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全省经济会议通知篇一
各市、州、县(市、区)党委和人民政府,省直有关部门:
一、会议内容。
贯彻落实省第十次党代会精神,总结交流近年来全省民营经济发展经验,分析面临的形势,研究部署在新的起点上加快发展民营经济工作的新举措,抓住和运用好湖北黄金十年机遇期,营造企业你追我赶、各地竞相服务和支持民营经济发展的浓厚氛围,加快富民强省建设,奋力推进全省民营经济跨越式发展。
二、会议时间地点。
会议时间:xxxx年10月11日上午8:30,会期半天。
会议地点:东湖国际会议中心荆楚会堂(东湖宾馆内)。
会议住宿:洪山宾馆(xx市武昌区中北路洪山宾馆特1号)。
三、参加会议人员。
(一)省委、省人大、省政府、省政协领导;。
(二)各市、州、县(市、区)党委书记或政府主要负责同志;。
(六)各市、州、直管市、林区工商联主席;。
(八)湖北日报、省广电总台派记者参会。
四、其他有关事项。
(三)请各参会单位于10月9日下午12:00前将参加会议人员名单(姓名、性别、单位、职务)报省经信委中小企业发展处。
联系人:xxx。
联系电话:xxxxxxxxxxxxxxxxx。
传真:xxxxxxxxx。
电子邮箱:xxxxxxxxxxxx。
附件:1.受表彰的优秀民营企业名单。
2.首批入选湖北省“123”企业家培育计划的民营企业家。
3.各地参会重点民营企业名额分配表。
4.参会人员回执表。
xxx年十月八日。
全省经济会议通知篇二
1.各功能区党委书记、管委会主任,分管负责人;各乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(办事处主任),分管负责人。
2.塘下镇所属各办事处党委书记、主任,分管负责人。
3.市直属有关单位主要负责人(具体名单见附件)。
4.市工商联、市经信局、市科技局、市财政地税局、市人力社保局、市国土资源局、市住建局、市商务局、市环保局、市市场监管局、市经合办(招商局)、市国税局、市金融办、人行瑞安市支行、银监瑞安办事处、瑞安经济开发区管委会等单位(含基层站所)中层正职及以上干部。
5.涉工涉贸行业协会及商会、相关企业以及行业创新平台负责人。
6.各银行业金融机构主要负责人。
7.各乡镇(街道)经贸服务中心主要负责人。
二、会议地点。
定于3月25日(星期五)上午8:30,在市政会议中心大会堂召开。
三、其他事项。
各地各有关单位要高度重视此次大会,认真组织落实好参会人员,由单位负责人带队,提前15分钟入场,并在指定区域就座,大会将组织会风会纪督查。
请各地各有关单位将与会人员名单(姓名、职务、联系方式)于3月24日(星期四)上午11:00前,通过oa系统“会议反馈栏”报市委办公室(联系人:张敏,电话:65812507)。
请新闻媒体派记者参加。
参加会议的市直属有关单位名单。
市人民法院、市人民检察院。
市人防办(民防局)、市审管办、市公共资源交易管委办、市温瑞塘河管委会。
全省经济会议通知篇三
各乡镇党委、政府,开发区和示范区工委、管委,县直各单位:
经研究,全县经济工作会议定于20xx年x月19日在城关召开,现将有关事项通知如下:
一、会议主题。
全面总结20xx年工作,表彰奖励先进集体和先进个人,安排部署20xx年的工作任务,进一步动员和号召全县干部群众以巩固和拓展群众路线教育实践活动成果为动力,着力实施农业稳县、工业富县、生态立县、文明育县四项战略,坚持工业化、城镇化和农业现代化三化同步,解放思想、扎实苦干,奋力推动经济新常态下的.新发展,力争早日跻身全省经济强县,为全面建成小康霍邱奠定坚实基础。
二、会议时间。
20xx年x月19日上午9:00开始(8:30开始签到入场)。
三、会议地点。
主会场设在县政府礼堂(原师部礼堂);各乡镇、开发区和示范区分别设分会场,大会采取现场直播方式。
四、参会人员。
主会场参会人员:县几个班子全体领导成员,县委督查组副组长,各乡镇、开发区、示范区党政主要负责人,县直单位副科级以上全体干部,县人大工委主任,县政协专委主任,县纪委常委,城区正科级事业单位主要负责人,纳税前20位骨干企业主要负责人,城关镇参会人员。
分会场参会人员:参加主会场以外的乡镇、开发区、示范区全体机关干部,行政村(社区)书记、主任,乡镇、开发区、示范区直属单位负责人。乡镇、开发区、示范区分会场由在家主持工作的副书记(副主任)主持。城关镇不设分会场,其分会场参会人员在主会场参会。
五、有关要求。
1.会议期间,各乡镇、开发区、示范区要安排一名副书记(副主任)在单位主持工作,重点做好社会稳定工作,安排好分会场并组织有关人员按时收听收看会议现场直播。
2.县领导和各乡镇、开发区、示范区参会人员由县委机要局负责通知,县直单位参会人员由县委办总值班室负责通知(县直单位主要负责人统一签到并注明参会人数),县人大工委主任由县人大办负责通知,县政协专委主任由县政协办负责通知,县纪委常委由县纪委负责通知,城区正科级事业单位参会人员由其主管单位负责通知,县骨干企业参会人员由县经信委负责通知并做好会议签到。
3.参会人员要按时出席会议,对号入座,不得缺席,不得迟到,县效能办负责全程督查。
附件:1.县纳税前20位骨干企业名单。
2.参会人员座位号。
中共霍邱县委办公室。
霍邱县人民政府办公室。
20xx年x月17日。
全省经济会议通知篇四
各市(州)、县(市,双阳区、江源区)人民政府,工信局,中省直有关部门及部分重点企业:。
经省政府同意,决定召开上半年全省工业经济工作会议。届时省政府分管领导将出席会议并讲话。现将会议有关事宜通知如下:。
一、会议内容。
总结上半年年全省工业经济工作,安排部署下半年全省工业经济工作。
二、会议时间、地点。
会议时间:7月27日(星期三)上午9时开会。
会议地点:吉化公司松花湖疗养院(xx市丰满区丰满街湖滨路41号)会议中心(路线图附后)。
三、参加人员。
(一)省政府分管领导;。
(三)中省直有关部门负责同志;。
(四)各市州工信局局长,主管运行、技改、中小的副局长和运行、技改处(科)。
全省经济会议通知篇五
经省政府同意,决定召开上半年全省工业经济工作会议。届时省政府分管领导将出席会议并讲话。现将会议有关事宜通知如下:
一、会议内容。
总结上半年年全省工业经济工作,安排部署下半年全省工业经济工作。
二、会议时间、地点。
会议时间:7月27日(星期三)上午9时开会。
会议地点:吉化公司松花湖疗养院(xx市丰满区丰满街湖滨路41号)会议中心(路线图附后)。
三、参加人员。
(一)省政府分管领导;
(三)中省直有关部门负责同志;
(四)各市州工信局局长,主管运行、技改、中小的副局长和运行、技改处(科)。
长;各县(市,双阳区、江源区)经济局(发改局)主要领导;
(五)部分重点企业负责人;
(六)请xx日报、电视台、xx人民广播电台等新闻单位派记者参加会议并报道。
四、会议要求。
(一)参会人员按通知要求出席会议,不得随意替代,如遇特殊情况,需提前请假,并提交情况说明。
(二)参会人员会议期间要认真做好记录,会后按照要求,及时传达贯彻。
(三)由于此次会议住宿、停车非常紧张,请各单位严格控制参会人数,不许超员。市州参会人员不允许超过3台车,县(市、双阳区、江源区)只许带1台车,否则食宿自行解决。
(四)会议文件、材料请妥善保管,不得丢失。
五、其他事项。
(一)请各地、各中省直部门及重点企业务必于7月22日12时前将参会人员名单(包括姓名、性别、民族、单位、职务及是否住宿)传真至省工信厅办公室。
(二)需住宿人员务必于7月26日16时30分前报到,非住宿人员务于7月27日早8时30分前报到,所有与会人员请于8时45分前进入会场。
(三)7月26日报到地点:疗养院1号楼大厅,电话;27日报到地点:疗养院会议中心。
(四)参会人员食宿统一安排,费用自理。
省工信厅传真电话:
联系人及联系电话:
附件:参加会议中省直部门和重点企业名单。
x年七月二十日。
全省经济会议通知篇六
各乡镇党委,县委各部办委,县直机关各单位党组(党委、工委):
经县委研究,定于20xx年2月17日召开县委经济工作会议。现将有关事项通知如下:
一、会议时间。
二、会议地点。
县影剧院。
三、参加会议人员。
2.乡镇领导班子成员、乡镇长助理(留一名班子成员或乡镇长助理值班);。
4.受表彰并上台领奖人员;。
5.规模以上企业主要负责人;。
6.引进人才代表、大学生村官代表;。
7.部分党代表;。
8.五项重点工作有关人员;。
9.工作人员、媒体记者。
四、有关要求。
1.与会人员必须按大会要求按时到会,任何人不得缺席、迟到、早退;确需请假的,须书面向县委办提出申请并得到批准。
2.与会单位要认真安排好本单位的工作,明确专人值班。
3.各单位限带2台车到会场。
中共桃江县委办公室。
20xx年x月11日。
全省经济会议通知篇七
各党委、各党(总)支部、方店社居委、各局(办)、各企业单位:
经开发区党委、管委研究,定于2月27日(正月十八)召开全区经济工作会议,现将有关事项通知如下:
一、会议时间:x年2月27日上午8:30分,会期半天。
二、会议地点:开发区会展中心大会议室。
三、参加人员:机关全体人员、全区企业主要负责人、方店社区两委成员、派出所全体干警、受表彰的先进集体代表和先进个人。
四、邀请参会人员:县领导;庐城镇、万山镇、柯坦镇主要负责人;庐城镇三里社区、八里村、移湖村、城西新村、城南村负责人;柯坦镇小墩村负责人;城西新区建设指挥部办公室主任、国税局税收管理一科、地税局征收分局、城南工商所、城北工商所、供电公司客户服务中心、城郊供电所、县城乡规划设计院、县自来水厂、县房产交易中心、县城镇房屋拆迁事务所负责人、六中校长。
五、会议议程:
(1)宣读表彰文件并颁奖(2)交流发言(安风风机、德科电气、区投资服务中心)(3)苏少春同志作工作报告(4)县领导讲话。
六、会议要求。
进入会场后请对号入座,会议期间,请将手机关闭或调至静音、振动状态。
中共经济开发区委员会。
经济开发区管理委员会。
x年二月二十七日。
全省经济会议通知篇八
队属各单位:
全年时间已经过半,为认真总结我队上半年各项工作,探讨下步工作思路和措施,确保全年目标任务的完成,经大队研究决定召开半年经济工作会议。现将有关事项通知如下:
一、会议时间:x年7月5日,作息时间以上班作息时间以准。
二、会议地点:第三会议室。
三、参会人员:队领导、全队中层以上干部、专业技术人员、机关工作人员。
四、会议内容:
1.各二级单位、机关科室(含副总)汇报上半年工作取得的成绩与存在的主要问题,并提出下半年的工作措施。
2.传达全国100家地质队长会议精神,进一步贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》和省第十次党代会精神。
五、会议要求:
1.各二级单位、机关科室(含副总)认真准备好发言材料(word电子文档),并将发言材料于7月4日前交队办。
发言材料内容包括:各二级企业经营收入、利润及各项上交款完成情况;按年度审计意见要求进行整改落实情况;债权性资产的清收、签证及物资设备管理情况;机关各科室重点结合年初职代会报告和大队重点工作项目分解责任、科室业务目标,检查汇报各项目标任务的进展与完成情况;存在的主要问题及拟采取的解决措施;对大队下步工作思路及措施的建议。
2.各分管队领导要对分管范围的工作进行认真总结和分析,对存在的问题,要有针对性地提出有见解和可操作性的措施办法。
3.各参会人员必须准时出席会议,不得缺席。
地质大队办公室。
x年七月二日。
全省经济会议通知篇九
各市(州)、县(市,双阳区、江源区)人民政府,工信局,中省直有关部门及部分重点企业:。
经省政府同意,决定召开上半年全省工业经济工作会议。届时省政府分管领导将出席会议并讲话。现将会议有关事宜通知如下:。
一、会议内容。
总结上半年年全省工业经济工作,安排部署下半年全省工业经济工作。
二、会议时间、地点。
会议时间:7月27日(星期三)上午9时开会。
会议地点:吉化公司松花湖疗养院(xx市丰满区丰满街湖滨路41号)会议中心(路线图附后)。
三、参加人员。
(一)省政府分管领导;。
(三)中省直有关部门负责同志;。
(四)各市州工信局局长,主管运行、技改、中小的副局长和运行、技改处(科)。
长;各县(市,双阳区、江源区)经济局(发改局)主要领导;。
(五)部分重点企业负责人;。
(六)请xx日报、电视台、xx人民广播电台等新闻单位派记者参加会议并报道。
四、会议要求。
(一)参会人员按通知要求出席会议,不得随意替代,如遇特殊情况,需提前请假,并提交情况说明。
(二)参会人员会议期间要认真做好记录,会后按照要求,及时传达贯彻。
(三)由于此次会议住宿、停车非常紧张,请各单位严格控制参会人数,不许超员。市州参会人员不允许超过3台车,县(市、双阳区、江源区)只许带1台车,否则食宿自行解决。
(四)会议文件、材料请妥善保管,不得丢失。
五、其他事项。
(一)请各地、各中省直部门及重点企业务必于7月22日12时前将参会人员名单(包括姓名、性别、民族、单位、职务及是否住宿)传真至省工信厅办公室。
(二)需住宿人员务必于7月26日16时30分前报到,非住宿人员务于7月27日早8时30分前报到,所有与会人员请于8时45分前进入会场。
(三)7月26日报到地点:疗养院1号楼大厅,电话;27日报到地点:疗养院会议中心。
(四)参会人员食宿统一安排,费用自理。
省工信厅传真电话:。
联系人及联系电话:。
附件:参加会议中省直部门和重点企业名单。
x年七月二十日。
全省经济会议通知篇十
同志们:
根据中央经济工作会议精神和省委会研究的意见,我就全省今年经济工作情况和明年经济工作部署,讲四个问题。一会儿,克明同志将作重要讲话,各地各部门要认真抓好落实。
一、肯定成绩,正视问题,正确估价今年的经济工作。
今年以来,全省广大干部群众认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,解放思想,开拓创新,大力推动各项工作往深里做、往实里做,宏观调控取得明显成效,改革和发展取得新的成就。
初步预计,全省生产总值可完成8000亿元以上,同比增长12以上;全部财政收入完成756亿元,其中地方一般预算收入389.2亿元,分别增长19.1和15.9(按可比口径,全部财政收入可达812.4亿元,比上年增长28);金融机构存贷款余额为9270亿元和6350亿元,分别增长16和13;全社会固定资产投资完成3100亿元,增长25;社会消费品零售总额实现2505亿元,增长15;进出口总值完成130亿美元,增长45,其中出口91亿美元,增长50;全年城镇居民人均可支配收入7870元,增长8.7;农民人均纯收入3150元,增长10;全年城镇新增就业人员36万人,城镇登记失业率4。年初确定的国民经济和社会发展预期目标任务,均可圆满完成。
一年来,我们重点抓了以下六个方面的工作:
(一)全面、积极、正确地理解和贯彻国家宏观调控政策措施。坚持积极的、有作为的工作方针,注意把握好宏观调控的节奏和力度,适时适度,区别对待,突出重点,标本兼治,不搞“一刀切”,不搞“急刹车”,避免经济大起大落,保持了又快又好的发展势头。
按照中央统一部署,严把土地、信贷两个闸门,认真清理投资项目,治理整顿土地市场秩序,全省共停缓建固定资产投资项目264个,减少投资498.6亿元;撤并各类开发区110个,核减规划用地面积5.24万公顷,分别占开发区总数、原有规划面积的61.8和56.7。钢铁行业是宏观调控的重点领域。按照“品种、质量、整合”和“增高减低、上大压小、扶优汰劣”的调整思路,制定实施《河北省钢铁行业发展指导意见》,停建缓建27个项目,减少投资93.9亿元;预计钢铁行业投资增幅为21,比一季度回落153个百分点,产业产品结构得到改善。
加强经济运行调节。强化电力生产和调度,保证现有机组稳发、满发,抓好电力需求侧管理,完善高峰供电应急机制,有效缓解电力供需矛盾。千方百计搞好运力协调,增加煤炭、油品供应,基本保证重点企业、重点用户和居民的生产生活需求。重点监控企业达到300户,约占全省规模以上工业企业经济总量的60,在生产要素上给予重点保障。工业经济运行质量和效益进一步提高,规模以上工业增加值2440亿元,增长22。
(二)切实把“三农”问题作为重中之重。省委六届五次全会通过了《关于推进农村小康社会建设若干重要问题的意见》,省政府制定了《关于做好农业和粮食工作促进农民增收的若干政策的意见》。全省组织4万名干部下乡,宣讲中央“一号文件”和省委六届五次全会精神,用政策激励和调动广大农民群众的生产积极性。坚决落实“两减免、三补贴”为重点的各项惠农政策,取消除烟叶以外的农业特产税,农业税税率降低3.06个百分点,减轻农民负担16.6亿元;兑付粮食直补资金6.08亿元,落实良种补贴3100万元、农机具购置补贴1171.5万元。政策好,粮价高,人努力,天帮忙,粮食生产出现重要转机,全年粮食总产量可达2480万吨,增长3.9。深入推进粮食流通体制改革,全面放开收购市场和收购价格。推进农业结构调整,畜牧、蔬菜、果品三大支柱产业保持较快增长。大力发展龙头企业和各类专业合作组织,农业产业化经营率比上年提高1.5个百分点。以禽流感等重大动物疫病防治为重点,加快推进全省动物防疫体系建设。坚持“抓两头、带中间”,实行财政激励政策,促进县域经济发展。
(三)不断拓展四项重点工作的深度和广度。优化投资结构,提高投资效益。首批获得国家确认的61个急需建设项目已有41个开工,唐钢超薄热带深加工等38个项目已建成投产,曹妃甸等重大项目前期工作取得实质性进展,蔚州煤电路一体化开发项目进入实施阶段。装机20xx万千瓦的电源项目通过国网公司审查,在建电源项目总装机容量892.5万千瓦。投资800亿元的铁路建设项目签署了省部合作纪要;新开工高速公路15条(段),在建里程1205公里;新增电信用户610万户,达到3100多万户。制定实施《服务业振兴计划》和《服务业利用外资总体规划》,服务业完成增加值2600亿元,增长12。直接融资规模进一步扩大,全省共有9家优势企业在境内外证券市场实现首发和再融资,融资额达66亿元,比上年增长35.5。
坚持以产权制度改革为核心、职工身份转换为关键、国资监管到位为保证,扎实推进国有企业改革。省属6户整体改制试点企业取得突破性进展,35户省属企业划转属地管理,29户企业破产终结,63个辅业单位与省属企业分离,88户省直厅局属企业完成改制脱钩。市县属国有企业新改制和二次改制1092家,全省有739户中小企业国有资本全部退出,19.3万名国有企业职工身份实现转换。完成中石化、中石油和铁路系统等中央企业分离中小学、医院的接收工作。制定《河北省企业国有资产监督管理实施办法》和一系列国资监管文件,全面开展清产核资工作,规范产权交易行为,规范国企改革操作程序,有效防止国有资产流失。随着国企改革的深入推进,企业活力增强,省国资委监管企业可实现利润62.7亿元,上缴税金103.2亿元,分别增长30和29。
认真落实“六放”方针,毫不动摇地支持民营经济发展。进一步完善民营经济政策支持体系。在市场准入、土地供应、融资税收、法制保障等方面出台11个配套文件。全省共建立中小企业信用担保机构130家,筹措担保资金20.2亿元,缓解了部分民营企业融资难问题。重点支持100家规模民营企业和100家成长型民营企业加快发展,预计实现销售收入548亿元,增长21。鼓励民营企业参与国企改革、扶贫开发和农业产业化经营。民营经济保持快速健康发展,预计完成增加值3600亿元,增长15。
7、111.4;实施“走出去”战略,对外投资、对外工程承包和劳务输出增长较快。对内开放取得积极成果,引进省外资金420亿元,技术4600项,人才4.1万名,分别增长27.9、7.7和7.1。区域合作迈出实质性步伐,成功举办环渤海地区合作论坛和东北亚地区国际合作论坛,初步建立高层对话和协作机制。与内蒙古和国电集团签订三家协议,合作建设大型煤电一体化项目。
(四)坚持用“五个统筹”推进经济社会协调发展。着眼于全面、协调、可持续发展,加强薄弱环节,把更多的财力、物力、人力向“三农”、欠发达地区、科教文卫等社会事业和生态环境建设倾斜。
全面实施城市化战略。出台《关于实施城市化战略的决定》,修改完善城镇体系规划,组织编制区域中心城市、省级重点镇、省域综合交通网络等重点地区规划和专项规划。城市公用事业改革全面启动,城市基础设施建设力度加大。坚持以城带乡、以工促农、城乡互动,统一城乡就业政策,促进农村人口向城镇转移。加强村镇基础设施建设,新修农村公路2.4万公里,新增农村电话用户75万门。开展创建文明生态村活动,农村人居环境和生态环境得到改善,促进了城乡共同发展。全省城市化率达到34.5,比上年提高1个百分点。
积极推动区域经济协调发展。提出“加快发展中间一线,积极推进南北两厢”的战略构想。以石、保、廊、唐、秦为中间一线,建设经济发展的隆起带;以邯、邢、衡、沧为南厢,培育新的经济增长极;以张家口、承德为北厢,提升自我发展能力,实现经济发展新跨越。进一步完善总体布局,加强区域分工与协作,推进特色产业体系建设。加快实施《张承地区基础设施建设规划》,全年投资达到84.8亿元。
大力推进社会事业全面进步。优先发展教育,新增本科院校4所、高职专科学校4所,全省地方普通高校招生21.5万人。加快农村中小学危房改造和布局结构调整,改造中小学危房97万平方米,撤并中小学523所,在全省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法,对农民进行实用技术培训600万人次,农村劳动力转移培训120万人次。科技创新能力有新的提高,环京津创业带、高新区再造工程、用高新技术改造传统产业、构建区域创新体系等重点科技工作进展顺利,完成科技成果1126项。推进文化信息资源共享、民族民间文化保护和基层公共文化设施建设,城乡文化活动日益丰富和活跃。加强公共卫生体系建设,全省85以上的疾控建设项目已经完成,首批新型农村合作医疗试点取得良好效果,乡镇卫生院标准化建设开始启动。加快体育事业发展,竞技体育取得新成绩,我省运动员在第28届雅典奥运会和第12届雅典残奥会上取得历史最好成绩。成功举办第11届省运会。群众性体育活动蓬勃发展。
做好人口资源环境工作。以城市大气污染防治为重点,狠抓城市环境综合治理,全省城市空气综合污染指数比上年降低10个百分点。截止12月10日,省会二级以上天气达到270天,比上年同期增加63天。重点流域水污染防治、京津风沙源治理和退耕还林等工程建设取得新进展。制定实施《河北省开展资源节约活动方案》,加强资源开采、加工、运输、消费的节约管理。稳定计划生育政策和低生育水平,推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点。开展人口发展战略研究,着手治理出生人口性别比例失衡。
(五)坚持把解决民生问题放在突出位置。从解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手,实施“十项民心工程”。促进下岗失业人员再就业,做好城镇新增劳动力、高校毕业生、复员转业军人、外出农民工的就业工作,转移农村劳动力160.4万人次。做好“两个确保”和城市“低保”工作,推进“三条保障线”的衔接。全省发放企业离退休人员养老金和国企下岗职工基本生活保障资金分别为110亿元、4.7亿元,做到按时足额发放。筹集10亿元用于解决历史拖欠的离退休人员养老金问题。企业退休人员基本养老金标准平均每人每月提高39.5元,同时,财政出资每月增加企业退休人员生活补贴20元。依法扩大社会保险覆盖面,养老、失业、医疗保险参保人数分别增加19万人、15万人、88万人。与此同时,开始建立企业补充保险,推动商业保险发展。全省保险机构保费收入200亿元,增长25。调整失业保险金发放标准,从今年7月1日起,人均月增55元。提高城市最低保障水平,全省城市低保月人均补助额达到57元,比去年增加25元。调整最低工资标准,确定工资指导线,职工月最低工资标准由20xx年的250-350元调至420-520元,企业工资指导线由上年的0-17提高到3-18。机关事业人员职务津贴人均同增100元。省财政对部分困难县(市、区)给予转移支付补助,解决了前几年国家两次增资政策不到位问题,支持贫困县落实今年我省提高职工津贴的政策。提高城市居民住宅取暖补贴标准。坚持开发式扶贫的方针,中央下达和我省配套扶贫资金12.9亿元用于扶贫开发,解决了50万人的温饱问题。加大济困力度,对特困群众实行定期定量救济制度。投资2.2亿元,解决了70万农村人口饮水难问题。坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中侵害群众利益问题以及拖欠、克扣农民工工资问题。共清偿拖欠工程款64.1亿元、农民工工资8.7亿元;历年拖欠的农民征地补偿费已全部补偿到位,今年共补偿农民5.62亿元。治污绿化、公共文化体育建设、农村教育扶持工程等,也都取得了阶段性成果。
(六)进一步转变政府职能。推进政企、政资、政事分开,强化社会管理和公共服务,努力把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,建设服务型政府。
坚持依法行政。认真贯彻执行《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,建设法治政府。全面完成与国务院决定取消、改变管理方式、下放和保留行政许可项目的衔接工作。基本完成对地方性法规、省政府规章及文件的清理,取消地方设定的许可项目253项。加强行政监察,提高行政效能。
大力优化发展环境。认真落实《关于进一步优化发展环境的若干规定》,出台了《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》等配套文件。积极开展民主评议活动。努力帮助企业和投资者解决自身难以解决的问题,31家外商投资企业历史遗留问题基本得到解决。整顿规范市场经济秩序,开展以食品、非法采供血和保护知识产权为重点的专项整治,取得明显成效。
加强政府自身建设。努力转变工作作风,改进工作方法。简化办事程序,提高办事效率。注意深入基层,深入群众,加强调查研究,解决实际问题。坚持廉洁从政,深入开展反腐倡廉警示教育活动。围绕建设学习型政府,重视公务员的培训和考核工作,公务员队伍整体素质得到提高。
今年经济工作的成绩来之不易。这是党中央、国务院和中共河北省委正确领导的结果,是全省各级党委、政府和广大干部群众高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律,团结奋斗的结果。
越是形势好,越要保持清醒的头脑。中央经济工作会议全面分析了当前经济社会发展中的问题,特别是针对长期积累、制约全局的深层次矛盾和问题,提出了四个“刻不容缓”。我们要认真对照,寻找差距,明确努力方向。必须看到,当前全省经济社会发展中的突出矛盾虽有缓解,但问题还没有完全解决。一是粮食增产和农民增收的基础不稳固。虽然今年粮食增产较多,但品种结构矛盾仍比较突出。农业生产资料价格上涨幅度较大,而粮食等农产品价格上涨空间较小,对农民的有效服务不足,农民继续增收困难。二是经济结构和产业结构调整的任务仍然很重。高新技术产业比重小,传统产业改造升级不快。装备制造业不强,配套加工能力弱。服务业发展相对滞后,比重偏低。民间投资规模偏小,产业集中度低。投资与消费比例不够协调,消费需求不足。这些结构性矛盾如不尽快解决,国民经济的整体素质和经济增长的质量效益难以提高。三是煤电油运供求紧张的矛盾尚未有效缓解。发电设备超负荷运转,但缺口仍很大,重点电厂存煤仍低于合理水平;企业原材料和产成品运输还十分紧张。四是影响社会稳定的因素较多。由农村征地、城镇房屋拆迁、国有企业改制等问题引发的群体性事件增多。重特大安全生产事故时有发生。还要看到,经济社会发展中的一些长期性和深层次矛盾依然存在。就业压力巨大,将是长期需要面对的严峻问题。城乡、地区发展差距和部分社会成员之间收入差距过大。经济增长方式粗放,高投入、高消耗、高污染、低效益的问题相当严重,资源特别是水资源约束矛盾突出,环境压力加大。制约经济社会发展的体制性、机制性障碍远未消除。在一些现实问题和深层次矛盾交互作用下,经济运行又出现一些需要认真对待的新情况、新问题。对此,必须引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、认清形势,抢抓机遇,努力完成明年经济社会发展目标。
20xx年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“”发展的重要一年。做好明年的经济工作,对加快全面建设小康社会步伐具有十分重要的意义。
明年全省经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕抓住机遇、加快发展这个主题,进一步破除思想障碍和体制障碍,以积极的、有作为的态度落实宏观调控政策,突出经济结构调整,转变经济增长方式,深化经济体制改革,深入推进四项重点工作,大力发展县域经济,着力优化发展环境,继续把各项工作往深里做、往实里做,促进全省经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
按照这一总体要求,明年全省经济社会发展的主要预期目标是:全省生产总值比上年增长10;城镇新增就业36万人,登记失业率控制在4.6;居民消费价格总水平上涨4;全部财政收入可比增长10以上,其中地方一般预算收入可比增长9.6;城镇居民人均可支配收入增长7以上,农民人均纯收入增长5。
明年全省生产总值增长10,高于今年预期目标,低于今年的实际增长率。提出这样的目标,是为了更接近经济增长的实际,防止经济大起大落,也有利于引导各方面真正把工作重点放在提高经济增长的质量和效益上。实践中要力求发展得更快、更好。
做好明年的经济工作,实现经济社会发展主要预期目标,最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局,并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。着力加强和改善宏观调控,着力推进改革开放。在实际工作中,要注重把握好以下几个方面。
第一,抢抓发展机遇,切实增强紧迫感。发展是硬道理。抓住机遇、加快发展,是全省当前和今后一个时期工作的主题。当前,外部环境总体上对发展比较有利,经济发展的有利条件较多,同时也面临竞争和挑战。从全国其他省份看,明年确定的预期增长目标多数与我省相近或高于我省,内蒙古高达15,山东、浙江、陕西等省都在10以上。不进则退,慢进亦退。我们一定要紧紧围绕发展这个第一要务,进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识,敢于领先,敢为人先。以敏锐的眼光认识机遇,以高效的工作抢抓机遇,充分利用好重要战略机遇期和黄金发展期,全力加快河北发展。
第二,立足发展阶段,遵循客观规律。当前,我省工业化进程正在加快,经济发展正由资源推动型向投资推动型转变。保持较快的投资增长速度,有其必然性。随着全国工业化、城市化的推进,消费结构逐步升级,对钢铁、水泥、石化、有色金属、机械装备等重化工业产生巨大需求。我省的重化工业、能源、运输业,传统优势明显,发展空间广阔。准确把握这一阶段的发展大势,要保持合理的投资规模和速度,不断优化投资结构,提高投资效益,防止盲目投资和低水平重复建设。同时,正确处理投资和消费的关系,更新消费观念,完善消费政策,改善消费环境,鼓励、引导和扩大消费,进一步增强消费对经济的拉动作用。
第三,突出发展重点,着力推进经济结构调整和增长方式转变。加强和改善宏观调控,是落实科学发展观的重大实践,根本目的是要求各地区各部门把加快发展的重点转向优化经济结构,加快转变经济增长方式,逐步消除可能导致经济大起大落的体制性、机制性障碍,实现经济更快更好地发展。市场机制和宏观调控都是社会主义市场经济体制的有机组成部分,宏观调控将贯穿于改革开放和现代化建设的全过程,不存在何时结束的问题。我们要把加强和改善宏观调控作为新的发展机遇,创造性地开展工作。当前,要继续做深、做实重大项目建设、深化国企改革、发展民营经济和加快对外开放“四项重点工作”,推进产业结构优化升级,把存量调强、增量调优。坚持走新型工业化道路,优先发展信息产业,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,提高经济整体素质,增强竞争力。
第四,激活发展动力,进一步加快改革开放步伐。改革开放是发展的强大动力,是巩固和发展宏观调控成果的根本措施,也是解决经济发展中深层次矛盾和问题的治本之策。各项经济工作要充分体现以改革为动力的要求,围绕经济社会生活中的突出矛盾和问题,加快体制机制创新,力争在一些重点领域和关键环节有新突破。坚持把国企改革作为经济体制改革的核心,推进股份制改革,增强国有企业活力。全面提高对外开放水平,坚持“引进来”和“走出去”相结合,充分利用两种资源、两个市场,全方位、多层次、宽领域扩大对外开放,拓展经济发展空间。
第五,创新发展思路,落实“五个统筹”的要求。从全局的、系统的角度,理清思路,确立目标,制定措施。坚持与时俱进,不断赋予各项工作新的内涵。按照全面、协调、可持续发展的要求,从政策措施、资金投入和工作部署等方面,着力加强“三农”、社会发展和欠发达地区等薄弱环节,推动区域、经济和社会、人与自然协调发展。加快实施“一线两厢”战略,实现各地区优势互补和共同繁荣。进一步完善政策措施,加速壮大县域经济。
第六,扩大发展成果,让全体人民得到更多实惠。坚持以人为本,是落实科学发展观的本质要求。在改革发展过程中,我们一定要把人民群众的利益放在首位,认真解决涉及群众切身利益的问题。在经济发展的基础上,增加城乡居民收入,不断提高人民群众的生活质量。要多为群众办实事、办好事,使改革发展的成果真正惠及全体人民。坚持一切为了群众、一切依靠群众,深入做好群众工作,努力建设和谐河北。
三、突出重点,强化措施,扎实推进明年的各项工作。
明年经济社会发展任务很多,要统筹安排,抓住关键,精心组织,重点做好九个方面的工作。
(一)继续贯彻落实中央宏观调控的政策措施。加强和改善宏观调控,是明年经济工作的一项重要任务。明年宏观经济政策取向,是实行稳健的财政政策和稳健的货币政策。中央经济工作会议指出,实施宏观调控并不都是经济的紧缩,更不是全面紧缩,根据不同时期经济运行的情况和问题,宏观调控的方向、重点和力度会有所不同。我们要继续坚持积极的、有作为的工作方针,从河北实际出发,落实好明年宏观调控的各项政策措施。
巩固和扩大宏观调控成果。当前,加强和改善宏观调控取得的成效还是阶段性的。要准确把握经济走势,加强经济社会发展中的薄弱环节,及时解决经济运行中出现的新问题。更好地坚持区别对待、有保有压的原则,根据经济形势的变化,把握好调控的力度和重点;要充分发挥市场机制的作用,更加注重运用经济手段和法律手段,运用好价格、税收等经济杠杆;更加注重用改革的办法解决经济生活中不稳定、不健康的问题。通过深化改革,把行之有效的宏观调控措施规范化、制度化,用机制、制度、法制来巩固和发展宏观调控成果。
坚持依法用地和优化信贷结构。认真做好土地管理工作,坚决贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》,实行最严格的土地保护政策,加快国土资源管理体制改革,做好土地利用总体规划修编工作。大力推进依法、节约、集约用地,经营性用地要实行招拍挂。深入开展土地挖潜,集中盘活存量土地,努力增加建设用地有效供给。进一步加强金融监管,合理调控货币信贷总量,着力优化信贷结构,继续支持有市场、有效益、有利于增加就业的企业,尽力满足流动资金贷款的需要,确保重点项目资金需求。
加强经济运行调节。搞好重要原材料供需衔接,增加电力、煤炭等重点生产要素供应,加强重要物资的运输协调,提高运输通达效率,进一步缓解煤电油运紧张状况,保证重要行业、重点企业和居民的生产生活需要。
强化市场物价监管。密切关注物价走势,切实把物价上涨幅度控制在预期目标之内。抑制生产资料价格持续上涨,保持粮食等主要农产品价格基本稳定。加强对食品等生活必需品和生产资料市场的调控,强化对垄断行业的监督检查,治理整顿市场价格秩序。把握好公共服务产品价格调整的时机和力度,做好价格监测、信息发布和政策宣传工作,正确引导群众的心理预期。
(二)进一步加强“三农”工作。农业是安天下、稳民心的战略产业。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。明年各项支农措施的力度只能加大,不能减弱。围绕提高农业综合生产能力,实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收。
不折不扣地落实各项惠农政策。按照中央“两减免、三补贴”的要求,农业税税率再降低2个百分点,对40个国家级贫困县全部免征农业税;继续实行对种粮农民的直接补贴、增加良种补贴和农机具购置补贴。在稳定现有各项农业投入的基础上,不断开辟新的支农资金渠道,形成农业投入稳定增长机制。增加对贫困地区农村人畜饮水、乡村道路等农业和农村基础设施的投入,进一步改善农村生产生活条件。
深化农村各项改革。全面推进农村税费改革,扎实做好第二阶段各项工作。积极稳妥地搞好乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和县乡公共财政制度等配套改革,进一步减轻农民负担。深化粮食购销体制改革,加快推进国有粮食购销企业转变经营机制。推进农村金融改革,改善农村金融服务。依法稳定农村土地承包关系,深化征地制度改革。
加快农业结构调整。毫不放松地抓好粮食生产,提高粮食综合生产能力。突出抓好优质粮食产业工程,加强粮食生产基地建设,推动优质小麦、专用玉米主产区进一步上规模、上水平。培育区域特色主导产业,推进农业区域化、规模化和专业化生产。进一步壮大畜牧、蔬菜、果品三大支柱产业。推进千万吨奶工程,扩大奶牛、肉牛、瘦肉型猪、肉羊等畜产品养殖规模。提高设施菜、错季菜、品牌菜、无公害蔬菜比重,发展名优特果品,营造防护林、速生丰产林。加强农业科技创新体系建设,加快推广先进适用技术,促进农业科技成果的转化和普及应用。加强农产品质量安全管理。开通鲜活农产品“绿色通道”。
推进农业产业化经营。进一步加大对龙头企业的扶持力度。发展农民专业合作组织和农产品行业协会,推广“公司合作组织农户”、“订单农业”等经营形式,完善龙头企业与农户利益联结机制,更好地发挥辐射带动作用,力争农业产业化经营率提高2个百分点。
发展和壮大县域经济。我省136个县(市)生产总值占全省70%以上。发展和壮大县域经济是解决“三农”问题的必然要求,是全省经济发展和社会稳定的基础。加快县域经济发展,必须推进农业产业化、工业化和农村城市化。要健全和完善支持县域经济发展的政策措施。继续实行定额分享、超收全返的财政激励政策。这项政策原定三年,明年到期。从实践看,效果很好,去年和今年分别给市、县多返还财政收入4.4亿元和10亿元,极大调动了各级政府增收的积极性。为支持县域经济加快发展,省里决定将这项政策延至20xx年。各地要用足用好,钱要花到关键地方。加快推进简政放权步伐,实行管理重心下移,减少管理层次,提高行政效率。扩大部分县(市)经济社会管理权,增强县域经济自主发展能力。各地要充分发挥自身优势,培育主导产业,发展特色经济,扩大对外开放,增强整体实力。坚持“抓两头、带中间”,促进全省县域经济共同繁荣。
(三)一着不让地推进经济结构调整和增长方式转变。当前和今后一个时期,要抓住影响结构优化和协调发展的重要环节,以产业结构调整为核心,促进城乡结构、区域结构、所有制结构调整,努力实现速度、质量、结构、效益的统一。
突出抓好重大项目建设。精心组织实施第三个“项目年”活动,着力抓好200项省重点项目。特别要集中人力、物力、财力,抓好若干重中之重的项目。建立重大项目责任制。加快项目建设进度,确保沧化40万吨pvc、泛亚龙腾纸业、衡水电厂二期等50个项目竣工投产,山海关百万吨造船工程、承唐高速公路等50个项目开工,南水北调中线河北段、建滔化工等项目加快进度,力争全社会固定资产投资增长17以上。加强重大项目谋划和前期工作,确保曹妃甸矿石、原油专用码头和保定汽车工业扩能改造等项目取得突破性进展,推进与中石油、中石化、深圳华为、东风、长安公司的项目合作。各地都要谋划一批对生产力布局和结构调整有重大影响和决定意义的大项目,为实现第二个翻番目标提供有力支撑。
培育壮大主导产业。适应投资体制改革新要求,抓紧制定并实施冶金、医药、石油化工、装备制造、建材建筑、食品、纺织、信息技术、现代物流、旅游等十大主导产业专项规划。围绕推进钢铁大省向钢铁强省转变,狠抓“品种、质量、整合”和“增高减低、上大压小、扶优汰劣”,优化钢铁工业布局,引导生产要素向沿海地区、矿石原料基地集聚,向精深加工方向发展。抓紧研究提出《振兴河北钢铁工业总体实施方案》,明年要在产业整合方面迈出实质性步伐。推动大型民营钢铁企业联合投资,参与河北钢铁行业整合,按现代企业制度组建大型钢铁股份制公司。
积极利用先进技术改造提升传统产业,提高工艺技术和装备水平。把企业技术改造与企业重组和改革结合起来,鼓励和支持企业并购、联合和重组。能够利用现有企业进行技术改造的,都要立足现有基础,着力盘活用好存量资产。加快发展高新技术产业。重点加强新医药、半导体材料、软件基地建设,加快石家庄信息产业园、保定新能源和能源设备产业基地发展,组织实施福达高性能感光材料等82项高新技术产业化项目,重点抓好天鹅化纤竹浆粘胶长丝等56个产业技术研发项目,着力推进三鹿新型乳制品等12个创新能力项目建设。大力实施名牌战略,提升产品市场竞争力。
加快发展服务业。改造提升商贸流通、餐饮等传统服务业,发展信息、保险、社区服务和会计、律师、咨询等现代服务业。加快石家庄、邯郸、廊坊、唐山、张家口等区域性物流中心建设,完善运输体系,降低物流成本。推进以连锁经营、物流配送、电子商务为重点的现代流通。发展红色旅游、特色旅游、休闲健身旅游,加强旅游项目建设,搞好旅游景点升级改造。
大力发展循环经济。节约能源、资源是优化结构的重要目标。要按照减量化、再利用、资源化的原则,坚持开发和节约并举,把节约放在首位,广泛开展建设节约型经济、节约型社会活动,切实做到从节约资源中求发展,从保护环境中求发展,从发展循环经济中求发展。树立“资源?产品?再生资源”的经济新思维,开展资源循环回收利用。抓紧制定《河北省加快循环经济发展指导意见》,开展循环经济试点。认真落实《资源节约方案》,抓好节能(水)降耗工作,加快资源综合利用产业化步伐。依靠科技进步开发节能降耗新技术。坚决实行高能耗、高物耗设备和产品淘汰制度。重点抓好钢铁、水泥、造纸等行业节能、节水技术改造,强化管理。深化水价改革,提高水资源利用率。加强矿产资源开发的规划和管理,改革资源开采体制,坚决制止能源资源开发中滥采乱挖和严重浪费现象。明年全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作。推行清洁生产,努力实现节约、降耗、减污。发展环保产业,提高环境保护技术水平。
(四)进一步深化各项改革。抓住当前经济形势好、各方面改革意识增强的有利时机,着力推进改革。
加快国有企业改革步伐。中央经济工作会议重申了党的xx大、xx大和中央全会提出的关于国有企业改革的一系列方针政策,指出国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节,要按照中央确定的方针政策,坚定不移地推进。着眼于增强活力和竞争力,做好“两增、两减、两分”工作,为加快企业整体改制创造条件。要紧紧围绕产权制度改革、职工身份转换和出资人到位等关键问题,加快推进国有大型企业股份制改革,抓好华药、承钢等省属重点企业整体改制,基本完成厅局属企业改制任务。市县属国企产权制度改革不到位的要实施二次改制,确保全省国企改革第二步战略目标顺利实现。加快推进国有产权流动重组,进一步优化国有经济布局,发展混合所有制经济。抓好煤炭、钢铁企业间重组整合,做大做强一批大公司大集团。要畅通国有劣势企业退出渠道,优化国有资本质量。支持具备条件的企业逐步实现整体上市。加快推进现代企业制度建设,进一步转换企业经营机制,健全公司治理结构,完善激励、约束机制。全面实行年度经营业绩责任制和任期经营业绩考核责任制。今年,我们在省国资委监管企业中公开招聘了9名高级经营管理人员,明年在这方面要继续深化和完善。加快推进国有资产管理体制改革,进一步完善国资监管体系,防止国有资产流失,维护出资人和职工的合法权益。
切实推进投资体制改革。按照国务院《关于投资体制改革的决定》,逐步完善和规范《河北省固定资产投资项目备案管理办法》、《河北省固定资产投资项目核准实施办法》,抓紧研究制定其它配套文件,建立健全投资监管体系。加快投资立法进程,加紧制定《河北省投资条例》。确立企业投资主体地位,真正落实企业投资自主权。加强政策引导,动员社会资本投资项目建设,提高自主增长能力。规范政府投资范围和行为,对非经营性政府投资项目推行“代建制”。建立严格的政府投资、银行贷款、国有企业投资决策责任制,严格实行重大投资决策失误责任追究制,给国家造成重大损失的,要依法追究有关责任人的行政和法律责任。
深化财税体制改革。推进部门预算、国库集中收付、政府采购和“收支两条线”管理改革。按照建立公共财政的要求,深化预算管理改革,建立和完善财政支出标准体系、财政预算项目库。加大对县乡财政的转移支付,努力缓解县乡财政困难。加强支出绩效评价工作,建立支出效益评价、考核监督、责任追究制度。进一步完善出口退税机制。合理调整收入分配结构,逐步解决部分社会成员之间收入差距过大的问题。明年减收增支因素较多,要大力开展增收节支。在依法加强税收征管的同时,精打细算,严格控制一般性支出结构,保证重点支出。各地各部门各单位要厉行节约,反对铺张浪费,不能大手大脚地花钱,把有限财力用在刀刃上。加强财政监督,严肃查处违反财经纪律的行为。
积极推进农村信用社改革。根据国务院批准我省深化农村信用社改革实施方案,抓好管理体制改革,力争明年一季度完成省联社的组建,并开始履行职能。认真组织各县(市)农村信用社做好清产核资,摸清底数。开展增资扩股,争取各县(市)农村信用社达到发行专项票据的条件。采取措施,落实责任,清收不良贷款,依法打击逃废债行为。全面开展产权制度改革,根据各地自行选择的产权组织形式,抓紧组建农村商业银行、农村合作银行、以县为单位统一法人社。搞好各项管理和支农服务,确保农村信用社在稳定中深化改革、加快发展。
加强现代市场体系建设。充分发挥市场配置资源的基础性作用,健全统。
一、开放、竞争、有序的现代市场体系。发展资本、产权、土地、技术、人才、劳动力等生产要素市场。进一步加强示范市场建设,搞好农产品流通,做大做强一批农副产品批发市场和大型零售市场等商品市场。按照“自主设立、自我管理、自律运行、自我发展”的总体思路,制定并实施行业协会、商会改革指导意见。整顿和规范市场经济秩序,进一步抓好专项整治,深入开展打击制售假冒伪劣食品、药品等违法犯罪活动。加大知识产权保护力度,严厉打击侵权违法行为。打击各种形式的商业欺诈行为。打击走私、偷逃骗税、洗钱和非法传销。
(五)促进民营经济健康快速发展。采取有力措施,切实解决民营经济面临的资金短缺、人才匮乏、创新乏力等问题,鼓励和支持民营经济加快发展,促其上数量、上规模、上水平。
进一步完善政策支持体系。为民营企业创造公平竞争的政策环境和市场环境,在政策、市场准入和监督管理上一视同仁。国务院近期将出台鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策意见,要结合我省实际,认真贯彻。尽快制定《河北省中小企业发展条例》。进一步放宽市场准入的行业和领域,在垄断行业、公用事业、社会事业、金融等领域,凡法律法规未禁入的,非公有资本均可进入;凡外资可进入的,国内非公有资本均可进入。扶持100家规模民营企业和100家成长型民营企业,培育100个名牌产品,支持一批中小企业产业集群加快发展。加大“三乱”治理力度,减轻民营企业负担,维护民营企业合法权益。
切实解决融资难问题。充分发挥各专业银行信贷主渠道作用,加强信贷服务,推进银企合作。加快中小企业信用担保体系建设,扩大规模,规范运作,防范风险。建立和完善中小企业信用评价体系,增强诚信意识,创造诚信企业。积极探索企业债券、上市融资和股权融资等直接融资方式方法,帮助一批有条件的企业上市。
加强对民营企业的引导。引导民营企业适应宏观调控新形势,在企业制度、经营模式、增长方式等方面加快实现转变,努力提高产业层次、产品档次和企业素质。加强政策信息和行业规划,帮助民营企业把握投资方向,防止和避免低水平重复建设。推进民营企业拓展新领域,鼓励民营企业通过多种有效形式参与国有企业改革、扶贫开发和基础设施建设,发展民营科技型、外向型、劳动密集型企业,支持有条件的企业做强做大。引导民营企业改变家族式管理,建立现代企业制度。民营企业要依法经营、照章纳税、诚实守信,认真执行国家法律法规、政策和技术、质量、安全、环保、土地等市场准入标准,尊重和维护职工合法权益。
(六)全面提高对内对外开放水平。当前,全球产业结构调整步伐进一步加快,我们一定要牢牢抓住国际资本向我国转移和国内南资北上的重大机遇,审时度势,因势利导,积极进取。
突出抓好利用外资大项目。重视寻找战略合作伙伴,加强与跨国公司特别是世界500强和国内大公司、大集团的合作,提高我省企业的竞争力。推进利用外资1000万美元以上项目的落实,加快在建大项目建设进度。认真谋划筛选和实施一批科技含量高、产业关联度强、带动作用大的招商项目,避免引进资源消耗过高、环境污染严重的项目。创新招商方式,提高招商实效。搞好开发区建设,发挥其吸引外资“聚集、集约、示范”的作用,增创开发区发展新优势。建立和完善分层管理、分级负责外资项目建设责任制和外商投诉协调机制。在扩大利用外资规模的同时,更要注重优化利用外资结构,把利用外资与结构调整、国企改革结合起来,鼓励外商投资高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业、环保产业和基础设施建设,不断拓宽利用外资领域,提高利用外资质量和水平。
着力优化出口结构。抓紧做好入世后过渡期的各项工作。明年关税将进一步降低,配额、许可证等非关税措施都将取消。认真研究策略,提高应对国际贸易磨擦的能力。加快转变对外贸易增长方式,扩大高新技术产品、机电产品、农产品出口,支持纺织、服装、医药、陶瓷、钢材等传统大宗商品出口。坚持以质取胜,努力提高出口商品的质量、档次和售价,增加拥有自主知识产权和自主品牌的商品出口,减少高耗能、低水平产品的出口。贯彻《对外贸易法》,落实外贸经营权放权规定,支持各类所有制企业特别是民营企业开展进出口业务,壮大外经贸经营主体。全方位开拓国际市场,推进出口市场多元化。大力发展加工贸易,挖掘加工贸易潜力,发挥出口加工区的带动幅射作用,发展加工程度深、技术含量高的加工贸易项目,推动加工贸易转型升级。抓好出口基地建设。适当扩大我省急需的重要原材料、关键技术和重大设备进口。
加快实施“走出去”战略。以资源和市场为重点,引导和鼓励具有比较优势、有较强实力的各类所有制企业走出去,加强同国外的技术合作,增强企业技术和市场开发能力,开发境外资源。支持我省纺织、医药、建材、轻工、食品等优势产业开展对外投资和跨国经营,带动我省设备、零部件和劳务出口。尽快出台《关于实施“走出去”战略的若干政策》。加强外派劳务管理和培训,重点培育一批外派劳务基地。
加强区域经济合作。以推动京津冀区域经济一体化为重点,积极参与环渤海地区的统筹规划,配合国家有关部门做好京津冀一体化规划编制工作,精心组织好首届5?18环渤海国际商务活动。发挥环渤海区位优势,实施既定规划,推动海洋经济。抓住东南沿海发达地区项目、资金北上的有利时机,组织项目合作洽谈活动,签订一批新的合作项目。做好对口支援工作,参与西部大开发和东北老工业基地振兴。
(七)积极推动“一线两厢”战略实施。促进区域经济协调发展是结构调整的重大任务。区域发展不平衡是我省经济社会发展的突出问题。要抓紧制定并实施《河北省“一线两厢”区域经济发展战略指导意见》。坚持统筹兼顾,合理调整生产力布局,完善区域整体布局,谋划调整区域交通体系、能源生产供应体系和水资源调配体系,加强区际基础设施建设,推进共建共享、互联互通,努力推动“一线”、“两厢”发挥各自优势,互助互动,实现中间加速、两翼腾飞。
加快发展“中间一线”。“中间一线”五市,要发挥经济基础雄厚的优势,突出重点,明确目标,做大做强现有优势产业,着力提高经济素质和竞争力。加快产业升级,推进与京津对接,全力打造带动全省产业发展的战略高地,在调整经济结构和转变增长方式等方面走在全省前列,在全面建设小康社会中发挥带动作用。
积极推进“南北两厢”。大力推进“南厢”地区结构调整,培育壮大区域特色产业。邯郸、沧州两市要进一步增强区域经济中心城市、港口城市的功能和辐射作用,衡水、邢台也要发挥比较优势,加快发展。继续实施《张承地区基础设施建设规划》,加大对“北厢”地区扶持力度,增加基础设施投入,创新扶贫开发机制,建设生态型产业体系,发挥后发优势,实现跨越式发展。
加速城市化进程。推进城市化健康发展是结构调整的重要内容。认真落实《关于实施城市化战略的决定》,抓好城市规划、建设和管理,力争明年全省城市化率提高1.5个百分点。进一步增强大城市的综合辐射带动能力,注重形成中小城市的比较优势和产业特色,引导小城镇走集约化发展道路。加强城市发展的科学规划,维护城市规划的严肃性、权威性,促进合理布局,节约资源,保护环境,体现特色。提高产业聚集程度,加强城市基础设施建设,完善公共服务设施,强化城市功能。加快公交、污水和垃圾处理等市政公用事业改革步伐。搞好土地利用总体规划与城市总体规划修编,合理确定规模,适时调整布局,实现两个规划相协调,确保城市建设和重点项目建设用地。
(八)推动社会事业协调发展。明年,省委六届七次全会将专题研究科技、教育工作,出台加快科技、教育发展的《决定》。各地要高度重视,加快科技、教育事业的改革和发展,把经济增长真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
科技创新要有新进展。提高自主创新能力是推进结构调整的中心环节。要切实加强和改善科技创新条件,抓好50家省级重点实验室和150家省级研发中心建设,构建企业工程技术研究开发体系。选择并实施一批对全省产业升级具有推动作用的重大技术创新和技术改造项目。加强科技创新体系建设,促使企业成为技术创新和成果转化主体,发挥科研机构和高等院校的重要作用,培养和引进创新人才。深化科技管理体制改革,优化科技资源配置。重点解决体制机制僵化、产学研分割问题,促进知识、技术、资本的有效结合,促进科技、教育和经济互动发展。开展重大产业科技项目攻关,发展高新技术产业。培育一批具有自主创新能力的科技型中小企业,提高科技对可持续发展的支撑能力。
教育改革要有新突破。坚持从河北实际出发、从改革和建设事业需要出发,制定教育发展的思路和工作方针。以农村义务教育为重点,全面落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,巩固“普九”成果。继续实施农村中小学危房改造、布局调整和现代远程教育试点工程。大力发展职业教育,统筹整合职业教育资源。坚持以就业为导向,为现代农业、制造业和服务业培养大批技能型紧缺人才,开展农民实用技术培训和农村劳动力转移培训。稳步发展高等教育,以加强高水平大学和重点学科建设为重点,坚持以内涵发展为主,提升高等教育整体实力和办学水平。认真做好对农村家庭困难学生的资助工作,落实高校国家助学贷款和农村义务教育“两免一补”政策。加快实施人才兴冀工程,加强多层次人才队伍建设,推进人才流动和人才市场法制化、规范化。
文化卫生事业要有新起色。抓紧修改完善并尽快出台文化大省建设《纲要》及相关文件,落实好各项建设措施。深化文化体制改革,发展文化事业和文化产业。广辟资金渠道,增加公益性文化事业投入,加强文化、体育设施建设。抓好新闻出版、广播影视、网络传媒工作,加强艺术精品生产和文化市场管理,繁荣燕赵文化。精心组织好第十届中国吴桥国际杂技艺术节。加快全省广电网络整合,充分发挥网络效益。广泛开展群众性精神文明创建活动,活跃群众文化生活,进一步提高城乡文明程度和公民素质。加快构建群众性体育服务体系,做好全国十运会备战参赛工作,发展体育产业。推进城镇医疗机构改革和新型农村合作医疗试点工作,完成全省公共卫生体系项目建设,抓好乡镇卫生院标准化建设。完善计划生育利益导向机制,稳步扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助试点。“少生快富”扶贫工程试点首先在部分重点扶贫村进行。加强农村育龄妇女生殖健康服务。进一步治理出生人口性别比例失衡。做好老龄人口工作。
生态省建设要有新成效。加紧出台生态省建设规划,发展生态经济,改善生态环境,培育生态文化,倡导生态文明,努力建设经济社会与生态良性循环的生态河北。加强重要生态功能区、重点资源开发区、生态良好区“三区”建设,抓好21世纪首都周围水资源利用规划、京津风沙源治理等重大生态工程建设,确保区域生态安全。加强环境保护,以改善环境质量为核心,抓好水和大气污染防治工作。深入开展环保模范城、生态示范区、环境优美城镇、环保先进企业、绿色单位创建工作。省会石家庄市要以治理大气污染为重点,下大力抓好环境保护,明年空气综合污染指数下降10以上,水资源保护和污水处理要迈出新步伐,加快建设“天蓝、地绿、水清、气爽、路畅、景美”的生态城市。廊坊、秦皇岛两市要努力建成国家环保模范城,其它各市要争创省级环保模范城;滏阳河、滹沱河、磁河等重点河流地区化学需氧量、排放量削减6以上。文明生态村,是农村全面建设小康社会的重要载体。深入开展文明生态村创建活动,是改变农村面貌的一场伟大革命。明年力争把全省10左右的行政村建成文明生态村,有条件的地方要向乡镇拓展。
(九)努力构建和谐河北。维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,是我们一切工作的根本出发点和落脚点。任何时候都不能动摇。努力解决涉及群众切身利益的突出问题,是构建社会主义和谐社会的重要任务。要继续把实施“十项民心工程”作为总抓手,切实把好事办实、实事办好。这里,着重强调以下几个方面。
继续实施积极的就业政策。要把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置,努力实现城镇新增就业人数和控制登记失业率的预期目标。坚持在发展中解决就业的原则,逐步确立有利于扩大就业的经济结构和增长模式,尤为注重发展就业容量大的服务业、中小企业和劳动密集型产业,形成更多的就业增长点。促进国有企业下岗失业人员再就业,把财政投入、小额贷款、免费培训和税收减免等政策落到实处,推动下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨。加大资金投入,落实财政资金用于再就业的制度性安排。完善公共就业服务体系,加快劳动力市场建设,提高就业服务水平。建立劳动就业监测预警体系,强化失业调控,控制失业人员过快增长。创造有利于农村富余劳动力进城就业的条件,引导农村劳动力合理有序流动。
高度重视解决群众生产生活问题。健全社会保障体系,落实“两个确保”、“一个低保”,进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面。深化企业养老保险制度改革,鼓励有条件的企业为职工建立企业年金。完善城镇职工基本医疗保险制度,推行职工工伤保险和生育保险。鼓励有条件的企业建立补充保险,积极发展商业养老、医疗保险。探索机关事业单位社会保障制度改革,有条件的地方可探索建立农村最低生活保障制度。完善城镇最低收入家庭住房保障制度。坚决控制医药价格和费用,缓解群众“看病难”、“看病贵”的问题。搞好扶贫开发,尽快帮助贫困地区脱贫致富,明年解决25万贫困人口的温饱问题。做好受灾地区的救助工作,切实保障特困群体的基本生活。新发展农村沼气户50万户。新建农村公路1.8万公里,争取年底前实现全省乡乡通油路、90的行政村通油路。认真检查职工最低工资制度和工资指导线执行情况,督促企业按时足额发放职工工资。下大力解决拖欠工程款和农民工工资问题。对20xx年年底前拖欠的农民工工资,要在20xx年春节前全部清偿。对20xx年年底以前已竣工的政府投资项目拖欠工程款,要在明年年底前基本清偿完毕;房地产等其他社会投资项目,要在20xx年年底前全部解决。要抓好对拟建和在建工程项目的清理工作,坚决纠正损害群众利益的做法,解决好征地、拆迁中的遗留问题。
切实做好维护社会稳定工作。加强和改进新形势下的群众工作,不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领,引导群众树立大局意识和法制意识,妥善协调各方面利益关系,从源头上减少矛盾。做好预防和处置群体性事件工作。各地各有关部门要认真落实工作责任制,各行其职,各负其责。深入分析新形势下各类群体性事件的形成要素和演变过程,研究化解群体性事件的基本规律,建立和完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制,真正做到“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。加强社会治安综合治理,依法严厉打击各种刑事犯罪活动。维护社会稳定,根本的是要靠发展。要正确处理改革、发展、稳定的关系,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。
坚决遏制重特大事故发生。近一段时间以来,我省连续发生了几起重特大事故,特别是邢台沙河市“11?20”铁矿火灾事故,给国家和人民生命财产造成重大损失,教训极其深刻,再次给我们敲响了警钟。要牢固树立“安全第一”和“责任重于泰山”的观念,扎扎实实地做好安全生产工作。认真落实安全生产责任制,强化对审批和执法部门的监督,严格责任追究制度,下决心、出重拳打击腐败现象。完善安全生产管理体制和机制,增加对安全设施的投入。抓好安全生产基层和基础工作,加强对重特大事故隐患的排查、整改和监控。突出抓好重点领域的安全生产专项治理。搞好安全生产教育培训工作。建立安全生产长效机制。
明年还要抓紧做好“”规划和20xx年远景目标的制定工作。做好这项工作,必须以改革的精神、改革的思路、改革的办法,努力使“”规划成为全面贯彻落实科学发展观、切实体现“五个统筹”的规划,成为推进体制机制创新的规划,成为以人为本、促进全面协调可持续发展的规划。认真做好第一次经济普查工作。
四、转变职能,加强服务,不断提高领导经济工作的水平。
党的xx届四中全会《决定》指出:“提高党的执政能力,首先要提高党领导发展的能力”。各地各部门要紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,站在提高执政能力的高度,统一思想,明确任务,统筹兼顾,狠抓落实,进一步提高领导经济工作的能力和水平。
第一,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。各级党委、政府一定要认真学习和深刻领会中央经济工作会议精神,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,在深化改革、促进发展和保持稳定的各项工作中,凡是符合科学发展观的事情就应当全力以赴地去做,凡是不符合的就应当毫不迟疑地去改。坚持“干事、创业、为民”,抓住根本,把握大局,立足当前,着眼长远,创新思路,改进方法,努力开创明年经济工作的新局面。
第二,始终保持奋发有为的精神状态。当前,我省改革进入整体推进的攻坚阶段,发展处于全面提升的关键时期,许多错综复杂的问题和深层次矛盾交织在一起,需要我们去解决、去处理。面对这些难啃的“硬骨头”,我们要积极探索、大胆实践、勇于创新,既要打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,实现改革的新突破,形成发展的新动力。那种遇事久拖不决、把矛盾后移的不良倾向,遇到困难绕着走、害怕触及矛盾的畏难情绪,使许多重要的改革措施落空,必须坚决克服。改革滞后,延误的是河北发展。我们一定要以牛玉儒同志为榜样,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,想干事、敢干事、会干事、干成事。
第三,全面提高政府管理水平。推进政府管理理念、管理机制和管理方式创新,真正把政府职能转到搞好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,做到科学行政、民主行政、依法行政。加快建立健全各种突发事件应急机制,提高政府应对公共危机的能力。推行政企、政事、政资分开。各级政府及各部门要坚决把不该由政府管、管不了、也管不好的事,进一步交给企业、市场和中介机构。在加强和改进政府管理的同时,更加注重建设服务型政府。推进电子政务建设,提高对市场监管、公众服务的能力。制定出台《建立健全科学民主决策机制的意见》,建立健全公众参与、专家论证、决策机构决定的机制和重要决策失误责任追究制度,提高决策水平。创建学习型政府,在省直开展建设学习型机关活动,形成“以学习促工作、以工作带学习”的良性机制,推动建立学习型社会。
第四,进一步优化发展环境。大力推进《关于进一步优化发展环境的若干规定》的贯彻落实,把优化经济发展环境作为推动经济发展的关键举措来抓,集中解决思想观念、办事效率、管理公开公正、司法保障及社会诚信等方面制约经济发展的突出问题,建设良好的投资和创业环境。在加强硬环境建设的同时,更加重视软环境建设。深入实施《行政许可法》,建立健全行政许可统一办理、联合办理、集中办理、收费、听证、公开承诺等制度,严格依照法定程序实施行政许可。深化行政审批制度改革,清理精简审批事项,凡是国家没有规定的审批事项一律取消。明年上半年,国务院将对地方和部门贯彻《行政许可法》情况进行检查,各地要做好有关工作。加强政府诚信建设,提高政府公信力。
第五,深入开展廉政建设和反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略性方针,努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。严肃行政纪律,促进领导干部廉洁从政。认真解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入开展民主评议活动,全面推行政务公开、服务承诺、收费公示等制度,增强政府工作的透明度。坚决查办违法违纪案件,保持严厉打击和惩治腐败的态势。加强对专项资金的综合治理,创新体制、机制和制度,加大治本抓源头工作的力度。加强行政监察工作,充分发挥廉政监察、执法监察和效能监察的作用,强化对行政不作为、乱作为等行为的监督检查,提高行政效能和依法行政水平。各级领导干部要以身作则,严于律己,做到勤政、务实、廉洁、高效。敢于坚持原则,敢于严格管理,敢于批评错误,反对敷衍塞责、推诿扯皮。要旗帜鲜明地反对、惩治和预防腐败,坚决反对和制止奢侈浪费。
明年的大政方针、目标任务都已明确,关键是抓好落实。各地各部门要结合实际,把省委、省政府的决策部署落到实处。进一步转变作风,加强调查研究,掌握情况,真抓实干,切实做到说实话、办实事、出实招、求实效。
家宝在中央经济工作会议结束时,强调岁末年初要做好今冬明春的农业生产、煤电油运供需协调、增收节支、市场监管、节假日公共安全和关心群众生活等六项工作,我们一定要抓好贯彻落实。元旦春节临近,各级领导干部要深入灾区、贫困地区、困难企业,解决困难群众的生产生活问题,使广大群众过一个欢乐、祥和、安定的节日。
让我们在以为的党中央领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻中央经济工作会议精神,继续高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,齐心协力,开拓创新,艰苦奋斗,扎实工作,努力完成明年经济社会发展的各项任务。
全省经济会议通知篇十一
提出市场化、国际化、工业化、城市化是中国经济自身发展的内在要求;国内外良好的环境为中国经济持续快速发展提供了有利的条件。下面是本站小编给大家整理的全省经济会议讲话,仅供参考。
同志们:
根据中央经济工作会议精神和省委会研究的意见,我就全省今年经济工作情况和明年经济工作部署,讲四个问题。一会儿,克明同志将作重要讲话,各地各部门要认真抓好落实。
一、肯定成绩,正视问题,正确估价今年的经济工作。
今年以来,全省广大干部群众认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,解放思想,开拓创新,大力推动各项工作往深里做、往实里做,宏观调控取得明显成效,改革和发展取得新的成就。
初步预计,全省生产总值可完成8000亿元以上,同比增长12以上;全部财政收入完成756亿元,其中地方一般预算收入389.2亿元,分别增长19.1和15.9(按可比口径,全部财政收入可达812.4亿元,比上年增长28);金融机构存贷款余额为9270亿元和6350亿元,分别增长16和13;全社会固定资产投资完成3100亿元,增长25;社会消费品零售总额实现2505亿元,增长15;进出口总值完成130亿美元,增长45,其中出口91亿美元,增长50;全年城镇居民人均可支配收入7870元,增长8.7;农民人均纯收入3150元,增长10;全年城镇新增就业人员36万人,城镇登记失业率4。年初确定的国民经济和社会发展预期目标任务,均可圆满完成。
一年来,我们重点抓了以下六个方面的工作:
(一)全面、积极、正确地理解和贯彻国家宏观调控政策措施。坚持积极的、有作为的工作方针,注意把握好宏观调控的节奏和力度,适时适度,区别对待,突出重点,标本兼治,不搞“一刀切”,不搞“急刹车”,避免经济大起大落,保持了又快又好的发展势头。
按照中央统一部署,严把土地、信贷两个闸门,认真清理投资项目,治理整顿土地市场秩序,全省共停缓建固定资产投资项目264个,减少投资498.6亿元;撤并各类开发区110个,核减规划用地面积5.24万公顷,分别占开发区总数、原有规划面积的61.8和56.7。钢铁行业是宏观调控的重点领域。按照“品种、质量、整合”和“增高减低、上大压小、扶优汰劣”的调整思路,制定实施《河北省钢铁行业发展指导意见》,停建缓建27个项目,减少投资93.9亿元;预计钢铁行业投资增幅为21,比一季度回落153个百分点,产业产品结构得到改善。
加强经济运行调节。强化电力生产和调度,保证现有机组稳发、满发,抓好电力需求侧管理,完善高峰供电应急机制,有效缓解电力供需矛盾。千方百计搞好运力协调,增加煤炭、油品供应,基本保证重点企业、重点用户和居民的生产生活需求。重点监控企业达到300户,约占全省规模以上工业企业经济总量的60,在生产要素上给予重点保障。工业经济运行质量和效益进一步提高,规模以上工业增加值2440亿元,增长22。
(二)切实把“三农”问题作为重中之重。省委六届五次全会通过了《关于推进农村小康社会建设若干重要问题的意见》,省政府制定了《关于做好农业和粮食工作促进农民增收的若干政策的意见》。全省组织4万名干部下乡,宣讲中央“一号文件”和省委六届五次全会精神,用政策激励和调动广大农民群众的生产积极性。坚决落实“两减免、三补贴”为重点的各项惠农政策,取消除烟叶以外的农业特产税,农业税税率降低3.06个百分点,减轻农民负担16.6亿元;兑付粮食直补资金6.08亿元,落实良种补贴3100万元、农机具购置补贴1171.5万元。政策好,粮价高,人努力,天帮忙,粮食生产出现重要转机,全年粮食总产量可达2480万吨,增长3.9。深入推进粮食流通体制改革,全面放开收购市场和收购价格。推进农业结构调整,畜牧、蔬菜、果品三大支柱产业保持较快增长。大力发展龙头企业和各类专业合作组织,农业产业化经营率比上年提高1.5个百分点。以禽流感等重大动物疫病防治为重点,加快推进全省动物防疫体系建设。坚持“抓两头、带中间”,实行财政激励政策,促进县域经济发展。
(三)不断拓展四项重点工作的深度和广度。优化投资结构,提高投资效益。首批获得国家确认的61个急需建设项目已有41个开工,唐钢超薄热带深加工等38个项目已建成投产,曹妃甸等重大项目前期工作取得实质性进展,蔚州煤电路一体化开发项目进入实施阶段。装机20xx万千瓦的电源项目通过国网公司审查,在建电源项目总装机容量892.5万千瓦。投资800亿元的铁路建设项目签署了省部合作纪要;新开工高速公路15条(段),在建里程1205公里;新增电信用户610万户,达到3100多万户。制定实施《服务业振兴计划》和《服务业利用外资总体规划》,服务业完成增加值2600亿元,增长12。直接融资规模进一步扩大,全省共有9家优势企业在境内外证券市场实现首发和再融资,融资额达66亿元,比上年增长35.5。
坚持以产权制度改革为核心、职工身份转换为关键、国资监管到位为保证,扎实推进国有企业改革。省属6户整体改制试点企业取得突破性进展,35户省属企业划转属地管理,29户企业破产终结,63个辅业单位与省属企业分离,88户省直厅局属企业完成改制脱钩。市县属国有企业新改制和二次改制1092家,全省有739户中小企业国有资本全部退出,19.3万名国有企业职工身份实现转换。完成中石化、中石油和铁路系统等中央企业分离中小学、医院的接收工作。制定《河北省企业国有资产监督管理实施办法》和一系列国资监管文件,全面开展清产核资工作,规范产权交易行为,规范国企改革操作程序,有效防止国有资产流失。随着国企改革的深入推进,企业活力增强,省国资委监管企业可实现利润62.7亿元,上缴税金103.2亿元,分别增长30和29。
认真落实“六放”方针,毫不动摇地支持民营经济发展。进一步完善民营经济政策支持体系。在市场准入、土地供应、融资税收、法制保障等方面出台11个配套文件。全省共建立中小企业信用担保机构130家,筹措担保资金20.2亿元,缓解了部分民营企业融资难问题。重点支持100家规模民营企业和100家成长型民营企业加快发展,预计实现销售收入548亿元,增长21。鼓励民营企业参与国企改革、扶贫开发和农业产业化经营。民营经济保持快速健康发展,预计完成增加值3600亿元,增长15。
7、111.4;实施“走出去”战略,对外投资、对外工程承包和劳务输出增长较快。对内开放取得积极成果,引进省外资金420亿元,技术4600项,人才4.1万名,分别增长27.9、7.7和7.1。区域合作迈出实质性步伐,成功举办环渤海地区合作论坛和东北亚地区国际合作论坛,初步建立高层对话和协作机制。与内蒙古和国电集团签订三家协议,合作建设大型煤电一体化项目。
(四)坚持用“五个统筹”推进经济社会协调发展。着眼于全面、协调、可持续发展,加强薄弱环节,把更多的财力、物力、人力向“三农”、欠发达地区、科教文卫等社会事业和生态环境建设倾斜。
全面实施城市化战略。出台《关于实施城市化战略的决定》,修改完善城镇体系规划,组织编制区域中心城市、省级重点镇、省域综合交通网络等重点地区规划和专项规划。城市公用事业改革全面启动,城市基础设施建设力度加大。坚持以城带乡、以工促农、城乡互动,统一城乡就业政策,促进农村人口向城镇转移。加强村镇基础设施建设,新修农村公路2.4万公里,新增农村电话用户75万门。开展创建文明生态村活动,农村人居环境和生态环境得到改善,促进了城乡共同发展。全省城市化率达到34.5,比上年提高1个百分点。
积极推动区域经济协调发展。提出“加快发展中间一线,积极推进南北两厢”的战略构想。以石、保、廊、唐、秦为中间一线,建设经济发展的隆起带;以邯、邢、衡、沧为南厢,培育新的经济增长极;以张家口、承德为北厢,提升自我发展能力,实现经济发展新跨越。进一步完善总体布局,加强区域分工与协作,推进特色产业体系建设。加快实施《张承地区基础设施建设规划》,全年投资达到84.8亿元。
大力推进社会事业全面进步。优先发展教育,新增本科院校4所、高职专科学校4所,全省地方普通高校招生21.5万人。加快农村中小学危房改造和布局结构调整,改造中小学危房97万平方米,撤并中小学523所,在全省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法,对农民进行实用技术培训600万人次,农村劳动力转移培训120万人次。科技创新能力有新的提高,环京津创业带、高新区再造工程、用高新技术改造传统产业、构建区域创新体系等重点科技工作进展顺利,完成科技成果1126项。推进文化信息资源共享、民族民间文化保护和基层公共文化设施建设,城乡文化活动日益丰富和活跃。加强公共卫生体系建设,全省85以上的疾控建设项目已经完成,首批新型农村合作医疗试点取得良好效果,乡镇卫生院标准化建设开始启动。加快体育事业发展,竞技体育取得新成绩,我省运动员在第28届雅典奥运会和第12届雅典残奥会上取得历史最好成绩。成功举办第11届省运会。群众性体育活动蓬勃发展。
做好人口资源环境工作。以城市大气污染防治为重点,狠抓城市环境综合治理,全省城市空气综合污染指数比上年降低10个百分点。截止12月10日,省会二级以上天气达到270天,比上年同期增加63天。重点流域水污染防治、京津风沙源治理和退耕还林等工程建设取得新进展。制定实施《河北省开展资源节约。
活动方案。
》,加强资源开采、加工、运输、消费的节约管理。稳定计划生育政策和低生育水平,推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点。开展人口发展战略研究,着手治理出生人口性别比例失衡。
(五)坚持把解决民生问题放在突出位置。从解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手,实施“十项民心工程”。促进下岗失业人员再就业,做好城镇新增劳动力、高校毕业生、复员转业军人、外出农民工的就业工作,转移农村劳动力160.4万人次。做好“两个确保”和城市“低保”工作,推进“三条保障线”的衔接。全省发放企业离退休人员养老金和国企下岗职工基本生活保障资金分别为110亿元、4.7亿元,做到按时足额发放。筹集10亿元用于解决历史拖欠的离退休人员养老金问题。企业退休人员基本养老金标准平均每人每月提高39.5元,同时,财政出资每月增加企业退休人员生活补贴20元。依法扩大社会保险覆盖面,养老、失业、医疗保险参保人数分别增加19万人、15万人、88万人。与此同时,开始建立企业补充保险,推动商业保险发展。全省保险机构保费收入200亿元,增长25。调整失业保险金发放标准,从今年7月1日起,人均月增55元。提高城市最低保障水平,全省城市低保月人均补助额达到57元,比去年增加25元。调整最低工资标准,确定工资指导线,职工月最低工资标准由20xx年的250-350元调至420-520元,企业工资指导线由上年的0-17提高到3-18。机关事业人员职务津贴人均同增100元。省财政对部分困难县(市、区)给予转移支付补助,解决了前几年国家两次增资政策不到位问题,支持贫困县落实今年我省提高职工津贴的政策。提高城市居民住宅取暖补贴标准。坚持开发式扶贫的方针,中央下达和我省配套扶贫资金12.9亿元用于扶贫开发,解决了50万人的温饱问题。加大济困力度,对特困群众实行定期定量救济制度。投资2.2亿元,解决了70万农村人口饮水难问题。坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中侵害群众利益问题以及拖欠、克扣农民工工资问题。共清偿拖欠工程款64.1亿元、农民工工资8.7亿元;历年拖欠的农民征地补偿费已全部补偿到位,今年共补偿农民5.62亿元。治污绿化、公共文化体育建设、农村教育扶持工程等,也都取得了阶段性成果。
(六)进一步转变政府职能。推进政企、政资、政事分开,强化社会管理和公共服务,努力把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,建设服务型政府。
坚持依法行政。认真贯彻执行《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,建设法治政府。全面完成与国务院决定取消、改变管理方式、下放和保留行政许可项目的衔接工作。基本完成对地方性法规、省政府规章及文件的清理,取消地方设定的许可项目253项。加强行政监察,提高行政效能。
大力优化发展环境。认真落实《关于进一步优化发展环境的若干规定》,出台了《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》等配套文件。积极开展民主评议活动。努力帮助企业和投资者解决自身难以解决的问题,31家外商投资企业历史遗留问题基本得到解决。整顿规范市场经济秩序,开展以食品、非法采供血和保护知识产权为重点的专项整治,取得明显成效。
加强政府自身建设。努力转变工作作风,改进工作方法。简化办事程序,提高办事效率。注意深入基层,深入群众,加强调查研究,解决实际问题。坚持廉洁从政,深入开展反腐倡廉警示教育活动。围绕建设学习型政府,重视公务员的培训和考核工作,公务员队伍整体素质得到提高。
今年经济工作的成绩来之不易。这是党中央、国务院和中共河北省委正确领导的结果,是全省各级党委、政府和广大干部群众高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律,团结奋斗的结果。
越是形势好,越要保持清醒的头脑。中央经济工作会议全面分析了当前经济社会发展中的问题,特别是针对长期积累、制约全局的深层次矛盾和问题,提出了四个“刻不容缓”。我们要认真对照,寻找差距,明确努力方向。必须看到,当前全省经济社会发展中的突出矛盾虽有缓解,但问题还没有完全解决。一是粮食增产和农民增收的基础不稳固。虽然今年粮食增产较多,但品种结构矛盾仍比较突出。农业生产资料价格上涨幅度较大,而粮食等农产品价格上涨空间较小,对农民的有效服务不足,农民继续增收困难。二是经济结构和产业结构调整的任务仍然很重。高新技术产业比重小,传统产业改造升级不快。装备制造业不强,配套加工能力弱。服务业发展相对滞后,比重偏低。民间投资规模偏小,产业集中度低。投资与消费比例不够协调,消费需求不足。这些结构性矛盾如不尽快解决,国民经济的整体素质和经济增长的质量效益难以提高。三是煤电油运供求紧张的矛盾尚未有效缓解。发电设备超负荷运转,但缺口仍很大,重点电厂存煤仍低于合理水平;企业原材料和产成品运输还十分紧张。四是影响社会稳定的因素较多。由农村征地、城镇房屋拆迁、国有企业改制等问题引发的群体性事件增多。重特大安全生产事故时有发生。还要看到,经济社会发展中的一些长期性和深层次矛盾依然存在。就业压力巨大,将是长期需要面对的严峻问题。城乡、地区发展差距和部分社会成员之间收入差距过大。经济增长方式粗放,高投入、高消耗、高污染、低效益的问题相当严重,资源特别是水资源约束矛盾突出,环境压力加大。制约经济社会发展的体制性、机制性障碍远未消除。在一些现实问题和深层次矛盾交互作用下,经济运行又出现一些需要认真对待的新情况、新问题。对此,必须引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、认清形势,抢抓机遇,努力完成明年经济社会发展目标。
20xx年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“”发展的重要一年。做好明年的经济工作,对加快全面建设小康社会步伐具有十分重要的意义。
明年全省经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕抓住机遇、加快发展这个主题,进一步破除思想障碍和体制障碍,以积极的、有作为的态度落实宏观调控政策,突出经济结构调整,转变经济增长方式,深化经济体制改革,深入推进四项重点工作,大力发展县域经济,着力优化发展环境,继续把各项工作往深里做、往实里做,促进全省经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
按照这一总体要求,明年全省经济社会发展的主要预期目标是:全省生产总值比上年增长10;城镇新增就业36万人,登记失业率控制在4.6;居民消费价格总水平上涨4;全部财政收入可比增长10以上,其中地方一般预算收入可比增长9.6;城镇居民人均可支配收入增长7以上,农民人均纯收入增长5。
明年全省生产总值增长10,高于今年预期目标,低于今年的实际增长率。提出这样的目标,是为了更接近经济增长的实际,防止经济大起大落,也有利于引导各方面真正把工作重点放在提高经济增长的质量和效益上。实践中要力求发展得更快、更好。
做好明年的经济工作,实现经济社会发展主要预期目标,最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局,并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。着力加强和改善宏观调控,着力推进改革开放。在实际工作中,要注重把握好以下几个方面。
第一,抢抓发展机遇,切实增强紧迫感。发展是硬道理。抓住机遇、加快发展,是全省当前和今后一个时期工作的主题。当前,外部环境总体上对发展比较有利,经济发展的有利条件较多,同时也面临竞争和挑战。从全国其他省份看,明年确定的预期增长目标多数与我省相近或高于我省,内蒙古高达15,山东、浙江、陕西等省都在10以上。不进则退,慢进亦退。我们一定要紧紧围绕发展这个第一要务,进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识,敢于领先,敢为人先。以敏锐的眼光认识机遇,以高效的工作抢抓机遇,充分利用好重要战略机遇期和黄金发展期,全力加快河北发展。
第二,立足发展阶段,遵循客观规律。当前,我省工业化进程正在加快,经济发展正由资源推动型向投资推动型转变。保持较快的投资增长速度,有其必然性。随着全国工业化、城市化的推进,消费结构逐步升级,对钢铁、水泥、石化、有色金属、机械装备等重化工业产生巨大需求。我省的重化工业、能源、运输业,传统优势明显,发展空间广阔。准确把握这一阶段的发展大势,要保持合理的投资规模和速度,不断优化投资结构,提高投资效益,防止盲目投资和低水平重复建设。同时,正确处理投资和消费的关系,更新消费观念,完善消费政策,改善消费环境,鼓励、引导和扩大消费,进一步增强消费对经济的拉动作用。
第三,突出发展重点,着力推进经济结构调整和增长方式转变。加强和改善宏观调控,是落实科学发展观的重大实践,根本目的是要求各地区各部门把加快发展的重点转向优化经济结构,加快转变经济增长方式,逐步消除可能导致经济大起大落的体制性、机制性障碍,实现经济更快更好地发展。市场机制和宏观调控都是社会主义市场经济体制的有机组成部分,宏观调控将贯穿于改革开放和现代化建设的全过程,不存在何时结束的问题。我们要把加强和改善宏观调控作为新的发展机遇,创造性地开展工作。当前,要继续做深、做实重大项目建设、深化国企改革、发展民营经济和加快对外开放“四项重点工作”,推进产业结构优化升级,把存量调强、增量调优。坚持走新型工业化道路,优先发展信息产业,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,提高经济整体素质,增强竞争力。
第四,激活发展动力,进一步加快改革开放步伐。改革开放是发展的强大动力,是巩固和发展宏观调控成果的根本措施,也是解决经济发展中深层次矛盾和问题的治本之策。各项经济工作要充分体现以改革为动力的要求,围绕经济社会生活中的突出矛盾和问题,加快体制机制创新,力争在一些重点领域和关键环节有新突破。坚持把国企改革作为经济体制改革的核心,推进股份制改革,增强国有企业活力。全面提高对外开放水平,坚持“引进来”和“走出去”相结合,充分利用两种资源、两个市场,全方位、多层次、宽领域扩大对外开放,拓展经济发展空间。
第五,创新发展思路,落实“五个统筹”的要求。从全局的、系统的角度,理清思路,确立目标,制定措施。坚持与时俱进,不断赋予各项工作新的内涵。按照全面、协调、可持续发展的要求,从政策措施、资金投入和工作部署等方面,着力加强“三农”、社会发展和欠发达地区等薄弱环节,推动区域、经济和社会、人与自然协调发展。加快实施“一线两厢”战略,实现各地区优势互补和共同繁荣。进一步完善政策措施,加速壮大县域经济。
第六,扩大发展成果,让全体人民得到更多实惠。坚持以人为本,是落实科学发展观的本质要求。在改革发展过程中,我们一定要把人民群众的利益放在首位,认真解决涉及群众切身利益的问题。在经济发展的基础上,增加城乡居民收入,不断提高人民群众的生活质量。要多为群众办实事、办好事,使改革发展的成果真正惠及全体人民。坚持一切为了群众、一切依靠群众,深入做好群众工作,努力建设和谐河北。
三、突出重点,强化措施,扎实推进明年的各项工作。
明年经济社会发展任务很多,要统筹安排,抓住关键,精心组织,重点做好九个方面的工作。
(一)继续贯彻落实中央宏观调控的政策措施。加强和改善宏观调控,是明年经济工作的一项重要任务。明年宏观经济政策取向,是实行稳健的财政政策和稳健的货币政策。中央经济工作会议指出,实施宏观调控并不都是经济的紧缩,更不是全面紧缩,根据不同时期经济运行的情况和问题,宏观调控的方向、重点和力度会有所不同。我们要继续坚持积极的、有作为的工作方针,从河北实际出发,落实好明年宏观调控的各项政策措施。
巩固和扩大宏观调控成果。当前,加强和改善宏观调控取得的成效还是阶段性的。要准确把握经济走势,加强经济社会发展中的薄弱环节,及时解决经济运行中出现的新问题。更好地坚持区别对待、有保有压的原则,根据经济形势的变化,把握好调控的力度和重点;要充分发挥市场机制的作用,更加注重运用经济手段和法律手段,运用好价格、税收等经济杠杆;更加注重用改革的办法解决经济生活中不稳定、不健康的问题。通过深化改革,把行之有效的宏观调控措施规范化、制度化,用机制、制度、法制来巩固和发展宏观调控成果。
坚持依法用地和优化信贷结构。认真做好土地管理工作,坚决贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》,实行最严格的土地保护政策,加快国土资源管理体制改革,做好土地利用总体规划修编工作。大力推进依法、节约、集约用地,经营性用地要实行招拍挂。深入开展土地挖潜,集中盘活存量土地,努力增加建设用地有效供给。进一步加强金融监管,合理调控货币信贷总量,着力优化信贷结构,继续支持有市场、有效益、有利于增加就业的企业,尽力满足流动资金贷款的需要,确保重点项目资金需求。
加强经济运行调节。搞好重要原材料供需衔接,增加电力、煤炭等重点生产要素供应,加强重要物资的运输协调,提高运输通达效率,进一步缓解煤电油运紧张状况,保证重要行业、重点企业和居民的生产生活需要。
强化市场物价监管。密切关注物价走势,切实把物价上涨幅度控制在预期目标之内。抑制生产资料价格持续上涨,保持粮食等主要农产品价格基本稳定。加强对食品等生活必需品和生产资料市场的调控,强化对垄断行业的监督检查,治理整顿市场价格秩序。把握好公共服务产品价格调整的时机和力度,做好价格监测、信息发布和政策宣传工作,正确引导群众的心理预期。
(二)进一步加强“三农”工作。农业是安天下、稳民心的战略产业。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。明年各项支农措施的力度只能加大,不能减弱。围绕提高农业综合生产能力,实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收。
不折不扣地落实各项惠农政策。按照中央“两减免、三补贴”的要求,农业税税率再降低2个百分点,对40个国家级贫困县全部免征农业税;继续实行对种粮农民的直接补贴、增加良种补贴和农机具购置补贴。在稳定现有各项农业投入的基础上,不断开辟新的支农资金渠道,形成农业投入稳定增长机制。增加对贫困地区农村人畜饮水、乡村道路等农业和农村基础设施的投入,进一步改善农村生产生活条件。
深化农村各项改革。全面推进农村税费改革,扎实做好第二阶段各项工作。积极稳妥地搞好乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和县乡公共财政制度等配套改革,进一步减轻农民负担。深化粮食购销体制改革,加快推进国有粮食购销企业转变经营机制。推进农村金融改革,改善农村金融服务。依法稳定农村土地承包关系,深化征地制度改革。
加快农业结构调整。毫不放松地抓好粮食生产,提高粮食综合生产能力。突出抓好优质粮食产业工程,加强粮食生产基地建设,推动优质小麦、专用玉米主产区进一步上规模、上水平。培育区域特色主导产业,推进农业区域化、规模化和专业化生产。进一步壮大畜牧、蔬菜、果品三大支柱产业。推进千万吨奶工程,扩大奶牛、肉牛、瘦肉型猪、肉羊等畜产品养殖规模。提高设施菜、错季菜、品牌菜、无公害蔬菜比重,发展名优特果品,营造防护林、速生丰产林。加强农业科技创新体系建设,加快推广先进适用技术,促进农业科技成果的转化和普及应用。加强农产品质量安全管理。开通鲜活农产品“绿色通道”。
推进农业产业化经营。进一步加大对龙头企业的扶持力度。发展农民专业合作组织和农产品行业协会,推广“公司合作组织农户”、“订单农业”等经营形式,完善龙头企业与农户利益联结机制,更好地发挥辐射带动作用,力争农业产业化经营率提高2个百分点。
发展和壮大县域经济。我省136个县(市)生产总值占全省70%以上。发展和壮大县域经济是解决“三农”问题的必然要求,是全省经济发展和社会稳定的基础。加快县域经济发展,必须推进农业产业化、工业化和农村城市化。要健全和完善支持县域经济发展的政策措施。继续实行定额分享、超收全返的财政激励政策。这项政策原定三年,明年到期。从实践看,效果很好,去年和今年分别给市、县多返还财政收入4.4亿元和10亿元,极大调动了各级政府增收的积极性。为支持县域经济加快发展,省里决定将这项政策延至20xx年。各地要用足用好,钱要花到关键地方。加快推进简政放权步伐,实行管理重心下移,减少管理层次,提高行政效率。扩大部分县(市)经济社会管理权,增强县域经济自主发展能力。各地要充分发挥自身优势,培育主导产业,发展特色经济,扩大对外开放,增强整体实力。坚持“抓两头、带中间”,促进全省县域经济共同繁荣。
(三)一着不让地推进经济结构调整和增长方式转变。当前和今后一个时期,要抓住影响结构优化和协调发展的重要环节,以产业结构调整为核心,促进城乡结构、区域结构、所有制结构调整,努力实现速度、质量、结构、效益的统一。
突出抓好重大项目建设。精心组织实施第三个“项目年”活动,着力抓好200项省重点项目。特别要集中人力、物力、财力,抓好若干重中之重的项目。建立重大项目责任制。加快项目建设进度,确保沧化40万吨pvc、泛亚龙腾纸业、衡水电厂二期等50个项目竣工投产,山海关百万吨造船工程、承唐高速公路等50个项目开工,南水北调中线河北段、建滔化工等项目加快进度,力争全社会固定资产投资增长17以上。加强重大项目谋划和前期工作,确保曹妃甸矿石、原油专用码头和保定汽车工业扩能改造等项目取得突破性进展,推进与中石油、中石化、深圳华为、东风、长安公司的项目合作。各地都要谋划一批对生产力布局和结构调整有重大影响和决定意义的大项目,为实现第二个翻番目标提供有力支撑。
培育壮大主导产业。适应投资体制改革新要求,抓紧制定并实施冶金、医药、石油化工、装备制造、建材建筑、食品、纺织、信息技术、现代物流、旅游等十大主导产业专项规划。围绕推进钢铁大省向钢铁强省转变,狠抓“品种、质量、整合”和“增高减低、上大压小、扶优汰劣”,优化钢铁工业布局,引导生产要素向沿海地区、矿石原料基地集聚,向精深加工方向发展。抓紧研究提出《振兴河北钢铁工业总体实施方案》,明年要在产业整合方面迈出实质性步伐。推动大型民营钢铁企业联合投资,参与河北钢铁行业整合,按现代企业制度组建大型钢铁股份制公司。
积极利用先进技术改造提升传统产业,提高工艺技术和装备水平。把企业技术改造与企业重组和改革结合起来,鼓励和支持企业并购、联合和重组。能够利用现有企业进行技术改造的,都要立足现有基础,着力盘活用好存量资产。加快发展高新技术产业。重点加强新医药、半导体材料、软件基地建设,加快石家庄信息产业园、保定新能源和能源设备产业基地发展,组织实施福达高性能感光材料等82项高新技术产业化项目,重点抓好天鹅化纤竹浆粘胶长丝等56个产业技术研发项目,着力推进三鹿新型乳制品等12个创新能力项目建设。大力实施名牌战略,提升产品市场竞争力。
加快发展服务业。改造提升商贸流通、餐饮等传统服务业,发展信息、保险、社区服务和会计、律师、咨询等现代服务业。加快石家庄、邯郸、廊坊、唐山、张家口等区域性物流中心建设,完善运输体系,降低物流成本。推进以连锁经营、物流配送、电子商务为重点的现代流通。发展红色旅游、特色旅游、休闲健身旅游,加强旅游项目建设,搞好旅游景点升级改造。
大力发展循环经济。节约能源、资源是优化结构的重要目标。要按照减量化、再利用、资源化的原则,坚持开发和节约并举,把节约放在首位,广泛开展建设节约型经济、节约型社会活动,切实做到从节约资源中求发展,从保护环境中求发展,从发展循环经济中求发展。树立“资源?产品?再生资源”的经济新思维,开展资源循环回收利用。抓紧制定《河北省加快循环经济发展指导意见》,开展循环经济试点。认真落实《资源节约方案》,抓好节能(水)降耗工作,加快资源综合利用产业化步伐。依靠科技进步开发节能降耗新技术。坚决实行高能耗、高物耗设备和产品淘汰制度。重点抓好钢铁、水泥、造纸等行业节能、节水技术改造,强化管理。深化水价改革,提高水资源利用率。加强矿产资源开发的规划和管理,改革资源开采体制,坚决制止能源资源开发中滥采乱挖和严重浪费现象。明年全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作。推行清洁生产,努力实现节约、降耗、减污。发展环保产业,提高环境保护技术水平。
(四)进一步深化各项改革。抓住当前经济形势好、各方面改革意识增强的有利时机,着力推进改革。
加快国有企业改革步伐。中央经济工作会议重申了党的xx大、xx大和中央全会提出的关于国有企业改革的一系列方针政策,指出国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节,要按照中央确定的方针政策,坚定不移地推进。着眼于增强活力和竞争力,做好“两增、两减、两分”工作,为加快企业整体改制创造条件。要紧紧围绕产权制度改革、职工身份转换和出资人到位等关键问题,加快推进国有大型企业股份制改革,抓好华药、承钢等省属重点企业整体改制,基本完成厅局属企业改制任务。市县属国企产权制度改革不到位的要实施二次改制,确保全省国企改革第二步战略目标顺利实现。加快推进国有产权流动重组,进一步优化国有经济布局,发展混合所有制经济。抓好煤炭、钢铁企业间重组整合,做大做强一批大公司大集团。要畅通国有劣势企业退出渠道,优化国有资本质量。支持具备条件的企业逐步实现整体上市。加快推进现代企业制度建设,进一步转换企业经营机制,健全公司治理结构,完善激励、约束机制。全面实行年度经营业绩责任制和任期经营业绩考核责任制。今年,我们在省国资委监管企业中公开招聘了9名高级经营管理人员,明年在这方面要继续深化和完善。加快推进国有资产管理体制改革,进一步完善国资监管体系,防止国有资产流失,维护出资人和职工的合法权益。
切实推进投资体制改革。按照国务院《关于投资体制改革的决定》,逐步完善和规范《河北省固定资产投资项目备案管理办法》、《河北省固定资产投资项目核准实施办法》,抓紧研究制定其它配套文件,建立健全投资监管体系。加快投资立法进程,加紧制定《河北省投资条例》。确立企业投资主体地位,真正落实企业投资自主权。加强政策引导,动员社会资本投资项目建设,提高自主增长能力。规范政府投资范围和行为,对非经营性政府投资项目推行“代建制”。建立严格的政府投资、银行贷款、国有企业投资决策责任制,严格实行重大投资决策失误责任追究制,给国家造成重大损失的,要依法追究有关责任人的行政和法律责任。
深化财税体制改革。推进部门预算、国库集中收付、政府采购和“收支两条线”管理改革。按照建立公共财政的要求,深化预算管理改革,建立和完善财政支出标准体系、财政预算项目库。加大对县乡财政的转移支付,努力缓解县乡财政困难。加强支出绩效评价工作,建立支出效益评价、考核监督、责任追究制度。进一步完善出口退税机制。合理调整收入分配结构,逐步解决部分社会成员之间收入差距过大的问题。明年减收增支因素较多,要大力开展增收节支。在依法加强税收征管的同时,精打细算,严格控制一般性支出结构,保证重点支出。各地各部门各单位要厉行节约,反对铺张浪费,不能大手大脚地花钱,把有限财力用在刀刃上。加强财政监督,严肃查处违反财经纪律的行为。
积极推进农村信用社改革。根据国务院批准我省深化农村信用社改革实施方案,抓好管理体制改革,力争明年一季度完成省联社的组建,并开始履行职能。认真组织各县(市)农村信用社做好清产核资,摸清底数。开展增资扩股,争取各县(市)农村信用社达到发行专项票据的条件。采取措施,落实责任,清收不良贷款,依法打击逃废债行为。全面开展产权制度改革,根据各地自行选择的产权组织形式,抓紧组建农村商业银行、农村合作银行、以县为单位统一法人社。搞好各项管理和支农服务,确保农村信用社在稳定中深化改革、加快发展。
加强现代市场体系建设。充分发挥市场配置资源的基础性作用,健全统。
一、开放、竞争、有序的现代市场体系。发展资本、产权、土地、技术、人才、劳动力等生产要素市场。进一步加强示范市场建设,搞好农产品流通,做大做强一批农副产品批发市场和大型零售市场等商品市场。按照“自主设立、自我管理、自律运行、自我发展”的总体思路,制定并实施行业协会、商会改革指导意见。整顿和规范市场经济秩序,进一步抓好专项整治,深入开展打击制售假冒伪劣食品、药品等违法犯罪活动。加大知识产权保护力度,严厉打击侵权违法行为。打击各种形式的商业欺诈行为。打击走私、偷逃骗税、洗钱和非法传销。
(五)促进民营经济健康快速发展。采取有力措施,切实解决民营经济面临的资金短缺、人才匮乏、创新乏力等问题,鼓励和支持民营经济加快发展,促其上数量、上规模、上水平。
进一步完善政策支持体系。为民营企业创造公平竞争的政策环境和市场环境,在政策、市场准入和监督管理上一视同仁。国务院近期将出台鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策意见,要结合我省实际,认真贯彻。尽快制定《河北省中小企业发展条例》。进一步放宽市场准入的行业和领域,在垄断行业、公用事业、社会事业、金融等领域,凡法律法规未禁入的,非公有资本均可进入;凡外资可进入的,国内非公有资本均可进入。扶持100家规模民营企业和100家成长型民营企业,培育100个名牌产品,支持一批中小企业产业集群加快发展。加大“三乱”治理力度,减轻民营企业负担,维护民营企业合法权益。
切实解决融资难问题。充分发挥各专业银行信贷主渠道作用,加强信贷服务,推进银企合作。加快中小企业信用担保体系建设,扩大规模,规范运作,防范风险。建立和完善中小企业信用评价体系,增强诚信意识,创造诚信企业。积极探索企业债券、上市融资和股权融资等直接融资方式方法,帮助一批有条件的企业上市。
加强对民营企业的引导。引导民营企业适应宏观调控新形势,在企业制度、经营模式、增长方式等方面加快实现转变,努力提高产业层次、产品档次和企业素质。加强政策信息和行业规划,帮助民营企业把握投资方向,防止和避免低水平重复建设。推进民营企业拓展新领域,鼓励民营企业通过多种有效形式参与国有企业改革、扶贫开发和基础设施建设,发展民营科技型、外向型、劳动密集型企业,支持有条件的企业做强做大。引导民营企业改变家族式管理,建立现代企业制度。民营企业要依法经营、照章纳税、诚实守信,认真执行国家法律法规、政策和技术、质量、安全、环保、土地等市场准入标准,尊重和维护职工合法权益。
(六)全面提高对内对外开放水平。当前,全球产业结构调整步伐进一步加快,我们一定要牢牢抓住国际资本向我国转移和国内南资北上的重大机遇,审时度势,因势利导,积极进取。
突出抓好利用外资大项目。重视寻找战略合作伙伴,加强与跨国公司特别是世界500强和国内大公司、大集团的合作,提高我省企业的竞争力。推进利用外资1000万美元以上项目的落实,加快在建大项目建设进度。认真谋划筛选和实施一批科技含量高、产业关联度强、带动作用大的招商项目,避免引进资源消耗过高、环境污染严重的项目。创新招商方式,提高招商实效。搞好开发区建设,发挥其吸引外资“聚集、集约、示范”的作用,增创开发区发展新优势。建立和完善分层管理、分级负责外资项目建设责任制和外商投诉协调机制。在扩大利用外资规模的同时,更要注重优化利用外资结构,把利用外资与结构调整、国企改革结合起来,鼓励外商投资高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业、环保产业和基础设施建设,不断拓宽利用外资领域,提高利用外资质量和水平。
着力优化出口结构。抓紧做好入世后过渡期的各项工作。明年关税将进一步降低,配额、许可证等非关税措施都将取消。认真研究策略,提高应对国际贸易磨擦的能力。加快转变对外贸易增长方式,扩大高新技术产品、机电产品、农产品出口,支持纺织、服装、医药、陶瓷、钢材等传统大宗商品出口。坚持以质取胜,努力提高出口商品的质量、档次和售价,增加拥有自主知识产权和自主品牌的商品出口,减少高耗能、低水平产品的出口。贯彻《对外贸易法》,落实外贸经营权放权规定,支持各类所有制企业特别是民营企业开展进出口业务,壮大外经贸经营主体。全方位开拓国际市场,推进出口市场多元化。大力发展加工贸易,挖掘加工贸易潜力,发挥出口加工区的带动幅射作用,发展加工程度深、技术含量高的加工贸易项目,推动加工贸易转型升级。抓好出口基地建设。适当扩大我省急需的重要原材料、关键技术和重大设备进口。
加快实施“走出去”战略。以资源和市场为重点,引导和鼓励具有比较优势、有较强实力的各类所有制企业走出去,加强同国外的技术合作,增强企业技术和市场开发能力,开发境外资源。支持我省纺织、医药、建材、轻工、食品等优势产业开展对外投资和跨国经营,带动我省设备、零部件和劳务出口。尽快出台《关于实施“走出去”战略的若干政策》。加强外派劳务管理和培训,重点培育一批外派劳务基地。
加强区域经济合作。以推动京津冀区域经济一体化为重点,积极参与环渤海地区的统筹规划,配合国家有关部门做好京津冀一体化规划编制工作,精心组织好首届5?18环渤海国际商务活动。发挥环渤海区位优势,实施既定规划,推动海洋经济。抓住东南沿海发达地区项目、资金北上的有利时机,组织项目合作洽谈活动,签订一批新的合作项目。做好对口支援工作,参与西部大开发和东北老工业基地振兴。
(七)积极推动“一线两厢”战略实施。促进区域经济协调发展是结构调整的重大任务。区域发展不平衡是我省经济社会发展的突出问题。要抓紧制定并实施《河北省“一线两厢”区域经济发展战略指导意见》。坚持统筹兼顾,合理调整生产力布局,完善区域整体布局,谋划调整区域交通体系、能源生产供应体系和水资源调配体系,加强区际基础设施建设,推进共建共享、互联互通,努力推动“一线”、“两厢”发挥各自优势,互助互动,实现中间加速、两翼腾飞。
加快发展“中间一线”。“中间一线”五市,要发挥经济基础雄厚的优势,突出重点,明确目标,做大做强现有优势产业,着力提高经济素质和竞争力。加快产业升级,推进与京津对接,全力打造带动全省产业发展的战略高地,在调整经济结构和转变增长方式等方面走在全省前列,在全面建设小康社会中发挥带动作用。
积极推进“南北两厢”。大力推进“南厢”地区结构调整,培育壮大区域特色产业。邯郸、沧州两市要进一步增强区域经济中心城市、港口城市的功能和辐射作用,衡水、邢台也要发挥比较优势,加快发展。继续实施《张承地区基础设施建设规划》,加大对“北厢”地区扶持力度,增加基础设施投入,创新扶贫开发机制,建设生态型产业体系,发挥后发优势,实现跨越式发展。
加速城市化进程。推进城市化健康发展是结构调整的重要内容。认真落实《关于实施城市化战略的决定》,抓好城市规划、建设和管理,力争明年全省城市化率提高1.5个百分点。进一步增强大城市的综合辐射带动能力,注重形成中小城市的比较优势和产业特色,引导小城镇走集约化发展道路。加强城市发展的科学规划,维护城市规划的严肃性、权威性,促进合理布局,节约资源,保护环境,体现特色。提高产业聚集程度,加强城市基础设施建设,完善公共服务设施,强化城市功能。加快公交、污水和垃圾处理等市政公用事业改革步伐。搞好土地利用总体规划与城市总体规划修编,合理确定规模,适时调整布局,实现两个规划相协调,确保城市建设和重点项目建设用地。
(八)推动社会事业协调发展。明年,省委六届七次全会将专题研究科技、教育工作,出台加快科技、教育发展的《决定》。各地要高度重视,加快科技、教育事业的改革和发展,把经济增长真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
科技创新要有新进展。提高自主创新能力是推进结构调整的中心环节。要切实加强和改善科技创新条件,抓好50家省级重点实验室和150家省级研发中心建设,构建企业工程技术研究开发体系。选择并实施一批对全省产业升级具有推动作用的重大技术创新和技术改造项目。加强科技创新体系建设,促使企业成为技术创新和成果转化主体,发挥科研机构和高等院校的重要作用,培养和引进创新人才。深化科技管理体制改革,优化科技资源配置。重点解决体制机制僵化、产学研分割问题,促进知识、技术、资本的有效结合,促进科技、教育和经济互动发展。开展重大产业科技项目攻关,发展高新技术产业。培育一批具有自主创新能力的科技型中小企业,提高科技对可持续发展的支撑能力。
教育改革要有新突破。坚持从河北实际出发、从改革和建设事业需要出发,制定教育发展的思路和工作方针。以农村义务教育为重点,全面落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,巩固“普九”成果。继续实施农村中小学危房改造、布局调整和现代远程教育试点工程。大力发展职业教育,统筹整合职业教育资源。坚持以就业为导向,为现代农业、制造业和服务业培养大批技能型紧缺人才,开展农民实用技术培训和农村劳动力转移培训。稳步发展高等教育,以加强高水平大学和重点学科建设为重点,坚持以内涵发展为主,提升高等教育整体实力和办学水平。认真做好对农村家庭困难学生的资助工作,落实高校国家助学贷款和农村义务教育“两免一补”政策。加快实施人才兴冀工程,加强多层次人才队伍建设,推进人才流动和人才市场法制化、规范化。
文化卫生事业要有新起色。抓紧修改完善并尽快出台文化大省建设《纲要》及相关文件,落实好各项建设措施。深化文化体制改革,发展文化事业和文化产业。广辟资金渠道,增加公益性文化事业投入,加强文化、体育设施建设。抓好新闻出版、广播影视、网络传媒工作,加强艺术精品生产和文化市场管理,繁荣燕赵文化。精心组织好第十届中国吴桥国际杂技艺术节。加快全省广电网络整合,充分发挥网络效益。广泛开展群众性精神文明创建活动,活跃群众文化生活,进一步提高城乡文明程度和公民素质。加快构建群众性体育服务体系,做好全国十运会备战参赛工作,发展体育产业。推进城镇医疗机构改革和新型农村合作医疗试点工作,完成全省公共卫生体系项目建设,抓好乡镇卫生院标准化建设。完善计划生育利益导向机制,稳步扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助试点。“少生快富”扶贫工程试点首先在部分重点扶贫村进行。加强农村育龄妇女生殖健康服务。进一步治理出生人口性别比例失衡。做好老龄人口工作。
生态省建设要有新成效。加紧出台生态省建设规划,发展生态经济,改善生态环境,培育生态文化,倡导生态文明,努力建设经济社会与生态良性循环的生态河北。加强重要生态功能区、重点资源开发区、生态良好区“三区”建设,抓好21世纪首都周围水资源利用规划、京津风沙源治理等重大生态工程建设,确保区域生态安全。加强环境保护,以改善环境质量为核心,抓好水和大气污染防治工作。深入开展环保模范城、生态示范区、环境优美城镇、环保先进企业、绿色单位创建工作。省会石家庄市要以治理大气污染为重点,下大力抓好环境保护,明年空气综合污染指数下降10以上,水资源保护和污水处理要迈出新步伐,加快建设“天蓝、地绿、水清、气爽、路畅、景美”的生态城市。廊坊、秦皇岛两市要努力建成国家环保模范城,其它各市要争创省级环保模范城;滏阳河、滹沱河、磁河等重点河流地区化学需氧量、排放量削减6以上。文明生态村,是农村全面建设小康社会的重要载体。深入开展文明生态村创建活动,是改变农村面貌的一场伟大革命。明年力争把全省10左右的行政村建成文明生态村,有条件的地方要向乡镇拓展。
(九)努力构建和谐河北。维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,是我们一切工作的根本出发点和落脚点。任何时候都不能动摇。努力解决涉及群众切身利益的突出问题,是构建社会主义和谐社会的重要任务。要继续把实施“十项民心工程”作为总抓手,切实把好事办实、实事办好。这里,着重强调以下几个方面。
继续实施积极的就业政策。要把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置,努力实现城镇新增就业人数和控制登记失业率的预期目标。坚持在发展中解决就业的原则,逐步确立有利于扩大就业的经济结构和增长模式,尤为注重发展就业容量大的服务业、中小企业和劳动密集型产业,形成更多的就业增长点。促进国有企业下岗失业人员再就业,把财政投入、小额贷款、免费培训和税收减免等政策落到实处,推动下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨。加大资金投入,落实财政资金用于再就业的制度性安排。完善公共就业服务体系,加快劳动力市场建设,提高就业服务水平。建立劳动就业监测预警体系,强化失业调控,控制失业人员过快增长。创造有利于农村富余劳动力进城就业的条件,引导农村劳动力合理有序流动。
高度重视解决群众生产生活问题。健全社会保障体系,落实“两个确保”、“一个低保”,进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面。深化企业养老保险制度改革,鼓励有条件的企业为职工建立企业年金。完善城镇职工基本医疗保险制度,推行职工工伤保险和生育保险。鼓励有条件的企业建立补充保险,积极发展商业养老、医疗保险。探索机关事业单位社会保障制度改革,有条件的地方可探索建立农村最低生活保障制度。完善城镇最低收入家庭住房保障制度。坚决控制医药价格和费用,缓解群众“看病难”、“看病贵”的问题。搞好扶贫开发,尽快帮助贫困地区脱贫致富,明年解决25万贫困人口的温饱问题。做好受灾地区的救助工作,切实保障特困群体的基本生活。新发展农村沼气户50万户。新建农村公路1.8万公里,争取年底前实现全省乡乡通油路、90的行政村通油路。认真检查职工最低工资制度和工资指导线执行情况,督促企业按时足额发放职工工资。下大力解决拖欠工程款和农民工工资问题。对20xx年年底前拖欠的农民工工资,要在20xx年春节前全部清偿。对20xx年年底以前已竣工的政府投资项目拖欠工程款,要在明年年底前基本清偿完毕;房地产等其他社会投资项目,要在20xx年年底前全部解决。要抓好对拟建和在建工程项目的清理工作,坚决纠正损害群众利益的做法,解决好征地、拆迁中的遗留问题。
切实做好维护社会稳定工作。加强和改进新形势下的群众工作,不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领,引导群众树立大局意识和法制意识,妥善协调各方面利益关系,从源头上减少矛盾。做好预防和处置群体性事件工作。各地各有关部门要认真落实工作责任制,各行其职,各负其责。深入分析新形势下各类群体性事件的形成要素和演变过程,研究化解群体性事件的基本规律,建立和完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制,真正做到“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。加强社会治安综合治理,依法严厉打击各种刑事犯罪活动。维护社会稳定,根本的是要靠发展。要正确处理改革、发展、稳定的关系,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。
坚决遏制重特大事故发生。近一段时间以来,我省连续发生了几起重特大事故,特别是邢台沙河市“11?20”铁矿火灾事故,给国家和人民生命财产造成重大损失,教训极其深刻,再次给我们敲响了警钟。要牢固树立“安全第一”和“责任重于泰山”的观念,扎扎实实地做好安全生产工作。认真落实安全生产责任制,强化对审批和执法部门的监督,严格责任追究制度,下决心、出重拳打击腐败现象。完善安全生产管理体制和机制,增加对安全设施的投入。抓好安全生产基层和基础工作,加强对重特大事故隐患的排查、整改和监控。突出抓好重点领域的安全生产专项治理。搞好安全生产教育培训工作。建立安全生产长效机制。
明年还要抓紧做好“”规划和20xx年远景目标的制定工作。做好这项工作,必须以改革的精神、改革的思路、改革的办法,努力使“”规划成为全面贯彻落实科学发展观、切实体现“五个统筹”的规划,成为推进体制机制创新的规划,成为以人为本、促进全面协调可持续发展的规划。认真做好第一次经济普查工作。
四、转变职能,加强服务,不断提高领导经济工作的水平。
党的xx届四中全会《决定》指出:“提高党的执政能力,首先要提高党领导发展的能力”。各地各部门要紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,站在提高执政能力的高度,统一思想,明确任务,统筹兼顾,狠抓落实,进一步提高领导经济工作的能力和水平。
第一,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。各级党委、政府一定要认真学习和深刻领会中央经济工作会议精神,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,在深化改革、促进发展和保持稳定的各项工作中,凡是符合科学发展观的事情就应当全力以赴地去做,凡是不符合的就应当毫不迟疑地去改。坚持“干事、创业、为民”,抓住根本,把握大局,立足当前,着眼长远,创新思路,改进方法,努力开创明年经济工作的新局面。
第二,始终保持奋发有为的精神状态。当前,我省改革进入整体推进的攻坚阶段,发展处于全面提升的关键时期,许多错综复杂的问题和深层次矛盾交织在一起,需要我们去解决、去处理。面对这些难啃的“硬骨头”,我们要积极探索、大胆实践、勇于创新,既要打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,实现改革的新突破,形成发展的新动力。那种遇事久拖不决、把矛盾后移的不良倾向,遇到困难绕着走、害怕触及矛盾的畏难情绪,使许多重要的改革措施落空,必须坚决克服。改革滞后,延误的是河北发展。我们一定要以牛玉儒同志为榜样,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,想干事、敢干事、会干事、干成事。
第三,全面提高政府管理水平。推进政府管理理念、管理机制和管理方式创新,真正把政府职能转到搞好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,做到科学行政、民主行政、依法行政。加快建立健全各种突发事件应急机制,提高政府应对公共危机的能力。推行政企、政事、政资分开。各级政府及各部门要坚决把不该由政府管、管不了、也管不好的事,进一步交给企业、市场和中介机构。在加强和改进政府管理的同时,更加注重建设服务型政府。推进电子政务建设,提高对市场监管、公众服务的能力。制定出台《建立健全科学民主决策机制的意见》,建立健全公众参与、专家论证、决策机构决定的机制和重要决策失误责任追究制度,提高决策水平。创建学习型政府,在省直开展建设学习型机关活动,形成“以学习促工作、以工作带学习”的良性机制,推动建立学习型社会。
第四,进一步优化发展环境。大力推进《关于进一步优化发展环境的若干规定》的贯彻落实,把优化经济发展环境作为推动经济发展的关键举措来抓,集中解决思想观念、办事效率、管理公开公正、司法保障及社会诚信等方面制约经济发展的突出问题,建设良好的投资和创业环境。在加强硬环境建设的同时,更加重视软环境建设。深入实施《行政许可法》,建立健全行政许可统一办理、联合办理、集中办理、收费、听证、公开承诺等制度,严格依照法定程序实施行政许可。深化行政审批制度改革,清理精简审批事项,凡是国家没有规定的审批事项一律取消。明年上半年,国务院将对地方和部门贯彻《行政许可法》情况进行检查,各地要做好有关工作。加强政府诚信建设,提高政府公信力。
第五,深入开展廉政建设和反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略性方针,努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。严肃行政纪律,促进领导干部廉洁从政。认真解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入开展民主评议活动,全面推行政务公开、服务承诺、收费公示等制度,增强政府工作的透明度。坚决查办违法违纪案件,保持严厉打击和惩治腐败的态势。加强对专项资金的综合治理,创新体制、机制和制度,加大治本抓源头工作的力度。加强行政监察工作,充分发挥廉政监察、执法监察和效能监察的作用,强化对行政不作为、乱作为等行为的监督检查,提高行政效能和依法行政水平。各级领导干部要以身作则,严于律己,做到勤政、务实、廉洁、高效。敢于坚持原则,敢于严格管理,敢于批评错误,反对敷衍塞责、推诿扯皮。要旗帜鲜明地反对、惩治和预防腐败,坚决反对和制止奢侈浪费。
明年的大政方针、目标任务都已明确,关键是抓好落实。各地各部门要结合实际,把省委、省政府的决策部署落到实处。进一步转变作风,加强调查研究,掌握情况,真抓实干,切实做到说实话、办实事、出实招、求实效。
家宝在中央经济工作会议结束时,强调岁末年初要做好今冬明春的农业生产、煤电油运供需协调、增收节支、市场监管、节假日公共安全和关心群众生活等六项工作,我们一定要抓好贯彻落实。元旦春节临近,各级领导干部要深入灾区、贫困地区、困难企业,解决困难群众的生产生活问题,使广大群众过一个欢乐、祥和、安定的节日。
全省经济会议通知篇十二
各乡镇党委、街道党工委,区直各单位及驻区有关单位党组织:
定于x年1月6日(星期四)上午8:30在武陵大礼堂召开区委经济工作会议,会期一天。现将有关事项通知如下:
一、会议主要内容。
贯彻省委、市委经济工作会议精神,总结x年度全区经济和社会发展工作,部署x年全区经济和社会发展任务。
二、会议议程。
上午8:30—10:00大会(武陵大礼堂)。
10:20—12:00讨论(一号楼六楼多功能会议室)。
下午2:30—5:00继续讨论。
三、参加会议人员。
1.全体现职区级领导;。
2.各乡镇、街道党政班子成员(留一名班子成员在单位值班);。
4.区人大、区政协各委办主任,区纪委常委,区人武部各科科长;。
5.武陵经济技术开发区、甘露寺蔬菜批发大市场主要负责人;。
6.各民主党派主要负责人;。
7.市直驻区有关单位主要负责人;。
8.乡镇各村(社区)党支部书记,街道各社区党总支书记(或主任);。
9.部分区属企业法人代表;。
10.老领导代表。
请全体参会人员着正装,于1月6日上午8:20前进入武陵大礼堂,参加大会。
附:1.参加大会讨论人员名单。
2.区直经济主管部门单位名单。
中共常德市武陵区委办公室。
x年1月4日。
全省经济会议通知篇十三
县直机关各单位党组织:
为做好2011年度经济工作会议的对内对外宣传工作,现就有关事项通知如下:
一、指导思想
坚持团结稳定鼓劲,坚持正面宣传,自觉服务大局,用正确的舆-论引导人。要唱响主旋律,打好主动仗,创新内容,创新形式,创新手段,为实现我县经济社会又好又快发展营造浓厚氛围,鼓舞斗志,凝聚人心,为建设小康和谐衡南提供强大的精神动力。
二、宣传重点
运用多种形式,采取多种手段,大力宣传经济工作会议召开的盛况,确定的2011年度经济工作的指导 思想、目标任务、重大决策、工作措施,以及百万干群团结一心,众志成城,艰苦奋斗,迎难而上,在建设文明富足、政通人和的'新衡南进程中所取得的伟大成就。在会议期间,及时开展立体的、全方位、多角度的宣传报道,引导全县干群团结一心,奋力拼搏,为建设政通人和、文明富足的新衡南而努力奋斗。
三、宣传形式
(一)广播电视宣传。由县广电局、县电视台组织实施(负责人:倪国生)
1、会议期间,做到当天新闻当天滚动播出;
2、贴近民生,制作专题报道;
3、做好县域工业、县城建设、新农村建设等方面的新闻报道工作;
4、及时报道各地各单位落实经济工作会议的新举措、新成效;
5、积极向上级电视台报送新闻。
(二)《衡南情况》宣传。由《衡南情况》编辑部组织实施(负责人:徐文伟)
1、开辟专栏,推出重头稿件;
2、积极向上推荐稿件,做好对上宣传。
(三)衡南新闻网(红网衡南分站)、红网衡南手机报宣传。由衡南新闻网(红网衡南分站)组织实施(负责人:陆元连)
1、开辟专栏,及时报道会议盛况;
2、多方组织稿源,全面宣传上一年度全县经济工作所取得的喜人成绩;
3、做好2011年度全县经济工作的重点、热点、难点问题的宣传报道工作;
4、及时报道各地各单位落实经济工作会议的新举措、新成效。
(五)摄影宣传。由县摄影家协会组织实施(负责人:邓春生)
1、摄影报道;
2、在县会议中心前设置宣传栏,所需图片由县摄影家协会提供;
3、举办一期全县经济工作成果板报展览。
(六)对上对外宣传报道。由县新闻办组织实施(负责人:谭顺之)
1、加强前期新闻报道工作力度,积极营造良好的舆-论氛围;
3、及时报道各地各单位落实经济工作会议的新举措、新成效。
(七)县城造势宣传
(见经济工作会议条幅和拱门放置安排表) 四、工作要求
1、要高度重视。经济工作会议宣传工作由宣传部纪检组长李金山同志负责牵头,由县新闻办主任谭顺之,衡南电视台台长倪国生,《衡南情况》编辑部负责人徐文伟,县摄影家协会主席邓春生,衡南新闻网(红网衡南分站)总编陆元连、红网衡南手机报编辑部宁一龙等同志负责组织实施。
2、要密切配合。加强沟通交流,做到相互密切配合,确保宣传工作取得实实在在的效果。
3、要不出差错。要加强舆-论导向把关,确保整体宣传质量。
中共衡南宣传部
2011年2月14日
全省经济会议通知篇十四
同志们:
根据市委会研究的意见,下面我就20xx年经济工作和20xx年工作安排讲几点意见。
一、20xx年经济工作的主要特点。
20xx年是经济形势比较复杂的一年。面对各种矛盾和困难,在省委、省政府的正确领导下,全市上下深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,紧紧围绕市十次党代会确定的打好“五大攻坚战”,确保实现“五个翻番”的工作目标,抢抓中原经济区建设、郑汴一体化发展等重大机遇,凝心聚力抓发展,金石开封谋跨越,经济发展继续保持好的趋势、好的态势、好的气势。
(一)主要经济指标增速继续保持全省前列。初步预计,全市生产总值完成1090亿元,增长12.8%,增幅高于全省1.1个百分点。全市粮食总产259万吨,增长1.33%,连续8年创历史新高。全社会固定资产投资完成609亿元,增长29%,其中,城镇固定资产投资完成572亿元,增长30%;社会消费品零售总额完成434亿元,增长19.2%;规模以上工业增加值完成345亿元,增长23.2%;财政一般预算收入完成48亿元,增长29.7%。城镇固定资产投资、社会消费品零售总额增幅居全省第1位,规模以上工业增加值增幅居全省第3位,财政一般预算收入增幅居全省第5位,主要经济指标增幅继续位居全省前列,在“”开局之年成功迈入“千亿gdp”新阶段。
(二)主导产业骨干企业培育初见成效。全市规模以上工业企业达到1080家,主营业务收入超亿元企业达到291家,实现利润增长34%。十大产业集群发展迅速,预计879家规模以上工业企业实现主营业务收入1100亿元,增长42.4%,汽车及零部件、装备制造、化工、食品、纺织等主导产业初步形成。“双30”企业加快发展,主营业务收入增长45%以上。特别是随着新区奇瑞汽车(河南)制造基地、杞县龙宇化工聚甲醛、开封县晋开集团百万吨总氨、兰考县河南百昱新型平板显示电容式触摸屏、尉氏县福甬纺织、通许县电动车产业园等一批投资几十亿元的重大项目落地投产,骨干企业培育初见成效,预计20xx年全市主营业务收入超10亿元企业达20家,其中晋开集团综合收入超过40亿元。
(三)县域经济发展速度加快。经过近几年努力,五县经济发展速度普遍呈加速趋势。从财政一般预算收入来看,20xx年全省平均增速为23.1%,五县平均增速为34.5%,高出全省平均增幅11.4个百分点,增速最高的兰考县超过60%,增幅居全省第1位。尤为可喜的是,目前五县加快经济发展的劲头很足,势头很好,各县自加压力,你追我赶,相互竞争,加快发展的浓厚氛围已经形成。
(四)对外开放招商引资成效显著。深入实施招商引资“1128”工程,切实加强与国内外500强、央企等高端企业合作,积极组织参加“20xx河南省承接产业转移洽谈会”、第29届菊花花会等重大经贸活动,20xx年全市新签亿元以上项目159个,总投资1027.5亿元;新开工亿元以上项目122个,总投资725亿元;实际利用外资2.3亿美元,增长78%;外贸出口22185万美元,增长18%;引进省外资金230亿元,增长30%,是历年来引资总额最多、进出口规模最大、开放成效最为显著的一年。
(五)体制机制改革扎实推进。企业改革不断深化,开封塑料厂、开封丝织印染厂进入破产清算阶段;开化集团、中州机械厂、缝纫机总厂、针织厂等企业破产清算工作基本结束。社会事业改革稳步开展,基层医疗卫生机构综合改革进展顺利,93个乡镇卫生院、市区7个社区卫生服务中心及所有村级卫生室实现药品零差率销售;事业单位岗位设置管理工作如期完成;城乡居民社会养老保险试点工作继续深化。警务体制改革初见成效。深入推进土地整治、集约用地和管理机制创新,全年报批土地3万余亩,基本保障了经济社会发展建设用地需求。
(六)人民群众得到更多实惠。民生投入力度持续加大,落实资金36亿元,圆满完成十五项民生工程。预计城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到15996元和6317元,分别增长16.8%和17.2%。全市城镇新增就业人员8.8万人。城镇基本医疗保险基本实现应保尽保,新农合参合率达到98%以上;开工建设各类保障性住房16713套,为1.7万户城市低收入住房困难家庭发放租赁补贴6178万元。投入6500万元,更新城市公交车254辆,新开辟调整公交线路16条。开展依法整治规范市区三轮车工作,取缔非法客运三轮车8600多辆,城市交通秩序明显好转。物价过快上涨势头得到初步遏制。扎实推进平安开封建设,切实加强安全生产和食品药品安全监管,狠抓社会治安综合治理,切实做好信访稳定工作,社会大局保持和谐稳定。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,主要表现在:一是经济总量仍然偏小。虽然近年来我市主要经济指标增幅位居全省前列,但由于基数小,经济总量仍然偏小。我市gdp总量一直处于全省第13位;城镇固定资产投资增速连续22个月居全省第1位,但总量排名仍居全省第15位。二是主导产业还不突出。我市主导产业规模还不够大,特别是工业实力总体较弱,二产比重低于全省14.1个百分点,骨干企业少且不强,目前仅一家企业综合收入超40亿元,还没有一家企业进入全省百强企业名单。三是县域经济仍然薄弱。20xx年全省县级财政一般预算收入平均为5.5亿元,20xx年我市最高的县为3.9亿元,20xx年最高的县近5亿元,没有一个县达到全省平均数。四是收入支出压力增大。收入方面,明年全国经济增速可能放缓,加上国家加大结构性减税力度,我市财政收入保持高速增长难度进一步增大。支出方面,明年我市将在保障和改善民生、加强城市基础设施建设等方面加大投资力度,财政支出十分紧张。五是节能减排形势严峻。当前,我市正处在实现快速崛起的关键时期,工业综合能耗高位运行,20xx年全市节能降耗指标不降反升,完成“”时期单位gdp综合能耗降低15%的目标,任务还十分艰巨。对这些问题,我们要高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、20xx年经济工作的总体要求和目标。
20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年,也是贯彻落实省九次党代会、市十次党代会精神,推动中原经济区建设、促进开封快速崛起的关键一年,做好明年的经济工作,保持经济社会发展良好态势,具有十分重要的意义。前不久召开的省委经济工作会议,科学判断了当前国际国内以及全省的经济形势,全面部署了20xx年的经济工作,为我们把握发展大势、进行科学决策指明了方向。总体看,当前及今后一个时期是开封风生水起的黄金发展期。一是国家宏观政策环境趋向宽松。中央强调,20xx年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,突出把握好“稳中求进”的工作总基调,防止经济大幅下滑,避免物价涨幅反弹。财政政策实施结构性减税,货币政策保持社会融资规模合理增长,国家宏观政策环境总体不会再紧,对于我们争取国家支持、加快发展提供了比较宽松的外部环境。二是产业转移持续加快。经济全球化不可逆转,国际国内产业分工继续深刻调整,制造业及相关技术加快向新兴市场转移,东部沿海地区产业和资本加快向中西部地区转移,对于我们承接产业转移,加强与国际大集团、沿海地区高端企业合作,打造新的竞争优势十分有利。三是中原经济区建设正式上升为国家战略。国务院出台的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,将开封定位为中原经济区的核心区、“三化”协调发展的先导区和中原经济区最具活力的发展区域,定位之高前所未有,进一步强化了开封在全省的战略核心地位,也为开封发展扩展了更加广阔的空间,而且其综合效应正在显现。四是郑汴一体化发展成为全省共识。推进郑汴一体化发展是开封最直接、最重要的发展机遇。省九次党代会进一步提出要“推进郑汴一体化发展,促进郑州、开封融合发展,努力打造中原经济区核心增长板块”。刚刚闭幕的省委经济工作会提出“要积极推进郑汴一体化发展,加快推动交通一体,尽快实现郑开通信、金融同城”。卢展工书记、郭庚茂省长等省领导密集到开封调研郑汴一体化发展,对加快我市与郑州融合发展、推进开封新区开发建设提出了更高要求和期望。五是文化旅游产业发展迎来难得历史机遇。党的xx届六中全会作出了建设社会主义文化强国的战略部署,出台了深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣的一系列政策措施;省委九届二次全会审议通过了《关于贯彻落实〈中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的实施意见》,对加快文化强省建设进行了安排和部署,我市文化旅游产业发展迎来难得历史机遇。同时,经过多年坚持不懈的奋斗,我市经济发展速度连续四年超过全省平均水平,经济实力显著增强,全市广大干部群众思发展、谋发展、促发展的浓厚氛围已经形成。各级各部门要坚定必胜信心,抢抓机遇,务实发展,乘势而上,推动经济社会发展取得更大的成绩。
20xx年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大和省九次党代会、省委经济工作会、市十次党代会精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,抢抓中原经济区建设、郑汴一体化发展等重大机遇,以实现开封快速崛起为目标,把稳增长、调结构、控物价、惠民生、促改革、保稳定有机结合起来,全力打好“五大攻坚战”,积极作为,持续求快,务实发展,努力保持经济社会又好又快健康发展,以优异成绩迎接党的胜利召开。
20xx年全市经济社会发展的预期目标是:生产总值增长12%;财政一般预算收入增长15%以上;全社会固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长18%;外贸出口增长15%;实际利用外资增长20%;城镇居民人均可支配收入增长10%左右;农民人均纯收入增长10%左右;城镇新增就业6万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在6.5‰以内;居民消费价格涨幅控制在4%左右;节能减排完成省下达任务。
20xx年改革发展稳定的任务十分繁重,全市各级各部门要把思想和行动统一到中央和省委、市委对经济形势的分析判断和决策部署上来,围绕“一个目标”,坚持“五个着力”,打好“五大攻坚战”。“一个目标”就是持续求快,保持经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势。“持续求快”作为明年我市经济工作的总基调,与中央“稳中求进”和省委“持续求进”一脉相承,符合开封发展的实际。开封目前的发展处于十分关键的时期,发展的决心不能变,发展的目标不能低,发展的速度不能慢,慢了就会丧失发展机遇,慢了就会落在别人后面,慢了什么事也干不成,慢了也无法保持稳定。“持续求快”是中原经济区建设的需要,是推进郑汴一体化发展的需要,也是实现开封快速崛起的需要,更是惠及民生的需要。“五个着力”就是着力推进郑汴一体化发展、着力培育主导产业骨干企业、着力破解发展瓶颈、着力优化经济发展环境、着力保障和改善民生。“五大攻坚战”就是市十次党代会确定的打好工业强市、开封新区五年成规模、建设国际文化旅游名城、推进新型城镇化、农业产业化提升攻坚战。
三、牢牢把握经济社会发展关键环节,坚持“五个着力”
实现开封快速崛起,必须牢牢抓住经济社会发展的重大方向,努力在关键环节上求突破,为经济社会发展拓展更加宽广的空间、打下更加坚实的基础、提供更加有力的保障。
(一)着力推进郑汴一体化发展。推进郑汴一体化发展,开封要积极主动。市发展改革委要密切跟踪,结合《中原经济区建设纲要》出台,调动各方面资源加快推进郑汴一体化发展。各有关部门都要主动对接,强力运作,加快推进电信同城、金融同城、交通同城、产业同城、生态同城和资源共享,推动郑汴一体化取得实质性进展。一要加快推进电信同城。要认真做好开封电话号码升位和两市统一区号、并网等相关工作。二要加快推进金融同城。积极推进郑州开封资金清算同城化,突出抓好票据融资同城化,加快两地资金周转速度,实现两地居民在各商业银行和股份制银行办理金融业务享受同城待遇。建立银行高科技电子结算系统,实现跨区域贷款和金融联网。三要加快推进交通同城。要扎实推进郑汴物流通道、连霍高速开封段扩宽、郑民高速、郑开城际铁路、郑徐客运专线等道路建设,启动310国道开封境汪屯至中牟界等新建改建工程,争取尉氏县至郑州航空物流港区通道建设,进一步完善两市之间交通体系。积极推进郑汴公交同城。四要加快推进产业同城。进一步增强两市在产业链、产品链、科技链方面的衔接与交流,着力推进两市产业互补、资源共享、功能协调发展。积极培育战略性新兴产业,重点抓好奇瑞汽车、海马汽车、东风日产为龙头的汽车及零部件产业、富士康为龙头的电子信息产业、航空港区为龙头的物流港区产业等重大项目的对接。五要加快推进生态同城。尽快启动郑汴新区水系建设详规,加快沿黄休闲生态旅游区开发。同时,要积极推进文化、教育、卫生、体育、科技等方面的对接和资源共享。
(二)着力培育主导产业骨干企业。主导产业和骨干企业是加快推进郑汴一体化发展的重要支撑,是实现开封快速崛起的关键力量,要把培育主导产业和骨干企业作为今后我市经济发展的重中之重,切实抓紧抓好。一要强化培育意识。无论是工业、农业还是第三产业,没有主导产业,没有一批骨干企业,就不可能形成竞争力,也不可能做大做强。这些年我市工业之所以能够快速发展,就是因为我们引进了一批大项目,培育了一批大企业,形成了十大产业集群。各县区、各部门要进一步强化培育意识,明确主攻方向,选择最具优势的行业,坚持规划引领,突出招大引强,强化要素保障,争取在培育主导产业和骨干企业方面尽快取得新成效。二要培育龙头企业。实践证明,像晋开集团、奇瑞汽车、龙宇化工这些行业龙头,对推动相关产业链发展起到了至关重要的作用,对培育主导产业具有重要的意义。一方面,要加大对现有骨干企业的扶持力度,引导鼓励企业进行战略重组、做大做强;另一方面,要通过招商引资、承接产业转移等方式,积极引进战略合作者,引进有影响力的龙头企业入驻。三要提升创新能力。依托骨干企业和科研单位,组织实施重大科技攻坚工程,大幅度提高我市产业技术水平和核心竞争力。要进一步鼓励和支持重点骨干企业建立高水平的技术研发中心,争创国家级、省级工程技术研究中心,创建省级科技创新(成果转化)产业基地。要大力实施品牌战略,支持龙头企业争创国家名牌和驰名商标。四要加强重点项目建设。要把“重点抓项目、全力保增长”作为明年一切工作的主导方针,扎实开展重大项目建设攻坚行动,强力实施“3536”工程,组织实施300个以上重点项目,当年完成投资500亿元以上,推进工业、文化旅游、民生3大类60个重大项目建设,以大项目带动大投资,以大投资引领大发展。
(三)着力破解发展瓶颈。目前,制约经济发展的因素较多,主要是资金制约明显、土地指标严重短缺、资源环境容量有限、招商引资竞争激烈、房屋征收依然较难。各县区、各部门要围绕发展中的突出矛盾,千方百计破解发展瓶颈。一要着力破解资金难题。资金是制约我市经济发展最大的难题,明年的资金压力依然较大。要抓住国家宏观政策趋向宽松的机遇,积极向上级沟通联系,争取更多资金投向开封。要深入推进与各商业银行的战略合作,争取信贷指标和项目调增额度。要积极推进银企对接合作,大力推行bt、bot融资模式,引导更多社会资金投入实体经济。要认真抓好企业债券发行工作,加快企业上市融资步伐。二要着力破解发展用地瓶颈。初步统计,明年全市各类建设用地需求4.6万亩,省下达我市建设用地仅7000亩,保障发展用地与保护耕地资源“两难”局面没有改变。要实施差别化土地政策,计划指标重点保障重点项目和重要基础设施用地。要加快土地规划评估修编,争取纳入省土地规划定期评估和适时修编试点。要结合实施高标准粮田“百千万”工程,扎实开展农村土地整治,保障新型农村社区及非农产业发展用地。要推进城乡建设用地增减挂钩,集中用于县域城镇和产业集聚区。要节约集约用地,加快标准化厂房建设,大幅度提高单位建设用地投资强度和单位土地面积产出率。要推进体制机制创新,完善土地开发利用管理“三项机制”,稳妥推进集体土地使用权制度改革。三要着力破解资源环境瓶颈。近年来,我市环境形势仍然严峻,污染物排放量仍处于较高水平,城市生活污染继续上升,大气、河流污染仍较重。特别是今年全市单位gdp能耗呈现不降反升的态势。要着力破解资源环境容量瓶颈,坚决遏制全市能耗不降反升态势,切实加强减排工作,为经济社会发展创造更多空间。加快淘汰高耗能、高污染的落后生产能力,加大大气污染防治力度。加快实施黄汴河治污工程、雨污分流和污泥处理,加大惠济河、贾鲁河等重点河流治理力度。四要着力破解招商引资瓶颈。面对国际及沿海产业转移的大趋势,中西部地区及全省其它市县各显神通,比环境、抢客商、争项目,态势逼人。我市经济基础还很薄弱,特别是工业化和城镇化水平都比较低,要实现开封快速崛起,进一步扩大开放,搞好招商引资,才是最快捷、最易见效的途径。当前我市一些县区招商引资办法不多、方式落后、效果不佳,一直没有引进像样的重大项目。要把招商引资、承接产业转移作为当务之急,创新方式方法,完善奖励机制,以时不我待、刻不容缓的紧迫感,抢抓机遇,抢占先机,推进我市经济又好又快发展。要实施党政一把手招商引资工程,落实二分之一工作法,按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高”的要求,突出抓好与国内外500强、央企、上市公司、台资企业的对接引进工作,力争与国内外500强、央企、高新技术企业合作实现新突破,再掀对外开放新高潮。五要着力破解房屋征收瓶颈。我市老城区面积大、危旧房多、居住条件差、危旧房改造任务十分繁重。要把老城区改造列入重要议事日程,深入实施宋都古城风貌保护与重现工程,按照《加强老城区改造的实施意见》、《开封市城中村改造五年行动计划》和《国有土地上房屋征收与补偿意见》,坚持政府主导、区为主体的原则,整片、整块、整体推进老城区改造,加快城中村和棚户区危旧房征收,力争老城区三年出形象、五年基本完成改造任务。
(四)着力优化经济发展环境。在当前激烈的区域竞争中,发展环境已成为对外开放和招商引资的第一竞争力,哪里的基础设施完善、投资贸易便利,资本就往哪里流动,哪里的政府能提供更多良好服务,资本就往哪里聚集。我市要在新一轮承接产业转移竞争中获得主动权,就必须以开放环境优化的新突破,培育对外开放的新优势,开创对外开放的新局面。一方面,要建立健全服务长效机制。持续推动“两转两提”,深入开展优化经济发展环境集中整顿行动,加快服务型政府建设。要严格贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》,深入实施重大项目联审联批制、项目代理制和涉企收费一费制等制度。全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制,完善一站式、一条龙服务。对重大招商项目实行领导“一对一”跟踪协调服务,帮助解决项目落地过程中的重大问题。另一方面,要大力营造尊商、亲商、安商良好氛围。切实保护投资者合法权益,将“12312”商务举报投诉电话受理范围扩展到外商投诉咨询服务领域,针对投资者反应的热点、难点问题,认真解答,及时回复,特别是对重大投诉案件要实行直报制和领导包案制,下大力气解决好,努力营造尊商、安商、亲商的开放氛围,让外来投资者安心、舒心、放心发展,形成“引进一个、建好一个、带来一批”的“联动招商效应”。要着力打造诚信政府,重承诺,说到做到,说好做好,没把握的事情坚决不说,做不到的事情坚决不许诺,维护好开封良好的对外形象。
(五)着力保障和改善民生。要适应群众新期盼,把改善民生放在更加突出位置,加大财政投入,坚持每年办好“十五项民生工程”,让人民群众得到更多实惠。千方百计扩大就业。要继续实施更加积极的就业政策,把促进经济发展和扩大就业相结合,加强就业技能培训、信息服务和就业帮扶,重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点人群的创业就业工作,新增城镇就业6万人、再就业2.5万人。切实加强社会保障。要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,加快完善覆盖城乡的社会保障体系建设,稳步提高保障水平。要建立健全最低工资标准、职工工资、退休人员基本养老金、城乡低保及农村“五保”供养标准的正常调整机制,完善机关事业单位工资制度。要继续扩大社会保险覆盖面,明年年底前基本实现新农保和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。要进一步完善失地农民社会保障机制和城乡社会救助制度,不断提高各项社会保障标准。强力推进保障性安居工程建设。要进一步加大资金投入,落实土地指标,制定和完善并严格执行保障性住房分配、管理、退出等制度和办法,保证工程质量和分配公平,确保开工建设经济适用住房3123套、廉租住房2771套、公共租赁住房4453套、棚户区改造安置住房3924套,着力缓解中低收入群体住房困难问题。加强教育改革发展。要始终坚持教育优先发展战略,不断加大教育投入。深入实施学前教育三年行动计划,新改扩建幼儿园150所。深化农村义务教育经费保障机制改革,继续抓好中小学布局调整、薄弱学校改造等工作,推进义务教育均衡发展。大力支持河南大[]学、黄河水利职业技术学院、开封大学、开封文化艺术职业学院等高校加快发展,配合做好河南大学百年校庆活动。提高医疗卫生保障水平。要推进基层医疗卫生机构综合改革,启动县级医院综合改革试点,实施基本药物制度全覆盖,继续提高新农合筹资水平和农民受益水平。要加快医疗卫生资源整合,扎实推进市中心医院和市妇儿医院建设,加快市精神病医院迁建工作。继续在乡镇卫生院开展“四好一满意”活动。扩大基本公共文化服务。大力支持公共文化基础设施建设,继续抓好重大文化项目和文化惠民工程建设,积极推进公益性文化设施免费开放。
四、齐心协力,举全市之力打好“五大攻坚战”
市十次党代会提出的“五大攻坚战”已经深入人心,关键是要推动落实。要加大工作力度,齐心协力、密切配合,围绕“五大攻坚战”,分别成立专门机构,建立强有力的组织,举全市之力加快推进,确保明年取得明显成效。
(一)打好工业强市攻坚战。工业是强市之本,是促进开封快速崛起的坚强支撑。市十次党代会把打好工业强市攻坚战放在“五大攻坚战”之首,确立了工业在开封快速崛起中的重要地位。全市上下要进一步统一思想,提高认识,全力以赴打好工业强市攻坚战。一要全面实施“81333”工程。“81333”即“强力推进8个产业集聚区建设,重点发展10大产业集群,着力培育30家重点骨干企业,择优扶持30家高成长型企业,着力加快30个新上重大工业项目建设”。“81333”工程是打好工业强市攻坚战的总抓手,是工作的重中之重,必须精心谋划,务求实效。二要加快产业集聚区建设。要按照“四集一转”总体要求,加大基础设施建设,加快完善政策支持体系,建立健全集聚机制、激励机制和服务机制,积极吸引特色优势产业、各种生产要素和优势资源向集聚区汇聚,着力把产业集聚区建设成为拉动增长、优化结构、增强竞争力的载体和平台。三要着力发展产业集群。全面落实十大产业集群“”发展规划和《关于加快培育和发展十大产业集群的意见》,围绕汽车及零部件、装备、化工、新材料、食品、纺织服装、光伏、木业、生物医药、电子信息等十大产业集群发展,加大财税政策扶持力度,针对性开展招商引资和承接产业转移,促进其健康快速发展、做大做强,力争十大产业集群主营业务收入完成1300亿元,增长18%。四要大力培育重点工业企业。重点工业企业是全市工业经济发展的排头兵,是带动工业转型升级的主力军。要不断完善企业服务长效机制,以调整结构、科技创新、战略重组、企业上市、提高市场竞争力为核心,加大重点工业企业扶持力度,提升“双30”企业带动引领作用,力争销售收入超10亿元企业达到23家,超20亿元企业达到6家。要加快平原非标、禾丰牧业等企业上市融资,推进企业债券发行工作。五要狠抓工业项目建设。把工业项目建设作为打好工业强市攻坚战的重要抓手,下大力气,扎实推进,确保取得成效,以重点突破带动全局发展。要全力推进汽车及零部件产业园、北大科技园河南园区、晋开集团百万吨总氨、中平能化光气产业园、河南煤化重装集团大型空分及化工设备制造、盛世中原家居产业园等30个重大工业项目实施,确保工业投资完成227亿元,不断为工业经济发展积蓄后劲和能量。
(二)打好开封新区五年成规模攻坚战。开封新区是实现开封快速崛起的载体和希望。要围绕“一年一个样、三年大变样、五年成规模”的总体目标,加大基础设施建设力度,着力推进重点项目建设,全面展开产业布局。一要加快基础设施建设。积极运作,开辟多元化融资渠道,确保固定资产投资完成200亿元以上,基础设施投资完成50亿元。加快中心区基础设施配套完善,狠抓三期、四期基础设施及铁南工业区基础设施bt项目建设。加强黑岗口调蓄水库及桥梁、森林公园及沿路、沿河、沿湖景观带建设,搞好金明广场提升改造,建成一批彰显特色、独具魅力的城市亮点。积极推进职教园区、开封高中西校区、开封市中心医院、解放军第155医院等配套服务设施建设,增强新区吸纳能力。千方百计加快迁村并居工程。二要狠抓重点项目建设。完善服务措施,落实跟踪机制,加快总投资50亿元的银基数字科技研发、总投资36.3亿元的王府砦迁村并居、总投资31.5亿元的河南煤化集团研发中心等第一批、第二批60个亿元以上重大项目建设,确保完成投资200亿元。发挥综合优势,紧盯国内外500强,大力引进战略投资者,确保再引进一批科技含量高、带动能力强的重大项目,力争引进一批跨国公司区域性总部、国内大型企业集团总部入驻。三要培育主导产业。突出产业集群发展,力争汽车及零部件、装备制造、食品及农副产品深加工三大主导产业主营业务收入增长36%,达到130亿元以上。加快汽车及零部件产业园发展,建成中原经济区重要的汽车及零部件产业基地。推进国家级空分特色产业基地建设,提高空分产业核心竞争力。大力培育电子信息、新材料、新能源和生物医药等新兴产业,建设高新技术产业化基地。大力发展现代服务业,重点发展金融业、商贸业和文化创意产业,建设区域性金融、商贸流通和科教研发中心。
(三)打好建设国际文化旅游名城攻坚战。坚持走打造特色城市之路,加快文化产业示范园区建设,完善文化旅游服务体系,加大文化旅游推介力度,进一步提升城市管理水平,着力建设国际文化旅游名城。一要加快文化产业示范园区建设。加强组织机构建设,完善发展规划,研究出台强有力政策措施,加快推进宋都古城文化产业园区建设,全力打造华夏历史文明传承创新先行示范区。要深入实施宋都古城风貌保护与重现工程,坚持以国际标准建设城市,突出宋文化特色,切实抓好历史文脉传承、文化内涵发掘,努力打造全城一景的宋文化主题公园。要积极引进战略合作伙伴,加快城墙保护五期、宋都水系、鼓楼复建、繁塔·禹王台景区开发、延庆观扩建、大宋文化博物馆·开封城摞城新郑门遗址、特色历史文化街区开发、大宋科技园等重点文化旅游项目建设,力争取得突破性进展。要加强景区建设,丰富景区文化内涵,加强软硬件设施建设,加快清明上河园上市步伐。要结合老城区开发改造,加快3#地块阳光湖周边景观整治、棚户区改造及水系二期周边地块开发,全面启动8#地块包公湖周边整治工程,优化景区周边环境。加强老城区道路、停车场等基础设施建设,抓好城市出入口景观带建设和火车站及周边改造开发。二要着力构建国际文化旅游服务体系。围绕“吃住行游购娱”六大要素,按照国际标准,加快构建旅游服务体系,抓好开封市旅游集散综合服务中心等配套设施建设,建立完善旅游信息服务平台。要加快推进旅游标准化工作,一切旅游标准要与国际接轨。大力发展现代服务业,推动娱乐、休闲、酒店等第三产业发展,提升旅游接待服务水平。加强文化旅游专业人才队伍建设,为建设国际文化旅游名城提供人才保证。三要加大文化旅游推介力度。要在文化旅游营销上下工夫,加快建立国际性的旅游营销体系。认真组织筹备第30届菊花花会、中国收藏文化(开封)论坛、20xx清明文化节、第22届中国厨师节等重大节会活动,办出水平、办出特色、办出名气。加大文化旅游推介力度,确保全市旅游接待量增长10%以上,旅游综合收入增长15%以上。要整合文化资源,继续抓好大型水上实景演出《大宋·东京梦华》等著名文化品牌建设。四要提升城市管理水平。建设国际文化旅游名城,必须按国际惯例管理城市。要进一步充实数字化城市管理系统内容,提高数字化城市管理系统运行质量。要加强城市交通整治,优先发展公共交通,巩固依法整治规范市区三轮车工作成果,提升出租车行业服务水平。要突出抓好市容环境、市政设施、园林绿化等方面的精细化管理,加大城市美化、绿化、亮化、净化力度,提高市民文明素质,创建国家级卫生城市,努力建设精致秀美的宜居城市。
(四)打好新型城镇化攻坚战。城镇化发展问题,是“”期间我市经济社会发展中具有全局性、战略性的一个重大问题。要坚持以城镇化引领“三化”协调发展,以中心城区为核心,以县城为重要支撑,以中心镇为重要支点,以新型农村社区为重要依托,大力推进城乡建设,构建“中心城区?—县城—中心镇—社区”的城镇化格局。一要加快中心城市发展。20xx年9月,省下发了《关于促进中心城市组团式发展的指导意见》,把城市组团式发展放在了更高位置。就我市讲,就是要以优化中心城市布局、提升城市辐射带动能力、促进“三化”协调发展为目标,稳步推进以“两核六组团”为主体的城市组团式发展。“两核”就是老城区和开封新区;“六组团”就是运粮河组团和五县组团。市城乡规划局等有关部门要认真学习研究省促进中心城市组团式发展的指导意见,加快制定实施方案,抓紧编制各项规划。在强力推进开封新区建设的同时,要把老城区改造摆上重要议事日程,加强老城区基础设施建设和棚户区改造,着力提升老城区综合承载能力,形成我市中心城区新老两个核心组团。各县要坚持用现代城市的理念和标准规划建设县城,突出县域特色,强化产业支撑,拉大县城框架。要启动建设机场北路改造及延伸工程,加快推进开封县与市区对接。二要切实抓好小城镇建设。要把小城镇建设作为统筹城乡发展的重要节点,坚持规划先行,编制好县域村镇布局规划,明确小城镇的发展方向和定位,以科学的规划引导、规范小城镇建设。要坚持产业强镇,把生产发展放在小城镇建设的首要位置,立足资源优势、产业优势,把小城镇建设与发展现代农业密切结合起来。三要扎实推进新型农村社区建设。新型农村社区是推进城乡发展的切入点、统筹城乡发展的结合点、促进农村发展的增长点,既是大势所趋、发展所需,也是广大农民群众的共同愿望。要按照“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则,稳步推进新型农村社区建设。加快规划编制,高标准完成802个新型农村社区规划编制。要确保用地,在以不牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的前提下,建立城乡统一的集约用地机制,确保新型农村社区建设用地。要加大资金投入,整合市县区资金,在加快已启动35个新型农村社区基础设施和公共服务配套设施建设的同时,再启动20个新型农村社区建设,确保20xx年建成一批、入住一批,切实让人民群众得到更多实惠。
(五)打好农业产业化提升攻坚战。“三化”协调发展,农业是基础。要始终把“三农”工作摆在重中之重的位置,稳定提高农业综合生产能力,大力发展现代农业,促进农业增效、农民增收。一要稳定提高农业综合生产能力。继续实施粮食丰产工程,加快农业科技成果转化,强化农业科技服务体系建设,力争全年粮食总产52亿斤。把水利基础设施建设作为稳定农业生产的基础保障,切实抓好赵口、柳园口、三义寨三个大型灌区续建配套与节水改造工程建设,全面完成贾鲁河、运粮河等中小河流和重要支流重要河段治理任务。不断加快小型农田水利建设,做好“油改电”工程,着力推进中低产田改造和土地治理,大规模建设旱涝保收的高标准农田。二要加快发展现代农业。深入推进农业结构调整,加快优质粮食、棉花、花生、瓜菜4个百万亩优质农产品产业带和特色农产品基地建设;继续加强国家现代农业产业技术体系建设,加快建设中国农业大学开封实验站;大力发展现代畜牧业,力争主要畜禽规模养殖比重达到80%以上,全力打造我国重要的优质畜产品供应基地;强化重大动(植)物疫病防控和农畜产品质量安全监管,保证畜产品抽检合格率稳定在95%以上,确保不发生重大动物疫情;加强对农业产业化龙头企业服务,重点扶持天丰面粉、杞县大用、福甬纺织、中原皓月、雏鹰农牧等龙头企业,尽快培育3家以上年销售收入超10亿元的农产品加工企业,力争实现国家级龙头企业零的突破;加大农业招商引资力度,引导农业企业集群发展,创建省级、国家级农业产业化示范集聚区。三要积极促进农民增收。认真落实农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴等强农惠农富农政策;大力发展农民专业合作组织,新增农民专业合作社250家、农机专业合作社30个;加大金融支农力度,积极发展村镇银行等新型农村金融机构;积极推进扶贫开发,完成40个扶贫开发整村推进村、5万贫困人口脱贫任务。继续实施农村劳动力转移就业技能培训计划,全年新增转移就业农村劳动力5万人。
五、切实提高领导和推动科学发展的能力。
做好20xx年的经济工作,必须加强和改进党对经济工作的领导,切实提高领导和推动科学发展的能力和水平。
一要善谋全局。“不谋全局者不足谋一域”。世界经济全球化和区域经济一体化发展的大趋势,要求我们必须站在全局的角度看问题、想办法、做决策,善于从国际国内形势发展变化中应对风险挑战,把握发展机遇。对全市来讲,要在中原经济区建设大局中找准定位、发挥优势、谋划发展,紧紧围绕“五个定位”、“五大攻坚战”、“五个翻番”,实现开封快速崛起,来谋划整体工作。对县区来讲,要在开封快速崛起的大局中找准自身定位、发挥各自优势、谋划好本县区的发展。对各部门来讲,要坚决克服本位主义和狭隘的部门利益,自觉服从服务于全市工作大局,发挥应有的作用,做出积极的贡献,合力攻坚,打好总体仗。作为各级领导干部尤其是主要领导干部,只有认真研究国家和省的宏观政策,找准与本县区本部门工作的结合点,才能高屋建瓴、运筹帷幄,增强预见性,把握主动权。
二要会抓大事。“善弈者,谋势;不善弈者,谋子”。有些领导干部整天忙于事务性工作,忙于各种场面上的应酬活动,看似忙忙碌碌,实际效果不佳。各级领导干部尤其是主要领导干部要从一般事务性工作中解脱出来,减少不必要的应酬,集中精力抓重点、抓大事、抓主要矛盾,把主要精力放在每年解决几个具有全局性的重大问题上,放在每年引进几个实实在在的重大项目上,放在每年办成几项群众普遍关心关注的重大民生工程上。
三要主动运作。最近,中央和省召开了一系列重要会议,出台了很多实实在在、含金量很高的政策措施,省政府在郑汴一体化发展方面也将出台一系列政策措施。确保这些政策措施落到实处、见到实效,要靠我们主动运作、科学运作、有效运作。要主动加强同国家和省有关部门的沟通衔接,争取更多的政策倾斜,争取更多的资金支持,争取更多的项目布局。近年来,我市同一些省直部门签定了战略合作协议,要认真推动落实。同时,要争取与更多省直部门开展战略合作,使开封在更大的范围、更高的层次、更广的领域上得到上级更多的支持。
四要务实重干。完成明年经济发展的各项目标任务,要靠务实重干。光说不动、光讲不干、抓而不实、抓而不紧,只能使工作虚漂,决策棚架,目标落空,贻误战机,影响发展。要按照“三具两基一抓手”的要求,在提高执行力上狠下工夫,将战略谋划和决策部署真正落实到破解一个个发展难题上,落实到一个个具体项目上,落实到一个个责任主体上。对定下来的事要雷厉风行、锲而不舍,对部署了的工作要加强督查、一抓到底。特别是对一些大事、要事、难事、急事、棘手事,各级领导干部特别是主要领导要像依法整治规范市区三轮车那样,深入实际,扑下身子,直面困难,敢于担当,不达目的,决不罢休。
五要清正廉洁。要认真落实党风廉政建设责任制,加强对权力运行的制约和监督,严肃查处违法违纪案件,纠正损害群众利益的不正之风,以党风廉政建设的实际成效保障经济社会发展。明年财政增收节支的压力很大,要继续树立过紧日子的思想,从严控制“三公”支出和一般性支出,挤出更多的财力用到发展经济、改善民生等关键环节上。春节将至,要切实加强节日期间的党风廉政建设,本着节俭的原则安排好节日期间的各项活动,尤其是各级领导干部要以身作则,率先垂范,带头严格执行党风廉政建设的各项规定,不仅要管好自己,还要管好配偶、子女和身边工作人员,坚决制止各种浪费和违规违纪行为。
六、统筹安排好当前工作。
现在距春节仅有20多天的时间,年末岁首工作千头万绪。全国、省、市“两会”将相继召开。在这期间,各县区、各部门一定要按照市委、市政府统一部署,切实抓紧抓好当前工作,统筹安排好明年工作,确保全市人民过一个平安、欢乐、祥和的春节。
一要谋划好明年的发展。明年国内外经济形势将更为复杂,谋划好明年的各项工作,对于继续保持经济发展好的趋势、好的态势、好的气势至关重要。各县区、各部门要把中央、省委重大决策与市委、市政府中心工作结合起来,与各自工作实际结合起来,及早着手,认真谋划,突出重点,统筹兼顾。要关注粮食生产,抓好春季生产管理,确保粮食生产实现“九连增”。要突出项目这个抓手,把事关经济社会发展的各项工作落实到项目上,从年初开始统筹安排,夯实前期工作,确保各项工作有序推进。特别是各种会议,要尽早安排,能春节前开的就春节前开,一季度前各项业务会议要全部开完,以留出更多的时间抓工作、促落实。
二要关心群众生产生活。“双节”马上就到。各级各部门要心系百姓冷暖,结合实际深入开展多种形式的访贫问苦、节日慰问、帮扶救助等送温暖、献爱心活动,千方百计为群众办好事、办实事。要加大社会保障工作力度,确保企业退休人员基本养老金、城乡低保对象、城市孤老幼儿等困难群众救助资金及时足额发放。要开展农民工工资支付情况执法检查,确保农民工工资基本无拖欠。要扎实做好市场平稳运行工作,精心组织货源,加强市场价格监测预警,确保节日期间市场价格特别是生活必需品价格基本稳定。
三要确保社会大局和谐稳定。要加强以食品、药品卫生安全为重点的市场监管,集中开展节日期间市场专项执法检查,确保人民群众身体健康和生命安全。要深入开展安全隐患排查治理,严格落实安全生产责任制,切实把各项安全措施落到实处,防止各类重特大事故发生。要加强对烟花爆竹等易燃易爆物品的生产、运输、销售、仓储和使用全过程的监督管理,坚决打击非法生产、销售烟花爆竹行为。要加强对交通运输的监督管理,确保“春运”安全。要认真分析当前信访工作形势,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行分工负责、分片包干,切实把矛盾化解在基层,把问题解决在当地。要认真履行职责,加强社会治安综合治理,严厉打击各种犯罪活动,防止突发性和群体性事件发生,努力保持社会和谐稳定、安定团结的良好局面。
同志们,做好明年经济工作,任务艰巨,责任重大。各县区、各部门要在市委、市政府的坚强领导下,扎实工作,积极运作,务实发展,咬住目标不放松,全力以赴抓落实,为实现开封快速崛起作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!
全省经济会议通知篇十五
稳中有进。一是进在结构优化上。1-2月,xx个大类行业中xx个行业产值同比实现增长,体现高质量发展的高技术制造业同比增长。x%;体现综合竞争力的装备制造产业同比增长。x%;体现新兴产业发展方向的新一代信息技术产业、新能源新材料产业增速分别达到。x%和。x%。我市汽车产业在全国汽车产业增速持续负增长的情况下继续保持逆势前行,完成产值。x亿元,同比增长。x%,其中新能源汽车增速高达%。二是进在动能转换上。企业成长成效显著,1-2月,全市新进规模以上企业家,规上企业达到家;重点企业生产向好,家规上企业中有家企业实现增长,占。x%,拉动全市工业增长。x个百分点。全市家重点企业中有家产值实现增长,完成产值。x亿元,同比增长。x%,对全市增长贡献率为。x%。三是进在发展方式转变上。减量化增长初见成效,虽然用电量同比有所下降,但工业总产值同比增长。x%,度电创产值。xx元,元。
进中有忧。一胜业增速低于全省,尽管我市工业增加值增速保持了稳定增长,但仍低于全省x.x个百分点。二胜业投资不及预期,1-2月工业投资同比增长x.x%,低于全省平均水平x个百分点,其中技改投资同比增长。x%,低于全省平均水平x.x个百分点。三是汽车产业发展隐忧较大,虽然我市汽车产业目前仍保持了两位数增长,但主要是靠去年新投产进规几家企业的拉动,受中重型商用车市场低迷、客车底盘市场持续萎缩等影响,1-2月,全市重型车桥产量同比下降。x%;轻型客车产量同比下降。x%。
二、推动企业发展难题化解的主要做法。
一是坚持问题导向,涉企难题。春节刚过,市委、市政府主要领导就先后三次到企业实地调研工业经济“开门红”,督促企业节后复工、复产,现场协调解决企业生产经营中的困难问题,由市委、市政府督查室紧盯逐一落实到位;分管副市长带领经信局同志也分赴各县(市、区)深入了解各地的复工情况以及今年的排产、生产经营以及订单回款情况,协调解决企业发展难题。突出化解企业融资难题,收集汇总并及时更新完善全市重点企业融资需求信息库,深入开展“百名行长进百企”活动,共对接企业家,帮助约家企业获得授信及贷款合计约亿元;大力帮助企业解决用工难题,组织开展20xx年“春风行动”,春节过后至x月中旬,全市共举办系列招聘会场,发布招聘信息。x万个,约x.x万人与就业单位初步达成意向。
二是降低企业成本,减轻企业负担。及时组织开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作,印发实施《xx市清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》,截止目前,共清理统计拖欠民营企业中小企业账款x.x亿元。已有部分账款还款到位,部分账款确定了还款时间及方式。降低企业融资成本,调整完善银政合作产业发展基金项下贷款的利率上限(不超过%),基金项下贷款平均利率由去年的x.x%进一步下降至x.%,极大了降低了民营中小微企业融资成本。
三是强化要素供给,保障企业生产。春节前后,分管副市长多次调研成品油、天然气和发电企业,安排部署油、电、煤、气保障工作,督促各相关单位及早制定应急保障预案,确保生产要素保障供应充足。制定实施xx市工业企业系列产销对接方案,并拟于三月底启动,帮助本地工业企业开拓市场,实施就业协作配套。
四是及时兑现政策,提振发展信心。今年市财政安排x.亿元,专项用于《关于加快工业经济发展实现倍增目标的意见》等政策的兑现落实,目前已启动政策的申报兑现工作。
三、下一步工作打算。
为实现工业经济良好开局,一季度,我市将力争实现工业总产值亿元,同比增长%左右;工业增加值增速力争增长x%—x.x%左右,确保全年规上工业增加值比上年增长x%以上。重点做好以下五个方面的工作:
(一)突出抓目标督办。按照“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作要求,进一步细化年度工作目标,特别是围绕一季度%的进度要求,细化落实到月,落实到重点产业和重点企业,落实到具体增长点。
(二)突出抓运行调度。创新家重点监测企业的分析研究工作,高度关注重点企业主要经济指标,及时预测预警,防止出现大起大落。强化xx个亿元以上重大新增长点管理,实行分级包保制度,确保新增长点按期出力见效。深入实施产销对接行动,精心组织开展系列产销对接活动,帮助企业拓展市场。
(三)突出抓项目建设。继续开展项目拉练活动,按照“看高不看低、看新不看旧”及“四不看”原则,精心组织开展今年第一季度项目拉练活动,激发各地各部门抓项目促发展的信心和决心。深入实施“千企千亿”技改提质工程,以智能化改造为重点,启动机器换人、数字化车间、智能工厂试点示范创建工作,一季度确保竣工投产亿元以上工业项目xx个、千万元以上技改项目xx个。
(四)突出抓政策落实。组织开展惠企政策进企业、进园区活动,进一步增强企业知晓政策、运用政策的能力。加大政策落实力度,督促全市各级各部门全面落实中央、省、市出台的减税降费、支持帆有制经济发展各项惠企政策,对落实慢、搞变通不落实的地区和部门进行严格问责。
(五)突出抓企业服务。市政府出资亿元,积极参与国家制造业转型升级基金,推动新一代信息技术与制造业深度融合发展,促进我市制造业转型升级和工业高质量发展。加快推进行政审批事项改革,全面推进行政审批“三集中三到位”,尽早实现“最多跑一次”目标,完善工业项目先建后验,开展项目报建审批区域性统一评价,实现“拿地即开工”。全力跟踪服务、协调解决重点项目、重大增长点形成出力过程中的困难问题,全面收集企业用工需求,组织开展一系列工业企业专场招聘会,订单式培训,化解企业用工难题;全面收集企业融资需求,组织举办好金融早春行活动,解决企业资金问题。
全省经济会议通知篇十六
各市、州、县(市、区)党委和政府,省直有关部门:。
省委、政府定于x年10月11日在武汉召开全省民营经济工作会议。现将有关事项通知如下:。
一、会议内容。
贯彻落实省第十次党会精神,总结交流近年来全省民营经济发展经验,分析面临的形势,研究部署在新的起点上加快发展民营经济工作的新举措,抓住和运用好湖北黄金十年机遇期,营造企业你追我赶、各地竞相服务和支持民营经济发展的浓厚氛围,加快富民强省建设,奋力推进全省民营经济跨越式发展。
二、会议时间地点。
会议时间:x年10月11日上午8:30,会期半天。
会议地点:国际会议中心荆楚会堂(宾馆内)。
会议住宿:宾馆(武汉市武昌区中北路宾馆特1号)。
三、参加会议人员。
(一)省委、省人大、政府、省政协领导;。
(二)各市、州、县(市、区)党委书记或政府主要负责同志;。
(六)各市、州、直管市、林区工商联主席;。
(八)湖北日报、省广电总台派记者参会。
四、其他有关事项。
(三)请各参会单位于10月9日下午12:00前将参加会议人员名单(姓名、性别、单位、职务)报省经信委中小企业发展处。
联系人。
联系电话:。
传真:。
电子邮箱:。
附件:1.受表彰的优秀民营企业名单。
2.首批入选湖北省“123”企业家培育计划的民营企业家。
3.各地参会重点民营企业名额分配表。
4.参会人员回执表。
x年十月八日。
全省经济会议通知篇十七
需要召开会议,上级可能要求你写会议通知,那么,年度经济工作会议通知如何写呢?下面请看本站小编给大家整理收集的年度经济工作会议通知相关范文。
各县(市)区工业局(经发局、经贸局、企发局):
经研究,决定于12月30日召开各县(市)区局非公有制经济工作会议。现将有关事项通知如下:
一、会议时间:12月30日一天。上午8:30参加市经委与市金融证券办举办的金融知识讲座,下午2:00参加市经委工作会议。
二、会议地点:听课:xx市金鹗中路(八中路口)龙源大厦6楼。开会:xx市金鹗中路龙源大厦5楼。
三、参会人员:各县(市)区局分管中小企业与非公有制经济工作领导1人。
四、会议内容:
2、x年未完成工作收尾。请未完成以下几项工作的县市区局按要求将所需资料开会时一并带来。
(1)x年。
工作总结。
(2)订阅《中国经贸导刊》的杂志款或已汇款的凭单;。
(3)《规模工业企业大全》还欠缺的企业简介资料、广告文字和图片资料、广告认刊回执和广告款。
3、其他事项:
(1)请各县市区上报x年本地区重点扶持3-5家民营企业的详细情况(包括争取上级及本级安排的政策和资金支持),于30日开会时带来。
(2)请各县市区准备一页(约600—800字)介绍本县市区规模工业总体发展情况的文字简介资料,作为《规模工业企业大全》的插页入编。文字资料于x年元月15日前由各县市区分管工业的副县市区长签字后报至市经委中小企业科(经济指标数据用x年的数据)。
(3)县市区非公经济工作考核评比截止时间为x年元月15日。元月中旬将在湘阴县召开年终总结会议,非公经济分管领导和科(股)室负责人参加,具体会议时问另行通知。
x年12月22日。
各乡镇党委、街道党工委,区直各单位及驻区有关单位党组织:
定于x年1月6日(星期四)上午8:30在武陵大礼堂召开区委经济工作会议,会期一天。现将有关事项通知如下:
一、会议主要内容。
贯彻省委、市委经济工作会议精神,总结x年度全区经济和社会发展工作,部署x年全区经济和社会发展任务。
二、会议议程。
上午8:30—10:00大会(武陵大礼堂)。
10:20—12:00讨论(一号楼六楼多功能会议室)。
下午2:30—5:00继续讨论。
三、参加会议人员。
1.全体现职区级领导;。
2.各乡镇、街道党政班子成员(留一名班子成员在单位值班);。
4.区人大、区政协各委办主任,区纪委常委,区人武部各科科长;。
5.武陵经济技术开发区、甘露寺蔬菜批发大市场主要负责人;。
6.各民主党派主要负责人;。
7.市直驻区有关单位主要负责人;。
8.乡镇各村(社区)党支部书记,街道各社区党总支书记(或主任);。
9.部分区属企业法人代表;。
10.老领导代表。
请全体参会人员着正装,于1月6日上午8:20前进入武陵大礼堂,参加大会。
附:1.参加大会讨论人员名单。
2.区直经济主管部门单位名单。
中共常德市武陵区委办公室。
x年1月4日。
局属各单位、机关各处室:
为全面分析、总结全局上半年整体经济运行情况,统筹安排、部署下半年主要工作任务,经局研究,决定召开x年上半年经济工作会议。具体安排如下:
一、会议时间与地点。
地址:米易县草场乡克朗新区。
二、会议主要内容。
(一)部分基层单位交流发言、局机关部门情况通报、“营改增”政策学习讲解。
(二)分组讨论、工作部署安排。
三、参会人员。
(一)局领导;局长助理、副三总师。
(二)各分局、公司、温江办事处党政主要领导;顺益公司、宇源公司(胶料厂)、成都办事处、局机关后勤管理中心主要负责人。
(三)局机关各处室主要负责人。
四、相关要求。
(一)各单位认真做好会议材料准备,会议发言单位、部门的材料,要简明扼要,层次清楚、数据准确、体现特点。
(二)各单位做好工作安排,届时参会。
(三)各单位于7月10日前,将驾驶员名单报局长办公室,便于统筹安排车辆。
会议联系人:李昌贵、刘小勇。
特此通知。
造林局长办公室。
x年7月5日。
全省经济会议通知篇十八
队属各单位:
全年时间已经过半,为认真总结我队上半年各项工作,探讨下步工作思路和措施,确保全年目标任务的完成,经大队研究决定召开半年经济工作会议。现将有关事项通知如下:
一、会议时间:xxx年7月5日,作息时间以上班作息时间以准。
二、会议地点:第三会议室。
三、参会人员:队领导、全队中层以上干部、专业技术人员、机关工作人员。
四、会议内容:
1.各二级单位、机关科室(含副总)汇报上半年工作取得的成绩与存在的主要问题,并提出下半年的工作措施。
2.传达全国100家地质队长会议精神,进一步贯彻落实《国务院关于加强地质工作的`决定》和省第十次党代会精神。
五、会议要求:
1.各二级单位、机关科室(含副总)认真准备好发言材料(word电子文档),并将发言材料于7月4日前交队办。
发言材料内容包括:各二级企业经营收入、利润及各项上交款完成情况;按年度审计意见要求进行整改落实情况;债权性资产的清收、签证及物资设备管理情况;机关各科室重点结合年初职代会报告和大队重点工作项目分解责任、科室业务目标,检查汇报各项目标任务的进展与完成情况;存在的主要问题及拟采取的解决措施;对大队下步工作思路及措施的建议。
2.各分管队领导要对分管范围的工作进行认真总结和分析,对存在的问题,要有针对性地提出有见解和可操作性的措施办法。
3.各参会人员必须准时出席会议,不得缺席。
xxx地质大队办公室。
xxx年七月二日。
全省经济会议通知篇十九
各党委、各党(总)支部、方店社居委、各局(办)、各企业单位:
经开发区党委、管委研究,定于2月27日(正月十八)召开全区经济工作会议,现将有关事项通知如下:
一、会议时间:xxx年2月27日上午8:30分,会期半天。
二、会议地点:开发区会展中心大会议室。
三、参加人员:机关全体人员、全区企业主要负责人、方店社区两委成员、派出所全体干警、受表彰的先进集体代表和先进个人。
四、邀请参会人员:县领导;庐城镇、万山镇、柯坦镇主要负责人;庐城镇三里社区、八里村、移湖村、城西新村、城南村负责人;柯坦镇小墩村负责人;城西新区建设指挥部办公室主任、国税局税收管理一科、地税局征收分局、城南工商所、城北工商所、供电公司客户服务中心、城郊供电所、县城乡规划设计院、县自来水厂、县房产交易中心、县城镇房屋拆迁事务所负责人、xx六中校长。
五、会议议程:
(1)宣读表彰文件并颁奖(2)交流发言(安风风机、德科电气、区投资服务中心)(3)苏少春同志作工作报告(4)县领导讲话。
六、会议要求。
进入会场后请对号入座,会议期间,请将手机关闭或调至静音、振动状态。
特此通知。
中共xxxx经济开发区委员会。
xxxx经济开发区管理委员会。
xxx年二月二十七日。
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