市委向省委巡视组工作汇报材料（汇总18篇）

“个人的充实与全面素质的提升”，这是我们每个人都应该一直努力追求的目标。总结中要注意客观、中肯，不夸大、不缩小。以下是我为大家整理的一些总结范文，供大家参考。

市委向省委巡视组工作汇报材料篇一

首先，我代表**县委、县人民政府向省委组织部各位领导表示诚挚的欢迎，并致以崇高的敬意！

一、以“讲实际、求实效”为重点，扎实开展先进性教育活动。

今年，我县先后启动开展三批先进性教育活动，共涉及1535个基层党组织，覆盖到全县31997名党员。前两批活动已基本结束，第三批活动第一阶段已经结束，正在组织开展第二阶段工作。省、市巡回检查组先后22次到我县检查指导先进性教育工作，每次都给予了充分肯定。人民网、《湖南日报》、《岳阳晚报》、省市先进性教育活动工作《简报》等媒体60余次推介我县开展先进性教育活动的作法。我们主要从三个方面做好工作。

1、坚持高标准严要求，确保程序到位。

全体党员县级领导在三批活动中都建立了先进性教育活动联系点，并深入到各自的联系点带头搞调查研究、带头讲党课、带头参加民主生活会、带头开展主题实践活动、带头进行整改，将联系点办成先进性教育活动的示范点。

在每批次活动的每个阶段，都有具体的实施方案，县委统一召开全县动员大会，集中培训骨干；在活动的每个阶段，都召开现场讲评督战会，促进活动平衡开展；每次活动转段或转批时，都组织进行了严格的对调督查和验收，并对活动进行总结和表彰。为确保第三批先进性教育活动顺利开展，我们选15个村（居）进行了试点，还组织到常德市学习取经。由于领导带头，部署统一，要求严格，督查认真，各党组织开展活动都较扎实，每个阶段每个环节的工作都一一落实到位，没有走过场。

2、坚持贴近实际，争创活动特色。

一是联系实际抓教育。利用老区红色资源进行革命传统教育：全县各参学单位组织党员参观**起义旧址、新四军**通讯处旧址、湘鄂赣革命纪念馆等革命教育基地；组织党员观看《夕照青山》、《**起义》等影视片。利用身边先进典型教育身边的人：三批活动先后总结了沈龙辉、方能忠等26个不同层面的身边先进典型进行学习推介。第三批活动中，县委还成立了先进性教育活动巡回报告团，到各基层党组织进行了巡回演讲。利用远程教育促进先进性教育：第三批活动中，我们将五中全会精神、农村党员如何保持先进性、《党章》、农村实用法律法规知识讲座等学习资料，制作成6只光盘，下发到村，组织党员到远程教育站点集中学习，规范了学习内容，保证了学习质量。

二是联系实际抓主题活动。针对各批参学党员的不同特点，我们认真组织开展了三项主题实践活动：第一批先进性教育活动以创建服务型机关为目标，在县直机关党员中开展了“四联手”（强强联手、强弱联手、上下联手、内外联手）服务活动。第二批先进性教育活动以创建和谐型乡镇为目标，在乡镇机关党员中开展了“三心”（安心、民心、爱心）活动，这个作法得到了省委先进性教育办的肯定和推介。第三批先进性教育活动以创建有为型农村党员队伍为目标，在农村党员中深入开展了“深化亮创奔，建设新农村”活动，让广大农村党员成为先富、领富、帮富的先锋。

三是联系实际建长效机制。各基层党组织结合自身实际，建立了学习提高、自我约束、联手服务、考评激励、群众监督五个方面的永葆先进性的长效机制。在机关党员中推行了“共产党员先锋岗”制度，实行“星级”管理；在农村党员中推行了“党员亮身份”制度，极大地激发了党员的模范意识，让党员自觉保持先进性。

3、坚持务求实效，力争群众满意。

为使活动取得实实在在的效果，我们将解决党组织和党员自身存在的突出问题和群众反映强烈的问题，作为整个教育活动的落脚点。我们感到，这次教育活动的效果是明显的。通过教育活动，很多群众反映强烈的问题得到较好解决。在先进性教育活动中，我县深入开展了“兴学风、正党风、变作风”的主题行动，重点解决群众反映强烈的突出问题，其中开展城区交秩序整治就是最有代表性的整改。我县县城原有从事城区客运的正三轮摩托（叭叭车）近3000台，是全省县城中数量最多的，严重扰乱了城区交通秩序。在先进性教育活动征求意见过程中，共有3600多条意见要求县委、县政府取缔叭叭车。根据这一情况，我们将以取缔叭叭车为主要内容的城区交通秩序整治，作为县委在先进性教育活动中的八大整改措施之首来抓。整治中，我们四大班子高度统一，坚持做到依法整治、科学整治、有情整治。我们动员和要求全县1500多名党政副科级以上干部每人包一台叭叭车，通过向叭叭车主做过细的思想政治工作，与他们交朋友，为他们解难题，在短短一个月的时间内，共收缴叭叭车1895台，车主自行处理800多台，叭叭车彻底退出了城区营运，县城秩序明显改善，得到了广大干部群众的一致好评和赞誉。通过教育活动，党员服务基层、服务群众出现了新气象。各级党组织和广大党员切实关心群众特别是困难群众的生产生活，帮助他们解决了很多实际问题。教育活动中，全县党员为困难群众捐款捐物价值约280多万元，帮助基层新上项目300多个，帮助转移农村劳动力28000多人，牵头成立或协助成立村级经济组织协会100多个。通过教育活动，加强了基层组织建设。在全县范围内规范了组织设置，在调查摸底的基础上，按照科学合理的原则，新建党总支9个，新建党支部92个。同时，我们做好了支部班子换届工作，新选配“双强”支部书记328名，占支部书记总数的42%，选配“一肩挑”支部书记426名。

二、以“抓管理、抓学用”为重点，深入推进农村远程教育工作。

我县远程教育试点工作开展两年多来，筹措站点建设经费和学用运行经费3000多万元，共建远教站点699个，培训站点专干1265名，聘请设备管理和督学促用监督员600多名，组织开展教学活动8万多场次，培训党员干部和农民工150多万人次，网上推销产品4000多万元。我们试点的作法分别在今年8月份召开的全省远程教育工作电视电话会议、12月份召开的全国远程教育工作会议上作了经验介绍。

一是党政重视，健全制度管。从县到村，级级建立了“一把手”负总责的远程教育建管学用领导小组，以县统一制作学习、操作、管理等8项制度牌子，配发教学管理“一册八簿”和《远程教育工作手册》，建立“乡镇专干专职，村校专干兼职”的专干队伍配备机制，对专干进行统一审批、培训，乡镇专干由县委组织部统一发文任命，村校兼职专干由县远教办统一配发操作证书，实行一站双人、一职双责，村校共管。

二是形式多样，激发兴趣学。全县组织开展了“千名干部下站点，百名专家上讲台”的远程教育集中“宣传月”和“学习周”活动，县委安排所有县级领导、县直部门负责人、乡镇班子成员，下站点组织联基地、联产业、联大户开展教学活动。县、乡远教办分别建立远教综合服务站和实用技术咨询点，引导站点开展以站养站业务，免费向群众提供农业技术、科普知识、劳务输出和市场供求信息，发放技术资料和教学光盘，服务基层站点和党员干部群众。全县建立远教实用技术培训基地42个。先后筹资300多万元，制作了实用技术、理论教育、典型宣传等乡土课件45个，按照课件加基地、加产业、加网络信息的四合一模式进行课堂和课件教学，收到了较好的学习效果。

三是培养典型，示范带动用。在试点中，我们积极培养党员“双带”能手、农民生产能手和打工能人，先后组织了3次学用典型巡回经验介绍，将远程教育从课堂引到田间地头，引到农民身边。组织开展运用远程教育信息技术致富带富的学用标兵评选活动，将6名学用典型事例，拍摄制作成专题宣传片，刻录成800多套vcd光盘下发到各远教站点，让农民在相互交流中得到启发。

三、以加强农村党支部建设为重点，全面推进基层组织建设。

我们按照“转变观念、拓宽视野、健全机制、创新载体”的总体思路来加强和改进基层党建工作，不断激发基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，收到了较好的效果。去年，我县被省委评为“全省农村基层组织建设先进县”。主要做了三个方面的工作：

一是加强农村党支部书记队伍建设。我们制订下发了《关于建立激发农村党支部书记干事创业工作机制的实施意见》，建立了选拔任用、教育管理、干事创业、待遇保障、考评奖惩五个机制，进一步激发农村党支部书记的创业热情，形成了良好的联创态势。这一作法得到省委组织部的肯定，并在《湖南日报》头版头条进行了推介。为提高在职村干部素质和加强村级后备干部培养，我们积极实施“一村培养一名大学生”的计划，已招收118名，计划招收300名。我们建立了离职村干部生活待遇保障制度，县财政在以往每年10万元的基础上增加到20万元，拔付专项资金，对离职村干部进行补助。

二是选派农村党建工作指导员。最近，县委以指导基层党组织更好地带领广大群众建设社会主义新农村为目的，在全县农村实施了党建工作指导员制度，在县乡选派802名优秀党员干部担任村党建工作指导员。具体要求是当好“五员”，即当好基层组织建设的“指导员”，农村政策的“宣传员”，上下沟通的“信息员”，矛盾纠纷的“调解员”，强村富民的“服务员”。同时，建立了农村党建工作指导员的考核激励制度，县委每年表彰一批指导员标兵，对连续两年被评为指导员标兵的，经组织考察，符合条件的，优先解决职级待遇。

三是加强党员教育管理。继续深化“亮创奔”活动。近年来，我们在全县农村广泛开展了“两万党员亮身份，五千党员创红旗，带领群众奔小康”活动。通过集中培训、民主评议、挂牌亮身份、设岗明职责，广大农村党员先锋模范作用得到了较好发挥。中央电视台《新闻联播》节目曾在头条新闻中对此进行了报道。由中组部与中央电视台联合拍摄的专题片《大家一起亮身份》在全国播出，并作为党员电化教育教材在全省发行。大力实施流动党员“安家工程”。按照“属地管理，条块结合”、“谁管理谁梳理”的原则，组织开展了“组织找党员、党员找‘娘家’，党组织与党员心连心、党组织与下岗职工心连心”的“双找双连”活动。先后在上海、广东、北京等地建立了80多个流动党组织，为2300多名流动党员重新安了家。切实加强“两新”组织党的建设。我们以应建尽建为目标，采取“单独建、联合建、挂靠建、派人建”等方式，对全县34家符合条件的“两新”组织均建立了党组织，为187名“两新”组织党员重新找到了组织。

四、以创新管理方式为重点，进一步激发干部队伍活力。

近两年，我们抓住贯彻执行《干部任用条例》这一关键，致力加强干部工作规范化、制度化、程序化建设，使干部选拔任用和教育管理工作逐步走向科学规范。

一是创新干部选任办法。20，我们积极推行以“差额推荐、差额考察、差额票决”为主要内容的“三差额”办法来选任党政正职，通过“三差额”产生了6名县直单位局长和3名乡镇党政正职。与此同时，我们还实行了县委常委干部选任票决制，改举手表决为无记名投票表决。两项干部选任新办法的实施，端正了用人导向，提高了识人、用人的准确性，得到了全县广大干部群众的支持和认可。今年9月召开的全省干部人事制度改革工作会议推介了我县的这一做法。

二是创新干部监督机制。实行有错与无为问责。为解决干部无所事事、无所作为的问题，我们严格按照市委、市政府出台的《有错无为问责办法》，对10多名领导干部和机关工作人员进行无为问责追究，促使广大干部依法行政，奋发有为。加强责任审计。领导干部经济责任审计坚持做到先审后离，先审后任，，我县被评为“全国领导干部经济责任审计先进县”。同时，从年下半年开始，我们推行了党政领导干部编制人事责任审计制度，重点监督领导干部在人事管理、编制控制等方面的情况。

三是积极推行干部轮岗分流。我们推行了干部轮岗分流制，对轮岗人员实行“两个保留，四个不变”的优惠政策，鼓励干部轮岗分流。2005年全县共分流乡镇干部574名，分流率为27%，在疏通干部出口方面进行了积极的探索。

在党建工作的.有力保障和强力促动下，近两年全县整体工作取得了比较明显的进步，经济和社会事业保持了较快较好的发展势头。2005年，全县完成生产总值52.4亿元，同比增长12.5%；完成财政收入2.27亿元，同比增长15.6%。具体来看，主要有以下几个方面的特点：

一是工业发展实现新突破。我们抓住京珠高速和平伍公路开通的历史性机遇，在两路交汇处建起了伍市工业园。三年多来，工业园累计投入建设资金8000多万元，共引进企业22家，其中5000万元以上的项目6个，有8家企业投产运营，2005年实现产值7.5亿元，安排就业2300人，完成财税将近1000万。通过这几年的努力，我们**山区走出了一条“以园兴工，以工强县”的发展之路。

二是招商引资上项目的水平不断提高。2005年，全县共引进项目182个，其中过亿元的有7个，引进到位资金13.18亿元。今年8月，我们引进温州商会对平伍大市场进行整体开发，该项目预计投资5亿元，分三期建设，目标是建成中南五省最大的小商品批发中心，打造出湖南“义乌”。目前，市场开发和建设来势很好，已有300多个外地客商进入市场，有金利来等7个国际知名品牌和300多个国内知名品牌在市场设立了总代理，市场将于今年4月份正式开业。我们引进了中国黄金集团总公司，搞黄金冶炼，项目总投资3亿元，年处理金精矿10万吨，目前已经动工建设，投产后，年产值可达6亿元，年完成利税6000万元。我们引进的彩星体育用品项目，总投资1.5亿元，建成后年销售收入可达3.5亿元，安排就业岗位4000多个，该项目今年一季度将正式投产。

三是城乡面貌明显改善。近两年来，我们全面加大了路、水、电、讯、城的建设力度，发展条件得到较大改善。在打通平伍公路的基础上，我们全力抓好106国道改造立项工作，目前，已进入省“十.一五”规划，并被列为我省国道改造的第一个项目，预计投资5亿元，下半年动工建设。我们还先后投入资金1.2亿元，完成了200公里的通乡公路改造、解决了10个乡镇不通油路的问题；1300多公里的村级公路建设全面拉开，实现了村村通公路。县城扩容提质步伐加快，去年启动的烈士陵园、新汽车站、县城防洪堤、财富花园等“八大工程”进展顺利，城乡基础设施条件明显改善。同时，通过坚决兑现惠农政策，科学调整产业结构，大力发展劳务经济，积极推进扶贫开发，农村经济持续升温，农民收入持续增长，去年全县有1.5万人摆脱贫困,农民人均增收达240元，城乡面貌呈现出和谐发展的可喜局面。

四是社会事业协调发展。**起义旧址被列入全国100个红色旅游经典景区，**跻身全国30条红色旅游精品线路，杜甫墓和杜公祠修缮一新，并成功举办了“杜甫诗歌与时代精神国际学术研讨会”，成功承办了“湖南**连云山漂流节”等系列节会活动，**的知名度和影响力大为提升。新型农村合作医疗全面启动，农民“看病难”的问题将得到有效解决。**一中晋升为省重点中学，县职业技术学校升格为国家重点中专。乡村文明创建工作成果显著，城关镇被确定为国家级重点镇，伍市镇和安定镇江东村分别荣获“全国文明乡镇”和“全国文明村”称号。

五是社会大局持续稳定。在flg顽固分子人数较多和复退军人问题比较突出的情况下，全县社会大局保持了持续稳定，呈现了“四无两下降”的局面，即无涉农恶性案件，无flg人员赴省进京上访滋事和集体练功、自伤自残现象，无重大群体性事件，无重大安全责任事故，刑事案件和治安案件发案数均呈下降趋势，人民群众在安居乐业中共享经济社会发展的成果。

市委向省委巡视组工作汇报材料篇二

中央巡视组能够亲临大兴安岭视察工作，充分体现了对大兴安岭的关心和重视。在此，我代表大兴安岭地委、行署、林管局，对中央巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，按照巡视组的要求，把有关情况作以简要汇报。

一、十六大以来全区经济社会发展情况。

十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署，坚持?实施生态战略，发展特色经济?的工作思路，经济社会和谐发展并取得明显成效。

1、经济总量持续增长。20xx年地区生产总值实现46.1亿元，比20xx年增长15.6%，年均递增4.9%，人均gdp突破1000美元;财政一般预算收入平稳增长，20xx年实现1.26亿元，比20xx年增长25.1%，年均递增7.8%;三年处理潜亏挂账9.9亿元，剥离核销企业不良贷款14.1亿元。

2、生态建设得到加强。坚持?宁可少要gdp，也要保护大森林?，把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中，并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施?天保?工程，调减木材产量，切实加强?三总量?管理，严格执行限额采伐制度，不上污染环境、破坏资源的项目，果断停止了?两江?源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管护站和专业人员机动巡逻为主的?三道防线?，开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的?绿剑行动?。三年共查处各类林政案件1009起，依法依纪处理1404人，挽回经济损失486.5万元。三年累计减少森林资源经营性消耗535.3万立方米，有林地面积增加4.6万公顷，森林覆盖率提高1.4个百分点，新建1个国家级和3个省部级自然保护区。

3、特色产业发展迅猛。发挥林区资源丰富、区位独特和冷凉型气候等优势，突出发展生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产资源开发等特色产业。3年来，生态旅游呈现出喜人的发展态势，举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动，生态旅游知名度显著提升。20xx年旅游接待人数17.5万人次，旅游收入1.04亿元，比20xx年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐(貂)等特色养殖，20xx年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元，比20xx年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比20xx年分别增长40%、6.6倍和22.8%。矿产开发业进展顺利，原煤产量大幅提高，上半年达到92.8万吨，同比增长72.2%。

4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点，组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持?三个退出?(国有资产、国有职工身份、林业集团公司担保)原则，完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产权制度改革。认真总结推广前哨林场、奋斗林场改革经验，进一步加快林场改革步伐，共撤并林场15个、分场13个、经营所13个、贮木场14个，精简管理人员2081人。坚持?全党抓经济，全民搞招商?，大力推进招商引资工作，完成招商引资项目407个，引进千万元以上项目31个，招商引资14.67亿元。工业园区建设开始启动，投资项目建设稳步推进，已引进入园项目18个，预计引进资金12.97亿元。我区作为黑龙江省对俄开放的前沿阵地，紧紧抓住全省对俄贸易升级的战略机遇，依托地缘优势，积极发展境外采伐。20xx年末，全区境外采伐35万立方米，比20xx年增长1.8倍。同时，与美国、日本等25个国家和地区开展了经贸往来，20xx年外贸进出口总额达836万美元，比20xx年增长2倍。

5、基础设施不断完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路，投资2.85亿元、总里程376公里的2条通县公路和14条通乡通村公路也已开工建设。洛古河大桥通过了国家批复。漠河支线机场开工建设。桥、新世纪广场、艺术剧院、会展中心、血站和北山生态植物园等一批重点工程相继竣工，加格达奇的城镇功能进一步完善。各县区和林业局的基础设施也都发生了巨变，新建扩建城镇道路77公里，新增自来水日供应能力4.1万吨，5万人结束了长期饮用地表水的历史，集中供热面积210万平方米，年均递增26.8%，新建经济适用住房70.49万平方米，人均住房面积15.46平方米,比20xx年增加1.36平方米，互联网用户增长72.7%，信息化建设走在了全省前列。

6、文明建设成效显著。广泛深入地开展?我是大兴安岭人，我爱大兴安岭?、?八荣八耻?等教育活动，进一步提高广大党员干部群众的综合素质。开展?感动兴安?评选活动，对先进人物和集体进行广泛宣传。按照?两个提高，两个延伸?(提高文明素质，提高城镇环境管理水平;环境建设向干净延伸，向乡镇、林场延伸)的要求，开展了?文明乡镇林场?评比活动，城乡卫生环境明显改观。认真实施文化建设?七个一?工程，开展了丰富多彩的广场文化、社区文化等群众文化活动。打造?冰雪基地?和?管乐之乡?，青少年上冰雪活动和管乐教育走在全省前列。加强了文明创建工作，林业集团公司被中央文明委命名为?全国文明单位?，漠河县北极村被命名为?全国文明村镇?，西林吉、图强、韩家园林业局被命名为?全国精神文明建设工作先进单位?。

二、贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署情况。

1、贯彻科学发展观，确定生态林区的发展定位。?十五?时期，我们从大兴安岭的实际出发，将大兴安岭的发展定位在生态林区建设上，提出?实施生态战略，发展特色经济?的总体思路，既要保护国家生态安全，又要发展林区经济。?十一五?时期，按照中央建设社会主义新农村的战略部署，我们又进一步深化拓宽了总体工作思路，赋予其新的内涵，概括为三句话：实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区。社会主义新林区的基本内涵：生态良好、经济发展、生活富裕、社会和谐。实践证明，我们的总体工作思路既符合科学发展观的要求，又符合我区发展的实际，既符合上级精神，又符合林区区情。

2、加强领导班子建设，贯彻执行好党的路线方针政策。我们不断加强班子思想政治建设，坚持中心组集中学习和班子成员分散自学制度，提高班子成员的理论素养和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。组织开展了?兴安论坛?活动，为发现人才,提高素质，推动发展搭建了平台。邀请专家学者讲课，并组织领导干部到发达地区学习其加快发展的经验。结合省委开展?增强发展意识，树立良好精神状态?活动，积极倡导不甘落后、敢于较真、吃苦耐劳、人人有责和科学统筹的?五种精神?，在全区广大党员干部中开展了?内创一流，外争上游?活动。

3、加强党对经济工作的领导，不断提高党的执政能力。明确了党组织抓经济工作的方法，主要是出思路、用干部、抓重点、建机制。出思路，就是谋大局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和实施经济发展战略及重大决策上。用干部，就是坚持正确的用人导向。抓重点，就是抓事关全局的重点工作，在招商引资、重点产业、国有企业改革、亏损企业扭亏、资源保护、森林防火等重点工作上带头抓、负责任。建机制，就是明确了党组织抓经济工作的奖惩机制。按照全省市(地)党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考评的要求，进一步充实完善全区经济和社会发展目标责任制，为保证全省各项工作目标顺利完成做出了积极的贡献。

三、民主集中制贯彻执行情况。

3年来，我们始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓，按照?集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定?的要求决策重大事项，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，推动全区经济和社会各项事业的全面协调可持续发展。

1、坚持集体领导和分工负责制。制定了《地委会议和书记办公会议议事规则》、《领导班子民主生活会制度》等制度。地委会一般每月至少召开一次，主要是研究贯彻执行党的路线方针政策、上级重大决策部署的措施，制定重要政策性文件，谋划经济建设和社会发展的重大问题，以及其他重大事项。每次召开会议，都事先把要讨论的议题和相关的材料发给和列席的同志征求意见，请大家在认真思考和深入研究的基础上畅所欲言，充分发表意见，然后集思广益，综合大家的加格达奇西道口立交意见再进行决策。同时，我们还建立了有统有分、统分结合的分工负责制，强调每位既要独挡一面，敢于承担领导责任，大胆地工作;又要熟悉全局的情况，为全局性工作当好参谋，提出很好的建议和意见。对于阶段性、突击性的工作，集中领导、集中时间，统一行动，齐抓共管。特别是在扑打森林火灾中，领导班子成员都能从大局出发，不分党政，不计较分工和排序，团结一致投入到扑救工作之中。

2、坚持总揽全局、协调各方。在处理地委与人大、行署、政协的关系上，发挥党委的领导核心作用，坚持人大、政协党组书记列席会议等制度，支持人大、政协依法发挥作用。不定期地召开地委、人大、行署、政协几大班子主要负责人参加的碰头会，通报工作情况及下步工作打算。各班子能紧紧围绕地委的工作部署齐心合力抓发展，班子之间和班子成员之间以诚相待，各司其职，密切配合，形成了工作合力。地委还加强了对下级党委的工作指导和督促检查，制定了《地级领导干部指导下级班子民主生活会制度》和地委联系点制度，每位负责联系点的班子建设、经济发展、信访、防火等工作，定期听取汇报，解决实际问题。20xx年以来，地委建立了政工例会制度，地委党群部门每月一汇报，县级党委每季一汇报。通过实行政工例会制度，对重点工作采取有部署、有检查、有反馈的推进措施，保证了各项工作的顺利开展。

3、坚持充分发扬党内民主。一是重大决策征求意见制度。广泛征求人大、行署、政协和群众团体、党外民主人士以及下级党组织的意见，对一些专业性比较强的问题，还组织专家学者进行论证，最后召开地委会讨论决定。在先进性教育活动中，对征求上来的8504条意见和建议进行了整改，目前已完成整改(含向群众说明的问题)8470条，整改率达到99.6%。先进性教育达到了预期效果，群众满意率达到99.97%，多次受到中央及省委巡回检查组的充分肯定。二是情况通报和情况反馈制度。对于重大决策和事项，通过召开大会和媒体传播等途径向党员干部传达，增强党员干部的参与意识和责任意识。同时，通过健全来信来访、信息反馈、领导接待日等工作制度，以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式，保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来。

四、干部选拔任用情况。

3年来，地委严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部，坚持正确的用人导向，不断加强配套制度建设与创新，使一大批想事、干事、能干成事的优秀干部走上了领导岗位。20xx年以来，地委共召开会议研究干部35次，任免处级干部872人，其中提职236人(正处级67人、副处级169人)。

1、坚持正确的用人导向。地委始终坚持围绕发展选干部，围绕发展用干部，在全省率先提出制止跑官要官，对凡是跑官要官的，都暂缓提拔，延长观察，让那些不事张扬、埋头苦干、政绩突出的干部担当重任。坚持把创建?发展型?班子，促进区域经济发展，人民群众得到的实惠作为主要考核标准，制定了关于严厉查处和坚决杜绝?跑官要官?及干部?带病上岗?、?带病提职?等14条措施，建立了以工作实绩考核为主要内容的县区林业局党政领导班子考察评价指标体系。

2、创新干部选拔任用工作机制。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部选任的各个环节都作出进一步规范，地委在认真执行的同时，结合实际进行制度创新。一是实行?自然人?推荐制度。不论组织推荐还是个人推荐，都必须注明一位自然人承担推荐责任。凡所推荐干部出现问题的，一律追究推荐人责任。目前，地委对所有新提职的干部都建立了推荐提名责任档案。二是实行?海推?制度。考察组不带框框、不定人选，凡是民主推荐票率低或民主测评征求意见票率达不到70%的，均不能确定为考察对象。20xx年以来，有18名干部因此被取消了考察资格。三是实行?四差?选任制度。

实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上书记办公会，在?四差?的每一个环节，都是两名以上的人选，供大家比较和选择。四是完善考核评价体系。结合管理体制的特点按政企合一、纯政府、纯林业局等三种类型评分标准设臵分值，明确了考核评价结果运用标准。把考核结果作为确定班子档次和干部调整使用的重要依据。

3、加强干部工作的监督检查。每年对《条例》贯彻执行情况进行一次大检查。去年以来检查县级党委38家，涉及提拔干部564人，召开民主评议大会13次，个别谈话195人次，查阅党委会记录56批次，部长办公会记录126批次，查档153卷，对存在的问题及时予以纠正。对公示期间反映拟提县处级干部的举报，一律由地委组织部直接调查，在问题未查清之前，一律不急于做出任免决定。目前，共对反映21名公示干部问题进行了调查，查实3件，其中被暂缓提拔1人，组织调整1人，责令检查1人。

五、党风廉政建设贯彻落实情况。

地委认真贯彻落实《实施纲要》，从大兴安岭实际出发，以实施教育、制度、监督、惩处的?四九?工程(党风廉政教育?九抓?、廉洁从政?九项制度?、促进领导干部廉洁从政?九项监督?、加大案件查处力度?九项惩治?工程)为重点，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，促进了党风、政风和社会风气进一步好转。

1、开展党风廉政教育活动，提高领导干部自律意识。地委把党风廉政建设和党政纪条规教育纳入了地委宣传教育总体规划和工作部署之中，建立健全了地委领导、纪委协调、部门落实的反腐倡廉教育机制。广泛深入地开展了《党内监督条例》、《纪律处分条例》学习教育活动，不断提高领导干部的廉洁自律意识。20xx年以来，地委党政班子全体成员在媒体上进行廉政承诺，在?两节?期间，地委主要领导还向各县区局、地林直各单位主要领导邮寄廉洁过节的贺年卡和廉洁短信，地级19名领导干部在媒体上发表公开信，带头遵守廉洁自律的有关规定，接受全社会监督。

2、建立健全监督制约机制，严厉查处违纪违法行为。根据省委开展?四承诺?、?三树立?、?两禁止?活动的要求，结合我区实际，地委开展了?五承诺?、?四树立?、?两禁止?活动(?五承诺?，一是坚决拒收财物，二是坚决抵制跑官要官，三是管好亲属和身边工作人员，四是不以权谋私，五是带头执行领导干部廉洁自律各项规定;?四树立?，一是在组织人事部门开展以公道正派、唯贤是举为核心的树组工干部良好形象活动，二是在政法系统开展以公正司法、执法为民为核心的树政法干部良好形象活动，三是在机关特别是行政执法部门开展以依法行政、廉洁高效为核心的树公务员良好形象活动，四是在纪检监察系统开展以廉洁刚正、执纪严明为核心的树纪检监察干部良好形象活动;?两禁止?，一是禁止赌博，二是侵犯群众利益)。

特别是围绕重点领域和关键环节，坚持实行?五个一律?，即?处臵国有资产一律拍卖，基建工程一律招标，中省直单位收费一律统一管理，木材销售一律到‘阳光大厅’，财务结算一律到结算中心?。为提高监督效果，我们定期开展检查，每年至少检查一次，并发挥新闻媒体的监督作用。与此同时，我们还加大违纪案件查办工作力度，确定了法人超采、破坏森林资源、挪用天保资金、恶意诬告等九个方面案件为查处重点，实现了案件查办数、自办案件数、挽回经济损失数的新突破。20xx年以来，全区纪检监察机关受群众来信来访、电话举报809件;立案查处违纪案件856件，其中大要案444件，处分违纪党员干部987人，通过查办案件为国家挽回经济损失925.41元。

3、注重解决群众关注问题，纠正行业部门不正之风。开办了?行风热线?节目，通过参评部门与群众直接连线，解答群众咨询、解决群众投诉。深入治理教育乱收费，全面推行义务教育阶段?一费制?，落实公办高中?三限?政策，通过开展专项举报，查处学校乱收费案件10起，处理违纪人员6人，累计减轻学生负担8.7万元。通过开展专项检查，落实医德医风建设责任制，严肃查处收回扣、?红包?和开单提成行为。3年来，共检查涉药单位3665户，立案307起，收缴、销毁违规药品、医疗器械价值141.3万元，取缔无证经营黑窝点27个。认真做好减轻农民负担工作，全区?一免两补?政策全部落实到位，粮食直补款和粮食补贴资金及时足额发放到农户手中，治理了?两工?以资代劳、村级报刊摊派和农村用电乱收费问题。

4、努力构筑招商引资平台，不断创造优良的发展环境。为保护外来投资企业和投资者合法权益，确定了对外来投资企业的?八个保护?、?十二个不准?、?五个一律?、?六个保证?。充分发挥行政效能监察中心和经济发展投诉中心的作用，实行破坏经济发展环境专项举报和有奖举报，经举报人举报查实的案件，给予被举报单位或个人党政纪处分的，对举报人实行奖励，奖金全部由被举报单位承担。20xx年，对塔河中天木衣夹厂和新林绿洲盛兴木业有限公司各兑现了1万元举报奖励，3年来，全区共受理创建优良经济发展环境专项举报156件，调查处理156件，立案查处33件，处分党员干部35人，初步形成了安商、亲商、富商的浓厚氛围。

六、维护群众利益情况。

我们把维护人民群众切身利益放在首位，不盲目投资和重复建设，不定脱离实际的高指标，不搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。一切从维护和发展群众利益出发，用经济社会发展的实绩维护和发展群众利益，建设和谐兴安。

1、提高人民生活水平。3年累计补发拖欠职工工资7471万元，在全省企业中率先全额补发了拖欠教师工资。为企业办学的在岗任课教师提高了岗位津贴标准，人均月增资216.5元。20xx年，全区城镇居民人均可支配收入6580元，农民人均纯收入3552元，在岗职工年均工资9273元，分别比20xx年增长28%、22%、22%。投入1100万元加强社区建设。在中心城镇建成了22个标准化社区，把信访接待、民事调解、社会救助、治安联防等纳入了社区，积极开展各种便民服务，巩固了执政基础，维护了社会稳定。

2、完善社会保障体系。全区养老、工伤、失业和生育保险在全省率先实现地级统筹，医疗保险实现县级统筹。城乡最低生活保障在全省率先实现了全覆盖，3年来共为34896名城镇低保对象和3285名农村低保对象发放救助金6936万元。自20xx年8月到20xx年末，农村合作医疗参保人数达到1.7万人，参合率57%，共为3870名农民核销医药费60.8万元。在全省率先实行?两个必保?(必保不出现一个家庭因生活困难吃不上饭，必保不出现一个孩子因家庭贫困上不起学)，建立了困难家庭和贫困学生地、县、乡三级救助体系，给每个住宿的学生每月补助50元，特困生每人每月补助150元，确保了贫困家庭的学生都能上学。每年拿出60万元作为专项基金，现已救助贫困学生13万人次，救助金额达2285.4万元，初中和小学辍学率分别为0.6%和零，低于国家控制的标准。20xx年以来，对升入本科的特困家庭学生发放资助金56.5万元。

3、全力维护社会稳定。认真贯彻《信访条例》，积极畅通信访渠道，开通了地委书记、行署专员信访电话、电子信箱，并采取领导信访接待日、法律顾问制度、阳光办案和召开听证会等办法，有效地化解了社会矛盾。我区已连续两年无大规模群体性上访事件，被评为全省信访工作优胜单位。广泛开展?平安兴安?创建活动，加强社会治安防控体系建设和基层基础建设，加大对严重刑事犯罪的打击力度和命案侦破力度，在全区营造了安全有序的治安环境、公正规范的法治环境。

十一五?时期，是我区加快发展的关键时期。我们要认真。

贯彻胡锦涛关于?振奋精神、同心同德、清正廉洁、真抓实干?的要求，在党中央、省委的正确领导下，加快推进我区经济社会发展，以建设社会主义新林区的实际行动，向党中央、省委交出一份满意的答卷。

市委向省委巡视组工作汇报材料篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的xx主任、各位领导：

一是规范体制机制。出台一套全省统一的巡察机构建设管理规范性文件，明确规定编制、人员、机构设置、经费、交通食宿保障等，方便统一操作，切实解决干部编制未集中统一，机构单一、巡察期间交通、食宿保障措施不健全等问题，满足工作业务多样化的需求。二是加强巡察队伍建设。将巡察干部纳入各级党委政府干部培训计划，提升巡察队伍政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。同时通过网络通讯、手机app等新兴媒体搭建巡察机构内部学习平台，实现地县间的经验交流和问题研究，不断提高巡察队伍的凝聚力和战斗力。三是实行上下联动，同频共振。将省、市、县三级巡视巡察对象进行统筹部署，同步开展，实现方法互补、问题共参、成果共用，提升巡察实效。

市委向省委巡视组工作汇报材料篇四

省委巡视工作汇报材料篇一：尊敬的省巡视组领导汇报材料尊敬的省巡视组领导、市、区人口计生委各位领导:大家好!首先，我代表陆营镇党委、政府对省巡视组各位领导到我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!我镇位于南阳市城区西南20公里处，是一个典型的城郊型平原农业大镇，全镇75平方公里，总人口67422人，辖24个行政村，已婚育龄妇女13815人。一年来，我镇的计划生育政风行风建设工作在市、区人口计生委的领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的各项方针政策，以加强干部队伍建设，改进工作方式方法，转变工作作风，提高办事效率为重点，认真开展政风行风建设工作，经过全镇计生干部的积极努力，取得了明显成效。下面，我就一年来全镇计生系统的政风行风建设向各位领导作简要汇报。

一、工作人员履行职责情况方面在这方面，我们要求镇计生办工作人员、各村计生管理员及育龄妇女小组长，从以下几个方面做起：

评为优质服务“窗口”单位。

2、依法行政方面。随着计划生育“一法三规两条例”的相继出台，我镇计生工作在深入贯彻落实各项法律法规的基础上，进一步规范执法文书，严格执法程序，大力推行计划生育行政执法公示、过错追究、民主评议制度，维护了计划生育行政执法的严肃性和公正性。

3、在各种报表过程中，我们要求村计生管理员，要做到档案管理字迹工整，填写规范，育龄妇女信息卡登记及时，准确，做到人变档变，档随人变，人档一致。

4、准确及时地掌握有关统计信息，对期内出生、结婚、死亡和节育措施等情况，及时准确填表上报并存档。

5、做好办证、奖励扶助、节育措施等情况的张榜公布工作。

6、认真做好计划生育宣传工作。全镇计生干部经常深入群众，从群众的生产、生活中入手，做到计生信息早知道，工作早介入，问题早解决，民情早畅通，拓宽计生信息渠道，实现听民声、知民情、解民忧、聚民心，努力构建计生工作和谐发展的大格局。

光工程”，深受广大育龄群众的欢迎。我们的主要做法是：

1、扩展细化政务公开内容。近年来，我们把群众参与监督人口计生工作作为一项经常性工作来抓。为提高全镇计生政务公开的透明性，我们统一制作了高质量的村级计划生育政务公开版面，要求各村按季度公开有关人口计生工作的内容，并由镇计生办工作人员不定期到村(转载自本网，请保留此标记。)监督其公开情况，缺项或漏项没有填写的都将记入季度考核当中。村级政务公开内容在原来的基础上，又制作了全国阳光计生免费咨询执线电话12356和实名制有奖举报制度版面。

2、完善公开形式。为达到公开目的，切实把一切政务活动都置于群众参与和监督之下，镇、村两级除利用宣传栏、板报、发“明白卡”等形式外，还利用入户宣传、举办培训班、召开计生协会会员理事会、会员代表会等形式，通报计生工作情况。同时，镇计生便民服务中心工作人员实行挂牌上岗服务，便民服务厅里还设立了计生投诉热线电话，投诉电话：0377********。

3、注重公开效果。镇、村还制定并公布了一系列社会服务承诺制度和措施，切实为广大群众办好事、办实事，同时把计划生育政务公开与便民服务工作有机地结合起来，体现了全镇计生工作者热情服务群众的工作理念。

三、

开展便民服务情况(一)、领导重视，全面落实领导责任制。

自全区计生系统开展便民服务全程代理服务以来，陆营镇党委、政府高度重视，成立由镇党委书记华显文任组长，分管领导和部门负责人为成员的工作领导小组，明确分工，落实责任，并专门召开了由村支部书记、村主任参加的会议，全面征求对计划生育便民服务全程代理制的意见和建议。

是女方结婚以后发现自己的身体有些不适，到医院多方求治，在这种情况下意外怀孕了，医生诊断以后告诉她，因为身体的原因不适于做流产，流产以后有可能终生不育，对她来说本身符合条件，就是牵扯年龄问题。镇计生办工作人员受理了这个事件，通过走访调查后，情况属实，我们便将她的情况写成材料逐级上报到区计生委，区计生委对这个情况调查落实之后将她的二胎证审批做了个特批，在xx年年12月份将她的特批告知了镇计生办，我们告诉当事人之后，当事人对我们的工作非常满意，我们也为当事人感到非常高兴。

篇二：迎接省委巡视组视察工作汇报材料省委巡视工作汇报材料中央巡视组能够亲临大兴安岭视察工作，充分体现了对大兴安岭的关心和重视。在此，我代表大兴安岭地委、行署、林管局，对中央巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，按照巡视组的要求，把有关情况作以简要汇报。

一、十六大以来全区经济社会发展情况十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署，坚持?实施生态战略，发展特色经济?的工作思路，经济社会和谐发展并取得明显成效。

1、经济总量持续增长。20xx年地区生产总值实现46.1。

亿元，比20xx年增长15.6%，年均递增4.9%，人均gdp突破1000美元;财政一般预算收入平稳增长，20xx年实现1.26亿元，比20xx年增长25.1%，年均递增7.8%;三年处理潜亏挂账9.9亿元，剥离核销企业不良贷款14.1亿元。

2、生态建设得到加强。坚持?宁可少要gdp，也要保护大森林?，把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中，并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施?天保?工程，调减木材产量，切实加强?三总量?管理，严格执行限额采伐制度，不上污染环境、破坏资源的项目，果断停止了?两江?源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管护站和专业人员机动巡逻为主的?三道防线?，开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的?绿剑行动?。三年共查处各类林政案件1009起，依法依纪处理1404人，挽回经济损失486.5万元。三年累计减少森林资源经营性消耗535.3万立方米，有林地面积增加4.6万公顷，森林覆盖率提高1.4个百分点，新建1个国家级和3个省部级自然保护区。

年来，生态旅游呈现出喜人的发展态势，举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动，生态旅游知名度显著提升。20xx年旅游接待人数17.5万人次，旅游收入1.04亿元，比20xx年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐(貂)等特色养殖，20xx年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元，比20xx年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比20xx年分别增长40%、6.6倍和22.8%。矿产开发业进展顺利，原煤产量大幅提高，上半年达到92.8万吨，同比增长72.2%。

4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点，组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持?三个退出?(国有资产、国有职工身份、林业集团公司担保)原则，完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产权制度改革。认真。

总结。

推广前哨林场、奋斗林场改革经验，进一步加快林场改革步伐，共撤并林场15个、分场13个、经营所13个。

市委向省委巡视组工作汇报材料篇五

思想认识；2、参加了区纪委组织的“激浊扬。

清，保驾护航”辩论赛，同时委里也组织了一场机关青年干部的辩论赛，通过思想交锋促进思想统一；三是深化创先争优活动。1、落实创先争优工作要求，明确2016年度国资委重点工作目标，各处室细化制定季度重点工作并落实责任；2、开展优秀基层党组织、优秀共产党员评选活动并进行表彰和宣传，其中马文洁的事迹入选新区机关党工委汇编的《我是共产党员》一书；3、进一步做好党员双报到工作。四是深化机关作风建设。1、针对机关作风测评情况，积极整改落实，通过召开专题会和委机关作风建设推进会，部署落实2016年机关作风建设工作任务和工作要求；2、结合国资委特点，制定了《国资委机关作风建设督查办法》并进行了试运行。

具体措施2：加大干部培养锻炼力度。

落实情况：一是加大干部培训力度。1、每月组织开展国资讲坛，加强机关干-。

部的培养，有3位新聘事业单位人员到委机关处室实践锻炼。此外，结合事业单位岗位设置，通过竞岗选聘科室负责人和中级职称人员。

具体措施3：不断完善机关干部及内设机构的考核制度。

落实情况：制定并实施《国资委机关处室及直属事业单位重点工作季度考评实施办法》。每季度对各处室及直属单位的工作开展情况进行考评，考评结果在季度会议上公布。各处室根据季度工作目标，对照考评结果在处室内进行点评。

具体措施4：加强组工干部队伍建设。

落实情况：1、在委机关内选派综合素质好、组织业务能力强的干部参加对直属企业开展的综合考评工作；2、委组织人事干部认真参加区委组织部、区人保局开展的每次业务培训工作。

需整改的问题二：抓班子、带队伍的任务十分繁重，机关特别是企业对加强人才开发、引进、储备、使用的呼声较高，但干部工作的基础还不够坚实，工作机制还有待进一步完善，组工干部队伍建设还需加强。

整改对策：进一步深入和完善企业-。

领导班子和干部队伍建设工作。

具体措施1：研究制订干部队伍建设的中长期规划。

意见与建议。

具体措施2：加大干部培养交流力度。

抓队伍建设的责任。年底前完成对直属企业人事部门负责人的业务培训工作。三是扩大企业青年干部交流培养范围。上半年已安排13位企业年青后备干部到国资委、建交委及企业挂职一年，并逐步形成常态机制。

具体措施3：进一步完善企业干部分类分层管理办法。

落实情况：一是进一步加快企业干部管理的规范化、制度化。相关实施意见和配套制度等初步材料已拟定，待进一步修改与完善。二是进一步加大相关基础管理工作力度，加强干部档案管理，完善干部人才信息库。委管干部档案已收上来保管，通过今年后备干部推荐，后备干部信息库正在逐步完善。

具体措施4：加强与企业领导班子成员的思想沟通、交流。

和完善与企业领导班子成员经常性沟通交流机。

制。作为常规性工作，领导班子成员结合分管工作，经常下基层开展调研，及时与企业进行沟通，全面掌握与了解企业的重要事项和动态。

需整改的问题三：少数企业存在执行廉洁从业规定不到位、不规范的现象，个别企业出现了腐败案件，廉洁从业的风险较大。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系须全覆盖、起作用。

整改对策：进一步加大廉政体系建设力度。

具体措施1：以制度教育为重点，增强法规意识。

二是抓好企业内部控制建设。在前2年健全企业内部控制制度建设的基础上，今年转向企业重点生产领域和重要环节的内控建设。

具体措施2：以专项检查为重点，加强日常监管。

责人薪酬分配管理的指导意见》和《关于进一步规范浦东新区直属企业负责人薪酬管理的实施意见》三项制度的落实情况组织了专项检查，进一步增强了企业落实制度的意识。

具体措施3：以严查严惩为重点，加大震慑威力。

落实情况：注重抓好信访举报件的办理。工作中，对各类举报信件，根据企业层级及领导人员的管理权限，及时安排调查处理；对署名信件的办理，能及时与举报人进行沟通，反馈情况。在查信中，积极发挥区纪委、区检察院、审计机构、企业监事会的专业人员作用，加大查信力度。

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市委向省委巡视组工作汇报材料篇六

各位领导：

一、基本概况。

我区位于鹤岗、伊春、佳木斯三市交汇处，是鹤岗市的南大门。面积为16.5平方公里，距市中心16公里，独立城区，地理位置独特，尤其是鹤岗--伊春、鹤岗--大连公路的贯穿，以及丰富的资源，形成了明显的“金三角”区位优势，区域经济相得益彰，具有雄厚经济技术和实力的**、峻德煤矿驻在我区，融城乡经济一体的红旗乡坐落在**版图，这些都是**地区整体发展的重要经济单元，构成了**的板块经济、区域经济、多元经济结构，推动着**地区的繁荣和发展。

我们区是一个民营经济城区。民营企业共有62户，主要是以煤炭生产加工、木材加工、粮食加工、食品酿造、陶粒生产加工五大产业为主。辖区有5个街道办事处，18个社区。总人口9.7万人，事业单位有5家，其中有2所小学、区医院、保健院、环卫站。全区共有党员733名，直属党组织28个，其中5个街道党工委，1个公安党支部，22个直属党支部。区机关共有行政事业编制109人,现有人员108人，科级干部122名，处级干部20名。

几年来，我们**区在市委、市政府的正确领导下,团结拼搏，知难而进，在努力快发展，全面建小康过程中，做出了一些贡献。信访工作连续三年在全市信访目标评比中获得第一名；连续四年被市委、市政府评为目标管理优胜单位；2003年我区被省政府确定为省级社区建设示范区；2001年、2003两次被省委授予社区党建工作先进区委称号。2004年，被省委、省政府评为文明城市建设先进区。

二、今年以来经济工作情况。

年初，区委在纵观发展形势，审视**区情的基础上，制定了“构建金三角，再造新**”的发展战略。战略目标是到2009年地区生产总值实现32,134万元，工业增加值实现13,112万元，地方财政收入实现2,700万元，主要经济指标年均增长15，比2004年翻一番。战略措施是坚持走工业立区，民营富区，开发强区，开放活区的发展之路。紧紧围绕增加财政收入，富裕人民群众，构建和谐社会这条主线，提高原煤产量，加强煤矿安全，加快煤炭转化。实施多业并举，区域联合，携手发展，构建金三角，打造新**战略，为努力实现富民强区奋斗目标奠定坚实的基础。

按照这一发展战略，全区上下扎实工作，锐意进取，实现了时间、任务双过半。各项经济指标继续攀升，呈现出良好的运行态势。到现在为止，国内生产总值完成13，700万元，同比增长21％；工业总产值完成14，687万元，同比增长46.6％；工业企业利税完成989万元，同比增长117.1％；工业增加值完成5982万元，同比增长32.6％。完成财政收入1300万元，同比增长60％，创历史最好水平。

我们主要抓了以下几方面工作：

（一）推动主导产业战略升级，在壮大五大产业群体上实现新的突破。

我们坚持“工业立区”的思想不动摇，针对煤炭行业比重大、制约性强的实际，实施稳定煤炭、做强木业、整合粮业、优化酿造、开发陶粒的战略，做大、做强、做优工业，改变经济发展、财政收入受制于煤炭的状况，克服资源依赖症，跳出煤炭求发展。稳定煤炭就是在保持现有产量100万吨的基础上，着力发展洗煤和焦炭项目，搞好煤炭深加工。做强木业，就是充分发挥华盛木业和兴达木业两个龙头企业的带头作用，打造名牌产品，提升企业的综合竞争力。整合粮业，就是以人和粮业为龙头组建米业集团。目前，人和粮业与浙江温州正德粮食有限公司共同投资5000万元，其中温方3000万元，人和2000万元，组建一户股份制企业，年加工水稻20万吨，成为黑龙江最大的单体大米精加工企业，企业达产后，年可上缴税金300万元，安置300余人就业。优化酿造，就是发挥“好日子”、“红金穗”等绿标品牌优势，不断拓展同类产品市场。开发陶粒，发掘上亿吨的陶粒岩资源优势，加快陶粒生产，把陶粒生产加工培植成新兴支柱产业。在巩固壮大五个传统产业的同时，我们还大力扶持冶金铸造、机械加工和高科技企业的发展，重点培育接续替代产业，构筑多元发展、多元拉动、多元支撑的工业新格局，实现工业结构的战略升级。

（二）加快工业园区建设步伐，大力招商引资上项目，强化经济发展的动力支撑。

当前，政策优势对招商引资的影响力在减弱，土地成为发达地区产业转移的主要因素，也成为项目建设的最现实载体。为了解决有凤无巢，有项目没土地的问题，我们与市二砖厂合作，将其60万公顷备用地建成工业园区，将华盛木业、30万吨焦炭、45万吨合成氨、钢铁厂等项目摆放在园区，并承接大型工业项目。目前，共有3户企业落户园区。

我们把招商引资做为加快经济发展的主体措施，按照年初。

市委提出的“创新招商理念，完善招商方式，注重招商实效”的指导思想，狠抓四个到位，在硬化以人为本的工作措施上搞突破。一是加强领导到位，几大班子步调一致，实行三个三分之一，即三分之一时间处理日常工作，三分之一时间跑项目、搞招商，三分之一时间搞服务。二是专人推进到位，重点项目特别是大项目，要有区级领导专人推进，全程负责。三是责任落实到位，实行“硬约束”，第一年带职招商；未完成任务，第二年离职招商；仍未完成任务，第三年免职。三是全民发动到位，实施“四个一”，发动全区群众，每人提供一条信息、联系一个客户、引进一个企业、开发一个项目，变招商引资上热下冷为上下联动，变部门招商为全员招商，变少数人招商为全民招商。全区上下大力推进“12510工程”。“1”就是谋划投资过亿元的项目突破1个；“2”就是谋划5000万元项目2个；“5”就是谋划1000万元项目5个，“10”就是谋划100万元项目10个。到目前为止，全区共上项目13个。投资亿元的钢铁项目正在洽谈中，投资5000万元的60万吨洗煤、人和粮业扩产已经基本竣工，10月份就可投产。投资1000万元以上的项目达到5个（广志洗煤厂2000万元、均源洗煤厂投资1500万元、永盛洗煤厂1500万元、现代建材科技材料有限公司投资2000万、中药饮片项目2000万元）；投资100万元以上的项目达6个（铁精粉加工项目投资300万元、陶粒及化工项目投资200万元、经纬型煤厂投资150万元、投资300万元的槽钢精密有限公司）还有两个各投资1000万元的煤矿项目正在建设中，正在等待省验收。

（三）加快城区开发和建设步伐，增强对经济发展的承载能力。坚持“开发强区”的思想，按照“超前规划、基础先行、房路并举、激活市场”的思路，以市场运作的手段全面加快城区改造和建设，提高城市化水平，提高城区的品位，增强城区的功能。一是大力推进沿河开发。按照“综合开发沿河、打造人居福地、繁荣**经济”的方针，全面实施沿河开发战略，规划建设长1720米、宽30米的沿河大道作为启动点和突破口，拉动沿河小区的开发建设。在市委、市政府大力支持下，前期的规划、论证、审批等工作已完成。二是实施住宅建设工程。为改善居民居住环境，今年我区规划建筑面积7万平方米，已经完成5万平方米，其中**商贸大棚，预计12月份竣工。三是积极开展城区绿化工作。今年春季在开展全民义务植树活动中，共义务植树6万株。在休闲广场、中心广场共植各类花草树木1万多株，美化了**，受到了群众的赞扬。四是继续解决群众行路难、入厕难问题。加大城区基础设施投入，协调各方面关系，维修街巷道路12条；新建公厕2座，维修10座。通过城市基础建设，改善人居环境，有效地促进了经济发展。

三、今年以来精神文明建设和党建工作情况。

（一）精神文明建设，坚持做到三抓：

一抓正面教育。积极开展健康向上的活动，特别是青少年的思想政治教育和革命的传统教育开展的富有成效。我们开展的青少年思想道德养成教育演讲活动，受到省、市关工委的表彰。我们还根据市场经济的发展需要对不同层次的人员进行了不同层次的培训教育，机关干部实行了业务培训和学历教育。对社会待业人员进行各种劳动技能培训，增强自我发展的能力。

二抓基层活动。我们充分调动各方面积极性，大力开展各类文化活动。以社区为阵地，建立集劳动就业、医疗保健、兴办实体、法律服务为一体的社区服务体系，推动社区各项事业全面发展。

三抓稳定。我们深刻认识到稳定是发展的前提，没有稳定的环境什么事也干不成。在这方面，主要抓了以下几项工作。一是认真开展“一帮一”扶贫和劳动就业。帮助扶贫对子上小项目，搞种养殖业，进行劳动技能培训和职业介绍，认真抓好社会低保。前一时期，我们区几个班子的领导分别深入社区走访特困家庭，对上不起学的经济困难大学生，帮助找扶贫对子，采取各种措施帮助筹集学费7万多元，解决了35名经济困难大学生入学问题。二是高度重视信访工作，发挥党委政府的领导作用。我们充分发挥基层单位的主体作用和信访部门的综合协调作用，切实解决群众反映的热点和难点问题，今年1-8月份，来信来访来电517人次，其中集体访39批（次），395人（次），个人访1079人（次），电话访15件（次），全部办结，把大量信访问题解决在当地，化解在基层，无进省进京上访案件。上半年，国家信访局领导来到我区就国务院《信访条例》贯彻落实情况进行了调研，对我区信访工作取得的成绩给予了充分肯定。三是加强社会治安综合治理，适时开展“严打”活动。我们狠抓社会治安综合治理工作，广泛开展“平安社区”创建工作，有3个社区被评为市级平安社区；狠抓“法轮功”人员教育转化工作，我区《关于切实抓好接荐帮教工作巩固扩大教育转化成果》和三个延伸的做法先后两次到省里介绍了经验。四是狠抓企业安全生产和防火工作。我们抓煤矿安全的观点是宁可不出煤也要保安全。严肃认真，不留情面地搞好监督。同时，对居民区的占道小棚子，集中组织力量进行拆除，打通消防通道，消除各种不安全隐患。

（二）党的建设工作。

1.在思想建设上。我们主要是通过开展保持共产党员先进性教育活动，认真组织党员干部学习“三个代表”重要思想，不断提高党员干部的思想观念，增强发展意识、责任意识、忧患意识、团结拼搏、真抓实干意识，永葆党的先进性。上半年，有党政机关、**公安分局、检察院和法院4个单位8个总支、支部，206名党员参加了第一批先进性教育活动。经过全区各级党组织和广大党员干部群众的共同努力，圆满地完成第一批先进性教育活动的各项任务。特别是以“百名党员进社区”为主题的系列实践活动和以解决群众就业难为主要内容的“春风行动”得到了市委的充分肯定，也引起了省市新闻媒体的广泛关注。通过教育活动，达到了提高素质，服务群众，促进工作，加快发展的目的。目前，第二批先进性教育活动已转入分析评议阶段，活动效果良好。

2、在班子建设上。我们注重抓区委班子和中层班子建设工作。区委制定和实施了一系列工作制度，重大问题坚持民主决策，具体工作分工负责。同时，我们在重大决策和落实上注意发挥人大、政协几个班子的作用，使几个班子形成共识和合力。对中层班子搭配上重点选好班长，管好“一把手”，对工作不力，缺乏创新，即使没有大问题，又没有大起色的班子，坚决进行调整。年初以来我们共调整了7名干部，各项工作都呈现了新的起色，得到了群众的普遍认可。

3、在组织建设上。我们结合先进性教育活动，对社区党建工作进行了具体指导，开展了“百名党员进社区”、“进百家门、访百家情、解百家愁”、“争做群众贴心人”等各具特色的主题活动，也涌现出一大批党员就业、致富的典型。在发展新党员工作中，按照“十六字”方针，严把“入口关”，做到成熟一个发展一个，不盲目追求数量，确保发展质量。

4.在廉政工作上。我们重点抓制度，抓源头，关口前移，提前预防。组织党员干部学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和“两个条例”，联系实际开展先进性教育活动。在干部使用上，我们本着公平、公正、公开的原则选贤任能，积极推行推荐公开、政绩公议、考核公布、廉政公告等“五公开”制度。一些工作有能力，埋头工作的干部自己都没有想到被提拔重用。

5.在作风建设上。领导干部以身作则，发挥表率。在包扶重点企业、税收会战、抢险救灾、社区建设等重点工作上，区几个班子的领导干部身体力行，深入一线，敢于负责，解决难点。我们领导干部节假日不休息，经常工作到很晚才回家，把发展**，为民造福为已任，吃苦耐劳，任劳任怨，用自己的勤奋工作实现人生的价值，体验工作的快乐。此外，我们在党员干部队伍建设中开展了“百名党员进社区”和创建“五个群体”活动，教育和引导广大党员干部树立正确的政绩观和科学的发展观，为地区的经济和社会各项事业的快速健康发展，尽责尽职做出贡献。

总之，目前我们全区上下精神振奋，热情高涨，干劲十足，决心在市委的领导下，再创新业绩。事求是地讲，尽管过去我们做了许多工作，并为全市争得了一些荣誉，但是按照上级党委的要求和改革发展的需要，我们的工作还存在很大的差距和不足，诸如经济发展较快，但质量水平还不够高，非煤产业份额比较小；财政收入增幅虽大，对经济发展的支撑能力还不强，面对突飞猛进的发展形势，我们的领导方式和工作方法还远不适应。这些都需要我们在今后工作中，坚持实际，勇于创新，脚踏实地,争创一流，不辜负市委领导的期望，地区百姓的期盼，为“构建金三角，再造新**”的宏伟战略目标做出新的贡献。

市委向省委巡视组工作汇报材料篇七

省委巡视组莅临xx视察指导工作，是对我市发展的重视、鞭策和支持。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协，对各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面，按照巡视工作的要求，我把xx市委两年来的主要工作作以汇报。

2021年以来，面对复杂多变的发展形势，我们以党的十九大和十九届三中全会精神为指导，认真贯彻省委、xx市委一系列重大决策部署，团结带领全市各级班子和广大干部群众，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，知难而进，沉着应对，积极破解发展难题，各项事业取得了显著成效。2021年完成地方生产总值148.14亿元，同比增长16.6％；完成全社会固定资产投资45亿元，同比增长2.4％；地方财政一般预算收入2.89亿元，同比增长5.8％；城乡居民储蓄存款余额69亿元，比年初增加11亿元；城镇居民人均可支配收入10560元，同比增长15.3％；农民人均纯收入4300元，同比增长16.3％。我市先后获得国家级科技富民强县专项行动计划试点县（市），“中国建设工程防水之乡”、“国家级农村饮水安全改革试点市”、“全国农村饮水安全示范市”等荣誉称号。进入2022年以来，我们按照“工业强基求突破、农业固本求增效、城镇建管求升级、文化创新求繁荣、民生改善求和谐、社会稳定求发展”的总体思路，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，扎实苦干，全市经济形势实现了良好开局。

回顾两年来的工作，我们重点抓了以下几个方面：

一、结合实际，贯彻落实党的各项方针政策。

把党的路线、方针、政策贯彻落实到实处，是地方党委政府义不容辞的责任，也是讲政治、顾大局的首要体现。两年来，我们认真贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领经济社会发展全局，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务不放松，抓住经济建设这个中心不动摇，不折不扣地把党的各项方针政策落到实处。

工作中，我们坚持把xx发展放在xx市和全省的大局中去考虑，坚持把落实上级精神与当地实际紧密结合起来，坚持用看得见、摸得着的工作成效作为检验贯彻党的方针政策的重要标准。结合中央、省委和xx市委对经济形势的科学分析判断和对经济工作的安排部署，立足xx实际，遵循科学发展规律，进一步理清发展思路，明确了我市经济工作的指导思想，即：以党的十九大和十九届三中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕建设区域性中心城市这一战略目标，牢牢把握“工业强基求突破、农业固本求增效、城镇建管求升级、文化创新求繁荣、民生改善求和谐、社会稳定求发展”的总体思路，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，努力实现我市经济社会赶超型、跨越式发展。确定了八个方面的工作目标，即：强力推进项目建设，项目带动要有新成效；走新型工业化道路，工业发展要有新突破；扎实推进农村改革发展，农业农村要有新变化；加强城镇建设和管理，城镇面貌要有新改善；扶持壮大现代服务业，产业结构要有新调整；大力推进全民创业，民营经济要有新发展；大力发展社会各项事业，民生改善要有新提高；突出抓好社会稳定，构建和谐社会要有新进展。这些思路和措施已经具体的工作实践中得到落实，并收到初步成效。

二、加强党建，充分发挥市委政治核心作用。

一是切实加强领导班子自身建设。认真执行民主集中制原则，健全党委常委会决策程序，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属重大决策、重要事项、重要人事任免等，都由常委会集体讨论决定，努力做到科学执政、民主执政、依法执政；加强思想政治建设，以“团结”、“干事”为主线，充分发挥市委班子的核心作用，做到思想上同心、工作上同步、措施上同力。

二是不断提高驾驭全局的能力。我们坚持用全面系统的观点看待改革、发展、稳定的关系，在改革与发展中充分考虑群众的承受能力，确保社会大局稳定，在保持稳定中加速推进改革与发展的步伐，以发展促稳定，以稳定促发展。实际工作中，我们把不断提高人民生活水平作为处理改革发展稳定关系的结合点，将改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机地统一起来，通过改革和发展，促进经济和社会的协调发展，不断满足人民群众日益增长的物质和文化需要。

三是扎实开展“讲正气、树新风、促发展”主题教育和“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育。市委对这两项教育活动高度重视，按照“两不误、两促进”的要求，做到思想认识到位、组织领导到位、狠抓整改到位，不断丰富活动内容和形式，收到了良好效果。

四是坚持正确的用人导向，科学选人用人。深化干部人事制度改革，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持和完善监督员制度、与执法执纪部门联系制度、领导干部离任审计制度、领导干部收入申报制度等，保证了干部监督工作的制度化、规范化；狠抓干部作风建设，坚持用好的作风选人，选作风好的人，在急难险重的工作一线摔打干部，在艰苦的工作环境中磨炼干部，在改革发展稳定的实践中发现培养干部，重激励、硬约束、严考核、真追究，形成了以实干聚人心、以实干树形象、以实干促发展的浓厚氛围。严格按照《干部选拔任用条例》规定的原则、资格、条件，共研究调整干部2次，涉及科级干部34人，新提拔副科级干部23人。

五是切实加强基层组织建设。不断推进“双强”工程，继续深化“三级联创”活动。村“两委”换届工作全面完成，通过换届选举，改善了村级班子结构，提高了村“两委”成员的综合素质，增强了农村基层组织的战斗力，为加快农村各项事业发展提供了坚强的组织保障。

六是全面加强党风廉政建设。认真执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，着力构建“教育、制度、监督”并重的惩治和预防腐败体系。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行“四大纪律”、“八项要求”和省委提出的廉洁从政十二条规定。严格落实诫勉谈话、廉政谈话、述职述廉、领导干部报告个人重大事项等制度。立案查处了一批违纪违法案件，反腐倡廉工作力度显著加大。行政效能监察中心和招投标中心在不断完善中有效运行；财政性资金审计中心监督领域不断拓展，有力促进了政府资金使用管理的规范化，堵住了各种资金漏洞；积极开展经济责任审计工作，规范了领导干部的经济行为，较好地发挥了审计的制约和监督作用，我市经济责任审计工作的典型做法在全省进行了经验交流。进行全市农民负担问题大排查，认真查处和纠正了加重农民负担的案件，有效遏制了农民负担反弹。

七是总揽全局、协调各方，支持人大、政府、政协履行职责，开展工作。坚持和完善人民代表大会制度，保证人大及其常委会依法履行职权。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真做好新形势下的统一战线工作，重视发挥民主党派、工商联和无党派代表人士参政议政作用。贯彻党的民族、宗教、侨务政策，充分调动和发挥各方面的积极性。加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作，在全面建设小康社会中发挥重要作用。重视支持人民武装工作，积极为军队和国防建设提供有利条件，开创了党委领导有力、各方积极履行职责、生动活泼的政治局面。

三、

把握主题，推动xx经济又快又好发展。

两年来，我们始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领经济社会发展全局，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务不放松，抓住经济建设这个中心不动摇，理清思路，强化措施，提高质量，市域经济在困境中实现了又好又快发展。

（一）以“工业强市”为主战略，加快区域经济快速协调发展。

一是以招商引资项目建设为总抓手，全力推进“工业强市”战略。两年来通过招商引资共新建、扩建项目103个，总投资48亿元，到位资金31.8亿元，向上级争取项目资金8亿多元。投资约7亿元的漯阜铁路xx段电气化改造及南迁方案基本确定。莲花股份、纺织公司、博奥皮业等骨干企业继续发挥市域经济支柱作用，莲花股份再次入选“亚洲品牌500强”，被评为“国家农产品加工技术研发专业分中心”、“xx省农业产业化优秀龙头企业”、“xx出口名牌”等，博奥皮业被授予“省农业产业化重点企业”和“节能减排优秀企业”称号。东方产业集聚区和秣陵制鞋集聚区被批准为省级产业集聚区。

二是着力发展民营经济。放手、放心、放胆支持民营经济快速发展。全市已形成皮革、机械、制鞋、服装、防水防潮、食品加工等六大特色板块，年入库税金达1.15亿元，占全市财政收入的39.8％，带动乡镇、办事处财政一般预算收入大幅增长，2021年6个乡镇、办事处财政收入超过千万元。

三是以落实中央政策和调整农村经济结构为重点，不断壮大农村经济实力。全面落实了各项惠农补贴政策，农民群众得到了看得见、摸得着的实惠，种粮积极性不断提高，夏粮单产突破1000斤，总产突破10亿斤，粮食总产量连年创历史新高，为争取国家级粮食生产大县奠定了基础。农业结构进一步优化，粮经比例达到55：45。畜牧产业化初具规模，畜牧业产值占农业总产值的32％。劳务产业不断壮大，每年向外输出农民工30多万人，劳务收入近19亿元。

（二）落实习近平新时代中国特色社会主义思想，走可持续发展之路。

生态建设取得新成效。以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，着力推进节能降耗减排和环境保护工作。万元gdp能耗同比下降8.8％。cod、二氧化硫减排任务均超额完成。集中开展环境整治活动，清理了部分违反环保法律法规的政策规定，建立了环保目标责任制。城市污水处理厂日处理污水达2.4万吨，污水处理能力进一步提高；对皮革业进行了综合整治，保留的8家企业全部建成了污水处理设施。热电公司静电除尘一期工程已投入使用。城市生活垃圾处理厂已投入试运行。莲花股份转变观念，加大投入，依靠科技，严格管理，下大力气破解环保难题，在打造生态莲花、环保莲花、和谐莲花方面取得了实质性进展。

扎实做好计划生育和耕地保护工作，为可持续发展打牢基础。人多地少这一基本矛盾，制约着xx的发展和城乡人民群众生活水平的提高，必须予以高度重视。两年来，我们采取强力措施控制人口增长，搞好优质服务，努力实现低生育水平，继续保持了全省计划生育一类县市。切实做好基本农田保护工作，大力开展“空心村”、砖瓦窑厂、工矿废弃地三项治理工作，既保护了基本农田，又保证了城市建设和工业发展用地需要，做到了基本农田不少，粮食产量不减，建设用地有保证。

（三）统筹城乡发展，城镇化进程进一步加快。

中心城区面积扩大到30平方公里，城市化水平达到36％，初步形成了行政新区、老城区、工业园区三区互动的发展格局。新区组装进一步加快，教育园区基础建设进展顺利，市中医院新址工程和投资5000万元的深航国际大酒店正在建设，3万平方米的经济适用住房建设全面启动。修了老城区北大街、文明路、文化路，完成了交通路、东西大街、团结路等道路修补和莲花大道罩面工程；沙河治理和滨河改造河道防洪工程进展顺利。盘活城市土地资产，实现土地收益近1亿元。积极开展城市精细化管理，建立科学、合理、严格的督查与目标责任考核机制，市容市貌有了较大改观。李寨镇成为xx唯一的“全国文明村镇”。

四、以人为本，切实维护好人民群众的根本利益。

一是大力发展社会各项事业，让人民群众充分享受发展成果。实施农村四大工程，投入1.3亿元，大修了106国道南段，高标准改造了水新路、水贾东路、省道217付集段，投资额、通车里程再创新高，城乡交通面貌焕然一新。155个新农村的村容村貌整治取得积极进展，近30万农民用上了沼气，农田水利基本建设第五次荣获全省“红旗渠精神杯”，新解决农村近18万人的饮水安全问题，城乡居民行路难、饮水难、上学难、就医难、住房难等实际困难得到一定缓解。2021年1月10日，国务院副总理xx到xx视察，对我市的安全饮水工作给予充分肯定，他说：“这里的做法要很好。

总结。

”义务教育普及水平不断提高，全市城乡教育资源进一步优化，教育“两免一补”得到全面落实，教育质量明显提高，普通高招连续7年位居xx第一，涌现出了全省理科状元和xx市文科状元；职业教育和民办教育健康发展，多元化的办学格局已经形成文化事业不断发展，袁氏故居文物保护和旅游开发初见成效，市文化馆被授予“国家一级文化馆”称号，《农家媳妇》荣获xx省第三届“黄河戏剧叫座剧目奖”、第二届“xx省知名文化产品”，汝阳刘礼品套装毛笔荣获第二届“xx省知名文化产品”，汝阳刘村、官会镇分别获“首届xx省特色文化产业村”、“首届xx省特色文化产业镇”荣誉称号，贾岭镇、官会镇被列入“中国民间文化艺术之乡”，《官会响锣》载入第二批国家非物质文化遗产名录。

二是突出抓好社会稳定，构建和谐社会。从组织领导、力量配备、措施落实、财力保障、责任追究等各个方面，采取有效措施，切实加强了群众信访、社会治安综合治理和安全生产工作。加强信访工作，严格落实源头防范责任、信访事项首办责任、领导包案责任，一手抓事要解决、最大限度地化解矛盾纠纷，一手抓降低总量，努力维护社会稳定，并着重开展了“市委书记大接访”、“矛盾纠纷大排查大化解”、“迎奥运，依法规范信访秩序宣传”等三大活动，妥善处理了一批群众关心的信访热点难点问题，信访总量和批次均有不同程度的下降。加强社会治安综合治理，采取政法干部下基层分包乡村、主动下访、城区网格化巡逻等办法，加大治安防范和打击力度；加强综治工作体制机制创新，完善乡镇综治领导干部配备，强化工作经费保障，完善各项治理措施，形成了做好社会治安工作的长效机制，城乡治安状况明显好转，人民群众安全感有了一定程度的增强。加大安全生产隐患排查和整治力度，安全生产形势保持平稳。

三是关注弱势群体，切实做好就业再就业及社会保障工作。两年来，共新增就业岗位11600多个，下岗再就业6000多人，城镇登记失业率控制在3.6％以内，动态消除了“零就业家庭”；养老、医疗、失业、工伤保险等各项社会保障工作稳步推进。全面推广了新型农村合作医疗，参合率达98.7％。弱势群体的社会保障不断得到加强，城乡社会救助体系进一步完善。切实做好城市低保对象待遇落实、农村五保对象供养、艾滋病致孤人员救助工作，保障了特困群体和受灾群众的基本生活，促进了社会和谐。

xx作为传统农区、人口大市，发展中还存在一些矛盾和问题。如：经济基础比较薄弱，人口基数大，主要人均指标仍与先进县市有差距；产业结构不合理、投资增长乏力，经济增长的质量和效益不高，工业发展后劲不足；安全生产形势不容乐观；社会稳定方面还有大量工作要做等。对于这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中着力加以解决。

2022年是继续深入贯彻落实十九大战略部署、实施“十四五”规划承上启下的一年，是应对挑战、危中求机，实现经济平稳较快发展的关键一年，我们决心在省委和xx市委的正确领导下，以这次省委巡视组视察为契机，结合深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想活动，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇、扎实苦干，努力推动科学发展，奋力实现赶超跨越，向省委省政府、xx市委市政府和全市人民交一份满意的答卷！

市委向省委巡视组工作汇报材料篇八

（2006年9月6日）。

中央巡视组能够亲临大兴安岭视察工作，充分体现了对大兴安岭的关心和重视。在此，我代表大兴安岭地委、行署、林管局，对中央巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，按照巡视组的要求，把有关情况作以简要汇报。

一、十六大以来全区经济社会发展情况。

十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署，坚持‚实施生态战略，发展特色经济‛的工作思路，经济社会和谐发展并取得明显成效。

1、经济总量持续增长。2005年地区生产总值实现46.1亿元，比2002年增长15.6％，年均递增4.9%，人均gdp突破1000美元；财政一般预算收入平稳增长，2005年实现1.26亿元，比2002年增长25.1％，年均递增7.8%；三年处理潜亏挂账9.9亿元，剥离核销企业不良贷款14.1亿元。

2、生态建设得到加强。坚持‚宁可少要gdp，也要保护大森林‛，把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中，并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施‚天保‛工程，调减木材产量，切实加强‚三总量‛管理，严格执行限额采伐制度，不上污染环境、破坏资源的项目，果断停止了‚两江‛源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管护站和专业人员机动巡逻为主的‚三道防线‛，开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的‚绿剑行动‛。三年共查处各类林政案件1009起，依法依纪处理1404人，挽回经济损失486.5万元。三年累计减少森林资源经营性消耗535.3万立方米，有林地面积增加4.6万公顷，森林覆盖率提高1.4个百分点，新建1个国家级和3个省部级自然保护区。

3、特色产业发展迅猛。发挥林区资源丰富、区位独特和冷凉型气候等优势，突出发展生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产资源开发等特色产业。3年来，生态旅游呈现出喜人的发展态势，举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动，生态旅游知名度显著提升。2005年旅游接待人数17.5万人次，旅游收入1.04亿元，比2002年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐（貂）等特色养殖，2005年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元，比2002年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比2002年分别增长40％、6.6倍和22.8%。矿产开发业进展顺利，原煤产量大幅提高，上半年达到92.8万吨，同比增长72.2%。

4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点，组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持‚三个退出‛（国有资产、国有职工身份、林业集团公司担保）原则，完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产权制度改革。认真总结推广前哨林场、奋斗林场改革经验，进一步加快林场改革步伐，共撤并林场15个、分场13个、经营所13个、贮木场14个，精简管理人员2081人。坚持‚全党抓经济，全民搞招商‛，大力推进招商引资工作，完成招商引资项目407个，引进千万元以上项目31个，招商引资14.67亿元。工业园区建设开始启动，投资项目建设稳步推进，已引进入园项目18个，预计引进资金12.97亿元。我区作为黑龙江省对俄开放的前沿阵地，紧紧抓住全省对俄贸易升级的战略机遇，依托地缘优势，积极发展境外采伐。2005年末，全区境外采伐35万立方米，比2002年增长1.8倍。同时，与美国、日本等25个国家和地区开展了经贸往来，2005年外贸进出口总额达836万美元，比2002年增长2倍。

5、基础设施不断完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路，投资2.85亿元、总里程376公里的2条通县公路和14条通乡通村公路也已开工建设。洛古河大桥通过了国家批复。漠河支线机场开工建设。桥、新世纪广场、艺术剧院、会展中心、血站和北山生态植物园等一批重点工程相继竣工，加格达奇的城镇功能进一步完善。各县区和林业局的基础设施也都发生了巨变，新建扩建城镇道路77公里，新增自来水日供应能力4.1万吨，5万人结束了长期饮用地表水的历史，集中供热面积210万平方米，年均递增26.8%，新建经济适用住房70.49万平方米，人均住房面积15.46平方米,比2002年增加1.36平方米，互联网用户增长72.7%，信息化建设走在了全省前列。

6、文明建设成效显著。广泛深入地开展‚我是大兴安岭人，我爱大兴安岭‛、‚八荣八耻‛等教育活动，进一步提高广大党员干部群众的综合素质。开展‚感动兴安‛评选活动，对先进人物和集体进行广泛宣传。按照‚两个提高，两个延伸‛（提高文明素质，提高城镇环境管理水平；环境建设向干净延伸，向乡镇、林场延伸）的要求，开展了‚文明乡镇林场‛评比活动，城乡卫生环境明显改观。认真实施文化建设‚七个一‛工程，开展了丰富多彩的广场文化、社区文化等群众文化活动。打造‚冰雪基地‛和‚管乐之乡‛，青少年上冰雪活动和管乐教育走在全省前列。加强了文明创建工作，林业集团公司被中央文明委命名为‚全国文明单位‛，漠河县北极村被命名为‚全国文明村镇‛，西林吉、图强、韩家园林业局被命名为‚全国精神文明建设工作先进单位‛。

二、贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署情况。

1、贯彻科学发展观，确定生态林区的发展定位。‚十五‛时期，我们从大兴安岭的实际出发，将大兴安岭的发展定位在生态林区建设上，提出‚实施生态战略，发展特色经济‛的总体思路，既要保护国家生态安全，又要发展林区经济。‚十一五‛时期，按照中央建设社会主义新农村的战略部署，我们又进一步深化拓宽了总体工作思路，赋予其新的内涵，概括为三句话：实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区。社会主义新林区的基本内涵：生态良好、经济发展、生活富裕、社会和谐。实践证明，我们的总体工作思路既符合科学发展观的要求，又符合我区发展的实际，既符合上级精神，又符合林区区情。

2、加强领导班子建设，贯彻执行好党的路线方针政策。我们不断加强班子思想政治建设，坚持中心组集中学习和班子成员分散自学制度，提高班子成员的理论素养和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。组织开展了‚兴安论坛‛活动，为发现人才,提高素质，推动发展搭建了平台。邀请专家学者讲课，并组织领导干部到发达地区学习其加快发展的经验。结合省委开展‚增强发展意识，树立良好精神状态‛活动，积极倡导不甘落后、敢于较真、吃苦耐劳、人人有责和科学统筹的‚五种精神‛，在全区广大党员干部中开展了‚内创一流，外争上游‛活动。

3、加强党对经济工作的领导，不断提高党的执政能力。明确了党组织抓经济工作的方法，主要是出思路、用干部、抓重点、建机制。出思路，就是谋大局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和实施经济发展战略及重大决策上。用干部，就是坚持正确的用人导向。抓重点，就是抓事关全局的重点工作，在招商引资、重点产业、国有企业改革、亏损企业扭亏、资源保护、森林防火等重点工作上带头抓、负责任。建机制，就是明确了党组织抓经济工作的奖惩机制。按照全省市（地）党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考评的要求，进一步充实完善全区经济和社会发展目标责任制，为保证全省各项工作目标顺利完成做出了积极的贡献。

三、民主集中制贯彻执行情况3年来，我们始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓，按照‚集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定‛的要求决策重大事项，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，推动全区经济和社会各项事业的全面协调可持续发展。

1、坚持集体领导和分工负责制。制定了《地委常委会议和书记办公会议议事规则》、《领导班子民主生活会制度》等制度。地委常委会一般每月至少召开一次，主要是研究贯彻执行党的路线方针政策、上级重大决策部署的措施，制定重要政策性文件，谋划经济建设和社会发展的重大问题，以及其他重大事项。每次召开常委会议，都事先把要讨论的议题和相关的材料发给常委和列席的同志征求意见，请大家在认真思考和深入研究的基础上畅所欲言，充分发表意见，然后集思广益，综合大家的加格达奇西道口立交意见再进行决策。同时，我们还建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每位常委既要独挡一面，敢于承担领导责任，大胆地工作；又要熟悉全局的情况，为全局性工作当好参谋，提出很好的建议和意见。对于阶段性、突击性的工作，集中领导、集中时间，统一行动，齐抓共管。特别是在扑打森林火灾中，领导班子成员都能从大局出发，不分党政，不计较分工和排序，团结一致投入到扑救工作之中。

2、坚持总揽全局、协调各方。在处理地委与人大、行署、政协的关系上，发挥党委的领导核心作用，坚持人大、政协党组书记列席常委会议等制度，支持人大、政协依法发挥作用。不定期地召开地委、人大、行署、政协几大班子主要负责人参加的碰头会，通报工作情况及下步工作打算。各班子能紧紧围绕地委的工作部署齐心合力抓发展，班子之间和班子成员之间以诚相待，各司其职，密切配合，形成了工作合力。地委还加强了对下级党委的工作指导和督促检查，制定了《地级领导干部指导下级班子民主生活会制度》和地委常委联系点制度，每位常委负责联系点的班子建设、经济发展、信访、防火等工作，定期听取汇报，解决实际问题。2004年以来，地委建立了政工例会制度，地委党群部门每月一汇报，县级党委每季一汇报。通过实行政工例会制度，对重点工作采取有部署、有检查、有反馈的推进措施，保证了各项工作的顺利开展。

3、坚持充分发扬党内民主。一是重大决策征求意见制度。广泛征求人大、行署、政协和群众团体、党外民主人士以及下级党组织的意见，对一些专业性比较强的问题，还组织专家学者进行论证，最后召开地委常委会讨论决定。在先进性教育活动中，对征求上来的8504条意见和建议进行了整改，目前已完成整改（含向群众说明的问题）8470条，整改率达到99.6%。先进性教育达到了预期效果，群众满意率达到99.97％，多次受到中央及省委巡回检查组的充分肯定。二是情况通报和情况反馈制度。对于重大决策和事项，通过召开大会和媒体传播等途径向党员干部传达，增强党员干部的参与意识和责任意识。同时，通过健全来信来访、信息反馈、领导接待日等工作制度，以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式，保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来。

四、干部选拔任用情况。

3年来，地委严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部，坚持正确的用人导向，不断加强配套制度建设与创新，使一大批想事、干事、能干成事的优秀干部走上了领导岗位。2003年以来，地委共召开常委会议研究干部35次，任免处级干部872人，其中提职236人（正处级67人、副处级169人）。

1、坚持正确的用人导向。地委始终坚持围绕发展选干部，围绕发展用干部，在全省率先提出制止跑官要官，对凡是跑官要官的，都暂缓提拔，延长观察，让那些不事张扬、埋头苦干、政绩突出的干部担当重任。坚持把创建‚发展型‛班子，促进区域经济发展，人民群众得到的实惠作为主要考核标准，制定了关于严厉查处和坚决杜绝‚跑官要官‛及干部‚带病上岗‛、‚带病提职‛等14条措施，建立了以工作实绩考核为主要内容的县区林业局党政领导班子考察评价指标体系。

2、创新干部选拔任用工作机制。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部选任的各个环节都作出进一步规范，地委在认真执行的同时，结合实际进行制度创新。一是实行‚自然人‛推荐制度。不论组织推荐还是个人推荐，都必须注明一位自然人承担推荐责任。凡所推荐干部出现问题的，一律追究推荐人责任。目前，地委对所有新提职的干部都建立了推荐提名责任档案。二是实行‚海推‛制度。考察组不带框框、不定人选，凡是民主推荐票率低或民主测评征求意见票率达不到70％的，均不能确定为考察对象。2003年以来，有18名干部因此被取消了考察资格。三是实行‚四差‛选任制度。实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上书记办公会，在‚四差‛的每一个环节，都是两名以上的人选，供大家比较和选择。四是完善考核评价体系。结合管理体制的特点按政企合一、纯政府、纯林业局等三种类型评分标准设臵分值，明确了考核评价结果运用标准。把考核结果作为确定班子档次和干部调整使用的重要依据。

3、加强干部工作的监督检查。每年对《条例》贯彻执行情况进行一次大检查。去年以来检查县级党委38家，涉及提拔干部564人，召开民主评议大会13次，个别谈话195人次，查阅党委会记录56批次，部长办公会记录126批次，查档153卷，对存在的问题及时予以纠正。对公示期间反映拟提县处级干部的举报，一律由地委组织部直接调查，在问题未查清之前，一律不急于做出任免决定。目前，共对反映21名公示干部问题进行了调查，查实3件，其中被暂缓提拔1人，组织调整1人，责令检查1人。

五、党风廉政建设贯彻落实情况。

地委认真贯彻落实《实施纲要》，从大兴安岭实际出发，以实施教育、制度、监督、惩处的‚四九‛工程（党风廉政教育‚九抓‛、廉洁从政‚九项制度‛、促进领导干部廉洁从政‚九项监督‛、加大案件查处力度‚九项惩治‛工程）为重点，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，促进了党风、政风和社会风气进一步好转。

1、开展党风廉政教育活动，提高领导干部自律意识。地委把党风廉政建设和党政纪条规教育纳入了地委宣传教育总体规划和工作部署之中，建立健全了地委领导、纪委协调、部门落实的反腐倡廉教育机制。广泛深入地开展了《党内监督条例》、《纪律处分条例》学习教育活动，不断提高领导干部的廉洁自律意识。2003年以来，地委党政班子全体成员在媒体上进行廉政承诺，在‚两节‛期间，地委主要领导还向各县区局、地林直各单位主要领导邮寄廉洁过节的贺年卡和廉洁短信，地级19名领导干部在媒体上发表公开信，带头遵守廉洁自律的有关规定，接受全社会监督。

2、建立健全监督制约机制，严厉查处违纪违法行为。根据省委开展‚四承诺‛、‚三树立‛、‚两禁止‛活动的要求，结合我区实际，地委开展了‚五承诺‛、‚四树立‛、‚两禁止‛活动（‚五承诺‛，一是坚决拒收财物，二是坚决抵制跑官要官，三是管好亲属和身边工作人员，四是不以权谋私，五是带头执行领导干部廉洁自律各项规定；‚四树立‛，一是在组织人事部门开展以公道正派、唯贤是举为核心的树组工干部良好形象活动，二是在政法系统开展以公正司法、执法为民为核心的树政法干部良好形象活动，三是在机关特别是行政执法部门开展以依法行政、廉洁高效为核心的树公务员良好形象活动，四是在纪检监察系统开展以廉洁刚正、执纪严明为核心的树纪检监察干部良好形象活动；‚两禁止‛，一是禁止赌博，二是侵犯群众利益）。特别是围绕重点领域和关键环节，坚持实行‚五个一律‛，即‚处臵国有资产一律拍卖，基建工程一律招标，中省直单位收费一律统一管理，木材销售一律到‘阳光大厅’，财务结算一律到结算中心‛。为提高监督效果，我们定期开展检查，每年至少检查一次，并发挥新闻媒体的监督作用。与此同时，我们还加大违纪案件查办工作力度，确定了法人超采、破坏森林资源、挪用天保资金、恶意诬告等九个方面案件为查处重点，实现了案件查办数、自办案件数、挽回经济损失数的新突破。2003年以来，全区纪检监察机关受群众来信来访、电话举报809件；立案查处违纪案件856件，其中大要案444件，处分违纪党员干部987人，通过查办案件为国家挽回经济损失925.41元。

3、注重解决群众关注问题，纠正行业部门不正之风。开办了‚行风热线‛节目，通过参评部门与群众直接连线，解答群众咨询、解决群众投诉。深入治理教育乱收费，全面推行义务教育阶段‚一费制‛，落实公办高中‚三限‛政策，通过开展专项举报，查处学校乱收费案件10起，处理违纪人员6人，累计减轻学生负担8.7万元。通过开展专项检查，落实医德医风建设责任制，严肃查处收回扣、‚红包‛和开单提成行为。3年来，共检查涉药单位3665户，立案307起，收缴、销毁违规药品、医疗器械价值141.3万元，取缔无证经营黑窝点27个。认真做好减轻农民负担工作，全区‚一免两补‛政策全部落实到位，粮食直补款和粮食补贴资金及时足额发放到农户手中，治理了‚两工‛以资代劳、村级报刊摊派和农村用电乱收费问题。

4、努力构筑招商引资平台，不断创造优良的发展环境。为保护外来投资企业和投资者合法权益，确定了对外来投资企业的‚八个保护‛、‚十二个不准‛、‚五个一律‛、‚六个保证‛。充分发挥行政效能监察中心和经济发展投诉中心的作用，实行破坏经济发展环境专项举报和有奖举报，经举报人举报查实的案件，给予被举报单位或个人党政纪处分的，对举报人实行奖励，奖金全部由被举报单位承担。2005年，对塔河中天木衣夹厂和新林绿洲盛兴木业有限公司各兑现了1万元举报奖励，3年来，全区共受理创建优良经济发展环境专项举报156件，调查处理156件，立案查处33件，处分党员干部35人，初步形成了安商、亲商、富商的浓厚氛围。

六、维护群众利益情况。

我们把维护人民群众切身利益放在首位，不盲目投资和重复建设，不定脱离实际的高指标，不搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。一切从维护和发展群众利益出发，用经济社会发展的实绩维护和发展群众利益，建设和谐兴安。

1、提高人民生活水平。3年累计补发拖欠职工工资7471万元，在全省企业中率先全额补发了拖欠教师工资。为企业办学的在岗任课教师提高了岗位津贴标准，人均月增资216.5元。2005年，全区城镇居民人均可支配收入6580元，农民人均纯收入3552元，在岗职工年均工资9273元，分别比2002年增长28%、22%、22%。投入1100万元加强社区建设。在中心城镇建成了22个标准化社区，把信访接待、民事调解、社会救助、治安联防等纳入了社区，积极开展各种便民服务，巩固了执政基础，维护了社会稳定。

2、完善社会保障体系。全区养老、工伤、失业和生育保险在全省率先实现地级统筹，医疗保险实现县级统筹。城乡最低生活保障在全省率先实现了全覆盖，3年来共为34896名城镇低保对象和3285名农村低保对象发放救助金6936万元。自2004年8月到2005年末，农村合作医疗参保人数达到1.7万人，参合率57%，共为3870名农民核销医药费60.8万元。在全省率先实行‚两个必保‛（必保不出现一个家庭因生活困难吃不上饭，必保不出现一个孩子因家庭贫困上不起学），建立了困难家庭和贫困学生地、县、乡三级救助体系，给每个住宿的学生每月补助50元，特困生每人每月补助150元，确保了贫困家庭的学生都能上学。每年拿出60万元作为专项基金，现已救助贫困学生13万人次，救助金额达2285.4万元，初中和小学辍学率分别为0.6%和零，低于国家控制的标准。2004年以来，对升入本科的特困家庭学生发放资助金56.5万元。

3、全力维护社会稳定。认真贯彻《信访条例》，积极畅通信访渠道，开通了地委书记、行署专员信访电话、电子信箱，并采取领导信访接待日、法律顾问制度、阳光办案和召开听证会等办法，有效地化解了社会矛盾。我区已连续两年无大规模群体性上访事件，被评为全省信访工作优胜单位。广泛开展‚平安兴安‛创建活动，加强社会治安防控体系建设和基层基础建设，加大对严重刑事犯罪的打击力度和命案侦破力度，在全区营造了安全有序的治安环境、公正规范的法治环境。

‚十一五‛时期，是我区加快发展的关键时期。我们要认真贯彻胡锦涛总书记关于‚振奋精神、同心同德、清正廉洁、真抓实干‛的要求，在党中央、省委的正确领导下，加快推进我区经济社会发展，以建设社会主义新林区的实际行动，向党中央、省委交出一份满意的答卷。

市委向省委巡视组工作汇报材料篇九

尊敬的张组长和各位巡视组领导，同志们:。

大家好！

首先我代表局党组和局系统全体干部职工，对市委巡视组来我局巡视工作表示热烈欢迎，同时，感谢各位领导一直以来对我局工作的关心、支持和帮助。

这次市委巡视组来我局巡视，充分体现了市委、市政府对环境保护工作的高度重视，体现了市领导对我局干部职工的关心。巡视组的到来，必将有力地帮助我局更好的理清工作思路、促进我局更好的完成各项工作任务、实现年度目标，进一步推进我局的全面建设。同时，也是我局全面汇报近年来工作、展示我局系统干部职工精神风貌的大好机会。因此，我代表局党组和领导班子表个态：在市委巡视组巡视期间，我局党组和领导班子成员将全力配合巡视组的工作。局机关各处（室）、各环保分局、各直属单位，全体干部职工也要全力配合巡视组的工作，对巡视组提出的问题要客观地、实事求是地给予解答，及时提供巡视组所需要的各类资料。

下面，我代表局党组，就我局基本情况和近三年来工作向巡视组作汇报：

一、基本情况。

（一）机构编制沿革。

市环保局成立于19××年8月，前身为19××年9月建立的市环境保护领导小组，1981年12月更名为市人民政府环境保护办公室。成立之初，市编委核定局机关行政编制××人，内设机构6个，局属事业单位3个。经1997年、2002年两次机构改革和后续部分机构调整，目前局机关行政编制××人，纪检监察派驻（出）机构编制3人，合计局机关总在编人数50人。其中：局领导职数4个；处级领导职数19个；非领导职数27个。内设机构9个，包括：办公室（宣传教育处）、人事处（组织处）、计划财务处、污染控制处、自然生态处、建设项目管理处、政策法规处、科技监测处、辐射管理处。局班子领导成员现有×人，其中党组书记兼局长1人，党组成员、副局长×人，党组成员、纪检组长1人，巡视员2人，副巡视员1人。处级领导干部××人，处以下干部××人。

市环保局派出机构5个：××环保分局、××环保分局、××环保分局、××环保分局、××环保分局，机构规格为正处级，核定分局行政编制共××人，实有××人，公务员××人。其中处级领导干部××人，处以下干部××人，工勤人员××人。

境信息中心（编制××人，现有××人）、市环境保护宣传教育中心（编制××人，现有××人）、市机动车排气污染管理处（编制××人，现有××人），机构规格均为正处级，预算形式均为财政补助。其中，市环境监察支队人员参照公务员法管理，市有害固体废物管理中心、市机动车排气污染管理处等2家单位已于2009年底被批准参照公务员法管理，手续正在办理中。

（二）管理体制。

全市环保系统共有×××余人，分公务员、行政事业全额拨款和差额补助三类编制人员。管理模式分为三种：

1.直接管理。市环保局总编制××人，实有××人，除局机关外，还包括五城区派出机构即5个分局，直属7个事业单位。

2.间接管理。××经济开发区、高新区挂环保分局牌子，享受市一级管理权限，机构人员编制以管委会为主，业务上受市局指导。因人员偏少，机构不全，目前是环保管理执法最薄弱的区域。

3.双重管理。四个区、县（市）设环保局，双重领导，以地方为主。

（三）三年来的主要工作成效。

往一处使，在各方面都取得了较好的成绩。我市获得了?国家环保模范城市?桂冠。目前，全市10个区、县（市）已经全部成为?国家环境保护模范城市?或?国家级生态示范区?，实现了环境保护和生态建设?一片绿?。在××生态省年度考核中，我市连续5年被评为优秀，这在全省11个地市中也是独此一家；2009年6月，我市被国家环保部列为?全国生态文明建设试点市?，是全国唯一的省会城市。我局在××市创建中国最佳旅游城市、国家卫生城市复评迎检等多项工作中被评为先进单位（集体）；机关党委被授予2009年度文化体育活动先进集体；局团委被评为市直机关先进团组织；局机关妇委会被评为市级机关第二批?五好?基层组织；宣教中心、监察支队、市环科院环评中心先后被命名为机关市级?青年文明号?。有200余名党员干部曾被评为市单项工作先进个人，1名同志被评为省优秀军转干部，1名同志被评为市十佳公务员。在局系统年度考核中，有×××人（次）考核优秀，×××人（次）被评为先进工作者；××人（次）被评为优秀党员或党务工作者，有18个单位（处室）被评为先进集体，11个党支部被评为先进党支部。在取得荣誉的同时，各项工作也得到了各级领导和广大人民群众的认可，我局综合考评名次逐年上升，2010年获得?进位显著奖?。

二、近三年来主要工作情况。

近三年来，局党组始终坚持以服务群众为宗旨，以各项主。

题实践活动为载体，抓好班子建设，提高党员干部队伍素质，加强机构能力建设。坚持围绕中心、服务大局。把环境污染整治和生态市建设作为实施?环境立市?战略、推进生态文明建设的主载体、主抓手，切实加大生态建设和环境保护力度，取得了明显成效。

（一）强班子，不断提高班子整体能力水平。

敬的巡视组各位领导：

首先，我代表高新区党工委、管委会对自治区党委巡视组在百忙之中到高新区开展巡视工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。自治区党委巡视组开展巡视工作意义重大，将对高新区领导班子建设和各项工作起到很好的推动作用。下面，围绕此次巡视工作的重点内容和有关要求，我将高新区近两年来的工作作一汇报：

一、基本情况和主要做法：

(一)认真落实科学发展观，经济持续快速健康发展。

乌鲁木齐高新技术产业开发区(以下简称高新区)成立于1992年8月，是经国务院批准的全国53个国家级高新技术产业开发区之一，也是新疆唯一的国家级高新技术产业开发区。高新区总体规划面积18.75帄方公里，规划范围东起216国道，西至北京南路，南临新医路，北到喀什东路。2011年又新增北区建设用地11.3帄方公里。近年来，在区市两级党委、政府的正确领导下，在科技厅的关心支持下，高新区以三个代表重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕自治区党委关于“乌昌经济一体化”的重要战略部署和高新区“二次创业”的奋斗目标，以加快北区建设为重点，以强化招商引资工作为核心，以实施“走出去”战略为突破口，以强化内部管理为基础，加强执政能力建设，切实维护人民群众切身利益。全区上下解放思想、大胆创新、扎实工作，经济建设和社会各项事业进入了蓬勃发展的新阶段。

2012年，高新区实现营业总收入180亿元;是“九五”末期的491.8%，年均增长37.5%;工业增加值7.89亿元，年均增长22.9%;财政收入3.835亿元，年均增长27.91%;外贸出口6.89亿美元，年均增长71.29%;完成固定资产投资18亿元，年均增长37.37%。整个“十五”时期实现的营业总收入相当于“九五”时期的5.76倍;工业增加值相当于“九五”时期的3.25倍;固定资产投资相当于“九五”时期的6.28倍;外贸出口相当于“九五”时期的13.17倍;财政收入相当于“九五”时期的4.43倍。过去的五年，是高新区建区以来发展最快最好的五年，是高新区“二次创业”取得重大突破的五年，是城区面貌日新月异的5年，也是综合实力大幅跃升的5年。

(二)贯彻民-主集中制，领导班子自身建设得到进一步加强。

一是提供必要的条件。培养创新人才首要的是知识信息渠道必须通畅。为便于官兵及时掌握知识信息，大队结合每月派出的流动修理船和机关干部下点，开展了送资料、送技术、送信息活动。为帮助官兵及时解答学习中遇到的问题，他们主动与艇组驻地附近的院校或相关企业取得联系，建立了信息咨询网络;对主机维护人员，建议上级选派到国外相关企业学习。对没有固定执勤点的流动船艇，坚持给予特殊保障。3416船船长于怀吉所在的船队明水期几乎昼夜航行在江上，学习条件极为不便。大队破例给他们船配备相关科技书籍及用于求教问题的船艇专用电话。近年来，黑龙江、松花江和乌苏里江水位大幅下降、气候也变化异常，但他带领大家靠科技助航，圆满完成上级交给的运输任务。总结的顶推船队操作要领及维修保养技能等经验，成为军地培养黑龙江、松花江和乌苏里江船长的必修课。

去年，于怀吉被军区树为学雷锋学习成才标兵。今年，黑龙江水位出现了有水文记载以来最低的一次。截止8月份，上游已滞留了500吨以上的船艇175艘。于怀吉所在的艇是这些船队中吨位最高的。但在封江前驾船返回的，他是唯一的一个。科技创新需要一定的投入。近年来，我们千方百计的为基层科技创新提供人财物保障。现型多数船艇通信设备一直没有列入专业部门管理体系，所有器材都是船艇建造厂家设置的，光品牌型号就有20多种，训练一名报务兵至少需要大半年的时间。装备处一名助理员主动提出研制无线综合报务训练机的构想。要研制这套设备，至少需要13万元。对于个人搞技术革新一下子拿出这么多钱，在大队历史上是从未有过的。大队领导先后跑了十几家共建单位，帮助他筹措经费;遇到技术难题，又主动联系驻地大专院校和科研单位，为其提供智力支持。半年后，终于促成了这一技术革新项目的研制成功。研制后的报务训练模拟机，仅用3个月即可完成对各种船艇报务兵的培训任务。近年来，该大队每年至少为基层科技创新投入20多万元，做到了项目立起来，资金就跟上去。

二是赋予任务。实践中，我们坚持开展科技创新活动，努力在解决重点和难点问题上，培养拔尖人才。船艇专业训练实践性很强，受气候影响，船艇一年中要有半年时间“锚冬”，驾驶员的训练大都要经过2个明水期。由于义务兵服役期缩短，以往“一年学习、二年跟船、三年操舵”的训练模式已无法适应任务要求。去年初，他们在上级的帮助下，筹集资金300多万元，与上海海运学院合作，经过半年多的努力，研制出了船艇综合训练模拟系统。这套系统，既能搞适应性训练，又能搞操作训练;既能练在仿真的界江水系中进行雾天、雨天、夜间、浅水区、岸形复杂条件下的驾驶技术，又能练机舱典型故障的排除能力和船艇遇险及发生事故时的处理能力;既能练装卸、起航、停泊等技术课题，又能练船艇编队、队形变换、登陆等战术课目，实现了一年四季不“下水”，就能完成实船实艇训练和新兵当年入伍、当年操艇的目标。总部专家称其为“船艇训练的一场革命”。

今年，该系统获军队科技进步一等奖。在此基础上，他们还研制、充实了机电兵、报务员、枪帆兵模拟训练器材，建成了船艇模拟训练中心，机电兵、报务员的训练时间由原来的8个月均缩短为3个月，结束了枪帆兵训练只能在陆地上进行的历史。综合模拟训练中心的应用，不仅提高了官兵专业技能，而且也促进了大队战术综合保障能力提高。今年8月，总后勤部对全军陆空军船艇部队进行以基地防卫作战演练为课题的考核。大队出动16种40余艘船艇270名官兵，在战术背景下演示了4个训练科目，这在建队史上是第一次。总后领导机关的同志看完演练后，一致给予“是抽考过的单位中最好的”评价。几年来，我们还围绕老装备保持良好技术性能，发挥更大的浅能，以及改进教育手段和加强伙食管理、干部士官管理等问题，开展装备技术革新和开发管理软件的实践，培养了一大批技术创新和软件开发等人才。

几年来，先后取得了982ek型巡逻艇喷水推进泵组合式叶轮、喷水推进泵轴承技术改造等50多项技术革新成果，其中4项获军队科技进步奖。今年7月，在军区组织的科技成果表彰会上，省军区共展示9项成果，大队占4项。通过广泛开展装备技术革新活动，不仅较好地保证了船艇的完好率和在航率，而且每年还可节余维修经费30多万元。1999年2月，省军区在该大队召开了电化教学观摩现场会。几年来，他们还开发出干部、士官管理系统，营院、库房以及重点目标均实现了视频监控，大大提高了管理效益。干部和士官管理经验在省军区推广，大队连续多年被总后评为船艇部队管理正规化先进单位，连续18年没有发生重大事故案件。

（2011年9月21日）。

自治区党委第二巡视组：

根据巡视安排，现将中共**县委2009年以来工作作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

2009年以来，在区市党委、政府的坚强领导下，我们认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实自治区党委十届十一次全体会议和自治区“两会”精神，千方百计抓机遇争项目，集中精力调结构促发展，综合经济实力显著增强，产业布局趋于合理，城乡面貌明显改善，社会事业稳步发展，各项工作取得了一定成绩。2010年，完成地区生产总值10.3亿元，同比增长18.4%；完成全社会固定资产投资14.1亿元，同比增长29.4%；地方财政一般预算收入突破3000万元大关，达到3290万元，同比增长39.2%，增幅居山区9县（区）第一；城镇居民可支配收入达11177元，同比增长10.5%；农民人均纯收入3478元，同比增长14.2%。截至2011年8月底，预计全县实现地区生产总值5.95亿元，同比增长12.1%；完成固定资产投资9.62亿元，同比增长45.2%；完成地方一般预算收入3724万元，同比增长47.8%；城镇居民可支配收入8132元，同比增长12.0%；农民人均现金收入2254元，同比增长17.5%。重点抓了以下工作：

一、加强理论武装，坚决贯彻执行党的路线方针政策和区市党委、政府重大决策部署。

县“十二五”规划及各专项规划之中，为抢抓新一轮西部大开发机遇、奋力推进全县经济社会科学发展跨越发展奠定坚实的思想基础。

二、突出加快科学发展主题，全力推动全县经济社会又好又快发展。

万头。加强马铃薯三级繁育体系建设。建成原种繁育基地1800亩，一级种薯繁育基地2.2万亩。加快劳务产业发展。着力培育美工、装裱工、园艺工等新技能型劳务品牌，全县劳务输出每年稳定在5万人以上，劳务收入达到2.2亿元，占农民人均纯收入近40%。统筹推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，深入实施水电路气房和优美环境“六到农家”工程，新建城关镇七里、神林辛平等25个社区化新农村庄点，共实施危房改造8221户（其中漏风漏雨户476户），2009年完成3086户，2010年完成3340户，2011年完成990户，农村人居环境明显改善。

二是认真实施项目带动战略，在争项目争资金上实现了新跨越。认真贯彻落实中央关于“保增长、保民生、保稳定”等重大决策部署，抢抓新一轮西部大开发历史机遇和“十二五”规划等政策机遇，科学编制全县“十二五”规划，精心编制了《十二五建设项目储备库》和《西部大开发建设项目储备库》，为“十二五”期间谋划好项目、争取好项目、建设好项目做好前期准备。三年来，全县在特色产业、廉租住房、校舍安全、道路建设、城乡基础设施建设等方面共争取国家和自治区投资项目827项13.4亿元，建成了县污水处理厂、集中供热厂、县医院、中医院等一批重点民生工程。

商引资任务分解到部门，创造了大开放、大招商的人文环境，先后引进了六盘山国际饭店、平凉金宇、武汉同鑫等企业到**投资臵业。三年来，共引进招商引资项目60个，到位资金13.93亿元，其中2010年到位资金5.79亿元，是2009年3.61亿元的1.6倍。围绕产业招才引智。研究制定了《**县2010—2015年人才发展规划》，深入实施“六盘人家英才”培育工程，用好用活现有人才，积极引进急需紧缺人才，先后面向全国聘请政府高级顾问15名，与中科院、宁夏农垦局签订了科研合作协议，成立中科院寒旱所宁夏六盘山花卉工程中心暨宁夏六盘山（**）花卉研究所，帮助指导特色产业发展。大力发展非公有制经济。制定了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》，积极支持隆昊肉类、岚凤酒厂、四兴醋厂等现有企业技改扩产。2009年全县完成工业总产值2.6亿元；2010年完成工业总产值3亿元；全县各类非公实体达到6723个，实现增加值4.25亿元，占地区生产总值的41.1%。

四是以创建国家园林县城为目标，在推进城乡基础设施和大县城建设上实现了新突破。坚持把推进城镇化和改善城乡人居环境作为事关全局和长远发展的战略举措，科学规划，统筹推进。科学谋划大县城发展思路。按照建设文化县城的定位，以创建国家园林县城为目标，完成了第二版县城总体规划修编，形成南扩西拓格局，县城总体呈“一城四片”分布，规划建设用地面积由3.3平方公里扩展到8.23平方公里，形成“1+5”（即以县城建设为中心，辐射带动沙塘镇、联财镇、杨河乡等5个重点乡镇）的统筹城乡发展新格局。“城中村”改造取得重大突破。

市委向省委巡视组工作汇报材料篇十

第二，要保证通过从严治党保发展的生态环境。发展的生态环境：一是理念要先进;二是政治生态要清明，班子要团结，大家要共同为一个目标而奋斗，特别是在从严治党大的时代背景之下，我们更要政治要清明，观念落后，政治生态不好，勾心斗角，团结不好的地方，这企业家能去吗?一定会避而远之，尽管三番五次邀请，但是人家会敬而远之。这是关于发展生态问题。

第三，要保精神状态和挺住湖北的发展气场。我们要继续坚持“精神经济学领先”的思想。“精神经济学”，这次我们去了河南的兰考，去缅怀焦裕禄、学习焦裕禄，我发现50年代的时候焦裕禄就有一个思想叫“精神原子弹”，和我们今天提的“精神经济学”有相似之处，所以我眼睛一亮，焦裕禄当时叫“精神原子弹”是精神的作用，精神区位，精神的经济学。湖北发展的气场一定要坚定不移地要维护，继续提振精神，继续维护湖北的发展气场。前几天中央网信办的主任，中宣部副主任鲁炜同志来，他在武汉接触了几个方面，我看他是一片真诚地讲，”到湖北来感觉到你们干部的精神状态好气场好。”所以我们一定要继续保持这样的发展气场，强调精神状态。

第四，通过从严治党要提升或者要保证我们的发展能力问题。对领导干部而言，发展能力很重要。我再谈谈去兰考的收获，这次去兰考又有一个收获，焦裕禄同志过去只把他当作好县委书记、艰苦奋斗、战天斗地、艰苦朴素等等典型，我这次发现焦裕禄同志曾经在哈尔滨工业大学，在哈工大进修过，在50年代那个时候应该就是党内的大知识分子，他之所以对兰考研究得那么深那么透，他拿出那些措施，包括治沙、治碱、治风，当时兰考“三大害”，沙丘、风大，黄河古道，盐碱地，拿出那些方法是一个高素质的、专业素质的领导干部干出来的。我当时就跟有些同志讲，不能把焦裕禄同志看成是一个“土干部”，这就是县委书记。时代不同了，在那个时候50年代都是这样，我们现在的话更应该也要向焦裕禄同志学习，要认真提高我们的能力素质，现在就是拼能力的时代。

阿里巴巴小公司怎么能够杀出来，还是那个团队的能力，谁不想干大，哪个公司不想干大，说到底还是能力的问题，我们在新的时代面前要提升我们的能力。在郑州去看，郑州的新区特点是规划手笔很大，规划得很好，这是请国际一个大家群体来的，最后用了日本的一个方案，这个规划很好。使我最震撼的就是它的跨境电商物流，怎么能够搞起来呢?主要的还是因为人。我们现在搞这一类的工作，首先突破的是体制机制。中央政府的某些部门的认识、省一级某些部门的认识和体制机制障碍，一方面要企业家，像今天孙利军副总裁所讲到的这些都是国际上最先进的理念，怎么样把国际上最先进的理念，要懂他们和我们的体制机制能够对接到一起，该清除障碍的清除障碍，还有一些策略艺术，能够解决这个问题的唯一的桥梁是要内行，是要懂行，门外汉只能是干跺脚，企业家说的听不懂，不知道怎么落实，然后我们又想发展很着急，跟上级汇报、跟有关部门汇报，我们不知道最重要的核心点在哪里?要害在哪里?命门在哪里?所以提高能力、提高专业素质，能力很重要。现在贯彻中央的“能上能下”的政策，省委省政府已经推出了比较硬的措施，就要通过“能上能下”的机制来保证在岗位上的干部是有能力，所谓“能上能下”核心说得不好听就是淘汰机制，我们不是跟哪个干部过不去，是党和人民的事业要求我们一定要有能人干、要有能力的干部来干。所以要提高我们的能力，用从严治党这个力度来保证。

市委向省委巡视组工作汇报材料篇十一

昨天，××××同志代表省委、省政府全面总结了今年的经济工作，部署了明年经济发展的各项任务。请大家结合实际，认真贯彻落实。刚才，三位同志作了发言。对做好明年经济工作，大家充满信心，讨论中提出了许多好的意见和建议。下面，我再强调几个问题。

一、全面认识和把握我省的经济形势。

今年以来，在科学发展观和中央宏观调控方针的指导下，经过全省上下共同努力，经济建设和各方面工作成绩显著，“三个保持和发展”的基础进一步巩固和提高。全省经济工作的突出特点是，整体运行水平提高，效益增长显著，发展势头良好。

(一)国民经济持续快速协调增长，发展势头良好。

今年经济形势的一个显著特点是：一、二、三产业持续全面增长、整体形势好。生产总值在连续三年保持以上增长的基础上，今年又实现了预计以上的增长速度，总量预计亿元，人均达到了美元，全省经济发展上了一个新台阶;农牧业今年政策好、天帮忙、人努力、农畜产品价格好，农牧民收入增幅较高;工业经济成效显著，工业增加值预计亿元，占生产总值的比重由去年的提高到，提高个百分点，工业利润突破亿元，在实现新型工业化的道路上我们向前迈进了重要一步;第三产业稳步增长，预计为，达到了近几年的最高点;城乡市场购销两旺，对外贸易大幅增长;固定资产投资持续增长，财政一般预算收入预计突破亿元，财政收支、金融信贷规模在结构调整中不断扩大;城乡群众的收入有了新的提高。总之，经济整体发展势头良好。这是党中央、国务院正确领导的结果，是贯彻落实科学发展观，实施西部大开发战略的结果，也是全省干部群众团结奋斗、努力工作的成果。

(二)经济发展后劲有所增强。

××××经济在宏观调控中质量有所提高，后劲有所增强，这是经济形势的又一特点。一是结构调整和优势产业成长加快。一、二、三产业结构、所有制结构、城乡结构等在发展中进一步得到调整和优化。依托资源优势的支柱产业发展明显加快，产业链的延伸已经成为经济持续增长的重要动力，资源开发的深度和广度正在提升和拓展。二是城乡基础设施继续改善，重点项目建设不断推进。地区发展特色更趋明显，经济互补与合作空间增大，城乡投资需求不断上升。社会投资、民间投资的流入趋势明显加快，土地、资源、资金、劳动力等各种要素随着市场化的提高，正在形成新的聚集效应，经济发展后劲不断增强。

(三)贯彻落实科学发展观，发展思路不断拓宽，工作指导有了新的进步。

党的十六大和十六届三中全会后，省委、省政府认真学习和落实科学发展观，各级领导的思想认识有了新的提高，发展思路不断更新，工作指导更加符合实际。我们按照科学发展观的要求，进一步总结和部署了西部大开发的各项工作，加强对地区协调发展的分类指导;切实推进生态环境建设，促进各项社会事业全面发展;着力抓了经济社会发展的薄弱环节，积极采取措施，解决制约经济发展的突出问题，认真解决群众生产生活方面的实际困难;在促进经济快速发展的同时，尽最大努力增加了群众收入。总之，××年，我们保持和发展了经济社会持续快速协调健康发展的势头;保持和发展了全省各族人民群众生活水平不断提高、不断得到实惠的势头;保持和发展了全省社会稳定、各族人民团结和谐、积极奋进的势头。

与此同时，要清醒地看到我省经济社会生活中存在的矛盾和问题。归纳起来，一是转变经济增长方式刻不容缓。总体看，我们的经济增长方式仍处于粗放型阶段，主要表现为科技含量不高、经济质量不高、资源开发和综合利用水平不高。二是加快经济结构调整刻不容缓。我省农牧业基础脆弱、产业技术水平不高、服务业发展相对滞后、国有经济比重过大，经济的结构性矛盾仍然比较突出。三是推进协调发展刻不容缓。城乡差距扩大和经济社会发展不协调问题突出。四是加快完善体制机制刻不容缓。体制机制不完善、改革不到位，已成为经济社会发展中诸多矛盾和问题产生的重要根源，也是经济社会发展活力不足的重要根源。五是解决经济发展中的瓶颈制约刻不容缓。主要是铁路运输、煤电供应、资金、技术、人才和固定资产投资大项目不足，经济增长乏力。六是增加城乡居民收入刻不容缓。城乡居民收入偏低，尤其是农牧民人均收入，比全国平均水平还差多元。七是改善经济社会发展环境刻不容缓。服务水平不高、社会信用不好、投资发展环境欠佳的问题依然突出。这些问题，既是实现经济社会协调可持续发展的重大障碍，也是在明年乃至今后经济工作中必须高度重视并着力解决的重大问题。我们必须保持清醒的头脑，进一步增强紧迫感，抓住机遇，抓住关键，全力以赴，刻不容缓。

二、集中力量做好明年的经济工作。

明年是“十五”计划的最后一年。做好明年经济工作，对于全面实现“十五”目标和“十一五”的衔接至关重要。关于明年全省经济工作的指导思想、总体要求和主要任务，传堂同志已作了全面的部署。这里我想着重再强调一下，明年经济工作中需要着力把握的原则和工作重点。

根据中央关于明年经济工作的总体要求，结合我省实际，搞好明年的经济工作，最根本的是要以科学发展观统领经济社会发展全局，并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。在指导思想和工作要求上要突出两个方面：一是保持经济持续协调快速发展;二是着力推进经济体制改革。中央要求明年经济工作，必须坚持经济发展以提高质量效益为中心;必须按照“五个统筹”要求，切实加强薄弱环节;必须加快建立节约型社会，努力缓解资源约束矛盾;必须抓住有利时机，着力推进改革;必须坚持以人为本，维护和实现广大人民群众的利益。

(一)继续把解决好“三农”问题作为全省工作中的重中之重。

我省农牧业发展的基础差，产业化进程缓慢，农牧民收入偏低的问题越来越突出。近几年，农牧业虽然不断增长，农牧民收入不断增加，但总体看，农牧业基础薄弱的局面并没有改变，加强农牧业，增加农牧民收入，仍然是××年整个经济工作的首要任务。总的要求是，继续贯彻落实“多予、少取、放活”的方针，主要做好两个方面的工作，实现两个目标。这就是：千方百计使农牧民增收，确保的目标;增加投入，改善农牧民生产生活条件，确保把给农牧民带来实惠的各项政策落到实处。

回顾总结这些年来我省农村牧区的工作，以下几条对指导当前农村牧区的工作特别重要：一是，农牧业经济结构的调整，必须坚持尊重规律，顺天而行;尊重实践，顺势而上;尊重群众，顺心而为。二是，坚持农牧结合，大力发展畜牧业。坚持“西繁东育”、自繁自育，大力发展饲草业，努力增加农畜产品的附加值。三是，必须坚持培训农牧民、提高农牧民、放活农牧民、转移农牧民。不断推进城镇化建设，大力发展劳务经济，让农民在务工劳动中增收入、长见识、提素质，安家置业，提高自身发展能力。四是，必须坚持不懈地加强农村牧区的基础设施建设，坚持不懈地扶贫攻坚，帮助农牧民解决基础制约，改善生产生活条件，实现脱贫目标。五是，必须高度重视，切实加快农村牧区社会事业的发展。要坚持不懈地推进和搞好农村牧区新型合作医疗制度，大力发展农牧区的教育和文化事业，认真实施农牧区普及九年义务教育工程，切实搞好农村牧区计划生育的“双试点”工作，努力提高服务水平。加大扶持力度，着力解决农村牧区弱势群体和贫困人口的生活保障问题。六是，必须不折不扣地落实中央、国务院和省委、省政府维护农民利益的一系列政策。下大力气解决拖欠农民工工资的问题，切实保护耕地，减轻农民负担，维护农民利益。我认为，这些要求和工作都是被实践证明行之有效的措施和办法，也是群众高兴和真正得到实惠的事情。我们一定要坚持不懈地继续抓好，并在实践中不断加以完善、丰富和发展。

(二)着力推进结构调整，努力转变经济增长方式。

我们必须坚持把加快经济结构调整、转变经济增长方式，始终作为全省发展的一条主线，作为贯彻落实科学发展观、实现经济社会又快又好发展的基本任务，认真抓好。经济结构调整、转变经济增长方式的任务是多方面的、长期的、复杂的，需要坚持不懈地努力。这里，我着重想讲一讲在实现新型工业化、加快工业发展中调整结构、转变增长方式的问题。重点是两个方面，一是立足我省实际，充分利用自身优势和现有基础，进一步加快工业发展，不断提高工业经济在全省经济结构中的比重。首先，要依托优势资源，进一步发展特色产业和产品，加快优势产业的发展，加速推进新型工业化。要依靠科技进步，延伸产业链条，促进技术改造，增强资源就地加工转化能力。要瞄准高附加值、高科技含量的项目和产品，努力提高资源综合开发利用水平，实现优势和特色产业后来居上。继续加快发展盐湖化工、水电、石油天然气、有色金属冶炼和加工、生物制药和金属、非金属新材料工业。做好资源管理、矿权出让和有序开发利用工作，加大矿产资源的地质勘探力度。其次，要坚持以信息化带动工业化，重视运用现代信息网络和网络经济，改变工业经济的运营方式，加快先进技术和管理经验的引进、消化和吸收，全面提升工业水平。重视用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，加快农畜产品加工、地毯工业、轻工纺织和机械加工业的改造。重视利用我省劳动力资源成本较低的优势，积极发展劳动密集型产业。总之，要努力走出一条富有特色、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展路子。二是要加快所有制结构的调整，大力发展股份制经济、非公有制经济和混合所有制经济。在改革的方式和内容上，要以企业改革为中心，注重在企业产权多元化上下功夫，采取股权多元、转让变现股份等多种途径，做大总量，盘活资产，滚动发展。要进一步完善国有资产监督管理体制，加快建立现代企业制度，通过机制、体制创新，做大做强企业，发展一批大企业集团，培育一批有份量、有地位、有知名度的品牌企业。

这里要特别指出，我省各地的发展条件不一样，发展的不平衡性是不可避免的。各地一定要立足自身实际，找准突破口，不能简单地跟进，盲目攀比，看人家搞什么自己也搞什么。要从实际出发，强化分类指导，突出工作重点，突出特色。调整结构、转变增长方式，政府一定要转变职能，找准位置，积极探索符合市场经济规律的调节手段和机制，这是做好明年经济工作的又一重点，也是难点之一。

(三)进一步深化改革，扩大开放，增强活力，促进投资持续增长。

资金紧缺、投资乏力，是明年经济工作的又一难点和重点。除了继续努力争取国家更多的投资支持外，还必须千方百计激活投融资渠道，实现投融资方式多元化。一要加快培育投资主体。我省项目少，投资不足，主要是企业少，尤其是缺少合格的项目投资主体。要通过招商引资、国企改制、全民创业，确立企业的投资主体地位，吸引更多的资金、项目和技术投入。二要加大改革力度。进一步深化企业产权制度改革和国有资产的重组，加快以资源、资金、资产、资本等生产要素为纽带的重组与联合，促进资本市场的发展，加快××××金融产业发展，推动投融资体制改革。三要继续抓好项目建设，特别是重大项目的建设，加强项目融资，坚持财政贴息搞建设，争取银行和国家更大的支持。四要更加注重研究投资、消费、生产的辩证关系，既要强调增加投入，拉动经济的增长，又要重视消费，引导投资，促进生产。要把握消费需求趋旺的时机，因势利导，改善消费环境，进一步培育旅游、高原度假、房地产、汽车等消费热点，引导消费增长。五要研究和建立资源税收、价格的新机制，调整资源税标准。要制定政策让资源价格能够反映资源紧缺的实际状况，切实使资源开发为资源所在地带来实际利益，增加地方收入。六要进一步放宽民间资本的市场准入领域，加大力度，吸引和激活民间投资，进一步放宽非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规没有禁止的其它行业和领域。坚决打破部门和行业垄断，拓宽融资渠道，加快发展民间项目投资。进一步改善和加强招商引资工作，继续重视和发展与省外的经济技术合作与交流，继续办好各项经济、体育、文化活动。七要在全社会形成一个关心支持民间投资的环境，切实提高服务水平。现在，我们的投资环境仍然问题不少，必须下大力气整治。要突出解决转变思想观念、提高办事效率、管理公开公正、社会诚信和司法保障等问题。这里，我要特别强调，我们一定要善待企业，善待企业家，善待来××××的投资者。××××最缺的是企业和企业家，我们一定要尊重企业，尊重企业家，为企业做好服务。一定要改变我们工作中存在的部门利益、不顾大局、不讲信用、推诿扯皮，甚至吃拿卡要等不良现象，切实在全社会形成一种欢迎投资、支持投资、服务投资的良好氛围，形成一种尊重企业、关心企业、服务企业的社会风气。

(四)进一步实施好西部大开发战略。

促进东中西互动、优势互补、实现各地区共同发展，是中央部署明年全国经济工作的重点之一。温家宝明确指出：“加大工作力度，全面落实中央关于西部开发的各项政策措施。”要点是：重点项目、农村基础设施、生态建设、特色经济和优势产业、西部教育、卫生、文化等社会事业发展、增加一般性转移支付和专项补助资金等等。我们不论是研究年度经济工作，还是部署某一方面的任务，都要和西部大开发战略的要求紧紧地结合在一起，都要着眼于西部大开发战略更充分、更有效地全面实施。今年省委十届四次全委会全面总结了我省西部大开发战略的实施情况，明确提出了进一步实施西部大开发战略的工作重点和需要把握的重大关系，各地在研究落实明年经济工作任务中，一定要把省委十届四次全委会精神贯穿始终，各方面的发展都要与西部大开发重大部署相衔接。重点要做好三方面的工作：一是要全面落实中央关于西部开发的各项政策措施，用好政策，兑现政策;与时俱进，完善政策。在工作上要更加主动，更加具体、更加务实奏效。二是围绕基础设施、生态建设、优势产业、社会事业、扶贫解困等，做好项目准备、加强对口跟踪汇报和组织实施。尤其要重视做好争取再新开工一批基础设施项目的工作。例如，兰西、西格铁路改造、巴塘机场、引大济湟、“三江源”生态建设、电网改造、重点干线公路建设等。做好项目工作，特别是做好大项目工作，始终是关系我省经济社会发展的大事，至关重要，务必高度重视，抓紧抓好。三是在东中西互动中，实现共同发展。要主动把我们的工作融入到全国的发展中去，用开放的办法、引进的办法、嫁接的办法，实现互动、共赢。开放是进步的闸门，封闭是落后的原因。我们的各项工作都要更加重视开放，重视融入，防止封闭，防止自缚手脚。

(五)不断做好关心人民群众利益的各项工作，促进社会稳定与和谐。

在加快经济发展的同时，切实关心和解决关系群众切身利益的实际问题，这是推动经济社会协调健康发展的重要保证，各级党委和政府都要高度重视。

一要高度重视认真解决社会就业问题。明年要把解决就业问题当作全省经济工作中的一件大事来抓。一方面，政府要加强就业的引导和劳动力市场的建设，努力为就业创造更多的条件。另一方面，要鼓励和引导全民创业，把推动群众创业作为一项战略措施，转变观念，扩大就业，增加收入，积累财富。各级政府和有关管理部门，要在市场准入、财政贴息、投融资办法等方面，给予私营企业、个体工商户等一切创业主体与国有企业同等待遇，给创业、投资、发展提供最大的自由度。要结合城乡社区建设，大力发展社区服务业，开辟社区就业的新途径，努力实现就业目标。

二要不折不扣地兑现国家和省上已经出台的各项收入分配政策。改善××××各族人民群众的生活，提高收入水平，一要靠经济发展，二要靠大家创业，三要靠国家支持，四要兑现政策。长期以来，由于财政困难，我们很多国家规定的分配和福利政策，在一部分地区还没有得到落实和兑现，拖欠医疗费、差旅费、工资的现象屡屡发生，这种现象必须坚决纠正。我们讲执政理念的转变，就要从这些问题抓起，切实维护群众的根本利益。××××条件艰苦，更要重视干部群众的福利待遇，更要重视和解决干部群众的收入分配问题。各地要认真兑现国家和省上已经出台的各项收入分配政策和社会保障的有关规定，对历年的拖欠要组织认真清欠，这要作为今明两年的一件大事去做。要牢固树立过“紧日子”的思想，各级政府都要艰苦奋斗，勤俭节约，增收节支，严格机构编制管理，实事求是地调整财政分配格局，合理使用资金，集中力量办大事，解难事，多为群众办实实在在的事。

三要重视研究和解决经济社会发展的突出矛盾，做好各种风险的防范。各地、各部门都要深入研究全省经济发展中的制约因素、薄弱环节，努力缓解资金、电力、运力等方面的矛盾。要十分重视对经济社会发展中可能出现各类风险的防范，加强对金融证券等风险的监测，加强对经济安全的研究，严格安全生产管理。各级领导特别是党政领导，一定要增强忧患意识，确保经济社会健康平稳发展。

四要确保社会稳定。要保持高度警惕，坚决打击国内外敌对分子的分裂破坏活动。要全面落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类刑事犯罪，坚决遏制恶性案件发生，全力维护社会稳定。特别是要高度重视和妥善处理由人民内部矛盾引发的群体性事件，认真做好信访工作，落实处置突发事件的措施。各级领导都要以强烈的政治责任感，认真落实稳定工作分级负责制，依靠基层组织，帮助支持他们做好工作，全力化解各类社会矛盾，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态，不能回避，不能积累，不许推拖。

市委向省委巡视组工作汇报材料篇十二

为配合省委巡视组工作，根据县委《京山县接受省委第二巡视组巡视工作方案》的安排，我们食药监局为保障巡视组巡视期间的食品安全工作，经党组集中讨论，并做了精心部署，主要作了如下工作安排：

一、全面审查巡视组入住经营单位的餐饮服务现状，并督促及时整改。

在接到巡视组入住湖北长荆铁路有限责任公司京伦饭店（以下简称京伦饭店）的通知后，我局已组织人员对该饭店进行三次检查，对发现的问题予以指出，下达了具体整改要求，并与饭店管理人员讨论制定了整改措施。

（一）、对餐饮服务设施进行了全面检查。

京伦饭店餐饮部餐饮服务设施基本齐全，能够提供基本餐饮服务，但在设施上存在如下问题：

1、饭店操作间面积较小，与其提供的餐饮服务不能完全匹配。该饭店成立之初的餐饮设计主要是针对入住旅客的早餐及小规模的中餐服务，故餐饮操作间整体面积较小。随着经营的发展，饭店目前在原餐厅范围外增设了就餐间，实际开始承接中等规模的外来人员中餐服务，操作间人员虽然相应有了增加，但是操作间设施和设备较难适应需求，带来一定的食品安全操作隐患。

例如凉菜间，根据法律法规和《餐饮服务食品安全操作规范》的规定，凉菜间要做到“五专”（专人、专室、专用工具、专用消毒设备、专用冷藏设备），但限于整体操作面积不够，该饭店凉菜间实际成了公用配菜间和食品贮存间，作为餐饮服务中的高风险部位，该饭店凉菜间已无法达到凉菜服务基本要求。

鉴于该饭店的设施状况、提供凉菜服务的必要性以及凉菜经营项目的高风险性，我局已要求该饭店在巡视组入住期间暂停提供凉菜服务项目，以免引发食品安全事故。

2、饭店设备不足，部分设施设备老旧、毁损，需要进行必要维修和更换。

检查发现该饭店食品冷藏设施、消毒柜、保鲜柜数量不足，无法满足食品原材料贮存及餐具消毒的需求。

同时该饭店操作间排水渠道由于年久失修，多处出现断裂，排水渠道出口也未按照“三防”（防尘、防鼠、防虫）要求加装金属隔栅或网罩，消毒柜发现部件损坏。

我局要求该饭店采取如下整改补救：

对发现的设施毁损情况立即进行维修，未达到三防要求的针对消毒柜设施不齐全的情况要求增加高温煮沸方式消毒；保洁柜采取流水作业，做到合理化运用。对冷藏冷冻设施不足的情况，要求加强对冷冻贮存食品、原材料一次性购进数量的控制，通过减少购货数量，增加购货频次的方法，来保障购进食材的贮存条件。

同时，我局已将该饭店作为本年度“明厨亮灶”确认的厨房改造单位，要求该饭店在本年度按照提供餐饮服务的内容和规模进行与之相匹配的后厨改造，我局监管人员将全过程参与，并提供相应的改造指导和建议，以全面提升其饭店设施标准，保证餐饮服务的硬件要求。

（二）、对京伦饭店采购的食品原材料进行了全面认真的清理。

1、对饭店餐饮部采购的各类加工食材、辅材都进行了全面逐一检查，防止出现过期、变质或其他不合格食品进入加工环节。

2、对食品采购进货查验记录进行检查。

按照食品采购查验制度的规定检查了该饭店的采购查验与记录情况。第一次检查中发现该饭店购进的米面油等基本食材未按规定索取进货凭证，经指出后已经改正。

同时，我局要求饭店对主要食材选择相对可靠的长期供货商，使所进食品质量得到有效保证。

3、对采购食材的贮存情况进行全面检查。

检查中发现，该饭店限于设备原因，将部分应在-18℃条件下贮存的食材放在-0.2℃环境保存，容易导致食品提前变质。检查人员要求饭店当场进行改正，并提出了根据使用情况合理安排食品采购的要求，以防止因贮存条件引起的食材变质现象。

（三）、对饭店餐饮经营操作进行全面指导。

检查中发现饭店部分后厨操作人员未严格按照餐饮操作要求进行食品加工处理，未能严格对污染区、半污染区、洁净区进行严格把关，存在交叉污染的可能。

检查中发现部分操作间工作人员将个人生活用品带入操作间随意放置，未严格执行操作前和操作后的消杀管理。

我局对存在的操作不规范行为进行了当场指正，并下达了整改通知。同时要求该饭店按照要求公示餐饮加工各环节操作规程，并重新组织员工开展内部培训教育。

二、保障饭店内流通食品安全。

对饭店内销售的各类预包装食品，包括饭店房间摆放销售的饮料、小食品进行了全面检查，防止出现过期、变质以及其他不合格食品的出现。

同时要求严格按照流通食品经营管理要求加强管理。

三、全面提高饭店经营规范要求，保障食品安全服务的高水平运转状态。

为彻底消除食品安全隐患，保障巡视组食品安全，我局针对该饭店现状，与饭店共同制定了巡视期间的餐饮服务日常管理规范，通过实施三个制度来进一步提高食品安全的监管。

1、坚持每日晨检制度。

饭店管理人员每日上班前对餐饮部工作人员进行全面检查，安排检讨前一日工作问题，安排当日工作要点，对餐饮关键部位，特别是经我局检查发现问题的环节进行重点检查，以消除安全隐患。

2、实行每餐报备制度。

对巡视组每日进餐菜式提前规划并记录在案，每周将进餐菜单整理成册报我局备案。

3、开展每周巡查制度。

我局辖区监管工作人员保证每周不少于两次对京伦饭店进行监督检查，除常规检查项目外，同时针对前期发现问题的整改情况进行督促落实，并对饭店经营提供合理化建议。

京山县食品药品监督管理局二〇一五年三月七日。

市委向省委巡视组工作汇报材料篇十三

一是提高政治站位，把党的政治建设摆在首位。严明政治纪律和政治规矩，督促驻在单位加强和规范党内政治生活，协助驻在单位党组推进党风廉政建设工作，将选人用人情况列为监督重点。

二是聚焦主责主业，认真履行派驻监督职责。认真履行派驻监督职责，坚持纪严于法、纪在法前，实现执纪审查与调查处置顺利对接，上下联动开展巡视巡察，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

三是推进作风建设，巩固拓展中央八项规定精神成果。要继续深入推进作风建设常态化监管，督促驻在单位严格落实中央八项规定实施细则精神和《中共**市委贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设三十条规定》要求。开展以“查问题、出硬招、改彻底”为重点的作风建设大排查活动和协会学会清理审计工作。

四是强化监督执纪，全面加强党的纪律建设。要督促驻在单位开展经常性纪律教育，开展先进典型引领示范和反面典型警示教育，注重拓宽问题线索渠道，完善线索管理机制，发现问题及时核查，深化运用监督执纪“四种形态”。

五是把握工作重点，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。重点查处选人用人、行政审批、民生工程、水利工程建设管理、涉农奖补和建设资金的拨付使用、质量安全等关键领域和环节的腐败问题。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

六是落实两个责任，推动全面从严治党责任落到实处。督促驻在单位落实党组主体责任，驻市农委纪检组重点对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，以及维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，坚决严肃问责、曝光典型问题，做到失责必问、问责必严。

七是加强自身建设，高标准打造廉洁“铁军”。强化监督、铁面执纪、敢于担当、忠诚履责。

市委向省委巡视组工作汇报材料篇十四

尊敬的xx、各位领导：大家好！

首先，我代表xx公司对巡视组各位领导莅临xx表示热烈欢迎！下面，就公司巡视工作准备情况、年度重点工作完成及下一步工作思路向各位领导做简要汇报：

一、巡视工作准备情况

（一）贯彻国家路线方针政策及上级公司工作部署的情况

遵守政治纪律、政治规矩，严格执行党和国家路线方针政策，认真落实股份公司、集团公司决策和工作部署。一是利用党工委会、中心组学习会等形式，系统学习集团公司会议决议、文件精神等，提高认识；二是结合班子成员职责分工，由主要负责人或其他负责人牵头办理，明确责任；三是结合公司实际，制定实施方案，成立领导小组，明确任务、完成时限等，确保取得实效；四是加强制度体系建设，制定《xx公司管理制度实施细则》丛书，为更加规范高效开展党风廉政建设及其他管理工作，构建长效机制。

（二）执行民主集中制、落实“三重一大”民主决策情况

1、在公司管理中，对于无制度明确规定及相对复杂事项，公司班子成员利用驻地工作优势，经常沟通交流或采用碰头会的形式进行集中研讨，少数服从多数，严格落实民主集中制。

2、严格落实“三重一大”决策程序。凡是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的事项，严格落实集团公司“三重一大”决策程序，并结合公司实际，明确了超过5万元的合同必须经总经理办公会研究、报告执行董事批准，重要岗位任职必须经党工委会研究等，确保重大事项决策程序符合规定。

（三）依法从业、履行职能情况

1、收费管理。严格落实国家高速公路管理法律法规、河南省高速公路管理条例、高速公路收费业务操作规程及集团公司、省高管局相关规定和文件精神。河南省高速公路通行费费率标准调整工作，因迎“国检”及etc全国联网工作等影响，目前处于停滞状态；坚持按章收费，应征不漏、应免不征，严厉打击各类偷逃通行费行为，维护高速公路收费权益，保证通行费颗粒归仓。2017年，共计堵漏增收536车次，挽回通行费损失3.5万余元；坚持文明执收、优质服务，组织开展“微笑服务、温馨高速”创建活动，且取得良好效果，新蔡砖店收费站获得了共青团河南“青年文明号”、正阳岳城收费站获得了2017年度河南省“优秀收费站”称号，树立了中铁交通服务品牌。

存在问题：由于国家经济增速整体放缓及京港澳高速改建通车等原因，造成公司通行费收入增速下浮较大， 2017年前三季度累计完成通行费收入14394.17万元，占年度预算20871万元的68.96%，相对于75%的年初预期目标有较大差距，完成年度收入预算目标困难较大。

2、安全养护管理。严格落实集团公司及地方安全主管部门要求，认真做好安全生产工作，2017年公司无安全生产责任事故发生；养护招标工作，严格按照项目招标要求及文件精神，正在对前期不规范事项进行全面整改、完善；严格落实集团公司节能减排工作部署，公司前三季度节能指标较去年同期均有所下降；按照合同要求做好养护项目及专项工程计量及结算工作，施工期间安排养护人员旁站监督；严格落实河南省高管局道路养护文件要求及集团公司批复的养护预算，认真开展日常养护及专项养护等，截止目前已修复桥梁伸缩缝304.1米、更换c20砼路肩板934.5米、灌封胶灌注路面裂缝30994米、路面车辙拓补16000m。

存在问题：1、公司所辖路段路面车辙、网裂等病害较突出，在河南省交通厅8月份下发的专项监测通报中，我公司路面车辙及破损病害率在全省所有路段中比较严重，且服务区广场地面损坏严重，省厅责令公司认真整改，确保道路安全；2、由于车流量增加、绿通验货及etc专用车道等原因，平舆、新蔡两个收费站均存在车道不足、车辆拥堵情况，收缴矛盾日益突出，应增加投资建设一个车道，以从根本上解决问题；3、尽管公司节能减排指标较去年同期下降较多，取得一定成效，但由于集团公司确定的年度节能指标下降10%，我公司节能指标可压缩空间有限，完成年度指标任务存在较大压力。

是结合国家公路“三乱”治理文件要求，认真开展廉洁从业教育及稽查，并为每台路政执法车配备了执法记录仪，确保路政人员廉洁从业、文明执法；二是加强道路安全巡查，规定每班对路段全线巡逻二次、每天六次，及时发现损坏路产并开展调查，并建立健全了路段沿线附属设施设备的登记管理台账，维护了路产权益；三是高效处置交通事故及路产赔付，保证道路畅通。截止目前共处置道路交通事故70起，较去年同期下降 17.64%，已结案66起，收回路产损失45.4636万元，4起正在处理过程中。

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市委向省委巡视组工作汇报材料篇十五

尊敬的各位领导：大家好！首先我代表中铁六局商合杭站前十六标项目经理部对中国中铁第三督导巡视组各位领导莅临商合杭项目督导检查表示热烈欢迎！下面我就商合杭项目情况汇报如下：

一、基本概况。

（一）工程概况。

本标段为shzq-16标段，工程起点里程dk584+831.89，终点里程为dk628+815.78，全长43.984km。

16、17、18标。

本标段工程总造价约为29.89亿元，计划开工日期2015年11月18日，计划竣工日期2020年10月30日，计划总工期为60个月。

（二）组织机构及任务划分。

项目经理部设6部1室进行施工管理，分别是工程管理部、安质环保部、物资设备部、财务会计部、成本合同部、综合管理部、中心试验室。

一分部（天津铁建公司）起止里程dk584+831.89～dk596+398.815，长度11.5公里，负责标段起点至水阳江特大桥331#墩下部结构、特殊孔跨（含12联连续梁）、无砟轨道施工。二分部（呼和铁建公司）起止里程dk596+398.815～dk615+840.21，长度19.4公里，负责水阳江特大桥332#墩至天子门特大桥杭州台范围内的桥梁下部结构、特殊孔跨（含2联连续梁）、无砟轨道施工，路基土石方、涵洞及附属工程施工。

三分部（石家庄铁建公司）起止里程dk615+840.21～dk628+815.78，长度12.9公里，负责天子门特大桥杭州台至标段终点范围内的桥梁下部结构、特殊孔跨（含3联连续梁）、无砟轨道施工，路基土石方、涵洞及附属工程施工，隧道（2座）以及郎溪车站土石方施工。制梁分部（丰桥公司）负责本标段内的2个梁场建设、888孔箱梁预制以及shzq-17标238孔箱梁的预制。

铺架分部（铺架分公司）负责本标段内铺轨基地建设、888孔箱梁架设和shzq-17标238孔箱梁架设，本标段、shzq-17标、shzq-18标铺轨施工，湖州站场改建（轨道部分）。

（三）施工进展情况。

1、大临建设拌合站：我标段混凝土集中拌合站共计3处，三个线下分部施工范围内各设置一处。其中一分部拌合站建设完成并通过验收；二分部拌合站已经建设完成，正在申请验收，计划3月20日完成验收；三分部拌合站已经建设完成并通过验收。钢筋加工场：

我标段钢筋加工场共计4处，其中一分部钢筋加工厂建设完成并通过验收；二分部两个加工厂，2#加工厂正在办理征地手续，3#加工厂场地硬化完毕，厂棚正在建设，设备已经进场等待安装；三分部加工厂建设完成并通过验收。施工便道：

我标段垂直引入便道（含改扩建）共计26公里，贯通便道44公里。截止目前便道施工完成7.2公里。箱梁预制场我标段共有两处箱梁预制场，分别为宣城制梁场、广德西制梁场。宣城梁厂设在线路里程dk600+400左侧，占地约153亩，目前正在进行砍树及场地平整施工。广德西梁厂设在线路里程dk625+280左侧，占地约110亩，目前砍树已经完成，正在进行清表、平整场地。

2、征地拆迁。

我标段临时用地共计721亩，目前已完成599亩。永久用地共计2251亩，目前已完成征地843亩。

3、主体工程。

截止目前我标段主体工程完成水阳江特大桥钻孔桩试桩12根。

二、安全质量工期管理情况。

（一）安全管理。

建立健全安全生产责任制和安全生产保障体系,配齐安全管理人员,明确每个安全管理人员的职责。同时，加强安全教育培训，提高全员安全意识，配备群安员、青安岗等进行监督管理。项目经理部先后组织组织了进场人员的安全培训；涉及既有线施工的一分部、铺架分部管理人员、现场技术员、安全员、防护员、领工员、架子队长等到上海局芜湖培训中心进行了既有线施工安全、技术培训。

项目经理部要求各分部与母体分子公司签订《安全质量责任书》，缴纳了风险抵押金。对重大危险源进行了辨识分析，结合风险等级进行分级管控，制定了相应的管控措施和应急预案，及时公布、严格盯控。制定了以项目经理组织的月度安全质量综合大检查，以副经理（安全总监）、安质部长带队的周安全质量巡查和各分部的日常检查等三级检查制度，严格实施过程监控。采用下发整改通知单、红黄白牌处罚单、会议通报、向参建公司发函等方式，督促分部进行现场存在问题的整改落实，确保施工现场安全可控，生产有序。

（二）质量管理。

1.建立健全质量管理制度，挂牌管理，样板引路。

项目经理部配合业主，采取走出去、请进来的方式，对参加分部的管理人员、作业人员进行业务强化培训。先后组织各分部去其他兄弟单位进行现场观摩学习。编制下发了《施工挂牌制度》《首件工程验收制度》，明确了分级评估管理权限、首件制工程选定、评估程序、工程实施、评估内容。项目部正在统一编制各分部工程的应知应会，并计划对现场生产人员集中组织培训考试；对所有分部工程的内业资料进行分阶段检查，并结合施工过程记录、检验批填写等，制作填写样表培训，明确填写方法和注意事项，保证每个分部工程大规模实施前均有内外业示范样板。

针对工程实际情况，加强方案审批，重点审核图纸、标准是否正确，工艺是否先进，保证措施是否可行。施工过程中开展灵活多样的质量培训、检查活动，强化全员质量终身负责制意识。

（三）工期管理。

项目经理部根据建设单位指导性施组要求，优化施工组织设计，及时动态调整优化工期计划，调整资源配置。每月发布生产计划，对上月完成进行总结，下达下月生产计划，明确所需采取的措施。

三、精细化管理情况。

（一）加强宣贯，积极推进。

根据股份公司、集团公司精细化管理办法及相关文件，结合商合杭标准化管理要求，项目经理部从抓全员宣传培训、提高认识入手，充分发挥党政合力优势，以加强宣贯培训为突破口，全面推进精细化管理。

1.加强宣贯培训，健全规章制度。

在精细化管理的推进上，以“标准化、集约化、规范化、信息化”四化建设为抓手，切实落实精细化各项要求。以“管理制度标准化、人员配置标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”和管理行为规范化为基础；以施组方案集中制定、资金集中管控、物资集中采购，设备集中租赁等集约化管理为手段，充分利用信息化技术，物资价格信息实时收集、更新，拌合、试验、测量数据实时上传，资金网上结算等信息化技术，变前台管理为后台管控，实现项目精细化管理。

（二）精心策划，全面深入。

二、三项料物资供应商准入，利用“中铁六局物资商城”进行物资采购。同时，加强现场物资管理，及时检查各分部进行月度消耗盘点、成本分析，对检查发现的问题督促及时整改。

4.加强设备管理，安全效益并重。

商合杭专资金在业主及银行监管限制情况下，不允许资金集中。为此，项目经理部正在主动与京福公司、银行协调，力争实现资金集中并使降造费及代扣代缴资金及时足额上缴集团公司。在拨付款项前，充分考虑各参建单位当月生产计划及上月生产计划完成情况，及时报集团公司审批后进行拨付。农民工工资及时发放到个人工资卡上，严禁拖欠农民工工资现象发生。按照集团公司精细化要求组织各参建单位进行月度分析，形成经济活动分析报告。

四、作业层队伍建设。

通过学习股份公司《关于加强作业层队伍建设的指导意见》和集团公司构建施工劳务企业、专业化分公司“两大刚性平台”的要求，项目部重点从队伍准入，公开、公平、公正进行招标选择，合同签定，单价执行，工资实名发放等方面进行控制。确保“受我所控，合作共赢”的紧密型管控能力，现场带班人员、特殊工种人员要满足“为我所用，市场选择”。

五、党风廉政建设。

项目部深入贯彻股份公司、集团公司党风廉政建设精神，组织党员领导干部学习中央及上级有关文件精神，在生产周例会上进行强调，实际工作中重大事项党政会签集体讨论，领导干部以身作则，有力推动了项目部党风廉政建设工作。

六、项目文化建设。

项目部认真贯彻集团公司《关于进一步加强企业文化建设的实施意见》，关心每一名员工，积极改善职工食堂就餐环境和伙食品种，开展集体体育锻炼活动，鼓励大家学习文化知识和资格考试，宣传集团公司文化理念，凝聚全体职工，使项目部形成团结一致，积极向上，奋勇争先的良好风气。

七、下一步工作安排。

1、根据工程进展需求继续增加人员配备，保证标准化配置。

2、加强征地拆迁工作力度，配足资源，争取在3月底前征地拆迁工作迅速推进，多拿地，多进地，提供更多的施工作业面。

3、计划3月份开工点8处，分别是水阳江特大桥0#-12#墩、水阳江特大桥190#-206#墩、双沟特大桥、诗猫段路基、施双段路基、鲁家湾中桥、席鲁段路基、桐汭河特大桥39#-47#墩。3月底前施工便道及大临工程满足主体工程大面积开工条件。

4、根据中国中铁督导巡视组领导检查提出的要求，继续加强各项工作，推进工作进展，并在施工过程中严格按照标准化进行管理、作业。再次感谢中国中铁督导巡视组领导莅临检查、指导工作，我项目部全体参建人员将不辱使命、积极进取，统一思想，继续深入的推进标准化管理，严把安全、质量关，有序可控的完成施工任务。

中铁六局商合杭站前十六标项目经理部2016年3月14日。

市委向省委巡视组工作汇报材料篇十六

这次省委农村工作会议，是贯彻落实中央农村工作会议和省委八届四次全委会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结去年农业和农村工作，分析当前形势，安排部署今年工作。省委、省政府十分重视这次会议，省委常委会对会议的召开作了专门研究，省委农村工作领导小组对会议文件进行了认真讨论。在今天的会上，学忠书记、中伟省长还要作重要讲话。我们要认真贯彻，抓好落实。下面，我先讲几点意见：

一、充分估价成绩，正确把握形势。

去年，是我省国民经济持续快速增长的一年，也是农业和农村经济发展成效十分显著的一年。省委、省政府坚持“推进产业化、全面建小康”的农村工作总体思路，采取一系列政策性措施，战胜多种自然灾害和禽流感疫情，促进农业增效、农民增收，农村经济社会发展出现了多年来少有的良好态势。全省粮食增产万吨，农民人均纯收入预计达到元，比上年增加元，增长以上，增收绝对额创了历史新高。农业增加值比上年增长。全年有万贫困人口解决温饱问题，万低收入人口生产生活条件有所改善。

农村经济发展取得这样好的成绩，既是政策调动、市场拉动、产业化带动、科技促动等综合因素作用的结果，更是各级各部门工作推动和全省广大干部群众团结奋斗的结果。

一年来，我们主要做了以下几方面工作：

第一，狠抓惠农政策措施到位，进一步调动农民群众的积极性。省上出台了对个民族县停征农牧业税、增大农业投入、改善农产品流通环境、严格土地管理等政策措施。确定在至月不召开大型会议，全面开展农村政策督查活动。省、市、县抽调机关干部，组成工作组，进村入户向农民宣讲中央号文件精神，督促检查各项政策落实情况。粮食直补资金及时兑现，农业税减免政策落实到户，失地无业农民绝大多数得到妥善安置，新增投入对农田水利“户办工程”和农民工培训给予了补贴。各项惠农政策的落实，对调动和激发农民群众的积极性，起到了至关重要的作用。

第二，着力培育壮大龙头企业，加快农业产业化经营步伐。围绕培育龙头企业，重新评审认定了家省级重点龙头企业，省财政投入亿多元资金扶持企业发展。召开了龙头企业经验交流会，对省级重点龙头企业法人代表进行了专题培训。龙头企业带动的农户年人均增收比全省平均水平高出元。围绕发展农村专合经济组织，省委书记张学忠同志连续三次致信市（州）党政主要负责人，对专合组织的发展提出明确具体的要求。开展了农村专合经济组织培训工作。召开了农村专合经济组织经验交流会，推广成功的典型。围绕搞活农产品营销，延伸开通了跨区域的“绿色通道”。

第三，坚持调整农村经济结构，提高经济效益。一是着力抓好粮食生产。各地按照“分类指导、突出重点”的原则，集中力量抓了一批重点地区和产粮大县，建设了一批优质粮食生产基地。实施了“”优质粮食产业工程，把主导品种、主推技术、主体培训有机结合起来，实施“五良”配套（良种、良法、良制、良壤、良灌），促进了实用技术在大面积上的应用推广，取得了显著的带动效应。小麦、玉米、红苕等作物单产水平创历史新高。二是大力发展畜牧业。加快发展以生猪为重点的“畜牧经济”，生猪产业的外向型比重不断提高。全年生猪出栏突破万头，外销占到了，出口量和货值增幅全国第一，畜牧业产值占农业的比重达。水产品产量达万吨、产值亿元，增长。三是提高优质农产品比重。全省优质品种推广率达以上。仅粮食系统发展的优质、专用粮油就达万亩。果品、蔬菜、茶叶、中药材等优质农产品总量大幅度增加，一些地方逐步形成特色鲜明的优势产业带。四是农村二三产业快速发展。乡镇企业在新形势下焕发出生机活力。全省乡镇企业实现增加值亿元，比上年增长。农村城镇化水平比上年提高个百分点，达到。

农村基础设施建设的新进展为农业结构调整创造了良好条件。加强了山、水、田、林、路综合治理，在实践中不断探索新机制、新举措，综合生产能力和防灾减灾能力有所提高。全年新建、改建农村公路公里，新建乡村机耕道公里，机耕面积万亩。建设基本农田万亩，新增有效灌面万亩，新增节水灌面万亩，整治病险水库座，整修民族地区小微型电站座千瓦。解决了万人和万头牲畜饮水困难。

坚持走农业可持续发展的道路，继续搞好生态建设，发展循环经济。全年共完成森林管护亿亩，营造天保工程公益林万亩，退耕还林万亩，退耕还草万亩，治理水土流失平方公里。新增沼气综合利用农户万户，农村环境得到有效改善。

第四，启动“千万农民工培训工程”，劳务开发再上台阶。省上安排培训资金万元，实施“千万农民工培训工程”并联动实施“劳务扶贫工程”、“阳光培训工程”。全年培训农民工万人次，落实劳务协作洽淡会的订单协议，扩大了输出规模。加强以劳动仲裁、司法援助为主的民工维权服务体系建设。全年共转移农村劳动力万人，比去年同期增加万人；劳务收入达到亿元，增加亿元。

第五，深入推进农村改革，为农村经济发展提供体制保障。按照中央要求，认真落实农村改革的各项政策措施。继续推进农村税费配套改革。探索改革乡镇机构，调减“两工”负担，严格落实“公示制”。深化粮食流通体制改革，放开粮食购销市场。继续深化供销社改革，加强和提高了服务农村的能力。加快农村金融体制改革。制定了全省农村信用社改革方案，为今年全面推进改革奠定了基础。开展农村医疗卫生改革试点和农村部分计划生育家庭奖励救助试点。清理整顿报刊，治理中小学乱收费，切实减轻了基层和农民负担。

总的来看，去年我省农村工作取得了显著成绩。通过近几年的农业和农村工作的实践，省委、省政府对发展四川农业的规律性认识进一步统一，贯彻中央的决策和部署更加坚定不移，推进“三农”工作的思路越来越清晰。由于支农惠农政策及时到位，农民群众积极性空前高涨，粮食生产出现重要转机，农民收入大幅度增长，农村干群关系得到明显的改善。实践表明，省委、省政府加强“三农”工作的政策措施是及时的、有力的、有效的。

在农村经济发展出现良好势头的情况下，我们也要保持清醒的头脑，深刻认识粮食增产和农民增收的艰巨性和长期性。当前我省农业和农村经济还是低层次、低水平上的较快增长，与全国平均水平尤其是与东部省区的差距仍然较大，结构性矛盾和体制性障碍依然存在，农村经济社会发展中面临的困难和问题还比较突出：一是农民继续增收难度较大。宏观调控的综合效应在今年会进一步显现，全国固定资产投资增幅逐步回落，将直接影响农民务工收入的增加。价格拉动收入增长的作用会明显减弱。二是农业基础设施薄弱，农业生产条件尚未得到根本的改变，保护和提高农业综合生产能力特别是粮食生产能力的任务十分艰巨。三是农业投入稳定增长的机制还没有建立。农村资金短缺、农民贷款难依然是制约农业和农村经济发展的突出问题。确保财政和信贷投入持续增长，需要探索有效的途径和办法。四是长期影响农业和农村发展的体制性障碍并没有消除。各种要素在城乡之间合理流动的市场体系还没有完全建立，城乡二元结构的改变需要一个长期的过程。五是农村社会不稳定的因素仍然存在。维护农村社会稳定的压力很大。这些矛盾和问题的存在，是农业内外部环境发生深刻变化的客观反映，有的是多年积累的结果，必须高度重视，采取切实有力措施逐步加以解决。

二、明确目标任务，突出工作重点。

遵照省委、省政府对今年经济工作的总体部署和要求，综合考虑影响农村经济发展的各种因素，今年农村工作的主要目标是：农民人均纯收入增加元以上，粮食增产万吨以上。做好今年农业和农村经济工作，要牢固树立和落实科学发展观，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，继续按照“推进产业化、全面建小康”的总体思路，用抓工业的理念抓农业，加快推进农村“三个转变”，以增加农民收入为中心任务，努力提高农业综合生产能力，推动农业科技进步，确保粮食安全。着力于惠农政策进一步完善，农业投入进一步加大，体制改革进一步深化，发展措施进一步落实，有效经验进一步推广。因地制宜，突出重点，认真抓好以下几个方面的工作。

努力提升农业产业化经营总体水平。农业产业化经营是农村全面建小康的重要抓手和有效途径。必须在培育带动主体、创新运行机制、延伸产业链条等环节上下大力气，实现重点突破。

大力培育龙头企业。发展产业化经营，龙头企业是关键。要在提升龙头企业的产品档次、完善运行机制、增强带动能力等方面再上台阶；在扶持家省级重点龙头企业的基础上，选择一部分综合实力和带动能力较强的企业，给予重点支持。培育一批核心竞争力强、品牌知名度高、区域经济带动作用突出的大型龙头企业。各级党委、政府一定要发挥职能作用，找准着力方位，积极为龙头企业在原料供给、市场服务、基础设施建设配套等方面提供公共服务；在政策扶持和舆论宣传上予以大力支持。探索财政支农资金支持龙头企业发展的有效方式，将扶持资金主要用于财政贴息，以发挥更大效应；改进对龙头企业的信贷服务，切实解决龙头企业资金紧缺的问题。要探索龙头企业与农民的多样化的利益联结形式，让农民分享加工流通环节的后续效益。在今年适当时候召开一次全省农业产业化现场经验交流会，推进农业产业化经营持续发展。

加快发展农村专业合作经济组织。要树立支持农村专业合作经济组织就是支持农民的理念，加大扶持力度，从政策、舆论等方面营造良好氛围。坚持“三民”、“四自”原则，因地制宜发展多样化的农村专业合作经济组织。支持农村专业合作经济组织在搞好技术和销售服务的同时，开展多领域、多方式的联合与合作，扩展服务领域，在联结龙头企业和农户中起好桥梁纽带作用。加强培训，帮助农村专业合作经济组织建立健全民主管理、利益联结和风险防范机制，提高管理水平，促进农村专业合作经济组织健康快速发展。

大力推进农村经济结构战略性调整。推进农村经济结构调整，是新阶段农村经济发展的主线，也是一项长期的战略任务。这些年我省已经迈出了较大步伐，要在坚持市场导向、龙头企业带动的前提下，坚定不移继续推进。

要优化农业内部结构。认真贯彻落实中央的部署和要求，继续抓好粮食生产。努力做到播种面积有所扩大，品质结构继续调优，单产水平继续提高，总产量稳步增加。认真实施“川粮优化”工程，建设一批优质粮食生产基地，继续实施“”增粮工程、“三百”工程、农业科技入户工程、搞好科技培训与示范，实行“五良”配套，努力提高科技在农业增产中的贡献份额。继续对各级政府实行粮食工作行政首长负责制。加强粮食储备体系建设，建立粮食安全预警机制，确保粮食安全。要大力发展畜牧业。把畜牧业的发展作为结构调整的骨干产业来抓。抓好动物重大疫病防治工作，保证提供优质安全的畜产品。积极推进畜牧业由数量向质量、由自给自足向扩大外销、由分户生产向适度规模、基地化方向转变，加快畜禽品种改良步伐，优化畜牧业结构，提高优质畜产品总量。今年生猪、肉牛、肉羊、禽兔的良种面要提高个百分点，畜牧业产值在农业总产值中的比重提高到。我省水产业潜力巨大，要稳定水库、优化池塘，拓展湖泊、开发江河，大力发展稻鱼轮作，积极发展水产生态养殖，提高水面利用率和水产业效益。要依托龙头企业，加快优势特色农产品基地建设，逐步形成区域特色鲜明的产业群和产业带，不断壮大特色农业。大力实施名牌战略，整合特色农产品品牌，打造具有四川特色的知名品牌，提高我省农产品的附加值和市场竞争力。有条件的地方要积极发展旅游观光农业，搞活农村服务业。

要加快发展乡镇企业。虽然乡镇企业在改革和发展中发生了深刻的变化，但它与“三农”天然的内在联系没有变，对县域经济不可替代的支持和带动作用没有变。支持乡镇企业就是支持农民创业和就业，支持乡镇企业就是支持县域经济发展。我们要适应新形势，采取新措施，引导乡镇企业搞好结构调整和产业整合，重点发展农产品加工业，积极参与农业产业化经营；帮助乡镇企业提高管理水平，提升产品质量，搞好安全生产，加强环境保护；促进乡镇企业向小城镇集中，集约利用土地，提高集约效应，使乡镇企业在发展中提高，在提高中发展。

要积极抓好农村劳务开发。继续实施好“千万农民工培训工程”，把培训与就业结合起来，广泛开展订单培训，做到定向培训，定向输出。把培训与打造劳务品牌结合起来，逐步打造一批具有四川特色的劳务品牌。把培训与务工地再培训和外派劳务培训结合起来，扩展培训网络。加大培训经费的投入，以省、市（州）投入为主导，县（市、区）投入为重点，建立长效的政府公共培训投入体制；以农民工投入为主体，企业投入为补充，政府投入为补贴，建立技能培训的市场运行机制。实现培训万人次的目标。年内召开劳务培训成果交流比赛大会。不断拓展国内外劳务市场，进一步加大劳务组织化、集团化输出力度。认真做好近几年几次劳务洽谈会协议、订单的追踪衔接落实工作，巩固和扩大成果。保护农民工合法权益。进一步完善我省农民工维权救助快速反应机制，坚决纠正拖欠民工工资的现象，增强维权救助效率。把农民工维权救助工作纳入制度化、法制化轨道。

继续深化农村各项改革。要按照科学发展观的要求，围绕城乡统筹，着力推进“三个转变”，着眼于农民增加收入和农民的合法权益的保护，深化农村改革，落实各项政策。

完善土地承包制度。要认真贯彻落实《农村土地承包法》，尊重和保障农民特别是外出务工农民的土地承包权和经营自主权，减少和防止土地承包纠纷。完善土地流转办法。允许和鼓励农户按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包权的流转，依法保护、妥善协调土地承包方和受让方的权益，坚决杜绝违背农民意愿、用行政手段推行土地转包和租赁经营的做法。鼓励业主以农户土地入股或安置农民就业等多种形式从事农业开发。进一步强化土地利用规划的严肃性，严格控制征地规模，搞好征地补偿，妥善安置就业。对失地农民要按国家政策规定实行公开补偿，合理安置失地农民，实行最低生活保障，切实保障农民利益。

推进以乡镇机构改革为重点的农村税费配套改革。乡镇机构改革要按照有利于精简机构，提高效率，减少行政运行成本，促进农村经济社会事业发展的要求，认真规划，精心组织，积极稳妥地进行。要调整合并乡镇机构，优化乡镇布局，精减机构和人员。深化乡镇事业单位改革，区分公益性和经营性职能，公益性职能要加强，经营性职能面向市场放开搞活，要实行综合办站，规范县级部门延伸、派驻乡镇机构。乡镇机构改革要与调整优化村社布局，精减村社干部结合。在转变政府职能、由县级财政统筹预算收支的基础上，县上合理确定乡级组织的机构数量和人员编制，乡级组织不得通过自收自支，自设机构、自聘人员；改革乡级组织用人制度，全部实行竞争上岗，妥善安置分流落聘人员，真正使乡级组织改革做到既“消肿”又“高效”。

随着农村税费改革的深入，需要防止农民负担反弹。今年取消农村劳动力的“两工”负担后，各地不能以任何借口要农民再承担“两工”义务。“一事一议”必须在农民自愿的基础上进行，只能用于村内公益设施建设，不能新增农民负担。实行“一事一议”的地方，每年每个劳动力筹劳不超过个工，其中筹资部分不超过元。巩固清理整顿报刊成果，不得以任何理由要求基层征订相关报刊。进一步清理和规范涉农行政性收费。合理确定水费收取标准，强化管理。加强对农民负担的监督，坚持公示制度。加强减轻农民负担工作的检查，对不符合政策规定的要坚决纠正，情节严重的予以严肃处理。

深化粮食流通体制改革。继续坚持粮食购销放开的市场化改革，完善粮食直接补贴政策。转换粮食企业经营机制，充分发挥国有粮食购销经营的主渠道作用，加强仓储设施建设，优化粮食储备布局。发展多种所有制的市场主体从事粮食收购和经营活动，开展公平竞争。对重点粮食品种实行最低收购价保护政策，逐步建立和完善稳定粮食市场价格，保护种粮农民利益的制度和机制。

切实搞好农村信用社改革。理顺农村信用社管理体制，明晰产权关系，优化法人治理结构，健全内控制度，转换经营机制，优化农村金融服务体系，加大金融对“三农”的支持力度。各地农村信用社要切实搞好增资扩股，调整产权结构，扩大股本规模，广泛吸收城乡居民、企业法人等入股，逐步提高资本充足率。加强改革期间的风险防范和处置，加强资金运用的监测管理。进一步创新金融支农服务方式，加大龙头企业担保、农户联保贷款的推广力度，积极解决农村专业大户、中小企业的信贷资金需求。做好农户小额信用贷款和农户联保贷款，适当放宽农户小额信贷的抵押、担保等政策。逐步增加信贷资金用于农业的比重。探索建立农业保险体系，试点建立政策性农业保险机构，组建互助性保险组织，救助农村弱势群体，并在税费、保费补贴上给予优惠。

促进建立农村社会保障制度。积极探索建立农村最低生活保障、新型农村合作医疗、农村养老保险、社区援助、国家救助等社会保障制度，尤其要重视农民工、失地农民和农村纯农户的社会保险。总结推广农村新型合作医疗制度和农村贫困家庭医疗救助制度经验，做好预防保健，特别是重大传染性疾病和地方病的防治工作。继续抓好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。搞好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。

三、加强能力建设，构建支撑体系。

做好农业和农村工作，保持农村发展良好势头，必须加强农业综合生产能力建设；促进粮食稳定增产、农民持续增收也必须夯实能力建设这个基础。当前要按照中央农村工作会议精神，重视农业综合生产能力建设，努力构建保持农村经济发展的支撑体系。

建立农业投入稳定增长机制。要积极拓展支农资金渠道。努力增加财政预算内支农资金，使我省财政对农业的投入总量和占财政支出的比重有较大幅度的提高。今年，省财政新增支农支出预算万元。市、县财政也要增加支农投入。依法加大农业部门基金和预算外支农资金的筹集力度，扩大农业发展基金的筹集渠道。国有土地出让金用于支持农业土地开发的比例提高到。要整合现有农业专项资金。建立由省委农村工作领导小组负责、相关职能部门参加的“财政支农投入议事制度”。积极探索对农业项目和农业资金进行整合的办法措施，集中财力确保重点项目投入。加强对农业投入的绩效评估与监控，及时、全面掌握全省财政支农资金的使用动态和使用效果。要创新农业投入机制。探索政府支农资金投入的方式，通过有限的政府投入，激活民间资金，实现民间资金向民间资本的转变。要严格区分随意增加农民负担与农民自愿投劳改善自己生产生活条件的界限，发扬农民自力更生的好传统，在切实加强民主决策和民主管理的前提下，本着自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，引导农民对直接受益的'小型农田水利设施建设投工投劳。探索改革农村基础设施项目的产权形式，实现多渠道投入建设和经营，逐步建立起国家、集体、社会力量、农民等多渠道、多形式、多层次、多元化的投入体系。

加强农村基础设施建设。把农村基础设施建设作为增强农业综合生产能力的“长效工程”常抓不懈，积极探索创新和完善农村基础设施建设的管理体制和运营机制，推行方式，吸引社会力量参与，增大民间资金投入。努力提高农业基础设施水平，不断增强其对农业的“支撑力”。

搞好农田水利基础设施建设。各地要充分调动各方面投资积极性，进一步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围，使农田水利建设逐步走上自我发展、良性循环的轨道。要严格土地管理，保护好耕地尤其是基本农田，切实做到基本农田总量不减、用途不变、质量不降。进一步搞好中低产田土改造，实施好“沃土工程”。要集中力量抓好大中型水利重点项目建设，实施好大型灌区续建配套和节水改造，确保通水能力。加快病险水库整治，抓紧实施产粮大县和中小型水库万亩以下渠系配套等项目，搞好农村机电提灌设施建设，力争实现新增有效灌溉面积万亩。继续推广户办工程经验，走政府补助引导，社会力量参与，受益农民自主创业、自愿投工投劳相结合的路子。因地制宜地开展雨水集蓄、河渠整治、牧区水利、小流域治理、改水改厕和秸秆气化等各种小型设施建设。逐步构建有效的防灾减灾体系，增强农业抵御自然灾害的能力。

加大农村道路建设力度。切实解决出行条件最差、贫困落后乡村的道路。政府要安排专项资金用于农村道路建设，积极吸引社会资金投入，大力鼓励和提倡企业赞助、个人捐赠等方式参与农村道路建设。正确使用以工代赈资金，加强资金和项目监管，努力提高投资效益。全年完成乡村机耕道路新建公里、硬化公里的任务。

推进农村生态环境建设。继续实施天然林保护和退耕还林工程，加强植被和生物多样性保护，开发治理宜林、宜牧的荒山荒坡，提高森林和植被覆盖率，控制土地荒漠化。逐步改变传统农业和灌溉方式，发展节水农业，有效利用水资源。积极推广有机肥、复合肥和作物专用肥，进一步改良土壤。减少化肥进入水体总量，加强对禽畜养殖污染的无害化处理，防止农村河网的富营养化。减少废地膜对土壤、水环境的影响。高度重视农村饮水安全，维护群众健康。加强重点区域综合整治及生态示范区建设，提高农村整体环境质量。加快农民新村和农村能源建设步伐。

加快小城镇的基础设施建设。依据小城镇的战略发展规划，统筹电力、道路、通信、供排水设施和环保设施等的建设和管理。坚决制止不符合城镇规划设计的建设项目，严格按规划布局要求实施。

完善农村社会化服务体系。一是加快建设和实施农业标准化体系。各级农业技术推广机构应及时调整工作重点，把推广标准化技术作为新时期农技推广的重要内容。在农产品的种养生产环节严格按标准化组织生产，把好农业投入品管理、生产加工销售全过程质量控制和市场关，确保农产品安全生产和放心消费，不断扩大无公害农产品、绿色农产品和有机农产品的数量和市场份额。二是健全农产品市场体系。供销社要深化改革，整合资源，发挥资产、人才、网络优势，组织农产品营销大军，创新市场营销体制，推进助农增收。支持龙头企业和专业合作经济组织在城市开办农产品超市，逐步把网络延伸到城市社区。加强农村消费品流通网络建设，逐步以连锁经营、统一配送等经营方式改造农村传统的集贸市场。整顿和规范农资市场秩序，建立健全农资价格监控机制，防止生产和流通环节随意抬高价格。三是建立规范统一的农村信息服务体系。实施信息进村入户工程，通过不同通信渠道为农户提供全方位的信息服务。

加强农业科技创新能力和成果转化、推广应用能力建设。加快科技成果转化推广，组织实施好农业科技入户工程，推广“农业科技专家大院”、“科技特派员”、“专家协会农户”等农村科技服务的多种模式，加速农业先进适用技术和农机新技术、新机具的示范推广，加强农作物病虫害防治。完善农业科技体系，按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加大改革力度，逐步建立政府引导、市场主导的新型农村科技推广服务体系。深化农业科研体制改革，以农业科技园区、农业可持续发展试验区为主要载体，加强大专院校、科研院所与地方紧密结合，积极开展各类科技示范活动，加快实施星火富民和粮食丰产两大科技工程。推进科技创新，着力农业关键技术攻关和高新技术研究，加强农业重点实验室、良种繁育基地等基础设施建设，加大对农作物和畜禽新品种选育、农产品精深加工、农业生物技术研制开发的支持力度。

四、改进领导方式，狠抓工作落实。

全省农村经济发展势头良好，呈现出粮食增产、农民增收的大好局面。但是，我们应该清醒地看到，农业和农村发展还处于艰难的爬坡和攻坚阶段，处于重要的转变时期，农村工作机遇和挑战并存。要实现今年的发展目标，必须坚持党对农村工作的领导，把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重。各级党委和政府要站在全局和战略的高度，深刻认识和理解胡锦涛的“两个趋向”的重要论断，坚持加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈。下更大的力气，用更多的精力，更加扎实地做好工作，不断开创农业和农村工作的新局面。

强化督查落实，提高政策效能。农村政策是维护农民利益、促进农业增效的重要保障。今年农村工作的目标任务已经清楚，政策措施已经明确，下一步，关键是要抓好督查落实。要重点督查该落实的不落实、违反政策规定增加农民负担等影响党委、政府形象的行为，一经查实，要给予严肃追究，对存在的问题要限期整改。要把督查落实与调查研究结合起来，面向基层、重心下移，沉下去、摸实情，力求掌握第一手资料、反映最基层的情况。探索建立社会公示和社会听证、信息披露等制度，扩大群众知情权，增加管理透明度，使群众的意见和诉求能及时反馈。要把督查落实与解决问题结合起来。在督查中要正视矛盾和问题，深入剖析原因，找准主要症结，有的放矢，对症下药。要完善工作目标考核办法，把督查和考核纳入制度化、规范化轨道。继续将“三农”工作纳入省政府目标管理，加强督促检查，严格奖惩。

坚持重点突破，实施分类指导。要着力抓好丘陵地区尤其是百万人口以上丘陵大县的经济社会发展。年内召开一次丘陵地区发展经验交流会，大力推广示范、试点经验，推动丘陵地区进一步加快发展步伐。要加快民族地区农村经济发展。发挥草场、林地、水能、光热资源丰富等优势，选准主导产业，培育骨干项目，注重围绕畜产品、反季节蔬菜水果、花卉等优势产品，发展特色产业，形成新的经济增长点。要认真做好扶贫开发工作，促进贫困地区经济发展。坚持开发式扶贫的方针，以贫困人口为基本对象，以贫困村为主战场，以改善基本生产条件和增加收入为重点，不断加大工作力度，增加扶贫开发投入，让贫困人口直接受益。管好用好扶贫资金，下大力气抓好扶贫“五项工程”，提高扶贫开发效益。抓好中央国家机关及有关单位在川定点扶贫的服务工作。全年解决万人口的温饱问题，改善万人口的生产生活条件，提高贫困人口的生活质量。要把革命老区、民族地区作为扶贫开发的重点，给予特定的地位、特殊的优惠政策和特别的财力进行支持。

推广典型经验，促进全局发展。要善于发现典型，树立示范样板，总结推广经验，以点带面促发展。从近几年的实践看，各地勇于探索，创造了许多值得推广、借鉴的经验。成都市、德阳市加大对“三农”的投入力度，在推进城乡一体化方面取得了突出成效；资阳市、遂宁市大力培育龙头企业和农村专业合作经济组织，丘陵地区经济发展迈出可喜的步伐；南充市创新经营机制，在农村经济发展中创造了“托牛所”、股份制奶牛养殖场等富有活力、深受农民欢迎的好形式；广元市在农村基础设施建设中探索新路子、新机制，“户办工程”建设经验得到了省委、省政府的充分肯定。希望各地认真总结推广这些成功的经验，以产生推动农村经济发展的更大的社会效应。

加强基层组织，提高工作水平。要重视加强基层组织建设工作。加强对基层干部的指导、教育和培训，不断增强基层干部做好“三农”工作的本领。贯彻落实党的各项农村政策，带领农民群众发展经济、增收致富，加强民主管理、依法办事，做好群众工作，维护社会稳定，推进精神文明建设，建设和谐社会。上级党委和政府要充分调动和保护基层干部的工作积极性，关心基层干部的工作和生活，不要给基层压一些不切实际的指标，为他们开展工作、发挥作用创造良好的条件和氛围。

同志们，做好今年的农业和农村工作，着力落实农村各项政策，推进农业产业化经营，优化农村经济结构，提高农业综合生产能力，实现粮食增产、农业增效和农民增收，任务艰巨，意义重大。我们一定要坚定信心，振奋精神，真抓实干，开拓创新，为全面完成农业和农村工作的各项任务而努力奋斗！

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市委向省委巡视组工作汇报材料篇十七

一是牢牢把握政治方向，思想观念高度统一。严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、行动上坚决同以***同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟。深入学习***总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，坚持用***新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践，建设“经济强市、魅力——”，打造“三城一中心”（科技型生态城市、通用航空产业特色新城、冀辽蒙交界区域中心城市和现代物流中心）的目标定位成为全市上下的共同追求。

二是牢固树立创新理念，综合实力显著增强。积极适应引领专业的公文写作平台。

经济发展新常态，抢抓京津冀协同发展、撤县设市、省政府民族县现场办公等重大历史机遇和政策机遇，着力提高经济发展质量和效益，通用航空、生物科技、新能源等战略新兴产业从无到有，食品加工、精细化工、机械制造等传统产业不断壮大，商贸物流、文化旅游等现代服务业加快发展，食用菌产业产值效益跃居全国第一，通航产业取得重大突破，在国内率先开通通航短途运输航线，——至天津、石家庄等通航航线投入运营，两次被评为全省文化产业十强县。

三是坚持以人民为中心，发展成果普惠群众。坚持把脱贫攻坚作为头号民生工程，三年累计实现93个贫困村脱贫出列、6.5万贫困人口稳定脱贫，食用菌产业脱贫经验被确定为“全国十大产业扶贫范例”，“三零”精准脱贫模式被汪洋副总理批示，近期将迎来——省和国务院贫困县退出验收。大力弘扬塞罕坝精神，着力加强生态建设，实施“绿色矿山”“五大攻坚战”等一批生态治理修复工程，让全市广大人民群众在天蓝水净、地绿山青的优质环境中共享改革发展成果，全市森林覆盖率达到58.3％，空气质量持续保持全省前列。牢固树立“功成不必在我”的理念，启动实施42个中心村建设，10个被列入省级示范村，让3万多名群众享受到了良好的生产生活条件，被评为省级中心村建设示范县。

风”，深入开展机关作风整顿、优化发展环境、一问责八清理、整治不担当不作为、治理“微腐败”“基层党风政风清洁行动”等专项行动，促进了党风政风和社会风气的持续好转。加强领导班子和干部队伍建设，落实“好干部五条标准”，坚持“四凭两重”的选人用人导向，领导班子结构进一步优化。加强基层党建工作，扎实开展“一抓三促奔小康”“脱贫攻坚党旗红”“两线三片区”党建示范带等创新工程，“四微四讲四法”学习模式入选全国机关党组织“两学一做”学习教育优秀案例，“四责一体”基层党建责任制经验入选第四届全国基层党建优秀案例。

市委向省委巡视组工作汇报材料篇十八

(六)认真做好“十一五”规划研究和编制，及早抓好“十一五”规划的衔接和准备工作。

在做好明年工作的同时，各地、各部门一定重视研究××××未来的发展。明年，各地区、各部门都要注意研究“十一五”，希望各级领导干部都能亲自做一些研究。“十一五”规划的编制工作要突出几个重点：一是要把“十一五”规划同全面建设小康社会的目标相衔接，同落实科学发展观和“五个统筹”的要求相衔接，同实施西部大开发战略相衔接，着重研究解决××××发展关键阶段面临的新情况、新问题，走全面协调可持续的发展道路。二是要重视项目的规划。一定要按照科学发展观的要求，规划一批符合科学发展观、指导思想明确、与部委要求相衔接、又对××××起作用的项目。三是一定要体现发展与改革相结合，富民与强省相结合，总量与质量相结合。高度重视转变经济增长方式，调整结构，协调发展。四是一定要坚持以人为本，注意人的全面发展和各族群众生活的改善。

三、不断提高领导经济工作水平。

做好明年经济工作，任务十分繁重。各级领导必须按照十六届四中全会、中央经济工作会议和省委十届五次全委会的要求，切实把思想统一到中央对明年经济工作的指导思想和要求上来，不断增强我们驾驭经济工作的能力，提高领导经济工作的水平。

第一、统揽全局，科学规划，协调发展。各级党委、政府要不断结合本地区本部门的发展实际，认真学习和实践科学发展观，在学习和实践中不断提高驾驭市场经济的能力和水平。要把握全局，加强领导。自觉地把本地本部门的发展放在全省、全国乃至全球发展的大环境中去思考，掌握驾驭市场经济的主动权。要统筹兼顾，形成合力。正确处理改革发展稳定的关系，妥善处理好经济工作与推进其它工作的关系，妥善协调好各种利益关系，紧紧围绕经济建设这个中心，解决好经济社会发展中的突出问题。经济工作要兼顾方方面面的关系，兼顾方方面面的利益，充分发挥各方面的积极作用，形成推动经济社会发展的强大合力，促进“三个文明”的协调发展。要特别注意处理好党政关系。实践证明，党政关系处理得好，合力就强，不仅能形成和谐融洽、团结向上的局面，而且能提高党委领导经济的工作水平和政府的行政效能。要科学决策，多谋善断。进一步规范决策程序，健全决策机制，强化决策责任，拓展决策渠道，努力使各项决策措施和工作部署更加符合实际。领导干部遇到问题时，一定要从实际出发，周密考虑，多谋善断，择善而从，既要积极进取，又要扎实稳妥，坚持往前走。××××工作难度大，只要我们始终坚持往前走、不停步，一步一个脚印，就必然会有新发展，新创造，新进步。功成不必在我，但求不负历史、不失机遇。

第二、总结经验，尊重规律，大胆探索。做好经济工作，各地各部门既要按照中央和省委、省政府的统一部署，全面推进工作，又要因地制宜，大胆探索，注重分层分类具体指导。这就要求我们一定要从实际出发，注重对实际问题的反思和总结，不回避矛盾，不掩盖问题。只有实事求是，才能少走弯路、不失机遇。要注意抓苗头性、倾向性问题，从问题的反复出现中认识本质，从反复的实践中探求和把握××××经济社会发展的基本规律，在实践中摸索，在实践中比较，在总结经验中不断前进。在工作指导上要注重创新思路，抓主要矛盾、重点工作;在工作推动上要注重从实际出发，抓突出问题、关键环节，不争论，不刮风，重实践，多做少说，注重实效。对于涉及全局的重大问题，一定要注重调查研究，科学论证，集思广益。各方面工作都要把总结历史经验与总结新鲜经验相结合，不断加深对客观规律的认识，并结合新的条件和要求，再实践，再总结，实事求是，与时俱进。我们一定要防止形式主义、官僚主义，坚决反对照抄照搬照转、忽视实际的做法，努力使我们的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第三、真抓实干，求真务实，奋发有为。求真务实是党的思想路线的核心内容，是我们做好各项工作的基础。我们必须始终坚持立党为公、执政为民，坚持“两个务必”，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力实践“为民、务实、清廉”的要求。要以群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作机制，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争。要牢固树立正确的政绩观，坚持说真话、办实事、求实效，坚决反对浮躁虚夸、弄虚作假和急功近利，坚决反对无所用心、不作为和胡作为，多做打基础、管长远的工作，多做人民群众受益得实惠的工作。各级领导都要真心实意地为群众谋利益，带着感情、高度负责地为群众服务，特别要重视解决困难群众的生产生活问题。要经常深入群众，体察民情，调查研究，认真改进领导方法和工作作风，善于把上级要求与本地实际相结合，坚持科学态度与实干精神相结合，始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，励精图治，艰苦创业，努力推动××××各项事业的发展。

明年经济工作的大政方针已定，目标任务都很明确。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，按照中央、国务院的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚定信心，保持清醒，团结奋进，为全面完成明年经济社会发展的各项任务，努力开创××××各项工作新局面而不懈奋斗。

同志们，这次我们全省县域经济工作会议，如果说有一个很大的特点，就是我们是在一个五年计划的第一年刚刚过了第一季度开始的时候，在这样一个时刻开全省县域经济工作会议意义十分重大。今天五位发言，昨天和今天上午看了现场，相信给同志们提供了一个“风向标”，什么“风向标”呢?就是县域经济发展的“风向标”。昨天晚上我们在晚餐的时候，克振同志讲了一句话，我很赞同，我们新一轮县域经济发展要“换脑袋”，要换思路，要换模式，我们今天的发言，这两天提供给大家看的典型是“风向标”，不是简单的高大上，不是简单的大规模，所以这很重要。为什么邀请阿里巴巴副总裁孙利军先生，他来给我们作这场报告，今日邀请“孙大圣”，因为发展需要“换脑袋”，也需要换思路。相信同志们听了孙总的报告之后应该经历了一场头脑风暴，目的就是要换思路，在思维理念更新上下功夫。我们也有一条很实的，前几天我们和国生同志到浙江，后来一起到了河南，到浙江也好，到河南也好，特别是到浙江，我们是以武汉军区到马云阿里巴巴互联网新业态总司令部去汇报工作的角度，去年11月份的时候马云总裁到湖北来，把湖北武汉赋予很高的地位，高度重视，我们商定湖北这一块要影响、要辐射整个中部，是过去八大军区、七大军区时代的武汉军区，责任重大。这次我们去更深一步地认识到了阿里巴巴集团对中国、对世界的贡献，更重要的，我的最大收获是更深刻地理解了阿里巴巴发展的理念，我认为这是最重要的。今天专门请“孙大圣”来，“金箍棒”挥舞几下，搅动我们的思维，“换脑袋”，掀起头脑风暴。但是不能风暴一刮，五级风、六级风过去就完了，我们要落实，省委省政府已经下定决心，我们要互联网时代走在潮头，而且还要以勇于担当的精神敢于引领，选择今天这个时候请“孙大圣”来作报告，就是省、市、县三级主官均到场，如果说我们请来作报告的是头脑风暴，是第一个方面。第二个方面是任务部署，各位市委书记、市长、县委书记、县长、区委书记、区长，回去之后一定要认真地消化理解“孙大圣”的报告，争取湖北省要在全国，在互联网新时代，在农村这一块走在全国的前面。今天既是报告，又是部署，回去之后赶紧对接，特别是刚才孙总讲的三张网，“天网、地网、人网”，“天网、地网”是硬件建设，“人网”是软件建设，人才不容易，更重要的还是人的脑袋，非常重要，应该说时代给予了我们一个一下子可以改变我们的位次，如果梁山泊不打仗，位次永远是1到10排着，现在大仗来了，新时代来了，我们就可能换位次，这是机会。我们这次县域经济工作会议在“十三五”开局之年的年头召开，意义非常重大。

五位讲得很好，典型也很好，材料都很充分，两大本子，我们要认真地看一下，一会儿国生省长还要作重要讲话，我们要抓好贯彻部署，我借这个宝贵机会强调讲三点。

一、我们要用“五大发展理念”引领新时期县域经济的发展。如果说十八届五中全会以后，或者说党的以来，我们经济发展进入一个新的时代，就是以“五大发展理念”引领的新的时代。这“五大发展理念”核心是处于理念的层次，属于指导思想政策的最高端，“五大发展理念”也是党的以来治国理政“三新”新思想、新理念、新战略的重要内容，我们要学习系列重要讲话精神，还要抓好贯彻落实，学习不仅是开会，作报告，讲一讲，讲完之后还是外甥打灯笼——照舅(旧)，老一套，一定要把的新理念、新思想、新战略学深学投。对于发展来讲，党的十八届五中全会之后新的理念，“五大发展理念”，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，用“五大发展理念”引领县域经济的发展。对这个问题我们要高度重视，特别是现在的绿色发展理念，县域经济，过去一提县，肯定是国家大项目，省里的，市州的，到了县那就允许粗糙一点，粗放一点，利润低一点，落后一点，今天这个时代已经不允许了。过去我们也已经强调绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的，到今天党的十八届五中全会以后，我们要以贯彻落实党的决议、执行命令、落实工作部署要求的力度来抓“五大发展理念”的贯彻落实。当前特别是“绿色生态”这个问题，在重庆召开座谈会的时候特别强调长江经济带要“共抓大保护、不搞大开发”，这是从发展理念源头的角度对我们进入新的发展时期的指导思想，“共抓大保护、不搞大开发”，不是不要发展，而是要实现绿色生态的发展。这一条我们要记住，特别是我们湖北，将近1100公里的长江中游宝贵江段，黄金水道，江面又宽阔，水利充沛，两岸青山绿水，资源非常丰富，如果我们的县域经济还是过去“苏南模式”，社队企业的模式，老一套，那势必要毁掉长江，把长江搞臭、搞窄、搞毁了，我们今天在这里要特别强调把“五大发展理念”作为“指挥棒”来指导我们的县域经济发展。可以说这次会议提供的典型，发言的典型，还是我们看了现场，都是贯彻“五大发展理念”的典型，程度不一样，不可能一下子都达到很高的标准，但是“风向标”、“指挥棒”、前进方向已经明确，这一定要作为本次会议的一个重大指导思想。这是首要的，“五大发展理念”作为“指挥棒”。“五大发展理念”指导下的，当前提出经济发展进入新常态，第一个新是新理念，第二个新是进入新常态，新常态就是我们国家进入经济发展的新的时期，这个新的时期的特点是要求我们要优化升级，结构要优化，产业发展水平要升级，我们县域经济的发展也要优化结构，要升级，我们要与时俱进，在进入新常态历史时期内湖北的县域经济也是新常态，要按照这个新的目标，结构调整，优化结构。

当前我们还有一个新，就是贯彻落实“五大发展理念”，进入新常态，根据新特点、新任务，当前我们有五大任务，这是五中全会部署的五大任务，就是“三去一降一补”的问题，去产能、去杠杆的问题，特别是去产能的问题，我们县域经济当中相当一部分也有很繁重的任务，小钢铁、小水泥、造纸等项目，该去的一定要有力度，该去的要坚决去，这一条不能含糊。去库存的问题，房地产库存，各地的情况不一样，武汉现在也就是只够供七八个月的，良性的周期是15个月，我们还不够。去杠杆的问题，湖北省总体来看，金融杠杆可能有些方面还要加杠杆，增加杠杆率，根据实际情况。特别是去产能、去库存的问题，我们县域经济的任务非常繁重。“一降一补”，降成本、补短板，特别是在降成本的问题上，省委省政府已经下了决心，我们开了几个座谈会，现在各地抓贯彻落实还是比较好的，这两天我们听到反馈情况，说企业感觉在湖北有比较大的改观，收费这个问题上有比较大的改观。这是大家共同努力的结果，希望我们一定要继续抓好降的问题，主要是降成本。说到底，互联网作为先进生产工具，除了从本质上改变业态以外，对于相当一部分企业来讲就是降成本。还有一个新的任务就是供给侧结构性改革，供给侧结构性改革，我们一定要把重心放在结构性改革上。供给的产品，供给的产业怎么改，我们服务，由企业家去操盘，比如刚才孙总所讲的这一套，我们认真消化、学习、领会，怎么样做是企业家的事，企业家和从政者、做公务员的分担着社会发展的不同职责，我们就是做好服务，下一步农村淘宝、农村电商方面怎么做，我看就是做好服务，这是根本。我们抓供给侧结构性改革，某种意义上来讲县域经济的供给侧结构性改革相对于中心城市、大都市的任务更为繁重，结构性改革主要是抓供给更多体制机制改革措施，审批制度的改革，通过供给多提供，多在结构问题上、体制机制上下功夫，至于说产品怎么改，企业会根据需求侧的需要来进行具体操盘，不用我们去今天这样加强投入，明天那样加强投入，搞不好会犯再计划经济的一些错误和问题。关于供给侧结构性改革的问题，我们要把这一条作为县域经济发展的一个很重要的任务。新理念的问题，新常态，新任务，这些作为县域经济发展的指导思想，重心，一定要把握好。这是我所强调的第一点，一定要用“五大发展理念”作为“指挥棒”，这一条绝不能含糊。特别是在绿色发展问题上，保护长江的问题上，省委省政府将坚决依法坚决执法，坚决贯彻党中央的决策部署，这个方面的力度会加大，各级党委和政府对于涉及到绿色发展、保护生态的问题上一定要一个立场，党中央的立场，省委省政府的立场，千万不要和一些小企业绑在一起，为了那么一点税收，为了拿1块钱付出的成本是10块钱，不能干这个买卖，而且坚决不允许。

二、发展县域经济要补短板。

总体上看，全省县域经济发展短板问题是不少的，我们要补短板。“三去一降一补”就是要补短板，我今天专门把补短板的问题单独拎出来重点强调一下，我们受到了浙江省委的启发，也是湖北当前在推动经济社会发展当中，特别是县域经济发展当中我们需要做的重心重点任务。我们到了浙江，正好赶上第二天要开省委全会，这个省委全会只确定了一个主题，找短板的全会，补短板的全会。我听了之后深受启发，也受到震撼，如果要讲经济社会发展水平，浙江是第一梯队，发展水平高，如果要讲短板，我相信他们的短板一定比我们要少，不可能没有，一定比我们少得多，但是作为一个省委全会专门找短板，令我们感觉到受到深刻的教育。如果将两个省比起来，我们的短板一定会很多，起码要多于浙江，短板少的找短板，短板多的我们一定要下功夫、下力量找短板、补短板。我们今后的发展水平如何，我们居于什么样的层次，就是我们短板的问题找到什么样的程度、补到什么样的程度，“问题导向”，“木桶效应”，所以要找短板、补短板，全省共同思考我们的短板在哪里，相信我们有很多方面的短板，硬的短板、软的短板，比如说交通基础设施这个短板要补，一些硬件设施建设短板要补，我们还有一些优势的地方，人才、教育、科技是有相当优势的，但是发展着重看短板。刚才孙总的报告，如果我们倒过来品位的话，如果我们把孙总所点出问题的短板补上，我们就达到了先进发达省份的水平，就是补短板。

关于补短板的问题，我今天借这个宝贵机会强调几个补软短板的问题，我们最大的短板还是解放思想不够，新理念、新思想、新道法不够。“十三五”我们湖北省经济社会发展取得了比较好的成绩，我们位次五年前移了3位，我们很多指标都保持了良好的态势，这是不错了。我们当初提出叫“弯道超越”，今天要借这个机会，我们要再提出一个超越“换道超越”。什么叫“换道超越”?马云先生在阿里巴巴总部的时候，我们去考察学习的时候他讲到要“换道超越”的问题，如果说“弯道超越”还是在同一个路径上是快慢的问题，因为拐弯的时候趁着拐弯我们超到前面去了。“弯道超越”应该说话用湖北省“十二五”发展的实际成绩，说明“弯道超越”是成立的，而且能够做到，湖北是受益的，得益于党中央的领导、我们干部群众的努力。“十三五”期间，我们要想完成“率先、进位、升级、奠基”，特别是“奠基”，什么叫“奠基”?为后“十三五”发展要奠定基础，我们把新产业、新业态、新的基础要在“十三五”埋下，要在“十三五”后期，后“十三五”时代要发挥作用。所以换“弯道超越”基础之上的“换道超越”成为必然。“换道”我觉得换两个“道”：一是理念之道、思想之道;二是方法路径之道。一定要“换道超越”，而当前应该说我们赶上了这个新时代，互联网时代、信息化的时代。在大的态势面前，如长江之水浩浩东流，顺之者昌、逆之者亡。我们一定要抓住这个宝贵的机遇，要想抓住机遇，首先我们要“换脑袋”，还要继续解放思想。

浙江省的经济一个特点是县域经济和地市经济，也就是说下面铺天盖地地而且搞得都很好，来源于什么?我琢磨了一下，从源流上看“浙东学派”为现在浙江生活的“敬商”、“暖商”、“重商”，为现在的人文思想、人文环境奠定了基础。“浙东学派”是明朝后期清中叶以后形成的学派，这个学派的特点是什么?大家都做学问，都是研究四书五经，“浙东学派”那些大家，像黄宗羲等等这些，都是一样的，但是同一个“经”不同的解释，中国古代是“农为本”，重农抑商，但是经过“浙东学派”的解释“工商亦本”，工和商也是本，这是不得的。大家都强调农是本，工、商也是本，还有它的新的“义利观”，什么叫“义利观”?赚了钱了，你才有资格去救济穷人，才有能力去展现你的为民、慈善、博爱，空有一张嘴，手捧几本经，你靠什么来去博爱、靠什么来去义?它是“义利合一”的。所以它鼓励什么?致富，要搞发展，要去经商。这个不同，我们为什么强调这一条，很重要，“经世致用”，我们老讲科教优势，我们的科教优势是专利，专利是供给杭州去用了。专利过一段就要作废了，有人讲就像“冰棍”一样，“冰棍”不吃化掉了没了。所以我们的科教优势要想发挥出来，还是要主张“经世致用”。大学有它的自己的任务如何?我们是另一回事，作为我们党政推动经济发展的一定要在“重商文化”上、“重商”的理念上向浙江学习。我们有“二程”，我刚来湖北的时候，二程镇在黄冈红安县，同样我们这里也是一个学派，老祖宗这个学派不同，“天经地义”主张老解释成“老经”、“老义”，传统文学我们要传承的，但是传承的不一样。

在浙江“家谱文化”，金华有一个县，这个人搞家谱，张王李赵、赵钱孙李这些家谱，居然搞成了一个产业，每年几千万的销售额，就一个家谱。前些年我们的江夏，本来是天下黄氏宗族的源流，向省里的一个机关请示，我们能不能利用搞一个黄氏宗族的活动，搭个平台搞点什么东西，我们省里机关批这是封建活动，不同，差别很大，如果这一点我们不改，我相信我们对于今天“孙大圣”给我们作的报告消化理解吸收，特别是用，特别是马上去搞层次不一样。所以这一点“经世致用”，这很重要，“工商皆本”，崇尚什么东西?这很重要。强调要用，我们有人才，湖北人才多，关键要用，有些还要让他商业化，用人才很重要。这是属于补解放思想的这个短板，还要继续补。

另一个短板是“新经济”、“新业态”的短板。为什么今天把“孙大圣”请来，我们去浙江阿里巴巴总部，为什么我们到郑州看它的跨境电商物流，我们的“新业态”是短板，我们空有地处中部、九省通衢、祖国立交桥、大学很多、人才很多，但是业态不行，这些条件本来是给我们搞“新业态”准备的条件，我们今天是讲“危机”，实际上我们干了不少，不是说没有干，我们还要从找短板上，哪个短板找，“新业态”的短板。这次到郑州，中华民族的发祥地、黄河流域，过去一提中原肯定务农为本、农业、农村，现在郑州不要小觑，跨境电商这块相当不错。那天我们几位去了一看，有好多物流件是发给武汉的，你想比如说吃澳洲大龙虾，你下了电商订单了，两三天新鲜活蹦乱跳的大龙虾就来了，你想喝智利的红酒、澳洲的红酒两天就到了，跨境电商那几个公司我们去看了很受震撼。近期“双马”到湖北，特别是我们请马云，去年10月份来了，我们马上又过去，我们意在就是补“新业态”的短板、“新经济”的短板。比如说刚才孙总讲到的城乡一体化是一个大机遇，也是一个大难题，因为我们是“二元社会”，今天我受启发很大，在新的发展理念时代，城乡一体化绝不是把农村都搞成电灯、电话、水泥，都搞成像城市一样。用互联网的思路、理念，把城乡连在一起，我认为可能是真正会实现农村又能享受到便利的现代化的方便的服务，又能够迅速地汇入到现代世界市场、中国市场、湖北市场当中去交流、去贩卖、去销售自己的东西，可能就要靠互联网，这就是城乡一体化。一体一体在哪里?可不能用水泥一体。光用一样的楼房建成这一体，根本在网络的连接、理念、服务等等这些，享受到共同的软件、硬件的服务，这是根本，就要靠互联网。

去年我到罗田，我在罗田有一个重大发现，因为我去过以色列，在以色列我吃过一个柿子，一拿硬梆梆的，我说这能怎么好吃，但是没想到到以色列不能白来，也得尝一尝，切开了青的硬的一吃，非常好吃，硬柿子。我到落谈发现了硬柿子，我真是没想到我们湖北还有硬柿子，这个比以色列的还好吃，还是硬的，硬度很好，这个就可以用电商销往全世界，确实很好，它卖得也是不错。但是我相信如果孙总他们来，互联网进来肯定能卖出更大的价钱，给山区的群众致富会更好。刚才孙总讲有一个卖土豆，有的2块，有的收购4块，最后是8块钱销售出去，跨境电商这个是我们要补的一个短板。今天孙总来跟我们讲，一个是给我们讲了互联网、农村淘宝等等这些，这是一个方面，更重要的阿里巴巴的原意是“芝麻开门”，我们要开启我们的头脑，把我们的思维头脑给开启出来适应这个时代，这是最根本的。

因为时间很紧张，短语补短板的问题我们有很多短板要补，但是首先要补新理念、新思想的短板，继续解放思想，要补新业态的短板，跟上潮流，千万不要被这个潮流所甩弃了。而且我认为什么叫机遇?对于一些很落后的地方，它以在大的机遇面前一旦抓不上，他可以说我也错过机遇了，但更重要的是有条件抓住机遇，而失掉机遇的，那是最惨的。我们湖北我认为除了沿海发达地区，包括沿海发达地区之内，我们湖北是最具条件抓住新机遇的，如果丢掉了我们上对不起党中央，下对不起荆楚群众。补短板的问题很多，重点我们还要继续念好“绿色大学”、“市场大学”、“开放大学”、“人民大学”。

三、要以从严治党为统筹，为县域经济发展抓好几项保障。

从总的来看，全面从严治党就是我们各项事业的根本保证，我们要继续按照党中央的部署，继续在从严治党的力度上不减，保持一个力度，特别是当前我们要借全党“两学一做”教育的东风为契机为载体，在从严治党上狠下功夫，为我们抓好湖北新一轮的县域经济提供保证。

第一，要认清发展机遇，抓住发展机遇。最近我思考一个问题，因为国际金融危机之后，中国的中部、东部、西部“三部论”有一个时代的特点，这几年的增长，东部和西部速度低于中部，中部脊梁隆起，我觉得这是事实。但是我们现在看要认真理性思考一下，如果中部地区不警醒，不狠下功夫、狠补短板，可能短暂的中部隆起会结束。为什么?大家可能认为东部发展遇到了瓶颈问题，“四个难以为继”：土地、人才、环境、容量，加上原材料等等这些。但是现在我感觉到东部先遇到问题也先解决问题，迎来了新一轮的高质量、优结构的大发展，大家看看各省的一季度增长情况来看，像江苏5万多亿的基数，一季度还是超过8，不得了;广东还是7点几;浙江是7点几。不得了，而且我们看到什么?蒸蒸日上，势态很猛。对东、中、西部“三部论”，我们还真要认真思考，不要太陶醉于风水轮流转，今天到中部，湖北有科技教育优势、人才众多，如果这一轮机遇抓不住，特别是自觉性不够、努力不够，脱胎换骨式那种革命性力度不够的话，可能“高坡”还是在东部。现在从质量和结构来看，“高坡”肯定是在东部，但是湖北要发挥我们的优势，要在质量、结构和总量的结合上要有新天地，就是机遇要抓住，绝非易事，我们还要加大努力的力度。还是说那句话，什么叫机遇?作为湖北来讲，我们要是失去机遇，和西部有些地区和落后地区失去机遇，那是不一样的，人家是努力抓住机遇，某种意义上来讲还不具备抓住机遇的条件，而我们努力抓住机遇我们是具备抓住机遇的条件，再抓不好，那我们的责任就大了，如果从倒看历史的角度，是我们在座的罪过。为什么这样讲?我们具备发展条件，具备这样的条件，这么多的高校教育人才水平，这么好的地理条件，可以说如果抓不住机遇，那是我们的问题，那是不一样的，人家是“犯错”，我们是“犯罪”，人家由于是“错过了”，那我们就是“大的过错”，对于这一点要提高认识。

在抓住机遇的问题上，这次开县级经济工作会议，之所以把孙总请来给我们上了一课，就是要在正确认识东部、正确认识抓住机遇，而且抓住机遇的难度和危机感，提高我们这种认识，现在阿里巴巴把我们作为“武汉军区”，赋予了很重要的地位，很多东西都在这里先试，我们向马总表态就是把武汉、把湖北作为“根据地”，我们立足于就是在新一轮的潮头中“换道”，“弯道超越”我们也继续，在原有的路径上我们继续加快，但是同时“换道超越”，用“换道超越”来抓住机遇。这是关于认识机遇问题。

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