教育是培养人才和促进社会进步的重要方式,我们应该重视教育的力量。"完美的总结应该包含自己的成长经历、学习收获以及遇到的困难和解决方法等方面。"以下是一些著名人士关于时间管理的名言,希望能够给大家一些启示。
施工企业安委会上的讲话篇一
同志们:
此次全市政协秘书长工作交流座谈会是市政协党组、主席会研究决定召开的一次重要会议,我代表市政协党组、主席会议,就进一步做好市县政协机关工作与大家作个交流。
第一,对标政治过硬,锤炼对党忠诚的政治品格。政协机关是政协党组和主席会议领导下的政治机关,是各级政协的运转中枢,政治性是第一属性、政治过硬是第一标准。各级政协机关要把旗帜鲜明讲政治贯穿到政协机关工作的各方面、全过程,全面加强机关党的建设,锤炼队伍政治品格。在谋事干事上要有政治高度,善于从政治上观察和分析问题,养成从政治和全局高度谋划工作、推进事业的自觉,谋事多想政治标准、办事多想政治要求、处事多想政治影响,切实把讲政治贯穿工作全过程、各方面。要通过认真学习贯彻全国政协系统、省、市政协系统党的建设工作座谈会精神,持续提高政协机关党的建设质量。按照新时代党的建设总要求,完善机关党建制度体系,扎实推进党支部标准化规范化建设,加强党员教育监督管理,落实“三会一课”制度,提高组织生活质量,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。秘书长是政协机关党组书记,是机关党建第一责任人,要坚持和加强党对人民政协工作的全面领导,发挥好机关党组在机关工作中的领导核心作用。要把坚持党的领导作为根本政治原则贯穿工作始终,严格落实重大事项请示报告制度,自觉在政协党组领导下履行职能、开展工作,把党委(组)的决策部署落实到政协机关履行职能的各层面、各环节,贯彻到自身建设的各方面、各领域。
第二,对标工作一流,突出实践实干实效。新时代赋予人民政协新方位新使命。面对新时代、立足新方位、承担新使命,必须保持奋发有为的状态,守初心、担使命,明责、履责、尽责,敢担当能担当善担当,敢作为能作为善作为。一是要提高从全局谋划工作的能力。要站在围绕中心、服务大局履行政协职能的高度,站在政协工作全局思考和研究工作,眼观大事、胸有全局,提高战略思维和辩证思维,多想大事、善谋长远,自觉围绕服务政协履职谋划和部署工作,准确入位、工作到位,高质量推进机关建设,提高服务保障政协工作的能力水平。二是要提高团结协作的能力。要牢固树立“一盘棋”思想,紧密团结秘书长班子成员,把该担的责任担起来,把该做的工作做到位,互相之间多沟通、多提醒、多补台,自觉为政协履职当好参谋、做好协调、搞好服务、抓好落实。要积极协助专委会认真组织好各类政协履职活动,把围绕中心、服务大局的要求落到实处。秘书长、办公室主任要主动与党委、政府及有关部门加强联系,主动向党政部门通报政协工作情况,争取党政部门对政协工作的支持与配合,推动相关工作的落实。要善于并加强与党派团体的协调,主动征求他们对政协工作的意见、建议,积极支持他们履行职能职责,形成政协工作的整体合力。要加强政协系统纵向的工作沟通协调,争取相互支持、相互配合,上下联动,充分发挥政协组织的整体优势。三是要提高开拓创新的能力。在工作中要坚持问题导向,主动思考政协机关有哪些工作薄弱、哪些工作短板,在加强什么、改进什么,怎么加强、怎么改进上不断探索创新,使各项工作紧紧跟上新时代的步伐。要积极运用现代信息技术和智能终端,改进政协会议、调研、视察等工作,不断提高工作质量。积极探索和完善网络议政、远程协商等履职新形式,整合各类媒体资源,加强与委员和社会各界的双向互动,为委员履职开辟更多便捷高效的渠道。努力提高工作的专业化、专门化、精细化水平,确保政协党组和主席会议、常委会议安排部署的各项工作落地落实、干出实效。
第三,对标作风优良,强化干部责任担当。政协机关是政协组织的形象和“窗口”,工作涉及面广、标准要求高,培养优良作风是做好机关工作的必然要求。作为秘书长和办公室主任,管的人多、事多,仅靠秘书长和办公室主任的力量,是干不完、也干不好的,如何把现有的工作力量科学统筹好、人员的积极性充分调动好、干部的优势特长充分发挥好,是大家要深入研究思考的问题。一句话,就是既要会抓班子,也要会带队伍。要通过我们的人格魅力和影响力,把周围的同志团结好、带领好,培养政协机关的团队精神。目前,全市政协系统的办公室普遍存在人员少、素质参差不齐等情况,秘书长和办公室主任要在关心关爱好机关干部职工的同时,认真思考研究,动员起所有的机关力量,动员好每一个人,发挥好每一个人、每一个年龄段干部的作用,最大限度地把现有的人员力量凝聚起来、工作积极性调动起来。牢固树立“文经我手无差错、事交我办请放心”的工作理念,积极倡导“马上办、统筹干、用心做”的工作态度,确保各项工作高质高效完成。
秘书长、办公室主任是政协机关的“大管家”,要会管理、敢管理、善管理。要着力加强政协机关制度化、规范化、程序化建设,建立健全有利于工作落实的制度和机制,用制度来管人管事,用制度来推进落实才是最可靠和有效的。市政协去年确定为“制度建设年”,全年就修订完善《全体会议工作规则》《常委会工作规则》《委员监督管理办法》等35项制度,有效推进了政协制度体系化建设。
同志们,抓好政协机关建设,发挥参谋助手和服务保障作用,是政协机关和秘书长、办公室主任的神圣职责,需要大家始终保持奋发有为的精神状态,才能带头践行“三个表率”要求,努力建设模范机关,才能推动新时代全市政协事业不断创新发展!
施工企业安委会上的讲话篇二
同志们:
今天我们在这里召开20xx年度第一次安委会会议,主要目的是:认真落实省公司、股份公司安委会精神,动员全体员工巩固20xx年安全生产的良好势头,以坚定的信心,坚决的态度,有力的措施,推进今年的安全生产工作,为公司可持续发展创造良好的安全条件。
下面,我就20xx年度公司安质环工作再提三点要求:
一、肯定成绩、查找不足,进一步加强安质环管理的责任意识:
20xx年公司安全生产基础管理水平虽有所提升,但我们要清醒地看到,安全管理基础仍不扎实,安全管理的“漏洞”以及习惯性“三违”仍存在。
一是在制度方面:要根据安全生产法的要求及时修订和完善各级人员的安全生产一岗双责责任制,及相关的安全管理标准要严格,要根据食品安全法食用盐的新标准要求及时修订一公司的质量体系标准,要根据公司生产管理的需要及时制定《危险化学品应急预案》、《卤水泄漏应急预案》、《特种设备应急预案》中并做好定期演练工作。
二是在检查整改方面:要加强对生产、储存、运输、使用、废弃等环节及重点设备、作业过程安全隐患的排查治理。当前要结合春节前安全生产大检查,排查事故隐患,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。各分厂要加强责任主体意识执行力,安全环保部要加强安全监管意识,做到闭环管理。
三是工作作风方面:要做到“严、细、实”,各级管理人员要进一步增强忧患意识、危机意识,做出表率、敢于担当,敢于动真碰硬,在标准和原则面前寸步不让,在追究责任面前铁面无私,对安全意识淡薄的管理人员、安全不作为、失职、渎职的责任人根据公司安全专题会议纪要内容实行引咎辞职或撤职。以前所未有的力度抓好安全工作,坚守安全“红线”。
二、夯实基础、强化措施,进一步保证安质环责任制落到实处;。
20xx年,面对宏观经济增长放缓、盐业体制改革提速、工业盐市场持续低迷的外部环境,严峻的安全生产形势,股份公司上市运行规范严格,要把安质环管理工作当作重中之重,狠抓落实。
一要加强体系管理:体系建设在企业管理发展中起着十分重要的作用,我公司目前已经构建了qhse和食品安全管理体系,经过多年的运行有了较大的改善,要充分利用内审、外审以及相关方的第三方审核的机会,完善体系、解决安质环管理中实际问题。
要根据食品安全法食用盐的新标准要求及时修订一公司的质量体系标准,要根据公司生产管理的需要及时制定《危险化学品应急预案》、《卤水泄漏应急预案》、《特种设备应急预案》中并做好定期演练工作。
二是在检查整改方面:要加强对生产、储存、运输、使用、废弃等环节及重点设备、作业过程安全隐患的排查治理。当前要结合春节前安全生产大检查,排查事故隐患,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。各分厂要加强责任主体意识执行力,安全环保部要加强安全监管意识,做到闭环管理。
三是工作作风方面:要做到“严、细、实”,各级管理人员要进一步增强忧患意识、危机意识,做出表率、敢于担当,敢于动真碰硬,在标准和原则面前寸步不让,在追究责任面前铁面无私,对安全意识淡薄的管理人员、安全不作为、失职、渎职的责任人根据公司安全专题会议纪要内容实行引咎辞职或撤职。以前所未有的力度抓好安全工作,坚守安全“红线”。
二、夯实基础、强化措施,进一步保证安质环责任制落到实处;。
20xx年,面对宏观经济增长放缓、盐业体制改革提速、工业盐市场持续低迷的外部环境,严峻的安全生产形势,股份公司上市运行规范严格,要把安质环管理工作当作重中之重,狠抓落实。
一要加强体系管理:体系建设在企业管理发展中起着十分重要的作用,我公司目前已经构建了qhse和食品安全管理体系,经过多年的运行有了较大的改善,要充分利用内审、外审以及相关方的第三方审核的机会,完善体系、解决安质环管理中实际问题。安全、质量、环保重大事项,都要提交安委会讨论,并形成纪要文件。要强化安全生产主体责任,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。按照省公司“五落实”要求,落实“党政同责”、落实“一岗双职”、落实监管网络、落实日常监管和落实考核奖惩制度。要切实强化党政负责人的责任,把监管工作落实到生产经营的每一个环节,及时纠正查处违规违章行为。
二要强化督查考核:安质环工作涉及方方面面,需要安委会发挥综合协调、监督指导作用,需要各部门密切配合、通力协作,更需要严格落实安质环目标责任制。要坚持把生产目标责任书内容落实情况作为考核业绩的一项重要内容,进一步细化完善奖惩办法,强化监督考核,抓好各项目标任务落实。
三要创新工作理念:做到机关岗位在一线,一线岗位在班组。大家的岗位应向前移,特别从事生产人员和从事安质环管理的人员不应将对事后的处理作为工作的重心,坚持“一线工作法”,了解掌握生产设备状况,参与生产难题攻关,及时发现安全隐患,杜绝事故发生。上市企业,安全、质量、环保已经受到社会的监督,必须要做到合法合规运行,要有创新管理理念,努力实现本质安全长效管理机制。
同志们,做好安质环工作,既是企业应尽的社会责任,也是事关企业稳定和可持续发展重要工作,同时还关系到包括我们自己在内的每一位员工的切身利益,责任重大。希望同志们认清形势、明确责任、勇于担当、强化落实,以良好的业绩,为企业平稳健康发展,做出新的更大贡献!谢谢大家。
施工企业安委会上的讲话篇三
同志们:
全市水利工程管理工作会议的主要任务是,贯彻落实全省水利工程管理工作会议精神,总结交流20xx年度全市水利工程管理工作,分析研究当前新形势、新要求,部署安排20xx年度水利工程管理工作任务。刚才,张青行同志通报了全市水利工程管理规范化建设开展情况,滨海县、东台市、阜宁县、射阳县、市通榆河枢纽工程管理处、市市区防洪工程管理处分别作了交流发言。下面,我再讲三个方面意见。
一、充分肯定20xx 年水利工程管理工作成绩
20xx 年,全市水利工程管理工作认真贯彻落实中央、省、市决策部署,规范管理行为,强化服务意识,提升管理水平,确保工程安全运行和效益充分发挥,有力地保障和服务全市经济社会发展。
(一)水利工程管理能力有所突破。 一是管理体制改革进一步深化。 20xx 年,滨海县针对下属13 个水管单位管理人员冗多、供养包袱沉重、严重影响职工队伍稳定和工程效益发挥的实际状况,组织开展调查摸底和定岗定员测算工作,主动向县委、县政府领导汇报、与相关部门协调,将编制总数由556 个重新核减为350 个,并协调县委、县政府兑现水利工程管理体制改革时的承诺,将原自收自支、差额补助性质的水管单位全部列为全额拨款事业单位。在此基础上,组织所有在职人员按照确定的岗位,全面实行“以岗定员、竞争上岗,以岗定薪、岗变薪变”的内部改革,于去年11 月底前全面完成竞岗聘任工作,管理机构及其人员基本支出全额纳入县级财政预算,解决了长期以来存在的水利工程管理体制不顺、资金缺乏、矛盾积淀的老大难问题。东台、大丰等县(市)调整骨干建筑物工程管理、河道管理、沿海堤防等管理机构,整合管理资源,理顺体制机制,强化管理力量,先后成立副科级建制的河道管理处,取得初步成效。二是业务技能进一步提升。为提高工程管理人员的业务水平和操作技能,市先后组织100 多人次参加省厅组织的基层工程管理所长、水闸(泵站)技术管理、维修养护项目管理、工程造价文件编制等工程管理业务培训。市水利局还联合市总工会举办了“盐城市水利局系统职工技能竞赛”,在层层选拔的基础上,市工管处、枢纽处、防洪处、运东船闸、机排处等5 支代表队的30 位选手参加决赛,有效激发了管理战线广大职工学业务、比技能、作贡献的热情,管理队伍整体业务素质提到提升。三是项目管理进一步规范。20xx 年,省、市、县三级财政对水利工程维护、海堤达标建设等投入22705.8 万元,其中:市、县两级投入2665.3 万元,争取中央、省两级投入5922.5 万元,海堤达标建设经费14118 万元,这些资金的投入和项目的建成投运为增强工程管理能力奠定了坚实的物质基础。在维修项目实施方案审批过程中,审批部门坚持现场查勘,对重点疑难项目能够组织专家研讨,审查实施方案,严格审批手续;对于海堤达标和较大的工程维护项目,参建单位能够严格按照基本建设程序,履行施工图审查职责,并委托第三方质量检测单位开展质量检测,严把工程建设质量关;各县(市、区)及市属工管单位在项目实施的过程中积极推行维修项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制,保证了工程维修项目的实施效果。
(二)骨干河道管理保护持续推进。 20xx 年,全市强化组织建设,创新管理模式,积极推行骨干河道管理“河长制”,不断提升骨干河道管理水平,形成了一批符合各地实际、具有地方特色的河道长效管护机制。盐都区政府出资、市场化运作的河道三级管护机制;阜宁县“污水不排、垃圾不倒、违章不搭”和“底泥要清理、生态要修复、河面要保洁”“三不三要”城市河道管护机制;东台市组织水利、渔政、国土、建设、公安、财政等部门和沿线乡镇共同参与的联席会议管护机制;大丰市采用市政府牵头、乡镇负责、部门参与,媒体监督“3+1 ”河道管护机制,措施实、效果好。值得一提的是,东台市被水利部确定为全国第一批、全省仅6 个试点县(市)之一的河湖管护机制体制创新试点县(市)。去年4 月起,市委、市政府组织对通榆河市区段沿线堤防管理范围内砂石场、畜禽养殖场和违章建设、非法占用等项目进行专项整治行动,先后整治125 处计250 个项目,拆除违建2.9 万平方,清理畜禽4.14 万只,清运砂石160.9 万吨,按照“ 无砂石、无违建、无畜禽、无垃圾” 的要求基本整治到位,并对整治后的重点堤段进行护网隔离。东台、大丰市也开展了相应专项整治工作。8 月份,针对通榆河水面漂浮物严重集聚、直接影响供水安全的实际情况,按照市委、市政府的部署要求,组织通榆河沿线各县(市、区)开展水面漂浮物打捞与处理工作,本着“前移拦截关口、引导外排入海、辅助开展打捞”的原则,科学制订实施方案组织打捞,有效解决了通榆河水面漂浮物严重集聚的问题。
(三)湖泊管理保护工作不断深入。 去年以来,全市重点围绕三个方面推进湖泊管理工作。一是开展法制宣传教育。为增强湖泊湖荡周边居民的依法保护意识,盐都、建湖、阜宁三县(区)共发放宣传单3500 多份,树立各类宣传标语、标牌300 多个,出动宣传车100 多车次,编制专题宣传片1部,设立了文化长廊3 处。二是组织开展日常巡查。利用gps 定位和里下河巡查网络平台开展巡查工作,通过信息技术及时发现并有效制止湖泊管理范围内非法占用水域及岸线资源、擅自排污、非法取土、非法设置阻水障碍物、违章圈圩等违法行为,对127 处遥感变化点进行了核实并督促纠正。三是推进退圩(围)还湖。以改善湖泊湖荡蓄滞洪功能为目标,大纵湖退圩还湖已完成切滩清淤和填土造地工程;阜宁县依据《里下河射阳湖退圩还湖规划》,通过公开竞标的方式委托省水科院编制《阜宁县射阳湖退圩还湖专项规划》;建湖县九龙口荡滩经过治理,被省政府评定为“江苏省湿地公园”。
(四)涉河项目管理工作继续加强。 去年,我市办理涉河建设项目行政许可24 项,配合省厅做好通榆河水域及滩地遥感监测及水域岸线开发利用现场调查工作,调查登记涉河建设项目400 多个;按照省厅要求对部分省厅许可项目组织了施工图审查。一年来,通过开展执法检查、日常巡查、群众举报和专项治理,不断加大违法、违章行为的查处力度,河道无序开发、违规建设、挤占河道、围垦湖泊等势头得到初步遏制。市局联合盐都区水务局对大纵湖湖区设桩、围湖造地等违法项目进行了查处,射阳县对政府招商引资的中广核射阳风电项目实施行跟踪检查和监督,对不符合省行政许可决定的施工内容及时查处纠正。
(五)工程管理规范化建设稳中有进。 各地、各单位按照市下达的20xx 年度规范化建设计划安排,加大指导督促力度,组织做好自检、考核、初验等工作,工程管理规范化建设稳步提升。到目前,我市省级以上水管单位总数共有25 个,其中国家级1 个、省一级12 个、省二级7 个、省三级5个。去年7 月,大套一站管理所通过省一级水管单位验收,西潮河闸管理所通过省一级水管单位复核,阜宁县周门翻水站、大丰市堤防管理处、东台河闸管理所通过省二级水管单位复核。东台市富安抽水站通过省一级水管单位验收;阜宁县单港翻水站、东台市新港闸管理所通过省三级水管单位验收。同时,我市水利风景区创建工作取得新突破,阜宁县金沙湖成功创成省级水利风景区。
在肯定成绩的同时,我市水利工程管理还存在的一些问题和薄弱环节。 一是“重建轻管”现象难以扭转。 由于受传统习惯思维束缚和考核机制影响,全市仍然存在工程建设投入有保障、管理运行经费难落实的现实情况,不少新建工程移交时常常遗留确权划界未开展、管理经费不落实、管理设施不配套等问题。与此同时,水利工程运行管理、维修养护经费不足,出现工程管不好、资源管不了、阵地守不住的情况,导致工程效益难以充分发挥。 二是河湖管理工作较为薄弱。 由于机构、人员、经费的限制,我市河湖日常管理工作仍较为薄弱,对于侵占河湖堤防、岸线、水域等违法行为往往是发现不及时、查处不得力、屡禁而不止,河湖社会化管理和依法管理能力不强;全市面上骨干河道管理“河长制”推进不够深入,“河长”明确不到位、管护经费难落实的问题较为突出。 三是管理规范化推进力度不平衡性较大。 我市获得的“省级水管单位”从数量上看在全省名列前茅,但占比不高,面上推进的不平衡性较大。一些县虽已创建拥有省级水管单位,但总体创建率较低、层次级别不高,突击创建明显、长效管理滞后;已通过考核验收的省级水管单位,长效管理未落实,对本区域面上的示范带动作用未体现;个别工管重点县在省级水管单位数量上仍为空白。 四是工程技术管理力量有待加强。 相关县(区)因未设立工程管理科,导致省厅、市局布置的工程管理工作不能正常开展;全市水利工程技术管理水平总体不高,从工管单位分管领导到技术干部、操作人员对于工程管理规范化的掌握程度不高,日常检查、定期检查开展不正常、记录不规范较为普遍;少数水管单位尚未配备必需的观测仪器、设备,从未对水工建筑物开展过沉陷、位移、测压管观测,甚至对上下游引河的河道断面都未进行定期观测、电器设备预防性试验也不定期开展;即使组织开展观测、试验的站所,依然存在着观测内容不全面、资料整编水平不高等问题,对工程控制运用的指导性不强。 五是涉河建设项目、维修养护项目管理急需规范。 经审批的涉河建设项目后续监管缺位,对于建设项目的施工方案审查、相关协议签订、开工勘验放样、巡查监管、专项验收组织、竣工验收参与、资料收集归档和运行管护责任落实等一系列涉河项目监管工作基本未主动开展,未能全面行使水法律法规赋予的监管职责。同时,全市水利工程维修项目建设管理规范化程度亟待提高。去年省厅、市局联合组织的对20xx年度省级维修养护项目专项检查中,发现不少单位在实施方案审批、施工单位选择、材料设备采购、项目经费列支、工程质量进度控制等方面存有较多问题,务须高度重视,切实加以规范。
二、准确把握水利工程管理工作面临的新要求
党的以来, 、多次就治水发表重要论述,形成了新时期我国治水兴水的重要战略思想。贯彻落实、治水兴水部署要求,把握经济发展新常态,坚持依法依规管理,注重管理改革创新,推进管理提质增效,是当前全市水利工程管理工作的重中之重,我们要准确把握新要求,紧紧抓住新机遇,努力谋求新发展。
(一)准确把握保障水安全对水利工程管理提出的新要求。 “ 节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 治水新思想,是新时期保障我国水安全的科学指南。指出,自然界淡水总量是大体稳定的,但一个地区可用水资源有多少,既取决于降水的多与少,也取决于盛水的“盆” 大与小。河湖库是承载地表水的“ 盆” ,管理好、保护好盛水的“ 盆” ,是我们水利工程管理部门的保障水安全的重要职责。 一是要加强河湖管控,努力做到不欠新账。 充分发挥河道管理“ 河长制” 、湖泊管理联席会议制度等机制优势,进一步强化河湖空间管理和资源管理。在空间管理上,要组织开展河湖管理范围和水利工程管理保护范围的划界与确权,进一步明确水利部门管理保护河湖的前沿阵地。在河湖资源管理上,不能把水域岸线当作取之不尽、供给无限的资源,只考虑需求和开发,而不考虑约束和保护,要严格涉河涉湖建设项目的行政审批和监督管理,做到既要确保水利工程安全运行,又能充分发挥河湖的经济社会效益。 二是要坚持多策并举,努力做到多还老账。对非法侵占水域岸线、围湖圈地等行为,要下气力加强管控、依法处置。要推进退圩还湖,逐步增加湖泊水域面积,恢复湖泊调蓄能力,修复湖泊水生态环境。要统筹发挥河湖综合功能,开展重要河湖保护规划编制试点,将岸线划分为保护区、保留区、限制开发区、开发利用区,通过规划编制和约束,在确保河湖防洪排涝、调蓄供水等功能基础上,统筹兼顾渔业养殖、交通航运、生态景观等功能。 三是要加大管理投入,加强工程维修养护。要把管理工作放到与水利建设同等重要的位置来抓,切实扭转重建轻管惯性思维,逐步建立以管理求发展、向管理要效益的发展模式。我们要善于在水利工程管理上挖潜增效,不仅要把盛水的“ 盆” 做大,还要让盛水“ 盆” 始终处于好的状态。要协调争取、逐年加大维修养护经费投入,努力实现应修尽修、养护到位、运行安全,共同发力管护好盛水的“ 盆” 。
(二)准确把握全面推进依法治国对水利工程管理提出的新要求。 党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了重大决策,省委、省政府和水利部做了重点部署,省水利厅印发的依法治水实施意见,对全面推进法治水作了具体安排。当前,人为侵占河湖水域、损坏堤防等工程设施,仍是水利管理上的突出问题,执法不严、违法不究,重许可、轻监管,重收费、轻管理,仍是管理工作中要重点解决的问题。一是要在完善法规体系上下工夫。不断增强水法规的系统性、针对性、操作性,健全河湖工程管理的法规体系,统筹好河湖资源管理与保护关系,促进河湖防洪、供水、生态、航运、养殖、旅游等功能协调发挥。二是要在依法履职上下工夫。按照规定要求,推行行政权力清单和责任清单制度,实现清单之外无权力,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。坚持法定职责必须为,法无授权不可为,对法定职责勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,这将是水利管理的必由之路。三是要在联合执法上下工夫。法律的生命在于执行。水行政主管部门、水利工程管理部门在强化日常巡查、执法的基础上,要充分利用群众、媒体等社会力量,运用管理巡查、卫星遥感、无人机航测、视频监测等手段,及时发现人为侵害河湖的行为。加强地区合作、部门联动,整合执法管理资源,建立健全信息共享平台和联合执法机制,加大案件查处力度,不断提高执法能力和执法效率,严肃查处河湖违法事件,树立依法河湖管理权威。
(三)准确把握建设新盐城对水利工程管理工作提出的新要求。 市委六届六次全会深入贯彻视察江苏时重要讲话精神,对“建设新盐城、发展上台阶”作出全面部署。我们一定要把握好“ 建设新盐城” 的最新定位,切实把的要求和市委的部署贯彻落实到实际工作中。“环境美”是建设新盐城的重要标志,河湖是环境的重要组成部分,建设环境美的新盐城,应该是人水和谐,首要是河湖生态健康。一是要进一步加强河湖管理保护。建立严格的河湖管理制度,落实河湖生态空间用途管制,依法划定河湖管理范围,公布重要水域名录,推行河湖水域岸线登记,加强河湖健康评估,建立河湖水域占用补偿机制,探索河湖资源损害赔偿和责任追究制度。二是要推进河湖系统治理。牢固确立水林田湖是一个生命共同体的系统思想,认真总结近年来湖泊退圩还湖、河网水系畅通等综合治理的实践经验,着力改善河湖生态功能,提高河湖生态环境容量,促进河湖资源环境良性互动。三是要加强水利风景区建设。各地要充分利用盐城水乡优势,挖掘水文化资源,开展水文化宣传,展示水利发展成就,打造水利服务民生的品牌。在日益趋紧的资源环境约束下,正确处理经济社会发展和河湖保护的协调统一,着力打造河畅水清、岸绿景美的美好家园,顺应人民群众重返绿水、回归自然的新期盼。
三、扎实做好20xx年水利工程管理工作
20xx年,是全面深化水利改革的关键年,推进依法治水的开局年。做好今年的水利工程管理工作,要精心组织谋划,突出工作重点,狠抓规范落实,创新工作方式,打造管理特色,推进精细化管理,推进全市水利工程管理工作再上新台阶。
(一)以规划引领效能提升。 规划是法规的延伸和细化,要充分发挥规划的引领作用,促进河湖和水利工程管理的效能提升。一是要把握好“ 十三五” 发展规划编制时机。“ 十三五” 时期,是实现第一个一百年奋斗目标、全面建成小康社会最后冲刺的五年,也是加快转变水利发展方式、提升水安全保障能力至关重要的五年。各地、各单位要把握好“十三五”水利发展规划编制的有利时机,将河湖和水利工程管理发展规划,作为水利发展“ 十三五” 规划的重要内容,在全面评估“ 十二五” 的基础上,找准河湖和水利工程管理的短板,统筹谋划今后五年的发展思路、目标任务、改革重点、保障措施。各地要统一思想认识,强化组织领导,健全工作机制,落实责任分工,高起点、高标准、高效率、高质量地完成好河湖和水利工程管理发展规划的编制工作。二是要编制好水利工程管理工作年度计划。市局将于近期制订并印发20xx年全市水利工程管理工作要点,各地要结合自身实际,研究制订符合本地、本单位实际的年度水利工程管理工作计划。东台市作为水利部第一批河湖管护机制体制创新试点县、省厅划界确权试点县、全市工程管理现代化试点县,要进一步提高工程管理工作年度计划编制水平,充分发挥工程管理示范县引领带头作用。
(二)以规范提升工程管理水平。 工程管理规范化是基本实现管理现代化的前提和基础,各地、各单位要精心组织,把确保水利工程安全运行、提高水利工程管理规范化、精细化、个性化水平,作为工程管理的重中之重来抓。一是要加强水利工程规范化管理。已通过省级、国家级水管单位考核(复核)验收的单位,要切实加大存在问题和薄弱环节的整改力度,推进规范化、精细化、个性化管理的常态化、长效化。列入20xx年创建计划的东台市安丰船闸、通榆河管理所、大丰市竹港闸和国家级水管单位复核的射阳河闸,要明确时间节点、狠抓关键措施落实,确保创建(复核)任务顺利完成。尚不具备达标创建条件的水管单位,要按照《水利工程管理考核标准及其赋分原则》,以“不做假、少突击、抓日常、重长效”为原则,以提升技术管理水平为抓手,以水利工程管理考核为平台,扎实推进管理水平的整体提高。从今年起,市属各工程管理处要按照《省水利工程管理考核办法》,每年按季组织考核、年底全面考核;各县(市、区)于每年年底前按照《省水利工程管理考核办法》,组织对所属骨干水利工程管理单位开展一次考核。各地、各单位于每年3 月底前将上一年度水利工程管理考核情况上报市局工管处,局工管处要组织做好督促检查和抽查考核工作。二是要加强工程安全运行管理。各地要切实做好水利工程安全生产各项工作,有效防范和遏制各类事故发生。要加强水利工程安全鉴定,抓好观测资料整编分析,开展水利工程运行管理督查,强化安全隐患排查治理。要加强工程日常管护和维修养护,严格执行维修养护项目管理卡制度,务必做到工程维修项目建设的“ 干部安全、生产安全、资金安全” ,确保工程维修项目建设的质量和效益。同时,省厅今年将组织开展河道管理指标体系研究,推进湖泊水生态监测规程和水闸、泵站精细化管理规程的编制,启动堤防管理规程编制,开展主海堤堤线布局研究,各地要认真做好协调配合工作。三是要加强水利风景区建设管理。按照《省水利厅关于加快水利风景区建设的意见》要求,在巩固提升现有的水利风景区成果的基础上,做实做细规划设计等各项前期工作,有序开展对管理环境的整治和管理设施的改造,不断改善水管单位的环境面貌和生产生活条件,积极做好基础条件较好的水管单位风景区创建工作,提升水利部门、水管单位的知名度和影响力。
(三)以法治强化河湖管理。 河湖工程面广量大,存在问题多,管理难度大,各地务必要建立健全河湖管理的体制、机制,积极创新河湖长效管护模式,开展河湖管理标准化试点,努力提高河湖依法管理水平。一是要健全河湖管理的体制和机制。按照省政府印发的《江苏省河道管理‘河长制’实施意见》要求,发挥“ 河长” 、“ 河长制” 办公室、“ 河长制” 成员单位在强化河道管理中的作用,完善骨干河道管理体制、管护机制和考核奖惩机制,推进落实我市129 条骨干河道的规范化管理。各地要落实1 ~2 条省骨干河道,开展长效管理示范河道创建工作,请各县(市、区)抓紧明确示范河道、制订工作方案、开展示范创建,于4 月底前将示范河道创建工作方案报市河道处。东台市河湖管理创新体制实施方案4 月底前要报至水利部审查,8 月底前须由东台市政府批复上报。亭湖区、开发区、城南新区要按照调整后的管理范围,构建完善管理组织网络,切实巩固市区段通榆河专项整治成果。二是要依法保障河湖工程完好。各地要强化河湖的巡查管理,完善巡查管理机制,在重点区域建设监控设施,加强地区合作和部门联动,工程管理、水政执法部门要加强衔接,按照省厅出台的重大案件督办、执法巡查制度,及时发现、制止和查处侵占河湖水域岸线等违法行为。要结合深化行政审批制度改革,加强涉河建设项目管理,在切实做好本级涉河建设项目各项管理工作的同时,对省、市级审批的涉水建设项目,要按照“分级审批,属地管理”的原则,明确涉河建设项目监管的事权边界和工作规则,切实强化后续监管责任落实和责任追究。省、市将采取专项检查、第三方监管等形式,加强审批项目后续监管,对发现的问题及时通报整改,对不按许可要求建设的责任主体纳入信用监管体系。
(四)以空间保障河湖完好。 河湖水域空间不仅是水管单位的管理对象,也是保障水安全的重要生态资源,加强河湖空间管控,是发挥河湖水利功能和资源可持续利用的根本保证。一是要以确权划界定空间。开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作是一项重要的基础性工作,省厅已成立了领导小组和办公室,落实了技术支撑单位,并与省国土部门进行了对接。各地、各单位要要按照省厅要求,于3 月底前完成调查工作,省级试点的东台市7 月底前完成编制并上报实施方案,其余县(市、区)10 月底前完成以县为单位的实施方案编制并上报省厅,局工管处要做好对上联系对接和对下督促指导工作。二是要以科学监测保空间。省厅将组织对18 条重点流域性河道、12 个省管湖泊、48 座大中型水库开展遥感监测,涉及到我市的有通榆河、灌溉总渠等,各地要积极配合该项工作的开展实施。要根据省政府水域管理办法,开展重要水域划定并向社会公布,对重要水域进行重点保护,省厅将开展第二次全省水域面积监测,并公布各地水域面积变化情况。三是要以退圩还湖增空间。要规范推进大纵湖、九龙口“退渔(圩)还湖”工程建设,支持指导阜宁县开展湖泊保护与开发规划、实施方案的编制及实施工作,努力增加湖泊空间范围。
(五)以改革推动体制创新。 要通过改革创新,逐步解决当前工程管理工作面临的突出问题,推动水利工程管理体制创新。一是要继续深化水利工程管理体制改革。水利工程管理单位公益性人员基本支出和维修养护“ 两项经费” ,是水管单位稳定发展、工程效益发挥的基础保障,要继续深化以“ 两项经费” 为重点的水管体制改革。各地要结合事业单位改革,积极向当地政府汇报要求兑现承诺,加大与财政部门争取力度,拓宽经费渠道,努力形成稳定可靠的“两费”财政投入机制,确保“两项” 经费足额安排到位,着力解决基层水管单位固本强基问题。在理顺人员结构、落实管护经费、明确岗位职责、确保和谐稳定的基础上,合理划分工程专业管理岗位与工程养护岗位,充分运用市场机制,分类稳妥推进“管养分离”。二是要推进深化小型水利工程管理体制改革。去年对全市小型水利工程管理体制改革工作进行了部署安排,但各地推进力度不大、总体进展不快。各地要按照省厅印发的实施方案,尽快制订切合实际的实施方案或实施细则,按照要求的时序进度加快推进相应改革工作落实。省级试点县的盐都区实施方案要于下月上旬前完成并上报;其他县(市、区)需于6 月底前完成实施方案的制订和上报工作。在实施过程中,各地要妥善处理好进度与质量、试点与铺开的关系,扎实稳步推进,确保取得实效。
(六)以廉政增强管理能力。 近年来,水利建设投入不断加大,水利党风廉政建设面临严峻形势,我们要充分把握新形势下党和群众对廉政水利的新要求。一是要加强学习。要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,不断学习治水兴水系列重要讲话精神,不断学习省、市委治水兴水的决策部署,进一步强化理论武装,提升综合素质,增强工作能力与水平。 二是要改进作风。要坚持作风建设永远在路上,推动作风建设制度化、常态化、长效化。要认真贯彻执行中央、省、市等有关作风建设的规定,坚决纠正有令不行、有禁不止和顶风违纪行为,坚决防止“ 四风”问题反弹回潮。要深入基层单位,深入管理一线,认认真真察实情,诚诚恳恳听民意,实实在在解困难,始终保持风清气正、为民务实的良好作风。三是要廉洁自律。要认真落实“ 管业务必须管党风廉政建设” 的要求,认真履行“ 一岗双责” ,做到工程管理工作开展到哪里,党风廉政建设就要深入到哪里,让权力在“ 阳光” 下规范、廉洁、高效运行。特别是在维修养护项目审批、计划安排、招标投标、施工组织、资金使用、物资采购等重要环节和关键岗位上工作的同志,要始终做到头脑清醒、廉洁自律。四是要创新创特。要以市局党委在全市水利系统组织开展的“水润盐阜?五讲三创”主题教育实践活动为抓手,全市水利工程管理系统干部职工要坚持政治讲规矩、工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率、为人讲清正,以勇于创新、建树特色、争创一流的精神状态,脚踏实地的创造水利工程管理工作的盐城特色、工作亮点和一流业绩,不断促进水利工程管理工作向规范化、精细化方向迈进。
同志们,今年的水利工程管理工作目标任务已经明确,希望全市水利工程管理战线的广大干部职工以自觉主动的担当意识、奋发有为的精神状态、扎实有效的工作举措,全面完成年度各项工作任务,全力推进水利工程管理再上新台阶,为加快水利改革发展、建设“创业、开放、生态、幸福”的美丽盐城建功立业!
施工企业安委会上的讲话篇四
同志们:
10月24日,榆林市府谷县发生重大爆炸事件,造成多人死伤,作出重要指示,对救援和应急处置工作提出明确要求,公安部、国家安监总局派出专家现场指导救援工作。正在北京参会的省委、省政府主要领导第一时间作出批示,要求省委、省政府分管领导立即赶赴现场指挥救援工作。10月28日,胡和平省长主持召开省政府专题会议,安排部署后续处置和全省安全大检查工作。会议要求,各级各部门要一手抓经济发展,一手抓平安建设,深入开展安全隐患排查整治。要制定完善实施细则,重点开展严厉打击非法制造、储存、使用爆炸物品专项检查整治,进一步加强爆炸物品安全管理。要举一反三,吸取教训,全面深入开展安全大检查,突出易燃易爆物品、食品药品、地质灾害、安全生产等重点领域,坚决保障人民群众的生命财产安全。
今天上午,市委会专门听取了全市煤炭安全生产工作汇报,徐书记强调,全市各级各部门要切实增强忧患意识、责任意识,高度重视安全生产工作,夯实企业主体责任、行业监管责任、各级政府属地管理责任,深入落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”,推进工作重心下移、关口前移,狠抓隐患排查整治不放松,对安全隐患排查不彻底、整改不扎实的要严肃问责,确保全市不发生重特大安全事故,确保全市安全生产形势稳定。刚才,宏伟同志通报了1—10月份全市安全生产工作情况,宏玉同志对全市冬季安全生产工作进行了安排部署,讲的很到位、很具体、很扎实,我完全同意,请大家按照市安委会的部署要求,结合各自实际,全力抓好贯彻落实,努力保持平稳有序的安全生产形势。
下面,结合省政府专题会议精神和上午市委会议精神的贯彻落实,我就进一步做好当前和冬季全市安全生产工作再强调几点意见:
第一,抓重点、带全局,构建全领域、多方位、无死角的安全监管网络。要坚持抓点带面,牢牢牵住安全生产“牛鼻子”,全面提升安全生产工作整体水平。一要紧盯重点领域。刚才,宏玉同志从道路交通、民爆物品、油气管线、危险化学品、煤炭生产、森林防火、公众消防、城市供热八个方面对全市冬季安全生产工作作了安排部署,在此基础上,还要抓好食品药品和地质灾害安全工作,这些方面都是我市冬季安全生产工作的重点行业领域,各县区、各部门务必要高度重视。二要紧盯重点企业。延长集团、长庆油田、陕煤集团、延安能化集团等企业既是我市经济增长的主要支撑力量,也是安全生产重要监管对象。近期煤炭价格上扬,煤炭企业生产积极性明显提高,安监、煤炭等部门要加大煤矿安全检查力度,严防超负荷生产。同时,要加强对民爆物资生产经营单位、加油站、加气站、烟花爆竹经销企业的安全监管。三要紧盯重点措施落实。推动安全生产关口前移,做到安全检查无盲区、无死角、全覆盖,真查彻查,对安全隐患不整改、整改走过场要“零容忍”,实行挂牌督办、跟踪督查、验收销号,做到防范有人盯、隐患有人查、整改有人抓。四要紧盯重点环节监管。各县区、各部门要切实做好冬季雾雪天气的交通管理以及采暖、电力供应等安全工作,要严格执行客运车辆出站安全检查、凌晨停靠休息等规定,切实加强民爆物品监督管理,狠抓源头管控,对非法存放、运输、使用民爆物品的违法行为要反复查、重点打、跟踪究。
第二,强基础、建机制,提升安全生产监管能力和应急保障水平。一要以消除安全隐患为导向,加快安全基础设施建设,督促企业加大安全生产投入力度,尤其要督促油气企业及时更换油气输送管道,加强油气管道防护设施建设,提升安全保障能力。二要强化安全生产应急能力建设,突出应急预案管理、物资储备和抢险队伍建设,健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置机制,确保一旦发生事故,能够做到安全施救、科学施救、有效施救,最大限度减少人员伤亡和财产损失。要严格按程序及时上报安全生产事故信息,确保信息报送及时、准确、专业,对因迟报、瞒报、漏报等导致工作被动的,要坚决追究相关领导责任。三要提高依法监管水平,严格安全生产许可制度,从严控制安全生产准入,决不能为片面追求经济增长而降低安全生产标准、放松安全生产要求。建立“铁拳执法”常态化机制,强化企业生产经营日常监督管理,提高安全风险防控能力。四要加强安全生产宣传教育,引导企业树立“安全培训是给职工最好福利”的思想,实行企业主要负责人和特种行业从业人员全员培训、持证上岗,提高职工安全素质和安全操作技能。同时,要通过各类媒体,加强对群众日常生产生活安全知识的宣传,提高群众自我防范和自救能力。
第三,夯责任、守红线,形成安全生产齐抓共管强大合力。指出,安全生产是第一责任,各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念,正确处理安全和发展的关系,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。一要按照“党政同责、一岗双责”的要求,加强对安全生产工作领导,定期听取安全生产汇报,分析研判形势,全面安排部署。各县区长回去后,要向县区党委和书记报告这次会议精神,传达中省市对做好当前安全生产工作的要求。二要按照“属地管理、分级负责”的要求,落实县乡政府属地管理责任,县乡政府要对辖区内安全生产状况、主要问题以及重大隐患、重大危险源的分布、整改、监控情况做到心中有数,严格监督检查,确保每一项安全措施实打实。三要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格落实行业部门安全生产监管责任,健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,提高安全监管整体水平。四要落实企业安全生产主体责任,围绕企业安全生产过程控制,以制度建设、现场管理、流程管理、岗位管理、装备管理为重点,全面加强企业安全生产标准化建设,制定严密有效的规章制度和操作规程,夯实企业安全生产基础。
第四,严督查、重考核,确保不发生重特大安全生产事故。抓安全生产工作,必须“严”字当头,用铁的意志“严查”、用铁的措施“严管”、用铁的手腕“严治”、用铁的心肠“严打”,坚决守住不发生重大安全生产事故底线。一要坚持安全生产工作月通报、季讲评、督查约谈和观摩评议制度,四季度,要继续坚持对13个县区以及新区、经开区的安全生产工作情况进行通报讲评。二要跟进督查措施,近期,市政府督查室、安监局要对各县区冬季安全生产工作安排部署情况进行一次全面督查,特别要突出对安全责任落实、隐患排查、整改治理等情况的督促检查。三要严格责任追究,建立安全生产失职追究制度,实行问责关口前移,对隐患排查不认真、整改不到位要严肃追责问责,凡因工作不落实、责任不明确和工作推诿、玩忽职守导致发生较大以上安全事故的,坚决依法依规处理,严肃追究党政领导干部责任。四要强化目标责任考核,严格实行安全生产“一票否决”,凡被“一票否决”的县区和部门,取消评先树优资格,主要领导和分管领导不得晋职晋级。
当前,进入实现全年目标的冲刺阶段,工作任务极其繁重,各县区、各部门一定要统筹安排,牢固树立安全发展理念,坚守安全红线,筑牢安全防线,扎实做好安全生产各项工作,严防各类安全生产事故发生,为实现“十三五”良好开局创造安全稳定的环境。
最后,强调两件事:一是各县区、各部门要抓紧时间谋划明年重点项目,11月10前将重点项目计划报市发改委汇总后,报市政府研究。二是各县区要结合经济社会发展规划和重大项目建设,高度重视、抓紧做好土地利用总体规划调整完善工作。
施工企业安委会上的讲话篇五
同志们:
为认真贯彻落实国家、省、市《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》和落实好市政府5月7日召开的全市安全生产“三项行动”推进工作会议精神,广泛开展“安全生产年”活动,今天我们结合安全生产例会,召开区安委会全体成员扩大会议,回顾一下今年以来的安全生产工作,全面动员和部署在全区推进安全生产“三项行动”工作。刚才,区安监局、交警大队、消防大队、建设局、文体局分别对今年年初确定的六个领域安全专项整治工作进行了交流发言,金局长还对我区的“三项行动”工作方案进行了具体说明,所讲的意见和要求都很好,我都赞同。希望各地、各部门要按照区政府的统一部署,结合实际,迅速部署“三项行动”具体工作。下面,就深入推进全区安全生产“三项行动”,我再强调几点意见。
一、认清形势,自觉增强开展三项行动的紧迫感和责任感。
今年以来,在区委、区政府的高度重视和正确领导下,通过各镇(街道)、开发区、度假区及各部门的共同努力,全区安全生产形势继续保持了稳定好转态势。与上年同比全区各项事故控制指标也都较好地控制在序时进度之内。应该讲,在当前应对国际金融危机、千方百计保增长促发展的大背景下,取得这样稳定好转的形势实属不易。但是,我们必须保持清醒的头脑,在全区安全生产形势稳定好转的同时,部分领域、部分地区的形势依然比较严峻,特别是在建筑施工领域,死亡事故仍时有发生,今年吴中区4.09塔事故后,市政府专门召开安全紧急会上,后来结果出来还是出在操作不规范上,我区也作了部署。在道路交通、人员密集场所、外来人口集中租住地等领域的安全状况仍存在不确定性,稍有不慎,仍有可能引发较大影响事故。一方面是我们一些单位和企业负责人的安全生产意识仍然停留在口头上,安全监管不严、现场管理不严、安全责任落实不严的问题仍然不同程度地存在;另一方面还是我们的监督部门抓落实、抓现场不够,以及目前全球金融危机对安全生产领域带来的许多新情况、新矛盾,所有这些,都要求我们各地各部门对于安全生产丝毫不能乐观、丝毫不能麻痹大意、丝毫不能松懈怠慢,要做到警钟长鸣、常抓不懈。
今年是新中国成立60周年,是全国性的“安全生产年”,在应对金融危机、全力保增长保民生保稳定的总在目标下,做好安全生产工作意义更加重大、责任更加重大,任务也更加繁重。今年在在上提出了以深入开展“安全生产年”活动为主线,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,扎实开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三项行动”,切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”,推动安全生产状况的持续稳定好转,为实现到20xx年全国安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。推进“三项行动”,切实加强“三项建设”,是实践科学发展观、增强安全发展理念、解决安全生产突出问题和深层次矛盾的一项重要举措。这次的进一步推进安全生产“三项行动”及实施方案,全面系统地明确了推进“三项行动”的指导思想、行动目标、工作步骤、重点范围和工作要求,特别是具体明确了这次三项行动的重点范围和重点内容,明确了不同时段的具体工作要求,明确了各项行动的不同的具体要求和任务。各地、各部门一定要按照工作部署,结合本地区本部门的实际情况,迅速动员部署,以促进全区安全生产形势保持稳定好转。
二、精心组织,确保安全生产“三项行动”取得实际成效。
开展安全生产“三项行动”是今年安全生产工作的一项重要工作任务。我区开展安全生产“三项行动”的文件已发到大家手中,各位要认真对照予以落实,要按照“以块为主、条块结合、政府组织、部门落实、企业负责、群众参与”原则,做到“全员、全过程、全方位”落实安全生产责任,把安全生产工作与其他工作同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。
(一)要加强领导,落实责任。安全生产“三项行动”是一项贯穿全年的一项重要监管工作。各地、各部门务必要加强领导,明确责任。区政府成立由区公安、安监、监察、总工会等部门和各镇(街道)、开发区、度假区分管领导为成员的相城区安全生产“三项行动”领导小组,负责全区“三项行动”动员部署和组织实施;办公室设在区安委会办公室,具体负责全区“三项行动”具体指导、协调和情况收集汇总工作。各镇(街道)、开发区、度假区和有关部门也要明确领导、统一组织,明确工作目标,层层落实责任,及时协调解决活动中有关问题,把“三项行动”的各项任务落实到基层。各有关部门、特别是负有安全生产监管职责的部门要落实部门工作责任。公安、安监、交通、教育、建设、卫生、文体、工商、经贸、旅游、质监、环保、房管、城管、消防、交警等部门要在区政府的统一领导下,切实履行监管职责,及时制订和落实“三项行动”具体工作方案,负责做好本行业(领域)“三项行动”的动员部署、监督指导和情况汇总报送工作,做到“三项行动”的组织落实。
(二)要突出重点,形成合力。这次“三项行动”涉及到的监管部门、监管领域比较多。因此,各地各部门在“三项行动”中要注意突出重点,对影响安全生产的突出问题和严重违法非法行为要形成打击合力,形成高压态势。根据上级要求和我区的实际情况,我区的“三项行动”要突出以下重点:一是要突出重点领域。主要是突出道路交通、休闲娱乐场所、建筑施工、危险化学品、企业职业危害、网吧和涉及公共安全的公用设施、设备、场所等。二是要突出打击严重非法违法行为。要重点依法打击非法生产使用危化品、非法使用特种设备、非法建设与施工、非法营运(特别是非法运土车)、非法营业(特别是非法网吧及娱乐场所)、无证或证照不全从事生产经营建设行为和抗拒安全生产执法的行为。三是要突出重点人群。各有关职能部门和基层组织在“三项行动”中,要有的放矢地加强对建筑工地外来民工、危化品等高危企业岗位作业人员、居住房出租户业主、各类小型生产经营企业负责人、旅游和校车司机等人员的安全教育,应依法培训上岗的一定要严格依法要求其先培训后上岗。四是要突出重点时段。各镇(街道)、开发区、度假区,各部门各单位要严格按照实施方案中的阶段性要求,组织实施具体行动,其中要突出企业6月份的自查自纠、7-8月份的全面排查、9月份的集中整治与联合执法行动,确保国庆期间全区安全生产形势稳定。各地各部门在“三项行动”中要建立联席会议制度,加强上下联系与横向沟通,对于部分领域涉及到多部门的联合行动,各牵头部门要及时将工作安排和意见与各相关部门协商沟通,各配合部门要主动向牵头部门报送相关信息和工作情况,主动做好涉及本部门本行业的具体监管工作,形成“三项行动”工作合力。
(三)要量化目标,严格考核。各镇(街道)、开发区、度假区及负有安全监管、行业管理职责的各部门、各单位要进一步明确“三项行动”工作目标,结合本地本行业或领域的实际情况和存在的突出问题,落实执法行动、治理行动和宣传教育行动的具体量化工作要求,对行政处罚的关闭数量、排查整改的隐患数量、经整治后企业安全生产等级分布、宣传教育培训对象数量与效果等,都要有明确量化指标要求;各行政职能部门要加强对基层单位和企事业单位的工作指导与检查督促,对存在明显缺陷和严重问题的,要增加监督检查的覆盖面和检查频次,争取通过开展“三项行动”,在全市打击取缔一批非法违法生产、经营、建设的企业和单位,整顿提高重点行业和领域安全生产水平,增强一大批企业职工和广大群众的安全生产意识。各地政府和安委会成员单位要加强对“三项行动”工作指导与工作督查,及时掌握本地区本部门“三项行动”的进展情况,及时解决问题和矛盾,要建立健全信息统计报送工作制度,逐月向区安委办和上级主管部门统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和重大隐患挂牌整改情况等,确保工作进度和质量要求。同时要注意总结安全生产三项行动中的典型做法和成功经验,以促进本地区本部门面上的实际工作。
(四)要创新方法,完善机制。各镇(街道)、开发区、度假区,各有关部门要结合学习实践科学发展观的要求,立足于解决本地本行业(领域)安全生产中的体制机制突出问题,从治大隐患、防大事故着手,不断改进和创新监管工作方法,进一步完善监管工作制度,积极探索有效监管手段,提高安全监管水平,切实把安全生产“三项行动”工作落到实处。从我区的实际情况看,希望各镇(街道)、开发区、度假区,各有关部门通过这次“三项行动”,抓紧建立和完善本地本部门的安全生产长效机制。一是要建立和完善各类事故隐患治理长效工作机制。有关监管部门既要督促危化品生产、冶金、严重职业危害、道路运输领域建立起企业内部的隐患自查自纠的长效机制,又要建立本部门内部的隐患排查与督办工作机制,健全重大隐患工作台帐和隐患目录,实行隐患排查“零报告”制度。二是要建立和完善严厉打击安全生产领域非法违法行为机制。各监管执法部门要根据各自职能,积极依法履行监管职责,规范和完善打击非法违法行为的正常执法工作机制,使各类安全生产非法违法行为无处藏身。三是要建立和完善部门间的联合执法工作机制。各执法部门凡发现不属于本部门监管职责范围的非法违法行为,首先发现部门有义务、有责任将发现的情况及时移送有关职能部门;对于严重违法行为和突出问题,各有关监管部门要联合执法、联合行动,加大打击非法工作力度。四是要继续加强全社会安全生产法律法规宣传力度,增强广大从业人员自觉执行有关法律法规和“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的安全生产意识,自觉抵制安全生产“三违”行为。通过开展安全生产“三项行动”,全区各镇(街道)、开发区、度假区,各部门要将每年的6月份作为“安全生产宣传月”,7月份为“事故隐患集中排查月”,8月份为全区“安全生产集中整治月”,真正形成全区安全生产长效监管机制。
三、统筹兼顾,通过三项行动全面推进安全生产工作再上台阶。
各地各部门在组织实施“三项行动”的同时,要注意统筹兼顾,立足当前,着眼长远,使“三项行动”成为全面推动本地本部门安全生产工作再上台阶的动力和契机。
(一)要确保实现全年安全生产各项工作目标。今年以来,虽然我区的安全生产形势保持了总体稳定好转态势,但是各领域的发展情况不平衡,监管的任务依然十分繁重,实现年度监管目标的难度也越来越大。各地各部门要对照年初确定的安全生产责任目标,按照时序进度要求检查一下各项目标的实现情况。在对照目标检查时,各级要重点检查以下四个内容:一是各类事故控制指标情况,特别是群死群伤事故控制情况,吸取较大事故教训情况,事故责任依法追究情况等;二是重大隐患挂牌整改情况,包括苏州市政府挂牌整改的4个隐患整改进度情况、各乡镇(街道)挂牌的隐患整改进度情况;三是重点领域安全专项整治的工作进度情况,要加强对专项整治牵头部门的工作指导与督查,及时掌握有关信息和帮助协调解决具体问题;四是应急管理工作情况。
(二)要推动各镇(街道)、开发区、度假区政府部门安全生产监管责任落实。责任是安全生产的灵魂,强化责任落实是加强安全生产工作的根本途径。各地各有关部门要进一步落实安全生产责任,对目标任务再细化、再硬化、再量化,做到责任主体明确、工作目标明确、完成时限明确,使各项工作有人抓、有人管、有人去落实,形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作局面。各级政府和部门领导特别是一把手要切实把安全生产纳入重要议事日程,抓紧抓好,加强组织领导;有关部门和单位要加强协作与沟通,形成工作合力;行政监察机关要加强安全生产监管效能考核,对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职而造成事故的,要依法严肃处理,绝不姑息。
(三)要全面推动企业安全生产管理体系建设。实践证明,推行企业安全生产管理体系建设和开展安全生产示范企业活动,是有效落实企业安全生产主体责任的重要内容,也是有效提升企业安全生产管理水平的重要途径。前不久,市安监局举行了全市企业安全生产管理体系建设的推进会,已经初步排出我区首批5家企业作为安全生产管理体系建设的重点推进单位,进行重点辅导。希望各镇(街道)、开发区、度假区,各有关部门学习借鉴这些做法,动员更多的企业参与到体系建设中来,动员更广泛的领域推行安全管理体系建设,从而使我区各行各业各领域企业的安全生产管理上一个新的水平。在推行企业安全管理体系建设中,既要重视提升作业现场的安全管理水平,又要注重提升企业的本质安全度,督促企业加大在改造危险生产工艺、现场实时监控、劳动保护措施、职工培训教育、人身意外伤害保险和雇主责任险等方面的资金投入力度。与此同时,各镇(街道)、开发区、度假区和部门要高度重视提升中小企业的安全管理水平,严格中小企业安全监管,继续推行结合企业工商年检,组织开展中小企业安全生产集中检查和告知承诺工作,督促中小企业负责人切实履行安全生产日常管理的主体责任。各地在落实中小企业安全监管责任时,要采取有效措施,选择1-2个安全生产问题突出的作坊型企业、行业,通过集中整治的形式,依法打击、限制和淘汰一批危险程度较高、缺乏安全生产条件的生产加工作坊型企业,提高本地企业安全生产基础。
(四)要推动全区安全生产监管监察体制建设。近年来,上级政府对安全生产的要求不断提高,明确的任务也越来越繁重。这些工作和任务都必须有部门、有人员去做、去完成。区安全生产监督管理部门既承担着当地安全生产综合协调、指导等监管职能,同时也承担着危化品等高危企业的专项监督与管理的责任。各乡镇(街道)是安全生产监管主体的最前沿、最基层,监管任务艰巨、责任重大。因此,请各镇(街道)、开发区、度假区一定要从安全生产监管工作实际需要出发,按照年初与区政府签订的“安全生产责任书”明确的责任要求,继续强化安全生产综合监管,特别是基层乡镇(街道)的安全监管力量,并结合机关下一步的机构改革,继续配强安全生产监察中队,同时,各地要高度重视基层安全监管队伍的装备建设,配备必要的监管装备和监管设备,在工作经费和基本条件上保证应急处置和日常监管工作的实际需要。
最后,再强调一下当前工作。二季度是生产和建设任务都很繁重的时期,加上温度高、雨水多、湿度大、雷电多,既是生产旺季,也是安全事故易发、多发、高发季节。各镇(街道)、开发区、度假区,各有关部门和单位要按照上级的一系列部署要求,进一步深化“三项行动”,进一步强化安全措施,把防汛、防雷、防高温、防爆、防垮塌、防中毒等措施,以及安全生产工作的各项要求,切实落实到重点行业和领域的安全生产工作之中,一刻不放松,一点不马虎,坚决遏制重特大事故和重大影响事故的发生。
同志们,当前各项工作繁忙、任务繁重。开展安全生产“三项行动”行动,既是对我们各级政府和部门履行安全生产监管责任的推动,也是对各级领导的一次考验。我们要乘“三项行动”东风,切实落实监管责任,严格监管措施,为“建国六十周年大庆”营造稳定的安全生产环境。
施工企业安委会上的讲话篇六
同志们!
党的百年历史告诉我们,征途漫漫,惟有奋斗!问题要在发展中解决,能力要在困难中磨砺,成绩要在实干中取得。下半年,xx上下要弘扬奋斗精神、奉献精神、实干精神,以民生领域“铁拳”行动为主线,推动各项工作提质增效、跨越发展。做到“五个聚焦”:
——要进一步聚焦形势任务转作风
习近平总书记强调:“作风建设是攻坚战,也是持久战。落而不实,表面上是方法问题,实质是作风问题。”xx市长也鲜明指出“工作的背后是作风问题,作风的背后是责任心问题,责任心反映出来的是精神状态问题。”目前,xx大多数同志作风是好的,尤其是今年现场观摩会期间,xx上下以铁的作风勠力同心,取得圆满成功。但我们要清醒的认识到,观摩会的成功举办对xx发展既是机遇也是挑战,一方面观摩会后xx迎来了重要的“战略机遇期”“重要窗口期”“黄金发展期”,总局主要领导、省局主要领导以及全国各地与会代表都给我们很高评价,要紧紧抓住机遇,牢牢掌握主动,乘势而上,再加一把劲、再上新台阶,增强工作的主动性、创造性,努力推动xx工作再上一个新台阶。另一方面,观摩会后很多地市都来学习,我们必须时刻保持住前进向上的姿态,增强责任感、紧迫感、危机感,以更高标准、更实举措转作风、创一流、当排头。具体要做到“四个起来”。
一是党史学习教育实起来。要把党史学习教育作为转变工作作风、改进精神面貌、推动xx工作的重要抓手。通过党史学习教育,要增进对党的情感认同。丰富活动内容、载体形式,使xx党员明白党的成就伟大光荣、来之不易,对党的初心使命、性质宗旨、理想信念有更深层次的感悟和共鸣,进一步鼓舞干事创业的激情,增强执法为民的自觉,激发破大案、查要案、办铁案的内在动力。要强化理论武装。要深刻认识到百年沧海桑田离不开党的领导,要深入学习习近平总书记关于党的历史的重要论述,清楚党的创新理论的历史逻辑、现实逻辑,以党的历史对照自己、对照工作、对照当前,将xx的阶段性工作放入大的历史背景下思考,更好推动“我为群众办实事”等工作走深走实。要提升能力和本领。对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史系统全面学习,学习中国共产党为什么能,马克思主义为什么行,中国特色社会主义为什么好,从党史中总结经验、把握规律,结合工作实际深研细悟、融汇贯通,把学习成效体现到工作实绩上。
二是责任目标立起来。一以贯之抓好“制度化、规范化、精细化”,制定科学、合理、高效的内部考核体系,充分发挥考核的正面导向作用。要提高标准。去年考核我们前进了3个位次,距离“优秀”一步之遥。越是近在咫尺,越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指标不够硬、优势指标不够优、强项指标不够多、差异性指标不够特、软性指标不够强的问题,今年xx上下要同心同力,以“主人翁”的意识,改进工作,找出差距,提高标准。各项指标要优于去年,这样才能有底气去竞争“优秀”。要紧跟市局。做到目标定位准、政策把握准、沟通对接准、措施用力准,把市局工作重点贯穿到内部考核中。要考出成效。以考定责、以考促干、以考问效,树立工作为重、事业为重、发展为重的导向,考核中要把握好完成度、认可度、创新度、首位度“四个维度”,考出高度的政治站位、鲜明的担当作为、高强的能力本领、严实的纪律作风,引导广大干部作出好成绩、取得新成效。
三是工作纪律严起来。锻造执法铁军就是要用铁的纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍。推进廉洁执法工作。严格落实执法办案回访制度,组织开展上半年案件回访工作。按照xx《党总支(党支部)运用监督执纪“第一种形态”工作规定(试行)》开展监督执纪工作。落实三个专项整治。加强党风廉政建设,配合市局做好食品药品领域、安全生产领域、消费领域群众身边腐败和不正之风专项整治,树立风清气正的工作作风。严守日常工作纪律。各党支部要加强与党员干部谈心谈话,抓早抓小,及时解决苗头性、倾向性问题。严禁迟到早退、工作日午间饮酒等作风问题,更不能发生任何廉政问题。要严守工作流程,执行各项审批制度,坚决杜绝“先斩后奏”现象。
四是工作执行力强起来。一分部署,九分落实。有些工作党总支反复强调,但仍成效不显著,不问不说,不推不动,甚至推了也说困难、找理由、不积极、不行动、不到位。归根结底,我认为有三方面原因,作风问题、能力问题和机制问题。党史学习教育要求“学史力行”,我们要让“力行”成为执法铁军的时代强音,从三个方面提升执行力。一是敢于执行。执行力的背后是作风问题、责任心问题。“其身正,不令而行,其身不正,虽令不行”。今年,因为形势所趋,我们的工作要求更高,工作标准更高,工作节奏更快,各部门工作中面临的矛盾和问题自然就比以往要多。这些都属于“成长中的烦恼”,只要我们保持积极的心态,办法总比困难多,这些烦恼自然会随着事业的发展而消逝。要理性看待存在的困难,不能因为有难度,就抱着“躺平”的心态,不愿执行。党总支作决策都是从实际出发,本着对xx高质量发展、对人民高度负责的态度,不会给大家出完不成的难题,但也不会出轻而易举的简单题。每个人都只有经过磨砺才能成长起来,同志们要多一点“闯”的态度和“创”的精神。如果大家有困难,要及时反映出来,党总支愿意同大家一起想办法解决困难。二是要善于执行。路线制定了,干部就是决定因素。打铁还需自身硬,要夯实执行力的素质基础,提升能力。时代在快速发展,同志们一定不要自我满足、自我陶醉、自我封闭。要有创新思维和团队精神,老同志要多向年轻同志学习新思想、新事物,年轻同志也要虚心向老同志请教好经验、好做法,通过老带新,新补老,凝聚团队力量,用新方法、新工具不断解决新问题。三是要勤于执行。“说了算、定了干、高质量、按期完”,要发扬不用扬鞭自奋蹄的进取姿态,党总支成员,包括我,以及每位处级干部,要按照“制度化、规范化、精细化”要求,带头执行各项规章制度,落实各项职责分工,避免“内卷”,以自身的率先垂范来带动团队的执行力。分管同志要靠上、跟上、盯上,形成“有部署、有落实、有督导、有成效”的工作闭环。四是要甘于奉献。忠于党、忠于人民、无私奉献,是共产党人的优秀品质。吃苦奉献,是一种品质、一种责任与担当。现在仍有个别同志拈轻怕重、不思进取、嫌苦怕累。单位是要来奉献的,不是来享受的。百年党史,无数革命先烈为了我们今天的生活付出了生命的代价,他们都没有机会享受到今天的幸福生活。我们生在这样好的时代,要知恩图报、知足常乐、知责奋进,对工作的热爱就是对祖国对人民对先烈最好的回报。
——要进一步聚焦“铁拳”行动创一流
民生领域案件查办“铁拳”行动是今年的中心工作,也是党史学习教育“为民办实事”的重要实践,不同于一般性的专项执法行动。总局xx局长明确表示“‘铁拳’行动在今年乃至今后都是重点”。刚才xx“铁拳”行动通报中提到了思想认识“浅”、查办成果“少”、宣传震慑“弱”等问题,还提到了“不谋发展”“不愿担责”“不敢攻坚”“不钻业务”的问题,我认为“穴位”点的对、点的准。下一步,要“对症下药”“药到病除”,全力提升打赢“铁拳”行动的志气、骨气、底气,紧紧围绕“铁拳”行动,力量上向“铁拳”行动布局,工作上向“铁拳”行动部署,突出关键行业、重点区域、重要节点、主要产品,全力打好“铁拳”行动攻坚战。
一是目标要高。“铁拳”行动的成绩要用数字说话、用案件支撑、用考核问效。市局制定了铁拳行动查办案件数量任务,要求9月底之前,xx和各区市局案件查办数要高于本单位在编人数。根据市局部署,xx“铁拳”行动的目标是:xx。
二是靶心要准。要瞄准重点。xx局长指出“一年打10个,三五年下来,规矩就立起来了”。这次专项行动由过去的“大水漫灌”式执法向“精准靶向”式执法转变。13类违法行为是民生领域的突出问题,是领导关注的点、群众聚焦的点、工作立足的点,这13个违法行为抓牢了,就牵住了民生领域案件查办的“牛鼻子”,就会以点的突破带动全局发展。要瞄准关键点。这13类重点中,除去xx增加的2类重点,有8类是总局重点,10类是省局重点(省局增加2类),11类是市局重点(市局在省局基础上增加1类),对总局、省局的重点我们要格外重视,这是我们出亮点、出成绩的关键点。要瞄准成效。对于易于突破的领域,要率先打出声响,深挖、精耕、细作,主动出击,延伸到同一领域的其他产品、同一区域的其他商家、同一产品的其他问题,快速提高案件数量。
三是案源要广。首先,要主动出击。上半年,执法一大队、执法三大队、执法五大队、执法六大队、执法七大队等部门在案源查办上更加主动,通过专项行动等查办案件比例较高。在市局已明确案件数量任务的形势下,案源上“等靠要”只会造成工作被动,必须要主动走出去,以最直接最感官的方式察民情、解民忧、办大案。其次,要拓宽渠道。要综合运用投诉举报、专项执法、靶向抽检、风险监测、多方协同、征求线索等方式查找案源。执法九大队有同志在看电影时发现某电影院擅自使用建党一百周年特殊标识,执法十大队有同志在坐地铁时发现某房地产公司发布违法广告,在日常生活中主动发现案源也是一种渠道。民生领域的案件都是群众身边的案件,需要在生活中多一些发现,案源就在我们身边,需要xx全体人员群策群智群力。
四是机制要活。建立通报机制。每周通报各大队案件查办进展,比干劲、比突破、比成效。建立分析机制。今年xx市政府部署开展数字xx建设,省局上月也召开了基层市场监管一体化平台试点推进视频会。我们也要及时跟进,依托案件全生命周期监管系统,搭建数字平台,做好数字分析。指挥中心要承担起数据中心和分析中心任务,每月既要汇总数据,还要分析数据,要分析准、分析透,追根求源,挖掘数字背后和案件背后的信息和经验做法,指导执法各大队下一步工作。建立考核机制。对未完成“铁拳”行动的部门在年底评优上“一票否决”,对在“铁拳”行动中表现优异的部门给予加分。每半年组织一次案卷评查,年底组织办案能手评选,规范办案程序,提升办案质量,形成竞争态势。建立曝光机制。查办的案件,除特殊情况外,做到应曝尽曝、快曝多曝、集中曝、持续曝、顺势曝,在全社会打响“铁拳”名声,营造浓厚的舆论氛围。
——要进一步聚焦综合执法提效率
去年,我们疫情期间部署开展了“打破部门墙”工作,取得了明显效果,各执法大队在多个领域“大展身手”,查办了一系列大案要案。事实证明,这是一种行之有效的办法。“打破部门墙”这种高效的扁平化管理方式,能极大提升工作效率。所以,我们把它确立为一项长效机制。xx局长、xx副局长以及全国同行们都对我们这项工作给予高度肯定。但是,到目前为止,仍有些部门对综合执法存在顾虑,认为这是干了份外的事,抢了别人的活,多一事不如少一事。在这里,我要特别强调一下,“打破部门墙”是一个部门综合能力的体现,是一个部门敢于担当的体现,是一个部门执法效能的体现,是每名执法人员强烈责任心的体现,要坚决破除“一亩三分田”的领地意识,牢固树立“xx一盘棋”的大局意识。出了xx门,任何一个执法大队都代表整个xx,“打破部门墙”的做法必须持续推广,并且要创新性开展,走在全国前列。下一步,结合xx实际,可以探索三种形式的综合执法模式。
第一种是派单式综合执法。各个执法大队的工作量、任务量明显存在不平衡的问题,有些大队加班加点赶进度,有些大队工作慢条斯理走流程。原有的单领域执法模式,既造成了工作上的不平衡,还造成了一部分专业人才的业务荒废。很多专业人才因为大队领域限制,“老本行”无从发挥,专业优势体现不出来。针对这一系列问题,指挥中心在案源分配上,要打破常规,适当选取一些一般性的案件,以“指定交办”的形式跨部门交由个别大队办理。
第二种是顺风车式综合执法。上半年一些部门采取了“进一扇门查多件事”的方式开展综合执法检查,如执法六大队在检查美容院化妆品的过程中查办了无证经营食品的案件,执法八大队在检查特种设备的过程中查办了某停车场价格类案件,执法十大队在查办不正当竞争案件的过程中查办了食品类案件等等,这种“1拖n”的检查方式高效而便捷,是综合执法的创新实践,是发现问题后敢于“亮剑”的执法担当,各部门要参照这几个大队的模式“进一扇门查多件事”。
第三种是抢单式综合执法。针对新领域案件和“铁拳”行动中较难突破的案件,要突破常规,创新打法。将研究性执法工作和综合执法工作结合起来,探讨采用“揭榜挂帅制”“赛马制”等形式,由指挥中心列入清单,向各大队“发单”,跨部门认领课题,或多部门同时开展同一课题研究,对率先完成课题任务、实现案件突破的部门,在部门考核工作予以加分奖励,激发比学赶帮超热情。
——要进一步聚焦大案要案强研究
习近平总书记强调:“调查研究是谋事之基、成事之道”。今年我们部署开展了研究性执法工作,目的就是通过案源研究,做好执法“前半篇文章”,运用科学方法去探索新领域,寻求新规律,实现新突破,把主动研究作为破大案、查要案、办铁案的“金钥匙”“敲门砖”。
一是要提高认识。调查研究的理论基础是马克思主义认识论,通过实践—认识—再实践—再认识,不断进到更高一级。在党史学习教育中,我们看到,调查研究是我们党的优良传统,是关系事业成败的重要基础。什么时候重视调查研究,党的工作决策和指导方针就符合客观实际,党的事业就顺利发展;什么时候忽视调查研究或者调查研究不够,就会脱离实际、脱离群众,使党的事业蒙受损失。现在,我们面临的市场是一个承载人口众多、变化日新月异、消费不断升级、内外深度融合、业态日趋复杂的超大规模市场,如果我们不调查研究,我们肯定跟不上形势变化,满足不了群众需求,实现不了执法突破。
二是要突出“调”,着力“查”。目前我们有xx项权力,与之对应的可能就会有xx种案件,每一种案件都值得我们深查细究。在研究对象上,要认清“时”,突出时代感,选取新领域;要认清“势”,多选热点领域、民生领域;要认清“事”,选操心事、烦心事、揪心事,体现政治性、时代性、时效性、规律性、针对性、应用性。在确定选题上,要贯彻落实市局“三接”要求,上接天线、下接地气、外接经验,尤其是要运用好xx《他山之石》,汲取外地经验智慧。在调研路径上,要重视“双共建”工作,把“双共建”与“1+x”工作融合起来,与监管处室、区市局建立感情基础和业务联系,注重倾听基层监管部门的意见建议,适时召开区市局大队长座谈会。区市局执法大队、监管所身处基层,比我们更了解实情、更清楚底数,能帮助我们拿到“第一手”资料,我们要虚心向基层监管人员请教,这样才能知己知彼、百战不殆,快速找到破题的切入口。在调查内容上,要深入群众查,体会群众冷暖,查群众“急难愁盼”。要深入行业查,查行业潜规则,查行业内幕,帮助解决行业痛点、难点、堵点。要联合外单位查,联合公安、医保、交通、农业、海关等部门,畅通信息渠道。要对照自身查,努力补齐执法能力短板、执法技术短板、执法方法短板。
三是要深入“研”,全面“究”。“研”就是研机析理、研寻经验、研析规律;“究”就是究其根源、究其实质、究其对策。任何违法行为的产生都有其存在的背景、时间、地点,都有其内在的逻辑关系、因果关系。研究性执法就是在整合调查、实践的基础上,找寻本质、找寻方法的过程。要创新载体,通过执法能手评选、优秀案卷评选、优秀论文评选、执法办案大家谈等多种形式推动研究性执法。研究性执法工作和执法标准化工作也有异曲同工之处,一个服务“一专”,一个服务“多能”,并且都是前期打基础、后期抓应用的闭环工程,所以一定要在“学懂”“弄通”的基础上,把“做实”作为研究性执法和执法标准化的落脚点。切忌以论文作为研究性执法的终点,真正打通从认识到实践的“最后一公里”,拿出管用的措施,带动执法工作向更高层级跃升。
——要进一步聚焦创新提升促转化
今年是xx的“创新提升年”,我们抓创新是为了促提升,促提升是为了出成果,出成果是为了出成绩。成果和成绩之间,必须要靠转化。没有转化,大案要案办不成名案,经验做法打不出名声,案件查办提不起效率。只有把转化做好了,才能做好执法“后半篇文章”。市局主要领导强调,“工作成效要体现在‘完成度’和‘认可度’上。完成度就是可检视、可评判、可感知;认可度就是领导有批示、经验有转发、会议有观摩、媒体有宣传。”下半年,我们按照市局领导“完成度”“认可度”要求,既抓“成”,也抓“效”,搭建起由“成”到“效”的桥梁,具体来说就是要树立“两种思维”,提升“三项能力”。
一是要树立项目思维,抓完成度。今年是xx市“项目落地年”,全市聚焦15个攻势和13个产业链开展工作,这就是运用项目思维开展工作。今年上半年,我们制定了《创新提升工作清单》《专项执法行动方案》《“铁拳”行动工作方案》《观摩会筹备工作方案》等,通过清单化、节点化、责任制的项目化方式推进工作。项目的重点在于交付,没有交付,任何项目都是“空中楼阁”,项目的衡量指标在于时间轴和日程表,要按照预定时间完成一定产量(或质量)的产品(或任务)。下半年,xx将继续抓项目落地,各分管领导、各部门今后要参照这种形式,对照市局、xx2021年工作要点、各项专项执法行动方案和党总支重要部署,有计划有组织有措施抓落实,守牢“四大安全”底线,规范市场秩序,服务经济发展,保障民生福祉,尤其是市局对xx的考核内容,综合处要提前列成项目,加快督导推进。
二是树立产品思维,抓认可度。项目思维注重交付,产品思维注重结果。我们每一个案子,都付出了执法人员大量的心血,从案源分析、现场检查、询问调查、案件合议、法制审核、下达处罚决定,有的可能还要组织听证、应对行政复议和行政诉讼,每一步都走的不容易。可以说,每一个案子、每一次创新都是xx干部职工辛勤劳动的成果,就像是一副作品、一件产品。成果来之不易,在完成工作的同时,我们一定要增加工作成果的“附加值”,转化成群众可感知、上级有认可、社会关注度高的高层次成果。在这方面,各部门要各司其职,综合部门搞好保障,执法大队要精雕细琢,xx上下要人人都是“宣传员”“推销员”,把我们的成果展现出去、推销出去。各部门要培养“三种能力”:一是提升提炼总结的能力。习近平总书记强调“要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力”,提炼总结就是这“四力”的综合体现。勤于总结是一种好习惯,善于提炼是一种大智慧。总结的过程就是思考自省的过程,提炼的过程就是不断升华的过程。各部门提炼总结过程要抓住三个点,要总结规律点、挖掘闪光点,还要学会蹭热点,把自身的经验做法和上级的精神贯通起来。二是提升举一反三的能力。工作中要学会“复利”思维,好的做法要举一反三,形成规范化、标准化的工作流程,从数量和维度上不断拓展,点上开花,面上结果。执法大队之间要加强经验交流,从单领域的做法拓展到全领域的示范。三是提升宣传造势的能力。宣传是成果转化的关键一环。在宣传方向上,要注重终端感受,把被宣传对象当客户,围绕客户需求做文章,让宣传做到贴近上级,贴近群众,贴近需求,找到“公约数”,画好“同心圆”,让人看得见、摸得着、感受深。在宣传能力上,各部门要提高写作水平,加强宣传业务培训。综合部门不能只做“委托生产”,也要学会“来料加工”,还要畅通渠道,帮助各部门把信息传播出去。在宣传载体上,要综合运用社会媒体、行业媒体、内部简报、工作专报、经验交流会等多种形式加强宣传。要抢占流量风口,在恰当的时间、恰当的载体发恰当的稿子,多在移动客户端媒体上持续发力。在宣传内容上,要语言再生动、标题再吸睛、内容再丰富。在宣传发动上,xx全体干部职工要积极转发转载,营造氛围,形成合力。
百年仍是少年,奋斗正青春!党的百年奋进路薪火相传,生生不息。承前才能启后,继往才能开来。历史的“接力棒”已经传到了我们手上,时代的“接力赛”已经开启在我们脚下。站在“两个一百年”历史交汇期,在“十四五”开局之年,要担起时代的使命,迈出奋进的步伐,坚定信念、乘势而上、真抓实干、接续奋斗,初心映党旗,建功新时代。在市场监管综合行政执法工作中实现新突破、取得新成效、展现新作为,为推动xx经济社会高质量发展贡献力量,以优异成绩向建党100周年献礼!
施工企业安委会上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位同志:
近期,我对分管联系领域安全生产工作进行了调研督导,总的来看,安全生产形势总体平稳,但也存在以下几方面问题。
一是“四方责任”落实不到位。个别镇(街道)、部门、企业、个人思想麻痹大意,未主动履行行业主体责任,应急预案不详实,个人防疫责任和意识薄弱,返乡未主动报备情况时有发生。二是网格管控不到位。个别网格员对于网格管理工作不实不细,前期一些地方还出现过重点人员脱管漏管。三是常态防控落实不到位。部分地区未落实常态化防控措施,超市、社区棋牌室等重点场所还是存在不戴口罩、测温、扫码验码流于形式等情况。
一是思想认识不足。部分学校对安全工作重要性、复杂性、艰巨性认识不足,没有真正把安全工作放在突出的位置,重制度建立、轻制度落实。二是安全教育不深。部分学校安全教育图形式,学生思想健康重视不够,心理健康疏导工作不深不细。应急演练走过场,学生尚未。
当前隐藏内容免费查看有效掌握应急处置常识和技能。三是食品安全不实。个别学校食堂操作人员未严格落实操作流程,存在生熟食品混合存放等情况。
一是责任落实不到位。部分文旅主体未严格落实安全制度,未定期组织开展安全生产培训,安全管理人员业务生疏。二是场所管理不规范。部分文旅场所警示标语设置不全,消防器材过期失效、消防通道闭塞,存在一定的火灾安全隐患。三是应急预案不健全。部分场所应急预案设置不科学,未结合疫情防控相关措施,未扎实开展应急处置演练。
针对以上问题,各地各部门要举一反三,进一步强化举措,切实做好当前安全生产各项工作。
当前,境外疫情蔓延与国内疫情多点散发交织,年末岁初,人员流动性激增,“外防输入”压力巨大。我们务必要堵住漏洞,补齐短板,打好疫情防控阻击战。各镇(街道)指挥体系要时刻处于激活状态,严格执24小时专人值班、领导干部带班、“日报告”“零报告”等制度。流调溯源、核酸检测、转运隔离等队伍,要时刻在岗在位,处于随时待命状态,确保一声令下迅速行动。各镇(街道)要进一步健全镇村户网格队伍,督促各网格员组织包保户建立微信等网格工作群,全面摸排辖区内在外(境外)务工、学习等人员基本情况,逐一通过网格群、电话等方式了解返乡意愿和宣讲疫情防控政策措施。对已返乡人员,要建立台账,查验“两码”,督促第一时间内完成核酸检测。各地各部门要综合运要用交通首站和酒店筛查、医疗机构监测、大数据推送信息核查、基层网格化排查等方式排查中高风险地区来返恩人员。对中高风险区来(返)恩人员,闭环转运至集中隔离点,进行集中隔离医学观察14天;对从中高风险地区所在县(市、区、旗)来(返)恩人员,进行居家或集中隔离,每3天进行1次核酸检测,直至离开旅居地满14天为止;对有中高风险地区所在地市其他县(市、区、旗)旅居史的来返恩人员,需提供48小时内核酸阴性证明,到达目的地后24小时内再进行1次核酸检测。各地各部门要对照我省第五版疫情防控指南等文件要求,进一步做好商超、农贸市场、社区棋牌室、集中隔离场所、旅游景区、学校等重点场所疫情防控,加强防疫检查、环境消杀、卫生整治等工作,督促落实戴口罩、测温、亮码和扫码通行等常态化防控措施。要加强医疗机构院感防控管理,确保预检分诊、首诊负责、病区陪护、探视管理重点人员的闭环管理。应急指挥部各工作组、各镇(街道)要根据最新防控要求动态调整、细化疫情应急处置预案,全力做好大规模核酸检测的能力储备和人员准备,切实加强流调溯源队伍能力建设,积极组织开展全流程、全要素应急处置演练,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。各地各部门要进一步开展摸排,将返乡农民工作为突破口,设置流动接种点,大力推进新冠病毒疫苗接种工作。要扎实做好疫苗的全链条的管理,守牢规范、安全接种底线。七要做好基本医疗服务保障。各地各部门要充分考虑到发生疫情后医疗服务保障可能面临的困难和问题,要摸清辖区各类重症、慢性病患者和孕产妇等特殊群体的个性化需求底数,建立健全急诊救治快速通道,及时发布就医信息和求助方式,确保疫情发生后人民群众医疗需求得到保障。
学校安全涉及面广、群体性大、敏感性强,各地各相关部门务必强化举措,防范在先,全力筑牢校园安全防范底线。要通过电子显示屏、展板、黑板报等途径进行安全知识宣传。特别是要有针对性开展冬季烤火、道路交通、消防、森林防灭火、电信防诈骗等安全教育,利用“国旗下的讲话”、班会、团队会等做好安全常规教育,上好“生命、生态、安全”课程。要发挥专职心理健康教师作用,带动兼职教师常态化做好心理健康教育。对特殊群体学生分类分级建档,进行一对一跟踪疏导教育,精准施策,确保每位学生健康成长。要组织学校、学区、挂联干部开展全面的隐患排查整治行动,等对校舍、电器线路、食堂食品、设施设备等安全进行全覆盖大排查,严格落实“不检查不开学,整治不到位不上课”的要求。四要进一步加强安全综合管理。教育主管部门要协同相关部门,加大校园周边环境治理,打击非运营车辆接送学生,加强冬季烤火和森林防灭火等工作,形成齐抓共管的局面,维护校园及周边良好秩序。
“春节”期间,旅游市场将迎来客流高峰期,各地各部门务必做好安全准备工作,确保旅游市场安全。紧盯**等人员密集景区和网吧、酒吧、影院等文化娱乐场所,加强活动现场人员容量控制,严防拥挤踩踏、火灾爆炸等公共安全事故发生。严格落实景区疫情防控措施。完善景区内安全提示、警示标识和安全防护设施。开展**景区等关键区域常态化巡逻和隐患排查,及时发现和消除火灾隐患,全力做好景区防灭火工作。要建立健全区、镇和重要场所、重点景区的应急处突联动机制。完善好安全风险防控、应急处置、疫情防控和活动组织等方案,常态化开展突发事件应急处置演练,确保发生紧急情况能快速有效处置。各地各部门要督促旅游景区内旅游饭店内餐饮场所落实好食品安全管理措施,做好厨房四害防治和从业人员健康病检工作,确保人民群众在春节期间,游得开心,吃得放心。
施工企业安委会上的讲话篇八
同志们:
新年伊始,在国务院的安全生产工作会后,区委、区政府及时召开这次安全生产会议,××书记对开好这次会专门作出了指示,要求认真落实责任,切实抓好安全隐患的排查和整治,确保年末有一个安全和稳定的良好环境,刚才××同志安排部署了今冬明春的相关工作,请大家抓好落实,后面含玖同志还就会议贯彻提具体要求,请大家一并抓好落实。下面,我再强调三点:
一、认清形势,高度重视安全生产工作。
二是重点工程失管,误认为重点工程不归我们管,比如兰渝铁路;
三是乡镇安全生产责任制没有完全落实。三要认真总结安全生产规律性矛盾,做到举一反三。安全生产是经济健康稳定发展的前提和保障,做不到安全发展就谈不上科学发展,也谈不上以人为本。从这些年所发生的一些安全事故来看,安全事故的原因主要表现在安全生产责任制不落实,安全制度和措施没落实到操作层面,安委会成员协调联动不够,安全意识的培养、安全生产教育不够,归根结底是我们没有树立安全发展理念,安全生产的红线意识和底线思维树立得还不够牢。要正确处理安全与发展、安全与速度、安全与效益的关系,牢牢把握“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,没有安全的速度我们不要,没有安全的效益我们不要,没有安全的发展我们不要,始终做到安全发展。
二、强化措施,保障安全生产有序有效开展。
措施里面,我重点讲两条措施:
另一条就是安全投入,安全需要投入,安全是需要付出成本的,生产设备的老化,安全设施的缺失是发生安全生产事故的重要隐患之一。同时,企业员工的安全培训、工伤保险的投入等等都必须要保障。因此,我们对企业安全隐患的整改,必须要“硬碰硬”,督促企业整改落实,实践证明,通过事先的安全投资,把事故和职业危害消灭在萌芽之前,是最经济、最可行的安全生产之路。
必须关停相关事故企业、项目;
必须对该部门、该行业、该乡镇进行一票否决,在考核、评比、表彰中,该扣分的扣分、该否决的否决。
二是开展安全生产大督查活动,一个领导督查一片、一个领域。
同时,区安监、宣传、广电部门要加大宣传力度,切实提高广大人民群众的安全意识。
春节即将来临,这里,我再补充几点:一是要督促抓好农民工工资兑付,切实维护好农民工合法权益。二是要扎实抓好信访维稳工作,特别是移民库区乡镇要做好移民结余资金分配,维护社会和谐稳定。三要充分利用春节农民工返乡的机遇,加大精准扶贫、土坯房改造等政策宣讲。四要抓好贫困群众温暖过冬工作。
同志们,安全生产事关老百姓切身利益,决不能有松劲思想、麻痹情绪,尽管年终岁尾工作头绪多、任务重,但我们不能掉以轻心,务必要高度重视、高度警惕、高度负责,以过硬作风和务实态度,抓好安全生产工作。
施工企业安委会上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
新年伊始,在国务院的安全生产工作会后,区委、区政府及时召开这次安全生产会议,××书记对开好这次会专门作出了指示,要求认真落实责任,切实抓好安全隐患的排查和整治,确保年末有一个安全和稳定的良好环境,刚才××同志安排部署了今冬明春的相关工作,请大家抓好落实,后面含玖同志还就会议贯彻提具体要求,请大家一并抓好落实。下面,我再强调三点:
一、认清形势,高度重视安全生产工作。
二是重点工程失管,误认为重点工程不归我们管,比如兰渝铁路;
三是乡镇安全生产责任制没有完全落实。三要认真总结安全生产规律性矛盾,做到举一反三。安全生产是经济健康稳定发展的前提和保障,做不到安全发展就谈不上科学发展,也谈不上以人为本。从这些年所发生的一些安全事故来看,安全事故的原因主要表现在安全生产责任制不落实,安全制度和措施没落实到操作层面,安委会成员协调联动不够,安全意识的培养、安全生产教育不够,归根结底是我们没有树立安全发展理念,安全生产的红线意识和底线思维树立得还不够牢。要正确处理安全与发展、安全与速度、安全与效益的关系,牢牢把握“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,没有安全的速度我们不要,没有安全的效益我们不要,没有安全的发展我们不要,始终做到安全发展。
二、强化措施,保障安全生产有序有效开展。
措施里面,我重点讲两条措施:
另一条就是安全投入,安全需要投入,安全是需要付出成本的,生产设备的老化,安全设施的缺失是发生安全生产事故的重要隐患之一。同时,企业员工的安全培训、工伤保险的投入等等都必须要保障。因此,我们对企业安全隐患的整改,必须要“硬碰硬”,督促企业整改落实,实践证明,通过事先的安全投资,把事故和职业危害消灭在萌芽之前,是最经济、最可行的安全生产之路。
必须关停相关事故企业、项目;
必须对该部门、该行业、该乡镇进行一票否决,在考核、评比、表彰中,该扣分的扣分、该否决的否决。
二是开展安全生产大督查活动,一个领导督查一片、一个领域。
同时,区安监、宣传、广电部门要加大宣传力度,切实提高广大人民群众的安全意识。
春节即将来临,这里,我再补充几点:一是要督促抓好农民工工资兑付,切实维护好农民工合法权益。二是要扎实抓好信访维稳工作,特别是移民库区乡镇要做好移民结余资金分配,维护社会和谐稳定。三要充分利用春节农民工返乡的机遇,加大精准扶贫、土坯房改造等政策宣讲。四要抓好贫困群众温暖过冬工作。
同志们,安全生产事关老百姓切身利益,决不能有松劲思想、麻痹情绪,尽管年终岁尾工作头绪多、任务重,但我们不能掉以轻心,务必要高度重视、高度警惕、高度负责,以过硬作风和务实态度,抓好安全生产工作。
施工企业安委会上的讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
经市交通运输局同意,今天我们召开2022年第三季度安委会,主要目的是:深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理的重要指示精神和国家、省、市安全生产电视电话会议精神,深入推进安全生产隐患大排查大整治专项行动,统筹安排部署三季度安全生产管理和扎实开展“安全生产月”活动,推进安全生产三年行动“集中攻坚年”各项任务,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,确保道路交通运输平安稳定,为建党百年营造良好环境。下面,就抓好当前道路运输安全生产工作,讲五点意见:
一、汲取教训、举一反三,时刻紧绷安全生产这根弦。
(一)深刻认识大局的极其重要性。保持安全稳定,是当前党中央和全国人民的头等大事,各位务必把讲政治摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,自觉对标对表市委市政府部署要求,高质量推进综合交通安全生产工作。
深入开展危化品运输监测、瓶装液化气安全使用管理等工作,为党的二十大胜利召开创造安全稳定社会环境。市委这样密集安排安全生产工作,要求我们必须时时处处紧绷安全生产这根弦,切实抓好安全生产工作。
从季节特点看,当前已进入汛期,气候多变,自然灾害多发,容易引发事故灾难,各单位要充分认识到当前安全生产工作的严峻性,始终保持清醒头脑,坚决克服厌战情绪,切实增强责任意识、大局意识和风险意识。
未按规定配足、配实安全管理人员;
对驾驶人员的安全教育培训流于形式;
以包代管”现象依然存在;
超速、超员和超范围运输等违法行为还时有发生;
安全生产管理人员老龄化、专业化程度低、素质不高等问题突出;
科技在安全管理方面的应用有待加强,安全监管亟需转变传统的、被动的管理模式;
非法营运、挂靠经营、长期异地经营、超载超速等问题屡禁不止等等。这些要求我们必须一以贯之严防死守,坚决确保安全生产万无一失。
二、履职尽责、狠抓落实,压紧压实安全生产责任。
抓任何工作,都必须把责任落实到位。安全生产工作涉及面广、复杂性强,更要牵住从严落实责任的“牛鼻子”,把责任落实挺在最前面,建立清晰明确、环环相扣的责任链条。各单位要层层分解落实安全生产责任,进一步严密责任网、明确责任人、严格责任制,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓。重点要从严压实三个方面的责任。
(一)从严压实领导责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,各单位一把手要靠前指挥,切实履行好本单位、本部门安全生产工作第一责任人的责任,班子成员都要按照职责分工,深入一线加强督查,确保本行业安全生产部署到位、措施到位、落实到位。
(二)从严压实部门监管责任。就是要落实“三个必须”:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。确保本部门、本系统、本行业的安全生产工作的监管责任落实无空档、监督管理无盲区,全力构建安全生产齐抓共管的大格局。
(三)从严压实企业主体责任。多年来的实践表明,企业主体责任不落实,是安全生产最突出的问题。要以“责任到位、投入到位、培训到位、管理到位、救援到位”等“五个到位”为重点,进一步强化宣传教育、强化执法检查、强化激励约束,推动企业建立全员安全生产责任制,将责任落实到每台车、每条路、每个工地、每个岗位、每个员工。凡是发现非法违法生产、隐患治理不力的,要从严打击、从快整治。
三、突出重点,强化措施,坚决杜绝各类安全生产发生。
按照市交通运输局统一安排部署和要求,我们领导带头、全员上阵,组建了城区危险品运输企业,现管辖房屋,非法营运、路政、超限行政执法,道路客运(出租车、网约车)企业,驾培维修企业和在建国、省干线公路项目等六个排查整治组,明确督办责任领导、责任人、工作专班人员、联络员,明确排查范围和事项,全面开展安全隐患排查整治行动,坚决遏制安全事故发生。
二是对隐患问题没有分级分类进行研判,整改措施制定得不具体;
三是对隐患问题整改落实情况,跟踪不到位,等等。下一步,要继续组织安全隐患排查整治行动,掀起新一轮安全隐患大排查、大整治高潮,牢牢掌握事故防范的主动权。
要采取“四不两直”方式,开展督促检查,确保大排查大整治行动落在实处。
是否建立健全道路运输客、货企业基本信息台账;
是否建立健全隐患排查治理制度;
严查行政执法检查及应急管理情况;
事故追查制度和从业人员警告、黑名单制度是否得到严格执行;
是否建立违法违章信息联动共享机制。
二是强化安全生产整治。深入推进交通事故“减量控大”工作,深化“两客一危一货”和“百吨王”车辆治理,严格按照法律法规及道路运输管理工作规范的要求,认真严查运政信息系统的每一项信息,排查所有在营“两客一危一货”企业车辆的行政审批手续是否规范、企业车辆资质是否符合相关要求、动态信息是否及时上传、牌证发放是否完备准确、车辆档案是否完整有效,确保所有在营企业和运输资质符合、证件完备、运行依法。
三是严查企业安全生产主体责任落实。要采取各种方式和措施加强对企业落实安全生产主体责任的监督检查,要经常检查企业安全制度落实是否到位、安全隐患排查工作是否有效、隐患整改是否坚决彻底,对车辆技术性能情况能否进行准确掌握、动态监控工作是否落实、安全设备设施配备是否到位、从业人员培训是否进行等,确保企业安全生产管理机制运行有效,车辆、人员管理规范。监管工作要严格有效,要做到检查有记录、监管有痕迹。
要加强信息共享,与公安部门实行违章信息共享,做到一次违章三方处罚;
是否建立日常监控台帐,核查监控记录、月度分析报表,车辆超速、超载及疲劳驾驶等违规行为处理情况,月度隐患排查档案及闭环处理台帐。重点检查企业动态监控管理制度落实执行情况。
五是严查车辆运行管理。对道路通行条件不符合、车辆技术条件不符合的立即停运整改;
客运车辆要严格依照许可的线路运行、接驳车辆是否按要求进行接驳;
要进一步加强部门联动,从严打击违法违规经营行为,为全市运输行业营造良好的经营环境。
(二)全面加强重点领域安全监管。要严格落实安全生产的各个环节,有的放矢,突出重点。要加强长途客运源头管理,加强对全市25家危险品运输企业的监管,邀请第三方进行全面安全隐患风险评估,联合市公安交管部门持续深入开展“打非治违”、超限超载治理专项行动,严厉打击车辆严重超速、超载,严厉打击非法违法从事客运和危险货物运输等行为。
三要加强资源整合。科学精准建立完善应急预案,做好应急物资储备、应急装备、应急人员调配等准备工作,确保一旦发生事故,能迅速组织开展应急救援和抢通保畅。
四、清单管理、健全机制,扎实推进三年行动“集中攻坚年”活动。
按照国务院的统一部署,今年是安全生产专项整治三年行动的“集中攻坚年”。各单位要对照去年下发的《全市道路运输安全生产专项整治三年行动方案》,列出今年集中攻坚年任务清单,扎实推进集中攻坚年活动,做实做细各项工作,为迎接今年年底国务院专项督查做好准备。
(一)要进一步强化组织领导。坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督,确保工作落实落地。
(二)要进一步强化集中攻坚。根据省交通运输厅和市安委会工作部署,市支队在安全生产专项整治三年行动任务清单基础上调整、增补相关内容,形成了“百项整治任务清单”。各成员单位也要结合各自工作实际,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”。结合实际,在“9项重点、6项难点”共15项专项治理任务上加大整治力度。
(三)要进一步加强督查问效。各单位要加强专项整治工作的监督,强化监管执法和跟踪问效,深入开展“四不两直”、暗查暗访、双随机抽查、第三方检查,综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施,及时掌握专项整治工作推进情况,加快推动问题解决和工作落实。要加强宣传教育,鼓励和引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。
(四)要进一步加强信息报送。各单位要定期梳理分析相关情况,按市安委办的统一要求,及时报送工作推进、隐患排查、制度措施、突出问题治理和问责问效等情况,局安监科要统筹做好信息收集、上报、归档等工作,定期通报专项整治行动开展情况。
五、问题导向、结果导向,积极主动打好安全生产翻身仗。
三是使用新技术新科技、依靠科技手段提升企业安全管理能力的态度不坚决。对此,我们要认真研究“两客一危”运输车辆安全管理机制体制,下大力清理“挂靠”车辆和“两外”经营等问题,进一步严格危险品运输车辆准入门槛,着力改变全市危险品运输企业小、弱、散的现状,不断提升危险品运输企业管理能力和抗风险能力,确保道路运输安全万无一失。抓紧做好以下几项工作:
一是迅速清理清查危货运输企业挂靠和“两外”经营情况。要准确掌握25家危货运输企业的1179台车辆的基本情况,排查清理出“挂靠”和“两外”经营车辆,有针对性开展安全监管措施。
二是聘请第三方开展危货企业安全隐患风险排查工作。利用10天时间,聘请第三方对城区13家重点危货企业,围绕“人、车、货、场”等关键要素和环节,通过专家组到企业现场查阅资料和现场隐患排查,集中排查危货运输行业安全隐患问题,逐企建立问题清单,并提出整改意见建议。
三是扎实推进“两客一危”企业主动安全智能视频监控报警装置的安装进度。7月1日前完成城区4家客运公司259台车辆的安装使用工作,7月30日前完成城区12家危货企业413台车辆的安装工作。
四是联合交管局开展打非治超工作。按照“打非保平安”部署,加强市县联动、部门联动,深入开展打非治超工作,依法查处“百吨王”、超限超载和非法营运车辆。
五是加大隐患排查、督促整改和处罚力度。按照无死角、无盲区、全覆盖的要求,深入排查安全隐患和风险,建立清单,销号管理。坚持把隐患当作险情,牢固树立“隐患就是事故”的理念,杜绝侥幸心理和麻痹思想。对检查中发现的安全隐患,落实排查、整改、销号的“闭环处理”机制,确保运输生产全过程、全领域隐患排查无死角、整改无遗漏。加强安全隐患整治和风险管控,铁面执法、铁腕整治,对各类违反安全生产规定的行为严查重处。
同志们,安全生产是一项长期艰巨复杂的工作,面对严峻的安全生产形势,大家要站在讲政治、讲大局的高度,进一步增强做好安全生产工作的责任感,紧迫感和使命感,始终保持清醒的头脑,增强忧患意识,以如履破冰的心态,以抓铁有痕的精神,以更加严密的管理,更加科学的方法,更加有力的措施,切实抓紧抓实抓好道路交通运输安全生产工作,千方百计确保安全生产万无一失。
施工企业安委会上的讲话篇十一
今天这次会议的主要任务,是贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于食品安全工作的重要指示和国务院及省食安委有关会议精神,回顾总结我市2021年食品安全工作并安排部署2022年全市食品安全重点工作,并对创建国家食品安全示范城市工作进行再动员、再安排、再部署。一会儿,xx常务副市长还要作重要讲话,希望大家认真领会精神,积极抓好落实。下面,我对去年全市的食品安全工作做一简要总结,并对今年的工作提几点要求:
一、夯实基础,强化措施,全市食品安全工作安全平稳向好。
2021年,在市委、市政府的坚强领导下,我市以创建食品安全城市为抓手,以“建立八大体系,完善八大机制”为重点,采取“抓领导、夯基础、强支撑、定制度、严监管、建平台、广宣传、勤督查、树示范”等举措,不断强化食品安全全程管控,确保了省城人民“舌尖上的安全”。
一是建立组织领导体系,完善目标责任机制,提供有力保障。市委、市政府高度重视食品安全工作,把食品安全作为全市“安全发展”、“率先发展”的重要内容,市人大、市政协专题视察大力支持,有力地促进了各级、各部门抓食品安全工作的力度,全市各级、各部门在组织领导、人员配置、财政投入等方面都提供了有力的保障,极大地推动了食品安全工作。二是建立统一监管体系,完善四有两责机制,夯实基层基础。全市xx个乡镇监管站配备执法用车xx辆,大部分单设快检室,xx区监管站全部设立标准较高的快检室。全市选聘食品安全协管员xxxx名,进行全员轮训,落实每人每月xxxx元补贴。行政管理、监督执法、技术监督“三位一体”监管模式,市县乡村四级监管网络全面形成。三是建立全程管控体系,完善四化监管机制,规范市场秩序。不断加大日常监管力度,2021年,全市共立案查处食品案件xxxx起,罚没款xxxx万元,xx、xx、xxx、xxx案件稽查工作位居全省前列。公安机关破获食品犯罪案件xx起,对xx人追究刑事责任。投资xx亿元的xx市餐厨垃圾处理厂建成投入使用,规范了餐厨垃圾处理。四是建立食品追溯体系,完善诚信自律机制,落实主体责任。建设食品原产地可追溯系统、重大活动餐饮服务食品安全数字化管理平台,推动农产品批发市场、集贸市场等集中交易场所追溯体系建设。全面推行食品流通电子可追溯和“一票通”制度,《人民日报》进行了专题报道。xx县大力整顿食醋行业推进追溯体系建设。五是建立信用管理体系,完善风险分级机制,提高监管效能。制定出台风险分级和信用管理等一系列制度办法,构建了集移动执法、风险监测、智能预警、溯源管理、绩效评价于一体的食品安全信息化监管系统。xxx区研发的“五位一体”信息化综合指挥系统,xxx区建成的全省首个“校园食品安全数字化自主管理平台”,都得到国务院食安办和省领导的充分肯定。六是建立技术监管体系,完善检验检测机制,发挥支撑作用。投资xxxx余万元建成市级食品药品检验检测中心,xx市国家级区域性检验检测中心试点项目建设基本完成,xx区投资302万元建成综合检验检测站。去年,全市食品抽检xxxx批次,发布抽检信息公告xx期,充分发挥了技术支撑作用。修订印发《xx市食品安全事故应急预案》,完善市、县两级体系。七是建立宣传普及体系,完善教育培训机制,实现社会共治。开展了千村万户“五个一”、“六进”等宣传活动。全年现场宣传xxxx余场次,编印发放宣传资料达xx万份(册),举办食品安全各类知识培训xxx班次,培训市县领导、监管和从业人员达xxxxx人次,特别是在北京举办了食品安全高级研修班。在市电视台创办《舌尖上的安全》特色专题栏目,被评为全国法制类节目创新一等奖。八是建立考核评价体系,完善督导检查机制,狠抓责任落实。出台《xx市食品安全目标责任考核办法》等规范性文件,坚持日常指导与专项督查相结合,季度督查与年终考核相结合,实行一月一通报,一季一督查,一年一考评的考核机制,有力地推进了食品安全城市创建和食品安全工作落实。
上述成绩来之不易,是市委、市政府坚强领导的结果,是各级各部门辛勤工作的结果,也为做好今年工作奠定了良好基础。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前食品安全形势依然复杂严峻,基层基础仍然薄弱,技术支撑严重滞后。这些问题,既有经济社会发展水平的客观因素,也有一些地方重视不够、措施不力等主观因素。各级各部门必须清醒认识我市食品安全工作存在的差距,强化责任意识,抓住突出问题和薄弱环节,认真加以解决。
二、明确任务,鼓足干劲,全面提升食品安全水平。
刚才,xx局长传达了国家、省、市主要领导关于食品安全工作的最新指示精神,特别是xxx书记明确要求,全市各级各有关部门要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理对食品安全工作的重要指示批示精神,按照x书记、x省长的重要批示要求,坚持民生优先,坚持党政同责,坚持问题导向,抓源头、抓过程、控风险,严格落实“四个最严”要求,加强食品安全综合治理,确保人民群众“舌尖上的安全”。这既是我们做好今后食品安全工作的坚强后盾,也是今后长期努力的目标和方向,各级、各部门要深刻领会,准确把握,坚决贯彻落实新要求,守护好人民群众“舌尖上的安全”。
2022年,全市食品安全工作总的要求是,全面贯彻省食品安全工作会议精神,以创建为抓手,以问题为导向,以安全为底线,坚持民生优先,坚持党政同责,加强监管基础建设,探索创新监管模式,不断提升食品安全综合治理能力。
(一)源头严防,强化种养殖环节源头治理。一要推行农业良好生产规范,大力发展“三品一标”农产品,在规模化生产经营主体落实生产记录台账制度,加强农药、兽药安全间隔期管理。二要实施高毒农药定点经营、实名购买制度,禁止剧毒高毒农药用于国家规定的农作物,分期分批对高毒农药采取禁止限用措施。三要加大科学种养技术培训力度,指导农户依法科学使用农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂,严禁违规使用孔雀石绿、硝基呋喃等禁用物质。四要深入推进畜禽、水产品质量安全专项整治,集中治理农兽药残留超标突出问题,提升食用农产品质量安全水平。
(二)过程严管,集中整治食品安全突出问题。一要严格落实“双随机、一公开”随机抽查,通过排查隐患、抽检公示、处罚曝光等方式,倒逼生产经营者落实主体责任。二要在大型食品生产企业全面推行危害分析和关键控制点(haccp)体系,建立完善企业食品安全受权人制度和食品安全追溯体系。三要实施餐饮业食品安全提升工程,大力推广明厨亮灶,落实进货查验、原料控制、成品检验、环境卫生、餐厨废弃物处理等各项制度规范,强化餐饮单位质量安全管理主体责任。四要开展创建放心菜、放心肉超市活动,督促食用农产品批发市场、网络第三方平台开办者落实食品安全管理责任。五是探索推广食品“三小”行业(小作坊、小餐饮、小摊贩)集中规范管理,努力打造一批“三小”集中经营示范街。
(三)风险严控,提高食品安全管控能力。一要加强风险监测、评估和监督抽检,组织实施食品安全风险监测计划,用好互联网、大数据,加强风险监测结果通报与会商研判。落实风险分级监管制度,扩大抽检覆盖面,提高问题发现率和不合格产品核查处置率。二要建立风险预警交流工作体系,及时发布食品安全抽检信息、风险警示或消费提示。探索开展大型食品企业风险交流,完善重要信息直报制度和直报网络,加强食品安全舆情监测预警,持续深入开展食品安全隐患大排查,严密防控食品安全风险。
(四)责任严格,扎实推进“双安双创”工作。2022年,我市创建省级食品安全示范城市进入“冲刺”阶段,创建国家食品安全示范城市处在“攻坚”时期,尤其国家食品安全示范城市是全域创建,我们要从思想认识上再提高,从领导责任上再落实,从落实措施上再严格,从舆论宣传上再强化,将创建工作与青运会筹备工作结合起来,与城市管理全面提升行动结合起来,在创建中完善措施,在创建中强化落实,在创建中提升水平,创出特色,创出品牌。目前已打造出xxx区万达广场、xxx区文兴路、xx区食品街等食品安全示范街和示范店,要继续深入挖掘创建潜力,丰富创建内涵,引领、辐射、带动全市创建。要按照2022版《国家食品安全示范城市标准》,依据省创建验收具体标准要求,进一步细化量化任务,实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”台账式管理,强化督导检查,形成市县创建领导小组牵头总抓,各部门各负其责的工作体系,保证各项创建任务落到实处,以优异的成绩迎接今年省级食品安全城市验收评价,举全市之力如期实现创建国家食品安全示范城市目标。
同志们,食品安全是重要的民生工程,广大人民群众对食品安全仍然有很多期待,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕省委、省政府、市委、市政府的总体部署,严防严管严控食品安全风险,建立健全食品安全治理体系,不断提升食品安全保障水平,织就严密的食品安全“防护网”,切实维护人民群众舌尖上的安全,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
谢谢大家!
施工企业安委会上的讲话篇十二
集团年会刚刚落下帷幕,我们紧接着就在这里召开年度安全生产工作会议,体现了集团对安全生产工作的高度重视。刚才,×同志代表集团和安委会对20xx年安全生产工作进行了总结,既肯定了成绩,又指出了问题,并对今年的安全生产工作做了重点部署,我完全同意,请大家认真贯彻执行。
20xx年,集团在党中央、国务院和国资委的正确领导下,坚持战略引领、创新发展、安全发展,各项生产经营工作取得了新突破、跨上了新台阶、创造了新成就,在建设世界一流企业的征程中又迈出坚实的一步。集团的发展离不开安全生产的保障,去年各单位深入贯彻集团的部署,扎实做好各项安全生产工作,保持了整体安全生产形势的基本稳定。这里,我代表建红董事长、代表集团对大家一年来的辛勤付出表示感谢!
但是,在看到成绩的同时,我们也应该看到我们的工作还存在不少差距:一是虽然事故呈下降态势,但死亡人数同比上升;二是事故涉及行业领域更广,基本上每个板块都有事故发生。刚才,大家一起听了×重大事故分析。这起事故暴露的问题突出、教训深刻,希望各单位认真吸取教训、举一反三,排查隐患、堵塞漏洞,坚决防范重特大事故的发生。中外运长航并入招商局以后,给集团的安全生产工作带来新挑战,建红董事长在多次讲话中都重点强调了中外运长航的安全生产工作问题,我们也采取一系列措施,积极推进安全生产工作的衔接、融合,前期进展顺利,取得了一定的成果。但是,中国船务去年×发生的船舶碰撞事故,给我们敲响了警钟,我们决不能对面临的众多安全生产风险有片刻的忽视,对严峻的安全生产形势有丝毫的乐观判断,对当前的安全生产管理能力有半点过高的估计。安全生产只有起点,没有终点,如何强调都不过分,安全生产工作永远在路上。
为认真落实党中央、国务院一系列安全生产工作部署,解决当前面临的突出问题,扎实推进安全生产工作,不断提升安全生产管理水平,筑牢安全发展根基,这里我再强调三点意见:
近年来,集团一直在探索实践“综合安全观”和“五适”管控法,各单位也认真落实、积极践行,取得了一定的成效。“综合安全观”和“五适”管控法对我们全面提升安全生产管理水平,保持集团安全生产形势持续稳定发挥了重要作用。我们必须长期坚持“综合安全观”理念,确保将这一安全生产管理核心理念入脑入心,并真正落实到日常生产经营中去,做到内化于心、外化于行。
(一)“综合安全观”是贯彻习近平总书记安全生产系列重要批示指示精神的具体体现。集团于×年提出了“以人的安全为核心、以生产安全为重点,全员参与、全程融入、全面监督、全力支持,扎实构建长效机制,努力打造平安招商,为集团持续健康发展提供坚实保障”的“综合安全观”。这是在认真学习和深刻领会习近平总书记关于安全生产系列重要批示指示精神的基础上提出来的。党的十八大以来,习近平总书记针对安全生产工作作出了一系列重要论述。这些重要论述体现了习总书记对安全生产工作的高度重视,揭示了现阶段安全生产的规律特点,具有很强的针对性、指导性。习总书记提出“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。我们根据这个红线意识提出必须“以人的安全为核心”。习总书记要求“要把安全责任落实到岗位、落实到人头,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,加强督促检查、严格考核奖惩,全面推进安全生产工作。”“要坚持标本兼治、综合治理、系统建设,统筹推进安全生产领域改革发展。”我们根据习近平总书记的综合治理理念提出“全员参与、全程融入、全面监督、全力支持,扎实构建长效机制”。贯彻落实综合安全观,实际就是结合集团实际,贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神。
(二)“综合安全观”是集团安全生产管理经验总结和理念升华。集团在认真学习和贯彻党中央国务院安全生产管理一系列决策部署的同时,不断探索适合企业自身特点的安全管理理念和方法,并融入集团的企业文化建设中。“综合安全观”的提出是在建红董事长提出的“一把手负责、以人为本、全程融入”、“重点在基础、重心在基层”安全理念基础上的进一步总结和发扬。之后,集团又根据具体安全生产工作要求提出了“五适”管控法,将安全管理的五大要素归纳为思想适情、制度适用、设备适岗、人员适任、应急适时,为“综合安全观”全面贯彻实施提供了重要保障和工作抓手,进一步完善了“综合安全观”的理论体系。可以说“综合安全观”是集团安全管理的经验总结和理念升华。
(三)“综合安全观”是今后一段时间指导安全生产工作的核心理念。“综合安全观”要求“全员参与、全程融入、全面监督、全力支持”,就是要求大家必须要有强烈的责任意识,履行好自己的安全生产责任;要有“严、细、实”的工作作风,将安全管理融入到生产的全过程,实现对安全生产横向到边、纵向到底的监控,不留死角、不留遗患;要把安全风险管控挺在隐患治理的前头、把隐患治理挺在事故的前头,全力支持开展好各项前瞻性的安全生产工作,实现安全生产可防可控,将各类安全隐患消灭在萌芽之中。
落实好“综合安全观”同样需要我们深刻认识和理解“五适”管控法的内涵,要认识到“五适”管控法是落实“综合安全观”的有利保障,两者是“世界观”与“方法论”的关系,是一个有机的整体,工作中要以“综合安全观”为纲,提纲挈领,坚守红线,不越底线,以“五适”管控法为目,通过纲举目张、综合施策,全面提升思想认识、健全管理制度、改善设备本质安全、落实管理力量、健全应急体系,五位一体,落实好“五适”管控法的各项要求,全面提升安全生产管理水平。
安全不牢,地动山摇。没有安全作为保障的发展是虚无的,很可能因为安全根基的不稳固导致发展大厦的顷刻倒塌。因此,我们开展各项工作的首要前提就是要在认识上重视安全生产工作。认识是行动的先导,认识到位才能行动到位。正是从这一点出发,我们做好安全生产工作必须要把思想适情放在首位,强调进一步提高对安全生产工作重要性的认识,强化安全责任的落实,并将此作为安全生产工作的重中之重。
思想适情就是要有意识、有担当、有行动。要有大局意识、责任意识、红线意识、风险意识,正确处理好生产经营和安全的关系,不断强化安全生产重于泰山的责任感,始终坚持生命至上,时刻保持警钟长鸣;要有担当,能以身作则、亲力亲为、以上率下、履职尽责;要有行动,从细微处入手,从细节上抓起,不放过任何安全隐患,常抓不懈,全面提升安全生产各项工作。
过去一段时间集团发生的大大小小的事故不少,特别是去年年末在连续开展两次安全生产大检查的情况下,还接连发生了几起事故,值得反思。招商蛇口油罐爆炸事故,招商工业、中外运股份交通事故,中国船务重大船舶碰撞事故,虽然这些事故的发生有一定的偶然性,但也从另一侧面反映出部分单位对集团的部署落实不够到位,对安全生产工作重要性的认识还不充分,关键还是思想不适情。
如何做到思想适情?我认为要做到“三到位、三同步”。
(一)做到组织、保障、责任“三到位”
一是组织要到位。去年,漳州开发区成功抗击“莫兰蒂”超强台风,实现零伤亡、少损失的良好成效,就是得益于组织到位。漳州开发区依山面海、条形块状地形,给防抗台风工作带来极大的挑战,但漳州开发区对防御台风工作组织严密、准备充分、部署到位,管委会专门成立防汛抗旱指挥部,把下属单位都纳入成员单位,明确各单位的具体责任。特别是建立“管委会+部门”挂钩社区、企业的抗台防汛体系,使得在超强台风面前能够科学调度、从容应对,把损失降到了最低程度。安全生产工作和抗台防汛工作一样,都要有严密的组织体系为保证,才能确保各项工作落实到位。从组织到位角度讲,一要健全安全组织机构,完善安全组织体系。集团除了建立安委会这样的安全生产领导机构,还要建立与企业风险实际匹配的安全监督管理机构,这不仅是安全生产法规的要求,更是抓好安全生产工作的重要保证。就在前天,经集团董事会审议同意,集团将专门设立安全监督管理部,全面加强安全管理组织机构建设。各单位要按照法规和集团安全管理规定要求,建立健全安全管理机构,一类企业必须设置独立的职能部门,二类企业也要明确机构,配备专职安全管理人员。二要加强安全队伍建设,提升组织监管能力。做好安全生产工作,建立健全组织机构是前提,但关键还是要提升安全组织的监管能力,切实履行起监管职能,不能让安全组织机构空心化、成为摆设。今年,集团要进一步提升组织监管能力建设,真正使其起到监督管理、综合协调的作用;要进一步加强安全管理队伍建设,将能力强、业务精、作风硬、敢负责的人员充实到安全管理岗位上。今后各二级公司和下属重点单位,要按照一定的比例配备注册安全工程师,确保日常安全生产工作不仅时时有人抓、事事有人管,而且能抓住重点、管理对路。三要坚持源头识别、分级管理、分级负责的组织监管原则,构建全方位的安全监管网络。集团要按照原则清晰、目标明确的方向,始终坚持从源头上识别安全生产风险隐患,从集团总部、各下属企业和基层组织三个层面管控安全生产工作,并做到分级负责,真正构建横向到边、纵向到底的安全监管网络,全方位、不间断地开展巡回监督检查,全面实现安全生产风险全程可控。
二是保障要到位。前几年,中外运山东公司不仅没有专门的安全管理部门,也没有专职安全管理人员,更谈不上对安全生产方面的投入。有一次,他们在一个设备设施不完善的仓库存放棉花,发生了一起火灾,造成特别重大的经济损失。后来,该公司吸取这次事故的深刻教训,加大安全生产的投入,完善安全生产保障,近年来安全生产管理工作进步显著,没有再发生任何安全事故,成为中外运长航安全生产管理的标杆企业。因此,保障到位是做好安全生产管理工作的基础。一要加强资金保障。没有资金作为保障,安全生产工作就会沦为空谈。各单位必须要对安全生产敢于投入、舍得投入,要建立与本单位相适应的安全生产费用提取和使用管理制度,高危行业要建立,其他行业也要参照高危的标准建立,财务和安管部门要定期对费用的使用情况进行监督,决不能出现因安全投入不到位导致事故的发生。二要加强科技保障。要加大科学技术的应用,把科技作为强化安全生产工作的治本之策,通过推广应用先进适用技术与装备,提升安全保障能力,依靠先进的科学技术降低安全风险,使最危险的生产环节实现技术先进、设备可靠,并最终达到本质安全。三要加强政策保障。为稳定安全管理队伍,真正发挥安全管理人员的积极性和创造性作用,2020年集团出台了专职安全管理人员差异化薪酬指引,从今年开始实施,在薪酬待遇上争取向基层安全管理人员倾斜,从政策层面加强安全生产工作保障。各单位也要统筹谋划,创新机制体制,加强政策引导,充分调动全员参与安全生产工作的积极性和主动性。此外,各部门不能把安全生产工作仅仅看成是安全管理部门的事情,而是要结合各单位的业务特点,创新工作方法,拓宽参与途径,更好地发挥各自优势,形成全员参与的机制,促进安全生产管理工作再上新台阶。
三是责任要到位。长航集团重庆公司参照《道路交通违法行为处罚细则》中交警给机动车辆驾驶员违章扣分的办法,将全体人员纳入考核范围,一人一卡履职记分,每人每年12分,与安全业绩奖惩挂钩,与直属单位季度安全业绩考核挂钩,扣减到一定分值时给予对应处罚,次年自动清零。通过强激励、硬约束,严管理、重处罚,落实安全责任,扭转了违章行为屡禁不止、安全隐患屡整不绝、事故险情时有发生的被动局面。从2014年实施以来,效果明显,事故数量逐年减少。这是因为长航重庆公司切实把责任落实到个人,变被动为主动,安全也就有了保障。因此,一要明确责任,建立齐抓共管的“大安全”格局。集团安委办要从集团层面研究贯彻落实国家关于安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求的具体措施,列出安全责任清单,明确安全责任,让各单位和各岗位人员有的放矢、履职尽责,建立齐抓共管的“大安全”格局。各单位也要按照“一岗一清单”的要求,细化制定安全生产责任清单,明确安全生产责任范围、考核标准、奖惩办法等内容,并签订安全生产责任书,加强监督考核。一线作业人员的岗位安全责任要切合实际,力求简明扼要、便于掌握、实用管用。二要落实责任,解决安全管理“最后一公里落实不到位”问题。通过事故分析发现,大部分事故是由于安全生产责任不落实、领导不重视、安全管理薄弱等原因造成的。做好安全生产工作,落实责任尤为重要,但经常会出现责任落实“最后一公里”不到位的问题。解决这个问题,必须要有一竿子插到底的劲头。安全管理人员作为安全工作的推动者和监督者,要有足够的担当,必须敢较真、敢碰硬、敢唱黑脸,能够以铁的面孔、铁的手腕、铁的纪律来履行职责,真真正正把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,把好安全生产关。三要严肃问责,筑牢安全生产防线。责任意味着担当,失责就要担责。天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故系列案件49人被重判、最高被处以死缓,这起安生事故案件的顶格重判给我们敲响了警钟,表明了国家处理安全事故的决心。下一步,集团要按照党中央、国务院“尽职照单免责、失职照单问责”要求,强化安全生产问责追责力度,做到出事必问责、失责必追责。安委办、人力资源部、监察部要对2020年发生事故的单位“四不放过”情况进行督查,按照安全责任书的标准进行严格问责。
(二)做到部署、检查、奖惩“三同步”
安全生产工作不能只耍嘴皮子。思想适情的最好体现就是付诸行动。各单位要把安全生产工作放到企业发展的大局统筹推进,真正做到“两手抓,两手都要硬”。
一是同步部署。要正确处理安全生产与改革发展的关系,把安全生产工作摆上企业日常经营管理工作的议事日程,坚持把安全和发展放在同等重要的位置,发展业务的同时务必进行安全生产评估,谋划工作的同时务必考虑安全生产,做到同步部署、同步推进,让安全保障发展,让发展促进安全,推动安全管理与生产经营协调发展。
二是同步检查。各单位要落实各级领导干部在检查业务、调研工作的同时,也要检查安全生产工作,了解基层安全生产工作状况,及时发现安全生产工作中存在的问题,解决基层安全生产工作的实际困难,推进安全工作基层、基础工作的全面提升。今后,开展安全生产检查时,要检查各级领导到一线调研时是否同步开展安全生产检查,是否形成检查记录,各一线单位是否对领导检查发现的问题及时进行整改。
三是同步奖惩。我们目前对经营发展指标的考核奖惩分明,但对安全生产基本是只罚不奖,我认为安全生产也要做到奖惩同步,决不能只罚不奖,也不能只奖不罚。要通过奖励,激发全员参与安全生产工作的积极性;通过处罚,约束各种员工不安全行为和对安全生产工作不作为问题。奖励是目标导向,让奖真正发挥出正向激励的杠杆作用;惩罚是约束机制,让罚体现出约束机制的刚性作用。通过奖惩分明,树立正确的价值导向,有效地促进各项安全生产工作的落实。下阶段,集团要对安全生产责任制考核进行完善,重点落实安全生产“一票否决”和激励措施,强化责任考核,提升各单位做好安全生产工作的积极性。
实现安全生产和经营发展同部署、同检查、同奖惩,关键在于一把手。这里,我想特别强调,各单位的一把手:一要亲自主持召开安全生产工作会议,研究部署重要安全生产事项;二要亲自过问重大隐患整改落实情况;三要亲自推进重点安全生产工作;四要亲自落实事故分析和责任追究。要把“四个亲自”作为一把手扎实做好安全生产工作的重要抓手。
20xx年,针对安全管理工作的薄弱环节,集团开展了“五个一”活动,各单位根据实际情况积极参与并有效延伸,取得了良好的效果。在总结好经验好做法的基础上,今年要继续开展好“五个一”活动:
1.组织一堂安全教育课。一是各单位要组织领导班子进行一次安全培训教育,让每位领导清楚自己在安全生产工作中的职责,知道怎么去抓安全生产,抓不好要负什么样的责任,真正落实一岗双责;二是开展全员安全教育,按照横向到边、纵向到底的要求开展安全培训教育。培训不能按照“大水漫灌”的方法,一个培训抓全员,而是要“精准滴灌”,按照每个岗位、每个工种的特点制定有针对性的培训方案,做到精准培训。
2.创建一批安全生产先进示范单位。通过示范单位创建活动,完善安全生产管理制度。要充分发挥先进示范单位的带头作用,以点带面,提升全员安全生产水平。示范单位可以是先进企业,也可以是先进班组,总之就是要通过对标,查找安全生产管理上的差距,通过学习先进补齐短板,促进各单位安全生产工作的全面提升。集团要带好头,首先向世界一流企业进行对标。
3.进行一项安全技术创新。各单位要针对当前面临的重点、难点问题,研究重点领域、重点部位生产安全事故的预警与防控,积极应用物联网、云计算、新型传感器等先进技术,促进安全生产监管系统智能化、信息化,努力实现由粗放、静态、经验式的监管向精细、动态、全过程、科技化的监管方式转变。
4.打造一支注册安全工程师队伍。安全生产管理是一项系统工程,需要专业人员负责。我们要研究适合集团各单位的注册安全工程师配备标准,设置专业化的门槛,力争在3年内打造出一支以注册安全工程师为核心,适岗适任的安全管理队伍,推动集团安全生产管理水平迈上新台阶。
5.开展一次综合应急演练。去年,集团和各单位都举行了安全生产应急演练,从效果看,与实际要求还有一定差距。今年,要开展好综合应急演练,全面检验应急预案流程的适用性、各级领导的应急指挥能力、作业人员的现场处置能力,通过演练发现问题、解决问题,以演练完善预案,以预案指导演练,提升应急管理能力。演练要模拟实战,不发通知、不打招呼。
各位同事,安全生产责任重大,务必高度重视,警钟长鸣。希望大家牢固树立综合安全观,以更坚决的态度、更有效的举措,扎实做好各项安全生产工作,为招商局建设世界一流企业提供更加安全稳定的环境。
施工企业安委会上的讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
经市支队研究,报请市交通运输党组同意,决定今天召开“全市道路运输安全大排查大整治推进暨第一季度安委会议”,主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要指示精神,通报前期安全生产工作情况,分析研判安全生产形势,举一反三,吸取近期事故教训,结合全市道路交通安全专项整治百日行动有关要求,全面推进全市危货运输大排查大整治工作和汽车客运专项整治工作。今天的会议时间虽然不长,但是很重要、很及时,会议内容非常丰富,工作任务十分艰巨。首先,会议通报了前期安全生产大排查大整治、动态监控抽查、道路客运安全专项整治及督导行动检查情况,其次,通报了有关部门抄告违规违法情况并进行了集体约谈,其三,传达学习了有关安全生产法规和文件,其四,x同志排部署全市道路运输第一季度安全生产工作,特别市危货和客运道路运输安全生产作,这些都是经过支队安委会讨论通过的,我都同意,请各单位认真传达学习领会,认真贯彻落实到位。下面,我着重强调几个方面的工作:
一、提高站位,充分认识全市道路运输安全生产工作的重要性。
习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度,对安全生产工作多次发表重要讲话、作出重要指示,为做好安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。我们要深刻认识到,做好安全生产工作,必须增强政治意识,必须坚持以人民为中心,必须强化责任落实,始终把安全生产工作摆到最突出、最紧迫、最关键的位置,把习近平总书记关于安全生产重要指示精神转化为抓落实的具体行动,带着忠诚、带着责任、带着感情抓安全,切实把确保人民群众生命财产安全放在第一位落到实处。
……。
为此,我们要深刻认识到,抓安全生产工作必须带着对人民群众的深厚感情,必须有强烈的责任感,必须有强烈的危机意识,不断强化红线意识和底线思维,要站在对党和对人民负责的高度,以保障人民群众生命和财产安全为目标,深刻认识安全生产的重要性,切实增强抓好安全生产工作的自觉性,坚持问题导向,聚焦重点领域、焦点问题,层层压实责任,狠抓整改落实,坚决确保交通运输安全生产形势稳定。
三、巩固深化,深入推进全市道路危货运输整治工作。
自x月x日以来,全市道路危货运输行业通过企业自查自纠、监管单位督导整改、委托去年第四方专家检查促整治,推行“三不、两清、一销号”措施,积极完善规范企业、车辆和人员的市场准入机制,不断提升技防、人防水平,取得了明显成效,确保了行业安全稳定。但仍然存在一些亟待解决的问题,如在对从业人员进行安全教育培训、对车辆进行动态监控、对车辆装备进行检查维护、对所属车辆派发危险货物运单工作中未严格执行规定,存在不具备危货运输安全条件的普通货运车辆从事危货运输、“两类”人员未取得安全考核合格证、企业安全管理制度和安全操作规范不健全等。下一步,要坚持把隐患当作险情,牢固树立“隐患就是事故”的理念,坚持以“三不、两清、一销号”为抓手,抓紧推进以下工作:
一是坚决清零销号已排查出的安全隐患。对检查中发现的安全隐患,落实排查、整改、销号的“闭环处理”机制,确保运输生产全过程、全领域隐患排查无死角、整改无遗漏。对于去年第四方查出的危货运输企业安全隐患要彻底销号清零,一个隐患一个整改档案一个销号记录,一时难以整改到位的,必须制定整改方案,明确时间、步骤和办法措施。大排查大整治专项行动查出的、上级督办的和外地函告的安全隐患,也要比照这种方式整改销号,并要有针对性地进行督办,一律清零销号。
二是坚决清零销号异地经营、“两证不一”危货车辆。……。
三是坚决全面加装技防设施设备。充分利用现代信息化手段,是提高道路运输行业安全监管效能和水平的重要手段。统一安装智能视频监控报警系统,实现实时报警、语音提醒,对规范驾驶行为、确保驾驶安全具有重要意义。按照市委市政府智慧城市和智能交通建设规划,全市“两客一危”车辆要全部加装智能视频监控报警设备,目前城区已经安装完毕,已经整合相关监控平台,能够做到实时监控。各县市区要采取得力措施,在x月底以前,确保“两客一危”营运车辆全面加装结束。
四是坚决依法依规处罚违规违法行为。安全事故血的教训警示我们,对危险驾驶行为人的容忍就是对人民群众生命财产安全的漠视,对隐患企业的包容就是肇事的怂恿。要按照无死角、无盲区、全覆盖的要求,通过危险货物道路运输电子运单系统推进“人、车、企、场”等关键要素和环节监管,深入开展安全监督检查和行政执法行动,以铁面执法、铁腕整治,严查重处各类安全生产违法违规行为,全力以赴筑牢安全生产防线。
四、攻坚克难,全力推进全市道路客运专项整治工作。
全面清理企业、车辆动态监控违规行为按照“五种形态”进行闭环处理情况;
全面清理企业相关安全生产制度建立、修订、执行情况。建立健全道路旅客运输企业、车辆、驾驶员的档案和问题清单,督促企业落实安全生产主体责任,补齐行业安全管理短板,做到风险隐患见底、问题整改彻底、责任落实到底、运行管控筑底,有效防范各类安全事故,坚决遏制较大及以上和重大社会影响的安全事故发生。但是道路客运企业仍然有一些安全隐患问题亟待解决,如部分客车不依线运行、站外揽客、x公里以上客运车辆不依规接驳、旅游客运一包多运、客运服务不优等问题,我们要有清醒的认识,下大力气从根本上解决。
凡是涉及到的群体性上访、信访,企业的主要负责人必须到场接待、亲自处理、妥善处理。x前支队下发的《全市道路客运安全专项整治及督导行动检查督导情况通报》,各单位各企业要高度重视,对照通报问题要虚心接受,并举一反三开展查漏补缺、迅速整改工作,将整改落实情况以正式文件上报市支队,以便“回头看”和核查销号。
二是要规范x公里以上客运班线许可经营。……。
客运车辆不依线运行、违规进站、不落实接驳制度、无动态运行轨迹等均为客运安全隐患,是疫情防控、实名制管理、防恐、防暴等各项监管工作无法落到实处的最大障碍,是导致安全事故的风险极大风险点。各局(所、中心)、各大队要高度重视,迅速组织核查,对经核实确实存在的违规经营行为要从严从重处理,请将核查和处理情况,以文件的形式在x月底以前上报市支队。各客运企业要认真落实安全生产主体责任,坚决克服对违规经营行为视而不见、不予处理整改的麻痹思想,坚持认真开展安全生产隐患排查和整改,确保乘客生命财产安全。
五、迅速行动,扎实做好小微型客车租赁备案管理工作。
要依法开展监督检查活动,加强事中事后管理,依法打击违法违规经营行为,确保小微型客车租赁经营服务市场规范有序。
六、及时更新,全面完成三年行动“集中攻坚年”工作任务。
今年是安全生产专项整治三年行动的“集中攻坚年”,各单位要对照《全市道路运输安全生产专项整治三年行动方案》,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,动态更新集中攻坚年工作任务和清单,加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督,确保工作落实落地。根据省交通运输厅和市安委会工作部署,要在安全生产专项整治三年行动任务清单基础上,及时调整、增补相关内容,形成了“整治任务清单”。各单位要结合各自工作实际,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”。要加强专项整治工作的监督,强化监管执法和跟踪问效,强化宣传教育培训,定期梳理分析相关情况,定期通报专项整治行动开展情况,确保全面完成各项工作任务。
七、锲而不舍,认真抓好疫情防控常态化工作。
当前疫情形势依然严峻,要认真落实疫情分区分级防控相关指南要求,严格执行消毒、通风、测温、验码、客座率控制和从业人员防护等措施。要加强疫苗“应接尽接”工作,尽快形成防疫体系。要全面加强重点领域闭环式防疫管理,确保输出有组织、健康有检测、承运有防护、到达有交接、全程可追溯。在当前关键时期,必须守住安全底线,落实各项监管制度,压实安全生产责任,对重点企业和不放心企业盯住不放,多措并举,督促企业做好车辆检查,加强驾驶员安全警示提醒,上紧安全“发条”。
同志们,安全无小事,责任重于泰山。让我们把思想和行动切实统一到习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神上来,统一到党中央、国务院决策部署上来,统一到新《安全生产法》贯彻落实上来,以全市道路交通安全专项整治百日行动为契机,齐心协力,攻坚克难,全力抓好道路运输安全生产工作,确保安全生产形势持续稳定向好。
施工企业安委会上的讲话篇十四
同志们:
今天,我们在这里召开x集团x年安全生产工作会议,主要任务是认真贯彻落实通用集团安全生产工作会议精神,总结x集团x年安全生产工作,布置x年安全生产工作。刚才,x宣读了集团安全生产先进个人的表彰奖励通报,x代表集团安委会做了2020年安全工作报告,充分肯定了2020年安全生产工作取得的成绩,指出了集团在安全工作中存在的不足,明确了今年安全生产工作的目标和措施,我完全同意。下面,我结合当前全国严峻的安全生产形势和集团安全生产工作情况讲三点意见。
十八大以来,习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示和批示,体现了党中央对安全生产工作的高度关注和高度重视,警示安全工作是我们不可推卸的责任。李谠总经理在通用集团安全工作会议上指出,安全生产始终是生产经营工作中的重中之重,领导干部要与时俱进,站在讲政治、促发展、保稳定、顾大局的高度来认识安全生产工作,要充分认识讲安全就是讲政治,安全责任就是政治责任,要把总书记的重要讲话作为检验我们安全生产工作的标准,以“严”和“实”的精神认真抓好落实。这些讲话凸显了集团公司领导对安全工作前所未有的高度重视和毫不动摇的坚定决心。希望各级领导把思想认识统一到党中央和通用集团对安全生产工作的认识和定位上来,以讲政治的高度,牢固树立抓安全是法定职责、抓安全是神圣使命的理念,切实把安全生产放在重中之重的位置,头等大事来抓。落实好安全工作,关键是领导带头抓落实。党政主要领导要带头学安全、事事讲安全、亲自查安全,这样才能构建全员重视、上下联动、齐抓共管的良好安全文化,才能充分调配资源健全机构、保障投入,有效提升执行力。
x总经理在讲话中反复强调,安全生产工作重点在基层,难点也在基层。我们要把有效提高基层单位安全生产能力作为落脚点,将安全工作责任、压力、措施层层传递下去,落实到最前线,攻克最难点。提升基层安全生产能力,一是加强教育培训,提升自我防护意识和能力。提升全员的安全生产意识和能力是提升本质安全的关键,务必加强教育培训,真真切切的收到实效。去年,×建设建成了体验式安全教育基地,今年安全生产工作的创新举措就是强制开展体验式教育,我在今年工作报告中明确集团领导和本级全体人员带头参加培训,各单位都要组织好,落实好。特别要强化一线作业人员的体验教育培训,做到未上岗先教育,身临其境体验安全风险,从“要我安全”转变为“我要安全”。二是加强班组安全建设,提升自主安全管理功能。班组作为最基本的作业单位,是企业内部最基层的劳动和管理组织,是最接近生产一线安全风险的组织,班组安全则企业安全,企业安全则集团安全。今年要在班组安全管理上采取更加有力,更加有效的措施。如强制推行班前教育制度,工地必须设置班组安全教育场所,配备视频监控系统进行全程监控备查,各级检查中重点检查班前安全教育情况等,督促班组落实安全教育责任和安全风险告知义务,认真落实企业安全生产的各项要求,切实提高班组安全生产能力。三是加强基层安全监管,提升自我纠正和预防能力。基层单位的安全监管部门在生产经营中最早、最直接接触安全隐患和违章,作为安全管理的桥头堡和第一道防线,要充分发挥战斗堡垒作用,扎扎实实开展工作,每天认真巡查作业区域,及时发现隐患和违章,旁站监督消除隐患。各单位要重视基层安全生产管理人员的选拔和培养,不断提高业务能力和水平,鼓励最优秀的干部扎根基层、施展才华,把好安全生产前沿关口。
前不久的×事故,×人遇难,×人失联。这些惨痛的教训重重地敲响了警钟,事故问责充分体现了“党政同责、一岗双责、失职追责”,力度之大,范围之广,前所未有。集团将对安全生产责任事故“零容忍”,在事故查处和问责上决不失之于宽、失之于软,对落实安全生产法规和集团部署不及时、不到位的,不仅要依法追究法律责任,党员干部还要依党纪党规追究党内责任。集团将进一步加强安全生产考核,对各直属企业落实安全生产工作情况进行量化评价,成绩不达标的扣减年度企业绩效,落实“事前问责”的要求。严格奖惩、严肃问责将成为集团安全生产工作的新常态。希望各级领导和全体员工要对安全常怀敬畏之心,认真严谨的落实好安全生产责任,切实加强安全生产工作,做到牢牢守住底线,绝不触碰红线。
同志们,安全工作只有起点没有终点,永远在路上。我们要以高度的责任感和使命感,与时俱进,攻坚克难,齐心协力,上下联动,建设良好的集团安全生态系统,持续保持安全生产平稳态势,为集团安全发展做出贡献。在此,我拜托大家,感谢大家!
施工企业安委会上的讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
经市交通运输局同意,今天我们召开x年第四季度安委会,主要目的是:深入贯彻落实省、市安全生产电视电话会议精神,深刻吸取x事故教训,深入推进安全生产隐患大排查大整治专项行动,统筹安排部署年底前安全生产管理和扎实开展“安全生产月”活动,推进安全生产三年行动“集中攻坚年”各项任务,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,确保道路交通运输平安稳定,为建党百年营造良好环境。
刚才,组织观看了《x》电视专题片,传达学习了习近平总书记、x的讲话精神;
安排部署了“两客一危”车辆安装智能视频监控报警装置工作,聘请第三方对危险化学品运输企业进行安全隐患排查和风险评估工作,安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”工作。这是市委、市政府对道路运输行业安全生产工作的要求,也是强化安全管理工作的需要,是经过支队认真研究,报主管部门审核同意的重要工作,各位要以人民至上、生命至上、安全第一的高度,高度警醒、深刻认识,不折不扣地抓好贯彻落实。下面,就抓好当前道路运输安全生产工作,讲五点意见:
一、汲取教训、举一反三,时刻紧绷安全生产这根弦。
x事故,省委书记x、省长x亲临现场进行指挥救援,截止目前国家应急管理部、卫健部以及各方面专家都还进驻在x抢救重伤人员,指导隐患排查治理,进行事故调查,国际国内都在关注x,这次事故给中央添堵、给省委添乱,影响极其恶劣,损失极其惨重、后果极其严重。我们要认真汲取教训,充分认识到当前安全形势的严峻复杂性,切实把思想和行动统一到党中央国务院的决策部署上来,统一到省委省政府、市委市政府的部署要求上来。
(一)深刻认识大局的极其重要性。x即将来临,保持安全稳定,是当前党中央和全国人民的头等大事,各位务必把讲政治摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,自觉对标对表市委市政府部署要求,高质量推进综合交通安全生产工作。
深入开展危化品运输监测、瓶装液化气安全使用管理等工作,为建党x周年创造安全稳定社会环境。市委这样密集安排安全生产工作,要求我们必须时时处处紧绷安全生产这根弦,切实抓好安全生产工作。
从季节特点看,当前已进入汛期,气候多变,自然灾害多发,容易引发事故灾难,各单位要充分认识到当前安全生产工作的严峻性,始终保持清醒头脑,坚决克服厌战情绪,切实增强责任意识、大局意识和风险意识。
未按规定配足、配实安全管理人员;
对驾驶人员的安全教育培训流于形式;
以包代管”现象依然存在;
超速、超员和超范围运输等违法行为还时有发生;
安全生产管理人员老龄化、专业化程度低、素质不高等问题突出;
科技在安全管理方面的应用有待加强,安全监管亟需转变传统的、被动的管理模式;
非法营运、挂靠经营、长期异地经营、超载超速等问题屡禁不止等等。这些要求我们必须一以贯之严防死守,坚决确保安全生产万无一失。
二、履职尽责、狠抓落实,压紧压实安全生产责任。
抓任何工作,都必须把责任落实到位。安全生产工作涉及面广、复杂性强,更要牵住从严落实责任的“牛鼻子”,把责任落实挺在最前面,建立清晰明确、环环相扣的责任链条。各单位要层层分解落实安全生产责任,进一步严密责任网、明确责任人、严格责任制,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓。重点要从严压实三个方面的责任。
(一)从严压实领导责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,各单位一把手要靠前指挥,切实履行好本单位、本部门安全生产工作第一责任人的责任,班子成员都要按照职责分工,深入一线加强督查,确保本行业安全生产部署到位、措施到位、落实到位。
(二)从严压实部门监管责任。就是要落实“三个必须”:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。确保本部门、本系统、本行业的安全生产工作的监管责任落实无空档、监督管理无盲区,全力构建安全生产齐抓共管的大格局。
(三)从严压实企业主体责任。多年来的实践表明,企业主体责任不落实,是安全生产最突出的问题。要以“责任到位、投入到位、培训到位、管理到位、救援到位”等“五个到位”为重点,进一步强化宣传教育、强化执法检查、强化激励约束,推动企业建立全员安全生产责任制,将责任落实到每台车、每条路、每个工地、每个岗位、每个员工。凡是发现非法违法生产、隐患治理不力的,要从严打击、从快整治。
三、突出重点,强化措施,坚决杜绝各类安全生产发生。
按照市交通运输局统一安排部署和要求,我们领导带头、全员上阵,组建了城区危险品运输企业,现管辖房屋,非法营运、路政、超限行政执法,道路客运(出租车、网约车)企业,驾培维修企业和在建国、省干线公路项目等六个排查整治组,明确督办责任领导、责任人、工作专班人员、联络员,明确排查范围和事项,全面开展安全隐患排查整治行动,坚决遏制安全事故发生。截至x月x日,累计出动督导检查人员x人次,检查企业x家次,排查点位x处,发现隐患x项(其中危货x项、客运x项、驾培维修x项、在建公路项目x项、现管辖房屋等x项),已整改到位x项(危货x项、客运x项、驾培维修x项,在建公路项目x项,现管辖房屋等x项)。
二是对隐患问题没有分级分类进行研判,整改措施制定得不具体;
三是对隐患问题整改落实情况,跟踪不到位,等等。下一步,要继续组织安全隐患排查整治行动,掀起新一轮安全隐患大排查、大整治高潮,牢牢掌握事故防范的主动权。
要采取“四不两直”方式,开展督促检查,确保大排查大整治行动落在实处。
是否建立健全道路运输客、货企业基本信息台账;
是否建立健全隐患排查治理制度;
严查行政执法检查及应急管理情况;
事故追查制度和从业人员警告、黑名单制度是否得到严格执行;
是否建立违法违章信息联动共享机制。
二是强化安全生产整治。深入推进交通事故“减量控大”工作,深化“两客一危一货”和“百吨王”车辆治理,严格按照法律法规及道路运输管理工作规范的要求,认真严查运政信息系统的每一项信息,排查所有在营“两客一危一货”企业车辆的行政审批手续是否规范、企业车辆资质是否符合相关要求、动态信息是否及时上传、牌证发放是否完备准确、车辆档案是否完整有效,确保所有在营企业和运输资质符合、证件完备、运行依法。
三是严查企业安全生产主体责任落实。要采取各种方式和措施加强对企业落实安全生产主体责任的监督检查,要经常检查企业安全制度落实是否到位、安全隐患排查工作是否有效、隐患整改是否坚决彻底,对车辆技术性能情况能否进行准确掌握、动态监控工作是否落实、安全设备设施配备是否到位、从业人员培训是否进行等,确保企业安全生产管理机制运行有效,车辆、人员管理规范。监管工作要严格有效,要做到检查有记录、监管有痕迹。
要加强信息共享,与公安部门实行违章信息共享,做到一次违章三方处罚;
是否建立日常监控台帐,核查监控记录、月度分析报表,车辆超速、超载及疲劳驾驶等违规行为处理情况,月度隐患排查档案及闭环处理台帐。重点检查企业动态监控管理制度落实执行情况。
五是严查车辆运行管理。对道路通行条件不符合、车辆技术条件不符合的立即停运整改;
客运车辆要严格依照许可的线路运行、接驳车辆是否按要求进行接驳;
要进一步加强部门联动,从严打击违法违规经营行为,为全市运输行业营造良好的经营环境。
(二)全面加强重点领域安全监管。要严格落实安全生产的各个环节,有的放矢,突出重点。要加强长途客运源头管理,加强对全市x家危险品运输企业的监管,邀请第三方进行全面安全隐患风险评估,联合市公安交管部门持续深入开展“打非治违”、超限超载治理专项行动,严厉打击车辆严重超速、超载,严厉打击非法违法从事客运和危险货物运输等行为。
三要加强资源整合。科学精准建立完善应急预案,做好应急物资储备、应急装备、应急人员调配等准备工作,确保一旦发生事故,能迅速组织开展应急救援和抢通保畅。
四、清单管理、健全机制,扎实推进三年行动“集中攻坚年”活动。
按照国务院的统一部署,今年是安全生产专项整治三年行动的“集中攻坚年”。各单位要对照去年下发的《全市道路运输安全生产专项整治三年行动方案》,列出今年集中攻坚年任务清单,扎实推进集中攻坚年活动,做实做细各项工作,为迎接今年年底国务院专项督查做好准备。
(一)要进一步强化组织领导。坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督,确保工作落实落地。
(二)要进一步强化集中攻坚。根据省交通运输厅和市安委会工作部署,市支队在安全生产专项整治三年行动任务清单基础上调整、增补相关内容,形成了“百项整治任务清单”。各成员单位也要结合各自工作实际,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”。结合实际,在“x项重点、x项难点”共x项专项治理任务上加大整治力度。
(三)要进一步加强督查问效。各单位要加强专项整治工作的监督,强化监管执法和跟踪问效,深入开展“四不两直”、暗查暗访、双随机抽查、第三方检查,综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施,及时掌握专项整治工作推进情况,加快推动问题解决和工作落实。要加强宣传教育,鼓励和引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。
(四)要进一步加强信息报送。各单位要定期梳理分析相关情况,按市安委办的统一要求,及时报送工作推进、隐患排查、制度措施、突出问题治理和问责问效等情况,局安监科要统筹做好信息收集、上报、归档等工作,定期通报专项整治行动开展情况。
五、问题导向、结果导向,积极主动打好安全生产翻身仗。
三是使用新技术新科技、依靠科技手段提升企业安全管理能力的态度不坚决。对此,我们要认真研究“两客一危”运输车辆安全管理机制体制,下大力清理“挂靠”车辆和“两外”经营等问题,进一步严格危险品运输车辆准入门槛,着力改变全市危险品运输企业小、弱、散的现状,不断提升危险品运输企业管理能力和抗风险能力,确保道路运输安全万无一失。抓紧做好以下几项工作:
一是迅速清理清查危货运输企业挂靠和“两外”经营情况。要准确掌握x家危货运输企业的x台车辆的基本情况,排查清理出“挂靠”和“两外”经营车辆,有针对性开展安全监管措施。
二是聘请第三方开展危货企业安全隐患风险排查工作。利用x天时间,聘请第三方对城区x家重点危货企业,围绕“人、车、货、场”等关键要素和环节,通过专家组到企业现场查阅资料和现场隐患排查,集中排查危货运输行业安全隐患问题,逐企建立问题清单,并提出整改意见建议。
三是扎实推进“两客一危”企业主动安全智能视频监控报警装置的安装进度。x月x日前完成城区x家客运公司x台车辆的安装使用工作,x月x日前完成城区x家危货企业x台车辆的安装工作。
四是联合交管局开展打非治超工作。按照“打非保平安”部署,加强市县联动、部门联动,深入开展打非治超工作,依法查处“百吨王”、超限超载和非法营运车辆。
五是加大隐患排查、督促整改和处罚力度。按照无死角、无盲区、全覆盖的要求,深入排查安全隐患和风险,建立清单,销号管理。坚持把隐患当作险情,牢固树立“隐患就是事故”的理念,杜绝侥幸心理和麻痹思想。对检查中发现的安全隐患,落实排查、整改、销号的“闭环处理”机制,确保运输生产全过程、全领域隐患排查无死角、整改无遗漏。加强安全隐患整治和风险管控,铁面执法、铁腕整治,对各类违反安全生产规定的行为严查重处。
同志们,安全生产是一项长期艰巨复杂的工作,面对严峻的安全生产形势,大家要站在讲政治、讲大局的高度,进一步增强做好安全生产工作的责任感,紧迫感和使命感,始终保持清醒的头脑,增强忧患意识,以如履破冰的心态,以抓铁有痕的精神,以更加严密的管理,更加科学的方法,更加有力的措施,切实抓紧抓实抓好道路交通运输安全生产工作,千方百计确保安全生产万无一失。
施工企业安委会上的讲话篇十六
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各位同志:
近期,我对分管联系领域安全生产工作进行了调研督导,总的来看,安全生产形势总体平稳,但也存在以下几方面问题。
一是“四方责任”落实不到位。个别镇(街道)、部门、企业、个人思想麻痹大意,未主动履行行业主体责任,应急预案不详实,个人防疫责任和意识薄弱,返乡未主动报备情况时有发生。二是网格管控不到位。个别网格员对于网格管理工作不实不细,前期一些地方还出现过重点人员脱管漏管。三是常态防控落实不到位。部分地区未落实常态化防控措施,超市、社区棋牌室等重点场所还是存在不戴口罩、测温、扫码验码流于形式等情况。
一是思想认识不足。部分学校对安全工作重要性、复杂性、艰巨性认识不足,没有真正把安全工作放在突出的位置,重制度建立、轻制度落实。二是安全教育不深。部分学校安全教育图形式,学生思想健康重视不够,心理健康疏导工作不深不细。应急演练走过场,学生尚未有效掌握应急处置常识和技能。三是食品安全不实。个别学校食堂操作人员未严格落实操作流程,存在生熟食品混合存放等情况。
一是责任落实不到位。部分文旅主体未严格落实安全制度,未定期组织开展安全生产培训,安全管理人员业务生疏。二是场所管理不规范。部分文旅场所警示标语设置不全,消防器材过期失效、消防通道闭塞,存在一定的火灾安全隐患。三是应急预案不健全。部分场所应急预案设置不科学,未结合疫情防控相关措施,未扎实开展应急处置演练。
针对以上问题,各地各部门要举一反三,进一步强化举措,切实做好当前安全生产各项工作。
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对有中高风险地区所在地市其他县(市、区、旗)旅居史的来返恩人员,需提供48小时内核酸阴性证明,到达目的地后24小时内再进行1次核酸检测。各地各部门要对照我省第五版疫情防控指南等文件要求,进一步做好商超、农贸市场、社区棋牌室、集中隔离场所、旅游景区、学校等重点场所疫情防控,加强防疫检查、环境消杀、卫生整治等工作,督促落实戴口罩、测温、亮码和扫码通行等常态化防控措施。要加强医疗机构院感防控管理,确保预检分诊、首诊负责、病区陪护、探视管理重点人员的闭环管理。应急指挥部各工作组、各镇(街道)要根据最新防控要求动态调整、细化疫情应急处置预案,全力做好大规模核酸检测的能力储备和人员准备,切实加强流调溯源队伍能力建设,积极组织开展全流程、全要素应急处置演练,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。各地各部门要进一步开展摸排,将返乡农民工作为突破口,设置流动接种点,大力推进新冠病毒疫苗接种工作。要扎实做好疫苗的全链条的管理,守牢规范、安全接种底线。七要做好基本医疗服务保障。各地各部门要充分考虑到发生疫情后医疗服务保障可能面临的困难和问题,要摸清辖区各类重症、慢性病患者和孕产妇等特殊群体的个性化需求底数,建立健全急诊救治快速通道,及时发布就医信息和求助方式,确保疫情发生后人民群众医疗需求得到保障。
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学校安全涉及面广、群体性大、敏感性强,各地各相关部门务必强化举措,防范在先,全力筑牢校园安全防范底线。要通过电子显示屏、展板、黑板报等途径进行安全知识宣传。特别是要有针对性开展冬季烤火、道路交通、消防、森林防灭火、电信防诈骗等安全教育,利用“国旗下的讲话”、班会、团队会等做好安全常规教育,上好“生命、生态、安全”课程。要发挥专职心理健康教师作用,带动兼职教师常态化做好心理健康教育。对特殊群体学生分类分级建档,进行一对一跟踪疏导教育,精准施策,确保每位学生健康成长。要组织学校、学区、挂联干部开展全面的隐患排查整治行动,等对校舍、电器线路、食堂食品、设施设备等安全进行全覆盖大排查,严格落实“不检查不开学,整治不到位不上课”的要求。四要进一步加强安全综合管理。教育主管部门要协同相关部门,加大校园周边环境治理,打击非运营车辆接送学生,加强冬季烤火和森林防灭火等工作,形成齐抓共管的局面,维护校园及周边良好秩序。
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“春节”期间,旅游市场将迎来客流高峰期,各地各部门务必做好安全准备工作,确保旅游市场安全。紧盯**等人员密集景区和网吧、酒吧、影院等文化娱乐场所,加强活动现场人员容量控制,严防拥挤踩踏、火灾爆炸等公共安全事故发生。严格落实景区疫情防控措施。完善景区内安全提示、警示标识和安全防护设施。开展**景区等关键区域常态化巡逻和隐患排查,及时发现和消除火灾隐患,全力做好景区防灭火工作。要建立健全区、镇和重要场所、重点景区的应急处突联动机制。完善好安全风险防控、应急处置、疫情防控和活动组织等方案,常态化开展突发事件应急处置演练,确保发生紧急情况能快速有效处置。各地各部门要督促旅游景区内旅游饭店内餐饮场所落实好食品安全管理措施,做好厨房四害防治和从业人员健康病检工作,确保人民群众在春节期间,游得开心,吃得放心。
施工企业安委会上的讲话篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今日,我们召开全省食品生产质量平安提升现场推动会。会议的主要任务是:贯彻实行党中心国务院、省委省政府关于食品平安监管工作的决策部署和全国、全省市场监管工作会议精神,全面分析面临的形势和任务,力度加强食品平安源头管控,推动监管机制创新,持续推动食品生产质量平安提升工程,推动全省食品产业高质量发展。
省局党组对这次现场推动会高度重视,xx局长听取了专题汇报,要求把这次会议开好、开出成效。今日上午,与会同志现场观摩了xxx有限责任公司、xxx有限公司、xxxx有限公司等五家不同类别、不同规模的食品生产加工单位;刚才,大家观看了x市食品生产监管工作宜扬片;x、x、x三个市、xx市经济开发分局、xx集团分别介绍了推动监管方式、实行企业主体责任实行的阅历做法,其它市州局以书面形式沟通了工作阅历。通过现场观摩,我感到x市局党组和x局对食品生产质量平安提升工作高度重视,设计起点高,规划布局好,建设标准高,帮扶力度大,整体推动好,为全省推动食品生产质量平安提升工作供应了样板。特殊是,***副市长亲自参与会议并讲话,充分体现了x市委、市政府对市场监管工作的关怀支持和对食品平安监管的高度重视。在此,我代表省市场监管局对x市委市政府、各级市场监管部门的领导和同志们表示深切的感谢!下面,我就切实推动食品生产质量平安提升和企业实行食品平安主体责任方面讲几点意见,与大家共同讨论。
(一)食品生产平安治理力量不断提高。近年来,全省各级市场监管部门始终把提升监管队伍业务水平和监管力量放在首位,坚持以“训练、培训、提升”为工作主线,实行理论培训、实操训练、观摩教学、交叉检查、力量考核等多种形式开展食品生产监管队伍训练培训,基本刹住了一支业务水平较高、力量素养较强食品生产检查员队伍。三年来,全省各级市场监管部门共组织食品生产监管业务培训xxx多场次,培训食品生产监管人员xxxx余人次,培训各类食品生产许可审查员xxxx余人次,省局分别于xxxx年xx月、xxxx年x月、xxxx年x月连续举办了三期全省食品生产检查员培训班,共培训食品生产检查员xxx余人,分别建立省、市、食品生产检查员库,其中省级食品生产检查员xxx名,市县级xxx名。xx市以课堂讲授和现场教学相结合的形式,开展食品生产监管人员培训,共相关培训xx场次,参与人员xxx人次;x市由分管局长带队,对x县局食品平安监管人员和食品生产经营者进行食品法律法规学问巡回宜扬培训,共计培训共计xxxx余人次;x市、x市、x州局邀请省局相关人员针对基层食品检查员开展食品生产平安监管专题培训x新区着力强化基层食品平安监管力气,协调相关部门新增xx名食品药品公益性岗位人员名额改善到x个园区市场监管局、监管所。
(二)食品生产平安治理体系不断完善。机构改革以来,全系统以抓提升、促规范、保平安为目标,创新食品平安监管方式方法,突出才智监管,加强行政监督,不断完善食品生产平安治理体系。一是全面应用“陇上食安”一体化才智管理平台。省市两级将“陇上食安”一体化才智管理平台应用状况列为食品生产环节月度、年度考核排名的重要指标,按月对全省食品生产加工单位“互联网+透亮车间”和食品平安追溯平台目标加入率、系统用法率进行了综合排名通报。目前全省已有xxxx家食品生产加工单位加入“互联网+透亮车间”,此项工作推动较好的是x市xxx家、x市xxx家、x市xxx家加入互联网+“透亮车间”。全省有xxxx家食品生产加工主体全面应用食品平安追溯平台,应用率达到xx%,通过“陇上食安”平台将现场操作过程与企业证照信息、健康管理、风险等级、原料追溯、监管信息等内容在终端设备上集中展现,便利监管部门和群众在线监督。二是持续推动重点产品电子追溯体系建设。各地依据省局xxxx年出台的《xx省食用植物油乳制品肉制品酒类生产企业追潮体系建设工作实施方案》,在婴幼儿配方乳粉、乳制品、酒类、食用植物油、肉制品生产企业全面开放产品电子追溯体系建设,消费者通过手机等终端输入条码或扫描二维码,可以查询企业产品的生产、加工、储运、销售、检验等各环节溯源信息,目前已取得阶段性成效。x州、x市召开了全市食品生产重点产品追溯推动会。通过向企业发放追潮体系建设告知书,签订承诺书等具体措施,督促辖区内食品生产企业全面开放食品平安追溯体系建设。截止目前,我省共有xxx家重点食品生产企业建立企业产品追潮系统,其中xxx家、x州xx家、x州xx家、x市xx家、x市xx家、x市x家、x市x家、x市x家、金昌市x家、x市x家、x市x家、x市x家。三是探究开展第三方体系评估。省局通过购买第三方服务的方式对食品生产企业进行质量平安体系评估检查,涵盖酒类、乳制品、肉制品等xx家重点食品生产企业,投入经费xx万元,方案在今年xx月初完成检查任务。第三方机构依据检查方案和检查程序,对企业生产质量管理体系运行等状况进行全面系统检查,查找企业管理中存在的问题和薄弱环节,帮助指导企业完善食品平安管理体系,规范生产经营行为。检查结束后形成检查评估报告,为指导各地更好的实施食品生产监管供应理论支撑。x市、x市、x市高度重视第三方体系评估工作,认真组织企业制定整改方案,主动推动问题整改工作。四有力推动食药同源试点工作。省局与省卫健委联合下发了《xx省党参黄芪肉苁蓉等食药同源物质开展生产经营试点工作方案》,主动推动食药物质生产经营试点工作,争取尽早纳入国家食药物质名目管理。x市、x市、x市主动开展食药试点,探究制定具体工作措施和方案,深化试点企业进行指导和帮助,助力产业发展。目前,药食同源试点取得食品生产许可证的达到xx家,其中xxx家、x、x、x、x市各x家。
(三)食品生产风险防控水平不断提升。一是持续开展小作坊综合治理。食品小作坊三年治理提升行动目前取得了确定的成效,取缔了一批食品加工黑作坊、黑窝点,推动了一批规模型食品小作坊向生产企业发展,初步建成一批小作坊集中加工点。x市建立健全食品小作坊全程管控体系,严把“五关”,督促小作坊达到信息公示规范、管理制度规范、生产条件规范、过程掌握规范、生产记录规范“五个规范”,规范提升小作坊xx户;x市联合各县区局对xx余家食品小作坊进行督导检查,并组织各县区局监管人员及xx家食品小作坊负责人,召开了全市食品小作坊治理提升工作推动培训会。x市、x市、x州由分管副局长组织开展《“三小”条例》专题培训。x市x对食品小作坊进行全面规范提升,建设食品小作坊集中加工点x个;xx、x市x、x组织开展食品小作坊改造提升现场观摩推动会。
二是深化开展质量提升行动。依据总局指导意见,制定印发了xx省乳制品、肉制品质量平安提升行动实施方案,明确质量提升行动的工作目标、工作重点工作要求及具体指标,严格全省乳制品、肉制品质量平安监管,督促企业进一步履行食品平安主体责任,助力加工小作坊转型升级,不断提升全省乳制品、肉制品质量平安水平。省局利用食品平安宜扬周开幕仪式,组织全省xx家乳制品、肉制品等重点食品生产企业开展公开承诺活动。x市、义市局组织对肉制品、乳制品生产企业和小作坊进行了全掩盖监督检查。x市开展肉制品加工整治行动。建立总量xxx家肉制品生产加工基础数据库,责令限期整改xxx家,取缔卤肉加工黑作坊xx家,查办案件x起。目前,全省建立实施haccp体系的乳制品企业有xx家,取得体系认证企业xx家,占比达到xx%取得is0xxxxx体系认证的企业x家,占比达到xx%。三是全面开展专项检查。全省各级实行“日常检查+飞行检查+体系检查+交叉互查”等多种形式开展食品生产监督检查,全面开放风险排查,规范食品生产加工行为,督促企业实行食品平安主体责任。省局组织对x、x、x、x、x、x、x、x、xx个市州进行了飞行检查。共检查食品生产加工主体xx家,责令限期整改食品生产加工主体xx家、停产整改x家。x市分x个检查组交叉开展全市食品生产企业进行全掩盖体系检查,立案x起,停产x家。x市强化食品生产企业全掩盖检查与抽检,今年以来,先后现场检查食品生产企业xx家,小作坊xxx家。抽检样品xx个批次,不合格xx批次,不合格率xx.x%。x市印发通知,抽调全市xx名食品生产监管骨干,对全市xx户桶装饮用水生产企业开展了交叉执法检查。x市由依靠常规行政监管向同时借助科技手段监管转变,由依靠执法队伍监管向动员社会各界力气共同参与监管转变。四是督促实行疫情防控措施。自去年以来,我省各级市场监管部门严格监督食品生产加工主体加大各类进口物品的全流程管控力度,对生产经营场所内全部进口的设施设备、食品原辅料、食品相关产品等进行全流程管控,主动索取并查验供货者许可证、货物入境检疫证明、新冠病毒检测报告和预防性消毒证明等,并进行预防性消杀。加大对从业人员的全流程管控力度。指导食品生产加工单位严格实行疫情防控主体责任,严格做到防控措施,建立健全体温监测和健康防护工作体系,切实做好员工健康检查,人员、场所、设施消毒等各项防疫工作并做相关记录,做到疫情防护工作全环节、全部位和全员掩盖。五是主动开展为民办事实行动。省局x月底下发了《关于近期食品生产监管重点工作的通知》,开展食品生产为民办实事活动,在全省范围内开展食醋、酿皮生产加工治理行动,截止目前全省城乡已摸底酿皮生产加工单位xxxx户;食醋生产企业xxx家、小作坊xxx家;芝麻油生产企业xx家、小作坊x家;酱油生产加工单位xx家,对相关食品生产加工单位的经营品种、地址、联系方式进行具体登记,督促企业改造升级、规范管理。专项治理工作开展以来,全省共检验食醋xxx批次、酿皮xxx批次、酱油xx批次、芝麻油xx批次。检查食品生产企业和食品小作坊xxxx户,查处违法违规食品生产企业和小作坊xxx户,责令停产xx户,责令整改xxx户,提升改造xx户,取缔酿皮黑窝点x家,余万元,吊销食品生产许可(登记)证x张,吊销小作坊登记证x家,其中x起案件移送公安机关处理。省局于x月x日组织对全省xxx余家食用植物油、食醋、酱油生产企业及小作坊实行视频会议的形式进行了责任约谈。企业及各级监管部门相关人员共计xxx人参与会议。x月xx日,以线上视频会议的形式,省局食品生产处组织召开了为“民办实事”专项行动工作推动会议。听取各市州创建放心酿皮、食醋、酱油、芝麻油相关工作状况并安排部署了下一步食品平安重点工作任务。
可以说机构改革以来,全省各级市场监管部门在食品生产平安监管工作方面,做了大量细致有效的工作,取得了一些成效,但从食品平安抽检监测和现场检查状况来看,我省相当一部分食品生产企业的食品平安意识还特别薄弱、管理水平还特别低下,突出表现在以下几个方面:一是生产环境条件差。通过检查发觉我省相当一部分获证生产企业的厂区环境、设备布局、工艺流程、设施设备、检验力量等不符合许可审查通则、细则的要求,达不到规定的许可条件,功能布局不合理,必要的空气净化、管道自动清洗、洗瓶罐装、杀菌消毒等设施缺失或者损坏,不用法、不保养,甚至拆除,形同需设。二是“两超一非”的问题照旧突出。添加剂用法不规范。一些用法添加剂的企业不按标准称量,任阅历随便添加,突出表现在饮料、糕点、肉制品企业甜味剂超标、防腐剂、着色剂超标。个别白酒企业由于发酵工艺不成熟、原料选料不过关,为了提高产品的醇甜口感,有意非法添加甜蜜素、安赛蜜等甜味剂,今年的国省抽又检出x批次白酒甜蜜素超标,生产加工凉皮、肉丸为了增筋防腐非法添加硼砂。前期,总局通过国家抽检监测分析,我省食品添加剂“两超”问题比较严峻,居全国前列。三是非法掺杂制假。突出表现在单一品种的食用植物油掺杂其他品种油脂,今年我省对全省食用植物油生产企业xx批次食用植物油进行风险监测,发觉问题产品xx批次,问题发觉率为xx,x%;食醋企业照旧添加食用冰酸醋、酱油企业用法酸水解植物蛋白调味液等状况,配制性产品仍旧标识酿造食醋、酱油,今年以来,省级监督抽检食醋生产企业xxx批次,不合格xx批次,不合格率达到了xx,xx%还有用法糖浆类物质生产假蜂蜜,鸡精不加鸡膏或者加入少量鸡膏等等。
食品平安关系人民群众身体健康和生命平安,关系中华民族将来。党的十九大报告明确提出实施食品平安战略,让人民吃得放心。这是党中心着眼党和国家事业全局,对食品平安工作做出的重大部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大任务。各地要贯彻实行“以人民为中心”的工作理念,关切老百姓关注的痛点、堵点,从当地实际动身,探究解决当前紧迫的食品平安问题,持续推动为民办实事项目,保障人民群众“舌尖上”的平安。
(一)全面提高思想生疏。食品生产企业是源头,源头管控不好,可能会导致区域性食品平安问题,苏丹红、三鹿奶粉、瘦肉精、皮革奶等重大食品平安大事至今仍历历在目,对我国声誉、食品生产的恶劣影响长期得不到消退。我们一些企业、监管人员对这项工作生疏不足,认为生产企业人员素养好、起点高,特殊大企业设施设备先进,管理规范,认为小作坊规模小、产量少、风险不大,因而对食品生产企业和小作坊的监管重视程度不够,监管失之以宽、失之以松。从目前状况看,食品生产企业的自律意识并没有我们想像的那样乐观,企业对法律法规和标准的生疏和理解还没有我们想像的那么到位。而食品小作坊从业者普遍文化水平较低、食品平安意识淡薄。因此我们必需加强对企业生产状况深化了解和细致分析,认真查找企业存在的问题和风险,督促企业法人和管理者加强学习,帮助企业提升主体责任意识,真正做到学法、懂法、遵守法律,依法依规从事生产经营活动,加大硬件投入,提高管理水平,加强产品研发,规范生产经营行为,履行食品平安第一责任人的主体责任,为食品质量平安保驾护航。
(二)加大监督检查力度。一是明确监管责任。各市州要进一步明确市、县、乡级监管机构和人员的食品生产日常监管职责,突出各级监管重点,明确监管措施,建立完善食品平安责任制和责任追究制,分解实行各级食品生产监管责任,确保把监管任务、责任和要求真正实行到具体单位、岗位和人员。二是创新检查方式。推动实施“飞行检查+体系检查+交叉互查”的系统性监管模式,以监督检查促进责任实行。省局今年拨付专项资金,托付第三方机构(方圆认证集团)组织开展食品生产企业体系检查和风险评估,目前已经检查x家企业,发觉了一些以前没有发觉的突出问题,取得了良好效果。各市州局要立足现有条件,主动组织开展飞行检查、体系检查、交叉检查,针对企业许可条件保持、原辅料选购用法、生产过程掌握、出厂检验实行等方面进行深化剖析,对检查结果通过警示函的形式准时公布,督促企业力度加强问题整改和风险防控,严格实行食品平安主体责任。三是开展专项治理。要持续加强乳制品、肉制品、酒类、蜂产品、饮料、调味品、速冻食品、保健食品、食品添加剂等重点食品的监管力度,要持续抓好“塑化剂”、“两超一非”、食用油和蜂蜜掺杂使假、白酒食醋非法添加、食品虚假标识等突出问题,定期开展专项整治,每年排查两到三类企业,每年解决两到三个问题,督促企业改进生产工艺、规范配料投料、严格过程掌握、科学防范风险,严防行业性食品平安问题反弹回潮。
(三)持续抓好“三小”管理。各县区要深化借鉴x、高台县、x等地的做法,持续加大对小作坊的帮扶和监管力度,对新建、换证、变更的小作坊要提前介入,在生产场所选址、工艺流程设置、设施设备布局、生产过程掌握等方面赐予指导帮助,进一步推动区域集中模式,引导食品小作坊向园区集聚,提高集约化管理水平。鼓舞小作坊联小做大,统一品牌、统一管理、统一标准、统一检验。要逐步使食品小作坊全部达到布局合理、管理有序、生产规范、质量可控的规范要求。要依据新修订的“三小条例”和“放管服”改革要求,简化登记流程、简化申请材料、缩短审批时限,最大限度为小作坊业主供应便利,通过给符合条件的三小“上户口、明身份”,让其在阳完下生产经营,防止因人为设“堵”而产生没有户口的“黑作坊”。各县区要结合抽检监测信息,建立“三小”风险清单,针对风险问题集中开展综合治理,常常性发布风险提示警示信息,不断提高“三小”风险防控力量,依法依规生产经营。
(四)加强抽检监测工作。各市州要完善食品抽检监测制度,实施重点抽检、终端抽样、跟踪检测,对食醋、酱油、食用油、粮食加工品等要实行在餐饮店等消费终端抽样的方式,加大对中小型企业、食品小作坊的抽检力度,提高抽检监测的靶向性。通过抽检监测,发觉行业和企业存在普遍性、区域性、系统性的问题,切实发觉“一非两超”添加、肉制品、食用油掺杂、蜂产品掺假,食醋和白酒非法添加、塑化剂超标,桶装水卫生管理混乱等突出问题。针对抽检发觉的问题确定排查整治的重点领域、重点产品、重点环节,制定防控措施,督促企业实行主体责任,加强监督抽检后处置工作,依据“打与治、治与扶、扶与建”相结合的原则,实行有力措施,该整改的整改,该关停的关停,该提升的提升。实现整顿一类产品,规范一个行业的目标。
(五)加大案件查处力度。x月xx日,省政府发布了《xx省食品平安举报嘉奖方法》,各级要实行张贴海报、新闻报道、专题培训等多种形式,扩大《方法》的知晓率,充分调动企业职工和宽敞群众监督举报的主动性,准时处理群众投诉举报,发挥社会监督作用,对违法企业形成威慑,削减违法生产行为的发生。进一步健全快速反应机制和与相关部门的协作通报机制,加强对大案、要案的督查督办,始终保持“看得重、抓得实、管得严、打得狠”的打击违法犯罪高压态势,对检查发觉的突出问题、抽检监测结果、违法案件查处等信息,要准时向社会公布,记入信用档案。严峻打击和查处两超一非、掺杂使假、虚假宜扬、黑作坊、黑窝点等各类违法行为,涉嫌犯罪的,准时移交司法机关,严禁罚过放行、以罚代刑。
(七)主动推行“放管服”改革。在全省推行“证照分别”改革,依据挺直取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务“四扇门”方式,回应企业关切,主动探究进一步优化审批服务的创新举措,最大程度降低企业创新创业门槛,降低企业群众办事成本,促进全省食品产业发展。实行“放管结合、放管并重”要求,依据“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,切实履行监管职责,做好审批与监管的连接,加强证后监管等工作,坚决杜绝“以批代管”“不批不管”问题,防止消失监管真空。
(一)督促企业加强法制学习,提高责任实行的自觉性。食品生产企业和小作坊是保证食品平安的第一道关口,担当着保障人民群众身体健康、生命平安的社会责任。作为食品生产者要明确应担负的食品平安主体责任。要坚固树立”质量是基础、平安是底线”的理念,时刻把食品平安牢记于心,付诸于行。一是督促企业要强化自身学习培训。认真组织学习《食品平安法》等食品平安法律法规、食品平安标准以及食品平安学问,主动参与相关法律宜贯活动,将法律规定的实行企业质量平安主体责任的各项要求宜贯到每位员工,切实提高其法律意识和质量意识。二是要力度加强从业人员食品平安培训。依据食品生产从业人员”先培训、后上岗”的要求,开展岗前培训,不具备相应力量的人员不得上岗,确保食品生产从业人员思想素养和质量掌握力量。定期对食品平安相关法律法规开展培训,全面应用总局“食品生产企业食品平安管理人员抽查考核系统”,开展食品质量平安管理岗位人员的法规学问抽查考核。三是健全质量平安管理体系。完善食品平安管理措施,严格实行食品质量平安岗位责任制,抓好质量负责人、平安管理员和检验人员的训练管理,分解实行岗位责任,严格责任考核,完善食品平安自查、进货查验记录、生产过程掌握、出厂检验记录、从业人员健康管理、担忧全食品召回、食品平安事故处置等一系列主体责任制度,全面开放企业食品质量平安管理水平。
(二)督促企业加强风险管理,提高风险防控的主动性。要督促指导企业坚固树立风险防控意识,亲密关注国家发布的食品风险监测信息,对存在问题准时实行有效处置措施;一是建立完善企业风险防控清单。企业要结合食品生产企业质量平安风险防控清单,认真分析探究,找准企业风险点,有针对性的制定本企业风险清单和防控整改措施,提高食品平安风险防控工作的针对性和实效性,构建基于风险的食品生产质量管理体系。二是认真实行食品平安自查制度。要督促企业依据《食品平安法》的规定,定期对其资质状况、生产环境条件、进货查验、贮存运输和销售、不合格品管理、从业人员管理、食品标签标识等方面开展自查,对食品平安状况进行检查评价,准时发觉食品平安风险隐患,自查发觉的问题必需提出整改措施,准时整改,发觉重大隐患要马上报告市场监管部门。三是严格实行不合格食品召回制度。要监督企业对不合格产品准时进行召回,认真记录、准时封存、从严处置,严防问题食品再次流入市场,侵害消费者权益,食品生产经营者在集中销毁等措施处理前,应当向市场监管部门报告;对因标签、标识等不符合食品平安标准而被召回的食品,食品生产者可以在实行补救措施且能保证食品平安的状况下连续销售,销售时应当向消费者明示补救措施。四是建立食品平安事故应急处置预案。要督促企业适时开展应急演练,准时消退事故隐患。提升食品生产企业食品平安风险防控水平和处置力量。
(三)督促企业强化全程掌握,提高保证食品平安的实效性。一是严格实行进货查验及记录制度。要督促企业和小作坊选购本省生产及销售的食品原辅料及食品添加剂必需索取“电子一票通”及产品检验合格证明,挺直从外省选购的食品原辅料及食品添加剂必需索取食品生产许可证、营业执照复印件、产品检验(检疫)合格证明以及信息完整精确的购货票据。大型食品生产企业做好食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品供应商审核评价,加强对供应商产品品质与食品平安保证力量的考核,自觉接受下游企业、选购商的评价审核。二是建立实行生产过程掌握制度和操作规范。加强对食品平安重点部位和关键环节的管控,定期对食品平安状况进行自查并准时处置;严格保证生产工艺和技术参数与企业的工艺规程全都建立和保存生产加工过程关键掌握状况:严格实行产品出厂检验规定,严格成品质量管控。三是加强食品添加剂用法管控。企业要加强员工训练培训,严格按食品平安国家标准组织生产,坚绝杜绝食品添加凭阅历凭感觉,随便而为,必需精确称量,并做好添加记录,食品添加剂必需实行“五专”管理,并且将所用法的食品添加剂在生产场所醒目位置进行公示。四是加强企业产品检验。要严格监督企业开展产品合格性验证,认真实施生产过程检验、产品出厂检验和定期全项型式检验,企业要建立和保存出厂食品的原始检验数据和检验报告记录,保证记录内容真实完整。实施托付检验的企业,应托付具备法定资质的检验机构实施产品出厂检验,并签订托付检验合同,确保能够供应批批检验的报告。通过产品检验的有效遏制,提高企业产品质量掌握力量。
(四)督促企业加强才智管理,主动推动食品平安诚信体系建设。推动企业建立才智管理体系,我们要连续重点推动三项工作。一是加强互联网+“透亮车间”的实际应用。我省实施的互联网+“明厨亮灶”工程取得了阶段性成效,得到了省政府领导的充分确定,实践证明,“明厨亮灶”工程是倒逼食品生产经营者实行主体责任的有效措施,也是提高监管效能、促进公众参与的有效载体,受到宽敞消费者的普遍欢迎。人民群众拥护的,我们就要大力推动。截止目前,食品生产企业和小作坊加入“互联网+透亮车间”平台已达到xxxx家,但实际应用状况并不抱负,实际作用尚未有效发挥,下一步我们要将推动“陇上食安”一体化食品平安才智监管平台的应用作为工作的重中之重,解决目前存在的加入了不会、安装了不开、监管部门不用、人民群众不知晓的问题,在全社会推广“陇上食安”平台,让“透亮车间”真正达到“公示信息可查、原料平安可潮、操作加工可视、风险隐患可控、群众感受可感”的目标,通过社会共治的方式督促企业实行主体责任。二是全面应用食品平安追溯平台。食品平安追溯平台在食品生产环节已经上线运行近八年时间,虽然加入率上去了,但应用率却特别低,企业对食品平安电子追溯还没有充分的生疏和了解,还需要我们深化宜扬,强力推动,争取在最短时间内达到食品生产企业和小作坊全面应用食品平安信息追溯平台。三是深化人心重点产品追溯体系建设。去年我们在高台县召开了食品平安产品追溯现场推动会,观摩了x滨河九粮液集团和山丹福油脂厂的产品追溯系统,今年这项工作得到了有力的推动,全省初步建立产品信息化追溯的企业达到了xxx家,下一步,全省要依据省局关于重点产品追溯体系建设方案,借鉴其他企业的建设阅历,加快推动重点产品可追溯体系建设,以食品标签标识为可追溯单元载体,结合二维码和电子标签等新技术手段,在白酒、肉制品、食用植物油等企业深化人心信息化产品追溯建设。同志们,食品质量平安是质量强国战略的重要一环,各级市场监管部门要提高政治站位,切实提高实行食品生产平安监管工作的责任感和使命感,以对党和人民高度负责的看法,以越发求实的精神、越发务实的作风,越发扎实的工作,推动企业食品平安主体责任实行到位,为加快建设幸福奇妙新xx做出新的贡献!最终预祝各位国庆快乐,阖家幸福!感谢大家!
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