理论中心组中心发言（精选17篇）

5.创新是指通过独特的思考和富有创造性的行动来创造新的想法、方法和解决方案。写总结时要根据实际情况灵活运用不同的表达方式和结构，增强文章的吸引力。以下是一些行业内的最新研究报告，可以帮助您了解当前趋势。

理论中心组中心发言篇一

现就县学习贯彻十七届五中全会精神，培植壮大通道经济，加快**边疆老区发展，作如下发言：

党的十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话，站在时代和全局的高度，全面总结了过去一年的工作，深刻分析了我国发展面临的国际国内形势，对“十二五”时期推动科学发展、转变发展方式、保障改善民生、维护社会稳定、加强党的建设等重大问题作出了战略部署，是我们谋划科学发展、推动科学发展、实现强国富民宏伟目标的纲领性文件。全会讨论通过的“十二五”规划《建议》，综合判断国际国内形势，综合考虑未来发展的趋势和条件，明确了“十二五”发展的指导思想、主要目标和重大政策措施，为今后五年的发展奠定了基础、指明了方向。

学习贯彻五中全会精神，我认为重点是把握和领会好“五个一”、“五项要求”、“五大目标”和“十大任务”。“五个一”即：“一个结论、一个判断、一个思想、一个主题、一条主线”。“五项要求”即：主攻方向、重要支撑、出发点和落脚点、着力点和强大动力。“五大目标”即：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化。“十大任务”即：扩大内需，推进农业现代化，发展现代产业体系，促进区域协调发展，提高生态文明水平，实施科教兴国战略和人才强国战略，建立健全基本公共服务体系，提升国家文化软实力，加快改革攻坚步伐，进一步提高对外开放水平。“一个保障”即：坚持党的领导核心，发展社会主义民主政治，加强国防和军队现代化建设，坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，奉行独立自主的和平外交政策。

（一）取得了较好的成绩。“十一五”以来，**县认真按省州党委政府的决策部署，以科学发展观统领全局，把加快发展作为第一要务，认真实施“六大”战略，克服各种艰难险阻，保持了经济发展、社会进步、民族团结、边疆巩固、人民安居乐业的良好态势。综合实力显著增强，工农业总产值、增加值有较好的增长，城乡居民收入增长，城乡市场活跃，财政收入增加，各项指标预计均可完成或超额完成任务。（具体数据见附表）。

（二）积累了一些经验。一是坚持科学发展是实现跨越式发展的关键；二是坚持党的领导是经济社会发展的保证；三是坚持解放思想是激发经济社会发展的动力；四是坚持改善民生是推进社会各项事业发展的目标。

（三）找到了矛盾问题。经济总量小，财源建设后劲不足，税源结构单一，财政自给率低；农业农村基础设施脆弱，农业产业化程度不高，农民增收困难；工业经济整体素质偏低，缺乏一批带动作用大、科技含量高、市场竞争力强的骨干企业和“拳头”产品；影响社会稳定的热点难点问题仍然存在，云桂铁路、重点招商引资项目建设中的矛盾纠纷仍较突出，高速公路、库区移民、普阳煤矿等遗留问题尚未完全消除，维稳工作压力大；城乡统筹发展力度不够，农村贫困面大，城乡交通、教育、卫生等基础设施十分薄弱；干部群众的思想观念不够解放，危机意识和创新意识不够强，解决问题的办法不多，与加快发展的要求还不相适应。总体上我县经济社会发展面临前所未有的环境、机遇与挑战，长期持续向好的基本趋势没有改变。

（一）对自身发展历史方位的判断。**县仍处于社会主义初级阶段的低层次，处于传统农业向现代农业转变的初始阶段，处于工业化初期艰难迈向工业化中期的时期，处于由传统农业社会向工农业齐头并进、城乡统筹协调发展过渡的阶段，人民群众对物质文化的强烈需求与落后的生产方式之间的矛盾将长期存在。“十二五”是**县进一步缩小与全州全省差距、与全州全省同步迈进小康社会的关键时期，是转变发展方式、加快结构调整、促进科学发展，推进新型工业化、城镇化和扩大对外开放的重要战略机遇期，是改善民生、巩固建设、安宁边境、和谐社会的促进期。

对边境地区、民族贫困地区、革命老区的扶持发展力度，特别是胡锦涛总书记等党和国家领导人对我县山瑶扶持发展作出的重要批示，为我县解决特困少数民族群体贫困问题、帮助特困少数民族脱贫致富带来前所未有的机遇和动力。云南省实施“两强一堡”和**州“新高地”的深入推进，为**融入区域化发展和经贸合作提供了良好机会。从县内看，我们经过艰辛的探索，逐步走出了一条符合**实际的科学发展之路，工业、农业、生态以及社会事业都取得了长足发展，特别是随着铁路、高速公路、水路等水陆大通道的逐步形成，区位优势更加突出，承载发展的能力进一步增强，为加快发展提供了重要条件。同时，经过“十一五”以来的快速发展，经济综合实力明显增强，也为加快发展奠定了坚实的物质基础。

（三）对**发展的指导性方针的初步设想。谋划好**“十二五”，必须要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应全县各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抓住国家实施西部大开发和云南省实施“两强一堡”以及**州推进“新高地”的历史机遇，坚持以农业产业化、新型工业化、城镇化发展为重点，以结构调整为主线培植壮大特色优势产业，以基础设施为载体统筹协调城乡发展，以改革开放为动力创新体制机制，以改善民生为核心促进社会和谐，努力将我县建成经济发展、民族团结、社会进步、边疆安宁、环境优美、生机勃勃的和谐新**。

（一）关于经济发展方式转变与支柱产业培育的问题。

1、发展方式的转变必须立足于自身实际。按照州委提出“一三四七”的发展思路，立足实际，精心编制“十二五”规划。发挥**港优势，积极推进**港保税区争取设立的各项工作。把农业产业化经营作为“三农”工作的重点，加快油茶、甘蔗、核桃、八角、速生林、水产养殖和畜禽养殖等产业基地建设。把加快新型工业化发展作为转变发展方式的主攻方向，坚持走新型工业化道路，突出工业主导地位，加大产业结构调整力度，做大产业规模，培育产业集群。依托周边地区冶化工业基地和市场，重点抓好与昆钢等企业的项目合作，在冶金、化工、建材以及生物资源加工等领域取得突破。努力把**边境经济合作区建设成为产业聚集、要素集中、充满活力的经济合作区。

2、农业产业结构调整要更富有自身特色。坚持一手抓扩大总量，一手抓结构调整，不断提升产业发展的规模和层次，积极推进农业产业化进程，培植新的经济增长点，努力把农业产业化发展作为我县增加农民收入的主渠道之一。力争建成120万亩油茶、100万亩八角、100万亩速生桉、60万亩核桃、60万亩甘蔗生产加工基地和畜牧业、渔业生产加工基地。大力扶持农业龙头企业，着力培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的特色产品龙头企业，努力实现农产品加工转化的附加值，提升品牌影响力。同时，加大投入，完善农业基础设施，提高农业生产组织化程度，努力为农业产业化发展提供良好条件。

3、工业经济的发展要有新的更大的进步。充分发挥资源和区位优势，立足**谋发展、跳出**看**，着力改善投资环境，加强与大企业大集团的合作以及沿海城市联系，打破区划界限，努力实现优势互补，努力实现优势互补，形成利益共享机制。按照“一区四片”工业发展思路，积极加快推进**港综合保税区争取设立和建设工作，加快头塘物流片区、归朝生物资源加工片区、板仑冶金建材产业片区、普阳煤化工业片区基础设施建设，推动工业集群化发展。大力实施工业品牌战略，着力突出产业选择性，做强做大生物资源加工、矿冶加工、新型建材、化工产业和能源开发等工业产业，努力实现工业强县目标。

4、支柱产业的培植要取得新的成效。充分聚集各种生产要素，突出品牌与特色的打造，加大油茶、八角、甘蔗、三七药业等产业精深加工，推进特色产业链建设。加强资源整合力度，培育煤、金、铁、锰、铅、锌等矿冶加工产业，形成探、采、冶，产、供、销一体化的完整产业链。大力促进消费需求，形成产业与消费良性互动发展，提高消费对经济增长的贡献率。积极发展文化娱乐、体育休闲、餐饮文化等消费，引导消费升级。大力打造民族风情旅游和红色文化旅游，带动就业扩展和产业发展。充分依托口岸和边境优势，适应进出口贸易的快速发展，走工贸结合之路，积极培育壮大外贸企业，迅速提升对外进出口规模和水平。

（二）关于基础设施建设。

1、交通基础要先行。以“建设大通道、促进大发展”为目标，全面加强云桂铁路**段等重大工程建设协调服务，研究我省实施边境开放带动战略，认真开展蒙百铁路和**至瑞丽两条沿边铁路以及其他出境、出省公路前期工作，争取立项建设。积极推进**港与云桂铁路的对接以及**港和深水航道建设进度，抓紧打通云南通向东南沿海地区的黄金水道。积极推进公路路网建设，重点抓好高邦至那坡高速路、**至田蓬口岸二级公路建设，争取立项建设县城至火车站一级公路。构建“两纵两横一弧线”公路网络，完善通畅、通达工程的后续工作，逐步实现乡村公路硬化。探索建立科学的农村公路管养体系，提升村组公路通畅能力。到2014年，乡至行政村之间公路硬化达1000公里，修通农村砂石路4057公里。

2、水利条件要改善。切实加强水利基础设施建设，抓好普厅河流域治理，加大重点乡镇防洪建设，加强水土流失治理，推进农业产业开发项目的水利设施配套工程建设。扎实做好水库除险加固和新建，重点抓好新桥水库、平耶水库、光辉水库、平老水库等10座水库建设，加大病险水库除险加固。加强水源地保护，抓好水源点建设规划和实施，保障群众生产生活用水安全。抓好13个乡镇供水水源点建设力度，解决好乡镇饮水困难问题，新建农村五小水利工程4.45万件，解决13万人的农村饮水安全问题。

3、电力建设要完善。扎实抓好农村电网建设和工业用电保障，优化布局好500千伏、220千伏、110千伏和35千伏输变电站，切实加强无电地区电力建设，到“十二五”末期，全县广大农村基本实现城乡同网同价，解决群众用电难、用电贵问题。

4、信息化进程要推进。加快通讯网络建设、电子信息化建设，围绕固定电话、移动电话、宽带网络等电子信息基础，加快3g网络建设进度，大力实施城乡网络一体化工程，推动农村信息化发展，继续实施好“数字乡村”工程，开展电子政务系统服务三农的深入探索和实践，提高群众与外界的网络沟通基础条件和能力，推动农产品销售的网络化、农产品市场电子信息化。

（三）关于城乡统筹发展。

1、关于城镇功能区化和布局的问题。按照“以规划为龙头、以产业为支撑、以设施为基础、以管理为保障、以文化为灵魂”的城镇发展基本思路，认真谋划**城镇化的推进。一是理清城乡统筹的思路。要统筹城乡产业发展规划，科学确定产业发展布局；统筹城乡用地规划，合理布局建设、住宅、农业与生态用地；统筹城乡基础设施建设规划，构建完善的基础设施网络体系。加大对农村道路、交通运输、电力、电信、商业网点设施等基础设施的投入，使乡村联系城镇的硬件设施得到改善。优先发展社会共享型基础设施，扩大基础设施的服务范围、服务领域和受益对象，让农民也能分享城镇基础设施的益处。二是明确城镇的功能定位。结合城乡产能空间布局，按照“一体、两翼、两圈、多极”的梯级开发思路推进小城镇建设。以县城为“一体”，根据“山水园林城市”、“柔情**、休闲壮乡”的定位，以老城区、头塘、林兰、那平、玉林片区为开发建设重点，到2014年县城规模达到10平方公里以上，城区人口达到15万人以上。以剥隘、田蓬为“两翼”，加快剥隘港区经济、田蓬口岸边境贸易发展。以归朝、板仑为“两圈”，着力推进归朝生物资源加工区和板仑重化工业区、普阳煤化工区建设。以其他乡镇为“多极”，按照“各具特色、同步推进、以财建镇”城镇开发模式，提高城镇开发水平。

2、关于城镇的建设与管理。遵循城镇化发展规律，抓紧完成小城镇总规修编，特别是要在城镇的规划、建设和管理中为本地农民和外来人员进城镇留下足够的发展空间。同时，加快产业发展，坚持把工业化、城镇化和农业农村现代化结合起来，坚持用工业化的理念推进农业产业化，最终形成一二三产业相互促进、协调发展的现代产业体系。积极探索城镇经营新模式、新途径，充分利用有限土地资源，创新投融资方式，多方吸纳民间资本，加快推进老城区改造和头塘片区、林兰片区、那平片区、玉林片区开发进程，加强集镇车站、农贸市场等配套设施建设，提高城镇建设和管理水平。以加强社区组织体系、干部队伍和服务设施“三大建设”为重点，以完善社区自治、服务、管理、维稳和文明传播“五大功能”为核心，着力构建和谐社区、文明城镇。

3、关于乡村规划建设与城镇化的相互促进问题。遵循“统筹城乡、整体推进、实事求是、区别对待、分类指导、典型示范、科学编制”的原则，按照“适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活、适度超前、留有余地、体现特色”的要求，优化村庄布局，改善人居环境，加快全县村庄规划编制工作步伐，引导和促进全县新农村建设的全面开展和顺利实施，保障农村经济社会环境协调发展。把小城镇建设与加快新农村建设结合起来，统筹规划，突出特色，重点突破，整体推进，使小城镇成为联结农村与城市的纽带和桥梁。

（四）关于贫困人口加快脱贫。

1、山瑶等特困民族的扶持发展问题。深入贯彻落实中央和省委领导对山瑶扶持发展的批示精神，全力推进山瑶等特困群体和特殊地区脱贫进程。按照“搬家、种树、办教育”的基本思路，坚持“着眼长远、试点先行，政府引导、群众自愿，整合资源、重点扶持，以点带面、整体推进，公平公正、量力而行，自力更生为主、国家投入为辅”的原则，围绕“产业发展、基础设施、安居温饱、素质提高、生态环境保护与建设、民生保障”等六大工程，按“县内跨乡安置、进县城或集镇安置、就近就地扶持发展”三种扶持方式，实行分类指导、重点扶持，从根本上解决山瑶群众的生产生活条件，到20-年，基本实现山瑶群众有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有低保、有医疗、有产业的目标，使其收入接近或基本达到周边地区群众的收入水平。同时，积极引导和促进山瑶等特困群体加快融入小康社会建设进程，提高特困群体的人的社会化程度，提高特困地区的物的市场化程度，探索出一条科学合理、符合县情、突出特色的特困群体扶持发展路子。

2、关于贫困地区加快发展的几个问题。一是着眼于基本扶贫模式下的扶贫工作。积极争取上级支持，增加扶贫投入，稳妥实施扶贫易地搬迁，认真抓好产业发展、小额信贷、“兴边富民工程”、对口帮扶和老区建设等各项扶贫措施的落实。继续开展党政机关、企事业单位定点扶贫，动员社会各界参与扶贫工作。

二是着眼于脱贫思路的转变。坚持统筹发展和开发式扶贫方针，以尽快帮助贫困人口解决温饱并实现脱贫致富为首要任务，以专项扶贫为龙头，以产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、智力扶贫为支撑，更加注重转变经济发展方式、增强贫困地区的自我发展能力，更加注重科技进步和人力资源的开发、增强贫困人口内在的发展动力和能力，更加注重促进基本公共服务均等化、改善贫困地区生产生活条件。

三是着眼于扶持方式的转变。对具备生存发展条件的地区，采取就地整体推进的扶持方式，帮助当地贫困人口解决温饱并奠定坚实的可持续的脱贫致富基础。对基本丧失生存条件、资源负载过重、发展空间狭小等就地难以可持续解决温饱的地区，在充分尊重贫困群众意愿和保障搬迁群众基本生产生活条件的前提下，制定必要的政策、设置一定的准入条件，采取小规模集中、插花安置方式就近安置一部分，在城镇安置一部分；对有一定转移能力的劳动力，通过加强职业技能培训，大幅度增加转移输出规模，有序组织农村劳动力外出就业，减少贫困地区人口，增加群众收入。对土地等要素资源相对丰富的地区，积极探索推进增加经营性、财产性收入的扶贫开发，结合农村土地经营流转、集体林权制度改革等，采取承包、租赁、转包、参股等方式，加大土地集约化经营力度，推进贫困地区农业产业化发展，提高农业的质量和效益，增加农民农业收入和财产性收入。四是着眼于扶持政策措施的改变。以资源整合、社会参与、发动群众、连片开发为主要方式，以规划为龙头，建立责任落实机制。建立健全重点地区特困村、特困村贫困户档案，瞄准贫困群体进行项目规划、组织实施，确保最贫困的地方、最贫困的群众优先得到扶持。积极推进特困互助资金试点，探索以产业为支撑的互助资金和农民专业合作组织的有效联结模式。

（五）关于加快生态文明建设。

1、加强资源的节约与管理。牢固树立节约意识，严格落实政府节能采购制度，对节能型、环保型产品给予优先采购，大力推广使用自然能源、新型能源和节能环保型家电产品。建立和完善项目用地控制制度和土地收购储备制度，保护耕地、促进土地节约集约利用。高度重视饮水安全，强化水资源管理和有偿使用，建设节水型社会。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，建立重要矿产资源储备体系。继续加强对生物质能开发，以木本油料、水源林建设等为重点，进一步加大植树造林力度，增加森林碳汇，促进农村经济发展。

2、大力发展循环经济。充分发挥比较优势，大力发展低消耗、低污染、高科技、高效益、高就业的“两低三高”产业。严格贯彻落实国家关于资源节约和综合利用的各项激励政策，鼓励企业等参与投资废物综合利用和再生资源回收利用、废物循环利用，推进生产、流通、消费各环节循环发展，有效提高资源的综合利用率。进一步完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，加大废弃物的无害化循环处理，探索建立城乡垃圾分类收集处置系统，推进资源再生利用系统化。大力推广农业废弃物生态化处理和资源化利用。强化冶金、建材等高耗能行业节能减排目标责任评价，严格降耗减排指标的考核，切实承担起节能减排、生态文明建设的责任。

3、做好生态保护与防灾减灾。按照谁开发谁保护、谁受益、谁补偿的原则，建立公平的生态利益共享及相关责任分担机制，加快解决饮用水不安全、空气和土壤污染的治理。建立以工业污染防治、城镇污水和垃圾处理、农村农业面源污染控制为主的污染防控体系，抓好农村环境保护和污染治理。引导农户合理使用化肥、农药、农膜，大力发展生态农业及“生态示范村”建设。加强天然林保护、水源林基地建设、石漠化治理，增强涵养水源、保持水土的能力。加强各工矿企业污染的治理和监管，促进企业技术改造，提升管理水平。加强城镇污水、垃圾处理设施建设，加大重点流域水污染防治力度。加强安全生产、地震、地质、火灾、植物病害、重大动物疫情等灾害监测、预报等应急救援保障体系建设，有效应对和妥善处置安全事故、自然灾害、公共卫生、社会安全等突发公共事件，提高灾害预报预警水平，全面提高重大事件处置能力。

（六）关于民生保障。

1、关于就业与收入分配。健全完善就业和再就业政策，拓宽就业渠道，推进第一产业富余劳动力向第二、三产业转移；培育和发展人力资源市场，加快推进城乡一体化的就业服务体系；加大失地农民、退役军人、城镇零就业家庭、山瑶群众等转移就业扶持，推进再就业援助工作。加强劳动用工管理，促进劳动力供需双方建立合法、和谐的劳动关系。合理调整收入分配关系，探索建立符合实际，企业、政府、劳动者多方都愿接受的收入分配制度，处理好效率和公平的关系，再次分配更加注重公平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步区域、行业、社会成员之间收入差距。

2、关于扩大社会保障的覆盖面。依法扩大养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖面，健全完善基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险制度。推进新型农村合作医疗与城镇职工基本医疗保险的接轨，实现城乡社会医疗保险一体化。加大社会保障投入，做好农村居民最低生活保障工作，完善社会救助、防灾减灾保障体系，推进社会中心福利院等社会保障基础设施建设。

3、关于加快医疗卫生事业的发展。按照**本、强基层、建机制的要求，深化医药卫生体制改革。坚持公共医疗卫生的公益性质、营利性与非营利性分开，强化政府责任，努力实现政府主导与发挥市场机制相结合。加大投入力度，统筹规划和整合城乡医疗卫生资源，完善健全三级医疗卫生服务网络。坚持中西医并重，支持中医药事业发展。建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平。加强公共卫生体系建设，完善突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，提高疾病预防控制能力。大力推行食品、药品诚信工程建设，强化食品、药品安全管理，保证医疗秩序正常。鼓励社会资本以多种形式创办医疗机构，促进有序竞争。加强医疗队伍建设，提高卫生综合服务水平。

4、关于加快文化体育广播等事业的发展。适应群众文化需求新变化新要求，弘扬主旋律，提倡多样化，使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。积极推进文化体制改革，深入实施文化惠民工程，建设公共文化服务体系。加强文化遗产保护，抓好以“坡芽歌书”为引领的民族传统文化保护、挖掘与传承、利用。加强基础设施建设，争取云南省低海拔体育训练基地早日开工建设并投入使用。加强全民健身运动，确保民间体育与竞技体育同步发展。加大广播电视基础投入，推进广播电视“村村通”工程，力争到“十二五”末所有村组实现广播电视全覆盖。

（七）关于科教兴县和人才强县。

1、加大教育的发展与改革。认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步落实科教兴县战略，优先发展教育，全面实施素质教育。加大教育投入力度，继续实施校安工程和县城区中学扩容项目，大力改善学校办学条件。加快学校布局调整步伐，逐步实现集中办学的目标。继续巩固和提高义务教育质量与水平，加快发展高中阶段教育，逐步普及学前教育，办好特殊教育、成人教育、民族教育。大力发展职业教育，扩大职业教育规模，培养技能型实用人才。积极探索和完善贫困家庭学生资助体系，重视抓好包括山瑶孩子在内的特困民族、留守儿童和进城务工农民子女的教育，整合教育资源，推动城乡教育均衡发展。优化教师队伍结构，完善质量评价体系，加强教师培训和师德师风建设，规范教师教学行为，强化教学管理，不断提高教育教学质量。认真执行绩效工资政策，加大考核力度，发挥绩效工资的杠杆作用，充分调动教师队伍的积极性和主动性。

2、加大科技的普及和推广。以科技创新为支撑，加快转变经济发展方式，大力调整产业结构，发展特色产业，不断提高科技支持经济社会发展的能力。健全和完善科技普及推广体系，加强科技普及和推广，着力提高全民科技应用水平。积极引导企业加大科技投入，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的科技推广普及投入机制。加强技术引进和创新应用，结合产业发展方向和重点，加大科技研发，建立符合产业发展的科技服务体系和科技研发中心，重点抓好油茶、八角、甘蔗、速生丰产林、核桃以及金泰得三七药物等生物资源产业种植、加工的技术引进、消化和创新。加大知识产权保护力度，强化科技中介服务体系建设，积极鼓励发明创造。

3、加大人才的培养与使用。坚持服务发展、人才优先、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强各类人才队伍建设。积极与有关高等院校及科研院所合作，开展多层次、多形式的人才培训和继续教育。围绕油茶、甘蔗、核桃、八角、矿电产业发展要求，加大人才培养锻炼力度。健全完善激励和引进人才优惠政策，培育好、使用好县内各类人才，大力引进县外人才，逐步建立层次合理、种类齐全的人才队伍，改进人才管理方式，充分调动各类人才积极性，推动人才事业全面发展。

（八）关于增强发展的活力与动力。

1、继续扩大对外开放。提升对外开放层次，紧紧抓“两强一堡”、“新高地”建设的重大机遇，牢固树立“东大门”意识，强化与东南亚和沿海发达地区的合作，加强在基础设施建设、资源开发、产业培育、人才科技、生态环保、文化、卫生等方面的合作与开发。建立完善市场体系，优化布局专业市场，加快培育物流平台，实施面向农村市场的商品配送中心建设，加快乡镇集贸市场改造步伐，促进城乡一体化进程。主动承接东部地区产业转移，加强项目、资金、技术引进，提高引进的质量。打造旅游服务名牌，充分利用民族文化资源、自然资源和历史人文资源，加强旅游线路、景区景点基础设施建设，加大对驮娘江、坡芽村等的开发与保护，大力开发乡村旅游、民俗体验、生态康体旅游，构建面向独具魅力的民族文化旅游休闲度假基地。

2、深化各领域改革。积极稳妥地探索建立农村土地流转机制，促进土地、劳动力等生产要素的优化配置，发展多种模式的适度规模经营，支持农民专业合作组织和龙头企业发展，加快农村社会化服务体系建设。深化农村综合改革，巩固林权制度改革成果，规范林权和林业产权交易，改革林木采伐政策，确保产权市场有效运行；逐步创新农村金融合作模式，扩大政策性农业保险覆盖范围；探索建立以资源、土地等形式入股机制，鼓励群众以农村水能资源使用权或土地使用权作价入股取得企业股份，构建助农增收的长效机制。巩固国有企业改革成果，健全投融资体制，鼓励和支持民间资本创办企业，建立农工贸各方利益协调和产加销一条龙经营的利益共同机制。推进行政体制改革，继续优化政府职能职责，健全完善科学决策、民主决策、依法决策机制，推行政务公开，加强行政问责，完善行政执行力考核，提高政府公信力。加快社会事业改革，积极稳妥地推进科技、教育、文化、医疗卫生、就业、收入分配、社会保障等改革。

（九）关于精神文明和民主法制建设。

1、精神文明建设中的工作。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德建设，倡导爱国守法和敬业诚信，综合运用教育、法律、行政、舆论手段，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。深入开展群众性精神文明创建活动，形成全县各族人民热爱**、建设**的社会氛围。始终坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，紧扣发展主题，围绕民族民间文化资源，以“坡芽歌书”为载体，加大“坡芽歌书、文字之芽，坡芽情歌、天籁之音，坡芽文化、壮家文化”等民族文化的挖掘、传承、宣传，推出更多的民族文化精品，全力打造我县原生态民族文化品牌，提升“柔情**、休闲壮乡”文化内涵与影响力。

2、民主法制建设的工作。加强基层民主建设，完善政务、村务公开制度。深入实施“六五”普法规划，健全完善法制宣传教育体系和法律援助体系，积极开展法制宣传教育，依法保障弱势群体合法权益，全面推进依法治县进程。健全基层管理和服务体系，充分发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。健全对事故灾难、公共卫生、食品安全、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。完善社会治安防控体系，加强基础设施和队伍建设，提高公共安全和社会治安保障能力，加强重点地区社会治安综合治理。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。继续深化全民国防教育，加强后备力量建设，深入开展“双拥”创建活动，积极争创“全国双拥模范县”，进一步密切军政军民的血肉联系。

（十）关于为“十二五”规划编制和执行提供强有力的保障。

1、加强党的领导。以创先争优为抓手，坚持把思想政治建设放在首位，积极推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。切实加强党的作风建设，认真落实领导干部联系基层和群众制度，广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，促使领导干部深入调查研究、倾听群众呼声、帮助解决困难。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度；切实加大查办案件工作力度，保持惩治腐败高压态势；深入开展纠风和专项治理，加强行风建设，加大对农村低保、粮食直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴和保险等强农惠农政策资金的管理、发放力度，切实解决群众反映强烈的突出问题，营造风清气正的发展环境。

2、加强政治文明建设。坚持把党的领导、人民当家作主、依法治县有机地统一起来，大力发展民主政治，健全党代表常任制、“一事一议”“四议两公开”等民主管理公开制度，扩大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。推进人民代表大会制度和政治协商制度以及基层群众自治制度。认真贯彻执行党的民族宗教政策，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，大力发挥群团组织联系群众、服务群众、教育群众和维护群众合法权益的作用。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。

3、建立睦邻友好的发展环境。主动加强与广西百色等周边县市和沿海发达地区及越南的交流与合作，增进与周边地区的友谊，使**在区域化中谋求更大发展。充分发挥**区位、资源优势，加强与周边地区的产业分工合作，打造优势行业、优势环节的区域性中心。完善接边地区矛盾调处和社会治安共建机制，营造和谐环境。

理论中心组中心发言篇二

党章明确规定:"党在工作中贯彻群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉行动群众路线是我们党的根本工作路线。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

习近平总书记指出，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。建管局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推动全面从严治党，推动党支部标准化、规范化建设，进而以党建促业务，推动引洮事业高质量发展。

局党委坚持把党的政治建设摆在首位。始终把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，带领党员、干部坚决做到“两个维护”。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。坚持把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实到工作全过程各方面，制定实施办法，建立督办台账，形成了“建立台账、专人盯办，会议传达、研究部署，调研督查、现场核查”的工作闭环，持续开展习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况“回头看”。

假期，紧急采取强有力的措施，取得了重要阶段性成果，以实际行动践行“两个维护”。

把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务。局党委坚信科学理论是推动工作、解决问题的“金钥匙”，全面梳理党的十八大以来习近平总书记关于加快水利发展的重要讲话、重要指示，作为引洮工作的根本遵循和行动指南，持续学思践悟。通过自学精读领悟原理、集中研讨深入探究、重点发言激发思考，将学习心得与实践思考融会贯通，促使理论学习不断有新收获。

坚持学习调研与推动工作相结合，局党委成员去年带头深入一线调研30余次，真刀真枪解决20多个省委省政府和省水厅高度关注、涉及人民切身利益的突出问题，努力做到干事创业敢担当、为民服务解难题。坚持以刀刃向内的自我革命精神，认真对照党章党规找差距，研究制定专项整治总体实施方案以及4个具体实施方案，扎实推进整改并取得积极成效，党员、干部作风进一步改进，风清气正的政治氛围更加浓厚。

今年来，局党委围绕“六稳”“六保”的政治政务，努力克服疫情带来的不利影响，强化安全运行管理，供水目标按期实现，水资源得到优化配置，水价改革加快推进，专项整治成果丰硕，脱贫攻坚成效明显，模范机关建设全面展开，文明单位创建有序推进，节水机关建设已基本完成，可以说，各项工作得取得了高质量发展。

层层压实管党治党政治责任。全面从严治党，牵住责任制这个“牛鼻子”。围绕落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，细化分解任务，推动全局党建工作高质量发展。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。班子成员每年对分管处室落实全面从严治党责任制情况进行检查，推动责任落地。通过绩效考核的方式，加大考核结果应用，以考核促落实。

同时，夯实党建工作中的党支部这个组织基础。有句话说，基础不牢，地动山摇。为筑牢党建工作基础，受x局长安排，我和x书记每年都进行党支部工作检查和督促，指导支部持续完善机制、固强补弱，不断强化组织力和政治功能。但是，我们支部工作中还不同程度存在一些问题：例如，重业务轻党建，思想认识不强。有的支部对处室的业务工作抓得紧，但是对支部建设在时间、精力和研究方面投入不足;有的支部政治站位不够高，对规范化建设没有从讲政治的高度去推动;有的党支部就党建抓党建，党建工作与业务工作结合得不紧、融合度不高;部分党员干部对机关党支部标准化、规范化建设工作不上心，缺乏主动参与的热情，认为支部建设是书记的事，与已无关。

找不到有效的形式和载体，主动策划不够，主动策划不够，党员主体作用发挥不明显，缺乏吸引力和感染力;有的思想政治工作简单敷衍，对党员布置任务多、检查督促多、交心谈心少，帮助解决实际问题和困难少。

全面从严治党永远在路上。加强新时代党支部标准化、规范化建设是一项长期复杂的系统工程。只有不断研究新情况、解决新问题、寻求新突破，才能推动机关党支部逐步实现标准化、规范化，不断提高机关党的建设质量和水平。

1.突出政治标准，发挥支部在政治引领中的“导航仪”作用。一是突出政治引领。讲政治是第一要求，要把讲政治的要求落细落小，引导党员干部自觉践行“两个维护”。二是压实政治责任。支部书记要切实履行抓支部建设的具体责任，进一步强化对党员的教育、管理、监督和服务，不断提高党支部工作的科学化水平。三是提升政治能力。支部要把提升党员干部的政治能力作为重要工作来抓，加强政治领导能力的培养锻炼，增强机关干部敢于斗争的“勇气”和善于斗争的“底气”，使政治能力与所处岗位职责相匹配，永葆共产党人的政治本色。

总书记视察引洮工程时的重要指示，十六字治水方针，要采取多种形式帮助党员深刻领会和准确把握新思想的精髓要义，并将理论学习与推动引洮高质量发展的实践有机结合起来。二是彰显示范效应。

总结和推广支部工作法，加大宣传力度，形成示范效应。进一步完善激励机制，对优秀党员及时进行表彰和奖励，激励广大党员立足本职岗位，创造良好业绩。三是激发动力源泉。有针对性地做好思想政治工作，坚持开展谈心谈话制度，定期开展党员思想动态分析，及时了解党员干部的思想困惑、工作压力和实际困难，既严管又厚爱，既解决思想问题又解决实际问题，真正做到“思想解惑、文化解渴、心理解压、生活解困”。

3.提升支部组织力，发挥支部在监督管理中的“大熔炉”作用。要坚持党内生活高标准。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，坚持把主题党日活动与落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度有机结合，突出政治学习和党性锻炼的目的。用好批评和自我批评武器，让党员干部在组织生活的“大熔炉”中接受锻炼、增强党性。

同时，在监督管理方面要严起来。对党员监督管理要全天候、全覆盖，把年终考评和平时监督结合起来，把党建考核和履职尽责结合起来，落实好请示报告、个人重大事项报告、党员向支部述职等制度，把党员教育管理抓在经常、融入日常。积极探索党员过“政治生日”的有效形式，进一步增强党员的身份意识和情感认同。

4.严肃监督问责，发挥支部在纪律约束上的“探照灯”作用。一是实现心中有纪。充分发挥同一支部党员之间最熟悉的优势，找准廉政风险关键点，完善风险防控机制，用好谈心谈话、批评教育等手段，运用典型案例通报、参加警示教育等方式开展常态化警示教育，让“红红脸、出出汗”成为常态，做到早发现早提醒，让党员习惯于在严格监督下工作和生活。

二是推动肩上有责。在调动干事创业积极性上下功夫，引导党员正确处理干净和担当的关系，把勤政和廉政统一起来，践行新时期好干部标准，既要严格监督干部，又要鼓励干部放下思想包袱，敢试敢闯、大胆干事。三是做到行为有戒。发挥支部在发现苗头性问题中的桥头堡作用，运用支部党员大会的职能，纠正苗头性的行为，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，通过通报典型案例，引导党员知敬畏、懂规矩、明界线，构建风清气正的良好政治生态。

xx总书记深刻指出，“历史是最好的教科书”。而党史不仅是一本教科书，更是一面镜子，它见证了中国共产党的奋斗足迹和光辉历程，见证了中国共产党如何团结全国各族人民改变中华民族前途命运的史实。我们要认真学习领会总书记重要讲话精神，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，结合纪检监察工作实际，找准切入点，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

第一，要把党史作为明辨方向的“教科书”。读史明智，鉴往知来。我们纪检监察干部学好党史，就是要牢记来时路、走好前行路，始终旗帜鲜明讲政治，践行“两个维护”。要不断提高政治判断力，精准识别现象和本质，从一般性事务中发现政治问题，从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，涵养“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的政治定力，做到在重大关头明辨是非、立场坚定、方向不偏。要不断提高政治领悟力，牢牢把握“国之大者”，紧跟党中央步伐，做到精准识变、科学应变、主动求变，创造性地把上级部署要求转化为具体方案、落实措施。要不断提高政治执行力，在贯彻执行党中央决策部署上闻令而动、雷厉风行，坚决防止做选择、搞变通、打折扣，确保党中央政令畅通、令行禁止。

第二，要把党史作为坚定信仰的“教科书”。“本立道生，本固枝荣”。学习党的百年光辉历史，就是要从党史中深刻领悟中国共产党为什么“能”，马克思主义为什么“行”，中国特色社会主义为什么“好”等根本原因、基本道理，从而进一步坚定理想信念、牢记初心使命。对纪检监察干部来说，就是要从党史中汲取精神力量，一以贯之学习贯彻好xx新时代中国特色社会主义思想，尤其是xx总书记关于纪检监察工作的重要论述，不断深化理论认同、情感认同、实践认同，始终坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。

第三，要把党史作为履职尽责的“教科书”。一部辉煌百年党史，厚植为民情怀，学习党史，牢记初心使命。我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。百年党史，创造了令世界瞩目的历史奇迹，实现了全面小康的伟大梦想。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心和使命。我们党来自于人民、根植于人民，以人民为中心的理念深深扎根于内心，凝聚起磅礴的奋进力量。平凡铸就伟大，英雄来自人民。党员干部要扎实学习党史，始终心怀“国之大者”，站稳人民立场，走好群众路线。发扬“孺子牛”精神，心甘情愿、无私奉献，始终把人民群众放在心中最高位置，把人民群众日益增长的美好生活需要作为奋斗目标，切实增强人民的获得感、幸福感、安全感，为党和人民的事业作出更大的贡献。百年征程波澜壮阔，百年大党风华正茂。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，肩负重大使命的新时代党员干部，从学习党史中汲取前行力量，践行对人民的赤子之心，走好新时代长征路，创造出更加辉煌的未来。

刚才，5位同志结合个人思想和工作实际作了发言，其他中心组成员作了书面发言，总体看学习很深入，体会很深刻，研讨比较充分，达到了深化认识、提升境界、互相启发、共同提高的效果。在下步学习中，要继续围绕既定学习内容，持续跟进学、系统深入学、结合实际学，切实做到学懂弄通做实，推动党史学习教育不断引向深入。下面，结合学习内容，谈几点体会和意见。

一、在学史知史中感悟政治担当，淬炼忠诚品质。

习近平总书记强调，旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。我们党团结带领中国人民实现从“站起来”到“富起来”“强起来”的伟大创举，经历了千难万险，付出了千辛万苦，但任何磨难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的最重要的一点就是千千万万党员的忠诚。我们要通过党史学习教育，从党的奋斗历程中，深刻认识党的性质宗旨，深刻认识“江山就是人民，人民就是江山”的重大论断，坚持在践行“两个维护”中淬炼，在深化理论学习中修炼，在应对风险考验中锤炼，在强化担当作为中磨练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央的决策部署落实到位。

二、在学史知史中感悟思想伟力，坚定理想信念。

思想就是力量，一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有思想指引。中国共产党从成立之日起，就把马克思主义基本原理同中国革命和建设的具体实际结合起来，用马克思主义这个强大思想武器，在百年风雨沧桑中战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利。当今中国之所以发生历史性变革、取得历史性成就，关键也是在于有习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新成果的指引。立足当代中国实际，坚持马克思主义指导地位，用党的创新理论武装头脑，最根本的就是坚定不移学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。我们要通过党史学习教育，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，做到心中有数、坚决执行。要教育引导全市党员干部深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻认识到中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，不断增强历史定力，以理想信念的坚定筑牢思想根基。

三、在学史知史中感悟规律大势，积极担当作为。

习近平总书记强调，只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好前进。在一百年的奋斗中，我们党始终以马克思主义的基本原理分析把握历史大势，正确处理中国和世界的关系，善于抓住和用好各种历史机遇。我们党在十月革命胜利、社会主义兴起的世界大势中诞生，抗日战争在世界反法西斯战争和中国人民抗日救亡强烈愿望的大势中全面胜利，中华人民共和国在社会主义发展壮大、亚非拉民族解放运动风起云涌的大势中成立和巩固，改革开放在我们党对世界大势的深刻洞察和科学判断中拉开历史大幕，这些举世瞩目成就的取得，都是我们党把握历史发展规律和大势的结果。历史和实践证明，了解历史才能看得远，理解历史才能走得远。我们要通过党史学习教育，心怀“国之大者”，树立大历史观，认清当代中国所处的历史方位，熟练运用历史唯物主义的基本原理和方法论，把握好每个阶段的历史大势，做好当下的事情。当前，我们要正确认识和把握国家构建“双循环”新发展格局的战略部署，找准我市发展定位，深入分析优势领域和短板不足，谋实抓好“十四五”开局之年各项重要任务。

四、在学史知史中感悟为民情怀，坚守初心使命。

习近平总书记强调，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。一百年来，无论是干革命、搞建设、抓改革，还是战洪水、抗地震、控疫情，我们党一路攻坚克难、一心为民造福。革命战争年代，我们党以救国救民为己任，历经28年艰辛奋斗，建立了人民当家作主的新中国。新中国成立后，我们党千方百计维护人民根本利益，取得了全面建成小康社会的伟大成就。特别是过去的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们党坚持人民至上、生命至上，夺取了抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，保护了人民群众的生命安全和身体健康。我们党来自人民、为了人民、依靠人民，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，才赢得人民群众的真心拥护和支持，拥有了雄厚根基和力量源泉。我们要通过党史学习教育，始终把人民放在心中最高位置，持续在幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面补短板强弱项，千方百计稳定和扩大就业，着力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步完善覆盖全民的社会保障体系，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。我们要把“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育始终，有节奏地安排好党员干部个人、单位、党支部、战线、县(市)区等各个层面的实践活动，全力解决一批群众的操心事烦心事揪心事，让群众看到党史学习教育带来的实实在在变化。

五、在学史知史中感悟历史经验，应对风险挑战。

习近平总书记强调，我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。我们党成立以来的历史，绝非一帆风顺、波澜不惊。比如，面对东欧剧变、苏联解体和国内外复杂局势，我们党冷静观察、沉着应对，引领社会主义现代化建设的航船始终沿着正确方向前进;面对体制机制的束缚和国际经济危机的冲击，我们党坚持基本路线不动摇，摸着石头过河，大胆闯、勇敢试，成功抵御了亚洲金融危机，保持了国民经济平稳较快发展;面对特大洪水、地震等重大灾害和“非典”肺炎、新冠肺炎疫情等重大疫病，我们党依靠科学、从容应对，战胜了接踵而至的困难和风险。当前和今后一个时期，我们面临的风险和挑战一点也不会比过去少，既有内部的也有外部的，既有传统的也有非传统的，既有可以预见的也有难以预见的。我们要通过党史学习教育，总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，不断增强工作的系统性、预见性、创造性，提高把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力水平，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

六、在学史知史中感悟革命精神，赓续精神血脉。

习近平总书记强调，我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。在一百年的奋斗历程中，一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了井冈山精神、长征精神、延安精神等一系列共产党人的精神谱系，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。我市在各个历史时期涌现出一大批英雄模范人物，涌现出一批英雄事迹，形成了一批宝贵精神财富，激励着全市儿女在改革发展的道路上顽强拼搏、奋勇向前。我们要通过党史学习教育，从中国共产党人精神谱系中汲取力量，主动向革命烈士、英雄人物、先进模范学习，赓续共产党人精神血脉，把好传统带进新征程，以好作风奋进新时代。

同志们，在全党开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央立足党的百年历史新起点作出的重大决策。我们各位理论学习中心组成员，既是党史学习教育的参与者、实践者，又是党史学习教育的组织者、推动者，要以身作则、以上率下，以高度的政治自觉理论自觉行动自觉，带头落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署层层压实责任，推动学习教育取得扎实成效，转化为加快社会主义现代化新征程的强大动力。

源自于我们党建党之始的青春基因。自建党之日起，中国共产党就把实现共产主义确立为最高理想。100年过去了，我们党的理想信念从未改变，初心使命始终如磐。正是因为对理想信念的不懈追求，对初心使命的执着坚守，才使得我们这个百年大党青春永驻、朝气永存。

源自于我们党勇于自我革命的政治品格。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。这种自我革命，既有思想和理论上通过不断学习，理论上不断创新，保持了理论朝气;也有肌体和组织上通过吐故纳新，刀刃向内、刮骨疗毒，保持了机理上的朝气。

源自于我们党主动承载的历史使命。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。一个政党的生命力，与所承载的历史重任紧密相连。完成了第一个百年奋斗目标，中国共产党没有歇歇脚的想法。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。接下来还会有第三个100年、第四个100年。因立志于千秋伟业，所以能一往无前，青春不老，奋斗不止。

源自于我们党与人民的血肉联系、党性与人民性的根本统一。中国共产党深深植根于人民，始终与人民保持血肉联系，不断从人民中汲取精神力量。总书记说，江山就是人民、人民就是江山。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。

源自于民族精神对我们党的深厚滋养。天行健，君子以自强不息。中华文明历经5000多年，仍绵延不断，弦歌未绝。汉唐时期的中国人，生气勃勃，积极进取，文化气象雄浑，积健为雄。我们党把这种刚健进取、自强不息的精神身体力行，并倡导于世，使中国人民从精神上由被动转为主动。中国共产党的昂扬进取、敢于斗争、敢于胜利的精神谱系，继承和复兴了中华优秀传统文化的精神基因。精神的重新塑造才真正意味着“青春中国之再生”。

源自于我们党的法规制度的有力保障。制度是中国共产党永葆朝气的重要外部条件。自建党之初，我们党就高度重视制度建设，将党的纲领、民主集中制原则、组织制度和纪律规定在党章党规之中。经过一百年的努力，我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”。这套党内法规制度体系，包含了一整套自我革新的内部机制，使得中国共产党能够依靠自身的力量来吐故纳新，实现自我监督、自我矫正、自我净化，将自我革命进行到底。这就是我们党的青春基因能够一代代延续至今的制度密码。

第一，进一步认识到加强机关党的建设的重要意义。

“中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识。”从中央到地方,各级机关掌握着“印把子”“笔杆子”“刀把子”“钱袋子”

“官帽子”

都有着鲜明的政治属性。无论是党委工作部门还是政府工作部门或是群团组织虽然职责分工不同但都不是单纯的业务机关任何时候讲政治都是第一位的要求。特别是县直机关作为全县增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”的“排头兵”必须始终牢记没有脱离政治的业务也没有脱离业务的政治只顾低头拉车、不抬头看路是不行的。我们要结合自身工作实际，认真对照检查在践行总书记重要讲话精神上的差距和不足，始终把政治标准、政治要求贯穿机关思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设全过程，深入思考研究贯彻落实的具体措施，创造性开展工作，始终让党的旗帜在机关高高飘扬。

第二，进一步认识到机关党的建设存在的突出问题。

总书记指出，中央和国家机关党的建设方面还存在不少问题，主要表现在四个方面，一是政治意识淡化;二是党的领导弱化;三是党建工作虚化;四是责任落实软化，并深刻指出这些问题的实质就是“灯下黑”。总书记的讲话振聋发聩、令人警醒。总书记指出的这些问题在我县也不同程度存在，比如，有的对机关政治属性认识不到位，专注业务、忽视党建，党建和业务“两张皮”;有的对机关党建抓什么、怎么抓搞不公号文秘稿子整理清楚，找不到结合点;有的组织生活庸俗化、随意化、平淡化，“三会一课”形式化;有的党委(党组)履行主体责任不到位，对党建工作多是号召式、要求式的安排部署，把党建责任推给机关党委，自己当“甩手掌柜”，等等。这些问题的存在制约着我县机关党的建设的高质量发展，必须高度重视，并认真解决。下一步，既要坚持和完善好的做法，也要瞄准问题去、奔着问题改，敢于攻难克艰，积极探索创新，在补短板、强弱项上持续发力，推动我县机关党建工作高质量发展。

第三，进一步认识到作为县委书记应该承担的责任。

总书记强调，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。作为**书记，虽然一直高度重视机关党建工作，但是离总书记的要求还有很大的差距。在这里，我也做深刻检讨。在以后的工作中，我一定树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，坚持“书记抓、抓书记”，切实履行好党建的公号文秘稿子整理第一责任人责任。全县各部门党组(党委)要加强对本单位党的建设的领导，把责任扛在肩上，健全定期研究机关党建的工作机制，每年在本部门一定范围内通报抓机关党建工作情况并接受评议，做到党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，切实履行好全面从严治党的主体责任。机关主要负责同志要严格落实第一责任人责任，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作。各级党建工作领导小组要加强指导、及时研究解决相关问题，统筹推进机关党建工作，形成齐抓共管的工作合力。

总之，加强和改进机关党建工作责任重大、使命光荣。需要举全县之力，不断开拓进取、真抓实干，奋力开创机关党建工作新局面。

一百年来，中国共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴，始终把实现工业化、现代化和解放发展社会生产力作为自己的使命和追求。然而，建设一个什么样的现代化，我们并没有什么经验。经过40多年的努力奋斗，中国共产党人带领全国人民全面建成小康社会。习近平总书记创造性地提出了“中国式现代化新道路”的新概念，他指出，我们的任务是全面建设社会主义现代化国家，当然我们建设的现代化必须是具有中国特色、符合中国实际的，就是我国现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。此次“七一”重要讲话，习近平总书记又对这一概念进行了丰富，把“物质文明和精神文明相协调的现代化”发展成为“物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展”的现代化。

走好中国式现代化新道路要坚持“三基”原则。习近平总书记在阐述如何走好中国式现代化新道路时明确指出，我们必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略。这里的基本理论就是指矢志不渝坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，尤其是要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想。基本路线就是以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。基本方略就是党的十九大提出的坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和推进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党这xx条基本方略。

走好中国式现代化新道路必须深入推进“三新”实践。新的征程上，必须立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，推进科技自立自强。这“三新”是全面建设社会主义现代化国家的战略抉择，也是走好中国式现代化新道路的具体路径。我们必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线，继续完成“三去一降一补”的重要任务，全面优化升级产业结构，提升创新能力、竞争力和综合实力。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。当前，我国经济发展环境出现了变化，特别是生产要素相对优势出现了变化。劳动力成本在逐步上升，资源环境承载能力达到了瓶颈，旧的生产函数组合方式已经难以持续，科学技术的重要性全面上升。在这种情况下，我们必须更强调自主创新。

当前，加快×国家中心城市建设的宏伟蓝图已经展开，作为一名基层工作人员，通过认真学习各级关于这项工作的重要讲话和论述，我感到自己在以下方面还存在不少差距：

一是学习提高的意识不足。总以为对党的路线、方针、政策，对上级文件都学习过，认为不需要在理论学习上花费太多精力在业务学习上，存在自我满足的问题，自以为是。例如：我区要求公务员网上在线学习，不少于50小时，为完成任务，学习不求深解、不认真，不管学懂没学懂，只为了计时，虽然已经完成50个学时，但质量不高，只求数量不求质量，效果不佳，以至于经常遇到书到用时方恨少的尴尬局面。

二是工作积极性减退。有时在工作中，存在只求过的去，不求过得硬，脑子懒、腿脚懒。在工作中，我没有俯下身子，发扬抓铁留痕，踏石留印的精神。工作怕越位，怕费力不讨好。

三是缺乏艰苦奋斗作风。认为现在条件好了，没必要那么艰苦了，殊不知，一个人的蜕变，正是从一些生活小节开始的，作为一名党员，必须警钟长鸣，防微杜渐，就得像×同志那样，永保艰苦风斗的作风，永葆共产党员本色。

四是进取意识不足。工作没目标、干事没动力、发展没激情，自我感觉良好，上班不用心，在岗位不在状态，做一些与工作不相干的事，干事怕困难，思想不解放，强调客观，怕犯错误等等。没有创新意识和开拓意识，对新情况、新问题不研究、不探索，不能充分发挥主观能动性，虽然有时也产生一些新的想法、新的思路，但只停留在心动状态，而没有实际行动。

我计划从以下3方面下功夫，尽快适应岗位需要，踏踏实实为人民服务，做一名优秀的人民公务员。一是转思想，树立“三股精神”。为人民服务并不是一件简单的事情,只有学习弘扬×同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲，才能达到为人民服务的要求。下一步，我将从点滴做起，珍惜岗位，踏实工作；敢于尝试，勇于创新，善于创造性地开展工作，不断提高工作本领；敢于克服困难和挫折，创造性地解决各类难题，积极投身单位各项中心工作。二是转态度，提升能力素质。作为一名合格的公务员，必须提高自身的政治理论素养。下一步，我将加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，提高思维层次；认真学习和细心揣摩《公务员法》，深刻领会了公务员的内涵，树立了人民公仆意识。虚心向单位领导和身边同事学习，学会工作方法套路，妥善解决遇到的问题。三是转作风，提升服务水平。全心全意为人民服务，关键在于服务的质量。下一步，我将不断培养道德情操，廉洁奉公，不谋私利。同时，在履行职责过程中做到依法行政，公正办事，努力实现和维护社会公平。树立经受困难和艰苦环境考验信心与决心，在基层工作中磨练意志，增长才干。在工作中树立大局意识，团结同事，加强协作，提高工作效率和工作质量。

总之，作为一名公务员，我将坚持执政为民、服务大众的理念，苦练基本功，扎根基层，为成为一名优秀的新时代的公务员而努力工作。

近年来，广场街道党工委围绕建设学习型党组织，把发展作为街道第一要务，把学习作为干部第一需要，注重学习实效，创新学习方式，坚持在“学”字上下功夫，在“用”字上做文章，在“干”字上见成效，达到了以学习提升能力、用学习促进工作的目的。

一、学与思结合，把学习转化为加快发展的动力。

为了增强学习的针对性、做到有的放矢，我们积极引导干部围绕加快发展加强学习思考，努力把学习的过程变成想发展、谋发展的过程。一是外出学习考察增强发展意识。街道党工委每年都组织班子成员、部门和社区主要负责人到周边发展快的地方现场学习。近两年，先后到武汉、荆州、襄樊等地参观学习，使大家强烈感受到外地发展氛围，看到了发展差距，增强了发展的危机感，消除了自满情绪。二是开展学习调研寻求发展对策。街道党工委坚持每年开展1次调研月活动，明确班子成员每人上交1篇高质量的调研报告。xx届五中全会召开后，街道党工委围绕谋划十二五发展规划，就经济发展、城市建设、社会管理、和谐稳定、党的建设等课题，由班子成员领题组建调研专班，利用1个月时间，问计于基层，求计于群众，形成了《打造城市商贸中心推进街道跨越发展》等综合调研报告，统一了思想，明确了“向外拓展，主攻工业，壮大三产业，两冀齐飞”的工作思路，为建设经济强街、构建和谐广场奠定了良好的思想基础。三是组织学习讨论形成发展共识。班子调整后，街道党工委在对街情、社情进行再认识的基础上，面对前有标兵、后有追兵的竞争态势，组织广大干部围绕如何创先争先、率先发展这个主题，在全街组织开展了“抢抓机遇、发挥优势、加快发展，在建设副中心城市核心区中率先发挥作用”大讨论活动，形成了“三个不变”的发展共识，即坚持既往好的发展思路不变、完成年初确定的责任目标不变、全市保十强争先进的决心不变。

二、学与用结合，把学习转化为解决问题的能力。

党工委牢固树立能力比知识更重要的学习理念，积极组织引导干部深入一线，向群众学习，向基层学习，向实践学习，不断提高解决各项具体问题的能力，做到学以致用。一是注重提高协调服务能力。我街处于孝感城区向东发展的关键地带，辖区内省市区重大项目建设征地协调和本级发展任务十分繁重，我们教育干部强化服务市区建设、促进自身发展观念，提高项目建设和城市拆迁协调服务水平。在协调服务工作中，街道班子成员和社区干部主动上阵，采取“早上蹲点、中午留条、晚上入户”等办法，苦口婆心做工作，走巷串户搞协调，高质量地完成了城际铁路星火段等10多项征地协调任务，有力地推动了城市建设，从中也使一批干部学会了做群众工作的方法。二是注重提高维护稳定能力。我们把抓稳定工作的一线作为干部提高能力的大课堂，让干部多到情况复杂、矛盾较多的地方去，到接访一线去，直接面对群众、化解矛盾。今年以来，全街共接访63批次，化解矛盾167起，实现了“四无二下降”工作目标，即无赴省访、无重大突发性事件、无重大治安灾害事故、无重大安全生产事故，到市、赴区访均大幅下降，有力地维护了街道辖区社会稳定。三是注重提高兴办实事能力。在全街干部中大力开展结对帮扶、兴办实事活动，进一步密切了党群、干群关系，提升了基层党组织的向心力、凝聚力。近几年来，街道社区年均投入100多万元用于辖区水、电、路等基础设施建设，切实解决了一些与群众生活息息相关的问题。在全市率先创办首家留守儿童托管中心，充分发挥“五老”作用，广泛开展志愿服务活动，促进了和谐文明社区建设，受到社区居民普遍赞誉。

三、学与干结合，把学习转化为干事创业的活力。

我们认为：只有学习成为起点，事业才有支点;只有学习成为常态，工作才能进入状态;只有学习成为风气，干部才有士气。为此，街道建立了述学、评学、考学制度，在干部中开展“日学一时、月读一书”活动，坚持领导带学、集中教学、专家讲学、交流促学等学习形式，不断增强学习效果。通过学习提升了干部思想境界，提振了干部精神状态，把干部的心思和精力引导到干事创业上来，形成了良好局面。一是形成了主动干的发展局面。街道干部自觉将所学知识应用于抓引进、擂项目、促发展上来，深入开展“争当学习标兵、争做发展先锋”活动，切实做到在发展一线创先争优，在建设和谐幸福街中建功立业，在项目引进中比学赶超，在市政建设协调上一比高低，形成了人人谋发展、个个干发展的浓厚氛围。城东社区以盘活玉泉宾馆资产为重点，充分利用社区党员关系，引进湖北省鸿业房地产开发公司投资5000万元进行改造。付冲社区干部主动参与，引进资金亿元将付冲宾馆改建成8500平方米的综合商务酒店和万平方米的大型购物广场，预计年可为社区集体新增收入近百万元。二是形成了创新干的发展局面。面对发展空间的严重制约和工业短板的实际情况，街道和社区两级班子不等不靠，学习借鉴外地先进经验，街社一体、共同发展，跳出广场谋发展干发展，先后投资2亿元，在区经济开发区北区征地500亩，兴建了广场、星火、一宫、广建、熊嘴5个工业园和1个科技创业园，建成了标准厂房52栋，建筑面积达21万平方米。与xx年相比，全街工业企业由21家发展到70家，规模以上工业企业由5家发展到15家，年规模工业总产值可达亿元、年均增长%，工业经济成为街道经济的重要支撑。三是形成了团结干的发展局面。广泛开展“六树六争”活动，严格落实专班工作法，切实做到凝心聚力抓落实、合拍共振促发展。街道在推进“实有人口、实有房屋”管理工作中，坚持“党政领导、部门协调、全民参与、信息共享”的思路，提前保质保量完成了全覆盖任务，受到市、区领导充分肯定。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会重要讲话中强调，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。中国共产党波澜壮阔的百年事业，就是形成马克思主义中国化理论与开辟“中国道路”相互映照的发展历史，为继往开来全面建设社会主义现代化国家提供了丰富的思想和实践指南。

始终坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。这个初心使命指导中国人民不断推进伟大社会革命，构成了马克思主义中国化理论不变的底色。

始终坚持人民立场和以人民为中心的发展思想。马克思主义中国化形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，引领近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。其密码就在于中国共产党始终代表最广大人民根本利益，不断为人民美好生活而奋斗。

始终坚持党对革命、建设和改革事业的全面系统领导。正是因为党发挥了对革命、建设和改革事业领导核心作用，中国人民在思想理论和时代发展上就掌握了主动，中国特色社会主义的道路得以开辟，中华民族复兴的伟大实践壮阔展开。

始终坚持马克思主义的理论武装和实事求是品格。中国共产党是以马克思主义理论武装起来的政党。马克思主义中国化始终处于时代化大众化的前沿，是基于马克思主义的基本立场、观点和方法的思想延展，彰显了中国共产党人实事求是的理论品格。

始终坚持以解决中国实际问题为中心的实践导向。马克思主义中国化聚焦中国实际问题，始终关注社会现实问题，着力推动中国特色社会主义事业，探索中国的现代化发展道路。坚持以中国问题为思考中心，以中国实践为核心议题，马克思主义中国化就有强大生命力。

始终坚持与时俱进的创新精神和自我革命的精神气概。理论所遇历史条件与时代环境总是因时间和空间而转移。中国化马克思主义之所以能够站在时代前列、勇立潮头，正是在于中国共产党始终保持思想的开放性与时代性，勇于自我革命，推动马克思主义中国化事业因时而进、因势而新。

始终坚持党内集体智慧和人民实践经验的有机统一。马克思主义中国化注重党的智慧与人民的实践相统一。通过党内提出、讨论与论证的方式，党的理论总是能够最大程度凝聚思想共识，体现集体的行动智慧。

始终坚持传承中华优秀传统文化和吸收人类文明最新成果。用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，是中国共产党人在批判吸收世界范围内人类文明优秀成果的产物。正是在传统文化与人类文明的碰撞交融下，才成就了马克思主义中国化海纳百川、别具一格的理论气质。

同志们：

这次中心组学习主要是围绕高质量发展主题进行交流探讨。刚才，大家在深入调研基础上，从“互联网+制造业”、航空货运中心打造等方面提出了推动兰陵高质量发展的意见建议，很有参考价值，体现了大家对兰陵发展密切关注、高度负责的精神和对市委市政府工作的关心支持。对于大家提出的意见建议，我们将认真梳理研究，吸纳到具体工作中。

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期;在去年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记强调：“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”;省委十三届三次全会围绕党的十九大决策部署和习近平总书记视察江苏重要讲话精神，提出了“在高质量发展上走在全国前列”目标要求，作出了“六个高质量”部署安排，这些都为我们推动经济社会高质量发展指明了方向、提供了遵循。下面，我结合自己的思考，就推进兰陵高质量发展谈几点想法，与大家作一交流。

40年前开展的真理标准大讨论，在全党掀起了思想大解放热潮，为实现中国历史的伟大转折——改革开放，实现党的作风根本转变，奠定了坚实的思想基础。我们党的历史一再证明，每次经济社会的大发展无不是以思想大解放、作风大转变为先导。进入新时代，在改革开放再出发的征程中，践行新思想，落实新要求，担当新使命，更加迫切需要解放思想、转变作风。尤其对经济相对落后、人们思想观念总体比较保守的喀左而言，这无疑更具有重大现实意义。实践无止境，发展无止境，解放思想、转变作风也永无止境。全县党员干部应以此次全省解放思想大讨论为契机，反思自己在思想、作风方面存在的不足，自觉跳出思维定势，着力破除因循守旧、自我封闭、求稳怕乱、改革创新意识不强的思想藩篱。

当前，我县正面临着千载难逢的发展契机。京津冀产业转移、新一轮国家支持东北振兴战略实施、辽宁省进一步推进辽西北地区特别是民族地区加快发展等为我县创造了一系列良好的政策叠加效应和诸多发展机遇。尤其是随着京沈客专辽宁段乃至全段的开通，喀左成为连接辽、冀、蒙三地和辽西地区的重要交通枢纽。但是，能否抓住这一历史机遇，让喀左发展驶入快车道，亟需广大干部转变思想、转变作风，牢固树立不发展就会落后的危机意识，牢固树立强烈的开拓进取意识，真正形成抓铁有痕、踏石留印、雷厉风行的工作作风。然而思想不解放，一些陈旧、错误的思想观念和思想认识不改变，就很难从根本上转变作风。为此，全县各级领导干部要带头解放思想、转变作风，以开放的思想观念、饱满的精神状态、务实的工作举措，推动喀左高质量发展，推动喀左全面振兴。

推动左全面振兴的关键在于解放思想转变作风，而解放思想转变作风的关键在于党员干部特别是各级领导干部。当前，全县党员干部思想作风总体是好的，但也明显存在着一些问题和不足。比如，有的观念保守，因循守旧，开拓进取、改革创新意识不强;有的求稳怕乱，畏首畏尾，患得患失，工作上迈不开步子，事事请示，怕出错担责;有的工作抓得不实，部署多督促少，跟踪问效不够;有的结合实际不够，习惯照搬照抄，工作安排部署脱离实际;有的宗旨意识淡薄，对待群众态度冷漠;有的不思进取，懒政怠政，为官不为;有的律己不严，心存侥幸，违规违纪现象时有发生，等等。以上问题的存在，对喀左全面振兴极为不利，必须坚决整治，尽快扭转。

新时代，新担当，新作为。当前，喀左的建设发展正处于披荆斩棘、爬坡过坎的关键时期。这其中，无论是经济建设还是政治建设，无论是文化事业发展还是保障改善民生，有许多工作需要我们完成，有许多难题需要我们解决。广大党员干部要在全县改革发展稳定大局中有所作为，就要不断地解放思想、更新观念，不断地改进作风，做到开拓进取，求真务实、真抓实干。

要坚持学习、善于学习，不断接受新思维新观念，做到思想上与时俱进。首先向书本学，尤其是要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习掌握促进喀左发展所需要的最新农业、科技、法律、经济、政治等各方面知识，切实做到学为所用，学以致用;其次要深入基层，向广大人民群众学习。在与群众沟通交流过程中，掌握和积累做群众工作的技巧和方法，汲取人民群众的智慧;再次要走出去，学习先进，开阔视野。坐井观天，永远不知道天空有多辽阔。只有走出去，通过对比和学思践悟，才能使思想真正受到触动，才能坚定发展振兴的决心。

改进调查研究，坚持实事求是，一切从实际出发。无论领导，还是普通党员干部，都应该从思想深处重视调查研究。没有充分的调查研究，许多工作就像无根之水、无本之木，难以经得住实践的检验。因此，我们全县党员干部不论工作多忙，也要有计划地深入一线，带着目的有针对性地开展调查研究，准确掌握基层的实际情况。

坚持“干”字当头，踏踏实实地把自身工作干好。县十四届三次党代会对2019年全县经济社会发展作出全面安排部署，提出的目标任务十分切合实际、振奋人心。一分部署，九分落实。喀左全面振兴发展没有捷径可走，必须靠广大干部群众扎实工作辛勤付出。要以毛丰美为榜样，发扬“干”字精神，在工作中坚持苦干实干巧干。要大力提倡和笃行马上就办，不拖拖拉拉。要坚持高标准严要求，干就干好，争创一流。

强化责任意识、大局意识和担当精神。为官避事平生耻，重任千钧惟担当。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，党员干部必须有担当精神。有担当才能干大事业，尽大责任才会有大成就。在全面从严治党新常态下，许多党员干部因为怕出事怕担责而变得畏首畏尾，在关键时刻不敢拍板，有的甚至为官不为。改革的时代，呼唤敢于担当的干部。我们要以勇于担当的精神诠释对党的忠诚，也在担当有为中展示我们的胆识和能力。

强化宗旨意识，树立正确的权力观，始终做到清正廉洁。为官一任，造福一方。始终牢记手中的权力是人民给的，只能用来为人民谋福利。要在认真履职尽责中做到为人民服务，要在帮助人民群众解决实际问题中体现一名党员干部的价值。公生明，廉生威。党员干部要严格遵守廉洁自律准则，自觉抵制各种不正之风，始终保持一身正气两袖清风。

作风正则人心齐，人心齐则事业兴。良好的作风能凝聚人心、焕发斗志，形成巨大的发展合力。面对新形势新任务，县纪委监委将紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真履行监督职责，推动全县干部思想作风进一步转变。

加强廉政教育，从思想深处推动干部作风转变。良好的作风源于广大党员严格的自我要求和日常习惯的养成。深入开展廉政教育，使广大党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，切实增强勤政廉政意识。创新教育载体，增强廉政教育的针对性和时效性。大力弘扬廉政文化，扎实开展廉政文化“六进”活动，在全社会营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚。

加大监督检查力度，确保上级决策部署不折不扣地全面贯彻落实。围绕贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、党章党规执行情况，贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神情况，贯彻县十四届三次党代会精神和县委各项决策部署情况加强监督检查，贯穿到日常监督执纪问责全过程，确保政令畅通。

坚持不懈纠正“四风”，推进干部作风持续好转。认真落实中央八项规定精神和省市县委实施细则，坚持典型案件通报曝光制度，发挥警示教育作用，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。持续排查解决损害群众利益典型问题和扶贫领域违规违纪问题，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。

加大问责力度，激发党员干部的责任意识和担当精神。严格落实党风廉政建设责任制，坚持失责必问，问责必严。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位、维护党的“六大纪律”不力、巡察发现问题整改不到位的坚决问责。建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，充分调动全县广大干部改革创新、干事创业的积极性。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。党的十九大吹响了新时代的冲锋号，县十四届三次党代会提出了新的发展任务。我们要全面落实县委的工作部署，切实解放思想转变作风，与全县干部人民群众一起撸起袖子加油干，为喀左全面振兴作出坚持不懈的努力。

为了加强党的建设，更进一步搞好引洮工程管理，局党委确定了研讨学习的四个专题，目的就是要把引洮工程打造为“国家水利单位”“水利安全标准化”单位。加强党的建设就是要围绕1+4(党章+党内法规)来不断地学习，提高政治站位，真正做到水利工程补短板，水利行业强监管。我们党在每个历史时期，都相应提出加强党的建设总要求。2020年引洮建管局党建工作的重点是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。建管局党委党建工作安排了7大方面26项内容。这些工作要谁落实，就是全体干部职工，特别是全体党员发挥模范带头作用。党支部要带领全体党员完成全面从严治党的“最后一公里”。建管局各项工作部署和措施，只有通过党支部和全体职工不断努力才能落到实处，见到实效。

抓党的建设不能就党建抓党建，必须围绕中心工作抓党建。这是党的建设的一条基本经验，是提高基层党组织的出发点和落脚点，反映了党的建设必须服从服务于党的历史使命这一根本指导原则，加强党的建设，最终要落脚在加强党的领导和中心工作上，中心工作是最大的政治。围绕中心、服务大局，这是对加强基层党组织的一条基本要求。衡量基层党组织建设的质量，很重要的就是看在推进中心工作中所发挥的作用。只有围绕中心抓党建，党的建设才有价值;也只有围绕中心抓党建，中心工作才能做好。各处室、各党支部要严格对照2020年工作目标责任书，抓好工作落实，确保完成今年各项工作目标。一是加强党建工作落实。全局上下要抓好政治建设、组织建设、思想建设和作风建设，班子成员和各处室负责人要切实扛起从严管党治党责任，要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统领工作，把党支部建成一支勇于担当、敢于奉献的战斗堡垒。二是强化工程运行管理。要供好水、管好水，进一步加强水资源科学调度，不断提高渠系利用率，确保全年供水安全无事故，无水事纠纷;要进一步加强总干渠监测，做到巡查巡护、维修检修到位，观测记录研判准确，尽快补齐工程信息监测短板等八项工程;要在保障生产生活用水的基础上，积极探索水权交易、完善水价改革，配合地方政府扩宽用水空间，不断向高效益产业配置引洮水，全面提升引洮工程效益。三是加快推进工程项目建设。严格按照工程进度、质量、安全要求，加快推进漫坝河应急供水工程等八项工程建设，全力以赴做好在建项目和已完成项目的建设管理;要围绕引洮工程实际不断做好项目储备、规划论证、审查审批。四是持续推进“清四乱”专项整治。把“四乱”清理整治作为今年工作的重中之重，下功夫抓整改，确保全面见效。五是力争完成2020年1.8亿立方米的供水目标，确保水费收缴1500万元。要配合地方政府加快推进安定、陇西、榆中县(区)关停地下水超采区取水井，以及配套工程和调蓄工程的建设。六是积极创建国家水利工程管理单位。要尽快制定创建方案，建立创建机制，结合精神文明单位创建、节水型机关、模范型机关建设，申报创建国家级水利工程管理单位，力争将引洮工程打造成为一流的圆梦工程、民生工程。七是补齐信息化建设短板，认真梳理信息化建设存在的短板和问题，全面推进信息化工作再上台阶。

实际上很多工作推动起来很不容易，仅靠一个处室的力量是难以完成的，需要局党委把各方面力量统起来，形成合力，共同完成任务。我们每一个党员，必须担负起从严治党和敢干敢为的责任，坚决防止和纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，当面一套、背后一套等行为，以实际行动把中心工作落实到位。

理论中心组中心发言篇三

8月31日至9月2日，省委理论学习中心组举行学习会，专题学习《***谈治国理政》第三卷。省委常委杨岳、樊金龙、郭文奇、张敬华、蓝绍敏分别在会上发言。

杨岳指出，认真研读《***谈治国理政》第三卷，进一步增强了我们学习贯彻新思想的政治自觉，坚定了做好新时代统战工作的信心决心。这部纲领性文献是武装统战干部、教育统战成员、引领统战工作的思想灯塔和行动指南。我们要组织引导全省各级统战部门、统战干部和广大统战成员，把第三卷与第一卷、第二卷作为一个整体来研读，准确把握“八个明确”“十四个坚持”等科学内涵，特别是从“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对比中，更加深刻认识到中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，不断以"跟进学"强化“听党话”“跟党走”。

总书记在第三卷开篇中，阐明了新时代统战工作的地位作用，强调统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持；阐明了新时代统战工作的定位任务，强调统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题；阐明了新时代统战工作的方针原则，强调关键是要坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。我们要把学习的成效转化为高度的政治觉悟，转化为科学的思想方法，转化为强大的实干动力，推动江苏统战事业不断迈上新台阶。

樊金龙指出，系统深入地学习《***谈治国理政》第三卷，由衷地感到，正是由以***同志为核心的党中央掌舵、正是由与时俱进的***新时代中国特色社会主义思想指路，我们才能战胜各种艰难险阻，不断开辟事业发展的新局面、新境界。

改革开放以来，江苏县乡村创造了"苏南模式"等先进经验，在开启现代化新征程中也应当积极探索、走在前列。结合对***总书记关于区域城乡协调发展等方面重要论述的学习，聚焦县乡村在“十四五”期间开启现代化建设新征程，他指出，县城关键要做好“融、转、补、防”四篇文章。“融”，就是深度融入都市圈和城市群，努力与中心城市形成“同城效应”。“转”，就是深入推进县域经济的转型升级，努力在产业链集群发展中“精准卡位”。“补”，就是加快补齐县城公共服务等功能短板。“防”，就是切实防范化解各领域风险，努力增强发展的韧劲和抗风险能力。现代化的江苏乡村应当既有传统的自然生态之美，又有现代文明之美，既是农民群众生产生活的美好家园，也是人才集聚的创新创业乐园。要推进乡村和城市群的融合发展，要分类精准施策，推动乡村各展所长、特色发展；要加强农村人才的培养和引进，大力促进创新创业，把乡村的美好颜值转化为经济价值。

郭文奇指出，***总书记关于党的建设和组织工作重要思想是第三卷的重要组成部分，新时代党的组织路线是其集中体现，组织部门带头学习践行既是职责所在、使命所系，更是干事之基、成事之要。

学习新时代党的组织路线，要深刻领会主线之新，增强组织工作的政治性。深刻领会内涵之新，增强组织工作的科学性。深刻领会体系之新，增强组织工作的系统性。深刻领会要求之新，增强组织工作的实效性。

践行新时代党的组织路线，一是着力推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。二是着力推动党中央及省委决策部署一贯到底，以换届为契机加强领导班子建设，以“五聚焦五落实”为抓手，深化村党组织书记专职化管理试点，打通基层党组织这个"最后一公里"。三是着力培育顺应高质量发展要求的执政骨干，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。四是着力打造高质量发展的强引擎，聚焦"高精尖缺"，深化人才工程，创新人才政策，创优人才环境，逐步打造全球人才高地。

张敬华指出，《***谈治国理政》第三卷记录的三年时间，也是南京深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，推动创新发展、收获创新成果的三年。

面向“十四五”，南京将深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，力争率先形成以创新为主要驱动力、以双循环为战略支撑的增长方式。进一步深化原始创新，高标准建设“一室一中心”等战略平台，多出“从0到1”的原创性成果。进一步深化企业创新，持续种好培育树苗、移植大树、老树发新芽"三棵树"。进一步深化产业创新，在产业集群发展、新经济新产业等方面突破，关键核心技术产品自主率达90%。进一步深化融合创新，促进校地、军民、产学研、科技资本"四个融合"，打造紧密型创新共同体。进一步深化开放创新，打造支撑国内大循环的硬核力量和畅通内外循环的创新枢纽。进一步深化全面创新，强化"科技+"思维，以科技创新带动全面创新。进一步深化体制创新，加强创新委、高新区、城市硅巷、人才等机制探索，让创新型企业市场机会高于面上企业。

蓝绍敏指出，在学习《***谈治国理政》第三卷的过程中，坚持与学习贯彻总书记对江苏、对苏州一系列重要讲话指示相结合，与统筹推进疫情防控和经济社会发展相结合，与科学谋划“十四五”发展相结合。

一是深入学习贯彻总书记“坚持对外开放的基本国策”和“努力实现关键核心技术自主可控”重要指示精神，既兼顾“眼睛向外”服务国内循环，又把握“自主可控”融入国际循环，发挥国内市场优势，加强国际科技合作，走开放创新道路。

二是深入学习贯彻总书记"加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局"重要指示精神，打造生物医药“一号产业”，加快建设姑苏实验室等重大科创载体。建设中日（苏州）地方发展合作示范区，提升“中新”“中德”“海峡两岸”等开放平台功能，推进江苏自贸区苏州片区建设。

三是深入学习贯彻总书记“分类精准施策”“加强要素保障”等重要指示精神，选定生物药、光通信等10个重点产业链并推行“链长制”；下决心开展“双百行动”；创新“政策计算器”等举措，让企业”一键直达“优惠政策。

理论中心组中心发言篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党***根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略抉择，是一场事关全局的系统性深层次变革。“双循环”新发展格局提出以后，各方面的专家学者都在热议，作了很多解读探讨，我在学习中对这方面的问题也作了一些思考，感到对这一新发展格局可以从这么几个层面来认识：

首先，这不是权宜之计，而是事关长远的战略考量。当前，国际贸易保护主义和单边主义明显抬头，逆全球化趋势日益明显，世界经济存在很大的不稳定不确定性。在这个背景下，我国产业链供应链的安全和地位受到了较大挑战，而同时经过几十年的快速发展，我们积果了比较雄厚的物质基础，具有规模广阔、需求多样的国内消费市场。面对内外环境的深刻变化，加快构建“双循环”新发展格局，并不是短期应对新情况新问题的应急之举，而是党***着眼“两个大局”作出的主动战略抉择。

其次，这不是内敛收缩，而是内外联动的互促互进。尽管首先强调以国内大循环为主体，这表明要比以前更重视国内市场的开拓和产业的培育，但大家可千万不要以为会回到关起门来自拉自唱、自娱自乐的闭关锁国的老路上去；也不是攻其一点、不及其余，而是内外兼修，把经济循环的毛细血管，特别是生产、分配、流通、消费各个环节打通畅通，是全要素生产率的协调联动、全面提高。

第三，这不是新瓶旧酒，而是发展格局的全面重塑。“双循环”新发展格局关键在“新”，它不是单纯从过去也曾努力着力过的投资、消费、外贸等传统格局或单一领域发力，而是对发展理念、发展模式、发展路径的全方位重构重塑。

第四，这不是自选题目，而是必答题目的共同选项。对各地来讲，“双循环”新发展格局不仅是***提出的宏观战略，也不是只涉及东南沿海或部分地区的发展要求，更不是一个说说而已的概念提法，而事实上，它将推动各类资源要素加速流动，提升资源配置效率，加剧各地发展的整合分化，带来新一轮区域发展格局的“大洗牌”“大调整”。每一个地方，自愿也好、被动也罢，都不可避免地要融入其中，这就要求我们必须在“双循环”新发展格局中主动参与、积极对号、找准定位、重塑优势，真正把理论上的有利变为事实上的有利。当然，对“双循环”新发展格局的认识和讨论还在不断深化，我们各级各方面都要积极思考研究，结合“十四五”规划编制，深度谋划我市融入“双循环”的路径举措。这里，我主要谈3个方面：

一要找准优势。只有找准自身参与“双循环”的优势在哪里，我们才能握有本钱，占领制高点，下好先手棋。我体会，我市的优势主要在这样几个方面。

首先一个是悠久的文明文化。这是我们最重要的优势、最大的“本钱”，觉得最显著的是古老、厚重、多元三大特点。

说它古老，主要表现在是华夏文明的重要发祥地（大地湾文化8000年就是明证），是追寻人文始祖的寻根地（三皇五帝首推伏载就是标志），是周人秦人定鼎中原的崛起地，是我国古代文明的重要标本地，是多元宗教文化的早期传播流行地，是李氏祖根的所在地。这不是我们自卖自夸，著名历史学家李学勤先生就曾说过：“中国历史文化早期的一系列核心疑问和谜团，恐怕都不得不求解于。”

说它厚重，主要表现在“先河”“先祖”“先资”“先烈”四先上。先河：新石器时代文明之先河。发现的大地湾新石器遣址，保存了我国最早形成系列的原始建筑群，有中国最早的果、最早的彩陶、最早的官脱式建筑、最早的“混凝土”地面和最早的地面绘画等六项“中国之最”。同时，中华医学中的《黄帝内经》是中国最早的典籍之一，《针灸甲乙经》是中国第一部针灸学的专著，这两部具有重大奠基性的著作都产生在。先祖：有人文始祖伏羲、轩辕黄帝、周秦先祖等。先贤：自古多名流，据史料记载，自远古至清代，在国内乃至世界范国内具有一定影响的历史人物大约有1400多人，功臣、战将、诗人、学者群星璀璨。先烈：是一片红色热土，刘志丹、谢子长、习仲勋为代表的老一辈无产阶级革命家，创建了的陕甘边革命根据地，并在此建立了陕甘边区苏维埃政府，在中国革命史上具有极其重要的地位。红军长征2年多，有1年多在我省，红军足迹遍布我市所有县区，范围最广、时间最长，为党***最终在陕北立足作出了重大的不可替代不可磨灭的贡献。

说它多元，至少体现在这么四个方面，一是地处黄土高原、青藏高原、内蒙古高原三大高原“交汇处”，地形地貌多元；二是整个大陆6种气候中我市是4种气候的“交叉带”，物种物象多元；三是4大古文明、6大宗教的“交汇地”，文明文化多元；四是地处我国农牧“交错带”，生产生活方式多元。我们把文化放在打造“五个制高点”第一位、把文化旅游作为十大生态产业首位产业，就是因为这是我们不可多得的立足之本。

资源优势仍有很大的空间转化为产业优势和经济优势。

第三是较好的产业基础。从“一五”时期开发建设，国。

家156项援建项目16项落户我省，其中落户我市2项，形成了以石油化工、有色冶金、机械电子、国防军工等为主的较为完整的工业体系，这是我们参与“双循环”的“老本钱”。

第四是广袤的土地资源。土地面积居全省第位，而且光热资源充足、昼夜温差大，具有发展特色农业和优质高效农业的有利条件，许多特色农产品包括中药材，无论是种植面积还是产量在全国都名列前茅，还有丰富多彩的旅游资源，这些都是我们可以深挖的巨大潜力。

第五是独特的地理区位。东西狭长的地形把陕、川、青、宁、新、内蒙和蒙古国串联起来，具有“座中七联”的区位优势，特别是“一带一路”的提出和西部陆海新通道的建设，我们成为“一带一路”的“十字交叉口”，从后卫变成了前锋，参与“双循环”能够南北均沾、左右逢源。

二要重点突破。面对“双循环”，我们如何参与，着力点、切入点究竟在哪里。我认为，基于发展趋势、市情和现状条件，最最重要的还。

当前隐藏内容免费查看在于增强自身发展能力。具体来看，是不是可以在“四点”和“六能”上进行突破。

“四点”，即立足基点，内外兼修；疏通堵点，破立并举；补齐断点，供需适配；引燃爆点，主体优先。

立足基点，内外兼修，就是扭住扩大内需这个战略基点，更加重视消费的基础性作用和投资的关键性作用，着力稳定市场预期，提高社会资本投资积极性，改善资源配置效率，促进就业持续扩大和收入持续提高，同时实行更高水平开放，继续以开放的姿态深度融入全国全球产业链、供应链，形成内需外需兼容互补的良性局面。

疏通堵点，破立并举，就是通过更大力度的改革创新，打破部分行业的“政策性”梗阻、“体制性”障碍，重点在国企混改、科技创新、管商环境、新型城镇化等方面攻坚突破，加快构建高标准高效率市场体系，着力提升经济创新力和竞争力。

补齐断点，供需适配，就是要坚持供给侧结构性改革这条主线，聚焦生产、分配、流通、消费四大环节，以全产业链的思维加快补齐产业链条上的断点、漏眼和彩项，把“微笑曲线”尽可能延伸到两头，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

引燃爆点，主体优先，就是牢固树立和深入践行企业是老大、政府是“店小二”的理念，坚持“政府创造环境，企业创造财富”，用活用好政府和市场“两只手”，依托大企业、大项目、大资本的进入和带动，加快培育几个千亿级产值爆发性增长的产业，构建我市参与“双循环”的强大支撑。

“六能”，就是聚焦产业赋能、枢纽聚能、创新激能、城。

乡释能、开放拓能、要素助能等6个方面精准发力、突破见效。

产业赋能，就是要紧扣循环培育壮大产业爆发点。这里我要强调的是，产业培育不仅要盯着“高精尖”，也要注重扶持民生领域、事关民众衣食住行医的“原始、基本、微小”的消费类企业。比如，文化旅游业中，可以借鉴故宫文创、云南普洱茶等好的做法，培育我市旅游产品开发公司，以“大地湾女神”“东方微笑”“麦积山”等文化元素为切入点，努力打造“人见人爱、非买不可”的文创爆品。

枢纽聚能，就是要从物流商贸业发展的规律出发，完善。

综合交通网络，抓住当前国内外大宗商品供给和市场变化的机遇，打造千万吨级石油天然气、兰州新区粮油、公共卫生突发事件战略物资“三大战略物资储备基地”，加快把我市通道区位优势转化为经济循环优势。

创新激能，就是要构建创新平台共建、创新资源共用、创新成果共享的新机制，特别是深化与上海张江自创区合作，建设区域协同创新共同体。要着眼积木式创新、渐进式创新、颠覆性创新这三大类创新，发挥好兰州科技大市场的作用，在全市范围内摸排技术宝贝，壮大华天科技，建立我省科技成果转移转化项目库，以创新创业引城乡释能，这是下一步我们挖据市场空同、扩大内需的最大潜力所在。要围绕破解城乡结构性问题，优化区域空间结构和区城发展布局，注重都市圈、县城、小城镇三级区城联动发展，推动陇东南组团发展，增强我市与陕、川、青、宁、新、内蒙的深度合作。

开放拓能，就是要牢记“最大的机遇在于‘一带一路’”，继续做好巩固东连、向西为主、深耕南向、促进北拓的文章，发展物流经济、临空经济、口岸经济，实施好“蒙煤入甘”项目，大力拓展南亚贸易通道，谋划建设“一带一路”特色服务贸易出口基地，拓展未来发展的新空间和新优势。

要素助能，我前面已经专门谈了一些意见，总的就是要切切实失多想办法、多出新招、多走新路，盘活激发各类要素能量。

三要内外兼修。以国内大循环为主休，绝不是关起门来封闭运行，而是使国内市场和国际市场更好地联通通联。去年我们组团到东南亚四国访问，与政界、商界和相关人士交流的过程中，明显感受到他们对“一带一路”建设的期望，也包括与交流合作的极大愿望。应该说，我市对外开放的空间和市场是广阔的，我们要“东面不亮西边亮，黑了北方有南方”，深挖中西亚、中东欧、东南亚市场潜力，依托西部陆海新通道，持续推进陆港、空港、兰州国家物流枢纽等平台建设，加强与沿线国家合作对接，加快构建内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局。

理论中心组中心发言篇五

下面由我发言，我的发言主要围绕三个方面。第一、意识形态的含义及重要性?第二、意识形态工作应遵循的原则，第三，新时期意识形态工作面临的难题，第四，新时期做好人大意识形态工作的建议。

一、意识形态的含义及重要性。

意识形态，顾名思义，它是一种对事物的感观思想，它是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。并不是生来就有的，而是社会存在在我们脑海中的反应。意识形态，可以指导我们的行为，对我们的思想产生影响，一旦意识形态发生改变，我们的所思所想和行为也会产生变化。因此，***总书记强调：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。

从国际情况看，随着国际金融危机逐渐向制度危机和价值观危机延伸演变，西方制度和文化的衰退已经彰显。同时，伴随着我们国家综合实力快速提升、中国文化的优势和国际地位日益提高，国外敌对势力把我国的崛起视为西方价值观和制度模式的威胁，从而加大对我国实施西化和分化。他们利用网络优势和话语霸权，以非政府组织、基金会等为掩护，寻找和培养代理人，唱衰中国经济、虚无党的历史、消解文化自信、放大社会负面信息，新冠肺炎疫情暴发后他们抹黑中国，甩锅中国，指使国内敌对势力，加大在意识形态领域的渗透与和平演变力度，对我国意识形态安全构成了严重威胁。同时插手我国香港和台湾，企图搞乱香港，分离台湾或者利用台湾要挟中国。

从国内情况看，随着我国改革发展步伐加快，社会阶层日益分化细化，不同阶层通过各种各样的方式表达自己的利益诉求，难免发出复杂的社会声音，发生系列社会事件。国际敌对势力于是趁火打劫，利用国内的社会事件，如劳资矛盾、刑事案件、医疗事故、民间纠纷等，或无中生有，或借题发挥，兴风作浪、炒作热点、造谣生事，煽动民众不满情绪，将矛头指向党和政府，制造党群干群对立，加剧我国意识形态尤其是网络意识形态斗争的严峻形势。

互联网技术的发展使意识形态斗争形势日益复杂多变。在人人都是自媒体时代，文字与音频、影像、图片、动画等结合运用，不仅使传播内容更加立体化，而且容易张冠李戴、移花接木、以假乱真或者断章取义。一些别有用心的人制造不少歪曲党和政府形象、攻击社会主义制度、诋毁国家政策的信息。有的直接把一些社会事件的责任引向党和政府、军队和警察，进而鼓吹假如实行西式民主就不会出现类似事件，矛头直指我国现行政治体制。此类事件往往利用网络技术的开放性、信息流通的迅捷性、意见表达的全球性造成事件的负面效应成几何级数增长，因而使意识形态尤其网络意识形态斗争更加复杂。

从意识形态的受众对象看，中小学生、大学生是最大群体，其次是广大农村群众，他们中的大多数人不仅缺乏对马克思主义基本原理的系统了解、缺少对中国历史尤其是近现代史、党史、国史知识的系统学习，也缺乏对马克思主义理论、党的优良传统等基本常识的了解，更缺乏对时势政策的了解和对信息真相的辨识能力，因而对敌对势力鼓吹传播的各种错误思想观点缺乏政治鉴别力和政治免疫力。同时，西方意识形态多借助青年人喜欢的网络娱乐形式如游戏、电影、文学、音乐等，潜移默化地向他们灌输西方价值标准，培养西方意识形态的信众。随着网络受众群体低龄化越来越严重，思想处在叛逆期的未成年人，极易受到各种错误思潮的影响、蛊惑和毒害，这进一步增加了网络意识形态斗争的艰巨性。

党的十八大以来，有关部门在意识形态领域采取有力措施，坚决处理了一些故意扰乱主流意识形态工作的人物和事件，但形势仍不容乐观。一些观点和做法带有极强的隐蔽性、欺骗性和危害性，使意识形态斗争呈现更为复杂的局面。

党的十九大强调，意识形态决定文化前进方向和发展道路。要求“落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理”，“旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点”。但是，一些同志在意识形态领域仍然不敢担当，面对错误思潮不敢旗帜鲜明站出来，有的态度暧昧甚至姑息纵容。一些同志对意识形态领域斗争的复杂性认识不足甚至存在错误认识，把敢于亮剑的言行视为极“左”，把坚持马克思主义阶级分析方法与“以阶级斗争为纲”混为一谈，把批驳错误思潮和错误言论视为“惹事”等等。这些错误认识使不少人对意识形态领域斗争采取回避、躲避态度。这在一定程度上造成了意识形态工作的被动局面，也对未来的意识形态工作带来不利影响。

需要强调的是，在新时代中国特色社会主义事业发展过程中，国际上“唱衰论”“捧杀论”“威胁论”以及抹黑、甩锅、妖魔化中国等此起彼伏，国内通过新冠肺炎疫情防控阻击战之后，亲眼见证了社会主义制度可以集中力量办大事的优越性，杂音相对减少，但仍有一些吃着中国饭长着外国心的人，明里暗里与国际上别有用心的人一唱一和、彼此呼应，再加上传播手段网络化、传播受众低龄化或低学历化、思想观点隐蔽化、理论外衣新潮化，使意识形态工作的社会环境和现实条件发生深刻变化，这要求我们必须居安思危、未雨绸缪，以积极进取、严肃认真的态度做好意识形态工作。

二、新时期意识形态工作面临的问题。

意识形态安全，关系我们党的执政地位和执政安全，关系国家安危、民族存亡和百姓福祉。然而，当前对意识形态工作存在认识误区和错误论调，我们须正本清源、以正视听。

第一，意识形态工作不仅宣传部门要抓，全党都要抓。长期以来，有一种认识：宣传部门是抓意识形态工作的，意识形态工作是宣传部门抓的。这只说对了一部分，宣传部门是抓意识形态工作的，但意识形态工作是全党要共同抓的。党管意识形态是党委主体责任，党要管党、从严治党就必须管意识形态。意识形态工作涉及方方面面，涵盖各条战线，不是哪一级、哪一家的责任，而是全党共同的责任。全党的事，就必须全党动手、齐心来做，就必须坚持“一盘棋”、打好“组合拳”、形成“大合唱”。

第二，意识形态工作不是分外事，而是分内事。不少人甚至很多人都认为工作分工明确，职责清晰，如果不分管抓意识形态工作、不是宣传思想工作者、不是党务工作者若承担此项工作是否职责越界、工作越位?这种担心是多余的。意识形态工作作为党的一项极端重要的工作，是各级党组织和党员干部的应有之责、应负之责、应尽之责。这个问题,我们没有讨价还价的余地，没有“局外人”“旁观者”，没有人可以置身事外、当“甩手掌柜”。

第三，意识形态工作不是虚功，而是实务。意识形态工作就怕任务空泛、内容空洞、工作空转、阵地空心。意识形态工作是十分重要的宣传思想工作，它涉及人们对世界和事物的看法、认知、理解，涉及对特定事物或事件的具体感知、价值判断与思想观念，无法用具体的产品、量化的标准来进行考量。但意识形态工作事关“两个巩固”的大局，因此是最大的政绩与业绩。

第四，意识形态工作不能满足于应急、应付，而要做到经常性、常态化。意识形态工作是在人的头脑里“搞建设”，相比其他建设，“地质”情况更复杂，变数更多，工作难度更大。意识形态工作平时做不到“万无一失”，关键时刻就会“一失万无”。必须要作为一项常态化工作来抓。如果平常不闻不问，不重视思想政治工作，不抓舆论导向，不积极应对舆情，不抓班子队伍，等到出了问题，再去应急式地“灭火”，那就为时已晚。

第五，意识形态工作不是软任务，而是硬责任。意识形态工作绝非随意拉伸的“橡皮泥”，不能“有职无为”“有职不为”，也不能“有权无责”“权大责小”，而是“法定职责必须为”、“位高权重”责任大。有人认为，意识形态工作是“软工作”，可有可无、无关紧要。这种意识形态工作“无用论”是错误的。如果意识形态工作不力、意识形态领域出现问题，那么发展建设的大好局面就有可能丧失，每个人的幸福也就无从谈起。

三、新时期做好人大意识形态工作的建议。

人大意识形态工作是党委意识形态工作的重要组成部分。我们人大已经自觉地把意识形态工作融入了工作领域，抓实阵地建设，用好用活、管紧管严人大意识形态阵地，传播民主法治正能量，从严规范人大机关党员领导干部网络行为，严肃工作纪律，切实维护网络意识形态安全。压实了工作责任，以常委会党组领导班子总负责，机关党支部直接抓，切实将意识形态落实到人大机关建设和人大工作的全过程、各方面，为依法行使人大各项职权提供坚强的思想保障、精神力量和良好的舆论环境。

一是坚持党的领导，提高政治站位。***总书记强调，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。县人大常委会始终把握意识形态工作的极端重要性，切实增强四个意识，自觉同以***同志为核心的党中央保持高度一致。把意识形态工作纳入重要议事日程，开展各领域意识形态工作专题研究，全面掌握学习工作情况，有针对性地开展思想政治工作。

二是强化理论武装，凝聚思想共识。做好人大意识形态工作，首先要抓好人大干部的思想政治建设。县人大常委会要一如既往地加强机关政治建设，结合巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，继续采取理论学习中心组集体学习、专题交流和学习心得交流等形式，组织机关党员领导干部强化政治理论学习，增强理论学习的政治自觉，筑牢意识形态的共同思想基础。

三是突出分管领域，发挥助手作用。人大代表是人大工作的主体，意识形态工作同样需要守住人大代表这块阵地。为更好发挥人大代表作用，我们要按照“使人民的意志更好地通过人民代表大会得以实现”的要求，遵循和把握代表工作规律，积极组织自己所联系的代表团开展各种形式的代表小组活动，引导广大代表在加强学习、新旧动能转换、联系群众等方而做表率、当先锋，不断增强代表履职为民的政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到党的十九大精神和中央、省、市、县委的重大决策部署上来，牢牢把握意识形态工作的主动权;引导和帮助本组代表正确行使好民主权利，在鼓励人大代表建真言、献良策的同时，明确政治纪律和政治规矩，自觉规范个人言行，切实做好人大代表意识形态工作。同时守住防范和化解财政风险方面，正确引导代表要正视当前和今后一段时期财政化解债务负担的压力，要共同当责，共同增收节支，为缓解财政压力做出贡献。

四是注重宣传带动，讲好人大故事。自己作为人大县人大常委会的一份子，要始终将人大宣传工作作为抓好人大意识形态工作的重要抓手，大力宣传***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全面依法治国的理论和实践创新成果、民主法治建设新成就等，弘扬社会主旋律，传递人大“正能量”，为法治马关建设营造强有力的舆论氛围，讲好人大故事。

五是完善阵地建设，强化舆论宣传。***总书记指出：“互联网已经成为舆论斗争的主战场。在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。”我们要牢牢把握网络意识形态主导权，加强人大常委会门户网站建设管理，规范网上信息传播秩序，站稳政治立场。明确责任，制定网络平台管理维护工作方案，统筹“智慧人大”建设、管理、运营和维护等各项工作;要严格信息发布程序，严把审核关，严禁涉密信息上网。以开展代表联络服务站建设作为抓好人大意识形态工作的重要一环，对照“十有标准”，实现联络站、点的全覆盖，以硬件建设推动软件提升。健全人大舆情监测机制，加强网上舆情风险研判，做好重要节点和敏感时期的人大舆论监管，推进舆论焦点、热点、隐患点排查化解常态化，不断增强意识形态工作整体效能。

总之，做好新形势下意识形态工作使命光荣、责任重大。我们一定要更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，主动作为、真抓实干，以更加坚定的政治自觉、更加开阔的工作思路、更加有力的政策措施，努力开创人大意识形态工作新局面。

理论中心组中心发言篇六

尊敬的各位党委成员、各位领导、同志们：

根据党委理论中心组2020年度学习计划的安排，下面我向大家简要汇报一下自己学习新《党章》后的一些粗浅的认识，不妥之处，请大家谅解并批评指正。《党章》作为党内规范的总章程，其地位不言而喻，是我们每一名党员必须遵循的最高政治行为规范。无论是入党多年的老同志，还是入党不久的新党员，不仅要学习和掌握新党章的内容,更要把践行新党章作为检验或重新审视党员自身的一个标准，时刻用党章意识，指引和规范言行举止。而如何强化党章意识，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者，我有三点粗浅的认识。

一是要铭记入党初心，筑牢信仰基石。曾经我们递交入党申请，被党委织接纳成为党的“新鲜血液"、成为组织的一份子，我们每一个党员都牢记我们为什么要入党、入党是为了什么、入了党要做什么。也许我们在不同的环境、不同的条件下入的党，有的是在学生时代、有的是走上工作岗位后、有的是在知青时候、有的是在参战时期，但是可以肯定的是每一位党员同志都是经过了组织的考验和检验、取得了组织的认可、赢得了组织的信任,至少说明我们入党时的动机是纯洁的、思想是先进的、认识是到位的、行动是积极的、价值观念是正确的。虽然我们入党时的年龄不同、环境不同、身份不同，但是我们有着共同的入党初心，它就是我们在党旗下许下的铮铮誓言，它也是我们每一个党员融入血脉的崇高使命。***总书记告诫全党同志“不忘初心，牢记使命”，既是号召全党同志要铭记中国共产党“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴''的初心和使命，又是对每个共产党员入党初衷的一次重新审视和对每个共产党员理想信念的再一次“补钙”。入党誓词字数不多，记住并不难，难的是终身坚守。我们要时常“回到”当年入党时的情景，重新感悟自己入党时的信念和追求，时常回首自己走过的路，“复原”自己的初衷和使命，我们是否记得当年入党时组织的教育和培养?我是否记得面对党旗时的庄严誓言?入党后是否能够始终保持共产党人政治本色。中国共产党诞生之日起就肩负着崇高的历史使命，把实现共产主义理想写在了党的旗帜上，虽然随着历史发展变迁，世情、国情、党情发生不同的变化，但是，中国共产党的马克思主义信仰、共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨没有改变。这不仅是中国共产党的精神支柱和政治灵魂，更是激励中国共产党人不断前进的根本动力。初心不改，矢志不渝，我们既然加入了中国共产党，在党旗下作了庄严宣誓，就意味着我们必须要坚守中国共产党的信仰和信念，始终对党绝对忠诚，做到在党、爱党、信党、护党，为党的事业奋斗终身，这是党章对党员的基本要求，也是检验一个党员是否合格的试金石。

二是要牢记党员身份，坚守党员本色。“党员”它既是区别于一般群众的一个身份称谓，更是赋予了拥有党员称谓的一种特殊的义务、责任和使命，在我看来“党员”与生俱来就必须具备无惧无畏、无私奉献、敢于牺牲等特征和特点。党章明确指出：“中共共产党员是中国工人阶级有共产主义觉悟的先锋战士，中国共产党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身”。这就要求党员必须在政治上纯洁、思想上先进、行动上迅速、事业上卓越，无论是在一般日常生活工作当中，还是在特殊时期、重要时段、紧急时刻，艰苦朴素、克己奉公是对每个共产党员的基本要求，忠于人民、无私奉献是共产党员应具备的优秀品质，不怕牺牲、不计得失是对每个共产党员的应具备的基本品格。加入了中国共产党，意味着比群众多吃亏，也意味着比群众多担当，更意味着比群众多付出、多牺牲。牢记党员身份，就是要时刻牢记党章对党员的基本政治要求，牢记党员应承担的义务和责任，真正在思想、意识、行动上成为“党的人"，而不仅仅是写在花名册上、落在登记表上、挂在嘴上的“名誉党员”。党员同志在任何时刻都要把党员身份放在第一位,时刻要以党章为镜，扫描自己，以党性为标，衡量自己，要敢于亮明党员身份，坚定政治立场，保持清醒头脑，知道该做什么、要做什么、带头做什么，知道不该做什么、不能做什么，做到永远在群众中而又不混同于群众，一言一行都体现党的先进性和纯洁性，时刻都要防微杜渐，保持谦虚谨慎，在单位、在家庭、在社会亦是如此，自觉把党性铭刻在意识和思想深处，把党性修养体现在工作和生活当中。

三是勇于担当作为，践行党员使命。能否成为一名合格党员，我认为其中一个重要的标准就看是否具备担当精神，是否有担当的勇气和担当的智慧。而作为一名共产党员的担当就是体现在履行党员的义务和实行党员的权力当中，虽然党章规定对每一名党员的必须履行义务和享有权力是相同的，但是不同身份、不同职位、不同岗位的党员在履行党员的义务、实行党员的权力的表现形式应该是不尽相同的，侧重点也是不同的，不同职务的党员应该按照党章的要求找准自己的定位，找准履行责任的契合点。对于一般的普通农村党员来说，担当应该体现在通过自身的学习、修养、努力和行动，在当地群众中树立党员的威信和威望，积极带领人民群众贯彻执行党的路线方针政策、遵守法律法规，引导群众响应党委政府的号召，带头支持、拥护和参与当地的经济建设、公益事业建设、乡风文明整治、乡村环境整治等工作。对于党员干部来说，党员干部是党的事业骨干，担当应该体现在履行好自身的岗位职责、做好自身的本职工作当中，党章规定党的干部除了模范遵守党员的各项义务以外，必须具备6个基本条件，这些也是党员干部在履行好本职工作必须具备的基本要求，作为党员干部必须树立正确的政绩观和价值观，以更强烈的事业心和责任感，认真细致地对待每一项本职工作，事事起到模范带头作用，做示范、做表率，处处体现党员干部的政治本色和价值取向，永葆先进性和纯洁性。

理论中心组中心发言篇七

20是“十四五”规划开局之年，也是建党100周年。__局党组理论学习中心组将持续坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中全会精神作为主要学习内容，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动__工作，继续在真正学懂弄通做实上下功夫。紧扣思想和工作实际，坚持以自学基础上的集体学习研讨为主要形式，不断提高理论学习的针对性和实效性，制定学习计划如下。

一、指导思想。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，联系实际学，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、跟进学、联系实际学，学懂弄通，做实习近平新时代中国特色社会主义思想掌握贯穿其中辩证唯物主义世界观和方法论，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，常态化“两学一做”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习习近平总书记对___的重要指示精神，统筹推进“___”总体布局和协调推进“___”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚决打好“三大攻坚战”，全面深化改革开放，积极发展社会主义民主政治，着力保障和改善民生，深入推进全面从严治党，为______的更加亮丽不懈奋斗。

二、专题安排。

第二专题习近平总书记关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述。结合学习贯彻中央经济工作会议精神，深刻认识新时代抓发展必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展;深刻认识我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，坚持稳字当头，增强必胜信心，集中精力办好自已的事;深刻认识坚持党对经济工作的集中统一领导是中国特色社会主义制度的一大优势，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，保持经济持续健康发展，维护社会大局稳定。

第三专题：习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述。全面准确学习习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神和全会通过的决定，深刻认识中国特鱼在会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，深刻把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务)深刻理解党的领导是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保证，不断强化制度意识，维护制度权威，作制度执行的表率，推动全会各项目标任务全面落实。

第四专题：习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战的重要论述。深刻认识领会以习近平同志为核心的党中央把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，团结带领广大干部群众坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的坚定信念和部署要求。深入领会在抗击疫情中展现出的中华民族伟大奋斗精神、伟大团结精神，彰显的中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。深刻领会落实党中央对统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重大举措，落实坚定信心、同舟共济科学防治、精准施策的总要求，迎难而上、奋力拼搏，精准施策攻守兼备，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，努力实现全年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满完成。

第五专题：习近平总书记关于脱贫攻坚、全面小康的重要论述。习近平总书记关于脱贫攻坚、全面小康的重要论述深刘认识脱贫攻坚体现了我们党以人民为中心的根本立场，打赢脱贫攻坚战谱写了人类反贫困历史的新篇章，标志着困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决;深刻认识全面建成小康社会是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，标志着我们向全面建成社会主义现代化强国迈出了至关重要的一步;深刻理解脱贫攻坚是全面小康的底线任务和标志性指标，务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，巩固拓展脱贫攻坚成果，建立解决相对贫因的长效机制。

理论中心组中心发言篇八

今年以来，县局(分公司)根据省、市局(公司)的要求，在整个烟草系统相继开展了继续解放思想学习讨论活动和“严格规范、富有效率、充满活力”的创建活动，通过参加集体学习和自学，浅谈几点认识。

一、学习讨论活动和创建活动是烟草企业发展的重要保障。

我认为“学习讨论活动和创建活动”两者之间有内在的联系，两者之间相互依存，只有通过认真的开展”继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展观，促进社会和谐的学习讨论活动，克服盲目骄傲、自满情绪，增强忧患意识，推动企业有好又快发展;克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决企业发展的根本性问题;克服无所作为的精神状态，增强奋发有为的进取意识，推动企业健康发展;克服急功近利思想，增强可持续发展意识，提高经营能力和盈利水平;克服贪图享乐思想，增强艰苦奋斗意识，着力解决工作作风方面存在的问题;克服片面狭隘思想，树立大局意识，增强企业可持续发展的能力，才能创建严格规范、富有效率、充满活力的烟草企业。

继续解放思想，就是要引导整个系统广大党员干部正确把握形势，客观认识昌宁烟草目前的实情，更新思想观念、适应新形势，坚持用改革的办法解决发展中的问题，深入贯彻科学发展观，破解发展难题，始终保持不甘落后，奋力争先的志气，始终保持敢想敢干，敢为人先的气貌，以崭新的精神面貌和工作作风推动我县烟草产业再上新台阶。

继续解放思想，就是坚持注重实效，促进工作。务求实效，促进工作是开展这次继续解放思想大讨论活动和创建活动的基本原则和根本目标。继续解放思想大讨论活动和创建活动归根结底要体现在发展上，作为烟草企业来说促进发展的关键是优化服务，优化服务的关键是提高效率，提高效率的关键是改进作风，改进作风的关键是解放思想，这是一个良性循环过程，要通过解放思想大讨论活动，使烟草系统广大干部职工的思想和行动更好的统一到市局(公司)的工作部署上来，以更加先进的思想和理念，更加宽阔的胸怀和眼界，更加强烈的事业心和使命感，更加昂扬的精神风貌，更加务实的工作作风，投入到实现我县烟草企业发展新跨越的实践中来。

创建“严格规范、富有效率、充满活力”全国烟草企业的发展目标，体现了解放思想，坚持改革，科学发展，与时俱进的时代精神。是烟草企业确立和增强核心竞争优势的内在需要，也是承担社会责任的外部需要，在创建活动中，规范要通过加强管理实现，效率和活力要通过优化服务实现，也就是说，加强管理的同时还要不断加强服务，要树立服务就是发展，服务就是经营的理念，在实际工作中的做好对烟农、消费者的服务，力争做到服务的差异化、个性化、感情化、人性化，实现“人人是窗口，事事见服务”的目标。“作为目前的昌宁烤烟生产，在各级各部门支持帮助下，在广大干部职工的努力下，虽然发展迅速，但也存在一些制约因素：一是产业之间争地、争劳力现象突出，给烤烟生产加快发展带来了较大的压力;二是烟叶生产整体水平特别病害预防防治、烘烤技术、还有待提高;三是基础设施如烤房、烟水工程等还较为薄弱，抵御自然灾害能力不强，造成种烟效益偏低，烟农种烟积极性不稳定;四是烟农素质参差不齐，差异大，技术措施难以落实到位;五是烤烟技术队伍特别是辅导员主管和辅导员队伍素质偏低，掌握不了烤烟生产的各项科技措施，不会做农村工作，难以担当技术指导培训工作;六是规范管理水平在细节上(如:合同本的填写等)有待进一提高;七是烟草技术员思想认识还存在差距，墨守成规、因循守旧的工作思维根深蒂固，难以破除。八是统筹兼顾意识不强。烟叶生产管理科作为全县烤烟生产的技术职能部门，应该有很强的统筹兼顾意识，全面安排指导全县生产技术工作，但在工作中，经常出现“见子打子”和“手忙脚乱”的现象，对顺利开展工作造成了影响。这些存在问题，要求我们必须通过学习活动和创建活动，树立忧患意识、竞争意识、创新意识和责任意识，创造性的开展各项工作，真正构建责任烟草、诚性烟草、效率烟草、和谐烟草，切实提高昌宁烟草在市场上的竞争力。

二、通过活动的开展学习，应从以下几个方面入手，做好各项工作，确保各项目标任务的完成。

(一)继续解放思想，增强责任意识。

站在烟叶科是全县烤烟生产管理职能部门的角度，增强责任意识，树立高度的责任感和危机感，在工作时开拓思想，锐意进取，创新工作思路，解决工作粗放，细心不够，见子打子的现象，从省局(公司)把保山列为新烟区的长远目标出发，按照稳得住，有发展的新思路，围绕坚持优化结构、规模发展、突出特色、提高质量、着力提高优质烟叶的生产保障能力的工作重点做好各项工作。

准》为中心，其它政策措施为重点，建立培训学习逐级负责制，一级抓一级的培训方法，同时创新培训方法，以竞赛、召开模拟现场会和相互提问等形式进行培训学习，确保技术队伍的理论和实践水平同时提高，提高其综合素质，以适应烤烟生产技术不断发展和创新的需要。

(三)切实加强管理，建立以辅导员为主体的“严格规范，富有效率，充满活力”的烤烟生产技术队伍。

通过加强辅导员的考核管理，严格考核过程和方法，创新考核奖惩措施，树立起责任感和危机感，充分调动辅导员的积极性，主动性，把烤烟辅导员建设成为一支作风过硬、烤烟生产技术过硬、服务意识过硬的第一线烤烟生产技术指导员队伍。负责烟农从面积落实、合同签订、大田移栽到大田期管理、烘烤和收购的一条龙服务工作，通过全线的生产技术指导，全面贯彻落实《保山烤烟综合标准》，不断提高烟农科技种烟意识，不断加大科技投入，实现烤烟增效、烟农增收的目的，为烤烟生产持续、有序的发展奠定坚实的基础。

(四)抓住保山建立特色优质烟叶基地的机遇，认真进行调查研究，重点突破和攻克红大品种病害暴发快、难烘烤等关键技术，确保今年全县10.448万担的红大种植收购任务的完成，为来年进一步扩大红大品种的种植规模，发展优质特色烟叶奠定坚实的基础。

(五)充分论证，积极开发夏烟早植项目，拓展发展空间。下一步，要结合对今年有下烟早植项目的卡斯、鸡飞、大田坝三个烟草工作站做好该项目的总结分析材料，找准今年存在的问题和成功经验，为来年推广夏烟早植项目积累经验，缓解烤烟生产任务逐年增加的压力，确保规划目标的顺利实现.

(六)积极做好新区开发规划工作。根据市公司关于新区开发及规模发展规划的通知要求，全县按照20xx年发展到22.5万担，20xx年发展到24.5万担，以后逐年发展，到“十二五”末发展到30万担的发展目标进行规划，在规划时按照现代烟草农业发展的思路，做到基本烟田、烤房建设、烟水工程和站点建设规划统筹兼顾，专业化队伍建设科学合理、有较强的可操作性和可行性，切实改善全县烤烟生产的条件，降低烟农劳动强度，实现烟农轻松种烟。

总之，通过这次学习，我自身的思想意识得到了更新，增强了开放性的思维意识，将在今后的工作中将起到重要的指导作用。

理论中心组中心发言篇九

年党委中心组要把学习贯彻好系列讲话和__届四中全会、中纪委五次全会精神作为首要政治任务，进一步增强学习实践的自觉性和坚定性，以理论学习成果指导实践，以具体实践检验和巩固理论学习成果，努力做好全年各项工作。

一、总体计划。

坚持集体研讨与个人自学相结合、研读原文与讨论交流相结合、专题学习与系统学习相结合、理论学习与工作调研相结合的方式方法，采取党委会、报告会、专家辅导、专题研讨等多种形式，进一步调动党委中心组成员的学习积极性，不断扩大学习的理论成果，提高学习的实践效果。全年集中学习不少于6次，中央重要会议精神随时组织学习，邀请专家辅导1—2场，组织1次专题研讨，每人撰写1篇以上有质量的理论文章或调研报告。

二、学习内容。

(一)学习传达中央重要会议精神。

及时组织召开党委(扩大)会，学习传达“两会”、中央全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议等重要会议精神，结合农业银行实际，安排部署贯彻落实工作，在理论和实践上始终与党中央保持高度一致。

(二)组织专家辅导。

根据学习需要，上半年和下半年召开党委中心组扩大会议，邀请专家专题辅导和专题讲座。

专题一、“治国理政观”系列。

专题二、反腐倡廉专题。

(三)加强个人自学。

努力研读马列主义和中国特色社会主义理论原著，认真学习系列讲话原文以及中宣部理论局、中组部干部教育局向党员干部推荐书目，广泛阅读当代经济金融理论。结合自身工作需要，有针对性地选学现代商业银行经营管理、风险管理、市场营销、“三农”业务、金融市场、国际业务、社会管理等专业知识，深入调查研究，加强对改革发展重大问题的宏观思考、全局把握和前瞻性研究。

三、学习要求。

严格执行学习考勤、个人自学、集体研讨、学习交流、专题调研等制度，切实把中心组学习作为完善自我、推动工作、带好队伍的重要途径，发挥示范带动作用，在全行树立和弘扬求真务实的学风，把学习理论与指导工作相结合，把解决认识问题同解决实际问题相结合，把转变思想作风同转变工作作风相结合，把提高理论水平同提高领导水平相结合，推动学习成果真正转化为切合农业银行实际的思维方法、工作想法和具体办法。

理论中心组中心发言篇十

12月24日上午，工业和信息化部党组理论学习中心组举行（扩大）学习，邀请中央党史和文献研究院院长曲青山作《习近平谈治国理政》第三卷专题辅导报告。党组书记、部长肖亚庆主持学习。

曲青山以“让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒”为题作辅导报告，详细阐明了《习近平谈治国理政》第三卷出版的重大意义，深入解读了其主要内容与精神实质，全面分析了贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。

曲青山指出，《习近平谈治国理政》第三卷收入的是党的十九大以来习近平总书记发表的最新重要文稿，反映了习近平总书记关于新时代坚持和发展中国特色社会主义的新思想新观点新论断。学习《习近平谈治国理政》第三卷，对于用马克思主义中国化最新成果习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推进工作具有十分重要的意义。应在学习中涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践，更好地把科学思想理论转化为认识世界、改造世界的强大物质力量，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当、学出过硬作风，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力。整场报告紧密结合当前形势和任务，分析精辟、逻辑严谨、旁征博引，对深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想具有很强指导意义。

肖亚庆要求，做好《习近平谈治国理政》第三卷的学习要认认真真读原著、学原文、悟原理，推动学习贯彻不断往深里走、往心里走、往实里走，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一要坚持带着信仰学，切实增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的高度政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。二要坚持带着真情学，深刻体悟蕴含其中的人民情怀，打牢思想基础，坚守初心使命。三要坚持带着责任学，准确领会贯穿其中的思想方法，结合工作实际，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

部党组成员、总师、中央纪委国家监委驻部纪检监察组有关负责同志、机关司局级干部在主会场参会。各省（区、市）通信管理局、部属各单位、部属各高校领导班子成员通过视频在分会场参会。

理论中心组中心发言篇十一

按照会议安排，下面，我围绕学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》“四个全面擘宏图”专题作简要发言，不妥之处，敬请批评指正。

“四个全面”战略布局是以习近平总书记为核心的党中央治国理政的长期战略。党的十九届五中全会提出“协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”，是我国步入新发展阶段后协调推进“四个全面”战略布局的最新表述。在“两个一百年”奋斗目标的时空交汇处，将战略目标由“全面建成小康社会”提升为“全面建设社会主义现代化国家”，既是立足于我国新发展阶段的现实需要，又符合人民群众的殷切期盼，也有利于进一步推动解决突出矛盾和现实问题，体现了我党与时俱进理论品格的鲜明体现。

万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。党的十九届五中全会擘画了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，在“四个全面”战略布局的战略目标发生变化情况下，必须坚持系统观念，统筹国内国际两个大局，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，既要在每一个“全面”上下功夫，又要在科学统筹、协调推进“四个全面”整体上下功夫，使各个方面相互配合、协调统一、相互促进、相得益彰。作为巡察干部，必须始终心怀“国之大者”、时刻保持“赶考”的清醒，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为全市一路向“阳”的生动格局提供坚强保障，具体来讲，我认为有以下几点。

一是要始终秉承“高”的追求，切磋琢磨成宝器。2021年是中国共产党百岁华诞，也是“十四五”规划的开局之年，更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起航之年。对于巡察工作而言，实现“十四五”顺利开局，打好开局之战，就是要站在管党治党的政治高度行正义之举、舞巡察之剑，为高质量发展提供坚强保障。作为巡察干部，必须以“开局就是决战”的心态迎战“十四五”，以“增量提质、高点开局”为统揽，认真贯彻巡视工作条例，围绕“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的方针开展监督，按照“定时定点定向定量”的要求开展政治巡察，以万分之力拉满弓、使全力，确保“射出的箭”不脱靶、不偏移。

二是要时刻保持“稳”的定力，乱云飞渡仍从容。当前，我国面临世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情的叠加冲击，且处于转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，国内外风险交叉传递……越是处于错综复杂的发展环境，越是面临交织叠加的风险挑战，越要保持政治定力，集中精力办好自己的事。对巡察干部来说，就是要以“稳中求进、进中求新、保中求胜”为基本遵循，在准确识变、科学应变、主动求变中把握“稳”的总基调，不断促进和提高被巡察党组织坚守党的政治原则、站稳党的政治立场、把握党的政治方向、落实好党的政治路线的能力和水平。

三是要奋力鼓足“拼”的干劲，敢教日月换新天。肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任。进入“十四五”时期，各项工作面临更大机遇，也面对更多困难和挑战，必须以前所未有的勇气闯关夺隘、克难攻坚。这就要求我们巡察干部要有直面矛盾、迎接挑战的“斗争精神”，敢打“执纪监督”头阵，勇当推进“全面从严治党”先锋，敢于把“政治体检”的利剑直插问题根源，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网，打通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督的“壁垒”，以“国之大者”守护者的刚正不阿和“心底无私天地宽”浩然正气，亮剑发声、震慑乾坤，让政治巡察“探照灯”和“显微镜”的作用得以充分发挥。

四是要大力弘扬“实”的作风，积跬步以至千里。从严从实是纪检监察系统的优良传统，也是巡察工作的最大优势。对于我们巡察工作而言，就是要聚焦管党治党这个最大的政治责任，对照被巡察单位所承担的职责使命，围绕“知责”，深入思考“我是谁”“干什么”的问题，以时不我待的紧迫感和逆水行舟的压力感，紧扣“六大纪律”，盯住重点人、重点事、重点问题进行全面的“政治体检”，严格按照“共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处”制度性规矩要求，客观中肯、切中要害，推动被巡察党组织创造性地落实好中省和市委决策部署，扎扎实实办好咸阳的事，让巡察工作真正成为推进全面从严治党的“党之利剑”、“国之利器”。

理论中心组中心发言篇十二

在我党历史上，搞好政治建设，主要是通过防右和防“左”来进行的，在推动社会革命的同时，勇于自我革命，始终坚持真理，修正错误，克服缺点，刮骨疗毒，去腐生肌，具有这种自我革命精神，我党才在革命和建设事业的危急关口力挽狂澜，扶大厦于将倾，才使我党从小到大，由弱变强，我们的事业蒸蒸日上，从“两弹一星”到“祝融”号火星探测车登陆火星发回了信息图像，这是中华民族自立于世界民族之林的最好见证。

我党在历史上，一共有过四次较大的失败挫折。第一次是1927年大革命失败，使年轻的中国共产党遭受到成立以后，从未遇到过的严峻考验，这主要是以陈独秀为首的中央所犯的右倾机会主义错误。1927年8月7日，党中央在汉口召开紧急会议(史称八七会议)，着重批评了陈独秀的右倾错误，在付出了大量血的代价之后，确立了土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针。由于党在工作上实行坚决转变，革命形势得到恢复和好转，很快实现了土地革命战争的兴起，开创了革命的新局面。

第二次是1934年临时中央负责人博古继续坚持王明的“左”倾冒险主义路线，造成中央革命根据地第五次反“围剿”的失败，党和红军到了生死悠关的紧急关头。1935年11月15日至17日，在贵州召开的中共中央政治局扩大会议(即新遵义会议)，是中国共产党历史上一个生死悠关的转折点，这次会议批判“左”倾冒险主义的组织原则和领导方式，会议根据马克思主义民主集中集原则，决定取消“三人团”，撤销博古和李德的最高军事指挥权，确立毛泽东在党和红军中的领导地位，他把马克思主义普遍真理与中国革命具体实际结合起来，独立自主地纠正共产国际指导中国革命问题上的一些错误，制定了适合中国国情的路线方针政策，是我党我军由幼稚走向成熟。

第三次是1958年的“大跃进”开始后不久，中国社会各行各业刮起“共产风”、浮夸风，高指标和瞎指挥，党中央察觉到“左”的错误并采取三招措施进行纠正。1960年11月，党中央发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示》，要求全党用最大努力坚决纠正“共产风”;1961年1月，党的八届九中全会决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针;1962年党中央召开七千人大会(中央工作会议)，进一步总结了“大跃进”以来，经济建设工作的经验教训，开展了批评和自我批评，经过调整，国民经济很快得到恢复和发展。

第四次是1966年开始的“文化大革命”，这场延续10年的动乱，使党、国家和各族人民遭受新中国成立以来时间最长、范围最广、损失最大的挫折。1978年12月召开的党的十一届三中全会，冲破长期“左”的错误严重束缚，在全党开展批评“两个凡是”的错误方针，果断结束“以阶级斗争为钢”，重新确立马克思主义思想路线，政治路线，组织路线，作出了实行改革开放的重大决策，实现了党的历史上最有深远定义的伟大转折。再次证明了中国共产党有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，并且有能力依靠自己的力量纠正错误。

党在100年内所犯的以上错误，遭受的挫折，是一右三“左”，它给党和人民带来了危害损失，其中“左”是最危险的。这一切说明中国共产党是一个对人民负责任的马克思主义政党，不断地加强政治建设，勇于自我革命，用反“左”防右对待自己的错误和失误，做到了一是敢于承认，二是正确分析，三是坚决纠正，使失误错误和成功经验一起成为党和人民的财富。

目前，我们正处在习近平新时代中国特色社会主义时期，办好中国的事情关键在党，为实现民族复兴的伟大梦想，加强党的政治建设意义重大，习近平总书记指出“严肃党内政治生活，是解决党内存在问题的重要途径”，加强党的政治建设就要从严肃党内政治生活着手。

党内政生活是党员进行党性锻炼的主要平台，领导干部的党性修养直接决定其思想作风。从严治党必须严肃党内政治生活，正本清源，把好从严治党的“重要关口”，在党员干部中以更加严格的标准开展党内政治生活，是新时期加强党的自身建设的新常态。

做为党员干部特别是党员领导干部，要着重做好以下几点：一要高度重视思想建党，坚决做到“两个维护”，拧紧政治信仰的“总开关”。对党员干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变。作为一名普通党员，要对党忠诚老实，端正学风，要经常加强中对党章、党内法规的系统学习，懂规矩、明底线、知敬畏。带头遵守《关于党内政治生活的若干准则》，强化《准则》意识。

二要严肃党内生活必须落实好“三会一课”。开好党员干部的组织生活会，特别党员领导干部要过好双重组织生活，解决好自我批评不够的问题。没有自我批评或者自我批评不深刻，思想就打不开、灵魂就很难触及，批评别人没有底气，别人批评自己更无法接受。要通过自我批评带动批评的开展，真正使批评与自我批评成为加强自身建设的锐利武器。发扬优良传统，不断创新党内组织生活方式方法。

三要在党内生活中，领导干部要用一方一行、一举一动，影响带动广大党员干部。要严格按照对党员干部的要求，从小事做起，维护好自身形象，关心群众。

四要加强党风廉政建设，加大查办案件力度，解决好执纪不严的问题。特别是政治纪律，对违反政治纪律的现象，要敢于斗争，严肃处理，不能失之以软，失之以宽，必须以严肃认真的态度，严格党的六大纪律和八项规定。

理论中心组中心发言篇十三

同志们：

今天我们召开县政府理论学习中心组(扩大)会，主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想，大力推动法治政府建设，切实提升治理能力和治理体系现代化水平。这既是一次学习会，也是一次法治政府建设的推进会。当前，全面建成小康社会已进入冲刺阶段，全面深化改革已步入攻坚期和深水区，发展稳定任务更加繁重，矛盾风险挑战日益加剧，法治政府建设的地位更加突出、作用更加重要。如何推进依法行政，建设法治政府，已成为基层政府面临的一项重要而紧迫的历史性任务。下面，我就如何推进法治政府建设谈三个方面的观点。

一、认清形势，提高站位，充分认识法治政府建设的重要意义。

第一，法治政府建设是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义法治思想的重要使命。法治兴则国家兴、法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。一个国家要想实现长治久安，法治是前提和保障。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局，把全面依法治国提升到了事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安的高度。法治政府建设是全面推进依法治国的关键，法治政府建设工作抓得实不实、好不好，是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试金石”。

第二，法治政府建设是落实宪法规定的一切权利属于人民的根本所在。宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。地方各级政府是执行机关，所行使的权力来源于人民、受人民委托，代表人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。法律赋予了各级政府的权力，规定了各级政府的义务，限定了各级政府的职能职责，给予了各级政府一切行政手段，划定了各级政府行政的边界。推进法治政府建设就是为了正确行使权力，确保人民授予的权力更好地服务人民、造福人民、保护人民。

第三，法治政府建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。法律是治国之重器，法治是治国理政不可或缺的重要手段，一个现代化国家，必须是一个法治国家;国家要走向现代化，必须首先走向法治化。党的十九届四中全会指出，坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利是我国国家制度和国家治理体系现代化的显著优势之一。法治是国家治理、政府治理、社会治理的基本方式，国家治理体系和国家治理能力现代化的关键是法治化，法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径。

第四，法治政府建设是维护社会公平正义的重要依托。俗话说“法律面前人人平等”，公平正义是法治的生命线，法治政府建设是维护公平正义、维护广大人民群众利益的必经途径。法治政府建设规定了什么该做、什么不该做，对政府和人民都有约束力和强制力，对维护社会公平正义具有重要意义。法治政府建设明确了要将公平正义贯穿到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程，行政执法、行政审批、行政管控都必须坚持公平正义。可见，大力建设法治政府,既是促进社会公平正义的前提和条件,也是建设公平正义社会的基础和保证。

第五，法治政府建设是加快经济社会发展的重要保障。习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境”“市场经济也是法治经济”。加强法治政府建设，为完善社会主义市场经济，促进社会主义现代化建设提供有力的法律保障，有利于引导、规范、制约和保障市场经营活动的进行，有利于维护市场经济秩序，有利于国家的宏观调控和管理，可以保证经济建设全面协调可持续发展，推动生产力提高。只有建立健全而且能够切实得到实施的市场主体法律、市场行为法律、市场秩序法律、宏观调控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律，社会主义市场经济才能够健康有序地运行。没有法治保障，市场经济就不可能健康发展。

二、强化措施，狠抓落实，推动法治政府建设取得新突破。

一要以法治思维来谋划工作。习近平强调：“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”。要强化规则思维。要严守规则、维护规则，让权力行使守规矩、不任性。要强化民主思维。充分用好民主集中制，广聚群智、广听群意、广纳群策，在民主、科学、合法的前提下作决策。要强化程序思维。要进一步规范重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大行政决策法定程序，确保程序合法、决策合法。要强化权责思维。要牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的思维，严格按照法律赋予的权力和责任开展工作。

二要靠法律武器来破解难题。习近平指出：“要在全社会树立法律权威，使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境”。要依法解决问题。要找准法律的着力点，找到解决问题的法律依据，依法依规、用情用力解决合理的诉求和难题，逐步把难题导入法治框架、法律渠道解决问题。要依法化解矛盾。要找准法律的切入点，认真梳理法律权责义务，认真分析利与弊，综合运用法制宣传、教育引导、心理疏导、化访为诉、进入程序、依法处置等措施，把矛盾纠纷大事化小、小事化了。要依法惩戒违法。要找准法律的发力点，对无视法律权威的违法行为，要用法律方式依法处理，找准维护权利的法律依据，坚决把法律武器的作用发挥到极致。

三要用法律边界来守护安全。领导干部要牢记法律底线不可逾越、法律底线不可触碰。要全面推进“权力清单”“责任清单”“负面清单”三单合一的工作方法，确保做到想干的事有依据、该干的事不耽误、所干的事不越界。要做到法无授权不可为，找准法律行为主体的边界、执法程序的边界、法律约束的边界，我们决不能越权开展工作。要做到法定职责必须为，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。我们必须做法律的忠实践行者，凡是法律规定的职责，必须不折不扣地落实。要做到法律红线不可越，找准法律的“高压线”和“易燃点”，善于从法律红线中看到潜在风险，自觉做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要做到法无禁止即可为，找准法律最大的容忍度和底线要求，要在法律的框架下大胆开展工作，要在法律的最大容忍度中大胆开展工作，在法律中寻找最大的发展空间。

四要凭法律素养来提升能力。习近平指出“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系，法律就是其中基本组成部分”。要带头学法。要把法制教育纳入单位的整体工作规划，建立健全干部法治档案，认真学习掌握法律法规，做到学习教育常态化、机制化;要丰富学习形式，坚持自学与集中学习相结合，定期举行法律法规考试。要带头懂法。要把本单位、本领域的法律学懂弄通，在开展工作、化解难题时才能得心应手。要带头敬法。要始终保持对法律的敬畏之心，要带头崇尚法律，维护法律的尊严和权威，把法律摆在心中至高无上的位置。要带头用法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要条件，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要带头守法。要主动接受监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，主动把权力关进制度的笼子里，确保权力在阳光下规范运行。要带头遵守法律，坚决防止违法决策、违规行政、以权压法、暴力执法、野蛮执法等情况的发生。

三、健全机制，压实责任，全力保障法治政府建设落地见效。

一是完善工作机制。要完善定期调度的机制。各镇乡各部门每季度要至少召开一次法治政府建设工作调度会，县司法局要代表法治政府建设领导小组对新提拔的政府部门干部和镇乡人民政府干部开展法律谈话，要按季度牵头做好对全县法治政府建设的调度工作，重点调度法治政府建设工作推进情况、任务落实情况以及存在的突出问题，并提出有针对性、可操作性的解决措施和方法，确保法治政府建设落地见效。要完善定期督导的机制。县司法局和县督考办要充分用好督导“指挥棒”作用，对各镇乡各部门法治政府建设工作落实情况开展定期督导、定期检查、定期通报。要完善考核奖惩的机制。要将法治政府建设纳入各镇乡和各部门领导干部政绩考核体系，综合运用督办、问责、激励等手段，进一步细化奖惩措施，形成有效的约束和监督机制，对不认真履行法治政府建设领导责任的，本区域本部门发生重大违法行政案件的，造成严重社会影响的，都要严肃追究相关责任人的责任。

二是营造法治环境。要强化法治宣传。各分管领导要坚持“谁主管，谁普法”的原则，各镇乡各部门要充分运用多种宣传媒介，深入开展法治宣传教育，引导群众树立法治思维、学会运用法律武器、主动维护自身权益，全力营造一个全民“学法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治环境。要形成法治共识。部门、镇乡要建立领导班子定期学法制度，每年至少举办两期法治专题讲座，强化行政执法人员培训，加大普法工作力度，全力形成全社会人人懂法、人人信法、人人守法的法治共识。要深化政务公开。要常态化对财政预决算、行政审批、“三公”经费、重大建设项目等进行信息公开，各行政机关生效的行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等行政执法文书要逐步实行网上公开，让权力在阳光下运行，全面接受人民群众和社会各界的监督。

三是压实法治责任。要压实主体责任。各镇乡各部门要切实履行主体责任，把法治政府建设与经济社会发展各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，全面把握中央、省、市、县关于法治政府建设各项要求，按照“政府统一领导、部门镇乡各司其责、社会广泛参与”的机制，对标对表《x县2021年法治政府建设工作要点》工作目标任务，全力抓好落实。要压实“第一责任人”责任。各镇乡各部门“一把手”是法治政府建设的“第一责任人”，不能当甩手掌柜，不能搞花架子，不能做表面文章，不能一年开一两次会、讲一两次话了事，必须把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。各镇乡各部门要把各自的“权力清单、责任清单、红线清单”报县司法局严格把关，形成长效机制。要压实执法普法责任。要严格按照“谁执法谁普法”普法责任制，结合本单位工作实际，进一步明确执法、普法责任清单，建立健全“以案释法库”，形成行政执法部门和司法部门分工负责、齐抓共管的法治宣传教育体系，实现法治宣传和执法司法的良性互动。同志们，学法知法才能以法育人，用法维法才能依法治县。抓好法治政府建设，责任重大，任务艰巨，让我们更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围，时刻保持昂扬向上的精神状态，把精力聚焦到工作上、聚焦到任务上，确保法治政府建设的各项决策部署、目标任务落到实处，做让党和政府放心、让群众满意的执法普法者，为决胜全面建成小康社会、推进经济高质量发展提供最坚强的保障!

理论中心组中心发言篇十四

同志们：

这次市委办公厅中心组学习的主要内容是，认真学习党的十六届四中全会精神和省委九届六次全会精神。党的十六届四中全会是在国际形势深刻变化、国内改革发展处在关键时期，在我们党带领全国人民为实现全面建设小康社会宏伟目标努力奋斗的重要时期召开的一次极其重要的会议。全会把加强执政能力建设作为主要议题，是我们党正确应对严峻挑战、顺利完成历史使命的现实需要，充分体现了以党中央对国内外形势的深刻认识和政治上的远见卓识，充分体现了我们党审时度势、居安思危的忧患意识，充分体现了我们党进一步为人民执好政、掌好权的坚强决心。全会精神的贯彻落实，必将对提高党的领导水平和执政水平，全面推进党的建设新的伟大工程，产生重大而深远的影响。

党的十六届四中全会召开后，省委召开九届六次全会，对我省贯彻落实十六届四中全会精神进行了安排部署。省委书记某同志在省委全会上的讲话，既全面贯彻了四中全会精神，又紧密结合xx实际，有很强的指导性和针对性。市委常委会相继传达学习了十六届四中全会和省委九届六次全会精神，对我市的贯彻落实进行了安排部署。市委办公厅的干部职工采取不同方式学习了十六届四中全会和省委九届六次全会精神，总的来看，大家的学习是自觉的、认真的，也是有一定深度的。刚才，等同志紧密结合十六届四中全会和省委九届六次全会精神，联系办公厅的工作实际，谈了自己的学习体会，我听了很受启发。下面，我根据自己的学习体会和同志们的发言，讲两点意见：

一、认真学习《决定》，把思想认识统一到中央、省委和市委的决策部署上来。

十六届四中全会是党的历史上一次影响十分深远的会议，是关键时期召开的一次关键会议，对于提高我们党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义建设事业、实现全面建设小康社会目标乃至实现中华民族的伟大复兴，都具有深远的意义。全会抓住了党的执政能力建设这个历史课题，进一步解决了执政党为谁执政、靠什么执政、怎样执政的问题，是对马克思主义建党学说的丰富和发展，是执政能力建设的纲领，也是推进建设中国特色社会主义伟大事业和加强党的建设新的伟大工程的行动纲领。四中全会《决定》提出我们党在当前和今后一个时期加强执政能力建设的主要任务是不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力，体现了加强党的执政能力建设的奋斗方向，体现了物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，也体现了领导艺术和领导水平。

市委办公厅作为市委机关工作运转的中枢，作为市委的重要职能部门，全体干部职工要带头认真学习、深刻领会十六届四中全会和省委九届六次全会精神，切实把思想和行动统一到四中全会精神上来，统一到中央、省委和市场的决策部署上来。

二、深入贯彻落实《决定》精神，把办公厅工作提高到一个新水平。

近年来，市委办公厅在市委的正确领导下，按照“做表率，创一流”的要求，围绕中心，服务大局，充分发挥参谋助手、信息反馈、综合协调、督促检查、信访疏导、后勤保障作用，努力提高“三服务”水平，各项工作都取得了新的成绩。今年9月8日，晓东书记在市委办公厅干部职工大会上，充分肯定了办公厅的工作，同时也对办公厅工作提出了“讲学习、讲政治、讲大局、讲奉献”的要求，我们在贯彻落实十六届四中全会和省委九届六次全会精神中，要按照晓东书记的要求，努力提高工作能力和服务水平，推动办公厅工作再上新台阶。

结合办公厅的实际，关键是要提高五个方面的能力：

一是要提高决策参谋能力。发挥好为领导决策服务的参谋助手作用，是党委办公厅最重要、最关键、最核心的工作，是重中之重。当好参谋助手，首先必须提高决策参谋能力。这就要求我们加强学习，注意积累，关心国内国际大事，胸怀要宽广，视野要开阔；要研究、吃透党的大政方针政策，研究、吃透下情和民情，综合上上下下、国内国外，高层基层、方方面面的情况和因素，提出合理化意见和建议；要学会换位思考，既要站在市委领导的.角度考虑问题，也要站在基层干部群众的角度考虑问题，在换位思考中寻求解决问题的结合点。要增强敏锐性和预见性，既善于小中见大，见微知著，透过小事发现方向性、倾向性问题；又注意在大事中发现细节，善于解决看似细节但对全局影响极大的薄弱环节；既要一丝不苟地做好各项事务性工作，又不能满足于事事务务、忙忙碌碌，要把主要精力放在大事、要事和难事的谋划上。

关服务，还要为基层服务，这三个服务决定我们必须有高超的协调能力。党委的决策和部署，靠我们贯彻落实；如果我们的协调能力很强，上级的决策和部署就能发挥出更大的效能。反之，如果办公厅的协调能力不强，协调搞不好，上级决策部署的贯彻落实就会大打折扣。做好综合协调工作，既要求我们有全心全意为人民服务的思想，又需要我们有较高的理论水平、政策水平和协调能力。不论是协调部门与部门之间的关系，还是处理基层的问题，都要平等相待，讲究艺术。既要坚持原则性，又要讲求灵活性，不能因为坚持原则性而忽视灵活性，也不能因为强调灵活性而丧失原则性。

三是要提高督查督办能力。在党委决策的实施过程中，做好督查工作，及时向领导反馈落实情况，是促进党委决策落实的重要一环。进一步提高督查工作水平，培养一批善于督查督办的骨干，加大督查督办工作的力度，是党委办公室系统面临的一个共同课题。在督查督办的过程中，要善于发现带方向性、倾向性、潜在性、前瞻性的问题，及时向领导提出意见和建议；善于发现反映社会进步的先进典型和新生事物，及时加以总结、推广；善于深入基层一线调查研究，反映基层干部的呼声；善于同各区（市、县）党委的负责同志和办公室系统的同志沟通情况，反馈意见，提高督查督办工作的质量和效率。

四是要提高业务创新能力。办公厅各处室的业务各有不同。在办公厅所从事的政务、事务、勤务、内务工作中，有不少具体业务工作，也都有一定的规范和程序。毫无疑问，我们要按规范和程序办事。但应该看到，我们的业务工作，不同于一般的登记、抄写之类的业务，而是创造性很强的业务。要强化创新意识和精品意识，争取在每篇文章中，都有点新观点、新做法、新的提炼概括和新的对策意见，争取每年能出几个精品。除此之外，手段上也要创新，要充分利用现代化电子手段提高管理水平和工作效率。

五是要提高廉洁自律能力。“干净干事”是我们办公厅每个干部的行为准则。就是说，既要干事，又要干净。办公厅的地位很独特，办公厅的干部往往也是被拉拢腐蚀的对象。如果我们自律能力不强，就很容易犯错误。自律能力强的人，领导在与不在一个样，监督与不监督一个样，警钟敲与不敲也一个样。自律能力不强的人，一旦失去监督，就容易放任自流，造成腐败。作为办公厅的干部，既然选择了这份光荣而神圣的工作，就一定要“受得住清苦，耐得住寂寞，顶得住诱惑”，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，严格自律，勤于修身，甘于淡泊，纯洁思想，努力为党和国家的事业多作贡献。

十六届四中全会《决定》的内容博大精深，十分丰富，学习是一个长期的过程，我们今天的学习也还只是初步的。市委办公厅的全体干部职工要进一步增强学习的自觉性和坚定性，发扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习贯彻十六届四中全会和省委九届六次全会精神，与建设“大xx”、实现“两个率先”和建设生态经济市的目标任务结合起来，同自己的思想实际和工作实际结合起来，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，创造性地开展工作，不断开创办公厅工作的新局面。

一是要讲学习。学习是提高党委办公厅干部队伍素质的重要途径，要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，当前尤其是要在学习贯彻“三个代表”重要思想上下功夫，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。同时，要着眼于党的事业和自身全面发展的需要，加强对履行本职工作所必需的专门知识和业务技能的学习。此外，还要努力学习现代科学技术知识、管理知识和法律知识，拓宽知识领域，优化知识结构，适应工作需要。要发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、用学相长，特别是掌握马克思主义的立场、观点和方法，提高分析问题和解决问题的能力。

二是要讲政治。要坚定政治立场和政治方向，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、思考和处理问题，正确地贯彻党的路线方针政策，深刻领会中央、省委、市委和各级党委的精神，自觉同党中央保持高度一致。

三是要讲大局。在办公厅工作，不论什么岗位，都要有强烈的全局观念，坚决摒弃狭隘的部门意识和小团体主义，不仅要考虑本单位、本部门、本地区的工作全局，更要考虑全市、全省乃至党和国家的工作大局，坚持从全局出发去思考、筹划、安排和处理问题，也只有与中央、省委、市委和各级党委的总体部署一致，协调综合工作才能缜密周到，避免疏漏和失误。

四是要讲奉献。办公室厅工作的性质、地位、任务，决定了它既是一项十分光荣的职业，又是一项很清苦的工作。通常是突发事情多、应急事件多、需要加班加点的任务多，与其他一些单位和行业相比，工作辛苦劳累，物质待遇较低。要胜任这一工作，必须淡泊名利，无私奉献，正确对待个人得失，不讲价钱，不图虚名，不事声张，默默无闻，勤勤恳恳，兢兢业业，埋头苦干，勤奋工作，受得起委屈，经得起磨炼。

学习贯彻落实十六届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，省委九届六次全会做出了加强执政能力建设的部署，市委常委会也对在全市兴起学习贯彻四中全会的热潮提出了具体要求。xx作为省会城市，省委对xx的发展历来高度重视，寄以殷切期望。11月6日，省委书记、省人大常委会主任某同志在专门听取了晓东书记、国强市长关于xx市工作的汇报后，运录书记对进一步做好xx市的工作作了重要指示。

以贯彻落实四中全会精神为强大动力，进一步推动办公厅三服务工作的开展，努力开创“三服务”工作新局面。

全体干部职工的思想观念明显转变、内部管理明显加强、工作作风明显改进、工作绩效明显提高，。

关服务，还要为基层服务，这三个服务决定我们必须有高超的协调能力。党委的决策和部署，靠我们贯彻落实；如果我们的协调能力很强，上级的决策和部署就能发挥出更大的效能。反之，如果办公厅的协调能力不强，协调搞不好，上级决策部署的贯彻落实就会大打折扣。做好综合协调工作，既要求我们有全心全意为人民服务的思想，又需要我们有较高的理论水平、政策水平和协调能力。不论是协调部门与部门之间的关系，还是处理基层的问题，都要平等相待，讲究艺术。既要坚持原则性，又要讲求灵活性，不能因为坚持原则性而忽视灵活性，也不能因为强调灵活性而丧失原则性。

三是要提高督查督办能力。在党委决策的实施过程中，做好督查工作，及时向领导反馈落实情况，是促进党委决策落实的重要一环。进一步提高督查工作水平，培养一批善于督查督办的骨干，加大督查督办工作的力度，是党委办公室系统面临的一个共同课题。在督查督办的过程中，要善于发现带方向性、倾向性、潜在性、前瞻性的问题，及时向领导提出意见和建议；善于发现反映社会进步的先进典型和新生事物，及时加以总结、推广；善于深入基层一线调查研究，反映基层干部的呼声；善于同各区（市、县）党委的负责同志和办公室系统的同志沟通情况，反馈意见，提高督查督办工作的质量和效率。

四是要提高业务创新能力。办公厅各处室的业务各有不同。在办公厅所从事的政务、事务、勤务、内务工作中，有不少具体业务工作，也都有一定的规范和程序。毫无疑问，我们要按规范和程序办事。但应该看到，我们的业务工作，不同于一般的登记、抄写之类的业务，而是创造性很强的业务。要强化创新意识和精品意识，争取在每篇文章中，都有点新观点、新做法、新的提炼概括和新的对策意见，争取每年能出几个精品。除此之外，手段上也要创新，要充分利用现代化电子手段提高管理水平和工作效率。

五是要提高廉洁自律能力。“干净干事”是我们办公厅每个干部的行为准则。就是说，既要干事，又要干净。办公厅的地位很独特，办公厅的干部往往也是被拉拢腐蚀的对象。如果我们自律能力不强，就很容易犯错误。自律能力强的人，领导在与不在一个样，监督与不监督一个样，警钟敲与不敲也一个样。自律能力不强的人，一旦失去监督，就容易放任自流，造成腐败。作为办公厅的干部，既然选择了这份光荣而神圣的工作，就一定要“受得住清苦，耐得住寂寞，顶得住诱惑”，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，严格自律，勤于修身，甘于淡泊，纯洁思想，努力为党和国家的事业多作贡献。

十六届四中全会《决定》的内容博大精深，十分丰富，学习是一个长期的过程，我们今天的学习也还只是初步的。市委办公厅的全体干部职工要进一步增强学习的自觉性和坚定性，发扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习贯彻十六届四中全会和省委九届六次全会精神，与建设“大xx”、实现“两个率先”和建设生态经济市的目标任务结合起来，同自己的思想实际和工作实际结合起来，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，创造性地开展工作，不断开创办公厅工作的新局面。

一是要讲学习。学习是提高党委办公厅干部队伍素质的重要途径，要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，当前尤其是要在学习贯彻“三个代表”重要思想上下功夫，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。同时，要着眼于党的事业和自身全面发展的需要，加强对履行本职工作所必需的专门知识和业务技能的学习。此外，还要努力学习现代科学技术知识、管理知识和法律知识，拓宽知识领域，优化知识结构，适应工作需要。要发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、用学相长，特别是掌握马克思主义的立场、观点和方法，提高分析问题和解决问题的能力。

二是要讲政治。要坚定政治立场和政治方向，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、思考和处理问题，正确地贯彻党的路线方针政策，深刻领会中央、省委、市委和各级党委的精神，自觉同党中央保持高度一致。

三是要讲大局。在办公厅工作，不论什么岗位，都要有强烈的全局观念，坚决摒弃狭隘的部门意识和小团体主义，不仅要考虑本单位、本部门、本地区的工作全局，更要考虑全市、全省乃至党和国家的工作大局，坚持从全局出发去思考、筹划、安排和处理问题，也只有与中央、省委、市委和各级党委的总体部署一致，协调综合工作才能缜密周到，避免疏漏和失误。

四是要讲奉献。办公室厅工作的性质、地位、任务，决定了它既是一项十分光荣的职业，又是一项很清苦的工作。通常是突发事情多、应急事件多、需要加班加点的任务多，与其他一些单位和行业相比，工作辛苦劳累，物质待遇较低。要胜任这一工作，必须淡泊名利，无私奉献，正确对待个人得失，不讲价钱，不图虚名，不事声张，默默无闻，勤勤恳恳，兢兢业业，埋头苦干，勤奋工作，受得起委屈，经得起磨炼。

学习贯彻落实十六届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，省委九届六次全会做出了加强执政能力建设的部署，市委常委会也对在全市兴起学习贯彻四中全会的热潮提出了具体要求。xx作为省会城市，省委对xx的发展历来高度重视，寄以殷切期望。11月6日，省委书记、省人大常委会主任某同志在专门听取了晓东书记、国强市长关于xx市工作的汇报后，运录书记对进一步做好xx市的工作作了重要指示。

以贯彻落实四中全会精神为强大动力，进一步推动办公厅三服务工作的开展，努力开创“三服务”工作新局面。

全体干部职工的思想观念明显转变、内部管理明显加强、工作作风明显改进、工作绩效明显提高，。

理论中心组中心发言篇十五

材料：汉语词汇材料：游戏《地下城与勇士》奖励材料：2008年少年儿童出版社出版的图书下面是小编精心整理的理论中心组个人发言材料3篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

现就县学习贯彻十七届五中全会精神，培植壮大通道经济，加快**边疆老区发展，作如下发言：

党的十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话，站在时代和全局的高度，全面总结了过去一年的工作，深刻分析了我国发展面临的国际国内形势，对“十二五”时期推动科学发展、转变发展方式、保障改善民生、维护社会稳定、加强党的建设等重大问题作出了战略部署，是我们谋划科学发展、推动科学发展、实现强国富民宏伟目标的纲领性文件。全会讨论通过的“十二五”规划《建议》，综合判断国际国内形势，综合考虑未来发展的趋势和条件，明确了“十二五”发展的指导思想、主要目标和重大政策措施，为今后五年的发展奠定了基础、指明了方向。

学习贯彻五中全会精神，我认为重点是把握和领会好“五个一”、“五项要求”、“五大目标”和“十大任务”。“五个一”即：“一个结论、一个判断、一个思想、一个主题、一条主线”。“五项要求”即：主攻方向、重要支撑、出发点和落脚点、着力点和强大动力。“五大目标”即：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化。“十大任务”即：扩大内需，推进农业现代化，发展现代产业体系，促进区域协调发展，提高生态文明水平，实施科教兴国战略和人才强国战略，建立健全基本公共服务体系，提升国家文化软实力，加快改革攻坚步伐，进一步提高对外开放水平。“一个保障”即：坚持党的领导核心，发展社会主义民主政治，加强国防和军队现代化建设，坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，奉行独立自主的和平外交政策。

（一）取得了较好的成绩。“十一五”以来，**县认真按省州党委政府的决策部署，以科学发展观统领全局，把加快发展作为第一要务，认真实施“六大”战略，克服各种艰难险阻，保持了经济发展、社会进步、民族团结、边疆巩固、人民安居乐业的良好态势。综合实力显著增强，工农业总产值、增加值有较好的增长，城乡居民收入增长，城乡市场活跃，财政收入增加，各项指标预计均可完成或超额完成任务。（具体数据见附表）。

（二）积累了一些经验。一是坚持科学发展是实现跨越式发展的关键；二是坚持党的领导是经济社会发展的保证；三是坚持解放思想是激发经济社会发展的动力；四是坚持改善民生是推进社会各项事业发展的目标。

（三）找到了矛盾问题。经济总量小，财源建设后劲不足，税源结构单一，财政自给率低；农业农村基础设施脆弱，农业产业化程度不高，农民增收困难；工业经济整体素质偏低，缺乏一批带动作用大、科技含量高、市场竞争力强的骨干企业和“拳头”产品；影响社会稳定的热点难点问题仍然存在，云桂铁路、重点招商引资项目建设中的矛盾纠纷仍较突出，高速公路、库区移民、普阳煤矿等遗留问题尚未完全消除，维稳工作压力大；城乡统筹发展力度不够，农村贫困面大，城乡交通、教育、卫生等基础设施十分薄弱；干部群众的思想观念不够解放，危机意识和创新意识不够强，解决问题的办法不多，与加快发展的要求还不相适应。总体上我县经济社会发展面临前所未有的环境、机遇与挑战，长期持续向好的基本趋势没有改变。

（一）对自身发展历史方位的判断。**县仍处于社会主义初级阶段的低层次，处于传统农业向现代农业转变的初始阶段，处于工业化初期艰难迈向工业化中期的时期，处于由传统农业社会向工农业齐头并进、城乡统筹协调发展过渡的阶段，人民群众对物质文化的强烈需求与落后的生产方式之间的矛盾将长期存在。“十二五”是**县进一步缩小与全州全省差距、与全州全省同步迈进小康社会的关键时期，是转变发展方式、加快结构调整、促进科学发展，推进新型工业化、城镇化和扩大对外开放的重要战略机遇期，是改善民生、巩固建设、安宁边境、和谐社会的促进期。

对边境地区、民族贫困地区、革命老区的扶持发展力度，特别是胡锦涛总书记等党和国家领导人对我县山瑶扶持发展作出的重要批示，为我县解决特困少数民族群体贫困问题、帮助特困少数民族脱贫致富带来前所未有的机遇和动力。云南省实施“两强一堡”和**州“新高地”的深入推进，为**融入区域化发展和经贸合作提供了良好机会。从县内看，我们经过艰辛的探索，逐步走出了一条符合**实际的科学发展之路，工业、农业、生态以及社会事业都取得了长足发展，特别是随着铁路、高速公路、水路等水陆大通道的逐步形成，区位优势更加突出，承载发展的能力进一步增强，为加快发展提供了重要条件。同时，经过“十一五”以来的快速发展，经济综合实力明显增强，也为加快发展奠定了坚实的物质基础。

（三）对**发展的指导性方针的初步设想。谋划好**“十二五”，必须要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应全县各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抓住国家实施西部大开发和云南省实施“两强一堡”以及**州推进“新高地”的历史机遇，坚持以农业产业化、新型工业化、城镇化发展为重点，以结构调整为主线培植壮大特色优势产业，以基础设施为载体统筹协调城乡发展，以改革开放为动力创新体制机制，以改善民生为核心促进社会和谐，努力将我县建成经济发展、民族团结、社会进步、边疆安宁、环境优美、生机勃勃的和谐新**。

（一）关于经济发展方式转变与支柱产业培育的问题。

1、发展方式的转变必须立足于自身实际。按照州委提出“一三四七”的发展思路，立足实际，精心编制“十二五”规划。发挥**港优势，积极推进**港保税区争取设立的各项工作。把农业产业化经营作为“三农”工作的重点，加快油茶、甘蔗、核桃、八角、速生林、水产养殖和畜禽养殖等产业基地建设。把加快新型工业化发展作为转变发展方式的主攻方向，坚持走新型工业化道路，突出工业主导地位，加大产业结构调整力度，做大产业规模，培育产业集群。依托周边地区冶化工业基地和市场，重点抓好与昆钢等企业的项目合作，在冶金、化工、建材以及生物资源加工等领域取得突破。努力把**边境经济合作区建设成为产业聚集、要素集中、充满活力的经济合作区。

2、农业产业结构调整要更富有自身特色。坚持一手抓扩大总量，一手抓结构调整，不断提升产业发展的规模和层次，积极推进农业产业化进程，培植新的经济增长点，努力把农业产业化发展作为我县增加农民收入的主渠道之一。力争建成120万亩油茶、100万亩八角、100万亩速生桉、60万亩核桃、60万亩甘蔗生产加工基地和畜牧业、渔业生产加工基地。大力扶持农业龙头企业，着力培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的特色产品龙头企业，努力实现农产品加工转化的附加值，提升品牌影响力。同时，加大投入，完善农业基础设施，提高农业生产组织化程度，努力为农业产业化发展提供良好条件。

3、工业经济的发展要有新的更大的进步。充分发挥资源和区位优势，立足**谋发展、跳出**看**，着力改善投资环境，加强与大企业大集团的合作以及沿海城市联系，打破区划界限，努力实现优势互补，努力实现优势互补，形成利益共享机制。按照“一区四片”工业发展思路，积极加快推进**港综合保税区争取设立和建设工作，加快头塘物流片区、归朝生物资源加工片区、板仑冶金建材产业片区、普阳煤化工业片区基础设施建设，推动工业集群化发展。大力实施工业品牌战略，着力突出产业选择性，做强做大生物资源加工、矿冶加工、新型建材、化工产业和能源开发等工业产业，努力实现工业强县目标。

4、支柱产业的培植要取得新的成效。充分聚集各种生产要素，突出品牌与特色的打造，加大油茶、八角、甘蔗、三七药业等产业精深加工，推进特色产业链建设。加强资源整合力度，培育煤、金、铁、锰、铅、锌等矿冶加工产业，形成探、采、冶，产、供、销一体化的完整产业链。大力促进消费需求，形成产业与消费良性互动发展，提高消费对经济增长的贡献率。积极发展文化娱乐、体育休闲、餐饮文化等消费，引导消费升级。大力打造民族风情旅游和红色文化旅游，带动就业扩展和产业发展。充分依托口岸和边境优势，适应进出口贸易的快速发展，走工贸结合之路，积极培育壮大外贸企业，迅速提升对外进出口规模和水平。

（二）关于基础设施建设。

1、交通基础要先行。以“建设大通道、促进大发展”为目标，全面加强云桂铁路**段等重大工程建设协调服务，研究我省实施边境开放带动战略，认真开展蒙百铁路和**至瑞丽两条沿边铁路以及其他出境、出省公路前期工作，争取立项建设。积极推进**港与云桂铁路的对接以及**港和深水航道建设进度，抓紧打通云南通向东南沿海地区的黄金水道。积极推进公路路网建设，重点抓好高邦至那坡高速路、**至田蓬口岸二级公路建设，争取立项建设县城至火车站一级公路。构建“两纵两横一弧线”公路网络，完善通畅、通达工程的后续工作，逐步实现乡村公路硬化。探索建立科学的农村公路管养体系，提升村组公路通畅能力。到2014年，乡至行政村之间公路硬化达1000公里，修通农村砂石路4057公里。

2、水利条件要改善。切实加强水利基础设施建设，抓好普厅河流域治理，加大重点乡镇防洪建设，加强水土流失治理，推进农业产业开发项目的水利设施配套工程建设。扎实做好水库除险加固和新建，重点抓好新桥水库、平耶水库、光辉水库、平老水库等10座水库建设，加大病险水库除险加固。加强水源地保护，抓好水源点建设规划和实施，保障群众生产生活用水安全。抓好13个乡镇供水水源点建设力度，解决好乡镇饮水困难问题，新建农村五小水利工程4.45万件，解决13万人的农村饮水安全问题。

3、电力建设要完善。扎实抓好农村电网建设和工业用电保障，优化布局好500千伏、220千伏、110千伏和35千伏输变电站，切实加强无电地区电力建设，到“十二五”末期，全县广大农村基本实现城乡同网同价，解决群众用电难、用电贵问题。

4、信息化进程要推进。加快通讯网络建设、电子信息化建设，围绕固定电话、移动电话、宽带网络等电子信息基础，加快3g网络建设进度，大力实施城乡网络一体化工程，推动农村信息化发展，继续实施好“数字乡村”工程，开展电子政务系统服务三农的深入探索和实践，提高群众与外界的网络沟通基础条件和能力，推动农产品销售的网络化、农产品市场电子信息化。

（三）关于城乡统筹发展。

1、关于城镇功能区化和布局的问题。按照“以规划为龙头、以产业为支撑、以设施为基础、以管理为保障、以文化为灵魂”的城镇发展基本思路，认真谋划**城镇化的推进。一是理清城乡统筹的思路。要统筹城乡产业发展规划，科学确定产业发展布局；统筹城乡用地规划，合理布局建设、住宅、农业与生态用地；统筹城乡基础设施建设规划，构建完善的基础设施网络体系。加大对农村道路、交通运输、电力、电信、商业网点设施等基础设施的投入，使乡村联系城镇的硬件设施得到改善。优先发展社会共享型基础设施，扩大基础设施的服务范围、服务领域和受益对象，让农民也能分享城镇基础设施的益处。二是明确城镇的功能定位。结合城乡产能空间布局，按照“一体、两翼、两圈、多极”的梯级开发思路推进小城镇建设。以县城为“一体”，根据“山水园林城市”、“柔情**、休闲壮乡”的定位，以老城区、头塘、林兰、那平、玉林片区为开发建设重点，到2014年县城规模达到10平方公里以上，城区人口达到15万人以上。以剥隘、田蓬为“两翼”，加快剥隘港区经济、田蓬口岸边境贸易发展。以归朝、板仑为“两圈”，着力推进归朝生物资源加工区和板仑重化工业区、普阳煤化工区建设。以其他乡镇为“多极”，按照“各具特色、同步推进、以财建镇”城镇开发模式，提高城镇开发水平。

2、关于城镇的建设与管理。遵循城镇化发展规律，抓紧完成小城镇总规修编，特别是要在城镇的规划、建设和管理中为本地农民和外来人员进城镇留下足够的发展空间。同时，加快产业发展，坚持把工业化、城镇化和农业农村现代化结合起来，坚持用工业化的理念推进农业产业化，最终形成一二三产业相互促进、协调发展的现代产业体系。积极探索城镇经营新模式、新途径，充分利用有限土地资源，创新投融资方式，多方吸纳民间资本，加快推进老城区改造和头塘片区、林兰片区、那平片区、玉林片区开发进程，加强集镇车站、农贸市场等配套设施建设，提高城镇建设和管理水平。以加强社区组织体系、干部队伍和服务设施“三大建设”为重点，以完善社区自治、服务、管理、维稳和文明传播“五大功能”为核心，着力构建和谐社区、文明城镇。

3、关于乡村规划建设与城镇化的相互促进问题。遵循“统筹城乡、整体推进、实事求是、区别对待、分类指导、典型示范、科学编制”的原则，按照“适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活、适度超前、留有余地、体现特色”的要求，优化村庄布局，改善人居环境，加快全县村庄规划编制工作步伐，引导和促进全县新农村建设的全面开展和顺利实施，保障农村经济社会环境协调发展。把小城镇建设与加快新农村建设结合起来，统筹规划，突出特色，重点突破，整体推进，使小城镇成为联结农村与城市的纽带和桥梁。

（四）关于贫困人口加快脱贫。

1、山瑶等特困民族的扶持发展问题。深入贯彻落实中央和省委领导对山瑶扶持发展的批示精神，全力推进山瑶等特困群体和特殊地区脱贫进程。按照“搬家、种树、办教育”的基本思路，坚持“着眼长远、试点先行，政府引导、群众自愿，整合资源、重点扶持，以点带面、整体推进，公平公正、量力而行，自力更生为主、国家投入为辅”的原则，围绕“产业发展、基础设施、安居温饱、素质提高、生态环境保护与建设、民生保障”等六大工程，按“县内跨乡安置、进县城或集镇安置、就近就地扶持发展”三种扶持方式，实行分类指导、重点扶持，从根本上解决山瑶群众的生产生活条件，到20-年，基本实现山瑶群众有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有低保、有医疗、有产业的目标，使其收入接近或基本达到周边地区群众的收入水平。同时，积极引导和促进山瑶等特困群体加快融入小康社会建设进程，提高特困群体的人的社会化程度，提高特困地区的物的市场化程度，探索出一条科学合理、符合县情、突出特色的特困群体扶持发展路子。

2、关于贫困地区加快发展的几个问题。一是着眼于基本扶贫模式下的扶贫工作。积极争取上级支持，增加扶贫投入，稳妥实施扶贫易地搬迁，认真抓好产业发展、小额信贷、“兴边富民工程”、对口帮扶和老区建设等各项扶贫措施的落实。继续开展党政机关、企事业单位定点扶贫，动员社会各界参与扶贫工作。

二是着眼于脱贫思路的转变。坚持统筹发展和开发式扶贫方针，以尽快帮助贫困人口解决温饱并实现脱贫致富为首要任务，以专项扶贫为龙头，以产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、智力扶贫为支撑，更加注重转变经济发展方式、增强贫困地区的自我发展能力，更加注重科技进步和人力资源的开发、增强贫困人口内在的发展动力和能力，更加注重促进基本公共服务均等化、改善贫困地区生产生活条件。

三是着眼于扶持方式的转变。对具备生存发展条件的地区，采取就地整体推进的扶持方式，帮助当地贫困人口解决温饱并奠定坚实的可持续的脱贫致富基础。对基本丧失生存条件、资源负载过重、发展空间狭小等就地难以可持续解决温饱的地区，在充分尊重贫困群众意愿和保障搬迁群众基本生产生活条件的前提下，制定必要的政策、设置一定的准入条件，采取小规模集中、插花安置方式就近安置一部分，在城镇安置一部分；对有一定转移能力的劳动力，通过加强职业技能培训，大幅度增加转移输出规模，有序组织农村劳动力外出就业，减少贫困地区人口，增加群众收入。对土地等要素资源相对丰富的地区，积极探索推进增加经营性、财产性收入的扶贫开发，结合农村土地经营流转、集体林权制度改革等，采取承包、租赁、转包、参股等方式，加大土地集约化经营力度，推进贫困地区农业产业化发展，提高农业的质量和效益，增加农民农业收入和财产性收入。四是着眼于扶持政策措施的改变。以资源整合、社会参与、发动群众、连片开发为主要方式，以规划为龙头，建立责任落实机制。建立健全重点地区特困村、特困村贫困户档案，瞄准贫困群体进行项目规划、组织实施，确保最贫困的地方、最贫困的群众优先得到扶持。积极推进特困互助资金试点，探索以产业为支撑的互助资金和农民专业合作组织的有效联结模式。

（五）关于加快生态文明建设。

1、加强资源的节约与管理。牢固树立节约意识，严格落实政府节能采购制度，对节能型、环保型产品给予优先采购，大力推广使用自然能源、新型能源和节能环保型家电产品。建立和完善项目用地控制制度和土地收购储备制度，保护耕地、促进土地节约集约利用。高度重视饮水安全，强化水资源管理和有偿使用，建设节水型社会。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，建立重要矿产资源储备体系。继续加强对生物质能开发，以木本油料、水源林建设等为重点，进一步加大植树造林力度，增加森林碳汇，促进农村经济发展。

2、大力发展循环经济。充分发挥比较优势，大力发展低消耗、低污染、高科技、高效益、高就业的“两低三高”产业。严格贯彻落实国家关于资源节约和综合利用的各项激励政策，鼓励企业等参与投资废物综合利用和再生资源回收利用、废物循环利用，推进生产、流通、消费各环节循环发展，有效提高资源的综合利用率。进一步完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，加大废弃物的无害化循环处理，探索建立城乡垃圾分类收集处置系统，推进资源再生利用系统化。大力推广农业废弃物生态化处理和资源化利用。强化冶金、建材等高耗能行业节能减排目标责任评价，严格降耗减排指标的考核，切实承担起节能减排、生态文明建设的责任。

3、做好生态保护与防灾减灾。按照谁开发谁保护、谁受益、谁补偿的原则，建立公平的生态利益共享及相关责任分担机制，加快解决饮用水不安全、空气和土壤污染的治理。建立以工业污染防治、城镇污水和垃圾处理、农村农业面源污染控制为主的污染防控体系，抓好农村环境保护和污染治理。引导农户合理使用化肥、农药、农膜，大力发展生态农业及“生态示范村”建设。加强天然林保护、水源林基地建设、石漠化治理，增强涵养水源、保持水土的能力。加强各工矿企业污染的治理和监管，促进企业技术改造，提升管理水平。加强城镇污水、垃圾处理设施建设，加大重点流域水污染防治力度。加强安全生产、地震、地质、火灾、植物病害、重大动物疫情等灾害监测、预报等应急救援保障体系建设，有效应对和妥善处置安全事故、自然灾害、公共卫生、社会安全等突发公共事件，提高灾害预报预警水平，全面提高重大事件处置能力。

（六）关于民生保障。

1、关于就业与收入分配。健全完善就业和再就业政策，拓宽就业渠道，推进第一产业富余劳动力向第二、三产业转移；培育和发展人力资源市场，加快推进城乡一体化的就业服务体系；加大失地农民、退役军人、城镇零就业家庭、山瑶群众等转移就业扶持，推进再就业援助工作。加强劳动用工管理，促进劳动力供需双方建立合法、和谐的劳动关系。合理调整收入分配关系，探索建立符合实际，企业、政府、劳动者多方都愿接受的收入分配制度，处理好效率和公平的关系，再次分配更加注重公平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步区域、行业、社会成员之间收入差距。

2、关于扩大社会保障的覆盖面。依法扩大养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖面，健全完善基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险制度。推进新型农村合作医疗与城镇职工基本医疗保险的接轨，实现城乡社会医疗保险一体化。加大社会保障投入，做好农村居民最低生活保障工作，完善社会救助、防灾减灾保障体系，推进社会中心福利院等社会保障基础设施建设。

3、关于加快医疗卫生事业的发展。按照**本、强基层、建机制的要求，深化医药卫生体制改革。坚持公共医疗卫生的公益性质、营利性与非营利性分开，强化政府责任，努力实现政府主导与发挥市场机制相结合。加大投入力度，统筹规划和整合城乡医疗卫生资源，完善健全三级医疗卫生服务网络。坚持中西医并重，支持中医药事业发展。建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平。加强公共卫生体系建设，完善突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，提高疾病预防控制能力。大力推行食品、药品诚信工程建设，强化食品、药品安全管理，保证医疗秩序正常。鼓励社会资本以多种形式创办医疗机构，促进有序竞争。加强医疗队伍建设，提高卫生综合服务水平。

4、关于加快文化体育广播等事业的发展。适应群众文化需求新变化新要求，弘扬主旋律，提倡多样化，使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。积极推进文化体制改革，深入实施文化惠民工程，建设公共文化服务体系。加强文化遗产保护，抓好以“坡芽歌书”为引领的民族传统文化保护、挖掘与传承、利用。加强基础设施建设，争取云南省低海拔体育训练基地早日开工建设并投入使用。加强全民健身运动，确保民间体育与竞技体育同步发展。加大广播电视基础投入，推进广播电视“村村通”工程，力争到“十二五”末所有村组实现广播电视全覆盖。

（七）关于科教兴县和人才强县。

1、加大教育的发展与改革。认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步落实科教兴县战略，优先发展教育，全面实施素质教育。加大教育投入力度，继续实施校安工程和县城区中学扩容项目，大力改善学校办学条件。加快学校布局调整步伐，逐步实现集中办学的目标。继续巩固和提高义务教育质量与水平，加快发展高中阶段教育，逐步普及学前教育，办好特殊教育、成人教育、民族教育。大力发展职业教育，扩大职业教育规模，培养技能型实用人才。积极探索和完善贫困家庭学生资助体系，重视抓好包括山瑶孩子在内的特困民族、留守儿童和进城务工农民子女的教育，整合教育资源，推动城乡教育均衡发展。优化教师队伍结构，完善质量评价体系，加强教师培训和师德师风建设，规范教师教学行为，强化教学管理，不断提高教育教学质量。认真执行绩效工资政策，加大考核力度，发挥绩效工资的杠杆作用，充分调动教师队伍的积极性和主动性。

2、加大科技的普及和推广。以科技创新为支撑，加快转变经济发展方式，大力调整产业结构，发展特色产业，不断提高科技支持经济社会发展的能力。健全和完善科技普及推广体系，加强科技普及和推广，着力提高全民科技应用水平。积极引导企业加大科技投入，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的科技推广普及投入机制。加强技术引进和创新应用，结合产业发展方向和重点，加大科技研发，建立符合产业发展的科技服务体系和科技研发中心，重点抓好油茶、八角、甘蔗、速生丰产林、核桃以及金泰得三七药物等生物资源产业种植、加工的技术引进、消化和创新。加大知识产权保护力度，强化科技中介服务体系建设，积极鼓励发明创造。

3、加大人才的培养与使用。坚持服务发展、人才优先、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强各类人才队伍建设。积极与有关高等院校及科研院所合作，开展多层次、多形式的人才培训和继续教育。围绕油茶、甘蔗、核桃、八角、矿电产业发展要求，加大人才培养锻炼力度。健全完善激励和引进人才优惠政策，培育好、使用好县内各类人才，大力引进县外人才，逐步建立层次合理、种类齐全的人才队伍，改进人才管理方式，充分调动各类人才积极性，推动人才事业全面发展。

（八）关于增强发展的活力与动力。

1、继续扩大对外开放。提升对外开放层次，紧紧抓“两强一堡”、“新高地”建设的重大机遇，牢固树立“东大门”意识，强化与东南亚和沿海发达地区的合作，加强在基础设施建设、资源开发、产业培育、人才科技、生态环保、文化、卫生等方面的合作与开发。建立完善市场体系，优化布局专业市场，加快培育物流平台，实施面向农村市场的商品配送中心建设，加快乡镇集贸市场改造步伐，促进城乡一体化进程。主动承接东部地区产业转移，加强项目、资金、技术引进，提高引进的质量。打造旅游服务名牌，充分利用民族文化资源、自然资源和历史人文资源，加强旅游线路、景区景点基础设施建设，加大对驮娘江、坡芽村等的开发与保护，大力开发乡村旅游、民俗体验、生态康体旅游，构建面向独具魅力的民族文化旅游休闲度假基地。

2、深化各领域改革。积极稳妥地探索建立农村土地流转机制，促进土地、劳动力等生产要素的优化配置，发展多种模式的适度规模经营，支持农民专业合作组织和龙头企业发展，加快农村社会化服务体系建设。深化农村综合改革，巩固林权制度改革成果，规范林权和林业产权交易，改革林木采伐政策，确保产权市场有效运行；逐步创新农村金融合作模式，扩大政策性农业保险覆盖范围；探索建立以资源、土地等形式入股机制，鼓励群众以农村水能资源使用权或土地使用权作价入股取得企业股份，构建助农增收的长效机制。巩固国有企业改革成果，健全投融资体制，鼓励和支持民间资本创办企业，建立农工贸各方利益协调和产加销一条龙经营的利益共同机制。推进行政体制改革，继续优化政府职能职责，健全完善科学决策、民主决策、依法决策机制，推行政务公开，加强行政问责，完善行政执行力考核，提高政府公信力。加快社会事业改革，积极稳妥地推进科技、教育、文化、医疗卫生、就业、收入分配、社会保障等改革。

（九）关于精神文明和民主法制建设。

1、精神文明建设中的工作。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德建设，倡导爱国守法和敬业诚信，综合运用教育、法律、行政、舆论手段，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。深入开展群众性精神文明创建活动，形成全县各族人民热爱**、建设**的社会氛围。始终坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，紧扣发展主题，围绕民族民间文化资源，以“坡芽歌书”为载体，加大“坡芽歌书、文字之芽，坡芽情歌、天籁之音，坡芽文化、壮家文化”等民族文化的挖掘、传承、宣传，推出更多的民族文化精品，全力打造我县原生态民族文化品牌，提升“柔情**、休闲壮乡”文化内涵与影响力。

2、民主法制建设的工作。加强基层民主建设，完善政务、村务公开制度。深入实施“六五”普法规划，健全完善法制宣传教育体系和法律援助体系，积极开展法制宣传教育，依法保障弱势群体合法权益，全面推进依法治县进程。健全基层管理和服务体系，充分发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。健全对事故灾难、公共卫生、食品安全、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。完善社会治安防控体系，加强基础设施和队伍建设，提高公共安全和社会治安保障能力，加强重点地区社会治安综合治理。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。继续深化全民国防教育，加强后备力量建设，深入开展“双拥”创建活动，积极争创“全国双拥模范县”，进一步密切军政军民的血肉联系。

（十）关于为“十二五”规划编制和执行提供强有力的保障。

1、加强党的领导。以创先争优为抓手，坚持把思想政治建设放在首位，积极推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。切实加强党的作风建设，认真落实领导干部联系基层和群众制度，广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，促使领导干部深入调查研究、倾听群众呼声、帮助解决困难。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度；切实加大查办案件工作力度，保持惩治腐败高压态势；深入开展纠风和专项治理，加强行风建设，加大对农村低保、粮食直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴和保险等强农惠农政策资金的管理、发放力度，切实解决群众反映强烈的突出问题，营造风清气正的发展环境。

2、加强政治文明建设。坚持把党的领导、人民当家作主、依法治县有机地统一起来，大力发展民主政治，健全党代表常任制、“一事一议”“四议两公开”等民主管理公开制度，扩大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。推进人民代表大会制度和政治协商制度以及基层群众自治制度。认真贯彻执行党的民族宗教政策，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，大力发挥群团组织联系群众、服务群众、教育群众和维护群众合法权益的作用。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。

3、建立睦邻友好的发展环境。主动加强与广西百色等周边县市和沿海发达地区及越南的交流与合作，增进与周边地区的友谊，使**在区域化中谋求更大发展。充分发挥**区位、资源优势，加强与周边地区的产业分工合作，打造优势行业、优势环节的区域性中心。完善接边地区矛盾调处和社会治安共建机制，营造和谐环境。

各位领导：

大家好！

刚才前面几位领导讲的都很好，很深刻，使我很受学习、很受启发。确实转变工作作风重在抓落实，只有落实了我们的工作才能够真正的推进，所以我觉得我们这次搞中心组理论学习是非常必要的，意义是非常深远的。下面，我就结合自己农村片、移民等工作简单谈谈我对“围绕作风建设抓落实”的理解和看法。

我觉得农村片工作和移民工作都一样，都要一手抓发展、一手抓稳定。发展需要我们干部去落实，稳定也需要我们干部去落实。这就需要我们转变工作作风，提高个人素质、能力，强化责任，采取有力措施，真真切切地把工作落实到实处。具体来说，我谈如下几方面：

作风是指一个人思想、工作、生活上一贯表现出的行为、态度。有什么样的世界观就可能表现出什么样的态度、行为和风格。有时，我们在具体工作中存在思想上松懈、工作上缺乏开拓创新，纪律松弛、缺乏工作激情、缺乏团结协作和严谨负责的工作风格，工作效率较低，影响了工作的落实。那么我们转变作风提高工作效率首先要有责任心。不能负责就是失职，要敢于担当，要有大局意识、全局观念，牢固树立“一盘棋”的思想，自觉承担并做好份内的工作。比如说：上次的计划生育工作社会抚养费的征收，我们片在落后的情况下，我通过努力，专程组织片里去温州、去义乌等强制把指标跟上去。其次要有激情。激情是抓落实的原动力，抓好落实，就必须保持旺盛的精力、蓬勃的朝气、无限的活力和干事的激情。精神萎靡不振，整天浑浑噩噩的人是不能抓落实，也抓不好落实的。再者要有信心。当领导干部这也怕，那也怕，畏首畏尾，是抓不好落实的。抓落实就要抓全程，不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕。要对照中心组的决策部署，自觉认领任务，确保自己分内的每一件事都要问、都要管、都要抓。抓落实还要一抓到底，把简单的事情一次又一次地重复做好，才能克服工作中遇到的各种困难，把复杂的事情办好，把难办的事情办成。如：振兴移民电费征收，数量多，任务重。通过努力取得了非常好的成效，总额达40000元特别是对振兴小区吴建伟户强制停电之后，当天他就付清了3400多元的电费，此事对观望的移民触动比较大。

能力是领导力的核心，提高能力是工作落实的重要保障。一是要用科学理论来武装头脑。一个没有正确理论武装的人，就会失去政治方向，行动必然盲目，言行必然脱离社会大趋势的轨道。二是要用服务意识来指导工作。大兴求真实务之风，把好事做实，把实事做好，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，只有这样，才能与人民群众水乳交融、浑然一体。三是要用艰苦奋斗来磨练意志。一个没有艰苦奋斗精神支撑的干部，是难以做出符合人民利益的大业来的。要坚忍不拔、愈挫愈勇，不畏艰难、勇往直前，只有这样，才能在克难奋进中丰富阅历、增长才干。四是要用谦虚谨慎来听取意见。要听取别人的意见，正确认识自己的水平，永不自满，勇于进取，对成绩永不满足，把一次取得的成绩都当作新的起点，向更高的目标迈进。六是要用以身作则来影响他人。以身作则为群众作出榜样，勇于承担责任，增强风险意识、责任意识，不躲避困难，不回避矛盾，不推卸责任。

紧紧围绕“民生和谐年”的各项目标，强力推进农村片和移民的项目建设。如：西部水厂工程、卫生院迁建工程、农村扶贫、移民来料加工、移民后期扶持等工作。做到“早”“紧”“细”。

抓“早”：各项工作都要抢先发之机、谋先发效应，早安排，早计划，早落实，先人一步，快人一拍。

抓“紧”：工作只有充满紧迫感，一环扣一环，分秒必争，风风火火，雷厉风行，才能有序、快速、高效推进。

抓“细”：落实要抓好，目标要明确，措施要细化，细化能就具体化，具体化才能使落实容易化。

按照所党委理论学习中心组的学习安排，结合个人实际，向大家交流学习的一些心得体会，不足之处，请批评指正。

打铁必须自身硬。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的自我革命精神，直面党内存在的突出问题，抓早抓小、防微杜渐，强化日常管理监督，做到真管、敢管、长管，使全面从严治党成为常态。

（一）提高站位树牢“四个意识”。习近平总书记指出，“全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。”要做到全面从严治党，必须牢固树立四个意识，特别是看齐意识，必须带头维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大工作部署，心往一处想、劲往一处使，确保中央政令畅通。特别是我们从事退役军人事务工作，要坚决贯彻落实习近平关于退役军人重要论述，决不能在贯彻执行中央关于退役军人部署上打折扣、搞变通，决不能搞“上有政策、下有对策”，任何情况下都要严守政治纪律，自觉维护党中央权威。

（二）持之以恒狠抓从严治党。从严治党，贵在坚持。全面从严治党是一场必须长期坚持的硬仗。我们党在为实现共产主义而奋斗的道路上已经奋斗了100年，如今虽然早已离开战火纷飞的革命斗争年代，但是当前国内、国外各种社会思潮空前活跃、纷繁复杂，特别是当前“中美贸易摩擦”，我们面临的形势格外严峻，还远未到可以松口气、歇歇脚的时候。作为基层党组织，就是要当好最坚强可靠的“螺丝钉”，朝着党的最高理想和最终目标坚定前行，在全面从严治党方面就是要绝对对党忠诚，作为基层干部更要带头防微杜渐，做到不该交的“朋友”不交，不该去的场合不去，不该拿的东西不拿，坚守清贫、恪守本分，清清白白做人，干干净净干事，在奉献中升华自己的人生价值，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。作为支部主要负责人，始终没有忘记狠抓从严治党，始终没有忘记警示教育，始终注重净化优抚、安置方面的环境。

（三）一如既往夯实主体责任。习近平总书记指出，“全面从严治党是各级党组织的职责所在。各级党组织及其负责人都是责任主体。”这也就要求，在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，把纪律挺在前面，不论是对支部班子成员还是一般党员干部，要时刻敲警钟、勤提醒，严于律己、严于律人，不怕“红脸、出汗”，用铁的纪律要求，转化为满腔热情帮助警察职工解决实际困难，不断增强警察职工的获得感、幸福感和安全感。

党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，但这只是全面从严治党的一个良好开端，接下来，更要以壮士断腕、刮骨疗毒的力度，保持正风肃纪、反腐惩恶力度绝不减弱，持续推进全面从严治党。

一是努力提高政治站位。自觉树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到“两个维护”。坚持“三会一课”、主题党日等党内生活制度，充分发挥好示范表率作用。

二是努力坚定理想信念。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。牢记党的根本宗旨，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。

理论中心组中心发言篇十六

政绩观是党员干部对工作业绩的总体认识和根本观点。党的十八大以来，习近平总书记围绕树立正确政绩观作出一系列重要论述，科学回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩”等重大理论和实践问题，为广大党员干部立身处世、干事创业提供了根本遵循。为官者，没有不追求政绩的，这是领导职务对于执政的内在要求。但追求什么样的政绩、如何追求政绩，却如同一面镜子，让领导干部的境界、情怀高下立判。近期一些地区出现“盆景典型”式的歪风，刚开展工作就总结成绩，或者频繁变换赛道，“新官不理旧账”，这些都是政绩观跑偏的结果。我们要树立浙江“千万工程”经验和“浦江经验”那样的正确政绩观，作为党和国家事业发展接力棒中的一棒，真心实意帮助群众解决实际困难。今天，结合学习习近平总书记的重要论述和有关会议材料，谈以下几点感受。

树立正确政绩观，要讲政治强党性。习近平总书记强调，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。人民法院是党领导下的国家审判机关，是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作，讲党性就必须把讲政治的要求贯穿审判执行工作始终。今年以来，全市法院将“党建铸魂”工作抓紧抓实，引导干警强党性建新功。强化党建引领。每周例会、每次党组会“第一议题”学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把支部建在庭上、党小组建在审判团队上，引导干警筑牢政治忠诚。服务中心工作。始终坚持“两个毫不动摇”，积极参加“万人助万企”，先后召开民营企业座谈会、律师座谈会、商会座谈会听取意见，建立商事调解工作室，为15家商会分别明确一名法官联络员，促进涉企纠纷高效、便捷、低成本解决。建设法治**。两级法院每季度向党委通报行政案件情况特别是败诉原因，行政机关负责人出庭应诉率从2018年的8%上升至93%；15个县区全部成立行政争议化解平台，3起以县政府为被告、诉讼标的过亿元的案件依托平台调解结案；化解重大行政诉讼案件21件，解决行政机关长期欠债积案81件，执行到位4094万元。下一步，全市法院将进一步把党对法院工作的绝对领导贯穿到审判执行工作全过程，在思想上对标对表，在行动上紧跟紧随，在执行上坚决坚定，坚决做到“两个维护”，自觉在大局下思考、在大局下行动，与党委中心工作同频共振，提供高质量的司法服务和保障。

树立正确政绩观，要察实情出实招。习近平总书记强调：“树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求”。这就要求我们大兴调查研究，做到深入实际、了解实际，唯其如此，才能真正了解群众需求，才能将发展成果不断惠及广大人民群众。加强调查研究。新一届中院党组落实中央在全党大兴调查研究的重要部署，今年以来，先后召开条线工作会议、基层一线法官座谈会、法院领导干部研讨班12次，党组书记、院长到基层法院、重点企业调研50余次，梳理企业、群众反映突出问题40余个，把脉*法院工作实际。长远谋划工作。制定“11236”五年发展规划，深化“党建铸魂、质效共进、执行攻坚、枫桥强基、廉洁铁军”6大工程，为法院各项工作的开展明确了路线图和任务书，树立鲜明导向。树立正确的政绩观，关键是要建立科学的考核评价体系，考核评价标准不科学，干部政绩考不准、考不实，政绩观就不可能正确。今年以来，市中院完善绩效考评机制，制定法官、助理、书记员、行政人员考核办法，每月评选办案标兵，为干警树立“以办案论英雄，凭实绩用干部”的正确政绩观，引导干警多办案、办好案。下一步，全市法院将就要用目标统一思想、检验忠诚，用目标展示担当、倒逼落实，一步一个脚印把美好蓝图、宏伟目标变成现实。

树立正确的政绩观，要担主责谋主业。习近平总书记强调，业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。执法办案是人民法院的第一要务，要紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，抓牢公正和效率这个主题，让公平正义以看得见的方式实现。以精细化管理为抓手，中院每周例会通报审判进度，每月召开两级法院推进会分析讲评，发布红黑榜，聚焦拖延办案、超期移送案件等问题开展专项督察，落后单位启动应答机制。以繁简分流为关键，按案由划分案件繁简类型，推动轻重分离、繁简分流、快慢分道，全市法院受理各类案件89860件，审执结70921件，同比分别增长4.18%、16.23%。以能力提升为动力，修订完善审委会、专业法官会议工作机制，开展18期各类培训，精准对下指导46次，各项审判质效指标稳步上升，执行质效进入全省第一方阵。下一步，全市法院将更好发挥审判职能，向办案再聚焦，用办案来履责，以办案论英雄，促进审判执行质效稳步提升，让人民群众有更多法治获得感。

树立正确的政绩观，要办实事护民利。习近平总书记强调，中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。当前，涉法涉诉信访高发，是法院工作面临的一个突出问题。全市法院坚决树牢“有解思维”，以“就是头拱地也要把人民的事办好”的决心和气力做好这项工作，把习近平法治思想、坚持人民至上落到实处。注重实质化解。对于省政法委交办的案件由市中院审判委员会委员重点评查，根据案件的具体情况，一案一策，制定有针对性的化解方案，实质性解决矛盾纠纷。开展信访重塑性改革。完善信访机构设置，全市法院明确信访管理部门、专职信访负责人和信访专员，完善初信初访案件和重复访案件化解机制，制作《初访案件化解流程图》和《重复访案件化解流程图》，明确办理步骤、办理责任人、办理内容、办理时限等，形成闭环管理。完善院领导接访机制。采取对口接访和预约接访制度，提升接访质量和效果，中院院领导按照分管领域接待来访人员，对于未能当场解决的信访案件，采取预约接访制度，把接访与处访紧密结合起来，及时向信访人反馈办理情况，今年以来，全市法院院领导接访*次，同比提升*%，努力提升接处访效果。下一步，全市法院将持续传承弘扬“浦江经验”，推动信访工作高质量发展。把落脚点放在“事要解决”上，重视初信初访，做好院领导接访录入工作，用心用情做好送上门来的群众工作，把矛盾化解在萌芽、解决在基层。

“任何时候我们都不能走那种急就章、竭泽而渔、唯gdp的道路。这就是为什么要树牢新发展理念。树立正确的政绩观也就在这里，功成不必在我、功成必定有我。”今年全国两会上，习近平总书记参加江苏代表团审议时的一席话令人警醒。奋斗创造历史，实干成就未来。全市法院将发扬功成不必在我、功成必定有我的精神，牢固树立和践行正确政绩观，为在现代化新征程中重振*辉煌做出新的更大贡献。

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理论中心组中心发言篇十七

同志们:。

今天我们在这里举行了2017年集团第1次党委中心组理论学习会。学习了党委十二届全国人大第五次会议、全国政协十二届委员会五次会议精神；公司副总经理张亮围绕《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》结合集团实际，对作好安全生产工作开展了题为“守护安全、腾飞云岭”的安全培训，这些都是我们下来要认真领会，贯彻落实的。下面我就今天的会议提三点要求。

安全生产无小事，小磨路的教训是非常惨重的，一个简单的修饰支架导致7人坠落、4死3伤。在安委会上我们对安全生产事故进行了剖析，其中，事故发生率最高的是高空坠落，占事故发生的70%，我们要在生产管理中把高空防落措施作为安全工作重点。按规范“高空”指的是两米以上的高度属于高空作业，但我们的高空指的是四五十米及以上的高度，这样的高度坠落下来后果十分惨重，高空坠落一旦发生，导致严重伤亡的几率很高。二是挖空桩的安全，工地孔口防护基本是不存在的，各单位要认真排查工地，孔口防护三十公分以上，还没有做到的，要及时整改。三是隧道交通事故安全，经统计隧道交通事故多为机械产生事故，说明隧道照明严重不足，要引起高度重视，多方位排查。

还有车辆机械伤害事故、触电、坍塌事故、滑跌事故、物体打击事故等等，这些都是我们要引以为戒的。安全管理不是小事，既要抓面上也要突出重点和针对性，任何一起安全事故都有直接或间接原因，一旦发生，都涉及人员伤亡，都会危及生命，影响家庭和社会。

（一）提高认识，转变观念。管理不到位等于谋财害命，很多干部都认为集团购买保险措施到位可以高枕无忧，都认为发生安全事故有保险可以赔偿，这样的理念害人害己。善后不等同于解决问题！各位管理者，要做好本职安全工作最重要的是“防”——有隐患就处理，管理才到位！

（二）建立健全各子公司机构。各子公司和各项目部的机构设置通知已下，各单位要尽快理顺子公司机关的运行，要正常按照法人体系来运作，5月份之前组织人事科要对各子公司机构健全情况进行全面检查。

施工风险评估，安全部门首先要对设计方案风险进行安全评审，并不只是检查安全帽等日常事务，要参与安全检查参与工程方案的制定注意全部环节安全隐患，安全管理在公司集团子公司层面上要管的是——“防”重特大事故，在人员选派上要引起高度重视。

（四）以平安工地标准化建设为抓手，抓好安全管理。一要通过标准化建设改善施工条件、改变思想，制度培训是标准化建设的基本条件和硬件，但这不够，更重要的是操作和管理的标准化，要通过标准化让农民工在短时间内成为产业工人，最终实现生产标准化；二要关注平安工地考核的动向，最近，质监局出台了相关政策，要求安全平安工地的考核必须要持监理资质才能考核，这意味着安全科技公司原来可以考核的部分业务范围，要面临其他人来考核；考核过不去将会带来信誉评价的过不去，很多同志觉得无所谓，考核一旦a级以下，这个企业就无法再存活下去，没有平台就什么都不是。所以我们要达成共同维护云岭集团这个平台的共识，只有把这个平台支撑好，才有可以施展才华的地方；三要维护平台的风清气正，对于那些挖集团墙角、搞利益输送的人，只要发现坚决清理，坚决维护平台的健康发展；平安工地考核、标准化建设是集团健康发展的起步，大家要重视。

（五）严格执行安全交底。在职代会上、公司安委会上都多次强调过，交底要实行卡片制、包括技术交底、安全交底；我要带头抽查，抽查包工头、工班组长没有卡片的首先处罚子公司经理、分公司经理、项目经理，绝不手软。

（六）安全考证，势在必行。三类人员安全考证应作为集团强制性要求，列出名单，该考的必须考，考起的单位承担费用；考证首先是集团的需求，然后才是个人的事，同时也是自己的资本；考试并不是为难职工，而是要大家掌握一些基础性、常识性的知识，是适应工作岗位的必要条件。对那些既需要这个证又考不起的人要严肃处理，组织人事要抓好督促落实。

一是多处享受工资待遇的人员，及时上交，很多同志身兼数职，请子公司仔细检查有在两处以上拿待遇的，尽快清理，主动整改；二是大额现金的使用要杜绝，4月30日之前请财务部给大家作指导和要求。现在处于整改阶段，到4月份结束还拒不整改的，几方面拿工资又拒不整改的，就请公司纪委严肃查办。

各单位机构不断完善、制度不断健全、各子公司要快速走入国有企业正常发展的轨道，端正思想、坚定步伐、找准定位，牢记：我们是云南高速公路建设的主力军、是云南公路建设的子弟兵！今天的发言就到这里，请各单位按照要求严格贯彻执行相关会议精神。

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