监理巡视方案范文(17篇)

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监理巡视方案范文(17篇)
时间:2023-11-12 06:00:20     小编:JQ文豪

方案的实施需要明确责任分工和时间节点,以确保任务按时完成。制定方案时,我们需要考虑到可能出现的变数和不确定性。不同行业和领域的方案范例可以帮助我们开阔视野,拓展思维。

监理巡视方案篇一

按照的统一安排,今年3月×日至4月×日,第二巡视组对我局进行了巡视。5月×日上午,第二巡视组对在我局的巡视情况进行了反馈。对巡视组反馈的意见和建议,我局党组召开专题会议,对意见建议逐条进行了梳理,认真研究整改措施。现制订整改方案如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和省、有关要求,提高认识、实事求是,严格按照巡视组的要求,紧密结合××市环境保护工作实际,突出工作重点,着力解决问题,举一反三,切实把巡视成果转化为推动环境保护科学发展的动力,促进我局系统形成“爱岗敬业、团结协作、大气开放、敢为人先”的良好氛围,使环境保护工作再上新台阶。

二、基本原则

1.坚持实事求是。坚持从实际出发,对巡视组反馈的问题不缩小、不放大,做到有什么问题改什么问题,对涉及环保长远发展的问题注重建立长效机制。

2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中,坚持既治标又治本,既注重解决实际问题又注重加强制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进。

3.坚持群众路线。充分发扬民主,虚心听取干部职工的

意见建议,真诚接受干部职工的监督,分阶段将整改落实情况向局系统干部职工通报,做到请干部职工参与、由干部职工评判、让干部职工满意。

4.坚持务求实效。大力发扬求真务实的作风,做到一项一项抓落实,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在问题整改的实效上,体现在干部职工的满意度上,体现在环境质量的提高上。

三、整改措施

党组成员要各负其责、密切配合,既充分发挥集体的智慧和力量,又充分发挥个人的责任意识和主动性,增强班子的整体创造力、战斗力。深入研究当前环境保护面临的新形势、新课题、新机遇,把中央和省、关于环境保护有关要求落到实处。四是切实提高服务基层的能力。要以“作风建设年”活动为契机,不断加强领导班子成员作风建设,注重班子成员之间的联系与沟通,加强上下和横向之间的互动,坚持深入基层开展调查研究,面对面解决基层出现的问题和困难,指导基层开展队伍建设,帮助基层提高环保工作能力水平。坚持局领导“周六约谈制度”和“局长接待日制度”,听取基层干部职工和广大群众对环境保护工作的意见和建议。按照要求,认真做好“服务企业、服务基层”工作,做到让群众满意、让人民满意。

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监理巡视方案篇二

按照《兴宁市党政领导班子落实巡视组巡视反馈意见整改方案》的部署要求,兴宁政法委作为一个牵头单位,根据加快推进我市经济社会发展的需要,结合政法系统的工作职能,现制定如下整改方案:

一、 指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据巡视组的巡视反馈意见,围绕巡视工作中查找出来的突出问题,结合兴宁的工作实际,突出针对性、可行性、实效性,进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作,推动我市经济社会科学发展,着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”,全力当好梅州绿色崛起主力军。

二、 整改内容

善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。

三、整改措施:

1、继续加大社会治安整治力度,提高打防管控水平,营造良好的社会治安环境,不断增强群众的安全感。一是坚持开展源头治理,全面落实稳控措施;二是整治重点地区,全力打击刑事犯罪;三是构建立体防控网络,严密社会治安管控;四是全面加强队伍建设,增强平安建设保障。

整改责任单位:市公安局

联络员:石天泉

联系电话:13902784878

2、继续加大社会治安综合治理力度,营造和谐稳定的社会环境,全力推进社会矛盾化解。以平安镇(街)创建工作为抓手,着力构建平安兴宁;以完善三级综治信访维稳中心为重点,进一步健全维稳网络和工作机制,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

整改责任单位:市综治办

联络员:刘裕平

联系电话:13826679692

3、深入贯彻“打防结合、预防为主、专题结合、依靠群众”的工作方针,把创建“六无”活动为主要载体,有效预防邪教组织和有害气功组织违法活动,营造良好的社会政治环境。

整改责任单位:市“610”办

联络员:张远辉

联系电话:13802365787

4、全面掌握我市维稳工作情况,分析我市维稳工作形势,排查存在的社会不稳定因素,进一步健全维稳研判制度,加大涉法涉诉案件和重大矛盾纠纷个案的督办落实,确保我市社会平安稳定。

整改责任单位:市维稳办

联络员:汪建雄

联系电话:13536749067

5、在坚持领导干部定期接访、约访、下访,及时处理群众反映的问题,建立健全矛盾纠纷排查化解制度、信访工作分析研判制度和领导包案制度,切实维护社会稳定。

整改责任单位:市信访局

联络员:罗小忠

联系电话:13826696182

6、针对新时期社会矛盾纠纷的特点,切实做好人民调解、行政调解和司法调解的联动,提高社会矛盾稳控化解的办法和措施;进一步推进社会管理创新加强社区矫正、安置帮教工作;围绕加快经济发展方式转变,提高服务经济民生的能力水平。

整改责任单位:市司法局

联络员:陈鹏基

联系电话:13560982268

7、完善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。

整改责任单位:市安监局

联络员:张淦清

联系电话:13719990888

四、整改要求:

1、成立机构,加强领导。成立以副书记罗颖安同志为组长,、政法委书记夏思光同志为副组长,政法委、市公安局、市综治办、市维稳办、市“610”办、市信访局、市司法局、市安监局等单位负责人为成员的整改工作领导小组,负责对整改工作的领导、组织和协调。领导小组下设办公室,主任由政法系统工委副书记肖浩文同志兼任,刘超华同志兼任牵头整改单位联络员,联系电话13902783239。

2、明确时限,分步实施。整改期限为12个月,即2015年6月至2011年6月30日前完成整改工作任务。分四个阶段进行:一是部署阶段。2015年6月1日至9月30日,成立整改机构,研究整改方案。二是落实阶段。2015年10月1日至2011年3月31日,由政法委领导组织各责任单位,围绕整改内容和目标,落实整改措施,抓好整改工作。三是完善阶段。2011年4月1日至5月31日,对照整改内容和目标,查缺补漏,及时完善,推动整改工作落实。四是验收阶段。2011年6月1日至30日,迎接上级对整改工作进行检查验收。

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监理巡视方案篇三

20xx年市局党组对6个县区局领导班子及党组织开展了巡察。为了切实做好巡察工作“后半篇文章”,巩固巡察成果,防止问题反弹,形成持续震慑,根据巡察工作的规定和要求,制定巡察整改专项督查工作方案。

一、时间安排。

20xx年7月到9月进行,每个单位的督查工作一般在3个工作日内完成。

二、人员组成。

成立督查组,设组长1人,组员2—3人,实行组长负责制。督查组由市局党组巡察工作领导小组办公室抽调市局有关部门和县区局人员组成。

三、工作任务。

督查组采取听取汇报、查看资料、民主测评、个别谈话、考核评分等方式进行督查。重点做好以下工作:

(一)检查对市局党组巡察反馈意见指出的问题、提出的要求,以及本单位制定的整改方案落实情况。

1.组织保障是否到位。被巡察领导班子及党组织是否高度重视巡察反馈意见,主动担当整改主体责任;是否层层传导压力,责任落实到人、到岗,凝聚工作合力,取得整改实效;是否持续不懈抓整改,有没有“整改汇报后万事大吉”、“整改汇报结束整改工作就结束”的问题。

3.建章立制是否到位。制度建设是否符合工作实际,具有针对性、可操作性,能够有效堵塞漏洞,有没有“空洞”建章、“盲目”立制的问题;制度执行是否严肃严格,能够切实落到行动上,做到公开透明,有没有对制度视而不见、我行我素或搞选择性执行、乱执行的问题。是否建立了长效机制,有没有雨过地皮湿、边改边犯或改后又犯、问题依旧的现象。

(二)检查基层党组织建设情况,看领导班子是否落实“两个责任”,是否带头参加指导基层党组织活动,是否严格执行“三会一课”等制度,是否严格执行选人用人工作制度。

(三)检查贯彻落实中央八项规定及实施细则精神情况,是否存在认识不到位、贯彻落实不彻底,是否仍然有违反中央八项规定精神的情况,是否持续纠治“四风”,是否存在形式主义、官僚主义新表现的问题。

(四)检查对“四资一项”(资金、资产、资源、资本和项目)监管情况,看“四资一项”风险防控是否落实到位,监管是否科学规范。

(五)检查市局党组巡察之后是否出现新的突出问题,是否存在巡察震慑作用发挥不好,思想认识不到位,敬畏意识差的情况,是否有在全面从严的新形势下依然有不收手不收敛、顶风违纪的现象。

四、工作步骤。

1.召开巡察整改情况专题汇报和民主测评会议,听取被督查领导班子及党组织汇报,进行测评。

2.检查巡察整改有关资料:巡察反馈意见,领导班子及党组织和主要负责人落实整改情况的专题报告,整改方案、整改清单逐条落实材料,相关制度和有关会议记录等。

3.与领导班子成员和部分职工进行个别谈话。

4.督查组向被督查领导班子及党组织反馈存在的主要问题,敦促立行立改。

5.督查组根据督查情况,完成督查报告,按照《巡察整改成效量化评估考核办法(试行)》进行考核评分。

6市局党组巡察工作领导小组审阅督查报告和考核评分情况。

7.市局党组巡察工作领导小组办公室向被督查领导班子及党组织书面反馈督查意见。

五、有关要求。

1.加强组织协调。被督查单位要高度重视巡察整改专项督查工作,加强工作协调,并确定联络员,积极配合督查组开展工作。2.严明纪律要求。督查组工作人员要严守工作纪律,坚持执行中央八项规定及实施细则有关精神,保守秘密,接受监督,保持良好作风和形象。

监理巡视方案篇四

按照《兴宁市党政领导班子落实巡视组巡视反馈意见整改方案》的部署要求,兴宁政法委作为一个牵头单位,根据加快推进我市经济社会发展的需要,结合政法系统的工作职能,现制定如下整改方案:

一、 指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据巡视组的巡视反馈意见,围绕巡视工作中查找出来的突出问题,结合兴宁的工作实际,突出针对性、可行性、实效性,进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作,推动我市经济社会科学发展,着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”,全力当好梅州绿色崛起主力军。

二、 整改内容

善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。

三、整改措施:

1、继续加大社会治安整治力度,提高打防管控水平,营造良好的社会治安环境,不断增强群众的安全感。一是坚持开展源头治理,全面落实稳控措施;二是整治重点地区,全力打击刑事犯罪;三是构建立体防控网络,严密社会治安管控;四是全面加强队伍建设,增强平安建设保障。

整改责任单位:市公安局

联络员:石天泉

联系电话:13902784878

2、继续加大社会治安综合治理力度,营造和谐稳定的社会环境,全力推进社会矛盾化解。以平安镇(街)创建工作为抓手,着力构建平安兴宁;以完善三级综治信访维稳中心为重点,进一步健全维稳网络和工作机制,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

整改责任单位:市综治办

联络员:刘裕平

联系电话:13826679692

3、深入贯彻“打防结合、预防为主、专题结合、依靠群众”的工作方针,把创建“六无”活动为主要载体,有效预防邪教组织和有害气功组织违法活动,营造良好的社会政治环境。

整改责任单位:市“610”办

联络员:张远辉

联系电话:13802365787

4、全面掌握我市维稳工作情况,分析我市维稳工作形势,排查存在的社会不稳定因素,进一步健全维稳研判制度,加大涉法涉诉案件和重大矛盾纠纷个案的督办落实,确保我市社会平安稳定。

整改责任单位:市维稳办

联络员:汪建雄

联系电话:13536749067

5、在坚持领导干部定期接访、约访、下访,及时处理群众反映的问题,建立健全矛盾纠纷排查化解制度、信访工作分析研判制度和领导包案制度,切实维护社会稳定。

整改责任单位:市信访局

联络员:罗小忠

联系电话:13826696182

6、针对新时期社会矛盾纠纷的特点,切实做好人民调解、行政调解和司法调解的联动,提高社会矛盾稳控化解的办法和措施;进一步推进社会管理创新加强社区矫正、安置帮教工作;围绕加快经济发展方式转变,提高服务经济民生的能力水平。

整改责任单位:市司法局

联络员:陈鹏基

联系电话:13560982268

7、完善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。

整改责任单位:市安监局

联络员:张淦清

联系电话:13719990888

四、整改要求:

1、成立机构,加强领导。成立以副书记罗颖安同志为组长,、政法委书记夏思光同志为副组长,政法委、市公安局、市综治办、市维稳办、市“610”办、市信访局、市司法局、市安监局等单位负责人为成员的整改工作领导小组,负责对整改工作的领导、组织和协调。领导小组下设办公室,主任由政法系统工委副书记肖浩文同志兼任,刘超华同志兼任牵头整改单位联络员,联系电话13902783239。

2、明确时限,分步实施。整改期限为12个月,即2015年6月至2011年6月30日前完成整改工作任务。分四个阶段进行:一是部署阶段。2015年6月1日至9月30日,成立整改机构,研究整改方案。二是落实阶段。2015年10月1日至2011年3月31日,由政法委领导组织各责任单位,围绕整改内容和目标,落实整改措施,抓好整改工作。三是完善阶段。2011年4月1日至5月31日,对照整改内容和目标,查缺补漏,及时完善,推动整改工作落实。四是验收阶段。2011年6月1日至30日,迎接上级对整改工作进行检查验收。

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监理巡视方案篇五

对所辖项目每月月底前定期检查一次,要求全面检查,填写检查记录表。

1 、 每周必须到所辖项目巡视一次;

2 、执行巡视记录表,检查不少于三十点。

检查项目总监及监理机构对项目的合法性是否检查、对不合法行为是否采取有效(书面)措施。

重点检查:

1 、施工许可证;

2 、专业工程是否有施工许可证;

3 、是否办理质量和安全监督;

4 、施工单位是否具备施工资格;

5 、施工人员的从业资格。

一般检查:

1 、计划立项批文;

2 、投资许可证;

3 、规划许可证;

4 、是否按规定招标;

5 、参建单位是否有违章行为;

6 、总包、分包是否合法;

7 、其它。

重点检查:

1 、预控函件份数;

2 、旁站是否按要求执行,记录份数;

3 、监理日志;

4 、监理人员的巡视检查记录、份数;

5 、质量问题整改通知单份数、编号。

一般检查:

1 、预控计划是否有;

2 、旁站监理方案是否有;

3 、监理资料b 、c 表;

4 、材料(成品、半成品)报审,是否见证送检,多少次;

5 、隐蔽验收是否及时,签章是否规范;

6 、是否及时检查质量控制资料;

7 、质量事故是否如实、及时上报;

8 、是否执行强制性标准。(书面资料);

9 、施工方案是否及时审批;

10 、工程验收是否及时;

11 、图纸及变更是否熟悉,现场测问;

12 、其它。

重点检查:

1 、预控函件份数;

2 、安全施工方案是否审批;

3 、安全检查记录份数;

4 、安全整改通知单份数。

一般检查:

1 、预控计划是否有;

2 、现场安全警示牌;

3 、安全事故是否及时处理;

4 、文明施工预控函件份数;

5 、现场是否封闭管理;

6 、现场防火有无预控函件;

7 、易燃易爆物品管理有无预控函件;

8 、有无防暑、防毒预控函件;

9 、其它。

重点检查:

1 、预控函件份数;

2 、工期滞后有无采取措施,函件份数;

3 、进度控制图是否上墙。

一般检查:

1 、各阶段的进度预控点是否明确;

2 、预控计划是否有;

3 、工程形象进度;

4 、工程是否按计划进行;

5 、工期滞后有无原因分析。

重点检查:

1 、预控函件份数;

2 、进度款是否按合同审批;

3 、进度款是否在一周内审批完成,未完成是否向业主,承包商发函说明;

4 、节约投资的合理化建议;

5 、确认的函件份数。

一般检查:

1 、阶段投资控制点是否明确;

2 、预控计划是否有。

重点检查:

1 、工程会议纪要是否按时发出;

2 、晨会是否正常召开,检查记录;

3 、上班是否佩带工作牌;

4 、 “ 独立、客观、科学、公正、诚信 ” 是否上墙;

5 、平面图、进度控制表、晴雨表、岗位职责、组织机构、卫生值日表是否上墙。

一般检查:

1 、办公室是否整洁、卫生;

2 、是否有穿拖鞋、短裤上班,打电脑游戏、打电话聊天、上网等不良行为;

3 、上工地是否戴安全帽,女同志有无穿高跟鞋;

4 、工地是否有配合细则;

5 、监理细则是否按要求编写;

6 、技术参数是否按要求编写;

7 、监理通讯是否按时下发。

为了更好地规范“太仓市规划馆”工程项目监理部的工作,对本工程建设投资、进度、质量进行全面有效的控制,切实履行监理安全责任,完成《建设工程委托监理合同》约定的各项监理工作内容,符合《建设工程监理规范》规定的工作要求,对承包单位的施工活动进行全面的监督和检查,特制定项目监理机构巡视检查制度。

巡视检查是项目监理机构最常用、最有效的工作手段,是监理人员针对承包单位正在施工的工序或部位进行到期或不定期的现场监督活动,监理人员通过例行的巡视检查,可以及时发现和解决问题,是对旁站监理、平行检验工作的补充。

监理人员对现场的巡视、检查工作,应制订相应的检查计划,检查计划针对工程即将达到验收(平行检验)的工序和部位施工情况、上次巡查发现的已经要求承包单位落实整改的问题整改情况、重大危险源的安全措施情况、施工人员的安全防护情况、现场原材料进场和使用情况等内容,必须有明确的安排。

4.1巡视检查范围为施工现场、施工作业面;

4.3对于正在施工的工序、检验批,在施工完成前必须确保经过一次以上的.巡视检查;对于一次验收未通过的工序、检验批,在整改过程中,监理人员必须进行不少于1次的巡视检查,使整改过程处于受控状态。

5.1检查承包单位的施工内容是否符合设计文件、技术标准、施工验收规范要求;危险性较大、专业性较强的分部分项工程是否按照审批通过的施工方案、施工安全专项方案施工;是否存在质量问题和质量隐患,发现问题要及时落实解决。

5.2检查正在施工部位的施工情况:

5.2.1施工管理人员到岗到位情况,尤其是施工员、质量员、安全员等现场主要管理人员是否在岗在位,现场施工管理工作是否到位,施工质量(安全)管理制度和质量(安全)保证体系的落实情况。

5.2.3现场施工人员的组织是否充分、合理,是否可以满足工期要求,施工人员是否和施工进度计划中劳动力计划相符合。

5.3检查原材料(构配件)进场使用情况,施工现场原材料(构配件)、设备的采购和 堆放是否符合施工组织设计要求;其规格、型号等是否符合设计要求;是否已经报监理部检查验收并经过监理见证取样送检合格,有无原材料(构配件)、设备未报先用的情况。

5.4检查施工安全情况,现场施工人员是否正确使用安全防护用品;各项安全技术和保证措施的落实情况,发现问题要及时采取必要的措施,进行协调解决。

5.5对使用新材料、新技术、新工艺的施工部位要重点检查;

监理人员应将每天的巡视检查情况通过监理日记进行如实记录。对存在的问题可以通过《监理工程师联系单》、《监理工程师通知单》、专题会议的方式落实处理、解决。

监理巡视方案篇六

一、名词解释:

现场巡视是指监理人员定期巡视现场检查现场施工作业是否按设计要求、施工规范、质量标准和施工技术措施进行施工检查现场安全、文明施工情况。

二、编制依据。

1.相关规范、规程、标准图集。

2.本工程设计图纸及变更。

三、工程概况。

1.工程名称:××工程。

2.建设单位:××。

3.工程建设地点:××。

4.工程建设规模:x平方米。

5.结构类型:框架结构。

6.层数:地上层。

7.建筑高度:檐口高度。

8.工程计划开工日期:20xx年×月x日

9.施工计划工期:x个月。

10.工程图纸设计单位:××。

11.工程周围环境:××。

巡视包括在监理的全过程中,由于以下项目已旁站,已包括了巡视,故以下需旁站的项目不再之内,而旁站外的项目另需巡视。

巡视一般每天上、下午各不少于一次。

需旁站的项目:

1.土建专业。

(1)基础工程。

1)土方回填;。

2)砼灌注桩浇筑;。

3)基础底板砼浇筑、及其它结构砼;。

(2)主体结构。

1)梁柱节点钢筋绑扎和隐蔽过程;。

2)砼浇筑;。

3)悬挑梁、阳台板、雨蓬钢筋绑扎及砼浇筑;。

(3)建筑装饰装修。

1)厕浴间防水。

2)外墙外保温工程。

(4)建筑屋面。

1)屋面防水;。

2)屋面保温层、找平层作业。

2、暖卫和通风空调工程。

(1)管道安装。

1)隐蔽工程的检验情况;。

2)管道合格后回填土过程。

(2)调试及试验。

1)阀门、设备试验;。

2)设备单机试运转及设备调试运行;。

3)管道试压、试水、通水(通球)、冲洗(吹洗)等各种试验。

3、电气安装工程。

(1)接地装置安装分项工程中的接地电阻测试;。

(2)配管及管内穿线。

1)电气配管楼层施工;。

2)管内穿线楼层施工;。

3)绝缘电阻测试。

(3)电气照明器具及配电箱盘安装。

1)配电箱盘楼层安装;。

2)对含有电视保安监控的工程,系统开通试验。

1.检查施工企业现场人员到岗以及施工机械、建筑材料准备情况。

2.检查关键部位、关键工序的施工中执行施工方案及工程建设强制性标准情况。

3.检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的出厂质量证明、质量检验报告,督促施工企业进行现场检查和必要的复验。

4.做好监理日记。

5.巡视监理过程中,发现有违反工程建设强制性标准行为的,有权责令施工企业立即改正;发现施工活动可能危及工程质量时,应及时向总监理工程师报告,由总监理工程师采取必要的措施。

1.按要求编制巡视监理方案;。

3.发现问题,提出处理意见。

七、对巡视记录(同监理日记)的要求。

1.记录内容要真实、准确、及时;。

2.监理日记应填写清楚项目工程中的“工程名称、施工单位、施工部位、日期、气象情况、填写人”栏。

3.纪录发生的事件(如开例会、来检查工地、签变更纪录、发工作联系单、监理通知等)。

4.施工情况。

5.存在问题。

6.解决情况。

7.整改回复情况。

监理巡视方案篇七

监理人员现场巡视检查是监理日常工作活动的重要内容,是对工程建设实施动态控制管理的主要手段,各级监理人员要做到腿勤、眼勤、口勤、手勤,勤跑、勤看、勤问、勤记,实现对工程施工动态控制管理。

1、监理人员的职责。

项目监理部各级监理人员,按本人职责范围、专业分工,定时到工程现场进行巡视检查,并且要逐级督促检查,在监理日记中作巡视检查记录。

(3)监理员负责分管工程项目的日常巡视检查。

2、现场巡视检查的主要内容。

(1)工程进展与计划安排有无偏差;。

(3)施工现场的安全防护设施是否齐全,施工人员是否按安全工作规程进行作业;。

(4)须持证上岗的工种是否有上岗证件;。

(5)已通知停工整改的施工项目是否进行整改;。

(6)施工单位的质量保证体系是否正常运作;。

(7)在机组分部试运和整套启动试运时,检查试运条件和试运状况、对主要技术参数和发现的缺陷进行记录。

3、现场巡视检查的次数。

(1)监理员每天都必须到分管项目的施工现场巡视1~2次;。

(2)专业监理工程师每天需到本专业的重点施工部位或项目巡视检查1次;。

(3)总监理工程师每周需到施工现场巡视检查2~3次。

4、现场巡视发现问题的处理。

(6)对重要的关键施工项目需要实施跟踪旁站监理时,应按监理规划中《旁站监理方案》执行。

5、现场巡视检查的记录与报告。

监理巡视方案篇八

一、目的:督查项目监理机构“独立、客观、科学、公正、诚信”的开展工作。

二、检查:对所辖项目每月月底前定期检查一次,要求全面检查,填写检查记录表。

三、巡视:

1、每周必须到所辖项目巡视一次;

2、执行巡视记录表,检查不少于三十点。

四、建设工程的合法性:

检查项目总监及监理机构对项目的合法性是否检查、对不合法行为是否采取有效(书面)措施。

重点检查:

1、施工许可证;

2、专业工程是否有施工许可证;

3、是否办理质量和安全监督;

4、施工单位是否具备施工资格;

5、施工人员的从业资格。

一般检查:

1、计划立项批文;

2、投资许可证;

3、规划许可证;

4、是否按规定招标;

5、参建单位是否有违章行为;

6、总包、分包是否合法;

7、其它。

五、质量控制:

重点检查:

1、预控函件份数;

2、旁站是否按要求执行,记录份数;

3、监理日志;

4、监理人员的巡视检查记录、份数;

5、质量问题整改通知单份数、编号。

一般检查:

1、预控计划是否有;

2、旁站监理方案是否有;

3、监理资料b、c表;

4、材料(成品、半成品)报审,是否见证送检,多少次;

5、隐蔽验收是否及时,签章是否规范;

6、是否及时检查质量控制资料;

7、质量事故是否如实、及时上报;

8、是否执行强制性标准。(书面资料);

9、施工方案是否及时审批;

10、工程验收是否及时;

11、图纸及变更是否熟悉,现场测问;

12、其它。

六、安全文明施工:

重点检查:

1、预控函件份数;

2、安全施工方案是否审批;

3、安全检查记录份数;

4、安全整改通知单份数。

一般检查:

1、预控计划是否有;

2、现场安全警示牌;

3、安全事故是否及时处理;

4、文明施工预控函件份数;

5、现场是否封闭管理;

6、现场防火有无预控函件;

7、易燃易爆物品管理有无预控函件;

8、有无防暑、防毒预控函件;

9、其它。

七、进度控制:

重点检查:

1、预控函件份数;

2、工期滞后有无采取措施,函件份数;

3、进度控制图是否上墙。

一般检查:

1、各阶段的进度预控点是否明确;

2、预控计划是否有;

3、工程形象进度;

4、工程是否按计划进行;

5、工期滞后有无原因分析。

八、投资控制:

重点检查:

1、预控函件份数;

2、进度款是否按合同审批;

3、进度款是否在一周内审批完成,未完成是否向业主,承包商发函说明;

4、节约投资的合理化建议;

5、确认的函件份数。

一般检查:

1、阶段投资控制点是否明确;

2、预控计划是否有。

九、现场办公:

重点检查:

1、工程会议纪要是否按时发出;

2、晨会是否正常召开,检查记录;

3、上班是否佩带工作牌;

4、“独立、客观、科学、公正、诚信”是否上墙;

5、平面图、进度控制表、晴雨表、岗位职责、组织机构、卫生值日表是否上墙。

一般检查:

1、办公室是否整洁、卫生;

2、是否有穿拖鞋、短裤上班,打电脑游戏、打电话聊天、上网等不良行为;

3、上工地是否戴安全帽,女同志有无穿高跟鞋;

4、工地是否有配合细则;

5、监理细则是否按要求编写;

6、技术参数是否按要求编写;

7、监理通讯是否按时下发。

为了更好地规范“太仓市规划馆”工程项目监理部的工作,对本工程建设投资、进度、质量进行全面有效的控制,切实履行监理安全责任,完成《建设工程委托监理合同》约定的各项监理工作内容,符合《建设工程监理规范》规定的`工作要求,对承包单位的施工活动进行全面的监督和检查,特制定项目监理机构巡视检查制度。

1、巡视检查的目的

巡视检查是项目监理机构最常用、最有效的工作手段,是监理人员针对承包单位正在施工的工序或部位进行到期或不定期的现场监督活动,监理人员通过例行的巡视检查,可以及时发现和解决问题,是对旁站监理、平行检验工作的补充。

2、巡视检查计划

监理人员对现场的巡视、检查工作,应制订相应的检查计划,检查计划针对工程即将达到验收(平行检验)的工序和部位施工情况、上次巡查发现的已经要求承包单位落实整改的问题整改情况、重大危险源的安全措施情况、施工人员的安全防护情况、现场原材料进场和使用情况等内容,必须有明确的安排。

3、巡视检查工作准备

4、巡视检查范围、检查频次

4.1巡视检查范围为施工现场、施工作业面;

4.3对于正在施工的工序、检验批,在施工完成前必须确保经过一次以上的巡视检查;对于一次验收未通过的工序、检验批,在整改过程中,监理人员必须进行不少于1次的巡视检查,使整改过程处于受控状态。

5、巡视检查工作内容

5.1检查承包单位的施工内容是否符合设计文件、技术标准、施工验收规范要求;危险性较大、专业性较强的分部分项工程是否按照审批通过的施工方案、施工安全专项方案施工;是否存在质量问题和质量隐患,发现问题要及时落实解决。

5.2检查正在施工部位的施工情况:

5.2.1施工管理人员到岗到位情况,尤其是施工员、质量员、安全员等现场主要管理人员是否在岗在位,现场施工管理工作是否到位,施工质量(安全)管理制度和质量(安全)保证体系的落实情况。

5.2.3现场施工人员的组织是否充分、合理,是否可以满足工期要求,施工人员是否和施工进度计划中劳动力计划相符合。

5.3检查原材料(构配件)进场使用情况,施工现场原材料(构配件)、设备的采购和堆放是否符合施工组织设计要求;其规格、型号等是否符合设计要求;是否已经报监理部检查验收并经过监理见证取样送检合格,有无原材料(构配件)、设备未报先用的情况。

5.4检查施工安全情况,现场施工人员是否正确使用安全防护用品;各项安全技术和保证措施的落实情况,发现问题要及时采取必要的措施,进行协调解决。

5.5对使用新材料、新技术、新工艺的施工部位要重点检查;

6、巡视检查记录

监理人员应将每天的巡视检查情况通过监理日记进行如实记录。对存在的问题可以通过《监理工程师联系单》、《监理工程师通知单》、专题会议的方式落实处理、解决。

监理巡视方案篇九

20xx年10月下旬至12月底,国家安全监管总局、国家煤矿安监局将对我市煤矿进行督导巡视。为确保我市安全生产形势持续稳定,攻坚战各项任务落到实处,特制定工作方案如下:

局成立迎检领导小组,组长:王旭康,副组长:赵超锋、任令钧、刘剑波、李素中、申新庄,成员为办公室、业务科室、中队等部门负责人组成。

到底;二是打好50个重点县煤矿安全攻坚战;三是警示教育要生动有效;四是建立安监干部与矿长谈心对话工作机制。)

2、安监一科、质标科负责“五真”要求落实情况,主要是煤矿停工停产情况、副科级领导干部包矿情况、煤矿整改情况和复工复产验收情况。

3、安监二科负责汇总季度检查情况、劳动用工管理和职业病防治情况。

4、安监三科负责汇总每月隐患排查情况。

5、督查科负责整理检查笔录,汇总月下井次数、查出隐患条数、隐患销号条数、重大隐患督办条数。

6、防水科负责汇总两个水害治理示范矿区建设情况。

7、通风科负责汇总隐蔽致灾因素普查进展情况和瓦斯治理利用情况。

8、总工室负责机械化升级改造情况和可行性论证情况。

9、行业科负责汇总拟关闭退出煤矿情况和三家煤与瓦斯突出矿井重新核定生产能力进展情况。

10、监控室负责汇总信息化平台建设情况。

11、应急救援中心汇总今年以来隐患大排查情况。

监局关于印发煤矿金属非金属矿山“六打六治”打非治违专项行动方案的通知》(安监总办20xx100号)有关规定的情况(“六打六治”:打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题;打击破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;打击危化品非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题;打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题;打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题;打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

监理巡视方案篇十

(3)是否有专人负责计量,能否做到“每盘计量”,尤其是外加剂和水的掺量是否严格控制在允许范围之内,计量记录是否真实、完整:

(4)计量衡器是否有合格证,物证是否相符,是否已经法定计量检定部门鉴定合格并在有效期内使用,其使用和保管是否正常,有无损坏和人为拆卸调整现象。

6 砌体工程

(1)基层清理是否干净,是否按要求用细石混凝士进行了找平;

(2)是否有“碎砖”集中使用和外观质量不合格的块材使用现象;

(4)空心砌快的砌体是否按要求对第一层进行了灌浆处理。

7 钢筋工程

(1)钢筋有无锈蚀,被隔离剂和淤泥等污染现象,是否已清理干净;

(3)钢筋搭接长度、位置、连接方式是否符合设计要求,搭接区段箍筋是否按要求“加密”;对于梁柱或梁梁交叉部位的“核心区”有无主筋被截断、箍筋漏放等现象。

8 模板工程

(3)拆模是否事先按程序和要求向监理工程师报审并经监理师签认同意,拆模有无违章冒险行为;模板捆扎、吊运、堆放是否符合要求。

9 混凝土工程

(1)现浇混凝土结构构件的保护是否符合要求,现在是否允许堆载、踩踏;

(2)拆模后混凝士构件的尺寸偏差是否在允许范围内,有无质量缺陷、其修补处理是否符合要求:

(3)现浇构件的养护措施是否有效、可行、及时等。

(4)各类预埋预留是否按图纸要求的尺寸、位置、大小进行。

10 钢结构工程

主要检查内容:钢结构零部件加工条件是否合格(如场地、温度、机械性能等),安装条件是否具备(如基础是否已经验收合格等);施工工艺是否合理、符合相关规定;钢结构原材料及零部件的加 工、焊接、组装、安装及涂饰质量是否符合设计文件和相关标准、要求等。

11 屋面工程

(1)基层是否平整坚固、清理干净;

(3)屋面块材搭接、铺贴质量如何、有无损坏现象等。

12 装饰装修工程

(2)需要进行隐蔽的部位和内容是否已经按程序报验并通过验收;

(3)细部制作、安装、涂饰等是否符合设计要求和相关规定;

(4)各专业之问工序穿插是否合理,有无相互污染、相互破坏现象等。

13 安装工程及其他

重点检查是否按规范、规程、设计图纸、图集和经监理师审批的施工组织设计(方案)施工;是否有专人负责,施工是否正常等。

14 安全文明施工

(2)施工现场是否存在安全隐患,各项施工有无违章作业现象;

(3)安保体系和设施是否齐全、有效、充分,相关安全检查和记录内容是否真实、及时。

15 施工环境

(2)各种基准控制点、周边环境和基坑自身监测点的设置、保护是否正常,有无被压损现象,被压(损)坏监测点是否有人在清理和恢复,能否及时完成,监测工作能否正常进行等。

监理工程师在巡视检查中,对于发现的问题要根据发生的时间、部位、性质及严重程度等情况采取口头(有些问题可以当场当面指出)或书面形式(必要时附上现场拍摄的照片等原始记录)及时通知施工单位相关人员进行整改处理;对于不按图施工、材料未经检测合格或擅自使用或其它存在严重隐患、可能造成或已经造成安全、质量事故的,在向建设单位报告后,及时签发《工程暂停令》,要求施工单位停工整改,以杜绝安全、质量事故的发生或延续扩大,并对处理情况进行跟踪监控直至复查合格,同时将相关问题及处理情况在《监理日记》及其他文件中做好记录,以备相关问题的处理及验证,既为工程监理例会和下次现场巡视检查提供了丰富详实的参考资料,也是以后发生施工索赔解决争议的有利证据。

(1)对巡视检查中发现的问题,要即时采取拍照、摄影、封存原样等方式留存原始记录资料。

(2)要讲究工作效率和工作质量。现场能立即解决处理的问题一定要及时解决,因故不能处理的也要有时间概念,限期解决,避免不负责任的拖拉态度,影响工作和协调配合。

(3)注意处理问题的工作态度和方法要有利于问题的解决。切忌一旦发现问题就动辄火冒三丈,吹胡子瞪眼睛、大声喝斥,甚至侮辱对方的人格和信誉,造成双方情绪对立和矛盾激化,不仅使问题解决不了,反而扰乱了全局,使监理工作陷入“被动、窘困”状态。

(4) 要有科学的态度和精神,坚持用数据说话,对事不对人。对拿不准的问题不要急着表态,而是要抓紧熟悉、研究、有的放矢地做决定、表态或签发通知单等,避免似是而非、“可能”“也许”之类的语调发生。

(5)无论何时,监理人员都必须时刻牢记“百年大计,质量第一,安全第一” 的观念,做到严格执法,恪尽职守,切忌不讲原则和标准,采取“捣浆糊式”的“老油条”作风。

监理巡视方案篇十一

下面就由小编来为大家带来厅巡视整改实施方案,希望这些信息能够帮助到大家!

厅机关各处室党支部,厅直属各单位党组织:

现将《省委巡视第一组巡视反馈意见整改落实方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

中共湖南省国土资源厅党组

2014年3月14日

省委巡视第一组巡视反馈意见整改落实方案

按照省委的部署和省委巡视工作领导小组的安排,省委巡视第一组自2013年7月下旬开始,结合党的群众路线教育实践活动督导工作,对我厅开展了巡视,并于2014年1月16日向我厅党组反馈了巡视意见。

针对巡视反馈的问题和意见,厅党组召开专题会议研究剖析,特制定本方案。

一、整改内容

围绕巡视反馈意见指出的我厅在4个方面存在的12个主要问题展开整改。

(一)党风廉政建设方面的问题。

一是存在收受红包礼金现象。

党的群众路线教育实践活动开展之前,机关收受红包礼金的现象较为突出,现在仍有这种现象。

过节期间,基层和一些企业来厅机关送红包、送礼的人较多,平时一些业务处室的干部利用审批、办事之便也有收受红包礼金行为,机关干部下基层也存在收受礼品礼物的现象。

机关内部的一些干部存在攀比,少数干部只愿留在有实权的业务处室工作,不愿交流到党务或综合部门。

二是对系统干部的监督管理存在薄弱环节。

有针对性地开展干部思想政治教育和党风廉政教育不够,针对国土资源系统双重管理体制特点研究怎么加强对干部的监管不够,对自由裁量权比较大的重要业务处室和一些重要审批环节的监督措施不力、监管不到位,风险防范机制不健全,在土地出让和开发、项目建设、办事审批等方面屡有违纪违法案件发生。

对本系统干部存在重使用轻监管的现象,对系统内违纪违法现象查处不力。

系统内一些干部自身要求不严,纪律观念不强,出现违纪违法问题以后,强调客观原因多,从主观上查找原因的少。

三是资金使用、项目审批不规范。

在用地指标分配上,基层反映每年的机动指标多了一点,而对机动指标的管理缺乏严格的制度,分配时存在一些照顾关系的因素。

土地综合整治项目管理上反映的问题十分突出,主要包括项目设计不太合理、监督不到位等,从而导致随意变更、围标串标等违纪违法问题频发。

(二)选人用人方面的问题。

一是干部交流、人才引进的渠道不太畅通。

近年来国土资源系统的干部交流制度不完善,一些重要岗位的干部长期不交流。

人才引进机制不活,专业技术人才难引进,从而造成年轻干部少,专业人才匮乏。

二是系统进人把关不严。

前些年有的基层国土资源局凭关系进来的人较多,导致个别县局人员超编严重,由于岗位有限,有的只好轮流分批上班。

(三)作风建设方面的问题。

一是一些干部作风不实。

有的处室每年召开的会议多,下发的文件多,而真正管用的、能够很好执行的少。

迎来送往现象也还存在,少数干部到基层检查工作在接待上讲规格、档次,有的还要求基层安排打牌、娱乐等。

少数干部有时还参加基层和企业组织的高消费健身活动。

重视调查研究、抓工作落实不够,对一些项目建设看材料、听汇报的多,去现场、实地考察、检查督促的少,造成有的政策脱离实际。

如土地开发整理,由于设计单位到现场查看不够,从而导致有些项目变更的工程量达到了70%。

二是主动服务的意识不强。

服务态度不太好,门难进、脸难看的问题仍然存在,个别机关干部架子大,口气大,还存在训斥来办事的基层干部的现象。

三是办事手续繁琐。

审批环节多、程序复杂,有的项目审批要在多个处室间转来转去,需要走几十个环节,费时费力。

申报办理手续要求报送的资料多,有些资料是由有关处室指定的中介机构制作并有偿提供,并需同时提供几份,既增加了办事成本,又降低了行政效能。

四是资源的执法监管还不太严。

一些执法流于形式,监管不到位。

执法过程中明明发现了问题而不愿不敢揭露和阻止。

违法用地、乱采滥挖等土地、矿产违法问题时有发生,农村耕地上建房、城市违章建房的问题没有得到有效遏制。

(四)遵守政治纪律方面的问题。

一是存在重业务轻党建的倾向。

无论是在思想观念上,还是在实际工作中,厅机关有些干部把业务部门、业务工作看得比较重,而把抓党建工作看成无关紧要。

于是抓业务学习、抓业务工作劲头比较足,而对政治学习、思想政治工作则有所放松。

二是落实中央政策还有不到位的情况。

厅机关和基层国土资源部门的一些干部,有时为了考虑地方发展,在执行中央有关土地、矿产资源管理方面的政策时还有偏差,执法过程中明明发现了问题而不愿不敢揭露和阻止。

在个别地方有个别干部还存在为了开发商的利益而违背国家政策的问题。

三是对国土资源管理中的一些重大问题研究不够。

比如,针对我省耕地占补平衡、节约集约用地的情况,如何处理好保护耕地与保障发展这对矛盾;针对我省征地拆迁的情况,如何处理好推进项目建设与维护群众合法利益这对矛盾,等等。

对这些矛盾的处理、这些问题的解决,还研究不够,指导得不够有力。

二、整改措施

巡视反馈意见中指出的问题产生的原因是多方面的,既有服务意识、为民意识不强等主观方面的原因,也有法规制度不健全、执法环境受干扰、工作责任难落实、队伍素质不适应等客观因素影响。

为解决好这些问题,厅党组将以此次巡视工作为契机,进一步统一思想,提高认识,加快改革创新,健全规章制度,落实管理责任,加强队伍建设,改进工作作风,提高行政执行能力,狠抓整改工作落实。

(一)突出对收受红包礼金礼品的监督查处。

充分发挥领导干部的垂范引导作用和厅机关纪检监察员(作风监督员)的教育监督作用,要求所属人员坚决杜绝利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人的红包礼金礼品,无法拒收的,严格按照《转发中共湖南省纪委湖南省监察厅关于设立廉政账户促进党和国家工作人员廉洁自律的通知》(湘国土资纪发〔2014〕1号)要求,做好上交管理工作。

加大监督检查力度,对违规违纪赠送、收受红包礼金礼品以及不在规定期限内上交红包礼金礼品的典型案件,发现一起,查处一起,绝不姑息。

(二)深化党风廉政建设工作。

进一步落实党风廉政建设责任制,切实做到“一岗双责”,要敢抓敢管,扎实抓好职责范围内的党风廉政建设和反贪腐工作。

开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。

加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育,并将其纳入学习型党组织建设。

厅党组中心组每年安排1至2次廉洁从政专题学习,坚持“一把手”讲党课制度,坚持观看“拒腐防变每月一课”教育录像,充分发挥廉政短信平台的教育提醒作用,加强警示教育,加大廉政宣传力度。

强化对行政权力运行薄弱环节和重点部位的监督检查。

大力推进电子政务建设,运用“制度加科技”手段,把风险防控的关键节点和要求内嵌到审批、监管平台中,推动权力网上公开透明运行。

突出对行政审批、确权发证、征地拆迁、土地和矿业权交易、土地整治、土地储备、地质灾害防治、耕地占补平衡指标交易、国有资产处置等核心业务的全过程监督。

按照一个时期一个重点,采取“解剖麻雀”的方式,深入开展专项监察活动,深挖问题,重拳整治,切实规范权力运行。

(三)加大查处违纪违法案件工作力度。

设立廉政举报奖励经费,鼓励群众参与到全省国土资源系统反腐倡廉工作中来,充分发挥群众监督作用。

整合厅信访处、执法总队在处理各类信访举报和国土资源违法案件中涉及廉政方面的举报线索,坚持有案必查,有错必纠,坚决查处违纪违法人员,充分发挥惩治的震慑作用,使党纪国法真正成为带电的高压线。

注重同各地纪检监察、检察等机关在查办案件工作中的协调,加强联合办案。

开展重大决策部署执行情况的监督检查,查处和纠正违法违纪行为,确保各项宏观调控政策落到实处。

(四)切实改进土地利用计划管理。

抓紧修订完善土地利用总体规划调整与修改、计划管理、预审管理等方面的制度,坚持用制度管事,依规范用权。

严格落实《关于进一步加强和改进土地利用计划管理的通知》(湘国土资办发〔2013〕166号),大力改进用地计划分配和下达方式。

(五)加强和完善土地综合整治项目管理。

认真落实省纪委等五部门《关于加快土地开发整理项目预防贪腐机制建设的意见》(湘国土资发〔2011〕32号),进一步完善项目各环节的风险防控管理制度。

一是优化项目审批与设计。

按照国家有关政策要求,在集中连片推进的基础上,针对我省实际,因地制宜科学合理安排项目。

适度延长设计时间,强化设计成果实地核查工作,加强设计单位备案管理和诚信考核。

二是严格财务管理。

强化设计预算变更管理,严格变更审核程序。

实行全程跟踪审计,加强资金使用管理监督。

强化监理工作独立性,严格审核工程施工费的支付。

探索乡村直接参与农村土地开发整理项目建设,有效地减少土地整治项目管理费用比例。

三是规范项目招投标。

改进和完善现行的“合理定价连续两轮不间断抽取法”招投标方式,严肃查处围标、串标、卖标等违法违规行为。

四是认真落实廉政风险防控共同责任机制。

抓好联席会议、信息交流、查办案件协调配合、督查追究等制度的落实。

(六)狠抓干部队伍建设。

加大干部交流和轮岗力度。

按照国土资源部“三年可以交流,五年应该交流,八年必须交流”的要求,采取分工交流、轮岗交流、挂职交流等形式,利用1到2年时间对全系统尤其是管项目、管资金、管审批等关键岗位的干部进行轮岗交流,并将此项工作列为绩效考核内容之一,省厅适时组织检查。

加大年轻干部培养力度。

继续坚持把竞争性原则作为选拔年轻干部的主要方式,保证队伍中年轻干部数量充足、素质优良。

进一步探索建立年轻干部科学考评方法。

加大专业人才引进和培养力度。

严格限定厅机关公务员招录和直属单位人员公开招聘专业,进一步督促市县国土资源部门下大力气引进专业人才,落实好事业单位人才发展规划。

(七)巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果。

继续深入贯彻落实中央、省委关于加强和改进作风建设的一系列规定要求,以群众满意为标准,把加强干部作风建设作为推进党的建设的重要内容。

聚焦“四风”问题,深入持久地抓好长效机制的建立健全,及时整改和严肃惩治到位,从制度上保证作风建设紧抓不舍,长效常态。

深入推进41项专项治理,以关注民生为重点,以改进作风为目标,把着力解决人民群众反映强烈的突出问题作为加强作风建设的重要载体,贯穿于整个国土资源工作之中,出台更多更好的惠民、利民、爱民政策举措。

以深入开展“转作风、解难题、树形象”专项行动为抓手,加强对市、县国土资源部门教育实践活动的指导,建立党员领导干部联系点,把市县国土资源部门开展教育实践活动的情况纳入年度目标管理考核。

(八)大力推进行政效能建设。

重新梳理行政审批事项的办事程序,进一步优化公开办事流程。

大力推进电子政务系统建设,实现行政审批办件100%上网运行,100%纳入省网上政务服务电子监察系统。

严格执行窗口集中受理和办结告知制度,首问负责、一次性告知、服务承诺和限时办结制度,健全行政审批内部协调提速机制和标准化审批作业机制。

全面实行全员审查制度。

规范审批预受理环节。

按照“能简则简、能合则合、能放则放”的原则,精简报批资料,依法下放行政审批权力。

持续开展行政审批专项效能监察,加大办结回访力度。

针对服务意识不强的问题,深入开展“门难进、脸难看、事难办”和“庸懒散”专项整治行动。

(九)加大执法监察工作力度。

整合基层人力资源,加强乡镇基层国土资源所执法能力建设。

修正涉及12336值班、车辆管理、错案责任追究等内控制度,严格落实新修订的《湖南省国土资源厅规范行政处罚裁量权办法》,完善巡查机制,健全联合执法体系,规范卫片检查工作。

落实审批内部会审制度,实行审批事项跟踪监察,加强建设用地批后监管。

加强卫片检查工作,加大案件查处力度,深化专项治理。

(十)深入抓好党建工作。

进一步加强理论学习,按照建设学习型党组织的要求,把抓学习作为支部思想建设的首位任务,打牢为民务实清廉的思想基础。

抓好党务工作培训,把提升党建工作科学化水平工作落到实处。

厅党组带头规范党内生活,用好批评和自我批评武器,创造性地开展好党内主题活动,创新支部民主生活方式。

支持群团组织开展好群众受益得实惠的主题活动,及时深入了解基层党务工作情况,充分发挥党员信息库和网络的作用,做好文明创建和工会之家推荐评选工作。

开展“联基层”活动。

深入学习党章,学习宣扬先进典型。

(十一)进一步加强和改进调研工作。

紧紧围绕征地制度、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、不动产统一登记、行政审批制度等国土资源关键环节、重点领域的改革,组织实施一批针对性较强的重大调研课题。

借力省委政府研究机构、相关科研院所,提高研究工作的科学性、前瞻性和权威性,指导推进改革创新,着力解决难点问题。

三、整改要求

(一)思想高度重视。

按照省委巡视第一组的要求,紧贴全省国土资源工作实际,认真梳理巡视反馈意见,加强调查研究,高起点、高标准、高质量推进整改工作。

以不见成效决不收兵的精神,夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效,为全省经济社会又好又快发展提供强有力的资源保障服务。

(二)严格落实责任。

整改工作由厅党组书记、厅长方先知负总责,其他厅领导按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头。

各责任处室要针对整改内容细化整改方案,明确具体责任人员及工作要求,精心谋划,抓好落实。

严格检查考核,整改落实工作情况与厅机关处室年度绩效考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩。

(三)注重跟踪监督。

整改方案向全厅干部公示,采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法,推动问题有效解决。

建立整改落实督促检查制度和责任追究制度,由颜学毛、易显奇和厉坤同志共同负责,厅教育办、纪检组监察室、人事处安排专门人员跟踪问效,确保整改工作落实到位。

附件:

厅机关各处室党支部,厅直属各单位党组织:

现将《省委巡视第一组巡视反馈意见整改落实方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

中共湖南省国土资源厅党组

2014年3月14日

省委巡视第一组巡视反馈意见整改落实方案

按照省委的部署和省委巡视工作领导小组的安排,省委巡视第一组自2013年7月下旬开始,结合党的群众路线教育实践活动督导工作,对我厅开展了巡视,并于2014年1月16日向我厅党组反馈了巡视意见。

针对巡视反馈的问题和意见,厅党组召开专题会议研究剖析,特制定本方案。

一、整改内容

围绕巡视反馈意见指出的我厅在4个方面存在的12个主要问题展开整改。

(一)党风廉政建设方面的问题。

一是存在收受红包礼金现象。

党的群众路线教育实践活动开展之前,机关收受红包礼金的现象较为突出,现在仍有这种现象。

过节期间,基层和一些企业来厅机关送红包、送礼的人较多,平时一些业务处室的干部利用审批、办事之便也有收受红包礼金行为,机关干部下基层也存在收受礼品礼物的现象。

机关内部的一些干部存在攀比,少数干部只愿留在有实权的业务处室工作,不愿交流到党务或综合部门。

二是对系统干部的监督管理存在薄弱环节。

有针对性地开展干部思想政治教育和党风廉政教育不够,针对国土资源系统双重管理体制特点研究怎么加强对干部的监管不够,对自由裁量权比较大的重要业务处室和一些重要审批环节的监督措施不力、监管不到位,风险防范机制不健全,在土地出让和开发、项目建设、办事审批等方面屡有违纪违法案件发生。

对本系统干部存在重使用轻监管的现象,对系统内违纪违法现象查处不力。

系统内一些干部自身要求不严,纪律观念不强,出现违纪违法问题以后,强调客观原因多,从主观上查找原因的少。

三是资金使用、项目审批不规范。

在用地指标分配上,基层反映每年的机动指标多了一点,而对机动指标的管理缺乏严格的制度,分配时存在一些照顾关系的因素。

土地综合整治项目管理上反映的问题十分突出,主要包括项目设计不太合理、监督不到位等,从而导致随意变更、围标串标等违纪违法问题频发。

(二)选人用人方面的问题。

一是干部交流、人才引进的渠道不太畅通。

近年来国土资源系统的干部交流制度不完善,一些重要岗位的干部长期不交流。

人才引进机制不活,专业技术人才难引进,从而造成年轻干部少,专业人才匮乏。

二是系统进人把关不严。

前些年有的基层国土资源局凭关系进来的人较多,导致个别县局人员超编严重,由于岗位有限,有的只好轮流分批上班。

(三)作风建设方面的问题。

一是一些干部作风不实。

有的处室每年召开的会议多,下发的文件多,而真正管用的、能够很好执行的少。

迎来送往现象也还存在,少数干部到基层检查工作在接待上讲规格、档次,有的还要求基层安排打牌、娱乐等。

少数干部有时还参加基层和企业组织的高消费健身活动。

重视调查研究、抓工作落实不够,对一些项目建设看材料、听汇报的多,去现场、实地考察、检查督促的少,造成有的政策脱离实际。

如土地开发整理,由于设计单位到现场查看不够,从而导致有些项目变更的工程量达到了70%。

二是主动服务的意识不强。

服务态度不太好,门难进、脸难看的问题仍然存在,个别机关干部架子大,口气大,还存在训斥来办事的基层干部的现象。

三是办事手续繁琐。

审批环节多、程序复杂,有的项目审批要在多个处室间转来转去,需要走几十个环节,费时费力。

申报办理手续要求报送的资料多,有些资料是由有关处室指定的中介机构制作并有偿提供,并需同时提供几份,既增加了办事成本,又降低了行政效能。

四是资源的执法监管还不太严。

一些执法流于形式,监管不到位。

执法过程中明明发现了问题而不愿不敢揭露和阻止。

违法用地、乱采滥挖等土地、矿产违法问题时有发生,农村耕地上建房、城市违章建房的问题没有得到有效遏制。

(四)遵守政治纪律方面的问题。

一是存在重业务轻党建的倾向。

无论是在思想观念上,还是在实际工作中,厅机关有些干部把业务部门、业务工作看得比较重,而把抓党建工作看成无关紧要。

于是抓业务学习、抓业务工作劲头比较足,而对政治学习、思想政治工作则有所放松。

二是落实中央政策还有不到位的情况。

厅机关和基层国土资源部门的一些干部,有时为了考虑地方发展,在执行中央有关土地、矿产资源管理方面的政策时还有偏差,执法过程中明明发现了问题而不愿不敢揭露和阻止。

在个别地方有个别干部还存在为了开发商的利益而违背国家政策的问题。

三是对国土资源管理中的一些重大问题研究不够。

比如,针对我省耕地占补平衡、节约集约用地的情况,如何处理好保护耕地与保障发展这对矛盾;针对我省征地拆迁的情况,如何处理好推进项目建设与维护群众合法利益这对矛盾,等等。

对这些矛盾的处理、这些问题的解决,还研究不够,指导得不够有力。

二、整改措施

巡视反馈意见中指出的问题产生的原因是多方面的,既有服务意识、为民意识不强等主观方面的原因,也有法规制度不健全、执法环境受干扰、工作责任难落实、队伍素质不适应等客观因素影响。

为解决好这些问题,厅党组将以此次巡视工作为契机,进一步统一思想,提高认识,加快改革创新,健全规章制度,落实管理责任,加强队伍建设,改进工作作风,提高行政执行能力,狠抓整改工作落实。

(一)突出对收受红包礼金礼品的监督查处。

充分发挥领导干部的垂范引导作用和厅机关纪检监察员(作风监督员)的教育监督作用,要求所属人员坚决杜绝利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人的红包礼金礼品,无法拒收的',严格按照《转发中共湖南省纪委湖南省监察厅关于设立廉政账户促进党和国家工作人员廉洁自律的通知》(湘国土资纪发〔2014〕1号)要求,做好上交管理工作。

加大监督检查力度,对违规违纪赠送、收受红包礼金礼品以及不在规定期限内上交红包礼金礼品的典型案件,发现一起,查处一起,绝不姑息。

(二)深化党风廉政建设工作。

进一步落实党风廉政建设责任制,切实做到“一岗双责”,要敢抓敢管,扎实抓好职责范围内的党风廉政建设和反贪腐工作。

开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。

加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育,并将其纳入学习型党组织建设。

厅党组中心组每年安排1至2次廉洁从政专题学习,坚持“一把手”讲党课制度,坚持观看“拒腐防变每月一课”教育录像,充分发挥廉政短信平台的教育提醒作用,加强警示教育,加大廉政宣传力度。

强化对行政权力运行薄弱环节和重点部位的监督检查。

大力推进电子政务建设,运用“制度加科技”手段,把风险防控的关键节点和要求内嵌到审批、监管平台中,推动权力网上公开透明运行。

突出对行政审批、确权发证、征地拆迁、土地和矿业权交易、土地整治、土地储备、地质灾害防治、耕地占补平衡指标交易、国有资产处置等核心业务的全过程监督。

按照一个时期一个重点,采取“解剖麻雀”的方式,深入开展专项监察活动,深挖问题,重拳整治,切实规范权力运行。

(三)加大查处违纪违法案件工作力度。

设立廉政举报奖励经费,鼓励群众参与到全省国土资源系统反腐倡廉工作中来,充分发挥群众监督作用。

整合厅信访处、执法总队在处理各类信访举报和国土资源违法案件中涉及廉政方面的举报线索,坚持有案必查,有错必纠,坚决查处违纪违法人员,充分发挥惩治的震慑作用,使党纪国法真正成为带电的高压线。

注重同各地纪检监察、检察等机关在查办案件工作中的协调,加强联合办案。

开展重大决策部署执行情况的监督检查,查处和纠正违法违纪行为,确保各项宏观调控政策落到实处。

(四)切实改进土地利用计划管理。

抓紧修订完善土地利用总体规划调整与修改、计划管理、预审管理等方面的制度,坚持用制度管事,依规范用权。

严格落实《关于进一步加强和改进土地利用计划管理的通知》(湘国土资办发〔2013〕166号),大力改进用地计划分配和下达方式。

(五)加强和完善土地综合整治项目管理。

认真落实省纪委等五部门《关于加快土地开发整理项目预防贪腐机制建设的意见》(湘国土资发〔2011〕32号),进一步完善项目各环节的风险防控管理制度。

一是优化项目审批与设计。

按照国家有关政策要求,在集中连片推进的基础上,针对我省实际,因地制宜科学合理安排项目。

适度延长设计时间,强化设计成果实地核查工作,加强设计单位备案管理和诚信考核。

二是严格财务管理。

强化设计预算变更管理,严格变更审核程序。

实行全程跟踪审计,加强资金使用管理监督。

强化监理工作独立性,严格审核工程施工费的支付。

探索乡村直接参与农村土地开发整理项目建设,有效地减少土地整治项目管理费用比例。

三是规范项目招投标。

改进和完善现行的“合理定价连续两轮不间断抽取法”招投标方式,严肃查处围标、串标、卖标等违法违规行为。

四是认真落实廉政风险防控共同责任机制。

抓好联席会议、信息交流、查办案件协调配合、督查追究等制度的落实。

(六)狠抓干部队伍建设。

加大干部交流和轮岗力度。

按照国土资源部“三年可以交流,五年应该交流,八年必须交流”的要求,采取分工交流、轮岗交流、挂职交流等形式,利用1到2年时间对全系统尤其是管项目、管资金、管审批等关键岗位的干部进行轮岗交流,并将此项工作列为绩效考核内容之一,省厅适时组织检查。

加大年轻干部培养力度。

继续坚持把竞争性原则作为选拔年轻干部的主要方式,保证队伍中年轻干部数量充足、素质优良。

进一步探索建立年轻干部科学考评方法。

加大专业人才引进和培养力度。

严格限定厅机关公务员招录和直属单位人员公开招聘专业,进一步督促市县国土资源部门下大力气引进专业人才,落实好事业单位人才发展规划。

(七)巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果。

继续深入贯彻落实中央、省委关于加强和改进作风建设的一系列规定要求,以群众满意为标准,把加强干部作风建设作为推进党的建设的重要内容。

聚焦“四风”问题,深入持久地抓好长效机制的建立健全,及时整改和严肃惩治到位,从制度上保证作风建设紧抓不舍,长效常态。

深入推进41项专项治理,以关注民生为重点,以改进作风为目标,把着力解决人民群众反映强烈的突出问题作为加强作风建设的重要载体,贯穿于整个国土资源工作之中,出台更多更好的惠民、利民、爱民政策举措。

以深入开展“转作风、解难题、树形象”专项行动为抓手,加强对市、县国土资源部门教育实践活动的指导,建立党员领导干部联系点,把市县国土资源部门开展教育实践活动的情况纳入年度目标管理考核。

(八)大力推进行政效能建设。

重新梳理行政审批事项的办事程序,进一步优化公开办事流程。

大力推进电子政务系统建设,实现行政审批办件100%上网运行,100%纳入省网上政务服务电子监察系统。

严格执行窗口集中受理和办结告知制度,首问负责、一次性告知、服务承诺和限时办结制度,健全行政审批内部协调提速机制和标准化审批作业机制。

全面实行全员审查制度。

规范审批预受理环节。

按照“能简则简、能合则合、能放则放”的原则,精简报批资料,依法下放行政审批权力。

持续开展行政审批专项效能监察,加大办结回访力度。

针对服务意识不强的问题,深入开展“门难进、脸难看、事难办”和“庸懒散”专项整治行动。

(九)加大执法监察工作力度。

整合基层人力资源,加强乡镇基层国土资源所执法能力建设。

修正涉及12336值班、车辆管理、错案责任追究等内控制度,严格落实新修订的《湖南省国土资源厅规范行政处罚裁量权办法》,完善巡查机制,健全联合执法体系,规范卫片检查工作。

落实审批内部会审制度,实行审批事项跟踪监察,加强建设用地批后监管。

加强卫片检查工作,加大案件查处力度,深化专项治理。

(十)深入抓好党建工作。

进一步加强理论学习,按照建设学习型党组织的要求,把抓学习作为支部思想建设的首位任务,打牢为民务实清廉的思想基础。

抓好党务工作培训,把提升党建工作科学化水平工作落到实处。

厅党组带头规范党内生活,用好批评和自我批评武器,创造性地开展好党内主题活动,创新支部民主生活方式。

支持群团组织开展好群众受益得实惠的主题活动,及时深入了解基层党务工作情况,充分发挥党员信息库和网络的作用,做好文明创建和工会之家推荐评选工作。

开展“联基层”活动。

深入学习党章,学习宣扬先进典型。

(十一)进一步加强和改进调研工作。

紧紧围绕征地制度、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、不动产统一登记、行政审批制度等国土资源关键环节、重点领域的改革,组织实施一批针对性较强的重大调研课题。

借力省委政府研究机构、相关科研院所,提高研究工作的科学性、前瞻性和权威性,指导推进改革创新,着力解决难点问题。

三、整改要求

(一)思想高度重视。

按照省委巡视第一组的要求,紧贴全省国土资源工作实际,认真梳理巡视反馈意见,加强调查研究,高起点、高标准、高质量推进整改工作。

以不见成效决不收兵的精神,夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效,为全省经济社会又好又快发展提供强有力的资源保障服务。

(二)严格落实责任。

整改工作由厅党组书记、厅长方先知负总责,其他厅领导按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头。

各责任处室要针对整改内容细化整改方案,明确具体责任人员及工作要求,精心谋划,抓好落实。

严格检查考核,整改落实工作情况与厅机关处室年度绩效考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩。

(三)注重跟踪监督。

整改方案向全厅干部公示,采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法,推动问题有效解决。

建立整改落实督促检查制度和责任追究制度,由颜学毛、易显奇和厉坤同志共同负责,厅教育办、纪检组监察室、人事处安排专门人员跟踪问效,确保整改工作落实到位。

附件:

监理巡视方案篇十二

下面就由小编来为大家带来巡视整改实施方案,希望这些信息能够帮助到大家!

中国联通17日消息称,自中央第八巡视组专项巡视中国联通结束以来,中国联通党组把巡视反馈意见的整改落实作为一项重大政治任务,思想上高度重视,行动上立行立改,目前各项巡视整改工作正在紧锣密鼓地抓紧推进实施。

 

2月5日中央第八巡视组专项巡视中国联通情况反馈会议结束后,中国联通成立了党组书记常小兵任组长、党组成员为小组成员的中国联通中央专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组。

公司党组紧紧围绕中央第八巡视组的反馈意见,逐条进行对照检查,认真制定整改方案,确保中央第八巡视组反馈意见得到全面整改落实。

一是列清单、建台账,周密制定整改落实方案。

公司党组在对中央第八巡视组反馈意见逐字逐句进行梳理分解的基础上,制定整改方案,将巡视整改任务分为专项治理、明确问责事项整改、选人用人方面问题整改、移交线索案件核查问责、“四风”方面问题整改等总计5大类、15项专项治理、45项整改任务,并以公司党组文件正式印发了《中国联通集团公司党组关于中央第八巡视组反馈意见的整改落实方案》。

二是领责任、明时限,确保按期完成整改任务。

公司党组对整改任务倒排时间、明确进度,实施“整改落实工作周安排、旬汇报、重大事项随时研究”的工作机制。

为确保整改责任落实到位,春节前夕,公司党组书记、董事长常小兵逐一与每位党组成员就其分管的整改落实任务再次“敲实责任”。

三是严纪律、转作风,重拳整治“四风”突出问题。

在办公用房超标准整改方面,中国联通集团公司、各省分公司领导班子成员办公用房已经全部按照新标准完成清理整改工作。

在公务用车整改方面,公司已经制定完成《中国联通所属分公司公务用车整改实施方案》,对全系统公务用车进行专项整治。

在整治奢侈浪费、文山会海方面,公司严控经费预算,对于业务招待费、办公费、会议费、出国人员费用、差旅费、车辆相关费用在2013、2014年分别下降43%、17%的基础上,2015年一律实行“零增长”。

四是抓党建、走基层,认真落实主体与监督“两个责任”。

2月10日至12日,中国联通党组书记、董事长常小兵深入海南保亭、陵水县等6个基层公司调研基层党建工作,看望生产一线干部员工,走访慰问生活困难员工。

1月26日至29日,中国联通总经理陆益民深入云南迪庆维西傈僳族自治县、丽江玉龙纳西族自治县等7个基层公司调研慰问。

根据统一部署,纪委第四巡视组于今年8月1日至9月1日对我所开展了为期一个月的巡视检查。

巡视期间,巡视组严格按照巡视工作条例的要求,把握政策,严格程序,深入实际,做了大量扎实细致的工作,体现了很高的政策水平。

巡视组的领导服务企业,支持发展,廉洁自律,以模范行动和良好作风给我们树立了榜样。

9月2日,纪委第四巡视组专门向我所领导班子通报了巡视情况的反馈意见,并对如何结合实际做好整改工作提出明确要求。

会后,所党委迅速召开了专题会议,将《关于对武汉光谷联合产权交易所巡视情况的反馈意见》文印发给每位班子成员,组织学习。

通过学习,大家一致认为,巡视组的反馈意见实事求是、客观公正,针对性和指导性都非常强。

《反馈意见》既充分肯定了我所三年来创新发展取得的成绩,也中肯地指出了四个方面的问题和不足,并提出下步发展建议,对我所加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的意义。

为了认真落实整改意见,切实采取有效措施,确保取得实效,现特制定以下整改方案。

一、指导思想和总体目标

指导思想:以科学发展观为统领,认真贯彻落实纪委书记8月17日视察我所指示精神和《省人民政府关于进一步加快湖北产权市场建设的意见》,围绕纪委第四巡视组《反馈意见》要求,按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合”的原则,突出重点,健全机制,完善制度,认真抓好整改落实工作,切实解决当前存在的突出问题,为推进我所“二次创业”、科学发展扫清障碍。

总体目标:通过抓好整改落实,达到五个“进一步提升”。

一是进一步提升在全国同业中的地位;二是进一步提升创新平台的盈利能力;三是进一步提升企业管理水平;四是进一步提升诚信度和影响力;五是进一步提升班子引领企业的综合素质。

二、整改内容及主要措施

(一)发挥龙头作用,进一步提升行业地位。

一是抓好增资扩股,在量上扩展资产规模。

我所资产规模偏小,与我所在全国同行中的地位不相符,制约了我所的发展,影响了我所更大力度地进行全省产权市场的整合。

要在现有产权结构的基础上,采取分步实施的方式,通过增资扩股的举措,使资产规模在“十二五”期间达到3个亿,以壮大综合实力,加快建立中部地区最具实力的产权交易大市场。

二是调整股权构成,以新的路径思维突破现有的体制机制。

以职权换股权,探索“一中心多平台”股权结构模式。

中心的股权结构不变,以各创新平台股权多元化的方式去实现“自主经营、自负盈亏、自我管理”。

三是完善市场体系,实现全省分支机构从“契约型”向“产权型”转变。

通过新一轮整合,实现市州交易机构全覆盖,管理体制和运作模式市场化,充分发挥我所建设湖北统一产权建设大市场的龙头作用。

完成分支机构的改造工作,规范和完善各分所的基本管理制度。

四是积极争取政府支持,协调各方利益关系,实现共赢。

认真贯彻落实《省人民政府关于进一步加快湖北产权市场建设的意见》文件精神,积极争取纪委省政府及相关部门的支持和指导,通过召开专题会议、督办检查、落实政策等形式,营造良好政策氛围,同时实现与各职能部门的共赢。

五是科学制定中长期战略规划,进一步细化目标,提升企业核心竞争力。

在原已制定的本所“十二五”发展战略与规划纲要的基础上,结合政策变化趋势,组织专班,认真研究,将规划按年度或按业务品种进行细化,注重市场的规范与培育,提升核心竞争力。

(二)拓展业务领域,进一步提升盈利能力。

近年来,我所大力创新业务领域,形成了“八所一会”的创业格局。

由于新成立的交易所基本处于创业的起步阶段,所以交易量小,交易品种不多,市场开拓不够,交易规则、程序不完善,收益赶不上预期的情况不同程度地存在。

应采取以下举措改变这种状况:

一是着重加强文化产权交易所、城市矿场交易所、环境交易所、知识产权交易所、股权托管交易中心、农畜产品交易所等的创新平台的市场开拓能力建设,努力提升盈利水平,力争在自负盈亏的.前提下实现不断积累不断发展的良性循环。

二是拓展新的交易品种,积极开拓市场,扩大资源配置范围。

努力提升非国有传统产权交易以及林权、矿权等其他类权益进入产权市场规范有序流动,增加利润增长点。

三是积极探索资金理财、资本运作的新路子,探索在充分履行社会职能的前提下,提高企业的盈利能力,找到将社会职能与财务效益融为一体的盈利新模式,争取2014年有突破。

(三)创新体制机制,进一步提升企业管理水平。

一是按照有关组织程序督促总经理王新刚同志尽快办理正式离任手续。

二是完善法人治理结构。

按照《公司法》、《武汉光谷联合产权交易所有限公司章程》等相关管理制度规定,健全完善股东会、董事会、经营层的工作机制和领导体制,进一步规范和强化各个层级的管理。

采取公开招聘等方式,引进职业经理人,解决总经理缺位问题。

三是建立科学分配和激励机制。

修改和完善《绩效考核管理制度》,严格考核程序。

建立新的分配机制,增强企业核心竞争力,结合国有企业管理的特点及现状,尽快出台以体现“部门职能为基础,绩效和能力为导向”的《薪酬管理制度》,将员工绩效与企业效益密切挂钩,严格目标管理和绩效考核,按照省国资委有关规定落实高管人员年薪制,激励全员奋发向上。

四是加强人才队伍建设。

制定系统的人才资源规划。

结合公司实际制定用人标准,提出阶段性目标和实施步骤,加大高端人才开发引进力度。

制定合理的人才培养计划。

采取集中轮训、个人自修、分派外派、到分支机构挂职锻炼等多种方式,提高日常培训工作的针对性和时效性,提高整体人才队伍素质。

加大优秀人才的选拔力度。

以健全激励和约束机制为重点,进一步完善本所干部选拔任用管理办法,规范流程,形成选人用人的引导机制,制定对优秀人才选拔办法。

五是规范和加强财务管理,加强资金管控。

规范资金结算,搭建结算中心;规范资金结算账户管理,提升资金结算信息化水平;落实财务风险防控,加强交易资金管理;进一步加强会计基础工作管理,充分利用现代化信息技术,提高财务管理效率;加强本部、各分所等单位财务人员培训,提高从业水平。

六是提升信息化建设水平。

结合湖北资本市场建设需要,为股权托管交易中心等创新平台开展业务建立与之相适应的信息网络平台;进一步完善产权交易业务应用系统,搭建网络竞价等服务平台,实现全省范围内的信息共享、资源共用;根据各类创新业务需求,提供相应技术解决方案,适时提出符合本所发展趋势的信息化中长期建设规划。

(四)强化品牌建设,进一步提升企业的诚信度和影响力。

一是做好宣传工作的总体策划,特别是营销策划。

二是明确宣传工作重点,拓展宣传工作内容,创新宣传工作方式,加大宣传工作经费投入。

(五)加强党建工作,进一步提升班子引领企业的综合素质。

一是加强理论学习,改进思想政治工作。

贯彻执行《武汉光谷联交所党委中心理论学习组学习制度》,认真抓好所党委中心组、党支部两级理论学习小组学习计划,坚持做到至少每月集中学习一次。

二是加强基层党组织建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

落实基层党建目标责任制达到考核细则要求。

三是建立健康向上的企业文化,充分发挥群团组织应有作用。

提高对企业文化建设的认识,制定符合我所健康向上、青年朝气等特点的企业文化建设方案,认真践行“四创四化”公司理念,调动员工积极性和创造性。

四是进一步强化廉洁风险防范能力建设。

认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,把责任制考核列入经营目标考核内容之一,加大督查力度。

增强领导班子成员的廉洁从业意识,严格执行《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,加强班子成员之间的日常监督、相互监督。

结合企业实际,进一步建立健全“三重一大”制度的配套措施,将涉及重大产权交易项目的受理立项、费用减免等事项也作为集体决策内容,完善监督制约机制。

巩固产权交易廉洁风险防控建设成果,制定针对鉴证审核、信息发布、交易等关键环节的具体防范措施,完善预警机制。

三、工作步骤及时间安排

本次整改,从2014年9月开始至2015年7月基本完成,总体上分三个阶段进行。

第一阶段:传达学习,统一思想(2014年11月下旬至12月)。

1、抓好学习动员,增强做好整改落实工作的自觉性。

召开部门经理以上管理人员参加的党委扩大会议、党员领导干部民主生活会、全体员工动员大会,结合纪委书记李鸿忠11月17日视察我所的讲话精神,传达学习纪委第四巡视组《反馈意见》和张振二组长的讲话,领会实质,明确要求,统一思想,提高认识。

2、制定《整改方案》。

通过制定方案,明确整改工作的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务和步骤方法等相关要求,统筹部署安排整改工作。

方案于12月24日前上报纪委巡视工作办公室。

3、加强组织领导。

为确保整改工作有序推进,成立以党委书记、董事长徐春江同志为组长的整改工作领导小组,成员由党委、经营班子全体组成;下设领导小组办公室,由纪委书记杨静同志任办公室主任,办公具体设在党群与人力资源部,成员由各部室负责人组成。

第二阶段:自查自纠,整改落实(2015年1月至6月)。

1、认真组织自查,找准问题。

自查是整改工作的基础和决定性环节,每位班子成员、各职能部门和关键岗位的同志,要高度重视该项工作。

自查主要从两个方面入手:一是根据《反馈意见》提出的四个方面的问题,突出重点,进行更深化、更细化的查找;二是开展调查研究,全面查找在实际工作中存在明显制约经营、管理、创新、发展的问题。

自查工作应于2014年1月下旬完成,班子成员和各部室将查找结果,以书面材料报整改领导小组办公室。

2、制定整改措施,抓好整改落实。

根据《反馈意见》和自查的问题,制定有切实可行的整改措施。

对于涉及整改问题的责任部室和分管领导,要列出整改任务分解明细表,领导小组办公室要全面收集情况,进行汇总,按照一个问题一个领导,一套班子一抓到底的要求,抓好落实。

第三阶段:整改评估,验收确认(2015年7月,具体时间由纪委巡视组确定)。

1、做好整改结果自评工作。

以《反馈意见》、《整改方案》和《责任目标明细表》为依据,以党委扩大会的形式,由整改工作领导小组对整改结果进行检查评估,对整改情况作出自我评价。

2、做好整改工作总结材料上报工作。

在认真自评的基础上,根据自评结果,形成《武汉光谷联交所巡视问题整改情况报告》,于2015年7月上报纪委巡视组。

3、做好验收确认工作。

由整改工作领导小组办公室联系纪委第四巡视组,于明年第三季度时,莅临我所进行验收检查,听取整改落实情况的汇报。

4、做好整改情况的公示工作。

通过员工大会或上墙、上网等形式,对整改落实情况在一定范围内公布。

四、保障措施和要求

(一)高度重视,通力配合,明确责任。

一是建立领导责任制。

实行一把手工程,党委主要领导负总责,班子成员分工负责,互相配合,发挥带头作用,落实整改方案。

二是建立目标责任制。

凡整改方案中涉及的领导和责任单位,都要建立整改目标责任制,要进一步细化责任内容,将整改措施明确到具体部门和具体责任人。

对于涉及多个部门的整改项目,牵头责任领导主动协调,部门积极配合,互相支持,协调联动。

(二)联系实际,正确处理当前工作与整改任务的关系。

通过把整改自查与总结今年全面工作结合起来,把整改措施与制定明年工作规划结合起来,把推进整改与实现明年奋斗目标结合起来,一手抓当前工作,一手抓整改任务,努力将整改的过程变为解决我所发展中突出问题的过程,变为加强我所班子建设、队伍建设、作风建设的过程,变为提高工作水平,加强防范风险的过程,促进实现国务院、省政府提出的“三多一中心”、“四多一中心”的总体建设目标。

(三)加强督办检查,确保落实。

整改工作重在落实,重在真抓实干。

集中整改工作启动后,要向全体员工公布整改落实方案,听取意见,接受监督,保障整改的项目按照规定的时限和要求,分层次分阶段进行;整改过程中,领导小组及工作专班要对各个责任部门和岗位的整改落实情况定期检查督办,并在经营办公会上及时通报,对于工作不力、搞形式主义的要追究责任;整改工作结束前,要通过本所内部网站、宣传栏等形式,公布整改成果,接受员工评议,同时将整改任务完成情况与部门年度工作目标相结合进行考核。

监理巡视方案篇十三

按照《兴宁市党政领导班子落实巡视组巡视反馈意见整改方案》的部署要求,兴宁政法委作为一个牵头单位,根据加快推进我市经济社会发展的需要,结合政法系统的工作职能,现制定如下整改方案:

一、 指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据巡视组的巡视反馈意见,围绕巡视工作中查找出来的突出问题,结合兴宁的工作实际,突出针对性、可行性、实效性,进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作,推动我市经济社会科学发展,着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”,全力当好梅州绿色崛起主力军。

二、 整改内容

善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。

三、整改措施:

1、继续加大社会治安整治力度,提高打防管控水平,营造良好的社会治安环境,不断增强群众的安全感。一是坚持开展源头治理,全面落实稳控措施;二是整治重点地区,全力打击刑事犯罪;三是构建立体防控网络,严密社会治安管控;四是全面加强队伍建设,增强平安建设保障。

整改责任单位:市公安局

联络员:石天泉

联系电话:13902784878

2、继续加大社会治安综合治理力度,营造和谐稳定的社会环境,全力推进社会矛盾化解。以平安镇(街)创建工作为抓手,着力构建平安兴宁;以完善三级综治信访维稳中心为重点,进一步健全维稳网络和工作机制,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

整改责任单位:市综治办

联络员:刘裕平

联系电话:13826679692

3、深入贯彻“打防结合、预防为主、专题结合、依靠群众”的工作方针,把创建“六无”活动为主要载体,有效预防邪教组织和有害气功组织违法活动,营造良好的社会政治环境。

整改责任单位:市“610”办

联络员:张远辉

联系电话:13802365787

4、全面掌握我市维稳工作情况,分析我市维稳工作形势,排查存在的社会不稳定因素,进一步健全维稳研判制度,加大涉法涉诉案件和重大矛盾纠纷个案的督办落实,确保我市社会平安稳定。

整改责任单位:市维稳办

联络员:汪建雄

联系电话:13536749067

5、在坚持领导干部定期接访、约访、下访,及时处理群众反映的问题,建立健全矛盾纠纷排查化解制度、信访工作分析研判制度和领导包案制度,切实维护社会稳定。

整改责任单位:市信访局

联络员:罗小忠

联系电话:13826696182

6、针对新时期社会矛盾纠纷的特点,切实做好人民调解、行政调解和司法调解的联动,提高社会矛盾稳控化解的办法和措施;进一步推进社会管理创新加强社区矫正、安置帮教工作;围绕加快经济发展方式转变,提高服务经济民生的能力水平。

整改责任单位:市司法局

联络员:陈鹏基

联系电话:13560982268

7、完善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。

整改责任单位:市安监局

联络员:张淦清

联系电话:13719990888

四、整改要求:

1、成立机构,加强领导。成立以副书记罗颖安同志为组长,、政法委书记夏思光同志为副组长,政法委、市公安局、市综治办、市维稳办、市“610”办、市信访局、市司法局、市安监局等单位负责人为成员的整改工作领导小组,负责对整改工作的领导、组织和协调。领导小组下设办公室,主任由政法系统工委副书记肖浩文同志兼任,刘超华同志兼任牵头整改单位联络员,联系电话13902783239。

2、明确时限,分步实施。整改期限为12个月,即2015年6月至2011年6月30日前完成整改工作任务。分四个阶段进行:一是部署阶段。2015年6月1日至9月30日,成立整改机构,研究整改方案。二是落实阶段。2015年10月1日至2011年3月31日,由政法委领导组织各责任单位,围绕整改内容和目标,落实整改措施,抓好整改工作。三是完善阶段。2011年4月1日至5月31日,对照整改内容和目标,查缺补漏,及时完善,推动整改工作落实。四是验收阶段。2011年6月1日至30日,迎接上级对整改工作进行检查验收。

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监理巡视方案篇十四

为深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,全面抓好巡视反馈意见整改落实工作,根据中共靖边县委巡察工作领导小组办公室《印发关于巡察文广局党组的反馈意见的通知》(靖巡办函〔2019〕1号)及《靖边县委第二巡视组巡察文广局党组的反馈意见》的整改方案要求,根据我中心实际现制定如下方案:。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,认真落实追赶超越科学定位和“五个扎实”明确要求,全面实施“五新”战略,把靖边县委第二巡察组反馈意见整改工作作为一项重要政治任务,系统谋划、综合施策,举一反三、以点带面,从思想、制度、实践层面彻底破解党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,开创全局政治生态新局面。

1、问题整改要见底。要以严的精神、实的作风、硬的举措,狠抓各项整改落实工作,做到事要解决、人要处理,确保整改任务落实率达到100%。对需要长期整改的问题,一并纳入本次整改范围,一起整改、一起推进、一起落实。

2、长效机制要建立。要坚持纠建并举、破立并进,把全面从严治党和全面深化改革结合起来,在健全完善各项规章制度和解决体制机制层面问题上做实功、用实招,建立整改落实常态化、长效化机制。

3、各项工作要上台阶。要以转化巡视整改工作为契机,推动振兴发展各项工作提质增效,推动全面从严治党向纵深发展,促进干部作风大转变、重点工作大突破、群众福祉大改善,把我中心各项工作提高到一个新水平。

1、坚持党的领导。把党的全面领导贯穿巡视整改全过程,落实到政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争的各项工作中,推动全面从严治党向纵深发展。

2、坚持问题导向。以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,主动认领责任,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,做到责任不落实不放过,问题不解决不放过,整改不到位不放过。

3、坚持标本兼治。综合施策、多措并举,对巡视发现的共性问题,举一反三、找出病灶,通过改革和制度创新,加强权力制度监督,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

4、坚持全面整改。主动担当,齐抓共管、上下联动推动整改落实工作。

(一)、执行“六项纪律”工作不力。

存在的问题:1、工作纪律执行松散,考勤制度执行不严2、值班制度不够严格,发生值班人员提前脱岗情况。

整改措施:

1、健全并严格执行考勤制度、请销假制度、去向告知制度、值班制度等工作制度;2、要求广大干部职工在工作期间要严格遵守各项工作纪律,认真主动开展各项工作,对违反各项工作纪律和制度的人员严格按照规定予以处理。

(二)、党建责任意识不强,压力传导不够。

存在的问题:1、党建工作责任落实乏力。责任落实不到位,“严实细常”责任体系不完善。2、是压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象。党支部落实主体责任的主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会阶段,支部书记存在不敢较真碰硬,存在老好人思想。

整改措施:

(三)、主体责任落实方面。

存在的问题:1、对全面从严治党的要求抓的不紧,压力传导不够。2、党组织的监督作用没有有效发挥,对显现的问题没有及时纠正,对群众反映的情况没有回应。

整改措施:

1、加强班子成员“一岗双责”责任意识,形成认识到位、责任到人、任务清晰、履职尽责的主体责任体系;严格执行“三重一大”制度,坚持班子例会制度,做好记录;2、加强领导与业务部门的指导与监督工作,继续坚持周一例会制度,对于巡查中发现的问题及时处理纠正;对于群众反映的问题,能够解决的及时解决,不能及时解决的,必须在2个工作日内回复。

监理巡视方案篇十五

6月16日上午,省委召开常委会议,研究中央第十一巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见整改方案。省委书记娄勤俭主持会议。

会上,常委同志对照中央巡视“回头看”指出的问题,自觉把自己摆进去,主动认领责任,围绕完善整改方案、推进整改工作逐一发言。大家一致认为,这次巡视“回头看”既是对我省全面从严治党的“体检”和“复查”,也是对各级领导干部落实主体责任的教育和提醒。反馈意见指出的问题令人警醒、发人深思,反映出我们政治站位、工作方法、能力作风等方面与中央要求的差距,必须直面问题、举一反三,以实实在在的整改成效让党中央放心、让全省人民满意。大家表示,一定带头搞好整改,提高政治站位,增强“四个意识”,更加坚定地向以***同志为核心的党中央看齐,更加有力地落实中央决策部署,更加主动地扛起管党治党责任,更加自觉地弘扬党的优良作风,以上率下巩固和发展全省风清气正的政治生态。

会议强调,全省各级要站在讲政治的高度,对照反馈意见指出的问题和整改方案,坚决改、深入改、持续改。要不折不扣抓整改,能立即整改的,立行立改、限期整改;需要长期整改的,制定计划、建立机制,久久为功推进整改。要触及灵魂抓整改,自觉用***总书记系列重要讲话精神武装头脑,对照党中央治国理政新理念新思想新战略纠正思想、工作偏差,始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致。

会议要求,要把整改工作同践行“五个扎实”、奋力追赶超越结合起来,同完成省党代会确定的培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象任务结合起来,坚守“四条底线”,用好“三项机制”,努力推动陕西发展实现新跨越。要把整改工作同完成年度目标任务结合起来,与当前正在做的事情结合起来,切实搞好精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序等各项工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

监理巡视方案篇十六

推动辖区“两基”工作巩固提高,给“国检”领导和专家提供工作方便,让专家在有限的工作时间内,尽可能地了解我街道的两基工作情况,高水平地做好迎检工作,确保茜草街道“两基”工作顺利通过国家督导检查,根据市、区政府关于迎“国检”的工作方案及工作时间的安排,结合茜草街道实际,特制定本方案。

以邓xx理论、“三个代表”重要思想和《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》精神为指导,全面贯彻党的教育方针,贯彻和落实《中共中央国务院关于基础教育改革与发展的决定》,把“两基”放在“重中之重”的地位,促进教育事业健康发展,提高劳动者素质。努力促进辖区教育均衡发展为目标,坚持“积极进取,实事求是”的原则,以迎“国检”为契机,进一步落实街道办事处履行义务教育的责任,扎实推进辖区“两基”巩固提高到一个新水平。

组长:张文杰(街道党工委书记),负责陪同“国检”组组长检查工作,回答有关询问。领导迎接检查组的全面工作。

常务副组长:赵远华(街道党工委副书记)街道接待“国检”检查组常务总负责。

副组长:詹光乾(街道办事处副主任)领导学校迎检汇报工作。 成员:

李梁川(街道党政办负责人)宣传、维稳工作协调总负责 谭俊(街道社会事务办主任)环境综合整治,两基迎检总接待 王庭贵(茜草派出所所长)学校周边环境整治总负责,辖区内的维稳工作。

范荣森(街道群公办主任)街道迎检宣传、协调工作总负责 田德华(泸州市江南小学校长) 两基迎检资料的汇报工作总负责。江南小学的维稳和迎检的各项工作总负责。

车锡超(长江学校校长)长江学校维稳和长江学校的两基迎检的各项工作总负责。

1.资料汇报组

组长:詹光乾(街道办事处副主任)组织领导汇报工作

副组长:

田德华(江南小学校长)统筹两基资料,江南小学呈送资料及其汇报工作总负责。

车锡超(长江学校校长)长江学校呈送资料及其汇报工作总负责。 成员及分工:

2.宣传报道组

组长:詹光乾

副组长:田德华、车锡超

成员:刘丽、冯碧香、徐 建

五、成立接待组

组长:谭俊

副组长:田德华、车锡超

成员:

舒 杨、赵启芳、宋康泉、陈长惠、张思秀、徐定平

3.维稳组

组 长:任 端

副组长:詹光乾

成 员:

王庭贵、田德华、车锡超、刘宁、刘邦烈、王正树、刘伦刚。

1.两基迎国检是我街道当前的重中之重的工作,所以其它一切要

先工作服从于两基迎国检工作。

2.由谭俊主任负责牵头,搞好环境卫生工作,检查组到来前要彻底整治茜草街道辖区内学校周边和环城路、老泸合路等的环境卫生。学校在11月8号前更要彻底搞好一次卫生大扫除,清除卫生死角。

3.各社区和中小学要树立迎检意识,在环城路、老泸合路、汇报会会场张贴欢迎 “两基成果”验收领导专家组的标语;刷写永久性普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的标语和口号。街道、学校门口要悬挂两基的横幅标语。学校营造一个卫生、宽松、愉快的工作环境,插挂彩旗。

4.接待验收在茜草街道进行,要准备一个接待室,会标:茜草街道“两基”达标验收汇报会。在接待上既要热情,更要真情,既有准备又要节约,突出当地特色,体现本乡民风。

5.要将“两基”档案资料分成七个指标组分类安排摆放,贴上相对应的项目名称。

6.项目负责人要业务熟悉,工作要有条不紊,按检查组工作的要求,准确地提供资料并回答检查人员提出的问题。

7.项目组陪检人员,穿着打扮要合体大方,为人师表,有迎检意识,陪检人员对检查组提出的问题要有礼貌的解释且要适度,可以请教,但不要面红耳赤。

8.陪检人员要谦虚,虚心向检查组成员学习,与他们建立友好和谐的工作关系,通过检查提高自身业务素质和教育管理水平,促进教育向前发展。

9.各成员单位要按照方案中承担的职责,积极主动,尽职尽责, 积极配合,按照统一部署开展“两基”工作,确保“两基”达标,顺利通过国家验收。

10.美化:旧建筑、体育设施、门窗、新闻橱窗进行粉刷、喷漆等,宣传标语等要更换或重新喷字(20xx年11月7日前完成)

11.检查验收时间:20xx年11月8日至20xx年11月9日,各组必须在检查之前做好一切准备工作,无论检查组是否到来,都不能松懈。

诚恳热情、讲究礼仪、细致周到、按章办事、俭省节约、保密安全。

接待方面:了解评估验收组的基本情况(单位、姓名、性别、职务、级别、人数、到达地点、日期);拟订接待指南、日程安排;安排住宿;安排用车;安排饮食(根据国家规定标准);根据工作内容,拟出陪同人员名单;根据来宾的身份及抵达日期、地点,安排领导迎接;商定具体日程(包括会议),并印发给领导和有关部门;安排文化娱乐活动;根据来宾要求,安排好体育活动;新闻采访、报道,把好稿件关(重要身份,重要内容);征询来宾意见。

会务方面:各种材料的印制、汇编和分发。

(1)拟订接待指南

具体内容包括:茜草街道“两基”达标评估验收组人员名单;茜草街道陪同检查组人员名单;茜草街道“两基”达标迎检组人员名单;茜草街道“两基”迎检工作组织机构茜草街道“两基”达标评估验收组车辆安排;住宿安排;就餐安排;会议安排;作息时间;联络员安排;教育发展概况;天气情况等。

(3)每间学校要有两名保安人员4名,配装标准化值班;派出所派出干警到学校协助校门口的安全工作。

(4)安排饮食及相关

充分体现当地特色,避免铺张浪费,注意领导的民族习惯和饮食习惯,统筹安排饮食,编排桌位。

(5)安排好检查组的车位。

(6)会务工作推进内容。准备会议主体材料:茜草街道“两基”达标验收自查报告;

(7)解说员:舒杨。要熟悉资料,用普通话准确无误地进行相关解说。

(8)安排好其它相关活动

监理巡视方案篇十七

为全面完成省委巡视办对互助县委巡察工作反馈问题的整改任务,县委高度重视,将省委巡视办反馈的四大类问题作为当前乃至今后巡察工作开展亟需解决的政治性问题,把抓巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要任务和具体行动,要求县委巡察办严格按照省委巡视办要求,抓住问题重点,突出问题导向,细化工作措施,准确理解和把握新时代巡察工作职责,进一步推动改革、完善制度,扎实推进我县巡察工作向纵深发展。根据省委巡视办专项检查反馈问题及县委要求,现制定如下整改方案:

    认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚履行党章赋予的职责,按照中央巡视工作方针和省、市、县委部署要求,深化政治巡察,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,为深入实施省委“五四战略”和“一优两高”战略,切实增强巡视巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,全面分析问题存在原因,开展突出问题重点整治,确保省委巡视办反馈问题得到全面整改。

 

    (一)坚持问题导向。根据省委巡视办专项检查发现的突出问题,举一反三,全面查摆,自查自纠,建立问题整改台账,认真研究解决措施,扎实推进问题整改。

    (二)坚持较真碰硬。聚焦突出问题,从严要求,狠抓责任落实,能立即解决的立行立改,不能立即解决的制定整改方案,建立整改台账,限期限时整改;健全问责机制体制,加大问责力度,传导工作压力,开展责任追究。

    (三)坚持稳步推进。深刻认识现阶段我县巡察工作存在的薄弱环节和各项短板,在不断深入学习巡视巡察相关文件及规定的基础上,做到学用结合,在巡察工作中着力对照现行标准及规定要求,进一步弥补工作短板,加强薄弱环节,坚决将问题消灭在萌芽状态。

    (四)坚持完善机制。综合施策、多措并举,既着力解决各方面存在的问题,又用改革创新的办法探索着力解决思想根源、体制机制层面的问题,着力加强制度建设,固化整改成果,推动我县巡察工作向制度化、规范化发展,做到强标固本。

    。

    (一)动员部署阶段(5月29日至5月30日)。迅速在巡察办及巡察组(正在开展的“回头看”工作巡察组)范围内学习传达省委巡视办对我县巡察工作专项检查反馈问题情况,及时召开省委巡视办反馈问题整改动员部署会议,压实责任,明确责任分工,查摆问题根源,制定切实可行的整改方案,全面抓好整改落实。

    (二)问题整改阶段(5月31日至6月7日)。县委巡察办负责人作为此次反馈问题整改工作的第一责任人,要切实履行反馈问题整改主体责任,按照整改方案,举一反三开展问题排查,逐条逐项进行整改,建立问题整改台账,完成后及时进行销号。

    (三)“回头看”阶段(6月10日至6月14日)。由县委巡察工作领导小组成员对问题整改情况进行一次全面的回头看检查,对存在问题整改情况进行督促检查,看问题是否彻底整改到位,进一步查漏补缺,并完善问题整改各类档案资料。

 

    (一)政治站位不高,履行主体责任不到位。

    整改措施:

    1.进一步压实主体责任,提高政治站位。(1)严格落实县委及巡察领导小组巡察工作的主体责任,进一步提高政治站位,将习近平总书记关于巡视工作重要论述和全国、省市巡视巡察工作会议精神列入县委中心组学习内容,定期组织中心组成员进行学习,进一步提高开展新时代巡察工作的责任感和使命感。县委要坚决贯彻落实中央巡视工作方针和中央及省委有关文件精神,坚决把中央和省委关于巡察工作各项部署要求落到实处,将巡察工作列入县委常委会年度工作计划,定期研究部署巡察工作,统筹谋划和有序推进巡察工作全覆盖;县委巡察领导小组要切实履行组织实施责任,认真听取汇报、研究成果运用意见建议,对巡察工作全程领导、全程指导、全程跟踪。(2)县委常委会和书记专题会要及时听取巡察情况汇报,对重大问题、重要线索提出具体处置意见,相关材料及时报市委巡察工作领导小组备案。(3)县委书记要切实履行一第责任人责任,对巡察工作做到亲自部署、亲自协调、亲自督办,用好巡察利剑,为巡察工作深入开展提供坚强领导保障。近期,县委已将巡察工作列入了县委常委会年度工作计划,年初即听取年度巡察工作计划,进行审议研究,每轮巡察后听取巡察工作总体报告;在书记专题会议上专门听取巡察发现问题线索的报告,作出明确处置意见。在4月11日召开的十五届县委第62次常委会上也已安排巡察工作相关议题进行了研究部署。

    2.制定巡察工作计划,强化统筹设计。根据《十五届互助县委巡察工作规划(2017-2021年)》和当前省市委巡视、巡察工作部署,县委巡察办结合我县实际,制定了《中共互助县委2019年度巡察工作计划》,并在十五届县委第62次常委会会议上通过,该计划对今年全年县委巡察工作进行了全面的安排与部署,进一步明确了巡察工作的指导思想、目标任务、工作举措、组织保障等。

    3.完善巡察工作制度,规范操作流程。根据当前工作需要,县委巡察办已及时组织人员赴省委巡视办和海东巡察办学习了最新巡视巡察制度文件,并结合我县实际制定了《中共互助县委关于巡察工作人员选配管理考核暂行办法(试行)》《中共互助县委巡察工作绩效评估暂行办法》《中共互助县委巡察组工作规则》等相关制度和规定。同时,对之前的文件进行了修订完善,使今后我县巡察工作有规可依,有章可循。

    整改责任人: 。

    整改时限:立行立改,长期坚持。

    (二)职能定位不精准,政治监督作用不明显。

    整改措施:

    1.深化政治巡察,推动巡察工作高质量发展。县委和县委巡察机构要坚守政治巡察职能定位,全面聚焦党的政治建设,牢牢把握“两个维护”,坚定不移把政治巡察引向深入,充分发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。要求巡察组坚持“发现问题、形成震慑、推动落实管党治党政治责任,增强党的意识、严明党的纪律”巡视巡察工作方针,聚焦党的全面领导、党的建设和全面从严治党三个方面,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,持续释放压力,充分发挥巡察监督的政治功能;同时要按照“忠诚、干净、担当”的要求,牢记使命职责,强化责任意识,勇于攻坚克难,扎实履行职责,高质量完成巡察各项任务。

    2.抓牢关键少数,逐步推进巡察范围全覆盖。紧盯“关键少数”和重点部门,聚焦破除形式主义、官僚主义,进一步强化对巡视巡察反馈的重点人、重点事、重点问题的整改工作,对照整改任务,集中力量整改,坚持一事一议、对账销号,对取得阶段性成果的事项,强化跟踪问效;对基本完成整改任务的事项,抓好巩固提升,确保各类问题如期整改到位。

    3.靶向基层一线,探索巡察方式全链接。不断增强巡察工作针对性,把常规巡察与脱贫攻坚、生态环境保护、扫黑除恶专项行动等中央和省市县委重大决策部署有机结合起来,根据巡察工作向村级延伸的要求,探索采取以“巡乡(镇)+村”模式,把集体经济总量较大、涉农项目较多、信访问题较为突出、群众对村干部意见较大的村作为对象进行延伸巡察,对村一级党组织和主要村干部的问题线索进行重点了解,通过巡察,主动发现并解决扶贫领域截留挪用、优亲厚友、与民争利、涉黑涉恶等问题,推动整治群众身边的腐败和作风问题,厚植党的执政基础。

    整改责任人: 。

    整改时限:立行立改,长期坚持。

    (三)整改责任压得不实,巡察成果运用不充分。

    整改措施:

    1.着力提高发现问题能力。县委巡察机构要把发现问题作为巡察工作的生命线,牢固树立有重大问题没有发现就是失职,发现问题没有如实报告是渎职的观念,在统筹安排常规巡察、专项巡察的基础上,创新方式方法,扎实开展“区县交叉巡察”、“机动巡察”、“回头看巡察”等多种方式,确保巡察取得实质性效果。针对前四轮巡察工作中存在的问题,县委巡察办及时向省委巡视办、市委巡察办学习先进的巡察办法,目前,正在进行的第五轮巡察工作已日趋规范,并在此轮巡察中加入了对第三轮巡察问题整改回头看工作,在对巡察反馈问题整改情况进行监督检查的同时,也对第三轮巡察工作进行进一步的总结,梳理经验、查找不足。并根据《中共互助县委关于巡察工作绩效评估暂行办法》,在今后的巡察工作中对于巡察报告将进行质量评估、问题线索的数量和质量评估、推动整改落实情况评估,对巡察组进行量化考核评估,从而充分调动巡察干部工作积极性,推动我县巡察工作向规范化发展。

    2.用清单管理督促问题整改。为使巡察利剑的震慑、遏制、治本作用得到充分发挥,县委巡察工作领导小组要求县级分管领导和派驻纪检监察组长参加所分管党组织的巡察问题反馈会,并指导被巡察单位党组织根据巡察反馈问题,制定切实可行的整改方案,建立整改问题清单、任务清单和责任清单,做到问题不解决不松手、整改不到位不松劲。

    3.以巡察“回头看”督促问题整改。在巡察期间穿插安排开展“回头看”,对已巡察过的党组织再次进行“把脉会诊”,要求被巡察单位“一把手”做到对整改工作亲自过问、协调、督办;巡察党组织对巡察反馈意见,做到真认账、不推诿,真整改、不敷衍,确保整改取得实质性效果。要突出查看问题是否见底、整改是否到位、责任是否落实、制度是否完善,着力发现整改落实不到位、走过场等问题,持续彰显巡察利剑的震慑作用。

    4.部门联动形成巡察合力。建立完善巡察与纪检监察、组织、宣传、信访、审计等协调配合机制、信息共享机制,多途径获取被巡察党组织的情况通报,做到心中有数,带着问题巡察,实现共享共用信息、资源、力量、手段和监督成果,不断提升监督实效。

    整改责任人: 。

    整改时限:立行立改,长期坚持。

    (四)基础工作薄弱,巡察队伍能力有待进一步提高。

    整改措施:

    1.进一步健全领导机制,压实主体责任。根据省委办公厅相关文件精神和省委巡视办负责人来我县调研指导提出的工作要求,结合我县工作实际,经县委巡察工作领导小组同意,参照海东市委巡察工作领导小组成员组成情况,结合我县工作实际,调整了县委巡察工作领导小组成员,明确成员单位为:县纪委、县委组织部、县委巡察办。取消了原有成员单位县委办、县政府办、县委宣传部、县委政法委、县财政局、县审计局。使成员单位更精简,更合理,更符合相关规定要求。

    2.进一步充实工作力量,强化工作执行力。根据《中共互助县委关于县委机构设置的通知》(互发〔2019〕6号),新成立的互助县委巡察工作领导小组办公室被列为县委工作机关,成为县委的一个单列常设部门,并于4月中旬正式挂牌。针对新单位成立,面临着机构薄弱、人员缺少的问题,县委巡察办主动协调联系、争取人员编制,及时向县委县政府和县编办递交了《关于解决互助县委巡察工作领导小组办公室人员编制的报告》。县委、县政府主要领导已明确表态,将在后续的事业单位机构改革工作中充实我县巡察队伍力量。

    3.进一步加强巡察队伍建设,提高工作效率。根据巡察组相关人员相对固定的要求,在6月初开展的县委第五轮巡察工作中,每个巡察组中都抽调了一名参加过前几轮巡察、有一定巡察经验的同志,初步解决巡察组人员不固定的问题。巡察时间上,也进行了适当的探索与改变,计划将之前抽调时间从1轮次2个月调整为2轮次4个月,进一步保证巡察工作的稳定性和连续性,提高工作效率。针对巡察组副组长及工作人员相对固定的要求,下一步,将在后续的事业单位改革中尽力进行调整与解决,力争一组一名副组长或一名工作人员专职化。

    4.选优配齐巡察人员库,为巡察工作的开展提供组织保障。针对之前巡察人员库人员结构断层、年龄老化的问题,为进一步选优配强县委巡察人才队伍,推进全县巡察工作高效开展,5月初,巡察办积极对接县委组织部,对巡察人才库人员重新进行了调整与充实。目前,此项工作正在开展,今后,来自纪检、组织、人事、检察、审计、财政等部门的60名优秀干部将入选进人才库,确保巡察干部“进得来、稳得住、能干事”。

    5.进一步加强干部教育培训管理,全力打造一支忠诚、干净、担当的铁军。注重巡察干部理论学习与业务培训教育,通过开办巡察课堂、例会进行相互交流学习,采用巡察前培训、巡察中跟踪、巡察后评估方式,着力提升巡察干部理论水平、谈话能力、发现问题能力。严格督促巡察人员高标准、严要求约束自己,确保全方位打造理论水平高、业务能力强、纪律要求严的巡察干部队伍。

    整改责任人: 。

    整改时限:立行立改,长期坚持。

    (二)制定方案,落实责任。认真对照省委巡视办专项检查反馈的问题,主动认领,对号入座,全面梳理归类,列出问题清单,制定切实可行的整改方案,认真研究细化整改措施,分解靠实整改任务,明确整改时限,确定责任人,认真抓好问题整改工作。

    (三)举一反三,建章立制。结合整改工作建立长效机制,真正使此次整改工作成为提高巡察办凝聚力、战斗力、创造力的一个重要过程,促进领导干部提高思想认识,转变工作作风,全力推动我县巡察工作持续向好发展。

    (四)及时汇报,如期整改。定期向省委巡视办及市委巡察办汇报整改进展情况及整改成效,并及时发现整改过程中出现的问题,认真研究,加以解决。

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