巩固脱贫攻坚推进乡村振兴论文(专业18篇)

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巩固脱贫攻坚推进乡村振兴论文(专业18篇)
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总结是对过去一段时间的努力和付出的回顾,也是对自己的鼓励和激励。要写一篇较为完美的总结,需要在表达方式上做到简明扼要。总结范文中的案例和观点可以启发我们的思考和创新能力。

巩固脱贫攻坚推进乡村振兴论文篇一

今年以来,市乡村振兴局认真落实过渡期内“四个不摘”要求,强化统筹,大力度推进、多举措发力,坚持“五个一”工作思路,全力巩固拓展脱贫攻坚成果、稳步推进乡村振兴有效衔接。

一、扎实做好防返贫动态监测帮扶,坚守一个底线。建立市县联动、镇村摸排防止返贫动态监测体系,依托市级防返贫暨乡村振兴智慧云平台建立定期与行业部门数据共享机制,县级乡村振兴部门每季度会同民政、残联、医保等相关部门定期开展信息数据常态化比对分析,县乡村振兴局牵头及时汇总将疑似数据反馈镇村核实,发现风险隐患,迅速落实各类帮扶政策,把风险消除在萌芽状态。截至目前,累计动态监测信息4万余条。同时,创新建立县级领导主动联系、乡镇党政主要负责人带头帮包机制,成立建立“村级乡村振兴专职联络员”帮扶队伍,积极发挥前哨作用,及时掌握农户家庭情况变化,常态化抓好预警监测工作,全力筑牢不发生规模性返贫底线。今年以来,排查农户15万余户,纳入监测帮扶85户、254人。

二、加强资金项目和资产管理,做到一律从严。坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”三项原则。一是在项目选择上立足四个优先,即:“群众意愿优先、帮扶效益优先、联农带农优先、融合发展优先”;在项目库建设上,做到“程序化操作、规范化入库、动态化管理”;在项目审批上,坚持“三个不予”,即“负面清单的项目不予入库;未入项目库的项目不予安排资金;未明确联农带农机制的项目不予申报”。二是建立项目日调度通报机制,紧盯项目建设进度,每天调度项目进展,每半月梳理项目进度清单,逐项目分析研判,强化工作调度和要素保障,进一步优服务、优管理,力促惠民项目早落地、早见效。三是在项目建设过程中,对项目实施和资金支出进度较慢的县市区采用下发催办函等形式,专人督导督促加快项目实施进度,提高资金使用效益。四是健全“资产清楚、界定合理、产权明晰、权责匹配、管护规范、运营良好、监管有效、收益稳定”的长效机制,创新“数字化管理、精细化管护、市场化运营和一体化融合”管理模式,进一步提升衔接资金项目资产管理水平。

三、抓好乡村振兴示范引领,做到一鼓作气。今年全市计划实施299个项目,其中产业类项目108个、基础设施类项目115个,累计投入各级衔接资金8.66亿元。截至9月底,2022年度项目实际开工率为99%,大部分项目已进入全面实质性建设阶段。争取四个省级衔接乡村振兴集中推进区建设试点,成为全省推进区试点较多的市之一;争取中央彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴集中推进区项目,成为山东省除沂蒙山革命老区外唯一使用中央彩票公益金的地区。建立项目包帮督导机制,一名领导包抓一个项目,实现动态化、精准化跟踪服务,畅通项目推进的各个环节,以高效、优质的包帮服务为项目“保驾护航”,全力推动推进区示范创建工作扎实稳步推进。截至目前,4个衔接乡村振兴集中推进区、1个中央彩票专项公益金示范区项目正有序推进中。

四、积极拓宽稳岗就业渠道,做到一流服务。为克服疫情对就业的影响,全力促进充分就业和有效增收,把脱贫人口稳岗就业作为巩固脱贫成果的重中之重,稳政策、强举措、抓调度、解难题,取得显著成效,为守住不发生规模性返贫底线打下了坚实基础。一是目标任务超额完成。多措并举促进脱贫人口稳岗就业务工,目前已实现3.5万人务工就业,超额完成2022年目标任务,在全省位居前列。二是促进增收支撑有力。在全市范围内开展2022年度脱贫享受政策户和监测帮扶对象收入预评估工作,因户施策制定增收措施,预计全市2022年脱贫户人均纯收入增速22.84%。三是政策体系延续优化。在去年出台14个衔接政策文件、保持主要帮扶政策总体稳定的基础上,今年行业部门围绕各自中心工作进一步出台“两不愁三保障”和饮水安全等市级政策衔接文件16个,保持帮扶政策稳定,政策体系日趋完善。

五、规范提升巩固成效水平,做到一丝不苟。围绕“锚定争创一流、笃志走在前列”工作要求及考核指标,立足全省寻标对标,拼抢赶超、创新竞进,针对盲点漏项和薄弱环节,开展“大排查大整改大提升”专项行动、项目问题排查整改专项行动,完善管理制度、健全工作机制,确保各项工作提质增效。强化工作统筹,对工作方向再校准、对重点任务再明确、对工作措施再完善,对照每一项考核指标,列出路线图、施工图,建立工作台账,把各项工作做到位、做精致、做完美。坚持精准严实的工作标准,建立“蓝黄红牌”分类考核机制,每月对各县(市、区)、科室进行考核,对阶段性重点工作开展常态化督导,形成人人肩上有担子、个个身上有压力,推动规范提升巩固成果工作走实走深、取得实效。

巩固脱贫攻坚推进乡村振兴论文篇二

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今年以来,区乡村振兴局按照“防返贫、抓衔接、促振兴”总要求,健全防返贫动态监测帮扶机制,细化分类帮扶措施,巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进乡村振兴工作。现将近期重点工作报告如下:

一、工作进展情况。

(一)防返贫监测帮扶集中排查工作。

未发现因疫情产生致贫返贫问题,经初步摸排具备监测对象条件*户,排查发现问题*个。

(二)精准帮扶工作。

一是进一步深化定点帮扶。继续实施*个区直部门定点帮扶*个行政村,推动巩固成果与乡村振兴有效衔接。二是进一步深化驻村帮扶。对*个脱贫村、*个乡村振兴示范村、*个乡村振兴重点推进村开展定点帮扶,根据实际情况科学谋划发展项目,推动村集体经济增长和可持续发展。三是进一步深化结对帮扶。督促指导*名帮扶联系人落实结对帮扶责任,落实“一户一方案、一人一措施”。四是进一步精准帮扶措施。保持帮扶措施总体稳定基础上,今年我区深入推进“防贫保”工作,作为“*”“*”取消后对基本医疗保障的重要补充,已承保脱贫户、监测户*户*人,参保率达*%。全区脱贫人口、监测对象*户*人落实帮扶措施*条,户均*条。强化风险消除,全区监测对象*户*人,落实精准帮扶措施*条,其中*户*人已消除致贫风险,风险消除率达*%,剩余*户*人通过落实帮扶措施本月底可消除风险。

(三)资金项目管理工作。

一是强化扶贫资产管理。进一步加强确权到户类资产*万元、确权到村类资产*万元的扶贫资产管理,规范完善扶贫资产现状、运维管理责任、收益分配办法等管理台账,做到账实一致、管理有序。扎实做好省、市通报的低效光伏电站、故障光伏电站占比较高的问题整改,强化运维管理,确保各类扶贫资产长期稳定发挥效益。二是加大专项衔接资金投入。积极争取上级专项衔接资金支持,保持区级专项衔接资金稳定增长,今年落实衔接资金*万元,其中区级资金*万元、比去年增长*%。三是加快推进衔接资金项目实施。根据今年资金总量安排衔接资金项目*个,均已开工建设,目前资金支付进度达到*%。

(四)产业就业帮扶工作。

一是推进产业帮扶。不断提高财政衔接补助资金用于产业发展的比重,今年安排产业发展项目资金*万元,占比*%。今年我区小额信贷任务为*万元,前期通过续贷已完成*万元。二是推进稳岗就业。今年我区脱贫人口就业任务目标为*人,其中公益性岗位安置脱贫人口*人。截止目前,已实现脱贫人口就业*人,其中公益性岗位安置脱贫人口就业*人。全区脱贫劳动力无中高风险地区务工就业、无因疫情回流和无法外出务工情况。三是推进产品帮销帮扶。疫情期间,全区各级机关、企事业单位集中采购产品*万斤,无暂停生产经营项目,无产品滞销现象。

二、存在的问题。

受本轮疫情影响,全区*年防止返贫监测帮扶集中排查工作进度不快,各乡镇进展不平衡;

基础设施类建设项目进展较慢。需进一步克服疫情影响,加强工作调度,推进工作进展,确保按时保质完成任务目标。

三、下步工作安排。

一是深入开展集中排查。认真贯彻落实省、市工作部署,按照实施方案要求,加快排查工作进度,确保“户户到、人人见”,确保*月*日前完成实地集中排查,做到监测对象“应纳尽纳”、早发现、早帮扶,确保不发生*户返贫致贫问题。

二是努力克服疫情影响。着力抓好工作衔接和组织协调,把因疫情耽误的时间抢回来,提高专项衔接资金安排使用和项目管理水平,加快项目建设进度和衔接资金支付率。重点关注受疫情影响造成的脱贫人口就业不稳、收入减少情况,落实针对性措施,确保脱贫人口务工就业总体规模保持稳定。

三是扎实开展问题整改。将*年度省考核评估中反馈我区的*个方面*个问题、*年国家考核评估和省自查问题中,我区对照检查认领的*个方面*个问题,集中排查发现问题一体整改、一体推进,建立问题、措施、任务、时限四项清单,进一步细化整改任务、明确整改责任人、实化具体措施,确保各类问题整改到位。

四是进一步强化精准帮扶。抓好联系帮扶,保持脱贫户和现有监测对象帮扶关系和帮扶措施稳定,对防返贫监测帮扶集中排发现的监测对象,落实责任人和针对性帮扶措施,及时消除致贫风险。抓好定点帮扶,指导*个包村部门制定年度帮扶计划。抓好驻村帮扶,围绕巩固脱贫攻坚成果、动态监测帮扶和乡村振兴等任务开展工作。抓好社会帮扶,实施好“万企兴万村”“百社进百村”等行动。

五是加强沟通协调和信息共享。落实信息共享交换机制,信息数据“每月一交换,每月一比对”,区乡村振兴局将根据相关职能部门推送信息,及时发现风险作为预警线索并反馈乡镇,指导乡镇逐户排查核实,确保监测对象应纳尽纳、应帮尽帮,坚决守住不发生*户返贫致贫的底线。

做好加快衔接资金项目推进,加强扶贫资产管理、产业就业帮扶、信息数据质量管理等重点工作,切实保障各项重点工作和任务目标落实到位。

巩固脱贫攻坚推进乡村振兴论文篇三

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今天上午我们组织市直帮扶单位负责人对*农牧专业合作社肉牛养殖基地、*镇*村粮饲兼用草畜循环产业示范点、*镇*村乡村建设示范村及黄芪种植示范点、*村撂荒地整治示范点、城区面山绿化工程等进行了实地观摩,现场学习了*县在发展特色优势产业和当前重点农业工作中的一些好经验、好做法,感受非常深刻。现在,我们召开*县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作推进会议,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,以及中央和省委农村工作会议精神,按照市委农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议部署要求,调度推进*县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作,进一步压紧靠实各级帮扶责任,凝聚市、县两级帮扶单位力量,动员各级干部“心往一处想、劲往一处使”,合力推动*县做好巩固拓展文章,走稳乡村振兴之路。

前面,*同志通报了去年市直单位帮扶*县的整体工作情况,总体来看各项工作取得了一定进展和成效,但也存在着一些不容忽视的问题。各帮扶单位要坚持问题导向,压实责任、强化举措、补齐短板,常态化长效化开展帮扶工作,切实将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴更好衔接起来。永祥同志就过渡期帮扶政策措施进行了详细解读,请大家认真学习、准确把握。*县、市住建局、市农业农村局负责同志分别作了发言,其他市直帮扶*县单位和市级专责组提交了书面材料,请大家在今后工作中相互学习借鉴,共同抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。

一、在科学研判发展形势中认清现状、增强信心。

(一)在肯定成绩中增强信心。去年,*县委、县政府抢抓国家重点帮扶县政策机遇,扎实有效推进巩固成果、促进振兴各项工作,在发展产业助农增收、改善提升基础条件、美丽乡村建设等方面做了大量富有成效的工作。特别是在“三类户”监测帮扶上,积极争取国家能源局、山东胶州市和省市30个帮扶单位帮扶,大力实施风电基地、青岛林、金银花健康产业园等建设项目,全力发展特色种养产业,积极推动转移就业,切实强化兜底保障,牢牢守住了不让一个群众返贫的底线。在产业发展上,围绕打造“陇中百万亩生态产业示范区”,培育壮大草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大特色”产业体系,初步形成了“西北部种草养畜、西南部金银花、东南部果品”片区化产业发展集群,群众增收基础得到进一步夯实。同时,在国家第三方评估和财政衔接资金绩效评价等“国考”上,得到了国家考核组和省上的充分肯定,考出了好成绩。市级帮扶领导、各专责组、行业部门和帮扶单位坚决扛起帮扶责任,充分发挥行业优势,在培育壮大特色产业、改善基础设施条件、解决群众急难愁盼问题等方面出钱出物出力,帮助*县以及包抓乡镇、帮扶村解决了一大批困难问题,特别是聚焦去年11月9日帮扶工作推进会议上*县提出的14个问题,主动作为、破解难题,碧玉镇区风貌改造、*学校建设、牛谷河河道城区段治理等10个项目已得到协调解决,s207线碧玉镇镇区改线及风貌改造2个项目取得阶段性进展,x306线马营镇区过境段改线、碧玉关遗址保护2个项目正在衔接省厅争取支持,总体进展都比较好。驻村工作队员坚持吃住在村、工作到户,及时了解村庄发展所需、农民群众所盼,进村入户宣讲政策,积极争取项目资金,组织实施帮扶项目,解决群众特殊困难,得到了农民群众的广泛认可。各级帮扶责任人带着感情走访联系帮扶户,制定完善“一户一策”帮扶计划,尽心竭力帮助解决农民群众生产生活中的麻烦事、烦心事,有效发挥了帮扶作用。可以说,*县的努力奋斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成绩也值得肯定。

(二)在科学研判中把握现状。对标新形势下“三农”工作的战略定位和中央及省、市对“三农”工作的部署要求,*县巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨繁重,工作中还存在一些突出问题亟待解决,我总结了一下,主要表现为“一高、一低、三重”这样几个特征:“一高”就是“三类人口”比例高。“三类人口”数量占全市总量的17.9%,现有患大病人口0.11万人、慢性病人口0.75万人、残疾人口1.52万人、高中及以上阶段在校学生1.28万人,这些人突发性和刚性支出较大,易返贫致贫因素较多。“一低”就是产业收入占比低。马铃薯、中药材、林果等产业组织化、标准化程度不高,33家龙头企业带动农户2.49万户、仅占全县农户总数的28%,且大部分企业停留在粗加工阶段和初级产品层次,产业链条短、附加值低、增收贡献率不高,农民人均可支配收入中产业经营性收入仅占31.5%,过度依赖劳务输转。“三重”,一是基础建设任务重。全县有1101个自然村2491公里道路未硬化、硬化率仅为44.6%,有鉴定为安全住房的农村土坯房3.2万户、占所有农村住房的36.2%,房屋抗震性能和抵御自然灾害能力较弱。二是环境整治任务重。卫生厕所普及率仅为34.4%,保洁员等公益性岗位作用发挥还不够充分,群众参与人居环境整治的积极性、主动性没有充分调动起来,农村人居环境“脏乱差”问题经常反弹。三是提升干部能力任务重。不论是县上的干部,还是帮扶单位的干部,不同程度存在对相关政策研究学习不深入不全面,对过渡期干什么、工作如何抓思路不清,产业谋划与支持政策衔接不紧密,能力素质与“三农”工作高质量追赶发展要求不相适应。

(三)在对标落实中争先进位。今年以来,习近平总书记先后在中央政治局常委会会议、全国“两会”期间参加政协联组会等场合就粮食安全、乡村振兴等工作发表重要讲话,提出了一系列工作要求,为我们做好工作提供了根本遵循。尹弘书记在省委农村工作会议上指出,全省“三农”工作进入巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的衔接期,农业产业发展进入转型升级的窗口期,乡村建设进入加快补齐短板的机遇期,城镇乡村进入协同融合发展的突破期,提出要“大力实施强县域行动,加快推进乡村产业转型升级,扎实推进三产融合、四化同步、城乡统筹,稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作”。市委、市政府对标党中央和省委、省政府关于做好“三农”工作的一系列部署要求,系统安排了全市“三农”工作的方向、思路、任务和机制,提出了“5678”关键指标支撑下的“三更有、三倍增”发展目标。*县和各帮扶单位要把思想行动统一到党中央和省市部署要求上来,抓实乡村发展、乡村建设、乡村治理三项任务,持续健全强化组织、人才、作风和机制四个保障,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,确保“三农”工作争先进位、走在全省前列。

二、在全力补齐短板弱项中精准施策、攻坚克难。

要紧盯巩固脱贫攻坚成果、壮大特色产业、加快乡村建设过程中存在的短板弱项,靶向施策、精准发力。重点要在“四个聚焦”上求实效。

对未消除风险“三类人口”占农业人口3%以上的村要重点监测帮扶,坚决防止发生规模性返贫。四是保障粮食生产。今年市委市政府首次与各县区签订粮食生产目标管理责任书,*县要完成132.5万亩、37万吨的粮食生产任务,其中小麦34.5万亩、玉米51万亩、马铃薯34万亩、油菜15万亩、其他粮食作物13万亩,各项任务比较重。市县农业农村部门要盯紧盯牢,把粮食和油料作物种植面积落实到户、到地块,实行农业生产重点工作日报告周调度机制,确保粮食种植任务一分不欠、一亩不少。

二要聚焦“产业”增效,全面促进乡村发展。重点抓好五个方面:一是打造产业集群。牧草产业要紧盯12万亩种植目标,实施好良种提升工程,建设一批原种繁育基地和高产优质示范基地。肉牛、肉羊、生猪产业要紧盯肉牛饲养量突破18万头、肉羊饲养量突破40万只目标,加快推进省级肉牛现代产业园、生猪育肥场、24万吨饲料加工厂、百万头生猪屠宰场、冷链物流等项目建设,持续推动产业延链增值。金银花产业要加快“一基地两园区”建设,确保金银花健康产业园一期工程在5月底前全面投产,尽快形成标准化种植、精深化加工、市场化营销的产业链条。黄芪产业要围绕适宜区全覆盖的目标,做到种子田、种苗田、示范田“三田齐抓”,完成种植规模10万亩以上,并配套培引一批初加工合作社和加工企业。二是发展川河经济。市县发改、农业农村部门要加快编制牛谷河绿色经济带和平襄碧玉至鸡川通道经济带建设发展规划,同步发展襄南李店至常河经济带,配套建设一批节水灌溉、日光温室、钢架大棚、冷链仓储等基础设施,点状布局发展节水农业、高效农业、生态农业、循环农业、智慧农业和水务产业,发展蔬菜3.6万亩以上,提高特色优势产业规模化、集约化、现代化发展水平。三是培育龙头企业。要实施龙头企业提升行动,在资金、信贷、税收等方面落实龙头企业优惠政策,今年新培育农业产业化龙头企业2家,努力实现每个特色产业全产业链都有龙头企业带动。要规范提升合作社发展水平和带动能力,健全完善龙头企业、农民合作社、家庭农场与农户多种类型的利益联结机制,每个乡镇培育2-3家强强联合、以强带弱的高标准联合社,组织农户建设集中连片标准化种养基地。四是提升品质品牌。市县农业农村、商务等部门要深入实施“甘味”品牌营销战略,加大“甘味”农产品和“三品一标”农产品推介认证力度,力争年内新认证“三品一标”农产品2个、“甘味”农产品1个。要完善农产品质量安全追溯体系,加快建立*“甘味”农产品品牌目录和动态管理制度,积极组织生产经营主体参加“农交会”“绿博会”“药博会”等专业展会,引导老百姓通过抖音、快手等平台销售农产品,不断提升*产品的市场占有率和议价能力。五是强化服务支撑。市县农机、农技等部门要加强产业社会化服务体系建设,加快推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套,围绕产前、产中、产后提供良种、良法、良技相配套的全流程社会化服务。农技部门要组织农技专家分区域、分作物包干服务,深入田间地头开展技术指导。农业农村部门要加强农资调剂调运,严查严打销售假冒伪劣农资产品的违法违规行为,保证春耕生产物资供应充足。

三要聚焦“基础”改善,扎实推进乡村建设。重点抓四个方面:一是村庄规划编制要因村制宜。市自然资源局要指导县上加快推进56个“多规合一”实用性村庄建设规划编制,统筹城镇和村庄布局,明确村庄分类,在保留传统村落和乡村特色风貌的基础上,科学布局乡村生产生活生态空间,绝不能出现规划建设“两张皮”和“百村一面”问题。要对标3大类23项建设标准,加快碧玉镇省级示范镇和22个省市县级示范村的创建进度,10月底前全面完成任务。二是人居环境整治要标本兼治。以农村厕所革命、垃圾革命、农村污水治理及村容村貌提升为重点,持续深入推进农村人居环境整治提升五年行动,健全完善评比、督导、奖惩、包干等工作机制,避免“紧一阵就见效、松一阵就反弹”的问题。要用好村级公益性岗位资源,发动群众广泛参与,持续开展环境卫生大整治、村容村貌大治理行动。特别是要坚持标准,宜水则水、宜旱则旱,年内新建卫生厕所1万座以上。三是基础设施建设要建管并重。市县交通运输部门要在农村道路建设上优先疏通“梗阻路”、补齐“断头路”、提升“产业路”“旅游路”,高质量完成500公里自然村组道路硬化任务。市县水务部门要重点加大水源工程和农村供水管网监管检查频率,及时排除隐患,保证供水安全。市县住建部门要落实农村住房动态监测机制,特别是要深入研究省政府关于生态及地质灾害避险搬迁的政策,抓住难得机遇,全面开展摸排,明确农村危房改造和抗震改造的范围标准,力争年内实施农房抗震改造2000户以上。四是公共服务保障要精准兜底。市县教育部门要会同各乡镇严格落实行政督促复学、联控联保等制度,坚决守住控辍保学成果。市县卫生健康部门要加快推进县妇幼保健院搬迁和10个村卫生室改建工作,健全农村疫情常态化防控工作体系,保障广大人民群众生命安全和身体健康。市县民政部门要进一步完善便民服务、养老托幼、日常照料等设施,分层分类落实社会救助政策,切实保障困难群众基本生活。

四要聚焦“治理”提效,不断改进乡村治理。重点抓三件事:一是强化基层组织建设。组织部门要全面加强“三农”工作领导干部以及乡村干部培训力度,扎实推进村党支部建设标准化、党建工作信息化,严格执行“四议两公开”制度,有效改善和发挥村党组织领导作用。二是强化精神文明建设。宣传、文旅等部门和各乡镇要依托新时代文明实践中心、县融媒体中心等平台,用农民群众容易接受、简单易懂的方式开展宣传教育,把党的声音、号召传播到农村千家万户。要尽快启动实施文化产业赋能乡村振兴计划,深入开展文化科技卫生“三下乡”“文化进万家”活动。要健全完善村规民约,发挥农民合作社和集体经济组织、红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众自治组织作用,广泛开展好公婆、好儿媳等先进典型选树活动,不断涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是强化平安乡村建设。政法、信访、公安、司法等部门要加强协作配合,坚持和发展新时代“枫桥经验”,做好矛盾纠纷排查调处化解工作,加快构建以乡村为主,依靠群众、依靠基层、就地化解矛盾纠纷的工作格局,确保“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”。要完善立体化社会治安综合防控体系,建设用好“雪亮工程”和政法信息化应用平台,常态化推进扫黑除恶斗争,坚决维护乡村社会稳定安宁。

三、在健全完善保障机制中狠抓落实、提升实效。

一要压紧压实责任。*县委、县政府要严格履行主体责任,充分发挥统筹谋划、协调调度、资源整合作用,主动加强与各级帮扶单位的沟通衔接,算好目标账、任务账、时间账,把工作排到村、排到户、排到人,把时间排到季、排到月、排到天,把任务下到部门、下到乡镇、下到村,做好县域内帮扶工作的督促指导和年度考核等工作。五大振兴工作专班和12个专责工作组要落实工作责任,从年度方案制定到工作计划安排,再到平时调度研判都要抓实抓细。市政府办公室作为帮扶组长单位,要切实履行好联络服务、协调沟通、督查考核职责,每年至少组织召开2次以上的帮扶推进会,及时与市直各帮扶单位和*县沟通衔接,协调解决困难问题,并会同*县开展督考工作,对督考中发现的问题督促整改落实。市县帮扶单位要发挥各自优势,在产业发展、项目资金、基础改善、消费帮扶、技术指导、稳岗就业、乡村治理等方面精准开展帮扶。帮扶单位主要负责同志每季度要至少听取1次驻村帮扶情况汇报,亲自谋划制定帮扶计划,高效推动帮扶工作落实落细。驻村第一书记和工作队要严格落实吃住在村、工作到户要求,全面了解村情民意,充分发挥惠农政策宣传员、村情民意信息员、精准帮扶战斗员、项目资金监督员、农民群众服务员、乡村治理指导员“六大员”作用,在村户发展、疫情防控各条战线上与乡村干部并肩作战,严禁“驻村不住村”“两头跑”“早晚打卡、村上不见人”的现象出现。各帮扶责任人要经常进村入户,做好政策宣传、帮办实事各项工作,特别要按照“缺什么、补什么”的原则,帮助帮扶户制定完善和协调落实“一户一策”帮扶措施,确保帮扶户收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固。

二要强化要素保障。投入保障上,要建立“政府多渠道筹资、发动社会力量全面参与”的资金保障机制,统筹用好财政专项、涉农整合、“增减挂”、金融信贷和社会资本,为农业项目提供可靠财力保障。*县要高质量编制2022-2025年重点帮扶县项目实施方案,科学谋划储备项目,精准提出资金需求,进一步明确五年过渡期工作目标任务。特别要尽快动态调整优化今年项目储备库,加快项目建设进度,确保资金效益尽早发挥。人才保障上,要把乡村振兴一线作为锤炼、培养、选拔干部的主阵地,组织、农业农村、人社等部门要注重本土人才培养,建立乡土人才资源库,深入开展乡村振兴人才培养和高素质农民培育,加快培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴“土专家”“田秀才”。科技保障上,农业农村、科技、中医药产业等部门要着力破解农业科技支撑转化利用率低的问题,充分发挥科技创新在优化农业产业体系、生产体系、经营体系中的关键支撑作用。要用好用活科技特派员力量,建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果推广应用新机制,加快农业科技成果转移转化。

三要完善推进机制。要加强调度。*县委县政府要落实主要领导“季调度”、分管领导“月调度”工作机制,定期组织召开专题会议,对重点工作靶向调度、高位推进。县四大班子领导要以身作则,主动沉下身子,坚决扛起联系帮扶责任,主动谋划、亲自部署、跟踪推进、确保见效,决不能把自己的工作责任靠在部门身上。要加强督考。依托党政一体化督考平台,紧扣目标责任书明确的定量指标和定性指标,把目标任务分解到单位、靠实到岗位、量化到个人,采取综合督导和专项督导相结合的方式开展督查考核、兑现奖惩、倒逼落实。要加强监督。纪检监察机关要紧盯“三农”工作重点,围绕“三个落实”“两条底线”以及乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点领域抓好专项监督。

另外,关于*县汇报需要协调推动的11个项目,请相关部门主动认领,积极向上衔接争取,全力给予帮助支持,进展情况一月一报。市政府办公室要发挥好组长单位作用,制定清单,明确责任,纳入考核,抓好督导。

做好新时期帮扶工作是党中央赋予我们的重大政治任务,我们要继续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,用心用情、精准发力、勇于担当,为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐作出更大贡献。

巩固脱贫攻坚推进乡村振兴论文篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

同志们:

今天的会议,主要任务是贯彻落实中省市关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作的决策部署,进一步动员全县上下聚焦聚力、提高认识,压实责任、狠抓落实,全面开展防返贫动态监测排查整改,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住防止规模性返贫底线。一会儿,*书记还要作专题讲话,请大家认真领会、抓好落实。下面,我重点强调六点意见:

一、强化学习抓落实。防止返贫动态监测帮扶机制,是一项系统性工作,必须加强学习,在学讲话中把方向、在学文件中抓关键、在学政策中找导向。重点要学习三个讲话、七个文件。三个讲话:核心要学习习近平总书记重要讲话精神。去年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话时强调,“对易返贫致贫人口要加强监测,做到早发现、早干预、早帮扶”。12月份,习近平总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话时强调,“要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入水平变化和‘两不愁三保障’巩固情况,继续精准施策”。今年全国“两会”,习近平总书记在参加内蒙古、青海代表团审议时分别发表重要讲话,再次反复强调“坚决守住防止规模性返贫的底线”。7个文件:《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》(中发〔2021〕30号)、《省委、省政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》(*发〔2022〕5号)、《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》(中农组发〔2022〕7号)、《省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》(*农组发〔2022〕3号)、《市委农村工作领导小组转发省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见的通知》(*农工发〔2022〕2号),以及今天会上印发的《**县健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》《关于调整巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组的通知》。各级各部门要学懂弄通做实,强化工作指导和业务培训,提高干部业务熟练程度和政策理解能力,确保工作精准无误。

二、对标对表抓落实。加强防止返贫动态监测和帮扶,是守住不发生规模性返贫底线的关键抓手,是我们的首要政治任务。省委农村工作领导小组3号文件已经明确动态监测对象、范围、内容、方式、程序,县乡村振兴局要按照“周统计、月通报、季调度、半年小结、年度总结”的*排,全面落实调度推进机制。每周,各镇、各村做好走访核查、日常排查,每周四前把排查情况报县乡村振兴局,县乡村振兴局每周五前汇总报市级审核。每月,11日前县乡村振兴局向各镇集中反馈预警信息,13日前各村完成农户自主申报的承诺授权,18日前各行业部门完成信息比对,20日前各村完成民主评议,25日前完成村级公示,30日前完成县级审定。每季,县乡村振兴局负责做好省市防止返贫动态监测和帮扶工作调度会议点评准备。半年,集中开展排查,总结经验、分析问题、提出改进措施和下一步工作思路。全年,县乡村振兴局牵头做好年终总结、年度考评等工作。各镇、各部门按照时间节点,认真做好各类数据、报表的统计、上报、录入等工作,对标抓排查、对表抓监测、对症抓帮扶。

三、按照责任抓落实。县委、县政府成立的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组,调整充实了工作力量,明确了10个县级行业工作组、7个镇级工作组、58个村级小组,形成了县、行业部门、镇、村四级责任链条。县级工作专班,在县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组的统一指挥下,切实履行职责,全面落实防止返贫动态监测和帮扶工作机制,做到专班统筹、推进和落实。行业工作组,由发改、教体科技、公*、民政、人社、住建、交通、农水、经贸、卫健、应急管理、乡村振兴、信访、医保、税务、残联、宣传网信等17个部门“一把手”负责,做好风险预警、数据比对、信息反馈、检查督办等工作。镇级工作组,在联镇组长的统筹协调下,具体负责*排、督促、指导、检查辖区内的防止返贫动态监测和帮扶工作任务落实。村级工作组,由村总队长牵头,村第一书记具体负责,统筹村“四支队伍”、网格员、信息员日常管理,督促干部定期入户监测排查,把关重点事项,及时分析研判,按期销号解决问题。县委组织部,加大对村四支队伍监测帮扶工作的督查检查力度。县纪委监委,对防返贫监测预警帮扶工作开展明查暗访,确保各项工作落实。

四、筹措资金抓落实。严格按照《财政部关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2022〕22号)、《财政部关于印发中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》(财农〔2022〕19号)、《**省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(*财办农〔2022〕30号)、《**县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金管理暂行办法》(镇财发〔2022〕42号)等4个文件要求,加大资金筹措力度,全力保障防返贫动态监测帮扶工作。一是中省财政衔接推进乡村振兴补助资金。资金已下达到县,县乡村振兴局负责统筹,各行业主管部门负责提出资金使用建议,报县政府审核后,尽快下达资金、组织实施。二是中央直达资金。县财政局负责,按照国库集中支付制度,资金直接发放到受益对象账户。三是涉农整合资金。县财政局按照中省要求应整尽整。县发改局、乡村振兴局统筹拟定项目需求清单、做好项目储备。7月底省乡村振兴局、省财政厅培训后制定使用方案,报县政府审定后组织实施。四是产业就业帮扶资金。统筹产业、小额信贷贴息、新社区工厂、劳动技能培训、劳务补助、公益性岗位等资金,重点支持产业振兴,推动群众嵌入产业链、就业链稳定增收。

五、严防风险抓落实。防止规模性返贫是底线,梳理动态监测帮扶工作,有九个风险点是关键中的关键,决不允许出问题。一是监测对象。镇村监测必须覆盖全域所有农村人口,不漏一户、不漏一人。二是监测收入达标。2022年人均可支配收入必须达到6000元以上。三是易返贫致贫、规模性返贫风险监测。排查必须全面、甄别必须精准、认定必须及时、帮扶必须有效。四是认定程序规范。必须严格按照入户核查、承诺授权、信息比对、民主评议、公开公示等8个环节进行。五是时间节点把握。动态监测数据必须按照规定时间节点推送报送。六是帮扶效果。帮扶措施必须对症下药、精准施策、到户到人、管用见效。七是问题整改。必须按期销号、资料规范、真改彻改。八是数据质量。必须规范填报、准确录入。九是风险消除。必须严格分类把关、严格按规定程序进行标注。各镇、各部门要对每一个环节、每一个细节,严查风险隐患,及时防范化解,筑牢工作底线,全力以赴、精益求精做好监测帮扶工作。

六、督办问责抓落实。本次集中排查是阶段性工作*排,防止返贫动态监测是一项常态化工作。联镇领导和村总队长要全程督促指导,亲自负责、亲自调度、亲自参与,各镇和行业部门“一把手”要坚持具体抓、抓具体,不折不扣地落实每项工作,任何单位不得推诿、懈怠。按时间节点抓督办,对照时间任务表,重点督办各镇各部门、各级干部,按时间节点高质量完成工作任务。按问题导向抓督查,重点结合阶段性工作要求,发现问题、反馈问题,建立台账,清单交办,限期整改,公开通报。每半月随机抽取1个镇、5个村进行“点对点”检查,解剖麻雀,找准问题,检验工作成效。按目标导向抓考核,围绕半年考核点评走在省市前列、争当省市巩固脱贫成果排头兵目标,对各镇、各部门的监测帮扶任务完成情况进行考核。按结果导向抓问责,一切工作看结果,严格执行《*康市巩固脱贫攻坚成果工作督查核实机制》(*脱贫发〔2022〕2号)、《关于严明防返贫监测预警帮扶工作纪律的通知》(*纪办〔2022〕25号),对工作不力、作风漂浮、欺上瞒下、弄虚作假的,依规按程序追责问责,以铁的纪律确保工作落实见效。

同志们,做好防返贫动态监测和帮扶工作责任重大,我们要大力弘扬脱贫攻坚精神,坚决贯彻落实中省市决策部署,对标实干,狠抓落实,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作出新的更大贡献!

巩固脱贫攻坚推进乡村振兴论文篇五

***十九大报告指出,农业和农村农民问题是关系国计民生的根本问题,必须始终加以解决农业、农村和农民实施农村振兴战略,是全党工作的重中之重。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

根据上级相关工作要求,现把xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告如下。

近年来,xx县以攻势、促攻坚,在连续作战中扩大了脱贫战果。截至20xx年底,全县xx户xx人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫,xx个贫困村于20xx年全部出列,贫困发生率由xx%降为0。截至2021年x月底,国办系统内我县脱贫人口xx户xx人(其中脱贫不稳定户xx户xx人),边缘易致贫户xx户xx人。20xx-20xx年,全县累计投入财政专项扶贫资金xx亿元,不断完善农村基础设施和基层公共服务水平,全力改善农村人居环境,贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全得到全面保障。20xx年x个贫困村集体经济收入共xx万元,村均xx万元。贫困户人均纯收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾经的贫困村变成了小康村、示范村。

2021年以来,xx县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事,全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接,为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。

(一)四措并举防返贫,健全防止返贫动态监测帮扶机制。

一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户”四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况,对基本生活存在困难、年人均纯收入低于6000元的建立台账,每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制,由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等x家部门共享数据,对镇村申报的“四类人员”,实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。截至目前,共xx户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享,经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统,根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿,优化完善帮扶措施。同时,对xx户脱贫户及“四类人群”开展拉网式走访,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。经排查,未发现群众基本生活保障方面存在问题,累计xx户低收入人群纳入动态监测,存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至x月上旬,全县xx人已脱贫人口获低保保障待遇,xx人获农村特困供养保障待遇;xx名边缘易致贫人口中xx人纳入农村低保保障,xx人纳入特困供养保障。

(二)点面结合固成果,坚决守住脱贫攻坚成果。

一是做细产业帮扶。印发《关于开展2021年发展特色产业脱贫户摸底工作的通知》,组织各乡镇(园区)指导所辖村居全面开展具备特色产业发展条件脱贫户的摸排工作。截至目前,经摸排确定,我县今年xx户自种自养脱贫户发展产业,新型农业经营主体带动xx户自种自养脱贫户增收,其中缴纳租金或分红超过xx万元的产业基地xx个。持续做好光伏运维工作,截至x月底,xx县2021年度村级电站累计发电收益xx万余元,同比20xx年度的xx万元,增收比达到xx%,切实提高了光伏扶贫电站发电效能,提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动”,多渠道动态发布岗位信息约xx条,开发扶贫公益性岗位xx个、临时性公益岗位xx个;支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至x月底,全县脱贫劳动力已务工就业xx人,占去年年底数xx%。三是做实项目建设。今年已安排各级各类资金xx万元,其中财政衔接推进乡村振兴补助资金xx万元(中央xx万元,市级xx万元,县级xx万元)、债务资金xx万元,目前已匹配项目xx个,匹配资金xx万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理,对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期1次,切实满足脱贫人口的信贷需求。截至x月底,我县小额信贷累计办理展期xx户xx万元,新增贷款xx户xx万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自20xx年开展消费帮扶至今,共xx家扶贫经营主体申报xx个扶贫产品通过国家认证;开展各类直播展销会xx场次,通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主体销售扶贫农产品xx亿元,截至20xx年底“三专一平台”累计销售额达xx万元。

一是抓政策优化。严格落实“四个不摘”要求,过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,制定出台《关于扎实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,明确提出了工作指导思想、基本思路和目标任务,为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于《关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知》,要求各单位帮扶责任人尽快调整落实,并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施”,截至目前全县帮扶责任人已全部到位;印发《关于开展专项走访活动的通知》,要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期5个月的走访活动,截至目前,全县共有xx家单位xx名干部参与,对xx户脱贫户和xx户边缘易致贫户进行上门或电话访问;我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作,县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自x月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作;对照国家脱贫攻坚成效考核指出的xx大类xx个具体问题,初步认领xx大类xx个具体问题,逐项逐条研究制定xx条整改措施,加强对整改全过程的跟踪督导,确保整改成效。目前,xx个问题已全部整改完成。

下一步,县扶贫办将全面落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作,确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态监测工作作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细,重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全情况,对预计人均年收入低于6000元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案,及时分类帮扶,确保有效消除致贫返贫风险。

二是扎实组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合20xx年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固,坚持举一反三,围绕脱贫人口和边缘易致贫人口在“三保障”和饮水安全、产业发展、务工就业、帮扶政策和措施落实等方面,积极组织动员,进村入户全面排查,形成问题台账,制定整改措施,建立问题、措施、责任、时限“四项清单”,依单推进,逐项逐条核实销号,并进行全面总结。

三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动,稳定并加强产业扶贫政策,强化产业服务支撑。多措并举,开展具有针对性的就业帮扶工作,摸清帮扶需求,推动产业吸纳,加强公益性岗位开发力度,强化技能培训,促进转移就业。继续推广“一自三合”信贷模式,对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开展小额信贷新增、续贷、展期工作,确保应贷尽贷。

四是全力推进项目实施,规范财政资金入股扶贫项目管理和光伏扶贫电站收益分配。加强项目建设调度,加快推进项目实施和资金拨付进度。加强市级巡察、审计和20xx年度扶贫资金绩效自评及重点评价反馈问题整改,进一步规范财政资金入股扶贫项目流程,物化资产管理,做好资金风险防控和到期资产管理。切实加强和规范光伏扶贫资产管理、运维管理、收益使用管理、公益性岗位设置管理,建立规范台账。做好2021年已批复项目和光伏收益分配信息在国办信息系统中的录入工作。

五是继续抓好社会帮扶工作。一是做好第八批驻村帮扶工作,保证驻村帮扶工作有序衔接。二是开展定点帮扶,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,定期开展走访慰问、救助帮扶。三是开展县域结对帮扶,及时有序推进帮扶措施落地见效。

11月13日,甜水镇召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨重点工作推进会议,会议由党委书记常生锋主持,各包村领导、包村干部、村党支部书记、驻村工作队长及各办公室业务人员共计70余人参加会议。

会议传达学习省乡村振兴局党组书记、局长吕林邦同志在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作“十查十纠”行动调度会上的讲话精神、县委农村工作领导小组办公室《关于做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项考核工作的紧急通知》精神和县委农村工作领导小组(县实施乡村振兴战略领导小组)第四次会议暨巩固脱贫攻坚成果工作推进会上的讲话精神,安排部署脱贫攻坚后评估、“两费”收缴、环境卫生整治、社会治安综合治理等重点工作。

会议要求,一要做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项考核准备工作。各村要紧盯有限时间,精准监测、全面核查,连夜进行系统录入和数据纠错,确保数据真实准确不漏项;要对标对表,按照“一行动一活动”、“十查十纠”等13项重点工作任务,对照村级17项、户级18项资料清单完善好村户资料,分管领导和镇业务主办负责整理镇级业务资料,包村领导牵头,村干部、驻村工作队配合整理村户业务资料,确保业务规范、资料规整;要围绕“两不愁三保障”落实好住房、饮水等到户项目,保障广大群众温暖过冬。二要按时按点完成“两费”收缴。各包村领导负总责,村组干部及驻村工作队员参与,全面核实核清缴费人员底数,做好异地缴费凭证收集,通过上门催收、电话督促等方式加强收缴力度和进度,确保任务按期清零。三要聚焦重点抓好社会治安综合治理。持续强化矛盾纠纷排查调处,落实落细重点人员管控,实行实职科级干部分片包抓城区的网格化管理机制;扎实做好安全生产工作,镇应急管理所要牵头深入施工单位排查安全隐患,不能现场整改的停工限期整改,各村要切实发挥好交通劝导站劝导作用,出现雨雪天气时,组织动员党员群众上路清理路面积雪,保障群众出行安全。四要点面一体抓好环境卫生综合整治。各村要督促做好村部、合作社、易地扶贫搬迁点等重点区域及周边环境卫生;动员党员群众和公益性岗位人员常态化清理通村公路等面上卫生,树畦要整修到位、杂草要清除到位、垃圾要清运到位;督促农户清理清洁院内及庄前屋后垃圾,做到“六顺六净”。

会议强调,一要形势再研判。研判各项重点工作扫尾情况,研判当前各项任务落实情况,研判存在各类问题的整改情况。二要任务再梳理。全面梳理村户资料,搞清楚要干什么、谁来干、怎么干、什么时间完成。三要组织再得力。各项工作包村领导要亲自研究、亲自推动、亲自落实,统筹镇村组三级人员力量,合理调配,高效落实。四要细节再注意。每一项工作、每一个任务都要从细研究、从严落实,切忌粗枝大叶、大而化之。五要时限再精确。对安排的每一项工作,党政办要及时跟踪问效,每天统计进展,跟进了解推动落实情况并汇报党政主要领导。六要执行再严格。纪委要充分发挥监督执纪作用,主动下沉村组一线了解掌握工作动态,对推动慢、效率低、工作滞后的相关人员进行约谈提醒,将转变干部作风的成效体现在抓工作落实上。

按照中共***委***人民政府印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》(周办字【2021】3号)文件精神和县扶贫办相关要求,现就我委主要任务工作开展情况报告如下:

(一)积极做好制度建设。2021年是“十四五”开局之年,按照规划引领全局的总基调牵头制定了我县《国民经济和社会发展第十四个五年规划》,同时按照省市苏陕协作和易地扶贫搬迁后续扶持相关工作要求,拟定并印发了我县《2021年苏陕协作工作要点》和《易地扶贫搬迁后续扶持工作要点》,两个要点中分别明确了各职能部门任务,夯实各项主体责任。目前正在积极编制《***“十四五”乡村产业发展规划》《**县乡村振兴防止返贫规划(2021-2025年)》,现已经完成讨论稿,待县委县政府审定后下发,做到规划引领、制度先行。

(二)扎实推进问题整改。按照《**省2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案》的要求,及时建立整改台账,明确整改任务,针对反馈问题,制定切实可行的整改措施。通过召开专题会,下发排查整改通知,深入实地现场督导等形式扎实推进反馈问题的整改。截止目前2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈的**协作方面和易地扶贫搬迁后续扶持方面的问题已全部整改到位。

(三)积极争取项目资金。为了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,我们统筹考虑区域整体资源优势,通过“县域一盘棋”统筹乡村产业发展、人居环境改善等,引导“业态相近、地域相邻”的村庄实现集聚发展。抢抓国家级优势特色产业集群创建机遇,成功申报陕西省猕猴桃产业集群,争取中央补助资金4000万元。申报省级**协作资金1640万元。为促进贫困群众就业增收,积极争取中省以工代赈项目资金和县级涉农整合资金,今年申报的**县沙河湿地公园七号坝涵洞桥工程争取到中省资金420万元,申报的**社区工厂二期项目争取到县级涉农整合资金552万元,各类资金的争取到位为我县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供了有力支撑。

(四)全力抓好项目建设。**协作方面:按照省市县**协作项目资金管理办法积极谋划2021年苏陕协作项目,项目征集主要聚焦我县乡村振兴产业发展,提高资金使用效益。严格项目申报条件,主要从备案、土地、环评等手续是否齐全、是否具备开工条件、利益联结机制是否稳定、项目可行性与必要性等多个方面把关,规范项目申报程序。目前征集的24个苏陕项目已联合县财政局、扶贫办进行了联评联审。易地扶贫搬迁后续扶持方面:加快推进**社区工厂二期项目、**社区工厂建设,进一步完善项目手续,力争项目尽早建成投产,吸纳移民搬迁户就近就业,增加搬迁户工资性收入。

(五)积极开展就业帮扶。县人社局组织8户经营性人力资源服务机构分赴各移民社区安置点,积极引导具有劳动能力的易地搬迁户赴东部结对地区、省内及其他地区稳岗就业。举办3场就业招聘会,提供就业岗位500多个(其中面向50周岁以上的大龄农村劳动力提供就业岗位超过200个),发放各类招聘简章和政策宣传单1200多份,提供务工信息和政策咨询服务100多人次,16人达成了就业意向,25人登记了就业创业技能培训意向。

(六)持续加大宣传力度。多渠道宣传后续扶持有关政策,起草了《致全县“十三五”易地扶贫搬迁群众的一封信》,就户籍迁移政策及户籍迁出后的产权、林权、合疗等群众关心的热点问题进行说明,打消群众心中疑虑。整理出了户籍迁移所需的资料清单和办理流程,方便群众迁移户籍。

(一)社区服务仍有短板。前期我们着力补齐了基础设施短板,但从目前社区管理和群众诉求来看,文化氛围营造不够浓厚,社区精神文明等软环境建设仍有待提升。因资金原因,群众文化娱乐场所、社区党建活动场所匮乏,3个社区都没有文化大礼堂等公共服务设施,社区服务中心需要进一步改造提升。

(二)社区管理难度较大。搬迁群众来自很多镇村,受地域、习俗等影响,融合需要一个过程。群众户籍意识淡薄,认为迁不迁户籍无所谓,迁了还可能对原已享受的林权、地权造成一定影响,迟迟不愿将户籍迁入居住地,同时搬迁群众都属于县域内搬迁,按照公安机关有关规定,不予办理居住证,给社区管理带来了诸多困难。

(三)**项目实施任务重。省市6月上旬才下达了**协作资金计划,按照计划要求,11月底前完成项目建设任务不低于90%,因项目必须完成相关确定程序后下达投资计划。且开工建设前必须履行相关程序,苏陕协作项目受各种因素影响目前来看时间紧迫,任务重。

(一)提高社区管理水平。强化党建引领作用,以党建为切入点,逐步完善社区管理制度,协调民政局、文体局等部门,加大对社区便民服务、老年人日间照料、文化娱乐等设施建设的投入力度,完善社区功能设置和配套设施,科学合理设置办事窗口,方便群众办事,丰富文化生活。计划组织社区干部到示范社区参观,提升社区管理水平。安富园社区是目前全市最大的易地扶贫搬迁安置点,也是我县后续扶持工作的重点,下一步将加强部门协作,加大资源整合力度,将安富园社区打造成全市“十三五”后续扶持工作的亮点。

(二)强化群众内生动力。协调人社部门,逐步完善社区就业服务站,系统性收集就业创业及培训意愿,多渠道开展就业创业优惠扶持政策宣传。利用好高新区集贤园及各社区工厂,主动搭建平台,促进搬迁群众实现就近就业。鼓励搬迁群众依托当地资源禀赋,充分发挥主观能动性,创办农民专业合作社,通过自主创业的方式发展壮大产业,完善造血功能,确保搬迁群众“逐步能致富。”

(三)加快推进项目建设。督促相关镇(主管部门)积极协调解决苏陕项目在推进过程中遇到的问题,不断完善和规范项目资料,扎实做细前期工作,确保项目规范实施。加快推进专家评审、报政府常务会研究、公示公告等程序,及时下达投资计划,推进项目尽早开工建设。同时,加快**社区工厂二期建设,协助项目单位办理前期手续,及时下达投资计划,力争早日开工建设。围绕公共服务和基础设施建设、产业发展、就业等重点领域,积极策划包装项目。协调县级有关部门,加大与省、市对口部门对接力度,积极申报项目,引导各行业领域专项资金、政策向移民社区倾斜。

巩固脱贫攻坚推进乡村振兴论文篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

在近期召开的***农村工作会议上,******指出,“应对各种风险挑战,必须着眼国家战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,措施要硬,执行力要强,确保稳产保供,确保农业农村稳定发展。”体现了***对农业农村工作的高度关注和全力推动。***进一步指出,“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接,确保不发生规模性返贫,切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。”,进一步吹响了新时代推动“三农”工作发展的新号角,必将全面激活新农村发展活力,增强乡村吸引力,推动农业农村优先发展。根据学习专题,结合xx实际,就实施乡村振兴战略谈几点认识体会。

一、立足发展,充分认识实施乡村振兴战略的重要意义。

党的十九大提出实施乡村振兴战略,***五中全进一步强调,要全面推进乡村振兴,加强农业农村现代。

当前隐藏内容免费查看化。实施乡村振兴战略,具有重大的历史性、理论性和实践性意义。从历史角度看,是在新的起点上总结过去,谋划未来,深入推进城乡融合发展,擘画走好中国特色社会主义乡村振兴道路的新蓝图。从理论角度看,是深化改革开放,充分激发农村内需潜力,着力构建国内大循环的重要基础。从实践角度看,是呼应老百姓期待,践行以人民为中心发展思想,扎实解决农业现代化发展和社会主义新农村建设的重要内容。

(一)实施乡村振兴战略是新时代解决我国社会主要矛盾的迫切要求。当前,我国农业农村发展虽然取得显著成效,但是随着社会主要矛盾的变化,对经济社会发展提出更高的要求。特别是城乡之间发展不平衡,包括农村基础设施不完善、医疗教育水平较低等。以xx为例,全市城乡公交一体化工作还未全面启动,限制了农村地区,尤其是偏远少数民族地区的发展。农村牧区劳动力受教育程度普遍偏低,在初中水平及以下的人数占到总数84%以上。县域医疗水平有待提高,农牧民难以享受到便捷、优质医疗资源和健康服务。从决胜全面建成小康社会,到基本实现社会主义现代化,再到建成社会主义现代化强国,解决这一新的社会主要矛盾需要实施乡村振兴战略。

(二)实施乡村振兴战略是构建国内大循环的重要基础。过去,我们是以全球一体化的大循环为主体,经济对外依存度非常高,随着市场经济深入发展,现行市场体制运行不可避免会带来生产过剩矛盾及经济危机等现实问题。党的***五中***恰逢其时提出,要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。解决现实问题需要我们国际国内两手抓,一方面需要实行高水平对外开放、推动形成对外开放新格局。同时,通过实施乡村振兴战略,我国农业连年丰产,农民连年增收,农村总体和谐稳定,农村消费需求正在从多领城、多种类不断扩大和释放,农村具备了更广大的市场和更广阔的投资空间,为构建国内大循环奠定了重要基础。

(三)实施乡村振兴战略是呼应群众期待引领农业现代化发展及新农村建设的重要内容。经过多年努力,我国农业农村发展取得重大成就,农村改革实现重大突破,为实施乡村振兴战略提供了有利条件。同时,在实践中,由于历史原因,目前农业现代化发展、社会主义新农村建设和农民的教育科技文化发展存在很多突出问题需要解决。以xx为例,xx属于工业城市,农业比重小,存在“靠天吃饭”的状况,农业现代化水平不高。城市对农村带动作用有限,工业反哺农业实现机制还没有完全建立,社会主义新农村建设水平有待提高。未来,随着我国经济不断发展,城乡居民收入不断增长,广大群众对新时期农村的建设发展存在很多期待。把乡村振兴作为国家战略,不仅呼应了广大群众发展期待,同时也将引领我国农业现代化发展和社会主义新农村建设。

二、抓住关键,准确理解实施乡村振兴战略的重点内容。

实施乡村振兴战略的重点内容可以简单概括为“人才、土地、产业”三方面。

一是人才。实现农民真正富裕,拓宽农村人才建设路径。国家将支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道;同时加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

二是土地。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革。完善农村承包地“三权”分置制度,强调保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。

三是产业。以农村产业发展为抓手,扎实推进农业现代化。通过促进农村一二三产业融合发展,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,并完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,以实现小农户和现代农业发展有机衔接。

三、结合实际,积极谋划实施乡村振兴战略的具体思路。

(一)全面实施乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接工程,提升集体经济发展水平。******强调,要坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,工作不留空档,政策不留空白。我们要健全防止返贫监测帮扶机制,巩固提升脱贫成果。加大产业项目和基础设施建设项目向脱贫地区的倾斜力度,发挥产业和项目的根本性关键性作用,推动特色产业可持续发展,增强已脱贫地区的内生发展动力。巩固深化农村牧区集体产权制度改革成效,进一步发展壮大农村牧区集体经济。

(二)全面实施乡村建设工程,提升城乡一体化发展水平。******强调,要实施乡村建设行动,继续把公共基础设施建设的重点放在农村,在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力,注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。我们要加快完善农村牧区水电路网等基础设施建设,实施农村牧区饮水安全巩固提升工程,强化农村牧区公共服务供给县乡统筹。因地制宜推进厕所革命、生活垃圾处理和污水治理,持续改善农村牧区人居环境。

(三)全面实施乡村治理工程,提升制度化法治化水平。******强调,要夯实乡村治理这个根基。作为乡村振兴的重要保障,实现乡村善治是一个复杂的系统工程,需要因地制宜、积极探索、勇于实践。我们要加强平安乡村、法治乡村建设,加强农村牧区警务工作,健全乡村矛盾纠纷调处化解机制,深入开展农村法治宣传教育,加强农村牧区法律服务供给,全面提升乡村善治水平。加强农村思想道德建设,大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,形成乡村文明新风尚。

(四)全面实施人才培育工程,提升乡村管理和生产技能水平。2020年***农村工作会议强调,千秋基业,人才为先,人才振兴是乡村振兴的关键和基石。加强乡村人才建设,不仅要盘活农村存量人力资本实施就地取“才”,还要打通人才要素融入乡村振兴建设的渠道实施多方聚才。因此,我们要加大农牧民教育培训力度,培育农业产业工人、技术能手、经纪人。同时,多措并举吸引各类人才投身乡村建设,支持高校毕业生、复退军人、外出创业青年返乡创业,发展“归雁经济”。

巩固脱贫攻坚推进乡村振兴论文篇七

(一)深入贯彻落实中央和省委决策部署。持续深入学习习近平总书记关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要指示批示精神和省委省政府xx市现场办公会精神,以乡村振兴示范区建设为载体,严格落实“四个不摘”要求,不松劲、不懈怠,进一步健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的体制机制,确保我市脱贫攻坚成果得到全面巩固提升。

(二)加大对农村低收入人群的监测和帮扶力度。围绕“政府救助平台”建设,结合“全国防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台”及“全国防返贫监测app”的推广使用,进一步加大对重点人群的监测和帮扶力度,按照“早发现、早干预、早帮扶”的要求,及时将符合条件的家庭纳入帮扶管理,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

计划发放扶贫小额信贷不少于x亿元,惠及不少于x户的脱贫户和边缘易致贫户。

2022年度计划建设x个示范乡镇、x个精品示范村和x个美丽村庄;

认真开展农村人居环境整治工作,全力推进农村垃圾处理、污水治理、厕所革命,健全农村人居环境长效管护机制。

(六)全面推进数字乡村智慧农业。科学编制xx市数字乡村智慧农业实施方案,加快农业农村大数据中心建设,健全和完善智慧农业服务体系,完善县乡村电商服务站点和电商物流体系建设,完善数字乡村治理体系,提高乡村治理智能化、精细化、专业化水平。

巩固脱贫攻坚推进乡村振兴论文篇八

在市委市政府的正确领导下,全市各级各部门认真学习贯彻习近平总书记关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要指示批示精神,严格落实“四个不摘”要求,持续巩固脱贫攻坚成果,聚焦建设“乡村振兴示范区”的目标,扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,现将有关工作总结如下。

巩固脱贫攻坚推进乡村振兴论文篇九

党的十九届五中全会作出了优先发展农业农村,全面推进乡村振兴的重大部署,并首次明确提出要“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。当前,xx个贫困县全部退出贫困县序列,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,告别了延续千年的绝对贫困。但“十四五”期间,xx仍面临补短板、强基础、强产业、促增收等重点任务。

全面梳理整合政策,做好政策体系衔接。在脱贫攻坚中,从*到地方,各级政府都制定实施了一系列政策措施,形成了相对完整的政策体系。

“十四五”时期,要结合各自实际,按照“取消一批、保留一批、优化一批、强化一批”的总体思路,对各类支持脱贫攻坚、农业农村发展的特惠性、普惠性政策进行系统的分类梳理、清理整合,推动聚焦个体化发展转变为支持多元化发展、特惠性扶贫政策转变为普惠性民生政策、特殊性帮扶措施转变为常态化扶持措施,将脱贫攻坚中有用管用的政策措施转化为乡村振兴的制度性安排。

夯实发展基础,做好农业农村基础设施建设衔接。加强农业农村基础设施建设,是改善农村生产生活条件、增强内生发展能力、促进农业农村可持续发展的重要举措。近年来,各地根据《中共*国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,加快实施交通扶贫行动、大力推进水利扶贫行动、大力实施电力和网络扶贫行动、大力推进贫困地区农村人居环境整治,推动贫困地区农业农村基础设施建设取得显著成效。要在乡村振兴总体规划的指引下,抢抓党的十九届五中全会提出的“实施乡村建设行动”机遇,做好农业农村基础设施建设衔接。一是持续扎实推进农村人居环境整治,因地制宜加快推进农村厕所革命,加快有条件地区.

聚焦乡风文明,做好“扶志扶智”与文化振兴衔接。文化振兴是乡村振兴的精神基础,党的十九届五中全会提出,要“推进社会主义文化强国建设”。在脱贫攻坚阶段,各地坚持“富脑袋”和“富口袋”并重,把扶贫同扶志扶智结合起来,各地以多种形式大力开展感恩教育,兴建了一批传习所、乡村图书馆等。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接应持续巩固拓展乡风文明成果、接续推进文化振兴。

2021年是脱贫攻坚工作取得全面胜利接续推进乡村振兴的起步之年,首要任务是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”要求,巩固“两不愁三保障”成果,切实做好有效衔接各项工作。现就今年上半年工作总结如下:

明确镇党委书记是抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴第一责任人,分管领导是具体责任人,镇村全体党员干部具体抓落实。通过层层传导压力,压实工作责任,锚紧责任链。压实村两委的主体责任,结合工作实际,谋划工作思路,制定工作计划,明确工作重点,确保工作具体到点、落实到人;压实驻村工作队驻村帮扶工作责任,协助村两委做好产业项目谋划、实施,引导已脱贫人口发展符合市场需求和自身资源条件的产业;动员和组织已脱贫人口参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治;压实帮扶干部责任,贫困户脱贫后坚持每季度走访帮扶对象户不少于1次,通过电话、微信等方式加强与帮扶对象的沟通联络,及时掌握帮扶对象的最新动态,帮助解决帮扶对象的合理诉求。

1、扎实推进防止返贫致贫监测预警工作。不定期对所有已脱贫户和一般农户开展全面摸排,了解掌握“两不愁、三保障”及饮水安全情况。建立健全易返贫致贫人口基层主动发现机制,变“人找政策”为“政策找人”。充分发挥村民组长、村两委干部、驻村帮扶工作队等力量,对低收入人口通过开发公益性岗位等措施,对农村常住居民进行排查、识别。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。重点关注对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口,以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口开展动态监测,建立了镇村排查、县级审核的农村低收入人口定期核查和动态调整机制,实行有进有出、动态管理。经排查截至5月底全镇农村低保对象1793户2375人、特困人口662户674人、边缘易致贫户27户83人、脱贫户567户1753人。

2、资金项目和扶贫资产管理有序。完成了2021年项目库建设任务,首批中央财政专项扶贫资金投入150万元的双丰村蔬菜大棚项目已经开工建设,预计8月上旬建成发挥效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶贫资产核查清算和确权工作;及时公告公示扶贫资产运营、收益分配、处置等情况,落实了管护责任,确保扶贫资产持续发挥效益。

3、完成总结和档案整理工作。完成了镇2016年以来脱贫攻坚系统性工作总结和三个贫困村驻村帮扶工作总结,并审核后上报了县脱贫攻坚《篇》编辑部。委托档案整理第三方公司,扎实推进镇村脱贫攻坚档案规范整理,目前镇级档案已经基本完成,村级档案分村推进。

1、金融扶贫。全镇现有存量贷款408.7万元,使用合规,无逾期现象。同时加大对已贷出的扶贫小额贷款的监管和到期预警,确保了资金安全,到期能够及时收回。

2、光伏扶贫。加大对全镇10个光伏扶贫电站的现场管护,定期登录全国光伏扶贫信息监测系统,实时排查解决村级光伏扶贫电站运行告警、低效运行、故障损毁等问题,保障光伏扶贫电站正常运行,稳定发挥效益。

3、劳务输出。充分发挥村“两委”、驻村工作队、帮扶联系人、扶贫专干等人员力量,通过微信、电话、上门走访等形式,逐村逐户逐人逐项摸清脱贫人口、边缘易致贫人口“返乡回流”、稳岗留工、务工就业状态、务工就业地点、务工就业意愿、联系方式等数据信息,有针对性地做好就业指导、技能培训等服务,促进稳岗就业。持续做好外出务工脱贫人口的跟踪监测工作,实行台账管理,及时录入国办系统。截至5月底全镇脱贫人口外出务工882人、边缘易致贫人口外出18人。外出务工和本地就业总人数高于去年水平,确保应就业尽就业。

4、公益岗开发。为了促进脱贫人口就近就地就业,全镇利用光伏、人社、林业等资金,开发保洁、宣传、巡逻等公益岗233个,其中光伏公益岗199个、人社公益岗7个、林业公益岗17个、乡村综合财力公益岗10个。

四、下一步工作重点。

1、加强全面排查。对照“两不愁三保障”及饮水安全核心指标,进村入户开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查。

2、持续跟踪监测。动员帮扶责任人、驻村工作队和镇村干部,以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点,持续开展跟踪监测,重点监测家庭收入状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况,并与相关部门站所加强对接联系和数据比对,对因自然灾害、意外变故等出现返贫致贫风险的,及时采取有针对性的措施予以救助帮扶。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。

3、强化精准帮扶。一是对于因病或因意外事故导致收入骤减或支出骤增影响家庭正常生活的,及时纳入低收入人口监测和帮扶范围。二是针对脱贫人口和边缘易致贫人口的家庭现状、发展能力、实际需求和真实意愿,突出针对性和实效性,认真制定完善“一户一方案、一人一措施”帮扶计划,及时安排项目资金,切实解决实际困难和问题。全面落实“五防”机制,坚持提前预防与事后帮扶相结合,坚决防止出现返贫致贫现象。

2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告:我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时,总书记又强调:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”,“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续”。

脱贫攻坚取得胜利后,全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。应清醒看到,当前,脱贫地区、脱贫群众虽然已经实现脱贫,但有些地方发展基础仍然薄弱、自我发展能力仍然不强,巩固成果防止返贫任务仍然非常重。在这样的情况下,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作意义重大、任务艰巨。

如何把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起来,一直是习近平总书记高度关注的问题。2019年4月,在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上,总书记强调“四个不摘”:贫困县党政正职要保持稳定,做到摘帽不摘责任;脱贫攻坚主要政策要继续执行,做到摘帽不摘政策;扶贫工作队不能撤,做到摘帽不摘帮扶;要把防止返贫放在重要位置,做到摘帽不摘监管。2020年3月,在决战决胜脱贫攻坚座谈会上,总书记指出,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,“要针对主要矛盾的变化,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制”。5月,在山西考察时,总书记指出,要千方百计巩固好脱贫攻坚成果,接下来要把乡村振兴这篇文章做好,让乡亲们生活越来越美好。9月,在湖南考察时,总书记强调,要坚持农业农村优先发展,推动实施乡村振兴战略;要落实“四个不摘”,建立健全防止返贫长效机制,深入研究接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。2021年2月,在贵州考察时,总书记指出,“脱贫之后,要接续推进乡村振兴,加快推进农业农村现代化”。这些重要论述,为顺应“三农”工作重心历史性转移的新形势新要求,接续支持脱贫地区发展和群众生活改善提供了根本遵循。

当前,要确保做好脱贫攻坚与乡村振兴“接力棒”的历史性交接,必须抓住关键环节,明确重点任务,合理把握调整节奏、力度、时限,抓紧出台各项政策完善优化的具体实施办法,确保工作不留空档、政策不留空白,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。对易返贫致贫人口要加强监测,做到早发现、早干预、早帮扶。对脱贫地区产业要长期培育和支持,促进内生可持续发展。对易地扶贫搬迁群众要搞好后续扶持,多渠道促进就业,强化社会管理,促进社会融入。对脱贫县要扶上马送一程,设立过渡期,保持主要帮扶政策总体稳定。要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度,并根据形势和任务变化进行完善。压紧压实巩固脱贫攻坚成果责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度丝毫不亚于脱贫攻坚。征途漫漫,惟有奋斗。以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,真抓实干、埋头苦干,就一定能在新征程上创造新的更辉煌的成就,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

根据上级相关工作要求,现把xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告如下。

近年来,xx县以攻势、促攻坚,在连续作战中扩大了脱贫战果。截至20xx年底,全县xx户xx人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫,xx个贫困村于20xx年全部出列,贫困发生率由xx%降为0。截至2021年x月底,国办系统内我县脱贫人口xx户xx人(其中脱贫不稳定户xx户xx人),边缘易致贫户xx户xx人。20xx-20xx年,全县累计投入财政专项扶贫资金xx亿元,不断完善农村基础设施和基层公共服务水平,全力改善农村人居环境,贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全得到全面保障。20xx年x个贫困村集体经济收入共xx万元,村均xx万元。贫困户人均纯收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾经的贫困村变成了小康村、示范村。

2021年以来,xx县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事,全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接,为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。

(一)四措并举防返贫,健全防止返贫动态监测帮扶机制。

一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户”四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况,对基本生活存在困难、年人均纯收入低于6000元的建立台账,每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制,由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等x家部门共享数据,对镇村申报的“四类人员”,实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。截至目前,共xx户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享,经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统,根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿,优化完善帮扶措施。同时,对xx户脱贫户及“四类人群”开展拉网式走访,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。经排查,未发现群众基本生活保障方面存在问题,累计xx户低收入人群纳入动态监测,存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至x月上旬,全县xx人已脱贫人口获低保保障待遇,xx人获农村特困供养保障待遇;xx名边缘易致贫人口中xx人纳入农村低保保障,xx人纳入特困供养保障。

(二)点面结合固成果,坚决守住脱贫攻坚成果。

一是做细产业帮扶。印发《关于开展2021年发展特色产业脱贫户摸底工作的通知》,组织各乡镇(园区)指导所辖村居全面开展具备特色产业发展条件脱贫户的摸排工作。截至目前,经摸排确定,我县今年xx户自种自养脱贫户发展产业,新型农业经营主体带动xx户自种自养脱贫户增收,其中缴纳租金或分红超过xx万元的产业基地xx个。持续做好光伏运维工作,截至x月底,xx县2021年度村级电站累计发电收益xx万余元,同比20xx年度的xx万元,增收比达到xx%,切实提高了光伏扶贫电站发电效能,提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动”,多渠道动态发布岗位信息约xx条,开发扶贫公益性岗位xx个、临时性公益岗位xx个;支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至x月底,全县脱贫劳动力已务工就业xx人,占去年年底数xx%。三是做实项目建设。今年已安排各级各类资金xx万元,其中财政衔接推进乡村振兴补助资金xx万元(中央xx万元,市级xx万元,县级xx万元)、债务资金xx万元,目前已匹配项目xx个,匹配资金xx万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理,对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期1次,切实满足脱贫人口的信贷需求。截至x月底,我县小额信贷累计办理展期xx户xx万元,新增贷款xx户xx万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自20xx年开展消费帮扶至今,共xx家扶贫经营主体申报xx个扶贫产品通过国家认证;开展各类直播展销会xx场次,通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主体销售扶贫农产品xx亿元,截至20xx年底“三专一平台”累计销售额达xx万元。

一是抓政策优化。严格落实“四个不摘”要求,过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,制定出台《关于扎实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,明确提出了工作指导思想、基本思路和目标任务,为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于《关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知》,要求各单位帮扶责任人尽快调整落实,并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施”,截至目前全县帮扶责任人已全部到位;印发《关于开展专项走访活动的通知》,要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期5个月的走访活动,截至目前,全县共有xx家单位xx名干部参与,对xx户脱贫户和xx户边缘易致贫户进行上门或电话访问;我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作,县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自x月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作;对照国家脱贫攻坚成效考核指出的xx大类xx个具体问题,初步认领xx大类xx个具体问题,逐项逐条研究制定xx条整改措施,加强对整改全过程的跟踪督导,确保整改成效。目前,xx个问题已全部整改完成。

下一步,县扶贫办将全面落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作,确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态监测工作作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细,重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全情况,对预计人均年收入低于6000元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案,及时分类帮扶,确保有效消除致贫返贫风险。

二是扎实组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合20xx年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固,坚持举一反三,围绕脱贫人口和边缘易致贫人口在“三保障”和饮水安全、产业发展、务工就业、帮扶政策和措施落实等方面,积极组织动员,进村入户全面排查,形成问题台账,制定整改措施,建立问题、措施、责任、时限“四项清单”,依单推进,逐项逐条核实销号,并进行全面总结。

三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动,稳定并加强产业扶贫政策,强化产业服务支撑。多措并举,开展具有针对性的就业帮扶工作,摸清帮扶需求,推动产业吸纳,加强公益性岗位开发力度,强化技能培训,促进转移就业。继续推广“一自三合”信贷模式,对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开展小额信贷新增、续贷、展期工作,确保应贷尽贷。

四是全力推进项目实施,规范财政资金入股扶贫项目管理和光伏扶贫电站收益分配。加强项目建设调度,加快推进项目实施和资金拨付进度。加强市级巡察、审计和20xx年度扶贫资金绩效自评及重点评价反馈问题整改,进一步规范财政资金入股扶贫项目流程,物化资产管理,做好资金风险防控和到期资产管理。切实加强和规范光伏扶贫资产管理、运维管理、收益使用管理、公益性岗位设置管理,建立规范台账。做好2021年已批复项目和光伏收益分配信息在国办信息系统中的录入工作。

五是继续抓好社会帮扶工作。一是做好第八批驻村帮扶工作,保证驻村帮扶工作有序衔接。二是开展定点帮扶,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,定期开展走访慰问、救助帮扶。三是开展县域结对帮扶,及时有序推进帮扶措施落地见效。

xx县地处xx南部,xx西缘,全县面积xxxx平方公里,人口xx万,辖xx个镇x个街道办事处,xxx个村xx个社区。是国家贫困县和全省深贫县,全县贫困村xx个(深度贫困村xx个),有脱贫攻坚任务的村(社区)xxx个。xxxx年x月,经评估退出贫困县序列,x月通过脱国家普查,截止xxxx年底,全县净脱贫xxxxx户xxxxx人,贫困人口全部脱贫。今年以来,我县认真贯彻落实中省市巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接有关决策部署,强化工作统筹,持续加压发力,各项工作有力有序推进。

(一)全面统筹谋划,持续推进巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接。持续夯实责任,脱贫摘帽后,继续保持工作体系、工作责任、推进机制、领导带头机制不变,于去年下半年充实x名县级干部到脱贫办,并调整优化了指挥部运行机制,进一步夯实联村、驻村、帮户等各级干部帮扶责任,做到人员不撤,力度不减。加强组织领导,成立以县委书记、县长为组长的乡村振兴领导小组,明确了各级责任。x月x日正式挂牌成立县乡村振兴局,确定乡村振兴重点村、示范村、先行村和创建村,正组织向xx个村(xx个脱贫巩固村、xx个乡村振兴示范村,其中重复x个)调整选派至少由x人组成的工作队,向其他村至少选派x名指导员,全面推进实施乡村振兴。统筹安排部署,将乡村振兴作为县委确定的“一立四振兴”发展战略的主战略,多次召开县委常委会、县政府常务会谋划布局、协调推进。今年以来,先后召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接座谈会、全县农业农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴会议,研究安排具体任务,制定工作方案,目前,以产业发展、环境整治为重点的乡村振兴工作正按计划有序有效推进。

(二)狠抓“两业”发展,促进农户稳定增收。产业发展上,按照全县“一立四振兴”总体发展战略和“一县三品、一品一链”农业产业发展思路,以xx乌鸡、杜仲、天麻为重点,着力打造x个产业带,建设x个基地镇、xx个基地村。去年x月整县摘帽后,我县投入产业发展资金x.x亿元,xxxxx户中长线产业户户均发展产业门类x-x个。就业增收上,落实易地扶贫搬迁“x+x”后续扶持政策,重点加大就业扶持力度,通过中小企业发展以工代训培训易地搬迁劳动力xxx人,对接xx市xx家企业招聘我县务工人员xxx人(易地搬迁对象xx人),特设公岗安置无法离乡就业的易地搬迁对象就地就业xxx人,xx个社区工厂全面复工复产,带动就业xxx余人,其中易地扶贫搬迁群众xxx余人。

(三)强化预警监测,认真落实动态帮扶机制。制定出台《xx县防返贫致贫监测预警和动态帮扶工作方案》,夯实各级工作职责,坚持早发现、早干预、早帮扶原则,依托线上中央、我省我市防返贫监测系统、媒体监督和xxxxx扶贫监督监测反馈,并采取线下行业部门重点筛查、入户走访摸排等多种方式,全力防范脱贫人口返贫、农村低收入人口致贫,切实巩固拓展脱贫攻坚成果。目前,经建档立卡脱贫人口和边缘易致贫人口自然增减和动态管理后,全县脱贫人口xxxxx户xxxxx人,“两类人群”总规模xxx户xxxx人(脱贫不稳定户xxx户xxx人、边缘易致贫户xxx户xxx人)。除今年x月新增脱贫不稳定户x户x人、边缘易致贫户x户人,已落实帮扶责任人和帮扶措施,正在帮扶支持外,其余人群已全部消除返贫致贫风险,并录入全国防返贫监测信息系统。

(四)加强规范管理,确保扶贫项目资金资产安全运行。项目计划安排上,今年计划实施扶贫资金项目xxx个,亿元(基础设施项目xx个、投资x亿元,产业发展项目xx个、亿元)。目前,已安排项目资金xxxx万元(中央xxxx万元、市级xxx万元),实施村集体经济合作社建设、农业体系建设、雨露计划及小型基础设施建设项目xx个,已全部开工建设。项目库建设上,按照“三公示一公告”程序,及时更新录入xxxx年项目库,亿元,一季度已开工xx个,万元。资金管理使用上,认真落实行业部门项目资金管理工作联席会议,压实部门、镇办分级管理责任,加快推进xxxx年统筹整合财政涉农项目资金实施和报账,亿元,支出进度占比xx%。投放扶贫小额信贷xxx户xxxx万元,下达贴息资金xxx万元,%。扶贫资产管理上,对xx个镇办扶贫资产管理运行情况开展督导考核,加快xxxx年项目资产确权移交进度。目前,已确权移交扶贫资产xxxxx万元,并督促加快项目竣工决算,确保x月底前全面完成项目确权移交。

(五)坚决落实“四个不摘”,持续做好驻村联户帮扶工作。强化驻村管理,坚持实行驻村干部考勤一日一报告、工作一月一评比、考核一年一兑现“三个一”管理机制,除有极特殊困难等情形外,驻村干部和帮扶干部原则上不轮换、不调整,确保派驻力量、帮扶投入、驻村时间、管理力度“四个不减”。目前,全县xxx个驻村工作队,xxx名驻村干部全员在岗。xxx个单位xxxx余名帮扶干部责任不变,实现了帮扶责任不脱钩,工作不断档。优化人才管理,坚持注重实绩、注重基层的选人用人导向,激励各级干部到基层干事创业、担当尽责。凡新提拔的科级干部,分批次选派到基层锻炼。今年一季度,从脱贫攻坚一线提拔重用干部xx名(其中驻村干部x名),受中央表彰驻村第一书记x名。

(六)全面细致排查,加紧整改问题。“两不愁三保障”和饮水安全回头看有序推进。省市“两不愁三保障”和饮水安全回头看工作会后,我们迅速组织帮扶力量对标“两不愁三保障”及安全饮水、问题整改、监测预警和动态帮扶等重点任务落实情况,逐村逐户过细核查。同时,由县纪委牵头,组成七个督查组,对涉及的九方面重点内容进行过程性督导督查。经全面排查,全县脱贫人口“两不愁三保障”及安全饮水稳定落实,返贫致贫风险可控。问题整改加紧推进。对中央对我省巡视和xxxx年脱贫攻坚成效考核反馈问题,我县及时召开领导碰头会,认真研判梳理,对照自查认领,印发责任清单,组织行业部门细化整改措施,结合“回头看”专项行动,统筹推进整改。目前整改工作正有序进行。“回村回访”扎实开展。把“回村回访”活动作为巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接的重要载体,组织各级干部扎实开展“回村回访”活动。目前,走访群众xxxxx户(建档立卡贫困户xxxx户),商议稳定脱贫举措xxxx户,集中解决群众反映强烈的困难和问题xxx个。开展政策宣讲xxxx场次、技能培训xx期。建成县级以上文明村xxx个、文明镇xx个。评选脱贫民星和典型xx人、十星级文明户xx户、文明家庭xx户。

(七)积极对接协调,扎实开展社会扶贫工作。协作帮扶上,积极对接xx、西安灞桥区和国际港务区,认真开展东西协作和区域对口帮扶工作,去年以来,实施亿元扶贫协作项目xx个,已建成xx个,x个跨年度项目预计x月中旬完成建设任务。今年已向xx等地输送劳动力xxx人(其中脱贫户劳动力xx人)。消费帮扶上,持续加大消费帮扶力度,有序开展扶贫产品认定和供应商推荐。建成消费扶贫专区x个,线上、线下专馆x个,智能专柜xx个,推荐扶贫产品供应商xx家,认定扶贫产品xxx个,累计销售额xxxx万元。各级帮扶单位、对口帮扶区域与我县签订消费扶贫协议、采购合同xxx份,组织购买帮销农特产品xxx万元。

(八)坚持抓点示范,加紧整理精准扶贫档案。县委县政府高点站位、一体谋划,将精准扶贫档案工作和巩固拓展脱贫攻坚成效和乡村振兴有效衔接统筹同安排同部署,印发了《xx县精准扶贫档案管理指南》,由县档案局牵头,县扶贫办配合,按照档案管理“八统一”要求,坚持横向到边、纵向到底、精准有效、真实准确的原则,先期在县镇村建立三级示范样板,通过样板引领带动、现场观摩会议辅导指导、督查督导推动等多种方式,促进各级各部门精准扶贫档案管理工作规范有序推进。目前,已全面完成精准扶贫档案收集整理工作,全部进入归档装盒阶段。

我县贫困基数大、底子薄,低收入群体占比高。巩固拓展脱贫成果、有效衔接乡村振兴任务繁重。主要表现在:一是产业基础特别是农业产业基础薄弱,生产方式、经营模式依然粗放,效率、效益不高,科技支撑能力不强。二是基层专业技术人才缺乏,农村优秀人才、年轻力量流失严重。人才招不来、留不住的问题突出。三是我县山大沟深,地质结构复杂、自然灾害频发,已建成的道路、饮水等基础设施极易因灾受损,管护压力大,巩固提升难度大。四是农村党组织整体素质、工作能力与乡村振兴要求还有差距,后备队伍缺乏优质群体,村集体经济不强,农村党组织服务群众的手段和资源比较少。

下一步,我县将在全面排查脱贫人口“两不愁三保障”等问题的基础上,从严落实“四个不摘”要求,持续抓好脱贫成果巩固拓展和乡村振兴衔接工作。一是突出“巩固”,狠抓机制完善。保持主要帮扶政策总体稳定,加快实施扶贫搬迁后续配套项目。常态化开展防返贫致贫监测预警和动态帮扶,确保不出现规模性返贫。加强扶贫资产管理和基础设施管护,确保各类资产保值增值,各项设施长效稳定运行。二是突出“拓展”,全面做好衔接。对标对表,全面衔接工作机制、政策举措和机构队伍。按照全县“一区四带八点”布局,启动xx个乡村振兴示范村建设。加快徐家坪“双环六园两址”市级乡村振兴示范区建设,年底前建成项目一期。三是突出“增收”,多措并举推进。扎实推进“产业项目突破年”活动,加快推进与x药集团合作的“xxxx”工程,全产业链率先推进鸟鸡、中药材产业突破发展。坚持就业创业、主体带动、消费帮扶、壮大村集体经济同步发力,促进更多劳动力实现就业增收。四是突出“治理”,增强建管实效。以创建“四好农村路”国家示范县为抓手,巩固提升村组路通行能力。升级改造农村水、电、讯等基础设施。大力推进农村人居环境整治五年提升行动。扎实开展大教育活动,引导群众用勤劳双手开创美好生活。五是突出“保障”,从严监督执纪。紧盯中央、我省、我市关于脱贫攻坚、乡村振兴决策部署贯彻落实情况进行监督执纪,严查盲目乐观、松劲歇脚和不担当、不落实等问题。

按照市委市政府工作部署要求,xx县深入贯彻落实总书记关于“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”重要指示精神,号召全县党员干部群众紧紧团结在党中央周围,进一步坚定信心、乘势而上,纵深推进乡村振兴战略,加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,奋力开启新阶段现代化“三美xx”建设新征程。现将工作总结如下:

一、紧扣工作重点,两手抓、两手硬。

(一)突出接续核心,巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。一是构建政策体系。先后出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,着力构建“1+n”政策体系。二是加大帮扶力度。选优配强第八批选派干部,目前已稳步开展驻村工作。计划投入整合资金xx亿元,较去年增加xxx万元;实施巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目计划项目xxx个,其中产业项目达xx个。截至目前,已开工项目xxx个,%;已完工项目x个,%。三是筑牢返贫防线。加强农村低收入人口监测帮扶,排查新“三类户”xxxx户xxxx人,四大班子负责同志带头示范,每人联系x户以上,保持“两不愁三保障一安全”突出问题动态清零。四是精准落实政策。资助贫困学生xxxxx人次,累计发放资助金xxxx万元;进一步健全控辍保学责任制,实现贫困学生零辍学。万元,认真落实健康扶贫政策,综合医疗补偿xx.x万人次、万元。困难人口享受“xxx”万元,“xxx”万元。深入实施“四带一自”特色种养业发展模式,支持xxxx户脱贫户发展特色种养项目;帮助销售帮扶产品xxxx万元。

(二)突出示范引领,精准制定乡村振兴战略规划。一是突出规划先行。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,部署“七大行动”——即两个发展(融合发展、共享发展)、五个振兴(产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴)。二是强化政策推动。先后制定出台支持乡村振兴、产业振兴、教育振兴、金融支持等系列配套政策,打好“组合拳”,做到政策支持上下衔接、配套融合。充分发挥农民主体作用,加强与群众的沟通协调,积极采纳村民、党员代表的合理意见。三是加强示范带动。将发展条件好、班子建设强、群众居住集中的xx镇xx村、xx镇xx村定为乡村振兴示范村,先期开展农村基本公共服务能力建设。

(三)突出稳产保供,加快现代农业产业发展。坚决扛稳粮食安全生产责任,确保粮食播种面积稳定在xxx万亩、总产量稳定在x亿斤以上,建成绿色小麦生产基地xx万亩,今年小麦平均产量xxx公斤/亩,较去年增加xx公斤/亩,万吨。一是提高畜禽蔬菜产品生产水平。力争2021年末生猪存栏达到xx.x万头。截至x月底,万头增加到xx万头,生猪产能迅速恢复;肉类总产量xxxxx吨,%;上半年全县蔬菜播种面积x.x万亩,总产量xx万吨,日均蔬菜产量xxx吨以上。二是培育农业优势特色主导产业。确定家禽(肉鸡)养殖为农业优势特色主导产业,力争到2021年底,全县家禽业总产值达xx亿元,产品主要销往长三角等地区,肉禽出栏达xxxx万只,禽蛋产量达x.x万吨,规模养殖比重达xx.x%以上,良种覆盖率达xxx%。三是推进农业产业化重点项目。xxxx年,xx县农业产业化重点项目x个,亿元,亿元,亿元,各项目进展顺利。四是加快长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。全面推进农业标准化生产和规模农业项目建设,积极引导全县农业企业产品销售到长三角。建设长三角绿色农产品生产加工供应基地省级x家、市级x家;xxxx年,计划创建x个市级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。五是实施产业振兴工程。抢抓政策机遇,利用长三角、中原经济区“双桥头堡”区位优势,充分发挥“百亿江淮粮仓”种养循环的农业优势,大力实施“1232+n”(即“一区、两业、三品、两中心”+“n个基地”)产业振兴工程,积极探索乡村振兴路径,筑牢乡村振兴基础。

(四)突出补齐短板,大力推进乡村建设行动。编制“多规合一”实用性村庄规划,加强村庄风貌引导,保护传统村落,因地制宜,保留乡村特色风貌。一是加快宜居乡村建设。累计投入建设资金xx亿元,万亩,整治美丽集镇x个、建设美丽中心村xx个。2020年度x个省级中心村、x个县级中心村加快建设,2021年度x个省级中心村、x个县级中心村启动实施。二是生态环境持续向好。全域实行秸秆垃圾禁烧,重点区域烟花爆竹和大盘香实现“零燃放”。x条城市黑臭水体治理初见成效,xx个绿化工程加快实施,xxx公园成为xx靓丽名片。大力开展农村环境“三大革命”“三大行动”,保洁市场化运作实现镇村全覆盖;改厕粪污资源化利用长效管护惠及xx户群众。三是快速推进农业基础设施建设。2021年亿元,建设高标准农田x.x万亩,目前已完成招标,x月上旬开始实施建设。投资xxxx万元建设农产品冷链物流项目,投资xxx万元建设折资入股农村基础设施建设项目。

(五)突出城乡一体,加快农村公共基础设施和服务建设。一是城乡基础设施逐步加强。农村人饮改革工程持续推进,农村集中式供水受益人口达到xx%以上,农村自来水普及率达到xx%。成功获评全国第三批节水型社会建设达标县。城乡公交一体化建设取得新进展,x条城乡公交线正式运营,率先实现城乡公交一体化。x个乡镇建成“三个一”(即一个xxxx平方米的体育中心、一个xxxx平方米多功能球场、一个xxxx平方米健身广场),“半小时健身圈”基本形成。二是城乡民生一体保障。继续实施xx项民生工程,亿元。新增城镇实名制就业完成xxxx人,超额完成全年任务的xxx.x%;城镇登记失业率控制在x.x%以内。加快推进“健康xx”建设,xx医院等项目完工。三是城乡医保实现统一。万人,万元。城乡居民基本医保和大病保险实现统一,受益金额xxxxx万元。最低生活保障标准提高到xxxx元/年,上半年累计发放城乡低保金xxxxxx人次xxxx万元。

(六)突出激发动能,深化新一轮农村改革。一是深化土地经营制度改革。建成确权数据库,完善电子档案,建立土地承包经营管理信息系统,实现土地承包经营权调查数据管理、承包合同管理、确权登记管理、土地流转管理、承包纠纷仲裁管理等信息化动态管理。不断完善农村承包地“三权分置”改革,健全土地经营权流转服务体系,健全面向小农户的农业社会化服务体系,将小农户纳入现代农业发展轨道。二是巩固农村集体产权制度改革。健全农村集体经济组织法人治理机制,稳步推进集体经济组织运转运营。深入推进农村“三变”改革,加快“三变”改革项目建设。三是发展集体经济。充分发挥农村集体经济组织(村级股份合作联社)的经营功能,结合扶持壮大集体经济,大力发展集体经济,推深做实扶持壮大集体经济“百千万”工程,消灭集体收入x万元以下的集体经济薄弱村,培育一批集体经济收入xx万元以上的经济强村。

(七)突出机制建设,推动乡村振兴责任落实。依据《中国共产党农村工作条例》和《中华人民共和国乡村振兴促进法》,健全五项机制。一是健全完善年度报告制度,推动乡镇党委向县委县政府报告乡村振兴推进情况制度落实。二是健全完善考核评价制度,把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴实绩考核范围,实行分类考核,加强考核结果应用。三是健全完善监督检查制度,会同相关部门,对“四个优先”特别是农业农村投入优先保障机制落实情况等开展监督检查。四是健全完善责任落实机制,制定推进乡村振兴责任制实施办法,督促指导乡镇围绕“五大振兴”目标任务,设立由乡镇党委和政府负责同志领导的专项小组或工作专班。五是健全完善调度通报机制,每季度对乡村振兴重点工作进行调度通报。

二、直面困难问题,不回避、不遮掩。

(一)农业招商引资较弱。xx县在融入长三角、中部崛起等战略对接过程中存在资源不对等的问题,同时县内项目结构不优,龙头企业偏少,产业带动能力较弱,整体投资乏力。

(二)农业产业化水平不高。目前xx农产品加工产业有一定基础,但龙头企业不多,精深加工不够。

(三)扶贫项目后续管护还需加强。扶贫项目涉及基础设施建设、公共服务设施建设、产业就业等多个方面。目前主要存在重建设轻管护,后续管护机构、人员和经费缺失等问题,造成部分扶贫项目产生效益低,有的甚至损毁,一定程度上形成项目资产资源流失、损失、浪费现象,需加快建立后续管护机制。

三、聚焦目标任务,再启程、再出发。

下一步,xx县将深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,持续落实“四个不摘”要求,力戒形式主义官僚主义,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

(一)强化政府引导,筑牢防范返贫致贫防线。解决相对贫困问题,有效防范返贫致贫,要解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”3个问题。一要强化精准识别。要坚持两线合一、突出重点、城乡一体,将徘徊在城乡低保对象标准的低收入户,尤其是老弱病残孤寡灾等重点群体,精准识别纳入相对贫困对象进行帮扶。二要强化帮扶联系。要压实村(居、社区)主体责任,为每户相对贫困对象安排一名村(居、社区)干部进行联系帮扶,加强政策宣传,落实帮扶措施,强化扶志扶智。三要强化兜底保障。要结合相对贫困对象自我发展能力弱的实际情况和主要特征,持续保持低保五保等兜底政策和民政救助政策长期稳定,并结合经济社会发展逐步提高,有效提高城乡低收入群体的生活质量。四要强化动态调整。要坚持符合即进、达标即出的管理体制,对经自身努力生产生活条件明显改善的及时调整退出,对符合相对贫困对象识别条件的要及时监测帮扶。

(二)强化市场辐射,推动产业就业保险支持。产品有销路,就业有门路,保险有支撑,群众发展产业就业就有底气。一要强化产业发展。要统筹研究2021年后消费扶贫巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略的思路和举措,持续发展壮大扶贫产业,继续加强产业发展基础设施建设,拓展销售渠道,通过“以购代捐”“以买代帮”,解决好相对贫困对象和带贫经营主体的产品销路问题,持续激发发展产业的积极性。二要强化就业带动。要做好脱贫人口稳岗就业,加大对脱贫人口职业技能培训力度,注重带贫经营主体、致富带头人的培育培养,推进优化营商环境工作向乡村农业经营主体覆盖,解决好农业经营主体发展后顾之忧,帮助农业经营主体不断发展壮大、吸纳更多农村群众就业增收。三要强化保险保障。要继续开发“深贫保”“产业保”等保险扶贫金融产品,不断发挥保险的保障功能作用,有效助力乡村振兴。

(三)提升社会参与,广泛凝聚社会各界合力。先富帮后富,共奔富裕路,既是脱贫攻坚的题中之义,也是乡村振兴的必然要求。一要强化结对帮扶。要继续采取单位包村方式,促包保村巩固脱贫成果,加快推进乡村振兴;要继续选派干部担任乡村振兴第一书记,组建乡村振兴工作队,强基层组织建设,抓产业促增收,推进乡村治理,加快推进美丽乡村和人居环境整治。二要强化强化企业帮扶。要认真总结民营企业参与脱贫攻坚的先进典型和经验做法,继续完善优化基地带动、共建园区、合作分红等村企利益联结机制,推动企业扶贫常态化可持续,衔接推进乡村振兴。三要强化志愿帮扶。志愿服务是社会公共服务的重要补充,要建立专门扶贫志愿者人员库,推进扶贫志愿者队伍建设下沉到村到庄,将农村老党员、农村新乡贤等群体吸纳到扶贫志愿者队伍中,推广示范带头、邻里守望、邻里互助等扶贫志愿服务行动,加大对贫困户、低保户、孤寡老人、残疾人等困难群体帮扶力度。

(四)提升自我发展,持续开展扶志扶智行动。乡村振兴重点是乡村,主体是农民,关键在基层,教育是保障,必须激发基层组织、群众和教育三个方面的内生动力,确保乡村振兴战略落到实处。一要强化群众典型示范。要结合脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治等工作需求,大力开展各类典型评选表彰,用身边事引导身边人,更加积极投身产业发展、就业增收等。二要强化基层组织提升。要持续推进村级经济经济薄弱村、村级党组织软弱涣散村、乡村振兴薄弱村等提升行动,扶持发展壮大一批“一村一村”特色村、星级村级党组织、乡村振兴试点村。三要强化乡村教育发展。要依托乡村中小学加快推进乡村职业学校布局布点,鼓励引导乡村企业、合作组织等设立涉农培训基地,广泛开展“送教上门”“技术结对”“跟踪服务”,把生产技能培训、涉农职业技能送到乡村和群众家门口。

一年来,桐乡街道坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,不断压实专班机制责任,全力应对新冠肺炎疫情冲击影响,坚决打好“三大攻坚战”,扎实推进重点项目建设,稳妥开展财税体制改革,积极探索基层社会治理“三四五”工作法、“党建+四元”产业发展模式。共获得国家、省、市、县荣誉45项,承办现场会15次,受到通报表扬26次,街道干群发展的底气更足、信心更强!助力“十四五”开好局、起好步、为乡村振兴打下了坚实的基础。

我们与时俱进探索全面实施乡村振兴“1+5+n”工作法,以实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标,坚持党建引领,以做好“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为突破口,以多举措做好重点工作为助推器,构建促进乡村振兴发展的长效机制。

桐乡街道位于兰考县城城乡结合部,下辖村(社区)大部分地处县城规划区内,城市化水平较高。按照《村庄分类类型及发展控制与指引》,坚持规划先行,优化村庄分类,结合各村(社区)现状,将19个村(社区)分为三类,分别为城郊融合、集聚提升、整治改善类。

(一)坚持产业跟进建设产业发展示范带。

按照县里提出的“强龙头、补短链、聚集群、创品牌”产业发展思路,加快发展现代化产业体系。桐乡街道合理布局、优化提升传统产业发展模式,提出“一廊三带”产业发展规划,一廊即:以桐城大道为生态廊道,大力发展林下经济,巩固退耕还林成果,提升产业附加值。三带即:建设美丽乡村示范带,打造高场社区、盆窑村为美丽乡村示范村,将盆窑村定位为都市休闲村庄,发展乡村旅游产业,打造文化旅游品牌。以鲁东沟两侧为产业发展示范带,涉及高场社区、东北场村等6村(社区),衔接多方资源,加大整合力度与农投公司合作流转土地1864亩,其中调整1000亩设施农用地,作为新发地产业发展示范基地。以化民路两侧为产业及乡村旅游示范带,调整道兴大道西侧500亩设施农用地,发展高效特色农业。

(二)坚持提升基础设施打造生态宜居环境。

聚焦解决农民群众最关心,最现实、最急需解决的村庄规划、道路、厕所、人畜粪污治理、污水治理、垃圾治理等问题,让广大农民群众在乡村振兴中有更多的获得感、幸福感。推进厕所革命把改厕与农村人居环境整治有机结合,着力改善农村基础设施和公共服务,加大厕所革命的政策支持力度和奖励机制。通过加强技术指导、强化督查指导,高质量完成4300户改厕任务,改厕率达99.37%,为有效做好粪污治理,建成大三格化粪池一座。开展绿化提升工程大力推进造林绿化,在乡村道路绿化18千米、造林80亩、植树3750棵,通过空心院治理,建成生态游园8处,绿化面积25亩。河道绿化6条、长度10千米、造林62亩、植树2850棵。廊道绿化种植8800棵、发展林下生态经济1600亩。提升村容户貌通过持续开展农村人居环境“三清一改”“清零”行动,助推农村垃圾有效治理。按照“十无一规范一眼净”“五净一规范”标准,打造美丽庭院880户。优化村组通硬化路,打造优良路线循环圈,形成“城乡畅、乡村通、村组达”的公路网络。

(三)坚持打造特色品牌优化乡风文明建设。

从激发内生动力向乡风文明推进,我们围绕“文明新风宣传、文化阵地建设、先进典型塑造”三大行动开展工作,大力强化乡风文明建设。广泛开展公益宣传营造乡风文明浓厚氛围,培育和践行社会主义核心价值观,扎实开展乡风文明宣传教育,利用广场游园、宣传栏、宣传牌、宣传条幅、文化墙等多种形式宣传核心价值观。建立完善村民公约、乡风治理组织,组建桐乡“好声音宣讲团”、乡、村两级志愿服务队,建设新时代文明实践站、志愿服务站。加强文化基础设施建设丰富群众精神文化生活,按照“七个一”标准,整合资源,建设村级综合性文化服务中心,包括(一个文化活动广场、一个文化活动广场、一个文化活动室、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材),中心室内文化活动室设广播室、农家书屋、电子阅览室、棋牌室、儿童乐园等多功能活动室,室外文化活动广场配套设施齐全。组建文化活动队伍,通过广场舞比赛、文艺汇演,激发群众内生动力。积极塑造典型以道德力量助推乡风文明,以丰富多彩的活动为载体、弘扬中华民族优秀传统文化,举办桐乡街道“快乐星期天.孝老爱亲饺子宴”暨兰考文明户评选表彰活动,一个个广场舞、红歌、戏曲、腰鼓队、儿童歌曲文艺节目表演、一场场“牵手父母来义诊”活动、一次次“爱心人士”捐助,几百人围坐在一起品尝着热腾腾、香喷喷的饺子,享受着这一幸福时光、群众脸上绽放出幸福的笑容。截止目前已评选文明户1560户,通过敲锣打鼓的形式将奖状和奖牌送到文明户家中,并为文明户钉上奖牌,进一步激发了广大群众争当文明户的积极性。在人民广场举办桐乡街道“德尚桐乡、爱在奋斗”兰考县三届新风尚集体婚礼,新风尚集体婚礼简约而不简单、简约而不失隆重、77对新人乘坐新能源集体婚礼巡游车巡游兰考大半个县城,沿途数万名市民、志愿者、文艺团队为集体婚礼的新人们点赞送祝福。在活动主办地兰考人民广场,77队对新人携手共走新风之路,走进集体婚礼现场,数千人齐聚人民广场,载歌载舞、宾朋满座、锣鼓喧天,新人们肩并肩、手牵手走上红地毯,喜结连理,唱响属于他们的幸福赞歌:拜天地、求婚送花、集体宣言、互动游戏等,一个接一个精心策划的婚礼环节及精彩的文艺节目,给新人们留下了深刻美好的记忆。县委、政府主要领导到场祝贺、为新人主婚、证婚,不仅让新人们收获浪漫爱情、甜蜜爱情,也收获着未来和希望,更收获政府对他们最好的关怀,也鼓舞了更多青年继续这种新风尚,做时代新人的楷模,用奋斗赢取幸福生活。在兰考礼堂举办桐乡街道“德孝之星”六届颁奖晚会,评选出600名“德孝之星”,将他们积极向上、真真实实、鲜活感人德孝事迹搬上舞台,县“四大班子”领导亲自颁奖,在舞台上给予这些身披绶带红花、光鲜亮丽好婆婆好媳妇们荣誉和褒奖、用舞台的光环激发广大群众见崇尚模范、争当先进,汇聚无穷的道德力量。树立发掘孝老爱亲、敬业奉献典型,设立了“桐乡孝老爱亲榜”宣传栏,并在上榜户门前钉“桐乡孝德之星”牌子。制定“德孝之星”长效机制,通过表彰奖励、媒体宣传、立榜示范,用身边的事感动身边人,弘扬真善美、传递正能量,激发群众爱家孝老、勤劳致富、奋发有为的生活热情,为加快乡风文明建设提供精神支持。

(四)坚持探索工作机制提升社区治理有效能力。

桐乡街道下辖5个城市社区,建成45个居民小区,目前已全部融入城市功能网格,纳入城市统一管理。为加强城市社区治理工作,我们探索了“做强基层党建、做优民生服务、做牢稳定根基、做精社区管理”的“1145”城市社区治理工作法,1即:“一个引领核心”统筹社区规范化发展,成立街道“社区管理办公室”,下设综合协调、创建推进、红色物业、活动策划四个工作组,优化配置街道干部队伍下沉社区与干部形成合力,探索新型社区治理模式,搭建“街道党工委+社区党委+网格党支部+楼栋党小组”四级网格党组织,提升基层社会治理的效果。1即:“一个服务中心”夯实社区管理基础,发挥社区党组织基层堡垒作用,在党群服务中心按照“8中心1站1广场”标准,设置党员活动、便民服务、综治警务、文体活动、老人照料、儿童照料、医疗卫生、志愿服务等8个中心和应急管理服务中心站、室外文化广场,最大程度加强了党在城市基层的领导能力和服务能力。4即:“四项工作措施”提升社区管理水平。一是搭建居民议事平台。建立街道、社区、网格“三级协商”居民自治组织架构,创新“1+2+n”工作模式,实现社区治理从“为民做主”到“由民做主”。二是创新矛盾调解模式。创建“三调联动+”模式,整合人民调解、行政调解和司法调解资源与法律服务、心理疏导相结合,形成合力,切实为社区群众排忧解难,打通服务群众“最后一米”。三是丰富便民服务项目。实行首问负责制,做好一站式服务,延伸上门式服务,形成群众“点单”,社区“接单”高效办理机制。四是实行网格化治理。建立“街道、社区、小区、楼栋”四级网格防控模式,明确责任主体、人员分工,发挥一中心四平台“指挥棒”作用,运用网格通app“上情下达”,“下情上报”,达到区域治理“一张网”。5即:“五支专业队伍”强化社区管理力量。以街道党工委为核心,抽调党建、宣传统战、综合治理中心、民政、物业管理等部门人员组成一支社区治理工作创新专班队伍,全面指导社区治理工作开展。以社区“两委”干部为核心,第一书记、街道干部下沉工作人员、社区工作者和网格员组成一支专业化管理服务团队,让居民“不出楼栋、不出社区、有事有处说、遇事有人办”。以协商民主议事会,驻区单位联盟、社会组织联盟和物业公司联盟,组建“一会三盟”社会联盟队伍,为居民提供多样化、精准化、精细化服务。以“有事好商量”协商民主议事会为核心,社区物业、楼栋长、单元长等组成一支居民自治队伍,让居民来管理自己时事情,推动社区治理持续发展。以社区“桐心党员服务站”为核心,党员服务队、社工服务队、巾帼服务团、共青团志愿者等组成一支志愿服务团队,提升社区服务质量和居民幸福感、满意度。

(五)坚持改善人民生活品质扎实推进生活富裕。

脱贫攻坚时期我们解决了群众基本生活保障问题,生活富裕是让群众过上更加幸福美好的生活,不仅让群众腰包“鼓起来”,还要提升公共服务水平,满足群众物质和精神需求。一是持续保障充分就业。提升群众收入,缩小城乡居民收入差距。探索“支持能够发展产业的群众发展产业,帮助没有产业发展能力的群众在产业发展中稳定就业,鼓励没有稳定就业能力的群众勤劳致富”的工作思路,选聘村级协管员、公益性岗位就业,借助“春风行动”等大型现场招聘会,让群众参与进来,寻求岗位,依托兰考富士康园区,让群众实现家门口就业。二是做好产业兴旺文章。优化调整产业布局,依托“一廊三带”产业发展示范带、产业及乡村旅游示范带,着力引进“北京新发地农产品批发市场”建设产业发展示范基地。加快盆窑村都市休闲村庄建设,发展高效特色农业。三是健全养老服务体系。利用旧村室,建设集休闲娱乐、午间临休、康复保健等功能为一体、兼顾分散供养特困人员生活居住的姜楼社区日间照料中心。利用闲置农家院建设集棋牌室休息室等功能为一体高场社区老年活动中心。四是盘活资源提升附加值。全面盘活3400亩围村林,以围村林为产业发展平台,大力发展林下经济;用活林下土地资源,实行种植、养殖相结合产业模式,发展林粮、林菜、林禽等林下产业,实现农林牧业资源共享、优势互补、循环相生、协调发展目的。加大村内空心院、空闲地的整治,对腾出的土地优先用于农村加工业、为二三产业腾足空间,加快农村产业的融合发展。

(一)在美丽乡村庄建设中。我们深下功夫,干出彩做标杆。按照习近平总书记提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,坚持绿色发展。高标准打造杨槐村美丽乡村示范点建设。如今的杨槐树村农户庭院设计布局美,摆放有序整齐美,卫生整洁环境美,养花种树生态美,文明风尚和谐美。充分释放土地利用空间,精心打造主体景观。在村域内种植月季、腊梅600余棵。集中连片种植枣树4000余颗、梨树5500余棵。对村西侧杨树林进行提质改造,打造乡村郊野环境的生态化休闲空间。利用空闲地建成设施完善占地6000平方米的休闲广场。

(二)在拆墙透绿工作中。我们提出“三借两分”工作法。三借即:借助宅基地改革拆除围墙,借助项目建设拆除围墙,借助乡村绿化拆除围墙。两分即:分类实施,先拆除年久失修的庭院、门楼、院墙,改造提质提升院内颜值,让庭院“靓起来”,既美化了环境,又提升了品质。分步推进,先征求群众意见、建议,结合群众意愿与群众携手共建、共同参与,每栽一颗树,让群众笑开颜,每铺一块砖,让群众暖心田。

截止目前。仅高场社区、东北场村已提质改造29户、拆除配房11间、拆除门楼23座、拆除围墙2300余平方、铺设地砖1900余平方,种植月季、腊梅800余棵、石榴树400余棵、枣树5500余颗、梨树6000余棵、槐树2400余棵、冬青20000余棵,村域绿化面积110余亩。

(三)下一步我们招贤纳士携手共绘桐乡新篇章。

巩固脱贫攻坚推进乡村振兴论文篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚刚过去的2020年,疫情狂风骤雨,党和国家迎难而上,各级党组织和广大党员挺身而出,一个个红色堡垒固若金汤、一面面党旗高高飘扬。在全面建成小康社会的决胜之年,疫情这场“大考”,我们答得顽强且坚定。誓言铮铮,初心不改。党的十八大以来,在党***坚强领导下,在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就,正在奋力夺取全面胜利。“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”******铿锵有力的话语,引起了广大干部群众的强烈共鸣。

今年是“十四五”规划开局之年,是中国******成立100周年,实现“十四五”精彩开局、全力实现乡村振兴现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实,越到最后越要响鼓重锤,越到最后越要紧绷这根弦,锚定艰巨任务,精准施策,精准发力,正确处理好“三个关系”,以必胜信念激起决胜决战之势,不获全胜、决不收兵。

坚决打赢脱贫“攻坚战”,就要处理好疫情防控和脱贫攻坚的关系。脱贫攻坚是必须完成的硬任务,突如其来的新冠肺炎疫情,带来了新的困难和挑战。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,剩余脱贫攻坚任务艰巨,新冠肺炎疫情带来新的挑战,巩固脱贫成果难度很大,要实现从决定性成就到全面胜利,就决不能松劲懈怠。疫情冲击之下,脱贫攻坚要寻找新的发力点,利用扶贫协作大数据平台实现帮扶对象、帮扶干部、帮扶措施、帮扶资金的智能管理,实现线上农业知识培训扶贫又扶智,疫情防控形势持续向好的情况下,统筹推进生产生活秩序的加快恢复,切实把各项工作抓实、抓细、抓落地,坚决完成脱贫攻坚任务。相信我们终将战胜疫情,我们也一定能打赢脱贫攻坚战,把全国人民一个不少、一户不落带入全面小康。

坚决打赢脱贫“攻坚战”,就要处理好快速脱贫与防止返贫的关系。在不折不扣完成脱贫攻坚任务的同时,脱贫的质量也同样需要保障,如何防止脱贫之后再返贫,同样是要解决的硬任务。有数据显示,全国已脱贫的9000多万人中,有一小部分存在返贫风险。一。

当前隐藏内容免费查看些贫困户有干劲,却缺乏必要的知识和能力,就需要我们除了强调社保兜底以外,特别强调要增强贫困地区和贫困人口的内生动力,持续抓好脱贫户的扶智和扶志引导工作。一方面,加强思想观念的改造提升,使自力更生、勤劳致富的观念深入人心,激发主观能动性。另一方面,要加大培训的力度,增长他们劳动致富的本领和能力,实现产业脱贫和就业脱贫。同时,要精准稳妥推进企业复工复产,扎实做好春耕备耕,满足脱贫群众稳定就业增收,变压力为动力、化危为机。坚决打赢脱贫“攻坚战”,就要处理好消除贫困与乡村振兴的关系。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴战略的总要求,是实现农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的关键环节,是全面夺取脱贫攻坚战略胜利,决胜全面建成小康社会的迫切要求,他们相互影响、相互促进。因此,要建立脱贫长效机制,加大资源整合力度,促进乡村振兴战略与脱公号“老秘带你写材料”编辑贫攻坚工作深度融合,多在在深入实施乡村振兴战略、建设美丽乡村上下功夫,在大力推进产业扶贫、壮大区域经济和集体经济上下功夫,在培育新型农民、增强内生动力上下功夫。以系统化的思维、扎实务实的举措,以钉钉子精神推动“美丽乡村经济”的突破性发展,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,促使乡村振兴取得重要进展,从而巩固脱贫攻坚。

巩固脱贫攻坚推进乡村振兴论文篇十一

同志们:

按照镇党委统一安排部署,今天有这样一个机会,给我们村的党员讲一堂关于疫情防控和精准扶贫的党课,与大家共同学习,我感到非常荣幸。怎样讲好这堂党课,近段时间我也进行了一些思考。去年冬季以来的新冠肺炎疫情对我们库宗桥镇,乃至全国各个领域都造成了不同程度的影响,很多工作因此停滞。而今年又是脱贫攻坚的收官之年,有着全面建成小康社会的硬任务,可以说,这两件事让我们倍感压力。但作为党员干部,这是我们必须完成的政治使命。因此,我就以“克服疫情影响,坚决打赢脱贫攻坚战”为题,来讲这次党课,结合自己的学习和工作体会,与大家共同学习、共同交流、共同进步。

在今年国务院的新闻发布会上,国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富表示,我们正在逐步克服疫情对脱贫攻坚的影响,中国如期打赢脱贫攻坚战的大局决不会改变,全面实现脱贫任务和建成小康社会的目标任务决不会改变,现行扶贫标准决不会改变,打赢脱贫攻坚战的时间节点决不会改变。我们可以看到,国家层面已经给出了清楚而坚定的判断,决不能因为疫情的原因,影响脱贫攻坚工作。咱们石口村作为是镇脱贫攻坚的主战场之一,目前还有7户16人没有实现脱贫,可想而知,将是市、县重点检查的对象,镇党委龙书记也十分关注,表示要我们再接再励,坚决完成脱贫任务。同志们,脱贫攻坚工作既是党对人民群众做出的一项庄严承诺,也是全面建成小康社会的强有力措施,更是一项民心工程、民生工程和政治工程。脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心,更要充分认识脱贫攻坚工作的极端重要性。大家要瞄准年度攻坚任务目标,着力解决存在的问题和不足,确保脱贫攻坚工作取得实效。

今年疫情发生以来,经常上网的同志应该有这样的感受,我们总能被广大奋战在防疫一线的医护人员所感动,以李文亮同志为代表奋战在疫情防控一线的工作人员,我们可以称他们为新时代最可爱的人。了解到他们的事迹之后,在感动的同时,我心中燃起的是一种敬佩之情。我们衡阳县的一位典型代表就是我县人民医院感染科医生颜丽同志。颜丽同志是一名90后的青年,当1月23日武汉封城后,她在防护物资短缺的情况下接触了县内第一例从武汉返乡的发热患者,难道她就害怕吗?不是这样的,作为一名母亲,她也有自己的家庭,有一岁半的宝宝。但是作为一名医护人员,疫情就是命令,防控就是责任,生命重于泰山,她第一时间投身一场没有硝烟的战争,为了县城选择了坚守岗位。颜丽同志的先进事迹得到了县委的高度关注,拟授予她全县优秀青年代表荣誉。

同志们,作为新时代的共产党员,我们都应该选择成为党和政府各项政策落地生根的坚定守护者、践行者。我们每一个人都要对标先进找差距,以更高的标准、更严的要求,更实的举措,使作风建设常态化制度化。当前的脱贫攻坚已经进入收尾阶段,剩下的任务都是“硬骨头”,这就要求我们党员干部必须要有更“硬”的作风,才能攻下贫困堡垒。

2月底以来,疫情发展整体呈下降趋势,但近期境外输入病例不断增加,黑龙江、吉林等地区的新增病例还时有发生,甚至北京都一度报警,防疫这根弦绝对不能松。同时,脱贫攻坚考核即将启动,这是对我们多年来扶贫工作成效的集中大考,同样是重中之重。对于我们村如何统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚,完成重点工作任务,我想提出三点建议:

(一)继续抓好疫情防控。当前疫情防控要以外防输入为重点,全面排查、全面防控、全面保障、全面动员。要将从北京等地区的返乡人员进行重点排查,根据健康体检状况实施隔离观察,落实管控措施。严格返乡人员管理,并及时上报镇党委备案。

(二)加大措施保障力度。脱贫攻坚是一项系统工程,需要各方面保障支撑,要根据形势变化,对各方面保障措施,查漏补缺,创新完善,让保障更加精准、支撑更加有力。要进一步完善扶贫资料,出现变努应及时进行调整,信息第一时间反馈,让大家的工作有的放矢。

(三)加大争先创优力度。今年脱贫攻坚面临收官之战,贫困村仍是抽查的重点对象,省市县的检查总是少不了的。我们更要将责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落实到行动上,深刻认识到今年脱贫攻坚工作的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,突出问题导向、精准导向、结果导向,上下团结一心、形成合力,把各项准备工作做细、做实、做充分,以最佳状态、最高水平迎接上级检查。

总之,在当前疫情攻坚和脱贫攻坚的双重压力下,我们作为一名共产党员,要进一步坚定理想信念,进一步强化责任担当,真正做到“平时能看得出来,关键时刻能站得出来,危急关头能豁得出来”,充分发挥先锋模范作用,在平凡的岗位上做出不平凡的业绩来!我就讲这些,谢谢大家。

巩固脱贫攻坚推进乡村振兴论文篇十二

西藏自治区20xx年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改工作电视电话会议召开,传达学习习近平总书记重要讲话精神,传达学习全国有关会议精神和自治区主要领导批示精神,通报有关情况,安排部署下一步工作。

西藏自治区党委常务副书记、自治区政协党组书记出席会议并讲话。自治区副主席主持。

全区各级各部门要站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,按照自治区党委工作要求,坚持目标牵引、问题导向,统筹兼顾、突出重点,举一反三、标本兼治,防范风险、守住底线,求真务实、务求实效的总要求,锚定整改目标不动摇,全力以赴打好问题整改歼灭战,推动乡村振兴不断取得新进展、新成效。

要坚持问题导向,对症下药、靶向治疗,深入实施扶贫产业提档升级行动、脱贫人口增收行动、乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动,因地制宜发展安置点配套产业,科学适度扩大防返贫动态检测范围,全面开展新任驻村干部业务培训。要深入排查摸底,由点及面、举一反三,对照国家和自治区考核评估、监督检查发现的问题,拿出实打实的整改措施和工作清单,全领域排查、全方位统筹、全流程销账,确保件件有着落、事事见成效。

要勇于担当作为,建立健全抓整改落实的工作机制,压实各方责任,形成工作合力,纵深推进整改工作。要强化调度督查,总结经验做法,优化考核评估,较真碰硬抓好问题整改,确保各项整改任务按期高质量整改到位。

要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,严守耕地草场红线,强化五级书记抓乡村振兴责任落实,有效发挥督查考核“指挥棒”作用,推动全年“三农”各项工作落实落细,以实际成效助推“四个创建”“四个走在前列”,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

巩固脱贫攻坚推进乡村振兴论文篇十三

x月x日省国土资源厅出台了《关于发挥国土资源支撑保障作用促进乡村振兴的意见》(鲁国土资发[20xx]8号)明确提出,“深度调研诸城实施乡村振兴战略需求,打造测绘地理信息服务乡村振兴示范样板”,启动了我市乡村振兴“一张图”建设工作。省国土资源厅已将诸城市乡村振兴“一张图”建设项目上报自然资源部争取作为全国试点。

一、乡村振兴“一张图”建设项目内容。

围绕服务“三农”和“五个振兴”,以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径,发挥地理信息数据服务作用,通过“一个库、一个平台、多个应用”建设,形成乡村振兴“一张图”,助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主要内容是:

一是更新我市基础地理空间数据,整合我市涉及乡村振兴的专题数据,形成乡村振兴“一张图”综合数据库。

二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。

聚焦生态振兴,开发自然资源与生态景区信息服务系统;

聚焦文化振兴,开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”;

聚焦人才振兴,开发乡村人才信息服务“一点通”;

聚焦组织振兴,开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。

二、前期工作开展情况。

省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研,广泛征求镇街(园区)、市直有关部门单位及社区群众意见,不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案,使其更加切合诸城市实际,突出诸城特点。

x月x日下午省厅测绘处xx处长带队,来我市进行了建设内容深度对接,会议梳理核实了各部门单位数据清单83项,增加了社区、景区、园区“三区共建”和“诸城模式”内容,增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研,一组召集社区办、农业局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街(园区),走进社区,同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流,补充完善了总体设计方案。

市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设,桑书记、刘市长多次听取工作情况汇报,提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组,办公室设在市国土局。近日,市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子,承担部门单位工作协调,参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街(园区)都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人,建立了微信工作群。其中智慧办、农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公,全程参与乡村振兴“一张图”建设工作,办公地点在国土局。

三、下步工作打算。

一是尽快完成项目立项、招标。目前,各项工作已准备就绪,需市政府批准项目实施,采取单一来源采购技术服务,项目总预算1750万元,建议尽快落实立项招标,批复拨付项目配套资金。

二是每周与省国土厅对接一次,汇报工作进展,接受省厅指导,加强协调积极推进项目建设。制定具体工作计划,列出推进时间表,落实责任人,实行挂图作战。近期主要加快完成数据梳理表提报,对接省国土厅推进7个示范应用系统技术设计。

巩固脱贫攻坚推进乡村振兴论文篇十四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

我们召开这次会议,就是要深入学习贯彻***、省有关会议精神,全面推进乡村振兴,在新起点上不断开创x”三农”工作新局面。当前和今后一个时期,摆在x”三农”工作第一位的任务,就是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。全市上下要在******的指引下接续奋斗,大力弘扬脱贫攻坚精神,以更加有力的举措抓实巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴各项工作,持续推进农业农村现代化,加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。关于这项工作,今年x月召开的市委农村工作会议已经作出全面安排,大家要认真抓好落实。这里重点强调三个方面:

一、着力巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫的底线

虽然我们圆满完成了脱贫攻坚任务,但脱贫地区发展水平还比较低,脱贫群众致富能力还比较弱。特别是全市还有脱贫不稳定户、边缘易致贫户”两类人群”x户x人,这些群众一旦遇到点风险变故就可能返贫致贫。各地各部门要深刻吸取陕西x南脱贫攻坚掺假的教训,进一步强化责任、强化措施、强化落实,切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,坚决守住不发生规模性返贫的底线。要保持主要帮扶政策总体稳定。五年过渡期内,要严格落实”四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,保持帮扶工作力量稳定,切实做到”扶上马、送一程”。对省级乡村振兴重点帮扶县x县,以及市里确定的巩固

当前隐藏内容免费查看拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务较重的x个乡镇、x个脱贫村,要从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面给予重点支持,增强其内生发展的动力和能力。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制。坚持事先预防和事后帮扶相结合,对可能出现返贫的,发现一户帮扶一户,实现监测对象返贫致贫风险动态清零。要用好大数据信息比对、党员干部走访排查等方式,常态化监测易返贫致贫人口收入水平变化和”两不愁三保障”巩固等情况,做到有问题早发现、早干预、早帮扶。要加强农村低收入人口常态化帮扶,对有劳动能力的要坚持开发式帮扶,对丧失劳动能力的要以现有社会保障体系为基础,扎实做好兜底保障工作。要抓好脱贫群众和脱贫村后续帮扶工作。围绕持续抓好产业帮扶,以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业,实施特色种养业提升行动,完善全产业链支持措施,加快补上技术、设施、营销等短板,促进脱贫产业可持续发展。围绕持续抓好就业帮扶,搭建用工信息平台,加强职业技能培训,打造区域劳务品牌,加大脱贫人口有组织劳务输出力度,统筹用好乡村公益岗位、扶贫车间和以工代赈等,促进脱贫人口稳定就业。围绕持续完善脱贫地区基础能力,接续谋划实施一批重点基础设施和公共服务项目,加快补齐脱贫地区基础能力短板。围绕持续抓好易地扶贫搬迁后续帮扶,从就业需要、产业发展、后续配套等方面加大扶持力度,确保搬迁群众稳得住、有业就、逐步能致富。围绕加强扶贫项目资产管理和监督,进一步摸清底数、完善机制、加强监管,确保长期发挥效用。

二、着力培育发展乡村特色产业,切实筑牢做好新时期”三农”工作的根基

产业兴旺是解决农村一切问题的基础。******十分重视地方特色产业发展,前不久到x、青海视察时,对发展特色产业提出了明确要求。x各县区资源禀赋和特色优势突出,发展特色产业潜力巨大。要坚持市场需求导向、遵循产业发展规律、立足本地特色优势,深入实施农业”特”“优”战略,切实走好特色产业发展之路。要切实扛牢粮食安全重任。坚持藏粮于地、藏粮于技,落实最严格的耕地保护制度,加强现代农业科技和物质装备支撑,调动农民种粮积极性,着力稳面积、提单产、保丰收,为确保国家粮食安全多做贡献。要加快推进产业结构调整。以沟域生态经济为切入点,持续深化农业供给侧结构性改革,不断提高农业质量效益和竞争力。要因地制宜发展优质林果、杂粮、瓜菜、草畜、中药材、花卉苗木等特色种养和富硒农业,加快形成”一县一业”“一镇一特”“一村一品”特色产业发展格局。要按照”粮头食尾”“农头工尾”要求,大力发展农产品产地初加工和精深加工,推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。要推进农文旅融合发展,充分盘活用好农村产业、生态、文化等资源,大力发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新业态新模式,实现乡村经济多元化。要着力推动适度规模经营。推动适度规模经营是转变农业经营方式,促进农民增收、农业增效的根本途径。要积极稳妥推进农村土地流转,以土地集中集约促适度规模经营。要加快培育壮大家庭农场、农业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,发展壮大村级集体经济,以组织化程度提高促适度规模经营。在推动适度规模经营过程中,要注重完善利益联结机制,通过”资源变资产、资金变股金、农民变股东”,尽可能让农民参与进来、分享产业增值收益,不能富了老板、丢了老乡。要持续加大产销对接力度。当前我市一些农产品不好卖、卖不好的问题还比较突出。要支持和引导新型农业经营主体与农贸市场、大型超市等建立长期合作关系,构建起从田间到市场、到餐桌的完整产业链,让农产品更好地销出去、卖得好。要抓好农产品分级、包装和品牌创建,持续提升”x源耕”“栾川印象”“x上好礼”“x水山肴”“心安礼得”等品牌价值和市场竞争力,着力打造更多高品质、好口碑、有乡愁的农产品区域公用品牌。要加快完善农产品仓储物流,尽快补上冷链物流短板,大力实施”百村万店”行动,加快电商向农村延伸覆盖,切实改变优质农产品在马路边推着车、提着篮、摆着摊卖的状况。需要强调的是,深化改革是乡村产业振兴的必由之路。要持续深化农村重点领域和关键环节改革,特别是深化农村土地制度改革、巩固农村集体产权制度改革,推动资源要素在城乡之间合理高效配置,为乡村产业发展注入强大动力、提供有力支撑。

三、着力实施乡村建设行动,加快改变农村地区相对落后的面貌

实施乡村建设行动是补上农村现代化短板的重要抓手,是乡村振兴的第一场硬仗。要前瞻谋划、扎实推进,确保尽快见到新成效,让美丽乡村既有”面子”更有”里子”。要科学编制规划。目前,全市村庄规划编制已大头落地,下一步要加快推进,确保年底前全面完成。要统筹推进县域城镇和村庄规划编制,科学布局乡村生产生活生态空间,做到”多规合一”。规划批准后,必须严格执行、加强监督,切实维护规划的严肃性和权威性。要持续提升基础能力。目前,我市农村基础设施和公共服务还有不少短板欠账。要继续把基础设施建设的重点放在农村,持续加强农村水、电、路、气等基础设施建设,加大xg、物联网等新基建推进力度,推动农村基础设施提档升级。要加强普惠性、兜底性、基础性民生建设,建立健全县域内城乡一体的就业创业、教育、医疗、养老、住房等政策体系,强化县城综合服务能力。要持续改善生态环境。打造优美生态环境是建设美丽乡村的内在要求。要深入实施农村人居环境整治提升五年行动,以农村厕所革命、农村污水处理、农村垃圾处理和综合利用为重点,扎实开展”百村示范、千村整治”,推动农村人居环境不断改善。要认真落实河长制,加快推动”四河五渠”综合治理任务清零,持续打造良好水生态。要探索实施林长制,大力推进国土绿化提速提质,全面提升全域绿化水平。要加快推动文化振兴。乡村振兴,既要塑形,更要铸魂。要坚持物质文明和精神文明一起抓,大力弘扬社会主义核心价值观,创新实施文化惠民工程,加强乡村公共文化建设,持续推进农村移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要坚持保护固态、传承活态、发展业态,注重保护传统村落等物质文化遗产,注重传承民间艺术等非物质文化遗产,注重把保护传承和开发利用有机结合起来,促进文旅、农旅融合发展,用”乡土味道”赋能乡村振兴。要实现乡村治理有效。治理有效是乡村振兴的重要保障。要持续深化”党建引领、’四治’并进、服务进村(社区)”,加快实现乡村治理体系和治理能力现代化。要推动城乡融合发展。进一步健全城乡融合发展体制机制,强化以工补农、以城带乡,有序推进农业转移人口市民化,着力推动基础设施和公共服务向乡村延伸辐射,大力促进城乡要素双向流动,把县域打造成承接城乡融合发展的重要载体,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,让农民平等分享现代化成果。

四、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,关键在实、关键在做、关键在效

要加强组织领导。按照市县乡村四级书记抓乡村振兴的要求,以更大力度推动工作落实。各级党委政府主要负责同志要认真履行”第一责任人”责任;县委书记作为乡村振兴的”一线总指挥”,要把主要精力放在”三农”工作上;分管领导要具体抓、抓具体。党委农村工作领导小组要发挥好牵头抓总、统筹协调作用,各涉农部门要按照职责分工强化协同联动、加强工作指导,形成工作合力。要树好工作导向。坚持农业农村优先发展,在具体制度设计、政策制定、财政投入、工作重点摆布上优先考虑,推动政策举措向基层一线倾斜、要素资源向基层一线优先保障、优秀干部向基层一线选派、各类人才向基层一线流动。要提升工作能力。党员领导干部要带头加强理论学习、调查研究和实践锻炼,提升群众工作能力、政策落实能力、改革创新能力,努力成为”三农”工作的行家里手。要注重实干实效。坚持一切立足于实、立足于干、立足于效,确保***、省、市有关部署要求落地生根。尤其要将”项目为王”的工作导向落到实处,坚持一手抓项目建设这个”牛鼻子”、一手抓场域载体这个”强磁场”,谋划更多能推动农村发展、改变乡村面貌、让老百姓得到实惠的好项目好场域,确保项目和场域建设顺利实施、及早见效。要加强工作统筹。统筹抓好产业、人才、文化、生态、组织”五个振兴”,着力促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。把巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴与巩固深化党史学习教育成果、常态化疫情防控、稳定经济运行、维护安全稳定等工作结合起来,确保协调推进、互促共进。

一切伟大成就都是接续奋斗的结果,一切伟大事业都需要在继往开来中推进。巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴是我们肩负的新的重大历史使命。全市上下要拿出”而今迈步从头越”的豪情、振奋”不待扬鞭自奋蹄”的精神,同心协力、真抓实干、开拓进取,坚定走中国特色社会主义乡村振兴道路,致力让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,加快推进x农业农村现代化,以优异成绩向党的二十大献礼!

巩固脱贫攻坚推进乡村振兴论文篇十五

自__年4月初开展“美丽广西,清洁乡村”活动以来,下敖村两委严格把握文件精神,依照我村实际情况,从我村的长远利益出发,以构建“清洁下敖”为目标,将农村环境卫生整治作为重要抓手,切实改善村容村貌,力求把该村建设成为环境优美、设施完善、充满活力的和谐村庄。

一、高度重视,统一思想认识。

村两委班子高度重视“美丽广西,清洁乡村”活动,将该项工作作为__年度重点工作,多次召开村两委班子、村民代表和包村单位动员会各项工作的开展,成立了由村委会主任为组长的清洁乡村理事会,选取村支两委成员、部分党员、村民代表和威望较高的群众为理事会成员。同时,领导小组成员深入村民家中,进村入户宣传“美丽广西,清洁乡村”活动相关内容,使群众对“美丽广西,清洁乡村”活动的认识逐渐达成了一致,激发了广大村民对“美丽广西,清洁乡村”活动的工作热情。

二、强化宣传,营造良好氛围。

长期以来,农村的“脏、乱、差”现象和农民的环境意识淡薄,居住环境不讲究、生活卫生不注意等陋习根深蒂固。“美丽广西,清洁乡村”活动不仅是对农村环境卫生的整治,更是对农村落后陋习改变。为此,我村坚持把宣传工作作为“美丽广西,清洁乡村”活动的先导工程来抓,充分利用村民代表、党员会议,村级网页,宣传栏等有效载体,对“美丽广西,清洁乡村”工作进行广泛深入的宣传。

三、加大投入,改善村容村貌。

下敖村积极拓宽思路,加大投入,进一步改善村容村貌,建成一个垃圾池,拟增建垃圾池8个;购置垃圾桶、垃圾车等清洁设备;聘请专人负责清倒垃圾,不定期对路面进行保洁;清理沟渠、塘坝的淤泥,消灭卫生死角等。

四、完善机制,形成长效管理。

下敖村着眼于建立长效的工作机制,切实巩固“美丽广西,清洁乡村”活动所取得的初步成果,并努力向常效管理迈进。通过召开村民代表、党员会议,广泛听取各方意见,通过多次民主讨论和修改,制定《下敖村村规民约》、《下敖村门前三包责任书》、《下敖村在外工作和经商人员捐款倡议》和《清洁乡村理事会》等管理考核机制,从制度、措施、工作方法等方面加强管理。建立督查机制,一方面是村民督查,一方面是村里老党员、老干部的督查,如有群众反映环卫工作不到位的,调查核实后要追求相关人员责任,并与工资奖金挂钩。定期组织人员开展监督活动,督促整改,确保“清洁乡村、美化家园”活动取得实效。

巩固脱贫攻坚推进乡村振兴论文篇十六

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。

巩固脱贫攻坚成果需要将过渡期帮扶政策与乡村振兴有效对接,瞄准下一阶段的主要矛盾变化,按照目标、内容、方式等要素统筹谋划,使巩固拓展脱贫攻坚成果与推动乡村振兴一体推进,形成常态化帮扶发展机制。

脱贫攻坚目标是帮助贫困人口脱贫,乡村振兴是通过农业农村现代化实现更好发展。要做好顶层设计,将脱贫攻坚中针对贫困群体的特惠性政策,逐步过渡衔接到乡村振兴中,实现政策的长期性和有效性。

习近平总书记强调,“脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是‘三农’工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。总书记的重要论述为巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴指明了方向。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,要准确把握“巩固”“拓展”“振兴”“衔接”的内涵要求,加快推进工作体系、帮扶机制、扶贫产业、区域空间、政策资源的有效衔接,增强乡村发展动力,实现脱贫地区可持续发展,接续推进乡村振兴。

一、加快推进减贫战略和工作体系平稳转型。

习近平总书记强调:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。”这要求我们在贫困地区和贫困人口脱贫之后,加快推进减贫战略和工作体系平稳转型,实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

将减贫工作统筹纳入乡村振兴战略。坚决打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略,都是为实现“两个一百年”奋斗目标而作出的战略部署,具有目标的统一性和阶段的递延性。新征程上,要把巩固拓展脱贫攻坚成果和进一步解决相对贫困问题,统筹纳入乡村振兴战略之中,继续支持和加快推进脱贫地区发展,全面推进乡村振兴,逐步实现共同富裕。

推动工作体系和工作机制有效衔接。将脱贫攻坚中形成的“中央统筹、省负总责、市县抓落实”管理体制和“五级书记抓扶贫”工作机制,以及全社会共同参与的大扶贫格局等协同发展方略,围绕组织架构、工作流程、方式方法等相关方面和环节进行有效衔接,逐步融入乡村振兴工作体系中,推动减贫工作和乡村振兴向更高层次发展。

深化拓展理论成果和实践经验。深刻把握党领导“三农”工作的新思想、新方略,准确把握习近平总书记关于扶贫工作重要论述和乡村振兴战略的精神实质,继承“精准”理念,按照统筹推进“五个振兴”的战略部署,将脱贫攻坚中探索形成的理论成果和实践经验融入乡村振兴中,科学、有序、有效推进乡村振兴。

二、全力推进帮扶机制由阶段性向常态化转变。

巩固脱贫攻坚成果需要将过渡期帮扶政策与乡村振兴有效对接,瞄准下一阶段的主要矛盾变化,按照目标、内容、方式等要素统筹谋划,使巩固拓展脱贫攻坚成果与推动乡村振兴一体推进,形成常态化帮扶发展机制。

健全防止返贫监测和帮扶机制。对已经脱贫的地区和群众,要保持帮扶机制的连贯性,持续跟踪脱贫地区、脱贫人口的收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,做到“扶上马送一程”。加强对低收入边缘群体、收入骤减和支出骤增群体的监测,防范返贫和解决新生贫困、次生贫困问题,确保巩固脱贫攻坚成果。

增强脱贫地区和脱贫人口的内生发展动力。农民是乡村振兴的主体,要进一步增强脱贫人口的主体能动意识,发挥群众的劳动创造精神,强化“造血”功能,实现农民主体由“被动扶”到“主动兴”转变,最大限度调动广大群众尤其是脱贫群体参与和推进乡村振兴的积极性。

加强易地扶贫搬迁后续扶持和发展。科学研判易地扶贫搬迁中需要延续和升级的项目和内容,尤其是把产业发展、就业增收、民生保障、土地及宅基地资源配置以及社区融入等,纳入乡村振兴推进机制中,制定并完善相关领域政策,优化政府公共资源配置,提升搬迁群众的获得感,使其稳得住、融得进、能发展。

三、纵深推进扶贫产业由单链条向全链条发展。

产业是稳定脱贫和持续增收的关键之举。要大力创新产业发展方式,强化科技支撑,延长扶贫产业链条,推进多业态融合,不断壮大发展体量,为乡村全面振兴提供持久动力。

加快发展现代农业。依托各地农业资源禀赋,突出区域特色,深入发展“一乡一业、一村一品”特色农业经济,通过引进资金、技术、人才和先进管理经验,推进农业专业化、产业化经营,推动农业生产规模化、标准化、品牌化、绿色化,形成农业优势特色产业带和产业集群,不断提升农业现代化水平。

加快推进多业态融合。运用产业链思维推进农业与服务业深度融合。瞄准农业研发、加工、流通、零售等环节,加快与现代信息技术的深度融合,在贫困地区农村发展电商、直播带货平台等新业态,拓展农业休闲、文旅、康养服务等功能,提升产业附加值。

加快推进产村融合。对产业基础较好、文化底蕴深厚、资源风貌独特的贫困村,要延续历史文脉、挖掘文化内涵,通过改善提升教育、医疗、文化、健身、便民服务等公共服务设施,大力发展乡村旅游、民俗体验、创意策划、康养休闲等服务性产业,打造人与自然和谐、宜居宜游、创新创业的特色小镇和旅游名镇,形成具有较高经济效益、生态效益和社会效益的多元化业态。

四、稳步推进城乡空间格局由二元结构向一体化转型。

当前,我国发展不平衡的问题仍然突出,主要表现为区域之间、城乡之间、工农之间的不平衡,尤其是贫困地区发展基础相对薄弱,巩固拓展脱贫攻坚成果任务依然艰巨,要不断强化持续帮扶发展机制,继续加大对欠发达地区和农村低收入人口的扶持力度。

强化区域协同发展格局构建。我国西部地区特别是原来的集中连片特困地区经济发展水平依然较低,一方面要进一步完善政策体系,将涉及产业发展、重大基础设施建设、生态修复等方面政策优先向这些地区倾斜,不断改善欠发达地区的发展环境;另一方面要健全东西部协同发展体制机制,持续加强东西部产业对接、项目合作、人才交流和劳务协作,加快推进欠发达地区经济发展和乡村振兴。

强化新型城乡关系构建。准确把握当前乡村振兴的新特点、新要求,将巩固拓展脱贫攻坚成果与构建新型工农城乡关系相融合,均衡发展农村基础设施和公共服务,提高农村信息化、智能化服务水平,制定人才、财税等优惠政策,搭建城乡要素流动平台载体,吸引城市资金、技术、人才等优势要素下乡,形成城乡要素双向合理流动的良性机制,不断提升农村创新创业活力。

强化新型工农关系构建。加大财政支农惠农助农力度,扩大公共财政覆盖范围,加速推进农业产业化、现代化经营。运用产业化思维加强农业与工业的联结,鼓励有条件的脱贫地区借鉴现代工业理念、方法、标准指导农业生产,发展一批设施农业和园区农业,壮大一批农业龙头企业,加快发展一批家庭农场、种养大户等企业型和具有独立法人地位的农业市场经营主体,进一步优化产业体系和经营体系,提高农业综合效益。

五、接续推进扶贫政策由特惠性向普惠性转变。

脱贫攻坚目标是帮助贫困人口脱贫,乡村振兴是通过农业农村现代化实现更好发展。要做好顶层设计,将脱贫攻坚中针对贫困群体的特惠性政策,逐步过渡衔接到乡村振兴中,实现政策的长期性和有效性。

加强相关政策衔接。立足乡村振兴实际,分类确定扶贫政策类型、内容、方式、时效与脱钩方法,采取差别化方式,对脱贫攻坚的特惠性政策实行分类处置,促使其向常规性、普惠性政策转变。例如,脱贫攻坚中的金融帮扶、教育帮扶、医疗救助等政策,应根据乡村振兴的情况变化不断完善,与经济发展和社会保障体系融合衔接,不断完善公共政策体系。

加强政策统筹。将脱贫攻坚中的政策经验和有益做法运用到乡村振兴中,打好特惠性政策与普惠性政策组合拳。从全局综合考虑,把脱贫攻坚、农业发展和新农村建设等各领域政策统筹起来,通过政策拓展,把在脱贫攻坚中增强贫困户发展能力、壮大产业发展等方面的政策举措,转变为广大民众参与乡村振兴并分享发展红利的政策安排,为乡村振兴提供制度保障。

优化政策资源配置。逐步将脱贫攻坚中特惠性、福利性帮扶政策转变为加强和改善民生、兼顾各类群体的普惠性支持政策,提升民生保障整体水平。增加人才政策含金量,大力培养脱贫地区的本地人才,引进高技术人才,为乡村振兴提供有力人才支撑。不断创新农村土地政策,探索建立社会资本投入农业农村的用地保障机制,盘活农村闲置资源和沉默资源,进一步激发乡村振兴活力。

巩固脱贫攻坚推进乡村振兴论文篇十七

有序实施较大人口规模自然村(组)通硬化路,加强村内主干道建设,推动农村污水等人居环境设施连接到户。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的2022年实施乡村建设行动调研报告模板,希望大家喜欢。

习近平总书记指出,要通过实施乡村建设行动,把社会主义新农村建设得更加美丽宜居。当前,乡村建设行动加快实施,已成为推进农业农村现代化的重要抓手,但也存在规划引领程度不够、基础设施进村到户任务重、公共服务供给不接地气等阶段性难题,需要抓住关键、强化举措,为全面推进乡村振兴打下坚实基础。

一、当前实施乡村建设行动面临三大难题。

(一)村庄规划编制进展缓慢。

乡村建设,规划先行。各省均已出台村庄规划编制技术规范,**、**等工作基础较好的省份已基本完成村庄规划编制任务,但绝大多数省份的村庄规划编制仍处于试点阶段,或初步成果阶段,离完成有条件、有需求的村庄应编尽编目标还存在较大差距。从实践来看,一些实施较好的省份从2019年就开始有序推进村庄规划编制工作,但不管是应编尽编的覆盖面,还是编制任务的完成度,都未达到政策预期。比如,**省仅有8300多个村庄形成了“多规合一”实用性村庄规划编制成果,占全省4.58万个村庄总数的18%;**省全面完成了1027个村庄规划试点编制任务,但试点村庄仅占全省村庄总数的11.1%,还有大量有需求的村庄尚待编制规划;**省编制了1711个省级美丽乡村示范村村庄规划,同步推进其他2000余个有条件、有需求村庄开展村庄规划编制工作,目前只是形成了初步成果。

村庄规划编制进展缓慢已成为乡村振兴规划引领的短板,原因有几点,一是我国有行政村54万多个,村庄不仅数量多,而且类型多样,虽然中央有政策指导、地方有技术规范,但“多规合一”的实用性村庄规划是对原有的村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划的有机融合,编制工作仍需先行先试,在点上形成经验后再在面上按需推进,加之各地工作基础较为薄弱,造成工作进度总体偏慢。二是村庄规划是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,按编制程序,需先由县乡级国土空间规划具体明确村庄分类和布局、村庄单元划分等重点内容,再在村庄规划中确定村域空间布局。但目前各地国土空间规划编制进展普遍滞后,处于下位的村庄规划编制只能在观望中前行。三是村庄规划由乡(镇)人民政府具体组织编制,但因乡镇财力有限、人才匮乏,普遍缺少专项经费支持、专业人才支撑,如没外部力量支援,大范围的村庄规划编制较难落地。

(二)农村公共基础设施进村到户遭遇梗阻。

我国农村水电路气讯等公共基础设施基本通到行政村,但进村(组)到户尚有不少“卡点”和“堵点”。一是农村基础设施进村到户任务艰巨。我国具备条件的建制村已全部通硬化路,但还有近一半的村内主干道没有硬化,通自然村(组)路仍是短板,地方普遍反映农村通村道路单行路居多、等级还不高;具备条件的建制村全部通客车,但一些地方还存在有站点没运营、站点布局不合理、运营间隔时间长等问题,村民出行依旧较难;一些地方铺设了农村污水主管网,但因资金投入有限,大多未能连接入户,导致主管网铺而不用、使用率不高,被村民称为“村里的摆设”。二是农产品仓储保鲜冷链物流“卡脖子”现象突出。农产品出村的“最先一公里”尚未彻底打通,不仅制约生鲜农产品的远距离运输,更增加了农产品损耗。农业农村部报告显示,我国果蔬和薯类产后损失率高达15%—25%,每年损失近2亿吨,我国产地仓储保鲜设施缺口约为2.3亿吨库容。三是“快递进村”步伐仍需加速。近两年我国农村快递业务量增速明显,农村地区快递收投量超过280亿件,同比增长30%以上,比城市高10%以上。但与此同时,快递直投到村比例只有50%左右,建制村“村村通快递”尚需时日。即便在诞生了多家民营快递企业的浙江省,一些山区县市的快递也只送到乡镇,尚未实现快递收投进村,村民仍需前往乡镇站点收取快递,给农村居民特别是老年人造成了不便。

农村公共基础设施往村覆盖、向户延伸存在难点,究其原因:一方面,农村地域面积广,公共基础设施建设从无到有、再到建制村全覆盖,经历了一个长期过程,更高质量、耗资更多的进村(组)入户还需渐次推进;另一方面,农村人口居住较为分散,电商快递、冷链物流业务量虽大但集中规模相对较小,配送成本因为路程较远、返程空载而大幅提高,收益和成本普遍倒挂,导致企业布点动力不足,不愿下村或下不去村,即使下去了也会因盈利能力不强而“稳不住”。

(三)农村公共服务资源配置不接地气。

我国建立城乡公共资源均衡配置机制,强化农村基本公共服务供给县乡村统筹,教育、医疗、文化、养老等公共资源在乡村加快配置,但也出现了与农村居民需求不相匹配、不接地气的现象。

一是资源错配。比如乡村文化设施遇冷现象较为普遍,农家书屋、农村大舞台、村史馆、村文化室等公共文化设施在农村逐渐推开,建设力度很大,但部分文化设施建设不符合老百姓需求,利用率低、闲置率高,未达到应有的效果。还有地方反映,免费送戏下乡虽是一项惠民工程,但经常出现台上演员比台下观众多的现象,实际上是公共资源错配导致的浪费。

二是設施闲置。一些人口较少的乡镇设置了卫生院、村卫生室,但大多就诊量有限,造成医疗资源闲置浪费,在新冠肺炎疫情期间也没能发挥前哨作用;还有些地方在脱贫攻坚时期,给乡村教育、医疗机构配置了高水平的设备,但因没有专业人员指导使用,久而久之就闲置了。

三是供给短缺。尤以农村养老供给最为突出。数据显示,截至2020年末,全国60岁以上农村老年人1.2亿,农村老龄化水平达23.81%,比城镇高出7.99个百分点。面对农村老龄化程度严重的现实,农村养老供给呈现出数量不足、质量不高的局面,与农村养老需求之间形成了巨大的供需缺口,主要体现在家庭养老功能弱化,缺少充足的物质供给和精神抚慰;社区养老服务落后,缺少社区养老服务设施;机构养老服务特定化,养老机构严重不足,且主要集中于乡镇层级,有养老机构的村占比不足5%。

农村公共服务资源错配、闲置和短缺的多重现实,究其原因一是农村人口数量持续减少,2020年乡村人口降至5.09亿,比2010年减少了1.64亿,导致农村公共服务需求不足,强调以行政村为单位而非人口规模去配置公共服务资源,容易造成供过于求;二是农村公共服务供给与农村居民的美好生活需要不相匹配,有的属于完成上级下达的任务,在供给方向、供给内容等方面没有实现精准对接,无法及时跟上农村居民需求变化;三是随着生活水平的提高,农村居民足不出户便可在手机、网络上获取丰富的精神文化食粮,或去县城享受高水平的公共服务,或通过远程医疗、流动医院就能在家门口看病,使得一些齐步走的全覆盖设施配置已无必要。

二、高质量实施乡村建设行动的对策。

实施乡村建设行动,需准确把握乡村演变发展态势,精准对接农民现实需求,因地制宜、实事求是,避免超越发展阶段,将有限资金真正用在刀刃上,科学建设属于农民的美丽乡村。

(一)强化乡村振兴规划引领。

规划是实施乡村建设行动的重要前提。一是统筹谋划中长期战略。锚定2035年我国基本实现社会主义现代化目标,制定乡村振兴战略中长期规划,并编制乡村建设阶段性行动方案。二是科学确定村庄分类和布局。综合考虑村庄演变规律和现状分布,结合乡村人口变化趋势,按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路,明确哪些村保留、哪些村整治、哪些村缩减、哪些村做大。三是加快村庄规划编制工作。尽快完成县乡两级国土空间规划编制工作,积极有序推进实用性村庄规划编制,推动有开发建设和保护修复需求的村庄应编尽编;对暂不编制规划的村庄,在县乡国土空间规划中明确村庄空间用途管制规则和建设管控要求,确保乡村建设有规可依;同时避免脱离实际追求短时期内村庄规划全覆盖,务求规划管用实用。四是加大规划编制支持力度。设立专项资金支持集体经济实力较弱的村庄编制规划,建立驻村、驻镇规划师制度,鼓励引导大专院校和规划设计机构下乡提供志愿服务,激励引导熟悉当地情况的乡贤、能人积极参与村庄规划编制,支持投資乡村建设的企业同步参与村庄规划工作。

(二)有序推动农村公共基础设施进村到户。

继续把公共基础设施建设的重点放在农村,有序推进往村覆盖、往户延伸。一是稳步推进水电路气讯等公共基础设施进村到户。有序实施较大人口规模自然村(组)通硬化路,加强村内主干道建设,推动农村污水等人居环境设施连接到户。二是加快打通农产品出村“最先一公里”。加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心建设,探索在产地田间形成“生产+仓储+保鲜+销售”模式,提升农产品产地商品化处理能力。加强与农产品电商企业、大型连锁超市、物流企业等合作,推广产地仓、县域共配等模式。三是着力解决快递进村“最后一公里”。加快完善县乡村三级农村物流体系,支持农村寄递物流基础设施建设。在东中部地区,充分调动企业积极性,推广抱团进村、驻村设点等模式;在西部地区,注重发挥邮政、交通、供销、商贸等网络优势,探索邮快合作、快快合作、交快合作等模式,扩大快递进村覆盖面。

(三)推动农村公共服务供给有效覆盖。

精准对接农民美好生活需要,推动农村公共服务供给从有形覆盖到有效覆盖转变。一是强化县乡村统筹。推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置,不同层级明确不同建设重点,满足农民不同层面的需求,实现功能衔接互补、资源统筹配置。二是创新供给方式。充分发挥互联网、数字化等手段,通过数字赋能、科技支撑,探索远程、移动等公共服务配给方式,打造农村30分钟公共服务圈,推动公共服务及时可达。三是推动设施有效利用。存量方面,在设施标准上因地制宜,在内容供给上精准对路,推动设施建设和维护、完善硬件和提升软件相结合;增量方面,充分利用农村闲置房屋配置公共服务资源,加快建设幸福院、颐养之家等互助养老设施,推动养老设施医养结合,满足农民现实需求。

巩固脱贫攻坚推进乡村振兴论文篇十八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

脱贫攻坚期间,xx县认定省定贫困村xx个,于20xx年底前全部摘帽;

累计识别建档立卡贫困人口xx万户、xx万人,于20xx年底前全部实现脱贫。整合xx亿元建成xx个高质量产业扶贫项目,其中光伏类项目xx个、债权类项目x个、设备租赁类项目x个、旅游类项目x个、种植类项目x个。扶贫资产全部确权到xxx个行政村,年收益xxx余万元带动全县帮扶对象人均增收千元以上。截至目前,全县共有帮扶对象xxx户xxx人,其中脱贫享受政策户xx户xxx人,原有边缘易致贫户(市标户)xx户xx人,今年以来新识别监测对象xxx户xx人。

(一)主体责任落实有力。明确任务目标。严格落实五年过渡期“四个不摘”要求,紧密结合xx实际制定《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的实施方案》等指导文件,明确各镇(街道)、各行业部门工作职责,保持帮扶政策总体稳定。坚持高位推进。定期向县委、县政府主要领导汇报,先后x次县委常委会议、x次政府常务会议专题研究部署相关工作。县委书记xxx同志对各镇(街道)开展乡村振兴专题调研,带头入户走访帮扶对象,深入一线摸实情、解难题。保障工作力量。县扶贫办更名为县乡村振兴局后,原工作人员继续承担巩固成果有关任务,乡镇乡村振兴专职工作人员总体稳定,保持了县局x人左右、乡镇x至x人的工作力量,有力保障了工作顺利开展、有序衔接。

对“档外”边缘易致贫人口重点监测、精准研判。x月部署开展防止返贫监测帮扶全面排查,实现了所有农户全覆盖摸底。严格执行即时发现、即时帮扶要求,对大病、残疾、低保等“六类”重点人群每月组织核查研判,切实兜牢防止返贫的底线。今年以来新纳入边缘易致贫户x户xx人、严重困难户x户xx人、脱贫不稳定户x户x人,与原有边缘易致贫户(原市标户)x户x人、脱贫享受政策户x户x人共同形成x户x人的帮扶范围。

(三)行业政策落得更实。开展“四个不摘”政策落实“回头看”等专项行动,组成3个督导组开展常态化指导督导,持续发力巩固拓展帮扶成果。教育资助方面,向x名各学龄段帮扶人口发放助学金x万元减免费用x万元。健康扶贫方面,落实门诊“两免两减半”、住院“先诊疗后付费”、住院医疗减免、“一站式结算”,住院减免x人次、门诊减免x余人次。医疗保障方面,全额资助x名帮扶对象参加居民医保,住院报销x人次,享受慢性病待遇x人、享受两病待遇x人,报销、减免、救助x万元。住房安全方面,纳入危房改造x户,目前竣工x户、在建x户、未开工x户,第一批x户已全部改造完成并发放资金x万元。安全饮水方面,x个已摘帽省扶贫重点村均实现规模化水厂集中供水,所有帮扶对象饮水安全程度达标。残疾人保障方面,为x名帮扶对象新办残疾证,残疾帮扶对象总计x人,其中重度残疾人x人。兜底保障方面,帮扶对象中新纳入低保x人、特困供养x人,总数分别达到x人、x人,新增经济困难老年人x人、临时救助x人,新落实残疾人“两项补贴”x人,切实筑牢了基本生活保障底线。结对帮扶方面,优选x余名帮扶责任人全覆盖结对帮扶对象,每月组织入户走访,确保了事事有人管,工作落实有抓手,帮扶对象生产生活条件进一步改善。

拨付时间上,县级资金已于1月份下达各镇(街道),上级资金于x月x日分配完成、下达到位。另外,专项安排县级资金x万元确保帮扶对象温暖过冬。另一方面,深入推进金融扶贫。继续稳步推进脱贫小额信贷和富民生产贷政策,支持脱贫群众发展生产。今年以来为两个经营主体发放富民生产贷x笔共计x万元,可带动x名帮扶对象人均增收x元,已发放带动资金x万元,剩余将于x月20日前发放到位。

(五)产业项目成效明显。抓项目建设。目前全县运行中产业帮扶项目x个,整体年收益x万元。今年计划从巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库x个项目中优选x个产业扶贫项目、1个农业配套基础设施项目建设实施,总投资x万元。抓资产管理。价值x亿元的存量扶贫资产全部确权至x个行政村,录入“三资”平台。光伏项目全部纳入国补范围,今年以来发电x万kw·h,每千瓦年日均发电量达到xkw·h。债权类、设备类扶贫资产由国有企业xx公司专业托管,提升运营水平。旅游等项目由所在镇自行管理,压实监管责任,保障资产安全。抓收益分配。今年以来产生项目收益x万元,利用收益设置公益岗位x个,按照“村提方案、镇级审核”的程序差异化分配项目收益x万元。

虽然今年以来巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作实现了良好开局,但距离上级要求和群众期盼还有一定差距。一是业务培训还需加强,个别村干部对防止返贫致贫动态监测和帮扶政策掌握不足,在识别认定监测对象工作中在结合刚性支出和家庭情况上有欠缺。二是政策落实存在短板,还存在政策告知、宣传不到位等问题。三是帮扶责任仍需强化,个别帮扶责任人、镇村干部对巩固来之不易的脱贫成果的重要性、紧迫性认识不到位,出现了思想松动、精力转移等情况。

下一步,我们将继续严格落实中央和省市县“四个不摘”部署,对照各级巩固拓展脱贫攻坚成果督查有关要求,保持政策总体稳定,健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,继续加强产业项目管理监督,切实促进帮扶政策精准落实,全力写好巩固脱贫成效“后半篇”文章,切实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。

 

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