省政府工作报告大全（23篇）

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省政府工作报告篇一

政府。

作为一种较为特殊的政治文体,是国计民生的重要信息载体,下面本站小编给大家分享几篇洛阳市政府工作报告20xx，一起看一下吧!

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、“”及20xx年主要成就。

刚刚过去的五年，是洛阳发展进程中具有重要历史意义的五年。面对新世纪以来前所未有的困难形势，市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，统筹推进改革发展稳定工作，较好地完成了“”各项目标任务。

——综合经济实力持续增强。20xx年，全市经济总量突破3500亿元，是20xx年的1.5倍;五年平均增速高于全国1.8个百分点;人均生产总值52287元，是20xx年的1.5倍。规模以上工业增加值1386.2亿元，是20xx年的1.4倍。固定资产投资、公共财政预算收入、社会消费品零售总额、金融机构存贷款余额等主要经济指标均实现翻番。

——产业结构调整成效显著。五年实施亿元以上产业项目1765个，完成投资3826亿元。工业加速集聚升级。20xx年，全市装备制造业主营业务收入达到2282.2亿元，硅光伏产能居全省首位，铝精深加工能力达178万吨;电子信息、机器人及智能装备制造等战略新兴产业主营业务收入占全市工业的四分之一;主营业务收入超百亿元的产业集聚区达15个、超500亿元1个。现代服务业提质增速。20xx年，服务业增加值占生产总值的比重达43.7%，比20xx年提高12个百分点。新增5a级景区3家。一批大遗址保护展示工程建成开放，丝绸之路和大运河申遗成功。牡丹文化节升格为国家级节会。我市入选国家电子商务示范城市。特色高效农业不断壮大。20xx年，六大优势产业总面积达到450万亩，牡丹面积是20xx年的8.5倍，我市荣膺“中国牡丹花都”称号。市级龙头企业、农民合作社数量分别是20xx年的3倍和3.7倍，农业产业化产值占第一产业的60%。

——创新创业活力竞相迸发。五年累计投入科研经费249.5亿元，是“”的2.2倍;新增研发机构685家，是“”的3.4倍;专利申请量3.65万件，是“”的3.4倍。国家重点实验室达到7个、占全省的50%;获得国家科技奖励26项，占全省的24.5%。高铁轴承、载人潜水器关键设备等一批核心技术实现突破。与中科院等合作成立了一批新型研发机构。培育引进“两院”院士30名、中原学者7名。洛阳大学科技园升格为国家级大学科技园。我市荣膺首批国家知识产权示范城市，连续荣获“全国科技进步先进市”称号。各类众创空间蓬勃兴起。创业担保贷款发放量连续三年排全国地级市第一。

——城乡基础设施更加完善。第四期城市总体规划获批实施。城镇化率由44.33%提高到52.65%。示范区建设稳步推进。城乡一体化示范区地区生产总值年均增长12.4%，入选国家首批智慧城市试点，建成区面积达69平方公里。核心区建成了会展中心、河科大一附院新区医院等一批标志性工程;伊滨新区主体框架拉开，骨干路网基本形成，水、电、热、气等城市功能基本具备。承载功能明显提升。

中心城区新增通车里程87.6公里;新建改建干线公路599公里、农村公路2532公里;高速公路通车里程达501公里，实现了县县通高速，环市区半小时经济圈基本形成。开通国内航线6条，旅客吞吐量是20xx年的2.6倍。新增110千伏及以上变电站27座，110千伏变电站实现了县域和产业集聚区全覆盖。洛阳迈入“全光网”时代。一批县城新区初具规模，重点镇、旅游名镇建设全面加速。新农村建设成效显著。为197万农村群众解决了饮水安全问题，硬化通组通户道路10337公里，66个市级美丽乡村试点顺利实施，我市入选全省改善农村人居环境示范市。生态环境更加宜居。完成大气污染治理重点工程929项，燃煤机组超低排放全省领先，水环境质量100%达标。伊滨公园等生态工程建成投用，伊洛河水生态文明示范区等项目进展顺利。创建省级以上生态县、乡镇(村)329个，栾川成为全省首个国家级生态县。我市荣膺国家森林城市、全国水土保持生态文明城市称号。

——改革开放步伐不断加快。成功争取了新型城镇化、信息惠民、养老服务业综合改革、ppp模式试点等一大批国家级试点(示范)机遇，入选财政部第二批ppp示范项目11个、居全省第一。商事制度改革成效显著。行政审批事项压缩59%，非行政许可审批全部取消。事业单位配套改革及法人治理结构试点工作、38家重点企业改革改制任务全面完成。公立医院改革取得重大突破。新增上市挂牌企业29家。民营经济占生产总值的比重提高10个百分点。引进境内外500强企业21家。实际利用省外境内资金2533.4亿元、外资109.5亿美元，分别是“”的3.4倍和2.8倍。洛阳成为丝绸之路经济带主要节点城市，一拖集团首批入驻中白工业园，中铁隧道集团在乌兹别克斯坦承建了中亚第一长隧。

——人民群众得到更多实惠。20xx年，全市各级财政民生支出占财政总支出的73%。城乡居民人均可支配收入分别达到28686元和10667元，是20xx年的1.6倍和1.9倍。五年新增城镇就业61.3万人、再就业21.8万人，新转移农业劳动力23.9万人次，城镇登记失业率控制在4.5%以内。在全省率先实行社会保险“五险合一”。洛阳妇幼保健院完成搬迁，市区医院新增床位6866张，城乡15分钟医疗服务圈基本形成。提前实现城乡居民养老保险制度全覆盖。建成保障性住房8.8万套。农村贫困家庭危房改造数全省第一。31万人稳定脱贫。新建改扩建中小学、幼儿园931所，幼儿园总数增长1.2倍。洛阳师范学院搬迁全部完成，3所职业院校成功升格，普通高招上线人数连创新高。图书馆、文化馆全部免费开放，公共文化服务网络、城乡健身设施实现全覆盖，广播电视覆盖率达到97%。人大代表建议、政协提案办理工作取得新成效。平安洛阳建设扎实推进，安全生产形势总体平稳，社会大局保持稳定。

20xx年是“”的收官之年。全市上下认真贯彻党中央国务院和省委省政府一系列决策部署，坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，圆满完成了各项目标任务。地区生产总值同比增长9.2%，居全省第4位，增速重回全省第一方阵;粮食总产50.74亿斤，夏秋粮单产、总产均创历史新高;固定资产投资增长18.6%，规模以上工业增加值增长9.7%，一般公共预算收入增长10.2%，社会消费品零售总额增长12.3%。重点抓了以下工作：

(一)全力以赴稳增长、保态势，经济运行稳中向好。加大企业服务力度。千方百计帮助企业协调解决实际问题，中集凌宇、一拖集团等企业产品列入政府采购名录，中航锂电、中航光电、725所等一批创新型企业产值大幅增长。银企洽谈会签约资金724.6亿元，落实率达到96.8%。企业还贷周转金全年周转额达到52.1亿元，节省企业融资成本6000多万元。持续增加有效投资。麦达斯轨道铝型材一期、中信重工高端电液智能控制装备制造一期等一批项目竣工投产，双瑞特种装备产业基地、惠普软件人才产业基地、中兴通讯智慧产业基地等一批项目加快建设。千方百计扩大外贸。获批省级出口基地2家。完成进出口总额121.5亿元，增长12%。与“一带一路”沿线国家实现贸易总额8.34亿美元，增长31.1%。实际利用外资25.5亿美元、省外境内资金661亿元。

(二)坚持不懈调结构、促转型，产业升级亮点纷呈。工业结构持续优化。实施重大工业结构调整项目405个，完成投资612亿元。洛阳石化1800万吨炼油扩能改造前期工作大头落地。中信重工重装高科产业基地、利尔中晶光伏产业园加快建设。我市成为全省唯一的机器人及智能装备产业基地。六大高成长性产业增加值同比增长13.9%，高于全市工业4.3个百分点。现代服务业不断壮大。接待游客突破1亿人次，旅游总收入779.9亿元，分别增长10.1%和29.8%。“互联网+龙门”树立国内智慧旅游新标杆。规模以上文化企业增长1.25倍。我市成为全省唯一的国家体育产业联系点城市。信息服务业营业收入、利润分别增长27%和22.8%。特色高效农业态势良好。农业增加值增速居全省第一。签约农业项目249个、总投资381.4亿元。华大基因河南(洛阳)农业创新中心挂牌成立，首批牡丹基因组研究成果获得5项世界第一。新增市级农业产业化集群12个。产业集聚能力不断提升。全市产业集聚区开工亿元以上主导产业项目163个;完成固定资产投资1691.6亿元，增长18.3%。我市入选国家电子功能材料产业区域集聚发展试点。

(三)完善功能打基础、强支撑，城乡一体化水平不断提升。中心城区功能不断完善。应天门环线等工程建成投用，城市环线等项目加快实施，瀛洲东路等项目开工建设。新建、提标污水处理厂26个，铺设污水管网126公里。新增供热面积780万平方米。建成电网工程700余项。引黄入洛工程全线贯通。洛河东湖、伊河东湖主体工程完工。我市顺利通过国家卫生城市复审验收。数字化城市管理系统建设项目荣获中国人居环境范例奖。棚户区改造稳步实施。全年开工1290万平方米，竣工730万平方米，2.2万户群众喜迁新居。综合交通体系建设步伐加快。尧栾西高速、洛济高速等项目前期工作取得实质性进展，连霍高速洛阳境改扩建等工程稳步推进，洛吉快速通道二期建成通车。洛阳至曼谷国际航班顺利开通，航空口岸实现常态化运营，全年机场旅客吞吐量74.3万人次。农村生产生活条件不断改善。前坪水库开工建设。美丽乡村建设扎实推进，硬化通组通户道路20xx公里，改造农村危房2.62万户，解决了32.4万人口的饮水安全问题。生态环境持续改善。截流河渠排污口59个，拆除燃煤锅炉43台，淘汰黄标车2.3万辆，完成310万千瓦燃煤机组超低排放治理。造林绿化50万亩、抚育改造森林87.2万亩。

(四)凝心聚力抓改革、扩开放，发展动力活力持续增强。重点领域改革扎实推进。53个市直部门权责清单编制完成。全面推行“三证合一、一照一码”改革，新增市场主体7.1万户。支持有色矿业集团、中硅高科等开展混合所有制改革试点工作。驻洛央企“三供一业”分离移交工作顺利实施。开放招商成果丰硕。签订重大招商引资。

合同。

405个，总投资2463.8亿元，79个10亿元以上重大项目、11个境内外500强企业落户洛阳。瞪羚谷加速器等洛深合作项目启动实施。一拖东方红公用型保税仓库正式挂牌，洛阳至青岛港口货运专列成功首发。创新创业成效显著。新建企业研发平台168家，培育国家级众创空间2家、占全省的三分之一。空空导弹研究院制造团队代表我国取得世界技能大赛金牌零的突破。洛阳高端装备制造产业基地入选国家高新技术产业化基地。高新技术产业增加值增长14.4%，高于全市工业4.7个百分点。大学科技园入选国家级技术转移示范机构、全国青年创业示范园区。我市荣膺全国小额担保贷款重点调度城市、全省创业型试点城市。中信重工“双创”模式受到的充分肯定。

(五)千方百计办实事、惠民生，人民生活水平不断提高。省定市定实事圆满完成。新增城镇就业12.98万人、再就业3.8万人。建成各类保障房1.18万套。完成整村推进125个村、搬迁贫困群众3.1万名，5.95万名群众实现脱贫。实施中小学改扩建项目614个，新建改扩建幼儿园186所，在全省率先实现义务教育“四免一补”。提高城镇居民医疗保险财政补助标准和新农合人均筹资额，大病保险制度实现城镇居民全覆盖。新建农村老年幸福院228个。第五人民医院新区医院、正骨医院康复院区建成投用。启动城市公立医院药品零差率销售和分级诊疗试点。“互联网+医疗”平台上线运行。承办了国足热身赛等一批高水平赛事。110联动服务平台办结率、满意率均达95%以上。在全省率先推行安全生产信用体系建设，加强和改进信访稳定工作，深入推进“平安洛阳”建设，社会形势和谐平稳。

(六)从严从实转作风、提效能，政府自身建设进一步加强。“三严三实”专题教育扎实开展。依法行政全面推进，法治政府建设取得新成效。自觉接受人大及其会监督，积极支持政协参政议政，办理人大代表建议347件、政协提案428件，满意率99%以上。持续推进反腐倡廉建设，一批违法违纪典型案件受到严厉查处。军民融合发展质量不断提升，国防动员和后备力量建设取得新进步，军政军民团结进一步加强，顺利通过全国双拥模范城七连冠考核。同时，民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新的成绩。

五年砥砺奋进、五年开拓创新、五年辉煌成就，为洛阳“十三五”发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是党中央国务院、省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是700万洛阳人民团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向驻洛部队、武警官兵和公安干警，向离退休老领导、老同志，向所有关心支持洛阳发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

回顾五年来的工作，我们深深地体会到：必须将发展这个第一要务作为一切工作的基础和关键，做大做强实体经济，提升中原经济区副中心城市的带动力和辐射力;必须将创新驱动作为洛阳经济发展的第一动力源，把雄厚的科技资源转化为强大的发展优势;必须将改革开放作为推动洛阳发展的根本动力，靠改革拓空间、添活力，靠开放扩增量、强后劲;必须将统筹城乡发展作为全面建成小康社会的重要举措，加快新型城镇化和新农村建设;必须将改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，使全市人民共享改革发展成果;必须将创先争优作为政府工作的基本目标，力争各项工作在全国、全省有位次、有影响。这些宝贵经验是洛阳人民在艰苦实践中获得的智慧结晶，我们要倍加珍惜、大力弘扬!

与此同时，我们也清醒地看到，当前洛阳正处于爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期，前进的道路上还面临不少困难和挑战。一是产业结构不优，体制机制不活，产学研融合程度不高，产业转型、深化改革的任务十分繁重;二是城乡二元结构矛盾突出，脱贫攻坚任务艰巨;三是教育、医疗、就业、住房等关系群众切身利益的问题尚未得到妥善解决;四是环境问题较为突出，生态建设任重道远;五是政府工作人员的履职能力、勤政廉政意识和依法行政水平有待进一步提升。对于以上问题，我们决不回避、决不推卸，将尽最大努力认真解决。

二、“十三五”主要目标任务。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是洛阳建设中原经济区副中心城市最关键的时期。站在“”铸就的辉煌起点上，我们必须准确把握经济发展新常态带来的各种变化和洛阳在全省、全国的地位，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以构建现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系、公共服务体系为支撑，精心绘就“十三五”宏伟蓝图，全力开创洛阳发展新局面。

“十三五”全市经济社会发展的主要预期目标是：确保经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强，巩固提升中原经济区副中心城市地位，在全省率先全面建成小康社会。

——综合实力大幅提升。经济总量年均增长9%。到20xx年，全市地区生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番以上，经济总量稳居中原经济区第2位、占全省的比重达到10%以上。

——发展活力明显增强。全社会研发投入占gdp的比例达到2.5%，建成国家自主创新示范区;全方位、宽领域、高水平的开放格局基本形成;重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

——城乡发展更加协调。完成国家新型城镇化综合试点建设任务，构建现代城镇体系，形成中心城市、县城组团、特色小镇、美丽乡村“四级联动”的城乡一体发展新格局。到20xx年，全市常住人口城镇化率达62%。

——文化软实力全面提升。文化产业快速发展，华夏历史文明传承创新特色突出，公共文化服务体系较为完善，文明城市建设水平保持全国先进位次，成为影响广泛的中原经济区文化中心和国际文化旅游名城。

——生态环境显著改善。到20xx年，森林覆盖率达到50.5%以上;城市区人均水面面积达到8平方米;城市环境空气质量平均达标天数比例明显提高，城镇集中式饮用水水源稳定达标;绿色低碳发展取得新成效，成为中西部地区低碳生态城市建设样板。

——民生质量普遍提高。就业岗位持续稳定增加，覆盖城乡的社会保障体系进一步完善，教育、医疗、文化、养老等基本公共服务均等化程度提高，城乡居民人均收入增幅高于生产总值增幅，农村贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会。

新的目标催人奋进，我们要自我加压、负重拼搏，全力保持稳定向好的发展态势。“”以来，我市经济逆势回升的态势持续显现，特别是在去年全国、全省经济增速普遍放缓的大背景下，我市经济增速逐季攀升，重回全省第一方阵，已经具备了在新起点上晋位争先的基础。只要我们团结一心、务实重干，就一定能够在全省第一方阵站稳脚跟、再攀高峰。

新的征程扬帆启航，我们要乘势而上、主动作为，牢牢把握十分难得的历史机遇。国家促进中部地区全面崛起、推进“一带一路”建设，推动大众创业万众创新，全面实施“互联网+”行动计划、“中国制造20xx”等战略，为我市加快产业转型升级、抢占发展制高点带来了重大机遇。只要我们敢于抢占先机、厚植优势，就一定能够在新一轮竞争中实现跨越赶超!

新的蓝图已经绘就，我们要矢志不渝、久久为功，努力实现全面小康的美好愿景。“十三五”规划描绘了未来五年全面建成小康社会的美好蓝图，是指引洛阳今后五年发展的行动纲领，承载着700万人民对幸福生活的梦想与期待。只要我们紧紧团结和依靠全市人民，凝聚干事创业的巨大能量，就一定能够在全省率先全面建成小康社会，一个经济更加繁荣、社会更加和谐、生态更加优美、人民更加幸福的新洛阳必将崛起在中原大地!

三、20xx年重点工作。

20xx年是全面实施“十三五”规划、决胜全面小康的开局之年。今年市政府工作的总体思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险综合平衡，加快构建现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系、公共服务体系九大体系，确保“十三五”良好开局，为实现“四高一强一率先”的奋斗目标奠定坚实基础。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%;一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长12%;外贸进出口总额增长7%;居民消费价格指数控制在3%左右;节能减排完成省下达任务;城乡居民人均收入增速高于gdp增速。

实现上述目标，必须准确把握好以下几个方面：一要着力实施创新驱动发展战略，始终抓紧牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。以创建国家自主创新示范区为契机，以科技创新为引领，全面推动产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，培育壮大发展新动能。二要着力增强发展的整体性协调性，积极推动城乡居民同步全面小康。立足中原经济区发展的大格局，加强交通、生态、产业等方面的对接融入，加快构建现代城镇体系，坚决打赢脱贫攻坚战。三要着力推进人与自然和谐共生，加快构建城乡一体的良好生态体系。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，推动形成绿色发展方式和生活方式，让河洛大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好。四要着力形成对外开放新体制，不断提升对外开放的质量和水平。深度融入“一带一路”战略，积极承接国内外产业转移，不断扩大洛阳作为丝绸之路经济带主要节点城市的开放优势。五要着力践行以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。始终把人民对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，大力推进以改善民生为重点的社会建设，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。

重点要抓好以下八个方面的工作：

(一)强力推进供给侧结构性改革，厚植产业竞争新优势。加快构建现代产业体系，努力提高供给体系的质量和效率，为稳增长、调结构提供强劲动力。全年计划实施重大项目1248个，完成投资2500亿元以上。

推动实体经济健康发展。一是稳企业。完善领导分包、联审联批等长效机制，支持形势好的企业扩大产能，多做贡献;帮助困难企业解困突围，防范化解债务风险，做好稳岗就业工作。鼓励传统行业开发新产品、新工艺，挖掘更多盈利点。二是降成本。全面实施降低实体经济企业成本行动，打好降成本、减税费“组合拳”，为实体经济送去含金量更高的“政策红包”。三是解难题。深化产销、银企、用工等对接，抓好政府增信基金、应收账款质押贷款等工作，创新股权和知识产权质押贷款等金融服务。确保全年银企洽谈会签约资金落实率超过85%，企业还贷周转金年周转量40亿元以上。四是去库存。完善政策措施，鼓励农民和外来人员进城购房，防控商业地产风险。

提升工业发展质量效益。实施工业强基工程，推动工业向产业链和价值链高端延伸。全年计划实施重大工业结构调整项目358个，完成投资529亿元。一是改造提升传统产业。围绕工业化信息化融合，加快中信重工、一拖集团国家互联网与工业融合创新试点建设，启动实施十大智能制造示范工程，创建一批“两化”融合示范企业。围绕石化煤化融合，开工建设洛阳石化1800万吨炼油扩能改造及配套项目等，进一步拉长产业链条，努力打造中西部地区最大的石化煤化基地。围绕制造业服务业融合，抓好lyc轴承重大工程机械配套项目产业化等重点项目，支持重点企业由设备制造商向系统服务商转变。围绕军民融合发展，加快项目配套和产业链延伸，争创国家军民融合创新示范区。围绕传统制造业绿色改造，大力推广高效电机、节煤和资源综合利用设备产品，确保中信重工节能环保装备产业化基地等项目竣工投产。二是培育壮大战略新兴产业。围绕机器人及高端装备制造业，全面实施“131”重点企业培育工程，着力突破机器人共性核心技术，突出重点产品应用示范和产业化，加快建设全省机器人及智能装备产业基地。围绕电子信息产业，抓好河南移动(洛阳)大数据云计算中心、洛阳微电子产业园等重点项目，力争心里程集团平板电脑等项目竣工投产。围绕新材料产业，加快国家电子功能材料产业区域集聚发展试点建设，重点实施中航锂电产业园三期、正威有色科技城等项目。围绕新能源及新能源汽车产业，支持骨干企业突破核心技术，扩大优势产能，加快实施阿特斯太阳能光伏3吉瓦全产业链大型制造基地、东风新能源12万台新能源汽车等重点项目。三是提升产业集聚区发展水平。扎实推进管理体制套合改革，加快培育百千亿级优势产业集群。全年计划实施亿元以上主导产业项目470个，固定资产投资增长18%以上，规模以上工业主营业务收入增长12%以上，力争新增一星、二星级产业集聚区各3家，进入全省“十强、十快”产业集聚区3家。

促进服务业提质增效。坚持生产性服务业和生活性服务业融合发展，促进现代服务业提档升级。全年计划实施现代服务业项目200个，完成投资400亿元。一是做大做强文化旅游业。围绕构建文化传承创新体系，推动文化旅游深度融合发展，谋划实施文化旅游产业示范工程和牡丹文化产业提升工程。大力发展“互联网+旅游”，加快智慧旅游试点建设，完善旅游公共服务体系。抓好白云山、万安山整体开发等一批重大项目，做好栾川、嵩县国家全域旅游示范区创建工作，培育特色文化旅游产品，科学规划推介精品旅游线路，积极申报中国国际历史文化特色旅游目的地，力争全年接待游客1.14亿人次、旅游总收入860亿元。加快建设国家级文化科技融合示范基地，积极创建国家级文化产业示范基地，提升特色文化产品竞争力。办好第34届中国洛阳牡丹文化节，积极引进品牌展会，培育地方特色展会。二是改造提升商贸物流业。大力发展楼宇经济，稳步推进大型综合商业设施建设，16个“两区”计划完成投资130亿元。积极推进电子商务与物流快递协同发展试点城市建设，抓好中储综合物流园等重点物流项目。三是培育壮大信息服务业。积极引进知名电商企业，大力培育特色电商平台，加快农超网等电商产业园建设，力争电子商务交易额增长25%以上。大力发展软件及服务外包、大数据、云计算、物联网等新兴业态，加快实施中科信息产业研究院等项目。四是积极发展健康养老和体育产业。抓好国家养老服务业综合改革试点工作，稳步推进国家级居家式新型养老示范基地建设，大力发展医养结合、社区养老、居家养老。推进国家体育产业联系点城市建设，谋划建设一批体育产业基地。

(二)培育壮大现代农业，开创“三农”工作新局面。加大强农惠农富农力度，积极推动农业现代化。大力发展现代特色高效农业。抓好高标准粮田和粮食流通能力建设，粮食总产稳定在40亿斤以上。新发展牡丹3万亩，稳定蔬菜、水果种植面积和水产养殖面积，大力发展特色农产品加工业，推动特色杂粮、中药材、花卉苗木、畜牧养殖等优势产业向规模化、标准化、品牌化发展。加快实施都市生态农业提升工程，重点培育100家以上休闲农业精品园区。发展壮大林业经济。做大做强10个农业产业化集群，力争创建省级以上出口农产品质量安全示范区4个以上。提升农业支撑保障能力。加快推进前坪水库、小浪底南岸灌区等工程，新增有效灌溉面积3万亩，发展节水灌溉3万亩，治理水土流失150平方公里。完成9座小型水库除险加固。新增农机动力5万千瓦以上。加大农业科技推广服务力度，探索建立农产品质量安全追溯体系。培育新型农业经营主体。实施“百社百场育强工程”，新发展市级农业产业化龙头企业20家、产业化集群5个。大力培育新型职业农民。积极推进土地托管新模式，新增农村土地托管面积40万亩。强力推进脱贫攻坚。认真落实“六个精准”，抓好贫困村道路畅通等六项重点工程，实施整村推进130个村，完成扶贫搬迁5000户，确保6.8万人脱贫、214个贫困村摘帽。

(三)加快实施创新驱动发展战略，培育经济发展新动力。坚持政府主导、企业主体、项目带动、人才支撑，积极构建现代创新体系，全面推进大众创业万众创新，着力打造中原经济区产业创新中心。加强载体平台建设。扎实推进郑洛新国家自主创新示范区建设。积极申报国家“两创”示范城市。支持50家重点企业设立研发平台，围绕重点产业建设一批公共技术服务平台。加快洛深创新生态城建设。积极推进中科院等在洛研发机构建设发展，开工建设清华启迪科技新城等项目，争取引进更多的新型研发机构和产业基地。全年培育众创空间3个，新建各类研发机构18个、市级以上科技企业孵化器2个、高新技术企业和创新型试点企业15家。深化产学研用融合。探索建立政府、企业、高校和科研院所协同创新推进机制，加快建设众创孵化空间和创新创业投融资平台。支持有条件的重点企业牵头组建产业技术创新战略联盟。启动科技大市场建设，建成网上技术交易平台，打通成果转化的“最后一公里”。实施国家知识产权战略行动计划，探索开展专利质押融资、专利保险。深化科技体制改革，落实技术交易减免税等优惠政策，用好科技型中小企业贷款风险补偿资金池，探索设立天使投资基金，激发科研人员创新创业潜力。加快汇聚高端人才。大力实施“河洛英才计划”，打造洛阳人才创客空间，推动高端人才创新创业，全年培育省级引智示范基地1—2家、市级1—2家。推动创业带动就业。支持洛阳大学科技园等创建国家级创业孵化示范基地，争创3家省级创业孵化示范基地，实现县级创业孵化园县域全覆盖。实施创业贷款资金扶持计划，实行“创贷+商贷”新模式，发放创业担保贷款15亿元。支持高校众创空间建设。新增城镇就业10万人、再就业3万人。

(四)科学推进新型城镇化，构建城乡统筹新格局。做好规划、建设、管理三篇文章，以人为核心推进新型城镇化，着力构建现代城镇体系和现代基础设施体系。提高城市规划水平。做好第五期城市总体规划修编工作，提升区域性规划和专项规划编制水平。全面开展城市设计，统筹城市建筑布局，体现城市传统文脉、建筑肌理和时代风貌。加快市政工程建设。突出抓好古城路快速化，王城大道与古城路、隋唐城路互通立交，珠江路下穿洛河隧道等十大城建重点工程;城区主干道及重要节点绿化、路灯亮化节能改造等十大城市功能提升工程。

加快新街跨洛河大桥、滨河南路等项目建设，确保炎黄路、开拓大道跨伊河大桥、引洛济伊等一批项目牡丹文化节前建成，伊滨区第二污水处理厂上半年竣工，城市生活垃圾综合处理园区9月底前点火试运行，力争环城路全线贯通，确保市规划馆建成开放。改善群众居住条件。加快实施96个棚户区改造项目，开工安置房2万套、竣工3万套，安置群众2.6万户。建立购租并举住房制度，提高棚改货币化安置率。全年计划完成房地产投资280亿元，新开工1000万平方米，竣工600万平方米。彰显历史文化特色。加快实施偃师商城、汉魏洛阳城遗址、九洲池和应天门保护展示等工程，开工建设二里头夏都遗址博物馆，确保老城历史文化街区一期建成投用。推进仓窖博物馆、丝绸之路博物馆和民办博物馆建设。强化基础保障能力。加快环城燃气管网建设，抓好洛阳至嵩县、栾川天然气管线前期工作。加快实施吉利区2×350兆瓦热电联产燃气电厂项目，争取万基控股2×600兆瓦机组、220千伏宜阳南等18项输变电工程开工建设，大鱼沟抽水蓄能电站项目完成核准。新增供热面积350万平方米。抓好地下综合管廊、停车场等建设。完善综合交通体系。加快三门峡至洋口港铁路、城市轨道交通(地铁)、龙门高铁枢纽、动车运用所前期工作，争取郑登洛城际铁路、焦济洛城际铁路、尧栾西高速、洛济高速洛阳段、龙门长途客运站等项目尽快开工，加快建设310国道洛阳段改建、洛吉快速通道黄河大桥等项目，确保二广高速洛阳瀍河互通立交项目牡丹文化节前建成通车。新建改建县乡道路200公里。积极推进机场改革，新开通国内外航线3—5条，旅客吞吐量突破100万人次。提高城镇管理水平。加快数字化城市管理系统二期工程建设，实现市、县数字化城市管理全覆盖。抓好智慧城市云平台建设，提升交通智能化管理水平。积极推进城市执法体制改革。实施提升县级城市管理水平三年行动计划和县城综合改造提升行动。加快重点镇、景观旅游名镇和中心镇(村)建设，突出抓好十大特色镇建设工程。加快建设美丽乡村。建成66个市级美丽乡村试点，确保765个以上村达到提升村创建标准、510个以上村庄完成示范村建设目标。加强传统村落保护。改造农村危房5000户。硬化通组通户道路20xx公里。加快农村电网升级改造。

(五)坚定不移推进绿色发展，建设生态美丽新洛阳。以更大的力度保护和改善生态环境，打造具有洛阳特色的生态环境建设体系。狠抓重点污染治理。彻底拆除集中供热区域燃煤锅炉，实现全市火电行业达标排放，加强工业废气治理、黄标车淘汰、油气回收治理工作，全面控制扬尘污染。购置清洁能源公交车辆310辆。做好重污染天气应急工作，有效遏制雾霾天气频发，力争空气质量明显改善。全面实施城市河流清洁行动，继续开展城市河渠整治及排污口截流，治理河道30公里。确保城镇污水处理设施全面达到一级a排放标准，所有产业集聚区实现污水管网全覆盖。保障城市饮用水水源安全。健全生态环境损害责任追究机制，严厉打击环境违法行为。提升生态绿化水平。加快实施隋唐城国家考古遗址公园(万亩园林)、园林绿化生态提升等项目，提升南部山区旅游通道绿化水平，着力打造城市绿色屏障。规划建设一批城市街头小游园，打造一批特色鲜明的城市景观大道，持续增加城市绿量。实施林业生态建设提升工程，抓好宜林荒山绿化和林业生态圈建设，完成造林绿化35万亩以上、森林抚育改造160万亩。推进生态水系建设。积极创建全国水生态文明试点城市，开工建设“三个千万方”调蓄工程和“三个百里”生态廊道，加快推进伊洛河水生态文明示范区等重点水系工程，打造水文化生态文明核心区。全面完成华夏文明第一河示范段、洛河东湖、伊河东湖、伊洛运河等建设任务，确保故县水库引水工程9月底前建成投用。加强湿地保护。推动低碳循环发展。加快建设中欧低碳生态城市合作项目综合试点城市、国家循环经济示范城市、“城市矿产”示范基地和餐厨垃圾综合利用试点城市，积极推进海绵城市建设和绿色建筑产业化。抓好重点节能项目，开展节能环保产品推广示范。积极推进碳交易市场建设。落实最严格的耕地保护和水资源管理制度，提高能源资源综合利用效率。积极开展生态创建活动。

(六)持续深化重点改革，激发体制机制新活力。全面落实国家、省改革部署，着力破解瓶颈障碍，构建现代市场体系，增强发展内生动能。加快新型城镇化综合试点建设。完善中心城区、县城落户措施，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，有序推进农业转移人口市民化，力争全年进城落户3万人以上。做好国家新型城镇化融资试点工作，全面实施综合试点融资规划，用好900亿元城镇化发展基金。大力推广ppp模式。扎实推进水电气热等重点领域价格改革。深化国企国资改革。完善国有资产监督管理体制，组建改建国有资本投资运营公司，支持市属国有企业发展混合所有制经济，探索实行混合所有制企业员工持股，深入推进企业内部三项制度改革试点、驻洛央企“三供一业”分离移交工作。推动金融改革创新。大力引进中原银行等金融机构，加快洛阳银行上市进程，确保农信社全部组建农商行。支持保险机构开展贷款保证保险和贸易信用保险，争取利用保险产品融资8亿元以上。探索设立“新三板”专项基金，推广融资租赁、集合票据、中小企业私募债等多种融资工具，探索股权众筹、互联网金融等中小企业直接融资新模式。新增融资500亿元，实现12家公司上市(挂牌)或再融资。深化农村改革。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。积极实施“增力强基”工程，稳步推进农村集体经济组织股份合作制改革。鼓励支持嵩县、栾川等试点探索农村产权制度改革。扎实推进栾川全国集体林业综合改革试验示范区建设。发展壮大民营经济。实施“小巨人”企业培育工程，新上千万元以上民营经济项目440个。持续深化商事制度改革，巩固扩大“三证合一”改革成果，确保实现“一照一码”，新增各类市场主体5万户。

(七)加快推进全方位对外开放，打造内陆开放新高地。坚持引进来和走出去相结合，加快建设开放体系，提升外向型经济发展水平。构建双向开放平台。积极融入“一带一路”国家战略，抓好一拖集团中白工业园研发中心、中信重工柬埔寨水泥厂等重点项目，鼓励中航锂电、中油一建等优势企业扩大国际产能合作。借力郑欧国际铁路货运班列，加快铁路口岸建设，积极申建海关特殊监管区域，争取西工综合保税区年内获批开建，提升航空、铁路、公路等口岸功能。积极申建自贸区洛阳片区、国家产城融合示范区。围绕创建国家服务外包示范城市，争创3—5家省级服务外包示范园区，建成国家服务外包交易中心洛阳平台，推动符合条件的产业集聚区争创省级开发区。加强与国内外友好城市的经贸、科技、人才等交流合作。深化重点产业招商。借助河南投资贸易洽谈会、拜祖大典、牡丹文化节等开放招商平台，扎实推进专题专项招商，持续开展十大重点产业招商行动，提高合同履约率和项目开工率，力争引进60个10亿元以上重大产业项目。推动外贸持续增长。调整出口商品结构，培育一批出口型龙头企业，引进一批出口导向型项目，支持企业拓展国际新兴市场。鼓励对外工程承包与劳务合作，支持出口基地服务平台和国家级对外劳务合作服务平台建设。

(八)切实保障和改善民生，实现人民福祉新提升。加大民生投入，办好民生实事，完善公共服务体系，不断提高群众的获得感!让孩子们享有更优质的教育。落实中小学布局专项规划，加快实施第二期学前教育三年行动计划，新建、改扩建中小学249所、幼儿园148所。推进“全面改薄”和城镇义务教育资源扩充计划，全面消除市区学校“大班额”和县镇学校“超大班额”。积极稳妥推进农村教学点布局调整工作，实施农村全科教师培养计划，改善贫困地区办学条件。加快推进普及高中阶段教育。实施职教攻坚二期工程，建成1—2家示范性职业教育集团。力争洛阳职业技术学院开工建设、河科大二期年底建成投用。让群众享有更便捷的医疗卫生服务。深化城市公立医院综合改革，在公立医院全面施行药品零差率销售，全面开展高血压、糖尿病分级诊疗试点工作。抓好河科大一附院病房楼等重点项目，新增床位1300张，力争第一中医院新区医院开工建设。完善基层医疗卫生服务体系，全面实施国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目。推广应用全民健康信息保障工程。坚持计划生育基本国策，落实全面两孩政策。让群众享有更丰富的文化生活。完善公共文化服务体系，积极实施各类文化惠民工程。加快市文化馆、少儿图书馆、非遗展示馆和10个基层综合性文化服务中心建设，确保市曲剧团、豫剧团多功能演艺厅尽快建成投用，国家公共文化服务体系示范区、省全民健身示范市顺利通过验收。完善公共体育健身设施网络，广泛开展全民健身活动。让群众享有更完善的社会保障。推进城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合，统一城乡居民基本医疗保险制度。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。认真落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和计划生育特殊家庭养老扶助制度，适时提高城乡困难群众救助标准。完善“五险合一”模式，抓好城镇居民大病保险试点工作，提高异地就医结算城市辐射能力。适度提高新农合支付比例和县级医院住院补偿比例，降低大病保险起付线。新建农村幸福院200个，建成智慧社区养老服务中心试点10个，全市社区养老服务中心覆盖率达到80%以上。让群众享有更和谐的社会环境。严格落实安全生产责任制，持续开展重点行业、重点领域隐患排查治理，在全市所有街道和社区建成微型消防站，坚决遏制重特大安全事故发生。健全食品药品安全监管体系，落实最严格的全程监管制度。深化平安洛阳建设，构建立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。依法化解社会矛盾，全力维护群众合法权益，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。

高度重视国防教育，增强全民国防意识。积极支持深化国防和军队改革，做好新形势下的国防动员、民兵预备役和双拥共建工作，深入推动军民融合发展。支持工会、共青团、妇联等工作。做好民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人事业等工作。

四、建设人民满意政府。

以新的发展理念引领政府自身建设，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，树立为民务实清廉的政府形象。

强化法治思维，全力打造法治政府。全面落实法治政府建设实施纲要，大力推进依法治市，引导全社会尊法学法守法用法，按规律、按程序办事，提高依法行政水平。加强重点领域立法，健全依法决策机制，完善重大行政决策程序，推动政府法律顾问制度全覆盖。全面落实行政执法责任制，推进服务型行政执法建设，提升行政复议、仲裁化解社会矛盾纠纷的法治化水平。严格执行人大及其会决定，提高人大代表建议和政协提案办理质量，自觉接受人大及其会法律、工作监督和政协民主监督，加强与民主党派、工商联、人民团体的沟通协商，重视社会监督和舆论监督。深入推进政务公开，让权力运行更加公平公正、阳光透明!

强化服务意识，加快转变政府职能。深入推进放、管、服改革，大刀阔斧简政放权，清理规范中介服务事项，为创业创新铺路搭台、为企业发展松绑减负。完善政府守信践诺机制，加强全社会诚信建设。巩固和完善权责清单制度建设，确保3月底前县(市、区)级政府编制公布“两单”。推进智慧政务建设，大力开展“互联网+益民服务”行动，抓好行政审批标准化试点，加快推行联合审批、网上审批，构建市、县、乡三级审批便民服务系统，让信息多跑路、群众少跑腿、企业不费事。大力优化发展环境，鼓励激励全民创业，营造重商、扶商的浓厚氛围。

强化担当精神，锤炼勤勉务实作风。严格执行中央八项规定精神，自觉践行“三严三实”，深入开展“。

两学一做。

”学习教育，杜绝“四风”反弹回潮。扎实开展懒政怠政为官不为问责年活动，做到有令则行、行则迅速，有禁则止、止则彻底。完善公务员培训教育制度，提高公务员队伍整体素质和履职能力。积极推行“一线工作法”，把更多的目光投向基层，把更多的力量沉向基层。完善政务督查机制，建立目标任务、完成时限、责任人员“三个清单”，推动政府每件工作都善始善终、每项政策都落地生根。

强化纪律观念，狠抓反腐倡廉建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行廉洁自律准则、党纪处分条例等各项规定，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。健全惩治和预防腐败体系，推动监察和审计全覆盖，加大对重点领域和关键环节的监督力度，从源头上遏制和预防腐败行为。注重家教、注重家风，以良好的家风带动政风。严厉查处群众身边的不正之风和腐败问题，以坚定的意志和决心反腐惩恶，以反腐惩恶的成效保障发展、取信于民，打造风清气正的政务环境。

各位代表!雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结拼搏，务实奉献，为早日实现“四高一强一率先”的宏伟目标而努力奋斗!

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省政府工作报告篇二

面对新形势、新任务和人民群众对我们的殷切期望，必须牢固树立科学发展观，进一步加强自身建设，着力提高五种能力，努力建设创新、规范、务实、高效、廉洁的政府。

——加强学习，提高开拓创新的能力。积极顺应时代发展的要求，自觉学习，更新知识，培养能力。坚持理论联系实际，在思想上不断有创新，始终保持与时俱进的良好状态，抢抓发展机遇，勇于开拓创新，干一流工作，创一流业绩。善于科学地判断分析形势，找重点、抓关键，学会运用市场的手段解决发展中遇到的困难和问题，创造性地开展工作，推动经济社会跨越发展。

——规范行为，提高依法行政的能力。严格按照法定权限履行职责、行使权力，增强政府行为的公信力。加快转变政府职能，把工作重心转到经济调节、社会管理和公共服务上来，营造公平、公正、公开、诚信的市场竞争环境。积极转变工作作风，察实情、说实话、办实事、求实效。加强机关效能建设，全面推行机关规范化建设，提高行政效率。

——奋发有为，提高干事创业的能力。面对日益繁重的改革发展任务，广大干部要克服畏难情绪，时刻保持良好的精神状态和昂扬的斗志，团结带领广大人民群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，力戒消极萎靡，做敢于攻坚碰硬、奋发有为的创业者，努力营造干事创业的浓厚氛围。

——心系群众，提高为民办事的能力。坚持以民为本、以民为重、以民为先，始终把满足人民需要、实现人民愿望、维护人民利益作为工作的根本出发点，带着对人民群众的深厚感情想问题、办事情，努力把人民群众的利益维护好、实现好、发展好，真正使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。

——公正廉明，提高廉洁自律的能力。坚持公正、公开、透明的原则，大力推行政务公开，扩大干部群众的知情权和监督权，提高决策的透明度和公众的参与度。坚持民主集中制，确保正确决策。自觉接受镇人大的监督，认真听取社会各界和人民群众的意见、建议。严格执行廉政建设各项规定，突出抓好干部廉洁自率、查处违法违纪案件、纠正部门与行业不正之风等重点工作，以良好的政府形象赢得群众的信赖和支持。

各位代表，回顾过去，我们无比豪迈；展望未来，我们信心百倍。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民，开拓创新，锐意进取，以新的风貌、新的形象、新的作为，把建设富裕和谐新慕仪的伟大实践不断推向前进！

省政府工作报告篇三

今年政府工作报告更加聚焦努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。

这是习近平总书记从战略全局高度对山东发展的精准把脉定向，是做好山东工作的总遵循、总定位、总航标，也是今年政府工作报告的主题主线，明确的主攻方向，就是让山东发展动力更加澎湃，让山东人民生活更加美好，充溢着拔节向上的磅礴力量。

千头万绪的事，说到底是千家万户的事。高质量发展，是为了更好满足人民对美好生活的向往，让山东的“诗与远方”越走越近。

山东牢记殷殷嘱托，以持续推动高质量发展的决心和信心，紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，统筹推进各项工作，咬定目标、奋发有为，狠抓落实，以高质量发展引领转型升级，以高质量发展打造竞争新优势，以高质量发展赢得美好未来，一条条惠民政策、一串串民生数字，充满了伸手可触的民生温度，使今年的政府工作报告装满了百姓的获得感、幸福感、安全感，让山东发展动力更加澎湃，让山东人民生活更加美好的走向更加清晰。

让山东发展动力更加澎湃，让山东人民生活更加美好，不能停留在口头上、止步于思想环节，而是要体现在经济社会发展各个环节、各个方面。

省政府工作报告篇四

全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上;第三产业增加值增长13%以上;固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;一般公共预算收入和地方财政收入均增长7%以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;完成省市下达的节能减排任务。围绕上述目标，重点抓好七个方面的工作。

一、以重点项目为引擎，着力扩大有效投资。

以项目集聚有效投资，以项目引领建设发展，以项目奠定产业集群，以项目构建民生保障，大力实施项目建设“151”计划。20，重点围绕基础产业、基本民生，安排2个以上重特大工程、100个左右重点项目，完成投资200亿元以上。千方百计争项目。主动对接国家重大战略、重大规划、重大工程，重点编制好重大项目库和政府投资项目三年滚动计划，提高重大项目争资比例和储备项目质量，把政策的红利转化为实实在在的项目。积极申报国家海绵城市试点县、国家农村一二三产业融合发展试点县、国家工业废弃物综合利用产业基地等示范试点，力争采煤沉陷区道路及配套基础设施、集镇污水处理厂建设等项目挤进专项建设基金笼子，全年争取上级项目资金20亿元以上。

精准招商引项目。全力推进招商引资四年行动计划，列出具有永兴特色的招商菜单，注重招商对象的准确锁定、关键决策人的准确对接，提升招商引资、引技、引智的精准水平。把招商引资、产业承接作为园区发展的首要任务，着力引进一批总部型、龙头带动型、补链型的项目和企业。充分发挥永兴籍商会协会和异地商会作用，鼓励、引导和支持永兴籍客商回故乡、建家乡。抓实项目跟踪服务，提高项目履约率、资金到位率、企业入驻率。全年新建标准厂房30万平方米以上，引进项目60个以上，实际利用外资1.6亿美元以上，到位内资41亿元以上，外贸进出口总额3.8亿美元以上。按照园区、城区、景区“三区合一”的理念，强化“两区四园”水、电、路、气、讯等基础配套，不断提升园区承载力和吸引力。

注重效益建项目。要注重项目前期工作，确保项目的有效开工和有序推进;强化项目建设的管理，把政府投资项目全过程纳入程序化、规范化轨道;要以效益、效率为导向，充分发挥项目的经济效益和民生效益。突出政府投资的引领作用、民间资本的主力作用，推广ppp合作模式、发行企业债券、吸引社会投资等融资方式，加强与政策性银行的对接合作，切实降低融资成本。通过盘活存量土地、清理闲置低效用地、节约集约用地、优先保障重点项目用地等方式，努力提高土地利用效率。严格落实“联企包项”要求，完善项目推进机制，实行重点项目定期调度、现场推进、科学考核，抓好项目的落实、落地、落户，形成“落地一批、推进一批、完工一批、储备一批”的滚动发展局面。

二、以质量效益为中心，着力产业转型升级。

坚持把扩大产业规模与提升产业水平结合起来，把改造传统产业与培育新兴产业结合起来，促进产业多元、产业延伸、产业升级。

打造工业经济升级版。把“两区四园”作为全县的产业洼地、企业洼地、财源洼地来打造。坚定不移实施“中国银都”首选战略，引导鼓励稀贵金属资源再生利用企业转型升级、科技创新、打造品牌，推进产业向高端化、规模化、绿色化发展。坚定不移推进稀贵金属企业整合入园，推动雄风、众德等企业全面投产，金润、荣鹏、和盛等在建或技改项目竣工，众兴、正和、琼鑫等项目加快建设。坚定不移推进稀贵金属企业靠大联强，致力引进高端战略投资者，借船出海、借梯上楼、借智发展。坚定不移推进稀贵金属精深加工，鼓励企业引进新技术，研发新产品，提高产品附加值，延长产业链条。坚定不移推动企业与资本市场对接，形成企业上市梯队，年内力争实现上市企业“破零”目标。坚定不移淘汰落后产能，引入自然淘汰机制，年内关闭退出落后煤矿5家、烟花爆竹企业2家以上。加快推进保留煤矿和烟花爆竹企业提质改造，努力实现安全标准化、生产机械化、监管信息化、管理规范化，促使安全生产水平与企业效益同步提升。

全县规模工业增加值增长10%以上;战略性新兴产业增加值增长13%以上。实现园区技工贸收入700亿元以上、税收7.2亿元以上，产业集聚度达85%以上。构建农业产业新体系。用工业化理念谋划农业发展，围绕构建农业产业“新型经营主体、质量标准、品牌管理、精深加工、流通销售、质量安全追溯”六大体系，推进传统农业向现代农业转变。以土地流转推进适度规模经营，以适度规模经营推进土地流转，壮大现代庄园经济，新创建省四星级休闲农庄2家以上。重点发展永兴冰糖橙、油茶、烤烟三大富民产业，加快推进永兴冰糖橙优势特色产业园项目，新开发冰糖橙基地0.8万亩，新造油茶1.2万亩，落实烤烟种植面积4.5万亩。坚持最严格的耕地保护制度，守住永久基本农田保护红线，稳定粮食总产量。突出农业品牌培育，力争年内引进3家以上农业龙头企业，新增农产品注册商标和湖南省著名商标(名牌产品)各1个。培育壮大现代服务业。以湖南长鹿国际旅游度假区为龙头，实施全域旅游工程，带动第三产业发展提速、效益提高、水平提升。

科学有序推进湖南长鹿国际旅游度假区项目建设，扎实抓好板梁古村提质改造二期、便江两岸风光带延伸段等旅游休闲项目，致力打造沿西河风光带、107国道、银都大道等乡村休闲旅游走廊。大力发展城市商贸、现代物流，加快推进海汇国际商贸城、龙山家居建材广场、果蔬中转批发市场、云谷物流园等项目建设。扎实推进全国电子商务进农村综合示范县建设，启动电商产业园二期项目，力争全年电商交易额突破15亿元。落实房地产去库存措施，推行保障性住房和征地拆迁货币化安置，建立购租并举的住房制度，释放刚性需求和改善性需求，促进房地产市场稳健发展。全年化解存量普通商品房1900套、22万平方米以上。积极培育文化创意、体育产业、科技信息、中介咨询、健康养老等新型服务业态。

三、以改革创新为动力，着力释放市场活力。

厚植开放创新理念，为经济社会发展注入新动力、拓展新空间。深化重点领域改革。持续推进“放管服”行政管理体制改革，积极推动事业单位分类改革，提高行政效能。全面完成党政机关公车改革，适时启动事业单位和国有企业公车改革。深化财税体制改革，完善政府预算体系，构建“六位一体”的财政运行管理新机制，提高税收征管效率。深化金融体制改革，创新金融支持实体经济发展机制，推进县银都投资集团的企业化、市场化转型，推动小额贷款公司和融资性担保机构持续健康发展。

深化以农村集体产权制度、农村经营制度为核心的农村综合改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证。深化公共资源交易管理体制改革，将公共资源交易纳入全市统一的公共资源交易平台。深化医疗卫生综合体制改革，逐步实现医疗医保医药联动，巩固县级公立医院改革成果。

提升科技创新能力。加强技术研发平台、科技企业孵化器、知识产权信息平台建设，推动县开发区中小企业创业服务中心创建为市级科技企业孵化器，晶讯光电工程技术研究中心创建为省级工程技术研究中心。积极引导和支持骨干企业与中南大学、湖南有色金属研究院等科研院所合作，推进稀贵金属精深加工技术突破，加快建设白银精深加工产业基地。全年新增高新技术企业1家以上，培育市级知识产权示范企业1家以上，申报发明专利100件以上，开发新产品新工艺5项以上，转化专利技术2项以上。

激发创新创业潜能。深化“五证合一、一照一码”登记制度改革，推进投资贸易便利化。放宽市场准入，鼓励社会资本参与县属国有企业改革重组和公共领域建设，引导支持非公企业转型创新发展。全面落实减税清费各项政策，依法保护各类市场主体合法权益，营造公平竞争的市场环境。加快推进华创产业园、全民创新创业园、创新创业孵化基地等双创平台建设，积极创建省级创业孵化基地，构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。建立中小企业公共服务平台，更好发挥创业引导资金、中小企业转贷周转资金、“助保贷”、小微企业贷款风险补偿金等扶持政策的作用，帮扶企业发展，服务创新创业。继续实施“互联网+”三年行动计划，发展互联网与产业融合新业态，激活网络创新创业新优势。弘扬创新文化，调动全民创新创业热情。全年新增创业主体个以上。

四、以统筹发展为抓手，着力促进城乡共荣。

以打造“品质城市、特色乡镇、美丽乡村”的理念统领城乡建设，着力构筑优势互补、互促共进、协调联动的城乡统筹发展格局。

铺开“多规合一”的建设蓝本。积极推进国民经济、土地利用、产业布局、生态保护等“多规合一”，构建统一衔接、功能互补、相互协调的城乡规划体系。启动县城总体规划修编，编制公园城市概念性规划、全域旅游规划、县城综合交通规划及慢行系统、绿地系统、公共服务设施、消防等专项规划，完成江北、江南、城东、城西四个组团的控制性详细规划，做到先规划、后建设。坚持一张蓝图画到底，严格规划执法，从严查处违法违规建设行为，切实维护规划的权威性和严肃性。建设宜居宜业的“公园城市”。按照网格化规划、单元化建设、精细化施工、数字化管理的要求，打造宜人的城市空间。抓实城市基础设施供给侧改革综合示范县建设，推进智慧城市、海绵城市、无障碍城市试点示范，启动宝塔山公园、城东公园、鸡公岭公园和永兴广场、银都文化广场等项目建设，推进背街小巷改造，完善社区公园、停车设施、文体设施。

建立健全城市管理长效机制，加快城市公用事业市场化进程，降低城市管理和运营成本。打造山清水秀的美丽乡村。扎实推进马田、柏林、鲤鱼塘等三个县域次中心建设，支持高亭司特色旅游小镇、黄泥冰糖橙小镇、悦来温泉小镇建设，打造一批有实力、有活力、有魅力的特色乡镇。大力实施“洁净乡村”四年行动计划，深入开展农村“垃圾治理、厕所革命、规范村民建房、污水收集处理”四大重点整治行动，新建公厕148座、户厕12000座，年内70%的村庄实现“五个全覆盖”，不断改善农村人居环境。统筹抓好农村危房改造、“空心村”整治，加强古村落保护，确保在新农村建设中“多留遗产、少留遗憾”。启动45个小康新村、30个新农村建设示范村、20个农村环境整治示范村建设，争创省级美丽乡村1个、市级美丽乡村3个，将便江镇打造成为整域推进美丽乡村建设示范镇。大力发展村级集体经济，全县90%的行政村实现经营性年收入6万元以上。

实施优秀农村实用人才带头人培养等“四项工程”，全面提升农民科技素质和自我发展能力。提质农村公共服务平台，力争两年内完成所有行政村农村党建+综合服务平台的标准化建设任务。构筑“四网并进”的城乡网络。加快交通、水利、信息、电力城乡“四张网络”建设，推进城乡统筹。推进马三公路提质改建工程，启动东外环线、黄泥至马田公路建设，继续实施消灭农村断头路、农村公路窄路面加宽工程，抓紧完善农村公路安防设施。继续扩大片区公交及农村客运覆盖面，做好开通县城至郴州高铁站城际公交车前期准备工作，启动建设马田二级客运站和金龟三级客运站。推进土地综合整治、烟田土地整理、中低产田改造和高标准农田建设，抓好以黄口堰水库扩建、“五小”水利为重点的农田水利建设，不断改善农业生产条件。完善农贸市场体系，新建碧塘农贸市场，改造升级马田大市场。加快推进农网升级改造，增强县域电网的安全可靠性。结合“三网融合”和“村村通宽带工程”，整合农村远程教育等资源，搭建“三农”综合网络信息平台，实现行政村光纤网络覆盖率90%以上。

五、以绿色发展为导向，着力建设生态文明。

实行源头防范治本与整治环境治标相结合，牢牢守住生态底线。筑牢生态安全屏障。落实环境保护“一岗双责”，构建大环保工作格局，建立健全生态文明建设责任追究机制，对各类环境违法行为出重拳、“零容忍”。深入实施护绿、增绿活动，推进生态林、经济林、景观林三林共建，巩固裸露山地绿化、矿山复绿、通道绿化、水系绿化成果，抓实永兴丹霞国家森林公园、龙王岭生态公园的规划、建设和保护，努力构建质量高、功能强、景观美的城乡一体化森林生态体系。全面落实“饮水安全三年行动”计划，加强县域东部青山垅库区等饮用水源地生态保护。

推进便江、西河、九山河、石虎河等重点水域保护开发，着力打造防洪保安生命线、水生态风光带。加强环境综合治理。重点推进“江河湖库”生态综合治理和湘江保护与治理第二个“三年行动计划”，突出抓好郴州市工业危险废物综合处置服务中心、渣库冶炼废渣资源化终极处置工程、污染农田综合管理世行贷款项目等重金属污染治理工程建设。

加快推进城镇污水处理设施配套工程，实施县城生活污水处理厂提质改造工程，启动建设城南新区污水处理厂，力争马田污水处理厂建成并投入运行。扎实推进大气污染综合防治，对城北垃圾填埋场进行封场治理，抓实县城区噪声、扬尘、油烟等污染综合整治，力争率先实现环境空气质量达标示范城市目标。强化企业环保主体责任，加快环保设施提升改造，鼓励公众对企业排污行为进行监督评价，引导全社会向污染宣战。推动低碳绿色发展。实施环境质量和污染排放总量双控、协同控制，加强重点行业、重点领域的节能减排，全面实施排污权有偿使用和交易制度。厉行集约节约，推进合同能源管理，降低水、土地、能源等消耗强度，提高资源能源产出效率。促进太阳能、风能等清洁能源的开发利用，加快华电福新油麻风力发电场建设。倡导绿色低碳生活方式，推进全民节能行动计划，优先发展公共交通，完善县城慢行系统，鼓励绿色消费、绿色出行、绿色休闲，让绿色低碳成为人民群众的生活习惯。

六、以培植产业为支撑，着力实施精准扶贫。

要倾注真情实意、投入“真金白银”，集聚资源、集中力量精准扶贫，年完成10个贫困村、7750名贫困人口脱贫摘帽。突出产业培植。增强扶贫“造血”功能，突出抓好便江镇破塘村、五成村和七甲乡南湾村、柏林镇图府村等四个全国乡村旅游扶贫重点村建设。鼓励支持社会力量参与产业扶贫，完善农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、能人大户等与贫困群众的利益联结机制，帮助贫困群众有效参与市场竞争，实现增产增收。

加大金融扶贫力度，加强扶贫小额信贷资金规范管理。在完善试点的基础上全面推进光伏产业扶贫，鼓励和支持电商扶贫。把扶贫与扶智结合起来，积极开展实用技术培训和创业培训，引导群众自强自立，强化贫困群众自我发展的能力。突出设施完善。按照“政府引导、自觉自愿、因地制宜”原则，全面完成3067人易地扶贫搬迁。建立搬迁群众后续产业发展长效机制，确保搬得出、稳得住、能致富。统筹整合各部门建设项目和资金，重点倾斜、优先投向贫困村，推进水、电、路、讯、房、环境整治“六到农家”，完善贫困村文化、政务、体育休闲、教育等方面设施配套，改变贫困地区基础设施和公共服务配套落后状况。

突出兜底保障。兜底保障是“底线民生”，要精准识别，应保尽保，实现贫困人口“两不愁、三保障”。进一步完善贫困户子女就学助学帮扶政策体系，推进贫困家庭学生高中阶段教育免费入学，确保全县所有贫困户子女不因贫失学、不因学返贫。稳步推进农村低保和扶贫制度衔接，提高低保补贴标准，力争实现扶贫和低保“两线合一”。全面推进“健康扶贫”工程，落实贫困人口参加城乡居民医保财政补贴、提高就医费用报销比例、降低低保困难群众大病保险补偿起付线等政策措施，防止因病返贫。

七、以人民幸福为追求，着力增进民生福祉。

带着使命、带着责任、带着感情，着力解决人民群众最关心最直接最现实的民生问题，做到保障水平只增不减、民生标准只升不降。

构筑坚实的社会保障。优化就业服务，突出抓好高校毕业生、就业困难人员、农村贫困人口、退伍军人等重点群体就业创业工作，实现城镇新增就业3000人以上，农村劳动力转移就业3800人以上。建立健全城镇职工养老保险和城乡居民养老保险关系转移体系，推进城乡居民医疗保障制度一体化，确保城乡居民医保参保率达到98%以上。

强化住房保障，实施农村危房改造2100户，完成棚户区改造货币化安置住房3120套，建设城南新区公租房1866套，启动塘门口片、樟树镇采煤沉陷区居民集中安置及基础设施建设项目。抓好未成年人保护试点工作，切实关爱留守儿童。深化机关事业单位养老保险制度改革，建立健全机关事业单位职业年金等多层次养老保险体系。加快福利院老年养护楼项目建设，发展社区居家养老服务，健全养老服务体系。有序推进殡葬事业改革，殡仪馆一体化项目投入使用。加快完善生育保险、失业保险、工伤保险制度和城乡低保、特困人员供养、医疗救助、救灾救济等社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。

发展优质的社会事业。坚持教育优先发展，统筹城乡义务教育一体化发展，推动普及高中阶段教育。调整优化学校布局，重点解决城区学位和教师队伍建设的问题，推进化解城区中小学“大班额”三年行动计划，新建高中、初中、小学各1所，扩容实验中学碧塘分校、湘永学校、城郊学校。推进教育领域综合改革，加快农村学校标准化建设，着力提高教育教学质量。办好职业教育、特殊教育和继续教育，支持和规范民办教育发展。大力培育和践行社会主义核心价值观，打造“书香永兴”全国品牌，加大文化遗产传承保护力度。继续实施农村广播村村响、有线电视户户通、宽带网络家家连等文化民生项目。

加强医疗卫生服务体系建设，加快人民医院二部搬迁、中医院住院大楼建设，启动县二医院急救综合大楼、县妇幼保健计划生育服务中心(公共卫生)业务用房项目，持续推进村(社区)卫生室规范化建设，加强中医药服务能力建设，提高全县医疗服务水平。坚持和完善计划生育目标管理责任制，稳妥有序实施全面二孩政策，提高出生人口素质。启动社会体育活动中心项目，抓好五环时代文体广场建设，推动全民健身。积极创建食品药品安全城市，让人民群众吃得安全、吃得放心。认真做好民族宗教、外事侨务、广播影视、统计、档案、地方志、气象、地震、水文、科普、妇女儿童、老龄人、残疾人等工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。营造和谐的社会环境。

以平安永兴、法治永兴创建为抓手，全面提升社会治理水平。深化信访工作制度改革，落实“联户包案”工作要求，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。深入推进扫黑除恶、治安突出问题重点整治、雷霆扫毒等专项行动，加大反恐防暴力度，强化社会网格化管理，严密防范和依法打击各类违法犯罪。加强社会风险评估和防控体系建设，强化公共应急管理和应急救援体系建设，提高应急处置能力。加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，健全基层群众自治制度。加快推进社会诚信体系建设。全面实施“七五”普法，加强法治文化建设，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，营造尊法学法守法用法的良好社会环境。坚守“生命至上、安全发展”理念，严格落实新《安全生产法》，强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，实施最严格的安全生产问责制度、管理制度和考核机制，推进常态化、精细化监管，加强安全生产执法和隐患排查，坚决遏制较大以上事故发生。坚持预防为主、“谁破坏谁治理”的原则，加大地质灾害防治力度。积极创建市级金融安全区，严厉打击非法集资，加强风险监测预警和处理，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。加强全民国防教育和人防工作，落实转业安置和随军政策，深化军民融合，推动人防建设和经济社会建设融合发展。

省政府工作报告篇五

2007年工作重点：

进一步实施项目带动战略，构筑经济跨越式发展平台,充实、壮大“三区三带一市场”发展框架，加快形成以“*小区”为经济增长亮点，以106国道为主轴，带动胜利路、廊霸路的“双陶小区”、“双坨小区”纵深开发的“品”状发展格局。我镇南部以益津路改造为契机，着力谋划一个市场，以现有的数家汽车销售公司为依托，组建汽车销售市场或汽车配件市场，做到布局合理，环境优雅，产品齐全，结构适当。

加大招商引资力度，全力推动项目建设。实施“115工程”,即力争引进1个投资亿元以上的项目，10个投资五百万元以上的项目和5个一千万元以上的项目。以“*小区”建设为突破口，采取有力措施，力争引进1个亿元项目，彻底扭转我镇无大项目的被动局面，同时逐步吸引一些高科技含量、精细化工等产业到区内落户。镇西以“双陶小区”为核心，在现有基本框架基础上，依靠长城工业园区的龙头作用，引进企业5家以上，以环保生态、高新技术企业为主，不断提升层次，带动全镇产业结构升级。镇东以“双坨小区”为核心，在原有几家塑料包装厂带动下，继续招纳、吸引新的投资商，扩建增势，努力形成我镇东部塑料包装基地。

实施“放、扶、优”三字诀，促进个体私营经济发展。“放”即在指导思想上，以解放思想为先导，坚持放手、放胆、放开、放活，以“三个有利于”为标准，着力实现“两个转变”。“扶”即在实际工作中坚持扶优势行业、优势企业、优势产品，促其上规模、上水平、上档次。把镇内骨干龙头企业作为先进生产力发展的关键载体，引导民营企业向集团化发展；加强iso9000、iso14000等标准体系建设，促其上档升级，引导和支持企业引进、开发新产品，培育名牌名企，靠名牌增强企业的市场竞争力，积极创造条件，支持和帮助优势企业参与国际、国内市场竞争。充分发挥“三区三带一市场”的集聚效应和裂变效应，加快产业“集群”化进程。围绕产品研制、生产、销售三个环节，采取高新技术改造提升传统工业，不断加强与外界联系，紧紧盯住京、津地区大专院校与科研机构，大力引进和吸收高科技产业与先进技术，把*建设成京津大专院校、科研机构的科技成果转化基地。“优”即在发展环境上坚持“以软件促硬环境建设，软硬环境一起抓”，优化氛围，优化政策，优化服务，优化条件，努力创造宽松的发展环境。

坚持农业产业化、城镇化发展方本网网，全国公务员共同的天地!向，全面提升*发展水平。把现代工业理念和管理方式引入农业生产，积极稳妥地推进土地经营权的合理流转，进一步调整和优化农业产业结构，全力推进农业产业化经营，扩大农业的对外开放和招商，加快农业经营由粗放型向集约型转变。

按照十六大精神、“三个代表”重要思想的要求，凝聚全镇上下的智慧和力量，建设一支能够担当重任的高素质干部队伍，实现跨越式发展。我们事业的发展关键在党，关键在于锻造团结坚强的领导班子和高素质的干部队伍，全镇党组织要切实按照“五个好”的标准严格要求，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，增强党的活力和团结统一，按照“十六大精神”“三个代表”的要求，继续高举团结的旗帜，讲党性，讲大局，互相尊重，密切配合，进一步解放广大群众的思想，把他们的智慧和力量全部凝聚到干事业、求发展上来。

实现2007年工作目标的保证措施：

一、实施项目带动战略，努力提高经济效益。

加大“三区三带一市场”建设力度，运作一批新项目。今年重点抓*、双坨、双陶小区，不断加快其建设速度，特别是*小区与市区衔接，区位优势突出，力争引进一个亿元以上的项目。要紧紧抓住北京筹备奥运会一些项目外迁的机遇，推动我镇经济的快速发展，抓住京、津、冀经济一体化进程加快的机遇，主动融入京、津经济发展格局之中，充分借助我镇企业发展较早的优势，撬动民间资本，做大、做强、做优传统产业。

加大重点及在建项目的建设力度。强化项目的跟踪落实，对已签约但尚未开工的项目，实行分类排队，分别施策，努力提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。对一些新项目，实施重点督导，促其尽快竣工投产。

实施亲商、惠商工程，创新招商方式。建立专门组织，专门负责外商接待和处理有关事宜。强化土地、城建、项目办公室等职能部门“有限政府，无限服务”的观念，针对投资中出现的难点问题要做到及时了解，及时解决。强化第一责任人作用，对推、拖、踢的工作人员一经发现要严肃处理，依靠真挚感情，优质的服务热情，拉近与外商关系，使其来的了，留得住，发展快。同时，大力开展网上招商、中介招商、产业招商、以商招商，提高招商效益，定期邀请外商到*洽谈项目，为客商创造良好的投资条件，争取上一批强镇立村的大项目。

着力培育一批具有较强带动作用的龙头骨干企业，鼓励和引导大户企业追加投资，扩大规模。筛选10家大户企业进行重点扶持，力争到年底培植纳税50万元以上的企业10家。实施名牌战略，引导企业进行商标注册，鼓励企业开发专利产品，加强标准化建设，为企业申报各类体系认证提供优质服务，完成各类体系认证企业10家。

加强对村街工作考核督查力度，把稳定与发展放在首位。切实做到稳定是前提，发展是目标，项目是重点核心，把稳定和项目建设作为村街年度考核重点，并与工资奖金挂钩。同时对机关干部实行双包目标考核责任制，即一包村街稳定，二包村街发展，真正做到人人有目标，有责任，以此加快全镇各项工作再上新台阶。

二、全面优化农业产业结构，进一步推动产业化进程。

按照“东菜、西果、北苗木”产业布局，进一步加大调整力度，把抓项目，抓特色，抓服务贯穿于农业工作始终，年终争取有一个新突破。大力发展绿色无公害农业，强化对全镇果品蔬菜种植基地、畜牧养殖基地农产品的质量监控，以绿色无公害农业、设施农业、特色农业为重点，充分拓宽我镇农产品在京、津市场的销售空间，提高农民的增收能力。

加强旅游、观光农业建设。依据我镇现有的资源优势和较好的生态环境，积极运作，内引外联，寻求一切合作机遇，全面启动旅游、观光农业，以此实现农业发展新突破。

加快农业项目的建设步伐。充分发挥我镇传统农业优势，通过积极跑动，加强与上级主管部门联系，把更多的农业项目引到*来，加快*农业建设步伐。一是农业部高科技园区的运作，力争年底初见成效。二是保证马坊村中低产田改造工程如期竣工，顺利通过省、市验收。三是做好田各庄现代化新农村的试点工作。

大力实施品牌战略，全面发展无公害蔬菜产品。借鉴先进经验和做法，把镇内农产品进行优化组合，分类包装，做大、做强、做优“丽仙”这一农业品牌，抢占首都市场，切实增加农民收入。

大力推行特色种植、特色养殖。做到“规模经营强镇，特色生产富民。”在马坊设施蔬菜种植区引进食用菌新品种，搞好“白色农业”的种植示范，在二00三年20余个大棚的基础上，辐射带动周边发展，使菌类生产在二00三年千万元产值基础上提高30%。在原有养殖小区的基础上，抓好宋村肉牛养殖小区、和平大雁养殖小区、圈子优质种猪繁殖小区、东陶特种猪养殖小区的建设和普及工作。

加大服务力度，走科技兴农之路。充分利用我镇人缘优势、地缘优势，加强与大专院校、科研机构合作，积极引进、大力推广新技术、新产品、新品种15个，使科技覆盖率达到95%以上，年内实现农业产值比去年同期提高5%。

三、夯实财税工作基础，确保收支平衡。

加强税源调查，摸清税源底数，强化财税征管，做到应收尽收，确保2007年财税任务足额完成。加大税收稽查执法力度，严厉打击偷、漏、骗税行为，努力提高税收质量。加强政府管税力度，各村街协税组织要充分发挥作用，落实好镇政府下达的税收任务。

严格执行非税财政收入“收支两条线管理”的有关规定。进一步增加政府可控财力，合理控制年度财政支出总量，积极争取上级专项资金，确保重点支出和财政收支平衡。

四、加大社会综合治理和安全生产工作力度，确保全镇社会稳定和人民生命财产安全。

在新的一年里，我们必须牢记“稳定压倒一切”的宗旨，采取有效措施，为我镇的经济建设创造更优良的法制环境和社会环境。继续开展严厉打击各种刑事犯罪行为，净化全镇的社会环境；深入开展民间纠纷排查活动，把矛盾真正消灭在萌芽状态，有效避免矛盾激化；强化“四五”普法，不断提高每一位公民的法律意识，推进依法治镇工作进程；继续采取“高压态势”，加强对“×××”、“门徒会”等邪教组织打击力度，做到发现一个，打击、转化一个，切实维护整个社会稳定。同时，要不断提升安全生产重视力度，消除广大干部、群众忽视安全生产的'麻痹思想，把安全生产抓好、抓实、抓牢，确保每一位公民的生命财产安全。

五、切实加强党建和精神文明建设，推动社会事业全面发展。

2007年，按照“三个代表”的要求，以“五个好”的标准，全面加强村街党支部建设和党员队伍建设，增强和壮大党的基础建设，加强后进班子的转化工作，不断提高农村党员干部驾驭经济发展的能力和水平。充分发扬密切联系群众和求真务实的优良作风，进一步密切党和人民群众的血肉联系，切实做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

以“两讲一建”活动为契机，以打击“×××”和“门徒会”等邪教组织为切入点，以宣传当代文明成果为实例，不断弘扬祖国传统文化、当代优秀文化、先进科学技术。与此同时，我们要紧密结合我镇实际情况，加大外宣力度，向外界广泛推介*，宣传*，不断提高*在外界的知名度，营造更加良好的发展经济氛围。加大教育投入力度，保证全镇教育、教学管理再上一个新水平；进一步改善全镇中、小学办学条件，为广大师生提供优雅的生活、工作、学习环境；加大中、小学布局调整工作，积极争取上级专项资金，如期完成披甲营小学合点并校工作，确保教育工作在全市名列前茅。严格控制人口增长，不断提高人口素质，继续保持霸州市、廊坊市先进乡镇的水平。进一步完善农村合作医疗网络，不断加强镇卫生院规划建设，推动“爱国卫生活动”，强化防病、治病工作。与此同时，努力做好科技、文化、民政、武装、审计、环保等项工作，推动社会各项事业全面发展。

六、加强政府自身建设，树立良好的政府形象。

加强学习，提高素质。把学政治、学理论、增长法律知识、科技知识作为干部队伍的重要内容，努力建设一个学习型政府，认真贯彻落实“十六大”精神，形成人人努力实践“三个代表”重要思想的氛围，不断提高自身素质和专业水平。

转变职能，规范行为。每一位工作人员都要立足本镇实际，充分解放思想，牢固树立“发展才是硬道理”的观念。从实际工作中，积极探索新的机制，采取新的措施，进一步规范机关干部的政府行为，强化服务意识，转变工作作风，提高工作效率，切实将政府职能转到制定政策、优化环境、抓好服务上来。

省政府工作报告篇六

20xx年是学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义主义事业建设的关键一年。我县政府办公室在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全县工作大局，改进工作作风，推动创新工作的开展，充分发挥了参谋助手、督促检查和综合协调职能，确保了政府系统的高效协调动转，为推动全县经济社会的全面发展做出了较大的贡献。现将本年度县政府办公室工作情况总结汇报如下：

一、创新理念，从严要求，着力在服务大局，狠抓落实上下功夫。

一年来，按照年初确立的工作思路，围绕一个目标(提高服务质量)，增强两种意识(责任意识、大局意识)，突出三个重点(办文、办会、办事)，发挥四种作用(参谋、协调、服务、把关)，努力拼搏，务实创新，办文、办会、办事水平有了显著提高，公文信息、政务督查、协调服务、综合调研、后勤服务等各项工作都取得了较好的成绩。

(一)、规范办文、办会、办事程序，政务工作效率得到提高。

办文、办会、办事是政府办重要的政务行为，为此我们下了很大的功夫和精力。在办文方面，严格按照国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》和山西省关于《国家行政机关公文处理实施细则》的规定，并结合我县实际，以“压缩数量，提高质量”为原则，严把政策关、程序关、文字关、体式关，严格审签程序，认真执行审批卡制度，杜绝了公文倒流现象的发生，使公文格式更趋于规范化。全年共发政府文件91期，办公室文件63期，便函51件，常务会议纪要9期，县长办公会议纪要28期。在起草各种综合材料方面，我们有效利用人力配置，争取最大限度地发挥每个人的聪明才智，实行各把一口，各负责一部的办法。不仅做到了综合材料政策性、实用性强，而且观点明确，也更加体现了领导的意图，推动了工作的开展。此外，我们还做好各种文件材料的收集、整理和归档及机要、保密工作，杜绝了文件的丢失和泄密。在办会方面，我们对每次会议都高度重视，精心组织、合理安排、保证效果。全年多次完成各类大型会议的筹备组织任务，承办的县政府全体会议、全县蔬菜市场整顿表彰会、电子政务开通仪式庆典仪式等大型会议取得圆满成功，受到县主要领导的肯定。同时，尽量减少领导参加一般性会议次数，精简会议程序，有效地减少了领导事务性、应酬性活动，使领导能够集中精力谋全局，抓大事。在办事方面，我们坚持求真务实，强化服务原则。在保证质量的前提下，尽量减少办事程序，简化了办事环节，提高了办事效率，受到了人民群众的好评。

(二)、深层挖潜，信息调研出成绩。

调查研究是了解真实情况、促进民主决策、科学决策的有效途径。一年来，办公室围绕全县总体工作部署和重点工作，筛选制定关系全县大局、有针对性的调研课题，组织力量开展了深入调研。先后对我县产业结构调整、特色产业培育、民营经济发展、工业企业改制、优化环境等热点、难点问题进行了专题深层次调研，探究问题症结，提出对策建议，为领导提供了充分的决策依据。另外，我们还对关系人民群众切身利益的热点、难点、重点问题进行了一些调查研究，充分发挥了自身职能和作用，努力做到了调研到关健处，参谋到点子处，服务到决策中。

(三)、立足全局，综合协调成效显著。

综合协调是办公室的一大服务职能，我们始终把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节。对重大工作部署、重要会议、重大活动，我办总是认真组织，多方协调，抓好落实，使各方面工作相互衔接，形成合力。对全县重点建设项目和阶段性中心工作，加强调度，及时掌握各方面工作进展情况，主动向县委、政府领导汇报，提出合理建议，研究制定切实可行的工作措施。今年以来，办公室牵头组织开展了蔬菜市场整顿活动，主抓了电子政务网络建设工程，启动了新一轮县志编撰和县名人碑刻收集整理工作，配合实施了学校危房改选工作，参与服务了村村通工程建设，协助促成了政府与国家开发银行的金融合作，配合打好了全县禽流感防控阻击战，并在项目建设、开放引资、财税收入等多项工作从中调度，协调各方，有力促进了各项工作的顺利开展。

(四)、真督实查，政务督查取得实效。

一年来，我们围绕县委、县政府年初确立的“抓好五项工作、办好九件实事”的工作目标，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，通过加强责任制度、督查制度、报告制度等制度建设，健全工作机构，完善工作机制，并进行了多次督促检查，及时反馈情况，县长、分管副县长亲自听取督查汇报，确保各项工作落在实处，使各项工作都做到了有布置、有检查、有落实，保证了各项重点工作和阶段性工作的顺利进行。

(五)、加强管理，后勤服务明显改善。

后勤服务是办公室组织能力和工作作风的重要体现。一年来，我办共及时处理上级明传电报180余份，无一失误。认真做好值班工作，办公室继续实行“四位一体”值班制度，即主任带班、科室二人值班、公务员跟班，进一步强化了值班措施，保证政令畅通。进一步加强了机关安全保卫、卫生管理工作，划分了卫生区，实行分片负责，进行不定期检查，并购置了花草。机关卫生经常保洁，工作环境优美，为政府机关创造了清洁、优雅、舒适的工作环境。财务管理做到了严密科学、开支合理，日清月结，做到了少花钱，多办事。此外，我们还不断强化信访工作，全年共接待群众来信来访上千次，做到了接待热情，耐心细致，处理及时，消除了一些社会隐患，为促进社会稳定发挥了积极作用。

二、按照建设廉洁、高效、法制、服务型政府的要求，努力加强机关自身建设。

回顾一年来的工作，我办不断强化执政理念，加强队伍建设，努力改进工作作风，提高工作效率，在全室形成了团结向上，奋发进取的良好氛围，建立了一支务实高效的办公室队伍。我办的主要做法是：

(一)、以人为本带队伍。

政府办领导班子成员坚持从自我做起，以身作则，以自己的人格魁力影响人、团结人、带动人，形成干事创业的浓厚氛围，带出了团结协作的办公室队伍。一是抓好学习，强素质。今年以来，结合“保先”教育活动，我办大兴学习之风，倡导终生学习理念，把理论学习列入干部日常管理内容之一。在坚持每周一上午理论学习制度的同时，以县“创学习型机关，建高素质队伍”活动为契机，结合我办实际，认真学习了党的十八大精神、《党章》等重要理论文献和业务知识，不断提高办公室每位同志的政治理论素养和工作水平。通过学习树立了新型的学习观、正确的政绩观和科学的发展观，增强了认识问题、分析问题、解决问题的能力，提高了干部素质和行政效能，带出了一支高素质的干部队伍。二是发扬民主，聚合力。定期不定期召开主任碰头会、办公会和全体会，重大事项和重大决策都提交主任办公会研究解决，广泛征求意见，充分体现了决策的科学化和民主化，使每位主任、每位成员都有发挥自己才能的空间，充分调动了办公室全体成员干好分管工作的主动性、积极性、创造性，使大家自觉维护集体领导，执行集体决策，同时也为每位同志发挥自己的聪明才智提供了公平竞争的工作环境。在用人上坚持公道正派，以成绩论英雄、定奖惩，营造了心齐、气顺、劲足的宽松环境，使每位同志时刻保持昂扬向上的工作状态，带出了一支团结协作求发展，凝聚合力干事业的过硬干部队伍。三是健全机制，明职责。坚持用制度“说话”，用制度约束和规范行为。在办公室实行了分工负责制、过错责任追究制，进一步规范了工作程序，建立了高效的办公室工作机制。

(二)、强化服务创一流。

政府办公室最主要的职责就是服务。一是为领导搞好服务。工作中坚持想领导之所想，想领导之未想的原则，注重超前谋划，主动服务，善于求变求新，积极为领导提建议、出主意，辅助领导决策，让领导全身心投入到谋发展、干大事上。二是为部门搞好服务。工作中充分发挥政府办公室联系上下左右的纽带作用，经常与部门多沟通勤联系，主动协调、帮助部门解决工作中的实际困难和问题，推进工作开展。三是为群众搞好服务。带头转变作风，强化立党为公、执政为民理念，树立全心全意为人民服务的宗旨理念和真心实意对人民负责的公仆意识，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，把为人民服务、为人民谋利益当作第一要务。

(三)、求真务实树形象。

办公室领导班子身体力行党的十八大精神，求真务实，勤政为民，始终心系群众、心系事业、心系发展。时刻做到自重、自省、自警、自励，处处严格自律，堂堂正正作人，清清白白从政。严格执行办公室规定的“三不准制度，不准打着公务活动和领导名义在任何机关、企事业单位、农村吃、卡、拿、要，为自己办私事，接受礼品，从严约束每位同志。坚持公开透明，科学理财，加强财务管理，从严控制各种支出，勤俭办事，保证了资金的合理使用，提高了使用效率。注重自身形象建设，要求每位同志都要要充分认识政府办公室工作的特殊性，一定要“慎独、慎微”，树立“我就是办公室，办公室就是我”的理念，从一言一行做起，从一点一滴着手，树形象、做表率，以实际优异的工作成绩和务实的工作作风在领导和群众中树立了政府办公室的良好形象。

三、20xx年工作打算。

20xx年是“十二五”计划的关键一年，根据县委、县政府20xx年总体工作部署，结合办公室工作实际，确立我办20xx年的工作思路是：以党的十八大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府提出的“推进五大创业工程，实现全面振兴目标“的战略思路要求，以提高综合服务质量为目标，全力推进电子政务网的普及、培训工作，以深入开展“行政提速、服务提质”为着力点，以加强队伍建设为核心，以强化内部管理为保障，团结协作，开拓创新，务实苦干，确保办公室各项工作目标圆满顺利完成。

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省政府工作报告篇七

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年是本届政府的开局之年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕加快建设名副其实的中原经济区副中心城市的总体目标，积极适应经济发展新常态，坚持“两提两增四抓”，在极为困难的形势下较好地完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。

——经济发展呈现好态势。在全国、全省经济增速整体放缓的新常态下，我市经济扭转了20xx年国际金融危机爆发以来下行的态势，实现逆势回升。全年实现地区生产总值3284.6亿元，比上年增长9%，增速提高1.8个百分点;固定资产投资2981.1亿元，增长18.3%;社会消费品零售总额1416.3亿元，增长12.6%;外贸出口14.4亿美元，增长11.2%;公共财政预算收入260.3亿元，增长11.2%。

——重大项目实现新突破。323个省、市重点项目完成投资868.2亿元，是年度目标的1.4倍。特别是一批谋划多年而没有干成的项目取得突破性进展：洛阳石化1800万吨炼油扩能改造项目获准开工，一个超千亿级的石化产业正呼之欲出;洛阳城市轨道交通项目获得文物、环保批复，即将取得国家核准;洛吉黄河大桥开工建设，黄河天堑又一条通途指日可待;引黄入洛工程主洞即将贯通，故县水库引水工程顺利开工，更优质的水资源将造福洛阳千家万户;老城历史文化街区项目正式开工，隋唐城“一区一轴”九洲池、应天门项目加快推进，古都厚重的历史文化特色将进一步彰显。

——先行先试带来新红利。我市先后入选国家新型城镇化综合试点城市、信息惠民试点城市、电子商务示范城市、信息消费试点城市、宽带中国示范城市、电子功能材料区域集聚发展试点、首批智慧旅游试点城市、公共文化服务体系示范城市、首批养老服务业综合改革试点城市、中央直属企业“三供一业”分离移交试点城市等，不仅为当前的发展带来了政策资金支持，而且为长远的发展赢得了主动。

——资源挖掘出现新亮点。工业、科技、文化、山水、生态等方面的资源优势正在加速转化为发展优势。机器人及智能装备制造、电子信息等新兴产业扬帆起航，传统制造业借智能化之力加速提升;中油一建研制的世界最大单门吊装系统，中信重工研制的世界最大功率、技术最先进的自磨机，河柴重工研制的国内最大功率高速柴油机，轴研科技获准路试的高铁车辆轴承，让“洛阳创造”享誉海内外;“双申遗”成功再添世界级名片，大遗址保护展示工作成绩斐然，中央新影华夏文化产业园区、白云山国家旅游度假区等一批大项目开工建设，文化旅游业进入新一轮黄金发展期;华夏文明第一河、伊洛河水生态文明示范区等项目顺利推进，林业生态屏障日益完善，魅力独具的宜居之城未来可期。

——载体建设取得新成效。城乡一体化示范区规模以上工业增加值、固定资产投资、公共财政预算收入等主要经济指标增速明显高于全市平均水平，对全市经济的贡献显著提高。产业集聚区进入提质转型创新发展新阶段，固定资产投资突破1500亿元，配套服务和集聚能力明显提升。商务中心区和特色商业区建设全面铺开，泉舜财富购物中心等大型商业综合体建成投用。创新载体加快建设，洛阳大学科技园升格为国家级大学科技园，中意科技园开园运营，浙大科技园、莱普生智慧工场暨物联网创新科技园正式开工。都市生态农业风头正劲，特色农业示范园区“百花齐放”，形成了“一圈四带”的发展格局。

——人民生活有了新提高。预计全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到27054元和9763元，增长9%和11.5%。1.98万户农村危房得到改造。2.3万户城镇居民入住安置房。6520户城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人实现脱贫。城镇居民大病补充医疗保险最高支付额从16万元提高到25万元，异地就医结算城市扩大到20个，城镇居民医疗保险和新农合参保率分别达到98%和99.6%。

——干群精神有了新提振。广大干部在党的群众路线教育实践活动中得到锤炼，作风明显转变，效能不断提升。全市上下心往一处想、劲往一处使，创新求变、干事创业、奋勇争先的氛围日益浓厚、热情空前高涨，已经成为推动洛阳科学发展、跨越发展的强大精神动力。

一年来，我们主要做了以下工作：

(一)面对不断增大的经济下行压力，突出三大举措，加强运行调控，在新常态下实现了经济逆势增长。开放招商增活力。实施十大重点产业招商行动计划，全年共签约亿元以上项目359个，实际利用外资24亿美元。成功引进境内外500强企业12家，正威有色科技城、伊川汽车产业园、阿帕奇电动汽车产业园等一批投资大、带动力强的好项目相继落户。中信重工、一拖集团等一批企业与境外企业合作迈出新步伐，北企集团、北玻公司等一批骨干企业积极拓展海外市场，入选中国外贸出口先导指数样本企业。服务企业解难题。坚持领导分包、落实帮扶政策、搞好要素保障、推进产销对接，强力实施工业“稳增长、调结构、减负担、增效益”百日攻坚行动，支持优势企业扩能增产，帮助困难企业摆脱困境。深入开展银政、银企合作，通过组织银企洽谈会共签约项目5229个、资金793.4亿元，当年落实率超过98%。大力开展还贷周转金、增信基金、信用评级、中小微企业信贷风险补偿等金融创新服务，缓解了企业尤其是中小微企业的资金难题。全年金融机构新增贷款334亿元;新增存贷比达到84.7%，创20xx年来新高。优化环境提效能。深入开展“庸懒散拖”专项治理、百姓问政、群众评诺等活动，行政效能进一步提高。加大企业投诉案件查办力度，企业反映问题解决率达97.1%。加强企业周边环境治理，依法从严打击阻工扰工等违法犯罪行为，保障了企业生产和重点项目建设秩序。

(二)针对结构不优的突出矛盾，启动创新引擎，强化项目支撑，加快产业转型升级步伐。建设平台推动科技创新。出台促进产学研结合十条新政，支持企业开展产学研协同创新，新增院士工作站6家、市级以上研发平台83家、高新技术企业孵化器4个，40家企业入围高新技术企业和创新型试点企业。

先后与中科院自动化所、计算所、微生物所和上海交通大学、华大基因合作在洛组建创新机构。荣获国家科技进步奖1项、国家技术发明奖3项、河南省科技进步奖35项。专利申请量、技术。

合同。

成交额同比分别增长17.5%和29.5%。高新区被确定为全省唯一的国家知识产权示范园区。扩大投资推动工业结构调整。实施重大工业结构调整项目420个，带动全市完成工业投资1411.5亿元。围绕延链补链，启动有色金属、石化煤化等重点产业转型升级计划，中建材新型显示材料基地、恒阳铝业高档铝型材等162个项目开工建设;中信重工重装高科产业园、华茂新材料产业园等258个在建项目顺利推进;河南能源20万吨乙二醇、洛阳单晶硅半导体产业园等97个项目竣工投产。实施电子信息、智能装备制造等产业培育计划，以“一基地两园区”和30家骨干企业为重点，着力培育机器人及智能装备产业集群。引进培育电子信息企业150家，惠普国际软件人才及产业基地、中兴通讯智慧产业基地等一批重大项目开工建设，中航锂电锂离子动力电池二期、中航光电技术产业基地等项目竣工投产。21个重大环保技术装备项目列入国家鼓励发展目录，数量居全省首位。转变方式推动现代农业健康发展。实施农业产业化集群和龙头企业培育工程，新增市级以上龙头企业86家、专业合作社148家，农业产业化占农业总产值的比重达60%;积极发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，新增家庭农场106个，完成土地流转101万亩。成功创建出口牡丹芍药花卉国家级质量安全示范区。洛建农业成为全省首家在上海股交中心e板上市的农业企业。多策并举推动现代服务业快速发展。出台《关于加快发展高成长服务业的实施意见》，确定八大领域、六大园区的总体发展战略，中国移动呼叫中心一期主体工程完工，五洲国际工业博览城、八里·唐文化创意产业园等项目加快实施。哈他网络公司入选全省电子商务示范企业。第32届中国洛阳牡丹文化节成功举办。全省首家智慧旅游指挥中心、城市旅游集散中心顺利投用。全年接待游客9470万人次，旅游总收入突破600亿元、增速高于全国9.3个百分点。

(三)针对影响发展的体制机制障碍，全面深化改革，实施重点突破，加速释放发展活力。正式启动新型城镇化试点。编制完成试点实施方案，出台户籍制度改革等相关配套政策，扎实开展市民化体制机制改革、农村集体土地改革、农村土地承包经营权确权登记颁证等试点工作。稳步推进新一轮国企改革。出台深化国资国企改革意见和实施计划，积极推动洛粮公司、有色矿业等通过改制重组发展混合所有制经济。深化与央企、省企战略合作，启动32家央企“三供一业”分离移交工作。顺利完成白马集团纺织搬迁升级改造。多点突破推进投融资制度改革。引进北大方正等社会资本参与医疗卫生、交通、能源、市政等基础设施领域建设经营。组建宏科创新创业公司，搭建机器人及智能装备制造产业投资平台。顺利争取到财政部和亚洲开发银行ppp模式试点城市。成功发行洛阳银行50亿元小微企业金融债、洛钼股份49亿元可转债和中信重工10亿元公司债。全省首家金融租赁公司和我市首家外商投资融资租赁公司开业运营。8家企业成功在“新三板”挂牌，通达电缆、轴研科技在资本市场再融资7.2亿元。深入推动政府机构改革。调整理顺工商、质监、食品药品监管行政管理体制，减少市政府工作部门4个。稳步推进县(市)区政府机构改革。进一步完善事业单位绩效工资制度。继续深化行政审批制度改革。积极推进行政审批“两集中、两到位”，加快网上审批试点工作，探索建立行政部门权力清单，取消市级行政审批事项74项、下放37项。出台企业投资负面清单。深入推进工商登记制度改革，新增企业户数、新增企业资本总额同比分别增长72.5%和198%。全力推进非公有制经济健康发展。大力实施“小巨人”培育工程和“百千万成长工程”，非公有制经济实现增加值同比增长13.3%，对全市经济的贡献率达到57%。

(四)遵循新型城镇化的发展要求，突出示范引领，完善基础功能，持续改善城乡面貌。增强城乡一体化示范区引领作用。示范区第二污水处理厂、中原大道等项目启动建设，华能热电联产二期工程第一台机组即将投运，高铁大道、希望路跨伊河大桥等一批重大基础设施项目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧园区、智慧楼宇等四大智慧城市样板点部分建成投用。持续提升城市支撑能力。加紧实施东、西、南、北环城道路建设，连霍高速洛阳至三门峡段改扩建工程竣工通车。新建、改扩建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、县乡公路238公里。开工建设城市生活垃圾综合处理园区、华润首阳山电厂至洛阳市区长输供热管网。新增供热面积300万平方米。西工、伊新南等6座变电站建成投用。3g网络覆盖城区，4g网络覆盖热点区域。数字化城市管理系统高效运行。加快棚户区改造和县城建设。坚持安置优先，稳步推进旧城棚户区、城中村改造，全年累计开工1884万平方米、竣工1788万平方米。积极推进县城提质扩容和重点镇、旅游名镇建设。扎实推进美丽乡村建设。885个行政村环境集中整治全部达标，81个美丽乡村试点建设顺利实施。硬化通组通户道路20xx公里。解决农村饮水安全问题46.1万人。实施产业化扶贫项目269个，完成扶贫搬迁4.4万人，社会化扶贫工作受到国家表彰。老区建设取得新成效。我市被确定为全省改善农村人居环境示范市。加强生态环境系统建设。积极创建国家环保模范城市，5个重点企业资源综合利用项目、5个循环经济园区“城市矿产”示范基地项目竣工投用，14个综合节能改造项目进展顺利，全年单位地区生产总值能耗下降5.5%左右。137家工业企业实施废气治理，80项重点减排工程、27台电力机组除尘脱硫脱硝设施建成投用，拆除燃煤锅炉32台，淘汰黄标车、老旧车2.9万辆。大气质量、主要河道断面水质达到省定目标。完成造林45.3万亩、林业生态圈建设10.8万亩;市区新增绿地214.7公顷，城市绿化覆盖率达39.6%。栾川县入选“国家园林县城”，被确定为全省唯一的国家生态文明建设示范区。

(五)顺应全市人民的美好期待，倾力改善民生，促进社会和谐，不断提升群众幸福指数。持续加大民生投入，全年各级财政用于民生的支出达296.1亿元，占公共预算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生实事全部完成。促进就业创业。强化技能培训和就业帮扶，新增城镇就业11.5万人、再就业3.5万人。在全省率先开展灵活就业人员助保贷款工作，发放小额担保贷款17.6亿元，扶持2.7万人成功创业。全年培训农民10.3万人次。新增农村劳动力转移就业3.7万人。完善社会保障体系。在全省率先实现县乡村三级公立医疗机构药品零差率销售全覆盖。全市二级以上医疗机构和乡镇卫生院全面实行“先看病、后付费”模式。启动实施新农合大病医疗保险。加快市第五人民医院新区医院、河科大一附院新区医院二期等工程建设，市妇幼保健院新区医院建成开业。开工保障性住房2.7万套、竣工1.9万套。启动县级社会福利中心建设，新建农村老年幸福院284所，新增养老床位3200张。全面发展社会事业。新建、改扩建中小学、幼儿园64所，引进名牌学校6所。启动集中连片特殊困难地区普通高中改造。美丽园丁教育基金培训项目累计培训教师1.59万人次。洛阳师范学院新校区和职教园区4所职业学校二期项目全面启动。我市顺利通过国家语言文字二类城市评估。扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，新编戏剧《穆桂英挂帅》《洛阳令》广受好评。组织文化惠民演出600余场。孟津、新安荣获“全国文化先进县”称号。新增全民健身活动场地50余万平方米。我市荣获全国体育事业突出贡献奖和第12届省运会金牌数、奖牌数、总分一等奖。不断创新社会管理。110联动工作实现全覆盖，群众诉求办结率和满意率均在95%以上。启动实施单独二孩政策。加强安全生产监管，深入开展食品药品安全专项整治，积极化解信访积案，提高社区网格化管理水平，依法打击处置非法集资，严厉打击违法犯罪活动，社会大局保持稳定。

(六)以党的群众路线教育实践活动为载体，坚持依法行政，大力改进作风，持续加强政府自身建设。扎实开展群众路线教育实践活动。以“为民务实清廉”为主题，深入开展“五查五看五争当”活动，针对查摆出来的“四风”突出问题，认真制定整改措施，着力解决好政策落实“最先一公里”、联系服务群众“最后一公里”问题，作风建设的常态化环境、长效化机制进一步形成。主动接受人大及其会监督，积极支持政协参政议政，“制订中原经济区副中心城市建设规划”“提高教育均衡化发展水平”等议案得到较好落实，人大代表建议和政协提案办理效果良好。提请市人大会审议地方性法规草案3部，出台政府规章1件，清理规范性文件1788件。强力推进政府廉政建设。严格执行公务消费、用车、住房管理制度，加大审计监督力度，“三公经费”同比下降28.8%。坚持以零容忍的态度惩治腐败，共查办案件2154件，给予党政纪处分2119人次;查处损害群众利益问题284个，追究责任241人次。与此同时，军民融合发展质量和国防动员保障能力进一步提升，双拥工作取得新成效。民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新的成绩。

各位代表!过去的一年，不平凡、不容易、不简单!回顾一年来的工作，尽管困难很多，但是结果超出预期。我们深切体会到：洛阳之所以能够在巨大的困难面前破浪前行、砥砺奋进，正是得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于历届领导班子和老同志打下的坚实基础，得益于市人大、市政协和各民主党派、人民团体的监督支持，得益于全市人民和社会各界的团结奋斗、无私奉献。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻洛部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持洛阳经济社会发展的社会各界和海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中仍存在一些突出问题：经济回升向好的基础还不稳固，结构性矛盾尚未得到有效解决;各种资源优势尚未得到充分发挥，城市综合竞争力和辐射带动能力还不够强;城乡二元结构矛盾依然突出，农民增收、农村脱贫的难度增大;安全生产、环境保护、食品药品安全等领域还存在薄弱环节;公共服务体系还不完善，就业、社保、教育、医疗、住房等群众关心的问题没有得到妥善解决;政府职能转变还不到位，一些机关工作人员法治意识、服务意识、担当意识不强，行政效率不高，一些部门和领域腐败现象还时有发生。对于以上问题，我们一定高度重视，认真解决，决不辜负全市人民的期望和重托!

二、20xx年总体要求及重点工作安排。

今年是全面深化改革的关键之年，也是“”规划的收官之年，更是洛阳站在新的发展起点、全面实施中原经济区副中心城市战略的开局之年。

站在新起点，认识新常态，洛阳加快发展的政策利好很多、机遇十分难得!我国经济发展进入新常态，经济总体向好的基本面没有改变，洛阳发展仍然面临着较好的宏观条件和稳定的政策环境。东部沿海地区产业加快向中西部转移，新一轮科技革命和产业变革催生了一批新技术、新业态、新模式，“一带一路”重大经济战略加快实施，一系列重大改革将密集面世，一大批推动结构调整、促进创业创新、扩大消费升级的重要举措将陆续出台。特别是我市被列为国家新型城镇化和信息惠民等试点城市，加之洛深合作全面启动，将在扩大有效投资、承接产业转移、提升创新能力、加强城乡建设等方面为我们注入新的活力。只要我们主动适应新常态，牢牢把握新机遇，就一定能够抢占先机，赢得主动，打造洛阳经济的“升级版”!

站在新起点，明确新定位，洛阳未来发展的蓝图已经绘就、路径更加清晰!中央加快转变经济发展方式、促进提质增效的态度非常坚决，宏观调控的政策导向十分明确。省委、省政府确定的“三大国家战略”加快实施，“四个河南”建设方兴未艾。市委十届十三次全会描绘了洛阳加快建设名副其实的中原经济区副中心城市的美好蓝图，进一步明确了中原经济区重要增长极、文化示范区、最佳宜居地、开放创新城的战略定位。只要我们咬定青山不放松，坚持与省会郑州错位发展，紧盯副中心城市的目标定位持续发力、久久为功，就一定能够把美好的愿景变成现实!

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省政府工作报告篇八

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、回顾2013年工作，在严峻的宏观经济形势下迈出了全面建成小康社会的坚实步伐。

2013年是新一届政府工作起步之年，面对严峻的宏观经济形势、巨大的经济下行压力和严重干旱灾害，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，深入贯彻落实党的精神，坚持“稳中求进”工作总基调，着力稳增长、调结构、促发展，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的年度目标任务。预计全年完成(下同)gdp258.4亿元，同比增长(下同)11%;完成财政收入10亿元，增长21.95%;完成固定资产投资183亿元，增长25%;完成社会消费品零售总额48.5亿元，增长13.6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达19000元、11600元，增长10.2%、12%。获评全省县域经济发展先进县。

(一)突出稳增长，产业经济持续扩张。新型工业提质增效。先进制造、电子信息产业发展加快，农产品加工、装饰建材等产业调整增效，新增规模工业企业6家，完成规模工业增加值165亿元，增长15.6%。税收过亿元企业1家、过千万元企业4家。获评全省发展非公经济和中小企业先进县。现代农业稳步发展。稳妥推进农村集体资产资源交易平台建设试点和农村土地经营权流转，扶持农民专业合作社发展，创建国家和省级畜禽标准化示范场5个、部级水产健康养殖场2个、省市级示范合作社2个。粮食总产量突破60万吨，起水水产品总量达17.1万吨。获评全国粮食生产先进县、平安农机示范县和全省集中育秧、农业产业化先进县，杨林寨乡合湖、洞莲蔬菜合作社分别获评全国巾帼现代农业科技示范基地、农业部蔬菜标准园，“樟树港辣椒”成功注册国家地理标志证明商标。扎实做好抗旱救灾、农业保险、粮食托市收购和农民负担监管工作，农民灾年不减收、负担不反弹。第三产业加快发展。顺天洋沙湖项目基础建设加速推进，禾田山湖鹭岛项目主体基本竣工，左宗棠文化园获评国家3a级旅游景区，凯佳生态园获批国家五星级休闲农庄，鹤龙湖螃蟹在长株潭地区持续升温。湘阴文庙、左文襄公祠获批全国重点文物保护单位。加强房地产市场调控，促推房地产业持续健康发展，市场逐步回暖。高岭农产品批发市场、三井头集贸市场、城区生猪屠宰场建成投入使用，烟草专卖、食盐专营、食品药品、油类酒类等市场监管和物价监管加强。大力发展外向型经济，外贸进出口、加工贸易总额和增幅均居全市第一。加强民间借贷融资市场监管，严厉打击非法集资，成功创建省级金融安全区，金融、保险业稳步发展。

(二)聚力攻项目，发展后劲切实增强。全年共引进项目43个，其中投资过亿元项目11个。深入开展联手帮促行动，切实强化用地保障，着力破解融资难题，狠抓经济发展环境优化，聚力促推项目建设。远大可建二期竣工、三期启动，实现税收1.5亿元。西姆西焊材、铂固标准件、地生智能车库、上东钢构、湘泰装饰、新传工贸等10多个项目竣工投产。鑫光铸造、善元科技、天宏农机等一大批项目加速推进。园区建设加强，完成中联大道、健铭大道将军段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃气管道铺设、中联安置基地建设等工程;完成金龙新区金龙大道硬化、110kv变电站和还建还葬基地建设;轻工产业园管理机制进一步理顺。

(三)着力强基础，城乡建设有序推进。加紧编制城区专项规划和村镇规划，大力控建拆违，有序推进城乡建设。交通建设方面，芙蓉大道北拓湘阴段主体工程年底可基本竣工，武警长沙直升机场和岳望高速湘阴段动工，漕溪港码头二期、新乔线拓改和新泉寺大桥建设等前期工作基本完成，白水江大桥加速建设，s308线新泉段、界樟公路樟树段大修完工。县城建设方面，城市生活垃圾无害化处理厂投入试运营，江东路人行道提质改造和城区主要街道维修完成，平安城市管理系统建成投入使用，东湖生态公园北岸建设扎实推进，人防、消防设施和公交站台等配套完善，国家卫生县城创建通过基础评估，省级园林县城创建完成申报。新农村建设方面，水利“十百千万工程”、环洞庭湖基本农田建设重大工程和电力网改、两通工程、危房危桥改造、移民后扶、沼气建设等扎实推进。金龙、袁家铺、鹤龙湖、岭北镇完成全国重点镇申报，樟树、鹤龙湖、青山岛镇完成省特色旅游镇申报;楠竹山、王家寨、兴隆等12个新农村示范片建设扎实推进。

(四)积极转方式，发展质量稳步提高。完成地方公共财政预算收入6.7亿元，增长28.8%。财政收入增幅居全市第一，税收占财政收入比重达74.8%。科技创新步伐加快，争取国家和省科技项目9个，申报实施企业技改项目31个，开发新产品、引进新技术25项，新增国家高新技术企业4家。长康实业等8家企业成功申报马德里国际商标注册，“兰岭绿茶”、“湖湘木业”获评中国驰名商标，建华管桩、金为型材、福湘木业、清源饲料的6个产品获评湖南省名牌产品。生态保护切实加强，关闭“十五小”企业4家，取缔小炼铅企业5家，菲菲毛巾等6家企业排污设施得到完善。污染物减排完成省市计划任务，万元规模工业增加值能耗降低12%。完成新一轮砂石开采权公开拍卖，着力关停沿河非法砂场码头，统一规划建设沿河砂场37处。植树造林、春季禁渔、森林防火工作和湖洲资源保护利用加强，耕地占补实现动态平衡。

(五)努力惠民生，人民生活得到改善。在财政收支倒逼压力十分突出的情况下，将财政总支出的75%以上投向民生领域，是湘阴历史上财政投入力度最大、支出比重最高的一年。就业援助、城镇零就业家庭动态清零等各项省市实事任务全面完成。五大社会保险征缴扩面，城镇集体企业职工、“五七工”、家属工参保基本完成，老工伤、血吸虫病人纳入工伤保险统筹，新农保适龄人员参保率达80%。城镇医保、城乡低保和五保供养标准提高，社会救助、慈善助学、优抚、双联、双拥工作扎实开展。残疾人“怡智家园”建成开园，贫困重度残疾人特殊生活补贴发放等工作落实。住房公积金贷款发放力度和保障性住房建设力度加大，保障性住房建设推荐参加全省先进评选。中小学合格学校建设和一职专创建国家改革发展示范校等工作稳步推进，高考录取北大、飞行员人数居全市第一。湘阴大剧院动工建设，群众性文体活动和送文化下乡等工作扎实开展。文艺创作取得丰硕成果，一批作品在全国出版发行。广电事业稳步发展，有线电视用户数量、经营创收、综合管理等均居全省第一。医药卫生体制改革深入推进，乡村医疗机构基本药物销售实现零差价，新农合参合率达99%;县人民医院整体搬迁动工，县三医院和5所乡镇卫生院改扩建基本完工，全国中医药先进县创建通过省检验收，40个行政村血吸虫病传播控制达标。

(六)扎实转作风，管理服务优化提升。财税征管更加规范。健全财税督查和乡镇协税护税机制，管细税种、管紧税源、管严稽查、管实征收、强化清查，税收征管更加到位。推行公务卡消费制度，严格部门预算和非税收入管理。政府性投资项目、政府性基金、专项资金、公有资产监管和机构编制、人事人才管理加强，公务用车、办公用房清理完成。计生管理巩固提升。手术完成量、社会抚养费征收总额、“两非”典型案件查办量居全市第一，省计生药具示范站、省先进计生协会创建成功，“国优县”、“省模县”地位得到巩固。综治维稳力度加大。妥善解决人民群众反映突出的信访问题，扎实做好工业、供销、商业、物资、外贸、湖洲、粮食等系统改制职工稳定工作，全市办信工作暨信访工作“基层基础建设年”活动现场会在我县召开，新泉、白泥湖获评全省信访“三无”乡镇。普法宣传教育和基层司法、人民调解组织建设加强，社区矫正工作走在全省前列。严厉打击侵财犯罪、地下“六合彩”、聚众赌博、吸毒贩毒、扰乱社会秩序等违法犯罪行为，从严整治超限超载等违法违规运输行为，加强安全生产监管，社会大局和谐稳定。政府自身建设加强。执行县人大及其会决议决定，接受人大、政协和社会监督，扎实办理人大代表建议和政协委员提案，推进政务信息公开，加强公务员队伍管理，强化审计监督和行政监察，推进反腐倡廉建设，政府执行力和公信力进一步提升。加强国防动员、民兵预备役工作，凝聚工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联等群团组织合力，形成了共促发展的良好氛围。老干、史志、档案、对台、保密、统计、国调、邮政、通信、气象、海事、民族、宗教等工作取得新成效。

各位代表!这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导，县人大、政协监督支持，全县上下团结奋斗的结果，得益于历届班子打下的坚实基础，离不开各位老同志的关心支持。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向所有参与、关心、支持湘阴改革建设的人们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量还不大，人均均量偏小，高新技术产业比重偏低，产业结构性矛盾仍较突出;融资、用地、征拆等瓶颈制约较为突出，部分项目实施受到影响;农业基础设施相对薄弱，抵御自然灾害能力还不强;城镇化水平不高，城乡建设任务还十分繁重;财政增收困难加大，刚性支出增加，收支矛盾仍然突出;社会保障和公共服务有待提高，改善民生与老百姓期望还有差距;社会矛盾仍然复杂，社会治理难度加大，安全生产形势不容乐观;干部作风需进一步转变，政府效能和廉政建设等有待进一步加强。对此，必须高度重视，认真研究，制定措施，切实加以解决。

二、大干实干2014年，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

2014年政府工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和十八届二中、三中全会精神，按照中央和省委、市委经济工作会议的部署，紧紧围绕“敞开南大门、对接长株潭、建设新湘阴”这根主线，坚持“稳中求进”工作总基调，把握“三量齐升”总要求，把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

主要预期目标是：生产总值增长11%以上，财政收入增长12%以上，固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长11%、12%以上，人口自然增长率控制在6.3‰以内，节能减排完成省市下达任务，各项社会事业协调发展，社会大局和谐稳定。

(一)突出强园兴工，推动新型工业大提速。坚定不移地实施“兴工强县”战略，按照“做强湘阴工业园、做精金龙新区、做活轻工产业园、做特远大配套产业园”的思路，建设强势园区，加速新型工业化，培育县域经济增长极。

创新园区机制。在推动园区发展上，让利、授权、放活。将县内相关职能部门在园区内的管理职能授予园区管委会和园区建设国土规划分局、财税分局。从2013年开始，五年内园区产生的工商税收和契税、耕地占用税县级留存部分全额返还。鼓励支持园区在规划范围内储备土地，并按适当比例调配商服用地运作融资。全面推行园区干部竞聘上岗、绩效管理，激励干部干事创业。

推进园区建设。推进工业园管道天然气工程，建设污水处理厂和工业地产项目，北延新华路、黄金路，硬化健铭大道，新修顺华路、顺湘路，完成鑫光变电站建设。拉通金龙新区金凤大道、安嘉路和文襄大道，建好还建安置房，启动蓝领公寓建设。加强与奥信控股合作，加快轻工产业园基础设施建设，拉开道路骨架，完善基础配套。依托漕溪港深水码头，启动远大配套产业园建设，加快漕溪港码头二期建设。

升级园区产业。以先进制造和电子信息等战略新兴产业为主攻方向，着力招大引强选优。围绕远大可建等龙头企业和电子信息产业开展产业链招商。严格实行项目联审联检和弹性地价制度，坚决拒绝“三高一低”项目落户，以招商项目升级带动园区产业层次升级。发挥科技引领作用和企业主体作用，加大企业研发平台建设和科技创新支持力度，改造升级传统优势产业，培育发展高新技术企业，鼓励争创国家和省级品牌，以技术品牌升级引领园区产业品质升级。引导园区化工企业、停产半停产企业转产或迁移，启动城区企业“退二进三”，实施“腾笼换鸟”战略推动园区产业换档升级。

攻坚园区项目。深化联手帮促行动，开展“项目攻坚大竞赛”，掀起大干项目热潮。对中联重科、中铁重工等项目，强化沟通衔接和协调服务，全力推动项目早动工、早投产、早见效。对恩瑞装备制造、华隆重型机械、隆顺达钢管、华伟家具产业园等项目，抽调精兵强将加力帮扶，加快远大可建三期、元亨科技二期和其它在建项目建设，力争年内竣工投产项目20个以上。

(二)突出兴农富民，推动现代农业大发展。

夯实农业发展基础。加大涉农涉水资金整合和项目捆绑实施力度，推进“大干水利三年行动”。完成南湖、新泉、岭北等乡镇10处泵站改造，建设石塘、南湖和平、燎原水库等7处饮水安全工程，推进金龙、樟树小农水项目和城西垸蓄洪安全建设;实施湘滨、南湖、杨林寨灌区水利血防工程，治理东塘、六塘六赛河小流域，启动镜明河、文泾港、阳雀湖及湘江流域综合治理，完成三塘、白泥湖和城南地区环洞庭湖基本农田建设重大工程，争取启动范家坝流域治理、洋沙湖水闸重建、湾河安全台和排渠整治等项目。以修机埠、清山塘、疏渠系为重点，以奖代投，引导群众和社会参与支持小农水建设。加快乡村用水协会组建，加强水利设施管护，扎实做好防汛抗旱工作。

转变农业发展方式。加快农村集体资产资源交易平台建设，稳妥推进农村土地流转，发展专业合作组织、种养大户和家庭农场，扩大百里湖鲜水产走廊和粮食高产、畜禽健康养殖、特色湘菜三大示范片规模，稳定粮食生产和农产品供给，巩固粮食生产大县地位，推动农业规模化发展。在延伸农业链条、提升农产品附加值上下功夫，扶持发展粮食、蔬菜、畜禽加工企业，支持福湘木业、长康实业等企业申报国家级龙头企业，双佳农牧、洞庭天润等企业做大做强，推动农业产业化发展。进一步做响鹤龙湖螃蟹、洞庭黄龙水产、樟树港辣椒、三塘藠头、杨林寨蔬菜等特色品牌，积极创建全国水产健康养殖示范县，支持洞庭生物等争创中国驰名商标，推动农业品牌化发展。

提升农业生产服务。坚持增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合，加强农技推广体系和农技队伍建设，推广农业新品种、新技术和农业机械化、标准化生产，做好电力、金融、气象服务和农业保险工作。严肃查处假冒伪劣农资，打击坑农害农行为。加强农产品质量安全监管，发展绿色、生态、安全农业。

(三)突出兴业活商，推动市场消费大升级。

培育消费热点。按照“长株潭市民休闲旅游度假目的地”的定位，创新休闲旅游度假产业发展机制，加快休闲旅游度假产业发展，推进柳庄、青山岛开发，加速顺天洋沙湖、东湖生态公园、鹤龙湖蟹都和凯佳生态园、九洲生态园建设。利用鹅形山省级森林公园品牌优势引资开发。利用丰富农业资源，推动休闲农业、观光农业等新型业态发展，培育一批特色“渔家乐”和“农家乐”。审慎分析房地产业发展形势，科学调控房地产市场，推动房地产业持续健康有序发展。

提升消费配套。优化城乡商业网点布局，着力培育商业综合体，建设城市核心商圈。推进“百城千镇县乡流通再造工程”，完善宗棠商业步行街开发，改造桥东市场，建设嵩焘路集贸市场，新建和改造乡镇集贸市场，改造50家农家店，完善城乡商贸网络。推动兴湘市场升级改造，培育汽车、农机、家电和农产品销售专业市场。发展高档商务酒店宾馆，加快顺天洋沙湖五星级度假酒店、波斯顿四星级酒店建设。推动电子商务、现代物流、家政服务、物业管理等服务业发展。

创优消费环境。着力推进统一权威的食品药品监管机构建设，深入开展质量安全专项整治，加强肉类、酒类、油类、烟草、盐业等市场执法，建立健全质量安全可追溯体系，严厉打击制假售假行为，严格食品药品质量安全监管。加强商业诚信建设，严肃查处无证经营、欺行霸市、强买强卖、哄抬物价等违法违规经营行为，规范市场秩序，维护消费者权益。

(四)突出城乡一体，推动基础建设大夯实。

突出规划引领。坚持以科学规划引领城乡建设，力争2014年完成乡镇总体规划、村庄布局规划和城南地区空间战略发展规划、金龙新区15平方公里控制性详规编制。加强农村建房管理，规范农民建房行为，引导农民集中连片建房，严禁占用耕地建房。健全完善乡镇规划、国土管理机构和机制，严格属地管理责任制，落实乡镇村主体责任和部门主管责任，加大控建拆违力度，铁腕控建，铁腕拆违，铁腕查处。

推进交通建设。全面完成芙蓉大道北拓湘阴段工程和白水江大桥建设，加速推进武警长沙直升机场建设和岳望高速湘阴段工程，建设机场公路，启动新乔线、湘营线拓改和新泉寺大桥建设，做好平益高速湘阴段、湘阴湘江二桥建设前期工作。加强省县干道和农村公路养护，完善交通标识标牌设置，重拳整治超限超载运输行为。推动县城周边重点区域公交覆盖。

加快县城提质。按照“省会长沙北部卫星城”的定位，推进“山水之城、人文之城、宜居之城、幸福之城”建设。在确保东湖水面不减小、调蓄能力有提升的前提下，搞好东湖生态公园北岸线建设。拉通嵩焘路，北延旭东路，加快城区路灯节能、人行道提质改造，推进地下人防工程、停车场、雨污管网和环卫设施等配套，建设第五水厂。推进“绿化攻坚三年行动”，推动“森林进城”。加强市容市貌、城区交通、集贸市场和城中村整治，强化环境卫生管理。开展“美丽湘阴、美德先行”和学雷锋、志愿服务等活动，提升市民文明素养。冲刺国家卫生县城和省级文明县城、园林县城创建，确保创建成功。

做大集镇规模。树立“产镇融合、互动发展”理念，着力兴业兴镇、扩权强镇，打造新型城镇化战略节点。探索创新集镇建设投资融资机制，加强集镇基础建设，加大产业培育力度，引导农民就近进城进镇、就近就业创业，推动集镇规模、产业、人口扩张。坚持新型工业化与新型城镇化“双轮驱动”，科学规划，推动金龙、袁家铺和县城周边乡镇项目还建安置基地集中连片、近城近镇设置，避免二次安置，把安置还建区打造成新型城镇化拓展延伸区。立足特色资源，加快樟树、岭北、鹤龙湖、南湖洲、青山岛等特色集镇建设。

建设美丽乡村。推进农村两通工程、危桥改造、客运站和招呼站建设，启动客运到村到组试点。加快农村智能化电网改造，完成91个行政村和5条10千伏电力线路改造。积极推广新型能源，推进户用沼气和小区联户工程建设。加大村级公墓建设和农村殡葬改革力度。健全农村环境整治投入机制，开展“清洁家园、秀美乡村”创建和“绿化样板村庄”建设活动，推动农村环境整治提质，整体连片推进新农村建设。推进文星镇社区设置改革。加大行政村、社区组织建设和运转经费保障力度，发挥村支两委和社区组织战斗堡垒作用，合力共建美丽新农村。

三、努力改善民生，让全县人民共享全面建成小康社会成果。

谋民生之利，解群众之忧，是政府职责的根本所在。必须把群众安危冷暖时刻放在心头，力行利民之政，多办惠民之事，努力让人民群众过上更幸福美好的生活。

努力让人民群众享有更广泛的就业机会。落实更加积极的就业政策，统筹职教发展与企业用工、劳动就业工作，推进技能培训与用工需求对接，加强就业培训和服务。完善创业扶持政策，实施“回归创业”工程，推动人才回乡、资金回流、企业回迁，支持非公经济发展。加强残疾人就业培训和创业扶持。推行企业职工工资集体协商和农民工工资保障金制度，维护劳动者合法权益。有计划地引进教育、农业、水利、医疗等专业技术人才。

努力让人民群众享有更可靠的社会保障。推进五大保险征缴扩面，做好城乡居民养老保险、失地农民社保、城镇居民医保和新农合参保工作，推动社会保障从制度全覆盖向人群全覆盖转变。逐步推行“五险合一、一票征缴”，实现各项保险网上申报、网上缴费、网上查询。做好移民后扶、城乡低保、医疗救助、重残补贴、慈善助学、法律援助、双拥双联等工作，完成社会福利老年养护楼和袁家铺、南湖洲、新泉3所敬老院建设。加大保障性住房建设、农村危房改造和住房公积金归集发放力度。清理城乡低保和保障性住房，让真正困难群体享受低保和住房保障。严格强农惠农政策落实和农民负担监管，严防农民负担反弹。

努力让人民群众享有更丰富的文化生活。加快推进市民文体广场、图书馆、体育馆、湘阴大剧院建设，深入开展送文化下乡活动，加强文体市场管理、版权保护和网吧监管，推进广播“村村响”工程，加快数字电视人口全覆盖，加快4g通信和网络宽带发展。鼓励文艺工作者创作更多美好精神食粮。坚持以先进文化熏陶教育、引导激励人民群众，加强公民道德特别是社会公德、职业道德、个人品德教育和未成年人思想道德建设。强化网络舆情监管。重视史志、档案工作。

努力让人民群众享有更均衡的教育资源。深化基础教育综合改革，推进标准化学校建设，支持一职专创建国家改革发展示范校和知源中学新校区建设，推进学前教育，严控教师进城，提高边远农村教师待遇，鼓励城区教师到农村支教，推动教育资源均衡配置。规范办学行为，探索学生综合素质评价机制，促推教育质量整体提升。重视留守儿童和关心下一代工作。

努力让人民群众享有更优质的医疗服务。深化医疗体制改革，实现县级医疗机构基本药物销售零差价。实施文星卫生院扩建工程，完成人民医院整体搬迁主体工程和3个乡镇卫生院、15个标准化村卫生室建设。创建全国中医药工作先进县。确保血吸虫病传播控制全面达标。重视无偿献血工作。加强医院管理，提升医疗服务。坚决依法严厉打击“医闹”。

努力让人民群众享有更优美的生态环境。落实环保第一审批权制度，推行城镇生活污水和垃圾处理收费制度。推进节能减排，加快淘汰落后产能，加强重点行业、重点企业污染治理，推广使用新型墙材和预拌混凝土。禁止麻石和高岭土项目引进，推动现有开采企业逐步迁移或转产。加强长康、玉华、金龙等重点乡镇地质灾害防治。科学编制养殖业发展规划，严格畜禽养殖项目审批。加强畜禽养殖污染、农村面源污染和湘江流域重金属污染治理。坚定不移地把沿河砂场码头整治进行到底，进一步加强砂石资源开采和砂石市场管理。严格耕地、饮用水源和林业、渔业、湖洲等资源管理，做好森林防火、春季禁渔等工作。

四、提升政府治理能力，为全面建成小康社会提供有力保障。

(一)以更大决心推动改革深化。着力加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，最大限度简化流程、缩短时限。推进城市管理相对集中执法权改革。深化政府机构和事业单位分类改革。推进客运公司、医药公司改制，完成工业、交通、商业、供销、物资、外贸、湖洲、粮食等系统改制职工移交社区工作。

(二)以更硬举措破解发展难题。着力破解融资瓶颈。加大招商引行力度，推进县信用联社改制，加快组建农村商业银行和村镇银行。整合资源、归集资产、充实资本，做实现有融资平台。抢抓省土地储备融资授信试点机遇，争取更大信贷规模。加快推进债券和票据发行。强化政策支持导向，引导县内金融机构积极扩大信贷投放。支持优质企业上市，争取更多企业进入资本市场。强化金融市场监管，规范投资担保行为，严厉打击非法集资，创优金融生态环境。着力破解用地制约。扎实推进低丘缓坡荒滩试点和土地整理项目，积极争取用地指标。加强土地储备、闲置低效土地清理和土地批后监管，节约集约用地，确保重点工程项目用地需要。着力破解征拆难题。落实国家征地拆迁补偿政策，完善失地农民社保制度，推行“先建后征、边建边拆”的拆迁安置机制，加大货币补偿安置、集中还建安置力度，规范征拆行为。

(三)以更严管理推动发展提质。严格财税征管。强化税源监控，坚持依法治税，开展税收清查、税费清收、优惠清理行动，确保应收尽收。严格预算管理和机构编制管理，严禁楼堂馆所建设，全年“三公”经费、办公经费、会议经费一律负增长，财政供养人员一律只减不增，政府性楼堂馆所一律不准新建，财政性资金建设项目超预算一律不予追加。加强政府性债务管理，积极化解乡村公益性债务。严格项目管理。严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制，规范政府性投资项目报批程序，严格项目变更审查，严禁随意变更设计和超规模、超预算建设。加强项目资金监管，严格实行资金统管、会计统派、绩效统评和前置审计、过程审计、全程审计，确保项目资金安全高效使用。严格环境管理。推进“两集中、两到位”，实行招商引资项目手续联办，一次性告知、一站式审批、一次性办结。重拳整治不作为、慢作为、乱作为，乱收费、乱摊派、乱罚款和强揽工程、强买强卖、强行阻工等行为。严格优化经济环境测评，强化测评结果运用，着力营造“亲商、扶商、安商、富商”的良好氛围。严格计生管理。坚持计划生育基本国策不动摇，深入开展“宣传教育年”、“优质服务年”、“依法行政年”活动，严格执行“单独二孩”政策，毫不放松人口计划、节育手术等基础工作，从严考核评估，提升计生服务，创新计生管理，巩固计生工作成果，确保省模进位、国优提质。

(四)以更大力度强化社会治理。强化底线思维，创新社会治理，维护公平正义，推动民调进位。以群众工作统领信访工作全局，强化各级信访责任，妥善解决群众合理诉求。坚持依法处访，建立涉法涉诉信访依法终结制度，严厉打击冲击党政机关、企事业单位和堵桥堵路堵门、缠访闹访等行为。始终保持严打整治态势不放松，严厉打击“两抢一盗”和黄赌毒等违法犯罪行为。加强群防群治和巡逻防控，构建立体防控网络。以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，时刻紧绷安全生产这根弦，狠抓道路水上交通、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、特种设备、人群密集场和消防、校车、农机等重点领域、重点行业安全监管，严格安全生产责任追究，确保人民安居乐业、社会安定有序。

(五)以更高要求加强政府自身建设。坚持科学决策。依法行政、依规办事，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示听证和风险评估制度，集思广益，问计于民，不提不切实际的口号、不搞虚假政绩、不给后任和湘阴人民留下后患。扎实转变作风。深入开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”。加强政府绩效管理和干部作风建设，把全部心思放在谋发展上，把全部精力用在抓落实上，以“钉钉子”的精神狠抓工作落实，不折腾、不懈怠，定了就干、干就干好，抓就抓实、一抓到底。主动接受监督。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，认真执行县人大及其会的决议决定，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。主动接受社会监督和群众监督，提高政府工作透明度。重视发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联等群团组织和老同志作用，做好民族、宗教、对台、统计、国调、邮政、保密等工作，广泛汇聚全面建成小康社会的正能量。坚决反腐倡廉。认真落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，规范国资管理和工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等行为，用制度管权管事管人。从严治理部门和行业不正之风，严肃查处各类违纪违法行为，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，小康愿景、民心所向，赶超发展、重任在肩。让我们在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，昂扬奋进，砥砺前行，为加速建设强盛湘阴、美丽湘阴、幸福湘阴而努力奋斗!

省政府工作报告篇九

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。

本届政府任期的五年，是洛阳发展史上极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府与全市人民一道，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的xx大、精神，克难攻坚，扎实工作，圆满完成了市第十三届人大一次会议确定的各项目标任务。

这五年，我们克难求进稳增长，综合经济实力实现新跨越。面对全球金融危机带来的严峻形势，我们认真贯彻落实中央、省各项决策部署，坚持项目引资双带动，大力实施“六加一”攻坚战，突出抓好“开放招商、服务企业、优化环境”等重点工作，先后制定了应对危机稳增长的一揽子政策措施和行动计划，在极为困难的情况下实现了经济平稳较快增长。五年间，全市地方公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标实现翻番。地方公共财政预算收入由116.6亿元增加到234亿元;固定资产投资由974.3亿元增加到2589亿元;社会消费品零售总额由577.1亿元增加到1257.7亿元。20xx年，全市生产总值达到3140.8亿元，年均增长11.2%。

这五年，我们加快转型调结构，产业升级取得重大突破。坚持项目带动、创新驱动，加快产业集聚区等载体建设，大力推进老工业基地振兴转型。改造提升传统优势产业。制定重点产业调整振兴规划和产业链图谱，以十大园区、四大企业搬迁改造为重点，通过战略重组、技术改造等方式，推动传统产业升级。五年共实施亿元以上重大产业结构调整项目1973个，中信重工新重机、万基控股40万吨铝板带箔一期等项目建成投产，新增铝精深加工产能110万吨，建成了国内唯一完整的钛产业链条，一批超临界的火电机组取代了小火电，光伏电站、风电场项目实现了零的突破。培育壮大战略新兴产业。围绕智能装备制造、电子信息等重点领域编制产业规划，累计实施重点项目389个，景安idc云计算产业园、中航光电技术产业基地、普莱柯动物疫苗产业化等一批项目加快实施或竣工投产，我市入选国家硅材料及光伏高新技术产业化基地、新材料产业国家高技术产业基地。提速发展现代服务业。五年累计实施重大服务业项目469个，会展中心、建业•凯旋广场等一批大型会展、商业综合体建成开业，宏进农产品物流园区等一批物流项目建成投运，16个商务中心区、特色商业区加快建设。隋唐城明堂、天堂等大遗址保护展示工程建成开放，牡丹文化节升格为国家级节会，我市被评为“中国牡丹花都”。新增5a级旅游景区4家，旅游人数、旅游总收入年均分别增长13.6%和17.4%，我市成为全国旅游标准化试点城市。中信、兴业、民生等25家金融机构落户我市，村镇银行基本实现县域全覆盖，资本市场融资水平进一步提高。房地产市场健康发展，完成投资、商品房销售面积年均分别增长22.3%和21%。持续增强科技创新能力。加快产学研军融合发展，五年建立市级以上研发平台275个，实施国家、省科技项目492项，荣获省以上科技奖177项，申请专利2.4万件。新当选院士1名，引进“千人计划”1人，培养中原学者6名。中信重工、一拖集团等企业荣获省长质量奖，725所荣获首届中国质量奖提名奖。高新技术产业增加值占生产总值的比重由4.9%提高到9.8%。我市荣膺首批国家创新型试点城市、首批国家知识产权示范市、国家军民结合新型工业化产业示范基地，连续四次被评为全国科技进步先进市。大力推进节能减排。严格项目准入，淘汰落后产能，五年单位生产总值能耗累计下降21.3%。积极创建国家环保模范城市，强力实施碧水蓝天工程，火电机组全部建成脱硫设施，涧西、瀍东污水处理厂得到改造提升，新区污水处理厂建成投运，在全省率先完成县县建成污水处理厂的任务，主要污染物总量减排目标全面完成。我市荣膺全国节能减排二十佳城市、可再生能源建筑应用示范城市称号。

这五年，我们拓展提速抓城建，城市功能品位显著提升。坚持高水平规划、高标准建设、高效能管理，新一轮城市总体规划、土地利用总体规划成功获批，城市建成区扩展到210平方公里，形成了先跨洛河、再跨伊河发展的格局，全市城镇化率达到49.4%。进一步拉大新区框架。新区规划面积拓展至515平方公里，五年完成投资1141亿元，初步形成了核心区、伊滨新区两个城市组团。核心区市政路网及配套设施基本实现全覆盖，龙门大道改造、洛宜铁路改线、博物馆、高铁龙门站等一批标志性工程竣工投用。伊滨新区主干路网框架已经形成，伊河治理初见成效，水、电、通讯、热力等配套设施投入使用。加快洛北城区改造。累计开工旧城、城中村、棚户区改造面积7721万平方米、建成2835万平方米，改善了12.9万户居民的居住条件。新建、改造道北五路、滨河北路等市政道路86条，路网结构更加合理。瀛洲桥、凌波桥等4座桥梁竣工通车，市区南北通行能力明显提升。新增供热面积927万平方米。增强基础支撑能力。坚持对外建设大通道、对内完善大循环，洛阳至西安、北京、深圳等城市的高铁通车运行;连霍高速洛阳段扩宽改造、郑卢高速洛阳段、洛栾高速以及洛伊、洛偃、洛宜、洛吉一期快速通道建成通车，实现了县县通高速，半小时经济圈初步形成;新310国道、市区环城路等一批项目开工建设;洛阳机场航站楼改扩建工程竣工投用，民航客运吞吐量突破70万人次。西气东输二线入市管线、中石油安-洛线入市管道建成通气，结束了我市没有管道天然气的历史。洛阳西500千伏变电站等工程建成投用，新增110千伏以上变电站19座，各县(市)均实现了110千伏双电源供电。提高城市管理水平。坚持条块结合、重心下移，加强城市精细化管理，形成了“两级政府、三级管理、四级网络”的管理格局。数字化城市管理系统一期建成投运，实现了城区全覆盖。对498个老旧居民小区和185条背街小巷进行了综合整治。新开通公交线路22条，新购公交车辆1302台。环卫基础设施更加完善。加大生态建设力度，城市绿化覆盖率由34.4%提高到37.9%。“四河七渠”治理成效明显，水系品位不断提升。我市荣膺全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市称号。

这五年，我们强基固本惠“三农”，农民生产生活条件不断改善。加快农业结构调整。巩固提高粮食综合生产能力，大力发展畜牧业、蔬菜、林果、花卉苗木等高效农业。积极实施农业产业化集群培育工程，宜阳伊众肉牛、偃师众品生猪、栾川君山中药材等入选省级产业化示范集群。着力打造十大精品休闲园区和四大休闲农业精品线路，栾川、嵩县被确定为全国休闲农业示范县。积极培育各类农业经营主体，新增产业化龙头企业130家、家庭农场157家。改善农村基础条件。加快推进农田水利建设，除险加固病险水库137座，全面启动前坪水库前期工作，新增有效灌溉面积23.6万亩，解决饮水安全154万人。硬化通组通户道路11487公里，行政村客车通达率99%。实施农电素质三年提升工程，农村电网保障能力明显增强。农业机械化水平达到65%。美丽乡村示范点建设稳步推进，农村环境整治成效显著。植树造林268万亩，森林覆盖率由42%提高到47%。治理水土流失面积700平方公里，我市荣获全国首个水土保持生态文明城市称号。加大扶贫开发力度。大力实施搬迁扶贫、整村推进和连片开发，积极开展产业扶贫、社会扶贫，建设搬迁扶贫新村180个，实施整村推进350个，9.2万余名贫困群众喜迁新居，减少贫困人口29.9万。

这五年，我们深化改革促开放，发展活力进一步增强。强力推进各个领域的改革。以产权制度改革为核心，通过股权划转、增资扩股、资产转让等形式，积极开展与优势央企(省企)的战略合作。对洛轴集团等四家企业实施政策性破产，推进黄河水泥等四家企业依法破产，妥善解决了破产企业职工的养老、医保等历史遗留问题。启动新一轮国企改革和事业单位分类改革，扎实推进国家公立医院改革试点城市建设，38家企业、325家事业单位完成改革任务。稳步推进投融资体制改革，优化整合政府投资公司，整顿规范融资类担保投资公司。市本级道路运输管理体制改革基本完成。税收征管改革和营改增试点工作正式启动。排污权有偿使用试点工作有序推进。集体林权配套制度改革步伐加快。加大开放招商力度。围绕“4+2”重点产业，建立完善大员上阵、驻地招商、差别化考核、专项述职等招商引资工作机制，五年签约亿元以上项目1193个，累计到位资金2605亿元。成功引进了惠普-洛阳国际软件人才及产业基地、中兴通讯智慧产业基地等一批龙头项目，麦达斯铝业5万吨轨道车型材及车体大部件、龙鼎铝业60万吨高精度铝板带箔、四季沐歌太阳能工业园等一批项目竣工投产。在洛投资的世界500强、国内500强企业分别达到24家和35家。对外贸易迈上新台阶，五年累计完成外贸进出口总额80亿美元，年均增长12.4%。发展壮大非公有制经济。出台了一系列鼓励非公有制经济发展的政策措施，大力培育龙头企业和民营企业家群体，非公有制经济占生产总值的比重较20xx年提高7个百分点，营业收入超亿元企业由150家增加到330家。

这五年，我们改善民生促和谐，城乡居民享受到更多实惠。坚持办好省定、市定惠民实事，下大力气保障和改善民生。五年来，全市各级财政用于民生的支出达980亿元，年均增长18.1%，占地方公共预算支出的67.6%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到24820元和8756元，年均分别增长11.1%和13.8%。优先发展教育事业。实施农村寄宿制学校建设、薄弱学校改造、取暖降温、“班班通”等重点工程，新建、改建中小学208所、幼儿园761所，城市区义务教育基本消除超大班额。引进北京第二实验小学、枫叶国际学校等教育品牌，新建各类民办学校248所。实施高中阶段提升工程，普通高招上线人数连创新高，一本上线人数实现翻番。新区教育园区初具规模，洛阳师范学院等6所学校顺利入驻。职业教育快速发展，4所职业院校成功升格。加强就业再就业工作。累计发放小额担保贷款70亿元，新增城镇就业67万人，年均实现农村劳动力转移就业140万人。提升社会保障能力。全面启动城乡居民社会养老保险，参保率达到95%。企业退休人员每月人均养老金从1104元提高到1758元。医疗、失业、工伤、生育等各类保险覆盖率不断提高。城镇居民大病医疗保险和新农合大病保险试点顺利实施。逐年提高保障标准，保障城乡低保对象33.4万人。开工建设保障性住房1176万平方米，竣工821万平方米，发放租赁补贴1.6亿元，解决了11.5万户低收入家庭的住房困难。改造农村困难群众危房8.1万户。增强公共卫生、文化服务功能。实施优势医院倍增计划，新增床位5410张。城区居民15分钟就医服务圈初步形成，所有行政村全部建成标准化村卫生室，乡镇卫生院改造任务全部完成。在全省率先实现县域公立医疗机构药品零差率销售全覆盖、首家推行“先看病、后付费”诊疗服务模式。乡镇文化站、农家书屋等公共文化服务网络实现城乡全覆盖，公共文化场馆免费对外开放。文化惠民活动和全民健身活动蓬勃开展，“河洛欢歌”广场文化狂欢月活动荣获文化部群星奖。成功举办了河南省第十一届运动会、洛阳市第十二届运动会。维护社会和谐稳定。加强平安洛阳建设，连续四年被评为全省平安建设先进市。深入排查化解矛盾纠纷，畅通群众诉求渠道，信访形势平稳向好。持续抓好安全隐患排查整治和“打非治违”，安全生产形势稳定。加强食品药品市场监管，深入开展专项治理整顿，保障了群众食品药品安全。坚持打防并举，始终保持对违法犯罪活动的高压态势，社会大局和谐稳定。

这五年，我们转变作风提效能，服务型政府建设取得新成效。依法接受人大及其会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，办理人大代表议案、建议1199件，政协委员提案1867件，满意率均达98%以上。提请审议地方性法规草案12部，出台、修订政府规章37件。深入开展“环境创优年”、“作风转变年”等活动，持续清理行政审批事项，优化再造审批流程，审批时限平均压缩32%。市行政服务中心请办事项办结时限降至8天以内。建立完善110城市应急联动服务平台，联动服务单位发展至108家，群众诉求办结率和满意率保持在95%以上。深入开展“电视问政”、“群众评诺”等活动，一大批群众关注的热点问题得到有效解决。扎实开展“双拥”工作，加强民兵预备役建设，连续六次荣膺全国“双拥模范城”称号。与此同时，人口计生、民族宗教、对台、外事侨务、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新的成绩。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。各位代表!过去的五年，面对新世纪以来最严峻的挑战，我们团结拼搏，砥砺前行，走过的历程充满艰辛，取得的成绩令人振奋，积累的经验弥足珍贵。五年来，我们始终坚持发展为要，持续转型。把加快发展、科学发展作为破解一切问题的关键，不断做大总量、提升质量，靠转型升级实现稳中有进。我们始终坚持改革为先，扩大开放。紧紧围绕重点领域和关键环节，纵深推进各项改革，努力破除体制机制障碍;大力实施开放招商，集聚各类发展要素，增强经济发展后劲。我们始终坚持统筹为策，协调推进。既全力稳定即期增长，又科学谋划长远发展;既大力改善基础条件，又持续提升发展环境;既注重经济发展，又注重生态建设和社会建设，发展的协调性和可持续性不断增强。我们始终坚持民生为本，利民惠民。把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，让全市人民更多、更好地享受改革发展成果。我们始终坚持团结为重，积聚合力。各部门、各单位勇于担当、履职尽责，社会各界同心同德、团结协作，全市上下形成了干事创业、奋勇争先、共谋发展的浓厚氛围。这些宝贵的精神财富已经转化为推动发展的强大动力。

五年开拓奋进，五年成就辉煌。如今的洛阳，已经站在了一个新的历史起点上。这所有的一切，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市人民和社会各界的无私奉献。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻洛部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持洛阳发展的社会各界和海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们更清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在不少问题，主要是：产业结构不优，创新能力不强，战略新兴产业、现代服务业比重偏低，转型升级任务艰巨;城乡二元结构明显，农业基础依然薄弱，扶贫任务重，农民持续增收难，农民工市民化程度低，新型城镇化亟待破局;能源资源约束趋紧，环境保护特别是大气污染治理压力增大，传统发展模式难以为继;改革的力度和深度不够，制约发展的体制机制障碍亟待破解;民生欠账还较多，就业不充分及教育、医疗等资源不平衡的问题尚未得到很好解决;社会治理难度加大，安全稳定任务繁重;政府职能转变还不到位，机关作风、干部服务意识与群众期望尚有差距，在一些地方和单位“四风”问题还比较突出，发展环境需进一步优化。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

二、今后五年主要任务。

今后五年，是我市完成“”规划目标、全面建成小康社会的关键时期，也是洛阳乘势而上、大有作为的重要战略机遇期。世界经济仍将延续缓慢复苏态势，我国经济长期向好的基本面没有改变，新一轮科技创新蓬勃兴起，产业转移加快推进，全面深化改革必将释放新的动力和活力。我市正处于工业化、城镇化快速发展阶段，中原经济区等三大国家战略全面实施，对我市扩大内需、加快产业升级具有重大的带动意义。洛阳改革开放30多年来的持续快速发展，近年来应对金融危机的艰苦实践，为我们加快发展奠定了基础、积累了经验。“开放招商、服务企业、优化环境”三大举措产生的积极效应逐步显现。特别是洛阳得天独厚的各种要素资源，更是打造洛阳经济“升级版”的独特优势。洛阳作为国家“一五”时期重点建设的老工业基地，工业基础雄厚，拥有一大批实力突出的骨干企业和高素质的产业工人，装备制造、石油及煤化工等传统产业正在创造新的竞争优势，电子信息、新材料等战略新兴产业正在快速成长，为我们推进新型工业化奠定了坚实基础。洛阳作为国家重要的科技研发基地，拥有一批国家重点实验室和技术拔尖人才，航空航天、装备制造、新材料、生物技术等领域研发水平全国领先，必将为洛阳经济转型升级提供新的动力。洛阳作为十三朝古都，文物古迹星罗棋布，文化底蕴十分丰厚，是我们建设“华夏文明传承创新核心区”的无可比拟的宝贵财富。洛阳作为中国“十大最具特色休闲城市”，山水生态禀赋优越，为我们“借水生财、点石成金”，打造休闲度假养老胜地提供了难得的资源。因此，我们一定要振奋精神，坚定信心，扩大已有优势、挖掘潜在优势，培育竞争优势，努力打造名副其实的中原经济区副中心城市!

今后一个时期，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神，围绕建设名副其实的中原经济区副中心城市，坚持外引内改、外联内升、产业为基、产城融合，以提速增量、提质增效为目标，着力抓好开放改革、产业升级、盘活资源、改善民生，不断做大经济总量、提升发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，努力建成中原经济区的重要增长极、文化示范区、最佳宜居地和开放创新城。

——建设产业优势突出的富强洛阳。改造提升装备制造、有色金属及深加工、石油及煤化工、硅光伏等传统优势产业，大力发展电子信息、新材料、新能源、生物医药等战略新兴产业，培育壮大现代服务业，积极发展特色高效农业，使洛阳的产业竞争能力、科技创新能力、区域竞争力和辐射力不断增强，开放度持续提高，保持在中原经济区城市的领先优势。到20xx年，全市生产总值力争突破5000亿元，形成4个千亿级产业、20个左右的百亿级企业，打造洛阳经济“升级版”。

——建设独具特色的文化洛阳。坚持“文化立市”和“旅游兴市”战略，深入挖掘和利用文化资源优势，发展壮大文化旅游产业，以文化引领城市建设和发展，打造具有河洛特色、世界影响的国际文化旅游名城和著名旅游目的地城市，不断增强文化影响力、提升文化软实力，奠定“华夏文明传承创新核心区”的地位。到20xx年，文化旅游产业增加值占生产总值的比重达到15%。

——建设便民高效的智慧洛阳。推动信息化与经济社会深度融合，大力发展和运用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，整合城市基础服务信息资源，实现在政务、商务以及交通、教育、医疗、城管、公安等领域的普及应用，建设2-3个在国内有重要影响力的智慧产业园，建成管理高效、服务便利、产业智能、绿色生态的智慧洛阳，提升社会治理能力。

——建设生态宜居的美丽洛阳。坚持以人为本、优化布局、注重生态、传承文化的原则，统筹推进城市建设、环境保护，实施林业生态圈建设，打造市区生态水系，加强农村环境综合整治，提升城乡基础设施和生态文明建设水平。到20xx年，万元生产总值能耗下降15%以上，森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到50%和40%，绿色经济初具规模，城市功能更加完善，城乡环境更加宜居，人与自然和谐相处，成为中原经济区最佳宜居地。

——建设平安和谐的幸福洛阳。加大民生投入力度，提高城乡公共服务均等化程度，促进教育、医疗、养老等领域保障能力提升。到20xx年，城乡居民人均收入比20xx年翻一番，人民生活基本达到小康水平，社会治理体制趋于完善，公共安全体系更加健全，法治化水平明显提高，群众安全感、幸福感进一步增强。

实现上述目标，必须准确把握形势，理清工作思路，突出工作重点：一是更加注重科学谋划，提升可持续发展空间。坚持以科学的战略规划引领经济社会发展，统筹考虑城市空间规划、功能分区、基础设施和产业布局。本届政府任期内要完成“”规划的目标任务，编制实施“十三五”规划、新型城镇化规划，修订完善土地利用总体规划和综合交通体系规划、现代物流发展规划等重大专项规划，搞好规划衔接，使各项规划既有技术路线，又有项目支撑，确保政府决策更具科学性、执行更具可行性、发展更具长远性。二是更加注重转型发展，做到提速增量和提质增效并重。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，大力引进资金、技术和优质资源，抓好老工业基地改造升级，提升装备制造业、振兴光伏产业、促进煤化石化产业融合发展、培育壮大新材料和电子信息产业，打造集群优势，构建现代产业体系，努力走出一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路。以新型工业化引领和带动物流、文化旅游、金融等现代服务业和现代农业发展壮大，实现三次产业协同发展格局。三是更加注重城乡统筹，增强县域经济实力。围绕“全省经济社会发展的重要增长极，现代产业发展示范区、河洛文化旅游精品区、城乡统筹发展实验区、现代复合型新区和对外开放示范区”的目标定位，进一步完善洛阳新区的城市功能，培育支柱产业，努力打造最宜居、最具创新活力、最令人神往的城乡一体化示范区。以棚户区改造为带动，完善和提升洛北城区的城市功能，推动基础设施向周边延伸，适时进行区划调整，增强综合承载力和带动力。科学布局发展空间，推进县城提质扩容，增强产业集聚和人口吸纳能力。以人的城镇化为核心，破解户籍、住房、社会保障等体制机制障碍，促进农村人口向城镇转移，提高城乡一体化发展水平。四是更加注重改革创新，激发市场主体活力。以改革转变机制、破解难题，在一些重点领域、关键环节先行先试、取得突破。突出企业主体地位，坚持以思路创新带动机制创新、管理创新、产业创新和技术创新，提升核心竞争力。积极培育高科技产业，加快产学研军融合发展，引导社会资源和创新要素向企业流动，促进科技产业集聚发展。大力实施人才引进战略，培养引进一批科技领军人才、创新团队，打造人才高地，增强人才对经济发展的支撑能力。五是更加注重盘活资源，提升城市竞争力。坚持走特色城市发展之路，用战略思维和长远眼光经营城市，千方百计盘活资源，挖掘并发挥好洛阳现有的产业、科技、山水、生态、文化等优势，加强政策引导，优化资源配置，靠综合优势来聚人气、聚产业，全面提升城市竞争力和辐射力。六是更加注重改善民生，促进社会和谐稳定。坚持新增财力向民生倾斜，办好惠民实事，切实解决好就业、教育、医疗、住房、养老等群众最关心、最直接、最现实的热点问题。重视低收入群体生活，扎实推进扶贫开发，做好特困救助工作。维护好群众的合法权益，推进基本公共服务均等化,提升人民群众的幸福指数，让广大人民群众共享多享改革发展成果。

三、20xx年工作安排。

20xx年是深入贯彻党的、xx届三中全会精神的关键之年，也是新一届政府的开局之年。初步考虑20xx年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右;地方公共财政预算收入增长11%;固定资产投资增长22%;社会消费品零售总额增长14%;外贸进出口总额增长10%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长9%以上;登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;人口自然增长率控制在6.5‰以内;节能减排完成省定目标。

(一)坚持优化结构、提升质量，努力推动工业经济持续稳定增长。注重以服务稳运行、以项目增后劲、以创新添动力、以载体强支撑，不断提高新型工业化水平。强化服务企业。完善服务企业工作机制，成立洛阳市企业服务办公室，以解决企业市场开拓、要素保障、政策落实等问题为重点，深入开展产销对接、银企对接、用工对接等服务企业活动。综合运用各类有效措施，加大对困难企业的帮扶力度。跟踪服务一批已投产未达产项目，着力解决突出问题，尽快形成新的经济增长点。强化项目带动。依靠项目调结构、促升级，推动传统优势产业向产业链和价值链高端延伸，重点抓好洛阳石化1800万吨炼油扩能改造、轴研科技伊滨产业园、中硅高科太阳能多晶硅切片、永金能化20万吨乙二醇等194个重点项目。加快培育壮大智能装备制造、电子信息、新材料、新能源、节能环保等战略新兴产业，积极推进沃德福工业机器人、厦门钨业高性能硬质合金等项目，确保中兴通讯智慧产业基地、力盛芯微光机电技术芯片等19个项目开工建设，洛阳单晶硅6英寸电路级硅抛光片等27个项目竣工投产。强化创新驱动。完善政府科技投入机制，强化企业科技创新主体地位，组建产业技术创新战略联盟，围绕产业链部署创新链，推动协同创新。谋划设立洛阳机器人与智能装备产业技术研究院，启动洛阳大学科技园二期建设，加快中意研究院、科技城等创新载体建设。组织高校、科研院所、产业集聚区和企业之间开展产学研合作对接，实施一批技术创新项目，促进科技成果转化。强化载体支撑。围绕主导产业链谋划建设项目，促进企业集群发展、产业集聚发展。年内产业集聚区建成区、发展区的主要基础设施要全部建成投用，公共服务平台基本完善，满足入驻企业在科技、就业、培训、信息等方面的服务需求。

(二)坚持扩大规模、增加总量，努力把服务业打造成经济发展的重要支撑。把壮大服务业作为调整产业结构、促进经济转型的关键举措，努力形成对经济发展带动力强、辐射面广的服务业发展格局。加快文化旅游业转型升级。科学编制文化旅游产业发展规划，完善公共服务体系。全面提升龙门石窟、白马寺佛教文化园区等重点旅游景区，启动中原影视文化产业园、白云山国家旅游度假区建设，加快推进老城历史文化街区、隋唐城“一区一轴”保护展示等重点文化旅游项目，打造核心文化旅游品牌。加快洛阳国家级文化和科技融合示范基地建设，谋划建设一批重点文化产业示范项目和示范园区，培育和发展文化创意、动漫游戏、数字出版等新兴业态。支持开发具有本地特色的文化旅游商品。优先发展现代物流和会展业。编制实施现代物流业发展规划，抓好中储物流、国龙物流、林安物流等一批综合性物流项目。办好第32届牡丹文化节，吸引更多的知名展会、赛会、年会落户我市，发展具有本地特色的品牌展会。大力发展信息服务业。抓紧申报国家电子商务示范城市、信息惠民示范城市，引进电子商务零售巨头，壮大中小网商队伍。大力培育软件开发、工业设计、服务外包等新兴业态，突出抓好惠普-洛阳国际软件人才及产业基地等18个专业园区建设。积极申报国家服务外包示范城市，努力打造中部地区具有较强竞争力的服务外包产业基地。做好全国互联网上网服务企业转型升级试点工作。提高金融服务业发展水平。整顿金融秩序，优化金融生态环境，引进金融机构2-3家，加快推进洛阳银行上市融资和多元化经营，鼓励金融机构在乡镇、社区设立分支机构和自助网点，推动企业上市和新三板挂牌融资。改造提升商贸流通业。利用电子商务改造传统商业模式，启动市区传统物流市场搬迁改造、提升工作。加快推进商务中心区和特色商业区建设，抓好长申国际购物广场、王府井购物广场等大型商贸项目，积极培育高端商务集群和大型商业综合体，推动供应链、运营、销售渠道、服务方式、盈利模式等方面综合创新。支持房地产业健康发展。认真落实房地产市场调控政策，引导企业开发质优价廉的商品房，促进商业地产、旅游地产和文化地产发展，满足居民和游客的多层次消费需求。积极发展健康服务业。充分挖掘特色资源优势，加快绿城健康养生休闲度假区等项目建设，培育中医保健、休闲养生、健身美容等新兴业态。积极创建国家养老服务业综合改革试点城市，鼓励民间资本投资养老产业。

(三)坚持强基固本、惠农富农，努力提升农业现代化水平。认真落实各项惠农政策，持续加大“三农”投入，努力走出一条生产技术先进、规模经营适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型农业现代化道路，让农业更强、农村更美、农民更富。培育壮大现代农业。进一步提高粮食综合生产能力，大力发展特色高效农业和畜牧业，不断拉长产业链条，加快建设一批农产品加工示范基地。发展壮大牡丹产业，提高产业综合效益。积极引进社会资本投入农业开发，鼓励扶持农民合作社、家庭农场、农业公司等新型农业经营主体，培育壮大产业化龙头企业。推进农产品电子商务、质量溯源等信息化试点和物流体系建设，建立农产品异地销售网络，打响洛阳特色农产品品牌。大力实施都市生态农业工程。积极发展观光农业、体验农业、休闲农业，在城乡一体化示范区和有条件的县城周边，规划建设一批基础好、功能全的都市生态农业示范园区。提升“菜篮子”工程质量。加快推进新农村建设。修订完善新农村建设规划，再启动建设一批美丽乡村示范点。持续实施乡村清洁工程，再完成30%的行政村环境集中整治达标任务。全面启动丘陵山区抗旱吃水工程，解决25万人口安全饮水问题。大力推进乡村通畅工程，新改建县乡公路200公里，硬化通组通户道路20xx公里。全面深化扶贫攻坚。坚持“输血”与“造血”相结合，加快推进重点扶贫工程，支持贫困地区发展特色农业、特色旅游，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。完成扶贫搬迁9091户，改造危房1万户，力争6.87万人实现脱贫。

(四)坚持城乡统筹、协调推进，努力加快新型城镇化进程。发挥规划引领作用，强化功能支撑，提高新型城镇化发展水平。完善洛河以北城区功能。继续推进城中村、棚户区改造，加快改善群众居住条件。开工建设新街跨洛河大桥、九都路东延长线、洛浦公园整体提升等重点工程，确保九都路改造等4项工程牡丹文化节前竣工、洛北城区东西环路等21项工程年底前竣工。抓紧改造城市地下管网，提高内涝防范能力。大力推进新区开发。洛阳新区要按照新的发展定位，科学编制规划，强化产城融合，率先实现城乡基础设施一体、生态共建、公共服务均等化的目标，努力打造生态宜居、创新发展的城乡一体化示范区。加快推进南环、西环、中原大道、高铁大道跨二广高速立交桥等项目建设，建成城乡一体化示范区骨干路网。抓好隋唐里坊区展示、万安山及龙门西山生态旅游综合开发等重点项目，大力推进商务中心区、龙门大道及高铁站周边等重点区域开发，完成智慧产业园区规划和样板项目建设。增强县城小城镇承载力。实施县城提质扩容工程，加大县城改造和新区建设力度，完善小城镇基础设施和配套服务功能，建设一批工业强镇、旅游名镇、现代农业特色镇。推动公共服务向乡镇、村庄延伸，形成带动周边农村的生产生活服务中心。强化区域发展支撑。完善综合交通体系规划，加快龙门高铁站枢纽、武西高速洛阳段、济洛高速等项目前期工作，抓紧实施311国道改造提升、客运南站等工程，确保洛栾高速洛龙站、连霍高速朝阳站牡丹文化节前建成投用，洛吉快速通道二期、连霍高速洛三段改造工程年底前竣工通车。抓紧完成机场改扩建工程，启动二期工程前期工作，完善检验检疫等口岸功能。积极推进城乡电网协同提升，确保220千伏西工变电站等一批电网工程尽早建成投用。加快热力管网建设，新增供热面积300万平方米。推进天然气“县县通”工程。提高城市精细化管理水平。做好智慧洛阳顶层设计，加快建设4g网络，统筹推进相关领域的信息化建设。实施数字化城市管理系统二期工程，逐步实现县(市、区)全覆盖。开展市容市貌提升和专项整治行动，所有主次干道全部实现机扫。继续实施公交增容，加快公交场站、人防过街通道及天桥建设，缓解城区交通拥堵。创新完善城镇化推进机制。拓宽投融资渠道，鼓励社会资本参与城乡基础设施建设。扩大保障范围，逐步将符合条件的进城务工人员及新就业的大中专毕业生纳入城镇住房保障体系。全面推行居住证管理制度，推动城镇公共服务常住人口全覆盖，让更多的进城务工人员真正融入城市。加快推进农村集体土地确权登记发证和“人地挂钩”试点工作，提高节约集约用地水平。

(五)坚持生态优先、绿色发展，努力建设山青水碧、环境良好的美丽家园。积极创建国家环保模范城市、生态园林城市和水生态文明试点城市，不断提高生态文明建设水平。强化环境污染治理。加强大气、水、重金属污染防治，减少雾霾天气。上半年全市30万千瓦以上燃煤机组脱硝工程全部建成。7月1日起所有火电机组全部执行新的污染物排放标准。年底前水泥、玻璃等非电燃煤行业全部实现达标排放，城市区燃煤锅炉和21台集中供热锅炉、各县(市)集中供热供气区域内的10蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除或改用清洁能源，新的燃煤电厂项目一律不再审批;未通过环保检测的车辆全部实行重点区域限行。加大饮用水源地保护区环境整治和监管力度，启动新区第二污水处理厂和涧西污水处理厂扩容工程，确保已规划的县城第二污水处理厂、产业集聚区污水处理厂全部建成投用，所有重金属企业达标排放，城市区“四河七渠”排污口全部截流。全面提升节能水平。加快实施工业、建筑、交通、公共机构等节能降耗行动计划，抓好大唐首阳山电厂发电机组综合节能改造等重点项目，全面完成21个重点行业落后产能淘汰任务。积极创造条件，加快推进光伏电站建设。抓紧实施“城市矿产”示范基地、企业节能技改资源综合利用等重点项目，开工建设城市垃圾综合处理园区，积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设，持续抓好秸秆禁烧和综合利用，加快资源再生型城市建设。大力推进生态建设。全面启动林业生态提升工程、中心城区林业生态圈建设和城市生态园林绿化提升专项行动，重点抓好城区周边绿化、组团绿化、通道绿化等项目，新增城市绿地330公顷，造林2.7万公顷，着力打造景观廊道、环城林带、城郊森林、生态园、湿地公园等多层次、立体化的绿色生态网络。加快实施洛河市区段东西延伸工程和涧河、瀍河、中州渠等治理工程，确保引黄入洛工程年内全线贯通。

(六)坚持深化改革、扩大开放，努力释放一切创造活力。深化国有企业改革，支持非公有制企业参与国企重组，积极发展混合所有制经济。启动21家驻洛央企“三供一业”分离移交和17户厂办大集体改革。制订非公有制企业进入特许领域的具体办法，支持民间资本进入基础设施、金融、民生等领域，鼓励非公有制企业建立现代企业制度、进一步做大做强。降低准入门槛，完善、落实信用评级、信贷风险补偿等扶持政策，积极培育中小企业公共服务平台，支持中小微型企业快速健康发展。创新政府融资平台管理，增强政府融资平台的资本运营、产业培育和风险管控能力，防范政府债务风险。积极参与中原经济区农村金融改革试验区建设。按照省政府部署，全面完成政府机构改革任务。推动教育、交通运输和行政执法体制改革。规范完善事业单位岗位管理，探索建立岗位动态调控机制。深化公立医院改革。扎实推进财税体制改革，扩大政府购买社会服务范围。理顺城市供热管理体制。

大力开展“开放招商提升年”活动。完善招商机制，全面落实政策，加强项目储备，加大项目跟踪服务力度，提高项目落地率。围绕重点产业，按照延链、补链、建链、强链集群发展的方式，强化以商招商、中介招商、大员招商、驻地招商，争取在战略新兴产业以及金融保险、现代物流、电子商务、服务外包、文化旅游、医疗、教育等领域引进一批战略合作项目。坚持吸引外资与利用内资并重、招商引资与招才引智并重，通过引进人才、技术、项目，带动产业发展，提高招商引资实效。努力扩大进出口贸易，优化出口结构，提高服务贸易发展水平。支持有条件的企业走出去发展。积极利用郑欧货运班列，主动融入国家丝绸之路经济带。

(七)坚持民生为本、和谐为基，努力让人民群众过上更好的生活。进一步加大财政投入，实施基本公共服务体系三年行动计划，扎实办好十大民生实事，提高城乡居民生活质量。推进教育现代化建设。抓好城市区幼儿园配套建设，重点发展农村学前教育，力争每个乡镇都建有一所普惠性幼儿园。提高义务教育均衡发展水平，加快普及高中阶段教育。实施美丽园丁教育基金项目，加强教师培训，全面提高教师和校长的教学研究水平。支持高等院校优化专业设置，整合职业教育资源，打造特色品牌，培育更多的高技能人才。推动实现更高质量的就业。完善城乡公共就业服务体系，加大创业孵化、技能培训力度，统筹促进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、困难家庭等就业创业，新增城镇就业10万人。完善社会保障体系。继续推动社保扩面。完善被征地农民社保政策。提高城乡居民大病保险待遇水平。健全困难群众保障标准与物价上涨挂钩联动机制，逐步提高保障能力。完善临时救助机制，保障临时性、突发性困难家庭基本生活需要。开工建设各类保障性住房3.3万套，新增保障家庭6000户。完善养老服务体系，新建一批社区老人日间照料中心，改扩建一批农村敬老院。提高医疗卫生保障水平。继续推进优势医院倍增计划，加快实施河科大一附院、正骨医院、第二中医院等重点项目，提升公共卫生服务能力。完善医疗联合体和区域协作机制，健全基层医疗卫生服务体系，合理规划建设社区卫生服务站，实施居民就医“一卡通”工程，让群众看病更加便利。繁荣发展文体事业。积极创建国家公共文化服务体系示范区，加快市文化馆等公共文化设施规划建设，扎实开展文化惠民活动。加大文艺院团扶持力度，创作一批群众喜闻乐见的文艺精品。全面推进大遗址保护工程，继续做好丝绸之路和大运河申遗工作，筹建含嘉仓、回洛仓博物馆，启动汉魏故城博物馆、商城遗址公园项目，积极谋划二里头遗址公园项目。加快创建全省全民健身示范市，完善城乡体育设施，促进体育产业发展。持续加强平安洛阳建设。组织好村委会换届选举工作。稳步推进信访制度改革，创新信访体制机制，健全基层综合服务平台，依法解决群众合理诉求。加强网络社会管理，创造文明理性、规范有序的网络环境。强化社会信用体系建设，整顿和规范市场经济秩序。建立完善的食品药品监管体系，严格责任追究，确保群众食品药品安全。深入推进“安全洛阳创建”，加快尾矿库下游居民搬迁，加强对煤矿、危险化学品等重点领域的专项整治，杜绝重特大事故发生。创新社会治理方式，积极开展基层平安创建，构筑立体化的治安防控体系。认真做好新形势下的国防动员和民兵预备役工作，提高“双拥”共建水平。巩固提升创建成果，确保通过国家卫生城市、全国文明城市复审。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。继续做好民族宗教、外事侨务、港澳、对台、史志、档案、审计、地震等工作。

四、建设人民满意的政府。

新的形势、新的任务，对政府工作能力、服务水平提出了新的要求。要扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真解决“四风”问题，勤勉尽责、务实创新，不断开创政府工作新局面，为全市人民和外来投资者提供更加优质的服务、创造更加良好的环境!

坚持科学理政，打造学习型政府。大兴学习之风，建立健全经常化、普遍化的学习制度，积极营造公务员终身学习的良好环境。坚持学有所成、学以致用，努力把学习成果转化为破解难题、推进工作的实际能力。进一步解放思想，不断更新知识层次和思维方式，推动政府管理创新、制度创新、工作创新，确保政府工作更富创造性、更具科学性。

坚持为民勤政，打造服务型政府。全面准确履行政府职能，强化市场监管、公共服务、社会管理、环境保护职责，把政府工作着力点转到创造宜居宜业的发展环境上来，转到提供优质公共服务上来，转到维护社会公平正义上来。始终把群众满意作为第一标准，把更多精力放到服务发展上，把更多财力用到民生改善上，把更多的改革红利落到群众身上!

坚持放权简政，打造效能政府。深化行政审批制度改革，取消和下放行政审批事项，清理不必要的资质许可和资格认定，把该放的权力放到位，把该管的事情管住管好。推行权力清单制度，建立行政审批事项目录和行政职权目录。开展行政审批标准化试点，优化跨部门审批流程，推进许可事项联合审批、网上审批，做到咨询事项一次说清、办事程序一次讲清、能办事项一次办清，让审批流程更合理、项目落地更容易、群众办事更便捷!

坚持公开施政，打造阳光政府。制订投资领域负面清单，规范、公布所有涉企优惠政策并抓好落实，为企业投资经营提供便利。完善公共资源交易平台，逐步将水利、交通、医药、扶贫等项目引入平台交易。全面推进政务公开，深化预算决算、“三公”经费公开，及时主动公开环境污染、食品药品安全、安全生产等信息，扎实开展百姓问政活动，做到重大事项让群众知情、重大决策让群众参与、权力运作让百姓监督，让权力在阳光下运行。

坚持依法行政，打造法治政府。完善政府立法，提高立法质量和水平。落实领导干部学法用法制度，提高各级政府运用法律手段管理经济社会事务和妥善处理社会矛盾的能力。完善决策咨询、社会听证、重大事项评估等制度，健全权力运行制约和监督体系。有序推进相对集中行政处罚权试点工作，规范行政处罚裁量权和审批主体自由裁量权。自觉接受人大及其会法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受社会公众、新闻媒体监督。认真办好人大代表议案、建议和政协委员提案。

坚持廉洁从政，打造清廉政府。加强党风廉政建设，认真落实中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，规范办公用房、公务用车、公务接待管理，严格控制出国出境考察，禁止建设政府性楼堂馆所，财政供养人员、“三公”经费一律只减不增。全面推进政府重大项目、重要事项全程监察，加强政府采购资金、政府投资项目、国有土地使用权出让等管理与监督。敢于动真碰硬，铁腕问责，严厉查处违法违纪案件，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气!

各位代表!新的征程，承载新的梦想;重任在肩，更当百倍努力。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，开拓创新、团结奋进、务实重干，为建设名副其实的中原经济区副中心城市、推动中原崛起、河南振兴做出更大的贡献!

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省政府工作报告篇十

各位代表：

现在，我代表镇政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

20是我镇打基础、上台阶的关键一年。镇党委、政府以县委提出的“突破丁庄，带动北部乡镇”的战略部署为总体要求和奋斗目标，以“可比的工作争第一，不可比的工作创典型”的唯旗是夺精神为工作追求和争先理念，解放思想，干事创业，勇于创新，多项工作实现了历史性突破，开创了我镇工作的全新局面。在全县乡镇目标综合考核中，我镇荣获“综合考核先进单位”、“农水会战先进单位”、“精神文明建设先进单位”、“党风廉政建设先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“渔业生产先进单位”等6块奖牌，综合考核成绩取得全县乡镇第二名。

（一）经济发展实现新突破。年，全镇实现生产总值6.6亿元，同比增长34.7%；企业总产值16.6亿元，增长40.7%；农业总产值3.9亿元，增长11.7%；镇级财政收入632.1万元，同口径增长39%；农民人均纯收入4788元，增长17.7%。总结一年的经济工作，主要实现了三大突破：

一是工业在园区建设和招商引资上实现新突破。按照“突破丁庄首先突破工业”的战略思路，以打造我县的次工业中心和东北部的工业重镇为目标，坚定不移地实施“工业强镇”战略，工业经济总量迅速膨胀。打造工业园区，构筑发展载体。在东部，以清河办事处为核心，规划了制浆造纸、盐化工和石油化工为主的工业区，准备承接南部工业乡镇因土地、环境、资源等因素制约而相继实施的产业转移；在西部，以东青高速公路、东青公路、广青路三条省道交汇处为中心，向西延伸2公里，建设了以加工制造业和化工业为主的西工业园区。2005年，投资160万元完成了西工业园区两纵一横道路建设，实现了水、电、路、讯四配套。提高招商水平，引进大项目。按照“非大即精，效益环保并重”的招商思路，积极转变招商方式，招商项目实现由粗放型、数量型向质量型、规模型的转变。2005年，共引进外来项目16个，计划外来资金1.88亿元，实际到位资金9005.94万元，完成年度计划的225%。总投资3亿元的华泰二期工程和佳宸板业、凯越化工、一鸣化工等一批投资过千万的项目均已开工建设。改造升级老项目，扩大生产规模。县福利精制棉厂投资1500万元新建精制棉生产线一条，企业产值利润增长1倍；丁庄盐场投资100万元，扩大塑苫面积500公亩，进一步提高了原盐生产能力。2005年，全镇实现工业总产值9.9亿元，同比增长69%；工业固定资产投入1.45亿元，完成年度计划的182%。

二是农业在结构调整和培植龙头上实现新突破。在巩固粮棉种植面积的同时，大力发展冬枣、大蒜等特色产业，全年种植大蒜1万亩、棉花7.28万亩，冬枣新增3000亩，总面积达到1.5万亩。14个村建设优势农产品生产基地3万亩。按照“两牛一羊两禽一猪”的发展思路，落实扶持政策，加快畜牧养殖基地建设，走立体养殖、规模养殖的路子。全镇新增高标准养殖小区21处，养殖小区总数达到72处。不断加大畜禽改良和动物防疫力度，禽流感和口蹄疫免疫密度均达到了100%。全年共实现畜牧业总产值9389万元。以建设水产强镇为目标，坚持养殖捕捞并重、开发利用并举，进一步扩大了东海、西马楼及东青高速路两侧养殖基地面积，引进试养了漠斑牙鲆、湘云鲫、革胡子鲶三个新品种；全镇大马力渔船发展到7对，水产养殖面积达到4.6万亩，浅海护养面积达到5万亩。“赛夷”水产品牌顺利完成了绿色水产品注册认证及产品商标认证。高标准、高质量地完成了东青高速路整治绿化、村庄绿化等工程，绿化林带110.6公里，造林1.5万亩，完善林网1.2万亩、水系绿化7800米，植树53.7万株。龙头企业发展势头强劲。投资3000万元的东营澳牛牧业有限公司一期工程已基本建成。计划投资600万元的水产品深加工项目，完成投资300万元。东营雪绒花乳业有限公司顺利通过qs质量安全认证，市场竞争实力不断壮大。银海、大地等棉花加工企业以及渤海果蔬保鲜有限公司等企业规模不断膨胀，带动能力不断增强。

三是第三产业在构建载体和集聚群体上实现新突破。按照“多元投资、建好载体、吸引个体、积聚群体”的经营模式，努力加快市场集群建设，拉动了三产的快速发展。高水平完成了镇区总体规划修编工作，对东青公路两侧、三干南住宅区、三干镇区段覆盖绿化进行了详细规划设计；实施了东海路南延工程，搭起了新镇区内优外展的框架。商贸区二期工程全面竣工，120套商品房投入使用；新建高标准经营大棚3000平方米，全面启动了政府驻地首集市场，有效集聚了镇区的人流、物流。

（二）重点工程项目建设创树新典型。2。

005年，我们相继承办了东青高速公路丁庄段沿线绿化整治工程、支脉河防汛设施配套工程、三干节水改造二期工程、广青路路域综合整治工程等多项事关全县大局的重点工程，以及荣乌高速公路、黄大铁路等重点建设项目的协调任务。东青高速公路绿化整治工程历时一个月，整修坑塘22个，绿化林带10.8公里，造林1301.1亩，植树14.9万株，在全县树立了样板。支脉河防汛设施配套工程共投资68万元，完成土方1万余方，修建防洪建筑物7座，砌石400余方，混凝土100余方，有效地改善了农业生产条件。严格按照县委提出的“高、紧、严、快、实”的要求，坚持“早、快、好、省”的原则，抢时间、抓质量、促进度，高标准完成了三干节水改造二期工程、广青路路域综合整治工程的预定目标任务。三干节水改造二期工程共完成土方18万方，砌石方，历时两个月，创造了近年来全县水利建设工程施工速度最快的纪录。广青路路域综合整治丁庄段工程历时70天，整治土方53.4万方，年前已完成调引黄河水对土地进行了压碱改良。工程期间，省、市、县领导多次莅临现场观摩指导，并给予了高度评价。

（三）统筹发展取得新成绩。根据县委的决定，着眼长远发展，本着“积极稳妥，稳定有序”的原则，整合公共事业资源，清河办事处顺利划归丁庄，实现了人员、资源优化配置，促进了共同发展。坚持政策、精力、财力“三倾斜”，完善教育基础设施，创新教育管理模式，教育事业再创佳绩，中考成绩再次名列全县乡镇榜首，镇中心学校作为全省“三农”现场会观摩现场之一，受到与会领导的一致肯定。加大政府投入，完善工作机制，新型农村合作医疗工作深受群众欢迎，全县农村卫生工作会议和全市医疗卫生质量管理效益年现场会相继在我镇召开。高度重视贫困群众和弱势群体，发放抚恤金、自然灾害救助金、低保金等204万元。高标准实施了农村特困群众安居工程，并荣获“全市实施农村特困群众安居工程先进单位”。认真落实各项支农惠农政策，全部减免农业税，发放种粮直补款40.7万元；巩固完善“五通五保五救助”体系。新打吃水深井5眼，修建乡村柏油路30公里。扎实推进环境保护专项行动，完善生态体系建设，深入开展创建省级环境优美乡镇、生态文明村活动，城乡生态环境大为改观，被评为省级环境优美乡镇。大力加强精神文明建设，全年共创建县级小康文明村2个，市级小康文明村3个，有力地推动了社会主义新农村建设，全省暨市科技文化卫生“三下乡”活动在我镇全面启动。加强“平安丁庄”建设，全年未发生一起安全责任事故，社会秩序持续稳定。

省政府工作报告篇十一

20xx年是我乡站在新的起点奋勇争先、进位赶超的关键之年。我们将在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡干部群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展。

今年政府工作的指导思想是：围绕建设“富裕河东、和谐河东、活力河东”的总体目标，全力做好招商引资工作，完成财政总收入4328万元，固定资产投入在目前基础上递增8%以上，农业总产值达8500万元，农民人均纯收入达到11800元。要实现这一目标，重点抓好以下五项工作。

一、强化招商引资，壮大经济发展实力。

20xx年我乡将继续强化对外开放意识，创新招商引资工作思路，拓宽招商领域，搭建招商载体，改善和优化投资环境。以工业园区为平台，对已经引进的投资10亿元的鸿安科技项目，做好服务，确保今年投产，今年见效益。对刚签约的投资2亿元的江门小家电项目，做到当年签约，当年投产。对老项目南方矿山设备做好二期投资服务。

二、强化城市建设，提升集镇发展水平。

大力推进上畈失地农民安置点、新105国道中心村和昌九发展大道农民建房集中安置点建设工作。按照新型小城镇的建设要求，开展“清洁乡村、美丽河东”的综合整治活动,加大环卫设施的配套投入，成立环卫机构，共投入50余万元，再购垃圾车2部，招聘环卫工作人员6人，新建垃圾池50余个。充分发挥政府主导作用，推进征地拆迁安置工程，全面完成昌九发展大道德安段3.2公里的拆迁和基础建设工作，落实相关政策措施。

三、强化民生改善，提高群众生活质量。

全面完成黄金线7.2公里建设工作，建成双向两车道6.5米宽的三级公路，对全乡没有硬化的自然村公路进行硬化，今年新修组级公路5千米，加大推进全乡水库除险加固工程，全面完成城乡水位一体化，解决群众用水困难。加强农业经济合作组织建设。不断壮大我乡葡萄、草莓、花卉苗圃、特色养殖等农业产业，力争年内培育1-2家市级农业龙头企业，带动我乡广大群众增收致富。健全社会保障体系，推广城乡居民养老保险，实现老有所养。确保新农合参保率达99.5%以上。增强民政救济力度，多渠道争取资金扶贫济困，不断提高“三无”、五保供养对象生活质量，进一步扩大城乡低保覆盖面，做到动态下的科学管理、应保尽保。

四、强化综合治理，确保社会和谐稳定。

继续强化安全生产“一岗双责”制，深化工业企业、道路交通、民房火灾、建筑安全、食品药品、学校等重点行业、重点领域的安全专项整治，建立健全安全生产责任制和突发事件应急机制，增强事故防范能力，坚决防止重大安全事故的发生，保障人民生命财产安全。做好普法工作，加大“法治河东”宣传力度。以村级组织维稳工作考核为依托，进一步提高基层化解矛盾、解决纠纷的能力和水平;密切关注社会动态、舆情信息;按照“小事不出组，大事不出村，难事不出乡”的要求，扎实推进综治防控措施，建立畅通有序的信访秩序，妥善处理好各类信访问题，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

五、强化自身建设，打造高效阳光政府。

新形势，新任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们将牢记强乡富民的神圣使命，进一步加强政府的自身建设，不断提高执政能力，为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。在坚持执政为民，发展好、维护好广大人民群众的根本利益的同时进一步提高干部的思想素质和工作水平，争创一流业绩。坚持严以律己，坚持廉洁奉公，做到依法行政，依法办事，杜绝行政不作为、乱作为现象发生，全面落实党风廉政建设责任制，着力塑造清正廉洁的政府形象。

省政府工作报告篇十二

面对新形势、新任务和人民群众对我们的殷切期望，必须牢固树立科学发展观，进一步加强自身建设，着力提高五种能力，努力建设创新、规范、务实、高效、廉洁的政府。

——加强学习，提高开拓创新的能力。积极顺应时代发展的要求，自觉学习，更新知识，培养能力。坚持理论联系实际，在思想上不断有创新，始终保持与时俱进的良好状态，抢抓发展机遇，勇于开拓创新，干一流工作，创一流业绩。善于科学地判断分析形势，找重点、抓关键，学会运用市场的手段解决发展中遇到的困难和问题，创造性地开展工作，推动经济社会跨越发展。

——规范行为，提高依法行政的能力。严格按照法定权限履行职责、行使权力，增强政府行为的公信力。加快转变政府职能，把工作重心转到经济调节、社会管理和公共服务上来，营造公平、公正、公开、诚信的市场竞争环境。积极转变工作作风，察实情、说实话、办实事、求实效。加强机关效能建设，全面推行机关规范化建设，提高行政效率。

——奋发有为，提高干事创业的能力。面对日益繁重的改革发展任务，广大干部要克服畏难情绪，时刻保持良好的精神状态和昂扬的斗志，团结带领广大人民群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，力戒消极萎靡，做敢于攻坚碰硬、奋发有为的创业者，努力营造干事创业的浓厚氛围。

——心系群众，提高为民办事的能力。坚持以民为本、以民为重、以民为先，始终把满足人民需要、实现人民愿望、维护人民利益作为工作的根本出发点，带着对人民群众的深厚感情想问题、办事情，努力把人民群众的利益维护好、实现好、发展好，真正使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。

——公正廉明，提高廉洁自律的能力。坚持公正、公开、透明的原则，大力推行政务公开，扩大干部群众的知情权和监督权，提高决策的透明度和公众的参与度。坚持民主集中制，确保正确决策。自觉接受镇人大的监督，认真听取社会各界和人民群众的意见、建议。严格执行廉政建设各项规定，突出抓好干部廉洁自率、查处违法违纪案件、纠正部门与行业不正之风等重点工作，以良好的政府形象赢得群众的信赖和支持。

各位代表，回顾过去，我们无比豪迈；展望未来，我们信心百倍。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民，开拓创新，锐意进取，以新的风貌、新的形象、新的作为，把建设富裕和谐新慕仪的伟大实践不断推向前进！

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省政府工作报告篇十三

20xx年是“”规划的开局之年，开好头，起好步，关系xx镇的长远发展大局。全镇经济社会发展的预期目标是：国民生产总值增长15%，达到9.43亿元，全社会固定资产投资增长15%，达到16936万元，地方财政收入增长17%，达到560万元。农民人均纯收入增长16%以上，人口自然增长率控制在4‰以内。

一、紧扣主线，创新实干，加快镇域经济发展。

——加快现代农业科技示范园建设。坚持“兴菜、强畜、稳粮、优果”思路，围绕设施蔬菜、设施养殖、优质粮三大产业，加快现代农业科技示范园区建设。支持国人菌业、晨昊农业、鸿盛农业、金鹏蔬菜等企业完善生产，规范经营、提升效益。支持惠生蔬菜企业建成投产，支持永丰牧业全面完成项目续建，尽快投产见效。以新野畜牧为龙头，带动慕仪南环线大力发展生猪养殖业，年内建成万头生猪养殖示范村1个，新建千头繁育场1座。支持二五路沿线各村发展肉鸡养殖，保证年出栏肉鸡100万只以上。继续扩大猕猴桃种植面积，建成齐东、孙家、四村猕猴桃生产基地，支持冯家村百亩核桃基地建设和鸿盛秦香核桃园建设，为我镇经济发展培育新的增长点。

——加大招商引资和重点项目建设力度。年内力争引进3-5个设施农业龙头企业，实现土地流转1000亩，投资20xx万元新建日光温室300座。积极引导扶持鼎盛食品、北方棉织、宝利防水等规模企业进行技改，做大做强，提高企业效益。继续引导黎明肉鸡屠宰、冷藏、深加工项目建设，延伸产业链，提高养殖业抗风险能力。积极实施土地整理、农业综合开发等项目，建成2万亩高标准基本农田。抓好灾后重建项目建设，完成镇计生服务站、劳保所、文化站项目建设，年内建成投用。完成齐西、齐东等7个村的阵地建设后续工程。凤朝等3个村阵地建设项目力争年内实施。完成慕仪中心集贸市场建设和街道供排水建设项目，进一步提升镇区商贸服务功能。加快新农村建设步伐，完成三村、东城等村“晋星”目标，建成齐西等7个村的休闲文化广场，丰富农村文化活动，提升市民素质。完成安四路改造和二五路后续建设工程，确保全镇三纵三横交通畅通。

——加强人居环境建设。加强主要路段绿化树木的管护，巩固“绿色慕仪”创建成果。加快绿色示范村镇创建工作，年内建成三村、东城2个绿色示范村，全镇创建绿色示范镇。大力开展农村环境卫生综合整治，努力争创省级卫生镇。继续实施“城乡清洁工程”，年内新建沼气池300座，改厕300户。硬化村内道路，解决五星、黎明、四村部分群众出行难问题。加强对保洁员的考核管理工作，建立日常清扫保洁工作长效机制。做好垃圾集中堆放处理，解决垃圾乱堆乱放问题。改造2-3处村内集雨池，实现排水畅通。

二、以人为本，关注民生，促进社会事业稳步发展。

——抓好计划生育工作。以创建国家级“计划生育优质示范区”为抓手，全力做好各项计划生育工作。全年人口计生率达到98%以上，计生三查率达到100%。确保冯家村计生标准村创建达标，其他各村力争达到计生合格村标准。全面开展妇女健康大检查活动，深入开展“生育关怀行动”，转变群众生育观念。落实各项计生奖励扶持优惠政策，使我镇计生工作再上新台阶。

——抓好教育工作。深化“教育质量提升年”活动，着力解决教育不均衡问题。改善硬件设施，建成齐二国寿、团结袁科小学并投用，创造良好的硬件软件环境，不断提高办学水平和教学质量。加大幼儿园建设力度，力争年内建成xx镇中心幼儿园和2所村级公立幼儿园。加快中小学校布局调整步伐，优化教育资源配置，加强教师队伍建设，全面提升教育发展水平。

——做好民政工作。以困难家庭和弱势群众的救助为重点，进一步加大社会救助力度，积极发展社会福利和慈善事业。落实多层次社会保障措施，完成居民最低生活保障制度，加强农村养老保险制度推广工作，不断完善全镇社会救助保障体系。加强残疾人救助扶持力度。

——做好卫生工作。进一步加强农村公共卫生服务体系建设，提升医疗技术水平，改善服务质量。完善新型农村合作医疗制度，确保新农合参保率达到95％以上，切实减轻农民看病就医经济负担。

——加强精神文明建设和文化建设。以社会主义新农村建设为切入点，开展“五好家庭，孝老爱亲”等精神文明创建活动。开展“增强城市意识，提升市民素质”宣传教育活动，培养“三新”意识。抓好群众性文化活动和周末广场文化活动，丰富农村业余文化生活。

三、加强监管，惩防并举，全力维护社会和谐稳定。

——安全生产监督管理毫不放松。依照《安全生产责任制实施细则》，坚持定期召开安全工作会议，落实安全生产责任制，完善安全生产长效机制。重点突出抓好道路、危险化学品、烟花爆竹、学校、企业等重点行业和单位的安全生产，对安全隐患及时排查，努力做到防患于未然。切实加强安全生产专项整治力度，杜绝重特大安全生产事故发生，确保安全生产形势稳定。

——社会治安综合治理常抓不懈。认真落实维稳第一责任，加强社会治安综合治理，巩固社会治安防控体系，推行领导干部接访制度。积极做好信访工作，确保实现无进京非正常上访，无5人以上赴省集体上访，无一年以上信访积案。不断健全社会矛盾纠纷排查调处机制，及时妥善化解各类矛盾纠纷，切实把不稳定因素消灭在萌芽状态，维护社会和谐稳定。

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省政府工作报告篇十四

各位代表：

“”时期经济社会发展回顾。

过去的五年，是xx镇经济社会发展取得显著成效的五年。五年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地抓好发展第一要务，积极应对5·12汶川大地震和严重的暴雨内涝等灾害，克难攻坚，奋力拼搏，全面完成了“”规划确定的各项任务，经济社会发展取得了显著成就。先后荣获陕西省基层城乡低保规范化建设先进单位、陕西省创建充分就业社区先进单位、陕西省平安农机示范镇、宝鸡市农技推广先进单位、宝鸡市农民增收先进镇、宝鸡市平安镇和宝鸡市残疾人工作先进单位等多项殊荣。

——镇域经济持续较快发展，综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长16.5％，地方财政收入年均增长23.2%。累计实施省市区级重点项目10个，全社会固定资产投资完成4.57亿元，比“”期间增长103.2%。现代农业科技示范园初具规模，吉达畜牧、鸿祥牧业、金鹏蔬菜、鸿盛农业、国人菌业、晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜、新野苗木种猪繁育场等企业相继建成投产，示范园区基础设施不断完善，承载能力显著增强，产业聚集效应日益凸显，经济呈现突破性发展态势。投资220万元的xx镇街道综合治理改造项目顺利完工，投资120万元的镇区街道综合市场建设已见雏形。粮食生产连续7年获得丰收，万村千乡市场工程和家电下乡工作顺利实施，城乡市场繁荣稳定。

——产业结构稳步调整，现代农业初具规模。抢抓全省百万亩设施蔬菜工程和粮食高产创建工程机遇，积极调整农业产业结构，大力推广保护性耕作、测土培肥、硬茬播种、病虫害综合防治、秸秆还田等新技术，坚持“一村一品”思路，大力发展现代农业。形成了以团结—慕仪—孙家—凤朝为主线的设施蔬菜种植产业带；二五路沿线四村—黎明—五星—齐东为主线的现代肉鸡养殖产业带；慕仪南环线齐西二—洞坡—团结为主线的标准化生猪养殖产业带。企业农户组建各类专业协会、合作社16个。以蔬菜种植、生猪养殖、肉鸡养殖为主体的畜(禽)——沼——菜生态循环农业发展模式正在逐步形成，镇域农业经济实力不断增强。

——新农村建设扎实推进，农村面貌焕然一新。先后实施了渭北环线、二五路、洞五路等主干公路改造，建成以慕仪南环线为标志的通村水泥路100余公里，解决了人民群众行路难问题。整合资金100多万元,集中开展城乡清洁工程，对农村环境进行综合整治，村镇环境卫生面貌明显改观。深入开展“绿色慕仪”建设，累计完成绿化里程82.5公里，绿化面积760亩，栽植苗木30多万株。实施村级阵地建设，全镇11个村委会办公楼和文化娱乐广场建成投用。建成人畜安全饮水工程8处，解决了2.86万人安全饮水问题。积极实施“突破西山”战略，累计接收安置西山移民131户608人。新农村“晋级升档”和“星级管理”工作扎实推进，农村经济社会发展秩序良好，农民生活水平显著提高。

——沉着应对自然灾害，科学实施灾后重建。五年来，我们经历了5·12汶川大地震和两次严重的洪涝灾害，人民生命财产安全受到了严重威胁。特别是面对突如其来的5·12地震灾害，镇党委、镇政府始终坚持把群众的生命安危放在首位，有力有序有效地组织开展抗震救灾，确保了社会和谐稳定。面对异常艰巨的重建任务，镇政府坚持科学合理规划，全面反映灾情，积极争取支持，全力抓好重建。总投资2047万元的慕仪中学、中心小学和齐二国寿小学已建成投用；投资440万元的团结小学主体工程已经完工，今年秋季将交付使用；投资220万元的镇政府综合办公楼即将竣工；投资310万元的11个村级阵地重建项目全部交付使用；投资670余万元，对336户农村居民住宅实施了重建，极大地改善了群众居住条件。

——社会事业全面进步，人民生活水平显著改善。全面落实义务教育“两免一补”和贫困学生资助政策，实施寄宿制学校蛋奶工程，整合教育资源，调整网点布局，顺利通过国家教育“两基”验收，教育教学质量不断提升。群众性文化活动日益繁荣，农村广播电视覆盖率达到100%。医药卫生体制改革稳步推进，新型农村合作医疗平稳运行，食品药品放心工程扎实推进。“生育关怀”行动影响力不断增强，低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在4‰以内，代表全区顺利通过省级“计划生育优质服务区”创建验收。关注残疾人生活现状、积极推进残疾人康复医疗、促进残疾人就业。高度重视劳动力就业和弱势群体帮扶，就业再就业工作得到加强，农村公益岗位试点全面启动。全力推进新型农村社会养老保险，参保人数达到14767人，参保率达到98.6%。全镇780户2076人被确定为农村低保户，享受到了农村居民最低生活保障金。

——综治维稳工作深入开展，平安慕仪创建成效显著。深入开展社会治安综合治理，严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力等刑事犯罪活动，积极预防处理各类群体性事件，“平安慕仪”建设成效显著，社会治安状况持续好转。安全生产工作机制进一步完善，事故防范能力逐年增强，重特大事故得到有效遏制。“五五”普法广泛开展，全民法律素质不断提高。大力开展矛盾纠纷大排查和“领导接访、干部下访”活动，着力解决群众关心的热点、难点问题，继续加强网络防控体系建设，建立健全矛盾纠纷调处机制，努力维护社会稳定。五年来未发生群体性事件和个访赴京事件，社会秩序进一步好转，“一控制、两下降”目标圆满完成，全镇社会和谐稳定。

——20xx年经济和社会事业继续保持又好又快发展势头。20xx年，全镇完成固定资产投资1.78亿元，实现。

合同。

引资4.5亿元，到位资金6770万元，非公经济实现营业性收入6.7亿元。农民人均纯收入达到6497元。完成了国人菌业等5户企业的后续扩建任务，引进晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜等3户农业企业入驻园区。目前，园区入驻科技型龙头企业9户，共完成投资4860万元，流转土地2296亩，新建高标准蔬菜日光温室267座，高档菌房55座；完成投资508万元新打机井8眼，新修园内水泥道路15公里，园区水、电、路等基础设施到位，园区投资优势显著提升。经济实力的显著提升，为改善群众生产生活条件，促进各项社会事业健康发展注入无限活力，全镇呈现群众安居乐业、社会繁荣稳定的喜人局面。

各位代表，过去的五年，是慕仪历史上发展速度最快、质量效益最好、镇村变化最大、项目支撑最强、群众实惠最多的五年。这些成绩的取得，主要归功于区委、区政府和镇党委的正确领导，归功于历届镇村领导班子和干部的不懈努力，归功于全体人大代表和全镇老百姓的艰辛劳动。在此，我谨代表xx镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意！向一直关心和支持xx镇经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候！

“”时期的奋斗目标和主要任务?

“”规划的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧抓“关天经济区”和“六区”建设机遇，加快转变经济发展方式，以建设“设施农业大镇、现代畜牧强镇、商贸物流富镇、环境优美新镇”为目标，深化改革开放，全力改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会奠定具有决定性意义的基础。

“”规划总体奋斗目标是：到20xx年全镇国民生产总值达到20亿元；工农业生产总值达到10亿元；全社会固定资产投资达到5亿元；地方财政收入增长15%，达到1000万元；实现合同引资3亿元，到位资金2亿元；农民人均纯收入每年平均增长15％以上，达到10899元；人口自然增长率控制在4‰以内。

主要预期目标是：

一、优化农业产业结构，提升农业综合效益。

——提升农业基础设施水平。投资4800万元对全镇14个村49000亩耕地进行农业综合开发，大规模建设旱涝保收的高标准农田。投资1907万元完成涉及9个行政村的土地整理项目。推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系。积极落实农业农机具补贴政策，推广购置国家补贴农机具，大力推进农业机械化。

——完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。

——加快农业产业结构调整。围绕设施蔬菜、设施养殖、优质粮三大产业，加快现代农业科技示范园建设。力争再建设高标准日光温室1300座，食用菌温室220座。投资20xx万元实施万头标准化生猪示范村工程，发展现代生猪养殖，使全镇生猪年存栏达到50万头。

二、推进农村改革发展，提升人民生活水平。

——加快农村基础设施建设。投资500万元对二五路、安四路进行路面柏油铺设，争取投资800余万元，着力整修28.6公里的村组道路，解决人民群众行路难问题；争取投资20xx万元，建设4个集中供水站，解决全镇人民吃水难问题；争取投资30万元建设8个村级农家书屋，筹集资金200万元建设6个村级文化活动广场，解决人民群众文化资源不足问题。

——努力提升群众文化生活水平。加大农村精神文明建设力度，用社会主义荣辱观引领农村社会新风尚。继续推进镇文化站和农家书屋建设，大力推进乡村文化普及，积极组织形式多样、内容充实的文化娱乐活动，深入开展以“提高农民素质、培育新型农民”和“增强城市意识、提升市民素质”为主题的宣传教育活动，加快农村城镇化步伐。持续开展“绿色慕仪”创建工作，进一步提升渭北环线公路两侧绿化水平，优化、美化人居环境。

三、注重社会事业发展，共享改革发展成果。

——加快教育改革发展。全面贯彻党的教育方针，办好人民满意的教育。深化教育教学改革，推动教育事业科学发展。全面推进素质教育，坚持德育为先、能力为重，促进学生德智体美全面发展。积极发展学前教育，巩固提高义务教育质量和水平。投资80万元建设镇中学标准化体育场，争取资金200余万元新建1所xx镇中心幼儿园，投资50万元完善中心小学体育场及附属设施，优化办学条件。加快中小学校网点布局调整，努力整合教育资源，促进全镇教育健康有序发展。

——稳步推进卫生和计生工作。进一步巩固新型农村合作医疗制度，扎实推进食品药品放心工程，规范农村医疗卫生服务，加强农村公共卫生工作。继续实施农村计划生育家庭奖励扶助政策和少生快富工程，稳定农村低生育水平，人口自然增长率控制在4‰以内。坚持男女平等，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，发展妇女儿童事业。

——全力实施水电路等民生工程。投资400万元，进行低压整改，彻底改变农村用电环境；投资300万元在慕仪街道建成垃圾处理厂，实施垃圾集中处理；投资400万元实施城镇集中用水改造，铺设管网，优化布局，彻底解决镇内安全用水问题；投资300万元，实施齐东街道附属设施建设，新建1500平方米的集贸市场，繁荣城乡经济。

四、扩大社会保障救助，巩固“平安慕仪”创建成果。

——加快发展社会保障事业。坚持“以人为本、为民解困”的基本理念和“保民生、保稳定”的工作目标，切实保障困难群体，特殊群体和优抚群体的基本权益，充分发挥社会保障在构建和谐社会中的重要基础作用。扎实抓好防灾、救灾工作，提升应对重大自然灾害的能力。切实做好低保管理工作，努力实现应保尽保的目标，使广大困难群众的基本生活权益得到有力保障。努力做好残疾人工作，促进全社会扶残助残风气进一步形成。

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省政府工作报告篇十五

各位代表：

“十一五”时期经济社会发展回顾。

过去的五年，是xx镇经济社会发展取得显著成效的五年。五年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地抓好发展第一要务，积极应对5·12汶川大地震和严重的暴雨内涝等灾害，克难攻坚，奋力拼搏，全面完成了“十一五”规划确定的各项任务，经济社会发展取得了显著成就。先后荣获陕西省基层城乡低保规范化建设先进单位、陕西省创建充分就业社区先进单位、陕西省平安农机示范镇、宝鸡市农技推广先进单位、宝鸡市农民增收先进镇、宝鸡市平安镇和宝鸡市残疾人工作先进单位等多项殊荣。

——镇域经济持续较快发展，综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长16.5％，地方财政收入年均增长23.2%。累计实施省市区级重点项目10个，全社会固定资产投资完成4.57亿元，比“十一五”期间增长103.2%。现代农业科技示范园初具规模，吉达畜牧、鸿祥牧业、金鹏蔬菜、鸿盛农业、国人菌业、晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜、新野苗木种猪繁育场等企业相继建成投产，示范园区基础设施不断完善，承载能力显著增强，产业聚集效应日益凸显，经济呈现突破性发展态势。投资220万元的xx镇街道综合治理改造项目顺利完工，投资120万元的镇区街道综合市场建设已见雏形。粮食生产连续7年获得丰收，万村千乡市场工程和家电下乡工作顺利实施，城乡市场繁荣稳定。

——产业结构稳步调整，现代农业初具规模。抢抓全省百万亩设施蔬菜工程和粮食高产创建工程机遇，积极调整农业产业结构，大力推广保护性耕作、测土培肥、硬茬播种、病虫害综合防治、秸秆还田等新技术，坚持“一村一品”思路，大力发展现代农业。形成了以团结—慕仪—孙家—凤朝为主线的设施蔬菜种植产业带；二五路沿线四村—黎明—五星—齐东为主线的现代肉鸡养殖产业带；慕仪南环线齐西二—洞坡—团结为主线的标准化生猪养殖产业带。企业农户组建各类专业协会、合作社16个。以蔬菜种植、生猪养殖、肉鸡养殖为主体的畜(禽)——沼——菜生态循环农业发展模式正在逐步形成，镇域农业经济实力不断增强。

——新农村建设扎实推进，农村面貌焕然一新。先后实施了渭北环线、二五路、洞五路等主干公路改造，建成以慕仪南环线为标志的通村水泥路100余公里，解决了人民群众行路难问题。整合资金100多万元,集中开展城乡清洁工程，对农村环境进行综合整治，村镇环境卫生面貌明显改观。深入开展“绿色慕仪”建设，累计完成绿化里程82.5公里，绿化面积760亩，栽植苗木30多万株。实施村级阵地建设，全镇11个村委会办公楼和文化娱乐广场建成投用。建成人畜安全饮水工程8处，解决了2.86万人安全饮水问题。积极实施“突破西山”战略，累计接收安置西山移民131户608人。新农村“晋级升档”和“星级管理”工作扎实推进，农村经济社会发展秩序良好，农民生活水平显著提高。

——沉着应对自然灾害，科学实施灾后重建。五年来，我们经历了5·12汶川大地震和两次严重的洪涝灾害，人民生命财产安全受到了严重威胁。特别是面对突如其来的5·12地震灾害，镇党委、镇政府始终坚持把群众的生命安危放在首位，有力有序有效地组织开展抗震救灾，确保了社会和谐稳定。面对异常艰巨的重建任务，镇政府坚持科学合理规划，全面反映灾情，积极争取支持，全力抓好重建。总投资2047万元的慕仪中学、中心小学和齐二国寿小学已建成投用；投资440万元的团结小学主体工程已经完工，今年秋季将交付使用；投资220万元的镇政府综合办公楼即将竣工；投资310万元的11个村级阵地重建项目全部交付使用；投资670余万元，对336户农村居民住宅实施了重建，极大地改善了群众居住条件。

——社会事业全面进步，人民生活水平显著改善。全面落实义务教育“两免一补”和贫困学生资助政策，实施寄宿制学校蛋奶工程，整合教育资源，调整网点布局，顺利通过国家教育“两基”验收，教育教学质量不断提升。群众性文化活动日益繁荣，农村广播电视覆盖率达到100%。医药卫生体制改革稳步推进，新型农村合作医疗平稳运行，食品药品放心工程扎实推进。“生育关怀”行动影响力不断增强，低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在4‰以内，代表全区顺利通过省级“计划生育优质服务区”创建验收。关注残疾人生活现状、积极推进残疾人康复医疗、促进残疾人就业。高度重视劳动力就业和弱势群体帮扶，就业再就业工作得到加强，农村公益岗位试点全面启动。全力推进新型农村社会养老保险，参保人数达到14767人，参保率达到98.6%。全镇780户2076人被确定为农村低保户，享受到了农村居民最低生活保障金。

——综治维稳工作深入开展，平安慕仪创建成效显著。深入开展社会治安综合治理，严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力等刑事犯罪活动，积极预防处理各类群体性事件，“平安慕仪”建设成效显著，社会治安状况持续好转。安全生产工作机制进一步完善，事故防范能力逐年增强，重特大事故得到有效遏制。“五五”普法广泛开展，全民法律素质不断提高。大力开展矛盾纠纷大排查和“领导接访、干部下访”活动，着力解决群众关心的热点、难点问题，继续加强网络防控体系建设，建立健全矛盾纠纷调处机制，努力维护社会稳定。五年来未发生群体性事件和个访赴京事件，社会秩序进一步好转，“一控制、两下降”目标圆满完成，全镇社会和谐稳定。

——20经济和社会事业继续保持又好又快发展势头。年，全镇完成固定资产投资1.78亿元，实现合同引资4.5亿元，到位资金6770万元，非公经济实现营业性收入6.7亿元。农民人均纯收入达到6497元。完成了国人菌业等5户企业的后续扩建任务，引进晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜等3户农业企业入驻园区。目前，园区入驻科技型龙头企业9户，共完成投资4860万元，流转土地2296亩，新建高标准蔬菜日光温室267座，高档菌房55座；完成投资508万元新打机井8眼，新修园内水泥道路15公里，园区水、电、路等基础设施到位，园区投资优势显著提升。经济实力的显著提升，为改善群众生产生活条件，促进各项社会事业健康发展注入无限活力，全镇呈现群众安居乐业、社会繁荣稳定的喜人局面。

各位代表，过去的五年，是慕仪历史上发展速度最快、质量效益最好、镇村变化最大、项目支撑最强、群众实惠最多的五年。这些成绩的取得，主要归功于区委、区政府和镇党委的正确领导，归功于历届镇村领导班子和干部的不懈努力，归功于全体人大代表和全镇老百姓的艰辛劳动。在此，我谨代表xx镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意！向一直关心和支持xx镇经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候！

“十二五”时期的奋斗目标和主要任务?

“十二五”规划的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧抓“关天经济区”和“六区”建设机遇，加快转变经济发展方式，以建设“设施农业大镇、现代畜牧强镇、商贸物流富镇、环境优美新镇”为目标，深化改革开放，全力改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会奠定具有决定性意义的基础。

“十二五”规划总体奋斗目标是：到全镇国民生产总值达到20亿元；工农业生产总值达到10亿元；全社会固定资产投资达到5亿元；地方财政收入增长15%，达到1000万元；实现合同引资3亿元，到位资金2亿元；农民人均纯收入每年平均增长15％以上，达到10899元；人口自然增长率控制在4‰以内。

主要预期目标是：

一、优化农业产业结构，提升农业综合效益。

——提升农业基础设施水平。投资4800万元对全镇14个村49000亩耕地进行农业综合开发，大规模建设旱涝保收的高标准农田。投资1907万元完成涉及9个行政村的土地整理项目。推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系。积极落实农业农机具补贴政策，推广购置国家补贴农机具，大力推进农业机械化。

——完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。

——加快农业产业结构调整。围绕设施蔬菜、设施养殖、优质粮三大产业，加快现代农业科技示范园建设。力争再建设高标准日光温室1300座，食用菌温室220座。投资万元实施万头标准化生猪示范村工程，发展现代生猪养殖，使全镇生猪年存栏达到50万头。

二、推进农村改革发展，提升人民生活水平。

——加快农村基础设施建设。投资500万元对二五路、安四路进行路面柏油铺设，争取投资800余万元，着力整修28.6公里的村组道路，解决人民群众行路难问题；争取投资2000万元，建设4个集中供水站，解决全镇人民吃水难问题；争取投资30万元建设8个村级农家书屋，筹集资金200万元建设6个村级文化活动广场，解决人民群众文化资源不足问题。

——努力提升群众文化生活水平。加大农村精神文明建设力度，用社会主义荣辱观引领农村社会新风尚。继续推进镇文化站和农家书屋建设，大力推进乡村文化普及，积极组织形式多样、内容充实的文化娱乐活动，深入开展以“提高农民素质、培育新型农民”和“增强城市意识、提升市民素质”为主题的宣传教育活动，加快农村城镇化步伐。持续开展“绿色慕仪”创建工作，进一步提升渭北环线公路两侧绿化水平，优化、美化人居环境。

三、注重社会事业发展，共享改革发展成果。

——加快教育改革发展。全面贯彻党的教育方针，办好人民满意的教育。深化教育教学改革，推动教育事业科学发展。全面推进素质教育，坚持德育为先、能力为重，促进学生德智体美全面发展。积极发展学前教育，巩固提高义务教育质量和水平。投资80万元建设镇中学标准化体育场，争取资金200余万元新建1所xx镇中心幼儿园，投资50万元完善中心小学体育场及附属设施，优化办学条件。加快中小学校网点布局调整，努力整合教育资源，促进全镇教育健康有序发展。

——稳步推进卫生和计生工作。进一步巩固新型农村合作医疗制度，扎实推进食品药品放心工程，规范农村医疗卫生服务，加强农村公共卫生工作。继续实施农村计划生育家庭奖励扶助政策和少生快富工程，稳定农村低生育水平，人口自然增长率控制在4‰以内。坚持男女平等，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，发展妇女儿童事业。

——全力实施水电路等民生工程。投资400万元，进行低压整改，彻底改变农村用电环境；投资300万元在慕仪街道建成垃圾处理厂，实施垃圾集中处理；投资400万元实施城镇集中用水改造，铺设管网，优化布局，彻底解决镇内安全用水问题；投资300万元，实施齐东街道附属设施建设，新建1500平方米的集贸市场，繁荣城乡经济。

四、扩大社会保障救助，巩固“平安慕仪”创建成果。

——加快发展社会保障事业。坚持“以人为本、为民解困”的基本理念和“保民生、保稳定”的工作目标，切实保障困难群体，特殊群体和优抚群体的基本权益，充分发挥社会保障在构建和谐社会中的重要基础作用。扎实抓好防灾、救灾工作，提升应对重大自然灾害的能力。切实做好低保管理工作，努力实现应保尽保的目标，使广大困难群众的基本生活权益得到有力保障。努力做好残疾人工作，促进全社会扶残助残风气进一步形成。

省政府工作报告篇十六

各位代表：

我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、团结进取，狠抓落实，全面完成２００３年各项预期目标。

２００３年，全省各族人民坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，在党中央、国务院的正确领导下，按照省委的部署和要求，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，积极推进改革开放和社会主义现代化建设，全面完成了省十届人大一次会议确定的经济社会发展各项指标，巩固了经济发展、社会进步、民族团结、边境安宁的大好局面，为全面建设小康社会创造了良好开局。

在过去的一年中，我们遇到了突如其来的非典影响和频繁发生的自然灾害等多种困难。特别是在非典疫情突发期间，我们坚持一手抓非典防治不放松，一手抓经济建设不动摇，先后采取１９项重大措施，全省没有出现非典病例，取得了防治非典和经济建设的双胜利。

（一）国民经济实现较快增长全省生产总值完成２４５８．８亿元，比上年增长８．６％，其中第一产业增长５．０％，第二产业增长１０．４％，第三产业增长８．６％。

农村经济加速发展。加大了农业结构调整力度，经济作物种植面积增加１９０万亩，建立了一批特色农业、商品林和农产品加工基地。畜牧产业成为农村经济发展的新亮点。乡镇企业继续保持增长势头。以水利为重点的农业基础设施建设取得新进展。全年完成农业增加值４９９亿元，增幅高于全国平均水平。粮食获得好收成，增长３．２％，是全国少数几个增产省区之一。

工业保持较快增长。作出了加快发展１０大产业、培育３０户大企业和大集团、建设３０个重点工业园区的部署。全年完成工业增加值８６６亿元，增长９．６％。工业经济的质量和效益明显提高，经济效益综合指数继续在全国保持领先。烟草产业利税达到３８１亿元，提前１年实现了省委省政府提出的３年再创新辉煌目标。

固定资产投资大幅增长。全社会固定资产投资完成１０２３．６亿元，增长２３．５％，是近几年增幅最大的一年，其中技术改造投资完成１４６亿元。４１项新开工重大项目取得突破性进展。累计电力装机容量达到１０４０万千瓦，高速公路通车里程达到１０６３公里，近６０％的乡镇公路达到了硬化路面标准。

财政金融迈上新台阶。财政收支创５年来最好水平。财政总收入突破５００亿元大关，完成５１０亿元，增长１０．０％。地方一般预算收入完成２２８．９亿元，增长１０．７％；支出完成５８８亿元，增长１１．６％，确保了工资发放、机构运转和经济社会发展重点需要。金融机构存款余额比年初增加６２５亿元，贷款余额增加５３４亿元，均创历史新高，为***经济社会发展做出了积极的贡献。

人民生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入７６４３．６元，增长５．６％；农民人均纯收入１６９７元，实际增长５．０％。社会消费品零售总额增长１０．０％。４０万左右绝对贫困人口解决温饱，５０万左右的低收入人群巩固了温饱，１０万特困农户住进了安居房。

（二）各项改革取得较大进展以产权制度为核心的国有企业改革全面推进。省地两级列入考核的国有和国有控股企业改制面达到７４％。制定了１０大重点行业整合方案，其中化工、煤炭、建材、电子、制糖、橡胶等行业进入实施阶段。４５个列入国家政策性破产计划的项目已有１１个破产终结，核销银行呆坏帐２５亿元。所有制结构调整取得新突破，出台了促进非公有制经济发展的４０条政策措施和２６个配套文件，非公有制经济增加值占全省生产总值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７个百分点。全面启动了农村税费改革试点，１６个地州市的税改工作进展良好。投资、财政和粮食等领域的改革也取得了新进展。科技、教育、文化和卫生体制改革迈出新步伐，以县为主的义务教育管理体制基本确立，文化体制改革开始启动，公共卫生体系建设进展顺利。

（三）对外开放取得明显成效。

全年完成进出口总额２６．７亿美元，增长１９．８％。其中民营企业进出口增长５０．５％，高新技术产品出口增长１６．４％。实际利用外资和省外资金分别增长４６％和７７％。对外经济技术合作保持全国十强。积极参与大湄公河次区域合作和中印缅孟地区经济合作，成功举办了中国国际旅游交易会、东亚城市市长论坛等重要会议。大力推进国际大通道建设，基本完成了上湄公河航道整治。外事、侨务、对港澳台工作在促进全省经济社会发展中发挥了积极作用。旅游业克服非典影响实现稳步增长，接待海外游客１００万人次，国内游客５２００万人次，总收入３０６亿元。

（四）实施城镇化战略取得新突破。

省政府工作报告篇十七

镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下坚持以“三个代表”重要思想“工业经济三年翻一番效益农业三年新突破城市建设三年大变样社会各项事业全面推进”的总体要求紧紧围绕镇第十四届人大二次会议确定的目标任务振奋精神开拓进取扎实工作全镇经济社会发展保持了良好的势头。20全镇实现工农业总产值31613万元同比增长     22.53%；农村经济总收入32455万元同比增长20.46%；农民年人均纯收入3660元同比增长10.04%；财政总收入达到1057 万元同比增长21%；税收收入333.07万元同比增长40.95%。

1、工业经济提速增效，发展后劲明显增强。

工业经济是第一经济、龙头经济。一年来，我们紧紧围绕发展这一主题，抓住工业经济这个龙头，坚持三年翻番目标不动摇，着力推进全镇工业经济的发展。一是招商引资取得新成效。坚持招商引资“一号工程”“生命线工程”，大力推进“招商引资年”活动；在招商引资工作中始终坚持一把手亲自带头、全程参与和领导联系项目制度；注重完善招商引资政策，分解落实招商引资任务，加大镇村两级考核力度，形成人人参与招商引资、人人服务于招商项目的浓厚氛围；一年来，全镇共引进招商项目7个，协议利用资金2800万元，完成年计划的280%，实际到位资金700万元，完成年计划的140%。其中11月份成功引进的红塘湖度假村开发项目，协议总投资达5000万元，是我镇迄今为止最大的招商项目。二是规模以上企业增加，重点企业发展后劲足。工业经济的发展离不开规模企业的支撑，我们千方百计支持企业通过技改投入快速上规模。目前，全镇百万以上工业企业由原来的     家增加到52家。其中重点骨干企业10家，千万以上企业2家。年重点骨干企业完成工业总产值7285万元，占全镇总产值的31.4%；销售产值7263万元，占总量的32.3%。新引进的华莹食品公司，自七月份投产以来实现产值2500万元，成为我镇目前最大的企业，改变了我镇工业“只有星星，没有月亮”的局面。三是个私企业发展迅猛。充分利用交通、资源和闲置资产优势，积极引导发展个私企业，以存量引增量，通过引进盘活,全镇新办个私企业7家,总投资万元。以海诚为代表的塑料化工企业，市场前景广阔，发展势头强劲。四是来料加工业继续发展。在巩固原有伞业、串珠、绣花等来料加工的基础上，依托劳动力资源优势，积极引导农民从事藤椅、电了产品组装等加工，发展壮大老百姓经济。全镇来料加工从业人员1000余人。五是强化服务，狠抓安全生产。认真梳理企业反映的新情况、新问题，全程代理服务企业申报办证，积极帮助协调解决企业融资和用电困难，为企业创造了良好的发展环境。同时十分注重规范企业内部管理，加大安全生产的宣传和检查，强化安全意识，保障工业经济安全有序运转。全年实现工业总产值23771万元，完成年计划的100.5%，同比增长28.51%；实现销售产值     万元，完成年计划的101.9%，同比增长30.81%；实现企业利税万元，同比增长%；实现技改投入1075万元，完成年计划的134.38%，同比增长25.73%。

2、农业结构调整加快，效益农业成效明显。

推进农业结构调整是实现农业增效、农民增收的重要途径。一年来，我们突出以草莓、蔬菜、苗木、莲子四大产业为重点，紧紧抓住结构调整、山地流转和市场流通等环节，农业结构调整进一步向规范化、效益化方向发展。一是“草莓过江、莲子跨乡”战略取得新进展。以宣传发动、典型带动、政策推动和强化技术服务为手段，大力发展草莓、莲子生产。2003年，全镇大棚草莓种植面积1642.2亩，莲子面积463亩，都比去年增加了一倍，且产销两旺，效益喜人。同时，我们还从江苏省镇江农科院引进了40亩的“美国6号”露天草莓苗和5亩的生产苗，对草莓露天种植进行了有益的尝试。二是花卉苗木产业发展取得新突破。借助花卉苗木产业优势，以举办培训班和组织外出参观考察等形式推动花卉苗木产业的发展。全镇花卉苗木种植面积1017亩，其中今年新发展亩，100亩以上的大户有2户，面积253亩。我镇和方家村分别被市政府命名为花卉苗木特色镇和专业村。三是大棚蔬菜发展形成新亮点。以建设无公害蔬菜基地为载体，推广千岛白玉苦瓜和秋辣椒连作的高效栽培模式，实现大棚蔬菜种植面积520亩，并已取得良好的经济效益。黄木岗基地被命名为市级无公害蔬菜生产基地。四是土地流转迈出新步伐。实施以农业招商为主的开发带动战略，全镇实现土地流转面积2680亩，其中大田630亩，山地2050亩。义乌施财兴的`650亩山地开发项目全面启动，兰溪童志忠130亩的大棚蔬菜现已正在着手实施中。五是农田基础设施建设继续加强。规划总投资1900余万元的标准农田建设工程已相继进入扫尾阶段，建设标准农田11534亩，改造低产田5000亩，实现新增耕地840亩，新浇筑渠道。

94.34千米。

机耕路。

61.25千米。

投资231万元完成乌龙溪乌龙段小流域治理等水利工程建设项目31处，完成绿化造林任务855亩全镇实现大田经济作物面积12621亩，大田结构调整率达到了62.2%，比上年增加4.7个百分点实现农业总产值8496万元，同比增长8.48%。

3、集镇建设步伐加快，镇村面貌继续改善。

一年来，我们以创建生态镇为契机，巩固最佳集镇和文明乡镇的创建成果，千方百计筹措资金，改善镇村面貌。结合自身实际，着手开展了新一轮土地规划修编和农村新村建设居点布局调整，完成了生态示范区建设规划编制并分步付诸实施。加快新农村建设步伐，投资50余万元完成了江滨路浇筑；曲斗中心村二期建设投入资金147万元，建成农民住房12幢，占地面积。

1150平方米。

；投资6.8万元建成无动力厌氧净化池。

90立方米。

曲斗村被列为全市新农村建设示范村之一。认真开展“十村整治百村示范”活动加强集镇卫生管理落实专人负责做到垃圾及时清扫、清运；做好6个村达。

11.7公里。

“康庄工程”建设的前期准备工作，办理农户建房审批110户，占地面积。

7248平方米。

4、财政金融事业全面发展，人民生活水平继续提高。

一年来，我们按照财政“一要吃饭，二要建设”的原则，一手抓征管，一手抓增收节支，开源节流，继续完善和强化预算收支管理。全镇实现地方财政收入113.68万元，完成年计划105     万元的108%，同比增长19%。同时，金融事业快速发展，2003年底全镇信用社存款余额达4003万元，贷款余额达3184万元，分别比去年增长19.03%和23.41%，较好地处理满足贷款需求与防范信贷风险的关系，支持了农村经济发展。社会市场物资丰富，物价稳定，人民生活水平不断提高，2003年农民人均收入达3660     元，比上年增长10.04%。

5、精神文明建设取得新进展，社会各项事业全面进步。

科教文卫事业取得新成效。一年来，我们紧紧围绕“两手都要抓，两手都要硬”的工作方针，认真组织干部群众学习“三个代表”重要思想，以开展理论学习、政策教育和举办各类实用技术培训班来提高干部群众科学文化素质。加强农业科技和信息服务工作，组建成立了黄木岗蔬菜专业合作社和方家苗木协会，建立了镇村农村信息服务站（点）10个。认真开展爱国卫生运动、初级卫生保健和“五好文明新家庭”创建活动，提高文明建设品位。加强学校安全教育和内部管理，层层落实安全工作责任制。强化师资队伍建设，不断提高教学质量。加强学生德育教育，以关心下一代工作委员会为依托，建立村级德育教育网络，形成家庭、学校和社会三位一体的德育教育网络。积极开展群众文化活动，新开通了彭家村有线电视。扎实做好抗击非典工作，做到镇、村、部门紧密配合，层层发动，落实各项防范措施，制定应急预案。狠抓环境卫生整治，积极推行新型农村合作医疗，取得了医疗卫生工作新突破。全镇共有十个村人参加了农村合作医疗保险。

计划生育被动局面得到扭转。一年来，我们面对计划生育工作的沉重压力，咬住全年的工作目标，建立了计生工作分级负责、目标考核、一月一巡查一汇报、有奖举报和一票否决等五项制度，进一步促进了计策工作责任落实和重心下移，有效地扭转了计划生育工作的被动局面。一是夯实村级基础。对村级计生台帐进行全面细致的清查、核对、整顿、纠错，调整充实计生队伍，加强村级计生管理员的业务素质和职业道德培训班，全面推行计划生育村民自治，促进工作重心下移。二是严格控制计划外生育。2003年人口出生数198人，上报计划外出生17人（列入当年考核13人），当年计划外出生5人，考核计生率93.3%，当年计生率97.31%。全面完成了市政府年初下达的确保90%力争92%的目标。三是狠抓四项手术。全年完成四项手术300余例，当年结扎率81.8%，放环率67.6%，“三查”率91.2%。四是严格计划生育行政执法。加大处理计划外生育案件，维护计生法律的严肃性。对13起拒不履行的计生案件申请法院强制执行，征收社会抚养费8.9万元。

6、扶贫帮困、人武、民政工作取得新成效。

面对新一轮帮扶工作，我们在总结前几年帮扶成功经验的基础上，根据我镇和二个帮扶村的实际，进行实地论证，广泛征求群众意见，制定了六个扶贫项目。在项目的实施过程中，我们严格加以检查和督促，确保了每个工程按时、保质保量地完成。一年来，我们共争取帮扶资金107万元。通过帮扶项目的实施，改善了交通条件，加强了农业基础设施，为帮扶村产业结构调整、农业增效、农民增收打下了坚实的基础。

一年来，我们积极开展全民国防教育，民兵、预备役工作继续得到加强，圆满完成上级军事部门交给的民兵教育、整组任务。全面完成了为部队输送14名合格兵员的征兵任务。社会保障制度进一步完善，切实关心贫困群众和弱势群体，对全镇享受低保人员进行核查、调整，落实低保人员226人，残疾人人,发放低保和残疾人保障金元，社会临时救济金元，救灾大米公斤；顺利完成了居委会、科协、共青团、妇联、工会、残联的换届选举工作；殡葬改革成果得到巩固，火化率达到100%；审计、统计、老龄等工作有序开展，为两个文明建设起到了应有的作用。

7、民主法制建设进一步加强，干部队伍素质有新提高。

一年来，我们认真贯彻社会治安综合治理“打防结合、预防为主”的方针，把预防和化解矛盾、防止矛盾激化作为综合治理工作的重中之重来抓。积极做好纠纷排查和调解工作，就地化解矛盾，调解纠纷110起。深入开展法制宣传教育和依法治理，提高干部群众的法律意识、依法办事的能力。配合公安机关冲击赌场4次，抓获赌徒38人，治安拘留21人，刑事拘留21人，打击了丑恶，净化了社会。配合上级信访部门做好防激化保稳定工作，认真受理和回复市长公开电话，做好群众来信来访工作。全面推行了村会计代理制度，政务公开、村务公开和民主管理工作有序开展，为我镇经济和社会发展创造了一个良好的环境。

一年来，政府自觉接受人大主席团的监督，认真办理人大交办的议案、建议和意见，共办理各种议案、建议和意见     件，正在办理     件。继续加强机关干部思想作风建设，积极开展“我为兴镇作贡献，我为百姓谋利益”大讨论活动，掀起学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的新高潮，进一步完善了镇机关财务管理制度、一般干部驻村考核制度、领导干部联系重点村、重点企业制度，实行考核末位谈话制度，坚持办公无休日制度，健全干部廉洁自律制度，有效改善了干部工作作风，树立了干部良好形象，提高了工作效率。大力推进依法行政，政府决策民主化有了新的进展。

各位代表，过去的一年，是很不平凡的一年，我镇经济建设和社会发展所遇到的困难出乎预料，取得的成绩也出乎预料。这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、努力奋斗的结果。借此机会，我代表镇人民政府向全镇人民致以崇高的敬意！向支持政府工作的人民代表表示衷心的感谢！向支持、关心航头两个文明建设的社会各界人士表示诚挚的谢意！

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前我镇经济和社会发展中还存在不少困难和问题。一是工业发展基础薄弱。工业经济总量偏小，规模企业偏少，发展速度慢，工业集聚点建设滞后，招商引资“短腿”现象较为突出，受区域和资源因素制约，交通、土地优势得不到应有的发挥，电力、资金、人才等要素“瓶颈”还没有根本解决，有的还相当突出。二是农业产业化经营程度不高。草莓、蔬菜、花卉苗木、莲子这几大主导产业规模还不大，农业结构调整面上还很不平衡。大店口片各村结构调整步伐偏慢，农产品品牌建设滞后，市场流通渠道不宽，农业龙头企业尚无一家，农业增效、农民增收难度依然较大。三是城镇建设发展滞后。受经济因素的制约，集镇基础设施投入少，建设步伐慢，集镇形象还没有根本改观。四是财政状况还没有根本好转。缺乏工业企业和集镇开发支撑的财政仍处于保吃饭状态，在加快发展上显得力不从心。五是计划生育工业压力大。孕前管理措施不到位，政策兑现率低，流动人口管理难度加大，“三查”工作还没有完全落实到位，计生工作还没有真正实现重心下移。这些问题需要我们在今后的发展中采取切实有效的措施逐步加以解决。

二、工作的总体要求和主要任务。

20是全面贯彻十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是我镇实现市委提出的“三年目标”决定性的一年，扎实做好年的工作，对实现我镇社会经济新发展意义重大。2004年全镇工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕市第十一次党代会提出的“工业经济三年翻一番，城镇建设三年大变样，效益农业三年取得新突破，社会各项事业同步推进”的总体目标，坚持以人为本，突出发展这个主题，加快全面建设小康社会步伐，努力推进航头社会经济发展再上新台阶。

根据上述总体要求，2004年我镇经济社会发展的主要任务是：工农业总产值   万元，增长   %。其中工业总产值   万元，农业总产值   万元；农村经济总收入   万元，增长   %；农民人均收入   元，增长   %；地方财政收入   万元，同比增长   %；计划生育率   %。

要实现上述目标，必须紧紧抓住以下7个方面的重点：

1、坚持以“招商引资”为重点，实现工业经济新发展。

继续强化工业经济是第一经济、龙头经济的意识，突出招商引资这个重点，加快发展。一是进一步加大招商引资力度。坚持将招商引资作为一号工程和生命线工程来抓，制定好招商引资项目库，梳理本地资源，通过各类媒体予以发布，利用本镇在外人员多的优势，合力招商。鼓励企业以商招商，引进先进技术和管理，提升产品档次。要制定好政策和强化服务，鼓励多招商、招好商、招大商，从而形成全方位的招商格局。要全力服务好红塘湖度假村开发和曲斗彭家千亩行道树基地建设项目，确保项目早开工、建设、出效益。二是进一步加大扶优扶强力度。完善有关鼓励工业经济发展的激励政策，对五金、建材、竹胶板、食品、塑料等有一定规模、产品市场好的企业千方百计予以扶持，积极引导企业加大技改投入，引进人才和技术，提高产品附加值，增强企业竞争力。三是大力发展个私企业。积极为个私企业发展创造平等竞争和共同发展的良好环境，鼓励镇外人员在航头利用各种资源经商、办厂，鼓励本镇农民依托义乌、永康市场发展来料来样、配套小样板加工业务，做强做大现有伞业、串珠、绣花、藤椅来料加工规模。四是进一步建设工业小区。在搞好航头、曲斗两恶果村的工业集聚点建设的同时，与城镇建设相结合，继续加大对工业小区的投入，促进企业向工业小区集聚。充分发挥工业小区在经济建设、招商引资上的主战场、主平台作用。全年争取实现工业总产值 万元，工业销售产值  万元，完成技改投入  万元，引进市外资金  万元，新办企业   家，投入   万元以上。

2、坚持以调整结构为重点，推进农业产业化。

实现农业增效、农民增收是经济工作的重要任务，必须坚持以调整结构为重点，着力提高农业的整体素质和经济效益，夯实加快发展的基础。一是做强做大规模。根据我镇的比较优势，将着重培育草莓、花卉苗木、大棚蔬菜、莲子这四大主导产业。在继续实施“草莓过江、莲子过江”战略的同时，积极推进花卉苗木生产和大棚蔬菜生产。大力实施“3211”工程，即建成东庙畈、吴潭畈、溪沿畈为中心的草莓基地3000亩，以方家、八亩丘及航头、曲斗等国道沿线村为主的花卉苗木基地亩，以珏塘、石木岭、宙坞源村为重点的莲子基地1000亩，以黄木岗、溪沿村为重点的大棚蔬菜基地1000亩，农业产业结构调整率要达到   %以上。要积极鼓励畜禽、水产等养殖业发展，走种养结合之路。二是搞活市场流通。要围绕主导产品组织各种类型的农产品购销队伍，对营销专业户在精神上予以鼓励，在政策上予以扶持，使他们成为促进农业结构调整的排头兵。要发展草莓、莲子、蔬菜、苗木等专业合作社和专业协会，为农民提供产前、产中、产后一体化服务。三是实施农产品品牌战略。要围绕主导产品确立培植品牌，在抓好我镇现有小塘源迎庆桃、红柿品牌的基础上，打响草莓、蔬菜这两个品牌。要通过产品推介会、新闻发布会等多种形式对品牌进行宣传，提高品牌知名度。四是加强农业基础设施建设。加强监督监管，做好万亩标准农田建设工程的扫尾工作的同时，进一步做好工程的查漏补缺和完成资料的整理工作，确保如期通过验收。积极实施第二期的5000亩中、低产田改造、乌龙溪小流域治理和病危水库除险加固工作，切实改善农业生产条件，为农业、农村现代化打好基础。

3、加快城镇建设步伐，提高城镇化水平。

要以创建生态镇为契机，加快城镇基础设施建设。一是搞好“康庄工程”规划，全面实施乡村康庄大道工程。实行“康庄工程”和新农村建设有机结合，建设东村至下湖、黄木岗至八亩丘、曲斗至彭家及宙坞源村道路。

11.7公里。

二是搞好集镇区域建设继续搞好305省道北侧集镇新区开发，完善和规范镇商贸区建设，积极做好江滨路等集镇绿化美化工作，以此加快城镇建设步伐，促进产业和人口的集聚三是推进新农村建设继续抓好曲斗的新村建设，在完成二期农居建设的基础上，积极实施第三期农居的规划与建设工作，并按生态村的要求，做好绿化、美化、亮化工作，带动三产的发展四是强化集镇管理积极开展新一轮“最佳”集镇创建活动，继续加大镇容镇貌的整治力度，进一步改善城镇面貌，积极发展第三产业，扩大城镇规模，提高集镇集聚功能五是积极配合做好高速公路征地拆迁和政策处理，确保我镇境内工程如期开工建设。

4、继续做好财政税收工作，改善财政状况。

继续完善和强化预算收支管理，严格遵守农村税费改革精神，积极规范税收秩序，应收尽收，以法治税，保证合理增长，积极培植和引进税源，扩大增收渠道。坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，继续强化收支管理，确保财政收支平衡，坚持财务公开，严肃财经纪律，加强审计监督，规范财经秩序。同时，继续促进金融部门大力组织存款，扩大信贷规模，为全镇社会经济各项事业发展提供资金支持。

5、加强社会主义精神文明建设，促进社会各项事业协调发展。

社会主义精神文明建设是社会主义现代化建设的三大目标之一，精神文明建设为物质文明和政治文明提供精神动力和智力支持。一是加强思想道德教育，提高镇民素质。以创建文明乡镇为契机，以理想信念教育为核心，引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观，增强对现代化建设的信心。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传公民基本道德规范，使之家喻户晓，深入人心，制定镇规民约，引导人们做到文明礼貌、诚实守信、爱岗敬业、爱护公物、遵纪守法。二是严格控制计划外生育，加强计划生育工作。继续抓住计划外生育这个牛鼻子不放松，坚持“三为主”方针，巩固“五项制度”，加强孕前管理，提高“三查”率，做到思想工作与依法强制执行并用。加强征收，提高政策兑现率，遏制非法生育的势头，强化服务，提高四项手术率。配好、配强计划生育队伍，提高计生队伍管理素质，健全计生信息网络，掌握计生对象动态。全面推行计划生育村民自治，实现计生工作重心真正下移。夯实计生工作基础，形成全社会齐抓共管的良好工作氛围，使计划生育工作步入良性循环轨道。三是大力发展科教文卫事业。坚持教育为本，进一步加强教师队伍建设，整合教育资源，不断增加投入，改善办学条件，要开工新建航中食堂和宿舍平方米，并按市里统一布署做好小学拆并工作。积极实施科技兴镇战略，建立健全农村科技队伍建设提高全民的整体科技素质。巩固和拓展文化阵地，形成积极进取的舆论环境，文明和谐的社会氛围和丰富多彩的文化生活。积极发展广播电视事业，努力扩大有限电视和调频广播的覆盖率和入户率。巩固和发展农村初级卫生保健成果，全面推行农村新型医疗合作制，解决农民“因病致贫，因病返贫”问题。重视社会福利、社会救济、优抚安置、社会互助工作，发展老龄、残疾人事业，新建镇敬老院，逐步实现三无人员集中供养。四是认真实施好扶贫帮困工作。要做好珏塘和方家两个村2004年项目的规划与实施工作，要加强与帮扶单位联系，多请示、多汇报，建立感情，得到他们更大的支持。要加强检查监督，抓质量、促进度，管好用好资金，确保帮扶工作各项任务完成。

6、加强民主政治建设，健全民主和法制。

坚持和完善人民代表大会制度，支持人大主席团依法行使职权，充分发挥人民代表参政议政作用。巩固和发展新时期的统一战线工作，支持工会、共青团、妇联等群众团体按照各自的章程开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。要切实加强社会治安综合治理工作，开展法制宣传教育，提高全社会的法律意识。进一步完善和落实社会治安综合治理目标责任制，扎实做好“平安航头”的创建工作；继续抓好司法、调解、治安、保卫工作，打击刑事犯罪，扫除社会丑恶现象。积极预防和化解矛盾纠纷，稳定社会关系。认真做好群众来信来访工作，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。进一步规范和完善“村务公开、民主管理”工作，促进村会计代理制正常运转。要加强国防教育，提高全民国防意识，重视和加强人民武装和民兵预备役工作，保质保量完成民兵教育和训练任务，促进国防建设，为加快经济发展创造良好、稳定的社会环境。

7、强化干部队伍建设，为加快发展提供保证。

实现2004年社会经济发展目标，干部队伍建设是关键。要认真组织机关干部开展学习十六大精神和“三个代表”重要思想活动，使干部的思想和行动统一到实践“三个代表”重要思想上来，统一到实现我镇2004年的奋斗目标和任务上来。要在镇机关内部全面开展干部作风整顿教育活动，强化干部执政为民的自觉性。要进一步完善机关干部目标岗位责任制和驻村工作责任制，确保各项工作落到实处。班子成员要自觉维护班子团结，一切以人民利益为重，尽职尽力，密切配合，带领镇干部努力完成各项工作任务。要加大村干部，尤其是村主要干部的培训和管理力度，提高他们自己致富和带领群众致富的能力。进一步强化对村民委员会和村经济合作社的指导，充分发挥村委会在村党支部领导下的自治职能，增强村组织的凝聚力和战斗力。政府要自觉接受人大监督，切实加强自身建设，进一步完善各项规章制度，规范内部管理，使政府工作制度化、规范化、民主化。

各位代表、同志们，2004年是我镇实现三年目标的关键性一年，目标鼓舞人心，机遇催人奋进，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧依靠全镇人民，同心同德，再接再厉，开拓进取，为开创我镇农业、农村现代化建设而努力奋斗！

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省政府工作报告篇十八

标任务,取得了经济快速发展、质量提高、社会进步、民生改善的新成绩。

（一）经济生产基本情况。

我省今年经济生产发展良好，生产总值达到***亿元,比上年增长12.5%,实现了我市经济生产总值历史性突破。粮食总产达到***万吨,;油料总产达到***万吨,创历史新高;蔬菜总产达到***万吨,首次突破百万吨。农业综合生产能力有了显著提高。工业方面增加值实现**亿元,工业化率由上年的***%大幅提高到***%,一批新能源、新材料产业正在加快崛起,在推进新型工业化道路上迈出了坚实一步。固定资产投资突破***亿元,达到***亿元,增长***%,建成了一大批事关我市长远发展的重点项目。我市人口自然增长率降到***%。达到我市历史最低水平,正在进入低生育水平的新阶段。一年来,我省相关部门积极进取，认真贯彻落实科学发展关，开展各项有利于**省经济发展良好措施。

(二)采取有效措施推动科学发展。

今年，我省全力应对挑战和冲击,千方百计促进经济又好又快发辰。面对复杂多变的宏观环境,我们加强对经济形势的分析和研判,努力把握经济矛盾转化中蕴含的机遇,适时采取有针对性的对策措施,力促经济持续平稳健康发展。针对上半年经济增速明显加快,运输、电力、资金等趋于紧张的状况,加强铁路运输综合协调,优化配置电力资源,完善银企、银政合作机制,有效满足了生产要素需求。九月中旬以来,国际金融危机迅速蔓延和扩散,我省经济运行的外部环境发生重大变化,企业生产经营形势急转直下。面对严峻挑战,我们认真贯彻国家扩大内需的宏观调控政策,迅速行动,积极应对,及时出台扶持企业稳定发展的九条措施,安排了扩大内需、促进增长的十项工作,加大财政和金融支持力度,对企业实行用电补贴、减免运费、缓征所得税,引导电力企业和用电企业建立联动互助机制,促进了工业经济平稳较快增长,带动了三次产业协调发展。预计第一产业增长3.9%,第二产业增长16.8%,第三产业增长10%。财政一般预算收入达到136.5亿元,增长23.6%,其中地方一般预算收入达到71.6亿元,增长26.2%。金融机构人民币各项存款余额1383.6亿元,比上年增长26.6%;贷款余额1025.6亿元,同比增长24.1%。实现社会消费品零售总额252.8亿元,增长21.4%,消费拉动经济增长的作用不断增强。

加大强农惠农力度,千方百计促进农牧业增产增收。针对北方大范围持续低温降雪天气灾害,我们积极开展牧区抗灾保畜和农区恢复温棚生产。全面落实粮食直补、良种补贴、农资补贴、生猪补贴等强农惠农政策,累计投入2.8亿元,比上年增加1.5亿元。整合资金65.5亿元,比上年增加22.6亿元,实施新农村建设八项实事工程。建成日光节能温室1.15万栋、畜用暖棚5150栋,建成农村公路7926公里,解决通电户2.18万户,农牧区生产生活条件进一步改善。推进农牧业结构调整,着力培育马铃薯、油菜等特色优势产业带,特色作物种植面积比重达到75.7%。加强农牧技术培训与推广,加大繁育制种、动物疫病防控力度,实施奶牛良种扩繁、肉羊改良等项目,开展生态畜牧业建设试点,种植业喜获丰收,畜牧业稳步发展。择优扶持农牧业产业化项目和基地建设,龙头企业辐射带动能力不断增强。全省农牧业专业合作经济组织发展到516个,比上年增加166个。实施百万农牧民培训转移工程,全年劳务输出规模达到100万人次,人均劳务收入增加114元。投入3.9亿元在366个贫困村实施整村推进项目,解决了15万贫困人口的温饱问题。

游市场明显紧缩的情况下,采取有效措施,促进旅游升温,实现旅游总收入47.5亿元,比上年增长0.3%。

全面加强基础设施和生态环境保护建设,千方百计增强发展后劲。我们坚持既考虑当前,又着眼长远,既做好当下工作,又为今后发展奠定基础,更加注重以规划为先导,提高基础设施建设和生态保护建设水平。编制完成了全省主体功能区规划、柴达木循环经济试验区产业发展规划、黄河沿岸综合开发规划等一批重要规划。兰青铁路复线、柴达尔至木里铁路、三江源机场、750千伏西宁至官亭和拉西瓦至官亭输变电等工程基本建成。引大济湟调水总干渠、拉西瓦和积石峡水电站、330千伏锡铁山至西台输变电、丹拉国道西宁西过境线、德令哈至大柴旦公路、贵德至大武公路、西宁海湖新区建设等工程扎实推进。西宁曹家堡机场二期改扩建、格尔木至察尔汗高速公路、倒淌河至共和、湟源至西海镇一级公路、当金山至大柴旦公路、西宁第三污水处理厂等一批新项目开工建设。地质勘查投入明显增加,各类矿产资源探明储量进一步扩大。去年底,国家实施扩大内需十项政策,新增建设投资1000亿元,经过努力,我们争取到中央资金14.8亿元,一批民生、交通、能源、社会事业等相关项目正在加紧实施。

积极推进改革开放,千方百计增强发展的动力和活力。盐湖集团、西部矿业等19项国有资本调整重组相继完成,国有经济影响力、带动力不断提高。第一批中小企业上市工作顺利推进。实施民众创业战略,大力推动非公有制经济发展,民间投资增长20%,非公有制经济在经济总量中的比重提高到28.5%。深化农牧区综合改革,统筹推进粮食流通体制、集体林权、征地制度和农村金融等配套改革,农村义务教育“普九”债务化解试点进展顺利。稳步推进省管县财政体制改革试点,省对下一般性转移支付达到27.9亿元,比上年增加7.5亿元。依托资源、产业、园区等优势,成功举办了“环湖赛”、青洽会暨郁金香节、藏毯国际展览会、柴达木循环经济项目推介会、国际清真食品用品展览会、国际唐卡艺术与文化遗产博览会暨民族文化旅游节、三江源国际摄影节暨世界山地纪录片影视节等一系列大型文体和经贸会展活动。加大“走出去”力度,精心策划开展“大美青海?香港行”等一批有规模、有声势、有特色的宣传推介活动,开放西宁国际航空口岸,实现西宁―香港直航,青海的知名度、美誉度和对外开放水平进一步提高。以培育藏毯、民族用品、数控机床等优势产品为重点,调整外贸主体结构、出口商品结构和出口市场结构,完成进出口总值6.9亿美元,增长12.5%。全年合同利用外资3.3亿美元,引进省外资金144亿元,增长20%。

着力加强社会建设,千方百计改善人民生活。我们牢固树立青海经济发展虽然落后、但改善民生的工作不能落后,青海财力总量虽然小、但把有限财力向民生领域倾斜的力度不能小的理念,坚持用“小财政”解决“大民生”。全省以改善民生为重点的社会建设投入达到268.5亿元,比上年增加68亿元。预计农牧民人均纯收入达到3061.2元,同比增长14.1%;城镇居民人均可支配收入达到11648.2元,增长13.4%。启动农村初中校舍改造工程,开工学校76所、建成面积14.1万平方米,城乡办学条件不断改善。大力推进职业教育,中等职业学校招生规模比2004年翻了两番多。高校质量建设工程加快推进,青海大学进入国家三期“211工程”公共卫生和基本医疗服务水平不断提高,手足口病、“三鹿奶粉”等重大公共卫生事件得到有效处置,确保了现症患儿无一例死亡。为185所乡镇卫生院配置常规诊疗设备,全面完成了村卫生室建设,改善了农牧区卫生服务条件。社区卫生服务网络更加完善,人口覆盖率达93%。文化进村入户、乡镇文化站、文化信息资源共享和农牧区电影放映工程积极推进。累计有57个项目列入国家级非物质文化遗产保护名录,黄南州成为全国第三个国家级文化生态保护实验区。公共体育设施建设力度加大,全民体育健身活动蓬勃开展。

总结。

一年来的工作,我们的奋斗异常艰辛,我们的成绩来之不易。事非经过不知难。我们深刻体会到,在全球经济一体化程度日益加深、国际国内联系更为紧密的情况下,只有不断增强科学研判形势的能力和魄力,善于从宏观、中观、微观不同层面上分析发展变化,才能做到科学决策,牢牢把握发展的主动权,始终跟上时代前进的步伐。我们深刻体会到,机遇总是与挑战并存,危机中也必然蕴藏着机遇,只有坚信办法总比困难多,善于把压力变为动力、把挑战变成机遇,从对策措施、项目谋划等方面做好充分准备,才能把潜在的机遇转化为推动发展的现实生产力。我们深刻体会到,经济发展有自身规律,只有不断提高驾驭市场经济的能力,善于把政府对经济的引导调节作用同市场配置资源的基础性作用有机结合起来,调整完善思路,创新手段和机制,才能促进经济持续快速健康发展。我们深刻体会到,越是形势复杂、越是困难增多,越是需要我们大力发扬“人一之、我十之”的实干精神,开拓进取、奋力拼搏,谋大事、干实事、求实效,只有这样,才能推动中央和省委重大决策部署的全面落实。

回顾一年来的工作,面对严峻挑战和压力,全省各族人民风雨同舟、共克时艰,携手走过了一段难忘的历程。每一项工作的扎实推进,每一个难题的成功破解,都体现着各族人民群众的理解和支持,都凝聚着广大干部群众的心血和汗水、智慧和力量。在此,我代表省人民政府,向全省广大工人、农牧民、知识分子、各级干部和社会各阶层建设者,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!

我们也清醒地看到,全省经济社会发展中还存在不少困难和问题。多年积累形成的增长方式比较粗放、产业结构不够合理、改善民生任务艰巨等深层次矛盾尚未根本解决,抗御风险、支撑发展的能力不强。随着国际金融危机的持续蔓延,国内经济增速减缓,传导效应在我省日渐显现,造成经济下行压力增大。主要是:不少企业生产经营困难,工业增速明显回落;农牧业比较效益降低;财政收入增速放慢;就业环境趋紧,农牧民务工面临新的困难。同时,尽管我们加大物资储备和市场价格监管力度,物价涨幅逐月明显回落,但由于受下半年物价翘尾因素的较大影响,全年居民消费价格涨幅预计为9.9%,距离预期目标还有一定差距。这些短期问题与深层次矛盾相互交织,加大了改革发展稳定的难度。此外,政府部门的全球视野、战略眼光、管理和服务水平离科学发展观的要求还有差距,一些公务员的综合素质、工作效率还有待进一步提高,对权力的监督和约束机制还不够健全。我们要正视这些问题,采取有力措施,认真加以解决。

二、加强政府自身建设,提高行政能力和服务水平。

在今后工作中，我们将坚持以人为本、施政为民,在服务中创新管理,在管理中体现服务,改进工作作风,不断提高政府行政效率和服务水平。

大力推进施政科学、行为规范的服务型政府建设。推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,减少行政审批事项,把调节经济的主要精力放到为各类市场主体服务和创造良好发展环境上来。改革和完善决策机制,实行专家论证、公众听证等制度,提高科学决策水平。切实加强诚信、法制、市场和人文环境建设,进一步扩大公共服务,着力提高政府公信力和执行力,积极营造让投资者、创业者、就业者放心创业、放手发展、活力进发的发展环境。

大力推进依法行政、严明公正的法治政府建设。全面推进依法行政,自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督,自觉接受政协的民主监督,坚持定期报告工作、通报情况,认真办理人大代表议案、建议和政协提案。加强同民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系,重视新闻舆论和社会公众监督,支持监察、审计部门依法独立监督。加强行政立法,落实执法责任制,实行行政问责制度,探索规范性文件有效期制度,确保法制统一和政令畅通。认真执行《政府信息公开条例》,依法推进政务公开,完善行政权力公开透明运行、政府公报、政府网站、政府新闻发布会等公开渠道,公开决策过程、执行过程和执行效果,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

大力推进执行有力、高效务实的效能政府建设。以提高执行力为突破口,全面加强政府效能建设,强化绩效评估。今年重点建立完善“五项制度”,即投资者首问责任制度、重大工作和重大项目限时办结制度、招商引资项目责任追究和督查报告制度、对投资者的定期走访制度、对重点工作和项目的领导联系和选派干部帮扶制度,进一步提高为企业、为基层服务的效率。切实改进工作作风,推动责任落实、制度落实、工作落实和高效创新,把更多的精力投入到推动发展、改善民生、促进和谐上。

大力推进执政为民、勤政廉政的廉洁政府建设。大兴求真务实之风,做到为民、务实、进取、廉洁。坚持勤俭办一切事业,严格控制公务消费,对公务购车用车、会议经费、公务接待费用以及政府机关出国(境)经费等支出实行零增长。加大反腐倡廉工作力度,强化对权力运行的制约和监督,着力从源头上防治腐败,建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。切实加大对工程建设、土地出让、产权变更、矿权拍卖、政府采购的监管,深入开展治理商业贿赂专项活动,依法治理和纠正损害群众利益的不正之风。

让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观,万众一心,锐意进取,奋力开创经济社会又好又快发展的新局面。

省政府工作报告篇十九

20是“十二五”规划的开局之年，开好头，起好步，关系xx镇的长远发展大局。全镇经济社会发展的预期目标是：国民生产总值增长15%，达到9.43亿元，全社会固定资产投资增长15%，达到16936万元，地方财政收入增长17%，达到560万元。农民人均纯收入增长16%以上，人口自然增长率控制在4‰以内。

一、紧扣主线，创新实干，加快镇域经济发展。

——加快现代农业科技示范园建设。坚持“兴菜、强畜、稳粮、优果”思路，围绕设施蔬菜、设施养殖、优质粮三大产业，加快现代农业科技示范园区建设。支持国人菌业、晨昊农业、鸿盛农业、金鹏蔬菜等企业完善生产，规范经营、提升效益。支持惠生蔬菜企业建成投产，支持永丰牧业全面完成项目续建，尽快投产见效。以新野畜牧为龙头，带动慕仪南环线大力发展生猪养殖业，年内建成万头生猪养殖示范村1个，新建千头繁育场1座。支持二五路沿线各村发展肉鸡养殖，保证年出栏肉鸡100万只以上。继续扩大猕猴桃种植面积，建成齐东、孙家、四村猕猴桃生产基地，支持冯家村百亩核桃基地建设和鸿盛秦香核桃园建设，为我镇经济发展培育新的增长点。

——加大招商引资和重点项目建设力度。年内力争引进3-5个设施农业龙头企业，实现土地流转1000亩，投资万元新建日光温室300座。积极引导扶持鼎盛食品、北方棉织、宝利防水等规模企业进行技改，做大做强，提高企业效益。继续引导黎明肉鸡屠宰、冷藏、深加工项目建设，延伸产业链，提高养殖业抗风险能力。积极实施土地整理、农业综合开发等项目，建成2万亩高标准基本农田。抓好灾后重建项目建设，完成镇计生服务站、劳保所、文化站项目建设，年内建成投用。完成齐西、齐东等7个村的阵地建设后续工程。凤朝等3个村阵地建设项目力争年内实施。完成慕仪中心集贸市场建设和街道供排水建设项目，进一步提升镇区商贸服务功能。加快新农村建设步伐，完成三村、东城等村“晋星”目标，建成齐西等7个村的休闲文化广场，丰富农村文化活动，提升市民素质。完成安四路改造和二五路后续建设工程，确保全镇三纵三横交通畅通。

——加强人居环境建设。加强主要路段绿化树木的管护，巩固“绿色慕仪”创建成果。加快绿色示范村镇创建工作，年内建成三村、东城2个绿色示范村，全镇创建绿色示范镇。大力开展农村环境卫生综合整治，努力争创省级卫生镇。继续实施“城乡清洁工程”，年内新建沼气池300座，改厕300户。硬化村内道路，解决五星、黎明、四村部分群众出行难问题。加强对保洁员的考核管理工作，建立日常清扫保洁工作长效机制。做好垃圾集中堆放处理，解决垃圾乱堆乱放问题。改造2-3处村内集雨池，实现排水畅通。

二、以人为本，关注民生，促进社会事业稳步发展。

——抓好计划生育工作。以创建国家级“计划生育优质示范区”为抓手，全力做好各项计划生育工作。全年人口计生率达到98%以上，计生三查率达到100%。确保冯家村计生标准村创建达标，其他各村力争达到计生合格村标准。全面开展妇女健康大检查活动，深入开展“生育关怀行动”，转变群众生育观念。落实各项计生奖励扶持优惠政策，使我镇计生工作再上新台阶。

——抓好教育工作。深化“教育质量提升年”活动，着力解决教育不均衡问题。改善硬件设施，建成齐二国寿、团结袁科小学并投用，创造良好的硬件软件环境，不断提高办学水平和教学质量。加大幼儿园建设力度，力争年内建成xx镇中心幼儿园和2所村级公立幼儿园。加快中小学校布局调整步伐，优化教育资源配置，加强教师队伍建设，全面提升教育发展水平。

——做好民政工作。以困难家庭和弱势群众的救助为重点，进一步加大社会救助力度，积极发展社会福利和慈善事业。落实多层次社会保障措施，完成居民最低生活保障制度，加强农村养老保险制度推广工作，不断完善全镇社会救助保障体系。加强残疾人救助扶持力度。

——做好卫生工作。进一步加强农村公共卫生服务体系建设，提升医疗技术水平，改善服务质量。完善新型农村合作医疗制度，确保新农合参保率达到95％以上，切实减轻农民看病就医经济负担。

——加强精神文明建设和文化建设。以社会主义新农村建设为切入点，开展“五好家庭，孝老爱亲”等精神文明创建活动。开展“增强城市意识，提升市民素质”宣传教育活动，培养“三新”意识。抓好群众性文化活动和周末广场文化活动，丰富农村业余文化生活。

三、加强监管，惩防并举，全力维护社会和谐稳定。

——安全生产监督管理毫不放松。依照《安全生产责任制实施细则》，坚持定期召开安全工作会议，落实安全生产责任制，完善安全生产长效机制。重点突出抓好道路、危险化学品、烟花爆竹、学校、企业等重点行业和单位的安全生产，对安全隐患及时排查，努力做到防患于未然。切实加强安全生产专项整治力度，杜绝重特大安全生产事故发生，确保安全生产形势稳定。

——社会治安综合治理常抓不懈。认真落实维稳第一责任，加强社会治安综合治理，巩固社会治安防控体系，推行领导干部接访制度。积极做好信访工作，确保实现无进京非正常上访，无5人以上赴省集体上访，无一年以上信访积案。不断健全社会矛盾纠纷排查调处机制，及时妥善化解各类矛盾纠纷，切实把不稳定因素消灭在萌芽状态，维护社会和谐稳定。

省政府工作报告篇二十

1今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长()。

a6.5%-7%。

b6.5%-6.9%。

c6.9%。

d6.5%。

正确答案：a。

2今年将深入推进()，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目。

a创新+互联网。

b中国创造+互联网。

c中国制造+互联网。

d双创+互联网。

正确答案：c。

3简除烦苛，()，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

a简政放权。

b禁察非法。

c削减审批。

d释放活力。

正确答案：b。

4今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到()。

a5%。

b2%。

c4%。

d3%。

正确答案：d。

5今年为进一步减轻企业负担，具体采取三项举措：一是();二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围;三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。

a全面实施营改增。

b全面实施三证合一。

c全面实施简政放权。

d全面实施一照一码。

正确答案：a。

6鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的()精神，增品种、提品质、创品牌。

a品牌。

b时代。

c工匠。

d大众。

正确答案：c。

7推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。适时启动()。

a“深港通”

b“沪港通”

c“沪伦通”

d“深伦通”

正确答案：a。

8今年棚户区住房改造()万套，提高棚改货币化安置比例。

a300。

b500。

c400。

d600。

正确答案：d。

9加快健全现代职业教育体系，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通()学杂费。

a高中。

b初中。

c小学。

d中专。

正确答案：a。

10大力推行()，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

a简政放权。

b政务公开。

c互联网+政务服务。

d政务清单。

正确答案：c。

11建设一批()，推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活。

a智慧城市。

b光网城市。

c数字城市。

d互联网城市。

正确答案：b。

12今年将整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到()元。

a“420”

b“410”

c“400”

d“390”

正确答案：a。

13改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和()结算。

a本地就医。

b异地就医。

c跨省就医。

d跨市就医。

正确答案：b。

14为充分释放全社会创业创新潜能，将采取三方面举措：一是();二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应;三是深化科技管理体制改革。

a强化个人创新主体地位。

b强化企业创新主体地位。

c大力弘扬创新文化。

d打造众创、众包、众扶、众筹平台。

正确答案：b。

15落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的()时代。

a大众消费。

b个人消费。

c绿色旅游。

d大众旅游。

正确答案：d。

16开展农村人居环境整治，建设美丽()乡村。

a绿色。

b宜居。

c青山绿水。

d现代。

正确答案：b。

17“十三五”时期，治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过()。

a80%。

b70%。

c60%。

d50%。

正确答案：a。

18“十三五”时期，要深入推进()的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

a以民为核心。

b以发展为核心。

c以创新为核心。

d以人为核心。

正确答案：d。

19“十三五”时期，要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进()发展。

a分享经济。

b绿色经济。

c新动能。

d新经济。

正确答案：a。

20国家各项惠民政策和民生项目，要向()地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。

a贫困。

b富裕。

c中西部。

d沿海。

正确答案：a。

21“十三五”时期，实施义务教育学校()、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程。

a差异化。

b标准化。

c规范化。

d统一化。

正确答案：b。

22为政之道，()。我们要念之再。

三、

铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。

a民众为本。

b民生为本。

c民生改善。

d以民为本。

正确答案：b。

23把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、()政府、廉洁政府和服务型政府。

a高效。

b民生。

c创新。

d制度。

正确答案：c。

242015年，城镇新增就业()万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

a1231。

b1200。

c1310。

d1312。

正确答案：d。

252015年全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增()万户。

a1.4。

b1.3。

c1.2。

d1.1。

正确答案：c。

26到2015年，我国粮食产量实现“()连增”。

a十二。

b十一。

c十。

d十三。

正确答案：a。

272015年，政府坚持以开放促改革促发展，推广上海自贸试验区经验，新设广东、()、福建自贸试验区。

a浙江。

b天津。

c山东。

d重庆。

正确答案：b。

282015年围绕激发市场活力，加大改革开放力度。工商登记前置审批精简85%，全面实施()、一照一码。

a五证合一。

b两证合一。

c三证合一。

d证照合一。

正确答案：c。

a工匠精神。

b新业态。

c沪港通。

d双引擎。

正确答案：a。

302016年政府工作报告共64次提到()，几乎等于前两年报告中被提到次数之和。

a“创业”

b“创新”

c“中国制造”

d“结构性改革”

正确答案：b。

奋斗才能赢得未来。回顾2016年工作，展望2017年!

各位代表：

现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

一、2016年工作回顾。

过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

——经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现"十二连增"，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

——结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据"半壁江山"。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。

——发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。

——人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。

科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代核电技术取得重大进展，国产c919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪!

回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为6年来最低，国际贸易增速更低，大宗商品价格深度下跌，国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。面对"三期叠加"的局面，经济工作遇到不少两难甚至多难问题，需要远近结合，趋利避害，有效应对。这些成绩，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增长难度随之增加。在困难和压力面前，全国各族人民付出了极大辛劳，一步一步走了过来。这再次表明，任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐!

一年来，我们主要做了以下工作：

一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效，扩大结构性减税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元，降低利息负担约2000亿元，减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度，多次降息降准，改革存贷比管理，创新货币政策工具，加大对实体经济支持力度。扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程，城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极应对金融领域的多种风险挑战，守住了不发生系统性区域性风险的底线，维护了国家经济金融安全。

二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不搞"大水漫灌"式的强刺激，而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管，优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。

财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一，一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施，资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限，推出存款保险制度，建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大，中央政府定价项目减少80%，地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进，全面深化改革的成效正在显现。

坚持以开放促改革促发展。努力稳定对外贸易，调整出口退税负担机制，清理规范进出口环节收费，提高贸易便利化水平，出口结构发生积极变化。外商投资限制性条目减少一半，95%以上实行备案管理，实际使用外资1263亿美元，增长5.6%。非金融类对外直接投资1180亿美元，增长14.7%。推广上海自贸试验区经验，新设广东、天津、福建自贸试验区。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。亚洲基础设施投资银行正式成立，丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国-东盟自贸区升级议定书。"一带一路"建设成效显现，国际产能合作步伐加快，高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。

三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策举措，落实"互联网+"行动计划，增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策，促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑，我们一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》，设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金，扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能，推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、生活性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护，各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标，推动国际气候变化谈判取得积极成果。

四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化。继续推动东、中、西、东北地区"四大板块"协调发展，重点推进"一带一路"建设、京津冀协同发展、长江经济带发展"三大战略"，在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革，出台居住证制度，加强城镇基础设施建设，新型城镇化取得新成效。

五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。推出新的政策，重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户，一大批住房困难家庭圆了安居梦。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，深化中小学教师职称制度改革，重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。全面推开县级公立医院综合改革，拓展居民大病保险，建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准，推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。加强基本公共文化服务建设。广大人民群众有了更多获得感。

六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新。国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件，制定修订行政法规8部。政务公开加快推进，推广电子政务和网上办事。建立重大政策落实督查问责机制，开展第三方评估。有效应对自然灾害和突发事件。加强安全生产监管，事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。推进食品安全创建示范行动。强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，有力维护了公共安全。

我们深入开展"三严三实"专题教育，锲而不舍落实党中央八项规定精神，坚决纠正"四风"，严格执行国务院"约法三章"。加强行政监察和审计监督。大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，一批腐败分子受到惩处。

我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献，彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚定信念!

一年来，全方位外交成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国，出席联合国系列峰会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、气候变化大会、东亚合作领导人系列会议、世界经济论坛等重大活动。成功举行中非合作论坛峰会、中欧领导人会晤，启动中拉论坛。同主要大国关系取得新进展，同周边国家务实合作深入推进，同发展中国家友好合作不断拓展，同联合国等国际组织和国际机制的关系全面加强，经济外交、人文交流卓有成效。中国作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。

省政府工作报告篇二十一

各位代表：

现在，我代表镇政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

20是我镇打基础、上台阶的关键一年。镇党委、政府以县委提出的“突破丁庄，带动北部乡镇”的战略部署为总体要求和奋斗目标，以“可比的工作争第一，不可比的工作创典型”的唯旗是夺精神为工作追求和争先理念，解放思想，干事创业，勇于创新，多项工作实现了历史性突破，开创了我镇工作的全新局面。在全县乡镇目标综合考核中，我镇荣获“综合考核先进单位”、“农水会战先进单位”、“精神文明建设先进单位”、“党风廉政建设先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“渔业生产先进单位”等6块奖牌，综合考核成绩取得全县乡镇第二名。

（一）经济发展实现新突破。年，全镇实现生产总值6.6亿元，同比增长34.7%；企业总产值16.6亿元，增长40.7%；农业总产值3.9亿元，增长11.7%；镇级财政收入632.1万元，同口径增长39%；农民人均纯收入4788元，增长17.7%。总结一年的经济工作，主要实现了三大突破：

一是工业在园区建设和招商引资上实现新突破。按照“突破丁庄首先突破工业”的战略思路，以打造我县的次工业中心和东北部的工业重镇为目标，坚定不移地实施“工业强镇”战略，工业经济总量迅速膨胀。打造工业园区，构筑发展载体。在东部，以清河办事处为核心，规划了制浆造纸、盐化工和石油化工为主的工业区，准备承接南部工业乡镇因土地、环境、资源等因素制约而相继实施的产业转移；在西部，以东青高速公路、东青公路、广青路三条省道交汇处为中心，向西延伸2公里，建设了以加工制造业和化工业为主的西工业园区。2005年，投资160万元完成了西工业园区两纵一横道路建设，实现了水、电、路、讯四配套。提高招商水平，引进大项目。按照“非大即精，效益环保并重”的招商思路，积极转变招商方式，招商项目实现由粗放型、数量型向质量型、规模型的转变。2005年，共引进外来项目16个，计划外来资金1.88亿元，实际到位资金9005.94万元，完成年度计划的225%。总投资3亿元的华泰二期工程和佳宸板业、凯越化工、一鸣化工等一批投资过千万的项目均已开工建设。改造升级老项目，扩大生产规模。县福利精制棉厂投资1500万元新建精制棉生产线一条，企业产值利润增长1倍；丁庄盐场投资100万元，扩大塑苫面积500公亩，进一步提高了原盐生产能力。2005年，全镇实现工业总产值9.9亿元，同比增长69%；工业固定资产投入1.45亿元，完成年度计划的182%。

二是农业在结构调整和培植龙头上实现新突破。在巩固粮棉种植面积的同时，大力发展冬枣、大蒜等特色产业，全年种植大蒜1万亩、棉花7.28万亩，冬枣新增3000亩，总面积达到1.5万亩。14个村建设优势农产品生产基地3万亩。按照“两牛一羊两禽一猪”的发展思路，落实扶持政策，加快畜牧养殖基地建设，走立体养殖、规模养殖的路子。全镇新增高标准养殖小区21处，养殖小区总数达到72处。不断加大畜禽改良和动物防疫力度，禽流感和口蹄疫免疫密度均达到了100%。全年共实现畜牧业总产值9389万元。以建设水产强镇为目标，坚持养殖捕捞并重、开发利用并举，进一步扩大了东海、西马楼及东青高速路两侧养殖基地面积，引进试养了漠斑牙鲆、湘云鲫、革胡子鲶三个新品种；全镇大马力渔船发展到7对，水产养殖面积达到4.6万亩，浅海护养面积达到5万亩。“赛夷”水产品牌顺利完成了绿色水产品注册认证及产品商标认证。高标准、高质量地完成了东青高速路整治绿化、村庄绿化等工程，绿化林带110.6公里，造林1.5万亩，完善林网1.2万亩、水系绿化7800米，植树53.7万株。龙头企业发展势头强劲。投资3000万元的东营澳牛牧业有限公司一期工程已基本建成。计划投资600万元的水产品深加工项目，完成投资300万元。东营雪绒花乳业有限公司顺利通过qs质量安全认证，市场竞争实力不断壮大。银海、大地等棉花加工企业以及渤海果蔬保鲜有限公司等企业规模不断膨胀，带动能力不断增强。

三是第三产业在构建载体和集聚群体上实现新突破。按照“多元投资、建好载体、吸引个体、积聚群体”的经营模式，努力加快市场集群建设，拉动了三产的快速发展。高水平完成了镇区总体规划修编工作，对东青公路两侧、三干南住宅区、三干镇区段覆盖绿化进行了详细规划设计；实施了东海路南延工程，搭起了新镇区内优外展的框架。商贸区二期工程全面竣工，120套商品房投入使用；新建高标准经营大棚3000平方米，全面启动了政府驻地首集市场，有效集聚了镇区的人流、物流。

（二）重点工程项目建设创树新典型。2005年，我们相继承办了东青高速公路丁庄段沿线绿化整治工程、支脉河防汛设施配套工程、三干节水改造二期工程、广青路路域综合整治工程等多项事关全县大局的重点工程，以及荣乌高速公路、黄大铁路等重点建设项目的协调任务。东青高速公路绿化整治工程历时一个月，整修坑塘22个，绿化林带10.8公里，造林1301.1亩，植树14.9万株，在全县树立了样板。支脉河防汛设施配套工程共投资68万元，完成土方1万余方，修建防洪建筑物7座，砌石400余方，混凝土100余方，有效地改善了农业生产条件。严格按照县委提出的“高、紧、严、快、实”的要求，坚持“早、快、好、省”的原则，抢时间、抓质量、促进度，高标准完成了三干节水改造二期工程、广青路路域综合整治工程的预定目标任务。三干节水改造二期工程共完成土方18万方，砌石2000方，历时两个月，创造了近年来全县水利建设工程施工速度最快的纪录。广青路路域综合整治丁庄段工程历时70天，整治土方53.4万方，年前已完成调引黄河水对土地进行了压碱改良。工程期间，省、市、县领导多次莅临现场观摩指导，并给予了高度评价。

（三）统筹发展取得新成绩。根据县委的决定，着眼长远发展，本着“积极稳妥，稳定有序”的原则，整合公共事业资源，清河办事处顺利划归丁庄，实现了人员、资源优化配置，促进了共同发展。坚持政策、精力、财力“三倾斜”，完善教育基础设施，创新教育管理模式，教育事业再创佳绩，中考成绩再次名列全县乡镇榜首，镇中心学校作为全省“三农”现场会观摩现场之一，受到与会领导的一致肯定。加大政府投入，完善工作机制，新型农村合作医疗工作深受群众欢迎，全县农村卫生工作会议和全市医疗卫生质量管理效益年现场会相继在我镇召开。高度重视贫困群众和弱势群体，发放抚恤金、自然灾害救助金、低保金等204万元。高标准实施了农村特困群众安居工程，并荣获“全市实施农村特困群众安居工程先进单位”。认真落实各项支农惠农政策，全部减免农业税，发放种粮直补款40.7万元；巩固完善“五通五保五救助”体系。新打吃水深井5眼，修建乡村柏油路30公里。扎实推进环境保护专项行动，完善生态体系建设，深入开展创建省级环境优美乡镇、生态文明村活动，城乡生态环境大为改观，被评为省级环境优美乡镇。大力加强精神文明建设，全年共创建县级小康文明村2个，市级小康文明村3个，有力地推动了社会主义新农村建设，全省暨市科技文化卫生“三下乡”活动在我镇全面启动。加强“平安丁庄”建设，全年未发生一起安全责任事故，社会秩序持续稳定。

一年来，我们紧紧咬住发展不放松，战胜了种种困难，经受住了来自方方面面的严峻挑战和考验，用好了一系列加快发展的机遇和条件，创新了发展的理念、思路和办法，为全镇今后的大发展、快发展积累了许多成功的经验。

一是思想的大解放，认识的大提高，是克服困难、加快发展的强大动力。针对宏观和微观带来的种种困难，我们在解放思想上狠下功夫，通过集中培训、外出参观等多种形式，思想解放的程度不断得到提高和升华，发展的针对性和成效进一步增强，全镇上下营造起了个人争做一流工作、企业争创一流品牌、社会创造一流环境的强烈发展激情和高远发展境界，有效化解和克服了种种矛盾困难，实现了新的发展、新的跨越。二是抓住关键，才能突破重点、带动全局。我们以县委提出“突破丁庄，带动北部乡镇”为契机，明确提出了“依托招商引资膨胀工业规模，发挥资源优势打造特色农业，围绕东城南扩做活三产文章，统筹社会发展构建和谐丁庄”的工作思路，大力实施工业强镇、农业立镇、商贸兴镇三大战略，抓住关键环节，突破重点工作，发展成效显著。三是想干、敢干、会干、大干，才能干好、干实、干出成效。近年来，我镇经济社会之所以能够实现超常规、高速度、跨越式发展，得益于全镇广大干部群众以满腔的工作热情和积极的工作态度，立足于干事创业，想干敢干，大干苦干，真抓实干；更得益于全镇上下善于用心用脑地去干，在发展的实践中不断积累经验，创新工作思路和办法，提高了工作实效。四是心齐、风正，才能团结一致干事业。面对发展中大事多、难事多的形势，全镇上下高度珍惜大局、维护大局，团结一致干事业，同心同德谋发展。广大干部群众克服困难，不怕疲劳，连续作战，齐心协力解决发展中的问题，实现了全镇经济社会持续快速健康发展。五是立党为公、执政为民，才能赢得民心，得到支持。工作中，我们始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为想问题、办事情、做决策的根本出发点，最大限度地保护人民群众利益，既得到了群众的拥护和支持，也保证了我们各项工作的顺利开展。

各位代表，过去的一年取得的成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在全镇人大代表的监督和大力支持下，全镇上下团结一致、奋力拼搏、共同努力的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我代表镇政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示崇高的敬意和衷心的感谢！

一年的工作成绩固然喜人，但问题和不足仍客观存在。主要表现为：一是部分干部群众思想解放的程度不够大，发展经济的意识还不够强，制约了全镇经济的快速发展；二是经济总量仍然较小，限额以上工业企业、大项目少，缺乏大企业、大项目的强力拉动；三是农业增效、农民增收的难度仍然较大、办法仍然较少，农业产业结构调整步伐相对缓慢，产业规模、产品档次有待进一步扩大和提高；四是三产相对滞后，对经济发展的拉动能力还不明显；五是财政收支矛盾依然突出，对经济发展的投入不足。对于这些矛盾和困难，我们要勇于正视和面对，切实增强发展的责任感和紧迫感，认真加以解决。

20是实施“十一五”规划的开局年，也是我镇站在新起点，力求新突破，实现新发展的关键一年。着眼“十一五”时期的发展，我镇有着得天独厚的优势，面临着前所未有的发展机遇。一是区位优势明显。广青、东青、新海三条省道贯穿全境，东青高速公路在我镇设有出入口。处于东营市和胜利油田的半小时经济圈内。现已开工的荣乌高速公路和即将开工的黄大铁路都途经我镇，且设有出入口和车站，将带动我镇形成更加明显的区位和环境优势。二是各类资源丰富。除去得天独厚的土地、滩涂、石油等资源，我镇有着丰富的人力资源。丁庄人民勤劳淳朴，想发展、谋发展的愿望强烈，村级班子战斗力强，带领群众致富能力强，社会秩序稳定和谐；我们有一个执政为民，团结奋进，求真务实，致力于发展，造福于丁庄的领导班子；我们还有一支素质过硬、作风坚强，富有硬骨头精神，能打硬仗、善打胜仗的干部队伍。这一切都为我镇的跨越发展奠定了坚实的人才基础和劳动力资源。三是发展机遇难得。县委高度重视、关心和支持我镇发展，确定了“突破丁庄，带动北部乡镇发展”的重大决策，为我镇跨越发展提供了强力支持。华泰清河实业一期工程顺利投产的同时，华泰二期工程、佳宸板业、凯越化工、一鸣化工等一批大项目相继开工建设，工业发展后势强劲。农业产业结构不断优化，产业化水平不断提高；基层组织建设不断加强，农村社会持续稳定，小康文明村建设全面推进。丁庄的发展已经进入了突破崛起的关键时期。

面对这些优势条件和发展机遇，我们有信心、有决心发展得更快更好。今年全镇经济工作的总体要求和基本思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，牢牢把握落实科学发展观，按照“依托招商引资膨胀工业规模，发挥资源优势打造特色农业，围绕东城南扩做活三产文章，统筹社会发展构建和谐丁庄”的总体思路，着力推进经济结构调整和经济增长方式的转变，全面提高经济增长质量和效益，着力加快新农村建设和城乡一体化建设进程，促进和谐社会建设，实现经济全面协调可持续发展。计划用三至五年时间，把丁庄建成经济发展、事业繁荣、社会和谐、生态优美的县内强镇、市内重镇、省内名镇。

主要经济发展指标是：

---生产总值达到10亿元，增长51.5%；

---企业总产值19.1亿元，增长15%；

---农业总产值4.1亿元，增长5%；

---镇级财政收入900万元，增长42.4%；

---农民人均纯收入5363元，增长12%。

以上这些指标是从我镇实际出发，经过反复调查论证和科学测算确定的。为确保实现上述奋斗目标和经济指标，要具体做好以下四个方面的工作。

抓住全县“十一五”规划把丁庄列为新型工业产业聚集区的机遇，依托现有优势，积聚后发优势和发展实力，努力实现工业经济的结构性突破。一是构建产业园区，增强聚集功能。在东部，清河工业园西区将重点规划发展投资过亿元的盐化工和高新科技项目，完成污水深度处理项目。清河工业园东区在新海路以东，规划建设一个占地3000亩以上以盐化工为主的新工业园区；结合黄大铁路丁庄站建设，规划建设站前工业园区。在西部，规划建设以加工制造业和化工业为主的金河工业园。工业园北区在保证东营凯越化工项目和一鸣化工项目年内建成投产的同时，积极引进投资过千万元的新项目；南区年内搞好规划建设。围绕产业发展需要，高标准实施园区基础设施配套，打造布局合理、功能完善，承接县内传统产业转移的良好载体，吸引更多、更大的工业项目落户丁庄。二是大力招商引资，完善工业结构。重点围绕“吸引县内传统产业、吸引外地加工制造业、吸引国外劳动密集型产业”的产业招商方向，全方位、大范围、多领域招商引资，努力引进一批企业、催生一批产业，争取华泰化工二期建设项目落地清河工业园，全年实现引进外资6000万元的目标。三是做强骨干企业，膨胀工业规模。依托现有骨干企业，按照“投产一批、建设一批、储备一批”的思路，大力增上项目、增加投资。重点抓好华泰清河实业公司二期、凯越化工、一鸣化工、佳宸板业等重点项目建设。积极改造老项目，丁庄盐场扩大塑苫面积3000公亩。年投资过亿元的企业将达到4家，力争实现工业总产值15亿元，工业固定资产投入达到2亿元。

（二）以产业化、特色化为突破口，加快发展农村经济，切实推动“三农”工作深入发展。

今年我镇农业和农村经济工作的思路是：以农业增效和农民增收为目标，找准切入点，大力发展特色化、产业化农业，促进农业和农村经济快速发展。一是种植业调优。按照“政府引导、龙头带动、政策扶持、规模发展、区域布局”的思路，加快农业产业化步伐。强化“雪绒花”品牌带动能力，制定出台有关优惠政策，鼓励发展农产品加工企业，建立产、供、加、销一体化的.生产经营模式，增加产品附加值，拉动以冬枣、大蒜为主的特色产业，新增冬枣500亩，大蒜面积达到1万亩；稳定棉花种植面积，进一步优化“南蒜、北棉、中冬枣”的产业布局。二是畜牧业调强。以澳牛牧业有限公司和东营雪绒花乳业有限公司为依托，逐步完善“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的产业链条结构，扩大养殖规模，优化养殖结构，提高养殖效益，把畜牧业这一优势产业发展成为强势产业。澳牛乳业有限公司今年投资6000万元，-投资将达2亿元，届时将成为全省最大的和全国具有影响力的农业龙头企业，极大地拉动我镇畜牧养殖业的发展。今年计划新增标准化畜牧养殖小区7处，改扩建10处，奶牛存栏量达到5000头，肉牛出栏量达到7050头，羊出栏量达到5.8万只。三是水产业调大。强化政策扶持和技术服务，大力进行滩涂开发，转变养殖模式，发展优势特色水产品养殖，计划开发滩涂3000亩。坚持捕养并举，积极鼓励有条件的村、企业、个人发展远洋捕捞。依托青岛康宝食品有限公司，实施水产品深加工，进一步做大水产业，打造水产强镇，建设“海上丁庄”。四是生态环境做美。以建设社会主义新农村为契机，以华泰清河实业公司林桨纸一体化项目为依托，大力发展成片造林，不断完善村庄、水系、道路绿化体系，加快林业发展步伐，建设生态丁庄。五是生产条件改善。重点实施小清河分洪河建闸蓄水工程，支脉河防汛配套建设工程，广青路路域绿化工程，5000亩荒碱地开发项目，7000亩土地整理项目，从而进一步提高农业综合生产能力。

按照东营市的长远发展规划，市区有继续向南拓展的趋势，我们将牢牢把握这一机遇，实施商贸兴镇战略，提高城镇化水平，通过功能对接、产业衔接、消费承接，努力把我镇建成东营市重要的卫星城镇。一是加快建设，提升城镇档次。重点实施三干镇区段绿化工程、怡馨花园配套建设、半圆健身广场建设等重点工程，完善城镇文化设施配套，提高城镇品味，扩大城镇规模，使小城镇更美、更亮，更怡人、温馨。二是商贸兴镇，拉动人流物流。沿东青公路、广青公路和新海公路三条省道规划建设新的商贸园区，与东城南扩形成对接之势；鼓励民营业户发展高档餐饮、服务业，以优越的环境、优质的服务、低廉的消费吸引东营市和胜利油田消费市场向这里倾斜；进一步加强政府驻地首集市场建设，建设完成商品房二层建筑，配套完善相应设施；组织开展文明经商服务，年内建成县内一流乡镇市场、省级文明市场；以广青路路域绿化为契机，建设现代化的生态观光带，发展旅游产业；深入实施“四进两网”工程，年内建设1个乡镇超市、18个农村放心店，拉动农村商贸繁荣。三是以城带乡，加快城乡一体化步伐。重点建设聚缘农民新型居住区，拉动农民向城镇聚集。希望广大机关干部、村干部和企业进一步加大宣传，让更多的村民来镇区居住，享受城镇生活。高标准建设“一大片两条线”新农村示范区（“一大片”即以牛圈、万二庄、李沧、三岔、丁庄为中心向四周村庄辐射的示范区；“两条线”即以辛王路、三寨路两侧村庄为主的示范区）。今年重点建设“一大片”示范区，抓住市、县高度重视，政策、资金倾力支持的有利机遇，对示范区进行高标准规划，高质量建设，全方位打造，全力筹备好全市社会主义新农村建设现场会在我镇的召开工作，争取全省、全国社会主义新农村建设现场会在我镇召开。广大干部群众要提高认识，全力投入，再次打造我镇工作的新亮点。

（四）以培植典型和争创一流为突破口，全面发展社会事业，加快推进和谐社会建设进程。

一是把教育事业做大做强，打造丁庄教育品牌。以争创省级规范化学校为目标，进一步加大教育投入，推进教育现代化进程。依托丁庄教育品牌优势，探索教育发展的新途径。积极推进教育教学制度改革，切实提高教学质量，力争教育教学工作步入全省先进行列。二是加大卫生事业投入，不断改善群众就医条件。积极实施农民健康工程，健全完善新型合作医疗制度，确保群众参保率达到100%，从根本上解决农民群众因病致贫、因病返贫的问题。三是坚持统筹发展，切实关注贫困群众和弱势群体。对贫困群众和弱势群体实行资金、政策、信息三倾斜，积极实施帮扶工程，引领贫困户彻底脱贫，争取“人人过得好”。四是高度重视计划生育工作，实现人与经济社会和谐发展。进一步完善计划生育政策利益导向机制，抓好计划生育家庭优先优惠政策的落实，打赢平抑人口出生高峰攻坚战，全镇人口自然增长率控制在6‰以内。重点抓好计划外生育等突出问题的处理工作。五是继续抓好重点工程建设和为民办的实事工作。镇党委、政府决定，围绕涉及人民群众切身利益和事关经济长远发展的社会事业、重大基础设施建设等方面，年内重点实施社会主义新农村建设、三干镇区段绿化、半圆健身广场、广青路路域绿化、支脉河防汛配套建筑物、聚缘农民新型居住区六大工程，办好首集市场配套完善、改造敬老院、创建小康文明村、人畜吃水、沼气池建设、放心超市放心店、11万伏变电站、改造乡村公路八件实事和华泰清河实业二期、凯越化工、佳宸板业塑维板、盐场扩建、考威特动力配件耐磨镶圈扩建、溴素、冬枣面积扩展十个重点项目，为人民谋利，为丁庄百姓造福。

三、提高“五种”能力，加强和改进政府自身建设。

面对新形势、新任务和人民群众对我们的殷切期望，我们必须牢固树立科学的发展观，进一步加强自身建设，不断提高执政能力，努力建设创新、规范、务实、高效、廉洁的政府。

加强学习，提高开拓创新的能力。积极顺应时代发展的要求，自觉学习，更新知识，培养能力。坚持理论联系实际，在思想上不断有创新，始终保持与时俱进的良好状态，抢抓发展机遇，勇于开拓创新，干一流工作，创一流业绩。善于科学地判断分析形势，找重点、抓关键，学会运用市场的手段解决发展中遇到的困难和问题，创造性地开展工作，推动经济社会跨越发展。

规范行为，提高依法行政的能力。严格按照法定权限履行职责、行使权力，增强政府行为的公信力。加快转变政府职能，把工作重心转到经济调节、社会管理和公共服务上来，营造公平、公正、公开、诚信的市场竞争环境。积极转变工作作风，察实情、说实话、办实事、求实效。加强机关效能建设，全面推行机关规范化建设，提高行政效率。

奋发有为，提高干事创业的能力。面对日益繁重的改革建设任务，广大干部要克服畏难发愁情绪，时刻保持良好的精神状态和昂扬的斗志，团结带领广大人民群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，力戒消极萎靡，做敢于攻坚碰硬、奋发有为的创业者，努力营造干事创业的浓厚氛围。

心系群众，提高为民办事的能力。坚持以民为本、以民为重、以民为先，始终把满足人民需要、实现人民愿望、维护人民利益作为工作的根本出发点，用人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量工作的根本尺度，带着对人民群众的深厚感情想问题、办事情，努力把人民群众的利益维护好、实现好、发展好，真正使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。

公正廉明，提高廉洁自律的能力。坚持公正、公开、透明的原则，大力推行政务公开，扩大干部群众的知情权和监督权，提高决策的透明度和公众的参与度。坚持民主集中制，确保正确决策。自觉接受镇人大的监督，认真听取社会各界和人民群众的意见、建议。严格执行廉政建设各项规定，突出抓好干部廉洁自率、查处违法违纪案件、纠正部门与行业不正之风等重点工作，以良好的政府形象赢得群众的信赖和支持。

各位代表，回顾过去一年，我们无比豪迈；展望今年目标，我们心潮澎湃。新的目标、新的蓝图已经确定，让我们在镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民，继续发扬顽强拼搏，艰苦创业的优良传统，以昂扬的斗志和饱满的热情，开拓创新，锐意进取，以新的风貌、新的形象、新的作为，把建设富裕和谐的丁庄镇不断推向前进，从胜利走向更大的胜利！

2006年3月23日。

省政府工作报告篇二十二

一份发展路径清晰、为民情怀浓厚、鼓舞人心斗志的湖南省政府工作报告，回望了极不平凡的过去一年的湖南成绩，更勾勒了2022年朝着现代化新湖南目标砥砺前行的崭新蓝图。

一个个成绩的亮相，传递着奋斗的力量;一阵阵热烈的掌声，彰显出人民的认可。从响彻会堂到刷屏网络，再到媒体的解读，不同声音汇聚成一个共识——这是一份能够听得到党和政府“心跳”的报告。

回望是为了更好的前行，在省政府工作报告之中，我们看到了这样的鲜明注脚。长株潭都市圈建设列入国家“十四五”规划、湘赣边合作示范区建设升级为国家战略、邵阳和永州经开区成功晋升园区……，湖南多项工作实现突破、走在全国前列，取得了“”的成绩。字面上的表述或许轻描淡写，但背后却是湖南踔厉奋发的模样。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”谋全局、干实事、开新局，省政府工作报告里的每一行文字，都对应着三湘儿女的热切关注。民之所望，施政所向。省政府工作报告提出，2022年要重点抓好十大基础设施项目、十大产业项目、十大技术攻关项目，竭尽全力办好十大民生实事，涵盖产业发展和民生服务多个领域。

省政府工作报告篇二十三

各位代表：

我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、团结进取，狠抓落实，全面完成２００３年各项预期目标。

和社会主义现代化建设，全面完成了省十届人大一次会议确定的经济社会发展各项指标，巩固了经济发展、社会进步、民族团结、边境安宁的大好局面，为全面建设小康社会创造了良好开局。

在过去的一年中，我们遇到了突如其来的非典影响和频繁发生的自然灾害等多种困难。特别是在非典疫情突发期间，我们坚持一手抓非典防治不放松，一手抓经济建设不动摇，先后采取１９项重大措施，全省没有出现非典病例，取得了防治非典和经济建设的双胜利。

（一）国民经济实现较快增长全省生产总值完成２４５８．８亿元，比上年增长８．６％，其中第一产业增长５．０％，第二产业增长１０．４％，第三产业增长８．６％。

农村经济加速发展。加大了农业结构调整力度，经济作物种植面积增加１９０万亩，建立了一批特色农业、商品林和农产品加工基地。畜牧产业成为农村经济发展的新亮点。乡镇企业继续保持增长势头。以水利为重点的农业基础设施建设取得新进展。全年完成农业增加值４９９亿元，增幅高于全国平均水平。粮食获得好收成，增长３．２％，是全国少数几个增产省区之一。

工业保持较快增长。作出了加快发展１０大产业、培育３０户大企业和大集团、建设３０个重点工业园区的部署。全年完成工业增加值８６６亿元，增长９．６％。工业经济的质量和效益明显提高，经济效益综合指数继续在全国保持领先。烟草产业利税达到３８１亿元，提前１年实现了省委省政府提出的３年再创新辉煌目标。

固定资产投资大幅增长。全社会固定资产投资完成１０２３．６亿元，增长２３．５％，是近几年增幅最大的一年，其中技术改造投资完成１４６亿元。４１项新开工重大项目取得突破性进展。累计电力装机容量达到１０４０万千瓦，高速公路通车里程达到１０６３公里，近６０％的乡镇公路达到了硬化路面标准。

财政金融迈上新台阶。财政收支创５年来最好水平。财政总收入突破５００亿元大关，完成５１０亿元，增长１０．０％。地方一般预算收入完成２２８．９亿元，增长１０．７％；支出完成５８８亿元，增长１１．６％，确保了工资发放、机构运转和经济社会发展重点需要。金融机构存款余额比年初增加６２５亿元，贷款余额增加５３４亿元，均创历史新高，为***经济社会发展做出了积极的贡献。

人民生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入７６４３．６元，增长５．６％；农民人均纯收入１６９７元，实际增长５．０％。社会消费品零售总额增长１０．０％。４０万左右绝对贫困人口解决温饱，５０万左右的低收入人群巩固了温饱，１０万特困农户住进了安居房。

（二）各项改革取得较大进展以产权制度为核心的国有企业改革全面推进。省地两级列入考核的国有和国有控股企业改制面达到７４％。制定了１０大重点行业整合方案，其中化工、煤炭、建材、电子、制糖、橡胶等行业进入实施阶段。４５个列入国家政策性破产计划的项目已有１１个破产终结，核销银行呆坏帐２５亿元。所有制结构调整取得新突破，出台了促进非公有制经济发展的４０条政策措施和２６个配套文件，非公有制经济增加值占全省生产总值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７个百分点。全面启动了农村税费改革试点，１６个地州市的税改工作进展良好。投资、财政和粮食等领域的改革也取得了新进展。科技、教育、文化和卫生体制改革迈出新步伐，以县为主的义务教育管理体制基本确立，文化体制改革开始启动，公共卫生体系建设进展顺利。

（三）对外开放取得明显成效。

全年完成进出口总额２６．７亿美元，增长１９．８％。其中民营企业进出口增长５０．５％，高新技术产品出口增长１６．４％。实际利用外资和省外资金分别增长４６％和７７％。对外经济技术合作保持全国十强。积极参与大湄公河次区域合作和中印缅孟地区经济合作，成功举办了中国国际旅游交易会、东亚城市市长论坛等重要会议。大力推进国际大通道建设，基本完成了上湄公河航道整治。外事、侨务、对港澳台工作在促进全省经济社会发展中发挥了积极作用。旅游业克服非典影响实现稳步增长，接待海外游客１００万人次，国内游客５２００万人次，总收入３０６亿元。

（四）实施城镇化战略取得新突破。

１．４亿元，增长１４．１％；完成房地产投资１１２亿元，增长１６．０％。

（五）社会保障和就业再就业工作有了新成效。

元、下岗失业人员小额贷款担保金１．２亿元，新开发就业岗位２０．２万个，城镇登记失业率４．１％。下拨救灾资金４．２亿元，保障了灾区群众基本生活。

（六）各项社会事业取得新成绩科技创新能力不断增强。争取到国家科技项目１３０项，成为西部地区第２个主持承担国家“９７３”重大科技项目的省份。全年专利申请量１８６４件，鉴定科技成果１３５项，评出省科技进步奖２１０项、社会科学优秀成果奖１５４项。新增院士２人。

各级各类教育发展加快。全面实施《***省基础教育振兴行动计划》，又有４个县实现“两基”目标，“普九”覆盖面达到７９．０％，扫除青壮年文盲２４万人。普通高中在校生增长１５．１％。高等教育毛入学率达到１１．０％，在校生增长２２．０％，提前完成并超过“十五”计划目标。新增了一批博士、硕士学位授予点，在校研究生增长３９．２％。

其他社会事业都有新进展。又启动了一批“千里边疆文化长廊”和贫困县“两馆一站”建设工程。涌现出歌舞剧《***映象》、《小河淌水》等一批艺术精品。广电、新闻出版、档案、文物等事业健康发展，文化产业正在兴起。

以促进老年福利事业和社区文化设施建设为目标的“星光计划”顺利实施。加强对报刊、音像和文化市场的整顿。全面实施了省地县疾病预防控制中心和信息反馈网络建设。广泛开展全民健身运动，我省运动员在全国少数民族传统体育运动会和残疾人运动会上分别获得金牌总数和总成绩前三位的优异成绩，在世界举重锦标赛上获得一枚金牌，并打破世界纪录。

可持续发展取得新突破。出台了《***省农业人口独生子女奖励暂行规定》，在４１个县市区的试点取得明显成效，全省人口自然增长率下降至９．８‰。强化土地市场整顿，新增耕地１４万亩，实现了占补平衡。全力推进林业生态建设，营造林９３６万亩，其中退耕还林５２０万亩、建设防护林３０万亩。在滇池、洱海、抚仙湖等高原湖泊启动了环湖截污、环湖生态等一批重点工程。

（七）民主法制建设进一步加强。

自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督。积极配合省人大做好立法工作，提请省人大常委会审议《民族区域自治法实施办法》等地方性法规草案１０件，发布政府规章６件。注意广泛听取专家学者的意见和建议，提高政府科学民主决策的水平。民族地区经济社会进一步发展，主要经济指标增幅高于全省平均水平。宗教工作得到加强。“四五”普法教育取得新成绩，干部群众的法治意识普遍提高。

同“法轮功”等邪教组织进行了坚决斗争，有力地防范和打击了各种敌对势力的政治图谋和境外民族分裂势力的渗透破坏。建立了反恐应急机制。坚持不懈地进行社会治安综合治理，加大预防和打击各种犯罪的力度，保持了社会的稳定。

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