总结帮助我们更好地规划未来的发展方向。写总结时,要注重形成层次清晰的结构,先总后分,先主要再次要,使得总结更具逻辑性和条理性。小编为大家整理了一些可供参考的总结案例,希望对大家有所启发。
村级组织换届工作汇报篇一
一、领导重视,责任明确。
以村(居)级党组织为核心的村(居)级组织,是党在农村(社区)的各项工作和战斗力的基础,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,加快农村(社区)经济和社会各项事业发展的重任。通过换届选举,选好配强村(互联网最大文秘资源网居)级组织领导班子,尤其是选准选好村(居)党组织书记和村(居)委会主任,进一步优化村(居)级领导班子的年龄和文化结构,增强整体效能,对于我市全面建设小康社会和实现“xxxx”发展战略,意义十分重大。为此,我市市委高度重视,在接到省委办公厅、省政府办公厅《关于做好2005年村党组织和村委会换届选举工作的通知》(粤办发[2004]29号)文件后,市委xxx书记亲自批示组织部门和民政局抓紧制订方案抓好换届选举工作。市委组织部和市民政局按照市委领导批示,先后三次组织相关人员对换届选举工作进行研究,提出了我市村(居)级组织换届时间,拟就了市村(居)级组织换届选举工作实施方案,提出了村(居)级换届选举工作领导小组成员建议名单。考虑到省委文件没有要求市一级成立领导机构,而且市一级成立了“十百千万”干部下基层驻农村工作办公室,抽调人员与村(居)级换届选举工作成员单位基本相同,而且村(居)级换届选举工作又是驻村工作的一项重要工作,因此根据省委的部署,我市明确村(居)级换届选举工作由市“十百千万”干部驻村办统筹协调抓好此项工作,明确村(居)党组织换届选举工作由市委组织部具体负责,村(居)委会换届选举工作由市民政局具体负责,做到既分工又合作,确保村(居)级组织换届选举工作顺利开展。据调查全市8个县(市、区)均成立了村(居)级组织换届选举工作领导小组并设立了办公室,具体负责村(居)级组织换届选举工作。
二、认真调研,及早部署。
村(居)级组织换届选举工作,涉及我市广大人民群众的切身利益,是农村(社区)政治生活中的一件大事。换届选举工作具有很强的政治性、政策性、法规性,特别是今年的换届选举,全市有39个村进行了撤并,群众的民主意识较之以前也有了明显增强。为确保换届选举工作顺利进行,我市在作出部署前,一是注重调查研究。于1月17—23日组织了4个调研组,分别到全市8个县(市、区)的32个镇(街道)、32个村(社区)开展调查研究,采取访农家问乡贤,召开镇、村干部座谈会,村民代表座谈会等形式,广泛征求群众意见。二是召开座谈会。于1月25日组织经济富裕镇、经济贫困镇、8万人口以上大镇、3万人以下小镇,城中村、合并村、附城村、山区村、贫困村,城区居委会、圩镇居委会等各种不同类型的镇(街道)村(居)书记(主任)以及各县(市区)组织、民政部门的负责同志,围绕对换届选举工作有何打算、会碰到什么问题、有哪些对策措施等三方面内容进行座谈,广泛听取各部门各阶层人士的意见和建议。
在充分调研的基础上,我们及时对全市村(居)级换届选举工作进行了动员和部署,要求全市各级党组织必须把换届选举工作作为一项严肃的政治任务,作为当前基层组织建设的重点工作,精心组织实施,确保各项工作落到实处。
一要准确把握村(居)级组织换届选举工作的指导思想、目标要求和基本原则,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法依规办事。
二要明确工作重点选优配强村(居)领导班子。要严格控制领导班子职数,优化班子结构;坚持用人标准,拓宽用人视野;突出重点,选优配强村(居)党支部书记。
三要把握关键环节,确保选举工作质量。换届步骤做到“四先四后”,即:先村(居)委换届后村(居)党组织换届,以争取村(居)“两委”班子的最高交叉任职率;先审计后换届,以防村干部带“病”上岗;先易后难,以稳步推进村(居)换届;先整顿后换届,把村(居)存在的突出问题解决在换届选举前。换届程序落实“四个到位”:一是调查摸底到位,做到底子清、情况明。二是民主推荐到位,特别是村党组织的党员推荐和群众推荐,要注重广泛性。三是组织考察到位,认真细致负责地做好考察工作。四是选举环节到位,严格依法依规办事。此外还要注意加强对选举环节的监督和控制,及时预防和消除宗族、派性和黑恶势力渗透的不良影响,做好相关规定、政策的解释和来信来访工作,认真对待群众反映的问题,及时化解矛盾,保证村级换届选举工作的顺利进行。
三、强化督查,加强指导。
在1月25日动员部署后,为。
选举工作进行了调查和研究。据调查:全市8个县(市、区)均成立了由县(市、区)委副书记为组长的村(居)级换届选举工作领导小组及其办公室,均以县(市、区)委名义制订了村(居)级换届选举实施方案。有5个县(市、区)已召开动员会,并组织有关人员进行培训。全市2234个村(居)级组织中,有174个已完成民主评议“两委”干部,占8;有154个村(居)委已完成离任审计工作,占6.9。绝大多数村(居)级组织正在开展民主评议和离任审计工作。
四、存在问题:
1、我市是经济欠发达地区,3万元以下村和没有集体经济收入的居委会较多,选举工作经费由村(居)级本身解决有一些困难。
2、现在我市村(居)级组织领导班子职数普遍是5人左右。按照省委规定的村(居)级领导班子职数,工作难度较大。
3、“支委”职数与“村委”职数之间可能会产生一些不协调。
4、落选村干部如何妥善安置将遇到困难。
村级组织换届工作汇报篇二
尊敬的各位领导:
时值深秋,气温陡降,各位领导的到来,却给我们带来了阵阵温暖。各位领导在百忙之中莅临麻多乡检查、指导工作,充分体现了、政府对麻多乡村级换届工作的高度重视。下面我就我乡村级组织换届选举工作落实情况,以及下一阶段工作向各位领导做如下汇报。不妥之处,请批评指正。 根据州、的统一部署和要求,今年9月5日开始,我乡全面开展村级组织换届工作。截止目前,全乡3个村换届前期准备、海选工作已全面完成,整个前期选举平稳有序,党员群众广泛认可。此次我乡村级换届选举共设4个点,选民3266人,分别为:县城点、扎加村点、郭洋村点、巴颜村点。其中:县城点选民460人;扎加村选民957人,通过海选,产生村委会委员7名(差额1名),村党支部委员5名(差额1名);郭洋村选民 人,通过海选,产生村委会委员 名(差额 名),村党支部委员 名(差额 名);巴颜村选民957人,通过海选,产生村委会委员7名(差额1名),村党支部委员5名(差额1名)。目前,我乡已全面进入村委会换届选举的第三阶段(正式投票选举),为进一步做好下一阶段选举工作,乡换届领导小组将继续在以下几个方面努力:
一、深入调研、严肃纪律,营造良好的村级组织换届选举环境
(一)深入调研,实施专项整治。从今年上半年开始,我们集中对全乡3村一一进行排查摸底,针对排查出来的村级组织涣散、“三宗势力”影响较大、历史遗留问题较多、村两委后备干部缺乏等重点村复杂村,结合“走进矛盾、破解难题”专项行动,采取“一村一策、一问题一干部”的办法,通过领导包村、派驻工作组等形式,集中整治一批重点难点问题,努力把问题消除在换届选举之前。
(二)宣传发动,营造良好氛围。充分利用各种媒体和宣传工具,大力宣传村级组织换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验,让广大村民了解做好村级换届选举工作的重要意义和法律法规的主要精神,掌握选举的方法步骤,做到家喻户晓,人人明白。教育引导村民正确行使法律赋予的民主权利,按照自己的真实意愿投票,把那些公道正派、能依法办事、带头实干、热心为群众服务的人选进村级领导班子中来。
二、突出重点,把握关键,扎扎实实做好换届选举的各项工作
针对今年我乡换届选举工作时间紧、任务重、要求严、目标高、涉及面多、政策性强的严峻形势,乡换届领导小组主要就:
矛盾,人大则发挥自身优势,加强法律监督,提供法律咨询服务,为换届选举工作依法有序进行贡献力量。
(二)培训骨干,提前介入。通过召开党员培训班、干部培训班等方式,对换届工作组和村两班子分阶段进行业务培训,使他们熟悉和掌握选举工作的原则方法和步骤程序,提高指导操作换届选举工作的.能力和水平。通过培训,提高选举工作人员的法律素质,增强他们的工作责任心,避免工作失误,杜绝违规操作。
(三)依法选举,严格程序。长期实践证明,依法办事则安,违法办事则乱。整个换届选举过程,我乡将严格依法办事,严格按章程办事,做到坚持法定的原则不动摇,坚持法定的程序不走样,坚持法定的步骤不减少,决不能因为怕麻烦、图省事,绕开法律,另辟蹊经。建立健全重大事件报告制度,及时上报和处理选举中发生的重大事件,确保换届选举工作的顺利推进。
三、在选举指导上,注重把握细节,牢牢抓住换届选举工作的主动权
(一)注重对选举办法的指导。按照“一村一策、分类指导”的原则,从实际出发,认真制定“合法合理”的选举办法。
(二)注重对选举现场的监管。为防止“冲击会场”、“砸毁票箱”、“撕毁选票”等事件发生,我们将切实加强对选举现场的监管。
组织部:
根据统一安排部署,我区村两委换届选举工作从2011年11月18日开始。截至目前,我区村“两委”换届选举工作正在有序推进,现将我区村级党组织换届选举工作进展情况作简要汇报。
一、工作开展情况
1、成立组织,制定方案。部署村两委换届选举工作后,我区立即于11月18日召开会议,对村两委换届选举工作进行了专题研究,精心组织,统筹安排。一是成立了以区党工委副书记为组长,党工委委员、组织部长和分管农村工作的管委会委员为副组长,各相关部门负责人为成员的换届选举工作领导组,负责领导全区村级组织换届选举全面工作。二是根据实际制定了《村两委换届选举工作实施方案》,明确了村两委换届选举工作的指导思想,目标要求,工作纪律、时间安排以及工作要求。三是研定村干部结构及配备比例。明确了村“两委”成员交叉任职制度,严把新进人员的年龄关和素质关,确保妇女干部在村“两委”中的比例。四是结合领导干部联村工作,成立了由联村负责人担任组长、联村干部为成员的村级换届选举工作指导组,加强对各村换届选举工作的指导,形成了领导干部有责任、部门干部有任务的工作机制,为村两委换届选举顺利推行提供了坚实的组织保障。
2、宣传发动,加强培训。村两委换届选举工作直接关系到人民群众的切身利益,人民群众对村两委换届选举工作的支持与参与直接关系到村两委换届选举工作的成败。为此我们充分利用会议、标语、简报、走访谈心等形式,对“一人兼”、交叉任职、妇女代表名额要求、妇女进村委的新规定等内容进行广泛宣传,使群众对选举政策家喻户晓、深入人心,为村两委换届选举打下了坚实基础。此外,为了防止和抵制各种不正之风的干扰,由纪检、组织、公安、社会处四部门联合印发了《关于严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知》,维护正常换届秩序,营造风清气正的换届环境,切实做好我区村“两委”换届选举工作。
3、强化措施,稳步推进。一是提前调查摸底。把握村情民-意,做好充分的准备工作,对村两委换届选举成功至关重要。二是科学制定预案,把握工作主动。组织力量做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作,并及时公开清理结果,扩大群众知情权。针对换届选举中可能出现的问题,我们研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、选票、选举结果报告单、公告和相关注意事项等选举大会使用的材料以及需要重点把握的问题,反复研讨,做到统一制作、统一内容、统一要求,一步一个脚印地走好换届程序。三是严格落实程序,因村制宜推进。村党组织换届选举严格按照“两推一选”方式进行,村委会换届选举严格按照《村民委员会选举办法》、《村民委员会选举规程》进行。
二、工作打算
村党支部换届选举工作在2011年11月10日左右是村党组织换届选举工作时间,由各村支部选举工作领导小组根据筹备情况自行确定。在下一步工作中,我们将着重做好以下几个方面:
1、坚持党的领导,把握正确方向。明确党组织对村委会换届选举的领导职责,正确引导村民委员会进行换届选举,在村委会换届选举中坚持做到维护而不干涉,支持而不包办,总揽而不包揽。
2、充分发扬民主,保证群众权利。保证村民选举权和被选举权落到实处,尊重和维护好群众的意愿,努力把群众信得过、作风好、能力强、热心为群众办事的人选进班子。
要求不降、进度不赶,确保选举工作有序推进、依法依规,公开公正。
4、及早排查矛盾问题,维护社会稳定。高度重视重点村和难点村问题,对可能影响选举的倾向性、苗头性问题及早排查,采取措施,妥善化解,将矛盾问题解决在萌芽状态。
三、存在的困难
一是村农村党员年龄老化,文化水平偏低,致富能力不强,使得村级党组织选人的视野不宽。还有一部分有能力、有本领的党员不愿担任村干部,认为担任村干部事务太多、任务太重、压力太大,在家带领群众致富太难,党性不是很强。二是很大一部分群众对村委换届选举的意义认识不是很高,造成不能真正实现选准配强支部班子的意图,致使工作有些被动。三是村干部报酬较低,当村干部不如外出务工等等。
总之,为了圆满完成全区村级组织换届选举工作,我们将认真落实这次会议精神,精心组织,由区党工委相关领导分别带队深入各村再进行一次摸底排查,对各村推荐的支部候选人选进行深入了解,确保在召开全体党员会议进行选举时取得圆满成功。
村级组织换届工作汇报篇三
近年来,xx镇党委在县委的正确领导下,坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕全县的工作大局,全面推进党的基层组织建设,特别是在村级组织建设中认真按照县委部署的工作要求,紧贴中心工作,推动整体工作上水平、上台阶。现将我镇村级组织建设情况汇报如下:
一、主要经验做法。
1关怀到位,针对部分年龄确实过大,无法胜任工作的老同志,镇党委与他们面对面交流,争取他们的充分支持,并对他们生活上的困难尽量帮助解决。由于措施得力,安排到位,我镇于8月26日和9月6日顺利完成了10个村级党组织和村委会换届。
2、健全工作机制,积极开展村级规范化建设。实行村干部创业承诺制度,健全工作责任机制。针对部分村干部作风不实、工作责任心不强的实际,我镇要求新一届村支书、主任要与镇党委签订目标责任书,并在党员大会和村民代表会议上公开承诺。实行联户议事制度,健全无职党员作用发挥机制。对党员和村民代表进行分类归位和设岗定责。即将党员和村民代表依其个人特长或工作需要,按“线”划分成若干个服务小组,并要求党员和村民代表“联户”进行“块”的责任区包干。同时,在“线”上或“块”里开展工作时可从事议事活动。实行联户议事制度后,使每个党员和村民代表都承担了一份工作责任,提高了工作热情,消除了以往不干工作却“空发议论”现象的发生。减轻了两委干部工作压力,使两委干部腾出更多的时间抓大事,又培养锻炼了后备干部。
2负责人述职,由村民代表对村两委班子和村主要干部的德、能、勤、绩、廉和村两委班子进行综合“评议”;镇党委派出的考核组按各村年初与镇党委签定的责任书,逐项量化打分,评定格次。通过双评双考,使村级行政水平明显提高,各类矛盾明显减少,党群关系明显改善,农村精神风貌明显改观,经济发展明显加快。
4、坚持抓班子带队伍,切实加强干部队伍建设。镇党委从加强镇党委班子自身建设抓起,健全和完善了《党委议事制度》、《政府议事制度》、《党委中心组学习制度》等一系列规章制度,坚持集体领导与分工负责相结合,凡重大问题的决策均严格按程序按制度办事,推进重大决策的科学化、民主化。制订了《xx镇干部管理制度》,继续实施农村基层党组织书记专项述职制度和村干部“百分制”绩效考评管理办法,进一步明确干部职责和规范干部行为,激发干部工作热情,大力推行“农事村办”制度、干部大病慰问制度和村干部生日慰问制度,让广大干部群众感受党委、政府的关怀和人性化管理,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。深入实施发展党员工作责任制,本着“素质优良、结构合理,规范适度,作风突出”的原则,严格稳妥发展新党员28名,使全镇党员队伍的数量,质量都得到了进一步提高,结构进一步改善。开展“农村党员流动活动室”的创建活动,确保流动党员离家不离党,经常受教育。
3全面实行“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”制度,着力解决农村基层党组织后备力量不足的问题,注意在生产、工作第一线发展党员,注意在青年、妇女中发展党员,注意在高知识群体和各类人才中发展党员,注意在党的力量比较薄弱的地方发展党员。坚持有领导、有计划地发展党员,防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。不断改善党员队伍的文化结构。每年新发展的党员中做到“四个倾斜”,即:年龄上向35岁以下的青年倾斜,性别上向女性倾斜,岗位上向基层一线倾斜,文化上向大专以上倾斜。
6、注重加强教育管理,提高党员素质和致富能力。一是加强对党员的教育管理。农村工作面广量大,纷繁复杂,我镇着力于各级组织转变工作职能和服务理念,由过去重管理轻服务向“关心爱护”和服务党员上来。努力改善农村党员干部的工作环境。二是搭建教育平台,全面提升党员素质。各村组织充分利用好农村党员远程教育平台,认真做好每月至少两次党员学习活动,同时做好以政策宣传、科技培训、观摩实践、专题讲座等教学方式进行全方位、多角度的教育。
二、存在问题。
4适应;三是农村党组织领导能力和政治水平与推进农村民主政治建设客观要求不相适应;四是农村集体经济积累的现状,直接影响了农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。
三、下一步工作设想。
(一)要进一步加强农村基层党组织领导班子建设。继续以深入开展“三级联创”活动为载体,以建设“五个好”党组织为目标,建立健全抓农村基层党建工作的责任制,上下联动,一级抓一级,层层抓落实,切实抓好村组织建设,全面提升农村基层党组织的整体水平。继续以党校为阵地,加大对农村基层党组织干部的系统培训力度,增强农村基层党员干部运用市场经济规律指导农业农村工作的能力、带领群众脱贫致富奔小康的能力、善于做新时期农民思想工作的能力、处理复杂矛盾和问题的能力以及依法办事的能力,提高执政为民的本领。始终抓好农村基层党组织后备干部的培训、培养和教育管理工作,解决“后继乏人”的问题。
(二)要进一步加强农村党员队伍建设。把党员教育摆到重要位臵,不断提高农村党员干部的自身素质和工作能力,努力使农村党员干部成为政策明白、技术多面、信息灵活的农村经济发展带头人。切实保持党员队伍的先进性和纯洁性,要严抓“入口关”和“出口关”,党员“入口”要按照标准,严格程序,保证质量,要认真贯彻从严治党的方针,疏通好党员队伍的“出口”,严肃处理不合格党员。
5作模式和无职党员设岗定责制度,使党建工作的各项目标和任务在活动中得到落实和深化。特别是在“五好”党委建设上,集中在缺项、薄弱环节上找差距,找原因,抓好改进提高。在“五好”村党支部建设上,要抓典型,依靠典型的示范、引导、激励和辐射作用,推动农村基层党组织建设不断创新发展。
(四)要进一步增强农村基层党组织为群众服务的经济能力。把发展村级集体经济作为发挥村党支部战斗堡垒作用的重要突破口,继续把发展集体经济纳入村经济发展规划,坚持因地制宜,发挥各自优势,围绕稳定农村政策、调整经济结构,寻求新的经济增长点,不断发展壮大集体经济,增强为农民服务的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
(五)要进一步加强农村基层党组织作风建设。要继续巩固和发展先进性教育活动成果,深入开展“两个务必”的教育,真正从思想上解决好“为群众”和“靠群众”的问题,切实转变工作作风,使农村基层干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神,在感情上心系群众、行动上深入群众,脚踏实地为群众谋利益。建立服务群众的长效机制,继续坚持领导干部党建联系点制度,为群众多为实事,多办好事。继续健全和完善党务公开、政务公开、村务公开、财务公开、依法治村、民主管理等制度,积极探索村两委主要负责人财务审签“双签制”,切实作到按制度办事,用制度管人,促进农村工作规范化。
村级组织换届工作汇报篇四
我村第x届村委会换届选举工作于20xx年9月3日圆满结束。本次换届选举工作按照《村民委员会组织法》以及上级文件,主要作了以下几个方面的工作。
在xx乡选举工作指导组统一安排部署下,xx村村代表于8月2日选举产生“xx村第x届村委会换届选举委员会”。换届选举委员会全面组织本届换届选举工作,拟定xx村第x届村委会换届选举工作方案;并于8月4日分派到全村23个村民组召开村民会议,学习宣传《村委会组织法》、《xx省组织法实施细则》和上级有关文件精神,认真推选新一届村民代表。经村民推选产生第x届村民代表共52人,其中女代表18人。
根据换届选举委员会安排,按照《村委会组织法》,我村于20xx年8月19日选举产生村委会主任候选人2人、委员候选人4人,9月3日进行了正式选举,选举设中心投票站1处(村委会办公楼中心会场)和投票分站8处:大小郭、上涝组分站,下涝、草河、山河分站,元、范、高村分站,大小汪、高滩、张院组分站,高树、山湾、孟山组分站,赵冲、方村、塔埂组分站,刘家、荷花分站,高渡、田屋分站既流动票箱8个。
本次选举全村选民共计3004名,其中参加投票选民共计3002人,共发出选票3004张,收回选票3002张,其中有效票2986张,无效票16张。选举结果如下:
主任:叶常青2894票。
委员:张先有2033票,金菊花1780票,
根据选举结果,叶常青同志当选为xx村第x届村委会主任;张先有和金菊花二位同志当选为xx村第x届村委会委员。
本次选举我村严格《村委会组织法》以及上级有关文件精神,坚持公开、公正直接差额选举和无记名投票的原则,选出了村民满意的村官,选出的村官政治思想坚定,勇于开拓、公正廉洁、一心为民,xx村第x届村委会向村民承诺如下:一是提高理论素养,要有新的思想素质、新的发展本领;二是加大农村基础设施建设,进一步完善新农村规划多功能及基础实施建设,从生活居住环境、交通、供电等方面进一步改善村民生产生活水平;三是加大xx美好乡村建设力度,进一步完善新农村附属设施建设,使xx村新农村整体水平再上一个台阶;四是扎实推进当前各项工作。
新一届村委会将继续以强烈的使命感和责任感,勇挑重担、奋力前行,以崭新的风貌、良好的作风、出色的工作、一流的成绩,向乡党委政府、向全体党员、向人民群众交出一份满意的答卷。
村级组织换届工作汇报篇五
全区参加此次换届选举的106个社区中,99个社区党支。
部换届选举实行“两推一选”,7个社区党支部尝试进行“公推直选”。通过换届选举共选出社区干部484人(其中,党支部成员318人),交叉任职的139人,占到党支部总数的45.7%;社区支部书记和社区居委会主任一人兼的105人,占到社区总数的99.1%(4个村改居中有1个未实现一人兼)。
新一届社区党支部共选出委员318人。支部班子中年龄。
最大的60岁,最小的23岁,平均年龄44.6岁;研究生学历的2人,占到0.6%;本科学历的40人,占到12.6%;大专学历的167人,占到52.5%;高中、中专学历的102人,占到32.1%;高中以下文化的7人,占到2.2%。在105名社区书记兼主任中,年龄最大的57岁,最小的27岁,平均年龄47.9岁。
二、化解“两委”矛盾,大力实施“一人兼”
我们大力提倡社区党支部书记与社区居委会主任“一人。
“一人兼”条件的社区,先配强社区居委会主任,待条件成熟后,再通过严格的程序实现社区党支部书记和社区居委会主任“一人兼”。实践证明,在监管得力的情况下,实行社区党支部书记和社区居委会主任“一人兼”,能彻底解决过去社区党支部和居委会“两张皮”的问题,提高工作效率,充分发挥社区党支部在社区各项事业中的领导核心作用。
这次社区换届后,我区社区党支部班子成员不仅年纪轻了、素质高了,而且结构更加优化了,主要表现在“三提高”:一是“一人兼”比例明显提高。在参加此次换届选举工作的106个社区中,书记主任一人兼的社区达到105个,占到社区总数的99.1%,比上届提高了1个百分点。(若不含村改居,则一人兼比例达到100%);二是交叉任职比例明显提高。这次社区换届中,106个社区中有139人交叉任职,占到社区总数的45.7%;三是文化程度明显提高。换届前支部书记中大专以上文化程度的70名,换届后支部书记中大专以上文化的76名,占支部书记总数的71.7%,比上届增长4.4个百分点;社区党支部班子中,大专以上文化程度的由换届前的186名上升到换届后的209名。
二、积极探索社区党支部“公推直选”的选举方式。
个社区党支部开展了“公推直选”工作,成功选举产生了新一届社区党支部班子委员,使一批党性强、作风正、有较高理论水平和一定党务知识、工作能力强、得到群众信任、具有敬业奉献精神的党员进入了党支部领导班子,增强了党支部的创造力、凝聚力和战斗力,达到了党员满意、组织满意和群众满意的良好结果。
三、
积极鼓励大学生村(社区)干部参加换届选举。
为鼓励大学生村(社区)干部在基层干事创业,使他们更好地运用所学知识为社区发展多做工作,多办实事,我们积极鼓励引导表现优秀、群众认可的大学生村(社区)干部参加此次社区“两委”班子换届选举。在换届选举前,由各乡(街)充分利用培训会、座谈会等形式宣传解释社区换届有关政策,引导调动大学生村(社区)干部参与社区换届选举的积极性和主动性;在出台社区组织换届工作意见中,明确规定群众公认、表现优秀的社区大学生村(社区)干部可以在工作所在社区登记参选,帮助他们实现从“要我参选”到“我要参选”的思想转变。在此次社区换届选举工作中,来自杨家峪街道27岁的大学生村(社区)干部杨宝安成功当选为城东社区党支部书记兼居委会主任,这也是我市自2007年在社区中引进大学生村“社区”干部以来,第一位当选为社区居委会主任和党支部书记的大学生村(社区)干部。
村级组织换届工作汇报篇六
市委组织部:
根据市委统一安排部署,我区村两委换届选举工作从2011年11月18日开始。截至目前,我区村“两委”换届选举工作正在有序推进,现将我区村级党组织换届选举工作进展情况作简要汇报。
一、工作开展情况。
1、成立组织,制定方案。市委部署村两委换届选举工作后,我区立即于11月18日召开会议,对村两委换届选举工作进行了专题研究,精心组织,统筹安排。一是成立了以区党工委副书记为组长,党工委委员、组织部长和分管农村工作的管委会委员为副组长,各相关部门负责人为成员的换届选举工作领导组,负责领导全区村级组织换届选举全面工作。二是根据实际制定了《村两委换届选举工作实施方案》,明确了村两委换届选举工作的指导思想,目标要求,工作纪律、时间安排以及工作要求。三是研定村干部结构及配备比例。明确了村“两委”成员交叉任职制度,严把新进人员的年龄关和素质关,确保妇女干部在村“两委”中的比例。四是结合领导干部联村工作,成立了由联村负责人担任组长、联村干部为成员的村级换届选举工作指导组,加强对各村换届选举工作的指导,形成了领导干部有责任、部门干部有任务的工作机制,为村两委换届选举顺利推行提供了坚实的组织保障。
2、宣传发动,加强培训。村两委换届选举工作直接关系到人民群众的切身利益,人民群众对村两委换届选举工作的支持与参与直接关系到村两委换届选举工作的成败。为此我们充分利用会议、标语、简报、走访谈心等形式,对“一人兼”、交叉任职、妇女代表名额要求、妇女进村委的新规定等内容进行广泛宣传,使群众对选举政策家喻户晓、深入人心,为村两委换届选举打下了坚实基础。此外,为了防止和抵制各种不正之风的干扰,由纪检、组织、公安、社会处四部门联合印发了《关于严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知》,维护正常换届秩序,营造风清气正的换届环境,切实做好我区村“两委”换届选举工作。
3、强化措施,稳步推进。一是提前调查摸底。把握村情民意,做好充分的准备工作,对村两委换届选举成功至关重要。二是科学制定预案,把握工作主动。组织力量做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作,并及时公开清理结果,扩大群众知情权。针对换届选举中可能出现的问题,我们研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、选票、选举结果报告单、公告和相关注意事项等选举大会使用的材料以及需要重点把握的问题,反复研讨,做到统一制作、统一内容、统一要求,一步一个脚印地走好换届程序。三是严格落实程序,因村制宜推进。村党组织换届选举严格按照“两推一选”方式进行,村委会换届选举严格按照《村民委员会选举办法》、《村民委员会选举规程》进行。
二、工作打算。
1、坚持党的领导,把握正确方向。明确党组织对村委会换届选举的领导职责,正确引导村民委员会进行换届选举,在村委会换届选举中坚持做到维护而不干涉,支持而不包办,总揽而不包揽。
2、充分发扬民主,保证群众权利。保证村民选举权和被选举权落到实处,尊重和维护好群众的意愿,努力把群众信得过、作风好、能力强、热心为群众办事的人选进班子。
3、严把程序关,保证结果合法。目前我区已完成了村民选举委员会的推选,今后我们将继续严格按照有关法律法规的规定组织实施好村委会换届选举,做到步骤不减、程序不省、要求不降、进度不赶,确保选举工作有序推进、依法依规,公开公正。
4、及早排查矛盾问题,维护社会稳定。高度重视重点村和难点村问题,对可能影响选举的倾向性、苗头性问题及早排查,采取措施,妥善化解,将矛盾问题解决在萌芽状态。
三、
存在的困难。
一是村农村党员年龄老化,文化水平偏低,致富能力不强,使得村级党组织选人的视野不宽。还有一部分有能力、有本领的党员不愿担任村干部,认为担任村干部事务太多、任务太重、压力太大,在家带领群众致富太难,党性不是很强。二是很大一部分群众对村委换届选举的意义认识不是很高,造成不能真正实现选准配强支部班子的意图,致使工作有些被动。三是村干部报酬较低,当村干部不如外出务工等等。
总之,为了圆满完成全区村级组织换届选举工作,我们将认真落实这次会议精神,精心组织,由区党工委相关领导分别带队深入各村再进行一次摸底排查,对各村推荐的支部候选人选进行深入了解,确保在召开全体党员会议进行选举时取得圆满成功。
我村严格按照村“两委”换届选举工作有关文件精神,本着公平、平等、竞争、择优的原则,在****乡党委、政府的精心组织下,在乡联系村领导的指导下,在村党员、干部的积极参与下,于2011年7月14日开展换届工作,我村总人口3573人,党员111人,其中预备党员5名,长年外出与年老体弱党员48名,能参会有选举权的58党员名,现将主要做法汇报如下:
一、成立组织,领导重视到位。
加强党的领导并把党的领导贯穿于整个选举之中是换届选举成功的保证。为此,我村临时两委高度重视,把换届选举工作列入重要的议事日程,先后4次召开村民代表、党员会议,进一步细化了选举工作日程,并成立了联系村领导任组长的村“两委”换届选举工作领导小组加强对这项工作的领导。充分发挥党员和村民代表的主观能动性,确保选举工作健康有序进行。
二、加强宣传,学习培训到位。
村利用会议和公开栏等形式,加强对村“两委”换届选举工作的宣传,努力营造一个风清气正的舆论氛围,村干部广泛进行宣传发动。村“两委”换届选举是一个法律性、法规性很强的工作,只有加强学习培训、吃透弄懂有关精神,才能正确进行操作,才能确保工作不走样,为换届选举工作的操作打下了基础。
三、规范操作,协调指导到位。
1、选好配强村“两委”班子是村“两委”换届选举能否成功的关键。我村严格按照规定的程序,认真安排落实,不自定政策,不以言代法,不简化手续,加强对村“两委”
换届选举工作的协调指导。党总支换届于7月18日进行了第一轮推荐,7月20日进行了村民代表推荐,产生了书记、副书记、委员候选人预备人选,于7月28日进行了党员直接选举产生了新一届村党总支委员会,挂职书记***(姓名)以52票当选为村第一书记,***(姓名)以55票当选为村党总支书记,**(姓名)以55票当选为村党总支副书记,***、***、***三位同志当选为村总支委员,通过此次选举,为村党总支注入了新鲜自血液。村委会换届从7月17日开始,推选产生了村委会换届选举委员会和改选了村民代表,于7月25日前完成了选民登记工作,于8月6日前海选产生了村委会候选人初步人选,我们将严格按照上级要求做到规定时间不改变,规定程序不走样,选出群众满意的村委会班子。
总之,整个选举过程中主要呈现出以下五个特点:一是“清”,即调查摸底工作到位,做到底子清,情况掌握明;二是“早”,即早安排、早布置、早落实;三是“细”,即不简化程序,严格程序不走样;四是“实”,即各指导组认真负责,加强对村“两委”换届工作的指导力度;五是“稳”,严格依法办事,无一例因换届选举而引起的上访事件出现。
**街道村(社区)“两委”换届选举。
一、基本情况。
**街道共有**个村(社区),**个城区社区,**万人口。在村(社区)“两委”换届选举工作中,我们根据上级部署,结合自身实际,坚持因村制宜,依法操作,认真做好各项工作,保证了村(社区)“两委”换届选举工作健康、顺利进行。目前,已有**个村(社区)顺利完成支部换届选举工作,**个村(居)委会换届采用或计划采用“二合一”选举方式,(其中**村已于春节前完成“两委”换届选举工作),选出支委**人,调整支部书记2人、支委20人,换届后干部年龄层次有所下降。
二、主要做法。
(一)领导重视。村(社区)“两委”换届选举工作开展以来,街道党委、办事处领导高度重视,成立了由街道党委书记担任组长,办事处主任、党委副书记担任副组长的村(社区)“两委”换届选举工作指导小组,对换届选举工作实行统一领导、统一部署、统一组织,做到了领导到位、责任到位、人员到位、经费到位、工作到位。
(二)周密布署。街道党委、办事处结合街道的实际情况,研究制定了村(社区)“两委”换届工作具体实施方案及工作日程,对换届选举工作细化分工,支委换届选举工作由分管组织的领导负责、村委换届选举工作由分管民政的领导负责、城区社区换届选举工作由分管社区的领导负责,分别开展工作。并落实分管领导包片、街道干部包村和村干部包户责任制,派出换届选举指导组,监督、指导、协助村(社区)开展换届选举工作。
(三)宣传到位。换届选举工作开展以来,街道通过出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、办黑板报等多种形式,开展选举法规、规程等有关标语,营造了浓厚的换届选举工作气氛,使群众对选举政策家喻户晓,深入人心,充分调动了群众参与换届选举工作的积极性。(四)培训全面。街道党委、办事处分别组织领导班子、选举办成员、街道干部、村(社区)干部进行分批专题培训班,培训学习了法律法规、选举规程等有关业务知识,提高了选举工作人员和干部的业务素质,增强依法办事的能力,共计举办培训班5期,共培训干部、工作人员300多人。
(五)程序做足。街道选举办及时发布阶段工作说明,并不定期派出选举办工作人员下村督查,督促各村(社区)的换届选举工作依法依规,做足程序,严格按照法定程序规范操作。
(六)措施灵活。
1、及早准备。未雨绸缪,早布署、早行动,督促各村(社区)在春节前完成财务审计、换届工作骨干培训等前期工作。
2、摸清底子。在换届选举工作开展前,街道党委、办事处专门组织人员进行了选前调查摸底工作,通过个别走访、召开座谈会、个人谈话等形式,进行全面、深入的调查研究,掌握了现任(社区)村干部的底子、村(居)民思想的底子和换届人选状况的底子。
3、因村制宜。结合**实际,采取先易后难,成熟一个、通过一个的原则组织换届选举工作。对24个情况较简单的村(社区)采取先选支委,再开展村(居)委的换届选举的选举方式;少数几个村情较为复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村,则结合实际情况,采用合适的选举形式,在其选举时由相关领导亲自带队到场指导开展工作,确保“难点村”顺利换届选举,如过去情况较复杂的**,由于摸清了情况,措施得当,支部得以顺利换届。
4、加强监督指导。各村(社区)换届选举时,派驻观察员进行协助、监督,确保选举工作依法依规,按日程推进,防止用心不良的人钻空子破坏选举,有效整顿了全街道的选举风气。
三、存在问题。
在村(两委)换届选举工作中,也暴露出了一些问题:
1、村级干部群众普遍反应村(社区)“两委”干部三年一届的任职时间太短,人事的频繁更迭,使村干部无法安下心来更好地为群众办事、为村集体发展经济,选举经费的开支也给村(社区)“两委”带来了巨大的经济负担,不利村(社区)“两委”工作的开展。此外,**作为市区镇,有大量的工程项目,三年的短任期大大降低了干部的工作积极性和延续性;2、村(社区)“两委”班子结构不够合理,普遍存在年龄偏大,文化程度偏低,造成班子活力不高、发展经济能力不强等现象;3、宗族势力有所抬头,一定程度上影响了选举结果。
村级组织换届工作汇报篇七
**乡党委在第三批先进性教育活动中,结合在全乡开展的以“搭班子、建队伍、选路子、解难题”为主题的“四个一”主题实践活动,从“搭班子”入手,针对大多数党组织和村班子面临换届的现实,采取“两推一选”的办法,对全乡14个村级党组织中13个任期届满的村级党组织进行了统一换届(另外1个村级党组织的换届选举工作在7月已进行完毕),此项工作自1月16日开始,到3月6日全部结束,历时一个半月,完成了全乡的村级党组织换届选举工作。
一、制定工作方案,成立领导组织。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《内蒙古自治区嘎查村党支部书记管理暂行办法》以及《喀喇沁旗农村党支部换届选举试行“两推一选”的实施办法》的有关规定,乡党委综合考虑全乡实际情况,制定了十家满族乡《村级党支部(总支)换届选举工作实施方案》,成立了以乡党委全体组成人员分别担任组长和成员的领导小组,向各村派驻了换届工作指导组。
二、明确任职条件,广泛宣传发动。在换届过程中,乡党委根据有关规定从政策理论、宗旨意识、群众观念、工作能力、文化程度以及年龄等方面提出了各村新一届党支部(总支)委员的任职条件,尤其在年龄方面规定新一届支部委员年龄一般不超过45周岁,特殊情况下,支部委员中年龄超过45周岁的人数不应多于2人。同时要求各支部委员中至少应有1名女同志。除此以外对新一届党支部(总支)书记还从党性原则、奉献精神、致富本领、领导能力、决策水平等几方面提出了具体条件。派驻各村工作组通过召开由各村全体党员、村民代表和村民组长参加的动员大会,向全村群众广泛宣传新一届村党支部委员的任职条件,并向党员群众说明任职条件是乡党委提出的原则性建议,不作为强制性规定,动员广大党员群众积极参与换届选举工作。
三、严格换届程序,实行两推一选。此次换届选举工作共分为准备、推荐、选举、批复、建章立制几个阶段,具体的换届选举办法就是“两推一选”,换届工作中,没有完成上一阶段工作的,不准转入下一阶段。在“两推”即党员和群众推荐村党支部委员侯选人阶段,充分考虑到农村党员的行为方式和决策形式,采取一户一票制,让长期在一起居住生活的党员群众家庭以户为单位形成一个推荐意见,由一名家庭成员代表全家集中行使推荐权。在整个推荐过程中所有党员家庭和群众家庭推荐票不分别投票、计票,最后以综合汇总的形式以得票多少按照差额选举的原则确定支部委员正式侯选人。乡党委对确定的正式侯选人,如没有年龄偏大或违法乱纪等问题,一般不作调整。在“一选”即党内选举阶段,除严格坚持党内选举的有关规定外,为保证每名党员充分表达个人意愿,正式选举时不集中统一发票,采取逐一投标的方法,一个人一个人地发票投票,并当场计票公布选举结果。在选举产生支部委员进入推选产生新一届党支部书记阶段,乡党委一律不指定支部书记人选,在第一次支委会上,对支部书记人选所有当选的支部委员都明确表态,并意见指向一致时进行举手表决,否则必须实行投票表决,由支部委员选举产生支部书记,真正坚持了党内民主。
四、重视群众基础,做到放权于民。在进行党支部换届选举工作中,不仅让每名有选举权和被选举权的党员充分行使了自己的权利,而且让普通群众也享受到了广泛的知情权、参与权和推荐权。在知情权上,各村党支部将全村有选举权和被选举权的.党员基本情况,包括性别、年龄、民族、文化程度等相关信息统一印制到推荐票上,各户代表在进一步了解全村党员的前提下,推荐支部委员候选人。在参与权上,乡党委统一制作了推荐通知,将各村两委班子和党员、村民代表会议通过后的投票推荐时间和地点,以书面形式送到每一户党员群众家庭,收到通知单的家庭由收到人在回执单上签字后统一收回留存,以备查证,这样做即方便了群众参与,以增强了推荐结果的说服力,并为日后解释党员群众异议留下了证据。全乡村级党组织换届选举工作结束后,没有因推荐工作出现异议,而且各村党员群众的参与率都在50%以上,最高的村达到90%以上。在推荐权上,体现为作为普通群众具有了与党员同等效力的推荐权利,普通群众和党员一样都可以在推荐票让选择推荐自己认可的党员,进入支部委员候选人选。通过给普通群众赋予推荐权,充分了解了每名党员的群众基础,做到了让权于民。
乡党委对每个村级党支部在换届选举的整个过程中,只做宣传和动员,不定范围和人选,只提步骤和程序,不带观点和框框,让党员和群众自己说了算,选出党员和群众满意的当家人。此次完成换届选举工作的13个村级党组织,党员群众共推荐了78名党员进入支部委员会候选人人选,其中乡党委只对1名年龄超60周岁的候选人进行了调整。在选举产生62名支部委员中,仅有1名党员是在经党员和群众推荐后末进入候选人的情况下被党员大会选进支委的,其余人选全部在党员群众的推荐范围内。经各村支委会推选产生的13名新一届支部委员会书记,有4名同志属于新任支部书记,有9名同志属于连任。并且在换届选举工作中,乡党委结合先进性教育活动不同阶段的工作要求,与换届选举工作交叉进行,做到了两不误,两促进。
村级组织换届工作汇报篇八
我镇作为xx市村“两委”换届选举的试点镇,村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中,我们严格按照xx市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。
一、主要特点和收获。
从总体上看,这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点:
(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民平均参选率达到86、7%,大部分村参选率达到90%以上。
(二)村“两委”换届统筹安排,压茬进行。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先村委后支部,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇,到42个村全部产生村“两委”班子,前后历时仅33天。
(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43、8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
(四)村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92、9%,实现村“两委”交叉任职100%的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92、2%。村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3、28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻负担近20万元。
(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。
二、主要做法和体会。
这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
(一)不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在准备选举时,我们制作了260个统一格式的票箱,全部红箱黄字,非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和找补义务工的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时,统一用白石灰划线确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个投票箱,一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调84名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看,这84名包村联络员,真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上,我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配,平均每个工作组配备5人左右,并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备,逐村分批压茬进行换届,一般一个工作组一天同时进行3-4个村,一个村配备5-6名包村联络员,以保证质量。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村,共5个村民小组,其他四个组都很好,就第五小组在发票过程中,被人多领了选票,以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后,包村联络员采取果断措施,立即对其他四个小组的选票进行了当场密封,并重新印制不同颜色的选票,单独组织第五小组的选民,重新发票投票,最后五个组一起计票,保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。
(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举,同往届相比,群众的民主法制意识更强,关注度更高,参与更广泛。全镇共登记选民32526名,其中有28201名选民参加了选举投票,参选率达到了86、7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性,坚持公平、公开、公正的原则,正确引导,严密组织,依法放开选举,防止被个别别有用心的人所利用,影响选举的结果和质量。实践证明,谁当村干部最合适,群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中,“两推一选”产生的党支部成员,群众和党员推荐意见不一致的只有3人,仅占2、3%。
(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村,村比较大,共有3000多选民,村级班子很好,群众威信很高,又有集体企业,是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中,有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票,想竞选村委会主任。我们发现后,通过分析,认为如果正常选举,这个人不可能当选,但有可能会在选举时捣乱,扰乱选举。为此,我们果断决定,将这个村放到11月12日单独进行选举,全部包村联络员靠上,并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序,保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。
(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事预则立,不预则废。做好充分的准备工作,不吃“夹生饭”,对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,我们就组织了4个调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了42个村3000多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村“两委”交叉任职,支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上,放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接,更明确,避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件,我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况,并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。同时,配合换届选举,我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动,印发了四部门通告,在正式选举时,出动宣传车和公安人员靠在重点村,形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前,我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份,张贴标语口号2800多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村,一共准备了3种预案,基本上做到无论发生什么情况,包村联络员都心中有数,早有准备。为明确责任,镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表,哪天办哪些事,哪些人参加,按什么要求办,谁负责组织都一目了然。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上,确定群众基础较好,村级班子坚强,村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村,先行一步进行换届选举,并组织全体包村联络员现场观摩,感受气氛,摸取经验,保证了全镇面上工作的顺利进行。
三、做好后续工作。
新一届村“两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着“适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行村务公开,党员先进性教育和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度,对任期目标完成得好、工作实绩突出的,按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法,供领导们参考。
村级组织换届工作汇报篇九
今年是全市村级组织换届年,根据市委有关换届选举工作文件精神,我镇积极稳妥的做好了x村村级组织换届选举试点工作,通过及早研究、周密部置、广泛宣传、精心组织,自xxxx年x月xx日开始到xxxx年x月xx日,x村村级组织换届选举试点工作基本结束,本次试点工作取得圆满成功,现将工作情况总结如下:
本次换届选举试点村党员xx人,在x月xx日换届工作正式启动,xxxx年x月xx日党支部换届选举工作基本结束,换届后党支部委员共有x名;平均年龄xx岁;都属高中文化程度,选举产生新一届村党支部书记朱杨宇xx岁,大学文化,新一届党支部班子年龄、文化程度都更加优化,都具有带头致富和带领群众致富的本领。
本次换届选举试点村群众xxxx人,有选举权的群众xxxx人,x月xx日换届工作正式启动,xxxx年x月xx日换届选举工作基本结束,按照“两法一办法”的要求,换届后村委委员共有x名均未女同志,其中一名为一村一大;平均年龄xx岁;文化程度为高中和大专,选举产生新一届村主任为连任,高中文化,新一届村委会班子年龄、文化程度都更加优化。
本次换届选举试点村共xx个设,每个社分别就村民代表、议事会成员、社长按照x户确定一名代表,本次选举出xx名村民代表,其中女性xx名,中共党员xx名,绝大多数为初中文化程度,xx名村议事会成员中、xx名社长中x人为中共党员,x人连任、x名村民监督委员会成员为中共党员其中x名女性。
镇党委政府在召开全市村级组织换届选举试点工作动员大会后,迅速行动,镇党委副书记杨东同志组织办公室人员于x月xx日到x村召开动员会。成立由党委书记任组长的x镇村级组织换届选举试点工作领导小组和由纪委书记任组长的x镇村级组织换届选举试点工作监督小组。并明确党政办负责具体工作;制定下发了《x镇x村村级组织换届试点工作方案》。明确换届选举工作时间和村支两委成员的人员职数以及候选人条件的选配要求。为了提高选举工作人员的业务能力,x镇村级组织换届选举试点工作领导小组还多次召开专门的换届选举业务培训会,以会代训的形式就做好村支“两委”换届选举试点工作各个阶段应注意掌握的重要环节进行了全面细致的业务辅导,印发了书面辅导资料和示样样本。
为加强政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,在整个换届选举工作中,镇党委着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。成立了宣传组加强村支“两委”换届选举试点工作的宣传,针对试点村逐社进行宣传。结合本村实际,有针对性的召开动员会、张贴标语等多种形式,大张旗鼓地开展宣传动员,整个选举过程中,试点村共张贴标语xx条,选举公告xxx张,召开各类会议xx余次。通过宣传引导,增强了广大群众的民主意识和法制观念,使老百姓由“要我选”转变为“我要选”,调动了群众参与村级“两委”换届工作的积极性。
在发扬民主上,我镇一直坚持该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。村民委员会换届选举中,为了保证每个村民的选举权和被选举权,x村超前安排,提前进行选民登记和选民张榜公布,全村共登记选民xxxx人。在确定选举日的同时还专门确定x月xx—xx日为直接提名日,确保了每个村民都能正确行使选举权和享受被选举权。在党支部选举中,镇党委把党员和群众推荐结果作为确定党支部候选人的重要依据,在“两推”得票较多的人选中确定正式候选人,并听取党员群众代表意见,组织审查、考察公示,真正做到公平、公开、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。
在依法选举上,我镇始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事,做到该遵循的原则一个也不变通,该履行的法定程序一个也不少,在村委换届选举中,我们严格执行法定程序,严把村民选举委员会推选、选民登记、候选人一户一票预选、票箱监督及选票发放、公开投票计票等五关。做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、票箱监督、选举工作人员、选举结果“八公开”。在工作中坚持法律规定的程序一步不少,绝不怕麻烦图省事,从而保证了整个换届选举工作的依法有序进行。在党支部选举中,严格执行“两推一选”程序,既在党员中推荐,又在群众中推荐,再在党员中选举。真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。在本次选举中严格把握“三关”:一是严把人选确定关。在确定候选人时,按程序中确定候选人,并听取党员群众代表意见,组织审查、考察公示、竞职演说,进行岗位书面承诺等程序,二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,设立单独的秘密划票处,确保每个党员群众都能充分行使个人的民主权利。三是严把监票计票关。所有的选票都在镇党委政府工作组的指导下,在本村党员群众的具体工作和监督下进行公开监票、计票,不搞暗箱操作。
一是吃充分结合了山区实际情况,群众居住散、远,我们创新工作方式灵活采取有效办法增强群众的参选率,利用广播开展选举投票活动,规定选举投票时段、地点,群众可在本时段选择合适时间前来投票,这样既保证了到场投票群众的参与率,同时也保证了散居住户的财产安全。
二是积极鼓励一村一大参选村支两委成员,发挥其特长,帮助群众脱贫致富,本次试点村x村一村一大x当选村委委员。
在x村村级组织换届选举试点工作中,我们严格按照程序选举出新一届的村支两委,确保了选举工作的公开、公正、公平,在取得圆满结束的同时,我们也清醒地看到这次试点中存在的问题和不足,主要表现为:一从党员队伍状况看。农村党员队伍存在着年龄偏大、文化偏低、女党员偏少的现象比较突出,使党的先进性、模范性得不到较好的体现。二从班子队伍建设来看。“公推直选”改变了过去“少数人选人”的现象,但不能从根本上改变“少数人中选人”的状况,三从组织考察和实地调研看。一是下派和异地参选人因未参与一户一票推荐和对部分老党员未走访到位,导致党员群众不熟悉参选人员(建议下派和异地参选参与一户一票推荐,但注明可直接参与公开推荐)。四从选举工作进程看。对监票员、计票员业务培训力度不够,不能迅速将选票结果统计出来;在公推直选中对参与群众人数估计不到位,影响会场秩序。四从经费保障上看。若经费保障不足会导致群众参选率不高。
我镇将继续总结经验,弥补不足,通过这次的换届选举试点工作为下一步我镇各村(社区)的换届选举工作打下坚实的基础。
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村级组织换届工作汇报篇十
按照区委组织部要求,我街道高度重视村级组织换届选举调研工作。共分8个工作组,通过发放调查问卷表、走访、座谈等形式,对全街道5个行政村和3个社区分别进行了调研。在调研过程中,严格按照给定的提纲进行深入细致的了解,现将相关情况整理报告如下:
目前,我街道各村党支部、村委会组织健全,运行较好。全街道5个行政村中,书记、主任共10人;3个社区书记、主任一肩挑的有3人。在调研中有这么一种感觉,凡是由党员群众公选出的候选人而进入村班子的年轻干部,在工作上比较敢闯敢干,热情较高;而部分由村支部和村委会提名为候选人而进入村班子的干部(大部分都是在村任职时间较长的年长干部),在工作魄力上有些欠缺,工作上存在一定程度的推诿现象。这种情况也引起了街道党委的高度重视。
1、部分好干部在选举中不占优势。有些村干部坚持原则,按上级要求敢抓敢管,工作中免不了触及一些人的利益,甚至有对立面,可能会失掉一些选票。
所抬头,随着选举工作的推进,可能会对选举工作产生不利影响。
3、外出打工人员多。加达村有很大一批有见识、有责任心的中青年人外出打工,可能会造成组织选举吸纳年青力量和新鲜血液难度较大。
4、村民的民主意识还有一定差距,对选举权利的认识不够,认为选举是村干部的事,填写选票时敷衍了事,影响选举的`公正性,甚至不配合、不参与选举工作,不参加会议,致使选举没办法开展。
今年,随着街道、区、市级党组织换届选举工作的圆满结束,马上就要迎来村级组织的换届选举。为切实做好今年的村级组织换届选举工作,结合我街道实际,提出以下几点建议:
一是要灵活选择选举形式。无论是深化完善“两推一选”制度,还是推行“公推直选”制度,都要因地制宜,结合本村实际。对于选民素质较高,民主基础较好的地方,可以推行“公推直选”的方式,进一步推进基层党内民主,增强党组织在广大村民群众中的凝聚力、影响力和号召力。
造浓厚的选举氛围。同时,要注重对外出务工人员的宣传联系,激发和调动广大村民的参选热情,确保党员和选民的参选率。
三是要精心组织,周密安排。首先要明确责任,街道党委和村支部书记为第一责任人,一级对一级签订选举工作责任状。其次是准备工作要充分,在选举之前,各村应全面清理财务,并将结果张榜公布,让选民放心,更好地挑选信赖的村委会班子。再次是要注重选举中的细节设计,尽量减少操作过程中的漏洞。要把选举工作的法定程序、工作内容和具体要求详细分解安排到每一天,实行倒计时日程安排。在选举前,负责选举的工作人员要根据本村具体情况,尽量完善工作细节,避免选举过程中出现一些不必要的失误和矛盾。
四是要严格依法办事,加强对换届选举工作的指导。在换届选举过程中,街道要分派指导组,对选举全过程严密加以指导,确保选举依法依程序进行。同时,要做好选情监测工作,及早掌握各种动态,制定应急预案,及时妥善处理选举过程中出现的各类突发问题。
五是要认真做好换届选举后续工作。一方面要保证新老班子平稳过渡,着重做好对落选者的安抚工作,建议制定相关政策,对任职时间较长的正常离任村干部给予一定的补助。另一方面,有必要对新“两委”成员加强培训,使他们尽快融入角色,履行自己的职责。
村级组织换届工作汇报篇十一
1.加强组织领导是搞好村级组织换届工作的首要保证。村级组织换届工作政策性强、涉及面广、任务要求高。实践证明,凡是党委高度重视,主要领导亲自抓,部署推进有力的,工作进展就较为顺利,结果就较为圆满;凡是思想上想当然,麻痹大意松懈,工作不够扎实的,就容易出现这样那样的问题。因此,我市始终坚持把加强党的领导贯穿于换届工作全过程,切实加强组织领导,突出抓好分类指导,定人员、定时间、定目标、定任务,细化工作责任,强化协调配合,形成了工作合力。
2.扩大民主参与是搞好村级组织换届工作的根本要求。村级组织换届是一项很严肃的政治任务,只有充分发扬民主,才能集中广大党员群众的意愿和智慧;只有严格依法办事,才能赢得广大党员群众的支持和拥护。在换届工作中,我市始终坚持让更多的党员和群众参与换届选举,让党内民主带动社会民主;始终坚持尊重民意,在直接选举、差额选举、竞争选举全过程中,确保选举信息民主公开,确保参选人独立行使权利,调动了广大党员群众的参选热情,从而保证了较高的参选率和选举成功率。
3.严格规范程序是搞好村级组织换届工作的关键环节。村级组织换届时间紧、新要求多、程序环节复杂。必须重视抓好换届选举业务培训,把上级文件精神摸准,把政策依据吃透,把法律规定弄懂,从而做到头脑清醒、方向明确。必须严格按照规范程序操作,无论是村党组织选举,还是村民委员会以及村务监督委员会、村经济合作社选举,都要依法、依章、依规进行,做到规定程序一个不漏,关键环节一个不少,不能超越法律规定直接干涉。必须严格执行“十条禁令”,切实维护正常选举秩序,营造风清气正的选举环境,从而确保换届工作平稳有序推进。
4.摸清选情民意是搞好村级组织换届工作的重要前提。各镇(街道)通过逐村建立选情台账,全面排摸各类情况,特别是摸清村干部队伍状况,明确意向人选,预测当选人员,筛选后备人才,排摸干扰人员,对选举结果做到心中有数,从而牢牢掌控了工作动态。通过对换届中可能出现的问题进行归类分析,对选民进行分层面分析,有针对性地做好了教育引导工作。同时,还注重加强宣传引导,重视监测舆情,特别是抓好网络舆情的监测,及时研究应对,营造了良好的舆论氛围。
5.深化退职关爱是搞好村级组织换届工作的有效举措。此次村级组织换届,各镇(街道)按照市委总体要求,制定了适合本地实际的村干部退职政策,对退职村干部提高一次性补助标准及养老保险财政补助续交等事项作出了明确规定,并尽可能地为一些平时工作表现较好的退职村干部适当安排工作。全市共有103名村干部退出村级班子,其中另行安排工作的62名,从而稳定了村干部队伍的思想情绪,为换届工作顺利开展创造了良好的环境。
村级组织换届工作汇报篇十二
社区党组织换届工作进展情况汇报自社区“两委”换届工作启动以来,按照中央和省委、市委工作部署,结合工作实际,创新举措,扎实有序推进社区党组织换届选举工作。现将社区党组织换届进展情况汇报如下。
一、主要做法1.坚持“三个到位”,提升换届认知度。一是坚持组织引导到位。区、街道分别成立换届工作协调小组,明确书记为换届工作第一责任人,副书记和分管领导为具体责任人,纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等19个部门作为成员单位,统筹协调做好换届选举有关工作,形成上下贯通、指挥有力的工作格局。二是坚持安排部署到位。及时召开社区“两委”换届选举工作推进会,并印发《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》《社区“两委”换届选举工作手册》等相关资料,就全区社区“两委”换届作出安排部署。三是坚持政策宣传到位。充分利用各种媒体和宣传形式,加大换届政策和纪律要求的宣传,增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识,为换届选举工作营造良好的舆论氛围。
2.深入摸清“三情”,确保信息准确度。一是全面排查摸清社情。先后x次组织对全区x个社区进行摸底排查,全面了解各社区发展稳定、班子成员公信度等情况,排查并化解可能影响换届工作的潜在因素。二是走访调研把握民情。区委常委、组织部长带头深入街道办事处和部分社区开展调研,与街道、社区干部进行谈心谈话,听取意见建议,了解掌握干部的思想动态。同时,结合第一季度逐社观摩,通过实地查看、走访党员群众等方式,对现任社区班子的工作情况以及党员群众认可度等方面进行全面了解,做到心中有数。三是分析研判掌握选情。对各社区“两委”班子成员年龄和学历结构、党员队伍、后备干部等情况进行综合分析,对换届中的硬性指标进行统计研判,提出具体方案,为换届选举工作提供依据。
3.牢牢把好“三关”,提高群众满意度。一是严把资格关。按照省、市、区换届文件要求,对照不宜确定为社区“两委”成员候选人的10种情形,建立街道党工委预审,区委组织部、民政、纪检监察等多部门联合复审的工作机制,严把候选人资格关,着力提高人选质量。二是严把审计关。认真组织开展居委会成员任期和离任经济责任审计、社区居委会财务收支审计工作。截至目前x个社区的审计工作均已完成,并对审计结果进行公开,接受群众监督。三是严把进度关。实行换届选举进度日报告、周报告制度,实时掌握各社区换届选举工作有关情况,并通过工作例会、座谈会等形式,了解工作进展、听取意见建议,分析有关情况,开展学习交流,确保换届工作平稳有序推进。
二、存在的问题1.社区岗位待遇低,吸引力不强。目前,大量事务性工作涌入社区,社区干部整天忙于应付事务性的工作,且工资待遇不高,加之来自各方面的工作压力比较大,社区党组织书记出路受限,缺乏向公务员岗位和事业单位选拔的政策的渠道,基层党组织书记岗位的吸引力不强。
2.社区党员人数多,选举场地不足。党员基数大,且去年接管了x名省属企业退休党员,并将这些退休党员纳入了社区党组织管理。目前,x个社区党组织的自管党员达到x人以上,最多的社区党员人数达到了x名,给选举带来了一定的困难。
三、
下一步工作重点1.加强组织领导,确保任务要求落实到位。区换届选举工作协调小组成员单位分别联系督导x个街道社区“两委”换届选举工作。区、街道两级党政领导班子成员分片包社区,街道党工委班子成员带头联系村改居社区和换届难点社区。同时,抽调人员组成指导督查组,由熟悉社区情况、具有基层工作经验的领导干部带队,全力以赴做好指导帮助工作。建立经常性的信息沟通和工作协调机制,对于选举工作中遇到的难题或突发情况及时妥善进行处理。
另一方面,选派优秀年轻机关干部参加社区党组织书记选举,使之既能在基层得到成长锻炼,又能把班子和队伍带起来。同时对照“十不宜”情形,严格组织考察,坚决把那些违法犯罪、涉黑涉恶、不守规矩的人员拒之门外。
3.规范选举流程,确保工作程序落实到位。坚持依法选举、任人唯贤、公开公正,严格程序,依法操作,充分尊重党员群众意愿,严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》《基层组织法》的规定,切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少,直接接受群众监督,使选举工作真正实现“阳光操作”和“阳光选举”。在操作过程中坚持因地制宜原则,确保稳定原则和强化党组织领导原则,把好选委会产生关、推选关、选举关。
村级组织换届工作汇报篇十三
市村(社区)“两委”换届办:
区下辖x个办事处、x个社区,其中,城市社区x个、村改居社区x个。x年,x个村改居社区全部完成“两委”换届选举工作。目前,全区共有城市社区党组织x个,党员x名,党组织书记x人,与社区居委会主任“一肩挑”的x人,社区党组织班子成员共x人,专职人员x人。
(一)领导重视,周密安排。印发了《关于成立区第四届社区“两委”换届选举工作领导小组的通知》和《关于认真做好x年社区党组织换届选举工作的通知》,明确了社区“两委”换届选举工作的指导思想、基本原则、工作目标、时间步骤、换届纪律、组织领导等。各办事处党(工)委分别召开班子会,深入进行宣传动员,根据实际情况制定了选举办法,组织社区开展换届选举。
(二)宣传引导,营造氛围。通过发放宣传单、悬挂标语和召开动员大会等形式,加强社区党组织换届选举工作宣传力度,使选举政策、法规程序和参选条件家喻户晓,营造人人关注选举、广泛参与的良好氛围,增强党员、群众参与和监督选举的积极性,为换届选举工作的公开、公平和公正奠定了良好的群众基础。实行区、办事处、社区三级网络舆情监督,由专人负责,对网络舆情实行实时监管和引导,及时反馈信息,为换届选举工作创造了良好的舆论环境。
(三)逐级培训,严格程序。区、办事处、社区通过集中培训、以会代训、重点培训等方式,认真学习换届文件和有关规定。明确了社区党组织职数设置和“两推一选”(党员群众公开推荐、上级党组织推荐,党员大会选举产生)的选举方法,规范了选举流程,使社区党组织在换届过程中能够正确执行政策、充分发扬民主、严格依法办事,做到法定程序不变通,规定步骤不减少,群众权利不截留,保证了换届工作的公平、公开、公正和选举结果的合法有效。
(四)督促指导,统筹推进。区、办事处两级建立工作台账,掌握换届工作进度,进一步明确每个阶段的工作任务、时限要求和工作责任。区委组织部干部分包办事处,专项指导换届工作;换届选举结束后,在办事处党(工)委自查验收和总结的基础上,区委组织部下派了x个督查组,对社区的换届程序、资料存档和新一届社区党组织工作开展情况等进行了检查验收。
存在的困难和问题主要表现在:一是群众的整体素质不高,社区党员群众的政治热情和民主意识有待提高;二是社区党员干部队伍存有年龄梯队脱节问题,青壮年外出者多,选人用人面窄。三是好的领导班子不易选出,社区干部待遇低,对能人和年轻人吸引力不大。四是社区人员的流动造成社区人员缺失,若按照换届要求增补程序复杂,造成社区人员不能及时补上。希望上级部门研究出台相关政策,进一步提高社区工作人员的待遇,解决社区年轻干部出路问题,制定相对简便社区人员增补办法,以便出现人员离职可及时增补到位。
(一)加强组织领导,把好责任关。成立区社区“两委”换届选举工作领导小组,加强对社区“两委”换届选举工作的指导和协调,结合实际制定切实可行的工作方案。充分发挥办事处直接领导和具体指导的作用,明确办事处党工委书记是第一责任人,分管党务的副书记或分管领导是直接责任人,确保换届选举和各项工作两不误。抽调人员组成指导督查组,由熟悉社区情况、具有基层工作经验的领导干部带队,全力以赴做好指导帮助工作。建立经常性的信息沟通和工作协调机制,对于选举工作中遇到的难题或突发情况及时妥善进行处理。
(二)全面走访摸排,把好全局关。做好社区调查工作,制定下发《社区党组织换届选举情况调查表》,全面摸清各社区“两委”班子成员年龄、学历结构情况、党员干部情况等,为换届选举工作决策提供依据。通过走访群众、民情恳谈、召开座谈会等方式,对换届前社区“两委”班子情况、群众认可度情况、社区干部思想状况和群众对换届选举的看法等进行深入细致地了解,做到基本情况清楚、热点难点问题清楚,牢牢把握住换届选举的主动权。
(三)加强宣传教育,把好引导关。利用各种阵地广泛宣传换届选举工作的目的、意义、程序和办法,强化党员群众的参与意识、责任意识和法规意识,提高他们参与选举的积极性。采取多层次、多形式的宣传教育,严肃政策法规,教育各级干部以认真负责的态度、高度的事业心和责任感做好换届工作。同时,教育社区干部及广大群众正确处理个人利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系,积极引导群众理解、关心、支持和参与换届工作。明确专人负责解释回答有关政策内容和群众咨询,解答时要严格、依法、严密。
(四)坚持依法选举,把好程序关。坚持依法选举、任人唯贤、公开公正,严格程序,依法操作,充分尊重党员群众意愿,严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》(2020年7月13日发布)的规定,切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少,直接接受群众监督,使选举工作真正实现“阳光操作”和“阳光选举”。在操作过程中坚持因地制宜原则,确保稳定原则和强化党组织领导原则,把好选委会产生关、推选关、选举关。
(五)强化责任追究,把好纪律关。严肃选风选纪,着力营造风清气正的换届选举环境。对因工作的疏忽或失误在选举中或选举后引发事端的,严肃追究相关责任人员责任;对败坏选举风气的各种行为,将坚决依法查处,决不手软。制定详细的工作方案,对于可能出现的各类情况要有详细具体的工作预案。各级领导干部带头深入到社区,及时掌握选举工作动态,及时排查可能影响换届选举的不安定因素,及时发现涉嫌不正当选举的苗头性问题。各执法部门紧密配合、协同合作,对影响依法选举的各种非法行为,坚决予以打击。
村级组织换届工作汇报篇十四
根据市委《关于做好村级党组织换届选举工作的意见》文件精神,我镇党委高度重视,结合我镇实际,研究下发了《河洛镇村级党组织换届选举工作方案》,并根据方案要求,严格程序,分类指导,按照“两推一驯的要求,对全镇17个村党支部进行了换届选举。经过党员民主推荐、村民代表民主推荐、组织考察、党委审批、党员大会选举,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会。河洛镇村级党组织换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下:
一、基本情况。
河洛镇各村党支部共有党员595名,村民代表394名,参加选举的党员有430名,参加选举的代表323名,党员参选率达72.3%,代表参选率达82%。17个行政村党支部换届后共产生支部委员61名,其中书记17名,副书记9名,委员39名;男性委员54名,占89%,女性委员7名,占11%;26―35周岁2名,占3%,36―45周岁20名,占33%,46―54周岁25名,占41%,55周岁以上15名,占25%;大专以上文化程度9名,占14%;高中或中专文化程度26名,占43%,初中及以下文化程度26名,占43%。此次选举连选连任的支部书记15名,连选连任的支部委员31名,交叉任职19名。通过换届选举,新一届支部委员会班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的年青“双强”党员进入了村党支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。
二、主要做法。
1、成立组织抓氛围。市委村级党组织换届选举工作安排部署之后,我镇党委高度重视,迅速行动,召开党委会议,专题研究部署我镇党支部换届选举工作。研究制定下发了《河洛镇村级党组织换届选举工作实施方案》,成立了由镇党委书记魏文红同志任组长的领导小组,以及由包村领导、包村干部为成员的.指导小组,指导各村党支部开展工作。为切实提高村指导组成员依法按章办事和解决实际问题的能力,我镇专门召开了全体指导组干部培训会议,进行了专门的政策业务培训。为加强政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,在整个换届选举工作中,镇党委着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“两推一驯的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与这项工作,为换届选举工作创造良好的氛围。
2、发扬民主抓推荐。根据《河洛镇村级党组织换届选举工作实施方案》要求,各村相继进行了支部委员组成人员推荐。全镇参加“两推”的党员、群众代表达753人。镇党委在“两推”中紧紧把握政策,把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据,在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上,进行全面考察,确定新一届支部班子预备候选人,并进行公示。
3、规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中,严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位:一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作,掌握第一手资料,做到了底子清、情况明;二是民主评议到位。民主评议是反映党员、群众对支部评价的重要依据,在民主评议环节,我镇尽可能地使党员、代表都参加评议,较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选,镇党委认真细致负责地做好考察工作,集体研究确定预备候选人;四是选举指导到位。在支部选举前集中精力,分工负责,认真做好选举前的准备工作,提高党员到会率,确保大会选举成功。在具体操作上,严格把握“三关”:一是严把人选确定关。在确定支部候选人时,按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员、村民代表意见,组织审查、考察公示、竞职演说,进行岗位书面承诺等程序,真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,设立单独的填票间,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下,在党员代表的监督下进行公开唱票、计票,不搞暗箱操作。
三、几点体会。
此次换届选举,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会,选举工作取得圆满成功。我们主要有以下几点体会:
一是领导重视,认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中,我们针对各村党支部换届选举工作中暴露出来的一些问题,有针对性对每个村基本情况进行深入调查摸底,逐个进行分析,掌握实情。洛口村是我镇“两推直驯试点村,为做好工作,组织书记亲自带队做工作,通过不懈努力,洛口村“两推直驯顺利进行,上届支部书记顺利当选,两委交叉任职比例有所提高;七里铺、双槐树和鲁村三个村选情较为复杂,为搞好这几个村的选举工作,镇党委专门成立了工作组,深入党员、群众中,走访座谈,真正掌握实情,使换届选举进展顺利,支部书记连选连任。在整个选举过程中党政班子成员和各村指导组成员经常是不分白天黑夜开展工作,督促工作落实情况,在全镇同志的共同努力下,整个选举非常平稳。
二是宣传透彻,广泛动员是换届选举成功的基矗农村富不富,关键在支部;班子强不强,核心在班长。为使党员群众能够真正选出农村带头致富的“领头羊”,在这次村党支部换届选举工作中,我们做了广泛的宣传发动,使党支部在农村各项工作中的重要地位,以及“两推一驯的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓,深入人心。在此基础上,对在调查摸底中发现的突出矛盾,有针对性地做好党员群众的思想政治工作,积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利,保证了党委的主张变成广大党员的意志,选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。
三是抓好培训,提高素质是换届选举成功的关键。这次村党支部换届选举工作,要求高、政策性强,没有经验可以参考。换届选举工作能否严格按照有关章程和规定有序地进行,工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作。因此,镇党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导,工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行汇报,相互交流,使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确,确保实际选举过程中不违规。
四是严格依法,按章办事是换届选举成功的保证。一是镇党委结合各村实际在换届选举前制定了便于操作的党支部换届选举工作计划,规范选举程序,特别是在选举中我们用悬挂党旗,重温誓词的方式,增强了党内选举的严肃性,使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是坚持公平、公正、公开的原则,在确定候选人过程中,进行组织审查考察并进行公示,既充分发扬民主,又严格按章办事。在整个村党支部换届选举工作中,严格按党内程序进行选举,坚持“两推一驯的办法,对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为,严肃查处,及时纠正,保证支部换届工作健康地开展。
总之,在村级党组织换届选举工作中,我镇高度重视,严格程序,扎实推进,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党支部委员会,河洛镇村级党组织换届选举工作取得圆满成功,为我镇经济社会全面进步提供了强有力的组织保证。
二00五年五月二十七日。
村级组织换届工作汇报篇十五
1.注重责任落实,组织领导坚强有力。一是精心谋划部署。以屠甸镇为先行一步单位,开展村级组织换届选举试点,编印下发《村级组织换届选举工作资料汇编》,供全市学习借鉴。建立村级组织换届选举工作领导小组,先后召开领导小组办公室会议、领导小组会议、市委常委会、镇(街道)党委书记会议、全市工作会议等多次会议,进行专题研究和动员部署。制定下发了换届工作意见、部门职责分工、资格联审办法、严肃换届纪律等文件,明确了任务、程序和纪律,分层开展了换届骨干业务培训。二是坚持领导带头。市委书记费建文带头靠前指挥,率领领导小组成员,深入屠甸镇观摩村党组织的换届选举现场,并赴濮院镇、石门镇专题调研指导,提出了明确的要求。市委副书记沈海明在换届中,蹲点凤鸣街道、崇福镇等选情较为复杂的镇(街道)、村,督促镇(街道)党委抓好换届选举工作。市委常委、组织部长汤云良亲自研究部署村级组织换届选举的具体政策要求,加强具体指导,强化责任落实。三是突出分类指导。由市领导带队,从人大、纪检、组织、民政、农经等部门抽调16名业务骨干,组成4个指导督查组,包片联系各镇(街道),加强业务指导、协调各方关系、积极化解矛盾,力求做到选情清、兵力精、职责明、信息灵。四是落实基层责任。各镇(街道)都成立了领导小组,落实党委书记“第一责任人”职责,坚持联片领导分片抓、联村干部包村抓,确保每个村的指导组成员至少3名,其中1名为镇(街道)班子成员,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
2.注重选情分析,工作动态全面掌控。一是深入调研,打好基础。于2020年7月,集中开展了村级组织换届专题调研,重点掌握村级班子运行、后备干部队伍建设、财务审计、集体经济发展等情况,征求群众意见,梳理重点难点问题。各镇(街道)党委结合村级班子回访,开展竞争性选拔村级后备干部,适时调整村级班子特别是村党组织书记,为换届打好基础。二是及时通报,掌握动态。为全面及时掌握换届进程和工作动态,建立了工作情况和重大事项及时报送制度,提前掌握重要节点时段、重点任务环节及村级班子调整意向,每天联系收集选情动态,每周统计上报有关数据。三是摸清选情,建立预案。深入开展重点复杂村选情排摸和应对工作,共排摸出凤鸣街道、濮院镇、崇福镇、洲泉镇等21个选情复杂村。按照“一村一策”的原则,对“参选率不高,村主要负责人候选人(自荐人)落选,票箱中跳出的人员当选、人选错位,候选人(自荐人)临时退出选举,班子选不足、职位空缺,干扰选举、冲击会场,信访举报、群体性事件”等情况,建立重点预案,力争工作主动。四是把准问题,集中破难。市、镇(街道)两级指导组及时解疑释惑,积极妥善处理换届中出现的问题,对选情复杂、矛盾突出、问题较多的村,抽调骨干蹲点镇村,集中力量突破难点,确保换届工作和谐推进。凤鸣街道针对环南、李家弄等村征地拆迁历史遗留问题较多的实际,街道党委书记亲自统筹协调,班子成员现场接待群众,疏导群众情绪,及时出台措施,想法设法化解矛盾,防止选民因矛盾激化而集体“避会”或冲击会场。濮院镇针对永乐村村民与社区居民户籍交叉的现象,积极联系民政部门,妥善制定好村选举办法。崇福镇针对个别退职村干部违反组织原则向党员打招呼、传递错误信息的现象,由镇联村领导在选举前组织召开党员大会,严肃予以纠正。龙翔街道对撤扩并的村,合理确定人选分布,加强村与村之间的磨合沟通。
3.注重过程管理,程序环节规范有序。一是优化政策制定,突出导向性。针对基层普遍关注的职数结构、选举方式等问题,由市委工作意见作出明确规定。如着眼于改善年龄结构、合理配备梯次,明确了村干部职数为3-5名、不得超过7名,男55岁以上原则上不再进班子,每村至少有1名35岁以下干部和1名女干部,35岁以下村主要负责人达到10%以上。二是抓牢关键节点,突出规范性。针对容易起争议、容易出问题、容易被忽视的环节,提出明确具体的规范要求,确保程序环节一个不漏。如在村党组织选举中,重点把握公推、审查、测评、考察、公示、演说、选举等9个环节,注重公开推荐、民主测评、集中考察的结果运用。在村委会选举中,重点把握推选村民代表、制定选举办法、选民登记、投票选举、保证参选率等环节,注重规范投票行为,做好秘密写票、代写选票等细节工作,严格控制委托投票,取消流动票箱。在村务监督委员会和村经济合作社选举中,在规范选举流程的同时,重点把握村级班子交叉任职时的候选人回避制度,规定社管会成员与社监会、村务监督委员会成员不得交叉任职,村委会与村务监督委员会成员不得交叉任职。三是严格资格把关,突出严肃性。与往届相比,对候选人(自荐人)的资格把关更为谨慎严格,按照“5+x”的候选人(自荐人)资格否决条件,严把村级预审、镇级初审、市级联审三道“源头关口”,法定条件不到的坚决不放,不打“擦边球”。针对联审中发现的极个别“五种情况人员”,及时与镇(街道)党委联系,取消其参选资格,13个市级联审部门共审查村级组织候选人(自荐人)52批次、3200多人次,确保了“五种情况人员”零当选。
4.注重创新探索,选人用人更加民主。一是探索扩大民主选举的有效形式。着眼于扩大党内基层民主,全面推行村党组织“公推直选”,每个镇(街道)安排1个村开展了党组织书记的差额直选。村委会换届选举全面推行“自荐直选”。参加村党组织班子成员推(自)荐的党员群众数大幅增加,村党组织和村委会换届选举的参选率分别达到了91.8%和95.9%。二是探索规范新参选人员竞职的有效途径。完善新参选人员“十步四化”竞职程序,即:明确新参选竞职人员必须经过资格审查等10个步骤,重点进行个性化演说、互动化答辩、廉洁化教育、实事化承诺。凤鸣街道新参选的大学生村官通过书面承诺、激情演说、真诚答辩的方式,主动展示自身才华,使党员群众对其能力水平有了更加深入的了解,为参选村“两委”班子奠定了良好的基础。三是探索拓宽推优推新的有效渠道。各镇(街道)通过机关下派、跨村选任、公开招考、专职聘请、村企兼任等多种渠道,充实后备人才队伍,提升候选人(自荐人)素质,新当选村党组织书记30人、委员124人(包括村书记),镇党委下派村党组织书记9人、跨村任职4人;新当选村委会主任50人、委员175人(包括村主任)。鼓励优秀大学生村官积极参选,明确大学生村官进班子后不占职数,并继续享受财政补贴的基本报酬,大学生村官当选正式村干部91人。
5.注重正面引导,换届环境风清气正。一是宣传引导造氛围。通过“两台一报”及时宣传报道村级组织换届的政策法规和经验做法,浙江日报、组织人事报、省村级换届简报、嘉兴日报等多次刊发我市换届信息和报道。各镇(街道)党委充分利用广播、网络、公开栏等多种形式,大力开展政策宣传,让群众知道“该选什么人,不该选什么人”。二是民情联络树新风。组织了5200多名思想觉悟高、群众基础好、服务意识强的“三小组长”、村民代表、老党员、老干部等基层骨干,担任民情联络员,负责联系4000多个村民小组,使“十大禁令”深入人心、村情选情及时上传、清风正气得到弘扬。三是退职关爱促和谐。通过落实退职保障、及时谈心谈话、解决实际困难,引导退职村干部积极支持换届选举和新老交替,做到退职不退志、退职仍有为、退职有保障。
村级组织换届工作汇报篇十六
我县共有20个行政村被列为项目村,其中20xx年度实施项目7个,20xx年度实施项目13个。因项目较少,无论是20xx年项目还是20xx年项目,我们都统一部署、统一实施、统一验收。20个项目村中,计划新建的14个,改建装修的6个。截止目前,基建工程方面,已有14个村全部完工,其它6个村正在进行最后的室内装修,预计9月底能够全部完工。设备配置方面,20个村都已配备了党旗,14个村配备了办公、会议或培训桌椅、各类。
规章制度。
电教设备学习资料等,其它6个村也将在装修完毕后统一配置到位。
1、领导高位推动。县委、县政府高度重视村级组织活动场建设工作,召开常委会进行专题研究,成立了专门的领导小组,下发了专门的文件,县委书记、县长多次听取汇报,并在全县性大会上进行专门强调,县委常委、组织部长彭永平先后三次主持召开工作协调会,并深入实地考察调研。同时,把村级组织活动场所建设纳入全县综合目标管理考评内容,纳入全县党建工作目标管理考评内容,纳入县直单位驻村帮扶工作考评内容,并与新农村示范点建设结合起来,20个村有15个是新农村建设示范村。另外,为切实减轻村级负担,我部还会同财政、建设、国土等相关职能部门共同协商,对村级组织活动场所办理国土使用手续和房产证等在收费上实行减免。
2、因村分类施策。我们先后开展了两次调查摸底。在上报项目村之前,对全县各村的村级组织活动场所现状进行了调查摸底,并依此确定了上报的20个项目村;省发改委批准立项后,印制详细表格,派人深入各村,再次进行了调查摸底,掌握了更为全面、详细的情况。在此基础上,按照“因地制宜、因村制宜”的要求,本着“既立足当前又着眼长远、既适度超前又量力而行”的原则,最终确定14个村新建活动场所,6个村进行装修和改建,并提出了建设规模量力而行、建筑样式因村而异、功能布局相对统一的规划建设思路,从而使项目建设规划做到了科学合理、切合实际。
3、多方筹措资金。我县主要采取“四个一点”的办法解决建设资金不足问题:一是县财政配套一点。我县20个村的配套建设资金14.06万元,已由县财政一次性配套到位。目前,20xx年的项目村每个村已预拨了2万元,待验收合格以后,所有资金拨付到位。二是乡村量力而行自筹一点。乡村通过开源节流等方式,适当自筹一点;本着自发自愿的原则,联络本地在外人士,发出捐款倡议,筹集一定资金。三是县管党费支持一点。把项目村作为农村基层组织规范化建设示范村,每个村下拨1000元(共2万元)用于村级组织阵地建设经费。四是争取上级有关部门帮扶一点。争取省市驻村单位,要求县直驻村帮扶单位,力所能及地帮扶一点,鼓励乡村到省市县相关部门争取项目资金。涧田乡涧田村采取“乡村挤出一点、部门帮扶一点、立项解决一点、向上争取一点”等办法筹集资金60余万元,建成了建筑面积840平方米的办公大楼。芙蓉镇金塘村、五丰镇荷林村、罗塘乡嵩阳村利用省、市、县直单位挂点帮扶的机会,争取资金支持,在现有基础上对活动场所的功能和布局进行了进一步完善。
4、严格规范运作。村级组织活动场所建设资金,不仅有各级财政资金,还有中央和地方党费配套,我县始终把它作为一根“高压线”,实行“县管村用,封闭运行”,设立专户,专款专用,严格管理。一是深入实地督查。我县从组织部、发改委、财政局、建设局抽调人员,深入各项目村进行实地督查,对项目竣工时间、项目资金管理、工程验收标准等提出了明确要求。并按照有关规定,制定了项目验收制度和具体要求,下发到各项目村对照执行。今年8月中旬,我部还结合上半年党建工作督查,深入项目村实地查看工程进展情况。二是建立健全制度。要求各乡村按要求建立和完善工程招投标、施工、监理、审计、验收等管理制度,实行项目化管理、标准化建设,确保资金管理规范、相关资料齐全、工程质量达标。
5、充分发挥作用。建设的目的在于使用。一方面,我们按照“一室多用”、“一室多能”的要求,搞好项目设计和设施配备;另一方面,为防止“重建设、轻管理,有阵地、无活动”的问题,我们编印《万安县基层党组织规范化建设制度汇编》,制定《万安县村级活动场所管理使用办法》,指导村级活动场所规范化建设,充分发挥活动场所的综合效益,把活动场所建设成为集党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等多功能于一体的综合阵地。韶口乡田西村结合“党员电教学片用片”活动,把活动场所建成综合科技楼,使其成为乡村干部理论学习的“加油站”、农民掌握致富技术的“信息港”,受到了村民的一致好评。
尽管我们的工作取得了一定成绩,但同时也存在一些问题,主要表现在:一是工程进度参差不齐。中央、省、市20xx年的项目资金至今还未到位,一定程度上影响了工程的进度;二是少数项目村为图省钱省事,至今尚未办理国土使用等相关手续;三是村级组织活动场所建设项目资金规模较小,而上级对项目建设的要求较高,致使有些村在工程招投标、项目审计等方面的操作上难以达到上级要求。
1、加快工程进展。已完工的,进一步抓好设施配套、功能完善;建设中的,进一步加快工程进度,确保如期完工。
2、完善相关资料。督促各地对照上级有关要求和项目验收制度有关要求,完善工程招投标、施工、监理、审计等项目管理制度,办理国土使用证、房产证等相关手续,力争顺利通过省、市检查验收。
3、抓好规范管理。按照《万安县基层党组织规范化建设制度汇编》的要求,统一设计制度版块,规范党支部活动阵地,把20个村级活动场所建设成为全县农村党建示范点;抓好《万安县村级组织活动场所管理使用办法》的贯彻执行,最大限度地发挥村级组织活动场所的综合阵地作用。
莘县共有1154个行政村,104万人,土地总面积217万亩,其中耕地总面积129万亩。按照县委确定的“12346”宝塔式党建工作思路,我们在增加村集体收入方面,加强组织领导,坚持因村制宜,扎实开展集体土地清理集中活动,预计全县年集体收入年过3万元的村达到行政村的50%以上;在村级组织活动场所建设方面,在省市的大力支持下,县乡进一步加大帮扶力度和资金投入,场所建设取得明显成效。现汇报如下。
(一)起始动因。我县是一个农业大县,集体土地是增加村集。
体收入的主要来源。在大棚地、大棚带地、“四荒地”、窑厂复耕等集体土地管理上,经过20xx年“三资”清理工作取得阶段性成果,但仍有一部分村存在权责混淆、归属不明、管理混乱、无偿占用等问题,致使大多数群众有意见。群众之间、干群之间、乡村之间因此产生很多矛盾和问题。为认真解决这一问题,我县对莘州、莘亭等乡镇(街道)主动开展集体土地集中清理进行认真分析研究,认为他们的做法不仅是增加了村集体收入,更重要的是化解了干群矛盾、消除了群众怨气、检验和锤炼了基层班子,有效提升了乡村党组织的凝聚力,很有推广价值和借鉴意义。为此,县委决定在全县农村开展集体土地清理集中活动,成立县委书记朱加云为组长的领导小组,县委常委、组织部长贾鹏柱,分管副县长等任副组长。领导小组办公室设在县农经局,具体负责农村集体土地清理集中活动的组织、协调、督查和指导。县委组织部副部长、县农经局局长兼任办公室主任。各乡镇(街道)也都成立了领导和工作机构,每个村选派副科级干部组成工作组逐村进行清理。为确保清理集中活动顺利进行,我们从指导思想、原则目标任务、清理的范围、内容和程序,以及实施步骤和组织领导上都提出了明确要求,并将这项工作纳入党建工作目标进行考核。整个活动分准备、清理和整改三个阶段,时间为2个月,至3月底结束。2月20日,县委召开了调度会,每个乡镇书记汇报工作进展,朱书记要求既要坚定不移快速推进,又要按时完成任务不打持久战。目前正在第二阶段,在这一阶段,坚持边清理边整改,工作进展顺利。
(二)工作进展。从20xx年1月29日开始,我县在全县范围内开展农村土地清理集中活动,截止2月22日,全县开展清理集中活动的村693个,占行政村总数的60%,共清理出集体农用地面积55418亩,其中耕地面积38264亩,园林地5371亩,其他包括窑厂地、坑塘等11784亩,对清理出的被无偿占用的土地,核实底数,建立台账,收缴拖欠,重新发包,共清理出农用地承包金收缴及发包金额5850943元。在此基础上,加强农村“三资”管理,拓展增加村集体收入方式,利用路、沟等发展绿色经济,走出一条以地增收发展集体经济的路子。
(三)主要做法。一是全面调查摸底,做好前期工作。组织到肥城等地对如何增加村级集体经济收入进行了专项考察学习。开展了调查摸底工作,组织各乡镇(街道)党委抽调农经站、社区人员组成专门队伍,对各村的资金、资产、资源进行了全面的调查摸底,彻底掌握了各村情况,为活动的开展奠定了基础。
二是认真清理,稳妥推进。做好宣传发动工作。各乡镇(街道)、村层层召开会议,传达县里的要求,广泛宣传《农村土地承包法》等法律法规知识,营造良好氛围。制定激励措施。将农村集体土地清理、增加集体经济收入作为一项重要工作列入目标进行考核。乡镇党委书记任组长,对活动情况进行经常性调度,深入到村,对存在应付思想、隐瞒不报、清理不力的村班子进行调整,促进了工作开展。严格工作程序。在具体实施丈量时,坚持公平公正民主原则,选派群众代表参与进行丈量。测量完毕后,及时对清理结果进行公示,群众认可后上报镇农经站备案。清完毕后统一交归集体管理,由村民协商定价、村集体统一发包,承包。
合同。
每年一签,并报镇党委、政府批准。
三是完善制度,形成增收长效机制。规范集体土地的承包经营制度。根据实际工作情况,规范各村集体资产管理,建立村集体资产档案,制定相应的管理办法。严禁定价承包,严禁“人情包”现象的发生。要求村集体资产发包期限为一年,发包之前必须经村集体民主协商收费标准后,向农经站提交申请,由农经站监督发包过程。对村集体清理出的“四荒地”的承包款及时入账,增强村集体经济资产发、承包过程的透明度,使村集体资产承包步入正规。将“四荒地”纳入村级制度管理范畴。大力推行“四议两公开”、农村财务“双代管”等一系列财务管理制度,土地由村集体统一公开招标发包,任何人不得擅自转让或发包“四荒地”。建立台账登记制度。对清理出的集体土地,建立村集体土地管理档案,对清理出来的土地逐户进行登记造册,对农户的承包土地面积、地块、四周界限等情况进行详细登记。各村建立土地台账和土地流转台账,实行一村一册、一户一页的地籍管理模式,做到内容清晰,管理规范。
四是拓宽增收途径,发展循环经济。针对部分村没有集体土地资源增收没有门路的现象,推广莘亭街道的做法,利用集体的路、沟进行植树,发展绿色循环经济,形成村集体收入的后续力量。制定了实施方案,启动了依路、沟植树工作。目前,莘亭街道各村的林业管理员已经找好,可供栽植树木的路、沟已完成打点划线,共可植树5.3万棵,正在开挖树坑,联系树苗,争取在植树节前全面完成,力争都能通过对树木轮伐形成集体经济收入。
20xx年,我县县乡共筹资5400多万元,新建10个城市社区和32个农村社区综合服务中心;新建、修缮了575个村级活动场所。目前,全县共有省市县补助的活动场所190个,省补助的15个新建场所已全部建成,有的已投入使用;省补助的42个扩建、修缮、配套的场所大多数已经完工;市县补助的133个新建场所,已全部开工,3月底前全部建成,春节前有85个主体已完工。市县补助的活动场所,市财政每个补助2万元,县财政每个补助6万元。
为全面掌控进展情况,确保按时保质保量完成任务,我们主要做了一下几项工作。一是实行进展工作台账管理制度。各乡镇(街道)坚持每半月上报一次村级组织活动场所建设进展情况。必要时根据工作进展和通知要求适时报送。对每次报送情况,县乡要各留存纸质台账一套备查。二是开展党员干部义务奉献活动。参加人员是乡镇(街道)党委分管负责人、组织委员、派驻负责人;村级组织活动场所所在村党支部书记、村委会成员、有劳动能力的党员、村民小组长等;本乡镇(街道)20xx年预备党员、20xx年纳新对象、入党积极分子。一般以上所述每人至少参加一个工作日的义务劳动,并与政治待遇挂钩。无正当理由不参加的,要采取批评教育等方式督促其按时参加;20xx年预备党员、20xx年纳新对象、入党积极分子无正当理由不参加的,取消其资格。三是列入20xx年党建目标考核。将省、市、县补助的村级组织活动场所建设工作纳入党建目标分时段进行考核。按照贾部长要求,20xx年春节前,县委组织部派专人,采取逐村实地核查、与支部书记逐个谈话提要求、现场拍照录像办法全部检查一遍。
省市提出,今年年底前全市要全面完成村级组织活动场所建设任务。为确保实现这一目标,今年,我们将在全县开展村级活动场所标准化建设年活动,将场所建设纳入各乡镇(街道)党建考核目标,县委组织部负责制定具体标准,每季度抽查考核1/4的村,检查考核时间分别为3月、4月、7月和10月上旬,今年全部检查一遍,发现问题,及时通报,提出整改意见,督促整改。昨天我们已将在全县开展村级组织活动场所标准化建设检查考核活动的通知下发到各乡镇(街道)组织实施。
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