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选调生村情调研报告篇一
水务局于20xx年至2005年对**村进行包扶,自01年我局第八批包村工作组进驻以来,我多次到村进行蹲点调研,20xx年8月份县里开展了“党员联农户闯市场”活动,我局的18名党员与该村的农户结成致富了对子,我定期到所联系的曹维忠家进行座谈,根据这次培训班的调查安排,我利用“十一”期间的时间到该村进行了为期一天的社会调查,我问计于群众,了解群众的愿望,倾听群众的呼声,重点围绕产业结构调整,完善配套水系,增加农民收入,进行了深入的调查研究,广泛地听取了群众的意见和建议。
一、基本情况。
全村145户,人口499人,土地面积1530亩,现耕地面积980亩,98年底人均纯收入不足800元,是出了名的贫困村,由于近年来黄河断流的影响,海水入侵,土地次生盐碱,耕地逐年减少,人均中、高产田0.9亩左右。自**公社撤离后,该村的水利建设几近停滞,自99年借助宣传部*部长联系该村契机,依托市县两级水利部门联合包村的优势,围绕水字做文章,循着水路找财路,大搞农田水利基本建设,大力改善农业生产条件,积极调整农业产业结构,增强农业发展后劲,提高农民收入。01年自我局工作组进村以来,先后无偿投资62.2万元,大大改善了该村的生产生活条件。一是将村内原饮水坑塘从0.7万方扩容到2.8万方。维修扩建了村里的自来水。二是从十八户干渠上为该村挖了一条长4.1公里的干渠。三是新建了一座0.5立方米每秒的扬水站。并对全村耕地进行了统一规划,开挖排碱沟4.5公里,整平土地1200亩。水利建设配套已具雏形。新建了柏油路,改善了村里的交通状况,投资近10万元,建设了高标准文化大院。二、经济状况:该村主导产业为旱作农业,去年该村种植小麦380亩,每亩投入在50元左右,产出300元,一年收成基本可解决全年温饱,全村今年植棉近200亩,平均亩产180公斤,去年棉花价格较去年低,每公斤皮棉在2.3元左右,亩净效益在290元,村劳动力农闲以外出务工和手工业经营者占到全村人口的1/3,目前全村有石材、油料、零售等商业经营9户,电气焊和机械维修8户,家庭养鸡7户,养羊92户,农产品加工3户,水产养殖4户,2001年底该村人均年收入为1364元,收入来源主要有两部分,一是农业收入,人均240元,二是家庭养殖及副业,该村现小尾寒羊存栏量达340只左右,户均两只,每只母体年效益大约在700元左右。我所联系的曹维忠一家今年种植小麦2.6亩,棉花1.3亩,大豆2.5亩,农业收入在1000元左右,曹维忠是村里的电工,年收入在5000元左右,其人均收入在2200元,在经济上是村里的中等户。
存在的问题:
一、该村农业生产条件较为脆弱,农业发展受水的制约很大,通过对该村的农田、水库、渠道、扬水站等水利设施进行了实地考察,同群众一起分析查找原因,主要是干渠较长,引水不畅,需机提水,增加了用水成本,由于水的限制,致使该村农业发展缓慢,土地碱化,现在已有近800亩土地由于水的制约而弃耕。
二、土地较为分散,该村的土地村南有800亩,村北600亩,村西500亩,该村五队的耕地在崔家村南,土地的分散,致使输水渠道过长,势必增加用水量和用水成本,难以开展较大规模的农业开发,农业产业结构调整尚未全面展开。第三,土地盐碱较为严重,村北和村西的耕地因灌溉不及时,已经开始碱化,需定期大水漫灌压碱或深沟排碱。
发展对策:
**村的发展应以农业为突破口,围绕水字做文章,循着水路找财路,大搞农田水利基本建设,大力改善农业生产条件,积极调整农业产业结构,增强农业发展后劲,提高农民收入。
**村现有人口499人,现有耕地1600亩,1999年至2000年在我们的住村帮扶下,对该村1200亩土地进行了整平,并建设了较为配套、合理的供排水体系,目前尚有1000亩已经整平的耕地耕地还未进行开发而弃耕闲置。因此必须充分利用土地资源,借助现有的水利配套设施,大力发展高效经济作物,推动粮经比例的缩小,拉动相关产业的发展,是在目前状况下**村脱贫致富的有效途径。
3.关于村委会工作报告范文。
7.关于村党支部年度工作报告。
9.2016年村党支部换届工作报告。
选调生村情调研报告篇二
担任z镇陆圩村主任助理一月有余,期间通过走访群众,查资料,向村领导咨询等方式了解了村里的民情,对陆圩村的总体情况有了初步的了解。现将调研情况报告如下。
z镇陆圩村位于东方红河东南方向,距z镇6公里路程,因早期地主姓陆得名;全村共有农户426户,总人口为2020人,其中劳动力为700人。当前共有面积3500亩,其中耕地面积为为2100亩。村下共设七个村民小组,分别为一组、二组、三组、四组、新庄、李圩、前王。
在z镇政府的领导下,陆圩村积极学习中央关于新农村的精神,努力贯彻科学发展观,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针,积极推进经济、政治、文化、社会、生态五位一体和谐发展。
陆圩村人均耕地面积不足1.1亩,目前无固定产业链,以第一产业种植业为主,一年两季作物,小麦和玉米。村里大部分青壮年外出经商或务工。村民的经济收入主要靠在本地和外地打工赚取,村中外出务工达260多户,打工地点集中在苏、锡、常,浙、宁、沪等劳动力密集型工厂。农民人均收入在6000-7000余元,由于地理位置等些原因,村中没有企业,也没有家庭作坊式的工厂,村中能人大户主要以养殖业为主:陆圩村前书记李龙养殖400余头猪,三组李泽养鸡10000余只,前王组周道军在外经营轮船配件,运输和汽车用品等。村财政收入极为薄弱,主要为财政拨款,村集体奖金,收入不稳定。
2019年陆圩村小区建设完成,总投资达400余万元,村部设立于此,规划建立农贸市场,超市等各式商铺。在陆圩村小区建设之前,村级道路已较为完善,目前已建成3条水泥路,一条水泥路即将开工。
陆圩村贫困户现象也较为严峻,其中低保户为14户,五保户9户,特困户25户,共48户,约占总户数的11%,其他贫困户达百余户,约占总数的28%。
陆圩村村支两委构成完善,2019年7月举行了支委换届选举。支委成员6人,分别为书记,会计,副书记,计生专干,民兵营长,副主任。陆圩村村民委员会每三年选举一次,由村民公开选举产生,村务公开和民主管理制度得到不断完善。全村村民努力学习科学理论,不断加强和完善基层组织建设,取得了一定的成绩,全村共有党员52人,今年新当选的村支两委自开展工作以来多次得到乡镇党委的好评。目前,本村建立了新的村级组织活动场所,诸如党员活动室,治安接访室,民兵活动室,服务大厅,劳动力平台服务室,广播室,图书室,老年活动室,支部书记办公室,会计办公室,支部副书记办公室。
社会治安和信访工作是关系到人民安全的一项重要事务,维护社会稳定是村级领导干部的职责。陆圩村村支两委一直高度重视本村的社会稳定工作,近年来,未发生重大严重性群体治安事件。在信访工作上也积极主动化解矛盾,但在陆圩村小区建立期间,个别户由于开发商承包问题发生上访事件,目前未得到解决,村干部本着公平公正原则积极做好上访群众思想工作,工作进展顺利。
陆圩村目前只有一所小学,包含一至四年级,位于陆圩村四组,距村部250米,当前校总面积为800平方米。在校学生数为160人,教师总数达11人。5-6年级,陆圩村小学的学生需到z镇中心小学学习。陆圩村每年大学升学率不高,2019年陆圩村考上本科为3人,占参加考试人员的8%,大专5人,占比为13%。
1、经济建设存在的问题。
经济发展是民生之本,是人民群众最重要的诉求点,当前,村经济发展的突破点较多,诸如发展高效农业等,对土地进行流转以便实现规模化或产业化的产业业态,然而土地流转并不乐观,村主要还是普通的农业种植,农业效益低,结构单一,受市场波动大。村土地流转难以实施一方面是村民不配合,另一方面是村中无招商项目,无致富之路。另外村中青壮年劳动力也外出打工,一般只在农忙时期回来种庄稼。目前我村集体经济收入主要来源为种植和打工,集体资产总额少。村级财务支出,捉襟见肘,管理服务缺乏物质和资金支持。许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为薄弱的集体经济无法支撑正常的运转。
3.村级领导管理存在问题。
村级支委和村民委员会是管理村民的最基层组织,目前,陆圩村村支两委构成完善,但成员结构相对不合理。村支委六名村级干部均为男性,平均年龄在52岁左右。村干部对接受新事物的能力较弱,工作主动性不高,在工作作风上村干部有“慵懒散软”的现象,有些村干部事不关己高高挂起,不关自己的职责就不参与配合工作,有的村干部工作形势主义,不务实。
1.招商引资,加快土地流转步伐。在家务农的农户从事的小农经济只能自给自足,不能适应高效率、高节奏的社会发展,所以重视土地利用率,加快土地流转步伐,土地流转找项目,一方面大力推进高效农业规模种植,建设规模化、专业化、高效化的农业;另一方面招商引资,在发展农业产业经济的同时,积极引进多种经济增长渠道,打破单一性的发展格局。陆圩村小区的建设是我村土地流转的典型,在小区内开设农贸市场,超市等实现了打破单一经济格局,增加农民多项收入。
2.重视教育,加大基础设施建设的投入。当前社会的竞争是人才的竞争,教育是实现获取人才和输送人才的最基本途径。村财政每年尽量拿出一部分资金,加强对校基础设施的建设,村支两委经常关注教师的生活,为其开展一些丰富的文化活动,以期留住师资力量。在城乡教育资源的差距有不断拉大的趋势,村小学也不应以成绩是从,而要注重学生的德智体美全面发展。
3.举办丰富的文化活动。由于村级财政无法支撑举办较多的文化活动,所以在开展文化活动时要本着成本低,意义丰富的原则。陆圩村文化场所较为完善,村里应提高利用率,开展一些文体活动。在农闲时尤其注重活动开展,使村民远离不良风气,避免聚众赌博,促进乡风文明。结合实际情况当前一段时间可以开展以下活动。
(1)组织农技培训活动。邀请镇农服中心技术人员到村给农民讲解农业技术知识,帮助农民解疑答惑,农技培训每月组织一到两次,地点设在党员会议室,每次活动由村小组组长通知。
(2)开展普法教育活动。由于村中存在一些较强的家族势力,不同姓之间矛盾也较多,很多村民不服从村领导安排,不尊重法律。开展普法教育活动可以鼓励村民学法、懂法、用法,不做有违法律的事,对新农村建设也意义重大。
(3)关爱留守儿童,关注孤寡老人。作为一名村官,有义务服务村中工作,在配合村领导工作下,积极组织村官抱团服务留守儿童,看望孤寡老人,空巢老人。通过走访了解一些成绩薄弱的留守儿童,与之结成一对一学习帮扶对子,帮助其尽快提高成绩。对于村中孤寡老人,空巢老人中的一部分来说,他们还要进行田间劳作,村干部可以积极组织年轻富余劳动力帮助照顾其庄稼,另外,经常将孤寡、空巢老人组织到一起聊家常,村官可以利用各自特长为他们表演节目。
3.加强基层组织建设。村领导树立学习意识,自觉规范自身行为,一方面采取集中学习与个人学习相结合,另外可以多参加镇组织的讲座,培训,学习交流等。村中召开党员大会和村民代表大会讨论完善干部管理制度,明确村领导岗位职责,设立考勤制度,指定处罚规定,使干部管理工作有章可循、有制度可依。一个好的领导集体离不开权利监督,有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。村领导重视村务公开透明,自觉接受村民的监督,设立村领导评价体系,由村民代表每季度对村领导打分评定。另外村领导要自觉接受党内监督,村领导在工作和生活中的重大事项,要及时向组织请示报告,主动接受党组织监督。
以上是我到任一月以来所掌握的情况,由于时间紧,村情复杂,对于陆圩村的了解还不够详细,所提出的意见和建议的可行性也有待考察。但是作为一名村官,我将任然肩负自己的职责,走访民情,关注民生,扎根基层,利用专业优势,理论联系实际解民众之所忧。
选调生村情调研报告篇三
作为公选干部,组织上把我们放到最基层,是想让我们在最基层锻炼,带动老百姓脱贫治富,要带领老百姓治富,就必须对村里的情况作最全面的了解,这是我们干好一切工作的前提,下面把我在营盘村几个月以来的调查写报告如下:
3、营盘村的村支两委团结合作,办事情积极认真,谋发展思发展的愿望强烈,营盘村的老百姓淳朴善良,热情好客,思发展盼发展的愿望心切。可是村班子的文化素质不高,老支书有牌力,在老百姓心中有威望,但是只能勉强写得自己的名字,在做起很多事情的时候我们还是感到力不从心,村班子的后备人选青黄不接,有知识有文化的不愿意在家干村干部,在家想干村干部的素质又不高,大部分老百姓的文化素质较低。等、靠、要的思想严重。
村民的总体文化素质不高,掌握的科学种养的技术很少,尤其是在种草养羊上,还是靠传统的饲养方法,新的技术和思想一时之间他们还不能接受,极个别农户的羊只管理不规范,发展缓慢。
2、制约全村经济发展的另一个重要因素是交通,这也是全村老百姓最盼望解决的重点问题,从中营坪子到—还岩—发木—二台坡的公路狭窄且坑凹不平,邹家地到野猫洞的通组公路只有拖拉机勉强能通过,要是下雨的话,任何车辆都不能通过。
3、村民们对自己享有的各种政治权利缺乏认识,民主意识不强。表面上他们都觉得作为农民不需要什么权利,只要吃饱就行了。这是农民本质的弱点,“小富即安”的求稳心理,“等、靠、要”的思想,浓厚的乡土观念,狭隘自私软弱愚昧的小农思想的集中表现。
4、没有一个规范的村办公场所和兽医室,现在的.村办公室是借学校的教室来用,随着养羊农户和羊只的不断增加,养羊农户迫切需要修建一个村兽医室和配备一至二名医疗技术高的兽医员。
5、村容不够整洁。虽然我们常期要求村民应保持村容整洁,但积习难改,大家对家居卫生不是很注意。
以建设五个好支部为目标,党员、领导干部作为新农村建设的带头人、决策者,必须不断加强自身的学习,以适应社会发展新形式下的新要求,作风严谨,严格要求自己,廉洁奉公,为民服务培养党员带头制富。加大对养羊农户的培训,可以通过培训班,会议,远程教育,派人出去考察等方式来提高广大农民朋友的素质。积极推进农业产业化经营,发展现代农业,按照产业化发展的方向和要求,对有资源优势和市场需求的农产品,实行连片规划建设,形成有特色的区域性主导产业,为农户提供产前、产中、产后系列化服务,在目前状况下,该村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构调整上,利用紧邻灌区的灌溉优势,大力发展高产马铃薯的种植,发展优质黑山羊是养殖。不断扩大养殖规模。做大做强生态畜牧业产业,力争在3年之内发展养羊农户100户,培养养殖大户30户以上,在全村培养示范大户,带动其他养羊户的发展,完善合作社的各种制度,使之成为村集体经济收入的来源,5年后人均年纯收入在原来的基础上翻两翻。
基础设施是经济发展的先导性要素,在建设社会主义新农村过程中,要想实现农村生产发展、经济繁荣和农民收入的持续增加,必须重视和加强农村基础设施建设。要不断加强农田水利工程设施建设,改善道路交通条件,提高农村信息化水平和农业科技装备水平,以充分发挥当地农村资源优势,提高农业综合竞争力。
选调生村情调研报告篇四
为了加强对选调生的培养、管理、使用,按照市委组织部的统一部署,我县对照周组电[2007]20号文件,对选调生工作进行了一次全面的调研和自查。现将情况汇报如下:
一、基本情况。
受市委组织部派遣,1999年以来,先后有3批共5名选调生到我县5个乡镇锻炼,其中1999年1人,2000年1人,2004年3人。在5名选调生中男3人、女2人,汉族5人,党员3人。除2000年分配到江村镇的卢俊波通过公务员考录已调走外,其余4人现在都已提拔为副科级干部,并在2006年登记为公务员。目前他们4人都安心基层锻炼,思想稳定,学习和生活状态良好。综合素质和解决实际问题的能力得到了很大提高;敬业精神较强,工作作风扎实,各项工作开展顺利;加深了对基层群众疾苦和基层工作辛苦的认识,具有较强的群众观念和群众意识,树立了自己的良好形象。
二、主要经验和做法。
1、加强领导,营造选调生良好的成长环境。
近几年,我们把选调生培养、管理和使用工作纳入干部工作整体规划,提到重要日程,不断加大培养力度,强化管理措施,努力为选调生的健康成长创造良好的环境。对新分配来的选调生,县委组织部主要领导和接收单位的主要领导分别进行谈话,介绍情况,帮助选调生克服心理障碍、适应环境、熟悉工作,尽快完成从学校到社会的转变。并明确规定,由所在乡镇分管组织的党委副书记负责传、帮、带。通过与他们交流谈心,听取他们的意见和要求,帮助他们解决工作生活中的一些实际问题,督促他们加强学习,努力工作,快速成长。
2、提高素质,为选调生成长打下坚实基础。
我们重点帮助选调生提高三个方面的素质:一是提高思想素质。针对学历高、阅历浅,对基层情况了解的少,缺乏基层工作经验和实践锻炼的特点,工作中,我们及时把握选调生的思想动态,教育他们实践出真知、“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”的道理,鼓励他们放下架子,深入基层和群众,主动接受艰苦生活和复杂环境的锻炼和考验,磨炼意志,增长才干,提高自己的思想素质和心理承受能力。二是提高政治素质。理论上成熟是政治上成熟的标志。选调生虽然文化知识比较丰富,但对政治理论的掌握存在着学习不深、理解不透、缺乏系统性、联系实际少的问题。针对这种情况,我们重点抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等政治理论的学习,提高他们在实践中运用马克思主义理论、观点、方法解决问题的能力。三是提高业务素质。按照党的年轻干部在党校、行政学院的学习不少于3个月的规定,本着“缺什么、补什么”的原则,结合干部调训工作,在县乡财力十分困难的情况下,组织选调生参加上级组织部门举办的培训班并外出考察,使其尽快提高业务知识和能力,拓宽视野,增长见识。目前4人都参加过省委组织部举办的培训班,其中1人参加过2次。
3、注重实践,全面提高选调生的工作能力。
想顾虑和技术问题,受到基层群众的欢迎和好评。曹里乡的宋翠红同学先在乡党政办公室工作,每逢中心工作忙时,办公室只剩她一个人,时刻坚守岗位,保证了信息畅通和整个机关的正常运转,上通下达和协调处理各种关系和工作的能力得到了很大提高。2004年底,积极参加周口市举办的农村党员电教科技知识竞赛,对党在农村的各项方针和惠农政策进一步提高了认识,工作中更增强了为民办事、替民解忧的责任感和事业心。其他2名选调生也都通过基层的实践锻炼,提高了能力,增长了才干。
4、规范管理,创造选调生管理和使用的有效机制。
对选调生管理工作的意见和建议。四是落实政策,及时提拔使用制度。按照周组文[2004]56号文件精神,选调生在乡镇工作满一年,考核为称职以上等次的,一般担任乡镇长助理,享受副科级待遇;对表现优秀、适合做乡镇领导工作的,要及时提拔担任乡镇党政副职。我们于2005年11月3日对1999年、2004年分配来的共4名选调生,积极落实了这一政策,一名提拔为副镇长,其余3名提拔为乡镇长助理(副科级)。2006年乡镇机构改革以后,以上4人均保留原级别,享受副科级待遇。
三、存在问题。
1、选调生阅历少,农村工作经验缺乏,适应环境的能力、做群众思想工作的能力、处理复杂棘手问题的能力和组织、协调能力有待加强。
2、对选调生的选拔工作有待进一步加强。一些选调生文化成绩好、教师评价好,但对基层工作的艰巨性和复杂性认识不足,缺乏长期在基层工作的思想准备。
3、在选调生的管理、激励、使用等方面,办法不多,手段和方式比较单一。选调生长期在乡镇一个岗位上工作,缺乏岗位轮换。
四、几点建议。
围扩大到往届大学生,拓宽选人用人渠道。
2、加强培养和管理,全面提高选调生素质。要将选调生列入整个干部培训规划,以各级党校、行政学院为阵地,开办各种形式培训班,不断加大选调生的培训工作力度,提高他们理论水平及业务能力。同时,建立健全规章制度,做到严格要求,严格管理,严格监督,做到生活上关心、工作上支持、管理上落实,千方百计为他们的健康成长创造有利条件。
3、注重选派锻炼和提拔使用相结合,扎实做好优秀选调生的提拔使用工作。选调生是组织部门的一项经常性工作,选调生是上级党委组织部门精心挑选出来的优秀大学生,是作为党政领导班子后备干部来培养的,他们在基层经过一段时间的锻炼后,可以专门针对选调生进行公开、公正的二次选拔使用,使他们真正走上领导岗位。
选调生村情调研报告篇五
水务局于2004年至2005年对**村进行包扶,自01年我局第八批包村工作组进驻以来,我多次到村进行蹲点调研,2004年8月份县里开展了“党员联农户闯市场”活动,我局的18名党员与该村的农户结成致富了对子,我定期到所联系的曹维忠家进行座谈,根据这次培训班的调查安排,我利用“十一”期间的时间到该村进行了为期一天的社会调查,我问计于群众,了解群众的愿望,倾听群众的呼声,重点围绕产业结构调整,完善配套水系,增加农民收入,进行了深入的调查研究,广泛地听取了群众的意见和建议。
一、基本情况。
全村145户,人口499人,土地面积1530亩,现耕地面积980亩,98年底人均纯收入不足800元,是出了名的贫困村,由于近年来黄河断流的影响,海水入侵,土地次生盐碱,耕地逐年减少,人均中、高产田0.9亩左右。自公社撤离后,该村的水利建设几近停滞,自99年借助宣传部*部长联系该村契机,依托市县两级水利部门联合包村的优势,围绕水字做文章,循着水路找财路,大搞农田水利基本建设,大力改善农业生产条件,积极调整农业产业结构,增强农业发展后劲,提高农民收入。01年自我局工作组进村以来,先后无偿投资62.2万元,大大改善了该村的生产生活条件。一是将村内原饮水坑塘从0.7万方扩容到2.8万方。维修扩建了村里的自来水。二是从十八户干渠上为该村挖了一条长4.1公里的干渠。三是新建了一座0.5立方米每秒的扬水站。并对全村耕地进行了统一规划,开挖排碱沟4.5公里,整平土地1200亩。水利建设配套已具雏形。新建了柏油路,改善了村里的交通状况,投资近10万元,建设了高标准文化大院。
二、经济状况:
该村主导产业为旱作农业,去年该村种植小麦380亩,每亩投入在50元左右,产出300元,一年收成基本可解决全年温饱,全村今年植棉近200亩,平均亩产180公斤,去年棉花价格较去年低,每公斤皮棉在2.3元左右,亩净效益在290元,村劳动力农闲以外出务工和手工业经营者占到全村人口的1/3,目前全村有石材、油料、零售等商业经营9户,电气焊和机械维修8户,家庭养鸡7户,养羊92户,农产品加工3户,水产养殖4户,2001年底该村人均年收入为1364元,收入来源主要有两部分,一是农业收入,人均240元,二是家庭养殖及副业,该村现小尾寒羊存栏量达340只左右,户均两只,每只母体年效益大约在700元左右。我所联系的曹维忠一家今年种植小麦2.6亩,棉花1.3亩,大豆2.5亩,农业收入在1000元左右,曹维忠是村里的电工,年收入在5000元左右,其人均收入在2200元,在经济上是村里的中等户。
存在的问题:
一、该村农业生产条件较为脆弱,农业发展受水的制约很大,通过对该村的农田、水库、渠道、扬水站等水利设施进行了实地考察,同群众一起分析查找原因,主要是干渠较长,引水不畅,需机提水,增加了用水成本,由于水的限制,致使该村农业发展缓慢,土地碱化,现在已有近800亩土地由于水的制约而弃耕。
二、土地较为分散,该村的土地村南有800亩,村北600亩,村西500亩,该村五队的耕地在崔家村南,土地的分散,致使输水渠道过长,势必增加用水量和用水成本,难以开展较大规模的农业开发,农业产业结构调整尚未全面展开。
第三,土地盐碱较为严重,村北和村西的耕地因灌溉不及时,已经开始碱化,需定期大水漫灌压碱或深沟排碱。
发展对策:
**村的发展应以农业为突破口,围绕水字做文章,循着水路找财路,大搞农田水利基本建设,大力改善农业生产条件,积极调整农业产业结构,增强农业发展后劲,提高农民收入。
一、借助水利配套,进一步加大农业开发力度。
**村现有人口499人,现有耕地1600亩,1999年至2000年在我们的住村帮扶下,对该村1200亩土地进行了整平,并建设了较为配套、合理的供排水体系,目前尚有1000亩已经整平的耕地耕地还未进行开发而弃耕闲置。因此必须充分利用土地资源,借助现有的水利配套设施,大力发展高效经济作物,推动粮经比例的缩小,拉动相关产业的发展,是在目前状况下**村脱贫致富的有效途径。
二、抓产业结构调整。
积极推进农业产业化经营,按照产业化发展的方向和要求,对有资源优势和市场需求的农产品,实行连片规划建设,形成有特色的区域性主导产业,为农户提供产前、产中、产后系列化服务,在目前状况下,该村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构调整上,利用紧邻灌区的灌溉优势,大力发展冬枣、薄荷等高效经济作物的种植。薄荷每亩投资110元,第一年收入在500元左右,自第二年每亩收入1200元左右,今年要搞好村里180亩薄荷的种养管护和销售,条件成熟时,再进一步膨胀产业规模,成为该村种植业的主导产业之一。
目前**乡积极推进冬枣产业化经营,实行连片规划建设,形成有特色的区域性主导产业,具有相对的资源优势和市场需求,如果利用紧邻灌区的灌溉优势,发展300亩密植型冬枣圆。每亩按110棵,每棵7元计算,需投资23.1万元,具体资金筹集渠道为:为增强种植户的管护责任感,由种植户每棵承担2元,争取上级资金(市局现在在该村包村)扶持16.5万元,每棵5元,种植完成后,每棵补助2.5元,明年按成活率,每棵再补助2.5元,由于冬枣可以进行枣粮间作,第一年不影响粮食生产,第二年开始结果,每亩年收入可到1500元,人均增收900元,进入丰产期后,产量和效益将大幅度提高,与种植户签定种植。
合同。
待有效益后所投资金分期收回用于该项目的滚动发展。使冬枣成为**村种植业的支柱产业。
三、重点支持发展种养业。
继续重点支持发展种养业,集中力量帮助发展有特色、有市场的种养项目,以增加人均收入为中心,依靠科技进步,着力优化品种,提高质量,增加效益,实现可持续发展,以市场为导向,选好项目,搞好信息、技术、销售服务。我局工作组投入资金6万元,同养殖户签定了小尾寒羊和波儿山羊杂交养殖养殖合同,现在存栏量已达300多头,一只种羊的年效益可达700元,群众们发了“羊”财,积极性很高,如果因势利导,继续膨胀养殖规模,再购进波儿山羊母体和小尾寒羊,用于小尾寒羊和波儿山羊杂交的发展,可使该村的波儿山羊杂交体存栏量达800--1000头,成为该村的养殖龙头产业。人均年收入增加800--1000元。
四、大力发展水产养殖业。
利用村北空置的荒地进行水产养殖,目前市县包村工作组正在积极的筹备,准备投资5万元,利用紧靠干渠的水源优势,开发荒碱地100亩,进行河蟹养殖,培育新的经济增长点 。
五、努力改善村里的交通状况。
**村目前有两个自然村,五队在东南部,出入道路仅靠一条土路,一遇雨雪,泥泞不堪,交通隔绝,村民深受其苦,成为阻碍五队经济发展的主要因素之一,经与村两委商定,决定由包村工作组投资1万元,为该村五队修建500米长的道路一条,新建穿涵一座,以改变五队的交通状况。
六、加强基层组织建设,争创一流班子。
按照市委组织部的有关要求,增强班子的凝聚力和向心力。搞好规范化管理和档次升级,严格定时定点办公制度,搞好党员的管理和科技培训,做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作。帮助群众解放思想,更新观念。从而为全村的发展理清思路,凝聚合力,形成动力。
七、加强精神文明建设。
搞好文化大院建设,以此为根据地,积极开展“三个代表”学教活动,利用农闲时间,组织村民学习科学文化知识和致富技术,抓好社会治安综合治理,村容、村貌有较大改观,力争早日实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。
选调生村情调研报告篇六
选调优秀大学生到基层工作,是新形势下加快培养选拔德才兼备优秀年轻干部步伐,加强后备干部建设的重大举措,是遵循年轻干部成长规律、加速领导人才成长的有效途径,是加强乡镇领导班子建设,优化基层干部队伍的现实需要。按照××党委、地委关于做好选调生工作的各项要求,我县把选调生工作提高到为党的事业储备人才、培养接班人的高度来认识,把选调生管理列入干部工作重要议事日程,本着严格“管”、精心“育”、适时“用”的原则,切实抓好选调生的培养、选拔、使用和管理工作,着力为选调生打造“绿色”平台,有力的促进了选调生的健康成长,为改善我县干部队伍结构、建设高素质干部队伍奠定了基础。
一、我县选调生工作的基本情况及取得的成效。
从2006年以来,分配到我县工作的选调生共×人,其中2007年×人,2008年、2009年、2010年各×人,4人在托克逊乡,其他三人分别在×××乡、×××镇、×××乡,先后有×人在县委组织部跟班学习,其中×人曾在地委组织部跟班学习。×名选调生均为中共党员,疆外院校毕业的×名,疆内院校毕业的×名,理科类×名,文科类×名。我县认真贯彻落实××党委组织部关于选调生工作的有关规定,所有选调生到乡镇后均直接进入科员岗位,落实了机关编制,工资全部由县财政统一发放。坚持把选调生的培养、管理和使用工作作为建设高素质干部队伍的一项重要措施来抓,以教育培训为手段,以完善管理机制为重点,以强化实践锻炼为关键,不断强化措施,积极培养,大胆使用,全县选调生培养管理工作取得了显著成效。
(一)抓好教育培训,选调生的整体素质不断提高教育培训是选调生成长的关键环节。育人是用人的前提和基础,高素质的人才需要高标准的教育培养。为此,我们坚持把教育培训作为选调生工作的重要环节来抓。
1、抓好岗前培训。每批新的选调生报到后,县委组织部都要组织进行岗前培训,通过组织部领导为他们作形势报告和介绍县情以及基层工作方式方法,不断提高新选调生们的思想认识,引导他们树立扎根基层、安心基层、服务基层的思想意识。
2、加强思想政治理论培训。针对选调生政治理论学习不深、理解不透、缺乏系统性的问题,我们抓好选调生对邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论体系等政治理论的学习,深刻理解“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵,坚持用发展着的马克思主义理论武装头脑,发扬理论联系实际的学风,不断提高运用马克思主义理论、观点、方法解决问题的能力。
3、加强业务培训。按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则,结合干部教育培训工作,县委组织部有计划、有针对性地组织选调生参加各种业务知识培训班,使其尽快提高和掌握所任职位必须的知识和能力。先后选拔×名选调生到县委组织部跟班学习,使其开阔视野,积累经验,丰富知识,提高分析问题、解决问题的能力和自身综合素质。
(二)健全管理机制,选调生的日常管理工作日趋规范我们紧密结合实际,建立健全选调生管理有关制度,推进选调生管理工作有序开展,为选调生的健康成长创造良好的条件。
1、实行分级管理制度。县委组织部负责日常管理,指定专人负责制定培养计划,落实培养措施,做好与有关部门的协调工作,把选调生纳入后备干部进行管理;乡镇党委负责具体的培养工作,党委书记是选调生培养管理工作的第一责任人,按照选调生培养计划抓好落实。从而形成了县、乡纵向贯通、分级负责、层层抓落实的管理机制,为选调生工作的健康开展提供了机制上的保证。
2、建立汇报谈话制度。要求选调生要经常向分管领导进行思想、工作、生活等各方面的汇报,每年向所在县委组织部进行一次书面汇报。县委组织部分管副部长、选调生所在单位领导每季度找选调生谈话一次,让他们畅谈工作体会,帮助总结经验教训,有针对性地解决思想、工作中存在的问题,做到“雄其心、壮其志、分其忧、关其情”。
3、建立跟踪考察制度。由县委组织部具体负责,结合年度考核工作每年都对选调生进行一次全面考察,对他们在基层的表现情况作出综合性评价,及时调整培养计划。同时,建立选调生工作档案,将每人的思想工作汇报、谈话记录、工作实绩、3考察情况等及时归档,以此来记录选调生的成长历程,作为提拔任用的重要依据。
4、建立座谈会制度。县委组织部每年至少召开1次选调生座谈会,并结合实际举办形式多样的活动。通过召开座谈会和举办有关活动,为选调生提供互相交流思想、交流经验的平台,达到取长补短、共同提高的目的。同时,在座谈会上,通过组织与选调生集体谈话,对他们进行理想信念、工作作风的教育,促使其政治上、思想上尽快成长成熟。
(三)强化实践锻炼,选调生的综合能力得到进一步提升实践锻炼是加快选调生成长的重要途径。在工作中,我们根据选调生的不同层次和业务专长,有计划、有目的地对选调生进行实践锻炼,让他们在实践中接受锻炼、接受考验、增长才干。
1、下基层锻炼。针对选调生对基层情况不够了解,实践经验不足,解决实际问题和把握复杂局势的能力相对较差的弱点,各乡镇有意安排他们到最基层锻炼提高,有意识地让他们跟随包片包村的乡镇领导、干部,深入村庄、农户,了解基层情况,开展调查研究,从最基层、最具体的工作干起,使他们真正了解基层,掌握农村工作方法,让他们承担一些“急、难、险、重”的任务,独立完成某一方面的工作。
2、多岗轮换锻炼。在选调生工作一段时间以后,有意识地进行多部门、多岗位的实践锻炼,提高他们的适应能力和综合4能力,逐步由“专长”变为“通才”,由抓单项工作的经验积累提升为统揽全局的工作能力。
3、跟班学习锻炼。我县先后抽调×名选调生到县委组织部跟班学习,其中×名推荐到地委组织部跟班学习。通过到跟班学习锻炼,不断开阔了选调生的视野,改进了工作方法,转变了工作作风,提高了工作效率,进一步提升了他们的综合素质。
二、当前选调生面临的主要问题。
随着形势的发展变化,当前选调生培养、管理和使用工作中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)个别选调生难以适应基层环境,造成选调生工作存在一定难度。选调生刚从校园出来,现实的工作环境、条件与理想的差距,同时,因选调生生源地域性的关系,风俗、语言沟通问题也在一定程度上影响选调生开展工作,导致个别选调生有失落感和畏难情绪。此外,个别选调生未能够摆正自己的位臵,对“选调生”这个头衔期望值太高,不能放下“选调生”这个光环,对乡镇工作难以适应,进入角色较慢,不能真正安心在基层工作。
(二)一些乡镇、基层干部在对选调生的认识上存在偏差,对选调生的教育培养不重视。选调生工作作为培养年轻党政领导干部和后备干部队伍建设的基础性工作,其重要性、紧迫性还没有完全引起一些乡镇领导应有的重视和干部群众在思想上的完全认同。部分领导对选调生工作的意义和培养目标还不明确,对选调生培养和使用的意识认识不深。选调生在部分乡镇党委和干部群众心目中存有“过路客”印象,认为选调生到基层工作“终非池中物”,仅为“镀金”、“捞资本”而已。情况未摸清、凳子未坐热就要匆匆调离,这样一来,部分选调生在思想上重视不够,培养目标不太明确,在一定程度上造成选调生锻炼不充分、成长不顺利。
(三)在选调生的培养、激励方面的手段和方法比较单一,选调生的多岗位锻炼还不够。在选调生的培养上,一些乡镇在培养管理选调生方面缺乏有效管用的方法和措施,仅注重实践锻炼,忽视了理论知识和业务知识的教育和培训。在工作安排上,未能与其专业特点结合起来,个别选调生因而未能充分发挥其特长作用。有些选调生工作岗位单一,工作面比较窄。如有的选调生在同一岗位的时间长,多年来一直安排在乡镇党政办公室工作,应对和处理急、难、险、重的情况较少。在管理上,对选调生的管理不够到位,尤其是动态管理跟不上,对选调生的工作、学习等方面缺乏激励措施。
(四)选调生管理工作中的一些政策、机制还不够完善。目前,现有关于选调生教育培养、日常管理、选拔任用等方面的政策、制度跟不上形势的发展,致使部分基层组织部门和乡镇对选调生工作中出现的一些新情况新问题不能很好地理顺和解决。同时,一些基层组织部门和部分乡镇在实际工作中缺乏落实制度的配套措施,在管理上存在“脱节”的现象等。
三、进一步做好选调生工作的意见建议。
针对当前选调生的培养、管理和使用工作中出现的一些问题,我们认为要从以下几个方面加强:
(一)创新培养方式,全面提升选调生的综合素质和领导能力。人的才能发展有一定的规律,用当其时,才华横溢,用当违时,才能薄暮。刚参加工作的选调生工作热情高,渴望组织上多给机会、多交任务、多参加实践锻炼,这也是新参加工作者的普遍心理。这就需要组织上注意保护选调生的工作热情,尽量发挥他们的长处和优势,为他们创造发挥潜能的机会。一是采取党校轮训、举办专训班、创造条件自学等方式,有针对性地组织选调生学习政治理论、领导科学、农业科技知识、市场经济知识和农村政策法规等,加快知识更新;对选调生的培训,要将党性锻炼作为重中之重,注重开展党性教育,为人民服务的宗旨教育和群众路线教育,教育选调生自觉把个人的前途命运与国家、民族的前途命运紧密地联系在一起,积极投身改革和建设实践,不断提高履行岗位职责的管理能力和业务水平,提高宏观决策能力、统揽全局能力、组织协调能力、处理突发事件能力和抵御各种风险的能力,使自己真正成为能够担当重任、经得起各种风浪考验的栋梁之材。二是落实帮带责任,明确乡镇党委书记为选调生帮带第一责任人,根据选调生工作分工,指定一名班子副职为具体帮带责任人,通过一道深入基层,共同研究工作等方式,传经验、教方法、带作风;定期召开座谈会、事迹报告会、乡镇领导培养管理选调生汇报会、个别谈心、谈话等形式,了解掌握选调生的思想动态,帮助纠正偏差,把握成长方向;定期组织选调生开展集体社会调研,指导他们带着问题深入基层,深入群众,研究实际,增强对现实社会的理性认识。三是根据所学专业定岗,在安排工作岗位前,全面了解选调生的所学专业、兴趣爱好、参与社会活动经历等基本情况,尽可能把他们安排到专业对口的单位,量才使用;根据特点特长选岗,认真分析选调生在性格、兴趣、能力等方面的特点特长,安排能发挥他们自身优势的工作岗位,力求做到人尽其才;根据工作表现调岗,要对选调生跟踪考察,从“德、能、勤、绩、学”等方面全面了解选调生的工作、学习和思想情况,对不适应现岗位的,及时调整到适合自身特点、能发挥自身优势的单位培养锻炼。四是要坚持“实践第一”的观点,根据选调生的不同层次和特点特长,有计划、针对性地强化实践锻炼。一要下基层锻炼,熟悉农村情况。针对选调生刚踏入社会,没有工作经历、社会阅历浅,缺少基层工作经验的实际,选调生应分配到乡镇或村级培养锻炼,安排到综合部门工作,让其熟悉农村的基本情况,掌握基层的工作规程,锻炼综合协调的能力。二要多岗位锻炼,积累工作经验。采取上派、下挂、轮岗等形式,让选调生在不同岗位接受锻炼。在选调生中积极推行纵向、横向交流和内部轮岗,除了在乡镇与村组之间交流外,还应注意在乡镇机关内部实行岗位轮换,让选调生经受多个岗位锻炼,成为熟悉多方面工作的“多面手”。选调生对乡镇工作有初步了解后,要让其逐步参与各项中心工作,安排他8们承担“急、难、险、重”的工作任务,有意识地给他们压担子。
(二)完善管理机制,为选调生健康成长创造良好环境。一是严把入口关。做好选调生工作,建设高素质干部队伍,必须按照新形势、新任务的要求,把综合素质好、有培养前途的大学毕业生选调到基层,从源头上保证选调生质量。因此,必须增强选调工作的计划性,定向培养,按需分配,多从思想成熟、头脑清醒、知识全面,有一定法律意识、人文知识和社交能力的复合型应用人才中选派;多从思想品质好、觉悟高,不怕吃苦,勇于奉献,有在农村建功立业远大理想,有全心全意为人民群众服务思想的毕业生中选派;多从农、林、水、机、畜、财、管理等与农村工作相关专业的毕业生中选派;多从有较强专业能力和组织协调能力,能够承担较为繁重工作任务的优秀学生干部中选派。要建立双向选择的运行机制,在选拔选调生的过程中,既要有用人单位的参与,也要充分尊重毕业生本人的意愿,避免强制学生申报和搞硬性分配,保证选调生队伍的稳定。要注意专业对口,针对不同去向推荐相应专业的毕业生,确保其所学的专业知识能够在工作岗位上得到运用和发挥。二要严把制度关。对于选调生工作,党的各级组织都要明确责任,纳入日程,根据选调生的特点,层层制定切实可行的培养教育计划,建立健全选调生的考核制度、思想工作汇报制度、管理制度等规章制度,形成齐抓共管的工作机制。三是严把考核关。选调生在奔赴工作岗位前,组织部门要对其进行谈话,对选调生的工作、学习、生活等提出明确要求。每年要对选调生进行一次综合考察,重点对选调生的思想、工作、学习、作风进行考核,对优秀的给予表彰,对落后的进行戒免谈话,并把考核情况作为选调生提拔使用的重要依据。
(三)做好选拔任用工作,为选调生施展才华提供平台。在对选调生加强管理和培养锻炼的基础上,要打破常规,大胆提拔使用。一是条件成熟的要优先提拔。经过两年以上基层培养锻炼、符合提职条件的,在同等条件下,要优先提拔选调生。条件特别优秀的可破格提拔使用,也可推荐到上级单位。二是鼓励符合条件的选调生参加公开选拔领导干部和竞争上岗工作,通过参加公开选拔工作,即是对他们个人实力的一次检阅,又可使他们在参加公开选拔工作中得到锻炼和提高。从实践看,由于选调生的自身优势,他们参加公开选拔和竞争上岗的成功率较高,而且都能够胜任工作。要充分利用好这一渠道加大对选调生的选拔,促进选调生成长进步。
选调生村情调研报告篇七
我到z村工作已有5个多月的时间了。从我到村的那天起,我花了将近3个月的时间,踏遍了z村的每一片土地,游遍了z村的每一座山头,窜遍了z村的每一个村落,钻遍了z村的每一户人家,对z村进行实地调查走访。召开了两次党员会议,召开了一次群众代表会议,查看了与z村有关的若干档案资料。从正面侧面横向纵向对z村的村情民意进行全方位多角度进行了解,现在把情况汇报如下:
一、基本情况。
z村位于z乡政府机关所在地,与z乡中营村、山英村、迎春村、小营村、田坝村接壤,和古达乡发河村眦邻。全村幅员面积8.6平方千米,气候冬暖夏凉,山高坡陡,日照时间不长。全村辖9个村民组(尖山、中心、火石、坝子、冲子、还山、大营、小营、石板),有总户数431户(困难户38户),总人口1749人(0-12周岁353人,13-15周岁88人,16-17周岁25人,18-45周岁802人,46-60周岁412人,60周岁以上79人)。全村有高中及中专以上学历人数47人,文盲半文盲22人。有外出务工人员407人,从事建筑业人数3人,搞运输业人数7人,个体经营者22人。有耕地面积1157.26亩,荒山草坡4500亩,宜林荒山2800亩,退耕地893.8亩。
z村有五保户人数8人,残疾人人数15人,享受最低生活保障人数272人,参加“新农合”医疗人数1316人。
z村有大牲畜存栏数200头(匹),猪存栏数485头,家禽存栏数1300只(羽)。
二、村“两委”建设情况。
z村有党员37人(困难党员4人),没有预备党员,党员年龄偏大,文化素质较底,如何充实党的后备力量是z村面临的一个大问题。村支委有3人,一名书记,两名委员;村民委员会有3人,一名主任,一名副主任,一名人口主任。村“两委”班子文化素质高(支书是大学专科学历,其余几位均是初中学历),工作能力强。但是由于支书是本地的“老板”,经常忙于私事,副主任一兼几职,无法专心于村务工作,导致村“两委”班子之间产生很多矛盾,从而形成一种村里有事无人办、有事无人管的不良工作态度。正因为“两委”班子之间有矛盾,村里的党员活动不正常,党员的发展跟不上形势,村民根本没有入党的意识。“双培双带”活动无法正常开展,村民代表大会也难组织。村领导班子跟百姓的承诺得不到及时兑现,领导班子处理村务时“各自为政”,从而出现很多“优亲厚友“的现象,导致村领导失去了在百姓心目中的.威性,开展工作时,老百姓有强烈的抵触情绪。
三、水利交通、通讯等基础设施情况。
和其他村相比,z村的交通较为便利,“774”县道、“威兴”公路及全乡通村公路均从z村镜内通过,全村通组路建设也很不错,通组路还没有修通的只有火石组和中心组的部分村寨,合计约3.5千米。z村的交通虽然很便利,但是道路情况不容乐观,全村道路全是土路,包包弓弓坑坑洼洼的,晴天满身都是灰,雨天满身都是泥,人们的生活出行都很不便。
z村通讯设施较为完善,移动机站、联通机站、变电站在z村安家落户。z村用水不是问题,虽然z村的海拔要比z县城高要高很多,水资源非常匮乏,但经过乡政府几届领导的大力支持,人畜饮水问题基本得到解决(只是火石组中心组尖山组三个组还有一点小问题)。z村的百姓用电问题解决得很好。z村的431户人家,现在还有70多户住房还很简陋。z村村委会办公条件很好,但是由于村“两委”班子私事很多,里面的设备没有很好利用起来,远程教育几乎没有发挥它应有的作用,造成了资源的浪费。
四、百姓的收入情况。
z村人多地少,人均可耕种土地面积约0.66亩,加之90%的耕属于陡坡地,产量很低,农民每年种地的收入非常的少且还不稳定。所以,很多农民不得不外出务工,到深圳,到广州,到上海……外出务工,使百姓的收入有了不同程度的增加,年人均纯收入达1288元。外出务工成为z村的主要经济来源。
五、种植业、养殖业。
z村的种植业主要是传统的洋芋、包谷、大豆,还有部分大蒜、莲花白、辣椒和西红柿。由于种植谈不上“科技含量”,投资大,收益少,遇到不好的年景甚至绝收。村里的养殖也有所发展,但是大多数养殖农户缺少文化知识,养殖纯粹是靠天吃饭“碰运气”。种植业、养殖业还没有成为群众的主要经济来源,除了羊和少量的猪以外,每家每户饲养的牛鸡鸭鹅,几乎是自给自足,没有把饲养出来的家禽家畜当作商品在市场上进行交易。
六、村级经济、村级资源、村办企业。
z村村级经济就是每年的那3000元的门面出租费,连办公经费都成问题,更不用说发展什么经济了。村级资源非常匮乏,没有矿山,没有水库,只有4500亩的荒山草坡和2800亩的宜林荒山。村办企业没有。
七、教育、体育、医疗卫生情况。
z村因卫生院、中小学等在z村境内驻足。所以z村的孩子读书很方便,适龄儿童入学率达100%。体育场所设施齐全,可以满足村民活动锻炼的需要,村民看病条件不错,只是很多老百姓反应“虽然‘参合’,但是看病‘贵’的问题仍然没有改变”。整个村子的卫生状况还很糟糕,生产生活环境“脏”“乱”“差”现象严重,人们的卫生习惯非常不好。
八、计划生育情况。
z村计划生育工作在乡政府的大力支持下,在村“两委”的积极努力下,村民的思想觉悟有了很大的提高。但是和其他村比起来,z村的“叼民”“困难户”“钉子户”仍然是最多的,无论你怎么做工作,思想老是通不了,“重男轻女”“多子多福”的思想观念还根深蒂固,工作起来非常困难。每个季度的妇检,因为很多育龄妇女外出而无法参加,有少数“叼民”“困难户”“钉子户”即使在家,就是要作对,不参加妇检。
经过我近3个月的调查,z村存在很多方面都存在很大的问题,但我深信,在县直各部门和乡党委政府的关心和支持下,z村的明天会有一个非常大的转变。下面,我将对我的调查材料进行详细的分析,梳理出当前存在的问题和解决办法,查找到z村的优势条件,拟订出当前的发展计划(当前发展重点)和长远规划。
一、存在的问题和解决办法。
(一)领导班子的矛盾问题。
解决办法:1、制定管理制度,用制度管人;2、“分工合作,责权分明”,打破“责权不分”的“有利就争,有事就推”的不良现象;3、严格考勤制度,奖惩分明,及时兑现,打破“大锅饭”式的工作作风。
(二)干群关系僵化问题。
解决办法:搞好村务公开,建立健全村民监督机制,不管大事小事,不“优亲厚友”不“弄虚作假”,只要是牵涉百姓利益的都要召开村民代表会议或村民大会,力求作到公平公正公开。
(三)百姓思想观念落后保守问题。
解决办法:组织百姓出去参观学习,利用远程教育提高百姓的知识文化水平,开放农家书屋让百姓吸收新鲜知识营养,让百姓的头脑先“活”起来。
(四)计划生育中的“叼民”“困难户”“钉子户”作对问题。
解决办法:和他们多沟通多交流,了解他们的心灵深处真正想得到什么,真正希望村里跟他们解决什么,我们就想方设法经常给他们做实事做好事,已感情打动他们,以行动感化他们。
(五)生产生活条件“脏”“乱”“差”问题。
处理办法:1、搞好宣传;2、制定规章制度;3、修建垃圾池;4、专人负责。
二、优势条件。
1、离街面距离较近,商品交换方便;
2、天然放牧场牧草资源丰富;
3、基础设施建设对发展非常有利;
4、有政府的各种项目资金的支持;
5、村委会办公条件很好。
三、当前发展计划(当前的发展重点)。
1、借助离街面近的优势,可以适当扩大规模发展种植业,初步计划在火石组尖山组中心组三个组各种种植大蒜50亩,这三个组各种莲花白30亩,全村重辣椒100亩,全村种西红柿50亩。为百姓人均增收30元。
2、借助政府资金支持,今年计划种草900亩,发展养羊农户19户,修圈舍900平方米,够基础母羊400只。在石板组建黑山羊养殖小区1个,占地11亩,存栏基础母羊600只。在全村发展养牛农户20家,够能繁亩牛40头。在中心发展养猪专业户1家,存栏母猪10头。为百姓人均增收120元。
3、修通组路3.5千米,危房改造20户,修沼气池15口,改厕所50个,院坝硬化150平方米,连户路1.5千米。
4、完善80%的各种资料。
四、长远规划。
1、力争z村的大蒜、辣椒、西红柿、莲花白形成产业。力争种草1250亩,发展养羊农户40户,存栏基础母羊达1200只,出栏羊只800只。石板组建黑山羊养殖小区存栏基础母羊800只,出栏羊只1000只。发展养牛农户50家,存栏能繁母牛120头,出栏40头。发展养猪专业户5家,存栏母猪60头,出栏仔猪600头。合计人均增收380元。
2、全村所有通组路修建结束,全村危房改造结束,修连户路3.5千米,改厕所300个,修沼气池45口,硬化院坝800平方米。
3、完善100%的各种资料。
4、建立健全村务服务体系。
5、建立健全养殖疫病防治服务体系。
6、领导班子同心协力,干群关系融洽,工作称心如意,群众安居乐业,社会和谐,整个村子一片繁荣景象。
选调生村情调研报告篇八
农村是否稳定,关系到整个社会的安定团结;
农民能否增长,关系到全面建设小康社会和社会主义和谐社会的构建。在新时期新形势下,农业农村工作的重要性更加明显,解决“三农”问题也成为农业部门工作的重中之重。党中央、国务院连续几年以一号文件强调农业农村工作,进一步说明农业农村工作在整个国民经济中具有举足轻重的作用。加快农村经济发展、增加农民收入、建设社会主义新农村,我们责无旁贷。通过对全市调研,对我市新农村的建设提出如下建议:
一、成功经验及做法。
(一)调整种植业结构,发展特色农产品。
以“点”为中心,主要着手建设期限短、效益高、见效快的示范基地,实施基地带动战略。推行“一村一品、一乡一业”,发挥规模效应,实施定单农业,形成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的农业产业化建设新格局,推进“产—加—销”一条龙,“贸—工—农”一体化的农业产业经营方式,促进农业增效和农民增收。
大力发展优质稻和再生稻,为我市粮食生产开辟一条新途径;
调整油菜、小麦种植面积,扩大和发展薯类作物种植面积;
积极发展无公害蔬菜和反季节蔬菜,逐步实现蔬菜生产基地化、技术规范化、专业化和规模化。
(二)积极开展农村富余劳动力转移培训工作。
农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是实现农村现代化、工业化和城镇化的重要途径,是建设现代农业、解决“三农”问题的重要举措,是统筹城乡、社会、经济发展的必然要求。以市场为导向,对自愿转移的农民工开展引导性培训和职业技能培训,提高农民工向非农产业和城镇转移的就业能力。积极推行劳动预备制度,组织农村未能继续升学准备进入非农产业或进城务工的初中毕业生参加必须的转移就业前培训,使其掌握一定的职业技能并取得相应的职业资格等级证书,为进城务工作好充分准备。
做好农民工跟踪服务和就业指导工作。主动参与农村劳动力就业市场体系建设,为学员就业创造条件并提供信息服务,增强培训的针对性和减少农村富余劳动力流动的盲目性,降低农村劳动力转移就业的成本。建立农民工培训人才资源库,把各类教育培训机构、中介机构、用人企业等各种资源组织起来,全方位开展农民工培训转移就业工作。20xx—20xx年,为使农民工向城镇转移,并设了竹加工、建筑装璜、美容美发、保健按摩、机电、计算机、家政服务、汽修、旅游与酒店管理十大专业,对4000名农民工进行理论学习与实践操作培训,现已全部培训结束,大部分已实现转移就业。
(三)科学规划,合理布局,发展沼气生态农业建设。
沼气资源是一种可再生能源,对沼气资源进行综合利用,有利于农村经济的可持续发展和农民生活环境的改观。实施沼气建设,将生态农业和效益农业有机结合起来,开展“猪—沼—菜”、“猪—沼—鱼”、“猪—沼—果”生产示范,对沼渣和沼液进行综合利用,大大提高了农村经济社会效益。通过经济效益评价,每口沼气池每年可为农户节约用煤2.72吨,直接经济效益每户每年在475元以上,综合经济效益每户每年800元以上。截至20xx年,全市已修建沼气池5600口,绝大部分进行“一池三改”。
(四)加强农民负担监督管理,切实减轻农民负担。
继续做好减轻农民负担监督管理工作,防止农民负担反弹,制定了农民负担监督工作目标责任书,并与各乡镇和7个涉农部门签订了《农民负担工作责任书》。认真贯彻落实《土地承包法》,加大宣传力度,做到家喻户晓,并切实加强对土地承包合同的管理,热情接待上访群众,及时解决上访问题。指导农村集体经济组织执行的新的财会制度的建立,规范农村财务制度,使减负工作落到实处。
二、农村建设和发展面临的矛盾和问题。
首先,当前我市农业农村生产连年出现“四个减少”,耕地面积减少,粮食播种面积减少,粮食产量减少,人均占有量减少,其中最重要的是我市耕地面积由于退耕还林、退耕还竹等因素,正在大幅度减少。
其次,我市受自然条件、土壤肥力等因素制约,使得种植业结构调整的空间有限,优质、特色农产品生产基地布局分散,难以形成规模,再加之基础设施滞后,产销衔接不紧密,农产品流通不畅,严重制约了农业产业化步伐。
第三,鉴于赤水特殊的地理特征和地质条件,造成常规农业先天性不足,出现严重挤压的格局,加之投入不足,管理体制不顺,导致了农业适用技术推广的滞后,给常规农业的发展带来了一定的困难。各乡镇五站合一建“农服中心”,实行条块结合、以块为主的双重管理,在很大程度上存在着管理不畅的现象,这使得农业行政部门协调难度加大,服务功能很难得到全面发挥。再加之乡镇工作头绪多,农服中心工作人员经常抽调到其它部门工作,就使得农技干部无法专心从事农技推广工作,农技推广造成滑坡的现象。
培训过程中基础设施和师资力量薄弱,学员自身素质低,培训的效果没有得到最好的发挥;
培训与转移结构不科学,学员培训多数是就地转移,向经济发达地区转移的比例较小;
各培训基地协调不够,为完成各自任务,各培训机构没有形成一个有效的整体,农业部门在协调上存在着很大的困难。
第五,农产品质量安全检测急需解决,植物检疫和农产品质量安全检测在赤水基本上是一片空白,农民的生产和城镇居民的生活缺乏基本保障。此项工作应提高到政府重要议事日程上予以启动,除配套工作经费外,应配备必要的检测检验仪器,对进入我市的农业生产资源和农产品进行检验检测,确保群众生活安全。
三、建设社会主义新农村的几点建议。
(一)深刻领会精神,切实加强领导。
中共中央国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[20xx]1号)和中共遵义市委、遵义市人民政府《关于进一步加大支农力度提高农业综合生产能力的意见》(遵发[20xx]4号)文件指出,以提高农业综合生产能力为主题,立足于建立促进农业增效的长效机制,稳定、完善和强化各项支农政策,以科学的发展观统筹城乡发展,坚持“多予、少取、放活”的方针,以增加农民收入为核心,进一步增强农业发展后劲。各级党委、政府要深刻领会文件精神,高度重视农业农村工作。要进一步统一思想,提高认识,做到领导到位,措施到位。实行行政领导负责制,层层落实责任,把农业农村工作纳入对下级政府年终考核的重要内容之一,保证各项措施落到实处。
(二)加大农业经费投入。农村工作需要经常下到基层,随时掌握第一手资料,发现问题及时解决,定期开展业务技术培训,指导全市技术工作,使得工作经费严重不足。各级政府要大力支持农业部门工作,给予解决一定的工作经费。上级业务部门也要安排一定的项目资金,推动赤水农业健康发展,坚持政府推动和市场运作相结合,逐步形成政府投入为导向,其它投资为主体的主渠道投资格局。
(三)大力推进优质农产品体系建设。
建立优质农产品生产基地和加工基地,计划实施优质稻生产基地2万亩,优质糯玉米生产基地2万亩,建立优质农产品加工厂一个,全面实行“产—加—销”一条龙、“贸—工—农”一体化的生产格局。建立无公害蔬菜生产基地,按照赤水的气候特征和地理条件,建立城郊早熟型、高山延后型、交通要道加工型的蔬菜基地。建立专业农产品批发市场,促进我市农产品有效流通,推动我市农业结构的调整和升级。建立健全农产品质量检验、检测机构,组建农产品质量安全检测中心,推行市场准入制度,严把上市产品质量关,推动无公害食品、绿色食品和有机食品快速发展,提高我市农产品的市场竞争能力,促进农村经济发展。
(四)大力加强沼气生态农业建设,改善农村生态环境。
积极实施国债和省沼建设项目,到20xx年共修建沼气池1000口,普及全市各乡镇、各村组彻底改善农民生活条件,积极推广沼液和沼渣的综合利用,在全市实施“三沼”综合利用项目以及“猪—沼—粮”、“猪—沼—鱼”、“猪—沼—果”等综合示范项目。
(五)实施培训工程,提高转移就业。
20xx-20xx年,对全市30000名农村劳动力开展引导性培训,并对其中120xx人开展职业技能培训,对4000人开展阳光工程示范性培训,并转移到沿海经济发达地区就业。这就要求我们要加大农村富余劳动力转移培训的宣传力度,周密部署,精心组织,进一步加强和各培训机构的协调能力,整合教育培训资源,改造和完善一批教育培训机构,改善教学培训条件,建立一批起示范带头作用的农民工培训基地。跟踪做好农民工信息服务工作和就业指导工作,为学员的就业提供信息服务并制造条件,努力提高转移就业率。
选调生村情调研报告篇九
新安县磁涧镇柴湾村是洛阳市新农村建设市级示范村,位于磁涧镇北部,东至洛新开发区,西接礼河村,陇海铁路和磁五路分别以东西向和南北向贯穿我村,地理位置优越。全村共有5个自然村,14个村民组,485户,总人口1935人,土地面积总计约2300亩,其中耕地面积约1700亩。2012年全村工农业总产值156万元,人均年收入4100元。全村共有党员56人,村双委成员5人。村中第一大姓为孙家,第二大姓为党家。五保户、低保户、贫困户约占2%。村里大部分青壮年外出经商或务工。村民的经济收入主要靠在本地和外地打工赚取。村中主干道为水泥路。全村有小学1个,在校学生近300人,教师18人。 柴湾村一直坚持“放开、扶持、搞活”的方针,大力发展民营经济。全村共有11个水泥预制板厂,是新安县最大的水泥板生产集散地,并成立了水泥板行业协会。村双委计划今年进一步突出柴湾村水泥预制板生产能力强的优势,力争年内形成规模效应。
2. 历史与自然状况
柴下河湾处有良田数百亩,土地肥沃,本村因此得名“柴湾”。
“山不在高,有仙则名。水不在深,有龙则灵。”柴湾的山里没有住着神仙,河里也没有住着龙王,却也照样有她不俗的名气和灵气。 村北直面人称“生在苏杭,葬在北邙”的邙山。涧河这颗璀璨的明珠从村南绕村而过,养育了一代又一代柴湾人。
村中铁路以北,有一古寺遗址,古名南泉寺。传说有一高僧,云游到此,坐地
休息,凿井得泉,泉水清冽,乃诛茅建法,建立寺庙。因寺在泉南,故名南泉寺。汉武帝东巡东都经过此地,遂进寺上香,后普降春雨,百姓甚喜。 古寺遗址不易寻。山重水复,柳暗花明,百转千回,曲径通幽,于层峦叠嶂、茂林修竹处方见南泉寺。正是深山藏古寺,碧溪锁南泉。朝听晨钟,夕闻暮鼓。古时鼎盛时期,钟鼓之声,远闻数里,常年香火不绝。南来北往的香客不惜舟车劳顿,纷纷前来上香许愿。
3. 基层组织建设
柴湾村双委在村支书孙仓、村主任邓和平的带领下,努力学习贯彻科学发展观,不断加强和完善基层组织建设,成绩斐然。全村共有党员56人,村双委成员 5人,“双强”党员17人,多次荣获省市级文明单位称号和“五好”党支部称号,柴湾村也成为新农村建设市级示范村。村双委班子精诚团结,齐心协力,努力做好村里的各项工作,多次被磁涧镇党委副书记王三虎誉为“磁涧镇最团结的村级领导班子之一”。
柴湾村双委坚持与时俱进,开拓创新,采取多项措施,以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验,全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设,不断提高农村基层组织建设水平,加快基层组织建设步伐,努力为实现“加快发展,富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。
1)全面深化了本村党建的“三级联创”活动。
2)扎实推进了村级组织办公活动场所建设。
3)健全村干部管理机制。在干部的管理上,柴湾进一步规范了党支部“三会一课”制度、党员培养发展制度、党费收缴制度、坐班督查等制度,使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。
2011年8月,我开始了作为一名大学生村官的生活,进村一月多来,通过走访群众、实地考察等方式了解本村村情,对郝圩村的社会经济发展情况有了进一步的了解。经过这次的调研报告,我发现了本村发展的一些问题,并通过分析、讨论,对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下:
一、郝圩村基本概况
1、基本情况
郝圩村位于沂河淌南岸,水陆交通便利。郝圩村总人口2449人,共564户,党员64人。郝圩村农业发达,是养鹅专业村,种植业以稻、麦、玉米三大作物为主,高效农业发达,村中有100余户养殖生态鹅,村中还有一部分土地流转建设日光温室大棚,带动了部分农户致富。
2、基层组织建设
郝圩村共有党员64人,在村书记张道春的带领下,努力学习贯彻学习科学发展观,不断加强和完善基层组织建设,成绩斐然。村委坚持与时俱进,开拓创新,全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设,不断提高农村基层组织建设水平,加快基层组织建设步伐,扎实推进了村级组织办公活动场所建设,至今建立了党员活动室、农家书屋,广播室等保证了村民全身心的投入经济建设工作中。2011年来我村积极开展创先争优工作,建立健全了党政建设的各项工作制度,加快了基层组织建设步伐。
进一步规范了党员培养制度、坐班督查、干部包队等制度,使村组干部的'管理进一步制度化、科学化、规范化。
近年来,在上级党委的正确领导下,郝圩村双委以党的十七大精神为指导,努力学习贯彻科学发展观,特别是新农村建设以来,紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针,积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展,以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口,切实改善郝圩村生产生活条件,带领广大群众发家致富,使郝圩村人民生活水平有了明显提高。
3. 新农村建设
近年来,在上级党委的正确领导下,郝圩村两委以党的十七大精神为指导,努力学习贯彻科学发展观,特别是新农村建设以来,紧紧围绕新农村建设,积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展,以村容村貌和的集中整治为突破口,切实我村生产生活条件,带领广大群众发家致富,使我村人民生活水平有了明显提高。
同时为加强对精神文明建设教育,我村结合创建文明村、文明家庭评比活动,经常开展文明卫生创建活动、环境整治,绿化美化建设,利用村级各种会议开展法律法规社会道德教育,弘扬新人新事,开展各类文艺活动,结合创建安全示范村,开展让平安走进千家万户活动,我村今年来无重大事故,社会风气进一步好转,民兵工作、征兵工作、妇女工作都较好地完成。
4、 信访稳定
加强农村信访稳定工作,是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村三委一直对本村的信访稳定工作给予高度的重视。近年来,郝圩村社会治安状况良好,没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。
全村综合治理工作也稳步开展。三委干部本着公平、公正、客观的原则,经常深入组户,积极帮助广大群众消除纠纷,化解矛盾,及时发现不稳定因素,从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素,实现小事不出组,大事不出村,确保村子和谐稳定。
5、 创先争优活动
在这次创先争优活动中,郝圩村确定了“积极服务项目建设,从我做起争创佳绩”的活动主题,要求干部党员亮身份、比奉献、争先进、促发展,通过党员示范带动,比学赶超,着力营造创先争优活动的良好氛围。
一、 农村经济发展
1、 经济发展现状
郝圩村2015-2011年人均收入6900元。经过调查,全村共有耕地3524.9亩。全村没有一个工业项目,主要以传统农业生产为主,零散有几户养殖,其中稍有规模的养殖户一户。其次就是依靠外出打工赚钱,目前村里青壮年主体外出务工,村中大多是留守妇女、老人和儿童。村民思想比较守旧,村里道路交通较差,村落布局零散,村集体没有收入。
2、结构调整
从我村的经济收入和来源看,经济发展渠道单一;从经济发展的格局看,小农分散型经济占比较大,与现代农业发展格局有很大差距。为了改变这种状况,我认为应该从以下措施来进行改善:
(一)、在积极发展农业产业经济的同时,积极引进多种经济增长渠道,打破单一性的发展格局。以我村的现有实际情况来看,发展养殖业是我村发展的一条极好出路,优越的地理位置和便利的交通环境将会给我村的服务业经济带来极大的促进作用。
(二)、加大招商引资力度。村里的招商引资工作缺乏力度。建议继续加大招商引资力度,力争将有意向的项目尽快落实,带动本村经济发展和就业。
大户现身说法,深入农户进场指导等方法进行,应该是能收到事半功倍的效果的。
(四)、尽量多的组织村民活动,丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所,促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法,建设社会主义和谐村居。
三、我的几点看法
针对目前郝圩村的总体情况,我任务在以后一段时间从以下几方面去工作:
(一)、适当调整村干部结构,注入新鲜活力
我打算在近期镇中心工作筹资筹劳结束后召开村民代表和党员代表会义,采取群众公推公选的办法把一些群众认可的年富力强同志充实到村干部队伍中来,让他们来带领群众共同致富。
(二)、定期集中召开村民代表和党员代表会议,认真听取广大党员群众的建议和意见
定期集中召开全村村民代表和党员代表会议,认真听取广大党员群众对本村建设发展的建议,让广大群众积极参与本村的建设与发展。集思广益,不断提高党员群众参与本村建设发展的自觉性、积极性,切实转变广大群众原有落后的思想观念。
(三)、以高效农业为主线,多方位促进农民增收
目前,山东寿光老板在汤涧范场投资高效的农业蔬菜大棚紧邻郝圩,郝圩目前有不少群众在那务工,我打算经过半年时间,通过在高效农业大棚打工的郝圩农民为依托,组织当地群众依托现有的土地资源,集中搞大棚反季节蔬菜,切实增加当地群众收入。
(四)、依托沂河优势,大力倡导发展养殖
经验。在今后一段时间,可以用大户带动小户,逐步实现规模化鹅鸭养殖。
这是我到村任职以来,通过与村干部的交流,对村民的走访,及自己日常工作时的所闻所见,所掌握的一些情况,完成的调研。在今后的工作中,我将立足全村经济发展的全局,进一步深入群众当中,从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,急群众之所急,办群众之所需,深入贯彻落实科学发展观,为建设和谐、进步、发展的新的郝圩村作出力所能及的贡献,我也在时刻憧憬着郝圩美好的明天。我坚信几年后一定有一个新的郝圩屹立在沂河岸边。
选调生村情调研报告篇十
农业税免征后留下一个突出问题,就是如何面对历史尾欠。为认真贯彻执行中央一号文件精神,落实国家农业税免征政策,按照县政协的统一安排部署,我镇高度重视、精心组织,对本镇农村税费尾欠和现存债务情况进行了一次全面细致的调查清理。现就调查有关情况与问题报告如下:
县政协第六届四次会议之后,我镇立即召开了班子成员会议,就本次调查的组织和操作方法进行了专题研究、周密部署。接着,由乡政协联工委牵头,抽调财税、农经、教育等有关部门的人员成立了调查小组,集中力量,集中时间,安排相应的工作经费,开展了为期一个星期的调研。
调研小组采取数据统计与走访调研相结合的方法,一方面认真搞好资料搜集、数据摸底、汇总分析等数据统计工作,一方面通过走访和座谈,广泛听取政协委员、人大代表、镇村两级干部和农民群众的意见,做好信息反馈工作,基本保证了调查数据的准确真实与情况意见的客观全面。
鸭田镇地处隆回极北,毗邻新化,下辖26个行政村(居)委会,人口2.6万,农业人口7760户,耕地总面积1.72万亩,土多贫瘠,人均耕地面积少,农村经济十分落后,村级经济发展极不平衡,尤其近几年来因受“地下xx彩”冲击,经济发展停滞,农村经济更为萧条。
通过调查,全镇历年累计农村税费尾欠金额高达64.6万元,其中农业税尾欠金额30.4万元,乡统筹尾欠金额12.1万元,村提留尾欠金额5.9万元,公路集资尾欠金额3.3万元,教育集资尾欠金额10.3万元,其他各类尾欠金额2.6万元。全镇30.4万元农业税尾欠中,税改前尾欠金额4.6万元,税改后尾欠金额25.8万元,全镇农业税尾欠实欠国库4.3万元,上清下未清尾欠金额26.1万元。
调查结果显示,全镇农村税费尾欠呈现出以下几个特点:
一是尾欠总额大。全镇农村税费尾欠金额村平1.17万元,最多的渭溪村达5.35万元;户平110元,最多的户达856元。
二是尾欠范围广。全镇7760户农业人口中,存在农村税费尾欠的就有4172户,占53.8%,欠农业税的有3331户,欠乡统筹的有1364户,欠村提留的的有775户,欠公路集资的有324户,欠教育集资的有1023户,其他尾欠211户。
三是形成尾欠的原因复杂。既有主观恶意欠缴的因素,也有部分政策性的因素,还有因为村组班子配备不齐或者因为干部素质低下,各种问题不能及时处理,造成干群关系对立,影响了农业税收任务完成的。
由于各类尾欠太多,造成村级财务和镇财政负债累累。调查数据显示,全镇26个村负债总额达36.3万元,镇财政负债358.1万元,其中包括基金会上级注入资金159.7万元,学校危房改造33.6万元,公共基础建设7.6万元,财政周转金25.7万元,垫交财税收入25万元。沉重的债务严重制约了全镇经济的发展,影响了工作的开展。
(一)农村税费尾欠形成的原因:
1、经济困难无力上缴。我镇域属丘陵,人多地少,以农村自然经济为主体,没有形成规模,经济状况落后。全镇26个村的农田多属山地、高垄田,灌溉条件差,主要靠天吃饭。农民人均收入低,20xx年度仅人平970元,部分家庭完成各种上缴任务确属困难。从调查情况分析,尾欠农税的`农户家庭经济状况在全镇平均生活水平之下的占到68%-75%,与当地农户平均生活水平相同的占到19%-27%。
2、无人在家无法收缴。本地经济落后,外出务工成为多数家庭的经济支撑,许多家庭全家外出无人在家,导致各项税费无从收缴。这种情况的尾欠达578户,尾欠金额6.1万元,占总额的19.7%。
3、思想落后有意拒缴。由于历年收缴各村、各组之间的收缴进度不一,导致互相攀比,而一些思想落后的农户更是抱徘徊观望态度,借口推迟,加上近几年农村税费体制改革,国家政策变化幅度大,部分农户更期待对自己有利的政策,故意拖延。
(二)镇村两级债务形成的原因:
1、农业税入库上清下未清。农业税尾欠是责任制下放到户后的衍生物,有欠国库的,更多是欠集体的。近年来,各乡镇、村组在农业税征收期间,为保证入库进度,完成入库任务,实际上都不同程度地存在着挪款垫缴、上清下不清的现象。就我们鸭田镇来说,这种情况形成的债务就有29.6万元,26个村都存在垫交农业税的情况,垫交最多的鸭田村历年累计达2.9万元。垫付资金来源渠道不一,有用上级拨款收入的,有用村干部工资的,有贷款的。
2、公益事业投入、基础设施建设导致负债累累。近几年,我镇公益事业投入较大:学校危房改造,集资办校,村级公路建设,城区改造,街道美化、绿化、硬化、亮化,等等,自筹资金无法到位,多靠东挪西借,形成债务比重较大。
免征农业税后留下的历史尾欠以及镇村两级的债务包袱,客观上必然形成一些难题与矛盾,据调查分析,主要有以下几个方面:
一是镇村债务难化解。前些年由于建校、修路、办企业等兴办公益事业以及财务管理混乱,村集体债务庞大。全镇26个村就有20个村有债务,总额达23万元,平均每村近0.9万元。尽管有的村通过拍卖资产等途径化解了一部分,但现在村级仅有的经济来源就是转移支付,而这笔资金相当少,连村组干部的工资都难兑付,更谈不上化解债务了。据调查,由于农户欠缴的税款无法征收,村级为维持正常运转,只能依靠借款。再加上借(贷)款利息不断增长,致使村级不良债务继续呈上升趋势。乡村债务如何化解,这一问题形成时间长,涉及面广,成因复杂,数额巨大。免征农业税后,化解乡村债务已经成为迫在眉睫需要研究解决的突出问题。
二是公益事业难开展。村级集体收入在税费改革前主要来源是向农民征收的三项提留(公积金、公益金、管理费),税费改革后主要来源是农业税附加和转移支付资金。农业税免征后,村级集体收入几近空白,这样,村级道路维修、沟渠修整等公益事业兴办的资金来源只有通过“一事一议”筹资。这笔钱如果修了路,就修不了沟渠,其它的公益事业更难办。因此,现在我镇各村虽然采取了精简干部、限款订阅报刊、取消招待和压缩开支等一系列节支措施,但由于收入渠道窄,村级运转较过去更为困难。
三是税费尾欠难清缴。由于村级集体经济年年入不敷出,维持运转尚感捉襟见肘,更无力发展公益福利事业,农民群众的一些实际问题得不到解决,更增加了征收税款的难度,从而形成了一个恶性循环。有些农户因遗留问题没得到解决而拒绝缴纳税款;也有些全家常年外出打工的农户应承担的税额无法征收;还有一些特困户和老人单独立户的家庭,无力缴纳税款。
四是村干队伍难稳定。农业税免征前,基层干部工资和中小学教育必需的资金主要来源于财政收入,大部分实际上来自农业税。农业税免征后,兑付工资和支付办公经费必然给县、乡两级财政增加了难度。财政的转移支付政策是解决农业税取消后基层运转困难的一种手段,但目前转移支付在操作上很不规范,随意性较大,容易造成苦乐不均。由于村干部报酬低,工作难度大,村里的年轻人和有文化的人大都外出打工去了,不愿意当村组干部,致使现任村组干部年龄偏大、文化程度较低,难以担负起带领农民群众脱贫致富的重任。
此外,免征农业税后农村遇到的问题还有:土地纠纷问题。种地收益增加,农民种田积极性高涨,农村出现了抢田耕种现象,土地纠纷增多,成为影响农村稳定的重要因素,土地流转困难加大,难以形成种植大户,农业综合开发难度加大;农民负担反弹问题。为防止乡镇以其他名目加重农民负担,建立防止农民负担反弹的长效高压线机制已经十分迫切;村级经费和五保户供养经费的保障问题。免征农业税后,原来由农业税附加提供的村级组织运转和五保户供养经费改由预算内安排,资金供应的性质由集体资金变为财政资金。在新的机制建立中无章可循,需要在深入调研的基础上尽快制定相关政策措施。
对于这些改革中出现的问题,只能用发展的观点和方法来解决。在此,我们提出几点建议,供上级参考。
一是区分不同情况,出台具体政策。上级有关部门应当根据实际情况,尽快出台处理农村税费尾欠和镇村两级债务的具体政策和可操作办法。首先是对农村税费尾欠和镇村两级债务进行彻底清查清理,明确债权债务;其次是适当划转有关债务,确属兴办公益事业的债务转入县以上政府承担,县以上政府无力承担的,省级以上政府应给予适当解决;再次是制订统一的清收政策,以便基层政府和有关部门具体操作;最后是增加对乡村两级的转移支付资金,镇、村干部工资、公用活动经费纳入县级财政统筹,解决基层的经费困难,保证镇、村有钱办事、有章理事、有人管事,确保正常运转。
二是发展农村经济,提高偿还能力。坚持发展第一要务,增加农民收入,提高农民的还款能力和意识,增强乡村集体经济实力,是解决农村税费尾欠和镇村两级债务的治本之策。加强基础组织建设,积极吸纳农村致富能人、个体工商户、外出打工人员中的优秀分子进入村级两委班子,增强村级组织的凝聚力和号召力,给农村经济发展注入活力,同时增强协调、化解矛盾化解的能力。
三是加强债务化解,严防新增债务。镇村两级可采取盘活闲置资产等各种途径筹集资金偿还、化解现有债务;同时进一步加大镇村两级财务管理力度,规范财务管理,加强审计监督,严防债务反弹。
四是积极采取措施,加大清欠力度。尾欠久拖不清,势必挫伤那些按时足额缴纳的农民的积极性,因此,要针对不同情况,采取相应措施,积极作好清欠工作。对农村税费改革试点前发生的农村税费尾欠,要登记造册,暂缓清收,以后再作处理。对改革后新发生的尾欠,特别是基金会欠款和财政周转金借款,不符合减免条件的,要督促其制订还款计划,依法逐步清收,以说服教育和解决实际困难为主,搞好各方面的服务,促使遗留问题尽快解决;对极个别完全有能力又恶意不缴者,应首先约谈,约谈无效的,要采取强制措施。
改革是为了发展,改革的同时也必然带来一些相关的问题和矛盾,看到问题,正视问题,再想方设法解决问题,这才是正确的思路和做法。我们相信,有上级的正确决策,有广大农民的热情支持,有相关部门的扎实工作,一定能够解决免征农业税后遗留下的历史尾欠以及镇村两级的债务包袱问题,及时避免和化解因此带来的一些难题。
选调生村情调研报告篇十一
加强基层组织建设,加快转变干群观念,下面是小编为大家收集的村情民情。
供大家参考借鉴希望可以帮助到有需要的朋友!
据该村张氏宗祠家谱考证,明朝时期,官府授该村为武官百户营,设有公堂衙门,有判刑杀人之权,因当时该村家户很少,百户营所管辖的范围相当于现在的一个乡之多,遂改此村为,民国期间叫乡,后又叫,解放后因村小人少,群众惯称至今。一八年公社化后叫大队,一九八三年建立乡政府后叫村。
1、区位优势。村地处县西南10公里处,距镇区1公里,地域面积12万平方米,镇新的总体规划将村规划为镇区,中州路贴村而过,交通便利,城镇化优势明显。
2、人口概况。全村有6个村民小组,共398户1280口人,全村18-45周岁之间人均教育水平在初中以上。全村在外工作人员约160人,其中经商20人。全村有低保31户,五保户3户,均为散养老人。
3、土地利用。全村有耕地1200亩,其中流转518亩,已种植树莓105亩,主要农作物有玉米、小麦。近年来积极申报一事一议、千亿斤、土地整理等项目,截止目前,全村共有配套机30眼,排河1000多米,基本保证了旱能浇涝能排。
4、基层组织。党总支共有党员44人,村两委干部6人,其中女委员1人。现任班子自2019年组建以来,在村党书记张百有带领下,精诚团结,务实重干,连选连任,群众对干部作风满意度98%以上。特别是近年来,村两委成员切实贯彻执行党的方针政策,扑下身子,找准定位,紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针,以村容村貌集中整治为突破口,切实改善村生产生活条件,带领广大群众发家致富,使村人民生活水平有了明显提高,2019年被中共市委评为五好农村党支部。
村主导农业产业为小麦和玉米。全村劳动力农闲时主要以外出打工为主,外出务工比例占全村人口的60%,其中夫妻联手粘地板砖又成为近年来村群众务工收入的主要部分,目前全村共有此类夫妻搭档20多对,年收入达10多万元。全村共有养殖户35户,其中养鸡场20个,养猪场15个,另有特色养殖,其中养鸽3户(500队),观赏鸟3户(4000只),有农民专业合作社2家,其中养殖1家,种植1家。2019年全村人均年收入在5600元左右。
独脚舞,俗名独腿猴,是民间一种融杂技、高跷舞蹈为一体的独特艺术形式,是镇春节文艺汇演的保留节目,目前已有300多年的历史,2019年成功申报为省非物质文化遗产,目前正在申报全国非物质文化遗产。
2019来,实施了安全饮水工程,整修村内道路1000多米。投资12万元建设老年活动中心1所,有篮球场和乒乓球台,村委会大院建有党员活动室、农家书屋、计生工作室等。重视生态能源的开发和利用,全村共争取沼气项目117户。拆除原橡胶厂(8.7亩)并进行了复垦、承包。新修村外农田道路833米,总投资25万元。争取千亿斤项目,新打机井17眼,配套老机井17眼,地埋管道6710米,地埋线8000米,修成桥涵一座,整修村南道路550米。村内水泥路率90%以上,移动、联通通信设施全覆盖,固定电话、手机、摩托车入户率98%以上,全村有家庭轿车50多辆。建立了垃圾清理长效机制,保证村内环境整洁卫生。
1、党的惠农政策好。政府关心农民,农民得到实惠,安居乐业。走访中许多群众说:“现在政策十分好,孤老有五保,贫困有低保,患病有医保,大病有救助,读书免学费,种田不交税,粮补到帐户,家电有补助,农资农机有补贴,我们农民受益真不少”!走访的绝大部分农户都夸党和政府的惠农政策比任何时候都要好,从内心里拥护党的领导。
2、“三农”发展形势好。从走访的情况看,共同点是变化大,势头好,而变化最大的集中体现在农民的医、食、住、行上。新型农村合作医疗政策的实行,镇、村医疗卫生条件的改观,村干部素质的提高,使广大农民病有所医、病能所医。大部分农民利用农闲或土地流转的机遇外出务工,收入不断增加,生活行条件大为改善,代步工具正在由摩托车上升为家用轿车,大多数农户有固定电话、手机、彩色电视机、洗衣机、电冰箱、太阳能热水器等家电用品。村里的农业产业化建设正在如火如荼地进行,今年有望建成千亩树莓基地。
3、农村社会治安较好。村民风淳朴,无明显突出的治安问题,无明显治安混乱现象,偷盗抢刑事案件较少,村两委竭力做到小事不出组,大事不出村,将民事纠纷、生活矛盾化解在萌芽状态,确保了社会稳定,一方平安,人民群众安全感普遍增强。
1、农民致富难。没有获得系统性政策信息的平台,相当一部分村民因为缺乏资金和技术特长,缺乏适用的农业生产及养殖业科学技术,只是靠祖祖辈辈的生产经验,或是因为不懂政策,不清楚农业发展方向、不懂市场需求,不能从政策中抓机遇,只能是望富兴叹,一些有一定经济实力的群众没有好的投资项目或是虽然考察了前景广阔的项目,但资金缺口较大,不知道该往何单位争取项目资金,甚至不知道投资的项目还有资金扶持,导致项目发展缓慢或半途而废,不仅没有致富反而欠下累累外债。
2、部分农户因病致穷,生活困难。全村共有五保3户,低保38户。因病致贫的特困户2户,虽然农民享受到了“新农合”“大病救助”等医疗救助待遇,在一定程度上降低了看病治病的负担,但遇到尿毒症、白血病等重症病患,不仅能耗去多年的积蓄,还会欠下累累外债,这样就会造成正常的家庭逐步贫困,贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员中有丧失劳动能力、没有经济来源的残疾人也是导致家庭贫困的原因之一。
3、政策性信息掌握不深不透,发展农业的信心不足。一是土地流转速度慢,主要原因是农户惜地心理和纯农户思想观念保守,导致特色农业规模不大,土地经济效益提升不明显;二是现有的合作社和种植大户的辐射带动效应差,产业化农业发展缓慢。
4、集体经济实力薄弱,没有村集体企业作为支撑,直接导致精神文明建设质量不高,文化娱乐设施单一。
1、加强基层组织建设,加快转变干群观念。以推动发展为第一要务,以改善民生为目的,积极开展群众路线教育实践活动和“三项制度”活动,大力推广正能量工作机制,深入学习了解并大力宣讲各项惠农政策各项政策,让农民清楚认识到当前农村发展正面临城市支持乡村、工业反哺农业的大好时期,全面了解今后农村面临的新一轮改革趋势和发展方向,最大限度地发挥“五好党支部”推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的示范带动作用。
2、严格执行全面控建办法,创新旧城改造途径。村在全镇的总体规划中属旧城改造区和拆旧区,今后一段时期的紧要工作就是全面控建,大力宣传引导群众入住新镇区,同时引进开发商实施旧城改造工程,建设基础设施齐全、布局合理、环境优美的现代化老年村,创新旧城改造的发展空间,提高现有资源利用率。
3、加速土地流转,加快推进产业结构调整。一是立足于农业办工业,强化市场意识,明确市场导向,实行市场化运作,以土地流转为载体发展特色产业。全村有流转意向的农户占50%以上,今年要选择连片效应大、有发展潜力的地块先行流转,力争新增流转土地1000亩以上,发展生态观光,做大做强树莓产业,倾力打造县千亩树莓基地和树莓深加工基地。二是加强养殖小区的规划改造,建设标准化养殖场和无公害养殖基地。通过产业结构调整,把村培育成优势明显、特色显著的产业村,真正实现农民增收致富,发挥农业产业化对城镇化的基础作用。
4、调整农业结构,提升村级经济实力。“春江水暖鸭先知”,招商引资的对象是企业,如果说市场是汪洋大海,那么最熟悉"水性"的,无疑还是企业,以商招商,借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源,以最小的成本获取更大的效应,比传统的政府招商甚至中介招商更符合市场规律。村党总支副书记张世合创办的安达电气有限公司,2019年实现总产值3383万元,实缴税金89万元,下一步,村将围绕安达电气发展电器配套产品项目,切实做好以商招商,充分发挥工业化对城镇化的支撑作用。
5、主动做好与上级职能部门的对接工作。积极争取农村基础设施建设项目,加快农田水利电等基础设施建设步伐,不断改善农民生活环境,提高农民生活质量。
6、妥善解决土地流转工作中凸现的矛盾。我们认为,土地仍是大多数农民特别是纯农户最基本的收入和社会保障,是农民的安身立命之本,因此,应做到在比较短的时间内协调处理好各种潜在的矛盾和纠纷,维护社会稳定。
7、牢固树立服务意识,密切党群干群关系。转变作风,求真务实,尽心竭力为群众办实事,尽职尽责为群众解难题,传达落实好群众反映的诸如规划、水利、修路、个人补助等各方面困难,让老百姓和群众真切感受到我们的党政部门不是“衙门”,能从我们政府和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。
8、倡导健康、文明、科学的生活方式。创造安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好人文环境,为农民生活质量提供制度和舆论保障。
综上所述,我们认为,虽然村与过去相比有了很大变化,但是与"社会主义新农村"的要求还有很大差距,制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在,社会主义新农村建设任重道远。
选调生村情调研报告篇十二
解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径,接下来是小编为大家收集了关于农村情况。
供大家参考借鉴。
党的xx大报告指出:“要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。”当前,我镇正面临良好的发展机遇期,也正处在加快发展的新的历史起点上。面对新一轮经济社会发展的目标任务,我们必须以党的xx大精神为引领,深刻认识新形势下做好“三农”工作的重要性,进一步强化“重中之重”的战略思想,不断调整农业产业结构,稳步推进农业发展,实现农业和农村经济的转型跨越,推动我镇经济科学发展、和谐发展、跨越发展。
我镇现有涉农办事处x个,共x个行政村,农户数xxxx户,农业人口xxxx人,耕地面积xxxx亩,农民专业合作组织xx个。近年来,我镇上下在党委、政府的正确领导下,农业农村工作始终坚持上级党委、政府加快发展特色现代农业发展方向,以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线,以项目建设为支撑,大力发展农村经济,积极推广特色产业种植,努力改善农村基础设施条件,深入实施移民扶贫开发,健全完善民生保障机制,促进农民创业增收,农业优势产业进一步发展,农村经济继续保持较好增长势头,农民收入水平不断提高。
1、特色产业稳步发展。以发展现代休闲农业为主题,引导群众积极调整种植结构,大力发展特色农业、效益农业、节水设施农业,形成了以农家乐为主的特色产业。
2、农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托,以市场为导向,着力培育和发展大场大户,推动区域内主导产业的优化升级,以狮山茶场客家风情园为代表,实行合作社+基地+农户的产业经营模式生产,带动了周边xx多农户发展现代农业,直接解决了xxx多人的就业问题。xx年引进茶叶新品种黄金芽等优良品种在xx分场建立高产示范基地,目前基地面积xxx亩。
3、城乡一体化建设水平不断提升。坚持高起点定位,以建设布局合理、设施配套、村容整洁、环境优美的新农村为目标,以项目为抓手,农户参与为主体,社会帮扶为补充,以整组推进为主要形式,以合水分场试点村为突破,全面创新农业和农村经济体制机制,推动资源要素向农村配置,完善农村公共服务和社会保障体系,推进农村道路铺筑,农村危旧房改造,加大村容村貌整治力度,不断改善农村发展环境,提高农民生活水平。
4、生态环境治理持续推进。紧紧围绕实施“生态立镇”发展战略,扎实安排部署,精心组织实施,狠抓措施落实,组织实施了林业特色产业、重点生态公益林、新农村绿化美化等林业生态建设项目,全镇林业生态建设呈现出了良好的发展势头。
5、扶贫开发工作成效凸显。抢抓省、市全力支持移民扶贫开发项目实施的机遇,动员组织广大移民群众全力开展农业生产和基础设施建设,扶贫开发呈现出统筹协调推进的良好局面。
1、结构因素。农业内部,种植业比重相对偏大;蔬菜、畜牧产业链条仍不够完善,加工龙头企业数量偏少、规模较小、辐射带动能力较弱,而有的加工企业与基地联系不够紧密,尤其是畜牧业生产还缺乏能够带动产业发展的骨干龙头企业。
2、市场因素。现有的农产品销售渠道还不畅,农产品在市场开发上还没有完全走出去,农业标准化建设、农产品质量安全管理仍然滞后,优质不优价的问题较为明显。
3、机制因素。在当前的双层经营体制上,土地过于分散,土地集约规模经营短期内还难以破题;农村合作组织与农户之间的关系较为松散,与农户、与基地衔接不够紧密,利益联结机制仍不够完善,难以满足农民对资金、技术、信息、销售等服务的需求。
4、资金因素。信贷政策不宽松,担保条件比较苛刻,贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。同时,能够争取上级扶持的农业项目较少,进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。
5、客观因素。近两年中央新政策的相继出台,在给农业和农村经济带来积极影响的同时,一些现实的问题也随之凸现出来。表现在部分干部的方法和思维方式还不能完全适应这种新的变化,沿袭着传统的抓法,缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术服务的本领;乡村组织原有职能在逐渐弱化,对农民的约束力较差,组织难度较大。
1、突出产业规模效益,加快现代农业建设。按照集中连片、节水示范、特色高效的要求,围绕农家乐特色产业,在充分尊重群众意愿的基础上,通过市场引领、利益驱动、政府扶持、项目支撑、部门服务、龙头带动等措施,大力扶持推广以农家乐、农家客栈为主导产业,持续带动农民增收。
2、强化科技示范引领,不断延伸产业链条。从人、财、物方面逐步加大对茶叶基地的支持力度,重点推广农业高效新品种、新技术,全面提升农业科技含量,充分发挥高效农业的示范带动作用。拓宽信息流通渠道,逐步开展专家咨询、技术指导、技术培训、质量监控、资源共享、产品交易等工作,推动农业萌生新的亮点、新的发展空间,逐步形成强势品牌。
3、持续推进扶贫开发,着力改善发展环境。按照项目做支撑、政策做保障、产业做龙头、基础做铺垫的要求,采取适当集中、连片开发、整村推进的模式,集中财力物力扶贫攻坚,把覆盖移民乡村、增加移民收入的产业开发和区域性特色产业发展结合起来,通过项目带动,推进移民乡村土地改良、基础设施建设、移民科技文化素质提升等重点工作,着力提高扶贫开发效益。
4、优化农村资源配置,全速推进新农村建设。结合资源禀赋和区域比较优势,创新建立以政府为引导、农民为主体、社会各界广泛参与、统筹投入、集中建设的新农村模式,加大农业和农村资源整合配置力度,集中力量打造连线成片的居民点改造精品亮点。实现农村人口向集镇、城镇的逐步转移。
5、加快农村体制改革,推动农业经济转型。深刻认识加快推进农村改革发展的重要性和紧迫性,把改革作为扫除障碍、激发活力、推动发展的有效手段,不断加快推进农村综合改革步伐,努力实现农业和农村经济转型跨越。一是进一步完善配套田间工程,大力发展高效节水农业,全面提升农业节水水平。二是依托土地流转政策,健全土地流转程序,规范。
合同。
文本,完善土地流转作价评估、流转补偿、合同签证等管理制度,积极动员农民采取转让、转包、租赁等方式加快土地流转步伐,引进经营能力强、资金实力厚的种养大户根据当地发展要求进行产业开发,实行规模化、标准化、工厂化经营,通过土地流转,由大场大户、龙头企业发展多种形式的适度规模经营,加速农民向非农产业和城镇转移就业。三是鼓励和扶持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地,就近吸纳部分富余劳动力,变农民为工人,实现农民的就地转移。
农村环保是生态环境保护的重要内容,是提高农民生活质量、改善农村面貌、推进社会主义新农村建设的一项基础性工作。为了解我市农村环保工作的基本情况,推进农村环保工作的进一步开展,2019年**月至**月,我们对我市农村环保工作进行了一次专题调研,先后深入等区县的数十个村、镇和农户,对我市农村村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽粪便无害化处理、面源污染、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解,就进一步防治农业生产和农村生活污染,综合整治乡镇环境,提高城乡居民的生活环境质量,提出了一些意见和建议。
从调研情况看,近年来,市政府及其有关部门以“清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源”为目标,以生态示范创建为载体和抓手,把环境综合整治作为农村环保的切入点和突破口,保障农村饮水安全,大力推进生态示范创建,不断加大农村环境污染治理设施建设与环境保护力度,为社会主义新农村建设和构建和谐社会提供了环境安全保障。
(一)生态示范创建取得积极进展。生态示范创建是农村环境综合整治和生态环境建设的基础工程。我市坚持“以点带面”、“示范带动”的原则,通过大力开展示范区、环境优美乡镇、生态村创建和绿色文明单位创建活动,有效地促进了农村环保工作的整体推进。截至2019年底,全市获国家级环境优美乡镇1个,省级生态示范区2个,市级生态示范乡镇9个、生态示范村43个,绿色文明示范单位800余家,临潼区、周至县通过了国家级生态示范区县预验收。为使创建活动顺利开展,各区、县积极行动起来,开展了卓有成效的工作。浐灞生态区、曲江新区强力推进生态创建活动,目前正在申报国家生态区验收。阎良区制定了《阎良生态区建设规划》及实施方案,高陵县制定了《高陵县生态环境保护规划》,有组织、有计划、有步骤地开展农村生态建设活动。阎良区、灞桥区积极开展治理“三乱”(乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物)、清理“三堆”(柴草堆、粪便堆、垃圾堆)、推广“三改”(改水、改厕、改厨)、美化“三口”(村口、路口、门口)的活动,优化了农村环境,推动了生态示范创建活动的深入开展。
(二)农村饮用水条件逐步得到改善。近年来,市和区、县都把解决农村群众饮水困难、保障饮水安全作为重中之重,予以高度重视。划定水源保护区,加大资金投入,3年来全市建成集中饮水工程600余项,解决了90.6万农村群众的饮水安全问题。市财政2019年投资3700万元,推进农村饮水安全和户用沼气工程建设,改善农民的生活条件。户县按照政府规划、环保牵头、部门配合、乡镇监管、村子保护的原则,制定了《户县农村生活饮用水水源环境保护管理办法》,确保农村饮水安全。阎良区在全市率先实现了村村通自来水的目标,80个行政村全部用上了自来水。蓝田县今年计划建设饮水工程55处,已建成15处,开工28处,解决了1.53万人的饮水安全问题。高陵县已建成各类集中供水工程91处,解决了16.2万人的饮水安全问题。临潼区徐杨街办新华村、屯刘村建成了饮用水净化工程。周至县沿山、沿渭的17个乡镇及全县各处饮用水质均符合标准。灞桥区今年安排资金1300万元,计划新建集中供水工程1个,单村供水工程20个,可解决3万人的饮水安全问题。
(三)畜禽养殖污染防治积极开展。大力推进绿色生态养殖,强化养殖业污染防治。强化畜禽养殖环境监管,不断加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理,引导畜禽业生产在农业生态系统内的良性循环。市上下拨110万元环保专项资金,支持了4个畜禽养殖污染防治示范工程建设,其中户县马村养鸡场生态示范园区、阎良区绿源瘦肉型猪繁育基地、蓝田县西安旺源养殖厂和临潼溢盈畜牧养殖公司通过建设沼气发酵池,使畜禽粪便资源化,实现了“畜-沼-农”循环发展,节省了不可再生能源。灞桥区以益稼科技公司提供的技术为支撑,开展了三绿生态养殖厂畜禽粪便无寄存化处理试点工作。户县惠丰有机肥厂收集苍游乡各村散养户鸡粪、采取烘干技术生产有机肥,西安天源绿州生物科技发展有限公司开发蚯蚓分解牛粪消除污染项目,实现了污染防治与经济效益的统一,为农村养殖污染防治提供了新的途径。高陵县围绕沼气池建设改厕、改圈、改灶,已建成6633口沼气池,有效防止了人畜粪便对农村生态环境的污染。
(四)农村生活垃圾污染整治稳步推进。市建委、市爱卫会出台了《关于加强我市农村垃圾处理管理工作的意见》,制定了农村地区建立垃圾集中处理管理体系的总体规划,市环保局积极推广村收集、镇中转、县(区)处理的垃圾处理模式。一些村组建立了垃圾环卫管理制度,设立了专职保洁员。高陵县制定了《高陵县农村生活垃圾收集管理办法》,并积极组织落实。阎良区7个街镇的29个村(234个组)共聘请保洁员275人,形成了“组清扫、村收集、镇(街)清运、区处理”的垃圾处理机制。灞桥区在13个重点村修建了76座垃圾台,配备垃圾密封清运车14辆,收集车9辆,为垃圾规范化处置打下了良好基础。临潼区代王垃圾无害化填埋场已经建成,并通过验收。周至县为20个生态村配备了垃圾清运车、垃圾箱,建立了简易垃圾填埋场,做到了日产日清。户县积极开展村组垃圾处理示范活动。长安区上王村每天下午专门将农家乐产生的废弃物收集起来运送到区上指定的垃圾处理场,并建有村上的污水处理设施。阎良区垃圾资源化处理厂拥有20多项发明专利,采取城市生活垃圾无害化仿生实时处理技术,经过原始创新和集成创新,形成了具有自主知识产权体系的城市生活垃圾工业化处理快速生产线,每天可处理200吨生活垃圾。
(五)农村生活污水治理开始启动。针对我市农村群众居住地理位置差异较大的实际,对农村生活污水治理采取分散和相对集中、环境工程设施与自然净化相结合的方式进行。我市除城六区外的其他区县全部开工建设了污水处理厂,同时结合“百镇”建设,在蓝田、周至等区县同步规划建设乡镇小型污水处理工程。阎良区污水处理厂将周边农村的生活污水纳入管网处理,正在建设关山镇、武屯镇污水处理厂以及启动了武屯镇全市首个污水生物处理项目的建设,农村的乳品行业废水处理设施建设也在进行之中。蓝田县动工建设汤峪镇、葛牌镇污水处理厂,玉山镇污水处理厂正做前期论证,汤峪湖森林公园建立了污水处理设施,对产生的生活污水经生化处理后,全部用于花草树木浇灌,实现了零排放。
(六)土壤污染防治初见成效。过量使用化肥、农药,使得土壤养分比例失调,土壤有机质、钾和微量元素严重失调,土壤理性化性质恶化,稳定性差,肥力下降。过度使用农药,不但影响农作物的正常生长,而且污染环境。非降解农膜碎片进入土壤后,会严重改变土壤物理性质,影响土壤透气性,阻碍农作物吸收和根系生长,导致减产。我市加强对农业用地的环境监测和评估,通过技术、工程等多种手段,积极防治土壤污染。2019年,灞桥区就开展了土壤测土配方工作。周至县以科学施肥为指导,大力推行测土施肥和减量增效技术,减少农田氮、磷流失,积极鼓励使用有机肥,发展绿肥种植。目前已完成61万亩测土配方工作,为建立一批农药减量控制示范区和无公害、绿色、有机农产品基地提供了保证。高陵县加大了对假冒伪劣化肥农药的检查打击力度,坚决取缔销售国家明令禁止销售的剧毒农药,净化农药市场。
(七)农村大气污染和工业企业监管力度不断加大。我市加大了区域大气环境整治力度,取缔了一些碎石加工企业,捣毁了一些废旧塑料加工点,建立了联合整治扬尘污染的工作机制及空气质量预警机制,制定了严格的考核办法,强化了对城镇工地及渣土拉运车辆的监督检查。特别是秸杆禁烧和综合利用工作成效显著,今年夏季秸秆禁烧工作实现了未出现一起着火点的可喜成绩,秋季秸秆焚烧工作也取得好成绩,10月份良好空气质量比去年多2天。涉农区县积极推广玉米硬茬播种、旋耕灭茬播种、秸秆捡拾打捆和秸秆粉碎等秸秆综合利用技术,为禁烧工作打下了坚实的基础。蓝田县大力推广秸秆还田、秸秆饲料、秸秆草编等综合利用措施。阎良区大力推广秸秆青贮技术、秸秆气化技术,武屯镇三合村、红丰村秸秆青贮率达到90%,完成秸秆气化技术近2019户。同时,加大了农村工业企业和造纸企业治理监管力度,使农村老百姓呼吸的空气更清新,居住的环境更舒适。
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