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县委巡察组巡察综合情况报告篇一
各位巡察专员,同志们:
大家上午好!
根据巡察工作安排,现将我公司2013年以来纪检监察工作情况汇报如下:
xx分公司纪委设有纪委书记1名(兼任副总经理),纪委委员2人(中层部门负责人兼任),纪检监察管理员1人(党务管理员兼任)。
公司党委设6个在职党员党支部,每个支部设1名兼职的组织兼纪检委员。
2013年以来,xx分公司纪委在上级党委、纪委和公司党委的领导下,认真履行《党章》赋予的权力和责任,强化党风廉政教育,加大监督执纪问责,完善各类规章制度,不断推进作风建设,各项工作取得了一定的成效。
(一)完善责任体系,落实“两个责任”推出新举措。
一是强化两个责任。几年来,xx分公司坚持实施党风廉政建设责任书签订制度。党委、行政坚持每年年初将党风廉政建设工作与经营发展工作一同部署,同步进行《党风廉政建设责任书》的层层签订工作。《责任书》的签订,强化了各级领导人员履行责任的严肃性,企业经营发展工作和党风廉政建设工作形成了同部署、同落实、同检查、同考核的“四同”机制。每年初通过党委会、联席会等形式,细化分解党风廉政建设任务,下发《党风廉政建设和反腐败重点工作任务分工》方案,明确主协办部门,明晰具体目标、工作要求和推进措施。
二是落实工作制度。落实纪委协助党委加强党风廉政建设的工作制度,落实纪委书记牵头召开联席会议制度;及时传达上级反腐倡廉暨纪检监察工作会议精神;组织对公司领导班子及成员履行党风廉政建设责任制和反腐倡廉情况进行民主测评。每年组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查,约谈部室、中心、支局负责人以及关键岗位人员。近几年来,公司党委书记、纪委书记坚持对部室、中心、支局负责人以及关键岗位人员适时开展廉洁提醒谈话。加强纪委对领导人员重大事项报告的监督,在办公室对部室、中心、支局负责人竞聘任免征求纪检监察意见这个环节,针对一些关键、敏感信息进行调查核实和监督。
三是加强监督职能。xx分公司坚持把党风廉政建设责任制考核与干部年度工作目标、绩效考核相结合,将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。及时在公司内部网站对企业经营状况、重大决策、人事任免等公司重大事项进行公示,接受员工监督。强化责任追究,严格落实监督执纪问责,对于查实的问题,进行严肃处理,认真问责追究。
(二)开展党风廉政教育,员工廉洁从业意识得到新提升。
一是抓好重点教育。每年年初,公司党委、纪委及时召开专题会议,认真研究年度反腐倡廉暨纪检监察工作,传达学习中央、省、市纪委全会和省、市公司纪检监察工作会议精神。每年初制订公司反腐倡廉暨纪检监察工作意见,总结上一年度纪检监察工作,部署当年纪检监察工作任务。党委坚持中心组学习制度,把党风廉政建设责任制规定纳入中心组学习的重要内容。坚持领导班子成员讲党课或作反腐倡廉专题报告每年1-2人次。认真组织公司新上任中层管理人员、重点部门(关键岗位)员工进行反腐倡廉专题培训教育。自去年开始,公司制定了廉洁宣讲、廉洁约谈清单级管控表,进行年度管控。
二是开展主题教育。每年开展反腐倡廉主题教育,先后开展了“同心、同行”、“两学一做”、反腐倡廉教育“五个一”等主题教育,使广大党员、关键岗位员工,特别是各级管理人员进一步增强廉洁从业的自觉性,规范各级人员的从业行为。组织各级管理人员、关键岗位人员学习党和国家以及上级有关文件规定;学习集团、省、市公司关于廉洁从业有关制度规定等,帮助其筑牢思想防线。
三是开展警示教育。采用集中观看警示教育片、案例通报等教育方式,从反面典型汲取教训,有针对性地进行警示教育,增强教育的效果。近年来,组织各级管理人员、关键岗位员工参观扬州市预防腐败警示教育基地,组织领导干部集中收看《打铁还需自身硬》、《巡视利剑》、《永远在路上》等多部专题警示教育片等;组织各级管理人员通过多种形式集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》;按照“两学一做”的要求,党委班子成员上党风廉政建设和反腐败为主题的专题党课。
(三)正风肃纪,推动作风建设形成新常态。
一是完善监督机制。公司下发了《关于中国电信xx分公司党委会议研究决策“三重一大”有关事项的通知》、《关于强化执行中央八项规定要求的通知》、《xx电信分公司机动车辆管理、考核办法》,转发执行《中国电信扬州分公司业务招待活动实施规范》、《关于加强招待费等重点费用管理及报账的通知》、《首签责任制管理办法》等项制度,开展规范公务接待、差旅费、公车配备使用以及出国(境)外考察、培训等职务消费的专项检查,进一步明确差旅费管理、领导人员履职待遇等标准和要求。对领导干部办公用房按规定标准进行了实地检查和纠正。及时配合处理上级纪委、群众信访举报反映的问题线索,督促各部门加强对职责范围内作风问题的排查和监管,形成齐抓共管的良好局面。
二是加强作风建设。引导广大党员干部增强遵纪守法观念和自觉接受监督意识,把党性修养和作风养成的原则和要求落到实处。完善作风管理制度,强化对领导班子和领导人员作风建设的民主监督。开展“四风”问题整治情况“回头看”专项工作;在元旦、春节、端午、中秋、国庆等重大节日之前,及时进行会议强调、传达下发文件通知、发送廉洁提醒短信,并针对重点环节进行现场检查,不断重申相关纪律和要求。
三是开展学习讲座。公司党委及时组织中心组集体学习会,及时学习历次新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。认真组织学习《中国共产党问责条例》,学习并落实上级纪委廉洁约谈制度。
(四)坚持标本兼治,源头治理工作取得新成效。
一是开展“4+n”专项治理工作。从2016年开始,在全公司范围持续组织开展四个专项治理工作,涉及小金库、选人用人、领导及亲属围绕企业经商、采购及业务合作四个领域,通过自查自纠发现问题并及时进行整改。2017至2018年,持续深化四个专项治理,2018年增加了网络资产迁移赔补和渠道佣金调账领域的专项治理,组织了整改落实情况“回头看”,把专项治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱环节,梳理风险点,形成管理闭环和长效机制,切实解决存在问题。
二是认真完成巡视巡察整改任务。以落实巡视反映问题为契机,做好巡视巡察后整改工作,针对集团第二巡视组对江苏公司巡视反馈的加强和改进党的建设、深化落实四个专题治理、防控企业管理风险等方面的问题和整改意见,以及市公司梳理出的五个方面、19个问题、37项整改任务、101条整改措施,全面对照梳理本公司存在的问题、整改任务及具体措施,成立了巡视巡察问题整改专项工作组,党委书记负总责,分管领导履行“一岗双责”,承担分管领域第一责任,集中人员力量,用最短的时间,深挖问题根源,有针对性地研究解决问题,整个巡视问题整改扎实开展,纪委对整改工作持续跟踪督办。
三是加强廉洁风险排查防控。对公司重点部门和关键岗位员工信息重新梳理,完善公司关键岗位人员信息库。根据上级公司要求,组织全公司排查廉洁风险点,确定责任部门和责任人,有计划地落实整改,切实完善体制机制和规章制度。2019年2月,开始着手按照集团公司《关于进一步加强廉洁风险防控工作的通知》要求,全方位组织进行企业廉洁风险点排查和开展廉洁风险防控。
四是加强重大事项监督。公司纪委认真履行监督职责,积极组织协调源头防腐工作落实,主动参与人、财、物等重点环节的监督管控,积极参与有关制度的研究制订,参与干部考察、人员竞聘、资格审查等项监督和测评工作;加强对工程、采购、业务合作、资产处置等交易活动的监督,重点强化对成本类采购项目招标过程的监督。
(五)加强队伍建设,适应全面履行职责的新要求。
按照纪检监察体制机制改革的要求,进一步加强纪检监察队伍建设,调整充实纪检监察人员。建立了全公司纪检监察联络员网络,在公司纪委的统一组织下开展工作。加强纪检监察教育培训,坚持内强素质、外树形象,切实推进纪检监察人员政治、思想、组织、作风和纪律建设,提升纪检监察人员监督执纪问责的能力和水平。建立公司纪检监察微信群,下发了《xx分公司兼职纪检监察人员管理办法(试行)》,及时传达纪检监察文件和要求以及一些典型案例,便于纪检监察工作人员学习,提升纪检监察队伍素质和能力。
1、“一岗双责”落实不力。仍有少数同志认为在当前经营发展任务较重的情况下,要把主要精力放在业务发展上,重业务、轻党建的思想不同程度地存在。2019年初,扬州分公司在对xx公司全面从严治党责任制落实情况检查通报中指出,党委领导参加基层调研有调研,但偏重经营发展,对党建工作指导、督导少;支部书记轮训和党员培训工作缺乏主动意识。主题实践、党员示范区(岗)、主题党日、“一部一品”等活动缺乏创新;未对意识形态工作进行检查和总结。中层管理人员出国(境)管理、信息备案,定期核持有出国(境)证件情况、出国(境)电子申请审批流程执行欠完善。中层管理人员及部分关键岗位员工交流轮岗计划、新履职纪检监察人员变动未及时上报。反腐倡廉宣讲集中在年末开展,纪委书记缺少反腐倡廉专题巡讲。
2、执纪监督力度不够。面对全面从严治党的新形势、新要求,对纪检监察工作的新任务认识不足、研究不深,工作仍停留在执行上级指令性工作较多,满足于完成上级布置的规定动作,工作的主动性、系统性不够,从严治党的责任意识有待加强。在爱岗敬业、责任担当、遵章守纪、执行规范等方面,纪委监督责任和作用未得到充分发挥,造成实际工作中失之于宽、失之于软的现象时有发生。
3.党风廉政教效果不佳。几年来,公司纪检监察逢年过节通过oa邮件、强基网短信等方式向公司党员干部和关键岗位人员发送廉洁短信300多条次;也通过会议进行了传达文件、讲党课、到反腐教育基地参观展览、集中收看反腐警示片等一系列活动。但总体看,形式单一,提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于说教形式,缺乏创新,难以深入人心,针对性和有效性弱化。有少部分党员干部将参加党风廉政教育当成形式,应付的心态较强,学习心得的内容结合自身实际、剖析自我的情况少,达不到通过学习提高认识的目的,导致学习教育的效果不理想。公司有些党员干部觉得贪污腐败与自己根本没有关系,对党风廉政建设工作持漠然的态度,没有形成全员监督的良好氛围。
4、日常管理监督还不够深入。对党员领导干部的日常监察工作也只进行一些一般性的工作要求,对党员干部廉洁自律监督不够,在专项审计中发现经营发展工作上存在违反公司规范的问题,特别是对重要部门、关键岗位和重点环节的监督还不够,具体体现在以下几个方面:
(1)2015年及之前选人用人的严格程序和规范性存在瑕疵;。
(2)成本方面未按权责发生制原则确认成本,形成跨期确认及滞后确认成本情况;。
(3)收入确认方面存在不规范现象;。
(5)2013年后,有一名党员违纪,受到警告处分。党纪处分执行不到位。2019年2月,根据市公司监察室的通知,我们按照《关于坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题的通知》要求,对我公司2014年6月对xxx同志党内警告处分决定的执行情况进行了检查,发现《关于给予xxx同志党内警告处分的决定》(中yyxx党委〔2014〕4号)文件中“停发3个月绩效工资”实际没有执行到位,当初只停发了2014年8月绩效工资、2014年9月绩效工资的50%,随即按通知要求进行了整改,将2014年7月绩效工资(4842元)、2014年9月绩效工资的50%(2071元),合计6913元进行了补考核操作,并将情况与当事人见了面。
这些问题目前已经自查整改。这些现象的存在,说明平时提醒教育“扯袖”不够,未达到“红脸出汗”的效果。
5、一线承包岗位教育、监督需要进一步强化。xx分公司有18个一线承包单元,各类资源穿透后的使用、员工的绩效分配等热点问题,个别单元仍存在问题,在精三扫二次分配上,个别支局存在发放不规范、不透明现象,支局民主理财不健全等问题,这些问题的存在,要求我们要进一步强化对一线管理者的纪律意识教育,强化监督,提升管理水平。
6、“四风”整治工作还需不断深入。各级管理人员在与一线员工的沟通交流中,业务层面的交流多,对员工关注的热点难点问题了解不深入;有时未能严格执行相关管理制度;形式主义、官僚主义作风仍在各级管理层面不同程度的存在,抓工作点到为止,缺少钉钉子的精神;深入一线、调查研究之风还未真正形成。对一些根本性的影响员工干事创业的积极因素尚未完全调动起来,消极的、负面因素还没有得到充分消除。
7、纪检监督工作的体系化不够。缺乏系统的思考和系统的安排,导致公司个别部门在抓廉政建设工作时未抓到点上,面对企业经营的内外部环境的变化,面对各项新业务层出不穷,内控制度有了新的要求,廉洁制度却没有能够及时更新升级、适应新的要求。纪检监督工作的手段和方法还比较单一,对各部门党风廉政建设工作的考核还难以量化评估,可操作性不强,考核实效性不够。月度、年度对基层部门考核上,没有廉政建设基础工作完成情况的考核,仅有发生问题后的考核。
8、纪检监察人员的力量和专业技能亟需提升。目前,纪检监察工作人员的力量还不足,纪检监察管理员还兼任党务管理员。虽在各党支部增设了兼职纪检监察员,但在专业技能上与当前纪检监察工作的要求和任务相比存在一定的差距,工作方法和落实举措等缺乏创意,削弱了工作的有效性。
以上是xx分公司2013年以来纪检监察工作的主要情况,可能还有一定的疏漏,请巡察组在巡察过程中进一步指出,并对xx分公司自查分析的存在问题,作深入剖析和指导,xx分公司纪委将以此次巡察为契机,在上级公司党委、纪委和公司党委的领导下,强化对存在问题的整改,不忘初心、牢记使命、扎实工作,积极营造风清气正的企业政治生态,推动xx分公司党风廉政建设取得新成效、再上新台阶,为企业持续健康发展提供坚强保障,为干部员工廉洁成长提供坚强保障!
特此汇报,请巡察组批评指正。
县委巡察组巡察综合情况报告篇二
巡察作为巡视的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效形式,是优化基层政治生态的重要制度保证,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年十三届县委第二轮巡察工作动员部署会上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
经县委巡察领导小组研究,报请县委同意,今天我们召开十三届县委第二轮巡察工作动员部署会。主要目的是,回顾总结20xx年巡察工作成效,动员部署十三届县委第二轮,同时也是今年首轮巡察工作。刚才,xx部长宣读了巡察组任务和分工,xxx、xxx、xx、xxx4名同志分别代表被巡察单位和巡察组作了很好的表态发言,认识到位,态度坚决,措施具体,保障有力,希望同志们认真履职,主动担当,真正落实到工作中,体现到成效上。下面,我讲三点意见。
一、积极进取,提高工作质效。
20xx年,在市委巡察工作领导小组和县委的坚强领导下,县委巡察机构全面落实政治巡察要求,发现和推动解决了一批突出问题,创新和完善建立了一批制度机制,切实发挥了综合监督作用和联系群众纽带功能。
一是稳妥把握巡察节奏。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省市县纪委全会精神,坚持党中央和省委、市委、县委决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里,突出推动乡村振兴、营商环境、项目建设、教育医疗等重大决策部署的贯彻落实,围绕“三个聚焦”开展政治巡察,从基层强化组织建设,从源头预防腐败问题发生,全年开展2轮巡察工作,组建xx个巡察组,派出xxx名巡察干部,对xx个县直单位、x个乡镇党委、xx个村级党组织及x个二级机构开展巡察监督,累计发现问题xxxx个,移交问题线索xxx件,问责处理干部xx人,挽回经济损失xx余万元,推动建立完善制度xx项,解决基层党建、修路亮灯、农田灌溉、用电用水等民生事项xx件,十二届县委巡察任务圆满完成,十三届县委巡察工作高质量启动。
二是努力做好巡察整改。坚持“双通报”“双签字”“双会议”机制,夯实分管县领导的领导责任、巡察组长的把关责任、被巡察党组织尤其是“一把手”的主体责任。坚持成效评估,通过听取汇报、个别座谈、查阅资料、下沉走访等方式,对被巡察党组织整改情况进行评估,整改不到位问题纳入督导台账,持续跟踪问效,推动全面整改。坚持成果“晾晒”,在“清廉xx”微信公众号和县电视台开辟专栏,被巡察单位主要负责人将整改情况在媒体进行公示,接受社会监督。坚持综合治理,对一些涉及面广、被巡察单位一时难以彻底解决的问题,由职能部门牵头开展专项治理,两轮集中交办问题xx类xxx个,推动解决xxx个具体事项,建立xx项长效机制。据统计,20xx年县纪检监察系统接收科级干部信访量同比下降xxxx%,巡察“显微镜”和“探照灯”作用得到充分发挥,全县政治生态持续向好。
三是注重完善巡察机制。持续推行巡中调度、问题线索研判、线索办理情况通报、重点问题集中交办、突出问题专项治理等系列机制,以机制建设促工作落实。规范县委巡察机构与有关部门协作配合机制,有关职能部门派员参与巡察、提供函询资料,纪委监委和组织部门把督促整改纳入日常监督范围,全年抽调xx个职能部门xxx人(次)参与巡察,xx个职能部门提供函询资料xxx余份,协作配合力度持续加强。创新开展优秀巡察报告评选,通过组长推荐、巡察办把关、集中讲评、评委现场评分等环节,评选出年度优秀巡察报告,督促提升巡察质量。对县委巡察组作风纪律进行后评估,鉴定巡察干部xxx名,评选优秀巡察干部xx名。调整充实十三届县委巡察“人才库”,对xxx名新入库干部系统培训,干部队伍素质得到提升。市委巡察办对我们的做法予以充分肯定,借鉴评选了全市优秀巡察干部和优秀巡察报告。
二、精准发力,拉升工作标杆。
根据县委统一部署,本轮巡察共派出x个巡察组,利用1个半月时间,对x个县直单位和x个乡镇的xx个村级党组织开展常规巡察,各巡察组要严格按照工作要求和方案安排,突出监督重点,改进工作方法,精准发现问题,确保2022年巡察工作实现“开门红”。
一要坚守政治定位。xx书记在全国巡视工作会议上指出,巡视是政治巡视、是重要政治工作。巡察作为巡视的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效形式,是优化基层政治生态的重要制度保证,更要坚守政治定位。没有脱离业务的政治,也没有脱离政治的业务。巡察组是县委派出的队伍,代表的是县委权威,不仅对被巡察单位的日常工作、业务工作进行监督检查,更要从被巡察单位履职情况查找政治方面存在的偏差,看被巡察党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强,是不是坚定地与党中央保持高度一致,是不是在管党治党上体现“严”的要求,做到以小见大、以下看上,发现问题、督促整改,确保全面从严治党真正落到实处。
二要紧盯关键环节。紧盯领导班子和“关键少数”,加强对被巡察单位领导班子成员尤其是“一把手”的监督,重点关注贯彻执行党中央各项决策部署、落实全面从严治党责任、加强领导班子建设、防范化解重大风险等情况,坚决杜绝在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通,切实保障上级重大决策部署落实到位。重点监督一把手是否成“一霸手”,看是否存在不敬畏组织、不敬畏法纪、不敬畏人民、不敬畏职责问题。紧盯民生领域突出问题,做到人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么,重点发现党员干部漠视群众疾苦、损害群众利益,对群众合理诉求和反映强烈问题无动于衷、消极应付、推诿扯皮问题。紧盯被巡察单位职能职责,重点查找并推动解决涉农资金使用、基本民生保障、交通运输监管、林业生态建设、农业机械服务、全面深化改革、爱国卫生运动等领域的“急难愁盼”问题,深挖细查不作为、乱作为现象,大力纠治群众身边的腐败问题和不正之风。
三要敢于担当作为。从以往的情况来看,有的巡察组把一些细枝末节的事情作为问题写进报告,而对一些实质性问题避而不谈。这不是能力水平问题,而是不忠诚、不担当的现实表现。所以一定要提升政治站位,坚定“发现不了问题是失职、发现问题不报告是渎职”信念,真正沉下心去,敢于善于发现问题,不让县委权威在我们手中受到损害。如果个别组的工作报告和领导掌握、群众反映、社会舆论出入较大,那么,就要对巡察组组长政治素质和业务能力进行重点研判,看是否适合继续把他摆在巡察工作岗位上。
三、协作配合,确保巡察成效。
巡察是对被巡察单位、巡察组和配合单位的综合政治考验。各单位务必要统一思想、提高认识,协作配合、真抓实干,齐心协力完成巡察任务。
一要自觉主动接受监督。被巡察党组织既是巡察监督对象,更是巡察参与主体,要主动融入巡察全过程,积极为巡察组开展工作、了解情况、发现问题创造条件。领导班子成员特别是“一把手”要把支持配合巡察工作作为一项政治任务,带头增强接受监督和自我监督的意识,带头查找存在的问题,带头支持配合巡察工作,带头如实向巡察组反映情况。对巡察要求说明的问题或提供的材料,如实、按期反映或提供,决不允许出现拖延迟报、隐瞒不报、故意提供虚假的情况;对巡察组随时移交的问题,及时召开会议专题研究、立行立改,向巡察组反馈办理结果,对巡察组开展工作,做到不干涉、不打听、不添乱,切实把巡察各项要求落到实处。
二要依规依纪开展巡察。巡察组要严格按照巡察工作要求开展工作,不干预被巡察单位正常工作,不履行执纪审查调查职责,不对被巡察单位重大敏感问题表态,做到不越位、不缺位、不错位。严格落实请示报告和审批制度,对巡察发现问题的处置和需提请协助的有关事项都要按规定程序办理,重大问题要通过巡察办向领导小组请示报告,决不能擅作主张、擅自表态、草率行事。情况紧急的,可直接向巡察工作领导小组组长汇报。严格执行巡察报告问题底稿制度、与被巡察党组织主要负责人沟通机制、巡察作风纪律后评估制度,切实提升巡察质量。严格落实巡察组长负责制,副组长协助组长开展工作。为锻炼培养干部,去年探索试行巡中调度会和巡察汇报会副组长汇报、组长补充这种模式,就是给副组长压担子,促使其担起责任、吃透情况、发挥作用。抽调人员要沉下心、俯下身、扎下根,深刻领悟“巡察别人就是教育自己”的宗旨,把参加巡察当作学习提升的机会,表现优秀的优先向组织推荐,真正发挥巡察岗位发现、锻炼、使用干部的“熔炉”作用。巡察组既是在巡察别人,更是在接受被巡察单位、组织和社会的监督,巡察组长要严于律己,以上率下,一旦受到举报和社会反映,严肃查处,从重处理。
三要发挥统筹协调作用。县纪委监委和县委组织部要加强对被巡察单位配合巡察工作、落实交办事项、整改反馈问题等方面的督导检查,切实发挥日常监督作用。县委巡察办要强化“统筹协调、指导督导、服务保障”的职责定位,切实当好领导小组的参谋助手,全程跟踪巡察进展情况,强化服务意识,做好后勤保障,确保巡察工作有序进行。派驻纪检监察组要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,将日常监督与巡察专项监督有机结合,动态分析成效,持续跟踪督办,督促被巡察单位建立完善制度,防止问题防弹回潮。宣传、审计、财政、信访等职能部门要积极选派优秀骨干力量参加巡察,主动提供函询资料,认真办理交办事项,全力推动巡察工作高质量发展。
同志们,今年是党的二十大召开之年,营造风清气正的政治生态更显重要。大家务必要提高政治站位,强化政治担当,切实肩负起县委赋予的政治责任,同向发力,共同努力,圆满完成此轮巡察任务,彰显巡察担当,展现巡察成效,为xx经济社会高质量发展做出新的应有的贡献!
谢谢大家!
县委巡察组巡察综合情况报告篇三
根据市委统一部署,2018年1月25日至3月31日,市委第六巡察组对市政府发展研究中心党组进行了巡察。5月9日,市委巡察组向市政府发展研究中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下:
巡察整改反馈会后,中心党组立即召开专题会议研究,分门别类逐一研究落实整改措施,印发了《市政府发展研究中心党组关于巡察反馈意见整改落实工作方案》,制定了具体整改措施,明确了责任领导、责任处室和整改时限要求。党组书记带头深刻反思反馈的问题,深挖产生问题的根源,对照问题主动担责,认真查摆坚决整改,抓好党建,转变作风,带好队伍,推动政策研究工作再上新台阶。班子成员按照分工、认真落实整改工作。针对反馈的5大类、18个方面问题制订了66项整改措施,其中,制定制度8项、修订制度7项,制定工作计划方案6项。
(一)统一思想、提高站位。
中心党组多次召开会议研究部署巡察整改工作,通过认真学习《中国共产党巡视工作条例》《关于市区党委建立巡察制度的实施意见》以及王伟中书记关于巡察工作的重要指示,反复对照巡察反馈意见,大家一致认为,市委巡察是对中心加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次“党性会诊”“廉政把脉”和“政治体检”。市委第六巡察组的反馈意见,对中心加强党的建设、提升班子建设水平、进一步改进作风具有十分重要的指导意义。
党组书记带头从自我做起,并要求全体班子成员提高政治站位,真正把认识提上去、把自己摆进去、把责任担起来,要求大家把巡察整改当作一次优化政治生态的机会,一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会。用实际行动以上率下,进一步增强“三个自觉”,强化“四个意识”,切实把思想统一到市委的指示精神上来,统一到市委巡察反馈意见的整改要求上来,切实把问题整改作为当前首要政治任务,不折不扣地完成各项整改。
(二)诚恳接受,开展整改。
成立了由党组书记任组长、其他党组成员任副组长、各处室(组)负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,集中人员、集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题,党组书记带头进行自我剖析,主动认领了全部问题的主要责任,各班子成员也按照分工开展自查,认领问题。中心党组根据整改进展情况,及时召开会议进行研究部署,两个月开了7次党组会议,研究解决整改过程中遇到的困难和问题。中心上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。
(三)细化措施,分类整改。
遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则,制定了《市政府发展研究中心党组关于巡察反馈意见整改落实工作方案》和党组、党建、人事、财务、课题等5个方面的系列整改措施。对能够立行立改的问题,立即整改到位;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,强化措施,强力推进,尽早整改到位。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对重点问题进行跟踪督办,定期在会上通报进展情况。整改中,单位始终坚持把整改工作与党的十九大精神学习宣传贯彻活动结合起来,促进十九大精神在中心落地生根;与“大学习、深调研、真落实”活动结合起来,促进中央、省、市各项决策部署在中心有效贯彻;与班子建设结合起来,促进领导干部综合素质的提高;与强化内部管理结合起来,促进中心“廉洁、高效、务实”形象的树立;与加强政策研究、决策咨询结合起来,促进对深圳市经济社会发展的智力支撑水平提升。通过“五结合,五促进”,有效推动整改工作顺利开展。
(四)务实整改,推动工作。
积极发挥中心为全市经济社会发展提供智力支撑的作用,中心党组结合工作职责,找准切入点,真抓实干,攻坚克难,完成好今年重大课题研究、重要政策起草、国际智库论坛举办等各项任务。健全民主决策机制,不折不扣贯彻落实民主集中制,严格执行“一把手”末位表态制度,切实提高科学民主决策能力和水平。选人用人坚持五湖四海、任人唯贤等原则,重在职能所需,选拔高水平高层次人才,打造与新时代相适应的研究团队,提升参谋辅政水平。结合本单位研究力量实际,合理确定年度研究课题。进一步加强课题管理,严格执行审核制度,保障课题研究质量,节约使用财政资金。进一步加强财务管理,建立完善财务管理内控制度,提升财务人员素质,确保财务管理规范严谨。
(五)建章立制,务求长效。
针对反馈意见涉及的问题,在立行立改的同时,逐一建立制度,建立长效机制。整改期间,修订完善了公务接待制度、财务管理制度、课题采购制度等,将各项工作置于制度监督之下,进一步健全制度体系,堵塞制度漏洞,扎紧制度篱笆,规范权力运行。为进一步巩固巡察整改成果,7月17日,党组书记主持召开了市委巡察整改民主生活会,再次介绍了市委第六巡察组对党组巡察情况的反馈意见的重点内容,认真传达了张子兴书记6月27日的谈话提醒精神,带头认领巡察中发现的全部问题,主动承担主要责任,深刻反思,举一反三,进行批评和自我批评,各班子成员也分别就分管范围内的问题深刻剖析、对照检查,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评。
(一)对党组工作存在问题的整改情况。
1.党组主动担当意识欠缺方面的整改措施及成效。增强党组主动担当意识,针对存在的缺编较多、业务骨干流失问题,主动研究,提出具体解决措施。一是7月2日党组会议研究决定,启动公务员选调工作,中心已向市委组织部报批,面向全国各级党政机关公开选调正科级及以下公务员,用好用足编制,补足补强人手。二是制定《市政府发展研究中心干部工作绩效考核管理办法》,树立选贤任能的鲜明用人导向,关心干部生活和成长,努力营造激励干事创业的氛围。
2.班子决策科学民主不够方面的整改措施及成效。健全班子科学民主决策机制,贯彻落实民主集中制,严格执行“一把手”末位表态制度,营造班子畅所欲言的民主氛围,切实提高民主决策能力和水平。7月中旬党组会议学习了民主集中制有关内容,要求班子成员严格落实民主集中制,实行“末位表态”,充分发扬民主,发表不同意见。
3.党组会议不规范不严肃方面的整改措施及成效。一是针对部分“三重一大”事项以主任办公会代替党组会进行决策的问题,制定《市政府发展研究中心党组“三重一大”事项民主决策规则》,明确“三重一大”事项由党组会议进行决策。二是针对存在多次党组会与主任办公会合并召开的问题,修订《市政府发展研究中心党组工作规则(试行)》《市政府发展研究中心主任办公会议事规则(试行)》,进一步厘清党组会议议定事项、主任办公会议定事项,严格实行中心党组会议、主任办公会分别召开,并将党组议事规范、主任办公会议事规范在会议室张贴。2018年6月至今,共召开党组会8次、主任办公会4次。三是针对部分党组会议题未按要求提前两个工作日告知,有时甚至临时增加会议议题的问题,中心严肃党组会议纪律,党组会均严格提前两个工作日发送会议和议题通知,无特殊情况严禁临时增加会议议题,保证党组会议的严肃性。四是针对会议记录不规范的问题,制定《市政府发展研究中心党组会议记录规范》,党组会议记录与主任办公会议记录严格分开,要求记录字迹工整、内容完整,反映讨论过程,完整记录会议时间、参会人员、讨论发言以及表决等情况。重新选任党组秘书,加强业务培训。
(二)对党建工作存在问题的整改情况。
1.重业务轻党建方面的整改措施及成效。中心党组树立抓好党建就是最大政绩的理念,强化领导班子“一岗双责”,落实全面从严治党要求。7月份中心党组专题听取并研究党建工作,制定《市政府发展研究中心党建工作责任制度》《市政府发展研究中心2018年党建主体责任清单》,进一步树立党建主业意识,建立党建工作责任制。修改完善《市政府发展研究中心2018年党风廉政建设和反腐败工作任务要点》。
2.党建工作不严不实方面的整改措施及成效。一是针对学习政治理论和上级文件精神形式单一、结合实际不够的问题,中心紧密联系实际,严格落实党代表进社区活动,抓好中心党支部到基层一线调研。认真落实习近平总书记对深圳的重要指示,开展了关于加快高新技术产业发展更好发挥示范带动作用、关于加强营商环境改革等专题研究。二是针对党组理论中心组学习不规范的问题,制定《2018年市政府发展研究中心党组理论中心组学习计划》,规范党组理论中心组学习,提前确定学习专题,安排好重点发言和讨论,做好学习记录。在每次党组会议学习习近平总书记“治国理政(第二卷)”内容,均安排领导班子成员重点发言和讨论。三是针对2015年至2016年未组织开展反腐倡廉专题学习的问题,7月中旬中心党组召开会议专题研究党风廉政建设工作,严格按照市党风廉政建设领导小组《关于开展“为官不为”专项治理的通知》要求,对“不能为”“不想为”“不敢为”等懒政庸政怠政问题进行自查自纠,每月统计报送市纪委党风廉政考评系统。党组定于第三季度召开“为官不为”专项治理专题会。四是针对思想政治工作不实,对干部关心不够的问题,中心落实班子成员每季度与干部群众开展谈心谈话,了解干部群众在工作生活中的问题与困难。第二季度开展谈心谈话6人次。启动了工会换届选举,制定了工会换届选举方案,现已完成选举。落实干部调休制度,保障干部正常休假。组织机关干部参加市直机关乒乓球培训、市民中心公务员瑜伽训练等活动,丰富干部群众文体生活,增强了干部群众归属感。
3.基层党建虚化弱化方面的整改措施及成效。强化基层党建工作,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是针对党组抓党组织建设不到位、党支部换届不及时问题,中心党组立行立改,2018年6月中心党支部纪检委员提任市委政研室副主任,中心党支部于2018年7月份及时启动了支部委员补选工作,推选出了候选人人选。二是“三会一课”制度落实不到位的问题,制定了《市政府发展研究中心2018年“三会一课”学习计划》《市政府发展研究中心2018年党支部活动计划》,规范开展党支部活动,做好记录,确保开展活动有记录、有痕迹,资料真实。严格按照市直机关工委有关要求做好党支部党员民主评议活动。开展党代表进社区活动,党支部分别于5月份、7月份结合党代表进社区活动,到南联社区开展党支部到基层调研活动,传达中央、省委、市委精神,了解基层实际,协助解决基层难题。三是针对党费缴纳不规范问题,及时按工资收入比例核定党费标准,党员每月主动交党费。
4.党风廉政建设主体责任落实不到位的整改措施及成效。一是针对2015年至2017年均未开展干部任前谈话的问题,制定了《市政府发展研究中心干部任前谈话制度》,严格落实干部任前谈话制度,并做好谈话记录。二是针对班子存在“好人主义”现象,民主生活会批评与自我批评缺乏“辣味”的问题,中心党组认真组织“中央巡察整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响”专题民主生活会,要求会前充分准备,做到批评与自我批评有“辣味”,达到“红红脸、出出汗”,确保会议有成效。三是针对执行中央八项规定精神不严格,“四风”问题依然存在,近3年来出国境次数过多的问题,中心党组要求进一步学习落实中央八项规定精神,严抓“四风”,在出国出境方面,严格按照市外办批准的出国计划安排出国出境,确保每次出国都有具体任务,取得预期成效。四是针对公车私用现象仍有发生的问题,严格按照机关事业单位公务用车改革工作要求,强化用车管理,严禁公车私用。根据《关于进一步规范公务用车使用的通知》的精神要求,制定了《市政府发展研究中心机要用车管理规定》,进一步加强对司机和车辆使用的管理,明确相关责任,厉行节约,堵塞漏洞,确保公务用车的经济和安全。五是针对公务接待存在超员陪同的问题,修订完善《市政府发展研究中心接待工作规则》,进一步细化接待工作流程。公务接待一律要求提供接待公函,制定接待计划,详细列明接待时间、地点、具体事项、接待对象单位和人员名单、陪同人员名单、接待标准等。加强接待费报销审核,对无公函、未定点、超标准、超范围、报销手续不全的经费不予报销。
(三)对选人用人存在问题的整改情况。
1.调入同一地域人员较多,容易形成“老乡圈”方面的整改措施及成效。一是坚持五湖四海的选人导向。7月16日中心党组会研究决定,今后选调公务员,重点关注考察候选人籍贯,注重区域平衡。二是下一步对干部进行轮岗交流,实现各处室人员地域分布均衡。三是在中心干部管理中明确要求,逐步将部分干部交流出本单位。四是将同一地域人员较多问题的整改措施专题向分管市领导汇报。五是加强干部八小时外监督管理,通过自我约束、群众监督、组织监督等方式,严防形成“老乡圈”。
2.选人用人公信力不足方面的整改措施及成效。一是进一步规范选人用人工作,切实提高选人用人公信力。制定实施《市政府发展研究中心干部选拔任用工作流程》,让单位同志了解流程,推进干部选拔任用规范化。严格落实处级干部提拔在酝酿动议阶段提出《市政府发展研究中心干部队伍情况综合分析研判》的要求,酝酿动议阶段,班子充分讨论,不达一致意见不启动干部提任工作。2018年6月,中心计划启动2名副处长的选拔任用工作,在酝酿动议阶段提出了《市政府发展研究中心干部队伍情况综合分析研判》,提交中心党组研究同意后,严格按照领导干部选拔任用规定规范推进。二是针对导向不明确的问题。制定《市政府发展研究中心干部入职、离职管理细则》,加强对新入职干部的培养教育、组织关心。开展经常性的谈心谈话,及时了解干部的思想动态。进一步拓宽干部成长渠道,充分调动各类干部的积极性,对于德才兼备、实绩突出、群众认可的干部予以重点培养;对于作风优良、长期默默奉献的老同志适当予以考虑。搭建年轻干部学习研究平台,让年轻干部更多参与到中心重要工作中,为年轻干部提供多岗位历练机会,增强职业发展的信心和后劲,在实战中锻炼和发现人才。通过树立良好选人用人导向,调动中心干部的工作积极性。三是针对公开选调随意性较大的问题。7月16日中心党组会研究决定,今后选调全部通过公开选调,认真做好选调方案,把方案做细做实,方案要明确考试程序、内容和录取规则等,按程序向市委组织部、市人社局报批后,严格遵照执行,确保选调工作公开、公平、公正,切实提高选人用人公信力。
3.部分干部选拔程序不合规方面的整改措施及成效。严格执行干部选拔任用程序及回避制度,严格按照酝酿动议、征求意见、民主推荐、廉洁审查、组织考察、会议决定、任前公示、组织任免、任前谈话等程序选拔任用干部,确保干部提任合规。2018年6月,中心启动2名副处长和2名主任科员的选拔任用工作,整个选拔任用工作均严格按照干部选拔程序进行,考察过程中严格执行回避制度,被考察对象未参与考察工作。
(四)对课题研究管理存在问题的整改情况。
1.角色错位,由“研究员”变成“采购商”方面的整改措施及成效。一是针对在人员编制不足情况下,未致力加强自身研究力量,而是通过付费购买的方式大幅增加课题任务的问题,中心党组要求用足编制、补足人手,7月份已向市委组织部请示,拟面向全国公开选调公务员,充实中心研究力量。二是针对通过付费购买的方式大幅增加课题任务的问题,中心党组严格控制课题数量,今年截至8月份共开展合作课题45个(无特殊情况2018年不再增加课题),比2017年下降35%。7月9日,中心党组会议研究决定,主动压减2019年部门财政预算的项目专项经费,幅度约15%。三是针对编委成员未参与研究和编写工作,但在出版成果中署名的问题,中心规定,今后将严格按照具体参与课题情况确定署名人员,杜绝挂虚名。四是针对角色错位,由“研究员”变成“采购商”的问题,今年6月份市政府重大课题研究工作启动以来,中心领导及其他工作人员全程深度参与合作课题研究。中心工作人员通过“干中学、学中干”,在参与课题研究中不断提升自身研究能力。7月份,中心牵头起草的《关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快高新技术产业高质量发展更好发挥示范带动作用的决定》已经市委全会通过并印发实施;根据市委市政府主要领导指示,中心牵头起草的《深圳建设国际一流营商环境改革创新试验区行动方案》已呈报市领导,并将在2018年8月中旬召开的广东省改革领导小组会议上研究审议。
2.研究课题对外采购廉政风险突出方面的整改措施及成效。一是针对将项目化整为零规避招标和承接单位过于集中且互有关联,存在变相利益输送风险等问题,今年6月份,对公开招标的重大研究课题进行集中评审,组成多个评审小组,每个评审小组由7名内外部专家组成,严格执行“四随机”抽签确定课题申报人答辩分组、答辩顺序,评审组长分组、评审专家分组,评审小组现场听取课题申报人汇报,现场打分,去掉一个最高分和最低分,取平均分作为最后得分提交中心党组作为决策的重要依据,用制度杜绝说情。二是关于定向委托和直接委托项目决策过程不规范,直接指定具体承接单位,没有按照自行采购的规定货比三家的问题,中心及时修订了《深圳市政府发展研究中心直接委托课题管理办法(试行)》,规定直接委托遵循货比三家、集体决策、简明高效、成果导向的原则,选择最优合作单位。今年5月份以来,直接委托的课题均严格按照货比三家的要求确定合作研究单位。及时修订了《深圳市政府发展研究中心定向委托课题管理办法(试行)》,规定定向委托课题须遵循管理规范、集体决策、简明高效、成果导向的原则,从制度上规范遴选定向委托课题合作研究单位,即使是中央级权威智库,也要优中选优,同时必须避免过于集中,以便广纳多方良策。三是针对2014年至2017年定向委托、直接委托课题使用经费金额巨大的问题,要求控制直接委托、定向委托课题数量,其中,直接委托课题数量控制在总课题数量的15%以内,定向委托课题课题数量在20%以内。四是针对部分课题实施时间早于合同签订时间的问题,中心党组规范课题经费支付,课题合作研究过程中,严格按照开题、中期、结题三个过程执行,严格执行市财政委员会的课题经费标准,经费分三期支付。对所有课题研究均实行全过程管理,包括题目确定、课题立项、签订合同、组织实施、监督检查、结题评审、成果应用等环节。每年年底,开展合作研究课题的绩效评估。
3.经费使用不规范方面的整改措施及成效。一是针对将预付的51万出版费另作他用的问题,要求每个合作研究课题附上经费预算支出明细表,并严格执行。在财务管理办法中规定,经费须专款专用,不得挪作他用。二是针对存在年底突击花钱现象的问题,制定经费预算支出详细计划,合理安排经费支出进度,安排专人开展月度、季度提醒、督查,避免年底突击花钱。三是针对课题委托经费使用随意的问题,中心发函要求课题合作研究单位加强课题研究管理和课题经费的规范使用,并规定违反约定的责任。
4.研究课题综合效益不高方面的整改措施及成效。一是针对课题中止造成经费浪费的问题,我们加强课题研究的预评估管理,对所有拟开展的课题要提出可行性报告,并由处室、分管领导先提出意见,再上会研究是否开展此课题,确保课题选定的科学性和严肃性,减少财政资金浪费。二是针对个别课题研究成果相近甚至雷同的问题,确定研究课题前,严格审阅课题研究内容的详细提纲,明确预期的成果,课题结题评审前,对课题成果进行查重审定,杜绝出现课题研究成果相近甚至雷同。三是针对成果采用率不高的问题,中心进一步加强与课题合作研究单位的沟通互动,强化问题导向,确保政策建议更具可行性、可操作性,并力争在中央、省部级内刊上多发表,引起高层关注、做出批示,力争直接采用率达到70%以上。四是为进一步提升课题经费使用的综合效益,主动缩减了2018年合作研究课题总数量,比2017年下降了约35%,课题经费相应缩减。
(五)对财务管理存在问题的整改情况。
1.财务管理不合规方面的整改措施及成效。一是针对2015年4月至2016年6月“一把手”直接分管财务的问题,中心进一步规范财务管理,及时调整财务管理制度中与现行要求不相符的做法,修订完善《市政府发展研究中心财务管理办法》,严格执行“一把手”不直接分管财务等规定,保证财务管理的规范运行。二是针对财务管理人员不够专业、财务人员无证上岗的问题,中心7月份将原财务人员调离财务岗位,安排1名有会计资格证和财务管理工作经验工作人员到财务管理岗位,并安排一名公务员监督做好财务工作。7月11日至15日,安排财务人员到浙江大学参加财务人员专业技能高级研修班。三是针对临聘人员负责非课题类采购业务的问题,中心安排2名正式在编人员负责采购工作。严格依照政府采购管理规定,要求采购工作必须由2名正式在编人员负责。
2.预算执行不规范方面的整改措施及成效。一是针对执行年度预算不严肃的问题,中心科学编制2019年专项资金预算,切实解决项目细化问题。在财务管理规定中明确要求:科学编制单位财政预算,严格预算管理,做到专款专用。二是针对存在随意增加课题、经费调剂使用情况的问题,严格预算管理,在财务管理规定中明确:严格按照支出分类使用项目经费,未经批准,严禁调剂使用。三是针对存在超支资金规模大的问题,制定了《市政府发展研究中心“三重一大”事项民主决策规则》,明确重大资金项目支出按规定上党组会决策。
3.专项资金不专用方面的整改措施及成效。一是针对将专项经费用于支付临聘人员劳务费的问题,由于无法落实某临聘人员新的经费来源,为彻底解决问题,7月2日党组会研究决定,提前一个月通知该临聘人员,于2018年8月底依法解除与该临聘人员的聘用合同。二是针对从“重大战略与规划研究”或“重大行政决策专家咨询论证”等专项资金中列支实习生补助的问题,中心已在党组会上审议通过的2019年财政预算的“收集经济和社会发展信息项目”中,安排实习生信息收集生活补助专项经费。三是针对将博士后基地建设经费用于购买课题的问题,在2019年财政预算中优化了博士后管理经费,将有关课题研究经费调出。
4.财务控制不严格方面的整改措施及成效。一是针对内控制度不健全的问题,要求财务报账必须严格按照财务管理规定执行,单位工作人员出差必须严格履行事前审批,差旅费报销必须附上审批单。所有课题经费支出必须附相关会议纪要、合同等材料,所有票据支出报账必须有主管财务领导审批签名。二是针对报账票据不规范的问题,中心7月份对财务人员进行了岗位调整,安排有财务资格证书的工作人员到财务管理岗位。并要求财务人员严格报账票据、规范管理,杜绝报销单据涂改,严核报销票据数字金额与大写金额是否一致,票据是否有报销人、收款人签名,严禁使用普通收款收据充当发票进行报销。
下一步,中心党组将按照市委巡察工作领导小组的要求,持续抓好巡察整改工作,特别是对还未整改到位的工作要做好跟踪督办,确保整改全面到位。同时,将落实巡察整改与认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和市委市政府的部署要求紧密结合起来,不断增强党建主业意识和党风廉政建设“两个责任”,不断强化全体干部的责任意识和担当精神,切实提升参谋服务水平,为深圳经济社会发展作出应有的贡献。
县委巡察组巡察综合情况报告篇四
根据三届县委第五轮巡察工作统一部署,2019年11至12月,县委第一巡察组对县发改委党组开展了“机动式”巡察。巡察组深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格落实中央、省委巡视工作方针以及县委巡察工作要求,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”作为根本政治任务,聚焦被巡察党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、持续整治“四风”、落实巡视巡察整改主体责任、履行职责使命等方面开展监督。巡察组听取了县发改委党组落实主体责任和派驻纪检监察组监督责任的情况汇报,进行问卷调查216份,开展个别谈话76人次,调阅档案资料324份,查阅财务凭证195册。通过巡察,共发现问题32个、线索12条。拟按按规定移送相关单位处理。
面存在问题*条,采取有力措施积极推进问题整改,认真履行宏观经济统筹协调综合管理职能职责,并取得了积极成效。现将巡察情况报告如下:
(一)政治建设存在薄弱环节,党组领导作用发挥不充分。
1.思想理论建设存在差距。一是政治理论学用结合有差距。如,*年*月*日委党组在组织中心组学习近平总书记关于解决“两不愁、三保障”突出问题重要讲话时,未能很好地结合易地扶贫搬迁工作分析现状、查找问题、提出贯彻措施。二是落实意识形态工作责任有差距。对意识形态工作重视不够,*年以来研究部署意识形态工作较少,班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会内容进行述责述廉报告。
2.集体决策制度执行不严。一是在讨论个别人事任免、重大项目和大额资金安排等“三重一大”事项时,以主任办公会代替党组会作决策。二是“一把手”末位发言制度执行不够好,存在委党组主要负责人先于班子成员发言的情况。
如,*年*月*日委党组会讨论审议2018年度干部职工考核方案时,党组主要负责人先发言同意后。其他班子成员才发表意见。
(二)履行职能职责不到位,破解制约经济社会发展问题的办法不多。
《**县产城融合示范县建设总体方案》,对目标任务分解、牵头推动落实不够到位;。
统筹推进的易地扶贫搬迁整改工作经省发改委委托第三方机构复核,仍发现有测绘后扩建和整改不彻底等问题。三是统筹争取城市建设的政策、项目、资金倾斜力度还不够大。围绕强化城市的定位和功能,在争取提档升级产业发展、改善基础设施等方面获得的政策、项目、资金倾斜和扶持效果不够明显。如,2019年县发改委争取中央预算内资金*亿元,仅比2018年增加*亿元,增幅较小。
2.履行政府投资综合监管职责力度不够。一是重大项目策划储备质量不够高。充分发挥投资拉动效应的基础工作不够充分,统筹重大项目前期论证、过程监督、后评价管理等环节不够深入,指导行业部门策划包装项目不够到位。如:*年以来,充实重大项目库项目*个总投资约*亿元,但入库项目大多处于策划阶段,离落地实施有较大的差距。二是投资项目调整变更设计现象明显。项目建议书、可行性研究报告、设计方案存在质量不够高的现象,导致部分投资项目超概算、超工期。三是牵头实施投资项目进展不够快。如,截至*年*月,全县*个扶贫协作项目中,仍有*乡产业发展配套项目未完工。
促推动各行业主管部门围绕标前、标中、标后开展监督管理的工作合力有待进一步提高,对行政违法行为的执法力度有待进一步增强,违法成本过低的问题还亟待解决。
(三)落实中央八项规定精神有差距,整治“四风”问题不够彻底。
奖励范围不超过参与人数的1/3”。而县发改委还存在着普发或超范围发放钱物的问题。
2.公务接待不规范。存在无接待函件、对象、接待人数、陪客人数的“四无”现象。
(四)落实“两个责任”不够到位,全面从严治党压力传导有待进一步增强。
班子成员履行“一岗双责”有差距,对分管科室负责人开展廉政谈话、研究党风廉政建设工作、查找廉政风险点较少,廉政风险防控还有薄弱环节。二是干部管理失之于宽。对党员干部存在的问题未做到及时发现、防微杜渐,对日常管理中发现的违反工作纪律问题,未逗硬奖惩,对职工“八小时以外”监管不够。
2.落实监督责任不够到位。派驻纪检监察组发挥“探头”“哨兵”作用不充分,督促推动委党组落实全面从严治党主体责任、班子成员履行“一岗双责”不够到位。
(一)提高政治站位,充分发挥党组的领导核心作用。
人的责任,党组其他成员严格落实“一岗双责”,以及分管职责范围的主要领导责任,切实带好队伍、当好表率。
(二)强化使命担当,充分发挥经济社会发展综合管理部门的职能作用。一是要切实发挥经济社会发展参谋助手作用。委党组要扎实开展“兴调研转作风促落实”行动,围绕“*大攻坚战”“*项行动计划”,针对政府债务风险防控、政府投资项目监管等重大问题、重点领域,深入基层和项目一线开展调查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建议,为县委、县政府决策当好参谋助手。二是要认真统筹编制“十四五”规划。委党组要切实发挥牵头抓总职能,加强统筹协调,扎实做好规划基本思路研究,谋划“十四五”发展规划,为编制高质量规划奠定坚实基础。三是要切实推动重大政策执行落地。委党组要加强国、省出台的重大政策的跟踪研究,扎实抓好政策衔接、落地实施,确保上级各项重大部署有效实施。四是要充分发挥统筹牵头作用。委党组要统筹抓好易地扶贫搬迁、统筹东西扶贫协作和县县对口帮扶项目、政府投资项目、招投标领域等工作的综合协调,切实肩负起牵头抓总作用。
(三)高度重视巡察整改,把落实巡察整改作为检验“四个意识”的试金石。县发改委党组要召开专题会议,专题研究本轮巡察指出的问题,逐条对账,主动认领问题,深刻剖析问题根源,提出整改思路和整改措施,并召开专题民主生活会。党组主要负责人担起整改第一责任人的责任,领导班子成员按照分工承担分管领域的整改责任,在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。要做到举一反三,全面开展自查自纠,深入查找制度漏洞,健全完善各项制度机制,发挥好巡察的震慑、遏制和治本作用,做到真改实改全面改,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
县委巡察组巡察综合情况报告篇五
对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养人的“三无人员”,坚持每年核查一次。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委第一巡察组巡察反馈意见整改情况报告,希望大家喜欢。
根据县委巡察工作统一部署,20xx年x月xx日至x月xx日,县委第一巡察组对xx镇xx村等5个村级党组织进行了巡察,并于20xx年x月x日向xx镇党委反馈了巡察意见,有针对性地提出了意见和建议。巡察反馈至今,xx镇党委高度重视,扎实推进整改工作,取得了较为明显的阶段性成效,现将整改情况报告如下。
一、落实巡察整改主体责任情况。
一是强化组织领导。xx镇始终把巡察反馈意见作为对镇党委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和各级干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会县委巡察工作的部署要求,牢固树立“四个意识”。成立了镇党委书记任组长,纪委书记、组织委员任副组长的整改工作领导小组,召开专题会议对巡察组反馈意见整改工作进行了部署,把思想和行动统一到县委要求上来,切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。
二是强化责任落实。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过,从严从实抓好巡察整改。x月xx日xx镇党委按照要求针对此轮巡察“回头看”召开了专题民主生活会。镇党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责,加强与县委巡察组的沟通联系和请示汇报,亲自主持制定整改方案,协调巡察整改中的各类事项,督促挂片领导和各责任单位落实整改;挂片领导按照职责分工,认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻整改工作要求,立行立改,形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。根据县委第一巡察组巡察反馈意见,梳理出x个方面xx个问题,并有针对性地制定xx条措施,形成《县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。各责任单位对照《整改工作方案》,对存在问题严格整改,对账销号,目前xx个问题均整改完成,其中需长期坚持的xx个。同时及时修订完善《村级财务报销制度》等7项制度,建章立制,达到长效化管理的目标。巡察反馈意见均得到落实。
三是强化执纪问责。在巡察整改中,镇纪委针对有关问题对负有主要责任的xx村、xx村等x名党组织负责人进行了诫勉谈话,对镇镇村建设办负责人、xx村相关责任人等x人进行了批评教育。并对巡察整改相关工作定期开展监督检查,针对突出问题成立专项督查组,截至目前未发现整改不力、敷衍塞责等情况。
二、巡察组反馈问题整改落实情况。
(一)针对巡察反馈“引领集体经济发展不力”问题。
整改情况:一是加强人才培养。镇党委以村“两委”换届为契机,帮助xx村等三个村党总支(支部)理清经济发展思路,突出把发展壮大村集体经济作为优先条件,培养懂市场、善经营的农村后备干部。二是拓宽发展渠道。组织镇乡村振兴办、镇农业服务中心、镇产业发展中心、镇财政办等部门成立产业指导小组,结合各村优势围绕全镇中药材特色产业,指导各村发展特色产业,协助xx个村完成村发展规划。三是强化业务指导。产业指导小组全覆盖深入全镇xx个村,从政策技术、条文规定、市场预期等方面进行指导,帮助各村集体经济产业解决技术、管理等方面问题,确保发展的产业早日收益。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(二)针对巡察反馈“惠农利民政策落实不力”问题。
整改情况:一是完善动态管理机制。镇社事办对低保户分类建档并实施动态管理。对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养人的“三无人员”,坚持每年核查一次。对于短期内收入变化不大的家庭,每半年开展一次核查。对收入来源不固定,成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭,每季度核查一次。二是落实评定公示制度。对清查取消、新增以及补差水平变更的低保对象进行民主评议,及时新增特困供养人员x人、取消低保资格x户x人,并将入户调查、民主评议和审核的结果在村委会公示栏进行为期7天的公示,确保低保政策、程序、结果全公开。三是建立长效管理机制。针对这次巡察组发现的问题,镇党委督促xx村村两委深刻反思、查摆问题、分析原因,加强对低保政策的学习。同时严格按照《最低生活保障审核确认办法》《最低生活保障工作规程》等规章制度执行。
整改进度:已整改完成。
(三)针对巡察反馈“扶贫资金管理不规范”问题。
整改情况:一是提高思想认识。镇党委高度重视扶贫资金的使用情况,督促xx村村两委深刻认识扶贫资金使用的重要性,切实转变工作作风,以高度负责的态度管好、用好扶贫项目资金。二是规范使用程序。严格按照《xx县贫困村产业扶持基金使用管理细则》规范使用对象、使用范围,对借款到期的脱贫户,及时督促归还并完善归还手续,对有再度借款需求的,经借款脱贫户本人申请、民主评议审定、驻村第一书记签字确认、公开公示群众无异议后,可延长还款期限,但延期还款时间不得超过借款期限的一半。三是采用续借模式。所借资金因投资到破晓种养殖专业合作社扩大产业规模,且合作社暂未获得收益,导致逾期。破晓种植养殖专业合作社借xx村产业扶持基金xx万元已归还。xx、xx等x户贫困户借xx村(原xx村)的产业扶持基金xx万元,经核实实际为xxx、xxx、xxx、xxx、xxx户所借xx万元。经借款人本人申请和村民代表大会讨论通过,采取续借方式处理。截至目前,xxx、xxx所借xxx元续借到期已归还,xxx、xxx、xxx所借xxxxx元续借期截止日期为2022年x月6日,在续借期到期前将督促按期归还,确保不再逾期。
整改进度:已整改完成。
(四)针对巡察反馈“政策宣传不到位诱发舆情”问题。
整改情况:一是重心下移,加大宣传覆盖面。督促全镇各党总支、党支部切实提升宣传工作能力,在宣传内容上紧密结合基层生产、生活实际,突出宣传与农民、农业、农村“三农”工作相关内容,充分利用村两委公示栏及村社微信群占领农村宣传阵地。针对负面舆情影响,通过深入调查了解情况,及时耐心细致解释政策,坚决遏制不实舆论,及时消除对镇党委、政府的负面影响,为基层和谐稳定创造良好的舆论环境。二是与时俱进,加快宣传教育。镇宣传文化服务中心充分利用镇、村广播加大政策宣传力度,发挥政策宣传正面引导作用,及时宣传党和国家的方针政策,化解群众关心的热点、难点问题,净化农村舆论风气。三是密切联系,加强与新闻媒体合作。镇党委将加强与市、县主流新闻媒体的协调配合,搭建与新闻媒体相互联系的桥梁。在传达、部署、落实重大决策时,邀请主流新闻媒体到我镇采访报道,充分发挥新闻媒体覆盖面广、影响力大、技术力量强的优势,及时宣传党的路线、方针、政策。针对付亮所反映的问题,通过调查了解,并以电话的方式给予了回复解释,得到付亮的理解和认同。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(五)针对巡察反馈“财务管理不规范”问题。
整改情况:一是责令整改,完善报销手续。镇党委对巡察反馈的财务问题高度重视,责令x个村党总支(支部)写明资金使用情况,限期完善报销手续。目前,x个村已按照要求完善手续。二是强化培训,规范报销程序。镇财政办对各村文书进行业务培训,树牢财务使用管理责任意识,严格按照《xx市村办公经费管理使用办法》执行,并对各村报销事项进行严格审查,对附件不齐的一律拒绝支付,对前期白条入账现象加以整改,坚决防止出现此类问题,规范了村级财务收支。三是统计排查,补录固定资产。xx村等5个村均已按照要求规范登记集体资产,镇党委还要求全镇其余村(社区)对近年来的村集体固定资产进行统计排查,对达到固定资产管理标准的一律进行补录登记。各村村集体固定资产均按照要求进行了登记录入。四是举一反三,加强内部督查。下一步镇纪委、镇财政办将把全镇所有村(社区)纳入内部督查范围,定期、不定期地开展内部监督检查,对出现的问题及时指出,限期整改。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(六)针对巡察反馈“违规发放补助”问题。
整改情况:一是约谈教育追缴资金。镇纪委对xx村等5个村存在的违规补助现象进行了统计汇总,就违规领取补助问题约谈了xx村、xx村、xx村、xx村、平安寨村党组织负责人,追回违规补助资金xxx元。二是举一反三查找问题。镇纪委、镇财政办严格审查全镇各村(社区)补助发放情况,要求各村(社区)严把财务支出关,对违规支出项目按照《财务收支制度》拒绝支付。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(七)针对巡察反馈“违规报销费用”问题。
整改情况:一是约谈教育相关人员。镇纪委对违规报销费用的xx村、xx村、xx村党组织负责人进行约谈教育,追回违规、超额报销费用xxx元。二是严格审查报账发票。镇财政办对村级报账的发票进行严格审查,严禁不规范票据入账,从根源上杜绝票事不符等问题,同时修订完善《村级财务报销制度》,规范了村级报账程序和制度。三是举一反三查找问题。下一步镇纪委、镇财政办将定期、不定期地开展内部监督检查,对发现的问题当场指出,限期整改。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(八)针对巡察反馈“工程建设管理缺乏指导和监督”问题。
整改情况:一是学习领会,自查自纠。对近年的项目招投标情况再清理,从招标核准、招标方式、招标结果、招标合同、工程质量等方面进行自查,查明相关项目的手续办理情况,对未公开招投标和招标合同不规范的及时加以整改。二是学习政策,完善制度。镇党委督促镇相关部门和xx村等四个村深入学习《中华人民共和国招投标法》和工程建设相关的法律法规,规范招投标实施程序和合同签订,确保工程质量达标,坚决防止违规行为再次发生。三是核查情况,及时处理。镇纪委对涉及的xx村、xx村、xx村、平安寨村进行了函询,通过调查了解,对负有主要责任的镇村建设办负责人及4个村党组织书记进行了批评教育。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(九)针对巡察反馈“涉嫌编造工程项目资料”问题。
整改情况:一是启动调查。镇纪委对不同项目公示图片相同、抗压测试报告涉嫌造假、会议记录涉嫌造假等问题以函询方式要求被巡察党总支(支部)进行情况说明。二是及时处置。在对镇村建设办及xx村等3个村提交的情况说明进行核实后,根据实际情况,对镇村建设办负责人、xx村、xx村、xx村、xx村党组织相关负责人进行了批评教育。三是督促整改。镇党委要求被巡察的3个村严格“四议两公开”程序,如实做好项目工程中标后的会议记录及项目实施过程中的测试工作,查补相关资料,进一步完善手续。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(十)针对巡察反馈“党建责任落实不到位”问题。
一是强化思想教育,压实党建责任。镇党委因原永明村党建工作没有落到实处,20xx年、20xx年将原永明村定为软弱涣散党组织。通过组织整顿、人事变更等方式,软弱涣散党组织得到了整改。以此次巡察整改为契机,镇党委召开党建工作专题整改会,对各村党总支、党支部党建工作提出明确要求,安排专人加强对各支部党建工作的指导,每季度督查各村党建工作开展情况。二是落实工作责任,严把发展党员关口。对平安寨村发展党员李某重新进行政治审查,对其党员身份进行核实,对其本人、入党介绍人、支部书记进行调查谈话,经重新了解,李某符合党员条件。经查是因当时的党支部负责人和记录人员工作失误所致。镇党建办指导平安寨村党支部根据支部手册记录以及村文书记录的入党积极分子转为党员发展对象会议记录,重新收集并补齐相关图片资料。镇党委对平安寨村党支部书记xx进行了批评教育,要求平安寨村在今后的发展党员工作中必须严格按照党章规定程序抓落实,并要求村党支部指派专人对党员发展工作如实记录。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(十一)针对巡察反馈“党内政治生活制度执行不到位”问题。
整改情况:一是加强教育。通过召开镇村干部大会深入学习中央和省委、市委、县委各项会议精神,通过谈心谈话、召开组织生活会等方式,不断增强党员干部参加党内活动的思想自觉和行动自觉。要求全镇各村(社区)特别是xx村等5个党总支认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,按要求开展“三会一课”。二是严明纪律。镇党委对xx村等5个村党总支(支部)书记进行谈话,要求村两委班子严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,不能挤占开展党内政治生活的时间,严格考核奖惩制度。三是强化督导。通过不定期开展督导检查,此轮巡察以来xx村等5个村均严格执行党内政治生活制度,按质按量开展各项会议活动。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(十二)针对巡察反馈“支部选举不规范”问题。
整改情况:一是开展座谈,提升认识。镇党委对xx村等3个村党组织书记进行了组织谈话,村党组织书记也进行深刻反省,均表示将加强学习,提高自身水平,并及时按照程序进行选举。xx村、xx村、xx村党总支所辖支部均已于换届后进行了选举。二是及时培训,规范程序。镇党委开展了由党总支(支部)书记参加的党支部选举工作培训会,集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,就选举工作程序、应注意的关键环节等相关问题进行了详细讲解。同时印发了《中国共产党基层组织选举工作条例》《选举工作流程图》等资料,确保基层党组织选举工作依法、依规、依程序进行。三是举一反三,加强督查。镇党建办对其余各村党组织选举工作进行了抽查,暂未发现问题,下一步将对全镇各村全覆盖进行督查。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
(十三)针对巡察反馈“党员教育管理缺失”问题。
一是开展宣传警示教育。镇纪委组织各村(社区)书记深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党支部工作规定》。同时通过开展法治教育宣传、举办法治讲座、观看警示教育片、通报身边违法犯罪的典型案例等方式加强教育,从源头上遏制农村党员违法犯罪,特别是村干部职务违法犯罪问题。二是完善制度规定。指导各村扎实开展党组织各项工作,建立党员日常管理纪实表,不断加强党总支(支部)标准化建设。督促各基层党组织如实填写党员日常管理纪实表,建立基层党支部党员清单,对照党支部手册和会议记录详细确定党员日常管理纪实表应完成的时间和内容。三是加强执纪问责。镇纪委充分发挥监督作用,对以没有报酬为由消极或拒不参加组织生活的党员,启动不合格党员处置程序,经限期整改仍无转变的,根据《中国共产党章程》规定给予劝退或除名处理,形成震慑,增强制度的约束力。同时责令xx村(原xx村)等5个村对违规发放的补助进行追缴,追回资金xxx元。
整改进度:已整改完成并长期坚持。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算。
xx镇党委将针对此次巡察反馈的问题,彻底整改,举一反三,坚决杜绝类似问题再次发生。并以此次巡察整改为契机,不断深化和巩固巡察整改成果。
县委巡察组巡察综合情况报告篇六
五年来,xx县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平总书记关于巡视工作重要论述,全面贯彻巡视工作方针和党中央、市委部署要求,聚焦“两个维护”根本任务,及时跟进服务保障“国之大者”,坚决履行政治监督责任,精准落实政治巡察要求,统筹谋划、上下联动、聚焦重点、攻坚克难,巡察工作在探索中深化,在实践中完善,为全面从严治党向纵深推进、向基层延伸提供了有力保障。
主体责任扛牢抓实。
县委牢牢抓住巡察工作主体责任“牛鼻子”,先后召开县委常委会议33次、书记专题会10次传达学习、听取汇报、研究部署工作。
县委书记切实履行第一责任人职责,就巡察工作作出讲话20次、指示批示165次,听取巡察情况汇报10次,逐一分析点评291个重点问题和突出矛盾、115名具体人。
县委巡察工作领导小组组织召开领导小组会32次、全县巡察工作会议2次、动员部署会10次、进驻动员会及反馈会200余场次,研究巡察全覆盖、队伍建设、巡察整改等重点难点问题。对标对表出台《十三届县委巡察工作规划》《关于进一步加强巡察工作的实施意见》等制度文件,制定年度工作计划和每轮工作方案,结合xx实际健全完善制度流程50余个,推动巡察工作质效不断提升。
巡察利剑成效凸显。
十三届县委共组织开展10轮巡察,共发现问题4417个、推动被巡察党组织立行立改问题636个、移交问题线索150件,立案39人,党纪政务处分37人,组织处理200人,移交司法机关1人,巡察利剑作用初步彰显。
坚持稳中求进,“常专”结合。常规巡察68个党组织、专项巡察27个党组织、“机动式”巡察4个党组织,巡察“回头看”2个党组织,实现县管党组织巡察全覆盖。
坚持分类施策,强化统筹安排,“巡乡带村”95个村(社区),专项巡察35个贫困村、“机动式”巡察6个村(社区)、“点穴式”巡察10个未脱贫村、巡察“回头看”40个村(社区)、“重点”巡察18个村(社区),高质量完成204个村(社区)党组织延伸巡察全覆盖。
巡察整改做深做实。
严格落实“双反馈”“双通报”机制,向县委和县政府分管领导同志通报巡察情况140次,向有关部门移交共性问题、专题报告45件次,推动开展专项治理10余次,建立制度机制30余项。
县委书记主持召开巡察整改情况汇报会3次,县纪委常委会、县委组织部部务会共听取32名党组织主要负责人履行巡察整改主体责任情况汇报,县委巡察办动态掌握、定期分析上报县委书记专题会决策事项办理情况和巡察反馈意见整改情况,确保问题见底清零。
五年来,“三方联动”综合评估79个被巡察党组织整改质效,责令限期整改问题182个,县纪委监委、县委组织部约谈党组织负责人28人、诫勉1人。十三届县委巡察共反馈4417个具体问题,整改时限内已完成整改3502个,未到整改时限正在推进整改问题833个。
队伍建设全面过硬。
建立《关于加强巡察队伍建设的意见》长效机制,五年来,抽调新提任干部、优秀年轻干部155人次到巡察岗位“淬炼”,出台《县委巡察人才库管理办法》,动态调整优化3次,目前在库人员226人。
建立轮岗交流机制,累计选派巡察办干部12人次到巡察一线锻炼,巡察组15人次到巡察办或县纪委监委机关跟岗学习,全面提升综合素质。
强化教育培训,累计开展10次巡前培训,受训干部350余人次;坚持以政治建设为统领,把支部建在组上,各党支部学习研讨221次,有力促进党建工作与巡察工作双促进、双提升。xx年以来,综合考核94名抽调巡察干部工作实绩,作出书面鉴定并抄送县委组织部,对政治过硬、成绩突出的39名优秀干部,在职务晋升和提拔使用上予以优先考虑,激励巡察干部担当作为、履职尽责。
巡察监督永远在路上。在新时代新征程上,县委巡察机构将深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,全面贯彻巡视工作方针,精准落实政治巡察要求,始终把“两个维护”作为根本任务,利剑高悬、震慑常在,为推进全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。
县委巡察组巡察综合情况报告篇七
根据三届县委第五轮巡察工作统一部署,2019年11至12月,县委第一巡察组对县发改委党组开展了“机动式”巡察。巡察组深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格落实中央、省委巡视工作方针以及县委巡察工作要求,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”作为根本政治任务,聚焦被巡察党组织学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、持续整治“四风”、落实巡视巡察整改主体责任、履行职责使命等方面开展监督。巡察组听取了县发改委党组落实主体责任和派驻纪检监察组监督责任的情况汇报,进行问卷调查*份,开展个别谈话*人次,调阅档案资料*份,查阅财务凭证*册。通过巡察,共发现问题*个、线索*条。拟按按规定移送相关单位处理。(需要《某县委巡察组关于县发改委党组三个聚焦的巡察情况报告(3798字)》完整电子版请加编辑微信chicunfenli)。
近年来,县发改委党组坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,委党组坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,围绕履行职责使命检视和查找班子问题,发现在公共资源招投标、政府投资项目管理、招投标领域综合监管等方面存在问题*条,采取有力措施积极推进问题整改,认真履行宏观经济统筹协调综合管理职能职责,并取得了积极成效。现将巡察情况报告如下:
(一)政治建设存在薄弱环节,党组领导作用发挥不充分。
1.思想理论建设存在差距。
一是政治理论学用结合有差距。
二是落实意识形态工作责任有差距。
2.集体决策制度执行不严。
一是在讨论个别人事任免、重大项目和大额资金安排等“三重一大”事项时,
二是“一把手”末位发言制度执行不够好,
(二)履行职能职责不到位,**制约经济社会发展问题的办法不多。
1.统筹协调经济社会发展有差距。
一是统筹协调经济社会持续稳定健康发展力度不够大。
二是贯彻落实重大决策部署有差距。
三是统筹争取城市建设的政策、项目、资金倾斜力度还不够大。
2.履行政府投资综合监管职责力度不够。
一是重大项目策划储备质量不够高。
二是投资项目调整变更设计现象明显。
三是牵头实施投资项目进展不够快。
3.履行招投标领域综合监管职责不够到位。
一是深化公共资源交易管理体制改革和机制建设进展较慢。
二是招投标综合监管不够有力。
三是标后执行管理不到位。四是统筹协调力度还不够大。
(三)落实中央八项规定精神有差距,整治“四风”问题不够彻底。
1.以工会名义超范围发放钱物。
2.公务接待不规范。
(四)落实“两个责任”不够到位,全面从严治党压力传导有待进一步增强。
1.主体责任落实有差距。
一是运用监督执纪“四种形态”不够有力。
二是干部管理失之于宽。
2.落实监督责任不够到位。
(一)提高政治站位,充分发挥党组的领导核心作用。
一是要加强政治理论学习。
二是要切实强化政治建设。
三是要严格执行民主集中制。
四是要驰而不息纠正“四风”。
五是要落实全面从严治党主体责任。
(二)强化使命担当,充分发挥经济社会发展综合管理部门的职能作用。
一是要切实发挥经济社会发展参谋助手作用。
二是要认真统筹编制“十四五”规划。
三是要切实推动重大政策执行落地。
四是要充分发挥统筹牵头作用。
县委巡察组巡察综合情况报告篇八
按照巡察工作要求,现将党的十八大以来x党支部工作情况汇报如下:
(一)抓在日常,严在经常,党风廉政建设取得新突破。
一是抓领导。党支部高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作纳入领导班子、领导干部目标管理,成立以支部书记为组长的领导小组,并每年与各股室签订《党风廉政目标管理责任书》,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,对干部队伍建设、作风建设、惠民政策督查等重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二是抓认识。认真组织学总书记系列讲话、中纪委和省市县纪委会议精神,不断增强落实党支部主体责任的重要性。每季度召开警示教育大会x次,集中学习违纪案例、观看警示教育片。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、主题教育活动、“作风纪律深化年”活动,认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”和县委“六项规定”,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》,刹住“四风”蔓延势头,引导党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线,努力营造风清气正的良好环境。
三是抓干部。严格按照《干部任用条例》和《国家公务员法》规定的程序和要求办事,在推荐和选任干部过程中,始终坚持公开、公平、择优的原则,结合干部的思想、能力、阅历、实绩等方面,通过征求单位、群众的多方意见,综合考察干部的德、能、勤、绩、廉等方面的实际表现,有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。
四是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制,制定《强化管理八条制度》《干部倒查责任机制》等一系列文件,做到每项工作有责任领导、有具体责任人,形成了责任具体、环环相扣的“责任链”,切实把党风廉政建设责任落实到位。同时,每年初,所有党员干部签订《党员干部廉政承诺书》。与此同时,党支部还建立健全了组织生活会、谈心交心制度,以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、公务接待、工程招投标、制度等十多项规章制度,形成比较完备的责任管理运行体系。
五是抓督导。认真落实一把手“五个不直接分管”、“三重一大”、机关管理等制度。积极推进ab岗工作制度,设立机关干部岗位公示牌,有效解决群众“找人难、办事难”问题。建立“市、县、乡、村”四级监督体系,持续推行党务政务村务公开,抓好权力运行平台建设,努力建设高效廉洁机关。成立了督查工作组,由办公室、纪检员组成,负责督促各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。
(二)重点落实,精准落实,意识形态工作取得新成效。
一是强化学习教育,补足精神之钙。采取中心组理论学习、周三夜学、主体党日活动等方式,组织党员干部学总书记关于意识形态工作的重要论述和《x县意识形态工作提示预警制度》《x省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制十三种追责、问责情形》等内容,强化意识形态工作认识。认真组织党员干部利用“学习强国”、政府网站等平台,常态化开展网上学习,提升能力素养。目前,农建中心x人全部参与“学习强国”学习。
二是强化组织领导,落实意识形态。既抓好单位业务工作,又抓好意识形态工作,同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到"两手抓、两手硬"。设立微信工作群,增强干部的工作责任意识,全面落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入到党建工作,纳入干部目标管理的重要内容,纳入年终绩效考核的主要内容。
三是树先进立榜样,弘扬社会文明。协助修改完善了涉及农村公路管养的村规民约,按照“属地管理、分级负责”原则,用制度加强村民自治,确保基层和谐稳定。积极参与帮扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范户”评选活动,选树先进典型,并对先进个人予以物资奖励,弘扬社会文明。在庆祝中国共产党成立x周年大会上,表扬了先进工作者x名和优秀党务工作者、优秀共产党员x名。
四是强化宣传引导,营造浓厚氛围。设置宣传专栏x个,制作脱贫攻坚、扫黑除恶、防邪禁毒、安全生产、主题教育等各类标语x余幅,制作墙体宣传标语x幅,发放宣传单x多份,营造了良好的宣传氛围。组建宣讲队伍x支,开展新时代中国特色社会主义思想、扶贫政策、业务工作等各类宣讲x场次,教育引导广大党员干部群众讲文明、树新风,敢于抵制歪风邪气、勇于传递正能量。
(三)务实笃行,不兴伪事,选人用人工作取得新成果。
一是强化执行,科学民主选人用人。按照《条例》及《意见》要求,坚持党政领导干部选人用人的原则、基本条件、遵守任职资格规定,严格执行党政领导干部选人用人工作程序,做好民主推荐、组织考察、讨论决定等具体工作,保证了干部选拔任用工作的严格有序开展,使干部选拔任用得民心、顺民意。
二是按章办事,准确把握选用要求。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,开展专题讨论,加深对《条例》及《意见》内涵的理解,使每个干部职工对《条例》及《意见》的内容有了全面的认识,让领导干部职工掌握和了解选拔干部的原则、标准和程序。
三是不偏不倚,防止选用不正之风。在机关中层干部选用过程中,按照《条例》有关规定,严格执行操作程序。在提名、讨论等各环节中,认真听取各方面的意见,本着公开、公平、公正、择优的原则,坚决不搞个人说了算,不搞任人唯亲,干部任用工作得到了全体干部职工的认同和肯定。
我们的工作虽取得了一定成绩,但仍存在诸多不足:
(一)在坚持党的全面领导方面。
1.履行脱贫攻坚帮扶责任有疏漏。主要表现为:一是个别贫困户的帮扶措施还不够有力。如x两户外出户的产业管护比较欠缺,可能对稳定增收脱贫有影响。二是对驻村工作队的管理不够严格。前期没有对驻村工作队员严格考勤,导致未吃住在村情况偶有发生。三是与乡镇沟通欠缺。如,x年,在驻村办督查期间,我们如期开展了帮扶工作,但是因为驻村队员没有给x乡汇报工作开展情况,导致我们单位被驻村办通报。
2.教育群众能力有限。主要表现为:一是存在群众无理阻工现象。如,x年底,在道路建设工程中,x无理要求该项目为其提供x元劳动报酬未果,便违法阻挠施工。对此,我单位缺少解决办法,只能配合当地政府及村两委解决。二是部分群众缺乏感恩意识。个别帮扶户仍存在“等靠要”思想,在享受国家政策上攀比心理严重,对自己享受过的各类惠农惠民和扶贫政策认识不清。如x年x月,在党风廉政建设满意度调查中,飞凤村有群众反映扶贫慰问政策没别的村贫困户享受多和自己没有享受义务教育补助的问题。经过排查,此户没有义务教育阶段受助对象,不存在没有享受问题。
3.意识形态领域工作薄弱。主要表现为:一是抓工作主动性不够。从落实情况看,离地半尺的情况仍然存在。比如,少数领导干部对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足,对待意识形态工作是“要我抓”,不是“我要抓”,对意识形态工作规律缺乏研究、掌握不深。二是宣传干部队伍较薄弱。一是专业性不强。缺少真正“复合型”文化专业人才。二是兼职现象普遍。存在宣传委员在编不在岗、在岗不在位、专岗不专业的问题。三是阵地建设亟待加强。宣传形式还停留在宣传窗、黑板报等传统形式,没有有效运用新兴媒体和宣传方式,宣传效果不明显。
(二)在加强党的建设方面。
1.理想信念扎根不深。个别党员干部认为抓思想是务虚的,不如抓具体工作实在,导致大局意识、群众意识和服务意识欠缺。比如,一些干部在工作中,对大量的软件资料工作以及被误解颇有微辞,对贯彻落实上级政策不深入不细致,落实成效不显著。归根结底是理想信念出了问题。
2.党内生活不够红脸出汗。一是支部“三会一课”制度落实不够。支部党员会议、党课等有未按期举行情况发生,组织生活会缺乏真刀真枪地开展“批评与自我批评”,即使有批评,也是不痛不痒,点到即止,没有收到应有的效果。二是领导班子民主生活会质量不高。在征求意见过程中,部分中下层干部思想认识不高,只摘花不摘刺,不敢给领导提意见,征求意见表上无意见占比大。另外,个别同志对照检查材料撰写质量不高,成绩说的多,缺点说的少,自我解剖不深入;个别班子成员的问题整改台账制定不具体,整改措施不具体,难以进行量化考评。
(三)在全面从严治党方面。
1.对党管干部工作的极端重要性认识还不够。一是管理方法老一套,一定程度上削弱了组织管理力度,影响了干部队伍建设。二是个别干部认为,管了同级怕影响团结,管了下级怕失去帮手,管了别人怕带出自己的问题。于是,对干部队伍中存在的问题,不敢理直气壮地管,大事化小,小事化了。三是认为基层干部很辛苦,担子重、压力大,实际问题也多,担心管了问题依旧得不到解决,使干部产生思想情绪,工作陷入被动,与其硬着头皮管,不如睁只眼闭只眼。
2.党员干部教育管理不到位。对党员干部学习教育不深刻、不具体,对个别干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水,未严格追踪抓整改落实,特别是x小时之外的生活管理缺乏。近年来,全中心警示约谈干部仅x人次。
(四)在党风廉政建设和反腐败斗争方面。
1.落实党风廉政建设规定刚性不够。支部班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任认识还不到位,缺乏真抓实管的勇气,拉不下脸得罪人。个别副职领导甚至认为严格教育管理干部是主要领导的事,对分管领域干部和下属在廉洁自律方面存在的问题不仅不及时制止,反而视而不见,放松了对干部的严格要求。
2.个别干部约束不强,违反生活纪律。如x年x月,周雄文在任交通工程质量监督站质量监督股股长期间,在婚姻关系存续的情况下,违反生活纪律,受到为期一年的记过处分。
3.个别干部违反政策乱作为。如x年x月,x在任建设管理股股员期间,根据时任农建中心主任某某的安排,违规将x村已享受交通补助的x.x公里重复纳入补助范围,受到党内警告处分。究其原因,主要有以下几方面:
(一)理想信念淡化,政治站位不高。个别党员干部自我感觉对党的政治理论有着较为深刻的理解和认识,许多理论都涉猎过、也有一定理解,自己不是专家、学者,觉得没有必要去深钻细研,懂得一些基本观点、基本原理能用到工作中去就满足了,不自觉地放松了政治理论学习,也放松对自己世界观、人生观和价值观的持续改造,久而久之就难免有坐井观天之嫌,在理论自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深,理想信念不够坚定,对党面临的“四大考验”认识不深,对“四风”危害认识不到位。
(二)工作不够精细,宗旨意识不牢。在机关工作时间一长,忙于业务工作,忙于工作推进,与基层群众面对面打交道少了,问政于民、问需于民、问计于民的有效做法也不能很好的坚持了,为人民服务的宗旨意识在不经意中逐渐有所淡化。导致我们在做一些决策时,往往不是根据群众的实际需求,考虑问题多是从推进工作的角度出发,没有真正站在维护群众切身利益的高度来思考和处理问题。这往往使我们的工作在后期面临着诸多信访问题,难以解决。
(三)大局意识缺乏,担当意识不强。个别中下层干部缺乏锐意进取、敢于担当主体责任意识。如在近几年的交通行业扶贫和帮扶工作中,组织党员干部学习贯彻落实总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神不够及时到位,落实中央脱贫攻坚决策部署存在一定差距;对政策执行中出现的问题敏感性不强,监督责任和监管责任落实不力,各类监督检查发现的问题整改时间较长,效果不显著。
(四)干部监督不够,纪律执行不严。对中心整体工作中,平时对重大项目、行业扶贫、帮扶工作等领域的监督和检查相对多一些,对特殊人员信息更新、财政资金使用等工作情况关注不够,对干部工作作风的监督检查有所忽略,慵懒散浮拖的现象还时有发生,甚至个别干部仍存在闯红线的侥幸心理。执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头,没有真正用制度管人管事管权。
(五)安于现状较多,四风问题抬头。有一些同志认为,现在经济条件不错,应该追求生活品质,如衣食住行讲究品牌;工作上往往降格以求,不愿意深入到复杂矛盾和热难点问题中去,不愿意动真碰硬。缺乏像先进典型那样始终保持艰苦奋斗的作风,始终保持蓬勃向上、无私奉献的精神和勇气。
(一)坚定政治定力,深入推进党风廉政建设。认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,牢固树立从严治党责任意识,坚持中心党支部对党风廉政建设负总责,层层压实党风廉政建设责任,督促班子成员落实“一岗双责”的责任要求;强化党风廉政建设检查考核,严格落实责任追究制度,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
(二)强化警示教育,着力筑牢廉洁思想防线。进一步规范完善党支部、机关学习教育制度,开展理想信念教育活动。采取实地参观红色党性教育基地等行之有效、生动活泼的教育方式,加强学习讨论,将《党章》和“一准则两条例”等相关法纪法规纳入党员干部廉政教育内容,常态开展正反警示教育,不断增强干部高尚品格和廉洁操守。
(三)从严正风肃纪,扎实推进干部作风建设。进一步强化干部监督,按时考勤、按月通报,围绕群众反映强烈的民生、涉建、脱贫攻坚等问题,开展专项整治。严格党务政务公开,加大监督力度,加大对干部违纪案件的查处力度,形成“不敢腐、不能腐”的常态监督机制,坚决照亮腐败盲区。
(四)鲜明用人导向,努力建设优秀干部队伍。严格执行干部选人用人制度,熟练掌握选拔考察干部的方法、步骤和各个环节,丰富考察方法,全面准确了解评价干部。坚持民主、公开、竞争、择优的原则,继续深化干部人事制度改革,不断激发干部干事创业激情,教育引导全体干部加强理论武装思想,强化党性锤炼,提升选人用人公信度和组织工作满意度,建设优秀的干部队伍,为决战决胜脱贫攻坚,助力乡村振兴战略提供坚实的组织保障和人才保障。
(五)坚守思想阵地,扎实抓好意识形态工作。牢牢把握正确的政治方向,时刻与党保持高度一致,坚持意识形态工作与党的建设等工作工作紧密结合。高度重视精神文明建设工作,真正把社会主义核心价值观建设落到实处。充分利用宣传栏、各大报纸、政府网站、x发布、印象网等传统和新兴媒体,及时总结提炼发布高质宣传信息,全面反映我单位党的建设、行业扶贫、帮扶工作、项目推进等工作成效,不断提升对外形象和公信力。
县委巡察组巡察综合情况报告篇九
根据区委巡视工作的统一配置,从201x年x月x日到201x年x月x日,区委第三巡视组对区人民代表大会常务委员会机关党组进行了常规巡视。巡逻期间发布巡逻公告1份,悬挂巡逻意见箱1份,巡逻组分别听取区人民代表大会常务委员会机关党组和派遣人民代表大会纪检监察组工作情况报告,个别对话60人,明察访问8次,资料600多件。巡逻发现三个焦点,一个执行问题10个,其中党的路线方针政策和党中央决策配置情况5个,基层党组织软弱分散,组织力不足1个,集中在大众周围腐败问题和不正当风中4个。现将巡视综合情况汇报如下。
(一)着重贯彻党路线政策和党中央决策配置情况。
1.执行上级文件精神不足。执行上级决策的配置不彻底。在实际工作推广中遇到矛盾时,往往强调自身困难,对全局利益考虑较少的问题。如果不能执行,就不能根据区内的实际情况制定相应的工作实施方案,具体的工作开展缓慢。
2.民主生活会召开不规范。民主生活质量不高,材料不足。党组成员批评和自我批评红脸出汗不足,辣味不足,经常以批评的方式表现表扬的意图,不能明确指出存在的问题和缺点的2019年度民主生活会话对话记录不全面,没有填写机构党组的问题和努力方向。
3.民主集中执行不严。机关党组在民主决策时征求各方面意见不足,民主决策程序不彻底,机关党组会议、机关干部会议、民主生活会等会议集中讨论问题时,机关党组组成员有时不能充分表现人人,在一定程度上影响民主决策的质量。
4.学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深刻有效。一是学习形式单一,质量不高,理论联系实际上紧密。党组、党支部以集中学习为主要形式,多以传达会议、讲话精神为主,实际开展集体研讨和交流少,党员自学笔记数量、内容少,学习效果一般,自觉运用新思想、新方略指导实践意识不强;二是两学一干学习教育常态化制度化落实不到位。2018年度两学一干活动开展不牢固,没有严格按照支部制定的两学一干学习教育方案的具体要求开展。第三,在不要忘记你的首创精神,记住使命主题教育活动中,普通党员没有制定所有的个人学习计划。在学习和理解之间有一定的差距。
5.意识形态领域的工作没有力量。一是认识不到意识形态是极其重要的工作。二是意识形态工作责任制无法实行。三是意识形态阵地管理不严格。阵地管制度不健全,工作无法实行。舆论周报制度、阵地管理和舆论处理制度等相关制度尚未有效实施。四是意识形态工作责任压力传导层减少。党组织统一管理、书记主抓、分管领导共同管理的局面尚未形成,制定的党支部意识形态工作实施方案和计划中各管理制度不完善,无法实行。
(二)聚焦基层党组织软弱分散、组织力不足。
6.党组织战斗要塞的作用不充分。一是三会一课三项制度落实不深。没有严格执行党组会议制度,2016年、2017年部分党组会议记录雷同的专题学习目标不强,学习和工作有偏差现象,在制定工作目标和党员履行责任的过程中,没有广泛征求党员和干部的意见。二是党员发展、管理不足,党支部培养发展党员力量需要加强,党支部存在季度征收党费的问题,也有不知道自己入党时间和党费支付额的党员。三是组织生活不规范。2018年度组织生活会民主评议党员表填写不完整,部分表缺乏自我认定、领导签字、未盖章的个别党员检查资料雷同。
(三)着重于大众周围的腐败问题和不正当的风。
7.工作风格不牢固。一是调查研究不深入,工作落实不彻底。调查工作对实际情况的理解不全面,调查提出的建议目的、适用性、可操作性差,对解决人民大众、人民代表关心的问题没有实际效果。审议意见的执行情况问题和检查较少,意见的处理多以会议配置、电话联系方式进行,没有实地调查访问。二是文风的不正当问题没有有有效根除,存在网络模仿现象。个别干部两学一做研讨活动资料中出现了网上模仿的内容。三是为民服务意识不强,工作方法不多。对定点协助村没有制定具体的协助计划和措施,服务大众的形式和内容比较单一,发展和服务村民的方法很少。
8.日常监管不严。一是工作制度的执行不严格。假期制度落实不好,假期没有假期,有工作记录签字等情况,2016年至2018年缺乏工作记录的工作记录一直没有定期总结统计,二是干部警告教育不足。没有结合公司实际开展警告教育。
9.财经纪律执行不规范,不严格。一是财务会计证书不规范。从2016年到2019年的收费证明书封面上没有会计签名(印鉴),没有财务印鉴,没有件页数、出纳、会计没有签名(印鉴)、摘要记录不完整、内容不清楚。二是收费不全面。固定资产没有收入。从2017年到2018年购买电脑、打印机、家具等办公用品,没有进入固定资产账户。三是清算票据不规范,2016年3月7日18日购买证明书的清算票据没有领导签字。
10.全面严格管理党的主体责任落实不到位,管理党的责任复盖不完整,层层传导压力不足。落实主体责任的自觉性不强,具体行动和措施不多,班组成员一岗双责意识不强,对干部廉政教育和管理的重视程度不够,党风廉政责任状不作任务分解。
对区人民代表大会常务委员会机关党组的建议。
1.着重贯彻党的路线政策和党中央决策配置情况。提高政治站位和政治意识,积极贯彻落实上级重大决策部署,切实加强四个意识,坚定四个自信,实现两个维护,结合实际认真学习贯彻落实上级党委政府相关规定精神,认真落实党组织生活制度,按规定程序、内容过好组织生活,达到统一思想、提高认识的目的。加强学习教育,加强贯彻民主集中制的自觉性,落实重大决策的规则和步骤,落实依法决策、科学决策、民主决策。
深入学习理解xxx新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,特别是将学习研究宣传贯彻xxxx关于坚持和完善人大制度的重要思想放在突出位置,贯彻落实十九大精神和三会一课学习制度,丰富学习形式,重视学习效果,重视党员干部参加、自学情况,重视学习效果检查。加强学习贯彻,实行不忘初心,记住使命主题教育,全面把握保护初心,承担使命,找差距,抓住执行总要求,实现理论学习有收获,思想政治受到洗礼,工作管理敢于承担,清洁廉洁的表现率目标。加强意识形态领域工作领导,结合实际开展工作,推进党组织管理、书记主抓、其他领导共同管理形成的立即学习、中央、自治区党委、市委关于意识形态工作的决策配置和指示精神,加强意识形态工作责任制的执行,提高网络意识形态工作管理水平。
2.关注基层党组织的弱点和缺乏组织能力。区人民代表大会常务委员会机关党支部要严格执行三会一课、三项制度,组织生活会,加强自身建设,提高党组织凝聚力、战斗力,激发党员干部工作热情,发挥先驱模范作用。提高党务人员业务素质,实行规范党员党费征收的党员相关制度要求,充分发挥区人民代表大会常务委员会机关党组织战斗要塞的作用。
3.着重于大众周围的腐败问题和不正当的风。相关领导干部要提高认识,加强责任担当,加强履行职责,积极服务意识,积极深入基层,认真调查研究,扎实开展工作,探索实用的旧方法,探索有效的新方法,切实提高为民服务能力。党员干部要发扬求真务实的工作风格,加强学习,认真理解各级文件精神,结合自己的工作实际制作资料。
运用四种形态的前两种形态,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,不断提高抓住小、防止微杜的能力,逐渐加强党员干部的监督力。严格执行工作制度,规范休假程序。不断建立健全财务制度,提高财务人员业务素质,严肃财务管理纪律,严格落实资金使用、财务清算、固定资产管理等相关要求。
区人大常委会机关党组要认真履行党风廉政建设主体责任,建立健全党风廉政建设责任制,结合实际分解、细化党风廉政和反腐败各项任务,监督落实。区人民代表大会机关党组织的主要负责人必须认真履行第一负责人的责任,自己配置、自己询问、自己协调。班组成员要切实履行一岗双责职责,督促分管范围内相关工作落实,确保党风廉政建设取得明显效果。
县委巡察组巡察综合情况报告篇十
《全国人民代表大会机关公文处理办法试行》规定:“报告”适用于报告工作、反映情况、提出建议或回答询问等。”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据**届县委第*轮巡察工作的统一部署,第*巡察组于****年**月**日召开巡察*妇联动员会,于**年**月**日至**月**日对*妇联进行了巡察。巡察期间,无来访、来信、来电,发放问卷调查表*份,个别谈话*人次,走访调研*处,召开座谈会*次,调阅有关文件、账目凭证等**余份(卷)。
通过巡察情况看,*县妇联能以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足基层、服务妇女,履行基本职能,发挥独特优势,积极投身全县脱贫攻坚和小康建设,推进了全县妇女工作创新发展,工作上取得了一定成效。但也还存在一些问题,主要是。
(一)在党的政治建设方面。
1.落实“三重一大”制度不到位,有的大额资金支出未召开会议集体决策。如20xx年10月10日,支付***“***”***款*****元,无会议记录。又如20xx年12月,支付**********元,无会议记录。
2.落实党的民主生活会和组织生活会制度不到位。如****年度、****年度民主生活会暨组织生活会无会前谈心谈话记录、整改方案及清单,无在职党员个人发言提纲、批评意见、整改承诺,会后未召开情况通报会进行通报。****年度无会前集中学习记录。又如****年度无整改方案及清单,无在职党员发言提纲,未召开情况通报会进行通报。均无民主评议党员印证资料。
3.落实“三会一课”制度不到位。一是会议内容不符合要求,以“政”代“党”。如***年**月**日党员大会议题二内容为“通报推荐出席**省妇女**次代表大会候选人情况”,**月**日议题二内容为“通报关于****年第*季度全省命案防控工作的情况通报”。二是会议记录不规范。如****年**月**日、****年**月**日、****年**月**日会议记录未按要求落实,无应到人数、实到人数等项。
(二)在党的思想建设方面。
1.学习宣传党的十九大精神不到位。主要表现是无学习研讨发言记录,无学习等。
2.“两学一做”学习教育欠扎实。如****年**月**日、**月**日“两学一做”专题研无讨论发言提纲。又如****年度无****等的学习记录。再如****年度无党的**届*中、*中、*中全会的学习记录,第*、*、*季度未开展学习研讨,**月份未开展学习,全年只有**次上党课的记录。
3.落实意识形态工作责任制不到位。无****年上半年研究意识形态工作专题会议记录及报告,无对本单位干部职工意识形态工作的教育培训记录,对本单位qq群、微信群、微信公众号,无管理措施。
(三)在党的组织建设方面。
1.对党员队伍建设重视不够。主要表现是无组织学习****(试行)的会议记录,无***人选。
2.党支部换届工作程序不规范。换届前*个月内未召开会议进行研究,无**报告、**办法、**情况报告,议程缺****办法、**人、**人等环节。
3.党费收缴工作不到位。如****年上半年退休老同志***、***、***、***等未足额交纳党费。
(四)在党的作风建设方面。
1.执行中央八项规定精神不到位。如***年**月,接待*妇联督查基层妇联组织改革建设工作餐用费**元,公函只有*人,用餐人员共**人,陪餐人数超规定。又如**年*月,**赴**县评估“**”项目,评估组人员、*、*陪同人员共**人,*陪同人员*人,就餐人数最多时为**人,陪同就餐人数已超过规定。
2.存在爱惜羽毛的“老好人”。****年**月**日,*妇联被**“四风”检查出部分职工存在**、**的问题。针对这一问题,*妇联没有对相关人员进行**,至今**、**的问题仍然不同程度存在。如**年**月**日上下午、*月*日**未**未**;。
**年**月**日上午***、***,下午***未**未**。
(五)在党的纪律建设方面。
1.落实“纪律教育一刻钟”不到位。**年*月*日**县妇联**工作推进会、**年*月*日*县妇联**会议、**年**月**日妇联**会均无“纪律教育一刻钟”相关内容。
2.执行财经纪律不到位。如**20**年*月*日至20**年*月*日**伙食补助,20**年*月*日才报销;。
**20**年**月**日至20**年**月**日**伙食补助,20**年**月**日才报销。又如*县妇联**年干部职工*人体验费**元,20**年*月**日才报销。
3.执行工作纪律不到位。如20**年春节初*,值班人员***值班不在岗,因此受到通报。又如20**年*月至*月,派驻**村干部***第*季度**不称职,因此受到通报等。
(六)在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
1.对差旅费管理有偏差,不同程度存在廉洁风险。如20**年*月**日、*月**日,**同志到**开会,会期为*月**日和*月**日,差旅费多报销了*天的市内交通费共**元。又如**20**年*月**日到**参加培训,培训时间为**日至**日,**日下午返程,多报销*月**日市内交通费**元。再如20**年*月*日,***到**开会,会期一天,食宿由主办方安排,多报销*月*日市内交通费**元。经统计,20**年至20**年,*县妇联多报销差旅费近*****元。
2.对物品采购、经费等管理不到位,不同程度存在廉洁风险。如20**年以来,仅由**(出纳)1人采购“三八”节活动物品,存在廉洁风险。又如20**年*月**日支付**村“****妇女之家”奖补经费1.5万元、**街道**村、**镇**居委会奖补经费1万元,无会议记录和创建资料等,存在廉洁风险。
(一)拟向*县妇联反馈的意见。
1.要严格执行“三重一大”制度,认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,加强和规范党内政治生活。
2.要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实意识形态工作责任制。
3.要严格执行中央八项规定精神,对公务接待不规范等问题,应认真对照党纪党规,该整改的要及时整改。
4.要进一步建立健全可操作性强的管理制度,确保制度的执行力,真正形成用制度管人管事的良好机制。
5.要重视单位风险管理,对***等进行一次大清理、大排查,将多报销的**费原渠道退回。
(二)拟向*县纪委提出的建议。
1.关于*县妇联落实“三重一大”制度不到位的问题,建议县纪委加大调度、检查力度,督促其认真落实。
2.关于*县妇联作风建设方面的问题,建议县纪委进一步调查核实,该问责的要问责。
(三)拟向*县委组织部提出的建议。
1.关于*县妇联民主生活会和组织生活会、“三会一课”制度、“两学一做”学习教育常态化制度化落实不到位的问题,建议由*县委组织部、*县委党建办进一步核实,该通报的要通报,该问责的要问责。
2.关于不足额交纳党费的问题,建议由*县委组织部责成*县妇联认真清理,补齐补足所欠的党费。
(四)拟向*县委和*县政府有关部门提出的建议。
关于落实意识形态工作责任制不到位的问题,建议由*县委宣传部督促*县妇联抓好整改落实。
根据县委统一部署,20**年*月*日至*日,县委第*巡察组围绕脱贫攻坚政治任务对我**进行了常规巡察,并于20**年*月*日反馈了巡察意见,实事求是地指出我**在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政工作和反腐败等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作,经**党*研究,制定了整改方案,按照方案进行了逐项整改,现将目前自查整改情况报告如下。
1、直面问题,照单全收。**党*充分认识到巡察工作既是县委对***工作的重视支持和关心爱护,也是对**党员干部的全面检阅和政治体检。对巡察组实事求是、客观公正指出的问题,以及提出的整改意见和要求,台党支部态度诚恳,虚心接受。
2、成立组织,加强领导。巡察意见反馈后,*党*高度重视,召开专题支委会议,传达学习反馈意见,把巡察反馈意见整改作为当前最重要的政治任务来抓。成立了以*党*书记为组长的整改工作领导小组,及时布置安排、督查落实整改工作。
3、明确责任,立行立改。针对巡察指出的问题以及意见建议,*整改领导小组召开专题会议,广泛征集部门意见,对存在的问题进行逐条梳理,认真研究整改措施。研究制定《**县**关于落实县委第*巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》,将任务分解细化。制定《**县**巡察问题整改台账》,明确整改时限、责任领导、责任部门和具体责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
巡察意见反馈以来,县广播电视台党支部严格按照县委第三巡察组的要求,认真查摆问题、深入剖析原因、狠抓整改落实。对巡察发现的问题,能够立行立改的,及时整改到位。对巡察反馈的问题线索,进一步查核处理,确保巡察反馈的问题和意见,事事有着落、件件有回音。
(一)党的领导方面。
1、关于管党治党意识不强,班子成员“一岗双责”意识淡化的问题。
整改情况:一是进一步完善党建工作责任制,强化党建工作和班子成员“一岗双责”意识,党*书记确实负起党建工作主体责任。自反馈意见会以来,*党*召开管党治党方面工作专题会3次。以**文件印发了《关于落实全面从严治党,加强党风廉政建设工作意见》,加强党章党规党纪的学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导工作,不断增强“四个意识”。做到党建工作有计划、有部署、有检查、有考核,与**工作同谋划、同落实,以党建工作统领业务工作、群团工作。二是强化党支部领导核心职能。进一步规范党*工作机制,在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,不断增强台党*的领导力、凝聚力、号召力。三是明确班子成员分工,强化“一岗双责”。每名班子成员对所分管的工作、**承担业务管理和党风廉政建设的责任,提升分管部门的政治、业务水平。
2、关于党内组织生活重视不够,组织生活还存在形式化、简单化倾向问题。
整改情况:一是健全完善党*中心组学习制度,坚持每月召开一次中心组学习会,认真学习党的十九大精神和习近平习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党章党规党纪,增强“四个意识”,提高政治站位,坚定维护中央权威和党中央集中统一领导,在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致,自觉遵守政治纪律和政治规矩。二是进一步完善和坚持“三会一课”制度,坚持党员大会每三个月召开一次,*委员会每月召开一次,党小组会每月召开一次,开展学习心得交流和批评与自我批评,开展党员民主评议活动。每季度开展一次党课教育,由党*委员轮流授课,从党务知识、廉政防控、学习体会等方面进行传授教育。“三会一课”均单独设立会议记录本,根据**开展的活动,如实进行记录。每个党小组均单设会议记录本,记录学习活动开展情况。自反馈会以来,共召开中心组学习会9次,党员大会5次,*委会13次,党小组会8次。
3、关于行业自律、自觉接受行业管理等方面做的不够的问题。
整改情况:一是加强行业自律、行业管理方面的政策法律法规学习,增强行业自律、接受行业管理的主动性,抓好工作落实。二是建立行业自律相关制度,制定和完善了《**责任制》、《**制度》,与相关人员签订了《**责任书》。三是加强与行业主管部门的对接沟通,自觉接受法律法规和行业政策的约束。
4、关于**所辖党员到社区报到活动未能正常有效开展;**未按期换届问题。
整改情况:一是研究制定出党员参与社区活动的制度,定期组织党员积极参加社区活动,把党员能否经常参加社区活动作为年度考核的重要内容进行考评。把这项活动与扶贫工作相结合,组织*名党员干部参与驻村帮扶活动,切身感受山区贫困农民的生活,增强脱贫攻坚的责任感和使命感。二是将按照相关党规文件和上级要求及时做好**换届工作。
(二)党的建设方面。
1、关于党建工作研究、创新不够;党建宣传、文化建设薄弱,宣传氛围不浓,组织活动开展少问题。
整改情况:一是健全了组织。今年初*领导班子调整以后,对党建工作领导组进行了重新调整。出台了《**班子成员分工》,明确由*党*书记、*长***同志主抓党建工作,纪检组长***同志分管党建工作。定期召开专题会议,研究部署党建工作。二是调整了**设置。根据工作需要*下设*个党小组,各党小组实行组长负责制,并明确一名党员为小组活动记录员。三是制定下发了2018年、2019年《**中心组理论学习计划》,按要求抓好每个专题的学习。班子成员带头学习,认真学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导工作,把学习与“两学一做”常态化制度化紧密结合起来,切实增强“四个意识”,不断提高政治站位。四是规范*委会议记录,记录召开*委会议的时间、地点、参加人员、主持人、主要议程等,重点对各议题内容(汇报人)、讨论发言、表决决策结果等记录的内容要全面、用词要规范、表述要准确。支委会由分管党务的班子成员记录。五是在台办公区内设立了党建宣传栏,学习宣传党的政策法规、党史知识、优秀党员事迹,营造党建文化氛围。组织了党员到贫困村开展一对一帮扶活动。
2、关于党员交纳党费不及时、不按标准交纳党费的问题。
整改情况:一是加强对党员的学习教育管理,增强党员按时、按标准缴纳党费的意识和自觉性,并以此锤炼党员的党性观念和党员身份意识。二是健全专人管、足额收、及时缴、定期查制度,对收缴齐的党费及时上缴县委组织部党费专户。三是每月开展一次“党员活动日”活动,通知党员及时缴纳党费,对因事延迟的同志及时提醒补交。四是党支部每季度向党员公布一次党费收缴情况。五是*纪检组对党员缴纳党费情况进行检查监督,对不严格遵守党费缴纳制度的党员进行批评教育和问责。截止目前*党员都能按时按标准交纳党费。
3、关于党内组织生活开展内容单一、次数少问题。
整改情况:一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主生活会和组织生活会制度,每季度召开一次组织民主生活会,并明确专人做好记录,收集整理好生活会的材料。二是坚持谈心谈话制度,做到坦诚相见,交流思想,交换意见,对照党章规定的党员标准,对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析,强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。三是召开党员大会,开展了党员民主评议活动。四是党支部班子成员和中层干部要坚持请示报告制度,强化组织观念。
4、关于干部职工业务能力与岗位职责不匹配,专业人才队伍短缺老化问题。
整改情况:一是加强了对现有在岗在位工作人员的业务技能培训,不断提高干部职工的业务技能,要求业务骨干搞好传帮带。二是积极向县政府、县编委、县人社局申请公开招聘专业技术人员,2017年、2018年招聘的*名专业技术人员已经上岗。三是向县政府请示,实行政府购买服务,以缓解****专业人才短缺的问题,目前在县政府大力支持下,政府购岗**名工作人员已进入招聘程序。
(三)全面从严治党方面。
1、关于从严治党压力传导不够,没有及时传导至全体党员干部问题。
整改情况:一是结合工作实际和岗位职责制定了《***党风廉政责任制》,*党*与党员干部签订了《党风廉政建设责任书》、《党风廉政建设承诺书》,加强对党风廉政建设责任制落实情况常态化考核,推动主体责任的有效落实,层层压实责任,层层传导压力,将党风廉政建设融入到业务工作之中。党*每年不少于4次专题研究部署党风廉政工作。二是在党员学习和全*工作会议上,定期通报全县的纪律督察通报和全省**行业的典型案例,开展警示教育,坚持以案促改,落实以案促改“三个三”工作机制。三是加强了对党员日常践诺守诺情况的检查监督,把从严治党的压力传导给每一名党员。
2、关于*纪检组运用“四种形态”不够,纪检组监督责任落实不力问题。
整改情况:一是结合本*工作实际,从上班纪律这些日常“小事”入手,加强监督执纪,对于违反者要坚决进行约谈问责,真正让规矩立起来,让纪律严起来,2018年以来共约谈违反工作纪律人员**人次。二是抓住元旦、春节、清明、五一等重要节日时间节点和扶贫攻坚工作领域,加大对党员干部遵循“六大纪律”的监督,及时提醒纠偏,对在扶贫工作中违反工作纪律人员进行了*人次约谈。三是对落实中央八项规定精神和整治“四风”进行自查,查找廉政风险点,制定廉政风险防控机制,防患于未然。强化严格依照政策发放职工补贴、补助事项,加强监督提醒,加强廉政风险防控。四是精准运用监督执纪的“四种形态”,及时提醒约谈,抓早抓小,扯袖咬耳,红脸出汗。
3、关于作风不实、管理不严,干部职工“上班病”整治不到位;机关办文不够严谨规范等问题。
整改情况:一是认真落实中央八项规定精神,落实各级有关作风建设方面的各项要求,加强学习教育,整肃作风、严肃纪律,进一步强化干部职工纪律意识。二是完善制度,加强督查。进一步完善单位工作制度,严格执行上班刷指纹签到和请销假制度。三是加强工作纪律监督问责。对迟到、早退、无故缺勤的工作人员严格按照制度规定严肃处理,及时通报。四是严格按照机关办文的相关规定,规范行文。建立公文规范运行制度,强化工作责任心,对上报公文以及其他材料分管领导要严格把关,明确责任,强化问责。今年以来没有发生上报公文、材料错误的问题。
(四)党风廉政工作和反腐败方面。
1、关于反对腐败和主动接受监督认识不足问题。
整改情况:一是加强学习,结合以案促改工作,剖析**行业中的典型案例,举一反三,引以为戒,警钟长鸣,时刻绷紧党纪国法这根弦。二是进一步加强全*干部职工反对腐败和主动接受监督的思想教育,提高思想认识,自觉接受监督,虚心接受批评,立行立改。严格执行广告法规,完善广告经营规章制度。三是加强财务管理,完善财务制度,规范办公用品采购行为,规范固定资产登记管理工作。
2、关于自设名目违规发放奖金补贴问题。
整改措施:在巡察期间已对涉及**的相关人员全额追缴20**至20**年违规发放的“**”奖金补贴,并对当事人进行了约谈。
我*巡察整改工作已取得初步成效,下一步我们将以巡察整改为契机,见微知著,举一反三,进一步制定完善规章制度,健全监督制度机制,实现治标和治本有机结合。进一步巩固整改成果,加强相关制度的执行力度,防止问题反弹。我们将通过不折不扣地完成巡察反馈问题整改任务,进一步把干部职工的思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来,进一步转变工作作风,增强廉洁自律意识,营造风清气正的政治生态、干事创业的发展环境,为如期打赢脱贫攻坚战,全面建设中国智慧之乡提供强大的***支持。
根据区委统一部署,2019年-月-日至2020年-月-日,区委第一巡察组对我校党委进行了巡察。2020年-月-日,区委第一巡察组向我校党委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。
区委巡察组反馈意见中指出存在六个大方面18项问题,学校党委高度重视,立即召开专题会议,完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见,研究部署整改落实工作,要求明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限,高标准、严要求,切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。
(一)态度坚决、行动迅速。学校党委制定下发了《中共-----中学委员会关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,确保整改工作在学校党委班子统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。
(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作,逐一落实责任对象,明确党委书记、校长对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,负责抓好分管的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任处室(年级);三是建立协同高效机制。建立双周一次碰头会议制度,及时向学校党委反馈整改落实情况,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题,确保各项工作有序推进。
(三)以上率下,突出重点。要求党委班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。党委先后举行多次班子会议,研究部署巡察整改任务,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。
(四)统筹兼顾,相互促进。坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与教育教学工作相结合;三是坚持与全面从严治党结合,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
(五)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的存在问题,我们及时制定完善了财务制度,并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、物资采购、党支部组织生活等方面的工作程序和要求,并在日常工作中严格按有关规定执行。
区委巡察组共反馈问题18个,学校党委将巡察组反馈问题梳理分解整改任务51个,已整改完成48个(已整改完成含已整改完成、即知即改并已整改完成、长期任务取得阶段性成效并长期坚持),继续整改3个。
(一)党的政治建设弱化方面。
1.党的政治核心作用虚化弱化问题。
(1)针对党组织履行职责悬空问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(2)党组织核心作用发挥不力问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(3)“三务”公开不全面问题。已整改完成。
(4)“三重一大”制度执行不力问题。已整改完成。
2.政治站位不高,贯彻落实上级重大决策部署不到位问题。
(1)安全管理落实不力。已整改完成。
(2)大班额化解不到位问题。已整改完成。
(3)“吃空饷”清理不彻底问题。已整改完成。
(4)扫黄打非、防范校园欺凌教育活动开展欠缺问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(5)德育工作抓得不牢不实问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
3.政治意识不强,违规收费和侵占学生利益依然存在问题。
(1)重复收取学杂费问题。已整改完成。
(2)违规收取复读费问题。已整改完成。
(3)违规收取择校费问题。已整改完成。
(4)学生退费不到位问题。已整改完成。
4.责任担当欠缺问题。
防范化解债务风险不力问题。继续整改、2020年12月前整改完成。
(二)党的思想建设缺失方面。
1.党的学习教育开展不扎实问题。
(1)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和全国教育大会精神不深入、不到位问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(2)主题教育不够扎实问题。即知即改并已整改完成。
2.意识形态工作不到位问题。
(1)意识形态认识不高问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(2)新时代文明大讲堂活动缺失问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(3)学校党委理论中心组学习落实不到位问题。即知即改并已整改完成。
(三)党的组织建设薄弱方面。
1.党组织建设差距明显问题。
(1)重校务轻党建问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(2)组织换届不规范、不及时,涉嫌造假问题。已整改完成。
(3)党的阵地建设不规范问题。已整改完成。
2.党内组织生活制度不规范问题。已整改完成。
3.党员管理发展短板明显问题。
(1)党员管理不到位问题。已整改完成。
(2)党费收缴不规范,存在党员欠缴党费问题。已整改完成。
(3)个别校区存在教师对党组织的活动和工作认可度不高,优秀教师入党积极性不高问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
4.干部管理机制不畅、人员管理聘用混乱问题。
(1)班子结构不优化、不科学问题。继续整改、2021年9月前整改完成。
(2)护照管理方面缺失问题。已整改完成。
(3)编制管理、人员借用混乱问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(4)临时聘用人员较多,隐患较大问题。长期任务取得阶段性成效。继续整改。
(四)党的作风建设不够严实方面。
1.违反中央八项规定精神情况仍有发生问题。
(1)违规发放津贴、补贴等问题。已整改完成。
(2)违规发放奖金问题。已整改完成。
(3)违规购置日用品问题。已整改完成。
(4)超标准购置办公椅问题。已整改完成。
2.形式主义依然存在问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
3.公车管理使用不规范问题。已整改完成。
(五)党的纪律建设松软方面。
1.主体责任缺失问题。
(1)责任书签订成为形式问题。已整改完成。
(2)履行监督责任“偏松偏软”问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(3)问责约谈制度落实不到位问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
2.警示教育缺失问题。
(1)学习主动性不强问题。已整改完成。
(2)教育转化活动未开展问题。已整改完成。
3.廉政风险防控工作不力问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利力度不够方面。
1.项目实施不规范问题。
(1)项目建设未聘请监理问题。已整改完成。
(2)项目审核把关不严、结算审计不及时问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
2.违反财务管理规定及财经纪律问题依然较多问题。
(1)审核把关不严,存在支出附属材料缺失问题。已整改完成。
(2)大额资金使用不规范问题。已整改完成。
(3)存在跨年度报销发票问题。已整改完成。
(4)公款私存、公私不分问题突出。已整改完成。
(5)白条支出依然存在问题。已整改完成。
(6)应收账款管理不规范问题。已整改完成。
(7)借贷不规范问题。已整改完成。
(8)存在违规使用现金给公车加油问题。已整改完成。
虽然全面落实了整改任务,但离巡察组要求,离群众期盼还有不小的距离。特别是,部分整改问题还落实得不深、不细,个别问题整改的长效机制还没有完全建立;个别问题整改缺乏有力的条件。下一步,学校党委将严格落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效开启学校“全面提质量,打造新八中”的新征程。
一是落实责任,营造氛围。落实“主体责任”和“一岗双责”要求,以完成整改为新起点,筑牢思想防线,广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移,落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度的笼子。
二是突出任务,深化担当。认真落实区委“教育质量提升年”活动部署要求,扎实推进师德师风建设。严格落实工作约谈、谈话提醒等制度,切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。把党风廉政建设与当下积极推进的县管校聘、绩效工资、质量提升等工作有机结合起来,努力提高办学品质。
三是持续整改,巩固成效。继续严格对照巡察反馈意见,紧紧盯住整改重点,适时开展“回头看”,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现,确保学校党建及党风廉政建设等各项任务要求不折不扣落实到位。
县委巡察组巡察综合情况报告篇十一
根据三届县委第五轮巡察工作统一部署,2019年11至12月,县委第一巡察组对县发改委党组开展了“机动式”巡察。巡察组深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格落实中央、省委巡视工作方针以及县委巡察工作要求,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”作为根本政治任务,聚焦被巡察党组织学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、持续整治“四风”、落实巡视巡察整改主体责任、履行职责使命等方面开展监督。巡察组听取了县发改委党组落实主体责任和派驻纪检监察组监督责任的情况汇报,进行问卷调查216份,开展个别谈话76人次,调阅档案资料324份,查阅财务凭证195册。通过巡察,共发现问题32个、线索12条。拟按按规定移送相关单位处理。
面存在问题*条,采取有力措施积极推进问题整改,认真履行宏观经济统筹协调综合管理职能职责,并取得了积极成效。现将巡察情况报告如下:
(一)政治建设存在薄弱环节,党组领导作用发挥不充分。
1.思想理论建设存在差距。一是政治理论学用结合有差距。如,*年*月*日委党组在组织中心组学***总书记关于解决“两不愁、三保障”突出问题重要讲话时,未能很好地结合易地扶贫搬迁工作分析现状、查找问题、提出贯彻措施。二是落实意识形态工作责任有差距。对意识形态工作重视不够,*年以来研究部署意识形态工作较少,班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会内容进行述责述廉报告。
2.集体决策制度执行不严。一是在讨论个别人事任免、重大项目和大额资金安排等“三重一大”事项时,以主任办公会代替党组会作决策。二是“一把手”末位发言制度执行不够好,存在委党组主要负责人先于班子成员发言的情况。
如,*年*月*日委党组会讨论审议2018年度干部职工考核方案时,党组主要负责人先发言同意后。其他班子成员才发表意见。
(二)履行职能职责不到位,**制约经济社会发展问题的办法不多。
及政策建议*期,且调研工作结合实际不够,成果缺乏前瞻性和操作性。二是贯彻落实重大决策部署有差距。对国省出台的重大政策措施跟踪研究、贯彻落实不够。如:牵头深化“放管服”改革不够到位,“一站式”服务质量仍待进一步提高;
《**县产城融合示范县建设总体方案》,对目标任务分解、牵头推动落实不够到位;。
统筹推进的易地扶贫搬迁整改工作经省发改委委托第三方机构复核,仍发现有测绘后扩建和整改不彻底等问题。三是统筹争取城市建设的政策、项目、资金倾斜力度还不够大。围绕强化城市的定位和功能,在争取提档升级产业发展、改善基础设施等方面获得的政策、项目、资金倾斜和扶持效果不够明显。如,2019年县发改委争取中央预算内资金*亿元,仅比2018年增加*亿元,增幅较小。
2.履行政府投资综合监管职责力度不够。一是重大项目策划储备质量不够高。充分发挥投资拉动效应的基础工作不够充分,统筹重大项目前期论证、过程监督、后评价管理等环节不够深入,指导行业部门策划包装项目不够到位。如:*年以来,充实重大项目库项目*个总投资约*亿元,但入库项目大多处于策划阶段,离落地实施有较大的差距。二是投资项目调整变更设计现象明显。项目建议书、可行性研究报告、设计方案存在质量不够高的现象,导致部分投资项目超概算、超工期。三是牵头实施投资项目进展不够快。如,截至*年*月,全县*个扶贫协作项目中,仍有*乡产业发展配套项目未完工。
促推动各行业主管部门围绕标前、标中、标后开展监督管理的工作合力有待进一步提高,对行政违法行为的执法力度有待进一步增强,违法成本过低的问题还亟待解决。
(三)落实中央八项规定精神有差距,整治“四风”问题不够彻底。
奖励范围不超过参与人数的1/3”。而县发改委还存在着普发或超范围发放钱物的问题。
2.公务接待不规范。存在无接待函件、对象、接待人数、陪客人数的“四无”现象。
(四)落实“两个责任”不够到位,全面从严治党压力传导有待进一步增强。
班子成员履行“一岗双责”有差距,对分管科室负责人开展廉政谈话、研究党风廉政建设工作、查找廉政风险点较少,廉政风险防控还有薄弱环节。二是干部管理失之于宽。对党员干部存在的问题未做到及时发现、防微杜渐,对日常管理中发现的违反工作纪律问题,未逗硬奖惩,对职工“八小时以外”监管不够。
2.落实监督责任不够到位。派驻纪检监察组发挥“探头”“哨兵”作用不充分,督促推动委党组落实全面从严治党主体责任、班子成员履行“一岗双责”不够到位。
(一)提高政治站位,充分发挥党组的领导核心作用。
人的责任,党组其他成员严格落实“一岗双责”,以及分管职责范围的主要领导责任,切实带好队伍、当好表率。
(二)强化使命担当,充分发挥经济社会发展综合管理部门的职能作用。一是要切实发挥经济社会发展参谋助手作用。委党组要扎实开展“兴调研转作风促落实”行动,围绕“*大攻坚战”“*项行动计划”,针对政府债务风险防控、政府投资项目监管等重大问题、重点领域,深入基层和项目一线开展调查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建议,为县委、县政府决策当好参谋助手。二是要认真统筹编制“十四五”规划。委党组要切实发挥牵头抓总职能,加强统筹协调,扎实做好规划基本思路研究,谋划“十四五”发展规划,为编制高质量规划奠定坚实基础。三是要切实推动重大政策执行落地。委党组要加强国、省出台的重大政策的跟踪研究,扎实抓好政策衔接、落地实施,确保上级各项重大部署有效实施。四是要充分发挥统筹牵头作用。委党组要统筹抓好易地扶贫搬迁、统筹东西扶贫协作和县县对口帮扶项目、政府投资项目、招投标领域等工作的综合协调,切实肩负起牵头抓总作用。
(三)高度重视巡察整改,把落实巡察整改作为检验“四个意识”的试金石。县发改委党组要召开专题会议,专题研究本轮巡察指出的问题,逐条对账,主动认领问题,深刻剖析问题根源,提出整改思路和整改措施,并召开专题民主生活会。党组主要负责人担起整改第一责任人的责任,领导班子成员按照分工承担分管领域的整改责任,在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。要做到举一反三,全面开展自查自纠,深入查找制度漏洞,健全完善各项制度机制,发挥好巡察的震慑、遏制和治本作用,做到真改实改全面改,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
县委巡察组巡察综合情况报告篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照县委统一部署,xxx年x月下旬至x月下旬,x个县委巡察组对x个县直单位党组织、xx个村级党组织开展了常规巡察,并同步开展了选人用人、意识形态工作责任制专项检查。巡察期间,共计:个别谈话xx人(次),查阅资料xx份,受理来信来电来访x件(次),约谈x人(次),明察暗访x次。提交巡察报告、个别谈话报告、问题线索报告x份,专题报告x份。发现问题线索x件,涉及x人。县委书记专题会议暨县委巡察工作领导小组会议已听取各组巡察情况汇报,现将有关情况综合汇报如下:
一、基本情况和总体评价。
本轮巡察,认真落实xx届县委第x轮巡察动员部署会议精神,在市巡察第x指导督导组精心指导下,坚持政治站位、聚焦职责使命、紧盯政治责任、强化政治监督,在工作流程、方式方法、贯通融合、巡察。
当前隐藏内容免费查看效果、档案管理等方面取得了很大提升,有力有效推动了巡察工作扎实开展。本轮巡察在市巡察第二指导督导组精心指导下。一是抓规范,促提升。制定了《xx县委巡察制度和模板选编》,在原有xx项制度、模板的基础,新增、完善xx项制度、模板;分批次将巡察档案录入纪委标准化档案管理系统,存放于标准化档案室巡察档案专区;工作流程、方式方法档案管理逐步规范。二是抓贯通,强合力。通过出台相关制度,确定了涉及巡前情况通报、巡中支持配合、巡后整改落实环节的具体流程和操作细节,使贯通融合更加顺畅,形成了监督合力、整改合力。三是抓宣传,提质效。针对村级巡察,在传统宣传方式的基础上,增加了农村大喇叭广播、赶大集发放明白纸、入户讲解等多种形式,收到信访举报线索xx件次,最大限度提高了群众对巡察工作的知晓度和参与度。
通过本轮巡察,xx局党组、xx局党组、xx局党组能够以******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,贯彻落实党***决策部署和上级工作要求,深化机构改革,管党治党责任意识不断增强,全面从严治党形势持续向好,党组“把方向、管大局、保落实”作用得到进一步发挥。xx个村级党组织,能够贯彻落实党的路线方针政策、党***决策部署和上级工作要求,发挥政治领导作用,按照民主集中制和“三重一大”事项决策规则要求,推进“三大攻坚战”“乡村振兴”“扫黑除恶”等重点工作,村民不断获得安全感、幸福感。
二、巡察发现的主要问题。
一是学习方式单一,内容不够全面深入;二是学习氛围不够浓厚;三是学习计划不能有效执行,学习效果不佳。如xx局周五集中学习参加人数偏少;xx局学习笔记不规范,不写姓名、日期,理论学习和业务学习混用同一个笔记本;xx局医保基金监管不到位;村级党组织普遍存在学习敷衍问题,学习效果打折扣(由于篇幅限制,各村具体个性问题详见附件)。
一是xx局创业贷款发放进展较缓慢;城乡居民基本养老保险参保档次普遍较低;灵活就业补贴领取审核不细致;存在冒领养老保险金、违规享受失业保险待遇等问题。二是xx局对审计任务整体规划、统筹安排有待加强;对审计发现的问题整改督查力度不够,没有建立跟踪问效机制。三是xx局打击欺诈骗保的统筹牵总作用发挥不足;业务大厅监督管理制度不够完善,一些环节工作效率较低,群众满意率不高;履行指导督导职责不到位,不能发挥典型案例警示教育作用。四是村级党组织实施乡村振兴战略方面,普遍思路不清,没有长远规划,缺少成规模特色产业;乡村环境整治方面,垃圾桶数量少,垃圾清运不及时,农作物堆放杂乱,不卫生又存在安全隐患;xx镇五个村农村改厕率均未达到县委要求(85%),清洁取暖工作未按进度完成。
xx局党组服务全县经济发展大局意识不够,不能充分发挥医保服务民生、服务发展的重要作用;领导班子分工不合理,副局长xxx承担两项工作量较大的工作;疫情防控精准度不够,医保基金在服务“六稳六保”工作中不能充分发挥作用。
一是xx局党组意识形态工作方法、形式创新不够,需进一步探索;长效机制有待完善。二是xx局党组对意识形态工作重要性认识不够,部分党员存在认识偏差。
(二)聚焦群众身边腐败和不正之风,作风建设、为民服务成效有待进一步提升。
一是xx局、xx局、xx局党组成员基层调研少,成果落地不实,对中长期目标任务谋划不够。二是xx局业务政策宣传形式不够丰富,面对面解疑答惑工作仍需加强。
一是xx局印发的《社会保障基金要情报告制度的通知》正文、附表生搬硬套。二是xx局印发的《纪律作风集中整治活动方案》照搬照抄上级来文,雷同率高。
一是20xx年xx局两人因酒驾被行政处罚、纪律处分。二是20xx年xx局值班人员空岗被县委办通报。
一是xx局业务大厅便民设施不齐全,为民服务意识有待提高;医保政策信息发布不畅通,信息公开滞后;办公设备老化、服务制度和服务承诺落实不到位,打通为民服务“最后一公里”有差距。二是村级党组织公示栏普遍缺乏管理,公示内容不及时,村民知情权、参与权、监督权等权益未得到有效维护;群众反映的热点难点问题未能有效解决。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。
一是xx局下属单位社保所、就业局党费收缴记录空白,“三会一课”学习内容缩水。二是xx局理论学习室上墙制度有关党建内容未填写;2018、2019年支部工作手册内容不全;新增党员信息未更新。三是xx局21名党员未成立党小组,未开展活动;“三会一课”制度走过场,未取得实际效果。四是村级党组织普遍存在组织生活表面化、形式化,党员老龄化严重、结构失衡,对流动党员管理不到位问题。
xx局自成立以来,未明确规定本单位“三重一大”议事规则。
一是xx局复合型审计人才缺乏,xx局具备临床经验的医务人员缺乏。二是xx局专业人员队伍老化。三是xx局中层干部轮岗交流不够,绝大部分股级干部任现职超过五年。四是xx局监管、经办未分离,存在混岗问题。
xx局党组重业务、轻党建,xx年6月至xx年7月没有专题研究过党建工作,组织活动与业务工作结合不紧密。
一是廉政风险防范意识不强,防控不到位:2018年xx所二人套取社保基金被开除党籍、开除公职;xx局对重点领域和关键岗位开展廉政谈话少,提醒约谈不够。二是近三年来,xx局、xx局党组未对党风廉政建设工作进行专题研究部署。三是xx局党组成员履行“一岗双责”不到位。四是派驻纪检监察组监督作用未有效发挥。
移交立巡立改问题三项,分别是:xx局业务大厅便民设施配置不全,通过整改配备饮水机1台、一次性纸杯20只(定期补充)、老花镜2副、急救包1个;xx村只有一个大喇叭,位置偏远,部分群众听不到广播,通过整改在村中心位置增设大喇叭2个;xx镇五个村垃圾桶数量少、清运不及时,通过整改增加垃圾桶80个,清运周期由2到3天改为一天一次。
三、反映领导干部的问题线索及处置建议。
第x轮巡察共收到反映领导干部的问题线索xx件、涉及x人,均是科级以下。
从总体看,本轮巡察发现问题线索有以下几个特点:一是村级党组织主要负责人问题线索比较集中,占比100%。二是落实***惠民政策、服务群众生产生活过程中以权谋私问题比较突出,占比xx%(此类问题xx条)。三是以上问题线索均属于建议参考类,建议按照干部管理权限移交相关纪检监察机关或组织人事部门处理。
四、意见建议及下步工作打算。
一是及时做好向被巡察党组织的反馈工作,反馈意见同时抄送县纪委监委、县委组织部门,做好巡察整改工作日常监督。
二是认真整理本轮巡察各项资料,及时向市委巡察办报备。
三是做好专项巡察整改情况的汇报、反馈,高质量完成专项巡察上下联动任务。
四是积极筹划第x轮巡察工作,将村级党组织换届选举工作列入巡察工作重点,确保高质高效完成巡察全覆盖任务。
五是谋划xx年巡察整改“回头看”工作,对一至x轮巡察整改工作进行专项检查,巩固整改成效,对虚假整改、数字整改、应付整改党组织、责任人严肃追责问责。
县委巡察组巡察综合情况报告篇十三
1.财务管理方面,专项经费列支不规范。一是进一步完善《xx县发展和改革局财务管理制度》并上墙。二是明确财务人员要做好经费列支的审核,由局长亲自把关使用,切实做到专款专用。
2.差旅审批制度不健全,差旅审批控制不严。
(1)部分出差人员报销差旅费无审批派遣单及相关文件依据。一是出差、下乡等实行派车单制度,由驾驶员填写派车单,经分管领导签字后办公室方可派车,派车单办公室存档备查。二是严格执行公务用车管理制度,出差、下乡事由分管领导严格把关,不符合规定的,财务人员一律不予报销。
(2)不按标准报销差旅费。一是严格报账程序,财务人员每季度核查账目,发现问题及时向分管领导和主要领导汇报,第一时间完成整改。多报销的差旅费,已由财务室通知相关人员按程序退回。二是在差旅费报销上由财务人员对照派车单、出差文件(依据)、电话通知(稿)等严格审核出差事由,严格执行报销标准,不得多报、超范围报差旅费。
县委巡察组巡察综合情况报告篇十四
根据市委统一部署,20xx年1月25日至3月31日,市委第六巡察组对市政府发展研究中心党组进行了巡察。5月9日,市委巡察组向市政府发展研究中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下:
巡察整改反馈会后,中心党组立即召开专题会议研究,分门别类逐一研究落实整改措施,印发了《市政府发展研究中心党组关于巡察反馈意见整改落实工作方案》,制定了具体整改措施,明确了责任领导、责任处室和整改时限要求。党组书记带头深刻反思反馈的问题,深挖产生问题的根源,对照问题主动担责,认真查摆坚决整改,抓好党建,转变作风,带好队伍,推动政策研究工作再上新台阶。班子成员按照分工、认真落实整改工作。针对反馈的5大类、18个方面问题制订了66项整改措施,其中,制定制度8项、修订制度7项,制定工作计划方案6项。
(一)统一思想、提高站位。
中心党组多次召开会议研究部署巡察整改工作,通过认真学习《中国共产党巡视工作条例》《关于市区党委建立巡察制度的实施意见》以及王伟中书记关于巡察工作的重要指示,反复对照巡察反馈意见,大家一致认为,市委巡察是对中心加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次“党性会诊”“廉政把脉”和“政治体检”。市委第六巡察组的反馈意见,对中心加强党的建设、提升班子建设水平、进一步改进作风具有十分重要的指导意义。
党组书记带头从自我做起,并要求全体班子成员提高政治站位,真正把认识提上去、把自己摆进去、把责任担起来,要求大家把巡察整改当作一次优化政治生态的机会,一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会。用实际行动以上率下,进一步增强“三个自觉”,强化“四个意识”,切实把思想统一到市委的指示精神上来,统一到市委巡察反馈意见的整改要求上来,切实把问题整改作为当前首要政治任务,不折不扣地完成各项整改。
(二)诚恳接受,开展整改。
成立了由党组书记任组长、其他党组成员任副组长、各处室(组)负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,集中人员、集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题,党组书记带头进行自我剖析,主动认领了全部问题的主要责任,各班子成员也按照分工开展自查,认领问题。中心党组根据整改进展情况,及时召开会议进行研究部署,两个月开了7次党组会议,研究解决整改过程中遇到的困难和问题。中心上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。
(三)细化措施,分类整改。
遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则,制定了《市政府发展研究中心党组关于巡察反馈意见整改落实工作方案》和党组、党建、人事、财务、课题等5个方面的系列整改措施。对能够立行立改的问题,立即整改到位;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,强化措施,强力推进,尽早整改到位。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对重点问题进行跟踪督办,定期在会上通报进展情况。整改中,单位始终坚持把整改工作与党的十九大精神学习宣传贯彻活动结合起来,促进十九大精神在中心落地生根;与“大学习、深调研、真落实”活动结合起来,促进中央、省、市各项决策部署在中心有效贯彻;与班子建设结合起来,促进领导干部综合素质的提高;与强化内部管理结合起来,促进中心“廉洁、高效、务实”形象的树立;与加强政策研究、决策咨询结合起来,促进对深圳市经济社会发展的智力支撑水平提升。通过“五结合,五促进”,有效推动整改工作顺利开展。
(四)务实整改,推动工作。
积极发挥中心为全市经济社会发展提供智力支撑的作用,中心党组结合工作职责,找准切入点,真抓实干,攻坚克难,完成好今年重大课题研究、重要政策起草、国际智库论坛举办等各项任务。健全民主决策机制,不折不扣贯彻落实民主集中制,严格执行“一把手”末位表态制度,切实提高科学民主决策能力和水平。选人用人坚持五湖四海、任人唯贤等原则,重在职能所需,选拔高水平高层次人才,打造与新时代相适应的研究团队,提升参谋辅政水平。结合本单位研究力量实际,合理确定年度研究课题。进一步加强课题管理,严格执行审核制度,保障课题研究质量,节约使用财政资金。进一步加强财务管理,建立完善财务管理内控制度,提升财务人员素质,确保财务管理规范严谨。
(五)建章立制,务求长效。
针对反馈意见涉及的问题,在立行立改的同时,逐一建立制度,建立长效机制。整改期间,修订完善了公务接待制度、财务管理制度、课题采购制度等,将各项工作置于制度监督之下,进一步健全制度体系,堵塞制度漏洞,扎紧制度篱笆,规范权力运行。为进一步巩固巡察整改成果,7月17日,党组书记主持召开了市委巡察整改民主生活会,再次介绍了市委第六巡察组对党组巡察情况的反馈意见的重点内容,认真传达了张子兴书记6月27日的谈话提醒精神,带头认领巡察中发现的全部问题,主动承担主要责任,深刻反思,举一反三,进行批评和自我批评,各班子成员也分别就分管范围内的问题深刻剖析、对照检查,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评。
(一)对党组工作存在问题的整改情况。
1.党组主动担当意识欠缺方面的整改措施及成效。增强党组主动担当意识,针对存在的缺编较多、业务骨干流失问题,主动研究,提出具体解决措施。一是7月2日党组会议研究决定,启动公务员选调工作,中心已向市委组织部报批,面向全国各级党政机关公开选调正科级及以下公务员,用好用足编制,补足补强人手。二是制定《市政府发展研究中心干部工作绩效考核管理办法》,树立选贤任能的鲜明用人导向,关心干部生活和成长,努力营造激励干事创业的氛围。
2.班子决策科学民主不够方面的整改措施及成效。健全班子科学民主决策机制,贯彻落实民主集中制,严格执行“一把手”末位表态制度,营造班子畅所欲言的民主氛围,切实提高民主决策能力和水平。7月中旬党组会议学习了民主集中制有关内容,要求班子成员严格落实民主集中制,实行“末位表态”,充分发扬民主,发表不同意见。
3.党组会议不规范不严肃方面的整改措施及成效。一是针对部分“三重一大”事项以主任办公会代替党组会进行决策的问题,制定《市政府发展研究中心党组“三重一大”事项民主决策规则》,明确“三重一大”事项由党组会议进行决策。二是针对存在多次党组会与主任办公会合并召开的问题,修订《市政府发展研究中心党组工作规则(试行)》《市政府发展研究中心主任办公会议事规则(试行)》,进一步厘清党组会议议定事项、主任办公会议定事项,严格实行中心党组会议、主任办公会分别召开,并将党组议事规范、主任办公会议事规范在会议室张贴。2018年6月至今,共召开党组会8次、主任办公会4次。三是针对部分党组会议题未按要求提前两个工作日告知,有时甚至临时增加会议议题的问题,中心严肃党组会议纪律,党组会均严格提前两个工作日发送会议和议题通知,无特殊情况严禁临时增加会议议题,保证党组会议的严肃性。四是针对会议记录不规范的问题,制定《市政府发展研究中心党组会议记录规范》,党组会议记录与主任办公会议记录严格分开,要求记录字迹工整、内容完整,反映讨论过程,完整记录会议时间、参会人员、讨论发言以及表决等情况。重新选任党组秘书,加强业务培训。
(二)对党建工作存在问题的整改情况。
1.重业务轻党建方面的整改措施及成效。中心党组树立抓好党建就是最大政绩的理念,强化领导班子“一岗双责”,落实全面从严治党要求。7月份中心党组专题听取并研究党建工作,制定《市政府发展研究中心党建工作责任制度》《市政府发展研究中心2018年党建主体责任清单》,进一步树立党建主业意识,建立党建工作责任制。修改完善《市政府发展研究中心2018年党风廉政建设和反腐败工作任务要点》。
2.党建工作不严不实方面的整改措施及成效。一是针对学习政治理论和上级文件精神形式单一、结合实际不够的问题,中心紧密联系实际,严格落实党代表进社区活动,抓好中心党支部到基层一线调研。认真落实习近平总书记对深圳的重要指示,开展了关于加快高新技术产业发展更好发挥示范带动作用、关于加强营商环境改革等专题研究。二是针对党组理论中心组学习不规范的问题,制定《2018年市政府发展研究中心党组理论中心组学习计划》,规范党组理论中心组学习,提前确定学习专题,安排好重点发言和讨论,做好学习记录。在每次党组会议学习习近平总书记“治国理政(第二卷)”内容,均安排领导班子成员重点发言和讨论。三是针对2015年至2016年未组织开展反腐倡廉专题学习的问题,7月中旬中心党组召开会议专题研究党风廉政建设工作,严格按照市党风廉政建设领导小组《关于开展“为官不为”专项治理的通知》要求,对“不能为”“不想为”“不敢为”等懒政庸政怠政问题进行自查自纠,每月统计报送市纪委党风廉政考评系统。党组定于第三季度召开“为官不为”专项治理专题会。四是针对思想政治工作不实,对干部关心不够的问题,中心落实班子成员每季度与干部群众开展谈心谈话,了解干部群众在工作生活中的问题与困难。第二季度开展谈心谈话6人次。启动了工会换届选举,制定了工会换届选举方案,现已完成选举。落实干部调休制度,保障干部正常休假。组织机关干部参加市直机关乒乓球培训、市民中心公务员瑜伽训练等活动,丰富干部群众文体生活,增强了干部群众归属感。
3.基层党建虚化弱化方面的整改措施及成效。强化基层党建工作,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是针对党组抓党组织建设不到位、党支部换届不及时问题,中心党组立行立改,2018年6月中心党支部纪检委员提任市委政研室副主任,中心党支部于2018年7月份及时启动了支部委员补选工作,推选出了候选人人选。二是“三会一课”制度落实不到位的问题,制定了《市政府发展研究中心2018年“三会一课”学习计划》《市政府发展研究中心2018年党支部活动计划》,规范开展党支部活动,做好记录,确保开展活动有记录、有痕迹,资料真实。严格按照市直机关工委有关要求做好党支部党员民主评议活动。开展党代表进社区活动,党支部分别于5月份、7月份结合党代表进社区活动,到南联社区开展党支部到基层调研活动,传达中央、省委、市委精神,了解基层实际,协助解决基层难题。三是针对党费缴纳不规范问题,及时按工资收入比例核定党费标准,党员每月主动交党费。
4.党风廉政建设主体责任落实不到位的整改措施及成效。一是针对2015年至2017年均未开展干部任前谈话的问题,制定了《市政府发展研究中心干部任前谈话制度》,严格落实干部任前谈话制度,并做好谈话记录。二是针对班子存在“好人主义”现象,民主生活会批评与自我批评缺乏“辣味”的问题,中心党组认真组织“中央巡察整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响”专题民主生活会,要求会前充分准备,做到批评与自我批评有“辣味”,达到“红红脸、出出汗”,确保会议有成效。三是针对执行中央八项规定精神不严格,“四风”问题依然存在,近3年来出国境次数过多的问题,中心党组要求进一步学习落实中央八项规定精神,严抓“四风”,在出国出境方面,严格按照市外办批准的出国计划安排出国出境,确保每次出国都有具体任务,取得预期成效。四是针对公车私用现象仍有发生的问题,严格按照机关事业单位公务用车改革工作要求,强化用车管理,严禁公车私用。根据《关于进一步规范公务用车使用的通知》的精神要求,制定了《市政府发展研究中心机要用车管理规定》,进一步加强对司机和车辆使用的管理,明确相关责任,厉行节约,堵塞漏洞,确保公务用车的经济和安全。五是针对公务接待存在超员陪同的问题,修订完善《市政府发展研究中心接待工作规则》,进一步细化接待工作流程。公务接待一律要求提供接待公函,制定接待计划,详细列明接待时间、地点、具体事项、接待对象单位和人员名单、陪同人员名单、接待标准等。加强接待费报销审核,对无公函、未定点、超标准、超范围、报销手续不全的经费不予报销。
(三)对选人用人存在问题的整改情况。
1.调入同一地域人员较多,容易形成“老乡圈”方面的整改措施及成效。一是坚持五湖四海的选人导向。7月16日中心党组会研究决定,今后选调公务员,重点关注考察候选人籍贯,注重区域平衡。二是下一步对干部进行轮岗交流,实现各处室人员地域分布均衡。三是在中心干部管理中明确要求,逐步将部分干部交流出本单位。四是将同一地域人员较多问题的整改措施专题向分管市领导汇报。五是加强干部八小时外监督管理,通过自我约束、群众监督、组织监督等方式,严防形成“老乡圈”。
2.选人用人公信力不足方面的整改措施及成效。一是进一步规范选人用人工作,切实提高选人用人公信力。制定实施《市政府发展研究中心干部选拔任用工作流程》,让单位同志了解流程,推进干部选拔任用规范化。严格落实处级干部提拔在酝酿动议阶段提出《市政府发展研究中心干部队伍情况综合分析研判》的要求,酝酿动议阶段,班子充分讨论,不达一致意见不启动干部提任工作。2018年6月,中心计划启动2名副处长的选拔任用工作,在酝酿动议阶段提出了《市政府发展研究中心干部队伍情况综合分析研判》,提交中心党组研究同意后,严格按照领导干部选拔任用规定规范推进。二是针对导向不明确的问题。制定《市政府发展研究中心干部入职、离职管理细则》,加强对新入职干部的培养教育、组织关心。开展经常性的谈心谈话,及时了解干部的思想动态。进一步拓宽干部成长渠道,充分调动各类干部的积极性,对于德才兼备、实绩突出、群众认可的干部予以重点培养;对于作风优良、长期默默奉献的老同志适当予以考虑。搭建年轻干部学习研究平台,让年轻干部更多参与到中心重要工作中,为年轻干部提供多岗位历练机会,增强职业发展的信心和后劲,在实战中锻炼和发现人才。通过树立良好选人用人导向,调动中心干部的工作积极性。三是针对公开选调随意性较大的问题。7月16日中心党组会研究决定,今后选调全部通过公开选调,认真做好选调方案,把方案做细做实,方案要明确考试程序、内容和录取规则等,按程序向市委组织部、市人社局报批后,严格遵照执行,确保选调工作公开、公平、公正,切实提高选人用人公信力。
3.部分干部选拔程序不合规方面的整改措施及成效。严格执行干部选拔任用程序及回避制度,严格按照酝酿动议、征求意见、民主推荐、廉洁审查、组织考察、会议决定、任前公示、组织任免、任前谈话等程序选拔任用干部,确保干部提任合规。2018年6月,中心启动2名副处长和2名主任科员的选拔任用工作,整个选拔任用工作均严格按照干部选拔程序进行,考察过程中严格执行回避制度,被考察对象未参与考察工作。
(四)对课题研究管理存在问题的整改情况。
1.角色错位,由“研究员”变成“采购商”方面的整改措施及成效。一是针对在人员编制不足情况下,未致力加强自身研究力量,而是通过付费购买的方式大幅增加课题任务的问题,中心党组要求用足编制、补足人手,7月份已向市委组织部请示,拟面向全国公开选调公务员,充实中心研究力量。二是针对通过付费购买的方式大幅增加课题任务的问题,中心党组严格控制课题数量,今年截至8月份共开展合作课题45个(无特殊情况2018年不再增加课题),比2017年下降35%。7月9日,中心党组会议研究决定,主动压减2019年部门财政预算的项目专项经费,幅度约15%。三是针对编委成员未参与研究和编写工作,但在出版成果中署名的问题,中心规定,今后将严格按照具体参与课题情况确定署名人员,杜绝挂虚名。四是针对角色错位,由“研究员”变成“采购商”的问题,今年6月份市政府重大课题研究工作启动以来,中心领导及其他工作人员全程深度参与合作课题研究。中心工作人员通过“干中学、学中干”,在参与课题研究中不断提升自身研究能力。7月份,中心牵头起草的《关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快高新技术产业高质量发展更好发挥示范带动作用的决定》已经市委全会通过并印发实施;根据市委市政府主要领导指示,中心牵头起草的《深圳建设国际一流营商环境改革创新试验区行动方案》已呈报市领导,并将在2018年8月中旬召开的广东省改革领导小组会议上研究审议。
2.研究课题对外采购廉政风险突出方面的整改措施及成效。一是针对将项目化整为零规避招标和承接单位过于集中且互有关联,存在变相利益输送风险等问题,今年6月份,对公开招标的重大研究课题进行集中评审,组成多个评审小组,每个评审小组由7名内外部专家组成,严格执行“四随机”抽签确定课题申报人答辩分组、答辩顺序,评审组长分组、评审专家分组,评审小组现场听取课题申报人汇报,现场打分,去掉一个最高分和最低分,取平均分作为最后得分提交中心党组作为决策的重要依据,用制度杜绝说情。二是关于定向委托和直接委托项目决策过程不规范,直接指定具体承接单位,没有按照自行采购的规定货比三家的问题,中心及时修订了《深圳市政府发展研究中心直接委托课题管理办法(试行)》,规定直接委托遵循货比三家、集体决策、简明高效、成果导向的原则,选择最优合作单位。今年5月份以来,直接委托的课题均严格按照货比三家的要求确定合作研究单位。及时修订了《深圳市政府发展研究中心定向委托课题管理办法(试行)》,规定定向委托课题须遵循管理规范、集体决策、简明高效、成果导向的原则,从制度上规范遴选定向委托课题合作研究单位,即使是中央级权威智库,也要优中选优,同时必须避免过于集中,以便广纳多方良策。三是针对2014年至2017年定向委托、直接委托课题使用经费金额巨大的问题,要求控制直接委托、定向委托课题数量,其中,直接委托课题数量控制在总课题数量的15%以内,定向委托课题课题数量在20%以内。四是针对部分课题实施时间早于合同签订时间的问题,中心党组规范课题经费支付,课题合作研究过程中,严格按照开题、中期、结题三个过程执行,严格执行市财政委员会的课题经费标准,经费分三期支付。对所有课题研究均实行全过程管理,包括题目确定、课题立项、签订合同、组织实施、监督检查、结题评审、成果应用等环节。每年年底,开展合作研究课题的绩效评估。
3.经费使用不规范方面的整改措施及成效。一是针对将预付的51万出版费另作他用的问题,要求每个合作研究课题附上经费预算支出明细表,并严格执行。在财务管理办法中规定,经费须专款专用,不得挪作他用。二是针对存在年底突击花钱现象的问题,制定经费预算支出详细计划,合理安排经费支出进度,安排专人开展月度、季度提醒、督查,避免年底突击花钱。三是针对课题委托经费使用随意的问题,中心发函要求课题合作研究单位加强课题研究管理和课题经费的规范使用,并规定违反约定的责任。
4.研究课题综合效益不高方面的整改措施及成效。一是针对课题中止造成经费浪费的问题,我们加强课题研究的预评估管理,对所有拟开展的课题要提出可行性报告,并由处室、分管领导先提出意见,再上会研究是否开展此课题,确保课题选定的科学性和严肃性,减少财政资金浪费。二是针对个别课题研究成果相近甚至雷同的问题,确定研究课题前,严格审阅课题研究内容的详细提纲,明确预期的成果,课题结题评审前,对课题成果进行查重审定,杜绝出现课题研究成果相近甚至雷同。三是针对成果采用率不高的问题,中心进一步加强与课题合作研究单位的沟通互动,强化问题导向,确保政策建议更具可行性、可操作性,并力争在中央、省部级内刊上多发表,引起高层关注、做出批示,力争直接采用率达到70%以上。四是为进一步提升课题经费使用的综合效益,主动缩减了2018年合作研究课题总数量,比2017年下降了约35%,课题经费相应缩减。
(五)对财务管理存在问题的整改情况。
1.财务管理不合规方面的整改措施及成效。一是针对2015年4月至2016年6月“一把手”直接分管财务的问题,中心进一步规范财务管理,及时调整财务管理制度中与现行要求不相符的做法,修订完善《市政府发展研究中心财务管理办法》,严格执行“一把手”不直接分管财务等规定,保证财务管理的规范运行。二是针对财务管理人员不够专业、财务人员无证上岗的问题,中心7月份将原财务人员调离财务岗位,安排1名有会计资格证和财务管理工作经验工作人员到财务管理岗位,并安排一名公务员监督做好财务工作。7月11日至15日,安排财务人员到浙江大学参加财务人员专业技能高级研修班。三是针对临聘人员负责非课题类采购业务的问题,中心安排2名正式在编人员负责采购工作。严格依照政府采购管理规定,要求采购工作必须由2名正式在编人员负责。
2.预算执行不规范方面的整改措施及成效。一是针对执行年度预算不严肃的问题,中心科学编制2019年专项资金预算,切实解决项目细化问题。在财务管理规定中明确要求:科学编制单位财政预算,严格预算管理,做到专款专用。二是针对存在随意增加课题、经费调剂使用情况的问题,严格预算管理,在财务管理规定中明确:严格按照支出分类使用项目经费,未经批准,严禁调剂使用。三是针对存在超支资金规模大的问题,制定了《市政府发展研究中心“三重一大”事项民主决策规则》,明确重大资金项目支出按规定上党组会决策。
3.专项资金不专用方面的整改措施及成效。一是针对将专项经费用于支付临聘人员劳务费的问题,由于无法落实某临聘人员新的经费来源,为彻底解决问题,7月2日党组会研究决定,提前一个月通知该临聘人员,于2018年8月底依法解除与该临聘人员的聘用合同。二是针对从“重大战略与规划研究”或“重大行政决策专家咨询论证”等专项资金中列支实习生补助的问题,中心已在党组会上审议通过的2019年财政预算的“收集经济和社会发展信息项目”中,安排实习生信息收集生活补助专项经费。三是针对将博士后基地建设经费用于购买课题的问题,在2019年财政预算中优化了博士后管理经费,将有关课题研究经费调出。
4.财务控制不严格方面的整改措施及成效。一是针对内控制度不健全的问题,要求财务报账必须严格按照财务管理规定执行,单位工作人员出差必须严格履行事前审批,差旅费报销必须附上审批单。所有课题经费支出必须附相关会议纪要、合同等材料,所有票据支出报账必须有主管财务领导审批签名。二是针对报账票据不规范的问题,中心7月份对财务人员进行了岗位调整,安排有财务资格证书的工作人员到财务管理岗位。并要求财务人员严格报账票据、规范管理,杜绝报销单据涂改,严核报销票据数字金额与大写金额是否一致,票据是否有报销人、收款人签名,严禁使用普通收款收据充当发票进行报销。
下一步,中心党组将按照市委巡察工作领导小组的要求,持续抓好巡察整改工作,特别是对还未整改到位的工作要做好跟踪督办,确保整改全面到位。同时,将落实巡察整改与认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和市委市政府的部署要求紧密结合起来,不断增强党建主业意识和党风廉政建设“两个责任”,不断强化全体干部的责任意识和担当精神,切实提升参谋服务水平,为深圳经济社会发展作出应有的贡献。
县委巡察组巡察综合情况报告篇十五
团县委关于巡察整改情况报告根据县委统一部署,2020年9月10日—10月10日,县委第一巡察组对团县委进行了巡察,并于11月11日反馈了巡察意见。团县委高度重视,切实履行整改主体责任,按照“见人见事见纪律见制度”的要求,认真落实巡察整改工作,现将整改落实情况报告如下:
一、强化政治引领,抓紧抓实整改任务团县委深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,把巡察整改作为重大政治任务来抓,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
(一)提高思想认识,把握整改要求全体干部职工从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,扛起全面从严治党责任,真抓实干,把这次巡察反馈意见整改作为加强机关党组织建设的重要契机。对巡察反馈的具体问题,逐项进行了分析对照,对自身所存在问题进行具体分析,列出整改清单,细化整改进度。
到具体科室和负责人。
(三)强化警示提醒,突出整改成效巡察反馈后,截止目前,巡察反馈12个问题,已完成整改12个,尚未整改到位0个,整改完成率100%,制定及修改完善制度5项,追缴资金5.4042万元,对巡察组反馈的问题线索,及时进行分类处置,自我批评2人,书面检查1人,批评教育1人。
二、对标巡察意见,逐条逐项整改到位(一)关于“贯彻落实上级决策部署不够有力,领导班子作用发挥不充分方面”问题的整改1.关于“领导班子配备不健全。按县委编办核定‘一正二副’的职数,团县委领导班子长期没有配齐配足,个别领导岗位空缺时间长,2015-2019年期间,基本上只有1名书记或者副书记主持工作,甚至书记和副书记都空缺,时间达6个月。挂职副书记、兼职副书记没有充分履行岗位职责,其中1名挂职副书记在2020年1月至4月到岗履职3个月,就被抽调到市创建办”问题的整改。
整改情况:一是与组织部进行了沟通,并和分管县领导进行了沟通汇报。二是和相关单位、部门进行了对接,协调挂职、兼职副书记到位的职责问题。三是对挂职、兼职副书记履行自身相应的职责进行了面对面沟通,并和组织部门沟通挂职副书记任职到期重新配备问题。
2.关于“重要理论学习不到位。理论中心组学习主题不清晰,2016年至2020年均未按照规定制定中心组学习计划,未严格开展季度交流研讨。”问题的整改。
成规范台账,对上级文件精神和重要理论学习做到不漏项、不缺项。
3.关于“相关组织换届不及时。按照《团章》等规定,县、镇乡级团委三年一届,届满应及时换届。团县委及配套组织换届均存在超期换届现象。”问题的整改。
整改情况:一是严格按照《团章》规定,按期开展县级团委换届。二是严格按照《团章》规定,与乡镇街道党委进行沟通,按期开展乡镇街道团委换届。三是严格按照《青联章程》和少工委换届规定,按期组织青联和少工委换届。
4.关于“民主决策不够规范。团县委研究‘四重一大’事项基本上是领导授意经办人员做方案,方案交领导审定后组织实施,等项目实施结束后经费支出时拿到班子扩大会议上过一下。决策程序简单化,‘事后补课’较普遍。”问题的整改。
整改情况:一是团县委召开第三季度党风廉政例会,会上认真学习“四重一大”文件精神,对落实党风廉政建设主体责任清单和领导班子主体责任进行了学习。二是团县委原书记和原副书记对落实领导班子主体责任和主要负责人“第一责任人”职责等问题作出书面剖析材料,对严格执行民主集中制、“四重一大”事项议事规则、重大问题问题请示报告制度,对反腐倡廉相关重大事项、重大决定按规定向县委请示报告做了对照检查。三是严格执行民主集中制,规范民主决策程序,避免出现“事后补课”现象。
(二)关于“基层组织建设存在薄弱环节,工作作风不够扎实方面”问题的整改1.关于“基层团组织建设弱化。特别是村一级团组织形同虚设,村级团干老龄化和空心化问题严重。”问题的整改。
整改情况:一是牢牢抓住村级组织换届契机,积极推荐35周岁以下优秀青年。
进入村两委班子兼任团支部书记。二是村级团组织换届工作已全面完成,产生新一届村级团干751名。三是组织发动新一届的村(社)团干部开展开门“六个一”行动,帮助基层团干快速进入状态,焕发基层团组织战斗力。
2.关于“机关党建工作重视不够。机关党建工作存在‘重业务、轻党建’现象。党建工作谋划、部署、指导多,具体落实少,班子平时花在抓业务工作上的时间精力多,抓党建工作精力较少,没有与职能工作统筹抓。2015年-2019年,仅1名党组书记,无党组成员,以党组名义召开的会议、组织的活动少,一般都以班子(扩大)会议代替党组会议。”问题的整改。
整改情况:一是组织对全体党员干部进行了机关党建业务培训,机关干部对如何做好党建工作有了深刻的了解,班子成员也将花更多的精力投入到党建工作中。二是培训会上落实了党建工作主要责任人,要求以后高质量召开民主生活会、组织生活会。三是以后规范召开组织生活会,严格落实党建年度工作任务,以党建工作带动团建工作。
3.关于“指导基层不够深入。深入基层一线了解团员青年的思想动态、服务需求不多,缺少经常性的指导和服务。”问题的整改。
整改情况:一是对全县“青年之家”开展了工作督查和指导服务,对无法正常运行的“青年之家”要求立即进行整改,今年共青团磐安县委和尖山镇陈界青年之家被评为全省“闪亮青年之家”。二是深入冷水小学等学校,走访学校青年教师、学生团员和困难学生。三是积极走访方前、九和、安文街道、新渥街道等9个乡镇街道,主动深入基层,调研和指导乡镇街道团线工作。四是常态化开展与青少年需求相关的活动,主动了解青少年所需。
束后,跟踪项目、服务项目不够扎实,项目落地落实不多,2015年-2020年5年期间这些大赛项目落地的只有15个,抓落实出成果不够。”问题的整改。
整改情况:一是对2020年县青创大赛后续进行了跟踪,把其中特别优秀的三个项目推荐到市里参加市青创大赛。二是与青创园相关负责领导和部门进行对接,积极推荐有条件的青创项目落地。三是积极探索和丰富帮助青年创业的形式。
5.关于“财务人员把关不严。存在级别工资发放错误、讲课费发放未缴纳税费等问题。”问题的整改。
整改情况:一是已对反馈的问题进行核实,要求相关责任人员退还违规费用,违规资金都已退回。团县委主要负责人在巡察整改专题民主生活会上针对问题做了自我批评和对照检查。二是请臻诚会计事务所的专业会计对财务人员进行了业务培训,提高财务人员责任意识。三是以后严格执行财务相关制度,规范经费支出。
(三)关于“从严治党主体责任落实有偏差,下属单位监管不到位”问题的整改1.关于“违规发放工作补贴。存在超标准发放误工工资,差旅费等问题。”问题的整改。
整改情况:一是已对反馈的问题进行核实,要求相关人员退还违规发放补贴。二是请臻诚会计事务所的专业会计对团县委和青少年宫财务人员进行了业务培训,重新学习了相关财务制度。三是以后严格执行财务相关制度,规范经费支出。
2.关于“违规支出工会经费。存在超额支出工会费、活动奖项设置不合理、跨年度使用工会费等问题。”问题的整改。
会相关制度规定。三是青少年宫全体干部对工会工作制度进行了重新学习,以后规范开展各类工会活动。
3.关于“下属单位监管缺失。青少年宫存在违规使用工会费等问题,作为主管部门不知情,监管流于形式。”问题的整改。
整改情况:一是对反馈的问题进行核实,要求相关责任人员退还违规费用。团县委对原青少年宫有关工作人员进行第一种形态处理,分别做书面检查和批评教育,均表示已认识到错误并主动改正,以后坚决避免发生类似问题。二是制定《磐安县青少年宫公务交通费用使用管理办法》,以后规范公务车辆使用,加强监管。三是今年团县委以及下属单位青少年宫将一起搬至群团中心办公,下属单位监管缺失现象将得到有效改善,以后团县委将加强对下属单位的全面领导,强化下属单位各职工的规矩意识。
三、
持续巩固深化,推动成果有效运用当前,巡察整改工作已取得阶段性成效。下一步,团县委将持之以恒抓好巡察整改工作,构建长效机制,确保巡察成果持续、深入落实。
1.坚持驰而不息,强化巡察成果运用。严格按照“思想不松、目标不变、标准不降、力度不减”的原则,始终把抓好巡察整改工作摆在突出位置,紧抓不放、久久为功。对已完成的整改任务及时做好“回头看”,认真跟踪问效,防止“反弹”。对未完成的或需要长期坚持和不断深化整改的任务,坚持紧盯不放、持续用力,确保整改任务落到实处。
2.落实“两个责任”,推动全面从严治党向全体干部职工延伸。团县委领导干部切实履行“一岗双责”,进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,督促团县委全体干部职工牢固树立党风廉政建设意识,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。
3.强化责任担当,持之以恒抓好后续整改工作。对已基本完成的整改任务,适时组织回头看,巩固整改成果,防止各种问题反弹回潮;对需要长期坚持的事项,于每年初制订年度计划,指定专人加强检查考核,做到有计划、有落实、有考核,不解决问题绝不放手,不达要求绝不销号。
4.构建长效机制,切实巩固巡察整改成果。以此次巡察整改工作为契机,坚持问题导向,认真落实管党治党政治责任,持续巩固深化不忘初心,牢记使命主题教育成果,坚决贯彻落实上级党团组织对于青年工作的指示批示精神,突出整改重点,完善工作机制,从严从实抓好整改落实,全面提升党的建设和团的工作水平。
县委巡察组巡察综合情况报告篇十六
县委巡察办:
根据中共xx县委巡察工作领导小组办公室《关于对团县委等15个县直单位党组织开展巡察的通知》要求,20xx年以来,我单位严格遵守组织人事纪律,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,无超编进人、假履历、假档案、假身份、吃空饷等问题,没有参与跑官要官、拉票、说情、打招呼、党政领导干部兼职任职等问题。现将我单位组织人事工作情况汇报如下:
人员编制及领导职数配置情况。我单位“三定方案”编制人数x名,实有x人(其中转岗科级干部x名,退二线x名),空编x个。领导职数配置为专职党组书记、副主席x名,党组成员、副主席x名。下设机关党支部。根据“三定方案”及领导职数配置的相关要求,目前我单位科级领导干部职数无超配情况。
(二)干部选拔任用情况。20xx年,调整科级干部x名,xxx同志为xx党组书记、副主席,xxx同志为xx党组成员、副主席。
(一)落实“四项权力”,做到选拔任用工作透明公开。在选人用人工作中,我们在认真组织学习的基础上,落实各项监督机制,力求做到选拔任用干部的政策让大家熟悉,干部选拔任用工作的每项程序让大家明白,干部上岗的具体条件和要求让大家掌握,干部的基本情况让大家了解,切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给广大干部职工。一是落实了“知情权”。坚持把选拔职位及条件公开,让干部职工先知情,再推荐。二是落实了“参与权”。在推荐工作中,要求全体机关干部职工参加。三是落实了“选择权”。充分尊重干部职工意愿,把在民主测评中得票数相对较高的干部确定为重点考察对象。四是落实了“监督权”。在考察阶段,能够认真听取干部职工的意见。
(二)把好“四个关口”,做到选拔任用工作公平、公正。20xx年以来,我单位选拔任用工作采取了“制定方案、申请报名、审查资格、民主测评、考察公示、决定任命”等程序,以公开见公平,以监督保公正。在具体工作中,我们严把“四个关口”。一是严把推荐关。把民主推荐作为干部考察的必经程序。提拔推荐的干部,都是在民主推荐中得票多、在干部职工中威信比较高、业绩突出的干部。二是严把考察关。在考察过程中对干部的德、能、勤、绩、廉进行了全面考察,做到“三查、三谈、三审”:“三查”,即查思想动态、工作业绩、人事档案;“三谈”,即与单位干部职工、与分管领导、与同科室人员谈;“三审”,主动请纪检部门、组织人事部门、综治信访部门审。三是严把讨论决定关。在讨论决定干部任免时,坚决执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的各项要求,做到没有经过组织考察的不上会。四是严把公示关。严格执行干部任前公示制,同时把任前公示与任职谈话制度相结合,主要领导和分管纪检工作领导都分别逐一对任职干部进行了任前廉政谈话,并要求其本人就廉洁自律和履行党风廉政建设责任作出承诺。
(三)遵守“四个严格”,做到选拔任用工作纪律严明。
在选拔任用干部时,严格执行了动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序,防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”,使干部选拔任用工作步入了规范化、制度化的轨道。一是严格任职资格。我单位坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部,并将信念坚定作为选用干部的第一要求,使政治素质好,思想解放,文化程度高,政绩比较突出的干部得到提拨。二是严格程序。把好了“四个关口”,即推荐关、考察关、讨论决定关和公示关。三是严格监督制度。选拔任用前,坚持把选拔职位及条件公开,让干部职工先知情,再推荐。
20xx年以来,我单位在组织人事方面总体情况较好,但是还存在一些差距。一是干部培训及日常管理工作有待进一步加强;二是对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和宣传力度还需进一步加大;三是人员结构不尽合理,缺乏专业人才。就以上存在的问题,党组将认真分析和深刻反思,在今后的工作中切实加以改进:
一是继续将组织人事工作政策法规列为党组中心组学习的重要内容。继续要求组织人事干部深入学习领会精神,使他们不断提高认识,深化理解,吃透精神,把握本质,对干部工作政策法规了如指掌、熟练运用。进一步重点抓好新走上领导岗位干部对《条例》的学习、理解和执行。
二是注重从“四严”入手,进一步规范干部选拔任用工作。严格坚持原则,正确把握干部工作方向,严格执行标准,准确把握选拔任用尺度,严格履行程序,规范选拔任用过程,严格遵守纪律,恪尽职守,公正廉明。
三是进一步加强对年轻干部的教育和培养。针对我单位干部队伍专业人才少的状况,对年轻干部进行有针对性的教育培训,“给任务”“压担子”,促使他们努力提高思想政治素质,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高业务技能,增强个人核心竞争力。
四是要切实加强对干部和选任工作的监督。从制度上突出对干部的监督和管理,从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为。努力提高选人用人的公信度和干部的满意度,建设一支能够思想政治坚定,勇于担当改革发展重任、务实清正廉洁的xx干部队伍。
县委巡察组巡察综合情况报告篇十七
经过全面集中整改,存在问题取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照县委第三巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度。
(一)坚持从严治党,夯实“两个责任”。认真履行党风廉政建设主体责任,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,保持高压态势,履行好监督责任,确保从严治党的责任落到实处。以党风廉政建设专题会议为抓手,把党的思想建设、组织建设等落实好,以规范的制度和严肃的纪律把党风廉政建设贯穿于全局各项工作中。
(二)强化问题意识,抓实巡察整改。对整改取得阶段性成果的,适时组织“回头看”,夯实巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照县委第三巡察组要求,对照整改方案,持续加大整改力度,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。进一步增强“四个意识”,树立忧患意识、问题意识,切实把整改工作抓紧抓实抓到位。
(三)夯实整改成果,建立长效机制。夯实整改成果,举一反三,以完善党风廉政建设、组织建设、作风建设、“三重一大”议事程序、干部选拔任用等方面的规章制度为重点,进一步严肃纪律,防微杜渐;扎实开展“四种形式”约谈,对全局干部、党员干部身上的问题提早、提小,防止小问题变成大问题。确保制度见实效。
(四)深化巡察成效,助推经济发展。以巡察为契机,以整改为导向,坚决贯彻上级决策安排部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的发展改革工作,进一步健全制度、完善措施、在讲政治、讲规矩上更上一个台阶,在增强“四个意识”上更深一个层次,围绕中心工作、重点工作提升服务大局的能力水平,全面推进从严治党,在推动深化改革发展上取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反应。
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