总结是一种有助于反思并找到改进方法的工具。如何与他人建立良好的沟通和合作关系?这里有一些关于总结的经典范文,供大家参考和学习。
在项目推进会上的讲话内容篇一
同志们:
在新一年各项工作全面展开的关键时刻,县政府决定,召开全县20xx年项目建设推进会,目的在于认真贯彻落实县政府常务会议精神,动员各级各部门迅速行动,利用年前和春节期间这段时间,把20xx年项目建设各项准备工作做实做好,为开春后启动实施、高效推进奠定坚实的基础。刚才,各项目主管单位汇报了20xx年基本建设项目前期工作进展情况和下一步工作打算。下面,我讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,进一步增强抓好项目建设的责任感和紧迫感。
是典型的投资拉动型经济,增长点主要在项目建设上。因此,各有关乡镇、部门一定要统一思想,提高认识,把抓好项目建设作为推动发展的切入点和突破口,采取切实有效措施,加大项目实施力度,继续保持固定资产投资快速增长的良好态势,支撑推动全县经济社会持续健康发展。
二、突出重点,狠抓关键,扎实做好项目建设前期工作。
良好的开端是成功的一半,没有善始就谈不上善终。今年,我们确定抓建的167个基本项目特别是50个重点项目,是今年全县各项工作的重点和关键,也是我们加快发展的重要抓手。从现在开始,各有关乡镇、部门就要严格按照工程建设程序,分阶段抓好规划设计、招投标、方案编制、征地拆迁、资金筹措等前期准备工作,力争把工作做细、做实、做好,为项目顺利开工创造条件,为全年项目建设奠定基础。
首先,要提早完成规划设计。这是项目实施的第一道关口。主要包括总体规划和初步设计两大任务,具体内容是编制项目可研报告、建设规划,初步设计,完成项目选址、资金预算,这项工作必须于春节前全部完成。各项目主管部门一定要坚持高起点、高标准,积极聘请有资质的规划设计单位,尽快开展这项工作,努力做到理念上先进、质量上严格、经济上合算、效益上良好。规划设计完成后,要及时上报县级主管领导审定,坚决禁止无计划、无设计、无方案的“三无”项目上马。
其次,要及时开展工程招投标。项目规划设计完成后,要尽。
快开展工程招投标工作,主要任务是制作标书、确定招标代理公司、明确招标时间、发布招标公告,最终确定承建企业,这项工作必须于2月15日前全部结束。在招投标过程中,要精心制订方案,认真考察资质,规范阳光操作,确保招投标工作顺利进行。同时,对续建项目和目前具备条件、可以开工的非建设性项目,要特事特办,简化程序,加快节奏,提高效率,尽快形成工作量,避免因招投标工作贻误时机。
第三,要抓紧编制实施方案。主要任务包括细化项目建设内容、列出项目施工时间表、制订项目建设管理办法,这项工作必须于2月底前全部结束。当前,各项目主管部门要在搞好项目规划设计的基础上,快速行动,超前工作,组织专门班子,抽调专业人员,尽快组织编制项目实施方案,确保时间安排合理、目标任务明确、落实措施有力。在编制过程中,要对每个项目逐一排序列单,明确开工时限,将任务分解到月、量化到旬、具体到天、落实到人,确保项目有计划、有步骤地扎实实施。
能提前,决不能推后。对部分前期工作相对简单、目前已经基本完成的项目,2月17日(正月十五)后要抓紧开工;对部分程序复杂、前期工作难度较大的项目,最迟3月上旬也要全部开工。
第五,要多渠道筹措建设资金。这是项目顺利实施的关键。各有关乡镇、部门要坚决摒弃等、靠、要的思想,积极争取上级投资,撬动民间投资,吸纳社会投资,多渠道解决项目建设资金问题,不应过多的依赖县财政。要在融通游资、启动民资方面多动脑筋,千方百计挖掘潜力,积极引导民间资本参与项目建设。这里我再重申一下,今后,凡是由上级投资或者可以争取上级投资的建设项目,县上都不再考虑县级财政配套。
三、加强领导,夯实责任,为项目前期工作提供保障。
各项目主管部门要把重点项目前期工作作为当前头等大事,尽快将项目审批任务、设计任务、筹资任务、管理任务层层分解,逐级落实,做到事事有责任,人人有压力。同时,县政府督查室、县发改局、县重点项目办要切实加强对重点项目前期工作的督促检查,发现问题,及时解决。对项目前期工作质量好、进展快的,要通报表扬;对进展缓慢、质量不高的,要通报批评,充分调动各级各部门工作的积极性和主动性,确保高标准、快节奏完成重点项目建设前期各项任务。
全力抓好项目前期工作,不遗余力地推进项目建设,为提升固定资产投资总量、实现福利目标做出新的更大贡献!
谢谢大家!
在项目推进会上的讲话内容篇二
今天下午召开会议,主要是进一步统一思想认识,动员全市各级各部门按照“六个持续”的要求深入推进各项民生事业发展。刚才,*同志和**同志对环境保护、全域旅游、品牌建设、食品安全、商事制度改革等几项重要工作进行了专题安排部署,各级各部门要凝心聚力抓落实,争先恐后比成效。全市各级各部门特别是各县市区要相互学习借鉴、取长补短,进一步增强做好民生工作的积极性与主动性,不断提高辖区内民生工作水平。
关于环境保护、全域旅游、品牌建设、食品安全、商事制度改革等工作,**同志进行了系统的安排部署,讲得具体扎实,这些是当前急需突破的重点工作,各级各部门要认真抓好落实。评价一个区域发展要看经济发展与社会事业发展“两张成绩单”,不是非此即彼、相互替代的关系,要学会“弹钢琴”,注重抓重点、抓突破点,确保有部署有落实见成效。这里,我对这五项工作提点要求。
一、环境保护工作要突出一个重点、担起两个责任。
当前环保工作的一个重点就是迎接***环保督察组督察。孟。
书记。
批示要求:“需要成立机构马上成立。市环保局牵头马上逐一梳理,对所有近年来曾被挂当前隐藏内容免费查看牌督办等上级明确提出要求的以及上级各种媒体报道的、上级批转信访件中提到的,都要每月进行一次现场督办,所有事项均需明确负责到单位到个人,必须逐一挂牌限期确定方案和成果。我们一定要借此机会把该解决的问题彻底解决,至少要进入解决程序,真正把绿色发展理念落到实处。”各级各部门要按照孟书记批示要求,在***督察组进驻前完成各项工作,确保顺利通过督察。环保工作最重要的就是落实责任,希望大家要切实承担起两个责任。一个责任是对群众、对子孙后代负责。良好的生态是**的比较优势,要采取更加有力有效的措施抓好大气、水、土壤治理与保护工作,为**长远发展提供支撑和保障。要抓好水源地环境综合整治,着力把污水治理、垃圾处理、农药使用等各个环节管住管好,既能使水源地得到有效保护、水质量得到根本改善,又促进绿色发展、增加产业附加值和农民收入。根据省水利厅情况反馈,我市农村自来水水质合格率在全省排名靠后,必须尽快整治提升。各县市区要迅速摸清底数,制定具体的工作推进计划,本月中旬报市府办、考核办备案,作为督查考核依据。各级要加大财政投入力度,加快实施农村饮水巩固提升和规模化供水工程,逐村落实自来水消毒保障措施,确保今年水质合格率达到全省平均水平,2023年达到90%以上。正确的政绩观是具体的,民生工作体现的是官德政绩,在确定预算盘子的时候,要树立过紧日子的思想,压缩一般性支出,优先保障民生事业支出,补齐民生短板,解决好关系群众切身利益的民生问题。第二个责任就是对自己负责。现在,环保工作是约谈常态化、移交常态化、追责常态化,应该说是“为官一任、责任一生”。这次***环保督察组进行督察,问责力度之大、范围之广前所未有。市里将严格执行重点环境问题督查问责办法,对上级督查中出现问题的、被上级约谈的、发生重大环境安全事件的、重点工作没按时间节点完成的都要进行问责,希望大家切实担起责任,确保不出问题。
二、全域旅游工作要做到转变思想观念、转变目标方向、转变组织方式。
旅游业是资源消耗低、就业机会多、经济效益好、可持续性强的综合性产业,国家提出了“全域旅游”新理念,启动了全域旅游示范区创建工作,公布了包括我市在内的262家首批创建单位。省内我市与临沂市同时获批创建国家全域旅游示范区,这是非常有份量的城市荣誉,我们必须确保成功创建。现在各地市都在抢抓全域旅游机遇,全国在浙江召开了声势浩大的现场会议,我们创建全域旅游城市必须全域全面地动员发动,各个部门、各个县市区、各个镇街、各个村居、各个社区都要把争创全域旅游示范区纳入重要工作统筹抓,切实转变思想观念、转变目标方向、转变组织方式,推动旅游产业快速发展,提高群众收入水平。
三、品牌建设要实现从品牌创建向品牌经济、从个体品牌向集群品牌“两个转变”
品牌是企业、城市竞争力的综合体现。一个城市的品牌和产品的品牌是互相关联的。有一位专家讲,“青岛因青岛啤酒提升了在全世界的知名度”。我们也有一些品牌非常响亮,像*****等提升了**的知名度。刚才**同志也作了分析,我们的很多领域,特别是工业领域自主品牌少,我们的企业为国外企业代工就是因为他们的品牌影响力强、附加值高,群众到国外去购物,实际上购买的也是产品的品牌和产品的制造标准。******要求“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”;李克强总理在《政府工作报告》中,强调“增品种、提品质、创品牌”,都对品牌建设提出了新的要求。3月份,省里又召开了大会进行了部署,我们各级从市到县到镇都要把品牌建设提升到前所未有的高度来认识、来推进,抢抓机遇打造好**的品牌。一方面,推动品牌创建向品牌经济转变,统筹考虑新常态下经济发展对品牌建设的新要求,不仅要增加品牌数量、增强品牌竞争力,更要发展品牌经济、创造更大的效益。另一方面,推动个体品牌向集群品牌转变,打造好**制造业品牌集群、农业品牌集群和区域品牌集群,不断提升城市知名度和影响力。
四、食品安全工作的当务之急是确保成功创建食品安全城市。
民以食为天,食以安为先。我市是农产品生产、出口大市,食品工业是我市五大支柱产业之一,全市食品生产经营企业近6万家,从业人员近70万人,而且这些企业背后还连接着千千万万的个体工商户和农民群众,一旦食品安全出现问题波及到整个行业,群众的生计也会受到影响。因此,各级各部门尤其是镇村这一级都要筑牢扎紧食品安全底线,实现从田间地头到加工车间到农贸市场到餐桌的全过程监管。食品安全关系执政能力,创建全国食品安全城市关系产业发展、关系民生保障、关系城市形象。我们创城工作还存在不少问题,像预算列支拨付不到位、执法装备经费不足、监管所没有达到配备要求、人员编制不足等问题。各县市区政府(管委)主要负责同志都要高度重视,亲自指挥调度创城工作,特别是人员、装备、经费等需要“一把手”拍板的重要工作,必须保障到位,确保顺利通过验收、争创成功。要建立健全广泛动员、全面参与、齐抓共管的食品安全工作长效机制,各有关部门要负起监管责任,企业要负起主体责任,新闻媒体要负起舆论监督责任,形成良好的食品安全舆论氛围、工作氛围。
五、商事制度改革重点要做好“放管服”三方面工作。
自我市推进商事制度改革以来,各级各部门做了大量的工作,有力促进了大众创业万众创新。去年以来,我市平均每天新登记市场主体480多户,今年上半年市场主体总量居全省第3位,增幅居第1位,与第2名的差距由去年底的8.6万户缩小至现在的4.8万户。虽然成绩可喜,但在工作中也暴露不少问题,需要继续在“放管服”上下功夫,进一步巩固改革成果,释放发展活力。“放”就是要重点增强放权协同性。比如,立项审批权已经放到县级,但国土资源、环保等审批权仍在市级;下放到基层的能源交通、高新技术领域专业性要求高,基层部门工作人员缺乏相关的专业知识和政策把握。要抓好部门间的联动,对类别相同或相近的审批事项要一并下放;对下放给基层的审批事项,要在人才、经费、技术、装备等方面予以保障,确保基层接得住管得好。“管”就是要重点提高管理系统性。要创新监管模式,促进监管公平,推进信息共享,进一步减少监管频次,提高监管效率。“服”就是要重点强化服务主动性。像**海关复制上海自贸区创新制度,帮助富士康获得5亿元的手机订单。**检验检疫局为企业办理产地证签证,减免关税3000多万美元。各部门各单位都要发挥职能作用,换位思考,主动服务企业、群众和基层。
上级要求抓落实,对照先进地区找差距,对照群众期盼定措施,全力以赴抓好民生实事、推进民生工程、加强民生。
工作。
发展民生事业增进民生福祉,努力在全面建成小康社会的征程中率先走在前列。
在项目推进会上的讲话内容篇三
保持经济平稳增长,是摆在我们面前的重要课题。稳增长,关键在稳投资,核心在抓项目,实践一再证明,项目建设是实现高质量发展的强劲引擎,项目建设是稳增长、调结构、促转型、惠民生的重要举措。
(一)千方百计谋划项目,是开创“十四五”良好开局的着力点。步入十四五,经济工作到底怎么抓、增长动力究竟如何培育、结构怎样才能优化、转型升级靠什么才能实现,是必须认真思考和回答的问题。量是质的基础,量举才能质升,只有将项目招引、项目建设、项目突破作为经济工作的龙头和第一抓手,才能开创我县“十四五”发展的良好开局。因此,系统谋划项目、科学谋划项目是科学编制好“十四五”规划的基础,是当前和今后一个时期的中心工作和重点任务,必须实实在在地谋划一批大项目、好项目,为十四五开局提供有力的支撑,为跨越发展培育有效的动力源。
(二)众志成城谋划项目,是巩固脱贫攻坚成果的关键点。
脱贫攻坚稳定和持续发展的根本路径是产业扶贫,我们必须下定决心、坚定信心、拿出恒心,围绕全县“一主两优”脱贫产业,抢抓xxx历史机遇,认真谋划支持贫困户持续性增加的项目,加快推动xx产业全产业链发展,谋划一批xx产业强链、延链、补链项目,着眼把贫困户更多更好的嵌入产业链条,通过策划包装体量大、质量高、带动强的特色农业,培育壮大“一主两优”脱贫产业,才能实现脱贫攻坚成果巩固、效果提升、群众增收。
(三)凝魂聚力谋划项目,是加快实现跨越赶超的落脚点。
是锻炼干部、锤炼作风的最好平台。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事,到了项目谋划一线一目了然。好的作风从实干中来,好的办法从实践中来,好的项目谋划考验人。我们一定要始终保持奋发有为的状态,增强攻坚克难的意识,比别人付出更多的艰辛和汗水,拿出知难而进的勇气、一干到底的韧劲和抓铁有痕的举措,扎实推进项目谋划工作,回应全县人民的期待。
在项目推进会上的讲话内容篇四
同志们:
今天,我们在这里召开集团公司建设项目推进会,主要目的是对上半年以来的建设工作进行总结,分析、探讨、解决当前存在的问题,部署下半年的建设工作任务。刚才,副总已对今年上半年以来的建设工作进行了总结回顾,指出了当前存在的一些问题,并提出了今年下半年的建设工作思路,这些我都赞同。应该说今年上半年的建设工作,在大家的共同努力下,总体情况还是不错的。借此机会,向辛勤工作在建设战线上的同志们表示由衷的谢意!但需要指出的是,我们上半年的建设工作与市委市政府下达的建设任务还存在较大差距,接下来我们的任务还非常艰巨。因此做好下半年的建设工作,对完成全年的建设任务就显得尤为重要。下面,我就做好下半年的建设工作再强调三点意见:
一、认清形势、提高认识,进一步增强做好建设工作的责任感和紧迫感。
入,切实形成了大投入、大建设、大发展的良好局面,全市上下掀起了新一轮的发展热潮。今年是“”规划转型发展的突破之年,是全面兴起大投入、大建设、大发展的高潮之年,市委市政府更是把“项目建设攻坚”列入“破难攻坚新七大行动”之一,将建设任务作为一项硬指标下达,我们作为市级首批十大国资营运公司之一,下达给我们的建设任务是年投资额10个亿。同时,市委市政府还把“工程建设项目”列为全年的考绩考核内容中。今年3月16日,副省长、市委书记陈德荣在全市三级干部大会上的讲话中明确指出,首批十大国资营运公司今年的投资额必须达到10亿元,达不到的就整体降格为二级公司。这是一项硬任务、硬指标,我们必须全力以赴,不折不扣地完成。
今天是7月12日,应该说时间已经过半,但根据统计,我们的建设任务还只有完成了全年的31%,与市委市政府下达的任务还相差甚远。因此,我们务必要认清形势,提高思想认识,进一步增强做好建设工作的责任感和紧迫感。做好建设工作既梳彻落实好市委市政府要求的需要,也是企业全面提升竞争力和自身发展壮大的需要。
二、注重学习、不耻下问,进一步提高自身的业务知识和工作能力。
项目,切实为全面提升企业竞争力和硬件设施水平打下了坚实基础。由于启动了众多的建设项目,我们又缺少建设专业人才,所以就将很多原来不是从事建设的人员抽调到建设项目来工作。这部分人员普遍缺乏专业的建设业务知识,对建设工作情况还不是很了解,对工作程序还不是很熟悉,干起工作难免心中没底。以前未做过建设工作不懂不足为奇,但现在既然组织委派你干这项工作,那就得边干边学,否则就不能顺利开展这项工作,不能胜任这项工作。即使是以前从事建设工作的人员,不注重学习,也会因知识更新等原因而不能胜任工作。正所谓是学无止境,不学则退。因此,从事建设项目的所有人员都必须牢固树立起终生学习的观念,做到不耻下问,积极主动、勤奋刻苦学习业务知识和操作技能,不断提高自身的业务水平和工作能力,不断积累、丰富工作经验,切实为做好建设工作奠定扎实基础。
三、强化措施、狠抓落实,切实为圆满完成全年的建设项目任务而全力以赴。
方圆”。首先是要建立起横向到边、纵向到底的责任制,做到责任层层分解、层层落实,切实把责任落实到岗、到人。其次是要健全完善相关配套制度,确保每项工作有据可依、有据可查,杜绝工作的随意性。三是要定期汇报,加强督促。现在我们每个星期六均开展项目进度汇报会,这很好,我们必须坚持,这既有利于情况了解和进度督促,又利于问题的及时解决,还为各项目组搭建了一个相互学习沟通的平台。四是要修订计划,加快进度。各项目组要充分发挥自己的主观能动性,积极主动开展各项工作,尽可能提前计划,尽最大努力加快推进项目进程。
同志们,态度决定一切,细节决定成效,责任决定落实。让我们携起手来,以更加坚定的信心,更加昂扬的精神,更加踏实的作风,全力拼搏、奋勇争先,加快推进项目建设,切实为圆满完成全年的建设任务目标而竭尽全力。
谢谢大家!
在项目推进会上的讲话内容篇五
今天这次会议是继6月25日全省重点项目观摩调度会和7月24日全市重点项目调度会之后,区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。今天也是奥运会开幕的日子,在这个时候召开重大项目调度会,足以说明区委、区政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要目的是:积极落实市委七届五次全会和区委七届四次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,抢抓机遇、难题,加快推进重大项目建设,把全区重点项目建设推向一个新高潮。同时,针对这些项目在发展过程中存在的问题,讨论如何全力以赴为这四个项目搞好服务,解决难题,使项目尽快建成,并且达产达效。
刚才,四家项目单位分别进行了发言,有关镇和职能部门结合自身工作实际,就如何做好服务进行了表态发言。通过大家的发言,足以说明在峰峰已经形成了一种风气,那就是尊重项目业主,服务项目业主,提供优良环境,搞好优质服务,推动企业健康发展的好势头。希望各职能部门领导同志一定要遵守诺言,履行承诺,尽快把服务重点集中到这四家大企业,强力推进,促进企业达产达效,为我们今后的发展奠定好的基础。区委、区政府有决心,也有信心,为企业发展创造优良的环境。下面,就项目建设工作我讲三个方面的问题。
一、进一步提高认识,举全区之力抓紧抓好重大建设项目。
项目建设是增强后劲、优化结构、培植税源、扩大就业、实现科学发展的主要抓手,抓好重大建设项目又是推进项目工作的重中之重。
今后较长一段时期内,我区的经济增长仍属于投资主导型,重大项目在整个投资规模中占有较大比重,其实施不仅直接关系到我区近期的经济增长,而且对优化产业结构、集聚生产要素、转变经济发展方式起着举足轻重的作用。因此,抓住重大项目也就抓住了经济发展的“牛鼻子”,抓住了转变发展方式的关键点。
(二)重大项目建设产业关联度高,带动能力强,是我区加快产业结构调整和加快经济转型的支撑。项目的投资建设不仅能够直接带动当前经济增长,更为重要的是,一个好项目、大项目的落户预示着一个地区未来的经济竞争能力和发展前景。今天调度的这些企业中峰峰集团、金隅集团都是中国企业500强,新奥集团、雨润集团是中国民营企业500强,这些大企业无论是在经济效益、经济规模还是核心竞争力等方面均居全国同行业前列。这些企业正在推进的项目,都是投资几亿、几十亿的大项目,对峰峰的发展具有重大战略意义,可以说,举足轻重,影响深远。峰峰集团、新奥集团两个项目,是我区煤化工产业的龙头,围绕醋酸、甲醇两条产业链,整合资源,带动相关企业,促进煤化工向规模化、纵深化、集约化、循环化方向发展,是我们建设全省最大煤化工产业基地的中流砥柱。金隅集团干法水泥生产线是我区建材产业发展的希望所在,通过实施这个项目,对全区磨机和生料系统进行优化整合,实现集约发展,进一步提高全区建材行业的抗风险能力和市场竞争力。雨润集团的10万头生猪项目,是农业产业化龙头,也是提升畜牧业发展水平的关键一笔,建成后将成为全市乃至全省最大的现代化生猪养殖基地之一。
(三)从当前形势来看,抓项目、抓发展,仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日,全省重点项目观摩现场会在邯郸召开,胡春华代省长提出发展不足仍是河北最大的问题。7月24日、25日,邯郸市召开重点项目观摩暨经济形势分析会,崔江水书记提出邯郸不是发展太快,而是发展不够好、不够快的问题。在这次会上也传达了一个强烈信号:“要全面提升实力、活力、竞争力,加快推进区域中心建设,邯郸必须按照科学发展观的要求,牢牢把握发展这个第一要务,深谋远虑瓶颈,强力推进项目建设,确保全市经济社会又好又快发展”。我们今天召开这次会议,也是要向全区传递一种信号,尽管区委主要领导有了变化,但是在抓项目工作上,区委、区政府的态度是坚定不移的,要在全区响亮地提出“一任接着一任干,项目建设不断线”的工作主基调,保持各项工作的连续性,开创经济发展新局面。因此,我们必须坚定抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓好项目就是抓科学发展的思想,咬定项目不放松,推进项目不停步,不遗余力地把项目工作抓紧、抓好、抓出成效。特别是要更加注重发挥重大项目资源集约度高、产业带动力强、财税贡献率大的优势,把有限的土地、资金、人才等生产要素集聚到重大项目上,把各方面的力量集中到推进重大项目建设上,努力以重大项目建设的突破性成效,带动区域经济的跨越式发展。
二、进一步创新机制,切实加大重大建设项目推进力度。
去年以来,国家不断加强宏观调控,出台了一系列政策“组合拳”,控制经济过热,项目建设面临着产业政策、土地政策、环保政策三道“高压线”。面对当前的土地、环保、资金等诸多方面的压力,如何解决重大项目建设中的困难和问题,就需要我们创新思维、创新举措、创新机制,形成一套相对完善的工作体系和制度。在这里,我想当前重点要形成以下三项机制:
强用高新技术改造提升传统产业,降低能源、资源消耗,推动传统产业提高工艺技术和装备水平,走新型工业化的道路。项目在建设过程中要切实做到项目建设与环境保护同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度,积极与发改、规划、土地、环保等部门沟通,取得合法的建设手续,赢得更加优越的建设环境,避免引起不必要的麻烦。
二是部门引导服务机制。作为发改、国土、环保、规划等综合经济部门,应该在引导如何上项目上下功夫,搞服务。具体说就是要在抓准、抓早、抓紧、抓实这“四抓”上下功夫。抓准,就是抓到点子上、抓住薄弱环节、抓住对大项目影响大的重点问题,提高分析的针对性。抓早,就是要超前一步,注重预警预测,增强主动性、前瞻性。抓紧,就是对重大项目解决的问题盯住不放,适时跟踪,加快解决问题的节奏和效率。抓实,就是要解决问题,措施得力,建议切实可行,具有操作性,使重大项目早开工、早建设、早投产、早见效。各部门都要用心用力推动重点项目工作,积极研究各自的政策,做出趋势性判断,对目前的土地、环保、资金等“瓶颈”问题提出针对性的对策和建议,切实当好区委、区政府的参谋助手。在这里,要对环保局提出表扬,环保局在为政府作决策、为企业搞服务、为产业谋发展上,做了大量超前细致的工作。希望在座的各职能部门都要向环保局学习,为政府提前瞻性的建议、做补台性的工作,既对政府负责,又对产业负责,更对企业负责,这样我们的工作就会更加积极主动,峰峰的各项事业也会呈现出更强的发展势头。
三是各方协调联动机制。区发改局要发挥好项目牵头单位作用,国土、环保、规划等其他部门要发挥好各自的职能作用,加强部门间的联动、衔接。一个重大项目来了之后,在立项之前应该做什么事,立完项做可研的时候应该做哪些事,可研报告做完之后应该再做哪些,部门应该跑哪些,形成一套规范的流程,使企业少走弯路,使企业心中有数,也使我们的项目更加成熟、更加完善。同时,要加强对重大项目的调度,可以考虑建立一个联席会议制度,至少一个月集中一次,开短会,常协调,快决策,也可以采取“一事一议”的方式,对重大项目推进中的问题采取集中精力攻坚,有针对性地解决。
三、进一步狠抓落实,推动重大项目建设再上新台阶。
现在已进入8月份,到年底还有四个月时间,我们必须紧紧盯住年初既定的各项任务目标,抓紧抓实重大项目建设,带动全区项目建设再上新台阶。
一是尽快开工启动一批重大项目。今年我们必须要有一个10亿元以上大项目开工建设,这是硬任务,必须完成。今天调度的四个项目都要加大推进力度,争取早日开工建设。峰峰集团煤化工二期项目,目前已完成场地“三通一平”,要尽快启动土建工程施工;金隅集团水泥生产线项目,希望金隅集团增强紧迫感和危机感,加快推进速度,目前武安、涉县两条同等规模的干法水泥生产线已开工建设;新奥集团甲醇项目,是我区大峪、峰峰新上焦化企业的一个整合,对这些企业来说是个千载难逢的机会,各焦化企业应该算大帐、算长远帐,积极做好与新奥集团的供气协议的签定,尽快促使该项目开工建设。目前连邯钢、峰峰集团这样的企业都进行了战略重组,这些焦化企业挂靠新奥集团是长远发展、更好发展的明智选择。今年要完成环评、初设,争取年内开工建设,并争取列入省战略支撑项目和重点建设项目。雨润集团10万头生猪养殖基地项目,要尽快签订正式合同,争取早日动工。
展。在此,对9家焦化企业提几点嘱托。第一,一定要珍惜来之不易的项目备案手续和环评手续。区委、区政府审时度势,超前谋划,提出了争创全省最大煤化工产业基地的目标,去年,通过我们的积极努力,取得了煤化工产业规划环评,并得到省环保部门批复,这就为我们进一步发展壮大煤化工产业,争取了产能,提供了环境容量,奠定了好的基础。假如没有省规划环评的批复,9家焦化企业也不可能顺利通过环评。所以,一定要珍惜来之不易的成果。第二,一定要遵纪守法。现在的产业政策、环保政策、土地政策都是“高压线”,不管违背了哪一条,都会被停产,恢复地貌。比如,山西一个百万吨的焦化企业,就因为执行“三同时”不到位,被群众举报,国家环保部、省环保局进行了明察暗访,查证属实后,马上责令企业停产,并炸毁。所以,企业的负责同志要牢牢记住,今后一定要科学发展、健康发展、可持续发展,“高压线”谁也不能碰、不能摸。第三,一定要做好节能减排工作。节能减排工作是从中央到地方,各级政府抓的最硬的一项工作,而且考核力度也最大。完不成节能减排目标,就是三条原则,县(市、区)主要领导责令引咎辞职,国有企业法人代表就地免职,民营企业依法责令停产整顿。所以大家一定要严格按照要求落实好节能减排各项措施,使企业健康发展。可以说,做到以上这三点,既是对政府负责,也是对社会负责,更是对企业自身负责。
二是抓紧谋划对接一批重大项目。依靠自身积累,关起门来搞项目,结果只能是小发展、慢发展。遵循市场规律,引进战略合作伙伴,加强与国内外大公司、大集团的合作才是今天经济发展的主流。矿区经济发展要靠项目做支撑,企业的发展也需要矿区得天独厚的建设环境。新形势下,我们要以更加开放的姿态、更加优越的环境来吸引更多的战略投资伙伴。要高度重视同大企业、大集团的合作,注重引进国内500强、甚至世界500强企业,积极谋划对峰峰经济发展有全局性影响的重大项目,超前谋划具有领先地位的重大项目。要继续推进与美的集团、北京首钢等大企业的合作,促使一批重大战略支撑项目尽快落地,以谋划大项目推动峰峰经济大发展。
三是全面服务好重大项目建设。发改局要密切联系项目业主,当好项目业主的“娘家人”,切实解决好项目推进过程中的困难和问题,继续搞好“一跑三争”,争取更多项目列入省战略支撑和省市重点建设计划的盘子。各职能部门要积极帮助项目业主跑办完善各项手续,使项目规范建设,使企业健康发展。项目所在地的镇级政府更要积极服务项目业主,努力协调项目推进过程中的工农关系问题、项目占地问题,确保项目进展顺利。同时,在当前奥运会召开这个特殊时期,各镇、各部门、各单位都要统筹处理好发展与稳定的关系,一手抓奥运安保,一手抓项目建设,确保“两不误、两促进”,维护好我区安全稳定、经济发展的良好形势。
同志们,重点项目建设事关发展全局,我们必须花大力气,用真功夫抓好重大项目建设,以项目大建设促进产业大转型,以项目大发展带动经济大跨越。
在项目推进会上的讲话内容篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
在经济发展保卫战中,一个项目就是一个作战科目,一个工地就是一个决战阵地。我县将以此次产业大招商重大项目集中开工仪式为标志,把县市上下、政企各方的思想和行动充分聚焦到项目工地这个主阵地主战场上来,按照争分夺秒跑出加速度、你追我赶拼出精气神、战时状态干出新作为的要求,紧盯建设开工和投产达效这两个时间节点,敢于担当、敢于亮剑、敢于冲锋,以最优服务形成更大的推动力,以最快速度形成更多的实物量,为实现“十四五”开门红展开强烈的攻势、注入强劲的动力、提供强大的支撑。
在项目推进会上的讲话内容篇七
同志们:
这次会议既是一季度全区财经工作和重点项目建设的一次盘点调度会,也是一次工作晾晒会。同时这次会议也是一次对加快项目建设进行再动员再部署的加压奋进会,刚才大家集中查找分析问题,研究解决问题,各项目单位工作的进度、保障的优劣,大家都看得很清楚。这次会议成效非常明显,我们要坚定信心、鼓足干劲、奋力拼搏,全力抓好各项任务目标落实。下面,我讲三点意见:
一、准确研判当前经济运行态势,切实增强抓好经济工作的紧迫感和责任感。
今年来,全区各级各部门以“开局就要奔跑、起步就要提速”的精气神,加油实干、持续攻坚,各项工作全面起势,取得了实实在在的成效,尤其在推进重点项目建设方面,可以说成绩显著。一是入选省重点项目多。全区共有省级重点项目x个。其中,省重大项目x个、省优选项目x个、省双招双引签约项目x个、省补短板项目x个,仅低于x市x个、高新区x个,全市第三。二是重点项目推进速度快。今年一季度,我区确定的x个重点项目,已开工项目x个,开工率x%,其中x个项目参加全市春季重大项目集中开工活动,总体来看,项目推进的都比较顺利。三是重点项目储备数量多。x月x日成功签约了总投资x亿元的燃气蒸汽联合循环热电联产及x化工园天然气供应项目,标志着我省在燃气热电项目上实现零的突破。另外,年产x吨oled发光材料生产基地等x个项目也将近期签约,另有x个重点在谈项目已达成合作意向。成绩属于过去,时代仍在发展。我们要清醒认识到,当前面临的形势、环境、任务与以往相比都发生了许多深刻变化。在这样的背景下,正确看待、强力抓好工业经济是首要前提。
(一)从经济发展规律看,工业经济是主引擎,必须牢牢抓在手上。工业作为国民经济的主导产业,是一个国家和地区发展崛起的基础,对一个地方的发展至关重要。可以说,没有工业,就没有第三产业的繁荣、就没有人气、就没有城市的发展、就没有财政收入的稳定增长、就没有地区生产总值的壮大。各地拼来拼去,最后拼的就是工业。今年,市委、市政府作出了开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动这一决定,目的就是发展实体经济、发展好工业。经过这些年的发展,我区正处于工业化上升阶段,如果说过去的发展得益于工业经济拉动的话,那么站在新的发展起点上,仍然必须坚定不移地把工业作为主导产业,绝不能因为追求三次产业协调发展、各有特色,而忽视工业的主导地位,弱化对工业经济的重视。
工业用电量下降x%。
(三)从发展态势看,工业发展任重道远,必须创新思维、理清思路。要想在区域竞争中实现变道超车,必须打破思维定势、摆脱路径依赖,把握好几个方面的关系。一是发展“质”与“量”的关系。我国经济进入高质量发展阶段,这是量积累到一定阶段,转向质变的过程,是必然规律使然。就x而言,我们面临的是做大总量和提升质量的“双重任务”,要坚持量质并举,把提升质与做大量摆在同等重要的位置,努力在做大总量的同时向高质量迈进。二是项目“有”与“优”的关系。“有”是前提、是基础,在“有”的问题上,要坚决杜绝“坐等”思想,只有走出去,才可能引进来,只有到企业去,才能有思想的碰撞、项目的考量。所以镇街党政主官走出去招商,我从来就没有不批准过。“优”是方向、是追求,在对待优质项目上要防止两种倾向,一种是防止弄虚作假,对内必须实打实,一种是防止“自以为力薄而不为”,项目招引一定要志存高远,紧盯“高大上”“高精尖”,加强招商选资,以优质增量来促进高质量发展。三是“绿水青山”和“金山银山”的关系。“金山银山”换不来“绿水青山”。x正处在工业跨越发展阶段,各类企业在不断增加,园区面临的环境形势也日益复杂。我们在大力发展经济的同时,要采取最规范的科学方法、最严格的质控手段、最严厉的惩戒措施,压实环境保护责任。所以,我们要贯彻好绿色发展理念,发展工业的同时要抓好生态保护,绝不能以牺牲环境来发展工业,这是原则,也是底线。
综合研判各方因素,当前全区经济发展虽面临一定困难,但在各方共同努力和政策强力对冲下,向好发展势头明显。各镇街、各部门务必保持战略定力,清醒认识形势,坚决克服思路不清、措施不力、水平不高、作风不实等差距,用好用活各级政策,尽可能多地把全区资源、项目、政策、人才往工业集中,力争工业在较短时间内实现一个大突破。
二、突出重点、精准发力,全力推进财税工作和重点项目建设。
(一)全力以赴壮大优势产业。培育产业发展,要突出产业向中高端攀升这一核心,着力解决传统产业质态不优、新兴产业比重偏低的问题,努力打造一批具有x标志、领跑行业的产业标杆,加快构建具有较强竞争力的新型产业体系。要久久为功。抓工业,是一个比较长的过程。因为工业经济有它自身的规律,重特大项目前几年都是打基础,没有个三五年,是很难看到大变化的。一个产业的形成,需要一个长期的过程,是不可能一下子就做起来的。所以,在抓产业这个问题上,我们要有“久久为功、常抓不懈”的定力,区里明确了重点发展“六大特色产业”,只要我们坚定不移推进,精心培育、精心呵护,总有一天会收获丰硕“果实”。这一点,各镇街各部门各单位一定要有清醒认识,千万不能今天搞这个,明天搞那个,左思右想,摇摆不定,那样主导产业是搞不起来的。要推“陈”出“新”。没有落后的产业,只有落后的企业。要加快新旧动能转换,推动智能化加速应用,持续开展两化融合管理体系贯标工作,促进传统产业焕发新的生机。我们高标准制定了《x区x年“双千”工程推进工作方案》,要抓好对水泥、纺织、造纸等传统产业进行改造提升,优先支持智能化技改,鼓励支持华沃水泥新型生产线、丰源集团白板纸等一批示范项目加快建设,争取新入库技改项目不少于x个,年度技改投资增幅达到x%以上。实施企业提升计划,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,今年争取实现x家以上小微企业升规纳统。要以“新”促“大”。新兴产业是新旧动能转换的关键与驱动力。可以说,新兴产业强则工业强。落实产业“链长制”,区级领导要承担好“链长”责任,优化工作专班,挂图作战,形成攻坚突破的强大合力。要汇聚各类资源,创造一切条件,想方设法、攻坚克难,全力打造好高端化工、装备制造、新一代信息技术等产业,加快引进一批“高精尖”配套项目和上下游企业,不断延伸产业链、提升价值链,推动产业加速集聚、形成规模,实现裂变式、几何级增长,早日成为县域发展的顶梁柱。着力培育具有链主地位和较强行业影响力的“领航”企业。
(二)坚定不移抓好双招双引。唯有开放,才有出路;
没有开放,就没有未来。如果不去招商,就没有资金、没有项目、没有活力。我们一定要把招商引资作为重中之重的工作,以大招商推动工业大发展。要坚持“一把手”招商。各镇街党政主要领导要确保有一定的时间用在招商上。要盯住重点区域招商。这两年,上海、北京、浙江、广东等地正在腾笼换鸟,我们要抓住这个机会,发挥我们驻点招商员的作用,有针对性地开展招商活动。要积极围绕大项目招商。要突出“六度”标准,盯紧瞄准全市x特色现代产业、x“六大产业”龙头企业,重点瞄准世界x强、全国x强、行业x强的大集团、大企业,着力引进一批税收贡献高、技术含量高、市场前景好的高端项目。只有引进一批这样的大项目,才能挺起x工业的脊梁。要强化产业链招商意识,我们“六大产业”都明确了链长,各链长要扛牢链长制的职责,强化大项目主动策划意识,研究产业发展方向,在盘活存量、引入增量、提高质量、做大总量上协同发力,实现产业的集聚发展。要坚持招商与招才、引资与引技并举。实现人才与项目的良性互动和高度融合,推动经济快速发展。要坚持真招商、招真商。搞招商引资,还是要实实在在,千万不能雷声大雨点小,签约的时候轰轰烈烈,最后落地的时候无声无息。最后检验我们招商成效的,还是看我们的项目投资有多少,新增的规上企业有多少。
各项目责任单位要尽职履责,加强与项目业主单位沟通交流,及时帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题。当然,我们在项目建设的过程中,既要追求快,也要做到安全施工,确保项目质量,这也是为经济发展创造持续稳定良好的环境。
(四)持之以恒打造工业平台。工业要发展,平台是支撑。要切实加快园区平台建设。要强化园区载体建设。很多园区都是按照“九通一平”的标准来搞基础设施建设,也就是市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视要通,土地要平整。企业进来以后,能够马上开工建设,我们也要按照这个标准抓好经济开发区和化工园区基础设施建设。要加快标准化厂房建设,根据产业发展定位,围绕企业个性化需求,尽早规划和设计,确保建起来后,企业能够“拎包入驻、尽快投产、早见成效”,产业能够“互相配套、集聚抱团、集群发展”。要增强园区投资强度。土地是最稀缺的资源。我们要加强园区投入产出率、资源利用率以及税收贡献率考核。要严把项目“准入关”,对入园企业的投资强度、亩均税收、亩均产值等指标进行测算,取一个合理数值,作为企业入园门槛,选择性地引进项目。要把好项目“退出关”,对“空壳”企业、“僵尸”企业要依托市场机制,兼并重组整合一批、破产清算关掉一批、腾笼换鸟盘活一批。
(五)不遗余力提供要素支撑。产业发展,要素先行。去年,我们的金融、用地、用工、用电、用水等要素保障做得还是不错的,为全区经济发展提供了有力支撑。今年,我们要继续着力抓好这几项保障。要强化用地保障。我们既要进一步加大向上争取新增工业用地指标,也要同步抓好征地、平地、供地和闲置土地清理工作,财政部门在资金上要同步做好保障。另外,要加快出台土地清理奖励机制,开展土地要素保障专项行动,鼓励企业建设多层、高层厂房,切实提高土地使用率。同时要加大园区闲置土地清理和“腾龙换鸟”的进度,为优质企业落地创造条件。要强化金融扶持。要平稳有序推进融资项目,积极对接资本市场,通过城投债、项目贷等多种方式拓宽融资渠道,破解发展资金不足的难题。要加大金融支持实体经济发展力度,引导各银行机构紧紧围绕我区工业创新发展、省市区重点项目、“双招双引”项目、公共基础设施改扩建等项目企业,制定精准高效、靶向明确的信贷投放措施,稳步扩大信贷规模。要优化“政金企”对接机制,定期组织“政金企”对接活动,全力服务好省、市、区重大项目融资需求。同时,要完善风险防控处置机制,重点推广应急转贷机制,引导银行机构优化续贷转贷服务,依法化解重点国有企业流动性资金风险,严厉打击非法集资、电信诈骗和恶意逃废债务行为,守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。要强化用工保障。要像重视“项目招引”一样重视“企业招工”,整合资源力量,完善人力资源市场信息网络,有针对性地组织开展职业技能培训,促进劳动力与企业用工有效对接。注重发挥职业教育的作用,加强校企合作,推进用工保障专业化、职业化,为经济发展提供人力资源保障。开发区、人社局以及各服务单位要强化招工帮扶措施,各镇街也要积极宣传,引导更多的青壮劳动力、技能型工人到园区就业。特别是要做好贫困户就业扶贫工作,让更多有劳动能力的贫困户到园区就业。
(六)开源节流提高财政运行质量。抓好财源建设,实现财政收入可持续增长,是财税工作的中心环节,也是财税部门的职责所在。要大力培育税源。加快建设税源企业梯队,打造抗风险能力强的“橄榄型”优质税源结构。对纳税前十企业,帮促企业稳定经营、健康发展、快速壮大,筑牢税源增长基础。对具有发展潜力的行业领军企业,要逐个拉出倍增目标或冲刺目标,引导其采取技改增效、股改上市、并购重组、资本运作等方式加速膨胀。积极落实“小升规”企业扶持政策,实现x家小微企业升规纳统。重点支持企业股改上市、规模发展、兼并重组。通过抓大不放小,使全区财源结构逐步趋于合理,达到既有“顶天立地”的纳税大户,也有“铺天盖地”的纳税小户。要从严抓实收入。坚持大小齐抓不放松,在做好纳税大户、重点企业征管的同时,要加大对中小微企业、民营企业、装饰装修、物流运输等领域的征管力度,做到“既抱西瓜,也捡芝麻”,颗粒归仓,应收尽收。坚持依法征收、应收尽收,重点加大对资源税、房地产开发、砂石开采等地方税种和重点纳税行业的税收征管,严防跑、冒、滴、漏等偷税、漏税行为。优化多部门常态化信息共享机制,进一步完善综合治税体系,加强税源分类管理与重点税源监控,提高税收征管质量。要有效发挥财政对经济增长的支撑保障作用。综合运用税费调节、资金投入、体制引导等手段,加快推动实体经济高质量发展。各级各有关部门要落实好延续实施和新出台的税费优惠政策,常态化开展“送政策上门服务企业”活动,打通减税降费政策落地“最后一公里”,确保市场主体应享尽享。
三、强化保障、求实求效,切实筑牢经济发展坚实作风。
能否完成全年经济各项目标任务,关键要看我们干部的工作作风实不实,要看我们抓落实的力度和成效大不大。
(一)敢于担当抓落实。担当就是要面对矛盾敢于迎难而上而不是当“鸵鸟”,面对危机敢于挺身而出而不是当“逃兵”,面对失误敢于承担责任而不是找“替身”。现在有的同志每天都在“救火”,这不是优秀而是平庸。组织上把你放到这个岗位上使用,就是最大的激励,就必须要有使命担当,要无私奉献。有的同志遇到问题就搬出本本条条,左一个说不行,右一个讲难处,这也是不敢担当。我们要坚决摒弃条件论、基础论,秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求,千万不能让工作消耗在犹豫和徘徊的路上。
(二)责任在肩抓落实。各镇街各部门单位要树立“在岗必须尽职”“建功必须有我”的使命与担当,始终把发展的责任扛在肩上。各级领导干部要坚持带头示范、发挥“头雁效应”。区委、区政府今年将继续落实县级领导、干部联系帮扶企业机制,及时协调解决企业存在的困难和问题,督促工作落实。发改、工信等部门要及时掌握工作进度,做到定期调度,经常分析,加强具体指导,及时向区委、区政府报告信息、提出建议。各镇街部门单位要把抓工业、抓开放、抓创新作为经济工作的“生命线”,围绕区委、区政府确定的目标任务,结合实际、细化分解,层层传递压力、层层压实责任,确保目标任务按节点推进、按责任落实,努力把各方面积极性充分调动起来,把各条线的主动性充分激发出来。这里强调,部门不能热衷于当“指挥员”“调度员”“统计员”,要身先士卒、术业专攻、成为专家,当好“冲锋员”“战斗员”。
要严格指标监控和阶段考核,及时通报考核工作完成情况,分析原因、找准对策、搞好指导,切实做到用考核推进工作。
同志们,项目建设、经济发展是一项必须常抓不懈、常抓常新的工作。我们一定要把项目建设当作执政为民的历史任务,当作干事创业的时代舞台,用求真务实、奋发有为的工作,努力形成项目大建设、经济大发展、民生大改善的生动局面。
在项目推进会上的讲话内容篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开全局项目能力建设推进会,主要任务是深入学习贯彻******考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神以及省委十一届七次***精神,分析当前项目建设形势,调度安排下一阶段工作,推进全局“守初心、担使命、战疫情、赢大考”转化深化常态化。这既是经济项目建设的调度会,也是能力建设的推进会,还是重点工作的督办会。
刚才,8个单位分别作了交流发言,既有综合排名、同比进位、环比进位靠前的单位,也有这三个方面靠后的单位,还有部分单位就重点工作情况作了汇报。排位靠前的七队、四队、海外中心讲出了经验,展现了精气神;地调院、工程院、八队围绕重点工作加力推进;排位靠后的环境总站、培训中心分析形势也很客观,能够从主观上查找原因,作风和勇气值得学习。其他单位作了书面发言。希望各单位互学互比、共鉴共进,进一步聚焦全局工作要点和重点工作,真抓实干、积极进取,集中精力做好自己的事情。
刚才,同志通报了全局项目能力建设情况,部署了下阶段项目能力建设、安全生产等工作。稍后,同志就当前有关具体工作作进一步强调。希望大家结合各自实际抓好落实。
根据局领导班子5月份“走联优、督服调”形成的共识、本月初局党委同志碰头会交流的意见,以及统筹谋划推进全局产业发展机制专班的建议,我讲三点意见供同志们参考。
一、因时而变抓机遇,下好项目建设和能力建设的“先手棋”
******强调,越在困难的时候,越要坚持用全面辩证长远的眼光分析形势,努力在危机中育新机、于变局中开新局。省委十一届七次***上,省委书记应勇特别强调分析形势要解放思想、更新观念。全局上下要认真研究和把握当前形势,对面临的前所未有严峻挑战要有清晰的认知和判断。一是新冠肺炎疫情的挑战,当前疫情仍在全球扩散蔓延,还有诸多不确定性因素;二是宏观经济下行的挑战,市场预期受挫,社会投资信心不振,财政收支矛盾凸显,市场主体面临很大的困难;三是市场风险的挑战,项目回款、成本管理、获取项目等方面都有不少困难;四是深化事业单位改革的挑战,等等。同时,看问题要有科学的方法论,真找问题、找真问题,防止“甩锅疫情、甩锅市场”,防止领导班子用普遍性的矛盾来掩盖个性化的问题、工作的问题、能力的问题、作风的问题,防止分析问题泛泛而谈、大而化之不精准,还要防止分析问题老生常谈。既要看到问题,更要注意找出从能力、作风着力以后能推动解决的一些问题。
在对问题有清晰认知的情况下,既要注重用全面辩证长远的眼光来分析问题,增强解决问题的信心,不被问题压垮,也要准确把握难得的重大机遇。一是党***亲切关怀的机遇。疫情发生后,党***始终牵挂湖北、关爱湖北,******亲自指挥、亲自部署,亲临武汉一线考察,在全国“两会”期间特意到湖北团参加审议,既给予我们极大鼓舞和强大动力,也教给我们谋划推进工作重要的方式方法,为我们提供了政治引领、根本遵循和行动指南。二是政策红利释放的机遇。党***出台了一揽子定向支持湖北政策,重点支持新型基础设施、新型城镇化、重大工程“两新一重”建设,以及重要生态系统保护修复、保障能源安全等方面的重点项目。省委、省政府出台了促进经济社会加快发展、重大项目建设、科技创新等一系列政策,并将谋划推进一批重大基础设施项目、重大产业项目、重大改革事项,大多与地质事业和地质产业发展直接相关。三是外部环境向好的机遇。赵海山副省长多次听取我局工作汇报,昨天又出席了国家自然资源督察武汉局、武汉地调中心支持湖北地质工作座谈会,要求我们找准定位、理顺关系,做好“六个服务”,加强科技人才队伍建设、数字地质建设;面向国家战略、面向需求、面向重点工程,做实技术支撑、拓展服务领域,既要守正也要创新。中国地调局领导专程来局调研,提出地质调查工作要实现“三个转变”“三个变革”,并且在“十四五”规划编制、重大项目建设、地质科技创新和信息化建设等方面对湖北给予更多的支持。局领导班子成员、各处室、各单位广泛开展“走联优、督服调”活动,努力营造有利于地质事业创新转型发展的外部环境。四是市场主体疫后重振的机遇。我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变,投资需求潜力巨大,经济发展前景向好。全国“两会”以后,一批财政资金重大项目将陆续落地,一批央企投资的新能源、生态环保、基础设施建设项目将加快实施,为加快地质产业发展提供了大展拳脚的舞台。
面对世界百年未有之大变局以及地质行业大变革、大调整、大转型,一方面要始终保持战略定力,准确识变、科学应变、主动求变,把两端延伸的文章进一步做实做好,向上想深想细想透,向下抓紧抓实抓细;另一方面,要坚持战略思维和底线思维,按照省委十一届七次***要求,以“踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发”的斗争精神,加快补齐能力短板,主动作为、奋发有为、担当善为,奋力夺取统筹疫情防控和推进地质事业高质量发展“双胜利”。
二、运势而为抓项目,打好项目建设和能力建设的“主动仗”
这里讲的“运”主要是筹划、营造和运用。防疫是大战、发展是大考,项目建设和能力建设是应对大战大考的硬招实招。要坚定不移贯彻新发展理念,全力以赴抓项目促发展,以项目建设之进对冲抵疫情影响之失、撑起地质事业发展之稳。根据省委十一届七次***精神和赵海山副省长 3次对地质工作讲话要求,结合全局当前实际,在项目建设和能力建设中要把握以下几点:
一是要坚持一分为二看得清。从通报的情况来看,全局 1~5月项目建设的特点表现为“四个进一步”。自3月中下旬陆续复工复产以来,多数单位的新上项目数量、合同额、收入逐月攀升,跑出了“加速度”,特别是5月份新上项目数量、合同额、收入同比增长、环比增幅增大。一些单位主动放弃一些劳务密集型、低附加值的项目,从过去的“等项目”转变为“挑项目”。同时也要清醒地看到,全局“三项指标”综合值比去年同期下降个百分点,局属单位最大降幅为 %,增加值率偏低、净利润偏低、债权清收率偏低、应收账款余额偏高的“三低一高”问题比较突出。要用市场经济的理念、方法、作风来推进项目建设,始终坚持“两点论”,全面辩证地看待当前项目建设情况,学会运用省政府主要领导强调的“十个怎么”的思维方法、工作方法来指导工作。要进一步强化问题导向、目标导向、效果导向,使各方面工作都奔着更能解决问题去、更能完成目标去、更能达到效果去,下决心提高经济发展、项目建设的质效和能力。
二是要坚持一以贯之盯得紧。******在部署统筹推进疫情防控和经济社会发展工作时强调,要加快在建和新开工项目建设进度。国务院、省政府先后召开了推进重大项目建设积极做好稳投资工作电视电话会议,对项目建设再动员、再部署。省委书记应勇对项目建设作出重要批示,强调要“抢时间、抢机遇、抢要素”。我们要把思想和行动统一到***和省委决策部署上来,巩固拓展近几年“项目建设年”的好做法、好经验,提振精气神、增强紧迫感,坚持把创新力、竞争力、免疫力聚焦到项目建设和能力建设上来,千方百计把耽误的时间抢回来、错过的机会找回来、造成的损失补回来。这一点要非常清醒、非常坚定,特别是各基层单位要有更大的力度聚焦主业抓产业发展,切不能犯迷糊。要结合“十四五”规划编制,跟进对接省直有关部门、***在鄂地质机构等各方面主体,谋划储备一批重大项目;深化局地、局校合作,争取落地一批财政项目;关注市场热点,深化“大客户”合作,争取承接一大批市场项目。
三是要坚持一个目标守得稳。受疫情影响完成今年全局经济发展预期目标肯定充满艰辛。今天有些同志表态还要坚决完成,但更要注重目标的全面性、注重目标的长短结合、注重发展质效。经济目标只是目标中的一项、我们愿景的一部分、我们使命的一种支撑,不是我们工作的全部。***没有提出今年经济增长目标,省委也没有重新提出全年经济发展具体目标,更强调全面建成小康社会是重大政治任务、完成“十三五”规划目标是法定任务。要更加着眼于长远提高质量、增强能力、优化结构,为高质量发展奠定基础。要全面落实“六保”“六稳”
当前隐藏内容免费查看要求,压茬推进项目建设,做到以保促稳、以稳促进,以最大努力争取更好效果。
四是要坚持一套机制抓得实。建立重要工作统筹谋划推进工作机制的目的在于加强总体谋划、统筹协调、集成优势、有效竞合,推动形成“事业立局、产业辅局、科技强局”的体制机制,打造创新力强智力密集型地质科技队伍,培育具有核心竞争力地质技术服务主业。在以5位党委委员作为总召集人的直接领导下,有关处室和单位前期开展了大量富有成效的工作,初步形成了“1+5+n”的机制体系,既相对独立,也相互有机衔接。这既是我们贯彻落实******关于“整体谋划、系统重塑、全面提升”工作要求的具体体现,也是我们推进项目能力建设的重要抓手和载体。近期局党委将专题研究,修改完善后施行,着力推动解决一些需要解决而没有完全解决好的问题。局属各单位、机关各处室要适应新要求、探索新机制,努力开创项目建设和能力建设的新局面。
三、起而行之抓落实,用好项目建设和能力建设的地质“随身宝”
项目建设和能力建设,关乎长远和全局,必须多措并举,用地质“随身宝”来提升工作业绩和能力素质。要看清“罗盘”,旗帜鲜明讲政治;善用“镜子”,深查细照提能力;常量“尺子”,对标对表抓落实;用好“锤子”,磨砺精神聚能量。从根本来讲就是要学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻落实好省委十一届七次***精神。省委书记应勇在这次***上强调,要主动作为、奋发有为、担当善为,以良好的心理状态抓好各项工作的落实;要保持大战状态、大考作风,增强“等不得、坐不住、慢不起”的紧迫感。要用心领会、用情感悟、用功践行,把******对湖北干部群众的信任重托转化为责任担当,把深切关怀转化为强大动力,努力把学习成果转化为解决实际问题、推动地质工作的实际成效。
非常之时行非常之事,建非常之功,要有非常之精神,非常之作为。全局上下要讲政治、顾大局、善抉择。政治是统领、是灵魂,政治性是第一属性、第一要求。要自觉把“两个维护”作为最根本的政治责任、最高的政治原则、最大的政治纪律和政治规矩,这是做好一切工作的根本保证。要把政治生态搞好、把用人导向搞正、把干部作风搞实、把发展环境搞优。要认识大局、维护大局、服务大局,增强在大局下思考和行动的自觉性,绝不容许游离于工作大局之外、决不允许只管“自转”、不顾“公转”。要强担当、敢斗争、提能力。要把党的事业摆在第一位,在关键时刻冲的上去、豁的出去。要有干事创业的激情,既要想干事,又要能干事、干成事,切不可只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想“出彩”不想出力,缺乏进取担当的境界、格局和勇气。要讲真话、干实事、抓落实。实事求是很重要,实事求是不容易,但必须实事求是,坚持一切从实际出发,实打实地贯彻落实党***决策部署,按说的做、按做的说,坚决反对会议开完就算落实、把说了当做了、把做了当做成了。要带头做“开山斧”,敢接最烫手的山芋、碰最硬的钉子、攻最难的碉堡,把各项工作抓紧抓实抓细抓落地。
围绕全局工作要点的要求、全面从严治党工作会议的要求、全面责任目标管理的要求,结合当前实际还要注重抓好几项工作。
一是政治巡视准备工作。省委决定我局作为第一批单位将于近期接受政治巡视。全局上下一定要提高政治站位,通过巡视进行一次彻底的政治体检,真正把接受巡视的过程作为经受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高、推动实际工作的过程。要增强制度意识、规则意识,最近局党委研究通过局工作规则、党委议事和决策规则、行政议事和决策规则等三个规则,要抓好学习实施。
二是“十四五”规划编制启动工作。全局上下一定要按照局“十四五”规划编制工作方案,早谋、早动,坚持把编制规划作为项目攻坚的基础性工程,坚持开门编制规划,把规划编制转化为不断深化对局情的认识、准确把握局情局力的过程,转化为不断推动形成共识、想清楚弄明白的过程,转化为不断凝聚内外各方面力量、共同推进地质事业高质量发展的过程。
三是科技创新和人才队伍建设工作。要组织好当前正在进行的公招、专招工作,招聘一批高素质人才。全局科技工作已开展一系列活动,还要出台一些办法,要一条一条具体落实,不能让“科技强局”成为一句口号。局领导联系专家、联系学科带头人、联系博士等各类人才、联系党外知识分子的安排要尽快出台落实。近期要推出第一批首席专家和团队。
四是风险防控工作。当前已经入梅入汛,全局上下一定要抓好安全生产、防暑防汛、地质灾害应急技术支撑等工作,切实保障人民群众生命财产安全。要抓好筹资融资、债权清收、合同管理等工作,防范化解经营风险,保障资金安全。要切实做好常态化疫情防控工作,这是最重要、最基础的风险防控,也是不能突破的底线,要严防疫情反弹、严防“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”。
五是庆七一系列活动。我们党99周年华诞在即,全局上下一定要谋划好、组织好、落实好庆七一系列活动,把“双比双争双建”抓实,进一步发挥党建工作引领作用,激励各级党组织和广大党员“守初心、担使命、战疫情、赢大考”。要关注生活困难党员等群体,采取多种方式传递党组织的关怀和温暖。
同志们,疫后重振是干出来的。希望各单位、各处室坚持贯彻新发展理念,坚定信心、迎难而上、埋头苦干、提振精气神,强化对基层的“有事即应、无事不扰、该管必管”,建功地质、勇担使命,以我们统筹疫情防控和地质事业发展双胜利的实绩经受“镜子、尺子、锤子”的检验。
在项目推进会上的讲话内容篇九
同志们:
今天上午,我们现场观摩了__县重点建设项目,感受到__县抓项目建设的氛围很浓,干劲很足。刚才,__主任通报了全市重点项目建设进展情况,__县作了典型发言,__个县市和__经开区作了表态发言。希望大家发扬成绩,正视问题,相互学习,比学赶超,在全市迅速掀起重点项目建设的热潮。等下,__书记还要作重要讲话,我们要认真抓好落实。下面,我先讲几点意见。
第一,要提高站位,深化思想认识。讲认识问题,这是老生常谈。之所以还要讲,主要是今年项目建设具有更加特殊的重要意义。大家都很清楚,__这几年发展很快,变化很大,外界评价较高,最重要的原因就是,我们建成了一大批重点项目,接续不断的推进了一批项目建设。今年以来,新冠疫情对我市经济造成了前所未有的冲击,在消费和出口受到重大影响的背景下,投资对稳增长的重要作用更加凸显。我们越是在发展困难的时候,越要重视投资、重视项目工作。党中央国务院高度重视项目投资,习近平总书记多次强调要推动重大项目建设,发挥好有效投资的关键作用;国务院常务会议多次研究部署推进重大项目建设,积极扩大有效投资,并出台了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中开工了一大批重点项目。市委市政府在抓好疫情防控的同时,今年以来两次集中开工了27个重点项目,今天又专门召开现场会议,推进重点项目建设。其目的就是要通过项目建设,扩大有效投资,稳住经济的基本盘。因此,全市各级各部门要充分认识当前加快项目建设的重大意义,把重点项目建设作为落实党中央“六稳”“六保”任务的重要抓手,作为检验干部能力水平的重要尺子,作为助推地方经济发展的重要支撑,牢固树立大抓项目、狠抓落实的工作导向,切实增强责任感和紧迫感,毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。
第二,要把握重点,加快项目推进。项目建设的成效,归根结底要看形象进度,看形成的实物投资量,看统计数据的积极变化。从这次通报的情况看,我市项目建设有喜有忧,喜的是投资下滑趋势正在逐月收窄、向好的方向发展,忧的是投资还处于负增长状态,1-5月仍然下降_%,幅度还比较大。各级各部门要采取有力举措,尽快扭转投资下滑态势,确保完成全年投资增长_%左右的目标任务。要加快重大项目的推进,切实抓好__高铁、__机场、天然气长输管网等重大项目建设。市高铁指挥部要统筹协调,推进__高铁建设,特别要抓好高铁站前广场及配套设施建设,确保工程进度与高铁建设进度相匹配;市机场建设指挥部要按照__机场20xx年底校飞、20xx年7月1日通航的目标要求,统筹抓好项目建设的组织推进;天然气长输管网工程、_连接线要确保年内建成投入使用。要抓紧重大项目前期工作,力争__至_铁路、_高速公路、_水库、500kv输变电工程等重大项目年内开工建设。要加快省市重点项目建设,对_个省重点项目,特别要加快国省干线公路、农村通组道路、输变电工程、棚户区改造、老旧小区改造等进度滞后项目建设,争取在全省排位进位;对_个市重点项目建设,要确保完成时序进度。要加快重点民生项目建设,持续抓好教育、卫健项目建设,加快农村“五通五有”微建设,全面改善农村生产生活条件。要加快省定民生实事项目和市定_件民生实事项目推进,确保全面完成任务,兑现好对人民的承诺。要加快招商项目落地建设,去年以来,我们签约了一大批招商引资项目,必须持续跟进,推动落地见效。前不久,吉首市召开了招商引资大会,兑现了奖励政策,又发布和签约了一批项目,跑出了招商引资的“加速度”。这种密集对接,高效推进招商项目落地的做法值得全市学习和推广。同时,还要加强项目投资的统计,特别是对在我市建设的一些大公司,拿到了很多投资建设份额,各级各部门要引导这些公司在我市注册成立公司,把我们应有的投资份额拿回来,否则我市的投资数据就上不来,也不能反应我市投资的真实水平。
第三,要加强协调,务实破解难题。从全市项目推进情况看,我市项目建设还存在一些亟待解决的困难和问题,有落实方面的问题,也有要素保障方面的问题,各级各部门要深入一线,深入现场,加强协调,推动问题在一线解决,工作在一线落实。特别要加强项目建设的全程跟踪服务,要注重研究具体项目,一个一个项目研究解决问题,研究具体推进措施,切忌笼而统之,不着边际,不解决实际问题。要落实好市委“三联”工作制度,对联系的项目要做到真联勤跑,用心服务,帮助解决问题。要健全项目建设推进机制,市发改委和各县市要按照竣工、在建和拟开工三类项目,建立任务定量、责任定人、进度定期的项目台账,加强统筹调度,实行问题交办。对未开工和拟开工的重点项目,各牵头部门要及时备好相关要件,职能部门要尽快办理审批核准等相关手续,对需要上级办理的项目,相应职能部门要安排专人跟踪衔接,确保如期开工建设;对在建但进度较慢的“卡壳”项目,主管部门要加强协调服务,拿出具体措施,解决矛盾问题,确保项目有序推进;对竣工项目,在保证质量安全的前提下,加快工程推进,争取早日投产,发挥效益。要强化要素保障,在资金保障上,今年全市重点项目建设新筹措到位资金_亿元,各金融部门要主动落实金融优惠政策,优化信贷结构,创新信贷产品,加强项目对接,尽可能保障好项目建设资金需求。在用地保障上,要适应土地管理的新政策新要求。省里的政策是,原来是跑用地指标,还不知道项目是不是能完全落地,就先报批土地,报回去的土地,有的项目落不了地,压着没用。现在只要你有项目,是真正的好项目,前期工作准备充分,都保证你落地,所以现在比的是有没有项目,有没有好项目。按照省里要求,还要承诺项目用地的时间,必须承诺在半年之内用地,如果半年或8个月没用地,省里就把用地批文撤了,把交的钱就全都作罚款了。各县市区要高度重视用地新政策新要求,关键是要把项目前期工作做到位,把项目谋划好,有好的项目就有用地保障。在电力保障上,要严格落实上级优惠政策,加大电力“放管服”改革力度,坚决取消重点项目电力安装中的不合理规定,保障项目建设用电需求。要加强组织协调,切实做好项目建设水、运、油、气等要素保障工作。
第四,要抢抓机遇,精准谋划对接。今年以来,国省出台了系列扩内需、促投资、稳增长的政策,这些政策含金量高,资金量大,主要投向补齐基础设施、社会民生、生态环保、产业发展、科技创新等领域的短板弱项,这些领域也正是我市发展的短板弱项,我们必须积极主动争取。特别是要抢抓国家发行1万亿元抗疫特别国债、增加1.6万亿元地方政府专项债券、增加1万亿元财政赤字规模、新增4个方向中央预算内投资、大幅增加再贷款再贴现额度等重大政策机遇,研究吃透政策,按照项目资金渠道,精准对接争取。比如,抗疫特别国债、地方专项债券、中央预算内投资、规范的ppp项目怎么对接,对这些不同渠道的资金,要分门别类,组建班子,落实责任,加强研究对接。今年以来,我们通过向国家部委、省委省政府汇报争取,争取了_万大箱易地卷烟指标均衡入库、中航油首次在国内全额投资建设地方机场的供油工程,已发行地方政府专项债券项目_个、额度_亿元,被纳入国家支持的_个传统村落集中连片保护利用示范市市之一、中央补助资金_亿元,_获批国家现代农业产业园等,这些项目、资金的争取,国字号品牌的获批,不仅能有效扩大投资,而且还将撬动更多金融资金、社会资金、民间资金,激发我市投资活力。我们要持之以恒的加大争取力度,有针对性的多跑勤跑,争取更多的项目资金落地。当前,正处于国省“十四五”规划的编制期,我们要坚持以规划为引领,站在新的历史起点上,站在未来发展全局的高度上,充分把握好“十四五”规划编制、国土空间规划编制、自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整的机遇,科学布局谋划项目,为今后发展留足空间,打下基础。我们不仅要谋划好“十四五”时期发展项目,还要考虑到未来中长期发展项目,考虑到2030年的项目布局落地到国土空间规划上。特别是要把国家空间规划研究透,使产业项目、公共项目、基础设施项目必须落在城镇边界里头,在省级空间规划层面上把走廊留出来。各县市区和市直职能部门要组建专门班子,按照战略性、基础性、带动性、可操作性的标准,重点围绕国省投资的重点领域、投资方向,集中精力抓好项目策划包装。主要领导一定要亲自策划、亲自调度、亲自研究,在项目策划储备上达标上水平,项目出来后要能直接拿到省里、拿到国家去,能直接申报进笼子。我们要学会算大账,安排必要的项目前期经费,舍得花小钱办大事。要加强与专业项目策划机构合作,提升项目包装水平。今年,我们地方政府债券争取之所以在全省排名靠前,就是我们与财信证券合作,他们从专业角度帮我们策划包装,大大提高了债券项目申报的成功率。我们要举一反三,对所有项目的策划包装,包括招商引资项目,都要与专业机构合作,这样才能提高项目科学合理性。要加大项目申报对接力度,上周我和_、_、_同志带领相关部门到_个省直部门衔接汇报,初步筛选了申请纳入省“十四五”规划的重大项目_多个,_多亿元。我们还将积极向国家相关部委汇报衔接,争取更多项目进入国家“十四五”规划和相关专项规划笼子。
第五,要优化服务,营造良好环境。抓项目建设最能反映干部的工作作风,没有积极的态度和务实的作风,项目建设想快也快不起来,项目环境想优也优不起来。我们要深化改革,改进作风,营造良好的项目建设环境。要落实国省工程建设项目审批制度改革举措,加快推进工程项目在线审批,推动各个审批环节“一网通办”,在省定目标的基础上,进一步缩短项目审批时间。要加快推进园区工程建设项目区域评估,免费提供给入园项目共享使用,加快项目落地。要深化投资项目审批全流程改革,推行容缺审批、告知承诺制等管理方式。要优化招投标和政府采购流程,缩短时限,确保透明、公平、公正。要加强政府投资项目管理,市本级要严格执行《关于进一步加强市本级政府投资项目管理的通知》,县市区也要参照执行或制定相应管理办法,把重点项目建成成为优质工程、廉洁工作。要加大环境执法力度,严厉打击强揽工程、强买强卖、强行阻工、偷盗哄抢等行为,为重点项目建设营造良好的建设环境。要严格重点项目考核,将重点项目建设情况与绩效考核、目标管理、前期工作经费等工作挂钩,以工作实绩论奖惩。市政府今年安排_万元用于省市重点项目工作奖补,奖金由各级各部门自主使用,可用于奖励相关有功人员,我们的目的就是要营造激励真抓实干的浓厚氛围。
同志们,今年以来,全市各级各部门在重点项目建设上付出了艰辛努力,取得了较好成效。我们要保持定力,坚定信心,持续发力,克难攻坚,加快推进重点项目建设,稳住我市经济的基本盘,为做好“六稳”工作,守住“六保”底线作出我们应有的贡献。
在项目推进会上的讲话内容篇十
今天我们在这里召开全县经济运行暨重点项目建设推进会,主要是贯彻落实省、市经济运行工作会议精神,分析当前经济运行形势,部署下一步经济工作,加快推进项目建设,确保全力以赴完成全年各项目标任务。今年以来,县委、县政府高度重视经济运行和重点项目建设工作,年初县“两会”对全县的目标任务、重点项目、“双十工程”、经济社会发展进行了全面安排部署;x月x日,县政府召开第五次全体会议,就重点项目推进工作、一季度经济形势进行了总结、分析;x月x日,召开全县重点项目和经济运行汇报会,听取全县项目建设和经济运行情况;x月x日,县政府召开第六次全体会议,分析全县经济工作;x月x日,召开全县重点项目观摩推进会,督促、推动重点项目建设。
刚才,发改委通报了全县前x个月经济运行和重点项目建设情况,x县长就全县前三季度经济运行情况进行了分析,并对做好下一步经济运行工作提出了五点切实可行的建议,希望大家认真抓好落实。从通报、分析情况看,前三季度,全县各项指标数据有喜有忧:固定资产投资同比增长x%、社会消费品零售总额同比增长x%,在全市位次较好;但也有部分指标数据较预期目标差距较大:gdp增长x%,较年初目标(x%)尚差x个百分点;工业增加值同比增长x%,较市要求目标(x%)差x个百分点,较年初目标(x%)尚差x个百分点;一般公共预算收入增长x%,较年初目标(x%)尚差x个百分点。尤其是税收收入,地税部门要强化措施,加大清缴力度,应收尽收;国税部门也要加大征收力度,为全县税收收入做贡献。全县x个重点项目,x个是前期项目,剩余x个项目中还有x个未开工。今天我们再次召开全县经济运行暨重点项目建设推进会就是要分析形势、明确目标、认清差距、统一思想、背水一战、补齐短板,确保圆满完成全年各项目标任务。下面就做好当前经济运行和重点项目建设工作,我再强调几点:
一是认清形势找差距。今年市政府下达我县目标x大类x项。从统计数据看,前三季度目标总体运行较为平稳,量化的x项目标中:超时序完成或排名靠前的有x项,按时序完成较好的有x项,低于增幅或慢于时序进度的有x项,年终一次认定的有x项。前置类的x项目标总体运行较好。现在距离年底只剩x多天,从全县经济运行情况看,我县还有不少工作与省市要求相比,与年初预期相比,与发展需要相比,还有一定差距。会后,各乡镇(处)、相关部门要及时召开会议,进一步统一思想,明确目标,落实责任,切实增强责任感和紧迫感,认真对照年初制定的各项目标任务,按照时间节点和时序进度,逐一拉单排查,逐一分析研究,找到差距、找准症结、分析原因、拿出对策,力争各项慢于时序进度的目标任务尽快赶上时间进度,确保圆满完成年度目标任务。
二是团结协作补短板。从前三季度数据看,我县gdp、规模以上工业增加值、财政一般预算收入等完成情况在全市位次都还是靠后的,成为了当前制约经济发展的短板。县政府目标办、发改委、财政局、统计局、商务局等部门要做好沟通对接,紧密配合、认真会商,切实增强大局意识、统筹意识、协同意识,进一步研究经济运行的各项指标数据,尤其是要围绕当前各项低于时序进度的短板指标,逐项分析形成原因和制约因素,采取有针对性的举措,补齐短板目标,确保时间到站、指标到点、目标到位。
三是创新思路引投资。坚持把扩开放、引投资作为经济社会发展的重要动力,自觉顺应开放新形势,深入实施开放带动战略,更好利用国内国际两个市场、两种资源,不断提升开放型经济水平。要突出抓好开放招商,立足我县生态优势、资源优势和产业基础,紧紧围绕食品加工和环保装备制造两大主导产业及上下游产业链,全面开展集团化、体系化招商工作,大力承接产业转移,着力引进一批龙头型、基地型、集群型、支撑型重大项目,借力借势加快发展。要充分借助《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家乡村振兴战略的意见》的政策支持,认真梳理对接符合我县主导产业的待上市企业,积极招引来我县落户、发展、上市。继续深化行政审批制度改革,清理涉企收费,营造法治化、便利化营商环境,增强招商引资的吸引力和竞争力,确保年前签约一批、落户一批、开工一批。
四是凝心聚力抓项目。项目是投资的载体,要坚持把项目工作作为经济工作的大事要事抓紧抓好,切实增强经济社会发展的后劲。x年x个未开工重点项目,各项目主管县长要切实负起责任,抓紧组织协调,全力以赴促开工,确保x月底前全部达到开工条件。何店轻工业片区x月底前要完成相关手续办理工作。加快推进在建项目进度,切实解决制约项目建设的难题。金融部门要加大对企业的支持力度,杜绝抽贷行为,切实维护好良好的银企合作环境。国土部门要抓紧组织开展土地增减挂钩试点和耕地占补平衡工作,根据建设发展的需要,调整土地指标,保障重点领域项目建设用地需求。要加大项目谋划力度,增强发展后劲,抓紧科学谋划、储备和实施一批重大基础设施、产业发展、生态建设和民生项目。要加强项目的管理,对已谋划的项目进行分类排队,分清轻重缓急,实行专人专班专经费,加快推进项目前期工作。纳入x年重点项目建设计划的,要抓紧办理规划、土地、环评等前期手续,提高项目成熟度,争取尽快实施。要解放思想,加强院县合作,充分利用中国航天系统十二院的人才、技术、资源优势,做好项目的可研论证和战略谋划。要围绕企业搞好服务,扎实开展好银企合作、“金桶工程”、“春风行动”,解决企业发展难题,增强企业发展活力。
五是真抓实干调结构。从前三季度反馈情况看,我县三次产业结构为x:x:x,一产占比达x%,产业结构不合理,制约了全县gdp增长速度。要统筹一二三次产业协同发展,加快推进产业结构优化,提高二、三产业对经济增长的贡献率。请x县长牵头,认真挖掘建筑领域潜力,激发房地产市场活力,加大房地产企业问题摸排力度,从快从紧从实解决问题,发展壮大第二产业。同时要开展好工程建设领域质量安全环境秩序整治工作,重点解决工程建设领域招投标、质量安全、环境管理等方面问题,切实把工程建设领域环境质量安全管住、管实、管好,为第二产业发展营造良好的环境。立足我县生态优势,走绿色发展之路,化生态资源优势为生态经济优势,大力推进以旅游产业为主的第三产业发展。持续完善“吃住行游够娱文疗”八大要素体系建设,加大旅游资源整合和产品开发力度,促进三产消费,努力提高第三产业在gdp中的占比,增强其对经济增长的拉动作用。
六是精准发力促振兴。当前,全县上下要把乡村振兴作为经济社会发展的首要任务和第一民生工程,持续抓实抓好。要加快组建村级集体经济合作组织,大力发展村集体经济。坚持把村支部组织与集体经济组织捆绑起来,由社员通过集体资产资源折价入股,加上振兴专项资金,以及社员的现金股,组建以村或组为单位的集体经济合作组织,构建公平合理的利益联结机制,带动贫困户增收致富。x年底前,各乡镇(处)至少要完成两个以上的村级集体经济合作组织组建任务,并总结经验,制定。
方案。
x年加以复制、推广、扩面。大力发展“公司+合作社+农户”的振兴“产业树”模式注重培育壮大龙头企业着力推广“山信米”“兄弟薯”“詹氏蜜”“和盛菇”等振兴产业增强辐射带动能力。要抓紧推进振兴专项资金、项目的落实。x月份全县整合了x亿元的振兴专项资金下发到x年振兴的x个村x月份整合了x万振兴专项资金下发到已振兴村和非重点村各振兴项目所在乡镇(处)要切实履行好主体责任抓紧推动振兴项目的实施;县财政局要加强振兴专项资金的监管县农开振兴办要加强振兴项目实施的监管确保项目资金、质量安全。要按照x月x日全县山水田林路综合治理工作会的安排部署加快推进山水田林路治理抓好各项工作任务的落实。
七是融资发展建平台。请x县长牵头,县财政局负责,抓紧组建县城乡建设投资发展有限责任公司,为全县项目建设、融资发展搞好服务。坚持盘活资产资源,将行政事业单位所属闲置或优质资产、道路管网等市政设施、预征土地、公共设施等资产,完善相关手续后,划转移交到县国资局,由县国资局代表政府出资,成立县城投公司,以国资局注入资产为资本,投入专项资金作为货币资本金,完善法人治理机构,实行市场化运作。要充分借鉴外地成熟经验、模式,抓紧组建、运作好城投公司,为县域经济发展做贡献。八是加强领导保实效。坚持以经济工作为中心,以经济工作统揽全局,统筹推进全县改革发展稳定工作。请x县长牵头,每十天听取一次经济目标运行情况,抓好全县经济运行调度工作。各主管县长要围绕分管领域重点工作,认真研究、抓紧协调、解决问题、推动工作。各单位主要领导要亲自抓、负总责,把重点项目建设、经济目标运行抓在手上、放在心上、扛在肩上,切实加强组织领导,抢抓年前剩余时间,大干苦干巧干,确保圆满完成全年目标任务。此外,今年我们明确了村级组织职能,各乡镇(处)要督促各村履行好职能,县编办、财政局要配合乡镇(处)做好村级组织职能考核工作,对组织职能落实不到位的,要扣减相应的村级转移支付资金,实行一票否决制;县直部门也要做好职能承接工作,认真履行好部门工作职能,服务县域经济社会发展。
在项目推进会上的讲话内容篇十一
x月x日,我们召开了第一次重点建设项目推进会,主要观摩了城区重点项目。时过x天,我们再次召开会议,对全县“双十工程”等x个重点项目进行推进。上午,我们现场观摩了涉及民生的养老项目、疾控检验项目,涉及基础设施的交通和电业项目,工业项目以及为工业配套的污水处理、商贸项目。从这两次观摩的情况看,成绩值得肯定,但是项目进展情况、责任单位和领导靠前指挥的状态都还存在很多问题,推进重点项目建设的力度还需加大,干部工作状态还需加强。下面,根据会议安排,我讲三点:
新开工项目x个,总投资x亿元,计划完成投资x亿元。总体来看,今年全县重点项目建设呈现三个突出特点:
从年度投资计划上来看,今年重点项目计划完成投资x亿元,是201x年的x倍,较去年净增x亿元。
(二)投资结构逐步优化。全县扎实推进“三提三增”,不断提高企业投资占固定资产投资比重,进一步调整了项目投资结构。x个重点项目中企业投资的项目达到x个,项目数量及投资规模均超过国投项目。x个重点项目中属新开工的项目x个,分别占项目投资规模和年度投资计划的x%和x%。基础产业和基础设施建设项目有x个,民生和社会事业项目达x个,这些项目的实施将极大地改善人民群众的生产、生活条件。工业项目和服务业项目达x个,占项目总数的x%,建好这些项目对加快全县产业转型、经济发展将具有深远影响。
(三)投资进度逐步加快。截至x月,全县x个重点项目中已开工x个,开工率达x%,累计完成投资x亿元。x月单月投资较上月净增x亿元,占已完成投资的x%,项目建设呈现加快态势。x至x公路建设项目、林业生态省提升工程项目、201x年千亿斤粮食项目、新建高标准茶园项目和美丽乡村建设项目等x个项目提前完成或超额年度投资任务,农村饮水安全、小型水库除险加固、中小河流治理工程等项目进展迅速,全县重点项目中x个投资进度达到x%以上,x个项目投资进度达到x%。
全县“双十工程”和重点项目建设虽然总体向好,但是根据前期督导和现场观摩的情况来看,还存在一些较为突出的问题。主要是:
x个项目中仅有36个项目超建设时序,仅占项目总数的x%;
仍有x个项目未开工。特别是去年结转的续建项目,目前仍有x(x)改造、x综合市场仓储用房建设等x个项目未开工。
x等项目,因为征地、拆迁问题,导致开工受阻;
x综合市场仓储用房、邮政局邮件转运中心和物流仓储中心项目,因土地手续还未办理下来,影响了项目建设。这些问题都严重影响了工程建设进度,为按期完成项目建设任务增加了难度。
个别工作人员业务素质不高、工作效率低下,都影响了项目建设进度。
(四)资金保障不到位。国投项目计划与资金不能同步,“双十工程”包括重点工程中需要民营资金投入的占比较大,也有较大缺口。县城污水处理厂升级改造、粮安工程等项目,因为国投项目资金不到位,导致项目不能及时开工。xx等项目因为招商引资不到位,项目进展迟缓。目前xx个工业项目虽然大部分进展较为顺利,投资进度明显小于时序,后续资金也有较大缺口,以致于企业不能按照合同约定,达到投资强度、按时投产达产。
前段时间,xx到xx市调研经济发展,分析了全国经济运行态势。世界经济持续低迷,对人民币汇率变动产生波动。同时,近期我国周边态势不稳定,影响了在这一区域投资的企业发展。经济发展压力由国外传递到国内,从央企传导到民企,由外而内,由上而下,今年将可能是国民经济发展较艰难的一年。
从前x个月的经济形势看,全县也面临着经济下行的压力。工业上有些产能没有达产,物流产业还没有做起来,旅游业处于刚刚起步阶段,服务业促进就业的潜力还没有发挥出来。原有项目不能支撑经济发展,新引进的项目还不能为经济发展做贡献。从税收上看,去年全县经济增长主要靠建筑业和房地产拉动,但今年的势头在减弱,税源的基础发生了变化。同时,今年政府刚性支出加大。这些都增加了经济增长下行压力。在这样的形势下,如果我们不把重点项目投资投上去,不把该达产的产能达产,不把该占据的市场占据,不把该保障的基础设施做好,在经济下行压力和支撑乏力的情况下,要实现县域经济持续快速发展难度很大。当前重点项目建设存在着规划、用地等问题,但最主要是工作不到位、责任不到位的问题。通过这两次观摩,我们虽然看到了一些成绩,但是实际工作的效果不理想,工作的效率还不高。尤其是项目主管责任领导,要把学习和工作兼顾好、统筹好,努力做到“两促进、两不误”。
(一)要加快推进项目开工。对未开工的项目,要积极扫清障碍,为顺利开工创造良好条件。对项目存在的用地、拆迁、手续办理等问题要开辟绿色通道,提供全方位的帮助。全力保障用地需求,国土部门要加强对上级部门的沟通对接,积极争取用地指标,并将现有用地指标向重点项目倾斜。要提高用地报批效率,对重点项目用地要快批快办、及时供地,对产业集聚区x亩用地指标,要分批次在x月底前完成报批,对因用地造成未开的重点项目,要确保在x月底前解决问题,顺利开工。要全力保障资金需求,各单位要积极跑争中央预算内投资及各项专项资金,深入开展银企合作,积极向金融部门推介项目,鼓励金融机构支持重点项目建设。对招商引资项目要加大项目包装、论证力度,特别是“光彩事业信阳行”我县签约的项目要一个个督促,确保落地。对停滞在向上申报方案、等待评审的项目,各责任单位和相关职能部门要积极主动做好汇报对接,争取早日评审通过。
各责任单位要始终把推进项目建设作为工作的重要方向,强化责任、排除万难、合力攻坚,确保将项目建成建好。
(三)要抢抓当前有利时间。夏秋季节昼长夜短,既是工程建设的“黄金季节”,也是防汛抗旱的重要关头,必须要充分把握时令节气,抢夺天时,牢牢抓住施工有利时间,以分秒必争、只争朝夕的精神全身心的投入到施工生产中去,把过去因种种原因拖延的工期抢回来,确保完成目标任务。各项目责任单位要进一步细化量化目标任务,分解到岗、落实到人,实行工期倒排,标准明确、责任明确,确保按时按质按量完成任务。要进一步保持奋力拼搏、奋发有为的精神状态,真正把心思用在项目上,把汗水洒在工地上,把办法用在落实上,沉下身子,真抓实干,全力推进项目建设。
(四)要保障工程建设质量。各项目责任单位要严把项目建设关口,严格要求施工单位按程序、按标准、按要求施工,把质量、安全落实到工程建设的每一个角落、每一个环节上,落实到工程建设的全过程之中。不论是在建的,还是新开工的,都一定要严格按照工程质量的要求,狠抓工程质量和工程进度,进一步加强施工现场管理,抓质量、抓安全。要加强对项目建设的跟踪审计和监督,决不允许挪用项目资金,凡是发现施工不达标、质量不符合要求的,必须及时整改、落实到位。实行项目建设终身负责制,凡发现豆腐渣工程或出现安全事故,要追查责任,一查到底。
(五)要强化项目建设领导和督导。严格落实处级领导包项目制度,各项目分包领导要定期深入工程一线督促检查、现场指导,及时研究解决各种问题,确保项目建设顺利推进。“两办”督查室、发改委等项目督导部门要做好重点项目的日常巡查,及时掌握项目进展情况,坚持每月一通报、每季度一观摩,促进项目按时间节点推进。实行严格的目标管理责任制,把项目建设作为政治任务和一项硬指标纳入年度目标考核,量化、细化标准,从严从紧考核。对于有些项目拿了地,却拖着不建设的,相关部门要敦促企业主认真履行项目合同,按照投资计划,抓紧开工、抓紧建设、抓紧投产,确保项目按时推进。
同志们,加快推进全县重点项目建设,时间紧迫,任务艰巨,责任重大。我们要进一步振奋精神、抢抓机遇,紧盯目标、狠抓落实,努力完成年度重点项目建设任务,为全县经济社会平稳较快发展奠定坚实的基础,为建设美丽乡村幸福x做出更大的贡献!
在项目推进会上的讲话内容篇十二
今天已经是3月29日,能不能实现一季度“开门红”,确保全年目标任务的完成,到了盘点销号的重要时刻。市委、市政府召开这次会议,就是要把大家的劲再鼓起来,让大家再紧张起来,千万不能松懈下去。任何情况下都要保持好宣城良好发展势头,否则宣城的发展就会受到很大障碍。当前,各地竞相发展,也使我们倍感压力。去年全市固定资产投资达到1580.5亿元,增长11.8%,居全省第7位,是近几年来最好的。但是从2018年省政府重大调度项目看,我们只有2个,而合肥有25个、要完成投资345个亿。所以,大家要认清差距,一定要紧张起来,绝不能因为取得的成绩而沾沾自喜。
第一,要坚持和完善工作中的好经验好做法。去年在市委的坚强领导下,全面开展了项目提质提效年和招商引资实效年活动,打响重点项目、招商引资和城市建设“三大战役”,取得了明显成效,推动了全市经济持续健康发展,主要经济指标全面完成年初目标任务,增幅好于预期、高于全国全省,实现了“保八争七”基础上的争先进位,省政府目标管理绩效考核中发展类硬性指标得分居全省第2位。gdp增幅与合肥并列第8位,较上年前移2位,人均gdp由上年第8位前移至第7位;城镇、农村居民人均可支配收入保持全省第4位。一是有效投入创出新高。固定资产投资增幅居全省第7位。民间投资首次超1000亿元。列入省亿元以上重点项目开工率、竣工率、投资完成率继续保持全省前列。二是招商引资成果丰硕。新引进省外投资亿元以上项目数居全省第1位;亿元以上项目到位省外资金总量及增幅分别居全省第3和第6位,实际利用外资9.2亿美元,增长7.5%。6家高层次人才团队入围省扶持项目,居全省第3位。三是重大项目实现突破。谋划、引进实施了汉能移动能源、双桥联圩、宣绩高铁、北京师范大学宣城学校等一大批重点产业、基础设施和民生社会事业补短板项目。四是体制机制逐步理顺。按照项目建设“四督四保”的要求,建立健全了统一高效、运转协调、指挥有力的重点项目和招商引资工作指挥调度工作机制,坚持重点项目每两月现场观摩调度、每季度集中开工竣工投产等工作机制。
这里面的一些成功经验值得总结。一要坚持。贵在坚持,只有坚持才有收获,如果遇到矛盾困难,看不到希望就放弃,或者遇到困难就不敢上前,肯定一事无成。无论是北京师范大学宣城学校、汉能移动能源一期,还是宣绩铁路,从不可能到试一试再到谈一谈,最后到项目成功落地或扎实推进,并且得到了省委、省政府的肯定和支持,都离不开坚持。二要真干。经济工作来不得半点虚假,不能空喊口号,关键在行动。无论招商引资或者项目建设,干与不干不一样,快干慢干也不一样。宛陵科创城项目从正式提出到开工建设不过大半年时间,现在正如火如荼地进行。市区“一环”“二环”的打通是宣城人民多年来的心愿,现在已经看到雏形,期盼即将变成现实。三要带头。只有领导干部带头冲锋陷阵,才能解决问题;只有一把手带头,才能起到示范作用。我们倡导往前站、随我上、带头干,践行一线工作法,就是在发挥好团队作用的同时,更好地发挥领导者的导向作用。我们坚持“无会周”制度,集中时间和精力,带头抓招商、抓项目推进,推动形成大招商、大建设的良好氛围。这些经验来自于宣城的成功实践,是我们在新一轮项目建设和招商引资热潮中必须始终坚持、更好运用的宝贵经验和财富。
第二,要坚持以解决问题为导向。虽然去年项目建设和招商引资工作成效明显,但也要清醒看到存在的问题和差距。一是重大招商项目偏少。投资规模大、产业链条长、科技含量高、财税贡献大的大项目、好项目不多,特别是带动性、支撑性、引爆性的龙头项目更少。全省认定的新建重大项目(15亿元以上)我市仅有2个。很多项目总是在谋划、意向、洽谈上徘徊不前,项目前期工作做不成熟,缺乏关键的“临门一脚”。二是固定资产投资后劲不足。2017年全市亿元以上新开工项目242个,计划总投资同比下降11.3%,项目平均规模2.9亿元,同比下降2.1亿元。今年1—2月份固定资产投资增幅位次掉到全省第8位。三是要素制约压力加大。从近期调研情况看,都反映了土地、资金环境容量、审批和其他服务方面问题。在推进宛陵路东延、北师大宣城学校、宣泾高速等项目过程中都遇到基本农田问题,需要想方设法去化解。对照打造创优“四最”营商环境的宣城样板,还有很大的提升空间。四是推进机制仍需完善。去年市委、市政府成立了重点项目建设领导小组,下设8个推进小组和办公室,但抓落实最终还是靠责任心。很多项目开工的时候热热闹闹,但是在遇到问题的时候谁去帮助解决?有没有开过专题协调会?有没有想过这个项目在手续完善过程中我们怎么样积极主动的作为,甚至帮他去想可能遇到哪些问题?只有这样想、踏实做,才能以服务推动项目建设。
从今年以来项目建设和招商引资工作情况看,可以说开局形势严峻。前2个月,全市固定资产及工业投资增幅分别居全省第8位和第11位。尤其亿元以上项目到位省外资金仅23.9亿元,居全省倒数第2位,下降48.8%,居全省倒数第1位,除市开发区和郎溪分别增长58.9%和47.8%外,旌德、广德、泾县、宁国、宣州和绩溪降幅分别达27.8%、31.4%、46.5%、71.1%、92.7%和96.3%。大家要清醒认识到形势的严峻性,增强发展的紧迫感和责任感。
第三,要实现项目建设再出发。市委、市政府对今年重点项目建设,提出力争实施亿元以上重点项目600个,完成投资600亿元以上的总体要求,为确保完成固定资产投资增长11%以上的目标提供有力支撑。一要明确全链条责任主体。招商引资和重大项目是一个完整链条。谋划和线索是第一个板块,前期工作和落地是第二个板块,第三个开工是很重要的一个标志,到最后竣工、投产。要认真分析现在招商引资和重大项目短板所在,找出需要努力和用力的方向。要建立项目建设全链条责任制,明确各板块责任主体,形成“储备一批、推进一批、开工一批、竣工一批”的工作机制。尤其是谋划领域,在座的各位都有很多的线索,但是能不能用到重大项目和招商引资上,就要靠各位的责任心和大局观。二要全力以赴争取项目。项目前期工作完成后,就是要跑要争取,跑与不跑、争与不争,大不一样。尤其是在市场经济环境下,凭什么项目放在宣城,这就要靠各位坚持不懈的努力,更体现出领导干部的责任心,这也是我们抓项目和招商引资最大的体会之一。三要完善项目推进机制。要建立项目储备库、招商引资线索库,建立推进调度机制、要素保障机制、信息通报机制,督查考核机制。从2018年开始,实行招商引资重大项目表彰机制,加大奖励力度。要坚持重大项目开工、竣工、投产活动和双月调度。建立分片包保、分层级调度制度,加大项目督查力度。
第四,要着力提升招商引资实效。今年是“招商引资质量年”,要确保开工、竣工、投产项目数和形成固定资产投资额均增长10%以上,实际利用外资增长6.5%左右;力争在国内外500强企业、行业50强企业招引上实现新的突破。一要完善招商政策体系。市政府即将出台《宣城市重大招商引资项目优惠政策》,通过释放政策红利,力争在招引大客商、优资本、高层次科创团队等方面取得历史性突破。二要突出招商重点。要加强对国内外500强和行业50强企业,进行定向分析、重点联系、全程跟踪、寻求合作。要瞄准与我市主导产业相契合的中小企业,建立项目清单、制定引进方案,加大对接力度。要瞄准北京、杭州、广东等地以及长三角、珠三角、港澳台等外迁企业密集区域,加强重点对接。要大力引进高层次科创团队,继续实施宣籍在外优秀人才回归工程,打造创新创业人才高地。三要创新招商方式。要积极推动招商方式创新,不断提高招商引资质量和实效。继续加强市场化招商、专业化招商,推进电子化招商,依托特色资源、产业优势招商。
第五,要用改革创新办法解决要素制约和服务环境问题。用地方面,最近市政府准备出台处置“僵尸企业”办法,盘活闲置、低效用地。要学习金寨县的做法,要大力气推进村庄整治,通过“增减挂”方式解决用地问题。资金方面,要运用好国家和省里的政策,加大担保力度,加快国有平台公司的转型,做好地方政府债务清理等工作。用工方面,抓劳务就是抓发展抓招商。去年底我们认真抓了用工问题,取得了良好成效,今年要进一步加大力度。环境容量方面,要坚守环保底线。严格遵守生态红线,积极通过等量置换、减量置换等办法,进一步腾出环境容量指标,优先支持重点项目建设。营商环境方面,宣城的营商环境需要进一步提升,要掀起一场风暴,打破脑子里面根深蒂固的观念,做好“四送一服”“互联网+政务服务”等工作,着力营造“四最”营商环境。要结合“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击破坏发展环境的行为。
第六,要真抓实干展示新作为。无论是项目建设还是招商引资,说一千道一万,关键还要靠我们的责任心和担当作为,绝不能出现表态多调门高、行动少落实差的现象。一要敢于担当负责。各级领导干部要将项目建设、招商引资工作牢牢放在心上、抓在手上,往前站、随我上、带头干,既当指挥员又当战斗员,以身作则当好“施工队长”和“操盘手”。要大兴调查研究之风,践行一线工作法,做到身入心至,在基层一线、工地现场化解矛盾、破解难题、推进项目。二要练就过硬本领。一是谋划的本领。要紧紧围绕高质量发展的根本要求,围绕新发展理念,在科技创新、主导产业、基础设施、城市建设、社会事业以及乡村振兴战略等方面,谋划包装、发现挖掘一批大项目、好项目。二是争取的本领。要主动适应社会主义市场经济的变化,坚决摈弃拉不下脸、抹不开面等错误想法,不断强化争取意识、竞争意识。要加强对上争取力度,跟踪进展情况,及时掌握动态。三是管理的本领。项目管理既是一门科学,也是一门艺术,总的一条就是要把争取来的项目能够成功落地、顺利建成、按时投产,并且建成精品、树成标杆、产出效益。三要守牢工作底线。一是生态底线。对于高污染、高能耗的项目,要坚决说不,绝不能以牺牲生态环境为代价换取一时的发展。二是安全底线。安全生产大于天,决不能麻痹大意、更不能玩忽职守,在确保项目建设质量、加快推进项目建设的同时,必须高度重视安全生产工作。三是廉洁底线。要始终树立廉政风险意识,严格依法依规加强项目管理、按程序推进项目建设,确保项目安全、资金安全和干部安全。
一季度能不能实现“开门红”,能不能实现在全省“保八争七”基础上的争先进位,关键靠大家真抓实干,靠大家对标对表找出差距,抓紧补缺补差,以项目建设和招商引资工作新成效来推动全市经济高质量发展。
在项目推进会上的讲话内容篇十三
同志们:
今年春节过后,市委、市政府召开了全市重点项目工作会,对今年的重点项目建设任务进行了全面安排部署;3月底,市政府召开了重大项目建设工作会议,对项目工作进行了再次安排部署;在上半年即将结束时,今天我们又召开全市重点项目推进会,主要目的是分析研究全市重点项目建设中存在的问题,采取有针对性的措施加快项目建设,确保完成今年全市固定资产投资目标任务,推动全市经济社会加快发展、跨越崛起。从昨天开始,我们用了一天半的时间,现场观摩了重点项目建设情况。虽然观摩时间短、观摩项目少,但是大家一定有所感悟,有所启发,更会有压力。一会儿,张书记还要作重要讲话,大家一定要深入学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见:
一、今年以来项目建设的总体评价。
通过一天半的观摩和刚才听了市发改委关于全市重点项目建设情况汇报,总的感觉是,今年我市项目建设呈现“多、快、好、省”的特点:
“多”:一是项目数量比较多。全市共确定实施项目222个,总投资742亿元,年内计划完成投资183亿元以上,预计可完成投资200亿元以上,是近年来项目数量最多、投资力度最大的一年。二是重大项目比较多。年初确定重点项目86个,重大项目16类61项,因风光电等项目取得新进展,重点项目增至99个,重大项目增至74个。重点项目中投资过亿元的项目88个,过10亿元的项目13个。三是生产经营项目比较多。生产经营性项目占实施项目总数的70%以上。四是招商引资项目比较多。截至目前已签约重大招商项目37个,总投资720亿元,是近年来招商引资签约项目资金最多、力度最大、成效最为显著的一年。
“快”:一是在建项目进度比较快。各级各部门坚持推行“一月一通报、一季一调度、半年一讲评、年终一考核”的工作机制,特别是4月中旬,我们分别举行了风光电项目、龙首新区建设暨城建项目、河西堡化工循环经济园区和金川新材料园区项目三个集中开工仪式,有力地促进了项目建设,鑫华焦化150万吨捣固焦、嘉森工贸60万吨选煤项目、三洋20万吨玉米秸秆饲草加工等7个重点项目已基本建成,其他项目也在加快推进。二是固定资产投资增速比较快。全市1-5月实现固定资产投资40.92亿元,同比增长45.36%,是近年来同期增长最快的一年。其中:永昌县属完成投资8.94亿元,增长42.1%;金川区属完成投资2.44亿元,增长200%;开发区属完成投资1.64亿元,增长114%。
“好”:一是工作氛围比较好。全市各级各部门高度重视项目建设工作,认真落实重大项目包抓责任制和项目工作例会等制度,密切配合,通力协作,跑项目、争项目、引项目的力度不断加大,形成了一切为项目着想、一切为项目铺路、一切为项目出力、一切为项目服务的良好氛围。二是投资结构比较好。新上了一批带动能力强、发展后劲足的工业、交通、新能源、基础设施、农林水利、商贸流通等项目,特别是新能源及新能源装备制造项目呈现集群式发展势头。三是政策环境比较好。就是政策叠加为我们用足用活用好各种政策谋划项目提供了前所未有的发展机遇。
“省”:就是实施了一批循环经济项目。今年,我们实施循环经济项目47项,其中:循环型工业项目31项,开工建设20项;循环性农业项目7项,开工建设6项;循环型社会项目9项,开工建设5项。列入循环化改造项目12项,包括金川集团公司110万吨铜炉渣选矿、镍都实业公司白烟灰、镍都实业公司阳极泥项目、开发区污水处理及收集管网等重点项目。这些循环经济项目的实施,将成为推动我市节能减排工作、促进发展循环经济、提高资源利用水平的重要支撑,也对加快我市全国循环经济示范区、全国工业固废综合利用示范基地和“城市矿产”示范基地建设具有十分重要的意义。
尽管全市项目建设取得了一定成效,但从全省来看,我们的固定资产投资总量仍然较小,增速也不够快。项目建设中还存在一些突出困难和问题:。
一是开工率比较低。全市99个重点项目,还有47个项目尚在办理前期手续,占项目总数的47.5%。主要是有些项目在可研报告、方案设计、环评、能评等前期工作上做的不够扎实,特别是风光电项目由于水、电、路等保障不及时,金昌博物馆、传媒中心、图书馆和区行政中心等重点项目至今没有完成初设,不能按期开工建设。
二是资金供需矛盾突出。主要是镕凯20万吨电石项目、石羊河流域重点治理、西金干渠改扩建、退耕还林等项目建设资金不到位、缺口大,严重影响了项目的实施和工程的形象进度。
三是部分项目建设进度缓慢。有些项目虽然举行了开工仪式,但开而不动,形不成实物量;部分单位对项目建设重视不够、抓得不紧,致使项目进度缓慢,特别是车用天然气工程几乎没有进展,金昌汽车客运站、市残疾人综合服务中心等政府投资项目,由于代建管理方面的问题,致使迟迟不能按期竣工,交付使用。
四是对上衔接争取工作力度不够大。有些部门对招商引资项目和筛选确定的拟争取政策项目,跟进对接、协调服务和向上争取力度不够,致使项目不能按期落地实施,等等。
五是全局抓项目的机制尚未真正形成。项目带动行动的理念、全局抓项目的意识并未真正深入人心,少数单位和多数干部群众仍然认为项目建设是领导的事,相关部门的事,他人的事。上下联动,齐抓共管,促进服务的机制还不够健全,吃拿卡要、推诿扯皮的现象时有发生。大部分单位不能按照市委办(20xx)9号文件精神上报项目进展情况,个别项目责任单位对负责的重点项目联系协调不够,与项目业主沟通的少,导致对项目情况不清楚,服务跟不上,存在的问题解决不及时,信息不能及时反馈。这些问题,希望能够引起大家足够的重视,进一步加大工作力度,采取有效措施加以解决,确保项目建设按计划顺利推进。
二、下一步项目建设的重点任务。
项目建设既是完成固定资产投资目标任务、拉动经济快速增长的重要保障和有力抓手,也是调整经济结构、转变发展方式的有效载体。希望各级各部门认真履行职责,把项目建设作为加快发展、跨越崛起的重要支撑,抢抓机遇谋项目,真抓实干促项目,创新思维推项目,不仅要确保全面完成今年的目标任务,而且要争取在全省名次靠前。
(一)要进一步强化工作措施,加快项目建设进度。从当前全市项目建设情况来看,项目进展很不平衡。各包抓领导和责任单位一定要把各自承担的项目放在心上,抓在手上,采取有力措施,确保项目建设按计划进度有序有力推进。对已开工建设项目,各包抓领导和责任单位要严格按照项目建设时间节点要求,督促施工单位和项目业主倒排工期,加快推进项目建设。要多深入项目工地,掌握项目进展情况,及时帮助项目单位解决项目建设中遇到的各类问题。特别是对举行了开工仪式,但至今没有实质性进展的项目,要加大督促协调和服务力度,努力使这些项目尽快动起来,尽早形成一定的实物量,按期建成投产,形成新的产能。对未开工项目要认真查找症结,采取超常规的措施,加快前期工作,千方百计促进项目早日开工建设。对完成规划选址、环评、用地预审、征地拆迁工作的项目,务于6月底前全部开工建设;对完成立项批复的项目,要加快初步设计的编制、规划选址、环评、用地预审、征地拆迁和场地平整等前期工作,力争7月开工建设。市委、市政府督查室和市项目办要加大跟踪督查力度,对没有按期开工的项目要及时通报,督促整改。
(二)要进一步加强项目争取和引进,争取有更多的项目落地建设。通过现场观摩,感觉我市的大项目还是不够多,新增项目少,特别是围绕延伸有色金属新材料产业链的大项目、好项目不多,目前看的一些新扩技改等项目,多数是企业主动实施的内生性项目。因此,我们要进一步加大项目争取和引进工作力度。
一要精心谋划申报。要继续关注国家新一轮经济刺激计划的政策和有关动态,及时掌握跟进,认真谋划、包装、申报一批重大项目,使一大批特色鲜明、带动力强、节能环保的产业化项目落地生根、开工建设。重点要精心做好项目前期包装,深度做好项目前期可研,编制好项目建议书,使上报的项目既符合中央和省上宏观调控方向,又符合土地、环保、节能等政策要求,力争使更多的大项目、好项目列入国家和省上的项目盘子。
二要全力争取项目。对已经上报国家部委和省直有关厅局还未批复、落实的项目,要进一步加大跟踪落实力度;对已经编制好还未上报的项目,要尽快上报,并要积极向国家、省上有关部门多汇报、多沟通,力争早日获准立项或开工建设;对已经开始谋划的项目要抓紧开展编制可研报告等前期工作,成熟一个,上报一个。今年年初,围绕用足用活国家政策,我们筛选梳理拟争取政策项目214个,总投资580亿元。近期,根据省发改委《关于抓紧做好20xx年中央预算内投资计划草案编报工作的通知》,已筛选上报项目172项,总投资156亿元,申请中央预算内资金34.14亿元;储备具备上报条件的项目33项,总投资78.33亿元,申请资金19.03亿元;正在开展前期工作的项目76项,总投资281.86亿元,申请资金56.05亿元。各级各有关部门要高度重视这些项目,积极向上衔接汇报,加大对接落实力度,争取列入国家和省上项目建设盘子,尽早获批立项建设。
三要积极引进项目。要认真总结招商引资工作中的好做法和好经验,并以制度的形式固定下来,长期坚持。对于推介的项目,要继续采取小分队招商、上门招商、叩门招商等方式,进一步加大招商引资工作力度,在提高招商引资质量上下功夫,确保签约一个,落地一个,切实提高招商项目的落地率和资金到位率。对于已签约项目,责任单位和项目联络员要进一步加大跟踪联系、跟踪服务、跟踪落实力度,确保项目尽快落地建设。金川区、开发区等相关单位要加快金川区中小企业工业承载区规划建设步伐,要准确定位产业发展,力争年内引进一批好项目、大项目入驻园区。
(三)要进一步强化服务意识,为项目建设营造良好环境。县区政府和各职能部门都要结合开展“效能风暴行动”,切实承担起项目建设环境保障的主体责任,把项目作为工作的重中之重,切实转变作风,拿出切实可行的措施,着力解决项目建设中土地、审批、资金、环境保障等难题;公安等执法部门要主动为重点项目建设保驾护航,对项目建设周边社会环境要加大管控力度,严厉打击无理取闹、故意刁难施工单位、阻挡施工、设置障碍等违规违法行为,为项目的顺利建设提供良好的环境保障。特别是项目牵头单位和配合单位要本着“主动、高效、便捷”的原则,切实加强协调服务,不能坐等项目建设单位或项目业主找上门,才搞服务,不能拖拖拉拉,推诿扯皮,凡是手续齐全的,必须在3个工作日内办结。要进一步精简项目审批程序、审批环节,从速从简办理项目手续,对符合条件的要尽量压缩审核时间,所有招商引资项目手续都由开发区统一集中办理。对项目建设中出现的各类问题,要及时协调处理,不能推卸责任,不能上交矛盾。需要包抓领导或市领导出面协调解决的,要及时汇报,由包抓领导或市领导出面协调解决。要定期召开协调会,安排更多的时间,投入更多的精力,在项目建设一线解决难点问题。
(四)要进一步加大融资力度,切实解决资金短缺难题。市政府办要督促相关部门加大与省上有关部门的衔接汇报力度,争取市金融办尽快设立投入运行,做好有关金融协调服务工作。人行金昌中心支行和市工信委等相关单位要抓紧制定加快我市金融业发展的实施意见,并要协调督促省公路航空旅游集团融资性担保公司金昌分支机构尽快投入运营,为企业或项目融资提供担保服务。要进一步加大银企对接服务力度,深入开展“中小微企业金融服务年”活动,积极搭建融资平台,下半年要再组织开展一次“银企对接会”,力争使更多的项目得到信贷支持。要认真执行市委、市政府关于金融支持地方经济发展的考核奖励办法,促使金融机构加大对地方经济社会发展的支持力度。
(五)要进一步靠实工作责任,确保重大项目建设任务顺利推进。今年,我们确定的重点重大项目是确保我市经济社会发展目标任务全面完成的重要支撑,我们在座的各位不能有丝毫的松懈,一定要靠实工作责任,盯紧盯牢盯实项目建设,有计划、有步骤地抓好落实工作,确保按计划完成今年的固定资产投资任务。靠实工作责任,关键是要靠实四个层级的责任:一是靠实包抓地级干部的领导责任;二是靠实主管单位的牵头责任;三是靠实配合部门的连带责任;四是靠实项目业主的主体责任。希望各包抓领导要靠前指挥,切实发挥好督促协调的作用,及时研究解决项目实施中的重点、难点、热点问题,确保项目建设进度和质量。各牵头单位要切实负起责任,积极主动地向包抓领导汇报项目建设进展情况,并督促项目业主加快工程建设进度。市委、市政府督查室和市项目办要对照重点项目包抓责任分解表和项目建设推进计划,进一步加大项目建设督查力度,定期通报进展情况,定期看进度、查问题、拿措施,确保项目按计划进度顺利推进。对省上巡回观摩检查的重点项目,各级各方面要认真做好迎检各项准备工作,确保我市在这次省上观摩检查中取得好成绩。
三、当前经济运行需要把握的问题。
今年以来,全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署,按照加快发展、跨越崛起的目标要求,强化工作措施,狠抓工作落实,全市经济平稳较快发展。1—5月份,全市预计完成规模以上工业增加值65.74亿元,占计划的36.5%,同比增长19%,超目标2个百分点;完成固定资产投资40.92亿元,占计划的22.4%,增长45.36%,超目标4.86个百分点;完成大口径财政收入17.76亿元,占年计划的54.7%,增长86.1%,超目标70.1个百分点;地方财政收入6.13亿元,占年预算的46.3%,增长47%,超目标30.77个百分点;金融机构人民币各项贷款余额198.84亿元,增长36.57%,超目标21.57个百分点;市区城镇居民人均可支配收入8892元,占计划的38.9%,增长18.13%,超目标4.13个百分点;市区居民消费价格总水平累计上涨3.0%,低于年初确定的价格调控目标1个百分点。
尽管1-5月我市经济整体向好,但个别经济指标完成的不够理想,预计实现限额以上消费品零售额5.2亿元,增长13.5%,与目标相差4个百分点,其中金川区增长13.54%,低于目标值4.06个百分点;永昌县增长13.3%,低于目标值3.9个百分点。金融机构人民币各项存款余额达到222.7亿元,同比增长17.87%,低于目标9.13个百分点。永昌县规上工业增加值增长0.1%,低于目标值16.9个百分点。金川区限额以上批发业销售额增长32.5%,低于目标值0.5个百分点;永昌县限额以上批发业销售额下降31.7%,低于目标值64.7个百分点。金川区限额以上零售业销售额增长9.35%,低于目标值17.65个百分点;永昌县限额以上零售业销售额增长20.6%,低于目标值6.4个百分点。金川区地方财政收入下降0.3%,低于目标值20.3个百分点;永昌县地方财政收入增长8%,低于目标值12个百分点。1-4月,全市累计实现进出口贸易总额11.58亿美元,占计划的22.06%,同比下降31%,与目标相差51个百分点。
同时,还要看到当前经济运行中还存在一些问题,特别是工业保持高速增长动力不足。一是上年基数逐月增高,后期增长压力较大,加之受欧洲债务危机影响,国内、省内工业全面呈下滑趋势,我市工业企业持续保持高增长的难度加大。二是新增产能有限,可列入统计的新投产项目对工业增长的支撑力不足,部分企业订单量下降。三是规模以上工业增长后劲不足,5月份,大中型企业中只有金川公司(28%)、甘肃春天化工(27.5%)增加值增速超过全市规上工业增速(19%),其余大中型企业当月工业增加值增速均低于5%,特别是新川化工、甘肃电投和金昌铁业下降明显,分别下降46.6%、34%和25%,严重影响了我市工业经济的快速发展。四是能源、原材料价格的高位运行,劳动力成本的增加,特别是工业产品出厂价格的低位徘徊,1-5月,我市主要工业产品镍月均出厂价为11.44万元/吨,同比下降30.84%;铜月均出厂价4.96万元/吨,下降17.44%;水泥月均出厂价316元/吨,下降7.02%;生铁月均出厂价2855元/吨,下降6.45%,从而使工业企业的盈利空间被进一步压缩。因此,我们一定要充分估计当前经济面临的形势,认真贯彻落实省政府《关于促进全省经济平稳较快发展的若干意见》和市政府《关于促进全市经济健康快速发展的实施意见》精神,以更加清醒、更加坚定、更加扎实的姿态抓好下阶段的工作,千方百计确保各项目标任务的顺利完成。
第一,切实抓好“三农”工作。一是要深入开展帮群众抓农业生产、帮群众抓畜牧养殖、帮群众抓劳务输转、帮群众抓科技推广为主要内容的“四帮四抓”活动,切实加强夏季作物田间管理,抓好防灾抗灾减灾工作,尤其要突出抓好夏灌工作,提高单产、增加总产,确保我市夏粮丰产丰收。二是加快“一区三园两基地”建设,重点发展设施种植、舍饲养殖和优质高效节水特色农业,确保完成1000座日光温室、1000座食用菌棚、5000亩塑料大棚、20个标准化养殖小区、3个万只羊场、1个万头牛场、2个千头牛场的建设任务。三是要进一步加大就业信息服务力度,加强与市境内新上企业的联系协作,积极开展用工需求对接工作,增强劳务输转的针对性,力争新上企业70%的产业工人为本地劳动力。县区负责进一步摸清劳动力底数、工信委负责与企业对接用工计划、人社局负责组织职业技术培训,力争今年输转城乡富余劳动力8万人次,创劳务收入8亿元以上。
第二,切实抓好工业生产的调度和协调服务工作。要加强对工业经济发展趋势的把握,善于发现倾向性和苗头性问题,及时发布预测预警信息,逐步实现经济运行调节从事后协调为主向事前监测、预警和预防为主转变。要建立市级领导联系企业制度,抓好重点行业、企业和产品的监测,对增速低于全年预期目标的企业做好专项督查,实行“一企一策”,确保全年目标如期实现。要强化对重点行业的监控指导,关注宏观调控和市场变化对经济发展的影响,关注煤炭、电力、运力、土地等生产要素的供求变化,关注镍、铜、水泥、生铁等重点产品的市场状况,及时提出应对措施。要加强铁路运输协调,加大外市区煤炭调入力度,做好必要的煤炭储备,保证煤电油运有效衔接。要认真落实高载能企业电价补贴政策,促进重点用能企业全力生产。健全减轻企业负担工作联席会议制度,加大对乱收费、乱评比、乱检查、乱摊派等“四乱”行为的监督检查和治理力度。
第三,切实抓好市场供应和物价稳定工作。一是要高度重视城乡居民的“菜篮子”和“米袋子”问题,抓好16个农超对接便民店和社区便民蔬菜店、50个“放心粮油”门店建设任务,全面落实与武山县蔬菜产业发展合作协议,减少流通环节,降低蔬菜价格,增加市场供应,丰富市民“菜篮子”。二是要密切关注物价变动情况,继续搞好监测、预警、应对,严查严惩搭车涨价、串通涨价、哄抬物价、扰乱市场、欺行霸市、行业垄断等违法行为。三是完善社会保障和救助标准与物价上涨的联动机制,充分发挥价格价调基金的调控作用,保持物价总水平基本稳定。
第四,切实抓好财税工作。现在需要用钱的方面很多,而财力又十分有限,必须在大力培植后续财源的同时,加大增收节支力度。坚持依法治税,加强税收征管,做到应收尽收、公平征收。加强对各种规费的收取、管理和使用,严禁坐收坐支、设“小金库”、搞“账外账”。继续推进完善财政改革,严格执行部门预算、国库集中支付、政府采购等管理制度,克服在财政工作上的随意性。要在人、车、会、话及出国(境)、行政接待等方面严加控制,降低行政成本。
第五,要认真盘点上半年的各项工作。完成上半年各项工作任务,还有十多天的时间了。各级各方面要对年初列入市委、市政府重要工作责任制的事项,进行全面盘点、系统分析、认真总结,认真看一看、查一查、对一对,看目标任务细化分解了没有、看工作责任完全靠实了没有、看工作进度达到预期计划了没有。特别要认真盘点重点项目建设进展情况,这次会议之后,各重大项目指挥部和重点项目包抓领导要对项目工作组织进行一次全面督查,“吃透”每一个项目,详实了解项目建设中存在的问题,提出解决问题的有效办法。要全面掌握各项工作进展情况,认真查找工作中的薄弱环节,客观分析工作滞后的原因,于7月5日前形成上半年工作总结报告报市政府办公室。要针对工作中的薄弱环节和存在的困难问题,制定整改措施,进一步明确责任主体、进度要求和完成时限,加大力度,迎头赶上,确保时间过半、任务超半。
我就讲这些,谢谢大家!
在项目推进会上的讲话内容篇十四
同志们:
卫生部、国务院妇女儿童工作委员会、财政部已于20xx年在我省20个贫困县实施国家“降低孕产妇死亡率和削除新生儿破伤风”项目(简称“降消”项目)。20xx年,又扩增30个县进入“降消”项目。目前,我省有50个县实降消项目,覆盖人口达1600万人。2008年,我县被列入项目县之一。这是今年我县卫生部门的一件大事,也是提高我镇妇女儿童健康水平的一件好事、实事。此项目的实施,充分表明了党和国家对妇女儿童健康事业的高度重视,对推动贫困地区妇幼卫生工作和促进社会经济发展具有重要意义。为保证项目顺利实施,力争实现《中国儿童发展纲要》和《中国妇女发展纲要》(简称“两纲”)中降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风的目标,全面提高我们贫困地区妇女儿童健康水平,今天在这里召开全镇“降消”项目启动会议,目的是贯彻全省“降消”项目工作会议精神,动员社会各界关心支持妇幼保健事业,促进我镇经济社会协调发展。希望与会同志高度重视妇儿工作,认真贯彻落实本次会议精神,确保我镇“降消”项目取得实效,切实为妇女儿童健康事业服务,真正让“降消”项目成为“民心工程”。下面,我就实施好“降消”项目讲几点意见。
“降消项目”的实施,是推进妇女儿童健康发展的重要举措。妇女承担着孕育后代,繁衍民族的特殊使命。母婴安全不是一般的卫生问题,而是关系妇女儿童的健康是衡量国家发展水平和社会文明程度的一项重要标准。为保障妇女儿童健康,国家颁布了《母婴保健法》,制定了《中国妇女发展纳要》、《中国儿童发展纲要》。
党中央、国务院历来十分关心妇女儿童健康事业,高度重视妇女儿童的健康发展。农村孕产妇死亡率和婴儿死亡率高等问题不仅严重危害农村妇女儿童的生命安全,而且制约了农村人口素质的提高和脱贫致富。因此把“降消项目”作为解放以来由中央投资最多的妇幼卫生项目来部署。我们必须高度重视充分认识做好“降消项目”工作的重要意义,以对人民高度负责的精神,把“降消项目”作为坚持执政为民、转变政府职能的重要内容,作为贯彻落实党的十七大精神,树立科学发展观和保护妇女儿童合法权益的具体行动,作为落实“三个代表”重要思想的“民心工程”来抓,尽最大努力降低我县孕产妇死亡率和消降新生儿破伤风等指标。
县政府下发的《xx县“降消”项目管理实施方案》是根据国务院颁布的《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》以及省、市有关“降消”工作部署,结合我县实际制定的实施方案。我们基层的卫生院、卫生工作人员和村级管理人员一定要统筹规划,精心组织,切实抓好项目实施的各个环节,确保达到预定目标。
(一)要把项目的实施与加强农村公共卫生服务体系建设紧密结合起来,通盘考虑,统筹规划。长期以来,党和政府十分重视农村卫生工作,保护农民健康,特别是20xx年以来,为加强农村卫生工作制定了一系列重要措施。农村妇幼卫生保健是农村公共卫生体系建设的重要组成部分,实施“降消”项目一定要与农村公共卫生体系建设的各项工作有机地结合起来。特别要注重与提高农村基层卫生人员的业务素质和服务水平相结合,发挥人力资源的基础性作用;要注重与新型农村合作医疗工作相结合,努力形成保障母婴安全的长效机制;要把项目的阶段性目标措施与农村公共卫生体系建设的长期目标措施结合起来,一方面使妇幼卫生保健在农村公共卫生体系建设中得到加强;另一方面通过“降消”项目的示范和引导作用,推动农村公共卫生体系的建设。
(二)是突出重点,逐步建立和完善农村妇幼保健的基础条件和工作机制。实施“降消”项目的主要目标就是要集中力量提高农村的妇幼卫生保健水平。我们一定要把工作网络建设、设备配备、人员培训等政策措施和有关经费切切实实落到实处。要严格项目经费管理,实行专款专用,合理安排,节约使用,加强监管。要围绕提高农村孕妇住院分娩率这个重点,逐步建立完善农村保障母婴安全的基础条件和工作机制。一是要加强乡镇卫生院的产科设备建设,着力改善农村妇幼保健的基础条件;二是要坚持不懈地抓好人员培训工作,增强培训的针对性和实用性,提高农村基层卫生人员的基本素质和基本技能;三是要积极建立和完善孕产妇急救“绿色通道”和危急症孕产妇抢救中心等符合农村实际的有效措施。四是要研究解决农村孕产妇住院分娩的实际困难和补助运行方式,与合作医疗紧密结合,既要方便群众,又要及时快捷。与此同时,还要研究建立孕产妇住院分娩救助的长效机制。
(三)是加大健康教育力度,增强群众自我保健意识。实施好“降消项目”工作,加大健康教育宣传力度,提高群众自我保健意识是先决条件。卫生院、卫生工作人员与村级管理人员要密切配合,形成合力,制定宣传计划,利用多种形式开展健康教育宣传和教育工作,普及卫生知识,提高孕产妇自我保健能力。扎扎实实的把宣传工作做到家喻户晓,营造关爱生命和尊重母亲、爱护儿童的社会氛围,有效提高“降消项目”知名度。提高“降消项目”的健康教育覆盖率、知晓率。让群众了解有关孕产期保健知识和住院分娩的好处,自愿接受妇幼保健服务,使“降消项目”工作顺利实施。
降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风,是“一法两纲”的卫生目标的重点和难点,也是实现两个“纲要”目标的关键。加强领导,加大投入,围绕提高农村孕产妇住院分娩率,建设保障母婴安全的基础条件,把降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风作为实现“两纲”目标的突破口,切实抓好“降消项目”的实施工作,确保达到预定目标。
镇政府在项目实施过程中已把“降消项目”工作作为政府行为纳入议事日程。在项目实施过程中将强化督促指导,确保项目实施的效果。真正通过“降消”项目的实施,不断提高群众自我保健意识,更新生育观念,夯实农村基础卫生工作,保障妇女儿童身体健康,发展农村卫生救助事业。同志们,实施“降消项目”是提高农民健康水平,改善农村妇女儿童健康状况,促进农村经济发展的重要举措。我们一定要以高度的政治责任感抓好这项工作,为促进我镇三个文明建设,构建和谐寇镇努力奋斗。
在项目推进会上的讲话内容篇十五
在七月下旬的上半年讲评会后,我们今天又召开全市重点项目工作推进会,一方面,说明项目建设在我们各项工作中的重要程度,表明市委、市政府全力推进重点项目的信心和决心;另一方面,也说明尽管我们多次召开会议推进重点项目建设,但是从目前的进度和效果看还不是很理想,成效也不是特别显著。召开今天这个会议,就是要动员全市上下,进一步提高对项目建设的认识,增强紧迫感和使命感,把主要精力集中到重点项目推进上来,把工作重心落实到抓重点项目上来,把智慧和力量凝聚到促发展上来,在全市迅速掀起大抓重点项目的热潮,推动全市经济社会又好又快发展。昨天下午,大家观摩了华阴市的项目建设情况,对华阴市在推进项目建设方面的好作法有了感性认识,相信会有所启迪。刚才,华锋同志通报了全市重点项目进展情况及存在问题,并就下一步工作提出了具体要求,讲得很全面。很到位,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。华阴、华县、高新区和市水务局作了很好的发言,希望大家学习借鉴,加快推进各自项目建设,确保今年850亿投资任务的完成。下面,我就进一步推进重点项目工作,再讲三点意见:
今年,我市共安排实施市级重点项目230个,年度计划完成投资850亿元,占全社会固定资产投资目标任务1200亿元的70.8%,排列全省第二。从工作进展情况看,截止7月底,230个市级重点项目共完成投资546.5亿元,占年计划的65%,与去年同期相比增长了19.9%,增幅较大。目前,大部分县市区及部门投资任务已超过全市平均进度,进展较为顺利。就工作整体情况来看,呈现以下几个特点,一是工业项目和省级重点项目进展较好。73个工业项目完成年度计划的69%,高于全市平均进度4个百分点,其中10个省级重点项目超过全市平均进度6个百分点。二是集中开工和审批月活动成效明显。至目前,全市重点项目开工率达到93.5%,高于省上提出的上半年开工80%的要求。近60个项目四项审批手续集中办结。华县、白水重点项目四项审批均已办理到位。三是要素保障得到进一步加强。各园区水、电、路、气、供热、排污治污等配套设施不断完善,标准化厂房、公共服务平台、创业孵化基地建设积极推进,为项目建设创造了条件。四是开通了重点项目建设网,对重点项目实行了在线监测,重点项目管理服务水平全面提升。五是合力推动工作的氛围更加浓厚,各级领导干部抓项目建设工作责任进一步落实,形成了市县两级合力抓项目工作的氛围。可以说,今年的项目建设是近年来投资规模最大、项目数量最多、投资增幅较快的一年。这些成绩的取得,无不凝结着在座各位及广大干部群众的辛勤努力,借此机会,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更应该清醒的看到我们项目建设在推进过程中还存在诸多困难和问题。突出表现在“四不”、“一慢”、“一突出”上。“四不”即:规划责任落实还不到位。全市“十二五”确定的22个重点专项规划及4个区域发展规划,目前还有6个规划编制和15个规划联评对接不到位。东大门规划确定的投资项目还有289个未开工,未落实到县市区和部门。项目筹融资渠道不够畅通。虽然国家先后下调存款准备金率和贷款利率,但信贷投放力度不足,加之民间资本缺乏有效的投资渠道,项目融资难现状尚未得到缓解。据不完全统计,全市工业园区20家企业资金缺口达50亿元。生产要素保障不够有力。部分园区基础设施建设投入不足,仅配套了道路和给水、供电设施,排水、治污、天然气管网等配套滞后,与规划“七通一平”差距甚远。澄城光伏太阳城、蒲城5000吨pe管材、经开区40万千升啤酒等6个项目分别存在天然气管道、排水、水电不到位问题。项目协调服务还不尽人意。个别县市在重大财源项目上,与项目法人衔接沟通不到位,工作力度不大,项目建设方案不明确,群众工作不细致。个别执法部门站在自己的利益上,乱要价、乱罚款,个别执法人员执法不规范,乱收费、乱罚款,村民阻工现象时有发生,这些都直接影响了项目的落地和全年投资任务的完成。“一慢”即:部分项目进展较为缓慢。特别是经开区凝汽器及合金钢管、经开区五星级酒店、大荔陕富面粉加工、韦罗高速公路等23个重点项目完成年度投资任务不到30%,低于全市平进度35个百分点。这些项目严重影响着今年全市重点项目年度任务的完成。“一突出”即:项目用地问题依然突出。截止7月底,全市共上报省市待批项目57个,需申请用地2万余亩。另外,年内计划开工的41个工业项目和园区基础设施项目,还急需用地指标2.07万亩。造成这些问题的原因,既有客观因素,也有主观因素。在重点项目推进过程中,我们少数干部的思想作风和工作能力与我市当前的发展形势不相适应,主要表现在“认识不足、状态不佳、办法不多”三个方面。所谓认识不足,就是少数干部对推进重点项目建设的重要性认识不够,没有从思想上引起足够的重视,还是采取一般的工作热情、一般的工作力度、常规性的工作思路和措施来对待重点项目建设,从而出现“上热下冷”、“上紧下松”的现象,致使有些重点项目建设进展缓慢。所谓状态不佳,就是我们有些干部存在信心不足、害怕困难、无所作为等不良精神状态,以致在重点项目建设中碌碌无为,更谈不上创造性地开展工作。所谓办法不多,就是缺乏解决复杂问题的能力,工作起来凭感觉,按老习惯行事,工作方法简单,一遇到问题就束手无策、六神无主,拿不出实招、硬招,想不出解决问题的办法,最终贻误工作。当然,今天讲这些问题,无意抹杀我们的成绩,也不是否定方方面面工作的责任心和积极性。应该说,我们绝大多数干部的精神状态是好的,但以上这些思想作风在我们少数干部思想上的确不同程度地存在,必须彻底加以扫除。否则,我们的重点项目建设就难以取得突破性的进展。只有认识真正提高了,才能增强紧迫感和使命感,把重点项目建设作为经济工作的重中之重、事业发展的重中之重。就项目建设而言,我们和周边地市比一比,是不是我们的项目建设就走在前面,是不是我们的发展就走在前面,是不是我们的各项经济指标就走在前面,只有通过对比,才能提高标杆,找到差距;才能有压力,把重点项目建设当成大事来干,否则将没有压力,更谈不上变压力为动力。
我们知道,一个地区的综合实力和竞争力是依靠重点项目来支撑的。每个项目在建设推进过程中,都会遇到不同程度的困难,有的难度大一些,有的难度小一些,面对困难,是想方设法努力化解,还是怨天尤人,退缩不前,这是对一个干部责任心的检验,也是对干部能力水平的检验,今年的有效工作时间只剩下四个月,我们的一些项目,无论是投资进度还是形象进度,差距都很大,任务比较艰巨。因此,在目前时间不等人、发展不等人的形势下,我们各级各有关部门必须坚定推进项目的信心和决心,以更开阔的思路,更务实的作风,更负责的态度,切实解决好项目建设上的问题,进一步加大项目推进力度,确保全面完成重点项目建设目标任务。当前,一是要克服主观问题。要进一步增强抓发展的责任意识,克服畏难情绪,对项目建设中的问题要主动研究,积极协调,抓紧解决。二是要解决好客观问题。对政策制约的问题要在不违背原则的前提下,想方设法变通,想方设法协调,想法设法化解;对要素保障问题,要加大协调力度,尽力争取上级各相关部门的支持;对体制问题要通过多跑、多汇报、多协调来弥补和解决。各项目实施单位要在不断解决困难和问题的过程中,多研究、多思考、多行动,真正做到在工作方法上高人一筹,在工作推进上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上优人一等,努力将项目建设进度向前推、向前赶。
加快推进重点项目建设,落实措施是关键,优化服务是保证。要建立一套狠抓落实的工作机制,形成上上下下狠抓项目落实、服务项目建设的工作氛围。工作中要着力解决好“三个度”:
一是要强化组织领导的力度。重点项目能否有力推进,关键在领导,责任在今天在座的各位。要继续实行市级和部门领导包联重点项目的工作制度。包联领导要把主要精力放在抓项目建设上,亲自参与项目洽谈、加强跟踪服务、积极协调各种矛盾,亲临一线现场办公,为重点项目建设多解决些实际问题,多做些实实在在的工作,进一步落实项目实施主体的工作责任。我们说,领导忙很正常,但如果忙不到点子上就等于白忙,而抓项目就是抓发展,抓大事,就是抓到工作点子上了。项目建设抓不好,就是我们的工作不称职,就要承担相应的责任。要排除一切困难和干扰,在领导精力的投向上更多地向重点项目倾斜,紧抓不放,紧张快干,确保完成今年重点项目建设的目标任务。
二是要加快项目推进的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,这是一个重要的工作方法。如果我们的工作方法对头,就能起到事半功倍的效果。抓项目建设也是这样,要加快重点项目的推进速度,就必须抓住并着力解决重点项目推进过程中的重点和难点问题。同时,主动与上级有关部门沟通,多做上争工作,努力争取政策扶持,取得上级的支持,快速有效地推进重点项目建设。从目前项目进展情况看,剩余4个月平均每月要完成投资80多亿元,压力较大。因此,各县市区、市直各有关部门负责人都要把重点项目建设作为抓经济发展的第一要务,常抓不懈,持之以恒,抢抓当前项目建设黄金时期,大干100天,克难攻关,强力推进一批重大项目提前开工建设。主要领导要亲临项目建设一线,为项目建设出实招,切实解决项目建设中存在的各类问题,要牢固树立“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感,坚决按照“计划不变、任务不减、确保完成”的总要求,强势推进项目建设。对难以实施的项目要尽快调整替换,紧紧抓住后四个月黄金施工期,细化任务,再添措施,全力解决好项目建设遇到的突出问题,确保年度投资任务的全面完成。同时,各县市区、各部门要高度重视,科学安排,积极配合市级包抓领导,精心筹划好10月份全市集中开工仪式。每个县市区都要有5个以上、市直部门至少2个项目进入开工计划。
三是要提高协调推进的程度。各县市区和市级有关职能部门要加强协调配合,形成工作合力,进一步提高重点项目建设的组织化程度。要切实改进工作作风,需要给予政策支持的就要给予支持,需要协助做工作的就要积极配合。要强化工作督查考核。项目开工后,各主管部门要抓好督促,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核办要继续定期排名通报,并对问题突出的县市区和部门下发预警通知。各级各有关部门要细化序时进度,定期分析项目进展情况,及时解决推进过程中出现的问题。现在有些项目要么迟迟开不了工,要么开工后没什么进展,这里有个诚信问题。政府要讲诚信,企业也要讲诚信。对政府及有关部门来说,要做到一诺千金,说到的事情就要坚决做到,努力为重点项目建设提供优质服务,营造良好的投资环境。对企业来说,也要讲诚信,不能签约前说一套,签约后做的又是另一套。所有项目都必须严格按合同规定的投资总量、投资强度、建设速度实施,这样才能确保重点项目建设的顺利进行。要进一步完善市级领导和部门包联重点项目制度,不断强化包联责任。各县市区政府、市直各有关部门要高度重视统计工作,加强指导协调,积极配合市县两级统计部门,并按要求报送重点项目投资完成报表,特别是市县统计局要加强与省统计局的协调衔接工作,使跨区域项目完成投资更多的纳入我市统计范围之内,确保全社会固定资产投资任务的超额完成。
在抓好今年重点项目建设的同时,要提早准备,超前谋划好2013年的重点项目计划盘子。市委、市政府要求,各级各部门明年不仅都要有重点建设项目任务,而且各县市区年度任务要占当年全社会固定资产投资目标任务的70%以上,增速40%以上。各县市区要按照大产业构建、大项目带动、大集团引领的思路,明确责任,抓好落实,结合国家产业政策和自身优势,超前谋划、提前安排好明年的重点项目工作,为来年重点项目建设取得良好开局打好基础。
总之,希望大家通过今天的会议,思想上再重视,措施上再靠实,力度上再加大,全力推进重点项目建设,确保实现时间任务同步,为完成全年项目建设目标任务,为渭南经济的持续强劲发展奠定坚实的基础。
在项目推进会上的讲话内容篇十六
同志们:
今年以来,我区畜牧业持续发展,畜产品产量不断增长,畜牧业结构不断优化,产业化、规模化水平不断提高,为促进农民增收、保障市场供给、维护生态安全做出了积极贡献。但是,当前畜牧业发展也还存在一些薄弱环节,尤其是重大动物疫病频发、畜牧业项目执行情况不好已成为我区畜牧业发展中的突出问题。行署决定召开这次会议,就是要认真分析当前的严峻形势,进一步统一思想、理顺思路、明确下一步工作重点。刚才,地区畜牧水产局局长通报了全区动物疫病防控情况和近几年畜牧业项目情况,地区扶贫办 主任通报了草地生态畜牧业扶贫资金使用情况,各县市区对相关工作进行了汇报。下面,我讲几个方面的意见。
一、关于兽医工作
自今年 月份以来,我区相继发生了三起重大动物疫情。一是7中旬,百里杜鹃管理区发生的家畜o型口蹄疫;二是9月底,县铁石乡(县种羊扩繁场宏宇养殖分场)新引进的种养发生布氏杆菌病;三是自9月下旬以来,市千溪乡、大河乡、放珠镇相继出现生猪大批死亡现象,最终确认发生猪支原体肺炎。同时,也出现了羊的大量死亡的现象,经确诊为流感病毒引起的流行性感冒继发呼吸系统感染所致。这三起疫情给我区公共卫生安全带来了严重威胁,使我区畜牧业生产、地方经济发展,尤其是广大养殖户造成了较大损失,同时,也使政府及农牧部门的形象受损。
这些疫情发生后,在地委、行署的直接领导下,有关县(市、区)党委、政府高度重视,迅速启动防控预案,畜牧等相关职能部门紧急行动、相互配合,依法严格实施隔离、扑杀、免疫、消毒、无害化处理、疫情检测等多项措施,使疫情得到迅速、有效的控制,将损失和影响减少到了最低程度。
重大动物疫病在三个月的时间内在我区密集发生,这在全国也是罕见的。这三起疫情的发生不是偶然的,充分暴露出我区动物防疫工作存在的薄弱环节,这些问题如果不引起高度重视,不设法尽快解决,全区公共卫生安全将无法保证,实现畜牧业大发展将是空话,扶贫开发、生态建设也将受到严重制约,地区新一轮改革发展也会受到严重影响。
认真分析这三起疫情,我认为至少暴露出以下几方面的突出问题:
一是对重大疫病风险重视不够,存在着麻痹、侥幸心理。有些职能部门、单位或个人,不是时时刻刻紧绷动物防疫工作这根弦,没有充分认识到当前国际国内以及我区周边动物疫病多发的严峻形势,对重大动物疫病的潜在威胁没有始终保持清醒的头脑和应有的高度警惕性,甚至抱着“赌博”的心态对待防控工作。一些人认为我区地处边远山区,有自然屏障保护,病原不易传播,免不免疫一个样,我们不会出现问题、不会“中招”;有人认为发生疫病没什么大不了,治疗一下就可以;有人认为发生疫情后象征性地杀几头畜就可以解决问题;还有人认为,反正现在检疫、监测到位,即使有疫情,也是神不知、鬼不觉,没人会追究。因而在动物防疫工作中出现了不重视、思想松懈、组织领导不力、监督管理不到位、防控措施不落实等问题。最近爆发的三起重大动物疫病,虽然有一定的客观原因,但如果我们思想上真正重视,法规、制度以及决策措施真的得到较好落实,很可能就不会发生或者少发生。
二是家畜引进过程中的动物疫病防控存在很大的漏洞。近年来,为加快畜牧业发展步伐,我区从全国各地引进畜禽(有种用、也有商品畜禽)的数量不断增加,这使得动物疫病传入的风险大大增加。对这种风险我们本应有清醒的认识,但遗憾的是我们并没有筑好防控动物疫病传入的“防火墙”,使得一些动物疫病乘隙而入。突出的问题是:对畜源地的疫情不详细调查,不认真进行风险评估;不按规定程序进行申报、审批,擅自引进;不进行认真检疫或检疫工作流于形式;不进行隔离观察,直接让家畜进入农户或养殖企业;对非种用畜禽这个更易潜伏和传播动物疫病的载体的引进,有的管理部门采取放任的态度,没有予以特别的重视。
三是基层动物防疫检疫工作抓得不实。做好动物疫病防控工作,免疫是基础、检疫是保障。根据国家相关规定,牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病的要实施强制免疫,免疫率要达到100%,动物产地、屠宰检疫率达到100%。但是,目前基层防疫制度不落实、检疫措施不到位的问题还很突出。一些地方防疫针无人打,或打不下去,或少打,或不是在规定时间内打、或打的疫苗因保存不善而失效,存在不少免疫空白点。从地区畜牧局组织的春防检查情况看,多数县市(除织金、纳雍外)在禽流感、鸡新城疫、猪瘟、口蹄疫、猪蓝耳病免疫方面存在着一项或多项不合格的情况,免疫抗体合格率未达到国家规定的指标要求。由于宣传不到位,群众自觉接受免疫的意识不强。一些养殖场、养殖小区动物防疫制度没有很好建立,防疫的相关设施、设备缺乏,防疫措施不得力。在检疫方面,不进行现场检疫、不认真检疫、票证与检疫对象不符等现象依然存在。在防疫监督方面,对引种引畜的监管十分乏力,对活畜禽及其市场的监管也不到位,在动物免疫、标识佩戴、档案建立、依法办案等方面的督促指导力度也不够。
四是动物疫病的监测、诊断及应急处置能力较弱。目前,由地、县、乡、村四级构成的纵向监测网运转不灵,基础工作无人做,上下信息不通畅;由动物防疫管理机构与养殖场(户)、屠宰场、交易市场等生产经营者之间构成的横向监测网运行乏力,相互之间的有效联系机制没有建立,防控作用发挥不明显。这些情况导致重大动物疫病不能及时发现,不能及时处置,往往是疫病大规模爆发时才引起有关部门的注意,工作相当被动。今年发生的三起疫情,充分反应出我们日常的动物疫情监测工作不到位,对当地的家畜流动状况不了解,对可能的疫情风险不掌握;也体现出我们疫病诊断水平不高,争取时间快速确诊、快速处置的意识不强。比如,这次市猪的疫病是10月9日才送检,11日(离发病时间约20天)才经省兽医部门确诊,羊的疫病是10月21日才送检、25日(离发病时间1个月)才确诊。确诊时间的推迟,贻误了战机,也影响了防控的效果。再从处置来看,这三起疫情在处置方面总体上是好的,但是在发病初期,第一时间的反应和处置上还有欠缺,比如:消毒不到位、隔离措施不力、物资准备不足、技术人员缺乏等等。
五是体系建设仍很落后。这主要体现在四个方面:第一,缺设施。全区有233个乡镇兽医站中,相当一部分办公用房简陋,有的甚至没有办公用房。全区建成的村级兽医室仅占村总数的12%。乡镇兽医站的防疫、检疫、诊断等设施简陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制约着动物防疫工作的正常开展。地区及县级必要的兽医监测诊断设施、试剂缺乏。第二,缺人。乡镇站人员配备不足,村级防疫员也没有按要求配齐,且一些基层防疫人员还常常被抽调或安排其他工作。第三,缺技术。不少基层兽医站人员不是兽医专业技术人员,有经验的、能动手的技术人员十分缺乏。由于平时有针对性的应急培训、演练不够,在关键时候难以适应防控工作的需要。第四,工作经费不足,动物防疫的物资储备不足,难以满足应对突发疫情的需要。
二、关于畜牧业项目建设
近年来,国家、省及社会各界大力帮扶试验区,畜牧业投入不断增加,项目规模不断扩大。初步统计, 年至 年,国家及省共支持我区畜牧业项目149个,其中中央项目96个,投入中央资金1.2亿多元;省项目53个,投入省级资金5322万元。这些项目的实施,使我区畜牧业基础设施明显改善、畜牧业内部结构进一步优化、规模化养殖水平较快提升、畜产品产量大幅增产。但是,也要看到当前项目建设中也还存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下方面:
一是部分项目进展缓慢。据统计,目前到达建设期限,但仍未完工的项目有27个,占总项目数的18%。包括:地区牧科所乌蒙鸡原种场扩建项目( 年);市2015、2015、年优质肉牛基地项目;大方县年优质肉牛基地项目;威宁县年岩溶地区退牧还草项目,年的草地综合治理项目、生猪标准化养殖场建设项目;金沙、织金、纳雍、赫章县级动物卫生监督站建设项目;大方、金沙、织金、纳雍和赫章县级动物防疫站(测报站)建设项目;今年的草地生态畜牧业项目,购羊数和购牛数情况完成也不好,离项目要求还有较大差距。
二是项目建设中的困难矛盾协调解决不力。当前,影响项目建设进度的困难和矛盾主要是:配套资金不到位、原材料涨价、用地难以解决、气候条件限制、家畜种源制约、疫病风险制约,以及项目原有设计或批复内容不符合实际情况等等。除此之外,也不完全排除主观上的原因,有的单位拿到项目后又打起小算盘,比如:想等待其他项目一起捆-绑使用;想改变用途又在犹豫、观察时机;想等待追加资金又长期不能落实等。对待以上困难和问题,有关项目单位不积极主动汇报、寻求支持;有的经过一些努力仍得不到解决,于是失去信心,长期搁置;有的是因为领导变更,对原来的项目不感兴趣,或不愿意去设法解决前任留下的“烂摊子”。有的领导或政府部门很少主动过问项目进度情况,也不主动帮助协调解决项目建设中遇到的具体困难和问题。有些问题在协调处理过程中遇到相关部门的相互推诿、扯皮,最终导致项目一拖再拖。
三是项目建设成效不显著、示范作用不强。虽然近些年来我区确实涌现出了一些不错的建设项目,但从总体上看,一些项目成效不显著、典型示范能力弱的问题相当严重。主要体现在有的项目长期没能建成;有的项目建设质量不高;有的项目建设内容严重走样;有的项目建成后因难以为继而迅速垮掉;有的有圈无畜或有畜无圈。最突出的是重建设、轻管理、缺指导,不少建设项目因管理水平差、专业技术人才缺乏、运行机制落后、责权利不明、服务保障不到位,导致建设项目经济效益差、社会效益难以体现。这种局面不仅不能起到项目应有的示范带动效应,而且还影响了当地群众和一些想投资的人士对我区畜牧业的信心,也不利于我们继续争取国家及相关部门对我区畜牧业的投资。
三、转变作风、狠抓落实,全面推进我区动物防疫工作及项目建设
(一)抓好动物防疫工作,坚决遏制重大动物疫病上升的势头。
加快畜牧业发展是地区的一项重大战略任务。当前,动物疫病是我区畜牧业发展的最大威胁。畜牧业发展既要做加法,也要做减法。让家畜少发病、少死亡同样也是发展。当前在疫病防控方面必须抓好以下几项重点工作:
一是高度重视,切实加强对动物防疫工作的组织领导。我曾经说过,“病毒是检验我们动物疫病防控工作水平的最好标尺,是最客观、最公正的试金石,它是不可欺骗、不可隐瞒的,它一定会在防控工作最薄弱的环节爆发”。近几年国际国内发生的一些重大动物疫病应该给我们很多启示,我区最近发生的三起疫情也一定给了我们很多教训。这些启示和教训告诉我们,发生重大动物疫病,不仅仅是死亡几头家畜那么简单,它对当地、乃至一个国家经济社会的发展会产生重大影响,甚至会导致政权更迭。我们可以试想,若今年百里杜鹃管理区的口蹄疫疫情发生在杜鹃花开的旅游季节,会怎么样?一定会全区封锁,限制旅游!这会导致什么样的后果,我想大家都很清楚。因此,各级领导必须从战略高度充分认识做好动物疫病防控工作、落实好各项防控措施的极端重要性,从工作部署、组织落实、政策保障、设施建设等方面,采取切实有力的措施。重大动物疫情发生时,各级政府分管领导和畜牧兽医部门主要负责人要第一时间作出反应,第一时间深入现场指挥,第一时间组织制定处置方案;要全程指挥、督导疫情的扑灭过程。要将动物防疫工作列为上级党委、政府对下级党委、政府年度考核和“双评双考双挂钩”重要内容。今年七月,行署与各县(市、区)签订了动物防疫工作责任书,责任书的落实情况、疫病防控效果将成为考核各级分管领导及职能部门的重要依据。
二是强化措施,严密防控外来动物疫病。要严格执行《动物防疫法》、农业部《动物检疫管理办法》以及《无规定动物疫病管理技术规范》。对动物的引进必须把握好五关,即:畜源地疫情风险评估关、家畜质量审核关、申报审批关、检疫监督关、隔离观察关。需要强调的是,今后,凡政府部门通过项目或其他方式组织引进的家畜(不管是种用还是非种用),必须本着负责任的态度,在指定的场所由专业技术人员先进行一定时期的集中饲养、观察,确定无疫病风险、健康后才能进入养殖场(户);对企业、农户自行引进少量商品畜的,各级畜牧兽医部门必须严格履行检疫、监督义务,并派技术人员指导先行进行分群饲养、采取严格的隔离措施,确保不发生疫病传播的情况。要严格责任追究制度,实行引种引畜责任制,谁引进谁负责,各县(市、区)要明确专人对引种引畜过程进行全程监督指导,对监管不力的也要追究相关责任。各县(市、区)尤其是家畜调入量较大的地区,要高度重视动物隔离场建设,确保调运的畜禽得到及时的隔离、观察,确定安全后才能投入生产养殖。为加强引种引畜工作,我建议地区畜牧局立即组织成立一个家畜引进工作领导小组,由有关领导及畜牧兽医专家组成,各县(市、区)也相应成立这样的小组。其职责就是统筹、指导、监督辖区内的家畜引进工作,从政策上把握引种引畜的宏观计划、监督引种引畜过程中执行制度、法规的情况,从技术上对引种引畜进行具体指导、全程参与。同时,地区畜牧局要加强对全区引种引畜工作的宏观掌控,建立定期统计制度和疫病风险警示制度,同时,要结合当前的实际情况,于今年年底前制定、完善全区开展家畜引进的具体制度,坚决堵塞引种引畜过程中的漏洞。
三是打牢基础,认真抓好基层动物防疫工作。要认真落实“春秋集中免疫,月月定时补针,定期监测抗体”的防疫制度,不断完善“巡回免疫补针”、“畜禽补栏申报免疫补针”等免疫补针制度,确保我区牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病做到“应免尽免,不留空档”。除此之外,对我区已发生过的羊布病、猪支原体肺炎、羊感冒等疫病也要开展重点地区的免疫。要采取广播电视、发放宣传单、张贴标语、科技赶集等方式,提高群众动物疫病防控意识,形成群防群控的良好氛围。实行动物防疫工作包保责任制,县、乡、村兽医工作人员包乡、包村和包组,中高级以上专业技术人员包规模场(户、小区),层层明确和落实责任。要突出重点,注意抓好公路沿线、老疫区、项目区、规模养殖场(户)、养殖小区和养殖密集区的动物防疫工作。
四是落实制度,强化动物疫病监测、预警。《动物防疫法》以及农业部制定的《动物疫情报告管理办法》、《国家动物疫情测报体系管理规范》等都对动物疫情监测做出了明确要求。《地区动物防疫工作责任制的通知》(年)也对动物疫病防控机构在疫病监测、诊断、预报、预警等方面的职责予以明确。应该说怎样干、谁来干都十分清楚。因此,各级动物疫病防控机构要切实履行好自己的职责。要注意明确重点监测对象,重点把握我区饲养量较大的猪、牛、羊、禽的重大疫病,特别是近两年已经发生过的重大疫病进行监测。要规范监测的方式,设立定点乡、村、场、户,每月(或定期)进行一次抽检、监测。要认真执行重大动物疫情报告制度,发生疑似重大疫情时,畜牧兽医部门要立即向县政府、地区行署报告,在采取相应处置措施的同时,立即组织专家进行试验室检测诊断,必要时送省兽医部门诊断,切不可因为我们的疏忽贻误战机。要落实疫情信息通报制度。地区畜牧局要随时掌握了解国内外、省内外和区内外疫情信息动态,按照有关规定及时向县(市、区)通报疫情信息。地区畜牧局要针对我区重大疫病多发的态势,尽快组织一次全区范围的流行病学调查,适时把握疫情动态,做到心中有数,及时提出防控指导对策。
五是加快动物防疫体系建设。要加快硬件设施建设,要充分利用好国家对我区基层兽医站建设项目,加快建设进度、确保建设质量。同时,各县(市、区)也要不断加大对乡镇兽医站及县级兽医部门的投入,改善工作条件。要将乡镇及村级动物防疫工作所需经费纳入地方财政预算,确保基层动物防疫检疫工作正常开展。要积极争取国家、省的支持,加快地区及县级兽医实验室建设。要抓好动物防疫体系建设项目库建设,统筹规划、超前谋划,本着在建一批,申报一批,筹备一批的原则,有针对性地选择项目进行申报。要加强兽医专家队伍建设,采取培训提高、人才引进、外地参观学习和邀请兽医专家现场指导等方式,着力打造一支业务精、作风硬的兽医专家队伍。要加强村级动物防疫员队伍建设,建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度,切实提高村级动物防疫员业务素质和工作能力。请地区畜牧局就培训事宜拿出详尽的方案。要不断提高村级防疫人员的待遇,今年7月国务院已决定将基层防疫人员工作经费补贴标准由每年1000元提高至1200元,我们各级县(市、区)也要相应提高补贴标准。要严禁将防疫人员用于“不务正业”的情况,要让其一心一意务正业、专心致志搞防控。
(二)以高度的责任感大力推进畜牧业项目建设
推进畜牧业发展,项目是核心、是载体,抓住了项目就抓住了畜牧业发展的关键。我们要充分认识抓好项目建设的重大意义,牢固树立“抓项目就是抓投入、抓项目就是抓发展”的理念,紧紧抓住难得的历史机遇。为此,重点要做好以下几个方面工作:
一是要全面摸清项目建设的基本情况。各县(市、区)要加强对畜牧项目建设工作的调度和领导,要对近年来实施的各类畜牧业项目组织进行一次全面的清查。要重点检查项目的进度情况、项目资金的使用情况、项目所产生的效益情况。要认真分析项目建设中存在的突出问题,逐一研究解决影响项目进度的主要矛盾,坚持杜绝项目久拖不建、久建不成、建成不用、用而无效的情况。
二是要采取有效措施推进项目建设。要建立一套好的机制,严格执行每个项目“一名牵头领导、一个责任单位、一个工作方案、一抓到底”的“四个一”项目运行机制。要确保项目进度,县乡党委、政府要为项目实施创造条件,切实负起责任,努力营造良好的施工环境,及时协调畜牧业建设项目的用地、用水、用电、配套资金等相关工作。要高度重视项目建设质量,要建立项目监理制,加大监督的力度,坚决防止偷工减料、项目缩水、擅自改变建设内容等违规行为。要强化考核机制,把项目建设质量与领导干部的考核结合起来,对在项目建设工作中表现突出的干部要给予奖励、重用,对项目建设不力的县(市、区)及单位,要暂缓同类项目的申报。地区畜牧局要有专门人员负责项目调度,及时掌握项目进展情况,每月在全区范围内汇总、通报一次畜牧业项目进展情况。
三是要加强对项目资金的监管。要珍惜来之不易的项目资金,保证农业项目能够真正发挥作用,农民群众能够真正从中受益。各地要按照项目建设的有关规定,确保项目资金足额到位、确保配套资金真正落实。要经常检查项目资金的使用和管理情况,严格要求,从严管理,对查出的问题要认真纠正、严肃处理、及时整改。要通过敲打、警示,做到警钟常鸣。项目建设资金必须按规定专户、专账管理,确保专款专用;任何单位和个人不得挤占、挪用、截留和滞留。
四是不断创新项目建设的有效机制。在项目实施对象的选择上,要本着“扶弱要能做强、扶强要能做大、扶大要能做优”的原则,换句话说,就是要重点选择有“做强、做大、做优”能力和实力的对象来承担项目。在项目资金的来源上,坚持政府投入与项目承担者投入相结合的原则,使政府的项目投入发挥“发酵剂”的作用。要千方百计筹措项目建设资金,积极鼓励和引导国内外社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式,参与我区畜牧业项目建设。要善于把增加投资与盘活存量资产结合起来,积极探索多样化的投融资模式。要积极出台项目鼓励政策,大力实施政府财政补贴、贷款贴息、贷款担保等支持畜牧业项目建设的有效形式。要继续探索项目“滚动发展”机制,认真总结这几年实施过程中的经验与问题,有针对行地进行完善和调整,使这项好的措施在实践中得以不断推行,并有长远的生命力。要大胆探索项目建设“责、权、利”相统一的机制,真正形成“谁投资、谁受益,谁建设、谁发展”的良性局面。
五是充分发挥项目的示范带动作用。项目建设的一个重要功能就是示范和带动效应。当前,我区畜牧业处在一个跨越式发展的时期,需要投资建设的地方、领域很多,不可能都通过立项建设来解决。这就需要通过重点项目来发挥“干给群众看、带着群众干”的示范作用。这就要求项目首先要做到“能学”,有一定典型性。这就要求项目立项要符合当地的资源、气候、市场、群众基础、投资能力、宏观发展方向等要求;其次,项目要做到“可学”,确实有经验。这就要求项目的运行必须做到“技术先进、管理一流、效益良好”,让群众有收获、有希望、有效仿的动力。此外,要善于打造“亮点”。要求每一个项目都成功,都取得良好的经济好社会效益是不现实的。因此,我们必须抓重点,集中优势资源着着打造一批畜牧项目的“精品”和“亮点”。这就要求我们必须选择一批基础条件较好、有典型性、交通较为便利、有发展潜力的项目进行重点“培育”,在资金支持上重点倾斜,在技术指导上加大力度。要建立领导干部、专业技术人员重点场(户)联系制度,帮助发展。
(三)扎实做好秋冬畜牧业工作
要全面完成今年畜牧业发展目标,必须认真做好秋冬各项工作,从思想、行动、措施上抓好落实。
一是落实措施,确保家畜越冬安全。近两年由于气候变冷,我区冷季凝冻现象突出,不少家畜发生冻死的情况,给畜牧业生产造成较大损失。家畜冻死从表面上看是天气原因,但也与饲养者管理不善、我们畜牧部门技术指导不力有直接的关系。因此,我们要汲取教训,牢牢把握工作的主动权,提早部署,提前做好家畜越冬指导工作。近期,地区畜牧局和各县(市、区)农牧部门要组织开展一次“家畜越冬技术入户活动”,通过组织宣传专场、发放技术卡片、广播电视及报刊进行科普、乡村、场(户)现场指导等形式,广泛宣传家畜越冬的基本技术、指导养殖者做好越冬安全。要实行包保制度。地区畜牧局领导、各相关事业单位的负责人,要分别落实包保的县(市、区);各县(市、区)农牧部门负责人及相关技术人员也要分别落实包保的乡村、农户、养殖场。切实做到家畜越冬技术指导的全覆盖,不漏乡村、不漏场(户)。包保人要迅速下到包保对象进行越冬准备情况检查,对每一个场(户)存在的不利于越冬的问题提出具体改进意见,同时,要积极协调、指导、监督改进意见的真正落实,天气不转暖、包保不脱钩。(去年冻死现象较严重的大方、纳雍等县,更好做好这项工作!)请地区畜牧局及各县(市、区)农牧部门尽快拿出包保的行动方案。对于包保指导不力,导致今冬家畜严重发生冻死现象的包保责任人,将根据有关规定追究责任。
二是加强监管,确保畜产品安全。要坚持检疫工作“四到位”(产地检疫、屠宰检疫、检疫人员、检疫设备),确保产地和屠宰检疫率达到100%。特别要抓好“三素两精”(抗生素、生长素、激素,瘦肉精、蛋白精)和病畜、瘟禽产品生产等违规违禁品的检测力度。要加强对兽药、饲料批发市场管理,加大对规模养殖场(养殖小区)饲料、兽药使用环节的监督力度。加大案件查处力度,在元旦、春节等重点时段加强与工商、质监等部门的联合执法,严厉打击制售使用假劣兽药、饲料的违法违规行为。
三是查漏补缺,确保全年目标任务的完成。各级畜牧部门要对照年初确定的工作任务和责任书,认真梳理检查,进行一次全面的回头看。要重点查年初制定的各项任务、目标是否完成;重点查国家、省,尤其是地委行署及县政府的各项部署和要求是否落实(如:能繁母猪补贴政策、能繁母猪保险);重点查各项政策、法规、制度是否得到认真执行;重点查干部、职工的思想作风是否过硬;重点查我们工作中还有哪些漏洞和不足;重点查在未来的60天内我们还有哪些机遇需要把握(如:由于今年天气干旱,部分县(市、区)人工种草受到影响。要在抓好已种牧草田间管理的同时,抓住当前土壤墒情好的机遇,抓紧补种。尤其要充分利用好我区冬闲田面积大的特点,积极推进冬闲田种植牧草)。要通过查找,拟定出解决问题的具体方案,再苦干60天、冲刺2个月,力争全面完成或超额完成全年工作任务。
四是明确思路,认真谋划明年的重点工作。今年已只剩2个月,2012年即将到来。各地各部门要抓紧研究明年的重点工作、明确工作思路,做到提早谋划、提早部署。首先要有明确的指导思想,要注意把思想和行动统一到地委、行署的战略部署上来,统一到、县政府的决策要求上来。要确定明确工作的目标,要对畜产品生产、动物防疫、人工种草、质量安全、技术服务、项目建设等分别制定具体的、可考核的指标。要明确重点内容,根据当地畜牧业发展的需要,有所为有所不为,狠抓几项影响全局的大事,如:项目申报及重点工程建设、招商引资、规模化产业化发展、相关政策措施的出台等等。要落实责任,对每项工作分别确定责任人,明确目标及时限。
五是转变作风,切实增强决策的执行力。各级畜牧部门的领导及干部必须树立起强烈的责任意识和进取精神,坚决克服有令不行、不思进取、得过且过、工作漂浮的不良作风。要认真执行地委、行署的决策、部署。首先要把今天会议提出的各项要求落实好、贯彻好,坚决防止“讲的激动、听的感动、会后不动”的现象。请地区畜牧局对今天会议的各项要求进行细化,立即明确落实方案和责任人员。各级农牧部门要不折不扣地履行好自己的职责,决不能消极应付、敷衍搪塞、推卸责任。要树立实干的作风,兢兢业业地做好每一件工作、抓出成效,防止好高骛远。要严谨务实,坚决克服夸夸其谈、评头论足的恶习。要强化时间观念和效率意识,提倡“立即行动、马上就办”的工作理念,克服工作懒散、办事拖拉的毛病。要坚持改革创新,充分发挥主观能动性,创造性地开展好工作。要善于学习,弄懂吃透政策、法规,全面把握其内涵与精神实质,不懂的、没有把握的可以主动请教,搞清楚了再行动,防止断章取义、片面理解、错误决策。要善于把上级政策与区情、县情实际结合起来,最大限度地用足、用活政策。
同志们,地委和行署对我区畜牧业发展寄予了很大希望,我们一定要振奋精神,坚定信心,扎实工作,认真落实地委、行署的各项要求,做到各项工作都有新进展、新突破、新成效,为试验区新一轮改革发展做出新的更大贡献。
同志们:
今天,、县政府召开全县重点项目建设工作推进会,主要是学习传达全市重点项目建设工作推进会精神,回顾总结上半年项目建设和招商引资工作,寻找差距,强化措施,再鼓干劲,确保下半年重点项目建设高效推进,为圆满完成年度目标任务奠定坚实基础。刚才,赵传达了全市重点项目建设工作推进会精神,管社同志通报了全县上半年重点项目和招商引资进展情况,对下半年项目建设工作作了全面部署安排,我完全同意,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。
今年以来,全县上下紧紧围绕推动宝鸡副中心城市建设全面崛起的奋斗目标,把项目建设作为第一要务和“一把手工程”,坚持县级领导包抓,责任部门实施,强化举措,狠抓落实,项目建设势头强劲。上半年,全县116个重点项目开工107个,开工率达92.2%;完成投资14.2亿元,占年度计划的41.2%。实现招商引资到位资金10.75亿元,省际到位资金5.3亿元,分别占年度任务的48.9%和43.7%。但客观分析,重点项目和招商引资没有实现“双过半”,总体推进不力,尤其是9个项目仍未开工,44个项目投资进度低于50%;7个单位招商引资到位资金仍然为“零”,25个单位到位资金低于50%。究其原因:一是定位不高,视野不宽。一些单位和领导干部没有站在推动宝鸡副中心城市全面崛起的高度,立足当前,着眼长远,谋划大项目、新项目,充实项目库,缺乏抓发展抓项目的新思路、新举措。二是研究不细,办法不多。一些责任单位工作研究得不细,破解难题的办法不多,解决问题的智慧不够,项目管理不科学,导致重点项目推进不快。三是协调不力,抓得不狠。有的职能部门对签约的项目对接不给力,沟通不深入,工作不持久,导致项目迟迟不能落地生根。四是缺乏担当,怕担风险。有的领导干部缺乏强烈的事业心和责任感,面对困难,主观能动性不强。对于这些问题,我们一定要高度重视,深入研究,采取有力举措,切实予以解决。
当前我县全力推动宝鸡副中心城市建设的良好局面历经艰辛,来之不易,需要我们始终倍加珍惜;实现副中心城市加速崛起,目标宏伟,任务艰巨,需要我们不断自我超越;全市兄弟县区竞相发展、比拼争先的势头强劲,需要我们自觉加压奋进。重点项目是经济增长的“发动机”,是调整结构的“风向标”,是转变方式的“推进器”。推进重点项目建设,既是加快经济转型、推动跨越发展的客观要求,更是抢占未来发展制高点、实现宝鸡副中心城市全面崛起的战略选择。全县上下一定要充分认识项目建设的重大意义,牢固确立项目建设的核心地位,全力打好项目建设攻坚战。借此机会,我就切实抓好下半年全县重点项目建设,再强调以下几点:
一、开阔视野谋项目
一要高点定位谋项目。站在打造宝鸡副中心城市的高度,着眼未来,先人一步,高人一筹,勇创一流,高点谋划项目。二要抢抓机遇谋项目。机遇无处不有处处有,无时不在处处在。要认真研究国家宏观经济政策,抓住机遇谋划推动崛起的大项目。三要围绕规划谋项目。认真研究国家经济区域规划、产业布局规划,找准与我县发展规划的结合点,以规划生发项目,以项目支撑规划。四要立足资源优势谋项目。大力挖掘矿产资源、山水资源、生态资源、文化资源等,突出特色,放大优势,谋划包装项目。五要依托产业基础谋项目。依托特色农业、生态工业、商贸物流、文化旅游等产业,着眼打造产业集群,延长产业链条,加大项目谋划包装力度。六要跟踪政策谋项目。深入研究中省市出台的经济发展、社会建设、文化发展、生态环境建设、基层组织建设等政策,灵通信息,闻风而动,谋划争跑项目。七要紧贴市场谋项目。以市场需求为导向,瞄准新兴产业行业,错位思考,谋划新兴项目。八要着眼解决问题谋项目。找准制约经济发展的短板,系统研究补短之法,精心谋划项目。
二、分类指导抓落实
一要系统谋划,抓住节点。用目标倒推节点,用节点控制过程,用过程确保目标达成。二要分类施策,加快进度。要按照储备项目抓争取、签约项目抓落地、开工项目抓进度、续建项目抓竣工的思路,有针对性地采取措施,加快项目推进步伐。三要细化难点,破解难题。包抓的县级领导要扑下身子,主动协调解决问题;责任单位要围绕制约因素,细化深化工作,千方百计,攻坚克难,全力突破,推进项目。四要创新方法,合作共赢。要总结经验变方法。由管社同志负责,总结我县在推进项目建设中探索出来的符合市场经济要求、推动发展的好经验、好办法,供全县各级学习借鉴。要开阔视野找方法。定期学习兄弟县区项目建设、招商引资的好思路、好办法。要突破政策出方法。站在合作共赢的角度,围绕项目,研究政策,科学论证,系统谋划,高效推进项目。要学习先进借方法。带着问题去学习,学习典型,解剖典型,借鉴经验,注重实效。
三、突出重点树优势
要立足优势,着眼长远,围绕五大重点区域,锲而不舍,抓项目、抓招商,积小胜为大成,推动副中心城市全面崛起。一要强力推进一河两岸景观带建设,塑造副中心城市品质。加快建设陇州社火广场、万人居住社区、民政综合服务中心、文化体育中心等项目;启动湿地生态保护、江心滨河公园、商务中心、广电艺术中心等项目,推动“一河两岸五区”城市布局全面形成。二要强力推进“一心一园两区四线百村”建设,不断提升生态陇州建设水平。继续实施林业和水土保持综合整治等工程,全面启动省级森林城市创建工作,提升绿色生态家园建设水平,加快陇州大地园林化步伐。三要强力推进城乡环境综合整治,优化人居发展环境。按照规划一次到位、分步组织实施的要求,整合项目、整合力量,每镇至少抓1个中心示范村,促进城乡面貌实现优美化、生态化。下半年争取市上在我县召开现场会。四要强力推进统筹城乡平台建设,加快城乡一体化发展进程。按照“城乡一体、四化联动”的要求,依托板块扶贫开发、农业科技示范园区等项目,抓好10个中心村建设,提升1650统筹城乡发展水平。五要强力推进大关山、大龙门景区建设,打造文化旅游发展品牌。持续推进关山草原精品景区、龙门洞道文化展示区建设,全面推进秦源文化产业园建设,多形式推进社火文化产业化,做亮文化旅游品牌。
四、强化举措建机制
对重点项目建设,要进行全流程制度设计、全过程精细管理、全方位高效推进,使重点项目真正成为引领经济社会发展的强大引擎。一要科学评估。抓好土地预审、环境影响评估、节能评估、质量评估、社会稳定风险评估,为项目引进、确定和落地实施提供科学依据。二要再造流程。认真落实中省取消和下放行政审批项目的决定,由发改部门会同住建、国土、环保等部门,全面梳理优化项目审批、核准、备案流程,合并简化工作程序,缩短各环节工作周期。三要充实项目。按照市上要求我县年上报项目不少于150个的目标任务,由管社同志负责,在全县设立县镇两级项目储备库,在县发改局设一级项目储备库,在各镇、县级各部门设二级项目储备库。要把设立项目库作为一项硬任务,列入项目考核办法之中。四要优化管理。要建立重点项目软件系统,对所有项目逐一建立电子台账,强化项目全过程管理。五要严格考核。由发改局、招商局负责,尽快制定出台项目建设、招商引资全过程控制实施办法。由县纪委(监察局)牵头,、县政府督查室、项目办参与,按照新的考核办法,对照项目建设时间节点,进行高密度督查,共同督办问责,使项目建设、招商引资考核季度化。六要营造氛围。坚持对内对外宣传相结合,大力宣传副中心城市建设的发展成效、工作典型,增强信心,鼓舞斗志,凝聚合力,树立形象。宣传部负责,发改局配合,加大项目对外宣传密度,确保省市新闻媒体经常有我县项目建设的报道。
同志们:
昨天下午,大家到部分项目建设现场进行了实地察看。刚才,同志对全县重点项目建设情况做了一个很好的讲评,在此基础上,就如何进一步推进重点项目建设,我再强调几点意见。
一、要以更坚定的态度主攻项目建设
在当前“转方式、调结构”的发展转型时期,大力推进项目建设显得尤为重要。项目建设是增加社会投资的载体,是促进产业转型的支撑,是推动功能升级的手段。抓项目就是抓发展,抓项目就是抓经济。项目多,发展就快;项目少,发展就慢。项目的大小和多少,决定着发展的速度和质量,决定着一个地方的发展未来。今年以来,我县的项目建设取得了一些成绩,但还存在不少问题。从现在到今后一个时期,项目建设一点都不能放松,而要进一步统一思想,加大力度。
抓项目是应对发展形势的需要。当前,世界经济进入“后危机”时代,国内宏观经济发生了许多变化:经济主体信心回升,工业生产较快增长,消费持续平稳增长,进出口规模创历史新高,贸易顺差逐步回升。同时,最终消费价格持续走高,货币增长较快,信贷投放较多。我们要从复杂多变的宏观形势中,抢抓项目建设新机遇。既要重视宏观经济的不利影响,也要看到宏观经济带来的新机遇。要立足于快、立足于争,争资金、争项目、争“用地指标”,只有这样才能走上发展的快车道,搭上政策的直通车。
抓项目是赢得区域竞争的需要。实践证明,区域竞争就是项目的比拼。谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”,谁就赢得了区域核心竞争力。这几年长沙、望城、浏阳、宁乡发展快,就是因为项目搞得多、抓得好。当前,新一轮-大投入、大建设已扑面而来,新一轮-大发展、大竞争的局面又悄然而至。区域竞争日趋激烈。面对周边地区竞相发展、你追我赶的形势,我们未来的发展将面临更大的困难、承受更大的挑战。因此,抓紧抓好项目建设已经到了迫在眉睫、刻不容缓的.时候。
抓项目是实现持续发展的需要。没有项目,就不可能兴工旺商,富民强县;没有项目,就不可能科学发展、争先进位。以项目为载体实现厚积薄发、迅猛发展,这既是发展的内在规律,也是竞争的现实需要。从我县实情来看,一方面,基础设施滞后需要我们加快项目建设。在当前及今后一段时间,基础设施滞后仍然是制约邵东发展的主要矛盾:从城镇水平看,辐射带动力不强,与统筹城乡经济社会发展的要求不相适应;从电网建设看,配套功能不全,为实现邵东又好又快发展的要求不相适应;从水利设施来看,调节保障能力不优,与发展现代农业的要求不相适应,等等。这就要求我们必须继续坚持投资拉动,以项目建设推动总量扩张;不断提高项目建设的质量,以项目建设优化产业结构和经济结构;优先发展强势产业,培养优势企业,以项目建设提高县域经济的核心竞争力。另一方面,改善民生需要我们加快项目建设。项目建设是改善民生的内在要求和重要标志。构建和-谐邵东,就是要不断满足人民群众不断增长的物质、文化需要,切实解决人民群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难,没有项目支撑下的经济难以实现大的发展,难以有效的解决民生问题,难以实现社会和-谐。因此,全县各级领导干部都要充分认识项目建设对加快邵东发展的极端重要性,牢固树立抓项目就是抓发展的理念,强化争项目、抢项目、跑项目的竞争意识,咬定目标、奋力拼搏,少说多做、踏实干事,在全县上下形成人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。
二、要以更精心的组织抓紧项目建设
下一步,我县重点项目建设的总体要求是:发扬成绩,乘势推进,突出重点,狠抓落实,确保全年目标任务完成。在实际工作中,要切实做到“五抓”:
一要咬定目标抓推进。现在离年底只剩下1个多月了,如果算天数,也只有55天了,有关责任单位一定要盯住年初既定的目标不放松,不遗余力,不失时机,强化措施,扎实工作,确保完成年度任务。联系领导和责任单位要会同项目业主、施工方一起,认真查找原因,研究对策。进度慢的要倒排工期,加派力量,分班施工,在确保质量和安全的前提下,千方百计加快工程进度。
二要突出重点抓推进。基础设施方面,要全力以赴抓好衡邵高速邵东段的路面工程,新火车站客运站及娄邵既有线改造邵东段工程,昭阳大道东扩和绿汀大道北段铺砂工程,衡邵高速县城连接线、北岭路建设、衡宝路改造、解放路改造等项目。民生事业方面,要想方设法加快国有煤矿沉陷区综合治理、昭阳公园建设、城市防洪工程、人民医院内科大楼、中医院综合楼等项目建设进度。财源建设方面,要千方百计抓好周家岭铅锌矿、宾王扑克、石株桥铁矿、电镀中心、聚能煤焦技改、松龄堂饮片加工、永吉红包扩建、农用机械装备、打火机工业园、廉桥油库、金旺农贸市场等工程进度。项目前期工作,要赶超进度抓好怀邵衡铁路、县城第二水源、军民合用机场、公安局业务综合楼建设等前期项目。
三要化解难点抓推进。今年是重点项目建设压力较大、困难较多的一年。土地供应不足、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动,积极化解难点问题。关于土地问题:要加强与上级国土资源部门的衔接协调,千方百计争取用地指标,同时也要搞好集约用地,集中精力抓好供地工作。关于资金问题:在资金紧张的情况下,我们要讲究实际效果和投资成本,充分挖掘资金的利用潜力,加快资金周转,保证及时到位,确保工程顺利施工。关于政策处理问题:要采用经济手段,发挥政治优势,通过深入细致的思想政治工作,及时化解各类矛盾。特别是对在征地拆迁中遇到的难题,要明确责任分工,逐个排队分析,逐个研究化解。各乡镇要按照属地管理的原则,全力以赴,密切配合,确保完成年度任务。
四要形成合力抓推进。首先,要左右配合,形成合力,各有关部门都要切实转变职能,加强服务,联合服务,包括项目的报批、核准、许可等。其次,要上下合力,县、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆台,而要顾全大局,团结协作,努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛围,共同推进重点项目建设。第三,要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和创造性,帮助他们创造良好的工作条件,全力推进重点项目建设。、县政府督查室要继续跟踪督查,做到事事有着落、件件有结果。
五要落实责任抓推进。首先是领导责任。挂点联系项目的县级领导要带好头,既要挂帅,也要出征。今天会后,要挤出时间去走访企业和项目,现场办公,解决实际问题。其次是项目责任单位。对项目和企业要负好具体责任,切实按照分配的任务履行职责,全力以赴做好相关工作,提供“保姆式”服务。特别是项目施工方,要科学安排工期,精心组织施工,加强安全监管,保证工程质量。再次是各相关职能部门。要按照各自的职责搞好服务。发改部门要充分利用国家政策,主动争取国家资金对重点项目和骨干企业的支持;国土资源部门要用好用活国家土地政策,优先保证重点项目和骨干企业的土地需求;金融部门要积极推进银企合作,促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度;财政部门要科学调度资金,保证重大项目资金的及时拨付,积极配合做好新增中央投资项目地方配套资金手续的完善和落实;县政务中心要探索建立科学合理的协作机制,提高办事效率;公安、司法、环保、规划、安监、电力、电信、供水、建设、水利、林业等部门要加大对重点建设项目的支持配合力度,及时搞好项目的配套工作。总而言之,全县各级各部门都要充分发挥自身优势,相互配合,形成合力,为重点项目建设创造良好的环境。
三、要以更主动的服务推进项目建设
项目建设是加快奋发赶超、推进科学发展的重要途径。各级各部门要进一步增强工作责任感,主动服务项目、主动关心项目,及时解决建设中遇到的问题,保证项目的快速、顺利推进。
一要把握政策导向。项目建设要防止低水平的重复建设,防止高污染的盲目投资。投资拉动增长要与加快改善民生结合起来,与增强发展后劲结合起来,与促进产业转型结合起来,要通过一批项目的建设、投产、达效,真正使我们的发展水平和整体实力得到显著提升。
二要加强引导宣传。重点项目建设说到底是为了老百姓的利益。今年以来,我们建成并开工了一大批包括水、电、路、医院在内的公益项目,切实改善了民生,增强了城市功能,提高了人民群众的生活质量。有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度,旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传,让老百姓切身感受到项目建设带来的实惠和好处,从而形成共同支持、配合重点项目建设的良好氛围。
三要及早谋划项目。明年投资力度不能减,规模不能少。要及早排出年重点项目建设盘子。坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行”的基本思路,早谋划,早准备。同时要认真研究中央、省、市政策,及早判断上级政策的走向,精心编制、筛选、论证、包装一批项目,积极争取更多的项目进入省市重点项目建设盘子,千方百计争取更多用地指标。
与此同时,我们还要精心组织,科学谋划,加快做好“十二五”规划工作。编制“十二五”规划是一项系统工程,涉及面广,时间紧、任务重。各级各部门要站在全县发展的大局上,高度重视,确保高标准、高质量完成编制任务。一方面要加强领导,精心组织。各乡镇、各部门要切实加强对规划编制工作的领导,成立领导小组,组建工作机构,切实防止“经济发展是硬指标,规划编制是软任务”的错误思想,真正把规划编制工作提到重要议事日程,扎扎实实抓紧抓好。一把手要亲自研究部署规划编制工作,及时了解规划编制进展情况,解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾,保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导,抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。要加大考核力度,对规划编制工作进行奖优罚劣。另一方面,要落实责任,各司其职。县发改局作为全县“十二五”规划编制的牵头部门,要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职能,在与上级部门搞好衔接的基础上,注重加强对部门、乡镇政策信息和发展布局的指导。各部门、各乡镇要根据县政府确定的规划编制工作总体安排,明确各自职责,确保整个规划编制工作有力、有序进行,如期保质保量完成。
同志们,抓好全县重点项目建设、做好“十二五”规划编制工作对推动全县经济和社会发展具有重要的现实意义,我们要坚定信心,千方百计把这两项工作做实做好。各乡镇、各部门要进一步解放思想,开拓创新,求真务实,团结协作,以实实在在的工作成效,为全年各项目标任务的完成提供坚强有力的保障。
同志们:
今天,我们在这里召开20**年重点工程项目建设推进会,主要任务是:贯彻落实区城建工作动员会精神,安排部署2012年园区重点工程项目建设任务,确保各项工程按照序时进度全面完成。下面,就重点工程项目的建设工作,我讲三点意见。
一、统一思想、提高认识,增强工作的紧迫感和责任感
2011年,在区委、区政府的正确领导下,我们对园区的基础设施进行了升级改造,加大了工程项目的建设,拉开了园区的框架,形象得到初步提升。按照市区两级党委、政府的要求,今年是打造千亿级“国家新能源特色产业园基地”的关键之年,也是园区“快出形象、快见成效”的攻坚之年,更是项目大建设的关键之年。
今年我们共有22个重点工程项目的建设任务,一部分今年要全面竣工,一部分要开工建设,一部分要完成规划设计,因此,今年也是我们园区项目建设最严峻、最复杂、困难最多的一年。我们必须充分认识到重点工程项目建设的重要性和必要性,重点工程项目建设作为我们园区快速发展的重要载体,对改善园区面貌,提升园区对外形象,实现快速发展具有重要意义。今年,我们每个党政负责人都挂帅上阵,每个中层干部都分配了任务,都与具体项目挂了钩,这是信任,更是责任,同志们必须统一思想认识,认真贯彻落实园区党工委和管委会的工作部署,主动靠前、站到一线,为项目建设提供优质服务,要树立“我的责任、勇于担当、敢于作为”的意识,积极主动地为项目建设解决实际问题和困难;全体同志要提升事业心和责任感,要能充分认识到项目建成后真正得到受益的是我们自己,要以项目工程为抓手,全面推进民生工程、公共服务工程、开发安置工程、工业项目工程的建设,切实改善园区人居环境,提升园区形象,统筹推进园镇一体发展。可以说,今年是历年来园区或镇项目建设任务最重的一年,因此,全体同志一定要把项目建设工作作为全年的首要工作来抓,作为一项重要的政治任务来完成,工作中要按照各项目的总体工作要求,统筹时间,集中精力,下真功夫,花大气力,用真心、动真情,一切工作决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高、效果要佳,全心全力地推动项目的开工、建设,不折不扣地完成任务。
二、明确目标,精心组织,掀起工程项目建设的新热潮。
今年园区重点工程项目建设目标任务是:产业项目方面,产业项目总投资60亿元,重点抓好六个项目的建设:一是加快中盛光电新上2gw扩能项目建设步伐,3月份完成用地范围周边围墙的砌筑,4月份开始厂房及配套用房的建设(工作组要及时协调中盛光电图纸设计及施工准备工作)及供地、建设等相关手续,同步办理完成土地的供地,确保今年建成投产见效;二是加快推进永邦重工钢结构厂房项目的建设进度,6月底前厂房必须建成,8月完成设备安装调试,9月份投产,确保今年达效;三是加快中策钒电池项目的推进速度,力争上半年完成土地上市挂牌及供地工作,7月份开工建设;四是全力推进林-海雅马哈100万辆电动车项目的建设,2月底前要完成土地的流转和附着物的贴青补偿工作,确保3月18号围墙完工,9月底前完成厂房和配套设施建设,11月份完成设备安装调试,12月份投产见效;五是加快中小企业孵化基地建设,6月底完成厂房的建设,9月底完成道路、供水、供电、雨污水管网等基础设施配套建设,确保10月份全面竣工交付使用;六是加快推进宏瑞金刚切割线项目二期工程的建设,3月底前完成一期北侧的围墙、沟塘回填的施工,7月份厂房竣工,9月份完成设备安装调试,10月份投产。
基础建设项目方面,总投资50亿元,直接投资投资11亿元,重点抓好九个工程的建设:一是罗兰金都购物公园的建设,4月底要完成基础桩基的施工,8月底前完成基础施工,12月底前建筑物的主体封顶,开始室外装饰装潢(其中五星级酒店完成90%的工程建设任务),确保2015年10月试营业;二是328国道拓宽改造工程,本月必须进入图纸设计,4月底前必须完成东夏剩余6户和相关单位的的房屋拆迁工作,6月份开始道路施工,同步配套建设两侧的绿化、亮化、污水管网配套等工程,必保2015年春节前通车;三是生态生活创意园项目,2月底必须完成项目扩初方案的设计,3月份开始施工图纸的设计,4月份招标,5月份进入中心湖面的开挖和部分安置房及商业配套设施的建设,8月份开始环岛内道路、管网等基础设施的配套建设,11月份进入景观、绿化的施工,确保年底出形象;四是新能源光伏太阳能示范小区,4月底前完成征地和用地范围内的房屋拆迁安置工作,6月底前完成土地上市挂牌及供地,7月份正式开始施工,今年确保小区主体工程全部竣工;五是大寨河驳岸工程,3月份必须进场施工,7月份开始边坡的整理、填土工作,10月份进入景观、绿化的施工,12月底投入使用; 六是道康综合楼,今年底前确保主体工程完成90%以上;七是振东安置区工程,4月底前完成1#、2#、3#、8#、12#、13#、14#共七栋房屋的主体施工和剩余9栋房屋的基础施工,6月份进入装饰、装修阶段,10月份进入道路、供水、供地、燃气、雨污水管网等基础配套设施建设,确保12月底前全面竣工交付进宅;八是卫生院门诊大楼工程,今年12月必须投入使用;九是污水处理厂预处理工程,今年5月底建筑工程全部竣工,3月中旬设备安装调试,3月底投入运营处理。此外,还要完成引江河和通扬运河上两座大桥以及姚家路下穿宁启铁路工程的规划设计方案,尽快请区政府协调相关部门,形成专题会议纪要后抓紧对规划设计方案进行专家论证。
土地上市、点供和独立选址项目方面,上市地块七宗,总土地面积698亩,重点抓好十三项目地块的土地材料报批工作:一是亚太玻璃厂地块土地上市,二是锋陵公司地块土地上市,三是西堤阳光北侧地块土地上市,四是振东安置区一期土地上市,五是生态创意生活园132亩土地上市,六是副食品市场地块土地上市,七是太阳能小区地块上市。点供、独立选址地块七宗,总共1701亩,一是中盛2gw扩能199亩土地点供,二是宏瑞公司北侧二期264亩土地点供,三是中策钒电池174亩土地点供,四是林-海雅马哈255亩土地,五是生态生活创意园250亩独立选择计划,六是姚家安置区220亩独立选择计划,七是长江大道安置区250亩,八是府前安置区200亩独立选址。
围绕上述目标任务,一是要抓好项目的规划设计工作。规划是龙头,也是项目建设的根本依据。规划建设部门要主动靠前,从项目规划理念、建设规模、功能布局、外观效果等方面入手,按照园区总体规划和总体城市设计要求,指导项目科学编制建设规划,统筹管理,严格把关。对每个项目的建设规划要精雕细刻,精益求精,既要彰显项目自身个性,又要协调好项目与周边环境、立面空间的关系。二是要抓好项目建设的服务工作。今年园区工程建设任务繁重,各项目工作组要会同建设单位科学组织、合理安排,切实加快工程施工进度,确保高质高效地完成任务。对项目的开工建设一是要合理倒排工期,加快进度。各工作组要按照项目实际情况,明确任务,量化目标,倒排工期,加快推进。因为春季是工程施工的黄金季节,要牢固树立工期就是质量、工期就是效益、工期就是责任的意识,紧抓工期不放松,早计划、早设计、早安排,利用梅雨季节到来前的宝贵时间,集中力量打突击战,千方百计科学赶进度。特别是已经列入市区重点工程的项目和园区重点工业投资项目,各工作组要实行台帐式管理,必须制定周密具体的工作方案,要详细到工程什么时候开工,什么时间基础到顶、什么时间主体封顶、什么时间工程竣工交付,都要制定详细的进度计划表,在项目的实施中严格按进度施工。没有开工的要抓紧制定项目实施方案和相关问题的解决方案,抓紧开工,已经开工的要加强调度检查,定期通报进度,确保按序时进度完成建设任务。三是严格施工标准,确保工程质量。各工作组成员要每天到达项目建设现场,督查工程施工质量,要把质量作为工程建设的头等大事来抓。要督查建设单位严把工程建设的招投标关、严把监理关、严把进料关、严把验收关、严把评审关,确保工程质量符合国家验收标准。四是全力帮助解决困难和问题。推进项目建设必然涉及群众利益,要在抓好工程建设的同时,注重帮助解决建设过程中存在的困难和问题。各工作组要做到既坚持按规定办事情,又要带着感情去做工作,要在切实维护群众利益的前提下,严格按照有关政策规定,去依法处理征地补偿、拆迁安置、建设管理、矛盾纠纷等问题,对出现的问题,要及时拿出切实可行的方案,认真加以解决,不留后遗症。
三、强化领导、扎实推进,确保圆满完成各项城建任务
一要强化领导,落实责任。为确保今年项目建设工作落到实处,园区党工委、管委会高度重视,专门成立了园区项目推进工作指挥部,指挥部下设项目工作组,实行分组作战,包干负责。各组要立即集中开会研究,对项目任务进行逐项分解,将每一项具体工作分解落实到人,各工作组和具体责任人要服从大局,服从指挥,拿出足够的精力投入到项目建设工作中去,确保项目建设取得实效。
二要密切配合,协调推进。项目建设涉及到各个方面和各个部门,任务十分繁重。各组要牢固树立一盘棋的大局观念,按照分工负责的要求,围绕项目,尽职尽责,搞好配合服务,共同推进建设工作扎实开展。各工作组要加强各自建设任务的组织协调、督导调度工作,同时各组之间要加强协调配合,做到分工不分家。全体同志要充分认识实施项目建设的重大意义,把精力凝聚到落实各项工程建设的目标任务上来,形成合力,全力推进。
三要强化考核,严格奖惩。对今年的城建工作任务的完成情况,要列入今年对各单位、各村、各工作组的目标考核内容,严格考核制度,建立激励机制,对按期完成任务、做出重大贡献的,给予荣誉及资金奖励;对工作被动、不按时完成任务的,进行通报批评并相应扣除年终奖金。各项工程的建设进度,要实行周汇报,月检查,形成书面通报制度,对完成任务好的,通报表扬;对进展缓慢、完不成任务的,通报批评并要求及时查明原因,限期赶上。
在项目推进会上的讲话内容篇十七
各位领导、同志们:
现在是五月上旬,我们已经在紧张忙碌中度过了四个月的时间,距离市委、市政府提出的决战二季度、决胜二季度、打好“保增长、保民生、保稳定”三保攻坚战的最后时间只剩一个半月。回顾过去的工作,展望今年的目标,思考市里的任务,责任感、紧迫感越来越重!今天我们在这里召开全市住房保障暨重点项目推进会议,就是为了进一步总结经验,理清思路,明确任务,加快推进!四大班子领导多次过问并作出安排,一会儿,郑市长还要作重要指示。下边,我先讲几点意见。
一、健全制度,加大力度,住房保障和项目建设扎实推进。
20xx年国家城市住房工作会议和国发〔20xx〕24号文件发布以来,我们按照要求,积极开展住房困难家庭住房调查,认真做好廉租住房租赁补贴发放,切实加强廉租住房、经济适用住房等保障性住房建设和平煤棚户区改造,住房保障成效初显。
(一)澄清保障底子,积极构建住房保障制度体系。为夯实住房保障工作基础,澄清住房保障底数,明确住房保障工作任务,20xx年底,我们根据上级住房工作会议要求,按照人均住房建筑面积16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及无住房家庭5个档次,采取重点排查和逐户登记相结合的方法,对新华、卫东、湛河和石龙等4个辖区住房困难家庭和机关企事业单位新就业大中专院校学生开展了住房状况调查,初步建立了住房困难家庭住房档案,基本澄清了人均住房建筑面积16平方米、13平方米、10平方米、8平方米以下及无住房家庭的底子。市区人均住房面积16平方米以下家庭28219个,占市区家庭总数的9.72%;人均住房面积13平方米以下的家庭26198个,占市区家庭总数的9.03%;人均住房面积10平方米以下的家庭24529个,占市区家庭总数的8.45%;人均住房面积8平方米以下的家庭23691个,占市区家庭总数的8.17%;无住房家庭22597个,占市区家庭总数的7.79%。另外市政系统工薪阶层无成套住房家庭8459个,占市区家庭总数的2.92%,大中专院校新就业大学生中无成套住房者还有2097人。我们对这些住房困难家庭进行深入分析,结合国家有关政策和外地经验做法,积极探索经济适用住房、廉租住房、限价商品住房和过渡性住房制度,全面构建优先保障城市低收入家庭、逐步保障城市夹心层和其他家庭、合理满足较高收入家庭、全面覆盖城乡居民的住房保障体系,动员全市房地产力量,努力解决住房保障和行业发展问题,切实发挥好房地产在“保增长、保民生、保稳定”的支柱作用。我们计划通过租赁补贴、实物配租和保障性住房建设等方式,用3年时间,优先满足16055个低收入住房困难家庭合理需求,推进经济社会稳定、和谐、科学发展。
(三)健全工作机制,逐步提高住房保障工作实施能力。为加强住房保障工作的组织领导和具体实施,我们一是成立了市人民政府主管副市长任组长、主管秘书长和市房产管理局局长任副组长、市直有关部门领导为成员的住房保障工作领导小组,领导小组办公室设立在房产管理局,具体负责住房保障日常工作,各县(市、区)也落实了相应的工作机构。二是建立了住房保障工作目标管理机制和督查督办机制,将保障性住房建设和廉租住房租赁补贴发放工作纳入市委、市政府“十件实事”以及全市目标管理体系、目标考核体系和效能监察体系,建立了市委督查室、市政府督查室、市政府目标办、市监察局和市住房保障部门联合督查、齐抓共管的工作格局。三是在人员经费相对不足的情况下,我们积极承担了住房调查、人员培训、廉租住房租赁补贴发放和保障性住房建设工作,住房保障队伍在实际工作中得到锻炼,逐步成为一支愿作为、能作为、敢作为、靠得住的保障队伍,为进一步搞好住房保障打下了坚实基础。
二、决战决胜,实现“三保”,20xx年住房保障和重点项目建设任务艰巨。
加大资金投放力度,加强保障性住房建设,是市委、市政府争取资金、扩大投资、实现“三保”目标的重大决策,也是活跃市场、提振楼市、决战决胜二季度的关键环节。我们根据市委、市政府的安排部署,积极开展保障性住房建设项目的调研、立项和报批工作,争取到经济适用住房项目111.3万平方米,廉租住房项目14.3万平方米,项目总投资15亿元,经济适用住房建设规模为前5年的总和,在全省位居第四,目标宏大,使命光荣,任务艰巨。
(一)切实加强目标管理,倾力推进项目建设。20xx年保障性住房建设项目包括经济适用住房、廉租住房、平煤棚户区改造和符合政策的企业集资合作建房,平煤棚户区改造处于收尾阶段,企业集资合作建房主要是做好审批服务。“五·一”前,我们对城市棚户区、独立工矿区棚户区和城中村房屋进行紧急调查,全市还有50多万平方米棚户房和470多万平方米城中村房屋需要抓紧改造。目前,我们保障性住房建设的重点主要是经济适用住房和廉租住房。我们一是畅通渠道,交叉运行,加快经济适用住房建设。20xx年,全市新增经济适用住房项目7个,分别为市区山水华庭、蓝欣家园、新领秀·东方明珠二期和叶县、宝丰、鲁山及舞钢项目,计划总投资13亿元,建设住房111.3万平方米,保障家庭12400个。项目单位积极沟通相关部门,畅通渠道,交叉运行,项目建设稳步推进,各项目均在进行征地拆迁和整体规划,我们要求5月底前、最迟6月上旬所有项目均须开工建设。个别项目受制于土地等因素,要抓紧推进。二是积极协调,完善手续,进一步推进廉租住房建设。20xx年,包括中央廉租住房建设投资补助4479万元在内,我市计划投资2亿元,建设廉租住房项目5个,建设廉租住房14.3万平方米,保障家庭3060个。目前,锦绣花园项目已完成投资210万元,主体工程已完成,正在进行内外粉刷。新领秀·东方明珠二期项目4万平方米廉租住房已完成规划设计,正在土地拆迁和施工准备,其余4个项目也在加紧筹备。因为形势紧、时间急,我们部分项目上报时走的是紧急通道,手续尚待完善,甚至还要调整。中央补助项目从资金使用到项目进度,审计督查很严。我们要在上级领导和相关部门的积极支持下,审时度势,采取措施,加大力度,加快推进,所有项目一定在5月底前实现开工。今天这个会,也是我们的动员会、冲锋号。
(二)严格规范日常工作,强化保障性住房配售配租和补贴管理。由于我们住房保障的历史欠账较多,目前以经济适用住房为主的保障性住房供应不足,廉租住房实物配租和租赁补贴启动较晚,住房保障的资源相对稀缺。为规范保障性住房配售配租和补贴发放,我们严格了分配环节的日常管理。一是采取电脑摇号配售,实现经济适用住房分配公平公正。我们对市区锦绣花园小区提供经济适用住房1115套住房,申购家庭多达1970个,供求比接近二分之一;叶县昆安小区一期项目提供经济适用住房216套,申购家庭达到749个,供求比仅四分之一强;现在新领秀·东方明珠一期项目提供经济适用住房不足800套,申购家庭达到3368个,供求比不足四分之一,供求矛盾突出。我们将继续采取电脑摇号方式进行配售,保障分配环节的公开、公平、公正。另外,随着廉租住房逐步竣工,交付使用,廉租住房实物配租的供求矛盾会更加突出,我们正在研究制定实物配租相关细则,认真加以解决。二是严格年度复核和资格审核制度,实现廉租住房补贴资金合理使用。20xx年,中央拨付我市20xx年度廉租住房租赁补贴资金2710万元,我们根据国家政策和廉租住房建设需要,计划发放租赁补贴1100万元,其中市区600万元,各县(市)500万元,其他1610万元用于廉租住房建设。目前,各县(市)500万元资金已经下拨。20xx年度廉租住房租赁补贴资金2600万元也已到位,即将拨付下去。为有效利用资源,真正把廉租住房租赁补贴资金用到住房困难低收入家庭身上,我们安排对全市廉租住房保障家庭进行了年度复核,符合条件的,将和经审核公示的新申报家庭一起享受新一年的住房补贴,第一批租赁补贴5月底前就可以发放到住房困难低收入家庭手中。
(三)研究破解发展难题,健全工作保障机制。保障性住房不是新提法,但是一项光荣的新使命。为适应新形势,不辱新使命,我们深入开展政策研究,建立健全保障机制,逐步突破发展瓶颈,推进工作快速开展。一是积极构建住房保障资金供应体系,建立专门账户,加强资金的归集和使用管理。建立包括财政预算、住房公积金全部增值收益和土地出让净收益在内的资金体系,累计提供保障资金2869万元,稳定资金供应渠道。积极争取中央和省级财政廉租住房租赁补贴专项补助和廉租住房建设专项补助13217万元,增加资金有效供应。吸引社会资本参与包括廉租住房在内的保障性住房建设,扩大金融投融资渠道,缓解政府资金压力,突破资金供应瓶颈。二是以地块定项目,以项目促保障,解决保障性住房建设用地问题。利用开发企业储备土地和条件较为成熟的土地建设保障性住房项目,缓解土地环节对项目推进的制约,避免一些项目等米下锅的尴尬。三是建立部门协调机制,积极开辟绿色通道。住房建设环节多,政策严,耗时长,往往因为手续办理问题耽误开工施工。根据这种实际情况,我们及时建立了部门协调机制,及时沟通保障性住房重点项目建设信息,避免无谓消耗,解决手续办理难的问题。
三、强化领导,狠抓落实,住房保障和项目建设务必完成。
住房保障是市委、市政府重点工作之一,是今年“十件实事”的第一件,重点项目建设任务重,督查紧,问责严。针对决战决胜二季度、打好“三保”攻坚战的要求,和住房保障及重点项目推进情况,住房保障工作领导小组各成员单位、住房保障工作和重大项目责任单位一定要振奋精神,鼓足干劲,齐抓共管,抓紧推进。
(一)倒排工期,交叉作业,整体推进搞建设。各责任单位要根据项目推进情况,细化步骤,明确日程,倒排工期,抓紧抓实。要把项目任务具体到天、到周、到旬、到月,要天保周、周保旬、旬保月,一个月的时间必须实现质的跨越,实现开工建设,见到明显成效。要根据项目建设各个环节手续的繁简、难易,精心筹划,合理安排。要搞好分工,环环相扣,交叉作业,整体推进,不能消极等待,贻误战机。
(二)明确责任,严肃追究,一心一意抓落实。住房保障、发展改革、建设、国土、规划、民政、财政、消防、人防、供电、供水等部门要在明确日程、倒排工期的基础上,细化责任,明确责任,要细化到每个部门和每个人员,要明确到每一环和每一天。各个环节、所有人员都要树立严格的时间观念,今日事,今日毕,要彻底破除疲惫拖沓、消极应付的精神状态。要建立严格的责任追究制度,对完不成任务的,要严肃责任追究。相关部门和责任单位要各司其职,各负其责,一心一意,强力推进。
(三)振奋精神,再接再厉,决战决胜二季度。同志们,非常时期要有非常措施,克难攻坚需要敢作敢为。为确保重点项目手续到位、投资到位、拉动内需、保障民生,根据目前的任务和形势,我们必须加强协调,达成共识,统一步调,加快推进。要用足政策,用活政策,挖掘潜力,简化程序,开辟绿色通道,实行特事特办。要振奋精神,再接再厉,保证125万平方米住房保障重点项目如期开工和建设,15亿元投资按时到位,为决战二季度、决胜二季度做出我们应有的贡献。
谢谢大家!
在项目推进会上的讲话内容篇十八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
各部门紧紧抓住当前项目建设黄金期,切实加快重点项目建设,协调解决项目建设过程中的困难问题,动员全县上下再鼓干劲再加压力再强举措,迅速掀起项目建设的新高潮,确保今年的项目工作目标任务圆满完成。
在现场,相关部门负责人针对项目建设存在的问题分别作了汇报,分管副县长作了点评,讲的都很好,我完全赞同。希望各乡镇、各部门按照分管副县长的点评,发扬成绩,克服不足,铆足干劲,抓好落实。下面,我就进一步做好项目建设工作强调三个方面的意见。
今年以来,全县上下以项目建设为第一抓手,加大项目开复工和固定资产投资工作力度,做到早安排、早部署、早推进。全年计划开复工全社会建设项目×项(a类项目×项,b类项目×项,c类项目×项),总投资规模×亿元,计划完成投资×亿元。元至×月份,实际开复工项目×项(未列入年初计划,新增开工项×项),按计划未开工项目×项,开复工率为×%。完成县属固定资产投资×亿元,同比增长×%。
虽然全县项目工作取得了一定成绩,但还存在一些不容忽视的困难和问题,需要我们始终保持清醒认识,务必引起高度重视,采取切实有效的举措,认真加以解决。主要表现在:一是项目重视程度不够。有些部门主要负责人对本单位牵头的重点项目不按重点系统工程对待,把项目工作看做单纯的实施项目,对项目前期规划、设计、审批、招投标等工作不能统筹安排、有序同步跟进,以规划、审批手续、招投标慢为由,项目建设迟迟不见动静。如:职校实训楼、博仁养老中心等。二是项目前期工作不充分。项目投资建设方对项目工作程序可能一直不清楚,不咨询、不请教,没有头绪,抓项目工作抓不到点子上,把项目前期和建设各环节割裂开来,单个推进,主管部门没有及时跟进,导致项目规划、设计、招投标等工作一拖再拖,错过了建设黄金期,项目没有实质性进展。如:高原原产地特色产业聚集园建设等。三是项目征地拆迁落实不力。有关乡镇、部门不按县委、县政府要求的时间节点完成征地拆迁工作,遇到困难找领导、相互推委,工作思路、办法、点子不多,造成路网工程及部分产业项目征地拆迁等问题无法解决,部分项目迟迟不能动工,进展十分缓慢。如:三条环路,丹噶尔商贸城建设等。四是项目建设推进不力。有些主管部门主要负责人对项目存在的问题,不亲力亲为,主动衔接,相互协调,研究对策,采取有力措施,致使工程建设管理松散,进度、跟踪、质量监管和监督不到位,对自己应该承担的责任避而不谈,导致一些应在当年完成的建设项目跨年度实施,甚至个别建设项目持续了两三年还未完成。如:大华水库、兔尔干新型农村社区等。五是各项目单位对固定资产投资统计工作不重视。随着固定资产投资统计制度的变化,年初以来县政府专门组织召开固定资产投资培训专题会议对单位负责人和统计员进行业务培训,上半年发改、统计部门多次督促各有关部门按统计规范要求进行项目统计系统录入,但仍有些单位主要领导对项目工作不重视,不管不问,部分单位项目建设完成投资未入统计系统,统计投资数据和实际完成投资数据出现较大差距,造成固定资产投资未按预期完成目标。
我县的经济是典型投资拉动型经济,稳增长、促发展必须要抓增量、抓投资、抓项目,特别是在全国经济发展进入“新常态”的大背景下,项目建设成为我县在经济社会发展的关键所在。因此,各乡镇、各部门一定要把思想认识统一到抓项目上来,坚持把项目建设作为第一抓手,以更大的决心和勇气,真抓实干,全力推进,务求实效。
(一)狠抓要素保障,促进项目加快建设。截至目前,全县仍有×个项目未开工。从实际情况看,许多项目都卡在了征地拆迁、资金争取、规划方案审批等环节。造成这些问题的原因,一方面是受大环境的影响,另一方面是主观原因造成,主要是项目要素保障不到位,直接影响项目建设和投资增长。各相关部门要进一步解放思想、转变作风、提高效率,全力保障项目建设需求。一是住建和相关乡镇要加大征地拆迁力度,负责征迁的单位对每一个项目的拆迁完成时间进行承诺,两办和监察部门定期进行督查,确保已落实的项目尽快开工建设。二是各乡镇和部门要对未开工项目强化衔接协调,及时跟进各项工作,全力落实建设条件,确保×月底前全部开工建设。三是在当前促投资稳增长的关键时期,“一把手”都要牢固树立强烈的责任担当意识,切实履职尽责,亲自负责、亲自协调、亲自解决问题,努力抓好项目投资各项工作。
(二)狠抓制度落实,推动项目加快实施。各乡镇和部门要在推进项目实施、完成投资任务中检验作风、考验能力,确保今年确定的建设任务全面完成。一是各副县长要加强工程项目管理,根据进度安排,层层落实各方责任,适时组织召开项目建设协调会、督查会,深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题,促进项目建设的进度。二是要认真落实重点项目监测督办管理制度。发改局要加强重点项目的监测、统计、报告工作,重点项目建设情况每月底报县委县政府。各乡镇、各部门“一把手”强化重点项目的督办,对各自项目进行“周检查”,存在的突出问题要及时上报,县政府将根据项目建设工作需要,及时召开重点项目协调督办会议。三是政府办、发改局、监察局等相关部门根据《湟源县政府性投资项目中政府各部门职责规定》,落实好重点项目责任追究制度。
(三)狠抓资金保障,确保项目顺利推进。一是要加大各类专项资金争取力度,积极跟上级主管部门衔接,以争取的确保尽快到位,有意向的积极争取。财政局要定期通报专项资金争取排名情况,进一步健全奖惩机制。二是财政部门要抓紧清理沉淀资金,对预算内投资使用情况进行清理,盘活存量资金,消化沉淀资金,加快在建项目资金支付进度,尽快形成投资实物量。三是要抓紧当前融资环境相对宽松的有利机遇,落实项目融资贷款。加强与国开行、农发行等金融机构的对接,积极衔接落实贷款,确保资金早日到位,千方百计保障项目资金需求。
(四)狠抓招商引资,促进项目尽快落地。一是要抓好现有招商项目的跟踪落实,提高招商引资项目履约率、到位率、成功率。对已签约的项目,经商局要明确领导,落实专人,全程跟踪,确保项目尽快开工建设。二是要坚持开展多形式招商活动。当前要围绕农畜产品深加工、城市建设、循环经济、文化旅游等重点,积极引进一批投资大、带动性强的品牌企业和重大项目。三是要进一步落实好招商引资的各项政策。要认真贯彻落实我县鼓励民间投资、招商引资的各项优惠政策,凡是作出承诺的,文件有规定的,协议有约定的,都要不折不扣地落实到位,真正做到招得进、留得住、建得成、见成效。
(一)着力提升掌握国家产业政策的本领。国家产业政策是我们上项目的风向标。只有把国家产业政策弄懂、弄透,把国家支持的投资方向和重点搞清、搞明,才能确保我们谋划和实施项目的可行性和针对性,才能得到上级的支持。因此,上项目必须首先认真学习和深入研究国家的产业政策,重点研究国家统筹区域经济发展、扶持欠发达地区的各项政策,最大限度地用足、用活、用好政策,切实把上级政策变成我们的项目、投资和现实生产力。随着形势的发展变化,一些产业政策还会不断调整,我们必须敏锐把握,积极应对,确保申报的项目符合上级的扶持政策,努力提高项目申报的成功率。
(二)着力提升谋划包装项目的本领。搞好项目前期谋划和包装,是实施项目的基础。在谋划包装项目方面,个别乡镇、县直部门干部的本领还不过硬,甚至还不过关。因此,各级干部和专业人员,都要加强对项目建设知识的学习,真正掌握上项目的政策、流程和环节,包括项目的技术、原理和业务,以及相关产业情况、劳动力、市场前景、生产工艺等情况,谋划和包装出真正高质量的项目和具有吸引力的项目。
(三)着力提升争跑项目的本领。争跑项目是一门学问。当前,国家保持宏观政策的连续性和稳定性,继续加大对西部地区的扶持力度,省市相继出台支持县域经济发展的政策措施,为我们加快发展提供了新机遇。各乡镇、各部门要不断提升争跑项目的本领,利用好亲情、乡情、友情,加强联系沟通,从而使更多的项目、更多的资金落户。
要做。比如,项目立项、环评、办理各种证照、手续,以及项目选址、土地征收、工程建设及周边环境维护等等。各乡镇、各部门及各级干部都要学会为项目搞好跟踪服务。
同志们,项目建设事关全县经济社会发展的大局,任务艰巨而光荣,我们要以更加有力的举措,更加务实的作风,坚定信心,攻坚克难,确保全面完成×年项目建设任务,为提升全县综合竞争力,促进经济社会持续健康发展做出更大的努力!
在项目推进会上的讲话内容篇十九
今年3月23日,厅党委专题召开了交通运输项目建设动员会,对全年项目建设工作进行了安排。6月12日,在建设局又召开了一次重点项目建设推进会。今天是周六,我们召集大家在一起,以电视电话会议方式,贯彻落实8月5日召开的x党委常委(扩大)会议和前不久召开的x上半年经济运行分析会以及交通运输部促投资稳增长会议精神,再次对全区交通运输项目建设进行再分析、再部署、再要求,其重要性、紧迫性、严峻性和责任性不言而喻,大家心里都应该很清楚了。
刚才,x建设局、公路局,x、x交通运输局,以及两个项目指挥部、施工单位代表,分别作了经验交流和表态发言,介绍了项目进展情况、主要做法、取得成效和存在问题,提出了今后努力方向和措施,大家谈得都很好,对完成今年任务有信心、有决心、有措施,具有一定的学习借鉴价值,对整体推进下一步工作很有帮助。下面,我讲三点意见。
一、充分认识加快推进交通运输项目建设的重要性和紧迫性。
并要求在加快推进项目建设和消化存量资金方面,各地都要建立和完善监管、督导和问责机制,层层压实责任,确保既定任务不折不扣完成。下半年交通运输部将对年度重点任务目标的推进情况开展专项督查,重点督导解决建设项目推进慢、前期工作安排无序、存量资金消化不力等问题。
x党委、人民政府始终高度重视和关心支持交通运输工作,今年以来张春贤。
书记。
雪克来提主席黄卫常务副主席穆铁礼甫副主席多次听取项目建设进展情况汇报,再三叮嘱我们要加快项目建设加快工程投资加快存量资金消化。在8月5日的x人民政府党组会议上,研究听取了交通运输厅关于国道216线白杨沟至后峡公路改建项目穿越乌鲁木齐河二级饮用水水源保护区情况汇报,又一次对交通运输项目建设和存量资金消化,提出了明确要求,与公路项目建设有关的6个厅局也都表态,全力支持我们加快建设。当前,x经济下行压力较大,迫切需要提高交通运输有效供给,刺激钢铁水泥煤炭等资源能源消费,为x去产能降成本补短板,加快推进供给侧结构性改革作出积极的贡献。关键时刻,我们更要讲政治讲看齐勇担当,以高度的责任感和使命感,坚决落实x党委政府交通运输部关于促投资稳增长的一系列决策部署,全力以赴推进交通项目建设,用科学有效的行动举措和实实在在的工作业绩,为x党委政府分忧,为x经济稳增长助力,并努力满足人民群众对交通运输发展的新期盼。
二、目前交通运输项目建设完成情况及存在的问题。
新开工项目完成投资12.9亿元,完成年度计划的13.4%;
客货站场建设累计完成投资2.8亿元,完成年度计划的74.9%。应该说,1-7月交通固定资产投资完成保持了增长势头,总体“稳中有进”,成绩的取得与所有参建单位、干部职工的辛勤努力、奋力拼搏密不可分,在此,我和江淮书记,还有厅党委一班人对大家表示衷心感谢!
经过努力,上半年全区交通固定资产投资勉强实现了“时间过半、任务过半”的目标,其中公路重点项目建设仅完成了年计划的32.24%,距离完成全年目标任务还有很大差距。我们也必须清醒的看到,在目前的项目建设管理中还存在着不少问题,迫切需要大家精准对标、积极整改、有效应对。一是建设项目进度不理想。54个项目中,仅6个项目完成年度任务超过50%,大部分项目完成进度都在30%-50%之间,特别是还有13个项目完成进度低于30%,这必须引起高度重视,要查清原因、找准症结,抓紧采取有力措施迎头赶上。二是项目前期目标未实现。今年计划新开工项目25个,截至目前,还有6个项目未招投标,总体进展不够理想,今年是“十三五”规划开局之年,前期工作推进是否顺利,直接关系到整体建设项目的如期实施,关系到五年发展目标的顺利实现。三是车购税存量资金消化压力大。截止目前,我区车购税资金存量额度仍然很大。项目进度抓不上去,资金按期消化不了,部里不仅要收回存量、核减规模,还要问责问效、追究相关人员的责任。如果今年我区交通建设车购税资金被收回,或被调整到其他省区,这个责任我们大家都担当不起呀!四是工程质量问题要强化。从上半年的督导检查和检测评定情况看,部分项目质量问题令人担忧,虽然已经通报了一些单位、相关人员,也处理问责了几起质量问题,但依然存在勘察设计不合理、桥梁质量管控不严等问题。五是项目管理工作有待提升。时至今日,一些项目指挥部及施工、监理单位依然按照老思维、老方法、老态度对待今年的项目建设,无起色、无变化、不在状态。部分项目施工现场人员、设备明显不足,有的技术能力弱、素质低,不能满足现场施工要求,施工进度滞后、质量管理缺失。
遇到难题和棘手问题,是不是有一股“迎难而上”的拼劲和韧劲;
抓工作是不是同心协力、环环相扣、紧盯督办,是不是把“限时追责问效”管理办法真正用起来了。没有问题的要继续保持良好状态,存在问题的就必须立即整改,否则,如果不能尽快适应新常态新要求,就会承担相应责任、付出相应代价。在抓项目建设、促投资稳增长这个问题上,所有参建单位、部门都要保持清醒头脑,认清形势、把握大局,切实把思想和行动统一到x党委、政府、交通运输部的决策部署上来、统一到厅党委的工作要求上来,绝不允许有丝毫的麻痹大意和掉以轻心。从现在开始,我们每一个人都要提振精神、调整状态、投入战斗、拿出本领、做出成效,特别是各级领导干部更要立好标杆、做好榜样、以上率下。
三、全力确保年度目标任务的圆满完成。
扩大交通建设投资,是当前稳定经济增长、增强发展后劲最直接、最有效的举措。我们要深刻认识到加快推进交通项目建设的紧迫性,切实增强责任感和使命感,全方位加大工作力度,集中精力推进建设进度,无条件保质保量完成年度投资任务,确保“十三五”开好局、起好步。
局机关工作进一步重心下移,全力为加快项目建设创造良好的条件。各项目指挥长要紧盯一线施工各环节,强化现场督办协调力度。针对续建项目,要督促各从业单位优化完善施工组织,将推进计划和完成投资量细化到每一天,做到目标到人、责任到人、时间到人、措施到位。要督促施工单位进一步加大人员、设备的投入,充分利用有效的黄金施工期,不等不靠,实实在在干活,见缝插针地组织好施工,争分夺秒抢抓进度,迅速掀起大干、快上热潮。要通过组织开展劳动竞赛、评比考核奖惩等措施,激发动力、提高效能,全面加快工程建设步伐。针对新开工项目,要以更加灵活的方式,切实抓好前期各个环节,千方百计推动项目早落地、早开工、早建设,定标之日就是进场之时,各方面都要打足提前工作量,开工即发力,多头开工,全断面开工,迅速形成实物工作量。项目设计变更采取联合审查、审批制,特殊情况下厅局共同赴现场研究、确定变更方案,以最有效的方法加快缩短变更批复周期,提高工作效率,减少变更对工程进度的影响。厅将组织8个督导组,由厅领导带队,从现在一直到年底,事先不发通知、不打招呼、不固定地点、随时直奔施工现场,采取多种形式,对项目建设进度、工程质量、安全生产、项目管理进行督导,协调解决存在的问题和困难,当然也会追责问效的。在推进项目建设中,你们如果遇到困难,任何时候都可以找厅分管领导,也可以直接找我和江淮书记,有问题大家一起解决。
(二)抓管理,大力提升项目建设水平。要紧紧围绕年度目标任务和时限要求,强化组织领导,做到目标再细化、责任再明确、措施再落实。要健全完善协调联动机制,列项目清单、排定时间表,采取限时办结、绩效考核、旬报制度等措施,推进精细化管理,全方位调动积极性,形成强大的工作合力,为项目顺利推进提供坚强的要素支撑。建设单位、项目指挥部在征地拆迁问题上要主动出击,紧紧抓住地方政府不松手,加大沟通协调力度,采取各种办法措施进行倒逼。各地交通运输局也要充分发挥桥梁纽带作用,积极协调当地政府落实征迁主体责任,全力解决征地拆迁中的“硬骨头”,为加快项目建设扫清障碍。厅属各单位、各部门要通力配合,积极协助施工单位加快解决制约工程进展的各类问题,全方位多层次地为建设项目大干快上创造条件。建设单位要随时掌握项目实施情况,对进度滞后的项目,要组织专门力量蹲点帮办、强力推进,不允许任何一个项目掉队。
严格实施首件工程认可制和样板工程制,严格控制现场工程质量,不断强化组织管理;
全面实施精细化管理,着力抓好重点工程、关键部位、关键环节、关键技术、工程材料的质量安全管控工作,确保工程现场管理规范、施工文明,实体质量和外观质量全优,努力打造优质品质工程。要严格落实安全生产责任制,力争实现安全生产“零事故”的目标。
当地党委、政府领导。厅系统各单位要建立完善信息通报制度,做到一手掌握项目建设进度,一手掌握资金申请和拨付进度,及时与资金管理部门相互通报,共同加快推进项目建设和资金支付进度。
对未按期提交设计文件、设计质量不高、投资任务未完成、出现质量问题或安全事故的任何一家从业单位,在2016年度信用等级评价时都要从重对待,可以连降几级,直至清出我区公路建设市场。通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任,严格规范项目管理流程,全面督促各从业单位和人员全面提高合同履约意识和诚信意识。
采购、资金使用管理等重点环节监督检查,认真排查工程建设领域廉政风险点,严肃查处违纪违法行为,为工程项目建设依法依规实施保驾护航,切实做到阳光交通、廉洁交通。
,争取第一时间抢通生命救援通道、救灾物资输送通道,并积极做好灾后恢复重建。
工作。
同志们,尽管全面完成年度项目建设投资目标,时间紧、任务重、压力大,但交通运输系统干部职工是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。历年来,我们也战胜过很多艰难险阻,经受住了诸多考验。我坚信,只要我们团结一心,拧成一股绳,没有战胜不了的困难,没有完不成的任务。我们要以更加明确的思路、更加精准的举措,以更大的勇气和担当把交通建设各项工作往前赶、往实里抓,力争超额完成260亿元的目标任务,为x经济稳增长做出应有的贡献!
谢谢大家!
在项目推进会上的讲话内容篇二十
同志们:
政府全会是研究政府工作重大事项、总结部署政府工作的重要会议。这次政府全会怎么开,县政府常务会议进行了认真研究。大家一致认为要突出一个主题,那就是全面贯彻落实科学发展观,分析上半年经济社会发展形势,总结成绩,寻找差距,部署安排后段工作,加快经济社会发展,确保全年各项工作任务的全面完成。下面,我根据政府常务会研究的意见,讲三个问题。
一、经济运行平稳,工作来势很好,务必乘势而上、顺势而为。
1、经济运行平稳加速。元至六月,全县完成地方生产总值32.99亿元,同比增长10.2%,其中一产业增加值6.27亿元,同比增长3.1%;二产业增加值11.15亿元,同比增长11.6%;三产业增加值15.57亿元,同比增长12.8%。完成财政收入1.91亿元,比去年同期增长18%,占全年任务的60.5%,其中国税完成5501万元,同比增长31%;地税完成4326万元,同比增长24%;财政完成9381万元,同比增长8%。继去年之后,又一次提前一个月实现国地财三块同时过半,县级收入和乡镇级收入同时过半,收入主管部门和代征代管单位同时过半。特别可喜的是,国地两税增幅第一次高于财政增幅,税收收入占财政总收入比重由上年同期的51%提高到现在的54.5%,税收收入占地方财政收入的比重由上年同期的36%提高到现在的38.4%,收入质量明显提高。通过政府搭台,银企合作更为密切,金融对地方经济建设支持力度加大。上半年,全县各项存款余额达到41.5亿元,比年初净增3.9亿元,增长10.4%;各项贷款余额达到20.92亿元,比年初增加6400万元。另外,上半年农行股改消化不良贷款2亿元,银企之间签约贷款6.8亿元,贷款规模实际增幅较大,是近几年来最好的一年。半年来,全县完成全社会固定资产投资8.07亿元,同比增长42.9%。社会消费品零售总额完成6.97亿元,同比增长12.9%。
2、基础建设形成热潮。认真贯彻落实“基础先行”发展战略,加大向上争项争资力度,立项了一批,开工了一批,建成了一批重大基础设施建设项目,基础条件不断改善。6月28日,全县人民梦寐以求的106国道平江段升级改造正式开工,项目总投资4.06亿元,成为我县有史以来第一大工程。钟虹公路历时六载,今年全线竣工,下个月将正式通车。106国道平江段的动工改造,钟虹公路的建成通车,将对我县交通网络构架和交通基础条件带来质的改善。落实通畅工程计划314公里,完成160公里,虹桥—木金、长寿—黄金洞、三阳—三市、南江—龙门、伍联—合利等公路建设全面铺开。旅游经济干线公路建设步伐加快。连云山、纯溪小镇景区公路完成硬化,福寿山、石牛寨景区公路开工改造。县城饮水工程今年元月8日开工建设,已完成土石2万多方,完成投资1000万元。农村人畜饮水安全完成投资573万元,解决了1.58万人的饮水问题。县城22万伏变正在进行图纸设计和地基勘探,下半年可正式动工。小水电自供区接管和改造进展顺利。金窝大桥已完成规划设计,将于近日启动实施。
3、产业开发势头良好。依托产业、资源、园区、节会招商引资。上半年全县共引进内资项目92个,到位资金5.2亿元。各类项目的引进、建设和开工,有力带动了产业的扩张与升级。工业方面,华龙二期、鑫立特钢建成投产,山润茶油二期、长益铜业、永昊金属、金一电工材料正在进行设备安装、调试;黄金冶炼、南岭化工、玉峰铜业等项目建设进程加快。全县完成工业总产值27亿元,同比增长11.7%,完成工业增加值7.8亿元,同比增长15%;新增规模企业7家,全县达到98家,完成规模工业总产值19亿元,同比增长51%,完成规模工业增加值4.3亿元,同比增长57%。平江工业园新引进项目8个,到位资金2.3亿元,入园企业总数达39家,完成工业产值15.4亿元。农业方面,以新农村建设为方向,各级各单位支持和服务农村、农业、农民的意识不断增强,工作扎实。虽然受干旱影响,但通过抗旱保苗和结构调整,玉米、春茶产量提高,优质稻种植面积增加;受畜禽产品价格上涨刺激,生猪、黑山羊、肉牛存栏数正在回升。农机装备率提高,森林防火、动物防疫、农作物防病虫害工作扎实有效。三产业方面,县委、县政府提出的把旅游作为支柱产业来定位和打造的发展思路得到有效落实,旅游开发升温升级。幕阜山森林公园、纯溪小镇和石牛寨景区已开园试营业,盘石洲被省农业厅评为五星级休闲农业示范基地。平江起义旧址改扩建正式动工。全县基本形成了以平江起义旧址、杜甫墓祠、幕阜山、福寿山、石牛寨、纯溪小镇、连云山峡谷漂流、盘石山庄为主线的精品景区格局。旅游产业的日益升温,带动了餐饮、娱乐、购物、住宿等第三产业的发展。上半年,全县完成“万村千乡市场工程”店站建设64家,全县标准农家店已达到457家。
4、社会民生不断改善。围绕“三最”搞调研,倾听民声,改善民生。认真承办省、市、县实事。全县新增城镇就业2689人,帮助171户零就业家庭主要劳动力就业;7所乡镇敬老院改扩建工程全面推进,4所村级“五保之家”建设进展顺利;城市低保扩面提标,农村低保试点全面铺开;建成廉租房20套,100户残疾人安居建房正在有序实施;义务教育阶段学生学杂费实行全免,“一免一补”落实到位;高考一、二本上线突破1000人,文科平均分居全市第一。积极开展省级文明卫生县城创建活动,系列整治活动成效显著,拆除了一批违章建筑、广告牌、晴雨篷、跨街横幅,补种和养护了一批行道树、绿化带和花坛,规范了一批车辆停靠点,完善了一批市政公用设施,县城人居环境明显改善。全县社会大局安全稳定,没有发生重大刑事案件、没有发生群体越级上访、没有发生重大安全责任事故。
由于时间关系,对上半年的工作我这里没有进行全面系统的总结,一些没有点到的工作,并不是不重视,并不是对其成效不满意。希望全县各级各部门继续保持上半年这个加速发展的态势,再接再厉,乘势而上,顺势而为,自加压力,夺取全年工作的全面胜利。
二、发展时不我待,机遇稍纵即逝,务必咬定目标、重点突破。
对照年初工作任务,有成绩,也有差距;分析后段形势,有利好,也有利空。总的说来,势如逆水行舟,不进则退,要做足打硬仗的思想准备,保持赶超发展的工作劲头。
一是要看到工作任务欠账多。现在时间已经过半,但我们还有很多工作没赶上进度,没有与时间同步。固定资产投资目前只完成全年任务的29%,半年相当于只完成一个季度的任务,后段压力相当大。工业增加值、社会消费品零售总额等几项经济指标目前还没过半。特别是社会消费品零售总额,春节、五一、端午等消费高峰已过,如果后段不能正确引导新的消费热点,很有可能完不成全年任务。还有重点工程、实事承办进展不平衡,一些项目效果不理想。106国道平江段改造、县城饮水工程等重点项目筹资困难,22万伏变和几个城建项目也受多方因素影响而进展有待加快。
二是要看到周边地区赶超急。现在我们周边的几个县市发展都很快,我看了一下,上半年,我们有多项经济指标排在全市的较后位置,gdp增幅低于全市平均水平2.3个百分点,排全市倒数第二;财政总收入增幅低2.1个百分点,县市排名第五;一般预算收入增幅低3.9个百分点,县市排名倒数第二;社会消费品零售总额增幅低4.1个百分点,全市倒数第一;投资增幅倒数第三。市场经济是与狼共舞,谁不能抢占先机,谁就将被动落后,谁就会成为强者的“过水田”,成为被遗忘的角落。要在竞争中取胜,就不能老是做“羊”,而要把自己变成“狼”。经济学上有一个“马太效应”,就是说任何个体、群体或地区,一旦在某一个方面获得成功和进步,就会产生一种积累优势,就会有更多的机会取得更大的成功和进步。最后结果,只会是强者更强,弱者更弱。所以说,不在竞争中迎头赶上,就会在竞争中无情淘汰,留给我们赶超的时间和机遇就会越来越少。
三是要看到国家宏观调控措施力。今年以来,国家连续几次提高银行准备金率,连续几次调整利息,并提高证券交易印花税,严格执行建设项目的准入标准,降低或取消了20xx多种产品的出口退税。这一系列政策的出台,直接导致了地根、银根紧缩,给我们的土地开发、园区扩张、基础建设、争项争资都带来了明显影响。但也要看到,宏观调控有一个滞后效应。就全国而言,经济普遍较热的时候,各地都知道搭乘国家飞速发展的经济快车,借势发展。国家调控的目的是防止经济“过热”,而相对落后地区基本不存在这个问题。就落后地区而言,就要善于利用宏观调控的滞后效应,加快发展。因此,从某种意义上说,宏观调控对我们是一个机遇。如果我们善于抢抓机遇,在宏观调控紧的时候加快发展,在宏观调控松的时候赶超发展,就能乘势而上,顺势而为,搭上经济发展的顺风车。
下半年,政府工作的主要任务就是要对照年初工作安排,对照《政府工作报告》,根据前段工作进展,发扬成绩,查漏补缺,突出重点,抓住关键,谋定而后动,顺势而为之,确保全年经济指标全面完成,确保各项工作有效推进,确保社会大局基本稳定。
1、新型工业化要突出升温提速,改制增效。工业是经济的大头,地方生产总值主要靠工业。但在今年的项目建设中,大一点的工业项目并不多,而且为数不多的又进展缓慢,还有5家企业退出了规模工业行列。如果我们不能在后段想方设法把工业抓上来,各项经济指标就有可能不能兑现。各乡镇、工业局等有关职能部门要把工业作为加快发展的主攻方向,一方面,要全力促产扩销。联系企业、产业的县级领导、部门单位要逐个企业地帮助解决生产中的急难问题,逐个项目地去抓投入、促进度,把生产赶上来。要加强工业生产的运行调度,以规模工业企业为主,协调电力供应、交通运输,与金融机构共同探讨疏通企业流动资金贷款的渠道和机制,督促年初银企洽谈会对接项目资金的落实,确保资金链条不断。另一方面,要加快园区建设。引导工业项目向园区集中,以项目扩园满园,加快园区发展。平江工业园要抓紧完善园区基础建设,开工兴建迎宾大道,完成平伍公路园区段拓宽改造任务。要研究园区产业定位,主动融入长株潭经济圈,包装开发一批项目,着力引进战略投资者。要加快在建项目建设进程,力争黄金冶炼、长城铜业二期等开工项目早日建成投产。再一方面,要加大改制力度。企业改制这道坎,绕不开,躲不过。早改早主动、快发展;迟改成本更高,难度更大。必须加大力度,加快步伐,年内完成天一科技、印刷厂、玻纤厂、制药厂的改制任务,启动石煤矿、非金属矿2家企业改制。按照“自主实施、自求平衡、因企制宜、一企一策”的原则,迅速启动商贸企业改革,确保20xx年全面完成所有国有企业改制任务,全面完成商贸企业的改制任务。要完善金融服务、信用担保等各项配套改革,培育一种开放包容文化、重商亲商文化,支持全民自主创业,大力发展民营经济。
2、农业农村要做到“四个确保”,抗灾增收。6月29日,在全省农业农村工作会议上,春贤书记、周强省长强调,当前农业农村工作要做到“四个确保”:即确保耕地不抛荒,确保不垮一垸一库和在山洪地质灾害中不出现群死群伤,确保不因责任不落实和措施不到位而发生大面积动物疫病流行,确保不因政策不落实农民负担加重而发生涉农恶性案件。今年我县气候异常,形成春旱连夏旱。到6月底止,全县平均降雨比历年同期平均值少387.6毫米,少降41%。造成农作物受旱面积3.6万亩,80多个村人畜饮水困难,给农民生产生活带来严重影响。各乡镇、农口各单位一定要作好长期干旱的抗灾准备,防止因大旱造成人畜饮水困难。对前段因旱灾造成的空白田、抛荒田,要迅速搞好改种补种,发展需水量少的经济作物。要抓住当前农产品价格大幅上涨的有利机遇,引导农民发展生产,调整农业产业结构,培育农业主导产业。同时,对后段集中降雨也要有充分估计,做好防汛抢险的各项准备工作,进一步完善重点山洪地质灾害点的预警措施。最近我国淮河流域和南方地区洪涝成灾,损失非常严重。据专家预测,长江流域出现大汛的可能依然存在。我县是山区,山洪和地质灾害暴发的后果将是灾难性的,万万不可掉以轻心。此外,还要抓好动物防疫,严防疫病流行;切实做好各项涉农补贴的信息化发放工作,严禁截留挪用,严禁巧立名目收取各种费用,变相加重农民负担。
在新农村建设中,既要尊重和保护广大农民对新修道路、维修水利、改造电网的热情,更要引导其重视民主管理、重视乡风文明、重视村容整洁。切实解决当前一些地方污染严重、村级财务管理混乱、打牌赌博等歪风邪气盛行的问题。
3、实事办理和重点工程要突出优质高效,大干快上。年初确定的实事项目和重点工程事关全县经济社会全局,事关增强发展后动,事关人民群众的切身利益,事关政府形象,必须兑现承诺,履行职责,维护诚信。从上半年的情况看,进度很不平衡。各级各部门务必自加压力,按照分解任务,狠抓落实。要全力以赴抢进度。未开工的要尽快开工,开了工的要抢抓时间,加快进度。各分管领导、牵头单位负责人要下到一线,一个工程一个工程、一个项目一个项目地认真督查。要切实加强资金调度,有多少要投入多少,缺多少要筹措多少。要保证106国道改造工程干部捐资部分足额到位,摩养费征收任务如期如质完成。确保钟虹公路8月份全线通车,汽车新站10月份前投入使用,人民公园、百花大道年内完工,石牛寨景区公路明年3月竣工通车,福寿山景区公路明年“五一”期间全线竣工。承办省市下达的实事要进入全省、全市的先进行列。县定实事也要进行评比表彰。
4、财税工作要突出攻坚克难,收支平衡。下半年,各项政策性增支因素增多,重点工程建设任务繁重,债务偿还压力巨大,争资空间逐步缩小。而且,市政府确定全市财政收入工作目标为60亿元,要求平江财政收入要完成3.37亿元,比我县年初预算任务增加2500万元,并要求税收收入要达到一般预算收入的60%。无论是完成市政府下达的任务还是自身保运转,都决定我们必须全力抓好,确保超收。为此,县委、县政府提出,后段财税工作要继续坚持“四个不动摇”。这就是:10月底全面完成各项任务的目标不能动摇;按月均衡入库,每个月达到10个点的进度不能动摇;11、12月份全力抓超收不动摇;全面完成四项资金回收任务不动摇。各乡镇、财税各部门一是必须始终围绕组织收入这一中心,一手抓财源培育,一手抓财税征管。要以财税增长情况来衡量各乡镇、各部门招商引资和推进新型工业化的成效。二是必须全额完成防洪保安基金、价格调节基金、人民教育基金征缴。三是必须牢固树立“预算就是决算”,勒紧裤带过紧日子的思想。严禁随意突破预算新增支出口子,大力压缩非生产性开支,降低行政成本。要看到尽管中央转移支付力度没有减弱,但主要是到家庭和个人的转移支付资金在逐年增多,而财力性转移支付资金逐年减少,不能把希望寄托在年终追加上。四是必须加强世行贷款、两会再贷款、粮食企业亏损挂帐资金、财政周转金、农综开发资金、扶贫贷款等财政资金的回收力度,努力防范和化解债务风险。
5、文明创建要突出责任落实,强力推进。一是要规划先行。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,严格执行规划,以规划为龙头提高县城建设品位。必须坚持一条原则,动土动工必须服从规划,所有违反规划的建筑物和构筑物一律无条件拆除。二是要加快建设。创建创建,一半在创,一半在建。前段,我们主要是在拆除违章建筑、违规晴雨篷、广告牌上见了成效。社会反响良好。但建设的任务非常繁重,比如百花台路的修建,各种设施的配套,包括路灯、绿化、行道树、公厕、垃圾围等等,需要大量的资金投入,需要领导的高度重视,需要部门的通力协作。三是要关注庭院。创建文明卫生县城,不仅要把街道的硬化、美化、绿化、亮化搞好,更要搞好机关、学校、企业、家庭的环境卫生。不知大家注意到没有,当前的创建工作,街上热热闹闹,庭院冷冷清清。我这里讲的庭院就是我们机关院子、居民小区。一些单位、一些社区的创建工作还没有完全开展起来,干部群众还没有充分发动起来,脏乱差的现象随处可见。要知道创建工作的验收是非常严格的,检查团的同志不是坐着车子转转,隔着玻璃看看,而是要戴着白手套到我们机关、庭院检查每一个地方的清洁卫生情况。这一点,务必引起大家的高度重视和关注,要切实把围墙内的创建工作扎扎实实开展起来。
6、招商引资要突出跟踪服务,注重质量。衡量招商引资工作的水平要坚持三条标准:一看项目成功率,不能谈的多,成的少;二看资金到位率,不能只签约,不到帐;三看税收贡献率,不能有项目,无税收。为此,工作中要瞄准重点产业、重点城市、重点区域来招商,对接全国、世界500强企业,着力引进战略投资者。要认真组织好小分队招商活动,实实在在建好招商项目库,进一步加大项目跟踪服务力度,做到意向项目抓洽谈,洽谈项目抓签约,签约项目抓开工,开工项目抓建设,建设项目抓投产,投产项目抓增效,做到环环相扣,步步紧跟。督促项目尽早签约,资金尽早到位,建设尽早开工,生产尽早启动,效益尽早体现。
7、安全稳定要突出隐患排查,矛盾化解。安全工作方面,前不久的政府常务会议作了专题研究。据反映,安全工作的问题主要表现在安全意识差、领导不重视、安全隐患整治不到位,薄弱环节主要在非煤矿山、烟花爆竹、道路交通等。对此,我们必须引起足够的重视。分管各线的副县长和职能部门要联系本线的安全工作,认真排查隐患,积极督促整改到位。对安全隐患要依法责令限期整改,整改不力的要停工停产停建。考评督办室要按照政府常务会议的要求,进行一次认真督查。看安监部门提出的问题是否解决,看安全隐患的排查、整改、处罚是否到位,看安全生产的保障设施、工作措施是否完善,看矿山抢险队伍建设是否进行。一个一个问题、一项一项工作督促落实。
稳定工作方面,今年以来,我县信访工作情况在省市排名较后,越级上访、重复上访现象依然存在。对当前的一些不稳定因素,要按职责、按职能、按轻重缓急来逐一化解。要严格执行稳定工作责任制。实行“谁主管、谁负责”,“谁管辖、谁负责”,一级对一级负责,做到小事不出村、大事不出乡镇,严格控制到县上访,更不能赴省市、进京。
稳定安全方面还有一项重要工作就是突发公共事件的应对和处理。从上到下都十分重视,各级都成立了应急办。这项工作主要包括天灾和人祸两个方面。自然灾害方面,当前主要是要做好防汛抗旱工作。人为因素方面,远的有20xx年的松花江水污染、去年的岳阳新墙河砷污染,今年的太湖、巢湖蓝藻事件,我县近年也曾发生过两起特大交通事故,一起学生食物中毒事件,这些教训都是十分深刻的。突发公共事件的应急处理牵涉到各个乡镇、各部门、各个行业,稍有不慎,就会铸成大错,后果不堪设想。一旦发生类似事件,不仅要投入大量的人力、物力、财力,更重要的是威胁到人民群众的生命财产安全。作为一个乡镇、一个部门的负责人,守土有责,如果我们防范不力、工作不到位,追究个人责任事小,愧对父老乡亲事大。必须从宣传发动、思想教育、防范措施、应急预案等方面着力,确保稳定安全。同时,要规范事故报告制度,一旦发生安全事故,要及时按规定按程序逐级上报,不得延误,更不能瞒报。
三、面对新的形势,肩负人民重托,务必忠诚履职、不辱使命。
上半年的工作成效令人鼓舞,存在的差距容不得我们有丝毫懈怠,又好又快的科学发展要求,决定了政府工作人员忠诚于事业、忠诚于党和人民的崇高使命。做好下半年工作,对于完成全年目标任务至关重要。第一,要以丰硕的经济社会发展成果迎接党的xx大召开;第二,今年是全面贯彻落实市第五次党代会,县第十次党代会精神的第一年;第三,要为本届政府五年工作画上一个圆满的句号,为政府换届创造良好的环境和条件。要向人民代表交上一份满意的答卷,就要求我们以强烈的事业心和高度的责任感,在全面总结分析五年来的工作成效、经验和教训的基础上,及早筹划今后五年的发展思路和明年工作重点。要及时掌握政策方向,研究好重点产业的发展规划、重大项目的建设规划、重要领域的改革规划以及重要工作的推进规划,做好对上衔接工作,争取更大的发展空间。所有这一切,都必须以提高行政效能为前提,以高素质的公务员队伍作保障。因此,必须加强政府自身建设,确保各项工作的落实。
1、畅通政令,提高行政执行力。三分战略,七分执行。执行凝聚着心血和责任,体现着作风和意志,反映着能力和水平。执行力的强弱决定工作成效的大小。近年来,特别是今年以来,全县各级各部门围绕提高执行力,增进理解,认真落实,执行力明显提高,为经济社会跨越发展打下了坚实基础。但是,也还有一些现象不容忽视。像临时机构的问题。一些突击性的工作,一些重点工程要成立临时机构无可非议,但一些经常性的、日常性的工作要成立临时机构就值得深思。比如工作会议多的问题。大家都不希望经常开会,而现在一些工作不反复开会就总是得不到落实。特别是各种协调会,今天要协调这个部门,明天要协调那个部门,不去协调就不能落实。还有督查难的问题。一些工作不督就不动,督一下动一下。上述三种现象的根源都在执行力不高。我希望大家认真自查,对症下药,有什么问题就解决什么问题。
如何提高执行力?今年上半年,我曾经谈过几点自己的思考,在这里,我再讲三点要求。一是要在强化责任中提高执行力。责任是执行的动力基础。要以强烈的事业心、责任心来武装我们的干部,以加快平江发展的光荣使命来驱动我们的干部。二是要在增进理解中提高执行力。作为县政府,要多体谅部门和乡镇、企业、群众的难处,但是,部门和乡镇更要站在全县的角度,以长远的眼光正确理解和认识县委、县政府的思路、决策和部署。县里面作出的每一项决策,其目的和用意都是为了加快发展,都是为了平江人民的长远利益。要从全局出发,舍眼前为长远,舍小家为大家,互相理解,互相支持,团结协作,共同负责,共创全县经济社会跨越发展的大业。三是要在攻坚克难中提高执行力。执行的过程,就是一个不断解决问题、解决困难、解决矛盾的过程。提高执行力,就必须敢于直面困难和矛盾,勇于攻坚克难。过来,我们城区叭叭车的整治、县城拆违控违,无一不是直面困难,攻坚克难才取得最后胜利的。当前,招商引资难、税收征管难、企业改制难、社会矛盾化解难,这既是对我们的一种考验,也是干部锻炼自己的机会。各级干部要以“我们面前有困难,困难面前没我们”的气慨,以一种干事创业的锐气,化解矛盾的底气,攻坚克难的志气,把工作能力展现在对棘手问题的处理过程中,在解决问题中体现执行的决心和能力,以执行力的提高来推进政府效能的提高。
2、严肃政纪,强化制度约束力。制度是用来规范程序、约束行为的。制度一经制定,就应该严格遵守,按制度办事。“商秧变法,城头立木”说的就是这个道理。今年,县政府在提高政府效能、加强制度建设上下了一些功夫。比如出台了《政府工作规则》、《鼓励投资的若干规定》、《建设工程一费制的实施办法》,还有办文、办会、公务消费,接待上的规范化问题,目的就是有意识地培育和建设一种规范、有序、约束力强的制度文化,提高政府组成单位、工作部门和全体工作人员学制度、守制度的自觉性。所以今后制度建设的重点要放在提高制度的约束力上。
如何提高制度的约束力?首先是要坚持依法行政。法律是最大的制度。在工作中,要把依法行政作为政府工作的生命线、底线,引导干部学法、懂法、守法。要认真落实行政执法责任制,对执法不当和执法违法的执法部门及其工作人员,要严格问责,严肃查处。二是要认真完善制度。关键是要让制度的条款尽量细化、量化、具体化,让制度能够明白无误地告诉人们能干什么,该干什么,不能干什么,要把权利、责任和义务写得清清楚楚,明明白白。三是要严厉查处违反制度的人和事。在安全生产责任事故的处理方面,有一条“四不放过”的原则,在对违反制度的人和事的处理过程中,同样也要坚持这些原则,即:违反制度的情况和原因不查清说明不放过,违反制度的当事人未受处理不放过,违反制度给单位、集体带来的损失未追回不放过,制度建设中存在的漏洞缺陷未完善不放过。
3、锐意进取,充分发挥创造力。创新是一个民族进步的灵魂,是经济社会发展的动力。但是,在我们的工作中,普遍存在老办法不顶用,蛮办法不能用,新办法不会用的情况,遇到困难一筹莫展、束手无策,把矛盾上交,把困难上交,缺乏探索和创新的勇气,导致工作没有多少起色,没有什么亮点,缺乏争先创优的意识。
要做到锐意进取,充分发挥创造力,一是要敢于打破陈规。随着经济社会的快速发展,很多传统管理模式,和过来工作中形成的很多管理方法、经验,都难以适应现在的形势,我们不能老是凭经验办事,习惯办事。过来,我们在政务公开、非税收入管理、行政审批改革等方面,进行了有效的探索,效果不错,今后改革的领域要更广,力度要更大。二是要虚心学习他人。现在我们组织的学习考察活动很多,但真正见效的却很少,有些同志总认为我们与人家的县情不同,难以借用。我看未必。我们的农业“两税”征管就是在借鉴郴州等地先进经验的基础上,再结合我县实际改进实施,取得了很好的效果,并且在省市树立了典型。可见,不是学不了,而是不虚心或没学透,应该尽量多学,创造性地学,在学习借鉴中改进。就周边地区来讲,值得我们学习借鉴的就不少,比如浏阳的产业开发和园区工业,修水的城镇土地经营和县城建设等,就很有学习意义。还有招商引资、财税征管、新农村建设等都要积极学习先进地区的经验。三是要积极鼓励创新。要在全县干部中大力倡导管理创新的大思考、大实践,县政府将设立管理创新奖,奖励那些在管理活动中敢于探索、取得实效的个人和单位,在全县营造一个鼓励创新的良好氛围。
同志们,上半年的工作为完成全年目标任务奠定了良好的基础,后段工作任务相当繁重。希望政府全体组成单位、工作部门和所有工作人员,扎实工作,负重奋进,在“打造实力平江,建设魅力家园”的宏伟事业中再立新功,以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。
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