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古籍工作调研报告篇一
当前，我国的基础设施建设规模不断加大，建筑行业日渐繁荣，建筑市场竞争也渐趋激烈。随着有形建筑市场的不断健全和完善，工程招投标已逐步走上规范化轨道，但是在近年来在施行过程中也出现了一些不容忽视的问题，在工程招投标过程中频频发生违法行为，使招投标这一“阳光作业”出现了“暗箱操作”，为工程质量埋下了隐患。工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”，剥夺了潜在投标人公平竞争的机会，同时给一些腐败的分子提供了权力“寻租”的沃土。建筑市场经过多次整顿取得了一定成效，但违规行为从公开到隐蔽，从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当的“系列操作”，形成了程序上貌似合法而实质上渗透着腐败。这种状况不予以整治危害性更大，将使建筑市场处于非良性竞争状态，严重危害行业的健康发展，且毒害党风和社会风气。据有关资料介绍，近年来各地检察机关立案查处的发生在建筑工程领域的商业贿赂案例，85％的发生在工程的招投标承揽阶段。由此可见，工程招投标日益成为职务犯罪的高发部位。为此，经过查阅有关资料并结合渑池实际，我们对当前招投标市场存在的问题进行了深入分析。
（一）在招投标程序上找漏洞
1、用招标书赚钱。招标单位工程招标，投标单位购买标书就要付给招标单位一定数额的所谓工本费，并明确规定，不论中标与否一概不退。个别地方投标者甚至还要付给地方建筑主管部门一定数额的所费建筑管理费。这样如果参加投标企业较多，有关单位就会有一笔较为可观的收入。
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招标文件上暗做手脚，量身定做，制定倾向性条款，为意向的投标单位开绿灯；或是提高招标资格条件，排斥潜在投标人，以利其意向投标单位；或是要求参加投标企业提供巨额保证金，以巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。
3、订立不合理合同。按照有关规定，签定符合要求的表面合同，应付有关部门检查，背地里，又按事先约定，与承包商签订了一份具有真正的约束力的实际合同，把利润较大的部分回收另行分包或订立苛刻条款。签订合同的单位如不答应招标单位这种“不合理合同”，就无法获得此项工程，承包商只好委曲求全。
（二）在操作空间上找机会
1、出圈企业重复来，如招标单位或招投标管理部门有意让某企业中标，将工程划为几个标段招标。其中第一标段某投标企业在开标公布标底时，已高标出圈。招标单位或招投标管理部门又可操纵评委，以复核报价等非招标程序让其中标。
2、明招暗定。招标单位或招投标管理部门经过资格预审，确定几家投标单位，组织了庞大的团队对拟参加投标单位进行考察。个别投标单位兴师动众，热情接待，花费大量钱财。而实际上，在考察前招标单位或招投标管理部门就已经确定了一家意向单位，并根据意向单位的企业特点就获奖情况、报价及施工技术方案等关键要素，为其设置评标程序及评标办法。
3、肢解项目标段。按照规定，造价50万元以上的建设工程必须招标，50万元以下的工程可直接发包。有些单位为了逃避招投标程序，经常把造价50万元以上的工程进行分拆或肢解，从而达到指定施工单位的目的。而招投标管理部门在审核报建单位的工程造价时只根据报建单位提供的资料进行备案，缺少严格的审核把关。
（三）在监督过程中上钻空子
1、“公开评标”不公开。在招标过程中，不是在竞标单位报价之后、评委评标前公布经审定的标底，而是评委评标后宣布中标者时才公布标底。使各投标单位弄不清楚这是评标前已审定的标底呢，还是在评标过程中已调整过的标底。
2、假借资质参与竞争。《招投标法》明确规定，不得假借资质或以他人名义参与招投标报名。但在实际报名和资格审查过程中，招投标中心并没有严格按照规定程序操作，审核过程中也缺少相应的制约措施，致使假借资质、以他人名义报名的现象时有发生。
3、后续监管无人负责。当前招投标管理工作中普遍存在一种重场内管理、轻后续监督的现象。后续监管不到位既有思想上不重视、人手不足的原因，更有体制上的原因，施工队伍的年检和日常管理属建设主管部门，因此招投标办和建设主管部门之间存在互相推诿的现象，使得招投标管理的后续监督工作出现真空，一些本可以通过后续检查发现的问题比如借资质的问题，如非法转包、擅自变更合同等等未能得到及时的揭露和纠正。
招投标领域产生腐败的原因主要有六个方面：一是市场经济条件下，一些人放松世界观的改造，经受不住权力、金钱的考验，以权谋私，违规参与招投标活动。二是招标投标的法制还不完善。《招标投标法》对招标投标的一些环节缺乏强制性规定，尤其对资格预审和评标等关键环节规定过粗，标底的地位和作用没有明确，存在一些可以人为调控的因素，如利用资格预审排斥其他潜在投标人入围，利用评标办法中的人为因素操纵评标结果或控制中标单位。三是业主权利和义务不对等。《招标投标法》给予业主的权力过大，对其缺少责任约束和追究制度。四是工程招标投标监管力量严重不足。招投标管理办公室的人员配备不足，使招标投标监管难以到位。五是招标投标管理、监督体制没有理顺。我国现行招标投标管理体制，对招标投标活动的行政监管由多个部门负责。这种多头管理的格局容易引发矛盾和相互推卸责任，造成监管不力。六是招投标市场不够健全规范。招投标市场的信息服务、场所服务、集中办公服务等基本功能还不健全，相关的制度也不够完善，这些都制约了招投标市场对遏制腐败行为作用的发挥。七是立法有缺陷。投机者为了小团体利益或个人目的，钻法律和规定的空子，甚至是受贿搞不正当竞争。但主要的、关键的原因还是竞标人的不良行为在起作用。
1、加强监管机构建设，实施有效监督。一是健全监管机构，加大工作力度。招投标管理办公室要充实力量，认真履行职能，针对招投标管理过程中的薄弱环节，加强监管,堵塞漏洞。二是明确责任，加强工程监管。要进一步明确招投标办与建管部门的责任，对招投标工作涉及最多的建设工程实施“两场联动”监督，即招投标市场与建筑管理市场协调动作，跟踪管理，严防在建设工程项目中出现转包、违法分包、违规变更设计等违法违规问题。三是加强执法监察，严查违法违规问题。监察部门要实施驻场监督，对招投标各个环节存在的问题，要依纪依法从严追究当事人的责任，以有力的执法监察保证招投标活动的规范运作。
2、加强招投标中心建设，规范招投标运作。一是加强对招投标中心工作人员的法纪教育，注重利用反面典型开展警示教育活动，增强其廉洁自律的意识和依法行政的意识。二是加强招投标中心的硬件设施建设和内部管理，修定完善内部规章制度，严格内部人员管理，调整充实专家评委库，改进评标定标办法，严格场内交易活动的程序，使中心成为招标投标活动的有效载体。
3、实行工程项目廉政准入制度，从源头上杜绝不正当竞争行为。由建设行政管理部门、审计部门、纪检监察部门、检察机关职务犯罪预防部门等组成廉政业绩评价小组，对工程施工、监理、设计单位的廉政业绩情况进行调查评价。主要考察廉政建设的职能机构是否建全，监督制约机制是否有效，有无贪污、行贿、受贿等违法违纪纪录等，建立廉政档案，并与其它业绩和资质评定挂钩，考察结果作为招投标时评价投标方资格的依据。对通过送礼行贿等到不正当手段揽取工程项目的单位或个人，规定在一定期限内不准参加有关项目的招投标活动，以从源头上净化工程建设市场环境，遏制不正当竞争行为。
4、健全规章制度，净化招投标市场。一是建立对业主行为的监督制度。对必须招标而未招标、将工程肢解发包等行为要严肃查处。二建立信用档案，完善廉政准入制度。对有假借资质、违规挂靠、违规转包以及在招投标活动中有其它不良行为的企业和人员列入黑名单，使这些企业或人员在市场准入时受到限制，以加大违法违规的成本，利用经济手段强化廉政准入管理；三是建立市场准入和清出制度。通过加强企业年检和专业技术人员执业资格注册等管理手段，对达不到规定要求以及有违法违规行为的企业和专业技术人员，坚决依法予以降级或清出建筑市场。
5、把握好评委抽取及评审过程的环节。评标专家人员作为招投标活动当事人，对保证招投标活动能否公平、公正、公开起到十分重要的作用。工程招标活动能否顺利结束，也在于评委的公正与否。评标人员的集中过程必须做好保密工作，尽量缩短可能泄露专家名单的时间，防止在人员集中时出现评标人员和投标单位联系串通的现象；评审过程的管理必须严格按照规定进行,评委按照评标办法对投标人的投标文件进行客观公正的评审。业主和项目代理人员及现场监督人员均不能对评委施加任何影响。
6、加大打击和预防违法犯罪的力度。在严厉查处有关人员利用招投标受贿索贿的同时，突出打击那些利用行贿等手段进行不不当竞标的单位和人员。充分发挥职务犯罪预防机构的作用，协调各职能部门形成严密的监督网络，建立起预防违法犯罪的长效机制。此外，应积极组织对《建筑法》、《招投标法》的宣传和培训，结合个案预防对招投标从业人员进行法制教育、廉政教育和警示教育，增强依法办事的自觉性。加强对建设项目的全程动态管理和跟踪监督，通过审查、评价、检查等方式，及时发现存在的问题，提出整改意见，健全事前、事中、事后预防制度，努力从源头上杜绝违法犯罪，推进建筑市场法制化管理。
招投标是市场竞争的一个环节，具体实施贯穿整个市场管理全过程。因此,各个职能部门应加强对工程、建筑市场的管理,做好服务，协同作战，才能最大限度降低工程成本，确保工程的顺利实施。
古籍工作调研报告篇二
xx侗族自治县位于xx最西部，总面积1508平方公里，辖7镇16乡297个村。境内聚居着侗、汉、苗、回等26个民族，总人口26万，其中侗族占80.1%。1956年成立自治县，是全国较早成立的民族县之一。xx地理区位偏远、立地条件差，经济发展滞后，全县现有110个贫困村，有贫困人口近5万余人也是xx省重点贫困县之一，扶贫开发工作任务还极为艰巨。在当前，xx的扶贫开发工作仍然面临资金投入不足，基础建设薄弱，农村社会保障体系缺失，贫困人口数额较大、隐性贫困现象严重，扶贫产业规模较小、结构不优等突出问题。必须立足新阶段、研究新形势、采取新举措，才能加快推进我县扶贫开发进程。
新阶段我县扶贫开发工作面临三个方面的新形势。
国家的扶贫标准将调整至1067元，扶贫开发的首要对象从没有解决温饱的绝对贫困人口调整为新标准以下的全部人口，并对其全面实施扶贫政策，从此不再区分绝对贫困与低收入的概念；扶贫开发的首要任务，也不仅限于解决绝对贫困人口的温饱，而是尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富。目前我县家庭人均纯收入不足683元的绝对贫困人口还有8300人、家庭人均纯收入在683至944元之间的低收入人口还有23240人。国家上调后的贫困线标准1067元计算，我县的贫困群众还更多，贫困面更大，需要扶助的贫困群众将多达5万余人。这些贫困群众，大多分布在自然条件差、地形地貌复杂、自然灾害频繁的地区，基础设施建设和产业发展都十分困难，扶贫开发的任务更加艰巨。
受自去年以来的国际金融危机影响我国以出口拉动为主的经济增长势头严重受阻，外向型企业生产萎缩，我县外出就业的农民工大量返乡，农村新的转移外出就业十分困难。据调查统计，我县目前外出务工返乡农民工人数已多达57999人，占外出务工农民总数的39%，而且返乡人数还在持续增加。农村劳务转移输出困难，返乡人数增多，将导致我县农村人口、资源及各类社会矛盾将日益突出，推进扶贫开发、促进农民增收致富将变得更为困难。
当前，我国扶贫工作进入开发扶贫和救助扶贫两轮驱动阶段，专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会各界扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“大扶贫”局面正在形成。国家扶贫战略、扶贫政策体系即将进一步调整完善。以专项扶贫政策为导向，进一步完善“大扶贫”的格局，实行专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫相结合，将是今后较长时期扶贫开发的基本政策取向。对此，作为基层民族贫困县，必须在工作中更高更严要求，在基础数据收集、基本政策研究、基层举措探索上做更多、更细、更扎实的工作，为上级的扶贫战略和政策决策提供科学客观的基本依据。
立足于以上形势，xx扶贫开发办将从四个方面着力，全面推进新阶段的扶贫开发工作。
一、坚定一个目。
即坚持以提升xx扶贫开发层次为重要目标，积极应对新阶段、新情况和新问题，从高处着眼、从重点入手。要深入抓好抓实扶贫工作调研，全面掌握新形势、新标准下我县的贫困状况，充分听取并掌握贫困群众的意见和呼声，深入研究新时期新形势下我县扶贫开发工作的新思路、新办法、新举措，不断创新工作方式，提升工作水平，并积极为市、省和国家制定新的扶贫开发政策措施提供依据。积极争取国家和社会各界扶贫开发资金投入扩大我县扶贫开发规模，扩宽对贫困群众的扶助范围，全面推动我县扶贫开发工作上水平，出成绩。
一是研究开发扶贫项目。针对我县贫困农村现状、发展需要和农民愿望等实际，组织相关专业技术人员，重点研究开发一批能够较快、较稳带动群众致富的好项目、大项目，丰富我县扶贫开发项目库。二是积极争取项目资金。在扶贫项目研究、开发、储备的基础上，积极向上级汇报，争取财政扶贫资金投入，加强对外宣传，用好项目、好前景、好效益争取企业投资和社会帮扶资金投入，通过项目建设，促进贫困乡村经济发展，带动贫困农民多增收，快增收，稳增收。
一是基础先行工程。当前重点是抓好第三轮20个“整村推进”村中19个村的公路建设、1个村的人畜饮水建设，并积极筹措资金，抓好面上其他贫困村的各项基础建设；二是产业带动工程。肉牛产业方面，在10个贫困村扶持群众发展优质能繁母牛300头、肉牛1100头、种草500亩。农业方面，在6个贫困村扶持群众开发优质稻20xx亩，整修水渠8000米。在环县城4个贫困村扶持群众开发无公害蔬菜600亩，建蔬菜大棚8个。药材和经济作物方面，在4个贫困村扶持群众开发龙脑樟基地400亩、金银花基地100亩、优质葡萄基地100亩。三是扶贫培训工程。在选好学校、选好专业、尊重学员自主选择的基础上，抓好贫困农村劳动力转移培训，确保20xx年完成371人的目标。结合我县的种类产业发展，开展好农村种植、养殖为主的各类实用技术培训，在今年实现结实用技术培训2100人，推广农业新技术20xx亩的培训目标。
一是完善工作协调机制。进一步加强乡村两级对扶贫开发工作的领导，推进乡镇扶贫开发工作领导小组小建设，通过加强领导，促进全县各贫困村发展规划、项目管理及建设等工作协调统一，减少矛盾纠纷对扶贫开发工作阻力。二是完善目标责任机制。在县扶贫办内部进一步细化工作，每项工作责任到人，确保工作有人抓，责任不重复。进一步完善对乡村的目标管理，分解工作，责任到人。实行工作责任追究制度，强化工作责任。三是完善项目管理机制。进一步严格项目项目筛选、考察、研究、申报程序，确保项目科学合理，保证项目建设效益。进一步严格工程建设管理和工程验收标准，确保工程质量、工程进度和工程效益。四是完善资金监管机制。在资金运行上，继续实行财政专户封闭运行。对扶贫项目工程实行招标，进一步完善招标程序和方法。在资金拨付上实行县财政、县扶贫办、项目所在乡、村扶贫工作领导小组共同多重把关，确保资金安排合理、运行安全和使用效益。
古籍工作调研报告篇三
新成立的地级*州市，是一个工业基础比较薄弱、经济外向度较低的一个农业大市。2004年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人为本，落实全面、协调、可持续的科学发展观，以“两优一快”统揽工作全局，大力发展“三大经济”，突出抓好“四项重点工作”，经济和社会各项事业全面发展，商务工作也取得了前所未有的好成绩。
（一）市场运行良好。
由于受国家宏观调控政策和进出口退税政策的影响，我市进出口贸易增长趋缓。2004年，全市进出口总额1605万美元，同比增长4.85%,其中进口170万美元，同比增长43.02%.出口1435万美元，同比增长1.62%。**纺织有限公司累计出口113万美元，增长227%，**药业有限公司累计出口173万美元，增长388%，**县经纬纺织有限公司累计出口153万美元，增长79%，这几家企业出口形势良好，对我市对外贸易起到了支撑作用。**县牛羊肉加工厂因为受俄罗斯国内政策的影响，出口额比去年同期减少97万美元。
我市共有开发区个，其中省级开发区个，市级开发区个，县级开发区个。为鼓励加快开发区建设步伐，各县、区均制定了一系列优惠政策，鼓励投资者到开发区落户创业。各开发区中，均储备了一批优秀项目，如***县开发区（工业园区），投资4000万元的香港微生物肥料项目、投资2000万元集销售与处理一体的现代汽车修理厂、投资2000万元的**金鑫输送带厂等项目，已经有进园意向。有的县区已经储备了一些招商项目，正在办理征用土地手续，开发区的招商引资呈现良好发展势头。（六）一批农副产品出口基地正在形成以优质化、专用化、品牌化为主攻方向，按市场需求布局，具有我市特色和优势明显的中药材、**、肉食等农副产品已经在我市出口中占有很大比重。目前我市一批以农副产品出口的基地正在形成，以特色农副产品生产或加工产业为依托，以特色农副产品为核心，正在形成优势农副产品产业区和产业带，使我市优势农副产品出口创汇额有较大提高。
2004年我市商务运行保持良好的势头，为经济社会发展做出了新的贡献，成绩来之不易。调研中发现，当前我市商务运行中仍存在不少矛盾和问题，体现在以下几个方面：
一是各县、区商务主管部门较多，上下关系不畅。现阶段，各县、区正处在机构改革的关键时期，涉及商务的工作部门较多，行政层级之间以及部门之间的关系不畅，影响了商务工作的顺利开展。如**县：商务主管部门目前有四个：经贸委、对外贸易经济合作局、外贸局、商务局。由于主管部门多，各自行使商务运行中的部分职能，在商务实际工作中又有职能交叉重叠现象，政府缺乏有效指导，无长远规划，不利于集中精力开展工作。
二是我市经济外向度不高。目前我市利用外资和外贸进出口规模偏小,对经济发展的贡献偏低。对外贸易的份额只占国民生产总值的？%，我市进出口的总额高速增长是在基数很小的基础上实现的。一是出口企业普遍存在着外向度不高、企业规模偏小、贸易方式单一、出口商品结构落后的问题，出口商品主要为传统的劳动密集型产品，高附加值、高技术含量的产品不多。二是出口企业外向型意识不够，大多规模较小，产品档次低、竞争能力弱，且多满足于现状，小富即安、小成则满，没有把企业的发展放在经济全球化的高度来认识，参与国际竞争的意识不足。三是对国家的有关政策了解不深。对政策敏感度低，不能积极主动的了解和研究有关政策，不能用足用好有关政策。四是严重缺乏高层次的管理人才。从业人员素质较低，尤其缺乏既懂企业管理，又懂外贸业务的复合型人才。五是企业进出口渠道不畅。企业开拓国际市场的能力不足，对国际市场的供求信息不了解，国内外客户网络建设不健全，严重影响了企业进出口业务的开展。
三是市场运行监测分析薄弱。由于各种原因，我市一直没有建立市、县两级市场运行统计信息报送制度。原市、县两级内贸系统（原财办系统）所建立的统计系统由于机构改革而七零八落，不复存在。现在我们所做的季度市场运行分析基本上依赖统计局提供的简单数据，没有自己内贸系统内独立搜集整理的数据，因此许多专业性较强、内容较细、比较系统的数据无法取得，致使我们的市场运行分析比较苍白，无力，不能引起领导的重视，也不能为市领导决策、企业发展提供有价值的参考。
四是市场监管和行业管理力度有待加强。由于人员、经费、业务能力等客观原因，对成品油、生猪屠宰、旧机动车、报废汽车、煤炭、拍卖、餐饮业、典当等行业和专业市场的指导、监督、检查、管理力度不够，部分行业和专业市场问题还比较突出，管理比较混乱，对这些行业和专业市场监督管理存在的问题，亟需进一步理清工作思路，理顺管理体制，拿出切实可行的管理办法，找出突破点，加大监督管理力度，解决目前的混乱状况。
外国零售业巨头冲击我市零售企业，同时对于改变我市商业网点散乱状况，规范城市商业网点布局，对提高城市品位和商业档次也具有重要意义。商业网点规划制订、发布工作迫在眉睫。
六是招商引资环境有待改善。我市近年来在利用外资上取得了很大的成就，每年都有大幅度增长，出台了一批优惠的招商引资政策，但目前投资环境的状况和其他比较先进的城市相比，还有些差距。招商引资实际的操作中，政府部门服务不到位、承诺不兑现、办事效率不高，政府部门之间的协调仍需进一步加强。有些部门没有建立责任追究等制度，敷衍塞责、拖延扯皮，违规收费、吃拿卡要等问题依然存在，对外商投资不能提供优质服务。涡阳县的精陶项目与政和堂药业项目均在办理土地使用手续上出现波折，使项目的开工时间一拖再拖，大大影响了投资方在当地投资的信心，影响了当地政府在外商心目的形象。
七是对于招商项目重引资轻扶持。在招商引资过程中，对投资人进行种种许诺，一旦引资成功，难以兑现当初的承诺，不对外商的投资项目进行扶持，挫伤了外商的投资积极性，没有对外商的利益给予充分保护。原**县二桥工程外商共投资5000万元，投资方也许诺若合作愉快会再投入一至两个同等规模的项目，由于当初与投资方达成的配套设施和服务没有兑现，投资方已经撤销了原来打算在当地投资的项目。
八是有些县、区商务主管部门对国家、省的政策把握不准。对于当前宏观经济形势不能正确分析判断，没有准确地把握国家经济政策和改革方略，没有为县、区分管领导提供准确可靠的决策依据，使商务工作陷入被动。去年3月份，南京爱立丰有限公司来利辛县签订年出口300万美元的合同并办理进出口经营权，当时只考虑出口退税会增加县财政支出，主管部门服务不到位，没有与该公司达成协议，影响了全县的进出口任务的完成。
九是商务系统深层次矛盾没有得到解决。县、区商务部门机构改革任务较重，不能全力投入商务运行工作，分散了大量的精力。全市商务系统共有企业62家，职工14031人，下岗9059人，在岗1524人，离退休3448人，企业负担沉重。商务系统的企业大多是上世纪六十年代中期和七十年代初成立，是计划经济时代的产物，经营设施和经营手段已经不能适应新形势需要。现在正常生产经营的只有少数企业，大部分处于倒闭状态，职工的社会养老保险欠帐问题严重，企业与政府均无力承担，职工上访时有发生。为保证社会稳定，商务主管部门的大部分精力用在维持职工的稳定上。
这次调研虽然时间短，但了解了全市商务运行的一些基本情况，收获颇丰，归纳起来有以下几点：
（一）必须加大对国家、省宏观经济调控政策宣传力度，深入研究，指导商务工作。
要增强对政策研究的总体把握性，加强与上级领导机关政策法规部门的联系，及时了解国家、省宏观经济政策的总体动向，抓全局性、关键性、敏感性的重点政策研究，抓关系*州商务运行关键性问题的政策研究，从总体上把握住政策研究的重点，在实际工作中才不至于陷入被动。（二）必须加大招商引资力度，改善投资环境。
近年来，我市的投资环境有了很大改善。但同省内一些对外开放的先进城市相比，我市的投资环境还有许多差距和不足，一是要从基础设施的规划、改造、建设到环境的美化、绿化、净化，从千方百计招商引资，到为投资者提供良好的服务，要用实际工作来吸引投资者，大到优惠政策的落实，小到投资者的衣、食、住、行。二是要充分发挥企业招商的主体作用，用各种方式吸引外商投资，鼓励支持企业大力开拓国际市场，努力扩大出口贸易，开展对外承包业务，扩大发展空间。
（三）必须进一步深化商贸流通企业改革。
以两个置换为重点，以产权制度改革为核心，按照市场经济规则，调整企业产权结构，积极鼓励和支持国有资本退出，推进国有、集体企业改革。可以因企制宜，采取以下方式进一步深化改革：一是实施股份制改造，引入多元投入主体，将企业改造成由经营者或经营层持大股的股份制企业；二是鼓励内部职工入股，将企业改造成由职工联合劳动、联合投资相结合的股份合作制企业；三是对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业，通过依法变卖企业有效资产，对职工进行妥善安置，严格依法实施破产，下决心破产销号一批严重资不抵债、扭亏无望的停业半停业企业；四是推进政企分开管理体制改革，这是事关我市改革与发展全局的大事，必须按照“管办分离、政企分开”原则，对直属商贸企业的微观管理，转为宏观管理，转换机制，搞好服务、指导、协调和监督。
（四）必须把开发区建设作为招商引资的重中之重抓紧抓好。
要按照高标准建设，高效能管理的要求，加快我市经济技术开发区建设，搞好基础配套设施，增强承载招商引资和项目建设的能力。积极储务一批科技含量高、市场前景好的大项目、好项目，吸引更多的项目进区建设，使开发区真正成为我市产业升级的重要载体，培养一批有竞争优势的支柱企业，成为我市经济新的增长点。
（五）必须加强市场运行监测分析工作。
要结合国家和省城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业、茧丝绸行业四个信息直报系统的建立工作，建立我市商务系统市场运行统计信息报送制度，加强与县（区）及市直有关部门的联系和沟通，拓宽信息采集渠道，增加信息采集点，提供快速、准确的数据，完善市场运行分析工作，为领导决策和企业发展提供有价值的参考。
（六）必须加快商业网点规划的制定发布工作。
一是积极争取市政府和财政的支持，抓紧制作经费落实工作；二是积极开展规划制定前期调研工作；三是在经费落实的基础上，招标确定规划制作单位，争取尽快完成我市商业网点规划制订发布工作。（七）必须加强外贸人才的引进、教育和培训工作。
一方面，要加强对自营进出口企业外贸人才的培训；另一方面，要加强对自营进出口企业的经常性督导，促使他们重视专业人才培养，注重国际市场研究，确保企业不但有适应国际市场竞争要求的新产品，而且有能够进行自营进出口的外贸人才。引进、教育、培训一批具有较高知识水平和业务素质的优秀人才，进行集中强化培训，加速造就一支高素质的外贸人才队伍，为我市对外贸易的快速发展，提供有力的人力资源保障。
（一）认清形势，服务于全市经济发展大局。
近来，党中央、国务院针对当前经济建设中出现的一些问题，提出了一系统列宏观调控政策，加强了土地管理，信贷管理适度从紧，对我市商务运行产生了一定影响。因此我们一定要把思想统一到市委、市政府的正确决策上来，坚持科学的发展观，把握宏观经济政策，服从和服务于经济发展大局，要加快解决制约我市商务发展的一些瓶颈问题。（二）科学指导，提高经济外向度。
经济外向度水平的高低是影响经济发展的重要因素，这也一直是困扰我市经济发展的一大难题，大力提高我市经济外向度水平，已成为我市经济上新台阶的关键所在。一是树立科学的发展观，大力提高外向型经济的质量和效益。认真分析市场，研究市场，努力促进我市对外经济由资源主导型向市场导向型的转变，发挥市场在资源配置中的基础作用，采取必要的手段，加速生产要素的优化配置，努力提高经济发展的外向度，促进我市外向型经济可持续发展。二是注重外贸、外资的良性互动。把利用外资、进出口贸易、“走出去”开展境外投资更加有机地结合起来，形成良性互动，充分发挥我市的资源和劳动力优势，不断提高利用外资的质量和水平。争取通过利用外资，在重大项目、关键技术和优势产品方面建立完整的产业链和生产体系，通过进出口规模的不断扩大，为吸引外资和对外贸易创造稳固的市场环境。三充分发挥人力和农产品资源优势,拓展利用外资空间，不断提升利用外资水平。更加注重先进设备的引进，提高进口设备的科技含量，注重“引进来”，加快推进我市产业化进程。（三）加强监管力度，努力提高内贸管理水平。
开拓市场，引导消费，促进国内流通服务业的快速发展，充分发挥商品流通拉动经济拉动经济增长的作用。一是积极在流通企业中推进新型营销方式，大力发展电子商务，减少流通环节，提高流通效率。二是积极发展物流配送，降低流通成本，做到货畅其流，同时注重发展特许经营，发挥其在建立流通网络体系、调整流通结构、吸纳民间资本等方面的积极作用，提高商品流通管理水平。三是大力发展联营、兼并、特许经营、托管等多种形式的合作，引进先进管理技术。四是开拓农村市场、为农民提供适销对路、物美价廉的生活用品及生产资料。
（四）转变工作作风，提高商务工作服务水平。
一是从建章立制着手，加强机关作风建设，建立局目标责任制、科室岗位负责制，制定全年工作规划和计划，做到责任明确、任务明确。二是推行政务公开，完善政务公开栏，对外公开局工作制度、办事制度、办事程序等。通过转变工作作风，提高服务水平，为全市商务运行提供良好的政务环境。
古籍工作调研报告篇四
街道社区党建工作调研报告**街道辖14个村、6个社区，面积9.3平方公里，户籍人口5.56万，地处城区中心，是台州市主体城区之一。20xx年，街道以科学发展观总揽全局，拓展有限空间，创造丰富内涵，在经济市场化、区域城市化、政治民主化和人的现代化建设上求创新、求突破，街道经济和社会各项事业得到了快速发展，20xx年全街道实现国内生产总值61.04亿元;实现财政总收入5.8499亿元，其中地方财政收入3.1637亿元;辖区市场成交额231.5亿元。在经济快速发展的同时，把社区党建工作提到重要议事日程，从强组织、抓管理、建制度、求创新入手，健全社区组织体系，强化社区服务，丰富社区文化活动等方面进行卓有成效的实践，积累了宝贵的经验。
主要做法：
一、纵横网络结合，建立健全社区组织体系。
立足社区基础，拓宽基层党建领域，使社区形成以社区党总支为核心，居委会党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内各类党组织共同参与的社区党建新格局。
一是构建纵向党组织体系。为适应新的形势发展要求，强化城区基层组织管理基础，加快推进城市化。路桥街道结合各地近几年的社区党建理论研究和实践经验，立足本地实际，着眼全局，科学制订社区建设发展规划，全方位发动，将街道所属的21个居，按照“区位就近，规模适度，方便管理，延续习惯”的原则，调整划分为6个社区，按照“一社区一总支”组织设置党组织，在每个社区分别设立党的总支委员会，下辖各居委会党支部，街道共有6个党总支，18个党支部，以社区党总支为龙头，发挥其在社区基层的政治领导核心作用，建立健全社区党的基层组织。
二是构建横向党建协调网络。在社区党总支的领导下，健全社区居民委员会、社区居民代表大会、社区共建委员会、社区议事协商会及社区团工委、社区妇联等机构。为整合社区资源，最大限度地实现社区资源的共有、共享，形成社区良好的共驻共建的良好居民，社区与辖区内的单位结成共建单位，建立社区党建联席会议制度，党建联席会议由社区党支部召集，着重讨论建立在职党员双重管理工作机制，充分发挥在职党员在社区建设中的作用，同时接受社区党组织的监督教育与管理，并落实社区党员“五化“管理。
三是配强配好社区党组织班子。抓住机构改革精简上层，充实基层的有利时机，通过采用公开选拔、竞争上岗的途径，面向社会选聘社区党组织工作者，把政治素质好、年纪轻、事业心强、熟悉社区管理，善于做群众工作的党员干部选拔到社区党组织中来，选强配好社区党组织班子，目前街道社区党组织共有工作人员41人，其中大专以上学历占39%，40岁以下占61%，社区党组织干部结构进一步优化，班子战斗力不断增强。
二、健全完善机制，增强党组织的影响力。
一是加强党员教育，提高整体素质。针对社区居民活动分散、难以组织党员集中开展党内活动的实际，党总支采取了业余、小型、灵活、分散的方式，利用晚间、节假日开展党的活动。加强社区思想文化阵地建设，街道投资在每个社区建立党员远程教育接收点和党员活动室，建立固定宣传橱窗10余个，今年新增大型广告30平方米，宣传牌30余个块，黑板报6块。通过社区党校，抓社区党员的理想信念教育和党的宗旨教育，在上党课时，不仅要求党员和入党积极分子参加，也邀请普通居民群众参加;不仅讲授党的基本知识，也结合居民生产生活等方面的知识，将教育寓于严格管理中，寓于文化娱乐中，努力做到“为党员所欢迎，为居民所需要”。
二是壮大党员队伍，树立党组织威信。我们把发展壮大党员队伍作为一项基础性工作来抓，根据就业岗位和就业形式的多样化，社区党组织拓宽了党员发展的视野，依托社区发展党员，壮大社区党的队伍，积极开展优秀人才的培养教育工作。严格按照发展党员“十六字”方针，注重抓好党的基本知识测试、民主评议、政审和公示等环节，考察发展对象的入党动机、工作业绩和群众基础，保证新党员质量。三年内共发展党员21名，其中大专以上学历6名，平均年龄35岁，建立了一支社区入党积极分子队伍，使社区党的队伍不断充满生机和活力。另外，为使党员管理不出现“真空地带”，在居民迁入社区时，要求他们亮明政治身份，掌握党员流入情况，并及时接转组织关系，对于隐形党员，则按照就近相邻原则全部编入支部，纳入正常管理。
三是严格规范制度，强化民主政治。社区党组织把社区民主政治建设作为社区党建的重要工作来抓，通过社区民主政治建设，落实社区党员联系家庭代表制度和“三会”、“三制”管理制度，落实社区居民的知情权、建议权、解释权，调动社区居民参与社区建设的积极性增强了社区居民和单位的社区主人翁意识。
街道社区党建工作调研报告和保护绿化、卫生及公共设施的职责，同时积极培育志愿服务队伍，根据志愿者的兴趣、爱好、特长，开展各种志愿活动，集中招募了1000余名志愿者，分别组建文明劝导、便民服务、爱心服务、应急服务、环境卫生、治安巡逻、计生、文体戏曲、宣传、书画、园艺等12支志愿者服务队，不定期组织志愿者进行政策业务咨询等志愿服务活动，树立了社区党组织的良好形象。到目前为止，已组织了20次志愿服务。此外，还建立在职党员八小时之外参与社区社区活动记录卡，年底向各单位反馈，作为评分的依据。
三、创新服务平台，增强党组织的凝聚力。
把社区党建工作与搞好社区服务相结合，用党建去推动服务，用服务来检验党建。社区党组织以围绕“凝聚社区力量，共建美好家园”这一目标，以社区群众的共同利益、共同需求为出发点，努力为群众服务，发挥了社区党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
1、整合资源，建成立体服务体系。
20xx年下半年开始，**街道有效整合区域内的闲置资产，一次性投资200余万元，建立了1000多平方的社区综合服务中心，添置办公桌椅、计算机和图书资料等办公和活动必需设施，配备精干的专职社区工作人员，为居民提供教育培训、文体活动、生活类家政服务、志愿者活动管理等各种服务，从而初步形成了力量齐备、项目较多、分布较广的立体化服务体系。
“社区服务无小事”，社区服务中心凭借街道地处路桥主城区，辖区内具备丰富的医疗、教育、文化、社会中介组织等各种资源的优势，立足资源整合，坚持以服务为切入点。如：整合社会教育资源，在社区开辟家庭教育讲座和各类兴趣爱好培训;整合水、电、市政、道路、治安、公交等公共资源，争取在第一时间内为群众排忧解难;整合家政、维修、购物、培训、法律等20在事关百姓日常生活的社会中介服务组织加盟，为社区居民提供多类咨询和快速、方便、实惠的生活服务。
2、完善渠道，健全服务信息网络。
在社区服务中心专门建立起以“2981890”(“您就拨一拨就灵”)为中枢，六个社区办公室电话为子系统的辐射全街道的居民服务热线，为社区居民提供家政服务、劳动就业、电脑网络、爱心慈善等20大类200多个项目的服务，努力做到有话必接，有难必帮，有呼必应，形成了比较完备的社区服务信息网络。热线自开通之日起，每天平均接到近十个各类求助电话，据初步统计，至今已受理了1200多个来电，每项业务都在电脑上备了案。原市委蔡奇书记在查阅记录后称赞：“一个连空调维修都管的社区，才真正是为民服务了。”
3、创新模式，搭建爱心救助平台。
面对在各社区现实存在的生活困难群体，社区服务中心创新社会救助模式，搭建爱心救助新平台，成立运作“爱心驿站”，下设“爱心超市”、“济急堂”。爱心驿站自启动以来，得到了路桥慈善总会、各村、社区、学校的大力支持，短短时间已经接收大量衣服、家用电器、学习用具等爱心物品。在全面核实街道范围内的低保户、贫困户、残疾人等社会弱势群体后，“爱心超市”制作300张“爱心卡”发放到户。同时“济急堂”及时向家中遭受火灾、子女身患重病的外来务工人员开展救助。在运行近一年的时间里，爱心超市帮助的对象达700多人次，捐出的物资价值逾数十万元，其感人事迹多次为《台州日报》、《台州商报》等主流媒体报道。
4、党员服务厅。
党员服务厅在街道商城社区试点已有一年多，其理念是“一站多元，服务为本”，即“一站式受理，多元化服务”，在问题受理和流程启动上做到单一入口、一站到位，而在问题解决和服务方式上实行多元并举、整合各方资源的工作模式。党员服务厅办公室内设有爱心超市和图书室，满足社区群众不同层次的需求。在整个社区范围内还分布着多个党员服务站，由从事居民日常生活相关服务行业的社区党员给社区困难户、老人提供上门服务，给居民提供便利、优惠的服务。全体社区党员组成了一支党员志愿者服务队，他们分成巡路队、文明劝导队等，配合街道开展“多城同创”工作，服务于和谐社区建设。
5、丰富社区文体活动。
为满足居民群众日益增长的文化生活需求，社区文化活动中心引进、设立文化沙龙、摄影协会、花卉协会、钓鱼协会、象棋协会、书法协会、诗词创作室、电子阅览室、图书室等十余个活动室，并建有一个露天剧场。社区中心成立以来，依托基层文化俱乐部，立足街道自发组织的扇舞队、交谊舞队、太极拳队、腰鼓队等文艺团体，组织了丰富多采的文体活动，为群众送上了可口的文化大餐。同时，街道不断创新活动载体，满足不同群体不断增长的精神需求，经常组织开展诗歌朗诵、家庭才艺展示、花卉园艺展出、摄影作品欣赏、健身舞蹈比赛等活动，做到“周周有节目，旬旬有活动，月月有演出”。
古籍工作调研报告篇五
按照省文化厅《关于开展全省乡镇综合文化站基本情况调研的通知》要求，现就我镇综合文化站基本情况报告如下：
一、基本情况。
一是工程建设稳步推进。我镇从20xx年11月份起实施乡镇综合文化站工程建设项目，目前建成并已投入使用，建设规模达400㎡，分别设有：书报刊阅览室、电子阅览室、文体活动室、娱乐室、培训教室、多功能活动厅、办公室、管理用房等，工程建设资金投入共计60万元。通过实施乡镇综合文化站，改善了乡镇综合文化站的硬件设施建设，增强了乡镇综合文化站的运行活力，提高了乡镇综合文化站的服务水平。二是工程资金切实保障到位。在上级主管部门的支持和我镇的努力下，我镇综合文化站建设资金都由中央和省、市、区、乡镇五级财政配套，共争取上级资金40万元(含设备费10万元)，不足部分由我镇财政自行承担。我镇根据综合文化站工程建设进度，做到专款专用，确保了工程的顺利完工。三是文化活动初显生机。我镇充分发挥文化站载体作用，积极开展丰富多彩的群众性文化活动。20xx年，举办了五月五、庆端午龙舟赛，并参加宣州区第三届龙舟赛，成功举办了送文化下乡(文昌篇)活动，组织我镇男子篮球队参加了宣城市宣酒杯男子篮球联赛，并取得了好成绩，在庆祝中国xxx成立90周年纪念日和重阳节敬老活动日，我镇女子军鼓队进行了慰问演出，为丰富群众的精神文化生活作出了积极的贡献。
二、基本思路。
综合文化站免费开放是提高人民群众文明素质的重要手段，是促进文化大发展大繁荣的具体措施，是一项重要的文化惠民工程。有利于满足辖区人民群众特别是基层群众、低收入群体日益增长的精神文化需求，有利于改善民生、增进人民福祉，有利于树立以人为本的良好形象，有利于社会的和谐稳定。指导思想：坚持以xxx理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会精神。着眼于保障公民基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，着眼于发挥公共文化机构的基本职能作用，着眼于增强公共文化服务能力和管理水平，努力实现文化服务中心设施免费开放，向基层群众提供公共文化服务。
三、具体措施。
1、我镇综合文化站于20xx年9月份正式向公众全部免费开放。实现无障碍、零门槛进入，所有免费开放项目实现规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善。镇综合文化站免费开放包括：书报刊阅览室室、电子阅览室、培训教室、多功能活动厅、娱乐活动室等;普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、体育健身、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供。要维护好综合文化站的公益性质，不得以拍卖、租赁等任何形式改变公共文化设施用途，挪作他用。建立免费服务公示、预告制度。所有免费开放场所都要建立免费开放公示制度，在显著位置公示免费开放的管理办法、政策措施、服务项目、开放时间、观众须知等制度。开放时间为每周不低于40小时。具体时间：周一至周五上午8:00-12:00，下午13:00-17:00。
四、存在问题及分析。
从调研反映的情况来看，虽然我镇综合文化站工程建设步伐较快，管理也逐步走上规范化道路，但仍存在管理水平不够高、发挥作用不明显、专职人员不到位、活动开展不主动等问题。突出体现在：
(一)文化站的管理需要进一步加强。乡镇综合文化站建设后，由于缺乏人员编制，管理人员大多兼职，不能全心身心投入到文化站工作上来，文化站管理的稳定性和开放时间受到了限制，不能发挥其功能作用，不能满足当地群众的精神文化需求。文化站管理人员大都没有经过专业培训，文化站管理规范化程度不高。
(二)文化站的作用需要进一步发挥。文化站都配备了10万元文化器材设备，招标采购了电脑、书柜、桌椅、照相机、摄像机、打印机等办公设备，上千册图书等。文化站设置了四室一厅：文化信息资源共享室、图书阅览室、办公室和多功能活动厅，无论是从功能、结构还是硬件、软件上都能满足乡镇文化站的基本需求，但没有专人的维护管理、有效利用，这些资源必将浪费，违背了建设此项工程的初衷。
(三)文化站的长效机制有待进一步完善。乡镇综合文化站建成后，如果不能及时制定相应的规章制度，使文化站管理走上规范化道路，就势必会使这项民心工程变为政绩工程。各级应对文化站后期运行维护给予经费支持，安排人员编制，配备专职人员管理，给予相应的工作报酬或补贴，同时在文化乐器、图书更新方面安排资金，在文化站开展文化活动方面安排经费，确保文化站的正常运作。
五、建议。
建设乡镇综合文化站是一项长期的文化建设工程，必须统筹规划、科学实施、建管用并重，扎实推进。一要加强培训，在文化站人员业务素质上有提高。文化站管理人员大多兼职，各乡镇应与编制、人事部门积极联系，通过公开招聘方式聘任文化站站长和专职工作人员，在工资待遇、社会保险等方面给保障。同时，进行上岗培训、定期考核，提高管理人员的业务水平和能力。二要加大投入，在文化站建管资金上有保障。文化站是基层文化服务体系建设的关键，必须加大文化站建设资金和运行维护资金的投入。各级应建立相应的扶持资金，乡镇应将文化站运行经费纳入财政预算，要建好、用好、管好文化站，使文化站各种文化资源不断更新，满足农民群众文化生活需求。三要严格管理，在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理这一关键环节，巩固建设成果。乡镇综合文化站要发挥其阵地作用，强化服务职能，在积极开展宣传教育、文化下乡、图书借阅、培训指导等常规文化活动的基础上，在节庆日、农闲时节，利用基础设施优势开展大中型文化活动，并组织开展文艺赛事、健身文体活动以及流动文化服务等，让群众就近、方便地参加各种群众文化活动，多层次、多形式地丰富农民群众的精神文化生活。只有让乡镇综合文化站切实发挥作用，让农民群众真正得到实惠，才能真正保持文化站的生命力。四要完善考核管理制度。明确乡镇政府和上级文化部门的相关责任，建立年度目标考核体制，以静态考核与动态评价相结合的方式对乡镇文化工作进行综合评定，将考评结果与乡镇领导的工作业绩晋升考核紧密结合;乡镇政府要建立规范长效的文化站工作管理制度，确保乡镇文化站每天向群众开放，定期开展各类文化活动，充分发挥文化站职能;要强化文化主管部门对乡镇文化站的业务指导职能，在因地制宜地制定农村文化建设规划，加强分类指导，落实政策措施，提高业务工作水平等方面切实负起责任。五要优化文化站队伍建设。要切实保证乡镇文化站人员应有编制，确保专人专职专用，杜绝随意挪用现象;同时引入竞争机制，积极引进具有文艺特长、热爱文化事业的专业人才充实队伍;可根据实际情况，发展农村编外文化队伍，发动当地有文化热情的农村文化带头人参与到乡镇文化工作中;要定期开展文化站从业人员培训，切实提高他们的理论水平、职业操守、业务能力，努力在全市建立一支素质高、能力强、业务精的农村基层文化干部队伍。
党的xx大以来，随着我国经济社会的快速发展，党和国家把文化建设提到了和经济建设、政治建设、社会建设四位一体的战略高度来认识，并进一步加大了对文化建设的投资力度。xxx期间，国家和省、市、县用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备配套的投资就达6800多万元。那么投资这么多钱这些乡镇综合文化站究竟建设、运行的情况如何?能否真正发挥应有的作用?围绕这些问题，前一段时间我们分组深入全市部分县(市、区)进行了为期半个月的调研。通过调研发现，全市大部分乡镇综合文化站的建设情况还是比较好的，基本能够按照上级的要求组织新建或者改扩建，也有部分建成的已经投入运行，但是，在调研中也确实也发现了一些不容忽视和急需解决的问题。如果这些问题不及时解决，不但严重制约着乡镇综合文化站基本功能的发挥，而且影响着国家战略意图的真正实现。
一、全市乡镇综合文化站建设、运行情况。
建设情况：根据有关统计，目前xx市共有162个乡镇(街道办，其中有148个乡镇，14个街道办。国家xxx规划纲要提出，到xxx末在欠发达地区新建、改扩建万个左右乡镇综合文化站，基本实现全国乡镇综合文化站全覆盖。xx年以来，国家和省、市、县确实加大了乡镇综合文化站建设的投资力度，中央、省先后给xx市共下达144个乡镇综合文化站建设任务，国家和省、市、县先后投资6800多万元，用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备的配套。到目前为止，全市已建成乡镇综合文化站90个，有47个在建，还有7个正在选址。另外，还有4个乡镇综合文化站由于种种原因没有列入国家、省的乡镇综合文化站建设投资计划，目前正在积极争取。
运行情况：据我们调查了解，目前，全市已建成的90个乡镇综合文化站，投入正常运行的只有31个，占到建成数的三分之一，投入运行的这些乡镇综合文化站也分几种情况：
第一种情况是指导管理工作有人做，开展活动也比较好的。这些乡镇综合文化站所处地域环境比较好，当地乡村和广大群众经济条件比较好，且当地群众非常喜爱文艺活动，加之乡镇领导高度重视群众文化工作，又有比较稳定的文艺活动指导管理人员。
第二种情况是开展活动断断续续，没有固定的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地域环境一般，当地乡村和广大群众的经济条件比较差，且大部分群众不十分喜爱文艺活动，加之这些乡镇领导也不十分重视群众文化工作，没有安排固定的文艺活动指导管理人员。
第三种情况是乡镇综合文化站只有空架子，既没有基本的开展活动条件，也没有具体的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地理位置比较偏僻，乡村和当地群众经济条件也非常不好，由于这些地方的中青年群众大部分都外出打工，村里只剩下老弱病残人员，加之当地领导也不够重视此项工作，没有专门或者业余的文艺指导管理人员，基本处于闲置状态。
二、全市乡镇综合文化站建设、运行中存在的主要问题。
古籍工作调研报告篇六
学校以科学发展观为指导，全面贯彻上级部门关于节能工作的指示和要求，坚持办“低投入、低消费、高效率”的节约型学校，从“理念、机制、管理、督导”入手，通过实施精细化管理，狠抓落实，节约耗材、控制支出、节约用电、用水、用油，整体提升了节能工作水平。
节能型是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措。我校一直以来向学生宣传开展“节能型学校行动”的重要意义。我校有761人，搞好“节能型学校行动”，不但直接的节约环保效益巨大，而且帮助学生树立节能环保意识，养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯，意义重大、影响深远。
暑假期间，我校就给学生布置了一项作业，设计一份“我为节能能源献一策”的方案，并在家中进行节能，空调设置夏季不低于26度，冬季不高于20度。水循环使用，请家长对孩子节约能源的行为进行评价。开学后，我们将学生设计的方案收回来，进行评比。开展“节能小标兵”和“节能标兵班”的评比，每周对各班用电用水和分类垃圾情况进行评比。
我校垃圾分类活动。我们制订了详细的活动计划，进行垃圾分类有关知识的宣传，各班自备回收垃圾的纸箱，进行垃圾分类，学校定期进行垃圾回收；进行垃圾分类知识竞赛，召开垃圾分类班会，出垃圾分类板报；进行垃圾分类征文和绘画的比赛；参加“减少垃圾，从我做起”签名活动等，且在省市里都有获奖。
我们还开展了3次以节能为主题的班队课；出了以节能为主题的黑板报3次；三年级以上学生开展了一次节能为主题的作文比赛；全校学生安排了一次浪费损耗现象社会调查和提了一条节能降耗的建议等，收效都十分明显。
我校把环境教育与新课程改革紧密地结合起来，在课程设置、校本课程的开发上做文章，把开展绿色学校工作融入教学。
我校强调教授基础型课程的教师在各学科中均应注意渗透环境教育，有渗透环境教育的计划、教案及有关资料的积累；教授探究型课程的教师要开设有关保护环境的主题研究项目，组织一定规模的环境类兴趣小组；教授拓展型课程的教师要承担有关环境教育的校本课程的开发与实施，组织学生开展综合性社会环境考察等实践活动。各类课程的教师定期开展有关环境教育的教研活动。
我校成立了以校长为组长，副校长为副组长，中层以上领导和年级组长为成员的节能工作领导小组。对节能工作加强了领导，并把节能工作列入重要议事日程，明确专人负责。在广大学生和教师中广泛开展宣传动员，进一步增强了教师和学生大局意识和责任意识，提高了节能意识和环保意识。
同时，我校对节能工作实施精细化管理，完善各项工作制度，将节能工作纳入到教师评价和班级评比中来。建立台帐，每月行政会上通报节电、节水等节约工作的进展情况，以及管理检查中存在的问题。通过周总结和月通报，让节能管理更加精细化，也让学校上下及时了解了节能工作的整体情况，从而形成了节约挖潜、合理消耗、促进发展的良好氛围。
由于学校现代化教育设备的不断投入，在用电节能方面用电度数表面略微有所增加，学校将进一步做好节电工作，争取做到不浪费一度电。
古籍工作调研报告篇七
按照20xx年沙市区教育局基础教育工作要点的文件和部署，20xx年xx月xx日，在夏科长和庄科长的带领下，圆满地完成对沙市区实小、沙市区实验中学等8所中小学体育常规管理的调研及考核打分。
在这次检查中，各校都能以教育部制定的《学校体育工作条例》和《中小学体育工作评估办法》为依据，各学校体育管理的政策规章和督导评价机制基本健全，学校体育课程普遍开齐开足，学生体育锻炼时间得到保证，学校场地设施明显改善，学生体质监测制度逐步完善。所到的8个学校（沙市区实验小学、沙市张家三巷小学、岑河镇岑河小学、关沮镇关沮一小、沙市区实验中学、沙市区观音镇观音中学、沙市十六中和沙市特殊学校），都能将下发的沙市区中小学体育常规考核量化表，按照组织管理、教育教学、条件保障、学生体质、中心工作和加分六大块c级45条进行整理材料和自评打分。下面就六点加以说明：
第一各校都很重视、成立了学校体育领导小组，制定了20xx年体育工作计划和各种相关的制度，包括意外伤害应急机制、阳光体育工作方案、国家学生体质健康测试的方案和措施，而且有职责分工、过程或测试，原始记录，听课笔记和今后努力的方向。
第二依据体育与课程标准为目标，落实国家课程计划、开。
齐开足课程内容，面向全体学生，认真组织好体育教学。各校还利用自身优势，充分挖掘校本研究，开发校本教材。如实中以田径、足球为主；张三小以乒乓球为依托；岑小以跳绳、抖空竹，关小以民间体育踢毽、滚铁环，十六中、观中和特校以篮球等创办本校的特色，各校一把手和分管校长亲自听课，确保教学秩序正常化，全面提高素质教育。
操及其他活动的展示。
第四坚持长期运动队训练。在检查过程中，多数学校能够坚持体育运动队训练，提高学生竞技水平。在这里实中、实小和张三能长期做到。实中在今年的市足球联赛、田径运动会代表沙市取得了优异成绩；实小在田径上也是如此；观中、十六中和关一能在比赛前组队坚持训练；特校在今年，也参加了特奥会等比赛，并取得优异成绩。
第五条件保障是根本。在检查过程中，学校都能加大体育投入力度，推进学校场地建设，明显改善体育设施条件和办公环境。（如岑小、观中、实小、实中和特校。）各校同时注重教师参加培训，继续教育，为我们的体育教学、组织管理提供强有力的保证。
第五本年度全区继续加大力度做好了《国家学生体质数据上报》工作。检查过程中，八所学校都能结合实际都制定了上报方案包括测试项目、测试时间、测试人员、上报统计、动态分析一系列措施。既做到了规定时间内上报国家体质数据库、又按要求对测试进行了统计、分析，圆满完成湖北省交给我们的任务。尤其是实验中学，做到了学生每人在初中阶段各年级的成绩状况表，其他学校分别做到了学生有身体形态分析表、素质测试合格表。成绩评分表。在我们复查中，绝大学校数据真实、可信，尽管少数学校数据又差异，但表现在操作上或仪器上有差别。
第六、我们的中心工作。检查中发现，各校很乐意参加区组织的体育竞赛，在八所学校中，每校至少参加了全区xx项体育竞赛。全部参加的有实中、实小、观中；参加三项的为张三、关一和十六中。
检查过程中，我们发现：
xx、各学校体育工作常规管理，注重过程化，事务管理越来越精细化。建议各校是否考虑应尽快成立学校体卫处（或体卫部），尤其是首批和即将成为校园足球的学校成立足球办公室、规划未来三年计划、上好每一节足球课，以足球为抓手，全面提高青少年学生身体素质。
2、随着今后几年，学校体育教师老龄化越来越突出，有些体育老师走向领导岗位、足球进课堂等促就体育专业教师整体差编，需要大量教师充实我们的体育教师队伍来。
3、竞赛项目较多，争取少而精，合理安排比赛项目，让大家都有认同感。
4、落实体育教师待遇：主要表现在每年体育服装费用要落实；大课间、赛事安排、体质测试上报统计包括8小时之外训练、课外组织学生带队或比赛等，要算工作量。
古籍工作调研报告篇八
近些年来，上级党委采取了一系列有效措施加强农村基层组织建设，取得许多明显成效，使农村党员队伍不断壮大，基层党组织的凝聚力、战斗力稳步提升，有力保证了各项事业发展。当前农村基层党建工作的有效做法和经验主要表现在：
（一）加强学习教育，不断转变干部作风。坚持党委中心组学习、党员干部在线学习、主题教育实践、先锋远程教育学习等，通过学习教育，有效提高了乡村党组织班子思想政治素质和工作水平。特别是在群众路线教育实践活动中，大力整治“四风”，促进农村党员干部作风实现有效转变。
（二）党委议事和决策程序进一步规范。围绕决策、执行、监督三个重点环节，乡镇党委认真制定完善细则，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范，使党委议事和决策严格按规范程序运行，确保了党委议事决策的科学化、民主化、合理化。坚持民主集中原则。尤其涉及“三重一大”问题的决策，严格按程序操作，由党委集体讨论决定。乡党委负责人做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，突出班子的集体领导，充分调动了班子成员的能动性和积极性，营造了和谐氛围。
（三）按照“抓班子，强队伍，促发展”的思路，抓好村级班子建设。立足于培植“领头雁”，将“书记抓，抓书记”作为提升班子凝聚力的核心来抓，着力提升支部书记的自身修养、领导艺术和工作能力。加强软弱涣散村班子整治，大力解决干不成大事的“软”班子、村两委关系不协调的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的问题，发现村班子力量薄弱及时充实加强，为推进村级组织发展与各项工作提供有力保证。
（四）注重引导和发挥农村党员致富带头人的先锋模范作用，依托双向承诺、无职党员设岗定责活动、“双培双带”、星级创评、流动党员双向带动等党建载体实践活动，培养和壮大了在农村经济社会发展中起骨干带头作用的先进群体队伍。
（五）积极创新基层党组织设置模式。通过建立联合党支部、开展结对共建，整合组织资源、硬件资源和财力资源，大力构建城乡一体党建工作新格局，完善城乡基层党组织互帮互助机制，有效加强了城乡基层党组织的联系，改善了基础设施条件，有力保障了农村党组织建设。
（六）认真履行管党职责，严格推进党建工作责任落实。几年来，乡党委始终把抓好农村基层组织建设作为第一职责，牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的观念，坚持乡领导班子成员基层党建联系点制度，每个班子成员联系一个村支部或非公有制经济党支部，定期到点上指导工作、总结经验，帮助解决问题；并突出抓责任落实、督查指导、考核激励，有效促进了乡村党建工作水平不断提升。
古籍工作调研报告篇九
为深入推进我区社区矫正工作，近日我们组织专人对社区矫正工作开展了调查研究，有关情况如下：
20xx年，我区正式启动社区矫正工作。几年来，社区矫正工作本着“依法规范、积极稳妥”的工作方针，按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨，坚持“以人为本，推进社会管理”的工作理念，积极探索开展社区矫正试点工作的有效途径，以抓基础，定制度，强管理，显实效为重点，努力提高教育矫正质量，工作进展顺利取得了一定成效，有效防止了社区矫正对象重新违法犯罪，确保了社会的安全稳定。自全区开展社区矫正工作以来，累计接收社区矫正人员120人，解除矫正74人，现在册矫正人数46人，正在接受社区矫正委托调查12人。我区现有一个基层司法所（老庄子司法所），负责空港城开发区和老庄子镇的社区矫正工作，街道办事处、庆北办事处和社区管理办公室的社区矫正工作由其本单位管理。为使社区矫正工作顺利实施，我们采取业务练兵、岗位学习为主，到丰润、路南等先进县区参观见学等形式强化业务学习，明确职责，从思想上不断提高认识，增强做好社区矫正工作的政治责任感和紧迫感，提高履行指导管理、组织实施社区矫正职责的自觉性和主动性，为依法实施社区矫正工作奠定了基础。20xx年社区矫正实行新的档案管理办法后，我们严格执行审前调查评估、交付与接收、矫正实施、解除矫正、档案归档等整个工作流程，做到一人一档、一人一案，针对不同对象个体特征，制定矫正方案，坚持周联系月汇报，让每个监管对象服从监外执行的纪律，积极主动地配合社区矫正机关的监督管理。抓好帮教措施的落实,对家庭确有困难的对象，关心其生产、生活，使之有一个相对稳定的环境，能安心进行矫正，有效的防范了矫正对象再犯罪。
一是缺少专门机构和人员。根据社区矫正工作的要求，基层社区矫正由司法所和司法行政工作人员管理。受管理体制的制约，我区仅有一个基层司法所，即老庄子司法所，负责空港城开发区和老庄子镇社区矫正工作，街道办事处、庆北办事处和社区管理办公室的社区矫正工作由其本单位管理。社区矫正与监内执行有着同样的严肃性，只是在具体实施方式上存在不同。按照《市社区矫正实施办法》的实施细则规定：社区矫正工作由司法行政机关来执行管理。街道办事处、庆北办事处和社区办既不具备行政司法主体资格，又难以对社区服刑人员进行规范管理，也极大地削弱了法律应有的威慑力。今年6月份市司法局对我区社区矫正工作进行了专项检查,针对司法行政主体资格问题对我区提出了明确整改意见。
二是职能部门之间的衔接不够紧密。社区矫正工作需要全社会的共同努力，需要公、检、法、司、民政、劳动社保、街道、村（居）等部门的共同配合，由于区司法局组建时间比较短，各部门相互配合还需进一步加强。
三是社区矫正组织的辅助力量有待加强。做好社区矫正工作，应建立一支专业矫正力量与社会矫正力量相结合的矫正工作队伍。社会矫正力量主要是社会志愿者，包括专家、学者、知名人士、离退休人员、村委会或社区居委会成员、高等院校学生、矫正对象近亲属和所在单位人员等。但在实践中，除了村（居）委会成员和矫正对象近亲属外，其他矫正社会力量还有待于全面发展和加强。
四是工作任务日益加重。随着司法体制改革的不断深入，宽严相济刑事司法政策的进一步落实，越来越多的罪犯将转入基层社区接受矫正。全面推行社区矫正工作，能够有效促进社区服刑人员顺利回归和融入社会，对于预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定具有重要意义。如果在推行社区矫正工作中，无法按照要求接收社区服刑人员，无法对其进行日常管理，极有可能造成这部分人员的失管、失控，形成新的不稳定因素。
1.增加专门机构，加强人力配备和业务培训。为进一步提升我区司法管理水平，加强社区矫正工作，根据司法部关于进一步加强乡镇司法所建设的意见（司发通〔20xx〕71号），建议新建一个司法所，负责街道办事处、庆北办事处和社区管理办公室区域内的社区矫正工作。针对我区社区矫正工作的实际，采取“走出去”与“请进来”相结合、在岗学与脱产学相结合、自学与组织培训相结合等形式，下大苦功加强现职人员的业务学习，花大气力提高现职人员的业务素质，使其尽快地进入角色、适应工作。
2.加大宣传力度，培养壮大社会力量参与社区矫正工作。社区矫正把符合法定条件的罪犯放在社会上监督管理和教育改造，社会力量广泛参与是其显著特征。社区矫正是一项综合性很强的工作，需要社会各方面的支持和参与。要积极通过多种宣传途径，加大对社区矫正工作的正面宣传，不断扩大社区矫正的社会影响面，增强社会影响力，使全社会都能够正确认识、理解、支持和协助社区矫正工作，大力营造社区矫正的良好氛围。要广泛吸收符合社区矫正志愿者条件的社会人士参与社区矫正工作，如选派社区矫正工作经验丰富的监狱、劳教所干警，精通法律的法学工作者参与社区矫正工作；由司法行政部门聘请离退休干部、心理咨询师、大学生志愿者、社区居委会成员、高校教师、学生和矫正对象的近亲属及所在单位的人员等优秀人才加入社区矫正组织等，从而培养和造就一支高素质的社区矫正社会工作者、社会志愿者工作队伍。
3.加强经费保障，确保社区矫正工作资金需求。按照市政府专题会议精神，继续将社区矫正工作经费按照每名社区服刑人员，每年不少于20xx元的标准列入年度财政预算，用于政府向社会力量购买社区矫正社会工作服务、社会工作者、社会志愿者培训、必要的办公用品、印制宣传材料、工作表彰等，确保工作正常运转。
4.加强组织领导，形成社区矫正工作合力。要切实加强对社区矫正工作的统一领导和组织协调，定期通报社区矫正工作情况，分析研判矫正工作动态，研究解决突出问题。各部门应按照责任分工，积极发挥职能作用，做到各负其责、齐抓共管；加强协调配合，一方面要加强监管，避免脱管失控。另一方面要为他们积极提供免费技能培训和就业指导，提高就业谋生能力，帮助他们解决就业就学和社会救助、社会保险等方面的困难和问题。
古籍工作调研报告篇十
1.生猪定点屠宰监管将划入农业部门。商务部门作为经济服务部门负责生猪屠宰管理一直以来饱受争议。此次国务院调整行政机构职能，明确“将商务部的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部。”这标志着商务执法部门将更加专注于流通领域的监管，这既是给商务部门减负，也为商务综合执法提出了新的工作重点。
2.商务诚信建设和市场流通秩序监管成为工作重点。根据《国务院机构改革和职能转变方案》，商务部门今后将着重“推进商务诚信建设，加强对市场主体、市场活动监督管理，落实监管责任，切实维护市场秩序。”这要求我们商务综合执法要以扩大消费和服务内外贸为宗旨，维护市场秩序。一手抓商务诚信建设，一手抓流通秩序，促进市场良性竞争。
3.商务执法将开拓新领域。在《国务院机构改革和职能转变方案》细则出台以前，商务部门关于酒类流通、肉菜追溯系统等涉及食品安全的管理职能的去向未定。但是，在食品安全一体化监管的背景下，商务部门的食品安全监管职能将可能逐步弱化。根据《商务部关于加强商务行政执法工作的意见》（商秩发﹝20xx）503号），商务综合执法试点从生猪屠宰和酒类流通开始，应逐步拓展到其他领域，包括：成品油、特许经营、拍卖典当、零供交易、再生资源回收、报废汽车回收拆解等。新的领域，有新的挑战，展望未来，商务执法任重道远。
**年，**商务综合执法大队作为商务局的下属事业单位注册成立。**年7月，**商务综合执法大队人员到位，真正意义上的商务综合执法工作自此开始，并与同年被商务部确定为市场监管公共服务体系项目试点单位，即全国商务综合执法试点。两年来，商务综合执法从无到有，从稚嫩到成熟，在生猪、酒类、商业预付卡等流通领域的监管中发挥了举足轻重的作用。
1.规范生猪屠宰，让市民吃放心肉。为确保**市民吃上放心肉，执法大队强化了对私屠滥宰、注水肉和外来肉白条肉的监管力度。生猪屠宰和配送时间一般在晚上21：00到凌晨5点间，因此，我们的工作时间集中在夜间。**本地屠宰场共9个，执法大队每周至少赴屠宰现场检查1次。而外来白条肉的市场占比大，源头多，给我们的监管工作带来很大困难。为保证监管的力度和持续性，执法大队分成两个小组，每组3人，轮流通宵守住进入**的交通卡口，逐笔检查进入**境内的外来白条肉。**年，“惊雷”联合执法检查持续了11天，执法人员都有通宵工作3-5天的经历。**年“黄浦江死猪事件”发生后，执法人员又联合桃源、盛泽、汾湖、七都等镇区执法人员连夜检查进入**的外来肉，并在桃源镇思古桥附件的河里打捞了十几头浙江飘过来的病死猪。外来肉贩原以为政府只是做做样子，壮壮声势，没想到天天碰钉子。通宵执法确实苦，但是，当负责市场管理的工商部门工作人员告诉我们市场上的“肉品质明显变好，注水肉已经见不到了”的时候，我们的心里特别欣慰，也特别有成就感。
2.深入基层办公，规范酒类流通。根据商务部20xx年颁布的《酒类流通管理办法》，商务部门负责酒类流通的监管，包括酒类批发、零售、储运等经营活动。与工商部门监管职能比，我们关心的是酒类产品“有没有”，工商关心的是“好不好”。酒类备案登记和《随附单》溯源制度是商务部门管理酒类流通的两大抓手。**年夏天，为做好全区酒类备案登记工作，执法大队会同商贸科、行政服务科的工作人员深入基层，在基层设立临时办公地点，现场为酒类经营企业办理备案登记。正值七八月暑季，天气酷热难耐，我们辗转9个镇区，集中备案900余家。**年5月，我区召开《酒类流通随附单》工作推进会，全面启动了《随附单》使用的规范上。6-7月，商务执法大队选择每个镇区影响力较大的酒类经营企业进行重点查处，开具了《当场警告处罚书》97份，确保全区所有大型酒类批发企业、大中型酒店和零售专卖店90%以上使用随附单。
为了能够切实做好酒类流通的监管，真正让市民和企业了解酒类法律，遵守酒类法律，我执法大队在两年里前后深入基层5000余人次，检查企业4000余家，发放资料9000余份，完成备案企业数1870余家。对于严重的违规经营行为，执法人员一一开具了《当场警告通知书》，限期改正。对于检查中屡教不改的个别企业或个体，执法人员依据《酒类流通管理办法》依法立案查处，目前已立案4起。
3.建设肉菜追溯体系。为遏制食品安全事件，净化肉菜市场，商务部、财政部办公厅于**年联合下发《关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知》，要求从流通领域入手，建立来源可追溯、去向可查证、责任可追究的肉类蔬菜流通追溯体系。肉菜追溯体系项目被列为**年**市政府实事工程，由商务部门负责牵头实事。肉菜追溯体系建设始于**年6月，覆盖了全部9个屠宰场，7家标准化农贸市场，8家超市和100家团体消费单位。现在市区体育路农贸市场的肉品都来源于可追溯屠宰场，我们的机关、学校食堂也都已经吃上可追溯“放心肉”。
4.其他工作。除了生猪、酒类方面，商务执法还负责单用途商业预付卡的备案和发放管理；商贸零供关系监管；家电下乡和家电以旧换新的审核和检查等等，在流通领域发挥着重要作用。
目前，由于各地区商务执法还处于试点阶段，出现了一些问题：
1.商务法律体系不健全。商务执法领域的法律法规除了《拍卖法》和《生猪屠宰管理条例》外，其余都是部门规章、地方法规或者地方政府规章，法律层级低，效力弱。肉牛屠宰、外来肉管理甚至无法可依。诚然，法律法规的完善不是一朝一夕的事，但商务法律法规的效力层级低，的确给商务综合执法带来了很多不便。
2.部门职能交叉多。商务执法涉及的部门较多，比如生猪管理涉及农委、工商、公安、环保等8个部门，酒类管理涉及工商、物价、税务等多个部门。部门多，看起来声势浩大，实际上却可能权责不清，甚至出现了“八个部门管不好一头猪”的现象。
3.执法人员素质有待进一步提高。从全国各地的商务执法试点情况看，很多基层执法人员没有潜下心来，研读现有的法律法规，一味抱怨法律不健全，等待国家出台法律。有的人抱怨头上顶的“帽子不够大，拳头不够硬”，没有专注于自己应该做的事，滋生了一种“坐、等、考”的消极工作态度。
商务综合执法正处于转型变革期。面对新形势，新问题，商务部门应当加大投入，打造一支精干的商务执法队伍，为做好新领域的商务执法做好准备。
1.立足当下，创新执法形式。商务法律的完善和健全不是一朝一夕的事，基层执法人员应当创新执法形式，弥补当前法律和体制的不足之处。一方面，深入学习现有的商务法律和行政执法程序，在现有法律框架下创新工作方法；另一方面，要加强与工商、农委、公安等部门的协作配合，开展联合执法行动，不给违法乱纪分子有空子可钻。
2.勤下基层，联系群众。群众路线是党的根本工作路线，在任何时候都要始终坚持这一路线，联系群众、依靠群众。12312举报投诉服务热线是商务行政部门与群众沟通联系的窗口。应当利用好12345平台，提升12312热线的服务效能，为群众办实事、办好事，打造一个优秀的举报投诉咨询服务品牌。
3.抓好舆论宣传，营造良好执法环境。一是大力宣传商务执法领域的法律法规，重点宣传涉及成品油、特许经营、零供交易、再生资源等领域法律规范，消除商务执法队是一只“管杀猪和卖酒”的队伍，让群众更全面的了解商务综合执法的范围和权限；二是多种形式宣传商务综合执法，包括报刊、电视、现场答疑等，树立商务执法专业、规范、高效的执法形象。
4.抓好队伍建设，提高执法人员素质。转型时期的商务综合执法，需要更加专业，更加精干的商务执法队伍。商务部门应当着重打造一支业务素质过硬的执法队伍。一是是定期开展法律知识、专业常识的培训，在实践中增强理论高度，理论与实践相结合。二是注重体能训练。提高执法队员的身体素质和反应能力，为应对更高的挑战做好准备。
基层商务执法人员代表商务部门行使执法权，应当在法律和纪律的要求下，从我做起，从现在做起，承担商务综合执法重任。具体做好如何几点：
1.廉洁自律，维护商务部门形象。廉洁自律对个人而言是要自己管好自己。一方面要公正公平，保证依法办事。在商务执法检查工作中严格按照规定办事，既不做刁难执法对象的事，也不放过违法违规行为。另一方面要注意形象，做到文明廉洁执法。执法人员的一言一行代表了商务部门的形象，代表着党和政府的形象。每一名商务执法人员都应当严格要求自己，穿着制服，谈吐文明，形象端正；正确处理被邀请消费、接受财物、按人情办事等方面的问题。
2.加强学习，提升业务能力。执法是代表国家实施法律法规，是一项专业技能。执法人员应当与时俱进，不断“充电”，努力做好如下几点：一是通过培训，学习行政法律法规，树立依法行政、执法为民的意识。二是通过学习和执法实践，掌握商务领域的法律法规。三是与时俱进，时刻关注最近的法律法规出台，关注最新的大案要案，不断提高自己。
3.事无巨细，做好每一项工作。做好现在，就要做到事无巨细，都全心全意去对待。大事也做好，小事也要做好。一件小事可以失去别人对你的信任，一件小事可以损害党和政府的形象。企业一个小小的正当要求，执法人员也要认真去办；自己一个小小的违纪行为，执法人员也坚决不能做。
古籍工作调研报告篇十一
大学是人生最美好的阶段、是过渡到成人的关键时刻、也是实现自我价值的理想场所。在这里，大学生生活、学习、成长、成才。在这期间，锻炼自己的自理能力与积累自己的人生经验一样至关重要。
自理能力仅是大学生活中的一部小插曲，但却充分体现着当代大学生的生活观念，基本铸就着成我们将来面向社会的一种基本生存能耐。现代高校宿舍是学生生活、学习、休息、娱乐、社交的重要场所,是学校开展思想政治工作的阵地，那么，围绕寝室卫生展开的寝室生活无疑成为一个可以聚焦我们自理能力的大战场。
良好的寝室生活环境主要体现在有良好的寝室卫生环境。据有关统计，高校学生每天在寝室的时间超过10小时，有的甚至达到15小时，从某种程度上说，学生寝室就是学生在校期间的家。因此，寝室环境对学生身心健康发展至关重要。好的卫生居住坏境体现健康的审美情趣，陶冶情操，完善个人素质；良好的寝室环境有利于同学之间增进友谊和感情，有利于培养他们的主人翁精神和集体荣誉感，体现大学生精神面貌。而学生寝室卫生管理如何更关系到学校形象,反映学校的学风、校风，是学校校园精神文明建设、和谐校园建设的重要组成部分与重要保证。
为进一步了解我校区大学生在管理个人生活环境、提升自理能力方面的现状与存在问题，以及学校卫生管理方面呈现的常态。我们对这一课题进行认真调查研究，在调查分析的基础上，提出自己的建议与观点，以期为我们能更好的适应大学生活，面对生活挑战，作出必要的践行与思考。
制度非常健全，但是通过我们的调查了解到其真正的执行情况却并不是很如人意。如：要求寝室管理员要坐在寝室门口，不能做其他的事情。但在实际的执行过程中这样的规定似乎不是很人性。冬天太冷、夏天太热，对于寝室管理员来长期的坚持会是有难度的。再如：要求辅导员对寝室的监管，但在实际过程中并不是每位辅导员都按规定的要求做了。
调查数据总体显示：
1、在调查数量上，男女比例各占一半；
2、各年级比例分别为：大一占12%，大二占28%，大三占57%，大四占2%；
6、从寝室每周打扫卫生的频率来看：每周只打扫1次的占21%；2—3次占40%，更多次数的占39%。
从调查的总体分析，我校区学生宿舍保洁状况整体上较好，但仍不乏急需改进的地方；其中男生寝室整体比不上女生寝室，男生寝室第2栋和第3栋，以及女生寝室9栋又相对较差。这说明同学们的自我管理能力也普遍处于偏弱状态，在自身意愿不积极和外部管理力度不够的情况，不良卫生环境对同学们学习生活的影响，令人担忧。
2.1个人原因。
主要表现在三个方面：自主意识淡漠；认识上有偏差；自控能力弱。自主意识淡漠。现在的大学生很多来自独身子女家庭，即便进了大学校园，思想上、生活上还没有完全脱离对父母的依赖，他们仍然缺乏作为一个成年人，应该具备的最基本的独立生活能力。
认识上有偏差。部分学生认为，作为一名大学生，主要精力应该放在学习、参加各种社团活动、协助班级和系里做好各项社会工作上，不耽误培养自身社会活动能力，各种评优、入党工作就好。至于生活能力在校说得过去就行，以后再慢慢锻炼似乎不迟。即使表面上看上去很优秀的学生，自己的生活往往很糟，这种情况在大学生中并非个别。
自控能力弱。部分学生比较懒散，惰性太强，并且集体责任感弱。他们在寝室里不能很好地约束自己的言行，随心所欲，我行我素，做事不考虑对他人、对集体的影响，并且不能正确对待同学的善意提醒。
2.2卫生管理欠佳。
从寝室内部看，安排打扫卫生的规定没有彻底执行、持续性不长。有的寝室甚至已无打扫卫生的安排，完全靠寝室成员的自觉性或迫于无奈，长期以往，寝室卫生情况愈加恶劣，形成恶性循环。
从寝室外部看，宿舍管理员以及学校相关部门的管理、监督力度不够大，以致同学们可以对寝室卫生不予重视，对卫生管理制度更是漠然。
2.3室风不正。
一方面，因为受不良卫生习惯的室友影响，不良影响会导致卫生差的情况恶性循环；另一方面，寝室内部小团体可能存在，寝室氛围不和谐，也同样严重阻碍寝室卫生管理。调查中发现，寝室的和谐程度是影响的寝室卫生的一大重要因素，赞成影响程度强的占68%。在整体不佳的环境下，部分同学良好的卫生习惯就显得格外尴尬，甚至被同化。
2.4硬件设施限制。
从调查看，硬件设施的限制对打扫寝室卫生的影响程度高的占20%，居中水平达到56%。从女生宿舍九栋（十人间）及男生宿舍2、3栋（八人间），能明显反映出不到25平方米的地方，由于物品过多，可供调整的空间有限，打扫后难以维持较好的状态，久而久之，主动打扫的积极性就弱化了。由此可见，我校区寝室卫生打扫难能彻底，居住环境确实是一大客观因素。
2.5室长管理形同虚设，其职能严重弱化。
调查中，我们看到寝室室员并不以寝室卫生为个人义务是习以为常的现象，而形成严格的寝室卫生轮流制也成为多数访谈者作为改善寝室卫生的强烈建议。我们从中不难看出，室长的管理职能在寝室管理中缺乏了基本性的体现。调查题目中涉及室长对室员影响一题也可窥见端倪，27%的同学认为室长对室员的影响很大，22%的同学认为没有影响，剩余51%的同学认为一般。可见，室长是否能充分行使职能对室员的影响力，其实是一个不能忽视的因素。
因为来自不同的地域，家庭经济状况迥异，高校招生规模的扩大等因素，大学校园里学生的文化素养、自身素质良莠不齐，独立意识、自理能力千差万别，凡此种种决定了在大学生寝室卫生管理方面不但有必要要有所区别、分别对待，更需要学校各职能部门、学生工作人员、各级学生组织共同形成一个齐抓共管的局面。
3.1制定完善卫生管理制度，提高认识。
在调查中，我们看到，我们学校已经形成了《学生寝室宿舍管理制度》、《学生寝室卫生管理制度》等制度，但在操作管理中因为缺乏具有制度性的具体实施办法作为相应的支撑，已经制定出来的制度往往让管理工作显得格外空乏无力，学生的不重视与漠然是最直接的体现。
为使管理和服务工作规范化、科学化，使本该有章可依、有据可查的管理工作变得更具执行力，可以补充制定《学生寝室卫生评分标准》、《文明寝室评选办法》《优秀室长评比办法》等卫生管理制度,要求学生严格执行。在做到制度上自上而下的系统告知同时，必要时，在每个寝室内张贴卫生管理制度，提醒他们，强化他们自我教育，自我管理，自我服务意识，使学生自觉按照卫生管理制度要求，约束自己的行为，促使他们养成良好的生活卫生习惯。
3.2强化管理，完善监督体系。
调查中，我们发现，我们的宿舍卫生管理形式偏于单一，且执行权限也多集中于宿管中心。长期的管理考评工作多是凭经验加以模糊评定量化，加之无他过问与缺乏监督，管理工作容易因单方长期操控患上疲乏与滞慢症。如此，管理工作既不能出新，遗留下的问题也变得更易糟系统老化成为诟病从而难以及时得到发现与整治。
建议以学生工作部门、宿管人员、学生会组织为主体形成卫生检查与监督网络体系，对寝室卫生实行多渠道、多层次的定期与不定期相结合检查。管理权限的适当分散下放，不仅可以刺激同学们去审视这一工作在操作上已经形成的战略高度，影响个人在意识层面上对管理问题进行一种自我强化与重视；而且，管理权限的适当普及也更有助于卫生理念与氛围通过更多活动去得到有效的宣传和形成。以下为具体检查与监督形式：
3.2.1学生会生活部的定期检查。
学生会生活部的重点工作之一是对学生寝室卫生进行检查、督促，帮助他们进行整改。学生生活部门每月应组织各系定期对寝室卫生安全等进行综合大检查，让各系掌握寝室情况的第一手资料，促使各系学生工作的开展，以增强日常管理工作的针对性。
3.2.2各类针对性突击检查。
为了解学生党员、学生干部在寝室管理中的作用，应对学生寝室分类进行卫生突击检查，如对党员寝室、楼层长寝室、学生干部寝室等进行突击检查。检查结果及时予以公布，除公布寝室卫生情况外，还要公布寝室中学生党员、学生干部名单、所担任的学生干部职务及所在班级。这一举措会对学生党员、学生干部触动非常大，让他们觉得有责任、有义务带领寝室其他同学搞好寝室卫生，以更好地促使他们在寝室发挥先锋模范作用。
3.2.3宿管人员的例行检查。
为了解宿舍的日常卫生情况，宿管员应该在每天上午或下午对寝室进行卫生检查，检查中发现的问题及时记录下来，并及时与寝室长沟通，指出寝室存在的不足，要求他们整改。
3.3实施文明寝室评比制度。
文明寝室评比制度是指根据每个月寝室卫生情况进行评比，达到规定标准的给予在案记录。在月底综合当月各项卫生检查结果，评选出当月的文明寝室，并在宿舍楼内公告栏内通报表扬。当月寝室得通报是对寝室当月卫生工作的一种肯定，获得通报的该寝室学生觉得很有成就感、自豪感，觉得自己付出的劳动得到了及时的肯定与回报，搞好寝室卫生的热情就更高、劲头更足。平均每学期每个寝室获得优秀评比三次以上的(包括三次)，建议以宿管委员会名义颁发激励证书以示奖励。将寝室卫生与同学自身利益有机结合。
3.4将寝室卫生与同学自身利益有机结合。
承第四点精神，将寝室管理优秀的在案记录与室友自身利益挂钩，倘若搞好本寝室卫生犹如以集体为单位参加比赛，获奖人人有份，又何乐不为?学生工作部门集中整理每学期各执行方关于寝室卫生检查工作结果，以及各寝室以宿舍为单位参与的学校各种相关活动的获奖记录，评选年度优秀寝室、优秀室长。同时，可将此类获奖作为班级评优、学生入党评优等评优工作的重要指标。比如，评选文明班级时，规定班级不能少于几个优秀寝室，否则，没有资格评选文明班级。学生入党、评优时，学生所在寝室如果达到优秀寝室要求，那么学生有获得参加评优或入党的优先权。通过以上措施，引起学生思想上高度重视，自觉注意自己在寝室的一言一行，同时带动寝室同学共同高好寝室卫生工作。
3.5加强室长的责任制与奖励制度。
面对几百个甚至上千个学生寝室，宿管部门不可能花费同样的时间、精力去管理每一个寝室，要想提高寝室卫生管理工作的效率，只能突出重点，关注两头。对卫生较好的寝室，多鼓励、表扬，树立典型，产生影响。对于较差的寝室，要有耐心地进行指导帮助，这就需要宿管员现场多指正提醒，以及私下加强对个寝室室长的直线管理，展开室长群体的交流沟通，督促他们互相学习提升自我管理能力，同时对室长表现进行在案记录，形成优秀室长评选的重要依据。
3.6加大寝室文化建设。
加强寝室文化建设，树立良好的寝室卫生价值观。寝室是同学们在学校起居的第二“家庭”,优美的寝室卫生环境不仅有益于大家身心健康，还能增强大家的归属感，激励同学们不断进取。与学校方面，无规矩，不成方圆。学校通过自律会明确规定一种规范，比如以军训时的内务标准来作为衡量优秀的尺度，具体到鞋子成行、箱子统一在床头的靠强侧、水桶集中在、桌上的日常用具分类放成整齐，床上用品如被子折成豆腐块儿，与枕头一起放在床铺的右侧等，长期坚持，自然而然就成为了一种共识，一种价值取向，从而构成优秀的寝室文化的一部分。与寝室内部，充分发挥室长带头模范作用，大家的家，卫生靠大家。我想每个人都做好了个人卫生，那么寝室公共卫生也糟不到哪里去。在一个整体优美的环境或是氛围下，室员之间会形成一种无形的束缚力，某些不良行为被放大，室员自觉的改进，一来二去，形成一种良性循环。在学校管理和寝室内部这种双向的价值观念传递，自上而下，再反馈，不断适应，其前景，值得期待。
3.7完善寝室硬件设施。
完善寝室硬件设施。个人的内因是主要影响因素，客观因素我们也不能忽视，其中寝室硬件设施表现得尤其明显。有同学反映，他们的卫生意识并不差，只是打扫后，由于空间过小，男生寝室2、3栋每间寝室不到20平米的地方住了8人，女生寝室9栋住了10人，人多了随带的东西也多，外加桌椅凳子，可供调整的空间十分有限，只要稍微一动下，才整理好的内务，就又面目全非了。久而久之，这主动打扫的积极也就不高了，甚至导致你不到扫，我不打扫，大家都不打扫的恶性循环。值得欣喜的是，学校已经开始着手为这部分寝室更换设施，这也说明学校寝室硬件设施条件将得到改善，涉及到得问题也就迎刃而解，在此不再多做建议。
总之，在寝室卫生管理过程中，学校职能部门应通过加强管理，通过多种渠道检查、督促，把带有强制性的规范要求逐步内化为学生的自觉要求，使之形成一种习惯，凝炼成一种素质，最终让学生从做好寝室卫生开始，培养大学生自我教育，自我管理，自我服务的能力，促进大学生全面健康成才。
本次调查为期两周,小组共成员十位,调查以问卷调查与自由访谈两种方式结合展开。期间大家分工明确，紧密合作，组长肖亮负责组织大家参与到整个调查活动中并进行了报告初期形成的编写工作。各组员本着不同的分工职责，共同经历并参与了调查过程共五个环节的工作。包括讨论题目的确定，调查问卷设计，问卷统计分析、报告编写的修改与讨论、报告定稿工作。大家积极参与讨论，时而碰撞出智慧火花，整个过程氛围融洽，效果较好，调查报告属集体成果，望对学校改善寝室卫生状况提供一定帮助。
古籍工作调研报告篇十二
自x9年我县实施新一轮医药卫生体制改革以来，在政府主导下，着力实施了基本医疗保险制度和全民医保体系的建设，建立起了基本药物制度和基层运行新机制，推进了公立医院的改革。通过6年来的改革，医保、医药、医疗三者之间的利益分配关系得到了重新调整，广大基层看病难、看病贵的问题得到了一些缓解，政府的公共卫生服务责任得到了切实履行，覆盖城乡的基本医疗卫生制度框架初步建立，特别是农村医疗保障体系、公共卫生服务体系、基层医疗服务体系进一步健全，得到了广大人民群众的衷心拥护，医改工作健康、有序、稳步推进。
一、主要成绩。
(一)机构改革顺利推进，县级层面整合初步完成。去年12月份，按照省、市机构改革方案要求，成立了县卫生和计划生育局、县妇幼保健计划生育服务中心，两个单位均在短时间内整合到位，实现了合署办公，完成了职责调整，做到了人员融合、责任融合、平台融合，在整合的形式和内容上，走在了全市前列。
(二)公立医院改革攻坚克难，试点工作取得明显成效。我县自x3年12月31日实行县级公立医院综合改革，两处县级医院取消药品加成，同步实施补偿机制、人事分配制度、内部运行机制等综合改革，今年6月1日进行了新一轮医疗服务价格调整。改革以来，各级财政投入有所增加，医药费用过快增长势头得到遏制，公益性运行机制初步建立。全力推进新华医疗与县中医院合作，新中医院迁建项目目前已基本完工，具备验收条件，到位三期出资1.87亿元，在探索社会资本参与公立医院改革方面，我县公立医院改革为全国基层医药体制改革探索了新路。
(三)信息化建设抢抓机遇，为提高医疗服务水平提供了强力支撑。县人民医院电子病历通过国家卫计委6级评审，达国家目前评级最高水平，开通了“玫城网医”。在此基础上，联合市中心医院申报了市科技局重大民生科技专项，获500万元专项资金支持。在前期各医疗单位信息化建设的基础上，整合建立区域医疗卫生信息平台，实现县级医疗服务机构、镇卫生院、村卫生室的互联互通，建立市、县、乡三级联网，联教、联科、联研、联医的“三级四联”信息化网络，让群众在家门口就能享受到大医院专家的诊疗服务。
(四)医疗服务实现新提升，硬件软件建设不断加强。一是不断优化基础设施。县中医院新院迁建项目进展顺利，孔村精神卫生中心7000平米综合楼建设项目正式启动。二是加强医联体建设。省千佛山医院、省中医药大学附属医院分别与县医院、中医院，县医院、中医院分别与6处镇卫生院，组建了医疗联合体，实现资源共享、优势互补、共同发展。三是加强中医药管理。继续开展了五级师承和薪火传承工作，东阿镇中心卫生院顺利通过了五级师承省级考核工作，孔村国医堂投入使用。我县被列为山东省中药资源普查和中医药传统知识调查研究项目试点县。四是不断提升服务质量。县医院通过二级甲等综合医院评审，孝直卫生院入选国家卫计委首批“建设群众满意的乡镇卫生院”活动申报医院。老年乡村医生摸底调查和生活补助发放前期工作稳步推进。五是着力打造平安医院。将医疗纠纷纳入全县1148调解体系，建立起警医、司法、信访联动，相互协作、信息互通、快速反应的对接机制;实行“第三方”调解机制，在全市率先推行医疗责任保险，实现全县一级以上医疗机构全覆盖。
二、存在问题。
近几年来，虽然医改取得了明显成效，但也还是存在一些不容忽视的问题，与人民群众的期待相比，还有一定差距。由于受经济利益和医疗服务质量以及医疗服务模式等多重影响，加之医改又进入了攻坚区和深水区，深层次的机制体制矛盾、复杂的利益调整等难点问题亟待解决。因此，在深化医改中还面临一些具体问题。
(一)医疗方面。
一是县乡医疗机构定位不明晰，存在县内竞争问题，造成医疗资源重复、浪费。上级医院依然人满为患，群众到上级医院看病难的问题依然存在。原因就是这几年医改强基层力度不大，基层医疗机构担当不起应有的职责，一味追求医疗实施“高大上”，而人才、技术等方面却不相匹配，服务能力没有明显提升，而上级医院干了基层该干的事。
二是县乡村医疗设备更新购置问题。由于经费保障不足，部分乡镇卫生院医疗设备陈旧、老化，难以满足当前群众的就医需求，导致一些病人不得不到上级医疗机构看病住院。同时，基层医疗网络建设有待加强，由于有些医务人员年龄偏高，存在操作技能不熟练等问题。
三是县级医疗机构债务问题。医改前，基层医疗机构实行市场化运作，进行了一些基本建设和设备投资，目前普遍有债务问题。医改后，由于执行药品零差率，基层医疗机构的收入减少，直接导致了债务化解能力的弱化。
四是基层卫生机构保障问题。一方面乡镇卫生院人员工资偏低、待遇不高，与其他行业相比，心理不平衡，极大挫伤了基层医疗工作人员的积极性。另一方面，由于村医办公经费无保障，比如，水电暖、网络、笔墨纸张、租赁费等日常开支，只能在个人收入中垫付，有的村医把看病救人当做第二职业，业余时间从事驾驶、开商店等职业，心思和精力不能全部投入卫生事业。
五是村医后继乏人问题。全县共575名村医，其中，35岁以下68名;35至60岁359名;60岁以上148名，8月底，到达退休年龄128人。由于国家对医疗卫生事业高度重视，门槛相对较高，明确了大学生必须取得从业资格，才能进入医疗卫生行业。加之村居医疗办公环境较差、福利待遇保障少、风险高压力大等原因，导致了村医人才队伍匮乏，呈逐年减少趋势。
(二)医药方面。
一是基本药物招标采购机制问题。部分药价虚高，加重了群众就医负担。特别是实施基本药物制度之后，许多低价、高效的药物未列入基药，导致乡镇卫生院无药可用，病人只好往上输送。
二是药物定价机制问题。医保政策调整后，实行了“限额、起付线、签约”等政策，很多病人对医保政策不理解，甚至有抵触情绪，不少群众直接到药店看病买药，导致医疗机构病号明显减少，营业收入随之减少。
三是药品配送问题。部分药品配送不全、不及时，尤其是采购量少的药品或者价格低廉的药品，不能及时配送到位，影响了诊疗活动的正常开展。同时，一次采购后多家、多次配送，配送方式不一，增加了基层医疗机构负担。
四是药品储藏、分送、损耗费用问题。药品具有其特殊性和高质量性特点,科学地储存和保管药品,才能保证药品的有效性和治疗的安全性。如不按规定储存和保管,即使在有效期内药品效能也会逐渐下降,疗效逐渐丧失,甚至会产生毒性，因此，只有科学分类管理，才能保证安全，而这也需要一定的费用。
(三)医保方面。
一是新农合、居民医保整合需要消化。由于机构合并，基层计生办与卫生院存在脱钩现象。医疗患者期望值过高造成盲目消费，由于缺乏医学知识，治疗心切，往往提出一些不合理的医疗需求，认为越大型的检查越准确越放心、越贵的药疗效越好，造成医疗费用的增长与浪费。
二是医保药品目录和基药目录衔接不够，使惠民政策打了折扣。医保经办机构对医疗机构医疗费用的控制采用了定额包干的办法。医院主观上不可能作亏本生意，结果这笔帐需转到医保对象身上。
三是医保政策调整频繁，不利于基层医疗机构平稳运行。由于近几年医保政策调整变动频繁，相应的医保政策宣传也不到位，群众对此不是很了解，影响了医疗机构健康平稳有序发展。
三、几点建议。
深化医改工作，总的思路是以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，强化顶层设计，勇于探索，勇于改革，勇于创新，坚持保基本、强基层、建机制，落实政府责任和发挥市场作用，采取更加有力的手段，积极探索一条切实可行的能够惠及广大人民群众的路子，把医改不断推向深入。
(一)找准定位，增强基层医疗卫生服务水平。
把强基层放在医改工作的重中之重，按照“小病不出村、中病不出镇、大病不出县”的原则，除了重大疑难疾病之外，常见病、普通疾病应该在县级以下医疗机构治疗，这方面的业务量要占90%以上。一是做强龙头。县级医院要大力发展龙头科室和特色专科，更好地为患者服务。二是建设中心。乡镇卫生院、社区卫生服务中心是三级医疗服务网的中心。要在按照建设标准填平补齐的基础上，提高预防、康复、保健、健康教育、基本医疗、中医治疗等综合服务，特别是要加强内科、外科、妇产科、儿科以及急诊急救能力建设，开展一般普外和妇科手术，做到“中病不出镇”。三是打好基础。把村(居)卫生室全面纳入乡镇卫生院统一管理，统一价格和收费，医疗费纳入医保报销。对由乡村医生举办的卫生站由政府提供一定补助。其它卫生站由政府举办，纳入卫生院编制，面向社会公开招考有执业资格的人员执业。四是扩大补充。鼓励和引导社会资本依法举办民营医疗机构，适应市场需求，锁定债务，避免新债，积极化解债务积压问题。同时，加强医院经营管理，提高效率，降低成本。加强基层医疗网络建设，提高业务操作水平。
(二)提升内功，加快基本医疗卫生制度建设。
一是建立健全人才引进机制，按规定严格核实人员身份编制，加强对基层医疗单位的人员支持，按照实际需求适当按程序增加医疗人员，切实解决看病难问题;同时，建立竞争性的用人机制，实行竞争上岗、能上能下、能进能出。二是服务创新、技术创新，健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的绩效考核体系，落实精细绩效管理，按业务量给予适当补贴，把对每一个科室、每一项工作的要求都体现在绩效中，避免“大锅饭”，坚决禁止将医务人员个人收入与医院药品和检查收入挂钩的做法。三是加强医院道德和文化建设，强化以人为本，患者至上，提供真诚、优质、无微不至的服务和关心。四是加强业务素质培训，对医务人员继续教育培养，选派骨干人员到上级医院进修学习，鼓励个人自学，提升业务水平，调动医务卫生工作人员钻研技术、增长技能的积极性和主动性，最大限度释放潜能，争取事业不断发展。五是保障待遇。依法保障基层医疗工作人员工资福利待遇，对困难基层医疗单位给予适当补助或倾斜，调动医务人员工作积极性，促进基层医疗单位健康发展。探索建立村医合理报酬补偿机制，多渠道多途径多方式解决村医后顾之忧，同时为建设发展村级卫生服务网络创造条件。
(三)统筹推进，优化乡村医生队伍。
一是合理配置乡村医生。随着基本公共卫生服务的深入开展和基层首诊、分级诊疗制度的逐步建立，综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素，重点实施面向村卫生室的3年制中、高职医学生培养，县级医疗机构适当下派帮扶。二是加强继续教育。切实加强乡村医生教育和培养工作，鼓励符合条件的在岗村医进入中、高等医学(卫生)院校(含中医药院校)接受医学学历教育，提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生，对其学费予以适当补助。同时，联合职教中心委托培养村医。三是拓宽乡村医生发展空间。在同等条件下，乡镇卫生院、县级医院优先聘用、招录获得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生，进一步吸引执业医师、执业助理医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。同时，对已退休的优秀医务人员进行返聘。四是切实落实乡村医生补偿政策。以政府为民办实事的方式设立专项资金，采取购买服务的方式，保障乡村医生合理的收入水平。
(四)形成合力，建立科学沟通协商机制。
改革制约医院发展、制约医院提高服务能力的相关管理部门的工作职能，加强卫计、财政、人社、发改、物价等部门之间的沟通协调，加强监管和指导，发挥职能，积极推进医改。一是引入第三方评价机构。加快推进“三医联动”步伐，医保、医药、医疗互为条件，密切相关，应做到同步建立、综合互动，才能实现“用比较低廉的费用提供比较优质的服务”的目的，降低因其它两项改革不到位给医保基金带来的过重负担和风险，满足群众基本医疗服务的需要。二是深化人事制度改革。除了组织、人事部门要支持医院建立全员聘用、能上能下的机制外，对基层医疗卫生技术人才要加大委托高等医学院校代培的力度，加快全科医生、专科医师的培养，尽快出台本科院校毕业生到三级医院进修后返到基层医疗机构进行全科医生、专科医师培养的政策。三是加强事前、事中、事后监管。严格控制药占比，现在医疗服务价格不合理，特别是医疗技术服务价格偏低，未能体现医护人员的技术和劳动价值，或多或少引发“大处方”、“过度检查”等不合理的医疗行为，调整理顺医药价格，注重体现医务人员的技术劳动价值。四是建立医疗帮扶机制。利用“大手拉小手”工程，出台相关政策，制定具体的帮扶工作计划，将完成情况列入全方位目标考核细则，满足群众就近就医需求。
(五)大力宣传，积极营造良好氛围。
一是加强医保政策宣传，明确参保人员的权利和义务，积极探讨个人医保资金使用管理办法，让全体参保人员了解医保政策和就医的各项规定，积极支持医保，避免违规行为的发生。二是让参保患者了解“基本医疗”的含义，树立合理医疗消费的保障意识和费用意识，摒除参保患者医疗旧观念。三是加大对违规就医行为查处力度。凡有不当就医造成医保基金损失或恶意骗取医保基金的违规行为，经查实后，按规定从严查处，促使参保人员规范就医行为。四是探索药品招标采购机制。凡是国家批准的合格药物都可以进入市场竞争，借助电子商务等手段进行运作。并允许地方和医疗机构根据实际情况进行不同方式的探索，解决药品和医用耗材价格虚高，医院与药品商店价格相差悬殊的问题，使更多的药品加入医保报销范围。五是营造尊医重卫的社会环境。通过网站、报纸、电视等媒体，大力宣传卫计系统先进人物、先进事迹，弘扬正气，努力在全社会营造尊重医学科学、尊重医疗卫生工作人员的良好氛围。
(六)完善机制，提高区域医疗市场服务能力。
一是完善药品供应保障管理制度。根据国家医药发展战略、医药卫生体制改革等要求提出工作规划、明确任务分工，建立低价药品供应保障工作协调联席会议制度，及时研究解决常用低价药品供应保障工作中存在的问题，做好常用低价药品供应保障工作。二是加强基层医疗单位医疗设备更新，满足临床需求，当前医患关系紧张，医疗安全的必要性也使得一般检查治疗设施尤为重要，以便进一步提升诊疗水平。
古籍工作调研报告篇十三
随着农村经济的迅速发展，农民生活水平不断提高，陈旧简陋、低矮拥挤的泥石砖木老宅难以满足农民对生活质量和居住环境日益增长的需要，改善居住条件，越来越成为农民的头等大事。
由于缺乏统一规划，加上老宅基地面积小，卫生差，交通不便，条件恶劣，大多数新房建到了村庄周围和道路两旁，于是出现了“新屋不断村外建，老房破屋村内留”的现象，致使村庄占地面积逐渐扩大，而土地的有效利用率不断下降。我县下辖的镇街均有“空心村”，个行政村中有个村庄存在“空心”问题（个村庄空心率达到%以上），空置住宅房屋处，闲置土地达到亩，主要分布在镇、镇和镇。
“空心村”现象的产生既有主观因素也有客观原因，主要是：农民缺乏土地法制意识。不少农民没有土地法制观念，认为在自己的责任田盖房子是自己的事，与别人不相干，这样责任田或自留地就变成了宅基地，村里的老房子空下来闲置、倒塌。还有一些农民互相调换责任田建设新房，而执法部门的罚款惩处力度不足以对他们形成震慑。
农民传统的宅基地私有观念浓厚。许多农民认为，宅基地是私有的，千方百计批地建新房，新屋建成后不拆旧房。
有的农民传统观念根深蒂固，认为老房子是祖业，再穷也不能拆祖屋。
有的农民认为拆旧建新不划算，新房建起后自己住新房，父母老人住老房子，旧房还用来堆放杂物及圈养禽畜。
有的老房子是子女或家族共有，由于经济条件不一样，有的建新房搬走，有的还住老房子，或者全部建新房搬走了，但由于先前居住产生的矛盾、隔阂以及补偿等问题，导致房屋所有人间无法就老房子权属及拆建达成一致，无法拆除旧房。
有些老村庄自然条件较差，比如地势低洼、交通不便、通讯不畅等，富裕起来的农民开始注重改善自己的生活条件，有条件的人首先选择离开原来的旧宅，另选自然条件较好的地方建新房，原来的旧宅也就成了无人居住的“空心村”。
城市化进程的加快。随着近年来我县城市建设进程的快速推进，有些农民通过经商等手段积累了一定财富，在城市购买了商品房，还有些农民在城里打工站稳了脚跟，并落了户籍。这些人原来在农村的宅基地和责任田，形成了空置，却不同意村集体收回。还有相当一部分农民通过考学、当兵等方式实现了从“农民”到“市民”的转换，不愿将父母接走或父母不愿入城，就通过关系建新房供养老人，因而将老房子闲置。
另一方面，许多村庄出现无处建房现象，土地管理部门不得不在有限的耕地指标中划出一部分来解决缺房户的建房问题。三是影响了村民居住环境。“空心村”的废弃房屋大多破旧不堪，蚊虫滋生、杂草疯长，导致环境卫生的“脏、乱、差”，严重影响居民的居住环境和身心健康。四是阻碍了农村经济发展。“空心村”的存在，使农民居住地分散散乱，农村的村落分布面积过大，村庄外延拉得过长，增加了农村进行水、电、路、通信、公用设施等基础设施延伸建设的难度，延缓了农村经济发展。同时，由于建新房的成本要高于修旧宅的成本，村民要花费不少资金盖新房，也影响了村民自身和家庭发展。五是潜藏了很多矛盾纠纷。由于“空心村”内的废弃宅基地多年未曾使用，到了第三、四代之后，邻居之间的土地界限必然会有些模糊。随着农村土地的日益紧张，由老宅或宅基地财产纠纷引发的一些矛盾问题也时有发生，影响和谐稳定。
为加强土地管理，切实保护耕地，保证村镇建设持续、稳定、快速发展，实现土地利用的科学化，我县近年来在治理“空心村”上，进行了一些有益探索，取得了初步成效。治理改造的主要做法有：
一是加强领导，明确责任分工。比如镇成立“空心村”整治工作领导小组，负责整治工作的指挥、调度、督导和问责工作。明确各村委会为农村“空心村”整治工作的实施主体，各村相应成立专门的领导小组，制定工作方案，明确职责，狠抓落实。
国土所负责“空心村”整治数据统计上报、业务指导、土地增减挂和工程验收工作；城建办负责科学编制“空心村”整治规划和拆后建设规划工作；财政所负责“空心村”整治补助资金的审核和拨付工作。做到了目标清晰，分工细致，人员明确，责任到位。
二是给予政策支持。比如镇建立“空心村”治理建设基金，基金来源采取财政支出一点、向上争取一点和土地置换后向占地企业征集一定资金的办法解决。对搬迁建房的经济压难户，要积极协调信用社给予小额贷款支持。对孤寡老人和无人赡养的五保户，由镇、村和民政部门安排到敬老院集中居住。对通过治理腾出的建设用地能够复耕的予以复耕，国土部门验收后，其新增耕地集中用于置换建设用地指标，重点在园县和工业基地办企业、上项目，以确保全镇经济发展用地需要。
三是借助土地增减挂钩试点实施治理。这是我县实施“空心村”改造的主要方式。通过实施整村搬迁、土地复垦，将闲置土地解放出来，腾出建设用地指标。我县正在推进的土地挂钩项目还有个，已经通过验收的个。
当前，“空心村”改造已成为农村广大干部群众的共识，经过调查发现，%以上的村民都迫切希望改造，可以说改造“空心村”得民心、顺民意，但由于以下诸多问题，使“空心村”改造面临较大困难：
一是部分镇村重视程度不够。有的镇街经过算账，认为拆迁建设成本，上级奖励的资金远远不够，失去了改造的热情。特别是有些镇街属于“吃饭财政”，面对空心村改造“心有余力不足”。还有的认为拆迁难度大，需要处理很多的矛盾问题，产生了畏难、发愁情绪，导致改造工作推进缓慢。
二是改造资金严重匮乏。目前我县土地增减挂钩项目，通过建新拆旧，腾出土地指标，经过验收后，每亩可奖励万元。但由于这个奖励资金是后置的，必须腾出土地指标、待通过经过上级验收后才能拨付，导致村庄改造先期启动资金严重匮乏，我县个土地挂钩项目，经过多年的推动，目前仅通过验收个，项目仍然进展缓慢、举步维艰，资金缺口巨大。
三是老房拆除难度大。农民“宅基地私有”的陈旧观念和“老房是祖宗家业不能拆”的封建思想还比较严重，加上老宅养猪、关牛、堆放稻草等实际需要，造成村庄老房拆除难，特别是要腾出自己的旧房宅基地给别人建新房或建公益设施就更难，致使“一户两宅”现象在农村中的占比还比较重。
四是村庄建设规划严重滞后。长期以来，由于缺乏规划意识，大部分村庄建设都没有规划，村民建房随意性大，想建哪里就建哪里，只建不拆、乱搭乱建、少批多建和排水、通路不畅、采光不足等情况比较严重.虽然目前都认识到了规划的重要性，但由于缺少规划资金，导致有些村庄要么无规划改造，要么花很少的钱应付规划，有的甚至不按规划进行改造。
改造”空心村”有利于保护和节约耕地，改善农村居住环境，提高农民生活水平，是实施乡村振兴战略的具体实践，是全面建成小康社会的必要举措，必须要科学组织，精心实施，创新举措、破解难题，确保取得实效。
一是制定相关政策。
建议有关部门合理制定“空心村”改造的相关政策、评估标准、验收办法和补偿安置方式，严格按照“一户一宅、房证统一”的原则，确定产权关系。
加快土地制度改革，完善征地制度，明晰农房产权，完善对承包土地、宅基地和集体资产股权自主处置权，促进耕地、宅基地的流转。
二是县别对待、分类整治。
根据每个村各自不同的实际情况，采取“控、收、挂”等多种方式进行整治。有的村可以采取严格控制村外新房建设、压缩村内老房占地的办法，鼓励青年村民在原宅基地上建房。
有的村可以采取以老宅基地换新宅基地的办法，进行宅基地互换，确保村庄房屋面积不扩大。
有的村适宜土地增减挂钩的就进行挂钩，实行整村搬迁。通过综合施策、多措并举，推动“空心村”改造扎实进行。
三是因地制宜搞好村庄规划。
目前，我县大多数村庄，还不具备全部推倒重建的条件，应以整体整治、局部改造为主，关键是要搞好规划。要充分尊重民意，认真研究各地农村发展方向和定位，加快村庄规划修编，将“空心村”改造列为村庄规划重要内容，纳入乡村振兴整体规划。结合村庄人口、用地规模、现居面积、自然生态、历史人文环境等情况，细化建新拆旧规模、用地布局、耕地保护等详规，做到科学规划、因地制宜。要加强批后监管，保持规划的严肃性，强化规划约束和控制，严禁乱搭乱建，引导农村合法建房、规范用地，讲究实际效果，防止浪费。
四是形成科学机制。
在“空心村”改造过程中，借鉴参考外地先进经验，探索建立行之有效的宅基地管理、流转等运作机制。探索建立农村宅基地储备制度，尝试产权流转和收益分配操作办法，提高闲置宅基利用效率，显化宅基地隐形交易市场。对于集体经济实力不强的，鼓励村（居）可将收回的宅基地统一经营，宜耕则耕，宜林则林，宜工则工，统一招标承包或是拍卖，创造更多价值。同时，把“空心村”整治与农村土地产权制度改革、生态文明建设、大型户用沼气池建设等工作结合起来，形成推进合力。在改造中，可注重培育和树立典型，选择若干个重点村，集中人力、物力、财力，发挥多部门职能优势，以点带面，稳步实施，用典型引路、典型带动，增强对群众的吸引力和参与的积极性。
五是加大宣传教育力度。
农村中“宅基是老祖宗传下来”的观念根深蒂固，不可能在一朝一夕间就轻易改变。要注重普法宣传，破除传统观念，提高村民法律素养，增强依法用地、节约用地的意识。要做好教育引导工作，克服村干部的畏难情绪，着力转变农民传统观念，让群众逐步澄清错误认识。要严格执行土地政策，对凡是有旧宅基又要申请新宅基的，必须无偿将旧宅基交回村里。
先前已建新宅未退回旧宅、已形成“一户多宅”事实的，坚决收回旧宅基，使“空心村”治理工作成为广大群众的自觉行动。
古籍工作调研报告篇十四
按照县委“1+1”好支部共建行动协调小组办公室和县扶贫开发领导小组办公室要求， 月 日， 派出调研组，深入 村，围绕脱贫攻坚开展深入调研，综合采取当面座谈交流的方式，与村党支部、村“两委”和村民进行广泛交流，确保全面掌握真实情况，现总结报告如下。
截止目前， 村共有贫困户 户 人，其中因病致贫 户 人，因残致贫 户 人，因年老体弱，缺乏技术和劳动力致贫的 户 人。经过几年来的精准扶贫政策落实，人均收入均能达到3800元以上，属于享受政策脱贫。
村的贫困户，均根据各自的不同情况落实了扶贫政策，其中危房改造 户，扶贫特惠保险 户（一户因进敬老院集中供养，未参保）；与 联合开展金融扶贫务工的 户（每户20xx元/年）；享受五保金的 户，低保金的 户，享受20xx年县乡光伏扶贫项目收益分配的 户，享受养老保险的 户，享受老兵补贴的 户，享受残疾人生活补贴和护理补贴的 户，享受贫困学生资助金的 户，无学龄期儿童辍学现象。
从 村贫困户整体状况看，呈现出以下几个特点：
1、耕地普遍较少。有 户没有耕地， 户人均耕地不足3分，只有 户人均耕地在1亩以上，种植收入和粮食补贴在收入中占比较低。这是因为 村位于城边的特殊地理位置决定的，村西村北的土地在多年前就已大部分被征用买断，无法产生持续性收益。
2、自我造血能力普遍较弱。 户贫困户中，18岁以上、60岁以下的健康劳动力只有 人，18岁以下的未成年人只有 人，在可以预期的`将来，这些家庭的自我造血能力不会有太大的提升，对扶贫政策依赖性较大，需要政府兜底。
3、家庭开支较大。贫困户的收入虽然都在贫困线以上，但是因为疾病、残疾、年老体弱等原因，用于医疗方面的开支占比极大且会持续增长，对医疗保险及大病救助政策非常依赖。
1、对贫困户中的健康劳动力提供技能培训，提升他们的自身价值，增加收入。
2、组织“春风行动”等招聘活动，帮助大中专毕业生就业，缩短毕业和就业之间的空窗期。
3、部分贫困户因子女成年、毕业等原因，即将被取消低保。通过走访座谈，感觉他们对国家的低保政策还是理解支持的，但是医疗支出占家庭收入比较大，一旦被取消低保，相应的大病救助等医疗救助政策也要相应地取消或降低，建议根据贫困户的实际情况，保留部分医疗救助政策。
4、 户贫困户中，有 户独自生活且年龄超过60岁，有 户两口共同生活的年龄都在70岁左右。对于这种独居老人，建议共建支部、帮扶单位、村“两委”都要定期进行走访，帮助打扫卫生、整理家务，多陪伴，多给老人心理上的慰藉。
古籍工作调研报告篇十五
县财政系统现有在编在岗人数为139个，其中局机关85人，财政所54人。其中科级领导干部37人（含改非人员），班子成员16人。局内设办公室、政工股、预算股、文教行财股等13个股室；国有资产管理中心（加挂产权交易中心牌子）、非税收入管理局、国库管理局、乡镇财政管理局等10个下属事业机构及矿产品税费征管办（挂靠）。
近年来，我们紧紧围绕县委、县政府的决策部署，突出“围绕核心，服务中心，贴近民心”的宗旨，千方百计抓收入，多管齐下增财力，突出重点保支出，强化举措抓监管，励精图治强队伍，财政工作取得了喜人成绩。一是财政收入速快质优。20xx年完成财政总收入7.94亿元，提前两个月完成市委、市政府下达的目标任务，比上年增长13.18%。收入结构进一步优化，税收占财政总收入的比重为85.45%，比上年度提高了0.16个百分点，收入质量位居全市第一。在全市财政目标管理考核中排第二名获二等奖。二是财源建设增量提质。20xx年新上财源项目44个，固定资产投资11.87亿元，其中中湘钨业、邑金矿业等3个项目投资规模过亿元，5000万~1亿元的5个，1000万~5000万元的8个。全县纳税过20xx万元的企业11家，1000万~20xx万元的企业7家，500万~1000万元的企业14家。三是争资融资筹资成效显著。全年向上争资金16.47亿元，增长15.43%。实现国土出让收入4.24亿元，增长326.4%，其中构成实际可支配财力2.04亿元。加强土地储备，完成征地5020亩。融资到位资金10.02亿元，其中发行企业债券5亿元，成为全国首个在资本市场融资的国家级贫困县，筹资融资工作在全省作典型发言推荐经验。加强金融创新和建设，成功引进华融湘江银行在xx设立分支机构，启动推进农村信用社改制农村商业银行工作，并出资6300万元整体收购剩余的不良贷款1.32亿元。四是体制改革纵深推进。财政各项改革进一步深化，部门预算管理、国库集中收付、公务卡、乡镇财政预算标准化、资金集中审批等多项改革稳步推进，乡镇财政预算标准化改革在我县试点成功，改革工作走在了全省的前列，在省市作典型发言，并在全省推广“xx模式”。五是内部管理水平再上台阶。以“建制度、转作风、树形象”为主要内容，深入开展“财政精神大讨论”和“财政管理改革年”活动，培育“惟公崇德，强政兴财”的良好精神和氛围。20xx年局领导班子年终测评优秀率达100%，局主要班子成员个人优秀率100%，成为财政局历年来年终考核测评的首次。局领导班子荣获“全县优秀领导班子”、“全县机关事业单位综合绩效考核评估一等奖”和全县作风标兵单位；全年获省、市、县先进集休、先进个人133项次；年内记三等功和嘉奖31人次。
今年以来，我们积极贯彻落实省市财政工作会议和县委经济工作会议精神，坚持早谋划、早部署、早落实，实现了财政工作的良好开局。
一是明晰了工作思路。针对复杂的经济形势，我们充分研判，未雨绸缪，认真开展了财政工作调研，广泛听取各方对财政工作的意见和建议。根据上级要求，结合工作实际，我们制定了“四个三”的工作思路，即强化“三保”目标，保工资、保运转、保民生；加大“三资”力度，争资、融资、筹资；夯实“三基”工作，巩固基础财源建设，创新基本管理体制，加强基层队伍建设；实现“三创”目标，工作创一流，班子创一流，形象创一流。按照全年工作思路和市下达的财税目标任务，我们切实做到早谋划、早部署，细化了目标任务分解，及时召开了全县财税金融工作会议和财政系统工作会议，将财政收入、筹资融资、支出管理等各项工作任务分解到乡镇，落实到部门。在全县形成了人人肩上有任务、人人头上有责任、人人主动抓财税金融工作的良好氛围，为实现全年目标任务奠定了坚实基础。
二是优化了财政政策。改革财税体制，出台了《关于培育总部经济引导矿产贸易企业入园发展的若干意见》、《关于进一步加强经济开发区经费保障的通知》等一系列政策，将分布在乡镇的矿产贸易企业统一至开发区规范管理，做大做强园区经济。加强项目管理，出台了《县政府投资项目管理暂行办法》，明确了政府投资项目的立项评审、设计变更、报批、资金拨付等重点环节、内容的要求、程序，切实改变项目“三边”现象。强化部门预算制度改革和资金管理办法，坚持公开预算，从严控制支出。xx年的财政收支预算工作在20xx年底召开的县十六届人大三次会议上顺利通过。与此同时，进一步严格了财政资金的审批拨付、项目评审把关监督，非税收入的稽查考核以及争资立项的审核上报等，从而为财政工作开展提供了良好机制和环境。
三是提升了工作实效。财政收入稳步增长。将全年财税任务及时落实到征管部门和各乡镇，切实加大征缴力度。截止3月31日，完成财政总收入23494万元，为年初预算的25.72%，其中完成公共财政预算收入16143万元。大力推进筹资融资。重点抓好了5亿元中期票据发行和土地储备项目融资工作。华融湘江银行的贷款项目正加速推进。抓好了市人民银行在我县召开的xx县省级罗霄山片区金融扶贫示范县揭牌仪式及政银企签约会议的筹备及重点融资项目的包装工作。农商行改制工作有条不紊进行。加大争资力度。累计到位上级资金72445万元，比上年同期增加13486万元，增长22.87%，其中一般性转移支付35023万元。加强支出保障。完成本级财政支出48409万元，为预算的39.68%，比上年同期增长12.88%，其中一般公共服务支出5727万元，比上年同期增长13.29%，教育支出9464万元，比上年同期增长3.3%。社会保障和就业支出14421万元，比上年同期增长20.13%；农林水事务支出3485万元，比上年同期增长98.35%。健全了财政内部资金监管评审和预算外资金审批程序，强化了项目评审，审核78个项目，评审金额1.28亿元，审减率20.3%；完成采购预算金额2210万元，合同采购金额完成1868万元，节约率15.48%；完成罚没收入791万元、政府统筹220万元。实现统征税费收入467万元，补征及罚没收入57万元。
四是强化了队伍建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力转作风、聚合力、树形象、强队伍，形成了同心同德，求真务实，敢于担当，拼争一流的良好氛围。突出建章立制，按照精细化管理需要，制订完善了《目标管理考核方案》、《财务管理制度》、《后勤管理制度》，真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出学习教育，大力实施德智提升工程，以创建“四型机关”活动为契机，在全局大兴学习之风、调研之风，比业务比品行的氛围日益浓厚。突出岗位锻炼，坚持正确的用人导向，年初对全局干部职工进行了竞岗交流，竞岗交流38人，并选调了8名政治可靠、业绩优异的人员充实到业务岗位。通过引入竞岗交流机制，进一步激活了干部内在潜能，增添了队伍活力。
古籍工作调研报告篇十六
为规范公共资源招投标等各类交易活动，加快建设和完善与市场经济相适应的交易机制，加快政府职能转变，强化市场在公共资源配置中的基础性作用，推进反腐倡廉和服务型政府建设，提高政府公共服务能力，按照政府引导市场，市场公开交易，交易规范运行，运行统一管理的机制运作，遵循“公正、公平、公开”的原则，我市于20xx年组建了市公共资源交易中心，从而提高政府的社会管理水平和公共服务质量，为交易主体提供公开、公平、公正的交易平台和优质服务，取得了一定成效。在保证公共资源阳光，公平，交易，减少财政投资支出，增加财政效益，预防腐败等方面发挥了积极作用，但也存在不同程度不足。结合“”主题教育学习实践活动，通过调研走访，结合工作实际，对公共资源交易管理工作做了一些思考，提出几点建议。
20xx年8月，依托市政府采购招投标中心组建了市公共资源交易中心，理顺了机构设置，人员编制和工作职能。它是市政府在市政服务中心设立的集建设工程招投标，交通工程招投标，水利水电工程招投标，国有土地使用权及矿业权交易，国有产权交易，政府采购等公共资源交易为一体的综合性合法的公共资源交易有形市场。并按照相关的法律法规和行业规章，建立了合理的交易管理体制。进一步规范交易行为。一是坚持推行分段式采购模式和工作流程，使采购活动和执行程序能够相互监督，相互制约，避免人为操作的随意性。二是全面推行《采购文件负面清单》和二次复核制度，防止采购文件设置限制性、歧视性条款。三是完善了《代理机构工作人员行为规范》，切实加强对招投标代理机构在交易中心从事招投标活动的规范管理。四是对进入平台交易的项目，实行交易流程公开，交易信息公开，质疑投诉流程公开和交易结果公开，全面接受社会监督。简化业务流程，不断优化服务。把国有产权项目由原来需要提供15个要件精简为8个要件，把国有土地和产权项目由原来的11个要件精简为5个。服务重大项目，强化“保姆服务”。牢固树立“一切围绕项目转，一切着眼服务干”，对全市重点工程，民生项目，采取主动介入，从项目进场开始，实行全过程保姆式优质服务。持之以恒推进党建工作和队伍建设，为各项工作提供有力保障。并实现了与全省公共资源交易平台成功对接。
（一）建成统一的公共资源交易平台。
原有的交易平台大多是隶属于政府职能部门，在公共资源配置上主要依赖行政方式，市场作用没有充分发挥。公共资源交易中心成立后，先后把建设、交通、水利、国土等职能部门的公共资源交易职能进行了整合，并且逐步完善扩展到自然资源、公共资产、社会公共服务等多个领域，显现出以点带面，深层多元，协同发展的良好局面。实行了统一服务规范，服务流程，服务场地，实现了“一门受理”，“一窗通办”，真正实现了“一个市场，一套体系，一个标准”，让市场主体看得懂，社会能监督，提高了办事效率与市场主体满意度，从而使市场配置方式向公共资源交易领域延伸，激发了市场活力，提升了经济社会效益。
（二）公共资源项目电子化改革，取得了新进展。
推动公共资源交易全程规范化，电子化，实现“公共资源交易进平台，平台之外无交易”。目前进场的建设工程项目已全部实现全流程电子化交易。20xx年上半年，共完成电子化交易项目20个，实现交易额3。53亿元，节约资金669。43万元，资源节约率1。86%。20xx年，交易中心率先在全省开展了国有产权项目电子化交易业务，成为我省第一个实现权益类项目全部电子化交易的地市。20xx年上半年，共完成权益类交易项目50个，实现交易额2。77亿元，溢价3561万元。从而我市公共资源交易全过程电子化的“互联网+”新格局基本形成，公共资源配置的效率和效益明显提高，在建设和运行过程中成效显著，有力促进了公共资源交易市场持续健康发展。
（三）增收节支功能得到全面发挥。
20xx—20xx年，交易中心总计完成各类交易项目945个，实现交易金额106。93亿元，共节约国有资金2。03亿元，增加了地方财政收入。
公共资源交易领域涉及点多面广，社会关注度高，但认知度不高。特别是20xx年下半年公共资源交易平台整合后和20xx年大力推进公共资源项目电子化改革，20xx年，交易中心依托省公共资源交易网进一步推进“互联网+公共资源交易”以来，对进场交易的招标单位及招标代理公司宣传相关规定和政策，宣传电子化招投标的'实际效果。但随着推动招投标领域“放管服”改革不断深入，宣传的覆盖面不够广，社会各方参与主体单位认知度不高，对国家各层级出台的法律法规和规范性文件理解不透，对公共资源交易理解有误区。因此，为便于市场主体，社会参与的各方面，提高对公共资源交易工作的认识，要加大宣传力度，提高对宣传工作的认识，把握好宣传的主动性，坚持党的主张，党的方针政策融入中心工作。以标准化为抓手，对象上抓好贯彻结合融入，全方面推进，全领域覆盖，对国家各层级出台的制度进行全面的梳理，将涉及公共资源交易相关的法律法规和规范性文件进行分类收集，整理，编印《公共资源交易法律法规和规范性文件汇编》，发放到社会相关参与主体及单位，提高全社会的认知度，为各方主体提供更加优质高效的服务奠定基础。
古籍工作调研报告篇十七
近年来，随着市场经济的快速发展，按照我国税务机关确定的“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查”的征管模式要求，我市税务部门在加大打击偷逃税行为的同时，为纳税人提供服务的观念日益增强，在纳税服务方面采取了一系列措施，取得了一定成效。不仅提高了税务稽查的权威性，而且树立了良好的税务形象，为确保税收收入，推进依法治税，促进市场公平竞争，创造良好的纳税环境作出了贡献，但是，也应该看到，我市纳税服务所取得的成效还是初步的，对纳税服务的认识及服务机制等还待于进一步提高。
近年来，我市税务部门以“服务于经济建设，服务于社会发展，服务于纳税人”为宗旨，通过简化办税程序、优化办税流程，推行“一站式”、“一窗式”、“全程式”服务等一系列纳税服务措施和现代信息手段，不仅极大地提高了纳税服务的质量和效率，而且还从根本上改变了过去税务干部高高在上、铁面执法，纳税人纳税意识淡薄，被动应付的纳税局面。但是，通过调查发现当前基层纳税服务工作依然存在一些不容忽视的问题：
(一)纳税服务观念亟需转变。一方面上级税务机关不断推出各种纳税服务举措，而另一方面作为纳税服务的具体落实者——基层税务机关的纳税服务工作大多数还只是停留在完成工作任务，偏重于口头上、材料中、墙壁上的服务。没有从思想观念上将纳税服务工作上升为一种自觉行动。新《征管法》第九条明确“秉公执法、忠于职守、清正廉洁、礼貌待人、文明服务、尊重和保护纳税人、扣缴义务人的权利，依法接受监督”是税务机关、税务人员依法行政的基本要求，然而我们的思想政治教育和要求更多的是强调反腐倡廉，真正以纳税人的权利为出发点的依法行政的教育要求却往往被忽视了。结果，征纳双方的关系没能融洽地协调发展，纳税人的抵触情绪没能有效化解，给征管工作造成了许多不必要的阻力，妨碍了征管工作的发展进步，征管成本也居高不下，影响了征管工作的效果和质量。
(二)纳税服务长效机制不健全。随着税收征管改革工作的不断推进，基层税务系统不断建立和完善了规范科学的各职能部门岗责体系，职能明确，岗责到位，但是，从优化纳税服务的新理念、新要求重新审视，则纳税服务相应的工作流程、工作标准、责任追究、质量管理、监督控制等纳税服务的重要内容尚没有形成有机的整体，其岗责体系之中注重了管理和执法，纳税服务的内容则相对缺位。没有建立起统一的、规范的、系统的纳税服务岗责体系。而由此而来产生的评价纳税服务工作的质量考核标准也过于简单化、单一化。当前对纳税服务质量好与坏的评价考量方法，主要是地方政府组织的行风评议和系统组织的创建最佳办税服务厅等。其评价的特点具有主观性和事后性，评价的方法、标准和指标随意性较大，缺乏科学性、规范性、严谨性，没有建立起纳税服务质量评价指标体系，没有健全的纳税服务质量评价制度等等。纳税服务质量的评价工作还处在事后总结性的主观性评价阶段。纳税服务的任务不明，带来了职责不清，职责不清无法规范纳税服务的内容、标准和方式，而不规范的内容、标准和方式势必又将无从建立起纳税服务质量评价体系。究其原因是纳税服务作为行政行为的重要组成部分没有得到落实，谈起纳税服务是行政责任，做起纳税服务是职业道德建设，另外，现代的科学管理思想、理念和理论没有应用到税收征管工作中。
(三)纳税服务的形式不统一，针对性不强。近年来推行的首问责任制、一站式服务和多元化申报方式、电子缴款、文明用语、礼貌用语等等，这些项目尚不系统，与真正意义的纳税服务还有很大的差距，不能满足不同纳税对象的不同要求。
二、更好发挥纳税服务职能的建议
(一)倡导服务理念，强化服务意识，在强化稽查活力上下功夫
用法律赋予稽查部门的权利，在执法中服务，在服务中执法，把执法当天职，将服务做宗旨，促使稽查工作由过去“单一型执法”向“执法服务型”转变。要提高对纳税服务的认识，确保纳税服务的思想统一，要切实加强全体稽查人员的宗旨、廉洁、法律意识教育，彻底转变与建设服务型税务稽查不相适应的思维模式和思想观念，把纳税服务具体落实到日常稽查工作中。
1.规范执法行为，维护税务机关的形象
规范税务稽查的执法行为，坚持依法办案，公正执法，强化内部监督机制，杜绝执法不严，以权谋私，损害税务机关形象的行为。
2.正确行使权利，维护纳税人合法权益
切实维护纳税人的合法权利，对《税收征管法》赋予纳税人的权利应予保障，严格按稽查程序办案，要正确行使处罚权，保证处罚公正性，对纳税人涉税情况要进行分析，切忌处罚一刀切，要更好的维护纳税人的合法权益。
3.落实服务承诺，提高服务质量和效率
健立完善服务承诺制度，对原先好的传统要保持，继续推行稽查回访制度，建立稽查服务考评制度，全面提高稽查服务质量和效率，在纳税人中树立税务稽查执法的公正、廉洁、文明、高效的优良形象。
(二)夯实五项制度，规范稽查行为，在强化服务型纳税上下功夫
税务稽查工作要落实“以人为本”，要进一步强化责任意识，提升工作效能，从实际出发，把“又好又快”和“人民满意”贯穿于地税稽查工作始终，在稽查执法中严格依法办事，夯实五项制度，规范稽查行为，在建设服务性稽查上下功夫。
1.夯实税务检查计划制度，提高服务效率
进一步夯实检查计划制度，严格控制检查次数，加强税收稽查的计划性管理，严格稽查的计划审批、备案程序，除举报案件、协查案件、专项检查和上级交办案件等特殊情况外，不得有重复现象发生。
2.夯实税务稽查告知制度，实现“阳光稽查”
为切实保障纳税人的合法权益，规范税务执法，要进一步要求稽查人员对纳税人进行税务检查前，对纳税人下达《税务检查通知书》，随同《税务检查通知书书》将《税务检查告知书》一并送达被查人，进一步规范税务执法行为。
3.夯实税收政策公开度，增强执法透明度
针对纳税人的因不了解税收政策而少缴税款的情况，要积极开展税法宣传。一是开展送法上门活动，二是开展税务稽查前的税收政策辅导，鼓励纳税人查前自查自纠。避免企业对税收政策理解不透、非故意的漏税国家税款而导致的偷税处罚，帮助企业树立依法纳税的意识。
4.夯实检查制约制度，规范稽查行为
从规范稽查行为入手，强化检查制约制度。一是税务检查必须双人上岗，并出示《税务检查证》、《行政执法证》等；二是税务稽查推行各税统查；三是严格调帐检查管理；四是优化稽查服务；五是要注重查后引导。
5.夯实违规预警制度，增强纳税意识
一是积极开展新办企业的查前辅导；二是对实施检查的纳税人，如果查前纳税人能主动做到自查自纠的，处罚时可从宽处理。
(三)做好三种服务，促进内外和谐，在构建和谐纳税上下功夫
内求团结，外求和谐，这是环境对我们的要求，也是我们自身发展的需要，构建和谐服务型的纳税工作机制，要做好三篇服务文章。
1.服务征管，形成执法合力
稽查和征管是同属于税务部门的两个不同部门，是统一的，不是相互对立的。一方面要坚持准确选案，另一方面，要落实稽查建议，规范征管行为。对与检查过程中发现的征管工作的问题和薄弱环节，要总结普遍规律，制订防范措施，提出可行建议，要维护稽查权威，在履行监督职能的同时，又要注重促进征管，优化税收环境，形成上下一体的执法合力。
2.服务纳税，强调执法为民
淡化权力观念，强化服务意识，始终把理解纳税人、关心纳税人、服务纳税人贯穿于稽查工作的全过程，通过查后建议、查后咨询、查后辅导等措施，积极、主动、及时为纳税人提供优质高效服务，用对纳税人的尊重赢得纳税人对税法的尊重。
3.服务发展，找准执法切入点
要有针对性地开展稽查工作，为广大纳税人提供一个公平、公正的竞争环境，为社会主义市场经济保驾护航。同时又要加强调查研究，找准稽查部门服务经济发展的切入点，促进社会经济既快又好地发展。
(四)确保服务规范，营造良好氛围，在建立长效纳税服务上下功夫
1.健全服务规范，维护纳税人合法权益
为进一步维护纳税人合法权益，创建和谐税收环境，要对税务机关和税务人员的纳税服务行为作明确的规定和要求，要继续大力推行首问责任、全程服务、文明服务、限时服务、“一站式”服务、“一窗式”管理、承诺服务、提醒服务、预约服务等多种服务方式的同时，不断创新服务方式，丰富服务内容。
2.构建和谐征纳，营造纳税服务氛围
积极营造“倾听纳税人呼声、维护纳税人权益、构建和谐征纳关系”的良好氛围。将为纳税人服务的理念和要求贯穿于税收各项工作中，在严格执法和规范管理中加强服务，在优化服务中提高执法和管理水平。如：建立和完善税法宣传、咨询辅导等制度，加强与纳税人联系与沟通，为纳税人办理各种纳税事项提供便利条件；积极开展税收宣传，提高纳税人依法纳税的意识和水平等。
3.优化纳税程序，提高纳税办事效率
大力加强办税服务厅建设。要进一步加大办税服务厅设备、设施投入力度，不断亮化、美化办税服务厅环境。要充实办税服务厅力量，将一部分懂专业、能力强、素质好的年轻干部充实到办税服务厅来，从而进一步提高纳税服务的质量和效率。要在纳税服务厅设立相关部门办事处，开展预约服务、延时服务、上门服务等个性化服务，改变办事程序冗长的弊端，为办税企业提供高效的服务。加强办税服务厅人员业务培训力度，培养一批专业化、科技化、现代化的办税人员。规范和加强税务网站建设，进一步拓宽纳税服务的方式和渠道。
文明执法，真诚服务，树立税务部门新形象，是税务机关创新税收管理，促进现代税收文明发展，依法行政、执政为民的内在要求，税务纳税服务工作要做到有的放矢，优化纳税环境，创建服务型税征，以提高工作办税效率，为有效打击偷、逃、漏税，增加国家税收，严格执法、净化税收环境做出应有的贡献。
古籍工作调研报告篇十八
1.了解农村老年人是否大多数购买有医保、社保
2.了解农村村民对医保、社保的看法
3.了解农村村民是否满意、响应国家的医保、社保制度
4.了解农村村民在看不起病和不敢看病的现象
5.了解能存村民在医保、社保政策的实施下，生活水平是否有改善
三、活动对象：曾家农村的部分老年人（抽样调查）
四、活动方式：走访调查
制定关于农村医保、社保的调查问卷，将其发放到被调查的村民手中，通过村民的填写情况对医保、社保在农村的实施情况进行客观清醒的认识。通过此次调研活动，一定程度上增强农民村民对医保和社保的认识。因为此次实践活动的调查深入农村，深入农民，深入农村医疗现状，采农民心声，从而了解农民对医保、社保的参保情况和农民对医保、社保政策的知晓程度，以及对医保、社保政策的满意程度。
度的满意度很高，但是由于种种现实原因，导致很多老人不敢买医保和社保。下面我将把我们“创造者队”走访调研活动的成果展现如下：
五、农村医保、社保制度建立的基本情况
改革开放以后，我国的国际地位明显提高，政治经济不断发展，社会制度不断完善，尤其是近年来，随着国家对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展呈加快趋势，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。如：国家对农村医保、社保制度的不断完善，一定程度上就依赖于我国农村经济的稳步发展。也就是说，正式国家对农村的关注力度不断提高，农村医保、社保制度才相继出现在农村，给农民带来好处。
六、农民对医保、社保制度的态度
大多数居民对国家实施的医保、社保政策表示支持和参与，就曾家村民抽样调查显示参与率较高。当然也有部分居民对此制度缺乏了解，持观望态度。由于医药费用的不断上涨，广大农民在看病方面不堪重负，看病难、看不起病的相当普遍。调查了解，有些被调查者有病有，应就诊而不去就诊，该住院而不住院。因病致贫、因贫拖病的现象普遍存在。我们通过与被调查者聊天，不难发现农民迫切希望改变现状的愿望十分迫切。而农村医保、社保制度正是以为群众解决这些难题为出发点，为群众办好事办实事为落脚点，使大多农民在医保和社保的保障制度下，安享晚年。
七、农村医保、社保制度存在的问题
购买昂贵的医药不划算，这些都是农村医保、社保制度存在的问题，有待国家去解决。
2.根据调查可知农村医保、社保制度在农村进行的宣传力度不够。有些农户认为买了医保就没必要买社保，买了社保就没必要买医保。从这就可以说明有些农户还未弄懂医保与社保的区别，这就说明了关于农村医保和社保制度在农村的宣传力度远远不够。这就要求相关部门在宣传农村医保、社保制度时要耐心细致的做宣传工作，要使这一制度家喻户晓，将主要内容做到人人皆知。
3、据被调查者反映，部分人觉得报销手续比较复杂、报销比例较低。在调查的总人数中，绝大多数都希望国家能“提高报销标准”和“简化报销手续”这两条。被调查者说病人就诊后到拿到报销的医药费，特别是转院治疗的，需要经过层层环节才能报销，这样就被需要较长的时间。另外，他们认为报销的范围太小，补偿的标准也较低，起报线较高，难以达到农户们预想的效果。
八、活动总结
我国农村在医保、社保制度上取得了一定的成效，给农民的生活带来了益处，一定程度上在农民生活水平的提高上起到了积极作用。但是就我们小组对曾家农村进行的抽样调查结果显示，我国农村医保、社保制度还并不完善，这需要我们的大力支持和大力宣传，让农民了解医保、社保带来的好处，当然，国家还要根据农户的反映情况对农村医保、社保制度进行调整完善，让人民真正受益于医保和社保，从而让农民心甘情愿的参加医保与社保。
九、建议意见
1.国家要根据具体情况适时完善调整农村的医保、社保政策制度
2.不断提高农户的知识水平，从而使他们提高对医保、社保制度的认识
3.国家要加大资金筹集力度，适时扩大农村医保、社保制度的保障费用。
4.国家要加大宣传力度，不断了解农村农户们的真实想法，从而对症下药，让农户明白对医保、社保制度的好处。
5.农户们要积极主动地了解有关农村医保、社保的相关政策，主动参加到农村医保、社保的队伍中去。
十、活动感想
在这次曾家实行的医保、社保实践调研活动中，我真是受益匪浅。身为一名大学生，作为未来社会主义的接班人，理应增强社会实践能力，为社会做力所能及的事。而这次的实践调研活动就给我留下了美好的回忆。尽管在调研中有幸苦、有埋怨，但是我还是立志将实践进行到底，因为我相信：我实践，我快乐！
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