报告，汉语词语，公文的一种格式，是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。报告书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇报告呢？下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。
农机调研报告篇一
农业机械化在农业生产中历来受到重视，作为一名基层农机工作者，笔者认为建立新型农机合作社对我市农业发展、农民增收、农业产业化调整和社会主义新农村建设都具有十分重要的意义，农机合作社具有广阔的发展前景。
传统的一家一户的分散经营方式，使很多大型农业机械空负荷运转率高，导致了大型机械的使用成本上升，农民负担加重，影响了农业机械化的发展速度。分散经营的承包方式不仅把农民束缚在土地上，不利于农业生产的结构调整，而且农民难以依据市场需求及时调整种植模式，抵御市场风险。
农机合作社是农民本着自愿、互利的原则，在明确土地所有权、稳定家庭承包经营权、放活土地使用权的基础上，以农业机械入股、实行集约化经营的一种新型农业生产方式。农机合作社按照现代化企业制度的要求，形成的一种新型农机管理机制，以实现节约成本，提高大型农业机械的利用效率，发挥农业产业化的优势，农业增产、农民增收的目的。农机合作社依照现代企业的管理办法和模式，实行规模化经营，可充分发挥大型农业机械、新型农机具在农业生产中的重要作用。
1、有利于土地的合理流转，规模化、集约化、产业化经营。对于长期在外打工或无力经营土地的农户，可以将土地直接转让给农机合作社经营，增加农机专业合作社的土地经营收入。农民也可以在不改变土地收益和权属的前提下，将农业机械以入股的方式集中于农机合作社统一经营，获得收益。农机专业合作社可以根据实际情况和需要，统筹安排农业生产，可大大提高农机具利用率，降低生产成本，实现农机专业合作社和农民利益的“双赢”。
2、有利于农机化新技术的推广，农业机械化水平的提高。农机专业合作社的服务范围广泛，农业机械化的作用能够得到真正发挥，特别是通过发展农机专业合作社，能够彻底打破多年来束缚农业机械化水平的提升，特别玉米机械化收获存在的“瓶颈”问题，可以有效实现秸秆还田和保护性耕作技术的推广应用，提高耕地的生产能力。另外，还可以遏制农田扬沙，防止耕地土壤水蚀和风蚀，提高土壤理化性状，培肥地力，起到保护环境的作用。
3、有利于促进农业增效、农民增收和农业可持续发展。农机专业合作社农机装备结构优化，机具性能先进，有利于保护性耕作、机械化深松整地、机械化精量播种等新技术的推广，加快玉米生产全程机械化步伐。据统计，依靠新型农机技术，玉米平均亩产可增加15%到20%，提高工效30倍至50倍，每亩节约生产成本20元以上，每亩地增加收入100元以上。另外，发展农机专业合作社还可以实现劳动力就地转移或输出就业，有效增加农民的非土地经营收入，带动农民增收致富。
4、有利于农机规模化经营。乡镇农机专业合作社的建立，不仅很好的解决了一家一户分散经营的农机利用方式带来的浪费，而且还解决了单机作业不能满足大农业规模化生产的问题，以及农机户由于经济条件的制约，难以购置先进、高效的新型农机具的问题。
1、加大资金投入，优化装备结构。农机专业合作社组建工作在我市刚刚起步，政府应当加大资金投入，加大国家财政补贴力度和增加补贴机具类型，激发农民建设和加入农机合作社的积极性。只有提高了农民对合作社的认识，从中得到实惠，合作社才能得到农民拥护，才能使合作社建立在牢固基础之上。
2、强化部门协调，提供便捷服务。为切实抓好农机合作社的组建工作，各级政府应精心组织、协调好各有关部门，努力创造有利条件，提供高效便捷的服务。相关部门应当按照国家政策，认真落实机具补贴资金，做好农机专业合作社机具配套、选型指导工作。同时，为了使农机专业合作社组建工作能够顺利开展、规范化发展，农机部门应当对农机专业合作社技术人员、操作机手加大培训力度，促其规范操作，安全生产。
3、加强督促检查，确保运行质量。为搞好农机专业合作社建设，农机部门应当深入到乡镇对农机专业合作社建设进行有效的督导，发挥应农机合作社应有的作用；积极联系各农机具生产厂家，开展农机具作业期间的技术指导和售后服务。只有做好了人员培训、农机维修、信息网络和农产品销售等一系列农机化服务工作，才能确保农机专业合作社沿着标准化、规范化、程序化的方向发展。
4、制度建设是保证。建立健全农机合作社制度，对其加强政策引导和规范管理，使加入农机合作社的农民有章可循，依规办事，用制度、规范约束自己的行为，农机合作社才会具有生命力，才能更好地发展下去。
农机合作社作为新型的农机服务组织,为土地的规模化、集约化经营找到了切入点，为农机规模化经营服务和推进农机化进程选准了突破口。笔者认为组建乡镇农机专业合作社，对我市农村经济发展，农业产业化结构调整和社会主义新农村建设都具有重要的现实意义，农机合作社在我市具有广阔的发展前景。
农机调研报告篇二
为充分发挥农机化在粮食高产创建中的重要作用，全面落实好省千亿斤粮食生产能力建设规划，切实完成今年的农机深松整地作业任务，近日，我们进行了认真的调研。
保护性耕作技术已在全市推广多年，主要应用的是秸秆还田和免耕播种两个技术环节，且应用面积越来越大，但缺乏土地深松作业这个重要环节。推广应用土地深松作业技术已势在必行。
根据全省机械化深松技术要求，适合农机深松作业的地块主要为壤土、粘土、沙壤土等，且土层较厚，而耕层小于23厘米且耕作层以下为沙石的地块不宜深松作业。除我市的山区丘陵薄地外，大部分土地均可实施土地深松作业，共约240余万亩，应主要在春秋季节重点在秋季实施作业。
今年，我市计划重点在四个区实施土地深松作业项目，计划在全市完成77万亩的深松整地作业。按照机械作业效率，约需要1150台深松机，而目前全市仅有166台。由于春季深松面积较少，完成全市77万亩的任务非常严峻。
根据全市土壤条件，一般性土地可以用75马力以上的两驱拖拉机及65马力以上的四驱拖拉机，土壤粘度较大的地块需80马力以上四驱拖拉机做动力。而全市80马力以上大型拖拉机保有量就达到2100台，完全达到了实行土地深松整地作业的要求。
目前，制约全市土地深松的原因主要有以下几点：
1、传统深耕习惯是影响深松作业的主因。对土地实施耕翻作业已在我国流传了几千年。农民群众已习惯于历史流传下来的传统耕作方式，加之他们的文化水平较低、对先进科学知识的认知能力有限，间隔深松作业仍还不为大部分农民群众所认可。
2、深松作业机械不足。现全市仅有土地深松作业机械166台，缺口近1000台，是制约全市土地深松作业最大因素。
3、作业补贴资金依然不足。今年我市四个区新增的4000万元国家农资综合补贴资金，虽然已落实用于农机土地深松作业2230万元，但依然较少，尚不能满足完成农机深松作业任务的需求。
4、缺乏土地深松作业的组织模式。虽然已落实了部分农机土地深松作业资金，但如何应用好这笔补贴资金、如何组织好农机深松整地作业，适时完成全市的土地深松整地作业任务，还需要进行认真的探讨。
5、部分作业机械及机手的作业质量存在一定的问题，主要是深松深度不够，机手操作技术不熟练等。同时，受柴油涨价、雇工费上涨等因素的影响，也影响了机手开展深松作业的积极性。
6、深松技术的宣传、推广还不够。今年是大面积推广应用土地深松作业的第一年，而我市的土地深松作业又主要在秋季进行，因而缺乏广泛的宣传和示范，这也是农民群众认识不足的重要原因。
土地深松整地作业是当前和今后一个时期农机化工作重点，为到“十二五”末适宜耕地全部深松一遍，应采取以下几项措施：
1、广泛宣传开展深松整地作业的意义。开展农机深松整地作业是保护性耕作的一个重要环节，是改善耕地质量，增强土壤蓄水保墒、抗旱排涝，提高农业防灾抗灾能力的有效途径。据测算，2—3年深松一次，深松达到30厘米，每公顷地块可多蓄水400立方米左右；实现玉米亩增产100公斤左右，小麦亩增产50公斤左右，效益十分显著。
因此，各级要高度重视开展农机深松整地作业对于实现粮食等主要农作物稳产高产的重要性，充分利用电视、广播、网络等新闻媒体，采取现场演示会、举办培训班、发放明白纸等形式，广泛宣传农机深松整地作业的意义，克服农民群众传统的耕作思想观念，营造良好社会氛围。
2、明确目标，落实责任。为推进全市农机深松整地作业进程，按时完成全市77万亩的农机深松整地作业任务，各级农机部门要强化责任意思，层层将作业任务分解到各区（市）、乡镇、村庄，并层层签订深松整地作业责任书，落实责任到基层、到个人，努力在全市形成一个责任到位、目标明确、齐抓共管的工作机制。
农民群众需求。第三，要进一步增加对农机深松作业补贴的投入力度，调动农民群众的积极性。
4、探讨深松模式，确保作业实效。推广应用土地深松整地作业是一项新鲜事物，没有成功的经验可借鉴。各级要根据各自实际，积极探讨农机深松作业的补贴方式和方法，或按照作业面积对农机手补贴，或直接对深松深松作业的农民补贴，或委托农机专业合作社实施深松订单作业、合同作业等，逐步实现整村整乡推进。要积极开展好农机深松整地作业使用技术培训，使其真正掌握土地深松整地作业技术要点，并正确应用到实际工作中去，以保障深松作业质量，确保工作实效。
5、搞好机艺融合，强化技术指导。在开展农机深松整地作业同时，要注意与玉米机收秸秆还田和小麦播种等农机农艺关键环节的科学衔接，大力推广应用玉米机收、秸秆还田、深松整地和免耕播种“一条龙”保护性耕作作业模式。要加强技术指导，严格按照技术标准开展深松作业，提高深松作业质量。
6、加强组织领导，强化监督检查。实施农机土地深松整地作业不仅仅是项目区的工作，更是全市农机化事业和现代农业发展的需要。各级要引起高度重视这项工作，切实摆上重要日程，成立组织机构，制定实施方案，落实工作责任，积极争取资金，推进土地深松作业全面开展。要加强监督检查，建立专门的检查小组，对各区（市）实施深松整地作业的地块进行检查验收，确保深松整地作业任务全面完成。
农机调研报告篇三
为了全面贯彻落实《农业机械化促进法》、《农业机械维修管理规定》等相关法律法规，履行好农机维修管理职能，切实加强对我县农业机械维修行业的管理，进一步规范维修服务市场秩序，提高维修质量，维护农业机械维修经营者和消费者的合法权益。我们组织县、乡两级农机人员就农机维修工作进行了全面的调查。
1农机维修业的基本情况
1．1村级农机维修网点短缺，分布不均匀
截止2015年11月底，全县农机总动力17.57万千瓦，各种农机具11万多台套，农机维修网点100多个，其中规模较大、人员设备齐全、经济效益显著的有40多个，有《农业机械维修技术合格证》的31个。分布不均匀是一个突出问题，村级农机维修网点短缺， 交通比较便利的三五个村中有一两处农机维修网点。在交通不方便的边远村，尽管有各种农机具上百台，却没有一家农机维修点，农机出现故障，农民要跑到几十里外的集市去请人修理，有的甚至到县城修理。由此看来，没有或离农机维修点较远的村 ，农民购机容易，维修难。
1．2修理技术差，农机修理质量得不到保证
有的农机维修点，修理设备简单，又缺乏修理技术，但也打出了修理拖拉机、农用运输车、柴油机的“旗号”；有的农机维修点“四无”：无营业执照、无固定维修场地(走村串户打游击)，无量具(有的连游标卡尺，厚薄规都没有)，无拆装专用工具(如飞轮、轴承、缸套等拆装专用工具)；有的维修网点的水平只是拆换零件。一些农机具经他们“动手术”后，毛病照旧百出。有的修理业主对送修的农机具夸大“病情”，“小病”说成“大病”，“少病”说成“多病”；有的本来只需2个小时可以修好的机具，他们说要5个小时；本来可以继续使用的零件，却说报废不能用了，造成农机手多花钱，机具维修质量不能保证的现象。
1．3没有参加技术培训
据调查了解，目前农村中农机手存在三种情况：一是农机出了小故障，农机手自己动手修复；二是农机手觉得农机维修业苦、累、脏，农机出了故障，需要修理， 自己不愿动手，直接送到农机维修点去修理；三是农机手缺乏农机技术知识，出了一点故障，也不会排除，而是送到农机维修点或叫修理工去修理。这部分农机手，一般都是昨天丢下“三把”(犁把、镰把、锄头把)的农民，今天购买了农业机械，就成了农机手。他们没有参加技术培训，连一些基本的农机知识都不懂，怎么能排除故障呢。所以，农机手需要农机维修点为其服务。
随着东明县农用机械及作业机械的大量增加，农机维修需求也随之增加。几年来，东明县农机中心全面贯彻落实《农业机械化促进法》、《农业机械维修管理规定》等相关法律法规，履行好农机维修管理职能，切实加强对我县农业机械维修行业的管理，规范维修服务市场秩序，提高了了维修质量，维护了农业机械维修经营者和消费者的合法权益。近日，农机中心针对当前本县农业机械维修点的实际状况和存在的问题，组织人员对我县农机维修工作进行了全面的调查。
一、 农机维修业基本情况
截止目前，我县农机总动力达到131万千瓦；大中型拖拉机保有量达到5005台，联合收割机保有量达到4050台，配套农机具达到35415台套。目前我县维修网点达到172个，农机维修工作的开展主要有以下二种形式：一是个体经营的农机维修网点；二是专业农机合作社维修网点。其具体发展状况如下：
1、维修点规模及从业人员状况
个体农机维修网点是我县农机维修的主力军，我县85%以上的维修业务依靠农机维修网点进行。根据调查，其中大多数是固定资产在10万元以下的个体经营者，约占总数的90%以上，由于农机维修网点大多经营规模较小，因此每个网点的从业人员一般只有1人，规模稍大的能够达到2～3人；合作社维修网点规模较大，从业人员一般达到3～6人。
2、维修业务范围及维修能力状况
目前，我县农机维修网点主要从事常用农业机械的局部性换件修理、一般性故障排除以及整机维护。目前，我县有四星级“文明农机维修网点”1家，三星级“文明农机维修网点” 2家，一星级“文明农机维修网点”18家，占全部维修点的12.2%，星级网点维修能力较强，可进行机械加工、柴油机修理、配件供应等一条龙服务。
3、经营业务量及经营收入情况
我县农机维修网点的年经营业务量和经营收入受其维修能力、维修质量、所在地点等多种因素的影响，同时经营收入还受到农机配件销售量的影响，即同时从事修理及配件销售的维修点，其经营收入较高。因此，我县各维修点经营业务量和经营收入存在一定差别。根据调查，各维修点的全年维修量从500～4000台次不等，而全年中“三夏”、“三秋”是维修高峰期。在这种维修业务量情况下，我县农机维修网点的年经营收入维持在1～4万元之间。
但是，星级维修网点业务量和收入都高，例如我县武胜桥镇占彪农机专业合作社农机维修点去年维修毛收入就达33万元。
二 农机维修工作中存在的问题
1 维修点分布不均匀，村级农机维修点短缺
我县的农机维修网点大多集中分布在各乡镇政府所在地，而村级农机维修网点短缺， 交通比较便利的三五个村中有一两处农机维修网点。在交通不方便的边远村，尽管有各种农机具上百台，却没有一家农机维修点，农机出现故障，尤其是在农忙季节，农民要跑到几十里外的集市去请人修理，有的甚至到县城修理。由此看来，没有或离农机维修点较远的村 ，农民购机容易，维修难。
2 维修点经营规模较小，农机修理质量得不到保证
目前，我县的农机维修网点大部分是个体工商户，多为家庭作坊式、门铺式维修。这种小规模经营的维修点资金有限，属于低等级维修点，其维修能力较差。甚至有的农机维修点，修理设备简单，又缺乏修理技术，但也打出了修理拖拉机、农用运输车、柴油机的'“旗号”；有的维修网点的水平只是拆换零件。一些农机具经他们“动手术”后，毛病照旧百出。有的修理业主对送修的农机具夸大“病情”，“小病”说成“大病”，“少病”说成“多病”；有的本来只需2个小时可以修好的机具，他们说要5个小时；本来可以继续使用的零件，却说报废不能用了，造成农机手多花钱，机具维修质量不能保证的现象。
3 参加培训少，维修技术水平低
实际中，由于多数农机手在使用农机具的过程中，对其构造、故障分析与排除均有一定的实践经验，他们极易向农机维修业转行，成为维修人员，因此使我县农机维修业的从业人员中很多是没有经过培训并取得职业技能资格证书的人，这种无证上岗的现象使农机维修过程普遍存在无规范、无质量标准、修后无监督的问题。这就直接导致维修点无法提升自身维修能力和维修质量。
三、建议与对策
1、建立强有力的质量监督保障机制和扶持制度
大经营规模，拓展业务范围，加强技术人员培训，逐步提升我县农机维修网点维修高新农机具的能力。
2、加强农机维修人员技能培训。
把我县农机维修人员培训工作与农村劳动力转移的阳光工程培训工作结合起来，积极向有关部门争取部分培训经费，弥补农机管理部门经费不足的困难，减轻学员的经济负担；农机维修人员培训应与职业技能考试考核结合起来，使学员取得技能资格，更好地就业和创业；农机维修人员培训应与农机科技进村入户工作结合起来，使农民能就地就近学习农机维修技术知识，即方便农民、又可减轻农民的经济负担。在农机维修人员的培训方法上，要把课堂教学与实际操作结合起来，做到边讲解、边示范、边指导、边操作，让学员听了就懂，学了会做。
3、建立各部门密切配合的高效管理模式
随着我县农机数量的不断增加，农机维修网点修理业务也逐渐增多，因此农机部门应联合工商、技术监督等部门，建立合理分工、密切配合的农机维修管理机制，加大执法力度，严厉打击假冒伪劣农机配件的销售，严格对无证无照经营的维修点进行依法取缔，才能确保我县农机维修市场的健康发展。（尹建立）
农机维修作为农机化工作健康发展的重要保障手段，对促进农机化事业又快又好发展起到了积极促进作用。为了解巴州农机维修服务状况，为农机管理部门制定相应扶持政策提供依据，巴州农机局对全州农机维修业从体系建设现状、监督管理工作开展情况以及推进农机维修服务能力建设的四点做法开展了调查工作，并指出了当前农机维修服务面临的发展形势和存在的主要问题，指出今后农机维修业发展的对策建议。
一、农机维修服务体系建设现状
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有恢复性修理。维修网点多数是师徒店、父子店或是夫妻店，人数在1-3人，因维修开业前置须办理技术合格证，因此绝大部分维修网点从业人员都具有初级维修工资格证书。规模维修点不多，销售企业三包定点维修中心人数一般3-5人，承担了大量三包期间的售后维修工作。除个别维修企业为公司股份、汽车三包维修站和专业合作社性质外，绝大多数维修网点均为个体经营，维修网点的拖拉机年维修量约为300台，除三包售后中心和一定规模的维修企业外，多数网点旺季开门，淡季停业，还有部分网点为增加收入，兼营五金、农机配件，所以经营效益差别较大，多数维修点一年3-5万元收入，经营好的维修店收入能达到7-8万元，个别维修中心和企业三包服务站收入可达15-20万元。
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时结合农机产品的三包投诉，监督农机生产和经销企业按国家三包规定做好产品的三包售后服务。
在调查中发现，有个别县市因人手不足对维修管理工作不够重视，监管无力，疏于管理；同时维修服务行业统计工作不全面。
三、推进农机维修服务能力建设的主要做法和经验
（一）农机维修监管等法规宣传力度不断加大。首先我局每年科技之冬都安排到县市讲课，对农机法律法规进行宣传。多数农机经销商、农机维修网点业主都得到了很好的法制宣传教育；其次每年“3.15”活动期间，州县农机部门印制发放《农业机械三包规定》和《农业机械维修规定》等农机法律法规明白纸，提高农牧民用机修机的合法权益；第三，县市安排农机维修市场执法检查时，均向维修网点发放《农业机械维修规定》宣传资料，签订农机维修网点安全责任书，以此规范维修经营行为。 （二）明确农机维修布局规划，依法行政，规范农机维修许可办理程序。2015年，根据自治区安排，我州对农机销售和维修市场进行了详细调研，形成了近期和远期农机维修发展布局规划。同年，为规范农机维修办理程序，巴州农机局印发了《农业机械维修经营许可审批程序》（巴农机发[2015]26号），审批程序从审批表、计量设备工具审定表及许可受理等方面进行了明确规范，并全部使用了“全国农机维修管理信息系统”软件进行审批和信息报送，全面实现了网络办证与监管，巴州农机维修网点网络办证率达100%。
（三）力促工商部门联检机制。为加大农机维修网点的监管力度，形成联合执法的威慑力，州县积极与当地工商部门联合，在维修旺季和重要工作节点，经常开展对农机维修网点的联合执法，收到良好执法效果。逐渐建立起了部门联合执法检查机制。
（四）加大农机维修从业者的培训与资格认证。农机维修质量好坏，人的技术是关键。为从根本解决农机维修从业者素质问题，我州每年都要结合维修网点的发展和布局，以维修网点和经销企业新进人员为基础，开展农机维修工的职业技能培训和鉴定工作，据不完全统计，2015-2015年间全州鉴定农机维修工380人，为农机维修行业输送了新的技能人才。2015年根据自治区安排，我州报送了19名资深维修人员参加了自治区高级农机维修工培训班，为我州二级农机维修企业的布局发展都会起到积极作用。
四、农机维修服务面临的发展形势和存在的主要问题
农机维修服务是农业机械化健康发展的支撑和保障，为现代农业的发展做出了积极贡献。其发展必将随着大农机时代的到来向专业品牌维修店、大型维修中心等精品服务模式转变，龙头维修企业其快速响应能力和上门维修理念，必将淘汰季节店、夫妻店和师徒店，成为打通农机维修难最后1公里的主要组织形式。经调查，农机维修服务主要存在问题如下：
维修网点维修业务基本以换件为主，多数三级维修点只要具备相应技能的维修工人，辅之吊架（拖拉机分解）、拆卸工具和少部分专用设备，都能对发动机、变速箱和后桥等主要部件及总成进行维修，实际情况与国家农机维修行业标准中二级维修企业的必需具备的设施条件不相符，造成多数三级网点存在超业务范围承修事实，因法不责众，对超范围承修执法有难度。
（二）对农机维修网点扶持政策力度不够。国家和自治区财政扶持农机化发展资金补贴项目缺少对农机维修市场布局、网点升级换代和维修人员培养等方面的资金补助，致使农机维修业的发展一直放任自流，不利于维修网点的健康发展。
（三）以大马力拖拉机为主的高新技术农机装备的维修能力不足。随着购置补贴政策的实施，各地引入高性能农业装备不断增多，比如大马力拖拉机维修需要配备电脑诊断系统，拖拉机导航系统芯片集成化，给当地农机维修业带来不小压力。在调查中发现，这部分高性能装备的维修均为生产厂家技术人员，过了三包期后的维修，当地维修网点均无法承担，影响了故障机具的快速修复。
（四）各地州无法开展农机高级维修工的培训和鉴定工作，到自治区培训时间跨度大，路途远，制约了当地高技能人才的培养。
初高级工，营业执照业务范围为汽车维修，这种新形势对农机维修监管提出了新的课题，对是否需要办理农机维修技术合格证，汽车维修工是否可以成为农机维修网点的人员资质条件，在政策认定上比较模糊。
五、提高农机维修服务保障能力的对策建议
（二）建议对文化程度低，实际操作能力强的农机修理工，以区州县三级技能大赛等形式获得高级工资格，真正选拔出维修技术好的高技能农机维修工及农机土专家。
（三）建议对拖拉机销售企业的三包售后服务纳入农业机械维修管理范畴，实行技术服务许可证制度，一方面与农村维修网点同等看待，便于整体管理，另一方面与国家三包规定对接，成为监管农机销售市场的手段，消除农机销售市场管理空白，同时建议将此款内容纳入自治区农业机械管理条例修改内容。
不到人，看不到场地设备，建议因地制宜调整农机维修网点年审时间为每年的7-8月份。
（六）出台政策，鼓励拖拉机销售企业、农机合作社等农机服务组织依法成立二级以上农机维修企业，鼓励当地汽车维修三包站进入农机维修行业，整合资源，提升维修水平。
（七）建议从“维修情况、人员情况、用地面积、资产情况、维修设备情况”等数据项目着手，将农机维修年度统计报表纳入当年农机化统计年报。
作者：金若成，巴州农机推广站
电话：13119075888，地址：库尔勒市兰干路
农机调研报告篇四
1、基本情况。农机服务专业合作社是晓街乡万佑村“两委”自发组建的服务型专业合作社。10月末，在新的村两委班子确立产生以后，为找到一个新的切实可行的农村致富道路，集村两委班子成员、先进党员及村民部分代表在一起共同研究，首先分析从包产到户调动广大农民的生产积极性，生产力得到了突飞猛进的发展，到如今生产力发展到一定程度后，怎么样打破再发展的瓶颈，借鉴我国当代农村发展较好的经验，最后确定了村里的发展路子。具体想法就是充分利用现实的生产力，打破一家一户小规模生产模式，达到立足市场解放劳动力，节约生产资料，共享先进科技，使农民生产、生活得到最大的提高，确定成立以全程机械化作业为主，整合零散土地集约生产，向外积极输送劳力为主的合作社。通过两年的摸索，于申请注册农机服务专业合作社.合作社注册资金50万元，成员48名，拥有大型吊车1台，中型吊车1台，拖拉机13台，电动喷雾器10台，货车8台，装载机1台，微型耕作机16台，茶园修剪采摘机18套，以组织采购，供应成员农业生产中所需的机械设备及配件；销售并引进农机新技术新设备，开展技术培训，技术交流和咨询服务为业务范围，采取“公司+农户+基地”的形式开展农机服务。
2、建章立制。合作社有牌子和固定的办公场所，设立了信息、维修、培训等服务机构，有健全的财务制度、管理制度，组织机构民主选举产生，有成员大会记录，股金设置合理；合作社有48名社员，其中技术人员15名，均在农机部门取得了操作证，有成套的农机作业机具，机具服务基本覆盖了山地和田间作业，作业机具总价值达258万元。
二、主要做法及成效
1、“多元化”服务，提供给农户更多自主权
合作社在不改变农户土地承包权的前提下，提供三种服务模式供农户自主选择：
一是农户将承包地几年或一年出租给合作社经营，租赁款可以结算现金或粮食由合作社交给农户。
二是农户承包田自主经营，由合作社提供粮食生产全程机械化服务，农户向合作社交纳相应的服务费。
三是农户在粮食生产过程中，可选择合作社为其提供部分作业环节的机械化服务，并按市场行情交纳相应的服务费，日常田间由农户自已承担。
2、“基地+公司+农户”，实现互利共赢合作社充分利用本村的优势产业主动与农机公司、烟草公司、茶叶公司签订合作协议，由农机公司以入股的形式注入资金，购买工农业机械等先进设备，壮大了合作社实力。同时，合作社积极参与农业产业化的推进，生产合作社“多元化”服务和“基地+公司+农户”的经营模式，提高了合作社的组织化程度，实现了农业产业化、集约化经营，推进了农机作业服务的社会化和市场化进程，实现了经济效益和社会效益的双丰收。
一是加快了农机新机具、新技术推广步伐，经济效益和社会效益双丰收。积极开展农机社会化服务，据不完全统计，合作社今年开展机耕作业1100亩、茶叶机收作业2500亩，农机作业总收入67.5万元，实现农机作业纯收入20.3万元。同时，积极开展社会公益活动，合作社对“五保户”采取五折优惠服务，受到广大农民朋友的好评。
二是整合农机资源，提供了技术保障。合作社定期举办农机技术培训班，为广大有机户提供了学习交流的机会。合作社成立来，先后选派合作社成员参加农机局举办的机插育秧技术培训班、机插技术培训班和联合收割机技术培训班，培训了18名农机手，为机手开展机械作业提供了技术保障。
三、基本经验
合作社始终抓住增收这条主线不放，本着要提高农民收入的决心，创新生产经营模式，才能真正促进农业增效农民增收。回顾合作社筹备、成立至今，取得的经验如下：
（一）必须要改变传统的农业生产经营模式。这么多年来，农民仍处于传统的生产模式，土地一家一户一小块再加一点钱，仍是单家独户经营、单打独斗的生产模式，收入低、致富能力弱，抗风险能力差，辛辛苦苦一年仅能解决温饱。农民还是困惑于“赶猪鸡好卖，挑鸡猪好卖”的市场怪圈中。农民在自己的那一分地里种植玉米，附加值很低。而成立合作社，可将分散于农户手中的资金、土地等有限的资源进行整合，壮大生产力量，组织农户们联合进行产业化的生产，发展优质高效的现代农业，找准发财路子，什么赚钱本社发展什么，走规模化、产业化、现代化农业发展之路，才能切实加快经济发展的步伐。
（二）政府的扶持和引导是我们成立合作社的基础。在合作社的成立过程中，感到最难的就是资金问题。虽然农民现在手中有了一点钱，但要发展产业化的'农业，完全依靠农民自行解决资金问题难度很大。在我社成立过程中，政府给予了大力的支持。
（三）成立合作社要充分发挥基层党组织的作用。一个村党支部战斗力、凝聚力都很强，在农民群众中有很强的号召力。事实证明，合作社能发展顺利，村党支部发挥了坚强的战斗堡垒作用。发挥了党的核心领导作用，推动了合作社的发展。
四、合作社今后的工作思路
通过去年的初步实践，在合作社今后的发展上，也逐步明确方向和内容，裕农农机服务专业合作社就是全心全意为老百姓改善本地农村环境、加强农村文化建设、加快农民致富服务。
20__年合作社主要进行农业生产上代耕服务，其主要目的是让农民接受认可合作社的生产模式，并达到农民思想上的转变。同时，合作社将进一步尝试把入社社员土地进行土地流转。只有实现土地流转，才能最有效整合土地资源，科学合理的安排种植结构，提高土地利用率，为今后健康的发展奠定坚实基础。明年继续发展壮大，将自愿入社的农民全部吸纳到合作社中，所有耕地纳入合作社进行土地流转，根据实际种植高附加值的作物。发展高效农业的同时发展其他产业，即扩大烤烟产业，改善村民生活条件；有效启动新家园建设，提高社员的居住质量。
农机调研报告篇五
“一年之计在于春”，春耕备播在农业生产中具有重要作用。××县农机局抓住当前有利时机，为切实做好今年春耕备播各项工作，更好地服务于“三农”，3月3日召开农机系统会议，县人大副主任孔凡华、县政府副县长程国栋、县政协副主席谢安明、县农办主任张富利参加，对当前的春耕备播、农机安全生产、农机购置补贴政策实施工作专门安排。采取六项措施做好春耕备播农机各项服务工作，因地制宜地推广现代化的.农业机械，把更多的农民从传统的农业耕作模式中解放出来，逐步满足了群众日益增长的农机化生产需要，大大加快了全县春季农业生产进度，并专门对春耕备播情况进行了调研，有关情况如下：
一、当前春耕备播工作情况
（一）是摸底调查得力。县农机校、推广站、乡镇（街道）农机站选派业务骨干组成农机科技咨询服务队14个，加大对农机购置补贴政策的宣传力度，使全县广大农户普遍了解购机补贴政策，到重点乡镇（街道）、村、农机化发展主要区域开展农机宣传咨询活动，了解全县农机现存情况，摸清各乡镇（街道）春耕春播任务，调查麦田管理及春耕播种所需机械的种类和数量，采取组织现场会、演示会等形式，积极推广节水灌溉技术以及覆膜播种、保护性耕作等增墒保墒技术，提高春耕春播质量，发放宣传资料4300份，向农民朋友宣传农机实用新技术、新机具的使用注意事项等，现场解答群众提出的问题237个，为今年有重点地做好补贴工作打好了基础。
（二）是机械供应充足。根据市场调查，针对机具需求情况，及早组织采购人员外出组织货源，与各农机公司、修配网点联系，备好备足机具及零配件，保证农机物资货源充足。目前已积极筹措资金320余万元，准备拖拉机、柴油机、犁、机引耙、播种机、旋耕机、水泵、水带等春耕播种、麦田管理机具4500余台（套），配件3.6万余件，积极开展送“农机科技下乡促春耕”活动，发挥“农机110”热线和农机服务队的点多面广和技术实力雄厚等优势，开展送油、送件、送技术和维修服务到田间活动，大力组织机械进行抽水浇地和春耕备播等，促进了春耕工作的顺利进行。
（三）是检修保养及时。依托乡镇（街道）农机服务组织，积极组建农机具检修服务队21个，深入到村、入户、到田间地头，为农民排忧解难。对春耕春播机械进行检修、保养和调试，并做好技术指导，提高了农机技术应用到位率，保证农机具以良好的技术状态投入到春耕生产。
（四）是技术培训全面。对广大农机驾驶员和操作手积极开展安全教育，讲解安全驾驶操作技术和安全常识。进一步增强了农机驾驶、操作人员的安全生产意识，提高了机手遵章守纪的自觉性和接受管理的主动性。提高了该县农机驾驶与操作人员的技能水平，并充分利用驾驶员安全学习日和驾驶培训日，在泗张、泉林、高峪、泗河、济河、杨柳、金庄等几个乡镇（街道）提供下乡服务37次，受教育驾驶员达1204人，进一步提高了广大机手的安全意识和事故防范能力。
（五）是专项整治深入。针对广大群众和部分农机操作手安全意识不强、操作技能不高等方面存在的突出问题，农机监理人员在全县范围内开展了农机安全宣传活动，共发放“明白纸”3250份，出动宣传车42车次，广播167次，进一步提高了农机操作人员的安全意识，并对拖拉机、春耕春播机械进行了严格检查，对报废车辆、超载超车、酒后驾驶“黑车非驾”、违章载人等违法行为进行了重点查处，严禁“带病”拖拉机及各种农机具上阵作业。
六是监管措施到位。重点对农机零配件及伪劣农机产品进行专项检查5次，净化了农机配件市场,杜绝了假冒伪劣农机产品流入市场，避免坑农害民事件发生，严把农机产品质量关，消除了事故隐患，增强了广大农民群众的维权意识。同时，设立了投诉电话和举报箱，接受群众投诉和举报。为春季农机优质、高效、低耗、安全作业提供先决条件，确保了春季农业生产工作顺利进行。
二、当前春耕备播工作存在的困难及原因分析
（一）农机作业成本高。农机作业油料价格上涨，人工工时、修理费用高，完成一亩地的机械化耕、耙、播种、收要100多元，有的农民承受不起。
（二）农机补贴资金滞后，购买农机具成本高。今年中央补贴资金虽然已经下达，但是通过省、市下达到我县得二十余天，错过了春耕备播的黄金时间，能补贴的机械现购买不能享受补贴，针对我县手扶拖拉机、花生覆膜机、小旋耕机、犁等小型机具需求量大、价格高的实际，购买只能全额，不能享受补贴，挫伤农民使用农机具的积极性。
三、建议
（一）县政府领导对参加春耕备播农业机械，协调各加油站，确保作业机械保质保量优先加油，并对所使用的燃油进行适当补贴，加快春耕备播进度。
（二）县财政对春耕备播机械进行补贴，尽快落实，并使所购买农机具的农民得到实惠，以调动农民的积极性。
农机调研报告篇六
生猪专业合作社发展情况调研报告class=”"为深入贯彻落实科学发展观精神，进一步指导、促进、规范农民专业合作社的发展，根据市农业局《关于印发**市农业局xx年指导农民专业合作社建设工作方案的通知》（*市农管〔xx〕2号）精神，以及县委办、县政府办《关于印发〈**县开展第二批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段十大重点调研课题〉的通知》（*党办发〔xx〕11号）要求，我局高度重视，精心部署，认真组织对全县生猪专业合作社的建设情况开展调研工作。通过调查，既总结出生猪专业合作社建设工作的许多成功经验，也看到了我县生猪专业合作社发展过程中仍然存在着诸多不足和问题，警示我们今后在引导农民专业合作社的规范化建设工作中，要积极推广成功经验，并不断加以创新，同时更要深刻吸取教训，避免走弯路。
一、基本情况
截止到今年第一季度末，全县经县工商注册成立的生猪专业合作社共6个，成员出资总额61.35万元，现有成员总数339人，其中农民成员326人，占成员总数的96.2％。这6个生猪专业合作社从注册登记时间看：xx年注册成立3个，xx年注册成立2个，xx年3月下旬注册成立1个。xx年底，经县工商注册成立的5个生猪专业合作社总收入达1004.3万元，实现盈余41.5万元，其中提取盈余公积4.3万元，占盈余总额的10.4％；盈余返还23.2万元，占盈余总额的55.9％、可分配盈余总额的62.4％；剩余盈余分配12.1万元，占盈余总额的29.1％、可分配盈余总额的32.5％；当年未分配盈余1.9万元，占盈余总额的4.6％、可分配盈余总额的5.1％。xx年5个生猪专业合作社共带动非成员养户276户，户均增收2356元。
二、好的经验做法
1、制定了合作社章程，建立了成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构，健全了办公、财务、生产、供销等部门工作职责，完善了产品质量管理、财务管理、学习培训、档案管理等内部管理制度，并进行了有效运作。
2、具备了独立的办公场所，且全部挂牌，同时添置了必要的办公设备。我县6个生猪专业合作社中办公条件较好的有**县顺发生猪专业合作社和**县华丰畜禽专业合作社，这两个合作社均分设了理事长、监事长、文秘部、财务部、会议室等办公室，设施齐全，空间宽敞，条件舒适，气氛融洽。
3、统一了饲料、兽药的采购和供应。目前统一供应比例已达到90％以上，饲料供应成本比市场价降低2％左右，兽药供应成本比市场价降低5％左右，当成员采购量达到相应数量后还可享受免费赠送饲料、兽药等优惠服务。我县6个生猪专业合作社中销售场面比较壮观的要数**县顺发生猪专业合作社和**县华丰畜禽专业合作社，顺发生猪专业合作社设置了饲料仓库和兽药门市，华丰畜禽专业合作社则以8间门店和一套楼房作为了饲料、兽药仓储、加工、销售、服务的综合性场所，用处大，效果明显。
4、统一了养殖技术的'培训、指导服务。各生猪专业合作社均分别与饲料、兽药供应厂家密切协作，聘请厂方的专业技术人员免费为合作社成员及周边非成员养户讲授养殖技术以及饲料投放、兽药使用的规范性操作和注意事项等，让养户获益匪浅，反响很好。尤其是**县顺发生猪专业合作社聘请原县农业局退休高级畜牧兽医师，现上海某大型饲料生产与生猪养殖集团公司技术顾问多次返乡指导、传授技术，深受成员与乡亲好评。
5、统一了养殖技术标准。各生猪专业合作社根据无公害食品、绿色食品、有机食品的要求分别制定了自己的养殖技术标准，确定了争创绿色品牌的目标，严禁使用盐酸克伦特罗（又名“瘦肉精”）、莱克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高残留饲料、兽药及添加剂，严格坚持绿色食品生产质量安全标准。
农机调研报告篇七
近年来，各级政府对农业机械化的重视程度进一步提高，财政和政策扶持力度不断加大，为农业机械化的发展注入了生机和活力。近期，我们对4年来农机购置补贴项目实施情况进行了认真调查研究，深入到各乡镇（街道）、村、户进行座谈，听取农民和购机户的反映和意见,他们普遍认为“政府为农民办了一件实在事”。通过调查，我们认为农机购机补贴政策确实深得民心，收效较好，应保持一定的稳定性，继续实施下去。同时，执行中的一些工作细节也需要引起我们重视并进一步改进，如何更好地发挥农机购置补贴“四两拨千斤”的巨大带动作用，需要在实践中总结经验，更需要我们认真地去思考探索。
实施农机购置补贴项目4年来，xx县共争取到各级农机购置补贴资金xx万元（中央、省资金xxxx万元，市累加资金xx万元，县资金xx万元），在农机购置补贴实施过程中，经过我们严格审核，规范操作，确定了xx户农民享受这批补贴资金，由此带动农户投资xx万元，（其中50马力以上拖拉机60台，10马力手扶拖拉机150台、旋耕机45台、深耕犁14台、免耕播种机9台，自走式玉米联合收获机5台、背负式玉米联合收获机38台，花生覆膜播种机1台），补贴机具作业收入321万元，4年来，为确保农机购置补贴政策真正落实到农民手中，全面杜绝弄虚作假现象，xx县农机局严格执行农机购置补贴关于“八不准、四严禁”的有关规定，加强了对农机购机补贴政策落实的领导，规范程序、严格管理，组织好补贴机具的供货、建档、喷号等工作，认真核对购机手续，做到购机户姓名与所购机型相统一，确保了补贴机具发放工作的顺利进行。
xx县20xx年共争取到各级农机购置补贴资金xx万元，机具补贴价格由去年的20%增加到今年的30%，玉米联合收获机、小麦（玉米）免耕播种机是20xx年度补贴重点。主要解决了玉米机收秸秆还田保护性耕作问题，从根本上解决秸秆焚烧问题。在农机购置补贴实施中我们印发了5000份宣传资料，在电视台做了专题报道，对购机户进行了摸底，由于宣传到位，方法得当，农民购机积极性空前高涨，出乎意料，在短短的6天就完成了任务，尽管补贴资金比往年都多，但还远不能满足农民的需求，对于后来报名的农民，由于补贴资金已用完，只有等到明年争取。今年，徐家楼村农民宋西华在交了xx万元后，高高兴兴地将总价xx万元的一台天拖8202大型拖拉机、一台国丰二行背负式玉米联合机、一台郓农产小麦（玉米）免耕播种机买回了家。他高兴地说：“感谢国家、感谢政府、谢谢农机局，有了农机补贴，我们农民才能买到这么便宜的农机具，农机购置补贴政策真是太好了，让我买这套机具省了近4万元。
今年秋季，我要参加农机局组织的秋季跨区作业，争取2至3年时间把成本赚回来。”据调查，去年金庄镇三角湾村农民郭中东购买了一台天拖8002型拖拉机配玉米收获机、深耕犁和旋耕机，一个秋季作业获得了1.8万元的纯收入，预计今年最高可达2万多元。当通过购机补贴使大型农业机械增加以后，其他没有买农机、没享受到农机补贴的农户也间接的享受了农机购机补贴的实惠。农机补贴政策的实施，使欲购机但苦于没钱的农民借助农机补贴政策的东风满足了心愿，充分体现了国家关心和支持农业机械化的发展，体现了国家关心农民，支持农业，是支农惠农政策的具体表现。这些机具的购置大大的促进了我县农机具数量的增加，在农业生产、新农村建设和农民生活中正发挥着巨大的作用。
农机购置补贴政策的实施，为“农民增收，粮食增产”搭建了一个有效平台，提高了农田作业机械化水平，提高了土地产出率和劳动生产率，降低了农民劳动强度和生产成本，改善了农民生产生活条件，提高了泗水县农机化装备水平，新机具、新技术在我县得到了大面积推广和应用，淘汰了落后的耕作方式，节省了农时，减轻了劳动强度，提高了作业质量，先进农业机械逐步得到了普及，玉米机收秸秆还田保护性耕作技术将得到大面积推广应用，辐射区在逐步扩大，即解决了秸秆的出路问题，改善了土壤结构又解决了让各级政府头疼的焚烧问题，迫使农民认识科学，掌握科学，使用科学。据我们调查：
一是农机作业技术性较强，作业环境恶劣，作业安全要求严格，没有一定的技术和经验，很难经营。
二是随着改革开放和城市打工环境的改善，农民致富的路子宽了，很多农民到城市打工不用筹措资金就能有所收入。因此，国家实施农机购机补贴，降低了农机经营风险，减轻了农民筹措资金的困难，受到了农民的欢迎，有效地激发了农民购机的积极性。
农民对购机补贴政策非常拥护，报名时，农民购机一直络绎不绝，可以说，农业机械化已经成为我县农业和农村经济发展、社会进步的重要物质技术基础和推动力量。对于调动广大农民购买和使用农业机械的积极性，提高现代农业装备水平，改善农机装备结构，实现粮食增产、农业增效、农民增收，推进新农村建设，具有十分重要的意义。
xx县农机局实施农机购置补贴项目4年来，认真贯彻落实购置补贴政策，各项操作规范透明，真正做到了支农惠农，深受农民的欢迎。但是在农机购置补贴工作中也出现了一些问题和不足，主要表现为：
1、机具售价偏高。
一般地，补贴机具销售价和市场上的零售价差不多，市场上零售价中包含了工商管理、质检、仓储、维护管理、场地等费用，而供货企业把机具从生产厂家直接运到购机者手中，不存在上述费用，且为订单货，一手交货，一手交钱，不存在货物积压，资金周转不畅等问题，但其销售价却比市场零售价还高。
2、机具使用中问题多。
一是由于绝大部分机手是第一次接触和使用新型机具，存在着操作不熟练，调整不当，保养不到位的问题，需要生产厂家和农机部门共同搞好技术服务。
二是部分机具产品质量欠佳，售后服务跟不上，零部件供应不到位，由于机械数量少，个别部件损坏后，市场上买不到，致使农机具损坏得不到及时修理，贻误农时。厂家发货需要等很长时间，影响了机械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟踪服务。
一是补贴机具生产供货企业的产品、经营、服务的品牌意识普遍差，缺乏战略性市场思维。有些企业抢占补贴机具份额踊跃，售后服务意识淡漠。尤其是在农业生产关键时节，机具的零部件供应不到位，机具损坏得不到及时修理，贻误农时，使供货商和购机户之间产生一些不必要的矛盾，在一定程度上影响了农民购机的积极性，也影响了农机具作用的有效发挥。
二是部分供货商的供货时间较长，随货同行没有发票，购机户不能及时办理报户手续。
三是供货企业重数量轻质量，按订单送货，购机户没有挑选的余地。在补贴实施过程中，供货企业一再要求多介绍、订购他们的产品，但对质量保证方面却不那么热情、认真，造成补贴机具出现了不该有的问题，有些机具轮胎质量不过关，胎体布满裂纹；刹车橡胶管老化断裂；个别喇叭按钮锈死失灵；个别厂家的产品出厂前就没有试机（润滑油箱里没油），机油压力表、水温表不显示等等。按订单送货，供货企业不会多拉一台，购机户没有挑选余地，只能被动接受，农民有意见，后来虽然这些问题都得到了较好的解决，但对农机购置补贴这项支农惠农政策的实施带来了一定的负面影响。
4、补贴机械缺乏顾大兼小。
泗水县经济规模小、地块小，经济条件、农民购买能力差，对于玉米联合收获机，由于受种植模式的影响，购买玉米联合收获机的积极性不高。缺少一些中小型适用机械，受补贴机具种类和补贴资金的限制，影响了经济作物机械化的发展。因此，在补贴过程中，应结合各地区域特色的实际，进一步拓宽农机购置补贴机具种类，使小农机也发挥出大作用。
5、农业机械自主创新和技术更新步伐过于缓慢。
农机补贴政策的拉动，刺激了农村消费市场，给农机带来了良好的发展机遇。但部分农机企业产品自主创新和技术更新步伐过于缓慢，致使补贴中大型复式作业机械，尤其是高科技、高效能机械还是缺乏。部分机械关键技术研发进展过缓，其适应性、作业质量和作业效率不太符合农艺要求。如田园管理机、沼气出渣机、经济作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黄姜等）的机械化收获机至今无定型过关机械，此外，有关部门缺乏对新机具、新技术的引进、试验、示范的有效支持，使农民听不见，看不到。再是，虽然补贴资金力度逐年加大，但现有补贴资金规模仍不能满足农业机械化快速发展的需求。
6、补贴比例偏低，致使农民购买能力低，又由于山区丘陵地区好多地方没有机耕道，大型农业机械难以操作使用，由于今年钢材等原材料价格上涨，导致补贴机具价格随之上涨。经销商按规定的补贴价调不到货，影响了购机补贴进程。
7、承担农机购置补贴的农机管理部门需做大量宣传、推广、培训、演示工作，由于办公经费不足，没能够拿出充足的力量开展这项工作，在一定程度上对农机购置补贴工作产生了一定影响。
8、新型产品宣传力度不够，农民看不到样机，选购机具摸着石头过河。
在信息高度发达的今天，许多商品的广告词连小孩都能倒背如流，而农业机械产品的广告宣传在大众媒体上难得一见，这就使得许多想购机的农户不知道都有哪些先进适用的农业机械，更不知这些农业机械的性能是否适应当地农业生产要求，享受补贴购机前，对所购机具心底还没个数，有的送货产品的价格、型号、样式、功能与材料上宣传的不一样，造成有的购机户要求退货。
9、农民对使用农机的成本加大有顾虑，柴油补贴没有真正落实到农机户手中。
1、农机购置补贴政策早落实。
希望农机购置补贴落实时间尽量提前，不能影响了农民春耕备播，在资金的安排和使用上，应早安排、早落实，利于农民及早得到购机补贴信息，便于筹集配套资金。另外农民迫切希望“三秋”前有一次补贴，以便“三秋”生产。
2、加大补贴额度和资金数量。
针对原材料价格上涨，机械价格高的实际，应加大补贴额度和资金数量，中央、省补贴额度争取提高到40%——50%，若补贴额度低，机械价格上涨，农民的购机积极性会下降，另外，由于补贴资金少，有的农民购买大型农机具享受不了补贴。
3、农机购置补贴机具要体现贫困山区的个性。
要符合贫困山区自然条件和经济发展水平，原则性中要有充分的灵活性，不能铁板一块，也就是要反映贫困县山区的个性。贫困山区农机购置补贴产品要有多样化、小型化、灵活性、经济性的特点。多样化就是补贴机具不能仅局限于补贴拖拉机、收获机等产品，补贴机具要涵盖农用柴油机、汽油机等动力机械，抽水机、滴灌机、微灌机、喷灌机等排灌和节水农业机械，农产品加工机械，畜牧水产、水果蔬菜、花卉园艺等设施农业机械，提高贫困山区农业机械化综合水平，增加农民收入。
小型化、灵活型就是贫困山区补贴的农机具要以中小型为主，而不仅局限于大中型农业机械。山区山高路陡，溪谷纵横，耕地面积不大，只适合于中小型灵活高效的农机作业。经济性就是补贴农机的价格范围要确定以补贴价格在几千元的农机为主，这符合贫困山区农民的经济发展水平和承受能力。低价位农机的普及，必将极大提高山区的农业机械化水平。为了有利于农业增产、农民增收，调动农民购机积极性，补贴金额应当根据泗水县的山区实际情况科学合理地确定。该县经济规模、经济条件、农民购买能力差，因此，适当补贴一些技术含量高的多功能、复合式小型机械，如经济作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黄姜等）收获机械等。
4、理顺农机用油的补贴程序和范围。
农机用油补贴应重点倾斜农机购置补贴的大型农机具，兼顾中小型机械用油，制定优惠政策，以充分发挥其效能，飞涨的燃油价格造成农机作业利润低，加重了农民使用农机的成本，成本回收周期相对较长，很大程度上挫伤了农民购买、使用农机的积极性，农机用油补贴应有农机管理部门按所属机械保有量，按标准核定发放，正在实行的按农民的地亩多少直补柴油的方法不当，不利于农机的推广应用，真正的农机手享受不到油补的政策，农民的购机积极性受挫。
5、企业按标准生产。
进入补贴目录的各生产企业，不要认为是补贴产品，已享受政府补贴了，就偷工减料，不按标准生产，或者将一些原配的零部件改为选配装置，一农民去企业提货，机手问车间生产的技术工人，怎么不装这，不配那，这位工人说：“你已经享受政府农机购置补贴了，还想什么都给你装上。”我们认为农机装备不完整也是重要问题。今后，要加强农机生产企业技术工人的政治素质和思想品德教育。
6、加大各类先进适用农机具的`宣传和推广力度。
农机行业是个弱势行业，各级政府部门要加大对农机行业的扶持力度。
一是农机生产、销售企业要积极利用各种条件宣传自己的先进适用产品。
二是各级政府部门应建立农机宣传“绿色通道”，使农机产品在各个大众媒体上的广告宣传费用减半或免收。
三是农机推广部门要利用自身优势，加强各类先进适用农业机械的推广力度。让农民群众了解、认识和使用农业机械。
7、适当解决一定的工作经费。
实施农机购机补贴政策，需要做大量的工作，比如请新闻媒体宣传和公示，印发补贴合同等，不可避免地会增加农机管理部门的开支。在实行部门预算，经费包干的情况下，要按程序按要求做好工作，又没有可靠的工作经费，将会使项目操作单位处于为难境地，从而最终影响工作开展。为保证工作质量，建议在项目经费中明确一定的比例用于项目操作管理。
8、补贴目录价格应实行最高限价。
若取消最高限价，价格随意变动，与购机户签定的合同怎么办？因为合同是不能随便更改的，企业在受到原材料涨价和交易成本增加双重压力的情况下，会水涨船高，提高农机产品的销售价格，最终受到伤害的还是农民，因为羊毛出在羊身上。应把原材料涨价和交易成本增加的费用让政府承担，提高补贴额度和数量，减少农民的支出，让利于农民。
9、增加供货企业的数量及监管力度。
补贴机具不能按时到位，售后服务跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下两点：一方面是供货企业偏少，行不成竟争，部分供货企业因人力、物力、财力等因素的限制，致使补贴机具不能按时到位，售后服务跟不上；另一方面是供货企业敬业精神欠缺，为“三农”服务的意识不强。建议增加供货企业的数量，并制定农机购置补贴供货企业奖惩制度，对于发生下列条件之一的，经批评教育仍不改正的供货企业，建议取消当年或永久供货资格：一般性投诉3次以上，一般性违规3次以上，重大违规1次以上，未开展培训和售后服务3次以上的事件。
同时，对于严格执行有关程序、规定，有让利于购机户之善举的，认真开展售前咨询、售中培训和售后服务，用户抽查满意率达到100%的，售后服务网络比较完善，与农机推广部门、维修企业有良好联营合作关系，服务面大，效率高、效果好的供货企业，推荐为全省供货优秀企业，针对农机购置补贴的某些产品质量差、售后服务跟不上的问题，农机管理部门应配合质监、工商和农机投诉部门逐步建立制约监督机制，督促生产厂家生产质优价廉性能优越的产品，不断提高产品质量和售后服务水平。
农机调研报告篇八
按照**州深入开展学习实践科学发展观活动的部署和《**州政协机关深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，本人在参加州政协机关解放思想大讨论的基础上，结合州政协领导班子包片工作实际，就当前我州经济社会发展方面的问题进行了一些思考，认为，深入学习实践科学发展观，必须按照“扩内需、保增长，调结构、上水平，重民生、保稳定”的思路，积极应对国际金融危机的影响，把推进城乡发展作为根本要求，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，把促进农民持续增收作为核心目标，站在新起点、突出重点、攻克难点、创建亮点，全面落实惠农政策，强化农业基础，促进我州农村经济全面、持续、稳定、健康、协调发展。抓住全年,必须立足当前。当前的`春耕生产不仅事关民生大计，更关系到全年经济社会发展稳定和各项任务目标的完成。为此，选择州政协领导班子所包片的**县春耕备耕情况作为开展学习实践科学观活动的调研课题，并于3月31日，赴**县开展春耕备耕工作调查研究。在**县首先与县四家班子及发改、财政、建设、交通、经贸、农业、畜牧等有关职能部门负责同志、部分企业代表进行座谈，认真听取了该县当前春耕备耕工作的情况汇报，并详细了解该县结合开展学习实践科学发展观活动抓好当前春耕备耕工作，以及“维稳”、森林防火等工作情况，对进一步抓好当前春耕备耕工作提出了意见和建议。期间，深入该县龙山镇、谷脚镇走访了部分农户和土地流转招商引技承包商种植瓜菜示范点，察看种草养羊科技项目基地、基业钢构、贯城河改造工程、农田水利基础设施建设和农业增收项目等实施情况，听取干部群众的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
**县总面积1521平方公里，辖6镇8乡159个行政村（居）民委员会，总人口21万人。全县耕地总面积162090亩，其中：田99330亩、土62160亩；劳动力108952人，外出务工一个月以上16052人。全县粮食总产量91539吨，农民人均纯收入3005元。
据调研，**县县委、县政府对今年春耕备耕工作高度重视。县委、县政府于3月13日召开了农村工作暨春耕生产安排会议，学习贯彻中央1号文件，传达中央、省委农村工作会议精神，对全县农业农村工作及春耕生产作了具体安排部署，着力探索今年稳定粮食生产、促进农民增收、优化产业结构、保障经济发展的新路子。制定出台了《关于20稳定农业发展促进农民增收的实施意见》、《关于在全县深入开展“双带”创业活动的实施意见》、《**县－农业产业化发展规划》、《关于做好2009年春耕生产工作的通知》等一系列政策措施，该县今年财政预算农林牧水事业经费4465万元，大幅度增加对农村基础设施建设的投入，预算资金主要用于生态畜牧业发展，蔬菜种植，良种示范补贴，农田水利设施建设，扶贫开发，农业适用技术推广，农业产业化经营，农机具购置补贴，农村劳动力培训和农业综合开发，新农村建设等。目前，财政已兑现完毕油菜补贴60万元，水稻良种补贴145.8万元，农机具购置补贴15.6万元。
总的来看，该县切实把“三农”工作作为扩大内需的投入重点，不折不扣地贯彻落实中央各项强农惠农政策，努力推进该县农业的农机化、标准化、市场化、产业化程度，加快社会主义新农村建设步伐，促进全县农业农村经济可持续和谐发展。
二、春耕备耕工作的主要措施
该县按照思想早发动、工作早安排、人员早到位、物资早准备、措施早落实、技术早培训和抓认识、抓重点、抓典型、抓示范、抓精品、抓亮点的“六早”、“六抓”的要求，切实做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。制定了春耕备耕工作方案。主要采取以下措施：一是春耕备耕资金早安排；二是人员早培训。农业部门抽派农技干部120多人次及时下乡（镇），到村组蹲点，深入田间地头开展技术指导；三是烟草部门切实抓好烤烟育苗及苗床管理工作，加强对烟农的生产技术培训和指导，对农民进行培训；四是林业部门加强森林防火、植树造林工作并举，搞好生态建设；五是畜牧部门帮助规模养殖场（户）搞好养殖技术培训和春季防疫工作；六是金融机构采取多种形式积极筹措资金及时发放贷款，支持春耕生产；七是农机部门大力开展兴机富民工作，加强了农机具购置和农业机械作业服务；八是水利部门抓紧了冬修水利工程的扫尾竣工，确保了灌溉需要；九是气象部门加强气象监测，做好气象预报和人工影响天气作业，为农业生产提供气象服务；十是抓好夏收作物的田间管理，县、乡两级农业技术人员按照春季田间管理工作的要求，深入田间地头，指导农民搞好清沟排渍，追施苔肥、花肥，补施硼肥，以及做好病虫害预测预报预防工作，夏收作物长势良好。
农机调研报告篇九
我们眼下的社会，报告的适用范围越来越广泛，写报告的时候要注意内容的完整。你所见过的报告是什么样的呢？以下是小编整理的关于开展农机深松整地作业的调研报告，欢迎阅读与收藏。
为充分发挥农机化在粮食高产创建中的重要作用，全面落实好省千亿斤粮食生产能力建设规划，切实完成今年的农机深松整地作业任务，近日，我们进行了认真的调研。
保护性耕作技术已在全市推广多年，主要应用的是秸秆还田和免耕播种两个技术环节，且应用面积越来越大，但缺乏土地深松作业这个重要环节。推广应用土地深松作业技术已势在必行。
根据全省机械化深松技术要求，适合农机深松作业的地块主要为壤土、粘土、沙壤土等，且土层较厚，而耕层小于23厘米且耕作层以下为沙石的地块不宜深松作业。除我市的山区丘陵薄地外，大部分土地均可实施土地深松作业，共约240余万亩，应主要在春秋季节重点在秋季实施作业。
今年，我市计划重点在四个区实施土地深松作业项目，计划在全市完成77万亩的深松整地作业。按照机械作业效率，约需要1150台深松机，而目前全市仅有166台。由于春季深松面积较少，完成全市77万亩的任务非常严峻。
根据全市土壤条件，一般性土地可以用75马力以上的两驱拖拉机及65马力以上的四驱拖拉机，土壤粘度较大的地块需80马力以上四驱拖拉机做动力。而全市80马力以上大型拖拉机保有量就达到2100台，完全达到了实行土地深松整地作业的要求。
目前，制约全市土地深松的原因主要有以下几点：
1、传统深耕习惯是影响深松作业的主因。对土地实施耕翻作业已在我国流传了几千年。农民群众已习惯于历史流传下来的传统耕作方式，加之他们的文化水平较低、对先进科学知识的认知能力有限，间隔深松作业仍还不为大部分农民群众所认可。
2、深松作业机械不足。现全市仅有土地深松作业机械166台，缺口近1000台，是制约全市土地深松作业最大因素。
3、作业补贴资金依然不足。今年我市四个区新增的4000万元国家农资综合补贴资金，虽然已落实用于农机土地深松作业2230万元，但依然较少，尚不能满足完成农机深松作业任务的需求。
4、缺乏土地深松作业的组织模式。虽然已落实了部分农机土地深松作业资金，但如何应用好这笔补贴资金、如何组织好农机深松整地作业，适时完成全市的土地深松整地作业任务，还需要进行认真的'探讨。
5、部分作业机械及机手的作业质量存在一定的问题，主要是深松深度不够，机手操作技术不熟练等。同时，受柴油涨价、雇工费上涨等因素的影响，也影响了机手开展深松作业的积极性。
6、深松技术的宣传、推广还不够。今年是大面积推广应用土地深松作业的第一年，而我市的土地深松作业又主要在秋季进行，因而缺乏广泛的宣传和示范，这也是农民群众认识不足的重要原因。
土地深松整地作业是当前和今后一个时期农机化工作重点，为到“十二五”末适宜耕地全部深松一遍，应采取以下几项措施：
1、广泛宣传开展深松整地作业的意义。开展农机深松整地作业是保护性耕作的一个重要环节，是改善耕地质量，增强土壤蓄水保墒、抗旱排涝，提高农业防灾抗灾能力的有效途径。据测算，2—3年深松一次，深松达到30厘米，每公顷地块可多蓄水400立方米左右；实现玉米亩增产100公斤左右，小麦亩增产50公斤左右，效益十分显著。
因此，各级要高度重视开展农机深松整地作业对于实现粮食等主要农作物稳产高产的重要性，充分利用电视、广播、网络等新闻媒体，采取现场演示会、举办培训班、发放明白纸等形式，广泛宣传农机深松整地作业的意义，克服农民群众传统的耕作思想观念，营造良好社会氛围。
2、明确目标，落实责任。为推进全市农机深松整地作业进程，按时完成全市77万亩的农机深松整地作业任务，各级农机部门要强化责任意思，层层将作业任务分解到各区（市）、乡镇、村庄，并层层签订深松整地作业责任书，落实责任到基层、到个人，努力在全市形成一个责任到位、目标明确、齐抓共管的工作机制。
农民群众需求。第三，要进一步增加对农机深松作业补贴的投入力度，调动农民群众的积极性。
4、探讨深松模式，确保作业实效。推广应用土地深松整地作业是一项新鲜事物，没有成功的经验可借鉴。各级要根据各自实际，积极探讨农机深松作业的补贴方式和方法，或按照作业面积对农机手补贴，或直接对深松深松作业的农民补贴，或委托农机专业合作社实施深松订单作业、合同作业等，逐步实现整村整乡推进。要积极开展好农机深松整地作业使用技术培训，使其真正掌握土地深松整地作业技术要点，并正确应用到实际工作中去，以保障深松作业质量，确保工作实效。
5、搞好机艺融合，强化技术指导。在开展农机深松整地作业同时，要注意与玉米机收秸秆还田和小麦播种等农机农艺关键环节的科学衔接，大力推广应用玉米机收、秸秆还田、深松整地和免耕播种“一条龙”保护性耕作作业模式。要加强技术指导，严格按照技术标准开展深松作业，提高深松作业质量。
6、加强组织领导，强化监督检查。实施农机土地深松整地作业不仅仅是项目区的工作，更是全市农机化事业和现代农业发展的需要。各级要引起高度重视这项工作，切实摆上重要日程，成立组织机构，制定实施方案，落实工作责任，积极争取资金，推进土地深松作业全面开展。要加强监督检查，建立专门的检查小组，对各区（市）实施深松整地作业的地块进行检查验收，确保深松整地作业任务全面完成。
农机调研报告篇十
xx县位于鲁西北，属黄泛平原，地势平坦，土壤肥沃，是一个典型的农业县。全县38万人口，农业人口30万，耕地面积68万亩。随着现代农业的发展进程加快，我县农业机械化装备结构不断加强，作业水平不断提高，农机化从业人员队伍不断壮大。2019年末，全县农机管理从业人员(含乡镇农机站)56人，其中农机化教育培训人员20人，农机化服务人员1.2万人(初中文化程度以上的1.1万人)，其中各类农业机械驾驶操作人员0.5万人。农机化教育培训是推动农机服务产业化跨越式发展的重要手段，也是农机安全生产工作的重要内容。近年来，我县农机化培训工作坚持走多元化发展的道路，农机化培训机构不断加强自身建设，适应市场变化，改善办学条件，提高师资素质，改进教学手段，提升教学质量，培养了更多、更好的有知识、有技能的实用型现代农民，为全县农村经济发展和社会进步做出了贡献。
xx县农业机械化学校教学设备、教学设施和教练场地齐全，教练车12台、配套农机具52套(件)，教师8人、教练12人，其中高级职称2人，中级职称8人。2019年，共举办各类人员培训班36期、现场教学演示会14次，培训购机农民551人、联合收获保护性耕作技术553人、经济作物机械化技术166、申领驾驶证234人、农机经营服务155人、农机管理人员培训115人、农机技术人员培训483人，其他技术操作人员1035人(包含阳光工程培训300人)。另外我校对全县1992名机手进行了复训，使全年培训人数达到了4895人。
培训工作取得了七个方面的实效：一是通过对基层农机管理干部和专业技术人员的培训，使大家认清了形势，把握了工作重点，掌握了农机化管理相关业务知识和农机化新技术，提高了服务农机化工作的本领。二是围绕玉米收获保护性耕作等农机化新技术的推广，培训了一批新型农机具操作手，使农机操作人员队伍不断壮大。三是通过举办农机化新技术培训和新机具现场演示活动，为农机科技项目实施和各类示范点建设提供了技术支撑。四是通过对农机维修网点从业人员的岗位技能培训及农机服务组织和农机大户经营管理知识、农机作业标准的培训，使农机社会化服务质量明显改善。五是通过开展多种形式的科技宣传和服务活动，使广大农民对农机化促进法等法规和农机购置补贴政策、农机化新技术、新机具有进一步的了解，激发了农民购置使用农机具的热情。六是通过开展农机维修工、电焊工等职业技能培训，促进了农村劳动力的转移和就业。七是通过对机手开展相关法律、法规、机械常识和操作技能的培训，使农机作业水平有了进一步提高。
一是农机驾驶操作人员科技素质较低，法律意识不强，安全观念淡薄。由于农民受教育程度较低，直接导致农民的文化科技低下，相当一部分农民驾驶操作人员，在购买了农机后，思想上产生了模糊概念，认为从事农田作业，或在个别时间上道路行驶，不需要挂牌入户，也不愿意参加技术培训，办理驾驶执照。更有甚者，在农忙季节，无视国家有关安全生产的法律、法规，把安全问题当儿戏，看的比较简单，置人民生命财产安全于不顾，给农机安全生产埋下了严重隐患。
二是农机教育培训经费投入不足，影响了培训工作的正常开展。从目前我县农机校情况看，事业经费严重不足，只保"吃饭",培训质量无法提档。教学上，缺乏先进实用的电教设备和教学直观的实物教具和教学挂图，不能及时更新培训新知识、新技术，严重影响了农机培训工作的进展。
三是近年来分配的农机专业院校毕业生少，高学历、高技能师资缺乏，教师队伍有待进一步强化壮大。
1、广开生源，适应形势。生源是农机培训机构赖以生存的基础，没有生源，其它工作就无从谈起。生源不足是困扰农机培训机构发展的关键因素，因此要采取切实措施增加生源。一要注意改善农业机械化发展环境，农机化有了大的发展，对农机培训的需求自然会大大增加。二要农机监理部门加强田检路查，杜绝无证驾驶现象。三要广开办学门路，拓宽培训领域，充分利用现有的场地、师资、设备，最大限度地发挥其作用。四要在保证培训质量的前提下，尽量压缩培训时间，使机手在尽可能短的时间内真正学会实用的操作、维修等技术，切实增强学校的凝聚力和吸引力。
2、创造社会重视的浓厚氛围。有计划地定期对农机培训先进单位和先进工作者进行表彰，提升其行业荣誉感。
3、加大资金投入和扶持力度。参加职业技能培训和鉴定的从业人员大多来自于农村，经济条件较差。同时，基层工作站也受到经费的制约，培训时间和教学内容不能达到培训的最终目的。因此，建议要积极争取财政的支持，让财政每年安排一定的培训和鉴定经费，保障农机职业技能鉴定工作的顺利开展。
4、发挥整体效能，创建 "平安农机".搞好拖拉机、联合收割机驾驶员培训，是农机教育培训部门的重要职责，是从源头上保障"平安农机"建设的重要措施。要正确处理好培训与监理的关系、切实解决好重管理轻培训的问题，坚决杜绝只收费不培训的现象。农机监理部门要加强监督，凡未经培训或培训不合格的，一律不予发放驾驶证件，确保农机安全生产。农机培训和农机监理、农机推广等部门要做到相互配合，密切协作，充分发挥各自作用。
5、注重提高教师队伍的素质和水平。随着经济的不断发展，农机以及工业机械新技术也将得到充分推广和利用。在培训中，教学质量的高低很大程度上取决于师资力量的强弱。这就要求教师集理论教育和技能教育为一体，在教学中打破理论试验实习的界限，把其合为一体，做到讲、练、做同时进行。学校要通过多种途径，有计划地安排教师参加学习进修，不断补充新的知识，来提高教师素质，使其成为既是讲师又是工程师的优秀人才。
农机调研报告篇十一
林业专业合作社情况调研报告徐存林2012年9月26日
近年来，我县认真贯彻中央和省有关全面推进和进一步深化集体林权制度改革的意见精神，全县成立以毛竹为主的林业专业合作社15个，林权作价出资总额达到1.638亿元，出资林地29447亩，今年9月，我县被国家林业局授予全国首批农民林业专业合作社示范县称号。就我县林业专业合作社的组建和运行情况，2012年9月下旬，县人大常委会组成调研组开展了调研。调研组深入到皈山尚书垓村、报福中张村、山川高家堂村等地进行实地调查了解，搜集查阅了相关资料，研究了有关政策法规，对我县林业专业合作社设立的背景、组建和运行情况及下一步应重视的若干问题有了较为全面的了解。现将情况报告如下：
一、林业专业合作社组建的背景
我县共有林业用地207.5万亩，有林地面积187万亩，其中毛竹林面积86万亩，年产毛竹3300万支，总产量约54450万公斤，按目前每50公斤40元的价格计算，毛竹商品竹年总收入约4.356亿元，按38万农业人口计，平均每农业人口年毛竹收入约1146元。而安吉农民人均年收入2011年已达到14152元，那么，毛竹一项收入占全县农民家庭收入的比重2011年就只有8.1%。当然，这一测算存在着较大误差：一是不是所有农业人口家里都有毛竹；二是毛竹的收入中未减去非本县农民的劳动力成本；三是不同的村毛竹的拥有量不同，不同的农户家庭收入结构也不同；四是竹农有的完全靠自家的劳力砍竹运竹，收入都是自己的，有的家庭则完全请外地农民砍运。我们在实地访谈中，不少农民家庭也说不清自己家里的毛竹收入到底有多少，至于占家庭收入的比重，有的说不到10%，有的说达到了20%左右，有的则说家里没劳力，请工砍运毛竹最终是亏本的。双溪口村村民陈建红给我们算了一笔帐：九十年代毛竹每百斤卖30多元，现在是40元。但人工工资已从每工35元提高到现在的230元。一家5口，每度5万斤毛竹，砍工需15工，拖工83工。九十年代收入是1.5万元，工钱是3400元，赚1.16万元；现在收入是2万元，工钱则达到22540元，亏本2540元。陈建红的个案可能有他家的竹山离公路比较远的原因，不能代表安吉林农毛竹生产的总体状况，但一个不争的事实就是：八十年代和九十年代初，毛竹是安吉林农家庭的主要收入，一个家庭一年毛竹收入达到1万多元，日子过得应该很不错了（据县统计局提供的数据，1982年我县农民人均年收入只有376元）；而如今，随着大量农村劳力向二产、三产转移，毛竹的收入在林农家庭已经只占了很小的比例，有的甚至可以忽略不计。
毛竹收入在家庭收入占比的下降，使竹农对竹林由依赖转为负担。许多劳动力已全部转移到第二第三产业的家庭，已没有精力和能力从事毛竹林的培育和采伐，请工培育采伐既麻烦又赚不到钱，渐渐地要么将竹林转包他人，要么就让竹林荒芜。而毛竹作为安吉重要产业――竹产业的原材料，随着竹产业的转型升级和国内外市场的开拓，却需求量越来越大。全县现有竹产品及配套企业2362家，其中省级农业和林业龙头企业20家，规模以上企业157家，产值超亿元企业8家，竹地板产量已占全世界产量的50%以上。2011年全县竹产品加工产值达到87亿元，年消耗毛竹达1.5亿支，而本县毛竹产量只占总加工量的22%。因此，毛竹林的培育生产，不仅是生态保护的需要，同时也是竹产业发展的需要，毛竹产业不仅不能因为在竹农家庭收入占比下降而荒废，反而应该得到更好的培育发展。那么，如何才能让毛竹林的生产摆脱因劳动力转移而带来的被动和产量下降呢？正是在这样的背景下，安吉县政府和林业部门深入贯彻《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）与《中共浙江省委浙江省人民政府关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》（浙委〔2007〕146号）文件精神，立足县情、林情，创新破难，开始探索毛竹专业合作社试点，经过3年来的努力，已经初见成效。
二、林业专业合作社的组建方式及成效
（一）组建方式。安吉县林业专业合作社的设立以2007年7月1日起施行的《中华人民共和国农民专业合作社法》为依据。以皈山乡尚书垓村的尚林毛竹专业合作社、报福镇中张村的福灵竹笋专业合作社、山川乡高家堂村的指南毛竹专业合作社为例，其组建过程大致分以下几个阶段：
1、宣传发动，招募成员。宣传发动工作由村级组织负责，乡镇政府和林业部门进行指导。这一阶段的主要任务是宣传组建合作社的意义，动员竹农入社。尚林合作社首批成员即设立人共有42户，2008年12月20日召开了设立大会。福灵合作社2011年5月设立，首批成员68户，入社毛竹林2500亩。指南合作社设立于2011年1月，全村共有毛竹林4500多亩，其中3358亩入社。
2、林权出资，作价入股。以林农承包经营的毛竹林作价出资，入股合作社。作价方法为：成员两度（4年）毛竹的总产量乘以价格为两度毛竹总产值，减去人工和农资成本即为两度的净收益，该净收益即为成员入社的出资额。如福林合作社的沈福旺，共承包毛竹林130亩（其中包括转包而来的外地插花山），每度每亩产量为2800斤，两度共计总产量7280担，按每担41元计总产值为295200元，扣除人工及农资成本96400元，出资额即为198800元，占合作社全部出资额1000万元的1.98%。在实际操作过程中，对于成员的毛竹承包山需进行实地丈量确定产量，按竹林所处位置分别测算人工成本。同时，考虑到合作社成员可能会“退社”，在林权作价时，强化了各成员原有毛竹林的划界勘址工作，界址标志在丈量作价过程中作了进一步的清晰明确。
3、拟定章程，组建机构。合作社筹备组根据省工商局、省林业厅联合制定的《浙江省林地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》，拟定了合作社章程，召开了设立大会，通过了合作社章程。同时，选举产生了理事长、理事、执行监事。理事会决定聘任经理和财务会计。由于村一级管理人才缺乏，各合作社的理事长、理事会成员、执行监事和财务会计一般都由村党支部和村委会班子成员担任。村党支部书记一般都为理事长，村委会主任为经理，村会计兼任了合作社财务会计。大家认为这种模式有利于节约合作社的运行成本。
4、正式运行，集体经营。设立大会以后，补齐各项法定材料，依法到县工商局办理了合作社的注册登记，领取了合作社营业执照。至此，合作社开始正式运行，原先分散经营的毛竹林由合作社这个集体组织开展经营管理。合作社经营班子负责毛竹林的培育、管护、砍伐和销售。用工有本村年纪较大不愿到企业打工的农民，更多的则是请安徽、贵州等地的劳动力。据福灵合作社介绍，该社一度毛竹的砍伐需请20个劳动力干1个月，负责250万斤毛竹的砍伐，每百斤的工资平均是6元，共计工资支出为15万元，每个劳动力1个月能挣到7500元的'工资。
（二）初步成效。通过调研访谈感到，毛竹专业合作社设立后的初步成效表现为：林农得到了较为合理的收益，竹林生产条件得到显著改善，发展二产三产条件逐步成熟，林区劳动力得到有效释放。
1、林农得到了较为合理的收入。成立于2008年12月20日的尚林毛竹专业合作社，发起设立时共42户，毛竹林面积675亩。2009―2010年一度毛竹总产量135万斤，销售额56.7万元，毛料，春笋收入5.2万元，共计收入61.9万元。其中成本：有机肥3.4万斤，计5.1万元；砍伐、施肥、除草等人工1350工，每工100元，计13.5万元；合计成本22万元。一次分配，按成员入股基数毛竹23.7元/百斤分配，共分配32万元。二次分配，红利按毛竹1元/百斤分配，计1.35万元。二次分配后，合作社留净利6.55万元，应转为公积金。
2、竹林生产条件得到显著改善。毛竹专业合作社作为一项新生事物，得到了各级政府的大力支持，在土地林权流转中，政府给予每亩90元的补助，林区道路建设改造和现代农业园区建设也有大量资金补助。如尚林合作社组建后共投入资金50万元，修建林道5公里，建设桥梁1座，竹林基础设施大为改善。山川富民竹笋专业合作社于2009年开始建设毛竹现代科技园区核心区，已硬化4米宽的林道6公里，建游步道1400米，建1.5米宽的作业便道2000米，修建喷灌蓄水池10座，喷灌设施120个，灌溉面积达3000亩，还配置3个自动气象观测站，12个360度旋转全方位监控视频，其设施化程度已符合省级示范园区建设标准。据县林业局统计，全县加大对林业专业合作社的政策扶持、项目扶持、科技扶持，累计投入政策性资金已达1100万元，建成毛竹现代科技园区8个，面积5万余亩。
3、发展二产三产条件逐步成熟。调研中乡镇村干部普遍认为，组建毛竹专业合作社，要靠经营毛竹增收潜力十分有限，如果能够利用毛竹林得天独厚的自然资源和风景旅游资源优势，发展第三产业，那么毛竹专业合作社的优势就可以得到充分发挥。福灵合作社正与上海响水湾农庄合作，拟建设观光、休闲、套种野菜、放养土鸡为主要内容的现代农业观光园区。指南合作社借助竹山峡谷独特的风光优势，吸引外来资本，开发了七星谷风景旅游区，已初具规模。
4、林区劳动力正得到有效释放。毛竹专业合作社建立以后，竹农将自家的竹山交由合作社统一经营管理，毛竹价格按市场价折算，劳工成本按市场价计算，竹农净收利润，是一个不亏本的买卖，合作社如经营有方还能获得二次红利分配。因此，从目前情况看，入社成员非常放心，可以安心在企业打工挣钱。如尚林合作社的42户成员，有22户全年外出打工，年打工总收入平均每户4万余元。
三、安吉农民专业合作社运行中几个问题的探讨
农民专业合作社的组建是改革开放后出现的新生事物，其宗旨是服务成员，促进农业农村经济发展。能否有效发挥农民专业合作社的作用，使其成为农民信得过、得实惠的服务组织，这需要认真学习领导会和深入实践《中华人民共和国农民专业合作社法》。根据本次调研了解到的实际问题，对照法律法规和政策规定，就安吉林业专业合作社组建运行中的几个问题作如下探讨：
（一）关于安吉林业专业合作社的性质。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定，农民专业合作社是互助性质的经济组织，以其成员为主要服务对象。农民专业合作社向其成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务；农民中的入社成员则生产同类农产品销售给合作社。入社成员向合作社销售农产品可取得正常的“一次销售收入”；合作社发挥自身优势通过加工、贮藏、包装、品牌、再销售使农产品实现增值，从而获得利润，入社的农民可以在合作社获利后按照销售农产品的量取得“二次盈余分配”；二次盈余分配后的余额还可按照成员出资额、成员公积金份额和接受补助捐赠的平均量化额再次按比例获得“三次分配”。法律规定的这类专业合作社与农民的关系是一种服务关系、收购农产品关系、农产品深度加工关系、合作社经营利润再分配关系，最初农产品的生产活动仍然由农民入社成员分户经营，所以其本质上是“服务型”合作社，包括销售服务型、加工服务型、运输服务型、贮藏服务型、技术服务型等。而安吉毛竹专业合作社则主要向入社农户成员提供包揽最初农产品生产经营的服务，而最初农产品的后续增值服务则非常有限。从这个角度看，安吉的毛竹专业合作社是一个农产品的“劳务型”服务生产组织，在劳动力大量向二产三产转移的情况下，这一性质的服务组织对保护和合理利用竹林资源是有积极作用的。
（二）对这种“劳务型”合作社生命力的探讨。安吉这类“劳务型”毛竹专业合作社的生命力到底有多强？可从以下几个方面作一些探讨：一是毛竹收益的“一次分配”类似林农销售农产品获取收益。尽管林农以竹林林权作价入股，理论上竹农已将竹林承包经营权转包给了合作社，但合作社仍然将每家每户的竹林面积产量界定得很清楚，每度要测算市场价的销售额是多少，人工工资和农资成本是多少，最终分配是多少。这种一次分配与农民专业合作社法规定的农民向“服务型”合作社销售农产品性质相类似。对于家中劳动力已经全部转移了的农户来说是一件好事，但对于家里还有年长老人愿意承担竹林生产的农户来说，支付劳力成本等于减少了家庭收入，需要参加合作社的劳动才能挽回损失。随着农村这类高强度体力劳动人员的不断减少，未来合作社在用工问题上将会越来越困难，入社成员的“一次分配”额有可能逐年减少。因此，在继续推行毛竹专业合作社时，还是要充分尊重竹农的意愿，不要过渡动员其入社。二是“二次分配”的潜力十分有限。据调查，毛竹专业合作社的利润盈余主要来自于三个方面：经过对竹林培育毛竹产量有所增加；合作社用工量大，集体请工时适当压低工资，减少成本；统一销售时减少了加工企业的采购成本，可适当提高毛竹的销价。所以，我们调查的3个合作社都将比市场价高出的每百斤1元作为“二次分配”的比例，这对于林农来说实在是微乎其微的。三是这种“劳务型”合作社的经营模式对于复杂农林业来说是不适合的。比如白茶生产，如果由合作社集体为茶农提供培育、采摘、炒制加工等非常精细的“劳务型”服务，则请工难、管理难、质量保障难。白茶合作社如果要搞，只能是组建“服务型”合作社，白茶的种植、培育、采摘、炒制加工还是要农户分散经营，合作社可统一技术标准、统一收购白茶、统一品牌包装、统一对外销售。当然，炒制加工的环节如果合作社有相当规模和档次的加工厂，还是可以由合作社来统一炒制加工的。另外，白茶专业合作社的销售能力至关重要，决定着合作社的成败。
（三）农民专业合作社的管理问题。调研中发现以下几点应引起高度重视：一是对农民专业合作社的认识问题。许多干部和合作社的管理层，只知道合作社的名称，却不知道有农民专业合作社的法律规定，对于合作社的法人地位、民主管理、成员权利义务、组织机构运作、财务管理、合并分立解散和清算、扶持政策和法律责任等法律规定则知之甚少或者一无所知。二是合作社的管理人才问题。农民专业合作社是具有股份制性质的合作组织，股份制、公司制企业有其严格的法定管理规范，而我们的一些管理者常常采取一惯定势的管理方法来经营管理合作社组织，又不注重学习，合作社一旦出了问题，农民群众就会研究法律，依托法律来维护自己的合法权益。如果这样，好事就会变成坏事，社会稳定问题就会接踵而至。三是财务管理问题。合作社的财务管理必须依法进行，包括公积金提取问题，公积金量化问题，合作社成员帐户问题，分配盈余问题，分配盈余后剩余部分的分配问题，合作社接受国家财政补助形成的财产在解散清算时不得作为剩余资产进行分配的问题，这些都有法律条文的明确规定，不得任意胡来。四是抵押贷款问题。合作社具有法人财产权，合作社采取林权抵押的方式向金融机构贷款，如果经成员大会通过，尚可共担风险，如果理事长或者经理擅自将合作社集体林权进行抵押贷款，又将贷款借给企业而造成损失，到时合作社成员的林权就会蒙受损失，这时的内部纠纷和社会稳定问题必将给各级政府带来很大压力。五是合作社组织与村级组织交织不分问题。这一方面可节省合作社运行成本，是好事。但另一方面，一些贫困村也打起了合作社的主意，试图将合作社的政府补助和盈余转为村级集体财产。对此，我们应该认真学习《中华人民共和国农民专业合作社法》第五十三条之规定：“侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯农民专业合作社及其成员的合法财产，非法干预农民专业合作社及其成员的生产经营活动，向农民专业合作社及其成员摊派，强迫农民专业合作社及其成员接受有偿服务，造成农民专业合作社经济损失的，依法追究法律责任”。所以，合作社的财务与行政村的财务还是要分得很清，合作社的钱财未经成员大会通过是分文不得侵占的。
总之，安吉林业专业合作社还处于一个起步探索阶段，是在改革开放三十多年后农村劳动力大量向二产三产转移的大背景下对山林经营方式的一次改革，这项改革最终能否成功需要我们对农民专业合作社的法律关系作更深入的理解，需要我们真正树立起服务农业农村农民的思想，需要我们不断培养造就更加强有力的现代型经营管理班子。
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