在撰写报告之前,我们需要充分了解所要报告的内容,收集相关资料。报告的语言要精确、准确,避免使用模糊的词语和含糊的表达方式。这份报告汇总了我们的研究成果和调查数据,希望能够为大家提供一些新的思路和观点。
加强职工队伍建设调研报告篇一
强职工队伍建设发挥好职工队伍作用进行了座谈讨论。总的感到,目前职工队伍整体素质较好,政治坚定可靠,思想作风纯朴,履行职责认真,多数同志表现出了爱岗敬业和奉献牺牲精神,在平凡的岗位上勤奋工作,为邹平县民兵预备役建设做出了贡献。在调查中通过定性定量分析,我们也感到,当前职工队伍建设与科学发展观要求还不相适应,与新的使命任务要求还有很大差距,存在一些不容忽视的问题,必须认真研究解决。
一是思想认识不高。调查中有部分同志认为,现在是以经济建设为中心,武装工作不那么重要了,抓不抓关系不大,只要不出现大的问题就行;有的认为职工发展受限制,没前途;有的认为干武装工作,环境艰苦、待遇低,没有从事其他工作实惠。个别地方领导对武装工作缺乏正确的认识,在他们心中武装工作是“讲起来重要,抓起来次要,忙起来不要”的工作,没有把武装工作纳入党委的议事日程,有的甚至把武装工作当成负担,对抽调人员组织集训、学习等理解程度不够,支持热情不高。
二是职责意识淡化。调查中有8名同志谈到,现在上至各级领导,下到普通百姓,都在大谈经济,大抓经济,大搞经济,对武装工作重视程度不够,参与意识不强,开展武装工作的难度越来越大,表现出畏难情绪;有的职责意识不强,在职不尽职、工作不尽心,没有把心思和精力放在本职工作上。有的精神不振奋,碰到困难不是想办法去克服,而是唉声叹气,怨天尤人,或把矛盾上交;有的不能结合本职工作岗位创造性地开展工作,落实上级指示不能形成自己的工作思路。三是精力难以集中。进了人武系统,大部分职工都有“船到桥头车到站”、“进步无望”的思想,学习和工作压力不大、动力不足,在职不尽职,工作不尽心,常常为个人和家庭的琐事分心走神,不能把心思和精力全部投入到工作中,工作主动性不强,积极性难调动。15名职工中,祖籍全部在本县境内,全都在县城里安家居住,拥有私家车的3人,骑摩托车、电动车上下班的12人。他们在当地的亲戚朋友多、战友同学多,与地方人员交往多,社会关系广泛,八小时以外管控难度大,开车、骑车上下班,在方便工作和生活的同时,也给人员管理和安全管理增加了难度。
四是素质能力偏低。经调查,15名职工中,文化程度最高的为大专有3人,高中(含中专)有10人,初中有2人;民兵教练员专业有8人,仓库保管员有7人,受过师以上正规军训和预备役业务培训的有3人,熟悉掌握2种以上专业的有2人。大部分职工军事素质较差,缺乏武装工作的理论知识,对相关的业务不熟悉、不了解,从事武装工作有些力不从心。即使有过从军或军事培训经历的,由于多年工作在当地,家务缠身,很难有再学习深造的机会,业务水平处于停滞不前的状态。也有的职工学习积极性不高,自我“充电”不足,业务能力提高不快。还有部分职工存在学历偏低、知识陈旧、观念老化等问题,工作水平相对偏低。
二、剖析存在问题的原因。
职工队伍存在问题的原因是多方面的,归结起来主要有以下三个方面:(一)来源渠道不畅。经调查,县已多年没有安排职工到人武部工作,由于体制因素和编制员额限制,一些优秀退伍兵很难纳入职工队伍行列,一些人武学校毕业学员因没有位置安排,处在“待业”状态,部分职工都是从其它行业改行过来的。这些改行的人员都未经过系统的军事训练就上岗,致使有些职工想干不会干。一些老职工年龄偏大、学历偏低,发展受限,很难成为地方培养的重点对象,交流不出去;形成了“老的出不去,新的进不来”的状况,不同程度地影响了职工的整体素质提高。
(二)管理体制不顺。现行政策下,对职工实行军地双重管理。人武部对职工管理主要是军事业务管理,在职工的任用、交流、工资、待遇等问题上只有建议权,最终起决定作用的是地方党政部门。由于人事权和财政权在地方,出现了“管人的不管事,管事的不管人”的现象。一些职工认为“端谁饭碗归谁管”,对自身要求不严,对本职工作积极性不高,草率应付,标准降低。
加强职工队伍建设调研报告篇二
1、干部思想情绪波动大。一是思迁情绪。有的乡镇干部因在乡镇工作时间长,或年纪比较大,或工作任务重、压力大或家庭负担重等原因,工作不安心,思想不稳定,要求变换工作环境,调整工作单位。调查发现,有一半以上的干部急于改变自己的现状,要求调动工作。二是埋怨情绪。乡镇干部常年跟群众打交道,群众素质普遍不高,要完成上级部署的各项任务,根本无法避免发生冲突,而乡镇干部没有一项执法权,出了问题是乡镇干部的责任,一旦发生冲突,倒霉的是干部,有理无理首先处分乡镇干部。三是工作难度增大。取消农业税后,乡镇工作重点转到了农业结构调整、计划生育、社会治安综合治理、信访工作、森林防火、安全生产以及各项惠民政策的落实等方面,在依法行政的大环境下,乡镇工作普遍存在“新办法不灵,老办法不行”的状态。
2、乡镇工作面临困难多。一是权力日益削弱。乡镇工作繁杂、责任重大,而权力却呈现逐渐萎缩和弱化的趋势。乡镇干部反映,依法行政当然好,但过分提高了群众的权益,法只约束了干部,对群众无可奈何。如在新型农村合作医疗参合金的收缴过程中,乡镇干部只是负责收缴参合金,而在关键的监管环节却没有任何权力去监督,群众即使不参加合作医疗,但真正住院治疗时,也可通过冒名顶替等一些非正常手段达到享受合作医疗的好处。乡镇派出所、税务所、国土站、农技站、卫生院等站所,人力、财力、物力都由县级职能部门管理,乡镇已很难对这些站所进行领导、管理,可是这些单位的工作需要乡镇支持,一旦出了问题还要乡镇负责。二是债务负担沉重。全县15个乡镇中除极少数乡镇外,其余绝大部分乡镇都负有债务。由于给乡镇的办公经费有限,而乡镇运转费用一直以来居高不下,只能维持基本的运转,没有给干部职工安排福利待遇。三是村级组织薄弱。首先,村级班子后继乏人。一大批有文化、有技术、有本事、有威望的人外出务工经商造成新党员难发展,村干部难选拔,干部变换频繁。其次,农村党员作用有限。老党员因年龄文化的制约,虽说观念强,但发挥先锋作用受到制约。年轻党员由于入党时间短,对党的认识不深刻,党性观念不如老党员强,先锋模范作用难发挥。四是农民综合素质不高。近年来,农民的权力意识、民主意识、竞争意识和效益意识明显增强,而义务意识、法制意识、集体意识和奉献意识相对淡薄。致使在开展一些公益项目的建设中,人员组织难度大。五是村级经济发展滞后。村级集体经济非常薄弱,集体经济“空壳村”占有较大比例,致使基础设施投入杯水车薪,公益事业难以开展。六是上访频率居高不下。越级上访、集体上访、重复上访使乡镇干部一年到头奔波劳碌、神经紧张。
3、权责失衡加剧。一是对乡镇“一票否决”项目太多太烂,责任追究太多。据统计,目前对乡镇实行一票否决的达十多项之多,导致县直部门权力膨胀,形成乡镇对部门负责的不正常现象,也就造成了县里领导部门、部门领导乡镇。干部反映,县部门将所有的责任都推到乡镇,而上面给的政策又虚弱无力,乡镇干部要做许多本不属于自己工作范围的事,手中又没有相应的权力,但工作要做好,问题不能出,成果要有亮点。工作出了问题只处理乡镇干部不追究县直单位责任。二是部门利益化越来越严重。县直各部门都通过县委县政府发文落实任务和责任,县委县政府也把各项工作考评交由部门考评,导致权力部门化,部门利益化。
4、队伍整体结构欠合理。主要表现在以下几个方面:一是一般职工多,行政干部少。调查发现,有部分乡镇本地干部较多,血缘关系、亲缘关系、地缘关系错综复杂,在一定程度上影响了工作的开展。三是年龄偏大的多,年轻的少。大专及大专以上文化的干部只占很少的一部分,其中很大部分都是通过党校学历教育拿到的文凭。五是传统型的干部多,开拓型的干部少。不少干部还是习惯于按经验办事。干部中大多数是事务型、平稳型的,真正懂经营、会管理、熟悉法律知识,善于驾驭市场经济的不多。部分干部满足于不出乱子、不捅漏子的工作标准,真正能够脚踏实地,提供服务,开拓创新,争创一流的干部不多。
1、乡镇干部队伍活力不够。一是来源不足。由于乡镇工作艰苦,大多承担“急、难、险、重”的工作任务,待遇与县直机关一样,生活、交通不便,致使大部分乡镇干部都想方设法往县直机关调动,造成乡镇干部流失严重。县直机关干部没有强制到乡镇工作的政策,除了提拔,没人愿意到乡镇工作。但近年来,我县对新录用的大中专毕业生采取全部下基层的办法,在一定程度上解决了乡镇干部来源不足的问题,但由于近年来分配的大中专毕业生很有限,不能满足乡镇工作的的实际需要。二是流动不快。由于地理条件、经济状况不平衡等各种原因的制约,一般干部交流困难,特别是年龄在35岁以上的交流更加困难。三是出口不畅。乡镇干部中除了党委书记、乡镇长、会计、秘书等调动进城的比较多外,绝大多数乡镇干部进城机会少,由于职数限制提拔也越来越困难。
2、政策与实际有较大距离。如计划生育社会抚养费的征收上面强调要依法行政,但每一例超生对象的社会抚养都要通过法律程序起诉,再由法院去执行,显然是不现实的。资金总额虽说较大,但到千家万户,就显得太少了,群众对党和政府的关怀也不太领情。一些遵纪守法,国家集体观念强,从前将税费交清了的农民认为自己吃了亏。一些乡镇干部在完成乡党委、政府的各项指标,千方百计借钱垫付,现在群众的欠款收不到,三角债务无法化解。有些被调查者认为困扰乡镇干部开展工作最突出的问题是有些政策措施不太适应农村实际,不利于工作开展。
1、要努力改善乡镇干部队伍结构。一是要把住入口。从县直部门有计划分层次地下派干部到乡镇,改善乡镇干部的结构。要出台政策,规定今后凡提拔为副科级实职的干部必须有3年以上乡镇工作经历;凡新录公务员必须到乡镇锻练3至5年方可进城;凡表现优秀的乡镇干部在同等条件下优先提拔重用。二是要疏通出口。制定出台一些优惠政策,对一些年龄大,在乡镇时间长,的确有困难,不易继续在乡镇工作的干部要调整岗位或回调到县直机关单位,提高他们的工作积极性。三是促进流通。出台政策规定乡镇干部在同一地工作满一定工作年限,必须进行交流。
2、要认真抓好乡镇干部教育培训。在教育培训的内容上要具有针对性。要适应新形式的要求,突出转变乡镇干部的思想观念,工作作风及方法,着重加强党的先进理论知识、现代农村管理知识、农村实用技能知识、市场经济知识的教育培训。在教育培训的方法上要讲求实效性。对乡镇干部的要因地制宜,广开学路,通过举办报告会、专题辅导理论研讨、跟班学习、挂职锻炼等办法深化干部教育培训,提高教育培训效果。在教育培训考核上要注重严肃性。要建立和健全乡镇干部考学制度,对乡镇干部教育培训进行严格考核,将考核情况进入个人档案,作为提拔任用的一项重要依据,要把干部参训情况作为硬性指标纳入党委责任人任期目标责任和考核党委政绩的内容,对未经培训的新录用公务员不准上岗,未经培训的负责干部不准上任。考学不合格的要限期改正。
3、要科学界定乡镇工作职能。调查发现,乡镇范围内的事不分大小多数都由乡镇党委政府负责。于是造成乡镇机构庞杂,管了许多不该管,管不了、管不好的事情,结果费力不讨好。因此,必须科学界定乡镇职能。乡镇不要直接参与各项经济指标的完成,乡镇主要应承担社会管理和公共服务职能。要大力培养和发展社会中介组织,让其履行市场化服务的职能。要将一些本应由县直职能部门完成的工作任务从乡镇干部的职责范围内剔除出来,让乡镇干部能轻装上阵,集中精力为群众办大事、解难事,真正做到执政为民。
4、要大力优化乡镇工作环境。一是要尽快解决乡镇权责不匹配,权力有限,责任无限的问题。二是要尽快完善一些政策、规定使之更加配套。三是要大力精减上级单位的指令性任务和各类文件、会议。四是要设法减轻乡镇债务,防止新增债务的形成。五是要大力加强村一级基层组织建设,着重抓好班子建设和党员队伍建设,加快村级集体经济发展步伐。六是要加强农民教育,提高农民综合素质。
5、要真正关心乡镇干部。一是思想上要重视。要经常深入基层,调查研究,体察民情,倾听基层干部的呼声,把握基层干部的脉搏,使他们感到自己的工作得到上级的理解和支持,增强成就感和责任感。要帮助乡镇干部正确认识对待当前的困难,增强干好工作的信心。二是政治上要关心。建议在乡镇换届中,主要从乡镇干部中考虑提拔,对多年不能提拔又无法交流到县城的副职干部或多年在乡镇工作特别优秀但过了提拔年限的一般干部在非领导职位方面给予倾斜,解决政治待遇问题,享受主任科员或副主任科员待遇。三是工作上要支持。在工作上要经常出点子、找路子,使上级组织成为乡镇干部信赖的参谋部和咨询站,主动在工作上为乡镇排忧解难,要敢于为乡镇分担担子,理直气壮地当好乡镇的坚强后盾。四是生活上要关怀。建议采取以县统一发放工资的办法彻底解决乡镇干部工资不能按时发放的问题。对奖金、福利等也应出台相应的政策,尽量缩小乡镇与县直单位,偏远乡镇与城郊乡镇,贫困乡镇与富裕乡镇之间的福利待遇悬殊。对乡镇干部子女就业尽量在同等条件下给予优惠。
加强职工队伍建设调研报告篇三
坚持科学发展、发挥财政职能、构建和谐财政,在新的历史起点上,加快推进富庶魅力和谐新徽县建设步伐,对财政干部队伍素质提出了新的更高要求。面对复杂多变的发展形势,日益繁重的财政任务,如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措,破解财政干部队伍建设中存在的难题,激发干部队伍活力,增强干部队伍的凝聚力和战斗力,提高干部队伍的创新力和执行力,努力打造一支高素质的财政干部队伍,是摆在我们面前的一项重要课题。
一是干部队伍的思想政治素质明显加强。全县财政系统始终坚持把加强干部队伍思想政治建设放在突出的位置,通过开展团结干事、党内两个《条例》、两个“务必”、保持共产党员先进性、树立社会主义荣辱观、解放思想大讨论以及深入学习实践科学发展观等各项教育活动,坚持“八个坚持、八个反对”,大力倡导八个方面的良好风气,使“为公理财、为民服务”的工作宗旨扎根于每个财政干部的头脑,广大财政干部职工普遍树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、荣辱观。主要体现在日常财政管理服务之中,良好的思想意识基础,引导财政干部为社会各界提供了优良的服务,使财政干部为促进地方经济社会发展的责任感更加强烈。
二是干部队伍的业务素质和学历水平明显提升。近年来,全县财政系统重点组织开展了“争先创优”、“五讲五个一”和“五型机关”创建等各项活动,有效地提高了财政干部队伍的岗位技能和综合素质,推动了学习型财政机关建设,为我们应对各种新情况、新问题的挑战打下了坚实基础。从县局到局属各部门及乡镇财政所,高度重视财政干部学历教育的问题,制定了一系列的激励措施,加大了财政干部的学历教育力度,取得了较好效果。目前,全县财政系统大专以上学历的干部占干部总数76%,与xx年的48.7%相比,增加了27.3个百分点。主要体现在财政干部的依法理财水平更高,执行财政政策刚性更强,各项财政财务管理更加精细化。
三是干部人事制度改革明显推进。从xx年以来,在基层财政所和县局各股室推行双向选择和异地交流制度。通过开展竞争上岗和双向选择工作,进一步整合了人力资源,逐步优化了中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构,一定程度上打破了论资排辈、能上不能下的选人用人机制,让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位,增强了财政干部职工的危机感、责任感和紧迫感。
二、存在的主要问题和原因分析。
虽然我县财政系统干部队伍建设的总体形势喜人,但是按照科学发展观的要求,仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在(一)财政干部交流难、职务晋升难,人才流动和激励机制有待加强。近年来,由于财政部门注重业务工作的因素较重,党委、政府选拔使用干部时,很少考虑财政干部,加之财政系统领导职数有限,部分所长和股长长期担任同一职务,据统计,当前财政系统股所级干部的平均年龄45岁,科级干部的平均年龄47岁,中层以上干部年龄偏大,许多懂经济、善管理、有经验的优秀年轻干部不能得到选拔任用。随着干部任用年轻化和时间的推移,这一矛盾越来越明显,相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。财政内部干部轮岗交流少,有的干部长期在一个岗位上工作没有动过,容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象;部分财政干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥,忙闲不均的问题还没有得到很好解决,“能上不能下,能进不能出”的现象仍然存在。主要原因是受人事体制的制约,人才流动在客观上受到较大限制,在观念上也存在不愿意到事业单位的想法;对轮岗工作的作用认识不够,轮岗没有形成制度化,还存在轮岗多了影响工作的担心;人才激励和奖惩机制还不够有效,事业单位收入分配制度不够完善,干部“下”与“出”的通道还不够通畅。
(二)高素质人才总量不足,复合型人才紧缺。近年来,随着财政管理改革的不断深入,财政信息化进程的加快推进,对财政干部的业务水平和计算机技能要求越来越高,尽管财政部门都有针对性地加大了干部教育培训力度,确保了各项工作顺利推进,但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大,干部教育培训工作仍需加强。从全系统看,具有研究生学历的干部仅有1人,占干部总数的0.08%,还没有一个博士生;仅有助理会计师或同等职称36人,占干部总数的25.7%;仅有会计师3人,占干部总数的2.1%;高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。财政部门缺少既精通财政业务知识,又具备宏观经济研究能力的创新型、复合型的高素质人才;缺乏策划能力强、能深入研究、提出好思路,善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才;缺乏有管理专长,综合能力强,素质全面的综合人才,高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。
(三)财政队伍新生力量较为缺乏。机构改革以来,虽然财政系统对财经、计算机等各类人才的需求量较大,但由于编制和经费等问题,每年从应届大学毕业生或社会上录用的专业人才很少,人才队伍缺乏新生力量补充。特别是全县财政系统公务员队伍中新生力量更为缺乏,如不及时采取有效措施,财政系统将面临公务员队伍老化、产生断层的问题。主要原因是2000年机构改革以来,省、地、县、乡四级财政的编制都有不同程度精简,特别是在市、县一级财政部门由于供养人员多,为减轻财政负担,很多行政事业单位在编人员实行“零增长”。(四)少数财政干部的创新意识不强,工作缺乏主动性。无论从形势发展的要求,还是从财政改革的需要,尤其是从践行科学发展观的要求看,财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方,如有的干部宗旨观念淡漠,为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强,水平还不够高,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决;有的思想还不够解放,仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚,没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法,还习惯于分资金、管项目、搞审批,忙于应付;有的安于现状,不思进取,缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识;有的形式主义、官僚主义严重,作风飘浮,忙于应酬多,深入实际调查研究、解决实际问题少;有的学习新知识、新技能的能动性不够,对业务缺乏钻劲,对宏观经济和社会情况了解掌握不多,影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥。主要原因是执行制度时紧时松,教育管理严宽失当。在干部队伍的管理教育上,我们缺的不是制度,而是缺乏执行制度持之以恒的韧劲。对干部的教育管理失之于软、失之于宽的现象普遍存在,往往是上级强调了就站出来说一说、管一管,风平浪静的时候就放松了要求。部门领导在抓干部教育管理中有“老好人”思想,不敢也不愿意较真碰硬,面对错误的思想行为缺乏正气,即使有了问题,往往也宽容有加,甚至听之任之。还有的执行条例、规章制度不严格,雷声大雨点小,说到做不到,喜欢搞“下不为例”,不敢搞“以此为例”。
(五)财政干部压力过大,培养机制有待更新和完善。最近,我们对部分财政干部的学习、工作情况进行了一次专题调查,从中发现大多数干部自主支配的时间少,工作任务重、节奏快、负荷满,导致干部工作压力和心理压力较大,加之责任上的压力、职业上的敏感,使许多干部长期处于紧张、快干、戒备的工作态势之下。而我们的干部又缺乏自主调控适应能力,在心理疏导教育方面还比较滞后,没有寻求出帮助干部解压、泄压的更好更有效的办法,往往以“堵”代“疏”,习惯于通过定规章、定制度、定规范、定奖惩来约束干部的言行,领导者与被领导者、管理者与被管理者之间缺乏真挚的沟通、细心的疏导和无微不至的关怀,以“高压”促“稳定”产生短期效应,从而不利于从根本上解决干部职工的心理疏导教育问题。主要原因有三一是工学矛盾突出。片面上强调人手少、工作任务重,难以安排本人员进行脱产学习和培训,特别是难以安排领导和业务骨干参加脱产学习和培训。二是干部参加在职学历教育的个人负担较重。根据目前在职学历教育的收费标准,干部参加在职研究生教育的学费大约在3万元至7万元之间,按照单位报销不超过1万元的标准,个人大约要负担2万元至6万元,这对参加学历教育的干部而言是一个较大的开支。三是对思想、政治素质的培养不够重视。培训时只注重业务水平和实际操作技能的提高,忽视了对干部政治素质和职业道德品质的培养,与财政工作对干部思想政治素质的要求存在一定差距。
加强职工队伍建设调研报告篇四
加强队伍建设是人民法院工作的一个永恒主题。最高人民法院《关于新形势下进一步加强人民法院基层基础建设的若干意见》,提出加强基层基础建设要“以审判工作为中心、队伍建设为根本、物质装备为保障”作为基本思路。如何加强队伍建设,锻造一支能够推进经济社会全面、协调、可持续发展的作风优良、业务过硬的法官队伍?成为当前亟待解决的一项重要课题。
笔者以所在法院队伍建设为例,剖析当前基层法院队伍的现状以及存在的问题,提出加强法院队伍建设的建议,以期对加强基层法院队伍建设有所裨益。
一、xx法院队伍基本情况:
目前,xx法院在职在岗政法编制人员88人(其中工勤1人),该院2002年干警人数为142年,2002-xx年十多年间因离退、辞职、自然减员等原因共减少62人,新录入事业编制人员8人。政法专项编制90,另有11人虽离岗但仍占编制,共超编9人。
现有临时聘用人员47人:包括司法辅警11人,司机8人,书记员16人,综合部门人员12人。
人员身份构成:法官50人、法警12人、书记员4人、其他人员22人。
岁31人,占全院干警总数的33%,51岁以上的38人,占全院干警总数的40%,全院干警平均年龄46岁。
政治面貌:全院在职干警中党员人数为84人(其中正式干警80人,事业编干警4人),设有党总支及五个党支部。
学历情况:全院干警中取得硕士学位的2人,学士学位29人,大学本科学历人数为57人,大专学历23人,中专以下学历16人。
内设机构:全院内设机构二十五个庭室(其中有八个基层法庭)。
党组成员9人,中层干部41人,其中正职23人,副职18人,副科级以上干部为15人,基层法庭庭长全部落实了副科级待遇。
xx年受理案件6754件,结案6619件,结案率98%。xx我院年人均结案数为159件,法官个人最高结案321件,创该院个人结案最高纪录。
(一)客观方面的问题。
1.队伍年龄结构偏大,断档现象严重。
xx法院现有在职干警平均年龄在46岁以上,已连续十余年没有补充法官力量,2002-xx年因各种原因共减少62人,新增8人,其中书记员4人、部队转业安置2人、外调2人,均无法官资格,法官队伍年龄老化,结构不合理,青黄不接,断层现象日益严重。
2.案多人少的矛盾日益突出。
xx法院编制数为90人,该编制数是根据辖区人口、面积等因素考量,在一定时间内会保持相对稳定性。但近年来,随着该辖区经济的飞速发展,案件数量呈井喷上升趋势。2002年干警数量142人,全年结案数为2874件;xx年干警数量为101人,年结案数为4312件,xx年干警数量为88人,全年结案收案6619件,由上述数据对比可见,自2002年至xx年十年间,干警人数骤减,而案件数量急增,但因编制数额的限制,新生力量得不到有效补充。法官的工作量越来越大,工作压力越来越大,案多人少的矛盾日益突出,成为制约法院队伍建设及各项工作长远发展的瓶颈。
3.干部的职级待遇难落实。
由于岗位特点和工作性质的原因,法院干部交流不顺畅,流动受阻碍,不利于干部的发展成长。因为干部职数、职级职数的限制,大部分干警长期得不到提拔重用,到目前我院党组班子9人中尚有3人未能落实副科级待遇。有些干警在同一个岗位上工作时间过久,对工作失去热情和斗志,有厌岗情绪,严重影响了干警工作积极性和主动性的有效发挥。
4.经费保障严重不足。
随着人大及社会各界的监督不断加强,以及法院内总的分权制衡、错案追究等制度的出台,法官办案要求越来越规范,执行力度也越来越大,法官面临着方方面面的督办、指责和评议,其压力大、任务重、责任大、风险高。法官的责任、风险、压力超乎一般人的承受,应逐步提高法官的政治、经济待遇,体现法官的工作风险性,提升法官的职业尊荣感,从而确保法官队伍的稳定性。
(二)主观方面的问题。
一是宗旨观念不强,一些干警没有正确树立司法为民的宗旨意识,漠视群众利益,忽视程序正义,工作不在状态,作风有待加强。
二是职业操守缺失,极个别干警有违反纪律的现象,办案不公,执法不廉的现象仍然存在,社会投诉问题尚未杜绝。三是业务素质有待提高,个别干警司法水平和司法能力不能满足群众对人民法院工作的新期待新要求,处理复杂疑难案件的能力不强,对一些案件把握不准,执法尺度不统一,出现同案不同判的现象。四是法院的执法环境有待改善,一些党政部门的法制意识极其淡薄,官本位思想极其严重,影响了法院的整体执法水平和执法效果。上述问题有的是需要通过我们加强队伍建设,实现自身克服,有的则确实需要从体制和制度进行改进。
(一)逐步解决人员编制、年龄结构和机构设置的问题。
建议由政法各部门将本部门存在的编制与机构问题上报政法委,由政法委汇总后,逐级反映,以中央政法专项编制增编的名义,从中央到地方重新核编解决基层政法各部门的机构设置和人员编制问题。
同时,还要赋予各地结合实际,在原则范围灵活设立机构和设置岗位人员,为经济较为发达、案件较多的地方提高编制比例,并通过公开招录解决实际问题。
(二)抓好经费保障机制的落实。
加大对基础设施的投入,特别是加大办公经费和装备的投入。只有从根本上解决经费不足的问题,才能更好地发挥政法各部门在维护社会稳定、为辖区经济又好又快发展保驾护航的作用。
(三)加大从优待警的力度。
要从政治上关心干警,加强培养和锻炼,大胆提拔重用年轻优秀干警,切实解决好业务骨干的职级待遇问题;要从工作上爱护干警,注意改善工作条件,合理安排工作任务,缓解干警工作压力;要从生活上体恤干警,继续提高干警物质待遇,解决干警的后顾之忧,关心干警身心健康,加强人文关怀、心理疏导、心理危机预防与干预,缓解干警的心理压力。
(四)以人为本,不断提高政法队伍素质。
建设一只高素质的政法队伍,应本着凝聚人心增合力、培育人智提素养、整合人力优配置、强化廉政树形象的思路来进行。以人为本就是以人为中心,把人摆在第一位,把出发点、着眼点、落脚点放在充分调动人的主动性、积极性、创造性上,最大限度地挖掘人的潜在能力,追求人的全面发展。一是要凝聚人。要引导和影响干警树立正确的价值观和人生观。为干警搭建施展才能的平台,使他们在一个公平竞争的舞台上比学习、比工作、比能力、比水平、比成绩、比贡献,最大限度去实现自已的人生价值。二是要培养人。一方面要着眼于政治素质、道德素养的提高。政法各部门要把经常引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观作为提高政治素质的根本。把具备应有的司法良知和高尚品德,作为培养新时期一名合格政法干警的必备条件。另一方面要从学习入手,切切实实提高干警的业务素质。采取派出去、请进来和从实践中学等方式,激发干警的学习热情。强调学习就是工作,工作就是学习,把学习过程变成工作过程,把工作过程变成学习的过程,边办案、边研讨、边学习,从而指导促进工作。三是要管好人。科学管理是推进政法工作、队伍建设不断前进的前提和保障。要建立一套切合实际行之有效的工作运行机制,进一步完善组织领导、责任权力、队伍建设、投入保障、激励动力、监督约束、评价考核等工作制度,健全岗位目标责任制,完善奖惩激励机制,严格检查、考核评定、验收措施和详细、具体的考评标准,以岗定责,以责定标,以标定量,使目标硬化、量化。真正实现以制度约束人、管理人、激励人。
(五)完善执法监督机制。
大力加强和改进执法监督工作,全力推进执法监督规范化建设,是打造高素质政法队伍的重要一环。一是加强执法责任体系建设。明确执法工作流程,细化执法责任和责任查究制度。按照“谁执法、谁负责”、“谁分管、谁负责”的原则,认真落实查究制度,切实改变责任不明确,查究不到位的状况。二是加强执法质量和效率的考评体系建设。要把执法质量作为衡量工作、考核班子、检验队伍的主要指标,全面推行执法质量和效率考评制度,将考评结果与领导干部和干警的政治荣誉、经济利益、职务升降紧密挂钩。三是加强干警职业道德教育,建立干警廉政档案,注重内外监督,多层构筑廉政堤坝。要时常提醒干警“执法无小情,干警无私情,廉政无小事”。要时常提醒干警在薄利面前慎微,厚礼面前慎贪,宴请面前慎馋,盛情面前慎软,私情面前慎迷。建立一支政治强、作风硬、业务精的政法职业化队伍。
【篇二】。
根据市政法委的统一部署,我院对近三年来的队伍建设情况进行了调研、分析,现将有关情况报告如下:
一、法院队伍概况。
我院设有机关审判、行政部门13个,派出人民法庭5个。全院有行政编131人,现有干警总数117人,其中男干警96人,女干警21人,年龄在35岁以下的干警32人,占27.4%。党员骨干人员较多,全院党员干部99人,占到全院干警84.6%。全院干警具有大学本科以上文化程度75人,64.1%,大专以上文化程度115人,占98.2%。全院有副处级干部2人,正科级干部7人,副科级干部26人,科员67人,工勤人员17人。
近年来,我院紧紧抓住队伍建设这条主线不放松,通过开展纪律教育月、“机关作风整治年”活动以及“弘扬正气、改进作风、提升形象”主题教育实践活动,强化队伍管理,提高队伍士气,队伍建设取得明显成效,为审判执行工作提供了组织保证。
xx年以来,我院共受理各类案件12162件,审执结11982件,结案率为98.52%,民商事案件调撤率为66.27%。先后被省法院记集体二等功,被湛江中院记集体三等功,并被授予清案工作先进单位、党建工作优秀单位、文化建设示范单位、信访维稳工作先进集体、廉江市文明单位等20多项荣誉。
(一)抓班子,着力提升表率作用。
我院领导班子成员强化管理,注重团结,驾驭能力、决策水平较高,较好地推动各项工作的发展。第一,注重政治理论和业务学习,我院领导班子按照党组中心组学习计划积极参加学习,并且能够带头自觉学习,亲自参加案件审理,撰写调研文章,起到了很好的模范带头作用。第二,坚持民主集中制原则,制定和认真执行重大问题议事规则,凡属重大开支、重要工作部署、干部调整任免、干警福利事项等重大事项,都必须由党组集体讨论决定。第三,定期召开民主生活会,积极开展批评和自我批评,做到敞开胸怀,把各自工作思想中存在的不足摆在桌面上,进行面对面交流、沟通,以此增强党组凝聚力,齐心协力抓好各项工作。领导班子还经常与干警开展面对面谈心活动,及时了解解决干警工作生活难题,为干警解除后顾之忧。院领导班子以自己的表率作用赢得了广大干警的真心拥护,班子真正形成了讲团结、守纪律、集思广益、互相尊重的良好风气,确保了我院各项工作的顺利开展。
(二)提素质,着力提升司法能力。
积极开展创先争优活动,先后开展了调解竞赛活动,“办案突击手”、“调解能手”、“优秀庭长。
”评选活动,以及“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,激发干警爱岗敬业、无私奉献、干事创业的精神。注重法官培训工作,通过开展新法专题培训、庭审观摩竞赛、裁判文书评比、年终评选先进活动等活动,在全院营造了比学赶超的良好氛围,干警庭审驾驭能力、主持调解能力、法律适用能力、裁判文书制作能力和判决说理能力明显增强。注重干部的培养、交流和选拔,三年共择优选任了7名正科级干部,8名副科级干部。注重法官后备人才培养,为参加司法考试的同志提供各种支持和帮助,近三年有9名同志在工作之余通过司法考试。
(三)树形象,着力提升公信力。
我院通过审判工作回应群众要求和期待,切实维护人民群众根本利益,树立法院良好形象。第一,认真落实司法公开。建立案件信息查询制度,落实庭审公开、执行听证等制度,充分保障当事人的知情权和监督权。定期向人大、政协通报法院工作情况,加强与人大代表、政协委员的沟通联络。今年6月,我院开展了“法院开放日”活动,邀请了全国、省、市三级人大代表、政协委员20人及社会群众参加,提高了法院工作透明度,让人民群众零距离接触法官、了解法院。第二,解决群众诉讼困难。创新法律文书送达方式,从xx年下半年起凡当事人住址在廉江辖区范围内的一律直接向当事人送达有关法律文书,由法官在第一时间当面为当事人答疑解惑,做好释法明理工作。积极开展巡回审判工作,把法庭开在田间地头,减轻当事人诉累,彰显人文关怀,并以此进行普法教育。xx年11月,我院在市交警大队成立交通事故巡回法庭,为当事人处理交通事故纠纷提供了。
“一站式”服务,至今已成功调处交通事故赔偿纠纷案件20余件。今年7月,我院在市人口计生局成立计划生育工作巡回法庭,为我市计划生育工作提供了更有力的司法保障。
(四)增文化,着力提升干警的向心力。
加强法院文化建设,激发干警干事创业活力。通过组织知识竞赛、演讲比赛、球类比赛、文艺汇演等各种形式的文体活动,活跃和丰富了法院的文化生活,营造了团结友爱氛围,增强了队伍的亲合力、向心力、凝聚力和战斗力。开辟廉政建设专栏,每周向干警发送1-2条格言警句,举办廉政主题演讲比赛,在全院营造浓厚的廉政文化氛围。开展廉政警示教育,以反面典型案例警示干警。邀请市纪委有关领导为干警上廉政辅导课,教育干警要时刻看得见风险、经得起考验,收到良好效果。近三年没有干警因违法违纪受处分。
在全院上下的共同努力下,我院在队伍建设方面取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在以下三个方面:
一是个别干警的素质未能适应新形势发展。
由于经济的发展、社会的变革,法院受理的“疑、难、新、特”案件层出不穷,这对法官的知识结构及思维方式的变化提出了新的要求,我院绝大多数干警都能适应新形势发展,但个别干警的政治素质和业务水平有待进一步提高。
二是个别干警的服务意识有待提高。
个别干警服务意识树的不够牢,对群众存在“冷、硬、推”的现象,原则性不强,在审判和执行中掺杂人情等因素。个别干警缺乏群众观念,便民、利民、亲民的工作方式方还需进一步改善。
三是法官职级待遇偏低,人员流失现象较为严重。
法官职业素质要求高,任职条件要求严,但高要求与低保障形成的矛盾比较突出,有相当一部分从事审判工作达二十多年的老法官仍然是科员级。而且,高“门槛”、低待遇,使得法院对高素质人才的吸引力下降,人员流失现象却呈上升趋势。xx年以来,我院考入15人,但通过各种形式调出人员5人,还有2人已通过考察阶段,准备调出。
队伍建设是一个长期而又艰巨的任务,不能一蹴而就,必须抓住队伍建设中的核心问题,一步一个脚印地做好每一项工作,理顺每一个关系,扎实地推进队伍建设,不断提高队伍的战斗力。
(一)加强思想政治教育,提高干警的思想政治素质。
教育引导干警增强宗旨意识,结合“人民法官为人民”主题实践教育活动和政法干警核心价值观教育实践活动,培养干警服务大局意识,努力实现审判执行工作案结事了。强化司法为民意识,真正解决好“为谁执法、为谁服务”的问题,把群众满意作为衡量工作的标准,做到态度上亲民、爱民,方法上便民、利民,结果上维民权、保民安。切实转变作风,积极推行和谐司法,高度关注民生,切实维护人民群众利益。
(二)加大教育培训工作力度,提高分析解决实际问题能力。
大力开展符合基层实际的法官职业培训工作,着力提高法官把握大局的能力、把握社会矛盾的能力、把握社情民意的能力、把握法律精神的能力、把握新情况、解决新问题的能力。合理安排培训内容和时间,定期培训与专项培训有机结合起来,妥善处理工作与学习的矛盾,丰。
富培训方式,强化受训人员的主动性、参与性、互动性,增强培训的实效性,并加大培训经费的投入,以保障法院培训工作的正常运转,保证教育培训目的真正实现。
(三)建立关爱干警长效机制,充分调动干警工作积极性。
法院应结合实际,建立从优待警长效机制,实实在在地将关心和爱护法院干警纳入制度化轨道。积极创造条件,通过心理讲座帮助法官减轻心理负荷,帮助他们消除糊涂认识,树立正确的思想观念,增强职业信念。尊重法官的健康权和休息权,并尽最大努力为他们营造良好的工作环境,给予处在职业压力中的法官更多的理解和支持,积极为法官提供调节、放松、交流、沟通的平台。关心基层法官健康,尽可能帮助协调解决法官职级问题,家庭、子女就业、就学等问题,使法官感觉到法院的温暖,增强工作积极性和主动性。
(四)继续完善各项规章制度,强化监督制约机制。
加强法院队伍建设,制度是保证,监督是核心。人民法院的制度建设,不论是从审判工作的角度讲,还是从司法行政管理的角度说,都显得极其重要。制度不仅要全面、切合实际,而且要付诸实施,努力达到用制度管人管事。与此同时,还要完善法院内部制约和外部监督机制。要充分发挥法院内部纪检、监察部门的作用,主动接受党委领导、人大和上级法院的监督,广泛接受社会和群众监督,把审判活动置于人大、法律、社会公众和新闻舆论的监督之下,推动法院各项工作的顺利开展。
【篇三】。
多年来,xx法院始终坚持以人为本,以科学的理论武装人,以先进的司法理念引导人,以高尚的精神塑造人,以严格的制度管理人,大力加强法院队伍建设,努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚的法院队伍,30多年来干警无一人存在违法违纪行为,xx年获得自治区高级人民法院“全区法院公正廉洁模范法院”称号。在新形势下,构建和谐社会对人民法院的审判工作提出了更高的要求,这更需要人民法院进一步加强法院队伍建设工作,提高广大法官干警综合素质和审判的能力和水平,自觉为民司法,自觉为民服务,促进社会和谐进程。本文中笔者通过对xx法院队伍建设工作情况进行分析归纳,阐述队伍建设工作存在的特点及问题,并试提出自己肤浅的意见和建议,以对我市法院的队伍建设工作起到一些建设性的启发。
一、xx基本概况。
xx,地处广西西北部,云贵高原东南边缘。全县总面积2037.46平方公里,海拔在210至2062米之间。全县人口20万人,居住着壮、汉、瑶、苗、侗、哈尼、仫佬、水、满、高山等民族,少数民族人口占全县总人口的55.8%。全县8个乡镇中有4个是瑶族乡。因全境62%的喀斯特地形,自然条件极为恶劣,是xx革命老区经济欠发达的县份,亦为国家划定的特困县之一。
(一)现有机构、干警队伍的基本状况。
2002年机构改革时,县编办核定我院设置11个内设机构:办公室、纪检组(监察室)、政工科、立案庭、刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭、行政庭、审判监督庭、执行庭(局)、法警大队。按有关文件规定设有3个人民法庭:逻楼人民法庭、加尤人民法庭、伶站人民法庭。xx年6月增设审管办,现共有12个内设机构。
(二)编制情况。
按自治区编办桂编办发[xx]100号文件《关于增加xx市法院系统政法专项编制的通知》,核定该院政法专项编制为58人。实有在岗52人,我院空缺政法专项编制5人。
(三)现有人数。
该院实有人数57人,政法专项编制为52人,事业编制工人3人,县财政供养不占编制的2人。
(四)干警职工政治面貌和性别比例。
现有在岗57人中,党员干警37人,团员干警7人,群众13人。分别占干警职工总数的64.9%、12.28%、22.82%。男干警50人,占总人数87.72%,女干警17人,占干警总人数12.28%。
(五)年龄层次。
现有在岗57人中,30岁以下10人,31-35周岁8人,36-45周岁22人,46-55周岁15人,56岁以上2人。分别占干警职工总数的17.54%、14.04%、38.6%、26.32%、3.5%。
(六)学历情况。
现有在岗57人中,高中以下学历4人,占干警职工总人数的7.02%,大专学历13人(其中在职教育11人,全日制教育2人),占干警职工总人数的22.81%;本科学历人数37人(其中在职教育30人,全日制教育7人,且仅一人为法律全日制本科毕业生),占干警职工总人数的64.91%;在职研究生学历3人,占干警职工总人数的5.26%。
(七)职级情况。
现有在岗57人中,副处1人,正科18人(含主任科员3人),副科5人,科员28人,工人3人,不占编制2人,分别占干警职工总人数的1.75%、31.58%、8.77%、49.12%、5.26%、3.51%。
(八)法律职务。
1、现有审判人员25人,占干警职工总人数的43.86%,其中有法官职级的23人,占干警职工总人数的40.35%(四级高级法官11人(占干警职工总人数的19.30%)、一级法官3人(占干警职工总人数的5.26%)、三级法官4人(占干警职工总人数的7.02%)、四级法官5人(占干警职工总人数的8.77%)),有审判资格的人员中副科以上审判人员18人,占干警职工总人数的31.58%(包括院长1人(占干警职工总人数的1.75%)、副院长3人(占干警职工总人数的5.26%)、副书记1人(占干警职工总人数的1.75%)、专职审委委员1人(占干警职工总人数的1.75%)、审委会委员兼庭长1人(占干警职工总人数的1.75%)、庭长5人(占干警职工总人数的8.77%)、副庭长4名(占干警职工总人数的7.02%)、审判员2名(占干警职工总人数的3.51%)),科员级审判员6人(占干警职工总人数的10.53%)、助审员1人(占干警职工总人数的1.75%)。
2、xx年通过司法考试并已参加了预备法官培训班的人员8人,占干警职工总人数的14.04%。
3、现有书记员6人,占干警职工总人数的10.52%。
4、正式法警8人,占干警职工总人数的14.04%,事业编法警1人,占干警职工总人数的1.75%。
5、其它审判辅助人员9人,占干警职工总人数的15.79%(司法行政人员4人(占干警职工总人数的7.02%),工勤人员5人(占干警职工总人数的8.77%))。
(九)进途径情况。
现有在岗57人中,通过交流形式进入法院的2人,军转干部1人,毕业分配6人,招录17人,从其他单位调入20人,选调生4人,定向委培生2人,分别占干警职工总人数的3.51%、1.75%、10.53%、29.82%、35.88%。
(一)队伍的文化结构逐步提升,专业文化素质普遍提高。
遍得到提高。据统计,2002年年底,xx法院实有干警职工47人,大专学历39人,中专以下学历8人,无一人为本科以上学历。至xx年,全院57名干警职工中,有40名具有法律本科以上学历,占在职干警职工总人数的70.18%,较2002年有了质的飞跃。
(二)队伍年龄结构逐步合理,领导干部趋向年轻化。
2002年,根据上级法院和xx县委的部署,xx法院进行机构改革,合理设置法院内设机构和精简在编人员,一批年龄接近退休或具有30年以上工龄的同志提前离岗或退休,此后,经过竞争上岗、提拔等形式,现一大批年轻有为的干部走向领导岗位,法院队伍的整体年龄结构有了大的变化,据统计,目前,xx法院40岁以下的干警职工28人,占在职干警职工总人数的49.12%,中层领导中45岁以下的11人,占在职干警职工总人数的19.30%。
(三)队伍思想政治素质和职业道德素质逐步提高,工作作风进一步改变。
多年来,xx法院始终把队伍政治思想建设和职业道德建设作为法院工作的关键来抓,通过深入开展一系列主题教育实践活动,队伍的审判作风、工作作风、生活作风进一步转变,“六个意识”(大局意识、宗旨意识、责任意识、公正意识、廉洁意识、服务意识)明显增强,工作中涌现出一大批立功受奖的先进个人,全院上下形成一种学、赶、超先进的浓厚氛围,整个队伍呈现出积极向上的良好精神状态,呈现新面貌。
30多年来干警无一人存在违法违纪行为,xx年获得自治区高级人民法院“全区法院公正廉洁模范法院”称号。
(四)执法办案和服务群众能力水平不断提高。
正得益于长期坚持不懈地抓队伍建设,队伍综合素质逐年提高,人民法院的“为大局服务,为人民司法”的主题和“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观深入人心,干警公正廉洁执法意识大大增强,法院审判质量效率逐年提高,近两年来,审判质量效率各项指标均排全市法院前列,服务群众的意识、能力和水平也进一步提升,xx年以来,xx法院民商事案件调解率均名列全市法院首位,有力地维护了社会稳定,促进了社会和谐和经济发展。
(五)队伍管理工作进一步改善,管理水平进一步提高。
结合实际修订完善了岗位职责制度、政治、业务学习制度、责任追究制度、廉政制度等一系列规章制度,基本形成以制度管人、管事、管案,树立制度权威,法院队伍管理步入良性、规范化的轨道,干警干事创业、争先创优的良好氛围已经形成。
(六)队伍凝聚力逐步增强,队伍形象逐年提升。
通过开展各种主题教育,全院干警司法亲民,为民、便民意识得到增强,关注民生、服务民生、保障民生的力度明显加大,切实采取行之有效的措施,并取得执法办案和服务群众能力水平逐年提高的良好效果,使得广大干警从从事各项工作中收获成果,在争先创优中立功受奖,激发干警工作激情,提升干警工作积极性,提升队伍凝聚力,提高人民群众对法院工作的满意度,队伍公信力和队伍形象得到进一步提升。
(一)队伍整体素质不高。
1、高层次、复合型专业人才甚少。目前,全院虽有本科以上学历人数40人,但大部分干警(为33人,占全院干警职工的57.89%,全日制教育的7人,占全院干警职工的12.28%,整个院仅有1名全日制教育法律本科毕业生)的学历是在职教育取得的第二、三学历。
2、少数法官干警业务知识更新不快。部分干警虽然在长期的审判实践中,积累了一定的审判工作经验,但由于是“半路出家”,法学理论水平不高,且对法律知识缺乏系统的学习,整体业务能力不强,业务知识更新不快,表现在执法办案中,如对证据的认证水平、对法律的理解能力和适用水平、法律文书制作水平不高,在一定程度上影响了办案效率和案件质量的提高。
事人、群众有冷、硬、横、蛮等现象;个别法官干警纪律松散,上班、开会等经常迟到、早退,懒惰散漫,玩心重,事业心不强,工作不推不动,学习消极应付。
4、学习培训不系统,面窄,流于形式,达不到提升队伍整体素质的目的。虽每年上级法院、自治区法官学院或本院举办各种业务培训班,但由于经费、师资等因素的限制,法官干警能够参加培训的机会少之又少,有的法官甚至几年都没有机会到上级法院参加一次培训,同时,培训内容大多是新颁布的法律法规及审判实践中遇到的新情况、新问题,属“应急式”的学习培训,缺乏科学性、系统性和全面性,学习面窄,受训人员少,这样难以达到通过学习培训来全面、及时更新广大法官干警理论知识和法律知识的目的。而本院举办的集中学习培训则因内容、师资等原因多半流于形式,有的甚至是以应付上级部门的检查为目的,搞形式主义,学而无用。
(二)案多人少的矛盾日益突出。
随着经济社会的不断发展,各种利益格局不断变化和调整,各种社会矛盾凸显。xx法院近年来案件数量不断增长,平均每年都在1200件以上,审判任务重与人员不足的矛盾比较突出,“案多人少”现象严重,工作压力非常大,案多人少的矛盾在一定程度上影响了审判质量和效率,同时也给涉诉信访稳定带来了隐患;由于退休、“门槛”
过高进人渠道不畅、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因,我院干警人数逐年减少,目前,我院有13名法官干警工龄已满30年以上,随时退休。而一线审判人员仅13人,年人均审理案件92件,人民法庭审判人员每年审理案件都在150件以上。案多人少,审判力量薄弱的矛盾日益突出。
(三)人员结构不合理日益凸现。
1、整体人员结构不合理。现有干警职工的57人中,审判人员仅为25人,占43.86%。
2、审判人员结构不合理。现有的25名审判人员中,没有专职审判委员会委员,院领导、行政部门、立案庭和审管办等部门的法官多,一线审判人员少。
3、中层干部岗位空缺较多。我院12个内设机构中有4个是副科级干部或副庭长(3个人民法庭)主持工作,1个机构是审判员主持工作。各庭室科队基本空缺领导:办公室缺副主任,纪检组缺组长,监察室缺副主任,政工科缺科长,立案庭缺副庭长,民一庭缺正副庭长、行政庭缺正副庭长,民二庭缺副庭长,审监庭缺副庭长,司法警察大队缺大队长,3个人民法庭缺庭长。
由于没有配备好中层领导,负责同志虽在各自工作岗位做出了一定的成绩,但因只是“临时负责”,职责不符,工作起来“名不正、言不顺”,不敢管理,加之责任与待遇不符,工作压力大,工资收入低等原因,不愿认真管理,工作上缺乏积极性和主动性,也在一定程度上影响了工作的开展。
4、进人渠道不畅,法官断层问题严重。xx法院现有法官23名,50岁以上的8人,占34.78%,40—50岁的9人占39.13%,35—40岁的4人,占17.39%,35岁以下的2人,占8.7%。由统计可以看出,有73.91%的法官年龄在40岁以上。就目前现状,案多人少的矛盾已经相当突出,法官的年龄结构日趋老化,目前,有9名法官工作已满30年以上,随时面临退休离岗,这种结构对法院审判事业的发展十分不利。同时,因法院进入门槛的提高,法院进人较难,几年来xx法院都没有招到法律本科大学生。由于法官的待遇跟不上,高素质的法律人才不愿进入法院工作,如果再过5—10年,法官队伍如果不能及时补充,将出现无人办案的现象。
(四)法院干警工资福利待遇低,影响了工作的积极性。
法院法官干警职业素质要求高,任职条件要求严,但因xx为国家贫困县、地方财力十分困难,干警工资福利比全市其他法院有一定的差距,同一个地方,法官的收入与税务、工商相比相关甚远,甚至比党委、政府一些职能部门的人员都低,法官的奉献与其所得到的待遇反差太大,高要求与低保障形成的矛盾十分突出。同时,长期的低收入,必将严重影响干警工作积极性和法院队伍的长远稳定。
(五)法院对人才的吸引力下降,人员流失现象严重。
2人,且目前又有2人已通过报考单位的考核,随时可能调出,人才流失现象非常严重。现行的用人制度造成了法院进人难、人才留住难、干部交流难的“三难”局面,致使法院队伍缺乏应有的生机和活力。
(六)法官心理压力过大,身体健康状况堪忧。
xx法院从近三年对干警的体检情况看,近95%的法官出现不同程度的疾病,其健康状况和身体素质令人担忧,主要原因是工作压力大、生活没有规律、医疗条件差,许多法官经常放弃节假日,晚上加班加点,长期超负荷工作,精神紧张疲劳,身心处于高度紧张、疲劳的状态,心理压力和消极情绪得不到有效舒解,影响了健康状况。其中患有“三高”、胃病、风湿病、颈(腰)椎病等疾病的人较多,而这些同志目前仍在坚持工作,法官干警身体状况令人担忧。
(七)队伍管理不能完全适应工作的需要。
一是一些规章制度还不够健全和完善,需要加强调查研究,进一步补充完善。
二是未建立法官分类管理制度,少数法官或有审判资格的干警还从事后勤、政工、法警等工作,浪费审判资源。目前,xx法院在这些岗位上工作的法官3人、有审判资格的干警2人,占审判人员总数的20%。三是内部管理还有薄弱环节,工作纰漏时有发生。部门与部门之间,人与人之间相互配合不够紧密,工作效能不能得到充分发挥。
四、解决法院队伍存在问题的对策、建议。
(一)加强思想政治教育、法官职业道德教育和党风廉政教育,提高干警的思想政治素质,增强宗旨意识,结合开展的各项主题教育和实践活动,培养和强化干警全心全意为人民服务的宗旨意识和服务大局意识,牢固树立社会主义法治理念和政法干警核心价值观,真正解决好“为谁执法、为谁服务”的问题,正确对待和处理公与私、名与利的关系,把群众满意作为衡量工作的标准,提高干警立足本职工作、服务大局、建功立业的积极性和主动性。
(二)加强教育培训,提高业务水平,增强办案能力,提升队伍整体素质。
加强对法官干警素质的培养,在培训内容上从传统学习教育到现代职业能力的转变,着眼目标,立足实际,大力开展符合实际的职业培训工作,着力提高法官把握大局的能力、把握社会矛盾的能力、把握社情民意的能力、把握法律精神的能力、把握新情况、解决新问题的能力,注重实用性、针对性和有效性,达到学以致用。在培训方式上实现从面对面授课到现代网络远程教育的转变,节约审判资源,尽量避免学习影响工作。紧跟时代要求,进一步实施“人才强院”战略,逐步培养成审判型、专家型法官和审判业务骨干,形成有梯次的人才队伍。增强培训的实效性,并加大培训经费的投入,增拨政法专项培训经费,实行培训全免费,以保障法院培训工作的正常运转,保证教育培训目的真正实现。同时鼓励干警参加司法考试,加大对通过司法考试干警的奖励力度,提高干警学习的积极性和自觉性。
(三)畅通进人渠道,不断补充新生力量,增强发展后劲。
建立畅通的人才流动机制,根据工作需要,有计划地从社会法律人才队伍中选调优秀人才,充实法院队伍。同时探索建立吸引优秀人才和留住优秀人才的机制,按照从优待警的原则,帮助干警解决实际困难。
(四)建立法院干警福利待遇保障长效机制,减少人才流失,稳定法院队伍。
法官干警待遇偏低是当前西部法院难以招录人才、难以留住人才的一个关键问题。因此,提高法院干警的待遇已成为当务之急。根据西部基层法院法官干警的职业特点,合理调整收入水平,对法官干警的工资、福利实行垂直管理,逐级划拨,并逐步实行高薪养廉,提高基层法官职业的吸引力。并在法官住房、子女上学、子女及家属就业等方面优先考虑,解决法官的后顾之忧,保证干警专心审判工作。
(五)状大法官队伍,解决法官断层问题。
目前实行的内部司法考试分级制度是一个有效的办法,我们认为今后应更进一步适当降低取得西部基层法官资格的标准,以缓解案多人少,审判力量严重不足的困境。
(六)建立法官分类管理制度,禁止法官从事后勤、政工、法警等工作。
及严格的资格准入制度,而对于纪检、政工、法警等部门的工作人员可放宽条件,自由出入,由地方政府人事部门配备。
(七)建立关爱干警长效机制,充分调动干警工作积极性。
将关心和爱护干警保障工作纳入制度化轨道。积极创造条件,通过开设心理咨询与心理讲座以帮助法官干警减轻心理负荷,尊重法官干警的健康权和休息权,尽最大努力为他们营造良好的工作环境,多予以理解和支持,积极为法官提供调节、放松、交流、沟通的平台。关心法官干警健康,定期为他们体检,并办理各种社会保障手续。努力做到从优待警,要尽可能帮助协调解决法官职级问题,家庭、子女就业、就学等问题,使法官感觉到法院的温暖,增强工作积极性和主动性。
(八)以绩效考评为导向,进一步规范工作管理。
按照新形势下人民法院工作的要求,以绩效考评为导向,修订完善以《目标管理责任制》为核心的配套管理制度,切实提高管理水平。着重加强队伍管理机制,通过建章立制、规范队伍管理,使队伍管理科学化。并坚持以人为本,注意了解干警的内心需求,讲求方式方法,真心关爱干警,公道正派用人,完善激励机制,激发法官干警的工作热情,从而使干警团结协作,部门与部门之间,人与人之间相互配合,充分发挥工作效能,促进各项工作的开展。
加强职工队伍建设调研报告篇五
为加强职工队伍建设,推动民兵预备役建设科学发展,根据军分区划分的调研课题,2至3月份,我们利用10余天时间,采取现地调研和座谈了解相结合的方式,对职工队伍建设现状、存在的问题、原因及如何加强职工队伍建设发挥好职工队伍作用进行了专题调研,并对5个职工家庭情况进行了跟踪调查摸底,了解了职工的思想、生活和工作等基本情况,围绕如何加强职工队伍建设发挥好职工队伍作用进行了座谈讨论。总的感到,目前职工队伍整体素质较好,政治坚定可靠,思想作风纯朴,履行职责认真,多数同志表现出了爱岗敬业和奉献牺牲精神,在平凡的岗位上勤奋工作,为邹平县民兵预备役建设做出了贡献。在调查中通过定性定量分析,我们也感到,当前职工队伍建设与科学发展观要求还不相适应,与新的使命任务要求还有很大差距,存在一些不容忽视的问题,必须认真研究解决。
一是思想认识不高。调查中有部分同志认为,现在是以经济建设为中心,武装工作不那么重要了,抓不抓关系不大,只要不出现大的问题就行;有的认为职工发展受限制,没前途;有的认为干武装工作,环境艰苦、待遇低,没有从事其他工作实惠。个别地方领导对武装工作缺乏正确的认识,在他们心中武装工作是“讲起来重要,抓起来次要,忙起来不要”的工作,没有把武装工作纳入党委的议事日程,有的甚至把武装工作当成负担,对抽调人员组织集训、学习等理解程度不够,支持热情不高。
二是职责意识淡化。调查中有8名同志谈到,现在上至各级领导,下到普通百姓,都在大谈经济,大抓经济,大搞经济,对武装工作重视程度不够,参与意识不强,开展武装工作的难度越来越大,表现出畏难情绪;有的职责意识不强,在职不尽职、工作不尽心,没有把心思和精力放在本职工作上。有的精神不振奋,碰到困难不是想办法去克服,而是唉声叹气,怨天尤人,或把矛盾上交;有的不能结合本职工作岗位创造性地开展工作,落实上级指示不能形成自己的工作思路。
三是精力难以集中。进了人武系统,大部分职工都有“船到桥头车到站”、“进步无望”的思想,学习和工作压力不大、动力不足,在职不尽职,工作不尽心,常常为个人和家庭的琐事分心走神,不能把心思和精力全部投入到工作中,工作主动性不强,积极性难调动。15名职工中,祖籍全部在本县境内,全都在县城里安家居住,拥有私家车的3人,骑摩托车、电动车上下班的12人。他们在当地的亲戚朋友多、战友同学多,与地方人员交往多,社会关系广泛,八小时以外管控难度大,开车、骑车上下班,在方便工作和生活的同时,也给人员管理和安全管理增加了难度。
四是素质能力偏低。经调查,15名职工中,文化程度最高的为大专有3人,高中(含中专)有10人,初中有2人;民兵教练员专业有8人,仓库保管员有7人,受过师以上正规军训和预备役业务培训的有3人,熟悉掌握2种以上专业的有2人。大部分职工军事素质较差,缺乏武装工作的理论知识,对相关的业务不熟悉、不了解,从事武装工作有些力不从心。即使有过从军或军事培训经历的,由于多年工作在当地,家务缠身,很难有再学习深造的机会,业务水平处于停滞不前的状态。也有的职工学习积极性不高,自我“充电”不足,业务能力提高不快。还有部分职工存在学历偏低、知识陈旧、观念老化等问题,工作水平相对偏低。
二、剖析存在问题的原因。
职工队伍存在问题的原因是多方面的,归结起来主要有以下三个方面:。
(一)来源渠道不畅。经调查,县已多年没有安排职工到人武部工作,由于体制因素和编制员额限制,一些优秀退伍兵很难纳入职工队伍行列,一些人武学校毕业学员因没有位置安排,处在“待业”状态,部分职工都是从其它行业改行过来的。这些改行的人员都未经过系统的军事训练就上岗,致使有些职工想干不会干。一些老职工年龄偏大、学历偏低,发展受限,很难成为地方培养的重点对象,交流不出去;形成了“老的出不去,新的进不来”的状况,不同程度地影响了职工的整体素质提高。
(二)管理体制不顺。现行政策下,对职工实行军地双重管理。人武部对职工管理主要是军事业务管理,在职工的任用、交流、工资、待遇等问题上只有建议权,最终起决定作用的是地方党政部门。由于人事权和财政权在地方,出现了“管人的不管事,管事的不管人”的现象。一些职工认为“端谁饭碗归谁管”,对自身要求不严,对本职工作积极性不高,草率应付,标准降低。
(三)工作动力不足。一些职工在刚上任时,还有一股热情,工作干劲比较大,能热爱武装事业,但随着年龄的增长,任职时间稍长,当初那种工作热情便开始降温,特别是感到自己升迁无望时就会锐气减退,产生“船到码头车到站”和会干不想干的现象。民兵预备役工作不能有效地纳入地方考评机制,致使部分职工对本职工作不够重视,抓工作的热情不高,动力不足。
加强职工队伍建设,是使命任务的需要,是现实军事斗争准备的需要,也是加快推进民兵预备役建设实现跨越发展的需要,必须下大力解决职工队伍建设中存在的突出矛盾和问题,清除影响和制约民兵预备役建设发展的不利因素。结合当前的形势任务和邹平县职工队伍现状,我认为应从以下几个方面入手:
一是加强学习教育。提高职工的思想政治素质,一靠学习,二靠教育。要组织职工认真学习党的一系列重要论述,学习党的基本路线和方针、政策,特别要学深弄懂科学发展观理论,始终保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性,不断提高从政治上观察、分析和处理问题的能力,坚定不移地在思想上、政治上、行动上同党中央、中央军委保持高度一致,加强教育引导,夯实思想根基,提高对武装工作重要性的认识。要开展经常性的形势战备教育,帮助他们认清当前我国面临的安全形势,居安思危,增强忧患意识、责任意识,提高国防观念;开展经常性的人生观、价值观、荣辱观教育,帮助他们校正人生航向,端正工作态度;要开展职业道德教育,引导他们爱岗敬业、钻研业务,提高干好本职工作的自觉性,不断强化干好武装工作的光荣感、责任感和使命感,自觉做到“三个克服三个增强”,即克服难有作为的思想,增强争创一流的竞争意识;克服怕苦怕累的思想,增强迎难而上的拼搏意识;克服混日子的思想,增强奋发向上的进取意识,使职工不断增强事业心、责任感,改进工作方法,真正安心本职,热爱本职,在本职岗位上建功立业。
二是要创新选拔考评机制。要坚持合理流动与相对稳定相结合,不断增强职工队伍的活力。对职工要坚持培养与使用并重,稳定与流动结合,每年可根据年龄结构、工作政绩按适当比例逐步调换岗位,作相应安排。对任职时间长、工作能力强、政绩突出的要大胆提拔使用,做到“走者满意,留者安心”。同时要严格职工的选拔任用,协调地方组织、人事、民政部门把转业干部、退役优秀士兵安置与职工配备统筹考虑,科学安排,尽量向人武部安排一定数量的年轻转业干部和优秀退役士兵,切实把熟悉武装工作、热爱武装工作、能力素质强、工作热情高的人员充实到职工队伍。要认真贯彻上级指示精神和有关文件规定,落实上级有关职工的任免权限,强调地方组织、人事部门在职工调动更换之前必须征得人武部的同意;在配备职工时,要实行联合考察,以军事机关的任免意见为基本参照,真正把那些综合素质好、敬业精神强、作风正派、有一定军事素质和组织指挥能力的干部、优秀退役士兵选配到武装职工岗位上来。完善职工考评机制,平时工作考评由人武部实施,并坚持结合完成民兵预备役工作任务或参加大项活动适时进行工作讲评。年度综合考评要对职工的日常管理情况,建立一个量化考评细则,纳入年度考评范围,对职工的德、能、勤、绩、廉实施全面考核,实行量化打分,划分等级类别,作为奖惩使用依据。通过奖优罚劣,激励职工工作的热情,确保职工集中精力抓好以民兵预备役为中心的各项工作的落实。
三是要加强培训帮带。抓好在职培训,是提高职工军事业务素质的重要途径。在培训体制上,由军事机关和地方党委、政府共同负责,以军事机关为主,实行多途径、分层次培训。政治理论培训,纳入地方培训计划统一安排;军事业务培训,由各级军事部门负责组织实施,人武部主要负责每年组织对新上任的职工进行岗前培训,使他们及时掌握武装工作的基本知识、基本任务和基本工作方法。军分区以上单位要采取轮训的方式,3至4年为一个周期,组织职工进行集中轮训,真正使职工达到懂政策、会业务、能组织的要求,适应国防后备力量建设需要。在培训内容上,要加强创新理论和业务知识学习,为探求新领域和开辟新实践打好基础;要围绕“战场”、“市场”需要,学习现代军事技术和民兵、兵役、动员业务,学习经济、科技、管理、法律等基本常识,特别是学习研究高技术局部战争组织指挥民兵参战支前的战法和训法,使其成为既了解现代军事又了解现代科技、既熟悉民兵预备役工作又熟悉地方经济工作、既会组织指挥又会抓落实的多能型人才。在培训方法上,采取军事部门培训与地方党校培训相结合,集中培训与在职自学相结合,也可采取函授培训、自学考试、现场指导、具体帮带等多种形式,使之逐步走上规范化、制度化的轨道。
四是要健全保障机制。人武部职工是人武部在编的地方工作人员,是保障、参与和协助现役干部抓好地方军事工作的一支骨干力量。由于人武部工作具有长期性、固定性、专业性、技术性的特点,职工的言行举止和心态对于促进人武部在地方的工作、树立人武部良好形象,有着不可忽视的作用。职工的相关待遇要落实。对上级明确规定的职工的政治、生活待遇,要坚决贯彻落实。要协调解决经费不足的问题,把武装部年度经费和职工服装经费、岗位津贴等,统一列入财政预算,确保武装工作的有序开展,确保职工始终保持旺盛的精力和充足的干劲。
加强职工队伍建设调研报告篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
--晋虎。
孟建柱同志曾在全国公安交通管理工作会议上指出:“公安交警队伍是公安机关所有警察中与人民群众打交道最多,联系最紧密的一支队伍,执法能力和执法水平如何,直接影响着公安机关的形象,关系到党和政府的威信”。但是,随着政治经济和社会生活的深刻变化,公安交警系统及其民警日益凸显其任务繁重、责任重大、压力空前、疲于奔命等特点,同时面临着装备落后、素质不高、待遇低下、士气低落等困惑,给推行队伍正规化建设工作带来诸多难题,在具体实施正规化建设过程中呈现出诸多难点。那么,公安交警系统应该如何克服自身原有的不足,切实解决存在的问题,尽量适应执法环境的新变化,着力提高科学管理水平,大力推进机制创新建设,努力做到理性、平和、文明、规范执法,全力维护道路交通安全,通过对我大队现状调查和思考,在这里浅谈一些看法和体会。
(一)警力严重不足。全县总通车里程除乡村路外达456公里(其中省道215公里、县乡道路241公里),截止目前拥有机动车9417辆,机动车驾驶员1.6万人,境内山高路险,弯急坡陡,道路条件差,险路险段多,属山区贫困县。近年来,随着机动车数量、驾驶人数量、道路通车里程的飞速增长,人、车、路之间的矛盾不断加剧,交通管理任务日渐繁重。而交警警力正式民警16人,是全市警力最少、管理路面最长的大队。繁重的执法管理服务任务,导致有限的警力只能长期超负荷工作。尽管先后雇佣临时工协助正式民警开展执勤管理,从一定程度上缓解了部分压力,但由于协警无执法权,致警力不足“瓶颈”问题仍无有效破解。而且,由于警力不足,使得一些边远乡镇交通安全管理很难到位,比如农村交通安全管理、农用车、摩托车及驾驶人管理、危险路段及事故多发路段的监控、交通安全都难于管控到位,给交通安全带来了很大的漏洞和隐患,管理盲时、盲段、盲点、盲区不可避免。
(二)素质参差不齐。从学历上讲,目前整体学历较好,但基本均为第二学历,第一学历为大专的寥寥无几。从专业上讲,从公安院校毕业的民警仅1名,其他均为从教育或行政单位改行、非公安院校毕业分配、退伍军人或其他行业调入,科班出身民警异常缺乏。特别是痕迹物证勘验、计算机软件工程、交通管理法制、交通工程规划、信息调研宣传等方面的专业人才十分紧缺,基本为零,导致在推进专业性较强的工作时困难重重,举步维艰。从学习培训上讲,由于交警工作任务繁重,民警可供学习的时间和机会相对较少,政治业务学习制度不能完全落到实处,学习培训流于形式,加之一部分民警对政治理论学习缺乏浓厚的兴趣,业务上不思进取,不愿学、不想学,致部分年轻民警在法律水平、执法规范、服务能力等方面还不适应日益繁重的交通管理工作需要,而一些年龄较大的民警则对日趋信息化和科技化的交通管理工作不能适应,整体素质提高缓慢,无法达到“文武双全”的工作需求。从实战能力上讲,部分民警对法律法规理解不精,说教能力差,在纠处违法行为时逻辑思维性不强,常常因为无言以对解释对方的问话而不知所措。有的民警综合工作能力差,工作作风不实,工作方法呆板陈旧,执法艺术不高,技能单打一,不能适应职务工作需要。从政治素养上讲,受市场经济和价值取向多元化影响,少部分民警人生观、世界观、价值观发生移位,对人民警察职业神圣感、使命感和荣誉感的认同有所下降,缺乏敬业精神,缺乏工作激情,并不同程度地存在精神之庸、能力之庸、责任之庸,在思想认识上有偏差,行动方向上有误差,身份定位上有落差,对群众反映强烈的某些突出问题视而不见、漠不关心,该负责的不负责、应尽责的不尽责、要担当的不担当,致人民群众不高兴、不满意,群众对交警工作的支持和理解率不尽人意。
(三)工作任务繁重。依据职能职责,交警主要从事日常交通秩序管理、交通事故处理、车辆和驾驶人管理、交通安全宣传等工作。而在实际工作中,除履行上述职责外,则要耗费相当精力应对大量交通安全警卫任务和大型活动安保工作。与此同时,还要完成各时期、各阶段、各种类持续不断的交通秩序整治专项行动,有时,多个层面的专项整治行动相互重叠交叉。比如今年以来开展的春运、涉牌涉证、超速行驶、酒后驾驶、客运交通安全集中整治、道路安全隐患排查、护卫天使、“三超一疲劳”等行动,一个接一个,加上穿插期间的“大走访开门评警”、“争先创优”等各种政治工作齐头并进,使基层民警基本没有喘息的机会。再加上为保障道路不失控,周末必须轮流加班上路巡逻,民警经常连续工作十多天甚至一个月都不能休息,就连国家规定的年休假也不能按规定执行。近年来,民警经体检发现的身体异常人员逐年增多,住院人数逐年递增。全大队有2名民警常年重病缠身,无法正常上班。有近二分之一民警常年带病坚持工作。繁重的工作任务和负荷致民警身体吃不消,生活无规律,工作激情下降,心理压力增大。
(四)从优待警不力。主要表现为,一是职级待遇落实缓慢。目前,公安交管部门的民警队伍管理与其他党政机关部门公务员管理一样对待,没有体现出其特殊的职业特点,民警的行政职务晋升严重受限,上级公安部门有关倾斜基层民警的职级待遇政策难以落实到位。部分符合条件应高配正副科级民警因受职数限制长期得不到解决,与其对应的警衔等工资待遇无法上一个档次。有的民警在一个岗位上一干几十年都无法得到提拔,还有的民警直至退休都没有解决职级和职务,从一定程度上挫伤了民警的工作积极性。二是经济待遇同比较低。***提出的公安民警待遇“高于地方,略低于军队”的政策始终得不到落实,民警的付出与回报形成了巨大的反差,而且日趋呈现扩大化。三是津贴尚未落实。上级明确要求发放的交警补贴至今没有得到落实。民警收入所得与自己付出的劳动不成正比,与当前日益菲涨的物价形成巨大反差。如此一来,民警的潜能被长期掩埋而使之渐渐失去了竞争意识和创新意识。
(五)执法环境欠佳。由于部分交通参与者交通意识、法律意识淡薄,致使交警在上路执勤、查处违法行为时,一些驾驶人总是想方设法逃避、抵制交警检查,而执勤交警还不能驾车追赶。有的甚至暴力抗法,辱骂围攻执勤民警。还有少数违法者时常恶人先告状,恶意投诉民警。个别媒体也对涉及公安交警的题材进行大肆炒作,民警权益不能得到很好保障,致使民警承受着身体和精神的双重压力。加之极少数民警在执法过程中缺乏严谨的态度,不能严格履行执法程序,执法随意性较大,重严厉处罚,轻教育警告,重法律效果,轻社会效果,致使违法者对执勤民警产生对立情绪,导致执法环境堪忧,严重影响交警部门的公众形象。另外,经费保障不到位。至今尚未解决财政拨款,所有人头经费、办案经费、津贴补贴、公用经费和各类开支是靠罚没返还来解决,民警为“找米下锅”、完成任务而疲于奔命,经费保障不力使公安交警工作举步维艰,也使民警难以理解,甚至在工作上产生逆反心理。
针对当前基层交警队伍面临的困境和不足,只有找准破解影响和制约公安交警队伍建设问题的思路、对策、方法及切入点,才能“对症下药”予以逐步解决。加强基层交警队伍建设,应在以下方面狠下功夫。
(一)拓宽渠道,注重在解决警力不足上下功夫。一是向争取招聘要警力。要积极主动向上争取政策,依据程序按年按需上报招录计划,保障所需基本警力逐年增加。招录新民警时,要把目前急需的痕迹物证勘验、计算机软件工程、交通管理法制、交通工程规划、信息调研宣传等专业人才作为重点,严把人员素质关,以解决专业人才紧缺问题。同时,要结合当前队伍日趋老龄化特点,积极争取县委县政府重视支持,面向全县公开招聘年轻协警,增加辅警力量,最大限度地改善警力结构不优不足现状。二是向整合社会资源要警力。要坚持“警力有限、民力无穷”原则,进一步创新“党委政府总揽,职能部门主管,单位各司其职,群众广泛参与,社会整体联动”的交通管理社会化机制,强化县、乡、村三级责任,编织部门联动网络,构建道路安全隐患有部门治理,源头管理责任有部门落实,宣传教育有部门推动,严重违法有部门依法查处,发生事故有协作机构妥善快速处理的互动格局。让广大群众和社会各界都积极参与交通管理,为缓解警力不足增添社会力量。三是向科技强警要警力。要以推进信息化建设为契机,大力实施“科技强警”战略,加大经费和科技投入,通过建设视频监控系统、移动警务终端、350兆通讯系统、红绿灯系统、电子抓拍违法系统,添置执法记录仪、酒精测试仪、流动测速仪等装备,更新警务用车、电脑、录音笔、摄像机、照相机等设备,运用警综平台、公安四级网、互联网、办案通等,全面提升交通管理科技含量,加大非现场执法力度,走科技强警之路,降低警务成本。四是向岗位练兵要警力。要按照贴近实战、战训合一的原则,通过持续开展岗位练兵活动,力使民警成为一警多能、一专多能的行家里手,促使其政治上更加坚定,业务上更加精通,体魄上更加强健,努力实现综合素质大提升。五是向强化管理要警力。在加强民警教育培训、提升民警素质的基础上,通过加强民警日常管理,积极推行目标责任考核,严格绩效兑现奖惩,积极向内挖掘潜力,调动民警积极性,提高工作效率,弥补警力不足。同时,继续推进派出所主管辖区乡村路和农用车作法,实行警种联动联管,实现警力资源最大互补。
当前隐藏内容免费查看自觉做到办事公道,热情服务。要加强清正廉洁教育,努力提升民警反腐倡廉、拒腐防变能力,抵制拜金主义,勤政廉洁从警。要加强思想政治教育,帮助民警树立正确的世界观、人生观和价值观,造就一支政治强、业务精、作风硬、有思想、有道德、有文化、有纪律的高素质的公安交警队伍。二要狠抓业务强警,努力提升民警执法管理能力。要完善学习制度,使业务学习常规化。制定年度学习计划,以应知应会的基本知识、常用法律法规为重点,采取集中辅导或自学苦练相结合方式,实行一学一考,把学习训练制度化、经常化、规范化,真正做到真学、勤学、苦学,不断提升法律素质和办案能力。要积极参加各级调训,着力提高专业技能。积极选派民警参加省、市、县各级举办的信息调研宣传、交通事故调处、车驾管业务、执勤执法、警衔晋升等学习调训,促使民警不断增长新知识,掌握新技能。要建立学习考察机制,相互取长补短。采取“走出去、请进来”方式,通过有计划地组织民警到外省市、兄弟单位等参观取经,相互交流、相互学习、开拓视野、共同提高,努力以别人先进的管理经验弥补自身存在的不足。要鼓励继续深造,造就高素质人才。引导年青民警积极参加法律专业自修自考,对自学通过司法考试的民警予以经济重奖,努力营造勤于学习、积极向上风气。三要狠抓文化育警,努力提高民警文化道德素质。要夯实基础建设,打牢活动基础。通过完善文化体育活动基础设施,充分发挥图书室、阅览室、荣誉室、健身房功能,适时组织开展健康向上的文体竞赛活动,使民警在丰富的文体活动中,增强体质,消除压力,加强沟通,增加交流,培养民警的团队意识,进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。要加强文化宣传,凝聚警心民心。坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,鼓励民警积极报道交警队伍建设和交通管理工作中涌现出来的好人好事和英雄模范人物的先进事迹,为凝聚警心,树立队伍形象献策献力。
(三)创新机制,注重在激发民警活力上下功夫。一要建立优秀人才积极引进机制。长期以来,在抓队伍建设时,把主要精力放在了民警的日常管理上,而忽视了人才引进工作。一个单位要实现可持续协调发展,工作要创新出特色,不是简单地抓好民警管理,而是要看队伍建设的整体水平有没有提升。在引进人才时,要打破常规,积极推行“多渠道引进人才,面向社会招聘人才,内部广泛培养人才,在本单位中发现人才,想方设法留住人才”等多种方式,突破“关系网”,严把进口关,坚持以能力、素质、潜力为前提,杜绝平庸之辈乘隙而入,努力为基层交警事业的发展建立良好的人才库。二要建立公正合理的用人机制。要使真正能干事、想干事、会干事、干得成事的民警得到及时提拨重用,决不能让那些投机钻营、献上欺下、平庸弱能之人有空可钻。要坚持珍惜人才,人尽其才,才尽所用,用其所长,注重发挥各自潜能,最大限度营造“谋事、想事、干事”的风清气正用人环境。要不定期对中队及机关民警实行交流轮岗,避免在一个岗位待得时间太长而产生懈怠情绪不求上进,开展工作时无法冲破关系网络,以充分调动民警精气神,努力实现人力资源的最佳配置。在干部任用上,要坚持实行竞争上岗,定期交流,对一些政绩平平、表率作用差的干部要坚决调整免职,以保证队伍的良性循环。三要建立以人为本的激励机制。实践证明,激励是调动全体民警积极性,激发民警创新热情的最有效方式。对完成任务好,工作业绩突出的民警,要重奖重用;对工作平庸、业绩一般的民警,要注重教育引导;对素质低下、不愿干事、甚至违法违纪的民警,要重处重惩。在对民警进行表彰奖励时,要避免吃“大锅饭”、“平均饭”,要实行民主评选,避免“一言堂”,使受表彰民警真正具有代表性和感召说服力。对长期不思进取,教育不思悔过者,必要时畅通出口,决不能让“干好干坏一个样”现象有市场,以此激发民警活力,激励民警全身心地做好本职工作。
(四)强化保障,注重在落实从优待警上下功夫。事实证明,从优待警既是公安交警队伍建设的重要任务,也是提高队伍向心力、凝聚力、战斗力的有效举措。新形势下,如何在思想上深怀爱警之心、善谋爱警之策,在行动上多行爱警之举,善解民警之难,是公安交警部门必须破解的现实课题。因此,要在坚持依法从严治警的同时,务必设法抓好从优待警。一要在解决政治待遇上多倾斜。要保障有所作为、扎实能干的民警适时得到提拨重用,把有发展前途的年轻干部及时推荐到其他警种或部门任职。要积极争取优惠政策,力保符合条件的在职民警能够按期晋升高配。二要在增加经济待遇上多动脑。要想方设法增加民警收入,尽最大努力保证民警收入所得与劳动付出成正比。凡有政策明确规定的待遇,要不折不扣地兑现到位;对未按规定享受年休假的,在不能安排补休的情况下,对所缺天数要按政策落实未休假补贴,不能让民警白白吃亏。要最大限度地解决民警相关福利待遇,力保民警不因纵横相比收入差距过大而挫伤工作积极性。三要在关怀民警身心上多帖心。要多关注民警的家庭,充分了解民警的思想状况、工作情况、家庭情况和家庭困难,并提供力所能及的帮助,用实际行动让民警及其家属感受到交警大家庭的温暖。当民警在执法服务过程中表现突出时,要及时总结推广,给予表彰奖励。当民警在执法过程中被他人故意歪曲事实真相,进行诬告陷害时,要查明事实真相,伸张正义,给民警一个清白,还民警一个公道,使民警合法权益得到保障。当民警有思想问题时,大中队领导要善于与民警交朋友,及时找民警谈心,化解矛盾,解除其思想上的痛苦,消除其思想顾虑,促使其轻装上阵,安心工作。四要在解决民警后顾之忧上多尽力。当民警及其家属遇到特殊困难时,要组织民警主动伸出温暖援助之手,帮助困难民警及其家属度过难关,切实为民警排忧解难。当民警的家属、子女在就业、入学、入园等方面遇到困难时,领导要多出面做工作,想方设法使问题得到妥善解决。五要在缓解民警压力上多用心。针对基层民警压力过大现状,应有计划地邀请有关专家给民警就心理健康问题进行授课,开展心理健康咨询,及时疏导解决民警在工作中存在的心理问题,时刻保证民警心理健康稳定。同时,要主动加强与新闻媒体的联系沟通,强化交警队伍的正面宣传,正确引导社会舆论,及时将队伍中的先进典型人物、执法管理取得的突出成绩、服务保障民生推出的新举措在第一时间予以报道,牢牢掌握媒体话语主动权,全力营造和谐的社会舆论氛围,促进基层交警队伍健康可持续发展。
加强职工队伍建设调研报告篇七
一、领导班子和干部队伍的基本情况。
工作生活情况。
1、办公条件。
办公设施及办公用房基本能满足需要,个别办公室缺少电脑、打印机等办公设备。
2、吃、住、行情况。
乡食堂每餐能保持3至4个菜,伙食较好;乡干部的住宿条件有了明显改善,但还是有些干部住的地方没有独立卫生间,住宿条件还有待改进;交通不便,每天仅有一至两班至清流的班车且不定时,干部回家及到县里各部门办事非常不便。
干部培养管理意见建议。
1、建立学习培训机制,强化干部综合素质。在加强内部学习的基础上,不断完善学习培训再教育机制,定期组织干部赴外学习或调研。
2.建立锻炼使用机制,搭建干部实践平台。利用到县级部门跟班学习、干部交流轮岗和外出挂职锻炼等,有针对性地把干部安排到多个岗位,接受实地锻炼,在多种环境中历练提高。
3.建立结对帮带机制,营造干部成长环境。坚持采取人性化方式,从细节着手,关爱干部,努力营造良好的成长环境。一是实行领导帮带。做到“三定”:定人,主要领导作为培养人与干部结成对子;定时,帮带时间可定一年或二年;定内容,针对干部思想、工作岗位、工作情况及发展方向确定帮带内容。二是搭建互动平台。每年定期组织县领导或乡班子成员与干部谈话谈心,干部汇报一年来的思想工作情况与收获,座谈交流有利于及时掌握干部的思想动态,有利于干部。
总结。
教训、吸取经验,提高对自己的整体认识水平,促进自身快速健康发展。
四、稳定干部队伍、调动乡镇干部队伍积极性的措施。
(一)强化政策激励。
干部身心在繁忙的工作之余得到休整。二是让工作环境更优越一点。加大对乡镇基础建设的投入力度,建立健全乡镇文娱活动设施,营造乡镇拴心留人的良好环境。三是让政治待遇再倾斜一点。在干部选拔任用工作中更加注重基层一线,要求新提拔领导干部必须要有一定年限的乡镇工作经历;搭建事业干部成长平台,面向事业干部公选科级领导干部的比例应逐年提高。四是让工作压力再减轻一点。合理下达各项目标考核任务,尽量减少“一票否决”事项,切实减轻乡镇干部工作压力;改“人治”为“法治”,使信访维稳工作法制化、制度化、规范化,坚决打击违法信访行为。
(二)科学管理考核。
进一步健全完善管理和考核干部的评估体系,让管理考核真正成为引领乡镇干部工作的“指挥棒”。一是严格干部岗位管理。制定科学合理的目标管理办法,严格管理,切实做到激励先进,奖勤罚懒。二是严格干部考核。严把干部考核任用关,注重干部德、能、勤、绩、廉等综合素质的考核,注重发扬民主。三是严格考核兑现。兑现考核奖惩,对凡在考核中实绩较差、排名置后的干部要坚决予以诫勉、调整,做到能者上、平者让、庸者下。
建立良好的职业道德体系。干部的个人修养是干部职业道德的灵魂。以道德体系为支撑的干部个体道德精神的逐步凝炼形成,就会为干部队伍建设长足发展提供不竭的动力源泉。
一是凝聚团队意识。“知止”是人生历程最重要的开端。对于干部而言,就是要找准自己的位置,尽自己的职责与本分。一个有凝聚力的团队,领导注重情感管理,理解群众的困难与愿望。群众理解领导的责任与压力,自觉服从组织,尽心尽责。上下级之间相互支持,通力协作。各部门之间的协调配合,既有分工,又有合作,既有制约,又有协调,心往一处想,劲往一处使,就会形成较强的工作合力。要坚持把个人工作同群体行为和目标联系起来,相互尊重,分工协作,诚实守信,不断超越个人极限,充分发挥集体的协同作用,积极营造心齐风正、干事创业、拴心留人的良好氛围。
动干部队伍有一个奋发有为、昂扬向上的精神状态。
三是培养创新意识。干部要始终保持与时俱进的精神状态,结合工作实际,努力学习最新的科技创新、管理创新和服务创新理念,掌握新本领,摸索新方法。坚持从攻克难题及实际需要出发,力求在行政管理、素质建设、民生服务等方面全方位多角度创新模式,改革办法,使构想更加新颖,内容更加充实,操作更加便捷,效率更加突出,为推动××的发展和进步注入强劲的动力。
建立健全管理制度。积极探索建立健全有效的干部管理机制,大力营造积极进取、奋发向上的氛围。一是明确干部队伍建设的层次性。有意识地培养后备干部,完善干部选拔使用机制。二是完善选拔使用机制。要完善干部竞争机制,促进人才脱颖而出。要改进干部考察工作,提高识人用人水平。三是要健全干部考评体系。激励干部自我奉献,建立干部能力评价体系,把日常工作作为评价干部最基本的标尺。
建立能力提升机制。提高机关干部能力主要可从三方面入手:一是建立干部培训机制。能力于素质,素质于知识,知识于学习。首先,培养干部牢固树立终身学习的意识,以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习、养成习惯。其次,进一步完善干部培训计划,建立干部培训档案,有针对性地组织干部职工参加各类专业培训、技能培训和课题培训;展,统筹兼顾,在发展中成就干部,在干部成长中成就事业,实现干部与事业的和谐发展。三是加强人文素养的教育。工作做不好,从根本上说,多数情况下不是能力的问题,而是态度问题。通过人文素质教育力争提高干部的基本素质,包括道德修养、政治修养、人生态度、理想信念、核心价值观等,解决责任意识与敬业、乐业的问题。在干部中形成求真务实、埋头苦干、吃苦在前、享受在后的价值追求和敢想敢干、勇于创新、锐意进取的精神氛围。
加强职工队伍建设调研报告篇八
(xx单位)工会调研组。
按照‚。。。号‛文件《关于开展影响职工队伍稳定的主要问题及应对措施调研的通知》的要求。。。。公司(以下简称:。。。。)成立了调研组,制定了调研工作方案。2012年5月8日至6月10日,调研组通过党委、纪委、工会、人力资源部等组织和部门对。。。及控股子公司‚。。。‛和‚。。。。‛进行了实地调研,查看了以前的相关记录、总结,收集了大量的职工信息、统计数据等,并按文件要求抽取部分职工进行了问卷调查,认真按照通知要求开展调研工作。通过本次调研,我们真实地感受到,近几年来。。职工队伍比较稳定,职工的积极性和创造性得到了发挥,公司效益逐年递增,连年完成。。。。下达的经营任务指标。调研告诉我们:职工队伍稳定的基础是‚促进企业发展‛,职工队伍稳定的前提是坚持‚以人为本‛。二者相互作用,相辅相成。
现将本次调研工作情况报告如下:
一、概述。
营业务基本上全部集中于自有品牌。。的生产制造和销售。但到2004年、2005年随着。。。市场竞争加剧、国内手机产业宏观市场环境的恶化,公司主营业务收入、经营活动现金流等关键指标全面走入低谷,出现了巨额亏损、甚至到了破产的边缘。
自2006年起,公司按照。。的战略指引进行产业结构的艰难调整,逐步放弃了。。制造的产业链运作,同时开始。。。。。。。业务的培育和发展。此后三年左右的时间,公司成功实现了产业结构调整与转型,围绕。。。建设和应用,初步形成了具备自有核心技术和知识产权的、以软件开发为依托的数据软件业务和增值服务业务。
近年来。。。经营业绩稳步提升,职工队伍稳定,积极性得到了大幅提升,连续六年圆满完成。。。下达的各项主要经营目标。同时,公司核心竞争力不断增强,核心产业发展成绩显著,先后承担多项国家和省部级技术课题项目和重点建设项目,为国家通信信息化建设做出了贡献。
二十一世纪的竞争是人才的竞争,公司作为高新技术企业,又身处it行业,如何保持职工队伍的稳定、发挥职工的积极性和创造性,是公司高度重视并积极保障的重要工作。深信:公司发展与进步离不开人才的支撑,职工队伍的稳定又为公司的长远健康发展提供了保障。
表一:公司三年来职工人数变化情况。
***100500年初人数年末人数平均人数2009年2010年2011年。
二、公司近年来在职工收入分配、安全卫生、社会保障、员工关爱等方面的工作开展情况。
公司坚持‚。。。‛的管理理念,积极倡导‚。。。‛的企业文化;坚持‚。。。‛的兴业精神,注重培养高素质人才队伍,不断促进企业两个文明协调发展,积极履行社会责任。近年来,公司建立了较为完善的法人治理结构,内部控制体系和‚三标‛管理体系不断健全,人才队伍相对稳定并加强培养,管理基础较为稳固,在近几年的发展中也显示了较强的风险控制能力。
1、建立健全人力资源管理、绩效管理等制度,搞好职工收入分配。
公司人力资源管理科学规范,制度健全,确保了各项工作有章可循,顺利开展。特别是在劳动合同管理、干部管理、绩效管理方面,人力资源部力求工作做精做细,组织开展了很多工作,取得了良好的成绩。科学严格的绩效管理,使一批业务和管理中的骨干人员脱颖而出,陆续成长为部门领导,为公司的持续发展提供了后备力量。
如在绩效管理方面,遵循《绩效管理办法》,由公司高。
层管理者负责设定企业战略经营目标。总裁负责与各部门总经理或公司主管副总裁签订《绩效协议》并实施考评。各部门总经理是本部门绩效管理工作的总责任人,负责制定部门内部考核、激励体系,完成部门内员工的绩效目标设定、过程辅导、结果考核以及奖金发放。人力资源部负责公司绩效协议签订及考评的组织协调工作,提供咨询培训,审核绩效管理过程,确保公平、公正,并持续总结绩效管理过程取得的经验和发现的问题,改进和完善绩效管理方案,根据岗位不同,考核周期分为季度考核及考核。
绩效考评结果是员工薪酬、奖金分配、职位晋升和岗位调整的重要参考依据。公司奖金发放、薪资调整倾向于考评结果为优秀的员工。对于考评结果为不称职的员工,部门会同人力资源部,与员工沟通,实行调岗调薪或安排脱岗培训,并加强对该员工的考核、考察。经调岗或脱岗培训后仍不能胜任工作的员工,公司与其解除劳动合同。
公司依法经营,劳动用工规范,按照《劳动法》、《劳动合同法》及相关的政策法律法规,职工依法享有各种社会保障的权力。公司本部自产业结构调整后,经历了千余人的劳动合同变更,未发生一起劳动关系纠纷。
《劳动合同》。
公司在经营中严格树立法律意识,自觉遵纪守法,建立《法律法规和其他要求控制程序》共143部,其中:环境41部、职业健康安全41部。公司坚持厂区环境的绿化,环保局定期监督记录良好。在执行计划生育、消防安全、交通安全、劳动合同等项法律法规中,没有违规事项发生。
公司高度重视安全生产工作,2011年通过认真贯彻落实国资委、。。。有关安全生产的相关要求,通过积极开展各项安全检查和防范整改措施的有效实施,确保了全年无安全生产责任事故发生。
此外,在劳动保护、休息休假、健康体检等方面也为职工提供了多项保障措施。
4、员工关爱工作。
心系员工、热情服务,深入开展送温暖活动。在对困难员工进行生活补助、探望住院员工等活动的基础上,2011年扩大送温暖活动的影响力和感召力,增加了发放员工生日慰问金和生日祝福活动。工会组织员工们热情、精心的为过生日的员工写生日寄语,使过生日的员工充分感受到大家庭的温暖。工会和公司人力资源部一起,定期组织、健康保健、急救知识讲座,进一步提高员工健康保健、防灾防病意识,珍惜生命,关爱自己,关爱他人。
此外,工会还购买了拉卡拉付款机,安装在公司前台,方便员工还款、缴纳水电气等费用。
5、倡导‚沟通、执行、业绩‛的企业文化,培养优秀人才。
‚。。。‛的企业文化既凝聚了。。。的企业品牌,也塑造了企业形象。公司以高质量的通信服务保障圆满完成奥运会、上海世博会、西安世界园艺博览会和深圳大学生运动会及北京‚两会‛所承担的重大项目任务。
高素质的人才队伍在岗位上成才,在培训中获益,在实践中成长。公司先后获得全国青年文明号、中央企业青年文明号、中央企业五四红旗团委、五四红旗团支部、中国邮电国防工会‚工人先锋号‛、。。。先进基层党组织等荣誉称号。拥有中央企业杰出青年岗位能手、巾帼建功标兵、。。。优秀共产党员、优秀党务工作者、。。。劳动模范等多个先进集体与优秀个人。
三、公司在化解矛盾、协调劳动关系、维护职工队伍稳定等方面的经验体会。
公司强调‚企业发展为目标,以人为本促稳定‛的理念,在维护职工队伍稳定、发挥职工生产经营积极性和创造性方面,有一些经验体会。
调整,影响到员工。每到这个阶段,经营班子与党委班子始终坚持‚以人为本‛的思想和‚企业发展‛的目标,在做好职工队伍稳定工作中各负其责,同心协力。思想是行动的先行官,没有以人为本的思想,就不能真实体会人才的价值和作用,就无法做到重视人才、用好人才;而如果企业得不到稳健快速的发展,又没有能力真正稳定职工队伍,让人才各尽所能,在企业健康成长。由于主导思想明确,各项工作就能够较好到位。
如。。。科技近年的发展中,历经事业部改革、股份制改制,由于注重将企业发展与员工价值实现很好统一,既做到了企业快速成长,又使公司职工队伍在稳定中发展,涌现出一大批技术精、业务强的青年人才。短短几年时间。。。科技便拥有发明专利3项,计算机软件著作权27项,软件产品24项,承担国家级火炬计划项目1项,国家重点新产品项目1项,北京市自主创新产品6项。。。科技是北京市人民政府、科技部、中科院联合授予的‚中关村科技园区创新型试点企业‛;也是‚中关村‘瞪羚计划’重点培育企业‛;‚国家火炬计划重点高新技术企业‛等。员工中2人获政府特殊津贴,1人为省部级巾帼建功标兵,一批青年技术骨干成为企业科技创新的中坚力量。企业在员工的奋斗中不断进步,员工在企业的实践中岗位立功。
2、发挥工会组织的桥梁纽带作用,发挥职工的积极性。
和创造性。
注重发挥工会组织在团结职工、维护稳定、促进和谐、推动发展方面的作用。支持工会开展劳动竞赛和岗位练兵活动,动员职工为企业发展建功立业。工会自2008年开始组织以季度为考评周期的劳动竞赛活动,适应了公司作为国家高新技术企业的特点,注重知识型、创新型员工劳动竞赛组织;适应转型企业的特点,周期短,形式灵活,注重保护和发挥员工的劳动创造积极性。截至2011年底,劳动竞赛涌现出大批优秀员工和先进集体,其中:个人季度标兵:176人次、标兵:42人次;集体季度(半年)标兵23个次、标兵17个次。工会自2011年劳动竞赛共评出季度个人标兵63人,个人标兵16人,劳动竞赛集体8个。支持工会开展多种形式的文体活动,促进了企业和谐发展。
积极组织、广泛开展‚送温暖‛活动,在职工困难、岗位救助等方面积极探索帮扶救助方式,努力构建工会维权新平台。帮扶经费全部来源于工会经费,充分体现了工会是温暖的‚职工之家‛。帮扶困难职工占困难职工总数的100%,力求‚送温暖‛活动送到需要的每个职工。困难职工全部得到了关爱。除每年定期或不定期对困难职工实施困难补助外,还在工作岗位安排、生活慰问、患病看望等方面做好积极主动的工作,使困难员工感受到企业和工会组织的关爱。未产生职工信访等法律纠纷。
3、发挥团委组织作用,搞好青年职工队伍建设公司党委、管理层、工会鼓励支持团委开展‚推优‛和争创‚青年文明号‛、争当‚青年岗位能手‛活动,鼓励青年岗位成才、岗位建功。2008年,公司团委在党委的支撑帮助下开展了‚青年突击队‛活动,四年来,‚青年突击队‛发挥在紧急、困难、繁重和创新工作中的作用,鼓励和调动青年为企业发展做出积极的贡献。每年团委将对‚青年突击队‛标兵进行表彰。
四、问题与建议。
1、职工渴望提高自身素质和修养。
本次调查尤其是问卷调查中,发现大部分职工渴望提高‚文化水平;技术技能;学习能力和创新能力‛。
本次问卷调查。
2、职工希望提高收入水平。
本次问卷调查足‛,占问卷调查职工总人数86人的45%;而在调查问卷回答‚您对工会组织最大的希望是什么?您认为工会应从哪些方面改进工作?‛问题时,调查问卷中共有34位职工提出了文字建议,其中有28位职工希望‚多组织活动‛,占建议总数的82%。以上两项充分说明,紧张工作之余的文体活动在广大职工队伍心中的重要地位和意义。
组织职工参加形式多样、身心健康的文体活动,一直是公司工会工作的重要组成部分,也一直得到公司管理层的支持。调研组通过对2010年至2012年工会经费使用情况的统计,了解到公司近三年各文体活动经费占比如下:68%/2010;43.6%/2011;38%/2012年1-6月。其中,2010年底,工会委员会对经费使用情况进行了分析,认为文体活动经费比例过大,因此对经费使用比例做了调整,加大了劳动竞赛活动的经费支持。由于经费预算安排、时间安排、职工岗位分散(近三分之一员工在外地不同省份)等方面的原因,职工广泛参与的文体活动还是受到了一些限制,这与调查中职工的反映相吻合。
建议工会组织引起重视,在不影响公司生产经营的前提下,适当增加经费预算比例、更多安排职工开展形式多样、喜闻乐见的文体活动。同时建议。。。直属工会多发起各单位参加的文体活动,增加企业间沟通交流的机会,并对直属单位的工会活动给予更多指导。
4、生活安定舒适、拥有幸福家庭仍是职工人生的最大理想。
本次问卷调查。
加强职工队伍建设调研报告篇九
随着市场经济体制改革的不断深入和市场经济的快速发展,在市场经济的新形势下,工商行政管理机关肩负的职能越来越重要,任务更加艰巨,要求不断增高,尤其是基层工商工作,是工商工作的第一线,直接面对群众,又是整个工商行政管理工作的缩影,靠基层工作来体现,其工作的好坏不仅反映工商行政管理工作效果,更体现出党和政府在群众中的形象。狠抓基层基础工作,强化队伍建设,建立一支作风优良、科学发展、与时俱进、执法公正的工商执法队伍是当前我们工作的一项重要任务,也是维护国家政治稳定,社会安定,人民消费安全的重要保证。
一是队伍年龄偏大。自从1996年底工商机构改革开始至今没有进人,只是暂时安置了3名退伍军人,属事业工人编制,不具备执法资格。现在基层工商分局执法人员年龄普遍偏大,致使基层工作朝气不足,冲劲衰退,工作创新服务理念跟不上,凭经验、凭习惯办事的多,用老办法处理新问题,收效甚微,事倍功半。
二是队伍素质有待提高。面对新的形势和新时期市场监管执法的任务,现有的队伍素质适应不了形势发展的需要,有的同志在工作中感到无所适从,步履维艰,我们干部队伍的素质与承担责任和职能的差距仍然很大,执法水平和效能不高,队伍建设的任务还相当艰巨。
三是队伍思想观念不新,工作作风不扎实。由于素质的影响,导致大家不愿意学习,特别是政治理论学习,大多是应付了事,以至对时代精神理解不够,思想观念转变缓慢,不能跳出传统的思维模式、思想观念的束缚,仍滞后于形势的发展与变化。有的同志借口工学矛盾突出,不重视学习,不善于学习,既是读了书、看了报,也只是一知半解、浅偿辄止,没有掌握理论的科学体系和精神实质;或者不联系实情,不切合各自实际,照本宣科、断章取义,甚至片面理解和歪曲上级的精神,等等。
1、注重学习理念。我局注重更新干部的学习理念,增强干部的学习动力,营造“人人是学习的主人、处处是学习的场所、时时是学习的机会”的浓厚氛围。在保持了十余年的“每日一题”、“每周一学”、“每月一法”学习的基础上,我局因时利导,坚持以专为主,一专多能,培养能够执行方针政策掌握执法办案技能,熟练运用现代信息技术、提供优质服务的基层复合型人才。同时,我局还将紧贴实际,广泛开展岗位练兵、业务竞赛活动,在全局掀起学业务、比技能的热潮。在岗位练兵活动中,我局将既要求干部职工牢记其履行。
岗位职责。
应知应会的法律法规,又要求干部职工不完全拘泥于书本之中,开展实际演练的竞赛,活学活用见实效。
2、整合执法资源。我们选择一批既具有一定理论知识又有操作能力的业务骨干充实一线监管执法力量,按照“小局大所、精局强所”的方针,做到执法重心下移,确保分局人员占局全体人员的比例为70%以上,机关内设机构实行一室多责、一人多职的运行模式,既统一高效又确保运转灵活。对分局管理区域基本上按照经济区域划分,避免分局之间存在管理区域犬牙交错、管理对象不明确的现象。
3、强化分局职责权限。凡法律、法规、规章规定下放给分局的职权全部落实到位,同时在法律法规和规章规定的范围内,我局对具备条件的分局委托其行使有关职权。例如在登记注册方面,我局已将个体工商户的注册权和字号名称核准权下放到分局。
4、强化信息工商建设。关键在于以国家或省级工商系统开发符合法规要求,结合实际、操作性强的经济户口、市场巡查、商标广告等业务监管软件,在此基础上,发挥信息化监督的作用。从增强信息化应用入手进行“经济户口”管理。采用电脑输入、效能监管等有效方式,按照经济户口综合监管统一操作规范,认真做好户口认领、核实建档、电脑信息库的建立和数据补充、“一户一档”等一系列工作,做到对辖区各类市场主体的登记事项、生产经营状况、违法违章情况“了如指掌”,充分运用“网络联动、信息共享”的信息化平台,实现对市场主体的户籍化管理。
5、实现动态跟踪监管。采取划片包干、责任到人的方法,对辖区个体户、企业和商品交易市场进行动态监管巡查。要建立巡查工作制度,坚持日常巡查、重点巡查、定期巡查相结合,做深做细巡查工作,在巡查中发现案源、在巡查中处理投诉、在巡查中搞好服务、在巡查中追缴规费、在巡查中落实专项整治,切实摸清“底数”,消除监管盲区,消灭监管死角,确保执法到位。
6、按时按量完成规费收缴。我们采用“三步走”方法做好规费收缴:首先是组织人员开展实地调查,了解经营户的基本情况;再根据掌握的基础资料进行集体定费和电脑收缴;最后,综合运用巡查力量,结合定期不定期的日常巡查,对辖区个体户缴费情况进行督促、检查和追缴。通过“一摸、二定、三查”,环环相扣,层层落实,切实做到既不多收、不乱收,又不少收、不漏收。
(一)要树立与时俱进、开拓创新的观念。变革的时代呼唤创新的意识,严峻的现实需要我们有警醒的头脑和前瞻的眼光,需要我们有大胆实践,勇于开拓的精神,更需要我们有改革的思想和创新的思维,适应新形势,树立新观念,开拓新思路,创造新业绩。我们只有紧紧围绕“四区”战略目标,在继承和发扬的基础上不断提升,在借鉴和吸收的基础上不断创新,在更高的起点上谋划好今后的工作思路,才能更好地引导企业发展,提高监管的权威性,促进依法行政,实现监管执法工作的法制化、规范化。
合同。
解忧、办理抵押物登记、进行行业规范和为维护经营者、消费者合法权益等方面提供服务的基础上,还要在提供投资方向和投资信息,帮助建立信用资源、营造无形资产等方面提供服务。四是要弘扬敬业、勤业、精业即“三业”精神。在工商工作面监着历史转换的时期,有的同志感到今不如昔,充满了忧愁、畏难情绪,这说明了我们干部对工商职能变化不甚了然。要认清形势,适应变化、刷新职能、振奋精神,要以工商事业为荣,爱工商、讲工商、颂工商,做到爱岗敬业、勤奋工作、精益求精,扬起工商的强手、把握工商的利器、擦亮工商的窗口、高举工商的旗帜、再创工商的辉煌。
(三)培养一支适应时代要求,德才兼备的高素质的工商行政管理队伍。古人云:致天下之治者在人才,成天下之才者在教化,“十年树木,百年树人”。作为工商行政管理部门,在大力开展整顿和规范市场经济秩序工作的新形势、新任务面前,要抓好干部队伍建设关键在于教育和培训。
一是抓政治思想教育,提高理论素养。建设高素质的干部队伍的根本在于加强思想政治建设。如果政治不坚定、方向不明确就很容易犯错误,犯大错误。要组织广大干部认真学习,深刻领会“三个代表”重要思想,保持共产党员先进性,这不是高调,而是基调,如果没有这个基调就没有共同的思想基础、行为准则和目标取向,任何事情都做不成。大家要经常扪心自问,入党为什么,掌权为什么,工作为什么等问题,牢固树立公仆意识,增强全心全意为人民服务的宗旨观念,树立正确的世界观、人生观、价值观,顾大局,识大体,保持政治上的坚定性和敏锐性,明辨是非,提高政治觉悟,增强处理各种问题的能力。
二是抓业务培训和学历教育,切实提高队伍业务素质和执法监管水平。坚持不懈地抓法律知识的学习培训,使干部学好法,用好法,做到执法到位不越位,依法作为不过为。把学历教育、业务培训有机结合起来,采取岗前培训、在岗轮训、成人教育等形式,拓宽在职干部学习教育渠道。要组织每日一题,每月一法的启发式学习活动,结合当前形势,紧扣业务工作,督促干部职工学理论,学文化知识,记。
读书笔记。
写
心得体会。
和调研文章。在具体做法上,首先是坚持在职培训,重视学以致用,鼓励自学成才。以在职培训为主,学历教育以业余、函授、自学的方法,尽量不占用工作时间。广泛开展工商法律、法规和办案技能比赛,组织现场观摩、互相切磋、互相交流,启发干部职工自觉学本领,增强履行岗位职责的能力。采取能力,学历与晋升、晋级相挂钩等各种鼓励措施,褒奖各类专业尖子,形成“崇尚知识,尊重人才”的良好氛围。其次是提高学历层次,拓宽培训专业,培养业务骨干。有计划推荐一批年纪较经、思维敏捷、具有开拓精神的中层干部和业务骨干进行提高学历培训。努力培训一批计算机、外语等方面的专业人才,又要有目标造就一批既懂管理又懂业务的复合型人才。
(四)加强党风廉政建设,保持干部队伍的纯洁性。一要抓反腐倡廉教育,使广大工商干部特别是领导干部增强廉政意识,自觉廉洁自律。二要抓重点部位。继续抓住“案、费、证、照”等重点环节,突出治理“吃、拿、卡、要”和“三乱”等违纪问题。要强化窗口部位,重要岗位的权力制约,健全内外监督制约机制,规范执法行为,促进依法行政。三要抓正反典型。典型的教育作用很大,既要抓清正廉洁的正面典型,充分发挥其示范作用,又要严厉查处执法腐朽行为,起到反面典型的警示作用。切实做到提倡什么,反对什么,旗帜鲜明,毫不含糊。四要抓源头。要从完善体制,机制和制度入手,切实做到从制度上防范腐朽,从源头上治理腐朽。当前,我们结合“机关效能提升年”和“民主评议政风行风”活动,切实抓好队伍教育,整改队伍中的一些不良习气,改进作风,提高效率,依法行政,认真为群众办实事、办好事,为红盾增添新的光彩。
加强职工队伍建设调研报告篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来,我县根据中央、省委、市委关于新形势下加强政法队伍建设的文件精神,牢牢把握政法队伍建设的总要求,建设了一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代政法队伍,有力维护了社会公平正义,为全县经济的持续快速发展创造了良好的社会环境和法治环境。
一、聚焦“队伍建设”,提升政法队伍整体水平。
(一)抓教培,促能力提升。一方面始终将思想政治教育放在政法队伍建设第一位,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”,教育引导政法干警进一步坚定理想信念、牢记为民宗旨始终保持了政法队伍正确的政治方向。另一方面坚持把干警能力培训作为加强政法队伍建设的关键措施,健全完善了以岗位培训、职业技能培训、廉政教育、在职教育为重点的政法干警学习培训长效管理机制,政法干警业务水平和综合素质不断提高。
对重点执法岗位和关键执法环节,强化监管,认真开展政法专项巡查,查摆、整改问题,有效促进了政法部门严格执法、公正执法、依法履行职责。
(三)抓管理,促形象提升。从加强日常管理入手,完善各项具有可操作性、实用性、针对性强的规章制度,做到“按制度办事、以制度规范、用制度制约、依制度管理”,有力地促进了政法队伍的规范化建设。在全县行风政风民主评议中,我县政法部门社会满意度一直位居前列。
一是警力和队伍建设还需进一步加强。政法专项编制短缺是影响工作最为突出的问题。人员少,工作任务繁重,经常加班加点,干警长期超负荷工作。当前,还存在进人难、留住人才也难的问题。特别是受地域、待遇、工作条件等因素的影响,年轻干警考出、调出等现象越来越多。同时部门横向交流和流动机制不健全,影响了干警的工作积极性和主动性,难以激发队伍的活力。
二是专业技术型、复合型等人才还需要进一步补充。随着大批高学历高素质的年轻干警考录进政法队伍,人才学历结构和业务能力都得到极大的改善,但是专业技术型、复合型等人才仍然严重缺乏。政法机关的工作关系着群众切身利益,办案中不仅要依法执法司法,还要释理说法,准确把握群众心理关切,及时处理当事人过激情绪。随着经济和信息技术等的发展,既精通法律,又熟悉金融证券、财税商务、建筑房产、电子信息、涉外贸易等经济科技知识的复合型人才短缺显著。
三、聚焦“法治建设”,确保政法队伍忠诚可靠的政治本色。
政法工作是法治中国建设的重要组成部分,做好政法工作离不开过硬的政法队伍。社会形势的发展,对政法工作提出了新任务、新使命,对政法队伍建设提出了新要求、新期待。按照中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》要求,政法队伍必须从严而治,进一步适应新形势新任务的需要。
(一)强化四个建设,不断提高政法队伍的整体素质。一是强化政治建设。始终坚持思想政治教育,确保政法队伍具备较高的思想政治素质,充分展示政法队伍忠诚担当、为民务实、公正执法、拒腐防变的坚定决心和不忘初心、牢记使命、昂扬向上、创新实干的精神风貌,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是加强组织建设。把领导班子建设作为组织建设的重点,以忠诚可靠、执法懂法作为必备条件,选好配强领导班子。实施人才强警战略,坚持凡进必考的原则,完善人才选拔机制,注重年轻干警的培养,优化人才管理体制,推动政法队伍职业化和专业化,激发政法干部队伍的活力。三是强化业务能力建设。扎实开展好各种业务教育培训,提高政法领导干部和政法干警的履职能力。建立长期教育计划,鼓励在职学习,不断提高政法干警自身素质、文化程度和业务水平,促进政法队伍人才结构和知识的更新,使政法队伍适应新形式下政法工作的需要。四是加强纪律作风建设。把纪律作风整顿作为一项制度,持之以恒,常抓不懈。加大对容易出现问题的重要岗位和关键环节的监督力度,进一步树立政法干警公正、文明、廉洁、高效的良好形象,提高政法机关公信力。
(二)注重建管并重,积极探索队伍管理的长效机制。一是完善各项制度。结合干警队伍的实际情况,把监督制约作为制度建设的核心内容,形成不愿为、不敢为、不能为,自律与他律、激励与约束有机结合的长效机制。二是充分发挥政法委执法监督职能作用。进一步建立健全党委政法委执法监督工作机制,注重同人大、政协、纪委、宣传舆论等部门的联系沟通,探索形成上下配合,左右联动的监督机制。三是落实从优待警措施。注重为政法干警创造一个良好的执法环境,坚决维护政法干警的合法权益,确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。
(三)着力解决突出问题,壮大政法队伍。围绕解决警力不足、人才短缺等问题,在充分用足用好现有编制的基础上,完善吸引优秀人才和留住人才机制,鼓励优秀人才走向基层、扎根基层、服务基层,补齐编制空缺。同时,积极建议上级有关部门考虑基层实际,协调帮助增加政法干警编制,及时将优秀人才补充到政法队伍中来,尽最大努力,缓解我县警力不足、基层基础薄弱的突出问题,逐步改善基层政法干警超负荷工作的状况。
加强职工队伍建设调研报告篇十一
随着国家队卫生工作的不断加强和医政工作的进一步深化,当前和今后一个时期,卫生工作面临着转型期。我们要落实好个性农村卫生政策,促进全县卫生事业又好又快发展,加强全县乡镇卫生院干部队伍建设尤为必要,尤为重要。
(一)干部队伍的现状。全县24个乡镇卫生院现有37名领导干部,大多数卫生院仅有1名领导干部,一些干部年龄偏大,干部队伍整体素质不够高。
1、学习意识不强。一些干部只满足于现状,对管理方面知识的学习不忠实,进取心不强。
2、管理能力欠缺。缺乏学习,造成认识上的差距,导致在管理上存在着一定的片面性,致使管理能力和水平不够高。
3、后备干部比较缺乏。多年来,由于乡镇卫生人员外流、退休较多,而进入较少,致使后被干部出现短缺。
二、建议与对策。
1、严格选人标准。选拔领导干部,要按照德才兼备的原则,认真坚持“四看”标准,即看是否有实践“三个代表”的自觉性,看是否有带领干部职工的能力,看是否有公正廉洁的浩然正气,看是否有较高的群众威信,真正把“靠得住、有本事”的人选拔到领导岗位上。
2、改进用人方式。对新任领导干部实行试用期制,试用期为一年。试用期满,经县卫生局考察称职的,予以正式任用;不称职的,予以免职,建立干部能上能下的用人机制。
3、规范干部职数。中心乡镇卫生院领导班子由5人组成,设院长1人,支部书记1人,副院长3人,;乡镇卫生院由3人组成,设院长1人(兼支部书记),副院长2人,10人以下的乡镇卫生院设院长1人,副院长1人。
4、加强后备干部队伍建设。重点抓好后备干部的“选、育、管、用”等环节,建立一支素质优良、结构合理的后备干部队伍。对确定的后备干部,局党委要建档立卡,实行跟踪培养、动态管理,择优汰劣。对各方面表现优秀、条件具备的,及时充实进院领导班子。
(二)强化考核约束机制,严格干部队伍管理。
1、实行量化管理。县卫生局结合年度工作总体安排,对各项卫生工作进行细化、量化,分解到各单位。各单位要落实年度工作目标责任制,按照领导班子成员分工,将各项工作任务落实到人。在此基础上,推行三项制度:(1)双向公开承诺制度。年初,院长、支部书记要对确定的年度工作目标、任务和措施等向县卫生局和全院职工作出公开承诺,其他班子成员要分别向本单位和全院职工作出公开承诺,并签定公开承诺目标责任书。(2)定期考核制度,按照公开承诺目标责任制的要求,对领导班子成员工作目标完成情况每半年进行考核,考核结果与干部使用、工资待遇和评先树优挂钩,奖优罚劣。(3)末位淘汰制。对未完成承诺工作目标,或有重大工作失误、过错,且综合考核排名较差的,县卫生局对党政主要领导实行末位淘汰,对其他班子成员视情况进行处理,打破领导职务能上不能下的常规,激活用人机制。
2、加强监督约束。重点落实“三项制度”。(1)“一公开一监督”制度。按照院务公开的要求,定期对财务、重大事项等进行公开,并加大全院干部职工民主监督力度。(2)民主评议院领导制度。县卫生局每半年组织一次,先由院班子成员述职,然后由全院职工进行民主评议。(3)谈话诫勉制度。县卫生局领导至少每季度与各单位主要负责人进行一次谈话,并对发现有问题的院领导班子成员要随时进行谈话,防患于未然,对需要诫勉的,按有关程序诫勉。
3、落实岗位待遇。逐步建立完善科学合理的乡镇卫生院领导干部工资体系,实行结构工资制,做到量化工作、量化待遇,绩酬挂钩。
4、加强学习培训。定期举办培训班,加强管理知识的学习和能力的培养,不断提高干部的管理知识水平和能力。
(三)切实加强思想作风建设,提高领导班子整体素质。
1、加强理论学习,提高领导水平。加强领导班子建设,全面提升领导班子和领导干部的综合素质,打牢理论基础是关键。院领导理论学习,要做到有计划、有安排、有内容、有体会、有记录。努力把基层班子建设成为学习型、实干型、创新型的领导班子,全面提高领导班子和领导干部驾驭卫生工作的能力和水平。
2、坚持民主集中制,改进领导方式。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,健全完善民主决策机制,落实集体领导下的分工负责制,严格执行《议事规则》,根据工作需要,及时召开领导会,并定期召开支委会、专题民主生活会,要有规范的会议记录;凡涉及人事变动、人才引进、基建工程项目、重要工作部署等重大事项,必须坚持集体研究,按照少数服从多数的原则,形成决议,不断提升领导班子集体决策、科学决策、正确决策的能力;要充分发扬党内民主,民主生活会每年不少于1次,并提前一周将会议的议程安排报局党委。要通过谈话、交心、民主评议、情况通报等措施,提高领导班子民主生活会的质量和效果。领导班子成员要带头讲原则、讲民主、讲大局,明确责任,分工负责,形成合力。要进一步转变领导方式,改进工作方法。
成员的积极性、主动性和创新性,牢固树立群众观念,坚持实事求是的原则,求真务实,转变工作作风,扎实推动各项工作的落实,充分发挥示范、指导、服务、监督和协调作用。
4、带头廉洁勤政,树立良好形象。积极开展政务公开,不断拓展公开的深度和广度,提高权力运行的透明度。领导班子成员要带头遵守廉洁自律的各项规定,树立良好的领导干部形象。进一步健全完善监督约束机制,全面落实教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制和机制,确保领导班子成员正确行使权力。
加强职工队伍建设调研报告篇十二
随着经济社会的不断发展和财政改革的深入推进,乡镇财政工作职能发生了很大变化。事业成败,关键在人,建设一支高素质、守纪律、会理财的乡镇财政干部队伍作为新时期推进财政事业发展的必然举措显得尤为重要。
(一)改革创新观念不强。少数干部思想陈旧,缺乏创新意识,工作循规蹈矩,习惯于依照旧体制和老模式、老办法办事,对新的财税征管模式、征管手段缺乏相应的认识,致使思想上缺乏新观念,工作上没有新思路,改革难有新突破。
业务岗位,在岗的年轻干部还有相当一部分没有接受正规的财务及相关的法律、法规知识教育培训,一定程度出现了业务断层的现象。三是干部队伍的锐气不足。由于职业上的“保险箱”,工作上的“大锅饭”,分配上的“平均餐”,职位上的“太平官”,使工作存在“干与不干、干多干少、干好干坏”一个样,很大程度上压抑了干部的拼搏精神和斗志。
(三)管理服务水平不优。有些干部在日常工作中,缺乏服务意识,自我要求不严,敬业精神不强,主动服务的理念没有树牢,一定程度上存在不按原则办事,而是凭意气办事,凭感情用事的现象。
二、产生问题的原因分析。
(一)思想观念陈旧,科学管理意识不强。一些同志思想凝固,观念落后,缺乏创新。头脑里“官本位”思想严重,唯我是大,固步自封,自欺欺人。一些干部进取心不强,创新力不足,不求有功,但求无过思想严重。在管理上围绕老套套,循规蹈矩,缺乏创新。
练和培养,往往是学历与能力很难划上等号,教育培训的效果不理想。干部综合素质没有明显提高,符合新形势要求的讲政治、懂经济、会查账、熟练掌握计算机的复合型人才比较缺乏。
(三)财税管理刚性不强,依法理财矛盾突出。一是乡镇财务管理风险大。乡镇机关和直属站所对依法理财的认识不足,在收入和支出的实际操作过程中的随意性和不规范性相当突出。二是部门财务管理不完善。一方面乡镇直属部门会计、主管领导理财水平不高,重创收、轻管理,重借贷、轻还债。另一方面,受部门利益的驱动,部分专项资金的划拔和使用游离于乡镇财政之外,资金没有归口管理,乡镇财政无法把关。三是村级财务监管不到位。财务制度不健全,没有严格执行现行的财务规章制度。财务管理缺乏强有力的监督约束机制,没有真正做到以票管收。有的村民主理财小组只注重事后管理,对村集体资金支出的事前、事中缺乏有效的监督手段。
1、建立科学严密的教育机制。一要因人而宜,制定。
多层次的培训规划。针对干部素质“两极分化”的现状,按照“豆腐要慢炖、铁锤要重敲”的方式,区分对象、划分层次,建立不同类别的培训规划,采取多种形式、各种渠道,抓好素质低的基础培训和素质强的能手培训,从根本上解决干部业务参差不齐的问题。二要因地制宜,加大教育的投入。投入一定资金添置教育设施,聘请理论知识丰富、实践经验强的退养干部作为师资力量,从事年轻干部的财务知识和专业知识培训,逐步改变业务断层问题。三要因材施教,培养复合型人才。鼓励业务精通、知识全面的干部,报考会计师、注册会计师等专业职称,并有计划、有步骤、有目的地选派有培养前途的干部到高校进修深造,努力培养一支复合型的乡镇财税人才。
高乡镇财政干部应用科学理论指导和解决实际问题的能力。三是切实转变工作作风,推行工作项目落实责任制,创新举措,狠抓落实,通过创精品来抓落实、谋发展、增亮点、求突破。四是转变领导作风。一方面以身示范,在创新上做表率,勇于创新、善于创新,形成鼓励创新、支持创新的工作环境;另一方面坚决反对官僚主义、形式主义,大兴求真务实之风,树立实干精神,鼓励干部说实话、办实事、求实效。大力提倡“一线工作法”,深入到基层和一线调查研究,力争在一线中创造经验和成果,在一线中解决问题和困难。
3、加强乡镇财政资金监管。一是加强乡镇财政资金监管范围。将所有财政资金纳入监管范围,提高财政资金使用绩效。二是加强补助性资金的监管力度。明确补助性资金监管工作重点,对各项惠农资金要做到及时公开、公示补助政策和补助对象,切实将补助资金落实到户,同时扎实做好补助信息的基础管理工作,并协调做好上级安排补助性资金的监管。三是加强项目资金监管。把握项目资金监管的关键环节,做好项目公示,对工程项目做到及时验收决算。加大对纳入乡镇财政预算管理的项目资金监管力度,了解下达到本乡镇范围内的项目资金,及时监管,并就项目运行效果向上级部门报告。同时做好夯实项目建设资金的基础管理工作。四是加强乡村财务管理。要逐步建立乡村债务动态监控制度,及时、全面地掌握乡村债务变化情况,建立健全债务控制和化债工作规章制度。坚决制止发生新的乡村债务,坚决禁止将利息转入本金,并做好降息挂账工作。
4、不断提高财政干部待遇。为调动基层财政干部的工作积极性,建议切实提高财政干部待遇。要坚持正确的用人导向,不让扎根基层的财政干部吃亏,让乡镇财政干部感到在经济上有想头,政治上有前途。
加强职工队伍建设调研报告篇十三
随着公安队伍的正规化建设,社会主义法制建设的不断健全和完善,公安机关执法活动逐步走向规范,派出所作为公安机关窗口单位,治安管理和执法工作占主导地位,规范派出所执法问题,就显得相当重要。分局通过一系列的举措,在规范执法行为和制度建设方面取得了一定成效,但是,在深入推进执法规范化建设,特别是派出所执法规范化建设方面也存在一些制约因素。为此,通过对当前推进执法规范化建设过程中取得的成效、面临的主要制约因素及对策研究。
1、为保证广大民警在执法活动中有章可循,促进办案质量的提高,我局根据法律法规的要求和当前执法活动的需要,制做了案件网络审批系统,围绕刑事、行政案件办理和证据固定和赃物管理等方面的执法活动制定出各项工作流程,受到了市局肯定,对我局规范执法行为、提高办案质量起到了重要作用。
2、推广在开展专项活动中涌现出的示范单位的先进工作经验,特别是石羊派出所制定的常见警情处置规范,规范了民警的日常执法工作行为,使规范化建设和执法制度建设达到了整体推进的效果。
3、全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,提高诉讼效率,节约司法资源,及时化解社会矛盾,实现办案的法律效果和社会效果的有机统一,为构建社会主义和谐社会服务,会同区法院会签《关于建立快速办理轻微刑事案件制度的规定》从而更好的贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,提高诉讼效率,节约司法资源,及时化解社会矛盾,实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。这一制度的落实,节约司法资源,提高办案效率,切实保障当事人的合法权益。
4、建立了取保候审、监视居住催办制度,通过在分局法制科网页设立“案件催办”专栏,对被取保候审、监视居住期限即将届满的人员,提前催办。从而使取保候审、监视居住不符合法定条件的现象大量减少,“保而不审”,处理不及时的现象得到有效遏制。
5、实行“周通报月考评”制度,对各办案单位承办的每个刑事、行政案件进行考评,建立执法档案,及时指出办案过程中存在的问题及解决措施,个案考核分数同时纳入执法质量目标考核。对各单位奖惩逗硬,进一步提高办案民警积极性,提高执法办案质量。
1、法治观念不强,执法指导思想存在偏差。主要体现在法律至上、人权保障和全心全意为人民服务等观念不强,在执法活动中存在推诿、拖延,造成执法不公、执法不规范。
2、基层民警数量少,公安业务素质参差不齐。赶着鸭子下水,匆忙上阵执法,对公安机关常用的法律法规不熟悉,对案件办理认识模糊,执法不规范也就不可避免。分局新增民警较多,办案人员新手较多,素质参差不齐,不少办案民警仍然存在重实体、轻程序,在平时的学习、培训中不认真、走过场,对相关法律法规及市局相关规范、规定学习不认真细致,三、深入推进执法规范化建设的对策研究以上问题的存在,严重制约着公安机关社会治安管理和严厉打击犯罪的力度,导致了执法行为的不规范要解决以上问题的存在,应着力从以下入手:进一步提高民警的法治观念,增强服务意识、诉讼意识。
加强职工队伍建设调研报告篇十四
20__年是公安部确定的三年“基层基础年”的开局之年,如何做到一年强基础,两年创品牌,三年上台阶的目标,真正达到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目的,我们中队结合辖区治安情况,从辖区实际出发,本着务实的态度,以压降案件、力争为提线破案提供新的支撑点、服务现实斗争、打牢基础工作入手,开展了多措并举的群防群治及人口管理工作尝试。具体做法有以下几个方面:
一、以强化责任心,深化“三项”会战为依托,采取入户调查的工作方法,增强房屋出租户的管控和流动人口管理的能力。房屋出租户管控是社区民警工作的重点内容之一,也是社区警务工作的重中之重,实际工作中正反两方面的案例教育我们要清醒认识紧紧抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租户内的特点,以入户调查作为主要勤务式,以按年度核签《房屋出租治安责任书》和建立房屋出租户档案为抓手,坚决做到底数清、情况明、问题掌握。
1、依托房屋载体,实行分层管理房屋出租户的工作关键在于管控,必须坚持“以房管人”的工作思路,落实各项管理措施,掌握工作主动权。根据社区的实际楼幢的分布情况,定时定阶段调整工作重点,侧重于高层商住楼、零散居民楼等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租户和承租人登记质量的前提下,对承租人分层次管理,对有固定职业及现实表好、正常生活的承租人只须掌握基本情况;对游手好闲、单身租住、无业人员租住等重点承租人纳入视线,进行重点监控。坚持一般人口面上管、高危人群监控管的原则,提高发现控制打击违法犯罪的能力。在此基础上将房屋出租户也实施等级管理:分为放心户、不放心户,对放心的依靠他们,不放心的重点管控,按分类等级进行“周、月、季”上门走访,分层管理。
2、依托法律武器,强化查处力度。针对平时社区管理中所接触的房屋出租户户主大多只关心租金,对治安不闻不问,出租户难发现难管理的现状,我所以实施治安管理处罚法为契机,加大对该法57条的宣传,在全面签定《房屋出租治安责任书》的基础上,用足用好法律法规。对出租屋内发生违法犯罪的,除依法进行打击处理外,按照“谁出租、谁负责”的原则,狠抓落实加大查处力度,按照《治安管理处罚法》进行相应的处罚,增强其依法出租的意识。
3、依托社区团体,分类分层管理。根据我所流动人口多的特点实行三种管理模式。一是委托管理型。对居住在饭店、建筑工地的暂住人口采取委托用工单位管理方式,由派出所与相关单位签定治安责任书,要求用工单位充分发挥其内部管理、集体管理、直接管理的优势,做到人来登记、人走报告,每月向派出所呈报一次流动人口变动情况。派出所针对有关单位呈报情况进行抽查,定期开会,对好的予以表彰,对差的予以处罚,主要强调用工单位抓落实情况。
二是双重管理型。针对散居在小区内的流动人口,充分调动社区可利用资源,由民警牵头组织社委会等有关部门掌握流动人口基本情况,及时上门登记办证。三是直接管理型。对散居在路边店的流动人口,结合治安巡逻由社区民警协管员直接登记办证管理。对流动人口实行分两层管理,第一层为控制层,对那些居无定所、无业可就、有较大违法犯罪危险性的,或来自特定具有地域性犯罪地区的高危人群,由社区民警直接管控制,强化对这部分人员见面率和日常表现的掌握;第二层为知晓掌握层,对有固定工作和收入,表现较好的外来人口及时登记办证录入微机,做常住人口管理。
4、依托警务平台,服务现实斗争。一是充分发挥公安网络优势,对登记的承租人和暂住人口及时上警务平台进行比对,及时发现混迹其中的逃犯,比对率要达百分之百。二是通过函查的方式,对“控制层”的流动人口现实表现进行调查,及时掌握其有无受过打击处理有无前科劣迹等情况,发函率要达百分之百。三是广泛发动群众,严密治安防范网络。
1、紧紧依靠社委会,密切警民关系,充分调动社委会参与治安巡逻的作用。依靠社委会,充分发动群众是弥补警力不足,克服责任区偏大困难的重要措施之一。针对我辖区实际情况,我们及时与社委主任进行交流提高统一认识,抓住社委会考勤低保人员参加社区义务工作的特点,由社委会出面成立了低保人员巡逻队伍,填补了巡逻时段的空白。如成立了红杉树社区低保巡逻队、大坝社区绿橄榄巡逻队等都收到了较好的社会效果。
2、深挖辖区内部单位防范潜力,运用科技手段提升街面治安监控的效能。针对我辖区金融单位全部安装了视频监控的特点,我们经常性地上门促督检查视频对外延伸监控工作的落实,同时主动上门加强沟通,邀请内部单位成员参与治安防范工作,确保构筑严密的治安防控网络,提高内部单位人防技防的综合能力。
3、建立科学的勤务巡逻模式。在巡逻方式上我们坚决做到公开与秘密相结合,坚持警力跟着警情走,以抓现行为出发点,坚持着装巡逻和便衣巡逻相结合,着装人员对社区面上巡挤压犯罪空间形成面上震慑,对易发案地区采用便衣巡逻、蹲点守侯等方式,力争抓现行,改变民警以防为防的思想,确立提高打击也是防范的工作理念。
4、建立科学研判机制和考核机制。坚持对警情案件的分析,牢固树立信息指导警务的理念对相关信息定期量化分析,梳理研判,促进巡逻防范工作上台阶。我们中队坚持每天对今日警情进行分析研判,从中及时掌握了解辖区当前治安形势和特点,利用每周一点评一周巡逻工作的“碰头会”将信息及时传达给一线巡逻人员,增强巡逻工作针对性,同时建立业绩考核机制,为增强巡逻人员工作的积极性和主动性,我们加强对巡逻人员的量化考核:
(1)巡逻时间段的案件考核及抓获考核,坚持做到每周一评每月一结年终汇总的工作机制,强化巡逻工作责任心。
(2)建立考核奖惩机制,制定专门的考核奖惩办法,及时兑现奖励,提高巡逻人员工作的主观能动性,确保奖勤罚懒,打牢巡防人员以抓促防的工作理念。
总之我认为要做好基层基础工作,应当从实际出发,向社会借人力,把广大群众当成参与主体,通过扩大治保人员、单位保卫人员治安极积分子,调动广大市民参与防范的积极性和主动性;向各界借物力,积极争取党委政府和社会各界的支持,缓解自身经费压力,创造必备物质保障;向媒体借势力,把新闻媒体作为宣传主阵地,营造一个浓厚的基层基础工作社会氛围。
加强职工队伍建设调研报告篇十五
为深入了解政法队伍建设情况,我县对基层政法队伍建设进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
20**年以来,我县政法机关不断加强政法队伍建设,坚持把党建、业务工作和队伍建设相结合,大力推进队伍正规化建设,着力提高基层政法干警素质,为保民生、保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行,发挥了积极作用。
(一)人员结构:全县现有政法干警**人(男**人,女**人),其中法院系统**人,检察系统**人,公安系统**人,司法系统**人,中共党员**人,占**%。有基层公安派出所x个,乡镇法庭x个,公证处1个法律援助中心x个,司法所x个。
(二)年龄结构:在全县政法干警中,30岁以下x人,占总数的x%;31岁至50岁x人,占总数的x%;51岁至60岁x人,占总数的x%。
(三)文化结构:大学本科及以上x人,占总数的x%;大学专科及以下x人,占总数的x%。
(四)政法委建设不断加强。政法委机关现有行政编制为x名,工勤编制x名,在岗人员x名。20**年初,县委给政法委增加x名行政编制,选调了x名工作人员。加大经费保障,20**年落实政法警衔津贴,县财政每年落实平安建设专项经费x万元。
(一)加强班子建设,提升整体素质。一是加强班子的组织建设。政法机关在选拔班子成员上注重选贤任能,把群众满意和有能力的干部配备到领导岗位。20**年以来县委为政法机关选配副科级以上干部x名,班子及中层领导得到加强。二是加强班子的廉政建设。政法机关都把党风廉政建设作为工作的重中之重。法院系统在廉政建设中采取组织监督、制度监督、群众监督等多方位的监督办法,取得较好成效。三是加强班子的作风建设。注重坚持民主集中,发挥班子作用,提升整体素质。围绕加强队伍建设开展了“纪律作风整顿”、“大学习、大讨论”、“三聚焦三整治一评议”、“大走访”等活动,狠抓干警作风教育、廉政教育、警示教育,使干警保持了比较过硬的思想纪律和工作作风。
(二)端正执法思想,强化服务意识。一是增强理想信念。全县政法机关把干警的思想政治教育放在工作的首位,结合政法干警工作实际,通过开展政法干警核心价值观、**等主题教育活动,把思想教育同工作实践相结合,坚定干警的理想信念。坚持讲党课、作辅导,教育引导广大干警加强政治理论学习,筑牢思想基础,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党的各项决策部署。二是强化职业道德。全县政法组织针对自身业务工作特点,开展了以增强党纪、廉洁勤政和执法为民为主要内容的职业道德教育,增强拒腐防变能力,提高为民服务意识。三是促进服务提升。实施“一村一警”,强化为民服务。在全县**个村(社区)建立法官、检察官、法律、警务工作室x个,入户走访**余人次,开展法制宣传x余场次,提供法律咨询x余人次,发放各类宣传资料x万份。公安机关坚持严格、公正、文明执法,全面落实省厅x类x项便民利民措施,严格落实首问首接责任制、一次性书面清单告知制、限时办结制、预约服务制和上门服务制,有效解决了业务办理中不公开、不透明、态度差、效率低等问题。
(三)深化教育培训,增强业务能力。全县各级政法机关有针对性的开展了以提高政法干警专业技术水平、拓宽知识面为重点的专业知识培训。法院系统利用新的法律法规实施之机,聘请专家进行专题辅导。每年开展多项法律业务考试、书记员业务培训、法律文书评比、庭审观摩等活动,并将考试成绩和参加培训情况记入法官干警考评档案中;检察机关针对岗位特点和实际需要,组织开展了业务知识竞赛等活动,实施青年干警成长“套餐”,对新进人员实行“十步培训法”;县公安局开展了法制员培训、执法办案系统培训、办理行政案件和刑事案件培训等培训班,举办了业务技能比武竞赛活动,民警的执法水平和实战能力进一步提高。司法局对新录用的司法助理员分批进行应知应会知识培训,让新上岗人员尽快适应工作需要。20**年以来政法系统举办、参加各类培训班**余期。举办了**同志事迹报告会,组织广大干警参与全县广播体操比赛、第五届全民健身运动会。深入开展“一村一政法干警”“两学一读”、“大学法、大培训、大练兵”等活动。通过一系列教育实践活动改进了作风,提高了队伍素质。
(四)坚持从严治警,提高群众满意度。一是建立学习谈心制度。政法机关都建立了学习谈心等制度,通过周一例会集中学习、组织谈心谈话会等形式,加强内部沟通交流,确保队伍思想稳定。二是加大明察暗访和监督工作。县委政法委坚持在重大节假日、敏感时期,加大明察暗访和监督检查力度,20**年以来发现安保执勤**及警风警纪问题**个,责令限期整改**个。县公安局强化督查力度,编发《督察通报》,共发现x类x个问题,整改x个,责令写出书面检查x人,批评教育x人,提出督察建议x条。三是严查队伍违法违纪问题。20**年共诫勉谈话x人,查处民警违纪案件x起,并移交县纪委给予警告处分。三是坚持从优待警,关心干警生活,认真落实干警警休假、体检等措施。四是加大执法监督。全县政法机关进一步推进了警务、检务、审判公开,以公开促进公正。县法院建立完善了审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台,新聘请任命人民陪审员x名。县检察机关、公安机关和司法组织也都分别聘请人大代表和政协委员担任监督员,自觉接受社会各界的监督,进一步增强了政法机关执法工作透明度,提高群众对政法工作和政法队伍建设的满意度。20**年度全省公众安全感调查表明,**县社会治安满意率达到**%,位居全省第二、全市第一,政法队伍群众满意度县法院、检察院位列全省第x名,县公安局、司法局全省第x名,位列全市前茅,全县政法队伍群众满意度连续保持了上升态势。
从总体上看,当前我县政法队伍建设是好的,但必须看到,与中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者新要求还有差距,在政法队伍建设方面还存在一些突出问题,主要表现在:
1、警力配备不足,队伍不够稳定。日趋繁重的工作任务与严重短缺的警力之间的矛盾较为突出,存在警力不足、业务部门人员短缺、工作任务繁重等问题。近年通过招录、调入等方式,新进大批年轻干警,政法队伍人员配备情况虽有所改善,基本上是以工作经验丰富的领导班子带领年轻干警开展工作。县检察院业务人员人数少,人员老化,年轻干警缺乏工作经验,各科室人员配备不足,缺少业务骨干,一定程度影响检察工作全面有序开展,执法办案工作效能降低。县法院资深法官人数较少,先后有x名老法官未到退休年龄,政策性离岗或过早的退出了一线审判岗位,而年轻法官成长是一个长期过程。由于年龄结构问题,法官断层问题依然存在。存在体制上进口不活,出口不畅,进人难、留住人才更难的问题。处突、维护稳定任务重,执法压力大,职业认同感、归属感下降。社会要求高,致使部分干警想方设法调离工作岗位。
2、法律服务队伍建设滞后。基层司法所编制少、人员少。全县x个司法所,平均一所一个专编,与上级最低要求每所2-3名工作人员的要求有很大差距。陕西紫柏律师事务所(**县法律援助中心)只有x名律师人员,专业法律服务队伍人员较少。县司法行政队伍普遍存在法律专业知识匮乏的问题,系统在编干部中具有大专以上学历**人,但多数是成人教育半路出家,法律知识不足,影响了各项工作的进一步开展。
3、政治思想、业务素质不能完全适应形势发展的要求。近年来我县加大了教育培训的力度,想方设法提高民警的政治业务素质,但是经常性思想政治工作还比较薄弱,抓队伍的思想教育工作不足,对干警的思想动态和八小时之外的生活情况了解不多,对如何搞好队伍的思想政治工作研究不够,新办法、新招数不多,针对性、时效性不强。
4、队伍素质与执法要求还存在一定差距。少数干警缺乏责任感、事业心和实干精神,奉献意识淡化,工作缺乏热情,职业荣誉感逐渐淡化,办事效率低,表现出作风“散、懒、慢”、工作马虎应付现象;少数干警有执法不严、办案不规范,违反办案程序等问题发生;部分干警对新形势下政法工作中产生的新情况、新问题,办法不多,措施不力。
1、深化思想教育,不断提高政法干警的政治素质。做好新形势下政法干警的思想政治工作,既是提高干警队伍整体素质和执法能力的根本举措,更是确保司法公正、维护社会稳定、推进平安建设的重要保障。一要不断强化宗旨意识。面对新形势、适应新要求,政法队伍必须牢固树立“四个意识”,真正使“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观内化于心、外显于行。二要不断加强政治学习。必须积极加强政治理论学习,不断提高政治敏感性和洞察力,坚持把学习十九大及历次全会精神作为首要政治任务,务必把集中开展以为民、务实、清廉为主要内容的**实践活动落到实处,切实把开展各类政治学习活动常抓不懈。始终保持清醒的头脑、把握正确的政治方向,自觉做到忠于党、忠于国家、忠于人民。三要不断改进工作作风。政法部门要从群众意见最大、反映最强烈的问题入手,从思想深处查找问题,从宗旨意识的高度剖析问题,从对党的事业危害上解决问题,认真解决政法干警执法作风和执法不公等问题,进一步规范执法行为。
2、加强组织领导,切实解决队伍建设中存在的困难和问题。政法队伍的建设与发展关键在于要加强组织领导。一要积极争取上级党委、政府支持,积极争取为政法部门增加人员,解决人员特别一线办案人员短缺问题。配齐政工部门人员,做到专人专用。二要进一步优化班子结构,有计划地组织政法委各部门班子成员参加培训班,健全领导班子学习制度、班子议事决策制度,认真贯彻民主集中制原则,促进决策的科学、民主。三要加大法律服务队伍建设。适当增加基层司法专编,充实司法专业人员,拓宽司法宣传服务渠道,为推进依法治国提供有力保障。四要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境,坚决维护政法干警的合法权益,确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。
3、坚持从严治警,加大政法队伍的监督管理力度。坚持不懈地抓好廉政建设,是政法工作不断创一流业绩的可靠保证。一是要在监督制约机制、手段上下功夫。要充分发挥现代科技手段和社会监督的作用,对执法执勤、服务群众和内部管理的每一个环节纳入督察的范围,实时、同步、动态监督,确保执法权力运行到哪里,督察监督就跟进到哪里。二是要突出督察重点,大力加强纪律作风建设。要把纪律作风整顿和教育制度化,从开展思想教育入手,加强对干警遵纪守法教育。要重点查处漠视群众疾苦、工作严重不负责任、不认真履行职责不作为的案件。要及时发现队伍中出现的苗头性和倾向性问题,有针对性地组织开展警示教育,加强对民警八小时以外的监督管理,对民警出入娱乐消费场所进行明查暗访,确保队伍不发生问题。
4、强化主动服务,提升政法队伍公信力。发展是各级党委政府的第一要务,是最大的大局。一是要牢固树立主动服务意识。自觉把政法工作置于当地的工作大局中来谋划、安排,坚持并指导政法各部门,把发展作为履行职能的第一要务,紧紧围绕当地经济建设的现实需要来加强和改进政法工作,并充分利用各种会议、培训向政法部门领导和干警宣传、灌输强化主动服务发展的重大意义和具体要求,做到在思想上树立主动服务的意识,在行动上落实服务发展的工作举措。二要教育广大政法干警要善于维护群众的利益。随着城乡一体化的快速推进,房屋拆迁、土地征收方面的问题不断增多。因此,一定要教育基层政法干警在办案工作过程中要把工作的基点放在维护群众利益上,注意尊重、保护群众的权益,严格执法,坚决制止一些部门、干部利用权力到处向群众伸手牟取部门和个人利益,随意侵害群众的利益,为经济建设保驾护航。三是努力创造良好的治安环境。要结合工作实际,建立健全企业与部门共同协作、齐抓共管的综治工作机制,把服务送到企业“家门口”。在当地的一些重大项目建设上,实行全程跟踪服务,及时帮助协调解决项目实施中遇到的矛盾和问题,配合做好群众工作,努力创造良好的治安环境,有效降低项目实施的维稳风险,促进各个项目的顺利实施。
5、落实从优待警,加强对政法部门的保障力度。关心干警身体、待遇、生活和进步,让干警有干头、有劲头、有盼头,各项工作呈现出勃勃生机。一是营造积极向上的工作气氛。每年定期组织干警检查身体,建立健康档案。积极组织干警开展健康向上的文体活动。二是积极创造从优待警的条件。将落实政治和经济待遇作为加强队伍建设,提升司法保障能力的一项重要举措。及时解决干警的职级待遇,经常过问干警生活中的冷暖,对于较困难的干警采取适当的措施予以帮助,使干警切身体会到组织的关怀,不断提高从优待警内容。三是营造崇尚实干的良好氛围。要真正把工作实绩突出的优秀人员选拔到领导班子中来,做到在政治上关心,生活上照顾,用事业留人,用感情留人。不断完善对政法部门中层单位及中层领导班子的考核。把考核结果与干部考核推荐、提拔任用、评选先进结合起来,形成制度,认真坚持。
6、贯彻上级最新精神,着力打造平安**。20**年紧紧围绕建设平安**目标,认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神,坚持问题导向、法治思维、改革创新,发挥法治的引领和保障作用,进一步加强基础建设,完善立体化社会治安防控体系,提高平安建设能力和水平,为建设精美富强,宜居和谐**创造平安稳定的社会环境。一是深入学习宣传贯彻十九大精神。切实把思想和行动统一到全会精神上来,全面推进平安建设,提高平安建设法治化水平。二是进一步建立健全矛盾预防化解机制。完善维护群众合法权益的政策制度,落实重大决策社会稳定风险评估机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,提高防范化解社会矛盾的实效。深入推进涉法涉诉信访改革,**导入难、纠错难、终结难,确保涉法涉诉信访问题在法治轨道上有效解决。三是进一步创新立体化社会治安防控体系。有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用。推进社区网格化建设,全面落实广场、车站等重点场所的网格化巡逻力量,完善学校、幼儿园、医院等重点部位的内部安全防范机制,提高整体防范水平。坚持专项打击与重点整治相结合,建立对盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪的常态化打击整治机制。强化基础信息的采集、共享和实战应用,把信息化建设成果转化为平安建设的核心战斗力,提升公共安全智能化水平。四是深入推进法治建设和过硬队伍建设。深化司法体制改革,明晰政法部门职能职责,加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度,完善职业保障体系,切实担负维护国家安全、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命。加强政法委自身建设,充分发挥职能作用,善于运用法治方式推动政法工作。切实加强过硬队伍建设,提高全县政法干警的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平,建设一支高素质政法队伍,不断提升政法队伍满意度。
加强职工队伍建设调研报告篇十六
通过开展党员先进性教育活动,广大农村党员干部的思想觉悟有了新的提高,干部作风得到较大改进,班子战斗力得到加强,党员干部在农村经济建设和发展中的作用更加显著。但按照“三个代表”的要求,仍有较大差距,存在的问题值得重视,并尽快解决。
一、新时期农村党员干部存在的问题。
1、农村党员干部的科技文化素质不高,带领群众致富的本领不强。
一是文化底子薄。我县农村党员30244人,小学及初中文化程度的达24165人,占农村党员总数的79.9,与其他农民基本处在同一层次,并不具备文化上的群体优势,无法担当引导农村文化潮流的重任。二是科技型、知识型、经营型人才严重缺乏。农村党员干部文化素质偏低,驾驭市场经济能力不强,对市场经济缺乏实践与研究,导致科技型、知识型、经营型人才严重缺乏,农村党员干部真正掌握实用技术的人不多。据调查,50岁以上掌握一门以上实用技术的人只占农村党员总数的13.6,且大都以经验性技术为主;50岁以下掌握两门以上实用技术的.党员干部只占农村党员总数的8.6,且存在技术不精,学用脱节的情况;从对市场的把握能力上看,74.6的农村党员干部存在市场行情不清,市场经验有限,抵御市场风险能力较小,闯荡市场的勇气不足等问题。三是带领群众致富的本领不强。一些农村党员干部不懂科技,不了解市场,不善经营,影响了群众调整产业结构的积极性。在用人上也存在偏差,一些热心为群众办事的种、养、加、销“能人”往往排斥在用人视野之外,而所用的人不少缺乏为群众办事的能力。
2、村级集体经济薄弱,村干部的服务意识不强,服务质量比较低。
一些村集体经济总是发展不起来,缺乏搞好服务的物质基础。我县612个行政村和居委会,有集体经济的只有465个,其中2万元以下的317个村,2万元以上的148个,由于村集体经济发展不起来,村收入减少,影响了干部队伍的稳定。不少村干部服务意识不强,服务层次不高,只满足于收取税费和抓计划生育工作;只想着应付上面的各项检查;只要求信访不出事,少为上级惹麻烦,对如何发展经济想得少,加上本领不强,服务质量比较低,为群众提供的服务更少。
3、农村基层党员干部的先锋模范作用,特别是科技致富的示范带头作用发挥不太好。
农村党员干部应当是科技致富的示范者,接受新知识、传播新技术的带头人。但是从目前看,农村党员干部通过各种途径自己致富的明显偏少,富裕户只占农村党员总数的12.8,有的甚至处在相对贫困线和绝对贫困线以下,成为组织的救济对象。从农村党员干部致富的途径上来看,真正通过调整结构致富、科技种养致富、流通致富、办企业致富的并不多,致富过程中的科技含量、市场含量偏低。由于82.7的党员干部没有致富,在调整农业产业结构中没有起到照亮一片,带动一村的作用。加上外出党员较多,由于管理跟不上,他们难以发挥带头示范作用。
4、税费改革后,农村无职党员的增多,素质不高,影响了农村基层党组织的战斗力。
我县税费改革后,通过精简村组干部,农村无职党员增多,现有农村无职党员27637人,占农村党员总数的91.5,比往年增加26.4。农村无职党员存在的问题:一是素质不高。在农村无职党员中,小学及初中文化程度的达24159人,占无职党员总数的87.3,他们文化素质低,先进思想、先进科技、先进实用技术在农村无职党员身上严重缺乏。二是觉悟上有差距。农村无职党员不能较好地处理公与私、亲与疏、上与下的关系。有的农村无职党员只埋头经营自己的“责任田”,对集体经济不热心、不参与;在开展党员“联户带创”活动时,一些无职党员只愿与亲戚邻里结成帮带,对组织上分配的非亲非故的帮带对象,感情上不投入,工作上不卖力;一些党员从村组干部岗位上卸职后,往往不能正确对待,有的拒办移交手续,有的损坏在任干部形象,挑拨班子成员矛盾,有的甚至干扰民主选举等,影响了党在人民群众心目中的形象,削弱了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
二、解决农村党员干部存在问题的几点思考。
1、加强班子建设,增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力、吸引力。
加强职工队伍建设调研报告篇十七
刑警作为公安机关的重要组成部分,对我国的社会稳定和经济发展起着关键作用。
但近年来,随着我国人口的增多,刑事案件频发,特别是高科技犯罪,严重威胁着人民的生命财产安全。当前,我国刑警工作面临诸多挑战,如警员素质不高、犯罪手段多样、刑事技术落后、执法不力等现象。加强刑警队伍的建设,亟待注重人才培养、完善刑侦机制、加强科技建设、做好后勤保障,以进一步推动国家繁荣昌盛、社会和谐稳定、人民幸福安康。
关键词刑警队伍建设路径作者简介:杜振悦,西藏大学硕士研究生,研究方向:行政管理。
中图分类号:d631文献标识码:a文章编号:1009-0592(2013)04-148-03刑警,全称刑事警察,是我国公安系统专门做刑事侦查工作,分析、研究刑事犯罪情况;组织、协调侦破一般、重大、特大刑事案件;承担案件痕迹和物证提取、检验、鉴定。承担本辖区内的禁毒、反黑、反恐工作。刑事侦查工作时公安工作的重要组成部分,刑事侦查部门是打击刑事犯罪的专职部门,而刑警就是实施职能的具体人员,可以说刑警是打击犯罪,维护社会治安和公共秩序的重要力量。改革开放以来,我国治安形势发生了巨大变化,公安机关打击犯罪、维护社会稳定的任务比以前更加艰巨,刑警作为公安机关的特殊队伍,面对新时期的威胁与挑战,所要做的就是坚决打击违法犯罪,保护群众人身和财产安全,为我国经济社会的发展保驾护航。新时代重重挑战,就要求刑警同志提升各方面素质,不畏艰难险阻,打好新时代的新战役。
一、我国刑侦工作当前面临的问题近些年来,我国的刑事案件数量居高不下,严重暴力犯罪程度加剧;呈现出一种不良的发展态势。随着我国经济的发展,智能化、技术化犯罪大量增加,而我们在应对过程中,明显暴露出一系列的问题。
(一)刑警队伍整体素质不高当前我国刑警队伍中普遍存在年龄偏大,年龄结构断层,工作积极性低下,且学历偏低的问题,难以完成新时代新型犯罪的侦破工作。刑侦工作的实践性非常强,刑警必须要在不断的学习和总结中磨练才能成功,但这种年龄断层现象的存在,导致年龄大的侦查员无心学习新事物,年轻的侦查员由于经验的不足,也难以领会。而且我国基层刑警队伍进口关不严,大部分刑警非警校毕业,致使队伍存在不会侦查、不会取证、不会审讯、不懂法律程序的现象。部分刑警也存在政治责任感不强,对于群众的要求与希望麻木不仁,有的甚至见钱眼开,极大地侵害了群众利益,破坏与群众间的感情。
(二)刑事犯罪呈现新特点新手段,治安形势更为严峻当前,随着我国的经济发展,对外交流愈加频繁,许多国外的先进技术传入我国。许多不法分子,运用新的科技手段进行犯罪,呈现出犯罪的多样化、科技化、智能化、流动化,更加的有组织性。而我国刑警在侦查破案过程中,难以适应新的技术,通常还是靠调查走访,走人海战术,用的仍是原始的破案方式。而且随着我国开放程度越来越多以及网络的发展,很多人都受到不同程度的腐化,思想发生扭曲。所导致的就是杀人、抢劫、绑架、放火、强奸等暴力犯罪的犯案率上升,严重影响社会治安稳定,人民群众安全感得不到保障。
(三)刑事技术落后,难以应对新型犯罪基层公安由于经费的困难,或者是对新技术的重视程度不够,没有先进的侦查仪器,导致面对犯罪分子无从下手。这种技术上的落后表现在各中队的在办案过程中使用的工具,现在基层刑警队仍然仅有一部照相机、一台电脑、一台打印机。外出办案时由于工具有限难以分开办案。据公安部统计,通过技术手段为侦查提供支持的占刑事案件总数的也是很少,刑事技术人员不同程度上也存在不负责,不能妥善的对物证保存、不能及时的检验鉴定,导致痕迹物证受到污损、失去检验鉴定的价值,从而影响案件的发展。
(四)执法不严、办案不公、违法现象较为突出在案件侦查过程中,侦查人员时有违反有关法律所规定的侦查程序。在一些地方,重打击、轻保护、重实体、轻程序的思想依然存在。刑讯逼供还普遍存在,虽然暴力摧残犯罪嫌疑人的现象受到了一定的限制,但车轮战、疲劳战、变相体罚战术普遍存在。现在一些地方为了追求破案率,随意用技术侦查手段,如监听、手机、网络定位等,常常存在先办事后补充法律手续,有时甚至不补充法律手续。在一线还存在滥用强制措施现象,如刑拘、监视居住、取保候审等强制措施随意滥用,如犯罪分子未交代事实,常常将其监视居住至完全交代事实后才转为刑拘。对于一些往往不构成犯罪的人,在利益的驱使下,往往取保候审,以取得相应的取保候审金。
二、原因分析(一)警力短缺,队伍不稳,装备落后警力短缺一直以来困扰着我国公安部门。以广东为例,广东民警数量近15万,在全国居首。但与实有人口之比仅12.7/万,而在珠三角,这个比例更低、可以说基层民警长期存在“一人分饰多角”现象。近年来,我国刑事案件逐年增多,全国刑事案件从1997年的161万起上升到2003年的439万起,6年增加了278万起,2006年又高达465万起。可以说刑事案件年年都在增长,刑警每天所要应对的刑事案件比比皆是,矛盾非常突出。这就出现招警过程中为了求数量,而将质量放在次位,导致警力素质不高。同时刑警队伍还面临着队伍不稳的现象,由于刑警工作时危险重重的工作,除了不断的加班之外,随时都面临着生命危险,工作压力大。这就导致队伍中想留下的少,想跳槽的多。
加强职工队伍建设调研报告篇十八
“政法机关要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要加强纪律教育,健全纪律执行机制,以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象,坚决清除害群之马。”今年1月7日,习近平总书记在中央政法工作会议上对政法队伍建设提出明确要求。严格执法、公正司法,是政法队伍建设的本质要求。党的十八大以来,中央政法委和中央政法机关多次下发文件,从铁规禁令、正风肃纪到坚定信念、鼓励担当,从加强正规化专业化职业化建设到以公开倒逼严格执法公正司法,政法系统打出一组提升队伍能力、强化干警素质的“组合拳”。现将调查情况汇报如下:
目前局机关在职共有人员xx人(核定中央政法专项编制x人,实有xx人,其中x人为工勤人员,x人已退二线,核定事业编制x个,实有事业编制x人),其中局长x人,副局长x人(x1人),主任科员x人,纪检组长x人,副主任科员x人,退居二线副局长x人;一般工作人员xx人。具有法律本科学历的xx人,具有法律专科学历的x人,具有其它专科学历的x人,具在中专以下学历的x人;其中具有律师资格的x人,具有公证员资格的x人,具有法律援助资格的x人。
(一)加强思想政治建设。一是以党的群众路线教育实践活动为契机,通过学习贯彻xxx精神,牢固树立正确的权力观、政绩观和科学发展观,增强做好我区司法行政工作的坚定性和敏锐性。同时我局结合全区建设学习型党组织和学习型社会的要求,加强学习型机关建设,继续巩固学习实践科学发展观活动的实际成果;坚持以人为本,进一步强化机关自身建设,全面提升全区司法行政干警和法律工作者的综合素质,把全区的司法行政法队伍建设成了一支团结协作、富有战斗力的坚强团队。二是把“忠诚、为民、公正、廉洁””政法干警核心价值观的理念贯穿于司法行政工作全过程,坚决贯彻区委、区政府和上级部门的工作部署,增强服务大局的意识。三是争创“五型”机关,做“五型”的班子,即:学习型、创新型、竞争型、服务型、实干型。要求班子成员加强调查研究,坚持每周五下午集中学习制度,提高自身素养和理论水平。
(二)加强业务建设。一是加强学习。为尽快进入新的角色,适应新的岗位,要求班子成员不断加强业务学习,加强对新法律知识的学习,与时俱进,以适应新体制下司法行政工作发展的需要。二是体现在工作创新上。我们结合形势任务和本职工作的要求,在队伍建设上开展“二个一”活动,即每个工作人员要备一堂法律课、钻研一个行政执法部门的实用法律知识。努力使每一名工作人员成为具备法律知识、协调能力、综合分析、创新能力较强的复合型人才。三是加强新媒体时代与民沟通能力。党的十八大以来,全国政法机关坚持一手抓法定职责履行、一手抓新媒体时代社会沟通能力提升,主动适应媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化,紧密结合深入推进平安中国、法治中国建设实际推进政法微博建设,利用新媒体以公开提高公信,成为政法系统强化自身建设的又一着力点。基于此,我局多次派干警参加网络知识业务的学习,并开通了新华区司法局行政网,专人负责。
(三)加强作风建设。班子的作风建设直接影响到局机关的形象。局班子领导多次走访社区和村,征求基层领导意见和建议,发放征求意见表,真心实意地征求各级领导和全区广大人民对司法行政工作的意见,以便于进一步改进工作作风,提高办事效率,营造更好的发展环境。此外,还注重党风廉政建设,围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,进一步增强系统党员领导干部依法行政、廉洁从政的意识,完善落实党风廉政建设责任制和责任追究制度,认真开展风险点自查和防范工作,进一步完善了对司法行政系统党组织和党员干部管理监督工作机制。真正落实“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用)要求,在思想作风上坚持实事求是的原则,发扬求真务实的作风,树立权为民谋的宗旨。
关于如何进一步加强队伍建设,集中解决突出存在的问题,全面提高队伍素质,把司法行政队伍建设成政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍,更好地担负起党和人民赋予的神圣职责,我局决定主要抓以下几方面工作:
(一)加强政治思想教育。坚持政治建警,保持思想教育的经常性、系统性、针对性和有效性是强化队伍建设的根本。要针对干部队伍的思想现状和所面临的形势与任务,有效发挥思想政治工作疏导人、凝聚人、激励人的作用,充分调动干警的主观能动性和创造性,积极探索新形势下政治思想工作的新思路和新方法。
(二)加强业务素质培训。教育培训是提高政法队伍素质的重要环节,要深化学习型机关创建活动,把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来,培育一支知识复合型的干警队伍。
(三)加强组织制度管理。一是健全奖勤罚懒、奖优罚劣的竞争激励机制和监督机制,规范工作行为和工作程序;二是进一步健全规章制度,形成常态化的监督检查机制。在本单位现有规章制度的基础上,进一步完善规章制度及监督检查方法,形成自觉遵守与监督检查的强大合力,形成自觉的制度约束意识,提高自身的政治素养。
(四)加强领导班子建设。这是队伍建设的关键环节,只有领导干部以身作则、率先垂范,在各个方面发挥模范作用,才能带出好队伍,取得好业绩。一要摆正位置,在业务上以市局为主,将市局的工作要求,在服务区委、区政府中心工作的过程中得到贯彻执行;二是充分发挥司法行政职能作用,研究在新时期如何为政府第一要务服务、如何为本地区的文明建设创造一个良好的投资环境和法制环境,能有所作为。三是加强领导班子自身建设,培养领导班子改革创新、锐意进取、有所作为、敢为人先的勇气和时代精神。
一是继续做好人民调解工作。积极探索公调对接机制,做好人民调解员培训工作。
二是继续深化社区矫正管理工作。认真贯彻落实社区矫正各项规章制度,努力提高教育矫正质量和效果,做到安其心、稳其身。
三是深入推进依法治区、国学普法宣传工作。以国学普法为载体,继续开展形式多样、内容丰富的“法律八进”活动,进一步探索“法律八进”的新形式、新内容。
四是切实做好法律援助与公证工作。进一步扩大法律援助覆盖面,通畅法律援助途径。严格公证处内部管理,严格办证程序。
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