计划的制定需要考虑目标、时间、资源等因素。每个人在制定个人计划时,需要根据自身情况制定目标,并根据目标制定相应的行动计划。以下是一些旅行计划的案例,希望能给你出行前提供一些建议和规划。
行政采购工作计划篇一
政府采购预算编制是事业单位预算编制的重要组成部分,也是事业单位政府采购执行的前提,与普通采购相比,政府采购具有计划性、公开性、规模性、政策性及采购资金主要为政府性资金为特点,是用以监督各个采购单位及具体采购人使用资金情况、资金使用是否合理的主要约束。各单位每年编报下一年度的部门预算,根据下达的部门预算编制详细的年度政府采购计划。政府采购预算编制的好坏直接影响着后续政府采购手续的履行,政府采购预算是部门预算的一个重要组成部分。政府采购预算编制要求将采购项目具体化,将资金来源明晰化,以反映部门预算中项目预算的构成及资金分配情况。纳入政府采购预算的采购项目,原则上都以公开竞争方式形成合同,通过采购活动的实施使所列物品价格明细化,使预算数基本接近市场平均价格,合同金额基本可以反映市场上同类产品的平均价格,促进工程、货物和服务单价的形成,为财政部门审核同类采购项目的预算额度提供参考标准。同时,为财政部门研究制定预算定额,加强预算单位定员、定额管理,为下年度编制同类物品的预算提供参考依据,为预算编制的准确性提供参考性标准,从而为细化预算编制找到突破口。通过政府采购预算,提高部门预算透明度,推动预算管理水平的提高。
1政府采购预算编制中存在的问题。
11对政府采购预算认识不清,目的不明。
有些单位不重视政府采购预算,没有把政府采购预算细化到具体项目上,预算刚性不强,直接导致了采购的随意性。这给各部门的监管和操作机构的统筹安排带来了困难。目前各事业单位的政府采购预算一般采用自下而上的方式,由各科室提出采购项目,再由政府采购联络员进行汇总,交财务科负责预算编报人员审核上报。但在实际操作过程中,由于缺乏细致的调查和分析,各科室漏报、多报的现象时有发生,汇总和上报相互分离,不能进行良好的沟通,单位在审核过程中,根据资金的安排情况,对有的采购项目进行压缩消减,导致最后上报的政府采购预算不完整。政府采购工作是一个比较专业性的工作,从采购预算编制到采购执行,到验收支付。
12政府采购预算编制过于粗糙,编制不规范,导致政府采购预算资金使用不合理。
有些单位对政府预算采购编制不够重视,预算编制随意性很大。在实际操作中发现,采购联络员与会计缺乏有效的沟通交流。采购联络员一般对采购项目比较熟悉,但具体的可以用哪块预算项目资金去支出不太了解,而会计在审核时,也缺乏责任心,在没有对资金来源进行必要审核的情况下,直接上报财政部门。这个错误往往在最后的资金支付环节才发现。一方面对采购项目不进行科学的审核,采购预算的编制不是过高就是过低,特别是有些专项资金在编制预算时还没有项目实施计划,预算编制存在项目不够具体和细化、采购标准不统一、政府采购预算与实际采购相脱节等情况。另一方面在政府采购预算执行中出现重视资金的分配,忽视资金的具体使用,在预算编制中出现明显属于政府采购范围内的项目不纳入政府采购预算的漏报现象,致使采购计划受到人为因素的影响。
13政府采购的计划性不强,采购过程缺乏有效的监督。
有些单位认为政府采购预算是现行预算体制下的另一套预算,政府采购计划、方案就是政府采购预算,虽然编制了预算,但未经财政部审核和法定程序批准,不具有法律效力,没有资金保证。在实际工作中,要防止政府采购预算代替政府采购计划、方案,或者用政府采购计划、方案代替政府采购预算的问题;要增强采购的计划性,要将欲采购的项目全面、详细地在部门预算政府采购预算中反映出来,要严格按照批准的预算项目进行采购,不得擅自改变资金用途和超标准采购。
2加强改进的措施。
21加强政府采购预算真正内涵的认识,增强预算编制意识。
政府采购预算是依法实施采购活动的基础,是扩大政府采购范围和规模的保障,是在部门预算表中增加反映政府采购工作要求的一张预算表。进一步做好《政府采购法》的宣传工作,深化依法采购意识。通过电视媒体、政府工作会议、财政工作会议宣传和强调政府采购的重要性,努力提高各部门的政府采购意识和办理采购业务的自觉性,以赢得社会全面的理解和支持。另外,严肃采购纪律,对于不按采购法进行采购的,给予相应的处理处罚。
22构建事业单位政府采购预算编制制度。
事业单位内部应建立高效运转的工作机制,协调处理部门的采购需要,预算计划于执行等方面的关系,制定一套符合本单位的实际情况的内部议事规则、采购管理实施细则、采购人员岗位职责和操作流程、采购预算编制办法、采购质量控制制度、监督检查制度等,针对每个采购项目实行量化管理,明确时间要求,使政府采购预算编制和执行得到保障,切实做到政府采购预算编制制度化、规范化。
23增强政府采购计划性,遵循统筹兼顾、先大后小、突出重点的原则。
采购单位必须加强和提高政府采购预算编制的科学性和准确性,严格按照政府采购预算细化的要求编制采购计划,如采购的物品、规格、性能、价格等具体内容;购办必须会同财政负责单位预算管理的相关科室,加强对单位政府采购预算计划的审核把关;限定政府采购计划变更、调整的时间。采购单位政府采购计划的调整和变更时间可否定为每个季度一次,以利于优化采购组织方式、减少政府采购次数、扩大单次采购规模、节约采购时间、降低采购成本,提高政府采购的绩效。
24加强事业单位政府采购预算执行。
政府采购应严格按照批复的预算执行。因此,事业单位要加强预算编制执行的衔接,严格按照预算的标准,计划执行采购。在实际执行中,非特殊原因不得临时追加采购内容和规模,对超计划、超标准的采购需求,原则上不得予以批准。另外,按照《事业单位内部控制》要求,事业单位应严格实行政府采购预算编制。采购、监督职能的分离与分设,彻底改变政府采购工作中管中有采、采中有管的现象,只有在预算、采购、付款、核算等各个操作环节,实行相互控制制度,才能有效防范违纪违法现象的发生,保证政府采购预算执行的严肃性、公开性,提高政府采购预算执行的透明度。
25建立健全政府采购的监管体系。
各级财政部门作为政府采购监督管理部门,要把眼界放宽,从整体上全面履行好监管和指导政府采购工作的职责。要从原来统管管理和操作的工作方式转到单纯的监督管理上。为此,要主动推进“管采分离”工作,在分清职责上率先到位,将原来承担的操作职能全部移交给集中采购机构和采购人,从烦琐的操作事务中解脱出来,集中精力对整个政府采购工作进行监督管理。
26提高人员素质,建立业务精湛的采购队伍。
一方面,必须对现有从业人员进行政府采购理论、市场经济理论、招投标理论和其他法律法规等方面的专业培训;另一方面,将政府采购队伍建设纳入制度化轨道,实现政府采购人员的专业化,大力提高和培养所有政府采购治理者和参与人的公正道义素养、专业权威素养、信息吸纳素养和责任意识、法律意识、服务意识、配合意识、自律意识,使政府采购工作真正做到公开、公平、公正,廉洁高效。总之,单位政府采购工作,不仅要靠各级政府采购监管部门的监督检查,更主要的是要靠单位的自觉执行。
参考文献:
行政采购工作计划篇二
各位领导、村民们:
本人自去年年末续任村党支部书记以来,在街道党工委、办事处的正确领导下,认真贯彻执行党的方针、政策,积极发挥^v^员先锋模范作用,严格要求自己,时刻不忘党和人民群众赋予的权利和义务,团结和带领班子成员以务实创新的工作态度,积极奋进的精神风貌,牢牢把握机遇,圆满完成了全年的各项工作任务。现就本人的学习、工作、廉洁等方面情况汇报如下:
一、学习方面。
加强理论学习,强化班子建设。为了进一步提高政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性,本人坚持用^v^理论和“三个代表”重要思想武装头脑。在抓好个人学习的同时,还注重抓好村两委班子及党员的集体学习。通过加强理论学习,打实自身的思想政治基础,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。
二、工作方面。
一是壮大村级经济,引导村民增收。为强我村自身实力,促进经济健康发展。在街道党工委、办事处的领导下,积极发展村级经济,带领班子主要作了两方面工作:一是努力做好村内企业配套服务工作,让在村内落户的企业放心办厂,使企业增收同时村内创收,村级经济走上健康持续发展道路,村可用资金达到90余万元。二是引导农民的农业产业结构调整,实现农民“双增”,村人均收入得到明显提高,真正做到“农业增效,农民增收”。
二是加快征地拆迁、旧村改造的步伐,整治村容村貌。应村民拆村建居的要求,今年我村实行预征地共计252亩,发放预征地资金1000万。与此同事,从规划入手,加快旧村改造步伐。去年我村在村内进行了详细的调研,并做出了《周陈村旧村改造可行性调研报告》,今年在此基础继续跟进调研相关情况,以期街道相关领导的重视,望早日实现旧村改造,彻底整治村容村貌,将我村的环境卫生、人居环境推上一个新台阶。
三是继续推行股份制改革,构建和谐新农村。根据上级相关文件精神,推进农村城市化进城,构建和谐新农村,我村积极探索村级集体经济的有效实现形式,决定尝试在不改变原有村级集体资产所有制的前提下,进行股份制改革,由动态实现静态。通过折股量化,建立一种产权明晰,综合经营,合理分配的新型经济组织。从而,进一步发展各业生产,壮大集体经济,提高社员收入,促进我村的经济发展和社会稳定。预计在今年年底,股份制改革将全部完成。
三、廉洁方面。
一是村务工作做到公正公平公开,接受群众监督。村的各个项目和各项活动开展中,本人能够做到村民有问必答,有叫必到。坚持严以律己,不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面,始终坚持能省即省的原则,本着一切从简原则,不搞形式主义,不搞铺张浪费,尽量把有限财力用于经济建设和社会事业的发展上。
二是村务收支严格,财务制度健全。做到村内帐目清楚,财务公开制度完善,大小支出都是与村班子成员达成统一意见后才开支,从来不搞个人主义,不设小金库。
三是个人廉洁自律,绝无违法违纪行为。当村官,廉为本。一年来,本人在以身作则执行廉洁从政规定的基础上,还始终把廉政建设作为党建工作的一项重要内容放到突出位置,通过经常性的教育,规范化的管理,努力使全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。同时始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和村民赋予的权力,勤勤恳恳为村民服务。对于重大事项决策,始终坚持民主集中制原则,公开办事,不搞一言堂、家长制,不搞暗箱操作。切实为人民群众做好事、办实事。抱着对党的事业和村民的利益负责的精神,尽力把群众切身利益的事情办实办好。
总之,任职以来,在街道领导和村干部、党员的大力支持帮助下,工作取得了一定成效。这些成绩的取得,是街道党工委正确领导的结果,也是全体村干部、广大党员群众积极配合、支持的结果。但这些成绩与党和人民群众的要求和希望相比、与发展的形式和任务相比,还有很大的差距。
在今后的工作中,我将带领全体党员进一步团结全村人民努力实践“三个代表”重要思想,树立牢固的为人民服务的观念,坚决贯彻落实科学发展观,坚持党性原则,增强致富本领,起到带头作用,树好自身形象,发扬勤劳俭朴、勇于拼搏的光荣传统,解放思想,抢抓机遇,求真务实,进一步增强组织观念,遵守党的章程和党纪党规,事事处处严格要求自己,努力工作,为实现富民强村作出我们应有的贡献。
以上报告,请予审议。谢谢大家。
行政采购工作计划篇三
内部控制既是单位的一项重要管理活动,又是一项重要的制度安排。按照财政部的《行政事业单位内部控制规范(试行)》,将内部控制定义为:单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控。
结合内部控制的定义,可以将政府采购内部控制做如下表述:按照国家政府采购法律、条例、规章的要求,结合行政事业单位的实际情况,制定的一系列相互衔接的政府采购管理制度、工作规程和控制措施,旨在规范行政事业单位的政府采购活动,防范控制行政事业单位的政府采购风险,提高行政事业单位的政府采购管理水平,改进行政事业单位公共服务的质量和效率,规范行政事业单位的财经秩序。
建立健全行政事业单位政府采购内部控制制度,是国家政府采购法律、条例、规章的必要补充,是贯彻落实国家政府采购法律、条例、规章,保障政府采购工作有序进行的重要措施和基础,是加强行政事业单位政府采购管理的重要手段。
二、政府采购内部控制的原则。
内部控制原则是行政事业单位在建立和实施内部控制过程中需要遵循的基本要求。政府采购内部控制的原则包括:
一是全面性原则。政府采购内部控制应当贯穿于行政事业单位政府采购活动的决策、执行和监督的全过程,实现对政府采购活动的全面控制。
二是重要性原则。在全面控制的基础上,政府采购内部控制应当关注行政事业单位的重大采购活动和采购活动的重大风险。重要性原则强调行政事业单位建立和实施政府采购内部控制应当在兼顾全面的基础上突出重点,针对本单位的重大采购活动、可能存在重大风险的环节采取更为严格的控制措施,确保内部控制的建立不存在重大缺陷。
三是制衡性原则。政府采购内部控制应当在行政事业单位内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督。制衡性原则要求政府采购活动的决策、执行、监督相互分离,确保不相容岗位相互分离和制约,确保单位内部各有关部门或岗位之间加强沟通协调和实行相互监督,确保履行内部监督检查职能的部门能够独立、客观、公正地开展监督检查工作。
四是适应性原则。政府采购内部控制的建立不是一劳永逸的,而是一个不断完善的动态过程。单位建立的政府采购内部控制制度应当符合国家政府采购有关法律法规和单位的实际情况,并随着国家对政府采购工作法律、法规、规章的变化、单位政府采购活动的调整和管理要求的提高,不断地进行修订和完善。
三、政府采购业务的主要风险。
政府采购业务的主要风险,通常包括以下六个方面:一是政府采购制度未及时修订和建立,岗位设置不合理,人员配备缺乏,难以形成相互制约,影响单位对采购风险的控制。二是政府采购、资产管理和预算编制之间缺乏沟通协调,政府采购预算和计划编制不合理,导致政府采购活动与业务活动相脱节,出现资金浪费或资产闲置等问题。三是政府采购需求审核不严格,需求参数不公允,验收不严格,导致采购的货物或服务质次价高等问题。四是政府采购活动不规范,未按规定选择采购方式、采购信息,甚至以化整为零或其他方式规避公开招标,导致单位被提讼或受到处罚,影响单位正常业务活动的开展。五是政府采购业务档案管理不善,信息缺失,影响政府采购信息和财务信息的真实完整等。六是政府采购信息公开与保密相对立,以保密为由,杜绝信息公开,影响了政府采购工作的公开透明。
四、加强政府采购内部控制的建议。
针对政府采购活动存在的主要风险,对建立健全政府采购内部控制提出如下建议。
(一)建立健全政府采购业务内部管理制度。
行政事业单位在执行政府采购业务的过程中,既涉及到本单位外部的相关环节与程序,也涉及到本单位内部的相关环节与程序。行政事业单位应在符合国家规定的基础上,通过梳理政府采购业务流程,对本单位政府采购业务管理现状进行全面分析与评价,建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、政府采购验收管理等政府采购内部管理制度。这些政府采购内部管理制度主要明确以下内容:一是政府采购业务管理机构和相关岗位的设置及其职责权限;二是政府采购业务的工作流程;三是政府采购业务相关的审批权限和审批责任;四是政府采购业相关的检查责任。
(二)合理设置政府采购业务管理机构和岗位。
由于行政事业单位的政府采购业务规模、内外环境等因素各不相同,各个单位政府采购管理组织体系的具体设置也有所不同,但一般情况下都应当包括政府采购业务决策机构、政府采购业务实施机构及政府采购业务监督机构。
1.合理设置政府采购业务管理机构。(1)政府采购业务决策机构。行政事业单位可以成立本单位的政府采购领导小组或委员会,作为专门履行本单位政府采购管理职能的决策机构。政府采购领导小组或委员会在本单位政府采购业务管理组织体系中处于领导核心地位,其成员由单位领导、政府采购归口部门、财会部门和相关业务部门的负责人组成。作为本单位政府采购业务决策机构,政府采购领导小组或委员会应当履行以下主要职能:一是审定政府采购内部管理制度;二是研究决定重大政府采购事项,审定政府采购预算和计划;三是协调解决政府采购业务执行中的重大问题;四是其他相关决策事宜。(2)政府采购业务实施机构。行政事业单位的政府采购实施机构包括政府采购归口部门、财会部门以及相关业务部门。相关业务部门,是行政事业单位政府采购申请的提出部门,具体承担的工作包括:一是申报本部门的政府采购预算建议数;二是依据本单位内部审批下达的政府采购预算,结合实际工作需要编制政府采购计划,提出政府采购申请;三是对政府采购文件进行确认,对有异议的政府采购文件进行调整、修改;四是提出采购资金支付申请。行政事业单位应当成立本单位的政府采购业务部门或者指定政府采购归口管理部门,承担以下职责:其一,拟定政府采购内部管理制度,并根据有关规定及时修订;其二,汇总审核本单位各业务部门提交的政府采购预算建议数、政府采购计划、政府采购申请;其三,按照有关规定确定政府采购组织形式和政府采购方式;其四,组织处理政府采购纠纷;其五,政府采购信息进行统计和分析;其六,做好政府采购领导小组或委员会交办的其他工作。行政事业单位的财会部门负责本单位政府采购的预算管理及政府采购资金的支付,主要职责包括:一是负责汇总编制本单位政府采购预算、计划,报有关部门批准后,下达各业务部门执行;二是及时转发有关规定及政府采购相关信息;三是复核政府采购支付申请手续,办理相关资金支付;四是依据规定,对政府采购业务进行账务处理;五是与政府采购部门沟通,核对采购业务的执行和结算情况。(3)政府采购业务的监督机构。按照决策、执行与监督相互分离的原则,行政事业单位应当指定政府采购监督部门,通常为内部审计部门,其主要职责:一是监督检查业务部门和政府采购部门执行采购法律法规的情况;二是参与政府采购业务质疑投诉答复的处理。
2.合理设置政府采购业务岗位。行政事业单位设置政府采购业务岗位,应当坚持两个原则:一是牵制原则,确保每项经济业务都要经过两名或两名以上工作人员办理,做到相互牵制;二是效率原则,岗位的分离,应当体现在不相容岗位之间,而不是所有岗位都要分离。在实际工作中,与政府采购业务相关的不相容岗位主要包括:其一,政府采购预算的编制和审定;其二,政府采购需求的制定与内部审批;其三,合同签订与验收;其四,验收与保管;其五,付款审批与付款执行;其六,采购执行与监督检查。
(三)加强对政府采购业务预算与计划的管理。
1.政府采购预算的编制。行政事业单位的业务部门应当按照实际需求提出政府采购预算建议数。在采购预算编制时,要加强预算编制、政府采购和资产管理部门之间的沟通,使政府采购预算能够满足本单位各项业务工作计划的需要,避免出现重复购置、浪费资金或未能购置、影响业务工作开展的情形。
2.政府采购计划的编制。行政事业单位的业务部门应当在政府采购预算指标批准范围内,按期(如月度、季度)提交本部门的政府采购计划。业务部门编制政府采购计划时,应当注意:一是政府采购计划应当在批复的政府采购预算范围内,依据本部门的政府采购需求进行编制,完整反映政府采购预算的落实情况;二是政府采购预算中的采购项目数量和采购资金来源相对应,不得编制资金尚未落实的政府采购计划;三是在编制政府采购计划时,应当注重政府采购的规模效益,同一季度内对同一采购品目尽量不安排两次以上采购计划;四是业务部门不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零,或者以其他任何方式、理由规避公开招标采购。
3.政府采购计划的审核。行政事业单位的业务部门在提出政府采购计划后,政府采购业务部门应当对政府采购计划的合理性进行审核,主要包括:一是政府采购计划所列的采购事项是否已列入采购预算;二是是否与业务部门的工作计划和资产存量相适应;三是是否与资产配置标准相符;四是专业性设备是否附相关技术部门的审核意见。财会部门应当就政府采购计划是否在采购预算指标的额度之内进行审核。
4.政府采购计划的审批。经审核的政府采购计划按照程序和规定的审批权限审批后,应当下达给政府采购业务部门,作为业务部门办理采购业务的依据。
(四)加强对政府采购活动的管理。
1.政府采购的申请与复核。提出政府采购需求的业务部门,应当以批复的政府采购预算指标和下达的政府采购计划为依据,提出政府采购申请,在申请文件中列明政府采购项目名称和政府采购金额、资金来源、需求登记日期等要素。采购需求的业务部门相关人员在对申请进行复核时,需关注:一是采购申请是否有预算指标;二是是否适应当期的业务工作需要,是否符合当期的政府采购计划。
2.政府采购业务部门的审核。政府采购业务部门收到业务部门提交的政府采购申请后,应当对采购申请进行审核。审核的重点有以下四个方面:一是政府采购项目是否符合当期的政府采购计划;二是政府采购成本是否控制在政府采购预算指标额度之内;三是经办人员是否履行了初步市场价格调查,政府采购需求参数是否接近市场公允参数,是否存在“排他性”的参数;四是政府采购组织形式和政府采购方式的选取是否符合国家有关的规定。对政府采购进口产品、变更政府采购方式等事项应当加强内部审核,严格履行审批手续。
3.政府采购信息的。按照《^v^采购法实施条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等要求,对按照规定需要公开的政府采购信息,行政事业单位应当在指定的政府采购信息媒体上向社会公开,提高政府采购活动的透明度。
(五)加强对政府采购项目验收的管理。
1.确定验收方式。货物、服务和工程类的政府采购验收应当按照采购组织方式进行:本单位依法自行组织采购的,由本单位按照政府采购合同约定自行组织验收;本单位依法委托政府采购机构组织采购的,由本单位或委托的政府采购机构按照政府采购合同约定组织验收;大型或者复杂的政府采购项目,由本单位或其委托的政府采购机构邀请国家认可的质量检测机构办理验收。
2.组建验收小组。验收小组可以由本单位代表、政府采购机构和相关领域的技术专家组成,但是直接参与该项政府采购组织实施活动的工作人员不得作为验收工作的主要负责人。验收小组应当根据政府采购合同协议、供应商发货单等文件,对所采购货物、服务或工程的品种、规格、数量、质量、技术要求等进行验收。
3.出具验收证明。验收工作结束后,验收小组应当出具验收证明。参与验收工作的相关人员应于验收工作完成后在验收证明上签署验收意见,验收单位应当加盖公章,以落实验收责任。验收证明应当作为申请支付政府采购资金的必要文件。
(六)加强对政府采购业务质疑投诉答复的管理。
为确保政府采购行为的公开、公平与公正,保护政府采购当事人的合法权益,《^v^政府采购法》第51条、第52条等规定,供应商对政府采购活动事项有疑问的或者认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以向采购人提出询问或以书面形式向采购人提出质疑。
行政事业单位在政府采购内部管理制度中,应当明确规定质疑投诉答复工作的职责权限和工作流程。如,某单位规定政府采购业务质疑投诉答复工作由本单位的政府采购业务部门负责牵头,提出政府采购需求的业务部门、财会部门、内部审计部门等相关部门参加,按照国家规定的时限、程序和要求做好政府采购业务质疑投诉答复工作,并对答复过程中形成的各种文件由政府采购业务部门进行归档和保管。
(七)加强对政府采购业务的记录控制。
行政事业单位应当加强对政府采购业务的记录控制。加强记录控制有利于全面记录、反映政府采购业务的全过程,促使政府采购业务相关工作人员自觉依法履行职责。
行政事业单位政府采购业务所涉及的相关资料主要包括:政府采购预算与计划、各类批复文件、招标文件、投标文件、评标文件、合同文本、验收证明等。
行政事业单位的政府采购业务部门应当做好政府采购业务相关资料的收集、整理工作,建立政府采购业务档案并按照国家规定的保管期限妥善保管,防止资料遗失、泄露;需要向财会部门同时提交的或按照规定应当向外部有关部门备案的,应当及时提交或备案。此外,政府采购业务部门应当定期对政府采购业务信息进行分类统计,与本单位的资产管理部门和财会部门定期核对信息,并在本单位内部进行通报政府采购预算的执行情况、政府采购业务的开展情况等信息,及时解决政府采购业务中存在的问题,同时实现政府采购业务在本单位内部的公开透明。
(八)加强对政府采购项目安全保密的管理。
行政事业单位应当加强对政府采购项目安全保密的管理。行政事业单位在政府采购内部控制制度中,应当明确规定政府采购项目的信息管理职责,要求工作人员未经允许不得向无关人员透露政府采购信息。
对于政府采购项目,行政事业单位应当与相关供应商或采购中介机构签订保密协议或者在合同中设定保密条款,通过这种方式强化供应商或采购中介机构的保密责任,从而加强对政府采购项目的安全保密控制。
行政采购工作计划篇四
在市场经济环境下,事业单位政府采购能够公正、透明、全面规范是保证我国事业单位正常运行的基础,同时也是维护国家利益的重要保障,因为加强对事业单位的政府采购工作管理尤为重要。但目前我国事业单位采购管理普遍存在一些问题,现作如下分析。
1.预算不严谨。
对物资进行采购首先必须要有一个严谨合理的预算,这是采购工作的重要依据。但是目前我国事业单位政府采购工作中普遍存在预算不严谨的情况,表现在两方面:第一,在预算编制方面,政府采购预算和部门的预算存在相当大的差异,对事业单位实际采购需求没有真正了解,这就导致预算不能和实际需求相符合。同时,预算编制没有规定统一的采购标准,且在采购中存在未经批准擅自调整采购预算及采购项目的现象。第二,在预算执行方面,政府采购执行力度弱,采购效率低是一直以来政府采购工作中反应较为集中的问题。由于各部门之间缺乏有效沟通,致使采购资金使用率低下,预算执行不能满足财政部门对时间进度指标的要求,造成预算执行在时间进度、项目选择及采购项目支出等方面极度不均衡,这直接影响奥采购资金的使用效率,使资金出现大量结余,影响财政使用效率。
2.采购计划不合理。
政府采购计划应当以采购预算为依据,对各单位实际需求情况进行合理统计,然后进行采购项目的汇编,制定出符合实际需求的采购计划。合理的采购计划是提高采购效率和资金使用率的基础,同时也是对采购进行检查监督的重要依据。而目前我国事业单位政府采购计划不合理主要表现为:第一,制定采购计划前没有进行充分调查研究。大多数单位都普遍存在采购前没有对各部门的采购需求,及采购项目具体技术参数、需求时间等进行充分调研,导致采购计划工作不到位。第二,采购编制过程中没有进行严格复核。目前在使用的政府采购信息管理工作中,政府采购计划的审核功能较弱,采购计划编制中没有建立有效的审核机制,使得采购计划不合理的问题不能及时得到纠正。第三,采购没有进行有效的监督。在政府采购过程中,由于利益的原因,常常会出现分割采购任务,以回避公开招标采购,造成采购过程不透明,因此也不能保证采购质量。同时由于报批程序执行不到位,许多单位在采购时存在随意改变采购计划和采购方式的情况,极大的影响到政府预算资金的使用效率。
3.采购执行缺乏规范性。
采购的核心环节是采购的执行,规范采购执行不仅能够贯彻落实政府采购制度,同时也能有效实现采购监督,使政府采购更加公开透明及合理,提高资金使用效率。而目前我国事业单位政府采购在执行方面还是缺乏规范性,主要表现为采购方式不合适及忽视规模效益的作用。采购过程中,由于各种因素的影响,造成采用公开招标的采购方式少,或者根本直接利用各种借口回避公开招标,而改为其他采购方式。同时,虽然政府采购规模逐年提高,但是采用集中采购的方式还是相对较少,不能充分发挥政府采购的规模效益。
二、事业单位政府采购管理问题解决措施。
1.加强对采购预算的管理。
加强对采购预算的管理方法,首先要引入责任机制,将预算编制责任到人,从而提高预算编制的合理性和准确性,提高预算资金使用效率。其次要对预算编制进行严格的审查和复核,具体审核方法是到各部门进行实地考察和调研,如果发现有不合理预算,需及时予以纠正。最后要确保预算执行的准确规范,利用政府采购信息平台,对预算的执行进行监督管理,及时了解执行进度情况,提高预算执行的准确合理性。
2.提高采购计划的准确性。
提高采购计划的准确性要从四方面入手:第一、完善现有政府采购信息管理系统,将政府采购预算、采购计划及采购执行相互结合,及时进行有效沟通,实现准确调整。第二、建立健全政府采购工作规范,使得采购“有法可依”,实现采购的规范化管理。第三、对预算计划必须进行严格审查,落实责任到人的制度,保证采购项目及数据准确无误。第四,提高采购工作相关人员素质,使得采购工作更加合理规范。
3.健全采购监督机制,保证采购执行的规范性。
行政采购工作计划篇五
20__年上半年我与相关部门合作,顺利完成了公司经营地址变更后相关证照的更换工作,按时完成了公司证照的年检,组织接受并通过了政府药监、社保、消防等部门的检查,更正了企业工商电子信息资料,与区工商局、社保局、劳动监察队等部门保持了良好的关系。
2、行政费用的预算与控制。
按照公司财务标准化制度规定,为合理控制企业行政费用支出,行政部每月底制定了下月的费用预算计划,尽量将费用支出控制在计划内。我对公司办公场地租赁费、水电费、办公及劳保用品、固定资产购进、员工及公司通讯费等项目建立了台账,逐月逐笔登记。
3、公司固定资产、办公用品及劳保用品的管理。
作为行政部,购进、管理和分配公司固定资产、办公用品及劳保用品是部门的日常重要工作之一,我在进入公司后,首先对公司现有固定资产进行了盘点、登记和贴标,然后结合公司实际情况修订和制订了固定资产、办公用品等管理制度,建立了增设固定资产先提申请相关部门和总经理批示后再采购,办公用品季度统计需求后统一采购分配的流程,规范了公司固定资产、办公用品及劳保用品的管理,也提高了工作的效率。
4、公司印章、档案及合同的管理。
20__年行政部起草和修订了公司印章管理、档案管理和合同管理等制度,规范了公章使用登记流程,并对公司档案和合同进行了整理,鉴于不影响工作效率等因素,合同流转审批流程尚未完全执行,但将合同审批步骤暂时并入了公章使用审批中,在一定程度上避免了风险。
5、公司员工薪酬福利与绩效考核管理。
我在过去的半年里按时完成了每月的工资核算,协助总经办根据外部市场行情及公司实际情况制订和完善了薪酬管理制度与绩效考核管理制度,对员工月度工资、社保基数及公积金进行了调整,在保证了员工权益的同时,使得公司的薪酬管理更趋规范化。
6、日常人事工作及员工关系管理。
20__年上半年我按时保质办理了员工入离职、转正、续签、档案转移托管等工作,并制定和推行了公司员工手册,进一步规范了员工日常行为。另一方面与工会合作,积极倾听员工心声,及时解答员工疑问,并组织员工参加了运动会、集体旅游等活动,丰富了员工业余生活,提高了员工士气,使得员工能保持较高的工作效率。
7、与集团总部的联络与沟通,按时完成布置的任务。
行政部也承担着与总部人资、行政、法务、董秘、战略、工会等部门的日常联络与沟通工作。20__年上半年我共收到和转发集团各类通知和文件100余次,认真细致的完成或组织完成了集团布置的各项任务,按时上报相关资料。
8、协助公司质量、销售等部门完成相关工作。
公司的经营理念是以质量保证体系为主线,对各个流程进行管理和控制,行政部作为枢纽部门,积极协助质量管理部进行了质量体系文件修订、培训及测试组织、仓库改造、流程优化等工作,并在日常协助销售、采购、财务等部门完成了资料的准备与报送工作,保证了公司的运作顺畅。
二、上半年度取得的进步。
1、通过日常工作和与部门间的合作,了解的人福诺生的整体运作流程,感染和学习到了公司的团队协作精神。
2、深切体会到了质量管理体系对一个企业的重要性,对质量管理的作用有了全新的认识,学习了很多的相关知识。
3、通过独自处理行政人事各项工作,锻炼和提高了自己的应变能力和判断能力。
三、上半年度工作的三点反思。
1、也许是因为之前缺乏在此类企业工作的经验,一开始对企业的运作流程和规则不够熟悉,没有能够很好的满足和提前预见其他部门的需求,今后要更加细致的了解各部门的工作,以利于更好的起到服务和监督作用。
2、个人对行业相关知识了解得还不够,需要加强本公司质量管理体系文件的学习和理解。
3、因个人所负责的工作较杂,有时会没有很好的分清主次和安排时间,以致有些计划实行的工作未能展开,20__年下半年我将加强个人时间管理水平,提高效率,更加有条理的完成手上负责的各项工作。
四、学习与成长。
2、上半年度自我优劣势评价:
本人优势:外向开朗、乐于助人、工作认真、细心谨慎、态度端正、有责任心、比较善于与人沟通,灵活应对各种问题和突发状况。
本人劣势:专业知识仍需继续提高,宏观规划及统筹分析能力需要提高,看问题的高度还不够。
五、20__年下半年本岗位工作的思路及具体措施。
1、继续做好公司证照及公章的管理,保持与外部机构的良好沟通。
2、精细化行政费用的预算,严格控制费用的审核支出。
3、做好固定资产、办公用品及劳保用品的管理,优化采购计划。
4、加强对公司档案和合同的管理,在不影响效率的同时逐步细化流程和记录。
5、按计划执行薪酬福利预算,推行并不断完善绩效考核管理制度,建立部门和员工个人年度kpi指标。
6、建立员工沟通平台,通过招聘、培训、转岗、公司间交流等手段培养公司后备人才。
7、保持与集团总部的联络与沟通,按时完成布置的任务,关注可利用的共享资源。
8、协助质量管理部修订和完善公司质量管理体系,优化人员配置,提高协作效率。
行政采购工作计划篇六
近年来,在区委、区政府的正确领导下,各级各部门积极推进政府采购工作,采购范围不断拓宽,采购规模不断扩大,在规范政府行为,节约财政资金、防治腐败等方面发挥了积极作用,取得了良好的经济和社会效益。为深入贯彻落实《政府采购法》,进一步做好政府采购各项工作,依照相关规定,现就有关事项规范要求通知如下:
一、加强采购单位政府采购计划的编制和审核工作。
各部门单位要根据年度内事业发展的需要编制项目采购计划,采购计划应附有采购项目、数量、规格、性能、供货时间等资料,同时还必须说明采购资金的来源渠道。财政部门对采购单位提出计划的资金来源、采购物品的合理性等,进行认真审核,严格把关,严控高档奢侈消费。对小汽车的购置,严格执行有关规定;对计算机的购置,防止配置要求过高,产生资源浪费;对一般现代化办公设备的购置,优先考虑国产品牌,扶持民族工业发展。强化采购预算的约束力,采购计划一经确立,不得随意更改,确需变更或追加项目,必须按程序报批。
二、坚持以公开招标为主的采购方式。
凡单项或批次采购额30万元以上的货物、服务项目,50万元以上的工程项目,一律实行公开招标。对部分项目按照政府采购计划实行定期招标。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或服务化整为零,或者以其他方式规避公开招标采购。建立对采购单位、评审专家、供应商和社会机构的考核评价制度和不良行为公告制度,引入公开评议和社会监督机制,提高工作的透明度。
三、切实做好工程项目的政府采购工作。
按照《政府采购法》的要求,工程项目属于集中采购范围。凡属于全额财政拨款的工程项目或部分财政拨款、补助的拼盘工程项目,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等,均需实行集中采购。对列入部门预算中安排的工程项目实行责任制,由建设单位与财政部门签订责任书,严格实行政府采购。
四、强化采购资金的专户管理制度。
凡列入集中采购范围的项目,采购资金都要实行国库集中支付。对集中采购项目的政府采购资金实行财政直接支付制度,财政部门根据审核的政府采购中标合约,将资金直接支付给中标供应商;一般财政性采购,要求资金严格进采购专户,采购单位凭财政部门批准的采购计划,将采购资金汇集至政府采购专户,采购完成,验收合格后,按照国库集中支付程序,将资金拨付给供应商,有效监督资金的运行方向。
五、完善采购项目的验收管理机制。
根据政府采购程序规定,各采购单位对供应商提供的货物要进行认真仔细验收。验收主要内容:一是供应商提供的合同清单实物价格与发票开列的货物品名、规格、价格是否一致;二是供应商提供的产品说明书、质保书、“三包凭证”等相关资料是否齐全;三是供应商提供的技术服务是否到位。基建工程类项目和信息化建设项目,要由各单位按有关规定组织中期验收和竣工验收,并出具验收报告作为项目建设资金支付的必备依据。
六、加强对竞标主体的监督。
政府采购部门积极配合检察机关建立供应商资格审查制度。所有参加政府采购活动的供应商,必须先经检察机关“行贿犯罪档案查询”合格后,方能进入政府采购市场。对在政府采购活动中有违规行为的,可视情节轻重采取通报违规情况、限定在一定的年限不得进入政府采购市场、终生不得进入政府采购市场等处罚措施。
七、依法处理违法违规行为。
采购单位应严格按照政府采购预算进行采购,对故意逃避或化整为零规避政府采购的,财政部门不予拨付资金。对采购项目单位不执行政府采购规定、不履行政府采购程序的,由区政府采购监督管理部门根据《政府采购法》第七十四条规定,责令改正;不改正的,停止按预算拨付资金,并由其上级行政主管部门或纪检监察机关依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。从事政府采购和招标工作人员,要严格按照有关法律法规和采购程序办事,严肃采购纪律和保密制度,对违反采购纪律、、的,依法追究责任。
行政采购工作计划篇七
在中国,政府采购是财政制度改革的重要组成部分,是加强财政支出管理的中心环节,将高校纳入政府采购的一个组成部分,更是高校自身发展的需要,对于强化高校资产管理改革提高各类资金使用效益,从源头上预防和铲除腐败,树立诚信高校形象具有十分重要的意义。由于政府采购在高校推行的时间不长,缺乏现成的经验,在具体运行上还有不少尚待解决的问题,因此,高校的领导和资产管理部门人员,要认真学习领会中央和地方政府颁布的有关政府采购的法律、法规,转变观念,统一思想,充分认识实行政府采购制度的意义。
一、^v^采购的现状。
^v^采购试点工作始于1996年,与西方国家相比,起步较晚。近年来,政府采购工作在中国已经全面展开,政府采购范围迅速扩大,基本上覆盖各级国家机关、事业单位和使用财政性资金的团体组织。到目前为止,中国已相继出台了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标投标管理暂行办法》、《政府采购资金财政直接拨付管理办法》、《^v^政府采购法》等法规。各省、市、自治区也陆续制定了一些政府采购规章制度,如新疆维吾尔自治区制定《集中采购目录和分散采购限额标准》、《协议采购规定、政府采购机构管理办法》、《政府采购进口设备管理规定》等法规方面的政策性文件,为开展政府采购工作提供制度保证。特别是《^v^政府采购法》颁布实施,使政府采购走上了法制化的轨道。政府采购的经济效益和社会效益得到了全社会广泛认同,在强化财政支出管理、有效治腐败、发挥政策等方面都取得了显著成效。
二、高校实施政府采购存在的问题。
高校的经费主要来源于国家财政拨款、科研项目、社会捐赠等,从理论上讲,高校的所有采购必须全部纳入政府采购的预算范围。从实际情况看,目前,高校的教学仪器设备、基建工程和各类货物采购按照政府采购要求标准限额纳入政府采购范围,但由于政府采购制度在中国实施的时间较短,高校实施政府采购起步较晚,还存在以下一些问题:
1.对政府采购的认识不足,存在消极抵制情绪。
(1)多年的自行采购方式,对部分高校来说其切身利益已根深蒂固,片面地认为引入竞争机制,实施政府采购限制和约束了高校的自,是变相的权力集中和权利回收;(2)担心政府集中采购会形成某些新的腐败,由各人转移到集体;(3)担心政府集中采购的价格不如自行采购理想,不仅不能节约支出,反而浪费资金;(4)担心政府集中采购保证不了采购项目的及时完成影响工作效率和工作质量。因而产生对政府集中采购抱消极态度甚至有抵制情绪等,这些都是不利于政府采购制度的顺利推行、也不利于发挥其应有的效应。
2.采购人员素质不一。
政府采购是一项面向市场、政策性强、涉及范围广、专业化水平要求极高的工作。“隔行如隔山”,对高校而言,采购货物质量、规格型号、价格是否符合要求,是衡量学校政府采购成功与否的重要标准。受采购单位人员专业水平及采购信息渠道不畅和对产品了解影响,采购人员难以对高校大量的、复杂的、品种繁多各类学科和含高技术含量的设备进行精确的描述。客观上要求采购工作人员不仅要熟悉、掌握市场各种产品性能和价格以及科技含量高的产品信息等各方面的知识;还应掌握了解政府采购各项政策法规和具备熟悉政府采购操作程序规定。但由于高校在成立采购机构时,对人员配备的专业素质考虑过少。加上受人员编制的约束,往往都是人员内部调整。在一定程度上都会影响到政府采购的效益和运作质量,使政府采购主体缺乏自我约束机制。
3.高校政府采购预算计划与采购计划执行的准确性差。
由于高校规模大,组织结构层次多,管理权限分散、资金渠道来源广、变化多。政府采购的货物类资产品目、品种、规定限额要求繁多以及设备技术含量高、产品更新快、品种规格多。各单位部门就必须提前半年甚至一年制定准确而详细的政府采购预算计划,并根据政府采购规定和要求编制完整、详细的政府采购预算计划。这对于高校来说操作难度大,因为要确定当年的收入才能以收定支、安排采购计划,而收入来源则取决于国家政治经济和政策的变化情况以及科研项目批准、个人、企事业单位、投资、捐资等情况可能随时发生各种变化以及能否及时到位。另外,高校政府采购预算计划编制时间早、跨年度,在实际工作中难以准确预见未来市场价格和需求等方面的变动情况,使得高校政府采购预算和实际执行情况出现较大的差距。
4.政府采购周期长。
《^v^政府采购法》规定,公开招标应作为政府采购的主要方式。按照政府采购程序,学校首先有政府采购预算计划,根据政府采购预算计划上报学校业务主管部门审批,执行政府采购预算计划,再向财政部门提出政府采购项目计划申请,财政部门批准政府采购项目后,交政府采购中心具体实施,政府采购中心根据批准的采购项目计划确定招标程序,招标工作一般要经过以下程序:确定招标方式、指定的媒体上招标公告和招标文件、投标、开标及评标、媒体上评标结果公示、发放中标通知书、中标人与业主签订合同。政府采购要按规定程序进行运作,采购周期一般长达3个月。近年来,随着国家科教兴国战略的实施,高校的发展迎来前所未有的发展机遇,一方面国家投入增加、学校多渠道筹集资金,办学规模扩大,学校对货物类资产和教学仪器设备的需求与日俱增。出现政府采购周期长与高校对所需商品和服务时间要求紧的矛盾,由此导致有的高校对政府采购积极性不高,造成学校急需的物品不能及时采购和供应。
三、解决高校中政府采购问题的主要对策。
1.统一思想、加强对高校政府采购制度意义的认识。
高校公共资金使用管理的核心是公共资源的合理配置与有效利用,而政府采购制度是高校经济监督机制的有效组成部分、是实现公共资源合理配置与有效利用的重要手段。政府采购活动作为学校预算支出的重要内容、通过招投标方式进行交易,有效地抑制物资采购活动中的各种腐败现象,有利于保护学校信誉,维护学校各级领导干部廉洁奉公的良好形象。它必将成为学校对内部经济进行调控的有效手段之一。因此,高校推行政府采购制度是节减财政支出、提高资金使用效益的必由之路;是健全中国财政政策、加强支出管理的方向;是落实政府重大政策目标的有效手段;是廉洁从政、树立政府良好作风的有效措施。
2.加强队伍建设,提高人员素质。
高等院校要健全政府采购机构,充实政府采购人员,注重吸纳政治素质高,具有招投标专业知识,准确了解市场状况和发展趋势熟悉掌握经济合同及法律相关知识的各类专业人员。高校的采购人员虽然经受过一些市场经济体制下采购活动的锻炼,但对招投标、合同、商务谈判、市场调查及高校繁杂仪器设备的用途、性能、指标等有关知识和技能依照政府采购的要求还是不够的,高校由于缺少通晓国际通行采购方式的采购管理干部和专业人员,因此必须加强对政府采购人员专业知识的培训,强化招标训练,借鉴成功的经验,提高运作技巧。同时应配备专业人员加入政府采购行列,组成专职与兼职相结合的采购队伍,提高整体素质,建立一个高层次、高水准的运作体系。
3.强化和细化政府采购预算计划编制,严把采购立项关。
对于高校来说,部门采购预算制定的科学、准确与否是政府采购能否顺利进行的保证,而强化和细化政府采购预算计划编制则是高校顺利实施政府采购制度的关键。在政府采购管理程序中,政府采购预算计划的编制是整个政府采购工作链条中的首要环节,它的合理性和准确性将直接影响政府采购项目的到位率和政府采购工作的效益。高校实行政府采购制度后,将在计划管理、预算编制、资金支出等方面引起深刻变革和提出更高的要求。因此我们必须采用科学的方法,遵循科学的程序,在编制政府采购预算计划过程中,要针对不同的采购项目组织相关的专业人员制定详细的项目需求、完整的收支范围,设立政府采购专用资金账户,做到专款专用。在执行过程中,对临时追加预算的采购申请一般不予批准。对确因项目必须,应由主管校级领导和业务部门严格审批其必要性,同时要建立高效、严密的预防控制系统,强化采购约束,使之具有全面性、合理性、有效性。
4.采取灵活多样的采购方式。
行政采购工作计划篇八
高校政府采购的工作内容通常包括对高校的教学仪器的采购、对高校基础工程建设相关耗材的采购及对高校相关服务中需求物资的采购。随着高校的设施不断的完善和进步,高校政府采购也逐步占据重要地位,采购量和采购物资种类的增多给政府采购管理带来了不少问题。
(一)采购观念淡薄。
政府采购项目在我国的实施已经有很长的实践历史了,但是政府采购管理部门工作人员的懈怠和思想不到位等观念上的问题严重影响了政府采购工作的顺利实施。高校政府采购领导们由于担心集中采购会带来质量、价格上的问题而否认了集中采购的方式。这一举措,对于大量的高校物资采购来说,无疑给采购工作增添了不少麻烦。零散的采购形式不仅增加了采购的人力成本,也增加了采购的物资成本,在价格上也不占优势。这一举措显然将简单的问题复杂化了,究其原因,在于高校政府采购管理者们的思想观念问题,即采购观念淡薄,意识不到位。再加上政府单位作为一个在采购经济市场上占据绝对优势的主体,容易导致采购管理者的腐败。政府控购并采购对自己有利的单位的物资的现象时有发生,因此要从源头杜绝这种现象,就要从管理方式上进行革新,从制度上给管理者以约束。
(二)采购预算管理不严格。
采购工作中的预算工作是采购的前提工作,采购要基于预算来进行,预算是采购计划的依据。高校财务部门一般会在每年的年底进行下一年度的财政预算报告,再根据预算报告拟订下年度政府采购工作计划。所以,如果财政预算不准确,就会导致下一年的采购工作受阻。再加上高校财务预算一般来说都是自上而下传达的,分管到下属各个部门和基层单位的时候较为随意,这些差异叠加起来就造成了一个较大的差别,从而导致预算不准确等问题。从整个学校财务方面来看,财务部门常常会减少一些部门的设备采购预算而不对其进行详细的说明,所以很难保证预算和采购能够与预期计划账单对上,采购计划的准确性也就难以保障。
(三)采购周期过长。
我国高等教育近年来发展尤为迅速,教学设备需求增大,高校政府采购的规模也就随之扩大,从以前对简单教学设备的需求到对现代化的多媒体教学设备的需求,增加了高校采购的规模、组织机构的层次及资金预算。但我国的高校政府采购由于管理不善,采购周期往往较长而跟不上时代的步伐,一些高技术含量的实验设备的采购,品种多、时效性要求较高,有些设备的采购赶不上应用的需求。因此,在高校政府采购管理方面,对于这类亟需设备的采购管理应当减少逐级上报的程序,采取公开招标的方式,在较短周期内解决采购问题。
(四)采购管理机制不健全。
高校政府采购管理机构大多没有分离出来,而是附属于资产管理部门、教务部门、科研部门、财务部门及基建部门等。高校政府采购没有一个专业的、统一的、规范的、科学公开的专门管理采购的部门及健全的管理体系,这严重影响了高校政府采购的健康发展和顺利开展。
二、提高高校政府采购管理水平的措施。
根据上述高校政府采购管理中出现的问题,本文总结出下列提高高校政府采购管理水平的措施,具体来说有以下五点。
(一)强化对政府采购制度的认识。
高校政府采购要在公共资源合理配置下进行。政府采购管理对采购制度的要求较为严格,因此必须强化政府采购制度。严格而完善的政府采购制度能够对预算进行有效的利用,能够对高校政府采购活动中的信息及交易进行合理的调整和录入,更能有效抑制腐败现象的发生。提高对政府采购制度的认识,能够有效利用和节约资源,节约资金,减少不必要的资金浪费,同时有利于树立高校政府采购管理工作组领导人员的公信力和良好形象,是一举多得的措施。
(二)加强管理人员专业化的培训。
高校政府采购工作量大、采购形式多样。通常来说,高校政府采购管理工作缺乏专业性的管理,容易导致采购工作的滞后、采购信息管理不到位、采购预算管理不够准确、采购价格把握不到位的现象产生。同时,采购人员的不专业也常常导致采购人员无法对较大信息量的采购计划进行妥善处理,不能够应对突发的价格变化状况,对于高精技术设备的采购不能够保证采购的及时性,在催促完成任务的情况下又无法保证采购物资、设备的质量,严重影响了高校政府采购工作的顺利进行。因此,专业化的、高素质的采购人员对于高校政府采购管理工作是非常有必要的。在强化管理人员专业化程度方面,可以针对不同管理者的缺点进行有针对性的培训,保持长期的培训并对培训效果进行考核,从技术上对采购管理工作进行完善。
(三)强化采购预算及计划。
对于采购来说,另外一个重要环节和前提环节就是采购的预算及计划。准确而科学的采购预算和采购计划能够有效节省采购过程中不必要的浪费。强化预算计划并对政府采购进行细致地编制是高校政府采购管理工作顺利进行的前提保障。在政府采购程序中,政府采购预算是整个过程的重要环节,采购预算的合理性可能会直接导致及影响采购的数量、价格、效率等。因此。必须对高校政府采购工作中的基础环节进行强化和完善。完善的预算计划能够给采购工作带来指引性的方向,避免错误的采购方式和不当的采购价格,对采购工作从源头上进行完善。
(四)管理手段信息化。
行政采购工作计划篇九
1、加强经济运行监测和分析。召开重点企业信息联络员会,掌握企业即时信息和发展动向。对工业增加值、工业投资、重大项目建设等重要指标加强督促检查和分类指导。推荐四川施克塞斯科技有限公司申报市级技术中心,推荐四川金域医学检验中心有限公司、四川华西绿舍建材有限公司2户企业申报省技术中心。
1—5月规模以上工业增加值同比增长,1—6月预计规模以上工业增加值同比增长3%。1—5月分别完成工业投资亿元、技改投资亿元。预计1—6月年完成工业投资15亿元、技改投资17亿元。
2、做好中小企业扶持培育。经市经信委审核,我区共有13户企业入选成都市20__年中小企业成长工程。其中:成都焊研科技有限责任公司等4户企业列入^v^小巨人^v^培育;四川海力智能科技有限公司等6户企业列入^v^成长型^v^企业培育;四川中卫北斗科技有限公司等3户列入拟上规企业培育。
(二)重大项目投资稳步推进。
成都东方广益投资有限公司等5个亿元以上市级重大项目,20__年计划总投资亿元,1—5月完成投资亿元,1—6月预计完成投资亿元。截至6月30日,^v^五桂桥110kv输变电工程项目^v^等5个重点项目,完成资金投入(固定资产投入)8952万元。
与航天通信及智慧海派拟在总部经济城成立项目公司,合作打造智慧海派产业园项目(暂定名)。其中一期海派智能终端项目占地约200亩,预计投资约15亿元。20__年__月正式投产,当年产值达到3亿元。目前正在办理公司注册。
引进祥和生物科技公司,重点从事分子生物医学技术、基因诊断技术及医院试剂产品的研发及应用推广业务。目前,该项目选址在龙潭总部经济城内,规划占地15亩,总投资约2亿元,拟新建办公研发大楼、gmp标准生产厂区共计20000平方米。
(三)加大科技资源整合力度,推进创新体制建设。
紧紧围绕贯彻创新驱动发展战略,健全创新机制,优化创新环境,积极实施双创行动,强力推进创新型城市建设,并积极筹划华茂广场科技创新创业基地、784科技园等一批创新型孵化器和创业苗圃。建成各类科技创新创业载体12个,孵化面积163270平米,在孵企业208家,累计毕业企业113家,载体内高新技术企业13家,20__年上缴税收460万元。
截至_月__日,组织申报成都市各类科技计划项目40余项;完成省、市项目资金拨款20项900万元。起草了成都市成华区《关于加快促进创新创业载体建设若干政策的意见》。
(四)营造良好生态环境,加快形成创新创业新常态。
积极筹备20__^v^菁蓉汇^v^成华区创业就业专场活动。
凯龙财富大厦创新创业孵化加速基地载体建设一期已经完成;^v^梦想东方^v^孵化器已签约入驻万科华贸广场,目前正在抓紧装修,筹备开业;锦电784科技园产业规划工作正由电子科大抓紧实施。
行政采购工作计划篇十
政府采购预算是指采购机关根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。政府采购预算是事业行政单位财务预算的一个组成部分。
政府采购预算一般包括采购项目、采购资金来源、数量、型号、单价、采购项目截止(开工、使用)时间等。
1.采购项目。政府采购项目按当年财政部门公布的政府采购目录进行编制。政府采购目录是政府采购中需要重点管理的货物、工程和服务的归集,是预算单位编制年度政府采购计划的依据。
货物类:一般包括计算机、复印机等办公机具,科研、教学、医疗用仪器设备,公检法等执法监督部门配备的通用设备和统一制装,办公家具,交通工具,锅炉用煤等。
服务类:一般包括会议、公务接待、车辆维修、加油、大宗印刷、机票订购等项目。服务类项目一般实行统一定点采购。
工程类:一般包括基建工程,修缮项目,财政投资工程项目中由建设单位负责采购的大宗材料(如钢材、铝材、木材、水泥等)和主要设备(如空调、电梯、消防、电控设备等)。
2.数量:指各采购项目的计划采购量。
3.型号:指各计划采购项目的配置标准。
(1)财政拨款:财政预算拨款中用于政府采购项目的支出。
(2)财政专户拨入资金:单位用存入财政专户的收入安排政府采购项目的支出。
(3)单位留用收入:单位用经批准直接留用的收入安排政府采购项目的支出。
(4)其他收入:单位用上述资金来源以外的资金安排政府采购项目的支出。包括:自筹资金、国家财政转贷资金、银行贷款、国际金融组织贷款等。
从实际工作来看,单位的支出一般分为三大类:人员经费、正常经费和专项经费。政府采购的项目是货物、服务和工程,因此其资金来源主要限定在各项收入安排的公用经费和专项经费部分。
5.投入使用或开工时间:政府采购的基本方式是公开招标。投入使用或开工时间,是政府采购项目通过招标或其他方式,获取货物、接受服务和工程的开工时间。
二、政府采购预算管理的意义。
政府采购预算集中反映了预算年度内各级政府用于政府采购的支出计划,在一定程度上反映了事业行政单位的资金收支规模、业务活动范围和方向。加强事业行政单位政府采购预算管理,不仅对保证事业计划和行政任务的完成,而且对财政预算的顺利执行,都有十分重要的意义。
一是有利于国家有关方针、政策的贯彻落实。政府采购的主体是事业行政单位。事业单位主要在文化、教育、科学、卫生、社会福利、农业等领域从事公益性的业务活动;行政单位则从事着组织协调经济和社会发展、维护社会秩序等工作。事业行政单位所从事的上述活动基本属于政府的职能范围,其用于政府采购项目的支出,主要依靠财政拨款和财政给予的收入政策解决。因此,事业行政单位政府采购预算,一方面是国家实施有关方针、政策的有效手段,另一方面又是促进各项事业发展、保证行政工作任务完成的物质条件。政府采购政策的制定,是一定时期国家产业政策的体现。单位政府采购预算安排是否合理,执行的是否正确,直接关系到国家有关方针、政策的贯彻落实,对各项事业发展、国家^v^建设、乃至整个国民经济的发展都会产生直接或间接的影响。
二是有利于实现财政收支平衡。政府采购预算是事业行政单位预算的一个组成部分,也是各级财政预算的组成部分。国家财政预算中很大一部分是用于各项事业发展和国家^v^建设的支出,政府采购活动实质上是财政资金运动的一种形式。各单位政府采购预算执行如何,既影响着单位预算的平衡,也影响着财政预算的平衡。因此,要实现财政预算收支平衡,就需要各事业行政单位加强政府采购预算管理,在政府采购预算的编制和执行过程中,量力而行,精打细算,合理、有效、节约地使用资金,为财政预算的平衡奠定好基础。
三是有利于提高事业行政单位财务管理水平。政府采购预算是单位财务、资产管理的重要内容,需要各单位财务部门、资产管理部门及其他业务部门的共同配合。严格的政府采购预算管理,对于提高单位财务管理水平具有四个方面的作用:第一,政府采购预算管理为单位财务管理奠定了基础,提供了依据;第二,可以使单位财务管理按照预算规定的内容,有计划、有步骤地进行,避免工作的盲目性;第三,通过编制政府采购预算,可以促使单位合理安排支出,提高资金的使用效益;第四,通过政府采购预算的编制与执行,可以实现财务部门、资产管理部门及业务部门的工作的有效衔接。
四是有利于政府采购活动健康有序地开展。政府采购工作有别于以往的财政工作,它除了要结合现有财政政策之外,还与贸易政策、产业政策、招投标法、合同法等关系密切,加强政府采购预算管理,可以促进政府采购工作有序开展,使政府采购制度化、规范化。
三、政府采购预算的编制。
(一)政府采购预算编制的原则。
1.政策性原则。各项事业发展计划和行政任务是国民经济和社会发展总体规划的重要组成部分。因此,作为事业行政单位财务管理的重要内容之一的政府采购预算编制,必须体现国家有关方针、政策。单位在编制政府采购预算过程中,应当以国家有关方针、政策和各项财务制度为依据,根据完成事业计划和行政工作任务的需要,正确处理需要与可能的矛盾,保证重点,兼顾一般,实事求是地编制预算。
2.实用性原则。单位在安排政府采购预算项目时,要精打细算,不要盲目追求“超前”,贪大求洋,应在满足工作需要的前提下,适当超前,也要避免不考虑发展而导致项目刚投入使用即落后,造成浪费。
3.可靠性原则。单位的政府采购预算和单位的财务预算一样,一经批准,便要严格执行,一般不能调整。因此,单位在编制政府采购预算时,既要把根据事业发展需要应该采购的项目考虑好,还应该注意政府采购资金的来源是否可靠,有无保证,不能预留缺口。
4.完整性原则。单位在编制政府采购预算时,必须将单位取得的财政拨款和其他各项收入以及各项支出形成的政府采购,完整、全面地反映在单位预算中,不得在预算之外,另留收支项目。
5.统一性原则。单位在编制政府采购预算时,要按照国家统一设置的预算表格和统一口径、程序以及统一的计算方法填列有关数字指标。
(二)政府采购预算编制的主要依据。
1.国家的有关方针、政策、法规;
2.政府公布的政府采购目录;
3.各业务部门提供的采购计划;
4.单位各项收入中能够用于货物、工程和服务采购的资金额度;
5.近期政府采购招标竞标活动的中标价。
(三)单位政府采购预算编制的准备工作。
编制单位政府采购预算是一项细致、复杂、政策性很强的工作,为了科学、合理地编制好预算,保证单位政府采购预算的质量,必须做好预算编制的准备工作。
1.对上年度政府采购预算执行情况进行认真分析,深入了解并掌握各业务部门的资产情况、管理情况、遵守财经纪律情况及需购物品、工程、服务情况,总结上年度政府采购预算(计划)编制和执行方面的经验与不足。
2.搞好国有资产合理调配与利用,挖掘现有资产潜力,盘活存量资产。尤其是在当前财力十分有限、公共财政建设压力加大、市场竞争加剧的情况下,更要注意挖掘存量资产潜力,对闲置资产实行统一收缴、统一调配,或者实行租用,鼓励闲置的非经营性资产转为经营性资产。盘活存量资产,既可弥补政府采购预算资金的不足,又可以腾出资金加快新一轮基础设施的建设和高新技术的产业化。
3.单位财务部门、资产管理部门和业务部门应在单位领导的统一协调下,从单位实际情况出发,实事求是地提出采购项目,并进行认真论证,落实相应的资金来源。
4.申请财政专项拨款的单位,应从单位实际出发,提出项目的可行性研究报告,报财政部门和主管部门审定,确定其预算额度。
5.正确领会上级有关部门对单位政府采购预算编制的要求。为了保证预算编制的统一性和规范性,在单位政府采购预算编制前,必须组织财务部门、资产管理部门及有关业务部门认真学习编制政府采购预算的有关规定,熟悉政府采购目录,正确领会编制预算的有关要求,高质量地完成单位政府采购预算的编制工作。
四、政府采购预算的审批程序。
政府采购预算的安排程序与现行财政预算管理体制相适应,一般采取自下而上的方法和“两上两下”的程序。
政府采购预算涉及到行政经费、事业经费、社会保障经费和基本建设以及国外政府和国内、国际金融组织贷款。除国家有特殊规定外,凡属于政府采购的项目,均应编制政府采购预算。
各预算单位编制部门预算时,同时编制政府采购预算,提出预算建议数,主管部门审查汇总报财政部门审核(一上);对预算单位汇总上报的财务收支计划(包括政府采购预算),由财政部门的主管处室初审并送预算处(有的地方财政部门成立了预算评审小组)审核后,向各单位下达预算控制数(一下);各单位根据财政部门下达的预算控制数,结合本单位预算年度的收支情况,特别是财政补助(拨款)数变动情况,本着“量入为出、不留缺口”的原则,对相关收支项目进行调整,包括调整政府采购预算,编制正式的单位预算。单位在调整政府采购预算时,应根据事业发展和工作计划,提出具体采购项目的实施时间。正式的单位预算编制好后,各单位按照规定时间将正式预算报送主管部门审核汇总,由主管部门报财政部门审批(二上);财政部门将各单位包括政府采购预算在内的部门预算汇总编入本级财政预算,按法定程序批准后,随单位财务收支预算一并下达各单位(二下)。单位预算一经批准以后,即成为预算执行的依据,各单位必须认真执行,不得任意调整。
政府采购管理部门根据财政批准的单位政府采购预算,汇总确定各单位具体采购项目的实施时间和实施方法(如集中招标采购、定点采购或分散采购),按规定程序报批后,将政府采购计划批复下达各单位。
五、政府采购预算的执行。
政府采购预算的编制,仅仅是政府采购工作的开始。在单位政府采购预算报主管部门和财政部门审查批准后,实现政府采购任务,还必须做大量的工作,通过预算的执行来完成。
单位政府采购预算执行的主要任务是:根据事业发展需要,及时实施采购;加强采购资金管理,落实管理责任;依法组织收入,保证政府采购资金来源;及时分析收支情况,保证年度政府采购任务的顺利完成。
政府采购预算的执行,包括政府采购资金的归集和支付两个阶段。
(一)集中采购资金的归集和支付。
集中采购是指政府采购管理部门委托政府采购机构通过招标的方式获取货物、工程和服务的采购行为。实行集中采购项目的采购资金,应通过财政部门开设的“政府采购资金专户”进行归集和支付。
1.集中采购资金的归集。
(1)属于财政预算安排的行政事业费和属于财政专户拨款用于政府采购的资金,由采购单位根据政府采购预算和实施计划,于政府采购活动实施前,提出采购申请,政府采购管理部门按规定组织实施。采购活动结束后,政府采购管理部门根据实际确定的合同金额,通知国库部门将采购资金直接划入“政府采购资金专户”。
属于单位留用收入和其他收入用于政府采购的资金,由政府采购管理部门根据政府采购预算和实施计划,于政府采购活动实施前,通知采购单位将采购资金直接划入“政府采购资金专户”。
(2)单位预算执行中,财政追加的专项经费和中央下达的专项拨款,用于政府采购的资金,原则上均应实行集中采购,也应按照上述要求,将政府采购资金及时划入“政府采购资金专户”。
2.集中采购资金的支付。
(1)集中采购结束后,采购单位应按照招标文件或合同约束的时间、地点和方式组织专业人员对所购的货物、工程和服务进行验收,据实出具政府采购验收报告。
(2)供应商供货完毕,提出政府采购资金支付申请,政府采购管理部门审核无误后通知财政总预算会计向供应商付款。
3.采购资金入账和结余资金的处理。
项目资金支付完毕,政府采购管理部门填制《预算单位政府采购资金入账通知书》,采购单位、总预算会计、主管业务处室据此作相关账务处理。项目资金如有结余,按照政府采购资金来源返还有关单位。
(二)定点采购和分散采购资金的归集和支付。
定点采购是指政府采购管理部门委托政府采购机构通过招标确定供应商、各单位到定点供应商处采购货物和服务的政府采购方式。定点采购项目一般具有数量小、次数多、价值不大等特点。
分散采购是指各预算单位对达不到集中采购额度或经特例审批的采购项目,自行组织的招标、谈判、询价和单一来源采购。
定点采购和分散采购的资金,属于财政专项追加的经费安排的采购项目以及大型会议、大宗印刷等,按照集中采购的要求,由国库集中支付,其余采购资金暂由预算单位直接支付。
六、政府采购预算的调整。
政府采购预算是单位年度财务收支预算的重要组成部分,经同级^v^批准后,具有法律效力,一般不得随意调整。确因国家政策、财力供应和工作任务发生变化,需要调整政府采购预算时,应按照规定程序进行报批。
七、决算列报。
政府采购预算应由各预算单位随财务决算列报。各项政府采购资金,无论是财政直接支付,还是单位直接支付,各单位除在行政事业单位总收支情况表中反映外,还要列报有关政府采购明细收支决算。
政府采购决算由财政部门主管业务处室会同政府采购管理部门审核,随单位年度财务收支决算一并批复。
行政采购工作计划篇十一
20xx年我们将按照“行为规范、运作协调、公开透明、廉洁高效”的指导思想,抓规范、重效益,确保全年采购任务顺利完成,在更规范合理的采购前提下,进一步降低采购成本。主要做好以下几个方面的工作:
企业管理水平的差异最明显的体现在流程管理上的差异,流程管理成熟度,是衡量企业是否进入规范化的主要标志,公司从规范化进入精细化管理阶段最重要的前提是建立强大的流程管理体系。细化采购管理流程,从而全面提高公司采购管理水平。
在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源,寻求多家供应,同时又要保证所选供应商承担的供应份额充足,以获取供应商的优惠政策,降低物资的价格和采购成本。这样既能保证采购物资供应的质量,又能有力的控制采购支出。
建立供应商产品信息数据库对供应商资质材料、往来函件和产品质量证明等重要档案交公司存档并复印留底;建立起重要货物供应商信息的数据库以便在需要时候能随时找到相应的供应商以及这些供应商的产品或服务的规格性能及其他方面的可靠信息。
明年,我公司加工厂区建设完成,并开始试运行投产。还有后续盐井的开发。方方面面还需要很多大宗物资、仪器,材料。我们将对这些物资提前进行询价,做好市场调研。不仅要保证生产,还要降低成本,减少公司的支出。
总结上一年得失,指导下一年的工作思路。在20xx年的工作中,我们要虚心向其它部门学习工作和管理经验,借鉴好的工作方法,努力学习业务理论知识,不断提高自身的业务素质和管理能力。使本部门工作再上一个新的台阶。要进一步强化敬业精神,加强责任感,对待工作高标准,严要求。同时我部门将不断搞好阶段性总结;开展批评与自我批评,找差距,评不足以推动工作。尽最大力量的去降低成本提高效率。集中大家的智慧和力量,团结一致,克服困难,争创文明科室。为公司在新的一年投产创效益,贡献力量。
行政采购工作计划篇十二
20xx的.上半年已接近尾声,作为采购部的一员,特制定采购下半年工作计划如下:
1、完善供应商体系,对重要材料/设备的供应商要求达到2-3家,确保材料/设备能够了及时供应。随时关注市场变化,尽量利用多渠道来降低成本、控制质量。稳定现有供应商,开发有潜力的供应商,不断优化供应商体系,在工本中不断改进工作方法,不断积累经验。
2、随着市场的因素影响,各种原材料的价格都在不同程度上涨或是下调,采购员要做好价格的比对,做好比价、议价,了解市场价格,从中选择优秀的供应商,避免供应商以各种理由对公司提出涨价的要求。
3、继续配合项目部完成工程上所需求的设备及辅材的购买及设备进场,以及工程所需的设备的各种质资。
4、采购物资进行分类,制定分类物资采购制度,如工程设备和设备零部件的采购无法在短期内完成,所以在采购的过程中要做好采购计划;如日常所需文具等常用物资,做好相应的存货,购买量大则可以降低成本。
5、配合仓库,掌握好仓库库存,了解销售的情况,使采购工作不处于被动状态,及时清查库存呆滞品,并上报上级处理。
6、采购员的产品知识及业务素质通过培训和相互学习,使专业知识及业务水平得到提高,同时培养新进人员,使之尽快熟悉工作。
行政采购工作计划篇十三
xx年的脚步即将迈向身后,回想走过的脚印,深深浅浅一年时间,有欢笑,有泪水,有小小的成功,也有淡淡的失落。xx年这一年是有意义的、有价值的、有收获的'。在工作上勤勤恳恳、任劳任怨,在作风上廉洁奉公、务真求实。我们树立“为公司节约每一分钱”的观念,积极落实采供工作要点和年初制定的工作计划。坚持“同等质量比价格,同等价格比质量,最大限度为公司节约成本”的工作原则。在魏总的直接领导和支持及公司其他同仁的配合下,xx年共完成甲供材料设备采购计划88份,新签合同20份,完成乙供材料计划核批价格140份,共计完成材料设备采购计划228份,执行情况良好,较圆满地完成了所承担的任务。现将主要工作情况总结如下:
xx年我们进一步强调采购工作透明,在采购工作中做到公开、公平、公正。不论是大宗材料、设备还是小型材料的零星采购,都尽量多的邀请相关职能部门参与。即使在时间紧,任务重的时候,也始终坚持这个原则,邀请审计部相关人员一起询比价,采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计监督。即确保工作的透明,同时保证了工程进度。
1、完善制度,职责明确,按章办事。
xx年通过组织学习《采购管理战略》和公司iso9000质量管理体系文件,通过换版之机完善了更具操作性的《材料、设备采购控制流程》、《采购及供方评价作业指导书》等采购管理制度。制度清楚,操作有据可查,为阳光采购奠定了理论基础。
2、公开公正透明,实现公开招标。
采购部按项目部和施工单位上报的采购计划公开招标,邀标单位都在三家以上,有的多达十余家,并且邀标谈质论价全过程总工办、工程部、审计部、采购部都参与,增加阳光采购透明度,真正做到降低成本、保护公司利益。
3、采购效益全线凸现。
实施公开透明的阳光采购策略后,同等的材料设备价格东和湾比东和银都便宜了,东和春天西区比东区价格降低了3-5%。为公司节约了100多万的采购资金,直观有效地降低了材料设备采购成本。
4、监督机制基本形成。
做好价格和技术规格分离和职能定位工作,价格必须经采供部和审计部,技术必须经工程部和总工办,形成相互制衡的工作机制;防范、抑制腐败。建立材料价格信息库和材料价格监管机制,提高采购人员的自身素质和业务水平,保证货比三家,质优价廉的购买材料,减少工程成本,提高采购效率,提高企业利润。
xx年采供部继续围绕“控制成本、采购性价比最优的产品”的工作目标,要求采购人员在充分了解市场信息的基础上进行询比价,注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在原东和银都、东和湾、东和春天的原价位的基础上下浮5-8个百分点(当然针对部分价格较高而又不降价的供货商我们也做了局部调整)。同时调整了部份工作程序,增加了采购复核环节,采取由采供部副经理在采购人员对材料、设备询比价的基础上进行复核,再由采供部经理进一步复核,实行了“采购部的两级价格复核机制”,然后再传送审计部复核。力求最大限度的控制成本,为公司节约每一分钱。采供人员也在每一项具体工作和每一个工作细节中得到煅练。
xx年采供部进一步加强了对供应商管理,本着对每一位来访的供应商负责的态度,制定了《采购供应部供方信息表》,对每一位来访的供应商进行分类登记,确保了每一个供应商资料不会流失。同时也利于采供对供应商信息的掌握,从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录,在进行邀标报价之前,对商家进行评价和分析,合格者才能进入合格供方名录、才具有报价资格。
根据公司管理层的最新思维,公司新一代的供应商也应建立在真正的战略伙伴关系上来,甚至拿他们当自己公司的部门来看待。因为公司的成本核心竞争力的体现最主要的来自于公司所有供应商的支持力度,供应商对每家客户不同的政策特别给予我司的竞争对手的政策的好坏将直接影响到我司的成本核心竞争力的高低。房地产和建设行业是个相对特殊、独立的行业,供应商圈子相对独立,比如钢材、水泥可用供货商资源并不多。房地产企业都用着很多同样的供应商。因此采供部必须考虑怎样既能使供应商始终至终、一如既往的给予我们最优政策,又能更好的为公司营造良好的外部合作环境,使供应商能真正全心全意的为东和服务,抛弃双方的短期利益,谋求共同长期的健康发展。我们发展了诸如:达钢集团、拉法基水泥集团、鸽牌电线电缆公司、伊士顿电梯集团等战略合作伙伴单位。从而抢占节约成本、降低价格的制高点,为公司的持续健康发展奠定基础。
xx年采供部进一步加强了对材料、设备信息的管理,每一次材料设备的计划、询比价都进行了复印留底,保持了信息资料的完整,同时输入电脑保存,建立采供部材料、设备信息库,以备随时查阅、对比。
xx年采供部特别注重,除组织部门人员进行培训外,还注重在平时的每项具体工作和每个工作细节中不断的提高业务素质,同时反复强调采购人员的责任感,强调每个人对自己采购的材料设备负责到底,保证了对材料、设备有效的追踪。
xx上半年年的脚步已在伴着收获与经验中迈过,面对着xx,我思绪万千。我们这个部门是采购部,而我是一名公司信任的采购员,我深知在这样经济紧缩的时间里,能够为公司节约每一分钱尤为重要。
从工作性质上讲,采购的工作计划过程开始于从每年的销售预测、生产预测、总体经济预测中获得的信息。销售预测将提供关于材料需求、产品及采购后获得的服务的总的测量;生产预测将提供关于所需材料、产品、服务的信息;经济预测将提供用于预测价格、工资和其他成本总趋势的信息。
多年的采购工作让我更深刻的了解到,在许多公司中,不到20%的采购需要占用了超过80%的采购资金。将总的预测分解才特定的计划,然后为每一个重要的需求制定有效的价格和供应预测。
材料消耗量的估计分为月度和季度,将估计数据与库存控制数据进行核对,而库存控制数据的确定考虑了采购提前期及安全库存量。然后,将这些估计值与材料的价格趋势和有效的预测相联系,制定出采购员工作计划。然后预计材料供应充足,价格可能下降,那么采购政策就可能是将库存减少到经济合理的最低水平。相反,如果预测到材料供应少,价格有上升的趋势,明智的采购政策将是确保有足够的库存和合同,并且将会考虑购买期货的可能性。
这一步骤早期是用于原材料及零部件采购的,在预测影响零部件的价格和供应有效性的趋势时,要考虑到预测的零部件供应行业的生产周期。
主要需要可以分为相关产品组。对主要现吗预测的分析模式可应用于相关产品组。
在每个月/季末将每一个项目或相关产品组的数量及估计资金费用制成图表,并据此对采购计划进行修改,每个采购员对其负责的项目进行分析,他们建立了在计划期内指导其活动的目标,价格可能会因此被进一步修订。例如新设施的建设或以前没有生产过的新的主要产品的制造计划,当需要新的设备或产品时,就会产生时间上的不确定性,制定采购计划工作就会很困难。
以上是我的个人工作计划,计划是我工作中的必须,我将带着几年的采购经验,继续向领导请教,与同事共同探讨,做好这份工作,不辜负领导和同事们的信任。
行政采购工作计划篇十四
3、控制全店费用预算和支出,加强成本观念和效益观念;
4、负责办公区及生活区的环境布置和卫生。
1、指导全店人事编制和管理,加强对员工的招聘、培训、考核等各项工作管理;
2、严格审核店内各项预算和支出,做好物品的供应,保障商场的正常运作;
3、建立健全保安的各项制度,做好消防、治安、防盗工作的指导和管理;
4、维护店内各项设施,保证公司财产安全;
5、为店内各部门提供良好的工作秩序和工作环境;
6、负责部门正、副主管的排班和业绩考核;
7、负责搞好员工食堂及其它员工福利工作,做好后勤保障工作;
8、传达公司政策及店长、副店长的各项指示,落实执行情况;
9、负责与其他部门及总公司的沟通协调工作;
10、负责店内轮值班,在正、副店长不在店内时,根据授权代表店经理作出决定,并在值班簿内登记报告给店长。
辅助工作:
11、负责办公区域和生活区域的清洁卫生;
12、接洽政府有关职能部门;
13、协调各部门人力调配。
行政采购工作计划篇十五
20xx年采购管理部在集团公司的`正确领导下,围绕各项工作指导思想和工作主题,以降低采购成本,确保采购质量,提高采购效益为中心,真抓实干,拓展思路,求实创新。严格按照集团公司一体化管理制度,有序规范对两级公司的采购、分包进行管控,较好地完成了年初各项工作目标。
根据集团公司20xx年工作会部署和年度十大重点工作安排,一是完善合格分包商、供应商资源库,二是建立主要材料价格信息库,三是搭建集中采购平台,四是加强在建项目物资设备采购、专业及劳务分包招标过程管控,五是推进v5四期二十三冶erp项目建设,各项工作计划落实情况如下:
(1)合格分包商、供应商资源库已在v5四期erp系统中建立并应用,正在逐步完善和优化。
(2)长、株、潭主要材料采购指导价格信息库建立已完成,正在策划发布方式。
(3)主要材料钢材“统购、分签和统付”集中采购平台已搭建,并有效运行,合作良好。部分子分公司已建立水泥、商砼、模板、木方等大宗物资材料区域集中采购平台。集团层面水泥、商砼、房建施工设备的集中采购、租赁做了充分的市场调研、分析和比较,根据分管领导意见,待集团公司供应链体系建立及供应链金融咨询完成后,再统一规划构建集中采购平台。
(4)子分公司在建项目的物资设备采购、专业及劳务分包招标逐步完善和规范,过程管控得到了加强,对超规模的采购项目招标严格管控,全程监管。
(5)v5四期erp项目物资管理模块现状调研按项目推进计划节点如期完成现状调研、蓝图设计、需求差异分析、设计蓝图实现,系统功能测试,试点单位于9月5日成功上线,推广单位上线目标有望提前实现。
20xx年是集团公司管理提升深化年,也是集团采购管理工作全面规划发展的第一年,采购管理部自成立后,迅速完成了部门组织架构的建立,规范部门岗位职责。一是高度重视管理提升活动工作开展,对采购管理提升工作进行了安排部署,岗位职责到位,责任到人。一季度以集团一体化管理体系文件为指导、完成了部门岗位职责和工作流程设计,配合其他部门理顺了采购管理职能划分,工作交接,积极与子分公司实现义务对接和职能界面划分。二是以集团现有制度体系为基础。二季度设计完善了集团采购管理业务流程37个业务流程、报表9份,细化采购管理涉及的物资、设备采购及分包管理的各个制度模块,完成集团公司一体化制度修订完善工作,并建立“制度明确、流程清晰、审核到位、责任到人”的采购管理工作机制。三是建立完善合格分包商、供应商资源库和主要材料价格信息库。配合内控审计部完成对下属子分公司采购管理流程的检查与测试,查找自身管理上的不足,发现管理缺陷,督促跟踪整改落实情况。将集团的采购管理工作与同行企业全面对标,先后组织了30余次调研,分赴同行企业、子分公司和项目部,从“规范管理、集中采购、统一结算”层面进行纵、横向分析,对比相关企业在采购管理过程中的优劣势,学习同行企业的先进管理经验。项目分散采购模式随着一体化管理体系推行,逐步被两级公司集中采购取代,规模采购效益初显,子分公司区域集采逐步开展,取得了一定成效,全面构建集团主要材料集采平台,全面实现钢材战略采购,水泥、商砼和施工设备的集中采购与租赁平台正在有序推进。把风险预防作为管控重点,结合实际,深入推进项目材料采购和分包招标工作,强化项目采购招标管控,对项目材料采购、工程劳务分包招标规范流程,严格管理,全年对子分公司66个超规模项目的招标文件认真组织评审、全程参与开标,有效防范风险,采购成本有了一定下降,招标效益明显。为实现财务业务管理一体化,将标准化管理在erp系统中固化,完成物料数据、供应商数据、客商数据收集、整理及系统录入,从上十万的物料数据中,通过制定物料分类、规格型号、描述及特征的编写规范,精简到4万3千余条,分包商、供应商数据5400余条,确保了系统数据的规范化和标准化,首次将采购规划和战略寻源工作固化于erp系统中,有利于项目材料采购和分包统筹安排,合理采购。
集团采购管理提升工作尽管取得了一定成绩,但与集团公司的要求还存在很大差距。一是随着集团战略发展,采购管理工作的重要性凸显,集团公司已引起高度重视,但部分子分公司仍将采购作为生产的后期辅助行为来管理,忽视采购管理对企业整体战略的影响。甚至在采购管理方面还存在一些漏洞,造成企业效益流失。部分子分公司(事业部)采购管理制度不够健全,监管不全面,采购过程不规范,采购管理制度、规定没有得到有效执行与落实,成为摆设。随着v5项目的上线,集团公司的采购管理制度将逐渐完善,子分公司必须对采购管理工作的重要性重新定位。二是供应商(分包商)管理不到位。供应商(分包商)的准入、过程管理、考核评价与应用等未按集团公司制度和要求执行,对供应商(分包商)的考核评价客观、公平、公正性不强,在合作过程中缺少实质性的考核评价记录,产品质量和服务得不到满足和改进。三是信息资源共享不够。子分公司之间的信息资源互通渠道和机制未形成,不能充分利用合格供应商、分包商信息,增加了采购寻源寻的时间和过程。部分子分公司的优秀供应商、分包商信息资源不愿公开,在集团范围不能有效地实现信息共享。四是采购成本意识不强。项目施工过程中,生产原材料、生产设备、周转材料租赁等占比份额大,部分项目材料采购采用分散采购,采购单价不能做到最优,甚至存在暗箱操作行为,采购效益不能最大化。五是采购管理人员业务水平和专业知识相对低下,人员结构老化、力量配备不足,培训不到位。成本测算、招标组织工作权责没有明确划分。
础上通过蓝图设计审核,在系统中开发和实现,9月5日实现试点单位上线成功,推广单位上线目标有望提前。
集中采购平台的建立作为年度重点工作全面推进,年初与五矿发展签订的钢材集中采购战略框架协议,在新开工项目的钢材需求采购予以落地,基本实现协同采购,截至11月底,与五矿发展签订钢材采购合同量121900吨,完成配送量64048吨,预计年底合同签订量达到130000吨,配送量达到80000吨。钢材集采合作双方建立了定期沟通协调机制,战略集采平台有效推进,运行良好,采购成本明显降低。
内部招标管理有序开展,逐步规范,两级公司项目材料采购、劳务(专业)分包超规模项目的内部招标相关部门全程参与,严格管控。截至11月底共组织内部招标项目411个(不含集团协同战略采购,部分子分公司区域集采和年度供应商招标采购),累计招标估算金额约19.6亿多,招标估算值与合同估算值累计差额约1.2亿。
(1)集团公司。
格考核。三是五矿资源平台和资金平台优势有待发挥,资金杠杆效应不明显。必须强基固本,苦练内功,用精细的管理、精诚的服务、精良的品质做好五矿内部协调项目,同时紧跟国家政策形势和发展方向,充分发挥投资业务的规模效益和社会效应,将房地产和投资业务放在保障房和棚户区改造项目上。四是资源整合能力差。必须发挥企业优势,探索混合所有制模式,激活项目经营方式,整合社会资源,深耕区域市场。五是缺乏低成本核心竞争力。狠抓项目责任目标成本测算工作,强化项目管理最优成本意识,打造有利于两级公司发展的供应链管理体系。
(2)本部门。
一是部门及业务条线管理人员专业知识欠缺,管理能力不强。应加强学习和培训,按照集团三个“一批”人才培养举措,打造一致高效务实的采购管理团队。二是思维方式陈旧,管理理念滞后。必须改变观念,创新管理,培养应变能力,不断完善自我。三是团队工作激情和合力不强。注重团队培养,加强团队建设。
20xx年采购管理部将围绕集团公司工作主题和指导思想,更新观念,改变思维方式,创新管理手段,认真履行好服务、指导和管控职责。
1.全力打造集团公司供应链管理体系,培育项目低成本核心竞争力。行业内外环境的变化促使施工企业需要从供应链管理角度提升自己的核心竞争能力,根据集团战略规划,借助外部专业团队从供应链战略、组织管控、制度流程、绩效管理、能力建设、信息技术等层面进行研究,在一季度构建集团公司未来完整的供应链管理体系,二季度开始对体系进行宣贯、执行。
2.全面推进v5四期erp上线应用,助推集团一体化管理制度有效落地。在erp项目试点单位成功上线的基础上,分析得失,完善差异,总结经验,指导帮助推广单位在一季度实现全部上线,通过财务倒逼,促使采购管理业务在系统完成,实现业务财务一体化。
3.继续搭建主要材料集中采购平台,挖掘采购规模效益。在20xx年对水泥、商砼、施工设备市场调研和同行标杆企业集中采购调研、分析、比较的基础上,进一步寻找战略合作伙伴,集团层面建立水泥、商砼、施工设备等战略集采平台,子分公司建立项目其他主要材料年度集采平台。不断完善和优化两级公司集中采购体系是20xx年集团采购管理工作突破的重点。
4.进一步完善分包商(供应商)管理,做好合格分包商(供应商)的开发和维护。子分公司合格分包商(供应商)资源库已建立,必须优化完善分包商(供应商)的准入、管控、考核、评价、运用机制,从合格分包商(供应商)中挖掘培养一批优秀的合作方,同时引进整合一批有实力、诚信好、服务优的社会资源或企业,建立集团公司战略分包商(供应商)资源库。
5.不断完善招标工作机制,规范招标行为,最大限度挖掘采购、分包效益。20xx年集团公司结合子分公司和项目实际,创新招标工作机制,进一步加大对项目物资、设备和分包招投标工作的指导、检查力度,及时协调物资、设备和分包招投标工作中的重要问题和重大事项。着力解决招标工作流于形式,被动应对,成效不显等问题,坚决杜绝先招标后评审、边评审边招标现象。
6.加大培训力度,强化采购管理队伍能力建设。加强对采购管理人员的责任意识和危机意识教育,引导他们改变传统的采购管理理念和工作方式,培养适应变幻莫测的市场能力,开展职业道德、风险防控、议价能力、谈判技巧等方面的专业培训,努力培养一只满足集团战略发展需要的供应链管理优秀团队。
行政采购工作计划篇十六
光阴终于翻到xx年了,细细回味梳理着已经送走的xx年,感慨万千,收益颇多!在过去的一年里,总的来说自己成长光阴终于翻到xx年了,细细回味梳理着已经送走的xx年,感慨万千,收益颇多!在过去的一年里,总的来说自己成长了不少,认识了很多新朋友,带给了我很多新观念,新的启发!在这一年里,也经历了很多坎坷!我想人生的路就是这样吧,当你经历过了,自己的思想才有新的境界,才能更快的成熟!
首先特别感谢三立为我提供了一次发展的机会。步入三立已三月有余,在各位领导及同事的关怀与互助下,逐步对公司有了新的认识,让我在新的环境中开始了新的起点。
这几个月以来,缓缓的从最初的一窍不通到慢慢了解公司一些作业流程、规章制度,缓缓融入了三立这个大家庭。一直喜欢用家来形容公司,或许有家的感觉是比较暖和,而个人又轻易对家产生依恋和赋于责任感。突然想引用一句话“三立是我家,成功靠大家”。公司是一个团队,只有依赖大家的力量,公司的各项制度才能得以施行,从而走向更高的境界。
在这三个月所接触的工作中,发现了很多弊端,如:
很多人把iso当做一种应付,认为只要拿到一纸证书便万事大吉。而现实,这是一种极端的想法,iso是一个持续改进质量管理体系的有效性,以满意顾客需求。先前公司形成书面之质量手册、程序文件、作业指导书亦不少,但是大多徒于形式,未并真正执行。且大部份文件并不相宜公司目前状况,尚没有有效利用。而导致在产品追溯时无依据可查,对后续所发生之异常状况亦无相应之应急措施,造成恶性循环。针对这些现象,只有从根本上解决,才能真正施行iso,发挥iso之有效功能。首先让公司全员明白iso的精神,使公司各项作业有所依据,并能真正执行。
工作和人生一样,在执行的时分都会朝着一个方向,而最终达到肯定的目标。就像管理。
的目标是人,管理的目的是事。在过去的一年里,每个部门针对自己部门的业绩不明确,是否达到公司所要求之境界无从查证,更谈不上改善措施。后续每一个部门所负责的工作,都应当制定一个较为合理,有效之目标,并定期以数据统计,是否达到目标,以至超过目标,并针对未达成部份提出原因分析、处理对策及预防再措施。
由于消费原料供应中断、作业不平衡和消费计划安排不当等原因造成的无事可做的等候,被称为等候的浪费。消费线上不同品种之间的切换,事先准备工作不够充分,势必造成等候的浪费;每天的工作量变动幅度过大,有时很忙,有时造成人员、装备闲置不用;上游的工序出现问题,导致下游工序无事可做。此外,消费线劳逸不均等现象的存在,也是造成等候浪费的重要原因。
原材料未能得到良好的控制,经常性的无单领料、补料或未经办理入库便直接领用,导致库存帐物卡不符,物料确认不准确,该申购的材料未申购,不该用的材料申购一大堆,恶性循环。造成库存积压,消费断线。严重影响消费进度,增加太多呆滞产品,给库存管理带来极大的困扰。但在近一两个月内,已严格要求所有领料、补料必须凭领(补)料单方可发料,且遵循《产品交付管理程序》办理。并严格按照陈总所要求之以销定产执行材料申购、消费排产。以上改善,十一月份在销售状况未减少的情况下,采购金额已明显降低100万人民币。由此可见,控制库存材料对公司资金的流淌起着决定性的作用。
制造过多,过早,提前用掉了消费费用,失去了持续改善的机会。因五金部门间断性空闲,为了不浪费消费能力而不中断消费,增加了在制品,使得制品周期变短、空间变大,还增加了搬运、堆积的浪费,带来庞大的库存量。
经常问题发生以后,管理人员才采取相应的对策来进行补救而产生的额外浪费。这些问题由于事先管理不到位而造,科学的管理应当是具有相当的预见性,有合理的规划,并在事情的推进过程中加强管理、控制和反馈,这样就可以在很大程度上减少管理浪费现象的发生。
每一个办公区,应当是布满温馨、和谐的气氛,随之才会有一份好的工作心情。可是,
公司部份人员却经常火气冲天,出言不逊。造成对同事、员工、供应商的不尊重。工作面前,人人平等,何不是建立在一种平等、互助之基础上。
序号浪费表现危害。
1成员仪容不整有损企业形象,影响士气,易生危险,不易。
行政采购工作计划篇十七
20xx年采购部在公司领导的带领下和各部门的积极配合下,认真履行职责,遵守公司各项规章制度,按时、按质、按量完成了各项采购工作。
20xx年是有意义的、有价值的'、有收获的一年。在公司业务开始起步,规模不断扩大的关键时机,采购部本着勤勤恳恳,务真求实的工作态度,树立“为公司节约每一分钱”的观念。坚持“同等质量比价格,同等价格比质量,最大限度为公司节约成本”的工作原则。现将一年来的主要工作总出总结,查找不足从而为来年的工作作出准备和计划。
一、全年工作完成情况。
1.20xx年采购部以公司生产、销售需求为基础,在保障质量的前提下,按期完成了各项采购任务。其中:
c.销售方面:共完成销售额12325566.28元,比上年降低0.059%(13年销售额为13104932.00元)。
c.售后服务方面:在良好合作关系的基础上,供应商能及时对存在质量问题的产品提供退、换货服务,公司的销售工作提供了有力的保障。
3.由于公司处于发展的初期阶段,各种客观的原因和局限性是工作中依然存在和很多的问题:
a.关于付款:在采购过程中经常存在,由于不能及时支付货款而延迟采购的问题,从而影响实验和生产工作。因此部门之间的沟通、协作与计划和资金的合理配置和管理显得尤为主要。
b.关于发票:由于受到地域和经济发展的限制,物流不能直达需进行中转,在中转过程中产生的运输费用,及本地采购的零星小件物品等都无法提供税务发票,需自行开。目前税务部门500元以下金额免税,但每天每人每种材料只限开一张发票,所以给采购和报销带来很大的麻烦。
c.关于职能:采购部门主要负责公司日常生产所需设备,原材料,
办公用品等物料的采购。但现在采购部门还负责销售、工程方面的工作。三个业务分别涉及到产品的进、出和使用,给工作造成严重的冲突,给日常的工作和管理带来很多问题。
e.关于入库:目前产品采购后存在四中情况:产品到库有票,产品到库无票,产品未到库有票,产品到库无票的。其中,有票的两种情况都可按正常程序办理各类手续。在发票不能及时到达的时候存在重复付性和冗余的工作。即,无票情况下每件产品必须公司领导审核签字后办理估价入库,待发票到达后任然每件产品必须公司领导审核签字后重新入库冲账。这样一来很容易造成工作的积压,浪费人力资源。
f.关于供应商:现阶段我们与供应商的合作主要通过,网络查找,电话联系,签订合同的方式合作。对于很多主要产品和一次性采购数量较大的产品来说,我们无法准确的确定供应商的实际产品,生产规模和发货运输模式等,因此就无法保障每一批货的质量。
以上三方面为20xx年采购部门的整体工作完成情况和工作中存在的一些重要问题,我们将在14年工作的基础上继续有效的工作方式和方法,从存在的问题着手来计划下一年的工作。
1、“术业有专攻”进一步明确采购部门工作范畴和工作职责。在此基础上继续加强与重点客户的合作,确保产品质量,售后的服务支持。继续严格的管控产品的价格,严格控制采购成本。
2、向公司提出申请,对重点产品和大批采购产品的客户进行实地考察,全面掌握和了解供应商的生产规模、生产能力和发货运输方式,签订合作协议以保障产品质量高,发货及时,价格一年一议,付款方式灵活多样。也可定时参加行业产品交流会等,及时掌握最新的市场行情和产品行情,做到有的放矢。
3、与各部门协协商制定更加合理的采购申请流程,按时、按需上报采。
购计划,做到集中办理、集中采购和集中运输,使各类库存得到保障,成本大幅降低,工作效率有效提高。也使资金能得到有效管理和配置,不因为零时申请资金不到位,而影响采购时间。
4、对于部分运输费和零星采购的物料没有发票的情况,依据税务部门发票开据的要求,建议向公司提出申请,单笔费用在1500元以下的,分批开据免税发票。单笔金额在1500元以上的开据含税发票。
5、在产品的出、入库问题上,由于存在估价入库,所以建议在办理估价入库时以每批采购计划为主(附各个产品的出入库单据),在一定周期内统一经公司领导审核签字后办理出入库手续,使工作不积压,高速有效。
以上是采购部门20xx年年度工作总结和计划,常言道:“点点滴滴,造就不凡”,在以后的工作中,无论是困难重重的还是多姿多彩的,我们将不断积累经验,在公司领导的带领下,与各位同事一起“勤奋严谨,协作创新”努力提高部门文化素养和各种工作技能,为公司的发展做出更大的贡献。
行政采购工作计划篇十八
20xx年是我省推进辽宁老工业基地全面振兴的关键一年,也是中心全方位拓展政府集中采购业务的重要一年。中心工作的指导思想是:以xx理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻省直政府采购工作会议精神,按照"巩固、完善、提高"的总体要求,继续以"规模与规范"为工作重点,着力扩大政府集中采购规模,着力夯实各项工作基础,着力发挥政府采购的政策功能,着力加强自身建设,着力构建和谐的政府采购环境,进一步推动省直政府采购事业的全面协调发展。
围绕上述指导思想,中心要重点做好以下几个方面的工作:
(一)继续扩大政府集中采购覆盖面,做大政府集中采购规模。一是积极配合省财政厅编好省直政府采购预算和政府采购计划,确保纳入政府采购预算和政府采购计划的通用政府采购项目均通过中心依法规范组织实施,实现应采尽采,力争采购规模比上年增长20%以上;二是积极配合省财政厅适时调整政府集中采购目录,扩大政府集中采购项目范围,增加品种,强化政府集中采购目录的可操作性和执行的严肃性。
(二)扩大货物类协议供货采购和服务类定点采购的范围。一是完善现行有关协议供货管理办法,将货物类协议供货采购范围扩大到部分公务用车、办公家具等;组织实施好第二期货物类协议供货采购工作。二是会同省财政厅将服务类定点采购范围扩大到因公出差住宿、会议、培训等项目;探索实施工程监理和信息系统集成监理等定点服务采购工作。三是推动与沈阳市和周边各市共同打造统一的协议供货市场和定点服务采购市场,实现区域采购成果共享,提高政府集中采购的规模效益。
(三)扩大工程采购项目规模和范围。一是会同省财政厅进一步推进修缮、装饰工程、系统集成、网络工程和其他各类工程项目的政府集中采购工作;二是配合省财政厅积极探索推进财政性资金投资的基本建设工程项目实施政府集中采购,在现行工程建设管理体制和实施方式框架内,谋求切入点,在工程监理、工程设计方案选择、材料设备采购等方面取得突破,推进工程政府集中采购工作。
(一)制订和完善各类标准化范本基本格式,强化内部管理制度健全和落实工作。一是建立定期检查考核制度,强化中心内部各项管理制度的落实;结合中心运行实际情况,适时制定和完善相关管理制度。二是制发《辽宁xx采购中心采购文件范本基本格式》、《辽宁xx采购中心货物类采购项目需求落实情况范本基本格式》、《辽宁xx采购中心工程类采购项目采购单位需报送的材料范本基本格式》、《辽宁xx采购中心开标、评审所需文件范本基本格式》和《辽宁xx采购中心开标、评审所需表格范本基本格式》。三是配合省财政厅制发货物、工程和服务政府集中采购项目合同范本基本格式。四是组织编写《政府采购知识问答》、编印《辽宁xx采购中心内部制度汇编》(二)和《政府采购法规制度汇编》(二),进一步提升中心制度化建设水平。
(二)加大"辽宁xx采购管理信息系统"的应用工作力度。一是中心内部实行联网操作,中心与xx采购管理办公室实行网上办公,对政府采购方式审批、交易流程、合同备案、信息统计等实现电子化管理;二是拓展信息系统应用功能,研究开发采购单位和供应商操作平台,申办中心电子认证体系,试行网上竞价采购方式;三是推进电子评审系统的应用,探索试行网上招标、投标、评标,确保政府集中采购的公正性、权威性和严肃性。
(三)大力推进"三库"建设。一是建立省直政府集中采购供应商登记制度,收集供应商基本情况,在此基础上,建立中心供应商信息库;二是配合省财政厅进一步完善"辽宁xx采购评审专家库",实现"辽宁xx采购评审专家库"与省发改委"辽宁省评标专家库"两库联网,整合评审专家资源,实现专家的资源共享、动态补充和随机抽取;三是完善现有"省直采购单位信息库"建设,夯实相关基础工作。
完善"四个体系"建设。一是进一步完善采购项目论证体系,制定重大采购项目聘请专家论证暂行办法,完善中心内部和直接邀请潜在供应商对采购文件论证制度,实施重大项目采购文件网上公开征求意见的办法,切实提高采购文件编制质量。二是以货物类协议供货采购和定点服务采购项目为重点,进一步建立健全服务跟踪考评体系。进一步健全供应商承诺制度、价格和服务的管理监控机制和供应商履约考核机制;根据货物类协议供货采购和定点服务采购的协议约定对实施情况进行跟踪和市场调研,督促中标供应商按照协议约定履行价格和服务的承诺。三是进一步完善绩效考评体系,强化中心内部管理,以项目完成时间、采购成功率、供应商质疑投诉率、采购项目节支率、采购单位满意率、供应商满意率等为主要内容的指标考评体系,科学评价各处工作。四是建立行业联动体系,组建辽宁xx采购协会,加强行业自律,促进行业规范化建设,为省、市、县(市)、区集中采购机构的沟通、协调和交流搭建平台。
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