报告的写作目的通常是为了汇报情况、解决问题、推动事务的发展或推广新成果等。在写报告前,应该先进行充分的调研和资料收集,确保所提供的信息准确可靠。以下是小编为大家收集的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
档案鉴定报告篇一
5、对到期档案经鉴定有保存价值的应按规定重新整理,确无保存价值的.要予以销毁。对需销毁的档案应提出鉴定意见并编制销毁清册,征求有关部门意见,报请领导批准,方能销毁,未经鉴定和批准,不得销毁任何档案。档案销毁后应在原目录上注销,并将意见和销毁清册存入全宗卷或单独保存。
6、档案销毁必须严格掌握,慎重从事,严格执行保密规定,应有两人以上监销人员,监销者应在档案销毁清册上签字,注明销毁的方式和日期,若销毁的数量多,应送当地造纸厂当场化为纸浆,严防泄密。
7、开展档案解密划控工作按规范要求编制开放档案目录。
档案鉴定报告篇二
又是一年毕业季,往年都是我看着别人依依惜别,带着憧憬和梦想离开学校。终于今年轮到了我成为毕业生的一员了,虽然早就有准备这一天,但是终究还是让我有些感慨,有些失落,对学校对同学的不舍缠绕在我心里。
在这四年里,我哭过,笑过,既有过吞下自己酿造出的苦果的经历,也尝过胜利和喜悦的甜美果实。我不得不说,大学确实是我这二十年来最精彩最印象深刻的学生时代。在这里我学会了很多我曾经都没有去思考的东西,也了解了很多或沉重或激励的社会现实和道理。虽然还没有走出社会,但是我却已经为自己的未来做了一些微不足道,甚至不知道能不能实现的小小规划。但是,这四年来我优秀的表现给予了我一些信心,让我在面对未来的困难时想到曾经在大学中优秀的我就能够重拾信心,不懈挑战。
在这四年里,我严格遵守校规,不旷课不早退,平时也严格的要求我的思想境界和道德水平达到标准。在我的生活上,我团结集体,从不特立独行,面对困难时积极团结可团结的集体力量共渡难关。平日里也能做到尊敬师长和友爱同学,在班里我是受大家信任的班干部,在家里我是受家人亲戚称赞的优秀大学生。在我平日的学习里,我也是受到大部分任课老师喜爱的好学生,认真的完成老师布置的各项作业,在考试里也能够以优异的成绩回报家人和老师对我的期望,并且在xx年度获得了学校的xx奖学金,是班上熟悉我同学心中的榜样。
因此当我回顾我这四年时,不会因为虚度了学校的时光而感到羞愧,只是感叹学的不够多,不够快,眼看着就要离开学校这个神圣的学习场所实在是令我惋惜。但是,我的学习并不会因为我离开了学校就停止,我哪怕是在工作上,也必定能做到不忘学习,时时刻刻充实着自己,让自己加速成长,弥补曾经年少时的不努力,让我的能力在这个社会上尽情的绽放!
自2021年3月到xx科技大学参加成人业余本科学习。现在,在校的学习生活马上就要结束了,两年半的学习,使我系统地学习了法律、英语、毛邓、西方经济、会计、组织行为学、劳动关系、社保、薪酬和人力资源开发等课程。这些课程让我在思维上有了新的认识与改变,除了这些基础和专业课的学习,更大的财富来自于教授我们课程的一些优秀教师。在课堂上为我们答疑解惑,在课余为我们解决工作中的难题。
作为一名在职学生,我的职业是在企业中做hr。来科大读书是为了让自己更加系统、深刻地学习人力资源管理的方方面面,并能运用到实际的工作中,真正做到了学以致用。学习的过程是辛苦的,每天忙忙碌碌地工作加上周末的学习,但现在想想这些努力是值得的。我现在可以用书本上很专业的词汇给我们企业的员工进行相关的培训,也可以在年度和季度总结中把自己的工作分析与报告以一种专业的形式表达出来。我想"专家"之所以称为专家是因为他们看到的和表达出来的东西在用词上更加精准。比方说招聘,我们通常所说的招聘可以分为两个阶段:初试和复试。但通过学习,我们可以用更精确的两个词来表达这两种意思:"招募"和"甄选"。这就是我在科大学习的成果,通过专业的知识让自己更加专业。
作为2021年的毕业生,我很骄傲也很自豪地说,我是科大的一份子,我曾经在科大学习过。我热爱我的职业,作为hr我会把我在科大学习的成果融会贯通到我的工作中,在科大的学习将会成为我职业生涯更上一层楼的起点。
大学三年,塑造了一个健康的我;大学三年,塑造了一个积极向上的我;大学三年,塑造了一个崭新的我,一个对社会有用的我。
在思想上,令我最自豪的事情是经过不断的努力学习和提高自己,我顺利的加入了中国共产党,并且成为一名光荣的党员。感觉就像在自己的生命上添上了神圣的一笔,转化成为一种无形的力量在鼓励我,在督促我,在时时刻刻的检查我,让我在思想行为方面能够作风优良、待人诚恳,能较好处理人际关际,处事冷静稳健,能合理地统筹安排生活中的事务。为社会为学校为同学为身边的人做事不再觉得是一种累赘,而是很乐意的去做并且能够得到满足和快乐,并且一直在追求人格的升华,注重自己的品行。
在平时生活中,我和善热情,和同学关系融洽。回顾三年,我很高兴在同学有困难的时候曾帮助过他们,我也会永远感激着在我有困难时无私的伸出了援助之手兄弟姊妹们。
随着学习的进步,我不止是学到了公共基础学科知识和很多专业知识,我的心智也有了一个质的飞跃,能较快速的掌握一种新的技术知识,我认为这对于将来很重要。在学习知识这段时间里,我更与老师建立了浓厚的师生情谊。老师们的谆谆教导,使我体会了学习的乐趣。我与身边许多同学,也建立了良好的学习关系,互帮互助,克服难关,更锻炼了自我的动手和分析问题能力,受益匪浅。
通过三年的努力学习,我没有遗憾。这里将是我人生的一个里程碑,是我即将挥洒汗水创造梦想的起点,我自信,我愿意付出,为自己创造处一片新的天地。
档案鉴定报告篇三
档案鉴定就是对鉴别和判定档案的价值,挑选出有价值的档案交档案机构保存,剔除无保存价值的档案予以销毁。它直接决定着档案的存毁,是档案管理中最重要也是难度最大的工作。
.20世纪20年代的“行政官员决定论”,代表人物是英国档案学者詹金逊,核心观点就是档案人员不宜参与文件的鉴定和销毁,鉴定应由行政官员自行决定,一方面,他认为文件证据的神圣性是行政官员决定鉴定的基础,另一方面,他认为档案人员参与文件鉴定至少会带来两种负面后果:一是档案人员在鉴定中的个人判断会玷污档案作为原始证据的神圣性,二是档案人员的干预也会妨碍档案保存目的的实现,不利于满足历史学家和其他研究者对档案的利用需求。明显的局限性:第一,行政官员由于缺乏客观的历史文化意识,单独自行决定档案的存毁,不利于维护档案的原始证据性;第二,排斥档案人员参与鉴定也不利于保证档案的总体质量;第三,排斥档案人员参与鉴定也不利于档案价值的充分发现与实现。
20世纪二三十年代的“职能鉴定论”,波兰学者卡林斯基在借鉴迈斯奈尔的基础是提出,认为应按照文件形成机关在政府机构体系国的地位和职能的重要性,来确定档案文件的价值及保管期限。他把档案分为两类:一类是最高行政机关的文件,一般应永久保存;一类是低级机关的文件,只需保存一定时期后就可以销毁。他还提出了鉴定单份文件的具体标准,即所谓的一般标准、法律标准、行政标准、历史标准、地理标准、替代标准和典型性标准等。有一定的进步意义:它不仅强调档案价值的鉴定与形成机关的地位和职能直接相关,而且找到了二者之间的对应关系。
20世纪50年代的“文件双重价值论”,是由美国档案学者谢伦伯格提出的,在1956年出版的代表作《现代档案——原则与技术》中系统地阐述了这一鉴定理论,他认为公共文件具有两种不同的价值,一是对原形成机关的第一价值,二是对其他机关和个人利用者的第二价值。具体来说,第一价值体现为行政价值、法律价值、财务价值和科技价值,第二价值包括证据价值和情报价值。形成机关的行政官员对第一价值负主要责任,而鉴定第二价值则应由档案部门及其工作人员来完成。与詹金逊和卡林斯基的鉴定理论相比,双重价值论具有明显的进步与深刻之处:大力主张档案部门及其人员积极参与鉴定工作;主张从文件自身属性与利用者需求的关系角度来判断档案文件的价值。谢被誉为“美国档案鉴定理论之父”。
20世纪六七十年代的“利用决定论”,代表人物主要有美国的菲斯本、布里奇弗德和芬奇等。核心观点是将学者特别是历史学家的实际利用和预期利用视为档案鉴定的.最重要标准,鼓吹第二价值决定档案的根本性质。局限性不容否认:使档案鉴定过程带有很大的随意性,实际上破坏了文件在其形成者业务活动中形成的有机联系。
20世纪八九十年代的“社会分析与职能鉴定论”、“文献战略”和“宏观鉴定理论”。“社会分析与职能鉴定论”是德国布姆斯最早提出,主张档案应体现文件产生时期的社会价值,但这种价值最好不是直接通过研究社会公共舆论来确定,而是间接通过了解重要文件形成者的职能来判断。
“文献战略”由美国的塞穆尔斯于80年代中期提出,认为鉴定的起点不再是检验具体文件,而是分析文件产生的背景,特别是现代社会中面对机关频繁变动的现实。“宏观鉴定战略”是加拿大特里库克80年代末提出的,认为应全面考虑社会结构、文件形成过程、文件形成者及其职能等多种因素。以上三种鉴定理论具有两个明显的共同点:一是它们都有把档案鉴定提升到更广阔的社会背景之下,都认为档案价值与社会发展密切相关;二是它们都超越了传统鉴定理论中的价值标准,转而强调职能鉴定标准。
档案鉴定报告篇四
根据国家档案局关于对保管期满档案进行坚定的有关规定,我档案室决定对那些保存期满的档案进行鉴定,特制定如下实施方案:
一、鉴定工作的指导思想。
二、鉴定工作的具体范围。
馆藏的文书、科技和声像、电子、实物等档案。
三、鉴定工作程序。
(一)归档鉴定确定归档范围,剔除无保存价值的,保存一二年后销毁。由秘书人员完成;。
(二)期限鉴定依据保管期限表确定,由秘书人员完成;。
(三)复审鉴定1.移交复审上一级单位对将要入库的文档进行复审;。
(一)个人初步鉴定鉴定小组成员分工鉴定;。
(二)集体审查在个人鉴定的基础上,进行集体讨论,
由鉴定小组负责人将意见填入鉴定卡上。
六、鉴定后的处理工作。
(一)编制销毁清册。
(二)剔除、销毁档案。
1.注销将销毁的档案从登记簿上勾掉,并从有关检索工具中注明或撤销;。
2.变更对调整过的管理工具做相应的改正;。
3.调整案卷和排架案卷内凡是有部分销毁的,应当对案卷或排架进行调整或重新组合;。
档案鉴定报告篇五
2、根据国家有关保管期限的规定,对接收进室档案进行鉴定,确定保管期限。
3、开展重要档案的鉴定与划分工作,确定重要档案的范围。
5、对到期档案经鉴定有保存价值的应按规定重新整理,确无保存价值的.要予以销毁。对需销毁的档案应提出鉴定意见并编制销毁清册,征求有关部门意见,报请领导批准,方能销毁,未经鉴定和批准,不得销毁任何档案。档案销毁后应在原目录上注销,并将档案鉴定意见和销毁清册存入全宗卷或单独保存。
6、档案销毁必须严格掌握,慎重从事,严格执行保密规定,应有两人以上监销人员,监销者应在档案销毁清册上签字,注明销毁的方式和日期,若销毁的数量多,应送当地造纸厂当场化为纸浆,严防泄密。
7、开展档案解密划控工作按规范要求编制开放档案目录。
档案鉴定报告篇六
县档案鉴定工作领导小组:
根据《中华人民共和国档案法》、《各级国家档案馆开放档案办法》,县档案馆对馆库保管的1951—1981年形成的期满三十年的档案进行了鉴定、编目、整理。此次鉴定开放档案共61个全宗1031卷,已开放档案738 卷,控制使用的档案293卷。开放的主要内容有党的方针、政策;上级机关领导及县领导视察、指导、检查工作的指示、讲话;县党委、人民政府、工、青、妇群众组织及县直机关单位部门召开的会议文件材料;有关区域变化、征用土地、划分地界等文件材料;关于成立、合并、撤销机构、更改名称、启用印信及组织精减、人员编制等文件材料;各机关单位制定的`工作条例、章程、规章制度等文件材料;干部任免、调配、培训、干部职工花名册、统计报表等文件材料;职工录用、转正、定级、调资、离退休、干部奖励等文件材料;财政、医疗卫生、文化教育、工商企业、农业牧业生产、林业、水利、气象等有关文件材料。
通过此次开放鉴定工作,我们认为拟开放的档案符合《中华人民共和国档案法》和《各级国家档案馆开放档案的办法》中关于向社会开放档案的原则和条件,现可以向社会各界开放。
以上报告妥否,请批示。
二0一一年十一月十二日
为慎重决策,确保质量,在进行开放档案鉴定工作过程当中,应组织开放鉴定人员和科室初审、复审小组对开放鉴定的档案逐件讨论复审,对难以把握的档案内容,提交局务会终审、做出最后的决策的形式。避免了因个人不同判断而造成不同的开放鉴定结果。
1、制订工作计划。包括确定开放鉴定档案(形成满30年、或拟提前开放的)的全宗、所属年度、数量,开放鉴定工作完成的时间、人员分工等内容。
2、建立初审数据库。内容包括开放档案的序号、档号、全宗名称、案卷题名和卷内文件题名、形成时间、件数、保管期限、开放与否、不开放的原因和依据、涉密档案的密级。由初审人员边初审,边录入。
3、初审。在科长的组织下,初审人员通过阅读档案原文,逐卷逐件对拟开放档案进行初审。进行此步骤需要注意的是,由于八十年代以前的文件形成不规范。有的文件的标题不能完全反映文件的内容,初审人员绝对不能仅通过卷内文件目录就确定档案文件是否开放。同时。对保密期满的原涉密档案,履行解密手续。
4、初审总结。初审完毕后,工作人员要总结说明开放档案鉴定初审的情况,拟开放、不开放档案的内容、数量和所占比例等内容。
5、复审。初审完毕后,交复审小组成员对初审结果进行逐件复审。通过召开复审小组会讨论、形成复审意见。
6、局务会终审。开放鉴定人员向局务会汇报初审情况、复审小组的意见。经过局务会讨论,形成终审意见。
7、开放鉴定结果修订。根据局务会终审决定,对开放档案鉴定的结果进行修改。
8、形成终审报告、填写终审表。说明开放档案鉴定的情况,拟开放、不开放档案的内容、数量和所占比例等内容,鉴定审查的详细情况。初审、复审人员和局(馆)长在终审表格上履行签字手续。
9、报区政府批准。形成《关于馆藏××××年度部分档案向社会开放的请示》,内容包括开放档案鉴定的情况,拟开放、不开放档案的主要内容和意见、数量和所占比例等。
档案鉴定报告篇七
由于袁大头银元逐渐得到收藏市场的认可,因此不乏众多造假者为追逐利益伪造或仿造民国三年袁大头,不少收藏者不小心就为了袁大头而稀里糊涂成了“冤大头”。以下是原中国钱币博物馆副馆长、中国钱币学会副秘书长姚朔民为我们提供的三种鉴别袁大头真假的方法:
炒金如何赚钱专家免费指导银行黄金白银td开户指南银行黄金白银模拟交易软件集金号桌面行情报价工具由于袁大头银元逐渐得到收藏市场的认可,因此不乏众多造假者为追逐利益伪造或仿造民国三年袁大头,不少收藏者不小心就为了袁大头而稀里糊涂成了“冤大头”。以下是原中国钱币博物馆副馆长、中国钱币学会副秘书长姚朔民为我们提供的三种鉴别袁大头真假的方法:
一“敲”:拿两块银币,用双手的指尖各托住一枚银币的中心,慢慢靠拢,当两枚银币重合大约四分之一的位置时,使得两枚银币轻轻地磕彼此的边缘,真币发出的声音清脆,伪币声音听来发木。
二“吹”:用食指和大拇指轻轻捏住民国三年袁大头银元的正中心,猛地吹银元的竖边,迅速放到耳朵边听,真的成色好的银币尾音悠长而清亮,而其他金属或非纯银的不会有这样的尾音,比如市场常见的灌铅银币几乎不响,因为铅比较重比较软,不容易震动发音。现在的伪造者大多借用电脑制版,以合金材质冒充银子,其色、文图几可乱真,但终因不是银,其发音尖长,内行人一辨别就知真伪。
三“称”:民国三年袁大头真币一般足重,经过流通损耗也在26克左右,其色润泽柔白、音色柔长、文图精确、包浆自然;伪币一般不足重,或加大加厚导致超重,且颜色灰暗。
由于袁大头银元逐渐得到收藏市场的认可,因此不乏众多造假者为追逐利益伪造或仿造民国三年袁大头,不少收藏者不小心就为了袁大头而稀里糊涂成了“冤大头”。以下是原中国钱币博物馆副馆长、中国钱币学会副秘书长姚朔民为我们提供的三种鉴别袁大头真假的方法:
一、银质辨伪。辨别银元的真假,首先从辨识银质的真假说起。银原子序数47,元素符号ag,不易氧化,柔性好。真银光泽柔和,润白色。银的成色越高其泽度越白,真银元清洗后雪白照人。银元硬度低,两块银元相叠摩擦,有油润感,听不到金属磕碰声音(外国银币或凸凹不平的银币除外)。
假银元或钢铁做胚、或铜铅做胚、或铝锡做胚,或金属粉末水泥合成做胚,其色度偏暗,无光泽。假银元用火烧后便“丑态”百出,有断裂的、变形的、散化的,真银元火烧不变形、不变音,清洗后雪白有亮光。假银元清洗后泛黄、泛青、泛黑或泛灰。辨别银质是收藏银元的前提。
二、听音辨伪。用拇指和食指两指甲尖对卡银元中心,或用中指托住银元中部,用另一枚银元撞击,声音清韵柔和的是真银元。声音尖高的是钢铁做胚假币,声音嘶哑的是铜锡合金做胚假币,声音沉闷的是“银包铜夹馅”假币,无声的是金属粉末水泥合成胚假币。
过去传统的鉴定银元方法是用拇指和食指两指甲尖掐住银元中心,用力猛吹,能听到轻微韵音的是真银元,无韵音的是假银元。这种方法一是要听力好,二是切忌手指与银元接触面过大,三是要猛吹快听。听音辨伪是识别银元的基础。
三、包浆辨伪。传世银元表面有一层氧化银,就是人们常说的包浆。包浆主要有浅黑色、浅灰色、浅橙色和粟壳色。用鞋油擦涂和蜡火烧烤出来的包浆呈重黑色,一眼便识。辨认包浆是识别银元的有效方法。
档案鉴定报告篇八
三年的高中校园生活是我人生的一大转折点。三年来,本人认真遵守班级管理纪律,做到不迟到、不早退、不无故旷课,有事履行手续的要求,认真完成老师布置的作业,并积极响应校方要求加强闲暇时间的自我学习,以弥补短期函授所达不到的教学效果,通过努力,本人很优秀地通过学校的各门功课的考核,无一门功课补考,受到学校老师的赞赏。
学校的各种活动都热情的参加,在xxxx年至xxxx年间获校文娱比赛及知识问答比赛等一等奖。大胆创新对校报版面进行改革,使得校报的受视率提高到一个层次。学校的各种活动都热情的参加,在xxxx年xx月获校演讲比赛一等奖。
学习之余,走出校门,本人珍惜每次锻炼的机会,与不同的人相处,让自己近距离地接触社会,感受人生,品味生活的酸甜苦辣。
三年的高中我学到了很多知识,思想比以前有了很大的提高,三高中生活即将过去,但学无止境,本人一定以此次学习为经验,以更加充满自信和更大青春活力投入到高中毕业以后的学习生活中去。希望以后做一个有理想,有抱负,有文化的人,为建设社会主义中国做出自己的努力。
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档案鉴定报告篇九
根据《中华人民共和国档案法》、《各级国家档案馆开放档案办法》,县档案馆对馆库保管的1951―1981年形成的期满三十年的档案进行了鉴定、编目、整理。此次鉴定开放档案共61个全宗1031卷,已开放档案738卷,控制使用的档案293卷。开放的主要内容有党的方针、政策;上级机关领导及县领导视察、指导、检查工作的指示、讲话;县党委、人民政府、工、青、妇群众组织及县直机关单位部门召开的会议文件材料;有关区域变化、征用土地、划分地界等文件材料;关于成立、合并、撤销机构、更改名称、启用印信及组织精减、人员编制等文件材料;各机关单位制定的工作条例、章程、规章制度等文件材料;干部任免、调配、培训、干部职工花名册、统计报表等文件材料;职工录用、转正、定级、调资、离退休、干部奖励等文件材料;财政、医疗卫生、文化教育、工商企业、农业牧业生产、林业、水利、气象等有关文件材料。
通过此次开放鉴定工作,我们认为拟开放的档案符合《中华人民共和国档案法》和《各级国家档案馆开放档案的办法》中关于向社会开放档案的原则和条件,现可以向社会各界开放。
以上报告妥否,请批示。
二0一一年十一月十二日。
为慎重决策,确保质量,在进行开放档案鉴定工作过程当中,应组织开放鉴定人员和科室初审、复审小组对开放鉴定的档案逐件讨论复审,对难以把握的档案内容,提交局务会终审、做出最后的决策的形式。避免了因个人不同判断而造成不同的开放鉴定结果。
1、制订工作计划。包括确定开放鉴定档案(形成满30年、或拟提前开放的)的.全宗、所属年度、数量,开放鉴定工作完成的时间、人员分工等内容。
2、建立初审数据库。内容包括开放档案的序号、档号、全宗名称、案卷题名和卷内文件题名、形成时间、件数、保管期限、开放与否、不开放的原因和依据、涉密档案的密级。由初审人员边初审,边录入。
3、初审。在科长的组织下,初审人员通过阅读档案原文,逐卷逐件对拟开放档案进行初审。进行此步骤需要注意的是,由于八十年代以前的文件形成不规范。有的文件的标题不能完全反映文件的内容,初审人员绝对不能仅通过卷内文件目录就确定档案文件是否开放。同时。对保密期满的原涉密档案,履行解密手续。
4、初审总结。初审完毕后,工作人员要总结说明开放档案鉴定初审的情况,拟开放、不开放档案的内容、数量和所占比例等内容。
5、复审。初审完毕后,交复审小组成员对初审结果进行逐件复审。通过召开复审小组会讨论、形成复审意见。
6、局务会终审。开放鉴定人员向局务会汇报初审情况、复审小组的意见。经过局务会讨论,形成终审意见。
7、开放鉴定结果修订。根据局务会终审决定,对开放档案鉴定的结果进行修改。
8、形成终审报告、填写终审表。说明开放档案鉴定的情况,拟开放、不开放档案的内容、数量和所占比例等内容,鉴定审查的详细情况。初审、复审人员和局(馆)长在终审表格上履行签字手续。
9、报区政府批准。形成《关于馆藏××××年度部分档案向社会开放的请示》,内容包括开放档案鉴定的情况,拟开放、不开放档案的主要内容和意见、数量和所占比例等。
档案鉴定报告篇十
省档案局于工作会议上布置了一项任务,要求省内各个档案馆广泛开展并完成民国档案的鉴定研究工作。为了完成这一工作任务,内江市档案馆成立了以局长姚世全同志为组长、编研科三位同志为成员的课题组,在对馆藏民国档案调查和分析的基础上,就其鉴定和存毁提出了意见和看法。
我们认为,在现阶段开展对民国档案鉴定研究工作是适时和有意义的。正如美国档案学家詹姆斯・b・罗兹指出的那样:“对那些不再有用的文件进行销毁,是一个积极的、而不是消极的行动。它腾出了办公空间为人们所使用,还腾出了在现行事务处理中所需要的存贮文件的设备。如果这项工作不间断地进行的话,能经常地腾出一些文件存贮空间和归档设备,从而减少和避免这方面的开支。”但是,另一方面,应当强调,民国档案的鉴定研究工作也应持慎重态度。因为一旦作出了允许某些民国档案实体(多数为孤本)销毁的决定,其后果是无法挽回的,包含在这些民国档案中的信息将无法从其他任何材料资源中获取。因此,从这个意义上说,讨论如何进行民国档案鉴定这项工作,或许是整个档案工作中责任最为重大,同时也是最为困难的专业活动之一。
我们希望,这份报告对于促进与帮助制定民国档案鉴定的有关法规和本馆民国档案的优化有所助益。
一、档案调查。
参加民国档案调查的成员为:杨修武、叶自明、连莉。
内江市档案馆现存的民国档案,主要是民国元年门9)至民国三十八年(1949年)期间四川省第二区行政督察专员公署及部分资中县、内江县行政、党团、军警、法院、银行、税务、厂矿、学校和曾设在内江境内的川康区食糖专卖局、四川省高等法院十分院、四川酒精厂等单位所形成的以及部分其它地区流散在内江的档案。这批档案卷帙浩繁,数额较大,据1995年统计,计有全宗37个,案卷38541卷,排列总长度为645.05米。
民国档案调查工作主要分三个层次进行。
(一)我们把摸清馆藏民国档案整体情况及其构成作为第一个层次。在这一环节中,通过较为全面的核实与统计,并列项分别进行了计算,以达到获取有用数据的目的。
(三)第三个层次,以文件级为计算单位,选点对广汉酒精厂全宗进行了列项统计,较为详细地调查和研究了该全宗的文件构成。该全宗原无卷内目录,我们在编制卷内目录的同时,对文件逐份逐页进行了研究和讨论。此外,为了弄清文件的份数与页数之间的关系,我们还分别列表作了统计。
在调查过程中,根据现行的有关规定,以历史的态度,结合民国档案的实际,拟制了“民国档案价值鉴定表”。在此基础上,选点分别对资中专署的部分档案和广汉酒精厂的全部档案进行了鉴定模拟实验,并形成了“广汉酒精厂全宗鉴定模拟实验报告”。
尽管在档案调查中做了上述工作,但由于时间和人力方面的原因,难免存在一些问题,尤其是选点中偶然因素极大。因此,此调查结果不一定全面和准确,仅供参考。
二、分析结果。
我们对调查的情况和数据进行了统计分析,现将结果报告如下;
(一)馆藏民国档案的整体结构:
如表1所示,内江市档案馆馆藏民国档案中,司法档案所占的比例极大,达到44.67%,而这批司法档案中,诉讼档案竟占99.09%,据了解,这一状况在其他档案馆也都普遍存在。四川联合大学陈贤华教授曾在荣县档案馆做过调查,该馆保存的三万多卷民国档案中,诉讼档案就有1.8万多卷,约占60%。这在民国档案的整体结构上是一个值得注意的问题。
(二)全宗内档案的构成――资中专署。
可以说,资中专署全宗内档案的结构基本上是合理的,比较完整。但就其保存价值而言,“选举”一项(均为各县造具的国大代表、立法委员选民名册)似乎无必要全部保存。从表2中可以看出,这部分档案所占的比例较大。单就卷数而言,即将近占去总数的五分之一;若以其排列长度推算,因其多为厚卷,估计所占的比例将更大。这也是一个值得注意的问题。
(三)全宗内文件的构成――广汉酒精厂。
通过表3和表4,反映出这么一个基本事实,即民国时期对文件的选留以至最终形成档案是有所侧重的,并非某些人云亦云一概贬之为“有文必档”。从广汉酒精厂这个全宗来看,作为一个工厂,反映其生产、销售的文件无论从件数还是页数上看均是最多的,分别占56.77%和35.91%;其次是反映人事、劳工方面的,分别占24.86%和34.36%;第三是反映基建、设备方面的,分别占7.78%和15.41%;最后是机构及其他。从总体上看,这些文件的选留应当是合理的。
(四)档案中文件来源的比例。
从表5中可知:民国档案中自身形成的文件依然是主要的,所占的比例最重,达58.30%;其次是来自上级机关的文件,约占22.12%;而来自下级机关的文件居末席,只占18.58%。
(五)档案存毁率:
表6和表7反映出,所调查的两个不同全宗的部分民国档案,经初步鉴定,不需要保存的所占比例不大,分别只有10.25%和11.57%。
另据有人对某馆馆藏的国民党县党部、县政府、县警察局及部分区乡等11个全宗(单位)统计,可剔除的约占15%。
三、讨论意见。
下列意见是我们对内江市档案馆馆藏民国档案调查和分析的基础上,进行认真讨论研究而产生的。
(一)对于数量较大而确无保存价值的某一类型的'民国档案,可采用“选样保留”,以达到优化的目的。
属于这一类型的民国档案,至少应包括这么两个部分:一是诉讼档案。我们在调查中发现,这部分档案反映的多为一般性的民事纠纷(如赌博、斗殴、赖债、毁约、侵利、盗窃、吸毒等等)。其利用价值十分有限。二是各县的国大代表、立法委员的选民名册,从利用情况和研究价值这两个方面来看,均无继续保存下去的必要。而这两部分档案数量巨大,前者占整个馆藏民国档案的44.67%;后者虽然只占馆藏的2.25%,但在该全宗中却占去了五分之一。这两部分档案若处理掉,可减轻将近一半的库存压力。
而这一类型的民国档案是否还有(如学籍档案等)?可在广泛调查的基础上,通过认真研究加以确定。
(二)对于数量较小的民国档案,无论其价值大小,除少量剔出外,原则上不宜作大的变动。
我们认为,对于民国档案的鉴定和取舍,不应囿于现行文书档案的鉴定模式。如先制定一个详尽的《民国档案保管期限表》,然后逐件逐页地去鉴定、剔除,此举且不说需耗费大量人力,实际上在为数众多的基层档案、尤其是县级馆是很难把握的。弄不好,就会造成玉石俱焚的恶果。
在对民国档案的调查和分析中,我们曾对两个不同全宗的档案进行了模拟鉴定,实际上应当剔除的不过分别为10.25%和11.57%,所占比例并不很大。若为这些微瑕而去大动干戈,甚至承担某种风险,实在意义不大。
更何况,我们通过分别从案卷级、文件级两个方面的调查和分析,事实上其构成也基本上是合理的。
另一值得讨论的是,在我们调查的民国档案某些全宗中,外来文件所占的比例比较大。例如,资中专署的档案,自身形成的文件只占58.30%,而来自上级、下级及其他方面的占去了41.70%。对此,我们的认识是这样的:世间万事万物都处于普遍联系之中,一个机关要正常地开展工作,履行职能,自然也就不可避免地要与上下左右、方方面面发生联系。这些联系表现在档案中,便是存有相当数量的外来文件,对于反映该机关的主要职能和基本历史面貌依然是十分重要的,尤其是在我们后人对民国时期各个机构及其职能并不十分清楚的情况下。况且,民国档案是历史的产物,档案材料的形成乃至案卷的形成都是历史面貌的反映。若要大量剔出外来文件,必将破坏案卷的历史面貌,破坏案卷原有的内在联系。其另一结果,还势必影响原有的管理与检索体系,从而增加管理人员的工作难度,甚至影响档案的开发利用。
最后,我们建议:民国档案鉴定研究工作应当加强,而且应当更为广泛和深入,切忌简单化,不能片面地为消肿而消肿,考虑的因素似乎周全一些为好。
档案鉴定报告篇十一
大学生活转瞬即逝,转眼之间,作为临床医学专业的我即将告别大学生活,告别亲爱的同学和敬爱的老师,告别我的母校——xx大学。完美的时光总是太短暂,也走得太过匆匆。如今站在临毕业的门坎上,回首在_×大学临床医学专业学习和生活的点点滴滴,感慨颇多,有过期盼,也有过迷茫,有过欢笑,也有过悲伤。
本人在临床医学专业老师的教诲下,在临床医学班同学们的帮忙下,透过不断地学习临床医学专业理论知识和参与临床医学专业相关实践活动,本人临床医学专业素质和个人潜力得到了提高。
在思想品德方面:在xx大学临床医学专业就读期间自觉遵守《xx大学临床医学专业学生行为准则》,尊敬师长,团结同学,关心群众。透过大学思政课学习,我学会用正确理论思想武装自己的头脑,树立了正确的人生观、世界观、价值观,使自己成为思想上过硬的临床医学专业合格毕业生。
在临床医学专业学习方面:本人认真学习临床医学专业的每一门功课,用心参加临床医学专业相关实践活动和临床医学专业毕业实习,并顺利透过考核。平时,我关注当前临床医学专业发展,及时掌握临床医学专业最新科研状况,使自身的临床医学素养与时俱进。此外,我还参加临床医学相关资格考试xx(列举自己获得的临床医学专业证书)。从大一入学时对临床医学专业的懵懂到如今对整个临床医学行业发展的了解,我已经完全具备了临床医学专业毕业应有的条件。
在工作组织方面:我担任过临床医学专业01班xx班干部(或临床医学班宿舍长、临床医学专业实习组长等)。本人用心主动去参与临床医学班级事务管理,代表临床医学专业01班参加学院xx活动。在临床医学专业01班群众活动和临床医学班宿舍管理中,我有意识地协调好同学们之间的关系,做好班级内务工作,为我们临床医学专业01班同学营造了良好的学习氛围。在临床医学专业同学们的共同努力下,我们班级获得xx(列举临床医学班级和个人荣誉)。
我相信天生我材必有用。作为即将毕业临床医学专业的大学生,xx大学的四年熏陶,使我拥有深厚的临床医学专业知识,我将以坚强的信念、蓬勃的热情、高度的自我职责感去迎接人生新的阶段。
档案鉴定报告篇十二
学校档案工作是学校工作的组成部分,由于档案工作涉及面广、保密性强、工作量,为使学校档案工作能与学校的各项工作协调发展。档案室的同志十分注重自身的理论水平的提高,认真学习关于科学发展观的政策理论和《档案法》及有关档案工作的政策法规,以提高自己的理论水平和业务能力。为此,我校与高州市档案馆进行了多方位的学习与交流,通过与上级单位的交流合作,我校工作人员取人所长,补己所短,并在短时间内迅速搭建了具有高师附一小特色的档案工作平台,积极高效地开展了各项工作。
按时完成学校年度各门类档案的移交、整理立卷、目录录入和提供利用工作。20xx年共完成立卷1674卷,增录案卷级目录3007条,卷内级目录11020条,提供利用620人次2100卷,复印资料约4580页。为提高归档率和归档材料质量,分别向有关部门发出催交档案通知,包括向宣传部发出关于照片档案归档通知,向现代教育技术中心发出网页文件归档通知,向校内各班级发出毕业生合影照片归档通知和向教务处发出教材档案归档通知等内部通知。在编研方面续编了组织机构、科研机构、各类员会、各类领导小组、正高技术人员情况简表等共14.21万字。
档案信息化建设,是指在档案管理的活动中全面应用现代信息技术,对档案信息资源进行数字化管理和提供利用。保管档案的目的是为了利用,为了更好地开发档案信息资源,我校引进计算机专业管理人才,拟将各类信息资源上网,进行数字化管理、网络化查询,更好地提供利用服务,把重心由“存”转向“用”。这一块也是我校今后工作的重点和难点,我校本年度接收行政、教学、科研、基建、外事、实物档案共计收集整理850卷;2590件;提供借阅、查询、出具各类学籍、组织关系、工作证明等利用778人次,710余卷,440余件;整理上架80年以前旧档案共计100余卷。新成立了财会档案库房一个,购置档案柜7个。并从今年开始接收计财处报表、账本、凭证、综合等四类财务档案,共计接收7500余卷。接收人事档案156卷,转出档案18卷,接收零星材料4826份,转出零星材料126份,提供利用138人次;剪切、整理新进人员档案180卷;接收人事处工资、职称、考核材料407份、组织部干部任免、考察及党员材料48份,运用干部人事档案管理系统,及时、准确更新人事档案信息520余条。为学校退休职工计算住房补贴提供利用档案56余卷,为学校进行收入分配制度提供利用档案52余卷。我校将以档案信息化建设带动各项档案基础业务工作,促进档案事业各项工作迈上一个新的台阶,更好的为学校广师生提供优质的服务。
2、做好陈列馆接待参观工作,发挥档案对学生的教育作用。
3、向兄弟院校学习先进经验,积极参加业务培训,不断提高档案业务管理水平。
4、做好保密、安全工作。
5、接收20xx年档案,按要求及时做好整理、归档、鉴定、分类、编目、排架、入库,做到管理规范、利用方便。
6、清理积压档案,按要求完成鉴定、立卷、归档工作。
7、对超过保管期限的档案进行鉴定,按严格的`组织程序予以处理。
8、在做好档案实体基础工作的同时,开展内部检查、评估、评比工作,为优秀教学评估做好档案工作方面的准备。
档案的保密、安全工作是档案工作的重中之重,平时基础工作做得再好,如果发生了失、泄密和丢失、火灾等情况,那是要犯历史性错误的。我们作为档案工作者,必须有很强的档案保密、安全意识,做到档案工作到哪保密安全工作到哪。保密工作中要根据档案内容及情况变化,确定和调整密级。
总之,20xx年工作任务是繁重的,要能很好地完成,必须有学校的力支持,特别是经费保证和领导的重视;还要靠全体老师同心协力、积极进取勇于奉献,更需要各年级科组的力支持,规范整理,做好归档工作。同时,加强内部管理,建立和完善岗位职责,引入竞争机制,关心工作人员工作和生活,创造良好的工作氛围,充分调动积极性,这是做好档案工作的重要基矗我们要以充分发挥学校档案室的信息功能、文化功能和教育功能,为学校和发展服务的要求为目标,按照谭振华校长提出的档案管理要规范化、标准化、现代化的要求,做好档案工作,力争在收齐、管好、用活档案工作各环节上做出成绩。
档案鉴定报告篇十三
高校四年转瞬即逝,回首往事仍历历在目。在高校四年的时间里,我享受过胜利的甜美,品尝过失败的苦楚,生活的种.种,都将我历练,让我从一个青涩,鲁莽的中同学,蜕变成一个成熟,内敛的高校生。使我能够在以后的人生道路上,走得更加平稳;面对生活的挫折时,知道该怎样去应对。下面是我毕业的'自我鉴定。
在学习方面,我觉得对于一个高校生来说,学习是无比重要的,我们只有通过不断的学习,才能不断的提高自身的文化修养和素养修养。这是我们当代高校生必备的涵养,作为千千万万当代高校生的其中一位,我时刻记得要好好学习,每天向上。无论是课内的学问还是课外的学问,我都会以一种虚心的态度去学习。
在生活方面,我同样以一种虚心向学的姿势,向身边优秀的同学学习。在与许多同学接触的这三年时间里,我也懂得了许多生活的乐趣,我们一起谈笑风生,欢乐无比。我们相互关心,不让哪个同学落单。这些,都让我感到家一般的暖和,让我学会了感恩。
在社会实践方面,我喜爱利用假期时间,去做一些兼职。我觉得,校内只是我们社会的一个缩影,要真正的得到历练,我们还必需走出校内,走向真正的社会,在这样的环境下,我们方可历练自己。学会吃苦,学会容忍,学会微笑,学会谦让。这样的我们才能立足于社会的不败之地。
档案鉴定报告篇十四
思想上,该同学积极追求上进,坚持学习党的先进的思想理论和当前的国家大的方针政策,坚决拥护党,拥护社会主义,拥护祖国统一,有着很强的爱国主义精神。能积极参加听取形势政策报告,参加班小组思想讨论会议,表现出比较成熟的人生观和深刻的社会责任感。
该同学在思想上积极上进,有着明确的学习目的和目标且不断努力,班组鉴定。除了掌握一定的基础课和专业课知识外,还利用课余时间参与社会实践活动。该同学为人诚实友善,与同学关系融洽,乐于助人,并积极参与各项集体活动。希望在以后的工作和学习中,继续保持并发扬优良作风,兢兢业业,争取取得更大的成绩。
生活上,该同学平时友爱同学,尊师重道,乐于助人。能积极热情的参加班级活动,如国庆晚会,知识竞赛活动,班级野餐,体育活动,有较强的集体主义精神。同时还参加过一些社会实践活动,表现出较强的.沟通交流能力和组织能力。
xx同学在大学四年的学习生涯中,在思想上积极上进,关注国内外的重大消息,积极向上,主动学习党的重大方针政策。在学习上xx同学很明确自己的学习目的和目标,对自己的未来有这明确的认识和努力方向,为此不断付出,不断学习来丰富自己的学识,在校期间自学了日语课程。与此同时,陈肖容同学并没有落下自己的专业课学习,在专业课上陈肖容同学有着优秀的专研意识,有着较强的钻研能力和创新能力,并且在实践上也有着动手能力。在平时生活中,为人处世和善热情,和同学关系融洽,并积极参与各项集体活动,乐观开朗,乐于助人,意志坚强,并有着朴素的生活作风,不骄不躁,并且参加了很多校内的体育活动,学习了乒乓球以及拉丁舞等等,有助于成就一个良好的健康体魄。希望在以后的工作和学习中,继续保持并发扬优良作风,兢兢业业,争取取得更大的成绩。
该同学刻苦,认真,踏实。坚持上课听讲,独立作业,能够摸索出自己的学习方法,并坚持独立思考,在课堂以及小组课题讨论上通常能发表出自己比较独到深刻的见解。该同学虚心好学,常能向老师和同学虚心求教,并且能积极地和同学一起开展学习上的讨论。成绩始终保持良好的水平。
档案鉴定报告篇十五
在过去的学习生活当中,我一直都谨记一道原则,那就是努力和幸运是对半的。一个不努力的人,幸运总会缺席;一个幸运的人,努力总是陪伴左右。所以在这三年的高中生活里,我一直都以学习为生活的主要核心,树立远的理想,以此激励自身成长,往一个更好的方向去攀岩。尽管这次高中生活已然结束,但是我对未来的探索从未停下,我会坚持我的原则和向往,继续往前,继续奋斗。
那些日以继夜的苦读生活结束了,回味过去,我发现自己真的有所进步。我在学习上是一个非常执着的人,有时候一道题没有解决,一个问题没有理解透彻,我绝对不会就此停手,我一定会把这些东西弄清楚再去休息。有时候自己会奋战到很晚,即使很累了,但是我还是会坚持下去,把当天的事情解决了,我才会更加安心的休息。所以即使我休息时间没有其他人那么多,但是我的状态一直都很好,因为有质量的休息早就高于很多带着焦虑性的休息了。
在生活当中,我是一个很有原则性的人,有时候有原则或许会让自己疏远很多的人,但是一直能够在我身边的朋友,一定也是非常有原则的。正是因为我们彼此熟知、了解,所以我们才明白,有原则,是一个人成立的根本,也是我们今后无论做什么事情的一个基础。因为这一份原则,督促我们不去翻越界限,做好自身,也不会影响他人。
在学校和同学老师的`相处当中,我认为自己也是一个比较细心的人,有时候也会察言观色,去助一些处于困难里的同学。平时老师有什么要求我去做的,或者是交代给我的事情,我都会尽自己所能去做好。我是班内的纪律员,有时候也会因为自己的公无私得罪很多同学,但我认为真正想和我做朋友的人只会欣赏我的公无私,而绝不会喜欢一个不能明辨是非的人。这是我对待自己班内工作的一个态度,也是我为人处世的原则。
走到今天,面对过去的岁月。我对自己的现在是比较满意的.,我至少没有偏离自己的轨道,也没有对现在的我感到失望,更是没有让我的老师以及爸妈失望。我想,这或许就是一个的答案了。漫漫人生,慢慢成长,我不会急于求成,我会在今后的学生活当中努力的前行,不负时光,不负一切的爱和期望。
档案鉴定报告篇十六
档案鉴定就是对鉴别和判定档案的价值,挑选出有价值的档案交档案机构保存,剔除无保存价值的档案予以销毁。它直接决定着档案的存毁,是档案管理中最重要也是难度最大的工作。
.20世纪20年代的“行政官员决定论”,代表人物是英国档案学者詹金逊,核心观点就是档案人员不宜参与文件的鉴定和销毁,鉴定应由行政官员自行决定,一方面,他认为文件证据的神圣性是行政官员决定鉴定的基础,另一方面,他认为档案人员参与文件鉴定至少会带来两种负面后果:一是档案人员在鉴定中的个人判断会玷污档案作为原始证据的神圣性,二是档案人员的干预也会妨碍档案保存目的的实现,不利于满足历史学家和其他研究者对档案的利用需求。明显的局限性:第一,行政官员由于缺乏客观的历史文化意识,单独自行决定档案的存毁,不利于维护档案的原始证据性;第二,排斥档案人员参与鉴定也不利于保证档案的总体质量;第三,排斥档案人员参与鉴定也不利于档案价值的充分发现与实现。
20世纪二三十年代的“职能鉴定论”,波兰学者卡林斯基在借鉴迈斯奈尔的基础是提出,认为应按照文件形成机关在政府机构体系国的地位和职能的重要性,来确定档案文件的价值及保管期限。他把档案分为两类:一类是最高行政机关的文件,一般应永久保存;一类是低级机关的文件,只需保存一定时期后就可以销毁。他还提出了鉴定单份文件的具体标准,即所谓的一般标准、法律标准、行政标准、历史标准、地理标准、替代标准和典型性标准等。有一定的进步意义:它不仅强调档案价值的鉴定与形成机关的地位和职能直接相关,而且找到了二者之间的对应关系。
20世纪50年代的“文件双重价值论”,是由美国档案学者谢伦伯格提出的,在1956年出版的代表作《现代档案——原则与技术》中系统地阐述了这一鉴定理论,他认为公共文件具有两种不同的价值,一是对原形成机关的第一价值,二是对其他机关和个人利用者的第二价值。具体来说,第一价值体现为行政价值、法律价值、财务价值和科技价值,第二价值包括证据价值和情报价值。形成机关的行政官员对第一价值负主要责任,而鉴定第二价值则应由档案部门及其工作人员来完成。与詹金逊和卡林斯基的鉴定理论相比,双重价值论具有明显的进步与深刻之处:大力主张档案部门及其人员积极参与鉴定工作;主张从文件自身属性与利用者需求的关系角度来判断档案文件的价值。谢被誉为“美国档案鉴定理论之父”。
20世纪六七十年代的“利用决定论”,代表人物主要有美国的菲斯本、布里奇弗德和芬奇等。核心观点是将学者特别是历史学家的实际利用和预期利用视为档案鉴定的最重要标准,鼓吹第二价值决定档案的根本性质。局限性不容否认:使档案鉴定过程带有很大的随意性,实际上破坏了文件在其形成者业务活动中形成的有机联系。
20世纪九十年代的'“社会分析与职能鉴定论”、“文献战略”和“宏观鉴定理论”。“社会分析与职能鉴定论”是德国布姆斯最早提出,主张档案应体现文件产生时期的社会价值,但这种价值最好不是直接通过研究社会公共舆-论来确定,而是间接通过了解重要文件形成者的职能来判断。
“文献战略”由美国的塞穆尔斯于80年代中期提出,认为鉴定的起点不再是检验具体文件,而是分析文件产生的背景,特别是现代社会中面对机关频繁变动的现实。“宏观鉴定战略”是加拿大特里库克80年代末提出的,认为应全面考虑社会结构、文件形成过程、文件形成者及其职能等多种因素。以上三种鉴定理论具有两个明显的共同点:一是它们都有把档案鉴定提升到更广阔的社会背景之下,都认为档案价值与社会发展密切相关;二是它们都超越了传统鉴定理论中的价值标准,转而强调职能鉴定标准。
对档案价值的认识(档案自身的特点、社会对档案的客观利用需求);对鉴定原则的鉴定(苏联提出四项基本原则,即历史主义原则、党性原则、全面性原则、系统性原则;我国提出档案鉴定原则的内容是:必须从社会的总体需求出发,用全面的、历史的、发民兵的观点来判定档案的价值);对鉴定标准的制订(档案的来源标准、内容标准、形式特征标准、相对价值标准、效益标准)。
档案鉴定报告篇十七
伴随着21世纪的脚步,我即将走完多彩的高中三年,高中。在这三年中,我在各方面都取得了长足的.进步和可喜的成绩。
我热爱祖国,热爱人民,热爱中国共产党,忠心拥护党和国家的重大方针、政策。平时关心国家大事,总是尽力去做有益于国家、社会的事。我严格遵守《中学生守则》和《中学生行为规范》,平时勤俭朴素,谦虚谨慎,尊敬师长,孝敬父母,团结同学,乐于助人,爱护公物,而且作风正派,是非观念强,道德品质优良,行为文明,作为班级的一分子,我有强烈的集体荣誉感,踊跃参加班级的黑板报出版工作,当我们班的板报获年段第一名时,我心里无比自豪。
我学习自觉、认真,思维敏捷,知识面广,善于质疑、析疑、解疑,摸索出一套适合自己的学习方法。高中三年间,我在学习方面获得长足的进步,各科成绩优秀,并在省第六届生物竞赛中获得厦门赛区二等奖。
我热爱体育,在平时更是注重锻炼身体,体锻达标。我的兴趣广泛,总是积极参加各种课外活动,曾获年段五、六班主持人对抗赛三等奖,以及年段硬笔书法比赛优秀奖。我喜欢绘画,常利用课余时间自学绘画,并多次为班级板报绘制刊头。我热爱劳动,总是一丝不苟地完成学校布置的各种卫生工作,不怕脏,不怕累。
档案鉴定报告篇十八
归档鉴定是文件转为档案的鉴定。归档鉴定工作主要解决以下问题:鉴别文件材料有无保存价值,从而确定文件材料的取舍,剔出无保存价值的文件材料;判定文件材料价值的大小,据以确定保管期限的长短,对每个归档的保管单位划出保管期限。
把归档鉴定工作作为档案鉴定工作的重要组成部分,已成为国际档案界共同关注的问题和面临的首要任务。纵观世界,进入20世纪以来,世界各国的文件数量成几何级猛增,给档案管理机构带来了巨大的压力,于是,档案鉴定工作逐渐引起普遍关注并继而成为焦点。美国档案学者莫斯曾指出:“鉴定是档案工作整个系列中第一个关键性决定,是随后所有决定得以产生的基础,因而是档案工作的首要职能。鉴定的重要性居第一。” 1992年在加拿大召开的第十二届国际档案大会上,“档案保管期限表”成了有关研讨会的中心议题,在香港召开的国际档案理事会东亚分会的第四次全体会员大会上,也将“档案鉴定”作为主要专题,进行研讨。
我国《档案法》 第十条规定“对国家规定的应当立卷归档的材料,必须按照规定,定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交,集中管理,任何个人不得据为己有。 国家规定不得归档的材料,禁止擅自归档。”第十五条规定“鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法,由国家档案行政管理部门制定。禁止擅自销毁档案。”《档案法实施办法》在第五章罚则部分规定:“违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的……,由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分。”要对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法追究相应的法律责任。如确需扩大或者缩小接收范围的,必须报经本级人民政府和上级档案行政管理部门批准。
实际工作中,确定好文件的归档范围,做好鉴定工作,不仅从源头上保证了档案的质量,把档案优化问题解决在萌芽状态,使档案资源得以优化,而且减轻了以后存毁鉴定的负担,有利于减轻日后档案的整理、保管、利用等一系列工作的压力,提高工作效率,有利于档案科学规范化、现代化管理水平的提高,使档案工作更加健康地发展。
归档鉴定的原则有两方面:一是思想原则:“从国家和人民的整体利益出发,用全面的、历史的、发展的、效益的观点判定档案价值。”这条原则指明了在文件材料的归档鉴定过程中在思想、观点方面所要追循的准则。二是工作原则:即效用原则。文件材料的归档鉴定实践活动围绕以下问题进行:文件是否有用?有效使用时间有多长?效用有多大?在什么范围内使用?“效用”是确定文件取舍的准绳,也是划定档案保管期限的依据。因此是归档鉴定的“工作原则”。这个原则指明了归档鉴定过程的总要求,反映了归档鉴定行为的共性和特色,揭示了文件材料归档鉴定实践活动的规律。
一、文件材料归档鉴定的标准
在上述原则基础之上制定的文件材料归档鉴定的标准,是人们在进行文件归档鉴定工作时所必须遵守的行为标准。为了使其最大限度地符合客观实际,保证归档鉴定工作的质量,应借鉴国外的先进经验,从我国档案工作现状出发,以反映本单位主要职能活动为出发点,以分析文件内容为中心,结合考虑文件的.产生时间、立档单位的工作性质、文件将要产生的社会、经济效益及名称等因素,在遵循归档鉴定原则的基础上确立明确的归档鉴定标准。
1、内容标准。任何档案都是信息的承担者和载体。根据具体文件的具体情况,分析其所存的信息内涵,根据其重要程度的不同,确定恰当的保存时限。美国档案学家谢伦伯格认为,应该根据文件材料的内容制定鉴定标准。
一般来说,反映党和国家主要方针政策、重要事件、主要业务活动的比反映一般性事务活动的重要;反映本机关主要职能活动、中心工作和基本情况的比反映日常工作和一般情况的重要;反映全面问题与典型问题的比反映局部问题和一般问题的重要。
2、年龄标准。档案年龄越高,即反映的内容越久远。早在1901年,德国普鲁士机密国家档案馆馆长迈斯奈尔曾提出 “高龄档案应当受到尊重”。他的这一论断被称为“年龄鉴定论”,在世界范围内产生了广泛而深远的影响。因为年代越久,保存下来的档案数量就越少,即使内容并不很重要,也可以起到再现历史片断的作用,而且有些年代久远的文件作为档案同时还具有重要的文物价值,应永久保存。
3、职能标准。即以机构职能划定归档范围和进馆范围,以职能的重要性认定保存价值。波兰档案学家卡林斯基在20世纪20—30年代提出的档案鉴定标准认为:文件材料应否永久保存以及保存时间的长短可取决于产生机关的职能:最高职能机关的档案文件应永久保存,低级职能机关的档案文件可相对短期保存或不存。
4、效益标准。文件之所以要保存,是因为其对将来的社会发展有用处。与此同时,保存档案需要投入人力、物力和财力。美国档案学家谢伦伯格在50年代就曾提出,任何一份档案在将来的某个场合都有应用的可能和需要,但我们不可能把它们全部保存下来,因为社会用于保存档案的能力和资源毕竟有限。美国档案学家弗兰克·博列斯和米莉亚·杨对谢伦伯格的上述思想进一步发展,提出了自己的一整套鉴定理论原则。这一鉴定理论明确提出了保管费用应作为文件鉴定标准之一的论断。保存档案需要库房、设备、装具、管理人员、信息存储、复制、修复等各项费用,保管期限越长的档案所需费用越高。但任何一个国家、任何一个社会所能提供的档案保存能力都是有限的,因此在归档鉴定工作中必须确保要转为档案的文件其价值大于保存它所消耗的费用。这里所说的效益包括经济效益和社会效益,它不是一个完全可以量化的概念,而是鉴定档案价值时应具有的一种观念和指导思想。
5、文件名称标准。文件的不同名称具有特定的性质和用途,可以在一定程度上反映出文件的价值。此鉴定标准相对简单明确且具有可操作性,是档案人员在鉴定时往往采用的最直观的方法。通常是命令、指示、决定等比通知、通报、函等的价值大,因为其往往用于反映方针政策、重大事件和主要业务活动,具有权威性和重要性,有很强的约束力,是下级开展各项工作的依据,而后者往往不具有强制性和规定性;总结、决议比规划、计划、预算重要,因为其是执行的结果,可作为重要的凭证,而后者只是预期的目的,凭证作用校但是有些文种的使用范围较宽,有的机关行文时使用文种不一定准确,因此不能用文件名称作为判定文件价值的主要依据,必须结合文件的内容加以评价。
上述标准都是偏重于理论分析和一般原则,具体应用于归档文件材料的价值鉴定时,还需要对文件进行具体研究分析。不能孤立、机械地照搬某一标准,必须根据每份文件的具体情况,从文件的内容入手,综合分析文件的来源、时间、名称等各因素,全面判定其档案价值。
由于我国鉴定标准研究的起步较晚。作为国家级鉴定标准,主要体现在档案行政管理机构颁发的各类“文件归档范围”和“保管期限表”。它们构成了自上而下的鉴定标准体系,是我国各类归档文件材料价值鉴定的直接依据。但在实践中,明显出现涵盖面不够广泛、全面,较难逐项鉴定文件的证据价值、情报价值等问题,因而也就无法保证进馆档案的正确性与短期、长期、永久档案区分的科学性和准确性。归档鉴定标准应该随着社会的发展和档案工作出现的新情况而不断地发展和完善。
二、归档鉴定过程中要注意的问题
为了最大限度地符合客观实际,保证归档鉴定工作的质量,必须在遵循鉴定原则与标准的基础上具体问题具体分析,在实际归档鉴定过程中还应注意以下几个问题:
1、制定本部门切实可行的归档范围。应由领导、文书人员、专业人员共同划定归档范围。各部门文书人员熟悉本部门业务工作情况,是文件材料的经手人,熟悉整个办文过程,他们最清楚每份文件的价值。因此档案人员在确定归档范围之前,应首先深入本单位各部门,请各部门文书人员将本部门工作活动中形成的各类文件材料就其性质、种类、载体等列出清单,然后,档案人员同部门领导、文书人员和业务人员共同研究确定本部门归档范围。这样确定的归档范围条款更细、更具体、更明确,操作性更强,更适合各部门实际情况,能够有效避免各部门之间的重复归档。
2、选择本单位形成的文件材料作为归档重点。本单位形成的文件材料,直接反映本单位职能活动,只有把本单位重要文件、有查考利用价值的文件材料收集齐全、完整,才能全面反映本部门的历史全貌和活动规律,有利于日后利用,为以后的工作查考与借鉴服务。但目前机关实际工作中,往往只注意到留存有正式编号的“红头”文件,对于一些没有经过登记编号的“账外”文件及内部文件不注意留存,如领导在各种会议上的讲话稿、各种会议记录、重要的专题调查材料、统计报表等文件材料。而这些往往正是反映本部门主要职能活动和历史面貌的主要文件,是应当重点保存的。否则一旦在归档时被剔除以外,无法从其它途径弥补,将会影响本单位档案的完整性,影响利用工作。
3、充分考虑社会需求对文件价值的影响。档案的使用价值是由档案的内容及其满足利用者需要的程度所决定的,文件归档鉴定是否正确、科学,最终要由档案利用实践来验证。对档案借阅登记和利用效果记录进行统计和分析,研究利用情况,有利于了解哪些文件具有保存价值应归档,从而准确制定归档范围。但利用率低的档案不一定就没有价值,对利用率还应作具体分析,可以参考档案借阅登记和利用效果记录。
4、要克服“多多益善”的思想,保存确有永久保存价值的档案。据调查,我国有的单位永久保存的档案利用率极低,有的甚至几十年没人查阅过,却依旧按例进入档案馆。这样我国现存“永久档案”数量越来越多,势必造成人力、物力、财力的浪费,同时也使有价值的珍贵档案混杂于无价值的档案中,无法实现对珍贵档案的重点保存。
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