方案的成功与否还与执行者的能力和态度密切相关。1.在制定方案之前,我们需要明确目标和需求。这篇方案范文的内容丰富、条理清晰,可以很好地指导我们自己的方案编制。
灾后恢复重建的工作方案篇一
x月x日超强台风“xx”正面袭击xx开发区,给我校财产造成了巨大的损失,学校迎风面铝合金玻璃窗全部破损,x台微机进水,教学楼内外墙粉刷、教参、教学挂图、教学光盘、图书、课桌椅、隔热层等受损严重,直接经济损失达x元。根据上级指示精神,为有序、高效的做好灾后自救、重建工作,将学校受灾影响降到最低程度,特制定本方案。
以xx重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,重建校园,确保学校正常教育教学秩序走上正轨,统筹规划学校灾后重建工作,发动全校师生、员工积极参与救灾复学工作,确保学校9月x日如期开学,确保不使一名学生因灾失学。
(一)全面检查受灾情况,及时报送有关部门。
x月x日前,做好如下几项工作:一是召集班子会议,成立灾后自救、重建工作领导小组,全面检查登记学校及教师个人受灾情况,开列受损清单,建立财产损失档案,及时向有关部门汇报受灾情况。二是做好校舍清理工作,认真排查安全隐患,制定初步整改意见。三是召开全体教师会议,通报受灾情况,动员全体教师积极投入灾后自救和重建工作,组织慰问受灾严重的教职工。
(二)制定学校自救、重建方案,迅速组织实施校舍及课桌椅等用于满足最基本教育教学需要的设备设施的修缮和购置,集中精力建设及修缮校舍及附属设施。修缮工作由总务处负责落实,责任人是x。8月x日前由校电工xx同志负责学校电路整修,保证各教室及办公场所照明恢复正常。8月x日前,要完成铝合金玻璃门窗的修缮工作;8月x日前完成课桌椅的修缮和添置,按在校生数配足配齐课桌椅;8月x日检查教学设施、仪器,满足最基本教育教学需要;8月x前进行校园及周边安全检查,发现隐患及时整改,该项工作由政教处牵头组织,全体班子均需参与,责任人xx;8月x日前由教务处摸清在校生家庭受灾情况,提出减、缓、免方案,做好初一新生入学及旧生复学的准备工作,责任人xx;9月x日召开学生安全动员大会,各班级于开学后一周内召开以“振作福鼎精神,做好重建工作”、“科学认识xx”等为主题的班会课,积极做好台风抗灾的正面宣传,责任人xx;9月x前,发动全体师生进行校园整修;20xx年x月前逐步配足因灾损失的教育教学设备、设施。
立足于早、立足自救,多方筹措资金,扎实抓好灾后重建工作。要积极向上级部门反映灾情,争取资金支持;合理统筹安排下拨、帮扶或捐赠资金,坚持专款专用,确保资金全额用于重建工作;确保学校9月1日准时开学不受影响。
(一)统一思想,提高认识,进一步增强做好灾后学校自救、重建工作的紧迫感和责任感。
灾后自救、重建工作直接关系我校各项事业的进一步发展,必须以xx重要思想为指导,以办人民满意的教育为宗旨,认真贯彻落实上级指示精神,深刻领会“救灾复产是当前的首要任务”的精神实质,充分认识开展这项工作的重要性,增强责任感和紧迫感,采取有力措施,认真开展灾后学校自救、重建工作。
(二)学校成立学校灾后领导机构,切实加强对灾后学校自救、重建工作的领导,工作小组成员要各司其职,协同作战,认真负责,确保灾后校园重建工作任务的顺利完成。
(三)落实责任,强化监督,落实灾后学校重建工作机制。
灾后重建领导小组组长是学校灾后重建工作的第一责任人,小组成员是灾后重建工作直接责任人。要加强对学校重建或修缮工作的检查和监督,强化学校重建或修缮工程的质量。各小组成员所负责的灾后学校自救、重建工作进展情况每天向灾后重建工作领导小组组长汇报一次,并安排专人负责收集学校开展灾后重建情况和相关照片,及时向市教育局及开发区政府汇报。
灾后恢复重建的工作方案篇二
以xx重要思想为指导,围绕建设社会主义新农村,认真贯彻落实中央和自治区领导重要指示及全区、全市灾后重建和恢复生产工作会议精神,加强领导,强化措施,按时按质按量完成灾后倒房重建任务,保障灾民的基本生活权益,杜绝非正常现象发生,构建和谐xx,营造良好的社会环境。
在20xx年x月x日前全部完成全市灾民倒房重建任务。每个全倒房户至少建成30平方米以上的牢固住房,确保灾民安全过冬。
坚持以倒房户自力更生建房为主、政府补助为辅的原则,凡有自救能力的倒房户都要千方百计筹集资金重建家园,在此基础上政府对全倒房户分类进行补贴。今年,自治区的帮扶补助标准为:(一)特困户(含五保户和无自助救能力的残疾人家庭)每户补x元;(二)困难户每户补助x元;(三)一般农户每户补助x元。
我市的补助标准根据自治区文件规定“市、县(市)区两级配套的资金数额原则上不能低于自治区的扶持数额”的要求,市政府在自治区补助标准的基础上,决定对全市范围内集中连片五户(含五户)以上的全倒房户进行补助,补助标准为:
(一)五保户、特困户每户补助x元;
(二)困难户每户补助x元;
(三)一般农户每户补助x元;
(四)对连片倒房10户以上的全倒户,群众愿意结合新农村建设一起进行的,每户在原补助基础上再补助1000元新农村建设补助金。
其余面上全倒房户按补助标准所需配套补助资金由各县(市)区负责解决。
倒房重建的主体是倒房户自身,要动员倒房户克服“等、靠、要”思想,艰苦奋斗,克服困难,通过贷款和向亲友借支等方式千方百计筹集资金用于倒房重建,确保20xx年x月x日前完成倒房重建任务。
(一)加强领导。这次灾后倒房重建工作时间紧、任务重、要求高,上级重视、人民关注。因此,各级党委、政府和各有关部门尤其是民政部门要坚持“以人为本”和“群众利益无小事”的理念,以对人民高度负责的态度狠抓各项措施的落实。
一是要切实加强对倒房重建工作的领导,层层建立工作责任制。各县(市)区党委(工委)政府(管委)是灾后重建和恢复生产的组织者和责任人,要切实负起责任。各乡镇(街道)也要切实负起组织实施落实的责任,凡重灾乡镇和有连片五户以上全倒户的乡镇都要制订切实可行的恢复重建实施方案,发动和组织广大人民群众积极参加灾后倒房重建。
二是各有关部门要各负其责,加强协调,主动配合,形成合力,特别是要充分发挥各级党组织和党员在救灾工作和倒房重建中的战斗堡垒和先锋模范作用,确保倒房重建工作在20xx年x月x日前圆满完成。
(二)突出重点。这次倒房重建的重点是倒房户中的全倒房户,特别是其中的五保户和特困户。市委、市政府重点扶持x个全倒户连片五户以上村屯,特别是博白县那林镇、浪平乡、陆川县清湖镇、兴业县高峰镇,以及结合社会主义新农村建设的村屯(具体由县市区拟定)。各县(市)区也要按照突出重点的原则确定自己的工作重点。
(三)对口帮扶。市四家班子领导仍按原分工联系各县(市)区。各级各部门、各企事业单位要对口帮扶,确保灾后恢复重建任务的完成。市直(中、区直)各部门帮扶的对象原则上仍按x办发〔xx〕xx号文件的精神执行。要重点确保17个连片倒房5户(含5户)以上全倒户村屯的乡镇灾后倒房重建的责任落实,联系帮扶部门要落实专人负责,指导受灾乡镇作好规划、制订倒房重建方案、跟踪落实倒房重建资金按时到位,确保灾后重建按时完成。其他受灾乡镇,各联系部门也要认真按照倒房恢复重建的有关要求,组织做好帮扶工作。各县(市)区领导及县直部门要分工负责联系乡镇和村屯,帮助解决灾后重建中遇到的困难和问题。
(四)优惠政策。对灾民倒房恢复重建,各县(市)区人民政府要按有关规定免收如下有关税费:耕地占用税、土地划拨费、土地管理费、宅基地使用费、农业重点开发建设资金、建筑企业的建安营业税、建筑管理费、基础设施配套费、工商税、村镇规划选址意见书工本费、村镇工程建设许可证工本费、土地使用证费、育林基金、木材砍伐审批手续费等。凡灾民恢复重建涉及到的收费项目,各有关部门要一律免收,切实做到零收费。
各县(市)区要组织有关部门加强检查,保证灾区建筑材料的价格不能高于灾前的水平,切实支持灾民的倒房重建工作。
倒房户向银行贷款建房的,所在县(市)区人民政府(管委)要给予一至二年的贴息,贷款数额控制在三万元以内。
(五)加强检查监督。灾后重建是市委、市政府今后一段时间的中心工作,市委、市政府将组成督查组不定期进行督查。各县(市)区要抓紧时间确保任务的完成,按照民政部规定的表格和自治区的要求每十天报一次重建进度,市民政局收集情况汇总后上报市人民政府和自治区民政厅。
分散建房的由本人申请、村委会申报、乡镇人民政府(街道办事处)审核、县(市)区人民政府(管委)审批,报市民政局备案;集中建房的由村委会申请、乡镇人民政府(街道办事处)申报、县级民政局审核、县(市)区人民政府审批,报市民政局备案。无论是分散建房还是集中建房,审批结果都要在村级张榜公布。
(一)搞好规划定点,量力而行。对连片倒房五户以上的村、屯,在征得群众同意的基础上,按照社会主义新农村建设的要求,规划兴建灾民新村。新村建设必须坚持先规划后建设的原则,做到科学选址,合理设计,量力而行,不搞不切实际的高标准建房,切实减轻灾民负担。
(二)专款专用。已领到建房款物的倒房户,要专用于兴建住房,不准挪作他用。
(三)按时建房。倒房户要在规定的时间内建房,过期不建房的,当地政府有权收回补助的款物,重新分配,并张榜公布。
灾后恢复重建的工作方案篇三
7
·
19。
按照。
“合理规划、政府主导、群众自愿、公开透明”的原则,通过政府组织、政策扶持、灾民自建、市场运作等方式,让受灾群众尽快住上放心房。各乡(镇)政府要切实落实本辖区恢复重建主体责任,注重发挥人民群众的主体作用,尊重群众意愿,鼓励灾区群众自力更生、互帮互助、共建家园。
2016。
年
8
月
10。
日前,完成倒损农房调查核实和安全鉴定工作。
2016。
年
11。
月
15。
日前,完成就地修缮农房任务;
2017。
年
1
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15。
日前,完成原址重建农房任务;
2017。
年
11。
月
15。
日前,完成异地迁建农房任务。
7
·
19。
”洪灾中受损的农村房屋。
d
级)、局部危险(。
c
级)或轻度损伤(。
b
级)的农户。
整体危险是指住房局部倒塌或地基基础出现损害或墙体、梁柱、屋盖等结构构件受到严重损坏,处于滑坡、地裂、河道、暗坡等危险场地的住房,需要拆除重建或易地迁建。
局部危险是指住房地基基础尚保持稳定,基础出现少量损坏;住房承重墙体、梁柱、屋盖等出现裂缝,部分存在明显裂缝,部分非承重构件严重损坏,房屋经加固后可继续使用。
轻度损伤是指住房地基基础稳定,承重墙体、梁柱、屋盖基本完好,非承重墙体有轻微裂缝,饰面层有裂缝或局部散落,个别次要构件处于危险状态,需要进行修理。
上述住房属于。
d
级、
c
级、
b
d
级、
c
级的救助对象,全部纳入农村危房改造范围;属于。
b
级的救助对象,纳入因灾倒损住房恢复重建救助范围。
违法占用土地建设的住房和长期无人居住的住房不列入补助范围。
(以下补助标准为省暂定标准,最终补助标准以省正式文件为准)
1.
重建补助。
鉴定为
d
级危房的农户,重建住房补助标准为:优抚户每户。
50000。
元(其中省级分担。
48000。
元,市级分担。
1000。
元,县级分担。
1000。
元)、建档立卡贫困户(含低保户)每户。
40000。
元(其中省级分担。
38000。
元,市级分担。
1000。
元,县级分担。
1000。
元)、其他农户每户。
30000。
元(其中省级分担。
28000。
元,市级分担。
1000。
元,县级分担。
1000。
元)。重建补助发放时间:农户完成危房拆除后政府先拨付补助款的。
50%。
作为重建启动金待重建完成后发放剩余。
50%。
补助款。
2.
修缮补助。
鉴定为
c
级危房的农户,按住房受损程度分类分档补助,一档每户补助。
6000。
元,二档每户补助。
4000。
元,三档每户补助。
2000。
元。修缮加固补助资金省级分担。
90%。
市级、县级各分担。
5%。
修缮完成后拨付。鉴定为。
b
级危房的农户每户补助。
1000。
元,补助资金由省级安排,修缮完成后拨付。
3.
其他补助。
重建住房采用装配式、钢结构等新型结构体系的农户,在同类补助标准的基础上增加
20%。
的补助资金,增加部分由省级和县政府各承担。
50%。
历史文化名镇名村、中国传统村落中受损住房(。
c
级)属于传统建筑的修缮,在同档补助标准的基础上增加。
20%。
的补助资金,增加部分由省级负担。
农户身份以
2016。
年
7
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19。
日前户籍登记为准,优抚对象的认定以。
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7
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19。
日前民政部门的档案为准,建档立卡贫困户(含低保户)以。
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19。
日前扶贫部门、民政部门建档卡信息为准。
由省、市、县三级财政部门共同筹措。城镇规划建设范围内受灾的城中村、城郊村、异地恢复重建迁入城镇的村庄,纳入棚户区改造范围
通过建设安置住房或货币化形式对受灾农户进行妥善安置,享受棚户区改造中央和省财政资金补助、基础设施建设投资补助、金融贷款支持和相关税费减免等政策。符合异地扶贫搬迁条件的,纳入易地搬迁支持范围。
以农户自建为主,鼓励群众互帮互助进行住房建设。对自建确有困难且有统建意愿的特殊困难家庭,可由乡(镇)政府组织统一建设。
处于灾害易发区、存在安全隐患,以及居住在生存环境差、不具备基本生产生活条件,生态环境脆弱区域的村庄、农房,应由乡(镇)政府统一组织易地搬迁建设。异地搬迁的要按照省市
“尽量靠近县城、城镇、产业园区,或向中心村集中”的要求,由乡镇统一拿出规划报县政府审批实施,确保重建选址科学。
对于异地搬迁建设的农房,鼓励采用市场化方式运作。一是可由农户自主选择有资质的建筑企业以成本价施工建设,县政府对施工企业进行适当补助;二是集中建设的农房,由政府通过市场选择有资质的企业进行整体建设。鼓励建设装配式、钢结构住房,积极推广应用新型绿色建材,提高农房节能性能、设防水平和抗灾能力,所需土地指标由政府先予安排。
不再重建且退出宅基地的农户,按相应档次补助标准给予其奖励。
对因灾倒损住房的五保户和
“三孤”(孤老、孤残、孤儿)人员,可以村为单位集中恢复重建,也可纳入民政事业服务中心供养,不再单独建设。
县住建局会同县民政局在受灾农房倒损调查统计的基础上,与有关部门对因灾倒损农房的调查核实和安全鉴定工作。由专业技术人员、乡镇政府有关人员、村委会工作人员和村民代表等组成调查核实和安全鉴定小组,进村入户开展工作,对住房灾情调查登记在册的农户,逐户进行调查核实和鉴定,确定鉴定结果。鉴定结果在乡镇政府和村庄公示,并按优抚户、建档立卡贫困户(贫困户)、其它农户分门别类建档立卡,一户一表、一村一册,乡(镇)、县(区)、市进行汇总。
恢复重建补助对象的确定实行申报制,严格执行农户申请、村委会议或村民代表会议民主评议、乡镇政府审核、县政府组织住建、民政等部门进行审批。补助对象基本信息和各环节的审批结果在乡镇政府和村庄公示,无异议后,县政府向社会公布。优抚对象、低保户由民政部门进行确认,建档立卡贫困户由扶贫部门进行确认。
县政府组织规划、发改、民政、农业、国土等部门,编制重建规划,重建规划实行多规合一。村庄选址充分考虑防灾减灾等因素,使村庄尽可能远离或避开山洪、泥石流、山体滑坡、崩塌、地裂、塌陷范围,以及行洪河道、蓄滞洪区等地质灾害易发区,且不在河道管理范围或涉及洪水位范围内安排建房。并综合考虑就业、居住习惯和产业发展等因素,同步规划建设基础设施和公共服务设施,并与美丽乡村、农村社区建设相衔接。规划局会同有关部门加强指导,国土局负责提供所需测绘资料。
严格执行城乡规划和建设的有关法规、政策和要求,规范有序组织建设。对农户分散重建和修缮住房的,住建部门要加强技术指导服务,为农户提供住房设计图册,帮助农户制定设计方案。设计方案应符合抗震要求、农民习惯,突出地方特色。住建部门对集中恢复重建的,组织专门力量,全程跟踪、指导和督促,落实监管责任,确保建设质量和施工安全,并可对大宗建材统一采购,降低成本。建立农村适应建材和产品目录,组织新型建材下乡活动,方便农民群众选用。
县财政、住建、民政制定倒损住房恢复重建补助资金分配方案,及时足额拨付上级下拨和本级安排的补助资金。财政部门要严格工作流程,组织好救灾资金发放,严禁截留、挤占、挪用或变相挪用。县财政、住建、民政部门切实加强专项救灾资金和专项补助资金的管理和检查;审计、监察等部门也要加强监督检查,发现问题及时纠正,严肃处理。恢复重建结束后,逐级开展倒损住房恢复重建补助资金使用管理的绩效评价。
县政府及时组织有关部门对集中重建的农房进行竣工验收,对验收发现的问题及时组织整改。建立完整的农户恢复重建档案,内容包括档案表、农户申请、审核审批,公示等材料,并允许公众查询。住建局会同有关部门对重建的农房组织检查。
各级各部门要树立大局意识、责任意识,加强领导、主动作为,认真做好灾后恢复重建工作。县政府承担主体责任,成立灾后重建领导机构,制定具体工作方案,安排必要的工作经费,明确工作任务、工作责任、工作标准和时间节点,确保各项工作落实到位,组织财政、民政、规划、国土、住建等有关部门加强对各乡(镇)恢复重建工作的组织协调和工作指导。
要进一步增强服务意识,开通
“绿色通道”,简化审批手续,提高办事效率。村庄异地搬迁重建所需建设用地,纳入土地利用总体规划,所需新增加建设用地指标,国土部门给予优先安排。急需用地的,可由政府先行安排,做好先行用地补偿工作。村庄异地搬迁重建,也可利用增减挂钩政策办理建设用地手续。同时,整合棚户区改造、美丽乡村建设、金融贷款支持、相关税费减免等方面的资金和政策,并广泛发动各方力量,为农房恢复重建提供尽可能多的支持和帮助。
县政府建立通报、调度和督查等制度,及时掌握工作进展情况,及时解决存在的问题。严格监督检查,强化问责机制,严肃查处违法违纪行为,使农房灾后重建工程成为经得起历史检验、群众满意的阳光工程。
灾后恢复重建的工作方案篇四
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按照。
“合理规划、政府主导、群众自愿、公开透明”的原则,通过政府组织、政策扶持、灾民自建、市场运作等方式,让受灾群众尽快住上放心房。各乡镇政府要切实落实本辖区恢复重建主体责任,注重发挥人民群众的主体作用,尊重群众意愿,鼓励受灾群众自力更生,互帮互助,共建家园。
2016。
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日前,完成全县倒损农房的调查核实和安全鉴定工作。
2016。
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日前,完成就地修缮农房任务;
2017。
年
1
月
15。
日前,完成原址重建农房任务;
2017。
年
11。
月
15。
日前,完成易地迁建农房任务。
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级)、局部危险(。
c
级)或轻度损伤(。
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级)的农户。
或
易地迁建。
局部危险是指住房地基基础尚保持稳定,基础出现少量损坏;住房承重墙体、梁柱、屋盖等出现裂缝,部分存在明显裂缝,部分非承重构件严重损坏,房屋经加固后可继续使用。
轻度损伤是指住房地基基础稳定,承重墙体、梁柱、屋盖基本完好,非承重墙体有轻微裂缝,饰面层有裂缝或局部散落,个别次要构件处于危险状态,需要进行修理。
上述住房属于。
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级、
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级、
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级的救助对象,纳入因灾倒损住房恢复重建范围。属于。
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级的救助对象,全部纳入农村危房改造范围;属于。
b
级的救助对象,纳入因灾倒损住房恢复重建救助范围。
违法占用土地建设的住房和长期无人居住(需村委出具证明)的住房不列入补助范围。
1
重建补助。
鉴定为
d
级危房的农户,重建住房补助标准为:优抚户每户。
50000。
元(其中省级分担。
48000。
元,市级分担。
1000。
元,县级分担。
1000。
元)、建档立卡贫困户(含低保户)每户。
40000。
元(其中省级分担。
38000。
元,市级分担。
1000。
元,县级分担。
1000。
元)、其他农户每户。
30000。
元(其中省级分担。
28000。
元,市级分担。
1000。
元,县级分担。
1000。
元)。
2
修缮补助。
鉴定为
c
级危房的农户,由乡镇政府按住房受损程度分类分档补助,原则上一档每户补助。
6000。
元,二档每户补助。
4000。
元,三档每户补助。
2000。
元。修缮加固补助资金省级分担。
90%。
市级、县级各分担。
5%。
鉴定为。
b
级危房的农户每户补助。
1000。
元,补助资金由省级安排。
3
其他补助。
重建住房采用装配式、钢结构等新型结构体系的农户,在同类补助标准的基础上增加
20%。
的补助资金,增加部分由省级和我县各承担。
50%。
历史文化名镇名村、中国传统村落中受损住房(。
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级)属于传统建筑的修缮,在同档补助标准的基础上增加。
20%。
的补助资金,增加部分由省级负担。
农户身份以。
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日前户籍登记为准,优抚对象的认定以。
2016。
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19。
日前民政部门的档案为准,建档立卡贫困户(含低保户)以。
2016。
年
7
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19。
日前民政部门建档卡信息为准。
县级补助资金由县财政部门统筹解决,城镇规划建设范围内受灾的村庄、易地恢复重建迁入城镇的村庄,纳入棚户区改造范围,通过建设安置住房或货币化形式对受灾农户进行妥善安置,享受棚户区改造中央和省财政资金补助、基础设施建设投资补助、金融贷款支持和相关税费减免等政策。符合易地扶贫搬迁条件的,纳入易地搬迁支持范围。
以农户自建为主,鼓励群众互帮互助进行住房建设对自建确有困难且有统建意愿的特殊困难家庭,由乡镇政府组织统一建设
处于灾害易发区、存在安全隐患,以及居住在生存环境差、不具备基本生产生活条件,生态环境脆弱区域的村庄、农户,由县乡两级政府统一组织易地搬迁建设。易地搬迁的要尽量靠近县城、城镇、产业园区,或向中心村集中。
对于易地搬迁建设的农房,鼓励采用市场化方式运作。一是可由农户自主选择乡镇政府推荐的有资质的建筑企业以成本价施工建设,乡镇政府对施工企业进行适当补助;二是集中建设的农户,由乡镇政府通过市场选择有资质的企业进行整体建设。鼓励建设装配式、钢结构住房,积极推广应用新型绿色建材,提高农房节能性能、设防水平和抗灾能力,所需土地指标由县政府先予安排。
不再重建且退出宅地的农户,按相应档次补助标准给予其奖励。
对因灾倒损住房的五保户和
“三孤”(孤老、孤残、孤儿)人员,可以以村为单位集中恢复重建,也可纳入民政事业服务中心供养,不再单独建设。
以县民政部门
7.19。
2016。
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15。
d
级危房,乡镇政府会同村委尽快确定重建方案。
恢复重建补助对象的确定实行申报制,严格执行农户申请、村委会议或村民代表会议民主评议、乡镇政府审核、县政府组织住建、民政等部门进行审批,市政府组织住建、民政等部门对审批情况进行检查审核。补助对象基本信息和各环节的审批结果由乡镇政府负责在乡镇政府和村庄公示,无异议后,县政府向社会公布。优抚对象、低保户、建档立卡贫困户由县民政部门进行确认。
县政府组织编制县域灾后恢复重建总体规划,乡镇政府根据县恢复重建总体规划编制本乡镇域建设(恢复重建)规划,以及灾后恢复重建计划,选址要充分考虑防灾减灾因素,尽可能远离或避开山洪、崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地表塌陷范围,以及行洪河道、蓄滞洪区等地质灾害易发区,且不在河道管理范围或涉及洪水位范围内安排建房。易地重建要综合考虑就业、居住习惯和产业发展等因素,同步规划建设基础设施和公共服务设施,并与美丽乡村、农村社区建设相衔接。
严格执行城乡规划和建设的有关法规、政策和要求,规范有序组织建设。对农户分散重建和修缮住房的,乡镇政府抓好督促落实,住建部门加强技术指导服务,对集中恢复重建的,乡镇政府组织实施,国土等部门各负其责,住建部门组织专门力量,全程跟踪、指导和督促,落实监管责任,确保建设质量和施工安全。
县财政、住建、民政部门要做好上级专项资金的承接工作,财政部门要及时对乡镇足额拨付上级下拨安排的补助资金,并加强对专项救灾资金和专项补助资金的管理和检查。财政部门、乡镇政府要严格工作流程,组织好救灾资金的发放,严禁截留、挤占、挪用或变相挪用。县审计及监察等部门要加强监督检查,发现问题及时纠正,严肃处理。恢复重建结束后,逐级开展倒损住房恢复重建补助资金使用管理的绩效评价。
县政府及时组织有关部门对集中重建的农房进行竣工验收,对验收发现的问题及时组织整改。建立完整的农户恢复重建档案,内容包括档案表、农户申请、审核审批及公示等材料,并允许公众查询。验收通过后,乡镇政府要及时兑现拨付农户补助资金。
各乡镇政府要落实主体责任,成立倒损农房恢复重建领导小组,制定恢复重建工作实施方案,
8
月
15。
日前报政府办建设科。县直相关部门也要树立大局意识、责任意识,加强领导,主动作为。各乡镇政府及县直相关部门要安排必要的工作经费,明确工作任务、工作责任、工作标准和时间节点,确保各项工作落实到位。
各乡镇政府、县直相关部门要进一步增强服务意识,开通
“绿色通道”,简化审批手续,提高办事效率。村庄易地搬迁重建所需建设用地,纳入土地利用总体规划,所需新增加建设用地指标,县国土部门给予优先安排。急需占用土地的,由县政府先行安排,做好先行用地补偿工作。村庄易地搬迁重建的,可利用增减挂钩政策办理建设用地手续。同时,整合棚户区改造、美丽乡村建设、金融贷款支持、相关税费减免等方面的资金和政策,并广泛发动各方力量,为农户恢复重建提供尽可能多的支持和帮助。
按照统筹兼顾,全面推进,重点突破的原则,组织开展大会战,
10。
月底前完成百日攻坚行动涉及的。
55。
个特别是。
18。
个重点村的农房修缮任务,
d
级危房主体建设基本完成。
县政府建立通报、调度和督查等制度,及时掌握工作进展情况,及时解决存在问题。要严格监督检查,强化问责机制,严肃查处违法违纪行为,使农房灾后重建工程成为经得起历史检验、群众满意的阳光工程。
灾后恢复重建的工作方案篇五
x月x日至x日,我省先后两次出现大范围、长历时、高强度降雨过程,引发山洪、滑坡、泥石流等多种次生灾害,造成大量农村民房倒塌或严重损坏。为了切实做好农村民房恢复重建工作,尽快恢复灾区正常生产生活秩序,特制订本方案。
农村民房恢复重建工作,坚持“政府指导、分级管理、社会互助、生产自救”的原则,科学规划,精心组织,加大投入,加快进度,力争入冬前基本完成恢复重建任务。
一是坚持自力更生与政府补助相结合的原则。受灾群众是住房恢复重建的主体,在自力更生、自筹资金的基础上,各级政府给予适当补助,金融机构提供贷款,财政给予贴息支持。组织党政机关、企事业单位和社会各界开展对口支援和捐赠活动,援助受灾地区搞好恢复重建。
二是坚持科学规划、合理选址、择优房型、提高质量的原则。从各地实际出发,立足当前,着眼长远,合理确定农村居民点的布局,坚决避开洪水、断层、泥石流和滑坡等危险区。提倡采用建设部门推荐的设计图纸,提高住房质量。
三是坚持恢复重建与农村危房改造、廉租房建设、生态移民搬迁、扶贫移民搬迁以及城镇化建设相结合的原则。各级各有关部门按照城乡统筹发展的思路,出台优惠政策,引导和鼓励有条件的重建户进入城镇,既解决受灾群众的住房问题,又促进城镇化建设。
四是坚持分类施救、突出重点的原则。统筹安排建房补助资金,对重灾区给予适当倾斜。根据受灾群众的实际,实施分类救助,保障救助重点。
五是坚持公开、公平、公正的原则。合理确定救助对象和救助标准,严格执行政策,加强民主监督,杜绝暗箱操作、以权谋私、优亲厚友等现象发生。
(一)房屋倒塌和严重损坏需要重建的重灾户,每户在国家补助的基础上,省、市、县按照5︰3︰2的比例再补助x万元。国家级扶贫开发重点县县级补助资金由省财政承担。对居住在深山半坡、狭窄深沟、低洼地、河道(滩)旁、滑坡点等危险地带但房屋并未受损的农户,由国土部门牵头,进行科学规划,分步骤、分阶段实施搬迁,不列入此次灾后重建补助范围。
(二)一般损坏房屋需要维修加固的受灾户,每户在国家补助的基础上,省、市、县再补助x元,其中省财政补助x元。
(三)对房屋倒塌的“五保户”和“三孤”人员,原则上不再重新建房,由五保供养服务机构集中供养,补助资金下拨敬老院。
(一)金融机构开设农村受灾群众建房贷款业务,省财政安排资金,给予3年贴息支持。
(二)省发改委、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省林业厅、省扶贫开发办、省物价局等部门从各自职责出发,出台优惠政策,支持灾后重建。
(三)组织xx、xx等灾情较轻、财力较好的市以及省属国有企业、中央驻陕企业、中省金融机构,对口支援xx市xx区、xx县等11个重灾县(区)开展恢复重建,每个县援助x万元,对农村低保户、低收入户和“三无”户建房每户再补助x万元。xx市、xx市各对口支援1个县,省属国有企业、中央驻陕企业对口支援8个县,中、省金融机构对口支援1个县。
(四)广泛开展救灾捐赠活动,捐赠资金全部用于困难群众生活救助和倒损房屋恢复重建。陕南三市募集的捐赠资金由各市安排使用,其他各市募集的捐赠资金全部上解省救灾募捐办公室,由省救灾和灾后重建领导小组统筹安排使用。省红十字会和省慈善协会接收的捐赠资金,按照“渠道不乱,用途不变,捆绑使用,各记其功”的原则,根据全省救灾工作需要和灾后重建规划,商省民政厅、省财政厅统筹安排使用。
农村受灾民房恢复重建工作从20xx年x月启动实施,力争在20xx年x月底前基本完成,规模较大的集中重建必须在20xx年x月底前完成。
成立省xx特大暴雨洪涝灾害农村民房恢复重建工作领导小组,由省民政厅厅长xx同志任组长,省民政厅副厅长xx、省住房和城乡建设厅副厅长xx同志任副组长,省发改委、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省卫生厅、省国资委、省扶贫开发办、省金融办为成员单位。领导小组办公室设在省民政厅,由xx同志兼任办公室主任。省民政厅、省住房和城乡建设厅抽调必要的工作人员集中办公。
省民政厅职责:核实因灾倒塌和损坏房屋数量;指导督促市县搞好灾后民房恢复重建工作;及时提出中、省农村民房重建资金和捐赠资金分配意见,对资金使用管理进行监督检查;负责处理领导小组日常工作。
省发改委职责:做好易地扶贫搬迁试点工程、生态移民搬迁项目与农村民房恢复重建的衔接工作。
省财政厅职责:及时下拨各类重建资金;会同省发改委、省住房和城乡建设厅、省扶贫开发办等单位,统筹安排生态移民搬迁、扶贫移民搬迁、农村危房改造等项目资金。
省国土资源厅职责:搞好地质灾害隐患排查;牵头制订陕南山区移民搬迁总体规划,保障灾区民房重建用地。
省住房和城乡建设厅职责:负责灾区民房重建和集中安置点规划选址,加强建材和建筑质量监管,协调解决施工队伍及建材供应等。
省卫生厅职责:负责灾区卫生防疫工作,搞好集中重建点乡镇卫生院和行政村卫生室规划建设。
省国资委职责:组织协调省属国有企业、中央驻x企业开展对口支援。
省金融办职责:协调组织中、省金融机构开展对口支援。
(一)摸清底数,建立台帐。市、县民政部门对倒塌、损坏房屋进行全面排查,摸清需要重建和维修加固的房屋数量,建立台帐,为实施恢复重建提供依据。
(二)核定对象,落实到户。严格按照受灾群众自愿申请、村民代表会议和村民监督委员会评议、村民委员会审查上报、乡镇人民政府审核、县级民政部门确认、县(区)人民政府审批的程序,确定补助对象,实行“三榜”公示,接受各方监督。
(三)制订规划,细化方案。依据有关法律法规、技术规范和抗震设防标准制订重建方案,新建住房均采用砖混结构或砖木结构,确保符合避灾、防灾、抗灾要求。对集中重建点的农村道路、供水供电、污水和垃圾处理等基础设施和公共设施同步规划实施。各市、县受灾民房恢复重建方案于x月底前完成,上报省民政厅、省住房和城乡建设厅备案。
(四)分级负责,落实责任。民房恢复重建工作由市级人民政府负责,县级人民政府组织实施,乡镇人民政府为第一责任人。县级人民政府组织民政、规划、城建等部门和有关乡镇,及时进行检查验收,确保工程质量合格,确保按时完成恢复重建任务。
灾后恢复重建的工作方案篇六
在5.12汶川特大地震中,马井镇遭受重创,商人停商,工厂停产,学校停课,各项基础设施严重受损,老百姓生产生活举步维艰。一时间,人心惶惶,百废待兴,经济社会发展严重受阻。面对此情此景,马井镇党委政府毫不退缩、沉着应对,紧紧团结在市委市政府周围,带领广大党员干部不畏难、不畏艰,一切以大局为重,一切以群众利益为重,深入基层了解灾情,深入群众了解疾苦,大力宣传、认真落实中央、省、市各级灾后相关政策,用赤胆忠心争取了抗震救灾的初步胜利,为马井下一步恢复灾后重建赢得了宝贵的时间。两年来,在灾后重建的赛场中,马井镇党委政府以不甘人后的精神,怀抱奋勇一搏的决心,认真按照市委市政府“三年重建任务两年基本完成”的目标要求,坚持高标准规划、高水平设计、高起点打造特色亮点,以点带面、以面带片将马井丰厚的文化历史内涵融入到灾后重建项目中,切实提高重建项目的品质品味,力争把每项工程都建成优质工程、精品工程和人民满意工程,努力实现在重建中争优、在发展中争先。在城乡住房建设中,按照市委市政府的总体部署,健全完善工作机构,成立了灾后城乡住房重建领导小组,建立了质量监督检查组、矛盾纠纷调解组、资金管理监督组、信息上报组、资料收集整理组等工作组,切实加强对城乡住房建设的组织领导和指导。在具体操作中,力求“四个一致”:思想一致、政策一致、宣传一致、上下一致;认真开好“四会”:镇党委政府工作会、村组干部会、议事听证会、社员大会,并要求班子成员亲自参与、驻村干部亲自宣讲、村组干部逐户解释,力求灾后重建政策宣传的全覆盖。积极引导农户不等、不靠、不要,充分发挥农户重建积极性。在登记核实的过程中,在政策的框架范围内,充分尊重老百姓意愿,认真按照“户报、村评、镇审、市核”的原则,逐户登记。经过反复的宣传、核实、公示,基本做到政策宣讲不漏一户,政策落实不漏一户,切实维护了群众的利益,促进了本地经济社会的全面发展。在农房重建过程中,马井镇党委政府立足于宜散则散、宜聚则聚、以人为本的原则,在保证耕地总量不减少、不扩大建设用地规模的情况下,把自主权充分下放给农户。从召开农户大会,推举业主管理委员会,到确定联系施工对子,都充分尊重农户意愿,镇党委政府则作好台前台后的服务和协调工作,不但获得了群众的理解和拥护,也使农房重建始终在有条不紊中加快推进。在加快推进农房重建的同时,着力抓好“六进村”配套设施工程的落实,确保老百姓按时入住,确保几个时间节点的任务圆满完成。截止目前,全镇城乡住房重建已基本完成,旧宅基地的还耕工作也加大马力在有序推进中。在项目建设中,马井镇按照“老有所养、幼有所学、病有所医”的工作思路,抢抓北京援建、灾后重建的机遇,主动出击,积极争取,狠抓项目落地,抓好要素协调和服务,强化责任意识,明确工作措施,全力助推灾后重建项目在我镇的顺利实施和建设。一是实行一个项目,定一名牵头领导,安排一名具体工作人员,落实一名村(社区)负责人的“四个一”工作办法;二是强化工作责任,将重建项目纳入目标管理,进行专项考核,奖惩逗硬;三是采取强有力措施加快做好征地拆迁等基础性工作,确保项目顺利落地;四是对市上要求的项目实行挂牌倒排工期制,促进和推进各项目高效、快捷地开展。截止9月30日,已完工或基本完工的项目分别有:马井中心学校、马井镇卫生院、马井派出所、同心村土地整理、农业综合开发项目、s105道路、农村住房建设、马井镇幼儿园、马井镇敬老院、马井新华学校、马井200套廉租房、洛小路改扩建、马周路等村道恢复项目、支农资金整合项目、村级活动场所建设、特色村落打造、城乡住房灾后重建等;因各种原因在积极推进中的项目分别是市政基础设施及道路管网、政府机关重建和综合服务楼、垃圾转运站、集贸市场等。
在重建、救灾资金物资管理上。镇党委政府高度重视灾后重建项目资金的监督和管理,书记镇长亲自挂帅,班子成员分工明确。成立了以镇纪委书记为组长、纪委委员及相关人员为成员的灾后重建项目资金监督管理领导小组,全程参与监督工作。建立较为完善的资金管理制度,严格资金拨付程序。镇财政所建立健全灾后重建资金专户、实行专户管理、封闭运行、专帐核算、专款专用;实行“一支笔审签,重大开支集体研究决定”制度;严格报销审批程序:由收款单位或收款人提供正规的合法的发票或票据—具体经办人签字或盖章—分管领导审批签字——财政所进行审核——主要领导签字——报账(付款)。
在各项救灾重建资金及“特殊党费”的发放中,坚持“公开、公平、透明”的原则,严格资金发放的审核程序,实行跟踪调查和全程公示,保证每一笔资金及时、准确发放到群众手中。所有资金均顺利通过中央审计署驻重庆特派办、省巡视组等各级的严格审计,尚未发现一例严重违纪违规行为,确保了廉洁重建、阳光重建。
加强农业基础设施建设上。做好灾后重建土地复垦共作,积极争取农业项目,夯实农业可持续发展基础。以480万元“粮食基础能力建设”项目为依托,加大农业基础设施投入;以206万元“安民增收”项目为载体,提高农民科技意识和种植水平,巩固我镇无公害蔬菜基地品牌;以152.56万元“日元生态贷款”(含8个集中点的生态林建设和2200口沼气池建设)项目为契机,不断提高我镇新农村建设品质。以25支渠路、四马路、5公里村道建设为纽带,全面改善我镇乡村交通环境;以湔江两岸(马井段)堤防建设(含:马井湔江马井大桥下段右岸堤防大桥改造、湔江马井大桥下段右岸堤防、湔江马井大桥上段、湔江下老鸦堰、鸭子河菠萝堰段)项目为机遇,彻底提升我镇防洪抗旱的能力,为打造“水乡马井”奠定坚实的资源保障。
加快促进二、三产业发展上。为使工业经济止滑回升,迅速恢复和超过震前水平:一是积极转变政府职能,强化对企业的服务,尽力协助企业恢复生产,维护好企业合法权益,为企业恢复生产创造良好的内外环境;二是继续扶持和培育成长型企业,做大做强规模和重点企业,使企业逐步呈梯次发展,步入良性循环;三是紧紧抓住“灾后重建、扩大内需、北京对口援建”三大机遇,用好用足灾后恢复重建政策措施和扩大内需政策,加大招商引资力度,健全招商引资队伍和激励约束机制,强化以商招商和企业家招商以及筑巢引凤招商等策略和手段,以项目为载体,抓好生产性和建设性项目的招商,不断拓宽镇域经济发展渠道,增强“造血”功能,确保马井经济协调可持续发展;四是加大服务业、消费品零售业等第三产业的扶持力度,不断增加第三产业比重;五是认真落实以“一岗双责”为重点的安全生产责任制,确保了全镇无一例重特大安全事故发生。2009年,工业增加值实现11279万元,同比增涨48.3%左右;新增规模企业1家,德阳市重点企业2家;工业利税实现1980万元。
2009年,全镇国内生产总值实现30008万元,社会固定资产投资完成22944万元,同比增长222.74%;财政收入实现594.69万元,同比增长5.97%;社会消费品零售总额达到8223万元,同比增长77.41%;招商引资实现3100万元,完成任务数的124%;农民人均纯收入达6280元,比上年增加528元,增幅9.2%。2009年,连续第三年荣获市委、市政府年终综合考核一等奖。
灾后恢复重建的工作方案篇七
(一)抓紧抢修水毁基础设施,保证水电气正常充脚供应,通信与道路畅通,广播电视节目正常传输,并为下一步防汛保安及抗击可能浮现的高温伏旱做好预备。(二)深入开展卫生防疫工作,加强疾病监测报告,强化灾区环境清理和消、杀、灭等工作。(三)妥善安排受灾群众日子,帮助灾民解决吃、穿、住、医等方面存在的实际困难和咨询题。
(四)积极组织生产自救,力争实现“无灾多增产增收,轻灾保增产增收,重灾少减产减收”的目标。
(五)大力排除各类灾难隐患,确保安全度汛。四、职责分工。
(一)区水务部门和各镇要抓紧抢修水毁塘、库、堰、渠、堤防护岸工程和城乡供排水工程等水利设施,要列出时刻表,倒排工期,责任到人,为防汛保安及抗击可能浮现的高温伏旱做好预备。并且,要切实加强对险塘险库及洪水易发地段的监控和管护,确保安全度汛。(二)区国土部门和各级地质灾难监测单位要对已发觉的地灾隐患点进一步加强监测,强化预警预报、疏散避险、应急管理等工作,确保受威胁群众的生命财产安全。并且,要在全区开展一次地灾隐患拉式排查,对可能发生倒塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾难的重点地区要及时纳入监测范围,催促责任单位或各镇、街做好人员疏散预备。
(三)区交通部门和各镇要搞好水毁公路、桥梁的修复,及时疏通各类交通通道,确保道路畅通。
(四)区供水、供电、通讯、供气、市政、有线电视等部门要及时抢修供水、电力、通讯、市政、广播电视传输等设施,检测维护天然气供应管,尽快恢复与人民群众生产日子息息相关的基础设施功能,保证正常供水供电、天然气充脚供应、通讯畅通、市政设施正常使用、广播电视节目正常传输。
(五)区教委对学校危房要提早采取排危措施,确保按期开学。
(六)区建委、房管局、民政局要对洪水浸泡过的建(构)筑物,农村危房和都市危旧房开展拉式检查,全面降实安全防范措施。
(七)区卫生防疫部门和各镇、街要高度重视灾区卫生防疫,做好抗大灾、防大疫的各项工作。要动员广阔群众大力开展爱国卫生运动,及时清淤、排涝,搞好受灾地区的环境清理。要在灾区强化卫生防疫宣传教育,提高群众自我防疫和自我爱护能力。要组织公共卫生专家和卫生防疫人员前往灾区,尤其是万东镇李子山社、丛林镇九一一社区等重点受灾地区,加强灾区救灾防病工作的业务技术力量,指导环境清理和消、杀、灭等方面工作。要严格实施疾病监测报告制度,严密监控疾病的发生和流行动态,加强对疾病媒介、疫源动物的监测,严防传染病的暴发流行。一旦发生疫情,要及时采取果断措施,尽快予以处置。要切实做好灾区水源爱护、饮水卫生、食品卫生和环境卫生工作,确保大灾之后无大疫。
(八)区民政部门和各镇、街要把安排好受灾群众的吃、穿、住作为当前的重要工作。要切实做好受灾人口的核实,及时安排发放救济粮款;要将符合最低日子保障条件的受灾对象纳入低保范围;对临时无栖身之处的受灾群众,要采取投亲靠友等应急措施,确保每一位灾民都有安身居住的地点。要切实抓好灾民住房恢复重建工作,帮助他们选好住址、做好规划、筹好资金,确保受灾群众尽快搬进新居。要降实党员、干部分片包干责任制,帮助灾民解决吃、穿、住、医等方面存在的实际困难和咨询题,确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有洁净水喝、有病能得到及时治疗。并且,区民政局和各镇、街要切实做好抗洪救灾捐款捐物活动的组织和捐赠款物的治理、使用工作,确保社会各界的爱心及时送到受灾群众手中。并且,要依照我区灾难发生的特点与趋势,做好救灾救济货物的储备,保证在救灾需要时拉得出、运得到、用得上、能救急。
(九)区经贸委等相关部门和各镇、街要积极支持受灾工矿商贸企业恢复生产,厂房垮塌的要尽快重建厂房,设备受损的要尽快维修或更新,原材料受损的要尽快补齐,确保尽快恢复正常生产。
(十)区农业部门和各镇要尽快抢修水毁农田,并加强农业生产技术指导,抢种补种,扶苗洗苗,加强水淹农作物的病虫害防治和田间治理,及时调运恢复生产所需的种子、化胖、农药等生产资料,及早做好晚秋生产预备,力争实现“无灾多增产增收,轻灾保增产增收,重灾少减产减收”的目标。并且,要会同区劳动就业部门组织好灾区农村富余劳动力外出务工,千方百计增加农民收入。
(十一)区供销、经贸等部门要确保救灾货物和广阔群众日常日子必需品的供应,幸免因灾浮现供应严峻别脚、物价快速上涨等事情。区工商、物价等部门要严厉打击哄抬物价、欺行霸市等违法犯罪行为。
(十二)审计、监察部门要加强对救灾款物使用治理事情的监督检查。(十三)区laji门要抓好灾情严峻和灾民集中地区的社会治安综合管理,严厉打击趁火打劫,偷盗破坏抢险救灾货物设备,造谣惑众等违法犯罪行为。
(十四)区进展改革、财政、金融等部门要增加灾后恢复重建资金投入,对受灾群众和受灾企业恢复生产有关税费要予以减免,并在贷款上赋予大力支持。各镇在安排使用好区级救灾款物的并且,也要依照救灾工作需要,筹措、安排救灾款,专项用于灾民的救济和安置,切实保障他们的基本日子。
(十五)气象、水文部门要加强雨情、水情、地质灾难险情的监测预警,及时传递处理各类重大险情、灾情信息。
(一)提高认识,加强领导。
要及时收集灾情信息和灾后重建工作事情,并按程序及时上报,确保妥善处置。
灾后恢复重建的工作方案篇八
·
19。
确保实现两个。
100%。
即:到。
2016。
年
9
月
1
日,除经鉴定受损严重确需施工加固或重建之外,其他学校。
100%。
按时开学;学生。
100%。
按时入学。
对一般受损的学校、幼儿园,进行清理、修缮和功能恢复;对倒塌和受损严重的学校,由建筑专业部门进行鉴定,确定安全等级,科学分类进行施工加固或拆除重建。
彻底摸清学校校舍、附属设施、仪器设备、图书等受损底数,
8
月
5
日前,联系住建等部门完成受灾学校校舍的安全排查、鉴定工作;
8
月
日前,完成灾后重建方案编制。
利用暑假时机,抓紧开展受灾学校校舍(设施)的修缮、教学设备、图书资料的补充工作。一般性受损学校,
8
月
25。
8
月
10。
日前编制完成安置方案。
8
月
30。
日开学前,全县集中开展一次排查整治,切实消除学校、幼儿园设施设备、环境卫生、食堂卫生、饮水安全等各类隐患,确保师生安全。同时,协调有关部门恢复通往学校的道路、电力、饮水等基础设施,消除学校周边安全隐患。
对确需加固、重建的学校,严格按照国家相关法律法规、中小学校建设标准、建筑设计规范以及
重点。
类抗震设防标准等强制性标准和规范要求,制定加固、重建规划和具体实施方案。
按照施工加固和重建规划方案,积极协调有关部门畅通绿色通道,加快手续办理进度,加强工程管理,确保工程质量。按照“质量第一、安全第一”的原则,确保施工加固学校
2016。
年
12。
月
31。
日前完成,明年春季开学投用;重建学校。
2017。
年
8
月
31。
日前全部完成,
9
月
1
日开学投用。
按照规划项目引导、资金使用高效的原则,多方筹集各类资金完成灾后恢复重建工作。
省政府已经明确按受灾损失的
70%。
安排资金,市政府确定市、县两级分别按受灾损失的。
20%。
10%。
安排专项资金,用于受损学校灾后恢复重建工作。
我县恢复重建项目资金不足部分,可以统筹中小学校舍维修改造、初中校舍改造、薄弱学校改造等集中使用。
积极宣传,争取社会各界爱心人士的支持,获取捐助。做好与爱心企业援助对接工作,按照救灾实际需求和国家捐助有关政策,做好
3
所灾情比较严重中小学的援建工作。
教育局成立灾后重建领导小组,主要领导担任组长,各位副局长为副组长,各处室负责人为成员。实行局领导分包责任制,协抓共管,合力攻坚。各中心校成立相应工作机构,全面做好灾后恢复重建工作。
灾后重建项目按照
“属地管理”的原则,严格实行项目法人责任制,严格执行行业标准规范,明确建设各方责任,加强工程建设质量和安全施工管理。施工加固和重建工程完工后,严格执行建设工程验收规范,验收合格后方可投用。
将灾后恢复重建工作列入对乡镇中心校年度考核的重要内容。教育局将组成由局班子成员带队的检查组深入灾后重建一线,对灾后恢复重建项目开展督促指导。
积极宣传灾后重建的各项政策措施,及时报道灾后重建中涌现出的先进事迹和典型,并作为今年教师节表彰活动内容之一,弘扬正能量,增强凝聚力,营造全社会关心支持灾区重建的良好氛围。
灾后恢复重建的工作方案篇九
全区各级各部门要站在实践xx重要思想、构建社会主义和谐社会的高度,坚持立足当前,兼顾长远的原则,把灾后恢复重建作为当前工作的重点,积极动员和组织人力、物力、财力投入到灾后恢复重建中去,全力解决好灾区群众的生产生活问题。要认真制订灾后恢复重建方案,增强工作的前瞻性和系统性。
确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能得到及时治疗、学生有学上;灾区不发生疫病暴发流行;灾区无安全事故发生;灾区群众生产生活正常;灾区社会稳定。
(一)抓紧抢修水毁基础设施,保证水电气正常充足供应,通信与道路畅通,广播电视节目正常传输,并为下一步防汛保安及抗击可能出现的高温伏旱做好准备。
(二)深入开展卫生防疫工作,加强疾病监测报告,强化灾区环境清理和消、杀、灭等工作。
(三)妥善安排受灾群众生活,帮助灾民解决吃、穿、住、医等方面存在的实际困难和问题。
(四)积极组织生产自救,力争实现“无灾多增产增收,轻灾保增产增收,重灾少减产减收”的目标。
(五)大力排除各类灾害隐患,确保安全度汛。
(一)区水务部门和各镇要抓紧抢修水毁塘、库、堰、渠、堤防护岸工程和城乡供排水工程等水利设施,要列出时间表,倒排工期,责任到人,为防汛保安及抗击可能出现的高温伏旱做好准备。同时,要切实加强对险塘险库及洪水易发地段的监控和管护,确保安全度汛。
(二)区国土部门和各级地质灾害监测单位要对已发现的地灾隐患点进一步加强监测,强化预警预报、疏散避险、应急治理等工作,确保受威胁群众的生命财产安全。同时,要在全区开展一次地灾隐患拉网式排查,对可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的重点地区要及时纳入监测范围,督促责任单位或各镇、街做好人员疏散准备。
(三)区交通部门和各镇要搞好水毁公路、桥梁的修复,及时疏通各类交通通道,确保道路畅通。
(四)区供水、供电、通讯、供气、市政、有线电视等部门要及时抢修供水、电力、通讯、市政、广播电视传输等设施,检测维护天然气供应管网,尽快恢复与人民群众生产生活息息相关的基础设施功能,保证正常供水供电、天然气充足供应、通讯畅通、市政设施正常使用、广播电视节目正常传输。
(五)区教委对学校危房要提前采取排危措施,确保按期开学。
(六)区建委、房管局、民政局要对洪水浸泡过的建(构)筑物,农村危房和城市危旧房开展拉网式检查,全面落实安全防范措施。
(七)区卫生防疫部门和各镇、街要高度重视灾区卫生防疫,做好抗大灾、防大疫的各项工作。要动员广大群众大力开展爱国卫生运动,及时清淤、排涝,搞好受灾地区的环境清理。要在灾区强化卫生防疫宣传教育,提高群众自我防疫和自我保护能力。要组织公共卫生专家和卫生防疫人员前往灾区,尤其是万东镇李子山社、丛林镇九一一社区等重点受灾地区,加强灾区救灾防病工作的业务技术力量,指导环境清理和消、杀、灭等方面工作。要严格实施疾病监测报告制度,严密监控疾病的发生和流行动态,加强对疾病媒介、疫源动物的监测,严防传染病的暴发流行。一旦发生疫情,要及时采取果断措施,尽快予以处置。要切实做好灾区水源保护、饮水卫生、食品卫生和环境卫生工作,确保大灾之后无大疫。
(八)区民政部门和各镇、街要把安排好受灾群众的吃、穿、住作为当前的重要工作。要切实做好受灾人口的核实,及时安排发放救济粮款;要将符合最低生活保障条件的受灾对象纳入低保范围;对暂时无栖身之处的受灾群众,要采取投亲靠友等应急措施,确保每一位灾民都有安身居住的地方。要切实抓好灾民住房恢复重建工作,帮助他们选好住址、做好规划、筹好资金,确保受灾群众尽快搬进新居。要落实党员、干部分片包干责任制,帮助灾民解决吃、穿、住、医等方面(本文摘至:范文大全)存在的实际困难和问题,确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能得到及时治疗。同时,区民政局和各镇、街要切实做好抗洪救灾捐款捐物活动的组织和捐赠款物的管理、使用工作,确保社会各界的爱心及时送到受灾群众手中。同时,要根据我区灾害发生的特点与趋势,做好救灾救济物资的储备,保证在救灾需要时拉得出、运得到、用得上、能救急。
(九)区经贸委等相关部门和各镇、街要积极支持受灾工矿商贸企业恢复生产,厂房垮塌的要尽快重建厂房,设备受损的要尽快维修或更新,原材料受损的要尽快补齐,确保尽快恢复正常生产。
(十)区农业部门和各镇要尽快抢修水毁农田,并加强农业生产技术指导,抢种补种,扶苗洗苗,加强水淹农作物的病虫害防治和田间管理,及时调运恢复生产所需的种子、化肥、农药等生产资料,及早做好晚秋生产准备,力争实现“无灾多增产增收,轻灾保增产增收,重灾少减产减收”的目标。同时,要会同区劳动就业部门组织好灾区农村富余劳动力外出务工,千方百计增加农民收入。
(十一)区供销、经贸等部门要确保救灾物资和广大群众日常生活必需品的供应,避免因灾出现供应严重不足、物价快速上涨等情况。区工商、物价等部门要严厉打击哄抬物价、欺行霸市等违法犯罪行为。
(十二)审计、监察部门要加强对救灾款物使用管理情况的监督检查。
(十三)区公安部门要抓好灾情严重和灾民集中地区的社会治安综合治理,严厉打击趁火打劫,偷盗破坏抢险救灾物资设备,造谣惑众等违法犯罪行为。
(十四)区发展改革、财政、金融等部门要增加灾后恢复重建资金投入,对受灾群众和受灾企业恢复生产有关税费要予以减免,并在贷款上给予大力支持。各镇在安排使用好区级救灾款物的同时,也要根据救灾工作需要,筹措、安排救灾款,专项用于灾民的救济和安置,切实保障他们的基本生活。
(十五)气象、水文部门要加强雨情、水情、地质灾害险情的监测预警,及时传递处理各类重大险情、灾情信息。
(一)提高认识,加强领导各级各部门要把灾后恢复重建工作作为当前的一项重要工作,增强做好灾后重建工作的责任感,切实加强领导,认真履行职责,全力支持灾区灾后恢复重建。要急灾区所急,帮灾区所需,解灾区所难,组织力量深入基层,调查研究,发现新情况,研究新问题,采取新措施,千方百计帮助灾区群众度过生产生活难关、重建美好家园。
灾后恢复重建的工作方案篇十
受强降雨及上游来水影响,xx村xx圩、xx圩相继漫破,受灾人口xx户xxx人(其中贫困户xx户xx人),全部紧急转移安置,其中集中安置xx户xx人(贫困户x户xx人),农作物受灾面积xxx公顷,其中绝收面积xxx公顷,耕地毁坏面积x公顷,直接经济损失xxx万元。为尽快恢复受灾群众生产生活秩序,坚决防止因灾返贫致贫,巩固xx村脱贫攻坚成果,特制定本方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对做好防汛救灾工作的重要指示批示精神,贯彻落实省、市、区委关于防汛救灾工作的决策部署,把灾后恢复作为当前和今后一定时期的重点工作,坚持政府主导、部门协同、社会互助、生产自救的原则,立足当前、着眼长远,统筹谋划推进。
二、工作目标。
洪水退后半个月内完成所有受灾群众回迁工作。建立健全动态监测及帮扶机制,完成补种、改种工作,修复损毁的基础设施,最大程度地减少灾情影响,确保xx村集体经济收入不减,不出现因灾返贫致贫现象。
三、
主要任务。
(一)恢复生活秩序。按照《xx区受灾贫困群众回迁方案》要求,全面解决因灾造成的住房、饮水等问题,积极组织受灾群众回迁。
(二)恢复农业生产。全面核实农业产业受灾情况,积极配合保险公司定损理赔。组织清理田间地头洪水过后的各类垃圾,恢复农田、耕地、渔塘、沟渠、机耕路等。协助受灾群众修复整理各类养殖业圈舍,开展消毒消杀等卫生防疫工作。安排技术人员进驻,通过集中培训、发布信息、实地指导、接受咨询等方式,帮助受灾群众及时补种、改种各类农作物、补栏各类家禽家畜、投放鱼苗等。积极调运补种、改种农作物种子、鱼苗等,加强市场监管,保持各类农资供应稳定、质量保证、价格平稳。重点关注受灾的11户贫困户产业受损情况,鼓励他们积极生产自救,对自救有困难的,及时组织志愿者予以帮助,引导社会力量捐赠种子、农资等恢复生产所需资料,确保生产有效恢复,不影响脱贫成果。
(责任单位:区农业农村局、xx街道)。
“三保障一安全”有隐患的,相关职能部门与镇村协调配合,采取项目支持、镇村自筹、社会捐助资金等方式予以解决。对受灾严重的一般农户开展入户走访,详细掌握受灾情况,特别是对收入的影响,千方百计帮扶他们减少灾情影响,确保不因灾致贫。(责任单位:区扶贫开发局、xx街道)。
对受损较重修复时间较长的,要明确具体时间,在时限要求时完成修复;
对受损严重一时难以修复的,要组织力量进行修整或修建便道,尽量减少对群众生产生活的影响。(责任单位:区交通运输局、xx街道)。
(五)开展堵口复堤。条件具备时,及时组织排涝。制定详细方案,组织堵口复堤。全面排查排灌沟渠及桥涵闸站等水利设施,对有损毁的及时予以修复,一时难以修复的,纳入项目库,列出时间表,给予项目支持,规定时间内予以解决。(责任单位:区水利局、xx街道)。
得成效,及时填写《扶贫手册》内“帮扶措施”“帮扶成效”。结合决战决胜脱贫攻坚“百日行动”,在村内、户内大力宣传防汛救灾、灾后恢复及统筹脱贫攻坚等各项工作,让群众了解我们干了什么、怎么干的、取得了哪些效果、下步还将怎么干,着力提升群众满意度,为顺利通过脱贫攻坚普查夯实基础。(责任单位:xx街道、定点帮扶单位)。
(七)全面巩固提升。按照“先重点后一般、先生活后生产、先应急后长远”的原则,在前期开展各项工作的基础上,全面开展人居环境整治、改厕等工作,谋划申报部分管长远的道路、水利等基础设施建设项目,在同等条件下,优先组织实施。大力推进产业发展,结合脱贫攻坚、乡村振兴战略及“十四五”规划,完善项目库建设,巩固已有产业,谋划实施既能增加村集体经济收入,又能带动贫困群众(或相对贫困群众)增收的产业项目。(责任单位:区农业农村局、区交通运输局、区水利局、xx街道)。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。xx街道及各相关区直单位要成立灾后恢复工作领导小组,主要负责同志亲自抓。要进一步细化工作方案,具体到村到点到户,责任到人、时间到天,实行挂图作战、销号管理,确保灾后恢复工作尽快见实效。
支持。重点是受损的水利、道路等基础设施,要统筹考虑当前和长远,科学制定灾后恢复方案,给予项目支持。
(三)狠抓工作落实。xx街道及相关单位要各司其职、各负其责,加强沟通协调,强化信息共享,合力推进灾后恢复工作。区扶贫开发领导小组办公室要加强调度,及时掌握工作进度,确保灾后恢复工作顺利进行。
我已经爱上作者了。
灾后恢复重建的工作方案篇十一
(2012年8月20日)。
自进入汛期以来,农口各局迅速成立防洪救灾领导小组,制定防洪救灾预案并一直保持临战状态。7月31日至8月4日暴雨成灾后,各防洪救灾小组立即组织人员下乡验灾,指导农民进行生产自救。县农业自救组成立后第二日,组长彭树香立即组织召开了农业自救组全体会议,研究部署救灾工作。会议决定4位组长分包农、林、水、畜4个小组,按照“逐户调查、逐村统计、逐乡上报”的原则,进一步做好灾情统计,准确掌握灾情,迅速拿出救灾方案,积极组织救灾工作。特别是要做好防疫工作,确保灾后无大疫。
一、全县农业受灾情况。
设施农业损失2000万元。
(一)种植业。
1、组织推广、土肥、种子、植保、蔬菜等技术人员30余名深入生产一线,进村入户,分类指导,与生产基地、规模大户、重灾户等“一对一”结对,手把手进行指导培训,加快恢复生产。目前,组织农民进行灾后应对技术培训400余人次,发放技术资料1300余份。150栋水淹日光温室完成排水,修复日光温室20栋,正在抢修中的80个。修复倒塌食用菌大棚70个,240万棒水泡菌棒已做清理并重新栽植,目前出菇良好。36万袋腐烂感染菌棒已做深埋处理。
2、及时调配农资,从张家口调进荞麦种两万公斤,及时发放到23个乡镇310个行政村,补种被冲毁大田2000亩。补种大白菜、萝卜等蔬菜面积1.1万亩,另外,申请省农业厅拨付2万元用于购买蔬菜种子,近日即可发放到菜农手中。
3、农工委、农业局、农投公司、农行组成“灾后重建服务”小组,分别到祖山镇、双山子镇、三星口乡、木头凳镇、大巫岚镇、朱杖子乡等灾情较重的蔬菜、食用菌基地,协议协调农行贷款1810万元,同时与中国民生银行秦皇岛分行密切合作,为重点加工龙头企业和龙头企业基地协调贷款,达成贷款意向近亿元,组建“农工贸农业产业化联合协会”,解决灾后重建和生产经营所需资金。
(二)林果业。
1、针对全县在水灾中出现的个别陡坡果树根系裸露等问题,积极组织广大果农开展生产自救,进行培土修复,新栽果树做好扶正工作,保证成活。截至目前,果园修复完成9770亩,占受灾面积15031亩的64.9%。为最大限度减小果树损失,举办果树技术培训班32次,培训果农4000多人次,重点培训果树管理、病虫害灾后防治等内容。
2、邀请省林业厅林政资源处魏处长来我县指导救灾。魏处长先后到肖营子镇、青龙镇、朱杖子乡、双山子镇、茨榆山乡等5个乡镇10个行政村指导救灾,并当即表态:倒伏的杨树砍伐不占采伐限额指标,对于在灾后死亡或病虫害严重的林木,只要林农需要采伐,就给采伐指标,增加青龙的林木采伐限额。同时,在明年林业项目资金安排方面,权衡全省情况予以考虑。
3、扎实做好河道清理工作。组织召开全县林业站长工作会议,在扎实做好灾后重建等项工作的同时,做好河道清理,保证行洪,避免更大灾害发生。
满足林农的政策帮扶要求。
(三)畜牧业。
1、根据实际情况,目前重点加强疫情监测、消毒灭源、实施补免等疫情防控工作。灾情发生后,立即启动全县14个动物防疫站和41个兽医站技术人员,走村入场(户),临场临圈,开展动物疫病流行病学调查工作。截至目前,所调查规模养殖场106个(其中猪场38个,牛场2个,羊场16个,蛋鸡场26个、肉鸡养殖场24个),散养户410个,还未发现疫情。同时开展灾后大消毒和动物免疫查漏补缺工作,现已投入疫苗、消毒药、器械的采购及监测经费26万元。储备消毒药品120件,已发放86件,消毒畜禽养殖场(户)127个,26.5万平方米;补免口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病等重点动物疫病1.8万头(只)。
2、加强对死亡畜禽进行无害化处理。监督和指导养殖场(户)及时按照规定处置死亡畜禽。已无害化处理死亡畜禽65480头(只)。
(四)水务。
1、派遣技术骨干到重点乡镇、村,进一步摸清水利水毁工程情况,分门别类,进行技术指导,按照轻重缓急原则,制定生产自救实施方案。
2、积极向上级水利部门反映灾情,争取资金补助,弥补水利历史欠账。
3、组织群众生产自救,恢复机井11眼,修复24个村25处饮水管道4450米。抢险救灾中调拨铅丝15吨,沙袋30万条,小高抽5套,水泵11台套,电缆线100米,柴油机2台。
4、做好青龙河等流域管理工作。一是积极向上争取资金。受行洪影响,尖山子、厂房子等水库蓄水淹没区域受灾面积新增100亩。针对库区周边遭受水库回水严重影响的尖山子等三村受灾情况,向省水利厅等部门寻求资金帮扶,力争使村民土地受淹问题得到圆满解决。二是深入青龙河及起河等三条支流,投入资金5.3万元,动用挖掘机、装载机等机械设备,对双山子、平方子段拦洪大坝受损段进行加固,对库区17户房屋受淹、受损承包户逐一指导房屋加固。现已投入资金8.1万元,为17户承包户35人建起了临时用房,受淹户得到妥善安置,生产自救已全部展开。三是指导库区承包户清淤、排水、扶正倒地林木、林地320亩,受损林木砍伐手续正在核实拟办中,补植调查也同步进行。四是对进出库区的5条冲毁路段进行抢修。目前,金浅、碱厂两条9公里道路已全部修复,清理山体滑坡土石方8000立方米,齐巨口、大岭、黄木厂三条主要路口已打出便道。
三、下步工作打算。
(一)加强灾后生产自救的技术指导。灾后农业生产自救涉及面广,综合技术性强,农口各部门要继续派出精兵强将和技术骨干,深入重灾乡镇,积极举办各类技术培训班,让灾区农民掌握生产自救中的关键措施和关键技术。
人的作用,及时组织、调运种子、化肥、农药等生产所需物资,确保灾后生产自救工作顺利进行。
(三)继续做好动植物疫病防控。积极组织科技人员深入田间地头,做好病虫害的监测与防治工作;全面加强环境消毒,紧急开展疫病综合防治,防止动物疫病发生和流行,消除疫情隐患。
(四)加强与金融部门合作,加大财政支农力度,确保灾后重建工作深入开展。八月底前,与农行共同召集各设施农业重灾企业和生产大户对接会,集中审议贷款审批事项,保证灾后重建资金尽早落实到位;广泛与其它金融部门联系,积极推进与民生银行、农发行的合作。八月末完成与民生银行联合组建的“农工贸农业产业化联合协会”的前期工作,尽快进入实质性运营阶段;积极推进与农发行的合作,协调贷款、推介项目,确保更多农业产业化龙头企业得到信贷支持。另外,由于这次灾害给农民造成的损失巨大,许多农民专业合作组织和农户的生产生活无法维持,一些基地大棚全部被毁,农民维持生命的产业被破坏,情绪非常不稳,恳请县委、县政府再增加支农资金500万元,确保灾后重建顺利进行,农业生产尽快恢复。
总结。
经验教训、及时解决问题。
灾后恢复重建的工作方案篇十二
10月22日,记者从县民政局、县易迁办获悉,我县灾后重建工作取得新进展,截止目前,全县房屋恢复重建237户,已完工63户,其余174户全部动工。
今年入汛以来,我县迎来了多轮强降雨天气。大量农房受损、农作物被淹、多处交通中断、滑坡泥石流频发、各种基础设施损毁惨重。
灾情发生后,国家、省、州领导高度重视,分别就抗灾救灾恢复重建工作作出重要批示。我县按照各级领导的批示精神,通过创建“一套机制”(“一周一报告、半月一督查,每月一通报”的专项工作机制),着力“两个强化”(强化组织领导、强化部门履职尽责),聚集“三方力量”(领导给力、部门合力、群众主力),突出“四个重点”(生活安置、生产恢复、灾后房屋重建、基础设施重建),做好“五个结合”(生产生活恢复与基础设施恢复相结合、房屋灾后重建与精准扶贫相结合、灾后重建任务与全年任务完成相结合、实施项目与争取项目相结合、当前重建与解决长远发展相结合),灾后恢复重建工作成效明显。
据了解,自主汛期以来,全县累计下拔资金9848万元用于抗灾救灾恢复重建工作,民政部门下拔救灾资金540万元,发放棉被1500床、衣服900件、毛巾被500床、折叠床160张、帐篷50顶临时安置灾民;卫计部门成立11支巡回医疗队和卫生防疫队,1支卫生监督队,加强医疗救助和疫情监测防治,严防次生灾害发生;农业部门下拔改种补种资金150万元,第二批资金40万即将下发,烟叶救灾资金125.97万元,筹集肥料1600吨,农药25吨、蔬菜种子15吨、地膜50吨,发放到灾农手中,引导群众改种补种,实现以秋补夏;水利部门投入1100万元实施城区供水主管网修复工程、农村饮水设施修复工程等项目;住建部门投入1444万元,全面启动了张家村地质灾害专项治理工作,溇水河翻板闸维修、容美城区污水管网修复等市政基础设施灾后重建工作有序开展;交通部门已投入2380万元,后续即将投入1800万元,用于开展道路安全隐患排查治理和国省道及农村道路修复工作。供电,通讯等部门均第一时间深入灾区,确保了灾区电力通讯及时恢复。
据介绍,下一步,我县将继续按照“整体规划,统一部署,协调推进,分工负责;突出重点,先急后缓,立足应急,着眼长远;政府主导,市场主体,依靠群众,群策群力”的原则,进一步调动各方面积极因素,倾注真情抓生活恢复,以秋补夏抓生产恢复,应急谋远抓基础设施恢复,努力实现“灾情‘98+’、损失‘98-’”的目标,促进全县经济社会发展稳定。
灾后恢复重建的工作方案篇十三
地震局恢复重建工作,在县委、县人民政府的正确领导下,在县恢复重建办公室的统一部署和指导下,按照我县恢复重建工作建设和目标任务的要求,现已完成主体封顶和外墙修饰工作。现将恢复重建工作总结如下:
一、领导高度重视,强化责任切实加快办公楼恢复重建工作。
**“6.3“地震发生发后,地震局办公楼恢复重建的申报工作就已开展;地震局恢复重项目责任领导由局长负责;去年我们局的主要工作忙于全县民房恢复重建和城市生命线工程建设;我局办公楼恢复重建工作完成了《可行性研究报造》和《初步设计》由于建设场地不合使,所以一直没有落实。
时进行。
二、强化督促检查,确保恢复重建工程按时完成。
本站()。
9月23日到县城建局交招标文件,要求招标公司尽快办理公开招标手续。
11月5日县招标公司在县设计室会议室组织开标会。
11月13日—11月17日:完成a段承台及b段部份承台钢筋、模板施工。
三、存在的问题。
灾后恢复重建的工作方案篇十四
(2011年4月)。
“5.12”特大地震发生近三年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在省委省政府、市委市政府的坚强领导下,在全国人民尤其是浙江人民的倾力帮助下,在社会各界和新闻媒体的高度关注下,全县人民大力发扬“出自己的力,流自己的汗,自己的事情自己干”、“有手有脚有条命,天大的困难能战胜”的自力更生、艰苦奋斗精神,全力推进灾后恢复重建,青川大地发生了翻天覆地的巨大变化。
一、大力弘扬艰苦奋斗精神,灾后恢复重建取得重大胜利面对特大自然灾害,不屈的青川人民克服了难以想象的困难、付出了超乎寻常的努力。一是克服了县城重建时间紧迫的特殊困难。县城选址2009年5月底才正式批复,比其他灾区晚了近一年时间。二是克服了建设用地不足的困难。青川是典型的山区县,农民建房找不到宅基地,城镇建设缺少平坝地。靠开山劈地、围河筑坝寻找建设用地,全县新增建设用地3255亩。三是克服了重建任务繁重的困难。青川灾后重建面广量大,全县36个乡镇全部受灾,需恢复重建;全省38个重建重点集镇中,我-12生活困难。广电通讯实现全覆盖,农业基础设施、农村居民点配套设施加快建设,极大地改善了群众生产生活条件,农村“五难”问题得到有效解决。对农村“三孤”、“五保”人员实行集中供养,城乡低保对象进一步扩面,1.6万城市低保对象、2.5万农村低保对象全部实现应保尽保、分类施保。建立城乡困难群体贷款担保基金,有效解决困难弱势群体贷款难题。筹集各类教育基金575万元,2920名贫困教师和学生受到资助和救助。着力解决低收入群体住房困难,公租房、安居房、廉租房全部交付使用。二是各项社会事业成效显著。深入开展就业援助行动,支持自谋职业和自主创业,全年新增城镇就业3376人,城镇登记失业率控制在4%以内,连续保持较低水平。农民工转移输出就业5.7万人,实现劳务收入3.86亿元。竹园“智慧岛”教育园区和全县52所学校全面建成投入使用。县级医院和35所乡镇卫生院设施设备、医疗水平实现整体跨越,230个村级卫生站全部建成,公共卫生和基本医疗服务体系逐步健全。新农合参保率达97%以上。三是扶贫攻坚工作扎实推进。集中连片推进社会主义新农村建设向纵深发展,投入各类资金2.4亿元,启动实施生态小康示范片1个、生态小康新村107个,统筹推进住房建设、产业发展、基础设施配套、风貌改造、城乡环境综合治理和扶贫攻坚改造,新农村建设全面推进,农村面貌发生深刻变化。四是保持了社会和谐稳定。不断完善“大调解”工作体系,深入开展县级领导大下访、乡镇大接访和联系领导包案活动,妥善解决了征地拆迁、安臵补偿、住房保障、质量安全、劳资矛盾等事关民生的热点难点问题,社会总体保持和谐稳定。
(四)实现了重建项目和援建工作的预期目标。截至目前,全县灾后恢复重建项目累计完工852个、完工率93%,完成总投资215亿元、占规划任务的90.7%,“三年重建任务两年基本完成”目标如期实现。同时,加大了地质灾害治理力度,全县共排查出1242处地质灾害隐患点,完成重大地质灾害治理79处、排危除险168处、避让搬迁434处,完成监测预警网络建设492处,有效保护了人民群众生命财产安全。浙江举全省之力援建青川,全体援建干部克服重重困难,发扬“四个特别”、“四不怕”精神和“五干”作风,坚持科学援建、高效援建、安全援建、廉洁援建,为重建美好新青川付出了艰辛的努力,洒下了辛勤的汗水,累计完成援建项目547个,完成投资86亿元,援建项目全部竣工并投入使用,浙江对口援建工作圆满完成。浙江省及其44个市县与我县签订了长期合作协议,援建长效机制逐步建立。
-56坚决查处各种危害软环境的行为,大力营造企业发展良好氛围。坚定不移地实施生态农业强县战略。大力推进山珍食用菌、茶叶、生态水产、干果油料等特色产业发展,做大做强产业基地。瞄准大城市,以富民为目的,大力发展风景林产业,强力推进“银杏富民”工程,农村群众每人栽植10株银杏树,力争两年内全县完成220万株银杏树栽植。培育壮大龙头企业,增强提升示范带动,促进农民长期持续增收。坚定不移地推进新型城镇化进程。通过美化县城、完善功能、开发竹园、活乡强镇,逐步实现城乡统筹、均衡发展。二是建成生态旅游强县。坚持“突出生态特色,打造精品景点,开发旅游产品,完善服务体系”的思路,注重旅游资源开发的民族性、地域性及独特自然山水风貌,优化旅游产业布局,加快旅游服务体系建设,开发旅游特色产品,形成产业开发链,打造特色旅游品牌,促进旅游产业跨越发展。三是建成生态文明示范县。建设诚信社会,做到政府带头讲诚信,企业自觉讲诚信,社会人人讲诚信;提高社会文明素质,开展“感恩奋进、回报社会”主题教育;建设廉洁政府、廉洁社会。
(三)发展措施。一是坚持产业支撑。突出项目工作,多上大项目好项目,加大招商引资力度,打造好承接产业转移的平台。二是坚持基础先行。全力支持广甘高速、青川到平武高速公路建设,加快通乡油路和通村公路建设,争取在3年内实现所有乡镇通油路目标。切实解决好城乡居民生产生活基础设施配套问题,不断提升居民幸福指数。三是坚持改革创新。改革干部人事制度,实施人才强县战略;改革行政运行机制,优化政务环境,解决办事拖拉、服务欠佳、从政不廉的问题。四是坚持改善民生。在全面落实省、市各项民生工程的同时,切实抓好青川“贫困救助、司法救助、白血病救助、火灾救助、基层干部因病返贫救助、贫困党员救助和老党员定补制度”等各项救助制度,推进各项社会事业上新台阶。五是坚持党建保证。以县、乡换届和政府机构改革为契机,切实加强领导班子和干部队伍建设。切实加强基层党组织建设,深入开展“创先争优”和“富民惠民安民”党建主题活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强党风廉政建设,使全县各级领导干部争做“政治坚定、勤奋工作、真心为民、廉洁从政”的表率,营造风清气正的环境。
灾后恢复重建的工作方案篇十五
由于受到初的冰凌雪灾及“5·12”汶川地震的影响,造成我镇522户民房倒塌,100户民房严重受损,范围遍及全镇25个村,给群众的生产生活带来了严重的困难。另有50户属扶贫安居工程。灾情发生后,得到了上面各级党委政府的高度重视,划拨了大量物资及专项资金,用于我镇的灾后民房恢复重建、加固以及扶贫安居工程。我镇按照县委政府的安排部署,立即组织启动了灾后民房恢复重建工作,根据我镇实际,在灾情较严重、集中的玉笋、新春、云荞三个村各设立了一个集中安置点,为:玉笋大石26户,新春大树21户,云荞荞棚49户,其余均为零星散户。迄今为止,历时两个月余,恢复重建工作已取得了较大成效,主体工程已基本完工,有五十余户已迁入新居。其他建设户正在建设中。现就我镇的灾后恢复重建工作情况汇报如下:
一、组织领导。
镇党委政府成立了灾后恢复重建领导组,党委书记任组长,作为第一责任人,镇长为副组长,作为直接责任人,分管新农村建设、扶贫工作的副镇长作为具体责任人。
领导组下设灾后恢复重建办公室。分管新农村建设的副镇长为办公室主任,项目办负责人为副主任,成员从相关部门抽调人员组成,负责日常事务的处理工作。
量、干部作风、工程进度等全方位、全过程的监督检查。
成立了物资采购组,负责灾后重建所需建材物资的联系和协调,确保物资及时就位。
二、工作措施。
规范修建程序。为确保此次灾后恢复重建工程按期完成,镇党委政府经过认真研究,对此次重建工作,规范修建申报程序,采取自下而上的方式,即:由农户先写出修建申请,经包村工作组和村两委班子签字认可,由镇四班子领导研究审核后,农户再写修建保证书,承诺按时按质完成修建任务,才能开工建设。
明确职责。各挂钩领导、包村工作组、村两委班子、新农村建设指导员严格按照实施方案、具体实施细则、建设任务、标准、时间要求帮助农户如期完成工程建设。
实行风险金责任制和问责制。严格按照党委政府制定的《灾后民房恢复重建奖惩办法》,镇领导每人交纳保证金1000元、干部职工200元、村两委班子每人100元,提前完成的给予一定奖励,不能按时完成的不但扣除风险金外,对工作懈怠造成严重后果的,将严格追究相关责任人员责任,且年终考评为不称职。
开展公开承诺制。各村向群众公开建设户名单、资金的补助标准、建设内容、建设时间要求、包扶人员的联系方式。
坚持跟踪督查制。恢复重建监督检查领导小组定期不定期对各村的恢复重建工作的进度、包扶人员到位情况等进行跟踪督查,及时收集情况向相关部门汇报。
实行倒计时工作安排。要求各村及。
包村工作组提高紧迫感、责任感,实行倒计时工作制,定期向镇领导组汇报工程实施及进展情况。
三、材料物资的采购。
地震恢复重建所需物资按镇统一协调,根据群众意愿以建设户自购自建为主,政府协调帮助采购为辅的方式,进行物资采购。
四、工程进展情况。
迄今为止,全镇302户“5·12”地震灾后民房恢复重建。主体完工的280户,竣工验收65户,迁入新居14户,完成基础工程22户。
220户冰灾。主体工程完工的220户,已竣工验收145户,已迁入新居45户。
100户地震加固。墙体粉刷完工76户,正在启动的24户。
50户扶贫安居。主体完工21户,加固改造完工19户,启动改造的10户。
五、工程质量。
修建中,严格按上级设计的图纸,要求的面积、质量、时限等修建,建设计划安排合理,工程质量符合标准。
六、资金使用及管理。
资金到位及发放情况。
截止9月3日,上级财政下拨到我镇专项资金万元。其中,地震恢复重建资金万元,冰凌恢复重建110万元。到8月31日,已发放“5·12”地震资金万元,发放冰凌雪灾资金77万元。
资金管理:实行专户存储,专户管理,封闭运行,严格按专项资金财经管理制度执行。由镇政府在信用社统一为重建户办理存折,把该户重建资金存入信用社;由村两委、包村工作组根据重建户工程进度决定资金发放时间,发放标准按4:3:3比例进行发放。
镇纪委对资金的使用、发放进行监督,定时不定时到财政所查看资金的到帐、出帐;询问农户领取资金的情况和使用情况。
七、主要存在问题。
1.建材紧缺,建材价格上涨。
2.农户贫困面大、程度深,贷款和经济自筹能力较差,从而影响到工程进度和质量。
七、下步工作打算。
1.加大领导力度,帮助、协调解决好建材的及时就位。
2.主要做好墙体粉糊、室内外硬化、美化工作。
3.建档立卡,完善档案资料。
灾后恢复重建的工作方案篇十六
结合目前国家冠状病毒疫情的实际情况,依据区教委下发的《xx区新型冠状病毒疫情防控工作组工作方案》通知要求,为切实做好新型冠状病毒的有效预防工作,我园干部教师遵守纪律、坚守岗位、忠实履职;特制订《xx幼儿园新型冠状病毒防控工作方案》。
按照国家、市、区、区教委的.统一部署,坚持统一领导,全体人员相互配合;科学防控,快速应对;预防为主,防治结合;群防群控,分级负责;加强宣教,全员参与,坚决执行各项要求,切实维护本园教职工的身体健康和生命安全。
全力做好新型冠状病毒感染疫情防控工作,采取及时、有效的防控措施,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,控制疫情在园所传播和蔓延,保障幼儿、教职员工身体健康和生命安全,维护社会稳定。
组长:xx幼儿园园长。
职责:全面指挥、领导、统筹疫情防控过程中幼儿园各项体工作的安排,传达上级要求,及时采取应急措施。
副组长:xx幼儿园副园长。
职责:负责疫情工作中相关数据的调查、统计、核实、准确上报等工作。物资的配给工作。
副组长:xx幼儿园副园长。
职责:
(1)负责疫情的防控工作等各类预案的撰写及梳理。(如有疫情发生:做好跟踪式了解疫情情况、补充性报告。)。
(2)日常管理:督促相关人员严格执行各项要求,做好出入登记及消毒工作。
组员:
保教主任:xx。
职责:幼儿延迟开园的教育教学推进工作。
保教主任:xx。
职责:建立防控期间的教职工信息台账,进行教职工情况追访、登记工作。
科研负责:xx。
职责:
(1)建立防控期间的幼儿信息台账,进行出京幼儿情况追访、登记工作。
(2)做好全园幼儿身体状况统计追访、登记工作。
保健医:xx。
职责:做好疫情防控消毒工作。
会计:xx。
职责:负责消毒工具、物品的资金配给工作。
库管:xx。
职责:必要消毒设备、工具、物品的及时购买及配备。
班组长:xx(各班级班长)。
职责:
(1)负责本组教师、幼儿外出人员的追访、登记及后期体温检测工作。
(2)各项信息的准确报送工作。
后勤组长:xx。
职责:负责本小组人员的追访、登记及各项信息报送及接收、传达、带领执行。
高度重视新型冠状病毒疫情防控工作,实行园长负责制。成立相应的领导小组,制定工作方案。明确职责任务,全面落实防控措施。全力做好新型冠状病毒疫情的预防和救治工作。
园所:
1.成立相应工作小组,制定“新型冠状病毒防控”、“延迟开学”、“防风险”、“特需儿童管理”等多项工作预案,做好事先筹划、过程清晰。
2.全面启动“零报告”和“双报告”制度,明确职责任务,全面落实防控措施。保障各项数据准确统计、及时上报。
3.针对疫情防控工作开展,明确责任人,将各层级教职工分成小组,形成组内监管下信息的统计、追查,确保上报信息、教职工台账信息的真实有效。
4.及时传达各项要求,督促教职工关注身体健康、科学防控。
5.依据区教委防控办的防护办法指导教师、家长做好日常防控工作。
6.发生特殊情况立即汇报、
7.做好门卫管理,对于安保人员进行疫情接待培训。将上级防止疫情文件下发并解读,监督保安认真执行。形成空港一幼疫情防控阶段的来人登记制度,严格执行出入、园门管理登记、检验流程工作。不轻易接待来访人员等。对来园人员进行测量体温、登记,发现疫情及时上报园领导。指导保安每天用比例适宜的消毒液擦拭自己的住处及门把手等。
8.疫情期间保证幼儿园信息公开透明。
9.做好疫情防控期间防护物资的使用。
保安:
1.严格控制外来人员进入园所。
2.本园教职工入园需按程序进行体温测量、登记工作,并在测试前确保自身已做好安全防护。
3.自身外出和进入公共场所时要采取必要的防护措施。
4.做好每日相关负责区域的卫生及消毒工作并做好记录。
伙房人员:
1.做好食堂的卫生消毒工作。
2.做好餐具的消毒工作。
3.做好食品的卫生保障工作。
4.严格按带量进行制作,确保伙食营养均衡。
值班人员:
1.做好每日工作的梳理工作。
2.根据上级要求随时完善疫情防控的上报追访资料。
3.关注幼儿、教职工的实际情况。
4.发现问题及时有针对性进行处理及解决。
5.发现疫情及时隔离及做好善后工作。
灾后恢复重建的工作方案篇十七
地震局恢复重建工作,在县委、县人民政府的正确领导下,在县恢复重建办公室的统一部署和指导下,按照我县恢复重建工作建设和目标任务的要求,现已完成主体封顶和外墙修饰工作。现将恢复重建工作总结如下:
一、领导高度重视,强化责任切实加快办公楼恢复重建工作。
**“6.3“地震发生发后,地震局办公楼恢复重建的'申报工作就已开展;地震局恢复重项目责任领导由局长负责;去年我们局的主要工作忙于全县民房恢复重建和城市生命线工程建设;我局办公楼恢复重建工作完成了《可行性研究报造》和《初步设计》由于建设场地不合使,所以一直没有落实。
今年7月14日县人民政府决定地震局办公楼和移民局办公楼合并在县行政办公中心建盖,我局积极开始运作,场地地勘和图纸设计同时进行。
二、强化督促检查,确保恢复重建工程按时完成。
根据**县发展和改革局宁发[]223号文件:**县地震局业务办公用房。建设性质:恢复重建;建设规模:新建框架结构一幢(三层)建设面积350平方米;投资规模:项目投资61.74万元;资金来源:省级资金50万元、自筹11.74万元。项目建设方案及工程要求按宁建[2008]73号文执行。
9月16日我局从普洱市设计院拿出施工图;9月20日与普洱市基础工程中心签定基础建设工程施工合同,要求乙方打桩67颗,要求尽快完工峻工时间9月30日。
9月23日到县城建局交招标文件,要求招标公司尽快办理公开招标手续。
10月29日县建设局质监站完成工程测桩任务,全部桩合格。
11月5日县招标公司在县设计室会议室组织开标会。
11月6日**县四建司法定中标。中标工期为52天(主体工程封顶)工程进度如下:
11月8日―11月12日:施工队进场、完成桩头、垫层灌注。
11月13日―11月17日:完成a段承台及b段部份承台钢筋、模板施工。
11月18日―11月22日:完成a、b段承台及地粱砼浇注及地方回填施工。
11月23日―11月27日:a段完成一层柱、梁、板砼浇注,b段完成一层柱砼浇注及梁板施工。
11月28日―12月2日:b段完成一层梁、板砼浇注,a段完成二层柱砼浇注施工。
12月3日―12月7日:a段完成二层梁、板砼浇注,b段完成二层柱砼浇注及梁板施工,穿插一层砌体施工。
12月8日―12月12日:b段完成二层梁、板砼浇注,a段完成三层柱浇注施工,穿插一、二层砌体及一层构造柱砼浇注。
12月13日―12月17日:a段完成屋面梁、板浇注;b段完成三层柱砼浇注及梁、板模板施工,穿插二、三层砌体及一层抹灰施工。
12月18日―12月22日:b段完成三层梁、板砼浇注及四层柱钢筋施工;穿插三层砌体及构造柱砼浇注和二层抹灰施工。
12月23日―12月27日:b段完成四柱砼注浇注及屋面梁、板模板施工;穿插三层砌体及构造柱砼浇注和二层抹灰施工。
12月28日―12月31日:b段完成屋面梁、板砼浇注施工;穿插三层抹灰。
三、存在的问题。
按照省委、省政府去年震后恢复重建现场会的部署,整个震后重建工作将在今年底全部完成。当前,我局办公楼重建工作已进入最后的冲刺阶段,我局正全力以赴、加速推进办公楼恢复重建进度,但工作中依然面临着许多困难和问题。主要是重建资金缺口较大、工程工期太紧对房子质量可能会有影响。
灾后恢复重建的工作方案篇十八
2个(庄房、水口),机关站所3个(**派出所、**卫生院、乡计划生育服务所),修复加固村委会综合办公用房2个(**、白马口)及民政福利设施1所(**敬老院),修复加固小坝塘1个(水口)。
二、进展情况。
目前,民房恢复重建各项工作进展情况:统规统建点、统规自建点已通过县级验收,分散自建户已通过县、乡、村三级验收,全部重建户已搬入新居。其中,平田、所所卡两个统建点水电路改造等附属后续工程项目正在实施当中;各中、轻损户修复加固全面完成;庄房、水口两个村委会综合办公用房正在建设当中,其中,水口村委会综合办公用房一层墙体支砌完工,庄房村委会综合办公用房完成主体工程,进入墙体粉刷阶段;**派出所地基平整、挡墙建设已完工,待招投标后启动实施;**卫生院住院楼建设已完工并通过县级验收、医技楼建设待招投标后启动实施;乡计划生育服务所综合楼建设主体已完工正在粉刷装修;**、白马口两个村委会及**敬老院修复改造工程即将结束;水口小坝塘修复加固工程已完工并通过乡级验收。
三、
整改措施。
2009年3月29日——3月31日,县恢复重建验收工作组到我乡检查验收恢复重建工作,对我乡统规统建、统规自建及分散自建点恢复重建工作通过质量抽验给予合格结论。同时提出两点整改意见:一是中、轻损户补助资金没有完全按规定发放,部分村组出现平均发放现象;二是痕迹档案资料的收集、整理、归档工作有待进一步完善。为此,我乡党委政府已于4月3日及时召开了党政班子会议,专题讨论研究了解决以上问题的整改措施。并随即召开了各工作组、村委会干部职工会议,全面贯彻传达整改意见:一是要求各工作组必须在4月8日前将部分村组平均发放中、轻损的民房修复资金设法追回并按兑付花名册将修复资金直接兑付到中、轻损户手中;二是要求乡民政所4月10日前查缺补漏进一步按要求完善所有痕迹档案资料。目前,已全部整改结束。
四、资金、物资管理使用情况。
乡恢复重建工作领导小组严格按照《关于加强“8.30”地震民房恢复重建资金管理的通知》(武监发〔2008〕9号)的通知精神及《武定县抗震救灾资金物资管理使用办法》(武重建发〔2008〕6号)的文件要求,坚持抗震救灾物资专款专用、重点使用、合理分配的原则,管好用好抗震救灾恢复重建资金物资:截止目前,已兑付救灾资金670.7万元,涉及农户2331户。其中,统规统建44户,补助资金150.9万元;统规自建43户,补助资金100.6万元;分散自建125户,补助资金268.9万元;中损修复787户,补助资金78.7万元;轻损修复1332户,补助资金66.6万元;临时救灾补助5万元。东甸5户中损户因已列入四立四柱加固退出中损修复补助,余5000元已交县审计局。共接收到的大米8吨,三色彩条布100卷,铁丝38圈,铁钉8箱,棉被150床,衣服300袋,夹克衫150件,毛毯280床,家庭包100包等各类物资已及时发放给受灾农户,没有截留、挪用现象。
五、档案资料收集、整理、归档情况。
在上级相关部门的指导下,我乡恢复重建档案资料严格按照《武定县人民政府办公室关于做好抗震救灾相关文件材料收集归档工作的通知》的通知要求进行整理,做到账账、账实相符,按保管年限、种类对档案资料进行收集、整理及归档。
灾后恢复重建的工作方案篇十九
东朗乡因灾倒损民房恢复重建工作,在县委、县人民政府的正确领导下,在县民政局的业务指导帮助下,已取得了初步成效,为全乡社会稳定做出了新的贡献。现将民房恢复重建工作汇报如下:
一、基本情况。
1、民房倒损情况。今年,从元月份以来,我乡16个行政村不同程度遭受了五十年不遇的雪凝自然灾害,灾情持续时间长、范围广、危害程度严重,给全乡人民群众生产生活带来严重影响。我乡仅民房倒损(含火灾户)就有98户,其中东朗村9户、苗谷村3户、刚边村1户、摆德村1户、九德村1户、友谊村2户、孔明村1户、摆里村3户、摆鸠村1户、党易村66户(含火灾户)、龙早村2户、党相村2户、关雄村1户、党都村2户、摆打村2户、古岭村1户;集中连片建房32户,分散重建30户,维修恢复36户。
2、资金投入情况。在县民政局的大力支持下,今年,民政局对我乡民房倒损恢复重建工作共投入资金为21.1万元,其中集中连片建房(党义村)16万元,分散建房1.5万元,维修民房3.6万元。我办按照上级有关文件精神,及时将恢复重建款足额发放到群众手中,如今,除7户外出打工未领款外,其余91户已一分不少地领到了补助款。
3、恢复重建工作完成情况。目前,我乡民房倒损恢复重建工作已进入扫尾阶段,集中连片建房已有20户按时按质按量完成,19户正在紧锣密鼓地进行筹措建房材料,有3户外出打工;分散重建民房已完成7户,23户也在筹措建房材料;维修恢复民房已全部完成。
二、工作措施。
1、认真领会灾后重建会议精神。一是召开了党政联席会议,认真传达了全县灾后民房恢复重建工作会议精神,全文学习了夏景卓副县长的重要讲话,统一了思想,提高了认识,并就如何以落实会议精神,以实际行动完成恢复重建任务进行了认真的讨论,进一步交换了意见和看法,达成了共识,理清了工作思路,进一步增强做好灾后民房恢复重建工作的责任感和紧迫感;二是召开了全体机关干部、驻村干部、各村支部书记、主任、会计参加的恢复重建工作会议,传达县《方案》和会议要求,安排部署全乡灾后民房恢复重建工作;三是安排干部入村指导村级召开村民大会或村民代表大会,层层传达会议精神,积极引导全乡干部群众认清形势,狠抓落实,为解决民生、维护民利、落实民权、全面完成民房灾后重建工作任务打下了良好的基础。
2、切实加强灾后重建组织领导。一是成立领导小组。为保证此项工作顺利推进,乡政府成立了以乡人民政府乡长为组长,三位副乡长为副组长,乡属有关部门负责人为成员的灾后重建工作领导小组,领导小组下设办公室(在乡社会事务办),具体负责灾后重建的日常工作。并要求各村成立相应机构,由村支部书记或村主任具体负责灾后重建工作;二是组建工作专班,实行专班负责制,具体负责组织实施恢复重建工作,直接对乡党委、政府负责。
3、具体明确灾后重建工作责任。按照分级负责救灾工作体制,坚持以村委会为责任主体,乡、村、组三级联动,分级负责、分片包干,建立工作责任制,进一步明确责任、落实包保,将恢复重建任务层层分解,做到责任到人。乡直相关部门和村民委负责落实建房选址、呈报审核;村委会是灾后重建的主体单位,各村支部书记、村主任是灾后重建工作的第一责任人,负责组织人员具体实施重建工作事宜;驻村干部是灾后重建的包保责任人,负责组织工程的实施,落实包保责任,协调解决矛盾纠纷,组织劳力施工建房,并搞好房屋竣工后的验收上报工作;社会事务办负责报批方案的审核和民房恢复资金的发放;乡党政办负责组织机关单位与受灾贫困村挂钩帮扶,机关干部与受灾贫困户结对帮扶,采取“党员相互帮扶、部门对口帮扶、干部群众结对帮扶”的办法,落实“一助一”帮扶措施,指导灾民建房,帮助解决灾民建房的实际困难。
4、严格执行灾后重建工作程序。各村按照本人申请、群众评议、张榜公布、统一审批的程序,采取户报、村评、乡审、县定的方法,确定恢复重建补助对象和补助金额。审批结果通过村务政务公开栏进行公示,接受群众监督。农户建房严格按照“个人申请、政府审核、依法审批”的程序,逐级呈报审批。
5、科学制定灾后重建实施方案。在充分调研、讨论的基础上,制定了切实可行的《东朗乡雪凝灾害倒损民房恢复重建实施方案》,明确了指导思想、工作原则、目标任务、实施步骤、补助标准和工作措施,确保了全乡灾后民房恢复重建工作有章可循。
5、广泛开展灾后重建宣传动员。采取进村入户动员和驻村干部驻村督导的方式,广泛动员群众积极配合支持倒损民房恢复重建工作,使上级的惠民政策及时做到家喻户晓,并倡议各单位、社会力量在人、财、物等方面提供帮助。
灾后恢复重建的工作方案篇二十
玉树州农牧业损失情况及恢复重建工作进展情况发生“4.14”强烈地震后,我州结古等地农牧民群众的生产生活受了毁灭性的打击。我州农牧系统广大党员干部在州抗震救灾指挥部和省农牧厅抗震救灾指挥部的领导下,及时成立了州农牧系统抗震救灾领导小组,并下设灾情调查组、动物防疫组、救灾应急组和综合协调组,全力投入到抗震救灾第一线,统一部署、统一行动,齐心协力,对本系统分片区域受灾群众、干部职工及全州农牧业生产进行了及时救助,并对灾害中的损失做了详细的调查、统计,为州抗震救灾指挥部决策提供了第一手资料。
一、农牧业损失情况。
(一)农牧系统各单位损失情况:
州、县两级农牧系统在地震灾害中,共毁损办公用房44372平方米,各类库房5148平方米,毁损职工住房90395平方米;全州农牧系统共伤亡109人,干部职工在震中死亡12人,其中:在职干部9人,退休干部3人,干部职工家属死亡47人;重伤62人,其中干部职工43人,家属19人。
(二)农牧民住房损失情况:
在这次地震中我州农牧民的房屋损坏比较严重,共有58686户农牧民的594万平方米的房屋被损坏,涉及农牧民233570人,其中:砖混房屋损失面积101万平方米,涉及农牧民12015户、人口49147人;砖木房屋损失面积348万平方米、31472户、121177人;土木房屋损失面积145万平方米、15199户、63246人。
(三)畜牧业损失情况:
全州畜牧业共损失牲畜62563头(只、匹),其中:牛28959头、羊33134只、马470匹;损失农机具大型机械561台套、小型机械7109台套;基础设施毁损畜棚26711栋、面积119万平方米,毁损畜圈65730处、面积60.8万亩,毁损贮草棚21800栋、面积32.9万平方米,毁损围栏903.6万米,种草损失13.1万亩。
(四)种植业损失情况:
全州种植业总户数49982户,总人口203115人,地震中损毁基本农田6.4万亩,损失种子6468吨、化肥6007吨,日光节能温室153栋、普通温室6850栋、损坏温室棚架12814套。
(一)农业部、省农牧厅对口救灾物资及时到位。4月14日至18日,农业部和省农牧厅分七批对我州农牧系统捐助帐篷、棉大衣、棉被、汽油、动物防疫器械、消毒药品以及生活用品等价值达528.1万元。按照州抗震救灾指挥部的总体安排,大部分救灾物资上交州指挥部统一发放。动物防疫器械、消毒药品等全部下放到州、县兽医站统一使用。部分生活用品发放到玉树县农牧部门、州局机关以及下属各单位干部职工。对口救灾物资的及时到位,大大缓解了农牧业生产和干部职工生活问题,有力的推动了抗震救灾工作的顺利进行。
(二)紧急安排部署当前农牧业生产工作。地震发生以后,为确保不误农时和农牧业重点项目的进展,省、州农牧系统及时召开多次紧急部署会议。一是签订了灾后农牧业恢复生产目标责任书,详细制定了《玉树州农牧业生产灾后恢复重建工作时间表》,明确了工作内容、目标和时间进度,进一步落实了责任单位和责任人。二是在省农牧厅工作组的指导帮助下,不失时机地狠抓了农业春播生产,组织专门工作组与各县农牧部门一道,深入东三县10个重点乡(镇)的23个村,逐家逐户了解春播进展情况,各县及时向灾区调运青稞种子560吨,豌豆种子60吨,洋芋种子260吨,化肥330吨,其余农资正在调运中,可以满足春播需要。截止5月10日,全州共播种各类作物13万亩,占计划播种面积的68%,其中播种青稞11万亩,占计划的78%;播种油菜0.5万亩,占计划的50%,洋芋播种已经开始。预计本月15日前大田作物可以完成播种。
二、三产业力度,最终实现人、草、畜和谐共处,畜牧业可持续发展,农牧民增收。
(四)狠抓了设施农业建设工作。地震中,全州有1923栋温室损坏,蔬菜生产的基础设施严重破坏,影响了蔬菜的生产。按照省第十一次玉树抗震救灾指挥部会议精神,我们把温室的重建和维修做为农牧业恢复生产的首要任务,高度重视、精心组织、周密安排,尽早行动,目前重建和维修温室的前期准备工作基本就绪。州设施农业示范基地和囊谦县青土村的温室已经开工。主要做了以下工作:
1、制定了实施方案,明确建棚任务。从4月26日开始,组织有关专家在认真调查核实灾情的基础上,制定了《玉树县州损坏温室重建方案》,在损毁的1923栋温室中,玉树、称多地区的1325栋温室倒塌严重需要重建,于7月底完成;囊谦及西三县的598栋温室受到不同程度的损坏需要维修,于5月底完成。重建和温室维修的总体思路是:按照把玉树重建为旅游城市的总体要求,以尽快恢复温室生产增加蔬菜供应量为目标,立足建设保温性能好、抗震力强的高标准温室,建成农牧业重建的标志性工程。重建和维修温室的布局是:围绕州府县城,重点在公路沿线建立设施蔬菜基地。《玉树县州损坏温室重建方案》已经邓省长审核批准。于4月30日召开了玉树州农牧业重建工作会议,玉树州和各县农牧局签定了目标责任书,将重建和维修任务分解落实到了县、乡、村。在重建的1325栋温室中,州本级任务220栋,玉树县870栋,称多县235栋;在维修的598栋温室中,囊谦县425栋,曲玛莱县81栋,治多县42栋,杂多县23栋。
2、认真选址,做好设计。我厅从西宁海东选派了10名温室建设的专家,分别到玉树、称多、囊谦县,按照《玉树县州损坏温室重建方案》,现场查看、选址测量、规划布局,进行设计。目前大部分基地的设计任务已经完成,称多县称文镇的温室基地计划于5月7日开工建设,囊谦县香达镇的大桥村温室基地于5月7日开工。其它重建和维修温室的基地也将于近期开工建设。
3、特事特办,做好议标准备。我们考虑如果按照常规的招标程序确定施工队伍就会推迟开工时间40天左右,加之玉树地区施工期短,就会错过最佳施工期,无法按期完成重建和维修任务。为了确保早日完成重建和维修任务,尽快恢复温室生产。我们和玉树州政府提出了对重建和维修温室项目简化办事程序进行议标的申请,得到了省玉树抗震救灾指挥部的批准。目前项目议标的文件和议标程序已经制定完毕,州、县农牧局正在联系施工队伍,做好议标的准备。
(五)切实加强生态畜牧业示范建设工作。在恢复重建工作中我们将全州的生态畜牧业示范点建设工作作为一项重要工作来抓。一是协助玉树县农牧局及时成立了我州甘达、禅古两个村的生态畜牧业经济合作社,为生态畜牧业建设工作在全州范围内推开奠定的良好基础;二是会同省农牧厅和各县农(畜)牧局先后制定了全州6县6个示范村、86个启动村,共92个村的生态畜牧业建设实施方案。
灾后恢复重建的工作方案篇二十一
11月15日3时,福建厦门市杏林大桥附近,随着被今年最强台风“莫兰蒂”吹倒的'最后一根杆塔完成重建修复,厦门铁塔全面完成了1199个站点的灾后重建恢复工作。11月14日,在厦门市防抗“莫兰蒂”台风暨灾后恢复重建工作总结推进会上,厦门市委、市政府对防抗“莫兰蒂”台风暨灾后恢复重建工作先进集体和先进个人进行了表扬通报。厦门铁塔获得先进集体称号,厦门铁塔员工刘钊、林永钦、黄泽斌三人获先进个人称号。
厦门市委书记裴金佳指出,第14号台风“莫兰蒂”是今年全球最强台风,也是1949年以来登陆闽南的最大台风,对厦门市造成了严重影响,直接经济损失达102亿元。全市上下在省委、省政府的领导下,按照市委、市政府统一指挥,全面动员、众志成城、顽强奋战,全力推进抢险救灾和恢复重建,把损失降到最低,创造了灾后重建的厦门速度,让世界看到了一个有大爱、有品格、有力量的文明厦门。
据悉,厦门铁塔近70%的站点因“莫兰蒂”台风严重受损,需重建或修缮站点达1199个。厦门铁塔全体员工连续奋战20余日,与各界支援力量通力协作、联合作战,累计共出动抢修人员5073人次、抢险车辆2896辆次、油机2482台次,累计参与抢险及重建人员504人、车辆144辆,为厦门市通信恢复作出突出贡献。三家运营商对铁塔公司的全力抢修表示感谢,厦门电信、厦门移动还特地发来感谢信。
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