探索是人类向前发展的引擎,我们需要时刻总结和概括自己的学习和工作生活经验。总结的关键在于找到问题所在,并提出合理的改进方案。总结范文中的思路和结构可以为我们的写作提供参考和借鉴。
农村组织委员工作汇报篇一
攸县地处湖南省东南部,辖20个乡镇,533个村(社区),总面积2664平方公里,耕地面积63。7万亩,总人口76。9万人,其中农业人口63。86万人。历史较为悠久,西汉高祖五年正式设县,至今已有2212年的历史。资源较为丰富,探明煤炭储量4。9亿吨,铁矿石储量1亿吨,是国家农产品加工重点县,商品粮、瘦肉型猪、速生丰产林和油茶林生产基地县,拥有国家级地质公园酒埠江风景区。经济较为活跃,是全省首批小康县、农业农村现代化试点县,湘东南、赣西北重要的商贸物流集散地;县域综合实力连续四年位居全省十强。人民生活较为宽裕,常年在外务工经商人员近18万人,有全国"的士第一县"之称。元—10月,全县完成gdp136。05亿元,增长16。2%;实现财政总收入9。35亿元,增长33。8%;城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到14753元、7304元,分别增长12。78%、15。99%。
20xx年1月,国家民政部将我县列为全国农村社区建设第二批实验县。确定罗家坪、里旺、新联、新塘,下洞、高楼村为第一批国家农村社区建设试点村,通过试点社区建设,以点带面,带动我县农村社区建设全面铺开,特别是今年以来,县委、县政府投入资金100多万元,开展了60个规范化社区建设工作,取得了较好的成效,有效推动了城乡一体化进程。
1、加强领导,努力营造和谐社区氛围。一是领导高度重视。县委、县政府高度重视此项工作,召开专题会议进行研究部署,成立了农村社区建设工作领导小组,每个社区明确一个县级领导联系。制定了《攸县农村社区建设试点工作方案》,并以县政府文件转发到各乡镇和县直有关单位,建立了"党政主导、部门配合、两委主办、村民参与"的工作机制,明确工作职责,细化了工作任务。二是注重交流借鉴。县委、县政府组织专门考察组,带领农村社区建设的相关部门负责人到外地考察学习农村社区建设经验。并组织了部分社区党支部书记到示范点实地参观学习,借鉴经验。通过交流意见,干部更新了观念,明确了农村社区建设的方向。三是加大宣传力度。通过广播、电视、宣传栏等方式,充分介绍和宣传农村社区建设,使广大居民了解开展社区建设的作用、目的和意义。并采取村民代表座谈、问卷等方式使得"让农村人过城里人一样的生活"的思想扎根于村民心中,从而充分调动群众参与农村社区建设的积极性。
2、科学规划,积极探索特色社区模式。结合我县的实际情况,坚持"因地制宜,科学规划,有机部署"的总体要求,完成了20个乡镇镇区和180个中心村(社区)的总体规划,扎实推进农村社区建设试点工作,打造了"两委+协会"社区模式,建设一批独具特色的村(社区),其中网岭镇罗家坪村为功能齐全型社区;网岭镇里旺村为民主管理型社区;新市镇新联村为环境友好型社区;大同桥镇新塘村为产业发展型社区;莲塘坳乡下洞村为圩场式社区;莲塘坳乡高楼村为综合型社区。一是加强社区党支部建设,发挥领导核心作用。按照一村一社区、一社区一支部的原则,设立农村社区党支部,明确规定社区党支部在农村社区建设中具有领导权,社区村委会和社区建设协会必须在社区党支部的领导下开展工作,充分发挥党支部对农村社区建设工作的.领导核心作用,保证农村社区建设沿着正确方向健康发展。二是加强社区村委会建设,发挥自治推动作用。坚持把完善民主制度、保障村民自治权利作为一项重要内容,通过社区建设实现真正意义上的村民自治,各项工作落实了以村为主,加快了农村社区建设进程。三是加强农村社区协会建设,带动农村社区建设的全面发展。立足服务社区生产、服务农民生活,建立社区建设协会和产业发展分会、公共公益建设分会、社区文明创建分会、人口与计划生育分会的两级协会组织体系,所有协会领导人实行义务制,群众实行"社区提倡、自愿报名、党员带头、五老上阵"的入会方针,努力实现一人至少参加一会。通过协会的形式,实现了村民组织的"自我教育,自我管理,自我服务"。
3、夯实基础,逐步改善农村社区环境。利用两到三年时间,使社区基础设施建设达到"两化八个一"的要求,即硬化、绿化社区内主要道路;建好1个村级组织活动中心、1个警务室、1个固定的村务公开栏、1个室外健身场所、1个乡村大舞台、1个社区卫生服务室、1个计生服务中心和1个社区小型超市;构筑生产流通、医疗计生、精神文化、社区保障、公共环境等五个服务型网络。一是完善公共设施。目前,全县95%的社区通上了水泥路,70%的社区居民用上了自来水,为5万人解决了饮水安全问题。农村社区电网到组到户改造率达到90%,县财政共投入4000万元到社区,实施净化、美化、亮化工程,农村面貌焕然一新。二是推动产业发展。积极探索土地流转的有效形式,引导耕地向种植大户集中。全县农村土地承包经营权流转总面积24。6万亩,占耕地总面积的36。2%,涉及农户6。8万户,占总农户的40%,发展专业组织153个,促进了农业向集约化、规模化方向发展,基本形成了60万亩优质稻、5万亩杂交制种、3万亩无公害蔬菜、6万亩优质油茶林等具有区域板块特色的农业基地,催生了武陵源油脂、万丰农业等一批农业产业化龙头企业,有效提高了农业综合效益。三是提升基础服务。加强农村教育建设,基本消除学校危房;为所有的学校开设了宽带网,先后投入1亿元资金实现寄宿制学校全覆盖。按照"一社区一室"的原则,为所有的卫生室添置了必备的医疗卫生设备,村级医疗服务体系不断完善,实现了"小病不出社区"的工作目标。发动社区群众参加新型农村合作医疗,社区村民参合率达100%。严格落实计生奖励扶助对象待遇,社区计划生育工作进一步强化。建立爱心超市或便民超市,实现了群众购物基本不出社区,农村人享受城里人生活的方便快捷。扎实推进以"清垃圾、清污泥、清杂物"和"改水、改厕、改厨、改浴、改圈"为主要内容的"三清五改"和"洁净攸县大行动"活动,有力地改善了农村人居环境。
4、强化措施,着力推进社区民主管理。一是推行了村级联合办公制度。为方便广大群众办事,增强为民服务能力,今年10月份,县委、县政府出台《关于推行村级定期联合办公制度的意见》,在各乡镇全面推行村级(村、居、社区)定期联合办公试点,要求各村对村级重要事务、影响稳定和群众生产生活的突出问题开展联合办公,每月安排2天,规定每天办公时间不少于8小时,按照村为主的原则,由各村支部书记主持,支村两委成员和乡镇包片党政领导参加,视情况协调县直部门和乡镇站所参加,工作中做到每个办公干部人手一本社情民意登记本,每户农户发放一张便民联系卡,每个小组设立一个社情民意收集箱、每月开展一次社情民意分析、每月上报一次社情民意汇总表,每年至少召开一次村民代表大会,推动农村社区工作顺利开展。二是加强社区精神文明建设。成立农村龙灯、腰鼓、皮影、剪纸等文艺队伍,组织社区艺人和农民群众自编自演文艺节目;并定期举办村民夜校,开展远程教育,实现文化、体育、教育服务不出社区。通过乡村大舞台、农村ktv等平台,定期举办各种比赛,丰富群众的业余生活。我县已成功举办了三届赛歌会,今年又隆重举办了攸县首届广场文化艺术节,社区群众热情高涨,踊跃参加。以平安创建为重点,建立健全社区群众性治安保卫、民事调解组织、警务室,推进社区警务建设,维护农村社区和谐稳定。三是不断完善村务公开制度。在农村社区建设的过程中,我们通过社区建设中的民主制度推动社区建设的全面发展。县政府办先后下发了《关于攸县村务公开和民主管理工作的实施意见》,编印了《攸县村务公开和民主管理工作手册》20xx册,分发给533个村(社区)的村支两委成员,进一步规范了村务公开和民主管理工作,保障村务公开的制度化、规范化。533个村(社区)都建立了村务公开栏,对国家、政府和有关部门到村到户的优惠政策和资金、村里的财务计划、财务收支、资产情况、三年工作目标、本年度工作安排、民主管理方案、计划生育、重大事项等内容都要进行公开,保障村民权利落到实处。
1、建议省里加大对试点社区投入力度,尤其在农村社区医疗卫生、科技信息、就业指导、文化教育、社会救助、劳动保障、社会治安等方面给予项目倾斜,提升农村社区建设水平。
2、建议省里将农村社区建设纳入新农村建设整体范畴来考虑,与农业现代化示范建设、农村综合配套改革等相结合,出台支持农村社区建设相关政策,推动农村社区建设上台阶。
农村组织委员工作汇报篇二
县新农合工作在县委、县政府的高度重视、卫生主管部门的正确领下,以科学发展观为指导,以管理信息系统建设为契机,积极履行管理职能,确保基金安全运行。按照“公正、高效、便民、惠民”的服务宗旨,不断改进工作方式,完善补偿方案,提高管理水平,圆满地完成了年度工作目标任务,现将主要工作开展及完成情况汇报如下:
(一)基金筹集情况。
年筹集资金万元(其中自筹万元,各级财政补助万元);年自筹参合金元。
(二)农民参合情况。
年,全县参合农民人,参合率为97%;截止到年12月30日,年度全县农民人有人参合,比上年增加人,参合率达到97.43%。
全年共补偿参合农民人次,补偿额为5085.16万元;其中门诊补偿人次,补偿514.84万元,人均补偿62.8元;住院补偿人次,补偿万元,人均补偿元。当年资金使用率为96%,实际补偿比为60.42%;累计资金沉淀率为17.45%。总体而言,基金运行良好,安全合理,没有风险。
(二)搭建县级管理信息系统平台是实现科学管理上水平的关键。
积极贯彻落实省卫生厅《关于印发。
农村组织委员工作汇报篇三
根据社会主义新农村建设和帮扶工作要求,围绕农村农业农民工作重点,今年以来,我委认真贯彻上级帮扶工作精神,扎扎实实地开展农村帮扶工作,取得了一定的成效。现将我委在石坑村委会下源村民小组帮扶工作开展情况报告如下:
一、成立机关帮扶工作领导小组,调整领导分工、充实力量。
为加强对农村帮扶工作领导,我们成立了县经贸委帮扶工作领导小组,由主要领导亲自挂帅担任组长,二位班子成员担任副组长,两办主任为领导小组成员。由于领导班子变动,为确保工作及时衔接到位,我们对机关领导班子成员进行重新分工,明确了由组委负责组织开展新农村建设帮扶工作。在此基础,又从机关抽调骨干参与农村帮扶工作。
二、深入调研,精心构思下源村新农村建设工作计划。
为做到有的放矢和密切联系群众,机关帮扶工作组每月组织人员深入到农村基层利用2—3天时间与农民同吃同住同劳动,征求农民对农村发展的意见和想法,通过集思广益,制定了新农村建设工作计划。
三、加大宣传力度,确保党的惠民政策入脑入心。
根据县里的.安排,我委工作组成员迅速进驻下源村,逐户上门发放中央1号文件和省委4号文件精神宣传单,并在村主要路口等处张贴宣传资料。在此基础上,我们又组织召开了政策解答会,与农民群众面对面谈心、交流,耐心细致地解答群众提出的各种疑问,纠正群众对政策的理解偏差,极大地增强了农民群众对发展农业的信心,党的惠民政策如春风沐浴着农民的心田。
四、成立理事会确保农村公益事业健康发展。
为进一步促进农村公益事业发展,确保农村公益事业有人办,有钱办,公正、民主、透明,我们在广泛征求群众意见的基础上,协助村委会从村民小组中选出5位村民成立了理事会,明确了理事会成员分工,制定了理事会规则,从而有效地解决了农村公益事业有人办事的问题,为新农村建设打下了坚实的基础。
农村组织委员工作汇报篇四
1.该生思想上进,作风正派,在校期间,能从各方面严格要求自己。为人诚恳,性格开朗,爱好广泛。社会实践能力强,对新事物接受能力快。有良好的人际沟通能力及团队沟通协作能力,有出色的管理能力和动手能力,有很轻的责任心和严谨的工作态度,用于面对困难,敢于挑战。是一名合格的大学生。
2.该生能够坚持四项基本原则,拥护党的领导,遵守各项法律法规和学校规定的各项规章制度;学习勤奋踏实,具有扎实的专业基础知识和实践经验,在校期间成绩良好,良好的独立自学思考能力;工作认真负责,责任心强;性格开朗,大方,人随和,擅长交际,果断;平时的生活中与同学相处融洽。是一名合格的大学生。
3.该生能够坚持四项基本原则,拥护党的领导,遵守各项法律法规和学校规定的各项规章制度。性格文静,待人热忱,乐于助人,严以律己,个人修养好,富有文明礼貌,人际关系好,学习目的性强,自觉性高,刻苦勤奋,锐意进取,持之以恒,成绩优异。有良好的人际沟通能力及团队沟通协作能力,有出色的管理能力和动手能力,有很轻的责任心和严谨的工作态度,用于面对困难,敢于挑战。是一名合格的大学生。
4.该生能够坚持四项基本原则,拥护党的领导,遵守各项法律法规和学校规定的各项规章制度;平时待人随和而友善,团结同学,人际关系好;该生劳动积极,能吃苦,不怕累学习认真刻苦,具有扎实的专业基础知识,较强的学习和创新能力,学习较好;性格开朗,大方,人随和,擅长交际,果断;平时的生活中与同学相处融洽。是一名合格的大学生。
5.该生思想上进,作风正派,在校期间,能从各方面严格要求自己。学习勤奋踏实,具有扎实的专业基础知识和实践经验,在校期间成绩良好,良好的独立自学思考能力;工作认真负责,责任心强;性格开朗,大方,人随和,擅长交际,果断;平时的生活中与同学相处融洽。是一名合格的大学生。
6.该生能够坚持四项基本原则,拥护党的领导,遵守各项法律法规和学校规定的各项规章制度。为人诚实,严以律己,尊敬师长,团结同学,富有文明礼貌。待人热忱,乐于助人,个人修养好,富有文明礼貌,人际关系好,学习目的性强,自觉性高,刻苦勤奋,锐意进取,持之以恒,成绩优异。有良好的人际沟通能力及团队沟通协作能力,有出色的管理能力和动手能力,有很轻的责任心和严谨的工作态度,用于面对困难,敢于挑战。是一名合格的大学生。
7.该生能够坚持四项基本原则,拥护党的领导,遵守各项法律法规和学校规定的各项规章制度;平时待人随和而友善,团结同学,人际关系好;该生劳动积极,能吃苦,不怕累学习认真刻苦,具有扎实的专业基础知识,较强的学习和创新能力,学习较好;性格开朗,大方,人随和,擅长交际,果断;平时的生活中与同学相处融洽。是一名合格的大学生。
8.该生思想上进,作风正派,在校期间,能从各方面严格要求自己。学习勤奋踏实,具有扎实的专业基础知识和实践经验,在校期间成绩良好,良好的独立自学思考能力;工作认真负责,责任心强;性格开朗,大方,人随和,擅长交际,果断;平时的生活中与同学相处融洽。是一名合格的大学生。
9.该生能够坚持四项基本原则,拥护党的领导,遵守各项法律法规和学校规定的各项规章制度。为人诚实,严以律己,尊敬师长,团结同学,富有文明礼貌。待人热忱,乐于助人,个人修养好,富有文明礼貌,人际关系好,学习目的性强,自觉性高,刻苦勤奋,锐意进取,持之以恒,成绩优异。有良好的人际沟通能力及团队沟通协作能力,有出色的管理能力和动手能力,有很轻的责任心和严谨的工作态度,用于面对困难,敢于挑战。是一名合格的大学生。
10.该生思想上进,作风正派,在校期间,能从各方面严格要求自己。学习勤奋踏实,具有扎实的专业基础知识和实践经验,在校期间成绩良好,良好的独立自学思考能力;工作认真负责,责任心强;性格开朗,大方,人随和,擅长交际,果断;平时的生活中与同学相处融洽。是一名合格的大学生。
11.善良、诚恳,认真。对于大学三年的时间有自己的计划和安排,在学习中不断加深了对自己、对本专业的了解,从而有了自己努力的方向,并能够积极主动的去争取。
12.脸上总带着微笑,对待学习对待生活也总是拥有一份好心情,不怕困难,不怕麻烦,与同学们相处融洽,你的好心情能感染大家,大家都喜欢你。
13.平静面对生活和学习中的各种压力,微笑着面对各种困难,能与各种不同性格的同学和平相处,能够容纳别人的缺点。专业学习勤奋努力,学习成绩优秀。
14.认真而勇敢的女孩子。能够平静对待挫折,努力克服眼前的困难,积极面向将来。学习上积极主动,生活中与同学和睦相处,能为他人着想。
15.能够适应环境的变化,能够迅速的投入到新专业的学习中去,具有较强的自学能力,迅速的赶上了同学们的进度。生活态度积极,脸上常带有笑容,大学生活过得积极健康向上。
农村组织委员工作汇报篇五
关于某县农村综合改革工作进展情况的报告某县农村综合改革工作领导小组办公室(2006年4月20日)2005年8月,某县被省、市确定为农村综合改革试点县后,某县县委、县政府高度重视,在深入研究上级文件精神、充分结合本县实际的基础上,制定了成立组织、摸清底数、外出考察、制订方案、研究论证和组织实施六步走的方略,积极主动地开展工作,农村综合改革工作总结汇报。目前,我县已完成了前五步工作,部分工作已进入实施阶段。我县农村综合改革总体工作居全省前列,以启动早、进度快、谋划细,多次受到省主管部门及相关领导的高度评价。现将我县农村综合改革总体进展情况报告如下:
一、乡镇机构改革的进展情况。
(一)乡镇职能、机构编制及人员现状。
1、乡镇职能农业税费减免前,我县乡镇的主要职能是贯彻落实党在农村的各项方针政策,完成县委、县政府下达的目标任务,征收农业税,抓好计生工作,维持乡村社会治安,发展乡村基础设施,调解民间纠纷,发展各项农村社会保障事业和公共服务事业,组织农业生产,推动农村政治活动,发展乡村经济。
2、乡镇党政机关情况2002年机构改革时确定较大乡镇2个,一类乡镇10个,二类乡镇9个。较大乡镇和一类乡镇设5个行政办公室:既党政办公室、农业办公室、社会事务办公室、财政经济贸易委员会办公室、计划生育办公室;二类乡镇设3个行政办公室:既党政办公室、社会事务办公室、财政经济贸易委员会办公室。21个乡镇总编制703人,其中:行政编制640人,老干部服务编制21个,工勤编制42个。目前,21个乡镇党政机关工作人员实有430人,缺编273人,其中,公务员缺编249人,老干部服务缺编21人,工勤缺编3人.现有的430人中按年龄划分:51—55岁的12人,46—50岁的44人,41—45岁的63人,36—40岁的85人,31—35岁的135人,30岁及以下的91人;按学历划分:本科100人,大专219人,中专68人,高中41人,初中2人;按开支渠道划分:县财政361人,乡财政69人。
3、乡镇事业单位情况乡镇下设4个事业单位(即:农林水综合服务中心、农村经济服务中心、文化广播服务中心、计划生育服务中心),编制根据乡镇情况确定,多少不等,最多的有44个,最少的有18个,21个乡镇总编制564个,其中:全额事业编制252个,自收自支编制312个。21个乡镇下属事业单位现有1417人,其中:全额事业单位现有159人,缺编93人;自收自支事业单位现有1258人,超编946人。现有的1417人按身份划分:干部721人,固定工397人,合同制299人;按年龄划分:56岁以上的7人,51—55岁的42人,46—50岁的100人,41—45岁的108人,36—40岁的135人,31—35岁的275人,30岁及以下的750人;按学历划分:本科47人,大专229人,中专565人,高中473人,初中及以下103人;按开支渠道划分:县财政159人,乡财政开支1258人。(以上统计数字不含县直派出机构编制及实有人员数)。
4、派出机构情况21个乡镇都设有卫生院、国土资源所、公安派出所、司法所。某城镇、双井镇、车往镇另设有物价所、财政所、法庭、动物监督站。北皋镇另设有物价所、法庭、动物监督站。牙里镇另设有物价所、财政所、法庭。德政镇另设有财政所、法庭、动物监督站。院堡乡另设有财政所。大辛庄乡、张二庄乡另设有动物监督站。21个乡镇的派出机构中:司法所、派出所、法庭为行政机构,编制136人,实有123人,缺编13人。财政所、动物监督站为全额事业单位,编制78人,实有68人,缺编10人;其他派出机构均为自收自支事业单位,编制800人,实有901人,超编101人。
(二)乡镇机构和职能存在的问题及原因。
1、乡镇原有职能已不适应当前农村发展的需要随着农业税的减免和计划生育工作的转轨上道,被视为乡镇“中心工作”的农业税费征收、计划生育工作职能理应减弱,应把主要精力转移到加强社会管理和公共服务上来,大力发展农村经济。但是由于过来的传统体制,乡镇职能的转变受到了以下因素的制约:一是职能制约。过去,在以实现gdp、财政收入目标为主的职能定位下,往往视“催粮催款、超生罚款”为主要任务,这种职能不转变,就不可能有充足的时间和精力为群众服务;二是机构人员制约。过去,为了完成经济增长、财政增收目标,不断增机构、添人员(临时机构和人员),使得机构、人员越来越多,导致农民负担不断加重,干群关系紧张,也导致乡镇政府无力办农民急需的公益事业;三是体制制约。由于条块分割和条条统得死,县里一些派驻到乡镇的机构人员,乡镇政府难以领导、组织、指导他们充分发挥作用,结果是“看得见的管不着,管得着的看不见”。这种情况反映到群众那里就是办事难。
2、乡镇党政机关及全额事业单位缺编严重1996年推行公务员制度和2002年机构改革后,我县严格按照公务员制度的要求,坚持“凡进必考”的原则,严格控制了党政机关人员的增长,加之公务员的到龄离岗、退休等原因,造成乡镇机关工作人员只有出口,没有进口,出现了断档,并已影响了工作的正常开展。同时,由于我县财政拮据,严格控制增加财政供养人员,因此,近几年的全额事业单位基本上没有增加人员,出现了目前人员缺编。
8、99年两届大中专毕业生391名分配到各乡镇自收自支事业单位工作。三是复退军人安置进入。2000年以来,按照政策,安置185名城镇退伍军人进入各乡镇自收自支事业单位工作。由于县委、政府严格控制全额事业财政供养人员的增长,上述人员不得不进入自收自支事业单位,这是乡镇自收自支事业单位超编的主要原因。
4、乡镇应付性工作太多上面千条线,下面一根针,乡镇机构需承担县直多个部门分配的工作任务,上级各种检查、评比、达标活动较多,有些部门动辄就执行“一票否决权”,致使乡镇不得不全力应付,牵涉了大量精力。
(三)乡镇机构改革拟采取的方法和措施按照社会主义市场经济下农村发展的要求和全省乡镇农村综合改革试点工作安排,结合某县实际,进一步转变政府职能,科学设置乡镇机构,精简编制,合理分流超编人员,使乡镇机构改革稳妥进行。
1、转变乡镇政府职能根据免征农业税后乡镇政府工作任务的变化,围绕农民增收致富加快农村社会进步的目标,乡镇政府要按照“小政府、大服务”的现代政府运行模式,把主要精力转移到加强社会管理和公共服务上来,努力建设服务型政府。具体职能要在实践中逐步探索。在职能转变过程中,乡镇政府工作重点是:贯彻落实党的路线、方针和政策,推进农村各项改革;加强三个文明建设,构建和谐社会;加强公共服务和社会化服务体系建设,推进农业产业化经营,培育龙头企业,加强对股份合作农业、农民专业合作经济组织的引导、支持和保护,切实做好财政、信息、信贷、加工、贮运等方面的服务和协调工作,促进农村和社会发展;加强社会管理,维护农村稳定。改革后,县里要严格控制面向乡镇的检查、评比、达标活动。原县政府职能范围内的工作任务,不得转移给乡镇承担;需要乡镇政府协助完成的工作,乡镇政府只提供服务,不承担责任;需县里和乡镇共同完成的工作,县里要提供相应的经费保证并赋予必要的权力。
2、重新进行乡镇类别划分我县所辖乡镇21个,按照乡镇人口及农业生产总值的多少重新划分为三类。其中:某城镇、北皋镇、张二庄乡、牙里镇、回隆镇为一类乡镇,边马乡、沙口集乡、双井镇、泊口乡、南双庙乡、车往镇、大辛庄乡为二类乡镇,东代固乡、前大磨乡、北台头乡、德政镇、棘针寨乡、院堡乡、仕望集乡、野胡拐乡、大马村乡为三类乡镇。
3、设置精干的行政机构21乡镇统一设置3个综合性工作机构,规格为股级,即:党政综合办公室、经济发展办公室、社会调控办公室。某城镇、北皋镇人口超过5万人,根据实际需要增设两个行政机构。党政综合办公室:负责承办党委、人大、纪检、组织、宣传、统战、政法、农村、共青团、妇联、武装工作;承办党委交办的其他事项,协调各办公室的工作关系;负责农业生产的指导、管理、协调、服务和镇村建设工作;政府日常事务和机关后勤工作,承办政府交办的其他事项。经济发展办公室:负责编制乡镇财政预决算计划,统管乡镇财务;协调工商所、税务所等部门工作;规划、指导、协调和服务乡村企业和个体企业的发展;制定农业发展规划;抓好农、林、水、牧等行业的行政管理及农田基本建设;指导和管理农业综合服务中心工作;协调与经济发展相关的其他工作。社会调控办公室:协调本辖区法庭、公安派出所等执法部门工作;负责司法的调解、法制宣传教育、社会治安综合治理、民族宗教、计划生育、信访工作;协调管理乡镇土地所工作;指导和管理社会事务服务中心工作。
4、撤销乡镇自收自支事业单位,改设为全额综合性事业机构乡镇事业机构设置所两中心,规格为股级,即:财政所、农业综合服务中心、社会事务服务中心。财政所:编制、登记、填报各种财务报表;制定村集体财政管理制度;村集体资产的清查、登记;农村财务管理及审计;农业综合服务中心:负责农村及农业技术推广及病虫害的防治工作;抗旱防涝、打井配套及农田水利建设工作;农民负担监督管理;农业承包合同的签定及农业服务工作。社会事务服务中心:负责科技、文化、教育、卫生、广播电视的指导和服务;负责民政、村镇规划建设和环境保护的指导和服务;负责文化广播、卫生院、中小学等事业单位的协调服务工作。负责党委、政府交办的其他工作。
5、重新核定乡镇行政和事业编制及领导职数21个乡镇行政编制608人,其中一类乡镇编制41人,二类乡镇编制28人;三类乡镇编制23人。每乡镇工勤人员编制2人。21个乡镇核定事业编制共608人。其中一类乡镇某城镇41人,北皋镇40人,张二庄乡、牙里镇、回隆镇各37人;二类乡镇28人;三类乡镇23人。乡镇实行党政领导干部交叉任职。领导职数按9-11名掌握。非领导职数按4-5名掌握。一类乡镇设领导职数11名。其中:党委书记1名,副书记兼乡镇长1名,副书记兼纪委书记1名,副乡镇长3名(党员副乡镇长为党委委员),组织委员、宣传委员、武装部长各1名,人大正、副主席各1名。非领导职数5名,其中:主任科员2名,副主任科员3名。
二、三类乡镇设领导职数9名。其中:党委书记1名,副书记兼乡镇长1名,副书记兼纪委书记1名,副乡镇长2名(1名党员副乡镇长为党委委员),组织委员、宣传委员、武装部长各1名,人大主席1名。非领导职数4名,其中:主任科员2名,副主任科员2名。
6、按编制定岗定员各乡镇严格按照编制数额定岗定员。可采取双向选择的办法进行,通过召开机关干部职工大会,公布职位设置情况,个人根据岗位任职条件,申报1-2个岗位。然后根据“工作需要,群众参与,综合考评,党委决定”的原则,公开、公平、公正的提出拟定人选,最后由党委集体讨论决定,并履行相关手续。
7、多渠道、全方位分流超编人员一是充实行政(招录)一批。针对乡镇干部队伍中存在的机关工作人员严重缺编,事业单位人员超编的现实,可在乡镇分流的事业单位干部中招录一批人员充实到乡镇机关工作;二是到村任职一批。从乡镇超编的事业单位干部职工中,择优选派一批政治素质高、热爱农村工作、有能力、有魄力的人员到村任职。根据工作需要任村支部书记、村委主任或副职。经济上享受省委组织部规定的农村支书记或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。参照《公务员法》有关提前退休规定,对参加工作年限满25年的干部职工或男年满55周岁,女年满50周岁,男工人年满55周岁,女工人年满45周岁,且工作年限满20年的,可办理提前退休手续。提前退休的人员,在办理退休手续时,可适当上调职务工资和增加级别工资。事业人员提前1-5年办理退休手续的,可上调一档职务工资,提前5年以上办理退休手续的上调两档职务工资;机关工作人员提前五年可增加一级级别工资,不满五年的按一级计算,五年以上的按两级晋升。以上所增加工资额一次性调整到位,从正式办理退休手续的下月起计入退休费基数,其它均享受退休人员待遇。四是提前离岗一批。截止到2005年底,男年龄在53周岁以上,女年龄在48周岁以上的必须离岗;男年龄在50周岁以上,女年龄在45周岁以上的乡级和股级干部不再担任领导职务,享受原职级待遇,如本人自愿,经组织批准后,可提前离岗。一般干部参照执行。截止到2005年底,工人男年龄在53周岁以上,女年龄在45周岁以上必须退养;男年龄在50周岁,女年龄在42周岁,如本人自愿,经组织批准后也可提前退养。离岗(退养)人员,不再占单位编制,晋升一档职务工资,享受国家规定的在职人员的工资福利待遇,工龄连续计算,待达到退休年龄时,再按有关规定办理退休手续,享受退休人员待遇。五是买断工龄一批。鼓励乡镇事业单位超编人员领取一次性经济补偿费后置换身份,退出县、乡财政供养,解除与单位的劳动人事关系,转为社会自然人。经济补偿标准:以工龄和上年度月平均基本工资为依据,每人1万元为基数,另每工作一年加发一个月的基本工资。工龄的计算办法是按周年计算,不满一年的按一年计算,其计算截止时间为2005年12月底。一次性补偿费所需资金原则上由县财政负担。六是转变成经济服务组织一批。变“用钱养人”为“用钱养事”,积极成立各种经济服务性协会、基地及农技推广组织。目前,我县《乡镇机构改革方案》和六个一批专件已完成县级研究论证工作,已报市编制部门审批。特别是在机构编制方面,我们正等待省市编制部门下达统一明确的意见,防止不必要的反复和震动。我县计划将乡镇机构改革工作与乡镇党委政府换届有机结合起来,已经着手开展前期基础性工作,待省市审查批准后,立即付诸实施,保证6月底以前乡镇机构改革主体工作到位。
二、其它改革方案的主要内容及实施情况由于各单项改革工作面临的实际状况存在较大差异,在工作中我们不搞一刀切,按照“整体推进、重点突破、先易后难、严防反复”的方针,积极稳妥地推进农村综合改革工作。
(一)农村义务教育管理体制改革工作我县农村义务教育管理体制改革方案的主要内容是:按照省、市要求,依据有关标准,采取分年度实施的办法,逐步构建“以县为主”的教育管理体制。(1)中小学布局调整。按照“一次性规划,分年度实施”的原则,2006年规划新建、改扩建中小学17所,撤并中小学48所。2007年-2009年,规划新建、改扩建中小学53所,撤并中小学235所,工作汇报《农村综合改革工作总结汇报》。到2009年,全县建成新标准小学71所,初中24所,基本符合中小学布局调整规划。2轨制以下小学占全县小学总数的13%,3轨制及以上小学占全县小学总数的87%,校均规模达到900人;初中校均规模达到8轨以上。(2)教育三项改革。按照“先行试点,稳健实施”的原则,逐步推进农村义务教育管理体制改革、人事制度改革和工资分配制度改革。削减乡镇中心校的行政职能,增强乡镇中心校的业务职能。全面推行中小学校长和中小学教职工全员聘任制,有计划、有步骤地招聘一定数量的师范本科生和优秀教师,对无法正常工作的教职工实行内部退养。将教职工工资30%活的部分用于再分配,重点向一线教师、毕业班教师、主科教师、优秀班主任倾斜。实行中小学教师城乡交流制度,调动县城中小学教师到农村支教的积极性。目前,全县中小学布局调整总体规划已于2005年通过市教委审批,我县已按照规划付诸实施。2006年需增加学校占地154亩,新建校舍31130平方米,共需资金1974万元,已筹集项目资金736万元,资金缺口1238万元,计划建设学校的地址勘探、图纸设计和招投标等前期准备工作正在进行。教育“三项改革”方案已报县委、县政府,正在研究论证,县教育局已在一所中学和一个中心校搞试点,方案审批通过后即向全县推广。
(二)县乡财政管理体制改革我县县乡财政管理体制改革的主要内容是:(1)在19个乡镇实行统收统支加激励的财政管理模式。主要内容是:按照“建立机构、账户统设、分户核算、收入统缴、支出统管、工资统发、乡财县管”的原则,实行超收奖励和节支留用。(2)在2个乡镇实行分税制财政管理模式。主要内容为:“划分税种、核定收支、定额补助(或上解)、自求平衡、一定三年”。目前,我县《关于在某城镇等19个乡镇实行统收统支加激励财政管理体制的实施方案》和《关于在回隆镇、双井镇实行分税制财政管理体制改革试点的实施方案》已通过市农村综合改革领导小组的审批,2006年1月1日至3月31日试运行,4月1日已在全县正式运行。县财政局已制订相关配套措施,对各乡镇财政人员进行了业务培训,县财政局下属的二级局“某县农村财税局”已更名为“某县乡村财税管理局”,支付中心已开始运行。此外,建立健全农民负担长效监管机制和解决乡村债务问题都已按照上级要求,结合本县实际制订了改革方案,已经通过了县级研究论证,正在报送市农村综合改革领导小组审批。建立健全农民负担长效监管机制主要内容是:通过规范农村“一事一议”筹资筹劳办法、扎实开展农民负担专项治理、落实农民负担“四项制度”、充实完善农民负担监测网络、查处农民负担案件,保证农民负担不反弹。解决乡村两级债务问题的主要内容是:通过制止新债、锁定旧债、降息化债、拍卖化债、清欠化债、置换化债、核销化债等措施,缓解乡村债务压力。目前,全县农村“一事一议”筹资筹劳活动已全部实行了统一票据管理,县、乡、村三级已建立起了农民负担监测网络,并定期开展监测活动,全县乡村锁定旧债工作已经完成,县级正在研究论证化解债务的方案。
三、农村综合改革工作中存在的主要困难和问题由于农村综合改革是一场深层次的社会变革,具有艰巨性、复杂性和长期性,特别是各地工作基础、经济条件相差很大,必然会遇到不同的困难和问题。就某县来讲,主要困难和问题表现在以下三个方面:
(一)资金难题根据全县专项统计数据,全县乡镇下属事业单位(不包括县直派出机构编制及实有人数)实有1417人,其中全额事业单位现有159人,自收自支事业单位现有1258人,这些人员都是经组织人事部门按当时政策规定,分配到乡镇的大中专毕业生和复退军人。省编制部门最近下发文件,明确提出在这次乡镇机构改革中,乡镇不再举办自收自支事业单位。按照这一规定,如将现有乡镇自收自支1258人全部分流,按有关法律规定就必须为其缴纳养老保险金及发放补偿金,共计4083万元;如将其中449人通过公开招聘的形式转成县财政供养,按人均工资800元计算,每年增加财政支出430多万元。在农村义务教育方面,农村中小学布局调整资金缺口非常大。全县农村现有中小学426所,按照省市教育部门的要求,计划合并成95所,在2006年-2009年的规划期内,需新建、改扩建中小学84所,改扩建面积为50.4万平方米,需投入资金23763万元。乡村两级沉重的债务负担,已经成为农村综合改革顺利进行的一大障碍。截止到2005年8月31日,全县乡村两级债务共计22862.47万元,债权4140.27万元;其中,乡镇债务10472.97万元,债权3366.89万元;村级债务12389.5万元,债权773.38万元。全县乡、村两级债务分别从债务来源、债务用途、形成时间三个方面进行详细分类。从成因来看,乡村两级“普九”建校债务3918.73万元,农业投入债务4515.09万元,农业税垫支3687.59万元,欠发乡村干部工资1600余万元,此外还有合作基金会债务、占地补偿、乡村道路建设等等。从资金来源看,借个人款8740.87万元,银行贷款4284.86万元,向上级借款2367.24万元,此外还有借其它乡镇、单位、欠企业借款、基金会贷款等等。按时间划分,乡镇债务2002年税费改革前形成8583.67万元,2002年以后形成1889.28万元;村级债务在1999年以前形成债务6264.04万元,1999年以后形成6125.46万元。2005年我县免征农业税后,因乡村两级失去了最主要的农业税收入,债主催债比往年更加急迫,围追堵截、上访告状、媒体曝光、法院起诉不一而足,个别债主甚至采取极端的手段索债,乡村主要干部春节前到处躲债已成为一种普遍现象,这已经成为影响农村基层政权形象和农村稳定的突出问题,尤其是乡村两级干部为完缴农业税费任务的个人集资、垫付款问题,严重影响我县农村综合改革的顺利进行。某县是国家扶贫开发工作重点县,经济基础十分薄弱,县、乡财政十分困难,根本无法承担如此巨大的改革成本,这是我县在推进农村综合改革过程中遇到的最大难题。
(二)政策问题农村综合改革是农村上层建筑适应农村经济发展的重大变革,这一变革必然会引发一系列新矛盾、新问题,需要上级在政策或法律层面上及时予以明确、规范或给予倾斜。在乡镇机构和编制方面,我县乡镇行政和全额事业单位严重缺编,乡镇自收自支事业单位严重超编,能否从自收自支事业超编人员中招收补充到行政岗位,自行消化分流人员压力,减少改革带来的冲击和震动。但上级对财政供养人员及机构编制方面诸多政策限制,使这种共赢的人员流动根本无法进行。在农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳政策方面,一些经济条件普遍较好的村,在硬化道路、农业开发、建设“两室”等较大的公益性项目时,一次性投入比较多,多数群众自愿筹资筹劳。但上级筹资不得突破20元的限额,影响了农村筹资筹劳的顺利进行。特别是在绝大多数群众同意筹资,仅有极少数群众不同意筹资,并且经多次做工作无效的情况下,对这些群众的行为应该如何定性,应该采取什么措施,有关法律和政策中都没有明确规定,基层在操作过程中十分困难。
(三)上下协调联动问题农村综合改革虽然发生在农村基层,但必然会带来一系列的链锁反应,波及上层,需要上下协调联动,共同为农村综合改革创造一个良好环境。比如,乡村两级债务本来就十分沉重,如果上级在新农村建设、村“两室”建设、教育布局调整等等类似的工作开展过程中,不妥善解决资金问题,用行政办法强行推动,必然会使乡村两级产生大量的新债,从而使乡村两级财政雪上加霜。又如,在乡镇机构设置方面,涉及农村的省、市、县各部门,都想保留乡镇的对应机构和人员,都想保护本部门的利益,但农村综合改革减人、减事、减支出是总体趋势,必然会精减部分机构和人员,因此部门干预农村综合改革问题应引起上级的高度重视。
四、对农村综合改革工作的建议结合我县农村综合改革方案和前一阶段工作实际,我们向上级提出以下四点建议:
(一)建议省委、省政府及省直有关部门在政策上给予大力支持。
1、放宽机构、人事、编制政策。允许我县从分流的乡镇自收自支事业单位人员中公开招录一批,对缺编的乡镇行政机构和县直党政机关进行补员。这样,一方面可以减轻分流人员压力,另一方面也可解决县直党政机关和乡镇行政机构严重缺编问题。
2、放宽乡镇机构设置政策。在乡镇机构及编制设置上,有关部门对试点县要放宽给足政策,特别是要减少部门干预。例如,我县乡镇计划生育工作,因过去特殊的工作形势,建立了比较庞大的专职人员队伍,目前总体工作已走向正规。过去这部分人员和计生工作经费大多依赖向农民收取,在这次乡镇机构改革中不一定再单设计生机构。对此类似问题,希望得到上级主管部门的大力支持,减少干预。
3、放宽农村“一事一议”筹资筹劳政策。建议省、市放宽农村“一事一议”筹资筹劳政策的议事范围,对农村确因兴办集体生产公益事业所欠债务,能否采用“一事一议”的办法筹资解决。建议适当提高“一事一议”筹资限额,对那些经济条件比较好,或一次性投入比较大的集体生产公益事业,在全体村民同意的情况下,能否突破每人每年最高20元的限制,酌情提高“一事一议”的限额。
(二)建议上级在资金上给予大力支持。
1、加大对试点县农村转移支付力度。要继续保持原有的对试点县农村转移支付的额度,延长转移支付时间。同时,针对由上级政策造成的“普九”达标、兑付基金会储户存款等形成的债务,建议省、市财政帮助乡村偿还,纳入省市财政预算,实行资金封闭运行,专项拨付,专户储存,专款专用。
2、允许县财政向省市财政借款。兑现支付必要的改革成本,仅靠试点县财力根本无法承担,建议借鉴湖北省的做法,允许县财政向省市财政借款,解决改革过程中资金方面非常突出的矛盾和问题。
3、制订更加优惠的税收超收返还政策,激励贫困县自我发展。目前实行的对贫困县税收超收返还政策,对某县的发展起到了积极促进作用,建议进一步加大税收超收返还比例,延长超收返还政策的执行时间。
4、建议省、市尽快拨付农村综合改革专项工作经费。某县在财政十分紧张的情况下,目前已支付外出考察、表格及文件印刷、购买必要的办公设施等费用20余万元,建议省、市尽快研究,拨付专项工作经费,保证试点县农村综合改革工作正常开展。对象某县这样的国家级贫困县,在工作经费上可给予重点倾斜。
(三)建议从源头上确保农民负担不反弹有些农民负担增加是基层造成的,但确实有些加重农民负担的根源在上级,建议在以下两个方面,加强对有关部门的监督和管理。
1、严格禁止强行向乡镇和农村征订报刊。取消农业税后,乡村两级收入主要是上级转移支付资金,这部分资金维持正常运转尚且困难,根本没有力量去订阅大量报刊,建议省、市两级继续加大对部门办报、办刊的取消或限制力度,严格执行农村征订报刊“限额制”。
2、严格禁止要求农民筹资筹劳的达标升级活动。建议省、市出台专门文件,严格禁止要求农民筹资筹劳的农村达标升级活动。对涉及农村必要的工作,要本着“谁主管、谁拿钱”的原则开展。从源头上防止农民负担反弹,防止乡村两级新的债务产生。
(四)建议省、市、县三级相应地转变职能,转变对农村工作的推动方式乡镇职能的转变也要求省、市、县三级相应地转变职能,特别是省市涉农部门和县级要从根本上改进涉及农村各项工作的组织方式和推动方式,以适应取消农业税后农村的新形势和乡镇职能转变的实际。县农村综合改革工作经验交流材料根据会议安排,下面,我从三个方面汇报__县农村综合改革试点工作情况。
一、主要内容及做法我县农村综合改革主要围绕合理调整乡镇规模、创新乡镇领导体制、深化乡镇机构改革、探索和创新基层干部选拔任用新机制和改进乡镇工作考核评价体系五个方面进行。目前,基本完成了以下主要改革内容。
1、调整乡镇行政区划。改革后,全县由原有28个乡镇调减为17个镇,平均人口由原来的4.25万人扩增到6.99万人,平均国土面积由原来的83.89平方公里扩展到138.1平方公里。
2、创新镇领导体制。按照“主官合一、减少副职,明确职责、提高效率”的原则,我们确定镇人口在6万人以上的镇领导职数控制为9名,6万人以下的为7名;实行乡镇党政领导交叉任职、党政正职实行一人兼;同时,设副书记2名,分别兼任镇人大主席和纪委书记;设党委委员4-6名,其中2-3人兼任副镇长,1人兼任人武部长。改革后,全县镇级领导班子成员由原来409名减少为153人,减幅达62。
3、整合镇内设机构。对镇机关统一设置党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室(挂人口与计划生育办公室、社会治安综合治理办公室牌子),并明确了各办的职能及职位设置,界定了各个职位的主要职责。“三办”分别设主任1名,副主任1-2名。改革后,全县有153人通过竞争走上了镇中层干部岗位。
4、推进乡镇事业单位改革。采取“执法职能上收、行政管理职能归位政府、公益性职能整合设置、经营性职能推向市场”的不同举措。将原乡镇事业单位受委托承担的国土资源、林业、农机等行政执法职能上划县直有关主管部门;将原乡镇农村经济服务中心、土地建设管理所、文化广播电视站和计划生育服务所等事业单位承担的行政管理职能收归政府,由镇政府承担;保留垂直管理的财政所,撤销农税所;保留计划生育服务所;撤销农村经济服务中心、文化广播电视站;将原乡镇农村经济服务中心的农技、畜牧、水产重组按镇综合设立农业技术推广服务站;将原农村经济服务中心承担的农资、农机经营与动物疾病诊疗等经营性职能推向市场;将原乡镇文化广播电视站转制为有线电视网络公司。改革后,全县乡镇事业单位由原来140个(不含中小学、卫生院)调整为84个,精简40。
5、精简镇行政、事业编制。对调整后的镇机关行政编制和事业单位编制进行了重新核定。镇人口在14万人以上的镇暂按60-65名核定控制数,人口在8-14万人的为45-50名,人口在6-8万人的为40-45名,人口在6万人以下的为30-35名,较改革前压缩28.8;镇事业单位人员核定控制使用数为818名,比改革前压缩28.8。
6、认真做好人员定岗和分流工作。中层干部采取竞职演讲、民主推荐、民主测评、组织考核相结合的方法确定;一般人员,机关采取双向选择。事业单位采取考试、民主测评、组织考核相结合的方法定岗。全县镇机关共定岗693人,事业单位定岗818人。人员定岗后,采取提前退休、经济补偿、离岗创业、待岗等多种渠道,全县共妥善分流乡镇机关干部150人,其中副科及以上干部77人;事业单位人员266人。
7、探索建立了农村基层工作新机制。建立以镇主要负责人任期目标责任制为主的镇管理新机制,县委、县政府对镇主要负责人任期目标进行量化考核,明确政治上和经济上的激励奖惩措施,强化其第一责任人职责。建立乡镇公益性事业单位用人新机制,事业单位全面实行上岗竞争制、全员聘用制、末位待岗淘汰制和绩效工资制,以岗位管理代替身份管理。建立镇涉农公益事业“以钱养事”新机制。按照“政府出钱,购买服务,合同管理,农民认可,考核兑现”改革思路,对农技农机、林业推广服务等,全面实行“两个打破、两个贴近、三个规范”的管理手段,建立职工薪酬与服务质量、服务效果和服务对象满意度直接挂钩的绩效评价体系;对重大动物疫病防治、计划生育技术服务等,着力推进“定防区、定任务、定目标、定报酬、统一收费标准”的“四定一统一”管理模式,实现政府购买和委托服务,直接将公益服务经费拨付到公益性服务项目上,在年终或项目完成之后,按照“253”架构,加权计算考核得分,按绩取酬。全面推行为民服务全程代理制,方便群众,促进政府职能和机关工作作风转变。
8、开展村级规模调整工作。按照5000人左右的规模、每千人一名村干的标准,将全县原来398个村(含社区)调整为231个村(含社区),减幅达42;村均人口由原来的2886人调增到5005人,增幅为73.4;村干由原有的1908人精简为1386人,减幅为27.7。
二、初步成效我县农村综合改革经过一年半时间的实践和运行,初步成效已经显现,可概括为以下四个方面:第一,发展空间得到了拓展。乡镇村规模的扩大、人口的增加和财力的聚集,使镇村的生产要素得到有效的整合,拓展了镇村的发展空间,有利于县域工业化和城镇化发展、有利于新农村建设。2006年,我县财政收入首次突破3亿元大关,达到3.16亿元,比上年净增7000万元,是过去10年净增的总和。第二,体制创新取得了突破。一是乡镇主官合一、党政交叉任职,工作合力和行政效率大为提高;通过竞争上岗和双向选择,每一个在岗人员职责更加明确,目标更加务实。二是将该由政府办的事收归政府,将政府不该管、管不了、也管不好的经营性事业推向市场,使政府真正从“越位”中“回位”,职能得到了进一步理顺。第三,内部机制实现了活化。建立以镇主要负责人任期目标责任制为主的管理新机制,突出了任期目标和绩效考核。对乡镇班子成员和中层干部及一般干部,实行“公推、公选”和竞争上岗、双向选择的新机制,对事业单位工作人员实行人事制度和工资制度改革,将农民群众和服务对象的评价作为重要的考核内容,调动了机关和事业单位人员的工作积极性,管理和服务的能力和质量大为提高。第四,行政成本有所降低。通过扩大乡镇规模、精简机构人员、减少领导职数,有效降低了行政运行成本。初步测算,改革后全县每年仅乡镇非工资性财政支出可减少1100万元。同时,将乡镇事业单位人员逐步推向市场,实现“以钱养事”,服务成本也将逐渐降低。
三、几点体会总结这次改革实践,我们的体会是:改革必须解决“我要改”的首位认识问题。加强领导,统一认识形成上下一个调、全县一盘棋,方方面面都维护改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围,这是改革顺利推进的前提和保证;改革必须坚持因地制宜,根据当地经济社会发展实际,调整乡村区划,确定职能重点,这是改革能够深化的基本途径;改革必须以机制创新为重点,以体制的创新、机制的转换来调动每一个人的积极性,让那些愿干事、能干事、能干成事的人在事业的平台上脱颖而出,最大限度地激发出个人及群体的能量,这是改革取得成效的关键;改革必须坚持公开、公正、透明和以人为本的原则,定岗过程阳光操作,分流人员妥善安置,这是化解改革中复杂矛盾的有效办法。各位领导,我县作为全省农村综合改革试点县,虽先行一步做了一些工作,取得了阶段性成果,但与省委、省政府和上级部门的要求还有一定的差距。下一步,我们将在全面贯彻好落实好这次会议精神的基础上,学习和借鉴各地改革的好经验、好做法,按照“一个转变、三个建立、一个改进”的要求,进一步巩固和完善已经取得的效果,不断深化农村综合改革,全面创新农村基层工作新机制,推动我县社会主义新农村建设步伐。
农村组织委员工作汇报篇六
为全面促进××镇农村统计调查基础工作,不断提高数据质量,增强农村统计调查人员责任感,促进我镇农村统计调查工作走上规范化、制度化、科学化轨道,根据省市区统计局有关文件精神,我镇开展了统计调查基础工作自查,现将自查情况汇报如下。
7月10日,接区统计局文件后,镇领导高度重视,立即安排部署开展了全面自查工作,主要对以下几个方面进行了自查。
一是农村住户调查。通过检查,我镇账页设置规范、齐全、均为原始账页,现金账为全省统一账页,1、统计队伍不稳定。这些问题突出表现在,统计员编制在党政办,在岗不在位,在位身兼数职,日常事务繁杂,很少有时间从事统计工作,根本没有精力从事更多的统计调查工作,与现时农村调查人员担负的繁重工作任务极不适应。
2、统计基础设施太差,统计手段落后极不适应新形式统计工作需要。突出表现在:统计没有计算机,延续采用手工操作,人为加大了统计工作量,没有专门办公室。
3、统计工作量越来越大,除正常的农业月报、季报、半年报、年报外,还要配合市区1%人口调查、人口变动调查及劳动力调查、群众安全感调查、基本单位调查、人口普查、经济普查、农业普查、统计登记证的办理更换等统计领域扩大工作,加大了乡镇的经济负担和统计工作难度。
为做好新时期农村统计工作,不断提高统计工作水平,更好地为各级政府提供准确、及时、可靠的决策信息,现就进一步加强农村统计工作提出如下建议:
第一、统计工作者要加大工作力度,要坚持与时俱进的`科学理念,从思想上,理论上,事业上与时代同步,不断创新,充分发挥农村统计在经济建设和社会发展中的作用,不能仅仅局限于收报表填报表,而是依据所掌握的统计信息,及时预测经济运行发展的趋势,对经济工作做出科学准确的判断和分析。
第二、统计部门要抓住机遇争取各级各部门的支持和扶持。统计部门承担的业务是无天下事不统,统计需要各部门的配合,各部门需要利用统计数据来分析决策部门工作运行规律,在数据共享情况下,首先要健全乡镇统计网络,加强农村统计工作规范化管理,实施无纸化办公,争取农村统计信息化管理,提高工作效率和数据质量。
农村组织委员工作汇报篇七
独店镇位于灵台县什字塬东部,居陕甘两省泾长灵三县交汇处,是世界历史文化名人、针灸医学鼻祖—皇甫谧的休憩之地。全镇共辖21个村,1个街道社区,172个村民小组8948户3.67万人。外出打工人数达8600人,剩余劳动力大多以农村妇女为主。近几年随着经济发展,改革开放的进一步深化和市场经济的冲击,我镇各村劳动力纷纷外出务工经商,在田间地头劳作的大多为妇女,妇女成为我镇农业产业结构调整和新农村建设的主力军,在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用,在这种形式下,抓好基层妇女工作就显得十分重要。如何抓好基层妇女工作,充分发挥农村妇女在新农村建设中的主心骨作用,已经成为我镇妇联工作发展中一项重要的课题。
一、狠抓基层妇女工作的意义探讨
抚养教育孩子和孝敬老人等多重重担于一身,对农村政治、经济、文化、道德、法制等各个方面的发展具有较大的影响,撑起了农村发展的一片蓝天。因而重视这一群体,尽快解决这一群体中存在的问题对于建设社会主义新农村具有重大意义。
二、农村基层妇女工作现状
从目前情况来看,我镇妇女工作虽然取得了不少的成绩,但是从科学发展、和谐发展的角度来看,还存在一些不容忽视的现状。
一是重视不够,工作开展难。由于我镇属灵台县中心重镇,工作任务繁重,而妇联工作就被忽视冲软任务和务虚的工作,虽然说要实行“党建带妇建”但是往往过于重视党建的重要性,而忽视了妇联的重要性,仅仅是组织妇女群众搞些文体活动,或者是配合乡村妇女群众进行学习和培训,解决一些简单的家庭邻里纠纷等,难以充分调动广大妇女群众的积极性。
二是农村妇女思想观念影响。部分村组的农村妇女依旧是传统思想占主导,对于调整产业结构,谋求经济发展的做法还看不惯,持有抵触思想。
医疗费用和教育开支使家庭经济负担沉重。而作为乡镇基层一级,财力十分有限,对农村妇女工作缺乏必需的经济支持。据调查,村级妇女主任的工作待遇一年约只有八百元。
三、对抓好基层妇女工作的几点建议
一是在把妇女工作与农村各项工作有机结合起来的同时,突出妇女工作的重要性。
在健全党建带妇健工作机制的基础上,关键抓好“带”字,要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划,一起部署,一起推进,要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程,建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系,其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作,让妇联组织在新形式下更好的'实现“党政所急,妇女所需,妇联所能”的工作宗旨,更好的服务全局。
二是加大农村基层妇女工作经费投入,切实关心农村妇女群体。
要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇,适当提高工资待遇,或适当减少所兼工作项目,稳定基层妇女干部队伍;同时,加大对农村妇女的基本情况调研,在掌握情况的基础上,对农村妇女实施关爱工程,特别是家庭经济困难的妇女群众,给予一定的经济帮助和关爱。
三是强化科技培训,提高农村留守妇女的致富能力。
大力推广技能培训,提高留守妇女的致富能力,成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。一方面加大宣传引导。组织专门力量收集致富信息和科技妇女致富典型,并采用科技电教片、妇女致富典型宣传片、文艺宣传等形式,调动留守妇女勤劳致富的热情。另一方面依托党员远程教育中心、妇女活动中心等载体组织留守妇女开展种植、养殖以及果树栽培、缝纫、刺绣等实用技术培训,鼓励她们发展特种养殖、反季节蔬菜等一些种、养技术,提高留守妇女科技致富的能力。
四是积极引导农村妇女投入到新农村建设的大潮中来。 近年我镇加大产业结构调整,推广牛果产业,全年落实种植面积6000余亩,而在整个果树的栽植、拉枝、施肥过程中,妇女群众发挥了至关重要的作用,她们热情高涨地参与到新农村建设过程中来,通过这种方式,一方面增加了收入,另一方面解除了孤独感和寂寞感,精神生活也得到了进一步的丰富。
农村组织委员工作汇报篇八
这一学期我们xx班的同学在各班委的号召和带领下,在组织活动方面取得了很不错的成果。
一、xx联谊会。
刚开学,我们强化部为了迎接新生特,举办了xx的联谊会,我们班的同学也积极的参与其中,如和xx,xx班同学一起编排的舞蹈“印巴热舞”和男生的搏击操,左卉子,倪浩的个人独唱,束华静的越剧等等,都获得了台下的一阵阵欢呼声。
二、主题班会。
在国庆到来之时,我们班举办了主题为“六十建国史,十年育人路”的班会,还参加了班会的评选。在这次活动中,我们前期也做了充分的准备,如搜集资料,海报宣传,横幅征集签名,参观校史馆,采集领导,老师,同学的祝福心愿视频等等。在班会举办的过程中,我们还进行了爱国知识问答,诗朗诵,红歌互唱,大合唱等等活动。但也许是因为紧张的关系,同学们都显得比较的拘束,气氛也比较沉重。虽然这次班会没有达到我们预想的效果,但这次的经历却在我们每个人心中留下了深刻的印象。
三、运动会。
在xx月xx日的院运动会上,我们班同学都积极参与,最终,我们强化部获得了第二的好成绩,而我们班的赵进,陈娟等在运动会上都有不俗的表现。
四、秋游。
xx月xx号,我们组织去南京的珍珠泉秋游,在参观风景鹅同时,我们还玩了竹筏,爬了“万米长城”,观看动物表演,还亲自烧烤。在这次活动中,同学们都玩的不亦乐乎,彼此间也更加的亲密无间。
五、敬老院。
xx月xx号,我们班在学姐的带领下,接过他们的旗帜,开始了在敬老院的'实践活动。
xx月xx日,我们班又去了“真美好”敬老院进行志愿服务活动,陪老人聊天,打牌,下棋,给他们表演节目等等,笑声充满了整间敬老院。
六、心理情景剧。
有我们班陈晓敏导演的,徐心悦,李文锐,李鑫等同学参演的心理情景剧选择,在全校七八十支队伍中脱颖而出,进入了十强,并在xx月xx日的决赛中获得了三等奖的好成绩。
七、圣诞晚会。
在12月23日,由强化部和工学系联合举办的圣诞晚会在36幢宿舍楼前隆重开场,其中也不乏我们班同学活跃的身影。
总结。
以上只是我们参与的各类活动的一部分,还有比如我们在纪念12.13南极大屠杀之际开展的主题团日活动,还有我们的同学参加的高级党校,中级党校,入党积极分子推优工作等等,处处说明我们这学期开展的活动是丰富多彩而且意义深刻的。
农村组织委员工作汇报篇九
我叫x,现任路政党支部委员,作为一名党支部委员,一名最基层的工作者,将自觉服从组织领导安排,努力做好本职工作,现将本人的工作情况汇报如下:
一、思想修养。
作为一名支部委员,要有完成工作的责任,首先必须具备理论素质,树立正确的世界观人生观。我认真参加各种党的活动,特别是学习党的群众路线教育以来,不断学习,贯彻落实学习型党组织,认真领会党各项方针政策,始终保持清醒的头脑。同时,我也在工作中不断提高自身素质,把学习变为工作的动力。
二、素质提升。
在学习中我认真听取经验,仔细记录,并在活动后的空余时间认真思考推敲,有目的的在工作中进行一些尝试。在工作中,我认真投入,认真学习。我感到人人都是我的师长,我能学、要学的东西还很多。在空余时间,我会阅读一些自己订的杂志,去网上查询有关相关资料,我深切的感受到学习对自己的帮助确实很大。
三、工作内容。
第一是党组织工作。在负责党务工作以来,首先对全体党员信息进行了详细的采集整理,对党员的学习进行整体规划,让全体党员定期接受教育,使支部党员整体素质教育有所提高,特别党的群众路线教育以来,更是在上级党委的正确指导下,认真学习相关知识,认真开展各环节的活动,使党支部工作,在今年x。
一期间被推选为“创先争优”活动“双十佳”的“先进基层党组织”。
第二是广播电视工作。在广播电视方面x。
上级广播电视维护人员积极配合,对全村的广播电视进行整改,使村民收视完好率占百分之百,对出现问题的要及时进行维修;对村内广播也进行了更新,安装了无线广播通信设施,使村内及各自然村都能同时听到村委广播,能及时了解到支部村委精神,加大了支部村委号召力,推进了我村各项工作的进展。
第三是保管统计工作。在保管统计方面,认真落实上级有关财务规定,我结合多年的工作经验,对财产定期进行清点核对,在去年年底对所有报废财产进行了清理,做到帐物一致,存放有序;统计工作主要是对土地账目做到准确无误,对土地变更记录清楚,协助会计做好村内数据的统计工作。
在工作中我将始终坚持原则、秉公办事、顾全大局,不断提高业务水平,服从组织安排,保质保量按时完成支部分配给的各项任务。
通过这三年的工作,我很幸运学到了不少东西,业务上也努力做了一些成绩。但这还远远不够,尤其在理论学习方面上还显得稚嫩。我将在未来继续多学。
农村组织委员工作汇报篇十
驻足回首,作为大一新生的一年如白驱过隙,转眼即逝。回顾将近一年的大学生活,我感受良多。立足于大学生活的开端,我深切体会到,若想成为一名合格的大学生,我不仅要巩固好学习基础,更要在学习之余以提高自身基本素质为前提,积极参加各类学校、社会实践活动,提高自身的综合能力。而在过去的一年,大学校园丰富多彩的学生社团活动为新生们提供了许多锻炼的平台。以下便是我对自己过去一年的表现所做的自我鉴定:
思想表现。
(1)、大一第一学期:通过学习《思想道德修养和法律基础》,我再次认识和加深了立志、树德和做人的道理,掌握了丰富的思想道德和法律知识,摆正了“德”与“才”的位置,为做到德才兼备、全面发展,以及选择正确的成才之路奠定了基础。
(2)、大一第二学期:在第一学期的基础上加强和巩固了思想道德建设,尽可能发挥最大的主观能动性让自己做到注重学习科学理论,注重学习和掌握思想道德和法律修养的基本知识,注重联系实际,注重知行统一。
学习方面。
古人言:工欲善其事,必先利其器。大一的学习是大学四年的基础。此时,脚踏实地、稳扎稳打地学习基础知识可使我在以后的学习当中变得相对轻松。除此之外,课余生活中的学习也不容忽视。当然,两者结合是再好不过了。因此,我尽可能地把课堂所学知识实际应用到实践活动中去,使知识具有真实性与可应用性。并以此为基准要求自己不可头重脚轻,顾此失彼。此外,我于大一第二学期选修课“艺术手工”中获得非专业生第一名。
参加活动情况。
1、参加书法篆刻协会并成功竞选为其理事;
2、参与书法篆刻协会新旧理事交流活动;
3、外国语学院“鲜果密语”水果知识竞赛;
4、参与书法篆刻协会硬笔展书法比赛;
5宿舍文化创建月设计比赛。
(2)大一第二学期:
1、书法篆刻协会会员;
2、班级视频制作大赛;
3、雷锋月服务活动;
4、阅江楼社会实践活动。
获奖情况。
力行书院文化创建月文明宿舍优秀奖;军训汇演三等奖;文明班三等奖。
树再大,也要根扎得深,才能力挽狂澜;楼再高,还得根基稳固,方能毅然挺立。为了不让四年后的自己为大学的碌碌无为而懊悔,我决定,以冷静的心态,理智的思维,以及高度的热情,为我四年的大学生活做一个全面而合理的规划,并凭借大一奠下的基石,牢牢学好我的专业,为以后的人生探索铸就一把锋利的宝剑。
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农村组织委员工作汇报篇十一
为进一步加强和规范农村低保工作,坚决杜绝“人情保”“关系保”“平均保”“拆户保”和错保、漏保,坚决纠正制度落实不到位、工作程序不规范、资料不健全等突出问题,镇“四坚持四做到”扎实开展农村低保清理整治工作“回头看”,确保农村低保公平公正实施。
坚持底子清,做到复核对象全面化。按照省、市、县农村低保清理规范工作文件要求,在十一月初,全镇召开了农村低保专项整治大型会议,成立了以镇长任组长,各管区书记任成员的领导小组。利用一个月的时间,对全镇低保进行了专项整治。全镇坚持“户户底子清、村村情况明”的原则对全镇现有农村低保对象再次进行集中调查复核,查看现有低保对象是否符合保障条件;尤其对家庭收入变化的低保对象,及时调整保障类别和标准。认真检查在低保受理、入户调查、审核审批、民主评议、公开公示等环节及有效期保障、分类审核、动态管理等制度的政策执行情况。
坚持操作细,做到资格审查规范化。全镇严格坚持个人申请、入户调查、民主评议、乡镇审核的工作程序,对评议、审核、审批情况进行“三榜公示”,确保细致操作,做到低保资格审查规范。对一些有争议的低保对象进行进一步的调查和征求意见,对不合理的坚决不予审批,坚决杜绝“人情保”“关系保”“政策保”等现象,对符合低保条件的做到应保尽保。确保低保金是按时足额发放到位,对滞留、挪用、挤占、套取、二次分摊低保金行为,坚决予以查处,并追究相关人员的责任。
坚持把关严,做到动态管理标准化。全镇制定了整改要求,并下发至各行政村,各村按照要求成立15人以上的`评议小组,小组由各村党员和群众代表组成,并及时召开评议小组会议研讨各村低保符合人员。通过这种方式在全镇展开拉网式排查整治,整治后由镇安排两名工作人员对各村符合条件的低保人员进行入户摸底,逐一核实,并与该低保人员合影,保留影像存档。通过一个月的集中全面整治,全镇低保人员由原来的1226人,下调到487人。做到了“应保尽保,应退尽退”。
坚持阳光保,做到社会监督长效化。全镇对现有保障对象中不符合低保条件的“四有户”坚决予以清退。严查“人情保”“关系保”“政策保”等现象,对退出保障范围的低保对象,按照相关规定列出政策依据和具体原因。对农村低保户进行常年公示,接受社会监督,全面打造“阳光低保”。确保全镇低保工作公平、公正,做到各项社会救助政策精准落实。
农村组织委员工作汇报篇十二
一、树立共同奋斗的目标。共同的奋斗目标是班集体建设的方向,它反映全班同学的共同愿望和要求我班把争创“先进班集体”作为本班的学年目标,从实际出发,指定班级总体规划,并有计划、有步骤地提出切实可行的阶段性目标,鼓励学生克服困难,团结互助,携手前进。
二、组织班级成员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论;关心时事,正确认识党的路线、方针、政策;积极参加校、院、班组织的活动,遵守政治纪律。
三、建立良好学习气氛,使班级成员学习目的明确,学习态度端正;遵守学习纪律,热爱所学习的专业并圆满完成各科学习任务;注重是环节能力素质的培养。发扬“团结、求是、创新”的优良学风。
四、增进加强集体观念,集体是班级工作的灵魂,对班级工作的顺利看站起着巨大的促进作用。班级成员要有强烈的责任心和集体荣誉感;要树立以集体注意为核心的价值观。
五、强化纪律观念,班级成员能用《____学院学生管理条例》及学校的其他各项规章制度严格规范自己的行为。
六、组织生动活泼、丰富多彩的课外活动,班级能够适合青年学生特点。充分发挥每个同学的特长,开展生动、活泼、健康的科技、文化、体育、娱乐等第二课堂活动,做到“寓教于学,寓教于乐”,达到既锻炼学生能力有提高素质的目的。
七、积极而热情的工作,与各个部长紧密的团结在一起。
八、认真负责的完成团总支所交予的任务。
九、积极发展本班的优秀青年入团。
十、对于工作争取做到不懂就要问,以求得工作任务有质量,有效率的完成。
十一、根据同学们的需要以及建议意见对工作方法进行适当的调整。
十二、在班级积极组织团活,积极配合学校的各项工作,把班级同学组织好,按时完成团部组织的各项活动。
注意事项:
以上活动基本上按制定计划执行,若学校或团委另有任务安排,则以学校、团委的要求来执行。
此外本学期开学的工作将以“一·二九”活动为侧重点会积极的配合本版的文艺委员多组织一些文艺活动使团员们能从中收获快乐,希望能够让大家在紧张的学习生活中得到放松和休息。此次工作将以下列进行开展具体步骤如下:
作为组织委员在本学期我会积极与老师协调多组织一些户外活动,带领同学们去齐市的一些敬老院开展联谊使老人们得到快乐,其次能够使团员们。在活动中充分理解中华民族敬老爱老的传统美德。
在新的学期中积极按照《齐齐哈尔工程学院学生手册》中的相关组织委员的工作条例作为指引开展新学期的工作。
一、协助团支书收取、整理各项证件及资料,保存好学院下发的管理规定和文件;。
二、做好班级团员证注册、团员档案整理、团费收缴工作;。
三、负责班级活动的记录;。
四、在完成本职工作的同时,协助其他班委搞好班级工作。
在新的学期里,我总结了上一学期组织委员工作中的不足与收获,这个学期的工作将继续加强并提高同学们对学习的积极性,努力为班级做贡献,在新的学期中我想主要提高的我在团队协作能力,努力提高自己的工作水平并在信息工程系团总支和班主任老师的领导以及班级团支书的带领下努力的为同学们服务。
农村组织委员工作汇报篇十三
我以_理论和科学发展观等重要思想为指导,不断提高自己的政治思想素质,加强素质教育理论学习,不断更新自己的观念,树立以人为本的思想。在工作中以_服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作_为准则,始终坚持高标准、严要求,认真完成了领导安排的各项工作任务。
我以正确、认真的态度对待各项工作任务,刚进单位时面对居民提出的问题经常手足无措,经过不断学习,逐渐积累了工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,积极参加社区组织的各种的业务培训,提高自身各项业务素质,争取工作的主动性,提升自身素质。
1、计划生育。
(1)截止12月5日,xx年社区计划生育工作概况为总人口数:1516人,育龄妇女275人,已婚育龄妇女人数140人,新出生婴儿有4人。
(2)xx年举办育龄妇女知识讲座1次,为232名育龄妇女做了免费体检;开展计划生育宣传活动2次,受益群众300多人、共发放400多份艾滋病预防及计划生育生殖健康等宣传材料;同时发放避孕药具200多份。
(3)6月份是流动人口集中流入的时间段,社区及时给流动人口办理流动婚育证明,并讲解流动人口有关知识,还向他们免费发放避孕药具等等。
农村组织委员工作汇报篇十四
这一学年以来,我始终以提高自身的综合素质为目标,以自我的全面发展为努力方向,树立正确的人生观、价值观和世界观。
学习之余,我还不忘坚持参加各种体育活动与社交活动,我每一天都坚持跑步,还经常和同学一齐去打篮球等,同时注意发挥自己的特长,例如,我喜欢打乒乓球,用心参加校系开展的相关比赛。不足之处就是人际交往潜力有待提高,我在今后的学习生活中必须会不断的锻炼完善自己,争取作一名优秀的大学生。
无论如何,过去的是我不断奋斗、不断完善自我的一年。不断实现自我的人生价值和追求的目标的一年。
这一学年以来,我始终以提高自身的综合素质为目标,以自我的全面发展为努力方向,树立正确的人生观、价值观和世界观。
在学习方面,众所周知,学生的任务主要就是学习,在为适应社会发展的需求,我认真学习各种专业知识,均取得较好成绩,综合量化成绩名列班级前矛;同时,在大一上学期就把英语四级通过了,并参加了六级考试,积极为自己的目标而努力奋斗在思想行为和生活方面,我作风优良、待人诚恳、诚实守信,乐于助人,能较好处理人际关际,处事冷静稳健。并养成了良好的生活习惯,生活充实而有条理,有严谨的生活态度和良好的生活态度和生活作风,积极参加各项课外活动,从而不断的丰富自己的阅历,学习之余,我还不忘坚持参加各种体育活动与社交活动,我每天都坚持跑步,还经常和同学一起去打篮球等,同时注意发挥自己的特长,例如,我喜欢打乒乓球,积极参加校系开展的相关比赛。
不足之处就是人际交往能力有待提高,我在今后的学习生活中一定会不断的锻炼完善自己,争取作一名优秀的大学生。
农村组织委员工作汇报篇十五
xx乡地处仪陇县东南方,距仪陇县城64公里,全乡辖11个村78个社,总人口10308人,幅员面积23.6平方公里,现有农村公路12条39.4公里(其中乡道公路13.8公里、村社道公路25.6公里)。
二、主要做法
(一)领导重视,狠抓养护管理工作。从2011年公路建设大会战以后,通过两年的努力,全乡农村公路基本实现全覆盖,如何管好养好公路的矛盾日趋突出。乡党委、政府高度重视,年初专门召开党委会进行专题研究,制定工作方案和考核办法,细化目标任务,严格考核方式,着力解决农村公路重建轻管的突出问题。由乡交管站负责,努力把“建、管、养、运、安”融为一休进行综合管理,并确定了交通管理站的组成人员,落实了办公场地,解决了工作经费,为农村公路养护工作夯实了基础。
为成员,具体组织和实施本村公路养护工作。
(三) 建养并重,确保畅通。农村公路建设是基础,关键在养护。在道路使用上,我们充分树立了“三分建七分养”的意识。一是制定和完善了《xx乡村道公路养护管理办法》,与各村签订了农村公路管护目标责任书,明确了养护管理的职责范围、资金筹措和奖惩办法。二是各村落实了养护管理工作队,按照“属地管理,分段负责”的原则,定路段,定标准,定工作队,为全乡所有路段都配置了乡、村级公路养护队。村道养护队队长由村委会主任兼任,每条公路确定一名公路养护员,由村委会根据本村实际情况确定具体人员,并报乡交通管理站备案。三是在管护工程中,达到了“路面平整无坑槽,路肩整齐无杂草,水路畅通无堆积”,有效提高了道路使用率,确保了农村公路完好畅通。四是乡上投资2万余元,增设
安全
警示标识标牌42块,在临水、临崖、滑坡等危险路段安装警示标志,乡交管站和安办联合执法,严厉打击非法营运车辆进入村道公路拉人载客等行为,确保辖区人民群众生命财产安全。五是建立长效管护机制,保证农村公路管护取得实效。通过以上五点,努力使我乡道路管护走上良性循环的轨道。上补助款来解决养护人员的工资、工具、除草剂等费用,但行不通,村民人人都出钱,外出务工人员多,难以收齐,所交款项连养护人员的低工资都不能兑现。后来我们通过探索,农村农户建房需要以农村公路运输大量的建筑材料,为何不可以通过“一事一议”程序,经群众代表讨论后,让建房户自愿捐资。还有农村农户每年都要购买几百辆摩托车,还有长安车、农用车等,这些车辆都要使用农村公路,同样可通过“一事一议”程序,让购车人捐资。按照此思路,由各村委会自已组织讨论,都通过了捐资办法,具体是新购摩托车入户后,每辆捐资50元,新购长安车以上的每台车捐资100元,农户建房每户捐资500-1000元不等,按照此办法,2015年全乡收入捐资款10万余元,捐资款由各村委会委托乡交管站代管,存入各村专户进行专款专用,并由乡上进行监管。 按照水泥路养护人员工资每公里1000-1200元的标准分村讨论后执行。
格按得分情况年终兑现奖惩。
总之,xx乡农村公路管护工作做了一些探索性的努力,但我们还在继续总结经验教训,查找不足,努力使农村公路发挥长期效益,避免安全事故发生。我们将继续努力,把农村公路养护管理工作做好做实,真正让群众满意。
一、基本概况
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