全市信访工作会议讲话（模板21篇）

用文字记录下自己的成长，写一份总结吧！写总结时要注重文字的精炼和简洁，避免冗长和啰嗦。总结范文可以启发我们对于问题的不同角度和思考方式。

全市信访工作会议讲话篇一

只有经过地狱般的磨练，才能炼出创造天堂的力量;只有流过血的手指，才能弹奏出世间的绝唱。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委经济工作会议暨县委农村工作会议主持讲话精选。

同志们：

经县委常委会研究决定，今天上午召开2022年县委经济工作会议暨县委农村工作会议，主要任务是，学习贯彻落实中央和省市委经济工作会议及近期有关重要工作会议精神，全面回顾总结2021年经济(农村)工作，分析当前形势，安排部署2022年经济(农村)工作。

参加今天会议的有：全体在家县级领导，各乡镇党委书记、乡镇长，xx经济开发区党工委书记、管委会主任，县直各部门党委(党组)书记，县委各部门、政府各部门、各单位主要负责同志，驻肃各单位主要负责同志。

今天的会议共有六项议程，下面依次进行。

会议第一项：传达学习中央省市经济工作及有关会议精神。

今天的学习内容比较多，办公室已经书面印发大家，请大家会后认真学习领会，下面我们逐项学习。

………………。

会议第二项：。

………………。

会议第三项：。

………………。

会议第四项：请xx同志安排部署2021年经济工作。

………………。

………………。

会议第六项：颁奖;。

请获得2021年主要经济指标考核优秀单位代表：上台领奖;。

………………。

请获得2021年主要经济指标考核先进单位代表：上台领奖。

………………。

同志们：

刚才，xx同志全面总结了今年经济工作，对明年经济工作作了安排部署，xx同志就2022年牧农业牧农村工作进行了安排，工作安排的都很全面、很具体、很到位，我完全同意，下去以后请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见，供大家参考!

全市信访工作会议讲话篇二

脉络已经明晰，目标已经确定，我县2022年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，按照省委部署要求，紧盯市委“1246”发展战略，抢抓机遇、担当作为，大力实施县委“126”发展战略，全力加快推进马鬃山经济开发区建设，坚持工业兴县，推动乡村振兴，深化改革开放，厚植民生福祉，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，持续推动县域经济高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大召开。

做好明年经济工作，必须观大势、识大局、抓大事，把总书记强调的事、中央关心的事、省市关注的事、老百姓揪心的事、关系发展全局的事，逐项抓出成效。重点抓好以下七个方面的工作：

一要全力攻坚经开区建设，推动县域经济高质量发展。结合马鬃山经开区“百日攻坚”行动，针对百日攻坚梳理的38项重点攻坚工作和市政府安排的10项急需办理工作和45项新补充的重点工作，继续上下联动，全力攻坚克难，推进马鬃山经开区建设。加快补齐短板弱项。加强马鬃山经开区基础设施配套，主动争取省市支持，力争2022年底建成核心园区供水、供热工程;继续申报争取兴边富民项目资金，用于核心园区道路、供水管网改造提升等建设项目。积极推进园区污水、垃圾处理及信息化综合服务平台工程、红沙梁到广汇的重载公路建设项目，谋划实施经开区综合便民服务中心建设项目，全面提升核心园区承载能力。尽快完成矿产资源勘探普查，用好勘探基金，对重点矿山勘探要提前介入，马鬃山综投公司在这方面要主动作为。盘活原有矿权，加快新矿权出让进度，依托柳园、柳沟发展矿产品精深加工，提高矿产冶炼品附加值和竞争力。狠抓项目谋划建设。结合“十四五”规划纲要的落实和实施2022年重大项目建设，加大招商引资和项目谋划包装申报力度，做大、做精、做实项目库，做好地方政府专项债券和中央预算内投资项目申报工作，加强与上级职能部门的联系对接，为我县经济社会发展争取更多的项目资金支持。继续实行重大项目领导包抓、部门主抓、项目实施单位推进和清单管理、集中开工、巡回督查、逐月调度等有效措施，全力抓好马鬃山兴边富民行动中心城镇试点镇、党河县城段生态旅游开发、石包城乡德勒诺尔天池保护与开发、市场东侧基础设施建设、城区集中供热、赛罕商城、柳马铁路等项目的建设，力促建成项目竣工投产，确保实现年度投资目标。持续优化营商环境。严格落实全县政务服务事项“三集中、三到位”，群众办事“最多跑一次”的集中服务模式，编制标准统一的《业务手册》和《办事指南》，提升政务服务大厅服务功能。加快马鬃山经开区政务服务中心建设，大力推行代办、帮办制，就地为企业提供便利服务，畅通与企业的沟通渠道，加强政策研究和引导，推行审批事项前置办理、容缺办理，不断优化办理流程，确保项目尽快落地建设。认真落实国家、省、市、县系列减税降费及扶持企业发展的优惠政策，大力推行“一企一策”精准帮扶机制，建立投资客商联系桥梁，诚挚邀请各位企业家到场参与，现场解决企业存在的问题。

二要狠抓农业农村工作，确保乡村振兴取得实效。加快实施乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保实现一产增加值增长6.5%以上，牧农村居民人均可支配收入增长8%以上的预定目标。促进同乡村振兴有效衔接。健全完善防止返贫监测帮扶机制，深化农村社保救助等机制改革，织密织牢困难群众基本生活保障安全网。固化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫帮扶机制，继续发挥社会力量在乡村振兴中的推动作用。加强帮扶单位工作管理考核，保持帮扶队伍持续稳定，提高精准帮扶能力水平。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作，全面整改突出问题。聚焦防止返贫动态监测和帮扶、乡村产业发展和乡村建设行动等任务，做好有效衔接项目储备入库，谋划一批基础设施建设、生产设施配套、人居环境整治等乡村建设等项目，推进项目落实落地。稳步推进农业农村现代化。突出“示范带动型”定位，聚焦特色产业，稳步实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动计划，推进现代农业产业园建设。做好国家级有机产品认证示范县创建和地理标志农产品“xx骆驼”“xx牦牛”申报。力争完成1万亩高标准农田建设任务，争取完成盐池湾乡500头半血牦牛保种场建设，加快党城湾镇肉羊产业、马鬃山镇骆驼产业、石包城乡马产业发展步伐。不断壮大村集体经济，争取所有行政村集体经济年收入均达2万元以上。稳步扩大特色农产品保险覆盖面，探索构建涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等的农业保险产品体系。持续优化牧农生产生活条件。高质量推进5个省级乡村建设示范村创建，加快推进党城湾镇东山村农房改造建设项目。全面落实牧农村村级公益性设施共管共享政策，不断提升牧农村建管水平。全面落实“三大革命”“六大行动”，稳步推进牧农村“厕所革命”，开展“垃圾革命”提升行动。抓好“四好农村路”“五小水利”工程建设，实施新一轮农村电网改造升级，积极推进自来水管网维护更新。落实好牧农村公益性设施共管共享政策，管好用好县级管护基金，建设高素质农业科技人才队伍，确保乡村振兴取得新进展。

三要加快产业转型升级，切实增强经济发展后劲。聚焦新目标、新要求，立足“工业主导型”定位，进一步完善现代产业体系，支撑引领经济转型升级。提升工业产业质效。进一步加快传统产业转型升级，力争博伦矿业深部开采(三期)、方舟矿业24万吨铁矿开采等项目开工建设，积极引进中汇广源年产120万吨球团等精深加工项目，推动鑫磊实业金庙沟芨芨槽石材产业基地完成石材精深加工企业入驻建设和投产。促进煤炭分级分质开发利用，重点发展清洁煤、煤炭深加工，加快银玄煤矿年产45万吨原煤技改项目建设，力促天宝红沙梁年产440万吨原煤项目、钰银金矿建成投产，推动德泰矿业、华阳铁矿、飞天红柳峡铅锌矿，以及鲁能、中节能、谦和、凯富等企业达产达效。加快新兴产业布局。抢抓国家大力发展战略性新兴产业和“双碳”机遇，加大政策资金争取力度，主攻新材料及制品、新能源及配套、新型煤化工等产业，重点培育三峡风电、酒钢华润等5户规上企业，积极参加光伏和风电“领跑者计划”，着力建设风电、光电新能源发电基地，争取运达、华锐、东方电气等新能源项目年内建成，力争2022年风光电新能源规划装机容量达到180万千瓦以上。积极引进布局大数据、云计算等技术产业，加快人工智能在工业领域的融合应用。推动文旅融合发展。深入发掘丰富的民族文化、历史文化资源，策划凸显xx特色的标志性文旅项目，打造雪山蒙古族风情生态旅游目的地和甘青旅游环线文化体验新高地。全面提升旅游设施，丰富旅游业态，集中包装打造石包城，同步做好党河大峡谷、29号冰川、德勒诺尔天池等旅游景点，提升景区吸引力，全方位展示好xx自然风光和民俗风情。加快推动民族主题酒店、蒙古包营地、特色村寨等休闲度假业态发展，研发xx特色文创产品，支持开发文化旅游综合体。充分利用大敦煌文化旅游经济圈优势，继续办好丝绸之路那达慕文化旅游节，不断提升文化旅游品牌吸引力。

四要统筹城乡协调发展，加速推进新型城镇化建设。立足城乡一体发展，抓融合、抓品质、抓提升，从房屋改造、基础设施配套入手，强力推进新型城镇化。加强基础设施建设。加快推进交通、能源、水利、信息、城镇等基础设施建设，争取通用机场和直升机起降点建成投用，加快推进丹东至阿勒泰(xx段)公路建设，启动实施双石公路二期、昌马到石包城到xx县城、肃德公路南部大通道等旅游公路建设。统筹推进“三网融合”，抓好5g、工业互联网、物联网等通信网络基础设施建设，提高主要路网通讯覆盖率。加强供水、供电、供热等基础设施改造，推动水资源管理系统“智慧水务”建设，加快推进党河水峡口水库、马鬃山经开区调蓄水池等一批水利项目前期工作，提标改造城镇污水处理设施和污水管网，提升垃圾无害化处理设施及收集转运能力建设。加快新型城镇化步伐。用好用活马鬃山“兴边富民行动中心城镇”试点政策机遇，着力打造马鬃山现代化园区中心镇。完善以县城为中心的产业融合先导区，马鬃山为中心的矿产品采选集聚区和石包城、盐池湾为中心的观光体验旅游区“三大板块”功能。巩固提升国家园林县城创建成果，深入推进党河东岸、县城公园、紫亭湖·千亩花海景区、城乡结合部基础设施建设，抓好城区街道绿化景观改造等工程。提升城市精细化管理水平，常态化开展市容市貌、文明出行等专项行动。完善城乡住房保障体系，持续实施保障性安居工程，推动老旧小区改造，实行住宅小区封闭式管理。优化国土空间布局。完善空间发展战略，坚持南北两大板块差异化定位、一体化发展，完善提升“一核引领、六轴驱动、两区协同、向心发展”的区域发展格局，构建“一核六轴两区两圈”高质量跨越式发展的板块支撑和动力系统。科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线。强化山地和地下空间开发利用，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，科学构建各类主体功能区。落实xx县国土空间规划纲要，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。

五要秉持绿色发展理念，持续提升县域生态环境质量。切实履行好生态环境保护的政治责任，以更严要求、更高标准、更实举措，全面加强生态建设，深入开展污染防治，扎实整改突出问题，坚决守牢生态保护红线。不断加强生态保护与修复。坚持山水林田湖草沙冰综合治理，全力构建南部祁连山冰川与水源涵养生态屏障、北部马鬃山荒漠化自然保护生态屏障，开展湿地、森林、草原修复和保护，继续实施矿山恢复治理、自然保护区矿业权退出。全面加强农田防护林网和城乡绿化建设，加大沙漠化和荒漠化治理力度，全面落实公益林管护措施，依法保护荒漠植被和珍稀、濒危野生动植物资源及生物多样性。深入打好污染防治攻坚战。全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展要求，深入推行河湖林长制，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。全面落实大气污染防控措施，进一步加强工业源管理及秸秆综合利用、氨排放控制，加快天然气管网向农村延伸。突出水源涵养，严守水资源管理“三条红线”，不断加强水源地保护工作。推进农用地污染治理，完成土壤污染治理与修复项目建设。从严整改各类生态环境问题。深化巩固问题整改“集中攻坚”专项行动成果，方案谋划制定工作;加快第二轮中央生态环境保护督察反馈的问题整改和交办信访问题办理工作进度，提高办理质量。加强部门联动配合，联合相关部门严格执法，严厉打击非法违规行为。牢牢抓住问题整改落实关键环节，继续加强对辖区内企业整改工作的检查指导，及时研究解决整改过程中出现的新情况、新问题。继续开展环境保护专项执法检查和现场监管，认真查处各类环境问题，做到严格管理、严格检查、依法处理，及时消除环境污染隐患，建立健全各类台账，确保按期销号。

六要聚焦保障改善民生，全面提升群众生活品质。持续加大民生领域投入，下功夫解决好人民群众的烦心事、闹心事，筑牢保基本、兜底线的民生保障网。树牢常态化防疫思想。坚持“外严防输入、内严防反弹”不动摇，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心态，进一步全面提升常态化疫情防控科学精准水平，以万无一失、一失万无的底线思维落实落细各项疫情防控工作。完善多源监测、多点触发疫情预警体系，发挥发热门诊、基层医疗机构、药店等哨点作用，严格国内重点地区来肃返肃人员分级分类健康管理，加强公共场所、人流密集场所、室内场所等重点场所监管。提高流调溯源、核酸检测、集中隔离、医疗救治等能力，持续推进新冠疫苗接种，减少人员聚集，加强防疫知识宣传引导。推动社会事业均衡发展。稳步推进“县管校聘”管理制度，全面规范教师考核、评价、奖励及队伍建设工作，建立公平公正公开的教育环境。继续推进“全面改薄”项目和义务教育学校标准化建设，加快教育信息化建设步伐，促进办学条件提档升级。深化医养结合，完善老年公寓、居家养老服务等项目，持续提升医疗卫生服务能力，进一步解决群众“看病难、看不好病”的热点问题，促进中蒙医药传承创新发展。强化建档立卡脱贫人口动态监管，加强对城市困难群众的帮扶救助，建立城乡困难群众数据库，全面落实兜底保险、贴息贷款和因病、因学、因残临时救助金等政策，巩固提升脱贫攻坚成果。持续完善社会保障体系。统筹做好就业创业、大病救助、医疗保险、困难群体救助和残疾人工作。继续落实高校毕业生创业扶持政策，加大对高校毕业生自主创业扶持力度，调动高校毕业生自主创业积极性，进一步鼓励高校毕业生自主创业。大力实施“春风行动”等专项就业服务活动，为下岗失业人员、新增就业人员和回乡大学生提供税费减免和各类贷款等扶持优惠政策。深入实施全民参保计划，建设全县统一的全民参保基础数据库，加大基金征缴力度，不断扩大参保覆盖面。统筹做好城乡低保、大病救助、困难群众救助和残疾人服务保障工作。严格落实农民工工资发放“四项制度”，力争实现并建成“无欠薪”城市目标。继续做好退役士兵社保接续工作。大力实施文化惠民工程，完善公共文化体系，抓好文化基础设施提升工程。

七要加强创新社会治理，全力维护社会大局稳定。牢固树立底线思维，切实增强统筹发展和安全的能力，全面提升基层治理能力和水平。不断促进民族团结进步。坚持和完善民族区域自治制度，加强党的民族理论和民族政策学习以及民族团结教育，以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，让“三个离不开”“五个认同”思想深深扎根各族群众心中，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。认真贯彻落实国家扶持民族地区和少数民族群众的各项优惠政策，努力推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。充分发挥社会资源，积极开展传统民族文体活动，进一步丰富创建活动载体。持续巩固提升全国民族团结进步示范县成果，深度打造“河西民族团结进步示范走廊”。持续深化民主法治建设。坚持和完善人民代表大会制度、政治协商制度，支持人大及其常委会规范履职、依法行使职权，加强对经济社会发展和民生问题的监督，支持政协推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化。尊重人民主体地位，强化基层民主建设，丰富民主形式，推进党务、政务、企务、村务公开。充分发挥工青妇群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。加强城乡社区治理和服务体系建设。深化司法体制改革，推进政法智能化建设，不断提升执法司法工作质效。贯彻落实全面依法治国基本方略，引导群众在治理实践中尊法学法守法用法。积极推进县域信息基础设施建设，为社会治理和决策提供支持，提升社会治理的科学化、精细化、智能化水平。全力维护社会安全稳定。坚定维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全、意识形态安全，加强意识形态阵地建设和管理，统筹推进网络舆论引导、网络生态治理、网络文化建设，打好网络意识形态工作主动战。完善党政军警民“五位一体”强边固防机制，大力支持国防和军队现代化建设。加强国家安全宣传教育，巩固国家安全人民防线。加强金融风险防控，完善金融监管体系，大力推进国有资产管理体制、财税体制等事关发展全局的重点改革步伐，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解地方政府债务风险。落实安全生产责任制，完善应急管理体系，加强安全生产监管执法，抓好应急管理信息化综合应用平台建设，持续开展重点行业领域专项整治，提高防灾减灾抗灾救灾能力。推广新时代“枫桥经验”，完善各类调解联动工作体系，打造源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。健全扫黑除恶常态化机制，坚决打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪、涉众型经济犯罪。

全市信访工作会议讲话篇三

加快规模以上企业摸排、申报、入库工作，推进xxx等工业项目建设，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新在全县经济运行调度会议上的主持讲话，希望大家喜欢。

同志们：

现在召开这次经济运行调度会议。

首先，请县统计局汇报全县经济运行情况......

下面，请各经济主管部门分别汇报本部门相关工作情况，

县发改委、县农业农村局、县经信局、县住建局、县商务粮食局、县税务局、……。

下面，请各位党组成员、副县长发言，

xx同志......

xx同志......

xx同志......

xx同志......

刚才，县统计局和各经济主管部门做了发言，各位分管副县长也做了安排，我都同意。下面，我讲三点意见：

一、坚持辩证导向，坚定发展信心。

一是成绩值得肯定。今年以来，全县经济运行稳中加固、稳中向好，主要指标增势良好，1-4月多数主要经济指标增速均位居全市前列，规模以上工业增加值、限额以上社会消费品零售总额、一般公共预算收入、招商引资额增速均位居全市前三位。

二是发展趋势较好。一产方面，一季度生猪存栏增长x%、生猪出栏增长x%，拉动整个畜牧业增长x%，有力地推动一产增长，夏粮生产形势良好，预计二季度一产将持续增长。二产方面，当前我县规上工业增势良好，二季度xxx等重大项目将投产运营，进一步拉动工业增长。建筑业有望持续实现高增长，我县资质以上建筑企业在近两年呈现出高速发展势头，新企业正在构建增速新的支撑点。三产方面，三产中占比较高的交通运输、邮政和仓储业、其他服务业、批零住宿餐饮业的增长态势良好，核算支撑指标增速多数高于2019年同期。金融业与房地产业增长也已企稳回升，尤其是房地产销售快速反弹，预计二季度将延续增长势头，对gdp增长贡献逐步恢复。

三是问题不容忽视。当前工业生产下压力犹存。x工业下拉全部规上工业增加值问题、停产半停产企业问题、工业企业统计基层基础建设薄弱问题等等，将影响接下来工业总产值、工业增加值持续快速增长。固定资产投资项目库告急。新项目推进缓慢、开工项目少，尤其是房地产投资下行压力不断加大，都要引起各部门重视。服务业中部分行业增长乏力。金融业增速持续回落，对gdp增长下拉明显;商贸业、房地产业随着同期数的不断加大，下行压力凸显;其他营利性服务业较往年高增长态势，接下来增速会有所回落，对gdp增长贡献势必减弱。这些问题都需要在座各主管部门引起重视，认真查摆、分析内在原因，找准出路、攻坚克难，确保转危为机。

二、坚持发展导向，抓好运行调度。

经济运行调度要靠政府班子和在座的政府组成部门，今天在这里强调，各部门要主动和分管县长汇报本部门涉及的主要经济指标运行情况，并及时提出意见建议，分管县长要抓好分管领域涉及的主要经济指标调度。

一要做好工业运行调度。持续推进“四送一服双联”，妥善解决企业经营发展中的难题。强化对工业经济运行监测分析，加大对重点行业的关注监测力度。加快规模以上企业摸排、申报、入库工作，推进xxx等工业项目建设，确保早日投产运行,同时发改委要主抓战新企业入库，科技局要主抓高新企业培育工作。

二要抓好农业运行调度。全力做好“三夏”工作，提升林业、渔业产值，确保生猪产能持续恢复，更好带动农林牧渔业增长。

三要抓好服务业运行调度。重点扶持批发零售、住宿餐饮等服务行业，着重提高重点服务业企业在库数量，商务粮食局和经开区要对全县外向型工业企业进行摸排，积极引导、督促企业在x注册商贸企业就地销售其工业产品，这样既扩大税收又能提升商贸数据质量。

四要抓好建筑业和房地产业运行调度。指导建筑企业做好在本地注册变更工作，加大装配式建筑发展力度，有效增加建筑业产值和税收。加快土地征迁出让，确保房地产市场稳定。

五要抓好固定资产投资调度。由发改委牵头，认真排查符合入库条件的项目，及时掌握项目进展情况。各项目主管部门要及时了解项目建设存在的问题，积极帮助解决，全力以赴推动项目建设。

六要抓好部分gdp增长支撑行业调度。建筑业方面，当前我县建筑业发展势头良好，占gdp比重不断提升，下一步要重点推进资质建筑业入库工作。交通运输业方面，合理方宽市场准入机制，引导企业创新运营模式等，切实增加营运车辆数量、提高行业营业收入，从而逐步解决客货运周转量体量小的问题。金融业方面，要高度重视持续下行的问题，金融办、人行要牵头负责，对照增长目标，查摆原因、找准出路，切实扭转被动局面。规上服务业方面，随着我县服务业占比的大幅提升，服务业对经济增长的拉动力越来越强，但是我县当前规模服务业企业数量较少，县发改委要加大后续达规企业申报入库工作力度。

三、坚持目标导向，确保落细落实。

一要明晰全年目标抓落实。人代会已通过的全年经济社会发展目标，地区生产总值增长x%以上，规模以上工业增加值增长x%，固定资产投资增长x%，一般公共预算收入增长x%，社会消费品零售总额增长x%，进出口总额增长x%以上，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于全市平均x个百分点以上。这些既定目标要坚决完成，各部门要把各项经济指标细化分解到每个企业和项目上，责任落实到人，任务分解到天，指导企业安排好每个季度每一阶段的工作，确保全年目标科学有序实现。

二要紧盯招商项目抓落实。组建专业招商队伍，提高精准化招商水平，实现招大引强。按照项目推进机制，完善项目招引工作流程，主动登门拜访，及时跟进洽谈，加强跟踪调度，确保项目尽快投产见效。

三要坚持稳字当头抓落实。做好今年经济社会发展工作，对于我们来说要坚持稳字当头，全力维护经济发展和社会稳定大局，在稳的基础上积极进取、掌握主动，确保“二季度稳增长、三季度续提升、四季度达目标”。

这里我强调三个原则：一是要符合经济规律，不能大起大落、超出数据预警监测。二是要坚持应统尽统，依法、科学、精准统计各项指标。三是要努力争先进位，各项指标都要确保全市第一方针。

全市信访工作会议讲话篇四

信访工作是密切党和政府同人民群众联系的桥梁和纽带,是体察社情民意的重要窗口,是公民参政议政和申诉维权的特殊渠道,下面是本站小编给大家整理的县信访工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次全县信访工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，as同志对去年全县信访工作情况作了总结，并就下阶段全县信访工作进行了全面部署。市政府副秘书长、市信访局局长df同志又给大家作了很好的辅导报告。我赞同他们的观点，希望同志们回去后结合自身实际，认真贯彻落实。下面，我再讲几点意见：

一、从全局和战略的高度，充分认识做好新形势下信访工作的极端重要性。

信访工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持立党为公，执政为民的高度，充分认识做好新形势下信访工作的重大意义，不断增强做好信访工作的责任感和紧迫感。第一，做好新形势下的信访工作，是维护人民群众切身利益的重要举措.实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点。群众通过信访渠道向党和政府反映问题，多数都是由于切身利益受到损害，合法权益没有得到保护，遇到的问题长期得不到解决。群众之所以来信来访，也是因为对党和政府充满信任，寄予了厚望。做好信访工作，在群众反映问题的第一时间给予回应，在群众最需要的时候给予帮助，就能使群众的切身利益得到有效保护，就能使党的全心全意为人民服务的宗旨得到充分的体现。满腔热情地帮助群众解决反映的问题，积极教育引导他们运用正确的方式维护自身的合法权益，是信访工作的基本职责。要把群众反映的问题解决得好不好，群众对我们满不满意，作为衡量信访工作成效的重要标准。第二，做好新形势下的信访工作，是构建社会主义和谐和社会的迫切需要.

构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会的重要内容，也是党和政府的一项重大战略任务。构建社会主义和谐社会，必须调动一切积极因素，促进社会公平和正义，妥善协调各方面的利益关系，维护社会安定团结，形成良好的社会风尚和人际环境。当前，群众信访反映的突出问题以及由人民内部矛盾引发的群体性事件，已经成为影响社会稳定的一个重要因素。认真做好信访工作，妥善地解决群众反映的突出问题，及时化解不稳定因素，有利于保持社会稳定，促进社会和谐。反之，群众反映的问题久拖不决，矛盾任其发展，个别性事件就可能激化为群体性事件，局部问题可能转化为全局问题，非对抗性矛盾就可能转化为对抗性矛盾，从而影响到大局的稳定。新形势下的信访工作已经成为维护社会稳定的重要环节，成为构建社会主义和谐社会的基础工作。第三，做好新形势下的信访工作，是巩固党的执政地位的内在要求.我们党来自于人民、根植于人民、服务于人民。始终保持党同人民群众的血肉联系，不断赢得人民群众的拥护和支持，是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，这项工作做好了，帮助群众排了忧、解了难，维护了群众的合法权益，理顺了群众的思想情绪，就能更好地把人民群众团结在党和政府的周围，从而夯实党的群众基础，巩固党的执政地位。如果这项工作做得不好，群众信访反映的问题长期得不到解决，群众的合理要求得不到满足，就会损害党和政府的形象，动摇群众对党和政府的信任，削弱我们党和执政基础。我们党要不断提高执政能力、巩固执政地位，就必须顺应时代的发展和人民的要求，努力做好包括信访工作在内的一切群众工作，使我们党始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运。

二、学习贯彻《信访条例》，不断提高依法做好信访工作的能力。

国务院新修订的《信访条例》，针对新形势下信访工作的新特点、新问题，大胆进行了制度和机制的创新，体现了新时期信访工作的新思路、新理念。要做好新形势下的信访工作首先要学习好新修订的《信访条例》，各乡镇各单位要按照县委、县政府统一部署的集中学习活动安排，认真抓落实，各级领导干部要带头学习，在全县迅速掀起学习高潮。要通过学习，使各级领导干部和广大信访工作者全面、准确地把握《信访条例》的精神实质，进一步提高公仆意识，进一步加强信访工作责任意识，增强“守土有责”的紧迫意识。其次要按照《信访条例》要求不断创新信访工作机制，完善信访工作制度，推动全县信访工作的规范化和制度化建设，努力建立我县信访工作的新格局、新机制、新秩序，妥善化解社会各类矛盾，为构建和谐社会作出积极贡献。切实加强领导，严格落实责任，为做好新形势下的信访工作提供强有力的组织保证.信访工作是一个系统工程，全县各级各部门要切实担负起抓好信访工作的政治责任，增强信访工作的大局意识、责任意识和忧患意识，确保信访工作责任到位、措施到位、落实到位。一是领导要重视。各级领导干部特别是主要负责同志，要牢固树立“守土有责”的意识，始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上。要把信访工作列入重要的议事日程给予重视，纳入工作全局中进行部署，进一步加大组织协调和工作指导的力度。要坚持阅批重要来信、接待重要来访，听取工作汇报，亲自过问重大信访案件的解决，加强对重大信访问题的研究，以实际行动带动和促进信访工作的开展。二是责任要落实。要进一步明确责任主体，不断完善信访工作领导责任制和信访工作人员岗位责任制，建立健全信访工作的激励和约束机制，真正做到一级抓一级，层层抓落实，事事有人管。落实责任关键在于赏罚分明，无论是领导干部还是普通工作人员，如果在信访工作中出现失职、渎职行为，都要严格追究相关责任;对信访工作中做出优异成绩的，则要给予表扬和鼓励，努力在信访工作中形成重责任、抓落实的良好氛围。

三是措施要过硬。要继续加大领导包案工作力度，坚持实行“一个问题，一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，全力推进重大信访问题的处理，要建立健全信访听证会制度和领导谈话制度，制定上访接待劝返机制和规模较大群体上访事件。

应急预案。

通过强化措施，为群众解决更多的困难和问题，为社会化解更多的矛盾，有效地预防和减少矛盾层层上交、群众层层上访的现象四是机构要健全县级信访部门要不断完善硬件建设，加快信访信息网络平台建设，做到硬件建设不落后，工作水平上台阶，各乡镇和县政府各工作部门要建立健全信访工作机构，做到机构、人员、经费三到位，并充分发挥其作用，使问题处理在基层、矛盾化解在萌发状态五是队伍要加强要把加强信访干部队伍建设作为搞好信访工作的突破口来抓，注重把政治强、业务精、作风好的优秀干部选拔到信访工作岗位上来，下大气力提高信访干部的整体素质和业务水平要安排新提拔干部到信访局挂职锻炼，促进全面提高信访工作意识要在政治上、工作上、生活上关心信访干部，充分调动信访干部的积极性和创造性广大信访干部要自觉加强理论、业务学习，提高政策和法律水平，改进工作作风，努力为群众解难，为党和政府分忧。

这次会议是在我县信访形势十分严峻的情况下,经县委会议研究召开的一次非常重要的会议。之所以说形势严峻是因为1～5月份赴京上访数量在全省、全市名列前茅，给我县经济社会发展带来了影响和诸多不利因素。6月29日，我代表县委、县政府在全市信访工作会议上作了表态性发言，前天，市委政法委康书记、市政府市长带队到我县督查、督办全市信访工作会议贯彻落实情况。所以今天会议的目的是，全面分析我县信访工作面临的形势和存在的问题，研究和部署当前和今后一段时间的信访工作，进一步统一思想、提高认识、明确责任、硬化措施，坚决遏制我县越级访高发态势，确保下半年我县信访工作打一个翻身仗。刚才，来永书记传达了全市信访工作会议精神，通报了我县越级上访情况，书记对越级上访处置工作进行了交办，柏垫、东亭、开发区等3个单位和部门作了很好的表态性发言。下面，我讲三点意见：

一、审时度势，深入剖析，充分认识我县信访工作面临的严峻形势。

当前，我县和全国其他县市一样，既处在经济社会发展的“黄金机遇期”，也处在“社会矛盾凸显期”,做好新形势下的信访工作面临着严峻的挑战。从国际形势看，随着对外开放的进一步扩大，国际因素对我国国内经济、政治、社会的影响越来越大，且敌对势力不断变换策略和手法，以合法的形式掩盖非法的动机和行为，对敌斗争的难度在加大。从国内形势看，一是发展过程中积累的矛盾较多，如收入分配问题、贫富差距问题、相关群体人员的合法权益问题等。二是人民内部矛盾呈多发态势。随着经济发展，社会利益关系的复杂性、价值观念的多发性、人财物的流动性、信息传播的便捷性都在进一步发展，影响社会稳定和安全的消极因素大量存在并将继续增多。从我县自身看，一方面，我县人均生产总值已超过1000美元，正处在经济加速发展期，经济转轨和利益格局调整的步伐加快，由此引发的社会矛盾必然增多，特别是“两区”建设的深入推进，各种深层次矛盾和问题将进一步显现。另一方面，一些影响全县社会稳定和安全的隐患还非常突出，如企事业单位改革、城市拆迁改造、农村土地征用、山林纠纷等。据省、市信访部门通报，1～5月份，我县出现赴京上访8批16人次，到省个访、群访13批28人次，到市集体访4批62人次，信访形势十分严峻。

从总体情况分析，造成上半年我县信访工作被动的原因是方方面面的。从客观上讲，近年来，随着改革的力度不断加大、发展的速度不断加快，出现了一些新矛盾、新问题，突出而集中地从信访渠道反映出来，导致群众上访量居高不下。特别是有些上访群众甚至以敛财为目的，蓄意破坏社会稳定，等等。说实话，近年来，特别是20xx年以来，我县信访形势总体向好的方向发展，在这几年里，我们解决了很多体制性障碍和历史遗留下来的矛盾，如在全省率先完成企业改制，置换职工1万多人;严格执行中央各项地支农政策，农民收入明显增加;坚决兑现教师工资和企事业职工医疗保险等等，县委、县政府就是要让全县人民享受到改革发展的成果。按道理，我们经济在加快发展，老百姓生活逐步在富裕，为什么会出现这样那样的问题，所以我们要更多的是要找主观原因，找出自身工作存在的突出问题，主要为：一是思想认识不足，重视不够。广德这几年改革不断，不少领导认为向太极洞管理处改制、卢村水库改革、乡镇区划调整这些难关都已过去了，大和问题不会发生，主观上放松了警惕性。从我县信访工作看，近一段时间，虽然我们投入了大量的精力，倾注了大量的心血，制定了诸多制度，但由于一些干部，尤其是领导干部的思想认识不足，导致工作有计划、有方案、有措施、有部署，但抓落实却是大而化之、不了了之。具体表现在，一些乡镇和部门领导，不能正确处理改革、发展、稳定的关系，对信访工作讲起来重要，,一站在手写作无忧忙起来忘掉，出了问题重视，不出问题漠视。甚至有少数领导干部认为发展中即使信访工作出点问题也无大碍，对待群众的信访问题不闻不问，置之不理，影响了党群干群关系，人为地激化矛盾，引发群众越级上访。二是工作作风不实，责任心不强。从今年1～5月发生的越级访、集体访和群体性事件的性质看，有些问题往往不复杂，处理并不难，却久拖不决。特别要提到的是,有的到市到省上访的案件，县委、县政府已经进行了交办，但相关责任单位稳控措施不到位，导致出现到省赴京上访，就是我们常说的将小事拖大、大事拖砸，比如誓节的大河挖沙、下寺矿业的拍卖问题等等，都要尽快妥善地处理好。三是适应新形势，驾驭新局面的能力不强。年初，我反复强调“发展是硬道理、稳定是硬任务”，几年前，我还曾讲过，领导干部要学会弹钢琴，有些工作不说也要抓好，否则会出问题的，一个是计划生育，一个就是稳定，这些问题抓好了，才是一个合格的、驾驭能力强的干部。可是实际工作中，正是由于我们的一些干部不能正确处理好改革、发展、稳定的问题，使一些完全可以通过政策宣传、思想教育，有条件化解的矛盾激化，造成群众一而再，再而三地上访。这些问题极大地影响了全县信访工作。因此，各级各部门务必要引起高度重视，要站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，提高对当前信访工作重要性和严峻性的认识，把思想统一到实践“三个代表”重要思想的高度，统一到维护稳定，为加快发展提供良好环境的高度上来，切实增强抓好信访工作、维护社会稳定的紧迫感和责任感，从思想深处克服怕信访、推信访、烦信访的情绪，把信访工作作为当前一项重中之重的工作，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。

二、突出重点，硬化举措，全力以赴抓好信访工作。

面对当前信访工作的严峻形势，我们必须下更大决心，投入更大力量，采取更有力的措施，打一场信访工作的攻坚战。总的任务是，把信访总量降下来，把越级访、集体访增多势头降下去，把诱发信访的苗头性问题解决好，彻底扭转当前信访工作的被动局面。重点抓好四个方面的工作。

(一)抓源头，减少和化解上访因素。一是全面摸排，掌握情况。在一般性纠纷经常排查方面，对多发性的民间矛盾纠纷，要逐一摸排，登记造册，建立台账，把所有的上访老户、已发生的越级重复集体上访全部纳入视野，做到底数清、情况明，做到一月一汇总，一月一报告，一月一通报。充分发挥乡村干部、村居委会(社区)信访调解员和村民组信访信息员的作用，有机结合村(居)委会干部“开门接访、上门走访”活动，走村串户，发现矛盾，解决问题。在重点、难点、热点矛盾集中排查方面，针对不同时期矛盾纠纷常发规律和特点，集中时间、集中精力，集中排查。与此同时，要充分发挥基层网络的作用，加强信访信息的收集、整理和分析，及时发现和掌握新的上访老户和重大集体上访情况，及时列入整治范围。二是实行包保，逐一整治。根据省、市统一要求和部署，县委、县政府决定，集中开展对今年以来进京非正常上访人员和20xx年以来进京到省的信访老户，立即组织进行全面清查、依法整治和集中处理。对摸排出的上访老户和越级重复集体上访问题，实行包保责任制，逐一确定包案领导、责任单位和责任人。各责任单位和责任人要在包案领导的统一指挥下，切实履行好职责，抓好工作落实。同时，成立由县委政法委牵头，法院、公安、信访、司法和相关部门组成的工作组，实行一人一卷，逐案处理：对符合政策的解决到位;对处理意见不能接受且情绪激烈的，召开信访评议和听证会，或者引导信访人进行复查、复核，实行信访事项三级终结;对经听证或“终结”后仍无理越级上访的和一些以上访为名聚众敛财，明知无理仍要进行闹访的不法分子坚决打击，并在媒体上曝光，起到“打击一次，教育一片”的作用，坚决终结和稳控一批上访老户，最大限度地减少我县集体上访、重复上访和滞留上访的发生。三是积极预防，减少访源。各乡镇和县直各部门在制定政策、出台文件、实施重大举措时，要充分考虑群众的承受能力和实际困难，科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访问题的矛盾和纠纷。要按照《信访条例》要求，及时依法解决群众的信访问题，提高一次性办结率。

(二)抓重点，切实加大突出问题整治力度。一是调度要到位。要加强对重点地区、重点单位信访工作的领导和督导。县信访领导小组将定期通报重点乡镇、重点单位信访工作情况和信访形势，随时召开调度会，研究解决这些乡镇和单位工作中存在的突出问题。二是重点要突出。要重视加强对重点人开展细致的工作。以信访集中整治为契机，组织力量，主攻难点，逐一突破，加大对重点上访老户和重点信访人的稳控力度。三是方法要灵活。对长期缠访闹访的上访个体，一方面要坚持依法处理，该复查复核的复查复核，该举行听证会的及时举行听证会;另一方面，要突破常规的工作方式和思维方式，深入研究分析，找准突破口和切入点，只要使其息诉罢访，什么办法有效就采取什么办法。我这里强调的是要依法办事，我们许多工作如果依法办事是能解决好的，恰恰是我们没有依法办事，才导致矛盾激化。依法行政、依法办事是我们解决信访问题的重要途径。今年，我们发现信息不畅通，很多情况乡镇和部门领导都不知道，在省市通报后才知道，所以信访信息网络建设一定要高度重视。

(三)抓稳控，切实加大越级劝返力度。接访劝返工作是稳控上访老户、遏制越级集体上访的最后一道屏障，虽是治标之策，却十分重要和关键。今年1～5月，就是因为个别地方对信访劝返重视不够或措施不力，造成上访人在省在京上访、滞留。因此，必须切实重视和加强劝返工作。要建立起统一指挥，上下衔接，保障有力，运转高效的越级上访应急处置机制，制定处置去京赴省上访劝返工作预案，做到领导、人员、车辆、经费、措施五落实。一旦发生群众进京赴省越级集体访和上访老户上访，立即启动预案，及时赶赴现场，做好上访群众的疏导劝返工作，确保人能接回、事要解决、不出问题。要畅通信访信息渠道，强化信访工作网络建设，保证各乡镇、各部门领导在第一时间得到越级上访和群体性突发上访事件信息，争取工作主动。

(四)抓防范，切实加大“双规范”工作力度。要进一步规范各级机关信访工作行为和群众的信访行为。要在县、乡、机关、企事业单位、基层组织中，广泛深入开展《信访条例》的学习宣传教育活动，以增强依法行政、依法做好信访工作为目标，建立和完善信访问题源头治理、信访事项复查复核、信访听证、无理上访依法终结、群体性上访事件依法处置等相关配套的工作制度和工作机制，进一步规范信访事项受理、办理行为，全面推进信访工作规范化建设。要加强对群众的宣传和教育，引导上访群众以理性合法的方式表达利益诉求，自觉依法信访;建立和完善维护信访秩序工作机制，加大对违法违规上访人员的处置力度，依法规范群众的信访行为。

三、加强领导，强化责任，为做好新形势下信访工作提供有力的组织保障。

当前职责不清、责任不明、追究不到位是信访工作落实难的主要原因。下一步，必须进一步强化领导，严格责任制和责任追究制，切实把信访各项工作举措落到实处，见到实效。

一要坚持“一把手”抓信访。为群众解决问题是各级领导干部的重要职责之一，解决棘手问题是各级党政一把手必须履行的职责。当领导干部就怕回避矛盾，见了矛盾就躲、就让，这样的领导在我县不是没有。各级党政领导，特别是主要领导要亲自抓信访工作，这是我们对信访工作的基本要求。在这个问题上，要高度统一思想。一个地方、一个部门的主要负责人，既要抓发展，也要保稳定，认真履行“一岗双责”的职责，真正做到能干事、会干事、干成事、不出事。

二要进一步加强督查督办力度。要把信访工作督查督办纳入县委、县政府的督查工作重点，并与信访局专项督查结合起来，建立联动督查机制，采取定期督查与集中督查相结合，日常工作督查与重点信访案件督查相结合，定期向县委、县政府报告。同时，要切实加大对中央、省、市三级来函交办案件和县党政领导接访批办案件的督查督办力度，对2个月内仍未报结，甚至以种种借口积压、拖延不办的单位负责人，要严肃给予党纪、政纪处理，从根本上推动信访问题的解决。

三要严格落实责任制和责任追究制。我们已经向市委、市政府领导表态，下半年我县信访工作要打一个翻身仗。这也是我们对全县各级党委、政府的硬要求。大家要共同把责任担起来，把工作做到实处，切实按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访工作责任制。要切实强化责任追究。凡因排查不到位、信息不灵通、解决不及时、稳控措施不力造成越级上访的，首先由责任单位向县委、县政府写出书面检查，向县委、县政府主要领导说明原因，再视情节给予通报批评、诫勉谈话直至党纪政纪处理。我们要用最严厉的措施，狠抓信访工作，兑现向市委、市政府的承诺，彻底扭转我县信访工作的不利局面。

同志们，当前我们正处在经济社会快速发展的重要时期，各项工作任务十分繁重，各地各部门要正确认识当前我县的信访工作严峻形势，紧紧围绕全县工作大局，坚定信心，奋力拼搏，强化责任，真抓实干，我们今天召开信访工作调度会议，提出了严厉要求，但我要提醒的是，今后的工作中，仍然要强力推进改革开放、两区建设、招商引资，既要发展的好，又要稳定的好，在做好各项工作的同时，切实抓好信访工作，营造一个和谐、文明、祥和，全县上下心齐、气顺，一心一意谋发展的良好局面。

同志们：

刚才，潘丽丽同志代表县信访联席会议作了。

工作报告。

立民同志通报了近期全县信访工作情况请大家认真思考结合各自实际查原因议措施切实抓好落实。下面我就做好全县信访工作再讲三点意见。

一、提高认识，准确把握信访工作形势。

20xx年，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门认真贯彻落实中、省、市关于信访工作的一系列重大决策部署，通过排查矛盾纠纷、化解信访积案、稳控重点人员、落实领导包案、推行“四访”机制等措施，及时化解了一批历史跨度长、调解难度大的重点信访疑难案件，有力维护了社会稳定、保障了群众合法权益，为全县经济社会发展、“一控四降”目标实现、“三无县”创建营造了良好环境、做出了积极贡献。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，同时也凝聚着县镇村广大基层干部和信访干部的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府向长期坚守奋战在信访一线，默默奉献、任劳任怨的广大基层干部和信访工作者表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

近年来，随着社会的不断发展变化，矛盾问题日益凸显，信访形势愈发严峻：一是当前我县正处在提质转型发展的关键时期，群众因土地征用、房屋拆迁、项目建设、社会保障、教育卫生、企业改制、环境保护、涉法涉诉等涉及群众利益的问题依然比较突出。二是一些旧的信访积案还未得到彻底解决，新的信访问题又不断出现，主要是有的镇村和部门对信访问题不认真、不重视，致使群众重复上访和越级上访频繁发生。三是群众信访不信法，沿袭传统习惯，处理涉法涉诉问题的方式方法没有改变，一些群众纠集上访、越级上访、缠访闹访，给党政机关施压，甚至还有极个别过去因缠访、无理取闹尝到甜头的人员，在问题已经得到妥善解决后还继续缠访闹访。四是信访的形式多样化，一些别有用心的人借助网络、利用小报记者或假记者在一些新闻媒体把一些小问题聚焦放大，煽动群众，误导社会舆论，串联聚集、酝酿策划的苗头逐渐增多。由于各种利益相互碰撞导致各类社会矛盾凸现，信访问题十分突出，特别是因干部不作为、慢作为、乱作为引发的上访问题还占有一定比例;一些信访老户、缠访户屡次向政府施压，频频缠访闹访、越级上访，有的甚至以访谋利、以访为生;少数特殊利益群体借机串联上访闹事，围堵县委政府机关甚或中省市机关大院等等。这些问题应引起各级、各有关部门的高度重视，在今后的工作中认真研究解决。

今年以来，全县共发生进京非访20人次，已超过市上下达的全年15人次的控制指标。赴省上访76人次，其中单访27人次，集访4批49人次。到市上访65人次，其中单访16人次，集访5批49人次。来县上访2680人次，其中单访333人次，集访126批2347人次。5月7日，在县政府常务会研究的基础上，县委会听取了全市信访工作会议精神贯彻意见的汇报，作出了表彰奖励、县级领导接访、各级领导带头坐班接访、县信访局长进政府党组、信联办主任副主任进配、县信访局专设纪检组等8条意见，进一步加强了信访工作。面对我县日益严峻的信访形势，全县各级各部门、各镇村和广大干部特别是主要领导干部务必要在思想上高度重视信访工作，牢牢把握信访工作的主动权，坚持把信访工作作为一项政治任务、工作职责和保障发展的重要措施，切实改进工作作风，自觉践行群众路线，全力维护社会大局稳定，努力为洛南经济社会发展营造良好的社会环境。

二、突出重点，不断提升信访工作水平。

新的一年，我们要严格按照党的xx届三中全会对深化信访制度改革作出的新部署，中央关于创新群众工作方法解决信访突出问题的《意见》，落实好信访工作四个到位“群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”，以及省市信访工作会议精神，把做好信访工作与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，以落实接访、下访、约访、回访“四访”机制为抓手，主动深入一线，深入群众，全面排查矛盾纠纷，悉心倾听群众诉求，切实解决信访突出问题，确保社会大局稳定。

一要预防为先，切实做好源头化解。各镇、各有关部门要切实加大对本辖区、本系统矛盾纠纷排查的力度，做到预防为先，有效控制信访增量，努力根治信访源头。要坚持每月组织人员进村入户，对辖区群众和本系统干部职工中存在的矛盾纠纷集中开展大排查、大调处活动，避免小事拖大、大事拖炸，形成新的信访问题和信访积案。对排查出来的问题，要逐一梳理归类，分析研究，搞清问题症结，制定化解措施。对影响较大的突出矛盾和重点问题，要统一进行交办，逐一落实包案领导和包案责任人，跟踪督办，限期解决，切实做到排查到位不留死角、调处到位不留尾巴、防范到位不出属地，坚决把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，确保小问题不出组、一般问题不出村、大问题不出镇、重大疑难问题不出县。

二要狠抓落实，严格推行“四访”机制。把落实县科级领导干部接访、下访、约访、回访“四访”工作机制与开展党的群众路线教育实践活动相结合。坚持每天有一名县科级领导坐班亲自接待来访群众，集中处理矛盾纠纷，使群众冤有处伸、苦有处诉、事有人管、管有结果。在县科级领导接访安排上，要打乱按照领导职位高低安排接待时间的惯例，避免主要领导扎堆接访，真正使接访活动达到解决信访问题，密切干群关系、党群关系的目的。各镇、各有关部门要不定期进行下访、约访、回访，对于一些社会关注度高、容易引发群众集访和越级上访的事项，要主动向群众做好解释，取得理解。对于一些已经调处的信访问题，要适时进行回访。对于诉求合理、短时间内能解决的信访问题，要积极协调，尽快解决。

三要加强协调，着力化解信访积案。信访积案一般时间跨度长、案件成因复杂，解决起来比较棘手，既是困扰我县信访工作的“老大难”，又是信访干部难啃的“硬骨头”。妥善解决信访积案，是对各镇、各部门群众工作水平的直接检验，是对广大信访干部和相关单位领导工作能力的一场“大考”，针对“老大难”和“硬骨头”，我们决不能“哄、躲、避、绕”，而要敢于直面矛盾，积极创造条件促进信访积案化解，各镇、各有关部门要迅速对本辖区、本系统存在的信访积案进行一次全面梳理，会同包案领导逐个会诊研究、逐个制定解决方案，整合各方资源和力量，努力实现案结事了。同时对个别时间跨度大、问题复杂、诉求多难的信访积案，可以邀请上级主管领导、人大代表、政协委员、法律专家、社会知名人士召开听证会，进一步查明事实、厘清责任、找准适用依据，做出公正处理，促进信访问题解决。

四要敢于担当，果断处置突发事件。异常访、集体访往往人数众多、言辞激烈、容易造势，处理不好极易引发严重后果。各镇、各有关部门一定要积极面对，敢于担当，冷静处理，主要领导要在第一时间赶赴现场接访、正确引导，全力做好上访人员情绪稳控，防止事态扩大。对一时难以解决的要做好稳控工作，对需要调查核实的案件，要认真细致地做好调查取证工作，详尽掌握案件情况和矛盾激化的来龙去脉以及涉及的法律、法规和相关政策，绝不能因调查不清、取证片面，导致无法研究处理或处理意见出现偏差。同时，各镇、各有关部门一旦接到县信联办接访劝返通知后，要迅速派员协同公安、信访等部门在规定时限内赴京、到省、上市接回上访群众，坚决杜绝因行动迟缓或无人接待受理导致上访群众长时间滞留，不能及时接回或造成恶劣影响的要严肃追究责任。另外，要加大对违法上访的打击力度，对一些无理取闹、借机组织、煽动闹事、违反信访条例、违法或越级上访、影响正常办公秩序的人和事，要依法从重从快予以处理，坚决维护正常信访秩序。

五要探索创新，积极拓展信访渠道。要在面对面解决信访问题的传统工作方法基础之上，进一步探索创新、建立健全民生热线、电话接访、绿色邮政、信访代理、网上办理等做法，更加重视群众来信尤其是初次来信办理，引导群众更多以书信、电话、传真、电子邮件等形式表达诉求，逐步引导群众树立通过以上多种方式也能有效解决问题的导向。实行网上受理信访制度，大力推行阳光信访，全面推进信访信息化建设，建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，增强透明度和公正性;逐步推行信访事项办理群众满意度评价，把办理工作置于群众监督之下，不断提高信访公信力。与此同时，要按照涉法涉诉信访工作机制的总体要求，明确什么是诉、什么是访，逐步推动诉讼与信访分离，把涉法涉诉信访纳入法治轨道予以解决，各级各部门要积极引导涉法涉诉事项依照规定程序向有关政法机关提出，做好教育疏导、帮扶救助等工作，着力破解涉法涉诉信访难题。

三、加强领导，确保全县社会大局稳定。

信访稳定工作是一项系统工程，各镇、各有关部门要切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，深入研究信访特点和规律，坚持机制创新和落实责任并重，紧密结合党的群众路线教育实践活动，努力把信访工作做实做好。

一是思想要重视。各镇、各部门主要负责人要把信访工作作为一项重要政治任务摆上议事日程，亲自研究，亲自部署，亲自督查，加强领导和协调，积极主动为群众排忧解难。要教育引导广大干部始终坚持群众路线，切实改进工作作风，始终把维护群众正当权益放在心上、拿在手上，进一步营造更加融洽的党群、干群关系。

二是责任要到位。各镇、各部门主要负责人要严格按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，切实担负起信访工作第一责任人的责任，对本辖区、本系统的信访工作负总责。各镇村要充分发挥社会管理大队的作用，做好信访维稳工作。各单位要将信访工作责任逐级分解到岗、到人，层层落实工作责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面，确保信访责任不落空，信访工作不出问题。

三是督办要及时。县委督查室、政府督查室和县信联办要把信访工作作为督查工作的重中之重，定期不定期对交办各镇、各部门的信访事项进行督促检查，看信访工作责任落实没有、措施是否具体有效、存在的问题解决到了什么程度，要及时催促相关单位对领导的批示件和交办的事项限期落实，并及时向县委、县政府有关领导做好情况反馈，对工作落实不力、效果不明显的，要在全县通报批评。

四是队伍要加强。各镇、各有关部门要高度重视和加强信访干部队伍建设，重视信访业务知识培训，加大信访干部交流任用力度。要根据形势任务需要，不断充实信访工作力量，进一步完善后备干部、新提拔干部和中青年干部到信访部门挂职锻炼制度。要将一批群众工作经验丰富的干部选拔到信访部门工作，对在信访工作岗位上成绩显著的干部要予以提拔，委以重任，切实增强信访干部队伍活力。

同志们，抓好今年信访工作，任务艰巨，责任重大。县委、县政府要求，各镇、各部门一定要以高度负责的精神，以更加饱满的工作热情，以更加务实的工作作风，扎实做好全年信访工作，为推动我县能快尽快、提质转型发展做出应有的贡献!

全市信访工作会议讲话篇五

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同志们：

今天利用一天的时间开了这次信访工作务虚会议，各位局长、科长、专班负责人都做了很好的发言，讲话有经验做法、有目标打算、有行动举措，可以说既是工作交流，也是业务培训，希望大家相互学习，相互借鉴，共同提高，共谋发展，推动全市信访工作再上新水平。我到信访部门工作时间也不长，作为信访战线的一名新兵，在业务工作方面大家都是老师，因为我对情况不太熟悉，越是不熟悉，越需要同志们把自己的工作担起来，我觉得我还需要一个熟悉的过程。但是我尽快熟悉，抓紧时间看，抓紧时间了解，抓紧时间熟悉，但是真正想的从思维上像弹钢琴一样展开，还需要时间。大家这段时间，不要管我熟悉还是不熟悉，我感觉大家都抓的非常到位，也希望我们更好的扎扎实实做好工作。分享几点体会，与同志们共勉。

第一，要做政治坚定的“明白人”。信访工作不是全局，但影响全局，信访工作不是中心，但反映中心。从经济社会发展方面看，信访工作可以清晰地衡量一个地方、一个部门的工作标准和干部作风。我们都知道，信访部门不是产生信访问题的部门，也不是解决信访问题的主体，我们最重要的工作就是汇报好、沟通好、协调好、督导好。有些上访问题，本来不是你的事，但是你捂着、拖着、盖着，万一造成麻烦，你就有很大的责任，值不值我认为，信访工作就是服务的工作，既要真心真诚地为老百姓服务，也要用心细心的为党委政府服务。经常向党委、政府汇报工作，做好沟通协调，搞好服务保障。要聚焦经济社会发展中的热点难点问题和民生领域的新情况，加强综合分析研判、信访舆情监测和风险预警，当好参谋助手，推动群众反映问题及时妥善解决。对重大紧急问题，县市区在向当地党委政府汇报的同时，还要第一时间向市信访局预警，共同做好工作，防范风险。同时，我们的局长和科长们绝不能高高在上，一定要给县市区和基层的同志们搞好服务，齐心协力干好工作。

第二，要做熟悉业务的“内行人”。今年是“重点工作攻坚年”，市局着眼战术和打法的调整，大力实施信访“12345”工程，建立专班作战体系，成立积案化解、“零上访”镇村创建、信息调研、创新创优四大专班，重点打好疫情防控服务保障、进京访降量退位、信访积案清仓见底、“零上访”镇村创建、夯实信访基层基础、重大活动维稳、创新创优六大攻坚战。这是今年市局信访工作的战术和打法，各县市区也要结合实际认真钻研，悉心研究，多问问群众期盼什么信访工作难点堵点在哪里我们应该怎么干像今年的进京访治理工作，实行计分制度，加强了预警约谈，如何加大依法打击力度，如何更好的吸附群众，都要认真思考。像积案化解、“零上访”创建、“群众满意窗口”创建等都有具体的任务目标，大家必须要做到心中有数、手中有策、肩上有责，创造性地把工作完成好，确保各项指标保持全省前列。

第三，要做创新创优的“领路人”。从年前到现在，市委、市政府多次要求部门单位上报，

当前隐藏内容免费查看可以走在全省全国前列的“亮点工作”“品牌工作”。前段时间通过到部分县市区调研，发现嘉祥的“平安周例会”、“和为贵”调解室等做法非常成熟，如果在原有的基础上进行深化、拓展和包装，完全可以领跑全省、打造品牌。今年市里着力聚焦联动体系建设和“最多访一次”两项创新，力争全省现场会在召开。各县市区要自觉把承担的工作放到全市、全省乃至全国的高度去审视、去谋划、去对比，着力补短板、拉长板、做样板。特别是在创新创优上要“八仙过海、各显神通”，围绕“上台阶、争先进、创品牌”，高点定位、加压奋进，力争在全省乃至全国信访系统叫响“经验”。思路从创新中出，办法于创新中来，难题在创新中破，只要大家肯钻研、善动脑、勇创新，就一定能够干出成绩、创出精彩。

第四，要做信访干部的“娘家人”。我常说“进了信访门，就是一家人”，我们信访系统就是一个集体，一荣俱荣、一损俱损。既要有声有色的工作，还要有滋有味的生活。县市区包括局里的同志们有好的想法、好的思路都可以提出来，可以给分管领导提、也可以直接给我提，只要对工作有利、只要是有利于团结的就去落实。出了成绩，局班子绝对不会与大家争功、争面子，有责任都是党组的，成绩都是大家的。有什么困难和需求需要市局协调解决的，及时提出来，市局定当全力以赴帮助协调推动。同时，各位局长也要关心、关爱我们的信访干部，给他们提供良好的环境和平台，特别对那些有作为、敢担当、敢碰硬的干部，要积极帮助他们成长。

同志们，这次会议是全市信访系统的第一次全体会。既是振奋精神的鼓劲会，又是提速冲刺的攻坚会，更是一个狠抓落实的动员会。新的起点、新的征程，以这次会议为开端，局班子成员要落实“一岗双责”，强化统筹协调，搞好配合，凝聚攻坚合力；机关干部要进一步增强服务意识，担当作为，勇于攻坚；各县市区要紧盯目标、狠抓落实、创新创优，大家上下同心，撸起袖子加油干、越是艰险越向前，奋力开创信访工作新局面。

全市信访工作会议讲话篇六

同志们：

现在开会！

经县委同意，今天决定召开全县“四乡工程”推进会议。主要任务是，认真落实市委、市政府《关于切实做好2022年实施“四乡工程”促进乡村振兴工作的通知》要求，贯彻落实全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接调度会议精神，查找当前我县“四乡工程”工作存在的问题，安排部署当前和今后一段时间重点工作。

今天的会议共四项议程，下面依次进行。

第一项议程。请县发改委主任***同志汇报“能人返乡”工作开展情况。

下面，进行第二项议程。请县乡村振兴局局长***同志汇报“市民下乡”工作开展情况。

下面，进行第三项议程。请县委组织部副部长***同志汇报“干部到乡”工作开展情况。

下面，进行第四项议程。请县委统战部常务副部长***同志汇报“企业兴乡”工作开展情况。

同志们，刚才各专项工作组汇报了“四乡工程”工作推进情况；各乡镇在会上递交了书面报告。总的来看，各地各部门在推进“四乡工程”工作中有亮点、有特色，但还存在着诸多问题。下面，就进一步做好“四乡工程”工作，我再提几点意见。

一是要提高政治站位。

“四乡工程”是市委、市政府为持续巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴、推进农村牧区高质量发展做出的一项重要举措。去年年底，市委、行署出台了《兴安市实施“四乡工程”促进乡村振兴五年工作意见》，明确了实施“四乡工程”的总体要求、工作内容、重点支持领域和发展方向、政策措施、保障措施。今年1月30日，市委农村牧区暨乡村振兴工作会议对实施“四乡工程”提出明确要求。昨天，全市召开了巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作述职会议，对“四乡工程”工作进行了通报。过段时间，市委副书记、政法委书记***还要专门主持召开全市“四乡工程”调度会议，可见，市委、行署对此项工作的高度重视。今年是实施“四乡工程”的第一年，目前，时间过半、任务过半，而个别乡镇、个别部门各自细化方案还没有制定，自己所承担的职责任务还不明确，对上级部署要求照搬照抄，不结合实际，缺乏深入研究思考，不研究具体落实措施，完全没有进入工作状态。全面实施“四乡工程”对推进乡村振兴、促进农业发展和农民增收有着重要的现实意义，我们一定要进一步提高政治站位，高度重视，认清形势，深刻认识“四乡工程”是乡村振兴战略的重要组成部分，始终保持昂扬的精神状态，各司其职、各负其责，研究对策，抓好落实，持续深入推进“四乡工程”各项工作的开展。

二是要明确重点工作。

要把“四乡工程”工作作为推动“三农”发展的“牛鼻子”，作为实现乡村振兴的新引擎，作为推进农村牧区高质量发展重要抓手和平台，从全局和战略的高度统筹规划，一要吸引能人返乡，激活农村资源。要统计好各地能人信息库，掌握各类人才信息和需求，充分利用各类优惠政策，开辟广大农民返乡创业“绿色通道”，坚持优化营商环境、深化“放管服”改革，真正让返乡人员愿意回来、留得下来、发展得起来。二要引导市民下乡，助推农村发展。要改善农村人居环境，培育高素质村民，增强农村体验感，发挥辐射带动作用推动更多市民下乡活跃农村消费市场。三要推动干部到乡，把“干部到乡”工程与农村牧区重点工作结合起来，组织基层干部、驻村工作队、三农三牧领域干部常态化开展“四到村五到户”帮扶活动（建强嘎查村党组织到村、推进强村富民到村、提升治理水平到村、为民办事服务到村。）四要鼓励企业兴乡，盘活农村产业。加大招商引资力度，加速产业融合发展，加快产业转型升级，立足区位优势、政策优势、产业优势，找准农村定位，积极引进层次高、规模大、前景好的项目，为带活农民、盘活农村注入强劲动力。各地各部门要因地制宜、主动作为，在理思路、打基础、铺路子、见成效上下功夫，推动“四乡工程”破题起步、实现良好开局。

三是要全面压实责任。

各乡镇、有关部门要切实把实施“四乡工程”摆上重要位置，严把时间节点，主动认领任务，按照任务清单和职责分工，进一步压实工作责任，坚决履职尽责，创新工作举措，用心用力落实好各项工作任务。县“四乡工程”领导小组办公室和4个专项工作组要切实发挥好牵头抓总的作用，层层压实责任、逐级传导压力，主要领导亲自上手、亲自部署、亲自推动，全面做好统筹调度，形成上下联动、协同推动的工作格局，确保“四乡工程”建设取得实实在在的成效。

四是要认真抓好整改。

刚才，各部门汇报中提到的存在问题，是个性问题，也是共性问题，各乡镇、有关部门一定要突出问题导向，正确审视工作中存在的难点、痛点、堵点，找准问题症结、深刻剖析原因，精准制定解决方案，从问题倒推寻求好做法。特别是要做好昨天通报**县“四乡工程”工作中存在下乡发展产业指导目录还未制定等问题。各地各部门要针对此项问题成立工作专班，结合本地本部门实际，抓紧研究制定下乡发展产业指导目录。另外就是要强调庭院经济发展的情况，今年，市县两级共确定114个嘎查村庭院经济示范村，正在有序打造，力争有劳动能力监测户实现庭院经济全覆盖，示范村实现“一村一品”庭院经济特色产业，助力农牧民稳步增收。通报中，扎赉特县和突泉县在庭院经济推动上，工作成效较为显著，分别打造了51个示范村和19个示范村，其他县县市应该进一步加强工作力度。

所以，下一步，一方面，要抓紧完成上一轮暗访反馈问题整改工作进度，另一方面，市乡村振兴局会将此次暗访发现问题以正式文件形式反馈给各县县市，各地各部门要高度重视，将整改工作抓在日常、抓在平时，5月底市乡村振兴局还会开展回头看暗访工作，我们一定要把工作做深做实，切实通过整改提升工作质量，确保全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作各项决策部署，能够如期高质量落地落实。

全市信访工作会议讲话篇七

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同志们：

今天这次政法信访工作会议，主要任务是贯彻落实全国、全省、xx市政法及信访工作会议精神，总结全市2021年政法信访工作，安排部署2022年工作。市委对这次会议十分重视，3月15日，市委常委会专门听取了政法和信访工作汇报，并就有关问题进行了认真研究。刚才xx同志的讲话，我完全同意，希望各级各部门结合各自实际，认真抓好落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三个方面的问题：

2021年，全市政法和信访部门面对复杂形势和繁重任务，面对空前巨大的工作压力，围绕上级“保增长、保民生、保稳定”决策的落实，充分发挥保驾护航的职能作用，扎实有效开展工作，取得了突出成绩。一是政法综治工作打了翻身仗。通过开展打黑除恶斗争，整治治安突出问题、完善治安防控体系、开展政法干部大走访活动、化解信访积案和加强政法队伍建设，政法综治工作一举扭转了被动局面。全年治安案件下降26％，刑事案件下降18％；在年底全省群众安全感调查中，我市公众安全感指数提高到94％，较去年前进了46个位次，由xx市倒数第一、全省倒数第二，跃升为xx市第五位、全省110位，xx市委前不久在我市召开了严打整治工作现场会。在xx市组织的全年安全感调查中我市21个乡镇办全部跳出后30名。政法机关公正执法满意度由xx市倒数第一跃升为第二，政法机关的公信力得到了切实提高，特别是以打击制售假发票为重点的治安突出问题整治工作。面对上级的严格要求，政法各部门特别是公安机关全体参战人员，不畏难、不退缩，不怕疲劳，连续作战，在非常有限的时间内夺取了治理工作的阶段性胜利。国家公安部、xx省公安厅给予充分肯定，我市在全国电视电话会议上做了典型发言。

当前隐藏内容免费查看。二是信访工作更加扎实。通过落实信访工作责任制、开展领导大接访活动、加强矛盾纠纷排查处理、组织干部下访等有效措施，一大批群众信访问题和信访积案得到妥善解决，实现了在重大事件和敏感时期的“零进京”、“零影响”目标。总之，过去一年全市政法信访工作扎实有效，受到了广大群众的欢迎和拥护，得到了上级和外界的认可，形成了令人欣慰的局面，值得充分肯定。这些成绩是在全市各级各部门的共同努力下取得的，凝聚着全市广大政法信访干部职工的心血和汗水，应该倍加珍惜。在此，我代表市委向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向政法信访系统的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、正确分析当前形势，围绕三大主要任务，全面做好2022年政法信访工作。

当前，我市政法信访工作面临着的形势十分严峻，全市各级各部门必须头脑清醒，进一步增强做好政法信访工作的责任意识。第一，社会稳定工作压力依然很大，工作任务异常繁重。一方面我市正处于矛盾凸显期，各种社会矛盾不断增多，有的还很尖锐；另一方面，政法信访工作仍有一些突出问题没有得到解决，主要是平安建设工作开展不平衡、信访积案特别是涉法涉诉积案较多，政法队伍的整体素质不能很好地适应新形势、新任务的需要，一些发生在政法系统的案件影响恶劣，政法信访工作的实际水平与上级的要求和群众的期盼之间还有较大差距。对这些问题，全市各级各部门特别是政法信访工作部门，必须高度重视，加大工作力度，认真加以解决。第二，我市政法信访工作经过过去一年的艰苦努力实现了转折和突破，已经进入爬坡和转折的关键阶段，出现下滑的风险很大。我们要进一步巩固和扩大已有的工作成果，进一步推动政法信访工作上台阶、上水平，努力跻身全省先进行列。不能情况一有好转，就歇歇脚、松口气，而必须时时刻刻绷紧社会稳定工作这根弦，咬紧牙关挺下去，进一步提高工作层次和工作标准，推动政法信访工作向好的方向发展。第三，上级对做好政法信访工作提出了新的更高的要求。***、省和xx市相继就做好政法信访稳定工作作出重要部署和安排，明确提出2022年政法部门要围绕深入推进社会矛盾化解、深入推进社会管理创新、深入推进公正廉洁执法三项主要任务开展工作，进一步提高政法工作水平，维护社会大局稳定。

一要准确把握当前社会矛盾化解和社会管理创新的特点和规律。市乡两级党委、政府和政法机关要保持清醒头脑，增强主动性，掌握主动权，打好主动仗，从以下四个方面认真把握当前社会矛盾化解和社会管理创新的特点和规律：一是矛盾纠纷的关联度大。基层矛盾纠纷与群众的生产生活息息相关，有些矛盾纠纷在相关部门、有关人员中具有一定的关联性、可比性，容易引起具有相同或相关利益关系人的共鸣，很容易在一些人的组织串联和别有用心的人煽动下形成连锁反应，甚至酿成群体性事件。有些矛盾纠纷问题复杂，涉及到多个单位、多个行业，必须“集体会诊”才能解决。二是新兴媒体推波助澜。当今信息时代，互联网发帖、手机短信往往在一些矛盾纠纷传播、发酵甚至酝酿成群体性事件的过程中，起到推波助澜的作用。三是源头性、基础性、根本性的问题依然较多。就我市来讲，大部分涉法涉诉信访案件是由于执法不公产生的。解决这些基础性问题、根源性问题，必须狠抓源头治理，切实解决执法不公等根源性因素。四是一些干部观念和作风不适应新的工作形势。不能深刻认识当前大量社会矛盾的社会根源和性质特点，更不能及时有效地化解社会矛盾，不善于、不敢于推进社会管理创新，在遇到矛盾纠纷处理具体问题时，方法简单，作风粗暴，官僚主义、形式主义严重。

二要充分认识公正廉洁执法对我市政法机关的重要性和针对性。公正是法律永恒的价值追求，廉洁是执法者最基本的职业操守。公正廉洁执法、维护社会公平正义是政法工作的生命线。推进公正廉洁执法对我市政法系统具有极强的重要性和针对性，因为我们在公正廉洁执法方面暴露出的问题太多，存在的问题太突出。有些信访案件完全可以通过司法程序解决，为什么案件当事人去上访求助领导而不去求助法律，根本问题在于政法部门公信力的缺失，在于当事人对政法干部能力及人格上的怀疑和不认可，进而影响警民关系、党群关系。政法机关要把推进公正廉洁执法作为今年工作的一个重点，着力解决制约公正廉洁执法的突出问题，使执法能力、执法水平、执法公信力有一个质的提高。一要深入开展执法大培训，在提高执法能力上取得新进步。要对基层庭、股、所、队长及全体干警集中轮训，并形成制度长期坚持。下大力气抓好岗位培训，尽快提高一线干警把握运用法律政策的能力、群众工作能力、信息化实战应用能力，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了的问题。二要抓住人民群众意见大的执法问题，在细化执法标准、强化执法管理上取得新进步。要抓好执法管理，通过细化执法标准，严密执法程序，确保执法公正廉洁。对容易发生执法偏差，人民群众反映比较强烈的案件，要建立案例指导制度，规范自由裁量权的行使。要细化执法、执勤、处置突发事件工作规范，确保政法干部熟练掌握遇到什么情况该说什么、该做什么和怎么做，既严格公正廉洁执法，又理性文明规范执法。三要以公开、信息化为手段，在加强执法监督上取得新进步。坚持以公开促公正、以透明保廉明，大力推进“阳光执法”，除法律规定的保密的情况外，把执法依据、程序、结果都要公之于众，自觉接受监督。处置群体性事件要坚持公开透明，第一时间发布权威信息，占据舆论制高点，掌握话语权，争取主动权。四要从严治警，严肃处理违法乱纪政法干部。要坚决杜绝办人情案、关系案、金钱案以及执法不公、不严、不廉等现象，严肃查处警黑一气、警匪一家、“猫鼠同流”的违法犯罪行为，坚决清除害群之马。

三要围绕“上水平、保稳定”，全面提升政法信访工作水平。要紧紧围绕全市中心，努力提高八个方面的水平：一要提高领导工作水平。坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，在变化中谋划政法工作，在发展中改进政法工作，用统筹兼顾的方法指导政法工作，持续地推进政法工作。二要提高执法水平。要切实加强政法队伍的思想政治建设，打牢公正廉洁执法的思想基础；加强政法机关党的建设，为公正廉洁执法提供有力的组织保证；加强政法队伍的能力建设，不断提高公正廉洁执法能力。要深入开展“素质提升年”活动，着力提升政法队伍的素质，向素质要警力，向素质要战斗力，向素质要执法水平的提高。三要提高基层基础工作水平。充分发挥乡镇、办事处党组织的领导核心作用，整合基层力量，形成基层组织维护稳定的整体合力。要关口前移，警力下沉，建立基层拴心留人的用人机制，把警力置于社会面、置于群众之中，维护社会稳定。要组织好基层人防、技防和物防，搞好群防群治，治安自治。四要提高政法领导班子和队伍建设水平。政法系统各级领导干部要着力提高战略思维能力、创新思维能力和辩证思维能力，养成良好的生活作风和工作作风，慎重对待权利，切实为人民掌好权、执好法，以领导班子建设带动政法队伍建设。五要提高信访工作水平。主要是坚持落实好信访工作既有的的一系列规章制度。六要提高矛盾纠纷排查化解水平。要把注意力集中在排查化解矛盾纠纷方面，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。做到小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交。七要提高社会管理水平。积极适应社会管理工作的新情况、新问题，转变观念，创新手段，改进办法，不断提高管理水平和效能。尤其要抓住社会管理的薄弱环节，着力解决好流动人口服务管理问题、特殊人群帮教管理问题、社会治安重点地区综合治理问题、网络虚拟社会建设管理及新社会人和新社会组织的管理等问题。八要提高投入水平。进一步加大对政法工作的经费投入，对基层和一线实行一定倾斜，切实保障正常工作需要。

四要着力民生、民心，求实求效。一是做到立警为公、执法为民，做人民群众的贴心人。把广大人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验政法工作成效的根本标准，从解决人民群众怨声载道、迫切要求解决的事情抓起，从人民群众最不满意的事情改起，把工作成效更多更直接地体现在维护社会稳定、促进社会和谐、推动科学发展、惠及人民群众上。当我们吃饭、喝酒、坐小车的时候，要想一想老百姓日子过得怎么样，想一想辖区的老百姓是否感到安全，想一想发生的案件破了没有，要经常想一想这些最现实的民生问题。二是树立公正廉洁执法的良好形象。随着社会主义民主法治建设不断发展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高。特别是在开放、透明、信息化条件下，政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点，执法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民愤，最终导致政法机关形象乃至党和政府的形象受到损害。查处执法不廉、办人情案和金钱案是我们今年推进公正廉洁执法的一项重要具体任务。三是以求实求效凝聚民心，提高政法机关的公信力。公检法司各部门提升公信力，提高形象，树立威信，从根本上要靠工作上的求实求效。具体讲，一是要说到做到，做就做好；二是每办任何一件事情，每抓任何一项工作，都要善始善终，一抓到底，抓出实效，不能虎头蛇尾。三是政法机关的领导干部要深入基层，深入一线，帮助基层一线解决实际问题。四是要坚决刹住反对那种宁可误事，不伤和气的不良官风。

三、进一步加强和改善对政法信访工作的领导。

全市各级各部门要高度重视政法信访工作，切实加强对此项工作的领导。要及时认真地研究政法信访工作中存在的困难和问题，确保市委有关政法信访工作的各项决策部署能够全面得到落实。政法机关要进一步增强党性观念，始终把政法工作置于党的绝对领导之下，重大问题要主动向市委请示报告，坚决杜绝以业务为借口，越过同级党委、政府的现象。事关本地区的重大事项，市政法机关要向市委、市委政法委汇报，基层派出所、法庭、司法所要向所在地乡镇党委汇报，在党委的领导和协助下做好工作，对党委和上级政法部门的部署要求，要坚决贯彻执行，确保政令畅通。市委政法委是市委领导和管理政法工作的职能部门，要切实负起责任，真正发挥好议事决策、协管干部、执法监督和组织协调等职能作用。各级各部门对信访工作要高度重视，摆上重要工作日程，单位主要领导要切实担负起信访工作第一责任人职责，全面抓好信访工作的安排部署和督促检查，推动各项工作措施落到实处，努力维护社会大局稳定。

同志们，做好今年的政法和信访工作，使命光荣，责任重大。让我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握经济建设中心、和谐稳定重心，贯彻落实“重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民”的要求，正确处理改革、发展、稳定的关系，振奋精神，乘势而上，进一步提升政法信访工作水平，维护社会和谐稳定，为推进赶超跨越作出新的更大的贡献！

谢谢大家。

全市信访工作会议讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，做好今年的信访工作，任务艰巨，责任重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加扎实的措施，抓好各项工作落实，不断开创信访工作新局面，为……做出积极贡献。

全市信访工作会议讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

机关干部要进一步增强服务意识，担当作为，勇于攻坚；

各县市区要紧盯目标、狠抓落实、创新创优，大家上下同心，撸起袖子加油干、越是艰险越向前，奋力开创信访工作新局面。

全市信访工作会议讲话篇十

信访工作是一项系统工程，涉及社会方方面面。确保信访工作不出问题，就必须把握主攻方向，抓住关键环节，着力在创新方法、强化措施、健全机制上下功夫，不断增强信访工作实效。下面是本站小编给大家整理的信访工作会议讲话材料，仅供参考。

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县信访工作会议，充分体现了对信访工作的高度重视。会上，信访局陈海军同志通报了全县今年第一季度的信访工作情况;周县长深刻分析了当前信访维稳工作形势，并对做好下阶段工作提出了很好的意见，请大家认真领会、抓好落实。下面，我就做好今年信访工作再强调几点意见。

一、认清形势，充分认识做好新形势下信访工作的极端重要性。

3月25日，市委召开了全市信访维稳工作会议，市委郭书记亲自到会并作了重要讲话，充分说明了市委、市政府对信访工作的高度重视。我们常说发展是第一要务，稳定是第一责任，稳定是发展的前提，发展是稳定的保障，我们不能把二者孤立起来看待，只有把发展与稳定放在同等重要的位置来研究，才能正确处理好发展与稳定的关系，才能确保良好的社会秩序。我们讲辩证法，凡事一分为二就是这个道理。所以说稳定是发展的保障，发展是为了更好的稳定，解决好信访问题就是促进发展。贵州翁安因刑事案件处理不当造成群众冲击政府、公安机关，广东云浮市新兴县因征地问题导致上百群众上访冲击政府，还有一些地方招商导致环境污染引起群体性上访等等，这些例子不胜枚举，这也充分说明了在发展过程中如果不重视群众工作，不重视信访工作，不注重作社会风险评估反到会影响发展，影响大局稳定，造成恶劣社会影响。近些年经济社会取得了长足发展，城镇更美了，老百姓更富了，群众幸福感更强了，城乡差别更小了，我们的工作得到了群众的赞许和上级的肯定，这种良好局面的形成得益于风清气正的用人制度，得益于苦拼实干的工作作风，得益于精诚团结的干部队伍，更得益于我们有一个和谐稳定的社会环境。总体上讲，通过近年来各级共同努力，全县信访总量呈逐年下降趋势，由过去矛盾突出的“信访大县”转变为连续三年的全省信访“三无县”，实现了社会大局持续和谐稳定。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前和今后一个时期，我县信访维稳形势不容乐观、仍然严峻。一是我们对信访维稳的重视还不够。由于我们是一个欠发达的县份，老百姓对发展的要求高，上级下达的发展指标高，所以我们平时讲发展的时候多一点，抓发展的力度更大了一点，没有能正确处理发展与维定的关系，没能找到一个更融洽的结合点，目标责任考核发展指标占的比重很大，客观上就决定了乡镇、部门重视发展胜于信访维稳工作。二是维稳环境更加繁杂。随着改革进入“深水区”，很多深层次矛盾集中凸显，国际形势与国情、社情发生了深刻变化，特别是利益格局深刻调整、纠纷摩擦不断增多，群众利益诉求多元化给社会管理带来新课题、新挑战，各种因素相互影响、各种矛盾相互叠加，维护稳定的压力不断加大。三是不稳定、不确定因素不断增多。从去年以来发生的信访案件看，上访案件仍呈多发态势，群体性上访时有发生，无理缠访，闹访现象有所抬头，一批信访积案、难案仍难以化解，维护社会稳定的形势仍然严峻复杂。四是一些镇和部门的维稳责任不够明确。工作时紧时松、疲于应付，解决问题拈轻怕重、推诿扯皮，致使一些突出问题整治不力，一些疑难信访案件久拖不决。少数干部作风漂浮、群众工作水平不高，导致有些政策落实不到位，矛盾纠纷排查不彻底、化解不及时，今年市上通报的情况看，从到全国两会以来，进京访的有六批次，一次非访。这些进京访的大部分都是户口在，但人员常年不在，有的是嫁到外地，有的是举家外迁，有的是在外和子女生活，这些情况我们在排查时都没有反映，说明了我们对社情民意掌握还不全面，而今年就是在这些方面出了问题，这就要求我们今后在排查时要更深入，更细致。我已安排信访局发了一个紧急通知，要求对此类情况进行排查，请各镇重视，情况汇总后专门研究，公安上可以先思考能不能对户口和居住地分离的情况要求户口迁移。同时，对重点人群的服务和管理流于形式，多次发生管控对象失控，这是不是反映了我们的工作状态，反映了我们的责任心。这些不良现象必须引起我们深刻反思和高度重视。做好维稳工作，事关全局、事关发展、事关群众切身利益，我们一定要清醒地认识到当前信访形势的严峻性和做好信访工作的重要性，牢固树立政治意识和大局意识，切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感，千方百计解决好信访工作中存在的突出问题，全力维护社会大局稳定。

同志们：

今天这次信访工作会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是：传达贯彻中央、省、××市信访工作的主要精神，认真总结回顾20xx年的信访工作，安排部署20xx年的工作，进一步动员和组织全市上下统一思想，提高认识，创新措施，真抓实干，努力开创我市信访工作新局面，为促进全市经济社会又好又快发展营造稳定和谐的社会环境。会议既总结和安排了工作，又表彰了先进，明确了责任，开得很圆满、很成功。希望同志们结合各自实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，就如何做好今年的信访工作，我再强调三点意见：

一、把握形势，深化认识，切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感。

20xx年，全市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，高度重视并切实加强信访工作，使信访工作有序深入开展，信访工作水平逐步提高，信访工作机制不断完善，信访形势得到有效扭转，有力地促进了全市社会和谐稳定。特别是信访部门和广大信访工作者不辱使命，尽职尽责，较好地完成了各项工作任务，为全市改革发展稳定做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为维护××*社会稳定而付出艰辛劳动的信访战线的同志们致以亲切的问候!

20xx年，是我们信访工作面临严峻考验的一年。当前，影响我市社会稳定的因素仍然大量存在，信访工作面临着许多新情况、新问题。随着城镇化进程加快，征地拆迁和就业安置等方面的矛盾不断增多;随着改革开放向纵深推进，利益格局发生重大变化，各种历史遗留问题大量出现;随着西方敌对势力的不断渗透，利用民族、宗教问题故意制造事端，勾联策划各种捣乱破坏活动日益增加。特别是8月份北京要举办奥运会，年底还要举行网改革开放30周年庆典活动。对于我们来说，能否做到中央联席办提出的“两个保证”，即保证奥运会成功举办，保证纪念改革开放30周年活动成功举行，是一项重大的政治任务和政治考验。尤其是当前我市“申遗”工作进入攻坚阶段和关键时刻，一些亟待解决的问题和潜在的不稳定因素还很突出，需要我们通过认真细致的工作去化解、去处理。这就要求全市各级各部门要充分认识到信访工作形势的严峻性，牢固树立“发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任”的理念，切实增强忧患意识和责任意识，自觉从全局和战略的高度出发，担负起维护信访稳定的神圣职责，把信访工作放到实现科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的大局中去谋划和落实。既要抓紧解决当前存在的突出问题，又要树立长期作战的思想，坚定做好信访工作的决心和信心，创新工作思路，改进工作方法，采取得力措施，切实解决群众的合理诉求，坚决扭转目前信访工作的被动局面，把越级上访和集体上访的势头降下来，确保全市大局稳定，促进社会和谐发展。

二、创新方法，强化措施，努力提高新时期做好信访工作的水平。

信访工作是一项系统工程，涉及社会方方面面。确保信访工作不出问题，就必须把握主攻方向，抓住关键环节，着力在创新方法、强化措施、健全机制上下功夫，不断增强信访工作实效。

(一)要进一步创新工作方法。各级各部门要深入研究和把握新时期信访工作的特点和规律，以开拓创新的精神推动信访工作深入开展。一是要在增强工作系统性上下功夫。当前的群众诉求和信访问题涉及范围广，各种利益矛盾纷繁复杂且关联性强，处理难度大，往往牵一发而动全局。我们必须学会跳出信访看信访、统筹全局抓信访，切实整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解决”这一主线，加大信访案件协调查处力度、交办督查力度、现场处置力度，努力做到在应对新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻克热点难点问题上有新进展。二是要在增强工作主动性上下功夫。我们的一些基层干部善于坐门等访，闭门办信，这样绝对干不好信访工作。只有深入基层，听取群众意见，了解群众实情，才能及时掌握社情民意，发现不稳定隐患，及时有效化解。要坚持早发现、早解决、早防范，努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层、处理在始发阶段，有效地预防群体性事件发生，争取工作的主动性。三是要在增强工作基础性上下功夫。从源头上控制和管理，是加强和改进基层信访工作的关键。要坚持重心下移、关口前移，依靠基层、夯实基础，及时化解矛盾，就地解决问题。要切实加强基层组织和村民自治建设，建立健全村级群众工作站，充分发挥村(社区)党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用，提高基层化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。

(二)要进一步强化工作措施。做好信访工作，只有抓住关键、突破重点，才能推动各类问题妥善解决。一是要坚持畅通信访渠道。群众来信来访，表达合理诉求，是人民群众的合法权利，是对党和政府的信任。如果信访渠道不畅通，群众有话无处说、有理无处讲、有苦无处诉，那么问题肯定会越积越多，矛盾会越拖越大，而且会导致越级上访和非正常上访，甚至造成严重后果。这就要求我们在完善好现有信访渠道的基础上，努力搞好群众接待中心建设，深入持久开展党政领导干部“挂牌接访”和“市乡领导双下访”活动，完善“市长热线”和“网上信访”办理机制，方便群众信访需要，让群众不出门、不见面、不上访就能直接解决问题，切实减少越级上访和非正常上访事件的发生。二是要依法规范信访秩序。切实保障群众的信访权利，继续加强对《信访条例》的宣传，坚持思想疏导和法制教育相结合，引导信访群众以理性合法的方式反映诉求;明确非正常上访行为处置责任主体的责任，完善劝返工作机制;对无理闹访缠访甚至严重扰乱社会秩序和政府机关正常工作的要依法处理;进一步健全信访部门牵头、有关乡镇和部门共同参与的联合接访工作机制;推动落实社会参与信访工作制度，与司法部门共同研究制定律师参与信访接待工作的实施意见。特别是要选择一些缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式曝光，以案释法、以案说理，引导群众依法进行信访，理性表达利益诉求，在全社会营造依法行政、依法办事、依法信访的良好氛围。三是要切实解决信访问题。要按照“事要解决、人要稳定”的要求，继续把“五个方面”信访突出问题和涉及环境污染、劳资纠纷、社会保障等方面问题作为重点，严格落实市乡领导分包重点信访案件制度，采取集体会商、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施，着力在提高交办质量、加大交办督办力度、提高办结率和息诉息访率上下功夫，集中精力处理好缠访老户、沉年积案、重复进京到省上访等一些信访难题，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位，确保案结事了、息诉罢访。

(三)要进一步健全工作机制。要着眼于提高信访工作效率和水平，建立健全长效工作机制。一是要健全矛盾纠纷排查化解机制。坚持经常排查与集中排查、常规排查与重点排查相结合，真正做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。尤其是对群众反映强烈的热点、难点问题，要认真查找原因，严格落实工作责任，及时化解不稳定因素。要进一步推行信访问题首办负责制，做到“谁主管、谁接待、谁负责”，抓好初信初访问题的办理，把问题解决在首办环节。二是要健全信息报告机制。切实抓好信访信息工作，进一步拓宽信息采集渠道，建立健全信访信息汇集分析机制和上报制度，综合利用信访信息资源，及时了解群众所思、所想，定期分析信访形势，定期上报信访工作情况，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作的主动权，对于倾向性、苗头性和容易引发群众上访的情况，要认真制定工作预案，提前做好防范工作;尤其是对紧急重大信访信息，做到急事急报、特事特报、大事快报，不得迟报、漏报和瞒报，并及时做好应对处置工作。三是要健全督查工作机制。进一步加大信访工作督查力度，重点抓好领导批示案件、上级交办信访事项、赴省进京非正常上访重要案件、信访量大和信访问题多的重点单位的督促检查，通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，进行有针对性的督导，确保群众反映的问题“件件有着落，事事有回音”。

三、加强领导，狠抓落实，不断开创信访工作新局面。

做好新时期信访工作，责任在领导，关键在落实。各级各部门一定要站在讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，把信访工作摆在突出位置，切实抓紧抓好、抓出成效。

(一)要加大领导力度。做好新形势下的信访工作，是各级各部门的重要职责。各乡(镇)区、街道和市直各单位必须按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起这个重要责任，不断完善党政主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导协同抓的领导体制，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。各级各部门要牢固树立“守土有责”的意识，把信访工作摆上重要议事日程，进一步加强领导，统筹兼顾，积极支持和指导信访工作的有序开展;各单位“一把手”不仅要从全局和战略的高度加强对信访工作的研究指导和组织协调，而且要在具体工作中做出表率，坚持批阅重要来信、公开接待来访、包案处理重大信访问题，以实际行动带动和促进信访工作的扎实开展。要进一步完善各级领导信访工作责任制，严格实行信访工作责任追究，将信访工作与领导干部的评先评优、晋级晋职、提拔重用挂钩，对因工作不力、不负责任、失职渎职造成严重后果的，要根据情节轻重，严肃追究相关责任人的责任。

(二)要注重整体联动。信访问题涉及面宽，单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合，通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责，主动站在化解社会矛盾的“第一线”，积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理，哪个部门必须不折不扣地办好。新闻媒体要积极主动配合，切实做好正面宣传引导工作，大力宣传信访工作先进典型，对个别非正常上访的典型案例以适当形式予以曝光，在全社会营造出良好有序的信访工作氛围。

(三)要强化队伍建设。做好信访工作，离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。全市各级各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求，高度重视和加强信访干部队伍的建设，把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养，着力抓好信访干部的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制，坚持正确的奖惩导向，调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部，帮助解决工作和生活中的实际困难，为其创造良好的工作环境。

同志们，做好信访工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望全市各级各部门一定要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，始终保持高度的责任感和紧迫感，开拓进取，真抓实干，努力开创我市信访工作新局面，为打造平安和谐××*做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

同志们：

今天，县委、县政府召开全县信访工作专题会议，目的是深入贯彻落实中央、省、市信访工作专题会议精神，进一步总结经验、分析形势、传导压力，动员全县各级各部门把信访工作摆在突出位置，更加重视信访、聚焦信访、抓实信访，为全县经济社会转型跨越发展创造更加和谐稳定的环境。刚才，县委政法委品文书记传达了中央、省、市信访工作会议精神，通报了全县20xx年信访工作情况;加武县长与各乡(镇、街道)签订了。

责任书。

请大家认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见：

一、认清形势，主动应对新常态下的信访工作。

近年来，全县各级各部门特别是政法委、信访、公安等部门和乡(镇、街道)做了大量艰苦细致的工作，全县信访维稳形势一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信访工作专题会议上的情况通报看，*县20xx年越级上访18批248人次，其中到京非正常上访1人次，到省集体上访7批次93人次、到市上访10批次154人次，分别占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上访总量居全市末位，全县信访形势总体趋于平稳。但形势不容乐观，20xx年刚开年就有2人到京上访，60多人到省上访。新的一年，过去的成绩已经归零，20xx年必须从新开始、从零开始。

(一)要充分看到形势之严峻。当前，我国经济发展进入新常态，经济增速由高速转为中高速，旧的经济业态向新的经济业态转化过程中埋下矛盾隐患，过去被高速增长掩盖的隐形风险逐渐凸显，社会贫富悬殊、收入分配不平衡、社会不公等矛盾和问题逐步显现，信访稳定工作面临的新挑战不断增加。而且新形势下的信访诉求存在由个人表达为主向集体化、组织化方式转变的趋势，相同的诉求集体反映、不同的诉求捆绑反映、不同的群体串联反映，并由自发的集体行为向更加严密的组织趋向变化，有共同诉求、有牵头人物、有组织网络、有行动计划，老问题尚未消化，新问题层出不穷，信访工作面临极其严峻的形势。

(二)要充分看到任务之艰巨。从我县目前的信访情况看，信访问题主要表现在八个方面：一是土地征用问题。主要是村民对征用土地不知情、补偿费未落实，以及被征地群众利益要求过高等问题，有的历史遗留问题非常突出，甚至是荒唐，竟然出现20xx年公开招标挂牌出让的土地至今仍有部分土地未征收的情况，国土部门今年解决历史遗留问题达1000多件。二是城镇房屋拆迁问题。主要是村民对拆迁补偿安置政策不熟悉，认为拆迁补偿标准过低、安置政策不公平、安置房屋不落实等。三是企业改制问题。主要是与企业解除。

劳动合同。

关系的人员反映企业改制政策不透明、暗箱操作，养老保险费用缴纳比例不合理，再就业困难、生活困难等。四是矿产开采地质灾害、环境污染问题。主要反映煤矿开采导致矿区村民房屋开裂、水源枯竭、道路陷落，以及城乡环境污染等。请县政府智林副县长牵头，建新副县长配合，国土、煤炭、林业、水务部门具体负责，切实把相关矛盾化解在基层。五是特殊群体信访。原民办代课教师群体、“两案”双开人员、“两参”人员、“两援”人员、部分军队退役人员、乡村医生、原农田水利修建民工等群体频繁上访，而且连锁反映特征明显。六是涉法涉诉问题。一些本应通过诉讼、仲裁、复议等渠道解决的问题，但信访人员不断到各级党委政府上访，尤其是一些医患纠纷、安全事故纠纷，以及整治城区违规载人三轮车、出租车涉及的当事人，采取各种异常手段闹访。七是上访老户缠访。一些上访老户常年累月不断到各级各部门缠访，大多提出无政策依据要求，无理信访。八是拖欠工程款和民工工资问题。一些工程项目拖欠各种材料款，有的开发商、工程承包商拖欠农民工工资等。这些群体大多数信“访”不信“法”，“不闹不解决、大闹大解决”的思想还有所蔓延，疏导教育和转化的工作机制亟需完善。

(三)要充分感到压力之重大。各级党委政府高度重视信访工作。强调，要把群众合理合法的利益诉求解决好，对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必认真解决。省委李纪恒书记指出，要增强工作的主动性，牢固树立抓接访就是保民生、抓接访就是增和谐的理念，用心、用情、用力为群众解难题。市委锁飞书记要求，要千方百计把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，确保20xx年信访总量大幅下降、进京非正常上访和到省集体上访下降50%。全县各级各部门一定要深入领会中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落实落实再落实，化解化解再化解。

二、标本兼治，运用法治思维和法治方式解决信访问题。

要结合“法治*”建设，把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，确保群众合理诉求就地解决，全面提升我县信访法治化水平。

(一)强化法治思维，进一步规范信访工作。大量的矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究有关。强化法治思维，运用法治方式解决信访问题，就是对党委政府和广大群众进行双向规范的过程，一方面规范党委政府的依法决策和依法行政，一方面教育引导群众依法、规范、有序反映诉求。首先，要把党委政府的工作规范到依法决策、依法行政上来。法律作为开展各项工作的基本准绳，规范信访工作必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在法律法规允许的范围内解决信访问题，既不能敷衍塞责不解决，也不能简单走程序草解决，更不能突破底线乱解决，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮抚救助到位，对没有法律依据或已经解决到位仍坚持无理上访，经教育疏导后依然我行我素缠访闹访，甚至串联他人抱团上访的，严格按照相关法律法规严肃处理。其次，要把广大群众的诉求规范到依法解决上来。群众维权的方式是多样的。今后，按照涉法涉诉信访工作机制改革的要求，严格实行诉讼与信访分离，积极引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出，使合理合法诉求通过法律程序得到解决，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。第三，要把信访人引导规范到合法信访上来。认真落实信访行为告知制度，发放信访行为告知书，教育引导信访人合法上访。同时加大《信访条例》、《关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施意见》等法律法规的宣传力度，消除“信访不信法、以访压法、以闹求决、以访谋私”等不良现象。

(二)强化群众工作，进一步畅通诉求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信访工作归根结底是做群众工作。一是要树立群众观点。群众信访是对干部的信任，如果把群众的小事当做大事来抓就会平安无事，而如果把群众的诉求不当回事则迟早要出大事。因此，必须树立“信访无小事”的意识，认真对待群众的来信来访，积极回应群众关心关切。二是要掌握群众工作方法。现在，我们的党员干部都懂得“稳定压倒一切”的道理，但哪些是不稳定的因素?哪些方面容易引发上访问题?怎样处置信访案件?少数干部存在怕信访、躲信访、推信访思想，甚至不愿意从深层次了解问题本质，拈轻怕重、推诿扯皮，导致“接访一次，形象折一段;讲一次话，威信降一截”。做好群众工作，就是要用群众听得懂的语言、贴得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上贴近，在方法上依靠，在行动上帮扶，积极稳妥化解各类信访矛盾。三是要畅通群众诉求渠道。县信访局要加大工作力度，全面推进信访信息化建设，实行“阳光信访”，构建信、访、网、电等信访事项受理过程和办理结果全方位公开的综合信息平台，确保每件信访事项登记录入、挂号办理、终结销号，底数清、情况明，确保信访人到任何部门上访都能做到“可查询、可跟踪、可督办、可研判、可评价”，提高信访工作公信力。最近几年，陆良县信访问题得到大幅度解决，请政法委品文书记牵头，组织政法委、公安局、信访局到陆良学习考察。同时，要努力营造良好的政治环境、文化环境和社会氛围，不断提高群众素质，培养文明的行为习惯，助推信访问题有效解决。

(三)强化问题导向，进一步做好积案化解。信访案件化解是信访工作的核心。要围绕全县信访热点难点问题，定期不定期开展矛盾纠纷排查活动，动态掌握各领域存在的不稳定因素，建立一个问题一个。

工作方案。

牵头领导亲自参与调查亲自主持研究亲自谈话答复直至问题解决。岁末年初要集中力量开展一次矛盾纠纷大排查和“三访”(进京非正常上访、到省集体上访和到市集体上访)治理化解专项活动对突出闹访、缠访等重点群体结对开展沟通互动从法理、道理、情理、心理等方面进行耐心细致的解释说明、思想疏导。从今年开始对“三访”问题要全面梳理签订包保责任书包化解、包稳控、包劝返诉求合理的及时予以解决诉求不合理的严格落实稳控责任。要推行联合接访、联合下访和网上信访充分发挥“阳光视频接访”的优势引导群众就近就地反映问题。市里面已经明确要求凡一次发生50人以上到县、30人以上到市、10人以上到省集体上访3人以上进京非正常上访的相关乡(镇、街道)及部门党政主要领导要率工作组立即赶赴现场开展疏导、化解和劝返工作坚决杜绝滞留、缠访问题发生。各级各部门要严格履行好信访工作第一责任人责任若发生进京非正常上访的县委将约谈相关主要领导;若重复发生进京非正常上访的要进行责任倒查;进京非正常上访和到省、到市集体上访造成严重后果的将严肃追责相关责任人的责任。政法、宣传部门要加强对网络媒体的监管和引导依法打击借助信访问题进行恶意炒作的现象。有些媒体无事找事天天发短信向我反映情况最后都加一句话“以上信息未经核实”。这是不负责任煽动社会思潮的行为。大家必须加以重视严肃对待凡是在网上发布歪曲*改革发展稳定的信息必须查清事实影响恶劣的坚决打击。

三、落实责任，圆满完成今年的信访工作任务。

全县各级各部门要以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为契机，进一步提高县、乡两级信访干部队伍处理问题的能力和本领，确保20xx年我县信访总量大幅下降，有效控制越级到市、到省、进京上访。

(一)健全信访责任体系。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合，严格落实属地责任和责任单位的主体责任，把信访问题妥善解决在基层，不将矛盾和问题推给上级、推向社会。刚才，加武县长跟大家签订了责任书，目的就是摆出问题，认领问题，属于哪一个部门的问题就由哪一个部门解决，属于人、事、户分离或跨地区、跨行业、跨部门的“三跨三分离”信访问题，由信访联席会议办公室牵头协调解决。

(二)完善信访考核机制。按照省、市委要求，从今年开始，《信访事项办理群众满意度评价工作办法》正式施行，县委、县政府将把信访工作安全生产纳入党政主要领导考核、评优、述职的重要内容。同时，要将信访工作纳入“三严三实”教育，列入学习考核，全程督查督办。县委考核办要结合上级要求，合理设置考核项目和指标，提高考核科学性。要加强对信访事项办理群众满意度评价工作的督导检查，对工作不到位、责任不落实的，予以通报批评;造成严重后果的，依照相关规定严肃追究责任。

(三)强化信访工作权威。县委、县政府分管信访工作的领导作为县委、县政府处理信访突出问题及群体性事件联席会议的召集人，在这里明确县委陈文波副书记和陈应权副县长分别代表县委和县政府负责处理信访相关事宜，及时召集相关部门研究解决信访工作中的重大问题。信访部门要充分运用好“第一交办权”，履行好交办转办权、立案查办权、协调处理权、督查督促权、通报情况权等6项职权，对协调处理重要信访事项、处置大规模集体上访或群体性事件等问题，有权直接向下级党委、政府和本级职能部门进行交办、督办。各级党政领导要带头支持信访部门履行“第一交办权”，强化信访工作权威性。

同志们，信访工作是事关发展环境、事关和谐稳定的长远大事，希望大家进一步增强做好信访工作的压力感和责任感，努力做到守土有责、守土有效、守土有功。

全市信访工作会议讲话篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开全市信访工作专题会议，主要任务是：认真贯彻落实全国、全省信访局长视频会议精神，进一步落实信访工作责任制，分析形势，研究部署今年及今后一段时期的信访工作。刚才，市信访局汇报了全市信访工作情况，市委政法委、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局对突出的矛盾纠纷和信访问题进行了补充汇报，各位分管副市长也对分管领域的信访工作进行了安排部署，讲得很到位，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

第一，提高政治站位，切实增强做好信访工作的责任感使命感

信访工作是反映社情民意的“晴雨表”，是党和政府联系群众、听取诉求、解决问题的重要渠道。党的十八大以来，************就加强和改进人民信访工作作出系列重要指示和重要论述，系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题，形成了************关于加强和改进人民信访工作的重要思想，是做好新时代人民信访工作的根本遵循。

总的来看，过去一年大家认真贯彻党***和省委市委

第二，突出源头治理，抓紧抓实信访工作的关键领域重点环节

今年是“十四五”开局之年，做好今年的信访工作，具有特殊重要意义。全市各级各部门要从“两个维护”的政治高度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，既要统筹兼顾、全面推进，也要抓住关键、重点突破，以抓好建党xx周年信访维稳工作为主线，用心用情用力做好信访各项工作，以高质量信访工作服务保障全市经济社会高质量发展大局。

一是要坚决做好信访基础工作。信访反映民生，民生关乎民心，民心连着党心。信访工作最核心、最根本的就是帮助群众解决问题，首先就是要做优接访、高效办结。从近几年我市信访系统接访量来看，每年都在x万人次以上，今年一季度就已经接访了xx余人次。再加上书记市长、书记县长群众直通交流台等网上信访渠道，以及各类来访信件，总的数量还是不小。如果我们接访做的不到位，老百姓反映诉求渠道不顺畅，信访事项跟踪办结不及时，那他很有可能就会到其他地方反映。全市各级各部门都要重视起来，县市党委政府要严格落实县级领导干部坐班接访制度，市县相关部门要加强接访窗口的管理，把精兵强将选派上去，认真办理好每一封来信、接待好每一次来访、接听好每一个来电，细心、耐心做好群众工作，满腔热忱帮助群众解决困难问题，做到规范接访、随访随清。信访局要发挥好统筹作用，及时受理、登记、转送、交办、督办信访事项，严格按照规定时限答复、办结。要推动关口前移、重心下移，发挥好乡镇、村居基层治理作用，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

二是要扎实推进信访积案化解。去年9月，***全面部署开展为期3年的集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，这是当前和今后一个时期信访工作的首要政治任务，是推动信访工作高质量发展的重要举措，必须不折不扣抓好落实。按照***和省部署要求，今年要基本完成化解，我市今年的目标是化解90％以上，虽然我们***信访联席办交办的重复信访事项化解率达到xx％，省里面交办的也达到了xx％，但留在后面的大多都是硬骨头，完成年度目标的压力还是很大。全市各级各部门要以时不我待的紧迫感和事不避难的担当精神，咬定目标、狠抓落实，不断巩固扩大治理化解成果。要狠抓治理化解进度，逐案落实化解责任，重点问题由党政领导包案牵头解决，确保件件有人抓、有人管，限期交账。尤其是涉法涉诉信访事项，重复信访占比居高不下，政法部门和相关职能部门要创新办法、整合资源、加强联动，下大力气解决好，不能把问题拖长、拖大。要狠抓积案化解质量，一体推进解决问题、帮扶救助、思想疏导等工作，依法按政策解决好群众的合理合法诉求，确保化解效果经得起检验。市信访局要加强工作调度，强化责任落实、工作进度、化解质量督促指导，确保实现年度预期目标。

三是要坚决做好进京访非访治理。去年，我市驻京信访维稳工作单项考核名列全省第一，全年无人员到非接待场所上访，是全省唯一实现零非访的市市，这个成绩来之不易，需要倍加珍惜。今年以来，虽然我市群众进京访有所下降，没有发生群众进京到非接待场所上访，但到省上访批次人次均同比上升，特别是到省集体访的人次增长了xx％，稍有疏忽就极有可能造成进京访和非访，必须彻底警醒起来。特别是去年有些县进京访人员信息不畅，劝返措施单一、方法不当，包案化解落实不力，造成重复进京，要深刻吸取教训。各级各部门要高度重视起来，采取有力措施做好进京访非访治理工作，紧盯重点问题和重点人员，把好源头、控好中途、扎紧末端，按照“三到位一处理”的要求，在属地把矛盾问题化解处理到位，重点信访人员教育疏导到位，可能进京访人员包保稳控到位，违法信访人员依法处理到位，千方百计稳住来之不易的良好局面。

四是要抓实重点领域风险治理。当前很多信访问题，很大程度上还是由于发展不充分、发展质量不高导致的。从刚才的通报和近期工作推进情况来看，当前我市在事关经济社会发展和群众切身利益工作中隐藏的风险依然不少，需要引起高度重视，丝毫松懈不得。比如，截至x月x日，群众到信访部门上访反映“两拖欠”问题xx件，目前仅化解xx件，尤其是当前我市脱贫攻坚欠薪项目清欠进度为零。山林土地纠纷等涉法涉诉问题突出，xx、xx等金融投资受损群体上访频繁，等等。这些重点领域风险隐患，稍有不慎就容易引发不稳定事件，必须不折不扣地把工作抓细抓实抓到位，坚决防止小风险演化为大风险，防止经济金融风险演化为社会政治风险，防止个别风险演化为系统风险。要坚持以高质量发展统揽全局，统筹好发展和安全，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，以发展的高质量实现信访工作的高质量。

五是要强化社会舆论管控力度。舆论引导得当与否，经常影响一地、一部门乃至全局的工作和形象。这方面我们是有教训的，去年发生xx群体上访，很重要的一个原因就是舆论管控不到位，相关部门都没有第一时间作出判断、第一时间正面回应、第一时间引导舆论，影响极其恶劣。对于舆论引导管控工作，各级各部门要做到要主动不要被动，全面加强社会舆情汇集和分析研判，及时发现倾向性、苗头性问题，及时发布权威信息，主动回应社会关切，坚决防止和杜绝舆论炒作，依法处置违法炒作者，决不能让一般问题、局部问题演化为重大问题、全局问题。但归根结底，还是要靠问题的推进、解决来“引导”，大家都要直面工作中存在的问题，千方百计妥善处理，用实实在在的工作成效来化解信访风险。风险解决后还要加强总结和反思，吸取经验教训，着力堵塞漏洞，把风险治理做得更扎实、更见效，坚决防止利用舆论煽动群体性事件造成现实危害。

第三，强化责任落实，全面兜紧兜牢信访工作的各类要素保障

前不久，全国、全省信访局长视频会议相继召开，会议要求要忠诚履行为民解难、为党分忧的政治责任，牢牢把握工作主动权。全市各级各部门要强化责任担当，确保***、省委、市委关于信访工作的决策部署落到实处。

一是要强化党的政治建设。始终旗帜鲜明讲政治，强化政治机关意识教育，把党的政治建设融入信访工作全过程各方面，要全面提高政治能力，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民放在心中最高位置，深刻认识面临的新形势新任务新挑战，时刻绷紧信访稳定这根弦。要坚持把做好信访工作同开展xx学习教育结合起来，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，带着感情和责任做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作，始终忠诚履行为民解难、为党分忧的政治责任，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

二是要压紧压实各方责任。做好信访工作事关人民群众的切身利益，事关国家长治久安和社会和谐稳定。各级各部门要进一步增强责任感，认真落实信访工作党政同责、一岗双责，细化属地责任、部门责任、领导责任，坚持谁主管、谁负责，强化底线思维，坚持以大概率思维应对小概率事件，加强防范化解和分析研判，集中攻坚，逐项化解，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。纪检监察机关要严格监督，对不认真履行信访工作责任引发信访突出问题的，坚决依规依纪予以问责追责；网信、公安等部门要加强网络舆情监测、发现涉信访负面信息和炒作倾向及时处置；宣传部门要组织新闻媒体广泛宣传信访工作先进事迹和典型案例，充分展现信访干部精神面貌。

三是要加强信访队伍建设。信访部门是党委政府密切联系群众的桥梁和纽带，信访干部的一言一行都代表着党和政府的形象，信访干部的政策法规和业务知识水平事关群众利益诉求能否得到圆满解决。要加强过硬信访队伍建设，铸造一支忠诚干净担当、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍，为推动信访工作高质量发展提供强有力的组织保证。要坚持以能力建设为主线，加大信访干部政治教育、业务培训，广泛开展岗位练兵、业务比武等活动，组织好轮岗挂职、实践锻炼，引导带动广大信访干部在群众工作一线锤炼过硬本领，努力成为做好新时代信访工作的行家里手。要构筑拒腐防变的坚固底线，认真落实全面从严治党要求，大力加强党风廉政建设，始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒正风肃纪，严格落实***八项规定及其实施细则精神，让广大信访干部忠诚履职、干净干事。

同志们，发展是第一要务，稳定是第一责任，做好信访稳定工作责任重大、使命光荣。我们要以更加振奋的精神、更加过硬的作风、更加务实的举措，全力以赴做好信访稳定工作，为全市高质量发展营造和谐稳定环境。

全市信访工作会议讲话篇十二

同志们：

总结。

工作，表彰先进，分析形势，统一思想，动员部署当前和今后一个时期的信访任务，对于进一步促进全县信访形势持续平稳，保持良好态势，确保全县大局稳定，意义十分重大。刚才，雷申部长总结工作全面，分析形势系统，部署工作具体，大家要结合各自实际，迅速安排部署，不折不扣落实。搞好信访工作，需要做的工作很多。下面，我再强调的是以下六点：

一、保持清醒忧患，提升思想认识。

作优秀县。中央联席办副主任、国家信访局副局长张恩玺、许业安分别作出批示，对我县的做法给予充分肯定，并要求全国推广。成绩的取得来之不易，为做好今年的信访工作奠定了良好的基础。在此，向各级党委、政府和各个部门，向受到表彰的先进单位，向关心、支持、从事信访工作的各有关方面表示衷心的感谢！

全省一样将进入形势更加复杂、工作更加困难的时期。各级各部门务必要始终保持清醒忧患，充分估计和应对存在的困难和挑战，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的态度做好信访工作，全力维护全县社会大局和谐稳定。

二、着眼源头预防，强化基层基础。

德法庭”和行政村“三老”协会的规范化建设，配齐力量、健全制度、落实待遇、强化保障、加强指导，以保证党的各项方针政策和上级的部署任务在基层得到全面贯彻落实，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的重要作用，确保在基层第一时间、第一地点消化处理问题。

三、

完善制度机制，形成工作合力去年，我们建立了一系列符合实际、行之有效的制度规范，实施了解决一批、稳控一批、终结一批、处置一批的“四个一批”等方面的工作机制，取得了较好的成效。针对工作中新问题，今年我们又出台了相关措施，在执行以前信访文件的基础上，对发生非访的单位，扣减办公经费；对依法处置不到位的，对公安机关一次通报、二次黄牌、三次否决、四次免职。面对新形势新任务，我们要立足工作需要，持续在完善制度机制上下功夫。要着力畅通和拓宽民意诉求表达渠道，为信访人反映问题提供便利。要着力加强源头预防，严格落实社会稳定风险评估制度，防止因决策不当、违法行政引发矛盾纠纷。要着力推动领导干部接访处访、走访回访工作制度化、长效化、常态化，畅通信访渠道。要着力加强信访分析研判，时时做到心中有数。要着力完善应急处置机制，建立健全工作预案，确保关键时刻能够拉得出、冲得上、控得住、打得赢。

四、做好当前工作，服务工作大局。

今年的全国“两会”，万众关注，举世瞩目。做好会议期间的信访工作，是各级各部门的重大政治责任，一把手要亲自抓，负总责。要重点把握六个方面，一是清楚。对本辖区本单位本系统可能存在的各类矛盾和不稳定因素，要弄清摸准，做到心中有数，应对有方。二是吸附。加大领导干部接访下访的力度和频率，努力将问题吸附在当地，要让可能进京的人员在看到本地解决诉求的希望和渠道。各信访接待场所宁可开门没人访，也不能有上访的见不到领导同志。三是关注。时刻关注舆论媒体，宣传部门要时刻关注，防止小事炒大，大事炒作。四是稳控。对重点对象、重点人员要盯紧看牢，确保不出问题、不出鹿邑、不造成影响。五是劝返。一旦发生赴京上访问题，要顾全大局、服从指挥，密切协作、加强配合，决不允许在关键时刻推诿扯皮、贻误战机。如果发生这样的问题，一定要严肃追究责任。六是纪律。严肃工作纪律，一把手要带头值班，亲自指挥。一旦形成信访事实，党政正职第一时间必须亲自现场快速处置，并做好相关后续工作。凡对失职造成非访或者产生影响的上访事件，按照一次通报、二次黄牌、三次否决、四次免职的规定，发生一起，倒查一起，追究一起，严肃追究有关单位和有关人员的责任。

今天在这里召开全市信访工作会议，目的就是要回顾总结前段时间的信访工作情况，五个组共同探讨一下遇到的问题，包括自己能够解决的和可能要在全市范围内提出来研究对策的。从大家汇报的情况来看，各个组都做了很多卓有成效的工作，像力农同志介绍的那样，我们有些领导同志对上访是非常重视的，问题出现以后，就能马上亲临现场，而且就能自己去解决很多问题。但是同时也要看到市里的情况同我们所做的工作是不成正比的，由于领导的调整，政策的出台和变动，导致在工程的实施过程中，由于没有把握好时机，出现了一些已经拆迁的和没有拆迁的进行攀比。再加上在改制过程中出现了一些情况，工作难度较大，有些单位本身比较困难，特别是工业企业，而有些主管部门自身又难以解决，以致于产生了一些老上访户，所以有必要请这些老上访户来一下，对他们再作一些强调，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三点意见。

一、认清形势，增强做好信访工作的责任感和使命感。

访工作也是确保一个地方加快发展的前提条件，所以我们决不能看轻这项工作。

（2011年8月4日）。

各位领导，下午好。首先感谢各位领导给我这次发言学习的机会。下面，本人就对用群众工作理念统领信访工作的一些看法和我们具体工作中的做法作以简要汇报。不当之处，请指示。

目前，如何破解信访这一?老大难?问题，是摆在各级党委政府面前的重要命题。近年来，我们贾庄乡始终坚持以科学发展观为指导，以群众工作理念为统领，以解决群众利益诉求为目标，坚持听民意、解民忧、重民生，将信访工作与党的群众工作、民生大计融为一体，取得了越级访明显下降、上访总量逐年降低的良好成效。连续多年荣获?全市信访工作‘三无’乡镇?、?全县信访工作先进集体?等荣誉。

一、紧抓源头，强化群众工作理念。

我们针对群众意愿表达途径多元化的实际，不断畅通群众与党委、政府沟通渠道。坚持做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，切实为群众办实事、做好事、解难事。工作中突出抓好?三个一?：

一是强化一个理念——树立新形势下群众工作理念。我们通过组织学习讨论，统一思想，牢固树立群众工作理念，坚持把社情民意作为第一信号，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。

了群众工作信息员队伍。从而形成了党委统一领导，以群众工作站为纽带、村群众工作室为基础的群众工作网络。实现了?只进一家门，办妥万家事?、?小事不出村，大事不出乡?，进一步提升了零距离服务群众水平。

三是完善一套制度。1、社情民意调查制度：进一步畅。

通社情民意表达渠道，规范信息收集、分析和研判制度，着力加强社情民意调查工作。2、党政领导开门接访、带案下访制度：对各级领导干部接待群众来访工作作了硬性规定。3、群众工作定期研究制度：每月召开一次会议，专题听取群众工作有关情况的汇报，研究处理涉及群众工作的重大问题。4、社会稳定风险评估制度：对涉及群众利益的重大决策事项，明确评估办法和操作规程，分层次实行社会稳定风险评估。

二、夯实基础，改进群众工作方法。

我们始终坚持将群众的利益放在首位，不断夯实基层工作基础，有效解决群众利益诉求。坚持深入基层、深入群众，关口前移、重心下移，努力提高做好群众工作、有效预防和妥善处置矛盾纠纷的能力。

一是以加强队伍建设为立足点，努力提高群众工作水平。对乡机关干部和村主要负责人进行用群众工作统揽信访工作等方面的教育和培训。积极推行群众工作?六做?工作法，即带着责任做、带着感情做、坚持不懈做、随时随地做、就地就近做、因人因事做。在乡村形成了党组织统一领导，社会团体、民间组织积极参与的群众工作良好局面。的沟通平台。

三是以密切联系群众为切入点，不断深化领导干部开门接访和带案下访。每周安排党政班子成员接访两次，其中党政主要领导每月一次。在重要时期和重大活动期间，每天安排一位党政班子成员坐班接访，主要领导每星期不少于一次。同时，党政班子成员对包案信访事项实行带案下访和定期回访，了解信访事项处理情况，切实做到件件妥善处理。

四是以解决群众问题为着力点，认真开展信访隐患和矛盾纠纷排查调处工作。坚持定期排查和敏感时期重点排查相结合，整合基层部门资源，采取横向到边、纵向到底的方式，对辖区范围内的各类信访隐患和矛盾纠纷进行全面排查。对重点、热点问题，全部实行领导包案，明确责任单位、责任人和办结时限，千方百计化解各类矛盾。上半年共排查信访隐患和矛盾纠纷22件，全部及时妥善化解。

三、科学执政，发挥群众工作优势。

我们将民生优先取向体现在推进工作的全过程，把发展第一要务与稳定第一责任统一起来，解决好促进社会和谐的根本性、基础性问题。坚持站位群众立场，切实解决信访群众的实际困难和问题。

一是坚持领导包案，全力化解信访积案。对久拖未决的信访积案和群众反映的突出问题，一律实行党政班子成员包案，切实做到?一个问题、一名领导、一套班子，一个方案、一包到底?。包案领导直接与信访当事人见面，了解具体情况，找准问题症结，充分运用政策、法律、经济、行政、调解等手段，综合施策，取得很好成效。

领导包案，形成了领导牵头、部门承办、专项督查和责任追究的有机整体。对在督查中发现的不按规定接待来访群众、不认真处理问题造成案件久拖不决或是引发越级上访造成不良影响的单位，予以通报和责任追究，切实做到?问题不查清不放过，事情不解决不放过，措施不落实不放过?。上半年上级交办和自排的5件信访疑难问题全部有效化解。

我乡用群众工作理念统领信访工作还需要不断探索和完善。我们将在上级党委、政府的坚强领导下，以此次会议为契机，进一步拓宽思路，创新方法，为做好信访工作作出应有的努力。

全市信访工作会议讲话篇十三

信访工作历来是党和政府一项十分重要的工作，直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府与人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。我们必须从讲政治、讲大局的战略高度，充分认识做好新形势下信访工作的重大意义，不断增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

一做好新形势下的信访工作，是实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性，维护人民群众切身利益的重要举措。按照“三个代表”重要思想的要求，维护好最广大人民的根本利益，体现在信访工作中，就是要把人民群众最现实、最关心、最直接的利益放在首位，就是要解决好群众生产、生活中的具体困难和实际问题，就是要维护社会的公平与正义。群众写信上访，是对党和政府满怀信任、满怀厚望。做好信访工作，是各级党委和政府、各级领导和广大信访工作者义不容辞的责任。我们要把群众反映的问题解决得好不好，群众对我们满意不满意，作为衡量信访工作成效的重要标准。

二做好新形势下的信访工作，是增强党的执政能力，巩固党的执政地位的客观要求。信访工作是党和政府密切联系人民群众最直接的一项工作。信访工作直接关系到人民群众的切身利益。这项工作做好了，为群众排了忧、解了难，维护了群众合法权益，就能更好地密切党群关系，顺应民意，集中民智，不断激发人民群众建设小康社会的积极性和创造性。这项工作做好了，就能不断提高党的凝聚力和号召力，从而提高党的执政能力，巩固党的执政地位。

三做好新形势下的信访工作，是构建和谐社会，全面建设小康娄底的迫切需要。当前，我市进入了重要的历史发展机遇期，构建社会主义和谐社会，全面建设小康娄底的步伐在不断加快，娄底城镇建设日新月异，经济发展形势喜人。但是，我们必须清醒地看到，一方面经济发展形势喜人，一方面我市信访形势依然十分严峻。改革发展中的娄底太需要一个和谐稳定的社会环境了。我们必须把信访工作放到构建社会主义和谐社会，全面建设小康娄底这个大前提下去思考、去把握、去部署，以高度的政治责任感，解决好群众反映的信访问题。

二、突出重点，努力开创新形势下信访工作新局面。

今年的信访工作，当务之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信访条例》颁布实施为契机，全力推动《信访条例》的学习、宣传、贯彻和落实，重点抓好信访突出问题的处理解决，努力构建新的大信访工作格局。

一深入宣传发动，全力推进新的《信访条例》的贯彻实施。第一，要深入地学习《信访条例》。第二，要广泛地宣传《信访条例》。第三，要对照新的《信访条例》，认真梳理现有的政策措施，该废止的要废止，该完善的要完善，同时要制定配套的措施和办法。加快《信访条例》贯彻落实的进程。

二着重控源治本，下大气力解决信访突出问题。各级各部门要按照中央、省、市联席会议第二阶段的部署和要求，统一思想，提高认识，振奋精神，继续加大解决农村征地，城市拆迁，国有企业改制、涉法涉诉等突出信访问题的力度，切实维护好群众的合法权益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不断创新工作思路，积极改进工作方法，努力提高解决信访突出问题的能力和水平。二要在建立健全预测排查，接访劝返等机制的基础上，今年要突出抓好信访听证、督查、复信等机制的建立和落实。三要把解决实际问题和思想沟通，情绪疏导结合起来，扎实做好群众的思想政治工作。四要继续全力推动乡、镇、办事处“公开承诺制”和“首问责任制”建设，做到网络畅通，人员配齐，制度落实，工作扎实，真正把矛盾、问题解决在基层，把上访群众稳定在当地，从源头上减少信访突出问题的发生。五是要突出抓好集体上访和群体性突发事件特别是越级集体上访的处理工作。

三不断开拓进取，着力创新完善大信访工作格局。新的《信访条例》规定，县级以上人民政府应当建立统一领导，部门协调，统筹兼顾，标本兼治，各负其责，齐抓共管的大信访格局。各级各部门，一定要按照要求，结合实际抓好落实。一是要按照“统一领导、部门协调”的要求，落实党政一把手抓信访工作的第一责任人职责，既要确保领导有力，又要充分发挥信访部门在信访工作中的指挥，调度、协调和督查督办职能，确保工作到位。二是要按照“各负其责，齐抓共管”的要求，明确各有关单位和职能部门具体解决信访问题，做好信访工作的责任。三是要按照“统筹兼顾、标本兼治”的要求，综合运用行政、法律、经济和政治思想教育等各种手段和方法，着力解决群众反映的信访突出问题。

三、加强领导，确保新形势下的信访工作落到实处。

做好新形势下的信访工作，是各级党委、政府应尽的重要政治责任。各级领导同志特别是党政“一把手”，一定要担负起这个责任，切实做到组织领导到位、工作责任到位、措施保障到位，为信访工作的开展提供有力的保证。

一要进一步加强组织领导，强化领导信访工作责任。一是各级党委、政府必须适应新形势，进一步高度重视信访工作，把信访工作摆在重要议事日程。各级领导特别是党政一把手要牢固树立“守土有责”意识，始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上，抓在手上，落实在行动上。党政一把手要负总责亲自抓，主管领导要具体负责具体抓。不仅要从全局和战略的高度加强对信访工作的研究指导和组织协调，而且要在具体活动中做出表率。要坚持批阅重要来信、公开接待来访、处理重大信访问题，以实际行动带动和促进信访工作的开展。二是按照“谁主管、谁负责”、“分级负责，归口办理”的原则，进一步健全完善各级领导信访工作责任，明确规定信访工作必须与领导干部的评先评优、奖勤罚劣、晋级晋职、提拔重用挂钩。三是进一步强化信访工作领导责任追究制。各地各级要认真贯彻落实省委省政府制定的信访工作责任追究制和市委、市政府关于这个问题的规定要求，抓紧建立健全和完善各级领导信访工作责任制和责任追究制。今年，市委、市政府决定，对全市领导履行信访工作职责方面的情况实行定期通报制度。通报内容是：凡上级交办要求领导包案限期处理结案的信访事项，未按要求实行领导包案的或不能限期结案而又未及时报告情况的;凡发生突发性群体事件或越级集体上访，有关领导未按要求赶到现场组织处理的，或现场处理后未实行领导包案，限期处理结案的;凡因领导不到位、工作失误、措施不力，引发重大群体性突发事件或较大越级集体上访或重复越级集体上访，且造成重大负面影响的。以上情况由市信访部门核实报市委、市政府审定后，由市委办、市政府办联合行文通报全市，并交组织部门备案，作为考核领导干部政绩的依据。对因失职渎职造成严重后果的，要根据情节轻重，分别给予责任领导以党纪、政纪处分直至法律处分。

二要进一步建立健全规章制度，加大督查督办力度。要抓住新的《信访条例》贯彻实施的契机，在进一步健全完善全市信访工作目标管理和信访工作各项制度的同时，要着力建立健全以下制度：一是建立健全领导戒勉谈话制度，着力解决少数单位信访矛盾及群体性事件突出的问题。对一个时期信访矛盾及群体性事件突出的县、市区或单位，由市委、政府主要领导找这个县市区或市直部门、单位的主要负责人谈话，责令说明原因，限期解决问题，扭转被动局面。二是健全完善领导包案制度，全力推动各类信访问题的处理。各县市区委、政府和市直各部门、单位的领导都要包案处理—个信访重点问题。其案源由信访部门提供，并明确承办单位和责任人。每个包案领导要做到亲自听取案情汇报或查阅案卷，亲自研究解决办法，亲自把关审核结案材料，亲自督促处理意见落实。三是健全完善领导机关联合督查的制度。根据近些年来的经验，今年将继续对一些重点难点案件，由市委、市政府督查室牵头，相关职能部门参与联合督查督办。联合督查组一般由市委或政府副秘书长以上的领导带队，信访、维稳等职能部门组成。特别是在重要敏感时期，要实行市委、人大、政府、政协四大家有关领导牵头，纪检监察、督查维稳、信访部门参与组成联合督查组进行督查，改变过去那种督查力度不够，工作不到位的被动状况。

三要进一步加大投入，建设一支高素质的信访干部队伍。各地各级要把加强信访干部队伍建设放在突出位置来抓。选派坚持原则、作风正派、廉洁奉公、群众观念强、具有较高政策法律水平的优秀干部从事信访工作，要有计划地对各级信访干部进行多方面的培训学习，下大气力提高信访干部队伍整体素质和业务水平，提高他们应对复杂局面，处理复杂问题的能力和水平。要关心信访干部的成长，在信访系统形成良好的激励机制，对业绩突出的信访干部要优先提拔重用，努力推动信访干部的交流使用，进一步优化干部结构。各地各级要舍得加大对信访部门建设的投入，要确保信访工作必要的经费，保证通讯、交通和办公场所与办公室设备。适当提高信访干部各项待遇，使他们能安心本职工作。

全市信访工作会议讲话篇十四

同志们：

这次会议是在我镇信访形势十分严峻的情况下,经镇党委会议研究召开的一次非常重要的会议。之所以说形势严峻，给我镇经济社会发展带来了影响和诸多不利因素。所以今天会议的目的是，全面分析我镇信访工作面临的形势和存在的问题，研究和部署当前和今后一段时间的信访工作，进一步统一思想、提高认识、明确责任、强化措施，确保下半年信访工作及奥运会期间政治稳定，刚才，几个同志已分别做了安排，下面，我结合全镇工作实际，再讲三个方面的问题。

第一、认清形势，提高认识，深刻理解新形势下信访工作的重要性。

北京奥运会和残奥会即将举办，各村各单位对当前复杂多变的国际国内环境和信访工作面临的严峻形势，一定要有充分的认识。从国际国内形势看，邪教组织及一些境外非政府组织打着人权、民主、民族和宗教的幌子，对我国的破坏力度不断加剧。同时，国内经济发展也存在一些可能引发突发事件的不利因素，物价指数居高不下，通货膨胀的压力加大，地震、洪灾等造成的不稳定因素增多。从我镇的信访工作形势看，当前仍然存在一些突出问题，信访形势依然不容乐观。一是重点信访问题领导包案责任制落实不够。突出表现在个别领导包案不办案，过问少、协调少、研究少，致使案件长期搁置;有的领导对重信重访案件绕着走、推着走，不积极请示汇报，不主动协调衔接，不下实手解决问题;有的虽然实行了领导包案，但协调不到位，查处无力，进展缓慢。在处理过程中给信访群众没有一个解决问题的时间表，没有一个解决问题的好方案，导致集体重复信访不断。二是重点信访案件结案息诉率低。主要是办理程序不规范，随意性大，调查情况不深不细，与信访人接触少，“案结事未了”的问题普遍存在。三是进京非正常信访仍未杜绝，赴省到市访有增无减。上半年，我镇共发生进京非正常信访2批6人次。主要是轻教育疏导和依法处置，治标不治本，稳控措施跟不上，不能从根本上解决问题，导致信访人反复到市赴省进京重复信访。四是信访信息工作滞后。主要是掌握信息的渠道窄，搜集信息欠主动，信访联络员、信息员制度流于形式，信息员作用发挥不充分，信息掌握不及时，研判水平低，存在侥幸心理。

第二、明确责任，强化领导，切实加强信访工作。

现在距北京奥运会开幕只有30天时间了，做好当前及奥运会期间的信访工作任务艰巨，责任重大。各村各单位要以临战姿态，紧急行动，突出解决非正常信访、群体信访和重信重访突出问题，确保实现“两个坚决杜绝、一个明显减少，一个切实加强、一个逐步下降，一个根本好转”(坚决杜绝进京非正常信访、坚决杜绝赴省集体信访，到市区信访明显减少，基层稳控消化能力切实加强，越级访逐步下降，全镇信访秩序根本好转)的工作目标。

(一)夯实基础，进一步加大矛盾纠纷排查化解工作力度。

各村各单位从现在起要部署开展一次地毯式矛盾纠纷大排查大调处活动，要结合各自实际，既要讲求全面，又要突出重点，要对土地征用款分配、城镇拆迁、灾后重建、城乡油路建设、粮食直补、退耕还林、社会保障等涉及大多数群众利益的问题重点排查。派出所、司法所、法庭要重点对近年来涉法涉诉案件进行集中清理，切实把可能引发非正常信访的重点村、重点区域、重点人群搞清楚，做到对各种不安全、不稳定、不确定因素底子清，情况明，心中有数。对可能引发集体访或上区到市赴省进京非正常信访的不稳定因素，由联村领导牵头，进驻一线，限期解决问题,对全镇已经排查出的18起重点人或不稳定因素,按照任务分解表上的进度要求,各责任人必须在7月27日将反映问题彻底予以处理。

(二)畅通渠道，认真开展领导大接访、大下访活动。

为什么现在信访越来越多，量越来越大，而且越级信访越来越多，我认为我们的一些干部对待信访工作，一是烦，不想听人家反映的是什么事情，态度也不好，敷衍了事就打发了，动不动就是“想找哪找哪，我这儿解决不了”。就拿这次刘喜爱等4人赴京信访，事先我们个别镇、村干部接到反映，却没有引起重视，结果等到信访到北京才知酿成大错。我认为，这是一种极端荒唐的行为，是一种对工作极端不负责任的行为。二是躲，信访的来了不见，打发个人去应付。现在的信访谁的官大找谁，小事躲成了大事。三是怕，一来信访的惊慌失措，不知道怎么办，信访的说什么就是什么，最后就形成了，大闹大解决，中闹中解决，小闹小解决，不闹不解决，所以一信访就成群结队造成群体性信访。从7月开始，按照中央及区委阎书记、政府贺区长的要求，镇党委、政府主要领导要开展开门大接访和带案下访活动，大接访活动每周不少于2个工作日，我镇的主要领导信访接待日就确定在每周星期一和星期二。要进一步通过领导大接访、干部大下访、机关候访活动，畅通信访渠道，构建群众就地、就近申诉平台，坚决把各类问题解决在当地，消化在萌芽，维护正常的社会秩序。

(三)严防死守，坚决杜绝赴省进京非正常信访。

解决好非正常信访是当前及奥运会期间信访工作的核心。中央信访联席会议《关于加强对在京非正常信访行为依法处置工作和完善非正常信访人员劝返接回机制的实施意见》和省高院、省检察院、省公安厅《关于进一步加大对进京非正常信访行为处置力度的意见》两个文件对处置进京非正常信访行为作出了明确的规范，各村各单位要认真落实中央和省、市的有关规定，把整治非正常信访作为开展“促和谐、迎奥运”信访突出问题集中整治活动的重中之重。对以往多次重复进京赴省的非正常信访，在认真解决其合理诉求的同时，要认真分析以往工作漏洞，重新调整安排稳控人员，制定落实稳控措施，盯死看牢，随时掌握其动向。对准备赴省进京信访的人员，要讲清利害，做好说服教育工作，主动协调有关部门解决其反映的问题，务必将问题解决在当地，人员稳控在基层。对采取极端手段缠访闹访的极个别信访人员，派出所要依法果断采取措施，防止发生过激行为。

(四)依法适度，从严从快做好信访处置工作。

今年中央出台的《关于进一步加大对进京非正常信访行为处置力度的意见》明确界定了进京非正常信访行为，规定只要是在首都非信访接待场所出示信访材料或其它与信访有关的物品以及呼喊口号等行为，无论是否实施过激行为，一律认定为违法行为。在信访违法行为的处理上，要求公安机关对第一次进京非正常信访人员要进行训诫，对第二次重复进京非正常信访人员要予以行政拘留，对第三次重复进京非正常信访人员要依法实施劳动教养，对进京告“洋状”的人员一律做行政拘留处理或劳动教养处理。这些规定，为司法机关处理涉访违法犯罪行为提供了法律依据，派出所要依照文件精神加大对违法信访行为的规范和处置力度，依法规范和维护信访秩序。对于发现的违法信访行为，要及时依法予以处置，坚决维护法律法规的严肃性和威慑力。

三、要各负其责，齐抓共管，建立信访工作的新格局。

当前和奥运会期间是信访工作的“特殊时期”，各村各单位要高度重视，加强组织领导，有效整合和利用一切可以利用的资源和力量，全力推动信访工作各项任务的落实。

一要强化领导责任。各村各单位主要领导是信访工作第一责任人，分管领导是直接责任人，必须把奥运会期间的信访工作摆上重要议事日程，摆在更加突出的位置，把区域内系统内的信访问题要全部拿在手上，定期召开情况分析汇报会，做到隐患不消除决不放过，问题不解决决不放过。冯灵丹、马凤兰、刘喜爱等长访户，属于哪村的，就由哪一个村解决;属于哪个联村领导的，就由哪个联村领导处理，确保信访问题全部在基层得到化解，全部稳控在基层。

二要严肃责任追究。镇党委、政府对信访工作下这么大的决心，确实是形势所迫、需要所迫，当前和奥运会期间的信访工作就是政治任务，搞不好就是摘帽子、让位子，各村各单位各联村科级干部一定要时刻保持清醒的头脑，警钟长鸣，认真贯彻落实各项工作任务，加强责任意识，扎实工作，确保我镇信访工作年内不出任何问题。

三要强化督查督办。镇党委、政府将派出督查组，从7月9日开始，深入各村，对各项重点案件办理情况、矛盾纠纷排查化解情况、非正常信访整治及稳控情况等严格进行检查，对已经落实的查效果，正在落实的查进展，没有落实的查原因。督查结果直接报送活动领导小组，作为考核活动成效和全年工作的主要依据。

同志们，维护社会稳定，确保北京奥运会顺利进行，是我们当前的一项重大政治任务，当前和今后一段时期信访工作形势逼人，任务艰巨、责任重大。全镇上下一定要以对党、对人民高度负责的态度，统一思想，坚定信心，以只争朝夕的精神和更加扎实的工作作风，全力以赴为北京奥运会的成功举办、为全镇社会和谐稳定做出应有的贡献!

全市信访工作会议讲话篇十五

各位领导、同志们：

今年以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在市信访及有关部门的关心和支持下，我们始终把信访工作摆在突出位置，围绕以人为本、稳定第一的工作目标，以“信访积案化解年”活动为抓手，深入开展县领导干部开门大接访、县领导干部带案下访活动，坚持领导牵头、部门联动，用真心、动真情，化解了大量信访疑难复杂问题，为经济社会平稳较快发展创造了和谐、稳定的社会环境。根据会议要求，现将我县开门接访、带案下访工作开展情况汇报如下:。

社会稳定。今年以来，全县党政领导共接待群众307批、1634人次，一大批信访疑难复杂问题得到有效解决。同时，还将县领导接访信息及时在全县印发，共印发信访信息专报99期、3000多份，营造了良好的舆论氛围。

二是变事后交办为联合接访，提高信访办结率。县党政主要领导开门接访时，涉访部门和乡镇主要负责人现场参与；县党政分管领导接访时，涉访部门和乡镇分管领导主动参与，把以前的事后交办转变为联合接访，进行现场交办、现场处理，提高了信访办结率。在联合接访时，涉案部门领导坚持按照“四个一批”的原则化解各类信访问题，即按政策依法解决一批、困难救助化解一批、教育疏导化解一批、治疗稳控一批。通过开展联合接访活动，市交办我县的6件信访重点案件已全部办结，21名稳控对象得到有效稳控，有效化解了大量矛盾纠纷，减少了越级上访。

一是由群众上访转为领导下访，密切了党群、干群关系。通过深入开展学习实践科学发展观活动，我们进一步转变思想观念，创新信访工作方式，变被动等待群众上访为带案下访和主动约访，特别是对于在开门接访中较难处理的复杂信访问题和“信访积案化解年”活动中包保的案件，县党政领导自加压力，主动轻车简从、带案下访，协同涉案部门负责同志上门入户，与群众面对面接触，零距离交心，就地解决问题。通过开展领导干部带案下访活动，我县今年的40件信访积案全部得到有效化解，成功解决了一批涉及企业改制、土地征用、城市房屋拆迁和生活保障等方面的疑难复杂信访问题，进一步增进了群众对干部的理解和信任，密切了党群、干群关系。

二是由事后解决转为超前预防，提升了基层信访工作水平。为进一步提高乡镇和部门主要负责人对信访工作的重视程度，规范提升乡镇和部门的信访工作水平，我县还将开门大接访活动向乡镇和部门延伸。目前，全县各乡镇和县直部门都建立了领导接待日制度，乡镇和部门主要领导每周定期开门接访，切实增强了变被动接访为主动预防的责任意识，发挥了基层解决信访问题的作用，从源头上遏制了信访问题的发生，全县形成了以县为主、上下联动、齐抓共管的大接访工作格局。今年以来，我县信访总量、来信来访均比去年下降了22%，去市集体访大幅下降，赴省零集体访，进京非正常上访呈下降趋势，信访形势持续好转。

—3—。

三、全力做好“两会”、“两节”期间信访维稳工作，确保社会和谐稳定当前，正值年关岁末，各项工作任务繁重，省、市、县将相继召开“两会”，信访维稳又将面临复杂的形势，择机上访现象很可能抬头。为此，我们将高度重视，提高警惕，全面防范，全力以赴做好“两会”、“两节”时期的信访维稳工作。

一是细致排查到位，确保不留死角。我们将在前期工作的基础上，对全县重点区域、重点部位、重点行业、重点人员，全面地开展“横到边、纵到底”的信访突出问题和重大矛盾纠纷等不稳定因素的排查，确保不留死角。对排查出来的疑难问题，实行包案制度，集中精力，集中力量，全力做好化解和稳控工作，力争在本月底之前化解亟待解决的重点信访问题，最大限度地把群众反映的问题化解在萌芽状态。

二是加强值守报告，确保信息畅通。建立健全24小时值班制度和信息报告制度，“两会”、“两节”期间，实行领导带班制度，安排专人值班，并要求各乡镇和县直各部门每位领导干部保持通讯工具和信息渠道畅通，全面加强信访维稳工作。与此同时，严格实行日报告制和零报告制，做到随时掌握情况，随时报告情况，随时处理情况，实现“六个确保”，即确保不发生群体性事件，确保不发生群众到“两会”会场和代表驻地上访，确保不发生有影响的重大信访事件，确保不发生越级集体访，确保不发生进京上访，全力确保社会和谐稳定。

—4—。

各位领导、同志们，虽然我县在信访维稳工作中做了大量工作，取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，当前全县信访维稳工作形势依然十分严峻，任务还十分繁重。我们将坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县工作大局，按照“思想不放松、标准不降低、力度不减弱、工作不脱节”的总体要求，创新工作理念，拓宽工作思路，健全工作机制，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作措施，迎难而上、扎实苦干，不断提高信访工作水平，推动全县信访形势持续稳定好转，努力开创信访工作新局面，为维护全县以及全市社会和谐稳定作出新的贡献！

—5—。

话】。

3月3日，全国两会将在北京召开，为进一步做好这一期间的信访维稳工作，今天我们召开这次会议。一方面，时间紧。距离全国两会召开仅剩下3天时间，因此，必须做一个紧急动员和全面部署。另一方面，任务重，虽然近年来，我县牢牢把握群众工作重心，创新工作方法，信访维稳工作在省、市都取得了较好成绩，连续几年获得省表彰，特别是去年实现了全国两会、上海亚信峰会、南京青奥会、十八届四中全会和apec等重要会议期间进京赴省零上访。但我们仍要清醒认识到信访维稳形势严峻，信访工作不是一劳永逸的，而是常抓常新。在改革转型的关键阶段，我们面临的矛盾和问题错综复杂，新老问题互相交织，大家必须高度重视。刚才，9个单位作了发言，张军县长作了具体要求，大家讲的都很好，我很赞同。下面，我再强调三点意见。

一、实现一个确保，切实绷紧思想之弦。

一个确保就是确保今年全国‘两会’期间进京赴省‘零上访’，这是近几年我们一直保持的良好态势，今年也必须继续保持下去。相对于以往，2015年更为重要，因为今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年，全国两会将对今年的各项任务提出新的目标和展望，维护两会期间和谐稳定，各级各单位义不容辞。实践证明，越是在重要会议召开的特殊时期，越是上访人员心理躁动期和社会矛盾集中凸显期。这个时期，如果我们稍有麻痹、松懈，就有可能酿成事端，造成难以挽回的影响和损失。因此，全县各乡镇、经济开发区和县直各有关单位一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，从全局出发、从细节入手，高度重视并全力做好今年全国两会期间信访维稳工作，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，居安思危，恪尽职守，以更硬的措施、更实的招法、更大的力度，抓稳定、保安全、促发展，坚决做到不给北京添麻烦、不给省市惹麻烦、不给自己找麻烦，为全国两会的召开营造一个生产安全、生活安宁、社会安定的良好环境。

二、打好三场硬仗，全力维护社会和谐。

做好信访维稳工作，关键在于坚持预防为主、教育为先、疏堵结合的原则，当前，由于时间紧、任务重，我们既要坚持以往的好经验、好做法，更要聚力攻坚，打好三场硬仗。

一是隐患排查仗。矛盾纠纷隐患排查是解决信访问题的前提和基础。会后，各乡镇、郎溪经济开发区和各有关部门要在前期摸排的基础上，围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题，抓紧时间对可能引发的矛盾和问题进行一次集中再排查，不留空白和死角，坚决防止神不知，鬼不觉的问题，真正把矛盾弄清楚，把情况搞明白，把影响和谐稳定的因素找出来，筑牢信访维稳的第一道防线。

二是矛盾化解仗。对排查出来的问题，要认真进行一次把脉，按照谁主管、谁负责和属地管理的原则，落实领导包案责任，相关领导必须立即与信访人联系，按照包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访的五包工作要求，一包到底、努力化解，切实做到有专人负责，有化解措施，有应急预案。同时，也要高度重视信访积案的化解工作，努力消除积压情绪。具体做到三不：第一，不拖。对于信访问题，应该解决、可以解决的，要立即解决，一刻也不能拖延，做到防微杜渐。二是不推。对涉及本单位的信访案件，不能踢皮球，要积极主动寻求解决的方法和渠道，积极创造条件，努力实现案结事了。三是不怕。对不符合法律和政策的问题，要耐心地做思想和解释工作；对不应解决而又缠访、闹访，甚至影响社会稳定的，要理直气壮地加以教育，并迅速落实稳控措施。对寻衅滋事的个别人员，要坚决采取有力措施依法予以打击。

三是人员稳控仗。全国两会期间，我们既要实现事要解决，更要保证人不出去，可以说这是最关键和最难打的一场硬仗。前面两场仗是基础，但真正要实现人不出去，还需要大家多下功夫、多想办法、多做工作。特别要加强对重点信访人、肇事肇祸精神病人、上海下访户等特殊群体的稳控工作，尤其是对屡次到县、市上访、缠访、闹访的老户，必须做到随时掌握动态信息。

三、落实三大责任，不断夯实基础保障。

位，导致发生进京赴省上访事件，影响两会期间社会稳定的，县委将按照有关规定严肃追究相关责任人责任。

二要严明制度责任。全国两会召开期间，在落实好县领导开门接访和乡镇每周一党政领导开门接访制度的基础上，进一步加大开门接访力度。信访局每天要安排一名县领导开门接访，各乡镇尽量安排党政主要负责人每天轮流接访。同时，落实要信息收集和报送制度，没有要坚持零报告，对重大信访事项坚持随时报告、集体研究。

三要严格值守责任。各乡镇和各有关部门要排定两会期间人员值班表，坚持领导带班和24小时值班制度，认真做好群众来访接待、记录、交办、反馈等工作，确保联络畅通。按照省市要求，我县驻京劝返接回工作人员要在3月2日前全部到位，并积极开展工作，出现问题及时沟通、及时解决。

同志们，全国两会期间信访维稳战役已经打响，我们必须要抖擞精神、创新举措，坚决打赢这场硬仗，以全县社会大局的持续和谐稳定迎接全国两会的胜利召开！

（2010年12月28日）。

同志们：

今天会议的主要任务之一，就是总结全年信访维稳工作，动员全镇上下进一步认清形势、提高认识，明确要求、强化措施，坚定信心、扎实工作,全力做好当前和今后一个时期的信访维稳工作，在新的起点上努力开创全镇信访维稳工作的新局面。根据会议安排，我先就信访维稳工作讲几点意见。

一、2010年全镇信访维稳工作的简要回顾。

即将过去的2010年，是我镇各项工作取得显著成效的一年，也是信访维稳工作有新起色、新进步的一年。全镇上下认真贯彻落实中央、省、市和县委、县政府关于信访维稳工作的重要部署和要求，坚持立足镇村实际，面对新形势下信访维稳工作的新特点，创新工作思路，落实工作措施，坚持维护群众利益，坚持预防和治理相结合，突出重点，务求实效，围绕中心，服务大局，着力解决群众反映的突出问题和实际困难，信访维稳工作取得了一定成效，为改革发展稳定作出了积极贡献。全镇上下对信访稳定工作的重要性有了感性上的认识，同时也提升了各级干部驾驭复杂局面的工作能力。镇党委、政府高度重视信访维稳工作，镇党政一把手亲自挂帅、亲自部署、检查、督促和指导各项工作，严格落实“一岗双责”制度，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、抓落实的稳定工作责任体系，切实将信访维稳工作责任落实到位，在全镇推行主要领导包全镇、分管领导包片包部门、驻村干部（单位负责人）包村（包单位）、村居干部包社包个案的“四包”责任制，真正形成一级抓一级，一级对一级负责，人人身上有压力，个个身上有担子。对确定的重点人和重点事，镇党党政主要领导亲自挂帅，亲临一线，实地调研，现场办公，积极寻找化解不稳定因素的“金钥匙”，促进和带动全镇上下抓稳定，给全镇的稳定工作注入了活力，真正把领导重视、身先士卒、积极主动抓稳定落实到了实际行动上。

上周五县考核组对全镇年度目标完成情况进行了分项考核，我镇的信访维稳工作得到了考核组的充分肯定，考核评分在全县名列前茅。成绩来之不易，这是全镇广大干部群众共同努力和辛勤劳动的结果。

二、认清形势，切实增强做好信访维稳工作的紧迫感1、关于信访维稳工作基本形势。

和越级上访问题不断发生,镇、村信访案件反映的问题主要集中在六个方面:。

一是换届选举问题。极个别落后村的换届选举工作已到攻坚阶段,换届选举中出现的程序不合法、个别人拉选票、贿选以及以往村干部工作作风粗暴、工作方法简单等敏感问题引发的上访纷纷出现,这类问题占来访总量的10%。

二是土地问题。随着农村税费改革的结出,国家采取“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，许多惠农政策的实施，许多惠农政策都与土地有关，但有些村土地调整不符合现行国家政策,这些问题占来访总量的16%;另外,涉及占地补偿安臵的问题占来访总量的13%。三是改制遗留问题。主要是关于拖欠职工工资、欠缴养老保险金、要求加入医疗保险、借款归还等问题的上访持续不断,越级集体上访增多,这一类占来访总量的15%。

四是困难群体生活救助问题。特别是年末岁尾,更是困难群体要求落实待遇及寻求救助的集中时期,各类抚恤金、救济金发放和困难群体救助等问题,有可能造成范围较大的群众上访。这类问题占来访总量的5%。

五是民办教师问题。目前,我镇个别民师四处串联,秘密召开会议,继续反映其身份和待遇等已经有明确答复意见的问题。

六是涉法、涉诉、涉军问题。各类经济纠纷、民事纠纷、信访老户和涉军人员上访一直占据较为突出的位臵。产生这些问题的原因,主要有以下六个方面:。

一是少数基层干部对党在农村的方针政策理解不透,执行不到位;。

二是极少数干部经济不清、村级帐目不公开、不真实、透明度差;。

六是仍有部分村执行农村土地承包政策有偏差,土地承包没有严格按照中央政策去办,有的不做过细的工作,强行收回群众的承包田等。这些问题,必须引起我们的高度警觉。

全市信访工作会议讲话篇十六

同志们：

今天这次信访工作会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是：传达贯彻中央、省、××市信访工作的主要精神，认真总结回顾20xx年的信访工作，安排部署20xx年的工作，进一步动员和组织全市上下统一思想，提高认识，创新措施，真抓实干，努力开创我市信访工作新局面，为促进全市经济社会又好又快发展营造稳定和谐的社会环境。会议既总结和安排了工作，又表彰了先进，明确了责任，开得很圆满、很成功。希望同志们结合各自实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，就如何做好今年的信访工作，我再强调三点意见：

一、把握形势，深化认识，切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感。

20xx年，全市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，高度重视并切实加强信访工作，使信访工作有序深入开展，信访工作水平逐步提高，信访工作机制不断完善，信访形势得到有效扭转，有力地促进了全市社会和谐稳定。特别是信访部门和广大信访工作者不辱使命，尽职尽责，较好地完成了各项工作任务，为全市改革发展稳定做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为维护××*社会稳定而付出艰辛劳动的信访战线的同志们致以亲切的问候!

20xx年，是我们信访工作面临严峻考验的一年。当前，影响我市社会稳定的因素仍然大量存在，信访工作面临着许多新情况、新问题。随着城镇化进程加快，征地拆迁和就业安置等方面的矛盾不断增多;随着改革开放向纵深推进，利益格局发生重大变化，各种历史遗留问题大量出现;随着西方敌对势力的不断渗透，利用民族、宗教问题故意制造事端，勾联策划各种捣乱破坏活动日益增加。特别是8月份北京要举办奥运会，年底还要举行网改革开放30周年庆典活动。对于我们来说，能否做到中央联席办提出的“两个保证”，即保证奥运会成功举办，保证纪念改革开放30周年活动成功举行，是一项重大的政治任务和政治考验。尤其是当前我市“申遗”工作进入攻坚阶段和关键时刻，一些亟待解决的问题和潜在的不稳定因素还很突出，需要我们通过认真细致的工作去化解、去处理。这就要求全市各级各部门要充分认识到信访工作形势的严峻性，牢固树立“发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任”的理念，切实增强忧患意识和责任意识，自觉从全局和战略的高度出发，担负起维护信访稳定的神圣职责，把信访工作放到实现科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的大局中去谋划和落实。既要抓紧解决当前存在的突出问题，又要树立长期作战的思想，坚定做好信访工作的决心和信心，创新工作思路，改进工作方法，采取得力措施，切实解决群众的合理诉求，坚决扭转目前信访工作的被动局面，把越级上访和集体上访的势头降下来，确保全市大局稳定，促进社会和谐发展。

二、创新方法，强化措施，努力提高新时期做好信访工作的水平。

信访工作是一项系统工程，涉及社会方方面面。确保信访工作不出问题，就必须把握主攻方向，抓住关键环节，着力在创新方法、强化措施、健全机制上下功夫，不断增强信访工作实效。

(一)要进一步创新工作方法。各级各部门要深入研究和把握新时期信访工作的特点和规律，以开拓创新的精神推动信访工作深入开展。一是要在增强工作系统性上下功夫。当前的群众诉求和信访问题涉及范围广，各种利益矛盾纷繁复杂且关联性强，处理难度大，往往牵一发而动全局。我们必须学会跳出信访看信访、统筹全局抓信访，切实整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解决”这一主线，加大信访案件协调查处力度、交办督查力度、现场处置力度，努力做到在应对新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻克热点难点问题上有新进展。二是要在增强工作主动性上下功夫。我们的一些基层干部善于坐门等访，闭门办信，这样绝对干不好信访工作。只有深入基层，听取群众意见，了解群众实情，才能及时掌握社情民意，发现不稳定隐患，及时有效化解。要坚持早发现、早解决、早防范，努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层、处理在始发阶段，有效地预防群体性事件发生，争取工作的主动性。三是要在增强工作基础性上下功夫。从源头上控制和管理，是加强和改进基层信访工作的关键。要坚持重心下移、关口前移，依靠基层、夯实基础，及时化解矛盾，就地解决问题。要切实加强基层组织和村民自治建设，建立健全村级群众工作站，充分发挥村(社区)党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用，提高基层化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。

(二)要进一步强化工作措施。做好信访工作，只有抓住关键、突破重点，才能推动各类问题妥善解决。一是要坚持畅通信访渠道。群众来信来访，表达合理诉求，是人民群众的合法权利，是对党和政府的信任。如果信访渠道不畅通，群众有话无处说、有理无处讲、有苦无处诉，那么问题肯定会越积越多，矛盾会越拖越大，而且会导致越级上访和非正常上访，甚至造成严重后果。这就要求我们在完善好现有信访渠道的基础上，努力搞好群众接待中心建设，深入持久开展党政领导干部“挂牌接访”和“市乡领导双下访”活动，完善“市长热线”和“网上信访”办理机制，方便群众信访需要，让群众不出门、不见面、不上访就能直接解决问题，切实减少越级上访和非正常上访事件的发生。二是要依法规范信访秩序。切实保障群众的信访权利，继续加强对《信访条例》的宣传，坚持思想疏导和法制教育相结合，引导信访群众以理性合法的方式反映诉求;明确非正常上访行为处置责任主体的责任，完善劝返工作机制;对无理闹访缠访甚至严重扰乱社会秩序和政府机关正常工作的要依法处理;进一步健全信访部门牵头、有关乡镇和部门共同参与的联合接访工作机制;推动落实社会参与信访工作制度，与司法部门共同研究制定律师参与信访接待工作的实施意见。特别是要选择一些缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式曝光，以案释法、以案说理，引导群众依法进行信访，理性表达利益诉求，在全社会营造依法行政、依法办事、依法信访的良好氛围。三是要切实解决信访问题。要按照“事要解决、人要稳定”的要求，继续把“五个方面”信访突出问题和涉及环境污染、劳资纠纷、社会保障等方面问题作为重点，严格落实市乡领导分包重点信访案件制度，采取集体会商、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施，着力在提高交办质量、加大交办督办力度、提高办结率和息诉息访率上下功夫，集中精力处理好缠访老户、沉年积案、重复进京到省上访等一些信访难题，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位，确保案结事了、息诉罢访。

(三)要进一步健全工作机制。要着眼于提高信访工作效率和水平，建立健全长效工作机制。一是要健全矛盾纠纷排查化解机制。坚持经常排查与集中排查、常规排查与重点排查相结合，真正做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。尤其是对群众反映强烈的热点、难点问题，要认真查找原因，严格落实工作责任，及时化解不稳定因素。要进一步推行信访问题首办负责制，做到“谁主管、谁接待、谁负责”，抓好初信初访问题的办理，把问题解决在首办环节。二是要健全信息报告机制。切实抓好信访信息工作，进一步拓宽信息采集渠道，建立健全信访信息汇集分析机制和上报制度，综合利用信访信息资源，及时了解群众所思、所想，定期分析信访形势，定期上报信访工作情况，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作的主动权，对于倾向性、苗头性和容易引发群众上访的情况，要认真制定工作预案，提前做好防范工作;尤其是对紧急重大信访信息，做到急事急报、特事特报、大事快报，不得迟报、漏报和瞒报，并及时做好应对处置工作。三是要健全督查工作机制。进一步加大信访工作督查力度，重点抓好领导批示案件、上级交办信访事项、赴省进京非正常上访重要案件、信访量大和信访问题多的重点单位的督促检查，通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，进行有针对性的督导，确保群众反映的问题“件件有着落，事事有回音”。

三、加强领导，狠抓落实，不断开创信访工作新局面。

做好新时期信访工作，责任在领导，关键在落实。各级各部门一定要站在讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，把信访工作摆在突出位置，切实抓紧抓好、抓出成效。

(一)要加大领导力度。做好新形势下的信访工作，是各级各部门的重要职责。各乡(镇)区、街道和市直各单位必须按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起这个重要责任，不断完善党政主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导协同抓的领导体制，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。各级各部门要牢固树立“守土有责”的意识，把信访工作摆上重要议事日程，进一步加强领导，统筹兼顾，积极支持和指导信访工作的有序开展;各单位“一把手”不仅要从全局和战略的高度加强对信访工作的研究指导和组织协调，而且要在具体工作中做出表率，坚持批阅重要来信、公开接待来访、包案处理重大信访问题，以实际行动带动和促进信访工作的扎实开展。要进一步完善各级领导信访工作责任制，严格实行信访工作责任追究，将信访工作与领导干部的评先评优、晋级晋职、提拔重用挂钩，对因工作不力、不负责任、失职渎职造成严重后果的，要根据情节轻重，严肃追究相关责任人的责任。

(二)要注重整体联动。信访问题涉及面宽，单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合，通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责，主动站在化解社会矛盾的“第一线”，积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理，哪个部门必须不折不扣地办好。新闻媒体要积极主动配合，切实做好正面宣传引导工作，大力宣传信访工作先进典型，对个别非正常上访的典型案例以适当形式予以曝光，在全社会营造出良好有序的信访工作氛围。

(三)要强化队伍建设。做好信访工作，离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。全市各级各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求，高度重视和加强信访干部队伍的建设，把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养，着力抓好信访干部的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制，坚持正确的奖惩导向，调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部，帮助解决工作和生活中的实际困难，为其创造良好的工作环境。

同志们，做好信访工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望全市各级各部门一定要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，始终保持高度的责任感和紧迫感，开拓进取，真抓实干，努力开创我市信访工作新局面，为打造平安和谐××*做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

全市信访工作会议讲话篇十七

同志们：

市委、市政府决定召开全市信访工作暨集中处理信访突出问题和群体性事件第二次联席会议，主要任务是认真贯彻落实中、省、aa“1.25”电视电话会议精神，总结全市信访工作，巩固和扩大集中处理信访突出问题及群体性事件第一阶段的工作成果。安排部署全年信访工作和集中处理信访突出问题及群体性事件第二阶段工作。下面讲三点意见：

一、总结成绩，找准问题，充分认识抓信访工作的艰苦性、长期性。

去年，全市共受理群众来信来访2372件次，其中：接待和处理群体上访108批，512人次;处理信访突出问题61件，完成上报省、aa交办信访案件25件。通过开展信访专项治理和集中处理信访突出问题及群体性事件工作，全市信访秩序正常，信访总体形势良好，其工作特点主要体现在以下几个方面：

(一)领导力度进一步加大。市委、市政府5次召开专题信访工作会议，贯彻中、省、aa信访工作会议精神，研究部署信访工作阶段任务。市委、市政府领导对全市重大突出信访问题，召开了24次个案分析会议，处理了泰丰丝厂职工医保、302线工程欠款、红岩子电站淹没、乡镇事业单位改革、退休教师要求增加补贴、企业军转干部要求落实待遇等多起群体上访事件。市级单位、区、乡(镇)的领导主动积极处理辖区出现的突出信访问题，把矛盾化解在基层，维护了全市社会稳定。

(二)信访制度进一步完善。在继续坚持领导接待日制度、信访排查处理制度的基础上，市委、市政府还建立了《信访问责制》、《干部季度下访制度》、《信访联席会议制度》、《信访问题听证制》、《律师参与领导接待制度》、《领导信访责任制和责任追究制度》、《市委市政府机关预警预报制度》，推进了信访工作步入法制化、制度化、规范化轨道。

(三)排查调处进一步加强。去年，全市进行三次大排查处理信访突出问题。一是3月份排查出全市11件涉法上访案，异常进京1人，重大信访问题3件，信访老户16人，进行了专项治理，收到好的效果，6月份aa专项检查时，得到表扬。二是8月份，在中、省、aa集中处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议后，我们又对全市土地征用、城镇拆迁、企业改制、涉法、企业军转干部上访等重点难点信访问题进行排查，共排查重点问题6大类，17个问题。根据排查出的问题，在联席会议上进行了通报。市委会两次专题研究，提出解决问题方案和对策。并实行市委、市政府领导分片包案，相关部门落实责任，集中时间，限时处理。8月至11月全市共处理各类信访问题250多起，办理信访案件20余件，突出解决难点信访问题，平息了多起集体上访的势头。原泰丰丝厂退休职工两次大规模到市委上访，还准备集体到aa上访，通过做工作，职工理解市委市政府的难处，放弃了集体上访。全市有640多名企业军转干部要求落实“两个待遇”，我们多次召开企业军转干部代表座谈会，讲明政策，按照aa统一政策规定，为213名企业军转退休人员和40名托管人员增加了生活补贴，消除了他们集体上访的念头。特别是全市有223名行政干部、退休教师去逝后的抚恤金3至4年未领到手，去年一度时期上访人数越来越多，我们根据信访办提供的信息，研究从市财政转移支付款中直接发给抚恤对象，财政局积极筹积资金研究拨付办法，去年10月底全部发到抚恤对象手中，发放扶恤金共1,953,647元，从此后无人再上访。个别缠访老户，经过行政的、法律的等多种办法，也逐渐息访。三是年底又进行了一次信访问题的排查处理。年终信访突出的问题是一个“钱”字，各类工程欠款、基金会欠款、贫困居民、农户过年缺钱的问题反映最为激烈。市委、市政府从困境中找资金，逐个解决，确保全市年终没有出现大的群体上访事件。

(四)督办体系进一步健全。市委办、政府办、督查办、信访办都承担了信访问题督查督办的任务。一是督办上级交办的信访案件。去年共办理aa以上交办案件25件，办结上报100%，无一案重办，得到aa的充分肯定。办理aa市长接待日、市长热线共74件。办结100%。二是督办市级领导批示件。去年市级领导批示件和市级领导接待日批示件达139件，承办的市级部门、区、乡(镇)主动积极，按时上报处理结果，并答复本人，做到事事有回音，件件有结果。三是明查暗访促落实。督查办、信访办对市级单位、区、乡(镇)的领导接待日，干部季下访进行明查暗访，我市金垭镇干部季度下访制度不落实被aa暗访，在aa报两次通报批评后，市委、市政府按问责制及时作出处理，督查办下发了督查通报。全市有32个乡(镇)也及时进行了整改，补充完善了干部下访制度。四是灵通信息构建大信访。全市上下已形成抓信访不是信访部门的事，而是各级各部门共同大事的工作意识，各级干部出现了主动互通信息、主动化解矛盾、主动解决问题、主动与群众联系、主动靠前处理好信访问题的工作作风，克服改变了过去被动处理群众信访问题的局面。

过去一年，我市信访工作及处理信访突出问题和群体性事件工作得到aa市委、市政府的充分肯定，被表彰为先进集体，但也应看到，在我们的信访工作中还存在不少问题。一是进京上访人数陡增。aa通报1月至12月进京上访为7案次9人，比的2案次2人增加两倍多，在各县市区进京上访排第5位，朱镇乡张长平因红岩子淹没赔偿不到位6月份3人进京上访。二是群访增大且激烈。群访批次规模人数比增加，而且上访人行为激烈。泰丰丝厂、绸厂退休职工两次大规模到市委上访，围堵市委机关，非要找主要领导答话不可。朱镇13村有44名农民因红岩子电站淹没赔偿问题，多次到市委、aa市政府上访，每人拿着自制的小旗，写上口号，不顾一切地要求按新政策赔偿损失。三是回避群众矛盾上交。个别市级单位和个别乡(镇)的领导不主动接触群众，接触矛盾，而是回避，很多上访群众说到单位、到乡(镇)根本见不到领导，都是办事人员在应付，由于基层化解矛盾不力，群众只好到市上访。四是个别缠访户仍未息访。凉水乡邢永德近两年来到北京上访5次，甚至到中央领导住处闹访，民政已解决资金修缮住房，每月给30元定补，他还不息访。大庆乡蒲素华、王泽春夫妇因基金会贷款帐目问题，多次到市级有关单位缠访，往返aa、省、北京上访，而今仍不息访。五是非法因素增多。春节前，城区部分小货车非法聚集、游行，打出各种标语、口号;部分客运出租车到市委、政府聚集，并非法游行。

新一年，我们将面临更加艰巨的重任。一是泰丰丝厂、绸厂企业改制被买断工龄的职工，现要求办理退休的问题;二是古城现代建筑拆迁会影响居民居住的问题;三是土地征用补偿的问题;四是红岩子电站淹没补偿的问题;五是金银台淹没补偿问题，沙溪电站也将在年内开工;六是各项工程欠款问题;七是基金会兑付的问题;八是反映村务财务不清的问题;九是乡、村道路亟需改造的问题等等，这些突出的问题都可能引发群体上访事件。因此，我们要清醒认识，改革在不断深入，旧的矛盾还没消化完，新的矛盾又可能产生。抓信访是一个长期艰巨而复杂的工作。因此，各级各部门要认真总结去年的信访工作经验，早谋划新一年抓信访工作的对策，为全市稳定打下坚实基础。

二、紧急行动，统筹部署，把集中处理信访突出问题群体性事件第二阶段工作推向深入。

中央、省、aa已在元月部署第二阶段的工作任务，根据会议精神，结合我市的实际，提出如下实施意见。

(一)指导思想和总体要求。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立立党为公、执政为民的思想，全面贯彻落实科学发展观和正确政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，坚决维护人民群众的合法权益。坚持依法办事、按政策办事，认真落实各项任务，建立长效工作机制，力求把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，努力构建和谐。坚持把解决实际问题与思想政治工作相结合，充分发挥我们党的政治优势，进一步提高做群众工作和正确处理人民内部矛盾的能力和水平，切实维护改革发展稳定大局。

(二)主要任务及目标。

主要任务：继续推进“事要解决”，狠抓信访案件的检查和处理，巩固和扩大第一阶段的工作成果;按照上级的要求，切实做好积极预防和妥善处置群体性事件的各项工作;全力推动《信访条例》的贯彻实施，进一步完善机制、落实责任，畅通信访渠道、规范信访行为。

目标：通过第二阶段的工作，使清理出来的信访案件在基层得到妥善处理，信访突出问题及群体性事件上升的势头得到有效遏制，有关政策措施和工作机制进一步完善落实，信访秩序明显好转，为信访工作纳入法制化、规范化、程序化轨道奠定坚实的基础。

(三)具体工作安排。

1、继续抓好交办信访案件的检查和处理工作。一是要抓紧办结上级已经交办的信访案件，全市有7件信访案件正在办理之中，相关部门要积极配合，按政策及时处理，限时办结上报。二是在3月20日前对本辖区本部门的信访问题进行拉网式排查，对排查出的信访问题要采取“定领导、定人员、定方案、定时限、定质量”的“五定”办法，在3月底前报市信访办。三是4月份联席办公室将组织对这项工作进行检查。各级各单位，要采取措施，确保组织落实、任务落实、责任落实。对群众反映的突出问题，实行分类调处、因案施策，凡是群众反映的问题是有道理而应该解决的，要依法按政策予以妥善解决，不留尾巴;对要求过高或无理的不应解决的问题，也要作明确的结论，切实做好有关人员的教育疏导工作;对公平、公正联合处理但信访人不服的案件，由政法委牵头，组织公、检、法、司等相关部门研究其依法处置的办法。四是做好信访老户、缠户的工作。要采取有效监控措施，杜绝个别老户多次越级到省进京上访，多方关心让其息访息诉。

2、切实做好积极预防和妥善处置群体性事件工作。各级各部门要按照市委、市政府处置群体性事件工作预案的通知要求，以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，继续深入开展矛盾纠纷和不稳定因素的大排查大调处工作，特别是对可能引发群体性事件的苗头、事端要进行全面、深入排查，不留死角。对排查出的问题，切实加以解决。要把排查调处机制长期坚持下去，加强农村基层组织和城镇社区的建设，构建维稳信息网络，真正筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。

3、认真做好贯彻实施《信访条例》的各项准备工作。国务院新修订的《信访条例》将于5月1日正式实施。各级各部门要抓紧部署，着重从四个方面抓好贯彻的准备工作：一是抓好学习培训工作。aa市拟将从3月份开始采取分级培训等方式，分期分批举办县(市)区、乡(镇)和县(市)区的有关部门负责同志培训班。我市要在4月份全部培训完，学习培训要覆盖所有的市级单位，重点企业、区、乡(镇)，城区社区信访工作机构及其工作人员，并与学习相关文件和信访制度结合起来。通过培训，使各级领导干部与广大信访工作者全面、准确地把握《信访条例》的精神实质，熟悉《信访条例》的各项具体规定，并正确运用于信访工作实践。市委办、市府办、法制办、信访办要拟定培训方案，待aa培训结束后全面展开培训。二是切实抓好宣传教育工作。各级各部门要从现在开始，有步骤、分阶段地做好《信访条例》的宣传教育工作。在工作中，要牢牢把握正确的舆论导向，利用广播、电视新闻媒体广泛宣传，把宣传《信访条例》和宣传其他有关法律法规有机结合起来，增强宣传教育的针对性和有效性，达到宣传群众、教育群众的目的，为确保《信访条例》顺利实施营造良好的舆论氛围。三是切实抓好《信访条例》配套措施的制定工作。要按照《信访条例》的规定和要求，对过去已经发挥作用的制度，要修定完善，全面体现与《信访条例》精神一致的各项制度。四是要全面清理完善有关政策措施。各级各部门要着重围绕农村土地征用、税费收取等突出的问题，对现行的有关的政策措施进行全面彻底清理。凡应该废止的，要坚决废止;不够完善的，要在深入调查研究，充分听取各方面意见的基础上，依照法定程序补充完善;宣传解释不够的，要进一步加大宣传解释工作的力度;落实不到位的，要强化领导责任督促落实。总之，各级要坚决制止因决策失误而产生新的社会矛盾，谁决策失误追究谁的责任。

三、加强领导，明确目标，确保全市新一年信访工作取得新成效。

(一)加强信访工作领导。各项改革在不断深化，中央亲民、爱民、为民政策深入人心，特别是农业税及附加取消后，城填下岗职工及低保标准不断增加，中央要加大各方面扶持力度，这对我们搞好全市信访工作，维护社会稳定，奠定了良好基础。各级干部要坚持科学的发展观，坚持以人为本，构建和谐作出新贡献。一是要积极探索新形势下处理信访突出问题及群体性事件的新思路、新方法。加强信访工作的领导，要明确认识加强基层信访是遏制群众信访上升势头的关键。只有把信访源头堵在基层，全市信访形势就有大的好转，越级上访的数量就会大大减少。二是健全信访工作的体制和机制。体制要创新、制度要完善。区、乡(镇)工作任务大量减少后，重要的就是保证辖区稳定，要抽出大部分人力、精力来化解各类矛盾，要主动为群众排忧解难，变群众上访为干部下访，为农业发展，为农民奔小康，创造安定的环境。市级各单位要为主动为基层服务，提供发展信息，创造发展条件，协助解决发展中的热点难点问题，真正实现城乡共融，社会和谐的新景象。三是各级党员干部要不断提高依法做好信访工作能力。通过保持共产党先进性教育，要不断提高执政能力，要深入基层调查研究，坚持从人民的利益出发、从实际出发，注重研究产生信访突出问题及群体性事件的深层原因，并提出加强和改进信访工作，维稳工作的意见和建议。要不断研究处理信访突出问题及群体性事件的新方法，发现新苗头，及时化解。

(二)严格信访目标考核。，信访工作目标考核要改变过去的考核的办法，主要在考核项目上有变化，同时，要采取扣分的方式按实际扣分。总分共10分，考核项目：1、群众进京、到省、aa非正常上访(个访)，每人次扣2分、1分、0.5分。重复进京、到省、aa非正常上访每人每次加倍扣分。2、群众5人以上到市集体上访，每次扣2分。3、对不符合结案要求的重报材料，每案扣1分。4、对群众反映正当合理的要求，应该解决而未能及时解决的，每案扣1分。5、对联席会议或市级领导处理的信访问题不按时落实的，扣1分。6、对市级以上领导批示而顶住不办或弄虚作假的，每案扣2分。7、有信访责任追究，有一起的扣1分。

(三)强化督办狠抓落实。督查办、信访办要分段分任务进行督查，采取限时督办，挂牌督办，重点督办的办法，保证各类信访案件和领导批示件按时办结，还要采取明查暗访的方式进行督办，发现问题及时整改，对承办单位不按时办结信访案件，要在全市通报，对问题较多的单位，处理不及时的，造成极坏影响的，要按《市问责制》给予处理，追究有关领导及责任人的责任。各级各单位的领导把信访工作责任落实，组成专门信访领导小组处理管辖的信访问题，做到有一件处理一件，杜绝新的矛盾产生。特别是要对信访老户做耐心的思想教育工作，对他们反映的问题，只要按当时政策、法律合情合理合法处理了的，就要劝其息诉息访，对个别缠访的要明确处理结论不再处理。《信访条例》今年5月1日实施后，对个别上访人违反条例的要按条例有关条款进行处理。同时，各级还要运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等有效方法，化解各类社会矛盾。各级各部门要在5月20日前对第二阶段工作情况进行认真总结，任务未完成的要限期补课，市级各单位、农村各区要向市联席会议办公室写出书面报告。

同志们：新一年开始，中央、省、aa召开集中处理信访突出问题及群体性事件的电视电话会，安排部署了第二阶段的工作任务，我们一定要把抓全年信访工作与集中处理信访突出问题及群体性事件结合起来，按照今天联席会议的安排，突出重点，一件一件抓落实，坚决杜绝越级重复到aa、省、进京上访，把各类信访问题解决在本市，为维护社会稳定，创造和谐作出新贡献。

全市信访工作会议讲话篇十八

同志们：

去年以来，我县认真贯彻落实中央、省委、市委指示精神，进一步加强和改进信访工作，建立完善了信访工作长效机制，制定了一系列关于加强和改进信访工作的文件，严格信访工作责任追究制度，妥善处理了大批群众反映的信访问题，信访稳定工作为维护全县社会稳定、促进经济快速发展做出了积极贡献。

(一)党委、政府更加重视，工作力度明显加大。县委、县政府领导十分重视信访工作，面对近段严峻的信访形势，采取了一系列切实有效措施，对扭转我县信访工作被动局面起了决定性作用。一是县委、县政府主要领导亲自抓信访工作。史书记对重要信访信息和省、市信访局的情况通报，每期必看必批，多次主持召开会议，听取信访工作汇报，研究信访工作，多次轻车简从、深入一线做上访群众的思想工作，亲自指导制定我县关于维护信访秩序的通告，并明确提出宣传要求;王县长也非常支持和重视信访工作，在财政比较困难的情况下，信访经费有报必批，并多次接待企业职工，亲自接待全县离退休教师代表，解决问题;县委、县政府其他领导都能在周三接待日亲自接待上访群众，有的亲自去京去省去市劝返上访群众，解决群众反映的信访问题;主管信访稳定工作的领导以职责为己任，再难再累，从不懈怠，阅批群众来信，协调办理信访案件，进京赴省劝返群众，并深入基层督查督办信访工作和信访案件。二是县委、县政府先后下发了《关于进一步加强和改进信访稳定工作的意见》、《关于对全县信访稳定工作实行分类管理的意见》等文件，并为县信访局、维稳办改善了办公条件，配足配强了工作人员。三是自去年以来县里先后召开了6次高规格的信访工作会议。史书记、王县长亲自到会并作重要讲话。县信访工作领导小组多次召开会议，研究信访工作，制定工作计划和措施，解决信访部门的实际问题。有的县级领导还亲自带队下去督查信访工作和重要案件，分包案件协调解决疑难信访问题，对促进全县信访工作起到了关键性作用。

(二)认真开展重复信访、重要信访、涉法信访案件专项治理工作。去年以来，我县开展了三次专项治理工作。一是开展了重复信访专项治理工作。去年7月份，国家信访局决定在全国范围内开展重复信访专项治理活动之后，我县按照省、市的统一部署迅速行动，成立了专项治理工作领导小组，在调查摸底、分类排队的基础上，制定工作方案，全面开展了专项治理工作。经过努力工作，我县排查出的26个重复信访案件全部得到妥善解决。其中省里交办的3个案件结报率为100%，受到省、市的好评。二是开展了重要信访问题专项治理工作。县信访稳定领导组对重点乡镇和县直有关单位热点问题、涉法信访案件逐个进行处理，处理案件35个，协调热点问题7个，集中处理涉法案件50个。三是认真开展了涉法信访案件专项治理工作。今年年初，全国统一开展了涉法信访案件专项治理活动，我县成立了由县委政法委牵头，公、检、法、司、信访部门参加的专项治理工作组，对全县排查出的54个涉法信访案件进行了复查、甄别，该维持的维持，该纠正的纠正，该改判的改判，该进一步调查处理的进一步调查处理。经梳篦式地工作，大部分上访户基本稳定，同时对少数无理缠访、闹访户依法进行了处理，维护了正常的信访秩序。

(三)加大督查督办力度。为了把省、市信访工作会议精神落到实处，落实信访工作领导责任制，加快省、市交办案件的查办速度，去年以来，先后多次组织工作组下去督查督办。在督查督办中，坚持督查工作与督办案件相结合，明查与暗访相结合，加快了交办案件的办理进度。

(四)建立完善信访工作长效机制。根据我县的信访工作实际，我们逐步建立和完善了信访工作的长效机制。一是全面坚持和完善领导包案制度，认真解决好群众反映的问题。去年以来，对上级信访部门交办的18个案件全部实行县、乡两级领导包案制，办结率在95%以上。二是组成了以信访部门为主的长年驻京信访工作组。全权处理我县赴京上访群众的接待、劝返、协调事宜。驻京工作组的同志认真负责，不辞劳苦，今年元至8月份就接待劝返了赴京集体上访10批，维护了我县形象。三是建立了联席会议制度。组织、纪检、公、检、法、信访等信访量较大的部门加强联系和沟通，密切配合，通力协作，定期不定期研究重点信访问题和涉法涉诉案件，开展信访突出问题和群体性事件的处理。四是建立了日报告、零报告制度、领导现场劝返工作制度、责任追究制度等一系制度，确保了信访机制健康运行。

(五)严格信访工作责任追究制。我县信访工作面临的形势仍十分严峻，赴京上访总量居高不下，县委、县政府如果不对少数单位进行责任追究，就不能扭转被动局面，就会拖全县的后腿。去年以来，经县信访工作领导小组研究，报县委批准，分别对四所楼镇、朱砂镇、司法局等单位进行了严格责任追究。今年下半年，对信访问题多、信访量大、处理不力的孙营乡、朱砂镇和县残联、二轻局进行黄牌警告，实行重点管理。在极力维护信访正常秩序的同时，还坚持依法治访，对组织煽动集体上访、冲击党政机关，无理缠访、闹访的少数人依法进行了严肃处理，维护了法律的尊严，教育了广大干部和群众，取得了较好的社会效果，大大增强了各级各部门做好信访工作的责任心和主动性。

(六)加强信访干部队伍建设和基础建设。我县信访量大，信访工作任务繁重，信访干部确实辛苦。去年以来，县委、县政府不仅给县信访局增加了三名领导职数，破格使用干部，而且为信访局购买了新车，改善了办公条件，并增加了劝返工作办公经费，特事特批，为信访部门解决了很多实际困难和问题。

二、当前信访工作呈现的主要特点及存在的主要问题。

县委、县政府对去年以来的信访工作是充分肯定的，成绩是显著的。但是，我们还必须清醒地看到，全县整体信访量大，信访工作难做，信访形势严峻的局面依然存在，并呈现出一些新的特点。

(一)呈现的主要特点。

一是信访总量攀升，越级上访量增大。今年元至八月份我县信访总量与20xx年同期相比上升3.4%，比上年同期批数增加2.3%，人数增加7.6%;发生到省集体上访6批，实际发生批数比上年同期上升17%，人数增加26%;发生赴京集体上访6批80人，赴京去省、到市来县集体上访增幅较大，其中非正常上访量增多。

二是集体上访增多。从今年元至八月份集体上访的情况看，农民群众、老复员军人、下岗职工、残疾人等集体上访的居多，其中，发生围堵党政机关大门、堵塞交通等过激行为的集体上访就有12批870余人次，严重影响了正常的办公秩序和交通秩序。

三是城镇信访比重增大。个别乡镇和县直单位没有把改革、发展、稳定的关系处理好，在企业改制、机构改革、资产出让、项目建设等工作中，政策落实不到位，保障措施不得力，资产出让没有公开挂牌拍卖，导致大量信访问题的发生。

四是非正常上访问题突出，过激行为时有发生。部分群众不到接待场所反映问题，而是采取围堵县委、县政府大门，有的打横幅、挂标语、喊口号，有的在县委、县政府办公楼内大声喧哗等。这些不仅严重影响了党政机关的办公秩序，也造成了很坏的社会影响。

五是赴京上访明显增多。元至八月份，我县发生赴京集体上访10批80人，个人访37起50人，赴京上访的老户占个访的80%，涉法案件占总量的65%。这说明了我县的上访老户还没有得到有效控制。

六是信访问题相对集中，处理难度较大。当前我县突出的信访问题集中在部分乡镇和少数县直单位，有的是政策因素造成的，有的是体制转型过程中暴露出的深层次问题和矛盾，有的是人为造成的信访问题或无理要求，因此解决起来难度较大。

(二)存在的主要问题。

一是对初信初访重视不够。从前段群众来访的情况看，大部分是因为一些乡镇和单位对群众的初信初访重视不够，处理不及时造成的。由于基层对初信初访重视不够，结果信访变走访，个访变集访，引起越级上访，小事拖大，大事拖难，致使上访人员片面认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”。

二是对集体上访防控不力。一些地方只重视“事后处理”，没有主动把矛盾解决在基层。出现了集体上访，又不能提前上报信息，主动跟随上访群众做工作，致使上访到市、省、甚至是北京，我们的干部还不知道，造成被动局面。

三是案件办结质量不高。一些乡镇和部门对上三级和县交办的案件不认真处理，不能按期结案，为了应付上级，草率结案，办案质量不高。有的一边查处，群众一边上访，县里催促督办拖而不结，致使群众反复越级上访。

四是对热点、难点问题解决不彻底。当前诸如机构改革、人员分流、企业改制、非法集资、涉法涉诉、高速公路占地赔偿等热点、难点问题，有的因为解决问题不彻底，已成为影响当前社会稳定的隐患。

三、下步工作要求。

按照“群众利益无小事、信访问题都大事”的要求和上级有关信访稳定工作的决策和部署，以控制赴京去省到市集体上访和恶性上访为重点，以确保社会大局稳定为目标，强化责任，齐抓共管，标本兼治，积极构建大信访工作格局。总的要求是：健全网络，疏通渠道，解决问题，依法信访。

(一)深入贯彻落实全国全省全市信访工作会议精神。一是认真落实上级信访工作会议精神。8月26日，全国召开电视电话会议，建立联席会议制度，成立5个专项工作组，工作目标是：人要回去，事要解决。重要措施是：实行领导责任制和责任追究制。在全国范围内开展信访突出问题和群体性事件集中治理活动。同时，省里召开电视电话会议，要求迅速落实全国信访工作会议精神，省委副书记支树平强调，会议精神体现三重：即中央重视，工作重要，责任重大。要求做到三好：即领会好、部署好、落实好。9月10日，省委、省政府再次召开电视电话会议，主要精神是省、市、县三级领导干部下访包案，处理信访问题。首先，省委、省委秘书长李柏栓传达了省委书记在省委会上关于信访问题的重要指示;副省长秦玉海传达了关于省市县三级领导干部下访包案、处理信访问题的通知，省委副书记支树平作了重要讲话，主要内容是：为什么要集中下访;这次集中下访主要干什么，怎么做好下访工作。对干部下访工作作出了明确要求。市委、市政府对这次领导下访包案活动也作了具体安排和明确要求，市里下派的驻村干部要具体承担起处理信访问题的重要职责。三级信访工作会议精神，给我们提出了新的更高要求，我们要认真学习，深刻领会，全面落实。要进一步强化政治意识、全局意识、责任意识。当前要集中精力把群众反映的热点、难点问题解决好，把非正常上访的问题解决好，把重复信访降下来。认真负责地处理好每一封来信、每一次来访，把“件件有着落，事事有回音”的指示落到实处。二是认真开展领导干部下访、处理信访问题活动。(1)认真排查不安定因素，全县共排查出70多起，其中上三级交办和督办的共11起，排查出的不安定因素有的已经解决，上访人仍有意见;有的正在解决，有的司法机关已经判决或有结论，上访人不服;有的是潜在苗头性问题。(2)实行领导包案，成立处理问题工作组。分三种情况：第一种情况是有信访问题并有市、县驻村工作队的村，驻村工作队和乡镇属责任单位，驻村工作队长和乡镇领导为处理信访问题责任人。第二种情况是有信访问题的村除县领导包案外，下派县直有关单位的一把手和乡镇领导为责任人。联合组成下访工作组，处理问题。第三种情况是没有工作队和下派领导的一般信访问题由本单位组织解决。(3)各乡镇及少数县直单位将交办的每个信访件的下派工作组成员名单于9月15日前报县政府办公室和信访局。

(二)认真及时解决群众反映的实际问题。信访工作地位和作用决定了必须坚持以民为本，把立足点放在为群众解决实际问题上。一要牢固树立群众观点，牢记“群众利益无小事”的道理，在处理信访问题工作中，不能“推、拖、挂”，更不能“冷、横、硬”。要深怀爱民之心，恪守为民之责，时刻把群众冷暖放在心上，设身处地处理问题。二要严格按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，强化责任主体的责任。信访问题归口归对了，主管部门、主管领导找准了，就明确了责任主体，只有明确了责任人，才能有效地解决问题，避免推诿扯皮。责任单位和责任人认真处理应由本单位受理的问题，不能把矛盾推给上级，推向社会。三要大力加强基层基础工作。信访问题多数发生在基层，工作重点在基层，解决问题的关键也在基层。当务之急是配齐配强县乡两级工作力量，重心下移，关口前移，增强县乡两级就地化解信访问题的能力，减少越级上访。同时加强对基层信访工作的指导和督促检查，交流经验，提高基层工作水平。四要多立案快立案。县级立案率要达到60%，乡级立案率要达到100%，并且只办不转。中央、省、市、县交办的案件必须限期办结。

(三)集中精力解决好影响社会稳定的热点难点问题。近几年，我县在机构改革中，分流人员情绪不稳;有的在企业破产、改制中执行政策有偏差或不规范操作、暗箱操作;有的企业不按规定解决离退休人员的医疗和社会福利，拒交社会统筹，给离退休人员生活造成很大困难;有的是因高速公路征地补偿问题引起群众上访。对这类热点难点问题，各级各部门都要深入细致地加以排查，根据问题的性质要尽快拿出解决问题的意见和办法，落实到有关领导和责任人。对涉及多个部门的问题，由党委政府加以协调解决。无政策规定或政策规定不明确的，要向上级反映，同时做好解释工作。特别是对错误决策或执行政策有偏差，或工作不作为等造成上访的，要按照谁批准谁负责，谁决策谁负责，谁受益谁负责的原则，该出人的出人，该出钱的出钱，该追究的追究。处理这类热点难点问题，是一个复杂的系统工程，在加快解决问题的前提下，要树立长期思想准备，要加强领导，组织专门力量，认真细致地开展工作，有计划、有步骤、区分不同情况统筹加以解决。

(四)继续开展对涉法案件的专项治理。对涉法信访案件，前段我们开展了专项治理，取得了阶段性成果，成绩很大。按照市委政法委部署，下一步要集中领导、集中精力、集中时间继续进行专项治理。此项工作仍由县委政法委牵头，原有的组织不撤，人员不散，要进一步加强力量，从各单位强抽人，抽强人，争取年底把所有涉法信访案件复查甄别一遍。要深入排查梳理，逐案明确责任。该立案复查的立案复查，该纠正的错案要纠正，该依法驳回的依法驳回，该教育息诉的要做好息诉工作。对时间跨度长，案件复杂，处理难度大的案件，要组织力量，进行攻坚，限期处理到位。对群众理解有偏差的案件，要耐心向群众解释，明辩视听，消除误解。通过妥善处理涉法信访案件，还法律以尊严，给群众以公正，维护公、检、法、司部门在人民群众心目中的形象。对这项工作各级各部门要有决心和信心，严格要求，抓好落实。今后，要加强司法机关内部管理和队伍建设，加强学习和培训，提高执法人员的素质和办案能力、办案质量，实现社会公平、公正，减少和杜绝涉法信访案件的发生。

(五)加强督查督办工作。督查督办是党委、政府赋予信访部门的一项重要职能，对落实领导批示、工作部署具有重要作用。督查督办工作重点放在五个方面，一是对党委、政府有关信访工作的各项决策和部署的督导落实，不能棚架;二是对信访量大的重点单位督促其尽快改变被动局面;三是对案件的督查督办，尤其是中央、省、市、县领导批示的案件，要跟踪督查，限期办结;四是对信访积案各乡镇、县直各单位回去后要进行一次认真清理，按照这次会议要求采取领导包案、领导把关，限九月底前报结。对因特殊原因不能报结的案件，要书面报告工作进展情况，并做好上访群众的思想稳定工作。五是对越级上访、集体上访案件，要挂帐督办，使问题尽快解决，要成立督查组，专门负责督查督办工作。当前对一些重要案件，涉及多个部门的案件，可以组织有关部门，抽调人员，由信访部门牵头，进行联合督查，形成合力提高督查效果。

(六)突出工作重点，严格控制赴京去省到市集体上访。上半年，我县赴京去省到市集体上访明显增多，信访形势十分严峻。北京是我国的首都，代表着国家的形象，要接受以往教训，通许不能再出事了，也出不起事了。我们有责任、有义务维护首都和省会的稳定，这是个严肃的政治问题。各级各部门一定要有大局意识，下决心把赴京去省到市集体上访控制住，把问题解决在当地，把老户和重点人员坚决控制在当地。要教育群众，他们的问题在我县是完全可以解决好，没有必要也不应该千里迢迢进京告“御状”。从现在起，我们把领导现场劝返上访人员制度改为领导现场解决信访问题制度。一旦发生越级集体上访，有关乡镇和县直单位的领导同志务必及时赶赴现场做工作，决不能几请不到，延误时机，如果出现这种情况，坚决追究有关地方和单位主要领导的责任。北京是信访工作的最后一道防线，务必守好这道防线。各乡镇、县直各单位接到赴京现场解决问题的通知后，要在规定的时间内，立即按要求赶赴北京，在最短的时间内把人带回，绝不能在京造成任何不良影响。关键时期需要抽人到京值班的乡镇和单位要服从大局，按照县里统一调度，保证人员、经费和交通通讯工具三落实。

(七)律师介入信访接待工作，引导群众到司法部门依法解决问题。鉴于涉法信访问题越来越多的情况，由信访局预约上访群众，司法局安排律师，每周三到信访局接待室接待涉法信访群众，在进行法制教育和法律咨询的基础上，把上访群众引导到司法部门按法律程序解决问题，律师接待不收费。

(八)认真贯彻《通告》精神，维护信访秩序。为维护正常的信访秩序、工作秩序和交通秩序，维护社会政治稳定，县信访局、县公安局7月26日发布了《关于维护信访秩序保障社会稳定的通告》。在加大宣传力度的基础上，我县已取得明显成效。9月初，市政府又下发了《开封市人民政府关于维护信访秩序的通告》。根据市委、市政府的安排，县委决定九月份为集中宣传月，加大力度宣传市县两个《通告》。这项工作由县委宣传部牵头，县信访局、县广电局具体组织实施。届时，县委将组织有关人员对宣传活动进行检查。宣传月的具体工作按照《通许县信访工作集中宣传月活动实施方案》进行。通过集中宣传，各级各部门和各社会团体，要认真贯彻落实《通告》的各项规定，切实保障宪法和法律赋予公民的各项权利和义务，规范国家工作人员处理信访问题的行为，按照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和“及时、就地、依法处理问题与思想疏导相结合”的原则，依法、依理、依情解决信访问题。对在工作中不履行义务，敷衍塞责致使信访人合法权益受到侵害的，依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时明确规定信访人要依法有序进行信访活动，在保护自己合法权益的同时，不得损害他人、集体和国家的利益。明确七个“不得”，如有违犯者，按照《信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》等有关法律、法规，视情节轻重，分别给予批评教育、行政处分、拘留或劳动教养;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在宣传《通告》精神的同时，对来县集体上访人员，先由信访部门和案发单位的领导做好接待工作，重大集体上访请县主管领导出面处理。对恶意堵门堵路的，公安机关要派警力介入，强行驱散或带离。对冲击党政机关，围攻殴打工作人员，抢砸公私财物等违法犯罪的为首分子，公安机关要在取证的基础上，依法予以打击。

要深入广泛宣传国务院《信访条例》、《河南省信访条例》和《通告》精神，司法、新闻媒体要密切配合。通过宣传，达到家喻户晓，人人皆知，使群众自觉依法有序进行信访活动，不搞违法信访活动，自觉维护信访秩序，维护社会政治稳定。

同志们，做好新形势下的信访工作任务艰巨，使命光荣。我们一定要牢记宗旨，恪尽职守，不辱使命，在县委、县政府的领导下，统一思想，振奋精神，为我县全面建设小康社会、开创信访工作新局面做出新的更大贡献。

全市信访工作会议讲话篇十九

同志们：

为进一步精简会议、提高效率，经县委、县政府同意，决定套开这次会议。今天的会是“一个会议，两大主题，一个确保”，两大主题是经济发展和信访维稳，一个确保就是年度目标的责任落实。既要对上半年的经济运行、信访维稳工作进行通报，又要对下半年各项重点工作和信访维稳进行安排部署，同时就年度目标责任考核工作进行重点强调，目的是请大家进一步增强责任感和紧迫感，强化措施抓落实，确保工作任务如期实现。

一、上半年经济运行及主要指标完成情况。

（一）主要指标完成较好（这里采用的是市上下达我县的指标任务数）。1—6月份，全县预计完成生产总值20.3亿元，占年度任务50.2%，增长16%，增速超市下达比例1个百分点；全社会固定资产投资完成15.5亿元，同比增长55%，增速超市下达增长比例28个百分点；农林牧渔业总产值预计实现4.2亿元，占年度任务48.6%，增长13.2%；财政总收入预计实现1.26亿元，占年度任务54.6%，地方一般预算收入累计完成5002万元，占年度任务55.6%，同比增长26.09%，增速低于市下达比例5.91个百分点；规模以上工业增加值预计完成9.6亿元，增长32%，增速超年度任务2个百分点；城镇居民人均可支配收入达到1.04万元，占年度任务51%，增长21.3%，超市下达增长比例5.7个百分点；农民人均纯收入达到3042元，占年度任务50.5%，增长23.7%，超市下达增长比例5.3个百分点；社会消费品零售总额预计完成3.6亿元，占年度任务50%，增长21%；招商引资到位资金11.1亿元，占年度任务57.5%，增长46.1%。从总体上看，经济运行呈现出稳中有升、积极向好的发展态势，基本实现了“双过半”。

（二）重点工作有序推进。150个固定资产投资项目在建103个，一批项目建成投产。新增规模企业3户、入园企业6户，预计实现规模以上工业总产值27.5亿元，完成年度任务50%，增长95%。城镇建设加快推进，三创工作深入开展，十六项综合整治全面铺开，完成有条件的农村居民进城3000人。共接待游客116.2万人次，实现旅游综合收入4.67亿元，新培育了5户限上商贸流通企业。现代农业园区建设进展顺利，产业强村建设成效显著。“三个五”扶贫战略大力推进，启动建设集中移民搬迁安置2413户，5个重点村和9个连片贫困区综合开发稳步实施；开工建设各类保障性住房2954套，竣工2622套；高考二本上线人数达471人；公立医院改革前期工作就绪，社会保险扩面提标及城乡居民创业就业有序开展。

（三）发展环境不断优化。耕地保有量、节能减排指标均控制在市考指标以内；城乡绿化、汉江综合治理全面开展，城乡面貌逐步改善；严打整治和平安创建活动深入推进，社会治安满意率达到95%以上；信访工作扎实有效，继续保持了“三无县”创建成果；安全生产持续稳定，社会大局总体向好。

二、存在的问题一是指标运行虽过半但与县定目标有差距。各项指标均有不同程度增长，基本实现了“双过半”，但农林牧渔业总产值与县定目标有差距，特别是受国内有效需求不足大环境的影响，金融以及税收等相关指标增长呈下降趋势，与市下达目标有一定的欠账。二是融资问题依然是制约发展的瓶颈。融资难、贷款难的现象依然存在，新上项目前期资金投入量大，建设资金周转不足，严重影响了项目建设进度。部分企业和项目业主财务制度不健全，申请贷款手续不完备，导致企业不能很好的与金融部门有效对接。三是财政收支面临的压力不断加大。国家宏观政策调整和结构性减税对财政增收带来了影响，加之市上从6月1日起对增值税等五税实行市级分成，将使我县地方税收收入减少400万元左右，这使完成年度收入任务更加艰难。同时，一些民生政策以及重点项目均要求财政配套，县级财政支出压力巨大，消化赤字、保证财政收支平衡非常艰难。四是项目带动和产业支撑作用发挥不理想。招商引资项目落户不足，缺乏大项目带动，现有企业规模小，竞争实力不强，少数工业企业不能满负荷生产经营，对工业增加值的完成造成了一定的影响。一些项目前期工作不扎实，不能按时开工建设，部分项目由于条件及内容发生变化，需要寻找新的项目进行替换，才能保证年度任务完成。五是抓落实的精力力度有所欠缺。由于受会议、接待以及各类检查的影响，分散了工作精力，致使一些单位忙于应酬和接待的时间多，静心聚力抓落实的时间少，对工作完成带来一定的影响；少数部门之间配合不够紧密，缺乏齐心协力攻难关的魄力和勇气，一些部门怕承担责任、怕直面矛盾，不敢动真碰硬，尤其是在信访维稳、征地拆迁等问题化解手法、手段上表现的踌躇无策。这些问题既有客观条件所致，但主观原因更多，务必引起大家的高度重视，在下半年的工作中下大力气破解。

三、下半年重点工作安排。

当前，正处于抓落实的关键时期，各级各部门要按照“抢时间、赶进度，找差距、促落实，强措施、保任务”的总体要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎实推进各项工作落实。

（一）排除困难狠抓项目建设，确保投资稳定增长。着力为项目建设提供优质服务，想方设法破解征地拆迁、融资以及环境保障难题，确保项目建设顺利进行。一要力促开工。各项目责任单位要对暂未开工的项目进行一次全面梳理分析，分门别类的加快推进，尤其是对已有资金的项目，要积极创造条件促使项目尽快开工建设，对无法开工的项目，各责任单位要寻找新项目替换，并确保开工。当前要集中精力做好池河火电厂建设的征地拆迁等工作，确保能够在10月前开工建设。二要加快进度。要对照工作台账，工期节点，建立倒排工期的倒逼机制，责任到人，任务到人，问责问效，抓出成效。尤其是对一些进展缓慢的项目，要进一步分析存在的症结，想方设法予以破解。县财政局要做好资金调度，保证项目建设需求，特别是在“两场”建设问题上，更要强化各方面的保障，必须按省市要求在9月底以前建成。三要积极争取。加强与省市部门的衔接汇报，力争已上报项目的资金和计划尽快下达。要抢抓一切有利机遇，积极策划包装项目，主动出击，跑市进省汇报，力争有更多更好的项目进入省市计划盘子。同时，要做好项目规范管理工作，严格项目建设基本程序，尤其是未经批准一律不得擅自举债建设。

（二）集中抓好产业建设，增强支撑能力。农业方面，以现代农业园区建设为抓手，抓好蚕桑、畜牧产业建设，因地制宜发展水产养殖、山林经济、大棚蔬菜等区域特色产业，拓宽农民增收渠道。工业方面，重点狠抓招商引资、项目建设、企业培育以及生产调度。围绕池河火电厂的开工建设以及县内优势资源开发，积极策划包装项目，引进一批有实力的投资商来开发，加快项目洽谈及前期工作进度，促使10万吨铁精粉、2亿条编织袋等一批签约项目尽快开工建设。抓好工业园区基础设施以及入园企业建设，进一步强化环境保障，想方设法支持企业融资，力争古堰工业聚集区内的企业都能够在3季度内建成投产。近期，县国土局要对所有以招商引资名义招来的项目进行一次检查，凡是土地闲置没有开工的项目，要限期督办，不能开工的要收回土地，把有限的土地资源让给正真有实力、有意愿在石泉投资兴业的好客商、好企业。同时，要切实做好规模企业培育工作，力争年内再申报培育几个规模企业。加强工业生产调度分析，进一步规范各部门支持企业发展的服务行为，各包抓部门要定期深入企业指导，千方百计解决企业生产经营过程中的问题，力促企业达产达效、兑现各自承诺。三产方面，坚持以生态旅游为带动提升服务业发展水平。加快景区建设不放松，着力打造精品景区。大力开展宾馆、饭店等旅游要素建设，不断提升旅游接待能力。强化旅游宣传营销，确保全年接待游客200万人次以上。进一步搞好商贸流通市场监管，着力培育限上企业，力争再新进几户限上企业，全力支持对外贸易，完成外贸出口任务。

（三）统筹抓好城镇建设，增强综合承载能力。始终将城镇建设作为县域经济发展的重要载体，强力推进。一要推进片区开发。以行政资源布局调整为契机，不断拉大城市骨架。力促城投大厦、国税大楼开工建设，推进东延片区开发进程；全面启动新堰片区开发，完成征地扫尾，加快公安局技侦大楼建设，力促新堰片区路网、生态景观河堤以及交通水利大厦开工建设；推进杨柳片区体育馆、农林科技大楼建设前期工作，完成部分单位的办公搬迁；抓好老城片区棚户区改造、古街修复及风貌整治。二要加快市政项目建设。多方筹措资金，加快征地拆迁，力争今年确定的市政重点项目都能够顺利建设。推进池河、后柳、两河、熨斗等集镇的规划管理和市政设施改造，着力建设现代化新型社区。做好有条件的农村居民向城镇转移的引导服务工作。三要提升“三创”工作水平。以“三创”为抓手，提升城镇精细化管理水平。进一步加强督查督办，强化“三创”包抓责任，落实各片区创建任务。严格城市管理执法，扎实开展专项整治，全面提升县城绿化、美化、亮化、净化水平，切实优化人居环境。

（四）全力抓好扶贫开发，力促增收致富。一要深入推进“三个五”扶贫开发战略。抓好整村推进和特困连片区域扶贫开发工作。做好移民搬迁与产业、就业、创业的有效结合，全面完成2200户、8140人的搬迁任务。有重点的加强产业扶持、劳动技能培训及基础设施建设，提高贫困人口“造血”功能；加快集中供养服务中心建设，推进特困人口集中供养；整合各类资金，搞好贫困人口的健康保障；整合各方力量，做好贫困生救助工作，以扶贫开发促进群众增收。二要着力改善农村发展条件。抓好便民桥、县乡示范路、通村示范路项目建设；推进人畜安全饮水、防洪保安、农田水利、小流域治理、地质灾害防治等工程建设；加快农村电网改造，抓好农业综合开发、基本口粮田建设，推进城乡绿化，不断改善农村面貌。

（五）狠抓财税增收，增强保障能力。抓好财政收入是工作正常运转、实现年度目标的重要保障，各部门要千方百计狠抓收入，促进融资。一要全力组织收入。财税部门要始终把组织收入作为中心任务来抓。各征收部门要切实加强税收征管，加大稽查力度，整顿税收秩序，做到应收尽收，确保收入任务完成。二要积极向上争取资金。向上争取专项资金考核奖励办法即将印发，争取项目和资金的考核奖励基数也将一并下达，各有关单位要抢抓一切政策机遇，加强与省市部门的衔接争取，力促全年向上争取资金12亿元。三要广泛开展融资。支持县城乡开发公司规范运行，开展信贷融资和项目经营。大力开展金融合作，促进银企对接。加快惠众小额贷款公司挂牌成立，支持小微企业融资。积极准备再组建1家小额贷款公司和1家村镇银行，激活民间资金，用于城乡建设。

（六）倾心抓好民生改善，确保和谐稳定。高度重视民意、民情工作，围绕群众关切开展工作。一要不断提高公共服务能力。推进公办幼儿园及校建工程建设，统筹抓好各类。

教学。

管理，开展贫困大学生定向委培。启动公立医院改革，实施药品集中配送，完成村级片区卫生服务中心组建工作。做好市级流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示xx县创建工作。二要着力改善民生。落实文化强县实施意见，广泛开展“六五”普法教育，大力弘扬“石泉精神”。抓好保障性住房建设，继续争创全省“十xx县”。加快杨柳创业示范园开发建设，组织开展人才招聘及劳务推介活动，做好事业单位公开招聘、人才引进工作，促进大学生就业，稳步推进各类保险，统筹做好五保集中供养及困难群众生产生活安排。三要维护稳定和谐的社会环境。深入开展安全隐患排查整治，从源头上控制各类事故发生。高度重视防汛防滑工作，全面落实防汛工作预案及责任，做好带班值班、监测预警、避险转移等各项工作，确保安全度汛。以外出务工人员为重点，深入开展信访矛盾排查化解，扎实开展领导干部接访约访下访及包案活动，促进信访积案有效化解。加强社会治安综合治理，完善防控体系建设，严防恶性案件发生。这方面，待会儿，李县长和政法委陈书记还要作重点安排，请大家认真抓好贯彻落实。

下半年是我们实现年度目标的紧要时期，各镇、各部门都要准确把握面临的形势，认真寻找差距，强化措施抓落实。一要高度负责，勇于担当。各镇各部门都要认真履行工作职责，牢记肩头使命，树立敢为人先、敢闯敢试、大胆创新的意识，努力开展一些富有成效的创新性工作。在抓好工作的过程当中，希望各级领导要敢于担责，树立战胜困难的信心，坚定加快发展的决心，不找借口、不打折扣、不讲条件，高质量抓好落实。二要齐心协力，合力攻坚。实现年度目标任务需要各镇、各单位同心同向，共同推进。各部门都要以工作大局为重，强化配合支持，特别强调涉及到几个单位共同负责的工作，牵头单位要积极主动，其他单位要紧密配合，共同想方设法促进工作。要学会商量，学会合作，学会包容，学会沟通，坚决反对一局独大。特别是在统计数据报送、相关难题破解上，更应该互通信息，加强协作。三要强化督查，强力推进。待会儿，柯部长还要就今年的考核指标任务进行分解，各镇各部门都要对考核指标进行进一步细化，算好时间账和任务账，平稳有序推进。县委督查室、县政府督查室要加强对重点项目、重点工作的督查督办，每月通报一次进展情况。县统计局要搞好统计监测，对进展缓慢的要及时预警。县监察局要强化机关效能监察，确保各项工作落到实处，全面超额完成年度目标任务。这次全县统战工作会议的主要任务是：认真学习贯彻全国、全省统战部长会议、全区统战工作电视电话会议和全县经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结20**年的工作，准确把握当前形势，研究部署20**年的统战工作。下面，我讲两个方面的意见：一是关于20**年全县统战工作的回顾；二是关于20**年的统战工作。

一、20**年全县统战工作的回顾。

20**年是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，在县委的坚强领导和地委统战部的精心指导下，全县统一战线坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和全国全省统战部长会议精神，紧紧围绕县委、县政府工作大局，充分发挥工作优势，为促进全县经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。主要表现为：

－－统一战线为中心工作服务的作用更加突出。一是围绕“毕节试验区”成立20周年，按照县委、县政府和地委统战部的要求，积极协同配合相关部门认真做好毕节试验区成立20周年纳雍庆祝大会期间的一系列相关筹备工作。二是围绕县委、县政府的重大部署和重要工作，组织统一战线成员深入开展调查研究。一年来，共组织召开民主协商会、座谈会3次，完成的调研报告和提交的议案、提案，在数量和质量上都较往年有所提高，其中一些提案还得到了县委、县政府及有关部门的重视和采纳。三是组织统一战线广大成员向雪凝灾害灾区和汶川地震灾区捐款捐物达60余万元，同时，广大党员还积极缴纳特殊党费；四是牵线引进香港慈恩基金会、香港主力电器公司等为贫困地区捐赠50余万元修建希望小学5所，资助贫困学生30余人，奖励边远山区优秀教师1人；组织和引导非公有制经济人士为贫困地区捐赠各类社会公益事业资金100余万元；争取省委统战部捐资17余万元为羊场乡河滥沟村、新联村维修通村公路和资助贫困学生14名。五是积极配合县直有关部门认真做好民革中央、民革省委在我县开展的各项智力支边帮扶活动，一年来，共参与接待民革中央及有关专家组8批100余人次，民革中央直接投入帮扶资金27.6万元，争取帮扶项目2个，资助贫困学生40名，资助20名教师到上海等发达地区进修，奖励教师6名，奖励学生30名，举办经果、计生创国优、土地利用、区域经济发展、矿山安全管理等培训8期，培训各类人员1800余人次。同时还认真做好河北省xx市、湖北省xx市统战部组织的民主党派考察团到我县考察期间的相关工作，等等。

－－多党合作的政治格局进一步巩固。一是坚持和完善县委与工商联、无党派代表人士的政治协商，全年协助县委召开了5次党外人士协商会、通报会、座谈会。二是根据上级统战部门有关会议及文件精神，结合纳雍实际，扎实开展了无党派人士“自觉接受中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路”主题教育，使全体参加活动的无党派人士比较系统地接受了一次思想政治教育，并取得了明显的成效。三是以中共中央发布“五一口号”60周年为契机，举办各种形式的座谈会、报告会和文艺演出，进一步增强了统一战线的凝聚力。四是根据中发（2005）5号文件及省委、地委《实施意见》精神，结合实际，制定出台了相应的实施办法，同时并在原有制度的基础上，制定和完善了《县委常委、县政府党员副县长联系党外人士制度》、《统战部领导同党外人士交朋友制度》、《党外知识分子联系制度》等10余个文件制度，经常与党外人士谈心交心，主动为党外人士排忧解难，进一步加强了党同党外人士的联系。

－－民族和宗教界进一步稳定和谐。一是以宣传贯彻中央民族工作会议精神为重点，与有关部门积极配合，充分利用少数民族传统节日等，大力宣传贯彻党的民族工作方针政策和相关法律法规，使得“两个共同”和“三个离不开”思想深入人心，多渠道培养锻炼少数民族干部和挂职锻炼选拔力度不断加大，保持了民族工作领域的稳定和谐。二是充分发挥宗教工作协调小组的作用，会同有关部门全面排查，及时协调处置各类矛盾和敏感问题，确保了“奥运年”全县民族宗教界的稳定。三是在建立和健全宗教工作三级网络和两级责任制的基础上，积极探索新世纪新阶段宗教与社会主义社会相适应的新路子，在少数民族信教群众比较集中的地方，通过以扶贫开发等有效措施，引导少数民族信教群众参与当地经济建设，有力地营造了以引导促发展，以发展筑和谐的良好局面。如：老凹坝乡在街上村大寨村民组引导少数民族信教群众发展养牛的做法还得到了省地有关领导的充分肯定和世界银行组织专家的高度赞扬。

－－新的社会阶层和海外统战工作进一步加强。一是在全县范围内开展了一次新的社会阶层代表人士调查摸底，进一步建立了新的社会阶层代表人士资源库，同时积极开展引导、教育，把对他们的培养选拔纳入党外代表人士队伍建设的总体规划，通过抓典型、抓载体、抓活动，为他们发挥作用搭建舞台，创造条件，有力地推动了新的社会阶层与党和政府的团结合作，进一步把他们的力量凝聚到促进全县经济社会发展目标上来。二是进一步做好非公有制经济代表人士的培养工作。通过举办培训班、召开座谈会等方式，帮助他们转变观念、加强管理、提高层次，鼓励和支持他们牢固树立品牌意识、建立现代企业制度，不断把企业做实、做强、做大。三是坚持不忘老朋友，结交新朋友，扩大联谊面，着眼新生代的方针，广泛交友联谊，引人引心，为全县开放型经济服务作出了积极的贡献。

－－统一战线调研和宣传信息工作进一步深入。一是紧紧围绕县委、县政府工作中心和统一战线领域的重点难点等问题，组织统战干部和统一战线成员深入到统一战线各领域进入调查研究，一年来，共撰写了有一定质量的调研报告20余篇，其中，部分调研报告还引起了相关部门的高度重视。二是通过有效形式，组织干部职工积极向各级报刊、网站等媒体撰写稿件，大力宣传我县统一战线的新进展、新态势、新经验、新思路等，一年来，部机关已在贵州统战信息发表信息1篇、在贵州省委统战部网站发表信息1篇、在佛教在线发表信息1篇、在《贵州政协报》、《贵州统一战线》等报刊及相关网站发表信息和文章100余篇，进一步扩大了我县统一战线工作的影响力。三是认真做好信息报送工作，一年来，共向县委、政府和上级业务部门报送统一战线方面的信息60余期。

－－统一战线可持续发展进一步推进。一是县委及时调整了部领导班子成员，进一步加大了统战部门的干部队伍建设力度。二是与组织部门密切配合，认真抓好党外干部的培养选拔和使用工作，如：在去年的县乡干部届中考察中，县检察院、县法院分别有1名党外干部进入了重点考察对象；同时还进一步加大党外干部的培训力度，一年来，共培训党外后备干部50名。三是切实加强部机关建设，部机关的规章制度、办事程序、工作机制等进一步完善；部机关党的建设、思想建设、作风建设和廉政建设得到加强，“想干事、能干事、干成事”的氛围日益浓厚，和谐机关建设逐步推进。

以上成绩的取得，是县委坚强领导和地委统战部具体指导的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持和有力指导的结果，是全县统一战线广大成员团结协作、共同努力的结果，同时也是统战干部无私奉献、奋力拼搏的结果。这里，我代表县委统战部向在座的各位，并通过你们向广大统战干部和统一战线广大成员，表示衷心的感谢和亲切的问候！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到全县的统战工作，与科学发展观的新要求相比，仍然还存在一定的差距和薄弱环节，主要表现为：一些党员干部的统战意识还不强；统战干部的素质和能力有待进一步提高；一些统战干部有畏难和消极情绪，解放思想、开拓创新意识还不够；统战工作协调机制不够健全，力量分散，形不成合力，统战各方力量需要进一步整合等等。对上述这些困难和问题，我们要高度重视，认真对待，在今后的工作中要认真研究、切实加以解决。

二、关于20**年的统战工作。

20**年是新中国成立60周年，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年，也是经济发展最困难，改革攻坚最艰巨，社会矛盾最突出的一年。做好今年工作，必须正确把握新时期统一战线面临的时代背景、历史方法和根本要求，从全局和战略高度谋划统战工作。20**年全县统一战线工作的总体要求是：认真贯彻落实全国、全省统战部长会议，全区统战工作电视电话会议和全县经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着眼“五大关系”，以学习实践科学发展观活动为主线，围绕有效应对国际金融危机，发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量优势，突出服务科学发展，促进社会和谐，全面推进统一战线各个领域的工作，为促进全县经济社会又好又快发展提供更加有力的政治保障、智力支持和良好的社会氛围。关于各个领域的工作安排，《中共xx县委统战部20**年工作要点》已作了具体部署。下面，我就几项重要工作再强调一下。

（一）着眼于“五个”工作平台，大力推进统一战线的科学发展全县统一战线要积极搭建各种工作平台，实现统一战线的科学发展。一是搭建无党派人士献计科学发展的平台。鼓励和引导无党派人士更加自觉地把发展作为团结奋斗的第一要务，抓住改革的重点领域，围绕有效应对国际金融危机的影响和“保增长、保民生、保稳定”的发展主题作调研，出思路、想实招，积极建言献策，为全县基础设施建设、工农业发展、生态文明、城镇化和社会建设贡献力量。继续配合有关部门做好民革中央、民革省委在我县开展的智力支边帮扶活动，进一步推动全县工作在新的历史起点上实现新发展。二是搭建民族宗教界人士服务科学发展的平台。要认真学习贯彻胡锦涛总书记关于民族工作的重要批示和全省全区民族团结进步表彰大会精神，贯彻落实好全省全区民族工作和宗教工作会议精神，进一步完善少数民族干部培养选拔使用的各项政策。坚持和发展马克思主义宗教观，确保宗教活动规范有序进行。坚持独立自主自办原则，加强爱国宗教团体和宗教教职人员队伍建设。发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。三是搭建非公有制经济人士投身科学发展的平台。充分发挥工商联和民间商会的作用，推动非公有制经济快速健康发展；充分发挥工商联和行业商会等团体的作用，在应对金融危机的影响中，引导非公有制企业“自助保暖”、“抱团取暖”，提高市场竞争能力和抵御风险的能力。通过光彩事业等活动，积极倡导非公有制经济人士“致富思源、富而思进、义利兼顾、回馈社会”，引导非公有制经济人士健康成长。四是搭建党外知识分子助推科学发展的平台。要通过召开座谈会、谈心会等形式，了解和掌握党外知识分子的思想动态，积极做好引导工作。以农村改革发展为重点，发挥专家“顾问组”和“智囊团”的积极作用。发挥统战优势利用统战资源，开展科技成果对接活动，推动科技成果转化为现实生产力。五是搭建港澳台海外人士关心科学发展的平台。当前，台湾局势发生重大变化，两岸关系形势出现重大转折，两岸关系发展取得重大突破。我们要以台胞台属工作为重点，采取有力措施帮助台胞台属解决生产生活中遇到的困难和问题，切实落实一系列惠及台湾同胞的政策措施，加强两岸合作。同时要采取“走出去、请进来”办法，进一步加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系，既要唱响“一国两制、和平统一”的主旋律，又要鼓励和支持他们来我县投资创业。

（二）着眼于构建和谐的政党关系，不断加强与工商联的真诚合作我们要站在实现统一战线可持续发展的高度，认真抓好以下三项工作：一是要协助工商联加强自身建设。通过举办培训班、召开经验交流会、组织外出学习参观、帮助制定和完善有关制度等措施，全面提升工商联领导班子的整体素质和领导水平，增强政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。二是要引导工商联、无党派人士发挥自身优势参政议政，围绕县委、县政府的重大部署和重要工作开展调查研究，为县委、县政府提供决策参考。同时，要进一步完善对口联系制度，为无党派人士知情出力提供平台；拓宽政府部门和司法机关聘任特约人员的领域，更好地发挥工商联、无党派人士民主监督职能，为构建和谐纳雍奠定坚实的政治基础。三是要充分发挥工商联统战性、经济性和民间性的特点和优势，大力开展银企合作、经济科技咨询、兴办业余教育、扶贫济困等活动，努力为全县经济社会发展提供服务。

（三）着眼于构建和谐的民族宗教关系，全力做好民族宗教工作民族工作方面：一是要坚持各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，在全面做好各项工作的基础上，下大力气抓好促发展、增团结、保稳定的工作。要大力支持少数民族和民族地区经济社会发展，重点扶持人口较少民族、特困民族、散杂居民族加快发展，着力保障和改善民生，保障少数民族的合法权益。要坚持“上山、入户”的原则，把统战工作做到少数民族村村寨寨、家家户户。二是要切实加强民族团结的宣传教育，广泛开展民族团结进步活动，使“三个离不开”的思想进一步深入人心。三是要进一步掌握少数民族干部基本情况，协助相关部门加大对少数民族干部的培养、选拔和使用力度，大力提高少数民族干部队伍素质。四是要妥善解决影响民族关系的矛盾和问题，坚决抵御和打击境内外敌对势力利用民族问题进行的各种分裂、破坏活动，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。五是要充分发挥统一战线联系面广的优势，积极组织和引导广大统一战线成员为民族地区多办好事和实事，促进民族地区经济社会快速发展，确保实现民族团结、社会稳定。

宗教工作方面：我们要认真贯彻党的宗教工作基本方针和政策，正确处理“宗教关系”。一是依法管理宗教事务，按照“依法、敢管、善管”的要求，严格宗教活动场所和教职人员的管理登记工作，严厉打击各种宗教违法犯罪活动，认真对待、及时研究处理宗教工作方面的突发事件，切实维护社会和谐稳定。二是加强宗教爱国人士的培养力度，认真做好宗教界代表人士的培养选拔和教育工作，确保宗教组织领导权牢牢掌握在爱国人士手中。三是要在继续巩固以扶贫开发等措施引导宗教界人士参与当地经济建设的有效做法的基础上，积极探索引导宗教与社会主义社会相适应的新路子，切实把宗教界人士紧紧团结在党和政府的周围，努力为全县的经济发展、社会和谐作积极贡献。

（四）着眼于和谐的阶层关系，积极开展新的社会阶层人士统战工作做好新社会阶层人士工作，最大限度地把他们团结起来，充分发挥他们的作用，是巩固党的群众基础的需要，也是构建社会主义和谐社会的需要。我们要在三个方面下功夫：一是建立和健全工作机制，要主动加强与有关部门的联系和沟通，建立联席会议制度和工作机制，全面掌握全县新的社会阶层人士的基本情况。二是要妥善处理社会各阶层的利益关系，要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为开展新的社会阶层人士统战工作的出发点和落脚点，加强同他们的联系，关注他们的利益诉求、凝聚他们的聪明才智、扩大他们有序的政治参与。三是继续结合“百企帮百村”活动的开展，进一步引导非公有制经济人士致富思源、富而思进，自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，进一步扩大“百企帮百村”活动的影响面和受益面。

（五）着眼于构建和谐的海内外同胞关系，进一步拓展海外统战工作做好港澳台和海外统战工作对于推动两岸繁荣稳定，团结全体中华儿女共同致力于实现祖国的完全统一和中华民族的伟大复兴，具有十分重要的意义。一是要在“走出去、请进来”上实现新突破。要依托我县特色产业、特色资源等优势，加强内引外联，组织开展对外交流活动，进一步促进我县的对外交流与合作。二是要在全县统一战线系统积极开展招商引资活动。要为港澳台及海外人士在我县投资置业协调关系，搞好服务。同时，要及时主动了解掌握他们的诉求，帮助解决实际困难和问题，为他们在我县创业发展营造良好的外部环境。三是要以台胞台属工作为重点，通过有效措施，鼓励广大台胞台属为祖国统一，为我县的经济社会发展贡献力量。

（六）着眼于提高服务科学发展的能力和水平，切实加强自身建设新的形势和任务对统战部门自身建设提出了新的更高的要求，我们要以高度的责任感和紧迫感，以学习实践科学发展观活动为契机，不断加强自身建设，树立统战理念，培养统战思维，把握统战规律，讲究统战艺术，加强能力建设。

一是要加强体制建设，形成统战工作的强大合力。我们要按照中发（2006）15号、黔党发（2007）7号、毕地党发（2007）33号、纳党发（20**）29号文件的要求，在统战工作方针政策的贯彻落实、重大问题的协调处理和干部管理等方面，建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制和“大统战”格局。统战部门要切实担负起牵头协调检查本地区统战工作的职责，加强和民族、宗教等工作部门的沟通、联系、指导，积极支持政府有关部门依法行政。

二是要加强机制建设，实现统一战线的和谐发展。要建立健全各项统战工作机制，借深入开展学习实践科学发展观活动的东风，以制度建设为重点，建立健全各项规章制度，形成用制度管人、按制度办事、靠制度规序的良好格局。

三是要加强“三支队伍”建设，推进统一战线可持续发展。要高度重视统战部门领导班子建设，按照政治素质高、工作能力强、作风民主、善于处理复杂问题的要求，配好配强统战部门领导班子。要加大党外代表人士队伍建设的力度，努力培养一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移走中国特色社会主义道路、具有较强代表性、参政议政能力强的党外代表人士队伍。要坚持党管干部原则，注意把优秀的非中共党员干部，推荐到各乡镇、县政府工作部门和司法部门担任领导职务。要形成择优选拔、能上能下的正常进退机制，确保非中共党员干部有职有权有责有为。要继续加大统战干部队伍的建设，全面提高统战干部履行职责的能力。加大统战系统干部挂职锻炼和干部交流的力度，有计划地选拔优秀干部到基层挂职或任职。努力建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、廉洁自律、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。

同志们，新的一年是新起点的希望之年，也是开创新局面的奋斗之年。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委的坚强领导下，扎实工作、积极进取、勇于创新、努力拼搏，努力开创全县统一战线工作新局面，为实现全县经济社会发展的历史跨域作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立**周年。

全市信访工作会议讲话篇二十

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县信访工作会议，目的是贯彻落实省、市信访工作会议精神，全面总结去年我县的信访工作，客观分析当前的信访形势，进一步动员全县广大干部群众认清形势，统一思想，坚定信心，做好今年信访工作，维护我县政治安定和社会稳定的大好局面。方才，同志作了工作报告，希望大家按照要求认真抓好落实。会上还对20xx年信访工作先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向受表彰的同志以及长期辛勤奋斗在信访工作一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!下面，就如何做好我县今年的信访工作，我讲三点意见：

一、充分认识信访工作的极端重要性，增强做好新形势下信访工作的责任感和紧迫感。

去年以来，全县上下紧紧围绕加快发展这一主题，大力实施系列“民心工程”，积极开展“听民声、解民忧、办实事”、“助贫越冬”等活动，做了大量卓有成效的工作，尤其是年初以来，我县以正在开展的保持共产党员先进性教育活动为动力，认真处理好改革、发展、稳定的关系，各项工作推进有力，发展态势良好。在加快发展的进程中，县、乡两级党委、政府始终坚持把信访工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的重大政治任务来抓，有力地维护了经济稳步发展、社会安定团结、群众安居乐业的良好局面。

在充分肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，充分认识到目前我县的信访形势还不容乐观，甚至还相当严峻。今年1—3月份，我县来县集体访55案次，比去年同期34案次增长62%，集体上访多、越级上访多、重复上访多、异常上访多的问题仍比较突出。各乡镇、各部门领导一定要充分认识到做好新形势下信访工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，不断增强大局意识、责任意识和忧患意识，站在立党为公、执政为民的政治高度，真正把信访工作抓实抓好、抓出成效。

二、抓住主要矛盾，采取得力措施，解决突出信访问题。

各乡镇、各部门要结合自身实际，全力以赴地做好信访工作，确保不发生影响我县经济发展的大事，确保不发生有重大影响的进京、去省信访事件，全力维护我县的政治安定和社会稳定。

第一，抓基层、打基础，从源头上减少和化解上访因素。基层是群众信访和矛盾的源头，也是我们工作的重点和关键。之所以出现越级访、重复访，主要就是因为许多问题在基层没有得到很好的解决而诱发了更大的矛盾，所以今年信访工作要实行重心下移、关口前移的方针。要筑牢信访工作的第一道防线，注重在基层进行信访问题的排查，注重初信初访工作，注重把握信访群众的情绪和动态，紧紧抓住带有倾向性、突出性、苗头性的问题，认真分析研究，提出解决问题的最佳方案。努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，力争做到“小事不出乡村，大事不出县”，坚决避免矛盾上交，防止小事情拖成大事情，简单问题拖成复杂问题。全县上下要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导和部门责任制，按照属地管理的办法，层层抓好信访工作的落实，哪个单位出现越级上访，发生有重大影响的群体性事件，哪个单位的主要领导要向县委、县政府做出检查。造成重大后果和严重影响的，要追究其责任。同时，要把信访工作重心从事后处置转移到事前预防上来，变群众上访为干部下访，增强工作的主动性，掌握工作的主动权。

第二，要下大力气解决突出问题，从根本上遏制住集体访、越级访、重复访势头。今年信访工作重点要放在解决突出信访问题和解决矛盾纠纷的排查调处上。要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题抓起，从最容易激化矛盾和引发上访事件的问题抓起，把解决实际问题作为信访工作的重点突出出来。要实行领导直接包案，通过领导直接包案促进信访问题的有效解决。在信访工作中，大家一定要带着对人民群众的浓厚感情，深入调查摸底，弄清情况，因案施策，依法办事，落实各项措施，把问题解决好。要通过解决突出问题，从根本上把集体访、越级访、重复访的势头遏制住。

第三，要贯彻落实好《信访条例》，进一步健全信访工作的长效机制。国务院审议通过的《信访条例》，将从今年5月1日起正式实施。这是我国信访工作中的一件大事，是加强和提高党的执政能力，建设社会主义和谐社会的重要举措，是推进信访工作规范化、法制化的一个重要标志。贯彻落实好《信访条例》，完善信访工作机制，要做好以下几个方面工作：一是提高基层解决信访问题的能力。新条例规定的信访工作原则为“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”，这里突出强调的就是属地的责任，主管的责任。二是确保信访渠道畅通。各单位要疏通信访渠道，让群众知道什么样的问题应到什么部门去反映，怎样去反映，在接待处理上访案时，要耐心细致，做到能立即处理的立即处理，不能立即处理的，要拿出个解决方案。对于重大特大信访案件，主要领导同志要亲自过问、亲自处理、亲自督办，坚决防止百姓投诉无门、机关推诿扯皮和信访人受打击报复现象的发生。三是要加大依法治访力度，依法规范信访行为。当前，无序上访和越级上访已成为影响社会稳定的一大因素，整顿信访秩序势在必行。我们要本着有理有序上访案优先处理，有理无序上访案先整顿秩序，无理无序上访案坚决打击的原则处理信访问题。对围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆等恶性上访的，由公安机关依法采取必要现场处置措施，给予治安管理处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。一定要建立起畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。

三、加大领导力度和工作力度，形成齐抓共管的强大合力。

解决突出信访问题，做好社会矛盾纠纷工作，是关系到我县经济发展的一项重要任务，也是对各级领导干部执政能力的一次真正考验。各乡镇、各部门必须以对党的事业和群众利益高度负责的精神，认真将此项工作抓实抓好。

第一，要加大领导力度，进一步强化责任的落实。各乡镇、各部门“一把手”是信访工作第一责任人，作为第一责任人就要担负起第一责任人的职责，对信访工作一定要亲自研究、亲自部署、亲自处理、亲自督办。要全面落实各种信访制度，特别是要加大责任追究力度，对因自身工作失误而引发上访的，对因工作不负责，处理信访案件不认真、不及时造成集体访、越级访的，对信访问题处理不利，激化矛盾并造成重大影响的，要坚决追究第一责任人和相关责任人的责任。

第二，要坚持齐抓共管，形成大信访格局。信访工作涉及到方方面面，是一项系统工程，绝不仅仅是信访部门的事，需要各乡镇、各部门共同参与，形成强大合力。全县要在县委、县政府的统一的领导下，形成一盘棋。信访部门要充分发挥职能作用，组织协调社会各方面力量，共同做好信访纠纷排查、调处工作。各乡镇、各部门要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，扎扎实实做好各环节的工作。

第三，要加强队伍建设，全力支持信访部门做好工作。做好新形势下信访工作，要求我们必须按照与时俱进的要求，不断加强信访队伍建设，提高整体素质。一是业务要精。做信访工作，说到底是做人的工作，政策性、思想性、原则性都很强，因此，从事信访工作的同志，要多领域学习，多层面提高，真正成为做群众工作的专家。二是心胸要宽。不计较个人荣辱，不计较个别群众的态度，不急躁，不抱怨，不泄气，始终充满热心、耐心和诚心。三是品德要高尚。要光明磊落，公道正派，一心为公，真诚为民，把党和人民的利益作为处理信访问题的最高准则。要向优秀信访干部张云泉学习，真心为公，热心为民。县委要求，全县上下要树立大局意识，全力支持信访部门的工作，树立信访部门的权威，确保为信访干部提供必要的工作条件，创造良好的工作环境。

同志们，当前我县正处在经济发展的关键时期，此时信访工作显得尤为重要。希望同志们以正在开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，以学习贯彻《信访条例》为主线，统筹兼顾，周密部署，求真务实，扎实工作，开创我县信访工作的新局面，为谋求大发展、建设作出我们应有的贡献。

全市信访工作会议讲话篇二十一

这次会议是区委、区政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是：传达贯彻全国信访工作座谈会及省市信访工作会议精神，分析当前我区信访形势，增强做好信访工作的责任感和紧迫感，采取切实有效措施，扎扎实实地解决群众的信访问题，坚决遏制“五访”问题，确保我区稳定大局。下面，我讲两个问题。

今年以来，我区各级党政组织和广大信访干部以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央及省、市领导同志对信访工作的重要指示精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极探索新时期做好信访工作的新途径，及时、就地、妥善处理了一大批信访问题，尤其是区划调整后，在上访量大幅度攀升的形势下，及时调整工作思路，采取得力措施，在全区范围内开展了对重点进京和不稳定的上访情况专项治理工作和“信访案件百日会战”活动，共解决疑难案件件，占信访总量。件重大信访案件稳控在区内，占信访总量，未发生进京到省上访案件。与区划调整之初相比，信访总量下降了，集体访下降了，保持了我区较稳定的社会环境。为提高信访工作效能，对我区各相关单位的信访问题处理情况进行专项执法监察，取得了促进信访工作的良好效果。

(一)统一思想认识，狠抓领导责任制的落实。区委、区政府高度重视信访工作，纳入全区整体工作统筹安排。一是多次召开区委会、政府常务会，听取信访工作情况汇报，分析形势，部署任务，研究重点信访案件，制定调控措施，区委、区政府领导率先垂范，对重大疑难信访案件亲自包案，督办处理使王春堂反映职工安置、民主乡村民张秀等反映征地补偿不足等重点案件得到彻底解决;二是认真执行区级领导信访接待日制度，将每周三定为区级领导信访接待日，区领导利用信访接待日，多次听取重点信访案件情况汇报，亲自接待处理了第八医院退休职工反映拖欠工资、团结镇前进实业公司武传意等反映职工安置、牙病防治所李钟莲反映企业管理不良、太平砂纸厂职工赵淑珍反映拖欠工资等群众上访问题。

(二)强化标本兼治，广泛开展信访工作专项治理工作和“百日信访工作会战”活动。今年月，我区开展了对重点进京和不稳定的上访情况专项治理工作。对集体越级访、进京访问题实行三级领导包案制度，限期结案，控制了越级访上升趋势。月，为有效控制区划调整后，信访量上升的形势，我区又适时开展了“信访案件百日会战”活动，在全区范围内对不稳定因素进行一次细致排查，对排查出的信访问题明确包案制度，逐一进行处理，有效遏制我区群众上访增多的势头。

(三)积极拓宽信访渠道，充分发挥参谋助手作用。一是积极反映社情民意，确保信息渠道畅通。月份，共刊发《区信访动态》期，向省、市信访办报送有价值的信访信息件，结合全市依法信访年开展的理论研讨活动，在全区范围内征集信访论文和调研报告篇，向市信访办报送篇，为领导超前决策问题提供了依据，发挥了参谋和助手作用。二是围绕中心工作征集人民建议，为政府决策服务。结合市人民建议征集办公室组织的人民建议征集活动，征集人民建议件，向市人民建议征集办公室报送件。三是发挥了“百姓求助快速反应机制”快速调处的功能，努力为群众办好事和实事。月份，共受理区长信访电话件，办结件，办结率，群众满意率达到了，解决了大量居民生产、生活中的热点难点问题。在全市信访工作电视电话会议上，我区做了“百姓求助快速处理机制”经验介绍，得到省、市的肯定。

(四)突出工作重点，提高基层信访工作质量。一是强化信访工作目标管理。结合我区实际情况，重新修定了信访工作目标责任状，区委、区政府与各有关部门签定了责任状，强化了领导责任，将信访工作考核目标纳入区一级目标考核体系，使信访工作切实被摆上了日程。二是加强基层信访工作的基础建设，不断完善信访工作网络，将基层网络延伸到企事业单位、社区、村屯，增强基层各单位及时、就地、依法解决信访问题的能力和水平，构筑了信访工作的第一道防线。

(五)加强督促检查，不断强化处理群众信访问题的手段。一是制定并下发了《关于进一步做好信访工作的意见》，进一步确定信访工作任务和目标，明确各部门的信访工作职能和责任，完善责任追究制度，保证信访工作顺利开展;二是开展对群众信访问题处理情况进行专项执法监察工作。为了提高信访工作效能，增加各部门、单位的责任意识，依法规范信访工作，对各相关单位信访问题处理情况进行了专项执法监察，取得了良好效果，对信访工作起到了积极的促进作用;三是开展了对信访工作执行情况的检查工作。今年月初，进行了信访半年核标工作，检验各部门信访工作完成情况，查找工作中存在的不足，纠正错误，端正工作态度，督促各部门更好的做好下半年工作，保证高质量完成我区全年信访工作任务。

二、下步工作的主要任务和基本要求。

尽管我们的工作取得了一定的成效，但我区信访工作仍面临着严峻的形势和重大的考验，主要表现在信访量居高不下，越级访上行趋势明显，月份我区信总量为件次人次，与去年同期相比分别上升了和，信访方面反映的一些深层次问题没有从根本上得到解决，长期积累的社会问题和新出现的不稳定因素交叉混杂，农村征用土地补偿、企业机构改革涉及职工安置、旧城区改造引发的动迁补偿等问题，都可能引发集体访和越级访。存在这些问题的原因是多方面的，但根本原因还是上访群众反映的问题没有得到及时有效的解决。各部门、单位要有足够的认识，保持清醒的头脑，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，本着对党和人民极端负责的态度，从服从服务于经济建设和社会事业发展，实现和维护人民群众根本利益，保证社会稳定出发，切实紧紧围绕“振兴新、打造中心区”的中心任务做好信访工作。

按照市信访工作电视电话会议提出的要求，根据当前形势，区委、区政府确立今后一段时期的信访工作目标是：采取各种有效措施解决“五访”问题，千方百计控制越级访和异常访。对于有理的上访问题要按照省、市要求，依法、及时、准确解决，无理访问题经执法部门依法认定后要坚决稳控在当地，总之，不管有理还是无理，绝不允许发生越级访和异常访。为此，我区今年一段时期的工着重抓好以下二方面工作。

(一)落实责任，尽全力将上访问题控制在基层。

加强信访工作领导责任制的落实。坚持“谁主管谁负责”“分级负责，归口办理”的原则，一级抓一级，层层抓落实，认真落实领导责任制。分管领导按分管战线落实责任，部门领导按部门工作落实责任，要做到责任到位工作到位措施到位。尤其要明确第一责任人，书明书记和我是区委区政府信访第一责任人，各部门单位的主要领导是部门信访工作的第一责任人，要对区委区政府负责，对本部门单位的信访问题要亲自过问亲自部署亲自检查亲自处理，认真分析和研究解决问题的措施办法，把上访群众稳定在当地，把问题解决在当地，不允许推诿扯皮，将矛盾和问题推给区委区政府，要严格实行责任追究制，哪个部门出现问题就由其主要领导承担责任。

加强部门责任制的落实。信访工作是一项全区性的工作，各部门单位要明确职能，摆正位置，重点落实好四种部门责任制：一是各引发信访问题的部门单位要落实好案发责任制。对发生的信访问题主动依法处理，措施及时到位，并出具《上访问题处理决定书》。决不能盲目的认为群众是无理上访，必须经过市区两级执法部门的依法认定在哈尔滨辖区内认定为无理访，并保证不管是有理还是无理，坚决不能发生越级访;二是各行政职能部门要落实好执法责任制。严格按照法律法规，对有争议的信访问题的性质及责任单位等问题予以依法认定，必要时出具《处理意见书》，保证执法的严肃性政策性;三是乡镇街道要落实好属地责任制。按照“属地化”管理的原则，对辖区内的上访人进行思想教育疏导，并在司法部门的指导下，宣传国家法律法规，引导群众按正常的信访程序依法信访，把问题解决在当地;四是各乡镇办事处协调公安派出所对信访人无理取闹肆意串联煽动等违法行为实施警示告诫，必要时按《治安管理条例》进行处理，落实好保障责任制。月日，市政府下发了《市关于维护信访秩序的通告》，对进一步引导人民群众依法上访，维护信访秩序做了明确要求。各部门单位要认真学习，切实贯彻落实，按照《通告》的要求，做到依法保护群众正当的信访权利，确保信访渠道畅通;依法规范信访工作行为，认真处理群众来信来访;依法规范群众上访行为，维护上访秩序。同时，对精神病患者传染病患者生活无着流浪乞讨人员走访的，按《通告》要求，卫生局民政局要积极采取相应措施，妥善处理，采用非法手段上访，扰乱社会秩序的人员，公安局要严厉予以打击。

强化措施，从根本上解决“五访”问题。市信访工作会议强调，当前我市信访工作的难点是“五访”(越级访集体访重复访，异常访和老户缠访)，这些问题在我区也有突出表现。为此，我们要按照市委部署，认真实行“双向承诺逐级上访制度”重大疑难信访问题听证会制度复杂信访问题和要案“会诊”制度联合接待制度调访一体化机制和行政监察机制等六项制度，并认真落实责任，切实跟踪问效，一抓到底，务求实效，从根本上解决“五访”问题。

有针对性地大力加强基层信访工作。基层是信访的源头，也是最终落实和解决问题的落脚点。我区大部分信访问题是有理的，在基层是可以解决的。目前存在的问题是基层信访责任意识工作力量工作能力与当前信访工作形势和任务的要求不相适应，形成一个薄弱环节。为此，各乡镇办事处和各职能部门要做好对基层单位的督促和指导，建立健全基层企事业单位社区村屯的信访网络，消灭信访死角，把信访工作的责任感和压力传导到基层领导，增强其处理信访问题的责任意识，按照宇新书记批示精神，真心实意地为群众排忧解难，保证基层单位把信访工作的着眼点和落脚点放在为群众解决实际问题上，认真负责地解决好各种矛盾，真正实现“劝得回，处理好，稳定住”，尽最大努力把矛盾化解在基层。

(二)扎扎实实，全力推进解决重点信访问题。

加强督查督办，保证信访问题及时妥善处理。信访办要完善信访案件督查督办程序，细化和落实责任，加大对全区各部门信访工作的监督检查力度，特别是在重点信访问题和重要信访事件的处理上，对“五访”问题，认真开展跟踪检查，确保件件有着落事事有回音。对信访问题处理不力的部门要及时通报，按照区委区政府下发的《关于进一步做好信访工作的意见》的要求，将通报结果报区委组织部，对被通报的责任单位及其领导按有关规定予以处理，以确保信访工作质量和效果。

加大重点信访案件的处理力度。我区目前有起进京上访案件被省挂牌管理，省市对我们的工作提出了明确要求，这起进京上访案件，是我们近期必须集中处理解决的重点。按照《关于对重点进京上访问题进行挂牌管理的暂行规定》的要求，各责任单位要切实落实责任，加大问题处理力度，及时拿出处理意见和稳控措施，保证在规定时间内顺利摘牌，消除对我区的不良影响。在这里我要明确一下：凡是发生集体越级访的，责任单位领导必须赶到现场接待处理，发生进京访的，主要领导要在接到通知后小时内到京劝返进京上访人员，回哈后要继续负责处理，直到上访群众稳定为止。同时，对已经给我区造成不良影响的越级访，要积极采取措施，清除影响，保证我区顺利完成省市制定的信访工作目标。同时，要认真做好突发性群体上访防范工作，加大信访问题排查力度，一经发现群体性上访苗头，一方面要提前及时介入，本着“抓早抓小抓了”的原则，尽全力控制事态，把矛盾化解在基层;另一方面要及时报告信息，跟踪反馈，争取主动，把影响降到最低程度。公安部门在得到突发性群体上访事件的信息后，要及时派出足够警力，力争在第一时间到达现场，按要求将上访群众迅速驱散或带离，避免造成不良社会影响。

加强信访矛盾纠纷排查和信息报送工作。健全各级信访信息网络，及时做好各种不稳定因素的排查工作，做到早发现早报告早控制，尤其是发现有集体上访苗头及时报告，超前工作，运用行政的法律的经济的和思想政治工作等多种手段，把信访问题解决在事发之前，减少乃至消除发生集体上访的诱发因素。我们之所以出现群众越级上访，很重要的一条是我们的信息不灵，上访动向失控，不能有效地做好超前工作。月日，区石人镇双宝村余名村民到省委门前上访，上访人员行为激烈，封堵道路，致使交通中断分钟，严重干扰省委机关正常工作秩序，造成恶劣影响。由于区没有及时上报信访信息，领导没有及时到位工作等问题，省信访工作领导小组对其在全省予以通报批评，并将其列为省信访工作重点管理单位。通过这件事，我们要充分吸取呼兰区的经验教训，举一反三，深刻剖析，坚决杜绝类似事件在我区发生。对反映涉及群众利益牵涉面广久拖不决处理难度大的重大信访案件进行认真细致的排查，对排查出的信访问题，责任单位要认真研究办理，限期解决，确保问题和不稳定因素得到有效化解。

注重质量，控制信访成本。在不同阶段不同环节不同层次上处理信访问题所消耗的人力财力物力和所取得的效果是不一样的。发生信访问题不及时解决，就会始终伴随在我们的工作中，阻碍着各项工作的正常开展，处理难度越来越大，经济消耗越来越多，一次性解决到位比多次解决成本低，在基层解决比到上级解决成本小。群众到上级上访后，要把上访人接回来，上级部门还要督办，问题还得解决，耗费了大量的人力财力，增加了经济投入，又带来了不良的政治影响。因此，各部门一定要提高工作效率和工作质量，做好初信初访接待处理工作，全面考虑，把工作做细做实。想方设法把问题解决在基层，解决在萌芽状态，防止“五访”问题发生，从而减少信访工作成本。

在信访量越来越大，工作任务越来越重的情况下，必须不断提高信访干部的素质，培养干部业务水平，增强立党为公、执政为民的自觉性和积极性，本着“以人为本，以情治访”的理念，从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益的角度出发，使其能力素质与形势任务的要求相适应。同时各部门要注意抽调业务能力强，政治素质过硬的干部到信访岗位工作，更好地适应形势的需要，担负起所承担的责任。

同志们，做好新形势下的信访工作，任务艰巨，使命光荣，面对我区严峻的信访形势，希望各部门、单位统一思想，振奋精神，下大力气解决信访问题。为实现我区“打造中心区，振兴新”的奋斗目标做出应有的贡献。

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