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在民生工程推进会上的讲话篇一
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同志们:
今天我们在这里召开全街道基层党建“三项工程”推进会,主要是深入学习贯彻新时代党的建设总要求,落实***和省市区委有关会议精神,对我街道“三项工程”建设进行推进部署。
在刚刚结束的全国组织工作会议上,xjp******指出,加强党的基层组织建设,关键是从严抓好落实。要以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。要加强企业、机关、事业单位、社区等各领域党建工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬。要加强支部规范化、标准化建设,基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作用,强化政治引领,发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,确保基层治理正确方向。党委书记作为第一责任人,推动党建责任层层落实落地,把党建工作抓实、抓细、抓到位。******的重要指示具有很强的针对性和指导性,充分体现了党***全面从严治党的鲜明态度和加强党的基层党组织建设的坚定决心。
“三项工程”建设,是xx贯彻落实xjp******讲话精神、深入推进全面从严治党的重要举措,是推动上级决策部署落地见效、促进全社会各项事业发展进步的坚强保证,对于推动全面从严治党向基层延伸,提升党组织政治功能和服务功能有重要意义,也为我们做好基层党建工作确立了标准、指明了方向。
“三项工程”建设开展以来,街道各单位各部门按照市委、区委要求,加强组织领导,统筹协调推进,取得了阶段性成效。一是以“五强”标准选树带头人。在街道各社区党组织书记中积极开展带头人队伍建设,加强履职情况排查,坚持严把关、高标准,对书记和党员干部队伍进行了调整优化。二是对标自查即知即改。街道xxx个支部对照“三项工程”建设具体要求进行了自查自评,同时以“解放思想大讨论”活动为契机广泛听取意见建议。对发现的问题、征集到的意见建议,进行分类梳理,能改的马上改、能办的马上办。三是以指导站为抓手“织密”党建工作网。x月份,街道在全区先行成立了党建工作指导站,并从体制机制、人员配备、硬件建设等方面提供保障,通过走访调研、项目协商、编发简报对街道各级党组织实行有效管理、服务、统筹。
在看到成绩的同时,我们也要清醒看到,当前我街道“三项工程”建设中还存在一些问题,主要是:工作开展还存在不平衡性,一是对党建工作不够重视,“党建主业”意识还没有真正内化于心、外化于行,部分社区党务干部配备不足,直接影响党建工作的开展;二是对标自查不够全面客观,盲目乐观,在实事求是、较真碰硬、精准精细方面做得还不够,目前全街道xxx个支部自评xx个合格,xx个不合格,真实情况如何,相关职能部门会进行专门复查审核,挤干水分;三是抓问题整改主动性不够强,一些整改项目还没能完全落到实处,即知即改的成效还不够明显,比如全街道有xx个党支部存在党员数超过xx人的突出问题,还没有完成整改。虽然这其中有历史原因,但这是党章的规定要求,所以必须要改,这就是新时代的新形势、新要求,大家要适应这种新常态。对于以上问题,我们要引起高度重视,采。
当前隐藏内容免费查看取有力措施,切实加以解决,确保“三项工程”建设不走偏、不跑虚、不落空,取得实实在在的成效。对于今后党建工作的具体推进,我主要讲三个方面的意见。
一、要领会精神、提高认识,切实增强抓好“三项工程”的紧迫感和使命感。
党的十九大以来,我们党在推进全面从严治党上取得了显著成效,但还远未到大功告成的时候。党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。特别是要看到,在新时代,我们党领导人民进行伟大社会革命,涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性,都是前所未有的。基层党组织作为党的全部工作和战斗力的基础,为党的工作提供最坚实的力量支撑,也时刻面临和必须解决最突出的矛盾问题,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。
街道各级党组织、广大党员干部要深入学习领会、认真贯彻落实******重要指示精神,切实把思想和行动统一到******指示精神和***要求上来。每位党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念,增强“四个意识”,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。各单位党组织负责人要深刻认清“三项工程”建设的重要性和紧迫性,切实增强推进“三项工程”建设的思想自觉和行动自觉,以高度的政治责任感抓好“三项工程”建设各项工作。
二、要聚焦重点、聚力难点,全面明确抓好“三项工程”的各项目标任务。
“三项工程”建设是一个系统工程,社区党组织带头人队伍建设是关键,党支部标准化规范化建设是基础,基层党建工作指导站建设是创新。
一是社区党组织带头人队伍建设。组织要进步,关键在支部;支部硬不硬,全看领头人。社区党组织带头人的素质高低、能力强弱、作风好坏,直接影响着党组织班子的凝聚力和向心力,决定着社区的稳定和发展。加强社区党组织带头人队伍建设,是基层干部队伍建设的重中之重。社区党组织带头人要自觉对照“政治素质强、担当作为强、发展本领强、治理能力强、作风纪律强”的“五强”标准,不断提高履职能力。
二是党支部标准化规范化建设。年初,市委按照“一年对标强基础、两年提升出成效、三年全面上台阶”的总体思路,积极推进党支部组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理监督、活动开展、基础保障等方面的标准化规范化建设。根据机关、社区、非公企业、社会组织等不同领域党支部的特点,分别制定了具体标准和量化考核办法。并且提出了三年具体目标:20xx年,对标找差,夯实工作基础,年内xx%的党支部达到标准化规范化要求,其中机关党支部xxx%达标;20xx年,提质扩面,创新活动形式,年内xx%的党支部达标;2020年,巩固成效,提升整体质量,年内实现所有党支部全面达标。各级党组织和各个党支部要把握好达标比例、分层分类推进、实行对标找差、督促整改落实。
三是基层党建工作指导站建设。面对全街道xxx个党支部,指导站要充分发挥指导、推进、检查、落实的职能,主动深入基层,对不同领域基层党组织存在的共性和个性问题开展调查摸底,与党建重点工作统筹指导,把握时间节点督促指导,加强经验积累、选树先进典型,激励引导街道党建工作打开新局面。
三、要加强领导、严抓落实,全力确保“三项工程”各项任务落到实处。
xjp******强调,一分部署,九分落实。唯有严实才能促落实,唯有严实才能保质效。当前,各项工作任务重、时间紧,而党的建设统领全局、覆盖全员。因此,必须把严实的工作作风落实到“三项工程”建设各环节、全过程,用严的要求、严的措施、严的作风,推动工作取得实效。
一是组织实施要严。各级党组织和各个党支部必须坚决按照上级党委的统一部署,深刻把握“三项工程”建设内涵,牢牢把握工作推进的正确方向。各级党委要认真学习领会和贯彻落实习******重要指示精神,紧紧围绕全面从严治党和加强党的基层党组织建设这个主题,层层传导压力,明确职责分工,加强统抓统管,精心设计规划,切实明晰思路举措,找准结合点、切入点、发力点,做到制度、时间、人员、内容落实从严从实,推动“三项工程”建设扎实开展。
二是深化学习要严。基层组织建设外延无穷大,内涵无穷深,点多线长面广。只有持续不断地学懂弄通各种理论、任务、目标,才能明方向、知措施。要主动落实基层党建工作责任,把抓好党建作为最大的政绩;要推动全面从严治党向基层延伸,把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,推动基层党建全面进步、全面过硬;要大力加强党支部建设,让支部在基层工作中唱主角,发挥支部主体作用。要把党支部如何进行组织设置、班子建设,组织生活如何开展,党费如何收缴和使用等党务操作知识做到入脑入心。只有学懂弄通了党的基层组织建设怎么看、如何抓、抓什么等理论和实践问题,才能把党的领导贯彻落实到位,把党的建设落到实处。
三是即知即改要严。问题是时代的声音。不直面问题、狠抓整改,问题就得不到解决,群众就不会真正感到满意。各级党组织要正视工作中存在的各种问题,敢于提出问题,勇于面对问题,善于解决问题。新时代面临新情况新问题,我们就要以逢山开路、遇河架桥的勇气,以敢啃硬骨头、敢打攻坚战的精神,明确整改措施、落实整改责任、确定整改时限,不等不拖、马上就改,做到党的基层组织建设中的问题发现一个解决一个。
四是督导检查要严。各级党组织要按照任务责任区分和时间节点要求,按计划一步连一步向前推进,像钉钉子一样钉牢一颗再钉一颗,直到看到效果、实现目标。各级党组织书记是党建第一责任人,必须切实扛起主责、抓好主业、当好主角,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,及时掌握工作进展情况,定期检查工作推进情况,切实把责任扛在肩上、把工作抓在手上。街道将对“三项工程”建设推进不到位的组织和个人及时进行通报,严肃追究责任。
五是率先垂范要严。“关键少数”的表率作用是有力的引领和鲜明的导向。各级党员干部要拿出一抓到底的落实魄力,涵养善谋能成的落实能力,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,自加压力、奋力争先,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,做实做细做好各项工作。指导站要强化分类指导,积极选树典型,引导各支部自觉向先进典型、身边模范看齐,形成“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围。
同志们,抓好基层党建工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。各级党组织要严格按照***和省市区委的部署要求,紧紧围绕“三项工程”建设,履职尽责、勇于担当、创新作为,圆满完成各项任务,进一步凝聚起推进转型发展的强大合力,为实现xx“三位一体”高质量发展提供坚强的组织保证,为全面推进xx建成高品质美丽湖湾区做出新的更大的贡献!
在民生工程推进会上的讲话篇二
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同志们:
今天我们在这里召开全县农村清洁工程工作推进会,主要任务是贯彻落实全市农村清洁工程工作推进会精神,安排部署我县农村清洁工程工作。去年以来,我县以“三化四有五洁净”为目标,在全省率先开展了农村清洁工程的试点探索,经过一年努力,全县农村环境卫生状况与过去相比发生了较大的变化,但是实事求是讲,我县农村的村容镇貌、环境卫生现状还不容乐观,农村脏、乱、差现象还比较严重。实施农村清洁工程,就是要从根本上治理和彻底改变农村“脏、乱、差”现象,巩固美丽乡村建设成果,实现城乡同管同治。关于农村清洁工程,这里我也强调三点:
一、认识上务必高一层。
县委、县政府之所以不遗余力地推进农村清洁工程,主要出于四个方面的考量:一是上级有部署,不能不落实。中央、省市高度重视农村环境治理,省委、省政府去年做出了启动农村清洁工程的决定,市委、市政府也积极予以落实,专门召开了高规格的全省城乡生活垃圾专项治理工作现场推进会、全市农村安居工程暨农村清洁工程工作推进会。对上级反复部署、推动的这项工作,我们决不能无所作为。二是群众有呼声,不能不回应。现在的农村和过去相比,面貌已经发生了天翻地覆的变化,但是生活垃圾疏于管理等问题却日益突出。每年的人大、政协两会,都有一批要求改善农村环境卫生的提案和建议,每次上级领导来检查指导工作时,经常强调环境卫生问题。三是发展有需要,不能不推动。环境卫生是一个地方对外形象的“窗口”,体现了政府的社会管理水平。一个脏乱差的地方,经营者肯定会另寻出路,投资者肯定会疑虑重重,旅游者肯定会望而却步。因此,抓清洁工程就是抓经济发展,就是抓招商引资,为全县经济社会发展创造良好的外部环境。四是文明有差距,不能不提升。目前,一方面我们广大农民改善农村环境的愿望十分强烈,另一方面,部分群众素质不高,爱护环境、讲究卫生、遵守秩序的意识比较淡薄。要通过实施农村清洁工程,落实村规民约,规范群众行为和农村环境卫生管理,促进村民文明素质、文明卫生、公共秩序的好转。
二、措施上务必实一些。
又要着眼长远,从人员落实、制度建设、习惯养成上努力,打好“持久战”。具体来说,乡镇和各个村,重点要解决好五个方面的问题:
可以采取购买服务的方式,优先从低收入农户和低保户中择优聘请。还要从农村“五老”和离退休人员中聘请乡村环境卫生监督员,并给监督员划分片区,加强日常管理,做好全天候保洁。
二是垃圾怎么来处理。总的要求就是“减量化、资源化、无害化”。减量化,就是在生产、流通和消费等过程中,尽量减少生活垃圾的产生,或者采用适当措施使垃圾减少,引导农户对日常生活垃圾进行分类处理,尽量减少垃圾转运量。资源化,就是将垃圾分类后,作为原料进行利用,或者对垃圾进行再生利用。瓜果皮、动物排泄物用作有机肥,建筑垃圾用于填埋,塑料、纸张等回收利用。无害化,就是要在垃圾的收集、运输、贮存、处理、处置的全过程中尽量减少对环境和人体健康的不利影响。
各个村也要从集体收入中拿出一部分资金,用于农村清洁工程。另外,很重要的一点,要探索实行保洁收费。对受益农户,每个月收取少量卫生费。钱不在多,一年百把块、五十块都行,甚至对那些环境卫生保持得好的群众年底可以退回一部分,目的在于培养群众的卫生意识。
四是机制怎么来完善。要建立适应我县农村特点和条件的环卫管理机制,建立完善责任包干、清扫保洁、垃圾清运、检查监督、评比表彰、通报批评等长效管理制度,建立健全村级卫生文明公约,制定农村环境卫生监督制度,落实巡查督查机制,建立完善“以奖代补”和考核办法,健全保洁人员聘用、管理、激励制度,使农村环境卫生整治的成果得到持续、巩固和提升。
五是群众怎么来参与。农民群众是农村清洁工程的主体,只有把农民的积极性、主动性调动起来,实现农民的事农民管、农民的事农民做,工作才能落到实处。要按照“谁受益、谁负担”的原则,通过“一事一议”等方式发动农民出工出力、筹资筹劳。要建立农户好包庭院整洁、包责任田土垃圾收集处理、包垃圾分类减量的家庭“三包”责任制。要成立理事会,制定农村清洁工程乡规民约,逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。
三、力量上务必强一点。
实施农村清洁工程,要按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标和“一年全面辅开、三年提前验收”的要求,明确责任,细化分工,形成合力,迅速在全县上下掀起农村清洁工程的热潮。
一要抓组织领导。各乡镇、各行政村务必高度重视农村清洁工程,落实机构,建立机制,确保工作有人抓、有人管,有成效。今后我下乡,重点看两项:第一,垃圾管好了没有,第二,老百姓的危旧房改造了没有。这两项工作没做好,你再怎么辛苦,也没有抓到点子上,其他工作抓得再好也没用。
二要抓宣传发动。要通过广播电视、专栏标语、宣传资料、手机短信等形式广泛宣传。按照“清洁、较清洁、不清洁”几个层次对农户卫生状况定期评比,并把评比结果张贴到每家每户,形成一种相互竞争的氛围。要把农村清洁工程作为创建“文明村”的重要内容,搭建农民群众乐于参与、便于参与的平台和载体,引导农民群众养成良好的环境卫生习惯。
村两委和理事会负责制定并落实好村规民约,监督农户和保洁员履行职责,做好“门前三包”和垃圾分类减量。县直各有关单位要按照分工,各司其职、各负其责,加强沟通、协作配合,确保农村清洁工程有人抓、有人管、有人做,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。
四要抓督查考核。要采取明察暗访、现场督查及交叉检查等办法,及时对各乡镇落实情况进行检查、督促、评比、通报。过段时间,将适时召开流动现场会,看各个乡镇的农村安居工程建设点、美丽乡村和清洁工程点、产业基地、“三改三清”点等,现场打分,作为综合绩效考评重要依据,挂乡镇的县领导、驻村帮扶的县直单位,必须协助乡镇,安居工程、清洁工程两项工程一起抓,请大家作好准备,及早落实,加快见效。
在民生工程推进会上的讲话篇三
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同志们:
实施村集体经济“破零”工程,是省委省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的重要体现,是对乡村振兴的重要补充,是全面实施乡村振兴战略、推进“一优两高”战略落地生根的重要举措。刚才,*就率先“破零”作了经验交流发言,*作了表态发言,希望大家学习经验,紧盯目标,完善措施,狠抓落实,全面推进我区村集体经济“破零”工程。稍后,付强书记还要做重要讲话,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,根据会议要求,我就推进全区村集体经济“破零”工程,提几点意见。
一、全面推进产权制度改革,筑牢村集体经济基石。
非经营性资产账面数*亿元,核实数*亿元);
清查核实集体土地总面积*万亩(其中:耕地面积*万亩,未承包到户*亩;
园地面积*万亩;
林地面积*万亩,未承包到户面积*万亩;
草地面积*万亩;
建设用地面积*万亩;
未利用地面积*万亩)。下一步,要尽快盘活并利用这些资源,抓紧时间完成成员身份界定和折股量化工作,成立村集体经济合作组织,完善“农户+集体经济合作组织”模式,建立利益联结机制,将村集体和农户有效地“统起来”,实现利益共享,共同增收。要抢抓农村改革政策机遇,按照“公司+合作社+农户”“公司+集体经济组织+农户”产业扶贫模式,以村集体经济合作组织为媒介,将集体所有的可利用资产、资源入股到经营主体,协商好股比和分红模式,在保证企业效益的同时,以让利分红的形式,不断增加村集体经济收入。
二、持续加大政策扶持力度,提升村集体经济活力。
我区大部分行政村资金短缺、产业基础薄弱,短板依然突出,在发展村集体经济时往往心有余而力不足。各相关单位要积极向上争取国家各项惠农政策和资金,在农畜产品加工、种养殖等财政支持专项资金安排使用上优先考虑村级集体企业。要加强部门之间沟通协调,进一步加大资金整合力度,在不同渠道、不同部门的资金分配时,尽可能与村集体经济发展项目挂钩,充分发挥财政资金的集聚效应和杠杆作用,带动更多社会资本进入农村,集中资金办大事,推动村集体经济茁壮成长。要全力确保各级财政对村级的专项投入及时足额拨付到位,支持村集体经济发展。区财政、农业农村、水务、自然资源、扶贫等部门安排下达的涉农资金项目完成后形成的资产,要量化为村集体或村集体经济组织的资产,选择合适的经营主体经营管理,以保障经营的稳定性和连续性。对于适宜就地发展精深加工、旅游等产业的村,各相关部门要安排留用一定比例的土地用于发展村集体经济,同时利用各村闲置的教育教学点资源,用于发展农副产品小加工、小作坊等产业,增加村集体经济收入,切实解决建设用地审批难等实际困难。要鼓励驻区各涉农金融机构针对村集体有效开展土地承包经营权、林权、村集体资产、农业生产设施等抵押贷款,积极推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款。结合农村信用体系创建工作,引导和鼓励涉农金融机构对符合条件的村级集体经济发展项目和信用户增加授信额度,给予利率优惠。
三、突出村庄特色产业优势,丰富村集体经济内涵。
产业兴则集体经济兴,产业活则集体经济活。只有产业发展起来,村级集体经济才有生命力、才能可持久。各村要立足村情,坚持因村制宜、一村一策、一村一业,防止村集体经济同质化、单一化。要以市场为导向,以效益为中心,结合乡村振兴巩固提升工作,充分发挥平安的区位优势、富硒资源优势和丰富的文化旅游资源优势,做大做强特色鲜明的主导产业。目前,我区村集体经济中入股平安驿(袁家村·河湟印象)等企业、购置铺面的比例较高,各村在村集体经济发展中,偏向于保守型投资,村集体经济趋于同质化,下一步各乡镇、各相关部门、各村要在村集体经济相关产业上要多想思路,多出计策,推动村集体经济多样化发展。产业优势较为明显的,如富硒果蔬采摘、中藏药材种植、露天蔬菜、金丝皇菊、肉驴等特色种养殖产业,要通过入股合作或村集体自主发展等方式,把农民有序、合理地组织起来,积极打造高原富硒特色优质农畜产品品牌,形成规模优势进入市场,增加农畜产品竞争力,实现“高原硒都”影响力扩大和村集体收入增加双赢。旅游资源较为丰富的,要积极发展休闲农业、民俗民宿、特色餐饮、休闲农家乐等乡村旅游新业态。依托洪水泉清真寺等较为知名的旅游景点,立足平安驿、石壁、庄科、牙扎等乡村旅游项目及“平安柴火鸡”“平安牛头”“平安月饼”等特色美食的引领,积极打造集乡村休闲、餐饮娱乐、采摘体验于一体的乡村旅游度假地,开发具有地理文化、民俗特色的乡村旅游产品,吸引更多游客旅游消费,增加村集体经济收入。区位、交通优势明显的,例如平安、小峡的部分村庄要依托区位优势、交通优势,积极兴办综合市场、农贸市场、劳务公司、家政服务公司等,开展社区服务、道路养护、绿化管护、家政服务、环境保洁等服务,增加集体收入。自然条件恶劣、农业基础薄弱、资源缺乏、交通不便的,要敢于“走出去”,采取资金入股、异地投资等形式,尝试入股优质企业,在集镇、城区繁华地段购置商铺或其他经营性资产等,通过租赁、经营获取稳定村集体收入。洪水泉等务工人口比较多的乡镇,可整合一村或多村资金力量,联合成立劳务输出公司,对村里的闲散劳动力进行登记造册,积极对接区就业局等职能部门有针对性的进行技能培训和维权知识培训,增强农民就业本领,提高农民维权意识,打造特色劳务品牌,实现村集体收入与农户收入增长。
四、培育引进新型经营主体,增强村集体经济动力。
要增加村集体经济收入,必须要依靠产业,产业发展必须依靠龙头带动。乡镇、村两级要加大招商引资力度,通过大力引进、培育壮大、积极新建等办法,将有实力、有意愿、有前景的企业或合作社引进来、建起来,重点引进一批辐射性强的龙头企业,充分发挥其在市场经济中的发展优势,带动村集体经济发展。要合理利用我区在海东工业园区租赁的标准化厂房,将其打造成为我区农牧业企业成长的孵化园和创业基地,制定出台优惠政策,培育、扶持一部分本土企业尽快成长为龙头企业,以带动更多村集体、农户增加收入。要加快推进全区农牧业产业化进程,引导村集体发挥自身优势,积极探索符合自身实际、符合现代农牧业发展的新路子,形成股份制经营、租赁经营、委托经营和联合经营等多种形式的集体经济经营模式,切实增加农畜产品附加值。要强化农民专业合作社管理,结合当前开展的农民专业合作社“空壳社”专项清理行动,进一步规范专业合作社的培育和管理,鼓励扶持带动农户多、产业发展好的专业合作社发展壮大,为培养村集体经济带头人。要切实加强村集体与专业合作社、龙头企业、家庭牧场等新型经营主体的合作力度,探索各类生产要素入股、土地流转、利益分成和风险共担的集体经济股份合作运行机制,大力发展多种形式的适度规模经营,为农牧业集约化、产业化发展奠定基础。
五、强化村级财务管理,防控村集体经济财务风险。
在发展壮大村集体经济的同时,要高度重视村集体经济的管理和使用,确保发展成果惠及于民。要管好用好村集体收入,集体经济收入实行村“两委”班子共用共管,互相监督,要建立严格的财务审批管理制度,管理运行要规范透明,确保村集体资产不流失。各村监委会要充分发挥职责,要完善村级财务公开制度,定期公开相关信息,确保村级财务收支状况阳光透明,充分保障村民的知情权、参与权。要突出群众福祉,把集体经济收入花在刀刃上,大力发展村级公共社会事业。同时,村“两委”要树立科学理财的观念,要实现村集体收入从“无”到“有”、从“有”到“多”的转变,不断增强村集体组织的服务能力,确保“村两委”说话办事有底气、有力量,切实增强凝聚民心、促进发展的动力和能力。
谢谢大家!
在民生工程推进会上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
尊敬的各位领导,同志们:
省慈善协会在**市召开全省**工程观摩推进会,我谨代表省民政厅对会议的圆满举办表示热烈的祝贺。
刚才*会长对创建村社幸福家园的意义作了深刻的分析,对推广阶段的工作作了细致部署。中华慈善总会刘伟副会长也亲临会议进行指导并将作重要讲话。这都是省慈善协会贯彻落实省委书记***、省长***同志对协会成立**周年批示精神的具体举措,也是动员社会力量巩固脱贫成果,助力乡村振兴,促进共同富裕的动员会。还是推动我省慈善工作高质量发展的重要会议。
根据会议安排。我讲三点意见供各位领导和同志们参考:
一、认真学习贯彻习近平总书记关于新时代慈善事业高质量发展的重要论述。
党的十九届五中全会提出:“发挥第三次分配作用,发展慈善事业,改善收入和财富分配格局。”同时提出:“发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者参与社会治理的路径。”习近平总书记最近在中央财经委员会第十次会议提出:“在高质量发展中促进共同富裕。”显然,党和国家已将慈善事业纳入国家社会救助和社会治理体系,这是新时代赋予慈善组织光荣而伟大的使命,也是我们慈善工作的基本遵循。
今年,省委省政府两办印发了《关于政府完善社会救助制度若干措施》,《若干措施》第十六条提出“发展慈善事业,支持各地慈善组织参与帮扶救助工作,促进慈善资源合规配置”。
所以,在建设中国特色社会主义的新时代,慈善是我国多层次社会保障体系的重要组成部分,是社会救助制度和兜底保障制度的重要补充,是实施社会第三次分配的重要途径,是参与社会治理的重要力量。
因此,我们要加强理论武装、提高政治站位、强化责任担当。贯彻新的发展理念、担当新的责任使命、开创新的发展格局,推进我省慈善工作升级转型,促进我省慈善事业高质量发展。
二、重视发挥慈善第三次分配作用,深刻认识创建村社幸福家园工作的现实意义。
“**”工程是中华慈善总会发起,全省慈善协会共同实施的一个具有平台性质的网络慈善项目。工程以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以创建新时代村社(区)幸福家园为宗旨,以互联网为驱动,以“乡愁”为纽带,突出众筹、互助特征,传播慈善文化,实施慈善项目。实现了社区、社会组织、社工、社区志愿者和社区慈善资源的“五社联动”。在巩固脱贫成果,助力乡村振兴,深化基层社会治理,促进第三次分配,实现共同富裕等方面有着重要的现实意义。
二是募集方式的转变,由过去单纯的线下动员募集向线下动员与网络众筹相结合转变;
三是行善主体的变化,由过去少数企业人士捐赠,“大众围观”的“精英慈善”向大众慈善发展。中华慈善总会发起的**工程,正是兼具社会救助与社会治理双重功能,线上、线下双向募集的慈善项目。并以“乡情为纽带”开发大众慈善动能,为热爱家乡的成功人士、先富起来的人搭建回报家乡的平台,是我们以慈善的路径和方式践行社会核心价值观的伟大实践。大家要从这个高度认识“工程”实施的重要意义,把这一工程作为我省慈善工作升级转型、高质量发展的重要工作来抓,持之以恒、抓出实效。
三、聚焦特殊群体,聚焦群众关切,进一步推动“幸福家园工程”全面实施。
中华慈善总会“幸福家园”村社互助工程发起后。我省作为首批参与实施的**个省份之一,省民政厅积极推动实施,印发了《关于推动实施慈善“幸福家园”村社互助工程的通知》,要求各地民政部门提高思想认识,聚焦重点工作,做好示范引领,加强组织领导。一年来,在各级民政部门的指导下,在各级慈善组织的努力下,目前全省已创建村社幸福家园****多个,线上线下募集村社互助金*.**亿元,创建以关爱老人、儿童为重点的慈善关爱中心****多所,创建村社志愿服务队****多支,志愿者近**万名,为**慈善事业做出了积极的贡献。为巩固创建成果,下一步希望各地抓好三个方面的工作:
一是注重创建实效。要紧紧围绕乡村振兴总体要求,把我省已开展的“农村慈善互助会”,“慈善社区”创建活动与中华慈善总会发起的“村社幸福家园互助工程”相结合,将创建内容扩展到五个方面:在村社建立一个慈善工作站,募设一支村社互助基金,创办一个“关爱中心”,建立一个慈善公约,组建一支志愿服务队。“五个一”创建内容,深化了村社幸福家园互助工程的内涵,丰富了创建内容,成为新时代慈善助力乡村振兴、参与社会治理的一个综合性慈善项目。这方面的实践与功效,在昨天观摩的几个示范村社都得到了生动的体现。村社幸福家园创建要以这“五个一”为抓手,创出品牌,创出实效。
二是突出重点工作。“幸福家园”工程要紧紧围绕巩固脱贫成果,助力乡村振兴,促进共同富裕,针对扩大就业、医疗救助、助学帮教、妇女儿童关爱,以及促进基层医疗卫生和养老服务体系建设、支持优秀人才返乡创业就业等方面设计项目。实施中要紧贴党委、政府中心工作,贯彻新发展理念,做到因地制宜、有的放矢,切实在巩固脱贫成果和助力乡村振兴中发挥作用。
三是加强组织领导。省慈善协会要抓紧研究制定全省“幸福家园”工程推广普及的实施细则,严格工作流程,确保“工程”资金专款专用、合法合规。要加强分类指导,加大宣传力度,强化督导考评。各级民政部门要将“幸福家园”工程的实施纳入社区日间照料中心项目和慈善示范社区(村)创建范围,积极引导社会力量广泛参与,推动“幸福家园”工程在各地扎实有效实施。
在民生工程推进会上的讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,创建城市绿色货运配送示范工程的冲刺战鼓已经擂响,我们要万众一心,众志成城,以不达目的誓不罢休的精神,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,撸起袖子加油干,高标准、高质量完成创建工作,为奋力谱写×市新时代追赶超越新篇章做出应有贡献!
在民生工程推进会上的讲话篇六
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(2020年9月30日)。
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实************来陕重要讲话重要指示精神,对标中省创建工作要求,分析研判形势,查找差距、精准发力,全面推进创建城市绿色货运配送示范工程,为打造秦巴区域综合交通枢纽和物流节点城市贡献力量。刚才,家安同志通报了前一阶段创建工作进度、安排部署了下步工作,市发改委、市商务局、市生态环境局、市邮政管理局、高新区管委会围绕各自职责作了很好的发言,我都同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、重任在肩,必须进一步凝聚共识、坚定信心。
推进城市绿色货运配送发展,是推进运输结构调整、打赢蓝天保卫战的重要内容,是落实国家新型城镇化战略、缓解交通拥堵、促进城市可持续健康发展的客观要求,也是促进物流业降本增效、破解城市配送”三难”问题、更好保障和改善民生的重要途径。
(一)上级有要求。党***、国务院高度重视交通强国建设,围绕交通强国战略作出了一系列重要部署,2018年9月,国务院办公厅印发《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》,明确将”城市绿色配送行动”作为六大行动之一,提出要推进城市绿色货运配送示范工程建设。2019年9月,党***、国务院印发《交通强国建设纲要》,提出打造绿色高效的现代物流系统,促进城际干线运输和城市末端配送有机衔接,鼓励发展集约化配送模式。2019年12月,我市被确定为全国第二批22个绿色货运配送示范工程创建城市,体现了国家长期以来对我市交通工作的认可,同时也赋予了我们为全国货运配送先行先试、探索经验的重要使命。
(二)我市有基础。近年来,我市紧扣”追赶超越、绿色崛起”发展总纲和建设西北生态经济强市目标,坚定”发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”实施路径,坚持把交通放在优先发展的战略地位,累计投资近800亿元,建成高速公路753公里,公路总里程达到2.56万公里、位居全省第二,人均公路网密度全省第一。特别是平镇高速通车、xx富强机场通航,西康高铁年内开工,安岚高速年底通车,xx”无水港”多式联运项目和汉江高等级航道加快建设,未来xx将成为”铁路、高速、航空、水运、管道运输”五种现代化通行方式齐备的立体综合交通枢纽和重要区域物流节点城市,辐射整个秦巴区域的物流基础网络优势更加凸显,为推进城市绿色货运配送发展创造了得天独厚的基础条件。
(三)当前有差距。今年以来,各级各有关部门围绕创建做了大量行之有效的工作,取得了一定的成效,但受新冠肺炎疫情等因素影响,还有许多工作推进缓慢,对照《xx市创建城市绿色货运配送示范工程实施方案》和2020年创建工作计划还有欠账,工作中还存在认识不足、责任不实、氛围不浓、工作合力不够等问题,迫切需要我们进一步坚持问题导向,强化使命担当,积极主动入位,夯实责任,倒排工期、压茬推进,全力以赴按时间节点完成创建任务。
(四)发展有机遇。今年4月,************对我省提出打造内陆改革开放高地的重要指示,9月9日,************在***财经委员会第八次会议强调,要统筹推进现代流通体系建设,为构建新发展格局提供有力支撑,当前国家高质量共建”一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、打造西部陆海新通道等战略深入实施;我省大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,着力打造内陆改革开放新高地,加快构建更高层次的开放型经济体系;我市聚力打造秦巴区域综合交通枢纽和物流节点城市,这些都为加快推动绿色货运配送发展提供了千载难逢的政策机遇,我们要善于把握大势,坚定”创必成”“创必胜”的决心和信心,以更高的站位谋划发展,加快推进绿色货运配送示范工程创建。
二、铆足干劲,必须进一步聚焦重点、把握关键。
“示范创建既是荣誉,更是责任”。今年是创建城市绿色货运配送示范工程全面开展、加力推进的关键之年,时间很紧、任务很重,各级各有关部门一定要增强紧迫感、使命感、责任感,抓重点、重点抓,对照《xx市创建城市绿色货运配送示范工程实施方案》和2020年创建工作计划,高质量、高标准完成创建各项工作既定任务。
(一)统筹做好布局规划,引领绿色交通发展。要紧紧围绕打造秦巴区域综合交通枢纽和物流节点城市目标,聚焦5g为代表的新基建和智慧城市建设,将城市货运配送服务体系建设纳入”十四五”交通运输综合规划,注重与国土空间规划有机衔接,推进智能物流和智慧城市深度融合,确保规划建设既不逾越”红线”,又能发挥最大使用效益,加快优化升级绿色货运配送体系,全面提升城市绿色货运配送服务质量和水平,为经济高质量发展和扩大对外开放提供物流运输支撑。
(二)完善基础设施建设,构建三级网络体系。要严格按照示范工程实施方案要求和2020年创建工作计划,全力以赴加快推进”3660”(3个货运枢纽、6个配送中心、60个末端配送站点)货运配送基础设施建设,年底前,xx无水港多式联运物流集散中心、高新物流枢纽园区和江南物流枢纽园区全部开工建设并取得实质性进展,优化提升九州物流园配送中心,建成江南物流、青创医药配送中心,建设并投入运营末端公共配送站30个;确保创建期末,城市货运配送基础设施建设全部建成并投入运营,培育5家(其中aaa级1家)以上专业城市货运配送企业。
(三)推广新能源物流车,完善便利通行措施。要加快新能源物流车辆推广使用,引导城市货运配送示范企业购置符合国家标准的城市配送车辆,规范城市绿色配送车型,统一标识、规范管理。优化利用公共充电设施,加快推进物流园区、配送中心等充电设施建设。年底前,引导示范企业新增新能源货运车辆20辆,建设新能源配送车充电桩50个。要优化城市货运配送车辆便利通行政策,从功能上梳理xx城区主要货运通道,制定并实施城市货运配送车辆绿色通行分时、错时、分类综合性措施,落实完善城市货运配送车辆城市道路停车管理,10月底前,设立城市配送车辆临时停车位30个以上。
(四)创新配送组织模式,推动信息集约共享。要创新探索推行”统仓统配”“多仓共配”“社区物流”等仓配一体化的先进物流模式,鼓励第三方物流企业建立多用户共同配送中心,开展标准化集中统一仓储配送服务。积极发展便利配送、便民收发的末端自助配送模式,大力推进智能快件箱”无接触”配送、”无人机快递”配送,创建期末,在中心城。
当前隐藏内容免费查看区最大限度实现”无接触”配送。强化冷链物流基础设施建设,加快推进明荣集团和宏升实业两个冷链物流中心改造升级,着力构建现代物流体系。要加快推进信息平台建设,有效整合交通、公安、商务、邮政等部门政务信息,实现与城市货运配送企业信息平台对接,推进跨部门、跨行业全链条信息交互共享。10月底前,要完成项目可行性研究报告,争取年底前启动建设。
(五)促进配送降本增效,全面强化节能减排。要在中心城区和沿江沿河道路落实货运车辆禁限行管控措施,便利新能源配送车辆通行,持续巩固蓝天保卫战成果,确保”南水北调”水源安全。要开展城市货运配送需求量统计调查方法及评价体系研究,建立和完善重点配送企业配送相关数据报送机制,调研xx城区主要配送企业运输成本降低情况、车辆利用效率情况和企业能耗情况,并形成评估报告,确保示范工程建设取得良好的经济效益和社会效益。创建期末,要全面完成降本增效和节能减排目标任务。
三、志在必得,必须进一步加强领导、确保实效。
创建城市绿色货运配送示范工程涉及面广,各级各有关部门一定要强化组织领导,注重协调配合,形成齐抓共管的长效机制,高效务实推进xx城市绿色货运配送示范工程创建。
(一)领导责任要落实。市上已经成立由市长任组长、分管副市长任副组长、市直有关单位主要负责人为成员的绿色货运配送示范工程创建工作领导小组,各成员单位也要建立一把手负总责、分管领导具体抓、工作专班牵头实施的领导包抓机制,对标创建任务,建立工作台账,实行清单管理,加大查漏补缺力度,做到领导部署到位、推进措施到位、责任落实到位。鉴于目前的创建形势,市绿配办将再抽调2至3名干部集中办公,相关县区和成员单位要全力支持、积极配合。
(二)工作机制要健全。要充分发挥绿色货运配送示范工程创建工作联席会议制度作用,定期召开会议,通报工作进度,及时研究解决全市绿色货运配送工作中的重大问题,推进创建各项工作顺利开展。要积极推行”线上办公机制”“周通报机制”“重大事项报告制”“创新激励机制”等行之有效的方法和制度,加快部门运转,提高工作效率,确保整体创建工作协调高效。
(三)政策扶持要加大。要紧跟国家”两新一重”项目布局和现代流通体系建设投资方向,积极争取***、省级项目资金支持,落实市级专项资金保障,统筹整合支持绿色货运配送发展。要加快制定出台新能源车辆购置与营运、配送中心建设、末端配送站点建设、先进组织模式推广应用、市场主体培育等方面的相关扶持政策。可探索制定相关政策,拓宽投融资渠道,采取招商引资、鼓励外资、民资投向绿色货运基础设施建设。
(四)协调配合要紧密。各级各有关部门要牢固树立一盘棋思想,切实履行职责,齐心协力、共抓创建。市绿配办要切实发挥牵头抓总作用,加强对整体创建工作的谋划、协调、调度和考核;市自然资源局要结合国土空间规划和示范创建工程需求,优先保障城市配送基础设施建设项目用地;市住建局要完善电商物流”最后一公里”服务布局,着力解决好智能快件箱进社区物业收费贵、场地难及用电问题,努力推进”无接触”配送;市生态环境局要牵头建立和完善重点配送企业相关数据报送机制,调研xx城区主要配送企业能耗现状情况,做实节能减排基础工作;市发改、财政、交通、公安、商务、邮政、供销等部门都要各尽其职、各负其责,合力推进创建工作。
(五)督导考核要严格。市委、市政府已将绿色货运配送示范工程创建工作纳入年度目标责任考核负面清单,要严格按照考核办法,公开公正据实考核。市绿配办要加大对创建城市绿色配送示范工程的督导力度,定期通报工作进度,针对薄弱环节和突出问题,提出具体的解决办法和建议。
(六)舆论氛围要浓厚。要充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微博、微信、新闻客户端等新媒体,大力宣传各级各部门创建工作进展情况和好典型、好经验、好办法,不断扩大创建工作的社会影响力和知晓率,努力形成全社会关心、支持和参与创建的良好局面。
同志们,创建城市绿色货运配送示范工程的冲刺战鼓已经擂响,我们要万众一心,众志成城,以不达目的誓不罢休的精神,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,撸起袖子加油干,高标准、高质量完成创建工作,为奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章做出应有贡献!
在民生工程推进会上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开这次会议,目的是全面落实省委省政府部署要求,乘势而上、再接再厉,推动城市建设提质和文明城市创建再上新台阶,带动全市经济社会高质量发展。刚才,xx同志、xx同志分别通报了情况、部署了工作,大家要认真抓好落实。3个县区作了典型发言,希望大家相互学习借鉴,取长补短、共同提高。下面,再讲几点意见:
一、回看走过的路,切实增强使命担当。
近年来来,我们深入学习贯彻习近平总书记关于推进以人为核心的新型城镇化的重要指示,认真落实省委省政府关于百城建设提质和文明城市创建的部署要求,从偃师、孟津、新安3个省级试点县先行先试,宜阳、栾川等地主动跟进,到全域推开城市建设提质,一步一个脚印推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。全省百城建设提质工程暨文明城市创建工作推进会上,xx的城市“颜值”和“气质”被广泛点赞。回顾两年多来取得的成效,主要体现在四个方面:
一是完善了城市功能。着眼于扩容提质、补齐短板,大力推进道路、管网、公厕、停车场等基础设施建设,中心城区和县城建成区新建改造道路360.8公里,平均路网密度由2021年底的4.8公里/平方公里提升至6.04公里/平方公里;
中心城区和县城集中供热率分别由2021年底的57%和30.3%提升至80.1%和53.8%,燃气普及率分别由2021年底的95%和76.5%提升至98%和91.3%;
新建公厕210座,新建停车场49个、新增停车位1.6万余个,城市承载能力大幅提升。围绕群众所需所急所盼,加大政务、教育、卫生、文化、体育、养老等公共服务供给,办事难、就学难、看病难、养老难等一大批民生难题逐步得到解决,市民文化娱乐有了新去处、体育健身有了新场所。
二是提升了城市品质。坚持以文“化”城,着力推动文旅融合,隋唐xx城国家历史文化公园、二里头遗址博物馆等重点项目建设顺利推进,洛邑古城等文化旅游新景点建成开放,110座城市书房涵养“书香xx”,城市文化气质更加彰显。坚持以绿“荫”城,中心城区和县城一大批公园游园、绿地湿地建成投用,全市城市绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别为43.8%、36.4%和11.7平方米,较2021年底提高2.59个百分点、2.35个百分点和1.15平方米。坚持以水“润”城,“四河三渠”综合治理扎实推进,全市优良水体比例达85%以上。比如孟津,通过瀍河治理、引黄入城,让“一泓清水绕县城”的愿景变成了现实,增添了县城的灵气。坚持精细管理,文明城市创建“五项治理”持续推进,“脏乱差”问题得到有效整治,一大批老旧小区、背街小巷旧貌换新颜,城市形象更加靓丽,市民文明素质有了很大提升。
三是促进了经济发展。两年多来,各县(市、区)围绕城市建设提质谋划实施了一大批项目,其中2021年中心城区和各县市共实施城建项目803项,总投资2927亿元,年度完成投资901亿元。既拉动了投资,为经济平稳增长提供了有力支撑,又加快了城市转型,促进了优质要素资源集聚,带动了产业转型和动能转换,加快推进了转型发展、高质量发展。
四是锤炼了干部队伍。通过城市建设提质和文明城市创建,各级干部的城市意识普遍增强了,对城市规划建设管理的认识更到位了、理解更深刻了、行动更自觉了。尤其在项目推进中、困难矛盾面前,各地各部门抢抓机遇、强力攻坚,广大干部展现了奋发进取、踏实肯干的务实作风。习近平总书记在调研指导河南工作时提出的打好“四张牌”,其中之一就是以人为核心推进新型城镇化;
中央和省委省政府赋予xx发展新的战略定位,明确要求xx打造全国区域性中心城市和中原城市群副中心城市;
市委市政府提出的推动转型发展、高质量发展,也包含城市转型和城市高质量发展。
实践证明,抓好城市建设提质和文明城市创建,对我们打好“四张牌”、落实发展新定位、推动转型发展高质量发展,尤为重要和迫切。第一,这是城市发展之需。当前,城市发展已经由片面追求人口、空间增加的规模扩张转向质量提升阶段。xx要建设的副中心和增长极,必须是高质量的副中心和增长极,不能片面追求城市人口和空间规模。我市城镇化率虽然达到57.6%,但仍低于全国2个百分点,同时还不同程度地存在功能不完善、公共服务水平不高、生态环境较差、特色品质不明显等问题,既有发展不充分的问题,又有发展不平衡的问题,城市面临着转型发展的迫切需要。抓好城市建设提质和文明城市创建,有利于转变城市发展方式,促进城市内涵式发展,更好地提高城市发展质量。第二,这是经济转型之需。产业层次低、增长方式粗放是制约洛阳发展的突出问题,加快转型发展是必由之路。城市既是经济增长的动力所在,也是转型发展的活力之源。通过城市建设提质和文明城市创建,既能有效改善城市环境,吸引带动人流、物流、信息流、资金流等优质资源集聚,促进生产力合理布局,提高资源要素配置效率,推动动能转型;
又能带动供需动态变化、平衡转换,培育高品质的生活,催生新业态新模式新产品,促进产业转型。当前,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,城市作为经济社会发展的主战场、主阵地,必须在转型发展高质量发展上挑大梁、走在前。第三,这是民生改善之需。享有更多城市发展“红利”,享有均等化的公共服务和美好生活,是民之所需、民之所盼。人们对美好生活的向往,不仅要求城市有更好的物质生活,还期盼有更好的教育、更强的保障、更优的环境、更便利的服务等。只有抓好城市建设提质和文明城市创建,不断提升城市功能品质、环境品质、文化品质、服务品质,才能更好地满足群众多方面、多层次、多样化的需求,实现“城市让生活更美好”。实践中,我们也深刻认识到,抓好城市建设提质和文明城市创建,关键是要做到“五个推进”:一是高位推进。我们坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实,把精品意识贯穿城市建设提质和文明城市创建全过程,推动城市高质量发展取得了显著成效。特别是我们把规划作为城市建设的“第一粒扣子”,坚持先规划后建设、富规划慢建设、不规划不建设,把好规划方向关、编制关、质量关、实施关,大气磅礴、以人为本的城市特质日益彰显,古今辉映、山环水润的城市特色愈加清晰。实践证明,只有高起点、高标准、高品质,城市建设提质和文明城市创建才能出特色、有亮点、见实效。二是精准推进。我们坚持问题导向,从群众最关心的问题抓起,从群众反映最强烈的问题改起,既注重抓好交通出行、生态环保、水电气暖、教育医疗等城市建设难点,也注重解决好小游园、停车场、集贸市场、公厕等城市管理痛点,按照精准精细的原则,使“五治”更加细化。实践证明,只有坚持问题导向、精准发力,城市建设提质和文明城市创建才能做到群众心坎上、让群众满意。三是统筹推进。我们坚持以文明城市创建引导城市建设提质、以城市建设提质支撑文明城市创建,在规划上统筹做好各级各类规划、推动“多规合一”,在建设上统筹抓好旧城和新区、基础设施和公共服务设施、地上建筑和地下空间、硬件和软件,在管理上统筹推进交通秩序治堵、市容卫生治脏、生态环境治污、城乡建设治违、公共服务治差,城市建设发展得到了全面提升。实践证明,城市建设提质和文明城市创建是一环紧扣一环的系统工程,哪一方面出现了短板,都会影响全局,必须统筹考虑、全面推进。四是有序推进。我们综合考虑市县财力状况、人口规模和经济发展水平,坚持分类指导、分步推进,既指导试点县(市)用好政策、先行先试、务实推进,又鼓励有条件的县(区)因地制宜、积极作为、取得突破,不搞齐步走、一刀切,确保了城市建设提质和文明城市创建由点及面、循序渐进、求实求效。实践证明,城市建设提质和文明城市创建涵盖城市建设发展的方方面面,不是一朝一夕之功,也不可能一蹴而就。只有坚持尽力而为、量力而行,才能做到积极稳妥推进。五是协同推进。城市建设提质和文明城市创建,涉及各地各部门、各行业各领域,不单单是哪个地方、哪个部门的事。两年多来,我们之所以能够顺利推进,就得益于全市的齐心协力、共同推进。实践证明,只要上下齐心、左右协同,形成条块结合的强大合力,就能推动城市建设提质和文明城市创建取得百姓称道、令人鼓舞的显著成绩。这些都是我们在实践中探索形成的有效经验做法,要在今后工作中继续坚持和完善。
同时,在实践中我们也发现,与省委省政府要求和人民群众期待相比,我市城市建设提质和文明城市创建还存在一些问题:从思想认识看,在省、市多次部署推动的情况下,有的仍将其当作一项阶段性工作、看作单一的业务工作,重视不够、研究不深,工作没有统筹起来。有的依然停留在过去的老思维,“以人为本”说得多、做得少,工作措施不精准不得力。试点县中,孟津、新安推进较快,偃师相对滞后;
非试点县中,宜阳、栾川推进较快,洛宁相对滞后。这里面有客观条件问题,更有思想认识问题。从工作推进看,中心城区和县城的一些规划编制工作相对较慢,宜阳、伊川城乡总体规划尚未审批。去年中心城区安排的321个、各县市安排的482个县城提质项目分别还有52个、57个未开工,部分在建项目进度滞后于节点安排。老城区的南关公园以及瀍河区和老城区共建的大运河遗址保护公园,2019年就开始规划,至今尚未开工建设。中心城区50个农贸市场、县市37个农贸市场,分别还有27个、28个没有改造。中心城区违章建筑还有31处、县市还有568处没有拆除。这些,都反映出工作作风不扎实的问题。从品质品位看,城市建设提质和文明城市创建的标准还不够高,与xx发展新定位还有较大差距。特别是规划引领还不到位,已审批过的规划在执行中还存在不严格、不到位问题;
一些老旧小区改造、背街小巷改造、小游园建设、河道治理、截污治污的标准不高;
城市管理还不精细,“五项治理”虽然已经破题,但仍需持续做好“深化”的文章。从运行机制看,部分职能部门作用发挥不充分,主动担当、主动配合意识不强,全市上下“一盘棋”的工作调度、协调、推进机制还没有真正形成,抓落实的合力还不够强。对此,必须保持清醒、认真解决。全面推开百城建设提质和文明城市创建工作,不仅是覆盖面的扩大,更重要的是标准更高了、要求更严了。我们要切实增强使命担当,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,推动城市建设提质和文明城市创建由点及面、全面开花,加快建设居者心怡、来者心悦的幸福宜居现代化城市。偃师、孟津、新安等地,要用好先行先试经验,努力取得更大成效,切实走在前、作表率;
宜阳、栾川等地,要总结经验、发挥优势、再接再厉,争取更大突破;
其他县(区)要加大力度、务实推进、迎头赶上;
中心城区要按照既有的思路举措久久为功、持续深化,推动城市高质量发展迈上新台阶。
二、远眺前行的路,牢牢把握主攻方向。
近年来,我们围绕深入学习贯彻习近平总书记关于推进以人为核心的新型城镇化的重要指示,科学谋划和构建现代城镇体系,把城市建设提质和文明城市创建作为重要抓手,探索走好具有xx特色的新型城镇化道路。尤其是坚持规划、建设、管理“三篇文章”一起做,持续强化规划引领、推动建设提质提速、抓好精准精细管理,全面提升城市工作水平;
坚持以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城“四条路径”一起发力,促进城市由注重外延扩张向注重内涵提质转变,全面提升城市建设品位;
坚持交通秩序治堵、市容卫生治脏、生态环境治污、城乡建设治违、公共服务治差“五项治理”一起推进,推动建管结合、标本兼治,全面提升城市治理能力;
坚持城市功能品质、环境品质、文化品质、服务品质“四个品质”一起提升,推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。通过一环紧扣一环抓、一年接着一年干,在推动城市高质量发展上形成了行之有效的思路举措、迈出了坚实步伐。当前,城市建设提质和文明城市创建工作进入新阶段。各地各部门要牢牢把握主攻方向,持续精准发力,把既定思路举措落实落细。这里,重点强调五个方面:
一要着力落实发展定位。科学的发展定位是城市建设提质的前提和基础。进入“十四五”以来,xx被赋予全国区域性中心城市、中原城市群副中心城市、带动全省发展新的增长极的战略定位,春节前召开的省委十届八次全会、省“两会”又对xx的发展定位提出了更高要求。市委市政府围绕形成支撑xx发展定位的城镇空间布局和规模结构,着眼于中心城区发展受地理条件、生态环境、大遗址保护等制约,着眼于北部六县(市)与中心城区距离较近、交通便捷,着眼于南部四县生态优势明显,提出要构建市、县、乡、村“四级联动”城镇总体布局、推动南部生态涵养区与北部城市发展区协同发展、实施“一中心六组团”城市发展战略、优化中心城区“三大板块”空间发展格局。据此,全面启动五期总规修编,逐县市调研指导城乡总体规划编制,帮助各地找准发展定位、勾勒建设蓝图,着力把xx新型城镇化建设总体思路体现到市县两级规划中。下一步,要结合五期总规落实,把既定的发展定位落到实处。中心城区作为北部城市发展区的核心,要按照“三大板块”进行优化提升,全方位增强综合承载力,更好发挥对xx全市、对豫西北乃至晋南、陕东的辐射带动作用。其中,洛北城区要以有序改造、有效保护、适度疏解、综合提升为重点,多下微改造的“绣花”功夫,着力改善人居环境、拓展发展空间、提升城市品质;
洛南城区要以有序建设、完善功能、增强综合承载力为重点,着力提升宜居宜业水平;
伊滨城区要以强化规划引领、落实功能定位、统筹城乡发展为重点,高质量推进,着力打造xx的明日新城。组团县(市、区)作为北部城市发展区的重要节点,要强化功能完善、提升建管水平、增强发展活力,着力加强与中心城区的产业承接、交通连接、生态对接,着力加强与周边区域的对接联动、分工协作,加快构建中心辐射带动节点、节点辐射带动周边的梯次传导格局,为构建xx都市区发挥支撑作用。南部四县作为生态涵养区,要加快补短板、扬优势、出特色,错位联动发展,着力把生态优势转化为发展优势,更好发挥生态屏障作用。各县(市、区)要在整体定位下,立足实际、尊重规律,找准切入点,积极对接xx发展大局,与全市发展同向同行。
二要着力完善城市功能。城市建设提质,首先就是要完善城市功能。这里,重点强调三个方面:一是交通优先。交通是一个城市的动脉。环城快速路的修通有效缓解了中心城区的过境交通压力,古城快速路被誉为“一条路‘活了’一座城”,这些都是我们的切身感受。市委市政府着眼于推动xx由交通节点城市向交通枢纽城市转变,谋划实施了一批重大交通基础设施建设项目。在航空上,要按照“一体两翼一基地”的定位,加快xx机场改扩建工程。在铁路上,要统筹普铁、高铁、地铁和城际铁路建设,加快推进地铁一二号线建设、三四号线报批和呼南高铁豫西通道前期工作,确保今年地铁一号线顺利实现洞通、轨通,高铁动车组存车场完成主体工程。在公路上,要围绕形成“三横三纵三环”高速路网、“井字加一环”快速路网,加快推进组团高速新安至伊川段等6条高速、洛新快速通道等8条快速通道、龙门高铁综合交通枢纽等4大交通枢纽和城市快速路建设,确保牡丹文化节前释源大道等3条市政道路建成通车,“五一”前瀍涧大道等4条市政道路建成通车,“十一”前王城大道快速路等10条市政道路和洛偃快速通道等4条快速通道建成通车,年底前南环路向西打通等15条市政道路和洛济高速黄河以南段建成通车。各县(市、区)要主动对接,及时完善自己的综合交通体系,努力实现内外贯通、快速链接、便捷顺畅,通过发展交通,发挥优势、补齐短板、加快发展。比如,栾川要围绕建成豫西南的一个高速枢纽,加快尧栾西、渑栾、栾卢高速建设,畅通各个方向赴栾旅游通道;
伊川要考虑在三洋铁路和焦枝铁路交汇的地方发展仓储物流业;
汝阳要考虑在焦枝铁路沿线建设物流基地以解决装配式建筑的运输问题,等等。二是软硬配套。城市是一个有机综合体。只有虚实结合、软硬配套,才能让城市顺畅运转,形成整体效应,切忌重硬件轻软件、重主体轻配套、重“面子”轻“里子”。近年来,小游园、城市书房从无到有,停车场、公厕由少变多,农贸市场、背街小巷旧貌换新颜,风道、绿道、水道开始一体推进,保通工程、海绵化改造、地下综合管廊成为城市建设新常态,等等,这些都是精心描绘城市高质量发展“工笔画”的有力注脚。实际工作中,要统筹处理好新区与旧城、地上与地下、大项目与小项目、速度与质量等的关系,按照优化结构、完善功能、适度超前、统筹规划的原则,大力加强交通、能源、水利、信息等基础设施建设,统筹推进给排水、供暖供气、旱厕改造、背街小巷整治、停车场等建设,合理布局教育、医疗、文化、体育、休闲、养老等公共服务设施和生活设施,不断改善软硬环境,努力打造人民满意的城市。三是产城融合。城市是“城”和“产”的有机结合,必须坚持产城互动、产城融合,既要避免“有城无产”、城镇“空心化”,也要避免“有业无城”、功能“单一化”。宜阳县抓住百城建设提质机遇,以增强承载力推动投资环境改善,吸引一批优质产业项目落地,在以城市转型带动产业转型方面取得了一定成效。吉利区抓住洛阳石化炼油扩能改造机遇,谋划实施一批高品质城建项目,在以产业转型促进城市转型方面作出了有益探索。各县(市、区)要将产业集聚区、产业园区作为产城融合的载体,科学规划、合理布局,推动产业园区从功能单一的工业园区向集生产、生活等多重功能于一体的城市空间转变。当前,要重点抓好六大产业园区、中心城区高耗能行业企业搬迁改造、特色产业进园集聚,着力形成产业转型、城市转型互促共进的良性循环。银隆新能源汽车产业园整车一期要在“五一”前全部投产;
军民融合产业园要谋划更多项目,加快项目落地;
轨道交通产业园、智能制造产业基地以及吉利华阳组团的石化产业基地都要加快推进,为重大项目的落地提供支撑。今年,省委省政府将出台《河南省产业集聚区高质量发展考核评价办法》,对产业集聚区的管理考评模式进行改革。全市17个产业集聚区要不等不靠、主动作为,准确科学定位,加快项目入驻,实现产业集群集聚集约发展。比如,汝阳产业集聚区现在落户了一批装配式建筑企业,要下定决心、保持定力,把主导产业做强做大做优。
三要着力优化生态环境。没有良好的生态环境,城市让生活更美好就无从谈起。要加快构建生态环境建设体系,以“五大行动”为重点持续做好“加减法”,着力推进生态转型,不断提升群众生态获得感。要持续推进蓝天行动。今年以来,全市pm10、pm2.5、优良天数三项指标改善率均位居全省后三位,各县(市)pm10、pm2.5浓度同比升高率均高于市区,其中伊川、新安、汝阳指标最差,周边污染有向市区流动趋势,特别是pm10对全市空气质量影响较大。对此,要持续推进蓝天行动,以“六控”为重点着力治标,以调结构、转方式为主线深化治本,聚焦问题、精准施策、务求实效,坚决打赢大气污染防治攻坚战。当前,尤其要减少工业污染,持续抓好春季工业错峰生产和应急管控,强化“中心城区+组团县市”的区域联动机制;
要减少燃煤污染,不折不扣抓好中心城区燃煤锅炉、煤电机组基本清零和清洁取暖城市建设;
要减少机动车污染,抓好新能源车推广和柴油货车治理;
要减少扬尘污染,正确处理项目建设和环境保护的关系,按照“七个百分之百”的要求,进一步加强工地扬尘管控力度,全面降低pm10浓度。要持续推进碧水行动。这项工作,市里将结合“四河三渠”综合治理进行专题部署。今天会议印发文件中指出的城建项目,有一批涉及水治理,要切实抓好落实。要推进国土绿化行动。市委市政府将召开农业农村工作会议,对全市乡村振兴、脱贫攻坚、国土绿化和农村环境综合整治等工作进行系统安排。当前,天气逐渐回暖,要不等不靠,巩固提升去冬移栽树木成活率,掀起春季植树新热潮。
四要着力彰显文化特色。文化是城市的独特印记,更是城市的“根”与“魂”。当前,城市的文化内涵已经成为人们选择就业和生活所在地的重要考虑因素。xx作为十三朝古都,拥有厚重的历史文化,要让城市成为历史记忆的存贮器,以独特的城市文化特色来增强本地居民的归属感和对外吸引力,让“古今辉映、诗和远方”的城市名片更加亮丽。要保护历史遗存。习近平总书记前不久在北京视察时指出,“一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴,是城市生命的一部分。文化底蕴毁掉了,城市建得再新再好,也是缺乏生命力的。要把旧城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来,既改善人居环境,又保护文化底蕴,让历史文化和现代生活融为一体”。从全国看,南京拥有保存相对完好的明城墙共22公里,在城墙所包围的空间内有1000多处被列入保护范围的历史遗迹;
西安对有600余年历史的13.75公里长的明城墙持续进行保护和修复;
宁波投入大量资金将其旧城市中心发现的元朝永丰库遗址妥善保护并加以展示。这些,都充分彰显了城市底蕴。隋唐xx城不仅仅是xx的,也是中国的、世界的,做好保护意义十分重大。去年年底,我们通过集中攻坚,打通了从隋唐洛阳城宫城区应天门到天堂、明堂的中轴线,今年要与九洲池一起形成联通景区;
7.2公里的隋唐xx城南城墙要全面完成,将来还要把东城墙建起来。我们在对旧城区进行改造时,要更加注重地方特色,不能急于求成、急功近利,不搞大拆大建,多在微改造、微拆迁上下功夫,让城市留下记忆,让人们记住乡愁。要谋求创新发展。城市要形成品格、展现特色,必须找准特色、谋求创新、推进融合,体现城市精神的时代性。“找准特色”就是要增强“特在历史、特在自然、特在民俗、特在文化”的意识,按照“人无我有”“我有且优”的标准进行打造。洛邑古城改造后聚焦定位,目前已入驻近200项国家级、省级、市级非物质文化遗产保护项目,就体现出了文化、历史、民俗的特色。各县(市、区)要结合本地实际,将河洛大鼓、河图洛书、三彩艺术、xx宫灯等最具河洛文化特色的文化遗产提炼出来、彰显出来。“谋求创新”就是要以开放姿态对传统文化进行价值再造,让其焕发“二次生命”,成为推动城市发展的强大引擎。比如,伊滨区倒盏村依托河洛文化,开发民俗体验、民俗展示、民俗美食等民俗内容,让昔日的“荒山沟”变成了“聚宝盆”,就值得借鉴。“推进融合”就是要通过新手段新理念新技术,推进“文化”与“旅游”深度融合,让文物活起来,让文化立起来,让旅游有内涵,把历史文化元素融入城市建设、融入群众生活。比如,孟津卫坡古村落既体现了建筑文化,也展现了民俗文化,下一步还要挖掘村里的家风家训等文化,更好地推进文旅融合。要合理开发利用。对历史文化进行合理开发利用,就是最好的保护。要在城市建设中推动文化产业与相关产业融合发展,在开发利用中盘活资源。要围绕国际文化旅游名城建设,高标准建设一批精品旅游产品、景区和线路,完善提升旅游基础设施,合理布局“吃住行游购娱”等要素,打造全域旅游。各县(市、区)要在城市建设中将具有较高历史文化价值的古街区、古村落、古建筑挖掘好、整理好,通过修复和开发将丰厚的文化底蕴展示出来,创造更大的价值。在这方面,卫坡古村落就是一个很好的例子,值得借鉴。同时,要加大深度挖掘、策划包装和宣传推介力度,进一步提升xx历史文化和特色民俗的知名度。春节期间,xx广播电视台在洛邑古城举办《我和我的祖国》快闪活动,通过抖音视频在朋友圈里广泛传播,就是很好的宣传方式。
五要着力推动精细管理。习近平总书记指出,城市管理应该像绣花一样精细。越是推动城市高质量发展,管理越是要精细。要坚持“五治”协同,持续推进城市精细化管理,着力构建优美环境、优良秩序、优质服务,让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。一是交通秩序“治堵”。去年以来,通过“七策治堵”,交通拥堵问题得到缓解、实现破题,但春节过后又有所反弹,下一步不能有丝毫放松,要持续发力、继续深化,形成常态长效。一方面,要通过城市建设提质,细化“治堵”措施,在中心城区实施新建、提升改造、“断头路”打通等市政道路工程85个,建设桥梁隧道37座、过街天桥24座,建设各类停车场55个,拟增加车位1.5万余个,投放新能源纯电动车600辆、使中心城区公交分担率提高到40%以上,进一步完善交通基础设施。另一方面,要结合文明城市创建,继续开展交通秩序专项整治,通过分时段免费乘坐公交、智能化疏“堵”提速、倡导文明出行等方式,做好纾解引导工作,解决好群众心中之“堵”。二是市容卫生“治脏”。市容环境关乎市民生活品质、代表城市形象,既是“面子”、更是“里子”。要突出“四化治脏”,重点抓好市场迁建和物业管理两项工作。在市场迁建上,要利用两年时间,持续推进一批中心城区市场疏解外迁和农贸市场提升改造。关于这项工作,市委已经多次作出安排部署,但目前行动依然迟缓。相关市领导、市直部门和县(市、区)要高度重视,主动作为,形成合力,加快推进,通过实施市场外迁提升城市形象、改善城市环境、改进社会治安。小区是城市最基础的细胞,我市小区物业管理整体水平还有待提高。今年要下决心推进这项工作,尤其是对老旧小区物业管理,要通过政府主导、市场运作、规范标准、逐步推进来解决好。三是生态环境“治污”。要在“三力治污”上持续发力、久久为功,坚决把环境污染势头打下去。四是城乡建设“治违”。违章建筑就像城市里的“毒瘤”,如不及早清除,轻则影响城市形象,重则危害公共安全,还会滋生黑恶势力。去年,我市“治违”工作取得了阶段性成绩,但仍有中心城区31处、各县(市)568处违章建筑没有拆除。下一步,要按照“四抓治违”的要求,该拆除的拆除、该迁移的迁移、该规范的规范。尤其要按照“一违建一方案”的原则,逐个排查、分类实施,确保整治一处、完成一处、“清零”一处。五是公共服务“治差”。公共服务是评判城市工作好坏的重要标准。目前,xx公共服务供给不足、分布不均、质量不优、管理不严等问题还不同程度存在。要按照“三字治差”的要求,持续推进“放管服”改革,加快公共服务平台智能化标准化步伐,全面提升公共服务水平。各县(市、区)也要结合实际,加快便民服务平台建设,打通便民服务“最后一公里”。
三、走好当下的路,不断取得新的更大成效。
推动城市建设提质和文明城市创建取得新成效,必须立足当前,把各项工作抓实抓细抓到位。各地各部门要进一步增强责任感紧迫感,按照省、市部署要求,凝心聚力、真抓实做,以扎扎实实的行动确保取得实实在在的成效。
一要强化规划引领。规划是城市发展的龙头。各地要强化规划引领、规划先行意识,科学编制规划、严格实施规划,真正以高质量规划引领高质量城建。当前,要全面启动市、县国土空间规划编制工作,进一步优化国土空间开发保护格局;
重点推进五期总规修编,上半年完成初步成果评估审查;
加快完善市政基础设施、公共服务设施、生态修复等专项规划,加快编制城市总体设计和主要节点、重点区域的城市设计,塑造特色风貌,打造精品建筑。规划编制过程中,要始终坚持“多规合一”,注重规划之间的衔接、对接、互动,防止形成“两张皮”甚至“多张皮”。对去年市委规划领域专项巡察发现的问题,要一如既往地抓好整改落实,确保整改到位。
二要强化项目抓手。项目建设是推进城市建设提质和文明城市创建的主要抓手。对中心城区今年计划实施的603个、县市今年计划实施的619个城建项目,要盯紧抓牢,确保早建成、早投用。尤其要确保建设进度,对每个项目都要倒排工期、建立台账、挂图作战,紧盯牡丹文化节前、半年、“十一”、年底四个主要节点,大力开展“双月攻坚”“百日攻坚”“双百攻坚”。对建设过程中遇到的问题,要梳理排队、分类实施。能开工的抓紧开工,暂不具备条件的积极创造条件,不能因为一角一隅的问题导致整个项目停滞不前。要保要素、破瓶颈,依法依规做好项目前期工作,防止做“夹生饭”、走弯路;
要持续推进“三未”土地整治,进一步盘活土地资源;
要抢抓国家基础设施领域补短板的政策机遇,做好对接、谋划,积极争取国家资金支持,同时,创新融资方式,拓宽融资渠道。在融资过程中,要注意防范政府债务风险。
三要强化品质提升。城市建设有品质,城市生活才能有品位。当前,城市的竞争归根结底是城市特色和品质的竞争。一个城市如果没有特色,就没有吸引力、竞争力和生命力。要高起点、高标准、高质量推进城市建设,全面提升城市品质。要重特色。特色就是优势,就是品位,就是生命力。各县(市、区)要立足历史、文化、山水、业态等资源禀赋,打造更多彰显地方特色魅力的城市亮点,提炼形成独具特色的城市风情、城市景观、城市记忆,防止照搬照抄,杜绝千城一面。要重细节。细微之处更能见水平、显品质。对城市的一草一木、一花一石、一砖一瓦、一山一水,都要精心设计、精致建设、精细管理,从细处着眼,以细节取胜。比如,在全省百城提质现场观摩会上,我市伊水游园八里堂段、兴洛湖公园、城市书房等之所以被广泛点赞,就是因为在细节上下了功夫。比如,公交站、路灯、道路护栏、井盖、配电房、果皮箱、垃圾箱等遍布大街小巷的“城市家具”,在建设中如何注重细节、融入具有xx特色的历史文化元素,都需要认真揣摩、琢磨和打磨。比如,在文明城市创建中,窗口行业如何使用文明用语;
志愿服务如何重实效而不是重形式;
群众性文化活动如何更加丰富多彩、真正让群众喜闻乐见;
如何与xx文化结合得更紧,让“书香洛阳·河洛诗词大会”办得更好,让城市书房网络化、更好发挥作用,等等,都大有“文章”可做,关键是要抓好细节。要重精致。城市不是建筑材料的简单堆砌和社会资源的机械组合,而是一个有机的“生命系统”。xx在历史上曾6次进入国际大都市之列,离不开“工匠精神”的浇筑。在推动城市高质量发展中,要对表先进城市,多学习、多研究、多用心,严格把关,精心雕琢、追求卓越,争创一批“鲁班奖”优质工程,多留精品、不留遗憾。要重技术运用。当前,以人工智能、清洁能源、机器人、量子通信、虚拟现实、生物技术等为代表的新技术革命日新月异,影响着人们的生活方式和城镇化发展。要抢抓新技术革命机遇,超前谋划部署,建设紧凑城市、智慧城市、绿色城市、人文城市。比如,我们可以在小区智能化、物业管理智能化等方面积极探索,提高社区治理和物业管理水平。
四要强化统筹推进。城市建设提质和文明城市创建涉及方方面面,是综合性强、关联度高的系统工程,必须统筹兼顾、协调推进,确保各项工作相互促进、相得益彰。要把文明城市创建与城市建设提质结合起来。文明城市创建和城市建设提质相辅相成,不可偏废。要坚持以文明城市创建为引导,以城市建设提质为支撑,在加快完善城市基础设施和公共服务的同时,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往实里走、往深里走、往心里走,持续加强社会主义核心价值观建设,持续深化群众性精神文明创建活动,持续抓好文明城市创建工作,实现城市“硬件”和“软件”双提升。比如,如何搞好市、县两级融媒体中心建设,积极推进传统媒体和新兴媒体融合发展;
如何用好“学习大国”“学习强国”等学习平台载体,推动干部群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想与日常学习紧密结合、互促互进,都要开动脑筋、挖掘空间。要把提升城建水平与推进经济转型结合起来。经济结构不调整、发展方式不转变,就难以实现城市高质量发展。要加快产城融合,既把培育产业放在城市建设突出位置,做好以业“兴”城这篇大文章,又通过城市建设合理布局产业,推动传统产业改造升级和新兴产业培育壮大,倒逼产业转型,走出一条质量更高、效益更好、结构更优的高质量发展道路。要把促进城市发展与实施乡村振兴结合起来。当前xx发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分。要加快构建新型工农关系、城乡关系,坚持城乡同建、以城带乡、城乡一体,推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动,努力开创城乡融合、协调发展新局面。要把推动城市发展与增进群众福祉结合起来。城市建设提质和文明城市创建的落脚点是改善民生、惠及民众。要坚持以人民为中心,把利民便民惠民的要求融入城市规划建设管理各方面、全过程,真正让群众在城市高质量发展中得到更多实惠。以修路为例,就要坚持“修路先保通”的理念,把好事办好、实事办实,办到群众的心坎上。
五要强化攻坚克难。城市建设提质和文明城市创建既是持久战,更是攻坚战,必须敢斗争、善攻坚。要增强攻坚克难的勇气。攻坚克难关键要有一股精气神。去年年底,在城市建设“双月攻坚”中,凭着敢于斗争、敢于攻坚的精气神,我们一举拿下了许多城建“碉堡”。党员干部要积极投身斗争实践,主动到城市建设一线磨砺锻炼,到城市管理矛盾最集中的领域经受考验,在斗争中经风雨、长才干。要提升攻坚克难的能力。攻坚克难离不开过硬本领。要认真研究新形势下城市工作的新特点新任务新要求,把握规律,提升专业素养和专业能力。特别是以前长期在农村工作的领导干部,更要保持“赶考”心态,加快知识更新,提升工作能力。要善于深入一线搞调研,从基层实践中汲取智慧力量,找到破解问题的好办法、管用招数。要保持攻坚克难的韧劲。对定下来的每一项任务、每一个项目、每一个工程,都要紧盯不放、常抓在手,克服松懈思想、畏难心理和厌战情绪。对重点难点问题,要一锤接着一锤敲,不达目标绝不罢休,以攻克一个又一个难题赢得一个又一个胜利。
同志们,百城建设提质工程全面铺开的战鼓已经擂响,百舸争流、不进则退。各地各部门要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头,立即行动起来,加快推动城市高质量发展,为加快建设高质量的副中心、增长极,在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的xx篇章作出新的更大贡献!
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在民生工程推进会上的讲话篇八
同志们:
现在,我代表中共区第九届委员会向大会作工作报告。
中国共产党区第十次代表大会,是进一步牢记宗旨,关注民生,构建和谐的动员大会;是进一步弘扬精神,巩固发展成果,加速瓷都崛起的进军大会;是进一步回眸过去,共商区是,开创“”新局面的群策大会;是进一步凝聚人心,鼓舞斗志,掀起全区经济社会发展新高潮的誓师大会。
大会的主题是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力弘扬“诚信友好、务实创新、自强自立、勇于崛起”的精神,重振雄姿,再创辉煌,为把建设成赣西工业经济重镇而努力奋斗。
一、过去五年为崛起奠定坚实基础。
在市委、市政府的正确领导下,五年来,全区各级党组织带领广大党员干部群众,克服底子薄、矛盾多、体制不顺等困难,锐意进取,奋力拼搏,完成了区第九次党代会确定的目标任务,如期实现“”圆满收官。
思路决定出路,引领崛起方向。五年来,区委重新审视区情,广聚民意,逐步确立了“一二三五”的工作思路,即“一个目标、两线布局、双轮驱动、三个突破、五个推进”的工作思路,围绕把建设成赣西工业经济重镇目标,举全区之力建设十里工业带和百里特色农业带,坚持工业化和城镇化双轮驱动,努力实现乡财、生态、作风建设新突破,着力推进项目引进、产业基地、乡镇经济、清洁工程和党的建设。思路一变天地宽,围绕既定目标思路奋力拼搏,再创辉煌、加速瓷都崛起成为四十万儿女的共同心声。
平台造就舞台,奠定崛起基石。五年来,产业基地平台建设为实现崛起提供了强大支撑。围绕建设“规模型、科技型、生态型、外向型”产业基地目标,累计投入5.2亿元,基本完善水、电、路、气等基础设施,投资4.68亿元的基地铁路专用线正在兴建之中。坚持科技兴园,建立健全工业陶瓷“五中心一超市”配套体系,即研发中心、检测中心、技术服务中心、教育培训中心、产品展示中心和行业人才超市。科技创新成果丰硕,申报国家级项目19个,省级项目36个,获得专利156项,其中发明专利36项,是全省唯一连续五届全国科技进步先进县区。到20xx年底,陶瓷产业基地共引进企业66家,签约资金62.8亿元,实现主营业务收入54.96亿元,完成规模以上工业增加值27.22亿元,占全区的47%。一个以高科技陶瓷、低碳材料等高新材料为主的博士产业群正火热兴起,预计投产后可实现产值50亿元。20xx年9月,基地被列为省重点工业调度项目;20xx年1月,被授予“中国工业陶瓷之都”称号;20xx年,产业基地被列为省级民营科技园和省级高新技术产业化基地,目前正在申报国家工业陶瓷高新技术产业化基地和省级工业园。全区项目建设硕果累累,工业经济实力大幅提升,共引进项目381个,其中亿元以上项目67个,规模以上企业由34家发展到168家;规模以上企业增加值由16.72亿元增加到57.28亿元。积极争取国家政策性项目资金支持,申报项目689个,到位资金18.43亿元,项目个数和资金数量位居全市第一,全省前列。
农业彰显特色,丰富崛起内涵。以特色优势农业为重点推进百里特色农业带建设,有力促进了农民增收、农村繁荣。20xx年,全区农民人均纯收入位居全省第9位。投资1.2亿元兴修水利、改造中低产田,极大改善了农业生产条件。坚持发展现代农业不动摇,先后荣获全省制种大区、全省生猪养殖生产重点县区和全省油料生产先进县区称号。20xx年,南繁制种面积达16万亩,占全国85%,生猪出栏75万头,油菜种植面积达8.41万亩。依托产业带动新农村建设,投入2.1亿元,完成村主干道硬化273公里,改水15469户,改厕14982户,建设了364个新农村建设示范点,逐步形成了“一村一品”新格局,涌现出以“五朵金花”为代表的新农村建设示范片。五年来,累计完成造林绿化面积12.96万亩,森林覆盖率从20xx年的60.8%提高到20xx年的63%。20xx年荣获全省造林绿化“一大四小”工程建设先进县区称号。通过引进公司造林和鼓励大户造林,基本消灭了镇、镇、镇交通干道两旁可视范围内荒山。碧湖潭国家森林公园申报获批,镇被评为国家级环境优美乡镇,村被评为国家级生态村。
整治城乡环境,提升崛起形象。脏、乱、差曾是城区环境的代名词,与世代生活工作于斯的父老乡亲的渴望相距甚远,与我区走出困境,再创辉煌,重新崛起的奋斗目标极不适应,与我区作为西大门的形象极不匹配。为此,我区大力推进节能减排,净化城乡环境,率先在全市关停、取缔小水泥厂、小造纸厂等污染严重的企业30多家,拆除倒焰窑278座、烟囟201根,淘汰落后总产能356.6万吨,烟尘排放量、炉渣排放量、二氧化硫排放量均下降50%以上。城区空气二级以上天数由20xx年不足50天上升至20xx年的300天以上。在全市率先实施城乡清洁工程,累计投入1980万元,充实保洁队伍,完善环卫设施,城乡卫生环境状况得到明显改观,20xx年荣获全省清洁工程先进县区称号。城乡路网、电网等基础设施全面改造升级,建设乡村水泥公路669公里,改造危桥45座,投入2.12亿元改造农网,新建220千伏变电站一座、110千伏变电站两座。20xx年,开始组织实施东环路、河洲大道、峡山口防洪工程等新型城镇化八大类项目建设。城镇化率以年均3个百分点的速度快速推进,20xx年全区城镇化率达54.67%。
平安构建和谐,营造崛起氛围。坚持把保障和改善民生作为构建和谐社会的重要基础,大力推进基本公共服务均等化,不断提升群众幸福指数。五年来,安排6.8亿元改善民生,让人民群众共享改革成果。实施安居工程,改造棚户区6.96万平方米,建成廉租房552套,在建1228套,经济适用房236套,农村危房改造工程开始启动;实施安全饮水工程,解决了14.5万农民饮水难问题;实施污水处理工程,建成日处理污水1万吨的黄花污水处理厂1座;实施光明·微笑工程,1473名患者恢复健康;实施医保工程,新农合参合率达100%。累计发放城乡低保金1.45亿元、医疗救助金2600余万元。新增城镇居民就业23647人,安排下岗工人就业8155人,安排失地农民就业2200人,提供就业贷款1.53亿元。教育卫生文化事业蓬勃发展。率先在全省开展学校标准化建设,投入资金1.6亿元,新建和改造校舍面积18.2万平方米,彻底解决了城乡学校办学条件落后的问题。投资3000万元的镇中、投资4500万元的峡山口街学校相继投入使用。投入近9000万元改扩建医疗业务用房5万余平方米,完成了全区9家乡镇卫生院、174家村卫生所达标建设,投资2300万元的区医院医技大楼于20xx年正式投入使用。人口和计划生育工作水平明显提高,进入全省先进县区行列。累计送电影下乡9398次,送戏下乡254场,新建“农家书屋”66个,傩面具被列为国家首批非物质文化遗产。全区高危行业安全基础不断巩固,安全生产态势持续平稳,20xx年亿元gdp安全生产事故率下降20%。完成了新一轮“天网工程”建设,治安防控体系不断完善。全区没有发生赴省进京非正常访,没有发生大规模群体性事件,没有发生群死群伤重大灾害性事故和安全事故,没有发生造成重大社会影响的突出区域性治安问题。公众安全感指数连续五年保持在90%以上,20xx年获得“全省平安区”称号。
党建成效明显,提供崛起保障。紧紧围绕建好班子、带好队伍,抓住党建工作重点,创造党建工作特色,为重新崛起、再创辉煌提供了坚强的政治保障。坚持以群众满意为目标,学习实践科学发展观和创先争优活动取得新成效。深入学习宣传了全市优秀共产党员文化年同志的感人事迹。深入开展“千名干部下基层,心系群众促和谐”活动,组织1000余名干部进村入户,排忧解难。大力实施“五线五型”基层党建示范工程,积极开展城乡结对帮扶创“五好”基层党组织活动,建立了基层党建激励机制和经费保障机制。坚持以打造学习型党组织为契机,各级领导班子和干部队伍科学发展能力有新提升,我区被列为全省学习型党组织建设试点单位。积极稳妥地推进区委权力公开透明运行工作,重点加强“三重一大”事项和区委书记职权的规范。严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策制、常委会任用干部票决制、重要岗位领导干部差额选拔等制度。坚持以规范干部初始提名权为第一关口,干部人事制度改革迈出新步伐,选人用人公信度位居全省前列,被列为全省干部人事制度改革综合试点县区。加大竞争性选拔干部力度,公开选拔科级干部64名。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。坚决贯彻落实党风廉政建设责任制,反腐倡廉教育、制度、监督、惩处、改革、纠风等各项工作全面推进。全区纪检监察系统共查办案件141件,涉及科级干部50人,挽回经济损失2300万元;连续五年开展干部作风严管活动,全区党员干部作风明显好转;深入推进“保廉工程”,农村基层更加和谐稳定;20xx年度我区被评为全市党风廉政建设工作先进单位。坚持总揽全局、协调各方,切实加强精神文明建设和民主法制建设。充分发挥区委班子核心作用,全力支持区政府放心放手开展工作。切实加强和改进对区人大和政协工作的领导,支持区人大、区政协依照法律规定和政协章程履行职能。支持“法检”两院依法独立行使审判权、检察权。巩固壮大新形势下的爱国统一战线,积极做好民族宗教工作,充分发挥群团组织作用,凝聚各方力量和智慧促进科学发展。
五年来,在丰收的喜悦中前行。20xx年完成生产总值108.1亿元,比20xx年翻一番,在全省县区位次前移2位;完成财政总收入8.54亿元,是20xx年的3倍,位次前移5位;完成全社会固定资产投资131.58亿元,是20xx年的8倍多;完成规模以上工业增加值57.28亿元,是20xx年的3.4倍,位次前移3位;城镇居民人均可支配收入达16875元,增加8500元,年均增长15%;农民人均纯收入达7378元,增加3320元,年均增长12.7%。五年来,我区相继荣获全国科技进步先进县区、全国农田水利基本建设先进县区、全省工业十强县区、全省固定资产投资先进县区、全省工业崛起先进县区、全省引进省外资金先进县区、全省用电增长先进县区、全省“鄱湖杯”水利建设先进县区、全省主要污染物总量减排先进县区、全省强农惠农政策落实先进县区、全省新农村建设先进县区、全省体育后备人才先进县区等50多个省级以上荣誉称号。五年来的探索,五年来的奋斗,五年来的成果,为实现崛起奠定了坚实基础。
五年来的成绩,是市委、市政府正确领导的结果,是历届区委辛勤工作打下良好基础的结果,是全区广大干部群众奋发有为和社会各界大力支持的结果。在此,我代表中共区第九届委员会,向全区各级党组织、广大党员、人民群众和离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向所有关心、支持发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾过去五年的探索与实践,我们深切体会到:
坚持科学发展,加速经济转型,是加速崛起的根本保证。作为一个老工矿区,只有坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,加速经济转型,才能在困境中奋进,在逆境中赶超,在负重拼搏中崛起。坚持优化思路,明确奋斗目标,是加速崛起的关键所在。区委坚持深入调研,审时度势,逐步完善发展目标思路,全区上下心无旁骛求发展,形成了赶超发展的强大合力。坚持自强自立,抢抓发展机遇,是加速崛起的核心动力。面对各种困难和压力,我们不怨天尤人,不妄自菲薄,以坚忍不拔的意志迎接挑战,化危机为生机,变被动为主动,寻求发展突破。坚持团结班子,带好干部队伍,是加速崛起的重要保障。团结就是力量,团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。区委在重大事项决策上,坚持发扬民主,确保科学决策、依法决策。正因为我们有团结和谐的领导班子,有务实能干的干部队伍,才形成风清气正的良好氛围,呈现政通人和的良好局面。
在看到成绩的同时,也要清醒认识到,实现崛起是一个风雨兼程的历史进程,前进中必然面临不少困难和问题,突出表现在:经济增长付出的资源环境代价过大;三次产业结构严重失衡,二产比重大,三产比重过小;经济总量不大,支柱性税源单一,特色产业低质同构,乡镇经济基础薄弱;城区基础设施欠帐多,功能不够完善;社会事业发展任务繁重,安全生产形势压力较大,影响社会稳定的因素还很多;人才、科技、土地、资源、能源、投资等瓶颈制约因素和发展环境不优的问题仍较为突出;一些基层党组织软弱涣散,凝聚力和战斗力不强;少数党员干部工作作风飘浮,思想观念陈旧,工作方法缺乏创新,难以跟上时代发展步伐。我们要高度重视这些问题,继续努力解决。
在民生工程推进会上的讲话篇九
同志们:
今天会议的主要任务是,总结交流前一阶段党风和纠风特色工作,推进省纪委、市纪委三次全会明确的党风、纠风工作任务的落实。刚才,张局长传达了全省纪检监察系统党风室工作座谈会的精神,、工商局、公安局等6家单位,就前一阶段的工作做了交流发言,听了以后,深受启发,很有收获。当然,其他单位也有不少好的做法,由于时间关系,这里不一一交流了,希望大家能借此机会相互借鉴、共同提高。
过去的一年来,党风、纠风工作都取得了很好的成绩。在党风廉政建设上,创新载体、完善机制,充分发挥党风廉政建设责任制的龙头抓手作用,责任制“示范点”创建工作被省纪委评为创新工作二等奖。在纠风治乱上,贴近群众、关注民生,着力纠正损害群众利益的不正之风,初步建立了“民心专列”这一品牌,被“国纠办”列为工作联系点。回顾一年多来的工作,我们感觉到要抓好党风和纠风工作,必须突出重点,明确工作目标,下大力气抓项目建设;必须开拓创新,自觉把上级要求与本地实际结合起来,研究新情况、创造新经验;必须善于组织,整合资源和力量,充分调动各方面积极性。这些经验是我们进一步做好党风纠风工作应当遵循的原则和规律,要一以贯之地坚持和发扬。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足:地区之间、部门之间工作发展还不平衡,少数党员干部违规收受礼金礼券、铺张浪费、公车私用等问题依然严峻,群众身边的消极腐败现象、损害群众利益的不正之风还没有得到很好的解决,党风廉政建设面临着许多新情况新问题,工作的方式方法还需要不断改进和完善。
同志们,时间过得很快,现在已经是4月中旬了。党风、纠风的各项重点工作进展得怎么样了?在特色品牌的培育上有什么新的招数?大家都要以这次会议为契机回头看一看,做到目标更明确、举措更扎实,在抓落实、抓特色、抓成效上下工夫,推动党风、纠风工作的深入发展。
一、紧扣工作任务,扎实举措抓落实。
党风、纠风工作面对的矛盾很多,压力也很大。我们要勇于担当、善做善成,要尽心尽责、敢于碰硬,按照既定的工作目标一件件抓落实,一天天抓成效,积小胜为大胜,抓出好的党风,抓出好的作风。
1.狠抓落实中央“八项规定”、省市“十项规定”的监督检查,严防铺张浪费等不正之风回潮。去年底以来,各级纪检监察机关按照市《落实“规定”监督检查实施办法》,深入开展明查暗访,公款吃喝、公车私用、铺张浪费等行为得到了有力遏制。但是,落实“规定”是一项长期的工作,要防止落实规定“一阵风”、铺张浪费再回头,必须以更扎实的举措、更有效的机制抓紧抓好。一是要在强化监督上狠抓落实。确保规定执行不变通、不例外、不走样,必须切实加强监督检查。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,坚持明暗、暗访和调查三管齐下,动真碰硬查处违反规定行为,严格实施责任追究。二是要在整合力量上狠抓落实。今年,我们组建了市县两级督查工作队伍、聘请了120多位落实规定信息员。要在充分整合监督力量、发挥队伍作用上动脑筋、想办法、出实效;要加强反馈信息的管理和信访举报的受理,建立反馈的查核信息查实奖励机制,认真落实署名举报查实奖励制度,充分调动群众监督落实“八项规定”精神的积极性,整合群众和组织的力量抓好“规定”的落实,让人民群众真正看到党和政府管好干部作风的坚定决心和包容社会监督的强大自信。三是要在健全机制上狠抓落实。要建立责任追究机制,落实“八项规定”精神实行一把手负责制,对于确因督查不力造成违规现象反弹的,将给予通报批评;对于影响恶劣或造成严重后果的,追究有关领导责任。今年,市委、市政府已把作风建设和“规定”执行情况纳入了党风廉政建设责任制和市级机关综合绩效考评,出现违反规定现象被查实的,机关作风日常考核将被扣分。各地各部门也要完善领导干部作风考评机制,形成倒逼责任落实、严格规定执行的长效机制。
2.深入开展“民评民生”活动,确保政府为民办实事项目圆满完成。“民评民生”活动是今年纠风工作的重点内容,涉及20个部门、31个处室、40个项目,涵盖了许多市直部门和相关县(区),面广点多,工作量大。开展“民评民生”活动,不仅仅是评31个处室实施为民办实事的效能、作风,更重要的是通过评议过程督促工作任务完成。一是要强化组织协调,市纪委对“民评民生”活动已经有了总体安排,但是具体到每一个步骤、每一个环节如何开展,还要认真谋划、周密安排,精心组织好每一个活动。二是要强化跟踪督查,通过督查发现不足,并推动问题的解决。三是要强化日常考核,考核结果作为年终评先评优的重要依据。根据国纠办统一部署,今年将对发改、经信、科技、财政、人社、水利、农业、商务、文化、计生等经济和社会管理部门进行重点评议,同时对公共服务行业落实整改情况进行“回头看”,希望各地各相关部门(行业)认真组织开展好相关活动。
3.着眼于群众关注的热点问题,狠抓各类专项治理。根据今年全市党风、纠风工作要点,各地各部门要结合自身职能,认真抓好抓实,务求取得实效。要抓“安农”,强化对强农惠农富农资金到位、政策落实的监管,保障农民合法权益。要抓“安康”,纠正医疗卫生行业不正之风,改善医患关系。要抓“安保”,加大对社保基金、扶贫资金、住房公积金、医改资金等专项资金管理使用情况的监督检查力度,确保各类保障性资金规范管理、安全运行。要抓“安教”,纠正越权设立收费项目和擅自提高收费标准问题,降低教育成本,减轻家长负担,培育收费规范阳光学校。要抓“安居”,完善保障性住房建设、分配、退出制度机制,深化违法违规征地拆迁问题的治理,促进社会和谐。要抓“安民”,深化公路“三乱”问题的治理,规范物流收费;深化金融、电信等公共服务行业损害群众利益问题的治理,维护消费者权益。同时,要在流通和中介行业、窗口单位集中开展专项教育和治理,推进社会诚信体系建设。
二、注重品牌打造,开拓创新抓特色。
抓工作、干事业要有争先创优的锐气。党风、纠风工作的面很宽,工作的着力点很多,是一个能够创经验、出成绩的广阔舞台。我们党风、纠风系统的干部要克服安于现状、固步自封的心理状态,树立敢想敢干、求变求新的思想观念,不断增强争创工作品牌的自觉性和紧迫感。
1.瞄准全省纪检监察系统创新奖,做大做强“民心专列”品牌。庄中秋书记对“民心专列”寄予了很高的期望,明确要求作为明年全省纪检监察系统创新奖申报项目。因此,如何进一步做实、做大、做强“民心专列”品牌,是今年纠风工作的重中之重。一是要加强跟踪督查。充分发挥“民心专列”督查组和新闻媒体的监督作用,做到持续跟踪、快速解决群众诉求,提升群众对办理结果的满意率。市纪委纠风室要组织月点评、季考核,保持党员干部和社会群众对“民心专列”的持续性关注。二是要加强社情研判。要发挥“民心专列”信息员的作用,在收集社情民意的基础上,认真办理、及时反馈,把工作做实、做透。三是要注重经验总结。一方面要开展优秀案例评选,发挥示范、引导、激励和规模效应。另一方面要总结成果提炼经验,加大对品牌的适时宣传推介力度,提高社会认知度,真正把“盆景”变成“绿洲”,争取上级机关和上级领导的重点关注。
2.不断提升党风廉政建设责任制落实水平,巩固“示范点”创建品牌。去年被评为省纪委创新奖后,落实责任制“示范点”创建工作已经名声在外,最近苏州党风系统的同志还专程来通学习考察了这项工作。但是,名声越大、受关注越多,我们越是不能松懈,要巩固先发优势,不断开拓创新,提升工作成果。一是要发挥品牌效应,提升落实水平。我们花了两年时间评出来的示范点、总结出来的“五个一”经验、打造出来的示范体系决不能束之高阁,要继续发挥示范引领作用。各地、各单位要主动对接“示范点”,虚心请教,共建提高;示范点单位一方面要百尺竿头更进一步,再接再厉创新绩,另一方面,要积极承担传授经验、示范引领作用,为切实提升全市落实责任制的整体水平发挥应有的作用。二是要突出“三个结合”,改进考核方式。坚持重点检查与全面检查相结合、集中考核与日常考核相结合、社会评议与组织汇报相结合的方式,进一步改进责任制检查考核方式。各地可学习县的做法,借助网络信息技术,强化对党风廉政建设责任制落实情况的日常考核,督促“四个一起”、“一岗双责”要求的常态化落实,使责任制考核更具真实性和全面性。三是要强化结果运用,严肃责任追究。一方面要对考评结果居后的单位实行责任追究,进行提醒谈话和诫勉谈话。另一方面,要把责任制考核结果运用到综合绩效考评中去,作为评先评优、干部提拔任用的重要依据。
3.以“一县一品”为主题,做好农村基层党风廉政建设品牌培育。今年,市纪委三次全会提出“一县一品”的工作方针,是农村基层党风廉政建设的重要抓手,更是反腐倡廉建设品牌的后备军和孵化器。目前,各县(市)区都上报了自己的重点项目,我们认为这些项目都各具特色、很有价值。下一阶段,要从三个方面抓好“一县一品”品牌培育工作。一是要抓项目推进。各地要根据确定的项目内容,克服困难、序时推进,市纪委党风室一方面要检查督促,另一方面要做好协调服务,切实把工作落到实处。二是要抓经验总结。市纪委、各县(市)区要组织力量进行专项调研,要边推进边总结,边总结边改进,力争一个品牌形成一个过硬的经验、一个项目形成一套有效的做法。三是要抓成果推广。市纪委要做好统筹调度,根据项目的成熟度,有选择地将各地的工作项目推广出去。要向全市推广,深化农村党风廉政建设成效;要向媒体推荐,逐步提升品牌认知度;要向上级机关推介,形成党风廉政建设“特色”。
三、强化成果意识,注重谋划抓实效。
实绩是我们工作的出发点和落脚点。要强化成果意识,善于以全局高度、多维视角来谋全局、抓重点、出成绩。
1.要围绕大局、突出重点抓成效。始终坚持以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,把党风、纠风工作放在经济社会发展的全局中谋划和把握,把市委市政府的工作重点和人民群众关注的热点作为工作切入点、着力点,找准定位、踩准节奏、务求实效,努力做到党委政府的中心工作放在哪里,我们的工作就延伸到那里,切实履行好自己的职责,为保证市委市政府重大决策的贯彻落实,推动全市经济社会又好又快发展提供坚强保证。
2.要积极探索、善于谋划抓成效。要坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来推进党风、纠风工作,积极探索新方法,掌握新手段,开辟新途径,不能“年年岁岁花相似”。要细于观察,敏于思考,发掘亮点,找准突破口,从工作机制、制度、方法上着力,创造性地开展工作,不断增强党风、纠风工作的生机和活力。要把成果意识贯穿于整个工作过程,有目的、有针对性地开展工作,积累经验,探索规律,精心培育,做大做强工作品牌。
3.要增强素质、协调力量抓成效。抓工作、出成绩首先要求有过硬的自身素质。全市党风、纠风系统的干部必须按照省纪委书记“三知四更”的要求,按照市委“在岗、在位、在状态”的“三在”要求,刻苦钻研工作业务,提高政策水平,拓宽工作思路,提高履职能力,不断适应新的形势、任务和要求。工作中要做到“上下协调”,要积极向上汇报争取支持,主动向下督促加强指导,上下一心、步调一致;要做到“内外协调”,要与各部门进行深入合作,使各项工作更加协调、更加周全、更加高效;要做到“内部协调”。党风、纠风之间工作相互支持,成果相互运用,齐心协力、集中力量、重点突破。
同志们,做好20xx年党风、纠风工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要坚定信心,开拓进取,扎实工作,努力开创党风、纠风工作新局面,为推进党风廉政建设和实现“两个率先”做出新的更大贡献!
在民生工程推进会上的讲话篇十
县考核办:
今年以来,为了更好的落实10件民生实事的分解任务,我县商贸工作在市商委精心指导下,在县委、县政府的领导下以及县级各部门和各乡镇街道大力支持下,县商务局认真搞好规划,积极协调,扎实推动项目的建设实施,民生工程取得了明显成效。总结如下:
(一)成立组织,加强领导。成立了以局长豫南为组长、班子成员为副组长、相关科室负责人为成员的民生工程工作领导小组,对民生工程工作进行专题研究,明确职责任务。
(二)落实任务,明确责任。在成立民生工程责任组的基础上,将各项民生工程工作逐一落实到各个相关科室责任人,并明确了具体职责任务。
(三)加强督查,严格管理。制定了民生工程督查方案,对督查的内容、方法和问题的`处理都做出了明确规定。要求各具体责任人把当月民生工程的落实进展情况以书面形式上报办公室,针对发现的问题,报经领导审签后,要求限期整改落实到位。
温暖送到人民群众中去,同时,实施好民生工程也需要广友人民群众的参与,让人民群众了解和掌握民生工程的内容和政策规定。
(一)在县城红心社区新建了2个肉菜店,面积约80平方米,共投入资金90万元,其中我局向市商委申请报批,争取了50万元补助资金。基本满足了该社区居民的肉菜消费需求。
(二)在县城红心社区新建了12家综合超市,面积1500余平方米,共投入资金180余万元,其中我局向市商委申请报批,争取了110万元补助资金。实现了社区商圈必备型业态,基本能满足了该社区居民的日常生活需求。
(三)为保障蔬菜产业良性可持续的发展,灵活把握市场经济规律,科学的经营管理。今年新建的县城娜娜蔬菜批发市场,于9月建设完工,总面积达3650平方米,共有摊位300余个,大约能解决600就业人员,将充分发挥蔬菜产业市场作用的“平台”,实现蔬菜产业的又好又快发展。
(四)根据现代化、大规模市场建设的发展趋势和要求。我局招商引进的县城果果建材市场于11月建设完工,目前已装修结束,该市场面积约4.5万平米、总投资近3亿元。
三、下一步工作打算。
紧抓好。实行主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,按照民生工程要求和职责任务,逐项抓好落实。
(二)加大宣传力度,营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上,增加宣传时效,继续加大宣传力度,把政策交给人民群众,让他们切实感受党和政府的关怀,调动群众参与的热情和积极性。
(三)加大资金和项目争取力度,落实各项民生工程。
(四)进一步强化项目施工前期及施工后期管理。
(五)积极开展调查研究,了解掌握情况,科学规划民生工程。
20xx年12月11日。
在民生工程推进会上的讲话篇十一
刚才,乔对我区环保领域存在的突出问题进行了通报,对下一步整改工作进行了安排,任务很明确,措施很具体,我完全同意。刚才的通报,反映出当前我区环境保护工作面临形势依然十分严峻,存在一些薄弱环节和突出问题,部分工作不细、不实,离中央和省市的要求还有很大差距,大家一定要站在讲政治、顾大局的高度,深刻认识抓好环保督察整改工作的重要性、严肃性、紧迫性,以更坚定的决心、更强大的力量、更务实的举措,克难攻坚、锐意进取,确保按期全面彻底完成整改任务。重点要做好以下三个方面的工作:一要立即对标整改。各责任单位要坚持“一个问题、一个方案、一套人马”,针对我区存在的扬尘污染、噪声扰民、粉尘排放等7个问题,将整改责任落实到具体人员,通过倒排工期、挂图作战、销号管理的形式,确保通报的问题在6月5日前整改到位,绝不能出现反弹。二要全面开展排摸。各责任单位既要抓好突出生态环境问题整改,还要主动查找新的环境问题,举一反三、标本兼治,各街道要落实属地责任,各部门要落实监管责任,针对中央环保督察、省级环保督察反馈的每一个问题,开展拉网式排摸,排查其他方面是否也存在问题,使更多深层次、隐性的环境问题摆在面上,防患于未然。三要严肃追责问责。区纪委监委、区委区政府督查室要对本次整改工作进行高频次、高密度的督查,对整改落实不及时、措施不到位、工作不彻底、整改没成效的单位和个人,要启动问责程序。各行业主管部门对环保督察后整而不改、死灰复燃、顶风作案的生产企业,该关停的必须关停,该处罚的坚决处罚,涉嫌环境违法犯罪的,要移交司法机关处理。
最后,我再强调三项重点工作。一是安全生产方面,今年的汛期已经到来,各街道各相关部门要把地质灾害隐患排查作为重点,及时做好风险评估、监测预警;国土部门要组织专家对全区地质灾害隐患整治方案进行审查,及时上报省、市相关部门,积极争取专项治理资金,逐步消除隐患,保障人民群众生命财产安全。二是全面从严治党方面,全面从严治党是一个长期的、渐进的,横向到边、纵向到底的过程,只有进行时,没有休止符,而且越往后越细越紧越严。在座的各位都是街道部门的主要负责同志,是全区推进全面从严治党向纵深发展的“关键少数”,一定要清醒认识自己岗位的特殊性、重要性,坚持高标准、严要求,贯彻落实好中央八项规定及其实施细则精神,切实严格自律,发挥好示范带头作用。三是巡视整改方面,近期省委巡视办将对十三届省委第三轮巡视整改情况进行全面督查,各牵头单位要严格落实《省委第一巡视组反馈意见整改落实方案》,加强反馈问题整改情况相关支撑资料的整理组卷,确保经得起省委巡视组“回头看”。同时,要坚持“整改目标不变,整改劲头不松,整改力度不减”的原则,对尚未完成的整改任务,进一步深入研究谋划,理清思路举措,持续跟踪问效,推动问题有力有序、全面彻底整改到位;对普遍性、典型性问题,加快建立完善长效机制,用更加完善的制度机制管权、管事、管人;对搞选择性整改、敷衍整改、虚假整改的,区委将一律严肃问责。
在民生工程推进会上的讲话篇十二
同志们:
在转型发展进入关键时期、扶贫开发示范区建设进入攻坚阶段的形势下,区委、政府召开这次全区扶贫开发示范区建设推进会议,主要任务是深入分析我区扶贫开发存在问题,研究部署当前和今后一个时期扶贫开发示范区建设工作,动员全区广大干部群众以更加明确的目标、更加有力的措施、更加扎实的作风,坚决打赢扶贫攻坚战,奋力谱写转型发展、富民强区新篇章。下面我讲三点意见。
20**年以来市委政府把我区作为全市扶贫开发示范区予以重点建设,在市委政府大力支持和市政协正确指导下,扶贫攻坚工作取得了明显成效。特别是20**年,市委**书记深入我区调研后,把扶贫开发示范区建设期限延长至2017年,为我区扶贫工作提供了强有力支持,我们以此为契机深入推进扶贫攻坚,全年实现2972户7400人稳定脱贫,地区发展和群众生活水平明显改善。总体上讲,我区扶贫工作经历了区域整体扶贫、区域整体扶贫与精准扶贫统筹推进、精准扶贫占主导三个历程,今后我们要坚持因地制宜、因户施策,以生态转移和产业支撑带动区域整体扶贫,以产业和农牧民利益联结机制带动现代农牧业发展,全力推动精准扶贫。从目前看,我区贫困人口较为集中、生活水平相对落后的状况仍未彻底改变,全区仍有4192户10428人处在贫困线以下,扶贫攻坚任务依然艰巨,扶贫工作还存在以下几个问题:一是“等靠要”思想严重。少数领导干部存在庸政懒政现象,把目光仅停留在全市扶贫资金兑付上和区级财政支持上,“饭来张口,衣来伸手”,不能够主动争取项目和资金,结合本地本部门实际创造性地开展工作,在很大程度上影响了扶贫工作进程。二是社会合力尚未形成。全区扶贫工作仍以政府主导为主,社会各界参与的积极性未能得到有效调动,社会扶贫效果不明显。三是扶贫措施不够精准。部分扶贫资金和项目指向不准,扶贫开发针对性和精准度不强的问题依然存在。只有切实解决好这些问题,我们的扶贫目标才能实现。
(一)充分认识扶贫开发重大意义。扶贫开发是一项重大的政治任务。在不久前的市委会议上,市委**书记明确要求我们充分认识扶贫开发工作的极端重要性,扎实有效推进扶贫开发示范区建设,确保如期完成贫困群众整体脱贫任务。自治区、市也向我区下达了硬性任务,那就是到2017年必须摘掉“区贫区”的帽子,时间紧迫、任务艰巨,如果干部群众不齐心,扶贫措施不得力,就很难实现预期目标,势必拖全市、全区的后腿。扶贫攻坚是一项系统的民生工程。我区经济社会发展水平仍处于全市末位,与兄弟区区的差距既表现在地区发展效益上,更表现在群众生活水平上。从群众生产生活条件看,丘陵沟壑区由于过去被列入禁止开发区,未享受到全市大发展、大投入政策,集中居民点建设、危房改造、产业发展任务艰巨;库布其沙区草牧场承载能力不强,农田水利建设滞后,防灾减灾能力差;荒漠草原区人均占有耕地和草牧场资源较少,基本农田水利建设滞后,扶贫增收乏力;沿河农区人均耕地少、土壤盐碱化程度高,土地产出率低,这些问题都事关群众切身利益、事关全区转型发展,必须高度重视,认真加以解决。从群众收入水平看,20**年我区城乡常住居民人均可支配收入分别为31510元、13313元,虽然增速都在10%左右,但均处于全市末位。按照国家、自治区、市三级贫困人口认定标准,我区目前共有国家级贫困人口1035户、2420人,自治区级贫困户926户、2225人,市级贫困人口2231户、5783人,贫困人口数量庞大。因此我们一定要增强紧迫感和责任感,奋力打好扶贫攻坚战。
(二)切实强化扶贫开发攻坚意识。当前,全面建成小康社会已经进入倒计时,市委明确提出我市要在全区范围内率先实现小康,对我们这一个区贫区来讲,必须以“人十之,我百之”的干劲全力加速扶贫进程,确保与其他兄弟区区同步步入小康。从目前的扶贫状况看,我区贫困人口主要集中在丘陵沟壑区、库布其沙区、荒漠草原区,集中了我区最难的扶贫问题、最艰巨的扶贫任务,我们必须举全区之力重点予以突破。如果仍按照过去“撒胡椒面”的方式扶贫,必然导致扶贫实效不明显、群众评价不满意、扶贫任务难完成。因此,各地各部门要切实增强扶贫攻坚意识,不等不靠、主动作为,变被动接受上级帮扶为主动向上级争取,让更多的项目和资金向本地区本部门倾斜,让更多的精准扶贫措施落地,确保扶贫工作取得实效。
(三)准确把握精准扶贫深刻内涵。精准扶贫是党的十八届三中全会提出的扶贫工作新机制,是新形势下国家扶贫战略的完善和升级,目的是更好地发挥党委、政府主导作用,构建政府、市场、社会协调推进的精准扶贫开发新格局。推动精准扶贫是顺应时代潮流和摆脱贫穷困境的必然选择,我们要以推进扶贫开发“四个切实”统揽扶贫工作,按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、干部帮扶精准、脱贫成效精准的具体要求,以产业发展为引领、以基础建设为支撑、以市场需求为导向、以社会保障为兜底,切实提高扶贫攻坚的针对性和实效性。目前市级帮扶资金下拨方式已经由“离岸补贴”向“到岸补贴”转变,过去一次性到账4亿元的时代一去不复返,我们要抓紧适应这一新变化,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,确保将每一分扶贫资金都花在刀刃上。
做好扶贫工作,任务艰巨、责任重大,区委政府已经制定了《进一步深化精准扶贫推进扶贫开发示范区建设实施方案》,方案目标明确、任务具体,待下发后各地各部门要认真学习,以“四个切实”和“六个精准”统揽扶贫开发工作,坚持“科学规划、统筹推进,因地制宜、精准实施,点面结合、重点突破,激发内力、借助外力”四项原则,加大对特色产业、基础设施、生态移民、金融扶贫、教育卫生、电商扶贫、民生保障七项扶贫任务的扶持力度,确保扶贫工作见到实效。
一是摸清底数,打好精准扶贫基础。精准扶贫的前提是要认真细致地开展调查摸底,目前我们这项工作已经有了一定的基础,但还要继续往深做、往细做,为深化精准扶贫提供可靠依据。各地各部门要按照市委认定到户、台账到户、项目到户、资金到户、考核到户的要求,对已经完成建档立卡的贫困户和贫困人口开展一次“回头看”,真正把底数摸清。要细化识别标准,严格按照国家、自治区、市三级标准,确定扶贫对象。要找准致贫原因,结合我区贫困人口较多、居住分散、致贫原因千差万别的实际,坚持问题导向,对贫困**村、贫困户进行认真分析,合理区分因病、因学、因灾,缺技术、缺资金、缺劳力等情况,因户施策、对症下药,做到致贫原因清、帮扶措施准。要严格履行程序,精准识别工作一定要做到公开、公平、公正,确保所识别出的人口是贫困的、需要帮扶的、群众认可的。要明确帮扶责任人、帮扶领导、帮扶措施,将扶贫年度效果和贫困户认可度作为考察内容,加大考核力度。要加强建档立卡,重点围绕“一村一规一档案,一户三表一台账”,运用现代通信技术健全完善贫困人口数据库,实现基础数据信息联网,对扶贫对象、扶贫举措、扶贫效果进行动态监测。
二是把握节点,落实精准扶贫任务。各地各部门要结合本地区本部门实际,以2017年摘掉“区贫区”帽子为目标,总结经验、寻找不足,制定时间表、路线图,全力推进精准扶贫工作。从时间上讲,我们要在三年内完成4192户、10428人贫困人口的脱贫任务。今年要完成自治区扶贫标准线以下贫困人口的脱贫任务,涉及贫困人口2463户、6135人,占总贫困人口的58.7%;2016年要完成市级扶贫标准线以下贫困人口的脱贫任务,涉及贫困人口1729户、4293人,占总贫困人口的41.3%,基本完成精准扶贫任务;2017年要进行“回头看”,确保全区贫困人口整体脱贫、稳定脱贫。从空间上讲,锡尼镇、伊和乌素**、塔然高勒等地贫困人口较多,扶贫任务艰巨,一定要把扶贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的任务来抓,区直各部门要全力倾斜,重点支持;沿河四镇也要按照扶贫方案全力推进,工作做得好的要将标准定得更高、步子放得更快,工作做得慢的要自我加压、奋起直追,高标准、高质量完成扶贫任务。
三是统筹推进,提升精准扶贫实效。推进精准扶贫,涉及领域广、内容多,我们必须用全局性思维统筹谋划当前开展的各项重点工作,推动落实。要与“三到两强”活动相结合。在全市“三到两强”活动中,市发改、财政、交通等21个部门下派干部到我区开展结对帮扶,做了大量卓有成效的工作。区相关领导和各**镇负责人要与21个市直部门进一步加强沟通对接,充分利用帮扶市直部门的职能优势,特别是要在我区计划实施的工程上,积极争取项目、资金,推动扶贫工作早见成效。要与“十个全覆盖”工程相结合。这是“六位一体”“三项建设”统筹推进“十个全覆盖”工程的题中之义,要用好用足市级全额匹配的“十个全覆盖”工程建设资金,抢抓施工黄金期,集中力量建设危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电和农网改造等十项工程,推动农村牧区基础设施、教育卫生事业发展,全面改善贫困地区生产生活条件。要加大对库布齐沙区和丘陵沟壑区的生态移民转移力度,着力探索生态移民和林沙产业相结合的治沙致富共赢扶贫开发模式。同时要按照广覆盖、保基本、兜底线要求,将无劳动能力、体残智障的贫困人口全部纳入社会保障体系,保障其基本生活水平。要与沿黄现代农牧业经济带建设相结合。围绕现代农牧业三年发展规划和“一带五区”建设方案,立足肉羊肉牛、优质牧草、生猪家禽、水产水禽、果蔬食用菌五大产业,按照产业覆盖、龙头带动的思路,全力推动扶贫特色产业发展,着力打造沿黄现代农牧业经济带和现代农牧业循环经济区、肉羊产业示范区、生猪产业示范区、肉鸡产业示范区、现代草原畜牧业示范区,不断增强贫困地区的自我造血能力。要与全面深化改革相结合。以改革创新精神推动精准扶贫,以改革创新方法破解体制机制瓶颈制约。建立龙头企业与农牧民利益联结机制,充分发挥龙头企业资金技术和农牧民土地资源的优势,探索建立“贫困户+项目公司+项目+资本”的利益联结机制,发展以单户农牧业家庭公司制、合作社股份制、村集体资源股权制、龙头企业复合股权制为模式的利益联结机制的发展模式,增加贫困人口财产性收入。重点围绕肉羊产业的发展,通过股份合作,建设专业育肥养殖企业,拉动**村集体经济发展壮大,带动农牧民脱贫致富。充分利用土地草牧场确权成果,探索建立产权交易中心,开展集体土地抵押信贷试点工作,有效破解农牧业发展资金难题,加速现代农牧业发展步伐,促进贫困人口持续增收。
四是资金保障,增强精准扶贫动力。坚决避免等靠要思想,尽快完善资金保障体系,确保精准扶贫项目启动实施。要建立多元化投入机制,沿黄排干、盐碱地整治、节水改造等农牧业基础设施项目,要通过争取国家专项资金解决。沿黄现代农牧业经济带产业园区和现代畜牧业示范园区,由政府先期拨付部分启动资金,引导企业、专业合作经济组织及社会各界力量共同参与建设。要加大金融扶贫力度,以财政扶贫资金扶持为主导,以信贷资金市场化运作为基础,以建立有效风险防控机制为支撑,以扶贫体制机制创新为保障,解决贫困农牧民担保难、贷款难问题,放大扶贫资金效益,做大做强扶贫特色优势产业,加快贫困地区、贫困农牧民增收致富步伐。实施金融扶贫富民工程,必保风险抵押金到位,加快贷款投放速度,确保贷款及时发放到位、足额回收。推动金融扶贫贷款贴息,以专项扶贫资金作为担保风险抵押资金,撬动银行部门投放富民贷款,解决贫困户资金难题。积极争取中和农信小额贷款项目,为中低收入农牧户提供无抵押小额信贷服务,提升贫困人口自我发展能力。抓好“三到村三到户”精准扶贫,为每个**村投入专项扶贫资金,建立村级互助资金协会,解决贫困户建设资金短缺问题,实施特色产业化扶贫项目。
关于近期工作,我特别强调,各驻**镇县级领导要迅速牵头组织,由各**镇和帮扶单位具体负责,在23号前完成扶贫项目台账建设、项目整合分类、贫困人口致贫原因分析工作,及时上报区精准扶贫攻坚工程指挥部。24号相关县级领导要带领督查组就精准扶贫任务推进落实情况开展入户抽查,抽查比例为25%,抽查结果要在全区范围内通报。
做好当前扶贫攻坚工作,任务艰巨、责任重大,必须加强领导、强化责任、统筹协调,全力推进扶贫攻坚取得更大成效。
一要压实工作责任。在今后一个时期内,区委政府将把扶贫工作作为头号工程来抓,在区委副书记岗位空缺的时期内,扶贫工作暂时由我主抓,业务工作由白区长负责,精准扶贫攻坚工程指挥部各位县级领导要各尽其责,统筹做好各项工作。各**镇党政一把手要亲自抓、负总责,落实好主体责任,切实把扶贫开发列入重要议事日程,认真研究、及时解决存在的困难和问题,平时要带着感情和责任下沉一线,了解群众疾苦,对辖区每个**村的贫困状况、贫困成因、扶贫措施都要做到心中有数。扶贫办要加强对扶贫开发工作的指导,研究制定政策措施,协调落实各项工作。组织部门要加大对扶贫工作的考核力度,坚持把考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据。宣传部门要强化宣传力度,把准精准扶贫舆论导向,全方位、多角度、宣传我区扶贫政策、先进典型事迹。“两办”督查室要加大检查指导力度,实行扶贫开发工作月督查制度,对工作进度、质量进行全程督查。
二要动员社会力量。做好扶贫攻坚工作,离不开方方面面的大力支持。一方面,**村“两委”班子成员作为基层发展的带头人,在扶贫攻坚过程中发挥着至关重要的作用,目前**村“两委”换届选举工作已经结束,各**镇一定要加大新任“两委”负责人培训力度,使其更好地承担起促进农牧业发展、推动扶贫攻坚的任务。**村“两委”负责人也要尽快转变角色,全身心地投入到基层扶贫工作当中,引导广大农牧民打破一味靠政府救济的惯性思维,通过自己的辛勤劳动创造美好生活,真正把基层党组织建成带领农牧民脱贫致富的坚强堡垒。另一方面,要充分调动各机关企事业单位、社会团体、慈善组织和个人参与扶贫攻坚,有钱出钱、有力出力、有智出智,为困难群众想点子、找路子,加快贫困人口脱贫步伐。
三是强化作风保障。推进扶贫攻坚,需要以担当精神、实干作风、为民情怀作保证。要践行“三严三实”,当前“三严三实”专题教育工作正在有序推进,我们要把“三严三实”与扶贫攻坚结合起来,着力查找扶贫攻坚方面“不严不实”的问题,以精准扶贫的实际行动来检验“三严三实”成效。反过来讲,我们要充分运用“三严三实”专题教育成果,对群众深怀感情、对自己严格要求、对工作认真负责,在扶贫一线谋长远、谋良方、谋实干,推动精准扶贫全面落实。要弘扬“穿沙精神”,面对带领全区人民彻底告别贫穷、实现小康的这一重大历史使命,我们比以往任何时候都更加需要“穿沙精神”这盏精神之灯来鼓舞干劲、凝聚人心。我们要把“不屈不挠、敢为人先、解放思想、艰苦奋斗”的“穿沙精神”发扬到精准扶贫的方方面面,牢固树立担当意识,加快脱贫步伐,确保在2017年彻底甩掉“区贫区”的帽子,为自治区成立70周年献礼,并与全市率先在自治区范围内实现小康。要严守纪律“红线”,各级领导干部一定要站在讲政治、讲大局的高度认真谋划本地区本部门的扶贫工作,实施扶贫项目决不能暗箱操作、粗制滥造,更不能优亲厚友、中饱私囊。我要特别强调,在资金使用上,要按照“渠道不乱、用途不变,各负其责、各记其功,统筹安排、集中使用”的原则,切实提高资金使用效率,财政、审计等部门要加大审计和监督检查力度,对扶贫资金使用中出现的问题“零容忍”,纪检机关要加大违法违规行为查处力度,将扶贫资金管好用好,发挥最大效益。
同志们,推进精准扶贫、加快扶贫开发,是我们义不容辞的历史责任,也是贫困地区广大群众的迫切愿望。我们一定要把握机遇,凝心聚力,以昂扬向上的精神状态,以求真务实的工作作风,全面完成扶贫攻坚任务,为建设绿色实力自信新**作出更大贡献。
在民生工程推进会上的讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,深化系统治理意义重大、影响深远。当前,我市正处于全力建设“三市两地一枢纽”的重要时期,迫切需要公平、公正、公开的市场环境和“亲清”新型政商关系,各地各部门要切实履好职、担好责,扎实深入开展系统治理工作,为“十四五”开好局提供坚强的市场环境保障,助力x高质量发展。
在民生工程推进会上的讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
二是安排部署2022年公司的项目责任预算和清收清欠工作。刚才毛总下达了2022年度各项目责任预算指标,邬总布置了2022年收尾项目请收清欠工作,孙总宣布的2022年领导班子清收清欠包保方案,对于提出了工作目标、措施及要求我都完全赞同。下面我对今年公司清收清欠工作和项目责任预算目标再谈五点意见:
一、提高站位,要有全局观念,胸怀大局意识。
*月*日,国家召开全国稳住经济大盘电视电话会议,强调要全面贯彻新发展理念,高效统筹疫情防控和经济社会发展,坚定信心,迎难而上,把稳增长放在更加突出位置。这是国家的战略决策。但是作为企业,发展是解决一切问题的基础和关键,那么我们如何在国家稳得总体基调上跑赢大盘,是我们接下来急需思考和解决的事情。清收清欠工作的复杂性与长期性是显而易见的,实施效果关乎企业经济的全局发展,也在一定程度上影响着企业实际工作的运行质量。企业要经营要发展,就需要大量充足的资金作为支撑,而清收清欠工作在缓解资金压力、谋划企业发展、造福全体员工等方面发挥着巨大的作用。
二、认清形势,要增强责任感、使命感和紧迫感。
2021年公司整体清收清欠完成情况较好,但是收尾项目清收清欠工作效果较差,保函置换推进缓慢,打折支付情况效果不明显。2021年在建项目20个(其中新建项目8个),2022年在建项目10个(其中新建项目4个),2022年被列入收尾项目的有45个,与2021年相同。我们要认清形势,公司正在面临巨大的挑战,在建项目减少,说明公司的发展到了瓶颈期,收尾项目说明了公司“两金”的压力在不断加大。随着时间的推移,公司收尾项目将会逐步增加,公司的资金使用存在很大的压力,需要大家的共同努力才能缓解。根据公司财务部的统计,45个收尾项目应收账款预计有1亿多元,这对我们来说不是一个小数目。当前建筑市场竞争十分激烈,我们要发展,要获得发展所需要的资金,首选的方案就是把别人拖欠的资金收回来,我们辛辛苦苦挣来的钱不能放在别人的口袋里,要收回来变成自己用作公司发展的资金。收回了资金,我们才有能力改善提高职工的收入,调动广大职工的积极性,增强企业的凝聚力。因此,公司要实现快速可持续发展,必须做好清收清欠工作。特别是目前在公司资金状况紧张,生产成本不断增加的情况下,做好清收清欠工作对于维护公司稳定、促进公司发展具有重大的现实意义。
三、责任督导,要少走弯路,理清理顺工作目标。
二是要强化清收清欠管理,推进合同资产压降,提高净现金流,降低资金压力;
三是总部相关部门要抓好过程控制,将“两金”压控和清收清欠工作作为每月预警分析会的一项重要内容,并采取视频对话、约谈项目以及现场帮扶等层层递进的方式,确保完成今天明确的年度目标。
2021年公司在建项目20个,不需要签订责任状的有8个,剩余12个项目全部签状,效果不错。2021年收尾并账项目45个,纳入签状项目34个,其中有26个项目未签状,非常不理想,刚才邬总也提出了通报批评。为了推进工作有序开展,公司制定了《2022年领导班子清收清欠包保方案》,为10个在建项目和45个收尾项目分配了督导领导和项目负责人,为的就是能够将工作目标落实下去。今年我们的领导既要挂帅也要出征,亲自过问、亲自推进、责任到岗、任务到人,精准发力、一抓到底,让项目少走弯路,帮助项目理清理顺工作目标。2022年对于未签状的项目要有说法,对于指标完成不理想的项目要有想法,对于各项指标、各项工作完成较好的项目要有奖法。
四、讲究门路,要多用侧向思维和多向思维思考问题。
二是注意掌握政策界限和市场规则。我们在工作中,应该有必要的研究业主单位的状况,认真研究合同或协议条款,按照过去的约定办事,不能违背游戏规则。三是既敢于负责,又要有理有节。对于已完工未结算款项,要分清属于合同内和变更索赔,合同内的抓紧验工计价,变更索赔要抓紧完成相关审批手续,另外,我们要保证提交资料的及时性、准确性和完整性,往往有时候因为资料缺失等原因一遍一遍走流程,拖延了进展。同志们,清收清欠工作需要我们看惯“冷眼”,坐暖“冷板凳”,拿出不达目的誓不罢休的精神。
五、锁定目标,坚定信心,攻坚克难,确保全年各项指标任务高质量完成。
集团公司差异化考核方案是经过集团公司广泛调研、集思广益、精心谋划的成果,充分体现了考核的差异化和人性化。这种考核方案对我们来说是有利的,有利于减轻包袱,确保我们轻装上阵。前段时间,公司与各项目都进行了对话,可以说也实现了差异化管理,2022年责任预算指标和收尾项目清收清欠工作部署方案,都是在与各项目讨论、分析后,充分采纳了各个项目的意见的前提下形成的,各位是认可的、赞同的。同志们!“目标已被锁定,炮弹已经上膛”,二季度只剩下一个月,公司选择在这个时间开这个会我认为正当其时,目前全国疫情得以控制,继续持下降趋势,各单位正逐步复工复产,这时正是我们跑业务、拿业绩的最佳时机,各项目应该毫无理由的落实公司布置的重点工作、重点任务,理顺压力传导方向,为确保全年各项指标任务高质量完成不懈奋斗。
栉风沐雨方得春华秋实,同志们!我们要认清形势,凝心聚力,真抓实干,紧密围绕年度责任预算指标和双清工作目标,推动公司度危求进,为实现企业经济运行状况的不断良性持续向好发展而努力奋斗!
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