文化遗产是一个国家的瑰宝,我们应该努力保护和传承好我们的传统文化。总结时可以借鉴他人的经验和成功做法,但要有自己的独立思考和判断。接下来是一些实际案例的总结,可以帮助我们更好地理解总结的写作方法。
在全市粮食工作会议讲话精神篇一
这次会议主要任务是贯彻落实全省粮食工作会议精神,安排部署今年粮食工作。刚才,春临、继方同志都讲了很好的意见,大家要认真抓好落实。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,全市经济社会继续保持了良好的发展势头,实现了“”良好开局和高点起步。过去的一年,也是粮食系统围绕全市工作大局,取得粮食工作新进步、新成绩的一年。全市粮食系统不断强化粮食基础工作,加强粮食购销、宏观调控、市场监管和行业管理,建立健全应急保障机制,创新粮食流通方式,确保了全市的粮食安全。我觉得这几年粮食工作有以下几个特点:一是调控有力,应急保障能力明显提高。面对历次自然灾害,党委、政府对粮食工作都非常放心,不管是20xx年“7.18”特大暴雨洪灾,还是去年秋淋灾害,粮食系统行动迅速,应对有力,有效保障了全市粮油供应和粮油市场秩序。二是锐意改革,粮食企业体制机制逐步健全。在新的形势下,粮食系统不断创新工作思路,加大改革力度,国有粮食企业扭亏增盈取得实效,实现了连续六年盈利,特别是通过深化改革妥善解决了一批遗留问题,维护了职工利益,确保了系统稳定。三是抢抓机遇,实施了一批粮食项目。这几年粮食系统抢抓机遇,积极争取省上对粮食储备库和县区中心粮库建设的项目支持,去年争取省上专项资金1540万元,市县粮库建设完成投资近4000万元,近两年争取中央财政产油大县奖励资金5000万元,使粮食仓储设施得到了明显改善。粮食工作为经济社会发展做出了积极贡献。
一、要把握粮食工作面临的形势,增强工作责任感。
粮食工作的核心是确保粮食安全,当前粮食安全面临新的挑战,同时,粮食工作、粮食流通也面临新的形势。从粮食安全看,粮食安全涉及国家安全、政治安全和社会稳定。在世界范围内,近年来生物能源大规模消耗粮食,改变了长期以来全球粮食过剩的局面。由于石油价格高涨,将粮食作为生物能源的主要原料,其中玉米消耗作燃料乙醇达70%以上,仅美国20xx年到20xx年用玉米加工然料乙醇达1.28亿吨,相当于美国玉米产量的41%、全球玉米产量的25%。同时,全球气候变暖、自然灾害频发、水资源紧缺、耕地减少、人口刚性增长等因素,也直接影响全球粮食生产的有效供给。从国内来看,我国是一个人口大国,我国的粮食生产成为国际市场粮食价格的“晴雨表”。只要我们粮食一丰收,国际粮食价格就比较疲弱,我们粮食稍一紧张,国际市场就涨价。原因是中国人口多,粮食需求量大。虽然我国粮食连续八年丰收,但消费增长更快。部分品种如大豆、植物油仍依赖国际市场进口,粮食安全仍处于红线边缘。从我省来看,我省属于国家确定的粮食产销平衡省份,粮食供求长期处于紧平衡状态,20xx年全省粮食缺口50亿斤,且呈逐年增大趋势。从我市来看,虽然粮食产量连年丰收,但我市仍属缺粮地区。我市农业自然条件差,自然灾害多,随着退耕还林,工业化、城镇化进程加快,耕地逐年减少;加之粮食种植比较效益低,农民种粮的积极性不高,目前全市每年需要粮食25亿斤,市内自产约17亿斤,每年粮食缺口8亿斤。同时,粮价是百价之基,粮价稳则百价稳,粮食价格及食品价格在消费物价指数中的权重占1/3左右,粮食价格往往牵一发而动全身。因此,保持粮食供求基本平衡和价格基本稳定的任务十分重要和艰巨。
从粮食市场看,粮食商品率逐年提高,粮食市场主体更加多元,粮食消费结构加快升级,人们不仅仅满足于吃饱,更加注重粮油食品的安全、优质、营养、健康。粮食行业是进入市场经济比较晚的行业之一,长期以来干部职工中形成了一套传统的思维定式和工作模式,习惯于用行政命令管理粮食流通,用包办代替管理粮食企业。如果我们还是传统的收购、销售方式,不研究市场需求和营销问题,不懂得创新,在市场竞争中就会落伍。
从粮食系统自身看,粮食系统是一个老系统了,在过去计划经济时代也曾“辉煌”过,也经历了多少次改革。随着形势发展、市场放开,一些粮食行政管理部门好像有被弱化、边缘化的倾向。粮食流通市场化改革后,对粮食部门的职能进行了重新界定,概括起来讲,就是由过去管企业转变为管流通、由管理国有企业经营转变为管市场秩序、由主要依靠行政手段转变为主要依靠经济和法律手段。各级粮食行政管理部门不是没事可做了,应该说责任更大了,职能更广了,任务更重了。同时,也要看到当前粮食工作面临难得的发展机遇,近几年国家宏观政策倾斜农业粮食生产和粮食企业,中央财政每年投入近3000亿元用于农业生产,其中相当一部分用于粮食基地建设和粮食加工储存企业;粮食基础设施项目投资在逐年加大,“”期间全省拿出12亿改善粮食基础设施,要求以地市为中心,新建或改造县级中心粮库;省财政除对种粮直补外,每年对产粮油大县实施奖励;税务部门对粮油储存、加工企业实行税收减免政策。粮食需求保持刚性增长,粮食市场空间日益扩大,为粮食流通发展提供了广阔空间。
因此,在新形势下粮食系统的任务更加艰巨,而且大有作为,必须振奋精神,抢抓机遇,解放思想,勇于创新,加快推进我市粮食流通发展方式转变,促进粮食行业长足发展。
二、突出重点,扎实做好今年粮食工作。
粮食行业是关系国计民生的重要行业,粮食工作是经济工作的重要组成部分,今年各级各部门要突出抓好以下五项工作。
一要完善粮油储备体系,增强宏观调控物质基础。粮油储备是市县区政府应对自然灾害和突发事件、稳定粮食市场、实施调控手段的物质基础。目前我市已建立了中、省、市、县区四级原粮储备和市、县区两级成品粮应急储备。但储备体系还不健全,调控能力还不够强。省政府要求市县区食用植物油储备200万斤,市政府原粮储备计划5000万斤,目前还有部分县未完成任务。今年各县区要确保全额完成省上下达的计划,保证各项储备入库到位。同时要切实加强对储备粮油的监督管理,完善管理体制机制,研究各级储备粮油轮换联动机制,注重与国家调控的协调配合,强化储备粮吞吐对市场供求的调节作用。
二要加强调控和预警,稳定粮食市场。粮油价格备受人们关注,一方面“谷贱伤农”,另一方面“米贵伤民”,既要保护种粮农民积极性,又要保证消费者特别是低收入群众生活不受影响;既要保障市场供应,又要保持价格基本稳定。这也是保障粮食安全的基本要求。去年为稳定粮油市场价格,国家在我省投放小麦5亿斤,省上投放小麦2.4亿斤、植物油2300万斤,保持了粮油价格基本稳定。我市属粮食销区,粮食价格受周边地区影响较大。各级粮食部门要密切关注国内外粮食市场动态,健全和完善监测预警体系,及时分析研判具有苗头性的信息,完善各级粮食应急预案,将粮食调控与粮食应急体系建设结合起来,增强粮食市场调控的针对性、时效性,确保粮食市场供应和价格基本稳定。
三要强化设施建设,壮大粮油产业。一要紧紧抓住当前难得机遇,加大项目争取力度,通过加强仓储设施体系建设、粮食现代物流体系建设和农户科学储粮专项工程建设,夯实粮食流通的设施基础。要完善粮油购销体系,统筹推进粮食仓储、粮食现代物流基地和物流通道建设,加快推进粮食现代物流配送中心建设,把粮油企业做大做强,活跃城乡市场。二要加强对粮食产业发展的研究,把粮食产业作为新的经济增长点进行培育。要充分利用和整合现有仓储、加工、储运等资源,延长产业链条,创新粮食营销模式,推进粮食产业化经营。要积极适应粮食消费结构升级的变化,学习“五常大米”的品牌和营销经验,树立品牌意识、精品意识,大力发展粮食精深加工,打造高端特色粮食产品和生态、富硒粮油品牌,提高粮食附加值;要搞好产品包装,改革开放以来全国居民人均粮食消费量大约下降了18%,现在家庭主食消耗少,要注重发展精致小包装,以适应消费者需要,提高市场竞争力;要突出安康的特色,做好富硒文章。合理利用开发资源,合理整合资源,加快产业发展。各县区粮食部门要积极引导,盘活闲置资产,兴办粮食产业。每个县区粮食部门要牵头兴办1-2个粮油产业项目,抓好招商引资,促进富硒粮油产业做大做强。
四要深化粮食改革,增强企业活力。要进一步推动国有粮食企业改革,做好粮食企业经营性挂账的消化处理工作,妥善解决企业历史遗留问题,减轻企业负担,加强经营与管理,提升企业盈利水平,实现省上提出的提高粮食职工收入的目标。目前全市17家国有粮食企业,职工400余人,年人均收入才1.2万元左右,各县区、各级粮食部门务必要实现提高粮食职工收入的目标,一方面粮食企业要加强经营管理,提高利润,一方面各县区、各部门要给予大力支持。要以产权制度改革为突破口,加快推进国有粮食企业跨行业、跨区域、跨所有制进行整合,积极试点混合所有制,优化企业产权结构。要通过“一企一策”的方式,培育一批具有市场竞争力的骨干粮食企业。
五要加强市场监管,确保质量安全。粮食质量安全是食品安全之源,关系到千家万户。要强化粮食库存监管,确保政策性粮食数量真实、质量良好、储存安全。要加强对粮食流通的监督检查,与工商、物价、质检、卫生等部门配合,加大粮油市场检查力度,严肃查处违反粮食流通政策的案件;要加强粮食收购、储存、运输和购销活动中的质量检验监测与监管,确保粮油食品安全。
三、加强组织领导,提升工作水平。
做好粮食流通工作是一项系统工程,各级各部门要以全新的思路和视角来研究、审视粮食流通工作,不断实现粮食行业体制、机制和管理创新,提升粮食工作水平。
一要切实加强对粮食工作的组织领导。要按照省政府的要求,积极理顺县级粮食流通行政管理体制,确保县级粮食行政管理部门履行行政职能。要全面落实“米袋子”省长负责制下的市县长责任制,把保障粮食安全的责任分解到县区和部门,把粮食流通工作纳入目标考核。各县区特别是各级领导干部要关注、关心粮食部门,粮食部门在历次改革中都是只减编,难减人,年龄严重老化,年青人进不来,要经常听取粮食工作汇报,重视解决粮食部门存在的实际问题,为粮食工作顺利开展提供保障。
二要切实加强部门协调配合。粮食工作一头连着农民,一头连着市民,具有明显的公共性、民生性和社会性,离不开各部门的全力支持和配合。发展改革部门要发挥综合协调作用,支持粮食仓储、物流等基础设施建设,努力改变全市仓库设施陈旧、老化问题,建成现代仓储设备和物流体系;财政部门要继续落实好储备粮油费用补贴和仓储设施建设配套资金,加大对粮食行业改革发展的政策支持和资金投入;人社部门要支持粮食企业解决在改革过程中出现的人员安置和社保问题,落实省上提出的提高粮食行业职工收入的意见;税务部门要在粮食企业改革重组中给予税收政策支持,落实好有关税收减免政策;农发行要积极为粮食企业收购粮食提供贷款,支持骨干企业做大做强;工商、质检、卫生等部门要共同加强对粮食市场和粮油质量安全的监督。
三要积极推进工作创新。各级粮食部门要进一步创新工作理念,理顺粮食宏观调控和企业经营的关系,加快促进传统粮食流通方式的转变。要进一步加强自身建设,处理好政府与企业、计划与市场、宏观与微观之间的关系,做好市场调控、行政执法、监督检查、应急供应、流通统计、调查监测等工作。要不断增强服务意识,履行管理职责,发挥职能作用。各粮食企业要进一步创新经营观念,拓宽发展思路,理顺企业体制机制,增强企业活力,创造企业效益,增加职工收入。
同志们,粮食工作粮既有压力,也有机遇,希望大家进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,为建设美好安康作出新的贡献。
在全市粮食工作会议讲话精神篇二
粮食行业是关系国计民生的重要行业,粮食工作是经济工作的重要组成部分,下面就是本站小编给大家整理的在全市粮食工作会议讲话讲话,仅供参考。
国以民为本,民以食为天。粮食问题事关国计民生,事关改革发展稳定的大局,事关广大群众的切身利益。当前,粮食形势不容乐观。从全国看,到20xx年止我国在wto谈判中争取的农业过渡期已经结束,调整粮食进口配额以后,将打破我国1996年提出的95的粮食自给率目标,这必将打压国内粮食价格,直接损害种粮农民利益。从我市看,近年来我市相继出台了一系列行之有效的扶持粮食生产政策和措施,一定程度上扭转了粮食生产持续下滑的势头,但受优质耕地减少、农资价格上涨、新技术应用普及率低、农机化水平不高、自然灾害高发、耕地抛荒严重等因素影响,给我市粮食生产持续发展增加了难度。为此,各级各有关部门要进一步认清形势,统一思想,充分认识粮食生产工作的极端重要性,切实加强对粮食生产的领导,始终把制止全年性耕地抛荒和减少季节性耕地抛荒,提高和保护粮食综合生产能力,加大粮食生产新品种、新技术、新农机推广和应用,提高粮食产量,稳定粮食安全,作为粮食生产工作中重要环节抓紧抓实抓好。
二、明确目标,狠抓落实,确保今年粮食生产各项任务按时保质完成。
今年,我市粮食生产的总体目标是:确保全年粮食播种面积33万亩,粮食总产量13.5万吨,在此基础上力争有所提高。为实现上述目标,要着重抓好以下几点:
制止耕地抛荒工作进行检查,真正做到以查抓落实,以查增面积。为此,各乡镇、街道和市有关部门要继续采取前两年制止耕地抛荒的成功经验,运用经济、行政等多种手段,切实抓好制止耕地抛荒工作,努力提高粮食播种面积。
2、严格保护耕地,确保粮食综合生产能力。储粮于仓是保证,但只是应急之策。储粮于田是基础,才是长远战略。只有把保护和提高粮食综合生产能力作为今后工作的出发点和落脚点,我们才有足够的信心和手段来应对粮食问题上的突发事件。一是要切实保护耕地。各乡镇、街道和市有关部门要按照国务院、省政府有关规定,严格执行基本农田“五个不准”要求,坚决制止随意改变基本农田的用途,切实加强基本农田的保护。二是要加强对标准农田建设和中低产田改造的力度,扩大“沃土工程”实施面积,重点做好测土配方施肥技术应用,不断提高耕地质量。同时,要加强农田基础设施建设,提高粮田综合生产能力,做到储粮于田。三是要正确认识和处理好调整农业结构、增加农民收入与发展粮食生产的关系,要继续坚持能调则调,不能调则种粮的原则。特别是在推进农业结构战略性调整的过程中,要通过耕地在粮食与经济作物生产上的可转换性来保证粮食安全,即一旦粮食预警显示紧缺时,迅速将种植经济作物的耕地或其他用地转换成粮田,可较快生产出粮食。
3、加大农业科技的引进、试验、示范和推广力度,努力提高粮食产量。从粮食生产科技本身的角度出发,要把引进、试验、示范和推广粮食生产新品种、新技术、新农机作为提高粮食单产的关键来抓。今年我市要推广优质高产水稻品种10万亩,实施单季晚稻“双百工程”12.5万亩。为此,市农技推广部门要加强与中国水稻研究所等科研院所的协作,加快优质高产水稻新品种的研发和推广,大力发展水稻种子产业,依靠科技,努力提高粮食产量。同时,要加大对种粮农户的培训指导,鼓励种粮大户主动聘请、结对科技人员,努力提高从事生产、经营管理和适应市场的能力和水平。
4、切实加强农资供应和市场监管,维护有序的粮食和农资市场体系。市农业部门要深入开展农资市场打假保农业专项整治,彻底查处各类坑农害农的假种子、假化肥、假农药现象,禁止各种乱涨价、乱收费行为,控制化肥、水稻种子等农资价格的过度上涨,净化农资市场,保障种粮农户的正常生产。同时,根据省政府文件要求,从今年起农业部门要承担起种子、农药、化肥等农资的储备工作,希望你们尽快作一研究,抓紧制订出切实可行的方案,并付诸实施。市粮食部门要根据宏观形势和市场情形,及时、及早发布粮食收购信息,出台优惠收购政策,扩大粮食订单收购数量,保护和调动农民特别是种粮大户的种粮积极性。
三、统筹兼顾,精心组织,切实做好当前几项工作。
(一)关于春季灭鼠工作。
根据省农业厅、爱卫会、卫生厅《关于认真做好春季农村统一灭鼠工作的通知》(浙农专发〔20xx〕31号),结合我市实际,市城乡统一灭鼠工作领导小组决定,从今年起在全市范围内开展春季农村统一灭鼠工作。近期,市城乡统一灭鼠工作领导小组已下发了文件,刚才李局长也对此次春季灭鼠工作进行了部署,我不再一一重复,只着重强调一点,就是要求各乡镇、街道和市有关部门切实加强对春季灭鼠工作的领导,把春季灭鼠工作当作促进农业全面丰收、保障人民群众身体健康的重要工作来抓,按照全市总体部署,抓住当前有利时机,精心组织,全面发动,采取措施,狠抓落实,有效控制鼠害的发生和危害。特别要强调的是,市农业部门要继续抓好杀鼠剂市场的整顿和管理工作,进一步规范鼠药市场秩序;要加强鼠害综合防治技术的研究和推广应用,提高防治技术的普及率和到位率,确保人身安全;要加强对乡镇、街道灭鼠人员和农民群众的灭鼠实用技术培训,提高灭鼠整体水平,确保灭鼠质量和效果。
(二)关于测土配方施肥工作。
测土配方施肥技术的核心内容,通俗一点讲就是对症下药,即作物生长缺少什么元素,就施用什么肥料。它可以有效地解决作物施肥与土壤供肥之间的矛盾,既达到节约成本,减少环境污染的目的,又改善农产品品质,提高农产品市场竞争力的目的,是目前世界上广泛使用的比较先进适用的科学施肥技术。这一技术应用,我市一直处在全省前列,去年,承担该技术推广的市农技推广中心土肥站获得了全国农业技术推广先进单位荣誉称号。今年,我市被农业部列为全国测土配方施肥项目县,这既是对我市测土配方施肥工作的又一次肯定,也是一种鞭策。希望市农业部门发扬连续作战的精神,把这项工作做深做透做好,要在去年推广农作物测土配方施肥面积11.75万亩的基础上,今年完成40万亩项目推广应用任务。首先,要抓紧将40万亩面积分解落实到各乡镇、街道项目区,真正做到工作目标具体化,工作任务明细化,工作职责制度化,工作推进稳健化。其次,要继续加大宣传和培训力度,让农户对测土配方施肥有深入的认识,并围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节,继续开展好土壤植株测试、配方设计、校正试验、肥料供应等各项工作。第三,各乡镇、街道要明确责任,分解任务,强化宣传,引导和鼓励农户应用测土配方施肥技术,真正让这项技术尽快造福广大农户。
(三)关于农民信箱工作。
“农民信箱工程”是一项惠及广大农民的实事工程。市政府将其列入了20xx年为民办“十件实事”之一,争取今年注册用户增至7000户。从前阶段的检查情况看,农民信箱注册、启用情况都不容乐观,有相当一部分乡镇至今还未启动。为此,各乡镇、街道和市有关部门在思想上一定要引起高度重视,行动上一定要迅速,措施上一定要按照“八个有”(即:有一个固定场所;有一台上网电脑;有一部固定电话,并将号码向全村公布;有一个兼职信息员,并能够比较熟练操作电脑;有一块牌子;有一批“农民信箱”注册用户;有一套服务制度;有一个信息发布栏)的要求,切实加强领导,明确责任,落实专人,突出重点,想方设法抓好农民信箱工作,确保今年6月底前完成7000户注册用户。
(四)关于山林延包工作。
做好山林延包工作是推进农村和谐社会建设和稳定的必然要求,是加速推进山林承包经营权依法流转的客观需要,是切实维护林农合法权益的基本保障。延包工作做得好不好,事关广大农民群众的切身利益,事关农村社会长治久安和经济发展,事关“生态市”战略的实施。4月26日,市政府在春建乡召开了山林延包试点。
工作总结。
暨《林权证》发放大会,标志着我市山林延包试点工作基本结束和春建乡延包工作的顺利完成,以及全市性的山林延包工作即将全面启动。对于我市山林延包试点工作,省、杭州市林业部门给予了充分肯定。按照省、杭州市的要求,结合我市实际,5月份将在全市全面铺开山林延包工作,力争在6月底前完成山林延包工作。因此,各乡镇、街道要引起高度重视,把山林延包作为当前农村的一项重要工作来抓,加强领导,集中精力,集中时间,抓紧抓好。在这里我着重强调一下,今天会议结束后,各乡镇、街道要尽快建好由党政主要负责人分别担任正、副组长的山林延包工作的组织机构和工作班子,落实人员,抓紧组织力量,认真开展好前期调查摸底和有关延包的准备工作,同时要加大宣传力度,把政策向群众讲清楚,以得到各村和广大农民群众的理解和支持,确保山林延包工作顺利进行。
(五)关于防汛工作。
当前,我市已进入汛期,各乡镇、街道要立足防大汛、抗大灾思想,切实加强领导,落实责任,采取措施,确保安全度汛。一是对本辖区内的山塘水库立即进行一次全面彻底的检查,发现问题及时整改,并做到心中有数。二是有在建水利工程任务的乡镇(街道),在保证工程质量的同时,狠抓工程进度,力争工程在主汛期前完成,确实无法竣工的,要制订相应的安全度汛措施,确保工程安全度汛。三是各地要结合本地防汛实际,尽快修订和完善防洪预案,增强预案可操作性,做到有备无患。同时,要落实责任,做到一级抓一级,层层抓落实。尤其是要从严从实落实“一库一人”安全度汛责任制,明确专人,加强观测和巡查,确保水库安全度汛。
今年的粮食生产、春季灭鼠、测土配方施肥、农民信箱、山林延包、防汛等工作的各项目标任务要求都已经明确,希望各乡镇、街道和市有关部门抓紧筹划,立即行动,加快分解任务,突出重点,采取行之有效的措施,狠抓落实,我相信通过各级各有关部门的共同努力,各项工作一定能按时保质完成。
同志们:。
前段,国务院、自治区先后召开了全国和全区农业和粮食生产工作电视电话会议。党中央、国务院及自治区党委、政府非常重视粮食生产。粮食是国民经济基础的基础,抓好粮食生产,确保粮食安全,事关经济社会发展大局,关系人民群众切身利益。为全面贯彻落实全国、全区电视电话会议精神,确保20xx年我市粮食生产保持稳定发展,下面我讲四点意见:
一、充分认识发展粮食生产的重要性。
近年来,我市粮食播种面积逐年减少,由1999年的532.07万亩减少到20xx年的452.415万亩,粮食总产从120.21万吨减少到108.48万吨,分别减少14.97%和9.76%。去年,全市粮食供需矛盾较为突出,主要表现在:一是粮食商品量下降、商品率降低。全年度粮食商品量为23.1万吨,比上年减少0.4万吨,减少1.7%;粮食商品率为21.3%,比上年减少0.5个百分点。二是产销缺口4.8万吨,其中小麦缺口1.6万吨,稻谷缺口6.4万吨,玉米结余3.6万吨,大豆缺口0.4万吨。粮食生产形势相当严峻。特别是自然灾害频繁、结构调整和农资价格上涨过快、种粮比较效益低,稳定粮食播种面积的难度加大,实现粮食稳定增产的不确定性因素增多,保障粮食供给的任务更加繁重。因此,各级党委、政府必须充分认识发展粮食生产的重要性和紧迫性,要以党的xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步完善政府的宏观调控,坚决落实粮食生产行政首长负责制,切实把发展粮食生产作为基础性工作抓紧抓好。
二、强化措施,千方百计稳定粮食播种面积和产量。
(一)创新模式,稳定粮食生产面积。
一是全面推进实施"百万亩优质高产粮食生产基地"工程和"吨粮田"建设,建设高产稳产的基本农田,全面提升粮食综合生产能力。二是正确处理好农业结构调整和发展粮食生产的关系,通过加大扶持力度和激励手段,充分调动和激发农民种粮积极性,切实防止出现全年性耕地撂荒、减少季节性丢荒,稳定和扩大粮食播种面积,进一步提高土地利用率和产出率。三是切实提高单产,提高复种指数,积极推广"双季水稻+冬种粮食(马铃薯、红薯)"、"水稻+玉米+豆类"、"超级稻+再生稻+秋冬菜"、"中稻+秋玉米"等种植模式。创新思路,向空间、向时间和向科技要粮食,努力扩大冬种马铃薯、红薯和冬玉米生产,减少冬闲田,积极在新植甘蔗地、幼龄果园、桑园等进行间作套种。通过采取各种强有力措施,优化粮食种植结构,确保20xx年全市粮食播种面积稳定在490万亩左右,总产量118万吨。
(二)狠抓主推品种和技术推广。
继续实施种子工程,建立健全良种繁育体系,进一步发挥良种在粮食生产中的作用。加强优质高产杂交水稻新组合的选育、引进,抓好常规优质稻种子提纯复壮,扩大超级水稻的示范推广力度;积极引进推广区内外适应不同生态区、栽培条件、市场需求的高产、优质玉米良种,重点推广熟期适中、耐密植和抗逆性强的新一代玉米杂交种,重视和扶持鲜食玉米及青贮玉米生产;加快优质高产红薯品种的引进推广,积极扩大与区内外建立优质脱毒马铃薯种薯基地合作,引导农民使用种薯生产基地繁育的优质种薯。力争全年全市粮食作物良种覆盖率达96%以上,其中优质稻面积100万亩,超级稻推广面积26万亩以上,推广优质玉米品种170万亩以上,优质脱毒马铃薯良种面积2万亩以上。各地要结合实际,科学合理确定适合当地种植的主导品种,加大优质高产新品种的示范力度,扩大优质高产品种的覆盖面。
严格推行粮食标准化生产技术,努力实现粮食无公害目标。要把粮食生产"三免"技术、抛秧技术、秸杆还田、培肥地力、测土配方施肥、节水灌溉、植保防灾、施沼气液肥等技术集成配套推广,继续加强稻田养鱼、稻鸭共育、振频诱虫灯等生态种植模式的示范推广,实现高产优质、安全、节本、增效、生态的统一。水稻方面要在大力推广超级稻良种的基础上,通过"一增四推"为核心的技术集成,着力促进水稻高产创建,提高水稻单产水平。玉米方面要通过种质创新和方法创新培育和推广熟期适中、耐密植和抗逆性强的新一代杂交种,并采取"一增四改"(即合理增加种植密度、改种耐密型高产品种、改套种为平播、改粗放用肥为测土配方施肥、改耕作种植为免耕种植)重大关键技术的配套,推进精量化播种、精量化施肥、精量化用药技术,实现玉米生产省种、节水、节肥、节药化。全市玉米免耕面积达70万亩以上。薯类方面要重点推广脱毒种薯、少免耕栽培、节水灌溉、病虫害综合防治等关键技术的应用,不断完善区域化高产高效栽培技术体系。要加强"统一供种、统一测土配方施肥、统一管理、统一收获"的示范样板基地建设力度,走依靠科技、提高单产、提升马铃薯等薯类发展路子,全市稻草覆盖免耕马铃薯面积达2万亩以上。
(三)开展粮食高产创建活动。
开展粮食高产创建活动是依靠科技、提高单产、发展粮食生产的重要经验和有效途径,是提高粮食综合生产能力的关键举措和重要抓手。各级农业部门要把高产创建活动作为落实粮食行政首长负责制的重要措施。在争取国家、自治区资金扶持以外,各级财政要安排资金支持各地建设粮食高产创建示范片,并制定高产创建。
工作方案。
及考核奖励办法。各实施单位要严格按照百亩核心攻关、千亩展示示范、万亩高产创建的模式,坚持高标准、高质量地抓好创建工作,切实制定好本地高产创建活动的工作方案和技术方案。进一步明确目标任务,通过整合良种补贴、超级稻示范推广、农机具补贴、科技入户、测土配方施肥、病虫害防治、土壤有机质提升、优势农产品新品种推广、一村一品、农业产业化、新型农民培训、重大农业技术推广等项目,实现集约资源,合力推进;要适应农村劳动力结构变化趋势,积极推进技术轻简化和服务社会化的有机结合,加快形成一体化的技术推广体系;加强主导品种、主推技术的组装配套和示范展示,促进良田良制、良种良法和农艺农机结合。
(四)狠抓科技培训。
加大农业科技培训力度,促进粮食增产、农民增收。要通过各种方式和手段,如绿色证书、青年科技培训和新型农民创业培训等工程的实施,加强对种粮大户的培训。按照"科技人员直接到户,技术要领直接到人,良种良法直接到田"的工作要求,围绕主导品种、主推技术,加大科技示范力度,强化技术服务,加快科技成果的推广步伐,使全市科技示范户种植的粮食产量明显提高。通过农村远程教育、电波入户等农业实用技术网络信息系统,提高粮食增产适用技术的普及率。要特别加强免耕、频振式诱虫灯、测土配方施肥、稻田养鱼(鸭)、旱粮生物覆盖栽培等节本增效、环境保护技术的宣传、培训。把优质品种和先进技术普及到千家万户。采取多形式、多渠道新品种开发形式,积极探索科技成果转化的各种新思路、新办法和新途径,逐渐形成构建有利于科技成果转化和保证粮食安全生产的农业新品种新技术推广体系。
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在全市粮食工作会议讲话精神篇三
日前,福鼎市召开年粮食工作会议。会议传达了全省粮食流通暨全省粮食系统党建工作和党风廉政建设工作会议以及福鼎市委工作会议等一系列会议精神,分析福鼎市粮食流通工作面临的新形势和新问题,部署2017年福鼎市粮食重点工作和粮食系统党建、党风廉政建设工作。福鼎市政府副市长蔡梅荣出席会议。
蔡梅荣充分肯定了20福鼎市粮食各项工作所取得的成绩。他指出,过去的一年,在福鼎市委、市政府的高度重视和正确领导下,在上级粮食主管部门的关心支持下,福鼎市粮食系统广大干部职工认真贯彻执行粮食安全县市长责任制,粮食流通各项工作得到有序推进,实现了“十三五”良好开局,福鼎市的“放心粮油”工程建设工作更是被宁德市政府写入2017年的1号文件向全市推广。他要求,当前和今后一个时期,福鼎市粮食部门要紧紧把握粮食工作新形势,全面落实粮食生产责任制,切实维护粮食市场有效供给,认真履行粮食流通监管职责,抓紧抓实粮食安全县市长责任制考核,进一步落实好全面从严治党主体责任,深入推进党风廉洁建设和反腐朽工作。
会议对全市粮食系统先进单位和个人进行了表彰,并颁发了2017年党建、党风廉政建设、综治和安全生产责任书。
在全市粮食工作会议讲话精神篇四
同志们:
今天,我们召开的全市粮食工作会议,不仅仅是一次年度工作例会,也是一次总结表彰会、形势分析会和工作部署会,更是一次回顾“十一五”工作,谋划“十二五”发展的促进会。刚才,生荣同志作了一个全面细致的工作报告,目标明确、重点突出、措施具体,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、过去的成绩要充分肯定。
“十一五”时期是我市粮食发展史上挑战多、困难大的五年,粮食收购全面放开,粮食补贴全面取消,粮食改革全面深化。面对这些新情况,粮食系统干部职工以引导粮食生产、服务粮食流通、壮大粮食产业、确保粮食安全为己任,努力克服自然灾害多发、粮价大幅上涨带来的不利影响,各项工作扎实有效推进,有力维护了全市粮食安全,为促进全市经济社会发展做出了积极贡献。可以用六句话来概括:
一是购销成效显著。“十一五”时期,全市国有粮食企业累计收购入库粮食65.5亿斤,连续五年在全省排名遥遥领先,销售粮食72.8亿斤,为实现粮食总量平衡,确保粮食安全打下了坚实基础。二是宏观调控有力。在全省率先建立了县级储备,全额完成了省政府下达的市级储备任务,确保了储备粮食数量真实、质地良好、储存安全、管理规范。三是市场监管有序。认真贯彻落实《粮食流通管理条例》,完善粮食收购资格审查制度,依法规范粮食收购市场秩序,维护了粮食流通安全。四是改革活力激发。稳步推进企业改制创新,增强企业竞争能力,提升企业经济效益,基本解决了历史遗留的“老人、老账、老粮”三大历史遗留问题。五是基础保障增强。积极争取中央、省对粮食仓储物流设施建设项目的支持,市级战略储备库等一批项目扎实推进,粮食仓容明显提升,保障能力显著增强。六是队伍形象良好。五年来,通过在全市粮食系统深入开展“抓储备,打基础,练内功,树形象”活动,先后40余次获得国家、省、市表彰奖励,粮食部门在全社会及人民群众中的良好形象进一步树立起来。
在此,我代表市委、市政府,对受到表彰的先进集体和先进个人,向全市粮食系统的广大干部职工表示热烈的祝贺、诚挚的慰问和衷心的感谢!
二、面临的形势要清醒认识。
粮食安全问题是一个国家战略问题。“仓廪实,天下安;稻谷欠,天下乱”,“为政之首,首在足食”。这是中国历代治国安邦的根本。毛泽东主席说:“世界上什么问题最大?吃饭问题最大”。他还说过:“手中有粮,心里不慌”。吃,乃民生第一要求。在建设和谐社会的今天,让老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康,是提升粮食安全保障水平的着力点、出发点、落脚点。我们必须认清粮食安全所面临的“三个形势”,把握“两个关系”。
“三个形势”:一是从国际形势看,民以食为天,粮价从来就不是单纯的经济问题,而且还是政治问题。粮食价格上涨对中低收入阶层打击最重,因此攸关社会稳定。去年以来,粮食需求高涨,美国超宽松货币政策,国际农产品市场金融化趋势日益明显,欧美发达国家发展生物燃料,极端天气事件影响以及投资炒作等因素,使得国际粮食供求矛盾突出,粮食价格大幅上涨,食品价格不断飙升。去年10月到今年1月,国际粮价上涨15%,已逼近20xx年粮食危机时创下的历史最高水平。20xx年6月以来,国际粮价飙升在发展中国家已导致多达4400万人陷入贫困。今年以来,社会动荡席卷西亚、北非众多阿拉伯国家,引起某些国家政权更迭,究其根源,便是高失业率和食品价格暴涨。利比亚内战开始以来,境内面粉价格翻了一番,大米价格上涨88%,食用油价格上涨58%,面包价格涨幅更是超过110%。目前,利比亚已经沦为完全粮油食品消费国,而且大量难民逃向周边国家,国际救援组织需要采购大量粮油食品供应利比亚以及周边国家。加之,全球粮食减产严重,国际炒家借题发挥,这必然会造成国际粮油价格继续攀升,粮食危机已经引起了联合国和国际专业组织的广泛关注。
二是从国内形势看,我国粮食连续七年增产丰收,粮食产量已经突破万亿斤大关,大大提高了我国粮食自给率。库存充足,库存消费比例达到40%,大大超过国际公认的17%—18%安全水平,我国的粮食供应不会有大的问题,不会因国际粮价冲击导致大幅上涨。但是,多年经验告诉我们:绝不能把13亿人口的粮食安全寄托于动荡的国际市场,绝不能把自己的饭碗端在别人手里。要警惕国外资本威胁我国粮食安全。近年来的国内食用油市场就是明显例子,国际四大粮商进驻中国,控制食用油60%国内市场,随机操纵价格,造成食用油市场大幅波动。在我们这样一个人口大国,如果粮食出了问题,必然受制于人,被人家卡脖子,国家安全就会受到损害。另外,从今年的经济发展走势看,抑制通胀是经济工作的主线。粮食价格被称为“百价之基”,牵一发而动全身。温家宝在农历大年三十与山东基层干部群众共度春节时强调:“今年我们经济工作的头等大事,是稳定物价。实现这个目标,粮食是基础。”几天后,他就主持召开国务院常务会议,在原有政策基础上又出台了稳定粮食生产的十大措施,以确保粮食丰收。这是我们认识粮食工作的国内大背景。
三是从我市形势看,我市是山西省最大的小麦主产区,小麦产量占全省总产的40%以上,也是黄河中游较大的粮食产区,素有“吃白面,找运城”、“三晋麦仓”和山西的“乌克兰”之称。从20xx年开始,运城的玉米产量逐年递增,20xx年产量全省第二,20xx年产量达到13.5亿公斤,位居全省第一。全省粮食产量为101.5亿公斤,运城为26.7亿公斤,占到全省总产量的四分之一强,是全省的粮食基地。但是我市作为内陆欠发达地区,粮食安全还存在不少隐患,面临许多挑战。一是粮食结构矛盾突出,主要是大米全部靠外调。二是粮食生产基础依然薄弱。近几年我们虽然加大了农田水利建设力度,但由于历史欠账较多,农业基础设施薄弱问题仍然没有得到根本解决。加之,我市冻害、干旱等自然灾害几乎年年发生,粮食稳产增产面临的变数多,压力大。三是粮食忧患意识不强。我市粮食连续多年增产,容易使人产生松懈感,一旦放松下来,面积就会减少,粮食就会滑坡。
我们在认清国内外粮食工作形势的同时,还要把握好两方面关系:
一是把握粮食与生物燃料的关系。近年来,由于玉米深加工利润丰厚,生物燃料乙醇异军突起,令人瞩目。生物燃料对全球粮食安全的威胁曾被比喻为“车轮子碾碎了穷人的饭碗”,它是刺激世界粮价上涨的重要新因素。出于应对石油价格暴涨和保护生态环境的战略目的,替代性生物清洁能源备受青睐,许多国家利用玉米生产燃料乙醇。特别是自20世纪70年代开始,世界最大玉米生产国和消费国美国,玉米燃料乙醇工业发展迅猛,目前用玉米为原料生产的乙醇,已占全国燃料乙醇总量的90%上下。如果玉米产量没有大幅度增长,汽车与人争粮的矛盾将愈演愈烈。这意味着粮食消费结构的巨变,必然影响世界市场粮食价格转变。
二是把握粮食与动物饲料的关系。俗话说:“玉米浑身都是宝,所有家畜离不了”,它说明玉米是家畜家禽的上好饲料。改革开放以来,我国城乡居民的生活水平有了显著提高,直接粮食消费减少,肉蛋奶消费增加,相应的饲料需求也显著增加。人均肉类占有量从改革初期的9.1公斤增加到的44.4公斤,人均奶类占有量从1.2公斤增加到26.4公斤。一般来说,猪肉的粮食转化率为1:4(即4斤粮食可以转化为1斤猪肉)、鸡肉的转化率为1:2、牛羊肉的转化率为1:7。随着肉蛋奶消费的增加,我国的总体粮食需求将进一步增长。以20总人口为基数,按每人每年增加1公斤肉类消费计算,需新增粮食供给52.9亿公斤,相当于新增粮食产量(156亿公斤)的34%。肉蛋奶消费的增加直接导致粮食需求的增加,就会出现鸡牛羊与人争粮的局面。
因此,无论从国内外形势看,还是从事物的内在联系看,无论从长远看,还是从眼前看,粮食问题都是关系国家稳定、关系民族利益、关系人民福祉,任何时候都不能掉以轻心,必须紧抓不放,常抓不懈。
三、当前的工作要精心抓好。
粮食工作一头连着农民、一头连着市民,是一项“为耕者谋利、为食者造福”的民生工程。今年全市粮食工作,要突破粮食系统固有的经营米、面、油老三样旧格局,向田间地头延伸、向大众餐桌延伸、向精细化延伸,增加附加值,形成粮食精做馍和面、棉花加工布和线、果品变成汁和饯、饲料多产肉和蛋、职工走向快餐店、产业拉长又多元的产业发展新格局,重点做好五方面工作:
(一)完善储备打基础。加强和改善粮食宏观调控,保障粮食安全,仍然是今年粮食工作的中心任务。我们要从储备抓起,提高政府对粮食市场调控能力,确保全市粮食供需和市场粮价基本稳定。一要管好市级粮食储备。建立健全储备粮动态管理机制,使市级储备粮规模不断适应人口变化需求。二要建立成品粮应急储备。全面完成省政府下达的成品粮应急储备任务,建立粮食应急加工、供应和运输网络。三要落实县级储备。从至今,我市在全省率先建立了县级储备体系,总体工作进展顺利。但截止目前,仍有部分县没有落实到位。我们要求十三个县(市、区)都要在年底前确保县级储备粮如数到位,这是硬指标、硬任务。
(二)强化监管稳市场。贯彻《粮食流通管理条例》,做好粮食收购资格审核工作。确保粮食收购市场放而不乱、管而不死、活而有序。要密切注视粮食市场动向,积极应对突发事件,严格粮食市场监管,把好原粮质量关口,搞好粮食市场调查,建立信息采集制度,稳定粮食市场价格,有效保障供给工作,维护粮食流通秩序。
(三)壮大产业强实力。大力发展粮食产业,是提高农民收入、发展现代农业的重要举措,也是实现粮食经济可持续发展的必由之路。市级要培育粮丰物贸集团这个龙头企业,采取有力措施,促其加快提升和发展。各县(市、区)都要积极培育当地产业化龙头企业,把资源优势转化为产业优势,把优势产业做大做强;要拓展产销协作领域,加强与东北大米和南方玉米转化厂家的产销协作关系,形成产销合作长期稳定多赢的新格局。
(四)改善服务惠民生。要把保障和改善民生作为保增长的出发点和落脚点。一要增设收购网点,方便农民售粮,避免出现“卖粮难”现象。二要继续实施主食示范工程建设。三要加强粮油产品质量安全工作。这里,我着重强调放心馒头示范工程建设。昨天,我专门到放心馒头加工中心进行了调研。当前,食品安全卫生是社会热点,怎样保证食品绿色环保、健康卫生,让社会、让人民认可放心,对运城这个粮食生产大市来讲攸关重要,我们要举起“放心馒头”这面旗帜,亮起这个品牌。粮食部门特别是政府放心粮油主食示范加工中心责任十分重大,必须毫不含糊地以满足民生要求为无限追求,绝对不能掺杂使假和使用任何添加剂。我们企业过去实行的是租赁承包制,我认为不妥,因为我们搞放心馒头,追求目标是放心,责任是安全、目的是健康。不能像搞其他企业一样追求利润,最重要的是考虑社会效益,要转变经营方式,把企业目前的租赁承包制转变为市政府指定的粮食局直属的国有经营管理体制。企业经营收益不上缴、不截留、不挪用,全部用于自身发展。要把品质做强,把品牌做亮,把市场做大,把产业做长,扩大销售网络,增加便民连锁店,使放心馒头覆盖全市,辐射黄河金三角地区。
(五)加强领导抓落实。今年的目标任务已经明确,关键是抓落实、见成效。各级政府要切实加强对粮食工作的领导,按照粮食行政首长负责制要求,从战略和全局的高度,重视支持粮食工作。本着对本地区粮食生产、流通和安全负责的态度,真正担负起本地区发展粮食生产、搞好总量平衡、落实地方储备、保证市场供应、维护市场秩序的责任;财政、农发行等有关部门要积极支持粮食部门工作,特别是在一些涉及粮食安全、粮食储备、应急供应等重大问题上,加强与粮食部门沟通,为粮食部门开展工作创造有利条件;各级粮食行政部门要认真落实国家和省、市关于粮食工作的方针政策,切实履行管理职责,当好排头兵,确保全市粮食安全。
同志们,面对转型跨越发展新形势,站在“十二五”新起点,做好今年的粮食工作,责任重大、使命光荣。希望大家把握机遇、乘势而上,开拓进取、扎实苦干,努力开创运城粮食事业新局面,为加快推进“四基地一中心”建设,促进我市经济社会转型跨越发展再展作为、再立新功!
谢谢大家!
在全市粮食工作会议讲话精神篇五
同志们:。
前段,国务院、自治区先后召开了全国和全区农业和粮食生产工作电视电话会议。党中央、国务院及自治区党委、政府非常重视粮食生产。粮食是国民经济基础的基础,抓好粮食生产,确保粮食安全,事关经济社会发展大局,关系人民群众切身利益。为全面贯彻落实全国、全区电视电话会议精神,确保20xx年我市粮食生产保持稳定发展,下面我讲四点意见:
一、充分认识发展粮食生产的重要性。
近年来,我市粮食播种面积逐年减少,由1999年的532.07万亩减少到20xx年的452.415万亩,粮食总产从120.21万吨减少到108.48万吨,分别减少14.97%和9.76%。去年,全市粮食供需矛盾较为突出,主要表现在:一是粮食商品量下降、商品率降低。全年度粮食商品量为23.1万吨,比上年减少0.4万吨,减少1.7%;粮食商品率为21.3%,比上年减少0.5个百分点。二是产销缺口4.8万吨,其中小麦缺口1.6万吨,稻谷缺口6.4万吨,玉米结余3.6万吨,大豆缺口0.4万吨。粮食生产形势相当严峻。特别是自然灾害频繁、结构调整和农资价格上涨过快、种粮比较效益低,稳定粮食播种面积的难度加大,实现粮食稳定增产的不确定性因素增多,保障粮食供给的任务更加繁重。因此,各级党委、政府必须充分认识发展粮食生产的重要性和紧迫性,要以党的xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步完善政府的宏观调控,坚决落实粮食生产行政首长负责制,切实把发展粮食生产作为基础性工作抓紧抓好。
二、强化措施,千方百计稳定粮食播种面积和产量。
(一)创新模式,稳定粮食生产面积。
一是全面推进实施"百万亩优质高产粮食生产基地"工程和"吨粮田"建设,建设高产稳产的基本农田,全面提升粮食综合生产能力。二是正确处理好农业结构调整和发展粮食生产的关系,通过加大扶持力度和激励手段,充分调动和激发农民种粮积极性,切实防止出现全年性耕地撂荒、减少季节性丢荒,稳定和扩大粮食播种面积,进一步提高土地利用率和产出率。三是切实提高单产,提高复种指数,积极推广"双季水稻+冬种粮食(马铃薯、红薯)"、"水稻+玉米+豆类"、"超级稻+再生稻+秋冬菜"、"中稻+秋玉米"等种植模式。创新思路,向空间、向时间和向科技要粮食,努力扩大冬种马铃薯、红薯和冬玉米生产,减少冬闲田,积极在新植甘蔗地、幼龄果园、桑园等进行间作套种。通过采取各种强有力措施,优化粮食种植结构,确保20xx年全市粮食播种面积稳定在490万亩左右,总产量118万吨。
(二)狠抓主推品种和技术推广。
继续实施种子工程,建立健全良种繁育体系,进一步发挥良种在粮食生产中的作用。加强优质高产杂交水稻新组合的选育、引进,抓好常规优质稻种子提纯复壮,扩大超级水稻的示范推广力度;积极引进推广区内外适应不同生态区、栽培条件、市场需求的高产、优质玉米良种,重点推广熟期适中、耐密植和抗逆性强的新一代玉米杂交种,重视和扶持鲜食玉米及青贮玉米生产;加快优质高产红薯品种的引进推广,积极扩大与区内外建立优质脱毒马铃薯种薯基地合作,引导农民使用种薯生产基地繁育的优质种薯。力争全年全市粮食作物良种覆盖率达96%以上,其中优质稻面积100万亩,超级稻推广面积26万亩以上,推广优质玉米品种170万亩以上,优质脱毒马铃薯良种面积2万亩以上。各地要结合实际,科学合理确定适合当地种植的主导品种,加大优质高产新品种的示范力度,扩大优质高产品种的覆盖面。
严格推行粮食标准化生产技术,努力实现粮食无公害目标。要把粮食生产"三免"技术、抛秧技术、秸杆还田、培肥地力、测土配方施肥、节水灌溉、植保防灾、施沼气液肥等技术集成配套推广,继续加强稻田养鱼、稻鸭共育、振频诱虫灯等生态种植模式的示范推广,实现高产优质、安全、节本、增效、生态的统一。水稻方面要在大力推广超级稻良种的基础上,通过"一增四推"为核心的技术集成,着力促进水稻高产创建,提高水稻单产水平。玉米方面要通过种质创新和方法创新培育和推广熟期适中、耐密植和抗逆性强的新一代杂交种,并采取"一增四改"(即合理增加种植密度、改种耐密型高产品种、改套种为平播、改粗放用肥为测土配方施肥、改耕作种植为免耕种植)重大关键技术的配套,推进精量化播种、精量化施肥、精量化用药技术,实现玉米生产省种、节水、节肥、节药化。全市玉米免耕面积达70万亩以上。薯类方面要重点推广脱毒种薯、少免耕栽培、节水灌溉、病虫害综合防治等关键技术的应用,不断完善区域化高产高效栽培技术体系。要加强"统一供种、统一测土配方施肥、统一管理、统一收获"的示范样板基地建设力度,走依靠科技、提高单产、提升马铃薯等薯类发展路子,全市稻草覆盖免耕马铃薯面积达2万亩以上。
(三)开展粮食高产创建活动。
开展粮食高产创建活动是依靠科技、提高单产、发展粮食生产的重要经验和有效途径,是提高粮食综合生产能力的关键举措和重要抓手。各级农业部门要把高产创建活动作为落实粮食行政首长负责制的重要措施。在争取国家、自治区资金扶持以外,各级财政要安排资金支持各地建设粮食高产创建示范片,并制定高产创建工作方案及考核奖励办法。各实施单位要严格按照百亩核心攻关、千亩展示示范、万亩高产创建的模式,坚持高标准、高质量地抓好创建工作,切实制定好本地高产创建活动的工作方案和技术方案。进一步明确目标任务,通过整合良种补贴、超级稻示范推广、农机具补贴、科技入户、测土配方施肥、病虫害防治、土壤有机质提升、优势农产品新品种推广、一村一品、农业产业化、新型农民培训、重大农业技术推广等项目,实现集约资源,合力推进;要适应农村劳动力结构变化趋势,积极推进技术轻简化和服务社会化的有机结合,加快形成一体化的技术推广体系;加强主导品种、主推技术的组装配套和示范展示,促进良田良制、良种良法和农艺农机结合。
(四)狠抓科技培训。
加大农业科技培训力度,促进粮食增产、农民增收。要通过各种方式和手段,如绿色证书、青年科技培训和新型农民创业培训等工程的实施,加强对种粮大户的培训。按照"科技人员直接到户,技术要领直接到人,良种良法直接到田"的工作要求,围绕主导品种、主推技术,加大科技示范力度,强化技术服务,加快科技成果的推广步伐,使全市科技示范户种植的粮食产量明显提高。通过农村远程教育、电波入户等农业实用技术网络信息系统,提高粮食增产适用技术的普及率。要特别加强免耕、频振式诱虫灯、测土配方施肥、稻田养鱼(鸭)、旱粮生物覆盖栽培等节本增效、环境保护技术的宣传、培训。把优质品种和先进技术普及到千家万户。采取多形式、多渠道新品种开发形式,积极探索科技成果转化的各种新思路、新办法和新途径,逐渐形成构建有利于科技成果转化和保证粮食安全生产的农业新品种新技术推广体系。
(五)积极防灾减灾。
近年来病虫害、冻害、干旱、洪涝、风雹等多种灾害在我市呈多发、并发、重发趋势。各级农业部门要增强防灾减灾意识,克服麻痹松劲情绪,树立抗灾夺丰收思想,组织对当地自然灾害的发生规律调查研究,及早制定适合当地的粮食生产防灾减灾预案,切实加强灾害的预警和灾情的调度,一旦灾害出现立即采取应对措施,把灾害损失降低到最低程度。要因地制宜推广改革耕作制度,优先推广种植高产抗逆性好品种和高产高效种植模式,如以编织袋育秧技术为主的水稻防寒育秧技术、水稻节水灌溉技术、玉米地膜覆盖栽培技术、营养杯育苗技术、玉米育苗移栽技术等粮食生产防灾减灾配套技术,提早播种,增强抗旱、涝能力。特别是针对气候变化,大力推广节水农田等粮食生产防灾减灾配套技术,提高单位产量。
(六)推进粮食产业化经营。
要针对千家万户种粮的实际,从育秧到收割的各环节,开展多种形式的社会化服务。根据当前青壮劳力外出打工等情况,按照依法、自愿、有偿原则,积极引导土地合理有序流转,扶持发展种粮大户,提高规模化生产经营水平。鼓励拓宽经营服务范围,向农户提供代育、代耕、代种、代管、代收等服务,培育和扶持一批粮食加工转化和种业发展的龙头企业。要拓展社会化植保服务功能,以农作物病虫害监测预报规范化、网络化、信息化、可视化建设为基础,建立灵活多样的运行机制,增加服务内容。积极开展"五统一"(即统一供种、统一机播、统一管理、统一收获、统一销售)生产示范,提高粮食生产的组织化程度。按照优质化、规模化和标准化要求,加快优质粮食生产和供应基地建设,积极开拓市场,大力发展订单生产,推进产销衔接。
三、加强对粮食生产工作的领导。
(一)加强领导。各级政府和农业部门,要进一步落实好粮食生产责任制,把粮食生产列入年度目标考核内容。实行严格的粮食生产首长负责制目标量化,并纳入各级政府绩效考核。强化粮食安全责任,明确粮食生产目标。要把粮食生产任务层层建立粮食播种面积和产量目标管理责任状,认真做好实行粮食生产联席会议制度、粮食生产领导联系点制度,在关键季节进行生产督导制度,把目标任务和工作要求细化分解,责任到人,确保各项措施落到实处。广大农业干部要深入基层研究,及时研究解决粮食生产中出现的新情况和新问题。
(二)落实政策。粮食直补、水稻良种补贴、农机购置补贴、水稻最低收购价等惠农政策,是稳定粮食生产的重要保障。各地要充分利用各种媒体,采取多种形式,扩大政策宣传。通过宣传,形成各级政府重视粮食、技术人员热心粮食、农民群众积极发展粮食的新格局,让基层和农民及时了解政策,做到家喻户晓,同时,要加强水稻良种补贴工作的培训、指导、服务、督促、检查及良种补贴政策激励效应评估的研究,提出针对性措施,让良种补贴资金及时、足额发放到农民手中,切实提高农民种粮积极性。
(三)保护耕地。各级政府要严格按照《中华人民共和国农业法》、《基本农田保护条例》和国发〔20xx〕28号、国发〔20xx〕31号文件要求,切实保护好耕地。加大对基本农田保护的执法力度,落实基本农田保护的"五个不准",坚决遏止乱占滥用耕地的现象,严禁任何毁坏、破坏耕地的行为。进一步加强农田基础设施建设,逐步完善农田灌排、机耕道路、防护林带等配套设施。建立和完善全区土壤监测网络,构建耕地资源管理信息系统,实行耕地分类保护。切实加强耕地质量建设,大力实施沃土工程,改造中低产田,开展测土配方施肥,鼓励和扶持绿肥种植,实行秸杆还田,增施有机肥,提升土壤有机质,建设一批具有防汛抗旱、高产稳产能力的标准粮田。
(四)增加投入。结合国家优质粮食工程、沃土工程、农业综合开发、土地治理、农业部粮食高产创建活动等建设项目实施,探索多元化的投入机制,着力加强农业基础设施建设,稳定和提高粮田质量,不断改善粮食生产条件,增强抗灾减灾能力。当前要努力争取落实好《关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》(国发〔20xx〕8号)精神,确保土地出让金平均纯收入的15%用于耕地质量建设,提高耕地生产能力;各级财政要加大对粮食生产的扶持力度,增加对种粮农户的直接补贴、农民科技培训以及粮食科研、技术推广的经费;要积极拓宽资金筹措渠道,广泛吸引社会资金发展粮食生产,特别要重视引导粮食加工企业积极参与粮食基地建设,促进粮食生产稳定发展。
(五)强化服务。各级农业部门要加强调查研究,及时发布粮食产销和市场供求、价格走向信息,做到家喻户晓,引导农民按市场需求发展粮食生产。要做好种子、化肥、农药等生产资料的储备、调运和供应工作,开展好与公安、工商、质监、物价、安监等部门的联合执法,加大对农资市场监管,严厉打击假冒伪劣和哄抬物价等违法行为,切实保护种粮农民的权益。要加强病虫害的监测,做好病虫电视预报。各级农业部门要采取多种形式组织农技人员下乡,开展农业技术服务和指导,抓好示范样板,把先进适用的农业技术送到田间地头,帮助农民解决在粮食生产中碰到的技术问题。引导和组织粮食加工企业、粮商与农户签订供需合同,大力推进粮食产业化经营。
在全市粮食工作会议讲话精神篇六
3月24日下午,全市粮食流通工作会议在市发改委召开。市发改委党组书记、主任,市粮食局局长兰劲,委相关领导,各县市区发改局主要负责人,市县两级国有粮食企业负责人,国有参股民营企业负责人,委机关相关科室(局)干部职工参加会议。会议由市发改委党组副书记、副主任吴小兵主持。
兰劲在会上充分肯定了全市粮食流通工作取得的成绩,深入分析了粮食流通工作面临的新形势、新挑战、新机遇,对粮食流通工作提出了新的要求。他强调,20是推进供给侧结构性改革的.深化之年,也是落实市第七次党代表大会部署的开局之年,全市粮食系统要主动把握新形势,积极争取主动权。要与时俱进,着力强化服务意识、法制意识、创新意识。要提升政策把控能力、宏观调控能力、安全保障能力、依法监管能力、风险规避能力、从严治党能力,扎实推进工作落实。
会上,市发改委党组成员、副主任周贤模传达了全省粮食流通工作会议主要精神。安州区发改局、梓潼县发改局、游仙粮油购销公司和江油小溪坝粮油收储站分别在会上作了经验交流发言。市发改委与各县市区发改局、市发改委各直属企业签订了安全生产目标责任书。
在全市粮食工作会议讲话精神篇七
同志们:。
前段,国务院、自治区先后召开了全国和全区农业和粮食生产工作电视电话会议。党中央、国务院及自治区党委、政府非常重视粮食生产。粮食是国民经济基础的基础,抓好粮食生产,确保粮食安全,事关经济社会发展大局,关系人民群众切身利益。为全面贯彻落实全国、全区电视电话会议精神,确保20xx年我市粮食生产保持稳定发展,下面我讲四点意见:
一、充分认识发展粮食生产的重要性。
近年来,我市粮食播种面积逐年减少,由的532.07万亩减少到20xx年的452.415万亩,粮食总产从120.21万吨减少到108.48万吨,分别减少14.97%和9.76%。去年,全市粮食供需矛盾较为突出,主要表现在:一是粮食商品量下降、商品率降低。全年度粮食商品量为23.1万吨,比上年减少0.4万吨,减少1.7%;粮食商品率为21.3%,比上年减少0.5个百分点。二是产销缺口4.8万吨,其中小麦缺口1.6万吨,稻谷缺口6.4万吨,玉米结余3.6万吨,大豆缺口0.4万吨。粮食生产形势相当严峻。特别是自然灾害频繁、结构调整和农资价格上涨过快、种粮比较效益低,稳定粮食播种面积的难度加大,实现粮食稳定增产的不确定性因素增多,保障粮食供给的任务更加繁重。因此,各级党委、政府必须充分认识发展粮食生产的重要性和紧迫性,要以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步完善政府的宏观调控,坚决落实粮食生产行政首长负责制,切实把发展粮食生产作为基础性工作抓紧抓好。
二、强化措施,千方百计稳定粮食播种面积和产量。
(一)创新模式,稳定粮食生产面积。
一是全面推进实施“百万亩优质高产粮食生产基地”工程和“吨粮田”建设,建设高产稳产的基本农田,全面提升粮食综合生产能力。二是正确处理好农业结构调整和发展粮食生产的关系,通过加大扶持力度和激励手段,充分调动和激发农民种粮积极性,切实防止出现全年性耕地撂荒、减少季节性丢荒,稳定和扩大粮食播种面积,进一步提高土地利用率和产出率。三是切实提高单产,提高复种指数,积极推广“双季水稻+冬种粮食(马铃薯、红薯)”、“水稻+玉米+豆类”、“超级稻+再生稻+秋冬菜”、“中稻+秋玉米”等种植模式。创新思路,向空间、向时间和向科技要粮食,努力扩大冬种马铃薯、红薯和冬玉米生产,减少冬闲田,积极在新植甘蔗地、幼龄果园、桑园等进行间作套种。通过采取各种强有力措施,优化粮食种植结构,确保20xx年全市粮食播种面积稳定在490万亩左右,总产量118万吨。
(二)狠抓主推品种和技术推广。
继续实施种子工程,建立健全良种繁育体系,进一步发挥良种在粮食生产中的作用。加强优质高产杂交水稻新组合的选育、引进,抓好常规优质稻种子提纯复壮,扩大超级水稻的示范推广力度;积极引进推广区内外适应不同生态区、栽培条件、市场需求的高产、优质玉米良种,重点推广熟期适中、耐密植和抗逆性强的新一代玉米杂交种,重视和扶持鲜食玉米及青贮玉米生产;加快优质高产红薯品种的引进推广,积极扩大与区内外建立优质脱毒马铃薯种薯基地合作,引导农民使用种薯生产基地繁育的优质种薯。力争全年全市粮食作物良种覆盖率达96%以上,其中优质稻面积100万亩,超级稻推广面积26万亩以上,推广优质玉米品种170万亩以上,优质脱毒马铃薯良种面积2万亩以上。各地要结合实际,科学合理确定适合当地种植的主导品种,加大优质高产新品种的示范力度,扩大优质高产品种的覆盖面。
严格推行粮食标准化生产技术,努力实现粮食无公害目标。要把粮食生产“三免”技术、抛秧技术、秸杆还田、培肥地力、测土配方施肥、节水灌溉、植保防灾、施沼气液肥等技术集成配套推广,继续加强稻田养鱼、稻鸭共育、振频诱虫灯等生态种植模式的示范推广,实现高产优质、安全、节本、增效、生态的统一。水稻方面要在大力推广超级稻良种的基础上,通过“一增四推”为核心的技术集成,着力促进水稻高产创建,提高水稻单产水平。玉米方面要通过种质创新和方法创新培育和推广熟期适中、耐密植和抗逆性强的新一代杂交种,并采取“一增四改”(即合理增加种植密度、改种耐密型高产品种、改套种为平播、改粗放用肥为测土配方施肥、改耕作种植为免耕种植)重大关键技术的配套,推进精量化播种、精量化施肥、精量化用药技术,实现玉米生产省种、节水、节肥、节药化。全市玉米免耕面积达70万亩以上。薯类方面要重点推广脱毒种薯、少免耕栽培、节水灌溉、病虫害综合防治等关键技术的应用,不断完善区域化高产高效栽培技术体系。要加强“统一供种、统一测土配方施肥、统一管理、统一收获”的示范样板基地建设力度,走依靠科技、提高单产、提升马铃薯等薯类发展路子,全市稻草覆盖免耕马铃薯面积达2万亩以上。
(三)开展粮食高产创建活动。
开展粮食高产创建活动是依靠科技、提高单产、发展粮食生产的重要经验和有效途径,是提高粮食综合生产能力的关键举措和重要抓手。各级农业部门要把高产创建活动作为落实粮食行政首长负责制的重要措施。在争取国家、自治区资金扶持以外,各级财政要安排资金支持各地建设粮食高产创建示范片,并制定高产创建工作方案及考核奖励办法。各实施单位要严格按照百亩核心攻关、千亩展示示范、万亩高产创建的模式,坚持高标准、高质量地抓好创建工作,切实制定好本地高产创建活动的工作方案和技术方案。进一步明确目标任务,通过整合良种补贴、超级稻示范推广、农机具补贴、科技入户、测土配方施肥、病虫害防治、土壤有机质提升、优势农产品新品种推广、一村一品、农业产业化、新型农民培训、重大农业技术推广等项目,实现集约资源,合力推进;要适应农村劳动力结构变化趋势,积极推进技术轻简化和服务社会化的有机结合,加快形成一体化的技术推广体系;加强主导品种、主推技术的组装配套和示范展示,促进良田良制、良种良法和农艺农机结合。
(四)狠抓科技培训。
加大农业科技培训力度,促进粮食增产、农民增收。要通过各种方式和手段,如绿色证书、青年科技培训和新型农民创业培训等工程的实施,加强对种粮大户的培训。按照“科技人员直接到户,技术要领直接到人,良种良法直接到田”的工作要求,围绕主导品种、主推技术,加大科技示范力度,强化技术服务,加快科技成果的推广步伐,使全市科技示范户种植的粮食产量明显提高。通过农村远程教育、电波入户等农业实用技术网络信息系统,提高粮食增产适用技术的普及率。要特别加强免耕、频振式诱虫灯、测土配方施肥、稻田养鱼(鸭)、旱粮生物覆盖栽培等节本增效、环境保护技术的宣传、培训。把优质品种和先进技术普及到千家万户。采取多形式、多渠道新品种开发形式,积极探索科技成果转化的各种新思路、新办法和新途径,逐渐形成构建有利于科技成果转化和保证粮食安全生产的农业新品种新技术推广体系。
在全市粮食工作会议讲话精神篇八
近年来病虫害、冻害、干旱、洪涝、风雹等多种灾害在我市呈多发、并发、重发趋势。各级农业部门要增强防灾减灾意识,克服麻痹松劲情绪,树立抗灾夺丰收思想,组织对当地自然灾害的发生规律调查研究,及早制定适合当地的粮食生产防灾减灾预案,切实加强灾害的预警和灾情的调度,一旦灾害出现立即采取应对措施,把灾害损失降低到最低程度。要因地制宜推广改革耕作制度,优先推广种植高产抗逆性好品种和高产高效种植模式,如以编织袋育秧技术为主的水稻防寒育秧技术、水稻节水灌溉技术、玉米地膜覆盖栽培技术、营养杯育苗技术、玉米育苗移栽技术等粮食生产防灾减灾配套技术,提早播种,增强抗旱、涝能力。特别是针对气候变化,大力推广节水农田等粮食生产防灾减灾配套技术,提高单位产量。
(六)推进粮食产业化经营。
要针对千家万户种粮的实际,从育秧到收割的各环节,开展多种形式的社会化服务。根据当前青壮劳力外出打工等情况,按照依法、自愿、有偿原则,积极引导土地合理有序流转,扶持发展种粮大户,提高规模化生产经营水平。鼓励拓宽经营服务范围,向农户提供代育、代耕、代种、代管、代收等服务,培育和扶持一批粮食加工转化和种业发展的龙头企业。要拓展社会化植保服务功能,以农作物病虫害监测预报规范化、网络化、信息化、可视化建设为基础,建立灵活多样的运行机制,增加服务内容。积极开展"五统一"(即统一供种、统一机播、统一管理、统一收获、统一销售)生产示范,提高粮食生产的组织化程度。按照优质化、规模化和标准化要求,加快优质粮食生产和供应基地建设,积极开拓市场,大力发展订单生产,推进产销衔接。
三、加强对粮食生产工作的领导。
(一)加强领导。各级政府和农业部门,要进一步落实好粮食生产责任制,把粮食生产列入年度目标考核内容。实行严格的粮食生产首长负责制目标量化,并纳入各级政府绩效考核。强化粮食安全责任,明确粮食生产目标。要把粮食生产任务层层建立粮食播种面积和产量目标管理责任状,认真做好实行粮食生产联席会议制度、粮食生产领导联系点制度,在关键季节进行生产督导制度,把目标任务和工作要求细化分解,责任到人,确保各项措施落到实处。广大农业干部要深入基层研究,及时研究解决粮食生产中出现的新情况和新问题。
(二)落实政策。粮食直补、水稻良种补贴、农机购置补贴、水稻最低收购价等惠农政策,是稳定粮食生产的重要保障。各地要充分利用各种媒体,采取多种形式,扩大政策宣传。通过宣传,形成各级政府重视粮食、技术人员热心粮食、农民群众积极发展粮食的新格局,让基层和农民及时了解政策,做到家喻户晓,同时,要加强水稻良种补贴工作的培训、指导、服务、督促、检查及良种补贴政策激励效应评估的研究,提出针对性措施,让良种补贴资金及时、足额发放到农民手中,切实提高农民种粮积极性。
(三)保护耕地。各级政府要严格按照《中华人民共和国农业法》、《基本农田保护条例》和国发〔20xx〕28号、国发〔20xx〕31号文件要求,切实保护好耕地。加大对基本农田保护的执法力度,落实基本农田保护的"五个不准",坚决遏止乱占滥用耕地的现象,严禁任何毁坏、破坏耕地的行为。进一步加强农田基础设施建设,逐步完善农田灌排、机耕道路、防护林带等配套设施。建立和完善全区土壤监测网络,构建耕地资源管理信息系统,实行耕地分类保护。切实加强耕地质量建设,大力实施沃土工程,改造中低产田,开展测土配方施肥,鼓励和扶持绿肥种植,实行秸杆还田,增施有机肥,提升土壤有机质,建设一批具有防汛抗旱、高产稳产能力的标准粮田。
(四)增加投入。结合国家优质粮食工程、沃土工程、农业综合开发、土地治理、农业部粮食高产创建活动等建设项目实施,探索多元化的投入机制,着力加强农业基础设施建设,稳定和提高粮田质量,不断改善粮食生产条件,增强抗灾减灾能力。当前要努力争取落实好《关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》(国发〔20xx〕8号)精神,确保土地出让金平均纯收入的15%用于耕地质量建设,提高耕地生产能力;各级财政要加大对粮食生产的扶持力度,增加对种粮农户的直接补贴、农民科技培训以及粮食科研、技术推广的经费;要积极拓宽资金筹措渠道,广泛吸引社会资金发展粮食生产,特别要重视引导粮食加工企业积极参与粮食基地建设,促进粮食生产稳定发展。
(五)强化服务。各级农业部门要加强调查研究,及时发布粮食产销和市场供求、价格走向信息,做到家喻户晓,引导农民按市场需求发展粮食生产。要做好种子、化肥、农药等生产资料的储备、调运和供应工作,开展好与公安、工商、质监、物价、安监等部门的联合执法,加大对农资市场监管,严厉打击假冒伪劣和哄抬物价等违法行为,切实保护种粮农民的权益。要加强病虫害的监测,做好病虫电视预报。各级农业部门要采取多种形式组织农技人员下乡,开展农业技术服务和指导,抓好示范样板,把先进适用的农业技术送到田间地头,帮助农民解决在粮食生产中碰到的技术问题。引导和组织粮食加工企业、粮商与农户签订供需。
合同。
大力推进粮食产业化经营。
这次会议主要任务是贯彻落实全省粮食工作会议精神,安排部署今年粮食工作。刚才,春临、继方同志都讲了很好的意见,大家要认真抓好落实。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,全市经济社会继续保持了良好的发展势头,实现了“”良好开局和高点起步。过去的一年,也是粮食系统围绕全市工作大局,取得粮食工作新进步、新成绩的一年。全市粮食系统不断强化粮食基础工作,加强粮食购销、宏观调控、市场监管和行业管理,建立健全应急保障机制,创新粮食流通方式,确保了全市的粮食安全。我觉得这几年粮食工作有以下几个特点:一是调控有力,应急保障能力明显提高。面对历次自然灾害,党委、政府对粮食工作都非常放心,不管是20xx年“7.18”特大暴雨洪灾,还是去年秋淋灾害,粮食系统行动迅速,应对有力,有效保障了全市粮油供应和粮油市场秩序。二是锐意改革,粮食企业体制机制逐步健全。在新的形势下,粮食系统不断创新工作思路,加大改革力度,国有粮食企业扭亏增盈取得实效,实现了连续六年盈利,特别是通过深化改革妥善解决了一批遗留问题,维护了职工利益,确保了系统稳定。三是抢抓机遇,实施了一批粮食项目。这几年粮食系统抢抓机遇,积极争取省上对粮食储备库和县区中心粮库建设的项目支持,去年争取省上专项资金1540万元,市县粮库建设完成投资近4000万元,近两年争取中央财政产油大县奖励资金5000万元,使粮食仓储设施得到了明显改善。粮食工作为经济社会发展做出了积极贡献。
一、要把握粮食工作面临的形势,增强工作责任感。
粮食工作的核心是确保粮食安全,当前粮食安全面临新的挑战,同时,粮食工作、粮食流通也面临新的形势。从粮食安全看,粮食安全涉及国家安全、政治安全和社会稳定。在世界范围内,近年来生物能源大规模消耗粮食,改变了长期以来全球粮食过剩的局面。由于石油价格高涨,将粮食作为生物能源的主要原料,其中玉米消耗作燃料乙醇达70%以上,仅美国20xx年到20xx年用玉米加工然料乙醇达1.28亿吨,相当于美国玉米产量的41%、全球玉米产量的25%。同时,全球气候变暖、自然灾害频发、水资源紧缺、耕地减少、人口刚性增长等因素,也直接影响全球粮食生产的有效供给。从国内来看,我国是一个人口大国,我国的粮食生产成为国际市场粮食价格的“晴雨表”。只要我们粮食一丰收,国际粮食价格就比较疲弱,我们粮食稍一紧张,国际市场就涨价。原因是中国人口多,粮食需求量大。虽然我国粮食连续八年丰收,但消费增长更快。部分品种如大豆、植物油仍依赖国际市场进口,粮食安全仍处于红线边缘。从我省来看,我省属于国家确定的粮食产销平衡省份,粮食供求长期处于紧平衡状态,20xx年全省粮食缺口50亿斤,且呈逐年增大趋势。从我市来看,虽然粮食产量连年丰收,但我市仍属缺粮地区。我市农业自然条件差,自然灾害多,随着退耕还林,工业化、城镇化进程加快,耕地逐年减少;加之粮食种植比较效益低,农民种粮的积极性不高,目前全市每年需要粮食25亿斤,市内自产约17亿斤,每年粮食缺口8亿斤。同时,粮价是百价之基,粮价稳则百价稳,粮食价格及食品价格在消费物价指数中的权重占1/3左右,粮食价格往往牵一发而动全身。因此,保持粮食供求基本平衡和价格基本稳定的任务十分重要和艰巨。
从粮食市场看,粮食商品率逐年提高,粮食市场主体更加多元,粮食消费结构加快升级,人们不仅仅满足于吃饱,更加注重粮油食品的安全、优质、营养、健康。粮食行业是进入市场经济比较晚的行业之一,长期以来干部职工中形成了一套传统的思维定式和工作模式,习惯于用行政命令管理粮食流通,用包办代替管理粮食企业。如果我们还是传统的收购、销售方式,不研究市场需求和营销问题,不懂得创新,在市场竞争中就会落伍。
从粮食系统自身看,粮食系统是一个老系统了,在过去计划经济时代也曾“辉煌”过,也经历了多少次改革。随着形势发展、市场放开,一些粮食行政管理部门好像有被弱化、边缘化的倾向。粮食流通市场化改革后,对粮食部门的职能进行了重新界定,概括起来讲,就是由过去管企业转变为管流通、由管理国有企业经营转变为管市场秩序、由主要依靠行政手段转变为主要依靠经济和法律手段。各级粮食行政管理部门不是没事可做了,应该说责任更大了,职能更广了,任务更重了。同时,也要看到当前粮食工作面临难得的发展机遇,近几年国家宏观政策倾斜农业粮食生产和粮食企业,中央财政每年投入近3000亿元用于农业生产,其中相当一部分用于粮食基地建设和粮食加工储存企业;粮食基础设施项目投资在逐年加大,“”期间全省拿出12亿改善粮食基础设施,要求以地市为中心,新建或改造县级中心粮库;省财政除对种粮直补外,每年对产粮油大县实施奖励;税务部门对粮油储存、加工企业实行税收减免政策。粮食需求保持刚性增长,粮食市场空间日益扩大,为粮食流通发展提供了广阔空间。
因此,在新形势下粮食系统的任务更加艰巨,而且大有作为,必须振奋精神,抢抓机遇,解放思想,勇于创新,加快推进我市粮食流通发展方式转变,促进粮食行业长足发展。
二、突出重点,扎实做好今年粮食工作。
粮食行业是关系国计民生的重要行业,粮食工作是经济工作的重要组成部分,今年各级各部门要突出抓好以下五项工作。
一要完善粮油储备体系,增强宏观调控物质基础。粮油储备是市县区政府应对自然灾害和突发事件、稳定粮食市场、实施调控手段的物质基础。目前我市已建立了中、省、市、县区四级原粮储备和市、县区两级成品粮应急储备。但储备体系还不健全,调控能力还不够强。省政府要求市县区食用植物油储备200万斤,市政府原粮储备计划5000万斤,目前还有部分县未完成任务。今年各县区要确保全额完成省上下达的计划,保证各项储备入库到位。同时要切实加强对储备粮油的监督管理,完善管理体制机制,研究各级储备粮油轮换联动机制,注重与国家调控的协调配合,强化储备粮吞吐对市场供求的调节作用。
二要加强调控和预警,稳定粮食市场。粮油价格备受人们关注,一方面“谷贱伤农”,另一方面“米贵伤民”,既要保护种粮农民积极性,又要保证消费者特别是低收入群众生活不受影响;既要保障市场供应,又要保持价格基本稳定。这也是保障粮食安全的基本要求。去年为稳定粮油市场价格,国家在我省投放小麦5亿斤,省上投放小麦2.4亿斤、植物油2300万斤,保持了粮油价格基本稳定。我市属粮食销区,粮食价格受周边地区影响较大。各级粮食部门要密切关注国内外粮食市场动态,健全和完善监测预警体系,及时分析研判具有苗头性的信息,完善各级粮食。
应急预案。
将粮食调控与粮食应急体系建设结合起来增强粮食市场调控的针对性、时效性确保粮食市场供应和价格基本稳定。
三要强化设施建设,壮大粮油产业。一要紧紧抓住当前难得机遇,加大项目争取力度,通过加强仓储设施体系建设、粮食现代物流体系建设和农户科学储粮专项工程建设,夯实粮食流通的设施基础。要完善粮油购销体系,统筹推进粮食仓储、粮食现代物流基地和物流通道建设,加快推进粮食现代物流配送中心建设,把粮油企业做大做强,活跃城乡市场。二要加强对粮食产业发展的研究,把粮食产业作为新的经济增长点进行培育。要充分利用和整合现有仓储、加工、储运等资源,延长产业链条,创新粮食营销模式,推进粮食产业化经营。要积极适应粮食消费结构升级的变化,学习“五常大米”的品牌和营销经验,树立品牌意识、精品意识,大力发展粮食精深加工,打造高端特色粮食产品和生态、富硒粮油品牌,提高粮食附加值;要搞好产品包装,改革开放以来全国居民人均粮食消费量大约下降了18%,现在家庭主食消耗少,要注重发展精致小包装,以适应消费者需要,提高市场竞争力;要突出安康的特色,做好富硒文章。合理利用开发资源,合理整合资源,加快产业发展。各县区粮食部门要积极引导,盘活闲置资产,兴办粮食产业。每个县区粮食部门要牵头兴办1-2个粮油产业项目,抓好招商引资,促进富硒粮油产业做大做强。
四要深化粮食改革,增强企业活力。要进一步推动国有粮食企业改革,做好粮食企业经营性挂账的消化处理工作,妥善解决企业历史遗留问题,减轻企业负担,加强经营与管理,提升企业盈利水平,实现省上提出的提高粮食职工收入的目标。目前全市17家国有粮食企业,职工400余人,年人均收入才1.2万元左右,各县区、各级粮食部门务必要实现提高粮食职工收入的目标,一方面粮食企业要加强经营管理,提高利润,一方面各县区、各部门要给予大力支持。要以产权制度改革为突破口,加快推进国有粮食企业跨行业、跨区域、跨所有制进行整合,积极试点混合所有制,优化企业产权结构。要通过“一企一策”的方式,培育一批具有市场竞争力的骨干粮食企业。
五要加强市场监管,确保质量安全。粮食质量安全是食品安全之源,关系到千家万户。要强化粮食库存监管,确保政策性粮食数量真实、质量良好、储存安全。要加强对粮食流通的监督检查,与工商、物价、质检、卫生等部门配合,加大粮油市场检查力度,严肃查处违反粮食流通政策的案件;要加强粮食收购、储存、运输和购销活动中的质量检验监测与监管,确保粮油食品安全。
三、加强组织领导,提升工作水平。
做好粮食流通工作是一项系统工程,各级各部门要以全新的思路和视角来研究、审视粮食流通工作,不断实现粮食行业体制、机制和管理创新,提升粮食工作水平。
一要切实加强对粮食工作的组织领导。要按照省政府的要求,积极理顺县级粮食流通行政管理体制,确保县级粮食行政管理部门履行行政职能。要全面落实“米袋子”省长负责制下的市县长责任制,把保障粮食安全的责任分解到县区和部门,把粮食流通工作纳入目标考核。各县区特别是各级领导干部要关注、关心粮食部门,粮食部门在历次改革中都是只减编,难减人,年龄严重老化,年青人进不来,要经常听取粮食工作汇报,重视解决粮食部门存在的实际问题,为粮食工作顺利开展提供保障。
二要切实加强部门协调配合。粮食工作一头连着农民,一头连着市民,具有明显的公共性、民生性和社会性,离不开各部门的全力支持和配合。发展改革部门要发挥综合协调作用,支持粮食仓储、物流等基础设施建设,努力改变全市仓库设施陈旧、老化问题,建成现代仓储设备和物流体系;财政部门要继续落实好储备粮油费用补贴和仓储设施建设配套资金,加大对粮食行业改革发展的政策支持和资金投入;人社部门要支持粮食企业解决在改革过程中出现的人员安置和社保问题,落实省上提出的提高粮食行业职工收入的意见;税务部门要在粮食企业改革重组中给予税收政策支持,落实好有关税收减免政策;农发行要积极为粮食企业收购粮食提供贷款,支持骨干企业做大做强;工商、质检、卫生等部门要共同加强对粮食市场和粮油质量安全的监督。
三要积极推进工作创新。各级粮食部门要进一步创新工作理念,理顺粮食宏观调控和企业经营的关系,加快促进传统粮食流通方式的转变。要进一步加强自身建设,处理好政府与企业、计划与市场、宏观与微观之间的关系,做好市场调控、行政执法、监督检查、应急供应、流通统计、调查监测等工作。要不断增强服务意识,履行管理职责,发挥职能作用。各粮食企业要进一步创新经营观念,拓宽发展思路,理顺企业体制机制,增强企业活力,创造企业效益,增加职工收入。
同志们,粮食工作粮既有压力,也有机遇,希望大家进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,为建设美好安康作出新的贡献。
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在全市粮食工作会议讲话精神篇九
国以民为本,民以食为天。粮食问题事关国计民生,事关改革发展稳定的大局,事关广大群众的切身利益。当前,粮食形势不容乐观。从全国看,到20xx年止我国在wto谈判中争取的农业过渡期已经结束,调整粮食进口配额以后,将打破我国1996年提出的95的粮食自给率目标,这必将打压国内粮食价格,直接损害种粮农民利益。从我市看,近年来我市相继出台了一系列行之有效的扶持粮食生产政策和措施,一定程度上扭转了粮食生产持续下滑的势头,但受优质耕地减少、农资价格上涨、新技术应用普及率低、农机化水平不高、自然灾害高发、耕地抛荒严重等因素影响,给我市粮食生产持续发展增加了难度。为此,各级各有关部门要进一步认清形势,统一思想,充分认识粮食生产工作的极端重要性,切实加强对粮食生产的领导,始终把制止全年性耕地抛荒和减少季节性耕地抛荒,提高和保护粮食综合生产能力,加大粮食生产新品种、新技术、新农机推广和应用,提高粮食产量,稳定粮食安全,作为粮食生产工作中重要环节抓紧抓实抓好。
二、明确目标,狠抓落实,确保今年粮食生产各项任务按时保质完成。
今年,我市粮食生产的总体目标是:确保全年粮食播种面积33万亩,粮食总产量13.5万吨,在此基础上力争有所提高。为实现上述目标,要着重抓好以下几点:
制止耕地抛荒工作进行检查,真正做到以查抓落实,以查增面积。为此,各乡镇、街道和市有关部门要继续采取前两年制止耕地抛荒的成功经验,运用经济、行政等多种手段,切实抓好制止耕地抛荒工作,努力提高粮食播种面积。
2、严格保护耕地,确保粮食综合生产能力。储粮于仓是保证,但只是应急之策。储粮于田是基础,才是长远战略。只有把保护和提高粮食综合生产能力作为今后工作的出发点和落脚点,我们才有足够的信心和手段来应对粮食问题上的突发事件。一是要切实保护耕地。各乡镇、街道和市有关部门要按照国务院、省政府有关规定,严格执行基本农田“五个不准”要求,坚决制止随意改变基本农田的用途,切实加强基本农田的保护。二是要加强对标准农田建设和中低产田改造的力度,扩大“沃土工程”实施面积,重点做好测土配方施肥技术应用,不断提高耕地质量。同时,要加强农田基础设施建设,提高粮田综合生产能力,做到储粮于田。三是要正确认识和处理好调整农业结构、增加农民收入与发展粮食生产的关系,要继续坚持能调则调,不能调则种粮的原则。特别是在推进农业结构战略性调整的过程中,要通过耕地在粮食与经济作物生产上的可转换性来保证粮食安全,即一旦粮食预警显示紧缺时,迅速将种植经济作物的耕地或其他用地转换成粮田,可较快生产出粮食。
3、加大农业科技的引进、试验、示范和推广力度,努力提高粮食产量。从粮食生产科技本身的角度出发,要把引进、试验、示范和推广粮食生产新品种、新技术、新农机作为提高粮食单产的关键来抓。今年我市要推广优质高产水稻品种10万亩,实施单季晚稻“双百工程”12.5万亩。为此,市农技推广部门要加强与中国水稻研究所等科研院所的协作,加快优质高产水稻新品种的研发和推广,大力发展水稻种子产业,依靠科技,努力提高粮食产量。同时,要加大对种粮农户的培训指导,鼓励种粮大户主动聘请、结对科技人员,努力提高从事生产、经营管理和适应市场的能力和水平。
4、切实加强农资供应和市场监管,维护有序的粮食和农资市场体系。市农业部门要深入开展农资市场打假保农业专项整治,彻底查处各类坑农害农的假种子、假化肥、假农药现象,禁止各种乱涨价、乱收费行为,控制化肥、水稻种子等农资价格的过度上涨,净化农资市场,保障种粮农户的正常生产。同时,根据省政府文件要求,从今年起农业部门要承担起种子、农药、化肥等农资的储备工作,希望你们尽快作一研究,抓紧制订出切实可行的方案,并付诸实施。市粮食部门要根据宏观形势和市场情形,及时、及早发布粮食收购信息,出台优惠收购政策,扩大粮食订单收购数量,保护和调动农民特别是种粮大户的种粮积极性。
三、统筹兼顾,精心组织,切实做好当前几项工作。
(一)关于春季灭鼠工作。
根据省农业厅、爱卫会、卫生厅《关于认真做好春季农村统一灭鼠工作的通知》(浙农专发〔20xx〕31号),结合我市实际,市城乡统一灭鼠工作领导小组决定,从今年起在全市范围内开展春季农村统一灭鼠工作。近期,市城乡统一灭鼠工作领导小组已下发了文件,刚才李局长也对此次春季灭鼠工作进行了部署,我不再一一重复,只着重强调一点,就是要求各乡镇、街道和市有关部门切实加强对春季灭鼠工作的领导,把春季灭鼠工作当作促进农业全面丰收、保障人民群众身体健康的重要工作来抓,按照全市总体部署,抓住当前有利时机,精心组织,全面发动,采取措施,狠抓落实,有效控制鼠害的发生和危害。特别要强调的是,市农业部门要继续抓好杀鼠剂市场的整顿和管理工作,进一步规范鼠药市场秩序;要加强鼠害综合防治技术的研究和推广应用,提高防治技术的普及率和到位率,确保人身安全;要加强对乡镇、街道灭鼠人员和农民群众的灭鼠实用技术培训,提高灭鼠整体水平,确保灭鼠质量和效果。
(二)关于测土配方施肥工作。
测土配方施肥技术的核心内容,通俗一点讲就是对症下药,即作物生长缺少什么元素,就施用什么肥料。它可以有效地解决作物施肥与土壤供肥之间的矛盾,既达到节约成本,减少环境污染的目的,又改善农产品品质,提高农产品市场竞争力的目的,是目前世界上广泛使用的比较先进适用的科学施肥技术。这一技术应用,我市一直处在全省前列,去年,承担该技术推广的市农技推广中心土肥站获得了全国农业技术推广先进单位荣誉称号。今年,我市被农业部列为全国测土配方施肥项目县,这既是对我市测土配方施肥工作的又一次肯定,也是一种鞭策。希望市农业部门发扬连续作战的精神,把这项工作做深做透做好,要在去年推广农作物测土配方施肥面积11.75万亩的基础上,今年完成40万亩项目推广应用任务。首先,要抓紧将40万亩面积分解落实到各乡镇、街道项目区,真正做到工作目标具体化,工作任务明细化,工作职责制度化,工作推进稳健化。其次,要继续加大宣传和培训力度,让农户对测土配方施肥有深入的认识,并围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节,继续开展好土壤植株测试、配方设计、校正试验、肥料供应等各项工作。第三,各乡镇、街道要明确责任,分解任务,强化宣传,引导和鼓励农户应用测土配方施肥技术,真正让这项技术尽快造福广大农户。
(三)关于农民信箱工作。
“农民信箱工程”是一项惠及广大农民的实事工程。市政府将其列入了20xx年为民办“十件实事”之一,争取今年注册用户增至7000户。从前阶段的检查情况看,农民信箱注册、启用情况都不容乐观,有相当一部分乡镇至今还未启动。为此,各乡镇、街道和市有关部门在思想上一定要引起高度重视,行动上一定要迅速,措施上一定要按照“八个有”(即:有一个固定场所;有一台上网电脑;有一部固定电话,并将号码向全村公布;有一个兼职信息员,并能够比较熟练操作电脑;有一块牌子;有一批“农民信箱”注册用户;有一套服务制度;有一个信息发布栏)的要求,切实加强领导,明确责任,落实专人,突出重点,想方设法抓好农民信箱工作,确保今年6月底前完成7000户注册用户。
(四)关于山林延包工作。
做好山林延包工作是推进农村和谐社会建设和稳定的必然要求,是加速推进山林承包经营权依法流转的客观需要,是切实维护林农合法权益的基本保障。延包工作做得好不好,事关广大农民群众的切身利益,事关农村社会长治久安和经济发展,事关“生态市”战略的实施。4月26日,市政府在春建乡召开了山林延包试点工作总结暨《林权证》发放大会,标志着我市山林延包试点工作基本结束和春建乡延包工作的顺利完成,以及全市性的山林延包工作即将全面启动。对于我市山林延包试点工作,省、杭州市林业部门给予了充分肯定。按照省、杭州市的要求,结合我市实际,5月份将在全市全面铺开山林延包工作,力争在6月底前完成山林延包工作。因此,各乡镇、街道要引起高度重视,把山林延包作为当前农村的一项重要工作来抓,加强领导,集中精力,集中时间,抓紧抓好。在这里我着重强调一下,今天会议结束后,各乡镇、街道要尽快建好由党政主要负责人分别担任正、副组长的山林延包工作的组织机构和工作班子,落实人员,抓紧组织力量,认真开展好前期调查摸底和有关延包的准备工作,同时要加大宣传力度,把政策向群众讲清楚,以得到各村和广大农民群众的理解和支持,确保山林延包工作顺利进行。
(五)关于防汛工作。
当前,我市已进入汛期,各乡镇、街道要立足防大汛、抗大灾思想,切实加强领导,落实责任,采取措施,确保安全度汛。一是对本辖区内的山塘水库立即进行一次全面彻底的检查,发现问题及时整改,并做到心中有数。二是有在建水利工程任务的乡镇(街道),在保证工程质量的同时,狠抓工程进度,力争工程在主汛期前完成,确实无法竣工的,要制订相应的安全度汛措施,确保工程安全度汛。三是各地要结合本地防汛实际,尽快修订和完善防洪预案,增强预案可操作性,做到有备无患。同时,要落实责任,做到一级抓一级,层层抓落实。尤其是要从严从实落实“一库一人”安全度汛责任制,明确专人,加强观测和巡查,确保水库安全度汛。
今年的粮食生产、春季灭鼠、测土配方施肥、农民信箱、山林延包、防汛等工作的各项目标任务要求都已经明确,希望各乡镇、街道和市有关部门抓紧筹划,立即行动,加快分解任务,突出重点,采取行之有效的措施,狠抓落实,我相信通过各级各有关部门的共同努力,各项工作一定能按时保质完成。
在全市粮食工作会议讲话精神篇十
经过多年的探索与实践,我市的精神文明建设取得了明显成效,提高了人们的思想道德和科学文化素质,提高了群众生活质量和社会文明程度,呈现出扎实推进、健康向上的良好态势。但是我们也要清醒地看到,随着改革逐步深化和社会不断发展,社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化。人流、物流增加,“社会人”群体不断增大,一些与新形势不适应、与群众需求不相适应的矛盾和问题开始显现出来。尤其是群众性精神文明创建工作在深入推进的过程中,确实面临许多新情况和新问题,突出的有:一是在工作上如何实现由突击应付向长效管理的转变;二是在手段上如何实现由行政推动向市场运作的转变;三是在内容上如何实现由环境整治向素质提升的转变。这些是精神文明创建全面升级提高的新阶段对我们工作提出的新要求。
在全市粮食工作会议讲话精神篇十一
同志们:
粮食问题是关系国计民生和经济安全的重大战略问题。粮食体制改革作为经济体制改革的重要组成部分,涉及千家万户的切身利益,事关改革发展稳定的大局。国家历来高度重视粮食工作,,在全国范围内广泛开展了粮食流通体制改革,提出了“三项政策、一项改革”等政策措施。随着粮食流通体制改革的不断深入,近期,国务院、省、市又相继召开了专题会议对继续深化粮食流通体制改革进行了再部署、再动员。这次粮食流通体制改革,国家出台了不少新的政策措施,主要体现在《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[]17号)和《粮食流通管理条例》(国务院令第407号)等配套文件中。这些文件的主要内容以及上级粮食流通体制改革的会议精神,是我们做好下一步粮食流通工作的指南。各有关部门一定要加强学习研究,真正吃透精神,切实做到把政策把握准,把帐算清楚,全面、正确地理解和贯彻落实这次粮改的政策措施,努力把我县的粮食工作做好,做扎实。
二、强化措施,扎实有效地做好今年的夏粮收购工作。
现在夏收已全部结束,夏粮收购工作即将展开,各级各有关部门一定要抓住时机,加强领导,强化措施,按照市场化的要求,发挥好主观能动性,落实好收购资金,确保完成好今年的夏粮收购任务。
(一)正确分析当前粮食形势,充分认识做好夏粮收购工作的重要性。是我省全面实行粮食购销市场化改革的第一年,由于粮食市场放开,经营主体增加,资金供应政策变化,加之粮食连续几年减产,社会粮源减少,夏粮收购面临许多新情况、新问题。去年省里下达给我市收购任务3亿斤,今年增加到5亿斤。市里今年下达给我县的夏粮任务比往年增加,在8000万斤左右,加上我县要建立县级储备,今年的夏收任务相当艰巨。为切实做好今年的夏粮收购工作,确保全县粮食安全,各有关部门要逐级分解落实收购数量,严格责任,完善措施,努力打好夏粮收购工作的“争夺战”。
(二)充分发挥国有粮食企业的主渠道作用,切实保护农民利益。这次粮食市场全面放开,粮食部门的任务不是轻了,而是更重了,职能不是弱化了,而是进一步强化了。粮食部门一定要认清形势,明确责任,转变职能,改进作风,承担起全社会粮食流通管理的重任,引导国有粮食企业发挥好主渠道作用。20粮食市场和粮食价格放开后,夏粮收购价格由市场形成。国有粮食购销企业要按照“随行就市、依质论价、优质优价”和“购得进、销得出”的原则自主确定收购价格。要按照“公平、公正、公开”的要求,张榜公布粮食收购价格和质量标准,自觉接受群众和社会监督。要认真执行国家粮食质量标准,做到质价相符、储存安全。要认真做好粮食收购服务工作,进一步提高服务质量,完善服务设施,创新收购方式,千方百计方便农民售粮。
(三)认真落实好信贷资金,保证夏粮收购资金需要。粮食市场放开后,农业发展银行要主动适应形势变化需要,调整信贷管理思路,积极支持国有及国有控股粮食企业搞好夏粮收购。对充实地方储备粮所需收购资金,要按现行政策规定,确保贷款需要;对国有及国有控股粮食企业经营商品粮所需收购资金,按照“以销定贷、以效定贷”的原则,给予贷款支持。农业发展银行要切实做好资金供应工作,支持粮食企业多收购夏粮。财政部门要按照现行粮食风险基金管理的有关规定,及时将应拨付的各项政策性补贴逐级拨付到基层粮食企业,支持企业搞好夏粮收购。国有粮食购销企业要加强对粮油收购资金的管理,严格执行“钱随粮走、库贷挂钩”的规定,及时回笼货款,按时归还贷款本息,严禁发生新的挤占挪用。粮食购销企业在用足用好农业发展银行资金的同时,要积极拓宽筹资渠道,采取多种形式筹措收购资金,以满足粮农卖粮的'需要。有关部门要加强监管,对挤占挪用责任人要严肃查处,决不姑息。
(四)积极完善地方储备体系,提高政府调控能力。储备粮是各级政府调控粮食市场的重要物质手段,根据省政府要求,我县将建立县级储备体系,同时我们还将积极争取省级储备。粮食部门要充分发挥仓储设施好、技术人员多等优势,抓住夏粮收购的有利时机,搞好地方储备。要加强储备粮管理,严把入库质量关,确保县级储备粮数量真实、质量良好、储存安全。
(五)不断加强粮食市场管理,规范夏粮收购秩序。粮食市场放开后,既要鼓励多种经营主体参与粮食流通。
实行公平竞争又要严格市场管理。凡从事粮收购的经营者必须按照国家有关规定经县级或县级以上粮食行政部门审核入市资格并在工商行政管理部门注册登记后方可从事粮食收购和经营活动。粮油办要认真履行职能严把粮食收购市场准入关。工商局要进一步加大对粮食收购市场的监管力度切实加强对粮食市场经营主体的监督检查对已取得资格的粮食经营企业督促其建立经营台账严格执行国家政策;对不具备经营条件的及时予以变更。集贸市场常年开放任何人不得随意阻碍正常的集市粮食交易。工商、粮食、物价等部门要切实负起责任坚决打击无照经营、抬价抢购、囤积居奇等非法经营粮食的行为维护好粮食收购秩序。
(六)切实加强组织领导,确保夏粮收购工作顺利进行。夏粮占全年粮食总量的80%多,在购销市场化的条件下,做好夏粮收购工作,对于掌握粮源、实现县内粮食购销平衡、确保市场稳定、掌握全年粮食工作的主动权意义重大。各有关部门要按照“三个代表”重要思想的要求,根据我县实际情况,制定切实可行的收购方案,组织好夏粮收购工作。粮食部门要认真做好夏粮收购准备工作,备足必要的仓储设施和器材用品,搞好政策宣传和人员培训。相关部门要按照各自职能分工,同心协力,密切合作,认真落实夏粮收购政策,切实保护农民利益。在搞好夏粮收购工作的同时,要切实安排好缺粮群众生活。各有关部门要密切注意收购动态,及时研究解决收购中存在的问题。县里将在集中收购期间派出工作组,对收购工作进行督查,以确保夏粮收购工作顺利进行。
在全市粮食工作会议讲话精神篇十二
同志们:。
刚才,会议表彰了20xx年度粮食工作先进单位和个人,在此,我代表市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!贺局长做了一个很好的。
工作报告。
我都同意希望大家会后认真抓好落实。下面我再讲几点意见。
粮食系统作为全市重要的涉农部门、民生部门和经济管理部门,在过去的一年里,认真贯彻落实国家、省、市各项方针政策,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,认真履行职责,全面完成了各项工作任务,在促进农民增收、保证市场供应、服务宏观调控、保障粮食安全等方面发挥了重要作用,各项工作均取得了明显的成效:一是粮食宏观调控落实有力。全面抓好粮食收购,落实地方粮油储备,超额完成省政府下达的地方粮油储备任务,全市粮食供给充裕,价格稳定;加强市场监测,完善应急体系,粮食应急管理能力明显提高;二是粮食仓储管理水平有所提高。积极开展粮油仓储企业规范化管理活动,巩固和发展“一符四无”(账实相符,无虫害、无霉变、无鼠雀、无事故)粮仓建设,全市科学保粮率达到了96%,“一符四无”率达到了100%;三是项目建设进展顺利。顺利完成了市粮油综合服务大楼的建设和搬迁、成功组建放心粮油配送中心、全面启动粮油批发市场建设,上栗县粮食局积极打造金山中心库区、湘东粮食分局新建了集办公、放心粮油配送于一体的综合楼,项目建设硕果累累;四是“放心粮油”工程稳步推进。根据国家实施食品放心工程的有关要求,打造本土优质放心粮油产品,同时以放心粮油配送中心为平台,开设放心粮油配送窗口和放心粮油加盟示范店,“放心粮油”工程建设取得实效;五是依法管粮水平不断提升。圆满完成了全国食用植物油库存检查工作,严格审核粮食收购资格许可,突出抓好粮油购销和政策性粮食交易环节的监督,适时开展粮食专项检查,有力地维护了正常的粮食流通秩序;六是军粮供应保障有力。不断推进军粮供应工作规范化管理,构建全天候、全方位的军粮供应保障体系,切实抓好储备、加工、配送、供应等各环节,军粮供应呈现出渠道畅通、质量稳定、服务优质、保障有力的良好局面。
思路决定出路,认识决定态度,成效反映能力。这些成绩证明,全市粮食系统干部职工讲政治、顾大局、重素质、守纪律、创新意识强,工作作风扎实。这些成绩的取得是各级党委、政府正确领导的结果,是各相关部门全力支持、紧密配合的结果,更是粮食系统广大干部职工特别是广大基层粮食职工辛勤工作、顽强拼搏的结果。对于大家的工作,市政府是满意的。在此,我代表市政府向全市粮食系统广大干部职工以及关心支持粮食工作的各级领导和同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!
二、准确判断形势,切实增强做好粮食工作的信心和决心。
当前,全市粮食工作站在新的起点,进入新的发展阶段,机遇与挑战并存。首先,我市粮食生产实现连续八年增产,粮食总产达到56.14万吨,为保障供应、稳定市场价格提供了坚实的物质基础。其次,城市化进程和居民消费结构升级加快,人们更加注重安全、优质、营养、健康的粮油食品,为粮食产业发展创造巨大市场空间。再者,去年国务院专门出台了促进粮食生产稳步发展的“十项措施”,国家、省、市“”规划的实施和我市经济继续保持良好的发展态势,也为粮食部门加快发展创造了良好条件。但与此同时,粮食工作也面临挑战。第一,受土地、水资源、气候等因素的影响,在连续增产的基础上继续保持粮食稳定增产的难度越来越大。随着人口总量的增加、居民消费水平的提高、工业用途的拓展,粮食需求刚性增长,我市每年要从市外采购粮食2.5亿斤以上,才能满足市场调控和产业发展需求,粮食余缺调剂、供求平衡的压力越来越大。第二,虽然粮食经济得到较好发展,粮食产业对经济的贡献率逐年增加,但从总体上看,粮食产业发展与全市经济发展和人民生活水平日益提高的要求还不相适应,粮食购、销、运、存、加工等方面仍有欠缺,粮食物流设施建设滞后,粮油加工缺少有核心竞争力的骨干企业。第三,随着粮食购销市场化发展,多元粮食市场主体迅速发展,粮食流通市场更加活跃,跨地区粮食收购行为逐年增多,粮食监管范围随之扩大,加强粮食市场监管、严格粮食收购资格审核、落实经营者最低最高库存等方面的难度越来越大、要求越来越高。第四,近年来,国际粮商凭借其雄厚的资本、技术和管理优势抓紧布局,逐渐进入粮食仓储、粮食加工、粮食销售各个领域,我市粮食企业面临的竞争压力不断加大,需要我们进一步解放思想,更新观念,扩大对内对外开放,借助我市积极融入鄱阳湖生态经济区和对接长株潭的契机,打破粮食经营地域传统,积极扩大市场,放大我市粮食企业的生存和发展空间。
市政府高度重视粮食工作,出台了《萍乡市打造食品药品安全城开展中心城区粮油直供配送实施方案》等文件,为做好粮食工作提供了强有力的政策、资金、组织等方面的支持。因此,全市粮食部门要准确把握形势,切实增强做好粮食工作的信心和决心,始终保持奋发有为的精神状态,抢抓机遇,务实创新,推动全市粮食工作再上新水平。
三、突出工作重点,创造性地做好今年粮食工作。
20xx年是实施“”规划承前启后的重要一年,是落实市第十一次党代会、经济工作会、农村工作会精神,实现全市经济社会转型跨越发展的关键一年。全市各级粮食部门要紧紧围绕市委、市政府提出的“坚持科学发展,推进城市转型,实现萍乡在江西率先崛起”的奋斗目标,进一步增强做好粮食工作的紧迫感和责任感,坚定信心,扎实工作,奋发有为,努力开创我市粮食工作的新局面。
(一)进一步提高粮食宏观调控能力,确保全市粮食安全。
一是抓好粮食生产,提高粮食综合生产能力。我市虽为粮食主销区,加强粮食生产能力建设是我们不可推卸的责任。要加强农田基础设施建设,提升标准农田质量,搞好粮食生产功能区建设;要大力推进优质稻种植基地建设,引导农民调整优化种植结构,科学种粮,不断扩大优质稻播种面积;要进一步完善产销政策,着力提高为农服务水平。二是落实粮油储备任务。要针对我市储备粮品种单一的实际,根据所辖区域内人口数量和消费需求的变化,适当增加或调整品种结构及原粮、成品粮比例,保证应急时供应及时。三是完善粮食应急管理。要进一步完善粮食。
应急预案。
建立分工明确、各负其责的联动机制组织应急演练提高应急能力。要加强对认定骨干收储、加工、供应企业的监管落实最高最低库存制度引导和督促粮食经营企业切实履行义务、承担社会责任。要加强对粮食生产、消费、库存、质量和价格的监测分析分门别类地摸清工业和生活各方面的市场需求准确反映粮食供求和价格变化为政府宏观调控决策提供准确、科学的依据。
(二)进一步提高粮食依法行政能力,维护粮食市场稳定。
各级粮食部门要进一步强化责任意识,切实履行好粮食流通监管这一重要职责,加强粮食仓储管理、库存和质量监管,加大对粮食流通政策和制度落实情况的监督检查。一是加大实体执法力度。要严格执行《粮食流通管理条例》等有关法律法规,认真落实“在地检查”原则,探索建立与粮食事权相适应的粮食市场监管机制,对全市粮食流通实现全过程依法监管。要坚持例行检查与专项检查相结合,提前通知与突击暗访相结合,财务检查与实务检查相结合,坚决打击无证经营、掺杂使假、囤积居奇、哄抬价格等违法行为,保护好粮食生产者的积极性,促进粮食生产,维护经营者、消费者的合法权益。二是创新市场监管手段。要认真做好举报和投诉受理工作,及时向社会发布粮食产销信息,提升监管的信息化、网络化、科学化、规范化水平,增强粮食市场监管工作透明度和公信力。要借鉴外地做法,探索与工商、公安联动执法机制,提高执法效能。要从维护粮食市场安全秩序出发,积极探索建立市级粮食监管执法大队,健全市县两级监管执法网络。着力加强队伍建设,积极探索新形势下做好粮食流通监管工作的好办法、好路子,更好地承担起流通监管职能。。三是加强原粮质量监管。原粮质量和卫生安全事关人民群众生命健康和切身利益,全市粮食系统要切实加强领导,落实责任,履行监管职责,加强对出入库粮食的质量和卫生情况进行监督检查;严格检验制度,确保出入库粮食的质量安全;建立和完善粮食质量检测体系,为有效监管提供技术保障;加强日常管理,把粮食质量监管工作作为常规性工作来抓,切实将我市的粮食质量和卫生监管工作做到实处。
(三)进一步推进项目建设和招商引资,保持经济增长势头。
全市各级粮食部门要牢固树立抓项目就是抓发展的思想,从服务全市发展大局、加快自身发展的需要出发,重视和加大固定资产投资力度,密切关注国家相关政策导向、发展战略和投资方向,增强抓项目工作的前瞻性和主动性,积极向国家和省市争取项目资金。第一,要抓好粮油仓储设施建设。要紧紧抓住国家加大粮食仓储基础设施建设投入的重要机遇,认真筛选确定重点建设项目,着力抓好市县中心粮库建设,不断改善我市粮油仓储设施条件。第二,要抓好粮食物流基础设施建设。要科学规划建设我市粮食市场体系,进一步完善现有粮食批发市场的基础设施,不断提升辐射功能,要按照现代物流要求,努力将我市打造成为湘赣区域性粮食物流中心。第三,要继续实施好农户科学储粮工程。要积极争取中央、省里支持,协调落实项目资金,认真制定实施方案,切实加强督查指导,使农户科学储粮工程真正成为欢迎的民心工程、惠民工程。
(四)进一步推进放心粮油工程建设,
大力发展放心粮油工程是粮食部门应对国际和国内粮食形势、确保粮食安全的需要,是服务民生的需要,也是粮食事业自身发展的需要。一是要用心培育“放心粮油”工程骨干企业。粮油加工企业要紧跟粮油食品优质化、营养化、功能化发展趋势,大力开发全营养食品和保健食品,在提升企业产品市场竞争能力的同时,大幅度提高企业经营效益。二是着力构建“放心粮油”工程运营体系。要大力宣传“放心粮油”的基本知识,提高“放心粮油”的知名度;要扩大“放心粮油”配送范围,把市内各大中专院校、中小学、幼儿园、厂矿、机关等公共食堂、酒楼、宾馆等,均列为直供配送对象;要大力开展“放心粮油进农村、进社区”活动,让全体市民能够吃上质量可靠的“放心粮油”。三是积极营造“放心粮油”工程运行环境。各级粮食行政管理部门,要加强对“放心粮油”配送中心及加盟企业的监督管理,要建立市场巡查制度,采取定期检查、专项检查、重点抽查等方式,依法进行监督检查;要建立社会监督制度,公开监督举报电话,接受社会各界、新闻媒体和消费者的监督举报,对查出的问题及时查处。
同志们,粮食安全事关社会和谐稳定大局,做好粮食工作任务艰巨,责任重大。全市粮食系统的广大干部职工一定要鼓足干劲、扎实工作,以高度的政治责任感、饱满的精神状态和务实的工作作风,全面完成各项工作任务,为推动全市经济社会转型跨越发展做出积极的贡献!
同志们:
今天的粮食收购工作会议是经市政府研究决定召开的,主要任务是贯彻落实国家粮食收购政策和全省粮食收购工作会议精神,分析形势,统一思想,落实粮食安全责任制,安排部署全市粮食收购工作。刚才,建军局长作了一个很好的工作报告,分析问题客观全面,部署工作思路清晰,农发行、中储粮负责人作了很好的表态发言,我都赞成。请大家深刻领会,抓好落实。下面,我再强调四点意见。
一、统一思想,提高认识,时刻绷紧粮食安全之弦。
粮食安全是世界三大安全之首,是国家安全的重要内容。党中央、国务院把保障国家粮食安全提到前所未有的战略高度,对粮食工作作出了一系列新的部署。特别是反复强调,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事,提出了“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”、“中央和地方共同负责”等一系列重要战略思想。同时,国务院出台了《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》,省政府下发了《湖南省人民政府关于全面落实粮食安全责任制的实施意见》(湘政发【20xx】12号),决定将粮食安全责任制全面纳入20xx年各级政府目标责任考核体系,明确了粮食安全省长责任制是各级政府的共同责任。粮食收购是落实粮食安全省长责任制的具体要求和重要体现,是促进粮食生产,搞活粮食流通,确保粮食安全,实现农民增收的重要手段和有力保障,也是企业掌控粮源,搞活经营的基本前提。做好粮食收购对于保障口粮供应、稳定市场价格、确保实现“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略目标具有重要意义。湖南是全国粮食生产主产省,衡阳市是湖南省产粮大市,是全国重要的商品粮基地,20xx年粮食总产量和总收购量稳居全省第二位。从农业部门了解到,今年我市早稻丰收已成定局,早稻播种面积372万亩,预计单产比去年增加1.5%,总产比去年略有增长。在经济下行压力加大的背景下,粮食安全和粮食收购工作不仅是经济工作,更是政治任务。为此,我们要从讲政治、讲政策、讲大局的高度与党中央、国务院保持高度一致,把思想认识统一到维护国家粮食安全上来,统一到落实各级党委、政府强农惠农富农政策上来,准确把握新形势下粮食安全工作的新特征和新要求,深入贯彻落实粮食安全省长责任制的有关要求,增强“首要意识”和“守责意识”,切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任,协调联动,主动担责,全面落实粮食生产、储备、流通和质量监管责任,为稳增长、调结构、惠民生提供重要支撑。
二、落实责任,强化措施,切实抓好粮食收购各项工作。
粮食收购是维护农民利益、粮食市场稳定、国家粮食安全的重要保障。衡阳是湖南的产粮大市,做好我市的粮食收购工作对全省的粮食安全至关重要。各级政府和有关单位要把粮食收购作为一项重要工作,明确分工,落实责任,做好组织协调和跟踪服务,保障粮食收购顺利进行。
(一)认真落实惠农政策。20xx年国家继续实行最低收购价政策,价格为早稻135元/百斤,中晚稻为138元/百斤。我市7月28日启动了最低收购价执行预案,粮食工作者要精准掌握粮情,认真执行好国家粮食收购政策,促进农民稳定增收。特别是要克服连续3年启动最低价粮食收购的厌烦情绪,通过多种形式做好人性化优质服务,让售粮农民来时“热心”,交时“称心”,走时“舒心”。
(二)积极抓好市场收购。要全力守住“种粮卖得出”这一底线,敞开收购农民手中的余粮,做到应收尽收。各县市区政府和粮食部门要加强对收购工作的指导,引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购新粮;督促本地参与最低收购价收购的委托收储库点按照有关规定,认真执行国家收购政策,防止出现农民“卖粮难”。国有及国有控股粮食企业要带头执行国家粮食收购政策,积极入市收购,争取多收粮、多储粮,切实发挥主渠道作用。
(三)严格把好粮食质量关。粮食收储企业要严格按照国家颁布的收购预案,准确把握政策界限,明确工作责任,严肃收购纪律,在收购中要严格执行国家粮食质量标准和最低收购价政策,坚持依质论价,既不压级压价损害农民利益,也不抬级抬价损害国家利益,真正做到质量标准公开、验粮公正、计量准确。要积极开展对新收获粮食的监测监控,加强粮食质量安全监管。要提高应急预案实效性,排查消除仓储设施安全隐患,积极扩大“四合一”(粮情检测、机械通风、环流熏蒸和谷物冷却)储粮新技术的推广应用,保证储存安全,提高粮食质量。
(四)加强粮食收购监管。粮食行政管理部门要把规范早稻收购市场、认真执行国家粮食收购政策作为当前粮食行政执法工作的重点,一手抓收购,一手抓监管,认真做好粮食收购资格审核、备查工作,切实规范粮食收购活动,进一步加大对粮食政策执行情况的监督检查和处罚力度,严肃查处各种违规和违反政策的行为,确保国家各项政策和调控措施落实到位。各县市区粮食行政管理部门要设立并对外公布政策执行举报电话,针对农民反映的焦点问题,形成明确统一的政策宣传和处理办法,明确专人耐心解答售粮农民不清楚的问题,受理售粮农民的投诉并及时调查、核实,妥善做好农民投诉处理工作。
(五)切实维护农民利益。开展早稻收购,保护好农民利益、落实惠农政策,各县市区政府和粮食部门要出实招、见成效。一是要合理布局收储库点。目前,全市已确定收购库点52个,从总体上看,收购仓容基本上能满足早稻收购需要,但仍存在局部不平衡等问题,少数地方仓容趋紧。要根据收购实际情况,适时增加收购库点,延长收购时间,降低农民售粮成本。二是要做好相关工作。目前,市、县粮食企业已启动托市收购仓容30万吨,要继续做好粮食销售出库、腾仓并库、仓房维修等工作,扩大收储能力。同时,还要维护收购秩序,严厉打击短斤少两、克扣粮农等行为。三是及时兑现农民售粮款。严格执行“一手粮,一手钱,不打白条”的规定,不允许出现向售粮农民打白条、压级压价等损害农民利益的现象,国有粮食企业要带头严格落实“五要五不准”要求,确保农民卖明白粮、放心粮、舒心粮。
三、加强领导,精心组织,确保粮食收购任务圆满完成。
粮食收购工作时间紧、任务重,必须精心组织、周密安排,确保惠农支农各项政策落到实处。各地要加强对粮食收购工作的组织领导,使粮食收购工作目标化、责任化、制度化、常态化,形成“政府领导、部门参与、责任明确、齐抓共管”的工作格局。
(一)政府要牵好头。各县市区政府要把早稻收购工作作为当前工作的一项重要任务来抓,加强对粮食收购工作的组织协调和业务指导,及时解决收购工作中出现的问题。
(二)部门要履好职。相关部门要识大体、顾大局,认真履行部门职责,密切配合,通力协作,努力营造良好的早稻收购环境。商务粮食部门要把粮食收购工作作为近期工作的主要任务,指导和督促粮食收购企业严格执行国家粮食收购政策,做好价格指导、信息引导、政策宣传、市场监管等工作,督促各类收购主体严格执行“五要五不准”收购守则,确保各项惠农政策落到实处。交通、交警部门要千方百计为售粮农民提供方便,在粮食收购期间,建立起售粮、收粮、运粮绿色通道,确保粮食收购和农民售粮运输渠道畅通,工商、物价、质检等部门要加强收购市场、收购价格、收购质量的监管,维护早稻收购市场的基本稳定,实现有仓收粮、有钱收粮、有序收粮、有质收粮。
(三)企业要担好责。农业发展银行要积极组织资金调度和贷款发放工作,确保收购资金及时足额供应,进一步完善粮食收购贷款办法,加大对符合条件企业自主收购粮食的支持力度,认真做好收购资金的需求测算,确保收购资金及时足额有序供应。中储粮直属企业作为最低收购价政策执行主体,重任在身,要树立大局意识、责任意识,与地方粮食部门一道,紧紧依靠当地党委政府,按照“辐射合理、方便售粮、利于监管”的原则合理布局收购库点,把能收储粮食的库点尽可能地利用起来,全力解决早稻收购仓容问题。要负责组织指导参与最低收购价的库点按国家粮食收购政策进行收购,做好收购现场宣传和服务工作,坚持早开秤、晚收磅,尽量减少售粮农民排队等候时间。
四、强化责任,传导压力,认真落实粮食安全责任制。
各地各有关部门要准确把握新形势下粮食安全工作的新特征和新要求,切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任,协调联动,主动担责,全面落实粮食生产、储备、流通和质量监管责任。
(一)要落实主体责任。各县市区人民政府要充分认识落实粮食安全责任制的重大意义,切实承担起保障本行政区域粮食安全的主体责任,将落实粮食安全责任分解到各部门,明确责任人和责任单位,建立健全政府负总责、部门抓落实、生产保底线、储备保应急、流通保平衡的粮食安全责任体系。建立健全责任传导机制、监督考核机制和部门协调联动机制,加强政策引导,加大资金投入,强化项目支持,不断筑牢区域粮食安全防线,深入推进粮食安全责任制的全面落实。
(二)要强化底线思维。要充分守住粮食数量安全、质量安全、农民增收、市场稳定“四条底线”不动摇,把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置,作为保障民生工作的基本任务,常抓不懈,抓紧抓好。要稳定粮食生产,巩固和提高粮食生产能力;严格执行粮食扶持政策,抓好粮食收购,保护农民种粮积极性;落实地方粮食储备,确保储备粮品种结构合理、数量真实、质量良好、管理规范;实施粮食收储供应安全保障工程,加强粮食流通能力建设,促进粮食产业健康发展。
(三)要加强统筹协调。各级发改、财政、农业、商务粮食等部门认真履行职责,加强沟通协作,在政策落实、资金整合、项目审批和市场监管等方面形成工作合力,提高办事效率。各级粮食部门要发挥综合协调职能,加强与各相关单位的沟通衔接,主动为政府出谋划策,研究提出本级政府落实粮食安全责任制的意见,全面落实粮食安全责任制。
同志们,民以食为天,粮食工作肩负着安天下、保民生的重任,使命光荣、责任重大、任务艰巨。我们一定要紧紧围绕全市中心工作和发展大局,落实粮食安全行政首长负责制,创新思路,突出重点,扎实工作,锐意进取,抓好粮食收购,为保障区域粮食安全,促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
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在全市粮食工作会议讲话精神篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据省政府、省农业厅有关工作部署和要求,我市作为全省六个粮食生产功能区和主要农产品保护区(下称“两区”)试点县之一,划定和建设任务是x万亩。这次我市被省列为“两区”保护试点地区,这既是省政府对我市农业发展的重视,也是对我市农业工作的新要求,更是我市大力发展现代农业、提高特色农产品竞争力的大好时机。今天,我们在这里召开这个会议的目的,就是动员全市上下认真按照省的要求,抓好相关工作落实,确保按期保质保量完成目标任务。下面,我讲三点意见:
一、深刻认识划定“两区”的重大意义,切实增强工作责任感和紧迫感。
第一,建立“两区”是落实粮食安全战略、确保粮食安全的重要举措。我市虽然是产粮大县,但人多地少,全市耕地面积约x万亩,按照全市x万人口计算,人均耕地仅x亩,约为全国平均水平的x%,人地矛盾突出,保障粮食等主要农产品有效供给的任务很重。因此,我们要从全局和战略高度,充分认识到建立“两区”意义,不折不扣地把x万亩粮食生产功能区划定好、建设好。
第二,建立“两区”是提高农业现代化水平的重要举措。目前,我市农业基础设施建设仍然滞后,农业发展方式依然粗放,制约了农业现代化进程。我们要以“两区”为平台,推动农业科技集成和推广应用,创新农业发展机制,有利于推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系,引领我市现代农业建设。
第三,建立“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重要载体。农业生产结构调什么、调多少、怎么调,市场需求是“指挥棒”,但要谨防“一哄而起、一拍而散”。划定“两区”,稳住了粮食和重要农产品有效供给,在这个基础上,我们就可以放心大胆地在“两区”之外做文章,瞄准更多、更广阔的发展空间,特别是可以结合我市实际,适应市场需求,优化农业区域布局,灵活发展本土优势特色产业,提高农业生产效益和农民收益。
希望各镇(街道)、各有关部门要切实把思想和行动统一到省的决策部署上来,把建立“两区”和实施乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革有机结合起来,切实抓好各项任务落实。
二、准确把握核心要求,高质量划定、高标准建设好“两区”
作为省的试点地区之一,我们要把握好本次“两区”建设胡核心要求和主要任务,不但要划好,而且要建好、管好、发挥好效益。
(一)科学划定“两区”。各镇(街道)、各有关部门要充分利用永久基本农田划定和农村土地确权成果,借鉴永久基本农田划定、土地确权的方法和经验,切实做好“两区”划定工作。要确保“区域划准,数量划足,质量划优”。
(二)高标准建设“两区”。今后要大力提高“两区”装备水平,加强物流仓储、农产品加工等配套设施建设,力争用x年左右时间,把“两区”耕地全部建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田,把粮食生产功能区率先建成用于口粮生产的高标准产粮区。在“两区”范围内,加快构建农业社会化服务体系,提高农业生产经营的规模化、集约化、专业化水平。要围绕“两区”示范建设,大力推行绿色生产方式,加快发展资源节约型、环境友好型和生态保育型农业,努力走出一条农业可持续发展的道路。
(三)严格管理“两区”。这是建好“两区”的重要保障。要将“两区”列为我市经济社会发展规划的重要组成部分,列为红线,实行严格保护。要按照永久基本农田保护条例等相关法律法规,严控对“两区”的占用,防止“两区”优质耕地非农化流失。农业与国土资源部门要加强协作,准确、及时地将“两区”生产用地信息与国土部门的永久基本农田等信息叠加分类,建档立册、上图入库,确保图库档案信息与种植实地相一致。要充分运用现代技术建立“两区”监测管理体系,加强对种植作物、种植面积、生长动态等进行监测管理。要逐级签订“两区”管护责任书,层层落实责任。各镇(街道)要按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则,与“两区”地块的经营主体签订管护责任书,督促和指导经营主体加强设施管护。
(四)大力扶持“两区”。严格落实“两区”的政策支持,逐步增加基础设施建设投入,完善财政投入机制,创新金融支持政策,形成有力度、有约束的政策体系,确保农户重农抓粮不吃亏、得实惠,确保“两区”持续稳定发展。
三、加强组织领导,切实抓好“两区”划定工作任务落实。
建立“两区”涉及面广、任务量大、专业性强。按照省的工作要求,要在今年x月底前完成划定工作,希望各镇(街道)、各有关部门要根据全市的统一部署要求,统筹协调、合力推进,确保按时完成任务。
(一)强化组织领导,落实属地责任。目前,我市已成立了“两区”划定领导小组,加强“两区”划定工作领导。各镇(街道)、各有关部门要严格按照职责分工,确保人员落实到位,把这项工作作为当前和今后一段时期农业农村工作和保障粮食安全的一项重要任务来抓,切实加强组织领导和统筹协调,加快推进各项工作。
(二)强化分工协作,形成工作合力。“两区”划定领导小组要加强“两区”工作的指导、协调和监督检查,确保各项工作落实到位。发改部门要做好统筹协调,做好“两区”规划与其他专项规划的衔接。农业部门要会同国土资源、农垦部门组织和协调“两区”划定建设各项工作。财政部门要会同有关部门加强财政补贴资金的统筹和整合,优化使用。水利部门要根据“两区”水资源条件,统筹做好项目规划和资金安排,加强农田水利配套设施建设。国土资源部门要严格保护“两区”,控制“两区”耕地的占用审批和管护,提供基本农田数据和底图,做好上图入库工作。交通部门要指导“两区”周边公路网的规划建设和维护。电力部门要做好“两区”农电网建设和日常维护等,确保农业用电安全。粮食部门要进一步加强对粮食收购工作的指导,引导企业优先与粮食生产功能区内的种粮农民签订粮食收购订单。其他有关部门要积极支持和配合“两区”的划定与建设工作。
(三)强化督查考核,确保有序推进。省给我们制定了“两区”划定的时间表,各镇(街道)、各有关部门要弘扬“马上就办”的作风,结合当地实际,抓紧制定具体工作方案,细化工作措施,抓好工作落实。市政府督办室要加强跟踪督办,对未按要求完成任务的单位及时给予通报批评,情节严重的建议监察委对其进行约谈。
总之,建立“两区”是事关农业长远发展和乡村振兴的重大举措。希望各镇(街道)、各部门严格落实责任,真抓实干,主动作为,切实划好、建好“两区”,为我市落实国家粮食安全战略、实施乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革作出积极贡献。
在全市粮食工作会议讲话精神篇十四
同志们:
这次会议是市委决定召开的一次非常重要的会议。刚才,会议传达了省和xx市宣传思想工作会议精神,命名表彰了我市宣传思想战线先进集体和先进个人,立新部长作了一个客观全面、极具针对性和可操作性的工作报告,我完全赞同,大家要认真抓好落实。
一年来,宣传思想战线以贯彻落实科学发展观和精神为主线,紧紧围绕全市的中心和大局,唱响主旋律,打好主动仗,为推进我市经济发展和社会和谐做出了重要贡献。市委对宣传思想战线的工作是满意的。我代表市委,向宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢,向受到表彰奖励的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我就做好宣传思想工作讲三点意见。
宣传思想工作具有十分重要的地位和不可替代的作用。在年初的全国宣传思想工作会议上,胡锦涛发表了重要讲话,对做好这项工作提出了新的更高的要求。我们必须充分认识做好宣传思想工作的重要性,切实增强责任感、使命感和紧迫感。
近年,我市宣传思想战线深入贯彻中央和省市宣传思想工作会议精神,立足市情实际,紧跟时代步伐,在统一思想、凝聚力量、服务大局、促进发展、维护稳定等方面做了大量卓有成效的工作,理论武装卓有成效,舆论引导积极向上,外宣水平不断提高,文明创建扎实推进,思想道德建设扎实推进,文化艺术氛围更加活跃,为推动经济社会又好又快发展做出了重要贡献。实践证明,宣传思想工作只能不断加强,决不能忽视削弱。
当前正是我市发展加快的关键时期,迫切需要宣传思想战线做好各项工作,充分发挥职能作用,凝聚全市上下的智慧和力量,扩大xx的知名度和影响力,提高广大人民群众的思想道德素质,培养树立良好的社会文明新风,巩固和发展和谐稳定的政治局面,推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设及党的建设协调发展,经济硬实力和文化软实力共同增强,人民群众的物质利益和精神生活水平同步提高,实现xx又好又快发展。
总之,我们一定要站在政治的、全局的、战略的高度,充分认识做好宣传思想工作的重大意义,更加扎实有效、创造性地开展工作,推进宣传思想工作再上新台阶。
二、扎实做好当前和今后一个时期的宣传思想工作。
20xx年是我市建设工贸旅游生态市的第一年。宣传思想战线要认真贯彻落实科学发展观和精神,围绕市委四届三次全委会提出的目标任务,全面做好各项工作,为又好又快发展提供政治思想保证。
(一)要做好理论武装工作。要把学习贯彻科学发展观和党的精神作为首要政治任务,继续用马克思主义科学理论武装党员和教育人民。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,把学习宣传贯彻党的精神和市委四届三次全委会精神有机结合起来,注重学习质量和实际效果。要建立健全加强理论学习的有效制度,突出抓好各级党委中心组的理论学习,组织开展干部轮训,有针对性抓好党员干部特别是广大青年的理论学习。要重点抓好中国特色社会主义理论体系和改革开放重大意义、巨大成就、成功经验、前进方向的宣传教育,推进科学发展观实践活动深入实施。要坚持理论联系实际的学风,组织党员干部特别是领导干部,围绕全市大局和本部门、本单位的工作实际,加强学习,深入调研,进一步理清思路、确定方向和明确目标,解决实际问题。要大力推进社会主义核心价值体系建设,用社会主义核心价值体系引领和整合多样化的社会思潮,筑牢全市人民团结奋斗的思想基础。
(二)要搞好舆论宣传引导。宣传思想战线是党的“喉舌”,必须围绕中心和大局,展开强大的思想和舆论攻势,排除干扰清杂音,为建设工贸旅游生态市营声造势。要组织开展新一轮解放思想大讨论活动,深入剖析影响我市发展的制约因素,重点解决小富即安、求稳怕险、眼高手低和服务意识淡薄、部门利益至上等问题,在解放思想中统一思想,营造齐心协力抓发展的浓厚氛围。要及时了解和掌握工作中出现的热点和难点问题,努力做好思想政治工作,释疑解惑,理顺情绪,振奋人心。要加大宣传工作力度。对内发挥主流媒体的作用,组织专题报道,推介典型经验,为推进各项工作营造舆论声势;对外精心策划,通过开展活动、利用节会、挂靠强势媒体等多种方式,大力宣传我市的生态、资源、优势和立市产业、骨干企业、招商引资政策、名优产品等,努力扩大xx的知名度和影响力。对外宣传要讲政治,接待上级新闻媒体和报道突发事件必须向宣传部门报告情况,出现问题坚决追究责任。
(三)要抓好精神文明创建活动。要以建设和谐xx为目标,积极组织开展精神文明创建活动,为加快发展提供宽松稳定、团结和谐的社会政治环境。要加强公民教育和未成年人思想道德教育,深化文明行业、文明社区、文明单位、文明家庭等群众性的精神文明创建活动,提高公民文明素质和社会现代文明程度。要突出文明村镇,推进新农村建设,重点抓好方虎公路沿线示范样板村的提档升级工作,通过典型带动改善全市乡村面貌。要加强社会道德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,深入开展以“诚信xx”为重点的道德教育实践活动,树立xx人干事创业、开拓进取、诚信友爱、文明守礼的良好形象。
(四)要繁荣城乡文化生活。要加大公共文化服务工程推进力度,重点抓好广播电视村村通,建好农村文化大院和指导社区开展好文化活动。要通过文化、科技、卫生“三下乡”,送电影、演出、图书进社区、进乡村,积极开展群众喜闻乐见的公益性文化活动,丰富基层群众的文化生活。要加强与农林企业的沟通联系,深入推进场县合作共建。要保护、挖掘、整合和利用好我市独特而丰厚的历史文化资源、革命文化资源,打造文化精品,丰富文化内涵,不断满足人民群众日益增长的文化需求。要深化文化体制改革,推进xx文化大繁荣、大发展。
宣传思想工作是党的事业的重要组成部分,党管宣传、管意识形态是最基本的政治原则。各级党组织必须牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动权,任何时候都不能动摇。
1、要切实把宣传思想工作摆上重要位置。各党委要站在全局和战略高度,切实把宣传思想工作纳入重要日程,摆上重要位置,同经济、政治、社会建设等工作同研究、同部署、同落实、同检查。党委书记要肩负起第一责任人的职责,在全市建立党委统一领导、宣传部门指导协调、党政部门联动配合、社会各方齐抓共管的格局。党委宣传部门作为主管意识形态的综合职能部门,要加强对宣传思想工作的组织协调和督促检查。工会、共青团、妇联等群团组织,要联系所联系的社会阶层,有针对性地推进宣传思想工作。
2、要加强宣传思想战线队伍建设。要配好配强宣传思想战线的领导班子,真正把熟悉意识形态工作、德才兼备的优秀干部选拔到宣传战线的领导岗位上,确保宣传文化领域牢牢掌握在忠于党和人民的人手中。要加强宣传、文化、广播等部门干部的培养,从政治、工作、生活上全面关心爱护,该重用的重用,该交流的交流。要加强宣传思想干部队伍建设,引导他们深入基层一线,向书本、群众、实践学习,改进工作作风,树立良好形象,努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的工作队伍。
3、要切实为宣传思想文化工作创造良好环境。各党委要加大对宣传思想工作的支持力度,给予其充足的经费保障。要重视扶持文化产业发展,对获得省、国家级以上的优秀文化作品和艺术家给予重奖。要建立健全文化服务机构,加快乡镇和社区文化站、农村文化大院的建设步伐,认真帮助他们解决实际困难,充分调动其主动性、积极性和创造性。
同志们,宣传思想战线担负着党和人民的重托。宣传思想工作者责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在市委的周围,进一步振奋精神,开拓进取,扎实工作,不断开创宣传思想工作的新局面,为繁荣xx文化、建设工贸旅游生态市、推进xx又快又好发展做出新的更大的贡献。
在全市粮食工作会议讲话精神篇十五
根据《市粮食局关于做好20xx年粮食收购企业年度报告工作的通知》(津粮检查[2018]1号)文件要求,为进一步完善粮食收购市场主体监管机制,规范市场主体收购行为,按照《粮食流通管理条例》的有关规定,新区粮食局协同新区各行政审批等部门对本区20xx年度26家粮食收购企业进行了核查。现将粮食收购企业年度报告工作情况如下。
为进一步完善粮食收购企业管理,按照“两比对,双随机”的检查方式要求,新区粮食局制定了监管工作方案,成立了粮食收购企业检查组,深入到所管辖的粮食收购企业广泛开展国家粮食收购政策、法规知识的宣传,并将核查内容和核查程序通过政务信息平台和电子邮件等方式送达企业,确保粮食收购企业核查工作有序开展。
新区粮食局在企业报送年度报告信息与区审批部门提供的信息比对的基础上,全面核查了管辖区域已取得粮食收购许可证的企业是否具备粮食收购资格,在从事的粮食收购活动中是否执行了国家有关法律、法规、规章及粮食收购政策,有无涂改、倒卖、出租、出借粮食收购许可证行为的,并按照15%的比例对中储粮(天津)仓储物流有限公司、天津港保税区永和昌国际贸易有限公司、稼丰(天津)国际贸易有限公司、禾晟(天津)国际贸易有限公司、天津华信商贸有限公司等收购企业的经营场所、台帐、资质等情况进行实地检查,确保粮食收购企业的核查工作保质按时完成。
(3)变更企业法人代表的有4家企业,分别为:嘉年华(天津)国际有限公司、天津塘沽国家粮食储备库、北大荒米业集团有限公司、天津北大荒龙江物流有限公司。
在全市粮食工作会议讲话精神篇十六
同志们:
这次会议主要是总结过去一年的工作,表彰先进,贯彻落实上级会议精神,部署。
20xx。
年工作任务。按照常委会讨论的意见,我着重讲两个问题。
一、
20xx。
年工作简要回顾。
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8
支工作队的千人大军,持续不断地展开了宣传服务行动和系列文化活动,呈现出全党同唱联台戏、共同打造创业文化的喜人局面。以“三个代表”为主要内容的理论普及工作扎实推进。全年组织召开理论专题“千人报告会”
15。
场次;举办理论骨干培训班及研讨活动。
8
420。
1
240。
多天,共组织大型宣讲。
1500。
多场次;串百家门。
5.5。
万户,结亲戚。
2126。
户;发放“四解”服务直通卡。
8
万多张,赠送发放各类宣传资料和创业实用读本近。
30。
万份;帮助亲戚户解决创业实际困难有记载的。
925。
件,使之增收致富的达。
70。
以上。扶持建立创业示范基地及牧业小区。
18。
个,帮助群众上项目。
67。
700。
多条,刷写永久性墙上标语和悬挂过街横幅。
5700。
多条,设立大型公益广告式宣传标语牌。
56。
32。
场次。总结培树了各类创业典型。
580。
个,组织典型深入一线做事迹巡回报告。
650。
28。
批次,受训。
8670。
人,输出技能型劳动力。
2780。
人。以打造信用。
a
市为核心,大力开展了精神文明系列创建活动。加强和改进了未成年人思想道德建设;积极宣传《公民道德建设实施纲要》,推动了公民诚信理念、道德素质、文明程度的提高。通过强化培训和实践砺练,加强了干部队伍建设,宣传干部的综合素质得到提高、服务意识和能力明显增强,工作作风有了明显转变。回顾一年来的工作,我们必须清醒地看到,与形势任务的要求、与人民群众的需求、与市委的期望相比,我们仍有很多“不适应”的地方,宣传思想及群众性精神文明创建工作仍然任重而道远。我们务必提速推进,不辱使命。
二、
20xx。
年工作任务总体安排。
a
市一流人文环境,努力构建“平安、信用、开放”
a
市。为促进县域经济发展,加快小康建设步伐提供思想保证、智力支持、舆论环境和文化条件。重点做好以下六个方面的工作:
要把学习宣传贯彻“三个代表”重要思想同学习贯彻十六届三中、四中全会精神,同落实市委阶段性工作要求结合起来,围绕保持共产党员先进性教育要求六个专题的学习内容展开学习研讨、理论普及。推动理论中心组及各级干部带头学、带头讲、带头实践。加大先进性教育活动的宣传工作,努力探索党员干部思想理论教育的新路子。通过大力开展“送理论下基层”活动。使各项理论政策、创业文化真正进机关、进企业、进乡村、进社区、进学校,使广大干部群众真学、真懂、真信、真用。使理论真正起到武装头脑、指导实践、推动工作的目的,从而增强人们加快发展的意识。
通过进一步开展解放思想、更新观念系列教育,举办理论政策、经济形势、创业文化专题报告会、研讨会、座谈会等,推动人们争做勇闯市场的主人,争当创造财富的能人,通过举办企业家经验论坛、十大“创业先锋”、十大“打工明星”评选表彰推介等活动,引导广大干部群众树立穷则思变、向往发财的求富理念;永不满足、求新求变的开拓理念;吃苦耐劳、百折不挠的拼搏理念;敢冒风险、无所畏惧的历险理念;自力更生、奋发有为的自强理念;不甘人后、勇于探索的争先理念。弘扬“敢于创新,善于创意,精于创利,勤于创业”的时代精神,打造
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市人文精神。
在党政机关特别是职能部门集中开展“讲诚信、重法制、优服务、提效率”主题教育活动强化诚实守信的首问负责、首办负责、服务承诺等服务机制,激励和促进机关干部重心下沉,搞好文明服务,着力塑造文明服务型机关形象通过广泛开展“应对挑战,素质跟进”学习实践行动,深入推进公民道德建设、实用技术技能等“七大学习工程”,大力培树一批学习型机关、学习型社区、学习型干部和学习型家庭,积极推动全民创业能力的提高充分发挥职教中心的培训基地作用,切实加强农村富余劳动力培训转移工作,大力开展农村“一推双带”活动通过采取以职教中心为主体的基地式培训、民办式培训和社会化培训多种方式方法,开展经常性、全方位的有效服务,提高其创业就业的能力通过开展全民创业与文明单位创建对接等活动,在全市形成人人关心创业,人人为创业献计,人人投身创业的良好局面,让创业文化进机关、进企业、进社区、进村屯、进校园
广泛开展“争创文明单位,争做文明市民,打造信用
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市人文精神,打造。
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市人文环境。
全面实施“创业在
a
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市”对外宣传计划的实施。积极组织开展“百名记者话。
a
市”系列主题联谊等外宣活动,把。
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a
a
a
市形象。
按照党员先进性教育、提高执政能力的要求,站在培养宣传人才、完成宣传工作使命的角度,我们把今年作为宣传干部、“四解”队员的“素质提升年”。认真抓好宣教口基层班子建设,继续开展“爱岗位、学先进、练内功、促发展”实践教育活动。通过强化培训、责任激励、制度约束、设定指标、任务加压、一线服务、交流研讨、组织活动、调度指导等方式方法,加大培训和实践砺练,提高广大干部学习、宣传、服务、执行的综合能力。培育打造区域创业文化是个系统工程,需要全社会方方面面、上上下下综合作用、共同努力来实现。我们务必要高调唱响、扎实运作,力求见实效。要把实践活动同保持共产党员先进性教育活动的要求相结合;开展机关文明服务同深入一线服务创业实践相结合;集中宣传战役同经常性宣传教育活动相结合;各种文化宣传活动同精神文明创建相结合;解决干部群众的思想观念问题同解决创业中的实际问题相结合。要做到突出主题、依托载体,明确任务、落实责任,部门联动、上下互动,形成声势、抓出实效。
同志们,让我们在市委的坚强领导下,团结协作、开拓进取、真抓实干,为培育和打造。
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市区域创业文化,促进县域经济发展和社会的全面进步,做出应有的贡献!
在全市粮食工作会议讲话精神篇十七
同志们:
今天我们召开全市粮食工作会,一是传达贯彻全省粮食局长会议精神,二是总结去年和部署今年的工作,刚才对获奖单位进行了表彰授奖,省局刘局长、市政府凌市长作了重要讲话,大堂同志在总结去年工作的基础上布置了全年的工作,钢文同志传达了全省粮食局长会议精神,希望大家回去贯彻好落实好。下面,我结合上级的会议精神和本系统的实际,再强调几点。
一、认清形势,统一认识,深入实施“双创”战略。
继2月22至23日全省粮食局长会之后(会议精神已作传达贯彻),2月29日至3月3日,市委又举办了全市领导干部“学习科学发展观全面推进双创战略高级研讨班”。会上余书记、胡市长作了重要讲话,通过学习、讨论、交流,进一步提高了大家对实施“双创”战略重要意义的认识,进一步明确了各自的责任和目标,进一步谋划了创业创新的思路和举措,对于全面贯彻落实科学发展观,努力把全市各级领导干部的思想和行动统一到党的xx大精神上来,把力量和智慧凝聚到坚持科学发展,致力创业创新,在更高层次上推进南昌新一轮又好又快发展上来,具有十分重要的意义。
创业富民、创新发展,是深入落实科学发展观的必然要求,是南昌“六个走在全省前列”新要求的必然选择,是我市在新的起点上谋求新发展的战略抉择,是应对新挑战、取得新胜利的必由之路,是抓住新机遇、实现新跨越的根本之举。能否把这个战略实施好,既是对我们每一个干部特别是领导干部能力、素质的一次检验和考试,也是在新起点上引领全市经济社会实现新一轮又好又快发展的关键。我们必须坚决响应市委、市政府的号召,积极实施“双创”战略,推动粮食经济又好又快发展。从近几年我市粮食工作发展的情况看,善干与蛮干、真干与假干、大干与小干有着截然不同的结果。在实践中深深体会到“不创真难,真创不难”,“不创则退,真创则进”。
1、“不创才真难”。其一,我们面临着执行国家粮食政策,保护农民利益和兼顾粮企利益三者的统一。去年下半年开始,市场粮油购销价格一路走高,远远高于最低收购价底线,用老观念、老办法消极等待不作为显然不行。只有创新工作方法,才能有为有位。通过大家的努力,去年购销达到38亿斤,同比增加27%,企业与职工收入同比增长10.6%。其二,我们担负着调控粮食市场和粮食价格基本稳定的责任。其三,在实际工作中,存在着大量需要协调和沟通的新问题。其四,就粮食系统本身还存在观念陈旧、人才缺乏、装备落伍、管理落后等一系列问题。这些困难和问题真创真干都不容易,不创不干那就难上加难。
2、“真创就不难”。这几年我们主攻产权制度改革,按照因企制宜、一企一策思路稳步推进,完成了一批企业改革、改制,全系统已置换职工身份一万余人,企业减轻了包袱,如果没有改革和真干真创,企业就不可能轻装上阵,也就不可能有现在连续三年全行业盈利的大好局面。
近几年我们加大力度招商,先后引进了上海农工商、上海锦江之星、深圳金天鹏、深圳文昊、河南喜顺面粉、独一处等一批项目落户,如果没有真干真创,就不可能收到较好的社会和经济效益。
我们先后获得国家级、省级、市级各种奖励150余项,这些成绩不通过真创实干是不可能取得的,所以说真干真创就不难。
3、不创会倒退。创业创新是推动历史前进的动力,不创业只能是坐吃山空,观念落后、因循守旧就不能创新发展。面对新形势、新任务,不进则退,慢进也是退,不干不创就会掉队。创新不能只停留在口头上,中国乒乓球号称国球,即使如此,还要不断创新。从粮食部门一些企业的兴衰史就可以清楚地看到不创就会倒退的道理。有的企业在计划经济时代,靠平议价粮食指标的划转来攒取差价,攒钱容易,当时日子过得很红火,工资高,奖金多,但忽视了积累资金来创业创新,在国家逐步实行粮食购销市场化后,靠市场攒钱不易,职工日子过得一天不如一天,最后连工资都发不出。这就是不创业创新的结果。
4、真创才有戏。进入新世纪以来,南昌的gdp和财政收入已经增长了几倍,城市面貌发生的巨大变化,这得益于市委、市政府创新发展思路,制定了大开放主战略,建设现代先进制造业基地核心战略,大力发展外向型经济,同时通过创建国家卫生城、生态园林城、全国文明城等活动,不断提升城市品牌,从而创造了连年经济两位数增长的好形势。良友集团在创新经营模式上不断有新的探索,从商品总代理到承租土地种水稻,从开办财务咨询公司到组建大中专院校粮油配送中心,每一个创新都有新的收获。这些都得益于创业创新,正因为真创真干,才有企业效益和职工收入稳步增长的良好局面。
实践证明,说发展不发展,说创业不行动,有行动不卖力,能创业不创业,能创新不创新,面对新形势、新情况,就会束手无策,就会寸步难行,反之只要转变观念,敢于创新,善于创业,真创实干,许多难题都会迎刃而解。因此,各级领导干部都要自觉把思想和行动真正统一到“双创”战略上来,做到思想上重视,态度上积极,行动上坚决,工作上落实。真正使全系统的“双创”活动有广度、有深度、有力度、有高度。
二、应对挑战,强化责任,确保发展目标的实现。
进入新时期,新一轮发展的浪潮波涛汹涌,我们面临的机遇和挑战都是前所未有的。
1、我们面临着发展的机遇与挑战。发展是永恒的主题,当今世界,科技发展日新月异,经济发展竞争激烈,发展慢了就要落伍,不发展只有死路一条。南昌的发展近几年已经步入一个快车道,但与兄弟省会比较,还存在基础薄弱、总量偏小的问题,必须通过实施“双创”战略推进新一轮快速崛起,实现追赶进位。我市粮食工作虽然取得了一些成绩,与过去比有进步,与先进比,还有不小差距。我们不少企业还停留在低水平、低层次发展水平上,有的甚至连发工资都有困难。这种状况不改变,只有坐而等死。因此,各级粮食部门必须增强忧患意识、发展意识、责任意识,把发展作为第一要务,善于抓住机遇,勇于迎接挑战。
2、我们面临着市场的机遇与挑战。粮食购销市场化对我们来说既是机遇又是挑战,粮食流通和粮油市场价格受多种因素影响,既有国内的也有国际的,既有生产的也有流通的,既有确定的也有不确定的。去年以来,粮油价格呈结构性和阶段性的波动,尤其是食油价格出现较快上扬态势。能否确保粮食供求平衡、价格稳定,将直接关系到市场供求的基本稳定。我们粮食人在国家加大宏观调控力度的情况下,必须义不容辞地肩负起维护粮食市场和粮食价格基本稳定的重要责任。同时,每个粮食购销企业都要抢抓机遇,勇于面对市场经济的挑战。市场无限大,就看你本事大不大,市场无限小,有你没有他。不断增强生存意识、危机意识。
3、我们面临着创业的机遇与挑战。创业是实现富民的重要前提,全民创业是一个量的积累。现在能人创企业、百姓创家业、干部创事业正在全市上下形成热潮。在这种氛围中,是积极参与主动融入,还是消极等待,被动应付?是追赶还是退却,是有所作为还是无所事事,这是检验我们的干部职工敢不敢闯、能不能干、有没有勇气迎接挑战的重要问题。前一段,我们有的企业、有的干部职工能自由组合,自主创业,自求发展,并取得了较好的经济效益和社会效益。但也有的企业,有的干部无动于衷,不敢创业、不会创业。是外在条件还是内在因素?我看还是内在因素起决定作用,思想观念在作怪,因此不积极、不主动。这样下去是不可取的。要采取“逼”的办法,对干部职工以足够的压力,真正解决人们思想和行动中的惰性;采取“激”的办法,激发热情,激活要素,激励创业者;采取“扶”的办法,真情帮扶。希望大家要以积极的态度、真正的行动去推动创业、实施创业、支持创业,使创业成为干部职工的主流意识,促进粮食经济的发展。
4、我们面临着创新的机遇与挑战。创新是取得进步和发展的关键因素,国家之间、地区之间、企业之间实力的竞争,最终要归集到创新能力的竞争。技术不创新终将淘汰,产品不创新将被挤出市场,工作不创新就打不开局面。我们有的单位,工作因循守旧,年年照抄照搬,工作水平停留在一般化,始终打不开新局面,究其原因就是缺乏创新意识。我们要树立创新意识,激发创新热情,把创新作为开创工作新局面的动力。创新永无止境,就象我们吃肉,嘴里吃一块,筷子夹一快,眼睛盯一块,脑子想一块,始终保持“饥饿感”。努力推进制度创新、产品创新、市场创新。重点培植一批起点高、效益好、有带动力和竞争力的骨干企业。
各县区粮食局、局属各单位要根据全省局长会议精神和全市实施“双创”战略要求,结合各自的实际,更加自觉融入“双创”活动中去,在新的起点上,端出新盘子,亮出新点子,拿出新刷子,迈开新步子。要重新疏理今年的工作目标和举措,做到高起点谋划,高标准落实,结合我们的实际,就是要咬住“三个点”,在“七个字”上做文章。
1、咬住“三个点”:
一是突出重点。重点之一,要坚定不移地执行国家粮食政策,保护农民利益,围绕粮食购销,进一步加强与广东、福建、浙江等缺粮地区的沟通与往来;重点之二是完善市场调控,确保市场供应和价格的基本稳定。重点之三是要进一步加强对粮食市场的监管,尤其要严防陈化粮流入口粮市场。去年,全省6个多亿陈化粮由我市的各类企业购买。为了杜绝其流入口粮市场,我们在监督机构不健全、监督人员未配齐的情况下,组建了一支临时队伍,采取全程监控的方法加强监管,确保了没有一粒陈化粮流入口粮市场,受到省里高度赞扬。
二是再攻难点。在已经置换一万多人的基础上,再置换五至七千人,真正攻克人多包袱重的难点,按照买、卖、划、租、合、股、招、包、退、破等十个字强力推进改革,不能守在几亿资产底下要饭吃,要通过更新观念,创业创新,退城进郊,盘活资产。
三是显现亮点。亮点之一是继续推进大中专院校放心粮油连锁配送中心基地建设、支持开办惠及低保市民的平价粮油超市等民心工程;亮点之二是组建粮食产业化龙头企业;亮点之三是继续推进江西江南粮食食品大市场和粮食物流节点的建设;亮点之四是创新工作方法,搞好军粮供应,继续保持全国军粮供应先进单位的光荣称号。
落实到每个单位,重点、难点、亮点可能不尽相同,各单位要自行明确,以便采取针对性的措施加以推进,取得实效。
2、努力在“七个字”上做文章:
(1)确保一个“稳”字,提高宏观调控水平,维护粮食市场和价格基本稳定。做到需要时有粮可用、有粮可调、有粮可供。近一段粮油价格出现阶段性波动,这与世界粮情和全国大盘有密切的关系。现在是人车争粮,当然我们要通过各种手段和办法内存外调,确保市场供应。
(2)围绕一个“农”字,落实国家粮食政策,促进农民增产增收。优化服务措施,创新收购方法,积极开展粮食政策、市场信息、收购订单“三下乡”活动,把服务“三农”措施落到实处。
(3)突出一个“强”字,创新创业,做强粮食产业。市场如战场,进有望、退则亡,我们要抢抓机遇,迎接挑战。一要观念再更新,要破除“小富即安”、“小功即满”的思想;二要上规模,造大船,逐步由小打小闹向规模经济产业发展;三要应用新技术、新设备、新产品,与国际国内先进标准基本接轨(高起点、高层次)。
(5)着力一个“活”字,努力营造你追我赶的活跃环境。一方面放手激活全系统劳动、知识、技术、管理和资本等各种要素,激发广大干部职工创业创新的智慧和热情。要立足粮食求生存,跳出粮食谋发展,鼓励干部职工兴办实业、自由组合、自主创业、自谋发展;另一方面真正形成干事创业追赶进位的氛围。做到没有企业创造条件办企业,交给他一个小企业就可以发展成一个大企业,给他一个差企业就能把它变成好企业,真正形成比学赶帮,追赶进位的良好氛围。
(6)立足一个“升”字,提升经营管理水平,提升科学发展水平。推进粮食仓储科学化管理;提高粮油精深加工整体科技水平;加大人才教育培训和职业技能培训力度,培养更多适应粮食经济科学发展的高素质、创新型人才。
(7)构建一个“和”字,加强基层党建工作,巩固和谐平安成果。进一步加强党建工作,以党风带政风、带行风,促稳定。始终把稳定作为“1”,其他工作作为“0”,“1”要稳稳当当,“0”要越多越好,以和谐平安的良好局面,促进粮食事业不断又好又快发展。
县区和局直单位对今年的。
工作计划。
目标的落实要制定方案、细化举措,结合本部门、本单位的实际,抓紧研究制定出有针对性、可操作性的《推进方案》,明确自身的目标、思路、任务、举措和路线图、时间表。要进一步转变作风,在求真、务实、高效上下功夫。要切实做到不喊空。
口号。
脚踏实地一步一个脚印地去积累一个项目一个项目地去抓落实一个环节一个环节地去推动一个难题一个难题地去解决。各单位都要按照市局的工作部署和要求认真抓好落实尤其是局直单位必须确保实现各项目标的完成和超额完成对行动迟缓、工作无方、目标任务不落实的单位市局将按“不换思想就换人不换面貌就调整”的思路进行重新洗牌。
要切实抓好当前工作,一是各县区粮食局要在春播前抓好政策、信息、订单三下乡活动,宣传国家粮食最低收购价政策,推广适销对路的优质品种,签订好收购订单,让农民吃上定心丸;二是要特别重视并全力抓好安全稳定工作,目前正值两会期间,尤其是对信访、治安、消防和安全生产工作一刻也不能松懈,要部署到位、责任到位、网络到位,确保万无一失;三是要建立和完善粮油供应应急机制,目前要加大对食油市场价格的监测分析,及时掌握信息,做好应对准备;四是要继续抓好扭亏增盈工作,抓住春荒粮缺的有利时机,抓好粮食购销,同时抓好多种经营,力争做到经营效益开门红;五是对落实市政府洪府字[20xx]43号文件问题,各县区粮食部门要主动争取当地党委政府的支持,尽早落实有关政策措施,省政府将进行一次督促检查;六是对企业改革的推进、重点工程的建设、资产拍卖的运作、退城进郊等各项工作都要抓紧实施,加快进度,尽早落实。
同志们:粮食工作开门是难事,闭门是烦事,大家都做得非常辛苦,非常累,尽管如此,我们粮食人的精神和信仰不能改变,我们创业干事的热情和干劲不能减退。我们正处在一个经济社会全面发展的伟大时代,我们要充分调动一切积极因素,主动参与、全力推进“创业富民、创新发展”战略,真正做到思想创新、方法创新、局面创新,促进粮食经济又好又快的发展,为实现南昌崛起新跨越做出粮食系统的应有贡献。
谢谢!
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在全市粮食工作会议讲话精神篇十八
这次全市粮食工作会议,主要任务是学习贯彻全省粮食局长会议精神,回顾总结全市粮食工作,安排部署今年的工作任务。刚才,会议传达了省委王三运书记对全省粮食工作的重要批示,书面传达了全省粮食局长会议精神,兑现了全市粮食工作目标责任书,陈爱祖局长作了一个很好的报告,我完全同意,请大家认真抓好落实。
粮食系统作为全市重要的涉农部门、民生部门和经济管理部门,在过去的一年里,认真贯彻落实国家、省市各项方针政策,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,认真履行职责,全面完成了各项工作任务,在促进农民增收、保证市场供应、服务宏观调控、保障粮食安全等方面发挥了重要作用。一是粮油市场购销活跃。去年,全市国有和非国有重点粮食企业共收购各类粮食24.6万吨,销售各类粮食24.1万吨,粮油市场呈现出购销两旺的态势。二是军粮供应保障有力。不断推进军粮供应工作规范化管理,构建全天候、全方位的军粮供应保障体系,切实抓好储备、加工、配送、供应等各环节,军粮供应呈现出渠道畅通、质量稳定、服务优质、保障有力的良好局面。三是粮食仓储管理水平进一步提高。积极开展粮油仓储企业规范化管理活动,巩固和发展“一符四无”(账实相符,无虫害、无霉变、无鼠雀、无事故)粮仓建设,全市科学保粮率达到了95%,“一符四无”率达到了100%。四是依法管粮水平不断提升。加快推进粮食流通监管法制化进程,严格审核粮食收购资格许可,突出抓好粮油购销和政策性粮食交易环节的监督,有力地维护了正常的粮食流通秩序。五是项目建设进展顺利。肃州中心粮油储备库建设项目完成项目可行性研究、方案设计和选址场地平整等前期工作,即将开工建设;金泰粮油储备有限责任公司仓库顺利搬迁;瓜州县中心粮油储备库主体工程全面完工;敦煌市对旧仓库进行了加固改造;阿克塞县储备粮库建成并投入使用。六是企业发展后劲明显增强。各级粮食企业着力健全完善内部管理制度,加强财务管理,深化企业改革,发展活力进一步增强,9户国有粮食企业全部实现盈利,总利润达到120万元。
这些成绩的取得,是各县市区和相关部门高度重视、大力支持的结果,也是全市粮食系统广大干部职工恪尽职守、真抓实干的结果。市委、市政府对过去一年全市粮食工作是满意的。借此机会,我代表市政府向全市粮食系统的广大干部职工表示亲切的慰问!对支持粮食工作的各级各部门表示衷心的感谢!
是实施“十二五”规划承前启后的重要一年是落实市第三次党代会、经济工作会、农村工作会精神实现全市经济社会转型跨越发展的关键一年。全市各级各粮食部门要紧紧围绕市委、市政府提出的“五翻番五提升”和“建设富裕文明和谐幸福酒泉”的奋斗目标进一步增强做好粮食工作的紧迫感和责任感坚定信心扎实工作奋发有为努力开创我市粮食工作的新局面。对今年的粮食工作我提几点要求。
一要持续抓好粮油购销工作。粮食收购对于政府掌握粮源、保障粮油市场和价格基本稳定、保护农民利益、促进农民增收、扩大农村消费具有重要作用。国有粮食企业是国家粮食宏观调控的重要抓手,只有国有粮食企业经济效益进一步提高,不断发展壮大,才能有效掌握粮源,确保粮食安全。要充分发挥国有粮食企业在粮食购销中的主渠道作用,坚持多元化市场主体经营,扩大购销领域,切实搞活市场,确保全市粮源充足。农业发展银行要对具备贷款资格的国有独资及控股粮企继续给予大力信贷支持,确保企业及时入市收购,积极掌握粮源。各级粮食部门要加强对粮食购销工作的指导,认真研究和分析粮食市场信息,准确把握购销形势,及时为企业提供信息指导和服务。
二要不断完善粮食储备体系。近年来,通过各级各相关部门的共同努力,我市市县两级原粮储备不断充实,规模不断扩大。但我们也要看到,与《国家粮食安全中长期规划纲要》中提出的储备数量按“产区保持3个月销量,销区保持6个月销量”的要求相比,与省上下达我市粮食储备扩充规模达到4.25万吨的计划相比,我市原粮储备任务还没有完成,还有1.75万吨的缺口,同时保证当地10日以内应急消费的成品粮油储备也没有建立起来。各级党委、政府要高度重视这一问题,切实把区域粮食安全纳入党委、政府重要议事日程,认真落实粮食行政首长负责制,加强联系协调,靠实目标责任,按照省上下达的储备规模计划和当地应急消费等实际情况,加大地方财政补贴和政策支持力度,力争今年再扩充市级粮食储备1万吨,建立起成品粮油储备660万吨的规模。
三要扎实推进依法管粮工作。各级粮食部门要进一步强化责任意识,切实履行好粮食流通监管这一重要职责,加强粮食仓储管理、库存和质量监管,加大对粮食流通政策和制度落实情况的监督检查。要按照依法行政“十二五”规划的总体要求,加快队伍和制度建设步伐,构建起较为完整的粮食行政执法体系。目前没有成立执法机构的县(市、区),要将这项工作列入议事日程,及早建立起粮食行政执法队伍;已经成立机构的,要着力加强队伍建设,积极探索新形势下做好粮食流通监管工作的好办法、好路子,更好地承担起流通监管职能。要严格执行《粮食流通条例》等有关法律法规,做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,对全市粮食流通实现全过程依法监管,坚决打击无证经营、掺杂使假、囤积居奇、哄抬价格等违法行为,保护好粮食生产者的积极性,促进粮食生产,维护经营者、消费者的合法权益,保证人民群众吃上安全放心的粮油产品。
四要着力夯实企业发展后劲。近年来,我市国有粮食企业改革取得了一定的成效,“老人、老粮、老账”等问题得到了较好的解决,尤其是国有独资和国有控股企业实现了全面盈利,这是不错的成绩,希望你们继续努力。但从全市粮企整体来看,还存在企业基础薄弱、经营模式单一、经济实力不强等问题。各级粮食部门还要多动脑筋、多想办法,帮助企业从体制机制上破解难题,在经营管理上下功夫,在改革创新上求突破,建立起符合《公司法》要求的现代企业法人制度,不断提高企业抵御风险的能力。
五要狠抓项目建设和招商引资。今年,省政府下达我市完成固定资产投资增长40%的任务,市上按45%的增幅进行了任务分解,共需完成固定资产投资818亿元。全市各级粮食部门要从服务全市发展大局、加快自身发展的需要出发,重视和加大固定资产投资力度,密切关注国家相关政策导向、发展战略和投资方向,积极向国家和省上争取项目资金。同时要以全市开展的“招商引资年”活动为契机,放眼全国招商引资,做好项目规划和储备,筛选、论证、引进一批市场有前景、投资额度大、经济效益好的项目,为加快全市粮食事业发展提供强有力的支撑。
六要不断加强队伍建设。全市粮食系统要以开展“作风转变年”活动为契机,加强干部职工的理论学习和业务培训,增强为粮农服务、为消费者服务、为经营者服务、为粮食安全服务的意识,健全完善各项工作制度,进一步激发干部队伍活力。要以开展“联村联户、为民富民”行动为载体,组织干部职工深入基层、深入农户、深入田间地头,大力宣传党的各项方针政策和强农惠农政策,为农民群众解难题、办实事。要加强党风廉政建设,严格落实好领导干部党风廉政建设责任制,确保不出现任何违规违纪行为。
七要切实加强组织领导。各县(市、区)政府要高度重视粮食流通工作,认真落实米袋子行政首长负责制,把区域粮食安全和价格稳定纳入议事日程,进一步健全完善粮食安全监督检查和绩效考核机制。粮食部门要主动加强与发改、质监、工商、商务、农牧、金融等部门的协调配合,强化对粮食收购、加工企业的资质、融资、最高库存限量标准、粮食交易行为的管理和监督,进一步完善市场监测体系,研究完善价格应急预案,有效应对可能出现的市场价格异常波动。
同志们,粮食安全事关社会和谐稳定大局,做好粮食工作任务艰巨,责任重大。全市粮食系统的广大干部职工一定要鼓足干劲、扎实工作,以高度的政治责任感、饱满的精神状态和务实的工作作风,全面完成各项工作任务,为推动全市经济社会转型跨越发展做出积极的贡献!
在全市粮食工作会议讲话精神篇十九
突击检查,严防不合格粮食流入口粮市场。
(五)围绕重组改制,企业效益进一步提高。
一是国有粮食企业进一步重组整合,形成骨干龙头企业。至目前,国有企业重组为70家,精减企业24家。其中,辛集、晋州等12个县(市)已提前两年完成整合任务。二是推行公司化管理,建立现代企业制度。市军粮供应有限公司成立了军粮面业有限责任公司和民安军粮购销有限公司等两家子公司,市家家惠粮油食品服务中心设立了家家惠粮油食品有限公司,为加强现代企业管理起到了示范引领作用。三是加大创收力度,企业效益进一步提高。全市全年完成营业总收入万元;实现利润万元,同比增加利润万元。其中正定、晋州和藁城分别实现利润万元、万元和万元。市直属国有粮食企业实现利润万元,实现了企业改制后连续三年盈利的目标。
(六)围绕提高机关效能,服务工作水平进一步提高。
一是开展了公开承诺活动。全年共向社会公开承诺事项八条,已全部完成。入驻市行政服务中心大厅,简化了办事程序,《粮食收购许可证》办结时间从15个工作日减为7个工作日。二是加强了对粮食基础性工作的服务和指导,加强了对购销、仓储、会计报表、统计等基础性工作的指导力度。石家庄、平山、藁城、正定4个省级粮食储备库顺利通过规范化管理达标验收。为减少农户储粮损失,推广农村科学储粮装具6000套。三是加大了对非公有制粮食企业的服务和指导力度。积极培育和鼓励多种市场主体参与粮食购销,活跃农村粮食购销市场,促进公平竞争,进一步搞活了粮食流通。四是推进了电子政务建设。进一步强化了网上服务和政务公开工作,方便了群众和粮食经营者办事,打造了公开、透明、廉洁政府部门形象。
二、认真分析粮食行业面临的发展机遇和挑战,进一步增强责任感和紧迫感。
今年国家粮食局明确了要以“稳市场、保安全、强产业、惠民生”为今年的工作目标,省粮食局第三年坚持把“保安全、壮实力、增活力、重民生、求突破”作为工作主线。对国家和省粮食局的工作部署,各县(市)矿区粮食局和直属各单位都要认真学习,深刻领会,充分认识当前粮食行业发展的有利条件和制约因素,牢牢掌控工作主动权,切实把思想和行动统一到国家和省粮食局对当前形势的分析判断上来,统一到市委、市政府的决策部署上来,落实到推进粮食行业发展的具体工作中去。
第一、要强化机遇意识,充分利用一切积极因素推动发展。从粮食形势分析,主要面临着五个方面的有利条件:一是有各级党委政府的强力支持。随着形势发展,粮食问题越来越受到中央和各级党委、政府的高度重视。、温家宝在去年省部级干部研讨班上曾提出,粮食是安天下、稳民心的重大问题,特别强调了构建粮食安全保障体系的极端重要性。国务院副今年1月17日对粮食部门作出了较高评价并提出了要求:“十一五”期间,全国粮食部门认真履行职责,勇于克服困难,各项工作不断取得进步,保障了国家粮食安全,维护了种粮农民利益,在经济社会发展大局中发挥了独特作用。谨向全系统广大干部职工致以诚挚问候。新的时期,粮食市场面临更加复杂的形势,希望你们深入贯彻落实科学发展观,创新思路,深化改革,不断增强粮食宏观调控能力和监管水平,保持粮食供求基本平衡和价格基本稳定,为促进经济平稳较快发展、社会和谐稳定作出新的贡献。全省经济工作会议确定今年着力抓好的十个方面工作中,在三个大项分别提出了搞好粮食收购、培育粮油产业化和保障市场供给的要求。这些都充分体现了党委政府对粮食工作的总体要求,显示出新时期粮食工作更加重要、作用更加突出。二是有粮源丰富的物质基础。到,我市粮食已连续7年丰收,粮食库存较为充裕,为粮食流通提供了充足物质资源。丰富的粮食资源优势如何转化为行业发展的经济优势,是我们粮食行政管理部门和粮食流通行业的重大战略课题。三是有政策层面的重要机遇。中央1号文件已连续多年锁定三农问题,逐步构建了惠农促粮的长效机制;国家今年继续提高小麦等主要粮食品种最低收购价;《粮食法》纳入了十一届全国人大立法规划;国家和省在粮食基础设施建设上正加大政策及资金扶持力度。政策叠加效应,使粮食行业发展正处于难得的政策扶持期和黄金机遇期。四是有竞相发展的良好环境。全国国有粮食系统已经摆脱了长期亏损局面,进入了全面盈利、加快升级的可喜阶段。我市国有、民营、外资企业竞相发展,多种运作模式、经营方式、文化理念相互渗透和影响,为企业之间的相互学习、联合协作、借力发展提供了广阔空间。五是有干事创业的浓厚氛围。经过多年的改革发展,粮食流通体制改革实现了重大突破,宏观调控体系进一步完善,产业化经营得到进一步发展,各项工作积累了丰富的经验,行业发展进入了加速转变结构、加速产业升级、加速提升质量的新时期。经过深入学习实践科学发展观、大力开展创先争优和优化发展环境等活动,粮食系统干部职工凝聚力和战斗力倍增,干事创业的氛围更浓,开拓进取的意愿更强,为促进工作、加快发展提供了有利保证。
第二、要强化忧患意识,从容面对各种挑战和困难,粮食行业的发展壮大仍面临较多的挑战和困难。表现在:一是外部环境的复杂性、不确定性因素增加,加大了工作难度。从长期看,农产品价格仍将稳步上扬,粮价的温和上涨符合国家政策预期,但不容忽视的是,全球流动性过于宽松,输入性通胀压力上升,游资炒作对粮食价格的变动十分敏感,一旦市场出现波动,价格上涨预期效应也将放大,势必增加稳定粮价的工作难度。二是食品安全问题倍受关注,对加强粮食监管提出了更高要求。目前,食品消费正加快向科学消费、健康消费转变,粮食作为国计民生的基础商品,其质量决不能出半点差错、决不能掉以轻心。我市曾出现过“三鹿事件,前段时期中央电视台又曝光了昌黎葡萄酒制假售假问题,都造成了极坏影响,粮食系统必须充分汲取这些惨痛教训,把加强质量监管放在更加突出的位置,把工作做扎实、做到位。三是粮食供求形势的变化,增强了宏观调控的难度。粮食生产受耕地减少、水资源短缺、极端气候变化等因素制约,保持连续增产难度越来越大。而粮食需求刚性增长趋势不可逆转,消费多样化日渐明显,粮食安全的形势越来越复杂,短期内虽无近忧,但长期须有远虑。四是市场竞争的日益激烈,对国有粮食企业的升级改造形成了强大冲击。外资、央企、民营企业加快进入粮食收购领域,争先抢占市场,使部分国有企业特别是中小企业经营举步维艰,生存危机加剧。五是行业内部存在的问题不容忽视。表现在:部分县(市)和企业对粮油市场的供求变化、价格波动、市场行情的分析、预见不够,反应不够灵敏,基础设施改造与上下游联合、跨行业协作还缺乏力度,企业重组整合的质量和效果还不够好,小、散、弱状态仍然突出,企业资源闲置和经营无力问题依然存在,粮食行政管理部门依法管粮手段不强、联合执法力度不够等等。
第三、要强化责任意识,以高度的紧迫感投入工作。当前的粮食形势,应该说既有挑战,也有机遇;既有冲击,也有商机;既有不可回避的困难压力,也有激发斗志的强大动力。在这种形势下,各县(市)矿区粮食局、直属各单位要进一步强化责任意识,切实增强工作的紧迫感和危机感。要充分认识到保障粮食安全,粮食部门责无旁贷;充分认识到加快转型升级,时代要求刻不容缓;充分认识到壮大行业实力,发展历程任重道远。各级粮食行政管理部门和各类国有粮食企业,都要紧扣确保粮食安全这个核心,坚定加快发展的信心和决心,创造性地开展工作。按照省粮食局和市政府对粮食工作的要求,应把握好三个关键点:一是抓重点、保安全。就是坚持保供稳价,搞好市场调控,维护粮食流通秩序;二是攻难点、求突破。就是突出抓好国有粮食企业重组改造,把20xx年作为国企振兴工程的攻坚年,力争取得实质性突破;三是造亮点、促升级。就是在加快经济结构调整的大背景下,在推进粮食产业化、推进物流建设、推进放心粮油工程等多个领域打造亮点,在壮大产业实力和服务社会事业上实现“双赢”,推进粮食工作再创新业绩。
三、20xx年全市粮食工作重点。
20xx年是新一轮五年规划的开局之年,也是进一步巩固和发展“十一五”成果的关键一年。在新的一年里,全市粮食工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕粮食安全这个主线,不断推进粮食调控体系、粮食仓储体系、粮食现代物流体系建设,着力提高粮食产业化、企业规模化、管理科学化水平,努力构建和谐的粮食工作环境,促进全市粮食经济工作的新发展。
主要任务是:围绕一个中心(促进粮食产业经济快速发展这个中心);实现两个确保(一是认真贯彻落实国家惠农粮食收购政策,确保农民增收;二是加强和改善宏观调控,确保粮食安全),健全完善三大体系(一是完善县级粮食储备体系;二是完善粮食行政执法体系;三是健全现代粮食物流体系);抓好四项工作(一是推行现代企业制度;二是推进粮食产业化经营;三是加强粮食流通市场监管;四是做好行业指导和服务);办好五件实事(一是强力推进石家庄粮食产业园建设;二是实施粮食企业优质资产整合;三是完成国家粮食储备公司基本建设;四是培育1-2家粮食产业化龙头企业;五是开展好放心粮油进社区、进农村活动)。
主要目标是:收购粮食万吨,力争达到万吨;销售收入增加10%以上;县(市)、矿区粮食局统算保持盈利;直属国有粮食企业全部实现盈利。
为完成上述任务目标,20xx年重点抓好以下七个方面的工作:
(一)抓好粮食购销工作。一要认真执行国家粮食收购政策。落实好粮食最低收购价政策,完善最低收购价政策操作办法,创新服务方式,提高服务水平,进一步探索在市场化条件下做好政策性粮食收购的有效途径,切实把政策的好处兑现给种粮农民。要加大与中储粮公司、农发行系统的协调力度,积极寻求有关部门的支持,最大限度地执行好粮食最低收购价预案。如果预案启动,确保收购工作协调、收购政策到位、收购管理规范,让百姓满意,让政府放心。要组织好粮食市场收购,指导各类粮食企业依法经营,做到价格低时不拒收、不限收,价格高时不抢购、不囤积。要继续发挥国有粮食企业主渠道作用,探索新形势下适应市场化要求的收购服务方式,进一步增强国有粮食企业的市场控制力和竞争力,在充分掌握粮源的基础上,搞活粮食经营,将粮食价格保持和稳定在合理水平,促进农民有效增收。二要加大粮食销售力度。在搞好本地粮食销售的同时,充分利用已有的合作平台,继续加强与销售大省市的衔接,加大与京、津和省内北部无麦区、少麦区等地的粮食产销对接活动,并采取多种措施,确保实现营业收入的增长目标。要积极争取政策支持,加强市县两级成品粮油批发市场建设,强化指导和管理,使之更好地服务市场供应。三要加强粮食统计工作。根据形势发展,今年国家粮食局对粮食流通统计、仓储设施统计、粮油加工业统计制度进行了修改,各县(市)矿区粮食部门要认真执行。要进一步充实粮油统计队伍,搞好粮油供需平衡调查和粮食成本利润调查工作,扩大统计范围,提高统计质量,增强粮油统计的全面性、准确性和实用性,为各级政府决策提供参考数据。
(二)抓好粮食保供稳价工作。作为粮食行政管理部门,主要任务是要确保粮油市场运行平稳,确保粮食价格基本稳定,确保各方面对粮食的基本需求。为此,一要健全完善地方储备粮体系。市级粮食储备要达到3个月销量水平,确保全市粮食安全。建立完善县级储备粮体系,20xx年底,县级储备粮要全部按指导性计划建立到位。认真做好储备粮管理工作,确保储备粮数量真实、质量良好和储存安全,关键时刻调得动、用得上。坚决杜绝储备粮收购、轮换、储存中的各种违法违规行为的发生。二要完善粮食预警体系。开展经常性的粮食生产、供求、价格等监测分析,及时掌握粮食市场动态和信息,加强对粮食市场的监测和预警,尤其在市场价格出现异常波动时,一定要做到反应敏捷、上报及时、信息准确,为政府决策提供可靠依据。进一步建立健全各项粮食应急体系,适时组织开展粮食应急预案演练,确保在发生自然灾害和其他突发事件时及时启动应急预案,稳定粮食市场。三要抓好粮食质量监管。严格执行政策性粮食出入库质量检验制度,做好20xx年收获粮食质量调查工作,继续实行网格化监测制度,逐步实现电子化管理。同时指导粮食经营者健全质量档案,形成可追溯的质量管理体系,逐步完成全市质量监管体系。四要抓好对粮食经营企业的管理。适时核定20xx年各类粮食企业最高库存量标准,完善监督检查办法,督促粮食企业履行社会责任。
(三)抓好粮食仓储工作。一是积极争取仓房维修改造资金,改善粮食储存条件,更新和维护粮食附属设施设备。各单位要继续通过争取地方财政支持,各方融资、筹资、股份合作等办法,加强基础设施建设,为全市国有粮食企业的发展提供支持。二是大力推广科学储粮新技术。确保储备粮承储企业“一符四无”率达到100%,其他企业保持90%以上,科学保粮率达到80%以上。继续实施农户科学储粮减损工程,扩大投放范围和规模,年内完成6000套农户储粮装具的投放任务。三是加强仓储企业精细化管理。认真贯彻《粮油仓储管理办法》,深入推进企业规范化、精细化管理。建立规章制度,积极开展备案监管工作,指导企业提质提速。对已达标企业要搞好跟踪考核,切忌出现管理松懈,造成功亏一篑。对基础好的企业全面推行精细化管理,加大督导力度,20xx年要有1-2家粮食储备企业达到精细化管理标准。四是做好安全生产工作。强化安全生产制度建设,开展安全生产承诺活动,切实加强进出粮作业、药剂熏蒸、设施安全等重点环节的监管,逐步建立长效机制,确保不发生重大安全生产责任事故。
(四)抓好粮食执法工作。一是进一步规范行政审批工作。建立健全各项审批制度,规范审批行为和审批程序,公开、公正、公平审批。二是体系建设要到位。进一步健全监督检查机构,加强执法队伍建设,配备必要的执法设备,增加执法经费,保证粮食执法工作正常开展。三是各项制度落实要到位。认真抓好《河北省粮食监督检查行政处罚程序》等规范性文件的落实,建立完善行政执法责任追究制度、监督制度和案卷评查等相关制度的建设,加强执法培训,正确掌握执法程序和工作流程,完善具体管理规定,建立相关工作制度,实现用制度治理,按制度办事,推进依法管粮、规范执法。四是依法履行职能要到位。加强与工商、质监、卫生、物价等有关部门的配合、协调,重点组织开展粮油库存健康收购政策执行、全社会粮食流通统计和地方储备粮管理等执法检查,重点打击粮食收购中的压级压价、拖欠农民售粮款、坑农害农和扰乱正常粮食市场流通秩序的违法违规行为,维护粮食市场秩序和粮食生产者、经营者、消费者的合法权益,维护粮食流通和谐有序。20xx年,各县(市)矿区粮食执法大队都要查处2-3例在社会上有影响的涉粮案件,提升粮食行政执法的社会影响力。
(五)抓好军粮供应工作。为更好地满足城乡及部队需求,要突出抓好军粮特供这个平台,把放心粮油工程和大众主食工程建设有机融合,扩大社会影响,实现利企、利军、利民的三重成效。一是抓好军粮特供工程。在做好军粮供应日常工作的基础上,下大力推进军民融合式粮油食品保障体系建设,以网络建设、基地建设、品种建设、队伍建设、质量保证体系建设为重点,加快军粮特供工程建设,注重靠质量赢信誉,靠品质拓市场,靠管理提效益,规范操作流程,稳扎稳打、品牌运作、有序推进,全面体现“以兵为本、军民兼容、平战结合、安全供给”的军粮品牌形象。20xx年,要合理规划、统筹布局,完成新增10家“军粮特供”特许经营加盟店建设,增加网点总数,达到20家,增强粮食部门社会影响力。二是继续抓好放心粮油工程。要继续推广“黑马”经验,合理引导生产和消费,指导各企业依托自身优势,拓展经营领域,完善购销网络,增强粮食行业服务民生、惠及民生的能力和水平。年内全市新增农村放心粮油网点70家以上。要开展“放心粮油”进超市、进军营、进校园、进社区、进农村活动,为城乡市场提供更安全、更营养、更健康的粮油产品。同时,切实加强对放心粮油生产加工企业和销售店的监管。三是继续抓好大众主食工程。要继续发挥家家惠大众厨房的典型示范效应,增加供应品种,改善配送服务,扩大市场份额,争取年销量增长20%以上。
(六)抓好粮食企业振兴工作。今年是省局提出实施国有粮食企业振兴工程三年规划的第二年,也是关键的攻坚年,全省粮食局长会议已经明确,三年振兴规划总体思路不变、目标任务不变、考核机制不变。今年总的要求是十六个字:瞄准目标、给力加劲、突出重点、强力攻坚。各县(市)矿区粮食局和直属单位要按照市局印发的《国有粮食企业振兴工程综合评价办法》抓好落实,市局将适时针对各项指标进行督导检查。具体要注重五个方面的工作:一是要注重发挥示范引领作用。按照省粮食局确定的标准,各县(市)矿区要抓好示范县粮食局和示范国有粮食企业争创工作,建立健全国有粮食企业综合效益评价指标体系和考核办法,争取我市有一批经营业绩优秀、具有代表性的标杆单位入选,推进国有粮食企业全面升级。二是要注重多种模式的运作问题。在前期企业改革发展中,各县(市)矿区运作模式大致有:规模经营、集团发展模式,期现结合、现代营销模式,优势互补、工贸联合模式,订单收购、产业化经营模式等。这些运作模式在很大程度上助推了企业发展,产生了比较理想的效果。但需要强调的是,必须科学运作、灵活运用、因地制宜、因企施策,要在充分调研和论证的基础上,量身定制切合实际的运作方式,决不能简单照搬套用。三要确保以国有资产整合为重点的各项改革措施落到实处。统筹管理好粮食系统的国有资产,鼓励多种所有制企业通过兼并、重组、合资、参股等形式参与粮食企业的资产重组,到20xx年底,要有80%以上的县(市)完成企业重组目标。市局将适时组织专项督导,了解情况,协调解决问题,力促取得突破性进展。四要抓好项目建设。各县(市)矿区和直属各单位要着眼长远,坚持把项目建设作为做强粮食经济、促进行业发展的战略支撑点,牢固树立抓项目就是抓发展,抓项目就是转方式、增后劲的理念。20xx年,将强力推进粮食产业园区建设,力争通过2--3年努力,打造成全省一流的集粮油购销、存储、加工、物流为一体的粮食产业园,提升我市粮食产业化水平。五要创新企业发展机制。完善现代企业制度和现代产权制度,按照《公司法》的要求,建立和完善权责明确、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构,最大限度激发企业内在活力。同时,要加强国有粮食企业内部管理,加强对企业财务工作的指导,落实相关财务制度,严格财会结算,加强内部审计。
(七)抓好自身建设。一要围绕优化全市发展环境,加强效能建设。要采取更加有力的措施,在全市粮食系统迅速掀起一场力度空前的“效能革命”,防止行政乱作为和不作为,为促进粮食购销市场化、经营主体多元化提供更为宽松的环境。二要加强粮食企业文化建设。要结合省粮食局提出的“敬业、诚实、和谐、为民”的当代河北粮食形象,认真研究本地本单位的文化建设,努力培育干部职工讲团结、顾大局,讲奉献、树正气,讲诚信、守纪律的良好风尚,全力营造我市粮食系统和谐向上的人文环境。三要抓好粮食干部职工教育培训,建设一支高素质的队伍。要继续抓好各项职业技能培训。要根据粮食产业园区的发展,招揽和培养现代粮食产业园区相关的专业人才,并有针对性地加强机关干部的学习培训。要加强职业道德教育,引导职工敬业爱岗。四是围绕职能目标,开展好党建工作和党风廉政建设。紧紧围绕全局中心工作,抓好组织建设和干部队伍建设,切实增强党组织的凝聚力和党员干部防腐拒变能力,为我市粮食安全、粮食产业发展和粮食产业园区建设等各项工作提供政治保证。
同志们,20xx年的粮食工作目标任务已经明确,使命光荣,任务艰巨,责任重大。希望大家进一步统一思想,顽强拼搏,开拓奋进,确保完成全年各项目标任务,为建党90周年献礼,为促进全市经济社会又好又快发展做出更大贡献。
在全市粮食工作会议讲话精神篇二十
同志们:
近几年,之所以我县的经济社会发展步伐不断加快,是因为精神文明建设工作起到了重要的推动作用。主要是全县广大干部群众的精神面貌明显改观,凝心聚力,同心同德,求发展、盼发展、谋发展的愿望更加强烈,信心更加坚定,干劲更加充足,为我县经济发展,社会进步提供了强大的精神动力;小城镇建设迈出了较大步伐,建制镇和乡镇苏木所在地的形象都有了较大改善,对推进产业化,工业化,招商引资起到了很大的作用;在社会上树立了良好的敖汉形象和敖汉精神,优化了发展环境,换得了各级各界得支持和帮助,加快了敖汉发展。尽管如此,我们的精神文明建设特别是农村牧区的精神文明建设仍然存在着很多的差距和不足,一是经济发展缓慢直接影响了精神文明建设。近几年,我们对经济建设下了很大的力量,取得了明显的成效,出现了加快发展的良好势头。但与其他县县区相比,我们的速度还不够快,实力还不够强,直接导致了在人力、物力、财力上对精神文明建设的重视不够、投入不足。二是对精神文明建设认识不够到位。怎样处理以经济建设为中心与精神文明建设的关系,精神文明建设如何与经济建设有机结合,为经济发展服务,我们还研究得不深,做得不够,办法不多,存在着这样那样偏差。有的同志认为精神文明是可有可无的事情,经济抓好了,精神文明自然就上去了;还有的认为精神文明就是宣传部、文明办的事情,不从两个文明协调发展的高度来认识精神文明建设的重要意义等等。针对存在的差距和不足,我们首先要解决好思想认识问题。要从全面建设小康社会的高度,进一步提高对精神文明建设重要性的认识。全面建设小康社会就是建设全面的小康社会。所谓全面,就是既包括物质文明,也包括精神文明和政治文明。精神文明搞不好,即使我们的各项经济指标达到了小康标准,这样的小康也是低级的、不全面的。我们既不能搞“一俊遮百丑”,认为经济上去了,就什么都好了;也不能搞“两张皮”,把精神文明与物质文明割裂开来。物质文明搞不好,精神文明不可能搞好;而精神文明搞不好,经济建设肯定也要受到影响,即使经济出现了繁荣,那也是暂时的、短期的,不是高质量的。因此,我们一定要正确理解“发展是第一要务”的观点,树立科学的发展观。务必充分认识到,只有两个文明都搞好了,才是真正的搞好了。
从精神文明自身的规律和特点来看,精神文明建设更注重于人的素质的全面提高,注重于人的全面发展,是以人为本的。我们现在强调发展经济的目的性,搞精神文明建设同样也要突出目的性,要把立足点放在人民群众生活水平的提高上。不能对精神文明建设理解得片面化、庸俗化,不能认为栽了一些树、种了一些花,就是精神文明了;也不能认为搞搞卫生、扫扫马路就是精神文明了。虽然这些都是精神文明建设必要的成分,但把精神文明建设等同于这些表象的东西,那是对精神文明建设的误解。更不能把精神文明建设搞成形式主义。不能认为贴几条标语、出几块板报、开几次会、发几个文件,就是精神文明了;也不能认为评选几个五好家庭、培养几个星级文明户、建几个文明村镇、抓几个典型,就是精神文明了。这些只是工作方法和工作措施,不是精神文明建设的全部。精神文明建设说到底是要使人的科技、教育、文化素质以及思想意识、理想信念、道德品质得到全面提升。精神文明建设是一项长期性的工作,不是一朝一夕的事情,不像百米赛跑,一使劲搞个冲刺就能达到目的。特别是随着全面建设小康社会进程的加快和改革开放力度的加大,怎么样转变人的思想观念,怎么样提高人的素质,更是一项长期的、艰巨的工作,需要常抓不懈、潜移默化,需要有过硬的措施。在这一点上,精神文明建设不同于经济建设,经济建设更多的是有形的东西,看得见、摸得着,而精神文明建设有的能够看见,有的就无法看见。精神文明建设有时比经济工作更难抓,更富有挑战性,需要我们认真研究,下真功夫,花大力气。
二、坚持“两手抓两手都要硬”的原则,紧紧围绕经济建设抓精神文明建设?
经济建设是中心,发展是时代主题,精神文明建设要紧紧围绕中心和主题来开展。只有这样,精神文明建设才有针对性,才更有活力,才能与物质文明协调发展。各项经济活动都需要精神文明提供精神动力、思想保证和智力支持,而精神文明也只有与经济建设紧密结合,才能不断获得新发展。
一是要围绕发展这个主题,进一步加强形势任务教育。今年以致今后一个时期,我们的发展任务十分繁重,保持gdp20%的增长速度,我们感到已经很不容易了,可是还是比不上兄弟县县的发展速度。所以我们必须树立。
能快就不要慢的思想,加快发展。加快发展,把经济建设搞上去,除了各级党委、政府采取措施、努力工作外,更需要全县各族人民齐心协力、奋勇争先。因此,要经常开展形势任务教育,要把全县的发展战略、目标、任务,把我们面临的机遇和有利条件向干部群众讲清楚,坚定信心和决心,形成积极向上、奋发有为的良好氛围。同时,也要把我们在前进中遇到的困难和问题,向干部群众讲清楚,使干部群众在理解的基础上,与县委、政府同心同德、凝心聚力。要达到这个目的,精神文明建设责无旁贷。?二是要围绕经济工作重点,找准精神文明建设与经济建设的最佳结合点。当前和今后一个时期,全县经济工作重点是就是“确保一个目标,实现两个转变,完成三个推进”,即确保实现人民增收,财政增收这个目标,实现农业经济由种植业主导型向养殖业主导型的转变,县域经济由农业主导型向工业主导型的转变,推进农牧业产业化、工业化、城镇化进程。这些工作,不仅仅是经济建设的重点,也是精神文明建设的着力点和切入点。这些重点工作抓好了,两个文明建设就能有一个大的发展。
比如,搞农牧业产业化,就需要提高农牧民的组织化程度,仅靠市场机制、利益机制是不能完全做到的,还需要对广大农牧民进行科技、市场知识、市场意识等方面的教育和培训;搞工业化,就需要有比农业经济更高层次的工业文明,组织程度、技术条件、资源、环境等等要求更为严格,而这些往往不是工业经济自身能解决的问题;搞城镇化,不是简单的人口搬迁、聚集,如果说我们的小城镇基础设施搞得很漂亮,环境也很好,但人口素质没有新的提高,与城镇化水平不配套,那这样的城镇是没有品位、没有文化底蕴的。也就是说,所有的物质文明,所有的社会公益事业,都与精神文明建设紧密相联,精神文明建设都大有文章可做。再比如,搞基础设施建设,路修好了、便捷畅通了,但绿化美化跟不上,路两边的村镇还是老样子,脏、乱、差依然存在,就会影响到地区的形象。所以,两个文明要相互统一、相互促进,不能搞成“单打一”,“两层皮”。精神文明建设要主动融入经济建设主战场,在发展中找到最佳结合点。
三是要围绕优化发展环境这一热点问题,促进精神文明建设。经济要上去,必须有一个好的发展环境。去年以来,我们下力量对经济发展环境进行了治理和整顿,今年又召开了招商引资、优化经济环境动员大会,总的说,收到了明显的成效。但是仍然存在一些不尽如人意的地方。无论是县外投资者,还是县内的干部群众,对此都有一些议论和反映。优化经济发展环境,仅靠纪检监察部门查处案件,或者靠简单的说教,不能从根本上解决问题,必须实行综合治理,教育与惩处相结合。精神文明建设在这当中有许多工作可做,行风建设、文明单位建设、文明城镇建设、企业文化建设等等,都与优化经济发展环境有着很大的关系。如果没有良好的.人文环境、市场环境和法制环境,信用环境,办事效率低下,不用说外地的资金、技术、人才引不进来,就是本地的资金、技术、人才也留不住。精神文明建设,要很好地研究这些问题,为优化发展环境做出应有的贡献。
四是要着眼长远,努力提高干部群众的科技教育文化素质。要把经济搞上去,要实现长远目标,必须依靠全县人民整体素质的提高。我们搞经济建设,需要高素质的干部,同样也需要提高工人和农民的素质。精神文明建设融入经济建设主战场,就是要着眼于提高人的整体素质,多做一些实实在在的工作。要瞄准经济建设的需求,瞄准人民群众的需求,搞好培训、普及与提高工作,为经济建设更好地提供智力支持,经济建设才会有可靠的保障,精神文明建设才能同经济建设同步协调发展。
三、完善机制,把握重点,切实把我县精神文明建设提高到新水平。
一要加强领导,狠抓落实。精神文明建设绝不仅仅是宣传部或者文明办一家的事情,事实上仅靠宣传部或者文明办也完成不了这么艰巨的任务,而是各级党委、政府和全社会的共同责任。各级党委、政府在制定经济社会发展规划、研究部署经济社会发展任务时,要把物质文明、精神文明以及政治文明一并考虑,统一部署。主要负责同志在抓经济工作的同时,也要一起抓精神文明工作。经济工作上不去,主要负责同志有责任;精神文明建设上不去,主要负责同志同样有责任。要调动各乡镇苏木、各部门的积极性,无论是抓经济工作的,还是抓社会事业的,无论是抓发展的,还是抓稳定的,都要把精神文明建设贯穿其中,真正形成全党动手、全民动员、全社会齐抓共建的良好局面。精神文明建设工作布置下去以后,各级党委、政府要跟踪督查,狠抓落实。我们往往对经济工作督查得多,对精神文明建设工作督查得少;对有指标、能量化的工作督查得多,对没有具体数字、不易量化的工作督查得少。今后各级党委、政府在督查经济工作的同时,要一并督查精神文明建设工作。要采取切实可行的措施,保证两个文明一起部署、一起落实、一起考核。
二要加大对精神文明建设的投入力度。要加大政府投入,把精神文明建设的硬件设施纳入经济社会发展总体规划之中,保证精神文明建设的基础设施建设到位。各乡镇苏木、各部门、各单位都要适应两个文明建设协调发展的需要,保证精神文明建设活动经费。要进一步拓宽投入渠道,鼓励社会各界参与和支持精神文明建设,逐步形成多渠道的精神文明建设投入机制。
三要注重精神文明建设工作的实效。精神文明建设要来实的,不能来虚的。要按照人民群众的意愿,抓住群众关心的热点难点问题,每年为群众办几件实实在在的事情。只有这样,精神文明才能深入群众、深入人心,群众才会欢迎、才会积极参与。如果我们把精神文明说得玄而又玄,摆得不着边际,不贴近现实,不贴近群众,就不可能调动广大群众的积极性。精神文明建设要从点滴做起,从长远着眼,从现实做起,不能把长期的任务当成阶段性的工作来抓,不能轰轰烈烈地搞了一阵子,甚至是搞了一些劳民伤财的形象工程,什么效果没见到,就草草收兵。这样的行为本身就不文明,群众得不到实惠,也不会赞同。希望各乡镇苏木、各部门都要积极探索为精神文明建设办实事、见实效的新途径、新路子。在这方面,我们应该多树一些典型。各乡镇苏木都要有典型,各个部门各个行业都要有标兵,各种文明创建活动要建示范单位。同时还要注重典型的宣传推广,营造学先进、赶先进的良好氛围,推动全县精神文明建设健康发展。
四要建立和完善精神文明建设的工作机制和考核机制。要尽快建立起“由党委统一领导、党政领导亲自抓、文明委协调指导、文明办组织推动、各方面分工负责、广大群众积极参与”的领导体制和工作机制。要把精神文明建设纳入领导班子和领导干部工作实绩考核体系之中,制定科学合理的考核目标,加大对精神文明建设工作目标考核的分值比重,将考核情况作为对领导班子评定的重要依据。
同志们,加强精神文明建设,促进两个文明协调发展,是全面建设小康社会的重要内容和必然要求。我们一定要坚持以人为本、重在建设的方针,再接再厉,扎实工作,开拓进取,努力把我县的精神文明建设提高到一个新水平!
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