在政法工作会议上的讲话材料（实用17篇）

星星和星座是天文学中的基本概念，了解它们可以使我们更好地观测和认识宇宙。制定一个明确的总结目标是写好总结的关键。最后，附上一些相关的书籍和资料，供大家深入学习。

在政法工作会议上的讲话材料篇一

同志们：

这次全市政法工作会议，是新的一年市委、市政府召开的一次十分重要的会议。等一会，会议还将表彰一批先进单位和先进个人，并向县区和市直综治责任单位发放综治责任书，还将对去年的政法工作进行全面总结，对今年的政法工作进行安排部署，请大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

刚刚过去的20xx年，是极不平凡的一年。面对极为复杂的经济社会发展环境和历史罕见的特大洪涝灾害，在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“积极融入生态经济区，加快建设国家新能源科技城”的经济工作主线和“通过20xx年努力，实现人均期望寿命80岁”的民生工程主线，团结拼搏，真抓实干，全市经济社会继续保持了又好又快发展势头，主要经济指标增速明显高于全省平均水平，全面和超额完成了“”规划确定的各项目标任务。20xx年，全市生产总值达到605亿元，是20xx年的3.4倍，年均增长15.5%;财政总收入80.6亿元，是20xx年的3.5倍，年均增长28.5%;地方财政收入50亿元，是20xx年的4.75倍，年均增长36.6%;固定资产投资663亿元，是20xx年的7.5倍，年均增长50.8%;规模以上工业主营收入达到1200亿元，是20xx年的5.03倍，年均增长38.2%;实际利用外资5.31亿美元，是20xx年的7.4倍，年均增长49.1%;实际利用内资241.4亿元，是20xx年的4.7倍，年均增长36.3%;外贸出口20.13亿美元，是20xx年的47.6倍，年均增长116.5%;城镇居民人均可支配收入17483元，是20xx年的1.93倍，年均增长14.1%;农民人均纯收入7218元，是20xx年的1.88倍，年均增长13.5%。在经济总量迈上新台阶的同时，还有几件大事令我们感到欢欣鼓舞：一是抗洪救灾取得重大胜利，没有发生一起倒坝倒堤重大险情，没有发生一例因洪灾死亡事件，得到了国务院领导和省委、省政府充分肯定;二是项目建设成效显著，新吉铁路建设成功列入铁道部建设规划;三是科技创新取得重大进展，**区升格为国家高新技术产业开发区，“人才引领产业，产业聚集人才”的经验得到中央领导的肯定和中组部的推广，并在全国人才工作座谈会上作经验介绍;四是改革开放深入推进，率先在全省完成了非工口国企和行政事业单位创办的经济实体改革，得到了省委主要领导的肯定;五是城乡统筹有新突破，现代农业科技园成功升级为国家农业科技园区;六是生态建设成效明显，成功获得“国家森林城市”称号;七是改善民生持续加强，率先在全省为全市80岁以上的老人发放高龄补贴。八是社会事业全面进步，高专成功升本，填补了我市没有本科教育的空白，职业教育园区成为省职教园。被评为“全省社会治安综合治理目标管理先进市”。九是政务环境进一步优化，被评为20xx年中国诚信政府前10名、中国光伏产业最佳投资城市。十是党的建设取得新成效。在全省率先从优秀村(社区)党组织书记中选拔乡镇党政副职和选派县级干部到企业任党委书记，干部人事制度改革得到了省委主要领导的肯定。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下团结拼搏、共同努力的结果，也是与全市广大政法战线上的同志们辛苦努力是分不开的。一年来，全市政法战线认真贯彻中央、省委和市委、市政府的决策部署，认真履行第一责任，主动服务第一要务，深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，出色履行了保障经济发展、服务民生建设、促进社会公平正义、保持社会和谐稳定、维护人民合法权益的神圣使命，圆满完成了世博会、亚运会安全保卫和抗灾救灾等重大任务，从源头上解决了一大批影响社会和谐稳定的问题，全面提升了政法工作水平，提升了公众安全感指数，推动了全市科学发展，促进了社会和谐稳定，保障了人民群众安居乐业。市委、市政府对全市政法工作是满意的。在此，我代表市委、市政府向全市广大政法战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

“”时期，是我市积极融入生态经济区、加快建设国家新能源科技城、努力建成**区域中心城市的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式，全面建设小康社会的关键时期。去年年底，市委召开了六届十一次全会，对“”发展进行了全面部署，明确了发展思想、奋斗目标和工作举措。总的思路是：认真贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以保障和改善民生为出发点和落脚点，积极融入生态经济区，大力推进新型工业城、科技创新城、生态文明城建设，把建设成为国家新能源科技城和**区域中心城市，基本实现全面小康社会和城乡一体化。奋斗目标是：生产总值达到1700亿元，年均增长15%，力争1800亿元，年均增长15.5%;财政总收入280亿元，年均增长28.3%，力争300亿元，年均增长30%;规模以上工业增加值1000亿元，年均增长22%;固定资产投资年均增长20%以上;外贸出口年均增长20%;实际利用外资年均增长15%;引进国内市外资金年均增长30%;城乡居民收入年均增长13%以上。今年是实施“”规划的开局之年，我们提出生产总值确保达720亿元，增长15%，力争732亿元，增长17%;财政总收入105亿元，增长30%，力争110亿元，增长36.5%;地方财政收入60亿元，增长20%;固定资产投资860亿元，增长30%;规模以上工业主营业务收入1800亿元，增长50%，力争20xx亿元，增长66.7%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13%以上。要实现这些目标任务，离不开全市上下同心同德、共同努力，更离不开一个和谐稳定的社会环境和公正、高效的法治环境。下面，就做好新形势下全市的政法工作，我讲几点意见。

第一，要进一步增强做好新形势下政法工作的紧迫感和责任感。今年是实施“”规划的开局之年，是中国共产党诞生90周年，也是市、县、乡三级党委换届之年。从总体上看，国际国内经济形势依然复杂多变，经济社会生活中诸多不稳定、不确定因素仍然存在，做好社会稳定工作意义重大。当前，我市社会形势总体平稳、趋势向好，但我们也必须清醒地看到，面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，各种利益诉求不断引发人民内部矛盾，并且这些矛盾和问题错综复杂，历史遗留问题与现实问题叠加、个体性问题与群体性问题并存、多数人合理诉求与少数人不合理诉求交织、正常理性诉求方式与非正常理性行为相伴，我市的政法综治工作也一样面临着人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的态势，维护社会和谐稳定的任务繁重。特别是在环境污染、安全生产、权属纠纷、项目建设、农村征用土地和城市房屋拆迁问题等引发的矛盾纠纷，一段时期内仍将呈上升趋势。同时，经济犯罪涉众化、智能化、职业化、网络化、复合化特征日益突出，暴力犯罪、侵财性犯罪等时有发生，社会治安面临的压力仍然很大。对此，全市各级、各部门特别是政法战线的同志们要始终保持清醒的头脑，牢固树立忧患意识，居安思危，未雨绸缪，进一步增强紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的精神，扎实做好政法各项工作，全力维护社会政治稳定，保障改革发展顺利进行，保障人民群众安居乐业。

第二，要积极主动为科学发展保驾护航。坚持科学发展，是时代发展的主题，也是全市人民的根本利益所在，这就要求全市上下一切围绕发展，一切服从发展，一切服务发展。全市各级政法机关要紧紧围绕加快发展这个中心，自觉把政法工作置于全市经济社会发展大局来审视、来谋划、来推进。要立足职能，发挥优势，进一步增强主动服务意识，提高主动服务水平，加大对重大项目的支持力度，加大对核心产业、核心企业的扶持和保护，维护企业正常生产经营，促进企业健康发展。要依法妥善处理好改革发展过程中的矛盾和问题，积极协助有关部门做好企业改制、征地拆迁、就业安置等方面工作，密切关注和及时掌握各类涉稳群体的情况动态，及时介入和妥善化解因职工安置、利益分配等问题引发的群体性矛盾，做好安抚稳控工作，为顺利推进各项改革措施创造良好的外部条件。要进一步优化法治环境，加大公正执法力度，严肃查处各种违法犯罪，旗帜鲜明地为改革者、创业者提供强有力的法律保障;积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，严厉打击经济领域的违法犯罪活动，促进各类市场主体公平竞争;严肃查处重大安全生产事故、重大食品安全事件背后的受贿、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等违法犯罪活动，努力营造良好的司法环境，增强对外来要素的吸引力和凝聚力，提升经济发展的人气指数，让老百姓安心，投资者放心。特别要强调的是，在处理涉及经济发展和深化改革的案件时，必须在严格执法的前提下，更多地从是否有利于生产力发展、是否有利于改善投资环境、是否有利于维护群众切身利益来考虑问题，使我们调处的每一起纠纷、审理的每一个案件、办理的每一件事情都能把保障服务的要求体现好、落实好。总之，我们的一切执法规范、执法措施、执法活动，都要为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。

第三，要全面提升新时期政法工作的整体水平。“为官一任、保一方平安”，不仅是各级领导干部的政治责任，更是对各级领导干部政治水平和工作能力的检验。要进一步深化“矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，全面提升新时期政法工作的整体水平。一要积极化解社会矛盾。当前，一些地方发生的群体性事件大多是人民内部矛盾激化造成的，多数是通过做工作可以解决的。各地、各部门要把预防和化解社会矛盾，作为推动社会长效稳定的一项基础性工作来抓。要严格按照科学决策、民主决策、依法决策的程序办事，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把对上级负责与对群众负责统一起来，把主观愿望和客观效果统一起来，自觉维护好群众的合法权益。要加强思想政治工作和法制宣传教育，进一步畅通信息渠道，及时掌握民情，认真倾听群众疾苦，反映群众呼声，理顺群众情绪，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，防止矛盾积压和激化。要认真开展矛盾纠纷排查调处工作，立足于抓早、抓小、抓苗头，坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，使矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。目前，主要是排查和化解5个方面的问题，即环境污染、安全生产、权属纠纷、农村征用土地和城市房屋拆迁问题。排查化解矛盾纠纷，既要积极主动，又要严格依照法律和政策办事。法律法规和政策有明确规定并且能够解决的要依法及时解决到位，并且尽可能在法律和政策范围内按就高不就低的原则解决;对坚持过高要求的，要耐心细致做好解释、疏导工作;对诉求不合理、但生活有困难的，要采取特殊救助等办法保障其基本生活;对触犯法律的，要坚决依法处置。各地、各部门、各单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实调解责任，尤其是党政主要负责同志要认真地负起责任。需要指出，群众信访是正常的社会现象，信访工作是党和政府联系群众的窗口。要认真研究信访工作中出现的新情况新问题，进一步改进信访工作，健全信访制度，维护正常信访秩序，引导群众理性表达合理诉求。二是创新社会管理方式。要按照以人为本、服务为先的原则，整合社会管理资源，强化公共服务职能，加大对治安问题易发多发地区、人群、重点要害部位和管理相对滞后的新兴行业、领域的管理力度。要加强对“两新”组织要、新兴媒体的服务管理，落实管理责任，健全管理机制。要规范互联网等新兴媒体，建立健全网络预警、引导、处突机制，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素。三要坚持打防管控相结合。社会平安关乎民生。如果群众没有安全感，就谈不上幸福感。各级政法机关要把增强人民群众安全感和满意度作为一切工作的根本出发点和落脚点。要坚持严打方针不动摇，以打击整治突出治安问题为突破口，对严重暴力犯罪、抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪实现常态化打击，对人民群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱地区进行重点整治。要不断完善以科技防控为龙头、警务防控为支撑、社会防控为基础的大防控网络，继续加大技防投入。要充分挖掘现有资源力量，创新警务巡防、单位内防和群防群治工作机制，提高社会面治安防控水平。

第四，要进一步加强对政法工作的领导。各级党委、政府要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导，加强对新形势下政法工作面临的新情况新问题的研究，加大对政法工作的支持保障力度，为政法工作的顺利开展创造更多有利条件。一要严格落实各项责任制。要按照各级党政一把手为第一责任人，分管领导为具体责任人，领导班子其他成员依照“一岗双责”承担所分管部门、系统责任的要求，严格落实领导责任制和责任追究制。二要加强政法队伍建设。政法队伍是维护国家安全和社会政治稳定的主力军。近年来，广大政法干警在惩治犯罪，保护人民，维护稳定，保障改革开放和建设经济强市工作中，作出了突出贡献。可以说，政法队伍的主流是好的，总体上应当给予充分肯定。但是从新形势、新任务的要求来看，仍有不相适应的地方。要以领导机关和领导干部的作风建设为重点，以社会主义法治理念教育为抓手，以公正执法为原则，大力加强政法领导班子建设，积极推进队伍思想政治建设，全面提高业务素质，努力促进严格公正文明执法，努力打造一支业务精、作风正、纪律严的政法队伍。三要营造良好的政法综治工作环境。各级党委、政府要坚决支持政法机关依法办案，领导干部更不能为说情影响司法公正。要加大对政法工作的投入，切实帮助政法部门解决一些实际问题，为政法机关严格公正执法提供有利条件。要落实从优待警政策，逐步改善基层政法干警办公和生活条件，提高政法综治干部经济、政治待遇，努力营造全市政法综治工作良好的外部环境。

春节将至，各地、各部门要在做好春节期间的走访慰问工作的同时，切实抓好维护社会稳定工作，抓好矛盾纠纷的排查调处，强化消防安全、交通安全、公共安全工作，加强值班备勤，提高见警率，确保全市人民过上一个欢乐、祥和的新春佳节。

同志们，做好新时期政法工作，任务艰巨而繁重;维护社会和谐稳定，使命光荣而神圣。希望全市政法战线的同志不负重托，不辱使命，扎实工作，全力维护好社会稳定，为加快建设国家新能源科技城、实现“”良好开局作出应有的贡献!

在政法工作会议上的讲话材料篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

何雄。

全市政法战线深入学习贯彻党的十x大、十x届x中***和******系列重要讲话精神，以及***、省委政法工作会议精神，准确把握政法工作新形势，坚持围绕中心、服务大局、忠于职守、超常付出，为确保全市社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出突出贡献。x技防工程、矛盾调处化解机制建设、无邪教示范工程创建、和睦家庭创建、农村网格化管理等多项重点工作在全国、全省处于先进位次。政法机关综合执法满意度、公众安全感再获全省xx，这是xx市连续x年获此殊荣，取得“x连冠”，成绩来之不易。

经济发展进入新常态，政法工作将面临更多风险和挑战。xx年是全面实施“十x五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的xx之年。全市各级党委和政法机关要切实把思想和行动统一到***和省委要求上来，增强忧患意识、责任意识、大局意识、核心意识、看齐意识，履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障安居乐业的职责使命。按照******的要求，把防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板摆在更加突出的位置，为经济社会发展提高有力保障。

一要坚决维护大局稳定。要毫不动摇地抓好反恐反暴、反分裂斗争，坚持情报引领，完善反恐防范和指挥体系，加强反恐应急处置力量、装备建设，切实提高应急处突的能力。要加大对邪教组织防范打击力度，最大限度消除邪教危害。要加强金融安全防范，提高预警能力，加强警示教育，增强群众风险意识和识别、防范能力，从源头上遏制金融违法犯罪发生。要高度重视网络安全，网上治理和网下管理相统一，构建维护网络安全新格局。要加强对城市管理潜在风险的排查和评估，及时发现、消除公共安全安全隐患。

二要着力服务赶超发展。要持续优化濮阳市发展环境，努力营造“重商、亲商、安商、富商”的社会氛围。要依法维护诚信经营的市场经济秩序，依法保护各类市场主体合法权益，努力营造公平、公正、透明、稳定法治环境。要提供优质高效的法律服务，实现法律服务无缝对接。要加强公共服务职能，抓紧落实与人民群众工作生活密切相关的改革举措。

三要持续加强平安建设。要加强立体化社会治安防控体系建设，实现点线面结合、网上网下结合、人防物防技防。

当前隐藏内容免费查看结合、打防管控结合，持续提高维护公共安全能力水平。要加强基层基础建设，进一步完善县、乡、村政法综治服务平台建设，为群众提供“一站式”“管家式”贴身服务。要深入推进基层四项基础制度建设，完善矛盾纠纷多元化解机制。要切实加强信访工作，严格落实信访工作责任制，形成定期研究机制，一级抓一级，层层抓落实，真正形成信访工作齐抓共管的格局。

四要积极推进依法治市。全市政法机关要充分发挥主力军作用，围绕服务全市工作大局，以改革创新精神深入推进依法治市工作。要坚持法治思维和法治方式，强化执法监督，深化普法宣传教育，推进司法体制改革，坚定落实***和省委确定的重大改革事项和安排的改革试点任务。要突出问题导向，坚持以人民为中心的发展思想，着力解决影响司法公正、影响社会和谐稳定、人民群众反映强烈的突出问题，使群众实实在在地感受到改革成果。

要切实加强和改进党对政法工作的领导，努力形成做好政法工作的强大合力。全市各级党委要把政法工作摆在突出位置，坚持把方向、管大局、配干部，在政策上制度上给予支持，为政法机关依法履职创造好的环境。要进一步夯实维护稳定的责任，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，严格落实维稳工作责任制，做到守土有责。要充分发挥各政法单位的职能作用，适应新形势，转变观念、创新机制、改进方法，提升领导政法工作科学化、法治化水平。要加强政法队伍建设，努力打造一支政治过硬、素质过硬、作风过硬的政法干部队伍，当好党和人民的忠诚卫士！

在政法工作会议上的讲话材料篇三

同志们：

在今年2月召开的全省林业局长会议上，厅党组书记白成亮、厅长陈玉侯两位领导都强调要加强林业干部队伍培训。前几天，省厅组织了第一期新任林业局长培训班，接着还要再组织一期。经厅党组同意，在举办局长培训班的同时，召开全省林业系统办公室主任座谈会暨林业信息员培训会议，这是全省林业干部培训的重要组成部分。这次会议的主要任务是：认真总结近年来全省林业系统办公室工作所取得的成绩和经验，研究分析新形势下林业办公室工作的特点和规律，进一步认清形势、理清思路、狠抓落实，努力开创林业系统办公室工作的新局面，为推进我省现代林业建设作出更大的贡献。

多年来，各州市县林业局办公室对省厅的各项工作给予了大力支持，借此机会，我谨向大家表示衷心的感谢!

下面，我讲几点意见，供同志们参考。

一、总结成绩，正视差距，切实增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。

办公室是协助领导进行决策与管理的综合办事机构，是领导的参谋助手、机关的管理者、联系群众的桥梁纽带，在一个部门和单位中处于中心枢纽的地位，承担着"参与政务，管理事务，综合服务"的重要职责。近年来，全省各级林业部门办公室紧紧围绕全省林业中心工作，找准位置，认真履职，较好地完成了办文办会、综合协调、信息调研、督查信访、机要保密等各个方面的工作任务，为全省林业改革发展稳定起到了重要的保障和推动作用。

一是参与政务的层次不断提升。在各级林业部门领导班子的关心支持下，办公室参与政务日益广泛深入，参决策之谋、助落实之手的职能作用得到充分发挥。在决策参谋方面，各级办公室善于把握领导决策的关键阶段、关键环节及时提供决策信息，进言献策。20xx年，各州市林业局办公室、各信息直报点和厅机关各处室、厅属各单位共向厅办公室报送信息3000多条，厅信息中心共计编辑、上报政务信息2245条，被国家林业局办公厅采用1553条，省委办公厅采用64条，省政府办公厅采用53条，厅办公室信息工作已经连续多年在国家林业局和省委办公厅、省政府办公厅组织的评比中名列前茅，受到表彰奖励;今年以来，国家林业局和省委办公厅、省政府办公厅采用的信息条数继续大幅度增长。同时，各级办公室还积极参与调研活动，形成了丰硕的调研成果，如厅党组高度关注的山区综合开发调研，在各级办公室的大力支持配合下，达到了预期的目的，形成的调研报告得到了省委、省政府主要领导的充分肯定，为领导进行林业决策提供了重要的参考依据。在决策落实方面，各级办公室紧紧围绕林业工作的重大决策和工作部署，深入开展决策督查、专项查办，推动了领导决策部署落实，确保了政令畅通。省厅督查工作连续两年获得省委督查室评比一等奖。

二是事务管理日益规范。各级办公室进一步加强了制度建设，促进了机关日常事务管理工作高效、规范、有序运转。公文制作、收发、办理、归档等方面更加规范合理;会务服务水平明显提高;机要保密工作更加严谨规范，确保了党和国家秘密的安全，省厅机要保密和档案管理工作多次受到省委、省政府和国家林业局的表彰;上下级之间、同级部门之间以及机关内部的综合协调得到加强，各项工作的联系和衔接更加紧密顺畅;人民群众来信来访受到高度重视，维护了群众的切身利益，树立了林业系统执政为民的良好形象。

三是办公自动化建设取得新突破。各级办公室高度重视办公自动化建设，装备水平日益提高，办公条件逐步改善。一些单位建立了局域网，为机关办公自动化、信息化、网络化奠定了较好的基础。

四是干部队伍素质显著增强。各级领导十分关心办公室干部队伍建设工作，通过选派干部到上级机关顶岗锻炼，鼓励干部职工攻读专业学位或外出进修学习等方式，有效地提高了干部队伍素质，为办公室履行参与政务、管理事务的职能奠定了组织基础。

当然，我们也要看到，全省林业系统办公室工作还存在许多薄弱环节，需要引起高度重视，切实加以解决和改进。一是服务水平亟待提高。从总体上讲，各级办公室包括省厅办公室的工作，还存在着按部就班多，突破陈规少;被动应付多，主动服务少;事务工作多，政务服务少等状况。二是办文工作亟待规范。一些地方和单位报送文件材料时，没有经过厅办公室按程序登记处理，直接将文件材料呈送给厅领导，表面上看是走了捷径，但最终厅领导还得将文件退回办公室按办文程序处理，实际上是走了弯路，并且有时还会造成文件遗失，带来不必要的麻烦;省厅一些处室和单位发文审核不严，责任意识不强，有的文稿经过四五个处室会签把关仍然错别字连篇，文理不通，逻辑混乱;极少数处室和单位办文纪律观念淡漠，在办公室核稿、厅领导签发后，擅自改动领导修改的内容;不少地方和单位，包括省厅办公室在办文工作上还没有严格按照《国家行政机关公文处理办法》和省政府的实施细则进行办理，存在不少漏洞。三是综合协调亟待加强。不仅纵向联系不够，横向沟通更是不足。一些地方各个层级的办公室领导之间互不认识，互不沟通，根本谈不上默契配合。四是办公条件亟待改善。按照信息化、自动化、网络化的标准来衡量，各级各单位办公室的装备条件仍然存在较大差距，影响了工作质量和效率。五是队伍素质亟待提高。面对法制化、专业化、科学化、年轻化等方面的要求，办公室人员队伍的知识结构、能力结构、年龄结构等都还有许多不适应的地方。加之近年来林业办公室队伍变动较快，如省厅办公室从领导到一般工作人员基本上都是最近两三年才进入办公室工作的。这一方面给林业办公室工作注入了新的活力，但如何使大家尽快熟悉和掌握林业办公室工作的特殊要求，也是我们必须引起高度重视的问题。

当前，我省林业改革正处于攻坚阶段，发展正处于关键时期，林业生态体系、产业体系、文化体系建设的任务十分繁重。全省林业系统办公室要进一步增强责任感和使命感，找准定位，明确职责，开拓创新，锐意进取，努力提高"参与政务、管理事务、综合服务"的能力和水平，为全省林业改革发展再立新功。

二、解放思想，更新观念，创新办公室工作发展思路。

今年初，省委决定在全省范围内开展以"解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展"为主题的解放思想大讨论活动。这是省委深入贯彻党的xx大精神、全面落实科学发展观、加快云南全面建设小康社会步伐的重大举措，充分体现了省委与时俱进、奋勇争先、科学发展的信心和决心，对推动我省经济社会全面发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。按照省委的统一部署和要求，厅党组进行了专题研究，对林业系统开展解放思想大讨论活动进行了全面部署。办公室作为林业部门的综合办事机构，要带头解放思想、更新观念，用新的理念谋求办公室工作的新发展，用新的举措开创办公室工作的新局面，使办公室队伍的思想观念与部门领导合拍共振，使办公室工作的目标任务与部门中心工作相辅相成。

结合全省林业系统办公室工作的实际，解放思想，更新观念要突出以下四个方面的重点：

第一，要明确办公室工作的政治性，正确处理好把握大局与注重细节的关系。政治性是办公室工作区别于其他业务处室工作的主要特征。在任何时候、任何情况下，不论是大事还是小事，办公室工作都要讲政治、讲党性、讲原则。作为领导的决策参谋部，我们办公室的工作必须做到着眼于大局、着眼于整体、着眼于长远，自觉地从领导工作的视角和高度来思考问题。同时，作为机关的服务部，办公室在办文办会、接听电话、来信来访、后勤保障等日常事务工作方面的任何疏漏和失误都会影响到机关的正常运转，影响到领导和部门的形象。这就要求我们必须从讲政治的高度来对待琐碎的日常事务，把每一项工作都做实做细，把小事当作大事来做，力求做到"大事不糊涂，小事不疏漏"。

第二，要明确办公室工作的规范性，正确处理好规范管理与开拓创新的关系。办公室工作标准多、程序多、规矩多，从办文办会到统筹协调，从文件收发到值班登记，每项工作都有明确的规定、严格的程序，具有很强的规范性。这些标准、程序、规矩对于做好工作十分重要，必须始终坚持、严格遵守。但这不并意味着办公室工作可以墨守成规、不思创新、不求突破。面对新形势、新情况，办公室工作要做到在继承中创新，在坚持中发展，以创新的思维谋划工作，以创业的精神推动工作，以创优的态度做好工作，在实践中逐步建立健全适应新形势新任务新要求、富有时代特征、具有部门特色的工作体制和运行机制，使办公室工作始终充满生机与活力。

第三，要明确办公室工作的从属性，正确处理好被动与主动的关系。办公室是一个服务机构，没有领导权力，只有服务责任，具有明显的从属性，很多工作都是在领导授权下开展的，不可擅自作主。但面对日益繁重的工作任务，如果一味的消极等待领导的指示安排，必然会贻误工作。因此，办公室工作要善于在被动中求主动，变被动为主动。具体说，一要掌握规律性。对那些符合办公室工作规律、符合制度规定的工作内容，办公室要提前思考、提前着手，不要被动地等领导安排。如典型调研、阶段性工作情况汇报、年度工作要点等，均可提前准备。二要增强灵活性。对领导临时交办的事项，要分轻重缓急，灵活处理，做到忙而不乱;对一些突发事件，要在提前做好工作预案的基础上，着力提高应变能力，做到急而有度。三要把握前瞻性。要主动适应领导工作思路的发展变化，准确把握领导的工作意图，在不违背领导思路的前提下，尽量把问题想在前头，把工作做在前头，想领导之未想，谋领导之未谋，努力做到领导未闻有所知，领导未示有所行。

第四，要明确办公室工作的服务性，正确处理好为领导服务与为群众服务的关系。搞好服务是办公室工作的核心和本质。无论是为领导服务还是为部门和基层服务，本质上都是为人民服务。但我们切不可因此就简单地用为领导服务代替为群众服务。作为机关联系基层和群众的桥梁、窗口，办公室在为领导服好务的同时，还必须高度重视做好直接为基层、为群众服务的工作。对基层来访的同志，要做到进有迎声、问有答声、走有送声，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。对来访的群众，要认真听取他们反映的问题，符合规定、能够解决的要及时协调相关部门按有关规定办理;一时解决不了的要作好解释说明工作;即使个别来访群众提出一些不合理要求，在坚持原则进行批评教育的同时，也要注意方式方法，切不可简单粗暴，激化矛盾。

三、突出重点，统筹推进，切实做好新形势下的林业办公室工作。

办公室工作千头万绪，任务十分繁重。必须突出重点、把握关键，才能做到忙而不乱，忙而有序。

第一，想大事，谋全局，力争在决策参谋上有新作为。

为领导决策服务，是文秘工作的首要任务，也是衡量办公室工作水平的主要标志。搞好决策参谋，要把握好三条基本原则：一是为全局而谋。要努力站在全局的高度，去观察、分析、思考问题，正确分析政治经济形势，准确把握本部门、本单位每个时期的工作重点，起草文稿、收集信息、调查研究，都要着眼于林业中心工作，着眼于复杂矛盾和热点难点问题，着眼于领导关心、群众关注的带有普遍性、苗头性、倾向性的问题，及时掌握各项工作动态，确保工作目标与领导决策要求相吻合，工作重点与中心工作合拍共振，身在兵位、胸怀帅谋，站得高，看得远，想得全，谋得深。二是为大事而谋。要紧紧围绕加快发展和深化改革做好决策服务，凡是有利于深化改革、扩大开放、加快发展，有利于促进林农增收、林区稳定的事情，都要主动谋划、超前服务。三是"谋"而不"断"。"谋"是服务，是办公室工作基本职责，要积极主动出谋献策;"断"是决策，是领导者的权力和责任，需要领导人高瞻远瞩，总揽全局，综合信息作出决策，办公室不能越俎代疱，喧宾夺主。

第二，强化责任，狠抓落实，力争在督促检查上有新成效。

督促检查，是一个重要的领导环节和领导方法，是确保决策落实、推动工作开展的重要手段，也是办公室工作的重要环节。随着林业改革发展步伐的加快，各级办公室协助领导抓落实的任务比以往任何时候都显得更为紧迫和重要。从我省林业工作的实际出发，督查工作当前要着重解决三个方面的问题：一要进一步明确工作思路。始终坚持以确保领导决策落实作为督查工作的着力点，以推动林业部门作风转变作为督查工作的着眼点，以维护领导权威和群众利益作为督查工作的落脚点。这是林业督查工作的目标和方向，任何时候都不能动摇和含糊。二要突出工作重点。紧紧围绕全省林业""规划目标，抓好涉及全局的重大工作部署的督查落实;紧紧围绕林业工作中出现的新情况、新问题，抓好群众反映强烈、领导重视关注的热点难点问题的督查落实;紧紧围绕领导的要求，认真抓好领导批示交办事项的督查落实。三要完善工作机制。各地各单位都要进一步健全完善督查工作制度，使督查工作进一步制度化、规范化，增强督查权威，确保工作落实。

第三，主动沟通，整合力量，力争在综合协调上有新突破。

综合协调是办公室的基本职能之一，也是推动工作有效开展的重要途径。协调工作做好了，各方面的关系理顺了，就可以形成强大的工作合力，推动决策落实，促进林业发展。综合协调要特别注意以下四个方面：一是主动加强与同级党委、人大、政府、政协几套班子办公厅室的沟通联系，力争让各级党政领导更多地了解林业工作、重视林业建设、支持林业发展，让林业部门的意见和建议更多地进入领导视野、纳入领导讲话、形成领导决策，为推动林业发展争取更多的支持。二是主动加强与有关部门的协调，力争与发改委、财政局及农业、水利、环保等部门形成更为紧密的工作联系，为落实领导决策、推动林业发展创造良好的外部环境。三是主动加强与机关各处室、科室和直属单位的协调配合，确保工作不扯皮、不推诿。对一些全局性、整体性的，涉及多个单位的工作任务，办公室要主动介入、牵头协调，整合力量，确保落实。四是加强林业系统办公室之间的纵向协调，确保各级林业部门政情畅通、联系紧密，在办公室系统形成讲工作、讲纪律，也讲感情、讲友谊的良好氛围。厅办公室要带头改进，对各州市县办公室来厅里办事的同志要主动联系，积极帮助协调相关事项，真正把基层办公室的同志作为一家人来对待，把基层办公室的事情作为自己的事情来办理。

第四，健全制度，规范管理，力争在保证日常工作运转上有新改进。

做好办公室的日常工作至关重要。公文处理、会议安排、安全保卫、来信来访、后勤服务，哪一个环节、哪一个方面做得不到位，都会影响部门工作的大局，任何时候都不能有丝毫的松懈和麻痹。要进一步在制度化、规范化、科学化、程序化上下功夫，增强工作的规范性、主动性、预见性、系统性，确保为机关的正常运转提供高效、有序、周密的服务。

第五，量力而行，积极而为，力争在推进办公室自动化、信息化建设上有新进展。

加快推进信息化建设，是改进工作方法、提高工作效率的重要途径，也是促进政务公开、转变工作作风的根本要求。近年来，在各级领导的关心下，全省林业系统信息化工作取得了显著成绩，办公自动化的硬件设施得到逐步改善，办公室工作人员运用现代办公设备的技能明显提高。但是，同迅猛发展的信息技术相比，同推进政府信息公开工作的要求相比，同全省其他行业相比，我们在信息化建设上还有不小的差距。这既有投入不足的问题，也有认识不到位的问题。比如，在去年的信息员培训会上，我就强调为了适应政府信息公开工作的需要，为了完善全省林业部门的信息网络体系，各州市和有条件的县市区要尽快建立专门的林业网站，这并不是需要多大资金投入的工作，但目前了解下来落实得并不太好。今天各州市林业局办公室主任都在，希望大家对这个问题给予重视，抓紧落实和解决。下一步，各级办公室要紧紧抓住数字林业建设的机遇，有的地方还要紧紧抓住办公楼建设的机遇，积极争取领导支持，努力改善办公室装备条件，切实推进办公自动化、信息化建设。

第六，居安思危，严格管理，力争在机要保密工作上取得新成绩。

随着林业对外开放程度的提高和林业信息化进程的加快，如何确保林业部门国家秘密安全面临着许多新情况、新问题，对我们机要保密、档案管理等工作提出了新要求。大家要居安思危、警钟长鸣，认真落实保密制度，严格遵守保密纪律，深入开展保密教育，确保国家秘密安全。

四、以人为本，强化管理，努力建设一支高素质的办公室工作队伍。

做好工作，关键在人，关键在队伍。借今天这个机会，我提几点希望和要求，与大家共勉。概括起来说，办公室工作人员要努力"树立六种意识"、"增强六种能力"，全面提高服务水平。

树立六种意识：一要树立政治意识。善于从政治的高度思考问题、谋划工作，在思想上、行动上同上级党委政府和本单位领导班子保持高度一致。二要树立纪律意识。办公室人员身处机关枢纽，一言不慎，一行不端，都会影响到部门的形象。因此必须有严格的纪律观念，自觉遵守各项工作制度和纪律要求。三要树立大局意识。必须以牵一发而动全身的谨慎态度来对待工作，不能为了本单位、本处室的局部利益、小团体利益而损害大局利益，要有顾全大局不计较个人得失的思想境界。四要树立保密意识。办公室是本单位涉密事项的管理部门，必须始终牢固树立保密意识，真正做到不该看的不看，不该说的不说，不该问的不问，严守纪律、严守秘密。五要树立团结意识。团结出生产力，团结出战斗力，团结出人才，团结出干部，团结还有利于干部的身心健康。只有精诚团结，办公室才能承担起参谋、服务的重任。一个称职的领导，必然是能团结班子成员共同进取的领导;一个有前途的干部，必然是能够团结同事相互配合干好工作的干部;既使是作为一个合格的公民，也应该是一个懂得团结友爱的公民。如果能用一颗宽容、团结的心去对待同事、对待工作，你会发现自己并没有失去什么，但却能赢得同事的支持和组织的信任;如果不能宽容人、团结人，你会发现自己并没有得到什么，而是在伤害别人的同时也深深地伤害了自己。因此，我希望大家都珍惜在一起工作的机缘，大事讲原则，小事讲风格，对人宽厚诚恳，对事严谨认真，上下互动、互相协助、互相支持，共同完成好各项工作。六要树立奉献意识。办公室工作千头万绪，任务繁重，事关全局。为了完成工作任务，确保不出差错，许多同志经常加班加点，超负荷工作，有些同志几年、十几年如一日，兢兢业业，无私奉献。这种奉献精神，是办公室工作的灵魂所在，也是办公室人员不断成长进步必经的锻炼和考验。办公室工作的特殊性就要求大家要始终做到比工作不比待遇，比奉献不比索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，堂堂正正做人，勤勤恳恳办事，以实干树立形象，以实绩取信于人。

增强六种能力：一要增强执行能力。办公室是推动领导决策落实的中坚力量，必须拥有强大的执行力。办公室的每一名工作人员都必须牢固树立起一个意识，就是无条件执行，不找任何借口，坚决完成任务。当前各级林业部门的办公室人少事多，大家都在超负荷运转，很辛苦，这一点领导是十分清楚的，但是，我们决不能因此为完不成任务，或者是不能很好的完成任务而寻找任何的借口。二要增强学习能力。建设学习型机关，构建学习型组织，是一个单位、一个部门保持创新能力的重要途径。办公室工作人员作为领导的参谋，必须不断更新知识结构，准确掌握本部门、本行业工作面临的新形势、新任务、新要求，为领导决策提供最新、最可靠的参考资料。可以说，办公室工作人员对待学习，要象在水底下渴望空气一样渴望学习，保持一种终身学习的状态，干一行爱一行，爱一行学一行，学一行精一行。从目前全省林业系统办公室队伍的情况看，林业专业人才所占的比重较少，这就要求我们办公室要更加重视对林业专业知识的学习，运用先进的学习理念，营造开放的学习环境，坚持行之有效的学习制度，努力把办公室队伍打造成一支一专多能的高素质复合型人才队伍。三要增强调研能力。为领导决策服务，没有调研能力不行。办公室要结合信息、督查工作中发现的热点、难点问题，结合领导关注的重点，有选择性地开展调查研究，为领导决策提供深层次的信息资料，使办公室真正成为领导头脑的延伸。四要增强组织协调能力。要根据领导工作需要，把协调的着力点放在把握上情、吃透下情、协调左右、沟通内外上，最大限度地把方方面面的思想统一起来，把上下左右的力量凝聚起来，把各个层次的积极性调动起来，切实做到认识统一、步调一致，使各项工作做到有分有合，分工不分家，扎实推动各项工作高效运转。五要增强依法行政的能力。依法治国方略对依法行政提出了新的要求。林业部门在行政执法、行政许可方面承担着重要的职责和任务。办公室作为机关的综合办事机构，要带头依法办事，把建设法治政府的要求贯彻落实到日常工作中去。办公室工作人员要带头学习法律、遵守法律，按法定程序办事，善于运用法律手段解决各种矛盾和问题。六要增强联系群众的能力。要牢记宗旨，改进服务，认真接待群众来信来访，虚心接受群众的意见建议，努力帮助解决群众反映的困难和问题，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

同志们，新的形势和任务对林业办公室工作提出了新的要求、带来了新的挑战，同时也为大家提供了更加广阔的工作领域和发展空间。我们要在各级党委政府和部门领导班子的领导下，再接再厉，开拓进取，扎实工作，推动办公室工作再上新台阶，再创新业绩，为全省林业改革发展做出新的更大的贡献。(完)。

在政法工作会议上的讲话材料篇四

社区工作中确定谁是场域主体,有助于社会工作者对自身角色的定位及对社区工作不同阶段策略和方法的把握。下面是本站小编给大家整理的社区工作会议上的讲话材料，仅供参考。

二0xx年，是我们社区工作的开局年，也是实现居民自治管理的起步年，一年来，在我们社区工作战线全体成员的共同努力下，圆满完成了上级下达的各项工作任务，取得了较好的成绩，得到了各级领导和社会各界的充分肯定。认真总结回顾，我认为突出表现在以下几个方面：

一、班子团结有力工作成效显著。

大家知道，社区工作在我县来说，是一项全新的工作，社区情况杂，工作基础差，居民意识不高，社区观念淡薄，加之我们各社区组织都是于去年年底才逐步组建起来的，开展工作既没有规范的政策规定可依据，也没有成功的做法经验可借鉴，只能靠我们自己不断的摸索和探讨，所以在具体的工作中遇到了不少困难和问题，面对诸多的困难和问题，我们仍然能够开创良好的局面，取得较好的成绩，这与我们各居委会的辛勤工作是永远分不开的，同时也充分说明了我们各社区的领导班子都是非常优秀的，我们的管理队伍是富有坚强战斗力的，可见我们居委会的工作是大有希望的，我们社区管理的明天是美好的。

二、制度措施有效，管理运作规范。

今年，各社区都能严格按照我们年初下达的工作安排，认真组织实施，不论是软件建设还是硬件设施，都花费了许多心血，做了大量的工作，首先是建立健全了必要的内设机构和相应的工作制度，并规范成册，制版上墙，实行公开监督;其次是工作扎实，运作规范，无论什么工作都能按照职责和制度要求扎实有效地开展，特别是对一些重要的组织活动和工作档案，都有完整的原始资料和文字记载，这对以后逐步完善和促进我们的工作具有十分重要的意义;第三是硬件设施基本完善，各居委会的办公场地和办公设备基本落实，为今后开展工作打好了基础。

三、工作责任心强，管理服务到位。

社区工作涉及面广，管理内容多，服务性强，对此我们各社区居委会成员都能本着为社区事业高度负责，为广大居民热情服务的原则，走访住户，调查登记，不分白天黑夜，不辞千辛万苦，风雨无阻，排难而进，长期奔波于本辖区的居民小区和住户院所，特别是对居民区的公益性事业和公众性设施，总是尽自己的一切力量来想方设法搞好服务，从不计较个人得失，无怨无悔地用自己的勤劳和汗水来服务于广大居民，从而满足广大居民的需求，确实为我县的城区居民做出了无私奉献，为我们的社区管理事业立下了汗马功劳，充分体现了我们小巷的高尚情操和大公无私的精神风貌。

总之，今年我们做了不少工作，也取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是社区工作发展不平衡，特别是在广大居民普遍关心的社区环境治理和公共设施的改造方面工作力度不大，效果不明显，有些社区甚至于根本就没有开展此类工作;二是班子集体作用发挥的不够好，部分居委会成员工作精力投入不足，有些从不参加居委会的组织活动，更谈不上落实工作任务，就目前情况看，在小组长待遇没有落实之前，我们的工作主要靠居委会的班子全体来完成，因此要充分发挥好班子成员的集体作用，按照划片分管的责任制度来搞好具体工作，以确保工作落实位;三是要坚持深入调查了解，掌握区情民意，积极发挥居委会的功能和作用，牢固树立居民利益无小事的思想观念，认真研究并组织解决好与广大居民利益相联系的实际问题，切实把本社区管理好服务好。下面我就当前春节即将来临的一些工作和安排讲几点意见：

一是要搞好环境卫生清理整治，确保环境整洁卫生，让广大居民干干净净地过好春节;二是要加强安全防范管理，特别是对一些不安定因素要采取有效措施，确保春节期间的安全和稳定;三是要配合有关部门搞好访贫问寒，确实帮助一些特困户度过年关;四是要搞好本年度的。

工作总结。

和下年度的。

工作计划。

社区工作确实非常重要，对于促进发展、维护稳定、改善民生，加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设及党的建设都具有战略意义。此前余非同志找过我几次，建议市委市政府专题研究一次社区工作，所以尽管当前各方面工作比较繁忙，我们还是挤出时间召开这次会议。今天会议只是开个头，主要是把思路进一步理清。

刚才××××同志讲了很好的意见，市民政局和几个区县、街道、社区作了很好的发言。听了，我至少有三点感受：一是社区工作很重要，社区岗位很光荣;二是社区工作很辛苦，取得的成绩应予充分肯定、高度赞扬，大家在平凡岗位上作出了不平凡的业绩;三是社区工作任务很繁重，许多挑战和问题需要我们去面对、去克服、去探索，希望同志们还要继续努力。下面，我讲三点意见：

一、社区地位突出，必须高度重视。

社区是社会的基本单元和城市的细胞，是居民的社会生活共同体。我说过，黄山市的发展是否可以从三个层面来展开：一是抓精品层面，抓好黄山风景区、名茶等人无我有的绝品，放大城市品牌魅力;二是抓支撑层面，抓好基础设施、园区等重大项目，提升城市综合实力;三是抓基础层面，抓好新农村、就业社保等民生工作，社区也是其中的重要内容。合抱之木，生于毫末;九层之台，起于累土。建好现代国际旅游城市这座大厦，社区是重要的墙基，其重要性怎么讲也不过分。

在促进城市经济社会发展中，社区具有补位作用。随着市场经济体制的建立，城市社会出现新变化。首先，原有管理体系在打破，大量从属于一定社会组织的“单位人”变成“社会人”，而且下岗失业人员和流动人口迅速增多;其次，政府职能在转变，许多剥离出来的社会服务职能必须有相应机构来承担;再次，企业经营机制在转换，其分离出来的管理服务职能也需要新的载体来补位。能否解决好这些矛盾，事关城市的繁荣发展、影响现代国际旅游城市建设;如何解决这些矛盾，关键依托社区、必须建好社区。

在创新城市社会管理体系中，社区具有重构作用。城市社会的变化，要求我们创新管理体系。比如：在人口管理上，由户口所在地为主转向以居住地管理为主;在社会事务管理上，由条块结合、条条为主转向条块结合、块块为主;在管理方式上，由行政管理为主转向居民依法自治、民主管理为主;在城市资源利用上，由机关和企事业单位内部使用为主转向居民共享为主，等等。社区建设应成为顺应这些城市管理方式改革的基本依托，应作为重构城市基层管理体制的重要步骤。

在提升城市居民生活质量中，社区具有载体作用。社区作为城市经济和社会生活的基本单元，居民群众所享有的公共服务、社会保障、民主权利多是通过这个载体来实现。社区工作越活跃的地方，其群众文明素质、生活质量、参与意识就越高，反之就容易造成各项服务、权利的落空或断链，进而引发各方面的矛盾和后遗症。因此，加强社区建设也是践行科学发展观、坚持以人为本的具体举措。

在维护城市社会和谐稳定中，社区具有基石作用。社区稳，则社会治;社区和，则社会安。社区是社情民意的集中反映地，也是维护稳定的第一道防线。尤其在城市社会深刻变革之下，矛盾最容易在社区显现，隐患最容易被社区掌握，问题最容易在社区解决，而且往往这个时候发现和解决的成本最低、影响最小、效果最佳。加强社区建设管理是构建平安和谐优秀区的基础工程，要把维稳工作的重心更多地放到社区。

在巩固党在城市执政基础中，社区具有重要作用。社区是巩固党的执政地位的重要基础，社区党建是党的基层组织建设的重要内容。我们要通过加强社区工作和社区党建，把党的主张宣传贯彻到社区群众中，不断提高社区居民生活水平，保持党同社区群众的血肉联系，从而打牢党在城市的组织和群众基础。社区建设不仅是发展任务、民生任务、稳定任务，还是一项重大政治任务!

特别需要指出的是，咱们黄山市作为新兴旅游城市，已越来越成为更多人的第二居住地，这给社区建设、管理、服务提出了更高要求，也使社区在发展、稳定、党建方面的意义更加重大。根据民政部门网格化管理数据，目前我市城镇人口11.8万户、45多万人，其中外来流动和暂住人口占三分之一;随着旅游城市的进一步发展，外来人口大幅增加将是我们社区发展的一个趋势。抓好社区工作，从发展层面说，有利于营造一流人居环境，更加提升城市人气;从稳定层面说，有利于加强流动人口掌控，更加维护社会和谐;从党建层面说，有利于扩大党建工作覆盖，更加巩固执政基础。

二、社区任务繁重，必须善于突破。

总的思路是，以科学发展观为指导，以服务现代国际旅游城市建设为要求，以构建城市和谐社区为目标，把社区组织管理网络优化起来、把公共服务平台建立起来、把各项社区活动开展起来、把综治维稳体系健全起来、把社区居民自治机制完善起来、把社区党的组织强化起来，努力建设服务社区、文明社区、平安社区、和谐社区。具体抓好以下十一项工作：

一要强化社区认同意识。社区建设靠政府推动、部门配合、社会参与，但真正的建设者还是社区成员自身，包括自然居民和驻区单位。由于社区建设起步较晚，目前社区成员还是“单位”意识强烈，表现为社区身份的定位意识、社区生活的自主意识、社区建设的责任意识、社区文化的认同意识相对淡薄，造成社区建设内在动力不强。我们要高度重视强化社区意识，在增强社区建设凝聚力、吸引力和向心力上下功夫。

二要优化社区布局网络。现在最突出的问题在于老城区社区规模过大、新建区社区覆盖不够。省里规定社区规模不超过2500户，我市平均达到2828户，最高的达到8000多户(中心城区平均达到4932户，是国家上限标准的7倍多,比我省标准高出近一倍)，同时新建区的社区建设比较滞后。现在全市共有社区41个(中心城区12个)，民政部门测算三年内还要增加30个左右(中心城区增加15个)，希望认真抓好落实。需要强调的是，要长远规划，把社区建设纳入城市发展规划统筹考虑;要保证覆盖，特别是各新建区的社区建设要跟进，不留空白点;要规模适中，根据各社区集聚程度、人口构成等，因地制宜确定社区规模;要科学布局，本着便于城市未来发展、便于管理服务、便于资源开发和兼顾地域性、认同感的原则，合理编制社区规划网点。

三要提升社区综合服务。服务居民是和谐社区建设的出发点和落脚点。服务领域要拓展，逐步做到由以物质服务为主向物质服务与精神服务并举转变，由以无偿服务为主向无偿服务与低偿服务相结合转变，把涉及社区群众切身利益的各项服务做好;服务重点要突出，积极开展面向下岗失业人员的再就业服务、面向困难群众的社会救助服务、面向流动人员的维权服务;服务体系要加强，完善政府公共服务，积极开展驻区单位与居民自助互助服务，动员社会力量参与兴办社区服务组织，培育中介组织和服务实体，形成政府公共服务、社会互助服务、市场有偿服务相结合的社区服务网络;服务载体要创新，重点是繁荣社区活动，创新活动品牌。

四要完善社区基础设施。这几年的社区基础设施建设，投入很大但欠账依然不小，总体进步但发展不尽平衡。要按照标准化、规范化要求，首先是保证社区办公用房，确保“有地方办事”，这是最基本的;其次是力求综合用房配套，完善文体娱乐设施建设，抓好目前所剩的8个社区的达标工作，新建社区的综合用房要确保达到标准;再次是加快社区信息化建设，有条件的社区要积极试办，提高社区公共服务的现代化水平。现在主要的问题是投入不足，要通过政府补贴、部门支持、单位共建、企业出力、居民参与、社会捐助等多渠道筹资，尤其是旧城改造和新建社区的用房，要由开发企业同步建设。

五要加大改居工作力度。我说过，要鼓励有条件的农民向城镇社区集中，加快“村改居”就是一个重要途径。目前全市共有“村改居”34个(15544户、46110人)、其中中心城区18个(共7412户、19939人)，最突出的问题是“农民转居民”后的政策衔接不够，失地农民养老、医疗、失业等权益保障机制尚未建立，集体资产股权化长期不能破题，居民房产不能确权等。黄山区在“村改居”政策衔接上作了一些探索，要在进一步研究、完善政策的基础上，加大改居工作力度。

六要创新社区管理模式。随着形势的发展变化，社区管理模式要相应的创新和优化。刚才民政部门发言中，提出推行网格化、议行分设、一站多居、一区一居等模式，这些都是我们在实践中的探索和创新，应当给予充分肯定，同时也要在实践中继续完善。各地可以结合自身实际，探索和选择最合适、最有效、最科学的社区管理模式。

七要理顺社区各项关系。社区作为群众性自治组织，普遍存在行政化倾向突出的问题，造成自治职能弱化。我最近看过一个资料，某个社区共承担了151项工作，其中应由政府职能部门承担的61项占40.4%，由政府和社区共同承担的有43项占28.5%，由社区承担的只有47项占31.1%。我市的情况请民政部门作个调查，估计大体差不多，这样的后果是社区不堪重负，该做的工作反而没有精力去做好。因此要抓紧理顺社区工作关系，包括社区与街道的关系、与政府部门的关系、与社区党组织的关系、与物业的关系等。

八要扩大社区居民自治。通过建立和完善有关的制度和机制，保证广大居民充分行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，充分调动群众参与社区建设的积极性，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。完善社区事务公开制度，加强社区成员对社区事务、社区干部和基层政府工作的有效监督，增强自治意识，激发参与热情，提高自治水平。

九要深化社区平安创建。我市作为人口流量大的旅游城市，社区维稳工作具有特殊重要性。45万社区居住人群中流动人口15万，有涉及就业、救助和社保政策的企业下岗工人、大中专毕业生、退役士兵、进城务工人员和城镇低保对象等10万人;尤其是不少城郊结合部的土地被征用，与之相适应的收入分配调节机制尚不完善，一些群体的利益诉求难以充分满足，不同群体之间的利益矛盾日益复杂;少数社区治安状况不好，一些家庭、邻里矛盾比较突出。务必从构建平安和谐优秀区的大局出发，强化社区综治维稳体系建设，加强安全文明小区创建、人民调解和安置帮教工作，建立健全社区群防群治体系，把问题解决在社区、化解于萌芽。

十要夯实社区基层组织。按照党的xx届四中全会精神，全面推进党的社区基层组织建设，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。党建是我们建设现代国际旅游城市最基础的工作和保证，不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职，党建必须实现全覆盖，包括农村、社区和“两新组织等。组织部门要认真研究，下大力气来抓。全市41个社区已建立13个党委、25个总支和3个支部，在职和直管党员23833人。要结合优化社区规划网点，加大力度抓好社区党组织建设，扩大党建工作覆盖面和影响力;结合开展社区公共服务，深入推进社区党建“连心工程”;加强社区“两委”班子建设，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用;加强社区成员代表大会、社区居委会和社区议事委员会等群众自治组织建设;规范发展社区民间组织和群众性组织，扩大社区志愿者队伍。

十一要配强社区干部队伍。我市现有社区工作者558人(其中专职280名)，这是一支很平凡、能干事、甘奉献的队伍。但随着社区建设的要求越来越高，这支队伍不够用、不适应、不安心等问题也客观存在(现有558人中一半是临时聘用的信息员)。要充实社区工作力量，重视社区专职干部配备，可以考虑通过“从机关派一批、按程序考一批、向社会聘一批”等多种方式解决;加强社区干部培养，推进社区干部职业化、专业化;严格社区工作考核，建立社区干部年度考核奖惩机制;提高社区干部待遇，目前社区干部待遇确实不高，聘用的信息员待遇更低，这个问题要注意解决，以事业、感情和适当的待遇留人。

三、社区要求明确，必须抓好落实。

一要加强组织领导。健全和完善现领导体制和工作机制，形成党政领导更加有力、部门配合更加密切、社会参与更加踊跃的新局面。要把建设和谐社区工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，纳入“四区建设”和“四大体系建设”的总体框架，纳入全国服务业综合改革试点市建设的争创内容。市委、市政府将就推进和谐社区建设出台实施意见。市区县两级要建立相关组织机构，加强和谐社区建设的指导。

二要形成工作合力。财政、规划、建设、国土、房管、人事等各有关部门要在推进社区建设中找到结合点、切入点和落脚点，坚持工作下移、服务靠前，充分发挥部门职能作用。各级民政部门要发挥牵头协调作用。工、青、妇、残等群众组织要发挥各自优势，积极参与社区建设。社区辖区内所有机关、团体、学校、部队、企事业单位及个体经营户是社区主体，要积极为社区事业的发展做出各自的贡献。

三要强化工作保障。各区县要加大对社区工作投入，将社区居委会基础设施建设经费、办公经费及工作人员报酬纳入财政预算，并建立社区经费自然增长机制。建立组织、民政、劳动、计生等部门购买服务和费随事转投入机制。建立政策支持机制和社会赞助机制，创造条件设立市财政对社区建设的专项资金。

四要营造良好氛围。加强对社区建设意义、内容、进展、典型的宣传，调动各方面的积极因素，形成上下协同、人人参与的良好社会氛围。

同志们，社区建设作为新时期经济社会发展的重要内容，其意义越来越突出、任务越来越繁重、工作越来越紧迫、责任越来越重大。我们一定要切实增强政治责任感和历史使命感，进一步解放思想，坚定信心，扎实工作，努力开创我市社区建设新局面，为建设现代国际旅游城市做出新的更大贡献!

同志们：

这次全县社区工作推进会，是经县委、县政府研究确定召开的，会议的主要任务是动员全县上下各级、各部门全力推进我县城乡社区建设，组织动员政府有关职能部门把与广大居民群众密切相关的工作和服务项目重心下移，直接进社区开展工作和服务，安排机关党员进社区工作，为职能部门进社区工作注入新的生机与活力，全面提升社区服务和管理水平。刚才xxx同志传达了县委、县政府《关于推进和规范政府职能部门工作进社区的意见》，xxx同志传达了县委组织部、县直机关工委《关于在全县开展机关党员进社区活动的实施意见》，下面针对城乡社区建设整体推进、职能部门工作进社区和机关党员进社区，我讲以下几点意见：

一、明确任务，统筹安排，全力推进城乡社区建设。

今年以来，我县城乡社区建设开局良好。3月24日全县社区建设工作动员大会上，我们提出了建设10个城市社区，每个乡镇搞好两个农村社区试点的工作目标。动员会后，我们坚持一边抓场所建设，一边抓工作运行，城乡社区建设工作加快推进。5月11日，10个社区综合服务中心办公楼集中奠基开工，目前，交通、水务、民政、规划和行政执法建设的四个社区的办公楼标准高、进度快，公安、财政、人口与计划生育、住建、环保、国土等部门建设的六个社区办公楼进展顺利，预计8月底都能完成主体工程。5月31日，10个城市社区集中揭牌开始运行，各社区都建立健全了工作组织、工作制度，社区工作人员已经到位，做了一些基础性的工作。农村社区建设也有了一定起色，大张家镇的常庄社区、大王寨镇的丈八社区主体已经基本完成，大部分乡镇的农村社区选址基本确定。

下一步我们的任务和工作重点是：(1)继续抓好社区服务场所建设，城市社区是这样，农村社区也是这样。城市社区要加快建设进度，确保十一前投入使用。乡镇要按照全县统一设计的图纸，抓好两处新建社区综合服务中心办公楼建设，12月底交付使用。(2)要抓好社区工作的运行，乡镇要搞好两个社区试点，要有规范的办公场所，工作人员全部到位，建立健全工作组织和工作制度，开展社区正常工作，达到党建工作进社区，各项服务进社区。(3)全力推进和规范政府职能部门工作进社区，不论城市社区还是农村社区，都要把政府职能部门进社区作为推进社区建设的关键和重点，按照县委县政府的要求，认真抓好贯彻落实。

二、充分认识做好政府职能部门工作进社区的重要性。

社区建设和管理服务水平反映了一个地方经济发展的水平，体现了一个地方行政管理的水平。社区已经成为社会管理的最基本的单位，政府对公众的各方面的管理、服务如户籍管理、计划生育管理、低保服务、救助服务、卫生服务、劳动保障服务、法律服务等，最终都要通过社区来实现。因此，加快推进政府职能部门工作进社区，为社区居民提供更加方便、快捷、优质的服务，是一项紧迫而又重要的工作。下一步社区工作的重点和关键就是政府职能部门工作进社区。

首先，职能部门工作进社区是解决目前城市发展中诸多新矛盾、新问题的迫切需要。当前随着经济体制改革的不断深入，城市经济社会发展中的各种新情况、新矛盾、新问题不断出现。一是大量的“单位人”变为“社会人”，回归到社区;二是随着企业改革、改制，大批下岗、失业人员流向社区;三是随着城市化步伐的加快，大量的农村富余劳动力进城务工，涌入社区这些人员进入社区后，管路难度加大，出现了大量新的人民内部矛盾。所有这些引发了很多的社会问题，城市拆迁问题、婚姻家庭问题、青少年犯罪问题、社会治安问题等。而要解决这些问题，单靠哪一个部门、单位是做不到的，必须充分发挥各个职能部门的作用，使这些部门的职能在社区形成合力，增强社区的管理和服务功能，提高社区化解各类社会矛盾的能力，才能使问题得到有效缓解。

其次，职能部门工作进社区是深化基层社会管理体制改革，推进服务型政府建设的必然选择。随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，处于松散管理状态的社会人大量涌现，经济社会化程度不断提高，客观上要求打破以政府管理为主的旧社会管理体制，按照精简、统一、效能的原则，把应该由社会承担的职能逐步还给社会，使政府从繁重的社会管理事务中解脱出来，全身心地投入到发展经济上去。社区建设的目的就是从根本上解决旧的社会管理体制与形势发展不相适应的问题，使社区成为社会管理和服务的基点，实现社区管理社会。社区要承担起管理社会的责任，就必须有管理社会的能力，这就要求政府通过有效的手段强化社区职能，赋予社区管理社会所需要的权力，解决的有效办法就是政府职能部门工作进社区，强化社区的管理和服务职能。

第三，职能部门工作进社区是满足居民群众生活需求，建设和谐社会的有效途径。随着经济社会的快速发展，广大居民在物质、文化等各方面的需求不断提高，在吃、食、住、行各方面都有了新的标准和需求，在居住环境、文化环境、卫生环境、医疗环境等方面对所居住的社区提出了更高的要求。政府不可能包揽一切，只有开展社区建设，实行职能部门工作进社区，把原来由政府承担的一些管理和服务职能下移到社区这一最基本的社会单元，才能从根本上解决居民群众生活中既具体又实在的困难和问题，确保广大居民群众和谐相处，社区安定、社会稳定，使社区真正成为广大居民群众安居乐业的家园。

各乡镇(街道)、县直各单位一定要站在全局和战略的高度，充分认识部门职能进社区的重要性和紧迫性，按照县委、县政府的统一部署，切实提高思想认识，以改革创新的精神，扎实推进职能部门进社区工作，确保取得实效。

三、突出重点，积极稳妥地推进职能部门进社区工作。

当前和今后一个时期，我县在政府职能部门进社区这项工作上的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务居民群众为宗旨，以促进社区和谐稳定为目标，以完善社区服务功能为主题，以健全社区服务和管理网络为重点，全力推进服务型政府建设。将政府职能部门与社区居民密切相关的工作直接进入社区服务群众。通过到社区建立办公机构、在社区设立代办点或服务网点、挂牌定时定员联系社区等方式，进一步提升社区管理和服务功能，拓展社区服务范围，全面提升我县社区建设工作整体水平。根据这一指导思想，各相关政府职能部门、各街道、各城市社区要结合社区居民实际需要和各部门的业务特点，按照注重实效、分类实施的原则，合理确定进入社区的方式，努力提高社区管理和服务水平。

(一)坚持以人为本，规范服务项目。(1)按照规定不应由社区承担，其他机关、单位、团体需委托社区完成或协助完成工作的，应与社区签定协议，明确双方的权利义务和责任，并按工作量向社区提供相应的人员与经费。(2)政府职能部门进社区开展工作，要本着平等协商的原则，广泛征求社区居民、社区居委会的意见，充分研究、考虑居民的客观需求和社区的基础条件，因地制宜，创造性地组织开展业务工作。(3)政府职能部门进社区的核心任务就是服务居民，要围绕居民关心的热点、难点问题，加大工作力度，创造性开展工作。要把服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意与否作为衡量工作的唯一标准。

(二)突出工作重点、提升服务水平。经县委、县政府研究首批进入社区的有14个部门，根据部门工作的特点和居民群众的生活需求，分三种形式进入社区：一是公安、民政、人社、卫生、司法、人口与计划生育六个部门进驻社区设立工作机构，在社区综合服务大厅开设服务窗口。这六个部门要固定专职人员在社区服务大厅上岗，要加强对上岗人员的培训，提高上岗人员素质，配备必要的办公设备，落实工作人员待遇，制定岗位责任制度，量化工作目标，按照规定的项目为社区居民提供服务。二是商务、邮政、通讯、供销部门要负责督导商业服务组织、流通服务组织、供销服务组织在社区设立代办点或代办处，建立服务网点，为社区居民提供优质现代化商业服务和流通服务;要在各社区设立报刊发行、订阅、集邮、特快收寄、各种费用收缴代办点，在社区设立日用品消费、连锁超市、废旧物资回收、农副产品经营等各种服务组织代办处、代办点，为社区居民提供必须的日常生活服务，打造社区“十分钟生活服务圈”;三是环保、住建、物价、工商、文化、体育部门要在社区挂牌设立联系点，确定专人联系社区，定期到社区开展工作。每周至少确定一个工作日，定时办公。以上职能部门直接进入社区后，将会进一步提升社区服务功能，扩展社区服务范围，推进服务型政府建设，全面提升我县社区建设整体水平。

这次会后，确定将工作和服务项目进入社区的部门要立即研究。

工作方案。

确定进驻人员明确。

岗位职责。

细化、量化服务项目于8月底完成到社区进驻和挂牌办公任务做到人员到位、经费到位、办公设备到位、职责制度届时县社区建设领导小组办公室将组织人员进行检查验收并将各单位工作情况进行通报。

(三)、拓宽工作思路，创新活动载体。为进一步推进社区建设工作的开展，推动职能部门工作进社区活动走向深入，充分发挥职能部门和社区组织在服务民生、服务发展、服务稳定中的作用，遵循“以人为本、服务居民、资源共享、和谐发展”的原则，社区建设工作领导小组办公室、各乡镇(街道)和各社区要不断拓宽工作思路，为部门开展服务搭建基础平台，提供活动载体。(1)要组织开展“百项服务进社区”活动，实现公共服务、社区服务、志愿服务、商业服务在社区的有效对接，使我县社区服务内容更加丰富，服务功能更加完善，服务队伍更加壮大，充分发挥社区凝聚民心、稳定社会、服务发展的作用，促进社区健康有序发展。(2)要组织开展争创“城市精品社区”活动。各社区虽然基础不同，但各有各的特点，各有各的优势，每个社区要根据现有的基础和自身的优势，定位自己社区的服务品牌，创建自己的服务特色，提升社区的整体档次，展示社区的独特魅力。比如有的社区环境卫生服务搞的比较好，有的社区低保救助服务搞的比较好，有的社区司法调解服务搞的比较好，就要打出自己的服务品牌，并且以特色品牌带动整个面上的工作。(3)要组织开展各种竞赛、评比活动。每个职能部门、每个社区都要学会结合工作、结合实际随机开展各种竞赛、评比活动，评出“花园小区”、“和谐楼道”、“清洁家庭”、“尊老模范”等，要主动创新工作思路，创造性地开展工作。县社区建设领导小组办公室要借鉴外地开展活动的经验，制定具体的活动实施方案，要认真研究确定“百项服务进社区”的活动内容和“城市精品社区”、“农村样板社区”的评选标准，制定具体的工作措施，积极引导各部门、各社区组织开展活动，确保进社区的各项工作和服务项目取得实效。

四、密切联系实际，开展机关党员进社区活动。

推进机关党员进社区工作，是贯彻落实党的xx届四中全会精神的必然要求，是进一步巩固学习实践活动成果，建立健全贯彻落实科学发展观长效机制的客观需要，也是增强党员宗旨观念和党性意识，发挥先锋模范作用的有力抓手。要求各社区认真组织、周密安排，使广大机关党员人人都能通过职能部门工作进社区找到活动载体，人人都有活动舞台，人人都能在活动中有所作为，营造良好的活动氛围，确保取得实实在在的效果。

(一)加强组织领导，制定。

活动方案。

要把开展机关党员进社区活动作为基层组织建设年的重要内容，各级各部门要按照全县的统一部署和要求，结合本部门(单位)实际，制定开展这项活动的实施方案，主要领导同志要亲自过问，分管负责同志靠上抓，确保把本单位的活动搞得扎扎实实，富有成效。

(二)结合部门特点，丰富活动内容。围绕“机关党员进社区干什么、社区党组织抓什么”，要重点研究解决机关党员在社区建设和管理工作中如何发挥先锋模范作用、如何努力做好表率的问题，要按照“适宜、适时、适度”的原则，根据机关党员所从事职业、兴趣爱好、技能特长和个人意愿等，创新社区管理模式，设置相应岗位，组建各类党员志愿者服务队伍，认真开展各类主题活动，结合职能部门工作进社区，让党员在各自部门服务范围内找到自己的优势，进一步发挥机关党员在环境整治、治安防范、便民服务、帮困助残、法律援助等方面的积极作用，切实增强机关党员服务社区的实效性。

(三)注重宣传引导，严格督导考核。要通过广播、电视、报刊等各种媒体，向广大机关党员宣传机关党员进社区的重要意义，增强其参与社区建设的自觉性和主动性，让每位机关党员从社区居民最需要解决的问题入手，从最需要帮助的人做起，转变观念，提高认识，把为社区居民服好务当作展现落实科学发展观活动成果、体现共产党员先进性的重要形式，当作深化创先争优活动的一项重要任务来完成。县直机关工委要会同县委组织部和有关单位，加强对开展机关党员进社区活动情况的调度，切实搞好督促指导，发现问题及时解决。要把开展活动情况列入机关党建目标年度考核的重要内容，建立长效机制，并作为评先树优的重要依据，对在活动中涌现出的先进单位和表现突出的党员予以表彰奖励。

五、加强组织领导，形成提升社区管理和服务水平的整体合力。

职能部门工作进社区，不是每个部门进社区单干，而是所有部门要在社区形成一个各司其职、分工合作、健康发展的有机整体。在这项工作中，县社区建设领导小组是总体设计，要当好指挥;乡镇、街道办事处和社区要建好平台，抓好服务载体;政府职能部门要认真安排进社区工作的内容、人员、办公设备;领导小组办公室要建立健全考核考评机制，抓好督导检查，形成提升社区管理和服务水平的整体合力。

1、加强组织领导。政府各有关职能部门一定要高度重视这项工作，真正做到思想认识到位、领导责任到位、工作措施到位。要进一步明确责任，落实“一把手”负责制，“一把手”要亲自安排，要过问并熟悉每一个社区的机构、人员、办公设施、职责制度到位情况和工作开展情况，可以把驻乡镇、街道各站所的工作人员派驻到社区，可以从机关内部另外派驻人员，也可以委托社区工作人员代办工作业务。不论采取哪种方式，都要把工作任务落实到人，保证进入社区开展的工作项目有人管、有人办，让社区居民满意。

2、明确职责任务。各职能部门要加强与社区工作站的对接，根据居民需求，与社区共同研究确定下沉到社区的公共管理和服务事项，在工作中发现与居民群众生活密切相关，需要下沉到社区的新事项、新工作，要及时进行报批。对已经确定下沉到社区的事项，要制定岗位责任制和考评、考核制度，明确任务，确保每一项工作的正常运行，确保取得实实在在的效果。乡镇、街道要加强对社区工作站的领导，创新工作方式方法，为政府职能部门开展服务提供更多的载体，切实履行下沉到社区的各项公共服务职能，努力提升为民服务水平。

3、搞好宣传引导。要采取多种多样的宣传形式，提高居民群众对部门职能进社区工作的知晓率。我们把社区成立了，综合服务大厅建起来了，进驻了人员，购置了办公设备，明确了工作职责和任务，如果仍然是以前的工作状态和工作方法，就完全违背了我们社区建设的指导思想和原则，一定要想办法让广大居民走进社区、融入社区，真正把社区建设成为服务居民群众的阵地。各政府职能部门和各乡镇、街道、各社区要注意培养为居民服务的典型，要充分发挥典型带动作用，县社区建设工作领导小组办公室要认真总结各部门单位在职能进社区工作中的好经验、好做法，认真加以推广，迅速打开部门职能进社区工作的新局面。

4、抓好监督考核。县社区建设工作领导小组办公室要对进社区单位的材料进行登记备案，定期对工作情况进行检查。每年对政府职能部门进社区工作的情况进行考核，并将考核结果与年终岗位责任考评相结合，对未按要求操作的，及时提出整改意见。社区要成立由社区“两委”成员、社区居民代表、社区议事会代表、驻社区单位负责人等组成的评议小组，每年对政府职能部门进社区工作的派出机构及其专兼职人员工作情况进行评议，并将评议、考核结果和考核意见向社区建设工作领导小组及其主管部门报告，对评为不满意的部门，由县社区建设工作领导小组责令整改。

同志们，推进和规范政府职能部门工作进社区，是经济社会发展的必然要求，是转变政府职能，推进服务型政府建设的重要措施，是满足居民群众生活需求，建设文明祥和新社区的迫切需要。机关党员进社区活动，又为我们开展社区服务注入了新的生机和活力，希望各级各部门一定要按照县委、县政府的安排和部署，加强领导，精心组织，明确责任，勤奋工作，务必把农村社区建设、职能部门工作进社区和机关党员进社区活动开展得扎扎实实、富有成效，推动我县创先争优活动和社区建设工作上水平、上台阶。

在政法工作会议上的讲话材料篇五

同志们：

这次全县项目工作会议分两个阶段进行，昨天我们用一天时间对县城部分项目和乡镇重点项目进行了现场观摩，今天在这里集中开会。刚才，对乡镇经济发展、招商引资和乡镇重点项目建设先进单位进行了表彰，对两个单位进行了通报批评，四个单位代表不同类型的先进作了很好的发言，治学县长代表县委县政府对去年项目工作进行了总结，对今年工作进行了安排部署，讲得很全面，希望大家认真抓好落实。

会议通过观摩的形式进行，就是给大家创造一个集中交流、集中检阅的机会，让大家相互评一评、相互比一比、相互学一学，找准差距，明确方向，激励奋进。在观摩中，我们既看到了新发展、新变化，也看到了干部的新干劲、新作为。总体感觉，大家抓项目的认识更高了，氛围更浓了，办法更多了，作风更实了。但也发现一些问题，部分乡镇拿出的项目亮点不够突出、支撑带动能力不强，有些项目还是老项目、多年的项目;一些领导干部谋划项目、推进项目的状态跟不上形势，能力还有欠缺，还有责任落实不到位等问题。对于这次项目观摩，我们从去年就开始安排，有些乡镇没当回事，以虚对实，造成有些项目只拉围墙，没有进展。下面，就贯彻落实这次会议精神，抓好今年项目工作，我再着重强调三点意见：

一、项目是发展主题，必须要围绕导向干。

抓项目就是抓载体，抓住了项目就抓住了引领经济社会发展的关键。近年来，我们紧紧围绕项目建设这个指挥棒，积极跑项目、招项目、建项目，以项目引领发展，用项目改善民生，各项指标在直管县中的位次都在稳步提升，经济社会发展保持了良好态势。在今年的县委经济工作会议上，县委确立了“三个集中”，其中集中精力抓项目就是今年确定的发展主题，也是工作的导向。

当前形势下，我们的发展如逆水行舟，不进则退。刚才治学县长已经讲过了，在全省重点项目和产业集聚区观摩会议上，我县没有受到一项表彰。全省产业集聚区排名在100位以上的基本都跨进了星级，周边的息县、淮滨，还有潢川都进了一星，而我们两个产业集聚区一个都没有，所以感到压力很大，也证明我们工作有很大差距。

对于抓好项目这个发展主题，我们要清醒认识。从发展形势看，当前，宏观经济下行压力较大，新的发展格局正在形成，各地各县都在积极争取项目、招引项目，我县的发展形势、发展基础、发展责任都要求我们不能有丝毫满足，稍有懈怠就会失去机会，差距就会拉大。从发展机遇看，省全面直管后，我们在省级的定位更高，视野也更开阔，俗话讲“机遇总是垂青有准备的人”，抓项目也是一样，我们不能坐而论道，需要主动出击，既要谋划那些打基础、利长远的项目，也要在扩大产业优势，“无中生有”上敢于突破，在新业态发展上勇于占领新高地。各乡镇、各部门都务必要围绕项目这个发展主题，积极抢抓机遇，努力招引项目，注重推动项目，把项目始终放在经济工作突出位置。昨天我们这一组的观摩，看到有些乡镇条件并不好，比如张老埠，一个种植蔬菜的项目，产品直接出口到香港，每亩地投资达2万多元。我们沿路有些条件比较好的乡镇，这样的项目为什么没有抓住，说明一些乡镇没有把项目工作放在突出的位置，没有把发展放在突出的位置。这一次我们对乡镇经济发展排了队，只批评了一个乡镇，但是各乡镇要看看各自的位次、正视自己的差距。乡镇(办事处)新的评价办法已经出台，今后凡是下降5个及以上位次的坚决通报批评，乡镇主要领导上台发言。

二、项目是工作主线，必须要齐心协力干。

这里我强调三个方面：

第一个是“主动认领”。大家要紧紧围绕县里确定的“七十”工程和乡镇“一抓一”工程，主动认领任务，克难攻坚，真抓实干。对于项目工作，各级领导干部、各级各部门没有“旁观者”，都是“参与者”，大家都有分包的项目，都要以对全县发展高度负责的态度，把心思集中到项目争取上，把精力凝聚到项目推进上，把功夫施展到项目落实上，一个节点一个节点的推进，一个问题一个问题的解决，在规定时间内完成有效投资，绝对不能出现“空中运行”、长期“撂荒”。过去的工作实践说明，凡是工作扎实的，项目推进都很顺利，凡是一遇到困难就向后躲的，项目就推进不快、推进不了。很多时候，有些同志一说原因就是群众难缠、事情难办。我们的干部是干什么?就是要善于做群众工作。群众工作做不好、项目推不动，只能证明自己的水平低，证明自己的责任不到位。适当的时间，我们还要再组织一次这样的观摩，对照目标任务、责任分工，逐一对账盘点，逐一检查考评，确保“七十”项目工程和乡镇“一抓一”工程推进到位、落实到位。

第二个是“持之以恒”。通过几年来的实践，我们形成了招商引资、跑项争资、项目建设一个完整的工作责任制。我们知道，项目工作包括三个环节，第一个就是跑项争资、就是向上争取。在这个环节，县委县政府出台了一个跑项争资考核办法，主要是针对县直相关部门。财政部门已经把前三年的整个项目资金全部进行了核对，确定一个考核基数。在今后项目争取上，每年都从财政上拉出一个相关部门跑项争资的单子，凡是下滑明显的，要说明原因，要有处理意见。这个讨论稿待大家充分讨论，修改完善，印发成文，就以此进行考核。最近，我还听到一些反映，说现在新常态了，啥都不方便了，项目不好跑，还要担风险，但大家有没有想过，你的责任就是要为当地谋项目、谋发展，组织把你放在这个岗位上，是对你的信任，也是要你负这个责任，现在只要我们按规定办事，只要把本职工作做好了，项目照样能够争取到。第二个就是招商引资，这个我们已经说过了，就是充分吸收社会资金、外来资金投资固始、发展固始。第三个就是项目落地、项目建设。这三个基本环节，每个环节我们都有工作机制、有考评办法、有奖励机制，三个环节串起来就形成了项目工作链的一个整体。会上我们还印发了“七十”工程和乡镇“一抓一”工程工作责任机制，其中有领导机制、服务机制、推进机制、督导机制和奖惩机制，我们就是要通过持之以恒抓这些机制，推动工作落实。这次，县委县政府还成立了六个建设指挥部，明确了各个指挥部的指挥长和办公室负责人，在项目督导上，要求各个指挥长每月至少要开一次项目工作碰头会，通报情况，研究办法，解决问题。同时，每个季度县里主要领导或者会要听一次项目工作汇报，确保项目快速推进。

第三个是“马上就办”。“马上就办”体现的是精神状态，体现的是态度决心。从这次表彰的情况看，好几个乡镇不仅在招商引资、“五强”“五快”乡镇上受到了表彰，而且在项目建设上也受到了表彰，但也有一些乡镇一个表彰都没有，这说明了领导重视不重视不一样，抓与不抓不一样。一些乡镇大家认为基础差，但这些年一年一变样，发展大变样，而有些乡镇大家都说基础好，却总是原地踏步，看不到明显变化。这就说明了我们干部的精神状态很关键，班子团结、精心谋事、用心干事，这个乡镇发展就快，项目推进就有力;而有些干部只想当“太平官”，不想干事、不愿干事，这样的状态与当前的形势极不相符。我经常讲，有权力就要有责任，不能只享受权力，而不去干事、不去想事，天天在那混、天天在那熬。主职是干什么的?就是指挥千军万马打仗的，统揽全局把力量摆布开，听到冲锋号一响，领着大家一块冲、带头冲。所以，各级各部门和各级领导干部要以这次会议为契机，对项目工作要马上行动起来，主动作为起来，回去后抓紧时间安排部署。今天开了会，下个星期各个指挥部就要开会组织，把负责的项目往前推进，该谁干谁干，月底就要检查各自的进度。

三、项目是领导主责，必须要率先垂范干。

一方面，要高位推动。县四大家主要领导都是项目建设的指挥长，我们要率先把这个责任担当起来，有任务的处级领导同志不仅要抓好自己直接负责的项目建设任务，也要督促和落实好联系乡镇的项目建设，多到现场去督导，多到一线帮助解决问题;部门和乡镇负责人更要切实担负起项目建设的直接责任，不折不扣按照要求抓好工作落实。对于各级领导干部来讲，不能只“挂帅”不“出征”，如果出现这样的情况，我们将毫不客气地按照制度来进行追究。这一次分包任务，我们改进了工作方法，实行分指挥部运作，就是要分清责任，领导不能只联系而不操心、不出力，在四大家会上我已经讲过，不但要联系而且要真刀真枪的解决问题。今天，项目的各个责任单位也都来了，有了问题就要先找各自的分包领导，问题解决不了的要主动报告。

另一方面，要奖惩促动。今年以来，我们通过不断征求意见对直管县的考核指标进行了任务分解、对乡镇经济考评办法进行了修订、对项目考评办法进行了完善补充，这次又对县直有关单位争取项目资金考核办法印发了征求意见稿，每个考核考评文件的出台，县委县政府都高度重视、都很慎重，但一旦形成制度，就要严格按照制度兑现到位，坚决奖优罚劣、奖勤罚懒。对于任务完成好的，大张旗鼓的进行表彰;对完不成的，要通报批评、检讨发言，甚至追究领导责任。对于这样的奖惩，我们还要体现在用人导向和政治荣誉上，会已经研究过了，组织部将拿出一个办法，对县委县政府给予乡镇和部门的每一次奖励都实行积分制，在干部评价、干部使用上将有所侧重。我们既要让平时工作干得好的受表彰，又要在干部使用上有所体现。县委就是要树立这样的导向，好的就表扬，在政治上给机会，在荣誉上给褒奖，解决“干与不干一个样”的问题。今天的会议规模比较大，借这个机会把这个指导思想给大家讲出来，把导向给大家讲出来，把这个机遇给大家讲出来，还是那句话，讲过的话就算数，出台的制度坚决兑现。

同志们，抓好项目建设事关全县经济社会发展大局，任务艰巨、责任重大。让我们以更加饱满的干劲，更加创新的举措，更加扎实的作风，全身心投入到项目建设中，为加快推动全县经济社会跨越发展做出新的更大的贡献!

在政法工作会议上的讲话材料篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2019年，xx街道在市委、市政府的坚强领导下，在市委政法委的具体指导下，以建设平安xx为目标，扎实推进全科大网格建设，不断提升为民服务水平和社会治理效能，为全街道经济社会高质量发展创造了良好的社会环境。

一、主要做法。

（一）加强组织领导，强化工作落实。把全科大网格建设作为重点工程抓紧抓实，组织召开党工委会议，研究制定全科大网格实施方案及网格员考核办法，成立由党工委书记任组长，综治、信访、人社、城管、派出所等职能部门参加的工作领导小组，在全街道形成了一级抓一级，层层抓落实，横向到边，纵向到底的工作格局。

（二）健全组织架构，开展网格服务。建立健全街道、管理区、村居、网格员“四级”服务管理体系，全街道划分为53个网格，配备网格员97名，创新实施“六个一”联动体系和“五化”服务模式。截至目前，录入“三实”人口信息数据28000余条，网格员走访群众10000余户，办理各类事件23000余件。

（三）加大组织管理，保障工作运行。将全科大网格建设纳入街道财政预算，投资20余万元打造综合服务中心，配套完善心理咨询、群众接待等功能科室4个，扩大监控演判室办公场所和设备投入，组织人社、民政、信访等7个部门入驻中心，为办事群众提供快捷高效、优质有序的政务服务。

二、取得成效。

（一）着眼基层，服务民生显成效。围绕农村社区建设、城市基础设施投入、环境卫生整治等民生工程，加快推进全科大网格建设，加大信息采集力度，有效推进了民生项目落地开花。2019年，x家村、x上村、x南村等旧村拆迁完成473户；xx路改造升级项目完成北段主路面整修；超额完成xx、xx、xx等17个村3600余户“煤改电”清洁取暖任务。

（二）攻坚破难，化解矛盾惠民生。依托全科大网格综合平台，限时解决涉及群众利益、影响社会稳定的突出问题。“扫黑除恶”专项斗争深入开展，接处群众举报线索9条，破获案件4起，抓获逃犯1人，拘留21人。探索建立。

当前隐藏内容免费查看阳光信访机制，接待群众来访123起，有效化解120起，来访数量同比下降42％；接到群众来电363起，成功调处率达100％。

（三）广泛宣传，营造氛围促发展。综合利用“xx综治平台”手机app和“智慧xx”全域综合解决项目，深入展开网格走访、矛盾排查等服务活动。同时，利用综治宣传月、禁毒日等时段，发放宣传资料20000余份，接待咨询群众150余人次，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理综合治理工作氛围。

三、下一步工作打算。

当前，我街道网格化服务管理宣传、网格员队伍建设、网格动态巡查能力等需进一步加强。下一步，我街道将从以下三个方面着手，加快推进全科大网格建设，确保社会综治工作取得实效。

（一）优化综治网格平台。加大信息系统的使用与运转投入，实施网格巡查、入户走访及问题上报数字化管理，强化全科大网格工作实施力度和网格员管理培训力度，确保各项工作做实做细。

（二）加强网格队伍建设。加大网格员考核力度，以群众满意度为主要依据，将月统计结果作为网格员年度考核加分、表彰、减分、惩处重要依据，全面激发网格员活力。

（三）推进“智慧xx”建设。加快智能设备安装调试，全面整合网格内资源，引导支持志愿者、社会组织等参与网格化服务管理，努力构建多方参与、共驻共建、管理有序的运行机制。

在政法工作会议上的讲话材料篇七

各位理事，同志们，朋友们：

大家上午好!

今天是“10.17”全国扶贫日，县委、县政府在这里召开20xx年度“扶贫慈善一日捐”启动仪式暨慈善工作会议，就是要响应中、省、市各级党委、政府关于扶贫攻坚的号召，弘扬中华民族扶贫济困美德，倡导社会互助精神。慈善事业作为一项社会福利事业，上为政府分忧，下为百姓解愁，是社会保障制度的重要组成部分，在经济发展和社会进步中起着不可替代的作用。近年来，江陵慈善事业在县委、县政府的正确领导下，在省、市慈善总会的精心指导下，在社会各届人士的关心和支持下，取得了长足发展。20xx年江陵县慈善总会筹集资金153万元，重点帮扶了全县范围内大病残患者、孤寡老人、贫困中学生等困难群体，为全县脱贫攻坚工作贡献了自己的力量，取得了较好的社会反响，营造了良好的慈善氛围。刚才，《专题片》中介绍的各位爱心人士就是我县慈善事业中涌现出来的先进代表。借此机会，我受江陵县委、县政府的委托，向以上各位爱心人士及长期以来关心支持我县慈善事业的社会各界人士表示衷心的感谢!向广大慈善事业工作者致以诚挚的问候!

要以《慈善法》的实施为契机，把握机遇，乘势而上。下面，我就进一步做好全县的“扶贫慈善一日捐”及慈善工作，讲几点意见：

一、加强学习，深刻认识《慈善法》的重要意义和作用。

《慈善法》于20xx年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过，自20xx年9月1日起开始施行，它是慈善制度建设的基础性、综合性法律，其重要意义和作用，我认为有以下四个方面：一是确立了组织化、规范化、透明化、专业化的现代慈善体系基本框架，使慈善活动有法可依，为慈善事业健康发展提供了有力的法治保障;二是通过创新慈善事业的体制机制及立法规范，培育良好的慈善生态，净化慈善环境，促进慈善事业更好地发展;三是引导社会性扶贫，合力助推脱贫攻坚，为实现全面建成小康社会做出贡献;四是弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德，激发全社会崇德向善力量，为以慈善为基础的善治和谐社会体系奠定基础。我们要深刻认识《慈善法》的重要意义和作用，自觉学法、遵法、用法、切实做到依法行善、依法治善。全社会，要学习慈善、了解慈善、参与慈善，特别是慈善组织要认真学习，深刻理解，广泛宣传，要根据《慈善法》的规定，对慈善组织现有的规章制度进一步修改、补充和完善，逐步形成规范化、制度化、科学化的管理运行机制。

二、突出重点，不断加强各项慈善工作。

当前，我县经济社会发展呈现良好的发展态势，为慈善事业的发展提供了良好的社会环境。中、省、市各级党委政府关于打赢脱贫攻坚战的战略部署中，均强调“广泛动员全社会力量，合力推进脱贫攻坚”，要求发挥好“10.17”全国扶贫日社会动员作用，鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托，着力打造扶贫公益品牌，全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度。我们要抓住机遇，乘势而上，加快推动慈善事业的全面发展。重点要抓好以下三个方面的工作：

一是多形式开展慈善募捐活动。对于慈善活动主体，《慈善法》明确是“自然人、法人和其他组织”。我理解慈善活动主体涵盖了全社会，慈善事业需要全社会参与，形成人人慈善，没有排他性。只有动员起各部门、各单位、各企业、各组织、各家庭乃至每个人都参与其中，才能形成浓厚的慈善氛围、形成强大的慈善力量。今年我县的“慈善一日捐”活动时间定在“10.17”扶贫日，并以“扶贫”为主题。“扶贫慈善一日捐”活动中，各乡镇(管理区)、县直各单位要起表率作用，要引导更多的爱心企业、爱心人士融入到江陵的慈善事业中来。

二是不断扩大慈善救助范围。坚持突出重点、突出特色的原则，在不断积累善款的基础上，逐步扩大救助范围，增加救助项目，提高救助水平。服从和服务“精准扶贫工程”，重点支持各类扶贫济困、安老抚孤、助学助医等项目，打造有知名度的慈善品牌。

三是不断壮大社会慈善力量。鼓励建立健全民间慈善组织，积极扶持慈善公益类非公募基金会的发展，对慈善类民间组织开展各类慈善活动给予必要的帮助，鼓励更多社会组织和个人积极参与慈善活动;发展志愿服务队伍，引导和鼓励各阶层社会成员加入到志愿服务队伍中来，壮大慈善工作队伍，提升队伍素质。

四是加大慈善工作的宣传力度。坚持信息公开，自觉接受监督，打造阳光慈善。充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，办好《慈善简报》、《慈善网站》和《慈善微信》，文件、网站、手机并驱，增强慈善事业的吸引力和感染力，营造人人关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围，推动我县慈善事业深入持久发展。

三、加强管理，确保我县慈善事业健康发展。

一是积极提升慈善公信力。建立公开、透明、规范的工作机制，加强善款的管理，提高慈善事业的可信度，公信力。严格按照项目计划及捐赠方意愿专款专用、规范操作;建立健全信息通报制度，加强对慈善项目实施过程、结果和运行情况的跟踪反馈，及时向社会公布善款使用情况，提高慈善组织的社会公信力，确保广大群众特别是捐赠者的知情权，推动慈善运作更加公开透明，使每一笔捐助都体现捐献者意愿，用到最需要的地方，帮助最需要的人。

二是切实加强慈善组织自身建设。慈善组织是慈善事业存在和发展的重要载体，是连接捐赠方和受助方的桥梁和纽带，我们要打造一支乐于奉献、能力较强、作风过硬的慈善工作队伍，以良好的形象、一流的业绩争取党委政府的重视支持，赢得社会的广泛认同和参与，为慈善事业发展创造良好的法制环境和社会环境。

三是要强化部门协作。慈善事业是一项公益性社会系统工程，是全社会共同的责任。民政部门作为慈善工作的主管部门，要加强组织领导，充实工作力量，落实工作措施，承当慈善工作的主要任务，推动慈善事业健康快速发展。慈善总会各成员单位要切实实履行理事职责，献计献策、群策群力，共同做好慈善工作。通过部门密切配合，构成优势互补、齐抓共管的强大合力，构建全社会共同参与慈善工作的新机制。

各位理事，同志们，朋友们，慈善事业惠及大众，崇高光荣;慈善之举情义无价，功德无量。我们全县上下要积极行动起来，伸出热情的双手，敞开博爱的胸怀，倾注一片真情，奉献一份爱心，不断开创我县慈善事业新局面，为加快建设幸福江陵做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

在政法工作会议上的讲话材料篇八

同志们：

召开今天这个会议的主要目的是：回顾总结去冬征兵工作，研究部署今冬征兵工作任务。刚才，县委常委、县人武部政委作了动员报告，*镇政府代表各乡镇作了表态发言，会议还表彰了上一年度征兵工作先进单位和先进个人，希望大家回去以后把会议精神贯彻好、落实好。下面，我就如何抓好今冬征兵工作再强调四点意见：

一、认清形势，把握特点，进一步增强做好征兵工作的责任感和紧迫感。

征兵工作是一项年度性工作，每年都要搞。但随着形势的发展变化，特别是军队现代化建设的发展，每一年的征兵工作都有新的要求。当前，我国正处于改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，从国际大背景看，国际形势总体上于我有利。随着综合国力的增强，我国的国际地位不断上升，影响日益扩大，在国际事务中发挥着越来越重要的作用，利用现在的国际地位和影响，为改革开放和社会主义现代化建设争取一个较长时间的国际和平环境，是完全有可能的。但同时也要看到潜在的威胁。

霸权主义和强权政治随时都会制造新事端。西方敌对势力对我实行“西化”、“分化”的图谋一直没有改变，妄想把我国纳入西方政治、经济和文化的轨道，并有意散布“中国威胁论”，破坏我与周边国家的关系。台湾地区领导人更迭后，台海局势更加动荡。从吕秀莲的“远亲近邻”论，到台湾*提出要在联合国框架下，比照“朝韩模式”进行谈判的所谓对等原则，再到提出“决战境外”的战争指导原则，充分暴露了台湾*“小步慢跑，渐进渐独”的图谋。对此，我们千万不可掉以轻心，必须时刻保持清醒的头脑，充分认识在新的国际形势下加强军队现代化建设的极端重要性。

面对世界军事变革的挑战，我军建设只有加速实现由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变，才能跟上世界军事发展潮流。而实现两个根本性转变的关键环节是人才，是提高人的素质。这就要求我们必须从源头抓起，从征兵工作抓起，向部队输送大批政治思想强、身体素质好、文化程度高的优秀青年。今冬征兵工作与往年相比也有一些新的特点：

一是今年征兵工作与往年相比，任务仍然很重;。

二是随着外出务工经商青年人数不断增多，招回体检、政审的难度越来越大;。

五是去年发生的事件和最近出现的“中功”问题，对征兵政审工作提出了更高的要求。

所有这些都将给今年征兵工作增加难度和压力。为此，我们一定要认清今冬征兵工作形势，统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，想方设法克服困难，挖掘潜力，高标准、高质量完成今冬征兵工作任务。

二、加大兵役法规宣传力度，努力营造征兵工作的良好氛围。

近年来，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，征兵工作遇到了一些新情况新问题：一些单位领导不能正确认识国防建设与经济建设的关系，对国防建设和军队建设关心支持不够，不愿推荐青年报名应征;有的适龄青年宁愿外出务工经商，也不愿履行兵役义务，甚至想方设法逃避服兵役，这不仅给征兵工作增加了难度，同时也在社会上产生了一些消极影响。要做好征兵工作，就必须努力营造全社会关心支持征兵工作，广大适龄青年积极报名参军的良好氛围。

一是要把征兵宣传教育作为一项重要的基础性工作来抓。宣传、新闻部门要根据上级统一部署，把征兵宣传工作作为第四季度的宣传重点，周密计划，抓好落实;文化、教育部门和工、青、妇等群众团体，要密切配合，共同搞好征兵宣传教育工作。要努力改革征兵宣传内容，突出抓好以爱国主义、革命英雄主义为主要内容的宣传教育工作。要结合当前的国际国内形势，重点讲清和平建设时期国防建设的地位和作用，讲清公民依法服兵役的义务与权利，引导广大干部群众正确认识经济建设与国防建设，个人利益与国家利益的关系，增强广大干部群众关心和支持国家建设的责任感和光荣感，增强广大适龄青年依法履行兵役义务的自觉性。对各级干部尤其是领导干部要组织学习关于加强军队建设和做好征兵工作的重要指示精神，增强国防观念，正确处理经济建设与国防建设、局部利益与整体利益的关系，切实把征兵工作摆到全局性、战略性的重要位置，作为事关国家和人民根本利益的政治任务来完成。

对广大适龄青年及其家长，要突出抓好爱国奉献、人生观和依法服兵役的教育，大力宣传公民依法服兵役尽义务的条件、形式和办法，讲清公民拒绝、逃避服兵役是违法行为的道理，增强他们的法制观念和兵役意识，自觉履行兵役义务。征兵工作人员要抓好征兵政策、规定、纪律的学习教育，树立为部队建设服务的思想，确立质量第一的观念，增强革命事业心和工作责任感。

二是要改革工作方法，注重实际效果。既要运用标语、黑板报、专栏等一些传统的形式，也要充分运用广播、电视、报刊等新闻媒体，多搞一些专题报道，电视台在征兵期间要播放征兵标语，广播站要举办征兵宣传专题节目，新创办的《松阳报》也要搞专版或专题。既要大力宣传踊跃送子参军，支持军队建设的先进典型，也要抨击拒服兵役和逃避服兵役的不良行为，并进行反面曝光，教育和鼓励企事业单位领导、青年家长积极支持适龄青年应征入伍。

三是要开展深入细致的思想政治工作。对参军热情较高的青年，重点教育青年端正入伍动机，服从祖国挑选;在“征兵难”的乡镇，重点教育青年树立依法服兵役观念，自觉履行兵役义务，对各方面条件较好而本人不愿意参军或家属不支持参军的，要把思想工作做深做细做到位;对不符合条件而参军愿望又很强烈的青年，要注意保护他们的积极性，做好疏导工作。我们一定要吸取去年象溪镇应征青年李根怕苦自残被部队退回的教训，在搞好宣传发动的同时，要把思想政治工作贯穿整个征兵工作的全过程，确保青年高高兴兴入伍，安安心心服役。

三、切实做好优抚安置工作，充分调动适龄青年的参军热情。

青年应征入伍是为国家尽义务，各级各部门都有责任把优抚安置工作做好，这是关系青年参军积极性的问题，也是关系军队稳定、社会稳定的大事。应当肯定，近年来我县县乡两级政府，特别是民政、人事劳动等部门在这方面做了大量卓有成效的工作，取得了明显的成效，特别是兵役义务费实行社会统筹以来，农村义务兵家属的优待金得到较大提高，极大地调动了适龄青年参军积极性，对保持部队稳定、促进征兵工作起到了积极的作用。但是随着形势的发展和经济、政治体制改革的不断深入，优抚安置工作的难度越来越大。退伍安置难，既有政府机构人员精简、企业下岗职工增多、大中专毕业生增加以及部分退伍军人择业要求过高的原因，也与一些单位领导重视不够、工作力度不大有关。特别是实施新兵役制度以后，义务兵服役期的缩短和士官制度的改革，部队士兵更替加快，造成退伍安置任务加重。

对此，各乡镇各部门一定要从保持部队稳定、支持部队建设、促进征兵工作的大局出发，认真做好优抚安置工作。今年7月份，县政府还专门出台了鼓励城镇退役士兵自谋职业若干规定，收到较好效果。根据《浙江省兵役义务费社会统筹办法》第十条规定：“农村入伍的义务兵及其家属的优待金，按不低于上年度当地农村劳动力年人均收入的百分之七十标准发给;城镇入伍的义务兵及其家属的优待金，按不低于上年度当地职工年人均收入的百分之七十标准发给”。对这一规定，市政府、军分区领导很重视，提出了从20xx年开始，义务兵家属优待金应不低于20xx元的要求。目前，我们有个别乡镇还不足1000元，距上级的要求差距较大，如果明年一下子就提高到20xx元，难度很大，但我们要求达到1500元，请各乡镇要早打算，早安排，抓好落实。

四、加强领导，形成合力，高标准完成今冬征兵任务。

征兵工作是一项政策性强、涉及面广的工作，时间紧、任务重、要求高。特别是年底之前，各项工作任务都很繁重。为此，乡镇、各部门要认真贯彻关于“搞好征兵工作是军队和地方共同的任务，各级党委、政府必须高度重视，切实加强领导”的重要指示精神，认真处理好征兵工作与其他工作的关系，统筹安排，周密计划，加强领导，确保任务完成。

一是要把征兵工作摆上重要位置。各乡镇党委政府和有关部门要从加强国防建设的大局出发，把征兵工作作为一项严肃的政治任务，作为我们第四季度的重要工作摆上议事日程，周密部署，精心安排。征兵期间，乡镇主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，要保证专武干部集中精力做好征兵工作。要针对今冬征兵工作任务重、兵员质量要求高的实际，及时研究解决征兵工作中的实际问题，切实从人力、物力、财力上给予保障。

二是要继续实行征兵工作责任制。在去冬征兵工作中，县政府与各乡镇和公安、卫生等有关部门签订了责任书。今年，责任书虽然不签订了，但征兵工作的责任制仍然实行，要把新兵的政治、身体、文化素质和安全运输等工作分解到有关部门，强化单位部门领导和征兵工作人员的责任心。各单位领导要对征兵工作和新兵质量切实负起责任，哪个环节出了问题，就追究哪个部门领导的责任，确保任务明确，责任到人。

三是要形成抓征兵工作的合力。征兵工作涉及到党政军各个部门。各有关部门要在党委、政府的统一领导下，按照职责分工，各司其职，各负其责，紧密配合。公安部门要切实搞好政审工作，保证无政治退兵;卫生部门要严格把好体检关，坚决杜绝身体素质退兵;教育部门要积极配合，协助做好高中毕业以上文化程度青年的征集工作，把好文化质量关;交通运输部门要做好新兵的运输工作，确保新兵准时、安全到达部队。县征兵办公室是政府和兵役机关承办征兵工作的职能机构，要尽快抽调人员，健全机构，明确工作制度，要协调和处理好与有关各方特别是接兵部队的关系，严密组织实施各阶段的工作，圆满完成今冬征兵工作任务。

四是要加强征兵廉政建设。关于征兵工作中存在的不廉洁问题，近几年来，各级都抓得比较紧，采取了很多措施，也取得了比较好的效果，但是社会上还是有些反映。这个问题解决不好，不仅会影响党委、政府和兵役机关的形象，而且也会影响新兵质量。为此，兵役机关的同志要严于律已，正确运用和行使党和人民赋予的权力，严格审查把关，不论是什么人，什么关系，什么背景，都要坚持原则，坚持标准，凡不符合条件的一个也不能批准入伍，决不能在人情关系面前丧失原则，更不能拿原则做交易，索贿受贿，以权谋私。县纪检、监察部门要派得力人员参加征兵办公室的工作，认真检查和处理群众反映的问题，对违反征兵政策规定、搞不正之风的要坚决查处，决不姑息迁就，切实把征兵廉政建设落到实处。要强化命令意识，严格按照征兵命令的有关规定，坚决按政策规定的征集范围、对象、年龄和政治、身体、文化条件征集新兵，不得以任何理由搞变通、擅自放宽条件和降低标准，更不允许搞“上有政策、下有对策”。要自觉维护上级征兵命令和政策规定的严肃性。要严肃征兵法规，对逃避兵役的人和事，一定要严厉查处，以确保征兵工作的顺利进行。

同志们，这次会议结束后，征兵工作就要全面铺开了。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，紧密团结在以为核心的党中央周围，在县委、县政府的领导下，同心同德，奋勇拼搏，开拓进取，扎扎实实做好今冬征兵工作，为加强国防和军队现代化建设作出新的更大的贡献!

在政法工作会议上的讲话材料篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经x委研究决定，今天召开x委政法工作会，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察xx重要讲话精神，深入贯彻落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议、平安中国建设工作会议、省委全面依法治省和平安xx建设工作会议以及中央、省委工作会议精神，分析当前形势，安排部署当前和今后一个时期全x政法工作。

一、切实增强做好政法工作的责任感和紧迫感。

政法工作是党的一项重要工作。做好新时期的政法工作，既是构建社会主义和谐社会的基本要求，也是对我们党执政能力和领导水平的考验，更是维护我x改革发展稳定大局的迫切需要。

一要从做到“两个确立”的高度来认识政法工作。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家长治久安的战略高度，深刻阐述了事关政法工作全局和长远的一系列重大理论和现实问题，形成了以党的领导第一、人民利益第一、和谐稳定第一、政治坚定第一为核心的新时期政法指导思想，为加强政法工作提供了科学指南。今年1月份，习近平总书记就政法工作作出重要指示强调，2022年是党的二十大召开之年，社会维稳工作十分重要，各级政法机关要认真贯彻党的十九届六中全会和中央全面依法治国工作会议精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展。2月xx日，xxx书记在省委政法工作会议上强调，习近平总书记关于政法工作的重要指示为推动政法工作创新发展提供了科学指南，要深刻把握“政法姓党”的本质属性、政法工作的使命任务、以人民为中心的根本立场、新时代政法工作发展方向、统筹发展和安全的关系、过硬政法队伍建设新要求，全面抓好落实。全x各级各部门要坚决学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神和省委、市委政法工作会议精神，站在做到“两个维护”，拥护“两个确立”、树牢“四个意识”的高度，深刻把握“更加注重系统观念、法治思维、强基导向”的要求，不断增强整体上把握政法工作的能力，提升政法工作的法治化水平，夯实政法工作的基层基础，为建设社会主义现代化提供坚强保障。

二要从加强执政能力的高度来认识政法工作。一个地方的执政能力，落实到基层，最重要的是体现在两个方面，一个是加快发展的能力，一个是维护稳定的能力。要推动xx和谐稳定、富强稳定，需要我们全x各族干部群众的共同努力，但最基本、最重要的就是稳定，稳定是做好一切工作的前提和基础，没有稳定的环境，不能干事，更不能干成事。所以，全x各级一定要强化“稳定就是最大政绩，稳定就是最大胜利”的理念，把政法工作摆在事关xx稳定发展的高度，摆在事关执政能力建设的高度，不断提升协调社会关系、化解社会矛盾的能力，分析判断复杂形势、驾驭复杂局面的能力，整合社会资源、进行社会管理的能力，做好群众工作、疏导群众情绪的能力，强化忧患意识、树立底线思维，坚决履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，在更高起点上、更高层次上做好今年的政法工作，努力创造安全稳定的经济社会环境。

执法满意率为xx%，居全省第n位。很多工作和经验得到了上级的充分肯定和表扬，特别是扫黑除恶专项斗争和基层治理工作，得到了省委的肯定和表扬。x委、x政府对全x政法工作是满意的，在此我代表x委、x政府向辛勤工作在政法战线的全体同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！

讨薪维权隐患仍然不容忽视，影响社会稳定。从公共安全看，“雪亮工程”项目建设推进缓慢，技防措施存在短板，特别是基层治安防范能力依然比较薄弱，矛盾纠纷排查化解仍面临诸多压力。以下的指标压力较大。从法治建设看，干部学法用法的内需动力不足、意识不强，“谁执法谁普法”的普法责任落实不到位，个别部门对普法工作重视不够，普法责任不明确，法治宣传教育针对性和实效性有待于进一步增强。从平安建设看，x委平安建设xx个专项组作用没有充分发挥，群众安全感和满意度还有待于进一步提升，群众安全感综合满意度居全省第n位，执法满意度居全省第n位，争先进位还需加大力度。从责任落实看，部分部门和行业主管部门缺乏联动协作意识，工作办法措施不多，主动担当不足，对行业领域存在的突出问题和行业乱象存在“等、拖、缓”的消极应付的思想，尚未形成齐抓共管的合力。

综合来看，今年的政法工作面临诸多挑战。全x各级各部门特别是政法战线的同志们要一定要头脑清醒、居安思危，在肯定成绩的同时戒骄戒躁、保持定力，清醒看到我们的差距和短板在哪里，增强做好政法工作的危机感和责任感，勇于战胜艰难险阻，善于处理复杂矛盾，确保社会治安持续向好、大局保持和谐稳定。

二、努力提升新形势下的政法工作水平。

今年是党的二十大召开之年，做好今年的维护稳定和平安建设工作，是不容有失的政治任务。全x各级政法机关必须要做到讲政治、勇担当，坚持问题导向，以服务和保障xx高质量发展为目标，主动出击、确保稳定，为社会主义现代化建设起步提供坚强的稳定保障。

紧盯xxx、xxx等涉外重点组织，深入开展反渗透反颠覆斗争。四要严密防范化解政治安全领域重大风险隐患和打击各类渗透颠覆破坏活动，确保我x不发影响政治安全的重大案（事）件、暴恐案（事）件和涉边案（事）件。

（二）强化矛盾纠纷多元化解，营造和谐稳定社会环境。积极创新发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元调解化解综合机制。一要深化源头化解。紧紧围绕涉疫群体、重大项目建设、交通营运、劳资纠纷、环境整治等风险隐患较突出的地区、领域、人群，认真执行“xxx”调解机制，严格落实“以案定补”，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，最大限度减少矛盾纠纷产生或降低纠纷激化风险。二要始终坚持法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，深入推进重点信访矛盾问题化解，依法处理以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰乱社会秩序等行为，树立起依法理性表达诉求的正确导向，实现平安xx建设与法治xx建设的有效对接。

强力推进社会治安突出问题和重点行业领域突出问题专项整治，做到治乱点、通堵点、疏痛点、消盲点，不断增强人民群众安全感满意度。三要持续推动扫黑除恶常态化。持续保持斗争精神不变、工作力度不减，坚决贯彻好党中央、省委、市委决策部署，按照“清到底、清干净”要求，卯足干劲、全力以赴，加紧推动“线索清仓”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”实现目标任务，确保按期接受党和人民检阅。

深化政法智能化建设，推动大数据、人工智能等现代科技与平安建设深度融合；

严格按照省、市政法委的安排部署，充分运用“党建+社会治理”体系，以政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”为抓手，创新思路、积极探索，加快推进基层社会治理现代化及省级、市级基层社会治理试点创建工作，为改革发展创造良好的社会环境。

三、努力打造一支全面过硬政法铁军。

“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”对政法工作提出了新的更高要求，全县政法机关要牢记职责使命、强化责任担当，以全面开展政法队伍教育整顿为着力点，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

一要始终坚持党对政法工作的绝对领导。坚持党对政法工作的绝对领导，不是一句口号，必须实实在在落实到位。要坚持政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，毫不动摇坚持政治建警，严明党的政治纪律和政治规矩，加强对政法队伍的政治忠诚教育，铸牢忠诚警魂，做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、挥卫核心，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党史学习教育作为政法干警的必修课、常修课，引导他们把牢理想信念“总开关”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱感面前立场坚定，在关键时刻让党和人民信得过、靠得住、能放心。要加强党的建设。深入贯彻新时代党的组织路线，加强政法领导班子和干部队伍建设，建设一支忠诚干净担当的高素质政法干部队伍。加强政法机关基层党组织建设，发挥好党委（党组）把握政策取向、改革方向、办案导向的作用，确保基层党组织在执法办案中发挥好战斗堡垒作用。

三要为政法队伍建设提供坚强组织保障。深刻领会党中央制定《中国共产党政法工作条例》的重要意义，自觉将其作为新时代政法工作的总遵循、总依据，坚持不懈抓好学习贯彻工作。各级各部门要把党的领导贯穿维护稳定和平安法治xx建设各方面和全过程，把法治xx、平安xx建设纳入经济社会发展总体规划。要建立健全党委领导下的，以政法机关为中坚力量的维护稳定领导体制和工作机制，严格落实维护稳定责任制，把社会稳定作为检验政法工作成效的重要标志。县委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式开展工作，进一步完善治理体系，提高治理能力，发挥党委政法委指导推动政法单位党的建设和政法队伍建设的职责，落实党委政法委协助党委及其组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设，协助党委和纪检监察机关做好监督检查审查调查工作的制度机制。政法部门要进一步增强大局意识，自觉接受县委领导，严格请示汇报制度，从维护人民群众根本利益出发，向县委提出解决和处理问题的意见和建议。

同志们，新征程担当新使命，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的政治建设为统领，以防范化解各类风险为牵引，以维护国家政治安全、深化基层社会治理现代化、推动扫黑除恶专项斗争常态化为着力点，奋力推动政法工作高质量发展，努力建设更高水平的平安xx、法治xx，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

在政法工作会议上的讲话材料篇十

同志们：

20xx年，全县各级各部门认真贯彻中央、省市县委的部署要求，紧紧围绕服务和保障新兴工业县建设，以“平安尤溪”建设为抓手，认真履行职能，严格公正执法，大力推进社会治安综合治理，有效维护了我县政治稳定和社会安定。根据市农调队公众电话调查，我县干部群众对社会治安满意和基本满意率为96.5，仅次于明溪县，居全市第二位。政法综治工作的主要成效是:。

(一)“平安尤溪”建设有序推进。县委、县政府着眼于我县经济社会全面、协调、可持续发展，适时作出了建设“平安尤溪”的战略决策，并于20xx年2月召开创建动员大会，在全市率先启动平安建设工作。各乡镇党委政府都成立了平安建设工作协调小组及办公室，制定了实施方案，确定了77个试点村。此外，各乡镇各部门还充分利用各种舆论阵地，大张旗鼓地宣传建设“平安尤溪”的目的意义、任务要求，最大限度地调动广大群众参与平安建设的积极性。通过多渠道宣传，我县平安建设知晓率全市最高。同时,开创性地抓好“平安尤溪”建设，坚持季度治安形势分析会、稳定形势主要数据通报制、乡镇党政主要领导和分管领导维护稳定工作述职等制度，从根本上推动责任的落实，促进了社会安定稳定。

(二)社会治安秩序持续稳定。全县政法各部门充分发挥主力军作用，稳、准、狠地打击了各类违法犯罪活动。公安机关先后部署开展了打“两抢”、治枪爆、侦破命案等系列专项行动。全年共立刑事案件1014件，同比下降1.4，其中三类可防性案件下降16，破获638件，同比提高8.5，破案率62.9，同比提高5.7，抓获各类犯罪嫌疑人573名，同比增加24.6;检察机关共依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人255人，依法提起公诉239件341人;审判机关共审结各类刑事案件244件349人。进一步完善防范和打击“功”违法犯罪活动工作机制，依法查处宗教地下势力及反动会道门组织的非法活动。

(三)基层基础工作更加扎实。以提高基层工作能力和工作水平为着眼点，实施综治工作重心前移战略，大力加强基层基础建设，取得了明显的效果。一是健全和完善了基层综治网络。配齐配强基层综治办人员，选好配好村级两会组织主任，截止目前，全县共有基层综治办15个39人、治保会和调委会各282个、巡逻队13支56人。二是强化培训工作。县综治办对各乡镇综治副书记、综治专干进行了培训;司法局举办了全县村级调解主任培训班;县法院与司法局深入9个乡镇协助举办村级调解员培训，同时联合下发《指导人民调解联席会议制度》，加强了对人民调解的指导。三是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。全年共排查调处各类纠纷2246件，调解率100，成功率95.9，防止民转刑案件2件29人，制止械斗6件12人，防止群体性上访4件371人。四是认真做好安置帮教工作。全年实现帮教率100，重新犯罪率1.17，有效预防和减少了重新犯罪。

(四)社会整体防范能力明显提高。以治安基础工作薄弱地区、单位、部门为重点，认真落实人防、物防、技防措施，有效控制了各类违法犯罪活动发生。一是大力实施社区警务战略。实行一区一警，把更多的警力下沉到基层指导和提高社区防范能力。加大群防群治力度，充实了城区专职治安巡逻队伍，在社区组建由低保人员参加的义务巡逻队。按照市场化要求，强化保安队伍建设，成立了金盾保安大队，共有70名保安员，派驻单位25家。二是进一步推进“铁防工程”、“车防工程”。在城区不断加大居民楼幢对讲防盗门安装和定点停车场建设力度，新安装对讲防盗门68幢136扇，建成各种临时和固定停车点6处。同时对重点要害单位进行安全防范大检查，发现并督促整改治安隐患120处。三是加大巡逻查控力度，形成以“110”快速反应为龙头，以街面警力为依托，以外围卡口为屏障的点、线、面相结合的严密防控网络。在巡防范围上，由“局部巡逻”向“全方位巡逻”转变，在巡逻方式上，由“限时巡逻”向“全天巡逻”转变，压缩了犯罪空间，城区可防性案件下降6.6，居民安全感进一步增强。

(五)法制建设和服务工作进一步深化。结合平安建设，开展了形式多样的法制宣传教育活动：组织全县公务员开展依法行政通用法律法规知识及《行政许可法》培训;开播“说法”栏目，以案释法，全年播出22期;开展“把法带回家”活动，先后有40585名在校学生深受教育;开展“送法下乡”、“法律进社区”等活动200多场次，受教育人数25000余人。政法各部门发挥职能作用，主动为经济建设和社会发展服务。20xx年，审判机关共审结民、商事案件809件，诉讼标的总额达3175.29万元;检察、公安机关严厉打击破坏市场经济秩序的刑事犯罪，认真查办偷税、虚开增值税发票等各类破坏市场经济秩序和贪污、渎职等职务犯罪案件。司法行政机关认真抓好律师、公证队伍的教育整顿，不断提高服务质量，拓宽法律服务的广度和深度;民政部门共对城镇低保对象948户2479人，农村低保对象6572户18057人发放保障金689万元，做到“应保尽保”。

(六)政法队伍建设取得明显成效。全县政法各部门坚持以过硬的班子带过硬的队伍，以过硬的队伍保证各项政法工作任务圆满完成，大力加强政法队伍建设。一是强化思想教育。以开展“三抓两评一满意”活动为契机，深入开展“远学任长霞，近学郑忠华，树队伍良好形象”等主题教育活动，进一步完善有关监督管理制度，使广大干警的为民服务意识和廉政意识明显增强。二是强化素质教育。公安机关开展了大练兵活动，使全体民警在掌握基本知识、基本技能、基本战术方面有了明显的提高。审判机关开展了以抓好“十率”为目标的岗位练兵活动，使案件的调解率、服判息诉率、审限内的结案率等收到明显成效。检察机关着力教育培养业务骨干，改善队伍结构。政法各级各部门还重视抓好在编干警的学历教育、全员轮训等工作，使政法干警的综合素质得到进一步提高。同时调整一批德才兼备的优秀年轻干部充实到领导班子，使班子的年龄、知识结构得到进一步优化。三是落实从优待警。在政治上积极解决职级待遇，促进成长，在工作上支持干警依法办案，在生活上把干警的困难和疾苦放在心上，继续做好因公受伤干警的慰问工作，解除干警后顾之忧。政法各部门涌现出了一大批先进集体和个人。台溪司法所被最高人民法院、司法部授予全国人民调解工作模范司法所称号，县检察院控申科被最高人民检察院授予全国文明接待室称号，县看守所继续保持公安部一级看守所称号，县法院被省高级人民法院授予全省法院系统队伍建设先进单位称号，少年庭被授予全省青少年优秀维权岗称号。此外，还涌现出勇斗歹徒的公安民警陈玉光等先进个人。事实证明，我县政法队伍是政治合格、立场坚定、作风过硬的队伍，是县委、县政府和全县人民可以信赖的队伍。

一年来，通过全县各级各部门和广大政法干警顽强拼搏和不懈努力，我县政法工作取得了可喜成绩，在全市综治考评中名列第二，实现了县委、县政府提出的“保三争二”的目标。一年来的工作实践，加深了我们对新形势下全面做好维护稳定工作的认识，也积累了十分宝贵的经验：一是必须树立和落实科学发展观和正确政绩观，加强党的执政能力建设;二是必须坚持服从服务于经济建设大局，积极投身经济建设，为改革、发展提供坚强的法制保障;三是必须大力实施“一把手”工程，加强领导，严格落实领导责任制;四是必须坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，建立行之有效的治安防范机制;五是必须加强队伍建设，努力锻造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正、人民满意的政法综治队伍。

当前，我县经济平稳增长，社会保持稳定，各项事业蓬勃发展。但我们一定要看到当今世界发生的重大变化，看到我国社会主义现代化建设发生的重大变化，看到我县经济发展的重大变化，充分估计这些变化对政法工作提出的严峻挑战和新的要求。这些挑战和要求主要表现在：

(一)社会治安形势仍很严峻。20xx年全县共立刑事案件1014起，总量虽有回落，但仍在高位运行。值得注意的是，刑事发案中八类案件发76起，同比上升4.1，“两抢”案件同比上升6.7。杀人、故意伤害等暴力犯罪案件时有发生;“两抢”“两盗”等多发性侵财案件发案居高不下。治安热点问题仍然突出，区域性治安问题有所回潮，“”非法活动较为猖獗，赌博活动更加隐蔽，公共娱乐场所吸毒屡禁不止。安全生产事故多发，道路交通事故伤亡数持续攀升。

(二)各种矛盾纠纷仍很复杂。一方面，邪教组织和非法宗教活动仍较严重，会道门组织继续暗中活动，影响社会政治稳定的因素增多。另一方面，随着工业化进程加快，经济结构调整加速，流动人口继续增加，一些矛盾不可避免地增多;各种利益群体受经济发展水平和政策限制，很多利益诉求又难以得到完全满足，从而不断形成新的社会矛盾;一些地方和部门存在官僚主义作风，加上有些干部缺乏做群众工作的经验，对群众的实际问题解决不力，加剧了一部分群众的不满情绪。

(三)政法队伍仍存在一些问题。有的部门领导重视抓业务，轻视抓队伍，“一岗双责”的责任未能履行好，没有“两手抓”，更谈不上“两手硬”;少数政法干警执法为民的思想意识淡化，特权思想严重，执法不公、不严、不文明;有些干警作风稀拉，纪律松懈，事业心、责任心不强，甚至接警不及时出警，在社会上造成不良影响;个别政法基层单位的“四难”现象仍有不同程度存在;执法水平和执法效率还有待进一步提高;政法管理体制有待进一步完善，机构设置、警力配置、经费保障等方面还存在不少问题，影响了政法机关职能作用的发挥。

(四)构建和谐社会的任务仍很繁重。党的xx届四中全会提出构建社会主义和谐社会的重要目标，对新形势下政法工作提出了更高要求。在维护社会稳定方面，要求从过去主要确保“不出事”提升到营造和谐的社会环境的高度。在政法工作定位方面，要求从过去习惯于从政法部门自身出发谋划政法工作，转变到自觉地把政法工作置于发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会这个总要求来思考、来部署。面对新形势、新任务、新要求、新变化，原有的一些管理方式、执法手段已经落伍，而相应的研究探索不够，办法措施不多，存在“老办法不能用，新办法不会用”的现象，从从去年底的综治工作考评情况看，仍有部分乡镇、部门、单位存在着综治责任不落实的情况，平安建设工作存在着“上现热、下面冷”、“政治综治部门热、其他部门单位冷”的情况，工作开展很不平衡，影响了政法工作力度;一些地方基层基础工作还比较脆弱，社会治安防控体系尚未发挥应有作用，保障公共安全和处置突发事件的能力不强，政法综治基层组织职能发挥不充分。针对上述问题，我们要高度重视，找准症结，采取有力措施，认真加以解决。

三、全力做好今年政法的各项工作。

20xx年是“平安尤溪”建设的攻坚年，做好今年的政法工作，对营造五种环境、实现和谐社会的目标，意义十分重大。20xx年全县政法综治工作的指导思想和目标任务是：深入学习贯彻党的xx大、xx届四中全会以及县委十届四次全会精神，按照全国、全省、全市政法工作会议的部署要求，以扎实推进“平安尤溪”建设为主线，以加强政法队伍建设、加强和改进党对政法工作的领导为保证，不断提高政法机关对敌斗争、维护国家安全的能力，打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，加强基层基础工作、化解矛盾纠纷的能力，严格公正执法、保障社会公平正义的能力，服务经济建设、促进改革发展的能力，为促进尤溪加快发展和更大跨越创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。。

(一)打防结合，落实措施，扎实推进“平安尤溪”建设。“平安尤溪”建设是当前和今后一个时期我政法综治工作的总抓手。根据上级部署，结合尤溪实际，20xx年我县平安建设总的任务是实施五大工程、建立完善四项制度、实现“6789”平安目标，即实施平安村居(社区)工程、平安学校工程、平安企业工程、平安单位工程、平安大道工程，建立完善乡镇党政领导维稳述职制度、综治成员单位年度平安工作立项制度、县处级领导分片挂点抓平安建设制度和平安建设季度督查通报制度，努力使60以上乡镇、70以上村居、社区、80以上企业、90以上单位和学校达到平安建设标准。为此，应强化五个意识，争取在以下五个方面取得新进展：

一是强化“为民”意识，在处理人民内部矛盾上取得新进展。正确处理人民内部矛盾是构建社会主义和谐社会的重要方面，也是关系当前社会稳定的突出问题。各级党委、政府和有关部门要把这项工作摆在突出位置，抓出成效。具体要抓好三方面的工作。一是完善排查网络。进一步健全县、县、乡、村四级矛盾纠纷排查网络，落实定期排查、定期通报、定期协调、挂牌督办、领导包案等一整套行之有效的措施，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。要进一步健全矛盾纠纷情况信息网络，健全完善早发现、早报告、早调处的信息反馈预警机制，重点解决情况不明、信息不灵的问题。二是规范排查机制。要把基层矛盾纠纷排查工作的重心放在重大不稳定因素的发现、化解上，放在涉及群众切身利益实际问题的掌握和解决上。充分运用人民调解、行政调解和司法调解等各种手段，进一步发挥各级综治委指导人民调解工作协调领导小组的职能作用，做到“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”。建立健全处理涉法上访的经常性工作机制，彻底解决涉法信访突出问题。从今年开始，市里每两个月将对重点矛盾纠纷信访进行一次排查分析，县里每个月排查分析一次，乡镇、企事业单位则根据情况随时开展排查，及时发现问题，解决问题。对排查出来的矛盾纠纷要有领导负责，有调处方案，有专人处理，有解决时限。对涉及面广、影响重大的矛盾纠纷，党政主要领导要做到思想重视、工作及时、妥善解决，防止矛盾的发展和激化。三是强化部门参与。各乡镇党委、政府要统揽全局、协调各方，深入落实矛盾纠纷排查措施，把矛盾化解在内部，化解在初始阶段。各部门要主动做好本部门的稳定工作，积极落实本部门所承担的维护稳定的任务。凡是因失职渎职、发生严重影响社会稳定事件的地方、部门和单位，都要按照有关规定严肃处理，哪个环节出现了问题，追究哪个环节的责任。

2、强化“政权”意识，在维护国家安全上取得新进展。我们要警惕国际国内敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动，努力构筑国家安全人民防线，大力加强隐蔽战线的斗争。一要进一步强化情报信息工作。积极拓展情报信息搜集渠道，狠抓以秘密力量和秘密手段为重点的业务基础建设，力争获取深层次、内幕性、预警性情报信息，进一步增强工作的主动性。要严格执行中央、省、市委规定的情报信息报送制度，对可能影响社会政治稳定和国家安全的各类案线要及时上报，加强彼此沟通配合，既发挥各自优势，又形成斗争合力。二要进一步完善防控工作机制。要抓紧完善国家安全战略，构建维护国家安全的科学、协调、高效工作机制。按照“严密监控，立足劝导，讲究策略，淡化处理”的原则，妥善处理敏感案件和热点问题。要坚持教育转化和依法打击两手抓、两手都要硬的方针，深化同“功”邪教组织的斗争，健全完善防范和打击“功”违法犯罪活动的网上工作机制，切断境内外“功”邪教组织的网上勾联渠道;继续加大“打邪制非”的工作力度，及时、依法查处有害气功组织、宗教地下势力及反动会道门的非法活动，防止其坐大成势，危害蔓延。三要进一步健全完善本地区本部门的突发公共事件应急预案，不断增强防范和处置能力。要探索有效办法，加强对互联网的监控与管理。积极占领网上阵地，依法严厉打击利用互联网等新型媒体进行的渗透破坏活动;积极开展手机有害短信息专项治理，坚决制止各种有害信息的传播。

3、强化“严打”意识，在打击刑事犯罪上取得新进展。面对严峻的社会治安形势，政法机关必须继续毫不动摇地坚持“严打”方针，始终保持对违法犯罪分子的高压态势。紧紧抓住严重影响群众安全感的有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪等重点，因地制宜组织开展侦破命案、缉枪治爆、打“两抢”等专项行动，全力遏制案件高发的势头。继续完善“挂牌督办”、“领导包案”等办案工作机制，大力推行多元化侦查破案新模式，充分发挥高科技手段的作用和威力，提高打击犯罪的针对性和实效性。排查确定一批重点地区和部位，组织专项打击和重点整治，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果;继续开展对“”、赌博、吸贩毒等区域性突出治安问题的专项治理，并抓好巩固和深化，防止出现反复。政法各部门要密切配合，努力提高执法水平，实现办案质量和效率的统一。

4、强化“防范”意识，在夯实基层基础上取得新进展。构建社会治安防控体系是建立完善社会治安长效工作机制的重要方面，要按照《尤溪县社会治安防控体系建设三年规划》的要求，科学制订方案，认真组织实施。社区警务要加强管理、提高档次;农村警务要充实警力、尽快完善。要加强对枪支弹药、民爆物品、剧毒危险物品的管理，建立健全安全管理制度，落实安全防范措施，严防丢失被盗和流散社会，造成危害。多渠道解决流动人口管理服务经费问题;认真研究流动人口管理工作面临的新情况。积极做好刑释解教人员管理和衔接工作，努力推进社区预防青少年违法犯罪计划，充分发挥社会资源在预防、减少犯罪和改造轻微犯罪中的作用。重点要在深化基层平安建设上求突破。首先，要加大宣传力度，提高群众知晓率。各乡镇各部门一定要充分发挥新闻媒介主阵地作用，广泛开展群众喜闻乐见的文艺宣传活动，利用一切可以宣传的载体和空间，大张旗鼓地宣传，营造声势大、气势足、气氛浓的舆论氛围，让群众知道什么是建设“平安尤溪”的“四个五”目标，怎样建设“平安尤溪”，建设活动的指导思想、目标任务和要求是什么，让“平安尤溪”建设真正进入千家万户、深入人心。今年的“综治宣传月”，要以建设“平安尤溪”为主题，不断扩大宣传覆盖面，提高覆盖率，实现知晓率的提高。其次，要加大发动力度，提高群众参与率。人民群众是平安建设的主体，要动员、依靠广大人民群众，调动广大干部群众参与平安建设的积极性和主动性。交巡警、专业巡逻队以及社区的治安巡逻队是创安工作的“生力军”、“守护神”，要起到“了望塔、流动哨”的作用。同时，还要不断壮大创安信息员队伍，不定时、不定点、不间断传递治安情况，让平安建设工作有“千里眼、顺风耳”。第三，要加大创建力度，提高群众满意率。开展“平安尤溪”建设活动必须与维护群众的切身利益紧密结合起来，符合群众又富又安、提高生活质量的迫切愿望和要求，确保群众有安全感。要切实从人民群众反映最强烈的事情抓起，从问题最严重的地方整起，从维护稳定最关键的环节做起，努力使平安建设取得实实在在的成效。第四，要加大对“平安尤溪”建设的督查力度。县综治委每季度将组织人员到试点乡镇和重点乡镇开展督导活动，对好的做法进行总结推广，对差的进行通报批评，并适时召开现场会。

5、强化“公正”意识，在保障社会公平和正义上取得新进展。要认真贯彻县经济工作会议精神，紧紧围绕新兴工业县建设，找准政法工作的切入点和着力点。一要围绕发展，努力提高行政管理和法律服务水平。加强和改革政法部门的行政管理和法律服务工作，必须注意各司其职、各负其责，形成部门之间、上下之间的相互协调、齐抓共管的工作格局，努力做到经济建设和改革开放发展到什么领域，法律服务就跟进到什么领域。要进一步抓好律师、公证和基层法律服务队伍建设，提高法律服务的质量和公信力，加快律师、公证等法律服务业的发展，推动法律服务机构的专业化、规模化、规范化建设。加强法律援助工作，特别是做好流动人口、青少年、流浪乞讨人员、下岗失业人员等特殊困难群体的法律援助工作;进一步加强交通安全、消防安全和生产安全的管理，督促整改突出问题，防止出现重特大安全事故;进一步加强对经济安全方面的法律对策研究，积极探索建立健全经济安全预警、防范机制，主动发挥好职能作用，不断推出为经济社会发展服务的新举措。二要加强打击，努力遏制经济犯罪高发势头。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，深化反腐败斗争，集中力量查办贪污、贿赂大要案，突出查办领导干部滥用职权、玩忽职守的渎职犯罪案件;要依法严肃查办严重经济犯罪背后国家工作人员索贿受贿、玩忽职守、滥用职权以及徇私舞弊等犯罪活动。重点打击非法集资等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪。加强对经济犯罪多发易发行业、领域安全防范工作的对策研究，指导、协助有关部门建立经济安全预警机制和防范经济犯罪的管理措施，提高预防职务犯罪工作的法制化、专业化水平。对涉及企业经济犯罪的案件，要注意把握办案的时机和方式方法，做到“五个不轻易”：不轻易传唤企业负责人，不轻易冻结企业帐户，不轻易查封企业账册，不轻易扣押企业财产，不轻易开警车进企业办案。三要强化保障，努力提高民事行政司法工作水平。牢固树立正确的执法观念，加强对民事、行政诉讼活动的法律监督，规范监督程序，改进监督方式，确保司法公正。依法及时调整市场主体之间的各类经济关系，维护社会信用和公平竞争的市场秩序，进一步加强经济司法，依法保护各类市场主体的合法权益，特别是要注意审理好群体诉讼案件、涉及困难群众的案件，涉及国有企业改革、“三农”和房屋拆迁、土地征用与转让的案件，依法维护公平交易和有序竞争;当前要注意保障和促进非公有制经济发展，积极参与制定扶持、鼓励、促进和服务非公有制经济发展的措施，在执法办案中加强对民营、外资等企业的保护，为非公有制经济的发展创造一个公正平等的司法环境。

(二)健全机制，提高能力，全面加强政法队伍建设。加强政法队伍建设，是新形势下推进政法工作深入开展的根本要求，是保障现代化建设顺利进行的重要途径。政法队伍建设抓得好不好，事关全县稳定工作大局，事关党和政府的威信、事关司法机关的权威，事关政法干警的整体形象。我们要从战略的高度，充分认识加强政法队伍建设的极端重要性，深化教育，严格管理，强化监督，努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风过硬，执法公正”的政法队伍。

一要加强思想政治工作，确保政治坚定。按照中央的部署，在政法队伍扎实开展保持共产党员先进性教育活动，突出执法为民主题，弘扬社会正气。要围绕“为谁掌权，为谁执法”这条主线，广泛开展多种形式的教育活动，今年要在全县政法系统中继续深入开展“三抓两评一满意”活动，进一步细化活动方案，结合各部门单位年前查摆的队伍建设方面存在的突出问题认真进行整改，并把该项活动与“公正执法树形象”活动结合起来，与深化“远学任长霞、近学郑忠华”活动结合起来。引导广大干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高政治素质，切实增强贯彻执行党的基本路线的自觉性、坚定性。要针对政法干警在党员先进性教育中暴露出来的思想认识偏差和消极不作为等问题，对照标准，找出差距，剖析原因，采取切实措施，认真加以解决，使政法队伍精神面貌有新的变化，执法水平有新的提高，各项工作有新的进展。

二要加强班子建设，确保队伍团结。坚持治警先治“长”，加大对政法领导班子、领导干部的考察、调整和交流力度。继续推行政法机关中层干部竞争上岗制度，切实建立起“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的竞争机制，让优秀人才脱颖而出，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来，特别要选准配强政法部门的“一把手”，防止“带病上岗”、“带病提职”;围绕领导班子的能力建设，不断改善班子成员的知识层次和专业水平，优化领导班子的年龄结构，进一步提高领导干部依法行政、公正司法水平。要加强对领导干部经常性的考察和管理，把考察管理与干部的职级升降、奖惩制度相衔接，对政法领导干部不履行或不正确履行职责，特别是因疏于教育、管理不力、妨碍查纠、用人失察等问题造成严重后果的，要进行问责，严肃责任追究。市委组织部和政法委将于今年下半年，对基层政法部门领导班子的德、能、勤、绩、廉、责进行一次全面考察，并建立每两年考察一次的制度。

三要加强业务培训，确保业务精通。要从实际出发，进一步健全和完善教育培训机制，把在职培训与后续培训、集中培训与分散培训、专业培训与综合培训有机结合起来，增强培训内容的针对性和实效性，着力提高干警的法律素质和执法水平。充分利用网络、电视等科技手段，从强化岗位应知应会和掌握现代化科学知识入手，努力培养一批懂法律、懂经济、懂外语的复合型人才和专家型业务骨干。要紧密结合政法工作实际，积极开展业务比武、岗位练兵等多种形式的竞赛活动，在广大干警中努力形成比、学、赶、拼的浓厚氛围，全面提高破案、办案、审案的水平，不断适应新形势的需要。

四要加强廉政建设，确保作风过硬。要认真贯彻落实中央、省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的有关规定，加强执法监督力度，坚决清除司法腐败。科学整合政法机关内部监督力量，加强对队伍的监督制约;继续推行执法和司法公开制度，依照法律能够公开的一律公开，自觉接受人民群众和社会各界的监督。要严肃查处干警违法违纪案件，针对群众反映强烈的重点问题，做到有报必查，查清必办，办必从严，触犯法律的依法严惩不贷。政法各部门领导干部要严格要求自己，严禁越权办案，严禁接受当事人吃请及钱物，严禁跑官要官、买官卖官，严禁非法插手工程招标、政府采购等经济活动，严禁利用职权为亲属子女谋取私利。凡是违反规定的，发现一起，查处一起。要建立队伍退出机制。今年县委政法委将根据上级有关要求，会同纪检、组织、人事部门，结合尤溪实际，作出相关规定，及时把那些严重违法违纪和违反有关“禁令”的政法干警清理出去，以保持政法队伍的纯洁性。在从严治警的同时，要建立健全激励机制，落实从优待警措施。在工作上，要支持干警依法办案，保护他们的正当权益，依法查处对干警打击报复、阻碍公务等行为，为干警创造良好的执法环境;在生活上，要把干警的困难和疾苦放在心上，全面实行政法干警意外伤害保险、因公负伤救助“绿色生命通道”、休假、定期体检等制度;在经济上，要保证政法干警工资及有关补贴按时足额发放，并随着经济发展，逐步提高政法干警的福利待遇。

(三)加强领导，推进改革，开创政法工作的新局面。坚持党对政法工作的绝对领导，是我国司法体制的政治优势和重要特征。我们要切实加强和改进党对政法工作的领导，不断提高总揽全局、协调各方的能力和水平。同时，要以保证司法公正为目标，积极稳妥推进司法体制改革。

政法机关作为人民民主专政的重要力量，必须置于党的绝对领导之下，在任何时候、任何情况下，都不能动摇。要旗帜鲜明地反对否定或削弱党对政法工作领导的错误言论，坚决抵制资产阶级自由化倾向。政法各部门要自觉接受党的领导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，在政治上、思想上、行动上同以为的党中央保持高度一致，认真贯彻落实中央和省、市、县委的工作部署，自觉维护中央和省、市、县委的权威。要从全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性的要求出发，大力加强政法部门党的各级组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为各项政法工作的顺利开展提供组织保证。

一要加强对维护稳定工作的领导。要坚持稳定压倒一切的方针，进一步落实维护社会稳定工作责任制，把维护社会稳定作为检验党委和领导干部执政能力和执政水平的重要标志。要健全社会稳定形势定期分析会议制度，经常分析稳定形势，研究重大问题，有针对性地部署工作，加强督促检查，促进各项工作落实。要加强政法宣传阵地的建设和管理，完善对敏感案件的舆论引导机制，为维护稳定营造良好的舆论环境。进一步建立健全党委统一领导协调、政法部门充分发挥主力军作用、各部门各负其责、齐抓共管的工作机制，形成维护社会稳定的合力。

二要监督和支持司法行为。要加强对司法活动的监督，坚决纠正政法部门各种有法不依、执法不严、违法不究的问题，特别是对群众反映强烈的司法不公问题要实行有效监督，维护法律尊严。要坚持在宪法和法律的范围内活动，支持政法部门排除干扰和阻力，为司法机关依法独立行使职权创造良好的外部条件，依法科学地维护司法权威，做到不插手、干预司法机关正常的司法活动，不搞地方和部门保护主义，不随意调动政法干警处理法定职责以外的事务。要建立健全请示报告制度，重大决策部署、重要改革措施、重要情况问题，政法各部门都应及时报告县委和县委政法委，自觉接受监督。

三要大力推进司法体制改革。推进司法体制改革是构建和谐社会的必然要求，也是人民群众的强烈愿望。通过改革，努力达到体制更加合理，管理更加科学，素质更加提高，监督更加有效，保障更加有力的目标。中央司法体制改革领导小组从诉讼制度、检察监督体制、劳动教养制度等十个方面，出台了改革意见。政法各部门要结合本部门实际，精心制定切实可行的实施意见，积极组织实施，推动政法工作的体制创新、机制创新和工作创新。公安机关要继续推进110、122、119“三台合一”、交巡警体制改革，不断提高快速反应能力;检察机关要在认真总结完善人民监督员试点经验的基础上，探索和建立“检务督察”机制;审判机关要建立健全与案件质量和效率评估体系相适应的法官业绩评价机制，完善审判(执行)工作运行机制;司法行政机关要继续深化律师公证管理体制改革，拓展和规范法律服务。各有关部门要明确任务，相互配合，把各项改革措施落到实处。

四要帮助解决实际问题。要结合实际，加大投入，切实解决好政法工作中存在的实际困难和突出问题，特别要注意重心下移，向基层倾斜，推进基层政法综治组织的规范化建设。要按照中央司法体制改革的要求，建立和完善政法部门经费保障制度，确保政法部门所需经费一律由县财政列入预算。要适时调整政法部门的人员编制，想方设法解决警力不足的问题。

五要加强党委政法委自身建设。党委政法委是党对政法工作领导的组织形式和工作渠道，代表党委对政法工作行使领导权和管理权，只能加强，不能削弱。加强党委政法委建设，就要认真落实政法委协管干部职能，规范协管干部和执法监督规则，促进政法委工作的规范化和制度化。要加大政法委机关干部教育和交流力度，使政法委干部与政法部门干部交流畅通。

同志们，新形势意味着新机遇，新任务蕴含着新挑战。我们要以党的xx大、xx届四中全会精神为指导，在县委、县政府的领导下，坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实做好政法各项工作，为构建和谐社会，加速尤溪崛起作出新的更大的贡献!

在政法工作会议上的讲话材料篇十一

同志们：

一年一度的高考即将来临，前不久，国家和省政府先后召开了高考安全工作会议，对今年高考工作进行了安排部署。今天，我们在这里召开专题会议，主要是贯彻落实国家和省政府的会议精神，安排部署今年我市高考工作，进一步统一思想，明确责任，确保我市高考工作顺利进行。刚才，新艳秘书长传达了李公乐市长的重要批示，家林局长对高招考务工作作了具体安排，市委宣传部、市公安局、市保密局、市无线电管理局等单位负责同志作了发言，他们讲得很具体，很全面，很到位，各县(区)政府向市政府递交了目标责任书，希望大家要按照各自的分工认真抓好落实。下面，结合实际，我讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好高考工作的责任感和使命感。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在各部门的密切配合大力支持下，我市的高考工作坚持公开、公正、公平的原则，坚持依法治考，全面实施“阳光工程”，建立健全责任制，严肃考风考纪，严格招生纪律，连续多年高考工作平安顺利。借此机会，我代表市政府向大家表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，今年的高考工作仍然面临着很多新情况、新问题。一是考风考纪形势依然严峻。随着现代科技的发展，在各类考试中利用现代化高科技工具进行舞弊现象日趋严重，考试作弊手段由传统夹带、传纸条逐渐向利用手机、无线耳机等高科技工具作弊，并呈专业化、团伙化、网络化、利益化发展趋势，而且传播速度快。维护考试安全、防范和打击违纪舞弊的难度越来越大，对考试安全和公平公正构成了严重威胁。去年我省发生了开封杞县、通许县替考舞弊事件，问题虽然发生在点上，但影响是全面的，在全国造成了恶劣影响，对河南形象带来的损害短时期难以消除。我们这个考区无论哪个县(区)，一旦发生问题，不仅影响形象，还会对整个河南造成不可挽回的影响。我们要以此为戒，严防此类事件发生。高考是件大事，省、市政府主要领导高度关注今年的高考工作，谢伏瞻省长专门作出重要批示：要求各级各有关部门要高度重视今年的高考工作，要依法治考、从严治考，坚决维护高考公平公正。李公乐市长作出了重要批示：要求各级政府和有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，强化属地管理责任，对违纪舞弊形成高压威慑态势。认真排查严厉打击各种破坏高考公平的违法、违纪行为，出重拳、零容忍，依法治考，从严治考，对违纪者从严从重从快处理，让他们付出沉重的代价。对落实责任不坚决，组织管理不力，发生违纪事件或安全事故的，要严厉追究政府和有关部门领导的责任，坚决维护高考公平、公正。李市长的批示讲的很严厉，由此可以看出，各级领导对高考工作高度重视，今年的高考工作一定要高标准、严要求，在工作中不能掉以轻心，更不能出现任何问题,确保高考工作平安顺利进行。二是考试规模仍处于高位运行。今年我市高考考生数量比去年略有增加，报名人数56955人，全市设9个考区，34个考点，1660个考场，主考、监考教师、涉考工作人员近万人。今年每个考场3名监考老师，与去年相比每个考场增加1名监考老师，今年对高考安全工作的监管更加严格。刚才家林局长讲的非常明白，希望各考区、各考点严格按要求执行各项规定。三是社会对高考的关注度高。考生、家长和社会各界对高考工作十分关注，高考组织工作是否完善、考风考纪是否良好、考试管理是否严格规范、评卷、录取是否公平、公正等，无一不受到媒体和社会的高度关注，所以我们要全面做好高考工作。

二、加强领导，落实责任，为高考提供强有力的组织保障。

高考是国家选拔人才的一项政府行为，是备受社会关注的一项民生工程，事关社会的发展与稳定。全市各级政府要切实加强对今年高考工作的领导。一要提高认识，明确责任。高考工作实行属地管理，谁主管，谁负责。每一个县(区)都是一个独立的考区，县(区)政府是本考区高考管理工作的责任主体，政府分管领导负责本地高考全面工作，不但是考区主任，而且还是高考安全工作的第一责任人，因此，一定要有责任意识和大局意识，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，保证自己管辖的考区不出问题，实现平安高考。县(区)教育局局长是主要责任人，分管副局长和招办主任是直接责任人;考点主考是本考点的第一责任人，对本考点的高考工作负全面责任。要层层签订责任书，逐级落实工作责任，实行责任追究制，要高标准严要求全面做好20xx年高考的准备和实施工作。二要加强管理，规范施考。要依法治考、规范操作，严格按照国家、省政府的有关规定全面落实各项工作，做到有法可依、有章必循。强化应急处置预案，完善应急处理机制，认真落实重大问题即时报告制度，确保突发事件得到妥善处理。三要强化服务，加大宣传。宣传部门是政府的喉舌，要围绕“平安高考”“和谐高考”这一目标搞好宣传，做好信息服务和政策解释工作，拓宽信息公开渠道，切实保障考生和群众的知情权，为高考营造良好的舆论氛围。四要高度重视，全面落实。在原来标准化考场的基础上，今年我省又出台三项加强考试管理的改革措施，进一步完善了考场管理，今年每个考场又增加1名监考教师，在加大考场监管的同时，也增加了考务经费的各项开支，各县(区)、各部门要提前谋划，结合实际制定科学的实施方案，在考试经费上给予大力支持;确保高考考务经费及时足额到位。加强涉考人员的选用、培训和管理，确保三项改革措施落到实处。

三、精心组织，周密安排，确保实现平安高考、和谐高考、阳光高考。

全市各级教育行政部门、招生部门、各考点要严格按照全省统一部署和考务管理规范化要求，不折不扣地完成各个环节的组织管理工作。一要做好保密工作。试卷安全保密是高考工作的生命线，一旦泄漏，就有可能通过互联网等现代信息渠道迅速传播出去，后果不堪设想。教育局局长和招办主任是试卷安全保密工作直接责任人，试卷到了哪里，教育局局长、招办主任要负全责。认真落实试卷安全保密责任制，制定严密、周全的管理办法，强化岗位责任，加强监督检查，加大对高考试卷运输、交接、发放、保管等各个环节的管理与监控，做到监控全覆盖。要进一步完善保密室24小时的值班制度，严防死守，确保试题试卷保密工作万无一失。二要严肃考风考纪。将考风考纪建设作为考试管理工作中的重中之重，把试卷失密、泄密、替考、法人舞弊和高科技作弊作为防范的重点，有针对性地采取措施。进一步发挥标准化考点在考风考纪建设中的重要作用，优化和完善标准化考点功能，确保视频监控系统、身份验证系统的正常运行。去年发生在开封的高考舞弊案件就是替考人员仿造考生指纹进入考场的。今年我们要严格把好指纹验证关，坚决杜绝替考人员进入考场。加强同公安、无线电管理等部门的协作配合，加大对有组织、有预谋的团伙舞弊和高科技舞弊的打击力度，加强预防机制，推动诚信高考建设再上新台阶。三要加强教育和培训。切实加强对主考、监考、视频监考人员等考务人员的纪律教育、警示教育和业务培训，要以开封杞县、通许县替考案为警示，吸取沉痛教训，不要以身试法，使参与考务工作中的所有人员增强使命感和责任感，自觉抵制不正之风的干扰。去年开封高考舞弊案件处理了72名相关人员，有的受到了党纪政纪处分，有的降级、撤职，有的被开除了公职，因此而丢了饭碗、丢了工作，真是得不偿失。对所有参与考务工作的人员，实行全覆盖式的培训，真正做到政策明白、业务熟悉、操作娴熟。外派监考教师要实行双重培训，派出县要着重做好警示教育、纪律教育，派入县重点做好监考业务培训。所有涉考工作人员必须进行岗前培训，未经培训或培训不合格者不能上岗。四要加大监督检查和处罚力度。各级教育行政部门、招生部门、学校要加强对招生考试工作人员的教育、培训和管理。加大考场秩序整顿力度，重点整治利用现代化通讯工具作弊等问题，加大对失密、泄密、窃密问题、对有组织的违纪舞弊行为、对招生诈骗活动的打击力度，发现问题及时从严从重从快处理。要保持对违纪的高压、强压态势，提高考生失信成本，使考生不敢舞弊，不能舞弊。对于监考教师和工作人员玩忽职守，工作不负责任，造成考场秩序混乱的，要在全市进行曝光，依法从严从重处理。去年，在高考巡视中，曾发现个别老师在监考时有聊天的现象，当时就责令主考调换了监考老师，事后，学校对他们进行了严肃处理。今年不能再发生此类现象，在选聘监考老师时，要选聘思想品德好、素质高、责任心强的人员参与考务工作。坚决杜绝工作人员参与组织违纪作弊行为，对违纪舞弊事件“零容忍”，对涉考犯罪案件从严从重从快、一查到底，决不姑息，根据情节给予党纪政纪处分，直至开除公职。五要加大对各类监考人员的奖励力度。对高考工作积极认真、大胆负责、表现突出的监考教师，今年市教育局将拿出一定的指标，用于市级师德标兵先进个人进行表彰。

四、通力协作，齐抓共管，着力优化考试环境。

高考是全市人民社会生活中的一件大事，也是市政府近期的重点工作。全市各级政府要担负起高考管理的全面责任，各职能部门要各司其职，各负其责，通力合作，确保高考工作顺利进行。下面，我再明确一下相关职能部门的责任分工。

教育、招生部门作为主办单位，协助政府落实各部门责任，加强分工协作，形成齐抓共管的联动机制。主动当好政府参谋，精心谋划，妥善安排各项高考工作，切实做到计划周密，措施得力，应急预案详实，实现管理上无盲区、细节上无遗漏。

财政部门要认真做好普通高考经费预算。根据今年高考改革方案实施意见，进一步加大财政支持力度，确保高考经费及时足额到位。

公安、武警、安全、工商部门要认真分析可能影响我市高考安全的突出问题，研究制定有针对性的应对措施。严厉打击涉及高考和招生工作中的各类违法犯罪活动。一要加大对利用高科技手段团伙作弊违法犯罪活动的打击力度。对考点周边500米范围内加强巡查，发现可疑车辆、可疑人员、可疑装备、可疑信号等，要快速出击，迅速查处。特别是要深挖幕后组织策划、制作贩卖作弊器材的犯罪分子。对各类通讯电子产品市场严格监管，发现经营、销售涉嫌用于考试作弊用品的，依法查处，从重处理并坚决取缔。加强网上巡查和网络安全监控，及时发现、处置危及高考工作的有害信息。二要配合好教育部门做好试卷运送保管期间的安全保卫工作，确保试卷安全保密万无一失。三要加强交通疏导，在考点周边实行交通管制，确保考生和考务人员交通安全。特别对地处繁华地段、道路狭窄拥堵的考点，公安部门一定要加强警力，做好交通管制和疏导，保证监考教师和考生按时到达考点考场。四要加强对各考点及监考教师食宿地点的集中封闭和安全保卫工作，所有人员一律凭证出入，无证人员不准入内。五要严厉打击扰乱考场秩序、危害考务人员和考生人身安全的违法行为。六要安排专门警力，严防恐怖分子或仇视社会的危险分子利用高考期间人员密集的机会制造暴恐事件。

保密部门要配合做好试卷保密工作。高考前要对市、县保密室逐个检查验收，核发使用许可证。考试期间对市、县试卷安全保密情况及时进行监督检查。

工信管理部门要保障招生考试网络及通信畅通，加强对有害短信传递的管理，在考试期间严禁传递与考试内容有关的信息。对高考诈骗嫌疑和失泄密嫌疑的有害信息要及时封堵。

无线电管理部门要派出无线电监测车，架设无名信号干扰设备，对考点周边的电磁环境严密监控，严防不法分子利用无线电设备作弊。一旦发现涉嫌考试作弊的无线电信号，及时查找和定位，配合教育、公安部门迅速控制、查处犯罪嫌疑人。

纪检、监察部门要提前介入，全程参与，严肃查处有关违法违纪案件。要牵头做好违纪舞弊现场处理工作，进一步加大处罚力度，明确工作程序，落实各部门工作职责，规范其工作行为。对考点出现的替考、高科技作弊、监考教师失职、渎职等违纪舞弊现象，及时快速严肃查处。

食品卫生监管部门要加强考点及周边地区餐饮卫生的监督检查，保证饮食卫生安全，严防发生食物中毒事件及重大疾病发生。

电力部门要提前检修供电线路，确保电力供应，严防考试期间发生停电事故。

环保部门要加强考场周围噪声的综合整治，考试期间考点周围的建筑工地一律禁止施工，考点周边噪声控制必须达标，给考生创造一个安静的环境。

气象部门要做好天气预报，及时提供准确的气象信息，为高考工作顺利进行提供气象服务。

宣传部门要加强对高考工作的正面宣传和舆论引导，及时处置有害信息。新闻媒体要认真学习、正确理解招生考试工作政策，坚持正确舆论导向，认真执行宣传工作纪律，对有关招生考试的新闻报道，要严格把关，先核实再报道，严禁虚假宣传误导考生，营造和谐的招生考试环境。

同志们，高考不仅是教育系统的一件大事，也是政府工作的一件大事。高考涉及千家万户，事关广大考生的切身利益，事关政治安定和社会稳定。我们必须站在努力办好人民满意教育的高度，清醒地面对高考安全工作的严峻形势，深刻认识严肃考风考纪、加强考试综合整治的重大意义。希望各级政府和各有关部门一定要进一步统一思想，提高认识，增强责任感、使命感和紧迫感，以更高的标准，更严的制度，更细的措施，进一步提高高考工作的公信度，确保20xx年高考工作的公平、公正、安全、有序、平稳进行。

谢谢大家!

在政法工作会议上的讲话材料篇十二

同志们：

这次会议是一次十分重要的会议。刚才，省公安厅治安总队李文勇总队长、国网山东省电力公司张方正副总经理分别就有关工作提出了明确要求，济南市经信委、济宁市公安局和烟台供电公司作了交流发言。会议达到了总结经验、分析形势、明确任务、推动工作的目的，开得很好。下面，我讲两点意见。

一、全省电力设施和电能保护工作持续深入开展，为电力稳定可靠供应提供坚强保障。

去年是《山东省电力设施和电能保护条例》颁布实施第四个年头。一年来，在各级党委、政府的领导下，各有关部门和企业认真履职尽责，广泛持续开展宣传宣讲活动，大力组织事故隐患排查整治，严厉打击涉电违法犯罪，政警企群联合协调工作机制逐步完善，发供电企业产权人主体责任进一步落实，电力设施外力破坏事件明显减少，全省电力设施和电能保护工作制度化、规范化和齐抓共管机制积极形成，各项工作取得了新的进展。主要有以下五个特点：

一是工作协调和依法行政机制逐步完善。各地高度重视电力设施和电能保护工作，加强组织领导，完善协调机制，全省17市及各区县都成立了由政府分管领导任组长的领导小组;烟台等11个市和青州等38个县(市、区)设立了电力执法机构，组建了用电检查队伍;各级公安部门依托省、市、县三级电力设施保护和反窃电联合工作办公室，深化警企合作机制，政、警、企联合执法工作逐步常态化、规范化，并发挥了重要作用。潍坊市建立经信、公安、电力三部门联席会议制度，定期召开联席会议，通报情况、交流信息，加强工作联动，及时研究解决保护工作中遇到的问题。济南市针对地下电缆保护难度大的实际，协调供电、市政、热力、燃气等部门建立电缆通道隐患排查联动机制，实现了电缆实时监控，及时消除事故隐患。

二是一批重大事故隐患得到集中整治。各市不断加大综合治理力度，积极组织开展防外力破坏专项行动，集中排查整治危及电力设施安全的重大隐患，依法查处保护区内植树、建房等违法作业。20xx年，全省共清理线路保护区内违章树木70余万棵，制止违章施工近20xx起，整治违章建筑1000余处、违章放炮采石场近200处，有效防止了外力破坏事件的发生。日照供电公司与日照市园林局达成了年度修剪协议，对市区内园林树木定期进行修剪，及时处理7000余株高危树木。潍坊市由市政府下发通知，在全市范围内集中开展电力设施安全隐患综合治理，组织有关部门对重大隐患治理进行现场督察，确保了隐患整治落实到位。

三是产权单位自身防控能力明显提高。各级供电企业认真履行电力设施保护责任和义务，加大投资改造力度，加强技防设施建设，对重点变电站安装电子围栏和视频监控系统，为配电变压器安装防盗报警装置，在输电线路铁塔上加装在线监控系统，目前全省220kv等级以上变电站实现了电子围栏防盗系统全覆盖。完善电力设施保护标志配置，深入开展线路防护区安全设施规范化治理。加强三级护线队伍建设，推进输电线路通道属地化管理，联防共管工作成效显著。枣庄供电公司为119条电缆通道设置警示标识，在架空输电设施上装设保护标志1万余块，有效降低了外力破坏事件。莱芜供电公司积极探索输电线路巡护新模式，委托社会力量承担线路通道巡视任务，20xx年实现220kv输电线路“零跳闸”。

四是供电企业服务水平进一步提升。山东电网强化电力故障报修服务管理，突出“城乡一体化”服务理念，打造“三十分钟抢修圈”，居民客户报修抢修速度进一步提高。推行农村客户缴费“一村一点”，提高城镇地区“一户一表”覆盖率，实现城乡供电服务措施一体化、装备一体化、信息一体化。加强95598客服电话的集中受理、统一答复、闭环管理，提高省市县公司三级服务协同水平。推进用电诉求无障碍服务，全省所有供电营业窗口实施“无周休、无午休”工作制度，实现用电诉求零障碍、业扩报装零缝隙、电量电费零差错、电费交纳零距离、故障抢修零超时、应急服务零延迟，供电可靠性和供电服务质量全面提高。

五是涉电违法犯罪专项治理行动取得显著成效。各级公安机关充分发挥省市县三级“三电”联席会议及电力设施保护和反窃电办公室职能，建立多部门联动、多层次联手、多警种联合作战的打击整治模式，密切配合，齐抓共管，以挂牌整治和案件多发地区为重点，深入开展打击涉电犯罪专项行动，保持了对各类违法犯罪的高压态势，全省电力运行外部环境明显好转，取得了良好的社会效果。

20xx年，我省经济社会平稳发展、稳中有进，电力生产和供应稳定可靠，与电力设施和电能保护工作有力有效是分不开的。在此，我代表省经信委向全省工作在电力设施和电能保护战线上的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、加大措施，提高认识，推进电力设施和电能保护工作再上新台阶。

今年是全面完成“”规划的收官之年，也是依法治国的开局之年，全省经济形势严峻复杂、下行压力很大，稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险任务十分繁重。今年我省电力供应形势依然偏紧，用电高峰期存在700万千瓦左右供电缺口，做好电力设施和电能保护工作十分重要。我们必须清醒认识当前面临的新形势，主动适应经济发展新常态，进一步树立法治思维，坚持依法行政，认真抓好电力设施和电能保护各项工作措施的落实，全力推进工作难点和薄弱环节的依法整治，努力取得工作的新成效。重点抓好以下几个方面工作：

(一)进一步提高做好电力设施和电能保护工作极端重要性的认识。我省是电力生产和需求大省，近年来随着电力建设步伐的加快，尤其是银东直流等输电线路的投运，电网结构和规模不断壮大，电力设施点多、面广、战线长的特点更加突出，外力破坏事件的危害性很大。同时，随着经济社会发展和人民群众生活水平的不断提高，电力的保障作用日益突出，人们对电力的要求和依赖程度也越来越高。而电力设施重要设备、关键线路的微小故障和损毁，都会直接影响电网的安全稳定运行，甚至引发大面积停电事故，危及正常的生产生活和人民群众生命财产安全。近年来，虽然我省电力设施和电能保护工作取得一定成效，但一些地方仍存在电力设施保护区内违法施工作业、电力设施建设与其他设施建设相互妨碍等问题，损坏电力设施、盗窃电能等违法案件时有发生，威胁电网的安全稳定运行，电力设施和电能保护面临许多新的情况，防范和整治难度依然很大。因此，我们在充分肯定成绩的同时，更要看到存在的挑战和压力，坚持高标准严要求，绷紧电力设施和电能保护工作的弦不放松，扎扎实实抓好每一项工作，为确保全省电力稳定可靠供应提供强有力的工作保障。

(二)大力宣传宣讲，营造电力设施和电能保护的良好社会氛围。各级各部门和各有关单位要坚持不懈、卓有成效地组织开展宣传教育活动，充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和微博、微信等新型媒体平台，广泛宣传电力设施和电能保护的重大意义。要充分利用现场执法、巡视维护、走访服务的时机，深入厂矿企业、村庄社区开展宣传教育和知识普及，向群众宣讲清楚保护电力设施的重要性、必要性，电力设施受到破坏造成后果的严重性、危害性，使广大群众充分认识到任何单位和个人都有保护义务，增强全社会依法用电、护电意识。要通过宣传教育、正面引导、劝戒警示等方式，对保护电力设施和电能、举报破坏盗窃行为的先进典型进行宣传报道、表彰奖励，对破坏电力设施、盗窃电能的行为进行曝光和惩处，形成损毁电力设施受惩、保护电力设施光荣的浓厚社会氛围。

(三)深入做好三防体系建设，提高输变电设施安全防范保护能力。各级供电企业要严格加强企业内部管理，建立健全各项规章制度，落实各项安全防范措施，强化企业内部安全保卫，切实做到安全标志设置到位，巡视维护制度制定到位，“人防、物防、技防”措施落实到位，确保实现电力设施保护工作的制度化、规范化、常态化。各地要在现有变电站电子防盗围栏、视频监控系统等保护措施的基础上，不断完善技术措施，加大技防资金投入，大力推广安全防范新技术、新设备，提高对重点输变电设施监控防范力度。输电通道实施属地化管理后，基层供电企业防范维护任务很重，要充分发挥供电所等基层单位熟悉环境、了解民情的优势，进一步加强三级护线体系建设，建立专业维护人员与群众护线队伍相结合的长效管理机制，完善供电企业与经信、公安部门的工作联系机制，加强对电力设施的巡视维护，确保发现隐患及时解决。

(四)依法履行主管部门职责，积极推动电力设施和电能保护工作有效开展。各级经信部门要认真履行电力行政执法主体职责，把电力设施和电能保护工作列入工作重点，摆上重要议事日程，加强组织领导，研究措施方案，积极推动各项工作的开展。今年“十三五”规划编制工作即将展开，各地要结合城镇建设规划，积极与发改、规划、林业、建设等部门沟通，及时将重大输变电工程等项目纳入“十三五”规划及城乡总体建设规划，留足电力建设发展空间，并在开展城市绿化、植树造林等活动时，规避电力设施保护区域。要扎实做好电力行政执法基础性工作，组织产权单位对辖区内电力设施进行摸底排查，全面掌握设施运行状况，并进行定期检查、抽查和年检，及时查清电力设施安全隐患，督促产权单位研究制定整改措施并落实责任人，跟踪检查措施落实和隐患整改情况，并定期考核通报，确保隐患彻底排除。

同志们，做好电力设施和电能保护工作、保障电网安全稳定运行任务艰巨、责任重大。让我们在省委省政府的正确领导下，继续深入贯彻实施《山东省电力设施和电能保护条例》，加大措施，扎实工作，不断取得全省电力设施和电能保护工作的新的更大的成效!

在政法工作会议上的讲话材料篇十三

同志们：

20xx年地方科协工作会议共两天时间。会议期间，同志们认真学习领会重要讲话精神和党中央的部署，特别是认真学习了中央书记处关于今年科协工作的重要指示精神，聆听了源潮同志的重要讲话和启德主席的工作报告，尤其是我们这次采取了“以会代训”的形式，由党组书记处的四位领导同志就科协重点工作做了诠释性的报告，大家经过讨论，都感到这种方式很好。今天下午五位地方科协主要负责同志就五个专题进行了典型发言，这些工作经验对推动全局工作具有重要意义，各省区市科协之间应相互学习借鉴。这次会议时间紧、任务重、强度大，同志们的表现让我们看到了“三严三实”专项教育的成效，大家集中力量认真研讨、相互交流，确实取得了很好的效果。

结合学习领会重要讲话精神和中央指示精神，结合学习源潮同志和启德同志的讲话精神，以及大家比较关心的一些问题，我再讲几点意见。

一、认清科协工作面临的新机遇、新使命和自身的不足。

在新的历史时期，科协工作面临着前所未有的有利机遇，党中央、国务院赋予了科协更多更新的重大使命，完成中央交付的各项任务，我们义不容辞。科协要做到创新引领、改革推动，首先必须要认清新使命、把握新机遇，清醒认识我们自身存在着很多不足。

一是科技创新被摆在前所未有的重要位置。特别是以来，创新驱动发展战略成为国家的主体战略，就科技创新发表了多次重要讲话，中央提出经济新常态，就是把动力转换、创新驱动摆在十分关键的位置，速度换挡、结构调整、动力转换，这里面最关键的是创新驱动。党的xx届五中全会中，提出五大新的发展理念，创新发展摆在首位，提出“两个第一”和“一个核心”，即创新是引领发展的第一驱动力，人才是支撑发展的第一资源，要把创新摆在发展全局的核心地位。我们的主要任务是推动创新，我们的主要优势资源是科技人才，我们的整个工作摆在发展全局的核心地位。在中央举办的省部级主要领导干部研讨班上，又进一步强调抓住了创新就抓住了经济社会发展的“牛鼻子”。在新常态下，创新特别是科技创新已经提到了前所未有的重要战略地位。科协作为推动科技创新的人民团体、社会组织，在社会主义市场经济条件下，在推动创新方面担负着极其重要的使命。

二是落实新的发展理念大幅度提升了对科技的需求。新常态提出了新的发展理念，现在提出来的主要抓手是供给侧的结构性改革，而供给侧的最大短板是科技创新，从沿海到中西部，成熟技术产品的产能普遍过剩，但是新技术、新产品却是严重短缺。在xx届五中全会的讲话和在省部级主要领导干部研讨班上的讲话中两次提到了“阿喀琉斯之踵”，阿喀琉斯是一个很壮的大巨人，但是他的整个脚后跟非常软，是短板。现在中央把科技创新摆到了极其重要的位置，但是科技创新的供给力、支撑力远远不够。科协服务管理着这么多科技人才，中国的创新能力不足，满足不了供给，科协有不可推卸的责任。比如，我国现在很多产品都过剩，但是每年进口芯片就有20xx多亿美元，各种高端材料，包括化工材料、有色金属、钢铁、建材这些材料加起来一年进口3000多亿美元，先进的机械装备，从飞机、数控机床到专业设备一年进口几千亿美金，这说明供给侧在高端的技术产品方面和先进技术方面，我国自身供给不足，从根本上讲是自主创新能力不足。怎样适应这个需求?这是摆在我们面前的一个新课题。

三是党中央、国务院赋予了科协组织重要使命。1月11日的中央全面深化改革领导小组会议提出，科协系统的深化改革，要把自觉接受党的领导、团结服务科技工作者、依法依章程开展工作有机统一起来，改革联系服务科技工作者的体制机制，改革治理结构和治理方式，创新面向社会提供公共服务产品的机制，把科协组织建设成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体。科协组织和其他人民团体有所不同，我们既有人民团体的属性，担负着团结凝聚广大科技工作者跟党走的政治责任，但是我们还有很重要的一项职能，就是向社会提供公共服务产品的社会组织，这与其他一些群团组织有所不同。xx届三中全会提出，改革的目标是国家治理体系和治理方式的现代化，一个很重要的任务是社会治理的现代化，社会治理需要靠社会组织，我们作为提供科技公共服务的社会组织，在这方面应发挥重要的作用。这次中央书记处对科协有更明确的定位，提出了四点任务和要求，源潮同志在讲话中也提出了明确要求，这说明科协组织一方面是党领导下的人民团体，我们要在政治上、思想上引领、团结、服务、凝聚广大科技工作者，另一方面还是为全社会提供公共服务产品的社会主体。科协组织能不能满足这个要求?当前我们与党中央、国务院的要求还有不少差距。

四是科协系统不适应的问题还比较突出。科协系统与提供公共服务的社会主体的要求差距比较大，与团结、凝聚广大科技工作者的人民团体的要求差距也比较大。中国科协在党中央、国务院的领导下和源潮同志的具体指导下开拓了很多领域，增加强化了很多职能，但是我们发现不少职能还没有履行好，地方科协中，能把中国科协一些职能都承接下去、并把工作推动起来的比例并不高。特别是省、市、县科协还面临着一些典型问题，就是“不想干、不会干、不实干”的问题，这并不是指全部，虽然是一部分和不同程度的存在这些问题，我们仍需高度重视。“不想干”，主要是指有的同志有懈怠的思想，有怕担风险的想法，大家总觉得科协是比较闲的地方，到这里来就等着退休，不要冒风险，顺利退就算了，不要大干了。还有的感觉到要干成一件事，基础不好，困难重重，干事存在风险，就算了，不干了。“不会干”，我很有体会，我原来在政府工作过，也在党委工作过，毕竟是有权力的，用权力来推动干事是比较容易的。到科协后，用新的思路，作为一个社会组织怎么来推动事情，确实没有经验。所以，有些事情怎么干成?举措在哪儿?推动的切入点在哪儿?杠杆在哪儿?不好找。“不实干”，作为科协组织，大家认为有些事搞得声势很好，宣传宣传，活动活动就好。如果要真正把这个事落到实处，见到实效，那就需要下大功夫了。说过“一分部署，九分落实”，这里面的攻坚克难存在很多风险，所以有些工作就只是部署一下，造个声势，发个文件，开个会议就完了，讲起来也能讲出来个一二三四，但是效果不明显。

这些问题，我认为还是思想认识的问题，虽然这是个别问题，不是普遍问题，但是我们要有清醒认识。科协系统要按照严的标准、实的要求，高度重视，真正从思想观念上转变，在具体工作中克服，这样才能真正抓住难得的历史机遇，担负起党中央、国务院和地方党委政府交给我们的重要任务，在新常态新形势下，在贯彻落实新的发展理念过程中，发挥好科技创新的重要作用，发挥好科协组织的重要作用。

二、强化开拓创新的责任与担当。

科技创新是国家创新体系的重要组成部分，科协作为推动科技创新的人民团体，担负着极其重要的使命，要承担起这个责任，整体工作都要开拓创新。

一是强化积极主动服务大局的意识。围绕党和政府的工作重心、围绕发展全局，找准我们的立足点、聚焦点和着力点，打造硬的抓手，取得务实的成效。要登高望远，想着如何为全面建成小康社会、建成创新型国家作贡献;如何在落实新的发展理念，在创新驱动发展中彰显优势、发挥好生力军作用，使我们更加有所作为。在供给侧结构性改革中，如何提高科技的产出和成果转化的能力，转变生产方式、调整经济结构，实现去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板，在这方面可以发挥出我们的优势。

二是强化主战场上奋发有为的担当。现在大家逐步形成共识，科协系统可以在主战场上奋发有为，以前我们总觉得主战场是政府部门主管的事，有人认为科协就是敲敲边鼓，像打仗中的游击队，不是正规军。现在我们在科技创新和经济建设主战场上不但要进入而且还要奋发有为。现在科技创新和经济建设两个主战场融汇一体，形成创新驱动发展主战场。我们科协完全有能力、有优势大有作为。我们最大的优势是人才，科协联系的科技工作者超过了7000万，这是一个极其宝贵的资源。现在我们很多工作没有做到位，还没有把科技人才的潜力充分挖掘出来。目前，政府主管部门在改革过程中有大量职能转移，审批事项、权力事项大幅度减少。比如，在上游的科技原始创新方面，我们的优势是什么?可以概括为营造学术环境、改革学术评价导向、搭建学术交流合作平台、举荐优秀青年人才。创新需要交流合作，可以通过学会建立学术交流平台。还有，就是学术环境是科技创新的土壤，最近国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于优化学术环境的指导意见》，这个文件含金量很高，文件提到的五方面任务要求，包括优化科研管理环境、宏观政策环境、学术民主环境、学术诚信环境、人才成长环境等，包含大量改革内容，都是啃硬骨头的改革。文件中针对以下问题都提出了解决办法，如我们把科技人员当公务员来管理，动辄用行政化“参公管理”约束科学家、科技人员，这次明确提出要消除科研院所管理中存在的“行政化”和“官本位”弊端，实行有利于开放、协同、高效、创新的扁平化管理结构。还有，宏观政策环境上提出减少对科研机构的行政干预、直接干预，要授予科研机构包括研究团队更多的自主权，这个自主权包括在立项、用人、分配方面的自主权。授予自主权之后，科技工作者不用天天想怎么样立项，主要精力用于搞科研，课题负责人可以招自己需要的团队，直接扁平管理，不搞政府的等级式管理。还有要改革拨款方式，取消出国各方面的限制。在优化学术民主环境上提出了“四个不得”，在优化学术环境方面，还有“五个不准”等。在学术评价导向改革方向，学术论文过度发表和依赖问题突出。奖励、职称晋升、课题申请、学位授予都和论文挂钩，这导致我们有些机构急功近利。改革学术期刊制度，核心是改革学术导向，职称评定，一方面加强学术环境建设，一方面把握住学术导向，搞好学术交流，把一些优秀人才团结在我们周围，这样我们才能在创新驱动发展主战场上有立足之地，才可以把政府的资源用得更高效，才能把科技人员的积极性、创新活力、创新潜力激发出来，在主战场上有所作为。

在服务经济建设方面，我们的主要抓手，一是创新驱动助力工程，核心是促进科技成果转化和科技服务，建立起学会和地方企业联系的桥梁，来解决现在的科技成果转化不畅的问题。“海智计划”、科技信息服务等都可以在创新驱动助力方面有所作为。二是受国务院委托，开展大众创业、万众创新的全国性评估工作，承办双创活动周。国家发展改革委牵头，科协承办，这样我们就有了平台，在创造新产业、新企业方面可以大有作为。

三是要强化团结凝聚科技工作者的政治责任。我们一个重要责任就是让广大科技工作者跟党走，7000多万科技工作者中有近75%是非中共党员，如何把广大科技工作者紧密地团结在以同志为的党中央周围，使他们真正在思想上政治上行动上与党中央保持一致，真正拥护党、跟党走，科协任务艰巨、责任重大。我们只有和科技工作者建立了密切的心连心的联系，才能真正从思想上使他们和我们党同心同德。所以，科协系统首先要强化党的意识，这是我们的政治使命。科技人员的思想很活跃，政治敏感性强，引导得好他们就能起到正作用，引导不好就会起反作用。各级科协组织要切实加强对科技工作者的政治引领、思想沟通，真正把中央的部署通过学会的联系，贯彻到每个科技工作者中间去，真正使他们听党话、跟党走。

四是强化工作中的改革创新精神。科协要担负起时代使命，开创工作新局面，法宝就是“改革创新”。我们有着创新的潜力，如何把这个潜力变成实践，变成我们现实的优势，就是要改革我们的工作方式、组织结构，转职能、转机制、转作风，而这本身就是一种改革。所以，这个时候我们就要积极进取，要有“想事干、创新招、求人帮、重实效”的工作态度。通过这一年多的工作，大家对这方面体会更深，我们没多大权力资源，很多事情我们想着干、找着干，就得用新点子，有新思路，有的时候需要其他资源来支持，借助政府的资源，借助他们的职能来一起推动工作。虽然在谈的过程中不容易，去求人不容易，但是为了工作求求人，最后取得的实效很好。最典型的是中国科协跟国家发展改革委的合作，优势互补，合作共赢，越合作领域越宽。

五是要强化在工作中虚功实作的本领。一个好的思路最后变成一个好的成果，首先要深入实际，找准问题，特别是要找准问题的切入点、着力点。找准问题，才能发力。对科协来说，我们最大的优势是无限的舞台，特别是在我们推动科技创新、服务创新驱动方面，要干的事情很多。有创新的思维更要有抓落实的精神，从设计就要开始考虑硬举措，建立评价考核体系。更重要的是要发扬钉钉子的精神，既要有咬定青山不放松的劲儿，也要有锲而不舍的意志，真正抓铁有痕、踏石留印。对科协的干部来讲，要在操作力、执行力上下大功夫，要在带队伍、抓作风上下大功夫。

三、抓住重点带动整体工作的提升。

我们现在的重点任务已基本明确，工作谋划、顶层设计基本形成了完整的部署，特别是《中国科协事业发展“十三五”规划》和《科协系统深化改革实施方案》印发后，我们要认真贯彻落实。应该看到国家和地方工作各有特点，有相通的地方，也有不同的地方，各地有其自身的特点，不能强求齐步走。各地要以中央的精神为准绳，鼓励结合自身实际，不断探新路、创特色、强优势。总体而言，要抓好以下六个方面的重点工作：

一是落实好中央下发的《科协系统深化改革实施方案》，搞好自身改革。方案明确的改革重点包括五个方面，一是领导机构和机关的改革，二是学会治理结构和治理方式的改革，三是联系服务科技工作者体制机制的改革，四是向社会提供服务产品机制的改革创新，五是强化对科技工作者政治思想引领。目前中国科协已制定了任务分工方案，路线图、时间表都已比较明确，关键是抓好落实。考虑到各地实际情况的不同，我这里强调几点：一是不能照搬中国科协的有些做法，如领导机构改革，这次代表大会将提高基层科技工作者比例，增强代表性和广泛性，兼职副主席主要从不同行业、领域的有代表性的一线优秀科技工作者中产生，实行轮流定期驻会制度，深化科协机关改革和事业单位改革，所属事业单位编制缩减，加强基层单位同志到中国科协机关挂职、机关同志到学会和地方科协挂职等，这些改革措施各地科协不能照搬套用，要把握好。二是把握好改革的核心，即学会治理结构和治理方式的改革。越是发达国家、越是创新型国家，学会的能力就越强。我们的学会跟国际知名学会相比差距很大，治理体系陈旧、工作方式落伍、吸引力也比较弱，改革必须下大力气、敢啃硬骨头。三是要注重加强平台建设，我们要改革联系科技工作者的机制，怎么联系?要跟服务平台的建设相辅相成，怎么服务学术交流、怎么服务论文发表、怎么服务成果转化、怎么服务双创、怎么服务人才培养，在这些方面都可以通过平台来加强。总之，各地改革一定要联系实际，不能机械地照搬这个比例那个比例，最主要的是改革体制机制，达到增强活力、增强干部职工工作能力、增强服务能力的目的。

二是深入实施创新驱动助力工程。各地党委政府都把创新发展放到了极其重要的位置，对新技术、对先进人才如饥似渴，20xx年创新驱动助力工程的实施要在20xx年的基础上取得更大突破。对地方科协来讲，就是要把握好本地企业和经济发展的趋势，做好和全国学会的对接，抓好试点，发挥好桥梁纽带的作用，同时组织本地学会搞好服务。科技信息服务是推动创新驱动发展的一个重点项目，对企业的信息水平和技术改造提升很有帮助，各地科协要做好对接。另外还要利用好海智计划、离岸创新创业基地等，这些都要做好。

三是贯彻好国家发展改革委、中国科协《关于共同推动大众创业万众创新工作的意见》，在推动双创中有所作为。要把推动大众创业万众创新的职能真正承担起来，首先需要我们具备很好的工作作风和工作机制，要与发展改革委搞好合作，找准我们的平台和抓手，科协是个大平台，谁来合作我们都要容纳。源潮同志上午讲话时说了，科技人员60%愿意创业，但真正创业的只有2.5%，可以说潜力巨大。我们怎么样组织好科技人员创业，关键就是落实好《意见》，我们要发挥科协连接四方的优势，把知识产权保护、金融服务、科技保险等做好，为双创做好服务。

四是实施好“互联网+科普”，推进科普信息化落地和现代科技馆体系的建设。去年用了半年的时间，我们动员社会力量来研发科普信息化，现在内容已比较丰富，下一步关键是要落地。要逐步深入到社区、学校，并进一步延伸到农村，20xx年争取在全国三分之一的学校和社区能落地。中国科协将很快推出科普中国云，就是利用宽带把内容输送出去，把服务给大家送去。科普“十三五”规划纲要提出了六个体系的建设，其中现代科技馆体系建设非常重要，提出要引导人口100万以上的城市都建科技馆，增加科技馆免费开放的补贴，加强科技馆建设标准体系的建设，加大中学科技馆的建设力度，继续实施科普大篷车工程等，都要做好，促进资源的普惠共享。

五是组织好第三方评估，提升科技智库对党委政府决策的影响力、支撑力。科技评估是“裁判”，一方面要开展常态化评估，把双创政策环境的评估、学术环境的评估长期坚持下去，像公布gdp指标一样公布各地的指数。另一方面也要开展科技创新战略、规划、政策等的评估，开展包括转方式、调结构等方面的评估，形成高质量的评估报告，给党委政府决策提供强有力支撑。

六是下气力抓好基层组织建设，提高县级科协的工作水平。县级科协在科协工作体系中很重要，但在当前全面深化改革的大背景下，科协作为群团组织要胸怀大局，科协就是大舞台，只要搭建好舞台，才能扩大队伍，有些大的企业、中央所属高校的科协也会作为科协的组成部分，地方科协也要顺应改革，引导发挥好高校、企业科协的作用。基层组织是我们的立足之本，是我们在基层的腿、根，要做好。农技协是我们重要的基层组织，我们现在提出建设农技协2.0版，就是围绕现代农业经营体系的改革，怎么样把科技服务搞好，基层组织建立起各种服务平台，才能真正地和科技工作者建立起联系，才能维护好他们的权益，才能真正团结凝聚他们。

今天讲了“四个认识、五个强化、六个重点”。做好科协工作核心还在“打铁还需自身硬”，必须加强科协系统的自身建设，首先是作风建设，中国科协抓的整治“庸、懒、散、浮、拖”很有成效，当前科协工作量很大，但大家加班加点没有怨言，通过加强作风建设，才能进一步做好队伍建设、能力建设，希望各地方科协借鉴。另外科协系统必须加强上下联动、左右联合，各省、区、市科协之间也要加强合作，特别是在援疆援藏工作、扶贫攻坚工作等方面，要取长补短，形成合力，取得实效。

总之，去年我们的工作取得很大成绩。今年的工作将更加繁重，希望大家齐心协力，贯彻落实好系列讲话精神和中央的部署，把广大科技工作者紧密团结凝聚在以同志为的党中央周围，深入推进科协系统的改革工作，开创科协工作的新局面，在创新驱动发展中发挥科协更大的作用，为决胜建成全面小康社会和创新型国家做出更大的贡献。

在政法工作会议上的讲话材料篇十四

人口问题是影响经济社会发展的关键因素。计划生育是党和国家始终坚持的一项基本国策。下面是本站小编给大家整理的计生工作会议上的讲话材料，仅供参考。

同志们：

这次全县人口计生工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，县委、县政府对20xx年度人口计生工作先进乡镇和综合治理先进单位进行了表彰;龙海同志全面总结了去年，对今年的人口计生工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。同时，向受到表彰的先进单位表示祝贺!下面，就做好全县人口计生工作，我讲四点意见：

一、提高认识，统一思想。人口和计生工作年年开会讲，大家年年听。在平时抓工作的过程中，我们通过收听新闻媒体的宣传报道有一个感受，人口比例问题已成为计生工作最关键的问题。一是出生人口性别比偏高，会导致男女比例严重失衡;二是今后十年，中国进入老龄化社会，人口老龄化最明显的特征是“人口红利”减少，老年人抚养比上升，社会保障和养老服务压力加剧。同时，河北省老年人抚养比又低于全国平均水平。省委省政府提出建设“经济强省、和谐河北”的目标，就是要加快经济发展，提前应对“人口红利”衰减问题。所以，大家在抓经济、抓发展的过程中，决不能忽视人口和计划生育工作。在人口计生工作上，要进一步强化三个方面的认识：

第一，抓好人口计生工作是坚持基本国策的必然要求。经过多年努力，人口计生工作实现了由“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的过渡转变。在这种情况下，部分干部群众对现行生育政策产生模糊认识，甚至社会上流传“放开二胎”的错误言论，给人口计生工作造成负面影响。计划生育是党和国家始终坚持的一项基本国策。去年发表“4?26”重要讲话，明确提出“坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平”。这说明，人口计生政策作为基本国策必须毫不动摇地抓好贯彻落实。同时，要充分认识到，坚持计划生育基本国策、统筹解决人口问题，是政府宏观调控的重要内容，是我们必须履行的重要职责。在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展造成不可估量的影响。

第二，抓好人口计生工作是实现振兴崛起的现实需要。人口问题是影响经济社会发展的关键因素。据专家统计，人口增长率每下降1个千分点，人均gdp可提高0.36至0.59个百分点，控制人口数量对促进经济增长的作用十分明显。武邑33万人，年均增长1500人左右，如果解决不好人口问题，会成为经济社会发展的沉重包袱。实现武邑振兴崛起，必须把人口计生工作作为事关全局的一项基础性工作，牢牢地抓在手上，确保经济发展“高速度”、人口出生“低水平”。

第三，抓好人口计生工作是构建和谐社会的重要内容。按照人口统计学规律，出生人口性别比应保持在103-107之间。如果不从现在着手，科学地研究和解决好出生人口性别比问题，20xx年后这代人男多女少，男孩子找对象就会向下一年龄段延伸，必将引发一系列社会问题，甚至形成政府难以调控的政治问题，从而影响社会的和谐稳定。所以，人口计生工作不是简单的人口出生问题，是政治层面的问题，是经济社会发展层面的问题，要站在对历史负责、对社会负责、对子孙后代负责的高度，认真抓好人口计生工作。

二、统筹推进，抓牢重点。人口计生工作千头万绪，归纳起来，要全力抓好两大重点：

第一，毫不松懈地稳定低生育水平。稳定低生育水平是人口计生工作的首要任务，也是统筹解决人口问题的关键环节。目前，全县的低生育水平，主要靠行政手段来实现，群众的生育愿望与生育政策之间的矛盾还没有根本消除。受20世纪80年代末第三次人口生育高峰的影响，当前全国进入第四次生育高峰(第一次建国初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基数大，保持低生育水平面临巨大压力。同时，今年是猪年，中国人对龙有着特殊的感情和喜好，全国不少地方出现抢生“龙宝宝”的现象。如果计生工作跟不上，就会造成人口出生率的猛增暴涨。刚才，龙海同志围绕稳定低生育水平讲了很好的意见。在这里，我特别强调一点，各乡镇要在加强新农村建设的过程中，结合国家的惠农政策，把该做的服务性、基础性的工作做到位。要把上站普查作为控制外生的第一道关口，严格把关。从目前掌握的情况看，各乡镇的春季普查率不是很好。各乡镇区要对这项工作引起高度重视，该配备的人员、设备要配备齐全，切实提高普查的服务质量和技术水平，全面提高上站普查率，争取控制外生的主动权。计生局要定期搞好业务培训，切实抓好免费孕前检查试点县的启动工作。

第二，综合治理性别比偏高问题。出生人口性别比失衡是当前表现较为突出的人口问题，也是将来很难破解的社会问题。据专家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全国20岁至45岁的男性比女性多出3000万人左右，也就是说，每1000人中多出21人左右，这将成为危及国家、社会的重大隐患。从武邑看，出生人口性别比失衡问题已经显现。这并不是说相关部门没有做好工作，关键在打击“两非”问题上，我们还没有形成一套科学有效的工作机制。今后，范县长牵头，计生、卫生、药监、公安、工商等相关部门积极配合，每季度开展一次打击“两非”的专项行动，形成日常监管和集中整治相结合的长效机制。

三、强化措施，把握关键。抓好人口计生工作既要着眼当前，加强行政推动;又要着眼长远，建立长效机制，实现人口计生工作的健康、可持续发展。工作中，要按照“振兴崛起抓重点、未雨绸缪抓关键”的工作要求，切实抓好四个关键环节：

第一，加强宣传转观念。转变群众的生育观念是推动人口计生工作健康、可持续发展的治本之策。目前，“养儿防老、多子多福”等落后思想，仍是农村计划外生育的主要原因。各级各部门要通过坚持不懈的宣传教育和舆论引导，把群众的生育观念转变到“少生快富、优生优育”上来，把主要精力引导到“干事创业、增收致富”上来，在全社会营造“比发展、比创业、比致富、比文明、比先进”的浓厚氛围，实现人口计生工作的良性发展，同比提升党委政府在群众层面的执政能力。

第二，落实政策树导向。目前，国家坚持制度化与人性化相结合的原则，纵深推进人口计生利益导向机制，由过去的“处罚多生”变为现在的“奖励少生”。这是国家的政策导向，也是各级开展人口计生工作的用力方向。如果我们的工作与上级不合拍，只靠简单的行政手段和经济处罚强制推行计生政策，势必造成工作被动，甚至引发社会不稳定因素。从另一个角度讲，落实计生惠民政策是各级各部门的职责所在。在这项工作上，要克服本位主义，配合计生部门落实独生子女父母10元奖励费、独生子女父母退休时3000元一次性奖励等奖励扶助政策，让计生家庭经济上得实惠、生活上有保障，充分调动群众自觉实行计划生育的积极性。

第三，依法征收促规范。缴纳社会抚养费是超生家庭对社会的经济补偿，是必须履行的法定义务，要依法征收，足额征收，否则会造成违法生育的滋生蔓延。在这方面，要做到依法依规、严格程序、统一标准、足额征收。工作中，要克服简单粗暴的征收方式，坚持“情、理、法”原则，动之以情，晓之以理，必要的时候申请法院执行。同时，要做到一碗水端平，坚持一个标准，不开口子，不批条子，一视同仁。另外，各乡镇区要主动与县计生局搞好配合，推进落实社会抚养费“四在县”管理体制改革，在征收、管理和使用上，确保不出任何问题。

第四，抓树典型强服务。开展好人口计生工作，摸清底数是前提。范县长要协调相关部门核准人口基数，确保与实际相符。同时，落实计生政策，控制人口增长。一要抓典型。把超生户作为重点、作为典型，真抓真管，不管就等于放纵，不管就等于认可，但不能采取强硬措施或者过激行为，可以按照程序起诉到法院执行。如果我们起诉了，法院不执行是法院不作为，我们没有发现、没有起诉就是我们没有作为、失职渎职。只要摸清了底数，发现超生的按照程序办，做好计生工作就没有那么难。这次会议后，各乡镇区要组织召开计生工作会议，要求各行政村从现在开始，发现超生一律按照程序办，在工作局面上打开新开端。二要树典型。对于落实计划生育政策的独生子女家庭，也要作为典型，通过利用扶贫资金进行倾斜照顾，解决生活中的实际难题。不能眉毛胡子一把抓、好坏都一样。只要做到奖惩分明，计生工作就一定能做好。三要抓统筹。各项工作不是孤立的，是相辅相成的，要统筹推进、整体推进。会后，各乡镇区要对本辖区进行一次调查摸底，发现工作中出现的新情况，解决新问题。要通过抓计生工作或者开展基层建设年活动，发现一些问题，排查出一些矛盾，统筹抓好维稳工作。各乡镇区要探讨如何施政，只要是提纲挈领的抓好一项工作，抓到底，抓好了，就能触类旁通、以点带面、以线代面，推动全镇域整体工作开展。

第五，一票否决严责任。“一票否决”是推动人口计生工作顺利开展的制度保障。但由于种种原因，这项制度落实的还不够彻底，个别单位仍存在本位主义思想，影响了计生工作的顺利开展。今后，县计生局在年终考核上要严格把关，对未完成人口计生目标任务的单位，如实上报，坚决落实“一票否决”。

四、齐抓共管，创新局面。人口计生工作覆盖面广，任务艰巨。各级各部门一定要沉心静气，常抓不懈，进一步强化主动意识、合作意识和责任意识，上下一条心，拧成一股绳，推动全县人口计生工作科学健康发展。

一要党政一起抓。各乡镇党委书记是人口计生工作的第一责任人，乡镇长是具体责任人，要做到“属地管理”，党政同抓，工作同力，目标同向，把人口计生工作列入重要议事日程，严格执行人口计生目标管理责任制，确保人口计生工作始终保持一紧再紧、一严再严的高压态势。

二要部门联合抓。县计生局要充分发挥主导作用，切实履行好指导、检查和督促的工作职能。同时，相关单位要主动参与，齐抓共管，形成推动人口计生工作的强大合力。特别是在联合执法和数据上报方面，要加强沟通协调，避免出现“工作断链”和“口径不一”等问题。

三要上下共同抓。龙海同志要加强督导，定期调度，及时掌握工作动态，科学推动工作开展。县人口计生工作领导小组办公室要进一步完善考核办法，根据各乡镇计生工作完成情况进行量化排队，每季度形成一次通报，上报县委政府主要领导同志。对排在倒三名的单位由主管县长谈话，拒不改正的，由县长、书记约谈。各相关单位要严格落实一把手负责制，一把手亲自安排部署，亲自督促落实。

总之，做好全县人口计生工作关键在领导、重点在基层、工作在平时。各级各部门要按照省、市人口计划生育工作会议精神，进一步统一思想，坚定信心，抓牢重点，把握关键，着眼未来，抓住当前，努力开创全县人口计生工作新局面，为推动武邑振兴崛起创造良好的人口环境。

同志们：

为认真贯彻中、省卫生计生工作会议精神，全面落实我市计划生育工作目标责任，安排部署我市今年的人口和计划生育工作，市委、市政府决定召开这次人口和计划生育工作会议。刚才,会议通报了全市20xx年度人口计生工作情况，市政府与各县区签订了目标。

责任书。

一会儿徐市长还要作重要讲话请大家深刻领会认真抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。

一、高度重视计生工作，准确把握计生工作新形势新要求。

人口是影响经济社会发展的关键因素，人口问题是关系全局和长远发展的重大问题。去年以来，在全市各级党委、政府的高度重视和相关部门的共同努力下，我市人口计生工作取得了积极进展。低生育水平持续稳定，出生人口素质不断提高，人口计生公共服务体系和利益导向政策体系不断完善，体制机制和工作方法不断创新，人口计生工作在保障和改善民生、创新社会管理等方面都发挥了积极作用，顺利完成省委、省政府下达的各项目标任务，人口计生工作实现了良性发展。当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到人口计生工作的长期性和复杂性，尤其是要准确把握在新时期下，人口计生工作面对的新形势新要求。伴随着我国经济社会转型发展，计划生育工作的内部和外部环境发生了很大变化，与经济发展一样进入了新常态的发展阶段，出现了许多新的情况和问题。

第一、人口出生类型发生变化。人口出生类型已经由高出生、低死亡、高增长时期进入到低出生、低死亡、低增长时期。以我市为例，20世纪90年代初期，全市每年出生人口大约是4.7万，净增人口2.5万，年出生率平均在14‰左右。现在，我市人口出生率已连续十几年保持在10‰左右，每年出生人口2.6万左右，自增人口0.7万左右。自去年3月实施“单独两孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理单独夫妇申请869对，生育了366人,远低于预期指标。

第二、人口均衡发展受到严重挑战。一是出生人口性别比偏高持续时间长。我市从上世纪80年代中期出现出生人口性别比偏高趋势，20xx年达到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口数据库分析来看，我市28-55岁未婚男性占该年龄段男性比例高达23.05%，该年龄段性别比为115.2，仍处于偏高范围。二是老龄化增速加快。20世纪90年代初，我市65岁以上老龄人口占5.77%，20xx年达到9.19%，可以说，我市已进入老龄化社会。三是劳动力供给明显减少。我市劳动人口数量于20xx年达到184.62万峰值后开始下降，由于流动人口大大增加，目前，我市农村“空巢”家庭、留守老人和儿童是越来越多。所以，人口问题的主要矛盾已不再是数量问题，人口的素质、结构、分布等对经济社会发展的影响越来越明显。

第三、计生政策的积累效应逐渐显现。一是独生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市领证独生子女户8.1万。二是失独家庭数量逐渐增加，20xx年全市失独家庭已达到1281户，其中49岁以上的失独父母1460人，失独家庭的生活风险、生活成本、养老等问题更加突出。三是人口红利逐渐消失，劳动力成本加大等因素，给经济社会发展造成了许多深层次问题。

第四、计划生育工作面临新要求。依法治国的新形势，对计划生育工作提出了新要求，随着法治理念的增强和法治体系的健全，过去那种主要依靠行政措施推动计划生育的固有方式越来越不合时宜，现行生育政策要在基层得到较好落实，“老办法不能用、新办法不会用”的状况很突出，因此，建立与市场经济、与依法治国新形势相适应，体现依法行政、以人为本的计划生育工作新机制、新方法就迫在眉睫。

同志们，随着人口与经济社会发展形势的变化，调整完善生育政策，是为了更全面、更完整、更准确地坚持计划生育基本国策。在去年的工作会上，我就讲到，推行计划生育政策的目的绝不是单纯地控制人口数量，而是要缓解资源、环境和经济社会发展压力，提升人口素质，优化人口结构和分布，提高人民生活水平，促进社会和谐，实现人口、资源、环境与经济社会的可持续健康发展。所以，在新形势下，计划生育工作不再是单纯地控制人口增长，而是改善民生、促进人口与经济社会协调发展的必要手段，是一项重要的公共服务和社会发展事业。各级党委、政府要高度重视计生工作，进一步贯彻落实中、省的重大决策和部署，牢牢把握坚持计划生育基本国策这个总方针，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持计划生育“一票否决”制不动摇，切实落实各级党委、政府的主体责任。

二、突出工作重点，确保今年各项目标任务顺利完成。

(一)切实稳定适度低生育水平。稳定适度低生育水平是人口计生工作的基础。据统计，20xx年我市生育期旺盛阶段的妇女达到22万余人，是近年来的最高值，出生率呈逐年上升趋势，今年是实施单独两孩政策的第二年，群众的生育愿望会进一步释放。各级各部门一定要切实做好出生人口的动态监测，建立预警机制，防止出现低生育水平的反弹。要进一步推进服务证制度改革，规范审批流程、简化审批手续、把单独两孩政策的好事办好。要严格控制政策外生育特别是多孩生育，严肃查处违法生育，对因工作失职、渎职造成计划生育严重失管失控的县区和部门，要追究主要领导责任，实行“一票否决”。

(二)切实提高出生人口素质。人口素质关系到国家和民族的未来。提高人口素质的前提在于育龄妇女的身体健康，在于新生儿健康。我国是出生缺陷率高发国家之一，20xx年全省出生人口缺陷发生率是10‰，我市的出生人口缺陷发生率为4.3‰，照此推算，全市每年会有100多个家庭背上沉重负担。从母亲健康检查情况看，我市妇女的患病率仍高达35.15%，而健康的母亲是健康婴儿的基本保证，为了防止新生儿缺陷率发生反弹，各级各部门要有效利用基层计生、卫生资源，强化妇幼保健、地方病防治、计划免疫，大力实施生殖健康促进计划和出生缺陷干预工程，扎实开展母亲健康检查、孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿疾病筛查与康复等工作，全面提高群众的健康水平和出生人口素质。

(三)切实做好出生性别比综合治理。出生人口性别平衡事关人口安全。通过出生人口实名登记、人口抽样调查、计生统计年报和卫生统计年报数据对比分析，我市每年出生人口性别比尽管低于全省平均值，但高于110，个别县区出生人口性别比超过120，同时，二孩及以上孩次出生人口性别比明显高于一孩，个别县区达到136。各县区要认真贯彻落实去年12月召开的全市打击“两非”专项治理行动工作会议精神，深入开展“关爱女孩行动”，大力宣传男女平等、优生优育等科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于女孩生存成长的社会舆论氛围。要建立健全“政府主导、部门协作、社会参与”的综合治理出生人口性别比工作机制，特别是人口计生、卫生、公安、监察、药监等职能部门要密切协作，落实经常性的监管措施，加大对医院、诊所及b超从业人员的教育管理，严肃查处“两非”案件，依法打击溺弃、残害女婴等犯罪行为。

(四)切实抓好流动人口服务管理。流动人口问题是改革开放、移民搬迁和城镇化进程的产物，是社会走向文明的表现。我市是一个以劳务输出为主的地区，流出人口绝对数量大，在这些人群中，仅育龄人口就有近20万。由于流动人口流动的频繁性、人员构成的复杂性、就业的随意性、生育行为的隐蔽性，使流出地和流入地人口计生部门难以及时提供政策宣传、避孕节育指导和计划生育技术服务，导致管理服务双落空。流动人口非婚生育、已婚育龄妇女政策外生育比重大,同时，农村留守儿童、留守妇女、留守老人的一系列社会问题进一步增多和加重。各级各部门要积极应对城乡发展、移民搬迁、人口迁徙、流动人口总量增加和区域内流动人口的新特点，把流动人口和特殊人群纳入社会管理和城市公共服务体系，扎实推进流动人口计划生育均等化公共服务，深化流动人口计划生育服务管理“一盘棋”机制建设，深入开展流动人口关怀关爱活动，为流入人口融入当地社会创造条件，努力提高流动人口服务管理水平。

(五)切实改善计生家庭民生。长期以来，广大人民群众为积极响应计划生育政策作出了重大贡献，牺牲了很多家庭愿望和家庭利益，这无疑增添了计生家庭在生产生活上的困难和风险。据调查,我市共有计生困难家庭27308户,96886人,其中贫困计生“两户”21029户,68887人,失独家庭1281户。为切实解决计生困难家庭、失独家庭等特殊群体的困难，市政府出台了“农村贫困计生家庭精准扶贫帮扶工作实施意见”和“失独家庭扶助关怀工作实施意见”，各级各部门要以贯彻落实这两个实施意见为重点，进一步加强政策统筹协调，整合民生政策和帮扶项目，同等条件下要向计生家庭优先优惠，不折不扣地落实涉及计生工作的民生政策，切实解决好计生困难群众的生产生活问题。对计划生育特殊困难家庭，特别是失独家庭，要全面落实扶助政策，拓宽救助渠道，创新救助方法，妥善解决他们在生产生活、养老保障、大病治疗等方面的困难，让他们真正感受到党和政府的温暖。

(六)切实推进计划生育服务管理改革。要坚持改革创新、依法治理，扎实推进省级计划生育转型发展示范县创建工作，不断提高计划生育治理能力。在工作理念上，要从重管理向重服务转变，将工作重心放在为群众提供政策服务、技术服务、便民服务上。在工作职能上，要从控制人口数量向促进人口均衡发展转变，统筹解决人口数量、质量、结构、分布问题，实现人口与经济、社会、资源、环境的可持续健康发展。在工作对象上，要从育龄人群向全员人口转变，通过卫生计生行政机构整合和技术资源整合，围绕全生命周期做好优质服务。在工作方法上，要从行政强制向依法行政转变，完善配套政策，强化执法监督，努力提升计划生育工作的法制化水平。

三、加强组织领导，为人口计生工作提供有力保障。

一要强化组织领导。必须坚持中央关于全面深化改革和全面推进依法治国两个重大决议的精神，统一思想，正确理解坚持计划生育基本国策的内涵，明确计划生育改革的方向，自觉地把计划生育工作融入改革大局，融入到社会事业发展工作中，坚持“三个一”领导机制(也就是“一把手负总责、一班人齐抓共管、一票否决”)，强化督促检查和考核问责。加强财政投入保障机制建设，保持计生工作经费投入稳定增长，保障计生工作健康运行。在机构改革中，要进一步夯实基层基础，稳定基层计划生育工作网络和干部队伍，切实做到思想不松懈、工作不松劲，确保人口计生工作稳定、队伍稳定。

二要强化统筹协调。要建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，形成工作合力。要建立完善各级计划生育工作领导小组制度，各成员单位要切实履行计生工作职责，注重加强与人口计生部门的协同配合，加强政策和技术服务上的支持与衔接，切实解决好政策完善、执法协调、管理服务、信息共享、人财物投入等工作，做到政策措施相互对接、资源信息共享，形成各部门齐抓共管、协同合作的良好格局。人口计生部门要多谋划、勤参谋、常沟通，与有关部门密切配合，抓好各项任务的落实。

三要强化作风建设。要把改进作风贯穿人口计生工作始终，大力弘扬“三严三实”精神，深入推进工作方式方法和工作作风转变，凝神聚力，埋头苦干，着力提高计生工作服务水平和群众满意度。各级党委、政府要在机构改革中更加关心和爱护人口计生干部，切实做好卫生、计生机构改革期间的稳定工作，稳定队伍、稳定思想、稳定工作。人口计生部门要负起责任，坚守岗位，切实履职，做到人心不乱、工作不断，确保工作平稳推进、健康发展。

同志们，中、省对落实计划生育基本国策、做好人口计生工作的决策部署，我们务必要全面贯彻落实到位，务必要保持清醒头脑，高度重视，抓紧抓好，抓出实效，为建设美丽富裕新安康作出新的、更大的贡献!

同志们：

刚才寿平同志对人口计生工作作了全面部署，我完全同意，大家要认真贯彻落实。

近年来，随着经济快速发展和社会不断进步，计生工作面临生育政策调整、计生卫生机构合并以及人口老龄化速度加快、户籍制度改革等一系列新的形势，一方面中省市反复强调要坚持“三个不变”：坚持计划生育基本国策不变、坚持一把手亲自抓负总责不变、坚持一票否决不变。另一方面要看到当前群众的生育意愿还没有根本改变;工作难度大的局面还没有根本缓解;基层基础工作有很大的加强、但还存在一些矛盾和困难。特别对我们安康来讲，过去计生工作一直抓得很紧，成绩也一直处在全省领先位次，一些松懈、自满的情绪有所滋长，更有甚者觉得政策要放开了，计划生育就可以松口气了。从全局来看，当前我国人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济社会发展压力沉重的局面没有根本改变，人口与资源环境关系持续紧张的状况没有根本改变，这就决定了计生工作必然是一项长期的工作，虽然政策在调整，但计划生育的基本国策没有动摇;机构在改，但职能职责没有改变;形势在变，但工作任务没有减轻。

所以面对新形势新要求，计生工作要与时俱进，在改革创新中提升工作水平，努力推进“三个转变”：

一要把握政策调整的要求，推进计生工作由单纯控制数量向提高质量、优化结构转变。国家实施“单独两孩”是对现行计划生育政策的调整和完善，是基于我们已经进入了低生育水平阶段。下一步在继续稳定适当低生育水平的同时，要把重点放在提高出生人口素质、改善人口结构上。要深入开展优生优育方面的服务，把好优生优育的第一道关口，同时进一步强化政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，以经常监管为基础、集中整治为突破，尽快使全市出生人口性别比趋于正常。

二要把握机构改革的要求，推进计生工作由力量分散向优化资源、多元协作转变。实施机构改革，整合卫生、计生队伍，是资源的优化组合，下一步要加大卫生计生公共服务资源的整合力度，积极稳妥推进计划生育技术服务机构和卫生医疗机构在场地、设备、人员等方面的资源整合，最大限度发挥人才、技术、设施、信息等优势，完善基层卫生计生服务体系。近几年，国家对基层卫生计生投入很大，要通过资源整合提升服务水平，就地就近满足群众看病就医和计生服务的需求。

人口计生工作的重点在基层，难点也在基层，要更加强化基层基础。市、县两级要进一步优化和改进人口计生工作检查、考评模式，更加结合实际、更加重视经常工作、更加注重基层基础。要发挥基层组织的作用，把“村为主”真正落到实处，把力量集中到村级、责任落实到村级、奖惩兑现到村级，使村一级在落实计划生育中唱好主角、发挥好作用。要建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的社区计生工作机制，进一步提高社区计生服务管理水平。

三要把握服务转型的要求，推进计生工作由行政管理向依法行政、优质服务转变。解决计生工作的热点、难点问题，关键要加大政策法规宣传力度，进一步规范和强化依法行政。比如对出生人口性别比偏高的问题，要坚决依法严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法人工终止妊娠等行为;对涉及违法生育的，该查处的要坚决查处，该征收社会抚养费的要依法征收;对流动人口服务管理问题，要推进经常化监测、属地化管理、均等化服务、区域化协作和精细化操作，解决好流动人口计生管理不到位的问题。

计生工作既是国策，也是民生工程，要更加突出优质服务，注重人文关怀政策的落实、注重利益导向机制的创新、注重政策宣传引导。我市有8.1万户独生子女家庭、3.5万双女户，1281多户失独家庭，广大群众为计划生育作出了重要贡献。各级各部门在执行民生政策时，一定要解决好普惠性政策与计生优惠政策的衔接问题，教育、医疗、就业、社保、扶贫、低保、移民搬迁等普惠性政策都要向计划生育家庭倾斜，让他们真正感受党和政府的温暖。同时，要健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。前不久贵州省毕节市4名农村留守儿童服农药中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，强调“临时救助制度不能流于形式，对不作为、假落实的要严厉整改问责，悲剧不能一再发生”。各县区、各乡镇要认真摸排，不能灯下黑，要建立关爱体系，做到责任到人，决不能让类似悲剧在我市发生。

总之，人口和计划生育工作是一项长期的任务，希望大家发扬过去的好传统好作风，在改革创新中提升工作水平。

在政法工作会议上的讲话材料篇十五

同志们：

今天召开全镇征兵工作会议，主要任务是落实市政府、市人武部对我镇下达的征兵命令，进一步动员全镇上下，积极行动起来，深入宣传发动，扎实开展工作，高标准高质量的完成今年征兵工作。

去年，我镇在市政府和市人武部的正确领导下，经过全镇各单位的共同努力，较好地完成了新兵的征集任务，共为部队输送新兵158人，未发生一例责任退兵。在此，我代表镇政府向辛勤工作在征兵工作第一线的同志们表示衷心的感谢！

下面，我就做好今年征兵工作再提四点要求：

一、要认清形势，增强做好征兵工作的责任感和使命感。

征兵工作是一项全局性、战略性的重要工作。组织好征兵，把优秀青年输送到部队，是政府的法定职责，也是当前一项严肃的政治任务。各村、社区、派出所、医院都处在征兵工作的第一线，我镇征兵工作抓的好不好，质量高不高，关键在在座的各位，大家要从时代发展和战略全局的高度，充分认识做好征兵工作的重要性和艰巨性。各单位要充分发挥职能作用，加强协调，密切配合，确保征兵工作有序开展，各项任务有效落实。同时要各司其职，各负其责，协调一致，齐抓共管，形成征兵工作的合力。

二、做好宣传发动，营造良好的征兵工作社会氛围。

近年来，全镇各单位认真学习贯彻《国防教育法》和《江苏省征兵工作条例》，广大干部、群众的国防意识明显增强，重视、支持国防和军队建设的自觉性不断提高，这对于完成新兵征集任务起到了积极的促进作用。但是也应该清醒地看到，由于人们长期身处和平环境，国防意识和依法服兵役的观念日渐淡薄，特别是随着社会主义市场经济的发展，人们的价值观念日趋多元化，“征兵难”的矛盾逐年增大。从我镇来看，由于外出务工和就学青年较多，影响了兵源数量和质量。这些问题如解决不好，势必影响征兵工作的顺利开展。全镇各单位要把今冬征兵政策调整的一些利好消息，及时地传达给广大适龄青年，要采取有力措施，抓好宣传发动，力求做到家喻户晓。

三、严格把好“三道关”，确保兵员征集质量。

征兵工作的核心问题是保证新兵质量。近年来，我镇一直严格执行征兵政策规定，新兵的征集质量显着提高，成效明显。今年，要继续加大工作力度，严把标准条件关，确保新兵征集质量。

（一）要严把政治标准关。大家务必要保持清醒的政治头脑，要始终把确保新兵政治质量摆在征兵工作的首位。各派出所是具体负责征兵政审工作的职能部门，要按照《征兵政治审查工作规定》要求，规范征兵工作程序，坚持政审条件，落实政审工作责任，从严审查把关。特别是对政治条件兵和人户分离、长期在外的.征集对象的政治审查，一定要严而又严，细而又细，确保政治情况清楚，不留疑点，确保我镇选送的新兵在政治上不出现任何问题。

（二）要严把文化标准关。要按照上级兵役机关的部署和要求，继续把征集高中以上文化程度的新兵作为征兵工作的重点，同时要积极采取措施，充分挖掘潜力，多征集符合条件的大专毕业生以及本科生入伍，认真把好应征青年的学历关，提高我镇输送兵员的文化层次和水平。

（三）要严把身体标准关。军人平时要进行艰苦训练，战时要上战场作战，必须拥有强健的体魄。各村、社区要认真搞好对应征青年的病史调查。市二院要继续安排经验丰富的医务人员，组成得力的目测体检工作任务，按照目测体检标准、程序和方法，严格组织目测体检，()坚决杜绝把患有传染病、精神病、慢性病等身体不合格的青年征入部队。

四、要精心组织，确保安全无事故。

在目测初检、市站体检、心理测试等环节，各村、社区要提醒适龄青年及其家长，在自行前往目的地途中要注意交通安全。尤其是各行政村，支部书记要亲自过问，责成相关干部带队，把适龄青年组织好。安全责任重于泰山，各单位要以对事业高度负责的精神，精心组织好征兵工作的各个环节，确保不出安全事故。如因组织不力，出现安全事故，将严肃追究单位领导及相关责任人的责任。

同志们、征兵工作责任重大，任务光荣。我们一定要在市政府和市人武部的领导下，振奋精神，扎实工作，密切配合，为高标准高质量完成上级下达的征兵任务作出新的贡献。

在政法工作会议上的讲话材料篇十六

刚才寿平同志对人口计生工作作了全面部署，我完全同意，大家要认真贯彻落实。

近年来，随着经济快速发展和社会不断进步，计生工作面临生育政策调整、计生卫生机构合并以及人口老龄化速度加快、户籍制度改革等一系列新的形势，一方面中省市反复强调要坚持“三个不变”：坚持计划生育基本国策不变、坚持一把手亲自抓负总责不变、坚持一票否决不变。另一方面要看到当前群众的生育意愿还没有根本改变;工作难度大的局面还没有根本缓解;基层基础工作有很大的加强、但还存在一些矛盾和困难。特别对我们安康来讲，过去计生工作一直抓得很紧，成绩也一直处在全省领先位次，一些松懈、自满的情绪有所滋长，更有甚者觉得政策要放开了，计划生育就可以松口气了。从全局来看，当前我国人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济社会发展压力沉重的局面没有根本改变，人口与资源环境关系持续紧张的状况没有根本改变，这就决定了计生工作必然是一项长期的工作，虽然政策在调整，但计划生育的基本国策没有动摇;机构在改，但职能职责没有改变;形势在变，但工作任务没有减轻。

所以面对新形势新要求，计生工作要与时俱进，在改革创新中提升工作水平，努力推进“三个转变”：

一要把握政策调整的要求，推进计生工作由单纯控制数量向提高质量、优化结构转变。国家实施“单独两孩”是对现行计划生育政策的调整和完善，是基于我们已经进入了低生育水平阶段。下一步在继续稳定适当低生育水平的同时，要把重点放在提高出生人口素质、改善人口结构上。要深入开展优生优育方面的服务，把好优生优育的第一道关口，同时进一步强化政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，以经常监管为基础、集中整治为突破，尽快使全市出生人口性别比趋于正常。

二要把握机构改革的要求，推进计生工作由力量分散向优化资源、多元协作转变。实施机构改革，整合卫生、计生队伍，是资源的优化组合，下一步要加大卫生计生公共服务资源的整合力度，积极稳妥推进计划生育技术服务机构和卫生医疗机构在场地、设备、人员等方面的资源整合，最大限度发挥人才、技术、设施、信息等优势，完善基层卫生计生服务体系。近几年，国家对基层卫生计生投入很大，要通过资源整合提升服务水平，就地就近满足群众看病就医和计生服务的需求。

人口计生工作的重点在基层，难点也在基层，要更加强化基层基础。市、县两级要进一步优化和改进人口计生工作检查、考评模式，更加结合实际、更加重视经常工作、更加注重基层基础。要发挥基层组织的作用，把“村为主”真正落到实处，把力量集中到村级、责任落实到村级、奖惩兑现到村级，使村一级在落实计划生育中唱好主角、发挥好作用。要建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的社区计生工作机制，进一步提高社区计生服务管理水平。

三要把握服务转型的要求，推进计生工作由行政管理向依法行政、优质服务转变。解决计生工作的热点、难点问题，关键要加大政策法规宣传力度，进一步规范和强化依法行政。比如对出生人口性别比偏高的问题，要坚决依法严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法人工终止妊娠等行为;对涉及违法生育的，该查处的要坚决查处，该征收社会抚养费的要依法征收;对流动人口服务管理问题，要推进经常化监测、属地化管理、均等化服务、区域化协作和精细化操作，解决好流动人口计生管理不到位的问题。

计生工作既是国策，也是民生工程，要更加突出优质服务，注重人文关怀政策的落实、注重利益导向机制的创新、注重政策宣传引导。我市有8.1万户独生子女家庭、3.5万双女户，1281多户失独家庭，广大群众为计划生育作出了重要贡献。各级各部门在执行民生政策时，一定要解决好普惠性政策与计生优惠政策的衔接问题，教育、医疗、就业、社保、扶贫、低保、移民搬迁等普惠性政策都要向计划生育家庭倾斜，让他们真正感受党和政府的温暖。同时，要健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。前不久贵州省毕节市4名农村留守儿童服农药中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，强调“临时救助制度不能流于形式，对不作为、假落实的要严厉整改问责，悲剧不能一再发生”。各县区、各乡镇要认真摸排，不能灯下黑，要建立关爱体系，做到责任到人，决不能让类似悲剧在我市发生。

总之，人口和计划生育工作是一项长期的任务，希望大家发扬过去的好传统好作风，在改革创新中提升工作水平。

在政法工作会议上的讲话材料篇十七

这次会议的主要任务是：进一步贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国财政工作会议精神，总结20xx年部系统财务工作，分析面临的新形势、新任务，研究部署今年重点工作。财政部农业司、审计署农林水利审计局、驻部纪检组等有关部门和单位的领导到会指导，我代表农业部对他们的到会表示热烈欢迎，对他们多年来对我部的大力支持表示衷心感谢。下面，我讲两点意见。

一、关于20xx年的财务工作。

去年，部系统认真贯彻党中央、国务院“三农”决策部署以及中央关于厉行节约反对浪费的各项规定，大力推动政策落实，资金和项目监管取得新成效，有力地保障了部党组中心工作顺利开展，保障了部机关和部属单位正常运转，保障了我部基本职能有效履行，为农业农村经济持续稳定健康发展提供了有力支撑。

第一，抓好政策落实，强农惠农政策取得实效。在财政部的支持下，20xx年农财两部共管的转移支付项目资金达到1170亿元，比上年增加65亿元。在支持重点上，加强了对农业可持续发展、农业结构调整等方面的支持，启动了重金属污染耕地治理修复、畜禽粪污资源化利用、地下水超采区综合治理等试点工作，开展了肉牛肉羊母畜扩群和南方草山草坡综合利用实施补助试点等。在管理方式上，启动了专项转移支付“五到省、一挂钩”改革试点，强化地方农业部门的主体责任，调动了地方参与项目管理的积极性、主动性。在支农方式上，去年我部加大了财政促进金融支农的工作力度，印发了《农业部关于推动金融支持和服务现代农业发展的通知》，推动各地财政促进金融政策创新试点，在山东、河南、河北三省，通过财政担保、贴息、风险补偿等方式，撬动金融资金支持牛羊肉规模化生产;在新疆和广西开展了棉花采摘机、甘蔗收割机金融租赁试点。我部支持的上海市蔬菜气象指数保险创新试点荣获了市政府金融创新奖，贵州省创新实施的“七位一体”财政支农融资新模式荣获了省年度“三农”十大新闻奖。

第二，优化支出结构，预算保障水平不断提升。去年落实部门预算财政拨款245.7亿元、国有资本经营预算12.7亿元。在基本支出方面，突出了对薄弱环节的支持，重点解决了机关和事业单位人员新增待遇经费落实问题，落实京外单位规范津补贴提标经费1.28亿元、京内同城同待遇经费8464万元，长期困扰机关和事业单位基本支出不足的问题得到明显缓解。针对直属垦区的困难，一次性安排了企业离休干部医疗费补助，增加了医疗卫生机构在职人员经费。在项目支出方面，着力加强对重点工作的保障力度，增加了农业科研、农产品质量安全监管、动植物疫病监测防控等经费的支持。此外，积极推动部门预算项目优化整合，努力解决项目交叉重叠、安排过于分散和实施效果不明显的问题，累计整合资金3.45亿元，提高了资金使用效益。

第三，加大财务监管力度，整改落实措施有力。国家审计和财政监督的力度进一步加大，范围进一步拓展。去年，我部积极配合审计署、财政部等有关部门加强了各项财务监督检查，除预算执行、“三公”经费、财政专项等例行审计外，新增了信息系统建设专项审计、严肃财经纪律和“小金库”专项治理，特别是配合开展的“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策落实情况跟踪审计，实现了审计范围由传统的财务会计领域拓展到重点工作落实情况的突破，成为国家审计的又一重点。这些工作相关司局和单位都积极配合、主动沟通，及时进行了整改，财政部、审计署也给予了肯定。内部审计监督力度进一步加大。一是组织开展了厉行节约反对浪费制度落实专项督查，在各单位全面自查的基础上，由办公厅、财务司、机关党委、监察局组成检查组对14家预算单位进行了实地抽查，发现了10个方面的问题，并责成相关单位进行整改，及时纠正了制度执行不到位、经费管理不严格等问题，发挥了警示教育作用。二是强化了领导干部经济责任审计，特别是任中审计，更加关注领导干部在任期间经济责任的履行，及早发现问题，及时进行整改落实，避免“新官不理旧账”的问题，全年实施离任审计5项、任中审计6项。三是启动了农业财政项目专项审计，选择国家救灾备荒种子储备项目作为试点，审计种子储备企业64家，对未按要求完成储备任务的6家企业进行了严肃处理，创新了财政专项的监督形式，弥补了例行监督的短板。此外，在全国范围内组织开展了农业科研项目经费使用管理情况专项检查，此次检查覆盖面大，参与单位多，持续时间长，部相关司局组成工作组对部属“三院”及5个省开展了重点抽查，对发现的问题，督促相关单位及时整改落实，规范了科研经费使用管理，强化了科研单位法人责任。

第四，注重制度建设，财务管理更为规范严格。一是落实中央八项规定和厉行节约反对浪费的有关精神，对涉及的相关财务制度严抓严管，及时落实出国费、会议费等经费管理办法，完善配套实施细则，特别是强化了计划任务申报和审批程序，严格开支范围和开支标准，全年“三公”经费预算压减4958.1万元，公车购置运行费、出国费、接待费、会议费实际支出分别较上年减少了14%、15%、65%和68%，厉行节约反对浪费的有关规定得到了有效执行。二是落实去年正式实施的新的行政和事业单位财务会计制度，保证了新旧制度的平稳过渡，会计信息质量稳步提高。三是完善科研绩效评价，制定了《中国农业科学院科技创新工程部级考评规范》，明确了考评程序和内容，促进了科技创新工程规范实施和作用发挥。四是全面落实产权登记管理制度，按照财政部部署，完成了1100多家企事业单位产权登记工作，摸清了家底，明晰了产权。五是资产管理工作进一步简政放权，强化了事业单位对所办企业改制、增资扩股等管理事项的权责，激发了事业单位管理的主动性，赋予企业更多的经营自主权。各单位也结合本单位实际，强化内控制度建设，预算编制与执行、部门决算、资产管理等方面水平不断提高。

第五，拓展财务职能，队伍建设取得新进展。去年，为了加强和拓展我部财务管理工作，部党组决定在财务司设立农业补贴与金融处，强化了金融支农的职能，对推动我部财政促进金融支农工作发挥了重要作用。同时，我部进一步加大了财务人员的培训力度，举办了厉行节约反对浪费制度、新预算法、内部审计、资产管理等业务培训，全年培训人员总数达到20xx余人次。经过有计划的业务培训和自主学习，我部财务人员业务素质不断提高，一些优秀的财务工作者脱颖而出，有11位同志新获得高级会计师职称，有4位同志入选为“中央国家机关会计领军人才”。

总的来看，20xx年我部财务工作认真贯彻落实部党组一系列部署和要求，取得了显著的成绩。在财政部、国管局等部门组织的评比中，我部财务管理工作荣获多个奖项。部门决算工作连续5年取得一等奖第一名的好成绩，部门预算绩效管理工作荣获一等奖，部门预算编制、政府采购、企业财务决算、国有资产统计、资产管理绩效评价等工作也都获得了奖励或者通报表扬。这与各司局、各单位财务人员的努力工作和密切配合是分不开的，在此，我向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要看到，我部财务工作仍然存在一些薄弱环节。通过去年我部开展的各种审计和专项督查发现，尽管私设“小金库”、挤占财政专项资金等部分屡审屡犯的问题得到有效改善，但一些单位的财务管理还存在不少漏洞，一些违纪违规的现象还时有发生，一些苗头性的问题还没有根本杜绝。这些问题需要我们高度重视，防微杜渐，切实采取措施加以改进。

二、20xx年重点工作安排。

去年底召开的中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国财政工作会议，对20xx年农业农村工作和财政支农工作作出了部署，也为我们新形势下做好农业财务工作提出了新的更高的要求。一是推动农业“转方式、调结构”，要求我们进一步聚焦政策谋划的方向和重点，要紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的工作主线，要更加注重协调供给安全、质量安全、生态安全三个安全的关系，更加有利于促进农业发展方式转变，加快农业现代化建设。二是在财政收入增速放缓的形势下，要求我们加快转变财政投入方式，进一步提高指向性、精准性和资金使用效益。特别是在金融支农方面，应当抓住中央高度重视、新型经营主体强烈需求、金融机构普遍看好的大好时机，充分利用财政资金的杠杆作用，放大金融支农政策效应。三是深化财税体制改革，要求我们进一步加强和改进预算管理，认真贯彻落实新修订的《预算法》，建立更加科学规范的预算和项目管理制度。四是深入推进依法治国，要求我们进一步强化依法理财和风险防控，主动适应审计监督、社会监督常态化的新形势，建立健全各项财务制度，全面构建风险防控的长效机制。

根据新形势和新要求，20xx年我部财务工作的总体思路是稳步增加财政支农总量，优化盘活存量，突出抓好农业补贴调整优化、金融保险支农方式创新和预算管理模式改革，继续加强厉行节约等各项制度的执行和审计监督。重点要做好以下七个方面的工作：

(一)推动财政支农政策创新。今年的中央1号文件提出，要优先保证农业农村投入，提高农业补贴政策效能，选择部分地方开展农业补贴政策改革试点。为此，今年要重点抓好三个方面的工作：一是改革农业补贴政策。经国务院批准，今年我部将会同财政部，在继续实施好种粮直补、农资综合补贴和良种补贴的基础上，调整20%农资综合补贴资金加上增量补贴用于支持粮食适度规模经营。同时，在浙江、安徽、山东、湖南和四川开展“三补合一”试点，即将“农业三补贴”合并为“农业支持保护补贴”，主要用于耕地地力保护的普惠性补贴和支持适度规模经营的特惠性补贴两个方向，进一步突出补贴的精准性和有效性。此外还要启动渔业油价补贴和动物防疫经费补助改革。各司局及有关单位要密切关注，及时掌握并协调解决改革过程中的问题，确保平稳过渡。二是扎实推进财政促进金融支农工作。金融支农是一项重要的工作，党中央、国务院高度重视。年初我部召开了由主要金融管理部门和金融机构参加的“金融支持新型农业经营主体发展座谈会”，韩部长在会上作了重要讲话。通过财政促进金融支农已成为各方共识，呈现出良好的发展态势。财务司要进一步加强研究，争取在现有项目中挖潜力，探索出一条财政促进金融支农切实有效的路子。财政部对这项工作非常支持，同意加大这方面的支持力度，将调整部分原来直接补助资金，用于支持担保机构与银行合作，发挥财政“小钱撬大钱”的作用，放大财政资金效益。三是创新设置财政支农项目。目前，我们已和财政部就单设制种大县奖励、牛羊肉生产大县奖励青贮饲料扶持等政策达成了共识，下一步，财务司要会同有关司局，把这些项目具体落实到位。

(二)组织编制部门中期财政规划。党的xx届三中全会明确提出要“建立跨年度预算平衡机制”。经过两年的探索和准备，国务院决定今年正式实施中期财政规划管理。根据财政部部署，今年不仅要编制好20xx年部门预算，而且要开始编制20xx-20xx年三年支出规划，研究提出三年内我部涉及财政支出的重大改革和政策事项，在此基础上测算三年财政支出需求，财政部在综合平衡后下达我部三年支出控制数，控制数原则上不能调整。编报20xx年预算时，再把20xx年度规划添加进来，形成新一轮的三年中期财政规划，通过逐年更新，确保中期财政规划符合实际情况，有效约束和指导年度预算。

中期财政规划将直接影响我部今后三年的预算安排，部里对此很重视，专门制定了《农业部中期财政规划(20xx-20xx年)编制工作方案》，成立了中期财政规划编制领导小组，并设立两个工作组，具体负责有关工作，确保规划编制工作顺利推进。同时，还明确了中期财政规划的目标、要求、措施，并对每一项任务都确定了牵头单位，每一个步骤都落实了责任人，每一个环节都规定了时间点。这项工作时间紧、任务重、要求高，领导小组和两个工作组要切实发挥牵头抓总的作用，充分调动各成员单位的积极性。各司局、各单位主要负责同志要高度重视，要将这项工作列入重要议事日程，当作头等大事来抓。要加强组织协调，安排专人负责，财务工作和业务工作不能脱节，财务处室和业务处室要加强沟通，共同谋划，形成共识，确保规划编制科学完整，符合单位发展需要。在规划编制过程中，各司局、各单位一定要有大局意识，要善于谋长远、谋大事、促发展，既要考虑20xx年预算编制的重点，又要与中期规划的编制相衔接;既要考虑单位运转和职能履行的各方面需要，又要聚焦规划期内的重大改革、重要政策和重大项目;既要合理控制年度预算的资金规模，又要为以后各年度的增量需求留有余地。在中期规划编制中要进一步加大项目清理力度，全面梳理现有部门项目的内容、支持方式、实施期限等，对已经实施多年、长期搞重复示范的，或资金安排过于分散、泛泛补助地方的，以及多年结余、资金使用效益不高的项目，要坚决予以调整或取消;对支持方向、扶持对象和资金用途相近、或存在交叉重复的项目，予以归并或整合。各司局要进一步解放思想、创新理念，要以中期财政规划编制为先导，从农业农村经济发展全局的高度，深入推进部门项目优化整合，理顺项目内容、突出支持重点、提高资金统筹能力，切实打破处室、司局利益固化的格局，围绕部党组确定的重大工作事项，研究谋划一批全局性、基础性、战略性的部门项目。财务司要加强指导，研究提出部门项目分类管理的具体措施，推进项目支出定额标准体系建设，建立健全制度，不断提高项目管理制度化、科学化、规范化水平。

对于20xx年的预算编制，既要统筹考虑各单位的需求，各单位也要进一步优化支出结构，集中力量解决关键问题，要加强预算绩效管理，扩大绩效覆盖范围，优化绩效指标设计，进一步增强财政决策的科学性，提高资金使用效益。

(三)坚决落实20xx年预算执行情况和决算(草案)审计决定。审计署对我部20xx年预算执行情况和决算(草案)审计已基本结束，近期将正式出具审计决定和审计报告。从审计情况看，我部财务管理工作总体上进一步规范，但仍存在三个方面的突出问题：一是执行中央八项规定等制度要求不够到位。主要是违反“三公经费”与会议费管理有关规定，如有单位存在个别出国团组未列入年初计划、超范围列支外宾接待费、所属企业公款旅游等问题，有单位存在超标准办会、在高档酒店开会、不按规定提供费用原始明细单据等问题。二是财政专项资金管理水平有待提高。主要是部分专项资金预算不细化，黑龙江农垦总局及部分下属单位还存在虚报内容多领财政资金、挪用专项资金等问题。三是资产管理不规范现象较为普遍。包括未严格履行政府采购程序、开发购置的信息系统未入账管理、资产出租出借未按规定报批备案等。对上述问题，各司局、各单位一定要高度重视，认真对待。

20xx年10月，国务院颁布了《关于加强审计工作的意见》，其中明确要求：被审计单位的主要负责人作为整改第一责任人，要切实抓好审计发现问题的整改工作，对重大问题要亲自管、亲自抓。同时，对各中央部门的审计整改情况，审计署每年还要向全国人大会报告并向社会公告。因此，严格按照审计要求抓好20xx年预算执行审计整改，是我们下一阶段必须坚决完成的重点任务。为切实做好此项工作，我强调两点要求。第一，要明确时限彻底整改。各有关司局和单位的“一把手”，要充分认识到自身责任，抓紧组织、限期整改，这既是对单位事业负责、对自己负责，更是对部党组负责;各有关司局和单位收到审计报告后，必须将整改责任明确到位，在一个月内完成全部整改任务。第二，要跟踪督导严格责任追究。财务司要认真组织好审计整改工作，对审计报告反映的重要问题、重点单位要进行跟踪督导;各有关司局和单位也要指定专门处室，负责督导本单位的审计整改工作，切实保证审计反映的每一个问题均按要求整改到位，并将整改情况及时报送审计署。同时，还要严格执行审计整改与绩效管理挂钩、审计诫勉谈话等制度，对审计整改不积极、不到位的单位或个人，要严肃追责。关于20xx年严肃财经纪律和“小金库”专项治理中发现的问题，各有关单位也要切实做好整改落实工作。

此外，针对涉农资金管理使用中存在的突出问题，国务院决定今年将开展涉农资金管理专项整治行动，这是保证中央强农惠农政策落实到位的重要举措，也是落实中央反腐倡廉决策部署的实际行动。我部是涉农资金专项整治行动部级领导小组成员单位，各司局、各单位要主动协调和沟通，组织全国农业系统认真配合做好专项整治工作，并以这次专项检查为契机，进一步推动完善财政支农项目管理，推动中央强农惠农政策的落实。

(四)切实加强预算执行管理。预算执行是个老问题，年年都讲，但仍然没有得到有效解决。近年来，我部预算执行总体上是好的，初步建立了规范预算执行的制度体系、约束预算执行的通报制度、激励预算执行的与预算安排挂钩机制。但20xx年我部仍有规模较大的结转资金。去年，《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》中要求,中央部门预算结余资金以及结转两年以上的资金，由财政部收回统筹使用。年初，财政部又印发通知明确资金收回的具体方式和办法。这些规定对预算执行缓慢和资金结转较多的单位敲响了警钟，各单位一定要清醒认识，切实加快预算执行进度。一是要大幅减少结转结余资金规模。财政部明确要求，对各部门20xx年及以前年度项目结转资金，收回中央财政统筹安排使用，收回资金的项目需要继续实施的，须作为新的项目按程序申请预算。对此，各单位一定要高度重视，不要抱有侥幸心理，要加强对结转资金的跟踪分析，采取有效措施，盘活存量资金，尽快按原用途安排使用，加快消化结转资金。二是要切实加快预算执行进度。各单位要认真研究分析本单位预算执行的重点项目和薄弱环节，定向施策，精准发力，对编入部门预算的项目，要提前做好可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期准备工作，预算一经批复，立即实施，加快预算执行进度。“三院”和两垦区占我部部门预算比例较高，对整体预算执行影响较大，科教司、农垦局要加强督导。基建项目结转资金占我部结转资金的一半以上，计划司和有关单位要认真分析原因，切实采取有效措施加快基建项目执行。此外，财务司要加强对各单位预算的审核分析，合理确定项目资金规模，防止小项目大预算，从源头上解决预算执行慢、结余结转多的问题。此外，要严控一般性支出，厉行勤俭节约。要认真贯彻中央八项规定和国务院“约法三章”要求，积极推进经费、资产、服务等改革，加强预算约束，强化监管问责，严控“三公”经费和会议费，将支出控制在批复范围内。

(五)认真抓好部系统有关改革政策的落实。根据中央的部署，今年，事业单位分类改革，机关事业单位养老保险、物业和采暖费、公车等改革将陆续出台或实施。这些改革，涉及每个干部职工的切身利益，各单位要高度重视，做好摸底调查，做到心中有数，改革政策确定后，要及时落实到位。关于事业单位分类改革的财政保障问题。财务司配合人事劳动司多次赴财政部，积极反映我部有关单位诉求，力争使这项改革符合农业事业单位特点，推进事业发展。目前中编办、财政部等部门正在进行最后协商。去年底，财政部专门就中央事业单位分类后财政补助政策做了规定，明确财政对公益一类事业单位补助政策注重体现其承担基本公益服务的特点，基本支出以财政保障为主，项目支出根据公益事业发展需要由财政安排，事业收入、经营收入和其他收入可在财政部核定的支出标准范围之内，用于人员经费等基本支出或项目支出，但不得超标准安排人员经费支出。对公益二类事业单位的补助政策体现灵活性，基本支出原则上维持分类前补助水平，项目支出根据公益事业发展需要由财政定项给予支持，事业收入、经营收入和其他收入可用于合法合规的人员经费等基本支出或项目支出。转制为企业的，财政不再安排经费，过渡期内，财政部门核定的基本支出经费继续拨付，解决转制前已离退休人员的社会保障问题。各单位要领会精神，吃透政策，确保改革的平稳过渡。关于养老保险并轨改革。年初，国务院决定开展机关事业单位工作人员养老保险制度改革，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系，实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，改革基本养老金计发办法，同时根据职工工资增长和物价变动等情况，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，保障退休人员的基本生活。目前，人社部正在研究制定具体的实施细则。这项政策直接关系机关和事业单位工作人员的切身利益，各单位要精心组织实施，向单位职工准确解读改革的目标和政策，确保改革的稳步推进。关于物业和取暖费改革。去年底，国管局、财政部等五部门出台了在京中央和国家机关住宅区物业管理和供热采暖改革的意见，决定从20xx年1月起实行物业管理和供热采暖改革，实行物业服务、供热采暖补贴制度，实现物业服务和供热的商品化、货币化。年初，财务司组织各单位对补助经费进行了测算，并上报财政部，方案批复后各单位要根据资金渠道及时将补贴发放到位。此外，事业单位公车改革目前国管局正在制定方案，各单位要结合八项规定落实和“三公”经费管理，严格加强公车和相关支出的管理。财务司要对上述改革及时跟踪，做好经费测算和争取等工作。

(六)切实加强内部审计与监督。内部审计和监督检查有利于我们及时发现管理漏洞，纠正不合规的财务行为，是避免发生系统性违纪违规、塌方式腐败的有效手段。我们要加快构建防范财务风险的长效机制，力争防止小问题，杜绝大问题。一是切实发挥领导干部经济责任审计的监督作用。在做好领导干部经济责任离任审计的同时，继续强化任中审计，前移审计关口，及时排除风险隐患，自己的责任自己担当。要拓展内审外延，在强化传统审计工作的基础上，把落实各项方针政策和部党组重大决策部署的情况纳入审计内容。三个科学院、两个直属垦区以及其他下属单位或企业较多的直属单位，也要重视内部审计监督，加强对所属单位和企业的财务监管。二是稳步推进农业财政项目专项审计。今年，重点对“农业生态环境保护”和“农业检测检验检疫费”2个部门预算项目进行专项审计，提高项目监管的规范性、专业性和权威性，及时发现和纠正项目执行中存在的问题，促进农业财政项目规范管理。三是认真组织两项专项督查。作风建设永远在路上，贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费各项制度，要常抓不懈，丝毫不能放松。今年继续抓好厉行节约反对浪费制度落实和农业科研经费专项督查工作，保持财务监管的高压态势，对顶风违纪问题零容忍，财务司要做好相关组织工作，督查结果和发现问题的整改落实情况，要及时向部党组报告。四是强化国有资产重点环节的监管。各单位要认真落实部党组民主生活会整改落实方案，切实加强房屋出租出借管理，严格按照审批权限和程序履行审批手续，按照公平、公正的原则进行公开招租，出租出借收入纳入单位预算管理，合同到期时及时收回，避免国有资产流失。要认真贯彻落实政府采购法实施条例，纳入预算管理的资金都要按政府采购管理的有关规定实施采购，无预算不采购，无计划不采购，超标准不采购，促进我部政府采购工作的规范化，逐步构建规范透明、公平竞争、监督到位的政府采购工作机制。

(七)全面开展社团财务专项检查。我部业务主管的协会学会等社会团体，是农业行业管理和公益服务的重要力量，在全国也具有一定的影响。加强社团财务管理，是促进社团健康发展、更好发挥社团独特作用的重要保证。近年来，个别社团发生的工作人员贪污、挪用公款等严重问题，给社团财产造成重大损失，也给行业声誉带来恶劣影响，教训十分深刻。对此，部里高度重视，从20xx年开始，每年的部系统财务工作会议，都邀请社团参加。今天这次会议，我们再次请来各社团的法定代表人和财务负责人，就是要提醒大家把加强财务管理摆上议事日程，采取有力措施，并及时进行检查和评价。部里已经决定，今年全面开展社团财务专项检查。各社团法定代表人要亲自抓、亲自管、亲自协调，要指定专人负责，确保工作时间。要主动开展全面自查，积极配合有关部门组织的重点检查，发现问题，坚决整改。部财会服务中心要安排得力人员承担具体检查工作，严格依照有关财经制度规定，帮助社团及时发现违规违纪问题，提出整改要求。无论是自查，还是重点检查，都要注意三个方面：一是社团的内部管理情况。检查社团的内部管理制度是否健全，办事程序是否规范，内部监督是否有效，重大事项集体决策制度是否得到落实。类似“一言堂”、“全权负责”等做法，违反了科学民主决策程序和内部控制原则，要予以防止和纠正。二是社团的外部业务关系。重点检查技术审查、论证、咨询等中介服务事项以及收费情况。对部机关司局和部属单位安排给社团的项目和资金，要检查相关任务是否明确，内容是否真实，资金管理使用是否规范。对社团委托其他单位开展的业务活动，也要予以关注。三是以往问题的整改落实。这次检查，是在20xx年“小金库”专项治理之后，我部对社团开展的又一次全面检查，也是一次“回头看”。上次发现的违规兼职取酬等问题，要检查一下有没有整改落实，有没有出现反弹。

做好今年的各项财务工作，各司局、各单位要高度重视、全力配合、抓好落实，同时要特别发挥好财务队伍的重要作用。依法履行财务监督管理职责，做好新时期财务工作，关键在人。加强财务队伍建设，依然是我们当前面临的紧迫任务，也是一项长期工作。财务司要抓紧落实年度财务培训计划，精心设计培训内容，增强培训的前瞻性、针对性和实用性，不断提高我部财务人员的业务素质和专业水平。各单位也要从事业发展出发，关心、爱护、培养财务人员，不断提高财务人员工作能力，努力打造一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的财务队伍。

同志们，我们要以更加饱满昂扬的工作热情，认真踏实的工作态度，扎实稳健地做好农业财务工作，为部系统各项工作顺利高效开展提供坚实保障，推动我部财务工作再上新台阶!

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