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基层检察调研报告篇一
根据“机关干部下基层当好群众贴心人”活动领导小组的统一部署和安排,县物价局在第一时间成立了活动领导小组,由局党组书记陈本进同志任组长,局长韩久胜同志为副组长,聂志祥、桂辽兵同志为成员的活动领导小组,带领局机关干部到局第四批选派干部挂职村槎水镇金波村深入细致地开展调研活动,通过召开党员、群众座谈会,宣讲政策,入户调查,征求意见,解答群众疑问等形式,基本达到了预期的活动要求,现将调研情况报告如下:
金波村由金冲、邱冲、波罗三片组成,全村面积约19.6平方公里,约2万亩山场,联户集体林场2个,1200余亩可耕田;37个村民组,共986户3416人;劳动力约1400余个,其中外出劳动力约600余人。近年来,随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,使得农村经济稳步发展,农民生活水平明显提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
认真贯彻落实中央“三农”政策,全面推进新农村建设。目前,全村有95%的人参加了新型农村合作医疗,各项惠农补贴划入各户“一卡通”中,农民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年递增,家庭财产不断增长,推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。全村现有私家小轿车26辆,有线电话600多部,户户都安装了有线电视,有20%的家庭购置了电脑。尤其是随着惠农政策的不断深入,使农民群众得到了实实在在的好处,生活水平逐年提高,有一半的农户建起了楼房,很多盖新房投入的资金都超过15万以上,处处呈现出生活富裕、生产发展的繁荣局面。
积极争取国家政策支持,充分发挥村民自治作用,组织实施了精整水田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施项目建设,农村基础条件进一步改善。全村37个村民组实现了道路畅通;农村电网逐步改造,供电质量有所提高。科教文卫等各项社会事业发展迅速,建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村,宽带网络逐步延伸,扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。
随着教育体制改革和教育投入渠道的变化,基础教育投入得到了有效保障,中小学教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设发展较快。不断加大对农民科技培训力度,组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程,培养一大批农村科技能人,农用新科技在农村得到了有效推广。 第四、民主法制不断健全,基层组织进一步加强。
在国家加强民主法制建设的大环境下,广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强,以宪法为核心,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未发生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督全面建立了民主管村的工作机制。
综上所述,可见金波村新农村建设取得了可喜成绩,与过去相比有了很大变化,但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距,制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在,新农村建设任重道远。
调研发现,当前整个金波村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素,有的是一直以来长期存在的难点问题,有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现以下四个方面:
金波村是由原金冲村和波罗村合并而成,由于历史原因,合村后积累了不少的社会矛盾,合村后村民尚未真正合心,而从地理位置上,全村又分成了金冲、邱冲和波罗三片,在村委选举中,地区思想严重,往往各自为政,没有全局观念,导致村委会主任连续多届未能选出。
随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使,村民“一事一议”举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化,村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入,主要靠争取国家支农项目,而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限,造成农村的多数区域是没有投入的。调查显示,由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约,部分农田水利建设和道路改造无法进行,导致农业抗风险能力薄弱。特别是近几年来旱涝灾害不断,农民增产增收遭受严重影响。
当前,绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面,村民受教育程度偏低,受市场经济影响,出现了读书无用论,部分少年初高中未毕业就进入社会。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工主要为体力劳动,严重地制约了农民的增收。
近些年来,农村社会事业发展较快,但总体上看城乡差别依然存在,某些领域的差距还呈扩大趋势。在教育方面,由于农村劳动力的外流,有些学生的父母常年在外务工,留守子女的日常教育、抚养问题也十分突出,加之农村教育的设施的配备远远不如城镇,学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面,尽管实施了“新农合”,但乡村卫生室就医条件较差,医疗水平较低是客观的现实,加之医疗费用报销政策的局限,农民就医的根本问题仍未全面解决。科技文化投入少,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变,注定了农民精神生活单一贫乏。村级没有稳定的公共财政,对社会保障的投入不足,最低生活保障制度,养老保险和医疗保险制度不够健全,农村弱势群体保障体系依然薄弱。从区域经济发展的角度来看,农村就业保障仍很薄弱,剩余劳动力只有外出务工。虽然增加了一笔收入,但这些人背井离乡,给生产生活带来了诸多不便并可能产生新的社会问题。
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求,针对金波村的实际,对新农村建设工作提出以下几点建议:
在选举中先要做好宣传发动、摸清民意,注引正确引导,树立金波是一家,发展靠大家的观念,积极消除积累的社会矛盾,在村委安排上即要做到保证能人上,又要能兼顾到各片,不能急于求成,逐步磨合,切实把那些年轻有为人同志选上岗位,从而带动大家发展致富,只要大家富了,肯定会认可。
统筹城乡发展、构建和谐社会是贯彻落实科学发展观的具体体现。面对当前城乡发展的差距和矛盾,要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位,全面提升农村经济发展。统筹城乡发展,财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜,建立以工促农、以城带乡的长效机制,建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹,让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
统筹各方力量,形成工作合力,大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构,不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度,不断改善农民的生产生活条件,提高城乡基础设施的共享度,解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。
二是还有部分小组公路为沙石路,损坏后无后续经费维修保障;
三是金冲和波罗农户用电到了晚上空调、冰箱无法使用,要尽快改组线路,或是加装变压器。通过加大农村公共产品的支持力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,弥合各项公共事业方面的城乡差距。
实践证明,农业产业化是促进农民增收的根本途径。现阶段在积极抓好粮食生产,确保粮食安全的同时,继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力发展特色农业、绿色农业和生态农业,加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇,集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业,延伸产业链,提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织,提高农民的组织化程度,引导农民主动融入大市场。实现盲目生产向为市场生产、标准化生产的转移。通过选择优势项目,制定优惠政策,营造宽松的发展环境,招商引资兴办农副产品加工业,加快发展农产品精深加工业,提高农业附加值。加快农产品加工业的发展,实现初级产品向高级商品销售的转移。此外,要积极组织实施好农民工培训,提高农民就业能力和就业率。
通过定标准、树典型,加强监督,奖惩分明等方法,建立健全精神文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;借全县加快旅游经济发展的大好时机,引导农民发展地方民俗文化和地域风情文化;加强文化基础设施建设,利用广播、电视、报纸、科技宣传队等各种形式送文艺下村,加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围,让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统,提倡尊老爱幼、邻里团结、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
加快农村义务教育体制改革,调整中小学布局,改善学校条件,让农村孩子享受城市孩子同等的就学待遇。在增强公共医疗卫生投入的同时,建立起政府出大头的农村基本医疗体系,巩固完善新型农村合作医疗制度,建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度,让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导,建立多渠道社会保障资金投入机制,建立新型的农村基本养老保险制度和农村最低生活保障制度,让农民老有所养、病有所医、贫有所济。
建立健全新型社会救助体系,逐步构建起以最低生活保障制度为基础,以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系,做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长,使城乡居民同享改革发展的成果。通过加快区域发展,充分利用农村剩余劳动力资源,增加二三产业比重,拓宽农民就业渠道,增加就业岗位,变外出务工为就近务工,从而既增加农民收入,又促进区域经济更快更好地发展。
基层检察调研报告篇二
银行方面:
1、部分基层行对银企对账工作重视不够,不能及时按月、季、年同企业对账,有些虽发出了对账单,由于管理跟不上,回收率不足50%。
2、对账人员紧缺,管理不利。据对县农行、中行统计,会计业务量每季按15%递增,而会计人员只递增1.2%。面对众多的户头,仅靠临柜员发放对账单,很难完成对账任务,由于未设立专职对账人员,致使对账工作很难逐户、逐笔勾对,使对账工作流于形式。
3、银行经办人员责任心不强,把关审核不细,不能按制度逐笔记载账务,盲目处理凭证,造成串户或错账,形成银企账务不符。其次,由于银行会计工作质量与奖金挂钩,所以少数会计人员为了隐瞒差错,采取让单位自己开支票转账冲正,违反了会计错账冲正制度,造成了银行账务记载不真实。
企业方面。
1、财会人员素质低,企业财务管理不善。主要表现为有的企业财会人员账务书写不规范,账目管理混乱,不及时记账,凭证回单遗失严重,长期挂账不做处理。
2、企业对银行对账工作认识不高,只注重余额,不注重发生额,更不注重银行记账日期,对发现的问题,不积极处理,不认真填写银行对账单,不及时退回银行对账单,使银行无法核对。
3、财会人员变动时,账务交接不清,遗留问题无法核对。
针对以上存在的问题,笔者认为要彻底解决银企账务不符问题,必须从完善制度入手,加强检查监督,实行奖罚挂钩,边查边纠边堵,逐项清理。
1、加强领导,完善对账制度。对账工作是全行性的工作,不能只能看作是会计部门的事,把对账工作必须当作大事来抓,制定措施,明确责任,规定期限,明确规定每月、季、年对账不低于全部账户的60%,每一账户面对面对账最长不超过一年。其次,要配备专职对账人员,规定对账人员应承担的责任,使银企对账工作逐步走向制度化、规范化。
2、定期召开银企座谈会。积极宣传银企对账的重要性,以引起各单位领导对财务工作,特别是银企对账工作的重视,从而加强财务管理,防止案件发生。
3、积极推广应用计算机对账和账务处理现代化平台。积极推行使用条码查询机,以及时查清未达账务,减轻银行柜台与企业财务人员核对账务的压力,保证银企对账及时。
4、加强考核,防堵与处罚相结合。首先应建立健全银企对账考核制度,实行逐级负责制,并实行回收率和相符率双项考核指标。制定处罚奖励措施,对完成指标质量好的逐级奖励,完不成任务质量差的逐级处罚。其次,处罚与防堵相结合。由于银行审查不严,串户、错投回单和其他原因形成的账务差错,要处罚具体承办人,并限期纠正。对空白重要凭证管理不善、延压结算凭证等违反结算纪律的行为,不论企业和银行都要严格处罚。
基层检察调研报告篇三
万州区辖龙宝、天城、五桥三移民开发区,共92个乡镇、街办。万州区农业局下设信息中心,三开发区农业局都设有专门信息部门,各乡镇、街办设有农技站。2012年我局在余家、李河、分水、响水、甘宁、九池、白土、新田、龙驹、走马十个乡镇建立信息服务站,为每个乡镇配置方正飞越三6230品牌电脑一台和方正文绘1000c彩喷打印机一台。并对100多名农村信息员进行了为期两天的计算机基础知识培训,十个乡镇信息服务站建立后,承担着本地区信息服务工作。今年正在建设的乡镇信息服务站有凉风镇、河口乡、武陵镇、铁炉乡、熊家镇、天城镇、五桥镇、太龙镇、白羊镇。乡镇信息服务站均设在乡镇农技站(乡镇农业服务站)。
(二)工作定位。
万州区农业局信息中心负责全区农业信息体系建设、全区信息网络建设、局中心机房和局域网维护、办公系统和公众网建设维护、综合信息的整理和对外发布。三开发区农业局信息部门负责本开发区的信息体系建设和管理和网络维护,指导乡镇信息服务站开展信息工作。乡镇信息服务站负责向农民直接发布信息、指导生产,对外发布信息并承担上级业务部门布置的各项信息报表和材料的上报。
(一)万州区农业局向社会提供农业信息服务的形式。
1、2012年5月建成万州区农业局计算机局域网,并接入宽带互联网。9月使用重庆市农业局统一开发的“重庆市农业局信息管理系统区县版(办公自动化)”,用户从互连网通过密码登陆,用户扩大到全区农业系统各单位(包括三移民开发区农业局)和龙头企业、重专大户、乡镇农业信息服务站、区各涉农部门、各新闻单位和区分管农业的领导,通过办公网实现资源共享、信息交流。互连网登陆方式特别有利于基层乡镇获取信息并节约通讯经费。
2、万州区农情信息中心已于2012年5月建立万州农业信息网"五桥开发区农业局2012年建成的五桥农村经济网。
3、、开展农作物病虫可视化预报。按照区政府的分工,灾情方面我局重点负责农作物病虫灾害的收集和发布。为抓好此项工作,2012年我局投资6万多元,购置了摄像机、数码像机、非线性编辑卡、高配置电脑、双监视器等全套视频编辑硬件设备,开展了农作物病虫害的可视化预报工作,节目安排在万州区新闻节目之后天气预报之前的黄金时间播出,在农村收视率高达87%,成为我区农村大多数农民必看的电视节目。通过此节目,对主要农作物病虫害的发生和防治方法及时进行了电视预报,并介绍了大量新农药和农作物新品种(通过播放新农药广告还解决了部分栏目经费),使我区的农技宣传工作上了一个新台阶。
4、与本地新闻机构密切合作,万州日报、三峡都市报、万州电视台主要从我区农业网络上获取农业最新信息和新闻线索,今年采编发布农业新闻34条,在《万州日报》开辟《金土地》栏目,宣传农业新技术、农业新思路。
5、积极发展农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经纪人和种养经营大户加入全国农业信息联播“一站通”,鼓励他们利用“一站通”开展信息服务。充分发挥其积极作用,为其分配“一站通”代码,指导他们上网查询资料、发布信息。
6、建立农产品市场价格采集点,为农民提供市场信息服务。
7、编制《农情快报》,向社会各界宣传。
8、建立重点企业家、重点户通讯录,不定期提供信息,联系企业35家、重点户180户,如鱼泉榨菜厂、太白酒厂、三峡果汁厂、利民粮油加工厂等。
9、开展科技下乡活动,每年定期开展科技下乡活动,宣传农业科技知识、农业技术。
10、通过示范点(示范园区)传递信息。
今年初,为探索对农户直接进行信息服务的经验,天城移民开发区农业局组织100名科技干部开展了“双百连心”工程,核心服务内容就是联系百名重专大户,为他们提供信息服务和技术指导,据不完全统计,1—7月为农民提供信息200多条,并为每户受助农户增加创收门路1—2个,已为每户增收72元,从半年实施情况看,效果良好。
据调查统计,我区现有各种专业合作经济组织共56个,涉及到49个乡镇、261个村、2509个社,现有社(会)员7293户,占当地总农户数的10.9%,带动农户数5846户,占当地总农户数的7.8%。这些专业合作经济组织分布在既有城市近郊较发达的地方,又有远郊乡镇贫穷落后的乡村。按业务主管部门划分:农业系统近两年牵头发动兴办9个,供销社系统原牵头兴办47个;从涉及的行业看,种养业16个,畜牧业11个,其他29个;按社员所在区域划分:村内48个、乡内8个;按兴办方式划分,农民牵头37个、企业牵头12个、农经部门牵头6个、乡村干部牵头1个;从各级试点情况看:市级试点1个、区级试点2个、开发区级试点4个。此外全区有农产品行业协会3个,涉及农产品流通、蚕桑生产、茶叶经销等行业。
我区活跃着3000多名农村经纪人,农村经纪人对促进农村市场流通、传递市场信息起着重要作用,也对促进农民调整农业产业结构,增加农民收入有着重要的作用。
1、促进农村产业结构的调整。农村经纪人将市场信息及时反馈给农民,引导农民去调整生产结构,使其与农产品需求达到有机结合。我区的10大产业化项目,除高粱、香料、药材等少数项目的部分产品是直接与企业签约的外,绝大多数需靠农村经纪人实现与市场的衔接。
2、促进小生产与大市场的对接。市场经济下,由于一些农民的盲目生产,导致农产品供给与市场需求出现矛盾,增产不增收。农村经纪人的出现使这一矛盾得到缓解,他们能够根据地区间的农产品差价,及时收购、转运、销售,既获取一定利益,又帮助农民把产品转化为效益。如前几年极为红火的红桔贩运远至西安、陕西、北京、武汉,拉动商品流通的同时也解决了本地农产品的销售问题。如凉风镇是农业大镇,五年前石廷贵在自己的家里开始一年四季收购稻谷,经过加工成大米后,运往万州城镇售给大米零售商。他的出现,解决了农民卖粮难的问题,同时也为农民增加了收入。因收购粮食时实行了优质优价,农民来年都会把优质品种作为首选,促进了品种的调优。
3、促进农村产业规模的扩大。农村经纪人的生产经营活动和在市场与农民之间的中介作用对农民起着重要的示范和引导作用。受其影响,自然容易形成一村一品、一乡一业,甚至一县一业的格局。如响水镇铜锣村懂市场行情的养鸡大户张纯民与懂养鸡技术的响水村养鸡专业户汤迪柏联户,为养鸡户提供优良种鸡、打针防疫、配合饲料、帮助销售等一条龙的服务,不仅自己致了富,还带动了响水、龙沙、国家三乡镇农民的养鸡热潮,去年养鸡上千只以上的80多家,出栏鸡30多万只,有力地促进养鸡业的发展。
4、促进农村社会分工体系的完善。农村经纪人从农业生产中独立出来后,专注于农产品市场的信息分析和产品销售,充当生产与市场之间的连接纽带,提高了农产品进入市场的速度;农民也有更多的精力投入到农产品生产和质量提高上来。这种分工协作,又进一步地促进农业生产的发展和农村产业结构的调整。
今年初区农业局搞了农村经纪人的调查活动,制定了统计标准。农广校青农工程已培训各类农村经纪人100多人。区农业局经常派员深入乡镇、村社,年内参与指导新组建了九池乡无公害蔬菜专业合作社、国家乡养羊协会、壤渡镇果品专业协会、天城镇贡桃协会、白羊镇柠檬协会、茨竹乡无公害蔬菜协会、天城渝丰葡萄协会等7个专业合作组织,并协助健全内设机构,完善内控制度,指导其健康发展。为加大宣传力度,今年我局曾先后6次在万州电视台、《万州日报》、市区农业信息网上广为宣传专业合作组织,并争取到了区政府领导及相关部门负责同志实地考察了分水镇石堰李子合作社。同时多次与民政、工商、科委等部门协商,简化登记手续,谋求项目支持,积极为专业合作组织营造一个良好的外部环境。
乡镇农技部门对农村经纪人队伍的发展也做了一些工作。如凉风、响水两镇农业技术部门,在政策上提供帮助,协助经纪人办好有关手续如市场检疫等;在技术上给予培训、指导,这两个镇都办了畜禽生产、种植业生产技术培训班,向他们提供无偿服务;在市场方面提供市场行情,如凉风镇畜牧站站长张成东向猪贩子唐廷久介绍蓝希络食品公司大量外销猪的行情,使唐廷久在行情不好的情况下走出了困境。
近年来农业部门在订单农业、农产品市场供求信息等方面花大力气,也取得了一些成绩。2012年上半年我区农业部门围绕优质粮百万工程主动加强与加工企业的衔接,为企业提供有关市场信息和产业政策,做好品种布局和规模化基地生产,协助企业搞好优质粮油的产品定单,到目前已签意向性定单3.91万吨,其中优质稻5000吨,小麦600吨,优质玉米5000吨,酿酒高粱2万吨,大豆1500吨,花生2000吨,油菜4000吨。同时还协助企业搞好品牌培育工作,已动员万州区稼穗米业有限公司申报绿色食品标志,完成稼穗米业、好百年米业有限公司对外招商引资的准备工作。通过这些措施可以增加农民收入,保障农民的利益,深受基层农民和农业企业的好评。
1、资金不足是我区农业部门在信息服务工作中面临的主要困难和问题,我区辖三开发区92个乡镇(办事处),2012年共建设10个乡镇信息服务站,2012年拟建10个。区财政今年信息网络建设资金基本上都用在了区委、区政府办公网络的建设上,完成乡镇信息服务站建设任务难度大。大多数基层农业服务机构不管是开发区级还是街道、镇、乡,信息服务投入主要靠自己创收来解决,很难一次性投入大量资金购买必备的设施来完善信息服务硬件建设,大多数只是维持现状。据天城移民开发区农业局调查,该局的9台电脑设备,有6台是靠上级项目支持来落实的,只有3台是自有资金解决的。该开发区街道、镇、乡农技站现有的4台电脑,也全都是争取上级项目投入来解决的,多数街道、镇乡农技站至今未安装电话,已安装电话仅10个乡镇农技站,只占该区街道、镇乡的32%。
2、乡镇信息人员能熟练掌握计算机的不多,加强培训势在必行。
3、乡镇信息服务站办公经费紧缺,上网经费开支大,有一定困难。
3、区和三区农业局信息机构除项目经费外,无长期有保障的网络管理维护经费。。
5、信息发布、传播的覆盖面窄,在电脑在农村尚未普及的情况下,信息到基层、到农民、到市场的“最后一公里”问题尚未有效解决。
1、大力开展农业信息的知识教育和宣传,增强政府管理部门及生产经营者的信息意识和信息综合利用能力。
2、加大对农业信息体系建设特别是乡镇信息服务站的的投入,积极争取明年地方财政对农业信息化建设有所投入。
3、在“一站通”的发布组织形式上有所改变,通过农业局承担重点项目的业务单位和重点经济人发布产品信息,使产品规模化。加强本地区市场信息的收集和发布工作,以便帮助小规模生产农民解决买难卖难问题。
4、建设万州区农业专家信息系统。今年我区在科技部和中科院的支持下,正在实施建设万州区农业专家信息系统,开发光盘单机版、网络版二个版本。农业专家系统知识库融合图形、图像、声音、文字、动化、网页等多媒体信息,系统人机界面友好,声图文并茂,能进行智能推理,是智能化的农业信息技术,非常便于基层乡镇向广大农户介绍推荐新的农业项目,推广农业新技术。农业专家系统的开发和推广,将大大提高基层乡镇的信息化普及程度和利用水平,通过新项目的介绍和开发,为农民提供新的就业渠道。
5、区政府即将发文,将农广校作为开展农村劳动力转移培训的重要渠道。
1、农业信息工作尚处于起步阶段,硬件基础设施较差,大多数乡镇无电脑,希今后能增加资金投入,解决乡镇硬件设施建设。
2、上网费用一直较高,乡镇信息服务站难以承担上网费用。望能协调电信部门,降低农业部门的宽带安装费用和网络使用费。
3、区县上重庆市农业局内网一直是通过拨专号上网方式,这种方式的高成本让基层农业部门无法承受,希望能将其中不涉密内容放在互联网中,以真正实现信息资源高速共享和工作交流。
基层检察调研报告篇四
按照中央及省、市计划要求,我区自2008-20xx年开展了小型病险水库除险加固工程。工程建设过程中,作为我区指挥部办公室副主任,我直接负责工程建设的前期准备、施工管理、资金管理、工程验收等全部日常工作,现该工程已进入验收总结阶段。为做好该工程的经验总结,规范运行管理、促进效益发挥,我组织工管科相关人员,多次深入基层,到相关政府及周边村开展调研,积极沟通、了解民生民情,为下一步工作方案提供了依据。
一、小型病险水库除险加固工程概况。
历城区现有小型水库28座,其中小(一)型水库4座,小(二)型水库24座。20xx年经过全市小型水库大坝安全排查,其中27座属于三类坝。根据省、市小型水库除险加固任务要求,我区自2008到20xx年,对27座(其中小﹝一﹞型4座,小﹝二﹞型23座)病险水库逐一进行达标治理,20xx年完成白炭窑、葫芦峪等8座;20xx年完成枣林、大会等11座;20xx年完成黄巢等8座小水库除险加固任务,总计完成投资万元。区委、区政府对该项工作高度重视,成立了历城区病险水库除险加固及重点河道治理工程建设指挥部,作为项目法人开展工作,并且与各有关乡镇签订责任书,明确了各级政府的相应职责分工。
是20xx年工程,较08、09年投资额度大、施工难度高,历城区高度重视,各参建单位共同努力,以创优质工程为目标,在全市做到了三个率先:“率先完成招投标、率先进场施工、率先完成水下主体工程”,使工程达到了预期成效。
该工程共收到上级资金1979万元,其中中央资金450万元,省级资金275万元,市级资金1254万元,其余资金由区政府配套。指挥部设立专用资金账户,规范操作,确保专款专用。
除险加固工程实施过程中,结合惠民政策,鼓励、提倡选聘农民工,不但节省了工程开支,对农民增收也起到了积极作用;施工方案因地制宜,将水库防洪效益与群众生产生活需求相结合,真正实现了民心工程。
工程实施后,有利于提高水库防洪能力,发挥防洪效益,减轻下游洪水灾害损失;有利于增强蓄水能力、提高灌溉效益,保证农业高产稳产和农民增收;有利于减少水土流失,立足区域优势,发展生态旅游;有利于进一步完善管理设施,提高管理水平,使水库工程运行进入良性轨道。
为将小型病险水库除险加固收尾工作做好,进一步促进该工程的效益发挥,11月8日-11月12日,由我及工管科相关人员组成调研小组,深入基层,深入群众,就该工程的经验总结及建后管理、效益发挥等工作开展调研。调研过程中,我们走访了各水库所在乡镇及办事处的水库运行管理部门和部分重点水库所在村。
(一)走访单位小水库除险加固工程概况。
此次下基层调研各乡镇、办事处基本情况如下:
柳埠镇:现有小型水库12座,其中黄巢水库为小(一)2。
型水库,小(二)型水库11座(除桃科水库外,其余10座水库均被列入此次加固计划)。
西营镇:现有小型水库8座,其中白炭窑水库为小(一)型水库,小(二)型水库7座。
彩石镇:现有小(二)型水库3座。
仲宫镇:现有小(二)型水库1座。
高而办事处:现有小型水库2座,其中八大岭水库为小。
(一)型水库,小(二)型水库1座。
港沟办事处:现有小型水库2座,其中燕棚水库为小(一)型水库,小(二)型水库1座。
(二)调研基本情况。
此次下基层调研我们分别走访了三类对象,一是乡镇及办事处水利站工作人员;二是有关村干部;三是库区周边村民。在具体方式上,我们主要通过召开水利站相关人员及村干部座谈会、走访三类对象、到库区周边与农民交谈等方式,听取意见、建议,对小型病险水库除险加固工程进行经验总结,同时针对当地民生民情,对水库的建后管理和效益发挥做出初步规划方案。
设,将进一步促进该工程的经济效益及生态效益的发挥。
三、几点思考。
1、针对小水库除险加固工程的经验总结,我们认为,程序的规范、制度的严格、各单位的配合、当地百姓的支持,都是我们工程顺利实施的必要条件。这是我们此次工程的成功经验,更是今后实施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民,成为民心工程,才能取得百姓支持,取得更大的成功。
2、小水库等小型水利设施多年来一直存在“产权不清晰,责任不明确、运行管理方式不规范,管理措施不到位”等问题,此次除险加固工程完成后,要想充分发挥小水库的效益,做到规范化管理,水管体制改革等建后管理问题亟待解决。我区将立足基本情况,同时借鉴省、市及其他县区水管体制改革的经验教训,从建后管理制度、机构设臵、人员配备、设施完善、多元化经营管理等各方面,加强建后管理,探索小水库运行管理的长效机制。
3、此次小水库除险加固工程以防洪为主,个别水库兼顾灌溉效益等要求,增强了其防洪灌溉效益。我区的小水库大多处于济南市南部山区,属于生态功能保护区、省城后花园。该除险加固工程的实施,使水库大坝、库区的整体景观得到了改善,今后我们将立足于结合库区周边的生态优势,因地制宜,增设亲水景观。这样将会极大地带动当地的生态旅游,促进水库的经济效益和生态效益。
调研记录。
时间:20xx年11月8日-11月12日。
地点:柳埠镇、西营镇、彩石镇、仲宫镇、港沟办事处、高人员:
内容:主要通过召开有关人员、村干部座谈会,了解情况,而办事处会议室或相关村委会。
按照中心《下基层执法实践活动通知》要求,为进一步转变工作作风,强化中心工作人员服务基层的意识,提高业务水平,更好地完成中心的各项工作任务;我督查科本着深入基层、服务基层、指导基层的目的,对拱墅区局受理中心开展了为期一周的调研活动。旨在学习区局好的经验做法和“亮点”措施以及征求基层对群众投诉类保序考核的意见和建议,及时帮助反映或解决问题。
本次调研活动督查科调研组在具体实施上做到了既“身入”又“心入”;在具体目标上围绕了一个“民”字,解决一个“难”字;在具体方式上,我们主要通过走访基层中队座谈会、听取意见、建议并提出看法。在调研过程中,我督查科除深入了解受理中心工作状况、受理情况、处置热难点问题措施,共累计走访中队4余次,陪同走访区城管办停车收费管理中心1次,调整和修复区局受理中心对讲无线电机和传真机设备各1台,向区局分管副局长提出合理化建议若干条,现将有关调研情况汇报如下:
一、走访部门概况。
(一)中心人员:拱墅区局受理中心共有正编执法队员3人,协管队员6人(1人外借市城管办数字平台)。其中,四名协管负责24小时受理96310投诉热线系统值班制度,另一名协管负责投诉受理单的统计、归类、甄别和反馈,其余三名执法队员分别就中心工作职责进行了分工细化。自市局将信访投诉纳入“保序”考核后,中心工作坚持发挥制度引领的原则,强化考核,规范各项考核制度,从源头上做到常抓不懈,确保信访工作有目标、有方向、有动力,促进信访工作的良性运作。
(二)主要工作职责:受理中心一是要负责组织落实各个辖区的专项整治计划、实施和总结,承担上级布置的重大执法活动保障。如调研中受理中心正组织学习“关于印发市城管执法局处置群体性上访事件应急预案的通知”等工作;二是要负责与市、区各部门和各镇、街道的沟通和协调;三是要受理区内群众来信、来访、来电投诉,并落实信访投诉件的跟踪、督办和反馈;四是监控、指导和管理拱墅区城管执法职责范围内数字城管抄报问题的处理和反馈,负责与区城管办在数字城管方面的协调对接以及做好上级交办的其他工作。
二、调研基本情况(降低投诉破解难题的一些措施)。
(一)信访投诉集中问题。
信访投诉受理主要还是集中在这三大问题:一是无证摊贩,祥符街道、上塘街道等区域问题出现频率较高。如:都市水乡长阳路、汽车北站周边、湖州街198号与茶汤桥周边。问题多发于早、晚两个时间段;二是噪声投诉,由于今年是拱墅区实施“新三年行动计划”的开始之年,加之城市北扩,市重点工程较多,建设工程频繁,随之相应的噪音投诉增加较多,问题主要集中在德胜快速路夜间施工和萍水路银泰工地夜间施工;三是犬类投诉,从承办量来看,基本以小区的无证犬居多,投诉地段主要集中在都市水乡水碧苑内无证养犬、大关西苑和南苑一带。
(二)受理中心主要工作措施。
案件中因应用语言不当、区域交界不熟、职责交叉不明造成误解而引发投诉的现象,予以合理引导。二是细化考核标准。在年初制定的绩效考核评分办法的基础上进行细化,量化各中队考核目标,将考核内容层层分解,落实到具体责任人。督促中队将问题整改到位。三是树立服务理念。每月定期对受理员进行书面业务考试,进一步提高受理员的业务能力,并定期召开分析会,调取受话录音,信访回复文书进行分析指正。四是加强横向沟通。我受理中心与区公安分局、区建设局和各街道建立紧密的工作联系。针对我区范围内施工噪音问题和车载水果车贩卖现象较严重,我局通过将建设工地问题抄告建设局,要求源头管理各施工工地,规范施工。对于车载水果车,在区公安分局和街道的大力配合下,形成合力集中整治,收到了不错的效果。
(三)辖区中队“信访保序”主要工作做法。
针对信访投诉考核,各中队前期都制作了便民服务卡,下发各社区,增加投诉渠道,提高工作效率,努力把投诉化解在基层。各中队均加强了信访投诉重视程度,安排了专门负责分管信访工作的中队长,抓信访投诉解决。上塘中队、大关中队等中队联合街道力量,对辖区内信访热、难点问题开展整治,切实控制信访投诉量下降。祥符中队针对都市水乡犬类问题投诉较多,定期开展整治,还专门邀请市城管办、市局直属大队、社区现场接受群众法律咨询、规范养犬知识普及等活动,切实化解该地区犬类投诉居高不下的局面。
三、征求到的有关困难和意见。
人员提出)。
(二)受理信访投诉中发现部分来电,均系同一人使用多个号码进行频繁投诉,投诉问题涉及多个中队,投诉问题涵盖多个职能,投诉时间跨越早、中、晚,问题处理完毕后反馈当事人均不接听电话。该投诉行为,令人生疑。
(三)辖区中队面临的一些信访受理的困境:
1、和睦中队负责人谈到了其辖区的投诉热点主要集中在登云路与和睦路的无证摊贩行为,反复性大。街道城管科设在中队办公,故与街道、社区互动较频繁,目前正值季节变换,中队会加强置前管理。
2、上塘中队负责人阐述了辖区狭长的管理特殊性,钱江鞋城市场周边的“炸臭豆腐、烤番薯、卖冰糖葫芦”等三大顽症,以及城郊结合处和学校周边的管理难度问题。
3、小河中队负责人就关于辖区内水果占道违法行为所涉及到交叉职能有效查处方法提出了看法,以及查处小区内无证摊贩投诉件面临困惑征求了意见。
四、针对问题,调研工作中提出的建议。
(一)调研人员在查看了6月3日、6月4日的热线系统受理交办单中,发现同一个关于石祥路海外海夜间施工噪声的投诉问题,时间分别是23:40时和凌晨,但承办单位在回复栏内都是以教育、警告处置回复。提出了执法不够严格,且与“绿色护考”期间加大对“夜间施工噪声”严格查处的原则相勃。
(二)与区局受理中心共同分析了关于部分来电均系同一人使用多个号码进行频繁投诉的情况。该投诉内容涉及广、时间跨度长、涵盖区域大(查实就5月份上城与江干区域都有以上部分号码投诉),经各方面共同分析与甄别,提出了一些看法与建议。
(三)关于市长联络员任国荣同志提出的一车临时牌号字样为浙红色小型机动车,长期占据大关苑西路公共停车泊位内的问题。在我调研组人员建议下,与中心负责人协同将该情况以书面转办形式告知停车泊位的行政主管部门—拱墅区停车服务中心(因我局只有对机动车在人行道上不按规定停放(未停放在停车泊位内)进行查处的权限,故缺乏处置该车辆的法律依据)。
(四)在中心负责人夏铁军陪同下共走访调研了和睦、上塘、拱宸桥和小河等4个基层中队,分别就今年的信访保序考核目的与意义与中队做了简要的阐述,听取了存在的问题和意见建议,对热难点问题做了深入的沟通和了解。有的放矢的例举了在执法实践过程中的生动教案例子。如,江干某小区绿地上堆放花盆的处置以及无证摊贩、犬类案件的处置经验等等,调研组叶科长还提出了一些执法经验和建议,得到了各中队负责人的中肯。
3、要广泛征集一线队员的意见,他们是执法管理的实践者,定期召开“诸葛亮”会议,听取意见,以及建立适当的激励机制等。
(五)调研组在与拱墅区局领导座谈时,提出了多项合理化建议。其中,针对上塘中队管辖区域特征,南北跨度较大等困难,应因地制宜,提出了在区域南面设立城管执勤点,促进执法队员的工作效率能够更好的发挥。该建议得到了拱墅钱副局长的肯定。
以上是我们在本次走访调研活动中了解到的一些初实情况与一些浅见,对于我们今后工作来讲,具有较好的指导意义。通过深入基层,掌握了解区局受理工作过程和问题,为研究下一步督查考核工作措施,以及为上级决策提供了一些理论实践信息。
中心督查科。
20xx年6月20日星期一。
基层检察调研报告篇五
我市司法所建设已经进入一个新的发展阶段,为深入了解当前司法所建设中遇到的现实影响和亟需解决的问题,从司法所管理体制问题、司法所业务建设和职能发挥、司法所队伍建设和人员管理、司法所保障工作等方面,采取座谈研讨、调查统计的方式,广泛听取各个层面的意见和建议,经分析研究形成了初步的调研情况报告。现将基本情况综述如下:
(一)司法所办公场所建设。目前,全市共111个司法所,办公房总面积为27916平方米,所均面积达到251平方米。拥有独立办公房司法所48个,占总数43.2%。司法所达到200平方米以上的68个,占司法所总数61%。全市司法所现有电脑569台、打印机218台、复印机77台、电话机314部、传真机126部、照相机127个、摄像机32部,能够较好保障工作需要。
(二)司法所人员情况。现有工作人员759人,平均每所6.8人。其中公务员370人,事业编57人,聘用人员332人。行政编和事业编人员占司法所人员总数56.3%。中共党员542人,占总数71.4%。大专以上学历621人,占总数81.8%,其中研究生学历12人。40岁至50岁、40岁以下人员,分别占总数34.8%、43.1%。
(三)司法所经费保障情况。从调查的情况看,司法所的工作经费保障以街镇为主,区司法局为辅;行政和事业编制人员的福利待遇主要由街镇保障,专职调解员的经费主要由街镇保障,矫正社工的经费基本上由区司法局保障。
(四)司法所标识制作情况。从目前掌握的情况看,全市已有99个司法所制作了标识,占总数的89.2%,大部分区已全部完成标识制作,因办公房调整或条件不具备暂缓制作的司法所,也在抓紧制作之中。
近年来,在市、区各级的共同努力下,全市司法所建设取得了显著成效,但由于司法所管理体制调整的不到位,加之司法所建设中遇到的一些实际情况,一些影响和制约司法所深入发展的问题逐渐显现。主要在以下几个方面:
(一)司法所管理体制调整不到位。到目前为止,司法所管理体制调整比较好的有江宁区、浦口区和高淳区。但大多数区的司法所管理体制调整未到位,主要表现在区司法局对司法所的人员管不住,业务工作难开展。有的街镇调整司法所长,事前不征求区司法局的意见,待人员调整后,再打个招呼,有的甚至连招呼都不打。有的区司法局召开司法所长例会,到会的司法所长连一半都不到。
(二)司法所队伍不够稳定。从调查的情况看,虽然当前我市司法所人员数量有较大幅度的增加,但也存在着一些问题。一是队伍老龄化,45岁以上人员占总人数的48%,另外,专职调解员队伍老龄化的问题比较严重;二是流动性大,有的区司法局在一年之内,所长都进行了调整。三是人才留不住,有的区司法局刚招录了几名公务员,没干多长时间就调走了。
(三)司法所经费保障不落实。经费保障渠道不一,预算不明确,基本是在综治经费总盘子内,可多可少,没有固定标准。虽然,20xx年司法部和财政部联合下文,要求规范司法所经费保障,但省里一直未下文明确,这给我市落实司法所经费保障带来了一定困难。
(四)司法所人员业务素质有待提高。区司法局对司法所工作人员的培训指导不够,尤其是近年来,司法所大量补入专职调解员和矫正社工,这些人应该说基本素质是不错的,但由于没有及时开展岗前培训和平时工作的指导,有的人对工作流程不熟,对工作规定不清,一定程度上影响了司法所业务工作的开展。
(五)街镇在建设政法综治中心的时候,对司法所建设产生了一定的影响。有的基层单位在建设“政法综治中心”时,强调“集中办公”,由于街镇办公房有限,为了建设“中心”,只得将原先划给司法所的办公用房重新调整布局,挤压了司法所的办公用房。
(一)统一认识,进一步理顺司法所管理体制。通过调研,明显感到司法所管理体制调整比较好的区与未调整到位的区相比,司法所队伍相对稳定,业务工作明显增强。下一步,一方面要进一步统一认识,使大家真正认识到理顺司法所管理体制的必要性,积极采取措施,认真落实有关规定要求;另一方面,通过研究制定一些相应的配套办法,在司法所工作人员福利待遇、流动升迁方面做出相应的明确,尽量解除司法所工作人员的后顾之忧,更好地推进司法所管理体制调整,同时,针对各区的不同情况,有针对性地帮助解决实际问题,逐个突破,深入推进。通过理顺司法所管理体制,突破当前制约司法所发展的“瓶颈”问题,实现全市司法所发展新的跨越。
(二)健全机制,加强队伍建设。研究制定管理办法,着力优化司法所队伍结构,建立充满生机与活力的司法所人员管理体制,形成规范化的管理体系。一是对于司法所人员进出设立门槛。在把好“入口”方面,利用公务员招录、部门选调、转业安置等途径,将具有法律专业、善做群众工作、年龄40岁左右的优秀人才选录到司法所工作;在畅通“出口”方面,一方面要支持司法所人员参加街道和区级两个层面的岗位竞争,另一方面要通过年度考核,逐步将年龄偏大、难以胜任本职工作的人员调离司法所;二是完善内部管理。建立健全科学有效的管理制度,制定严细的管理目标和措施,把管理渗透到各个环节。重点加强对聘用人员的管理,制定日常考核管理办法,落实管理责任;三是建立绩效考核机制。通过年度考评,对表现突出的司法所工作人员实施奖励,以充分调动司法所人员的工作积极性。
(三)加强规范,树立整体形象。继续推进司法所标识系统建设,尽快全面完成司法所标识制作,强化司法所的外观形象。在全市范围内统一司法所人员的工作服装,规范执法和服务行为,展现司法行政基层队伍的良好风貌。进一步统一司法所的内务设置,对司法所公示内容、制度上墙、档案管理等方面做出具体要求,规范内部秩序,加强内部管理。通过进一步提升司法所规范化水平,树立统一、规范的整体形象,促进司法所依法、正确履行职责,提升社会对司法所的认知度。
(四)明确标准,加强司法所经费保障。完善司法所经费保障制度,确保司法所办公经费、专项经费、人员经费等列入年度财政预算,适时进行调整,保持合理增长,做到专款专用,以满足司法所正常工作的需要。积极协调市财政局,制定基层司法所经费保障办法,明确基层司法所各项经费的保障渠道和最低标准,保证基层工作各项业务支出。将区县、街镇两级调处中心、专业性调解委员会聘用的专职调解员的聘用经费和日常运行经费、人民调解工作指导经费、人民调解委员会补助经费、调解员补贴经费纳入本级政府的财政预算。
(五)厘清责任,加强业务培训和指导。针对基层司法所人员不断补充的实际情况,厘清市、区两级的培训对象和责任,加强对司法所工作人员的培训和指导,进一步完善司法所人员的培训机制。市局重点抓好司法所长的培训工作,每年利用10天左右的时间,采取综合培训或专题培训方式,举办1-2期司法所长培训班,着重提高司法所长的政治素质和业务能力;区司法局重点抓好司法所一般工作人员的培训和指导。培训形式以专题培训和以会代训为主;培训时间,以每季度组织一次为宜;培训内容,侧重与司法所工作职能相关的法律法规和业务知识的学习,注重工作技巧的熟练运用。加强业务指导,及时发现并纠正司法所业务工作中存在的问题,发掘司法所在围绕中心、为民服务中的闪光点,予以总结推广。
(六)争创一流,充分发挥司法所职能作用。以创建省优秀司法所为抓手,进一步加强司法所业务建设,促进各项工作全面开展,不断释放司法所职能优势。要坚持围绕党委政府中心工作,在关注民生、服务群众中有所作为,在法治建设、平安创建中有所作为,在围绕中心、服务大局中有所作为,使司法所成为基层党委、政府信得过、靠得住、拉得出的一支重要队伍,在基层政法体系中发挥更加突出的作用。
基层检察调研报告篇六
截止20xx年底,全市拥有公路394条,通车里程1159.9公里,公路密度达到每百平方公里105.13公里,其中列养公路250.713公里;省道3条,75.57公里;县道139.61公里;乡道乡道327.01公里。全市411个行政村,已全部通公路,现有通车里程722.6公里,其中101个村(含沿省、县道路边的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里,未建油路(水泥路)路面的村310个,里程657.66公里。目前,应城市已基本形成了,两横、三纵,一外环为主骨架,干支相连、内早外联、四通八达的公路网络。一条路带动一个产业,一条路造福一方人民,一条路激活一片人心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输……在城乡公路上,当地农民因路制宜辟财源,20xx年全市现实国内生产总值89.5亿元,财政收入4亿元,农民人均纯收入达到3429元。
把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中,市委、市政府高度重视,精心组织,成立了公路建设指挥部,加强工程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作专班,具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位,工程质量监督到位,验收合格后申报补助资金到位。截止20xx年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%,通村公路已完成120公里。
把村村通公路作为“亲民工程”落实。20xx年,在通乡公路建设中,市委、市政府果断决策,采取“城市支援农村,支援基层,干部支持农民”的方式,号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款,短短一个月时间,全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元,为市通乡公路全面启动做出了突出贡献。在通村公路建设中,全市各乡镇、行政村继续发挥这一光荣传统,积极向在外的知名人士、私营业主发出“月是故乡明”捐款修建通村公路的倡议书,收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手,缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时,全市各处、镇、场和开发区积极出台了优惠政策,做好了涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作;市直各相关部门在执行国家有关法律、法规的前提下,按照市公路建设指挥部的统一要求,特事特办,简化手续,提高了工作效率。
把村村通公路作为“示范工程”建设。一是大力推行“双五个一”的工作方法,即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员,一条通村公路一名乡镇主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法,做到建一条通村公路,在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双制。在签订工程建设的同时,签订廉政建设,确保在村村通公路建设中,做到“工程优质,干部优秀”。三是加强工程质量监督管理。应城市从公路部门抽调十名工程技术人员派驻各施工段,对工程所用的材料,各工艺流程现场监督检查,并挤出资金购置了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测设备,及时纠正工程质量问题,同时市交通局主要负责人和分管领导,经常到施工现场巡回检查,发现质量隐患,限期整改,不留后患。四是采取投标的方式和应城市广宇监理公司签订了监理。作为通乡公路建设的社会监理,监理公司严格执行公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范,严格履行监理,监督工程施工承包的实施,进行工程质量检测,参加工程质量事故处理和工程验收。五是以施工单位自检为主,不断提高施工单位质量意识。质量是效益,质量是生命,为使施工单位履行施工中保证质量的义务,应城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术培训,并提出了确保路面施工质量的“三个到位”(路槽处治的深度、土质、辗压),“确保五度”(宽度、厚度、平整度、拱度、密实度)及“严把六关(备料、配比、拌和、摊铺、辗压、养生)的工作要求。因此,各施工单位都建立了质量自检机构,在监理公司的督办下,每个施工段工程完工后都按规定出具了自检资料。六是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用,提高投资效益,应城市对国债资金的使用坚持专款专用的原则,实行单独建帐,专人管理,单独核算,同时积极争取地方配套资金的到位。
把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益,谁养护”。农村公路的主要服务对象是地方,应城市以此为原则实行市、乡、村三级负责制,即县道由市政府负责,乡道由乡政府负责,村道由村委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法,充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标,分村组、分户承包,以承包和养护、委托养护形式,确保减少养护成本,增大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源,提高农村公路养护技术含量。全市目前退休、退养的公路部门养护人员20余人,在行业改革中被清算的曾经长期在公路养护岗位工作的协议工40余名。通过引导,让有劳动能力的退休退养人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势,再找岗位,解决农村养护技术力量问题。
一是建设速度上不来,差距大。在20xx年全省农村公路建设现场会上明确提出,到20xx年,全省50%的行政村通沥青(水泥)路,到20xx年,行政村全部通沥青(水泥路)。地处平原微丘地区的我市,是全省经济强市、文明城市,我们的规划应高于这个平均水平。然而,我市目前只有24.6%的行政村通沥青(水泥)路,差距很大,任务艰巨,按上述标准衡量,我们的建设速度明显滞后。
二是配套资金上不来,启动难。据测算,市通村公路的平均造价是每公里12万元,除上级交通部门每公里补助5万元外,其余均需自筹,因此,各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望,但由于配套资金缺口较大,启动十分困难农村基层党风廉政建设调研报告20xx农村基层党风廉政建设调研报告20xx。
为加快应城市通村公路建设步伐,尽早实现村村通油路(水泥路)目标,我们建议如下:
1、建议市政府建立“村村通公路建设领导专班”,由市政府领导挂帅,相关部门(计划、财政、交通、建设、国土、农业、供电、林业、广电、、移动、联通、、水利)和各乡镇场、办事处、开发区负责人为成员,以加强对全市通村公路建设的组织领导,负责全市通村公路建设的统一指挥和协调。
2、建议全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村公路建设资金。
一是交通部门争取一点:通村公路修建油路(水泥路)的资金补助政策是每公里5万元(路基宽度6米,路面宽度3.5米),工程竣工后,经省、孝感市交通部门验收合格的,由交通局争取补助到位。
二是财政部门补助一点:市政府对通村公路建设给予一定的补贴,其补贴标准可据市财政收入情况每公里1至2万元,财政补贴原则上不封顶,即修多少按政策补贴多少。
三是乡镇村自筹一点:在群众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民主方法筹集资金。
四是社会捐资一点:可发动“四有”(即政治上有地位,经济上有实力,社会上有影响,对家乡有感情)人士对家乡公路建设进行赞助,也可采取立“功德碑”的形式,发动农民群众捐资。
五是部门帮扶一点:利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通村公路建设资金。
六是项目资金列一点:在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路建设。
3、建议相关部门配合支持,给村村通公路建设创造一个好的环境。各处、镇、场、开发区应出台相应优惠政策,加快村村通公路建设,做好涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。各行政村要完成通村公路的路基、桥涵等配套工程,国家和市政府“以奖代补”的资金只能用于路面建设。通村公路建设占用土地,以处、镇、场、开发区为单位统计,按程序报国土部门审批。国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下,特事特办,简化手续,提高办事效率。涉及供电、林业、水利、广电、、移动、联通等部门的拆迁工作,由各部门自行负责解决,原则上不予补助。涉及乡镇村的拆迁工作一律由所有地乡镇解决,任何单位和个人不得借故推诿、阻挠。
基层检察调研报告篇七
应县委组织部的要求,我对所在村发展党员情况进行了专题调研,现将情况汇报如下:
一、基本情况。
xx村共有党员38名,按年龄划分,35岁以下的党员2名,占5.2%;36岁到45岁的党员2名,占5.2%;46岁到54岁的党员9名,占23.7%;55岁到59岁的党员11名,占28.9%;60岁以上的党员有14名,占37%。按文化程度分,初中文化及以下文化程度的23名,占60.6%;高中文化程度的12名,占31.6%;中专文化程度的2名,占5.2%;大专及以上文化程度的1名,占2.6%。按流动性划分,在家务农的党员29名,占76.3%,外出务工的党员9名,占23.7%。
二、党员的发展。
2007-2010年xx村共发展入党积极分子7名,党员5名,其中35岁以下的青年党员9名,占75%;高中以上文化程度的4名,占33.3%,农村能人党员8名,占66.7%。近年来,xx村在发展党员和党员发展上,主要采取“把优秀的致富能手培养成党员、把农村党员培养成致富能手”的“双向培养”和“党组织带领群众致富、党员带头致富”的“双带互动”的方式:
由党员致富能手和中低收入党员结成对子,把党员培养成为致富能手。党员致富能手xxx利用自身经验,和3名党员结为帮扶对子,帮助其建起了温室,并亲自传授种植葡萄的经验和技术,使其家庭人均纯收入达到800元以上;党员xxx利用自身丰富的养殖经验,帮助2名贫困党员搞起了养殖,使他们逐步走上了致富之路。
由村党组织与确定为培养对象的致富能手结成对子,把致富能手培养成党员。个体户xxx、厨师xxx、运输户xxx和葡萄种植户xxx等5名非党致富能人经过培养成为预备党员;xxx通过群众推选走上了村干部岗位,为党的肌体增添了富有活力的新“细胞”,壮大了党员致富群体。
党组织带领群众致富。xx村党组织多次组织人员赴山东寿光和本县的xxx、xxx、xxx等多个地方进行参观学习,使村民真正的亲耳去听、亲眼去看、亲手去学蔬菜的培育技术和种植要领;多次开展农民先进实用技术培训,向300多名农民传授了农作物栽培、病虫害防治、农药化肥使用、牲畜改良等技术,使农民群众的科技水平得到了提高。
党员带头致富。党支部书记xxx,充分发挥村党员的示范作用,选出12名种植能人组建了蔬菜协会,引导群众新发展蔬菜大棚30余个;在他的积极跑办下,帮助该村个体党员郑志辉从县农行贷款20多万元。党员xxx利用自身多年种植温室大棚的经验,帮助本村30多名群众建起了温室,并亲自传授种植葡萄的经验和技术,使其人均增收800余元。
三、党员的管理。
在对党员的管理上,xx村对现在担任一定职务的干部党员,要求他们树立全心全意为人民服务的观念,当好人民的勤务员;对在村内从事一般性生产劳动的无职党员,要求他们树立全局和长远的观念,当好爱岗敬业的榜样,发挥先锋模范作用。
好先进信息的传递者。
四、存在的问题。
党员队伍老龄化,文化知识偏低。全村38名农村党员中,45岁以下的党员占10.4%,46—60岁的党员占52.6%,60岁以上的党员占37%。初中文化及以下文化程度的占60.6%;高中文化程度的占31.6%;中专文化程度的占5.2%;大专及以上文化程度的占2.6%。农村党员队伍年龄、知识结构与新形势、新任务的要求还有一定差距。农村党员队伍中年龄偏大、知识水平低的问题已经成为影响农村发展的“瓶颈”因素。
党“源”不足。随着市场经济的发展,越来越多的农村青年都不愿留家务农守业,外出务工青年呈逐年上升趋势,选人育人受到较大限制。由于xx村部分优秀青年常年在外,村党支部看不到、连不上、管不着,使入党积极分子的后备力量有所减弱,出现了党建工作中党“源”不足的情况。
党员管理难。一方面是流动党员管理难,一些党员离土离乡,离农从商,党员从业多元化,党员队伍的流动性增大,有的外出期间无法参加组织生活,无法参加党性实践活动,有的甚至几年都见不到面,游离在党组织的之外。另一方面是老龄党员管理难。这些老龄党员中,有的由于身体原因,无法正常参加支部组织活动,有的则不愿参加组织生活会。
党员发挥作用弱化。改革开放以来,人口的流动性增大,人们的致富门路也大为拓宽,而农村由于致富信息的闭塞和致富技能的落后使其致富途径单一化,这也就造成了很多党员致富无门、发展无术的现象,使其很难发挥应有的作用。
五、对策和措施。
致富的先进典型入党,保持党员队伍的鲜活性,增强党员队伍的战斗力。
发挥蔬菜专业合作社的作用。依托蔬菜专业合作社进行多方培养,通过合作社党支部,引导党员们在指导农民发展生产、建设小康社会的同时,注意从合作社中发现优秀人才、培养优秀人才,并逐步把他们吸收到党的队伍中来。
加大对外出青年的管理力度。对外出务工的青年由村支部建立台账,澄清去向、流出时间、外出期限、联系方式等,并充分利用信函、手机短信、电子邮件等方式,对外出务工、经商且有入党意向的优秀青年进行培养教育,及时掌握他们在外的工作表现和思想动态,有意识地吸引他们向党组织靠拢。
外出参观学习和实用技术培训相结合。首先,分批次组织党员到农业生产先进地区进行参观考察,吸收和学习先进的经验和技术,真正做到“党员干部走出去、经验技术请进来”。其次,开展先进实用技术培训,向他们传授农作物栽培、病虫害防治、农药化肥使用、牲畜改良等技术,丰富党员的致富本领,拓宽党员的致富门路。
充分利用远程教育。针对部分党员群众法制观念淡薄、思想观念陈旧等问题,组织他们学习法律法规、市场经济等知识,提高他们知法、守法和用法的能力,转变陈旧的思想观念;针对部分党员群众耕作技术落后、致富缺门路、发展无技能的实际,组织他们学习种植、养殖等农村适用技术,增强其发展生产的能力;同时有目的的培养一批种植、养殖党员典型,充分发挥他们“传、帮、带”的作用,带动其他村民发展生产,共同走向致富的道路。
基层检察调研报告篇八
随着政府职能的逐步转变,价格监测作为政府从调节经济运行和保持价格基本稳定的措施,对市场价格实施连续性监视、分析及预测趋势的活动,不再停留于一些基础数据的调查积累层面,而是向着大范围、多元化的模式发展。开展价格监测作为经济运行监测的手段之一,同地震监测、疫情监测、气候监测等自然环境监测一样,都是人类社会有组织的监测活动,是人们从事生产和社会管理活动的重要借助手段,对促进社会生产,发展科学技术,推动经济、社会和谐发展都有着不可替代的作用。而基层价格监测体系的建立健全,则直接影响到价格监管的质量和效率。然而,由于价格监测事业起步晚,基础薄弱,基层价格监测体系总体发展仍比较滞后,远远跟不上政府对价格监管需要和农村经济快速发展的步伐,因此,搞好县级价格监测体系建设,是当前物价工作的一项重要任务。
价格监测是服务政府宏观调控和价格监管决策的一项重要工作。为适应新形势下的价格调控和管理的需要,作为基层价格监测机构,在新农村建设的洪流中应更好的把握市场动态、提供价格信息,切实在引导、扶持、服务、监管等方面下功夫。加强和完善基层价格监测体系建设,充分发挥好物价部门的职能和职责,在市场经济活动中更好的掌握市场动态,从而使价格监测工作在新农村建设中发挥应有的作用,为上级价格主管部门和地方政府提供真实有效数据,真正起到参谋助手作用。当前我县价格监测工作应着重做好三个结合。
一是把建设价格监测体系与国家、省、市要求的监测项目元素采集科学化相结合。把我县作为全市第一大县的基础工作做好,按国家、省、市的要求,合理布局价格采集点,落实好相对稳定的采集人员与信息采集修正措施匹配,使采集的各项数据真实、客观的向上反馈,为国家政策的制定提供第一现场依据。
二是把建设价格监测体系与县域经济发展、创品牌、名牌产品市场预测分析相结合。充分发挥价格监测体系的多功能服务,既为价格主管部门和县委、县政府决策服务,又为促进地方经济发展贡献力量。
三是把建设价格监测体系与社会主义新农村建设、农业产业化调整、农民增收致富相结合。针对农村存在的水、电、医疗、上学等涉农收费难、管理监督难问题,通过调查研究,及时分析情况,为县级价格管理部门加大收费公示,查处违法价格事件和科学解决深层次价格矛盾提供服务,使价格监测体系在内容与形式、管理与服务关系方面更加密切有效。
价格监测工作的基本职能是监测市场价格变化,分析预测价格走势,加强公共信息发布工作,为政府调控决策提供信息资源和预测预警意见。在以往经济开放度不大的情况下,政府先入为主定价,主导市场价格,市场信息基本掌握在政府手中,监测工作的作用相对不明显,价格调控不需要过多的关注国际市场价格波动对国内物价的影响。从我国加入wto后,标致着我国经济形式充分转变为市场经济,在经济全球化的情况下,要进行价格调控,不仅要掌握国内市场行情还应及时了解国际市场行情,科学地分析预测国内外价格变动趋势。近年来,随着市场经济的逐步深入,市场决定价格的特点是价格形成的因素复杂化、敏感化而起幅较大,对此是否准确、及时的实施监测,对保持价格总水平的基本稳定,对经济协调运行具有举足轻重的作用。加强监测队伍建设,使监测工作制度化、规范化,为政府驾驭市场经济,分析把握形势,保持价格基本稳定起到积极作用。
进一步完善基层价格监测体系,不仅是为政府驾驭市场,保持价格基本稳定作好保障,也是新形势下党中央国务院提出建设社会主义新农村的一项主要手段之一,让农民能及时了解各种农产品价格信息,是正确引导农民搞好养殖业、种植业等进行结构调整的需要,切实让农民富起来,生活环境得到进一步改善,从而加快社会主义新农村的建设步伐。目前基层价格监测还处在一个初级阶段,新形势下完善基层价格监测体系应建立以“一个中心、两项落实、三项制度、多个网点”的运行体系。
一个中心。就是设立以县级价格主管部门为主体的专职价格监测机构为中心,主要收集全县主要农产品及涉农收费等的价格信息,进行定期和不定期的分析、预测,并向各个点发布,使各个点资源能共享,掌握和了解市场情况,同时结合实际收集介绍全市以及全省、全国相关农产品的价格信息。
两项落实。一是价格监测经费要落实,目前在地方财力较为困难的情况下,上级和本级财政应加大对监测经费的投入,才能更好的健全监测体系,确保监测人员正常有序的开展工作;二是人员要落实,首先是价格监测中心机构应规范。需配备1-2名专职人员,全面履行职责,各网点应落实一名专职人员,解决好业务工作经费,使之安心、及时、准确采集价格,为监测提供真实数据。
三项制度。一是从业人员的岗位责任制,明确其工作职责范围,做到规范管理;二是建立过错追究制,强化责任心,工作与工资、奖金、补助挂勾;三是建立奖惩制度,对工作出色的监测人员给予奖励,对工作差的给予惩罚,以确保监测工作的质量。
多个网点。以乡镇(或片区)建立一个价格监测点,并确定价格信息员一名,并上报采集的相关价格信息。监测点要按规定、定时、定品种进行价格记录和分析,并定期上报,县级监测部门以此作为价格监测的基础数据,通过整体分析比较,正确引导农民进行生产和销售活动同时也更好为政府宏观调控提供重要的参考数据。
加强和完善基层价格监测体系建设,真正做到耳聪目明,及时、全面、准确地掌握情况,才能把握好宏观调控政策的出台力度和时机,同时也为新形势下建设社会主义新农村充分发挥价格主管部门的作用,为社会经济全面协调可持续发展做出贡献。
基层检察调研报告篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在检察院政治处工作已有一年时光,深刻的体会到基层检察院党建工作是基层党的建设的重要组成部分,党建工作的状况如何,直接影响到检察干警的精神状态和党员先锋模范作用的发挥,以及检察机关在人民心目中的地位和形象。随着新形势的发展,我院的党建工作也面临着一些新的问题,如何认识和分析并解决当前存在的问题,提出有针对性的改革措施,也是当前检察机关面临的一项新课题。
上半年以来,我院直属党委深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线,着力加强党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设,不断夯实党建工作基础,为全面完成各项检察工作提供了强有力的思想和组织保证。
一、2022年以来我院党建工作开展情况。
(一)加强班子建设,提升队伍凝聚力。一是抓好学习,认真推进党史学习教育,把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和治国理政新思想作为重中之重。健全和规范“支部主题党日”活动,规范落实“5+x”模式。始终坚持中心组学习制度,坚持“三会一课”制度,加强政治理论学习,提高党性修养。二是加强领导班子民主政治建设。认真落实民主生活会,党组成员交心谈心等制度,结合工作实际,召开查摆问题生活会,对存在的问题进行分析原因,切实整改。三是强化班子成员求真务实的工作作风和表率作用。班子成员实行“一岗双责”,要求干警做到的自己首先做到,严格落实党风廉政责任制,签订廉政建设责任状。
(二)完善制度建设,推进党建工作健康发展。为进一步建立健全重点突出、责任明晰、奖惩分明、导向鲜明的党建及组织工作考评机制,我们及时制定修改完善了我院《规章制度汇编》、《直属党委、党支部工作职责和制度》、《规范“三会一课”制度》,明确规定了党建工作目标责任制、党务政务公开制度、2022年党建工作要点,充分激发基层党组织和党员队伍活力。
(三)实施素质立检,打造过硬检察队伍。以巩固深化党史学习教育成果为载体,大力开展“素质立检”工程,一是坚持经常性的思想政治教育不放松,确保检察工作的政治方向,每周五组织股级以上干部及新进公务员参加党校的培训课程学习。二是开展岗位练兵和抓好队伍培训,不断提高队伍的执法水平。除选派人员参加上级安排的学习培训外,大力开展读书活动和组织各类培训。年初制定了全年的教育培训计划,通过20天的春季整训、网络培训、业务部门实训等活动,学理论、学业务。三是高度重视干警的拒腐防变教育,定期观看反腐倡廉方面典型案例短片,对干警进行警示教育。选派3名年轻干警参加全县学习宪法、监察法和新党章知识竞赛,并获得优异成绩。
(四)营造人文文化氛围,增强团队整体合力。积极向上的检察文化是激发干警工作责任的重要因素,可以有效地激发干警的积极性、创造性。一是注重典型引路营造检察正气,七一建党节评选出全院优秀共产党员、优秀党务工作者,并在大会上作经验交流发言,在全院形成比先进、学先进、赶先进、争先进的热潮。二是营造相互关爱,和谐向上的机关氛围,从关心干警的政治、工作和生活需要出发,广泛开展谈心活动,凡遇到干警工作变动、家庭变故、个人生病、有思想情绪、院领导都坚持谈心和家访,把党组的关心支持传达到位。三是开展“献爱心,送温暖”活动。积极组织干部走访扶贫村的困难党员和群众,与困难群众结对子,为困难党员群众捐款,为帮扶村解决实际问题。四是丰富文体活动,陶冶干警情操,开展了干警户外拓展运动、登山运动、“五四”青年节等活动,积极参加县里和市院组织的各类比赛活动,丰富了检察文化建设,弘扬主旋律。
二、我院目前党建工作存在的主要问题。
1、党内组织生活开展有待加强。部分党支部的作用没有得到充分发挥,存在工作消极被动和应付交差的现象。上级布置下来的工作有些没有得到及时落实,需要政治处再三督促完成。工作中缺乏创新意识和工作活力,有些党支部更是因为检察业务工作而延误党建工作,支部主题党日活动开展效果不佳,支部手册上的记录不够详细深入。
2、党员教育学习方式不够丰富。党建工作形式依然停留在开会学习相关文件、传达相关精神等老路子,除了每个月的“三会一课”,其他方式的教育培训方式较少。不同党员的身上存在的问题也不同,有些是党性意识薄弱,有些是纪律意识淡薄,没有根据具体问题进行针对性地学习,导致每次党建工作成果有限,无法充分起到培养优秀党员,加强党的建设的效果。
三、存在问题的原因分析。
造成我院党组织党建工作存在上述问题的原因是多方面的,主要有以下几个方面。
1、客观上人事变动造成了工作安排上的缺位。基层检察机关党的建设的定位应当也必须是检察事业前进的政治方向,是基层检察队伍发展的精神动力,是基层检察业务建设的根本。然而,由于我院今年一月份刚完成反贪、反渎机构的转隶工作,四个党支部的支部书记存在人员变动,支部换届选举工作到三月份才初步完成,支部书记、副书记及党支部委员要同时兼任行政和法律职务,在客观上无法充分保障对党员的思想教育和管理,机关党建工作往往只求过得去,不求过得硬,导致党建工作难有实效。
2、缺乏与时俱进的创新型党建意识。在党建工作中,基层人员缺乏创新意识,在形式上依然仅限于“三会一课”的固有模式,在内容上还是停留在学习文件、传达精神的基本板块。长期不变的党建形式,造成了党建工作渐渐流于形式,无法在广大党员干部心中产生深入的共鸣,也使得部分基层干部对党建工作的思想认识不够,懈怠了学习。
3、党员队伍建设不够坚强有力。一是政治素质有待加强,不能做到“真学、真信、真懂、真用”;
二是综合素质有待提高,知识面偏窄,对新技术的掌握程度不够,对新形势下的党建工作了解不透彻。三是工作作风有待改进,有的党务工作者随大流思想严重,对党建工作缺乏求真务实的态度和俯下身子干工作的踏实作风,与落实习近平新时代特色社会主义思想,党要管党、从严治党的要求不相适应。
1、继续巩固深化党史学习教育,规范“三会一课”制度,贯彻落实十九大和十九届历次全会精神,全面完成县里下达的党建和组织工作任务,全面改进检察机关工作作风,完成省、市院下达的各项工作任务。一是开展“弘扬主旋律”宣传系列活动。高度重视意识形态工作,利用“*检察”微信公众号等新媒体及时推送宣传信息,加大宣传力度,传播正能量。二是开展“走进新时代”教育系列活动。组织“青年读书班”、党课培训、纪念建党100周年活动,举办各支部书记、党员发展对象等培训班,全面掌握党章的基本内容,深刻领会党的十九大和十九届历次全会精神。
2、坚持大抓基层打基础,从基本组织、基本队伍、基本制度严起,以提升组织力为重点,扎实建设全面进步、全面过硬的党组织。一是夯实党建责任。坚持“一诺双责三清单”,制定2022年党建工作任务指导书,层层签订党建工作责任状,规范党组织手册、党小组和党员手册。制定党建工作考评机制和激励机制,实行“半年考核、年终硬考核”的常态化考核机制,将考评结果纳入总体工作目标考核,对考评末位的支部书记进行约谈追责,健全完善各项制度,以制度保障工作到位,推动党建工作再上新台阶。二是开展党员示范岗创建专项行动。“党员示范岗”总的要求是群众公认、实绩突出、作用明显。要树立“三种形象”:一是树立立足岗位、扎实工作的“敬业形象”;
二是树立心系百姓、服务群众的“奉献形象”;
三是树立严格自律、勤政廉政的“公仆形象”。三是严格落实党内政治生活的要求。认真执行“三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会、组织生活会、党员民主评议和谈心谈话等党内组织生活制度。领导干部自觉参加所在支部的组织生活。从严从实做好发展党员、党费收缴使用管理等各项党务工作。四是推行党支部规范化标准化建设。制定建设标准,科学合理设置支部,配齐配强支部书记,开展“先锋支部”建设,发挥战斗堡垒作用。推进支部星级指数管理,常态化开展示范创建、规范达标、整顿转化工作,持续整顿软弱涣散基层党组织。
3、坚持把纪律挺在法律前面、把日常监督抓在纪律处分前面,持之以恒正风肃纪,加强作风建设。同时,坚持严管和厚爱相结合,不断增强党组织向心力、凝聚力、号召力。一是加大教育管理和执纪问责力度。正确运用“四种形态”,强化作风建设。抓好正风肃纪工作,驰而不息纠正“四风”突出问题,使党员习惯在监督和约束的环境中工作生活。二是做好凝心聚力工作。组织各类岗位建功活动,讲好身边故事,唱响创新和实干的最强音。以党建带群建,推动团委、工会、妇联、女检协等群团组织增强政治性、先进性、群众性。三是认真落实激励关怀帮扶机制。针对当前干部思想困惑和工作生活压力等问题,各支部每半年至少分析研判1次党员的思想状况,开展谈心谈话,加强关怀帮扶和心理疏导工作。进一步加强困难党员、干部、职工帮扶力度,拓展服务渠道。进一步落实党群干部关怀制度。四是丰富机关文化生活。开展干部职工喜闻乐见的“微型马拉松”、“户外拓展”、“送温暖、献爱心”等系列活动,优化机关文体活动,多做暖人心、稳人心、聚人心的实事。
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基层检察调研报告篇十
普宁党校地处大南山镇镇区、大南山北麓,西靠三坑水库,东临揭神公路,山明水秀,交通方便,环境幽静,空气清新,是党员干部集中培训的幽静场所,更是办学育人的理想之地。特别是1997年普宁、市政府斥资2000万元对党校进行全面改建之后,校园面貌更是焕然一新。目前,我校占地面积近60亩,拥有崭新的教学大楼、礼堂、行政办公楼各1座和学员宿舍5座,以及食堂、自来水塔和校内篮球场等配套设施,总建筑面积约15000平方米,能容纳800人同时来校学、住、吃。每个学员宿舍全部配套有卫生间、电风扇,部分学员宿舍配有空调,宿舍区各楼层配有公用饮水设施,住宿条件较为优越。而且,图书馆、电视室、电化教学室、打印室以及函授分站资料档案室、保密室、教材库等设施基本配套齐全。校园苍松翠柏、如茵绿草更是与崭新的建筑物相映成趣,环境优美。
普宁党校办学几十年来,在普宁市(县)委的正确领导和市(县)政府重视支持下,在广东党校和揭阳党校的关怀指导下,办学条件大为改善,办学规模不断扩大,办学声誉日隆。根据组织部的通知要求,应揭阳组织部近期对干部教育培训工作专题调研的需要,现将我校干部教育培训工作有关情况报告如下:
一、开展干部培训的基本情况
办科级和农村(社区)培训班4期,学员约700人,主要学习“中央一号”文件,探索新时期如何加快农村经济发展方式转变;二是组织部、党校协商提出培训方案,将于9月6日举办中青年干部培训班,并拟于10月至11月,围绕加快经济发展方式转变的主题,分期分批集中培训全市副科级干部,准备外请我市各行业专家或部门领导前来党校授课,课程设臵、培训方式与围绕加快经济发展方式转变,大规模培训干部的要求相接轨。
二、关于办学体制改革
目前,普宁党校办学体制存在的主要问题是,存在多头管理,既不能垂直于上一级党校,又不完全归于地方党政,体制不顺,难以形成资源整合。按照2015年提出的县级党校要着力转变办学思路,改变办学模式,逐步向管理和服务型转变,并且于2015年挂牌为揭阳党校的分校,这是一个重大变革。但几年来,揭阳党校对普宁分校在人财物上的支持力度不够,存在“空挂”局面,难以整合资源、形成配套的专业布局和学科优势。主要原因是普宁县域经济还欠发达,经费严重不足。普宁党校目前的教师待遇很难引进和留住优秀师资,虽然普宁党校教师队伍以中青年为骨干,但师资新生力量不强,自从1998年以来就没有高等院校大学本科以上学历的毕业生来校任教。鉴于这种状况,县级党校必须解放思想,转变观念,调整原有办学思路和办学模式,集中精力把县级党校能够办好的事情办好。县级党校的教学要由过去主要靠自己的教师承担,向主要靠外聘专家、学者和有实践经验的领导干部实施教学的方式转变。现有教师不胜任教学工作的,可以改做后勤管理等工作,坚决不能上讲台。要逐步由教学主导型向管理服务主导型党校的方向转变,把工作的着力点放在教学的组织管理和后勤保障上。
三、关于运行机制
我校了解干部的学习培训需求主要是通过以下几种方式:
一是摸情况、拟计划。组织部到各市直单位和乡镇场街道 2
了解干部学习培训需求情况,然后与党校交流,拟定干部培训计划。
二是广言路、备好课。按照各班特点要求开设课程,教师从网络、媒体收集相关知识和材料,新开设课程采取全体教师集体备课、试讲等形式,为上好每一堂专题课集思广益,认真做好充分准备。
三是勤参观、取真经。定期组织教师到揭阳市各兄弟县党校参观学习先进经验和做法,拓宽教师的视野。
四是搞调研、贴实际。组织教师到乡镇、农村和市直单位调研,了解干部的培训需求,把普宁的热点、难点问题引入课堂,力求理论紧密联系实际。
五是借脑袋、提水平。聘请各行业专家或有丰富实践经验的部门领导前来授课,从而提高培训班的授课水平和影响力。
干部培训需求调研结果的运用,主要通过互动式教学让学员现身说法,教师借助多媒体教学手段,分组讨论,与学员个别座谈,每次培训结束要求学员撰写学习心得体会文章,并填写教师评课反馈意见表等等,增强教学效果。
四、关于管理体制
我市2015年以来的干部培训经费累计是75万元。由于普宁是一个经济弱县、财政穷县,在仅靠财政拨款而致使培训经费严重不足的情况下,我校只能千方百计谋求其他经费来源补充,主要有:一是向学员所在单位收取一点;二是盘活党校闲臵资源,利用培训间歇时间,为社会提供场地办班,收取一点租金;三是从函授办班经费补充一点。通过这些渠道,确保每期培训班能顺利举办和学校运转正常。
我校现有教职员工28人,专职教师11人,其中具备高级职称2人、中级职称9人。在职研究生学历1人,本科学历10人,学历、职称层次与同级党校相比较高,人员力量能较好适应基层干部教育培训工作的需要,也基本能适应一些较高层级干部教育培训工作的需要。
五、推进干部教育培训改革创新的对策与建议
针对上述存在的一些问题,对加强干部培训和使用、推进干部教育培训改革创新等工作提出如下建议:
(一)树立“大培训、大教育”理念。随着我国改革开放的不断深入和高等教育、成人教育事业的不断发展,干部教育市场竞争日趋激烈,“大教育、大培训”格局逐步形成。目前,除党校外,部门和系统创办的干部教育培训中心遍地开花,许多高校利用某些专业优势,也加入到干部培训中来。激烈竞争使本已困难的县级党校更是雪上加霜,因此,作为基层干部培训主渠道、主阵地的县级党校,必须重新思考和寻求新的办学理念和办学思路,方能在激烈的竞争中占有一席之地。为此,县级党校必须做到:一是规划培训班次设臵。根据不同类型、不同级别、不同工作性质的干部特点,结合需求确定不同的培训班次,进行各类专题培训,增强培训针对性、实用性。二是创新培训内容。要探索建立“培训课题库”,开发一批培训专题,走“菜单式选课”的路子,突出个性化要求,引导干部自主选学。三是改进培训方式。要充分运用多媒体等培训手段,加大现场式、案例式、体验式在教学工作中的份量,增强培训的效果和吸引力。
要通过各种途径盘活“存量”,如停办各种函授班次,为专职教师提供充裕的学习培训及到乡镇挂职锻炼机会,县级党校专职教师应纳入公务员管理系列,既可充分提高教师工作积极性,又能确保党校管理层后继有人。
(三)完善干部培训激励约束制度。应进一步健全干部培训激励约束机制,调动干部参加培训的积极性和主动性。一是完善干部教育培训考核制度。组织人事部门要把干部参加学习培训的情况作为干部评选先进、年度考核和选拔任用的重要依据。凡培训不合格不过关的干部一律不评先、不推荐、不考察、不任用;对违反培训纪律的干部,严格追究其责任,并视其情节轻重,进行批评教育或行政处分,真正对受培训干部形成有效的约束力。二是建立干部学习档案制度。党校要建立党员干部在校学习培训档案,将干部在校考勤情况、学习表现、考试成绩等如实记录在案、整理成档,在培训班结束后及时交一份给组织人事部门备案。
(四)创新干部培训经费投入机制。经费投入不足,是多年来严重影响县级党校教育培训发展的“瓶颈”。县级党校教育事业要取得更大的发展,必须破解这一难题,建立新的投入机制,确保经费落实到位。要把县级党校建设和培训经费全额纳入财政预算,实行专款专用,并随着财政收入增长逐步增加。采取政府投入为主、党费增加支出、多渠道投入的筹集资金方式,作为县级党校教学和管理体制改革的长效经费投入机制,切实加大投入力度,特别要确保教师调研、进修和配套建设的经费足额到位,推动县级党校有序高效地开展各种教育培训活动。另外,还要设立党校科研项目专项经费,促进教师争推精品课、特色课。
2015年8月27日
党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校,是党委的一个重要部门。为了充分发挥党校主渠道、主阵地作用,按照领导的安排,我校于2011年5月10日至12日对我县八个乡镇党校及培训情况进行了调研。现调研情况汇报如下:
一、乡镇基本情况
全县总面积14.025万平方公里,其中山地面积6.23万平方公里,占44.42%;绿洲面积2.415万平方公里,占17.22%;沙漠面积5.38万平方公里,占38.36%。
全县辖1个镇、11个乡(3个牧业乡)、1个良种场、2个国营牧场、2个农业综合开发区。总人口10万余人,主要由维、汉两个主体民族构成,其中维吾尔族占73%,汉族占27%。全县有54个行政村,2384党员、其中农民党员858名。
二、乡党校现状及开展工作情况
(一)党校机构及人员情况
各乡(镇)均成立了由乡党委书记、党委副书记、纪检书记组成的校务委员会。目前各乡党校校长由党委书记担任,党校副校长由一名汉族副书记和一名民族副书记来担任,乡党委委员,组织干事或宣传干事负责具体落实党校工作。
各乡为了使党校教育培训工作规范有序,先后制定《年度培训计划》、《党校工作制度》等一系列规章制度。
(二)党校建设情况
各乡镇党校目前均与各乡远程站点合署办公,在、县人民政府、组织部的重视下,配备了桌椅、书刊、彩电、vcd、电脑等教育硬件。各乡各村的教育阵地和硬件设施也明显改善。个别村里有固定的党员教育活动室、电化教室,配备彩电、vcd等必要的教学设备。
(三)干部教育培训工作开展情况
各乡(镇)以“解放思想、更新观念、提高觉悟、形成共识”为目的,依托远程教育,主要开展了以下方面的培训:
1.一年一次进行入党积极分子培训班,及时把符合条件的先进分子优秀村干部,妇女,村民代表和生产营能人吸收到党内,改善党员队伍结构,不断增强党组织的影响力。
2.安排形式多样的专题讲座和讨论活动。结合《中国共产党章程》、《四知四清四掌握》业务知识等基本材料的学习,组织党员开展各种讨论活动、普及党的基本知识、跟进社会动态,让党员居民及时了解,正确理解党和国家的方针政策。不定期开展党的纪律、党风廉政方面的培训。
3.利用农闲时间开展科技技能培训班,邀请林业,农技,农机,畜牧等部门人员授课,在种植业、林果业、畜牧业、设施农业等方面进行实用技能培训。
4.每月5日、15日、25日远程教育资源定点播放日,充分利用远程教育。
三、乡镇党校开展工作方面存在的问题
乡党校多年来积极开展工作,虽然培训教育工作方面取得一定的成效,但开展工作方面存在着些问题:
(1)部分党员对在乡党校培训、学习的意义、作用认识不到位、参训积极性不高。
(2)大部分乡党校主要结合远程教育资源进行学习培训,没有专题培训资源,培训的针对性和实效性较差,远程教育资源未很好的利用和开发。
(3)农业生产工作和教育培训工作的关系没有妥当处理,农业生产工作影响党教育培训计划的正常运行,生产工作和培训工作往往发生冲突。
(4)乡党校工作具体由党政办承担,没有专职人员,教育培训计划性不强。
(5)教育培训条件有待进一步改善,部分远程教育器材老化,需要更换。
四、几点思考和建议
和完善。
1.转变思想,强化领导
县乡两级党委、政府必须高度重视,必须充分认识党校教育所具有的干部培养方面的重要战略意义,从党执政兴国和长期为人民掌好权执好政的战略高度来充分认识基层干部教育培训工作的重要性。加强党委对干部教育培训工作的领导,党委要站在战略和全局的高度,重视干训工作,树立“大教育、大培训”的观念,放开视野看教育,集中力量抓培训,坚持党政领导干部队伍,专业技术干部队伍和其他战线干部队伍一起抓,坚持“重要干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训”的原则,把干训列入党委议事日程,纳入目标管理。
2、适应形势需要,创新教育培训形式。
一是紧扣基层干部教育培训工作需求,增强培训针对性。安排人员定期接收远程教育内容,定期组织干部农民群众学习,充分利用远程教育资源。二是针对乡镇干部群众的实际,制定切实可行的培训内容和培训计划。三是党校利用“流动讲堂”,定期不定期组织教师深入基层以座谈、走访等形式开展调研活动,充分了解基层干部群众的需要,做到既宣传党的方针、政策,又解决干部群众思想上存在的问题。
3、强化培训措施,完善制度体系。
将考核结果作为评选党建先进单位的重要依据,以确保培训计划的落实。二是着眼于保证培训质量,推行教学督学制。三是着眼于乡土人家的培养。要把思想政治素质放在第一位,以兼职为主、专职为辅,从乡镇班子、站所配备政治理论方面、农村实用技术方面的专家,配全配强师资队伍,充分发挥教育培训的作用。
且末党校 二〇一一年五月十九日
妇联工作的重点在基层,而基层妇联组织工作的好坏关键在基层妇联干部,加强对基层妇联干部的培训是充分发挥基层妇联组织重要地位和作用的必然需要。xx-xxx市妇联为了全面系统了解基层妇联干部真实培训需求,进一步做好基层妇联干部培训工作,科学制定妇联干部教育培训计划,增强培训针对性和实效性,提高培训工作的科学化水平,市妇联通过下发书面调查问卷、抽样调查、座谈走访等形式,对我市镇(街)、村(社区)女干部培训需求情况进行了调查。对全市280名基层联干部进行了问卷调查,共下发调查问卷280份,回收260份。市妇联深入到全市的镇(街)和村(社区),听取妇联的情况汇报,与基层女干部面对面交流,充分掌握了目前我市基层女干部的培训情况。现结合调查的情况进行分析和思考。
一、我市基层女干部培训的需求情况
1、目前我市基层妇联干部最希望得到的培训是增强工作能力的工作业务培训
在被访者中,绝大多数基层妇女干部希望能学习一些与时俱进的知识,以适应新形势下的工作需要,不断提高自己处理事务和参政议政的能力、水平。其次是介绍新观念、新知识的培训,79%的被调查者认为愿意参加介绍新观念、新知识的培训,希望学习涉农政策和相关法律法规、新农村建设的要求及村务管理知识、民生优惠政策和相关的法律法规,如新婚姻法司法解释等新知识。
2、希望参加提升自身素质的能力培训,树立女干部良好形象。大部分的基层妇联干部都认为需要学习掌握劳动生产技能,增强带头致富的本领和能力,不断提高在妇女群众中的威信力和被认同度。在调查中,镇(街)、社区女干部最渴望接受领导艺术、女性修养、交往礼仪和服饰搭配、写作及演讲等方面的培训,她们希望通过全面提升个人综合素质,让自己能够大胆、独立地开展工作,为群众多做好事、办实事,逐步得到领导或男同志的认可。
二、目前我市基层女干部培训情况
xx-xxx市妇联高度重视基层妇联干部培训工作,积极开展各种培训工作,努力提高基层妇联干部的政治思想素质、业务素质、自身素质和工作能力,开创我市基层妇联教育培训工作新局面。
1、对乡镇、街道妇联干部主要采取“走出去找差距”的方式,通过召开研讨会、现场会、实地观摩、外出参观等形式进行培训。
每月利用妇联主席例会契机,都要对乡镇、街道妇联主席进行业务、素养和能力提升方面的培训,培训方式有主席主讲、观看光碟、交流讨论等。另外,今年市妇联还采取“走出去找差距”的方式带领乡镇、街道妇联主席到先进地区学习。上半年,共组织基层妇联主席实地学习考察先进经验两次,一是到全国基层妇联组织建设先进单位,旅顺口区三涧堡街道学习,听取了街道党工委领导和妇联工作经验交流,查看了三涧堡街道妇联工作档案管理等基础工作。二是到xx-xxx新区三十里堡街道北乐市场和xx-xxx村参观学习了非公企业妇联组织建设和新农村建设中妇联组织作用发挥。通过“走出去找差距”的方式,使妇联干部在比较中看到了差距和不足,大大提高了基层妇联干部工作的眼界与业务能力。
2、对村、社区妇联主席采取深入调研,精心准备,集中培训的方式进行培训
为了进一步加强新一届社区、村妇代会工作,市妇联准备对全市的妇联干部进行一次大规模的集中培训。为了使培训达到理想效果,早在四月初,市妇联就针对此次培训专门下发了培训需求调查问卷,并根据反馈的培训需要情况制定培训方案。针对基层妇联干部希望了解如何做好妇联工作及做为女人,女干部如何处理好各种社会关系的愿望比较迫切的情况,我们经研究决定由有多年妇联工作经验的宋阁主席来主讲这次培训课。7月21日,xx-xxx市妇联在xx-xxx党校举办了基层妇联干部培训班,xx-xxx各乡镇、办事处、街道妇联主席、各村妇代会主任、各社区妇联主席共计260余人参加了培训。xx-xxx市妇联主席宋阁把自己多年从事妇联工作的感悟和经验以及通过现实生活总结出来的人生智慧凝炼出来,制做成课件亲自给广大基层妇联姐妹们上了一堂精彩的培训课。婉转的描述与工作、生活中生动的小故事相结合,讲得至情至理,大家听得津津有味。宋主席的讲课受到了大家的一致好评与热烈欢迎,纷纷表示这样的培训生动、深刻、发人深省,学习内容重点突出,针对性强。基层妇联干部们在学习如何做好一名妇联干部的同时,更是学会了如何做一个女人。培训班安排了拓展训练课程,让基层妇联主席体验了新的培训方式,使大家放松了身心,愉越了心情,更感受到了团队协作的重要性。这次培训无论是从听课还是从拓展训练上都能体现出我们的基层妇联干部素质普遍提高,非常珍惜这次短暂的“充电”机会,参与热情大大增加。
三、我市基层女干部培训工作存在的主要问题
1、培训经费不足
培训经费问题是我市基层妇联干部培训中面临的最大的问题。我市基层女干部培训经费没有纳入每年的财政预算,每次都只能从妇联的业务经费里挤,或由学员单位承担。由于本来市妇联的业务经费就少,再加上我市北部山区大多数乡镇比较贫困,对基层妇联干部参加培训的认识程度不够,很难拿出经费支持基层女干部参加培训学习,导致培训缺乏经费,基层女干部培训只能是几年举行一次,且培训时间短,无法开展经常性的`系统的有针对性的知识培训,远远不能满足基层女干部对培训的需求。
2、缺乏高水平的培训师资队伍
基层妇联干部是一个比较特殊的群体,她们既是职业女性有很大的工作量和工作压力,又工作在第一线,直接接触各种社会问题和矛盾。她们希望既具备深厚理论-功底和丰富实践经验的培训老师来授课,把理论和实际结合起来指导她们更好的完成工作。但目前授课老师大多只有理论知识欠缺基层工作经验,不能够了解基层妇联干部的实际培训需要,致使培训中理论学习与解决实际工作中的问题脱节,对实际工作和现实生活中人们关心的问题涉及少,急需和实用的新知识少,特别是联系本地、本部门的实际的比较少,使学习内容显得比较空洞,没有很好地发挥出培训在提高素质、解决问题上的作用。她们迫切需要像宋阁主席这样精通妇联工作,又有基层工作经验,了解基层妇联工作困难的讲师进行有针对性的指导。
3、部分基层妇联干部对培训重视程度不够
有的基层女干部对培训认识重要性认识不够,采取应付了事的态度,认为培训无用,把学习当成赶形式、走过场,多以应付为主。参加培训不积极、不主动。培训期间经常出现课堂不停接电话、迟到早退甚至请假不来上课等现象,人在心不在,对培训采取“混”的态度,没有真正投入到学习中,部分学习培训往往收不到预期效果。
4、基层妇联干部素质不一,良莠不齐导致培训需求不周
由于目前我市基层妇联干部学历差距大(有的本科毕业,有的只是初中毕业)、年龄差距大(最小的26岁,最大的60岁)工资待遇差别大(发达乡镇街道年收入达五六万元,贫困乡镇年收入只能达到七八千元)等这些因素影响,致使基层妇联干部在选拔培训过程中就存在较大差距,北部贫困乡镇由于工资待遇低,一些的优秀女性大多外出打工,而不愿意在村里做妇女主任,致使我市基层妇联干部素质不一,良莠不齐。一些年龄偏大及欠发达地区的基层妇联干部思想观念和能力跟不上新形势,认为培训既浪费时间,又浪费精力,因而导致我市基层妇联干部的培训需求内容有很大不同,因此,很难对她们采取集中、统一的兼顾所有人需要的培训。
四、基层女干部培训工作的建议和思考
(一)、健全基层妇联干部培训制度,统筹培训资源
在制定妇联的发展规划时,将基层妇联干部培训列入议事日程,每年制定培训计划。将培训经费纳入各级妇联组织年度预算,拔出主要经费保证妇联干部培训,并积极争取将妇联干部培训工作纳入组织部门的干部教育培训工作的整体格局,把基层女干部培训纳入当地干部教育培训体系,科学安排、统筹规划。
(二)、建立适合基层妇联干部培训需要的教育培训师资队伍
岗位对做好基层工作有方法,用他们的成功经验指导基层妇联干部,起到现身说法的作用。
(三)、创新培训方式,灵活培训形式
1、培训与考核相结合
针对有的基层女干部对培训认识的不足,培训积极性不高,培训效果不理想的情况,培训结束后,根据实际情况,对学员进行闭卷或开卷考试,将考试成绩作为评选先进管理单位和优秀学员的主要依据。各级妇联要从思想上对她们进行教育,引导她们树立终身学习教育观念。要建立培训与考核相结合的机制。利用将培训内容与考核结果挂钩的制度,对一些学习积极、培训成绩优秀的女干部要提出表扬给予一定的鼓励;对一些学习态度不认真、迟到早退的女干部给予差评,并向所在单位反映其学习情况。要建立和完善女干部学习培训档案,把女干部的学习培训成绩作为评比考核推荐任用的一项重要的内容。使她们对干部培训工作有全新的、正确的认识,增强她们参加培训的主动性和自觉性。
2、请进来与走出去相结合
改变单一的课堂授课的形式,采取“请进来与走出去”相结合的形式,丰富培训形式,增强培训的灵活性。一是采取请进来的形式,把培训地点设在乡(街道)、村(社区),根据各乡镇特点、需求制定培训方案,以方便基层妇联干部参加培训。二是采取外出参观、考察学习相结合的形式,增加与外地同行业之间的交流。到那些经济发达地区 “取经”,获取新鲜经验,增长见识。
3、开展集中大规模培训与分散的有针对性的小规模培训相结合
根据实际情况制定具体的培训方案,将集中大规模培训与分散的针对性的小规模培训相结合,针对比较共性的需求,可以组织较大规模的培训;针对比较有针对性的需求,可以依据实际情况组织小规模的有侧重点的培训,这样既节省了培训成本,又增强了培训效果,避免了培训资源的浪费。
基层检察调研报告篇十一
进一步加强农村基层组织建设,巩固党在农村的执政基础,接下来是小编为大家收集了关于农村基层。
供大家参考借鉴。
为了深入贯彻落实中央和省市县关于加强基层组织建设有关精神,漆河镇党委高度重视党建工作,严格对全镇基层组织进行督促检查和分类指导,并确定黄婆店村为党建示范点,重点进行后盾扶持。现以黄婆店村为例,采取实地走访、召开座谈会等形式对农村基层组织党建情况进行调查摸底,现将调研情况汇报如下:
黄婆店村位于桃源县东北部,漆河镇以东。由原黄婆店村、白家溶村、高碑村、封火溶村合并而成,总面积13.5平方公里,其中耕地面积6958亩。辖38个村民小组,1214户,总人口5200人,其中农业人口4123人。该村是远近闻名的油茶、柑橘大村,爆米花、红薯片等农副产品畅销常德。省道306线穿村而过,交通便利。全村现有党员144人,其中男性党员132人,女性党员12人;高中及以上学历34人,高中以下学历110人;50岁以下31人,50岁及以上113人。
近年来,黄婆店村党支部注重抓班子建设,充分利用支部会、座谈会、培训会等形式加强党员之间的沟通与交流,积极培养班子的凝聚力与向心力,不断增强村党支部班子驾驭全局、化解矛盾纠纷的能力,取得了良好的效果。2019年,黄婆店村遭遇严重的旱情,村党支部火速动员,日以继夜奋战在抗旱一线,带领全村党员群众最大程度地挽回了损失,再一次充分发挥战斗堡垒作用。经过多年努力,群众对该村班子的信任程度进一步提高,党群关系进一步和谐融洽,社会风气得到明显好转。
党员队伍建设方面,黄婆店村党支部秉着全心全意为人民服务的宗旨,打造了一支“团结务实、思想解放、勇于创新、敢于吃苦、忠于组织、服务群众”的好队伍,树立了一批先进典型。村支部书记钟广波,为人正直,心系百姓,为了群众诉求积极奔走,在2019年的抗旱中连续六天六夜留守在最前线,被群众亲切地称呼为“不眠支书”。共产党员徐建湘,身患癌症,历经多次手术,不屈不饶坚持种植富硒柑橘300余亩,年产销达80万斤,成为全县闻名的科技致富能手。流动党员白新平,自2019年底担任该村挂职支委以来,积极参与村级事务管理,主动向村民提供就业信息,成功介绍3人赴长沙工作。
黄婆店村党支部注重党员教育,远教工作一直稳居全镇前列,教育场地硬件设备齐全,每月按时开展集体学习与个性化学习,并且真正做到了学以致用,主要体现在以下两个方面:一是村支两委实现了电子化办公。该村远教操作员李志锋,尽管已经岁,但是对学好电脑操作有着执着的热情,熟练掌握了word、excel、打印、扫描、照相等技能,坚持使用qq、邮箱向镇党政办进行工作汇报,极大提高了工作效率,减少了时间成本与交通成本。二是有效指导农业产业结构调整。通过学习,黄婆店村对1500多亩老化茶园进行了改造,种植优质杂交油茶14万多株,建立省油茶示范基地、油茶专业合作社。努力做大家庭式农副产品加工,使该村畅销常德地区的爆米花、红薯片,形成规模,做出品牌,打出名声。目前该村特色产业发展态势良好,参与农民获得了实实在在的收益。
多年来,黄婆店村一班人时刻牢记全心全意为民服务的宗旨,完成了系列民生工程建设:完成公路硬化9.4公里,贯穿13个村民小组,所有组级公路均已得到修整,铺上青岩卵石;400多亩耕地通过田园化整改,机耕道,排、给水等配套设施一应齐全,将1000多亩纳入中低产田改造项目;5000多米灌溉主沟渠得以硬化,2019多米渠道进行了清淤整修;有线电视、广播、网络已覆盖全村,农家书屋、远教活动、文化共享工程、农民体育健身工程等的开展,村民文化生活日益丰富。
近年来,在黄婆店村一班人的努力下,支部的凝聚力、号召力、战斗力作用发挥越来越突出,但在党建工作中依然存在着不少问题,也是农村基层组织党建中普遍存在的问题,突出表现在以下三个方面:
目前,漆河镇农村基层组织的党员在年龄、性别、学历等方面比例失衡的现象凸显。以黄婆店村为例,全村共有党员144人,女性党员只占8.33%,50岁及以上党员人数达到78.47%,高中及以上党员人数只有23.61%,充分说明女性党员、年轻党员、高学历党员的比例过低,支部党员年龄大。知识老化、难以适应新形势新机制的工作发展要求。
随着改革开放和社会主义市场经济的发展,人们的活动范围日益扩大,观念日益更新,许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍,大量高学历的年轻党员外出务工。再加上村党务干部待遇偏低、影响工作热情和作用发挥,导致年轻党员不愿做基层党的工作,造成农村基层党务干部后继乏人。
眼下,婚丧嫁娶大操大办、摆阔气,铺张浪费、比排场的攀比之风在农村有愈演愈烈之势。宴请的名目不断翻新,已由以往的婚丧嫁娶延伸到孩子满月、老人过生日、参军入伍、金榜题名、以及盖房上梁、喜迁新居等,所上礼金也在不断刷新,甚至有相当一部分党员也加入了这个队伍,造成了不良影响,直接影响了农民的生活质量。
选拔和培养基层组织负责人是党建工作的重中之重。一是要把好农村“两委”换届关,切实把换届工作做细、做实,提高换届选举的质量,加强考察监督,选拔高素质党员进入干部队伍。二是建立与完善末位淘汰制度,适时地对工作没有起色的村级支部书记进行调整,做到能者居其位。三是进一步推行和完善大学生“村官”制度,落实待遇,完善奖励机制,做好培训,逐渐使大学生“村官”成为村级支部后备干部队伍主要力量。
只有帮助农村基层党组织解决发展问题,才能提高其执行力。一是因地制宜,发展壮大集体经济。充分利用自身的区位交通优势,建立特色产业生产基地,加大招商引资力度,发展第三产业,壮大农村集体经济。二是调整结构,提高农业产业化经营水平。合理调整农业产业结构,能带动农业的发展,为农业和农村经济的发展起到积极的推动作用,确保上一个项目,带一方产业,兴一方经济,富一方农民。
积极促进民主法制建设,推进村务管理制度化、规范化进程是提高村级党组织权威性,增强向心力的根本举措。一是进一步建立和完善村务公开和民主管理制度,建立村民议事会或村民代表会议制度,切实做到让群众自己教育自己、管理自己、约束自己,夯实村级党组织权威基础。二是农村财务工作透明化,实现农村工作的民主决策、民主管理和民主监督。尤其是对土地征用补偿分配、村集体债权债务、种粮补贴、退耕还林款物兑现,以及国家其他补贴等情况及时公开,真正让群众放心,促使广大农民群众主动团结在党支部的旗帜下,积极参与到社会主义新农村建设的洪流中来,形成强大合力,共建幸福家园。
一是加强培训力度。进一步充分发挥农广校、农函大的作用,组织村主职干部参加各种类型的学历培训,并建立村干部学习培训档案,将培训情况纳入村级年度目标考核范畴。二是创新教育培训形式。要充分考虑农村党员的学习需求,精心选择培训内容,通过邀请科技、农业、畜牧等部门的专业技术人员到农村巡回指导,聘请高等院校专家到农村种养基地手把手传授,组织村干部到外地参观学习等灵活多样的形式,做到理论培训与实用技术培训相结合,综合培训与专题培训相结合,短期培训与学历教育相结合,增强教育培训的针对性和实用性。
为了进一步加强我县农村基层组织建设,巩固党在农村的执政基础,最近我们集中力量,分两个组,历时xx天,采取召开座谈会和问卷调查的形式,先后深入全县xx个乡镇,对全县农村基层组织建设进行了专题调研,从调查情况来看,我们感到,农村已经成为全面建设小康社会的重点,农村党建工作也成了整个党建工作的重点,是我们党在新时期巩固执政地位,加强和改善党的领导的滩头阵地。
建县以来,我县农村基层组织建设工作在县委的领导下取得了显著成绩,农村基层组织建设一年一个新台阶,一年一个新面貌。特别是在县二次党代会召开以来,我县农村基层组织建设工作以“三级联创”、“三村建设”、“党员先锋工程”、“支部加协会”、“党建综合示范村建设”、“党员农贷快车”、“农村致富带头人”等活动为载体,农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步凸现,党的凝聚力和战斗力不断增强,农民群众在党组织和党员的带领下,脱贫致富奔小康,生活水平不断提高。
我们建立和完善了县、乡、村抓基层组织建设三级责任体系。同时,明确了县级机关的相关责任,形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。我们狠抓了后进乡镇党委和村党支部的整顿工作,结合村班子换届将一批党性强、能力强、作风正、群众拥护的优秀年轻干部充实到村级领导班子中,使村级班子的战斗力明显增强,结构明显改善。特别是通过“三个代表”重要思想的学习教育,农村基层干部和党员的政治思想素质、政策理论水平、驾驭农村工作全局的能力都有了新的提高。去年,结合农村工作实际,县委制定了《关于进一步调动农村基层干部积极性的实施意见》,县财政每年预算5万元专款,用于农村基层干部新知识、新技能的培训,建立和完善了定期表彰农村基层干部制度、培养选拔农村基层干部制度,提高农村基层干部生活待遇制度、农村基层干部学习培训制度等,调动了农村基层干部的积极性和创造性。
1、经济发展乏力。一是支部带领群众致富的本领不强。二是村集体经济薄弱,难以为群众办实事。据调查,全县xxx个村中有相当部分的村集体实际年收入不高,xx个村年收入只有xxxx元以下,甚至还有xx个村基本没有收入,连正常的工作都难以维持。村支部为完成上级任务,向群众说得多,要求多,而为群众办实事、好事少,影响了支部在群众中的威信。
2、缺少保障机制,难于调动村干部积极性。一是村干部待遇低。“上面千条线,下面一根针”,农村干部承担大量的工作,而所得的报酬却偏低。虽然县委先后两次提高了村干部的待遇,但是,当前全县村干部享受工资报酬的支部书记、村委主任、村文书三职,近几年年工资平均不超过xxxx元,有的村甚至不能兑现当年的工资,影响了村干部的积极性。二是后顾之忧没有解决。村组干部退休后的待遇没有保障,使他们觉得工作没想头。况且发展的任务很重,多数村都有外债,全县有负债的村xxx个,占xx%。在这种情况下想为群众办点儿事,极其困难,导致村干部思想压力很大。根据各乡镇上报的情况,今年全县共有xx名村支书、x名村主任和xxx名组长在口头上提出不愿再干的想法。根据我们到乡镇调研的情况,共有xx名村支部书记提出不愿意再干下去,其中,还包括多次受到县委表彰的优秀村党支部书记xxx、xxx、xxx等同志。
3、部分村干部和党员的文化偏低、年龄偏高、思想落后,示范带头作用发挥得不够好。目前,我县村“三职”干部中,初中及以下文化的有xxx名,占xx%;高中(中专)文化的有xxx名,占xx%大专及以上的占x%;xx岁及以下的有xx名,占xx%;xx岁以上的有xxx名,占xx%。村支部书记中,xx岁以下的有xx名,占xx%;xx岁及以上的有xx名,占xx%。农村xxxx名党员中,高中以上文化程度的仅占x%,而小学及文盲的却占了xx%;xx岁及以下的有xxx名,xx岁以上的有xxxx名。由于受市场经济的影响,一小部分党员的先进性发挥得不好,把自己混同于一般群众。同时,大多数农村优秀青年在外务工,又没有固定的地点,给党组织做好入党积极分子的培养教育工作增加了很大的难度,在发展党员和选拔年轻后备干部时往往也只好“从矮子中选高子”,出现了党员难发展,村组干部难选的局面。
4、农村税费历欠问题严重。虽然国家先后几次调低了农业税税率,但是故意拖欠税费的情况却越演越烈,一小部分群众认为中央作出了不收历欠款的规定,加上一些几年不交税费的群众仍然可以得到粮食直补款,同时,我们对交纳税费的正面宣传不够,因此,他们在交纳税费的时候积极性不高,有的甚至认为拖欠到第二年就变成历欠款,可以不交了。村组干部在征收税费时,一方面不能采取过激行为,另一方面给群众做思想工作的方法还比较单一,为了完成税费征收任务,村组干部只好采取“上清下不清”的办法,把自己的工资,有的甚至到信用社贷款来垫付群众拖欠的税费。据调查,目前全县共有xxx名村支部书记因农业税费和一些工程项目垫付过资金。其中:垫付金额最多的高达xx万多元,一般的支部书记垫付金额在xxxx至xxxx元。因此,一部分村干部产生了不想干的念头,但是由于自己因为工作垫付了资金,为了能尽量收回自己所垫付的资金,只好硬着头皮继续干下去。
1、加强引导,大力发展农村经济。农村基层党组织要把大力发展农村经济,增加农民收入放在首位,千方百计帮助农民致富。当前要着重抓好四项工作:一是抓典型示范。农民群众发展经济最相信自己的眼睛,眼见为实,只要有好的发展路子,经济尝到甜头,就容易示范推广,如果多选择一些投资少、见效快、效益好的项目推荐给农民群众,让他们很快得到实惠,就容易迅速发展成规模生产。二是抓结构调整。结合各村实际情况、地理优势,以“支部加协会”为依托,引导农民群众不断加大农村产业结构调整,发展特色产业。组织产业结构调整,不能搞千篇一律,可以“一村一品”,因地制宜,成效会更明显。三是抓科技培训。采取请进来、走出去的方式,组织党员干部学习一些先进科学技术,聘请专家、技术人员定期、不定期为农民群众讲授科技知识,深入现场进行技术指导,提高农业生产科技含量,增加经济效益。当前,要紧紧抓住农村党员干部科技培训基地和现代远程教育网络建设,尽快构建起农业科技培训的平台。四是抓剩余劳动力转移。充分发挥有关职能部门的作用,帮助村党支部不断拓宽渠道,积极引导、鼓励和组织农村剩余劳动力向非农产业转移,多渠道增加农民收入,同时锻炼提高农民群众的素质,为农村培养更多的优秀人才。
2、盘活资产,发展壮大集体经济。农村集体经济如何,直接关系到党组织的威信,从调查情况看,集体经济薄弱的村,党组织的战斗力就受到严重削弱。一要重视清理农村欠账问题。当前许多村都存在农民拖欠税费问题,严重影响了农村正常工作。应尽快采取得力措施,加大正面宣传力度,营造良好的税费征收舆论环境,增强农民群众交纳税费的主动性;二要盘活集体资产,发展壮大集体经济。要对现有集体财产进行清理整顿,积极化解不良债务,逐步完善集体财产经营机制。要创造稳定的集体经济来源,如发挥土地资源优势,搞好综合开发,做好、做活土地这篇文章。
1、拓宽视野,选准配强村党支部班子成员。选准配强党支部班子,要树立科学的选人用人观念,注意培养、选拔大中专毕业生、农村优秀青年、复退军人、机关事业单位分流人员、科技示范带头人担任村干部,尤其是选准配强支部书记。抓住今年年底换届的契机力争选出党员群众满意的村党支部领导班子。要加强后备干部的教育培养,把后备干部队伍建设与党员队伍建设有机结合起来,统筹考虑,积极培养政治素质好、懂经营、善管理、有一技之长的优秀人才入党,强化教育和管理,建立起一定数量的后备干部队伍。要立足长远,重视年轻干部的选拔,新进村两委班子的人员年龄应在xx岁左右,新任村党支部书记、村主任年龄应在xx岁以下,文化程度高中以上,特别优秀的,可以适当放宽要求,确保新形势下村干部队伍结构合理化。
2、健全激励机制,充分调动村干部工作积极性。一是适当提高村干部工资待遇,解决后顾之忧。将村“三职”干部的人均工资由现在的每月xxx元调整至xxx元,同时,与县社保局一道制定村“三职”干部养老保险制度,切实解决村干部的后顾之忧。二是并村并组,精简干部队伍。根据村落分布、人口数量、经济社会发展状况和实际工作需要合理,对人口少规模小,地理位置相邻的村进行撤并。提倡村级各组织成员交叉任职,书记主任“一肩挑”或村干部兼任组长等形式,减少职数,兼职兼薪,力求精干高效,减少乡村两级的财政负担,提高村干部待遇。
3、加强教育管理,提高村干部工作水平。加强村干部教育培训,提高思想素质、政策水平和工作能力是农村干部队伍建设中最为迫切需要解决的问题。坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则,不断加强村干部政治理论、市场经济知识和业务知识培训教育,做到每年对村干部轮训一遍。注重培训的针对性,突出实效性,注意不断提升培训档次。
4、重视党员队伍教育,保持党的先进性。加强党员队伍培训教育,既要把党的基本理论、基本路线和基本纲领和“三个代表”重要思想作为当前和今后一个时期党员教育的根本内容,又要加强实用科技的培训,力争使每个党员掌握一门以上实用技术,提高带头致富的本领。重视发展党员工作,认真贯彻发展党员工作方针,把好“入口关”,成熟一个,发展一个。督促乡镇党委经常性地对近期各村发展党员情况进行清查,特别是要查一查各村是否有一定数量的入党积极分子,对入党积极分子的培养措施是否得力,对连续三年不发展党员的村,切实采取有效措施,加大发展党员力度,杜绝连续三年不发展党员现象。
1、加强领导,进一步落实村级组织建设责任制。进一步明确抓村级组织建设县委是关键、乡镇党委书记是直接责任人的责任意识,领导带头抓,各部门各司其职,齐抓共管,形成“一级抓一级,一级促一级”的领导格局。要继续实行县、乡镇领导和有关部门联系、包村制度,努力提高村级组织建设水平。
2、建立和完善各项制度,提高基层组织规范化管理水平。全面落实党内生活和党支部工作的有关制度,加强对制度运行情况的监督检查,杜绝走过场。进一步完善村务公开和民主管理制度,特别是群众关心的热点、难点问题,更要自觉接受监督。村级班子要做到年年有办实事计划,从村庄规划、美化绿化村容村貌等做起,大幅提升农村文明程度,公开向群众做出承诺,坚决杜绝部分村干部工作没有谱、混天熬日头的现象,彻底改变干和不干一个样、干好干坏一个样的局面,不断地让群众得到实惠,提高村党支部的威信。
3、重视创建活动的开展。积极开展村党支部争创“五好”活动,抓好农村党员干部科技培训基地建设、农村现代远程教育网络建设,在农村开展好“三级联创”、“三村建设”、“党员先锋工程”、“支部加协会”、“党建综合示范村建设”、“农村致富带头人”等活动,充分依托以上这些有效载体,多为民办实事、办好事,切实发挥党支部的核心作用和党员先锋模范作用。
基层检察调研报告篇十二
积极落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(中办发〔20xx〕16号)精神和省、市、区关于集中整治形式主义官僚主义为基层减负的工作部署,坚持以党的政治建设为统领,牢固树立正确政绩观,坚持以为基层干部松绑减负为目标,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处,镇党委下重拳重点整治形式主义、官僚主义突出问题,加强作风建设,真正为镇村基层干部“减负”、“松绑”,激励广大干部想干事、敢干事、多干事,把政策落实到“最后一公里”。现将全镇贯彻落实“基层减负年”工作情况汇报如下:
(一)加强教育转变思想结合市、区文件会议精神,我镇充分利用“主题党日”活动、“三会一课”、干部大会等,组织镇村两级党员干部开展形式多样思想教育活动,定期召开思想教育专题培训会,并结合使用“学习强国”,集中力量提高班子成员思想认识,以上率下,形成良好风气,使广大党员干部深刻认识到形式主义的根源是政治观的错位,责任心的缺失,务必要真正把问题解决、把任务落实、把工作搞上去,自觉地维护党的形象与威信。
以镇政府名义发文数量11份,同比减少35%。三是从严精简会议。20xx年来由镇党委乡政府主要负责人参加的区级会议明显减少,会议通知大部分都是电话通知到领导本人,不再由办公室转达会议,有效的节约了部门工作时间。同时,区级会议工作安排、领导讲话等效率明显提高,开短会、讲短话,多会合一,更加注重工作实效。乡级层面,为了让镇村两级干部有更多的时间和精力投入到工作中去,镇党委、政府也坚持多会合一,做到可开可不开的会,尽量不开,能通电话就可以落实下去的工作,就不用专门召开会议。减少会议总量,提倡集中开会、合并开会、套开会议,除特殊情况外不召开全镇性会议,会前要求需发言分管部门对各自工作梳理清楚,会上不讲客套话、不照念稿子,精简发言,提高开会效率,严控会议规模和时间,根据工作实际,按确有必要原则尽量精简参会人员数量。会议时间一般不超过90分钟。改进党委会召开模式,党委成员在会前进行充分调研、酝酿和沟通,提前准备好会议资料,会上直奔主题,会议时间得到有效控制,在保证质量的情况下压缩会议时间。
1.规范上墙内容,除党旗、入党誓词、党员的义务、党员的权利、伟人像、党组织网络图、党建工作制度、党员“三类五星”表、党员参加组织活动表等内容,对华而不实的上墙内容进行清理、替换。共清理、替换上墙内容21条。
2.规范上墙位置,对上墙内容进行规范,各项制度等文字性内容要求悬挂在墙壁两边。表格、图片等内容要求悬挂在正面。共整改3个支部的上墙内容。
3.完善阵地资料,对党报、党刊、管理台账等资料进行完善,使得阵地资料得到充实,一目了然。
(三)大力破除过度留痕。过度留痕从根源上来讲是形式主义作祟,最容易让基层干部身心俱疲,消磨工作热情,打击工作信心,滋生政治生态不良风气。我镇秉承实事求是的优良传统,减少留痕次数,尤其是拍照留痕,不必要的不须做,必须做的不重做。一是改进方式方法。注重工作实绩,强化结果导向,坚决纠正重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的不良现象。严格要求各部门把工作任务分解、安排到位再布置,坚决杜绝重复布置。不随意要求村社填表报数,不以微信工作群、qq工作群上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。对工作微信群、公众号进行整改;对群内无关人员予以清理;对重复、无用微信群责令解散;清理“党员干部群”“扶贫工作群”“清产核资群”等微信群,避免多头安排、重复安排,形成规范化管理。二是优化督查考核设置。在对村级日常督查中加强工作的指导,参考20xx年印发的《20xx年村级目标考核办法》中涉及被督查考核的几项工作,整合考核内容,由乡党委、乡政府在年底组织部门统一考核,在日常督查和年度目标考核中更加注重工作实效和群众满意度,不再将查看文件资料是否齐全作为第一位考核标准。
(四)下村入户减负增效近年来我镇开展了“清产核资”、“扶贫大走访”等活动,虽然取得了良好的成效,但各分管部门因业务工作录取一些基础数据信息工作,频繁入户,不同程度地干扰了村民的正常生产生活,为减少入户频次,深化联系群众制度,遏制过度痕迹主义,一是制定包村领导、包村干部实行“一包到底”工作责任制,全面负责指导做好所包村的党建、重点项目建设、乡村振兴、人居环境、扶贫、安全、维稳、信访、社会治安综合治理等经济社会发展一切事物,及时协调包抓村的重点工作,形成合力推进的工作格局。二是结合脱贫攻坚行动,党委、政府在8月份组织镇村两级干部集中一周时间,按照“镇不漏村,村不漏户,户不漏人”的原则,对全镇所贫困户包括人口、耕地、收入、住房、医疗、教育、安全饮水、生产、地质灾害等信息全面排摸并录入,各部门共享数据,不仅做到了底数清、情况明,更腾出了时间投入到全镇经济社会发展中,解决群众实际存在的困难。
(五)主题教育常态化、制度化一是结合主题教育,全镇各村党支部把党的十九大精神。通过“三会一课”、支部主题党日活动等形式。调查研究持续贯穿始终,每个领导班子成员确定1个调研专题,通过下村走访、座谈交流等方式征求意见和建议,提出解决问题、改进工作的思路举措。二是学用结合,扎实贯彻。学习宣传贯彻的关键在行动,归根结底要干起来。全镇各党组织和党员干部积极行动,把贯彻落实党的十九大精神与当前制约全镇经济社会发展的基层组织建设、脱贫攻坚、产业发展、综合治理、乡村振兴等重点难点问题相结合,把十九大提出的目标任务进一步细化、实化、具体化,落实到全镇发展的各个方面,努力在实践中把党的十九大精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好,为建设幸福蚁蜂、美丽蚁蜂做出新的贡献。
一是精简文件会议方面。从20xx全年发文情况来看,仍然存在个别文件按实际需要无须再发文,而按照上级要求再次转发或制定方案的现象,在转发或制定方案的过程中,套用上级文件。
二是规范督查检查方面。个别部门开展检查考评时,存在重形式轻实质现象,仍以开会部署、内页资料准备情况等指标衡量工作成效。有的调研时间相对较短,调研成果转化为解决问题、推动工作的成效不够明显。
三是工作开展主动性不足。个别部门在落实力戒形式主义、官僚主义工作主动性不强,对面临的新形势、新任务认识不足,工作启动慢、跟进不及时。
一是加大精简文件、会议力度。严格执行会议报备制度,控制会议召开的数量、规模,简化会议程序,以合并开会、套开会议、节俭办会等形式,全力改进会场风气,促进会议提质增效。加强对发文的统筹,倒排每月份发文数量,减少临时性、重复性发文,从严控制发文数量和发文规格,推行电子化办公,提高公文处理效率。
二是合理安排督查检查。严格执行年度督查检查考核工作计划,科学合理安排好各项重点工作,有效推进各部门工作进展;严控对村级督查检查考核数量,提高质量,多项督查检查事项整合开展、同一事项不同部门联合组团合并开展。
三是加快调查研究进度。镇党政班子成员要紧扣调研主题,虚心听取各方意见和建议,全面了解我镇基本现状,结合工作中存在的突出问题、工作短板、制约因素和面临形势,认真开展调研工作,明晰工作思路和发展方向,提出切实可行的工作建议。力戒形式主义、官僚主义,把开展调研活动和做好日常工作统筹起来,做到“两不误、两促进”。
四是增强工作主动性。把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容,牢记党的宗旨,坚持实事求是,树立正确政绩观,把对上负责和对下负责统一起来。全面开展力戒形式主义、官僚主义自查自纠,对发现的问题进行严格督促纠正,确保“基层减负年”相关工作落到实处。
基层检察调研报告篇十三
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近年来,随着改革的深化和市场经济体制的建立,因利益调整而引发的社会矛盾和治安问题逐步增多,成为了影响社会稳定的突出问题。如何加强社会治安综合治理基层基础建设,进一步提高社会治安综合治理工作能力,推动林区社会稳定、治安秩序良好,为经济建设构建和谐稳定的社会环境,是当前摆在我们面前的重大课题。在有关部门和单位的支持下,本人对这一课题进行了认真的调查研究,通过调查,对我局社会治安综合治理基层基础建设的现状及存在的差距和不足,有了进一步的了解和认识,对此谈几点认识和体会。
一、我局综治基层基础建设的发展现状及成效近年来,我局社会治安综合治理工作在党委和局的正确领导下,在市综治委的指导下,紧紧把握“改革、发展、稳定”的大局,不断推进“平安xx局”建设,以维护社会稳定为中心,坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的综治方针,充分发挥基层单位综治领导机构、综治办事机构与林场(所)社区协管站和社区管委会相结合的优势,努力加强综治基层基础建设,不断推进各项措施的落实,为全局经济发展和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境,在维护全局社会稳定中发挥了重要作用。一是初步形成了专群结合、齐抓共管,集打击、防范、教育、管理、建设等多种方法综合运用的管理格局。具体措施是:以创建“平安xx局”活动为载体,从加强组织体系、管理体系、防范体系入手,把流动人口、重点人群的服务管理和居民区防撬防盗作为工作重点,突出抓好预防青少年违法犯罪和刑释解教人员安置帮教两条主线,使社会治安综合治理基层基础工作进一步得到加强。二是社会治安的防范控制能力得到增强。近年来,因社会矛盾增多而导致治安问题的增多,局通过强化治安防范网络建设,大力开展群防群治活动,充分利用基层综治工作机构、社区协管站和群防群治队伍进行排查稳控,使治安形势有较大好转,群众安全感大大增强。三是大力加强校园安保和技防建设。在全国、全省综治维稳电视电话会议结束后,我局对拓宽警务工作、整治校园周边环境、加强对重点人员和高危人员的管控、提高校园的安全防范能力、加强学校内部安全保卫力量、加强校园技防设施投入六项工作进行了有效的落实。对校园技防建设工作中,我局党委政法委组织有关部门并请专业人员到全局5所中小学校实地进行了研究和测算,划定了监控区域,购置了先进的技防设备,在林业局资金紧张的情况下,投资近15万元,进一步完善了校园技防建设。
通过狠抓社会治安综合治理基层基础建设,进一步加强社会治安防控体系建设,狠抓各项工作措施的落实,推动了各项工作顺利开展,为全局经济又快又好发展创造了和谐稳定的社会环境。
二、综治基层基础建设工作中存在的问题虽然目前我局的综治基层基础建设整体水平有了较大提高,但还相应地存在着一些问题。主要表现在以下几个方面:一是思想观念淡薄。一方面是个别基层单位的主要领导对综治工作认识不足,重视不够,忽视综治工作的现象仍然存在。另一方面表现为综治责任追究制执行的不够好,影响了领导干部抓综治工作的责任意识。二是工作思路陈旧。个别基层单位的主要领导在抓综治工作上,创新精神不够,仍然沿袭过去的老办法、老套路,没有根据形势的变化而创新机制和工作方式方法,基层群防群治工作主观能动性不强。三是技防体系还不完善。由于受地域条件的原因,技防覆盖面还不完善,特别是林场(所)、矿区、旅游景点的监控设施还没有与公安局达到同步联网。根据新时期防范工作的要求,技防设施覆盖网络还需进一步增强。四是保障体系还不健全。虽然各基层单位都成立了综治工作领导机构和办事机构,但一些基层单位因人员编制的问题,还没有配备专职的综治工作人员,大部分为兼职,不利于工作的开展。
三、加强综治基层基础建设应采取的对策要做好新形势下的社会治安综合治理基层基础建设工作,就必须实现工作思路上的转变,既实现由“以打为主”向“打防结合、预防为主”转变;集中整治为主向强化日常管理转变;“以警为主”向“警民结合、以民为本”转变。要从建立打、防、控一体化的社会治安管理长效机制入手,克服一切不利因素,狠抓各项措施的落实,才能不断提高全社会整体防控能力,有效维护好社会稳定。
(一)加强综治基层基础建设,必须强化各级领导干部的思想认识,严格落实领导责任制。新时期的社会治安综合治理工作已从过去单纯解决治安问题,延伸和发展为巩固基层政权组织、排查调处社会矛盾、服务人民群众和维护社会稳定的有效措施。要特别重视加强工作意识,各级领导干部要增强政治责任感,牢固树立依靠社会治安综合治理维护社会稳定的思想。要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制,建立起党政“一把手”负总责、分管领导具体负责,一级抓一级,一级对一级责任的责任体系,层层抓落实,切实负起责任,避免形式主义。党委组织部门要把领导干部抓社会治安综合治理的实绩,列为对领导干部考核的重要内容,并把考核结果作为领导干部升降奖惩的重要依据,与晋职晋级、奖惩直接挂钩。要严格执行责任查究制度,对责任不落实,官僚主义严重,工作不力而导致严重危害社会稳定和社会治安问题的地方、部门和单位,坚决实施一票否决,并严肃追究有关领导的责任。
(二)加强综治基层基础建设,必须深入贯彻综治工作方针,实现综治工作重心的战略转移。一方面要坚持“严打”方针,始终保持对犯罪分子的高压态势,依法从重从快严厉打击犯罪分子。另一方面,要突出抓好防范工作。各级领导干部和政法、综治部门要进一步提高思想认识,切实转变“重打轻防”的观念,改变工作方式,在防范建设上投入更多的人力、物力和财力,全方位、宽领域、多层次构建社会治安防控体系,把防范工作提高到一个新的水平。要按照《全市安全技术防范三年规划》要求,进一步在主要街区、繁华地段、交通干线、旅游景点、矿区和人员密集场所建设安装适宜的技防设施并与公安局实现同步联网。要多方筹集资金,提高技防网络的覆盖面,充分发挥技防在社会管理、预防和打击违法犯罪等方面的作用,达到有效遏制犯罪的目的。
(三)加强综治基层基础建设,必须切实加强组织领导。一是要大力加强基层组织建设,强化其管理和控制能力。适时掌握各基层单位组织建设情况,对战斗力不强、工作不适应、把握不好工作局面、治安形势不好的基层领导班子和领导干部,要及时进行调整。对软弱涣散的基层组织,要坚决进行整顿。要进一步加强基层综治机构建设,配齐配强专职综治工作人员,确保综治工作在基层的工作实效。二是要加强群防群治网络体系建设,发挥其特殊的防范作用。各级党委、政府要重视社会治安防控体系建设,努力提高群防群治队伍在治安防范中的地位和作用。要认真抓好专兼职治安员队伍建设。要从实际出发,广泛发动群众,动员群众自愿、自觉地参与到治安防范中来,通过扩大治安防控面,缩小违法犯罪的可实施空间。
(四)加强综治基层基础建设,必须强化经费保障机制。要进一步加强基层社会治安综合治理工作经费保障力度,确保综治工作经费纳入财政预算并落实到位,杜绝出现有政策不落实的现象。一方面对基层单位、特别是林场(所)的综治工作经费,要给予适当补助,要真正关心基层综治工作干部,采取有效措施,切实解决他们在工作中存在的困难。另一方面要多方筹集资金,提高对专兼职治安员和综治信息员工资待遇,配备适当的工作设备,从根本上解决“有条件办事”的问题,进一步激发他们做好工作的积极性、主动性和创造性。
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一、我县农村基层党组织执政能力的现状。
二、加强农村基层党组织执政能力的建议和对策。
(五)大力推进基层组织工作机制创新,进一步激发农村党组织的执政活力。要切实解决农村党组织“老办法不管用,新办法不会用”的问题,建立与新形势相适的工作机制。首先要建立起富有活力的村级工作机制。鼓励村“两委”干部大胆闯、大胆试,大胆干,镇党委要充分保护和调动他们工作的积极性和创造性;要着力于放权村“两委”,努力解决对村级“统得过多、管得过死”的问题,做到责权利相结合,强化村“两委”的职能;要着力于减负村“两委”,坚决克服形式主义,为村干部创造良好的工作环境。其次是建立科学决策和民主监督机制。高度重视建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,规范民主决策程序,健全议事规则,实行决策论证制和责任制,用制度确保决策的科学性,尽量避免和减少失误,同时建立群众对决策实施监督的机制,让群众依法行使自治权利。再次是建立村“两委”分工负责制、“两委”联席会议,民主评议“两委”干部等制度,明确村党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能,做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台,村委会在党支部的领导下依法行使职权,工作到位而不越位,形成“两委”协调一致,良性互动的运行机制。
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xx年5月24日下午,我来到了自己所在服务村——柏里村进行“村民经济收入走访调研”。下午三点,我带着笔记本沿着村主路走去,一路上看到有一些村民正在地里劳作,我今天计划着拜访一下之前给我们做过饭的李大娘家。不一会儿就到了,当我第一次走进大娘家里时,家里的小狗冲了出来,吓得我没敢动身子,我大声喊了几声:“大娘,在家吗?”等了一会,有一位大姐走了出来,简单交流后,她告诉我大娘去了地里劳作了,由于柏里村我之前走过,所以大概知道大娘的位置。我边走边问,十分钟后就来到了大娘的地里。当她看到我时,十分的高兴,立刻停下手中的活,微笑着和我打招呼。我们在地的边上找了块空地就直接坐下了,原来她地里种上了花生,正在为地除草呢。聊了一会,我坚持要帮大娘干活,大娘心疼的说:“不用了,怕弄脏了你的衣服”。我说:“没事,我在自己家也做农活,会锄草。”我们边干活边聊天,十分的开心。通过这个过程,我才了解到大娘家现在的经济收入现状,具体如下:
1、劳动力状况:大娘家位于中柏里村,家里共有7口人,儿子媳妇,女婿都在平山县城敬业集团上班,有稳定的收入来源,女儿在家带孩子。
2、种植状况:大娘和大爷家有耕地六七亩,主要种植玉米,小麦,谷子和花生,每年经济收入还算不错。
3、养殖状况:家中养了一些鸡,主要用于自己食用,不算经济来源。
1、可以继续加大农业种植范围,利用科学合理的种植方式和方法,在已有的产地上增加产量。
2、可以扩大规模进行小型养鸡场的建设,通过圈养肉鸡和下蛋鸡两种模式,科学喂养和管理,提高经济收入。
3、可以联合关系不错的邻居一起尝试搞大棚蔬菜种植,形成规模,既能解决村民“买菜难,吃新鲜菜难”问题,又能为西柏坡景区饭店旅馆提供送菜上门优质服务,更能带动村民致富,可谓一举多得。
4、可以尝试在家中坐着挣钱,比如说十绣加工,鞋垫、手套、围巾、以及纪念品加工,这些物品易存放,而且销路广,市场大。
5、可以尝试成立柏里村纪念品手工合作社,以入股的方式,大家共同出资,公共劳动,共同分红。充分发挥西柏坡红色旅游圣地的品牌优势,大胆利用优势资源为自己增加收入。
通过这次走访调研,使我真正了解到柏里村目前的发展现状不是很好,还存在很多问题,比如说:村干部思想比较落后,思路狭窄;村民种地、养殖科学技术含量低,走传统模式产量低。为此,我决定将进一步对柏里村进行不定时走访调研,希望通过我的努力和实践,真正为村民们提供一些实实在在的致富新路子。
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我们xx社区,按照上级党委的部署,在全区开展了社区党建整体提升工作。通过开展服务民生工作,充分发挥社区党总支和党员的作用,帮助群众协调解决各种热点难点问题,使群众满意度得到提升。三年来,社区党总支被评为先进基层党组织,我被评为吉林市社区建设优秀党员和优秀党务工作者。
近年来,我们xx社区党总支部通过对社区党员的管理和教育,发挥党组织在社区工作中的作用,进一步增强了社区党建工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力,推动和促进了社区其他各项工作。其主要经验是:第一,充分发挥和体现社区党组织的领导核心作用;第二,充分调动社区党员的积极性,全面积极参与服务民生活动。第三,在服务民生,凝聚民心的方面我们幸福社区党总支组织社区党员干部开展民生状况调查,变群众“上访”为党员干部“下访”。摸清居民的“家底”,真诚倾听居民的呼声,了解居民的需求。其具体做法是:1建立服务民生点。(聘请威望较高、热心社区工作的老党员担任民情联络员。他们协助社区党总支搜集居民的热点话题、思想及需求,及时了解群众的诉求)。2建立民情信箱。3建立民情热线。(社区党总支书记、副书记的电话成为社区服务民生工作站的民情热线电话)。第四,强化措施解民优。社区党总支通过多角度、深层次、人性化的帮助,解决老百姓的实际问题和困难,赢得了群众的认可和满意。1社区党总支帮助下岗人员解决就业x人。2改善社区环境,解决民众恩怨让居民舒心。社区为解决中老年的活动场所,将外租的麻将室收回,建立了社区活动室成立了社区艺术协会,建立了社区合唱团、老年舞蹈队、民乐队、晨练队等31个社团。丰富了文化生活,营造了浓厚的文化氛围。
1、社区党组织的领导核心作用没有得到很好的发挥和体现。
2、是社区党建的基础较薄弱。一是队伍素质不够高(个别领导方法、工作方法与承担的工作不相适应)。二是机构不够全。(社区大部分党务人员都身兼数职,兼职党务人员工作任务繁重,没有足够的精力抓党建)。三是社区党组织党建意识不够强,对党务工作重视不够。)四是党建工作思路不够宽,存在“等,靠,要”思想。
3、党员的管理问题较突出,存在着党员难管理、党费难收、新党员难发展的问题。部分社区党员认同社区党组织的思想淡薄,在社区建设中的先锋模范作用不突出。
4、社区党建经费投入不足。当前社区党建经费供给已不能满足社区特别是一些经济基础较薄弱的社区党组织开展党建工作的需求。
以上四个突出问题的存在,极大地影响了社区党建工作的深入发展,也制约着社区整体工作水平的提高。要解决这些问题,必须进一步深化对新形势下社区党建工作重要性和必要性的认识,不断增强责任感和使命感,采取有效措施,全面加强和改进社区党的建设,把社区建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型文明社区,促进社区党建整体水平的大幅度提高。
1、理清社区党建工作的思路。我认为,社区党建工作的总体思路应该是:坚持以科学发展为统领,围绕改革发展稳定大局,从社区建设的实际出发,以加强社区领导班子建设、服务群众为重点,以创新社区党建工作机制和活动方式为主要内容,以搞好社区管理和社区服务为主线,充分发挥社区党建组织的领导核心作用,实现领导班子的整体素质、党组织的创造力凝聚力战斗力、党员教育管理工作和社区服务居民群众的整体水平明显提升。
2、工作重点及措施。
第一是努力构建为居民群众提供优质服务的平台。(1)管理贵发的服务于社区建设的党建工作平台(如党员服务中心,党员电教室,社区党校,党建活动室,流动党员管理站等)。(2)优质便捷的办理居民生活事务的服务平台(如社区服务中心、社区一站式服务战、社区劳动保障站等)。(3)文体娱乐休闲平台,(如问题健康娱乐室、老年活动室等)。(4)帮助困难群体、调处矛盾纠纷的维稳平台,(如社区法律援助中心、社区警务室、调解室、爱心超市等)。(5)医疗卫生保健服务平台,(如医疗卫生服务站、计划生育服务站等)。
第二、加强社区党员队伍建设,提升党建工作软环境。(1)要加强党员教育,社区党员每年参加集中教育30天以上,教育党员在岗位上、在生活中做好服务、发挥好党员先进性。(2)要强化党员管理,机关爱之党员干部每年参与所在社区的活动不少于10个小时,参与情况与干部评优先进提职等挂钩。
第三、要塑强党员形象,通过在社区党员和志愿者队伍中广泛开展便民利民服务和各类主题实践活动,塑强党员先锋模范形象。
我们幸福社区党总支鼓励和引导党员带头就业创业,为他们创造条件,搭建平台,把它们培养成支付的“领头雁”和创业的排头兵。
第一、用政策拴心。(用市委、市政府的好政策把辖区内的党员企业(小老板)留住。)。
第二、用典型引领。这些举措激发了党员的创业热情,调动了创业致富的积极性和主动性,增强了引领和带动居民群众创业致富的责任感和使命感。
第二、社区党总支要及时帮助群众解决问题。
第三、要进一步推进社区党总支的阵地建设,更好地宣传群众、教育群众、服务群众。
第四、要健全社区党总支和党员服务群众的制度,进一步完善服务群众的工作机制。
第五、积极开展社区党总支和党员帮扶困难群众活动。
社区是社会的细胞,社区和谐是社会和谐的基础。党的基层组织建设”三级联创”进社区、远程教育进社区、活动场所进社区和党员承诺进社区“四进社区”对创建和谐社区起着至关重要的作用,其中,以活动场所进社区为便民惠民提供服务和传播先进文化,以党员承诺进社区密切党群关系,是目前社区必须探索和解决的问题。
1、社区党的建设“三级联创”要在创新载体丰富内容、务求实效上下功夫。(1)坚持上下联创。(开展“三级联创”活动,领导重视是关键,部门配合是前提,落实责任是保证。要加大督查力度,建立一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的工作格局。)(2)注重师范带创。典型引路,师范带动。(开展“示范带创”,要通过创建“党建示范点、党员示范户、文明家庭”等各类典型,发挥带动作用。)(3)推行共驻共创。(驻区单位本身社区居民共驻共创和谐社区)。
2、远程教育进社区,为提升社区党员干部、居民的自身素质、服务技能、致富本领搭建了平台、为社区和谐文化建设提供了载体,为拓宽居民就业渠道找到了捷径。
3、活动场所进社区实现了党的活动有阵地、服务群众有场所、组织活动有平台。
4、党员承诺进社区,有利于发挥社区党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;有利于增强党员的服务意识,提高党员服务居民你的本领;有利于促进“三个文明”建设,弘扬诚信、文明的社会新风尚;有利于建设和谐社区;有利于密切党群之间的雨水关心。
总之,只有把“四进社区”活动扎实开展起来,进一步强化社区党建的工作效能,才能提升居民群众的满意度。
基层检察调研报告篇十四
一、南苑、仙人庄8个街道办事处,其中2个涉农办事处、下设24个社区居民委员会,101条街巷,18个村委会。总面积58.68平方公里,总人口16.3万人。繁华的马道街、鼓楼街、中山路、自由路均在本辖区。鼓楼区既是开封市的中心城区,又是开封市的老城区,贫困人口众多。随着鼓楼区各项改革的逐渐深化和社会利益关系的逐步调整,各类复杂的社会矛盾日益显现,信访工作任务异常艰巨和繁重,现有机构设置、人员编制及基层基础方面存在的问题已远远不能满足新形势下信访工作发展的需要。
一、鼓楼区信访机构设置情况。
鼓楼区信访局现有编制7人,其中行政编制4人,事业编制3人;各办事处皆为办事处副书记主抓信访工作,“信访专干”多为兼职。各办事处信访部门普遍存在人员少、待遇低、办公条件差、基层基础工作薄弱等问题,信访接待室大多设在党政办公室,接访大厅多未建设。
二、工作中存在的问题。
信访工作是信访部门的事,由信访部门处理就行了,把自己与群众割裂开来。四是认为信访部门是“救火队”、“挡箭牌”,有事时想到,无事时忘掉,平时看不到。
问题二:信访群众思想观念上存在误区。一是信“上”不信“下”,有问题不找基层政府和具体部门,认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。二是信“多”不信“少”,不论什么事,多找几个部门和领导反映总不会错,多多益善。三是信“闹”不信“理”,不管有理无理,先闹再说,认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。四是信“访”不信“法”,既使是典型的涉法问题,也要到政府部门上访解决。
问题三:个别党员干部业务素质不高、工作责任心不强,造成工作“棚架”。一是一些基层领导干部只重视抓经济效益,不注重社会效益,对群众反映的问题、提出的意见不能引起足够重视,甚至对群众的上访征兆置若罔闻,既不及时报送信息,也不采取措施,把群众“逼”上上访之路。二是个别领导干部摆不正位子、放不下架子,碰到问题不主动与群众沟通,工作方法简单粗暴,从而激化了矛盾,造成干群关系紧张对立。三是一些机关干部工作作风不实,对群众反映的问题,处理不及时、不到位,甚至不闻不问,以至小事拖大,大事拖“炸”。
个代表”重要思想和科学发展观,端正对人民群众的态度,提高对信访工作的认识,加强对信访工作的领导,真正形成各级党委政府、各职能部门、各基层单位齐抓共管的全方位、网络化、大信访的信访工作格局。
鼓楼区委群众工作部。
2011年7月20日。
基层检察调研报告篇十五
党建工作是一项十分重要的工作,它的影响对单位对企业都是很重要的,下面是为大家收集的企业基层党建调研报告,供大家参考,欢迎大家借鉴。
一、基本情况。
至20**年底,全公司共有党员**人,公司党支部、工会、共青团组织健全,能够按照上级党委的要求开展各项工作。党支部书记***,副书记***,组织委员***,宣传委员**,工会主席**,工会组织委员**,女工委员**,团支部书记**。20**年,公司党支部被***评为五个好党支部。
从总体上看,我公司党支部和党员队伍的建设发展情况是好的,广大共产党员立足本职、勤奋工作、开拓进取,在管理、施工等各项工作中,发挥了先锋模范作用,为公司发展做出了重要贡献。
二、党建工作中存在的问题。
一是有些党员还存在党员义务意识淡薄,组织纪律意识不强,大局意识不强等问题,党员队伍建设还需进一步加强。
二是党建制度存在不完善的方面,有待在今后的工作中不断完善。三是党建工作与公司生产经营活动结合紧密度还需加强,个别党员的先锋模范作用发挥不够充分。三、以科学发展观为统领,不断加强公司党建工作20**年乃至今后,我们要以科学发展观为统领,主要做好以下两方面工作。一是坚持以人为本为核心,广大党员特别是党员干部必须站在尊重、相信、依靠职工的高度,把企业发展面临实际困难、出路和前景真实地告诉职工群众,培育形成政令畅通的工作机制,不断推动企业实现战略发展。二是坚持统筹兼顾的根本方法。要统筹生产经营活动与党建工作协调发展。企业党建工作要成为促进企业全面发展推动力量,就不能脱离生产经营实际,更不能搞两张皮,而应紧密结合企业当前的工作内容、工作重点在融合中减少党建工作中的盲目性和随意性,增强针对性和实效性,将生产经营活动与党的活动有机结合,为支部和党员发挥作用找到有效的切入点。
四、以争创五个好党支部活动为基础,找准公司党建工作与生产经营活动的切入点。
近几年,我公司通过积极开展争创五个好党支部活动,充分认识到党支部是党在企业的战斗堡垒,是职工群众的政治核心。党支部要找准与公司生产经营活动的切入点。在活动方式上,要把开展党的活动与企业文化建设活动结合起来,与提高职工素质结合起来,与群团活动、开展劳动竞赛结合起来,组织党员立足岗位,争先创优,开展党员示范岗、安全生产月百日劳动竞赛等富有成效的主题实践活动。
五、加强党支部建设和党员队伍建设,贯彻落实十七大党建工作的新部署、新要求。
(1)通过开展各种党性教育活动,完善党组织建设。首先要始终把党员的先进性教育作为公司党支部理论学习的中心环节,以三个代表重要思想为主题,教育引导党员确立言行规范的准则;其次,结合教育活动开展教育整顿,引导党员自觉检查自身存在的问题,纠正平时工作中与先进性不相符的思想行为;第三,要把党员先进性的学习实践经常化,把教育活动贯穿到党支部的经常性建设中去。
(2)加强党员队伍管理,促进党支部自身建设。把对党员干部管理教育工作作为基层党支部建设的重要环节来抓,经常分析党员干部的思想动态,强化党员思想教育和党风廉政教育,筑牢党员干部的思想根基。引导和培养党员干部严格按党章、组织制度和有关规定办事的良好作风,要确保制度的约束力和权威性。(3)落实党内生活制度,提高党支部组织生活质量。一是结合实际,加强针对性。要针对一个时期党员队伍中出现的倾向性问题来考虑和确定组织生活的具体内容,在注重政治性和思想性的前提下,多种形式并举,多种活动互补,力求党员活动形式多样,生动活泼,提高党员参与组织生活的质量。二是勇于开展批评与自我批评,增强战斗性。党支部要围绕增强党内生活的战斗性这个标准,提高党员参政议政意识,教育广大党员在大是大非面前立场坚定,对自身存在的问题要勇于揭露,对来自别人的批评要有则改之,无则加勉。
六、今后几年公司党建工作的主要思路和举措1、主要工作思路。
(1)深入学习,全面加强思想政治建设深入学习**大精神和党的基本理论,不断加强党的先进性建设和执政能力建设,认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》,全面落实党风廉政建设责任制,重视反腐倡廉建设;进一步发展党内民主,树立党内生活以党员为本的理念,充分发挥公司党支部和广大党员的积极性、主动性、创造性,保证公司作出的各项重大决策和部署得到贯彻落实。(2)转变观念,创新地拓展工作思路和改进工作方法一要转变思想观念,积极宣传贯彻企业目标任务,努力抓好职工的思想政治工作,要切实关心帮助职工解决实际困难,做好企业方方面面的稳定工作。二要增强工作的主动性、针对性和前瞻性,主动开展工作,采取灵活、务实、多样的工作方法,紧紧围绕生产经营实际开展党建活动。开展好主题实践活动,把党支部活动与群团组织活动、培养企业精神、弘扬企业文化等活动结合起来,做到党建工作为公司所需要,为党员所欢迎,为职工所拥护。
(3)加强班子建设,提高班子成员的执行力一是以理论建设为根本,着力提高班子领导发展的能力。首先是整顿学风,抓好政治理论学习,及时学习掌握中央和自治区关于企业改革发展的方针政策,增强党性修养,坚定理想信念,理清发展思路,树立推动企业改革发展建设的信心和决心;其次是采取多种形式开展管理能力培训,不断提高班子建设和管理经营的能力。二是以人才强企为战略,全面提高队伍整体素质。公司支部坚持德才兼备原则,加强对人才和干部的培养、选拔、教育和监督,全面推行人才强企战略。
党建工作要做到粗中有细,党建工作者要时刻牢记自己的责任,履行自己的职责。
基层检察调研报告篇十六
20__年1月份对__、__、__三家电厂进行青年工作调查和团员档案统计,由于近年未新进年轻员工,因此三家电厂28岁以下的团员青年总数不足100人,人员年龄结构老化,极大影响了基层共青团组织活动的正常开展,团组织的职能难以有效发挥。
(二)共青团的工作内容单一。
(三)共青团的工作环境未能改善。
在基层中普遍存在着共青团工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象,共青团工作被重视程度有所下降,缺少必要的活动经费和场所,导致共青团工作的正常开展受到影响。
(四)共青团的干部队伍下滑。
基层团干部由专职向兼职化发展。三家电厂的团干部年龄均超过35岁,并且身兼数职,工作精力相对分散,做团工作全凭个人主动和平时的奉献。有的团干想做一些事情,而苦于对团工作无法投入必要的时间和精力,使工作处于停滞状态;有的团干因业务工作繁忙将团工作停留于表面,工作缺少主观能动性,拔一拔,动一动,不拔不动。另一方面,团组织吸纳优秀人才的机制尚未建立,共青团作为“人才库”、“后备军”的优势弱化,优秀人才不愿进入团干部的行列,而在岗位的团干部也不安心,轻视团的岗位,注重生产技术工作。
(一)加强组织建设,提高凝聚力和战斗力。
要牢固树立基层第一和为基层服务的思想,切实加强对基层工作的指导,要按照有利于党组织对共青团工作的领导,有利于团组织在三个文明建设中发挥作用,有利于团组织服务青年成长成才的原则,尊重基层的首创精神,鼓励基层团组织在实践中探索加强自身建设的新途径,克服我公司团组织老龄化的缺点,增强积极性,把团的基层组织建设成具有凝聚力和战斗力的坚强集体。
加强对基层团组织完成目标任务的检查力度,从各自的企业特点和实际出发,积极争取活动经费,开展丰富多彩、富有成效的工作和活动,把党的要求和团的任务变成团员青年的实际行动,充分发挥团结教育青年的作用,真正成为共青团发挥战斗力的基础。
(二)加强党建带团建。
团组织应紧密配合党支部工作的部署,主动向同级党组织汇报工作,使党组织了解团组织,及时给团组织指路子,压担子,使党组织将团组织建设纳入议事日程,纳入党的基层建设总体规划,积极争取党委相关部门的重视和支持,通过出台党建带团建相关政策文件、联合督导检查等措施,加强和改进对党建带团建工作的领导,使党建和团建紧密结合。基层团组织应号召团员青年围绕本级党组织的工作中心,努力成为党的工作突击队,充分发挥助手和后备军作用,使共青团工作深入到企业工作的每一个细胞中。
(三)加强教育培训,促进共青团工作可持续发展。
1.努力培养与建设一支高素质的共青团干部队伍。团干部是团员青年的组织者和领导者,其思想政治素质、工作作风、工作能力及言行举止将直接影响团的工作质量。基层团干队伍建设首先应抓好团干部的选拔工作,把优秀人才选拔到领导岗位;其次是抓好团干部培训工作,要一如既往地坚持抓好政治立场、理想信念教育,提高知识素养;再次还要切实注重让团干部通过合理兼职这个有效途径来提高综合素质向复合型人才转变,使团干部的素质技能、工作方法、工作效率能够适应新形势多功能的要求,适应公司改革需要。同时建立团干部岗位责任制,实行目标管理,严格考核奖惩。
基层检察调研报告篇十七
随着税收征管改革的进一步深入,和“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的34字新型税收征管格局的逐步形成,税源管理在整个税收征管工作中尤为重要。为加强税源管理,优化纳税服务,切实解决“疏于管理、淡化责任”,使税收管理工作不断向科学化、精细化管理方向发展,**国税局和**市国税局相继下发了“税源管理办法”及“税收管理员制度”。下面,笔者就税收管理员制度执行半年以来,在农村牧区税收征管工作中开展的税收工作调查浅谈以下几点。
目前,个别农村牧区税收管理员的日常征管方式以及工作方式还停留在旧的征管模式当中,对于税收管理员制度中要求的相关工作还不能够熟悉,没有从多年来形成的重税收收入、轻税收管理的工作模式中转变过来。因此,这在某种程度上制约着税管员制度的全面贯彻执行。尤其是个别农村牧区的税收管理员业务素质不高,在执行一些税源管理方面的具体工作时不熟练、不到位,纳税人纳税意识淡薄,也在不同程度上影响和制约着税收管理员制度的深入贯彻,使得税收管理员制度在农村征管单位进展较为缓慢。另一方面,自国、地税机构分设以来,一些农村牧区的税收管理员都不从事所得税管理,以致于造成企业财务会计知识的严重缺失。现在看来,不懂企业财务会计知识,就无法进行税源信息采集和纳税评估分析,这是企业税收管理员必修的一项基本技能。
自农村牧区征收单位实行简并征期方式以来,实行按季征收的,每个季度由税收管理员进行税款征收和日常管理,但因大多数管户的地理位置处于交通不便的偏远地区,给税收管理员执行日常巡征巡管工作造成了很大困难,如果税收管理员对管户每月或每季进行一次巡征巡管,在巡征巡管的同时还要开展相应的日常检查以及纳税辅导等工作,这些工作还要通过综合征管软件才能够完成,这样,每个月税收管理员的工作量较大,就造成了在执行税收管理员制度过程中出现一些不及时、不到位的情况。
自从xxxx年初综合征管软件成功上线运行以来,在日常税收征管工作中给我们带来很多方便之处,使我们的工作效率有了较大提高。但经过一段时间的运转,也发现了一些问题,比如在税款征收方面主要表现,在农村分局的税收管理员日常工作中多一项税款征收工作,我们的税收管理员每月或每季要将纳税人的税款通过上门征收的方式收缴入库。按照综合征管软件要求,全部纳税人的税款征收都要通过综合征管软件才能够完成,首先在每个征期内对于每户要进行申报并打印完税证,税收管理员要在取得完税证后才能进行税款征收工作,由于税款入库要在税款产生的当日或次日入库,一些路途较远、交通不便的纳税户税收管理员在每月的征期内为了税款及时入库,通常在日常巡征巡管工作中只是主要进行税款征收,这样就又回到了以往的管理模式当中了,没有使新综合征管软件的作用发挥出来。税收管理员只有在税款全部及时准确入库后才能对纳税户进行清理检查,因此,每个月税收管理员都要进行下户2次才能完成此项工作任务,增加了工作量,也极易造成偏差。
工商管理部门以及相关部门相应工作滞后,也是影响税收管理员制度顺利执行的一个重要原因。在农村牧区,工商管理部门随着机构改革的开展,也相应进行了机构精减,管辖面积与税务部门的基本相同,在一些日常工作开展中存在着时限偏差问题,比如营业执照的发放往往要超过国税部门规定的时限,使税收管理员在日常工作中很容易出现漏征漏管户现象,也使税务登记违章处罚率很高。
要使纳税人依法诚信纳税,税务机关必须依法征税,严格、公正、文明执法。一是要增强法律意识。税收管理员要深入学习和掌握通用法律法规及各项税法,认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要,不断增强依法治税、规范行政的意识,提高聚财为国、执法为民的自觉性。二是要规范税收执法。严格按照法定权限与程序执行好各项税收法律法规和政策,切实维护税法的权威性和严肃性。认真贯彻依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则。
税收管理员不仅仅是税源管理员,也是税法宣传员、纳税辅导员。依托办税服务厅,税收管理员面向广大纳税人提供的是一般性、共性化的服务,而税收管理员在日常的工作中,不要忽略了对企业提供个性化的、具有针对性和时效性的纳税服务。
一是在创造培训外部条件的`同时,进一步增强每一位税干提高自身素质的迫切感和危机感,这就需要我们不断摸索新的竞争激励机制和培训方法,只有双管齐下,才能达到事半功倍的效果。二是按照企业管理、个体管理、集贸市场、农村牧区、纳税评估等业务类型进行岗位细化分类,尽可能地明确不同岗位上的税收管理员的岗位技能标准。有了标准,才能对照检查找出差距,自己有了奋斗目标,培训才能实现针对性。三是加强教育培训力度,尤其是强化税收政策法规、征收管理、财务会计、稽查审计、信息化应用等知识和技能的学习。
各地建立的税收管理员制度,主要规定了税收管理员应该做什么。针对不同的管理对象,下一步需要规定的是,税收管理员不作为,企业出了哪些问题税收管理员要负责任、负多大的责任。这个制度要尽快建立起来,以增强其责任心。还应规定税收管理员除不能有到纳税户“吃、拿、卡、要、报”等腐败行为以外,在日常管理中还不能够做什么,防止出现职权越位的现象。对税收管理员分管的业户或具体事项,发现工作质量、服务态度、廉政建设等方面的问题,严格进行责任追究。
实践证明,调动社会因素,合理利用纳税人的竞争心理,与政府各职能部门和纳税信誉等级评定中信誉较高的纳税人形成有效的协税、护税网络是监控税源的有效手段。与各苏木、嘎查(村)的财政所、派出所、工商所、地税所、经管站、村委会等部门联合起来形成有效的税源监控网络,让其尽力发挥各自的经济管理优势,并将具备条件的地区信息输入微机管理,做到鼠标轻轻一点税源一目了然;对个别地区不具备信息管理条件的纳税人的相关信息,也要做到监控不断、管理不乱、登记在案、查找方便。这样,既避免了税务机关一家唱“独角戏”而耗费巨额税收成本,以及疏于管理导致的税收流失,又充分调动了社会各界和各职能部门的税收法律参与热情,还为更广泛和深入地在全社会逐步形成全民纳税意识打下了坚实基础。
基层检察调研报告篇十八
为持之以恒抓好整治形式主义为基层减负的各项工作,健全整治形式主义为基层减负长效机制,更加注重解决实际问题,更加注重惠及人民群众,使得为基层减负工作不断取得新成效,结合xx区实际,特制定此方案。
组织中心组理论学习、专题调研、交流研讨等,教育引导广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。
巩固拓展党史教育成果。将整治形式主义为基层减负纳入党史教育常态化长效化制度机制,深化党的优良传统作风教育,推动广大党员、干部牢记初心使命,真心干事创业,坚持实事求是,始终绷紧整治形式主义为基层减负这根弦。
发挥巡视巡查整改及考核评价的作用。进一步发挥巡视巡察对基层减负工作的促进作用,把整治形式主义为基层减负情况纳入巡视巡察监督、党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核、党委(党组)“一把手”和领导班子综合考核评价内容,作为领导班子民主生活会对照检查的重要内容,引导广大党员、干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观。
坚决落实精文减会要求。
一是守住精文减会硬杠杠。严把党工委管委会发文关,制定文件会议年度计划,健全台账明细,对发文开会情况继续实行动态监测,完善负面清单,对视频会议层层套开、重复召开等隐形变异、花样翻新问题早发现、早纠治。
二是严格发文审批管理。凡上级文件不以党委政府及办公厅名义印发的,xx区不得以党工委管委会及办公室名义印发同类文件,不得将“红头文件”改头换面,以白头文件、word文档、便函等“隐形文件”印发。要科学制定文件密级、保密期限和紧急程度。不得滥发文、重复发文,凡政策含量不足、问题导向性不强、“上下一般粗”、不符合xx区实际的文件一律不发,涉及社会事务类的文件,由xx区有关部门向街镇或新城相应工作组“点对点”安排落实。文件印发要注明联系人及联系方式,确保有效沟通。
三是严控层层配套发文。严格规范性文件备案审查,上级要求制定贯彻落实意见或实施细则的,除xx区主要领导有明确要求外,原则上只配套一级,提出具体落实措施或任务清单,不要层层配套发文。
四是严格控制会议规格。认真执行中央层面专项工作机制办公室明确的精简会议的口径标准,除xx区主要领导召开会议外,不得要求各新城、各镇街主要负责同志参会。各部门组织需请委领导和新城分管领导参加的会议,应提前1天报xx区党政办公室审核后,报委领导审签。上级机关以视频形式开到基层的会议,如无新的工作安排,不再层层开会,涉及社会事务的上级视频会议,不再要求新城分管领导参会,由街镇和相关工作组参会。
强化源头管控。在文件起草环节加强对有关部门提出开展督查检查考核、创建示范活动等要求的审核把关。结合常态化疫情防控工作实际,科学制定督查检查考核计划,严格备案审查部门系统行业类督查检查考核事项,对各部门督查检查考核年度计划进行备案管理,强化监督执行、跟踪问效。
科学组织督查检查。对列入督查检查考核计划事项的执行情况开展跟踪管理,建立工作台账,加强动态监测。面向基层的督查检查考核,原则上50%以上时间用于开展“四不两直”检查和随机抽查,压缩规模、提高效率,协调解决真问题,推动督查工作提质增效。
紧盯各类调查研究。紧盯搞作秀式调研、旅游式调研、蜻蜓点水式调研、清单式调研、以调研之名行督查检查考核之实等形式主义、官僚主义问题,加强督促整改。各单位要围绕本行业本领域重大改革、重要政策制定和群众身边的难题,开展调查研究,改进方式方法,切实提高调研实效。
严格规范责任事项签订。凡上级未规定必须签订“承诺书”、“责任书”的,xx区各级各单位一律不得签订。确因上级规定或工作需要签订的,按程序报xx区主要领导批准后,再组织实施。对“一票否决”和签订责任状事项实行清单管理,严控事项准入,建立退出机制。
强化创建示范活动管理。对创建示范活动实行动态管理,推动改进考评指标体系、测评办法和创建培育过程,避免大范围索要台账资料、重痕不重效、反复调整标准、多次分级交叉验收、劳民伤财等问题,强化创建示范主办单位责任,要求其加强政策指导和培育引导,提高创建质量。
精简报表报文负担。除xx区主要领导要求外,xx区各部门(议事协调机构)在安排工作、征求意见时,不得要求新城、西咸集团以党委、管委会名义报送文件,或经新城、西咸集团主要领导签字后报送,严禁“无意见”也要正式回复等过度留痕行为。除上级、xx区主要领导明确要求外,原则上不得要求各单位报送日报、周报等信息。除有特定时限要求外,xx区各单位要求报送工作情况、统计数据、意见建议等文件,上报时限一般不少于2个工作日,严禁通过qq群、微信群安排工作,严禁不顾客观实际、过紧过急,催要工作进展和报表数据。xx区各部门要加强信息共享,对基层报送的材料和数据,在不影响保密的前提下,进行系统整合和资源共享,减少信息的多头和重复报送。
坚决落实党中央、省市和xx区的决策部署。坚决贯彻落实党中央、省市和xx区的各项决策部署,及时发现、严肃查处贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展及乡村振兴、生态环境保护、安全生产等工作中的形式主义、官僚主义突出问题,更好服务xx区工作大局。充分发挥督查工作制度,强化任务台账和清单管理,抓好《xx区关于强化市委市政府中心工作落实的若干措施》落实,推动市委市政府决策部署在xx区落地生根、取得实效。
坚决落实常态化疫情防控工作。针对疫情防控工作中出现的简单粗暴、机械刻板、走过场搞形式等突出问题,加强监督检查,严肃查处反面典型,督促各部门做好常态化疫情防控工作。
坚决排查整治形式主义官僚主义。紧盯社会关注、人民群众关心的实际问题,对农村改厕等民生领域存在的“面子工程”,不担当不作为乱作为,政策制定“翻烧饼”和执行政策“一刀切”等形式主义做法,以及一些高校存在的“官气”十足、“衙门”做派等问题,强化靶向施治、集中整治,决不任其滋生蔓延。
坚决提高基层治理水平。开展《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》落实情况专项督查,提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,在持续为基层减压赋能上解难题、求实效。
坚决规范管理“xx长制”。加强对设立“某长制”的规范管理,严格审核把关新设的“某长制”,避免跟风设“长”、随意设“长”、有名无实等问题。督促有关部门强化统筹协调,推动党中央、省市和xx区部署的“某长制”更好落地见效。
在抓深入聚合力上下功夫。广泛宣传整治形式主义为基层减负的政策措施和经验做法,以及基层党员、干部、群众的真实感受,把党中央声音及时准确地传递到“最后一公里”,营造合力推进基层减负的良好氛围。
在拓渠道摸实情上下功夫。在官网、媒体平台开设面向基层干部群众的基层减负工作留言板,不定期开展网络问卷调查,了解社会反映,听取基层呼声,对反映突出的问题线索进行暗访摸排,视情开展调研督办。
在抓载体强引导上下功夫。加强宣传载体建设,传达党中央、省市精神,推广先进做法,通报反面典型,加强交流互鉴。
建立健全长效机制。定期召开相关会议,研究重点问题,部署推进工作,构建上下联动、左右协调、共同发力、运转高效的工作格局。完善工作落实情况台账,定期对账,逐一清账了结。对党中央、省市和xx区关于整治形式主义为基层减负各项部署要求的落实情况进行“回头看”,总结成熟经验和有效措施。
建立健全共享机制。推动督查机构与纪检监察工委机关相互协调、有机贯通,形式主义、官僚主义增加基层负担的问题,建立健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等机制。纪检监察工委机关对形式主义、官僚主义增加基层负担的典型案例,适时通报曝光,以案示警,情节严重的依规依纪依法严肃处理。
建立健全调研机制。常态化开展蹲点调研、随机调研、体验式调研、解剖麻雀式调研,不走“经典路线”,提倡年轻干部深入基层、问计基层、情注基层,了解社情民情,发现并推动解决基层减负工作中的实际问题。
基层检察调研报告篇十九
根据中共江安县委组织部《江安县城市基层治理示范县建设工作方案》工作要求,和《中共江安县委城乡基层治理委员会关于成立城乡基层治理七大重点任务工作组的通知》工作分工,本院迅速制定工作清单,及时开展相关工作,现将工作亮点总结如下:
根据教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、全国普法办、共青团中央七部门《关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》、最高人民检察院《关于加强新时代未成年人检察工作的意见》以及四川省检察机关青少年法治教育实践基地工作现场推进会要求,我院拟牵头联合江安县人民法院、江安县关心下一代工作委员会、共青团江安县委员会、江安县妇女联合会、江安县公安局、江安县司法局、江安县教体局共8家单位共同打造江安县“七彩之光”青少年法治教育基地(以下简称“青少年法治教育基地”),目标是有效预防青少年违法犯罪和保护未成年人的合法权益。运用现代科技手段,立足“共治共建共享”理念,以“科技+互动”的形式拓宽法制教育渠道,扩大法治宣传效果,使未成年人检察工作和青少年法治教育有机衔接,依托“全面依法治国”的大背景,培养未成年人的法治意识、法治思维和法治素养,助力推动未成年人司法保护综合体系建设。现基地建设正在按程序稳步推进中。
根据《中共中央政法委员会关于转中国法学会加强关于市县法学会工作的指导意见的通知》(中政委[20xx]23号)、《中共四川省委政法委员会关于加强县级法学会建设的意见的通知》(川政法[20xx]135号)和《中共宜宾市委政法委关于加快推进全市县区法学会建设的通知》(宜政法[20xx]33号)等文件精神和省市工作要求,为了把全县关心未成年人健康成长的法律工作者组织起来,全面推进依法治县工作,为推进“1271”发展战略提供坚实的法律保障,经请示县法学会同意,由县检察院牵头筹备县预防未成年人犯罪法学研究会成立相关工作。县检察院高度重视,成立了由县检察院党组书记、检察长岳亮同志为组长,副检察长程鹏、副检察长陈华先两名同志为副组长的县预防未成年人犯罪法学研究会筹备工作领导小组,由兰小勤、魏茜等5名同志负责具体筹备工作;积极起草制定相关制度,制定了《江安县预防未成年人犯罪法学研究会会长办公会议议事规则》等5项制度,用以规范研究会活动。在江安县委政法委领导下和县法学会的指导下,今年7月,经县法学会批复,同意成立江安县预防未成年人犯罪法学研究会。7月22日,江安县法学会预防未成年人犯罪法学研究会正式成立。为增强青少年法治教育宣传力度、保护青少年权益、预防青少年犯罪提供更坚实的理论基础。
基层检察调研报告篇二十
按照《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于深化开展“彻底清理层层加码、坚决真切为基层减负”专项行动的通知》(宝委办〔20xx〕47号)要求,我局高度重视,赓即组织相关股室扎实开展清理工作,现将工作开展情况总结如下。
按照“谁制定印发、谁负责清理”的原则,因机构改革后,原县政府法制办和县委依法治县办工作职能职责由县司法局承担,在清理工作中分别由法治股和普法依法治理股分别对相关文件进行清理,同时,公共法律服务股、社区矫正执法大队、法律援助中心各股室也分别对涉及其他股室的相关文件进行清理,确保文件清理到位、清理全覆盖。通过清理,共计清理了《xx县深入推进依法行政加快建设法治政府实施的方案》《xx县全面公共法律服务体系建设的实施意见》等30份文件,均无涉及加码事项。
我局充分认识到这次清理工作的重要意义,切实将清理工作摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,采取有效措施确保清理工作落到实处,由法治股牵头负责,各股室按照职责具体落实,对印发的文件进行了全面清理,做到不留死角,不存遗漏,对清理情况进行认真核对,确保文件清理的全面、准确和彻底。
按照市、县相关要求,今后进一步加大对制发文件的监管、审核力度,严把文件制定的审查关、内容关,坚决从源头杜绝存在与全面深化改革目标和要求不符的文件,杜绝出现加码事项。
基层检察调研报告篇二十一
1、课时计划方面。
2、征定书籍及辅助资料方面。
3、作业量及质量方面。
4、学业成绩方面。
5、教师有无办班及推荐学生情况方面等。
6、收费情况。
1、课时计划方面:
学校严格遵守国家、省教委行政部门规定的课程,课时计划。做到无偏差。学校保证学生每天有一个小时的体育活动时间(含体育课、课间操和课外体育活动)增强学生体质,教师从不利用课间、午休时间集体组织学生辅导。
2、征定书籍及辅助资料方面:
学校订书严格按省教委规定的《中小学生用书目录》配备,在指定部门征订,除各年级学生征订一套经省、市教育行政部门审定的与教材配套的《同步解析与测试》外,没有乱订其它书籍和辅助资料。另外,根据上级的有关精神,初三毕业班还征订了一套《中考考纲》和一套复习资料。
3、作业量及质量方面:
学校严格控制学生作业量,经检查初一、初二主要学科的作业量每天没超过一个半小时;小科没有课外作业。有些教师为学生布置实践性、活动性及创新性作业,不布置重复性、机械性作业,教师没有使用增加作业量的方式惩罚学生的现象。
4、学业成绩方面:
学校除组织学生参加上级业务部门组织的期中、期末两次综合抽测外,对主要学科实行了月检测制度,其它课程均不组织考试。试后教师没有给学生排名次和将考试成绩排榜的情况,教师没有以学生学业成绩为依据排座位、编学号的情况,学生身心得到了健康的发展。
5、教师有无办班及推荐学生情况方面:
学校从不占用双休日,寒假和其他节假日组织学生上课或补课,寒暑假从来没有组织学生集体补课、提前上新课的情况,在职教师没有在任何场所以任何名目办班,教师没有强迫或变相介绍推荐学生参加社会上举办的补习班的情况。
6、收费情况方面:
本年度按照区教育局、物价局收费标准的相关要求,除向每生收取本簿费18元,代收水费每生22.5元外,无违规收费现象,群众反映良好。
经学校减负领导小组检查,没有发现违规现象,今后学校还要长期重视此项工作,把减负工作落到实处。
基层检察调研报告篇二十二
按照镇党委政府的要求,进一步加强树立立党为公,执政为民的观念,树立群众利益无小事的观念,我结合我所驻队的实际情况,深入农村,针对在新形势新条件下,基层群众想什么,盼什么,愿什么,难什么的调研活动,在认真开展调查研究活动中,我认真宣讲党的惠民政策,实实在在帮助群众解决实际困难和问题。我在深入调研过程中,为切实掌握第一手详实、鲜活调研资料,我特别注重了两个方面的工作,一是及时召开座谈会,在召开座谈会中,注重邀请基层党员干部,科技示范户,基层群众代表参加;二是深入农户进行走访,在调研期间,走访了一些农村贫困户或困难党员,深入了解反腐倡廉制度建设中还存在哪些问题和不足,了解党员干部勤政廉政作风建设和思想观念中还有哪些需要完善和改进的地方,同时,注重尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难。在调研活动中,提出的建议很多总结如下:
1、村级制度建设不够健全,监督机制力度不够,在芦草沟村调研时,一些基层党员干部纷纷提出,随着自然村的区划调整,小村变成了大村,干部职数减少,而工作职责和权力范围也有了相应的变化,而村级制度都没有跟上,诸如工作制度,生活制度上有些村就没有,工作就带很大的随意性,给工作带来诸多不利影响。村划调整后,原有村民议事领导小组,村民代表监督小组等与现在的村域规范有不少的变动,而机构又没能及时调整,就谈不上监督的问题,制度的不健全,监督的不力,给个别村干部的贪腐提供了滋生的土壤。
2、村个别干部工作效率不高,存在官僚作风,在调研时,群众代表反映在一些职能部门和涉农部门中,个别工作人员存在懒、散现象,对群众不够热情,对工作不够热心,对涉农工作不够深入,个别同志、个别部门存在门难进,话难说,脸难看,事难办,没有把百姓利益放在心上,工作效率不高,官僚作风的存在,一定程度上影响党在群众中的威信。
3、农村信息不够畅通,部分劳动力有置闲现象,村集体公益性事业建设缓慢,与百姓的要求还存在一定距离,义务教育阶段,学校布局调整后,孩子上学路远,且农村留守儿童较多,给教育带来诸多不便因素,这是调研时,反映最为集中的问题,近年来随着机械化耕作的普及,农村出现大量剩余劳动力,而信息的不畅,导致部分外出务工人员,盲目外流,与此同时,农村出现了相当一部分留守儿童,加之学校的布局调整,教育资源得以整合,而农村的道路建设,都没有及地跟上,影响着人们的出行。在这次为期一周的调研中,所涉及的还有集镇规划,农村养老、医保等问题,为更好服务百姓,让我们的各项工作让群众满意,我们认为今后基层工作应从以下几方面加强。
1、加强制度建设,完善监督机制。俗语说:“没有规矩,不成方圆”,一切都要按规矩办事,按制度办事,村级政权应建立健全各项规章制度,让村干部有规可依,有制可行,始终有制度做保障,制度约束,在监督机制上,完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制,及重大事情村民代表议事制和问责制,从源头上杜绝不良现象的产生。
2、围绕“农”字,抓住“实”字,解决百姓“难”事农村工作,千头万绪,但只要诚心务“农”,真心干实事,就能很好解决问题,新村规划结合农村实际,一旦方案定下来,只要农民拥护和需要就应立即实施,从实从快解决百姓所需,学校布局调整,给学生造成的不便,应加快村级道路的建设和个别偏远学校建设,加大地方的配套投入,使得百姓受益,乡镇要科学指导农民针对农作物秸秆还田,建沼气池,变废为宝,综合利用,针对农村文化活动单一,要加强村级文化中心的建设,挖掘民间艺术,加以传承和发扬,以达到自娱自乐的之目的。
只要想百姓,为百姓,就能帮百姓办实事。
这只是我们在主题教育活动中调研的一些浅见,希望多为百姓,为政府做些实实在在的事情。
基层检察调研报告篇二十三
根据新区党工委的安排,我于20xx年3月15日至6月15日,被派往哈巴格西街道办事处为期三个月的挂职锻炼。挂职锻炼期间,得到办事处领导和同事们的大力关心、帮助和支持。我在挂职实践中虚心学习、刻苦锻炼、用心体验、开阔思路的原则,提高自己发现问题、分析问题及解决问题的能力。自觉服从办事处的安排,积极参与部门与村委实绩考核工作,较为系统的了解了办事处的主要工作、职能职责以及创新工作等方面内容,借鉴管理方面主要做法和成功经验。在充分了解人和事的基础上,深刻体会办事处的发展思路和工作方法,理性分析了我们存在的差距和不足,学习了很多宝贵经验。可以说三个月的挂职受益匪浅,有了极大的收获,增长了见识、学到了经验、提高了素质、找到了差距、启迪了思维,增强了自我学习的危机感、紧迫感和责任感。现就挂职锻炼情况做以下报告,望领导及同事给予指正。
一、哈巴格西街道办事处基本情况。
(一)机构设置。
内设党政办公室、社会事务办公室、计划生育办公室、文化站、土地管理中心、综合治理办公室、城乡建设办公室、城乡统筹办公室、财务办公室及实绩考核办公室十个部门。管辖5个村56个社(格丁盖村10个社,乌兰什里村13个社,达尔汗壕9个社,寨子塔14个社,马王庙村10个社)。
(二)管理模式。
街道办事处负责5各村的全面工作,各村两委班子对办事处负责,村两委班子由“大学生村官”和储备人才组成;各村设工作组,主要监督和指导村两委工作,工作组组长由办事处领导担任,成员由包社干部组成,包社干部是街道办事处的工作人员。
(三)主要工作。
1、土地收储工作。为确保新区建设用地,力争完成11个社47平方公里的土地收储工作任务。
2、土地协管工作。为土地管理进一步规范化、制度化,为土地收储工作有效降低成本打下良好基础;做好新区重点项目落地服务工作。
3、城乡统筹工作。
(2)积极推进城乡统筹进程,针对待业农牧民开展引导性分类培训,提高就业能力,确保零就业家庭充分就业;围绕农民进城,办事处要求村两委牵头组建“劳务公司”,组建劳务队,促进农民就业,增加农牧民收入。
4、基层党建工作。围绕农村人口转移的中心工作,积极开展“四建四推”活动,加快构建城乡统筹党建工作新格局。(四建活动是指:村企共建、村与村互建、存与部门联建、村与社区合建;四推活动是指:推进村级“两委”班子建设、推进村集体经济和活动阵地建设、推进党员教育管理、推进党风廉政和基层民主政治建设)。
5、维稳工作。以大调解活动为平台,加大下访力度,深入村社调查民情,提高群众满意度,做好社会综合治理工作,为确保新区建设提供稳定和谐的社会环境。
6、民生工作。街道办事处始终把关心农民,服务农民作为工作的出发点和落脚点,围绕群众最关心的热点、难点问题,20xx年承诺为新区农民办十件实事。
二、挂职期间主要工作情况。
3月22日参加办事处两级干部大会,会上对包村干部进行民主测评、干部双向选择和对干部笔试测试。我第一次参加干部双向选择岗位,在这一刻体现出每一个干部的日常工作能力和水平。这样既能激励能力强的干部工作激情也能督促稍差的干部更加努力工作;屈永祥书记会场出题,要求干部笔试,考验干部的写作能力和综合素质。每一份答卷,屈书记都亲自批阅打分并公布成绩,这次测试中我只得了68分。感觉自己要学习的东西还很多,缺乏工作经验和实践解决问题的能力。通过此次笔试,让我更加体会到我要在锻炼期间和以后的工作过程中要多学多问多思考,积累工作经验,提高自己解决问题和分析问题的能力和水平。
3月25日参加街道办事处三级干部大会,会上冯世平副书记对20xx年党建工作进行部署和安排;屈永祥书记布署20xx年主要工作,动员广大干部解放思想、凝心聚力。通过两次主要会议,使我对办事处的基本情况有个初步了解。
我在挂职期间被分配到实绩考核办公室,担任副主任职务,实绩考核办公室主任张锐让我参加对各部门各村的实绩考核工作和干部考核工作。给我提供广阔的锻炼平台。一是协助实绩考核办公室完善20xx年实绩考核方案和干部考核方案。二是参加对各部门、各村主要工作的月考核4次,由我单独主持考核了两个部门,并指出工作中存在的问题和建议。三是党政办公室、财务室、综治办每周的例会召开由我负责参加并提出意见。四是每天和实绩考核办同事下乡了解包社干部到位情况、村两委的工作进展情况、是否有抢栽抢种、违章建筑等情况。下乡主动和老百姓聊天,了解老百姓生活上是否有困难,特别是在下雨的天气里,我们要查危房情况,督查干部到位情况。五是参加计划生育专项检查工作,提出计划生育工作目前存在的问题和加强管理的措施。六是协助路永亮撰写每周的督查专报,我还负责了督查专报的内容审核工作。七是屈永祥书记带我们四个挂职锻炼干部利用三天的时间下各村调研工作,让我们全面深入了解基层工作、各村重点工作进展情况和目前存在的问题。每到一个村屈书记都要先去农牧民家里了解生活情况,征求农牧民对街道办事处工作的意见和建议。了解农牧民的情况后再去“劳务公司”的工程现场查看工程进度,后听取村两委对“劳务公司”组建运行情况,“三送一提”宣讲活动开展情况以及目前工作存在哪些问题等工作汇报。屈书记对每一个村的重点工作都提了要求,指出存在的问题,并要求限期整改,同时要实绩考核办公室做好督查工作。听取汇报后屈书记要求我们每一个人都要发言,阐述对各村工作的意见和好的建议。正是通过这种面对面的交流,使我对农村工作有了更深的了解,也是我懂得基层工作涉及的内容多,复杂,特别是在新区快速建设的环境中,要做好农村工作,压力非常大,难度也非常大。
三、挂职锻炼的感受。
在短短的三个月里,我和办事处的领导同事们相处的非常融洽,无论是在工作上还是生活上办事处的领导和同事们都给我莫大的帮助和支持。下面谈一谈我挂职期间的感受和收获:
(一)街道办事处的工作氛围紧张而融洽,工作节奏快,但是非常有序;加入团队的第一天就感觉到办事处同志们的敬业精神和高度的责任感。
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