方案的制定过程应该是系统化和有条理的，以确保最终的实施效果和目标的达成。其次，我们可以进行调研和分析，了解当前的情况和问题，以便制定相应的解决方案。以下是一些成功案例，可以给我们制定方案时提供一些启示。
残联换届方案篇一
根据《中国残疾人联合会章程》和中国残联关于印发《关于地方残疾人联合会召开第六次代表大会的指导意见》、《中共中央组织部关于转发中国残疾人联合会党组关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见的通知》（组通字〔xxxx〕2号）及中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告的通知》（组通字〔xxxx〕38号）和××等有关文件精神，结合我州实际，为做好全州残联的换届工作，特制订本方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的要求，进一步加强我州残联组织和干部队伍建设，为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，全面建设小康社会提供组织保障。
（一）代表大会应遵循“统一进行、自下而上”的原则召开，市(州）、县（市、区）、乡（镇、街道）三级残联实行逐级换届。下一级残联换届工作应在上一级残联换届之前完成。
（二）代表大会由主席团召集，由大会执行委员会主持，按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序进行。
（三）按照民主程序，认真选好代表，充分体现其代表性、先进性和广泛性。
（四）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部配备的要求，认真做好各级残联领导班子人选的选配工作，积极选拔优秀残疾人干部和优秀年轻干部进入残联领导班子。
（五）认真选配好党委和政府相关部门的主席团委员，充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用。
（一）听取和审议主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。
（二）选举产生新一届主席团。
（三）提出《中国残疾人章程》修改意见。
（四）选举产生出席上一级残联代表大会的代表，推荐上一级残联主席团委员人选。
（五）通过其他重大事项。
（一）代表名额。
州残联第五届代表大会正式代表人数确定为120人。各县（市）、
乡镇。
（街道）代表大会代表名额根据当地实际情况，本着既要体现代表性，又要适应工作需要的原则，参照上届代表人数确定。
（二）代表条件。
1.认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，积极拥护中国共产党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规。
2.在生产和工作中做出显著成绩。
3.弘扬人道主义思想，密切联系残疾人，倾听残疾人呼声和诉求，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高威信。
4.具有一定的参政议政能力，能认真履行职责。
5.一般应具有高中以上（含高中）文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。
（三）代表比例。
五类残疾人都要有适当比例的代表；
代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上；
有关部门代表、残疾人工作者代表应占有一定比例；
残疾妇女、农村残疾人和残疾人专职委员要有一定数量的代表；
少数民族较多的地区，少数民族代表应有较高比例。
（四）代表产生办法。
各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生。出席残联代表大会的代表，由下一级残联代表大会经过民主程序，通过无记名投票选举产生。下一级残联代表大会因故不能及时召开的，由同级残联主席团推举产生。政府有关部门的代表由残联与其所在单位协商产生。
特邀和列席代表根据工作需要确定；
未被选为本次代表大会代表的上届主席团委员，可作为特邀或列席代表。
（一）规模。
州残联主席团规模为40人；
县（市）残联主席团规模原则在20—25人之间；
乡（镇、街道）残联代表大会主席团委员人数由各县（市）参照上述原则、并结合实际需要确定。
（二）委员条件。
1.政治立场坚定，认真学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策。
2.积极践行和宣传人道主义思想，密切联系残疾人，切实维护残疾人权益，全心全意为残疾人服务，受到广大残疾人的拥护。
3.积极推进残疾人事业发展，在工作中取得优异成绩。
4.具有较强的社会活动和参政议政能力，正确行使民主权利，认真履行委员职责。
5.一般应具有大专以上文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。
(三)委员比例。
主席团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。原则上主席团委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）比例要在60%以上。
(四)委员产生办法。
1.上一级残联的新一届主席团地方委员人选，由上一级残联与下一级残联协商产生。
2.下一级残联应根据上一级残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选，其中，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）人选原则上从本级新一届专门协会主席、副主席和残疾人群众代表中推荐。
3.委员人选由本级残联党组提出建议名单，与上一级残联协商后，经本级残联新一届主席团通过后上报。
(五)领导人选。
1.主席团可设名誉主席、名誉副主席，可设主席、副主席。名誉主席、名誉副主席由党委、人大、政协领导担任。主席由同级政府主管残疾人工作的领导担任；
副主席由党委、政府有关部门领导、残联理事长、各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）协会主席担任。
2.主席团名誉主席、名誉副主席由残联党组提名，征求本人所在单位和上一级残联意见，商请本人同意，报请当地党委组织部门批准后，由主席团聘请。
3.主席团主席、副主席的选举程序是：由残联党组提名，商请人选所在单位同意，并征求上一级残联意见，报当地党委组织部门审批后，作为候选人提交主席团会议选举产生。
4.县(市)、乡(镇、街道)残联主席团领导人选，需事先征求上一级残联意见。
(六)主席团会议。
代表大会召开之前，要召开主席团全。
体会。
议。会议主要议程：作出召开代表大会的决定，通过主席团拟提请代表大会审议的工作。
报告。
提出代表大会执行委员会建议名单和代表资格审查小组建议名单。代表大会结束后召开主席团第一次会议；
选举产生主席团主席、副主席；
通过各专门协会主席、副主席名单；
推举执行理事会理事长，宣布副理事长、理事名单；
推荐上一级残联新一届主席团委员人选。
执行理事会是残联代表大会及其主席团的常设执行机构，由理事长、副理事长和理事组成，理事由专职残疾人工作者担任。理事会要成为残健融合、团结实干、坚强有力、勤政廉洁的领导集体。
了解考察和提出使用建议的责任”的要求，积极协助下一级地方党委组织部门，做好残联领导班子的配备工作。在各县（市）残联召开代表大会之前，州残联将协助各县（市）党委组织部门对县（市）残联领导班子进行考察，提出意见。
各级残联要在此次换届中，按照××文件规定，积极选拔优秀年轻干部和优秀残疾人干部进入各级残联领导班子。州残联领导班子中必须要配备一名残疾人领导干部，如现班子职数已满，又需要配备残疾人干部的，可按要求先进后出，逐步解决。在配备残疾人领导干部时，要坚持适当倾斜的原则，同等条件下优先选拔残疾人干部。在选配残疾人领导干部时，对综合素质高，在实际工作中表现突出，工作需要的，可以破格提拔。各县（市）残联机关干部队伍中，要有一定数量的残疾人干部。各乡、镇（街道）残联要按照××文件要求:乡、镇（街道）残联设在编的专职理事长主持日常工作，并按乡、镇（街道）中层干部正职的职级配备，要从主席团委员中至少选聘一名残疾人委员作为专职委员（专干）协助理事长开展工作。村（社区）要成立残协，要从残协委员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助村（社区）残协主席开展工作。
专门协会设主席、副主席，由各专门协会委员会议选举产生。选举专门协会主席、副主席的一般程序是：由残联党组（县级残联党的组织）提名，商请人选所在单位同意，征求上一级残联意见，召开本类别残疾人座谈会，广泛听取意见，报当地党委组织部门备案后，作为候选人提交本类别专门协会委员会议选举产生，经主席团会议同意后任职。州级盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会的委员原则上由下一级专门协会主席和主席团委员中的残疾人及残疾人亲友担任。县（市）级专门协会领导人选，需事先征求上一级残联意见。在上一级残联指导下，有条件的县（市）可以开展专门协会主席、副主席差额选举试点工作。州、县（市）二级各类别残疾人代表大会与同级残联代表大会同期举行，并按照各类别协会章程，分别召开各专门协会本届委员会会议、新一届本类别残疾人代表会议和新一届委员会会议。
配齐配强残联。
领导。
班子。
（二）按照中残联换届。
工作。
时间安排并结合我州实际，乡(镇、街道)残联换届工作要在××年××月完成;县(市)残联换届工作要在××年××月底前完成。州残联换届工作要在××年××月中旬前完成。
（三）严格按照程序组织换届。各县（市）残联要认真按照《中国残疾人联合会章程》并结合本地实际情况制定召开本级代表大会方案。经过上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。
（四）严肃换届工作纪律。要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定，坚决维护换届工作的严肃性。各级残联领导干部要带头遵守党纪政纪，正确对待进退留转，保证换届风清气正。
业发展。激励广大残疾人及其亲属自强自立精神，激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志，把代表大会开成民主的大会、团结的大会、奋进的大会，扎实推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，推动残疾人事业又好又快发展。
阿飞
残联换届方案篇二
新学年伊始，**外国语大学商务英语学院xx级首届班委一年的任期也将圆满结束，为让班内各项工作和管理能够继续有序运行，给同学们的学习和生活营造良好氛围，创造均等合理的发展和锻炼平台，经年级班委会讨论通过，将举行班委换届选举工作。
1、首先，由xx—xx学年班委组织各班在限期内自行安排时间进行换届选举；
2、新一届班委就职后，由辅导员组织召开见面会。
20xx年**月**日前由各班自行安排地点完成。
共7个职位。班长、团支书、组织委员、学习委员、生活委员、文体委员、心理委员各一人。
2、政治素养较高、成绩优良、一学年无2门以上挂科记录、无违纪处分记录；
4、对将竞选的职位有较好的认知。
1、竞选采取民主投票制，班长及班委成员均由班级同学投票产生；
2、每位同学在一次选举中有且仅有一个投票权；
6、如果某一职位只有一人参选，则默认其当选；
7、只有在获得票数超过投票人数的二分之一时方可当选（弃权不计）。如因参选人数较多而无法一次决定，则应逐次淘汰票数最低的同学，进行多次投票，直到有参选者的票数超过投票人数的二分之一。
1、上一届班长与其他班委做。
述职报告。
并各自详细介绍自己所在职位的工作职责；
2、由原班长主持，本届班委选举工作开始；
3、在黑板上写上各竞选职位名称，有参选意愿的同学把自己的名字写到相应职位处；
4、按职位顺序，参选人依次做3分钟以内的竞职演说；
5、全体同学进行匿名投票，每个职位限填一人，可以弃权；
6、安排未参选的同学唱票（2人）并在黑板上公开进行票数统计；
7、按照制定的选举原则，确立新一届班委团队。
2、注意新旧交接。新任班委就职后，应在前任班委指导下汲取经验，逐步了解和接管班级事务。
残联换届方案篇三
各社区（筹委会）：
根据《中国残疾人联合会章程》规定和长沙市残联转发《湖南省残疾人联合会关于各级残联换届工作实施意见的通知》（长残联发〔2022〕17号）文件要求和长沙市雨花区人民政府残疾人工作委员会《关于做好区、街（镇）两级残联换届工作的通知》（雨残工委会〔2022〕2号）文件精神，结合本街实际，为全面总结和部署残疾人工作，切实做好残疾人联合会换届选举工作，特制定本方案：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及即将召开的党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持和加强党的全面领导，充分履行残联组织“代表、服务、管理”职能，为党和政府分忧、为残疾人解难，常抓不懈强基础、持之以恒促改革，深入推进残疾人组织治理体系和治理能力现代化；充分激发广大残疾人自强不息精神，勇于面对挑战，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量；认真贯彻新发展理念，总结残疾人事业发展的成就和经验，落实“三高四新”战略、谋划部署下一个五年残疾人工作，为推动残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕。
3．选举出席雨花区残联第六次代表大会的代表。
1．街道残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生，具有代表性、先进性和广泛性。
2．代表条件。
（1）政治立场坚定，拥护和执行党的路线、方针及政策，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，模范遵守国家法律法规。
（2）爱岗敬业、遵纪守法、工作业绩突出。
（3）弘扬人道主义思想，热爱残疾人事业，密切联系残疾人，热忱服务残疾人，能倾听和反映残疾人呼声与需求，在残疾人中具有较高威信。
（4）具有一定的参政议政能力和社会活动能力。
（5）残疾人代表自强不息、敬业实干、工作成绩优异，具有一定的参事能力，能认真履职，一般应具有高中（含高中）以上文化程度，年龄在18周岁以上，原则上在65周岁以下（含65周岁）。
3．代表产生的办法。
街道残联代表名额可由社区（筹委会）召开残疾人代表（含智力和精神残疾人亲友）会议选举，也可由社区（筹委会）残协推举，报街道残联审批产生。
4．代表名额及比例。
（1）代表名额由各社区（筹委会）按照既要体现现代性和广泛性，又要适应工作需要的原则，照上届代表人数确定，可根据社区（筹委会）实际情况适当增减名额。参加街道残联第六次代表大会确定正式代表66名，其中办事处机关代表4名，19个社区（筹委会）健全人代表、残疾人代表共62名。
（2）本届代表大会中五类残疾人（盲人、聋哑人、肢残人、智力和精神残疾人亲友）都有代表，代表总数中残疾人应占65%以上，智力、精神残疾人及亲友代表，既可以是两类残疾人及其直旁系亲属，也可以是专门从事智力、精神残疾人工作者。有关部门、残疾人工作者代表应占一定比例。
根据新的章程规定，街道残联可以不设残联主席团队和理事会，但在大会上需选举残联主席和理事会理事长。可采用举手表决的方式进行选举。
1．各社区（筹委会）要以本次换届为契机，全面总结五年来残疾人工作所取得的成绩和经验，研究、制定在新形势下加快发展残疾人事业的新思路、新举措，积极争取两委的支持，切实解决残疾人工作中的重点和难点问题。
2．各社区（筹委会）要按照街道残联换届方案要求，对代表产生的条件、比例要严格把关，通过换届真正把基层优秀的残疾人，愿意为残疾人事业奉献爱心、在残疾人中有威望、有工作能力、有高度责任心和正义感，支持残疾人事业的代表选上来，促进街道残联各项工作的开展。
3．准时参加代表会，认真负责选出区代表。
残联换届方案篇四
各村（社区）委员会，镇直相关单位：
根据《省残联转发中残联关于印发村（社区）残疾人协会换届工作规范（试行）的通知》精神和县残联的工作部署，今年8月20日前要完成我镇村（社区）残协换届工作。现根据县残联对相关工作的要求，结合我镇实际，就做好村（社区）残协换届工作，制定如下方案：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，加强村（社区）残疾人协会建设，提高治理能力和水平，履行残联“代表、服务、管理”职能，充分发挥桥梁纽带作用，团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走，为推进残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供坚强组织保障。
（一）认真总结残疾人工作发展成绩和经验，结合实际谋划部署下一个五年残疾人工作；
（二）选举产生新一届残协主席、副主席和委员。
7月28日—— 8月18日。
1.推举产生代表人选名单。
2.酝酿推荐残协主席、副主席、委员人选。
3.组织召开村（社区）残协换届选举会议。
残协代表大会代表人选由村（社区）党组织根据本辖区居民人数和残疾人人数、按照“规模适当、代表性强”的原则提出，一般不少于20人。
1.代表人选应包括各类残疾人及残疾人亲友代表、“两委”委员代表、村（社区）民小组组长、残疾人工作者、残疾人小组组长、网格员、社会组织负责人、扶残助残爱心人士、志愿者等，其中各类残疾人及残疾人亲友应占65%以上。
2.代表人选应拥护党的领导，热爱残疾人事业、热心为残疾人服务，遵纪守法，品德优良，公道正派，廉洁自律，具有一定参事议事能力，在残疾人中有较高威信。
3.代表人选由村（社区）党组织在广泛听取意见基础上提出建议名单，经村（社区）党组织主持召开的村（社区）民代表、残疾人工作者、残疾人及其亲友群众会议（残疾人人数超过30人的可推选残疾人代表参加）协商推举产生。推举产生的代表人选名单应在本村（社区）予以公示，公示时间为5个工作日。公示结束后，由村（社区）党组织根据公示情况确定代表名单。
1.残协设主席1名，副主席2至3名，委员3至5名，任期均为5年。
2.残协主席可由村（社区）“两委”成员担任，副主席由残疾人及亲友、扶残助残爱心人士等担任，委员由残疾人及亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者代表等担任。
3.残协主席、副主席、委员建议人选由村（社区）党组织在广泛征求意见并与镇残联充分沟通酝酿后提出，报镇党委批准后，作为候选人提交村（社区）残协代表大会。
1.选举产生残协主席、副主席、委员。
2.印制的选票是“塔集镇××村残协第七次代表大会主席、副主席、委员选票”，盖“×××村委会”印章方为有效。
3.参加选举的代表人数必须超过应到会代表人数的半数以上，方可进行选举。候选人所得赞成票必须超过实到会代表的半数以上，方可当选。
4.残协主席、副主席、委员实行等额选举，由到会代表采用无记名投票的方式进行。在选举时，代表对选票上所列的候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权。
5.每张选票所选人数不得超过应选人数。等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。收回的选票数等于或少于发出选票数，选举有效。
6.在进行投票选举之前，由监票人当众检查票箱，并加封。
7.代表在填写选票时，应使用钢笔或碳素笔，字迹要清楚，符号要准确。书写有困难的代表可以请其他代表按照自己的意愿代填选票。
8.选举大会设监票人2名，对发票、计票工作进行全程监督。监票人员由领导小组从非候选人的代表中提名，提交大会通过。大会指定计票人2名，负责发票、计票工作。
9.由代表依次投票。
10.投票结束后，经监票人将投票清点结果报告大会，经确认选举有效后，计票人员开始计票。计票结束后，由监票人向大会报告计票结果。由监票人向全体代表宣布选举结果。
1.各村（社区）要高度重视，成立村（社区）残协换届领导小组，具体负责实施村（社区）残协换届工作。摸清本村（社区）残疾人底数，严肃换届纪律，组织宣传动员，确保村（社区）残协换届会议顺利召开。
2.村（社区）代表大会需按照规定议程进行,工作报告应提前报请村（社区）“两委”审定后提交大会；会场应严肃庄重，悬挂中国残疾人联合会会徽，为残疾人提供无障碍设施和环境。
3.规范整理档案。换届工作结束后，要整理好换届资料的留档，保证资料规范齐全，将残协换届选举结果按照程序及时上报镇党委和残联备案。
残联换届方案篇五
根据《中国残疾人联合会章程》和中国残联关于印发《关于地方残疾人联合会召开第六次代表大会的指导意见》、《中共中央组织部关于转发中国残疾人联合会党组<关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见>的通知》（组通字〔xxxx〕2号）及中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组<关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告>的通知》（组通字〔xxxx〕38号）和××等有关文件精神，结合我州实际，为做好全州残联的换届工作，特制订本方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的要求，进一步加强我州残联组织和干部队伍建设，为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，全面建设小康社会提供组织保障。
（一）代表大会应遵循“统一进行、自下而上”的原则召开，市(州）、县（市、区）、乡（镇、街道）三级残联实行逐级换届。下一级残联换届工作应在上一级残联换届之前完成。
（二）代表大会由**团召集，由大会执行委员会主持，按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序进行。
（三）按照民主程序，认真选好代表，充分体现其代表性、先进性和广泛性。
（四）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部配备的要求，认真做好各级残联领导班子人选的选配工作，积极选拔优秀残疾人干部和优秀年轻干部进入残联领导班子。
（五）认真选配好党委和政府相关部门的**团委员，充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用。
（一）听取和审议**团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。
（二）选举产生新一届**团。
（三）提出《中国残疾人章程》修改意见。
（四）选举产生出席上一级残联代表大会的代表，推荐上一级残联**团委员人选。
（五）通过其他重大事项。
（一）代表名额。
州残联第五届代表大会正式代表人数确定为120人。各县（市）、乡镇（街道）代表大会代表名额根据当地实际情况，本着既要体现代表性，又要适应工作需要的原则，参照上届代表人数确定。
（二）代表条件。
1.认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，积极拥护中国共产党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规。
2.在生产和工作中做出显著成绩。
3.弘扬人道主义思想，密切联系残疾人，倾听残疾人呼声和诉求，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高威信。
4.具有一定的参政议政能力，能认真履行职责。
5.一般应具有高中以上（含高中）文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。
（三）代表比例。
五类残疾人都要有适当比例的代表；
代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上；
有关部门代表、残疾人工作者代表应占有一定比例；
残疾妇女、农村残疾人和残疾人专职委员要有一定数量的代表；
少数民族较多的地区，少数民族代表应有较高比例。
（四）代表产生办法。
各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生。出席残联代表大会的代表，由下一级残联代表大会经过民主程序，通过无记名投票选举产生。下一级残联代表大会因故不能及时召开的，由同级残联**团推举产生。政府有关部门的代表由残联与其所在单位协商产生。
特邀和列席代表根据工作需要确定；
未被选为本次代表大会代表的上届**团委员，可作为特邀或列席代表。
（一）规模。
州残联**团规模为40人；
县（市）残联**团规模原则在20—25人之间；
乡（镇、街道）残联代表大会**团委员人数由各县（市）参照上述原则、并结合实际需要确定。
（二）委员条件。
1.政治立场坚定，认真学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策。
2.积极践行和宣传人道主义思想，密切联系残疾人，切实维护残疾人权益，全心全意为残疾人服务，受到广大残疾人的拥护。
3.积极推进残疾人事业发展，在工作中取得优异成绩。
4.具有较强的社会活动和参政议政能力，正确行使民主权利，认真履行委员职责。
5.一般应具有大专以上文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。
(三)委员比例。
**团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。原则上**团委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）比例要在60%以上。
(四)委员产生办法。
1.上一级残联的新一届**团地方委员人选，由上一级残联与下一级残联协商产生。
2.下一级残联应根据上一级残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选，其中，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）人选原则上从本级新一届专门协会**、副**和残疾人群众代表中推荐。
3.委员人选由本级残联党组提出建议名单，与上一级残联协商后，经本级残联新一届**团通过后上报。
(五)领导人选。
副**由党委、政府有关部门领导、残联理事长、各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）协会**担任。
2.**团名誉**、名誉副**由残联党组提名，征求本人所在单位和上一级残联意见，商请本人同意，报请当地党委组织部门批准后，由**团聘请。
3.**团**、副**的选举程序是：由残联党组提名，商请人选所在单位同意，并征求上一级残联意见，报当地党委组织部门审批后，作为候选人提交**团会议选举产生。
4.县(市)、乡(镇、街道)残联**团领导人选，需事先征求上一级残联意见。
(六)**团会议。
选举产生**团**、副**；
通过各专门协会**、副**名单；
推举执行理事会理事长，宣布副理事长、理事名单；
推荐上一级残联新一届**团委员人选。
执行理事会是残联代表大会及其**团的常设执行机构，由理事长、副理事长和理事组成，理事由专职残疾人工作者担任。理事会要成为残健融合、团结实干、坚强有力、勤政廉洁的领导集体。
理事长、副理事长人选的产生按照××文件中的要求进行。理事长、副理事长人选由当地党委组织部门商上一级残联提出，在当地党委决定之前，共同考察，待当地党委审批后，提交**团推举或通过，报同级政府批准任命。残联理事长不得由其他部门领导兼任。新任的残联理事长原则上应任满一届以上。理事由理事长提名，**团通过。××文件中的“地方残联干部的管理以地方党委为主，上一级残联积极协助”和“上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察和提出使用建议的责任”的要求，积极协助下一级地方党委组织部门，做好残联领导班子的配备工作。在各县（市）残联召开代表大会之前，州残联将协助各县（市）党委组织部门对县（市）残联领导班子进行考察，提出意见。
各级残联要在此次换届中，按照××文件规定，积极选拔优秀年轻干部和优秀残疾人干部进入各级残联领导班子。州残联领导班子中必须要配备一名残疾人领导干部，如现班子职数已满，又需要配备残疾人干部的，可按要求先进后出，逐步解决。在配备残疾人领导干部时，要坚持适当倾斜的原则，同等条件下优先选拔残疾人干部。在选配残疾人领导干部时，对综合素质高，在实际工作中表现突出，工作需要的，可以破格提拔。各县（市）残联机关干部队伍中，要有一定数量的残疾人干部。各乡、镇（街道）残联要按照××文件要求:乡、镇（街道）残联设在编的专职理事长主持日常工作，并按乡、镇（街道）中层干部正职的职级配备，要从**团委员中至少选聘一名残疾人委员作为专职委员（专干）协助理事长开展工作。村（社区）要成立残协，要从残协委员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助村（社区）残协**开展工作。
专门协会设**、副**，由各专门协会委员会议选举产生。选举专门协会**、副**的一般程序是：由残联党组（县级残联党的组织）提名，商请人选所在单位同意，征求上一级残联意见，召开本类别残疾人座谈会，广泛听取意见，报当地党委组织部门备案后，作为候选人提交本类别专门协会委员会议选举产生，经**团会议同意后任职。州级盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会的委员原则上由下一级专门协会**和**团委员中的残疾人及残疾人亲友担任。县（市）级专门协会领导人选，需事先征求上一级残联意见。在上一级残联指导下，有条件的县（市）可以开展专门协会**、副**差额选举试点工作。州、县（市）二级各类别残疾人代表大会与同级残联代表大会同期举行，并按照各类别协会章程，分别召开各专门协会本届委员会会议、新一届本类别残疾人代表会议和新一届委员会会议。
要关心下一级残联班子建设，积极主动向党委和组织部门汇报，配齐配强残联领导班子。
（二）按照中残联换届工作时间安排并结合我州实际，乡(镇、街道)残联换届工作要在××年××月完成;县(市)残联换届工作要在××年××月底前完成。州残联换届工作要在××年××月中旬前完成。
（三）严格按照程序组织换届。各县（市）残联要认真按照《中国残疾人联合会章程》并结合本地实际情况制定召开本级代表大会方案。经过上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。
（四）严肃换届工作纪律。要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定，坚决维护换届工作的严肃性。各级残联领导干部要带头遵守党纪政纪，正确对待进退留转，保证换届风清气正。
（五）营造良好舆论环境。大力弘扬人道主义精神和现代文明社会的残疾人观，营造良好社会氛围。进一步动员社会，关心支持残疾人事业发展。激励广大残疾人及其亲属自强自立精神，激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志，把代表大会开成民主的大会、团结的大会、奋进的大会，扎实推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，推动残疾人事业又好又快发展。
残联换届方案篇六
各位领导、各位代表、同志们：
我受xx乡残疾人联合会第二届代表大会主席团执行理事会的委托，向大会做工作报告，请予审议。
过去五年工作回顾
xx乡残疾人联合会第二次代表大会召开至今已整整五年。这五年是，我乡经济社会全面发展的五年，是我乡残疾人事业蓬勃发展的五年。五年来，xx乡残疾人联合会在乡党委政府的正确领导和区残联的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜。全面贯彻执行“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神，认真贯彻执行党和国家路线方针政策，紧紧围绕西部大开发、“建设大xx”、“发展新xx”的奋斗目标，团结带领广大残疾人、残疾人工作者，解放思想、克服困难、突出重点、全面推进、注重实效、开拓创新，认真宣传和落实《中华人民共和国残疾人保障法》及省、市、区政府制定的残疾人事业“十一五”规划纲要。创造性的开展工作，进一步缩小残疾人在基本需求与经济社会发展水平的差距，改善残疾人平等参与社会生活、工作、学习的环境，充分展现残疾人自尊、自强、自爱、自立的精神风貌，为今后我乡残疾人事业发展创造了良好条件，打下坚实基础，为促进我乡经济发展、社会和谐稳定做出了积极的贡献。
一、全乡残疾人基本情况
全乡现有残疾人xxx人，已办证xxx人，未办证和达不到办证条件的xx人。已办证人员中女性xx人，文盲xx人，小学xxx人，初中x人，高中x人；18周岁以下的xx人，19-30岁的xx人，31岁-45岁的xx人，46岁-60岁xx人，61岁以上xx人；半劳动力xx人，无劳动力xx人；1-2级重残xx人，3级以上xx人；视力残疾xx人，听力残疾xx人，语言残疾xx人，精神残疾xx人，多重残疾xx人。
二、领导重视，机构健全
1、乡党委政府高度重视，把残疾人工作列入议事日程；每年签订工作目标责任书，明确职责、落实责任，并进行年终考核；在乡财力非常紧张的情况下，保障残疾人工作经费，使残疾人工作得以正常开展。
2、成立xx乡残疾人工作领导小组，乡党委书记、乡长任组长，乡党委成员任副组长，工作领导小组下设立办公室，并明确专人负责日常工作。成立xx乡残疾人工作委员会，主任由乡分管领导担任，成员为各部门负责人及各村村主任。
3、建立健全村级残协组织，xx个村均设有残协负责人一人，专职残疾人协管员1人。
4、健全乡村两级残疾人康复小组、精神病医疗小组及监护小组。
5、进一步完善乡村两级各项规章制度，明确工作职责。
三、开展助残宣传活动，营造良好社会氛围，
《残疾人保障法》等政策法规，省、市、区的有关文件精神宣传二十余次；三是制作横幅标语xx条，张贴小标语xxx条，乡级宣传专栏出刊xx期，村级xx次；四是在场坝设立宣传点，发放宣传资料xx-xx余份，面对面与残疾人朋友交流，解答他们提出的各种问题，指导他们争取和维护自身的合法权益。
四、工作目标任务完成情况
1、康复工作。缴区残联康复经费xx万多元；开展疑似精神病人员排查工作，共排查xxx人，查出精神病人员xx人，监护率、显好率、社会参与率达到国家规定，药品管理规范，建档立卡100%。 xx名贫困精神病人员的医治得到国家补助款xx万元。调查筛选白内障人员xxxx多人次，合格送医院治疗xx人，享受免费金额xx万余元。各类残疾人康复培训xxx多人次，参加残疾人康复管理干部专业技术人员培训xx人次，开展“爱耳日”、“爱眼日”、“自闭症日”“精神卫生日”、“全国助残日”宣传活动22次。
2、组织维权工作。积极组织乡村残疾人换届工作，投资xxxx多元安装无障碍设施，“春节”、“助残日”期间走访慰问贫困残疾人xxx人次，发放慰问金xxxx元；发放救济款xxx户，xxx人，xxx元；发放救济粮xxx户，xxx人，xxxxx斤；残疾人和残疾人工作者参加法制培训xx多人；做好残疾人信访工作处理接待残疾人信访xx次，无残疾人上访发生。接受市、区各类检查xx次；宣传动员协助残疾人鉴定办理第二代残疾证xx个，乘车卡xx张。
3、教育就业工作。多渠道、多途径开展扶助工作，将
符合条件的残疾人纳入优抚对象救助x人，五保供养x人，低保救助xx人；为残疾人贫困户死亡报销火化、运尸费xx人，xxxx余元；疾病医疗救助xx人，报销金额xx万余元；残疾人子女就读困难救助xx人，xxxx余元；安排残疾人就业xx人，帮助残疾人各类创业xx人；残疾人因灾危房改造xx户，每户补助金额xxxxxx元，救助款近xx万元；开展阳光家园救助xx人xxxx元；帮助残疾人办理辅助器具xx个。
4、宣传文体工作
积极组织残疾人参加文体活动。参加市、区残疾人文体运动比赛x次；市、区残联信息报送xx次、简报图片xx多次；参加市区残疾人文艺汇演x次；开展组残志愿者活动x次；评选优秀残疾人工作者和残疾人xx人次。
今后五年工作计划
今后的五年，是我乡经济社会发展跨越式发展的关键时期，我乡残疾人工作要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，团结带领广大残疾人扎实工作，围绕全乡经济发展大局，不断完善残疾人平等、参与、共享的社会环境，进一步改善残疾人生活状况，使残疾人事业与经济社会和谐发展。
一、认真学习落实《中华人民共和国残疾人保障法》及党的方针政策、国家法律法规，提高残疾人朋友理论水平，进一步保障残疾人合法权益。
实到人，形成横到边、纵到底的残疾人工作网络。
三、认真做好残疾人康复工作，残疾人享有康复服务，促进残疾人学习、就业、生活，参加国家建设，实现自身价值，实现康复、训练、服务一体化。
四、加强教育服务。对残疾人及子女参与各类学习，免收书学费，参加各类培训，不收取任何费用。
五、做好残疾人就业扶贫工作。对贫困残疾人，纳入低保或解决资金粮食救济。确保残疾人在吃、穿、住、行、医、葬等方面得到基本保障。拓宽帮扶渠道，进一步做好区、乡、村三级结对子帮扶，并在政策、帮扶资金方面给予倾斜，帮助残疾人就业、创业，努力实现大多数残疾人脱贫致富奔小康。
六、做好残疾人信访工作，帮助解决残疾人在工作、生活中存在的困难和问题，让残疾人安心生产、生活，促进社会和谐稳定。
各位领导、各位代表、同志们，回顾过去，我们倍感欣慰，展望未来，我们充满信心，残疾人事业崇高而艰巨，任重而道远，全社会都要伸出友爱之手，关心和帮助残疾人，让我们同心协力，与时俱进、真抓实干、开拓进取、为开创我乡残疾人事业新局面，全面建设和谐社会，促进经济快速发展，社会稳定而努力奋斗。
按照《中国残疾人联合会章程》的规定和省、市残联部署，县残联在3月底前要完成换届选举任务。以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，认真落实、县政府《关于加快残疾人事业发展的意见》精神，充分发挥“代表、服务、管理”的职能，密切联系残疾人，切实做好服务工作。从2012年2月开始经过一个多月的精心筹备，于2012年3月22日隆重召开了县残疾人联合会第五次代表大会，大会选举产生了新一届执行理事会主席、理事长和出席县残联第五次代表大会代表，圆满地完成了各项工作任务。现将我县换届选举工作总结如下：
一、成立组织、制定实施方案
为了保证我镇残联换届选举大会的顺利召开，县成立了换届选举工作领导小组，明确专人负责换届选举工作。县主要领导亲自过问，制定落实实施方案和换届选举工作经费。同时组织召开了各乡(镇）、各单位负责人参加的专题工作会议，落实部署换届选举工作任务。
二、宣传发动、营造舆论氛围
为了配合做好换届选举工作，促进我县残疾人事业又好又快发展，我们始终把宣传工作贯穿其中，通过县广播电台、市县新闻网站、张贴标语等形式，宣传残联换届选举工作的重要意义，让社会各界了解残联工作职能和服务宗旨，让大家都来关心、帮助残疾人这个弱势群体，营造追求、和谐、友爱、平等、进步的`社会良好风尚，实现残疾人 “平等、参与、共享”的目标。在县残联、县政府的网站、县广播电台共发布我县换届选举工作信息36篇，在县主要街道张贴标语20条。
三、规范操作、确保工作圆满
我们严格按照《中国残疾人联合会章程》的规定和中共办公室、县残联的相关文件精神和工作要求，从代表的产生到大会选举等工作均严格按程序、步骤规范操作进行。经过一个多月的精心筹划和周密的安排，2012年3月22日在宾馆楼会议室胜利召开了县残疾人联合会第五次代表大会，出席大会的代表共63人，其中残疾人代表26人，符合操作规程，代表中有生产一线的工人、农民、单位、村（居）主要负责同志、残疾人亲友和热心残疾人事业的同志，他们能充分反映和代表残疾人的心声，有为残疾人服务的理念，体现了代表的先进性。开幕式上县主要领导作了重要讲话，县群团组织向大会的顺利召开表示了热热的祝贺。四届残联执行理事会理事长向大会作了《开拓创新 奋发图强 全面推进残疾人事业的和谐发展》工作报告，报告总结回顾了五年来我县残疾人事业所取得的成绩，实事求是地分析了存在的问题和不足，确定了今后五年残疾人事业发展的目标和要求。大会选举产生了新一届主席团委员和出席县残联第五次代表大会代表，召开了第一次主席团会议，选举产生了第五届主席团主席、执行理事会理事长。 自此，我县残联换届选举工作圆满完成，达到了预期目标，完成了各项任务。
残联换届方案篇七
过去五年，在市委、市政府的坚强领导下，在省残联的精心指导下，在各有关部门和社会各界的大力支持下，全市各级残联组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，聚焦“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标，持续推进残疾人保障体系和服务体系建设，取得显著成效，干成了一系列打基础、谋长远的大事，办好了一系列惠民生、聚民心的实事，迎来了一系列增信心、鼓干劲的喜事。残疾人基础工作更加扎实，民生福祉更加厚实，康复服务更加精准，就业扶持更加到位，权益保障更加充分，社会参与更加活跃，全社会扶残助残氛围更加浓厚，残疾人获得感、幸福感、安全感不断增强，各项残疾人工作取得新突破、实现新发展。市残联被市委、市政府记集体三等功一次，荣膺“全国残疾人体育先进单位”、全省“七五”普法先进单位、继续获评“省级文明单位”，被列为全国文明单位培育单位;一名干部荣获全国“人民满意的公务员”称号。
(一)坚持抓落实促民生，残疾人同步迈入全面小康
1.脱贫攻坚成果进一步巩固。助力推动脱贫攻坚，采取“五个一批”xx条举措，各类惠残政策优先向符合条件的建档立卡户残疾人倾斜，全市xx名建档立卡贫困残疾人全部实现脱贫。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发放巩固就业创业扶持资金xx万元。优先保障残疾人基本住房，累计投入xx万元实施残疾人家庭农村危房改造、“安居工程”xx户。全面落实“两项补贴”制度，惠及困难生活残疾人xx万人、重度残疾人xx万人。
2.民生保障全面改善。残疾人社会救助水平不断提高，全市纳入低保和农村特困人员救助供养残疾人xx万人。困难残疾人、重度残疾人医疗救助力度不断加大，大病医疗救助、医疗保险比例大幅提高。残疾人社会保险更加完善，全市 xx万名城乡残疾居民享受政府代缴养老保险，xx名残疾人享受政府代缴医疗保险。持续完善残疾人意外伤害保险制度，将精神残疾人纳入保障范围，每年为xx多名70岁以下残疾人购买意外伤害保险，累计投入保费xx万元。
3.惠残政策持续出台。坚持“普惠+特惠”“兜底+叠加”原则，充分发挥残联“补短板、做叠加”作用，针对残疾人社会保障、就业创业、康复救助、托养照护、盲人按摩、助残机构扶持等短板，相继出台“一户多残”残疾人家庭生活困难补助、低保重度一级肢体残疾人专项护理补贴、残疾学生和低保残疾人家庭子女助学补助、残疾人职业技能竞赛奖励暂行办法、残疾儿童康复救助、残疾人机构托养叠加补助、残疾人机动车c5驾驶证技能培训补助等惠残政策xx余个，进一步完善了具有xxx特色残疾人政策保障体系，从制度上保障残疾人事业规范化、长效化、高质量发展。五年来，市县两级财政累计投入残疾人专项资金xx亿元，残疾人幸福感、获得感、安全感不断提升。
(二)坚持抓服务促提升，着力提高残疾人基本公共服务水平
1.残疾康复服务取得新成效。以实现残疾人“人人享有康复服务”为目标，全面加强残疾人康复服务，五年累计康复服务残疾人xx万人次，康复服务率xx%。重点推动残疾儿童康复救助“提标扩面”工程，出台叠加补助政策，五年累计康复训练残疾儿童xx人次、补助资金xx多万元。拓展残疾人精准康复服务项目，实施政府购买残疾人精准康复服务、家庭医生签约、心理健康辅导、脊髓损伤者生活重建训练等项目，建立脊髓损伤者“希望之家”、心理健康辅导站各xx个。落实残疾人辅具补贴制度，持续优化拓展辅具服务，在全省率先探索“xxx”社区辅具共享试点工作，深入开展“办实事、献爱心、送温暖”辅具服务百乡行活动，建立社区辅具共享服务点xx个，举办辅具百乡行活动xx场，辅具服务xx万人次，适配辅具xx万件，补贴xx万元，辅具服务工作被中国残联评价：“为全国残疾人辅助器具服务工作提供了范本”。 认真落实国家残疾预防行动计划，积极开展残疾预防工作，全社会残疾预防意识与能力不断增强。
2.残疾人就业创业得到新发展。认真落实残疾人就业创业优惠政策，突出政策扶持、技能培训、资金帮扶、岗位推荐、社保补贴等多形式帮扶，打好残疾人就业帮扶“组合拳”,五年累计扶持残疾人就业创业xx人次，发放补助资金xx万元。鼓励支持企业按比例安排、集中安置和辅助安排残疾人就业，出台残疾人辅助性就业机构扶持办法，累计发放奖补资金xx万元，建设辅助性就业机构xx家，爱心企业xx家。大力开展残疾人就业培训，建立国家级残疾人职业技能培训基地xx个，组织开展职业技能和实用技术培训xx期，培训残疾人xx人次。
3.盲人按摩工作实现新突破。持续打造盲人按摩工作品牌，出台xxx市盲人按摩行业高质量发展实施意见，成立市盲人按摩学会，建立培训交流服务中心，持续开展盲人按摩“以师带徒”、盲人保健按摩技能竞赛等活动。加强盲人保健按摩连锁化、规范化、品牌化、专业化管理，全面实行“七统一”管理，打造“三店四室”。目前，全市已建成亚太区盲人按摩示范店xx个、全国盲人按摩实训基地xx个、全国盲人按摩学术交流基地xx个、省级盲按示范店xx家、市级盲按示范店xx家、市级盲按星级店xx家，劳模、工匠、大师和最美盲人按摩师工作室xx家。整合推广盲人按摩“xx”，加强盲按龙头企业培育，出台《关于培育盲人按摩产业龙头的工作方案》，建立xxx盲按产业孵化基地。2022年，我市被中国残联确定为盲人保健按摩规范化试点城市。
4.扶残助学迈上新台阶。全面实施残疾儿童少年十五年免费教育，出台“四免两补”、教育资助、“送教上门”等政策，切实保障残疾学生公平受教育权利，残疾学生和低保残疾人家庭子女助学补助实现全覆盖。积极发展残疾人继续教育、职业教育，开办全省首个盲人按摩中专学历班，填补我省盲人按摩专业学历教育空白。认真落实扶贫助残圆梦、残保金助学、盲协金秋助学等公益项目，建立了覆盖学前教育至研究生教育、全日制教育到自学考试、电大等各学段、各层次教育助学体系，全市累计投入资金xx万元，受助学生达xx人次。
(三)坚持抓基本促建设，着力务实残疾人事业发展基础
1.综合服务设施日臻完善。建立以市级综合服务中心为龙头，县级福乐家园为骨干，各民办公助、公建民营残疾人服务机构为支撑的残疾人事业发展支撑体系。市残疾人综合服务中心投入使用，引进助残服务机构xx个，为残疾人提供康复、托养、教育、就业等精准服务创造了良好条件。积极培育助残服务组织，支持社会力量兴办残疾人服务机构，并给予场地、运营费和租金扶持。目前，全市共有残疾儿童康复训练机构xx家、辅具服务机构xx家、托养机构xx家、残疾人辅助性就业机构xx家、爱心助残驿站xx个。加强残疾人服务机构能力建设，建立残疾儿童康复机构评估机制、儿童康复教育机构从业人员管理办法、辅具协议机构和评估服务机构动态管理机制，着力提升残疾人机构服务水平。
2.残联改革不断深化。围绕“强三性，去四化”要求，有序有力推动各项改革任务全面落实。加强领导班子配备，落实残联干部挂兼职工作，市、县两级残联挂兼职副理事长全部配备到位。夯实残疾人联络员队伍管理，配齐乡镇(街道)专职联络员，落实残疾人联络员“五险一金”待遇。加强村(社区)残协建设，全市xx个村(社区)全部成立残协，村(社区)残疾人联络员全部由村(社区)两委兼任。加强残联系统作风建设，组织“xxx”大走访活动、“xxx”实践活动，开展残疾人动态更新、三代证换发等工作，落实“跨省通办”，持续深化干部队伍作风建设。
3.事业发展机制更加健全。残疾人事业发展融入全市工作大局，全面落实《xxx“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》主要目标任务，出台《xxx残疾人“十四五”保障和发展规划》《xxx进一步关心关爱残疾人若干措施》。进一步健全完善残疾人事业发展体制机制，出台《xxx人民政府残疾人工作委员会工作规则》《xxx人民政府残疾人工作委员会成员单位职责分工》《xxx残联执行理事会与专门协会联席会议制度》，进一步理顺了残工委成员单位议事规则和部门职责，残工委作用和成员单位作用发挥更加到位。
(四)坚持抓载体促融合，着力提高残疾人社会参与水平
1.以强化引领为目标，持续加大宣传力度。围绕“抓住工作着力点，捕捉工作闪光点，把握社会各界关注点”，开展残疾人事业宣传，持续推出自强模范等先进人物报道，讲好残疾人故事。加强媒体合作，在电视台、电台开通《xx》手语新闻、“xx”广播等栏目，辅具适配、盲人按摩、志愿服务等方面一批优秀宣传稿件被学习强国、新华社、华夏时报以及中国残疾人杂志等媒体采用，残疾人事业宣传工作走在全省前列。持续做优“一报一端”宣传名片，开设《xxx》专版和残联微信公众号。五年来，累计刊出《xxx》xx余期，市残联微信公众号保持每周更新xx期以上，营造了理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。
2.以优化环境为抓手，全力促进共建共享。扎实推进残疾人居家无障碍和出行无障碍服务工作，为xx户贫困残疾人家庭进行家庭无障碍改造，为xx名残疾人提供机动车燃油费补贴。依法保护残疾人合法权益,成立残疾人法律救助律师团，开展“法律六进”活动。优化扶残助残环境，举办残疾人“xxx”活动，在全市开展“xxx”主题活动近百场。依托市级助残志愿服务基地、志愿者之家，着力打造“一双手推出健康·一颗心回报社会”公益盲人按摩、“绿色回收·爱的循环”、“星星之火”等志愿服务品牌。2019年，xxx志愿服务队获评全国最佳志愿服务组织，并在全国表彰大会上作经验交流。
3.以激发活力为依归，大力发展残疾人文化体育事业。先后组织开展“xx”残疾人与茶文化、党史故事宣讲比赛、“xx”歌咏会、“xx”摄影展等系列活动，深入开展“xx”、“xx”等活动，进一步丰富残疾人精神文化生活。大力发展残疾人体育运动，加大残疾人运动员培养选拔力度，举办残疾人运动会、飞镖比赛、健身周等体育活动。2019年、2021年，选送运动员参加第十届、第十一届全国残运会，xxx籍运动员共斩获18金，金牌总数居全省前列。五年来，我市共有xx余名残疾人运动员获省级赛事奖牌xx枚、国家级赛事奖牌xx枚、国际赛事奖牌xx枚，累计发放残疾人运动员奖金xx万元。
(五)坚持抓党建促发展，着力强化残联自身建设
1.始终不渝强化理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻十九大及历次全会精神和党的二十大精神结合起来，与学习习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神结合起来，融会贯通，深刻领悟，全面贯彻和落实。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。五年来，共组织党组中心组集体学习、干部学习、党小组学习等xx余次，形成更加讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。
2.坚定不移加强党的建设。全面落实全面从严治党主体责任，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，全面完成巡察反馈意见的整改落实。严格落实意识形态工作责任制，教育引导机关党员干部、残疾人工作者深刻领悟“两个”确立的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把深化“五抓五做”、创建“模范机关”作为加强党的建设的重要抓手，不断提升机关党建工作水平，做到政治过硬、理论武装、规范建设、党员示范“四个突出”，着力打造“xxx”党建服务品牌，引导党员干部主动服务大局，在疫情防控、“五比五晒”、服务残疾人、创先争优中当先锋，让“党旗在基层一线高高飘扬”。
3.坚持不懈做好疫情防控工作。在抓好残联机关疫情防控措施落实的同时，认真履行疫情防控行业主体责任，指导督促各级残疾人服务机构做好疫情防控工作，发动全市残联系统干部全员参与到防疫一线，从严从实从细做好疫情防控工作，着力发现、解决残疾人群众遇到的困难和问题，确保残疾人群众生命安全和身体健康，实现了全市残疾人服务机构“零感染”。认真落实困难残疾人兜底保障措施，积极助力涉残服务机构、企业复工复产。疫情发生以来，全市共慰问困难残疾人xx名，发放各类慰问金xx余万元，发放残疾人专项生活补贴xx万元、防疫补助xx万元，为涉残服务机构减免房租xx万元。
各位代表、同志们!五年来，我市残疾人事业发展取得的优异成绩来之不易，是市委、市政府正确领导、各级各有关部门齐抓共管的结果，是全市各级残联系统上下连动、共促共为的结果，是广大残疾人工作者勤奋工作、敬业奉献的结果，是社会各界爱心人士关心、关怀、关爱的结果，是广大残疾人家庭、家属无私奉献的结果，更是广大残疾人自强不息、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表xxx残疾人联合会第七届主席团，向所有关心、支持我市残疾人事业发展的各级各部门，向所有为残疾人群体倾注爱心的各界人士，以及为残疾人事业发展付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些亟待加强和改进的方面，主要是：残疾人致贫返贫的风险较高，残疾人家庭人均收入与社会平均水平仍有差距;残疾人基本民生保障水平不高;康复服务、托养照料、教育文体等基本公共服务质量和服务效益有待进一步提高;残疾人就业还不够充分，权益保障制度还不健全，残疾人事业发展总体上仍然滞后于经济社会发展;基层为残疾人服务的能力还较弱。因此，我们要正视问题和困难，切实增强新形势下做好残疾人工作的使命感、责任感、紧迫感。
残联换届方案篇八
各位代表：
城北区残疾人联合会第四次代表大会，现在举行第三次全体会议。
大会应到代表105名，因病、因事请假名，实到会名。
大会的议程是：
一、通过城北区残疾人联合会第四次代表大会关于第三届主席团工作报告的决议。
二、宣布第四届主席团主席、副主席、名誉主席，执行理事会理事长、理事名单，各专门协会主席、委员名单。
三、请区政府副区长、区残疾人第四届主席团主席段万荣同志讲话。
各位代表：
对城北区残疾人联合会第三届主席团委托我作的工作报告，全体代表进行了认真的讨论，并提出了很好的意见。大会新一届主席团认真听取了代表们的意见，对报告进行了修改，今天提请全体会议通过。
现在进行第一项：通过城北区残疾人联合会第四次代表大会关于第三届主席团工作报告的决议。
请工作人员宣读决议(草案)。
各位代表对这个决议(草案)有什么意见，请发表。没有意见，现在进行表决：
同意的代表请举手，请放下。
不同意的代表请举手，没有。
弃权的代表请举手，没有。
全体通过。
现在进行第二项：宣布聘请城北区残联第四届主席团名誉主席，以及第四届主席团主席、副主席名单、名誉主席，执行理事会理事长、理事名单，各专门协会委员、主席名单。
请工作人员宣布决议和名单。
各位代表对以上决议和名单有什么意见，请发表。
没有意见，现在进行表决：
同意的代表请举手，请放下。
不同意的代表请举手，没有。
弃权的代表请举手，没有。
全体通过。
现在进行第三项：请区政府副区长、区残联第四届主席团主席段万荣同志讲话。(讲话毕)。
各位代表，城北区残疾人联合会第四次代表大会通过全体代表的共同努力，圆满完成了大会预定的各项任务，使这次大会开成了一个团结的大会，鼓劲的大会，振奋精神的大会。
这次代表大会，总结了5年来我区残疾人工作取得的成绩，提出了解放思想、与时俱进，全面开创我区残疾人事业新局面的奋斗目标。大会还经过充分的酝酿和民主选举，产生了城北区残疾人联合会第四届主席团。在这里，我代表城北区残联第四届主席团，向新当选的主席团的全体委员表示热烈的祝贺!
会后，全区各级残联组织和残疾人工作者，要认真学习贯彻大会的各项决议，努力实现大会确定的各项任务，进一步解放思想，振奋精神，同心同德，团结带领全区广大残疾人，为把我区的残疾人事业推向新阶段而奋斗!
为开好这次大会，区委、区政府领导及市残联领导高度重视。区政府办、区委办、区委组织部、区财政局以及工青妇等区直各单位给予了大力的关心和支持，兄弟区、县残联发来了贺信、贺电，我代表全体代表，表示衷心的感谢!现在我宣布：城北区残疾人联合会第四次代表大会胜利闭幕!
全体起立，奏《国际歌》。
散会。
残联换届方案篇九
各位领导、各位代表、同志们：
关累镇残疾人联合会第一届代表大会今天在这里隆重开幕了，这是我镇残疾人事业发展中的一件大事，在此，我代表镇党委、政府向大会致以热烈的祝贺，向各位代表以及莅会的各位领导示热烈的欢迎，并借此机会通过你们向全镇残疾人、残疾人家属、残疾人工作者和关爱残疾人事业的各界人士表示亲切的问候，以及崇高的敬意和诚挚的感谢！
残疾人是社会特殊困难的.群体，残疾人事业是社会文明崇高的事业，残疾人工作直接关系到广大残疾人的切身利益，关系到社会的稳定和社会主义和谐社会的建立。弘扬人道主义精神、关爱残疾人、对我镇残疾人在就业、生活、教育等方面给予帮助，发展残疾人事业，保障残疾人的合法权益，提高残疾人的生活水平任重道远，需要镇党委、政府以及社会各界的的高度重视、大力支持和共同努力。
这次大会的召开，将进一步引起社会各方面对残疾人事业的重视和支持，促进社会的文明进步、和谐发展，同时也标志着我镇残疾人事业迈上了一个新台阶。
各位代表、同志们，这次代表大会是在县残联领导、镇党委、政府和各位代表们的支持和努力下召开，大会将对我镇今后残联工作作出详细规划，将进一步加强领导能力、提升服务能力，对推进我镇残疾人事业又好又快发展作出更大贡献，为今后我镇残疾人工作开创出新局面。
各位代表、同志们，让我们在镇党委政府的领导下，围绕全镇中心任务，不断推动我镇残疾人事业向前发展，建设“美丽关累，和谐关累”，促进全镇社会各项事业全面发展，为建成小康社会而努力奋斗！
最后，预祝大会圆满成功。
谢谢大家。
残联换届方案篇十
各位代表、同志们：
的信任，本人很荣幸担任区残联第届主席团主席。在此，感谢各位代表的信任。我有信心与同志们一道，齐心协力，不懈努力，促进全区残疾人工作再创新的辉煌。
区残联第次代表大会的召开，标志着我区的残疾人事业又进入一个新的阶段。过去的五年，我区的残疾人事业在各级党和政府的关怀下取得较快发展。理解、尊重、关心、帮助残疾人的风尚在全区已逐渐形成，各级政府部门、社会各界、残疾人组织为残疾人做了大量的实事，特别是在推进以康复、教育、就业保障、文化体育等方面做了大量的工作，取得了突出的成绩，这些在届主席团工作报告中都作了全面的回顾，全区广大残疾人和各位代表对此也给予了充分的肯定，应该说成绩是有目共睹的。我们在总结成绩的同时要清醒地看到工作中存在的不足，我们的残疾人事业仍然相对滞后于经济和社会发展的总体水平，离现代化国际大都市的要求和广大残疾人的愿望还有一定的差距，在改革过程中所出现的新情况、新问题有待于我们进一步去解决。因此，在加快推进经济和社会发展过程中，需要我们着力在以下几方面去努力突破。
第一，以就业保障为主线，进一步建立和完善残疾人劳动和社会保障机制。
作为社会生活中最弱势群体，残疾人在激烈的市场竞争和社会变革中，往往很难适应变化，他们始终是社会生活中最困难的群体。因此，安排残疾人就业，是经济改革中保护弱势群体的根本性措施之一，是社会稳定发展的需要，是全社会的一项重要任务。我们要以社会保障为中心，逐步形成残疾人应保尽保机制，积极开辟残疾人就业门路，创造就业岗位，特别是对有劳动能力而就业困难的残疾人，要结合他们生理特点，开发适应他们的工作岗位和非正规就业岗位，按照工作报告中确定的今后五年就业年龄段残疾人就业率保持在%以上，以确保残疾人基本生活。
第二.以换届选举为契机，加强残疾人工作者队伍建设。
残联是广大残疾人利益的代表，对于建立一支热忱为残疾人事业服务，恪守“人道、廉洁”原则，并能熟练运用社会化工作方式的残疾人工作者队伍，是新形势下发展残疾人事业的紧迫任务，已越来越显示出它的重要性。今天的会议选举产生了新一届区残联领导班子和去年全区镇、街道残联换届所产生的领导成员，为我区残疾人事业的发展提供了组织保证。我们要看到当前残联工作面临着许多新的挑战。因此，必须注意吸收政治素质好、业务能力强、有实干精神的优秀残疾人骨干进入领导班子，从而增强残联的代表性。当前，我们要重视加强对残疾人工作者队伍培训教育，进一步提高整体工作水平。要完善优秀残疾人人才库建设，使残疾人事业后继有人，拥有坚强的后盾。要进一步发挥残疾人专门协会的作用和全区村、居委残协的作用，努力培养一支优秀的协会骨干队伍，使协会紧密联系残疾人、关心残疾人生活疾苦、了解残疾人呼声的桥梁和纽带，充分发挥其教育引导作用。
第三，以宣传工作为抓手，切实改善残疾人的社会生活环境。
要加大我区残疾人事业的宣传力度，充分运用新闻媒体，广泛向社会进行宣传，争取社会各界的关心支持，努力营造良好的社会氛围。要大力弘扬人道主义，宣传现代文明社会的残疾人观，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚，培育有利于残疾人事业持续发展的舆论环境。同时运用政府门户网站信息互动，发挥媒介和网络的作用，及时传递残疾人事业动态，增进社会与残疾人之间的沟通，加大我区残疾人事业的宣传覆盖面。要抓住市创建全国残疾人示范城市的机(遇，扎实残疾人工作，为残疾人参与社会生活创造更多的条件。
第四，以实现小康为目标，努力履行残疾人工作者的神圣使命。
残联换届方案篇十一
一、各位党员:今天应参加选举大会的党员××名,今天实际出席会议的党员××名,超过应到会党员数的五分之四,符合选举大会的法定人数,可以召开大会.
同志们,现在党员大会正式开始,请全体起立,奏"国歌".
(国歌毕,请坐下)。
二,下面请代表本届党总支(党总支第x党支部)委员会作工作报告.
三,现在请全体党员审议本届党总支(党总支第x党支部)委员会的工作报告.
四,大会进行表决:。
同意本届委员会工作报告的请举手.不同意的请举手(稍作停顿),弃权的请举手(稍作停顿).
经表决,一致通过.(鼓掌)。
五,下面请代表选举工作小组向大会作新一届党总支(党总支第x党支部)委员会候选人"公推"情况的报告.
六,下面请宣读上海电机学院党总支(党总支第x党支部)党员大会关于直接选举新一届党总支(党总支第x党支部)委员和书记,副书记的选举办法(草案).
七,(宣读毕),请全体党员审议上海电机学院党总支(党总支第x党支部)党员大会关于直接选举新一届党总支(党总支第x党支部)委员和书记,副书记的选举办法(草案):。
同意的请举手,不同意的请举手(稍作停顿),弃权的请举手(稍作停顿).
经表决,一致通过(鼓掌).选举大会按照此办法执行.
八,各位党员,自x月x日开始至今,经过党内外的公开推荐,广泛提名,严格按照民主程序和张榜公示,并报经校党委会(党总支)批准,下列同志为新一届党总支(党总支第x党支部)委员和书记,副书记候选人:。
党总支(党总支第x党支部)委员候选人(按姓氏笔画为序)他们是:,,,,,,.
党总支(党总支第x党支部)书记候选人是:.
党总支副书记候选人是:.
以上候选人,现提交党员大会正式确认.同意的请举手,不同意的请举手(稍作停顿),弃权的请举手(稍作停顿).
经表决,一致通过(鼓掌).
九,本次选举大会的工作人员是由各党支部(各党小组)推荐提名,他们是:监票人,等×位同志,计票人,等×位同志.
全体党员如对以上人员无疑义,请鼓掌通过.
十,下面请监票人主持大会选举阶段的工作.
十一,各位党员,根据计票结果,现在我宣布上海电机学院党总支(党总支第x党支部)新一届党总支(党总支第x党支部)委员和新一届党总支(党总支第x党支部)书记,副书记当选名单,他们是:。
党总支(党总支第x党支部)委员(注:按得票多少为序):,,,,,.
当选为上海电机学院党总支(党总支第x党支部)新一届党总支(党总支第x党支部)书记.
当选为上海电机学院党总支新一届党总支副书记.
本次大会的选举结果,将报校党委(党总支)审批.
十二,下面请新当选的党总支(党总支第x党支部)书记讲话.
十三,各位党员,上海电机学院20xx年党总支(党总支第x党支部)委员会的换届选举工作在全体党员的支持下,广大群众的积极参与和大会工作人员的努力下,校基层党组织换届选举领导小组,工作小组的指导下,园满完成了大会的各项任务,在此,我代表选举工作小组对大家表示衷心的感谢.
十四,下面请上级部门领导讲话(鼓掌).
十五,现在,我宣布,上海电机学院党总支(党总支第x党支部)党员大会结束,全体起立,奏《国际歌》.
十六,散会.
残联换届方案篇十二
党的十七大强调把解决民生问题摆在突出位臵，提出“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”，体现了党和政府对残疾人事业高度重视。关心残疾人，是社会文明进步的重要标志。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是实践科学发展观的重要内容，也是我市建设基本现代化的重要方面。残疾人工作是和谐社会建设的暖心工作，改善民生的亮点工程，巩固党的执政地位的德政工程。我市各级党委政府高度重视残疾人事业，近年来为残疾人事业的发展积极创造条件。现将有关工作汇报如下：
一、残疾人基本情况。
南通市现有视力、听力、言语、肢体、智力、精神和多重残疾人53.04万，占全市人口总数的6.89%。从残疾人结构分类看，视力残疾人7.85万，占14.81%，听力残疾人15.94万，占30.66%，言语残疾人0.52万，占0.98%，肢体残疾人12.71万，占23.96%，智力残疾人4.09万，占7.22%，精神残疾人4.23万，占7.97%，多重残疾人7.7万，占14.5%，是一个不可忽视的弱势群体。
近年来，我们在残疾人康复、教育、劳动就业、文化生活、社会保障、无障碍环境、维权等方面做了大量工作，主要表现在以下四个方面：
1、各项康复任务圆满完成。全市已建立康复服务中心、康复服务指导站、白内障复明医疗点、肢残矫治医疗点和普及型假肢装配站等康复服务站点168个。通过实施“三助一给”（助行、助听、助视、给药）康复工程，免费为肢体残疾人安装普及型假肢581条，安装矫形器235余件，发放残疾人轮椅1万余辆，供应用品用具37500余件套，为184名聋儿配戴了助听器，组织480余名7周岁以下聋儿参加了语训康复，为25000多名白内障患者进行了复明手术，其中为4285名贫困白内障患者免费施行了复明手术，得到了患者家庭和社会的好评，为661名低视力患者验配了助视器，培训低视力儿童及其家长886多名，免费为16107名贫困精神病人送药。特别是2007年，根据省政府、市政府安排部署，各市区残联对全市0至6岁残疾儿童的基本情况进行了调查，共筛查出1200多名残疾儿童，目前市残联已对每个残疾儿童进行了系统的检查，制定出了相应的康复训练计划，拟对他们分期、分类进行抢救性治疗康复。五年来，各级残联狠抓了社区康复工作，先后投入资金近500万元购臵康复器材，免费安装到社区康复机构、相关活动场所和残疾人家庭，并培训社区康复员1700多名。据不完全统计，全市已有20多万残疾人在社区享受到了免费康复服务。
2、残疾人就业形势良好。各地坚持政府推荐就业和扶持个体就业相结合、稳定福利企业集中就业与鼓励其它企业分散安臵就业相结合，大力推进残疾人就业工作。目前，全市在各福利企业就业的残疾人有名，五年来通过按比例安排残疾人就业渠道安臵了近3500名残疾人，先后投入资金数十万元，扶持了近1500名残疾人走上了自谋职业的道路。为了增强残疾人就业能力，各级残联大力举办了盲人按摩、种植业、养殖业、家电维修、美容美发等培训班，全市共培训残疾人15000人。各级残联还利用“助残日”等节日举办大型的残疾人就业招聘会，增加残疾人就业机会，为1000多名残疾人解决了就业难题。我市的农村残疾人扶贫基地建设工作进展顺利、成效显著，目前，已建起省级扶贫基地5个、市级扶贫基地十多个，辐射残疾人一千余名名，帮助近千名残疾人实现了脱贫。为了提高残疾人就业质量，各级残联积极配合协调市人大等有关部门，适时对全市残疾人劳动就业保障情况进行了监督、检查。去年全市征收残疾人保障金6215万元，其中市区2410万元，为发展残疾人事业发挥了一定作用。
疾学生给予了一定的生活补贴，同时减免了在普通学校就读的残疾学生和贫困残疾人家庭子女的书本费、学杂费。为了更好地鼓励残疾学生接受大中专教育，提高自身素质，我们出台了相应的奖励措施，对考取大中专院校的残疾学生给予500、1000、1500元不等的奖学金，帮助他们完成学业。同时，我市各级残联积极救助失学残疾儿童少年，通过努力，我市适龄残疾儿童入学率有了大幅度提高，全市盲童、聋童、弱智儿童平均入学率为98%。全市现有各类特殊教育学校7所，普通学校附设特教班2个，在校残疾学生2575多名。除肢体残疾学生外，我市现有随班就读的低视力儿童、有语言交流能力的聋童和弱智残疾学生1332人。
4、文体活动丰富多彩。市残联和各市区残联每年都举办形式多样的残疾人文体活动，丰富残疾人精神文化生活，发现培养残疾人文体人才。由我市残联负责组队训练的省盲人足球队，取得了第一、第二届全国盲人足球锦标赛的冠军，在2007年第七届全国残疾人运动会中取得第五名。我市先后为省队和国家队输送了数十名运动员。我市盲人运动员徐红艳在雅典残奥会上奋勇拚搏，夺得一金一银的两块奖牌，实现了三届残奥会三连冠的伟大突破，为南通市争得了荣誉。我市肢体残疾人蒋晓兰在国际残疾人职业技能比赛中夺得钩针和棒针两块金牌，聋哑人瞿溢夺得丝绸手绘的银牌，为南通获得了殊荣。盲人陈山勇在08年的北京残奥会上和队友通过奋勇拼搏夺得盲人足球银牌。在省残联组织的文艺会演中，我市有数个节目获奖，其中小品《飞翔的维纳斯》获得全国一等奖。
中国残疾人联合会及其地方组织，代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。各级残联组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。残联是人民团体，又是政府委托开展残疾人工作的部门。
我市残联紧紧围绕以下章程规定努力开展各项工作，即：
1、贯彻执行国家、省、市有关残疾人工作的法律、法规和方针政策；听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。
2、团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
3、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
4、组织开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、福利、文化、体育、科研、用品供应、社会服务、无障碍设施建设和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。
5、协助政府研究和制订残疾人事业发展的政策、规划和计划，并组织实施和监督检查，对有关业务范围内的工作进行指导和管理。
6、指导和管理市直各类残疾人社团组织。
7、指导、督促和检查各县（市）区残联工作，开展地区间残疾人工作的交流与合作。
8、承担市政府残疾人工作协调委员会的日常工作，做好综合、组织、协调和服务。
9、负责市残疾人评定委员会的日常工作，开展残疾评定，发放和管理残疾人证，开展残疾人能力评估。
10、承担市委、市政府交办的其他工作。
三、
当前存在差距。
近几年，我们应该看到，我市残疾人和残疾人工作有了长足发展，但是残疾人生活水平与整个社会生活水平有较大差距，残疾人工作由于观念、体制、投入和政策上的不到位，与整个社会的发展和周边地区相比存在较大差距，从我市残疾人调查来看，残疾人与健全人相比，差距主要表现在：
27%；在平均水平50%以下的约有31.8万人，约占60%，全市贫困家庭中残疾人家庭占50%以上。
2、残疾人文化素质普遍较低。作为教育发达地区，我市的残疾少年儿童入学率虽然已达95%以上，但残疾人受教育程度普遍偏低，据2004年统计，我市有受教育残疾人291463人，其中大专以上学历的702人，仅占0.2%；高中（中专）学历的14613人，仅占5%；初中学历的71109人，仅占24.4%；占70%的人在小学及小学以下。
3、残疾人就业较为严峻。随着市场经济的发展，社会劳动就业竞争力明显增强。残疾人由于生理、心理的缺陷及文化水平低等因素的制约，在就业竞争中处于不利地位。加上社会上仍有不少人对残疾人抱有歧视的心理，低估了残疾人的劳动能力；有些单位不能严格执行残疾人就业方面的相关规定，宁愿缴纳保障金也不愿意安臵残疾人就业；部分残疾人不能正视现实，就业要求偏高等原因，导致残疾人就业率有下降趋势。
4、残疾人居住环境亟待改善。这几年，虽然政府加大了资金投入力度，改善了不少残疾人的生存环境，但在住房质量、人均住房占有面积等方面与健全人相比仍存在较大差距，农村残疾人草危房仍占有相当比例。据我市入户调查显示，我市残疾人家庭中危房有8053户，草房有2165户，无房户有562户，约占全市残疾人总户数的10%以上。
5、残疾人医疗康复问题突出。由于经济上的相对贫困，残疾人中相当一部分存在看病无钱，康复无望的现象，使残疾人淡化了康复需求。特别是农村，由于初级保健医疗网络建设的滞后，导致一些贫困残疾人生了病不敢看，小病拖成了大病，甚至最终丧失了劳动能力，加剧了贫困程度等。
6、残疾人由于自身条件的限制，融入社会的障碍多，在市场经济的竞争中难免处于劣势，绝大多数残疾人只能在低收入的岗位上就业，约60%的残疾人生活上靠家庭成员或亲友供养，50%的成年残疾人没有婚配。保障贫困残疾人的生存权利，不仅是经济问题，更是政治问题，关系到这个特殊群体的健康发展，也事关社会稳定。
虽然我们近年做了不少工作，取得了一定的成绩，但离残疾人的需求还有不少距离，残疾人的生活水平与健全人之间还有一定差距，残疾人政策的贯彻落实还没有真正到位，我市的残疾人工作于兄弟市相比还有一定的距离，我市残疾人工作的硬件设施还没有完全符合省里的要求。
一是硬件设施不到位：我市的办公条件到目前为止还没有得到有效解决，办公环境在全省是最差的。对照党委政府文件规定的“五有”标准，至今，我市没有建成市一级的康复中心，没有属于残联自己的阵地，极大的制约了我市残疾人工作的开展。就县级市而言，我市到目前仅海安、海门两家的残疾人康复中心实现了对外为残疾人提供服务，其他地方该项工作进展不一，在全省处于劣势。
二是经费投入不到位：残疾人工作是一系列的服务工作，需要大量的政府经费投入。根据国家和省有关规定，在残疾人康复、职培、文体等方面应该投入一定经费，便于开展相关工作，但是历年来，我市的残疾人经费投入不足，尤其是在残疾人康复和文体活动开展方面的专项经费得不到保障，制约了相关工作的开展。
三是人员配臵不到位：从全省来看，我市目前的人员配臵与宿迁相近，不能与苏中乃至苏北大部分地区相比，可残疾人占比，我市在全省居于前列，服务对象多，工作人员少在极大的程度上影响了我们工作的水平。市、县、乡三级人员队伍急需得到进一步壮大，以便能更好地开展相关工作，使我市的残疾人工作基础得到加强。
四、残疾人工作思路。
在建设南通基本现代化的今天，实现残疾人的小康目标是一项复杂而系统工程，必须坚持科学发展观指导，周密规划，明确目标，统筹安排，落实责任，形成合力，精心组织实施到残疾人实现小康的专项工程。
（一）文明标志，崇高事业，实施残疾人特殊群体的社会工程。中共中央国务院十分重视残疾人事业，专门下发了《关于残疾人事业发展的意见》，把关心残疾人作为社会文明进步的重要标志，把残疾人事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分。因此，我们要提高对残疾人工作的认识，增强改善提高残疾人生活状况的责任感、紧迫感。我们党坚持执政为民，是建立在全民族、全社会的利益上的。只有站在全社会共同繁荣的基础上，提高对残疾人工作的认识，要从落实科学发展观的高度，从提高残疾人的生活水平共同富裕的视角，来认识改善提高残疾人生活状况的重要性，绝不是残联一个部门的工作，而是全社会工程。因此各级党委政府要牢固确立没有残疾人的小康就不是全面小康这一观点。要把建设残疾人小康纳入党委和政府的议事日程，切实加强领导；纳入建设基本现代化、全面小康社会工作目标中统一部署，同步组织实施；纳入南通率先实现现代化的轨道，共享改革成果。我们残联要精心组织，认真履行好“代表、服务、管理”职能，社会各界要进一步理解、尊重、帮助、关爱残疾人，使残疾人与全市人民一道朝着共同富裕小康社会稳步前进。
（二）统筹协调，完善机制，实施残疾人医疗救助的康复工程。康复工程是残疾人实现小康的重要环节，是残疾人平等参与社会的重要条件。一是健全康复工作机制。要从残疾人的基本需求出发，逐步建立和完善残疾人康复训练管理网络、技术指导网络，开展行之有效的康复训练和服务，使残疾人的潜力得到挖掘，继续搞好“助听、助行、助明、启智”行动。完善其机制，让残疾人得到实实在在的康复帮助。二是建立社会康复服务网络，充分利用社会资源。基层残联要依托医院积极开展残疾人康复医疗服务，社区康复机构要就近、就便开展社区康复训练，减免相关费用。切实开展社区科普宣传，普及残疾人康复知识，加强残疾预防，减少残疾发生。三是健全康复经费保障机制。财政部门要按辖区人口规定标准，划拨专项康复经费，列入财政预算。加强统筹协调，从福利彩票中按规定提取一定比例的资金，用于残疾人康复费用。大力开展社会捐赠活动，多渠道筹集社会资金，推动残疾人康复工作的持久开展，努力实现“人人享有康复服务的目标”。
（三）拓宽渠道，鼓励创业，实施残疾人扩大就业的阳光工程。实现残疾人就业是促进残疾人融入社会，迈入小康的重要途径。因此，必须多渠道、多层次、多形式实现残疾人就业，力争城区有劳动能力的残疾人的就业率达90%以上，非农户口残疾人就业比例达80%以上。随着就业能力的提高和全社会经济的增长，确保残疾人人均可支配收入和农村残疾人家庭人均收入稳步提高，为残疾人达小康带来新机遇。在残疾人就业工作中，我们首先要推进按比例就业。辖区机关、团体、企事业单位和城乡各类经济组织按照1.5%的比例安臵残疾人就业，对安臵残疾人达不到规定比例的单位和部门，实施由地税代征残疾人就业保障金，以促进和保障残疾人就业。其次，加快发展福利企业。全市现有福利企业393家，集中安臵残疾人9500人，已进一步扩大集中安臵残疾人就业的力度。残联要参与福利企业的审核和监督工作，关心支持服务于福利企业。第三，鼓励残疾人个体就业。残疾人个体就业符合岗位优惠政策条件，要享受下岗无业人员再就业的各类优惠政策，要加强对残疾人的各类培训，有针对性地为他们提供优惠优质的免费服务。
（四）建立制度，形成体系，实施残疾人社会保障的小康工程。要通过完善社会保障措施提高残疾人社会基本保险覆盖率，保障残疾人基本生活。一是健全残疾人保障体系。机关企事业单位要按同等规定确定残疾职工享受其他职工同等待遇，参加养老、医疗、失业等社会养老保险，重度残疾人享受最低生活保障标准。二是建立同等和集体供养体系。对无劳动力，无法律抚养义务的，无生活来源的残疾人由国家和集体供养。要有政策支持，逐步建重中度、重度智力和精神病残疾人等劳动、生活的庇护工厂，积极鼓励“民办工程”的福利实体建设，吸引社会资金和力量，搞好供养和康复服务。三是完善特困残疾人救助体系。完善城乡特困助残金制度，残疾人家庭特困救助制度和特困精神病受助救助制度，真正用活用好“残保金”服务残疾人。
（五）与爱同行，携手共进，实施残疾人扶贫助困的爱心工程。爱心工程是体现社会关注率的重要指标，社会主义制度的本质要求。是社会扶贫助困的意识越强，文明程度越高，残疾人事业的社会关注率越大。因此，要继续加大扶贫助残工作力度不断提升社会各界对残疾人事业的关注度。一是整合社会资源，发挥机关、企事业单位扶贫助残的主导作用。鼓励大、中、专学生参加为残疾人服务的社会公益活动，鼓励社会公益服务资源为残疾人免费服务，鼓励社会团体、民营企业加大到扶贫助残，关爱残疾人兄弟姐妹。二是要整合志愿者服务资源，发挥广大志愿者作用。三是整个网络资源，利用现代化手段为残疾人服务。继续实施青年志愿者助残活动，探索“慈爱之家”“义工联动”等志愿服务的新型服务形式，建立多层次、宽领域的志愿服务体系。
（六）健全网络，改善环境，实施残疾人法律权利的维护工程。依法维护残疾人合法权益是残疾人政治文明、精神文明建设的重要因素。一是进一步完善残疾人维权体系，建立市、县（区）、乡镇组织服务网络，依法完善相关维权机制，做好残疾人维权活动。加强残疾人宣传教育，加强其法律意识。二是进一步完善残疾人组织工作体系，切实做好残疾人来信来访工作，解决好残疾人的生活实际困难。一级抓一级，一级对一级负责。三是进一步完善残疾人无障碍环境建设，加大无障碍建设和改造，让残疾人逐步实行出行无障碍和沟进无障碍，为残疾人参与社会生活提供便利，不断提升城市文明进程。
（七）加强宣传，营造氛围，实施残疾人参与社会的形象工程。积极营造残疾人经济文化生活环境，是体现扶残助残的重要部分，也是提高残疾人政治文化生活参与社会生活的重要指标，也是残疾人实现小康的政治保障。一是加强残疾人事业的宣传，积极完善党和政府发展残疾人事业的目标，宣传残疾人自强不息的先进典型，宣传扶残助残的先进任务，在全社会形成理解、重视、关心、帮助残疾人的良好氛围。二是提高残疾人参与政治生活的能力，选拔和使用优秀残疾人干部，积极向人大、政协推荐优秀残疾人，人大政协安排一定比例的残疾人代表，使残疾人广泛参与社会政治生活。三是重视残疾人文化体育事业。要加强对残疾人文化工作的建设，组织参与公共体育活动，创作出符合现代文明特征的残疾人文化成果，加大对残疾人运动员的选拔和培养力度，定期筹划体育赛事。通过文化艺术和体育竞技，实现残疾人的自强自立。
残疾人群体是人类关爱的群体，残疾人事业是社会崇高的事业。我们每一位残疾人工作者必须抓住机遇，利用现有条件，正确估计和勇敢面对困难，振奋精神，树立信心，扎实工作，必须有真情、用真心、动真格，为实现残疾人的小康目标而努力奋斗。
残联换届方案篇十三
我乡位于**县西南部，距晋城市区30公里，自然经济较差，是个典型山区农业乡镇。全乡辖27个行政村，10500余口人，其中有510名残疾人，占全乡总人口的4.9%。
在刚刚过去的一年里，我乡以新农村建设为主线，以调整产业结构、促进农民增收为重点，全面实施“156”年度发展目标，全乡经济社会各项事业均得到长足进步。尤其是在县残联的指导下，我乡残疾人工作取得了可喜成绩，重点体现在四个方面：
一是宣传教育工作迈出新步伐。一年来，我乡开展了广泛深入的康复和预防残疾知识的宣传，由乡政府牵头，乡残联、乡卫生院联合开展了“健康宝宝、幸福家庭——预防出生缺陷”宣传活动，发放《预防新生儿出生缺陷100问》等宣传资料500余份。
二是基本生活保障力度加强。一年来，我乡重视和关心残疾人的生产生活，加大了对残疾人的保障力度，通过实施最低生活保障使领取最低生活保障金的残疾人由96人增加到目前的180人，占到全乡低保人数的50%。同时，抓住“专项彩票公益金支持中国残联危改”项目，为16户贫困残疾人家庭进行了危房改造，其中，10户新建，5户维修，1户买房，有效缓解了贫困残疾人住房难题。此外，春节和助残日期间，积极开展“我为残疾人献上一份爱”活动，为20多户残疾人家庭送去生活解困款4000元。
1三是积极扶持残疾人发展养蜂。我乡林果资源丰富，阳光充沛，非常适宜发展养蜂，而且养蜂管理简单、投资少、见效快，很适合守家的老年人、妇女和残疾人。为此，2006年，乡党委、政府把发展养蜂列入了“十一五”重点调产项目，制定了万箱养蜂基地发展规划，出台了发展养蜂优惠政策，两年来总投资120万元，免费为蜂农提供3000多蜂箱，提供蜂源1300箱，积极鼓励广大群众发展养蜂致富。全乡养蜂规模由原来的40户、400箱，发展到了目前的164户、6120箱，每户年均收入4000元。2007年，我乡成立了新**蜂业合作社，注册了“**香”商标，购臵了部分加工设备，实行了“统一收购、统一加工、统一销售”的经营发展模式，已进入超市销售，销售效益良好。蜜蜂产业的发展壮大，带动了我乡产业结构调整，促进了农民增收。
值得一提的是，县残联对我乡发展养蜂给予资金支持，并组织技术人员，深入养蜂残疾户进行技术指导，使残疾人养蜂成为我乡养蜂业中的一大亮点。两年来共发展41户，1300余箱，每户增收2000元左右。其中，养蜂残疾户已初具规模的有葛万村的杜小兵、成粉肉、郭秋生，阎庄村的常公相，安庄村的崔锁同，东沟的成翠萍、成和平、成小反，红花底的张堆金，红卫的范揪要等等。
根据蜜蜂产业的发展情况，**乡蜜蜂产业发展目标是：2008年建成优质蜜蜂培育基地，到2009年蜜蜂规模达到12000箱，蜂产品达到200万斤，人均增加纯收入1000元，使全乡成为泽州县、乃至全市的蜜蜂发展核心区。
2四是基层组织建设更加扎实活跃。在省、市、县残联的指导下，2007年9月28日，我乡顺利完成了乡残联换届选届工作，进一步巩固了乡残联组织、配备了优秀残疾人工作干部。同时，进一步把基层组织建设落实到村委会，建立了村委会残疾人工作领导小组，聘任了残疾人联络员。
发展残疾人事业是一项光荣工作，但因残疾人是弱势群体，有其特殊性，在实际工作中存在一些困难，需要上级领导给予帮助和支持。结合我乡实际，重点有两个方面：
首先，危房改造仍需资金扶持。危房改造是一个民心工程，多数危房改造户都能按要求完成新建或维修任务，但是还有极个别残疾人在危房改造上存在资金困难。比如，段峪村的残疾人陈军旗，他本人是神经病患者，与80多岁的母亲共同生活。前几年因自己发病，他把自家房子给烧了，如今母子两人居住在1间不足20平方米的房子里，生活十分困难。2007年，他被列为危房改造对象，由于村里经济条件差，其亲戚条件不好，他自己也没有能力维修，再加上补助的资金不多，至使他的危房没有得到维修。我们打算补助资金到位后，今年4月份由村委负责维修。
其次，发展养蜂业仍需资金扶持。两年来，我乡在发展养蜂上共投资了100多万元，但是后续发展资金还有很大缺口，一定程度上使残疾人养蜂积极性受挫。希望上级领导能提供资金支持，以解我乡燃眉之急，为残疾人致富提供可靠的资金保障。
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