社会问题是人类共同面临的挑战,我们需要共同努力解决。写一篇完美的总结要注意言之有物,言简意赅,不啰嗦。以下是一些经典总结的范例,希望能够激发大家的创作灵感和写作潜力。
在档案工作会议上的讲话篇一
同志们:
档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。在“”的开局之年,全市经济处于“高位求进,加快发展”的关键时期,召开这次全市档案工作会议,对于进一步做好新时期档案工作具有重要意义。刚才,市国税局、泸州港二期工程指挥部、泸县档案局、叙永县政府作了经验交流,请大家相互借鉴学习。粟辉同志对20xx年全市档案工作进行了总结,并结合全省档案工作会议精神对20xx年工作进行了安排部署,我都赞同。省档案局副局长周书生同志专程到会并作了重要讲话,充分体现了省档案局对泸州档案工作的重视和支持,我们要认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、档案工作成效显著,档案事业发展态势良好。
刚刚过去的“”,是泸州发展史上极不平凡的五年,是全市经济社会发展取得重大成就的五年,也是档案事业强劲发展的五年。全市档案工作自觉服从服务于全市中心工作,创新务实,奋勇争先,高位求进,取得了很好的成绩。多次在全省目标考核中名列前茅,特别是近三年来连续荣获全省第一名,在全市目标考核中也多次获得一等奖。市委、市政府对全市档案工作是满意的。档案工作的成效主要表现在:
一是在服务大局上作出了积极贡献。全市档案系统围绕党委、政府工作大局找准切入点,主动作为,档案服务工作扎实有效。特别是围绕我市“四个四”发展战略、重大建设项目、抗震救灾、抗击雨雪冰冻灾害、维护社会稳定等工作,积极主动提供档案服务,为党委、政府科学有效决策发挥了重要作用。围绕社会主义新农村建设、企业改革发展、政府信息公开、改善民生等重要工作和纪念改革开放30周年、庆祝新中国成立60周年等重大活动,有针对性地做好档案服务,编辑出版了《改革开放三十年》等档案文献,为服务经济社会发展发挥了积极作用。
二是在档案馆库基本建设上取得重大突破。除省档案局大力支持外,市政府每年安排一定资金投入加强馆库维修改造。抓住国家中西部县级档案馆建设项目启动的历史机遇,积极筹划、努力争取中西部县级综合档案馆建设项目。通过不懈努力,合江县、叙永县、古蔺县已被列入全省第一批立项异地新建的项目,三个馆总建筑面积12408平方米,总投入2710.1万元,获国家补贴2359.9万元,计划在今年内竣工。
三是在业务建设上得到明显加强。档案资源建设有新进展,重大活动、重大事件档案的收集和珍贵档案、特色档案的征集工作扎实开展,重点档案抢救取得较大成绩。机关和企事业单位档案工作、社区、农业农村档案工作规范化管理再上新台阶,档案、现行文件查阅利用成绩显著,档案信息化建设步伐加快。档案利用体系建设有新成效,形成《档案志》、《泸州档案》--辛亥革命篇、征粮剿匪篇、红军长征篇、抗日战争篇等多个编研成果,爱国主义教育基地开展活动取得显著社会效益。
四是在发展环境上实现了较大改善。“”期间,省人大对我市进行《档案法》执法调研,省档案局大力支持我市档案事业发展,市委、市政府及有关部门领导多次视察、指导档案工作,并作出重要批示,市人大组织了专项执法检查,各级党委、政府加强了对档案工作的领导,对档案部门在机构设置、人员编制、干部配备、经费待遇等方面的支持保障力度进一步加大,解决了档案系统参公管理问题,档案部门的领导班子和人才队伍建设也取得明显成效。
全市档案事业发展取得的这些成绩,是省档案局热情关心支持的结果,是市委、市政府和各级党委、政府加强领导的结果,是各有关方面和社会各界大力支持的结果,也是全市广大档案工作者无私奉献和苦干实干的结果。在此,我代表市委、市政府,对档案工作取得的显著成绩表示热烈祝贺,对各区县党委政府和市级有关部门对档案工作的重视、支持表示衷心感谢,对全市档案系统的同志们表示衷心感谢!
二、坚持围绕中心服务大局,推动全市档案工作再上新台阶。
“”时期是我市深入实施“四个四”发展战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期,新形势对做好档案工作提出了新的更高要求。当前和今后一个时期,按照《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于进一步加强档案工作的意见》(川委办〔20xx〕7号)的要求,档案工作要紧紧围绕全市工作大局,切实履行档案工作职能,突出抓好基本建设、档案服务、安全管理等重点工作,在档案收集、保管、研究、利用等各个环节上不断取得新成效,在制度、馆舍、装备、队伍等各项建设上取得新的进展,努力推动全市档案事业又好又快发展。
(一)切实夯实档案工作基础,在基本建设上下功夫。一要抓好档案馆库建设。当前,要重点抓好国家中西部地区县级综合档案馆项目建设。已列入规划的合江县、叙永县、古蔺县政府要高度重视,支持和协调有关部门切实解决好建设用地、资金配套等问题,确保建设任务如期完成。其余区县要力争在“”期间列入省发改委规划。市上已将市档案馆建设纳入“”统筹规划,市级有关部门要积极做好各项基础工作,力争早日立项,早日建成符合国家标准和文明城市要求的国家综合档案馆。市委、市政府作出了要创建文明城市的决定,创建文明城市有很多标准,其中档案馆建设、档案事业发展是重要内容之一。抓好档案事业发展,建好档案馆不仅是档案事业本身的需要,也是全市经济社会发展的需要。二要抓好档案资源建设。修改完善档案馆接收档案范围和时限,加强对重大活动、重点项目、民生档案和“红色档案”的征集、接收工作,把电子文件纳入机关归档范围和档案馆接收和监管范围。档案部门要依法加强档案移交进馆工作,切实做好政府机构改革单位档案接收工作。各部门也要严格按照《档案法》和《档案法实施办法》相关要求,认真做好本单位档案的收集、整理、归档等工作。三要抓好档案信息化建设。加快推进档案信息化建设,已经成为档案部门的一项紧迫任务。要科学规划,稳步推进。优先对馆藏重点档案、珍贵档案、利用频繁档案进行数字化。要加快推进数字档案馆建设,高度重视电子文件(档案)备份中心建设。各级各部门要切实加强电子文件、电子档案的规范化管理工作。四要抓好国家综合档案馆测评工作。市档案馆去年已按照《市、县级国家综合档案馆测评办法》及《细则》的要求,在条件保障、基础业务、开发利用及信息化建设等方面做了相应的准备工作。今年应在此基础上,加大工作力度,扎实做好创建工作,力争通过国家二级综合档案馆测评。
(二)切实提高档案利用水平,在档案服务上下功夫。一要积极拓展档案服务领域。围绕“”规划和党委、政府重大决策部署,为领导决策服务。围绕实施“四个四”发展战略、保障和改善民生、新农村建设等重大工作,及时提供有针对性的档案服务。围绕建党90周年、辛亥革命100周年等重大纪念活动主动开发档案信息资源,有针对性地编辑专题档案信息。二要努力完善档案服务功能。要按照国家档案局的要求,努力把各级档案馆建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆。进一步深化爱国主义教育基地建设,面向社会推出档案出版物、档案特色主题活动、档案电视节目、网络文化产品、档案音像制品等人民群众喜闻乐见的档案文化产品,充分发挥档案馆的社会教育功能。三要创新档案服务方式。要继续做好接待查档及政府公开信息查阅,着力提高远程服务能力,以多种方式加大农村档案信息资源共享工作力度,使农民群众获取信息更加方便快捷。
(三)切实健全档案安全体系,在档案管理上下功夫。一要强化档案安全管理责任。各级政府作为档案安全的第一责任主体,要把档案的安全工作提上议事日程,保证必要的经费和设施设备。各部门要进一步加强档案安全教育和安全技能培训,不断提高安全意识、责任意识,不断增强保护档案安全的能力。二要落实档案安全管理制度。要建立健全并及时修订档案安全保密制度特别是涉密档案管理制度,把制度覆盖到档案工作的每个环节、每个岗位、每个人员。要狠抓制度执行落实,加强对执行档案安全制度情况的监督检查,对违反制度的行为要严肃查处。在档案库馆建设上,要从设计、选址、设备配置等多方面考虑安全因素,打牢档案安全的基础。三要用好档案安全管理技术。要加强档案现代化管理推进过程中的技术保护,防止因技术原因造成档案信息的损失。要通过推进档案数字化工程,转变档案利用手段和方式,保护原始档案。要继续开展重要档案异地异质备份工作。要大力做好珍贵历史档案的抢救和保护工作。
三、加强组织领导,强化档案事业发展保障。
(一)加强组织领导。各级各部门要进一步增强档案意识,切实把档案工作摆上重要议事日程,加强领导。各区县政府分管领导要在关系档案事业发展的关键性问题上亲自过问、亲自协调。要建立完善档案事业经费保障机制,尤其是档案馆库建设、重点档案抢救、档案保管保护、数字档案馆建设等方面要加大投入,努力为档案事业发展创造良好条件,为档案资源的安全保管和有效利用提供有力保障。要进一步关心档案干部队伍建设,关心档案干部的成长进步,使其安心工作、努力工作,切实履行好“为国管档”的神圣职责。
(二)加强协作配合。做好档案工作,既需要档案部门自身的不断努力,也需要各方面的积极支持、密切配合。各级各部门要按照规定要求及时整理、移交档案资料,大力支持档案部门做好相关工作。比如做好重点项目档案工作方面,项目业主、施工单位、监理单位以及政府相关部门,都要支持档案工作。我们坚持一条:档案不完整,档案验收不过关的,项目不能验收。大家要从相关协作、协调、机制、制度上来促进档案事业的发展。不管哪一个项目,完工以后就要进行竣工验收移交,如果相应的档案不全,在以后的项目维修、改造及运行中存在隐患的不能进行验收移交。
(三)加强队伍建设。档案部门领导班子要进一步解放思想、转变观念,树立系统、战略、辩证思维,创新工作思路,谋划科学发展,不断提高做好档案工作的能力。要按照“素质高,作风好,能力强”的要求,努力建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的档案干部队伍。刚才周局长提到:在国外一些发达国家,能够从事档案工作的必须要学识渊博、德高望重。因为这是一项记录历史,传承后人的工作,如果让一些无才无德或有才无德的人从事档案工作,可能造成一些严重的后果。
同志们,做好新时期档案工作,使命光荣、责任重大。我们要深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻市委、市政府关于档案工作的决策部署,统一思想,坚定信心、团结进取、扎实工作,不断开创档案工作的新局面,为推进泸州发展新跨越、全面建设小康社会而努力奋斗!谢谢!
在档案工作会议上的讲话篇二
同志们:
这次会议的主要任务是:以党的xx大和xx届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,总结去年档案工作,研究部署今年的工作任务,动员各县(区)、各部门围绕全市经济社会发展大局,积极进取,求真务实,努力推动全市档案工作再上新水平。刚才,立新局长全面总结了20xx年全市档案工作,对今年的工作任务作了详细安排,张书记最后还要作重要讲话,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:。
一、坚持用科学发展观统揽全市档案事业创新发展。
过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,各县(区)、各级档案部门和广大档案工作者紧紧围绕全市经济社会发展大局,克服困难,开拓创新,在改善档案服务条件、拓宽服务领域、加快档案信息化建设、提升档案馆室综合功能等方面做了大量工作,档案的收集、归档、重点档案抢救工作积极推进,规范化管理水平得到提升,依法行政进一步加强。特别是广大档案工作者围绕“全市档案事业如何科学发展”,积极深入思考,谏言献策,提出了许多可供借鉴的发展思路和工作措施,为促进全市档案事业健康持续发展发挥了重要作用。在前不久召开的全省档案工作会议上,我市档案工作以创新思路、推行档案精细化管理、全面超额完成省上下达的年度目标任务,受到了省局的表彰奖励。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在全市档案战线上的全体同志表示亲切的问候和衷心的感谢!
档案是维护历史真实面貌,传承人类文明,发展先进文化的重要载体。认真做好档案工作,研究利用好档案,可以以史为鉴,为保持政策的连续性、实施科学民主决策提供参考依据;可以更好地围绕市委、市政府的中心工作,为改革开放和现代化建设,为满足人民群众日益增长的物质文化需要提供全面、及时、有效的服务,为促进经济社会发展发挥重要作用。当前,随着经济社会的发展,档案工作的领域将更加广阔,内容将更加丰富,载体将更加多样,档案的基础性地位将越来越重要,档案的服务功能也将更加突出。坚持以科学发展观统领档案工作全局,是档案工作必须长期坚持的指导方针,也是推进档案事业科学发展的根本保证。各县(区)、各部门和广大档案工作者要坚持以科学发展观为指导,自觉地把服务于党委和政府的中心工作放在最根本、最突出的位置上,认真思考谋划,不断更新服务观念,完善服务机制,改进服务方法,推动档案事业创新发展,为全市经济社会发展大局和广大人民群众提供优质高效的服务。
一是观念要创新。就是要以科学发展观为指导,进一步解放思想,把满足全社会的需求作为档案管理工作的中心环节和价值走向,以创新理念和创新行为来加强档案管理,开辟档案管理发展的新途径。要切实增强大局意识,充分发挥档案工作存真求实、鉴往知来、以史资政的独特功能,自觉把档案工作放在全市工作大局中来谋划,找准工作着力点,提高服务经济社会发展的能力和水平。当前及今后一个时期,要把全市档案工作者的思想和行动统一到服务“六个集中突破”上,树立大档案意识,以新观念创造新思路,推动新发展。特别要转变以往重业务轻服务、重机关轻企业、重领导轻群众的传统观念,突出服务新农村建设、社区、民生、重大项目建设和家庭建档这些重点,真正树立“以人为本”、“群众至上”的新观念,建立起覆盖全社会和最广大人民群众的档案资源利用服务体系。
二是工作要创新。就是要打破按部就班,墨守成规的传统工作思路,切实增强责任意识,牢固树立强烈的事业心和责任感,把搞好档案工作、服务科学发展作为义不容辞的责任,以更加扎实的工作,为促进全市经济社会平稳较快发展做出更大贡献。要加强互动交流,走出档案看档案,借鉴先进经验,研究新情况、把握新特点、解决新问题。要充分利用现代信息技术,努力提高工作质量和效率。要不断推进档案管理模式创新,建立起归属明晰、运转协调,门类齐全、结构合理,管理科学、服务高效的档案资源管理利用新模式,推进档案工作创新发展。
三是服务要创新。为党委、政府中心工作和广大群众提供优质高效服务,是档案工作的重要任务和永恒主题,也是档案工作的生命力所在。要紧紧围绕经济社会发展需要,特别是围绕保增长、扩内需、调结构和实施“六个集中突破”,不断强化服务意识,丰富服务内容,提高服务质量,最大限度地满足经济社会发展对档案的利用需求,使档案工作成为推进科学发展的有力助手。要克服坐等查询、单一查证、简单提供档案数据等传统服务方式,实现向服务的主动性、提供利用的全方位扩展性、信息资源的灵活性转变。档案工作人员要加强与其他部门的协作,主动研究掌握各部门、各单位的中心工作对档案资料的需求,找准工作切入点,切实提高档案服务的针对性和时效性。
二、全面提升档案管理的层次和水平。
今年是新中国成立60周年,也是我市推进“六个集中突破”的关键之年,做好今年的档案工作,具有承前启后、继往开来的重要意义。我市的档案工作要站在新的发展起点上,以科学发展观统领全局,坚持把维护档案完整与安全作为档案管理的基本要求,把便于社会各方面利用作为档案工作的根本目的,把服务全市经济社会平稳较快发展作为档案工作的发展方向,把握特点,遵循规律,抢抓机遇,开拓创新,努力推动我市档案工作再上新水平。重点要抓好以下几个方面的工作:
1、加大开发,积极利用。档案既要作为历史资料很好的保存,又要使它充分发挥使用价值。一是要围绕六个集中突破开发利用档案资源。今年,市委、市政府提出要在煤电化产业等六个方面实施集中突破,这是在充分调查研究的基础上,针对我市经济社会发展现状和潜力提出的战略部署,是今后一个时期平凉发展的指导思想。各级档案部门要紧紧围绕这一大局,开发利用档案资源。实施六个集中突破,项目建设是关键。要切实加强包括基础设施、技术改造等集中突破重大建设项目档案的开发工作,为项目建设管理和运行提供服务,为六个集中突破服务。要继续加大力度收集市、县(区)重要会议、重大活动、重大典型和突发事件资料,建立平凉珍贵档案资料库,把平凉这一重要历史时期形成的各类资料收集齐、保管好。二是要围绕民主政治建设开发利用档案资源。要挖掘馆藏资源,充分利用所保存的政务档案资源,积极主动开发有参考价值的相关档案资料,为推进科学决策、民主决策、依法决策提供档案信息服务。要适应政务公开、民主管理的需要,切实做好现行文件的公开和利用工作,帮助群众了解掌握党和政府的各项方针政策。要进一步探索做好政务信息公开的途径和方法,凡是符合公开规定的都要及时全面公开,切实担负起政府公开信息查询平台的职责,架起政府与民众沟通的桥梁。要积极向社会各界广泛宣传推介能够鼓舞干部群众艰苦创业、建设小康和谐魅力新平凉的鲜活资料和动人事迹,教育引导全社会各界人士把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,统一到干事创业谋发展上来。三是要围绕精神文明建设开发利用档案资源。要挖掘和利用好档案馆拥有的宝贵文化资源,围绕丰富人民群众的精神文化生活,不断提供更多更好的档案文化产品。今年是新中国成立60周年,档案部门要及时推出一批具有档案特色的展览和档案文化精品,向广大人民群众展示我市的辉煌发展成就和悠久历史文化。要面向人民群众尤其是青少年开展革命传统教育和思想道德教育,使档案馆成为人民群众受教育的重要阵地和广大学生的第二课堂。四是要围绕新农村建设开发利用档案资源。要把新农村建设档案工作列入新农村建设总体规划,全面整合和开发利用农村、城镇档案资源,建立和完善新农村建设档案工作的协调机制,创新新农村建设档案管理和服务机制,为农业增产、农民增收、农村发展提供及时有效的档案服务。
2、紧贴中心,服务民生。服务党委和政府工作大局,是档案工作的根本任务。近年来,我市档案工作中创建了“六大服务载体”、构建了“四大服务平台”,开展了“五大领域”建档和爱国主义教育活动,使档案工作更加贴近社会、贴近群众,取得了一定成效。但随着形势的发展变化,要进一步延伸新的档案领域,不断提高服务水平。今年,要紧帖全市中心工作,把服务民生作为新时期档案工作的重要任务,将民生档案作为档案资源建设的重点,努力探索档案工作为民服务的新思路。要高度重视已有档案中民生档案资源的整合与开发,关注和跟踪党委、政府在改善民生方面不断出台的新政策、采取的新措施、开辟的新领域、开展的新工作,及时把各种新形成的与人民群众有关的档案列入归档、进馆范围,纳入档案资源体系。要指导有关部门建立民生档案服务窗口,在住房、教育、就业、医疗卫生、社会保障等方面,加强档案信息服务,方便人民群众利用,更好地维护群众的合法权益。
3、夯实基础,加强管理。做好档案工作,夯实基础、加强管理是前提。一是要加快档案信息化建设步伐。这是新时期档案事业发展的必然趋势,也是实现档案信息资源社会共享的根本途径。各县(区)、各部门要把档案信息化建设列入电子政务建设的重要内容,加强谋划,加大投入,从人财物等方面给予全面支持。各级档案部门要主动适应档案工作信息化的新趋势,尽快成立电子文件中心,积极利用信息技术,加快推进档案数据库和档案网络建设,全面革新档案管理方式方法,推动档案工作实现由传统向现代的跨越。二是要重视加强档案馆库建设。档案馆建设是档案工作可持续发展的基础条件。去年,国家新出台了市、县(区)档案馆建设的新标准,市级馆面积最低要达到6600㎡以上,县(区)馆面积要达到3000㎡以上,按此规定,我市8个综合档案馆面积均不达标。今年我市要创建“全国文明城市”,其中有一项硬指标,就是市级馆要达到国家一级标准,市委、市政府所在地的崆峒区馆要达到国家二级标准。对于这项工作,我市要下决心予以解决,形成党委、政府抓决策、相关单位抓配合、档案部门抓落实的工作机制,抢抓国家对中西部地区投资建馆的大好机遇,积极立项论证,开展新一轮建馆工作。今年确定新建泾川县馆,维修庄浪县馆,崆峒区、灵台县也要积极立项论证,力争下一年开工建设,使我市馆舍在今后几年内逐步达到国家规定的新标准。三是要推进依法治档、规范化管理工作。要进一步加大档案法律法规的宣传教育力度,完善和严格执行档案管理制度,保障档案事业在法制化轨道上健康发展。要不断强化档案资料征集管理,全面开展档案资源清查工作,修订各级档案馆的接收档案范围,切实做到把涉及到人的档案、把有关人民群众合法权益的档案完整齐全地接收进馆。要广泛征集流落散失在社会上的珍贵档案,该补的要及时补齐,该建的要及时建起来,最大限度地保证档案材料齐全完整。四是要加大档案的安全管护。要高度重视档案信息安全,不断完善保护手段,防止因技术原因造成档案损失,对重要档案要实行异地备份制度,切实加强馆藏档案的安全管理。要不断健全完善档案应急工作体系,抓紧做好应急预案,认真落实档案工作安全防范措施,配置防盗、防火和有关监控设备,确保档案绝对安全。
4、强化指导,提升水平。强化档案宏观管理与指导,增强档案工作整体业务质量,是档案部门的重要职责。各级档案部门要结合实际,积极协调,采取有力措施,及时开展一年一度的档案执法检查工作,确保检查活动取得明显成效。今年,市人大已将《档案法》的贯彻实施情况列入全市执法范畴,这是对档案工作的有力支持。希望引起大家的高度重视,切实把贯彻实施《档案法》工作落到实处。要在认真抓好档案行政执法检查的同时,不断加强档案业务指导。去年,在贯彻国家档案局8号令工作中,市直部门约三分之二的单位还没有制定分类方案、归档范围和期限划分表,给整理归档工作带来了一定的困难,希望各有关单位尽快抓好这项工作,五月底前必须到位。国家档案局开展了对市、县(区)一级档案馆的综合测评工作,这是提高档案工作整体水平的良好契机,静宁县档案局通过积极努力,克服各种困难,县馆已顺利通过了国家二级馆测评验收,成为全省86个县(区)馆首家获此殊荣的单位,为全市争得了荣誉,树立了典范。各级各有关部门特别是档案部门要借鉴先进经验,把综合测评作为自我完善、自我提高的过程,积极抓好整改提高,切实加强业务指导,不断提升档案服务水平。
三、为全市档案事业的持续健康发展创造良好的工作环境。
档案事业是一项全民事业。各级党委、政府和有关部门要适应新形势新任务的要求,切实加强对档案工作的领导和支持力度,使档案工作在推进全市经济社会平稳较快发展中发挥更大作用。
一要加强组织领导。指出,“各级党委和政府要加强对档案工作的领导,帮助档案部门解决各种实际问题,使档案工作在现代化建设中发挥更大作用”。去年以来,省、市主要领导都对档案工作作了重要批示,市委、市政府出台了《关于进一步加强档案工作的意见》,并把档案工作纳入了年度目标责任考核范畴。各县(区)、各部门要切实加强对档案工作的领导,实实在在地支持档案部门的工作,把制约我市档案工作发展的档案馆(室)建设、经费保障、人员配备等问题,列入重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,靠实各级各有关部门的责任,配强人员,加大投入,添置档案管护设施,形成共同支持、推进档案事业发展的良好局面。
二要积极协调配合。档案工作是一项牵涉到各级各部门、各有关方面的系统工作,许多工作仅靠档案部门的力量是很难完成的。各县(区)、各部门要积极配合档案部门开展工作,切实做到认识到位、安排部署到位、措施落实到位,形成抓工作的合力。对档案部门开展的新农村建档、社区和重大项目建档工作,各级农办、社保、民政、建设等部门要大力配合,给予支持。对档案管护费、档案抢救经费的配套、业务建设和信息化建设等所需的资金,各有关单位要给予应有的扶持。
三要重视队伍建设。做好档案工作,关键在于队伍。档案工作是一项政治性、知识性、业务性很强的工作,档案工作者不仅要有坚定的政治信念、崇高的奉献精神,还必须具备较强的政策法规水平和丰富的科学文化知识。各县(区)、各有关部门要切实加强档案干部队伍建设,努力培养一支高素质的档案工作队伍。要加强对档案人才的教育、培训,鼓励在职人员多渠道、多方式学习新技术、新知识,全面提高队伍整体素质。要加强档案部门领导班子建设和队伍的思想作风建设,着力增强队伍的大局意识和责任意识,强化队伍的奉献精神、严谨精神和敬业精神,扎实有效地做好档案工作。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。做好新时期的档案工作任重而道远,光荣而艰巨。全市各级各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责、对党和人民负责的精神,进一步围绕中心、服务大局,开拓进取、积极作为,不断开创档案工作新局面,为建设小康和谐魅力平凉作出新的更大贡献!
谢谢大家!
在档案工作会议上的讲话篇三
档案事业的可持续发展离不开社会的需求和利用。良好的开展档案工作是保证档案得到充分、合理利用的基础。下面是本站小编给大家整理的全省档案工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议是在省委、省政府领导关心、重视下召开的,省委、秘书长雷建国对会议召开很重视,要求把全国会议精神贯彻好,把全省档案工作会议开好开出实效。省委副秘书长兼省档案局局长、省档案馆馆长唐慎同志出席会议并将作重要讲话,对做好今年全省档案工作提出重要指导意见,我们一定要认真学习领会、全面贯彻执行。
下面我简要总结20xx年全省档案工作情况,安排部署20xx年主要工作任务。
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动,切实转变工作作风。20xx年,省档案局及济南、青岛市档案局按照中央统一部署,深入开展党的群众路线教育实践活动,各级档案部门积极行动、采取措施,落实为民务实清廉总要求,作风转变取得实效。省档案局取消档案利用和档案教育培训收费,取消档案资源利用优秀成果奖评审收费并改由省档案学会组织开展。省档案局和烟台、潍坊、临沂等地积极清理行政审批事项,取消或下放管理权限。省档案馆和烟台、济宁、聊城等地组织档案鉴定划控,推动应开放档案尽快开放,满足群众查阅需求。省档案馆启动“国家开放档案信息资源共享利用系统”建设。积极推进档案技术下基层,安排档案保护技术专家帮助基层档案部门及时抢救修复雨水浸泡受损档案。各级档案馆充分发挥爱国主义教育基地作用,通过档案展览等形式开展党的群众路线和党的优良传统教育。青岛全程参与群众路线教育实践活动档案工作,指导文件材料收集归档。省档案局和枣庄等地加强制度建设,强化制度执行力,规范高效推进档案工作的开展。《中国档案报》开展寻找“最美档案人”活动,对我省魏灵、李宝东、郝远进、石景槐、田友杰等基层档案工作者甘于平凡、默默坚守、无私奉献的模范事迹进行了报道,他们是档案工作者践行党的群众路线的典范。
(二)档案检查指导工作进一步规范。省档案局与省发改委继续联合开展全省重点建设项目档案执法检查工作。济南开展食品安全信用档案专项执法检查。济南召开市级重大活动档案管理工作协调会。淄博两办印发《关于加强全市重大活动档案管理工作的实施意见的通知》,开展城建档案管理专项档案执法检查。威海两办印发《关于进一步做好全市重大活动档案资料收集归档工作的通知》,市委督查室每季度督查通报各单位重大活动档案移交情况。临沂市人大副主任钱迎伟带队开展专项执法调研。枣庄、东营、烟台、聊城等市开展市直部门档案工作检查。继续配合国家档案局开展市县综合档案馆测评工作,广饶县档案馆晋升为国家一级档案馆,安丘、泗水、冠县档案馆晋升为国家二级档案馆。加强农业农村档案工作指导,宁阳、周村、临沭、垦利创建成为全国社会主义新农村建设档案工作示范县,寒亭、临朐、城阳、东营、博兴、五莲、沂水、博山、沂源创建成为省级社会主义新农村建设档案工作示范县,济南全面实施新农村档案工作规范化建设和千村示范“三年行动计划”。围绕推进农村产权制度改革,省档案局与省农业厅等6部门联合制发《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》,编制《山东省土地承包经营权确权登记颁证档案整理规则》,临沂向市委、市政府呈报了《关于加强农村产权制度改革档案工作的意见》,近期将以两办名义下发全市,滨州选派2名同志全程参与农村产权制度改革领导小组档案工作。积极推进民生档案工作,省档案局与省民政厅联合转发《农村五保供养档案管理办法》,与省司法厅联合制定《社区矫正人员档案管理办法》,与省社保局联合对枣庄、日照、菏泽的社保业务档案工作进行检查,淄博、东营等市各级档案馆积极开展民生档案接收进馆工作,烟台积极开展社区档案工作,济宁召开民生档案工作推进会议,威海、莱芜编印《民生档案利用指南》。
(三)档案资源覆盖领域进一步拓展。认真贯彻落实国家档案局9号令,全省各级档案馆全面修改制订收集档案范围细则,档案接收主渠道建设继续加强。继续抓好10号令的贯彻落实,推动企业档案规范化管理,省档案局和淄博、东营、临沂等地通过建立示范点、组织培训班、举办座谈会、深入企业指导等形式加强对企业档案工作业务指导,烟台出台《关于进一步加强企业档案工作的意见》,日照开展破产企业档案抢救保护。积极开展档案征集活动,突出馆藏特色,优化馆藏结构。省档案馆组织赴中国台湾开展档案征集活动,枣庄、东营组织赴中央档案馆、一史馆、二史馆等复制清代及民国时期档案资料,枣庄开展专项资料征集工作,征集各市直单位自成立以来的出版资料600余册。青岛、东营、临沂、德州、聊城、滨州等地组织实施社会记忆工程。潍坊、济宁、泰安、菏泽等地开展地方历史、名人档案征集。积极主动做好重大活动档案管理,省档案局和青岛、济南、德州等地派专人提前介入“十艺节”档案工作。枣庄接收第二届全国非博会、大运河申遗等重大活动档案资料。东营接收市人代会、政协会、黄河口马拉松赛等活动档案资料。莱芜接收防治“非典”、援川抗震救灾、十一届全运会文书档案。
(四)档案基础建设和档案技术创新取得新成果。大力推进档案异质异地备份工作,省档案局启动全省电子档案容灾备份体系建设,山东省电子档案备份中心建设主体完工,威海与新疆克拉玛依市档案馆、潍坊与无锡市档案馆签署互建重要档案数据异地备份协议并完成首批档案数据异地备份,省档案馆、枣庄市档案馆对全部电子档案数据进行备份。省档案局承担的全国电子文件管理省级试点工程完成项目立项和资金落实工作,泰安建成电子文件中心,临沂积极推进电子文件中心建设,潍坊两办下发《关于加强数字化档案馆建设的意见》。档案基础设施建设取得新进展,淄博、任城新馆建成,烟台新馆正在进行基础施工,济宁、汶上新馆主体封顶,临沂、德州、邹城新馆启用,泰安、滨州对档案库房进行升级改造。档案科研为档案事业发展提供重要技术支撑,省档案局承担的《纸质档案保护修复技术研究与专用设备研制》等2个项目获国家档案局优秀科技成果一等奖和三等奖,1项科研成果获得国家专利,参与完成国家档案局科技计划项目《档案馆安全风险评估》等4个科研课题研究和《档案真空充氮密封包装》等行业标准起草编制,全省有6个研究项目列入国家档案局20xx年度科技项目计划。
(五)档案公共服务水平进一步提高。各级档案部门开发档案资源,推出一批高质量的档案利用成果。省档案局与山东广播电视台联合组织拍摄《山东往事——档案背后的故事》大型系列专题片,去年已完成编播212集。挖掘与齐鲁文化、民族文化、红色文化相关的档案资源,开展《齐鲁记忆——档案背后的故事》编辑工作。组织南下课题研究,编辑出版《南下干部历史贡献研讨会论文集》。《山东省志·档案志》续修稿通过评议,正在进一步修改完善。青岛、济宁、威海围绕党委政府中心工作专题编发《资政参考》。淄博在《鲁中晨报》开辟“淄博旧影-寻迹”专栏。泰安在《泰山晚报》开辟“品·读泰安档案”专栏,在泰安电视台开办“口述历史”节目,编辑出版《泰山国山议》丛书。烟台打造胶东红色文化史料库,编辑出版《红色记忆》等档案史料丛书。潍坊编辑出版《岁月如歌》、《潍坊往事》等书。威海开展老干部口述历史档案抢救项目,根据首批33名老干部口述历史编辑出版《威海足迹》第一期。莱芜摄制系列档案纪录片《我的村庄我的家》。聊城开展“留住乡音为方言建档”活动。菏泽市牡丹区档案局郝远进同志创作戏剧《堵决惩贪》,被区纪委列入领导干部廉政教育工程,创作出版《档案戏剧》。青岛、淄博、枣庄、烟台、潍坊等举办反映当地历史和当代建设成就的展览。枣庄、济宁、莱芜等改版档案信息网,日照与有关公司合作研发移动版、安卓版“日照百科”。在发挥爱国主义教育基地作用的基础上,省档案馆被命名为“山东省关心下一代教育基地”,省档案馆、潍坊市档案馆被命名为“全国中小学档案教育社会实践基地”。6月9日是“国际档案日”,全省各级档案部门通过召开媒体推介会,组织媒体、群众走进档案馆等形式让社会更多更好地了解档案和档案馆。
(六)档案人才队伍专业素养进一步提升。省档案局与省委组织部举办全省档案领导干部档案文化建设专题培训班,各市党委和政府分管档案工作的副秘书长、各市档案局馆长及相关企业档案馆馆长共55人参加培训。省档案局组织骨干人员赴欧洲进行档案保护技术专题考察,济南、淄博、济宁等将档案干部培训纳入全市干部培训计划,滨州联合浙江大学举办档案干部业务培训班。启动山东省档案专家库建设,专家库共分档案学术理论专家、档案业务应用专家、档案科学技术专家、档案行政管理专家四类,20xx年首批40名档案专业人才入选。
20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是完成“”规划目标任务的关键一年。全省档案工作者要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的、xx届三中全会精神为指导,以为民务实清廉为总要求,以服务民生、保障民生为重点,大力推动档案资源体系建设、档案开发利用体系建设、现代技术支撑体系建设、档案安全保障体系建设和档案干部队伍建设,科学务实,积极作为,进一步开创档案工作新局面。
(一)贯彻落实党的xx届三中全会精神,服务全面深化改革,推动档案事业科学发展。党的xx届三中全会作出全面深化改革的重大战略部署。全省各级档案部门要把学习贯彻落实党的xx届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。一是要认真学习、深刻领会、全面理解、准确把握。要结合本职工作去思考怎样去服务改革、怎样用改革的精神去改革和推进自身工作。要进一步解放思想,转变观念,努力研究新情况,树立新观念,采用新办法,解决新问题。要从改革大局出发,勇于冲破思想观念障碍,突破利益固化藩篱,积极支持改革、服从改革。二是要围绕改革做好档案工作,服务全面深化改革。及时做好涉及改革的有关档案。
规章制度。
的废、改、立,及时收集管理改革中形成的档案,及时建立改革中新设机构档案工作,及时做好撤并、重组单位档案处置,及时做好全面深化改革档案查阅服务。三是要用改革的精神,做好档案工作深化改革。要继续探索基层档案资源管理模式,进一步深化档案行政审批制度改革,积极探索引入社会力量承担档案公共服务,稳妥推广事务性管理服务的社会购买,大力发挥企业在档案科技创新方面的作用,努力推进档案工作各方面的改革。
(二)进一步加强档案资源体系建设。继续深入贯彻落实国家档案局8号令、9号令和10号令,按照国家局颁布的基本专业档案目录规定,加强对各级各类档案馆以及档案工作的监督指导。加大进馆单位档案检查验收和接收力度,做到凡是对党和国家及人民群众具有保存和利用价值的档案都接收进馆,做到应收尽收。重点做好民生档案收集工作,不断提高民生档案的接收比重。突出抓好主营业务归档和接收工作,推动各级各单位档案人员积极融入中心工作,提高档案工作服务中心工作的能力和水平。积极抓好重大活动档案、境外档案、名人档案、口述档案等特色档案的征集工作。开展馆际档案交流合作,探索档案资源共享新途径。组织人员编写、拍摄普法宣传作品,并在相关媒体播放。召开试点经验推广会,切实抓好土地承包经营权确权登记颁证档案试点工作。
(三)进一步推进档案开发利用体系建设。各级档案部门不仅要主动开发档案资源,积极为党委政府提供档案资政服务,还要准确把握人民群众日益增长的档案利用需求,科学整合各种档案资源,自觉做到经济社会发展到哪里,档案工作就服务到哪里。切实执行利用档案零收费政策,使人民群众更多地享受到档案带来的便利。继续认真做好档案鉴定划控工作,做到应开放的档案资料及时开放。进一步完善政府信息公开的信息报送、收集、整理和利用工作。创新档案服务形式,实现档案资源信息共享,加大档案网络远程利用工作力度,积极探索基于云技术的网上档案服务工作。发挥档案馆社会教育功能,进一步完善爱国主义教育基地、青少年教育实践基地和全国中小学档案教育社会实践基地建设,创新内容和形式,增强教育效果。今年是“中日甲午战争”爆发120周年,各级档案部门要充分发挥档案资源优势,开展爱国主义主题教育。要深挖档案资源文化内涵,开展重大课题研究,调研启动“记忆齐鲁”档案工程,完成《齐鲁记忆——档案背后的故事》编辑出版工作,做好《山东档案纪事1997——20xx》编辑出版工作,继续与山东广播电视台联合组织拍摄《山东往事——档案背后的故事》系列专题片。
(四)进一步加快现代技术支撑体系建设。要加快数字档案馆(室)建设步伐。各级档案部门要按照“存量数字化”的思路,认真贯彻国家档案局提出的传统载体档案数字化十年翻两番的总体指标要求,规划好、推动好本地区、本部门的数字档案馆(室)建设。省档案馆今年要完成馆藏纸质档案600万画幅的数字化任务。要按“增量电子化”的思路,积极开展原生电子文件归档接收工作。从20xx年开始,省档案馆接收进馆档案,要做到电子全文数据全部同步接收进馆。各市、县档案部门也要深入贯彻《电子档案移交接收办法》,逐步开展电子档案移交、接收和长期保管工作。省档案局每年要对各级档案馆传统载体档案数字化情况、电子档案接收情况在全省范围进行通报。积极推进全国电子文件管理省级试点工作,完成好国家电子文件管理相关标准制订和工程招标建设。加大全省档案科技管理和科研工作力度,积极整合科研力量,继续加强各类档案实验室建设,积极开展档案保护技术等研究工作。
(五)进一步提高档案安全保障体系建设。确保档案安全是档案部门的基本职责,要构筑人防、物防、技防相结合的“三位一体”综合防范体系。根据中办、国办有关文件精神,档案馆不属被清理的楼堂馆所范围,全省各级档案部门要抓住机遇,切实抓好档案馆库建设,特别是目前还没有档案馆或者馆库条件不达标的地区,要积极争取党委、政府和有关部门支持,把档案馆库建设列入政府财政支持范围和基本建设规划,促进本地区的档案馆库建设。继续做好沂蒙老区18个县区档案馆库建设纳入全国中西部地区档案馆建设补助范围的相关工作。建成山东省电子文件(档案)容灾备份中心并投入使用。切实做好全国重点档案抢救和保护项目申报工作,要改善重点档案保管保护条件,改进提供利用方式,努力保护好重点档案原件。
(六)进一步加强档案干部队伍建设。党的报告提出,“坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的骨干队伍。”按照这一总要求,着力将档案人才队伍打造成管理型行政队伍、研究型专家队伍、服务型人才队伍,努力构建档案事业发展需要的人才高地。要加大培训力度,活化培训形式,提高培训质量。继续办好档案系统领导干部专题培训班。召开全省档案专家研讨会,打造一支高素质档案专家队伍。省档案馆拟与山东大学联合举办市、县档案馆(局)长培训班。组织档案系统青年干部出国培训,开阔眼界,提升素养。
同志们,在新的一年里,我们要以党的和xx届三中全会精神为指导,以高度的政治责任感、使命感和昂扬向上的精神状态,锐意进取,扎实工作,奋力推动全省档案事业实现新跨越。
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在档案工作会议上的讲话篇四
同志们:
本次会议是经省政府批准召开的。会议的主要任务是:深入学习贯彻系列重要讲话精神和全国档案工作暨表彰先进会议精神,总结20xx工作,分析当前形势,部署今年工作,审议《河北省档案事业发展“十三五”规划纲要(讨论稿)》(以下简称《纲要》(讨论稿)),同时对实绩突出的单位给予通报表扬,以此激励全省档案系统奋勇争先、对标先进、争创一流,为“十三五”时期全省档案事业发展开好局、起好步。
去年,我省唐山市档案局(馆)、秦皇岛市档案局(馆)、隆化县档案局(馆)3家单位被授予“全国档案系统先进集体”荣誉称号,张家口市档案局(馆)长杨敏、固安县档案局(馆)长李志平(女)2位同志被授予“全国档案系统先进工作者”荣誉称号,我省的获奖数量位列全国第一。在此,向获奖单位和个人表示最衷心的祝贺!刚才,唐山、张家口、威县、安平、围场、卢龙等市县档案局馆和省人民检察院、省港航管理局等共8家单位作了典型发言,他们的经验做法都具有很强代表性和典型性,大家要向先进学习,向榜样看齐,学习借鉴他们好的做法和经验。
“”以来,全省各级档案部门按照省局确定的规划目标,扎实工作,锐意创新,依法推进各项档案事业,在档案馆(室)建设、档案资源建设、档案信息化建设、档案文化建设等各方面都取得了巨大的成绩,在《纲要》(讨论稿)里有较为详尽的表述,这里我主要就20xx年的工作做些点评,对如何做好“十三五”时期全省档案工作,特别是做好20xx年开局之年的工作,讲几点意见。
一、20xx年全省档案工作回顾。
20xx年,在各级党委政府的正确领导下,全省档案部门深入贯彻落实中办国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(中办发〔20xx〕15号)精神,攻坚克难、实干实政,持续推进“1344”的战略部署,全省档案事业呈现出昂扬向上的新态势,为事业长远发展奠定了良好基础。
(一)出台省两办《意见》,优化档案工作政策环境。
去年以来,在不同场合多次强调要加强抗战档案史料的搜集、整理和研究工作。7月和11月,中共中央政治局委员、中央办公厅主任栗战书同志分别出席国家档案局主要负责同志调整宣布会议和第一历史档案馆成立90周年纪念会议,并作重要讲话,充分体现了党中央对档案工作的重视和关心,把档案工作提升到了一个新的高度。
去年6月,省两办印发了《关于加强和改进新形势下全省档案工作的意见》(冀办发〔20xx〕24号),对新形势下全省档案事业发展提出了明确要求,为全省档案事业长远发展提供了强大政策支撑。省局谋划以省政府名义与国家档案局签署《关于共同推进河北档案强省建设战略合作协议》,争取国家对河北档案事业更多的政策支持,获得国家局主要领导原则同意。克志书记、庆伟省长、赵勇副书记,亚力、江波省长助理等领导多次过问有关工作。省两办、宣传部、高检及发改、财政、科技、机关事务局等兄弟部门给以大力支持。唐山、承德等市以市委、市政府两办名义印发了《关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见》;石家庄市委书记孙瑞彬、承德市委书记周仲明、邯郸市委书记高宏志等市主要领导分别就档案工作做出重要批示。
(二)各级档案馆(室)基础设施建设取得新突破。
目前,省馆新馆项目建设进展顺利,建设方案已报省领导同意,项目资金经相关部门协调已列入省财政预算,各阶段建设资金将按工程进度分期统筹解决。院内保留办公楼装修改造工程顺利完工,省局馆部分处室已于年前搬入新址办公。张家口新馆规划面积1.1万平方米,已完成主体建筑;唐山1.45万平方米新馆已经封顶,即将投入使用,市财政另拨付3700万元进行装修及配套专业设施;保定1.5万平方米新馆已完成选址和初步规划;廊坊在新建的市民服务中心划拨1.1万平米作为新档案馆,主体框架已完工,已申报装修及配套设施资金2800万元;石家庄新馆建设列入了《石家庄市“十三五”规划纲要》;邢台将3700平方米用房调整给市局,投入200万元完成库房装修和设备购置;辛集协调解决了档案馆库房和办公用房,面积较原来增加了一倍以上。县级档案馆建设方面,20xx年列入中西部地区县级国家综合档案馆建设规划的有6个县,共获得中央补助资金1009万元,其中,安平新馆主体已基本完工,沽源已开槽动工,其他县的准备工作基本就绪。
(三)档案信息化建设得到新提升。
档案信息化对提升档案现代化管理水平有着重要牵引作用。省局在档案信息化上超前规划,通盘考虑,做好顶层设计,结合“两个试点”工作(全国党政机关电子公文系统安全可靠应用试点、全国档案系统第一批档案业务系统联网建设试点),完成了网络搭建准备工作,具备了接入联网的基础条件。在此基础上,规划设计了“全省档案业务联网系统”,借助省机要、保密联网系统平台,形成联接国家局、覆盖全省各市县档案局馆及省直单位档案室的档案系统业务网络。
全省各级综合档案馆继续加速数字化扫描工作,20xx年全省各级综合档案馆数字化扫描达到3400多万画幅,省数字档案馆一期工程已列入省财政专项资金;唐山智慧档案馆建设获得市政府拨款2千多万,完成184.5万页的扫描工作,馆藏数字化率达到89.7%;承德市县两级综合档案馆全部启动档案存量数字化工作,完成馆藏文书档案1262余万幅。数字档案室建设开始提速,我省5个机关档案室列入全国第一批数字档案室试点,试点数量居全国第二。
(四)档案文化建设展现新面貌。
全省各级档案部门充分利用馆藏资源,紧紧把握重大活动、重要时间节点,大力推进档案文化建设。去年8月,省局成功举办了纪念抗日战争胜利70周年“铭记历史,圆梦中华”河北档案文献展,并在“河北档案网”设置了纪念抗战胜利70周年专栏,得到了社会各界的广泛关注和好评,近10万人、500多家单位组织参观展览,新华社、河北电视台等20多家媒体进行了新闻报道。省局馆与西柏坡纪念馆就出版《西柏坡档案》、充实文献史实、举办珍档展等事宜共商合作,签署协议。承德、秦皇岛、安平等市县也以举办档案文献展览、出版书籍等不同形式纪念抗战胜利70周年。为满足社会公众对档案文化需求,各地加强档案编研文化产品开发。省局完成了《河北省档案馆馆藏民国名人墨迹典藏》档案筛选等前期准备工作;石家庄编辑出版了《历史记忆――馆藏珍贵档案集萃》;保定公开出版了明代谏臣《杨继盛遗书》;承德编辑的《档案资政参考》有多篇获市主要领导批示;衡水配合“三严三实”专题教育,编印了英模先进事迹教育材料。
(五)档案资源建设取得新成果。
全省各级档案部门进一步加强和规范档案接收工作,促进了馆藏提质增量和结构优化。省局馆全程介入了申冬奥档案工作。张家口接收冬奥会申办阶段的文书、照片、图书、音频视频等档案资料2300多件;秦皇岛注重征集名人档案,共接收档案2.8万多卷、15万件;邯郸加大民国档案、荣誉档案、地域文化特色档案征集力度,全市接收档案3万多卷、13万件;石家庄档案征集工作列入了财政预算,实现档案征集工作常态化。
(六)其他各项工作均取得新进展。
档案法制建设日益增强。省局对现行有效的政府规章和规范性文件、行政审批事项进行了全面清理,公开发布公开权力清单及权力运行流程图。邯郸与市人大对全市开展《档案法》联合执法,将《档案法》贯彻落实情况提交市人大会议审议;保定对67家市直单位归档立卷开展了检查指导;衡水对全市18家国有企业、56家单位开展执法检查,检查结果报市纪委监察局备案。
积极推进京津冀档案事业协同发展。省局积极谋划推动京津冀档案事业协同发展,三地联合印发了《京津冀协同发展建设项目档案工作的意见》,对项目档案指导监督、跨区域建设项目档案管理和验收等工作进行了规范;召开了京津冀档案事业协同发展研讨会议,围绕京津冀协同发展中档案资源共享、监督指导和“十三五”档案事业发展规划编制等主题共商发展。
加强农业农村档案工作。农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作进展顺利,省局在邢台组织召开了农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理及验收工作会议,推广了邢台市平乡县、开发区土地确权档案工作试点经验。石家庄、廊坊、唐山等市纷纷出台文件指导规范农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作。衡水市桃城区在通过“全国社会主义新农村建设档案工作示范区”验收基础上,完成剩余村建档任务,全区建档率达100%。
档案对外利用服务日益便捷。省局研发了档案信息利用系统并投入应用,实现了档案利用工作流程的自动化以及革命历史档案电子全文阅览和4.4万件政府公开信息网上查阅利用。秦皇岛市推出“五心(赏心、舒心、放心、省心、称心)”服务、志愿者服务岗等系列便民措施;衡水市结合干部人事档案审核、土地确权、社保、退休、婚姻生育等工作开展利用服务,方便惠及了民众。
档案宣传、科研、培训等工作进一步加强。全省各级档案部门开展了形式多样的档案宣传活动,省局在河北档案网举办了“档案―与你相伴”主题宣传活动;秦皇岛市与电视台策划拍摄了30期《百姓档案》在市电视台定期播放;唐山市在《唐山晚报》开辟“唐山档案”专栏刊登珍品档案,已刊载50期、7.2万字。在档案科研方面,20xx年全省立项26项,3项获全国档案科技优秀成果三等奖。在档案干部培训方面,全省各级共培训档案干部达到2.2万人。省局全年培训档案人员3300多人次,10月份在廊坊燕郊举办了全省档案局馆长培训班,国家局李明华局长亲自授课;廊坊市为10多家市直机关企事业单位开展档案业务专题讲座;沧州市举办常规业务培训和专题培训41期,3800多人次。
二、关于《河北省档案事业发展“十三五”规划纲要》。
对照《中共河北省委关于制定河北省“十三五”规划的建议》及《全国档案事业发展“十三五”规划纲要(讨论稿)》要求,省局编制起草了《河北省档案事业发展“十三五”规划纲要(讨论稿)》,从10个方面总结了“”时期全省档案事业发展的主要成就,科学研判了“十三五”全省档案事业发展面临的形势,明确提出了今后五年全省档案事业发展的指导思想、总体目标、主要任务及保障措施。需要说明一点,国家、省以及全国档案事业发展“十三五”规划纲要都还没有正式印发,我们目前形成的《纲要》(讨论稿)还需要与之做进一步衔接、完善。但大的方向、总体框架基本是确定的。
关于“十三五”全省档案事业发展的指导思想。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西,是发展思路、发展方向和发展着力点的集中体现。发展理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措也就跟着好定了。运用五大发展理念指导全省档案事业发展,是我们确定“十三五”时期指导思想的核心思维。服务大局、服务发展、服务群众,是档案工作的神圣使命,要一以贯之的坚持,在指导思想中也有集中体现。坚持“争进位、补短板、守底线”的工作方针,有利于更好地把握事业发展主动权,这也是指导思想中所突出强调的。
关于“十三五”时期的目标任务。《纲要》(讨论稿)提出档案强省建设要迈出决定性步伐,这是基于全国档案事业发展和河北省工作实际提出的总任务、总目标,具体包含了事业发展环境、依法治档、管理体制机制、基层基础工作、“三个体系”建设、档案服务能力等6个方面的细化指标。对照这一目标,我们重点部署了“三大系统工程”、“六大攻坚性任务”(档案基础设施提升工程、档案文化建设系统工程、数字档案馆(室)构建工程;提升档案服务能力、完善资源建设体系、强化重点档案保护与开发、做好京津冀协同发展档案工作、提升基础业务水平、提升干部队伍建设水平),并明确要从政治、安全、法治、改革创新、档案宣传和科技支撑等方面强化保障措施。在确定目标任务过程中,我们在把握科学统筹、全面可持续总体原则的基础上,重点突出服务这根主线,将其贯穿到各项工作任务中,这是树立和强化“大档案、大服务、大事业”理念的一个重要导向。这些目标和任务基本体现了质量、效益、速度的统一,体现了档案事业与国家、省重大战略的统一,体现了前瞻性和可行性的统一,相信经过全省档案系统的共同努力是可以实现的。为确保《纲要》成为当前和今后五年指导全省各地档案事业发展的纲领性文件,《纲要》(讨论稿)提请会议审议。希望大家本着对党和人民负责、对档案事业发展负责的态度,站位全局,审慎审议《纲要》(讨论稿),积极建言献策。我们将对大家提出的意见建议逐一梳理、研究,吸收充实到《纲要》中。
同志们,“十三五”期间全省档案事业发展的目标宏伟、责任重大、任务艰巨。全省各级档案部门和广大档案工作者要拿出逢山开路、遇河搭桥的勇气来,拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头来,夙兴夜寐、激情干事、奋勇争先,经过几年努力奋斗,一定能携手开创河北档案事业发展的新境界。
三、关于20xx年主要工作。
20xx年是决胜“十三五”的开局之年,是档案强省建设迈出决定性步伐的起步之年。全省各级档案部门要全面贯彻中央和省系列重要会议精神,认真落实全国档案工作暨表彰先进会议部署,按照“争进位、补短板、守底线”的方针,狠抓作风整顿,点燃干事激情,抢抓机遇、奋发作为,努力实现“十三五”良好开局。
(一)加强服务能力建设,全面提升档案公共服务效能。
各级档案部门要进一步树牢档案“大服务”理念,变被动服务为主动服务,从单一馆藏档案服务转化为全方位的信息资源服务。要聚焦国家、河北发展大局,研究探索档案工作服务国家大政方针和河北经济社会发展的接入点、切合点。要把档案开发利用工作作为提升档案服务能力的主战场,着力推进档案服务职能由保管型向开发利用型转变。根据党委、政府中心工作需求,长袖善舞,做好资政服务这篇大文章。重点围绕协调推进“四个全面”战略布局、京津冀协同发展、举办冬奥会、美丽乡村建设等重大国家战略,以及建党95周年等重大纪念活动,做好档案开发利用工作。今年,省局将与省委党史研究室、河北博物院联合举办“建党95周年档案文献展览”,各地也要结合自身馆藏,唱响唱好我们自己的档案声部。各级档案馆要充分发挥爱国主义教育基地作用,更好的服务于文化大繁荣大发展。从今年起,省局将全面启动档案文化建设系统工程,先期选取3家省以上重点文保单位、重要革命纪念场所为服务对象,充实档案陈列,弥补档案缺陷,强化史料支撑。实施档案文化精品战略,启动编辑《河北档案珍品典藏》(丛书)、《河北省档案馆民国名人墨迹典藏》等精品书籍。各市、县也要结合自身馆藏,精心选题、创新形式,推出一批有价值、有影响力、有档案特色的文化精品。
(二)继续加强基础设施建设,提升档案馆(室)承载能力。
近两年多来,省、市、县三级凝心聚力、破题攻坚,档案馆新馆建设特别是省、市两级取得了显著成效,但在县级档案馆新馆建设上,推进办法还不够多、不够硬,效果还不理想。从我省列入中央补助范围的县建馆情况看,开工率仅72%。下一步,省局要加大向国家和省两级争取政策支持和资金倾斜的力度,最大限度地缓解县级馆建设的困境。省馆新馆力争年内开槽动工。市一级,唐山、张家口、廊坊要抓紧做好开馆前各项工作,争取早日启用;保定已经有了选址和初步规划,争取早日动工;石家庄要尽快启动新馆建设;承德市要认真考虑新馆方案;衡水、沧州等市也要加大新馆建设跑办争取力度,力争近一两年有实质性突破。各设区市要加大对辖区内县级馆新馆建设特别是已列入中西部地区县级综合档案馆建设项目的督促、指导及监管力度,确保建设工程按进度、按质量推进,提升开工率。各市局每季度要对本辖区内获得中央补助的县级馆投资计划执行情况进行汇总,报送省局。各县(市、区)要进一步解放思想,打破完全依靠财政资金建馆的固有模式,积极探索多元化合作共建的新模式。独立建设新馆确有难度的,也要积极通过改、扩建等方式,不断改善馆舍基础设施条件。已经建成投入使用的新馆要按照“五位一体”的功能和绿色、环保要求,加强配套设施建设,不断提升整体水平。正在开工建设的档案馆,要严格按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》实施,确保达质达标。同时,要按照“新馆建成之日,展览开展之时”的要求,积极做好新馆展陈的各项筹备工作。
(三)加速档案信息化建设,提升档案现代化管理水平。
各级档案部门要按照“顶层设计、系统推进、全面突破”的指导思想,坚定不移地实施“存量数字化、增量电子化、利用网络化”的战略,不断提升全省档案信息化整体水平。按照中办统一部署,扎实推进全国党政机关试点的电子公文安全可靠应用建设工作。认真抓好全国示范数字化档案馆(室)试点工作,省局和唐山、张家口市局要加大对相关试点单位的督促指导力度,力争试点单位尽早通过国家局测评。唐山市档案馆要力争完成智慧档案馆建设任务。按照国家局的统一部署,积极开展全国档案业务管理系统建设试点工作,年内完成与11个设区市、170个县(市、区)的网络连接工作。结合试点工作的进行,加快全省档案工作标准化网络办公系统及电子档案移交和接收系统的联网布局工作,逐步实现全省的网络办公和电子档案的在线接收。加大传统载体档案数字化工作力度,确保超额或提前实现十年翻两番的总体目标。
(四)切实加强基础业务建设,提升档案工作整体水平。
各级档案部门要下力做好档案资源建设,编制好收集档案范围细则,狠抓依法接收进馆,丰富馆藏内容、优化馆藏结构,特别是要不断扩大民生档案进馆范围,提升民生档案占比。要进一步做好专项工作档案的收集归档工作,特别是对于重点工作、重大活动等,要监督指导有关方面建立档案工作制度,并及时将有关档案接收进馆。要按照《“十三五”时期国家重点档案保护与开发工作总体规划》要求,有序推进国家重点档案保护与开发项目,认真做好第一批已申报项目的组织实施工作。坚持实施项目带动战略,以档案文化建设工作倒逼档案数字化、档案整理、著录、重点档案保护、档案开放鉴定、档案征集等业务工作扎实推进。
各级档案部门要进一步深化中办发〔20xx〕15号、冀办发〔20xx〕24号文件精神的贯彻落实,以《档案法》、《档案法实施办法》等法律法规为依据,及时修订地方性档案法规规章,制订重点行业档案管理规范和标准,打牢依法治档的制度化基础。省局要尽快启动《河北省乡镇档案管理办法》、《名人档案管理办法》、《村级档案管理办法》等的修订、制定工作。各级档案部门要进一步加强档案行政执法队伍建设,规范档案行政执法行为,提高档案行政执法水平。要切实加大档案行政执法力度,坚决查处档案管理违法违纪行为,不断强化档案法律权威。要认真做好普法宣传工作,省局要抓紧制定《河北省档案法制宣传教育“七五”规划》,各市、县档案部门也要结合实际制定规划并抓好组织实施,进一步提高档案工作者的依法治档能力与水平,提高社会公众的档案法制意识。年内,省局将组织一次全省档案执法检查。
(六)加强档案安全体系建设,提升档案安全保障能力。
各级档案部门要始终把安全作为档案工作的生命线和底线,切实加强档案安全体系建设,进一步建立健全档案安全制度,确立档案安全的长效措施。加大安保投入力度,不断提升智能化安保水平,真正构建人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系。正确处理档案开放与保密两者之间的关系,强化档案利用和数字化过程中的信息安全管理,严防信息丢失、外泄和秘密泄露。在做好馆藏档案鉴定划控工作的同时,严格审查政府公开信息、拟公开档案以及拟上网内容的审核审批,做到涉密档案信息不开放、不上网。坚持做好重要档案异地异质备份保管工作。今年,国家局将出台《档案馆安全风险评估指标体系》,从整体上评估、控制档案馆存在的安全风险,我们要按照分级负责的原则,尽快部署启动档案馆风险评估工作。年内,省局将结合档案执法检查,组织开展一次全省性的安全大检查,各级综合档案馆要高度重视,认真做好迎检准备。
(七)开展全系统作风整顿活动,提升档案干部队伍战斗力。
机关作风整顿是省委、省政府部署的一项非常重要的政治任务,全省各级档案部门要深刻认识开展作风整顿的重要意义,增强作风整顿的自觉性和主动性。要把开展作风整顿作为“三严三实”专题教育的具体行动,作为“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的重要内容,作为“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的拓展延伸,作为“一问责八清理”的有效抓手,健全完善改进作风、提升效能的长效机制,在全省档案系统形成心无旁骛干事业、驰而不息抓落实的浓厚氛围。广大档案工作者要把讲政治守规矩摆在更加突出的位置,牢牢守住政治底线,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致,以高度的政治自觉和强烈的政治责任推动档案事业跨越式发展。
要着力提高各级干部领导档案事业发展的素养和能力。档案干部的素养和能力如何,直接关系档案事业发展水平和效果。面对新的形势和任务,自身能力危机、本领恐慌的问题日益突出。提高素养能力,关键是提高落实新发展理念的能力,不仅要从政治上把握新发展理念,还要有专业思维、专业素养、专业方法。要加强干部培训,针对知识上的空白、经验上的盲区、能力上的弱项,开展精准化的培训,努力提高培训的质量和效果。
要不断完善档案科技工作机制和管理模式。要主动适应档案事业发展新常态,切实增强改革创新意识,积极推进档案工作管理体制和运行机制创新。认真做好档案宣传工作,广泛宣传档案部门贯彻国家方针政策的新举措,档案工作服务大局、服务发展、服务群众的新成绩,以及全省档案工作者甘于奉献的新时代精神,增强档案工作影响力、辐射力。
既要严格管理干部,又要热情关心干部。党的干部是党的事业的骨干,更广泛更有效地调动干部队伍积极性,始终是我们事业成功的基本保证。要切实按照的要求,把严格管理干部与热情关心干部结合起来,既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责,严格按照党的原则、纪律、规矩办事,不滥用权力、违法犯纪,又要对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大干部安心、安身、安业,推动广大干部心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当。要强化干事创业的激励机制,改进完善干部考核评价体系,树立正确的用人导向,营造百舸争流的大环境,激发奋楫争先的正能量。今年省局将会同省人社厅联合开展五年一次的评先表彰工作,以此激发全省档案工作者干事创业的激情,希望各级档案部门和广大档案工作者振奋精神、卯足干劲,创先争优、事争一流。
同志们,蓝图已绘就,奋进正当时。让我们以系列重要讲话精神为指南,在省委、省政府的正确领导下,改革创新、锐意进取,埋头苦干、狠抓落实,为谱写档案强国梦河北篇章而努力奋斗!为建设经济强省、美丽河北做出我们档案人应有的贡献!
在档案工作会议上的讲话篇五
同志们:
这次全县档案工作会议主要任务是,传达省、市档案工作会议精神,总结xx年档案工作及安排20xx年档案工作任务。刚才,蒲明同志的报告,客观总结了成绩、科学分析了形势,全面部署了任务,我完全同意,等下周书记还要作重要讲话,希望大家结合本单位实际,认真贯彻落实。下面,我讲三个方面意见:
一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义。
当前,档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显,已成为促进经济社会发展的重要力量,做好新形势下档案工作显得尤为重要。
(一)做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源,不仅具有历史研究的作用,更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中,档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明,经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案,如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面,档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说,档案是生产生活、经济建设的参考资料,是维护权益的重要凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度,切实做好档案工作。
(二)做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分,是各项社会实践活动的真实记录,是一种不可再生的资源,对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来,我县经济社会迅速发展,各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历程,继承我们的文明成果。因此,我们务必要抱着对历史负责,对子孙后代负责的态度,秉承“为党管档、为国守史”的宗旨,认真做好档案工作。
(三)做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来,我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比,仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看,馆藏档案门类相对单一,内容还不够全面,档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看,各单位、各部门对档案工作的重视程度不一,少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看,我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比,还存在较大差距。因此,在新形势下我们要进一步解放思想,勇于创新,扎实工作,推动全县档案工作迈上新台阶。
二、全面把握新形势下档案工作的具体要求。
全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责,突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作,在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索,集中力量,狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。
一要在优化服务上求突破。就当前而言,主要是围绕三个方面做好服务:一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动,全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局,增强服务意识,拓展档案服务领域,为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务,做到重点建设推进到哪,档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作,特别是对于今年的换届工作,要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作,确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村(社区)级建档,推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设,加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作,为人民群众能够共享改革发展成果服务。
二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设,要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度,确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位,必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上,着眼于社会需求,扩大档案征集范围,优化档案收藏结构,不断增加地方特色档案,要把一切能够反映政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时,要充分利用馆藏档案信息资源的优势,做好编史修志工作,使档案发挥更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度,将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划,列入培训内容,着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律来规范自己的行为,依法纠正不符合档案法律、法规的行为,严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档,依法行政的思想指导下,做好档案管理工作,加大执法力度,进一步建立健全有法必依,执法必严、违法必究的法制化管理模式,推进档案事业法制化、规范化发展。
四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作,各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划,整体设计,同步实施,逐步实现文档管理一体化,使档案信息化建设与电子政务协调发展,适应电子政务对档案管理的要求,实现档案管理工作新突破。
三、切实加强对新形势下档案工作的领导。
当前,档案事业已进入了新的发展时期,面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导,切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题,推动我县档案事业的持续、健康发展。
一是切实加强领导。近几年,全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作,为档案部门解决了不少实际问题,促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比,还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程,高度重视,强化领导,为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。
二是全面夯实基础。通过几年的努力,全县档案管理水平有了长足的进步,但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80%;23个乡镇(管理区)档案室规范化管理达省级标准的还不到40%;村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要,以全面创建省级档案室为目标,加大工作力度,采取有效措施,加强收集整理,完善功能配套,进一步提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和高效利用。
三是强化队伍建设。各单位要配备专(兼)职档案员,并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才,实现档案管理专业化、信息化。同时,各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况,尽可能给予他们更多的关心和爱护,结合工作实际,积极创造条件,为档案干部学习、锻炼提供机会,充分调动他们的工作主动性和积极性,从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责,对党和人民负责,对我县经济社会发展负责的精神,牢记使命,真抓实干,努力开创我县档案工作新局面。
在档案工作会议上的讲话篇六
同志们:
20xx年全省档案工作会议上,我代表省局作了题为《牢牢把握主线,加速转型升级,让“大档案”、“贡献率”成为“”的响亮主题》的讲话,这一年来,全省各级档案部门和广大档案工作者,不断加深对转变档案事业发展方式应成为我们落实科学发展观的第一任务的认识,不断加深对转变档案事业发展方式应将贡献率作为检验我们工作的第一标准的认识,不断加深对转变档案事业发展方式要把资源建设作为我们工作的第一业务的认识,不断加深对转变档案事业发展方式要把提升馆的公共服务能力作为第一基础的认识,紧紧围绕各级党委、政府工作大局,奋勇创新,开拓进取,各项工作实现了“”的良好开局。
社会主义新农村建设档案工作由点到面陆续铺开,生机蓬勃。以涉农档案“四新”为主要目标,以档案信息农民共享为主要目的,带动和促进新农村档案工作全方位提高水平,是20xx年全省档案工作的一大亮点。各级档案部门,把这项工作列入重要日程,升华认识,理清思路,制定规划,主要负责同志深入基层,抓点带面,现场指导,保证了这一工作从一起步,就带有明显的创新性和惠民性,得到了各级党委、政府的支持和广大农民群众的赞扬。省局于20xx年12月,在遵化市召开了“全省社会主义新农村建设档案工作示范交流会议”,国家档案局副局长杨继波同志亲临会议并做重要讲话,给我省工作以充分肯定和巨大鞭策。一年中,唐山市以省局和市两办专门印发的文件为指导,力促各县(市、区)的新农村档案工作整体走在全省前列,起到了良好的示范带头作用;张家口市积极牵头多部门制发文件,推出新标准,提出用三年时间在全市209个乡(镇)4176个行政村建立起规范的农村档案工作;衡水市以两办名义发文,制定了统一的村级档案保管期限表,并多次召开调度会,有力的促进了工作的开展。承德市、邢台市、邯郸市、廊坊市、秦皇岛市、沧州市等市局,均成立了领导小组,以档案部门为主,联合多部门,齐抓共管。特别是许多的县(市、区)档案部门,在充分发挥主阵地和牵头人的作用方面,做出了积极贡献,取得了良好的效果。遵化市提出和实践的“五有一能”标准,得到了全省广大县(市、区)的赞同与认可;迁安、迁西、肃宁、邢台县、青龙、清河、永年、临漳、桃城区、冀州、张北、卢龙等,都制定了包括新农村各类文件材料收集归档范围在内的若干制度、标准;围场、兴隆、平泉、路北区等,将乡(镇)档案工作列入县政府考核目标;丰宁、宽城、双滦区、大厂、阜平、滦县等,采取分片包村,培训骨干与现场指导相结合,全面收集诸如新农合、社会养老保险、林权制度改革、土地承包延包经营权登记等档案资料,努力构建着覆盖农村各方面和广大农民切身利益的档案资源体系;望都、深泽等县,还推行了“民情档案”制度,被省群众工作领导小组评为“亮点”工作,受到表彰;很多县采取互联网、送光盘、赠宣传册子等多种方式,把丰富的档案信息资源送到千家万户,使广大农民足不出户、不出村,就能便捷地利用档案。这一贴近中心大局,惠及广大农民的工程,在新的一年里,必将取得新的更大的发展。
各级档案新馆建设再创佳绩。大家知道,从20xx年春以来,我们一直大喊:“全省学迁安,新馆建起来”。这号召如春风化雨,涌动全省。到今年年底,如不出意外,全省当有三分之一以上的市、三分之二左右的县,建有了新馆。工作都是大家一年一年干下来的,但要真正体会它的深远意义,恐怕还要等一段时间。“功在当代、利在千秋”,是不是这样呢?让一代又一代“为党管档,为国守史”的人们及社会各界去评价它。从目前看,市一级,秦皇岛可说傲视全省,一馆独大,这既展示了秦皇岛市的形象,也为河北争了光,现在他们正朝着现代化、多功能、公共型、全国一流的目标奋进着;承德市,早在前年就搬进了新馆,面貌大变,但同志们仍在攀登新高,从去年开始,又在谋划另建新馆的工作,精神实属可嘉;基础相对薄弱的邢台市,到去年底,新馆基本建成,今年可望投入使用;廊坊市的新馆,也在建设中。三分之二左右的县,建设了新馆,建筑面积和风格等各有不同,无论怎样说,这些新馆的兴起,标志了我省档案事业发展的基点越来越高,工作基础的根本性改观,特别是你追我赶,后来居上,良性循环建新馆局面的形成,更加使人精神振发。仅以20xx年列入中央财政支持的第一批9个县为例,除元氏、平乡、涞源3个县尚未开工外,其余6县到去年全部在建。20xx年,国家下达给我省的20xx万元资金已经到位,相关的10个县(市、区),鹰手营子矿区、临漳县已建成,其他都在建设中。特别要提一下,在国家支持资金尚未拨付的情况下,开平区、磁县、宣化区等,已建成新馆。尤其是未列入“”国家规划的若干县(市、区),不等不靠,到20xx年,也有5个县(市、区)完成或基本完成了建设新馆的任务,它们是古冶区、丰南区、肃宁县、三河市、南宫市。另,滦南县、威县、隆尧县的新馆也在建设中。
档案接收的势头越来越强。本着解放思想,与时俱进,我们积极探索,近些年来,一直进行着档案接收方面的创新,在实践中形成了“依法接收、据实接收、整合接收”三大原则。从而有效扩大了档案接收范围,促成了馆藏档案可几年一翻番的格局。进入“”,各地均在接收涉及民生档案,国有企业改制和破产企业档案,婚姻登记档案、土地承包经营权登记档案、集体林权改革登记档案、水利档案、卫生档案、老字号地方特色档案、名特产品档案等方面,力度越来越大,使进馆档案的门类越来越多,结构也更加完善。全省数据尚待统计核实,仅举几县为例。20xx年,迁安市接收档案为19500卷24000件,另8000多张照片,118张光盘;怀来县为20xx0卷;磁县为18484卷;沧县为16888卷(件);承德县为7600卷;围场县为6000卷。相比之下,设区市,接收也有大增长,但还是赶不上县。照此势头发展,不出“”,我省必有越来越多的县,其馆藏档案总量,要超过设区市。
档案数字化建设扎实推进。20xx年省、市、县三级国家档案馆纸质档案数字化扫描达三千万幅。唐山市14个县(市、区)中,已有13个开展了档案数字化扫描工作,其中7个县(市、区)全部完成了馆藏档案的数字化扫描。秦皇岛市投资60余万元,建成了核心设备光纤传输的千兆局域网。张家口市制发了《电子文件管理工作规划》,要求各机关、企事业单位向市馆移交纸质档案的同时移交档案的电子版全文,使档案接收工作与数字化工作齐头并进。秦皇岛市北戴河区、开发区馆藏纸质档案,已实现100%数字化;丰润区争取资金106万元,滦县争取资金28.5万元,用于数字化工作;遵化、迁西、路南区,均实现了馆室一体化在线接收、指导及远程查询利用;遵化市、青龙县,将已经数字化的婚姻登记、土地承包等档案,通过网络系统或制作光盘等方式,实现了信息共享。总的看,全省档案数字化工作在扎实推进,但不平衡的问题依然需要我们高度注意。
机关、团体、事业档案工作目标管理等级认定工作起步良好。对于省局出台的《河北省机关档案工作目标管理认定办法》、《河北省企业档案工作目标管理认定办法》这两项政策性文件,全省上下反响热烈,各地各单位迅即贯彻落实。省局编制了“”全省各级机关档案工作目标管理等级认定计划,举办了两期骨干培训班;省、市、县三级都注意培养典型、抓试点,使开展认定工作扎实开展、效果显著,一年下来,我们也初步积累了一些经验,为下一步工作的开展奠定了新的更好基础。目前,通过5a级认定的单位有7家、4a级有51家、3a级有481家、2a级有436家。
档案文化开发成果日丰,影响日盛。省局馆与河北师大历史文化学院合作编印出版的《中国长芦盐务档案精选》全10册已出版发行,这堪称是一部填补空白之作,开始引起学术界的关注是必然。省局馆组织编写的“资政惠民”系列丛书,其中《1928-1949河北省大事记》、《1952-1966河北省省会变迁始末》、《1949-1966历史的名词》等,业已照排待出版;同时,开展了对长芦盐务档案中的外文翻译,为更深一步的开发利用做着进一步的准备。这方面,秦皇岛市举办的“典读秦皇岛”大型档案展示,保定市举办“红色太行,保定记忆”展以及出版的《保定老照片》等,均得到了市领导和社会公众的好评;邯郸市完成的《伟人与邯郸》等档案文化产品开发,颇具特色。滦县档案局与县电视台联合开办“历史记忆”栏目,使馆藏档案由“不为人们熟知的档案资料”,变为鲜活的历史记忆走进了千家万户;阜平县正在准备出版的《边区阜平红档案系列丛书》;清苑县编印的《清苑•1955•赴苏援建》一书已经出版;尚义县编辑出版的《口外方言》、《尚义商业志》等,均可喜可贺。
同志们,今年是实施“”规划承上启下的重要一年。按照国家“稳中求进”的主基调和省建设经济强省、和谐河北的总要求,20xx年,全省档案工作的指导思想是:以科学发展观为指导,以增强档案工作的文化自觉与自信为动力,坚持把转变档案发展方式作为第一任务,把提升档案工作的贡献率作为第一标准,把档案接收作为第一业务,把壮大馆的公共服务能力作为第一基础,把全部档案工作,更加自觉地融入各级党委、政府工作大局,使档案和档案工作,在“资政惠民”中发挥更加显著的作用,以优异成绩迎接党的胜利召开。围绕上述指导思想,要着力做好以下8项工作:
1、以增强文化自觉与自信为强大动力,在档案开发利用上取得重大突破。档案,它自身既是一种文化,又是文化的一种载体;档案部门,在履行国家职能的序列里,定位于文化事业机构,这是大家都知道的。档案工作,是党和国家的重要工作,它之所以重要,就在于它的性质和作用,是不可替代的。现在举国均在提升文化自信与自觉,我觉得,无论从哪个层面上讲,由我们工作的对象(档案)和工作性质及其作用所决定的“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”工作,是一种堂堂正正、地地道道的“大文化”工作,这是我们应当感到光荣与自豪的。我们不必过多抱怨一些地方,把档案部门看成是“四不像”,“八不靠”,能够正确认识这种局面的形成,有它深刻的多方面的历史原因就行了。同时,我们更应从档案工作者、档案工作机构自身找原因才好。如一味把这种局面的形成,归于社会方面不重视、不支持,恰恰说明了我们一些同志,对档案文化工作的自信与自觉是缺乏的。档案文化,凝聚在、体现在档案和档案工作的每个载体和每个环节上,只要我们带着应有的自觉与自信,在档案大文化这个舞台上,总是有所作为,有所贡献的。仅以档案文化的开发利用为例,多少年了,一些同志的说法,总局限在“编研”上,而对档案文化建设以及档案文化产品、档案文化产业、档案文化市场等这些新概念很少去想它,更很少从“惠民”即“受众”,从效益即“市场”的角度去研究它。既讲受众,我认为,应是多元的、广大的;而讲效益与市场,应是开放的、竞争的。一句话,封闭,就难以让社会、让世人理解档案是文化、档案工作是文化工作。把档案文化展示于社会、贡献于国家和人民,我们需要学习、开拓、苦练的基本功太多了。所以,从本次会议起,正式推出“河北省档案文化开发利用特别贡献奖”,作为一个风标和突破口,激励在档案文化建设上奋力开拓、迈出更大的步伐。此前有两年,我们曾尝试搞过“利用开发特别贡献奖”,第一次获奖者,是抚宁县档案局长李利锋同志;再一次,是平泉县档案局长吴景瑞同志。从20xx年,正式推出这项奖项,并且也改了名称,希望同志们要深刻认识并要为之共同努力。开滦集团档案馆,对档案文化建设工作高度重视,思路开阔,成果显著,值得各地学习。邯郸市局长张峰同志、尚义县局长石尚德同志,也分别拿了这个奖项,省局奖励,当然是你们有成果,但更重要的是,对你们这种锲而不舍开发利用的精神的褒奖。今年,定州市《胡氏族谱》将出版;秦皇岛市创办了一个杂志叫《明智》,很好,都预示着档案文化开发利用上的新突破。
2、继续以“示范”促升级,全面推进社会主义新农村档案建设工作。“文而化之”,谓之“文化”。档案文化要化之,化的对象,绝不仅仅是档案部门和档案工作者,而是全社会特别是还相对落后的广大农村和农民。多少年来,讲提高全社会档案意识,近年来,讲档案信息资源农民共享,都是档案文化“化之”的正确指向。对抓新农村档案工作,去年多次讲过,关键在县,重点在村,难点在如何形成齐抓共管的机制。今年,省局将出台《河北省档案局关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》,着力破解些重点、难点问题。推进新农村档案工作,如不牢牢抓住一个“新”字,解放思想,加强措施,解决难题,是抓不好的。所以,一定要树立新观念,创造新机制,制定新标准,达到新高度。所谓新观念,核心的一点,就是我们抓这项工作,已不再是就农村档案说档案,而是以不断满足广大农民日益增长的档案需求为目的。所谓建立新机制,就是要形成党委、政府统一领导的,档案部门牵头的,各有关部门齐抓共管的机制。此事涉列范围广大,光靠我们一家不成,单靠哪一家也不成,必须在党委、政府统一领导下,由我们牵头去实施,我们应当勇敢地担当这个责任。所谓新标准,简单的一句话,目前就是“五有一能”,即有档案专门用房、有档案专用装具、有档案专兼职人员、有档案利用规章制度、有档案数据微机、能够向农民群众提供利用,目前达到这个水平的,从全省来看,大体在10%左右。所谓新高度,就是通过整个“”的努力,使全省60%以上的行政村,达到“五有一能”。这四个“新”,就是一种工作的新目标、新思路。大力推进这项工作,我们必须要牢牢抓住“示范”两个字,须知,“一哄而起”,绝对不行,也起不来;不让农民真正享受到实实在在的档案信息,光空喊是没用的。抓“示范”,就是省要抓“示范县”,市要抓“示范县”和“示范乡”,县都要有自已的“示范村”。示范不求多,要求真正有“示范”的意义和作用。抓好了“示范”,再进一步就是“升级”,“升级”就是贡献,就是我们档案工作对经济社会发展的贡献,也是对繁荣社会主义文化的贡献。20xx年,每个设区市,要抓好1-2个“示范县”,省局要在各市抓的这1-2个“示范县”中,确定几个更加典型的“示范县”,与市一块抓,抓出高水平。
3、深入推进档案工作目标管理等级认定工作。如果说,当前档案意识最为薄弱、档案文化传播最为落后的地方和人群,是农村和农民的话,那么,最先进的地方和群体,当是机关和团体及事业单位等。所以,对各级各类档案工作的目标要求是不一样的。实施档案工作目标管理等级认定,是一项创新,是力促全省各级机关、团体、企事业单位档案工作转型升级的重大举措。要看到,这项工作空间分布广,涉及全省各级各行业的单位近2万个,时间跨度长,要用“”五年时间来完成,任务相当繁重。“”过去后,仍然要升级,当然,那时又要有新的更高标准了。对此,各级档案部门一定要有清醒的认识,既要满腔热情、坚定信心,又不要急功近利,草率而上。只有这样,才能推动机关、团体、企事业的档案工作,不断向更高水平前进。省直机关和市机关不一样,省、市的机关和县的机关又不一样。具体到事业单位,更是类别丰富而多样。在这方面,我们要探索,要创新,有很大的空间,有大量的工作要做。要坚持严格标准,科学掌握,确保成熟一个,认定一个;要遵守程序,规范运作,力求每个环节实实在在,不走过场;要以点带面,典型引路,激发和调动各单位开展认定的积极性;要把等级认定作为争先创优的有效载体,打造成全省“”档案事业发展的新高地。今年在适当的时候,省局还会召开专门会议。
4、按照“现代化、多功能、公共型”的要求,高质量地推进档案新馆建设。档案作为文化的一种载体,应当保存在与之适应的文化设施里,即我们常讲的库房;档案作为文化向全社会展示价值、提供利用,应当有一个与之适应的平台,这就是我们常讲的展厅、利用厅进而整个馆。时代发展,与时俱进,今讲建新馆,应当是现代化、多功能、公共型的。请同志们认真想一想,新馆之所以称“新”,其与旧馆和无馆的主要区别和根本不同,是不是应用这“九个字”来概括?那种把档案接进来束之高阁于一个地方,再给管档案的人盖几间办公室,不管你利用不利用,开放不开放,只要把“冷板凳”坐“热”了就是成绩的标准和要求,早已离我们远去了。全省档案工作的基础和重点在县,县建新馆,照理都要有这个眼光,即建设新馆,应具有公共型的性质,现代化的设计,多功能的用途。至于市以上,更应是这样的。因此,凡在20xx年尚不能列入市委、政府盘子的市级档案馆,同志们可要着点急了。省会石家庄和唐山,有什么想法?省委、省政府可是要求你们各方面带头的。凡争取到国家支持的各个县(市、区),都要按要求去搞,不能随意降低标准。已经建成新馆的,不论市级还是县级,都要完善内部功能,尽量配置档次高的设施设备,以便在馆的公共型、多功能、现代化上开拓。没有列入国家规划的县,都不要等,只要有机会、有条件,就抓住,尽快上。特别要点一下,列入国家“”规划的县,如果资金到了位,还长期不开工,这就有毛病了。今年,要再选找几个地方,开一次总结、鼓励、展示、促进的会议。
5、锲而不舍地抓好档案接收。今年国家局开会,杨冬权局长讲,“档案是文化的母资源”,这把档案文化的地位和作用,提到了相当高深的位置。我们必须要认真学习,真正加深对这“母”字提法的认识。须知,“母”也是有数的,会老的,会逝的,只有不断有更多的新“母”进馆,档案文化才能日益兴旺发达。因此,把档案接收作为“第一业务”,是必须的。去年底,国家局在前年颁布了8号令的基础上,又颁布了《各级各类档案馆收集档案范围的规定》(第9号令),这充分反应了国家局对档案接收工作的高度重视。与此同时,国家局还发布了《国家基本专业档案目录》。这两项重要规章,都与国家局8号令相统一、相衔接,从源头上为档案接收提供了强大政策支撑和动力源泉。在档案接收上,从实际出发,与时俱进,在国家没有颁布这些文件之前,我们就探索了“三个原则”,国家政策一来,正好相符,我们借力发展,十分有力。今年省局将与省法制办联合修改《河北省档案收集管理办法》,以政府令的形式向全省发布。各地都可结合自己的实际,制定相应实施细则,以“大档案”的观念,切实把反映党和国家重点工作、反映本单位基本职能和涉及公民、关系广大人民群众切身利益的文件材料列入接收范围,把应进馆的档案一卷不落地全部接收进来,为建立数量丰富、结构合理、品质上佳的档案资源体系再立新功。
6、积极抓好电子文件登记备份试点,大力推进数字档案馆建设。科学技术是第一生产力。在高新科技条件下,档案形成的源头已发生了质的变化,即由单一的纸质档案变为了纸质与电子载体档案并生及保管、利用的数字化。这也是档案文化载体及工作内容的全新变化。上月,国家局由杨冬权局长参加并做重要讲话,在浙江召开了全国档案与电子文件登记备份工作现场会,我去参加了会议,感到大受触动。因为我和与会同志全认识到,国家局抓这项工作,非常适时,非常重要,既符当今档案高科技发展前沿之趋势,又为我们建设数字化的档案馆指明了方向。在20xx年,中央办公厅、国务院办公厅就印发了《电子文件管理暂行办法》,明确提出了有条件的档案馆,应当根据国家灾害备份的要求,建立电子文件备份中心,或者异地备份库。两三年过去了,回头再学这个件,确如杨冬权局长所讲,是我们党和国家关于电子形成的文件与档案管理的最高级别、最具权威的文件。去年我省与黑龙江省互签了备份协议,现正在深入实施中。什么叫备份呢?我问过不少同志,大家回答也不尽相同。显而易见,把一卷一卷的纸质档案,由石家庄拉到黑龙江,把黑龙江省的拉到石家庄来,是不行的,即使行得通,这只能叫“异地”。而异地要备的那个“份”,应是相当高级,不断升级的电子数据载体。从全省来看,馆藏档案数字化的确不先进。至于“电子文件登记备份”,即档案还不到接收时限,甚至在它形成时,就以科学的手段给它备个份,而且还要“登记”下来,上个“户口”,确实是站得高,看得远,抓在了“牛鼻子”和龙头上。现在讲备份,其核心,已不再是什么异地、什么载体,而是要提前“登记”这两个字。即是说,建数字化馆,不仅要将该数字化的档案全部数字化处理了,而且要前移至档案的形成中。这确是一项很高的要求。全省各地,都要把登记备份工作,作为建设档案安全体系的重要手段来抓;作为建设档案资源体系的重要举措来抓;作为强化政府公共工作服务能力的一项全新内容来抓;作为档案事业科学发展重要创新点来抓。凡有条件的地方,都要力争与国家要求相同步,省局要大力抓好试点工作。
7、开展档案安全大检查,同时进一步抓好重点档案抢救保护工作。“非物质文化遗产”,近年来,国家和省,不断加大对“非物质文化遗产”工程的立项及抢救保护力度。档案,作为道道地地的别类“文化遗产”,是更应世世代代的加以抢救保护的。几十年来,国家对重点档案抢救保护的政策始终没有变,变的,是大大增加了投资额。确保国家档案安全,是档案部门安身立命的首要职责。“大安全”中,自然也含有“保护”。20xx年,国家局召开全国档案安全体系建设工作会议后,我省在建立档案安全体系上做了许多工作。今年,将在全省实施档案安全的大检查,力促档案安全管理上新台阶、上新水平。希望各地提前开展自查,做好各项准备。“”我省争取到国家重点档案抢救费不少,“”继续延续这个好的势头,抓好重点档案的抢救保护,我们不仅要多列项目,争取更多的国家资金支持,而且要扎扎实实的开展行动,将需要抢救保护的国家档案,全部及时进行抢救和保护。目前,省局的“档案托裱”与“仿真复制”两个中心,已正式启动,下一步,在对市、县进行技术指导的同时,上下还可以开展多种形式的技术合作。
8、把干部队伍建设与人才队伍建设结合起来,为建设档案文化强省提供强大的、持久的人力资源支撑。做文化工作,当是个文化人。做好档案文化工作,不仅要有强烈责任心和事业心,而且要有与之适应的文化素养和专业技能。如果要求再高一些,就是要争取做一个大写的档案文化人。今天这个会,我觉得有两件事最有意义,一件叫《关于实施人才强档战略的意见》,一件叫《档案文化学术创新发展基金会章程》。关于建立创新发展基金会想法,产生于20xx年,这长时间啦,一直没有放弃。今年春节前后,在江波省长助理的大力支持下,这项工作有了重大进展,面临突破。下一步实际要建立起来的档案文化学术创新发展基金,全称叫“河北省档案文化学术创新发展(财达证券)基金”。建立基金会为什么?就是在省局的统一领导下,通过基金会、学会等阵地,繁荣档案文化学术交流,搞活培养、选拔档案文化学术拔尖人才工作。这个基金建成后,在我省档案事业发展史上,将有里程碑的意义。《实施人才强档的战略意见》,开门见山,从战略的高度,一针见血地点到了改变因种种原因造成的人才匮乏,学术冷落,文化不兴的重要性。这两个文件的精神实质是一致的。会后,要吸收各方面的高见,做进一步的修改完善,尽快出台。现在作为讨论稿,距离出台的要求有相当大的差距,主要是还缺乏可操作性,还应当有若干的配套举措。有一些提法和目标设置,我觉的与省的实际还不大相符。“冰冻三尺,非一日之寒”,人才匮乏,是明摆着的事,但要一口吃个胖子,也是不可能的。可能的只能是,立足实际,下大决心,破解难题,锲而不舍,尽快将坚冰打破。早在20xx年之前,我们党就明确提出了党管人才,今天我们讲人才强档,已经不是什么先进。只讲干部队伍,没有拔尖人才,缺乏领军人物,队伍再大也是缺乏战斗力的。对全省档案队伍建设,要常抓不懈,常抓常新;在档案拔尖人才培养上,要下大气力,寻求突破。如何抓?已设立的河北省档案事业功勋杯,对我们当有借鉴,当有启发。自20xx年度设此奖项来,对市、县两级档案工作者,特别是市、县局长,促进、鼓励的作用是巨大的。按县这个层面说,获得“功勋杯”的,已经有多名同志了,他们堪称是全省档案系统管理方面的英模。有几个更为突出的人,我想我是会牢牢记住的,如迁安的韩进昌局长,围场的原局长孙儒同志,还有今天获奖的张北的张桂利同志等。他们的成功,也说明了省局看人用人培养人重要举措的成功。
同志们,干档案工作,苦是苦了一点,清贫也清贫了一点,但我们有这么一个好的平台,有这么一个好的氛围,也该值得欣慰了。有的同志还获得了这么高的荣誉,也值了。期待着明年、后年和以后各年,一年又一年,一代又一代,有更高素质的特别贡献者涌现,有更加杰出的英模脱颖。
在档案工作会议上的讲话篇七
受况局长委托,今天来参加巴南区档案和地方志工作会议,感到非常高兴。借此机会,我代表市档案局,向长期以来关心、支持巴南区档案事业发展的区委、区人大、区政府、区政协领导以及区级各部门、各街镇和社会各界人士表示衷心的感谢!向默默无闻地工作在档案工作第一线的同志们表示亲切的慰问并致以崇高的敬意!
刚才,潘亚利局长作了工作报告,总结了近五年来全区档案工作成绩,提出了未来五年全区档案工作目标,部署了今年全区档案工作任务。我认为这个报告是实事求是的,思路清晰、目标明确,我完全同意,希望同志们认真抓好落实。两个部门、两个街道办事处作了经验交流发言,体现了全区档案工作已经达到了很高水平。
近年来,全市档案工作以实施“安全第一”、“以人为本”、“服务为先”三大战略,推进档案安全体系、档案资源体系、档案服务体系建设,取得了显著成绩,档案工作服务党和政府中心工作、服务社会发展能力明显增强,档案事业呈现良好发展态势。在这种背景下,市档案局提出了建设西部档案强市的工作目标。
近几年来,巴南区档案事业处于快速发展时期,取得了显著成绩。一是区委、区政府高度重视档案工作。配齐配强区档案局(馆)领导班子,区委办印发了《关于进一步加强档案方志工作的意见》,及时协调解决档案事业发展中的困难和问题。二是区档案馆新馆建成投入使用,为档案的安全保管和全区人民查阅档案提供了良好条件。三是档案业务建设得到加强。区档案馆馆藏进一步丰富,总量达到14万卷;集体林权制度改革档案、土地承包经营权确权颁证档案、重大建设项目档案、破产改制企业档案、重大活动档案等涉及民生的档案接收进馆;区档案馆成功创建国家二级档案馆;机关、企业事业单位档案工作进一步规范,社会主义新农村建设档案工作得到加强,三峡工程重庆库区四期移民档案顺利通过国家验收。四是档案信息化建设起步良好。建立了区档案馆馆藏档案目录数据库,重要全宗和利用频繁的民生档案进行了数字化处理,部分机关的档案完成了数字化工作,为档案查询利用提供了方便快捷的途径。五是档案利用成效显著。区档案馆近5年接待查阅利用超过3万人次,为区委、区政府中心工作和人民群众提供了大量真实可靠的档案信息。
关于下一步工作,我讲5点意见,供同志们参考。
一、始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责。今年2月,中央书记处书记、中央办公厅主任在全国档案工作暨表彰先进会议期间指出,各级档案部门和广大档案工作者要始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责,这一要求体现了中国特色社会主义档案事业本质属性,进一步明确了档案工作在新时期的地位、作用和职责,对于发挥档案工作优势、推动档案事业科学发展具有开创性指导意义。巴渝兰台人要始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责,树立机遇意识、服务意识、精品意识和开放意识,发挥档案文化功能、服务群众文化需求、建设西部档案强市、助推重庆科学发展。
二、进一步加强档案资源建设。要认真贯彻实施国家档案局去年底发布的9号令,修订区档案馆接收范围,做好各类档案的收集进馆工作,特别要重视涉及民生的专业档案的收集工作;要有针对性地开展地方特色档案和重大活动、重大事件档案的收集和移交工作,有计划地对散存于社会的珍贵档案、濒危档案进行抢救性征集;做好国有破产、改制企业事业单位档案接收工作;要做好退耕还林、天然林保护工程、集体林权改革、土地承包经营权确权颁证、土地储备和土地流转等档案的接收工作;要扎实做好三峡移民档案移交进馆项目,开展移民档案数字化,抓好移民档案的接收工作;要重视特殊载体档案、电子档案、电子文件和其他重要文献资料的接收工作。
三、进一步加强档案服务能力建设。服务是档案工作的发展动力和根本目的,是档案工作的出发点和落脚点。要围绕党和政府中心工作,做好档案信息的深度开发和专题服务工作。要进一步完善档案查阅室和政府公开信息查阅场所建设,优化服务环境、服务流程;要发挥档案的独特优势,为工业经济、农业产业化和城市建设服务;要加强区档案馆爱国主义教育基地建设,围绕重大主题活动,举办各类专题档案展览,充分发挥档案的文化功能、教育功能;要加强档案编研工作,形成一批体现馆藏优势、切合时政需要的编研成果。
四、进一步加强档案信息化建设。档案信息化是档案事业发展的方向和必由之路,现代信息技术的发展成果在档案工作中有着极为广阔的应用前景,现代信息技术是档案工作科学发展的第一生产力。要按照《重庆市档案信息化建设“”规划》要求,制定巴南区的档案信息化建设规划;要将电子文件管理纳入档案资源体系,加快电子文件中心建设,推进电子文件的规范化管理,确保电子文件和电子档案的科学管理和有效利用,有计划地开展数字档案馆(室)建设;要做好计算机信息管理系统安全工作,制定档案信息系统安全管理制度,提高信息安全防范能力,确保档案信息安全。
五、进一步深化“远学刘义权、近学刘维红”活动。刘义权、刘维红是我们档案战线的优秀代表,是我们身边的先进典型。要按照市档案局的要求继续开展和深化“远学刘义权、近学刘维红”活动,学习他们忠诚事业、献身兰台的高尚情操;学习他们勇挑重担、开拓创新,在平凡中创造非凡的进取精神;学习他们不事声张、无私奉献的优秀品质;学习他们爱岗敬业、求真务实的优良作风。要把学习先进、崇尚先进的精神转化为做好本职工作的强大动力,从而增强“为党管档、为国守史”的责任感和使命感,为建设西部档案强市,为巴南区经济社会发展做出应有的贡献!
谢谢大家!
在档案工作会议上的讲话篇八
各位领导,同志们:
这次全省档案工作会议的主要任务是:传达贯彻全国档案局馆长会议和令计划同志重要讲话精神,总结20**年工作,研究部署20**年工作。
国家档案局、中央档案馆对四川档案工作特别关怀,副局馆长段东升同志专程来川出席会议,指导工作;省委、副省长钟勉同志将作重要讲话。我们要按照东升同志、钟勉同志的要求,继续弘扬抗震救灾伟大精神,继续解放思想、开拓创新、扎实工作,在服务“两个加快”中取得新的更大成绩,推动四川档案事业又好又快发展。
下面,我就20**年工作情况和20**年工作安排先讲几点意见。
20**年,我们在省委省政府的坚强领导下,始终坚持服务群众需求、服务中心工作、服务科学发展的根本宗旨,始终保持不畏艰难、团结战斗、开拓创新、务实进取的工作作风,切实加强档案业务建设,全力以赴抓好抗震救灾和恢复重建工作,努力发展和巩固档案事业基础,各项工作保持了持续、健康、快速发展的良好势头。
一、经历考验,勇于担当,抗震救灾取得重大胜利。
在“5•12”汶川特大地震灾难面前,全省档案干部职工勇于担当,在抢险救援、抢救保护档案、收集抗震救灾资料、抓好恢复重建等方面付出了艰苦努力,为全省抗震救灾斗争胜利做出了积极贡献。
(一)全力以赴抢救档案,最大限度保护档案资源。
地震发生后,我们立即启动应急预案,成立抗震救灾领导小组研究部署抗震救灾工作。组成调研组,深入到所有重灾地区档案馆和部分重灾企、事业单位实地察看灾情,指导档案抢救保护工作。在各级党委政府重视支持下,灾区各级档案部门不等不靠,紧急行动,切实加强档案抢救和保护。北川县档案馆8万余卷档案在地震中全部被埋,在省、市、县三级党委政府和档案部门、救灾部队共同努力下,先后三次组织抢救挖掘,共清理出6万余卷,全部转移到省档案学校抢救,目前抢救修复工作进展顺利。绵阳、广元市档案局干部职工冒着生命危险转移处于危房中的档案。汶川、茂县、绵竹、平武档案局以及东汽集团档案馆在救灾部队官兵的帮助下,将处于危房中的档案安全转移。汉源县政府要求“像抢救人的生命一样抢救档案”,全县抢救转移档案17.8万卷。“5•12”地震后,全省共抢救被埋档案和转移档案近110万卷,绝大部分受损档案得到及时抢救,一批处于极度危险环境的档案得到安全转移。
(二)及时收集抗震救灾档案,完整保存珍贵史料。
地震发生后,我们及时发出通知,要求各地要本着对历史负责、对人民负责的态度,采取快捷有效、切实可行的措施,及时做好有关抗震救灾档案的收集征集工作,确保抗震救灾档案收集齐全、保管安全。成都、绵阳、德阳、广元、雅安、阿坝等重灾市州档案局,采取及时下发文件、成立工作机构、派干部深入灾区一线收集档案等办法,加强抗震救灾档案收集征集工作。目前已收集征集抗震救灾文件资料4.2万余件,图片7万余张,音像资料400多小时。
(三)科学谋划灾后重建工作,档案馆纳入国家规划。
一是积极争取领导重视支持,促成了档案馆恢复重建立项。5月18日,省政府办公厅印发《关于编制“5•12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知》,在恢复重建项目中没有档案馆,我们立即向省委省政府和分管领导报告,积极争取纳入规划。钟勉和王宁副省长十分关心、多次协调,将档案馆恢复重建纳入省政府规划。在报国务院核准过程中,国家档案局领导也积极奔走呼吁。在国务院批准的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》中,全国共有51个档案馆纳入,其中四川41个,包括33个重建项目和8个恢复项目。
二是科学制定了灾区档案馆恢复重建方案。我们在国家认定的39个重灾县范围内,以现存和今后30年应进馆档案数量为基数确定档案馆重建规模,提出重建项目33个,建设规模15.58万平方米,投资5.07亿元;恢复项目8个,投资391万元。此外,在省上认定的12个灾区县中,还规划了5个重建项目,建设规模2.1万平方米,投资6780万元;5个恢复项目,投资307万元。
(四)努力争取各方支持,建立对口援建工作机制。
去年7月29日,在国家档案局的大力支持下,省政府主持召开了四川档案系统恢复重建对口支援工作座谈会。18个支援省市档案局领导和受援县分管领导、档案局长参加会议并进行“一对一”对接,了解抗震救灾和恢复重建工作情况,商谈援助项目和重建计划。到20**年底,18个对口援建省市为受援县资助档案抢救保护经费153.5万元,捐赠工作用车和电脑、服务器等设施设备价值约60万元。山东、北京、上海等省市档案部门还积极提供技术帮助,组织灾区档案干部参观学习,开展业务培训,为抢救保护档案和恢复重建工作提供了宝贵的支持。
二、克难务本,主动作为,事业基础进一步夯实。
20**年全省档案部门克服各种困难和挑战,统筹兼顾做好各项工作,事业基础得到进一步夯实;大力开展利用服务,档案工作的社会价值得到广泛认同。
(一)档案服务工作得到明显加强。
一是服务抗震救灾工作做出积极贡献。地震发生后,我们在第一时间收集整理省内外地震资料报送省领导和有关职能部门,为省委省政府指挥抗震救灾和规划灾区重建提供参考。各级档案部门都派出干部到指挥部帮助工作,完成档案资料收集、整理和参与抗震救灾大事记的编撰等工作。“5•12”以后,灾区查阅利用档案人数大量增加。据成都市统计,地震以后的100天内,仅都江堰、彭州、崇州3个市就接待查阅档案者13757人,调阅档案2.3万多卷。灾区档案部门千方百计提供档案,有的甚至冒着生命危险进入危险库房查找档案。绵竹市档案馆在地震中成为d级危房,他们就在帐篷内开展接待利用工作,在板房中对重要档案进行全文数字化处理;汶川县档案局定期派人前往马尔康集中查阅婚姻、社保、劳动就业等档案资料;为方便查阅,北川县档案局将受损相对较轻的3万多卷档案全部进行了案卷级著录,并刻制成光盘分送县委县政府和有关部门。
二是服务经济社会建设取得了新的成绩。20**年,我们与省发改委、省经委、省建设厅联合印发了《四川省重大建设项目档案管理办法》,攀枝花、乐山、眉山等市档案部门主动介入重大项目,监督指导300多个重大项目的档案管理。省档案局组织和参与了国电成都电厂、宜宾菜园沱长江大桥等31个省级重大建设项目档案的专项验收;开展了至开发利用科技档案信息资源成果评奖活动,通报表彰了50项成果。全省完成了乐山电业局、成都市城建档案馆等249家企业、科技事业单位档案规范化管理等级认定。
三是服务民生工作取得新的突破。20**年,我们与有关部门联合转发、印发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》、《四川省新型农村合作医疗档案管理办法》等规范性文件。泸州、遂宁、内江、资阳等地在破产改制企业职工、留守学生、劳动力资源、旅游、社会救助、农村人畜安全饮水工程等档案管理等方面形成了一批好的工作经验和成果。自贡、甘孜等地积极开展档案资源调查,编制各类民生档案查阅目录,把大量与人民群众切身利益相关的民生档案接收进馆。成都市制定了《关于加强民生档案工作的意见》,组织编写了民生档案查阅利用指南。省档案馆延长了接待时间,推行了节假日预约查阅服务。全省80%的综合档案馆建成了爱国主义教育基地,90%的综合档案馆建成政府已公开现行文件利用中心。21个市州档案馆和四分之一的县级档案馆建成现行文件在线查询平台。20**年,全省档案部门接待利用者42万余人次,提供档案资料近100万卷次,档案馆正在成为名副其实的公共服务窗口。
(二)档案事业自身发展更加协调。
一是档案法制建设和依法行政工作进一步加强。20**年,省档案局印发了《四川省档案行政执法检查办法》、《四川省档案行政处罚自由裁量权实施办法》、《四川省档案行政管理科学民主决策暂行办法》等一批规范性文件,进一步完善了档案工作法规体系。省人大内司委对乐山、泸州、内江、雅安4个市和建设厅、交通厅等4个省级机关贯彻执行档案法的情况进行了视察。全省17个市州档案局组织开展了以贯彻落实《四川省档案法实施办法》为重点的行政执法检查,一半以上的县人大、政协把档案工作纳入代表、委员年度视察工作计划。
二是档案馆库建设取得新的突破。20**年,省财政划拨150万专项经费对13个市县档案馆建设项目给予了奖励性补助。全省有10个档案馆完成土建工程,累计建筑面积近3.3万平方米;乐山市等10个新档案馆投入使用,累计建筑面积2.9万多平方米。遂宁市投资1000万元建成了4500平方米的档案馆。凉山州一年建成了木里、越西、会理3个档案馆。甘孜州白玉、泸定、德格、稻城4个档案馆开工建设。
三是档案工作规范化管理水平再上台阶。全年完成综合档案馆规范化评审25个,累计达到187个;完成机关档案室规范化评审1876个,累计达到14111个。成都市金牛、成华、武侯区和绵阳市涪城区档案馆率先通过国家二级测评。各市州按照国家档案局8号令要求,完成了市县两级机关文件材料归档范围和保管期限表审定。
四是档案信息化工作稳步推进。按照《20**-四川省档案信息化建设工作实施方案》,各级档案部门稳步推进档案信息化基础设施、档案信息资源、现行文件中心、国家档案目录中心建设。宜宾市完成市县两级综合档案馆馆藏清代档案全文扫描,著录馆藏建国后重要档案文件级目录5.2万条。攀枝花、广安等地全面开展了馆藏档案数字化处理和现行文件全文挂接工作。全省完成著录民国档案目录23.9万余条。
五是国家重点档案抢救工作进展顺利。全省共完成重点档案抢救15万卷。省档案局印发了《重点档案抢救修裱工作规程》,分别在自贡和阆中召开了川南、川北片区重点档案抢救工作座谈会。全省争取中央财政项目经费500万元,省财政经费1000万元,市、县两级财政匹配专项经费1059万元。自贡、乐山、宜宾、南充、雅安等地根据国家和省局的要求,积极筹措资金,加快重点档案抢救步伐。成都市、凉山州将国家重点档案抢救纳入政府重点督办事项。
六是档案宣传、教育、科研工作得到继续加强。20**年,我们召开了抗震救灾表彰会和先进事迹报告会,四川档案工作特别是档案部门抗震救灾工作分别在中央电视台、新华网、四川新闻网、四川日报、四川电视台、中国档案报、中国档案杂志上刊播。20**年,全省举办档案培训班200余期,培训专兼职档案人员1万余人。省档案局举办了新任局馆长培训班,完成了对资阳、眉山、雅安、阿坝四个市州档案继续教育工作评估。省档案学校办学条件得到进一步改善,扩大了办学规模,教学管理和在职培训、短期培训工作进一步加强。20**年,省档案局两项科研项目获得国家档案局立项,北川受灾档案抢救科研项目获省科技厅立项,全省9篇论文入选中国档案学会昆明年会论文集。
三、领导重视,各方支持,发展环境得到明显改善。
20**年是档案工作面临困难最多的一年,也是得到社会各界关注最多、得到领导关怀和支持最多的一年。
温家宝先后就地震档案抢救和电子文件管理作出重要批示。奇葆书记对档案工作作出重要批示。巨峰省长在省政府全体会议上肯定“档案部门为抢救和保护档案资料做了大量工作”。魏宏同志和钟勉同志一年中先后分管档案工作,十分关心支持档案事业发展。魏宏同志在年初全省档案工作会上明确要求各级党委政府要加强领导,为档案事业健康发展提供政策环境、物质保障,切实抓好档案人才队伍建设。钟勉同志分管档案工作以来,先后十几次签批省档案局的报告和文件,协调解决档案工作特别是档案馆恢复重建工作中的困难。副省长王宁同志明确指示省发改委、财政厅落实档案系统灾后重建规划。省政府副秘书长齐国生、敖玉明同志先后深入省档案局调研和指导工作。
国家档案局对四川的工作给予了极大的关心和支持。杨冬权局长,李明华、李和平副局长等领导先后多次到四川检查指导,帮助我们搞好抗震救灾和恢复重建工作。国家档案局发动全国档案系统支援四川,各省档案干部职工踊跃为四川灾区捐款捐物,帮助我们渡过难关。
20**年,各级党委政府对档案工作更加重视和支持,全省21个市(州)分管领导都先后深入档案部门调研和检查工作。各级财政对档案工作的投入大幅度增加。国家档案局和中央财政划拨档案抢救专项经费和设施设备1930万元,是400万元的4.8倍。其中汶川地震受灾档案抢救专项经费1300万元,是建国以来最大一笔档案抢救支出。在灾后机关公用事业经费普遍削减的情况下,全省各级财政实际到位的档案事业经费和专项经费比20有较大增长。凉山州政府召开常务会议专题研究档案馆建设,并从20**年起把档案保管保护经费按每卷3元列入财政预算。广安市政府印发了《关于加强新时期档案工作的意见》,投入资金458万元建设档案馆。巴中市政府把档案局干部职工全部纳入行政编制,并在财政经费十分困难的情况下拨款300多万元建设档案馆。成都市预算412万元财政专项经费用于重点档案抢救保护。资阳市委市政府领导亲自带队到县区检查档案工作。乐山市、自贡市新市长刚刚上任就到档案局调研。阿坝州委州政府领导多次到州档案馆检查指导。绵阳市委领导十分重视和支持北川档案抢救工作。达州市把档案工作纳入政府目标考核内容。这些支持是我们在多灾之年做好档案工作的有力保障。
在困难与挑战面前,温家宝曾讲:“信心比黄金更重要。”只要我们满怀信心,继续弘扬抗震救灾伟大精神,紧紧抓住“加大投资、拉动内需”和“两个加快”的重要机遇,按照科学发展的要求,认真谋划,扎实工作,定能取得更大成功。
关于20**年的主要任务。
20**年档案工作的基本思路是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神,紧紧围绕省委省政府工作大局,抓住机遇,加快推进“两个体系”建设,促进档案工作更好地为“两个加快”服务,更好地为科学发展服务,同时推动档案事业自身科学发展。
一、深入贯彻党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神,围绕中心工作开展档案服务。
党的十七届三中全会和省委九届六次全会对统筹城乡发展,推进“两个加快”作出了一系列重大部署,围绕这些工作部署,全省档案部门要增强大局观念,找准服务大局的切入点,积极为完成党委政府各项中心工作提供档案服务和支持。
(一)切实做好服务社会主义新农村建设的档案工作。
各级档案部门要认真贯彻落实“全国社会主义新农村建设档案工作会议”精神,把工作着力点向农村倾斜,逐步建立覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。要努力争取把新农村建设档案工作列入社会主义新农村建设总体规划,联合各涉农部门建立、完善新农村建设档案工作协调机制,抓紧完成农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的审定。要及时指导农村各种新型社会组织建好档案,切实建好管好土地承包及流转、林权改革、特色农产品生产和加工以及事关农民根本利益和社会稳定大局的档案。同时要启动实施“农村档案资源共享工程”,充分利用农村各种网络平台发布档案信息,方便农民利用档案。20**年,每个市州要选择1到2个县或乡作为新农村档案工作示范县(乡),探索、总结、推广新农村建设档案工作成果。
(二)切实做好服务经济建设主战场的档案工作。
要围绕“加大投资、拉动内需”,进一步加强重大建设项目档案工作;要围绕实施国家知识产权战略,进一步做好科技档案工作,服务企业自主创新和转型升级;要围绕全面加强节能减排和资源综合利用工作,建好管好用好与之相关的专业档案;要围绕深化国有企业改革、增强非公有制经济和广大中小企业发展活力,加强对国有企业、民营企业档案工作的指导;要围绕食品药品安全和企业生产安全,切实做好食品药品检测、安全生产监管等方面的档案工作。
(三)切实做好服务灾后恢复重建的档案工作。
各级档案部门要在切实做好受灾档案抢救保护、抗震救灾档案收集征集和档案馆恢复重建工作的同时,积极主动做好“加快重建灾后美好新家园”的档案服务工作。一是要充分利用馆藏资源,为专业队伍进行恢复重建项目的勘探、测绘、选址和规划等工作提供档案服务。二是要切实做好孤儿、孤老、孤残人档案工作,为开展社会救助活动提供高效、便捷服务。三是要切实做好灾区农房、道路、水利、农村电网等规模虽然较小,但却关系灾区群众直接利益的基础设施建设项目档案工作。四是继续做好地震灾区救灾和恢复重建物资筹集、发放等工作文件材料的收集、归档。
二、紧紧围绕推进“两个体系”建设目标,统筹兼顾抓好各项重点工作。
20**年工作任务重,头绪多,要切实做到统筹兼顾、协调发展。
(一)切实加强馆库建设,大力改善档案保管保护条件。
我省档案馆库房绝大部分建于上世纪70、80年代,设计标准低、结构不合理、面积狭小。全省203个综合档案馆有11个无库房,192个有库房,但对照国家建设部、国家发改委去年印发的《档案馆建设标准》,只有32个基本符合。20**年是我国“加大投资”最关键的一年,各地一定要抓住机遇,努力而为:一是至今没有库房的档案馆尽快批准立项,力争早日启动建设;二是对那些标准低、已完全不适应档案安全保管和满足公众服务要求的陈旧档案馆,要争取立项重建;三是对已经纳入灾后恢复重建规划的档案馆,要加强督促、协调,抓紧做好前期工作,争取早日开工。根据省政府要求,我们编制了灾区档案馆恢复重建年度计划书,今年有19个灾区档案馆安排了建设任务(含恢复项目7个)。此外还有8个非灾区档案馆也要在年内启动,20**年已经完成土建工程的10座档案馆也要在20**年全部投入使用。因此,馆库建设是今年档案工作的大事,我们将加强对规划执行情况的监督。希望各地党委政府要大力支持,切实解决好建设用地、建筑设计和资金安排等方面的具体问题。各级档案部门更要上下一齐努力,把这项工作坚持不懈地抓紧抓好,力争用三、五年时间改变我省档案馆建设滞后的现状。
(二)切实加强资源建设,不断夯实档案事业发展基础。
加强档案资源建设,是实现档案事业可持续发展的基础。省档案局决定在20**年把资源建设纳入市州工作目标,加强考核督察。关于资源建设的重点:
一是要依法做好各部门单位到期档案移交进馆和已公开现行文件接收工作。目前,一些六、七十万人口的大县才四、五万卷馆藏档案,足以说明接收工作存在问题。20**年,各级综合档案馆要认真做好资源普查工作,确保到期档案及时、规范进馆。
二是要加大对不同门类、各种载体档案资料的收集、征集力度。把具有历史价值、地方特色的档案资料补充到馆藏资源中,逐步构建门类齐全、结构合理的国家档案资源体系。20**年,我们要继续做好汶川地震档案资料的收集、征集工作;要认真做好对领导干部特别是离退休老同志个人留存的珍贵资料的收集、征集工作,开展对散失在民间的、对党和国家有保存利用价值档案资料的征集工作。要在接收征集内容、方式方法上有新的突破,确保这些档案归档及时、管理有序、利用方便。
三是要认真做好民生档案工作,对涉及民生的档案要加大人力物力优先整理、优先进馆、优先利用。我们要围绕省委提出的“八项民生工程”,切实做好与人民群众生产生活息息相关的民生档案工作。同时要积极开展综合档案馆和专门档案馆民生档案资源现状专题调研,探索整合民生档案资源的有效方法和途径。
四是要贯彻“以人为本”思想,认真做好文件归档范围和保管期限表修改审定工作。确保把涉及普通人、关系广大人民群众切身利益的文件材料列入归档范围。同时尽快修改各级各类档案馆的进馆范围,切实做到把涉及到人的档案、把有关保障人民群众合法权益的档案完整、齐全地接收进馆,真正建立起永久性的覆盖所有人群的档案资源体系。
五是要以资源开发利用促进资源建设。一方面,通过对馆藏档案信息的编辑整理,可以把档案馆的资源优势转化为服务科学发展、服务人民群众的工作优势。另一方面,人民群众在享有档案服务的同时,能够深化“什么是档案”的认识,从而更自觉地支持档案事业发展。20**年,省档案局要完成《四川解放》精选本的编辑出版工作。各地要充分利用馆藏资源,特别做好建国60周年专题展,使展出内容与展示手段、服务质量和教育效果、内部管理和环境面貌等方面有较大进步。要切实加强直接服务于人民群众的基层档案工作,努力把档案开发利用工作延伸到所有立档单位。
(三)切实加强信息化建设,着力推动档案工作现代化。
信息化是改变档案工作“一半脑力一半体力”传统方式的根本出路。着眼于档案工作的可持续发展,我们必须尽快适应电子文件归档管理的迫切需要,积极探索档案信息化建设的有效途径。一是要大力实施数字化带动战略,加快档案数字化步伐,逐步将传统的纸质档案、音像档案、照片档案转化为数字档案,实现档案资源的安全保管和便捷利用,当务之急是要尽快建立健全馆藏档案目录数据库。二是要加强对电子文件的收集归档,规范电子文件格式与标准,对重要的电子文档要进行异质备份,确保电子文档的安全可靠、长期保存、便于共享;三是要大力加强档案信息化人才队伍建设、档案信息网络建设以及已公开现行文件利用数字平台建设,广泛开展网络服务工作,使档案馆的服务条件得到根本改善。
20**年,档案信息化还要进一步做好重点档案目录著录和数据报送工作。各市州要加强党政机关电子文件档案管理的指导,建立3至5个试点单位,省档案局将加强调查研究,在总结各地试点的基础上,创建电子文件规范管理示范点,推广经验。
(四)切实加强规范化建设,全面推进业务工作上台阶。
按照国家档案局的工作安排,20**年将最后一批对包括四川在内的18个省、市、自治区及计划单列市进行综合评估。我省要抓住机遇,增添措施,强化基础业务工作,提升档案事业发展水平。我们继续加强档案工作目标管理,进一步加强档案工作规范化建设。全省再建规范化档案馆20个,规范化机关档案室700个,规范化企业、科技事业单位档案室256个。进一步加快重点档案抢救工作步伐,按照《四川省国家重点档案修裱操作规程》,完成13万卷重点档案抢救任务。要继续抓好企业、城建、高校和科技事业单位档案工作,加大对安全生产、厂务公开、环境保护等档案工作的监督、指导力度。要制定出台《四川省城乡建设档案管理办法》、《四川省水电工程移民档案管理办法》、《四川省高等学校档案管理办法》。要按照分级管理、全程管理的要求,进一步做好重点建设项目档案登记、业务指导、竣工验收三个环节的工作,确保项目档案的完整、准确、系统。要继续加强档案教育和科研工作。整合全省档案科技与教育资源,围绕档案事业发展的重大课题与难题开展研究与教学工作,加大研究成果推广应用力度。20**年,要完成《北川受灾档案抢救、修复和保护关键技术研究》、《档案馆环境综合评价和设备运行控制智能化研究》等课题。省档案学校要进一步拓宽办学路子,抓好在职培训,不断提高办学质量。要继续办好《四川档案》,充分发挥档案学会的作用,推动学术交流和工作交流活动深入开展。
(五)切实加强功能建设,努力提升公共服务水平。
按照发展“大档案”、开展“大服务”的思路,加强档案馆服务功能建设。一是要加快完善现行文件利用中心。在切实加强已公开现行文件收集工作的同时,要充分利用全省党政网、互联网、档案资源网建立网上现行文件利用平台,开展网上现行文件提供利用工作。特别是要着力加强县级档案馆的已公开现行文件利用工作,向农村、向社区拓展,为人民群众获取政务信息提供便利,为建设和谐社会提供高效服务。二是要继续完成40个档案馆爱国主义教育基地建设。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”,举办各种形式的档案展览,开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动。努力把档案馆建设成为广大干部群众特别是青少年学习革命传统、接受爱国主义教育的重要课堂,建设成为培育民族精神、培养爱国情感的重要阵地,建设成为档案信息资源提供利用和展示档案工作新形象的重要场所。
(六)切实加强安保工作,确保档案安全万无一失。
档案安全包括两个方面:一是档案实体安全,二是档案信息安全。确保档案安全工作万无一失,必须做到“四靠”:一靠硬件保障,安全的库房和完善设施设备是基础条件;二靠制度约束,档案日常管理各个环节都需要建立严格的规章制度;三靠科技支撑,无论对实体保护,还是对信息保护,都离不开科学技术手段更新;四靠“人”的责任落实,这是最核心、最关键的问题,再好的制度,再好的保管条件,如果“人”出了问题就一切归零。安全责任重于泰山,党委政府有责任,但更重要的是各位局馆长要当好“第一责任人”。汶川地震以后,我省110多个档案馆受损,档案安全工作形势十分严峻。不仅那些处于临时存放地点的档案随时面临危险,而且从历年全省面上工作看,安全问题也时有暴露。20**年,省档案局要抓好两件事:一是全面开展档案安全专项检查,督促责任落实;二是修改制定新的档案馆自然灾害和突发事件应急管理办法,完善应急处置措施。
三、加强领导、落实责任,建立完善保障机制,促进档案事业全面协调可持续发展。
机制建设管根本、管长远。促进档案事业科学发展,必须建立完善符合档案事业发展规律的体制机制。
档案工作离不开党的领导和政府支持。我们希望各级党委、政府进一步加强对档案工作的领导,实实在在地支持档案部门的工作。一是要把档案事业发展纳入全面建设小康社会的总体规划,建立健全政策机制,保障对档案事业的投入,着力改善档案工作条件。二是要加强对档案工作的协调指导,给档案部门多交工作,特别是要让档案部门能够参与党委政府的重大工作、重大活动。三是要切实加强档案干部队伍建设和领导班子建设,关心档案工作者的成长进步,解决好档案局(馆)机构、编制等问题,为档案事业长远发展打下坚实基础。
(二)建立完善加快档案事业发展的政策保障机制。
一是要把档案事业经费纳入财政预算。希望各级党委政府要按照《中华人民共和国档案法》和《四川省〈档案法〉实施办法》的有关规定,并结合本地区实际,逐步加大档案馆库建设、重点档案抢救、档案信息化和档案资源保护经费投入。二是要建立和规范档案工作目标考核机制。希望各级党委政府把档案工作纳入目标管理和考核评估体系,切实加强督促检查,确保档案工作不掉队、不脱节。三是要大力营造重视档案事业舆论氛围。通过多种途径,借助各种媒体,抓住各种机会把宣传工作渗透、贯穿于档案事业发展全过程。各级档案部门既要利用档案专业报刊搞好宣传,更要主动与大众传媒加强合作,建立档案信息定期发布、档案工作定期通报制度。要积极参与党委政府的重大活动,在参与过程中展示工作成果、树立部门形象。
(三)坚持“依法治档”方针,建立健全法制基础。
档案法制建设是我们开展档案行政管理的基础性工作。20**年,省档案局将立足于当前档案工作中的难点问题,抓紧研究制定档案事业科学发展迫切需要的新政策新办法,夯实依法治档的制度基础。同时,各地也要按照加快“两个体系”建设的要求,加紧修改有关档案利用工作方面的规定,以保障普通群众利用档案的权利。要继续加大档案法制宣传力度,真正把档案部门的法制意识转变为全社会的档案法制意识,把刚性的法律规范转变为自觉的实践行动。要着力推进规范化、程序化档案行政执法工作。定期开展档案行政执法检查,对违法行为坚决查处、定期通报。各级档案部门要学会“借力发力”,努力争取党委、政府、人大、政协以及相关职能部门的支持,争取把档案工作纳入各级人大代表、政协委员视察范围,纳入人大行政执法监督工作规划,依靠多方面力量来强化执法工作效果,切实解决好以往工作中检查归检查、整改不落实的问题。同时,市(州)档案局要加强对县(市、区)档案行政执法工作的监督。
(四)切实加强档案干部队伍自身建设。
一是要牢固树立符合科学发展观的档案工作新理念。要继续深入开展以“重新认识档案工作”为主题的解放思想大讨论,切实解决档案干部队伍在思想观念、工作作风、精神状态等方面存在的与科学发展观不相适应的突出问题。真正树立“人的档案最重要”新认识、档案事业体系各组成部分之间相互协调发展的新认识和“走出档案发展档案”的开放理念,使档案工作在服务人民群众、服务科学发展中实现全面协调可持续发展。二是大力营造尊重实践、鼓励创新的良好氛围,鼓励和支持各地围绕党委政府工作大局,围绕人民群众的利用需求,在工作领域、管理模式、服务手段等方面大胆探索创新,为全省档案工作积累新的经验。各种新领域的档案工作要求档案干部不仅要精通档案专业知识,而且要掌握不同行业、不同领域的相关知识和技能。各级档案部门要在干部队伍中大力倡导“终身学习”的思想,鼓励干部职工不断学习充电,提高素质,以适应新的工作要求。三是努力建设一支结构合理、务实精干档案干部队伍。各级档案部门要主动向党委政府领导汇报,提出队伍建设方案和建议;要善于发现人才,积极向党委政府推荐人才、要人才;要倡导以实绩论英雄的用人向导,真正让能干事、肯干事的人在档案部门能够受到重用。我们也希望各级党委政府多关心档案干部的成长进步,促进档案人才的合理流动,同时尽力选调一些懂信息技术等方面的急需人才充实到档案队伍中来。
同志们:虽然20**年工作任务非常繁重,但我相信,只要我们深入贯彻落实科学发展观,珍惜和把握发展机遇,进一步增强紧迫感和责任感,团结一心,并肩奋斗,一定能够圆满完成今年的各项任务,为实现“两个加快”和四川档案事业的科学发展做出新的贡献!
谢谢大家!
在档案工作会议上的讲话篇九
同志们:
这次档案工作会,是总结“十五”安排“十一五”全县档案事业的大会,也是全面实施档案工作规范化管理的动员会。刚才县政府副县长【人名】同志作了主题报告;我们的老县长,市档案局局长【人名】同志在百忙之中到会指导,并作了重要讲话;会议宣读了县政府关于乡(镇)综合档案室规范化建设验收情况的通报,同时还表彰奖励了我县“十五”期间涌现出的档案工作先进集体和个人,在这里我代表县委、县人大、县政府、县政协向受到表彰的单位和档案工作者们表示祝贺!也向在档案战线上辛勤耕耘、默默奉献的同志们致以亲切的问候!下面讲几点要求:
一、服务大局,突出档案事业发展的主题。
这些年来县档案局从改革开放和现代化建设的需要出发,紧紧围绕县委、县政府工作大局,把搞好服务作为档案工作的主题,做了大量扎实有效的工作,取得了一定的成绩。特别是近五年来,各乡镇、各部门在档案工作管理中,明确任务,落实措施,努力开展档案工作规范化建设,把我县档案事业提高到一个新的水平。广大机关档案工作者紧紧围绕中心、服务大局的要求,兢兢业业地做好机关档案工作,机关档案工作取得了明显成绩:一是绝大多数单位的领导对档案工作的重要性的认识不断提高,对档案工作的领导有所加强。档案工作列入了各单位工作的议事日程,并明确了领导分管。根据各单位实际,配备了专(兼)职档案工作人员,组织领导和人员落实。二是档案保管保护条件不断改善。不少单位有了规范的档案室,安装了空调机、除湿机和电子计算机,并建立了科学的管理制度,逐步实现了管理规范化和标准化。三是档案专兼职工作者的素质明显提高。绝大部分档案专兼职人员具有大专以上文化程度。当前大多数同志安心热爱档案工作,工作认真负责,涌现出了一大批爱岗敬业的典型。
随着我县经济社会的快速发展,省委书记张学忠同志去年11月在省档案馆调研时提出的要求,自觉把为党和政府工作大局服务摆到档案工作更加突出的位置上来。真正发挥出档案工作的独特作用。要继续发扬与时俱进、开拓创新的精神,不断探索档案工作的新思路、新方法,创造性地做好档案工作。要不断更新档案服务理念,完善服务机制,改进服务方式,丰富服务手段,取得实实在在的成效。县档案局要巩固保持共产党员先进性教育活动的成果,坚持经常征求各部门、各行业和广大人民群众对档案服务工作的意见和建议,切实做好整改工作,使档案服务工作更加具有实效性。
从推进社会主义新农村建设,紧扣农村经济战略性调整、农业科技创新、精神文明建设、基层民主政权建设以及农民群众最关心的直接利益问题,大力加强农业和农村档案工作,为繁荣农村经济、推行村务公开、加快城镇化进程服务。要在巩固乡、镇综合档案室规范化建设成果的基础上,配合村务公开和民主管理工作的广泛深入开展,加大村级建档的力度,努力完成村务公开和民主管理档案工作的各项目标和任务。
要从解决群众最关心的现实需要入手。在服务上要实现三个转变:一是在档案工作目的上,我们由过去单纯为政治服务,逐步向既为政治服务又为社会服务转变;二是在档案工作的方式上,由单纯的手工管理逐步向信息、智能管理转变;三是在档案工作的重点上,由以重视保存为主向档案的开发利用上转变。加强已公开现行文件利用工作,进一步满足广大人民群众了解党和国家方针政策的需求,为密切党和政府与人民群众的联系服务;加强社区档案工作,为实现城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区服务;加强劳动就业和社会保障档案工作,为党和国家的方针政策能够更好地惠及相关社会成员,人民群众能够共享改革发展的成果服务;加强信用档案工作,为维护社会主义市场经济秩序、鼓励公平竞争服务。发挥档案工作的优势,不断开拓新的服务领域,力争在构建和谐____的进程中有更大的作为。
二、大力加强档案基础业务建设,夯实档案事业发展的基础。
抓好各项档案基础业务建设,是促进档案部门各方面工作,提高档案工作为全面建设小康社会服务水平的根基和前提,是档案部门一项基本的、长期的任务。我县要按“十一五”规划和市档案局要求,进一步加强档案基础业务建设,在档案馆、室建设、档案的安全科学管理、档案信息化建设等方面迈出更大步伐。
努力改善档案保管条件,使作为党和国家宝贵财富和人类社会重要文化遗产的档案得到更好的保护并充分发挥其重要作用,是档案工作贯彻落实科学发展观,更好地为社会主义现代化建设服务的重要方面。当前全县档案工作规范化管理的发展不平衡,一些单位和个别乡镇档案室的条件差,危及档案安全。相关单位要以、实施“十一五”规划为契机,积极争取加大对综合档案室规范化建设的投入,在“十一五”期间,要实现各乡镇、各部门都有规范的档案室和档案现代化管理手段。目前巳取得了一定成效,规范化建设验收完成9个乡镇,希望县档案局一定要把乡(镇)档案室规范化建设继续抓紧抓好。
加快推进档案信息化建设是档案部门当前的一项紧迫任务。档案部门必须研究电子文件归档和电子档案管理相关问题,确保信息技术条件下各类档案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。
充分发挥档案馆的收集、保管、信息加工功能和社会服务功能,把档案馆真正建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、文件服务中心和档案信息服务中心。让越来越多的百姓走进档案馆,越来越多的档案走进百姓的心中,使档案馆真正成为人民群众查询信息、学习知识、接受教育、陶冶情操的活动基地。
三、进一步抓好档案干部队伍作风建设,提供档案事业发展的保障。
改进学风,造就学习型团队的良好氛围。我们党历来高度重视学习问题,始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。档案人员要切实提高学习的主动性和自觉性,通过学习提高素质,通过学习推动工作。切实用科学理论和科学知识把档案干部武装起来。学习要坚持理论联系实际,坚持学以致用,确保各项学习收到实实在在的效果。
改进思想作风和工作作风,造就实干型队伍。要在工作思路已定、工作目标明确的基础上,狠抓工作落实。要发扬鼓实劲、办实事、求实效的精神,把各项工作切实落到实处。
四、完善行政执法,依法管理全县档案事业。
要牢固树立依法行政意识和观念,认真贯彻执行《档案法》及其实施办法。加强档案法律法规的宣传教育,提高全社会特别是各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案意识和档案法制观念,坚持依法行政。坚持把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段,不断增强档案行政执法检查的计划性,确保档案行政执法检查的规范性。注重档案行政执法检查的实效性,对档案违法事件要依法进行查处。原麻陇乡丢失档案的那种案件,今后不能再在我县发生,一经发现,县档案局要及时立案查处。监察部门要积极配合调查,该行政处分的必须处分。依法治档是促进档案事业全面规范可持续发展的重要保证。要进一步加强档案行政管理职能和明确档案行政执法主体资格,进一步完善档案执法监督机制,推进依法治档进程,要加大档案行政执法检查力度,增强依法管理档案的能力。
同志们,20____年是实施“十一五”规划的第一年,对于档案事业的全面、协调、可持续发展具有重要的意义。我们要高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观,奋发有为,扎实工作,以新的更大的成绩,为全面建设小康社会和社会主义现代化建设作出更大的贡献。
在档案工作会议上的讲话篇十
今天,我们把大家召集到这里,学习有关环保方面的法律法规知识,主要目的就是为了增强大家的依法保护环境的意识,规范环境保护执法行为,不断提高全县的环保工作水平。这次环保法律法规知识培训班的举办,得到了自治州环保局的大力关心和支持,州环保局副局长许新川同志还亲自到会指导工作,在此,我首先代表县委、县人民政府对自治州环保局各位领导和专家的到来表示热烈的欢迎,对前来参加培训学习的同志们表示亲切的慰问!
环境保护是我国的一项基本国策,也是我们每个企业、每个经营单位、每个公民应尽的义务。近年来,我县在加快经济发展,促进社会全面进步的同时,始终坚持把环保工作放在十分重要的位置上,不断加大工作力度,把环保工作作为全县各部门、各单位的“一把手”工程来抓,每年都同全县各个重点部门、单位签订目标责任书,这充分体现了县委、县人民政府对环保工作的重视和支持,特别是在去年巴州党委七届五次(全委)扩大会议上,自治州党委明确提出,要将焉耆县作为全州“一极三元”重点来加以扶持,加快发展,使焉耆县成为未来巴州经济发展的重要增长区域之一,并提出到20xx年,我们焉耆县要实现gdp30亿元,农牧民人均纯收入突破5500元,在全州率先实现全面建设小康社会目标。而做好环保各项工作,对于实现上述目标,意义非常重要,gdp的增长和经济社会的发展,需要我们进一步发展生产力。但发展生产力需要一个良好的环境,因为环境质量关系到一个区域的形象,关系到投资环境。虽说这几年,我县的环保工作在生产发展、生活富裕、生态良好、探索文明发展的道路上取得了一些成绩。但我们也清醒看到,环境保护将是一项艰巨而长期的任务,不会一蹴而就,也不可能一劳永逸,我县的环保任务还依然很重,部分企业的污染治理工作还任重而道远,环境保护与发展经济之间的关系还不能协调促进等。随着我县城市化进程的加快、经济的不断发展,人民群众对环境质量的要求也在不断提高,环保工作面临的压力也越来越大。
今天,来参加培训学习的不少同志都是企业、相关经营单位的直接负责人,既是保护环境的主要责任人,同时也是环境的直接受益者,你们在发展企业的同时,也应自觉承担起保护环境的责任和义务。
这期的培训活动,因为是在年底举办的,大家又都很忙,因此,我们尽量压缩了时间,做到主题明确,时间紧凑,同时,也希望参加培训学习的同志能够认真遵守纪律,并通过参加这次环境保护法律法规知识的培训,对环境保护工作能有一个更全面的了解,进而增强环境保护意识,自觉参与环保事业,将我县的环保工作再提升到一个新的水平。在这次学习班上,巴州环保局副局长许新川同志还将亲自为同志们讲课,大家一定要珍惜这次学习培训机会,认真听、仔细记、动脑筋、消化领会。通过学习,切实增强环保的法制观念,牢固树立保护环境就是保护企业,环境也是经济效益的观念,特别是要认真学习领会国家有关环境保护的法律、法规文件,了解掌握环境标准、三废治理等专业知识,来指导自己日常的经营行为,为我县的经济发展作出应有的贡献。
建设和保护环境是功在当代,利在千秋的伟大事业,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力,我们大家都要切实提高对环保工作的认识,积极行动起来,共同努力,实现焉耆经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展。
各位领导、同志们,再过5天就到元旦了,在新来临之际,我衷心祝各位身体健康、生活愉快、工作顺利、合家幸福。最后,预祝此次培训班圆满成功。
我的讲话完了,谢谢!
在档案工作会议上的讲话篇十一
重视档案工作,发展档案事业,是《档案法》赋予各级党政机关、企事业单位的法律责任。下面是本站小编给大家整理的全县档案工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
县政府决定召开这次全县档案工作会议,很有必要。前面,县档案局局长谢天明同志传达了中共中央办公厅、国务院办公厅《印发关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》(中办发〔20xx〕15号),总结了20xx年全县档案工作,对20xx年工作作了安排部署,并就贯彻落实县政府办公室《关于进一步加快档案数字化工作的通知》(三府办函〔20xx〕30号)提出了具体要求,我完全同意,希望同志们认真贯彻落实。下面我就进一步做好档案工作讲几点意见。
一、肯定成绩,正视问题。
近年来,在县委、县政府的坚强领导下,在省市档案业务主管部门的指导下,我县档案事业取得了长足发展:各级领导重视,档案工作环境越来越好;档案资源建设不断强化;馆藏档案质量和数量得到明显提高;基础设施得到加强;信息化建设实现新突破;档案业务建设和服务水平得到全面提升,各镇乡和县级部门(除新成立的单位外)全部达到四川省档案工作规范化管理三级以上标准,县国家档案馆被国家档案局命名为国家二级档案馆,县档案局(馆)连续4年名列全市档案业务工作目标考核第一名。总体来说,我县档案工作走在了全省前列、全市领先的位置。但是也要看到,我县档案工作还存在一些不容忽视的问题。根据县档案局开展到期档案接收工作和对镇乡进行档案行政执法检查了解的情况来看,主要有以下一些:
1、领导重视不够。相当一部分单位对档案工作重视还不够,档案意识薄弱,根本没有把档案工作作为本单位工作的重要组成部分,列入议事日程,没有对档案工作所需的人、财、物和档案整理归档时间给予充分的保证。有的单位领导和档案人员的档案法制意识淡漠,档案管理制度形同虚设,造成档案缺失。特别是里程乡等个别镇乡,甚至出现一些年度档案缺失的问题,这是非常严重的问题,根据监察部、人力资源和社会保障部、国家档案局20xx年2月22日印发的监察部令第30号《档案管理违法违纪行为处分规定》第七条,因工作不负责任或者不遵守档案工作制度,导致档案损毁、丢失的,对有关责任人员,给予记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职或者开除处分。这些镇乡的领导后来也认识到了问题的严重性,积极采取了一些补救措施,尚未造成国家档案的重大损失,但应引以为戒,引起广泛重视。
2、保管条件较差。档案保管保护设施设备达不到档案管理“八防”要求,与整齐、规范、统一的要求还有一定的差距。少数单位综合档案室变成了杂物室,设施设备老化,有的综合档案室设施设备不齐全,档案柜陈旧破烂,五花八门,非常零乱。个别单位综合档案室安全防范意识不强,设施设备不完善,管理不到位,使部分档案破损霉变。档案室保管条件差的根本原因是对档案工作的重要性认识不足,档案管理制度落实不够。
3、档案人员业务素质薄弱。档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作,还是一项专业性技术性很强的工作,档案人员要有较好的专业素质,才能胜任档案管理工作。有的单位档案人员因身兼多职疲于应付日常事务,没有时间和精力从事档案管理工作;有的单位档案员更换频繁,造成业务素质欠缺,直接影响了档案管理工作的持续性和稳定性。个别档案人员对档案工作重要性认识不够,责任心不强,存在随意应付了事思想,对应收集的文件材料收集不及时、不齐全,整理不规范,档案利用工作无从谈起。
二、加强领导,依法治档。
档案工作作为记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作、崇高事业,一直受到党和政府的高度重视。中共中央办公厅、国务院办公厅《印发关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》(中办发〔20xx〕15)从中央层面对加强和改进新时期档案工作作了顶层设计和战略部署,是指导当前和今后一个时期档案工作的纲领性文件,各级各部门一定要认真贯彻执行。县委、县政府历来高度重视档案工作。20xx年6月24日,县委办、县政府办以三委办发﹝20xx﹞28号文件下发的《关于进一步加强档案工作的实施意见》,结合我县实际,对加强档案工作领导、加快档案馆建设、加强档案资源建设和基础业务建设,以及加强档案信息化建设等方面提出了具体要求。这个文件是指导我县当前及今后一个时期档案工作的重要纲领性的文件,为推进全县档案事业发展提供了政策保障,各镇乡、各部门、各单位要结合中办发15号文件进一步认真贯彻落实。
重视档案工作,发展档案事业,是《档案法》赋予各级党政机关、企事业单位的法律责任。加强对档案工作的领导,是依法行政的重要内容,也是加快档案事业发展的关键所在。县级各部门必须以科学发展观为统领,站在加强法制建设,贯彻依法治国方略,严格依法办事的高度来重视和支持档案工作,努力为档案事业发展创造良好环境和条件。
一是要依法加强对档案工作的领导。各镇乡、县级各部门、各单位要把档案工作摆在更加重要的位置来抓,把档案工作纳入整体工作布局,摆上重要议事日程,加强对档案工作的领导。要及时听取档案工作汇报,解决档案工作中人员、经费、库房、设备等实际问题,做到有领导分管、有管理制度、有档案室、有经费保障、有专(兼)档案人员,为档案工作的发展提供坚实的保障,依法确保档案工作的正常开展。特别是对事关档案收集整理和安全保管等方面的问题,分管领导要亲自过问,搞好协调,督促落实,力争每年为档案工作办几件实实在在的事情。
二是要依法加强档案基础设施建设。各镇乡、各部门要加大投入力度,添置必要的保管和保护设备和设施,按照办公自动化、档案信息化、保管科学化、利用现代化的要求,不断改善档案工作条件,该花的钱一定要花,该办的事一定要办好,确保档案工作的正常运转,确保国家档案的绝对安全。比如,档案室应该配备一台专用电脑及相关设备,安装四川省电子文档管理系统软件,专门用于档案管理。
三是要依法加强档案管理。各镇乡、各部门以及所属的各单位必须清醒地认识到,档案不是某一个单位的财产,更不是个人的财产,是属于国家和人民的。要按照相关档案法律法规的要求,严格执行档案工作制度,规范操作,该收的要收,该交的要交,努力提高机关档案依法管理工作的水平,促进我县档案事业的持续健康发展。
四是要努力建设高素质档案干部队伍。各镇乡、各部门要按照政治素质好、文化水平高、专业能力强、思想作风硬的标准,配强专(兼)职档案工作人员。要继续加强档案人员思想政治教育和专业技术培训工作,加大学习培训力度,努力培养造就一批复合型档案人才。档案工作非常具体、琐碎,甚至是枯燥,工作很辛苦。各单位要切实关心档案人员的工作和生活,关心他们的成长进步,帮助解决实际困难。广大档案系统干部职工要以全国档案战线楷模刘义权同志为榜样,加强学习、提高素质,转变作风、敬业奉献,更加积极主动地做好本职工作,努力成为新时期档案工作的合格人才。
五是要切实加强档案行政执法工作。县档案局要依法履行好行政管理职能,要敢于依法行政,加大档案行政执法力度,及时发现和纠正不符合档案法律法规的行为,严肃查处违反档案法律法规的案件。要在依法治档、依法行政思想指导下,做好档案管理工作,推动档案事业朝着法制化、规范化方向健康发展。
三、明确任务,狠抓落实。
今天召开的全县档案工作会议的一个主要任务就是安排部署贯彻落实三台县人民政府办公室《关于进一步加快档案数字化工作的通知》(三府办函〔20xx〕30号)精神,做好档案提前滚动移交进馆、同步进行档案数字化工作。刚才,谢局长对开展这项工作的必要性、重要性以及实施步骤等作了具体讲解,希望各镇乡、各部门要高度重视,精心组织,圆满完成档案数字化和移交工作任务。
我县开展档案提前滚动移交进馆、同步进行档案数字化工作,是贯彻落实有关档案法律法规结合我县档案工作实际的一项创新举措,是全县档案管理模式的一项重大改革,其优点,一是在保证各单位有效利用档案的前提下减轻镇乡和部门档案人员的工作量,是确保本单位档案安全、减轻本单位对档案安全的责任、减轻本单位档案室保管压力的有效途径;二是有效地避免档案文件长期积存导致丢失损毁等责任事故发生;三是通过使用四川省电子文档管理系统软件,能快捷提升各单位档案工作的现代化、信息化水平。
下面,我就做好档案数字化和移交工作提出三点要求:
第一是认识要到位。各镇乡、各部门、各单位要充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,切实把档案数字化和移交工作纳入重要议事日程,加强领导,精心组织,确保档案数字化和移交工作顺利完成。
第二是措施要到位。县档案局、馆要切实加强调查研究,精心谋划,明确时间和任务要求,统筹规划,有序推进,做好业务指导和服务工作,及时协调处理工作中出现的新情况、新问题。县级各部门和各镇乡主要领导要亲自过问,明确分管领导和具体工作人员,落实专项经费,加强与县档案局的联系和沟通,确保档案数字化和移交工作顺利完成。
第三是落实要到位。各部门要按照县档案局的要求,制定切实可行的。
工作方案。
并认真组织实施。为有效推进档案数字化和移交工作,县政府要与各镇乡、各部门签订目标。
责任书。
年终逗硬考核。对在规定时间内完不成数字化和移交任务的单位或久拖不办、故意顶着不办的单位县政府将进行通报批评同时限期移交。对在移交工作中玩忽职守工作不负责任造成档案损毁、丢失或拒不移交档案的单位或个人将依法追究单位领导和直接责任人的责任。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。大家要以对历史和未来负责、对党和人民负责的精神,开拓进取,奋发有为,努力开创我县档案工作的新局面!
同志们:
在全县上下深入学习贯彻省第十一次党代会精神和省委书记栗战书同志参加毕节团讨论时的重要讲话精神之际,经县人民政府研究决定召开全县20xx年档案工作会议,会议的主要任务是认真贯彻落实国发(20xx)2号文件和全省档案工作会议精神,回顾总结20xx年全县档案工作情况,安排部署20xx年档案工作目标任务。参加今天会议的人员有各乡镇分管档案工作的领导、有各乡镇档案管理人员,有各乡镇实施新农村建设档案试点村的主任或会计,有县直77个列入目标考核单位的档案管理人员,共160余人。这次会议是历年来参加人数最多,规模最大的一次高规格会议,也是我县档案工作创新发展的一次重要会议。刚才,县档案局李玉明副局长传达了全省档案工作会议精神,卢启华局长全面总结了20xx年档案工作情况,安排部署了20xx年档案工作,并对今年档案工作目标考核和新农村建设试点村档案工作进行了详细讲解,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我就围绕县委、县政府的中心工作如何抓好档案工作,如何全面完成20xx年档案工作目标考核任务讲几点意见。
一、统一思想,充分认识新时期档案工作的重要性。
档案是人类文明的真实记录,也是我们认识和把握客观规律的重要依据,是“今世赖之以知古,后世赖之以知今”的永恒事业;档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作,是经济社会发展不可缺少的重要组成部分。随着全县工业化、城镇化、农业产业化的加速推进以及全县经济社会的全面发展,档案工作正逐步深入到社会发展的各个方面,大量的民生档案,如林改、小城镇建设、新农村建设、医保、低保、农村合作医疗、农户健康、土地承包流转、重点项目建设、危房改造、征地拆迁等方面的档案更是关系到人民群众的切身利益,关系到社会和谐稳定。同时,大量的民生档案资料需要认真收集、分类整理、立卷归档、保管利用。做好新时期的档案工作,是服务经济发展大局的需要,是维护广大群众合法权益的权威凭证,意义深远,责任重大。但我县档案工作还存在着许多“短板”,阻碍了新时期档案工作的跨越发展,主要表现在:一是部分单位、部门和乡镇领导对档案工作的重视程度不够,甚至认为档案工作可有可无,致使本单位的档案工作停滞不前或陷入被动;二是部分档案收集难,少数部门和单位以各种理由拒绝将有关文件、资料提供归档,档案的流失比较严重;三是档案干部队伍不稳定,业务素质还有待加强;四是多数单位、部门和乡镇对档案管理工作的投入不足,基础设施比较落后;五是新社会组织、非公有制经济组织及部分重点项目档案工作还没有真正启动。
因此,各乡(镇)、县直各部门要站在对历史负责、对现实负责、替未来着想的高度,进一步统一思想,切实承担起记录历史、保存历史、传承历史的崇高责任;要明确领导分管,安排专人负责档案工作;要将档案工作纳入单位目标管理,定期研究和解决制约档案工作的困难和问题,为全面完成档案工作提供必要的条件。
二、紧扣重点,进一步提高档案工作的管理和服务水平。
发展重在实践,工作贵在落实。做好新时期的档案工作,必须坚持以科学发展观为指导,围绕全面建设小康社会、构建和谐纳雍的目标去谋划,不断提高档案事业水平。近年来,县委、县人民政府十分重视档案工作,20xx年再次将档案工作纳入了年度目标考核内容,并在人、财、物方面予以高度重视。在县委、县政府的高度重视和大力支持下,我县档案事业取得了一定成绩。“”期间共接收档案3500卷,县档案馆馆藏档案已达1.7万卷。同时,县档案事业发展综合评估工作也顺利通过了毕节市档案局的评估验收。在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到业务工作中存在的差距和不足:如我县25个乡(镇)仅有6个乡(镇)完成到期档案移交工作,还有19个乡(镇)自1990年建并撤以来尚未整理档案移交,有个别乡(镇)档案资料散存于一间会议室;县直有40多个部门未移交到期档案,有的部门在县档案馆无档案资料。这些问题必须引起各乡(镇)各部门的重视,各有关乡镇和部门要专题研究、解决经费、专人负责、限期完成、按期移交,确保档案安全。
一是要抓好档案服务民生工作。民生问题关系社会和谐。档案工作服务民生、服务群众,是档案部门在新的历史时期的重要任务。县档案局、各乡镇、各有关部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识,自觉以服务民生为重点,找准切入点,把服务工作落到实处。当前,要重点抓好城镇拆迁、安全生产、土地管理、山林权属、医保社保等方面的档案工作,为和谐社区建设和社会稳定服务;要认真抓好“三农”档案工作,为新农村建设服务;要积极做好抗灾救灾、灾后重建档案工作,为受灾群众服务;要采用多种形式,面向社会征集名人、名产、名胜、民俗和民间文化艺术等特色档案,更好地发挥档案信息的决策资政功能。
二是精心安排,周密部署,及时启动新农村建设档案试点工作。根据省、市档案部门安排,今年各县、区必须启动新农村建设档案试点工作。县人民政府已确定各乡(镇)所在地的村在今年十一月底前完成此项工作。各乡镇要精心安排,周密部署,及时启动试点工作,要按照县政府办通知要求,明确专人,落实责任。要解决好试点村工作中涉及到的人、财、物,确保试点村档案管理达到“六有”:有村级档案室、有档案柜、有立卷归档的档案、有规范的管理和利用制度、有专人负责管理、有防灾设施。各乡(镇)的工作方案要按县政府办的通知要求及时上报档案局并组织实施。县档案局要按照省、市试点工作要求,加强指导,与各乡镇共同推进试点工作顺利开展,确保按时完成试点任务,争创全市试点工作的示范县。
三是集中人力,财力、精力突出抓好到期档案的收集、整理、立卷归档、移交工作。根据省、市档案工作要求,今年档案移交既要纸质档案,又必须同时移交电子档案,目的是为下步建立档案资源数据库奠定基础。因此,各乡(镇)和有关部门要加大投入,抽调人员全力以赴抓好此项工作,决不能拖全市后腿,决不能造成档案的缺失。
四是扎实抓好全县重点建设项目档案工作。国家、省、市发改和档案部门对开工建设项目非常重视,明确验收项目工程必须进行档案验收。因此,各乡镇、各有关部门实施的项目必须及时报送县档案局备案,并在档案局的指导下抓好项目的建档归档工作。
五是严格档案执法和安全管理工作。档案安全主要是档案实体安全。因此,各乡镇、各有关部门要认真落实“八防”措施,加强档案安全管理,杜绝因管理不当造成安全事件发生。凡因管理不作为又不及时移交县档案馆出现灾害事故的将严格责任追究。县档案局要加大对各乡镇、各有关部门的档案执法检查工作,要检查重要环节,检查重要部位,发现问题必须限期整改,确保档案资料安全。
六是强化措施,狠抓落实,圆满完成20xx年档案目标考核任务。县委、政府安排的档案工作目标考核任务已印发给乡(镇)和部门,请各乡镇、各有关部门按照目标考核内容分解任务,明确责任,狠抓落实。
三、加强领导,进一步营造档案事业发展的良好环境。
档案工作是党和政府的一项重要工作,档案事业要发展,关键在领导。各乡镇、各有关部门要大力关注和支持档案工作,切实按照《档案法》及县委、县人民政府的要求,不断加强领导与支持力度,为档案事业的发展创造良好的条件,提供更为有力的保障。
一是要加大档案工作的领导力度。各乡镇、各部门要将档案工作列入议事日程,列入经济发展规划,列入管理目标考核范围,明确分管领导,真正做到思想上有“位子”,工作上有“盘子”,措施上有“路子”,成效上有“果子”。
二是要加大档案工作的投入力度。各乡镇、各部门要千方百计解决档案工作所需的硬件设施,确保档案的保管安全。
三是要加大档案队伍的建设力度。做好档案工作,需要一支精于业务、忠于职守、甘于清苦、乐于奉献的干部队伍。各乡镇、各部门、县档案局要充分认识加强档案队伍建设的重要性,对档案工作人员要在政治上给予更多的关怀、在工作上给予更多的关心、在生活上给予更多的关爱,使他们始终保持高昂的工作激情和乐观向上的精神状态,能顺利完成县委、县人民政府交办的各项任务。
同志们,这次全县档案工作会议虽然时间较短,但会议的中心突出,工作目标明确,工作思路清楚,全县各级档案工作者要牢记“为党管档,为国守史”要求,切实加强自身建设,提高自身素质,在规定的时限内全面完成档案工作任务,以优异的成绩迎接党的召开。
同志们:
这次档案工作会,是总结“十五”安排“”全县档案事业的大会,也是全面实施档案工作规范化管理的动员会。刚才县政府副县长xxx同志作了主题报告;我们的老县长,市档案局局长xx同志在百忙之中到会指导,并作了重要讲话;会议宣读了县政府关于20xx年乡(镇)综合档案室规范化建设验收情况的通报,同时还表彰奖励了我县“十五”期间涌现出的档案工作先进集体和个人,在这里我代表县委、县人大、县政府、县政协向受到表彰的单位和档案工作者们表示祝贺!也向在档案战线上辛勤耕耘、默默奉献的同志们致以亲切的问候!下面讲几点要求:
一、服务大局,突出档案事业发展的主题。
这些年来县档案局从改革开放和现代化建设的需要出发,紧紧围绕县委、县政府工作大局,把搞好服务作为档案工作的主题,做了大量扎实有效的工作,取得了一定的成绩。特别是近五年来,各乡镇、各部门在档案工作管理中,明确任务,落实措施,努力开展档案工作规范化建设,把我县档案事业提高到一个新的水平。广大机关档案工作者紧紧围绕中心、服务大局的要求,兢兢业业地做好机关档案工作,机关档案工作取得了明显成绩:一是绝大多数单位的领导对档案工作的重要性的认识不断提高,对档案工作的领导有所加强。档案工作列入了各单位工作的议事日程,并明确了领导分管。根据各单位实际,配备了专(兼)职档案工作人员,组织领导和人员落实。二是档案保管保护条件不断改善。不少单位有了规范的档案室,安装了空调机、除湿机和电子计算机,并建立了科学的管理制度,逐步实现了管理规范化和标准化。三是档案专兼职工作者的素质明显提高。绝大部分档案专兼职人员具有大专以上文化程度。当前大多数同志安心热爱档案工作,工作认真负责,涌现出了一大批爱岗敬业的典型。
随着我县经济社会的快速发展,省委书记张学忠同志去年11月在省档案馆调研时提出的要求,自觉把为党和政府工作大局服务摆到档案工作更加突出的位置上来。真正发挥出档案工作的独特作用。要继续发扬与时俱进、开拓创新的精神,不断探索档案工作的新思路、新方法,创造性地做好档案工作。要不断更新档案服务理念,完善服务机制,改进服务方式,丰富服务手段,取得实实在在的成效。县档案局要巩固保持共产党员先进性教育活动的成果,坚持经常征求各部门、各行业和广大人民群众对档案服务工作的意见和建议,切实做好整改工作,使档案服务工作更加具有实效性。
从推进社会主义新农村建设,紧扣农村经济战略性调整、农业科技创新、精神文明建设、基层民主政权建设以及农民群众最关心的直接利益问题,大力加强农业和农村档案工作,为繁荣农村经济、推行村务公开、加快城镇化进程服务。要在巩固乡、镇综合档案室规范化建设成果的基础上,配合村务公开和民主管理工作的广泛深入开展,加大村级建档的力度,努力完成村务公开和民主管理档案工作的各项目标和任务。
要从解决群众最关心的现实需要入手。在服务上要实现三个转变:一是在档案工作目的上,我们由过去单纯为政治服务,逐步向既为政治服务又为社会服务转变;二是在档案工作的方式上,由单纯的手工管理逐步向信息、智能管理转变;三是在档案工作的重点上,由以重视保存为主向档案的开发利用上转变。加强已公开现行文件利用工作,进一步满足广大人民群众了解党和国家方针政策的需求,为密切党和政府与人民群众的联系服务;加强社区档案工作,为实现城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区服务;加强劳动就业和社会保障档案工作,为党和国家的方针政策能够更好地惠及相关社会成员,人民群众能够共享改革发展的成果服务;加强信用档案工作,为维护社会主义市场经济秩序、鼓励公平竞争服务。发挥档案工作的优势,不断开拓新的服务领域,力争在构建和谐xx的进程中有更大的作为。
二、大力加强档案基础业务建设,夯实档案事业发展的基础。
抓好各项档案基础业务建设,是促进档案部门各方面工作,提高档案工作为全面建设小康社会服务水平的根基和前提,是档案部门一项基本的、长期的任务。我县要按“”规划和市档案局要求,进一步加强档案基础业务建设,在档案馆、室建设、档案的安全科学管理、档案信息化建设等方面迈出更大步伐。
努力改善档案保管条件,使作为党和国家宝贵财富和人类社会重要文化遗产的档案得到更好的保护并充分发挥其重要作用,是档案工作贯彻落实科学发展观,更好地为社会主义现代化建设服务的重要方面。当前全县档案工作规范化管理的发展不平衡,一些单位和个别乡镇档案室的条件差,危及档案安全。相关单位要以、实施“”规划为契机,积极争取加大对综合档案室规范化建设的投入,在“”期间,要实现各乡镇、各部门都有规范的档案室和档案现代化管理手段。目前巳取得了一定成效,规范化建设验收完成9个乡镇,希望县档案局一定要把乡(镇)档案室规范化建设继续抓紧抓好。
加快推进档案信息化建设是档案部门当前的一项紧迫任务。档案部门必须研究电子文件归档和电子档案管理相关问题,确保信息技术条件下各类档案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。
充分发挥档案馆的收集、保管、信息加工功能和社会服务功能,把档案馆真正建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、文件服务中心和档案信息服务中心。让越来越多的百姓走进档案馆,越来越多的档案走进百姓的心中,使档案馆真正成为人民群众查询信息、学习知识、接受教育、陶冶情操的活动基地。
三、进一步抓好档案干部队伍作风建设,提供档案事业发展的保障。
改进学风,造就学习型团队的良好氛围。我们党历来高度重视学习问题,始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。档案人员要切实提高学习的主动性和自觉性,通过学习提高素质,通过学习推动工作。切实用科学理论和科学知识把档案干部武装起来。学习要坚持理论联系实际,坚持学以致用,确保各项学习收到实实在在的效果。
改进思想作风和工作作风,造就实干型队伍。要在工作思路已定、工作目标明确的基础上,狠抓工作落实。要发扬鼓实劲、办实事、求实效的精神,把各项工作切实落到实处。
四、完善行政执法,依法管理全县档案事业。
要牢固树立依法行政意识和观念,认真贯彻执行《档案法》及其实施办法。加强档案法律法规的宣传教育,提高全社会特别是各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案意识和档案法制观念,坚持依法行政。坚持把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段,不断增强档案行政执法检查的计划性,确保档案行政执法检查的规范性。注重档案行政执法检查的实效性,对档案违法事件要依法进行查处。原麻陇乡丢失档案的那种案件,今后不能再在我县发生,一经发现,县档案局要及时立案查处。监察部门要积极配合调查,该行政处分的必须处分。依法治档是促进档案事业全面规范可持续发展的重要保证。要进一步加强档案行政管理职能和明确档案行政执法主体资格,进一步完善档案执法监督机制,推进依法治档进程,要加大档案行政执法检查力度,增强依法管理档案的能力。
同志们,20xx年是实施“”规划的第一年,对于档案事业的全面、协调、可持续发展具有重要的意义。我们要高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观,奋发有为,扎实工作,以新的更大的成绩,为全面建设小康社会和社会主义现代化建设作出更大的贡献。
在档案工作会议上的讲话篇十二
同志们:
在全县上下深入学习贯彻省第十一次党代会精神和省委书记栗战书同志参加毕节团讨论时的重要讲话精神之际,经县人民政府研究决定召开全县20____年档案工作会议,会议的主要任务是认真贯彻落实国发(20____)2号文件和全省档案工作会议精神,回顾总结全县档案工作情况,安排部署20____年档案工作目标任务。参加今天会议的人员有各乡镇分管档案工作的领导、有各乡镇档案管理人员,有各乡镇实施新农村建设档案试点村的主任或会计,有县直77个列入目标考核单位的档案管理人员,共160余人。这次会议是历年来参加人数最多,规模最大的一次高规格会议,也是我县档案工作创新发展的一次重要会议。刚才,县档案局李玉明副局长传达了全省档案工作会议精神,卢启华局长全面总结了20档案工作情况,安排部署了20____年档案工作,并对今年档案工作目标考核和新农村建设试点村档案工作进行了详细讲解,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我就围绕县委、县政府的中心工作如何抓好档案工作,如何全面完成20____年档案工作目标考核任务讲几点意见。
一、统一思想,充分认识新时期档案工作的重要性。
档案是人类文明的真实记录,也是我们认识和把握客观规律的重要依据,是“今世赖之以知古,后世赖之以知今”的永恒事业;档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作,是经济社会发展不可缺少的重要组成部分。随着全县工业化、城镇化、农业产业化的加速推进以及全县经济社会的全面发展,档案工作正逐步深入到社会发展的各个方面,大量的民生档案,如林改、小城镇建设、新农村建设、医保、低保、农村合作医疗、农户健康、土地承包流转、重点项目建设、危房改造、征地拆迁等方面的档案更是关系到人民群众的切身利益,关系到社会和谐稳定。同时,大量的民生档案资料需要认真收集、分类整理、立卷归档、保管利用。做好新时期的档案工作,是服务经济发展大局的需要,是维护广大群众合法权益的权威凭证,意义深远,责任重大。但我县档案工作还存在着许多“短板”,阻碍了新时期档案工作的跨越发展,主要表现在:一是部分单位、部门和乡镇领导对档案工作的重视程度不够,甚至认为档案工作可有可无,致使本单位的档案工作停滞不前或陷入被动;二是部分档案收集难,少数部门和单位以各种理由拒绝将有关文件、资料提供归档,档案的流失比较严重;三是档案干部队伍不稳定,业务素质还有待加强;四是多数单位、部门和乡镇对档案管理工作的投入不足,基础设施比较落后;五是新社会组织、非公有制经济组织及部分重点项目档案工作还没有真正启动。
因此,各乡(镇)、县直各部门要站在对历史负责、对现实负责、替未来着想的高度,进一步统一思想,切实承担起记录历史、保存历史、传承历史的崇高责任;要明确领导分管,安排专人负责档案工作;要将档案工作纳入单位目标管理,定期研究和解决制约档案工作的困难和问题,为全面完成档案工作提供必要的条件。
二、紧扣重点,进一步提高档案工作的管理和服务水平。
发展重在实践,工作贵在落实。做好新时期的档案工作,必须坚持以科学发展观为指导,围绕全面建设小康社会、构建和谐纳雍的目标去谋划,不断提高档案事业水平。近年来,县委、县人民政府十分重视档案工作,20____年再次将档案工作纳入了年度目标考核内容,并在人、财、物方面予以高度重视。在县委、县政府的高度重视和大力支持下,我县档案事业取得了一定成绩。“十一五”期间共接收档案3500卷,县档案馆馆藏档案已达1.7万卷。同时,县档案事业发展综合评估工作也顺利通过了毕节市档案局的评估验收。在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到业务工作中存在的差距和不足:如我县25个乡(镇)仅有6个乡(镇)完成到期档案移交工作,还有19个乡(镇)自1990年建并撤以来尚未整理档案移交,有个别乡(镇)档案资料散存于一间会议室;县直有40多个部门未移交到期档案,有的部门在县档案馆无档案资料。这些问题必须引起各乡(镇)各部门的重视,各有关乡镇和部门要专题研究、解决经费、专人负责、限期完成、按期移交,确保档案安全。
一是要抓好档案服务民生工作。民生问题关系社会和谐。档案工作服务民生、服务群众,是档案部门在新的历史时期的重要任务。县档案局、各乡镇、各有关部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识,自觉以服务民生为重点,找准切入点,把服务工作落到实处。当前,要重点抓好城镇拆迁、安全生产、土地管理、山林权属、医保社保等方面的档案工作,为和谐社区建设和社会稳定服务;要认真抓好“三农”档案工作,为新农村建设服务;要积极做好抗灾救灾、灾后重建档案工作,为受灾群众服务;要采用多种形式,面向社会征集名人、名产、名胜、民俗和民间文化艺术等特色档案,更好地发挥档案信息的决策资政功能。
二是精心安排,周密部署,及时启动新农村建设档案试点工作。根据省、市档案部门安排,今年各县、区必须启动新农村建设档案试点工作。县人民政府已确定各乡(镇)所在地的村在今年十一月底前完成此项工作。各乡镇要精心安排,周密部署,及时启动试点工作,要按照县政府办通知要求,明确专人,落实责任。要解决好试点村工作中涉及到的人、财、物,确保试点村档案管理达到“六有”:有村级档案室、有档案柜、有立卷归档的档案、有规范的管理和利用制度、有专人负责管理、有防灾设施。各乡(镇)的工作方案要按县政府办的通知要求及时上报档案局并组织实施。县档案局要按照省、市试点工作要求,加强指导,与各乡镇共同推进试点工作顺利开展,确保按时完成试点任务,争创全市试点工作的示范县。
三是集中人力,财力、精力突出抓好到期档案的收集、整理、立卷归档、移交工作。根据省、市档案工作要求,今年档案移交既要纸质档案,又必须同时移交电子档案,目的是为下步建立档案资源数据库奠定基础。因此,各乡(镇)和有关部门要加大投入,抽调人员全力以赴抓好此项工作,决不能拖全市后腿,决不能造成档案的缺失。
四是扎实抓好全县重点建设项目档案工作。国家、省、市发改和档案部门对开工建设项目非常重视,明确验收项目工程必须进行档案验收。因此,各乡镇、各有关部门实施的项目必须及时报送县档案局备案,并在档案局的指导下抓好项目的建档归档工作。
五是严格档案执法和安全管理工作。档案安全主要是档案实体安全。因此,各乡镇、各有关部门要认真落实“八防”措施,加强档案安全管理,杜绝因管理不当造成安全事件发生。凡因管理不作为又不及时移交县档案馆出现灾害事故的将严格责任追究。县档案局要加大对各乡镇、各有关部门的档案执法检查工作,要检查重要环节,检查重要部位,发现问题必须限期整改,确保档案资料安全。
六是强化措施,狠抓落实,圆满完成20____年档案目标考核任务。县委、政府安排的档案工作目标考核任务已印发给乡(镇)和部门,请各乡镇、各有关部门按照目标考核内容分解任务,明确责任,狠抓落实。
三、加强领导,进一步营造档案事业发展的良好环境。
档案工作是党和政府的一项重要工作,档案事业要发展,关键在领导。各乡镇、各有关部门要大力关注和支持档案工作,切实按照《档案法》及县委、县人民政府的要求,不断加强领导与支持力度,为档案事业的发展创造良好的条件,提供更为有力的保障。
一是要加大档案工作的领导力度。各乡镇、各部门要将档案工作列入议事日程,列入经济发展规划,列入管理目标考核范围,明确分管领导,真正做到思想上有“位子”,工作上有“盘子”,措施上有“路子”,成效上有“果子”。
二是要加大档案工作的投入力度。各乡镇、各部门要千方百计解决档案工作所需的硬件设施,确保档案的保管安全。
三是要加大档案队伍的建设力度。做好档案工作,需要一支精于业务、忠于职守、甘于清苦、乐于奉献的干部队伍。各乡镇、各部门、县档案局要充分认识加强档案队伍建设的重要性,对档案工作人员要在政治上给予更多的关怀、在工作上给予更多的关心、在生活上给予更多的关爱,使他们始终保持高昂的工作激情和乐观向上的精神状态,能顺利完成县委、县人民政府交办的各项任务。
同志们,这次全县档案工作会议虽然时间较短,但会议的中心突出,工作目标明确,工作思路清楚,全县各级档案工作者要牢记“为党管档,为国守史”要求,切实加强自身建设,提高自身素质,在规定的时限内全面完成档案工作任务,以优异的成绩迎接党的召开。
在档案工作会议上的讲话篇十三
同志们:
在过去的一年里,成都市各级档案部门在党委政府的领导下,紧紧围绕全市工作大局,认真履行档案事业行政管理和档案保管利用两种职能,与时俱进,锐意创新,积极探索,在开发档案信息资源、档案规范化管理、重点档案抢救、档案资源建设等方面取得了新的突破,为全省档案工作总结创造了不少好的做法和经验,为领导决策、为各部门工作、为社会各界和广大人民群众提供档案服务,为全市经济社会协调发展做出了积极贡献。这些成绩的取得,得益于市委、市政府为档案事业持续健康发展营造的良好氛围,提供的良好条件和环境。在此,我代表省档案局向长期以来关心、支持、重视档案工作的各级党委政府表示衷心的感谢,对全市档案工作取得的成绩表示热烈的祝贺,向辛勤工作在全市档案战线的同志们表示亲切的慰问。
下面,我就如何做好当前和今后一个时期的档案工作讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感。
刚刚闭幕的省第九次党代会是我省改革开放和现代化建设进入新的时期、全面建设小康社会处于关键阶段,召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。会议提出了今后五年全省工作的指导思想、总体要求和奋斗目标,开启了富民强省、全面小康的新征程。省第九次党代会为档案工作提出了新的更高的要求,也为档案事业的发展提供了更为广阔的空间和舞台,档案部门和档案工作者要增强责任感和紧迫感,把思想和行动统一到省第九次党代会精神上来,统一到省委作出的一系列重大决策和部署上来,牢牢把握“坚持科学发展,构建和谐四川”这一主题,坚持以长远眼光谋划档案事业发展,以全局意识统筹档案事业发展,以务实作风推进档案事业发展,努力在思想上形成共识,在工作中形成合力。切实把省第九次党代会的精神体现在档案工作的各个方面和环节,增强政治意识、创新意识和责任意识,创造性地做好本职工作,更加自觉地把档案工作融入到“和谐四川”建设的实践中,把加快档案事业又好又快发展,促进文化强省建设作为档案部门贯彻落实省第九次党代会精神的出发点和落脚点,为四川经济社会又好又快发展做出贡献。
二、加快档案事业又好又快发展,为“坚持科学发展、构建和谐四川”服务。
面临新的形势和任务,档案部门要进一步增强加快发展的紧迫感,明晰发展的思路,找准发展的路径和突破口,增添新的举措和动力,使发展的质量更好一些,发展的速度更快一些。
要实现档案事业又好又快发展,必须进一步解放思想,创新奋进。一是要有敢于率先、攻坚破难的勇气,突破观念陈规,冲破思想桎梏,在应对挑战中把握机遇,在化解矛盾中促进和谐,在破解难题中加快发展;二是要有昂扬向上、奋发进取的精神,保持干事业的激情,发扬干实事的作风,永不自满,永不懈怠,不断开创档案事业发展的新局面。三是要进一步巩固作风整顿建设活动的成果,牢固树立大局意识、责任意识、服务意识,用科学发展观统领档案工作,着力转变发展观念,创新发展思路,提高发展质量,营造发展氛围,转变工作作风,在实干中兴业,在创新中跨越,在竞争中自强,树立档案部门的良好形象。
改革开放以来,成都市的经济社会发展突飞猛进,成为西南地区的科技、商贸、金融中心和交通、通讯枢纽,成为中国城市综合实力十强之一。面对新的形势,省委对成都市经济社会提出了更好更快发展的要求,希望在档案事业发展上,成都市要争当全省和西部地区排头兵,要有争创一流、创造卓越的追求,坚持高起点谋划思路,高标准开展工作,高水平推进工作,使档案工作与成都市的经济社会同步、协调发展。要在档案信息化建设、档案信息资源开发利用、发挥档案在“坚持科学发展、构建和谐四川”中的独特作用等方面进一步探索、创新,为全省档案事业的发展总结更多更好的做法和经验,为成都市实现工业新跨越、增创服务业新优势、开拓现代农业新局面和努力建设中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市的任务提供服务,做出贡献。
三、发挥资源优势,促进文化强省建设。
省委提出的“四个跨越”是“坚持科学发展、构建和谐四川”的必然选择,也是“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”的必然选择。“四个跨越”对推进四川档案事业又好又快发展,促进文化强省建设具有很强的指导意义。
档案工作如何在实现文化资源大省向文化强省的跨越中发挥积极作用,特别是要把与档案部门相关的任务落到实处,如何充分展示我们丰富、珍贵的档案资源在实现文化强省跨越中的独特功能和作用,是档案部门和档案工作者必须认真思考和解决的问题。
一是要创新服务机制。档案服务机制的创新,就是要在服务理念和体系、服务领域和方向、服务条件和服务方法等方面,与时俱进,开拓创新,使之与党和政府的要求、与文化强省建设的需要相适应。档案部门必须把为构建和谐社会提供全面、及时、有效的档案服务,促进文化强省建设作为工作的出发点和落脚点。
二是要保管保护好珍贵的档案资源。家宝在十届全国人大五次会议上作的政府工作报告中强调要“搞好文化遗产、自然遗产和档案保护”,将档案工作别是档案保护纳入国家计划予以强调,表明了党中央、国务院对档案事业的高度重视和远见卓识,必须引起我们的高度重视。四川是档案资源大省,更是重点档案大省,抢救任务繁重而紧迫。省政府十分重视我省重点档案抢救工作,希望用8年左右时间将民国档案基本抢救完毕,这是一项非常光荣而艰巨的任务。档案部门要进一步加强对重点档案抢救的组织领导,扎实工作,争取条件,加快速度,保质保量地完成省政府交给我们的光荣任务。
三是要加强档案资源建设。要按照国家档案局和省局的要求,认真贯彻实施《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》;要坚持定期开展机关文件归档检查工作,做好到期档案的移交进馆工作;要建立和完善档案征集工作机制,不断丰富馆藏档案资源。
四是要进一步开发档案信息资源。要不断完善服务方式和增加服务手段,要综合运用档案利用窗口、档案展览窗口、档案编研窗口、档案网络窗口、现行文件中心窗口,借助各种报刊杂志、广播电视、网络等媒体,创造更多的服务方式,重点开发一批能反映四川特色的珍贵档案文献,重点推出一批高品位、有影响、能代表四川水平的档案文化产品,满足社会各界日益增长的档案利用需求,为建设文化强省、巩固社会和谐的思想道德基础服务。
四、希望各级党委政府更加关心支持档案事业的发展,使档案工作与经济社会协调发展。
档案事业属于公益文化事业范畴,需要各级领导的重视,需要经济的支撑,需要政府的投入。
一是要把档案事业发展纳入国民经济发展计划。在今年的全省档案工作会上,巨峰同志要求各级党委政府要把档案工作纳入国民经济和社会发展的总体规划,列入重要议事日程。要求主要领导要关心支持,分管领导要加强协调,搞好督促检查,切实抓好落实。要认真帮助解决档案工作中的困难和问题,为档案事业的发展创造一个良好的环境。
二是要加大对档案事业发展的投入。巨峰同志指出,我省市、县档案馆建设、档案事业经费、档案信息化建设等依然是档案事业发展的薄弱环节,要求各级人民政府要进一步加大对档案事业的投入,着力解决好档案馆建设、信息化建设等现实问题,为档案事业的发展创造必要的条件。
在此,我再次对成都市及区(市)县两级党委和政府,特别是在座的各位领导对档案事业发展给予的关心、重视、支持表示诚挚的感谢,希望你们更加的关心、更加的重视、更加的支持档案事业的建设与发展!
同志们,面对新形势和新任务,档案部门和档案工作者要以开拓进取、奋发有为的精神状态,用科学发展观统领档案工作,以建设西部档案强省为载体,以开展档案事业综合评估为抓手,以贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机,以促进文化强省建设为重点,为实现我省档案事业又好又快发展而努力奋斗!
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