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区安监局安全生产工作汇报篇一
今年以来,区安监局紧紧围绕2008年度安全生产工作目标,采取有力措施,切实落实各级责任,不断强化安全基础,把工作重点放在重点行业的隐患排查整治和事故预防上,认真开展专项整治和日常监管,保持了全区安全生产形势的持续稳定。现将有关情况汇报如下:
1、“三个负增长”目标圆满实现。2008年,全区共发生各类事故3起,死亡3人,直接经济损失270万元。与2007年底相比,事故发生起数、死亡人数、直接经济损失分别下降33%、33%、29%,三项指标实现了“负增长”。
2、市政府下达指标控制良好。工商贸企业、道路交通、建筑施工、消防火灾四大领域杜绝了较大以上事故的发生,发生事故起数和死亡人数指标均控制在苏州市下达的范围内,实现了“两个不突破”。
二、一年来所做的主要工作。
(一)凝心聚力,努力促进安全形势稳定好转。
1、严格安全生产责任落实。在继续层层签订安全生产责任书,形成部门、乡镇、村(社区)、企业四级目标管理体系的基础上,以深化领导责任体系和企业主体责任为突破口,推动政府监管责任和企业主体责任落实到位。着力推进各级党政“一把手”切实履行安全生产第一责任人的职责,深化了地方政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导责任体系。通过强化部门监管和政府引导,使企业在安全生产工作中扮演主要角色,增强责任意识和主动意识。一年来,全区各级、各部门层层签订安全生产责任书6150份。
为确保安全生产隐患整改效果,我局将在12月份组织“回头看”专项督查,深入基层、深入企业,推动隐患排查治理工作向纵深发展。在企业自查、监管部门重点抽查的基础上,区安委办将组成四个综合检查组赴各镇(街道)、开发区进行督查和检查,重点检查高危企业专家定期排查和自查自纠定期报告制度的落实情况,以及查出隐患尤其是重大隐患的整改情况。对其中不报告隐患排查情况或“零报告”企业增加检查频次,细化检查内容,不让隐患排查治理“走过场”。
4、全面深化隐患挂牌整改。隐患挂牌整改是落实安全监管责任的有效措施。每年初,我们都排出一批市、区、镇三级重大隐患挂牌整改项目,并向社会公布,实行挂牌督办。2008年确定了4家市级、20家区级、50家镇级重大事故隐患挂牌单位,目前市级挂牌已按期完成,区级已完成100%。
5、组织开展安全专项整治。我区的安全专项整治行动形成了较大的声势,取得了一定成效。一大批事故隐患得到发现和处理,有效防范了各类安全事故的发生。全区已有2982家工商贸企业和单位开展了隐患排查治理工作,共查出事故隐患50。
6、全面推进安全文化建设。我们结合“安全生产月”,在全区广泛开展了安全知识进社区、进校园、进家庭的“三进”活动,采用设置安全生产文化宣传一条街、召开安全生产文艺晚会、现场咨询答疑和发放市民读本等形式,宣传安全法律法规,普及安全知识。我们还通过建立安全生产示范点、召开安全标准化建设现场推进会等,积极倡导企业安全文化建设;同时,加大安全培训推进力度,组织企业负责人、安全管理人员和特种作业人员等的依法培训,严格查处无资质任职、无证上岗等违法行为。今年,我们已组织9830人次参加各类安全培训。其中,安全监察员20人,村(社区)安全主任110名,企业主要负责人和安全生产管理人员8000人,特种作业人员1700人。
8、加大责任追究力度。对发生的。
工商贸企业生产安全事故,我们会同监察、公安等部门,严格按照“四不放过”的原则,组织专家,认真调查处理,严肃追究事故单位和责任人的违法责任。今年来,我们共对18家事故责任单位及责任人实施了行政处罚,罚款57万元;对存在安全隐患的13家违法行为的企业实施了罚款的行政处罚,共计罚款13.3万元。
9、不断探索职业卫生监管新方式。针对职业卫生涉及部门多、专业性强的特点,我局牵头建立了由卫生、劳动和社保、总工会等部门参加的联席会议制度,健全监管分工协作体系,完善部门快速反应机制。去年以来,我们在对近1500家企业进行普查的基础上,明确电子、电池、化纤和箱包鞋帽等行业作为职业危害监管重点,把使用三氯乙烯、正己烷等的企业作为重点企业,对其中100家存在职业危害的企业,建立了a、b、c三级分类监管监控体系,要求企业严格落实作业现场监测、危害因素告知和员工健康体检等工作。同时,广泛收集国内外职业危害事故信息,及时向相关企业发出预警信息,督促企业落实防范措施。
三、2009年工作总体思路。
要以继续全面落实“平安相城”目标创建为主线,强化目标管理,明晰工作职责,创新工作机制,狠抓措施落实,坚决杜绝较大以上事故,控制和减少一般事故;努力实现全区各类事故总量、事故伤亡人数“零增长”,并力争有所下降,为相城经济发展全力打造安全、和谐的工作环境和社会环境。
(一)突出一条主线。
继续全面落实企业安全生产主体责任。一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,抓生产经营是第一责任人,抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责,又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确,各负其责,共同承担起安全管理的责任。二是要督促企业落实安全生产责任制和责任追究制,不留死角。要层层签订安全生产责任制,制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制,真正做到一级抓一级,层层落实责任,建章立制,把安全生产责任分解逐级延伸落实,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三是要强化化工企业四项制度(自查自纠制度、专家检查制度、隐患整改报告制度、安监部门检查制度)的落实和职业危害定期报告制度。
(二)把握两个关键。
1、防范各类较大事故,控制和减少一般事故。努力实现全区各类事故总量、事故伤亡人数“零增长”,并力争有所下降;排出重点,强化对人员密集场所、“三合一”、关闭企业的租赁的安全监管;按时完成市、区政府下达的重特大事故隐患的挂牌整改和安全生产专项整治的任务。
2、正确处理好严格执法和监管服务的关系。面对当前金融危机,充分发挥本局职能作用,进一步提高创新意识、服务意识和全局意识,主动服务,热情服务,多措并举,把严格执法和监管服务紧密相结合,全力以赴、齐心协力抓好安全生产监管,提高企业的本质安全度。
(三)完善三个机制。
们将继续排出一批4家市级、20家区级、50家镇级三级重大隐患挂牌整改项目,并向社会公布,实行挂牌督办。
2、重大危险源监控机制。我区现有重大危险源点48个,涉及48家单位。按照分级管理、强化“技防”的办法,我们严格落实管理责任,完善应急预案,积极推进重大危险源单位预警预报信息化平台的建设。一是完善化工集中区重大危险源监控及应急救援信息平台建设;二是完善重大危险源评估、登记、建档,建立相关企业重大危险源监控平台。三是强化重大危险源管理,修改完善重大危险源监督管理规定,明确相关职责和监控要求,加强监督检查,督促企业切实加强重大危险源管理。四是完善重大危险源数据库,逐步构建重大危险源动态监管及事故预警体系。
3、应急救援机制。继续按照“应急军事化、救援网络化、演练制度化”的要求,建立各类重大安全事故的应急救援体系,提高应急处置能力。一要抓应急救援队伍建设。要依法督促危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织。二要抓应急救援器材储备。各镇(街道)、开发区要督促危险化学品企业、建筑施工单位、大型商场等配备足够的应急救援器材、设备和救援物资,并要登记备案作为一种社会资源,一旦发生事故,能够迅速征集到位。三要抓应急救援预案演练。通过演练提高相关部门和企业的快速反应能力,提高各类专业救援队伍的应急处置能力,真正做到“遇事不慌,处置有序”。我们计划明年举办两次针对重大危险源从业单位和人员密集场所的应急救援演练;四要强化重大危险源应急救援处置队伍建设,把开展演练和锻炼应急处置队伍结合起来,在演练中锻炼队伍。
(四)突出四个重点。
1、对全区化工企业实行最严格的监管,防止重特大事故的发生。目前全区化工生产企业69家,明年能再关闭一批,使全区化工企业控制在60家以内,对60家企业按照危险程度实行“红、橙、蓝”三色管理。特别是对涉及硝化、氯化、加氢、重氮化反应的工艺设备,将在提高自动化的基础上,加装报警联锁装置。同时,危险化学品的监管方向将向危化品使用企业延伸。
2、建立相城区重大隐患目录库,将重大事故隐患放在可控范围之内。一是建立重大事故安全隐患目录库,做好“一患一档”、“一害一档”基础档案收集整理工作;二是明确安全事故隐患整改责任制,加大考核力度,按照“一票否决”的规定,严格奖惩,推动政府和企业“两个主体”责任的落实;三是提高政府应对突发事件反应能力,建立部门联动机制。
3、对全区中小企业实行检查“全覆盖”。一是联合工商部门,以工商年检为契机,对全区中小企业发放告知书2000余份,把安全生产作为年检是否合格的重要条件;二是发挥乡镇安全监察中队的作用,对辖区实行“全覆盖”式检查,健全制度和责任考核,强化目标责任到人、到岗,每个监察中队每周检查企业不得少于20家。年内,全区检查企业不少于1000家次;三是依托科研机构技术力量,建立中小企业安全监管数据库,防止出现漏管失控现象;继续深化和完善a、b、c分类动态管理机制,实施中小企业“一企一档”制、c类企业挂黄牌等信息库建设和警示督查的机制建设。
区安监局安全生产工作汇报篇二
在市委、市政府的正确领导以及省安监局的支持和指导下,我局紧紧围绕省下达的安全生产工作目标和全市中心工作,以落实《国务院提出坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神为核心,继续深入扎实开展“安全生产年”活动,认真解决安全生产管理方面存在的突出问题和薄弱环节,积极探索我市安全生产工作的新路子,创造性开展安全生产工作,促进安全生产形势持续稳定好转,具体工作成绩有以下十一个方面:
(一)较好地落实省政府确定的安全生产各项指标。
今年前三季度,全市共发生各类安全生产伤亡事故465起,死亡71人,受伤536人,直接经济损失1461.5万元。与去年同期相比,事故起数下降23.6%,死亡人数减少2人,下降2.7%,受伤人数减少46人,下降7.9%,直接经济损失上升112.6%。四项指标呈“三降一升”态势(此数据不包括6、7、8月份火灾事故)。到目前为止,我市工矿商贸、道路交通、火灾、铁路等安全生产各项指标均有效控制在序时进度范围内。
(二)落实安全生产责任制,实施安全生产目标考核制度。
市政府与4个区政府、2个管委会、26个职能部门及1个市属大型企业共33家单位签订了安全生产工作目标责任书。各区、各镇(街)、各主管部门与重点企业、重点单位也层层签订目标责任书。将安全生产列入政府工作计划,设立安全生产专项资金,列入市财政年度预算。市长担任市安委会主任,所有副市长均担任副主任,各区区长、各职能部门一把手均为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度,今年已召开二次安全生产专题会议传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神,部署和检查安全生产工作。
对琼州海峡海上交通、道路交通、重点工程建设项目、东环铁路海口东站、重大危险源和高风险点及天然气长输管道、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、非煤矿山、升降设备、消防安全、禁止燃放孔明灯、内河水上交通安全、人员聚集场所等进行专项检查和整治。一是开展安全生产重点工作项目督查。针对安全生产部分领域难点热点问题对xx区政府、xx区政府、xx区政府、市海渔局、椰树集团责任有限公司、赛拉维商住楼项目部、粤海铁路有限公司进行督查检查进行督查,进一步落实安全生产行业监管责任和企业主体责任,建立安全生产长效机制。二是积极开展琼州海峡海上交通安全专项整治行动。按照《市安委会关于琼州海峡海上交通安全监管工作方案》和《市安委办关于开展琼州海峡专项整治行动的通知》,我市各区、各相关部门根据各自职责按照琼州海峡水上交通安全监管责任分工,认真组织、周密部署,共查处海口海域琼州海峡航路、港口航道和锚地碍航渔网126张,至20xx年6月18日止,我市海域航道内碍航渔网已清除52张,现仍有74张碍航渔网,对此,我市正组织各区各部门抓紧清除。三是对东环铁路加强督查检查。一方面加强督查检查。督促企业大力整治隐患,加大安保设备投入和安全防范措施,建立健全东环铁路海口段各单位安全管理规章制度;另一方面发布公告。通过发布公告,严禁在高铁附近施放风筝、孔明灯等高空漂浮物;三是加强高铁沿线安全教育和安全管控,通过加强宣传教育,制发安全招贴画和加强监管等措施,规范和引导东环铁沿线十公里范围内的居民遵纪守法,不做施放高空漂浮物等危害铁路安全的事情,加强各部门联合执法,采取有力措施,打击非法燃放行为,确保高铁安全。四是开展对全市非煤矿山安全整治。由市安监局牵头,各区安监局配合对35家取得安全许可证的采石场进行安全管理工作的整治检查,促进有许可证的采石场安全规范管理,摸清非法采矿的情况,加快推进我市非煤矿山的生产安全标准化管理。全年共检查企业56家(次),督促整改隐患16处。
(四)依法打击非法违法生产经营建设行为。
(五)加强危险化学品安全监管理。
一是严把准入门槛,严格审查危险化学品乙种许可证发放和易制毒企业备案工作。根据《危险化学品安全管理条例》等法律的要求,认真履行职责,严格按照审批工作程序和标准,审查材料和现场审核,受理审批发放乙种经营企业3家,发放易制毒企业备案证明3家;二是加大监管力度,组织安全检查,全年共检查企业236家,发现隐患57处,已责令企业整改完毕;三是加强规范管理,对处于市中心的危险化学品经营企业,由于安全条件不符合要求,到期不办理延期换证;四是积极开展危化和烟花爆竹企业安全标准化工作,组织了2次安全标准化培训,共有156人参加培训,指导106家企业开展自评,截止9月底,已有91家危化和烟花爆竹企业完成了安全标准化工作自评工作并送交评审。
(六)推进作业场所职业健康的调查及作业场所职业危害申报。
为加快我市职业健康工作的推进,保护人民群众的身体健康,促进社会的和谐与稳定,我局完成指导企业做好职业危害申报工作,目前已有973家企业在网上进行申报备案。下发指导企业宣传资料4000份;推进企业职业危害因素检测与“三同时”工作;共联合区安监局对128家企业进行检查,调查企业“三同时”工作执行情况。
(七)加强安全主任和安全督导员的登记备案。
为贯彻落实《海南经济特区安全生产条例》,我们按照《海南省安全主任和安全督导员管理办法》结合我市实际制定了具体实施方案,截止目前已完成160家1100人的安全主任、安全督导员登记备案工作。
(八)做好安全生产事故举报及事故调查处理,严肃追究法律责任。
我市安监系统认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》,严格按照“四不放过”原则,严肃查处生产安全事故。1至8月,全市工矿商贸企业发生安全生产事故7起,死亡7人,均按时上报统计资料,并立案调查,严肃查处。烟花爆竹、工矿商贸安全生产事故罚没款项57.34万元,实际收缴罚款36.4万元,对生产经营单位主要负责人安全生产行政处罚1人。
在建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍的同时,认真制定和完善应急预案并大力推进预案演练,今年来,培训安全生产应急管理人员969人次,先后修定了应急预案共80个,组织或指导参与区级政府、行业主管部门和企业进行氯气泄露等相关应急演练205次,参演总人数4929人次,总投入演练资金76.1万元,有效检验了应急预案的实用性和合理性。
(十)做好重大危险源企业和高风险点的监管工作。
一是加快重大危险源企业和高风险部位信息系统建设。完成了企业数据图像采集和录入工作,已进入系统安装和调试阶段,计划年底完成。二是加强重大危险源和高风险点的监管工作。明确和落实了各区政府及相关部门的监管责任和生产经营单位的主体责任,并与四个区及11个部门签定了《xx市20xx年重大危险源和高风险点安全监管责任书》;同时,各监管部门要求各危险源企业根据实际情况,把危险源列为管理的重点,加强检查,并投入资金增加设施整改隐患,采取双重的安全防护措施,还完善预案并定期进行特情处置演练。由于政府重视,监管部门认真履行监管职责,企业重点监控,履行企业安全生产主体责任到位,到目前为止,所监控的12家重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。
一方面,通过制定全市全员安全生产培训方案,指导组织各区、各部门加强培训。另一方面,积极利用安全生产月大张旗鼓地宣传安全生产,积极利用报刊、电视等媒体及公交、出租等交通工具上的led显示屏播放安全生产公益广告,在交通电子频幕上滚动播放安全标语,用手机短信息宣传安全生产公益活动。在安全生产咨询日期间共组织了44个单位设置26个安全生产咨询宣传点,在街头巷尾、镇街、村、码头、车站、厂区等开展“安全生产宣传咨询日”活动;现场发放安全生产宣传资料108个品种7万多份,接待咨询人员6000多人次。第三是大力加强安全生产培训。组织各部门、各企业负责人、安全生产管理人员、特种工进行安全生产培训,特别是对建筑、燃气和港口等领域的农民工进行培训,共培训6500多人,组织各部门、各企业负责人、安全生产管理人员、特种工、农民工进行安全生产培训,培训人数达14300多人。
目前,我市安全生产面临的形势仍然不容乐观,存在主要问题有:
(一)各类安全事故仍呈多发势头。虽然全市各类安全生产事故死亡人数明显减少,但是道路交通、建筑施工等部分行业领域安全生产事故多发的情况仍然存在。同时,非安全生产领域安全事故多发,造成恶劣社会影响。
(二)企业的安全管理意识淡薄。安全设施不完善,安全投入不足。隐患排查治理责任不落实,工作不到位,从业人员个体差异大、流动性强、培训不到位,整体安全素质不高,影响了本质安全的提高。
(三)安全生产监管体制机制还有待完善。监察执法体系尚未完全建立,安全生产执法监察队伍有待加强。多部门联合执法机制有待建立和完善。
区安监局安全生产工作汇报篇三
今年以来,我市进一步加大事故查处力度,事故发生一起,查处一起,通报一起,对瞒报事故的,采取更加严厉的措施进行责任追究。1-6月份,全市发生各类生产安全事故168起,死亡91人,同比分别上升47.4%和85.7%。
一是健全安全监管体系。落实市委20号文件,9个区市政府、3个经济功能区制定了《关于明确党委政府及其部门安全生产管理职责的规定》,27个行业主管部门成立行业安全生产委员会,组建20支行业专家队伍,与129个区市、部门和重点监管企业签订了20xx年安全生产目标责任书,“党政同责、一岗双责”的安全生产领导体制和责任体系进一步完善,安全生产目标责任体系不断健全。
区安监局安全生产工作汇报篇四
(略)。
5
2
家分别是:邯郸市田野机械集团有限公司、河北建设集团千秋管业有限公司中原分公司,正在建设中。
结合。
2016。
521。
家,查出安全隐患和问题。
1335。
次,指令当场整改。
765。
次,责令限期整改。
570。
次,关停不符合安全生产条件的企业。
8
家,取缔非法企业。
2
6
月
16。
1000。
余人,发放宣传资料、宣传手册等。
2000。
余份,宣传展板。
80。
余块,悬挂宣传条幅。
40。
余条。
6
月下旬我们又开展了开展万人大培训、万人大考试活动和“安全发展忠诚卫士”演讲比赛,把安全生产理念植根到每一个企业、每一名员工、每一位群众,把要我安全转变为我要安全。
为切实加强汛期安全生产工作,确保人民群众生命财产安全,促进全县安全生产形势持续稳定,根据全县重点工作任务,采取多项措施全面做好汛期安全生产工作。
全面落实防汛责任,明确防汛目标,细化各部门、各级领导防汛责任。要求全县各有关部门充分认清当前安全生产工作的重要性,做到提前部署、准备充分、预防得力。
加强与气象、水利、住建等部门的沟通联系,建立和完善自然灾害引发生产安全事故预报、预警、预防机制,切实做好汛期安全生产及综合防灾减灾工作。
在汛期来临前对防汛设施进行了一次拉网式大检查,对检查出来的问题要死盯严守,落实整改措施和责任人立即整改到位。
要求各企业严格执行领导干部值班值守制度。认真落实关键岗位
24。
小时在岗。进一步健全完善事故信息报告机制,全面做好事故信息的接报和处置工作,确保信息报送渠道畅通。
“
7.19。
5
人组成的抗洪抢险驻村工作队,进驻双塔镇蔡庄村抗洪抢险和救助工作,由。
8
人组成的河道巡逻队,昼夜奋战在河堤防护抢险工作,组建了。
12。
22。
家,占受灾企业的。
42%。
一是县安办印发了《关于开展。
2016。
年安全知识竞赛》进行网络答题。要各乡镇、各部门、各企业每天把答题截图发送到交流微信群。
16。
名。充分发掘安全生产第一线的新闻、安全生产动态及先进经验、优秀事迹,展示全县安全生产人员风采,着力营造浓厚的安全生产氛围。
月份。共编纂安全生产信息。
82。
条,在县级媒体刊发播放。
48。
条,市级。
21。
条,省级。
8
条,在全市信息采用量排列第五名,进而形成正确的社会共识,提高安全防范意识和防范能力。
加强安全文化示范企业创建宣传
采取多种形式,加大创建标准宣贯力度,及时宣传推广创建工作中的好经验、好做法,充分发挥典型示范带头作用,着力推动企业安全文化创建工作。营造全社会关心、支持和参与安全生产工作的良好社会氛围。
加强与主流媒体协作,在电视、报纸等媒体开辟安全生产专栏,宣传报道安全生产日常工作和隐患排查治理情况,正确引导社会舆论。
积极利用各类平台与渠道,深入宣传新《安全生产法》,继续宣传《生产安全事故报告和调查处理条例》、《河北省安全生产条例》等,大力普及安全法律知识,提高各乡镇、各部门、广大企业和社会群众的知晓率,提高安全防范意识和防范能力。深入宣传
2016。
年国家、省、市安全生产工作会议精神,推动各级、各部门、各企业贯彻落实会议精神;着力宣传习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神和决策部署,进一步增强红线意识和底线思维。
区安监局安全生产工作汇报篇五
今年以来,区安监局紧紧围绕20xx年度安全生产工作目标,采取有力措施,切实落实各级责任,不断强化安全基础,把工作重点放在重点行业的隐患排查整治和事故预防上,认真开展专项整治和日常监管,保持了全区安全生产形势的持续稳定。现将有关情况汇报如下:
1、“三个负增长”目标圆满实现。20xx年,全区共发生各类事故3起,死亡3人,直接经济损失270万元。与20xx年底相比,事故发生起数、死亡人数、直接经济损失分别下降33%、33%、29%,三项指标实现了“负增长”。
2、市政府下达指标控制良好。工商贸企业、道路交通、建筑施工、消防火灾四大领域杜绝了较大以上事故的发生,发生事故起数和死亡人数指标均控制在苏州市下达的范围内,实现了“两个不突破”。
(一)凝心聚力,努力促进安全形势稳定好转。
1、严格安全生产责任落实。在继续层层签订安全生产。
责任书。
形成部门、乡镇、村(社区)、企业四级目标管理体系的基础上以深化领导责任体系和企业主体责任为突破口推动政府监管责任和企业主体责任落实到位。着力推进各级党政“一把手”切实履行安全生产第一责任人的职责深化了地方政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导责任体系。通过强化部门监管和政府引导使企业在安全生产工作中扮演主要角色增强责任意识和主动意识。一年来全区各级、各部门层层签订安全生产责任书6150份。
为确保安全生产隐患整改效果,我局将在12月份组织“回头看”专项督查,深入基层、深入企业,推动隐患排查治理工作向纵深发展。在企业自查、监管部门重点抽查的基础上,区安委办将组成四个综合检查组赴各镇(街道)、开发区进行督查和检查,重点检查高危企业专家定期排查和自查自纠定期报告制度的落实情况,以及查出隐患尤其是重大隐患的整改情况。对其中不报告隐患排查情况或“零报告”企业增加检查频次,细化检查内容,不让隐患排查治理“走过场”。
4、全面深化隐患挂牌整改。隐患挂牌整改是落实安全监管责任的有效措施。每年初,我们都排出一批市、区、镇三级重大隐患挂牌整改项目,并向社会公布,实行挂牌督办。20xx年确定了4家市级、20家区级、50家镇级重大事故隐患挂牌单位,目前市级挂牌已按期完成,区级已完成100%。
6、全面推进安全文化建设。我们结合“安全生产月”,在全区广泛开展了安全知识进社区、进校园、进家庭的“三进”活动,采用设置安全生产文化宣传一条街、召开安全生产文艺晚会、现场咨询答疑和发放市民读本等形式,宣传安全法律法规,普及安全知识。我们还通过建立安全生产示范点、召开安全标准化建设现场推进会等,积极倡导企业安全文化建设;同时,加大安全培训推进力度,组织企业负责人、安全管理人员和特种作业人员等的依法培训,严格查处无资质任职、无证上岗等违法行为。今年,我们已组织9830人次参加各类安全培训。其中,安全监察员20人,村(社区)安全主任110名,企业主要负责人和安全生产管理人员8000人,特种作业人员1700人。
8、加大责任追究力度。对发生的。
工商贸企业生产安全事故,我们会同监察、公安等部门,严格按照“四不放过”的原则,组织专家,认真调查处理,严肃追究事故单位和责任人的违法责任。今年来,我们共对18家事故责任单位及责任人实施了行政处罚,罚款57万元;对存在安全隐患的13家违法行为的企业实施了罚款的行政处罚,共计罚款13.3万元。
9、不断探索职业卫生监管新方式。针对职业卫生涉及部门多、专业性强的特点,我局牵头建立了由卫生、劳动和社保、总工会等部门参加的联席会议制度,健全监管分工协作体系,完善部门快速反应机制。去年以来,我们在对近1500家企业进行普查的基础上,明确电子、电池、化纤和箱包鞋帽等行业作为职业危害监管重点,把使用三氯乙烯、正己烷等的企业作为重点企业,对其中100家存在职业危害的企业,建立了a、b、c三级分类监管监控体系,要求企业严格落实作业现场监测、危害因素告知和员工健康体检等工作。同时,广泛收集国内外职业危害事故信息,及时向相关企业发出预警信息,督促企业落实防范措施。
要以继续全面落实“平安相城”目标创建为主线,强化目标管理,明晰工作职责,创新工作机制,狠抓措施落实,坚决杜绝较大以上事故,控制和减少一般事故;努力实现全区各类事故总量、事故伤亡人数“零增长”,并力争有所下降,为相城经济发展全力打造安全、和谐的工作环境和社会环境。
(一)突出一条主线。
继续全面落实企业安全生产主体责任。一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,抓生产经营是第一责任人,抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责,又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确,各负其责,共同承担起安全管理的责任。二是要督促企业落实安全生产责任制和责任追究制,不留死角。要层层签订安全生产责任制,制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制,真正做到一级抓一级,层层落实责任,建章立制,把安全生产责任分解逐级延伸落实,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三是要强化化工企业四项制度(自查自纠制度、专家检查制度、隐患整改报告制度、安监部门检查制度)的落实和职业危害定期报告制度。
(二)把握两个关键。
1、防范各类较大事故,控制和减少一般事故。努力实现全区各类事故总量、事故伤亡人数“零增长”,并力争有所下降;排出重点,强化对人员密集场所、“三合一”、关闭企业的租赁的安全监管;按时完成市、区政府下达的重特大事故隐患的挂牌整改和安全生产专项整治的任务。
2、正确处理好严格执法和监管服务的关系。面对当前金融危机,充分发挥本局职能作用,进一步提高创新意识、服务意识和全局意识,主动服务,热情服务,多措并举,把严格执法和监管服务紧密相结合,全力以赴、齐心协力抓好安全生产监管,提高企业的本质安全度。
(三)完善三个机制。
们将继续排出一批4家市级、20家区级、50家镇级三级重大隐患挂牌整改项目,并向社会公布,实行挂牌督办。
2、重大危险源监控机制。我区现有重大危险源点48个,涉及48家单位。按照分级管理、强化“技防”的办法,我们严格落实管理责任,完善。
应急预案。
积极推进重大危险源单位预警预报信息化平台的建设。一是完善化工集中区重大危险源监控及应急救援信息平台建设;二是完善重大危险源评估、登记、建档建立相关企业重大危险源监控平台。三是强化重大危险源管理修改完善重大危险源监督管理规定明确相关职责和监控要求加强监督检查督促企业切实加强重大危险源管理。四是完善重大危险源数据库逐步构建重大危险源动态监管及事故预警体系。
3、应急救援机制。继续按照“应急军事化、救援网络化、演练制度化”的要求,建立各类重大安全事故的应急救援体系,提高应急处置能力。一要抓应急救援队伍建设。要依法督促危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织。二要抓应急救援器材储备。各镇(街道)、开发区要督促危险化学品企业、建筑施工单位、大型商场等配备足够的应急救援器材、设备和救援物资,并要登记备案作为一种社会资源,一旦发生事故,能够迅速征集到位。三要抓应急救援预案演练。通过演练提高相关部门和企业的快速反应能力,提高各类专业救援队伍的应急处置能力,真正做到“遇事不慌,处置有序”。我们计划明年举办两次针对重大危险源从业单位和人员密集场所的应急救援演练;四要强化重大危险源应急救援处置队伍建设,把开展演练和锻炼应急处置队伍结合起来,在演练中锻炼队伍。
(四)突出四个重点。
1、对全区化工企业实行最严格的监管,防止重特大事故的发生。目前全区化工生产企业69家,明年能再关闭一批,使全区化工企业控制在60家以内,对60家企业按照危险程度实行“红、橙、蓝”三色管理。特别是对涉及硝化、氯化、加氢、重氮化反应的工艺设备,将在提高自动化的基础上,加装报警联锁装置。同时,危险化学品的监管方向将向危化品使用企业延伸。
2、建立相城区重大隐患目录库,将重大事故隐患放在可控范围之内。一是建立重大事故安全隐患目录库,做好“一患一档”、“一害一档”基础档案收集整理工作;二是明确安全事故隐患整改责任制,加大考核力度,按照“一票否决”的规定,严格奖惩,推动政府和企业“两个主体”责任的落实;三是提高政府应对突发事件反应能力,建立部门联动机制。
3、对全区中小企业实行检查“全覆盖”。一是联合工商部门,以工商年检为契机,对全区中小企业发放告知书20xx余份,把安全生产作为年检是否合格的重要条件;二是发挥乡镇安全监察中队的作用,对辖区实行“全覆盖”式检查,健全制度和责任考核,强化目标责任到人、到岗,每个监察中队每周检查企业不得少于20家。年内,全区检查企业不少于1000家次;三是依托科研机构技术力量,建立中小企业安全监管数据库,防止出现漏管失控现象;继续深化和完善a、b、c分类动态管理机制,实施中小企业“一企一档”制、c类企业挂黄牌等信息库建设和警示督查的机制建设。
4、加强基层安监队伍建设,不断提高监管人员综合素质。把建设一支高素质的基层安监队伍作为明年的重点工作之一。加强安监队伍思想政治建设,着力克服基层安监队伍存在的为难情绪和松劲情绪;强化对监察中队的业务知识培训,特别是危化品和职业危害监管技能的提升,切实提高安全生产执法水平。
区安监局安全生产工作汇报篇六
今年以来,区安监局在区委、区政府的领导下,紧紧围绕“抓好安全的最高关键在于管理层的意识和履责,安全监管的突出重点在于隐患的排查和整治”总体工作取向,认真贯彻落实“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,以非煤矿山、危险化学品等重点行业为突破口,以安全隐患排查整治为切入点,以伤亡指标控制为中心,积极创新工作思路,切实强化综合监管,严格落实责任追究,千方百计减少一般事故,有效杜绝较大和重特大事故的发生,安全生产“四项指标”明显下降,事故死亡人数在市政府下达的控制指标之内,全区安全生产形势有了明显好转。现将一年来安全生产工作情况简单回顾如下:
(一)总体指标情况。
今年1-11月份全区共发生各类事故104起,其中死亡37人,伤58人,经济损失65.31万元。同比事故起数下降8.0%,死亡人数增加2.8%,受伤人数下降13.4%,经济损失上升67.7%。
(二)分行业情况。
1-11月,全区道路交通事故75件,死亡37人,伤58人,经济损失20.35万元,与去年同比,事故件数下降2.6%,死亡人数增加2.8%,受伤人数下降13.4%,经济损失增加6.7%。工商贸企业事故1件,死亡1人,伤0人,经济损失35万元,其中非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹属于安监“自留地”范围的,未发生安全生产事故。火灾事故29件,经济损失9.96万元,与去年同比,火灾事故件数下降19.4%,经济损失下降49.9%。
(一)完善组织机构,进一步明确工作职责。
一是实行科室与大队整合办公。年初,我局根据局人手少,监管力量相对薄弱的情况,将大队与综合科、危化科进行有机地整合,对全区面上的安全监管实行两条线管理,重点对非煤矿山、危化品业、和烟花爆竹经营户实施全覆盖安全监管,对其它行业的安全生产实施有效地监督,大队实行独立办案。有效地解决了制约我局开展工作的不利因素,并取得了明显的效果。
二是监管直接到基层。一将工作安排部署到基层,对涉及安全生产的重点工作,安排部署到各个重点企业,再单位业将相关内容传达到一线员工;二将安全监管到基层,两条线的工作同志认真履行监管职责,经常深入一线加强日常监管;三将安全检查到基层,所有各类的安全检查,我们始终坚持深入到一线,检查督导各个工序、生产环节的安全生产工作;四将整改落实到基层,对于检查、督导中发现的问题,我们做到盯着问题抓落实,问题不解决不放手,措施不落实不放手,责任不到位不放手,从源头上遏制各类生产安全事故的发生。
三是推行部门联动抓安全。我局承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责,协调各主管部门,加强协作,组成联合安全督查组,对各重点行业、企业进行全面监管。检查过程中各部门各司其职、各行其责,团结协作,密切配合,形成监管合力和齐抓共管的良好局面。
(二)加大宣传力度,进一步提高全民参与的意识。
一是抓宣传。利用节假日和各种有利时机通过电视台、报纸加大了安全生产法规知识、安全自救常识和安全工作的宣传报道力度,并结合“安全生产月”等活动开展形式多样的宣传。今年6月,是全国第八个安全生产月,此次安全生产月活动的主题是:“关爱生命、安全发展”。各镇乡、各部门、各生产经营单位积极参与,全区共悬挂标语(横幅)180条,张贴宣传画210张,出黑板报115期,出动宣传车65台次,举办知识竞赛,参观图片展览330人次,培训职工2500人,开展安全咨询活动2次,发放宣传资料1300份。
二抓培训。为进一步提高从业人员的安全意识,我局自编专用教材,对全区1200多名非煤矿山从业人员开展了免费职业技能培训;对危化品、烟花爆竹等生产经营单位400多名从业人员开展了安全培训;同事,规范了安达培训学校的办学条件,继续加大对特种作业人员安全培训力度;此外还对镇乡安监办等专门从事安全管理人员进行了培训。
(三)突出重点行业,进一步强化安全监管的力度。
一是为规范我区烟花爆竹经营户的经营行为,我局共协调组织供销、公安等部门,在元旦、春节、五一、国庆等重大节日期间,对烟花爆竹市场开展了四次全面检查,对一些重点区域进行了五次突击检查,共没收假冒伪劣产品近千万响,捣毁非法贮存窝台四个,对违法经营现象起到了较大的震慑作用。同时,还要求烟花爆竹公司购置了专门运输车辆,新建标准化仓库一处。
二是加大了对非煤矿山安全监管力度。结合今年换发证工作的开展,我们对非煤矿山实行了严格的安全管理,严格按照“14项规章制度”的要求,进企业指导,进车间落实,进班组宣传。全年共计查处隐患540余处,下达整改指令22份,对8家企业予以行政处罚,并按区政府对土地资源进行整合的要求,对12家非煤矿山企业下达了停产通知书,目前已经实施拆除的有3家。
三是加大了危化品生产、使用企业和危化品经营企业的安全检查力度,加强对易燃易爆、有毒、有害危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管理,对危化品生产、储存单位进行安全评估,督促各加油、加气站及时换发安全生产经营许可证。
四是督促、配合行业主管部门认真开展了交通安全大检查、道路交通安全执法、建筑领域安全监管和特种设备安全监管等。
(四)注重隐患的排查,进一步落实隐患整治措施。
一是抓重点隐患。督促各乡镇、各部门切实加强了对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,突出重点,针对非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域开展了安全隐患的全面排查治理,并对20xx年排查出的隐患下达了隐患整改任务,做到了排查不留死角,整改不留后患,即:“重点行业、重点地区、重点企业、重点隐患”的排查和整治。
二是扎实有效地开展了九个方面的专项整治工作。有效运用自查、互查、抽查等方式方法,督促各类单位严格落实隐患治理主体责任,定期自查,全面排查隐患,落实整改资金和监控措施,限期排除隐患。为加大自查和互查力度,我局还不定期对专项治理成果进行抽查。
三是认真开展了节假日和重点时期安全生产工作,及时组织了安全生产大检查。根据区委、区府安排,我局今年先后组织开展了三次安全生产大检查,并对非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全开展了多次专项整治。狠抓了两节和国庆六十周年期间安全生产检查工作。区领导也多次带队,深入企业,深入基层对全区重点领域进行了安全大检查,有力地促进了我区安全隐患的整改。
(五)创新工作思路,进一步探索安全监管新举措。
一是开展安全生产例会工作制度。今年以来,我局共计在8个乡镇,5家单位推行安全生产例会工作制度,通过辅导、座谈、现场参观等形式,有效地促进了安全生产法律法规知识在基层的普及,以及各地方、部门领导对安全生产的重视。
区安监局安全生产工作汇报篇七
县安委会:
为切实做好元旦、春节期间安全生产工作,确保我乡安全生产形式持续稳定,人民群众安定祥和,按照县安委会《关于开展元旦、春节期间安全生产大检查的通知》(安生字〔2012〕24号)文件精神,由乡党委、政府牵头,乡安监所具体实施,从2012年12月28日—2012年2月20日在全乡范围内开展了一次专项督查。现将有关情况汇报如下:
一、督查的总体情况。
(一)提高认识,加强领导。
我乡坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,经乡党政联席会研究,迅速召开了会议、印发文件,全面部署节日期间的安全生产工作,认真开展安全生产大检查。同时成立以乡长xx为组长,纪委书记xx、武装部长xx、副乡长xx、副乡长xx、派出所所长xx为副组长的安全生产检查领导小组,并专门组织抽调乡精干力量组成专门队伍抓落实。
(二)突出重点,强化措施。
在整个检查期间,领导小组对安全生产工作坚持亲历亲为,深入企业现场,深入矿山井下视察指导安全生产工作。一是强化非煤矿山安全生产检查。乡安全生产大检查领导小组重点检查露天采石场、地下开采矿井以及尾矿库落实安全措施情况,检查企业的安全生产主体责任、隐患排查治理和企业应急救援预案等落实情况,对存在重大安全隐患、没有安全保障的矿山,坚持一律关停。二是强化公共集聚场所的安全检查。针对市场、饭店、网吧、车站等人员密集场所,对不具备安全条件的一律责令停产停业整改。特别是xx锡矿大礼堂,按照“谁主办、谁负责”的原则,切实做好防范工作,防止群死群伤事故发生。三是强化对危化物品经营单位的安全监管。乡安监所与派出所联合执法,元旦、春节期间突击检查,加强对烟花爆竹储存、销售等环节的安全管理,坚决打击、取缔非法生产、销售烟花爆竹行为。同时进一步加强对加油站的监控,责令其切实落实安全措施。四是强化学校、幼儿园安全检查。重点整顿检查学校、幼儿园食堂卫生安全,校园周边“三无”食品情况,防止食品中毒事故。加强对幼儿园接送车辆超在现象的监控,及时告知有关职能部门。五是强化森林防火安全检查。乡领导小组按林业、气象等部门发布的森林火险天气劲爆,加强防范,严管重罚,杜绝一切野外用火,特别是对重点林区、各生产作业点及经营场所进行了全面检查,及时排查火灾隐患。
(三)加强值班,及时报告。
在元旦、春节期间,乡安委会严格落实领导代办值班制度,落实具体值班人员,明确责任,坚持24小时值班制,同时要求全乡所有干部确保信息畅通,及时掌握安全生产动态,对各种突发事故必须严格执行事故报告制度。
二、督查发现的主要问题。
一是部分单位安全生产意识有待进一步加强。在部分人员密集场所,如学校出口离主干道距离过近,班车停靠旁边占用主干道,影响学校师生安全。二是部分车辆存在超速现象。受经济利益驱使,部分货车主有超速现象,对群众出行安全造成影响。
三、下一步工作打算。
(一)突出组织领导。进一步加强对安全生产工作的领导,明确各单位一把手是安全生产工作的第一责任人,主抓安全生产工作的分管领导是主要责任人。明确一名负责人具体抓落实。并把安全生产工作纳入本单位总体工作规划,制定出相应工作目标和措施,全面加强对安全生产工作的领导。
(二)突出目标责任。乡安委会与乡属各单位继续签订安全生产目标管理责任书,并要求各单位结合自身实际,层层签订责任状,层层落实安全生产责任,实行目标管理与考核,进一步提高职工的安全责任和安全防范意识。
(三)突出培训宣传。为进一步增强安全生产防范意识,深入开展学习培训、宣传《安全生产法》活动,把学习领会《安全生产法》作为开展安全生产宣传的重要内容,并以此为契机,在全乡迅速掀起“学法规、找差距、促安全”的热潮。
(四)突出制度建设。进一步建立健全安全生产规章制度,做到安全生产管理工作规范化、经常化、制度化。建立日常值班制度。日常工作或节假日都要有人值班和负责人带班,24小时不脱岗,及时处理安全生产日常事务。建立自查互查制度。要求各单位每季度要搞一次自查自纠,乡安监所定期大检查,对重点部位,重大安全隐患、安全投入等方面的落实情况。四是建立安全生产信息快报制度。为加强联系,及时沟通,要求各单位每季度上报一次安全生产工作信息。同时,针对存在的安全隐患、发生的安全事故等,应及时上报,任何单位不能瞒报、漏报。
(五)突出检查整改。一是突出车辆安全整治。联合交警部门经常开展对驾驶员的交通安全教育,加强对车辆的管理,注重提高司机的安全意识和整体素质。特别要严禁酒后开车、疲劳驾车、超速行车等行为。二是重点单位安全整治。加大对井下矿山、露天矿上、尾矿库等重大危险源的安全生产整治力度,确保重点单位安全生产无隐患存在。
xx乡安监所。
二〇一一年x月x日。
区安监局安全生产工作汇报篇八
旗委办:。
1、认真组织开展安全生产隐患排查治理工作。按照近日土右旗安委办印发的《关于进一步加强2012年元旦、春节、两会期间安全生产工作的通知》要求,在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、电力、道路交通、消防、特种设备、供水、供电等行业(领域)全面开展安全生产隐患拉网式大排查,特别是盯紧盯牢那些安全生产严重不放心企业和事故易发行业,积极组织力量切实消除一批安全隐患和不稳定因素,遏制安全生产事故的发生。
2、抓好烟花爆竹营销市场的安全监管。春节期间是一年中烟花爆竹销售旺季,我们从严格准入条件入手,做好全旗临时销售摊点布局、数量、许可证颁发、人员培训等前期工作,并与公安、工商、质监、消防、城管等部门联合开展对烟花爆竹销售市场的安全监管,形成高压态势,集中打击和查处制售假冒伪劣和违禁烟花爆竹产品行为,强力规范运输、燃放、储存、经营等环节的安全秩序。
3、抓好信访和维稳工作,针对近日出现的工矿企业劳资纠纷上访事件,加大排查力度,以强有力措施,坚持“及时排查、各负其责、前置介入、预防为主”和大事化小、小事化了的工作原则,把矛盾纠纷制止在萌芽状态,同时积极配合信访部门,切实预防和妥善解决群体性突出上访事件,及时发现掌握各种预警性苗头信息,提前介入潜在的矛盾,隐患于未然。
4、认真抓好春节前全旗矿山企业停产放假前的安全大检查,强化安全管理责任制,加强放假期间的安全应急值守和火工用品清理工作,定期不定期检查边坡及排土场的稳定情况,及时排查解决出现的各种安全问题。对个别春节期间需继续生产和建设的什业,需经安监局批准后方可作业,严查严办节日期间抢任务或搞突击生产行为。进一步做好节后矿山企业的复工复产工作,夯实矿山企业全年安全生产基础。
5、继续组织开展安全生产目标管理年终考核,对安委会重点部门进行安全生产综合目标考评,严格安全生产“一票否决制”和“问责制”,对安全生产管理比较突出的集体与个人进行表彰奖励。
6、狠抓项目建设,做好节后新建企业,新上项目的安全管理,严格履行“三同时”审批手续,对环境污染严重、产能低、效益差、影响整体部局的,把好审核关和准入关,实施安全标准化工作。
7、进一步加强春节和“两会”期间的安全生产宣传,充分利用各种宣传媒体对安全生产法律法规和安全科普知识开展宣传教育,切实营造关爱生命、关注安全的良好社会氛围,提高全旗民众的安全防范意识。
8、充分发挥安委会办公室的职能作用,积极加强与安。
委会各成员单位的协调配合,强化联合执法机制,组织开展春节“两会”期间安全生产大检查和专项整治行动,重点在强化隐患整改效果上下功夫,切实使安全生产大检查收到实效,确保节假日和“两会”等重大活动期间的安全稳定。
2012年1月5日。
区安监局安全生产工作汇报篇九
为全面贯彻落实《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》(黔府民电[2013]82号)和市、区等相关文件精神的要求,切实做好我区2014年春节期间安全生产工作,有效防止生产安全事故的发生,确保人民群众过上一个安全、稳定、祥和的节日,我局高度重视,周密部署,在全区开展了春节期间的安全生产大检查活动。现将有关情况汇报如下:
严格节日期间的安全值班制度
一是实行24小时值班制。负责各类具体事件的接报、处理及反馈工作。值班过程中,要求工作人员认真填写《值班工作记录》、《来文登记表》等,严格执行交接班手续,认真接听每一通电话,确保值班人员不断档,工作不遗漏。
二是坚持领导带班制。明确了由我局主要领导带班。一旦出现紧急情况、重大突发事件,由值班人员按照《紧急情况重大事件报告处理规范》及时向带班领导请示汇报,确保各类事件处理及时、有效。
三是推行首办责任制。值班人员接到领导工作指令或接报紧急突发事件后即为第一责任人,从接报登记、情况核实、跟踪查询、情况反馈几个环节全程落实,一包到底,做到事事有回音、件件有着落。
四是落实责任追究制。按照“谁值班、谁在岗、谁出事、谁负责”的原则,对值班环节出现的工作失误或问题,严格分清责任,落实责任追究。
为把春节期间安全生产工作抓好抓实,确保稳定。由主要领导亲自带队于2014年1月31日至2月6日深入我区基层和企业一线,扎扎实实地开展了大检查工作。
(一)对我区建筑施工企业和区重点工程,以查现场管理,查安全生产章程和操作规程制定和落施,查安全防范措施的落施,查特种操作人员持证上岗情况,查隐患排查治理情况等为重要内容,通过春节期间对企业的检查,增强了企业职工特别是企业负责人的安全意识,有效地消除了事故隐患,大力促进了企业安全生产主体责任的落施。
(二)非煤矿山安全生产检查。对非煤矿山开展了隐患排查,重点检查了露天采石场落实安全措施情况,在春节期间生产的矿山是否严格执行省安委会确定的非煤矿山“九个不得开采”原则等。
(三)公共集聚场所的消防安全检查和孔学堂人员密集场所的安全检查,共出动48车次187人次。重点检查人员密集场所的疏散通道是否畅通、电器设备和线路是否完好、消防设施是否完好有效、防火应急预案是否切实可行等。
(四)危险化学品、烟花爆竹行业的安全隐患检查。共。
出动检查人数280人,检查烟花爆竹零售点137次,重点查看是否符合安全生产条件,对不符合条件的,坚决予以停业整顿,有效杜绝了事故的发生。
(五)督促其它行业主管部门按照各自职能,开展了春节期间的安全生产大检查,到目前为止,全区安全生产形势稳定,未发生一起安全生产事故。
三、下步工作。
1、春节后,区安监局继续加强对各监管对象的安全大检查情况再次进行督查,以督查促生产经营单位安全大检查活动再进一步、再推广、再落实,督促隐患企业和单位立即落实隐患整改。
2、由各主管部门对生产经营单位节后的生产进行跟踪监管,对发现新的安全难题的,立即采取停产整顿措施,确保安全生产形势稳定。
3、开展联合执法检查,责成各相关职能部门,加强协调配合,加大对道路交通安全、烟花爆竹市场、水上交通、森林防火、公共聚集场所的消防安全、食品安全等领域检查频率和力度。
2014年2月6日。
区安监局安全生产工作汇报篇十
区委办公室:
接区委办公室、区政府办公室《关于做好20**年元旦、春节期间有关工作的通知》(*办字46号)文件后,我局领导高度重视,召开专题会议认真研究部署节日期间的稳定和安全工作,安监局关于2010年元旦、春节期间安全生产工作情况的报告。现将有关情况汇报如下:
一、领导重视,全面部署。
为切实做好元旦春节期间的安全生产工作,区安监局先后以区安办名义制定下发了《关于做好20**年元旦春节期间安全生产工作的通知》,《关于做好春节期间安全生产大检查工作的通知》两个文件,进一步明确各成员单位安全生产监管职责,突出重点抓好元旦、春节期间的安全生产工作。确定从20**年1月17日起至2月8日,按照归口管理、分级负责的原则,在全区范围内开展一次安全生产大检查活动,突出抓好道路交通、水上交通、海上渔业、危险化学品、烟花爆竹、森林防火、建筑施工、房屋拆迁、大型活动、公共聚集场所、城市供水、压力容器、食品卫生、非煤矿山、城市燃气、旅游场所、学校等重点领域的安全生产工作。要求各责任单位对检查出的问题和事故隐患,严格按照“明确整改措施,明确整改时间,明确整改责任人”的原则进行整改,对短期内难以整改的,要采取有效防范措施,加强监控并及时跟踪复查直到落实,工作报告《安监局关于2010年元旦、春节期间安全生产工作情况的报告》。对逾期未完成整改的,将追究有关人员的责任。对不能保证安全生产的,该停产的停产,该关闭的关闭,确保万无一失。
二、分工负责,密切配合各街道办事处,区政府各有关部门、各有关单位对区安监局部署的春节期间安全生产大检查工作高度重视,根据职责分工,成立了以主要负责人为组长的春节期间安全生产大检查工作领导小组,制定了检查方案,集中时间对本辖区、本行业(领域)的重点部位、重点单位和薄弱环节进行了全面检查,检查中,各街道办事处,各有关部门、各有关单位分工协作,密切配合,确保了安全生产大检查活动的有序开展。期间,全区共检查生产经营单位1372家,共排查出一般性安全生产隐患675处。目前,全区已整改安全隐患647处,其余正在整改和限期整改当中。
三、突出重点,狠抓落实。
区安监局根据春节期间安全生产工作的特点规律,在全面部署和协调全区安全生产工作的基础上,开展了高处作业企业、危险化学品企业、烟花爆竹等方面的专项整治活动。同时坚持每天派出专门执法人员深入到企业,对重点部位、重点环节实施不间断的安全生产检查,确保企业的安全生产。
(一)开展了高处作业企业安全生产专项整治。为加强高处作业企业的安全生产监督管理工作,20**年1月19日,区安监局以区安委会名义印发了《**区高处作业企业安全生产专项整治方案》,决定自1月19日至3月18日,在全区范围内开展高处作业企业的安全生产专项整治活动。区安监局重点对高处作业人员持证上岗情况、企业安全生产规章制度和操作规程的落实情况及安全生产投入情况进行全面的检查。通过整治,不断规范高处作业企业的安全生产条件,切实有效控制和减少高处坠落生产安全事故的发生。
(二)加强对危险化学品企业的监督检查。区安监局对我区的1家危险化学品生产企业(**山海源气体有限公司),23家危险化学品经营企业、32家加油站、60余家危险化学品使用单位的安全生产情况进行了不间断的检查,做到一企一档。并重点对我区2家液氯使用单位的安全生产条件进行了检查,要求企业按照《xx市液氯使用单位安全技术规范》要求,针对自身生产条件、设施设备、技术规范等方面认真开展查找不足,提出整改意见和整改方案,目前,上述两家企业已经按照要求进行整改,区安监局将继续跟踪监督。
(三)突出抓好烟花爆竹的安全监管。20**年是我局接手烟花爆竹工作的第一年,为切实做好烟花爆竹安全监管工作,在搞好烟花爆竹销售人员培训的基础上,我局严把市场准入关,认真做好了烟花爆竹零售许可证的发放工作,全区共批准零售业户106家。自元旦以来,我局集中开展了烟花爆竹专项检查整治活动,组织全区各街道办事处,区公安分局、工商分局、质监分局、综合执法局等部门开展烟花爆竹联合执法行动,重点检查烟花爆竹准销售单位的从业准备情况、待销售烟花爆竹的合法情况,严厉查处各类非法烟花爆竹行为。同时加强宣传教育,普及识别烟花爆竹产品、燃放注意事项等安全知识,使广大人民群众自觉从合法渠道购买质量合格的烟花爆竹产品,并按规定进行燃发。对检查过程中发现非法途径进入市场的93件烟花爆竹产品进行了罚没。
区安监局安全生产工作汇报篇十一
县政府:
十月二十五日,县政府向我局反馈,有群众反映我局安全生产培训工作存在收费不办班的问题,现就有关情况汇报如下:
安全生产监督管理工作是一项全新的工作,在我局成立以前,绝大多数企业经营者和从业人员不知道安全生产这项工作,安全意识极差,从业人员素质较低,普遍存在冒险蛮干和侥幸心理,技术设备落后,舍不得投入,企业安全管理极为落后,特种作业无证上岗,以至于安全生产事故频频发生。党的十六届四中全会在坚持以人为本、全面协调可持续科学发展观,更好地推动经济发展时,特别强调“重视计划生育、节约能源、保护环境和安全生产”,把安全生产摆在了与人口、资源、环保等国策同等重要位置上。国家、省、市安监部门都高度重视安全教育培训工作,市人民政府下发了《关于加强安全生产教育培训工作的通知》。特别是国家总局局长李毅中上任后,提出推进“五要素”到位,其中首要的就是安全文化。安全生产的方针是坚持以人为本,安全第一,预防为主。实践证明,加大宣传和培训力度,创造良好的安全生产氛围是搞好安全生产工作的最有效措施。自二00三年组建起来,我县共开办安全培训班22期1536人次。其中:乡镇安监员培训2期36人次,电焊工培训班1期41人次,矿长资格复审培训班2期370人次,矿山从业人员培训班11期865人次,危险化学品从业人员安全技术培训班1期42人次,烟花爆竹管理和从业人员培训班5期182人次。在举办这些培训班时,我局都从时间、地点、经费等方面充分考虑群众的利益,坚持不赚钱的原则。如乡镇安监员培训班,我局钱不过手,参加培训人员只是交食宿费,资料费全部由我局支付。今年8月25日至27日,我局在***举办的乡镇安监员培训班只收120元。电焊工培训、危险化学品安全技术培训班、烟花爆竹管理和从业人员培训以及矿长资格复审培训班,按要求都是要到**市培训中心去参加培训,为了方便群众,我局把市里的专家请到我县来开班,参训人员吃住选最便宜的`鹅池宾馆。这些培训、发证收费都归市培训中心,我局只是牵头而已。在办班时,也有少数人员因为特殊原因不能及时参加培训,但是办理安全生产许可证必须要有培训证,因此我局采取先收取培训费用,等待训的人员达到30人以上,再请市里的专家来开班,这实际也是方便了群众。再如从业人员培训,今年我局共举办11期865人次。对**、**、**、**、***等重点乡镇的矿山从业人员和全县烟花爆竹经营网点的从业人员都进行了培训。为了方便群众,压缩开支,采取了分乡分期培训,尽量利用下雨天培训,矿山从业人员培训每人只收了5元的发证工本费。所请专家讲课和资料费全部由我局支付。仅此一项我局今年就花了5000多元。
因此,所谓只收费不办培训班是根本不存在的事。而且我局在培训方面不是赚钱,而是赔钱。所幸通过这些培训,大大提高了企业管理人员和从业人员的安全意识,推进了企业的安全管理水平,基本扭转了我县安全生产被动局面,确保了我县安全生产形势的稳定。
区安监局安全生产工作汇报篇十二
1,今年以来,我们始终以顶板,运输,防治水,生产衔接管理为重点,经常深入现场,除自己牵头组织的质量标准化检查和雨季三防等一系列检查外,配合公司有关业务处室对七个矿井的安全进行了评估,,对所查问题均进行了三定限期整改。
2,为有章可循,严格考核,制定下发了20xx年掘进竞赛文件,安全技术措施评优50万文件,生产矿井安全质量标准化标准,边角煤小块段和仓房煤竞赛考核管理办法,20xx年防治水计划及雨季三防工作安排,20xx年地质预测工作安排,20xx年度高产高效矿井申报文件,20xx年生产系统劳动竞赛考核办法,晋煤集团土地复垦管理办法(试行),20xx年生产系统重点工程管理考核办法,《煤矿生产技术管理制度汇编》第一,二册的编辑,校对,印刷工作等一系列管理文件。
3,狠抓分管专业隐患排查工作,每月对采,掘,运输,地测专业隐患工作及时进行了排查,总结,上报,并检查落实,提出整改意见。
4,对20xx年矿井灾害预防计划进行了审查,并上报安监局。
5,对各矿存在的安全隐患及问题及时深入现场,帮助基层解决生产中存在的技术难题。
6,完成了集团公司顶板灾害防治所需的装备,仪器计划等。
7,按要求撰写了两篇关于职业安全健康管理体系的安全研讨论文。
8,给安监局上报了各矿井安全状况调查报告。
9,根据集团公司统一安排,派出二名同志参加应对紧急突发事件应急预案学习,新编制了五个重特大事故应急处理预案:晋煤集团破坏性地震应急处理预案,晋煤集团重特大水灾事故应急处理预案,晋煤集团顶板事故应急处理预案,晋煤集团煤山滑坡事故应急处理预案,晋煤集团井下材料火灾事故应急处理预案。
10,组织有关处室对各矿雨季三防工作进行了检查,并将检查结果进行了通报。
区安监局安全生产工作汇报篇十三
同志们:
*年即将过去。为认真总结和交流一年来的工作情况,更好地谋划明年的工作思路,局党组决定召开这次局长座谈会,听听大家的意见,集思广益。前面,各地都谈了一年来的主要工作,既有经验和成绩,也有对当前存在困难和问题的客观分析,并着重谈了明年的工作思路和重点。大家谈得非常好,很受启发。
今年全省安全监管工作成效明显。在各级党委、政府的正确领导和重视支持下,通过全省上下共同努力,全省安全生产形势继续呈现平稳下降的发展态势,事故各项指标大幅下降,重特大事故得到有效控制,有望实现省政府提出的三个“零增长”目标。1至10月,全省共发生各类事故44227起,死亡6549人,受伤40037人,直接经济损失32048.2万元,同比分别比上年下降16.1%、12.3%、上升2.0%、下降36.3%。其中,发生一次死亡3人以上的重大事故66起,死亡285人,同比减少33起、124人,分别下降33.3%和30.3%。各类事故死亡人数为国家下达控制指标的69.9%。从各市情况来看,安全生产形势总体稳定,事故死亡人数均没有突破省安委会下达的控制指标。其中杭州、宁波、温州、湖州、衢州、台州、丽水相对于控制进度下降幅度均超过了15%。这些成绩的取得,首先应归功于各级党委、政府的正确领导,归功于各有关部门的大力支持。全省各级安监干部也为之呕心沥血,付出了辛勤的汗水。借此机会,我代表省局党组及局机关全体干部,向你们并通过你们,向全省广大安监干部及其家属表示感谢和慰问!
下面,我再讲几点意见,供同志们参考。
一、要充分肯定今年以来全省安监部门的工作成绩,进一步树立信心。
安全生产责任重于泰山。要说总结一年来的经验,我看以下几个方面值得充分肯定和继续发扬:
一是当好党委政府参谋,认真落实各级各部门安全生产责任。*年,全省各级安监部门按照《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》(浙政发〔*〕21号)及8个配套文件要求,把落实各级各部门的安全生产责任作为抓手,出谋划策、当好参谋,将省安委会下达的控制指标层层分解,落实到基层。同时,加强督促检查,完善考核方法,构筑“纵向到底、横向到边”的责任网络。杭州、湖州等地实行安全生产“一岗双责”、“一票否决”和“安全生产履职报告制”等,较好解决了安全生产职责不清、工作不落实问题。
二是积极推进机构队伍建设,为安全监管提供有力组织保证。省、市两级安监部门共同努力,根据规范设置、提高权威、理顺关系、强化职能的要求,通过督查、检查,发文督办等形式,狠抓基层安全监管机构和队伍建设。目前,全省有82%的县(市、区)下达了安监机构“三定方案”,明确职能,并配备充实了安监人员;有46%的县(市、区)组建了安全生产监察队伍,强化了安全生产综合监管工作。杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、台州等地一些乡镇建立了安全生产执法中队。机构不健全、力量不足、监管缺位的矛盾有所缓解,为全省安全生产目标实现奠定了基础。
三是强化宣传教育培训,努力营造“关爱生命、关注安全”的氛围。今年工作中,各级安监部门围绕构建和谐社会、建设平安浙江这一主题,加强安全生产宣传教育培训工作,着力推进安全文化建设。经省委组织部同意,省局举办了1期县(市、区)领导干部安全生产学习班,36名县级分管领导干部参加了培训;举办安全监察员、检查员培训班9期共909人。各级安监部门也根据分级管理的要求,认真抓好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训和考核。温州市开展了安全生产“千十百万”培训工程;湖州市在开展“百千万”宣传教育培训工程的同时,开展“百家企业安全行”活动;舟山市年初制定培训计划,发放自行编写的《市民防灾必读手册》20万册;杭州市开辟了“安全365”、“一路平安”、“火警119”等电视安全栏目;宁波市专门开设了安全网站;丽水市将创建“一千个平安示范企业”作为政府十件实事等等,促进了企业经营者的安全管理水平以及全民安全文化素质的提高。
四是深入开展专项整治,抓好重大隐患整改。根据国家总局的部署和省政府的要求,各地先后部署开展道路交通、消防、危险化学品、矿山和建筑等行业领域的安全生产专项整治。省级公布的第二批27家工矿商贸企业重大安全隐患、第三批29家重大消防隐患和第四批100处道路交通事故多发点(段),目前已基本完成整改,一时难以整改的也已采取了确保安全的严密措施。温州市部署开展了“铁网二号”行动;台州市深入开展了造船修船、海上运输及捕捞、矿山等专项整治;衢州市通过专项整治,矿山总数从1000多家缩减到232家,一证多点或安全不达标被停产整顿有60多家,有效防止了重特大事故。
五是规范管理科学管理,加强基层基础工作。按照《安全生产许可证条例》以及实施细则的要求,认真开展了矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业的安全生产许可证发放工作。到目前,全省已颁发矿山安全生产许可证371家,危险化学品生产经营企业安全生产、经营许可证432家。各级安监部门严格执行建设项目“三同时”制度,确保企业符合安全生产条件。台州市设计制定了20套安全生产检查表;温州市对全市近4万家企业进行普查和分类评定,实行a、b、c、d分类管理。各地通过推广温岭市等地加强非公有制经济及中小企业安全监管工作的经验,深入开展安全质量标准化活动,各类企业全员、全过程的安全质量管理体系逐步形成,有效提高了企业自身安全保障能力。
六是加强法制建设,着力提高依法监管水平。《浙江省安全生产条例》已完成起草工作,并经省政府常务会议审查通过,进入省人大审查批准阶段。在安全法制建设工作方面,各地积极探索、共同努力。宁波市出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《宁波市重大安全事故行政责任追究规定(试行)》等一系列规范性文件。各地按照有关规定和“四不放过”的原则,严肃查处各类事故。今年1-9月我省工矿商贸企业发生的7起一次死亡3人以上的重大事故,均已按照有关规定和“四不放过”的原则进行了处理。杭州市已向两个区(县、市)政府发出道路交通事故问责与告诫书;台州市今年已就温岭“6.16”造船厂气体爆炸事故、天台“8.17”与临海“9.20”特大交通事故,向有关县(市)发出红牌警告和交通问责。
七是对重大危险源实施监控,加强应急管理。今年,全省各级安监部门加快实施“科技兴安”战略,认真开展重大危险源调查和申报登记工作。目前,全省已完成登记重大危险源2870个,并严密管理措施,实行分级动态管理。各级安监部门已将重点企业单位应急预案编制管理纳入安全监管重要内容。目前,省政府已出台了《浙江省特大(特别重大)生产安全事故应急救援预案》、《浙江省危险化学品重特大事故应急预案》等生产安全事故预案,作为省政府总体应急预案的一个重要组成部分。各级安监部门也积极制定当地生产安全事故应急预案,并会同有关部门和企业,开展了针对危险化学品泄漏、高层建筑消防等事故的应急救援演习。金华市、县两级均制定了重特大事故应急预案,建立了全市各专业应急救援体系和近百名应急救援信息库。今年成功处置了一起铁路危化品罐车二甲苯泄露事故,并组织了一次危险化学品道路运输事故应急救援演习。
八是履行综合监管职能,协调各部门齐抓共管。全省各级安监部门在管好本职监管范围内工作的同时,主动协调,积极督促和配合公安、消防、建筑、交通、教育等部门,积极开展安全检查和专项整治。今年,省局会同省交通厅、海洋渔业局等有关部门专门对海上运输船舶管理开展调研,部署开展了专项整治。各级政府除了建立安委会和安委办定期会议制度外,党委、政府以及人大、政协也经常召开安全专题会议,听取汇报,研究解决不同时期、不同阶段安全生产重点、难点问题。嘉兴市目前已形成重大安全问题由安委办调研提出意见,安委会讨论决定,部门落实,政府督办,人大、政协监督的工作机制。
二、清醒认识当前安监工作的困难和问题,做好长期作战的思想准备。
*年,我省安全生产形势出现从严峻走向缓和的趋势,初步扭转了近年来事故高发并持续上升的被动局面。但总体上看,形势仍不容乐观。一是事故总量仍在高位。今年1—10月份,全省各类事故死亡6549人,仍处全国第三位。平均每天发生事故145起,死亡22人,受伤132人,直接经济损失105万元。二是部分行业领域重特大事故仍高发。今年1—10月份,全省发生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起,已接近省政府要求的15起之内控制目标。10月8日,湖州市境内还发生了一起死亡22人的特大道路交通事故。建筑业发生一次死亡3—9人的5起,路桥建设施工事故已成为建筑业重大事故发生的新动向。三是许多行业仍存在事故高风险。尤其是建筑施工、危险化学品、冲压剪切作业等行业安全生产管理上漏洞较多,安全隐患严重;一些地方“三合一”现象仍屡禁不止,不少商场市场、娱乐场所、生产车间等人员密集场所的消防安全隐患突出。另外,随着城镇规模的扩大,以及规划管理方面存在漏洞,居民点有逐渐包围危险化学品企业、逐渐靠近矿山的趋势,造成了新的隐患。在今年9月份省政府部署开展的安全大检查中,全省共发现各类隐患12941条,有些隐患还十分严重,发生重特大事故的可能性仍存在。
导致当前我省的安全生产不容乐观的主要原因,一是全民安全意识反差巨大。一方面,随着生活水平的提高,人们对自身安全的需要越来越高。但另一方面,一些生产经营单位负责人利欲熏心,重生产轻安全,心存侥幸,冒险生产,完全没有安全法制观念;大量的外来务工人员没有接受必要的安全培训教育,无证上岗,缺乏遵章守纪的意识和安全技能,还往往违章作业。二是安全设施基础欠帐太多。近年来,我省经济高速发展,国内生产总值每年均以10%以上的速度增长。公路里程越来越长,企业越来多,楼越造越高,但一些相配套的安全基础设施却没有跟上,留下了大量的事故隐患。三是安全监管力量相对薄弱。虽然目前省、市、县三级均成立了独立的安全生产监管机构,全省安监系统工作人员已达到1304人,但有近一半的人员过去未从事过安全生产工作,安全业务能力不强,还需要一段适应时间。目前我省各类中小企业约230万家,若以目前监管人员计,平均每人监管1764家企业,按平均每2人每天检查2家企业计算,则需5年才能跑遍所有的企业。四是部门依法监管存在盲区。从现实情况看,一些安全工作还存在职责不清、无人负责的盲区。一些部门在安全监管中存在功利主义思想,对自身有利的就执行,对自身无利或不利的就想方设法推脱。如煤气发生炉到底归哪个部门管,至今没有一个结论性的说法。又如在建设工程上,建设、交通等部门之间安全职能交叉,往往出现“谁都能管,却谁也不管”的情况。五是安全监管手段缺乏力度。我们目前的监管还处在经验管理水平,与依法管理、规范管理、科学管理尚有很大差距,已经不能适应经济社会发展的要求。比如经济处罚手段力度太小,企业违法成本太低,而行政手段对中小企业来说缺乏有力约束;在监管上还是凭经验看、听、摸、闻,缺乏相应的检测仪器和设备,手段落后,随意性较大。六是安全法制建设仍然滞后。《安全生产法》已实施三年了,但其配套的实施细则却迟迟没有出台,一些安全监管工作甚至出现了“有法可依、无法实施”的无奈局面。
三、把握大局、突出重点,理清明年工作思路。
理清明年的工作思路,首先要解决思想认识问题。
一是摆正位置。安全生产监督管理局,是履行安全生产综合监监督管理的职能综合部门,我们一切工作的出发点和落脚点,始终应围绕安全生产,必须坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的基本方针。在工作中,必须正确履行自己的职能,当经济发展与安全生产发生矛盾时,作为我们安全监管部门,首先要考虑的是如何保障安全,做到安全发展。
二是提高认识。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,从贯彻落实“以人为本”的科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求出发,把安全生产纳入经济社会发展的总体布局,进一步明确了安全生产的地位作用、奋斗目标、工作重点和政策措施。考虑明年的工作思路,必须在认识上有新的提高:“以人为本”首先要以人的生命为本,科学发展首先要安全发展,和谐社会首先要关爱生命。安全发展是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。经济的发展,社会的进步,必须以安全为前提和保障。
三是要增强信心。要客观认识当前我省安全生产状况,既要看到工作中的存在的问题和工作上的难度,更要看到工作上的有利条件。认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求,立足当前,坚定信心,紧紧抓住影响安全生产稳定好转的主要矛盾和突出问题,采取强有力措施,扎扎实实做好各项工作,确保全省安全生产状况的稳定好转,为我省经济发展和社会稳定提供安全保障。
*年,全省安全生产工作的总体思路:“以xx届五中全会精神为指导,坚持以人为本的科学发展观,全面贯彻落实省委建设“平安浙江”的战略决策和省政府关于切实加强安全生产工作的决定,提高认识,落实责任,强化监管,创新机制,采取切实措施,坚决防止重特大生产安全事故,努力实现全省安全生产形势的稳定好转。”
主要工作目标:努力实现全省各类事故总量、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标“零增长”,并力争有较大幅度下降。
根据这一基本工作思路和总体目标,*年,全省安全生产要在前两年“建机构、打基础”的工作基础上,在深化拓展上做文章、求发展,努力实现“四推进、四提高”。
(一)着力推进安全生产监管队伍建设,进一步提高安全监管水平。
1.继续完善安全监管机构网络。在省、市、县三级监管机构基本到位的基础上,进一步推进四级网络建设,力争在*年全省形成较为完善的“三级机构四级网络”安全生产监管体系,把安全监管触角延伸到乡镇和基层。
2.切实加强监管队伍自身建设。一抓业务能力。加强对安监干部的业务知识培训,提高安监干部综合业务素质。从严格把握安全生产监察员的培训发证工作,凡是培训考核不合格的,一律不予发证,并建议调离安监岗位。二抓工作作风。大力倡导求真务实的工作作风,提倡摸实情、办实事、求实效,规范监管工作程序,做到依法办事。三抓思想建设。把队伍思想建设放到重要的位置,大力倡导安监队伍热爱事业、忠于职守的敬业精神,廉洁自律、克已奉公奉献精神,解放思想、与时俱进的创新精神。
3.加强生产安全事故应急管理工作。根据《浙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》要求,加快推进安全生产应急救援体系建设,认真落实《浙江省特大(特别重大)生产安全事故应急救援预案》、《浙江省危险化学品重特大事故应急预案》等生产安全事故预案,搞好应急预案的修订和演练。加快建设省、市、县三级安全生产事故应急救援指挥中心,搞好事故处置专家组建设和专业应急队伍建设,提高处置各类重特大生产安全事故的能力。
(二)着力推进各项安全监管措施的落实,进一步提高事故防范能力。
1.进一步加强基础性工作。一是规范工作程序。切实加强各级安监机关内部制度规章建设,规范工作流程和程序,确保合理、合法和高效地完成各项监管任务。并根据国家和省里有关条例、办法,细化和制定系统内的一些具体实施办法,通过建章立制,在全省各级安监部门中形成规范化、程序化的工作机制。二是落实工作责任。建立安全监管工作目标责任制考核机制。在*年度试行系统内“工作目标责任制考核”的基础上,进一步细化考核内容,强化考核措施,加大考核力度。三是提高监管效率。指导各级安监部门抓好辖区内有关安全状况调查摸底工作,掌握本地区企业的安全状况,建立动态管理数据库,为加强监管,有效防范事故提供前提条件。
2.切实强化日常安全监管。一是加强安全检查和督查。重点抓好危险化学品生产、经营、储存和使用单位、烟花爆竹生产、经营单位、矿山特别是地下矿山的安全监督检查工作,及时发现和消除事故隐患。对限期整改或停业整顿后仍达不到安全生产基本条件的企业,提请政府坚决予以关闭。二是切实抓好安全生产许可证工作。按照国家有关安全生产许可证实施办法的要求,严格准入条件,依法办理安全生产许可证。力争在*年全面完成危化品和矿山生产企业安全生产许可证的审查发放工作,合格生产企业发证率达到100%。三是依法查处各类事故和安全生产违法行为。进一步加强生产安全事故特别是重特大事故的行政责任追究,按照“四不放过”的原则,追究事故直接责任人员和有关部门人员的责任,及时办理结案。加大对安全违法行为的查处力度,对无证生产经营和使用危险化学品的单位和个人,以及没有两个安全出口的地下矿山,提请与督促地方政府坚决予以关闭。
3.不断深化各项工作措施。一是继续深化道路与水上交通、消防、危险化学品、矿山和建筑等行业领域的安全专项整治。在专项整治中做到专项整治与安全投入、专项整治与隐患整改、专项整治与安全评估、专项整治与重点防范四个相结合。继续采取公布挂牌、督办整改安全隐患的措施,由省级公布一批全省工矿企业、重大道路交通和火灾隐患,并做好相关督查工作,确保整工作取得实效。二是切实加强对中介机构管理。加快省安全生产协会的组建,充分发挥协会的行业和专业管理作用,利用协会力量,承担政府的委托,做好有关安全评价报告、抽检和组织审查工作。严格安全评价和培训机构的资质管理和日常监督管理,按照国家总局的要求,严格申报条件和审批程序,切实把好中介机构的条件准入关,全面规范安全生产培训机构管理工作。三是加强综合监管。在抓好工矿企业等生产经营单位安全监管的同时,按照综合协调管理的要求,协调配合有关部门共同做好道路和水上交通、消防、建筑等行业综合监管。及时向政府领导和上级有关部门提供信息,发挥行业部门的作用。
4.努力创新安全监管手段。一是在重大危险源的监控管理上要有新的突破。建立重大危险源的监控管理信息平台,摸清底数,建立省、市、县三级重大危险源数据库,尽快形成全省重大危险源登记、监控、管理网络,实施动态、分级管理,坚决防止重特大事故的发生。二是在“三同时”工作的落实上要有新的突破。按照《安全生产法》的规定和国家发改委、原国家安监局《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》精神,全面建立落实“三同时”工作制度。省局将根据有关法律法规,制订“三同时”工作的有关试行办法,对“三同时”工作实施分级管理。三是在安全质量标准化工作的推进上要有新的突破。在抓好机械制造企业安全质量标准化试点的基础上,及时总结试点经验,推动其它行业安全质量标准化工作的开展。着重抓好矿山、危险化学品和烟花爆竹领域的安全质量标准化实施工作,制定实施方案和考核标准,规范企业各项安全管理工作。同时会同电力行业主管部门共同研究推动电力行业安全质量标准化工作;会同建设主管部门在建设领域开展创“标准化工地”以及“样板工地”活动,建立企业安全质量标准化工作的长效机制。四是在安全生产法制建设上要有新的突破。省局将以《浙江省安全生产条例》颁布实施为契机,结合我省安全监管工作的实际,抓紧研究和制订国家有关法规规章的实施办法和细则,研究制订相应的地方性法规规章和相关的安全标准,促进我省安全监管工作尽快走上法制化的轨道。
1.充分利用各种媒体,加大对安全生产工作的宣传力度。加强安全生产法律法规的宣传工作,利用电视、报刊、杂志等多种媒介,采取知识竞赛、安全讲座、动漫宣传等多种形式,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。认真组织好安全宣传月的活动,积极配合工会、共青团等组织开展“安康杯”群众性安全生产活动,增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。
2.建立健全全省安全生产培训考核体系,依法抓好安全培训工作。一是按照教考分离的原则,指导各级安全监管部门设立安全培训考核机构,形成全省安全培训考核工作网络。二是着力提高安全培训师资的素质,全面提高安全培训的质量。三是全面开展各类安全培训工作。重点组织好全省各市、县(市、区)分管安全生产工作的县(市、区)长的安全知识培训和研讨、全省安全监管局长培训以及安全生产执法人员培训工作,在丰富培训内容提高培训质量上有所创新。指导和监督生产经营单位主要负责人和安全管理人员、特种作业人员及安全培训机构师资的培训工作。
3.搞好职工安全生产知识培训,提高全社会安全生产意识。按照书记的重要批示,在全省认真开展职工安全生产知识培训。一是积极会同有关部门,制定落实培训任务和目标;二是制订好培训和考核工作方案,并认真组织实施;三是组织有关专家,编写通俗易懂的职工培训教材;四是培养一支职工培训师资队伍,提高师资的业务水平;五是落实分级培训责任,着力提高全社会安全意识。
(四)着力推进全社会安全责任的落实,进一步提高安全责任意识。
1.依法落实企业的安全生产主体责任。通过加强监管和行政执法,指导和督促广大企业全面贯彻安全生产法律法规,依法建立健全安全生产责任制,按有关规定设置安全生产管理机构,配备管理人员,健全各项规章制度,把安全生产工作落实到车间、班组和岗位。督促各类企业自觉加大安全生产投入,弥补安全欠账,提高企业安全保障能力。加强对企业各类从业人员特别是主要负责人的安全生产培训,对矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业的主要负责人没有安全资格证的,一律按有关规定从严格处罚。在处理重特大事故中,首先依法追究企业主要负责人的责任。
2.依法落实有关部门的监管责任。认真对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理,并督促其他有关部门依照《安全生产法》在各自的职责范围内,对有关安全生产工作实施监督管理。针对当前一些安全监管部门责任落实不够的情况,加强协调和监管,促进“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”工作格局的形成。
3.进一步落实各级政府的安全责任。以平安浙江建设和安全生产目标责任制考核为载体,督促各级政府进一步落实安全责任。继续完善安全生产控制指标体系,加大考核力度,形成强有力的激励和约束机制。加强安全生产责任制落实情况的督查,进一步强化各级领导安全生产责任意识,及时研究和解决安全生产工作中的重大问题,确保安全发展。
四、理顺关系、明确职责,加强省市县三级安监局的工作协调。
最近一个期,省局认真分析了当前全省的安全状况,在充分肯定所做的工作和取得成效的同时,也实事求是地分析了我们在工作中存在的问题,尤其是省局自身的问题。对这些问题,省局党组十分重视,分析问题,找出工作中的差距,是为了更好地改进工作方法,提高工作效率。这里,就省市县三级安监机构的工作关系,讲几点初步意见。
作为省一级的安全监管部门,在全国安监系统中,起着承上启下的关键作用。其主要任务是认真贯彻党和国家的安全生产方针,在省委、省政府的领导下,指导、督促全省各地、各部门把安全监管各项工作落到实处。在工作重点上应该侧重于出思路、想办法、抓大事;在工作方法上应该以虚为主、虚实结合、加强调查研究,提出一些解决问题的新方法。省局应该从中观(相对于宏观与微观)的层次和角度,来审视全省的安全生产工作,研究和分析工作中存在的问题和解决问题办法。从贯彻党和国家的方针政策,落实省委省政府工作要求的高度,部署和督促各项工作的开展;指导各地开展工作,出台和落实一些有针对性的工作措施和方法。从省局目前的状况来看,这方面还有差距。下一步,将进一步转变思想观念和工作思路,把主要精力放在出思路、想办法、搞指导、抓落实上,努力探索建立安全生产长效机制的途径,把工作层次提高到一个新水平。
作为市一级安监部门,在全省安监系统中,也起着承上启下的关键作用。其主要任务应该是贯彻政府和上级有关部门工作部署,结合本地实际,研究好落实措施,指导好具体的落实工作。同时,根据工作需要,受省局委托,承担某些专项监管任务(如受委托进行事故调查,对安全生产许可证条件进行审查等)。
县一级安监部门,直接面对企业,面向基层,主要承担着对企业和基层的具体安全监管任务。在整个安全监管体系中,是各项监管措施的执行层和具体实施层。县级安监部门应该在地方党委和政府的领导下,认真按照上级安监部门的工作部署,认真抓好工作落实,依法履行好监管职责,完成各项监管任务。特别是要做好对企业的日常监管、督促企业消除各类事故隐患、查处企业各类安全违法行为等工作。
总之,省、市、县三级安全监管部门应当按照分级管理的原则,上下一致、密切配合,在工作上各有侧重,这样,才能把我们的工作做得更细、更实、更有成效。
五、再接再厉、严防死守,认真抓好近期的工作。
年终将至,防范安全事故任务更趋繁重,各地要重点抓好五方面工作:
第一,严防死守,确保三个零增长目标的实现。各级安全生产监督管理部门要结合本地实际,有针对性地开展安全检查。尤其是对一些重点部位、重点企业以及重大事故隐患整改单位,要加强监管,督促落实防范措施,努力消除各类事故隐患,防止各类事故的发生。
第二,做好年终各类考核准备工作。一是按照与省政府签订的安全生产目标管理责任书的内容,在年内认真开展一次落实情况对照自查,并对明年的考核指标进行认真研究,提出建议方案;二是认真做好“平安浙江”考核中有关安全生产方面的材料准备;三是对照省局下达的对各市安监局的“*年工作目标责任制”考核内容进行对照自查。并将上述几项考核内容的自查情况,于12月15日前报送省局办公室。
第三,加强对有关事项的督办。认真做好省级公布的第二批27家工矿商贸企业重大安全隐患、第三批29家重大消防隐患和第四批100处道路交通事故多发点(段)重大事故隐患的整改督查工作,督促有关责任单位确保年底前完成整改任务。对一时难以整改的,督促其采取确保安全的严密措施。按照有关规定,做好今年以来重大事故的调查处理和结案工作。
第四,切实加强元旦、春节期间的安全生产工作。及时部署元旦和春节期间的安全生产工作,严密防范,确保万无一失。做好节日期间的值班和信息报送工作,及时报告安全生产信息。
第五,谋划好明年的工作思路。对明年全省安全生产工作思路,我们初步提出了“四推进、四提高”的总体思路,希望大家积极出谋划策,提出进一步充实和完善的意见。各地要加强调查研究,尽快提出新一年的工作思路,为明年扎扎实实做好安全生产各项工作创造有利的条件。
我们一定充分认识肩负的重任,以高度的责任感和使命感,不断加强自身建设,开拓创新,努力工作,为建设“平安浙江”和实现三个“零增长”的总体目标,为全省安全生产形势的稳定好转作出积极努力。
区安监局安全生产工作汇报篇十四
20xx年,我市围绕“平安xx”、“美丽xx”建设总体要求和安全生产工作目标,进一步健全安全发展机制,强化隐患治理,加强基层执法,夯实基层基础,提升安全保障能力,各类事故起数、死亡人数连续12年下降,各项事故指标均在省政府下达的控制目标范围内。
全市共发生各类事故3743起,死亡688人,受伤2616人,同比(不含火灾)下降3.8%、0.58%、2.32% 。其中,工矿企业发生事故68起,死亡75人,同比下降2.86%、4.17%;道路交通发生事故2483起,死亡609人,同比下降3.57%、1.77%;水上交通发生事故4起,死亡4人,生产经营性火灾发生1188起,受伤3人,渔船运输与捕捞作业零事故。全市发生3起一次死亡3人以上的较大事故(工矿商贸、道路交通、火灾各一起),占省政府下达的较大事故控制指标(9起)的33.3%。
各项事故死亡人数均在省政府下达的控制指标范围内。其中,全市各类事故死亡688人,占省政府考核指标(767人)的74.7%,道路交通事故死亡609人,占考核控制指标(672人)的90.6%,工矿商贸企业事故死亡75人,占考核控制指标(76人)的98.7%,水上交通死亡4人,占考核控制指标(16人)的25%,渔船运输及捕捞作业无死亡事故。
全市gdp预计值为10000亿,亿元gdp生产安全事故死亡率为0.0688,低于省政府下达的0.077控制指标。工矿商贸企业从业人员588.5万人,工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为1.274,低于省政府下达的1.299控制指标。机动车拥有量273万辆,道路交通万车死亡率为2.23,低于省政府下达的2.79控制指标。
(一)细化责任落实,健全安全生产体制机制。
一是落实“党政同责”“一岗双责”工作机制。市委、市政府领导按照“党政同责、一岗双责”要求,多次对安全生产做出批示,及时协调解决安全生产工作中的突出问题,并带队开展安全生产检查,狠抓安全生产工作措施落实。如“1·1”上海踩踏的事故、“8·12”天津港爆炸事故发生后,市委、市政府主要领导立即召开会议专题研究安全工作,并分十个督查组,对全市安全生产情况进行督查,全面部署安全生产、消防安全工作。全市13个区、县(市)和2个开发区也出台党委、政府文件,着力构建安全生产责任制“五级五覆盖”工作机制。全市189个乡镇、20xx个行政村全部落实“五覆盖”工作,4.61万家企业、5372家规上企业做到安全生产责任制五落实五到位。
二是严格安全生产责任制考核。调整完善安全生产目标管理责任制,细分不同性质部门工作考核标准,严格较大涉险事故考核,增添各层面社会评价指标,呼应群众安全生产要求。增补市委政法委(市综治办)、市住保房管局为安委会成员单位,并加强综合协调,落实安全生产责任,明确安全生产管理职责。将安全生产责任制考核优秀等次由分数制改为竞争制,通过每月通报、每季履职、不定期暗访暗查等形式,强化对责任制落实情况的过程管理。年中组织开展安全生产责任制督查和暗访暗查,对发现的安全隐患和问题采取跟踪拍摄、集中曝光、责任制考核预扣分等形式督促落实整改,年底严格进行考核,确保各项措施落到实处。
三是推进全国安全发展示范城市创建。制定下发《xx市创建全国安全发展示范城市工作方案》,进一步加强组织领导,分解落实创建工作任务,并与年度安全生产责任制考核结合起来,组织开展创新创优,挖掘安全生产亮点,努力打造在全省乃至全国有影响的亮点工作。委托第三方专业机构进行公众安全生产知晓率、满意率社会调查,在xx日报、xx网开展公众安全生产问卷调查,形成《xx市公众安全生产知识知晓率安全生产工作满意度调查情况通报》,并发至各地各有关部门,进一步提高安全生产工作针对性和实效性。
(二)强化安全保障,加强基层基础能力建设。
一是加强企业安全基础建设。全面推进安全生产标准化建设,截至目前,我市已创建一级安全生产标准化企业78家,二级标准化企业691家,三级标准化企业6160家。全市“两客一危”企业安全生产标准化达标率连续三年实现100%,建筑企业和建设工地安全生产标准化创建全部达标,市级标准化样板工地231个。同时,融合推进安全生产标准化与诚信机制建设,累计对5471家企业进行诚信评定,将59家发生安全生产事故的企业列入黑名单,并在工伤保险费率浮动、评先评优、公司上市等方面实行“一票否决”。
二是推进安全生产信息化建设。加大安全生产专项资金投入,加快安全生产信息化和大数据平台建设,完成安全生产审批许可系统、监管执法系统、安全生产无纸化考试系统、重大危险源综合监管系统、事故报送与统计分析系统、应急救援视频会商系统、企业基础数据库、ca认证系统、容灾备份、综合交通信息指挥中心、特种设备“三库一平台”智慧监管信息化系统等系统建设;推广使用用电安全隐患监管服务系统、电梯物联网系统、建设工地可视化监管系统、危险化工工艺自动化控制系统和生产场所实时数据感知监控系统。通过数据分析,查找安全生产季节性、周期性、关联性规律、特征,有针对性地制定预防方案,提升源头治理能力。
三是强化安全生产应急救援。20xx年,新设立3支矿山、危化专业应急救援队伍,并积极推进国家危化品道路运输应急救援(xx)基地的申报工作,完成省级(富阳)矿山应急救援队申报工作。加强危化品应急物资储备建设,完成以xx市、大江东及富阳区为重点的“两主一辅”应急物资储备布局。探索建立与环保、建委、交通等有关部门物资储备共享机制,对全市消防官兵进行危化品事故应急救援培训,积极开展面向企业人员和广大市民的应急救援体验活动。
四是深化安全生产宣传教育。扎实推进安全生产培训,全市共培训各类人员65万人次;依托“xx安监”微博微信平台,集微政务、微互动、微培训为一体,创新推进“微培训系统”,方便从业人员进行线上模拟考试。大力开展职业病防治法宣传周、全国第十四个“安全生产月”等活动,在《xx日报》刊发市长署名文章,推出西湖文化广场宣传咨询日、xx电视台“开心茶馆”专场节目、xx网欢乐安全行、安全图板巡展、安全生产摄影大赛等20余项宣传活动,取得了良好社会宣传效果。同时,推进安全文化建设示范企业创建活动,目前全市共有3家省级示范企业、1家国家级示范企业。
(三)强化执法督查,提升依法治理能力。
一是加强安全生产监管能力建设。健全完善安监机构和队伍,市、区二级政府均建立安全生产监管和执法机构,落实监管责任,加强基层执法力量。目前,市、区两级政府共有安全监管机构管理人员248人、监管执法人员161人;189个乡镇(街道)均明确安全监管机构,配备有安全监管人员894人,其中专职432人。进一步理顺职业卫生监管体制,全市13个区、县(市)全部完成职业卫生监管职能划转,大江东产业集聚区、xx经济开发区基本理顺职业卫生监管体制。
二是深化安全生产执法督查。20xx年,全市安监系统共监督检查生产经营单位9134家次,查处一般事故隐患18662处,办理安全生产行政处罚案件540个,罚款1982.4万元;交通系统现场查处593.8万起违法行为,重点查处电动车案件78.2万起,查扣5.4万辆非法电动车,查处酒驾13.35万起;建委系统查处违法建设施工行为1005个,罚款3445.6万元,企业信用扣分305家(次),从业人员扣分974人(次);质监部门针对问题电梯和电梯企业,共发出安全监察指令书364份,立案查处109起。严肃查处了余杭“5·20”拆房倒塌较大事故、地铁南星桥站“8·28”燃气泄漏事故等63起工矿商贸事故,共追究责任人68人,移送追究刑事责任12人,确保责任追究落实到位。
三是加强重点领域专项整治。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理、火灾等安全事故防控综合治理体系建设和以村级集体留用地建筑为重点的生产经营用房安全专项检查等工作,有效防止和遏制各类生产安全事故发生。20xx年,全市共排查劳密企业2644家,整治“三合一”场所1398家;与2.3万“个、小、微”场所签订消防安全责任书,建立县、乡、村级教育培训基地144个;排查生产经营用房554处,发现工业企业厂区内违法建筑面积7.36万平方米,各类隐患点1596条。
四是深化安全生产综合治理。大力推广xx区涉氨制冷企业综合整治试点工作经验,进一步巩固综合整治成果,建立涉氨制冷企业长效监管机制,全面落实涉氨制冷企业安全生产主体责任,逐步完善部门联动和协作监管机制。大力开展“三场所两企业”专项整治行动,委托第三方中介机构对全市51家金属粉尘企业进行专项安全评估。整顿关闭矿山11家,72家矿山全部通过标准化达标考评。加强输油气管道安全监管和排查整治工作,发现输油气管道安全隐患21处,已整改20处。大力开展火险区域隐患综合治理,江干(彭埠)、萧山(宁围、浦阳)、余杭(乔司)等省级重点区域初步通过省安委会综合检查验收。
(四)遵循问题导向,推进安全生产管理创新。
一是推进安全生产社会化服务。全市各级政府共投入财政资金1353.8万元,在危化、矿山、工贸企业和职业卫生等领域购买社会化服务,服务企业3798家、3万余人次;共有730余家企业投入1224万余元,用于开展安全生产长期咨询、现状评估、应急救援预案专项评估等工作。
二是推进公路交通安全防控体系建设。制定三年行动方案和指导意见,积极推进公路交通安全防控体系建设,大力推广车载流动交通安全执法服务站的应用。截至目前,全市共建成缉查布控系统21套,新建视频监控1097个,共享视频监控1684个,投入测速仪23套,建成指挥集成平台4个。同时,加大挂牌督查力度,进一步规范市级公路交通事故多发点段排查治理工作。20xx年,全市因道路交通事故共造成609人死亡,与去年同期下降1.77%。
三是继续深化工程运输车安全专项整治。20xx年,全市查处工程车交通违法61957起,扣留2366辆;查处工程运输车道路运输违章案件57起,涉案工程运输企业18家,罚款2.6万元;新装盲区可视监控系统3300辆。同时,积极探索将工程车事故纳入生产安全事故调查处理范畴,由交警部门牵头组织事故调查组开展事故调查工作,以强化落实工程运输企业主体责任,解决工程车运输领域车辆挂靠、超载超速等乱象,遏制事故多发势头。20xx年,全市工程运输车道路交通事故死亡44人,下降4.35%。
20xx年安全生产工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立安全发展理念,健全安全生产体制机制,严格安全监管执法,加强基础建设和全社会安全宣传教育,强化风险防控,深化隐患排查治理,推进安全生产法治化、社会化、信息化、精细化,为创建全国安全发展示范城市和成功举办国际大型会议奠定强有力的安全生产基础,确保“十三五”安全生产工作开好局、起好步。
工作目标是:确保全市各类事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率继续下降;确保国际大型会议安全生产保障有力、不发生重大社会影响安全生产事故;确保全年各类事故指标不突破省政府下达的控制数;杜绝重大事故,遏制较大事故,减少一般事故,努力争创全国安全发展示范城市。
1.聚焦安全发展,深入推进安全生产责任落实。
(1)创建全国安全发展示范城市。对照城市安全发展综合指数8类92项目标要求,层层开展创建活动,查漏补缺,建立健全安全生产持续改进工作机制。借力“智慧经济”“三改一拆”“五水共治”,加快产业结构调整,消除城市安全隐患,夯实城市安全基础,建设本质安全型企业和安全发展型行业,从源头上降低城市安全风险,从根本上预防事故的发生。加强和创新安全生产监管,健全和落实安全生产责任和管理制度,培育一批在全省乃至全国有影响力的工作亮点,提升安全生产系统化、科学化、规范化水平。
(2)强化安全生产责任落实。完善细化各级党委政府的安全生产职责,严格实施“党政同责、一岗双责、失职追责”,明确市县分级管理范围,落实属地监管责任。理顺部门安全管理职责,完善安全生产综合协调、监督机制,形成综合监管和行业监管合力,推动落实“三个必须管”。建立负有安全监管监察职责部门安全生产责任清单和权力清单,明确职责范围,全面梳理安全生产各环节、各领域可能存在的监管盲区和制度漏洞,防止失察漏管。加强事故数据统计分析,及时、准确报送事故信息,挖掘规律和特点,提出事故预防预警建议。强化事故查处挂牌督办和跟踪督办,更加注重事故原因分析和规律性研究,建立事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度,提高违法违规成本,强化事故警示教育,落实企业主体责任。
(3)完善安全生产综合考评体系。改革完善安全生产目标控制指标体系,不断完善优化平安考核、综合考评、领导干部绩效评价中有关安全生产指标和权重,充分发挥平安考核、综合考评对安全生产工作的推动作用,最大限度发挥考核指标的正面引领作用。坚持实行安全生产定期点评、综合督查、暗访暗查等工作制度,严格落实安全生产“一票否决”制度。组织开展安全生产满意率、知晓率社会调查,引入多元主体多维度评价安全生产工作,倾听各方建议意见,改进落实各项安全生产工作。
2.聚焦依法治安,深入推进安全监管改革创新。
(4)健全安全生产法规制度。贯彻落实新修订《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》,组织开展《xx市安全生产监督管理条例》与《职业病防治法》融合调研,推进两法合一。推进监管执法规范化建设,健全完善安全生产行政行为合法性审查和法律顾问制度,强化执法监督,建立完善执法信息公开制度,做到严格、规范、公正、廉洁执法。继续深化行政审批制度改革,采用下放、委托形式明确落实和执行市、区(县、开发园区)两级行政审批工作。加快简政放权,加强事中事后监管,优化便民利民服务。改革安全评审制度,加强和规范安全评价机构管理,建立安全评价报告公开制度。加强与公安、司法机关的工作协调,建立安全生产监管部门与公安机关、检察机关安全生产案情通报机制,探索制定安全生产非法违法行为等涉嫌犯罪案件移送规定。
(5)强化安全监管执法措施。顺应基层综合执法的新形势,探索开展基层综合行政执法试点。强化安全生产基层执法力量,调整完善人员结构,提高专业监管人员配比。探索实施联合执法、委托执法和政府购买服务等方式,完善乡镇(街道)及各类开发区、工业园区、港区等功能区安全生产监管体制机制。建立健全安全生产网格与平安建设网格共建共享共用机制,推动基层安全生产网格化管理,形成群防群治的工作机制。依法落实“四个一律”打击治理措施,依法用好停电、查封、扣押等强制措施,强化联合执法。
(6)加强职业健康安全监管。推进实施安全生产与职业卫生一体化综合监管执法。突出粉尘、高毒物品等严重危害因素,抓住矿山开采、金属冶炼、建材、电子制造等职业病危害严重的行业领域,深入开展现场执法,督促企业配备职业健康相关设施、设备和个人防护用品,提高职工职业健康体检率,提升企业职业危害防治本质水平。严格执行企业职业危害项目申报制度,督促落实企业对工作场所职业危害因素的定期检测、评价工作,加强职业病危害源头治理和前期预防,推动职业病危害严重企业转型升级和淘汰退出。持续推进职业危害专项治理,开展全市职业健康基本情况评估工作,加强职业病危害综合防治技术支撑体系建设,加快职业健康监管信息管理系统建设。
区安监局安全生产工作汇报篇十五
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同志们:
今天,我们在这里召开驻保中央和省属企业安全生产工作会,主要任务是贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神,总结交流2019年驻保中央和省属企业安全生产工作,研究部署2019年安全生产工作,进一步认清形势,明确思路,把握重点,促进驻保中央和省属企业安全生产工作再上新台阶,为促进全市安全生产形势的稳定好转再作新贡献。
下面,我将简要回顾一下2019年工作,并对2019年工作讲几点意见。
一、2019年度安全生产工作回顾
2019年是极不寻常的一年,我们经历了全国“两会”、北京奥运会、纪念改革开放30周年等一系列的重大事件和敏感时期,安全生产工作承受了巨大的压力和考验。在保定市委、市政府的正确领导下,在驻保各中央和省属企业的共同努力下,安全生产各项工作均取得了新的积极进展,安全生产形势保持了稳定好转态势,全年未发生一起亡人事故,为保定市安全生产形势的持续稳定好转,做出了应有的贡献。
(一)以“承诺落实年”为契机,“两个主体”责任体系基本建立
一是政府及部门安全生产监管主体责任进一步明确。根据《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》(国办发〔2019〕52号)、《河北省人民政府办公厅关于加强驻冀中央企业省属企业安全生产工作的通知》(冀政办函[xx]30号)精神,按照“统一监管同分级监管相结合,综合监管同专门监管相结合”和“属地监管”原则,并结合《保定市安全生产责任网格化管理暂行规定》,制定下发了《保定市安全生产委员会关于进一步明确驻保中央、省属及市属企业监管责任的通知》(保安委[2019]10号),对驻保中央和省属企业的安全生产监管责任逐一进行分解,逐企业落实到市、县(市、区)政府及有关部门。
二是企业全员安全生产责任制度基本确立。近年来,驻保中央和省属企业能够按照全市统一部署,以安全生产“承诺落实年”为契机,切实落实“法人代表安全生产承诺制度”,建立和完善了企业全员安全生产责任制度。凌云集团、保定钞票纸厂、际华三五四三针织服饰有限公司、联合网通、中国电信等企业,在年初即层层签订安全生产责任书,上至公司董事长,下至普通员工,逐级逐人明确安全生产责任,把安全生产责任落实到了每个岗位、每个环节,从而增强了企业全体员工的安全生产责任意识,有效地保证了生产安全;保定供电公司建立自下而上的安全承诺监督机制,针对安全承诺履行情况,每月开展一次“下评上”活动,强化了安全责任的落实。
(二)以实现本质安全为根本,安全质量标准化建设成效明显
一是安全质量标准化理念进一步深入人心。市安监局十分重视安全质量标准化建设工作,把安全质量标准化建设活动作为推动中央和省属驻保企业建立科学、规范的安全管理体系,夯实安全管理基础,落实本质安全措施,并逐步建立与国际惯例接轨的职业安全健康管理体系,从根本上预防和减少各类事故发生的有效载体。一般行业在没有强制手段,缺乏激励机制,没有横向部门支持,创建工作经验不足,技术服务支撑体系相对薄弱的前提下,加强组织引导,成立了由市安监局周福生副局长任组长的市安全生产标准化工作领导小组,具体负责安全质量标准化建设的组织、协调工作;组织召开了全市机械制造行业安全质量标准化建设工作会,分析了全市安全质量标准化建设工作所面临的形势,交流推广了天威股份、风帆股份、长安汽车、向阳航空精密机械制造有限公司等标准化示范企业创建工作经验,从而消除了部分企业认为开展标准化创建工作是在走形式、搞花架子,对企业管理工作不会起多大作用等认识上的偏见,提高了对安全质量标准化建设重要性和必要性的认识,提高了企业开展安全质量标准化建设的积极性、主动性;组织召开了专题研讨会,聘请有关专家就如何开展安全质量标准化建设及评级工作进行讲解、指导,有力地促进了安全质量标准化建设工作的顺利开展。
二是安全质量标准化建设工作稳步推进。针对安全质量标准化建设工作的长期性、艰巨性和复杂性,我们本着“典型引路、以点带面、分步推进”的工作思路,制定下发了《保定市2019年度机械制造企业安全标准化工作实施方案》,对2019年度安全质量标准化创建工作进行了统一安排部署。各企业高度重视安全质量标准化工作,把开展安全标准化达标工作纳入强化企业基础安全管理的重要内容,作为落实企业法律责任、社会责任的自觉要求,积极主动开展工作,从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设、宣传发动等基础环节入手,抓紧制定修改企业内部安全质量标准体系,组织开展建标、对标和达标升级工作。在大家的共同努力下,2019年驻保中央和省属企业标准化建设工作取得明显成效。保定惠阳航空螺旋浆制造厂、保定长安客车制造有限公司等三家企业通过了省安监局组织的机械制造企业安全标准化二级企业复评验收,河北邮电实业有限公司完成了机械制造企业安全质量标准化三级企业自评、复评工作,使我市机械行业标准化二级企业达到7家,三级企业达到9家;保定市安全生产监督管理局被省局评为2019年度全省安全标准化先进单位,保定向阳航空精密机械有限公司安全处么景科同志、河北长安汽车有限公司安全处石建峰同志被省安监局评为2019年度安全标准化先进个人。
(三)以“隐患治理年”为载体,安全生产隐患排查治理工作进一步加强
一是巡查、督察力度进一步加大。针对去年大事多、要事多的实际,我们以“隐患治理年”活动为载体,严格落实隐患排查、隐患排查登记和消除报告、隐患排查责任制、事故隐患排查治理奖惩等四项制度,深入扎实地组织开展了“迎奥运、保安全生产百日督查专项行动”、“安全生产专项集中行动”,有效地消除了一批生产安全隐患。在日常检查过程中,对排查出的一般事故隐患,责承有关单位(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立即组织整改;对重大事故隐患,责承有关企业主要负责人亲自督办并组织制定事故隐患治理方案,落实人员、经费和物资;对一时不能整改的隐患,责令有关企业必须做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,限期整治。对隐患排查不及时、不彻底,迟报、漏报、瞒报和预测预警不力的单位,按照《保定市安全生产责任追究办法》的规定,严肃追究了有关部门和领导的责任。去年,在对驻保中央和省属企业的监督检查中,共计查出隐患325处,限期整改189处,对3起较严重的违法行为实施了行政处罚。
二是企业自查自纠力度进一步加大。去年,驻保中央和省属企业根据上级有关要求和我市的统一部署,把隐患排查治理工作作为促进安全生产形势稳定好转,确保奥运会成功举办的重大政治任务;把查处事故隐患和反“三违”作为改进工作,提升企业安全生产管理水平的重要途径;坚持隐患排查治理与建立安全生产长效机制相结合,在广泛动员部署的基础上,联系实际,突出重点,认真研究制定实施方案,深入开展安全隐患排查治理工作,保证隐患排查治理各个环节工作落实到位。凌云公司增配了安管人员,由主管安全生产的经理亲自带队,加大隐患排查和日常安全检查的频次;国华定州电厂制定了《2019年隐患治理策划书》,按照“五定”原则,制订隐患整改计划,落实隐患整改费用和备件,完善控制措施;华北铝业将监督检查职责落实到各职能部(室)和二级单位,统一监督检查文书,采取专项和综合检查相结合的方式,有计划地组织开展隐患排查工作,对发现的“三违”现象,按照“四不放过”原则,认真进行查处。
隐患排查治理工作的有效开展,确保了驻保中央和省属企业安全生产形势的稳定,为奥运期间安全,为全市安全生产形势的稳定好转,做出了应有的贡献。保定天威集团有限公司、国华定电等企业也被省安委会评为安全生产工作先进单位。
(四)以安全宣传教育为推手,从业人员安全生产意识和技能得到进一步提高
一是市安监局加强督导,使各驻保中央和省属企业牢固树立“保安全就是促发展、抓培训就是保安全”的'理念,深刻领会“培训不到位,人人是隐患”的内涵,切实承担起安全生产培训主体责任,把安全生产培训纳入企业发展整体规划,明确分管机构或人员,严格培训制度,保证培训人员和经费的落实。结合培训机构换证、年审工作,对驻保中央和省属企业自属安全生产培训机构进行清理整顿,完善安全培训制度,改善办学条件,实现培训机构建设标准化,增强了办学实力,提高了培训质量。
二是驻保中央和省属企业把安全教育作为搞好安全生产的最基础性工作和重要一环,在企业党委的统一领导下,在分管领导和部门的认真组织下,调动各方面积极性,利用各种方式和渠道,组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动,向员工宣传先进的安全理念,培养正确的安全价值观,灌输科学的安全知识,唱响“以人为本、安全第一”这一安全生产工作的主旋律,促进了企业员工安全思想从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变。天威股份公司、华北铝业有限公司借助本单位广播、电视、局域网、报刊、标语等传媒,对职工进行安全生产教育,通过案例教育、岗前宣誓、示范岗等多种形式培养职工遵章守纪的自觉性;国华定州电厂在总结以往培训经验和教训的基础上,尝试与华夏铭安合作创建了定电公司企业安全教育平台,集“教育、学习、训练、考试、管理、交流”于一体的安全教育学院,获河北省建设投资公司2019年《强化安全培训创新奖》。保定供电公司创建了安全警示室,收集了1988年至xx年年间,电力生产企业发生的较典型的事故案例,通过图文并茂的展板、现代化的影音播放系统,向广大干部职工讲述发生在我们身边的悲剧,使公司全体员工真正领会到安全生产的重要意义,时刻做到居安思危、警钟长鸣,远离“三违”,杜绝生产安全事故。广大从业人员的安全责任意识和安全生产技能的进一步提高,为加强安全生产工作提供了巨大的精神动力、智力支持,营造了良好的舆论氛围。
区安监局安全生产工作汇报篇十六
20xx年,我局认真贯彻市委经济工作会议精神,以省安委制定的“四大三基”为行动指南,狠抓安全生产综合监管。全年共发生各类生产经营性安全生产事故18起,死亡2人,重伤7人,死亡人数控制在上级下达的控制指标之内,全市安全生产形势总体平稳,未发生较大及以上安全生产事故,未发生群死群伤事故,未发生造成恶劣社会影响的事故,在xx市年度目标管理考核评分中获得了第一,为全面推进小康社会、建设幸福xx提供了安全保障。主要开展了以下工作:
今年,市安监局牢固树立安全生产“红线”意识、筑牢“底线”思维,多次在市委常委会议、政府常务会议、安全生产例会汇报安全生产工作,有力地推动了各项安全生产工作顺利开展。制定了20xx年安全生产目标管理责任状和全年目标管理考核办法,进一步强化乡镇人民政府和部门安全生产目标管理的责任。全市117个乡镇、部门单位已与市政府签订了安全生产目标管理责任状,进一步建立健全了“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的工作格局和激励约束机制,促进了党政领导干部安全生产工作责任的落实。
一是建立安全生产隐患月报制度。为进一步深化安全生产事故隐患自查自改月报工作,市委常委第6次会议决定在全市范围内开展全方位安全生产隐患月报制度。要求各乡镇场、街道和负有安全监管责任的部门对辖区内或分管的生产经营单位要分门别类建立详细的安全台账,根据台账每月开展一次安全生产大检查,对发现的隐患,督促生产经营单位现场或限期进行整改并进行月报,并将月报工作的开展情况纳入《20xx年xx市安全生产目标管理考核细则》的考核内容,市安监局每月对各乡镇、部门上报的安全生产月报进行统计和分析并进行了通报。进一步促进了乡镇和部门安全生产属地监管责任和部门监管责任的落实,确保工作实效,不走过场。
二是制定并下发了《关于建立健全“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任制度的通知》,坚持安全生产工作“关口前移、重心下移”的原则,强化市乡党委政府及部门安全监管责任和企业安全生产主体责任,今年内实现省、市、县、乡和行政村(社区)安全生产责任“五级五覆盖”,推动企业切实做到“五落实五到位”,确保安全生产监管不留死角、不留盲区、不留隐患。
三是制定了《xx市安全生产“三三”重点工作实施细则》,明确了工作目标、工作内容和保障措施,进一步推进安全生产“四大三基”重点工作落实。
四是完善安全生产监管台账。按照xx市台账管理办法的要求,一是建立了xx市安全生产总台账,就是全市各乡镇、各部门安全监管对象的台账;二是按市级政府、乡镇、部门分三类建立了会议、制度、隐患、考核等14本台账,实现安全生产“户籍化”管理。10月30日,xx市安监局在xx举办xx市安监(煤冶)系统安全生产台账推进会,xx市的安全生产台账管理工作得到了xx市局领导和兄弟县市区领导肯定和好评。
五是开展企业安全生产事故应急预案演练活动,提高企业应对处置突发事件的能力。为深刻吸取天津爆炸事故教训,提高防灾应急救援的针对性、实用性和可操作性,我局联合公安、消防、卫生、质监等10多个部门在赤蜂农化开展了一次以危险化学品为重点的专项应急救援演练活动,增强了危险化学品企业主体责任意识和危及意识,促进切实防范、有效应对突出安全事故。
一是加强安全生产警示宣传教育。组织市安委成员单位和相关责任单位一把手在元月9日的市政府常务扩大会议上集中学习了徐守盛书记在全省领导干部安全生产专题研究班上的讲话并观看了安全生产教育警示片《红线》。
二是进一步完善安全生产手机短信平台。扩大了信息发送范围,对象基本涵盖了移动和联通两大手机用户,今年已累计发送宣传安全信息20多万条。
三是进一步加强安全标识标牌宣传教育。按照省安委办《关于切实加强安全生产事故警示教育与风险公告工作的通知》要求,在“10.5”事故发生地石矶湖大堤上树立了一座永久性安全警示牌,加强对市民的安全警示教育。投入5万多元在白沙大桥北端树立了一块永久性的大型安全宣传警示牌。在全市350辆出租车上设置液晶显示屏滚动播放安全提示信息。
四是开展丰富多彩的第14个全国“安全生产月”活动。在6月16日“全国安全生产宣传咨日”当天,牵头组织40多个安委会成员单位在湖心路两侧摆放宣传展板100多块、张贴横幅35条,市安监局、质监局等单位设立咨询台20余个,向过路市民免费发放宣传资料上万份。同时,还组织出动了3台宣传车沿市内主干道进行了新《安全生产法》的巡回宣讲。
根据省、xx市的统一安排和部署,制定了《xx市安全生产“九打九治”打非治违专项行动工作方案》,突出非煤矿山、河道采砂、危险化学品、油气管道、烟花爆竹、交通运输(含水上)、建筑施工、消防、粉尘防爆等重点行业领域的整治,强化了安全生产综合监管。主要开展以下行动。
一是开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治行动。自8.12天津事故发生后,立即制定下发了《关于迅速组织开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治行动的紧急通知》和《xx市危险化学品安全生产大检查实施方案》,重点加大对全市危险化学品和易燃易爆物品的安全整治力度。从8月17日起,由市级领导牵头,开展为期一周的危险品领域的安全生产督查。针对重点区域、重点部位、重大危险源采取逐一排查、下发整改指令、召开现场会议面对面交办的方式,切实消除隐患,同时举一反三,做好其他行业领域的专项整治,杜绝和减少事故的发生。8月19日,xx市委书记邓宗祥、市委副书记赵颖君深入赤蜂农化、金太阳纸厂、辣妹子食品等危化品企业,检查安全生产工作。第十四次市委常委会议同意拨付十万余元用于危险化学品企业聘请域外专家进行检查,十月底完成了安全设计诊断。
二是开展了道路交通安全专项整治。一是为贯彻落实上级“压事故、保安全”专项行动工作方案精神,认真组织开展“压事故、保安全”专项行动。二是开展校车安全整治。协同教育部门排查全市所有校车和接送学生车辆,市交警大队对不符合标准、安全技术状况差的车辆一律禁止运行,对记满12分的校车驾驶人协调教育部门予以清退,严查校车超员、超速等违法行为,最大限度的剔除安全隐患。对共华、泗湖山、茶盘洲三个超载现象严重的乡镇进行了约谈,对超载车辆和司机进行了查处。三是加强违法处理,严控路面秩序。市交警大队围绕超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾、闯红灯、毒驾、违法停车等交通违法行为,组织专项整治行动,严查八类违法行为,依法采取最严厉的处罚措施,该吊销驾驶证的一律吊销,该拘留的一律拘留,该追究刑事责任的一律追究。
三是开展了烟花爆竹“打非”清剿行动。去年,株洲xx市和邵阳xx区、常xx县相继发生了烟花爆竹生产和储存环节中的爆炸事故,省安委迅速部署了烟花爆竹“打非”清剿行动,我市安委组织部门和乡镇认真开展了此次专项行动,累计排查烟花爆竹持证经营697户,无证经营415户,超量储存47户。对非法经营烟花爆竹的行为进行了清剿,共查处非法储存5起,没收产品15.3万元,查处非法经营户23户,查处非法偷运烟花爆竹3起。特别是4月27日,共华派出所会同当地安监站、工商所,捣毁一家非法经营烟花爆竹窝点,没收价值5.26万元的烟花爆竹。
四是开展了建筑工地安全生产专项整治。郴州建筑工地事故发生后,按照上级的统一部署,开展了建筑施工领域的大检查。今年以来,共排查出非法违法施工行为项目31个,已勒令停工的20处,已建成的6处,完善手续的5处,对3个非法违法行为责任单位给予了经济处罚,罚款2.5万元,对4个责任单位下发了不良行为告知书,通过开展整治行动,确保了全市建设施工的安全稳定。
五是组织开展水上非客船载客集中整治行动。3月份,市安委组织召开了全市水上交通安全工作会议,制定并下发了《xx市集中整治水上非客船载客行动实施方案》,重点打击在湖州采摘芦笋、藜蒿的非客船载客行为,联合市海事、公安、乡镇等部门的19名工作人员分两小组对全市水域开展了为期15天的集中整治,查处非客船舶2艘,行政拘留2人,通过集中整治,保证了该时段的水上安全。
六是开展了砂石开采专项整治行动。联合水利、国土、公安、海事、交通等部门,每月开展了砂石开采联合执法行动,对砂石开采的两家公司、十多艘挖沙船舶和一百多艘运输船舶进行了检查,共排查出各类隐患27处,下发整改通知6份,均已整改。到目前为止,砂石开采矿区没有发生安全事故。
七是深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战。市安委办召开了专题会议,下发了专门文件,成立了油气管道安全隐患排查和确认工作领导小组,将专题会议精神和两份文件要求传达给中油燃气有限公司安全运行部经理和各安全员、巡线员,集中组织执法人员对城区天然气管线进行了巡查,共检查出隐患7处,并逐一进行了整改。
同时,在节后复产、两会期间、中秋国庆等节假日期间对全市重点领域重要部位开展安全生产大检查。通过开展安全生产大检查和专项整治行动,打击和整治了一大批安全隐患。1-11月份,全市共组织各类执法行动526次,出动执法人员5153人次,检查生产经营单位2792家,发现隐患4459处,整改4326处,排查发现重大隐患1处,整改1处,经济处罚91.33万元,确保了全市安全生产形势的持续稳定。
坚持关口前移、重点下移,不断加大安全生产督查督办力度。在检查方法上,广泛采取明察暗访、随机抽查、回头检查等多种方式,不发通知、不打招呼、深入基层、直插现场,找准隐患和问题,督促责任单位将事故隐患遏制在萌芽阶段。同时,及时发现和推介工作扎实、效果明显的单位和个人。对走过场、搞形式、敷衍塞责的单位和个人,实施督办。今年来,多次组织开展对全市重点行业领域的安全生产专项督查,下发督办函40余份,市安委办、督查局重点对各安委会成员单位“党政同责、一岗双责”落实情况、八条断然措施和“九打九治”工作开展情况进行督查,并对督查结果进行通报,确保安全生产各项工作落到实处。
(一)安全生产工作主动性有待加强。“党政同责、一岗双责”制定以来,各级党政领导干部对安全生产工作认识有了很大提高。但仍有个别部门、个别领导干部认识不到位,个别干部主动作为不力,没有发挥主观能动性,没有在创新工作机制体制、工作方式方法上下工夫,对上级部署的工作没有认真贯彻落实,应付了事。
(二)安全生产联合执法工作力度不够。安全生产涉及的面广,往往一个问题牵涉到多个部门,各部门之间至今还没有形成科学的、有效的安全生产联合执法机制,执法的力量处于“零星分散、各自为阵”的状态,部门与部门之间没有形成强大的联合执法合力,甚至存在相互推诿扯皮的现象,极不利于安全监管工作。
(三)安全意识不足,违法违规现象时有发生。通过不断加强安全宣传教育和培训力度,我市企业经营者、员工和广大市民的安全意识和技能有了很大提高。但违章作业、违法劳动纪律、违章指挥等“三违”现象仍时有发生,尤其在建筑施工、道路交通、危险化学品领域表现较为明显。
(四)执法力量薄弱,监管力度有待加强。目前,我市安全生产执法力量还比较薄弱。一是执法人员严重不足,拥有安监执法主体资格的人员偏少,监管强度大。二是执法队伍综合素质偏低。队伍中存在着整体素质参差不齐、安全生产专业知识和业务水平与发现问题和解决问题的能力不相适应。
区安监局安全生产工作汇报篇十七
20xx年前半年生产处全体职工在公司领导下,在各矿和有关处室的配合下,紧紧围绕安全,效益的主题,以狠抓矿井安全质量标准化为基础,加大现场检查力度,排除重大隐患为主题,认真贯彻执行各级安全指令和安全文件精神。积极吸取事故教训,针对生产规模不断扩大,全年生产任务不断加大;采掘方法的多样性,采掘衔接紧张;搬家倒面次数频繁;顶板,运输,水害防治安全管理难度加大等现状,以狠抓安全质量标准化为主线,坚持不安全不生产的原则,积极深入现场查隐患,堵漏洞,取得了较好的效果。现将20xx年前半年安全工作总结如下:
年初根据集团公司安全一号文件精神,制定了生产矿井安全质量标准化采煤,掘进,运输,地测,调度,综合管理专业的标准及考核评级办法。并组织了每季度一次的安全质量标准化动态检查,和安监局共同牵头组织了一季度,二季度生产矿井安全质量标准化静态检查,并将检查结果及时上报。同时参加了省安监局组织的安全大检查和省煤炭工业局组织的生产许可证年检,并对生产许可证年检存在的问题处理进行了通报和上报。由于严格考核,措施得力,奖惩分明,全公司质量标准化均保持了部级标准,形成了一个各矿你追我赶的良好局面,极大地促进了全公司的安全生产。
1、今年以来,我们始终以顶板,运输,防治水,生产衔接管理为重点,经常深入现场,除自己牵头组织的质量标准化检查和雨季三防等一系列检查外,配合公司有关业务处室对七个矿井的安全进行了评估,,对所查问题均进行了三定限期整改。
2、为有章可循,严格考核,制定下发了20xx年掘进竞赛文件,安全技术措施评优50万文件,生产矿井安全质量标准化标准,边角煤小块段和仓房煤竞赛考核管理办法,20xx年防治水计划及雨季三防工作安排,20xx年地质预测工作安排,20xx年度高产高效矿井申报文件,20xx年生产系统劳动竞赛考核办法,晋煤集团土地复垦管理办法(试行),20xx年生产系统重点工程管理考核办法,《煤矿生产技术管理制度汇编》第一,二册的编辑,校对,印刷工作等一系列管理文件。
3、狠抓分管专业隐患排查工作,每月对采,掘,运输,地测专业隐患工作及时进行了排查,总结,上报,并检查落实,提出整改意见。
4、对20xx年矿井灾害预防计划进行了审查,并上报安监局。
5、对各矿存在的安全隐患及问题及时深入现场,帮助基层解决生产中存在的技术难题。
6、完成了集团公司顶板灾害防治所需的装备,仪器计划等。
7、按要求撰写了两篇关于职业安全健康管理体系的安全研讨论文。
8、给安监局上报了各矿井安全状况调查报告。
9、根据集团公司统一安排,派出二名同志参加应对紧急突发事件应急预案学习,新编制了五个重特大事故应急处理预案:晋煤集团破坏性地震应急处理预案,晋煤集团重特大水灾事故应急处理预案,晋煤集团顶板事故应急处理预案,晋煤集团煤山滑坡事故应急处理预案,晋煤集团井下材料火灾事故应急处理预案。
10、组织有关处室对各矿雨季三防工作进行了检查,并将检查结果进行了通报。
1、为严格把关,保证综采面的设计和仓采安全技术措施更加合理,科学,积极开展了综采面设计审查和仓采安全技术措施的审批,前半年组织有关处室共组织有关处室审批工作面设计15份,巷道支护设计2份,成庄火药库设计和凤矿二仙掌改造方案,地质说明书3份,并对王街煤矿越界进入寺河矿进行了多次现场办公协调,下发纪要,审批贯通措施,确保了安全贯通。
2、积极开展了综采面设计,采掘作业规程等项评优活动,组织生产,机电,通风,安监,地测等有关处室对各矿上报已实施结束的综采面设计,采掘作业规程按有关规定进行了考评,有效地促进了工程技术人员搞技术,学技术的积极性。
3、为全面提高职工的技术素质,形成一个比,学,赶,帮,超的浓厚氛围,在第四届集团公司职工技术技能比武活动月中,制定下发了生产系统16大工种技术比武实施方案,并组织了各工种的理论考试命题,判卷,现场实际操作,日常能力评价的考评及比武汇总,总结工作。
4、为使煤巷锚杆支护技术规范化,更好地指导生产,保证安全生产,在广泛征求各处室及各矿基层单位的基础上,又制定下发了关于落实煤巷锚杆支护技术规范,加强支护管理的有关规定。
6、经常深入现场,帮助基层单位解决技术难题。针对各矿生产过程中出现的问题,我们积极深入现场,和矿方共同出主意,想办法,研究和制定实施方案,确保了时间过半,任务过半。
7、积极开展了技术交流,邀请焦作工学院张教授
来公司进行瓦斯,地质专业技术交流,在听取成庄,寺河两矿地质人员有关瓦斯地质情况后系统地拿出了开展瓦斯地质工作的方案;邀请中科院地质所专家来公司进行技术交流,就三维地震勘探,瞬变电磁仪,槽波地震勘探等作了讲座,并到凤矿,赵庄矿现场技术指导,对地质构造探测,防治水等提出建议;邀请太原理工大学教授来公司针对煤矿地测数字成图系统作专题讲座,并与公司及各矿地测人员进行交流。
公司重点工程关系到集团公司的长远发展,是集团公司实现二次创业,十年百亿宏伟目标的关键所在。为此,根据集团公司领导的安排,对重点工程项目进行了安排和明确责任,并制定了考核办法,每月在生产调度会议上协调落实,及时掌握工程进展情况,确保了各项工程按部就班的进行。
的不利因素和可能遇到的困难作了具体分析和安排,使每个职工对集团公司全年工作的总体目标做到心中有数;其次,在执行24小时不间断调度的同时,注重抓好重点时期重点工作的调度指挥。
2、在安全方面除了抓好业务保安和现场的安全调度外,对矿井瓦斯,监测监控进行了重点调度,并及时传达上级领导和集团公司领导的指示,指令,指导全公司的安全生产。
3、加强生产管理,及时掌握生产动态,每月5日按时组织召开生产专业例会,重点在生产任务,采掘衔接,重点工程,生产许可证管理,技术管理,质量标准化等方面进行了及时的组织,协调和安排,确保了生产管理有条不紊地进行,顺利实现了全年目标,同时为总结经验,表扬好的作法,每月按时编写了《生产动态》。
4、重点对古矿92302过逆断层,11306下过薄煤区,12309过薄煤区;王矿6305,92345面末采搬家;凤矿刨煤机工作面生产管理,末采方案研究;成庄矿掘锚队4214过断层及试验期间的进展情况;寺河矿2308面过断层,2302撤架通道维护和3302面掘进安装试生产;以及各矿安装,收尾搬家等进行了多次现场办公和调度协调。
区安监局安全生产工作汇报篇十八
同志们:
这次全市煤矿安全生产工作会议,主要是贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神,研究部署我市煤矿安全生产工作。市煤管局已提出了今年我市煤矿安全生产工作的意见,各县区和煤矿企业要认真贯彻落实讲话致辞,这里,我再强调三点意见:
一、正确把握形势,进一步增强安全生产责任意识。
安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局,是构建和谐社会的前提。近几年来,市委、市政府高度重视煤矿安全生产工作,始终坚持以人为本、安全发展的理念,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,不断加大煤矿安全监管和隐患排查治理力度,积极推进煤矿整顿关闭和瓦斯治理“两个攻坚战”,全市煤矿安全生产基本保持了稳定态势。但是,我市煤矿安全基础条件薄弱,部分煤矿业主安全意识不强,安全投入不足,管理水平低下,教育培训不实,隐患整改不力;个别县区安全监管责任未完全落实,重查处、轻防范,重检查、轻治理,重治标、轻治本;全市煤矿事故总量偏大,安全生产形势依然十分严峻。我们必须保持清醒的头脑,充分认识煤矿安全生产存在的问题,山西屯兰煤矿“2.22”特别重大瓦斯爆炸事故,再次给我们敲响了警钟,安全事故猛于虎,安全责任大于天。因此,煤矿安全生产已不是单纯的经济问题,而是事关政治任务。我们要以对人民生命财产高度负责的态度,充分认识安全生产特别是煤矿安全生产的重要性、紧迫性和复杂性,时刻绷紧安全生产这根弦,增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,强化措施,加强监管,狠抓落实,切实抓好煤矿安全工作,确保一方平安。
二、突出工作重点,进一步提高煤矿安全生产水平。
煤矿是高风险行业,煤矿安全是整个安全工作的重中之重,直接关系到国家财产和职工生命安全,关系到全市经济发展大局。要以加强煤矿安全基础管理为重点,努力提高煤矿安全生产水平。
(一)切实加大瓦斯治理工作力度。要坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针,按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系要求,深入打好瓦斯治理攻坚战。建立完善可靠的通风系统和监测监控系统,对通风系统不合理、无风微风作业、违反规定串联通风、监测监控系统不完善、井下传感器数量和设置位置不符合要求以及超能力、超强度、超定员生产的矿井,必须责令限期整改直至停产整顿。对重大安全隐患实行“挂牌”督办,对整改措施不落实、违法违规组织生产的,要依法严肃查处。凡是没有建立抽放系统或抽放系统不健全、运转不正常的矿井,要坚决限期整改;规定期限内达不到要求的,要坚决停产整改;瓦斯灾害严重,整改无效或拖延整改的,要坚决予以关闭。
(二)切实加大煤矿基础管理力度。要认真贯彻落实国家七部委关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见,切实加强煤矿安全基础管理。一要加强标准管理。大力推进煤矿安全质量标准化建设,不断强化矿井安全保障能力,切实把安全标准化作为事关职工生命安全的大事,作为企业强基固本的根本途径,抓住不放,一抓到底。把安全标准化创建与年度考评、安全评估、安全生产许可证延期、复产验收等工作结合起来;通过典型示范、分类指导、专家服务等形式,以点带面,全面推进煤矿安全标准化创建工作,全面提升煤矿本质安全水平。二要加强技术管理。认真落实“一通三防”专项措施,严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”等有关规定,全面落实水害防治“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。推广使用先进的生产工艺和装备,采取有效措施,加快推行专用回风井、壁式采煤方法和支护方式改革,建立严密、完整、有序的安全生产管理体系。三要加强现场管理。狠抓制度建设和措施落实,严格落实企业法人和管理人员下井带班制度、井口检身制度,加强顶板、机电、运输、放炮作业管理,查“三违”,反“三超”。四要加大安全投入。认真落实安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金等制度和规定,加大安全生产投入,加强对安全生产费用提取和使用的监督管理,夯实煤矿企业安全基础。五要加强安全培训。严格落实定岗定员制度,切实加强全员安全培训,加强劳动组织和用工管理,保证教学时间和教学质量,提高从业人员安全素质和工作能力。煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须参加强制培训,严格考核,持证上岗。
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