总结是一个反思的过程，让我们更有意识地去优化自己的行为和选择。写总结时要注意语言的准确性和用词的恰当性，避免模糊和含糊不清的表达。看看最新的科技产品和创新理念，它们将会改变我们的生活方式。
森林可持续经营论文篇一
很长一段时间以来，因为对乡土树种缺乏应有的重视，保护措施有所欠缺，加之农村乱砍乱伐现象的频繁出现，导致有些优良的乡土树种濒临灭绝的状态。我国各地区现有的优良树种在三十种以下，每个种类的树种数量存在差异，其中桃、枣椿、柿、楝、泡桐、刺槐、国槐、柳树的数量较多，其中国槐、杜仲经济开发价值最高，所以数量在3-20万株之间，而且这些乡土树种都是以农户自主经营为主，分布零散，由于其适应性和抗逆性较强的特点，之成为大多数地方种植的主要树种，在农村绿化。和改善农村生态环境中发挥着积极重要的作用。
2、优良乡土树种存在的问题。
乡土树种的种植和培育，可以找农村的绿化环境，保持生态平衡，防止水土流失，在森林的可持续发展中起着重要作用，但是因为这些有乡土树种分布较为零散，种类单一，缺乏统一管理，难以形成规模，导致质量不高，管理方式差，从而事情自有的经济价值、生态价值和社会效益得不到有效的发挥和体现。尤其是近些年来，对老村庄进行了大力改造，并随着乡村工程建设的发展，原有的老树被砍光，而新种植的绿化乡土树种也找不到踪影。市场上杨树的价格不升高，农户为了追求经济效益，将原来种植的乡土树种进行伐除，在中了，其它更有经济效益的果树林，并在各地形成了一定规模，同时还引发了严重的病虫害现象，使其的生态保护效益逐渐下降，所以保护和开发利用乡土树种已势在必行。
3、我国森林资源的现状分析。
我国土地辽阔，气候多样，森林资源种类繁多。我国森林总面积在全球排名十一位，人工造林的面积达到了世界首位，并保持着持续增长的态势。但是由于我国地质条件复杂，生态环境较为脆弱，人均森林覆盖面积还处在世界较低水平。森林资源总量相对不足，且结构配置不合理，所以导致我国森林的发展还面临着巨大的挑战。
3.1目前我国森林管理面临的主要问题。
我国森林资源分布不均衡，在东北、东南、西南、华南一带，森林资源较为丰富，而在华北、华中、黄河下游流域等，森林覆盖率极为稀少，配置结构十分不合理。同时，为了满足经济的发展，人们大力开垦森林资源，导致我国的森林面临可持续发展的危机，矛盾日渐凸显。此外，我国森林科学技术较为落后，林业相关人才匮乏，在林业开发方面，缺乏关键技术，导致我国林业的经营方式一粗放型为主，产业经济效益落后。而且，国家林业相关部门缺乏对林业科技的推广，没有足够的经费和设备作为支持，林业的相关工作很难开展，进而导致了我国林业生产力水平低下，阻碍了林业的进一步发展，影响着我国森林资源的保护和管理。
3.2人们森林保护意识薄弱，相关政策法规力度不强。
我国农户的传统观念是靠山吃山，随着现代经济的发展，人们对森林进行过度的开发，毁林开荒，对森林资源进行了大肆的破坏却没有对其采取一定的保护措施，导致森林生态系统平衡被打破，生态链的恶性循环，严重影响着我国森林资源的可持续发展。同时，相关林业部门对，森林的保护意识和工作有待进一步提高，法律法规的执行力度，将相关政策落实到位不够，对森林资源缺乏有效的监管和保护，并缺乏对人们保护森林的意识引导。此外，我国林业相关法律法规不健全，导致我国森林资源保护管理工作缺乏针对性和可操作性，没有为相关林业工作的开展提供有效的依据和后盾，导致有些地方政府钻法律的空子，用牺牲环境为代价，来获取眼前的经济利益，造成了难以挽回的损失，得不偿失。
4、优良乡土树种开发利用的措施。
将现有的森林资源进行有效的保护和改造，调整林业的资源分配结构，保护好天然树林，并对低产低效林进行改造，研发先进的技术对森林进行防虫防害，森林防火工作，工作提高木材的使用效率进行有效应用。用科学的管理方式来解决森林的可持续发展问题，解决森林质量不高，资源分配结构不平衡的问题。第一，加大力度培育具有高适应性和抗逆性强的高产型树种，并大力推广和开发一些生长快、防护好、具有一定经济效益的树种。每类树种要做好定位，有的以道路绿化为主，有的以生态防护为主。同时对调节生态环境具有一定的重要调节作用。第二，要进行有规模的、统一化的经济型树种发展。目前在全国各地的乡土树种中，经济型树种大多以桃、梨、柿、葡萄、枣为主，这类树种不仅历史悠久、适应性较强，且产量较高，在市场上具有一定的销售能力。所以，在对其进行开发和推广时，要先从技术和管理方面入手，对农户进行培训和指导，并给予资金上的扶持。同时可设立几个试范点，以点带面，全面扩大经济树种的种植规模。同时，搞好经济作物种植的技术，作好防虫防害。另外，改进产品包装，提高产品档次和质量，拓宽它们的销售渠道，从而增加农户的经济收入。第三，大力培育具有观赏价值的城市绿化型树种。这些年，我们都在大力宣传城市绿化，大家也都逐渐意识到，绿化森林对于人们生活的重大影响。同时，随着城市绿化面积的不断扩大树种，种类也越来越多，许多乡土树种，尤其是那些外形优美、观赏价值较高的树种逐渐被城市绿化所应用。很多与之有关的树种苗户也开始大力进行一些乡土树种的培育。此外，政府要大力提倡并扶持培育和繁殖具有观赏价值高的树种，比如银杏、合欢、榕树等等。这些树种不仅培育简单，而且品种齐全，可以为城市绿化作出很大贡献。在培育树苗的时候，要有效地开发和利用乡土树种，更需要政府进行大力的宣传和资金支持。好的政策引导和支持，才能够为人民指明一条正确的道路保护森林，退耕还林、积极造林，为我们生存的家园营造一个良好的环境。同时，政府要提供一定的资金支持，这样苗户才有培育树种的成本，去开发更多优良的乡土树种，从而维持我国森林资源的可持续发展。
5、大力发展我国生态林业科技，优化林业经济结构。
5.1合理配置森林资源，优化林业结构。
想要增加森林的资源总量，提高森林的整体质量，实现森林资源的可持续发展，就离不开先进的科学技术。所以，我国政府要大力发展林业的科技，用科技的进步，来推动我国林业的发展。同时，优化林业经济结构，加快林业的发展。要想加快林业的发展，就必须改变以往传统的经营模式，将以粗放型为主的经营模式转变为集约型的经营模式，并对林业的经济结构进行合理的分配调整。
5.2政府政策的支持。
相关林业部门应做好法制宣传教育工作和政策法规的执行工作，并健全我国相关林业的法律法规，为我国林业工作的开展提供依据和法律保障。林业相关政策和林业的法律是保证林业可持续发展的关键之一。我国政府应结合我国当前林业的现状和问题，对林业的发展进行引导，要遵循自然发展规律，保持生态效益和经济效益的平衡，通过健全相关法律法规，提高相关部门制度的执行力，避免各地出现乱砍乱伐、破坏森林的现象出现、并严厉惩治破坏森林、毁林开放的现象。用健全完善的林业政策和法律，保护我国的森林资源实现森林资源的可持续发展。
6、总结。
森林资源可持续的经营管理是实现我国林业可持续发展的关键与核心，面对我国目前森林资源的状况和问题，应当未雨绸缪、防范于未然，积极从各方面采取相关措施和政策，来对森林资源进行有效保护和管理，从而实现森林资源的可持续发展。
参考文献:。
[5]袁再杰.浅谈森林资源可持续发展及其对策[j].安徽林业科技.2016,42(3):30-32.[6]段文秀.实现林业可持续发展的对策措施[j].安徽农学通报.2012,18(20):13-14.
森林可持续经营论文篇二
经研究，现就-森林防火责任目标和有关要求下达如下，请认真落实。
一、责任目标。
(一)推进森林防火责任体系建设。树立预防为主，依法治火理念，建立健全科学防火管理机制;加强宣传教育，强化火源管控，严格执行野外特殊用火审批制度，积极推进集中焚烧纸钱和政府购买森林防火护林联防服务工作;认真编制和实施森林防火规划，规范国家森林防火项目实施，加强生物防火林带等防火基础设施建设，提高森林火险预警监测水平。
(二)推进森林火灾扑救体系建设。加快乡镇半专业扑火队正规化建设，规范乡镇半专业扑火队和护林员队伍管理，加强乡镇指挥长和扑火队员业务培训;定期开展森林防火演练，规范火情处置程序，完善扑火应急响应机制;按相关要求和标准储备、更新森林防火物资，完善森林防火通讯指挥系统;严格执行值班值守、热点反馈、火情报告、火灾调查等制度。
全和落实森林防火年度考核、责任追究、重点管理制度;加强预防、扑救和基础保障工作，森林防火专项经费列入公共财政预算并保障到位。
(四)落实森林火灾控制指标。辖区内不发生重大特大森林火灾及森林火灾致人伤亡事故，重点防范区不发生森林火灾，森林火灾24小时扑灭率达到90%以上，森林火灾发生率控制在1次/2万公顷以内，森林火灾受害率控制在0.5‰以内，森林火灾控制率不突破10公顷/次，森林火灾案件查处率达到90%以上。
二、责任期限。
10月1日-9月30日。
三、奖惩措施。
完成了本责任目标，由区人民政府给予表彰;未完成本责任目标，应查明原因，分清责任，并向区人民政府写出书面检查。
新余市渝水区人民政府。
森林可持续经营论文篇三
森林资源与水域经流的关系对造林、抚育采伐、流域水资源管理、生物多样性及生境保护都具有十分重要的作用，还可以帮助我们间接评估河流水域的形态变化、泥沙迁移、水灾与旱灾的规律。以提高森林集水区经营管理的水平为目标，水源集水区是水土流失重点治理区，为保护水源，应加强集水区的森林保护。
2.1森林具有最大的水土保持功能，具有物种多样性。因林冠层、地被物层、调落物和根系层的结构的差异而影响林冠截留降水、储存水分和调节经流的功能，从而导致水土保持力的差异性，针对不同的生物种群的分布特点，制定相应的保护措施，同时建立监测点，定期观测各类生物资源的消长情况，使生物资源保护工作科学化、规范化，改善森林涵养水源、水质保护，防治土壤侵蚀的能力。
2.2基于森林资源共享的`特点，将森林植被资源纳入统一的水源保护林体系中。森林植被资源对森林经营活动导致的水土流失可以降到最低，科学地进行林相调整和林分改造，逐步形成不同树种组成，不同林龄结构相对稳定的植物群落。
2.3加强宣传力度。提高认识，通过媒体、电视、宣传单等宣传，把水资源保护管理工作规范化、制度化。加强水源保护，设立居民区水源保护区、生活垃圾区，通过划片责任到位，杜绝污染；加强林政管理，加强保护森林资源的教育，毁林开荒及破坏森林资源的违法犯罪行动。
2.4运用了gis技术建立数据模型。集水区基于森林植被动态模型，杜绝对森林生态系统的稳定性、多样性的破坏，提高集水区林地资源自然的承载力和恢复力，最大限度地发挥森林的生态效益和社会效益，保护生态多样性，采取封山育林措施，并在封育内加强森林管护，森林防火预防，病虫害防治。
2.5建立健全林地水资源管理档案，做到档案的动态管理，完善使用管理制度，遏制侵权开荒，破坏水资源。
2.6恢复森林的原生态。探索在森林结构的林下恢复植被，提高林地土壤管理，提升河流水系管理制度，做到区域水系包产到户，提高林地自身对外界干扰的自然承载力。
森林可持续经营论文篇四
目前，企业一般通过聘用以及选拔来获取人才，因此，招聘质量的好坏直接影响到企业人力资源的组成结构，进而影响到了企业的长远发展。但是，现阶段大部分企业文化对于人力资源利用的关注度过高，忽视了企业人才聘用工作，没有制定科学的人才聘用规划，企业招聘渠道相对较单一，甄选程序也不够完善，造成人才招聘工作的质量无法得到提高，很难招到符合岗位需求的优质人才。另外，企业没有建立科学的人才培育机制，没有针对员工的职业发展进行明确规划，员工的内部提升机会较少，无法调动员工工作积极性。员工的职业培训以及学习机会相对较少，不利于提高员工综合素质，也不利于提高员工专业操作技能，很容易导致员工丧失工作热情，造成严重的人才流失问题。
2.激励制度不够健全。
薪酬属于企业人力资源管理的关键内容。针对企业薪酬管理工作，一些企业对于薪酬的认识不够深入和全面，企业宁愿选择产业转移，也不愿意提高员工薪酬水平，无法满足员工的正常物质需求，导致员工工作热情低下。大部分企业缺乏科学、完善的激励机制，不利于调动员工的工作热情，员工很难体会到自己的价值，精神需求无法得到满足，很容易引起人才流失。
二、新形势下加强企业人力资源管理的措施。
1.更新管理观念，培养良好素质。
随着市场经济的不断发展和社会的日益进步，企业要想在激烈的市场竞争中占据优势地位，就必须要做到与时俱进，积极更新企业管理观念，尤其是人力资源管理方面的观念。企业应深入了解人力资源管理工作的内涵和具体要求，学会参考和借鉴国内外先进的企业人力资源管理方法。企业可以实施人性化管理，给予所有企业员工充分的尊重，从物质方面和精神方面对员工进行支持。人力资源管理部门的工作人员应该要主动学习各种科学的人资管理方法，积累丰富的人力资源专业知识，完善自己的知识结构，促进自身综合素质的全面提高，不断更新管理理念，具体分析企业的具体实际，据此制定针对性的人力招聘规划方案。
2.制定人力资源规划。
新形势下企业应全面了解自己的人力资源供给情况以及需求状况，综合分析企业在今后的发展中对于不同类型人才的需求量以及对人才的具体要求等，针对企业人力资源实施有效规划，建立健全企业人力资源信息系统，保证企业人力资源管理规划工作的顺利开展。由于现阶段企业面临的市场竞争十分激烈，企业在开展人力资源规划的'过程中一定要重视成本控制，有效提高企业员工的工作效率，尽量避免冗员现象，特别是要加强员工素质培养，有效减少人力资源的成本规模。通过这种方式，最大限度发挥人力资源的优势，增强企业市场竞争能力。
3.建立和完善企业人才培训机制。
对于企业而言，人才是重要的战略性资源。企业要想谋求发展和进步，就一定要重视人力资源管理，而要想提高企业人力资源管理工作的有效性，就必须要对企业的具体发展实际，进行深入全面的了解，明确企业的战略目标，不断优化企业人才培训机制，制定科学合理的人才培训计划，对企业员工实施有梯度有效果的培训。企业在制定培训计划的过程中，一定要考虑到计划的可行性，明确具体要求以及目标。首先，企业一定要加强员工上岗前的培训工作，安排专门机构人员负责新进职工的培训，促使企业员工掌握各种上岗技能，管理人员应综合分析其综合能力，科学进行岗位人员分配，提高岗位人员设置的合理性。此外，企业应高度重视在职员工培训，具体分析不同员工的培训需求，提高培训的针对性和有效性。认真开展培训总结，科学实施培训评估，保证企业员工培训工作的有效开展，促进员工职业教育以及技能培训和岗位升迁等的有效结合，赋予培训工作更好的层次性，提高员工的学习主动性和自觉性，引导其积极参加各种培训活动，提高自我。
4.完善薪酬制度，构建科学的激励制度。
新形势下企业应该遵循以人为本的工作管理理念，不断完善企业的薪酬管理制度。企业应积极采用按劳分配和按要素分配等薪酬分配模式，保证员工薪酬能够与员工的具体绩效以及能力等进行挂钩。此外，重视企业文化建设，积极采用各种精神激励方法，最大限度发挥精神激励措施在企业经营管理中的积极作用，吸引更多优秀人才，并避免发生严重的人才流失问题。最后，企业应真正落实人员竞争机制，采用竞争上岗制度等提高员工的工作热情，大力推行绩效考核制度，有效发挥员工竞争机制的积极作用，提高人力资源使用的科学性和有效性。
5.建立健全人才招聘体系。
人才招聘属于企业人力资源管理工作的关键内容，企业必须要高度重视人才引进工作，加强人才培养。所以，企业应不断建立健全人才招聘制度，针对人才招聘工作进行科学规划，制定有效的用人计划，全面分析人才招聘的具体范围。其次，要明确具体招聘时间，不断丰富人才招聘的途径，促进校园招聘以及社会招聘的有效结合，充分应用网络、招聘会以及媒体等渠道达到吸引人才的目的。最后，在实施招聘工作的过程中，还必须要建立用人规划的主次分别，重视专业人才储备规划，确保企业人才资源充足。
森林可持续经营论文篇五
1.1加强林政的管理工作。
在采伐的过程中，应该严格执行管理制度。对相关的第一责任人进行明确的规定，各级林业部门对责任人进行明确。如果出现超额采伐的情况，对第一责任人进行追究，如果情节比较严重的话，还应该承担一定的法律责任。相关的林业部门对征占林地的手续和程序进行严格的规定，改变对林地不重视的情况。
1.2管理机构和管理队伍的建设。
加强对各个地区的林业资源管理机构的建设，建立省级、市级、县级和乡的管理机构，实现森林管理系统的完善，形成完整的森林资源管理网络。同时，对森林资源进行定期的检查、监控和管理。加强林业管理的基础设施的建设，为了提高办事效率，应该提供相应的交通工具通讯设备。
1.3对破坏森林资源的行为进行打击。
在各个部门的协作之下，对毁坏林地和乱占林地的行为进行严厉的打击，减少破坏行为的出现。
2.1管理的方式不合理，需要提高。
森林资源管理信息系统等制度需要提高。在进行木材的采伐和运输的管理中，采用的方式不够合理，进行手续和证件的填写时不规范等。
2.2资金投入不足，管理应该提高。
对森林资源管理的资金投入不足，管理的过程中，通讯和一些办公的条件等基础设施比较落后，在新的形势背景下，原有的管理手段不能满足当前的需求。相关的管理政策和地方的法规相对滞后。有的管理人员的素质不能够达到一定的要求，需要提高的地方很多，特别是基层管理人员的素质比较低。
3对策和措施。
3.1增加责任和紧迫感。
为了发挥森林资源的作用，不断促进其可持续性发展，应该在维护人民利益的基础之上加强对森林管理工作的建设，不断对保护森林的各项措施和方针进行落实。
对森林的采伐进行严格的规定，对超额采伐的行为进行严厉的处理，将超额采伐的行为扼杀在摇篮里，加强超额采伐的执法力度，对特别严重的超额采伐行为应该承担相应的法律责任。对乱砍和乱伐树木的行为进行严格的依法处理，如果是超额采伐的地区，应该向上级进行及时的汇报，保证森林资源的'可持续发展。
3.3强化对林地管理，严格审核制度。
不但加强对林地管理中的法律、法规和政策的宣传力度，提高人们对森林保护的重要性认识，不断转变思想意识。另外，对征地和林地占用的审核进行严格的把关，对森林植被恢复费进行严格的收取，同时制定林地的总控制量和使用之间的关系，阻止林地非法流失的现象。林地部门负起主要的责任，相关的部门进行工作的协调，共同为保护森林资源的可持续发展出力。
3.4实施依法治林。
进行森林资源的保护中，林政执法是一种强制的手段。各个地区的森林管理机构和乡镇的林业站应该担负相应的执法责任，不断进行林业法律法规的宣传，同时将森林资源的保护工作进行承包，使人们逐渐认识到保护森林是每个人的责任。
对森林管理系统的建设中，应该建立相关的信息系统和评价系统。首先，加强造林工作，对林地的占用和征地进行及时的审核，通过现代的网络手段进行管理，通过网络技术的作用将林业管理的相关内容进行统一和有效的组织起来，建立比较完整的信息管理系统和评价系统。
对森林资源进行管理的助主要载体是人，管理人员素质的高低直接决定了管理的水平，因此，森资源管理人员的素质非常的重要。应该对在岗的人员进行定期的培训，必须保证工作人员是持证上岗。森林资源的管理工作具有责任性强、技术难度高、法律性强等特点，因此，应该及时关心工作人员的日常生活，在保证良好生活条件的基础上才能将心思投入到工作中，工作人员遇到困难时，为其排忧解难，保证工作的顺利展开。
3.7不断完善林业的产业规划。
第一，对林业的作用有清醒的认识，不断提高其地位和作用。作为我国的基础产业，林业的作用是对生态环境进行有效的改善，同时实现人类和自然的协调发展，不断促进经济的可持续发展。因此，各级政府应该提高林业的位置，将其放在突出的位置，加大投入的力度。建立林业产业建设目标管理责任制，明确责任意识，进行各个协调工作，形成合力，对林业产业结构的建设进行指导。第二，制定林业产业发展的规划。对林业的产业发展进行规划，通过对思路、目标、布局、主要任务和措施的规划进行科学的林业规划建设。
3.8提高林业产业化水平。
林业对促进经济发展的作用进行准确的定位，不断调整林业的产业化结构，不断促进其产业化的发展。进行优势产业和林业链的建设。第一，进行食用菌生产和深加工建设；第二，做好林下参产业基地建设；第三，加大招商引资力度，建立相关的森林蔬菜基地。
【参考文献】。
森林可持续经营论文篇六
一、内涵及特点。
基层政府部门人力资源管理是指为充分、科学、合理和有效发挥基层政府部门人力资源，在行使国家行政权力、管理地区和社会公共事务过程中，对地区进步和经济发展的积极作用而进行的人力资源配置、素质提高、能力利用、开发规划及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。作为整个社会人力资源管理系统的重要部分，它是指每个基层政府部门，依法对本部门内现有的人力资源进行使用、开发与管理的活动和过程。其管理除拥有与其他资源管理的共性外，还具有系统性、战略性、公共性、法制性、动态性、复杂性等特点。
二、存在的主要问题。
基层政府承担大量的具体事务，强化其人力资源的管理对政府效率的提高与改进具有重要意义。然而，我国基层政府的人力资源管理还存在大量的问题，制约着政府工作效率的提高。
1、理念认识不足。
人力资源管理是指运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，发挥人的主观能动性，使得人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。然而，长期以来因为基层行政人员因循保守，停滞于利用传统的思维和方法对待已经发生变化了的新问题，缺乏创新精神，使得行政效率低下。另外，目前我国许多公共部门仍习惯于将人事管理过程归纳为“进、管、出”三个环节，以工作、职位为核心，把人看作是完成组织目标的工具，强化对人的控制。这些都是我国基层政府缺乏现代人力资源管理理念的表现。
2、培训教育机制不足。
基层政府的工作人员是国家各项政策的具体执行和实施者。我国的基层政府的工作人员队伍整体素质良莠不齐，决定了基层政府的工作人员仍然要不断学习和培训。现行基层政府人力资源培训上存在的问题：一是重视不够，对基层人员重使用、轻培训，缺乏育人观念;二是投入不足，培训财政投入远远不够;三是培训教育普及程度不够，基层人员参加培训机会、次数少;四是措施不力，各级人事部门没有对基层人员的培训与发展需求进行调查分析，培养的方式、内容落后，重点不突出，培训师资队伍力量不足，培训的评估及考核工作也大多流于形式，在具体操作过程中没有真正确保培训考核结果与选人、用人、晋升和薪酬挂钩。
三、优化基层政府人力资源管理的对策建议。
1、树立科学理念。
基层人员必须树立一种科学的人力资源管理理念。这就是要打破旧思想、旧传统，鼓励每一位行政人员确立自己的长期、中期和短期目标，调动他们的工作积极性，塑造“能者上，庸者下，平者让”的人力资源行为理念。而要形成这样一个理念，必须要求我们的.基层政府人力资源管理与开发工作做到以下两点：一是创造高尚、优质的公共服务精神;二是要有超越自我的目标。基层政府应该创造一个催人上进的环境，让行政人员不断地充实自己。
2、完善培训机制。
要开展基层人力资源更新知识培训教育，结合各个地方基层的特点，突出基层人力资源的岗位能力，才能将基层人力资源的培训工作抓出成效。一是要增强基层人力资源培训的针对性与实效性。以需求为导向，以创新为手段，以人的全面发展和可持续发展为目标，提倡“按需培训”，突出基层人力资源培训的针对性;二是探索建立培训项目自我申报制度。按专业特点制定单位的整体培训计划，根据不同工作岗位，设置相应的培训课程，并由学员自我申报培训项目，根据各自业务需要实行归口分类培训;三是要创新培训方式。各培训机构要以基层政府人力资源的能力建设为核心，把其工作任务、目标要求与个人职业发展需要结合起来，突破传统的培训方式，从而积极探索和采用一些科学有效的培训方法。
3、建立激励机制。
竞争机制的引入对于增强基层政府内部活力、激发人员潜力以及提高政府整体效率都有着极其重要的作用。其实，政府为了激发基层队伍内部同样存在“经营”的概念。为了激发基层人员的工作积极性，可采取多种激励手段相结合的方法。第一，建立合理的绩效评估体系，奖励先进。无形中对甘于平庸者构成鞭策;第二，合理授权、权责对等的原则。适当的授权，有利于承担更多的相应的责任，也利于工作目标的实现;第三;适度竞争，公平晋升。
4、建立科学的用人机制。
要严格把关，进一步做好录用、引进、培训、开发工作，同时拓宽基层人员的选拔渠道，改变现行的单一通过统一考试进入该领域的局面。多元化的人力来源有利于满足基层政府对不同层面人才的需求。同时，按个人特点安排合理的职位，做到人尽其职、职适其人。另外，也可采取多种活动方式，多方面支持、鼓励基层人员进行相关课题的研究，对于获取最真实、最原始的资料，提高基层政府的科研水平有重要的意义。
基层政府部门是国家绝大部分政策的最终执行载体，由于是面对面地和群众做工作，其工作的效率和能力在一定程度上代表了整个政府，但不可否认的是，基层政府部门所面临的问题却由来已久，错综复杂。基层政府如果能够真正地转变旧有人事管理观念，系统地运用人力资源管理理论，保证理论的科学实质，规范地制定具体内容，严格周密地进行实施，就能更好地提高执政效率，转变政府职能，为构建和谐社会提供组织保障。人力资源是基层政府的内在动力，优化基层政府人力资源管理制度对于基层政府工作的开展和问题的解决是十分必要的，应当引起足够的重视和研究。
【参考文献】。
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森林可持续经营论文篇七
森林集水区里不断形成相当数量的水资源，同时森林集水区的水质优良,可溶性化学物质的含量比田间集水区低几倍。目前，人们日益重视寻找从森林集水区获得更多径流量的方法。集水区森林生态系统具有减少地表径流、调节河川流量、减小土壤侵蚀等保护环境的功能。森林植被分布变化对森林水系的水量平衡有影响,影响了森林流域的水分分配和河川流量,所以对林地生态系统水分循环起到重要的调节作用。基于集水区森林生态系统影响径流从森林结构、森林类型、森林覆盖率和森林经营四个方面分析,亚布力局森林结构类型主要是严格保护区、重点保护区、保护经营区、集约经营区，其中集水区是严格保护区，占总经营类型的4.3%，是要是处于脆弱且生态重要性高或较高，及处于亚脆弱区且生态重要性高的水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田牧场防护林和护岸林。
分类经营区划中划入重点保护生态公益林的水土保护林、水源涵养林等分类经营体系，严格保护类型组已采取严格控制封护措施；重点保护类型组可以进行低强度的抚育间伐和低强度更新择伐。从集水区径流小区、天然坡面径流分析,有林与无林天然坡面径流相比,降雨与径流系数之间呈二次曲线关系,有林坡面径流系数为0.71,无林坡面径流系数为0.96,有林坡面产沙数值明显低于无林坡面。总体来看,流域内森林植被种群的增加,增强了林地的防洪、蓄水、减沙和改善水质的功能，土壤蓄水量平衡，对植物多样性，有利于稳定森林资源生态。森林结构对经流的影响主要通过调节降雨在林分不同层次间的再分配。由于森林土壤、大气的相互作用过程是一个复杂的过程，不同的树种、不同的植被结构，在不同的地区、不同的季节都会产生不同截然的效果。该林区自然植被属于长白山植物体系，是东北红松、阔叶林分布区之一。南部以杨桦林和柞矮林为主，东部和西部以阔叶混交林为主，沿河分布主要是柳丛、低湿地段有成片的草甸和沼泽。结构分布合理性对生态水分循环具有重要的水调节作用，对集水区保护具有十分重要的作用。
森林可持续经营论文篇八
摘要：公平与效率是人类追求的永恒主题，同时也是人类社会发展过程中遇到的难题，公平与效率二者是密切联系，相辅相成的矛盾体，时而对立、时而统一，因此如何才能确保将社会保障机制有效融入到企业人力资源管理中，是企业亟待解决的首要问题。我国企业社会保障制度主要包括企业的医疗保险制度、以及企业的养老保险制度等方方面面。文章针对社会保障对企业人力资源管理的影响以及存在的问题，提出几点有效的解决措施和建议，从而不断完善我国企业人力资源管理制度，实现公平与效率的统一，提高我国企业人力资源管理的整体水平。
关键词：社会保障；企业人力；资源管理；重要影响；有效策略。
目前我国现行的企业人力资源管理中还存在着诸多弊端，迫切需要通过不断地改革来完善，其中最重要的就是要实现企业社会保障制度效率与公平二者的统一。公平与效率自古以来都是人类社会发展的永恒课题，二者在我国社会主义建设和实现国家稳定富强方面发挥了不可替代的作用。企业社会保障制度在维护我国社会公平、缩小贫富差距方面都发挥了巨大的作用，并且对企业人力资源管理产生了积极的影响。
1社会保障对企业人力资源管理产生的积极影响。
1.1有利于促进企业员工的全面发展。
企业之间的竞争归根结底是人与人之间的竞争，企业员工的自身素质和专业化能力直接影响到企业的稳定发展，因此充分利用社会保障机制并且结合企业人力资源管理能够促进企业员工的全面发展，对企业员工的选拔和任命起到一定的促进作用，提高企业员工工作的积极性和主动性，从而实现企业员工的'自身价值。
1.2有利于推动企业自身持续稳定发展。
通过充分利用社会保障机制并且结合企业人力资源管理能够为企业培训出一批批高素质、专业化、责任心强的企业员工，同时还能形成企业的智囊团，为企业未来的发展制定一整套科学合理法发展方案，从而确保企业内部各种制度能够完善和健全，提高企业自身的发展水平和质量，推动企业持续稳定发展[1]。
1.3有利于提高企业的经济效益和社会效益。
在我国企业运行的过程中，只有不断加强企业人力资源管理，才能节约企业劳动力成本，避免不必要的资源浪费，只有这样才能提高企业经济效益和社会效益的最大化，充分调动企业员工工作的热情和信心，促进企业又好又快发展。企业要在激烈的社会主义市场中取得不败之地，就必须要加强企业人力资源管理工作，这样才能优化企业内部结构。
2目前我国企业人力资源管理存在的问题。
随着我国社会主义市场经济水平的不断提高，我国各项制度都得到了一定的完善，尤其是企业人力资源管理制度也得到了一定的发展，并且取得了实质性的进步，但是在实际发展的过程中，仍然存在诸多亟待解决的问题，具体表现如下：
我国很有油田企业仍然沿用过去传统的人力资源管理模式，单纯地认为对员工的管理就是上班不迟到、不早退、能够按时地完成工作进度即可，但是这种管理模式往往会制约员工主动性和积极性的发挥。与此同时，由于企业人力资源管理并不能为企业带来直接的经济效益，因此很多企业往往忽视人力资源管理的重要性，这样不仅会影响整个人力资源管理制度的建立，同时还会降低企业员工工作的主动性[2]。
2.2企业人力资源管理制度不健全。
企业人力资源管理制度主要包括了人才选拔制度、人才培养制度，以及激励制度等内容，很多人才选拔制度随意性较大，根据投简历符合的就直接可以进入面试，对于面试者填写的资料没有进行认真的核实，因此往往会出现鱼目混杂的情况，而在面试的环节，还有很多主考官只是注重外观的考核，对员工的实际能力和行为的考核较差，因此导致员工的素质不高。还有很多企业没有建立相关的激励和考核制度，“干好干坏都一个样”，这就会降低员工工作的积极性和主动性，相同的工资待遇，不同的工作量，导致大量员工跳槽。除此之外，还有一些企业认识到了激励制度的重要性，也建立了相关制度，但是都局限于员工物质层面的激励和管理，并没有真正做到关爱员工、关心员工，导致员工的自身价值难以实现。
3利用社会保障提高企业人力资源管理水平的有效策略。
3.1创新企业人力资源管理模式。
在新的形势下，更加注重“以人为本”的理念，传统的企业人力资源管理模式已经不符合现代社会的发展，因此只有创新企业人力资管理模式，真正做到与时俱进、开拓创新，在实践的基础上创新，在创新的基础上实践，才能把企业员工放在核心的位置上，从而充分调动企业员工的积极性和主动性，激发企业员工的创新能力和创新意识，只有这样才能优化企业人力资源管理的整体结构。
3.2健全企业人力资源管理制度。
企业人力资源管理制度作为整个企业管理的核心环节，在其中发挥了十分重要的地位，因此只有制定一整套科学合理的企业人力资源管理制度，逐步完善人力资源考核制度、人力资源绩效管理制度，只有这样才能让企业吸收到更多的优秀人才，使企业人力资源管理制度更加科学化、合理化、制度化，从而将人力资源管理制度逐步纳入企业日常管理中[3]。
3.3改善企业社会保障制度。
就目前我国社会发展的现状来看，企业经济和城市经济二者存在着巨大的差距，因此想要建立完全公平的统一模式和统一目标的社会保障制度是不可能的。改善企业社会保障制度必须充分考虑企业状况和发展水平，实现效率与公平的统一。一方面，企业应该以自身的实际经济承受能力为突破口，然后建立健全企业医疗保障制度和养老保险制度。另一方面，企业还要逐渐提高企业社会保障制度水平和质量，增加对企业存在的贫困家庭的社会福利补贴和社会救济，这不但有利于促进企业的发展，还有利于维护我国企业安定，从根本上实现企业又好又快发展，逐步完善社会保障制度、福利制度、安抚费用等相关内容，真正实现为企业员工谋福利。
3.4完善企业社会保障制度。
良好的企业社会保障制度必须要实现公平与效率二者的统一，只有这样才能确保制度能够顺利实施。要想完善企业社会保障制度，一定要发挥其保障的功能，实现社会公平与效率二者的统一，这样才能促进我国社会的发展，形成一种良性竞争的关系，推动我国社会的稳定进步和发展。我国企业社会保障制度的前提条件就是正确处理好效率与公平二者的关系，要认识到二者既对立又统一，不能割裂来看，既不能因为实现公平而忽视效率，也不能盲目地为了提高效率而忽视公平。通过不断完善企业社会保障制度不仅能够提高企业人力资源管理的质量和水平，同时还能优化企业人力资源管理的效果，其优势是显而易见的[4]。
4结束语。
综上所述，现阶段，在经济全球化趋势的影响下，这对企业发展而言既是机遇又是挑战，因此企业要想在激烈的社会主义市场竞争中处于不败之地，就必须充分发挥社会保障的积极意义和作用，通过创新企业人力资源管理模式、健全企业人力资源管理制度、改善企业社会保障制度、完善企业社会保障制度等方法，才能提高企业人力资源管理的整体质量和水平，优化企业人力资源管理结构，实现企业人力资源管理经济效益和社会效益的最大化，促进企业员工的全面发展。
参考文献:。
[2]郭芳.我国民营企业人力资源管理存在的问题及对策分析[j].产业与科技论坛，20xx（4）.
[4]刘江.分析社会保障对企业人力资源管理的影响[j].20xx（7）.
森林可持续经营论文篇九
很长一段时间以来，因为对乡土树种缺乏应有的重视，保护措施有所欠缺，加之农村乱砍乱伐现象的频繁出现，导致有些优良的乡土树种濒临灭绝的状态。我国各地区现有的优良树种在三十种以下，每个种类的树种数量存在差异，其中桃、枣椿、柿、楝、泡桐、刺槐、国槐、柳树的数量较多，其中国槐、杜仲经济开发价值最高，所以数量在3-20万株之间，而且这些乡土树种都是以农户自主经营为主，分布零散，由于其适应性和抗逆性较强的特点，之成为大多数地方种植的主要树种，在农村绿化。和改善农村生态环境中发挥着积极重要的作用。
2、优良乡土树种存在的问题。
乡土树种的种植和培育，可以找农村的绿化环境，保持生态平衡，防止水土流失，在森林的可持续发展中起着重要作用，但是因为这些有乡土树种分布较为零散，种类单一，缺乏统一管理，难以形成规模，导致质量不高，管理方式差，从而事情自有的经济价值、生态价值和社会效益得不到有效的发挥和体现。尤其是近些年来，对老村庄进行了大力改造，并随着乡村工程建设的发展，原有的老树被砍光，而新种植的绿化乡土树种也找不到踪影。市场上杨树的价格不升高，农户为了追求经济效益，将原来种植的乡土树种进行伐除，在中了，其它更有经济效益的果树林，并在各地形成了一定规模，同时还引发了严重的病虫害现象，使其的生态保护效益逐渐下降，所以保护和开发利用乡土树种已势在必行。
3、我国森林资源的现状分析。
我国土地辽阔，气候多样，森林资源种类繁多。我国森林总面积在全球排名十一位，人工造林的面积达到了世界首位，并保持着持续增长的态势。但是由于我国地质条件复杂，生态环境较为脆弱，人均森林覆盖面积还处在世界较低水平。森林资源总量相对不足，且结构配置不合理，所以导致我国森林的发展还面临着巨大的挑战。
3.1目前我国森林管理面临的主要问题。
我国森林资源分布不均衡，在东北、东南、西南、华南一带，森林资源较为丰富，而在华北、华中、黄河下游流域等，森林覆盖率极为稀少，配置结构十分不合理。同时，为了满足经济的发展，人们大力开垦森林资源，导致我国的森林面临可持续发展的危机，矛盾日渐凸显。此外，我国森林科学技术较为落后，林业相关人才匮乏，在林业开发方面，缺乏关键技术，导致我国林业的经营方式一粗放型为主，产业经济效益落后。而且，国家林业相关部门缺乏对林业科技的推广，没有足够的经费和设备作为支持，林业的相关工作很难开展，进而导致了我国林业生产力水平低下，阻碍了林业的进一步发展，影响着我国森林资源的保护和管理。
3.2人们森林保护意识薄弱，相关政策法规力度不强。
我国农户的传统观念是靠山吃山，随着现代经济的发展，人们对森林进行过度的开发，毁林开荒，对森林资源进行了大肆的破坏却没有对其采取一定的保护措施，导致森林生态系统平衡被打破，生态链的恶性循环，严重影响着我国森林资源的可持续发展。同时，相关林业部门对，森林的保护意识和工作有待进一步提高，法律法规的'执行力度，将相关政策落实到位不够，对森林资源缺乏有效的监管和保护，并缺乏对人们保护森林的意识引导。此外，我国林业相关法律法规不健全，导致我国森林资源保护管理工作缺乏针对性和可操作性，没有为相关林业工作的开展提供有效的依据和后盾，导致有些地方政府钻法律的空子，用牺牲环境为代价，来获取眼前的经济利益，造成了难以挽回的损失，得不偿失。
4、优良乡土树种开发利用的措施。
将现有的森林资源进行有效的保护和改造，调整林业的资源分配结构，保护好天然树林，并对低产低效林进行改造，研发先进的技术对森林进行防虫防害，森林防火工作，工作提高木材的使用效率进行有效应用。用科学的管理方式来解决森林的可持续发展问题，解决森林质量不高，资源分配结构不平衡的问题。第一，加大力度培育具有高适应性和抗逆性强的高产型树种，并大力推广和开发一些生长快、防护好、具有一定经济效益的树种。每类树种要做好定位，有的以道路绿化为主，有的以生态防护为主。同时对调节生态环境具有一定的重要调节作用。第二，要进行有规模的、统一化的经济型树种发展。目前在全国各地的乡土树种中，经济型树种大多以桃、梨、柿、葡萄、枣为主，这类树种不仅历史悠久、适应性较强，且产量较高，在市场上具有一定的销售能力。所以，在对其进行开发和推广时，要先从技术和管理方面入手，对农户进行培训和指导，并给予资金上的扶持。同时可设立几个试范点，以点带面，全面扩大经济树种的种植规模。同时，搞好经济作物种植的技术，作好防虫防害。另外，改进产品包装，提高产品档次和质量，拓宽它们的销售渠道，从而增加农户的经济收入。第三，大力培育具有观赏价值的城市绿化型树种。这些年，我们都在大力宣传城市绿化，大家也都逐渐意识到，绿化森林对于人们生活的重大影响。同时，随着城市绿化面积的不断扩大树种，种类也越来越多，许多乡土树种，尤其是那些外形优美、观赏价值较高的树种逐渐被城市绿化所应用。很多与之有关的树种苗户也开始大力进行一些乡土树种的培育。此外，政府要大力提倡并扶持培育和繁殖具有观赏价值高的树种，比如银杏、合欢、榕树等等。这些树种不仅培育简单，而且品种齐全，可以为城市绿化作出很大贡献。在培育树苗的时候，要有效地开发和利用乡土树种，更需要政府进行大力的宣传和资金支持。好的政策引导和支持，才能够为人民指明一条正确的道路保护森林，退耕还林、积极造林，为我们生存的家园营造一个良好的环境。同时，政府要提供一定的资金支持，这样苗户才有培育树种的成本，去开发更多优良的乡土树种，从而维持我国森林资源的可持续发展。
5、大力发展我国生态林业科技，优化林业经济结构。
5.1合理配置森林资源，优化林业结构。
想要增加森林的资源总量，提高森林的整体质量，实现森林资源的可持续发展，就离不开先进的科学技术。所以，我国政府要大力发展林业的科技，用科技的进步，来推动我国林业的发展。同时，优化林业经济结构，加快林业的发展。要想加快林业的发展，就必须改变以往传统的经营模式，将以粗放型为主的经营模式转变为集约型的经营模式，并对林业的经济结构进行合理的分配调整。
5.2政府政策的支持。
相关林业部门应做好法制宣传教育工作和政策法规的执行工作，并健全我国相关林业的法律法规，为我国林业工作的开展提供依据和法律保障。林业相关政策和林业的法律是保证林业可持续发展的关键之一。我国政府应结合我国当前林业的现状和问题，对林业的发展进行引导，要遵循自然发展规律，保持生态效益和经济效益的平衡，通过健全相关法律法规，提高相关部门制度的执行力，避免各地出现乱砍乱伐、破坏森林的现象出现、并严厉惩治破坏森林、毁林开放的现象。用健全完善的林业政策和法律，保护我国的森林资源实现森林资源的可持续发展。
6、总结。
森林资源可持续的经营管理是实现我国林业可持续发展的关键与核心，面对我国目前森林资源的状况和问题，应当未雨绸缪、防范于未然，积极从各方面采取相关措施和政策，来对森林资源进行有效保护和管理，从而实现森林资源的可持续发展。
参考文献:。
[2]张国强.森林可持续经营背景下的森林经营管理原则[j].农业与技术.2016,36(2).
[4]周峻.南方集体林区森林可持续经营管理机制研究[d].北京林业大学2010。
森林可持续经营论文篇十
引言：中国是一个有着千年历史的文明古国,也因此有千年的文化积淀，那么因此而形成的旅游资源就是世界的文化瑰宝了。尽管我国加入世界旅游组织较晚,但目前中国已有31处世界自然文化遗产,然而依托这些资源而开发出来的旅游产品也将会是是推动中国旅游业蓬勃发展的基础。但是因此产生的旅游资源的保护问题也就是一定要面对的了。
1旅游资源的开发与保护之争。
随着旅游业的发展，那么旅游资源的开发、保护就引起了各个部门的争论，但是其主要的焦点是集中在旅游资源的开发和保护上。其中实业界强调开发，重点发挥它的经济能力，要把它的所有和经营权分开，建议由地方或者相关的企业去管理;其中学术界则主张保护，强调旅游资源的保护性、公益性、展示性和传世性，着重其精神功能。应由国家来管理，这样才是最好的保护，才能做到旅游业可持续发展。
市场经济的不断发展，那么对于旅游资源市场来说，这也是一个不可避免的事情，所以旅游资源市场化已经势不可挡。
看看已经实施市场运作化的旅游资源发展,是有一定的好处的，首先解决了一些区域旅游资源保护中资金投入不足的问题。其次从管理体制上看,实施市场化运作的旅游资源发展,使那些官商经营的模式带来的服务质量差和责任感缺失的问题得到了改善，促进了部分地区的旅游业发展，重要的是促进了一些地区旅游业的发展,还对落后区域更有帮助。
但学术界则认为,不少地方政府、旅游开发商和旅游经营管理部门片面地强调具有多种精神文化功能的旅游资源的旅游价值,把她当做摇钱树，竭力的投资，开发，修建设施，毁掉了原有的景色，从而牟利，就在这期间把传世的资源遗产破坏了。无节制的旅游开发，不仅破坏了其的完整性和资源的真实面貌，同时也损坏了他的人文自然价值和文化价值。
2解决旅游资源保护的现状分析。
既然看到旅游业的一步步的发展，也就要面对带来的相应问题，正确的资源开发和保护是旅游资源开发、保护和永久开发利用的需求,也是中国旅游业可持续发展的要求。
但是可持续发展的关键是发展，就是说在对旅游资源进行开发和保护的时候要以发展为基点，开发和保护是不能独立分开的，而是一个整体的，以发展为前导,以保护为支撑。
只有在不但生活富裕，又能够留下文化价值的旅游资源，这才是可持续发展的真正意义，只有在认真保护的原则下审慎开发才是一条可持续的发展之路。所以对于保护旅游资源的态度,我们要对创造人类文明的祖先负责;对现在人负责,因为那些世界级旅游资源不仅是中国人的,还是全世界人的;对是我们的子孙后代负责，为了短期的眼前的利益而破坏了旅游资源的历史价值是不可取的。
3.1加快立法对旅游资源的开发保护，建立一定的法律法规。旅游资源需要的是国家的直接管理，但是管理需要相应的法律，这样才可以有执行力，所以就要加快建立国家旅游资源保护法等法律,保护性、公益性、展示性、传世性的法规，如果不能很好地实施和建立法规，所带来的后果将会不可想象，正是这样世界上其他的国家和国家公园也是有法律的，所以旅游资源是要靠法律保护更需要法律管理的。
3.2改善管理体制，建立国家对旅游资源的管理。我们要注意到旅游资源是社会公共财富，这就需要代表着大众利益的国家来实施监管，成立国家旅游资源管理局,直接管理各种旅游资源。调查得知，现在的景区和遗产地大多存在多部门的管理，而那些实际的决定全力在当地政府手里，造成了相互干扰，多方的困扰，而没有科学的决策方法。
党中央提出了以人为本的科学发展观,要建立一个和谐社会,要追求政治、经济、文化、城市与乡村协调发展,由国家统一管理旅游资源,也便于协调区域以及行业间的发展。这样国家就可以从宏观角度去进行统一调控，只有把看得见的手与看不见的手放在一起，合作才能同时促进区域和行业之间的发展，这样就拿走了地方政府和企业的权利，退一步说宏观调控的能力他们也没有，国家的调控才能达到目的。当前,我国除了要投资的教育、医疗、保险、高新技术产业等,也应该在行业和区域发展中起到重要的调控作用。
3.3进行科学规划,区别保护才是硬道理。具体问题具体分析，才是最好的办法，所以对于旅游资源的开发、保护要区别来看。对于重点的旅游资源就要重点保护和利用，尤其是世界及国家级的自然、文化遗产。但是对于那些一般性的旅游资源是可以适当的'开发但是不是要放弃保护的方面，也可以转让其经营权。但是转让的同时要注意几个方面：第一，要在资源转让前进行科学的论证，制定价格，只有这样才不会使价值流失;第二，对于机制管理的加强，在转让期间的经营要监督，这样保证合理正确的使用资源，如有不合理的，可以解除合同;第三，转让时间适当延长，这样经营者就不会只看到眼前的利益，而破坏资源;第四，一旦转让时间结束后，资源的价值要重新来定，这样才能避免对于利益追求而对资源的过度开发，造成不可持续利用的结果。
3.4多个利益体通力合作国家、当地政府、经营企业、当地居民等各利益体通力合作,国家管理、宣传、教育,旅游资源保护很重要。但是这不是几个人或者少数人就能完成的，这是需要教育的，只有民族和社会的力量才能做到，真正的办法是提高整个民族的文化自觉，全民族的保护资源意识才是最重要的，这点加强了,资源保护的工作就有了深厚的群众基础。当地居民要参与监督、管理、经营旅游资源这项工作。
3.5倡导专家、新闻媒体的检查，监督机构完善。对于旅游资源的保护是需要很强的科学性的，而且要有相应学科的国家级、世界级专家参与才能鉴定、评价、监察和保护利用。所以，需要虚心的学习国外的经验，还要加大科教的力量投入，要注重监督，这样才能更好的预防旅游资源的经营管理中政府官员的寻租行为。
3.6对于重点的旅游资源保护的投资。说道保护就要知道破坏，其实破坏有两种情况：其一是人为的破坏，这也不排除在利用和开发的时候对资源的过度开发而引起的破坏;其二是自然的破坏，因为自然因素而得到的破坏。保护的投入就要实行统一的管理，政府加大投入的时候，不但要成倍的加大，重要的是社会也要参与，因为社会企业获得利润的时候也是要回报社会的。那么最好的方式就是对于资源保护的回馈。地方政府不能把景区作为摇钱树，要知道正确做法是“保区内景,兴区外商,富当地民”,政府收区外利税,来养护区内风景,互动发展,才是正道。
3.7整治破坏性开发。由于原来的不够重视，对于资源的破坏性开发使得我国一些重要的旅游资源的完整性和价值受到了威胁，所以要进行必要的抢救性的保护、整治和复原,尽可能恢复其原作的风貌。
一句话，历史的经验教训表明，历史资源的历史价值和文化价值是需要保护的，作为自然文化遗产来讲真实的完整的才是重点，才能在吸收对自然风光欣赏和对文化遗产看重的人们对其的欣赏，这样必然会带动旅游经济的发展，更能促进相应的产业发展，这才是旅游资源精神功能与经济功能空间上的优化连锁效应。
参考文献。
[2]谢彦君.基础旅游学[m].北京:中国旅游出版社.:102.
森林可持续经营论文篇十一
摘要:简要说明林业可持续发展和生态文明建设的关系，阐述林业可持续发展对推动生态文明建设的意义，分析生态文明决定林业可持续发展的模式，并提出林业可持续发展的策略，推动生态文明建设。
0引言。
生态文明，是人类遵循人与自然和谐发展规律，推进社会、经济和文化发展所取得的物质与精神成果的总和［1］。在林业可持续发展前提下，生态文明建设是人们进行林业生产过程中，需要以林业的长远发展为背景，以保护林内生物为责任，以恢复林区环境为己任，以恢复生态环境为目的的一系统过程。
森林可持续经营论文篇十二
森林分类经营是建设现代林业的有效途径,是一项庞大的系统工程,涉及到林区社会建设的方方面面,在很大程度上影响林业单位的运行机制、林区发展格局和人们生产、生活方式.以现有的.理论和研究成果为基础,探讨了鸡西市区国有林场实施森林分类经营的前景和必要性.研究了实施森林分类经营对林区建设发展的影响,提出了林业经营单位必须以分类经营工作为契机,改变传统的经营模式,走现代林业建设之路.
作者：苏元吉高玉梅作者单位：苏元吉(黑龙江省林业厅,黑龙江哈尔滨,150090)。
高玉梅(鸡西市林业局)。
刊名：现代农业科技英文刊名：xiandainongyekeji年，卷(期)：“”(14)分类号：s750关键词：森林分类经营森林资源发展潜力效果分析措施黑龙江鸡西
森林可持续经营论文篇十三
摘要：对优良乡土树种进行培育，对网络的建设保持生物多样性，完善乡村生态环境，并保持森林生态可持续发展方面起着十分重要的作用和意义。近些年来，全国各地积极响应国家退耕还林的号召，在大力新建退耕还林工程建设，使我国的整体森林覆盖率得到了很大程度的提高，造林规模也在逐年递增，植树造林的方式也同样多种多样，完善了我国的省森林资源，使我国的生态环境较以前有了一定程度的改善，为我国森林的可持续发展作出了重要贡献。其中乡土树种在森林可持续发展战略中起着极其重要的作用，它可以保护农村的生态环境和景观，在新农村的发展和建设中有重要意义。就目前情况来看，乡土树种正面临着十分严峻的生存困境，为确保我国森林的可持续发展。本文就乡土树种的培育、开发、利用进行了探讨，并找出积极的完善措施，有效合理配置乡土树种，使森林保持可持续发展。
森林可持续经营论文篇十四
为树立正确的爱林护林思想观念，提高护林队员的工作积极性，奖罚分明，制定如下规章制度：
一、护林队员工资提高到每月600元，其中100元作为每月的考核奖。队员在防火期间24小时值班，严禁空岗空位，发现一次罚值班员50元，第二次罚值班员100元，三次予以辞退。
二、队员要熟悉掌握业务知识运用法律法规管理林区，不允许无关人员进入林区，每发现一次扣值班员50元，对在自己管辖的林区内有张网捕鸟得每发一次扣罚50元，造成严重后果的予以辞退，直至追究刑事责任。
队员如在防火工作中不听指挥，关键时刻不出力而造成重大损失，将给予辞退外，还要追究刑事责任。
护林队员在护林防火过程中，有下列情况之一的予以奖励：
发现有进林区、非法用火、张网捕鸟或非法捕杀野生动物，抓住并上报办事处森关部门，每人次奖励50—100元。
发现破坏山林事件，根据情节轻重，并抓住当事人，奖励100—200元。
及时发现火情，及时补救，并及时上报林管部门，根据情况奖励200—500元。
划分区域：
办事处：护林员：
二00九年三月十日。
森林可持续经营论文篇十五
很长一段时间以来，因为对乡土树种缺乏应有的重视，保护措施有所欠缺，加之农村乱砍乱伐现象的频繁出现，导致有些优良的乡土树种濒临灭绝的状态。我国各地区现有的优良树种在三十种以下，每个种类的树种数量存在差异，其中桃、枣椿、柿、楝、泡桐、刺槐、国槐、柳树的数量较多，其中国槐、杜仲经济开发价值最高，所以数量在3-20万株之间，而且这些乡土树种都是以农户自主经营为主，分布零散，由于其适应性和抗逆性较强的特点，之成为大多数地方种植的主要树种，在农村绿化。和改善农村生态环境中发挥着积极重要的作用。
2、优良乡土树种存在的问题。
乡土树种的种植和培育，可以找农村的绿化环境，保持生态平衡，防止水土流失，在森林的可持续发展中起着重要作用，但是因为这些有乡土树种分布较为零散，种类单一，缺乏统一管理，难以形成规模，导致质量不高，管理方式差，从而事情自有的经济价值、生态价值和社会效益得不到有效的发挥和体现。尤其是近些年来，对老村庄进行了大力改造，并随着乡村工程建设的发展，原有的老树被砍光，而新种植的绿化乡土树种也找不到踪影。市场上杨树的价格不升高，农户为了追求经济效益，将原来种植的乡土树种进行伐除，在中了，其它更有经济效益的果树林，并在各地形成了一定规模，同时还引发了严重的病虫害现象，使其的生态保护效益逐渐下降，所以保护和开发利用乡土树种已势在必行。
3、我国森林资源的现状分析。
我国土地辽阔，气候多样，森林资源种类繁多。我国森林总面积在全球排名十一位，人工造林的面积达到了世界首位，并保持着持续增长的态势。但是由于我国地质条件复杂，生态环境较为脆弱，人均森林覆盖面积还处在世界较低水平。森林资源总量相对不足，且结构配置不合理，所以导致我国森林的发展还面临着巨大的挑战。
3.1目前我国森林管理面临的主要问题。
我国森林资源分布不均衡，在东北、东南、西南、华南一带，森林资源较为丰富，而在华北、华中、黄河下游流域等，森林覆盖率极为稀少，配置结构十分不合理。同时，为了满足经济的发展，人们大力开垦森林资源，导致我国的森林面临可持续发展的危机，矛盾日渐凸显。此外，我国森林科学技术较为落后，林业相关人才匮乏，在林业开发方面，缺乏关键技术，导致我国林业的经营方式一粗放型为主，产业经济效益落后。而且，国家林业相关部门缺乏对林业科技的推广，没有足够的经费和设备作为支持，林业的相关工作很难开展，进而导致了我国林业生产力水平低下，阻碍了林业的进一步发展，影响着我国森林资源的保护和管理。
3.2人们森林保护意识薄弱，相关政策法规力度不强。
我国农户的传统观念是靠山吃山，随着现代经济的发展，人们对森林进行过度的开发，毁林开荒，对森林资源进行了大肆的破坏却没有对其采取一定的保护措施，导致森林生态系统平衡被打破，生态链的恶性循环，严重影响着我国森林资源的可持续发展。同时，相关林业部门对，森林的保护意识和工作有待进一步提高，法律法规的'执行力度，将相关政策落实到位不够，对森林资源缺乏有效的监管和保护，并缺乏对人们保护森林的意识引导。此外，我国林业相关法律法规不健全，导致我国森林资源保护管理工作缺乏针对性和可操作性，没有为相关林业工作的开展提供有效的依据和后盾，导致有些地方政府钻法律的空子，用牺牲环境为代价，来获取眼前的经济利益，造成了难以挽回的损失，得不偿失。
4、优良乡土树种开发利用的措施。
将现有的森林资源进行有效的保护和改造，调整林业的资源分配结构，保护好天然树林，并对低产低效林进行改造，研发先进的技术对森林进行防虫防害，森林防火工作，工作提高木材的使用效率进行有效应用。用科学的管理方式来解决森林的可持续发展问题，解决森林质量不高，资源分配结构不平衡的问题。第一，加大力度培育具有高适应性和抗逆性强的高产型树种，并大力推广和开发一些生长快、防护好、具有一定经济效益的树种。每类树种要做好定位，有的以道路绿化为主，有的以生态防护为主。同时对调节生态环境具有一定的重要调节作用。第二，要进行有规模的、统一化的经济型树种发展。目前在全国各地的乡土树种中，经济型树种大多以桃、梨、柿、葡萄、枣为主，这类树种不仅历史悠久、适应性较强，且产量较高，在市场上具有一定的销售能力。所以，在对其进行开发和推广时，要先从技术和管理方面入手，对农户进行培训和指导，并给予资金上的扶持。同时可设立几个试范点，以点带面，全面扩大经济树种的种植规模。同时，搞好经济作物种植的技术，作好防虫防害。另外，改进产品包装，提高产品档次和质量，拓宽它们的销售渠道，从而增加农户的经济收入。第三，大力培育具有观赏价值的城市绿化型树种。这些年，我们都在大力宣传城市绿化，大家也都逐渐意识到，绿化森林对于人们生活的重大影响。同时，随着城市绿化面积的不断扩大树种，种类也越来越多，许多乡土树种，尤其是那些外形优美、观赏价值较高的树种逐渐被城市绿化所应用。很多与之有关的树种苗户也开始大力进行一些乡土树种的培育。此外，政府要大力提倡并扶持培育和繁殖具有观赏价值高的树种，比如银杏、合欢、榕树等等。这些树种不仅培育简单，而且品种齐全，可以为城市绿化作出很大贡献。在培育树苗的时候，要有效地开发和利用乡土树种，更需要政府进行大力的宣传和资金支持。好的政策引导和支持，才能够为人民指明一条正确的道路保护森林，退耕还林、积极造林，为我们生存的家园营造一个良好的环境。同时，政府要提供一定的资金支持，这样苗户才有培育树种的成本，去开发更多优良的乡土树种，从而维持我国森林资源的可持续发展。
5、大力发展我国生态林业科技，优化林业经济结构。
5.1合理配置森林资源，优化林业结构。
想要增加森林的资源总量，提高森林的整体质量，实现森林资源的可持续发展，就离不开先进的科学技术。所以，我国政府要大力发展林业的科技，用科技的进步，来推动我国林业的发展。同时，优化林业经济结构，加快林业的发展。要想加快林业的发展，就必须改变以往传统的经营模式，将以粗放型为主的经营模式转变为集约型的经营模式，并对林业的经济结构进行合理的分配调整。
5.2政府政策的支持。
相关林业部门应做好法制宣传教育工作和政策法规的执行工作，并健全我国相关林业的法律法规，为我国林业工作的开展提供依据和法律保障。林业相关政策和林业的法律是保证林业可持续发展的关键之一。我国政府应结合我国当前林业的现状和问题，对林业的发展进行引导，要遵循自然发展规律，保持生态效益和经济效益的平衡，通过健全相关法律法规，提高相关部门制度的执行力，避免各地出现乱砍乱伐、破坏森林的现象出现、并严厉惩治破坏森林、毁林开放的现象。用健全完善的林业政策和法律，保护我国的森林资源实现森林资源的可持续发展。
6、总结。
森林资源可持续的经营管理是实现我国林业可持续发展的关键与核心，面对我国目前森林资源的状况和问题，应当未雨绸缪、防范于未然，积极从各方面采取相关措施和政策，来对森林资源进行有效保护和管理，从而实现森林资源的可持续发展。
参考文献:。
[2]张国强.森林可持续经营背景下的森林经营管理原则[j].农业与技术.2016,36(2).
[4]周峻.南方集体林区森林可持续经营管理机制研究[d].北京林业大学2010。
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森林可持续经营论文篇十六
生态文明建设过程离不开林业的支持。森林覆盖是生态环境不可缺少的组成元素。林业的可持续发展，必然是通过人为保护林区的生态环境，使得人类经济活动与生物多样性保持一种文明共进的状态。人类活动不再以牺牲其它生物为代价，林区内的所有动植物及相互之间的食物链关系都将被人类所保护，以此形成小环境的生态恢复。因此，在生态文明的大目标驱使下，林业可持续发展是实现目标的有效途径。
林业的`可持续发展迫使林业以恢复林区生态环境为目标，有计划、有组织地进行林分沉积、更新和开发。林区的活动以恢复生态环境为指导，通过一系列措施保证林业的经济收益，恢复林区内各种各样生态小环境走向良性循环。一个林区实现可持续发展，能够形成一个小的生态环境的恢复，全国的林区实现可持续发展，必然量变引发质变，使得全国生态环境收获良好的恢复成果。
森林可持续经营论文篇十七
［摘要］森林资源作为国民经济发展中的重要资源之一，不仅起着维持生态平衡的作用，而且为国民经济的发展提供了大量的木材。保护森林资源，探索出一条可持续发展的道路成为当前形势下面临的重大问题。基于此，本文首先阐述可续持发展对于森林保护的意义，然后提出森林可持续发展的基本原则，最后论述可持续发展观念下森林保护的对策，以期对森林保护与林业可持续发展有积极作用。
可持续发展战略于20世纪80年代被提出，当前可持续发展的战略思想已经广泛被人们所接受，而且受到了林政部门的高度重视。在当前形势下，森林资源的保护应坚持可持续发展的战略思想，积极转变经营管理理念，不断完善管理体系，从而适应当前阶段的发展需求。在进行森林总体规划和决策时，应顺应事物的发展规律，注重林业可持续发展目标的制订，这不仅符合当前阶段的发展需求，更是森林保护和林业可持续发展的必经之路。但是，从目前的实际情况来看，可持续发展的经营理念尚未得到森林经营管理者的全面肯定和支持，在实践方面缺乏森林经营管理理论和原则的指导。鉴于此，笔者根据多年的工作经验，就森林经营管理的基本原则和森林保护对策提出自己的一些看法。
保护森林对于国民经济的发展和维持生态稳定具有非常重要的作用。一方面，森林具有保持水土的功效，在我国广阔的中西部地区，由于森林覆盖率较小，在雨季会有大量的泥沙被冲到河中，导致出现水土流失、河床升高等问题，对生态平衡造成一定的危害。要解决这些问题，保护森林资源、维持生态系统的稳定性显得至关重要。因为林木具备强大的根系，可以有效保持土壤不被雨水冲刷，同时土壤中的水分流失会相应减少，这些水分会被林木的根系吸收，从而形成良好的生态循环。而且森林具有良好的防风固沙作用。风沙会对农田和房屋造成毁灭性的打击，严重影响人们的正常生活。加强森林保护可以在很大程度上抵抗风沙的危害。据统计，森林可以将风速降低1/2左右，再加上森林中草类植被的作用，可以大幅降低风沙的含量。此外，森林可以为人们的生产生活提供多种产品，如橡胶、木材资源、水果、木炭等，还可以开展森林旅游，供人们观光、赏景、休假等，为人们提供相对舒适的环境，促进社会的和谐稳定［1］。
2我国森林经营管理应遵循的基本原则。
2.1生态可持续性。
在森林经营管理过程中，首先应遵循生态可持续的原则，制订周密的长期经营目标和相应的经营管理措施，力求维持区域范围内生态系统的稳定。生态可持续发展，一方面要考虑在森林经营管理过程中节约物质资源，另一方面要注重生态系统结构合理、功能完善。作为森林经营活动的重要基础，生态学的研究成为森林经营和管理过程中的热点，这要求大家在考虑问题时不能片面分析经营活动产生的负面影响，而是要综合分析强度、空间和时间等因素对生态环境产生的影响，从而采用科学合理的方法进行经营和管理。
2.2可持续利用性。
在森林经营管理活动中，要注重均衡森林产品的利用和再生之间的关系，分析影响产品的形成因素和再生速率，然后有针对性地提高森林资源的利用率。森林的可持续利用包括多功能森林的建立、林地生产力的保持、多种效益的结合和森林产业的健康发展等。森林的可持续利用原则不仅体现木材的利用方面，还包括森林发展中附带的很多林业产品，如橡胶、药材、化工原料等。
2.3系统整体性。
系统整体性原则是指将森林作为一个整体性的结构系统，这就要求大家要采用整体的观点和系统的思维方式分析和解决森林经营管理中出现的问题。森林的经营和管理一方面是区域林业经营发展的一部分，另一方面，不同的森林景观和不同地域的林地经营活动存在很大的关联。因此，在制订森林经营措施时，应将其等级结构进行分层，在符合上级规划要求的同时又能适应当地经营目标的优化，用系统整体性的思维方式去制订相应的措施，不断适应当前阶段的发展需求。
2.4社会参与性与公益性。
在森林经营管理工作中，工作人员要充分认识到森林经营的公益性特点，提高社会公众的参与度，让更多的企业和个人参与到森林经营管理活动中，加大森林建设力度，实现森林经营与人们生活水平的提高和当地经济发展相协调。
3.1全面加强砍伐管理。
当前我国森林资源被过度砍伐的现象非常严重，虽然林政管理部门采取了一系列的保护措施，但是总体效果不佳。针对这种情况，政府要加强森林资源管理的硬性规定，加强森林资源开采的准入管理，必须通过相关部门的审核才能进行有规划的森林资源开采［2］。对于乱砍滥伐的开发行为，林政管理部门要给予严厉的打击，逐步完善森林资源管理的法律法规，划定开采时间、范围等，避免森林资源遭到破坏。
3.2注重林业资源多样化发展。
森林之所以在生态系统中具有重要的功能，主要是因为森林中物种丰富。从实际情况来看，原始森林多样性要优于人工林，同时原始森林系统稳定性更强。因此，在森林保护方面，可以通过保护天然林和推行封山育林等方法，同时注重林业资源的'多样化发展，如开展林下养殖和开发林果、药材等资源，在维护物种多样性的同时提高林业的经济效益。
3.3提高管理人员的综合素质。
林政管理人员的综合素质对森林资源的保护有重要影响。一方面，加大林业管理类人员的日常培训，提高他们对森林保护的重视程度，注重林业可持续发展；另一方面，加大同级别林业管理部门之间的沟通和交流，共同提高林业管理水平。另外，在管理考核方面，需制定赏罚分明的管理体系，提高林业管理人员的主观能动性，对于工作认真、责任心强的管理人员要给予奖励，及时淘汰不合格管理者，提高林业管理队伍的整体素养，为森林保护与林业可持续发展奠定基础［3］。
3.4加大森林保护的宣传力度森林保护与林业可持续发展不仅仅是政府工作人员的事情，更是需要广大人民群众共同参与的事情。因此，要加大森林保护的宣传力度，充分发挥人民群众对森林的保护作用和对违法行为的监督作用，发生违法行为时及时采取有效措施进行阻止，促进林业可持续发展。
4结语。
林业资源作为国民经济发展中重要的战略资源，加强森林保护不仅是生态发展的要求，也是经济可持续发展的重要前提。在当前形势下，森林资源的保护应遵循生态可持续性、可持续利用性、系统整体性和社会参与性等基本原则，加强森林砍伐管理、提高管理人员的综合素质、加大森林保护的宣传力度，提供公众参与程度，促进森林保护与林业可持续发展，进而实现森林资源的生态价值和经济效益。
参考文献。
［3］刘羿.县域森林可持续经营规划研究［d］.南京：南京林业大学，.
森林可持续经营论文篇十八
(1)观赏价值高。紫薇树干光洁、树姿优美;嫩叶和秋叶变红变黄，十分美观;花多、花序大、着花密集、花瓣皱褶而奇特、花色丰富而艳丽;且花开在从夏至秋的少花之际，故有“盛夏绿遮眼，此花满堂红”的诗句，所以紫微一年四季都具有很高的观赏价值。(2)易繁殖、易栽活。紫薇种子多，播种易成苗，扦插易活，插穗来源广(半木质化的嫩枝、一年生枝、老枝、老干均能扦插成活)，还可采用分株、压条和嫁接。只要管理得当，生长健壮的播种苗第二年能开花，春季的扦插苗、嫁接苗当年能开花。栽植只要选在清明节前后(4—5月)，掌握随取苗随栽植原则，取苗时保存好根系，大苗带好土球，栽时做到穴大根舒，栽后踏实土壤，浇透定根水，就可栽活。(3)管理粗放、养护简单。紫薇只要一般的常规护养管理就能达到理想的效果，但必须注意的是紫薇花序的长短、花朵的大小，都与修剪有密切关系。一般需适当重剪，以促进萌发粗壮枝条，从而得到满树繁花的效果。(4)抗性强、适应性广。紫薇为阳性树种，但能耐半阴;喜肥沃湿润土壤，也能耐一定的干旱和短时间的积水;喜温暖湿润的环境，又能耐受高温和炎热，并有一定的耐寒性;喜钙质土，在微酸性土上仍生长良好。紫薇的滞尘、抗污染和抗病虫害的能力很强。(5)耐修剪、易成型。紫薇萌发力强，耐修剪，伤口极易愈合，加之枝条柔软，可随意盘曲编扎成各种造型，但要注意在生长季节进行，因休眠期间枝条变脆易断裂、伤口难愈合，不宜进行造型和修剪。(6)采用人为措施可延长开花期。紫薇花期虽长，但到9月下旬至末花期时，花形、花色均已不佳，此时剪除将要凋谢的花枝，再加强水肥的管理，促其萌发粗壮的新花枝，经过20～30d的生长发育，新枝上就会长出花蕾，绽放出艳丽的花朵，延长开花时间。(7)能释放杀菌素。经研究证明，紫薇在生长发育过程中，能释放一种挥发性物质，对白喉杆菌、痢疾杆菌等病原菌有明显的抑菌、杀菌作用，有利于人类身心健康。
森林可持续经营论文篇十九
摘要：本文基于福莱特情境规律的思想对公共部门人力资源管理进行研究。首先从情境规律的内涵和内容入手，对情境下的控制与协调思想、权力与权威思想、领导方式等内容进行梳理，并简要分析了当前公共部门人力资源存在的管理理念落后、管理方式陈旧、管理者能力缺乏等问题。针对这些问题，本文结合了福莱特的情境规律，主张并倡导在公共部门内部构建一种以人为本的情境需要，营造新型的权力观、权威观、领导观来对公共部门人力资源管理进行调整与重构，最终使得公共部门在运行过程中克服以往的弊病提高自身的行政效率，在社会主义新时代的背景下，更好的适应公共职能的转变的步伐。
关键词：福莱特；公共部门；人力资源管理；情境规律。
一、福莱特情境规律思想概述。
玛丽·帕克·福莱特（1886-1933）是美国的女管理学家和政治哲学家。她的思想深受泰罗“科学管理”的影响，同时又具有明显的“行为科学”倾向，因此，管理学界称其为科学管理和行为科学之间的桥梁。。
（一）情境规律的内涵。
在社会心理学中，情境指影响事物发生或对机体行为产生影响的环境条件，也指在一定时间内多种因素相互作用或反应而产生的境况。在英语语义下，情境-般指“situation”或“eircum-stance”。可以理解为，情境是指一定环境下各种人、事、物交织并相互作用的境况。“情境规律”也称作“形势规律”，指命令来自于事实和环境的需要，而不是发布者的意志。在这种情况下，员工服从的是某种情境需要，而不是服从于上级的命令。
（二）情境规律的具体内容。
l情境中的控制与协调思想。控制是为了使组织达到一种融合统一的状态以实现组织的利益最大化，协调是为了取得更有效的控制。福莱特认为控制不是由上级强加而来，而是基于事实。然而事实会随着情境的变化而变化，控制也应该根据每一种情境的事实来确定。控制活动的有效性在于组织中的个体与团体能够认识到相互之间的共同利益而后进行自我管理。然而，情境中许多团体存在利益与需求的交织与转化，即使集中控制也无法达到理想状态。
因此，需要在组织中的许多模块上形成“相互关联的点”以协调组织中的不稳定因素，并将这些因素相互联系起来以达到组织的整合统一。
2.情境中的权力与权威思想。在福莱特看来，权威来源于正在执行的任务，即来源于特定的情境。执行任务是具体工作职能的表现，因此权威来源于职能与等级地位无关。拥有职能的人便拥有权威，因此福莱特的权威思想是一种“共享型的权威”。她指出组织中的领导者与被领导者都只应从情境中接受命令。福莱特的这种设想创造性的变革了领导关系中的命令发出者与接受者的单向关系，适用于在统治型权威下提高员工积极性。
3.情境中的领导方式。情境中的领导方式应该更加注重领导者与被领导者之间的相互联系与相互影响。福莱特以其著名的环形反应来说明这一点，即反应总是针对关联、联系发生的。组织成员的行为不仅是对环境的反应，而且也是对“被自己的反应改变了的环境”所作出的反应。情境之下的领导不得不关注这种交互活动所产生的反应，其关注点应该由传统上简单的“个人”转变为“个人”+“环境”+“交互反应”，由此才能更加清楚地了解行为背后的原因。
此外，福莱特还指出领导者应能将情境与特定的目标和政策联系起来。良好的领导关系依靠的并不是命令与服从，而是基于对形势规律的认同。
二、公共部门人力资源管理的现状。
公共部门人力资源管理是指公共部门依据国家相关政策和法律，为实现公共利益而对其所属的`人力资源进行诸多管理活动的总和，包括规划、招聘、培训、激励、考核、开发和保障等。当前在我国很多单位的人力资源管理虽然已经提上日程，但是还存在许多问题，本文仅以与福莱特思想相关的问题进行讨论。
（一）管理理念的落后。
人力资源管理在实际工作中常常被称之为人事管理，这两者最大的区别就是在于是否将“人”视为组织中的资源。我国很多公共部门较多使用后者的概念，如“人事招聘”、“从事部”等。现代人力资源管理仍然带有传统行政性、事务性管理的特点，这种传统人力资源管理理念强调以“服务”为中心，而“人”则被视为实现组织目标的工具，人的主体性地位被忽视。同时，传统理念下存在着“重管理，轻开发”的现象，往往注重员工的考核，而忽视对人才的投资，没有将人力资源视为-种创新性的战略资源以及对员工个人的职业发展的忽视。
（二）管理方式的陈旧。
传统人力资源管理制度多采取制度控制的方式对行政人员进行管理，管理权限过分集中。正如福萊特所言，传统人事管理中存在着“发命令者”和“接受命令者”。即传统公共部门人力资源管理的“权威”实际上是一种以权力操纵为中心的“人治”模式，强调管理者个人意志、观念等主观因素在公共部门人力资源管理过程中的作用。在这种管理方式下，行政人员往往直接听命于上级的指挥，无权参与组织的管理，只能被动接受并且执行命令。这种管理方式不仅抑制了行政人员的积极性和创造『生，也使得公共部门人力资源管理长期被世人诟病。
（三）管理者能力缺乏。
有些机构中的许多干部都是由政治工作干部或者军队干部转业而来，有的尚未经过现代人事管理知识的正规训练就直接上岗。。由于对人力资源管理知识的匮乏以及对人力资源管理价值的认同，传统人事管理中的领导者较多满足于完成传统事务性工作，通过控制手段来实施管理，管理活动通常是单向的。有些领导者有较强的等级观念，喜欢摆官架子，只把员工当成办事跑腿的下属而不是合作伙伴。
此外，在传统的人事管理中，领导者未能有效地将员工的个人目标与组织目标进行整合，缺乏协调和确定目标的技巧以及唤醒员工对形势规律认识的能力。
三、情境规律在公共部门人力资源管理中的应用。
公共部门人力资源的有效管理促进政府公共职能的实现。当前，社会主义市场经济飞速发展，社会需求愈加多样化、复杂化，政府公共职能当随之转变。相应地，公共部门人力资源管理也应积极调整和转变以实现有效管理。
（一）建立以人为本的情境规律。
在人力资源管理改革的过程中，首先就要树立以人为本的理念。由于传统的人力资源管理理念根深蒂固，无论是领导者还是被领导者都沉醉其中，无法自拔，形成了一种思维定式。现代化的人力资源管理建立在以人为本的理念的基础上，更加注重对人力资源的投资与开发，将行政人员作为组织的战略资源进行管理，在人本化的管理与关怀之中提高员工的主动性和创新性。以人为本的理念是行政文化的价值要求，它要求行政组织在运行过程中应强调人的主体性地位，发展人的潜能，将传统人事管理转换为现代化人力资源战略管理。想要凸显人本理念，必须要从文化上重视人本理念，将人本理念内化到政府及其行政人员的基本行为习惯、思想观念及价值取向中去，营造一种以人为本的文化氛围。以人为本的理念彰显了人的主体性地位，激发人的主动性和首创精神，为组织的发展注入新的生机与活力。
（二）营造新型权力观与权威观。
当前组织中唯上级命令是从的权力观与权威观在很大程度上抑制了行政人员参与组织管理的积极性以及创造性。新型权力观要求实现“权力的共享”，即权力不应该只为上级所有，行政人员也应当适量拥有权力。这种新权力观基于共同控制而非压制型控制。其中，组织应该将权力下放到基层手中，分散管理的权限，改变以往行政人员只是单纯的受令者。有学者指出福莱特的权力观独特性在于权力主体不是“个体我”，而是“集体之我”。当权力主体由少数人变成多数人，那么“统治的权力”便形成了“共享的权力”。
与此同时，新型的权威观要求权威应该来自于情境的需要，而非个人意志。当权威是来自于某种情境需要的时候，公职人员对权威的服从将会从“消极服从”转化为“积极服从”。
（三）营造新型领导观。
公共部门要从传统的人事行政的范式中走向现代人力资源管理，首先要提高人力资源管理者自身的业务素质和思想水平。领导者应该从以往满足于传统事务性工作的方式向实施人才开发战略的参谋性工作的方式转变。基于福莱特情境规律的思想，公共部门的领导者应当基于控制协调点创建一种集体工作网。当出现问题时，领导者不仅要对单独的员工个体进行了解，还要将情境的因素考虑进去，因为员工的行为不是单纯的个体的行为，而是个体与情境交互影响的结果。新型的领导观还要求领导者能够激发成员“集体我”的潜能，将个体目标与集體目标相结合，形成利益共同体。“当你使你的雇员感到他们在某种意义上是企业的合伙人的时候，他们的工作质量便提高了，浪费便减少了。但这并不是因为由于处事之道，而是由于他们同你有共同的利益。”
四、结论。
随着知识经济时代的发展，人才资源已经成为衡量国家综合国力的重要指标。人力资源管理不再是单纯事务性的工作，人已经愈发成为一种战略资源。福莱特作为管理学的先知，其情境规律创造性地为公共部门人力资源管理的调整提供了哲学基础和可行方案。在未来的公共部门人力资源管理过程中，政府公共职能的不断发展变化必然要求人力资源管理的不断适应与调整，最终提高公共管理有效性，为社会和国家制定和提供更好的公共政策和公共服务。
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