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在工作推进会议上的讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
党的建设是抓好各项工作的根本。只有牢固树立抓好党建是最大的政绩,切实做好党建工作,才能更好的坚持党的全面领导,提高党员干部的凝聚力、向心力、战斗力。我们作为政治机关、纪律部队、实战单位,更应持之以恒抓紧抓好机关党建这项首要工作、重要任务。刚才,机关党委书记x作了党建工作半年总结,安排部署了下半年工作,我完全赞同,希望大家抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、抓好组织建设,保障党建引领有效。
党的力量来源于组织,组织的强大更需坚持不懈地抓好党的科学理论武装。所以,抓好党建就要抓好“学习”关键、“思想”关口和“组织”阵地。
要深入学习习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾和森林草原防灭火的重要论述和指示批示精神,真正把指示精神、党性意识铸入思想、融入灵魂、见于行动。
(二)思想引领,凝聚奋进力量。要有效防范化解、应对处置各类事件、灾害,唯有树牢“围绕中心抓党建、抓好党建促工作”的理念,坚持党建工作和应急管理工作深度融合,严格落实党建工作要求、全面强化机关党建工作、不断提升机关党建工作水平,才能适应新时代大应急、全灾种应急救援要求,才能确保在应对各类灾害时“防得住、化得掉、谋得好、打得赢”。全局上下,务必要围绕“始终保持一种应急状态、坚持两手抓、确立三大目标、做到四个始终坚持、抓好五项重点工作、全面推进六大建设的‘123456’总体工作思路”,用党建引领应急服务提质升级,适应大应急大管理格局的新工作模式,着力完善应急管理“标准、组织、责任、预案、服务”五个体系,提高应急管理“基础、救援、协同、保障”四种能力,推进应急管理“预警、会商、联动、协调、调查与评估”五项制度建设,以身作则、率先垂范,自觉坚定理想信念、强化宗旨意识、苦练应急本领,努力锻造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急尖兵,始终保持应急状态,随时做好抢大险、救大灾各项准备,有力有序应对灾害事故。
在党员管理和发展方面,各支部还要进一步完善管理制度、理顺管理环节、加强领导干部道德修养教育,着力打造先进单位、模范机关。此外,我们还要加强对党员干部特别是年轻党员干部的教育培养,全力为他们干事创业创造基本条件,使其成为推进应急管理事业发展的业务骨干、应急指挥救援的能手、监管执法的铁军猛将。
二、抓好责任落实,促进党建引领实效。
“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”,这一直都是我们实现“两手抓、两不误、两手硬”目标,进一步做好工作、服务群众的根本遵循。抓好党建工作就要强化党建主体责任意识,当好管党治党主体、履行从严治党主责,始终把抓好党建作为最大政绩、最硬任务,牢牢地扛在肩上,紧紧地抓在手中,确保有人管事、有人办事。
要认真履行全面从严治党主体责任和加强党的政治建设组织领导责任,落实党组书记第一责任人责任和其他党组成员“一岗双责”,坚持把政治标准和政治要求贯穿应急管理工作全过程、各方面,确保政治和业务融为一体、高度统一,全面推进新时代应急管理事业新发展。
(二)不断压实党建责任。局党组要坚决落实主业主责,牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,机关党委要在局党组的领导下,切实发挥专责作用,x个支部要扎实抓好党建各项工作,以党的政治建设为统领,坚持党要管党、全面从严治党,着力形成“书记抓、抓书记”、班子成员履行“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,坚决杜绝政治意识、党的领导、党建工作、责任落实等方面淡化、弱化、虚化、软化。在此,我要强调,班子成员要自觉担负起分管领域管党治党责任,真正做到党建工作和业务工作两手抓,同部署、同落实、同考核,坚决防止“重业务、轻党建”现象。
(三)不断完善党建制度。制度作为管全局、管根本、管长远的根本,机关各级党组织要贯彻执行好党章、党纪党规等制度,抓好细化落实,确保制度落得了地、管得了事。要从单位实际出发,不断建立健全学习、培训、民主评议党员、谈心谈话等制度,规范和强化党性锻炼,为加强党建提供制度保障。要严格执行制度规定,既要花功夫定制度、立规矩,更要花气力抓落实、求实效。要强化制度宣传,让党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做,始终心有所畏、言有所戒、行有所止,真正把制度外化为硬性约束,内化为行为准则。
三、抓好纪律作风,提升党建引领增效。
纪律作风时刻关系着机关干部形象、影响着工作效能,我们必须以“治顽疾”力度确保作风建设抓常、抓细、抓紧、抓实,驰而不息地改善机关工作作风。
一是要抓好监督。机关纪委要强化日常监督,综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、督促各项工作、提出纪检建议等形式,把日常监督做实做细,发现问题苗头及时敲响警钟、扯袖提醒,带动整个监督体系更加严密、更加有效运转。
要坚持经常性、常态化剖析问题,引导党员干部汲取教训、严守规矩;
要加强对党员干部教育管理,用好监督执纪第一种形态,对存在的问题早发现、早提醒、早处置,防止小毛病演变成大问题。
要严格遵守执行中央“八项规定”,坚决纠正和防止“四风”反弹;
要要遵照执行我局5部分42章工作制度,算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康“六本账”,过好权力、金钱、亲情、社交、生活“五道关”,用党性党纪规范言行,遵章守纪,做组织和群众放心的人、信赖的人。
同志们,2021年是贯彻落实党的十九届五中全会精神的关键之年,是“十四五”开局之年。大家要以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感,结合党建工作,以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力做好应急管理各项工作,为开创机关党建工作新局面,全面完成市委、市政府交办的各项工作任务,作出更大的贡献!
在工作推进会议上的讲话篇二
要坚决克服麻痹大意思想,严格落实常态化防控措施,教育引导广大群众做好个人防护,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在全市重点工作部署推进会上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
刚刚过去的20xx年,在全市上下共同努力下,我们打赢了疫情防控、精准脱贫、全国文明城市创建、“六稳、六保”、“止滑促升、决战收官”等多场硬仗,推动经济社会发展迈上新的台阶。春节期间,大家坚持值班值守、履职尽责,让全市群众度过一个平安祥和、舒心快乐的新春佳节。借此机会,我代表市委市政府向同志们的辛勤努力和艰苦付出表示衷心的感谢!
昨天是春节收假后的第一个工作日,新春伊始,省委省政府立即进入工作状态,召开了凝心聚力开局起步暨重点项目开工动员会,xx书记和xx省长在会上都做了重要讲话,xx市委市政府上午举行了2月份集中开工仪式、下午接着召开了全市优化提升营商环境大会,释放出抓开局、抓项目、抓作风的强烈信号,吹响了“开局就是决战、起步就是冲刺”的冲锋号角。省委省政府和xx市委市政府以实际行动告诉我们,这个工作状态和发展节奏,就是当前干工作、抓发展的主基调和主旋律。
今年是中国共产党建党xxx周年,也是“十四五”开局之年,我省还要承办“十四运”,大事喜事盛事众多。做好今年工作,始终要坚持以“增量提质、高点开局”为统领,以“三抓三促”专题活动为抓手,俯下身、往前冲,铆足劲、抓落实,乘势而上求突破,发奋图强开新局。为此,市委市政府决定,将原计划分别召开的市委工作会、市政府全体会、农业农村工作会、优化提升营商环境会整合召开,统一安排部署各项重点工作,腾出时间让大家心无旁骛抓落实。刚才,8位同志对分管工作进行了全面安排、周密部署,任务具体、要求明确。印发了三个涉农重要文件,请同志们认真审议,提出修改意见。后面,宏志同志还要讲话,请大家一并认真领会,全面贯彻,全力落实。下面,我讲几点意见。
一、抓早动快,把思想和行动统一到省委xx市委的工作部署上来。
省委要求,全省上下要立即行动起来,开年即工作,开局即进入状态。当前,我们要重点抓好七件大事。
一是对“十四五”规划再谋划再完善。方向决定成败,起跑不能跑偏。“十四五”规划是未来5年xx发展的根本“蓝图”,必须谋深谋准谋实。要对标对表国家、省上和xx市总体规划与各行业专项规划,紧密结合xx当前发展的阶段现状、优势潜力、短板弱项,把目标任务定好、把具体措施定实、把大事要事敲定、把重大项目谋准,力求规划符合实际、前瞻可行、有助于实现新时代追赶超越目标。这项工作由谢蓉同志牵头负责,各常委和副市长要对分管领域规划亲自审核把关,修订完善后以正式文件下发执行。
二是认真开展贯彻落实习近平总书记来x考察重要讲话精神“回头看”。逐一对照“五项要求”和市委关于依托“八大优势”打响“八张名片”奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章的《决定》要求,看一看已经做了哪些工作、取得哪些成绩、存在哪些问题,进一步明确改进方向,落实改进措施,确保习近平总书记来x考察重要讲话精神在xx落地生根。这项工作由xx同志牵头负责,市委办、市政府办收集梳理情况形成报告,常委会研究后报xx市委。
三是精心组织好庆祝建党xxx周年系列活动。要按照党中央和省委、xx市委工作要求,组织开展好庆祝建党xxx周年系列活动,大力营造庆祝百年华诞、助力复兴伟业的浓厚氛围。这项工作由市委办负责,组织、宣传、统战、纪检、武装等部门配合,参照中央、省、xx市系列活动方案,精心制定我市庆祝活动方案,尽早把任务分解到责任单位,早准备、出精品,体现出xx品质和水平。通过庆祝建党xxx周年,振奋全市的精气神,让全市人民群众看到我们翻天覆地的变化,大力营造良好浓厚的氛围,生动鲜活讲好中国共产党故事,为党的百年大庆记载伟业、展示辉煌。
四是毫不放松抓好疫情防控。要坚决克服麻痹大意思想,严格落实常态化防控措施,教育引导广大群众做好个人防护,巩固好疫情防控成果。强调一点,防控不能搞“一刀切”,既要做好常态化疫情防控,又要尽早将各项工作和生活恢复到正常状态。
五是全力保障“十四运”。“十四运”是我省今年一件盛事,习近平总书记要亲临开幕式,李克强总理要出席闭幕式,我们一要搞好全民健身,让大家感受到运动对健康生活带来的好处,完善提升基础设施,满足人民群众对美好生活的向往;二要争创全民健身先进县;三要提早谋划,聚焦重点行业、重点领域、重点部位、重点人群,及时排查化解矛盾,及时消除安全隐患,全面做好社会面防控,确保“十四运”期间我市社会大局和谐稳定,展现全国文明城市形象。
六是未雨绸缪抓好风险防控。要始终坚持底线思维,高度重视防范化解各领域风险,尤其要守牢生态环境安全边界、产业链供应链安全底线、金融安全防线、食品药品安全红线。今年中央环保督察组要对x西进行新一轮专项督察,要尽早建立台账,建立负面清单,抓好整改落实。
七是扎实做好特殊性工作。各级各部门除做好上述六项全局性重点工作外,还要守土有责、守土尽责,尽心尽力做好主业和特殊性工作,确保各项工作不打乱仗,有序开局,齐头并进。
二、围绕“高点开局”,狠抓“增量提质”
“高点开局”是我们的奋斗高线,是所有工作的总标尺,各项工作都要以此为目标,推动量的增长和质的提升。
(一)全力以赴做好新时代“三农”工作。习近平总书记强调,“三农”工作在新征程上仍然极端重要,须臾不可放松,务必抓紧抓实。
一是巩固拓展脱贫攻坚成果。5年过渡期内,要严格落实“四个不摘”要求,保持现有扶贫政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。要聚焦最容易出问题、最容易反弹的关键点,建立健全防返贫和常态化监测机制,分类做好重点地区、重点人群帮扶工作,坚决杜绝返贫致贫问题发生。
二是坚决保障农业生产安全。要处理好种粮与发展特色产业的关系,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,确保粮食播种面积稳定在xx万亩以上、粮食产量保持在xx万吨以上。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,通过实施高标准农田建设项目、用足用好农业科技、落实种粮补贴政策等措施,持续提高粮食生产能力,牢牢把住粮食安全主动权。
三是全面推进乡村振兴。习近平总书记强调,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。要大力发展乡村产业。乡村振兴,产业是根本,增加农民收入是目的。要以打造特色现代农业高质量发展示范区为契机,坚持“四引一建一创”思路不动摇,发挥农业龙头企业和示范项目引领作用,大力发展苹果、xx梨等特色示范产业。尤其要注意一点,发展农业产业要进一步完善利益联结机制,通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,尽可能让农民参与进来,共享发展红利。从农业发展布局上看,“稳粮、优果、增药、兴畜、扩菜”十字方针,希望大家抓好落实。
要全力推进乡村建设行动。优先选择有产业基础、距城镇较近、区位优势明显、人口相对密集的中心村作为示范,统筹推进空间布局、产业发展、基础设施、公共服务等,全力打造10个乡村振兴示范村。要持续优化生态环境。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,统筹推进青山、绿水、净土、蓝天“四大保卫战”,特别是扎实推进泾河流域、水帘河流域综合治理,促进乡村自然生态全面提升。要加强农村精神文明建设。深入开展“美丽乡村?文明家园”建设,深化星级文明户、文明家庭、文明村镇等群众性精神文明创建活动,大力推进农村移风易俗,革除高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
要持续深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,深化农村集体产权制度改革,推行宅基地“三权分置”和集体经营性建设用地入市制度改革,加快农村集体产权交易大厅建设,提高农村土地和劳动力利用效率。要全面加强乡村治理。对于当前乡村治理的新情况新问题,习近平总书记一针见血地指出,“归结起来就是一个?散?字”,具体表现在组织涣散、人心离散、治理力量分散。要全面推进村党组织标准化、规范化建设,结合村两委换届,加快村党组织书记培训,提高“一肩挑”质量。实施村级事务“阳光工程”,落实“四议两公开”和村级“小微权力”清单制度,规范集体经济组织运行,要发挥村定镇管市统筹的机制作用。常态化开展扫黑除恶,全面推行“五链共治、法在基层”诉源治理模式,加强信访积案排查化解,推动农村更加和谐稳定。
(二)立即行动开展招商引资。
年初全市招商引资大会上明确,今年开始,市级领导全年外出招商不少于4次,各部门单位、镇(街道)主要负责同志不少于6次。各镇办、部门单位要主动和包联领导、分管领导对接,从本周开始行动起来,一套人马抓落实、一套人马抓招商,朝着有价值投资信息指引的方向,外出对接项目,洽谈合作,叩门招商。新成立的新兴产业、能源化工、“大健康”三个工作专班,牵头负责的新建、云锋、任挺同志要会同责任单位,尽快议定招商方略,实质性开展工作。抽调20名同志成立的招商引资“专班”,要尽快完成培训,划分招商区域,发挥尖刀作用,分区域外出开展宣传推介和招商引资活动。后续的“大部队”“后备军”也要适时行动,主动做好信息搜集、联系沟通、外出招商、洽谈对接等工作,共同掀起招商引资新热潮。
(三)全力以赴抓好重点项目建设。
要抓紧谋划项目。紧盯“十四五”机遇期和窗口期,在能化产业、新兴产业、基础设施、生态环保、社会事业等领域,精心策划包装一批好项目、大项目,确保项目库中滚动保持千亿元项目储备。要密切关注中央、省市各类政策调整和变化动向,一旦有利好政策,必须快速反应,主动承接,争取更多项目纳入国家、省市计划盘子。要抓紧实施项目。当会印发了重点项目建设任务分解文件,相关市级领导要根据包抓任务坚决落实“七包”制度,全力为项目落地建设提供全流程、全方位服务。对去年发展大会、“百企进咸投资兴业”活动、x粤港澳经济合作活动周上签约的项目,要对标对表抓落地开工,相关职能部门要全力保障项目环评、土地、资金、水电等要素,力促项目早日落地、早日建设、早日投产。
(四)千方百计保障工业企业复工复产。
各包抓规上企业的市级领导,要尽快到分包企业走访调研,协调解决企业在复工复产方面存在的困难和问题,力促规上企业x月底前全部复工复产。要加强工业企业运行调度,督促企业统筹做好生产、销售、安全等工作,确保产销两旺、应统尽统。要加快xxxmw超超临界cfb示范发电项目建设,持续对接xx万吨碳酸二甲酯、xx万吨乙醇等项目,特别要加快对接国家政策,利用现有乙二醇、甲醇等产品,以及x北、陇东地区能化原材料,加快发展洁净能源技术,实施精细化、高端化深加工,先人一步做好后端补长文章。由云锋同志牵头,发改局、能化委负责,抓住省上大力支持彬长旬麟建设清洁低碳能化基地机遇,抓紧与x煤研究院对接,深化完善提升能化规划,朝着清洁低碳的方向,走精细化、产业链后端的路子。要加快标准化厂房建设,补齐配套服务设施短板,全面落实惠企政策,助力各类工业企业持续健康发展。
(五)着力打造一流营商环境。
要始终把优化提升营商环境作为重中之重,坚持问题导向、目标导向、结果导向,全力打好这场攻坚战、持久战。一方面要构建一流营商生态。优化提升营商环境是一项系统工程,不是靠某个单位、某个领导单打独斗就能办好的,需要全市各级各部门和干部群众同向发力、合力攻坚。要坚持党委政府带头,积极践行“重商、亲商、护商”理念,以“进了xx市、就是xx人”的胸怀,热情欢迎和友好对待每一位来彬投资考察的客商。要坚持“一碗水端平”,取消不合理限制,坚决兑现政府承诺,保持优惠政策的连续性、科学性、普惠性。
每一名党员干部特别是“一把手”,要始终把优化提升营商环境作为分内之事、应尽之责,发挥好表率作用,放下架子、俯下身子,主动当好“服务员”,真心实意地为企业办好事、为群众办实事。今后,无论做任何事情,实施任何项目,做出任何承诺,各级党员干部都要从营商环境大局出发,决不能因为工作不细致影响营商环境,共同促进营商环境尽快好起来、持续优起来。另一方面要狠抓“三化”建设。坚持把市场化、法治化、便利化作为优化提升营商环境的关键举措。要注重培养市场主体,持续深化“放管服”改革,加强金融、土地、物流等要素保障,切实做活“一网通办”加法、做好简政放权减法、做优要素保障乘法、做实惩治顽疾除法,激活市场主体发展“一池春水”。
要着力打造法治xx,依法平等保护各种所有制企业的产权和自主经营权,保护企业家合法权益;全面规范涉企检查、督查、督导工作,落实“双随机、一公开”机制,保障企业“轻装上阵”。要倾力打造便利环境,推行企业开办套餐服务制,一窗受理、一日办结、费用全免;试点推行“一业一证”制,多证合一、方便群众;深化工程领域改革,用好工改系统,快审快批,不拖一天,不压一时;实施“一件事一次办”,减环节、压时限,不见面、网上批,变能办为好办易办快办。
三、转变作风,真抓实干,确保各项任务落细落实。
昨天,xx书记在xx市优化提升营商环境大会上强调,“全市各级各部门都要对作风之弊来一场‘大扫除’,荡涤一切消极萎靡之风,摒弃一切拖拉推诿之风,告别一切维持应付之风,摆脱一切造势虚假之风,革除一切马虎草率之风,改变一切粗糙疏漏之风,狠刹一切谋私贪腐之风,让‘勤快严实精细廉’内化于心、外践于行,紧盯目标、重点、短板、责任、作风狠抓不放,推动各项工作纵向有提升,横向有进位。”长亚书记强调的7类作风之弊,在我们的干部队伍中都不同程度存在。这充分说明,作风建设永远在路上,只有进行时,没有完成时。进入新发展阶段,我们的发展任务很重、压力很大、时间很紧,行动是唯一能反映干部精神状态的镜子。只要我们扎实开展“三抓三促”专题活动,改进工作作风,扎扎实实地干、久久为功地抓,推动各项工作上台阶。
一要全面加强党的建设。党建工作是破解基层各种矛盾问题的“金钥匙”。党建好则风气正、作风硬、队伍强。抓党建,就是要抓书记、抓党员、抓改革创新,聚焦制度落实、聚焦政治引领、聚焦为民服务。市委组织部要投入更大力量,加强督查观摩,推广好的做法,把xx党建品牌擦得更亮。要坚持问题导向,补短板、强弱项,机关党建要打好“翻身仗”,机关工委、各党委(党组)书记要牢记主责主业,亲自抓、经常抓、抓出成效,对不管不问、不当一回事的要问责调整。组织部要加强对国企、“两新”组织、城市党建、医院学校党建工作的指导,抓什么、怎么抓、抓的效果如何要有安排、有检查、有评比、有奖罚,特别要注意把基层党建与高效治理结合起来,把党建触角向群众日常的思想、生活、矛盾问题中延伸,基层党员要参与群众的日常生活,与群众同喜同忧,让群众感到基层党组织、基层党员就在身边。要评选一批为民服务、群众点赞的优秀党员。
二要坚持领导带头。抓落实的关键在领导干部。从市级领导做起,既居中指挥、又冲锋在前,一级做给一级看、一级带着一级干,通过上级带下级、班长带队伍,形成上行下效、协调联动的整体效应。全市各级领导干部特别是“一把手”要认真履行第一责任人责任,主动深入项目一线、招商一线、攻坚一线,发现问题、研究问题、解决问题,对全年任务、推进举措心中有数,对重点环节、难点问题手中有招,不当“甩手掌柜”,该顶上去的时候坚决冲在最前面,切实发挥领导干部“头雁效应”,在改进作风、主动攻坚、狠抓落实上当好表率。从现在开始,我们就要树立起领导干部带头大抓落实的导向,这是硬要求,必须落实到位。
三要发扬实干精神。新发展格局下,我们在进、别人也在进,我们在拼、别人也在拼,不实干、不苦干、不拼命干,势必慢人一拍,甚至落伍退场。我们要把抓好落实作为一项基本功,苦干实干、务求实效,不摆花架子、不做表面文章,踏踏实实干好每一项工作。不管是什么工作,只要定下来的就一抓到底,明确责任书、路线图、时间表,一个环节一个环节抓细,一件事情一件事情干好,不达目的誓不罢休。对于工作中遇到的困难、出现的问题,要发扬斗争精神,找准症结,一一解决,决不能来回踢皮球,久拖不决,贻误发展。
四要抓实抓细“三抓三促”专题活动。市委经济工作会议已经作了专门部署,我们要按照“抓学习研讨,促政治过硬、本领高强;抓项目谋建,促总量增长、质量提升;抓落地落实,促作风转变、真抓实干”的总体要求,结合工作实际,优化思路、强化措施、调整力量、严格标准,坚持清单管理、挂图作战,扎扎实实通过抓实“三抓三促”专题活动,加快推动作风转变、效能提升、落实有力。市纪委监委机关、市委组织部、市委督查室要抓好专项督查,决不允许走过场、做样子,确保全市广大干部干在实处、走在前列。要按照季观摩的要求,加快筹备第x季度重点工作观摩活动,用实打实的措施、实打实的项目、实打实的成效来检验作风变化和工作成效。
同志们,让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦“增量提质、高点开局”主题主线,深入开展“三抓三促”专题活动,扎扎实实做好各项重点工作,奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章,以优异成绩隆重庆祝xxxxxxxxxx!
在工作推进会议上的讲话篇三
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同志们:
同志们,“上下同欲者胜,风雨共舟者兴。”巡察工作责任重大,使命光荣,希望大家振奋精神,坚定信心,扛起责任,勇于担当,扎扎实实地把本届区委巡察工作推动好,推动全面从严治党向纵深发展。为我们区加快振兴发展、在全省全市率先全面建成小康社会提供坚强的纪律保障。
在工作推进会议上的讲话篇四
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同志们:
这次全县“河长制”工作推进会,是县委、县政府决定召开的一次重要会议。召开这次会议,就是要让大家了解我县“河长制”实施以来河流现状和存在的问题,就是要对“河长制”工作进行再动员、再部署、再推进。今年以来,全县上下围绕“河长制”工作部署,迅速行动、尽心履责,做了不少工作,取得不小的成效,县委县政府对此是肯定的。下面,我再强调三点意见。
党的十八大以来,以******同志为核心的党***高度重视河流管理保护工作。************多次就河流。
当前隐藏内容免费查看管理保护发表重要论述,指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危,强调保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。李克强总理指出,江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富,必须倍加珍惜。从出台文件到召开会议,从制定政策到工作部署,这一切充分彰显了***加强河流管理保护的鲜明态度和坚强决心。因此,我们必须提高认识,增强抓好河长制的思想自觉和行动自觉。
(一)抓好河长制,是我们的责任所在。所谓河长制,实际上是一种责任制,即由各级党政主要负责人担任河长,负责辖区内河流的污染治理和保护。党***把河长制工作作为治国方略和治理方略。省委、市委高度重视,省委常委专题督办我县河长制工作,充分彰显了各级加强河流管理保护的鲜明态度和坚强决心。在座的各位既是本区域本单位全面推行河长制的决策者,也是推动者、参与者,全面落实河长制,我们责无旁贷、义不容辞。
(二)抓好河长制,是改善环境的迫切要求。从突出问题来看,当前,全县河道内乱采乱挖、乱搭乱建、乱倒乱占现象比较严重,破坏了环境,挖坏了河床,压坏了道路;河库内电鱼、炸鱼、毒鱼的现象还时有发生;面源污染、禽畜养殖污染防治难度大,少数矿山开采生态修复不够,水土流失严重等等,这些问题,倒逼我们必须通过全面推行河长制,实现河长治。
(三)抓好河长制,我们有信心有基础。我们在生态文明建设、在河道综合治理方面,有基础、有经验、有成效。近年来,我们坚持以“生态治理、人水和谐”为目标,着力打造水景观工程,治理生态河道40多公里,实现了“河畅、水清、岸绿、坡稳、景美、便民”的治理效果;在水污染治理方面,我们率先在全市全面禁止水库投肥养鱼,科学划分禽畜养殖禁养区、限养区。这也是我们推进河长制走在省市前列的基础所在、信心所在。大家一定要站在讲政治、讲大局的高度,切实把思想和行动统一到***、省、市、县的决策部署上来,统一到县委、县政府的工作要求上来,集中精力、锁定目标、明确任务、下定决心,及时把这次会议的精神贯彻落实下去,迅速在全县掀起全面推行河长制工作热潮。
二、扎实抓好河长制重点任务的落实。
我们要按照新要求,紧紧围绕“保水质、保安全、促发展”,突出重点任务,在五个方面下功夫,全面深化河长制,努力实现青山常在、绿水长流、江河安澜、百姓富裕。
(一)组织体系全覆盖。全面建立以党委、政府主要领导负责制为核心的县、乡(镇)、村(社区)三级河长制,全县流域面积5平方公里以上的每条河流、每个河段都落实河长,做到从区域到流域全覆盖、从大河到小河全覆盖。
(二)护河管理全域化。全县50平方公里以上的39条河流要建立“三员制度”,明确河道保洁员、巡查员、信息员。各级河长及“三员”要加大河道巡查力度,实现巡河护河常态化。
(三)履职尽责全周期。按照***文件精神,“河长制”实行生态环境损害责任终身追究制。要建立职责明确、协调顺畅、运作高效的工作机制,进一步完善考核和责任追究机制,各级河长、河长办和河道专管员要各司其职。
(四)问题整治要全方位。突出“一河一策”,坚持问题导向,因地制宜,因河施策,着力解决河流管理保护的难点、热点和重点问题,统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复。要以马栏河水质达标及保护为重点,统筹水上、岸上污染治理,加强综合防治,严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽水产养殖污染、农业面源污染,改善水环境质量。要清理整治乱占乱建、乱填乱倒、乱挖乱采等河道乱象。
(五)各方力量全动员。推行河长制工作,责任在各级党委政政府,但最基本的依托却是广大群众。要加大河长制工作宣传和推进力度,凝聚社会共识,取得广大群众的认可和支持,推动河流管理保护成为社会公众的自觉行动。
各乡镇各有关部门要将全面深化河长制作为当前和今后一段时期内的重要工作,切实担起责任、以上率下、协同配合、抓好落实。
(一)抓组织领导。各级河长作为河流保护管理的第一责任人,要强化责任担当,牵头组织开展保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态和加强涉河执法监管等重点工作。各乡镇尽快成立相应的领导机构,各职能部门要尽快抽调人员组人专班,完善实施方案,进一步细化、实化河长工作职责。要抓紧搭建工作平台,建立各项制度,落实河长确定的事项。
(二)抓工作合力。河流管理保护是一项系统工程,牵涉到上下游、左右岸和不同行业。县、乡级河长要加强指导调度,科学调配各方力量,督导下级河长和有关责任单位履行职责。河长制办公室要牵头建立健全河长会议、部门联动、信息报送、工作督查等制度,各有关部门要在河长的统一领导下,服从指挥、密切配合,认真履行职责,主动承担任务,形成河流管理保护合力。
(三)抓宣传引导。深入开展全民护水节水宣传教育行动,把群众、媒体、志愿者、民间环保组织等动员起来,不断增强公众对河流保护的责任意识和参与意识,以实际行动参与河流水质保护工作,在全社会形成爱水、护水、惜水的浓厚氛围。
(四)抓考核问责。强化监督考核,严格责任追究,是确保全面深化河长制任务落到实处、工作取得实效的重要保障。要科学制定考核细则,成立考核班子,定期对河长履职情况开展专项督查,强化责任追究,确保各项任务落实到位。
同志们,做好今年的防汛抗旱和河长制工作,任务艰巨,意义重大。全县上下要咬定目标,主动作为,努力夺取2021年防汛抗旱工作新胜利,保障全县水安全、水生态安全、水环境安全,为促进全县经济社会持续健康发展做出新的贡献!
在工作推进会议上的讲话篇五
(2019年8月21日)。
同志们:
今天,我们召开这次全县基层党组织专题组织生活会部署暨基层党建工作推进会议,主要任务是研究部署党的群众路线教育实践活动专题组织生活会召开有关工作,全面安排当前基层党建各项重点任务,动员各级党组织进一步统一思想,提升认识,强化措施,狠抓落实,推进全县教育实践活动有序开展、促进基层党建各项工作高效落实。刚才,中台镇党委主要负责同志介绍了杨村村专题组织生活会试点情况,为我们提供了很好的样板,希望大家认真学习借鉴、充分吸收引用;6个党(工)委负责同志作了交流发言,谈得都很好、很到位;新华部长通报了今年前七个月党建工作督查情况,肯定了工作成绩,指出了存在问题,并对下步工作提出了具体意见,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲两个方面的意见。
专题组织生活会是教育实践活动第二环节的一项重点工作,开好专题组织生活会,是保证教育实践活动纵到底、横到边、全覆盖的关键环节。前几天,县委活动办专门下发了《指导方案》,对会议的组织形式、工作程序、关键环节等工作作出了具体部署。我觉得,要落实好中央和省市县委的部署要求,组织召开好专题组织生活会,就是要围绕一个目标,抓住四个关键,把好四个细节,落实三项要求。
围绕一个目标:就是要把召开专题组织生活会的目标牢牢锁定在规范党内组织生活,加强基层党支部班子和党员队伍建设上来,严格标准和程序,让全体党员经受一次严格的组织生活洗礼,为逐步实现基层党组织党内生活健康规范开展开一个好头。
抓住四个关键:
一要认真组织学习。思想认识上不去,后续工作质量就没有保证。因此,越是到了这个环节,学习教育就越不能放松。各级基层党组织要围绕开好专题组织生活会,组织广大党员进一步学习党章和党内组织生活等制度规定,学习领会系列讲话精神特别是兰考调研时的重要讲话精神,学习王胜、于海河等优秀共产党员的先进事迹,解决部分党员思想上的模糊认识,引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作,进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。
二要深入谈心谈话。要根据支部的实际情况,制定针对性的谈心谈话方案,有组织地开展谈心谈话活动。要认真落实“四必谈”措施,按党组织隶属关系,把谈心谈话覆盖到每个党员。特别是领导干部要主动端正心态,把自己作为支部的一名普通党员,带头和党员谈心,引导党员掏心窝子、说心里话。党支部要提前梳理重点,对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈,对平时有分歧的更要重点谈,通过谈心消除隔阂、增进了解。对困难党员、年老体弱党员要登门造访,主动听取意见。
三要深刻对照检查。县直机关及直属单位、企事业单位内设机构党组织负责人、乡镇、街道机关及站所和学校、医院以及村、社区党支部及支部书记,要撰写简要对照检查材料,条目式列出问题清单和整改措施,并向群众公示。这次的对照检查材料虽然不要求统一格式,不限定字数篇幅,但质量一定要得到保证。相关督导组要把好关,确保查摆的问题准确到位、根源剖析全面深刻,整改措施切实可行。县委活动办将采取抽查的办法审查一部分村、社区和机关企事业单位的对照检查材料,对粗制滥造、蒙混过关的,该退回的坚决退回重写。
四要严肃开展批评。要引导支委委员和普通党员联系思想实际,认真开展批评和自我批评。支部书记、领导干部特别是主要领导要摆正位置、端正态度,自觉把自己摆进去,真诚邀请支部党员给自己把脉搏、找毛病,做到主动揭短亮丑,不遮掩问题,不回避矛盾,以保证整个生活会的质量。党员互评要开宗明义、直奔主题,每个党员在作完自我批评之后,支部书记要发动大家帮助他“画个像”,即这个党员到底怎么样,优点是什么,缺点是什么,要客观地、全面地指出来,使大家的意见真正符合其本人的实际,做到见人见事见思想。上级党组织参会的同志要做好会议的引导,让普通党员敢发言、敢讲真话,把问题说得直接一点,意见提得尖锐一点,多一些带着泥土味、充满火药味的批评,真正使全体党员通过严格的组织生活,触动思想灵魂,强化党性修养。
把好四个细节:
一是参会范围。机关及事业单位党支部专题组织生活会全体党员都要参加。执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织可以邀请服务对象、群众代表等参加会议。上级党组织、主管部门指导组要派员参加,进行点评和指导。党员人数较多的党组织,可以分党小组进行个人自评和党员互评。村、社区党支部专题组织生活会全体支部委员参加,不是支部委员的村委(居委)委员列席会议,同时要邀请联系的县级党员领导、乡镇(街道)班子成员、乡镇(街道)督导组指导会议。
二是组织形式。机关及事业单位党支部可以把支委会和党员会议合并,召开专题组织生活会和民主评议党员会议,也就是说,可以只召开一次会议,把专题组织生活会和民主评议党员工作一并进行。村、社区党组织支委会和专题组织生活会及党员评议大会原则上要分别召开,也就是说村、社区要召开两个会议,一个是支委会暨党支部专题组织生活会,一个是党员大会,不能合并。
三是会议程序。机关及事业单位党支部专题组织生活会和民主评议党员会议分为通报情况、个人自评、党员互评、民主测评、领导点评讲话5个环节。村、社区党组织支委会和专题组织生活会分为通报情况、开展批评与自我批评、领导点评讲话、表态发言4个环节;党员大会分为通报情况、个人自评、党员互评、民主测评、领导点评讲话5个环节。
四是时间安排。按照中央和省、市、县委要求,全县各级党组织专题组织生活会从现在起开始,原则上必须在8月底前全部召开结束。专题组织生活会召开时间,根据支部党员人数和具体情况来确定,能长则长,能短则短,坚持时间服从质量,县上不再做统一要求。
落实三项要求:
一要加强领导。开好专题组织生活会,各党委、党工委、党组主要负责同志是第一责任人,要切实履行职责,既要亲自研究制定具体。
工作方案。
指导下属党支部开好专题组织生活会又要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。各乡镇、街道办班子成员都要至少联系一个村或者社区。要结合各自实际情况统筹安排好各下属支部专题组织生活会的召开时间确保在县上规定的时间内召开结束。
三要加强督导。前一阶段,县委活动办和各督导组集中审阅了各单位领导班子和领导干部的对照检查材料,工作量很大,大家都很辛苦。专题组织生活会阶段,我们还有很多工作要做,大家一定要保持连续作战的工作劲头,继续把这一阶段的工作做扎实、做到位。县委活动办要及时开展调研,及时发现问题,加强具体指导。县委各督导组要加大督导力度,采取调研、抽查、走访等方式,注重加强点对点、面对面的指导。各级党委党工委、党组要加强对下属党支部专题组织生活会的督查调度,防止出现“衰减效应”,确保活动不走过场。总的督导要求上,还是要坚持时间服从质量,严格审核把关程序,做到“四个不开”:党支部书记不重视的、自身突出问题没找准的、谈心谈话没有全覆盖的、对照检查材料审核没有通过的,一律不得开会。
今年以来,各级党组织认真贯彻落实全县组织编制档案群团工作会议精神,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,不断夯实基层基础,全面加强队伍建设,扎实推进各类创评,全县基层党建工作取得了阶段性成效。但客观的讲,我们的工作中仍然存在不少问题,主要表现在:一是部分党组织书记思想认识不够到位。部分党组织书记对当前党要管党、从严治党的思想认识还不够重视,对新形势下切实加强基层党建工作的重要性认识不足;部分党组织书记抢抓党的群众路线教育实践活动,切实加强基层党建工作的机遇意识不强;部分基层党组织书记抓党建工作“第一责任人”职责不到位。二是一些党建重点工作任务落实有欠账。从工作实际来看,区域化党组织建设工作没有实质性进展,软弱涣散党组织整顿还有欠账,双联单位党组织与双联村党组织结对共建活动开展还不够深入,大学生村干部及乡镇优秀年轻干部管理培养日常工作措施落实不到位,薄弱领域党建规范年活动工作任务落得不实,等等。三是党建示范点抓建质量水平不高。对今年确定的县列党建综合示范点,各党(工)委在工作中普遍存在重视不够,用力不足的问题,突出表现在没有梳理出汇报工作的基本思路、工作重点特色还不明显、内涵挖掘提炼不深入、党建档案资料归纳整理不精细等问题,部分党(工)委拿不出供各级领导检查调研的示范点。四是基层党建整体工作有下滑趋势。由于部分党组织把开展教育实践活动与落实党建重点工作任务结合还不够紧密,在工作力量的摆布上还不够科学,致使今年的基层党建工作无论从示范点抓建等重点工作,还是从发展壮大党员队伍等基础工作来看,与历年相比都不同程度地呈现出下滑趋势。这些问题,必须引起各级党组织的高度重视,在下步工作中认真研究,切实加以解决。关于下一半基层党建工作,新华部长在通报已讲的很具体、很全面,这里我对一些重点工作再作以强调和重申。
一要扎实组织开展软弱涣散党组织整顿“回头看”。近期,各党(工)委要严格按照省市统一要求,抽组专门人员,对全县42个软弱涣散党组织整顿情况进行一次全面的“回头看”,对整顿工作任务有欠账,尤其是对尚未配齐村“两委”主要负责人的党组织,必须想方设法在9月底前将人员选派到位,全面完成下欠整顿工作任务。对已经完成整顿工作任务的党组织,要继续严格落实党(工)委委员联系包抓制度,跟踪落实帮扶措施,帮助巩固提高,防止反弹“回潮”;对虽已整顿但效果不好、群众不满意的,要找准症结、限期“补课”,确保整顿工作取得实效。
二要深入推进双联结对共建活动。各级党组织都要将开展共建活动作为深化双联行动的有效载体,要针对目前活动开展过程中存在的共建任务不够具体细化、沟通配合不力、双联单位党组织主体作用发挥不充分等突出问题,紧扣组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享、科学发展共赢四项重点任务,下工夫深化共建活动。尤其是双联单位党组织要充分发挥主体作用,帮助村党支部建强基层组织、谋划发展思路、解决实际问题,扎实开展帮扶工作,确保共建活动取得实实在在的成效。近期,要以召开村级党组织专题组织生活会为契机,县直各双联单位党组织都要选派本单位党员参加村级党组织专题组织生活会,共同召开一次党员联合组织生活会。
三要不断深化在职党员到社区报到服务。组织在职党员到社区报到服务是今年省市组织部门在机关党建中安排开展的一项重点工作。县城区街道办及县直单位各级党组织要针对目前工作中存在的县直单位党组织督促组织作用发挥不够、部分在职党员参与积极性不高、服务居民活动不经常等问题,紧扣宣传党的政策、了解社情民意、反映群众诉求、帮助解决困难、参与志愿服务、促进社区和谐等中心任务,积极组织本单位在职党员,按照社区党组织和牵头党员所在单位党组织的统一安排,及时督促本单位在职党员参与服务社区居民活动。这里需要特别强调的是,集中活动牵头党员所在单位党组织要充分发挥牵头协调作用,在组织开展集中活动前10天,要向县委组织部和县城区街道办党工委报送开展活动的具体方案,并切实抓好活动的组织协调工作。街道社区党组织要充分发挥主体作用,及时与牵头党员所在单位党组织协调,共同组织开展好活动,并积极向县委组织部提出推进工作的意见建议,努力实现在职党员服务社区居民经常化、常态化。
四要切实加强基层党组织书记队伍建设。在这项工作中,重点要抓好薄弱领域党组织书记的集中轮训和村级党组织书记的日常教育管理。教育、卫生、非公企业和社会组织党(工)委,要在前一阶段集中开展轮训的基础上,以教工作方法、探索交流党建工作中的疑点、难点问题为重点,持续抓好所属党组织书记的集中轮训,切实提高薄弱领域党组织书记抓党建工作的能力。各乡镇党委要切实加强对村党支部书记的日常教育和监督管理,对村党支部发生的重大情况必须及时报告县委组织部;要从加强日常教育培养入手,切实加强村级后备干部队伍建设,逐步解决村干部后继乏人的问题。
五要重视做好党建综合示范点抓建工作。要按照特色鲜明、内涵丰富、示范带动作用强的标准要求,全力抓建县列党建综合示范点,确保在10月中旬前每个党(工)委都抓建一处较高标准的党建综合示范点。要细化工作措施,提前梳理各个示范点工作思路,并形成文字简介,于9月上旬前上报县委组织部;要对党建资料进行整合归类,及时运转党建阵地板面,力求准确反映党建工作任务落实情况。同时,各乡镇党委要切实加快区域化党组织和功能型党组织建设进度,确保完成今年的农村服务型党组织典型培育任务。
六要着力加强党员教育管理。要强化党员日常管理,确保每名党员都纳入党组织的管理之中,充分发挥先锋模范作用。要以即将召开的党员专题组织生活会为契机,由各党(工)委负责,以党支部为单位,对党员组织关系开展一次梳理排查,核实党员身份信息,查清流动党员去向,及时转接组织关系,健全党员管理台账。要按照县委组织部关于做好流动党员教育管理服务工作的通知要求,以发放流动党员《活动证》和开展“党员三找”活动为重点,切实加强流动党员管理工作。要高度重视党员档案管理,对新发展的党员,要及时完善档案资料;各党(工)委都要确定专人,负责做好党员档案的登记、管理等日常工作。要加强对远程教育站点设备的日常维护、资产管理,确保远程教育站点正常运行、资产管理安全;要抓紧做好党员电化教育专题片的拍摄制作,确保10月中旬前每个党(工)委都至少制作完成一部党员电化教育专题片。
七要持续加强对基层党建工作的督促检查。县委各督导组要把基层党建督促检查作为督导工作的一项重要内容,纳入督导范畴,加强对各级党组织党建重点工作任务落实情况督促检查力度。近期,县委组织部将组织专门人员,对软弱涣散党组织整顿、双联共建、党员档案管理等重点工作任务落实情况进行全面督查检查,确保基层党建各项任务落到实处。
在工作推进会议上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开全市招商引资工作推进会议,主要是全面总结招商引资工作的成绩和经验,进一步深化对招商引资重要性、紧迫性的认识,统一思想、统一行动,不断加大招商引资工作力度、提高精准度,为实现全年目标任务全力冲刺。前面,市政府合作交流办汇报了今年第一季度全市招商引资工作情况并就二季度招商引资工作作出了安排,x新区、高新区、x生态创新城、x区、市工信局和市自然资源局等单位作了交流发言,讲得都很真实、很客观,阐述了今年工作的成绩,也说了工作中存在的一些问题,还谈了后续工作的一些想法,希望大家能够抓好落实,继续把招商引资作为顶级工作和长期任务坚持不懈抓紧抓实,利用今年剩下不多的时间,全力以赴推进项目凝炼储备、对接洽谈、签约落地、开工建设四大攻坚行动,招引更多有活力、有潜力、有前景的真商、大商、好商,为x加快高质量发展和建设现代化中心城市打好基础、增添动力。
从前面汇报的情况来看,今年第一季度,全市招商引资工作顶住了新冠肺炎疫情带来的不利影响,在逆境中走得坚定有力,取得了来之不易的成绩。新签约项目、重点项目推进、线索项目对接、招商引资活动开展等工作有条不紊、扎实有效,新引进中软国际、东方希望、海升集团、龙湖集团等一批“三个x强”及行业龙头企业投资项目x多个,省外到位资金完成年度目标任务的x%,增长x%,这是非常不容易的。今年招商引资工作受新冠肺炎疫情影响比较大,因为招商引资需要不断见面、反复洽谈,到目前为止还同比增长了x%,是相当了不起的成绩,为有效应对经济下行压力,推进全市经济企稳复苏提供了有力支撑。这是全市上下共同努力的结果,也说明大家对“两真四有”工作要求的理解和落实是有效的、得力的,是符合x发展实际和需要的。
为什么市委、市政府把招商引资工作定义为顶级工作因为招商引资事关根本。我在政府系统一直强调经济结构调整,如何去调,我认为要抓好两项重点工作,一个是项目建设,另一个就是招商引资。项目建设我定义其为核心工作,因为政府系统的主责就是抓经济,抓经济的核心就是项目建设,只有通过项目建设才能发展,包括补基础设施短板、补产业链短板、转方式增动能,都得依靠项目建设支撑。找到了主抓手后,还得积极向市场问道,这就是招商引资,我定义其为顶级工作,顶级就是树在第一层级,就是冲在最前面,类似于“前锋”。如果不把招商引资顶到格,当作政府的顶级工作去认真抓,我们转动能调结构就无从谈起。因此,我觉得,这是一个根本性的工作,非同小可,我们必须把它抓好。
党的十八届三中***有一句话,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,是社会主义市场经济的基本特征。作为地方政府,要更好发挥什么作用我认为就是使市场在配置资源的过程中,能够对本地区有兴趣、有意愿、有行动,说白了就是创造环境。我们的营商环境,不光是“门好进”“脸好看”,最重要是要“事好办”,关键是把“投资的事办好”。我们必须创造条件,在依法依规的前提下,给优惠、给政策、给保障、给服务,这样才能促成企业和项目落地,这体现着我们的执政能力,检验着我们的真本领。
今年是“十四五”开局之年,我们必须咬定目标不放松,坚决完成招商引资各项任务,全力实现正增长,稳住投资这个基本盘。同时,也要积极谋划“十四五”发展,落实好“十四五”发展规划。如何才能编好这个规划,我想必须问市场要答案。在落实“十四五”规划过程中,对于重点项目的谋划,比如交通基础设施、重大水利工程等,都需要国家和省级层面大力支持,以我们的财力,如果得不到上级支持,也就推进不了。但产业发展不同,争取国家再在x进行重大产业布局难度很大,现阶段主要还是要依靠市场,只有弄清楚哪些行业对x感兴趣、有意愿投资,才能有针对性地对接招引,使我们在规划落实中项目的支撑不大而化之,成为空谈,写在纸上落不下来。我们2020年委托给国家发改委宏观经济研究院,宏观院是负责国家层面宏观经济发展规划谋划编制的,在观大势方面是权威,是能够看清楚的,给出的意见是值得充分信任的。那么在微观层面,市场到底对x是什么看法,显然宏观院了解的不深,只有靠我们自己去掌握,也就要求我们通过招商引资去搞清楚。所以,落实“十四五”规划特别是产业发展方面规划内容的时候,必须要通过招商引资去靠实,让市场给我们判断、给我们答案,从而清楚x的产业要发展什么、能发展什么,这是谋划“十四五”非常重要的工作。
今年召开招商引资工作推进会的想法,我在好几个月前就有了,但是一直没有开,主要是因为国家疫情防控工作还没有取得决定性胜利,我们大范围走出去招商引资的时机不成熟、条件不具备。去年,***召开了抗击疫情表彰大会,我国疫情形势总体趋稳的态势进一步巩固,对个别零星散发的情况也有了比较成熟的应对方法,可以说条件具备了,但由于工作安排比较多,一直拖到了今天才召开。疫情必须警惕但已无需顾忌,热火朝天开展招商引资需要被提上议事日程,大家走出去问计于企业,问道于市场。结合近几年市委、市政府抓招商引资工作的思考,我想回到“凝聚共识”这个原点问题,与大家再作一次交流。我们要凝聚什么样的共识我认为就是“两真四有”,大家一块再认识、再理解,更加深入把握其内在涵义和实践要求。
首先,我讲讲“两真”,“两真”是指“真招商、招真商”
真招商。就是政府真心招商,真情对待市场,对待每一个企业,其背后体现的是我们的“真着急”。今年我们到各区县都走了一遍,开展经济工作调研,基本上摸清了我市经济产业构架。我给大家讲一些数字,x年x市规上工业企业是x家,到了x年就只有x多家了,目前仅为x家。要推进x的高质量发展,没有工业就是空话。有一次我跟随x书记一起去上海考察,x市长给x书记讲,上海必须保持x%的工业,这对我的刺激非常大。上海是全国经济最发达的城市之一,在我们的认识中应该到了发展金融资本业的时期,“只管数钱就行了”,但是它们也还在发展工业。再回过头看看我们,二产中的工业在短短七年时间里坍塌式下降,规上工业企业消失了近x家,虽然这当中也有规上工业口径从x万调整到x万的标准变化带来的影响,但总体大幅萎缩是不可否认的。再横向比较一下,我们的规上工业企业比x还少,只有x的x%。所以,必须真心、真情,真着急,通过招商引资扩大规上工业企业数量和规模,实打实去振兴“x制造”。但着急归着急要切记“乱投医”,不能“捡到篮子都是菜”,要注重有效配置资源,更好满足群众需求,做到“真明白”。我有这样一个判断,最近几年我们在推动商业形态升级上做了很多工作,诸如x中心、万达茂等城市商业综合体遍地开花,总体上x的商业综合体从总量、从布局、从社会购买力的角度来讲已经基本趋于饱和。我们下一步招商引资工作中有一点特别需要注意,就是慎重招商,不能再引进同质化企业形成产业的恶性竞争。需要我们科学判断哪些产业是我们缺少的,必须下大力气招引,把行业龙头企业请进来、落下来;哪些产业是需要做选择的。如果不抓紧招商引资,不在“真招商”上真着急、真明白,真心、真情、真对待,我们在区域竞争中就只会被越落越远,城市的经济结构调整、功能转化、综合竞争力提升就会出现很大问题。今年上半年,我们进行全市范围内的调研,逐步构建起了衡量我市经济发展的参考系。x的发展成效怎么认定发展的快慢是个相对的概念,不是绝对的,目前全国范围内东西部发展差距巨大,南北发展差距也不小,这些是客观存在的,我们没有办法改变。但是在西北片区,如果我们跟x等西北省会城市之间差距很大,这就是我们工作的问题了。我们的参照系应该非常清楚,就是西北片区的主要城市,把这些城市的经济结构剖开来看,一二三产是什么情况支撑它的重点企业是谁我们下一步招商是在和谁竞争为什么企业愿意去他那不来x,把这些问题搞清楚了,你就会“更着急”。所以,我们不能迷迷糊糊的招商,必须头脑非常清楚。今日之竞争已经是点上的竞争,招商必须注重精准力度和点位,既要围绕完成全年目标任务,做大总量、加快速度,又要调整结构、提高质量,在培育经济发展新优势上下功夫。
招真商。什么是真商现在还是相对比较容易区分的,坑拐骗的、拉虎皮做大旗的就是假商。我到政府工作的这些年也接触过,现在我们都不太容易上当了。我记得,x年的时候来了一个香港企业,计划在皋兰投资建设一个万亩滑雪场,这么大的企业、这么大的项目,我们必须热情真心的对待。座谈会上,他们介绍完情况,我问了两个问题,一个是“为什么选择到西北来搞滑雪”,因为滑雪产业国际上显然应该是瑞士有优势,国内应该去东北、去长白山脚下,企业到西北来建滑雪厂,出于什么考虑另一个是“如何在短暂的三个月时间内挣钱”,x这地方冬天说短不短、说长也不长,存雪期也就三个月左右的时间,企业在这三个月内怎么挣钱你们的经营模式、商业模式是什么我就问了这两个问题,结果他们回答不了,从此这个企业就消失了,再也不来了。可能我这两个问题他们回去也研究了一下,认为的确也是投资的可行性不足。我不怀疑他们的投资是真实的,但是至少他们投资的想法是不现实的。我从不怀疑每一个企业的投资热情,但是否现实可行,你只要能问出真问题,假的自然就会水落石出。所以,现在我们不太容易上当。假的且不说,到底什么是真的这个问题非常难。大家怎么去把握,我觉得去伪存真的一个简单方法就是去网上查一查企业的行业排名、投资信用等等,当然这这只是最低级的。一些项目是在推进过程中“夭折”的,因为他前期论证的不充分。比如去年兰洽会上的签约项目,一年内已经有x个终止了。能够签约的“商”一定不假,但是他的投资意愿不够真实、不够强烈。招真商这个“真”不好求,不光要看硬条件,还要看真意愿,不能稍有一点困难就放弃。我不相信,一个重大的投资,面对一点新冠肺炎疫情影响就彻底放弃了,特别是和政府隆重签过约的,可能会延缓,但是直接就放弃,实际上就是投资意愿并不真实。所以,市场的真、企业的真,我们去伪存真的过程,不光是把假的剔除掉,更多是要去求这个“真”,就是把企业的意愿和政府的意愿创造条件落下来。“两真”是我们的理念和原则,首先政府要真,真心、真情、真着急、真明白,关键在于热情主动、创造条件;同时还要去求市场之“真”,准确判断企业意愿,弄清楚是否可行、是否强烈,两真都得真,这样才能同向发力、落地落实。今天我们之所以安排自然资源局作汇报,是因为招商引资和项目建设,归根结底要落在地上。招商引资工作不是市政府合作交流办出去吆喝就行的,需要自然资源和招商部门通力合作,有些工作最好能够前置,在签约前自然资源部门就应该做一个判断,看项目在自然资源约束条件上是不是可行的,规划到底能不能调整需要多长时间调还有地方政府能不能拆迁,拆不起就不要签,不要自己给自己找难看。我讲这些,核心的原则是以政府之真换企业之真,大家都得真。x下一步推进高质量的发展,必须要贯彻落实“两真”的招商工作理念,把握“两真”的原则。如果哪个企业的投诉,源自于我们没有遵守“两真”的原则,那是要问责的,市政府合作交流办需要建立负面清单,针对招商引资中违反“两真”的情况建立台账,及时督促改正,强化问责倒逼。
我们弄清楚了“两真”,把握了招商引资工作的理念原则,具体工作怎么推进,就要坚持“四有”。“四有”是系统的工作方法论,但从一年多的实践来看,我们在“四有”工作机制的构建上还有比较大的差距。还需要持续用力、久久为功。
第二,我就讲讲“四有”,“四有”是指招商有功、招商有责、招商有序、招商有方。
(一)招商有功。为什么招商引资是顶级工作,是因为它事关x整体发展,检验着政府各项工作的成效,也检验着各级各部门的工作能力和本领。在这方面,我们要树立鲜明的价值导向,必须有工作机制的保障,首先就要构建起“招商有功”的机制,否则就会成为“坐而论道”,只是一味强调招商引资工作的极端重要性,最后落不下来。这次我专门请组织部的同志。
当前隐藏内容免费查看来参加,就是要突出在招商引资工作中培养锻炼选拔干部的用人导向。人社部门要一道研究,能不能年底进行全市表彰,激发和鼓励人人参与招商,唤起大家的荣誉感。一定要注重招商引资工作的表彰,让人们都看见大家的功劳,这功劳是“军功”,是在战斗中打出来的,这件事情务必请有关方面重视。
(二)招商有责。任何工作要想做好,在体制上必须建立责任制,责任必须到位,不能单打独斗。一是管招商要“一盘棋”。招商工作是组合拳,是一项系统工程,不是政府合作交流办的一家之事,前面我已经说了自然资源局要把好规划等约束前置的关口,这是自然资源局的责任,不能政府交流办或者行业部门忙了一圈,到你这里“这也不合适、那也要完善”,总是马后炮,所以必须前置,只有这样才能将招商引资落地“不行”的可能性降低。还有发改、财政、环保等部门,也要积极主动参与招商引资的事前工作,全面把握产业政策、融资政策、环保政策等,及早判断招商引资项目是否可能、可行、可落地,防止重大瑕疵。我觉得政府合作交流办的名字改的非常合适,原来叫招商局、经合局,而“政府合作交流”直接点明了你们代表着政府,统筹各个部门的意见,是代表政府的“真”。二是管行业必须管招商。这是我一直强调的,管行业不仅仅是管合法,更要管发展,对于这个行业在x的发展要负责,这是行业分管领导的责任,行业主管部门的责任。x的规上工业企业不能再减少了,这是我市工业最后一点家底。“十四五”期间,x的工业经济发展,二产的结构调整,新旧动能转换,首先要有量的支撑,这x家一家都不能少,如果规上工业企业数量不够,振兴“x制造”怎么实现。要保证数量、稳步增长,就必须重视工业企业的招商引资,大力引进扶持。我很高兴,工信局报告的数据显示今年以来二产一直正增长,而且增长的速度还可以,这是非常好的状态,就得这么干。三是要围绕落地担责负责。对于招商引资项目,要有一个最基本的态度,就是尽量不说不行而说怎么能行。比如x新区选择发展绿色化工园区,我觉得是非常符合x发展要求的。化工是一个危险行业,最近又发生了响水爆炸事件,但只要用科学的办法防范,危险是可以管控的。我们的环保部门,也要明白这个道理,不要一谈化工就色变、就摇头,一味消极对待,为了给自己减少麻烦就说“不”,这是不担当不负责的表现,要说“不”必须要有充分的理由。我们的“招商有责”,各个部门都有责任,行业有责任,综合部门也有责任,要把“凡说不,给理由”的责任体系构建起来,在准备否定一个项目的时候,回答好这样三个问题:为何不什么不怎么才行只要不是违反党纪国法、规划约束、环保底线等硬杠杠的,都要想办法去创造条件、推进落地。今年我们在处理生物制品研究所上新生产线的问题上,就积极开展工作,推进问题解决,促成了项目落地。就得有这样的责任感,努力做到“行”。
(三)招商有序。这个序是秩序的意思。我发现我市的生物医药产业发展比较零散,作为全国重要的生物医药尤其是疫苗生产基地,我市的兽用疫苗占全国的x%多,人用疫苗占全国的x%多,但生物医药产业发展却东一榔头西一棒槌,没能形成聚集效应。要服务好企业,我们付出的代价是很大的,水、电、气、暖、人才都需要保障,只有建立园区集聚资源、实现共享才是最经济的。这就是为什么我们要建园区,园区是最经济的产业发展物理平台。必须在全市范围内构建起有利于生物医药发展的统一的、可持续的产业园区,给予产业发展更多空间和廉价要素,不能来一个企业就随便给安顿个地方。同时,我们认定了这样一个园区,就需要有排他性,不能遍地开花,同链条的产业就要聚集到一个园区去,各个区县、各个功能区不要你争我抢,必须做到招商有序。下一步,在国土空间规划、功能区的规划上,我们要重新审慎认定,明确产业布局、推进错位发展。我曾经在省里面发布十大生态产业以后,让发改委编制了我市十大生态产业发展实施方案,发现有许多产业到处都有,都是重叠的,就比如生物医药产业,主城四区、x新区、高新区、经济区全都有,有些县里也有,没有秩序,所以对于产业布局一定要全域统筹,这就需要我们市上更加有力的集中统一领导,做好对全域国土资源的集中统一管控,强化功能的认定和管制,不能够再这样“散打”了,自然资源部门要在新一版国土空间规划落实过程中,给出一个初步的意见来建立这个秩序。
(四)招商有方。企业到x发展,一定是看重了x的赢利点,就是我们这座城市对于这个企业的价值所在。举个例子,最近我们正在洽谈的海康威视,国际上影响力很大,“真”的都让特朗普害怕。它要到x来,我们非常欢迎、非常高兴。海康威视提出了一个条件,乍一听感觉人家是顶着个大牌子来挖我们的肉了,但我和左龙同志研究了一番,认识到海康威视提的条件你没有任何理由反驳,海康威视帮我们搞四项业务,政府在同等条件下不让企业优先挣钱,那就是政府没有诚意。海康威视看中的是x这座区域中心城市在智慧城市建设发展上内源式的需要,核心是对这座城市的人口吸附力有信心,相信在这座城市生产经营有钱挣。我们必须习惯于用这种逻辑来和企业谈判,这是最基本的招商引资工作办事思维。但招进海康威视冲击了本土的北科维拓,为了不顾此失彼,我们提出让海康威视和北科维拓成立合资公司,把北科维拓现在的人才吸收到合资公司,来解决北科维拓的问题,这就是方案,这就是招商有方。所以,“有方”必须是具体问题具体分析,研究企业具体需求,一企一策。如果扩展一下,我们要发展数据信息产业,十大生态产业,如何有方就要研究政策给政策,对行业、对产业、对企业出台有吸引力的政策,不能光靠热情,而要靠实实在在的实惠。当然,不热情问题很严重,但是很热情没什么用,企业是追求利益的,是要算账的,招商有方检验的是我们对行业的判断、对市场的判断、对企业的判断,在依法依规的前提下能不能把政策和实惠给到位,这就体现出我们对企业是不是真心、真情、真意,检验的是我们的执政本领。再讲一个例子,我们发展数据信息产业,最直接的就是招引这个行业内排名前十位企业来x。城关区和轨道公司的合作把轨道上盖拿出来招引网易成立网易联合创新中心,不仅引入了行业龙头企业,还使重资产产生了效益,有效改善了轨道公司的资产负债水平,这就是在招商引资活动向市《x政报》x年第x期场问道,探索出来的国有资产运营方面的新认识和新经验。在这个招商引资项目中,网易公司要我们做到“拎包入住”,它只管技术、管人才、管运营,因此我们就专门制定了政策提供补贴,好在补贴是给的轨道公司,实际上从左口袋掏出来进了右口袋,不仅盘活了轨道公司资产的收益,还引来了网易这样的行业龙头,现在已经有x多家企业入驻了。这个案例非常成功,一举多得。所以,类似于这样的“招商有方”要研究,开动脑筋、灵活招引。有功、有责、有序、有方是完整的贯彻“两真”的系统方法,是逻辑递进,我们必须在全市营造出招商干部很光荣、有前途的价值导向,建立起“一盘棋”招商的责任体系,构建更加合理有序的全域招商秩序,灵活创新、求真务实,做足做好政策和服务文章,更多吸引产业和企业向x聚集。今天开这个会,大家在一起作一次交流,同时也对相关部门提出了深化招商引资工作的着力点,请同志们一起研究,不断的丰富代表治理能力现代化的系统工作方法,推动今年工作任务圆满完成,保障“十四五”规划顺利完成。同时,善于向市场要答案,在“十四五”时期区域竞争中下好先手棋,更好推动高质量发展和建设现代化中心城市取得新进展。
最后,再提一个要求:政府合作交流办要具体研究,督促支持政府系统各部门负责同志每年至少赴外开展一次招商活动,构建“一把手”抓顶级工作的体系,完成招商活动后要交总结报告。这方面,x书记一直率先垂范,每年都亲自带队外出招商。我们更是责无旁贷,各级各部门“一把手”必须扛起这份责任、干好这项工作,带动全市热火朝天招商引资。现在疫情总体趋稳了,大家要在遵守防疫基本规则,做好自身防范的基础上,丢掉顾虑、赶紧去吧。我就讲这些。
在工作推进会议上的讲话篇七
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今天,我们召开全市财税工作协调推进会议,主要任务是贯彻落实市委×届×次全委(扩大)会议和市政府第一次全体会议精神,分析研判当前财税形势,研究后几个月促进财税增收、加快支出进度的办法措施,动员各级各部门进一步坚定信心、迎难而上,狠抓增收保支各项工作,确保全面完成全年收支预算目标任务。市政府对开好这次会议十分重视,会前,崔市长专题听取财政工作汇报,对开好这次会议提出了明确要求。各县区、各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度,全面落实市委、市政府对财税工作的部署要求,努力促进财税工作健康平稳运行。前面,市财政局×局长通报了×月全市财政收支预算执行情况,市税务局×局长在深入分析前×个月收入形势的基础上,对后几个月工作做了详细具体的安排,×县政府和市建设局、×集中区负责同志作了很好的经以验交流和表态发言。总的感觉大家都坚持问题导向和目标导向,找原因、定措施、靠责任,提出了挖潜增收、补齐欠账的务实管用措施,我完全同意,会后请大家认真抓好落实工作。下面,按照×市长要求,围绕全面完成今年财政收支任务,我再讲几点意见,供同志们参考。
同志们,现在又到了财税工作攻坚冲刺的关键阶段,会后,各位分管县区长要及时向县委、政府主要领导汇报好会议精神,深入分析经济运行态势,抓紧研究制定切实可行的贯彻意见,努力做到以旬保月、以月保季、以季保年,努力将任务落实到项目和税源,确保全面完成今年的财税工作任务,努力为市委市政府交一份满意的答卷!
在工作推进会议上的讲话篇八
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同志们:
上半年,在县委的坚强领导下,全县宣传思想战线围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要政治任务,精心组织宣传活动,着力提升意识形态工作凝聚力和引领力,切实巩固壮大思想舆论,持续推进社会主义核心价值观建设,推动文化事业高质量发展,并取得了可喜的成绩。下面,围绕2021年下半年的工作,再强调几点意见。
一、聚焦政治任务,学习贯彻习近平新时代中国特色主义社会思想。
继续把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神作为首要政治任务,按照学懂弄通做实的要求,以党委(党组)理论学习中心组为龙头,发挥“关键少数”的“头雁效应”,落实中心组学习巡听制度,加强“学习强国”学习平台宣传推广使用,组织好《习近平谈治国理政》(第三卷)等重点理论读物的学习运用。开展网上网下宣传,增强理论宣传感染力和传播力,让党的创新理论走进田间地头,并能春风化雨,使之内化于心,外化于行,进一步提升广大党员群众的思想自觉和行动自觉,坚决做到“两个维护”。
二、紧扣主基调,营造奋力发展的浓厚氛围。
要突出主题宣传策划作用,贯通网上网下,统筹内宣外宣,做好乡村振兴、产业项目建设、优化营商环境等重大主题宣传。要加强与上级媒体的联系,争取在中央和省级主流媒体上稿再有突破,切实提升xx的知名度和美誉度。完成融媒体中心建设工作,实现内容生产、技术手段、人员管理、体制机制的深度融合,发挥媒体整合合力。要放大新媒体新型传播效果,继续精心策划,推出融媒体新品,进行立体化、差异化传播,达到新闻传播的最大公约数,实现新媒体宣传的形式、内容“双创新”。当前,要着重加强经济社会发展的宣传加强本县新闻矩阵的专题兼划,为圆满完成年度经济社会发展目标任务营造良好宣传氛围。
三、提升治理效能,贯彻落实“一《条例》两《纲要)”
要将“一《条例》两《纲要》”贯穿金年工作始终,把学习《中国共产党宣传工作条例》与习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,把《条例》落实情况作为意识形态巡察工作和全面从严治党主体责任检查的重点。认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》,发挥社会主义核心价值观引领作用,加强公民思想道德建设,大力做好道德模范、最美人物、身边好人等先进典型的选树和学习宣传。结合乡村振兴战略,持续推进移风易俗,涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。加快新时代文明实践中心所、站建设工作,覆盖县、乡(镇)、村(社区)三级,以志愿服务为基本形式,整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动,开展文明实践工作,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。
四、强化责任落实,牢掌握意识形态工作领导权话语权主动权。银抓意识形态工作责任制落实,严格执行“四个纳入”工作机制,压紧压实党委(党组)意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制,制定意识形态工作责任清单,强化党委(党组)意识形态工作述职评议、督查考核和巡察,抓好党委(党组)意识形态工作述职评议反馈问题的整改落实。完善阵地建设和管理制度,落实主管主办和属地管理原则,加强对新闻媒体,图书出版和课堂、讲座、论坛、报告会、研讨会的管理,确保各类宣传文化阵地可管可控。要把互联网作为意识形态管理的重中之重,严格落实“四个第一时间”要求,强化网上舆情管控和舆论引导。强化舆情分析研判和风险防范,提高重大舆情应急处置能力,确保意识形态领域平稳可控.同时,要建好用好县乡村三级微信圈群,利用好微信團群宣传政策、收集民意、解决问题。
五、开展改革创新,促进文化事业和文旅产业持续健康发展。抓文艺精品创作,繁荣文化事业,组织作家、艺术家深入基层一线,发掘生动故事,典型人物,推出山歌、渔鼓、快板、顺口溜等多门类、多品种、多样式的优秀作品。健全完善公共服务体系,管好用好农村综合文化服务中心,组织开展“我们的中国梦”一文化进万家、“三下乡”等活动,组织实施好送戏下乡、送书下乡等“文化惠民”活动,落实好免费开放及全民阅读等系列活动,引导、辅导社会文艺团体以及群众开展形式多样的群众文艺活动。加强文物保护利用,落实相关文保单位的“三防”工作。大力做好非物质文化遗产项目中报准备工作和传承工作.坚持“以文促旅、以旅彰文”发展方向,彰显地城特色和文化特质,加大我县特色旅游资源的市杨营销和对外宣传力度,因地制宜做好民宿产业的引导与发展.有效引导民间组织和协会立足本地特色举办乡村旅游节会活动,助推乡村旅游产业发展。
六、强化队伍建设,把全面从严治党的要求落实到位。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,深化思想认识,宣传工作不是宣传部门一家的事情,要强化“大宣传”理念,形成工作合力。建设政治过硬的宣传干部队伍,把忠诚可靠作为第一位标准,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做的“两个维护”,当好意识形态的“斗士”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,讲政治规矩,强责任担当,严格落实党风廉政建设“一岗双责”。坚持不懈纠“四风”.转学风、正文凤、改作风,坚决摈弃形式主义、官僚主义。配优配强宣传文化工作队伍,通过透配一批、引进一批,兼职一批、培训一批的方式,加强理论宣讲以伍、新闻宣传队伍、网信队伍、文化工作队伍建设,打造一支学在前、干在前、作风挺在前,能做事,做成事,做好事的宣传干部队伍。
在工作推进会议上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们召开市纪委监委派驻监督工作推进会议。主要任务是,分析形势、找准差距,明确任务,真正把派驻机构改革任务落到实处,不断提高派驻监督质量,推动全面从严治党取得更大战略性成果。
我市于去年x月x日召开了市纪委监察委派驻纪检监察组成立进驻大会,成立了x个派驻纪检监察组,明确了职能职责、履职清单,建立了报告工作制度,对全市x个市直部门单位实现了派驻监督。但从前期工作开展和我掌握的情况来看,普遍存在派而不驻、监督乏力等问题,派驻监督的制度化、规范化水平亟待提升,“派”的权威和“驻”的优势还没有体现出来、还没有发挥到位。
下面,就进一步做好派驻监督工作,讲四个方面的意见。
一、派驻改革意义深远,驻在单位要同向发力、协作互动。
深化纪委监委派驻机构改革,是以******同志为核心的党***着眼全面从严治党的新形势、新任务,围绕坚持和加强党的全面领导做出的重大决策部署,是维护党***权威和集中统一领导的必然要求、健全党和国家监督体系的重要内容、推进治理体系和治理能力现代化的客观需要以及解决管党治党突出问题的有效举措。从各地实践来看,各级纪委监委派驻机构在全面从严治党中发挥了重要作用,成效十分显著。全市各驻在单位主要负责人要把思想和行动真正统一到***和省市市委的部署要求上来,真正形成同向发力、协作互动的工作格局。
一要切实提高政治站位。旗帜鲜明讲政治,站在增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度,深刻认识深化派驻机构改革是推动全面从严治党向纵深发展的重大举措,是补齐监督短板、实现纪检监察工作高质量发展的迫切需要,是必须担当的政治责任,要不打折扣、不搞变通、不讲条件,坚决落实市委决定和市纪委监委部署。
二要严格履行主体责任。各驻在单位党组织要摆正主体地位,更加坚决地扛起全面从严治党“两个责任”,强化政治建设,自觉接受监督,将率先垂范落到实处,将常态监督抓在手上,将正风肃纪引向深入。要从坚持制度、落实规定上严管理、严要求,细化工作方案,完善工作举措,落细、落小、落实各项任务,实现工作规范化常态化,不断提升党组织的凝聚力、战斗力、创造力。要管好班子、带好队伍,不断强化理论武装、提升政治素养、严守党规党纪,自觉做到忠诚干净担当。
三要自觉接受派驻监督。派驻纪检监察组代表市纪委监委对驻在单位履行监督责任,与驻在单位和其他被监督单位是监督与被监督的关系。驻在单位和其他被监督单位要切实摆正位置,坚决维护派驻纪检监察组权威,在强化自我监督和其他各方面监督的同时,自觉接受和服从派驻纪检监察组的监督。要教育引导干部职工增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,积极配合、自觉接受监督检查。任何单位和个人都不得干扰派驻纪检监察组正常履行职责。
四要全面强化服务保障。驻在单位和其他被监督单位要全力支持配合,主动进行沟通,做好工作对接,强化服务保障,尽最大努力为派驻纪检监察组履行责任提供便利、创造条件。要支持保障派驻纪检监察组参加或列席党组织会议、民主生活会、组织生活会、行政领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议,驻在单位动议和酝酿“三重一大”等事项要事先向派驻组报备,为派驻组全过程监督提供便利;对派驻纪检监察组提请研究的重大事项、请求解决的重大问题,要及时纳入议事日程,及时研究解决;对派驻纪检监察组在监督中指出的现象、提出的问题,要高度重视,充分吸纳、认真整改;要建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等工作机制,合力营造良好政治生态;要做好职责范围内的内部监督工作,不能把属于自己职责范围内的工作推给派驻组。
二、派驻机构责任重大,要真正发挥“派”的权威、“驻”的优势。
派驻纪检监察组是纪委监委的重要组成部分,派驻监督作为党内监督、国家监察的重要制度安排和重要形式,如何履行好监督职责,发挥好“派”的权威和“驻”的优势,是派驻纪检监察组需要不断研究和探索的问题。今天这次会后,x个派驻纪检监察组要迅速和驻在单位搞好对接,立即进入角色,迅速开展工作,真正把监督职责履行到位,确保党内监督和国家监察不留死角、没有空白。
第一,要尽快入驻、迅速掌握情况。各派驻纪检监察组要及时与驻在单位联系沟通,尽快熟悉并掌握驻在单位情况,制定本组进驻方案,开展组内业务培训,在做好充分准备的前提下尽快完成进驻。要对被监督单位所辖各类公职人员进行梳理,全面摸清监察对象底数,明确监督范围,确保所有行使公权力的公职人员都受到监督约束。
第二,要精准定位、立即进入状态。随着深化纪委监委派驻机构改革,市纪委监委建立健全了派驻机构工作职责、派驻监督履职清单、派驻机构报告工作等规章制度,明确了8项职责、24项责任清单和报告工作的规定要求,各派驻纪检监察组的同志们一定要反复学习、了然于胸,对标对表抓好落实,推动深化派驻机构改革工作取得新成效。
第三,要突出重点,充分发挥作用。派驻纪检监察组要突出监督重点,抓住“关键少数”,定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,依规依纪依法做好日常监督和经常性管理,真正把监督职责履行到位。一要提升监督高度。要从全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利的高度出发,坚持监督检查与专题调研并用、来信来访与谈心谈话并重,着重检查驻在部门是否认真学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大,***四中、五中***精神,是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,是否存在“七个有之”、违反民主集中制原则、违规选人用人等破坏政治生态的问题,以及党员干部是否忠诚干净、担当有为,公职人员是否依法履职、秉公用权、廉洁从政从业等。二要夯实监督基础。夯实思想基础,督促驻在部门加强党员干部特别是班子成员、内设科室和下属单位主要负责人、财务人员等重点岗位人员的日常监督管理和经常性纪律教育。夯实保障措施基础,以监督者的身份参加相关会议,第一时间了解情况,带着敏锐性和前瞻性评估风险、查找漏洞,更好推动驻在部门工作规范化、决策科学化、管理制度化、服务高效化,真正将全面从严治党的要求充分融入各项工作中。夯实制度基础,督促驻在部门及时更新职权目录,依法公开权力运行流程,对重点领域、重点环节、重点岗位查找廉政风险点,完善防控措施,注重用制度管人管事管权,切实提高制度执行力和实效性。夯实问题整改基础,监督过程中要及时向党组织通报问题事项,该提醒的及时提醒,该建议的果断建议,该追责的坚决追责,确保整改取得实效。三要突出监督重点。一是在正风肃纪上下功夫。巩固拓展落实***八项规定精神成果,以钉钉子精神抓具体、补短板,关注“四风”问题新表现新动向,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,以督促驻在部门“两个责任”落实为重点,坚持纪律作风建设常态化监督,强化再监督再检查。二是在“治病救人”上下功夫。通过专题党课、廉政约谈等方式,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小、抓常抓长、抓细抓实,更多地运用提醒谈话、谈话提醒、约谈函询、民主生活会、组织生活会等方式开展执纪监督,在教育挽救干部的同时,树立派驻纪检监察组的威信。结合驻在部门的工作特点、党建氛围等,探寻发生问题的深层次原因,对症下药,进而有针对性地开展教育,同时做好审查调查“后半篇文章”,发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。三是在惩贪治腐上下功夫。要根据干部管理权限和授权,履行好执纪审查和依法调查职能,重点关注当前腐败现象易发多发领域、发生在群众身边的腐败问题,对违规违纪、破坏法规制度的,坚决严肃查处。积极配合开展好巡察,实现派驻“固定监控”和巡察“流动岗哨”有机结合。四是在推动履责上下功夫。要加强对驻在部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查,用好问责利器。根据驻在部门实际情况,合理分配监督力量,深入研究驻在部门工作特点、热点和存在的突出问题,分析原因、找准症结,按照“谁主管、谁负责”的原则,加大执纪问责力度,推动压实管党治党责任。
三、派驻监督使命光荣,各派驻组长要树好形象、带好队伍。
深化派驻机构改革,发挥派驻监督作用,关键在人。******高度重视派驻机构自身建设,强调派驻机构干部要牢记使命,坚持原则,敢于监督,敢于负责,做到忠诚干净担当。派驻机构干部特别是各组组长要认真学习领会、贯彻落实******关于加强派驻机构自身建设的重要论述精神,坚持打铁必须自身硬,持续深化转职能、转方式、转作风,以新风貌新气象展现新担当新作为,树立良好形象、维护“铁军”权威。
一要涵养政治底气。旗帜鲜明讲政治是派驻机构干部第一位的要求。要把政治建设摆在突出位置,自觉用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,跟进学习******重要讲话和重要指示精神,在学懂弄通做实上下功夫、在结合实际创造性贯彻落实上下功夫,把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识体现和落实到具体工作中。要对党忠诚,忠于党章、宪法,忠于党的纪检监察事业。要一以贯之落实党***决策部署,把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争任务一项一项抓到位、抓到底。要以党建工作为引领,提升派驻机构政治功能和战斗力。
二要提升能力本领。派驻监督工作是一项创新实践,对派驻机构干部的履职能力要。
当前隐藏内容免费查看求比较高。要提高精准监督能力,持续深化“三转”,聚焦主责主业,用好纪法“两把尺子”,做细做实监督这个第一职责,解决好“主业不主抓”问题。要提高调查研究能力,在调研中深化认识、破解难题,熟悉被监督单位业务和运转情况,提升派驻监督质量水平。要提高把握运用监督执纪“四种形态”能力,着眼惩前毖后、治病救人,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,实事求是量纪执纪。要提高统筹协调能力,搭建好信息共享、合作衔接平台,增强派驻监督合力。
三要坚持依法依规。派驻机构干部是执纪执法者,依规依纪依法是履职尽责的基本原则和要求。要增强党章意识、法治意识,善于运用法治思维和法治方式开展工作,严格按照党章党规和宪法法律办事。要坚持纪法贯通、法法衔接,执纪执法同向发力、精准发力。要严守职责边界,每一个环节、每一道程序、每一次调查核实,都要体现法治化、规范化要求,使派驻监督各项工作合规合纪合法,做到每一起案件都经得起历史和实践的检验。使用监察法规定的调查措施时,不能超越授权范围,严格审批程序,确保依法、有序、安全。
四要弘扬优良作风。派驻机构代表纪委监委行使监督职能,在工作作风上必须有更高标准。要坚守党性原则,强化政治担当,发扬斗争精神,敢于较真碰硬,坚决同各种违纪违法行为作斗争,决不能回避矛盾、当老好人。要严格遵守***八项规定精神,不搞特权,力戒形式主义、官僚主义。要谦虚谨慎、戒骄戒躁,平等待人、踏实干事,不能口大气粗、盛气凌人。要自觉接受党内监督和其他各方面监督,把权力关进制度的笼子里,坚决防止跑风漏气、以案谋私等问题,坚决防止“灯下黑”。派驻纪检监察组组长既要率先垂范,又要敢抓敢管,切实担负起抓班子、带队伍的责任。要带头执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,正确对待组织、正确对待自己、正确对待别人,善于听取各方面意见建议,善于调动大家积极性,营造民主和谐、心情舒畅、团结共事的环境氛围,形成强大合力。
四、派驻改革前所未有,全委上下要协调联动、补台补位。
实行纪检监察派驻机构体制改革是一件新生事物,既没有现成的经验可学,也没有固定的模式可搬。现有的涉及派驻机构的各项规章制度是指导派驻机构开展工作的纲领性文件,具体性和操作性还有待加强。因此,市纪委监委机关上下,要协调联动、补台补位,全面加强对派驻机构的领导、指导、管理和服务保障,共同推动派驻监督工作高质量发展。
第一,要加强领导。市纪委监委全力支持派驻机构工作,做到三个“没有区别”:在隶属关系上要没有区别。派驻机构工作实质上是纪检监察工作触角的延伸,派驻机构干部和纪委监委机关干部都是纪检监察干部队伍的组成部分,只有岗位的不同、分工的不同,没有内外之分。在日常管理上没有区别。把派驻机构干部和纪委监委机关干部一样对待,严格考核、严格管理,真心关爱、真情服务。在培养使用上没有区别。把派驻机构干部的培养使用工作纳入到市纪委监委统一管理,做到经常交流、打通使用。建立纪委监委领导班子成员分管派驻机构制度,在市纪委常委会统一领导下,明确分管(协管)派驻纪检监察组的领导班子成员,加强对派驻机构的领导和指导。
第二,要健全机制。一是建立派驻机构联系制度和派驻机构业务例会制度,加强对派驻机构的领导和管理,听取重大事项报告,协调、帮助派驻机构解决各种矛盾和问题,及时掌握派驻机构工作动态,对存在的问题及时给予业务指导;创建派驻机构与派驻机构之间信息沟通平台,促进相互联系,促进学习交流。二是制定派驻机构工作办法,建立重大事项参与制度,针对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项,对人事、财务、物品采购等关键岗位的监督等,制定一系列制度和实施细则,明确具体参与监督的环节、方式,为派驻机构履行职责提供依据和保证,作到既不缺位,又不越位。三是健全管理考核制度。要建立派驻机构负责人向市纪委监委述职制度、半年工作总结汇报制度,每年6月底、12月底组织召开派驻机构半年工作汇报交流会议,听取各派驻机构汇报半年工作情况、下步工作计划,分析研究解决工作中遇到的突出问题。建立并完善派驻机构工作联系制度、目标考核制度、干部管理制度等一系列制度,进一步理顺和明确派驻机构的目标责任体系和考核体系,明确职责权限、干部管理、任免奖惩、轮岗交流等事项,实施对派驻机构的有效领导,对先进派驻机构予以表彰,对工作后进的派驻机构负责人进行约谈,树立奖优罚劣、激励担当尽责的导向,激发派驻干部的工作积极性、主动性。
第三,要凝聚合力。机关各部室要主动服务,紧密联系,及时指导,组织部负责派驻机构干部统一管理;各纪检监察室要协助分管领导协调派驻机构日常工作,加强联系、管理和服务,指导、检查和督促落实纪检监察责任,与派驻机构建立信息共享、共同研判、办案协作等机制,将市纪委监委日常监督中发现的驻在部门领导班子成员、市管干部问题以及谈话提醒、诫勉谈话情况向派驻机构通报;案件监督管理室要加强对派驻机构问题线索处置的跟踪督办,建立月通报和“零办案”约谈制度;办公室要加强综合协调,督促检查有关工作部署的落实情况等,完善派驻机构日常工作制度、公文运转等办法,协调驻在部门为派驻机构开展工作提供后勤保障。派驻机构要主动汇报,紧紧依靠,及时沟通,尽快健全完善机关与派驻机构工作运行机制。要处理好派驻机构与巡察组之间的关系。与巡察组做好对接,加强问题线索排查处理。
同志们,以今天的会议为标志,我市x个派驻纪检监察组就要真正进驻、真正发挥作用,市纪委监委派驻机构工作掀开了新序幕。市纪委监委一定全力支持派驻改革,在人员配备、工作经费、后勤保障等方面,为派驻监督创造有利条件。各部门党组织要把派驻机构作为履行主体责任的有力助手,自觉接受派驻组的监督,看好自家门,管好自家人,把全面从严治党的责任更好地扛起来、担起来,为派驻监督创造良好环境。派驻纪检检查组要真驻严管、履职尽责,以更严的作风、更实的举措,全力推进驻在部门党风廉政建设和反腐败工作,树立新形象,展现新作为,以优异的成绩贯彻落实党的***五中***精神,为“十四五”良好开局,迎接和庆祝建党100周年做出我们应有的贡献!
我就讲这么多,谢谢大家。
在工作推进会议上的讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
如果就党建抓党建,脱离了经济社会发展的生动实践,党的建设也就会成为无源之水,失去活力,只有围绕中心、服务大局,基层组织建设工作就会有源源不断的生命力量、才能适应新时期社会形势变化的各种需求、才能满足广大群众对基层党组织的愿望期盼。当前和今后一个时期,精准扶贫、精准脱贫是全县各级党组织的“一号工程”,是最大的任务,要有针对性地加强指导、培训、倾斜和支持,努力把基层党组织打造成脱贫一线强有力的战斗团和攻坚队,尤其是农村党组织,要积极作为,充分发挥政治引领作用,全力调动激发各方面积极因素,坚决打赢精准脱贫攻坚战。
在工作推进会议上的讲话篇十一
今天,我们利用一下午时间,听取各县(市、区)和市直有关部门关于重点项目谋划、推进情况的汇报,对重点项目建设进行再研究、再部署,目的是深入贯彻中央经济工作会议关于实现一季度开门红的部署要求,认真落实全省重点项目推进会议精神特别是省委领导讲话精神,立足于早、立足于实、立足于做,树起“干”的导向、“实”的导向,在全市全面掀起项目建设的热潮,以重点项目建设为抓手,加快推动转型发展高质量发展,着力实现开门红,为全年经济社会持续健康发展打下良好基础。总的来看,大家在重点项目谋划、推进上,有目标、有计划、有招数、有成效,但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改进提升的地方。通过这次会议,各县(市、区)看到了差距、找到了方向、激发了动力,达到了互相学习借鉴的目的。下一步,关键是要保证所有项目的真实性,保证重点项目建设能按节点落实落地、取得实效。希望大家真正担起“责”、突出“谋”、强化“干”、注重“实”,以合理有效投资行动计划为抓手,全力以赴推进项目建设,为完成全年目标任务、推动转型发展高质量发展提供强有力的支撑。
项目建设是经济发展的“牛鼻子”。今年,我们既要确保经济运行保持在合理区间,又要在转型发展高质量发展上迈上新台阶。实现这一目标,尤为需要将项目建设作为高质量发展的”压舱石”,更多地把心思和精力放在推进重点项目建设上,把担当和作为体现在抓好重点项目建设上。
(一)着眼稳增长,担稳项目建设之责。对xx来讲,既有发展不平衡的问题,也有发展不充分的问题,既有发展规模不大的问题,也有发展质量效益不高的问题。特别是当前,经济运行稳中有变、变中有忧,下行压力依然很大。在拉动经济增长的“三驾马车”中,我们目前仍面临消费不强、出口有变的问题。投资是驾辕之马,是供给侧和需求侧两端发力的重要引擎,具有力度大、见效快的特点。从全市看,投资仍然是经济增长的主要拉动力,这几年对经济增长的贡献率在60%以上。从各县(市、区)看,投资是经济增长的“晴雨表”,哪个地方项目建设抓得好,哪个地方经济增长就相对快一些。必须把稳投资作为稳增长的重中之重,强力推进重点项目建设。
(二)着眼促转型,担稳项目建设之责。今天的投资结构就是明天的经济结构。没有优质投资的增加,没有好项目、大项目的投产投用,就没有发展新动能的培育。我们在产业转型、动能转型、城市转型、生态转型等方面,都面临着艰巨任务。必须把全市工作布局和x个重大专项,一步一个脚印地通过项目、通过投资来落地见效,否则谋得再好也只是空中楼阁。这几年,xx在转型发展高质量发展上取得了一些成效,说到底还在于实施了一批大项目、好项目。比如,我们通过实施xx等五大项目,可以带动石化、新能源汽车、智能家电等产业集群集聚发展,加快推动产业转型升级。
(三)着眼创优势,担稳项目建设之责。新一轮以高质量发展为导向的区域竞争正在展开。我们要抢占发展制高点、在区域竞争中立于不败之地,关键是要打基础、补短板、创优势。这就需要聚焦经济社会发展的基础工作、瓶颈问题,抓紧谋划和实施一批重点项目。比如,我们通过实施地铁、高速、快速等交通项目,城市书房、体育场馆、学校、医院等公共服务项目,国土绿化提速提质、水污染综合治理、小游园等生态项目,完善城市功能、提升城市品质,进一步厚植了发展优势。
(四)着眼惠民生,担稳项目建设之责。推进重点项目建设,对保障和改善民生具有综合性作用。特别是基础设施和公共服务设施领域的很多重点项目,与人民群众的切身利益直接相关。这些项目抓好了,将对保障和改善民生产生直接效果,增加群众的获得感幸福感。近期,我们都在学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。加强党的政治建设,必须坚持党的路线方针政策。坚持以经济建设为中心,是坚持党的路线方针政策的重要要求。抓好重点项目建设,是坚持以经济建设为中心的具体体现。大家作为市级领导,作为县(市、区)和市直部门主要负责同志,是项目建设的“关键少数”。一定要知责、担责、履责、尽责,把重点项目抓紧抓好、抓出成效。
科学谋划是重点项目建设的前提和基础。各地各有关部门既要立足当前,对现有项目进行再审视、再提升,又要着眼长远,持续谋划一批重大项目,动态调整充实重点项目库,为今年乃至“十四五”发展打好基础。
(一)坚持理念引领,把准投资方向。推动转型发展高质量发展,是当前和今后一个时期全市经济社会发展的根本方向。抓项目谋划,必须深入贯彻新发展理念,坚持转型发展高质量发展,突出产业政策走向、本地发展导向和社会资本流向,使项目谋划提质提效。不符合新发展理念要求、不符合转型发展高质量发展要求、高耗能高污染、投资少见效慢、“跑马圈地”、搞“数字游戏”的项目,坚决不能上。
(二)扭住重点领域,集合投资主体。抓哪些项目、投哪些领域,关系经济社会发展全局。在投资领域上,尤其要在三个方面聚力加力:一是产业升级项目。围绕构建现代产业体系,特别是工业结构调整优化、服务业提质增效、文旅融合发展、重大产业园区建设等,谋划一批建链、补链、延链、强链的重大项目,加快推进产业转型。二是城建提升项目。推进城市建设提质工程,把“五项治理”落到实处,需要项目支撑。比如,在全市城市建设提质工程暨文明城市创建工作推进会上,我们围绕细化“七策治堵”,提出新增停车位x万余个、打通“断头路”x条、建设过街天桥x座等,这些都需要项目支撑。三是打基础补短板创优势项目。围绕脱贫攻坚、污染防治、农业农村、民生改善等短板瓶颈,围绕实施创新驱动、深化改革开放、生态文明建设等长远发展支撑,谋划一批好项目,更好地补齐短板、厚植优势。在投资主体上,要坚持扩大民间投资、用好外来投资、放大政府投资,做好投资主体的集合统筹。扩大民间投资,就是项目建设特别是产业项目,不能单靠财政投入。去年我市民间投资总体低位运行,要把民营企业、社会资本的意向与本地需求结合起来,更好激发投资活力、优化投资结构,吸引更多社会资本投向实体经济。我们今年谋划的项目中,民间投资占到了90%,要落到实处。用好外来投资,就是用好市外、省外、境外投资。特别是驻洛央企和省属企业,还有很大的挖掘空间。放大政府投资,就是在加大政府投资力度的同时,还要积极争取上级政策资金、用好政府专项债券,改变单一的政府投资局面。
(三)突出重大项目,强化龙头带动。引来一个大项目,往往能带来一条产业链,造就一个新产业。要突出带动型。着力谋划一批引领性、带动性、支撑性强的重点项目,以好项目支撑大发展。比如,在产业上,我们谋划实施的xx石化炼油结构调整项目,就是带动高端石化产业发展、建设高端石化产业园的有力支撑;在城建上,我们谋划实施的古城快速路项目,被誉为“一条路活了一座城”。要突出效益型。着力谋划一批符合高质量发展要求、增长潜力大、发展效益好、财税贡献大的重点项目,确保投资能够产生良好的经济效益、社会效益、生态效益,真正做到投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。要突出规模型。市级要谋划一批投资百亿元、x亿元以上的项目,县(市、区)要谋划一批投资x亿元、x亿元以上的项目,确保全市项目库投资额动态保持在x万亿以上,以大项目来稳投资、扩投资。
(四)抓好招商引资,优化投资环境。招商引资的过程就是项目谋划的过程。昨天,我们与x集团签约了总投资不低于x亿元的x项目和x项目,就是精准谋划精准招商的结果。要增强开放意识,领导干部既要坐镇指挥,也要走出去对接合作,在开放的大环境中招商引资、开阔视野。要盯强盯优,紧盯世界500强、国内500强、行业50强,持续谋划对接一批大项目好项目。要“跑部进京”,争取国家部委的政策支持。要“访园入会”,多到产业园区、商会协会走一走、看一看,弄清哪些项目能引、哪些项目不能引。要借节、借会,用好特色文化节等招商平台,借力借势持续招商。要尤为注重在引商的同时,通过股权引资、基金引资等形式更好地实现引资;尤为注重优化招商引资环境,今年省里将开展营商环境评价工作,我们要高度重视,市政务服务和大数据管理局要继续做好前期对接;尤为注重抓好引才引智,持续推进人才引进计划,鼓励和支持外出务工人员回乡创业。
推进重点项目建设,关键在于实干,必须扑下身子、真抓实做,不能让项目停留在纸面上、口头上。
(一)抓好规划论证。把项目建设与转型发展高质量发展结合起来,与城市建设提质结合起来,与生态环境建设结合起来,与民生改善结合起来,通过规划论证,解决好“引什么、干什么”的问题,解决好“摆哪里、如何摆、如何落实”的问题,严禁“跑马圈地”、把好地变成了“废地”。
(二)抓好节点管理。没有节点就没有责任,没有节点就没有压力,没有节点,就无法问责。要强化节点意识,突出抓好特色文化节、“五一”、半年、“十一”、年底等重要节点,挂图作战、强力攻坚,确保项目建设按节点顺利推进,决不允许为了免责而拖延节点,把半年能完成的项目拖到一年、一年能干成的项目拖到两年。
(三)抓好领导分包。落实好“一个重点项目、一名分包领导、一套工作班子、一个责任单位、一抓到底”的“五个一”工作法。市委市政府已经决定,由市级领导分包x个省重点项目;其他重点项目,由县(市、区)领导分包。领导分包项目要真包、实包,从项目立项、开工、建设到投产投用,全过程牵头协调推进,不能只挂名不履职、只挥手不动手,不能搞形式、走过场。各级领导干部要沉下去、真干事,既抓谋划也抓推进,既抓部署也抓业务,既抓面上更抓难点,既要有压力、又要尊重规律,既要把项目干成、又要确保领导干部干净。
(四)抓好项目审批。坚持能快则快、能简则简,深化投资项目审批制度改革,推行“联审联批”“网上并联”“一网通办”等模式,落实“告知承诺”“容缺办理”“多评合一”等措施。对符合条件的项目要实施“一站式”“一条龙”审批,对暂时不符合条件的要多设路标、不设路障。今年,我市全流程审批时限将由x天压缩至x天。要通过快速推进重点项目建设,检验“放管服”改革成效。会后,由xx同志牵头,对所有重点项目“联审联批”“网上并联“一网通办”等进行综合协调,市发改委要拿出具体意见。对在审批中搞“体外循环”“两头办理”以及擅自增加审批环节、人为设置障碍、借机吃拿卡要的,要硬起手腕、严肃问责,除追究当事人责任外,还要追究部门主要领导责任。
(五)抓好要素保障。目前,制约重点项目建设的因素主要集中在资金、土地、征迁、环保四个方面,必须下大力气解决。融资方面,一方面要认真研究政策,积极争取上级资金支持;另一方面要通过深化地企合作,加强银政企对接,积极引进社会资本。对谋划的所有重点项目,要尽可能组织金融单位提前介入,真正做到项目前期与融资设计同步推进。用地方面,要用足用好国家、省重点项目供地政策,争取更多的用地指标,持续做好“三未”土地整治工作,年度用地指标优先保障重点项目建设。实行重点项目用地保障提前介入机制,对拟开工的项目要单独组卷、报批,对控制工期的单体工程或受季节影响急需开工的重大项目经批准后可先行用地。初步估算,今年的省市重点项目用地需求总量为x万亩,其中年度需求总量为x万亩,要力争x%的新开工项目用地指标在上半年配置到位、全年新开工项目用地指标在x月中旬前配置到位。征迁方面,要依法依规做好前期工作,切实维护群众合法权益。要把征迁与拆违治违结合起来,加大征迁力度。省市重点项目征迁工作的属地责任要进一步强化、落实到位,特别是x区征迁任务较重,要担责尽责,不能因征迁不到位而影响重点项目建设进度。要优先实施城中村改造工程,优先考虑征迁群众安置,真正改变过去房地产商“先建商品房、后建群众安置房”的做法。环保方面,x月份xx空气质量城市中排名倒数靠后,环保任务十分艰巨。要妥善处理好加快推进项目建设与改善生态环境的关系。所有项目都要落实好环保要求,生态环境部门要提供“保姆式”的上门服务。在黄色预警期间,对“七个百分之百”扬尘污染防治措施落实到位的项目要优先考虑豁免管控、允许施工,对没有落实到位的要从严管控。
(六)抓好协同推进。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,服从服务于全市项目建设的大局,形成市县联动、政企协同、部门配合的强大合力。市政府要定期召开重大项目建设协调调度会。纪检监察部门要切实担负起优化营商环境、促进高质量发展的监督责任,对项目建设进展慢、领导干部不履职不作为的,要强化问责;对项目建设中违规运作、暗箱操作、搞利益输送、违反廉洁纪律乃至触犯法律的,要严肃处理。组织部门要围绕项目建设抓党建,确保项目建设到哪里,党的组织工作就覆盖到哪里;要围绕项目建设用干部、围绕项目建设招才引智,注重在项目建设一线发现好的干部、培养优秀人才,做到循事察人。宣传部门要营造良好的舆论环境,宣传好项目建设进展情况和建设过程中的先进典型和经验,对项目建设带来的问题,要做好社会舆论引导疏解工作。政法部门要结合“扫黑除恶”专项斗争,优化项目建设环境,对吃拿卡要、强买强卖、围标串标等行为,要依法打击、严肃处理。统战部门要围绕项目建设凝聚人心、招商引智、优化环境,把民间资本、民间力量调动起来,激发民营经济发展活力。各县(市、区)要做好辖区内重点项目日常调度,透通瓶颈、解决问题。市发改委和各牵头单位、责任单位,要负起协调责任、推进责任、落实责任,做好职责范围内的各项工作。
项目建设要落到实处,必须以“严”的氛围、“严”的机制,保障“干”的氛围、“干”的环境。要坚持重点项目建设“月考核、月督导、季通报、年考评”制度,市发改委要与市委办、市政府办一起负起督查督导责任。市委市政府每季度听取重点项目进展情况,半年组织一次全市重点项目观摩评比活动,强化考评结果运用,依据考评结果优劣,分别计入领导干部“绩效库”和“负面清单”,严格兑现考核奖惩。对进展缓慢、完不成任务的,市纪检监察部门要约谈相关责任人,该处理的处理,该问责的问责。
项目建设抓得好不好,不是看夸了多大海口、弄了多大动静,不是看文件上标了多少、表格中列了多少,而是要看真正落地了多少项目、完成了多少有效投资、形成了多少新的经济增长点。x月x日召开的全省重点项目推进会议提出了项目建设的“四比四看”,也就是比谋划、看储备、比招引看投资、比开工看进度、比服务看实效,就体现了“实”的鲜明导向。各地各部门要把“实”的导向、“实”的要求贯穿项目建设全过程、各方面,出实招、用实劲、求实效,善作善成、作则必成。
(一)前期项目要抓对接、保开工。对审批权限在国家和省里的项目,要专人专班、一盯到底;对审批权限在地方的项目,前期工作要依法依规、阳光操作,该把的关一定要把好,该履行的程序必须履行到位,不能打擦边球、踩红线,避免前期“省事”、后期“费事”。当前,尤其要把一季度应开工项目盯住不放。
(二)招商项目要抓签约、保落地。当前有一种不好的倾向,就是有的领导干部外出招商活动搞了一次又一次,客商见了一波又一波,但是一年到头,签约落地的项目没几个。究其原因,有的搞“假把式”,有的打着招商引资旗号跑关系、办私事,有的能力素质不够。要强化精准招商,既着眼客商的投资意愿,又立足自身的基础优势,有针对性地进行项目谋划和推介,深入细致地开展沟通对接,特别是要把项目落地必需的条件考虑充分、对接到位,确保实现“双赢”。签约后,要紧盯项目开工率、资金到位率、投产达效率,推动项目尽快落地见效。
(三)在建项目要抓进度、保节点。项目开工之日,就是向投产投用冲刺之时,必须按节点形成实物投资量和形象进度。项目什么时间出“正负零”、什么时间完成主体框架、什么时间封顶、什么时间安装设备、什么时间投产,都是有规律的,一个节点一个节点环环相扣。要强化节点倒逼,挂图作战、强力攻坚,有针对性地开展“双月攻坚”“百日攻坚”,以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各单位、各部门要探索推进项目法人制度,使项目管理更加科学有效。
(四)竣工项目要抓配套、保投用。对竣工验收的各项手续,相关部门要提前介入,不能项目竣工了却迟迟没验收;对竣工项目的各项配套建设,项目单位要统筹安排,确保同步到位,不能主体完工了配套却没跟上。抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。希望大家树牢抓项目、抓落实的鲜明工作导向,把重点项目牢牢抓在手上,确保项目建设开门早、开门红,长流水、不断线,为推动转型发展高质量发展提供强有力的支撑。
在工作推进会议上的讲话篇十二
同志们:
市委、市政府今天召开20xx年度创建工作推进会,主要任务是,对巩固国家卫生城市、创建中国宜居城市、国家环保模范城市、国家节水型城市和国家园林城市等“一巩固四创建”工作进行全面动员部署。一会儿,尉市长还要作重要讲话。下面,我先就去年的工作和今年的安排讲几点意见。
一、肯定成绩,正视不足,坚定实现创建工作目标的信心和决心。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,通过广大干部职工和人民群众的共同努力,全市创建工作取得了阶段性成效,20xx年成功创建国家卫生城市,20xx年1月被正式命名为省级生态园林城市,同时,国家园林城市、国家环保模范城市、国家节水型城市、中国宜居城市创建稳步有序推进,县城创建工作也取得了丰硕成果。回顾20xx年的创建工作,主要有以下几个特点:一是创建工作机制进一步健全完善。市级四大领导班子高度重视创建工作,制定了年度目标任务及考核办法等一系列文件,深化完善了市级领导和部门单位包抓创建重点、网格机制,继续将创建工作纳入全市目标责任考核体系,严格督查督办,严格考核问责,形成了“市委统筹、人大监督、政府落实、政协助力、纪检问责、全民参与”的“六位一体”工作格局,为创建工作持续深入开展提供了有力保障。二是市政公共设施等硬件建设取得新突破。中心城区建设继续保持了快速推进的良好态势,开工建设人民路西延、榆佳路改造等8个项目;完成了西沙垃圾压缩站和有机废弃物综合处理中心的选址、立项、施工图设计等工作,截至目前,生活垃圾无害化处理率已达到93%;建成大型停车场23个,停车位15000个,建成区节水器具达到50万个,节水器具普及率为92.4%;实施了一大批市政道路桥梁、公用环卫设施项目,城镇基础设施进一步完善,城镇载体功能日益增强。三是城市管理水平明显提高。启动实施了创建网格化管理和“数字城管”项目建设工作,组织开展了市容环境、户外广告、交通秩序、违法建设、渣土运输等一系列集中整治活动,基本上实现了“零违建”目标。全面加强了市政道路的清扫保洁,清扫面积达到820万平方米,机械化清扫率达到31%,城市环境面貌得到显著改善。各县也都深入开展了城乡环境综合整治,进一步加强公用基础设施、市容市貌、环境卫生和园林绿化管理,促进了城市管理精细化、规范化、法制化发展。四是城市环境质量持续改善。中心城区建成区绿地率达到32.4%,绿化覆盖率达到37.7%,人均公园绿地面积16.7平方米,“三绿”指标均达到省级生态园林城市标准。全市主要污染物减排任务全面完成,中心城区污水处理率达94.5%,二级以上天数达到286天。五是公共卫生管理进一步加强。扎实开展了健康教育进学校、进医院、进单位、进社区活动,有效提高了市民的健康知识知晓率和健康行为形成率;集中实施了春季爱国卫生月大清理、病媒生物集中消杀等16项整治工作。以“小餐饮”达标整治为突破口,统一标准,政府奖补,开展500平方米以下餐饮业油烟治理,进一步规范了“六小”行业的经营行为;加强医疗废弃物的安全管理,全市县城以上医疗废弃物实现了全部由市医疗废弃物处理中心集中处理,有效防止了医疗废弃物流失、泄漏、扩散。
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,当前与创建工作的标准要求相比,与全市经济社会的发展相比,与人民群众改善人居环境的强烈愿望相比,还存在一些问题和差距。一是创建工作的一些重点任务有待进一步落实;二是创建工作的长效机制有待进一步建立完善;三是创建宣传教育工作有待进一步深化。对于这些问题,我们必须引起高度重视,在今后工作中采取有效措施予以解决。
二、明确任务,突出重点,强力推进创建工作取得新突破。
20xx年,我市中心城区各项创建目标由省级层面全部转入国家级层面,标准更高、要求更严、任务更重,县区创建目标也相应地提高,年度工作任务已经印发给大家,各部门、各单位要按照要求,讲大局、抓实事、攻难点,统筹兼顾,扎实推进。
(一)关于中国宜居城市创建工作。创建中国宜居城市,是市委、市政府的重大决策,对于推动榆林经济社会健康持续发展、提升榆林的战略地位具有重要而深远的意义。对此,我们必须着眼长远、立足当前,统筹谋划、分类推进。
1.明确创建目标。我市创建宜居城市的总体目标是:围绕国家宜居城市“经济富裕度、社会文明度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度”六大评价标准,按照分类推进、分步实施的办法,以经济发展型、功能完善型、环境优美型、资源节约型和管理创优型等单项类宜居城市创建活动为阶段性目标,力争用5年左右的时间,把榆林建成生活舒适、环境优美、功能完善、繁荣和谐的宜居城市,确保到,达到中国宜居城市目标。
2.统筹谋划推进。20xx年度中国宜居城市工作任务已经印发给各单位,总体目标、进度安排和责任主体都已明确,我在这里强调几项重点工作。一是以创建宜居城市为契机,编制《中国宜居城市宣传知识手册》,营造创建氛围,扩大创建宜居城市影响,真正使全体市民参与宜居城市创建。二是完善“宜居社区(小区)”标准,对我市社区、小区和村组进行挂星考核,创建第一批“宜居社区(小区)”。三是督促各创宜任务部门和单位将创宜项目申报立项,并纳入“十三五”工作规划。四是牵头安排开展“北京林—首都人民支持榆林市治理荒漠化创建中国宜居城市”公益旅游活动。
3.坚持以创促建。各责任单位要将创建与业务工作紧密结合起来。一是在保障改善民生上下功夫。坚持把民生问题放在首位,提高社会保障覆盖率和就业率,提升社区服务水平,努力缩小贫富差距。二是在提高发展质量上下功夫。推进污水垃圾处理、人均可用淡水资源、工业用水重复率等达标,着力破解发展中不可持续的问题。三是在平安榆林建设上下功夫。加强社会综合治理防范,依法打击各类违法犯罪行为,严控刑事案件发案率、提高破案率。四是在完善城市功能上下功夫。加快公共停车场、自行车、中小学、幼儿园、医院等社会事业项目建设,全力推进公园广场、景观绿地建设,不断提高居住区人均绿地面积,补齐短板,提质扩容。
(二)关于国家环保模范城市创建工作。创模26项指标涵盖了经济社会、环境管理、环境建设、环境质量四大类,它既是实施可持续发展战略,实现经济、社会、环境良性循环的重要条件,也是我市实现十三五发展目标不可忽缺的关键支撑。
1.重点突破,全面推进。20xx年,我们继续将创模工作作为改善城乡环境品质、建设美丽榆林的重要载体,在省模的基础上,按照“巩固提高、查漏补缺、拓展创新”的思路,整改薄弱环节,巩固现有成果,健全长效机制,不断推动创模工作向纵深发展。一是进一步提高和改善环境质量。加强水环境质量和大气环境质量的持续改善,认真做好主要水源地保护、污染物减排、工业污染防治、榆阳河和榆溪河综合治理、建筑工地扬尘污染整治、清洁生产审核、推广使用清洁能源等重点工作。二是完善环保基础设施建设。继续开展城区内燃煤锅炉改造,启动机动车尾气路检项目建设,大力推进城区内污水处理厂中水回用设施建设,全面落实全市中小学环境教育教材,推行餐饮业油烟污染综合整治,加快第二医废处置中心建设,积极开展重点工业企业环境综合整治和重金属污染防治工作,加强对危险废物和工业固体废物的管理和综合利用。三是强化创模日常管理。建立严格的长效管理制度,对工业污染源、饮用水源、建设项目实行规范化、精细化管理,建立齐全、规范、有效的创模档案资料,特别是企业要认真落实“一企一档”,做好日常管理工作,建立详细资料台账,完善相应的支持材料和证明材料。
2.加大投入,健全机制。要进一步加大对环境保护能力建设的投入,提高新增财力政府预算中的环保投入比重,建立环境保护投资稳定增长机制。要加强市、县区环保部门监测网络建设,完善环保专业人才队伍,加快提高全市环境监察、监测预警以及处置突发环境事件的能力。要加大对污染防治、生态保护和环境基础设施建设等重点环保项目的投入力度,建立健全“政府资金引导、社会资金支持、企业积极投入”的多渠道投入机制,整合各类社会资源,壮大环保投融资平台,提升全市污染防治能力和水平。
3.落实责任,严格奖惩。要创新和完善督查机制。市创建办要以精细化的理念标准,做精做细创模档案资料的收集、归纳和整理。要善于梳理、善于提炼,突出亮点、彰显特色,总结出西部地区创建环保模范城市的新经验、新做法。各区县、各部门要围绕创模工作目标,制定符合实际的奖惩机制,夯实责任,抓好落实。
(三)关于国家节水城市创建工作。按照市委、市政府的总体部署,20xx年要通过国家节水城市考核验收。今年必须着力抓好以下几个方面的工作:
1.加大舆论宣传力度,动员全社会积极参与创建活动。各级宣传部门要制定总体工作安排,做好节水宣传的组织协调工作;各大新闻媒体要制定具体宣传方案,办好城市节水宣传专题、专版,对城市节水工作进行深度系列报道;各级建设、旅游部门要分别在大型公用建筑、闹市区、景区、居民小区、学校设置城市节水宣传牌;各级教育部门要让城市节水知识入校园、进课堂,从娃娃抓起,培养广大中小学生的节水意识。总之,要通过各种行之有效的方式,形成强大的城市节水宣传阵势,做到家喻户晓,人人皆知,深入人心。
2.坚持开源节流并举,努力提高用水效率。一是要调整优化产业结构,从源头上抓节水。按照优先保证城乡居民生活用水和重点区域重点行业用水,兼顾其他行业用水的原则,确定科学的用水次序,优化配置水资源。大力压缩耗水量大、用水效率低、水污染严重的产业,严格限制新上高耗水工业项目和洗浴、洗车、建筑施工、绿化、环卫、景观等特种行业用水。加强建设项目节水审查管理,将节水“三同时”审查纳入建设项目审批程序,对不采用节水器具或节水措施不配套的项目,不准开工建设。二是要积极推广先进节水技术。加快更换现有公共建筑和各单位不符合节水要求的用水器具,新建、改建、扩建等项目一律要采用节水型用水器具。各级党政机关要带头做好节水器具的改造。加快建立节水器具市场准入制度,工商、质监部门要对卫生洁具市场进行不定期检查,坚决杜绝不合格器具进入市场。三是要积极推广再生水利用,加快中水回用配套设施建设,实现污水资源化,使再生水真正成为城市的“第二水源”。四是要抓好饮用水源地保护。严格控制并逐步减少地下水的开采量,按计划逐步关停城市公共供水管网覆盖范围内的自备水源,严禁任何单位和个人增打新井。各县区要制定具体可行的自备水井封停计划,20xx年底前完成中心城区80%自备水井的封停工作,20xx年底前全部关停。五是要强化水质监管。水务、环保、住建等部门要加大监管力度,加强水质监测,做好水情综合分析和应急准备,确保城乡居民饮用水安全。
3.积极开展创建节水型单位(企业)和节水型小区活动。目前,各县区创建节水型单位(企业)和节水型小区行动都比较慢,必须采取强有力的措施,加快推进步伐。一方面,要在机关、学校、企事业单位等全面开展创建节水型单位活动,特别是用水量大的自备水源企业要严格内部用水管理,争取按时达到创建标准;另一方面,要积极组织开展创建节水型小区活动,对照《创建国家节水型城市考核标准》,以点带面,逐步推进,努力把创建任务落实到社区、落实到家庭。
(四)关于国家园林城市创建工作。《国家园林城市标准》考核指标,既涉及硬件建设,又涉及软件配套;既涉及物质文明,又涉及精神文明、生态文明;既涉及榆阳区、高新区,又涉及诸多市直部门和各县区。因此,必须突出重点,抓住关键,集中精力主攻薄弱环节。
1.强化规划的引领作用。要结合《榆林市生态园林城市建设规划》,立足我市的生态和人文特色,本着总量达标、分布均衡、功能齐全、因地制宜的原则,重新修订《榆林市城市建设项目绿色图章管理暂行办法》,抓紧编制城市绿地系统规划和各项专业规划,充分发挥规划对城市绿化建设的指导作用。要严格执行绿线管制,严把新建、改建和扩建项目的绿化审核关,加大行政执法力度。
2.加快重点绿化项目建设。市住建局、林业局、榆阳区、横山县、高新区、空港生态区、东沙新区等项目实施单位,要全力推进市政道路绿化、公园广场、环城防护林带建设,促进绿化总量、景观质量上水平。同时,对计划秋季实施的项目,要早谋划、早安排,确保按期完成建设任务。重点要完成新建道路绿化工作,完成榆溪河生态长廊二期45%的工程量、大墩梁尤家峁自然生态保护区一期50%的工程量。要开展专项达标整治工作,加强林荫路建设进度,对老城区12米以上没有行道树的道路增加冠大荫浓的乔木行道树;补齐现有道路缺株、死株、断档树木,加强道路绿化的日常管护;对火车站广场、世纪广场停车场进行林荫化改造;对飞机场入口等城市出入口进行重点景观打造。
3.迅速掀起社会绿化热潮。单位庭院和住宅小区绿化是城市绿化的重要组成部分。我们要全民动手,迅速实施,切实把单位、小区绿化的“短板”补齐。特别是拆墙透绿工作,有关单位必须服从安排、克服困难,不折不扣地完成。榆阳区、横山县、高新区、空港生态区要按照属地管理的原则,加强对辖区园林式单位和小区创建活的督促指导。市创建办、住建局要充分发挥牵头作用,加强调度组织,落实奖补资金,严格考核验收。同时,要加大城区空闲土地整治力度,大力开展义务植树活动。
(五)关于国家卫生城市巩固提升工作。国家卫生城市巩固提升工作,是一项涉及面广、工作量大、综合性强的系统工程,要紧密结合我市实际全面抓好落实。
1.加强市容环卫工作。加快垃圾分类管理,吸引社会力量参与垃圾回收利用项目建设,抓紧实施餐厨垃圾处理厂项目,再建一批垃圾中转站。切实抓好现有公厕的改造提升和规范管理,加强集贸市场、便民市场的规划和管理,大力取缔占道经营,做到合理布局、规范管理。要在城市精细化、网格化管理上做文章,各级各部门主要负责同志要认真落实徒步街巷现场管理制度,把发现问题、解决问题作为工作目标,全面提升城市综合管理水平。要提高城市保洁率,主要街道保洁作业时间不低于16小时。
2.提高群众健康水平。积极开展全民健身活动,引导广大市民养成健康的生活方式。认真落实“禁烟令”,深入开展无烟机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构等创建活动。完善基层医疗卫生服务体系,提高疾病防控能力,有效防治各类疾病,确保发病率逐年下降。要始终把人民群众的用水安全放在重要位置,加强城市饮用水源地保护,强化水质监管,确保饮用水质达标。
3.强化食品安全监管。加强市、县区食品安全监测能力建设,扎实开展专项整治,加大实施放心肉、放心粮油、放心蔬菜、放心早餐工程,保障群众舌尖上的安全。按照“六个到位”的要求,规范餐饮行业,建立餐饮协会,把顾客评价引入餐饮行业管理。积极开展餐饮示范街、示范店创建,加大对违法行为的曝光力度,确保餐饮行业卫生状况走在全省前列。
(六)关于县城创建工作。总体目标是:卫生县城方面,20xx年,佳县通过省级卫生县城验收,实现省级卫生县城全覆盖目标。定边、横山、绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲县继续推进国家卫生县城创建,20xx年通过验收。园林县城方面,20xx年,横山、佳县、吴堡、子洲县通过省级园林县城验收,实现省级园林县城全覆盖目标。神木、府谷、靖边、米脂县通过省级生态园林县城验收。定边、清涧、绥德县启动省级生态园林县城创建,20xx年通过验收。环保模范县城方面:20xx年底,定边、靖边、横山、绥德、米脂、子洲县通过省级环保模范县城考核验收。佳县、吴堡、清涧县通过省级环保模范县城技术评估,实现省级环保模范县城全覆盖目标。节水型县城方面:未启动创建的县要全面启动。
各县区要坚持将县城创建作为加快县域城镇化进程的重要抓手,对照市委、市政府下达的年度目标任务,精心组织、积极推进,加快市政基础设施建设,完善城市综合服务功能,建设环境优美、设施完善、宜居乐业的县域中心城市。市环保、水务、住建、卫计等牵头部门要加强对县城创建工作的业务指导,市创建办要加强对县城创建工作的综合协调。
三、加强领导,精心组织,确保今年各项创建目标任务全面完成。
今年的“一巩固四创建”工作,盘子大、任务重、时间紧、要求高,事关群众切身利益,事关全市发展大局。各县区、各部门一定要以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措,确保各项工作取得实效。
一是要齐抓共管,形成创建合力。各部门、各单位要把“一巩固四创建”工作纳入重要议事日程,有计划、有步骤落实任务,保证各项创建工作有序开展。具体工作开展过程中,要相互做好沟通对接,保证各项工作有序衔接,形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局。
二是要宣传发动,形成浓厚氛围。人民群众是创建工作的参与者、支持者,也是创建成果的受益者,更是推动创建工作的强大动力,一定要最大限度地激发广大群众支持参与创建工作的热情。各类新闻媒体要通过各种形式,把创建工作的重大意义、主要内容、工作进展、先进经验宣传到位,同时还要宣传激励先进,曝光鞭策落后,通过多种途径,把方方面面的积极性调动起来,把上上下下的力量凝聚起来,努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。
三是要强化督查,确保工作落实。环保、水务、住建、卫计等部门要切实发挥好牵头指导作用,建立健全监督检查机制,及时发现和解决工作中存在的问题。要把创建工作纳入年度绩效考核范围,对创建工作成效突出的单位和个人,要大力表彰;对推诿扯皮、行动迟缓、工作不力的单位和个人,要严肃问责,严督严查,限期整改;对影响全市创建工作进度和成效、给创建工作造成损失的,要严肃处理。
同志们,今年的创建目标任务已明确,各级各部门要勇于担当,积极作为,强力推动“一巩固四创建”各项工作向纵深开展,为全面建设“卫生、环保、节约、园林、宜居”的新榆林做出新的更大贡献!
谢谢大家。
在工作推进会议上的讲话篇十三
今天,我们在这里召开全市重点工程建设推进会,主要是总结上半年重点工程建设情况,分析存在的困难和问题,进一步明确下半年重点工程建设任务。
刚才,有关重点工程指挥部汇报了工作情况,相关部门、乡镇(街道)作了很好的发言,市重点办汇报了上半年重点工程建设进展情况,蒋良奉副市长提出了很好的意见。
下面,我讲三点意见。
一、认清形势,进一步增强加快重点工程建设的责任感和紧迫感。
重点工程建设,对一个地区的发展具有基础性、先导性、关键性的作用。
加快重点工程建设,对一个地方完善基础设施、优化发展环境、拓展发展空间是非常重要的,对一个地方扩大投资、加快发展、保障和改善民生是非常必要的。
我们必须要从讲发展、讲大局、讲民生的高度,充分认识重点工程建设的重要意义。
今年以来,各重点工程指挥部和有关部门、乡镇(街道)在市委、市政府的统一部署下,思想高度重视,工作积极主动,虽然上半年重点工程只完成投资11亿元,占年度计划的36.6%,没有实现“时间过半、任务过半”的目标,但这与低温多雨天气比往年明显增多、部门乡镇领导调整等客观因素影响有关。
我们不能因为今年重点工程建设完成投资任务不够理想,就否定大家的辛勤工作和取得的成绩,像旧城改造、农贸城、飞云江大桥大修及拼宽、千百工程、旧村及农房改造、乡镇卫生院和林溪水库除险加固等项目都完成得比较好,此外还有其他项目尽管进度不是很快,但工作都抓得比较紧、比较实,应该给予肯定。
如滨海大道瑞安段(飞云江三桥北延伸线)工程,工程指挥部征地工作抓得比较紧,特别是塘下、莘塍、汀田等沿线乡镇的政策处理攻坚力度很大,通过层层落实工作责任,主要领导到难点村进行突破等措施,44个村的征地工作,现已完成42个村的征地任务。
像丁山二期围垦工程,坚持立体施工、并行作业,想方设法强化石料保障,切实加强施工力量组织,全力推进垦区吹填造地和进区基础设施建设,现已完成投资3480万元,占年度计划任务的87%。
像57省道瑞安段改建项目,龙湖镇的政策处理工作就抓得比较主动,乡镇领导同志经常放弃双休日,连续作战,克难攻坚,涉及的127户拆迁户,已签订拆迁协议126户。
同时,各地、各部门向上跑项目争资金工作氛围比较好,发改、交通、国土、水利、规划、审计、海洋渔业、农林等有关部门向上争取支持的意识增强、跑得更加积极主动、跑的方法更多,成效也比较明显,飞云江三桥北延伸线、妇幼保健医院综合楼、市职教基地等8个项目列入省重点建设盘子,丁山三期西片、江南物流园区一期工程、飞云江五桥等7个项目列为省预安排重点项目,数量较前几年明显增多。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到重点工程建设存在的问题还比较多,主要表现为三方面:一是项目进展总体上还比较缓慢。
今年列入实施计划的32个续建项目,没有完成年度过半投资任务的项目有23个,其中投资额不到全年1/3的项目有13个,像垃圾焚烧发电厂、北麂渔港等项目进展都还比较缓慢。
今年计划开工的16个项目,只有市区道路整合工程、旧村及农房改造等2个项目开工。
二是项目管理还存在薄弱环节。
部分重点项目竣工结算、资金使用、质量安全等方面的管理还不到位,标后管理措施还没有完全落到实处,个别项目业主对施工单位、监理单位约束不够,重点工程违规指定分包、层层转分包等情况还时有发生。
一些重点项目和安置房建设没有严格履行基建程序,不同程度地存在未批先建、边批边建问题。
三是项目前期工作还有待加强。
项目工可研究、环境评估、前期审批等方面抓得还不够深入,缺乏全局性、系统性的的谋划,有些项目由于前期工作没做好,还不具备开工条件就匆忙上马,致使实施过程中出现规划设计调整、概算调整等问题,影响了重点工程建设的顺利实施。
对于这些问题,我们必须引起高度重视,切实增强抓好重点工程建设的责任感和紧迫感,统一思想,振奋精神,强化措施,力求重点工程建设取得新突破。
二、千方百计攻难点破难题,全力打好重点工程建设攻坚战。
下半年,是重点工程建设的黄金时期,也是重点工程建设全面突破的关键期。
各地、各部门要紧紧围绕年初确定的目标要求,组织开展重点工程建设攻坚活动,以攻坚的姿态,以攻坚的决心,以攻坚的手段,加大力度,突破难点,强势推进重点工程建设,确保年内完成30.05亿元的投资任务,为我市经济、城市、社会转型升级提供有力支撑。
具体工作中,要突出抓好以下四方面:。
(一)全面加快重点工程建设进度。
一要抓紧开工建设一批新开工项目。
对目前还未开工的14个重点项目,要制订详细的进度计划,细化量化各阶段的目标任务,加快立项审批、规划选址、用地审查、环境评估等项目前期工作。
对涉及本市范围的项目审批,要实行特事特办、急事先办,建立重点工程建设联席会议审批制度,由蒋良奉副市长担任组长,有关部门单位联席参加,开辟绿色通道,实行并联审批,绝不允许任何部门对重点项目审批环节有任何拖延。
二要大力推进一批续建项目。
按照既定建设目标,倒排工期,科学施工,加大对在建工程的督促协调力度,及时解决工程建设中的热点难点问题,确保重点工程建设加快推进、如期竣工。
交通建设方面,滨海大道瑞安段年内要完成路基工程的50%,疏港公路一期路面工程要加快建设,57省道瑞安段改建工程要建成,南塘大道汀田段要争取开工,飞云江大桥大修及拼宽要加快桥梁主体工程建设。
海涂围垦方面,丁山二期围垦年内要建成主体工程,阁巷围垦要完成填方造地3000亩、挂牌出让1000亩以上。
旧城改造方面,玉海文化游览区要尽快开工建设,邮电南路改建工程要抓紧完成拆迁协议签订并开工建设。
市政配套设施方面,江北水厂二期和凤山水厂净水工程要建成,莘塘片污水收集干管三期和上望污水收集干管一期i标段要建成,垃圾焚烧发电厂要建成主体工程。
防灾减灾设施方面,滨江防洪三期、北麂渔港建设进度要加快,飞云江南岸堤防和下埠水闸工程要建成。
电力工程方面,220千伏东南变等3个变电所要竣工。
三要加快推进一批重大前期项目。
对年初确定的重点建设预备项目和今后研究类项目,要配齐配强相应的工作班子,抓紧做好工可编制、项目报批等前期工作,为项目开工建设奠定良好的基矗对需要争取上级支持的项目,要抓紧做好相关前期工作,加大项目包装力度,积极向上争取支持。
(二)千方百计突破制约工程建设的难点问题。
一要着力破解用地难问题。
瑞安人多地少,用地供需矛盾十分突出,再加上国家和省里对土地资源的监管更加严格,接下去面临的用地形势更加严峻。
要尽快做好土地利用总体规划修编,抓紧做好有关用地指标、占补平衡手续报批等基础工作,争取成为全省第一批进行土地利用总体规划调整的县(市、区)。
要继续加强与上级部门的沟通协调,积极争取更多项目列入国家、省重点建设盘子,努力获得更多用地指标。
要完善扶持措施,加快推进标准农田建设,大力支持造田造地,积极做好“供而未用”土地清理、宅基地复垦等工作,切实盘活土地存量,保障重点工程建设用地需求。
二要着力破解资金筹集难问题。
应该说,今年以来大部分重点项目建设资金都能得到有效保障,没有因为资金问题影响工程进度,但是还有妇幼保健院综合大楼、乡镇卫生院、数字电视工程等项目还存在资金缺口。
下步,财政部门要继续加大支持力度,该借的借,改拨的拨,优先保障重点工程建设资金需求。
要吃透上级有关政策,做好沟通对接,积极向上争取项目补助资金。
要努力拓宽融资渠道,强化银企、银项合作,积极争取银行贷款支持。
三要着力破解政策处理难问题。
针对前阶段梳理出的54个重点工程政策处理难题,有关责任单位要严格按照既定工作要求,强化措施,加大力度,争取在限定期限内予以解决。
要严格标准、统一口径,切实把握政策处理平衡的上下界线,确保客观公正和实事求是。
要讲究方法、抓住典型,主要领导要主动深入重点村居抓难点破难题,认真细致做好政策处理工作。
要坚持依法拆迁,及早启动拆迁程序,该裁决的裁决,该强制拆迁的就依法强制拆迁。
对少数恶意阻挠重点工程建设行为的,要坚决予以依法打击,决不让无理取闹者受益、顾全大局者吃亏。
(三)切实加强重点工程建设管理。
一要把好质量关。
研究制订依法建设规范性方案,严格履行基本建设程序,切实加强项目审核、勘查设计、工程监理和标后管理,确保重点工程建设质量。
二要把好安全关。
全面落实安全生产责任制,加强重点工程领域的安全监督检查,及时消除各类安全隐患,保证施工安全。
三要把好效益关。
建立健全重点工程标前审价制度,加强项目预概算审计和决算审计,努力控制工程建设投资成本。
强化工程建设资金监管,严格把握资金投向,严格规范资金使用,确保资金使用安全和效益。
四要把好廉洁关。
加大重点工程建设领域职务违法违纪查处力度,完善工程建设信息公开制度,建立健全预防和惩治体系,从源头上预防和治理问题,努力打造阳光工程、放心工程、廉洁工程。
(四)认真谋划“十二五”重点项目建设。
即将到来的“十二五”时期,是瑞安推进经济、城市、社会转型升级,全面建设更高水平小康社会的重要时期。
做好“十二五”重点建设项目规划,直接关系瑞安今后五年的发展。
前段时间,市里已经组织有关部门单位,开展“十二五”规划的重点建设项目调研,梳理出了一批重点项目,并着手委托编制“十二五”规划文本。
三、加强领导,落实责任,确保重点工程建设顺利推进。
重点建设是一项复杂的系统工程,各地、各部门要切实加强领导,明确职责,协同作战,形成重点工程建设的强大合力。
(一)要严格落实责任。
各重点工程指挥部和有关部门、乡镇(街道)主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,做到一级抓一级、层层抓落实。
重点办要建立重点工程建设责任考核机制,尽量将目标任务细化到月,分清排名先后,对连续几个月排名居于末位的,该通报的通报,该处理的要处理,确保重点工程建设目标任务落到实处。
(二)要加大督查力度。
市委、市政府督查室要会同重点办,加强督促检查,定期通报工程进展情况,尤其是对要求限期解决的问题,要跟踪督查、及时通报、登门督办。
要完善督查机制,创新督查方式,充分发挥人大代表、政协委员视察巡视的督导作用,建立完善新闻舆-论监督和群众日常监督制度,确保重点工程建设顺利推进。
(三)要积极营造良好建设氛围。
各地、各部门要坚持以重点工程建设为重,以瑞安发展大局为重,互相理解,互相支持,营造良好的工程建设氛围。
新闻单位要精心策划,开辟专栏,大力宣传重点工程建设的意义,全面报道重点工程建设中好的经验做法和先进典型,营造良好的舆-论氛围。
在工作推进会议上的讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
要严格落实《强化督查抓落实工作办法》,严查不落实的人和事;
对工作落实不力、未按期完成任务的,在县电视台“抓落实进行时”专栏“走在后”“说清楚”栏目予以曝光,公开表态承诺,情节严重的移交县纪委监委和县委组织部依规进行问责,坚决做到问事必问人、问人必问责、问责必到底。
在工作推进会议上的讲话篇十五
1、要把社区党建工作作为党要管党,加强党对城市工作的领导,加强城市基层政权建设的一项重要工作,摆在突出位置抓紧抓好。各县区委组织部要注意抓好各自的社区党建工作示范点,做到突出重点,以点带面,上下结合,分类指导,整体推进。并及时总结示范点社区党建工作的经验。各级党组织要把社区党的建设工作列入重要议事日程,定期研究社区党的建设工作,集中解决工作中存在的突出问题,要做到分工明确,责任到人,坚持年初有目标,年中有检查,年底有考核。要切实把工作任务、工作责任和工作要求落到实处,以此推动全市社区党建工作。
2、要改进社区党建工作方法,创新载体,增强街道党组织在社区工作中的主导作用、要成立由社区党组织牵头组织、辖区内各单位党组织参加的社区党的建设工作协调委员会,社区党的建设工作协调委员会为议事机构。在社区党组织的统一领导和组织下,积极协调社区内各单位党组织,争取他们的支持与配合,使社区党建工作深入到居民群众自治管理的实践中去,深入到相互服务和为民办实事的具体工作中去,深入到化解社区各类矛盾的过程中去。在实践中处理好街道党建与社区党建的关系,做到同步加强,互相促进。社区单位党组织要主动接受街道党组织的指导和协调,积极支持和参与社区党的建设。
3、新时期的社区党建工作是一项开创性工作,还有许多未知领域,已有的实践经验,只是为人们探索这些未知领域奠定了基础,而无法取代新的实践。创新是灵魂、是动力,社区党组织要提高工作水平,离不开创新,从社区工作现状看,社区党组织工作的组织体制、工作机制及具体的方法、途径等都有待于在今后的实践中作深入的探索和研究,要与时俱进,勇于实践,敢闯敢试,开拓进取,不断推动社区党建工作迈上新的台阶。
同志们:今年以来,全市各级党组织,按照市委要求,结合各自实际,围绕社区党的建设工作的指导思想和目标要求,做了大量工作,进行了积极探索,取得了初步成效。但必须指出的是,目前的工作进展与市委的要求相比,还有较大差距,工作中还存在着一些这样那样的问题,部分县对这项工作的认识还不够高,工作的主动性和紧迫感还不强,工作措施还不够有力,工作中的一些薄弱环节还需要进一步加强。全市各级党组织特别是县区委组织部门,一定要从巩固党的执政基础的战略高度,充分认识加强街道、社区党的建设的重大意义,把思想统一到中央和省、市委关于加强党的基层组织建设的一系列决策和工作部署上来,要以本次会议为契机,不断增强责任感和使命感,正确理解和准确把握社区党建工作的新特点新规律,逐步摸索出一套适合本地特点的社区党建工作成功经验,努力把全市社区党建工作推向新水平。
在工作推进会议上的讲话篇十六
二、适应新形势,充分发挥好社区党组织领导核心作用。
在计划经济体制下,党建以企业、单位为纽带,通过不同级别的党组织管理不同企业、单位,通过这种垂直领导的方式使党的力量深入到各个组织和各项工作之中。在新形势下,这种以条管理,一级管一级的管理方式,在社区已无法适应。因此,社区党建工作必须主动适应具有组织网络化、活动区域化、管理多重化等特点,转变思想观念,创新载体,保证社区党组织领导核心作用的发挥。
1、坚持从社区党建工作特点出发,更新思想观念,加强对社区各项工作的领导。社区党建是区域性党建工作范畴,在工作内容、方法和目标上与街居党建、单位型党建工作存在较大的差别。社区党组织要发挥领导核心作用,首先要更新思想观念,实现“五个转变”。即从抓街居党建向社区党建转变;从侧重抓党务工作向对社区建设的全方位领导转变;从抓组织关系在社区党员为主向充分发挥社区单位党组织和党员的作用转变;从抓管理为主向管理和服务一起抓转变;从以往“替人民当家作主”向“支持人民当家作主”转变。
2、坚持直接领导和统筹协调并重,创新组织载体,切实加强对社区各类组织的领导。社区党建是一个开放系统,需要社区内各类组织共同参与。因此,在抓好自身建设的同时,更要针对各个组织具体情况创新不同的组织载体,把各种组织紧密地团结在社区党组织周围。对社区自治组织,通过支持和保证社区居委会依法自治,实现动员社会力量、依靠社区力量、利用社区资源、解决社区问题、建设美好家园的目标,促进基层民主自治建设。对驻区单位,通过成立社区党建工作联席会、社区党建工作协调会等议事协商机构,通过定期或不定期召开会议,开展“共驻共建”活动,主动上门征询驻区单位意见,帮助驻区单位解决问题,促使驻区单位对社区的支持和参与,进而整合社区组织资源。对社区内新生的各类新经济组织,有条件的都应建立独立党支部或由社区党组织牵头组建综合党支部;对那些暂不够条件建立党组织的,应通过选派党建联络员进行宣传、联络、指导,把党的工作渗透进去。并注意充分发挥行业协会、工会等群众组织的作用。在社区党组织多样化的情况下,发挥社区党组织的核心作用,不能只注重垂直型权力的行使,而必须把直接领导、双重管理和多方协调等领导方式结合起来。社区党组织与社区内行政组织的不同关系,应采取不同的领导方式和领导方法;社区党组织对社区内综合行政组织发挥领导作用,对社区内的专业行政组织发挥主导作用,对社区内的各类单位发挥指导作用,对社区内的各类群众自治组织发挥引导作用。
3、坚持党的统一领导和依法自治相结合,充分发扬民主,切实加强社区民主自治建设领导。党的统一领导和依法办事,是扩大社区基层民主必须坚持的两条原则。社区自治是在党的领导下、在法律的框架下实行的自我管理、自我教育和自我服务,而不是无政府主义的自治。因此,社区党组织应当把领导和推进基层民主自治建设当作自己一项重要任务来抓。一是从制度上明确社区党组织和社区居民委员会的职责范围。正确处理两个性质不同的组织的关系,应从制度上对其职权作出合理的界定。社区党组织领导核心要体现在对社区的发展方向的把握、对居民思想政治工作的领导、在重大问题和重要环节上的领导。二是改进领导方式和工作方法。从过去习惯包揽一切转变到抓大事、抓重点上来,从具体繁琐的事务中解脱出来,从过去偏重于对上负责转变对上负责对下负责一致上来,多从社区居民角度考虑问题;从过去注重行政命令转变到引导、教育居民群众上来,善于把党的意图变为群众的自觉行动。三是正确引导党员和居民行使民主权利。社区党员和居民群众是社区自治的主体,应采取多种形式,加强对社区居民群众的教育,提高素质,引导他们正确使用民主权利。特别是要加强党员的教育,让他们做正确行使权利的表率。
在工作推进会议上的讲话篇十七
同志们:
这次厅直系统党建工作推进会,是深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届九次全会、省委工作会议、省直机关20**年党的工作会议精神,在“十二五”开局起步的重要时刻召开的。开好这次会议,对于全面加强和改进厅直系统党的建设,推动和保障我省林业跨越式发展将起到重要作用。今年以来,为加强厅直系统党的建设,厅党组已连续下发多个文件,就今年省委、省政府、省委组织部、省直工委、省文明办等上级领导单位的工作要求进行了部署,印发了省委李春明同志、省直机关工委常务副书记郭玉吉同志在省直机关党的工作会议上的讲话,把任务分解到了各个单位,现在关键是抓好各项工作的推进和落实,所以,今天会议的名称就是党建工作推进会,是再动员、再部署、再推进、抓落实的会。刚才,7个单位作了很好的经验交流,希望大家认真学习借鉴。
下面,我结合厅直系统实际,重点强调三个问题:
一、认清形势,切实增强做好机关党建工作的责任感和使命感。
过去的一年,是我省林业发展史上很不平凡、很不寻常的一年,既是“十一五”的收官之年,也是林业工作取得重大进展的实干之年。一年来,我们深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行省委、省政府的一系列重大决策部署,以“局改厅”为新的契机,紧紧围绕“生态立省”战略,坚持“抓机遇、抓项目、抓落实”,着力转变发展方式,着力转变工作作风、林业发展呈现蓄势上行的良好局面,林权制度改革稳步推进,配套改革全面启动;造林绿化取得重大进展,生态功能进一步拓展;林业产业继续保持健康快速发展态势;资源管护和生态多样性保护取得新的突破;林业基础工作的支撑体系得到进一步加强;作风建设成绩显著,林业政风行风持续向好;各项任务都全面或超额完成,我省林业发展驶入了快车道。张昌尔指出:湖北林业工作在全国的地位提高了,影响扩大了;林业在全省全局工作中的重要性和影响力得到进一步提升;林业厅的机关建设进一步加强,精神进一步振奋;林业工作进步大,成绩大,影响大,省委、省政府是满意的。黄先耀书记几次来厅调研讲话,也给予充分的肯定。赵斌副省长去年两次专门肯定我们,认为20**年,全省林业工作成绩突出,在湖北林业史上写下了辉煌的一页,各项工作都做得很好。这是省委、省政府对我们工作的肯定和褒奖,这些成绩,是省委、省政府和厅党组正确领导的结果,是包括厅直系统在内的广大干部群众拼搏奋斗的结果,究其根本是得益于党的建设工作的进一步加强。
近年来,厅直机关党委立足“四个”创新,在实践中积极探索机关党建工作规律,取得了显著成绩。一是创新工作思路。即突出特色“四五六”,机关党建走前头。二是创新工作方法。为克服基层存在的“五多”现象,按照“减负、整合、建制、提效”的工作要求,整合培训考察、整合文体活动、整合检查评比,减轻了基层负担,达到了提效的目的。三是创新活动载体。在厅直机关扎实开展创建“六型”机关活动,激发了党员干部的积极性和创造性。四是创新特色品牌。以创建党建工作先进单位为抓手,基层组织建设有力推进;以创建文明单位为抓手,基层文化生活日趋活跃;以目标责任制为抓手,工作水平不断提升;以落实党风廉政建设责任制为抓手,反腐倡廉工作不断深入,形成了具有林业特色的机关党建工作品牌。特别是在围绕中心、服务大局上取得新成效、创先争优活动有序推进、学习型组织建设活动深入推进、“城乡互联,结对共建”活动扎实推进。去年,我厅被省委评为党建工作先进单位、省级文明单位、社会治安综合治理优胜单位、基层党组织建设先进单位;被洪山区评为计划生育红旗单位;我厅被省直工委评为党建调研先进单位,生态学院、园林学校、林业规划院等7名同志共4篇调研文章获优秀奖,一名同志获省直工委党内统计工作先进个人,一名同志获洪山区计划生育工作先进个人,总之,厅直系统党建工作亮点纷呈、成效显著,科学化水平不断提升。广大党务工作者爱岗敬业、勤奋工作,付出了心血和汗水。在此,我代表厅党组,向辛勤工作在党务工作第一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!
20**年是“十二五”的开局年,是“局改厅”的起步年,我们还将迎来中国共产党成立__周年。开局定全局,起步是关键。做好今年的工作,意义深远,责任重大。我们要正确把握形势,明确目标任务,保持清醒头脑,更加积极主动地做好各项工作。
一是要深刻认识我省林业发展进入新阶段。
当前和今后一个时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是加快林业改革发展、全面推进现代林业建设的战略机遇期。之所以说林业发展面临极好的战略机遇,是因为实现科学发展、加快转变经济发展方式、提升生态文明、应对气候变化、维护国家木材安全等主题,都必须加快林业发展,这是历史潮流,也是大势所趋。我国林业已经站在新的历史起点上,呈现出良好的发展态势,具备了大发展、新跨越的坚实基础。我省林业更是乘势而上,跨越发展。对湖北而言,“十二五”时期,是湖北发挥优势、加快发展的战略机遇期,是调整经济结构、转变经济发展方式的攻坚时期,是加快构建促进中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会的关键时期。在新的时期,科学发展、跨越式发展是主题,加快转变经济发展方式是主线,“绿色发展,生态立省”成为重要的发展理念,发展现代林业、实现产业强省,这是时代赋予林业的历史使命。党建工作要在这个新的起点上思考谋划,从根本上进一步加强党的建设,为经济社会发展提供坚强的组织保障,党建工作的工作视野、工作理念、工作方式和体制机制都要与之相适应,努力增强工作的前瞻性、主动性和创造性。
省委九届九次全会提出了今后五年全省经济社会发展的总体目标,要求实现湖北科学发展、跨越式发展,建成中部乃至全国重要的“四基地一枢纽”,在科学发展、社会和谐、改革创新等方面要走在中部地区前列,要重点实施“两圈一带”发展战略,最近,又提出了实施大别山革命老区和武陵山少数民族经济社会发展试验区发展战略。我省林业正面临着前所未有的大发展、大机遇,担负着关系甚重的发展重任。按照“十二五”全省林业规划和省委、省政府的要求,我省林业发展要以创新机制体制为保障,以科技为支撑,以资源增量、林业增效、农民增收为目标,以建设林业重大项目、加强森林经营、发展特色林业为抓手,稳步推进现代林业建设,转变林业发展方式,全面提升林业发展质量,增强林业经济贡献能力、生态承载能力和应对气候变化能力,为加快建设促进中部崛起重要战略支点,全面建设小康社会做出贡献。结合我省实际,将重点建设9大功能区,重点实施11项林业生态屏障工程,着力打造12项重点产业,努力构建生态建设与产业发展良性互动的科学局面,力争在“十二五”末,实现全省森林覆盖率达41%,林业产业总产值达到1500亿元。这些既是全省及林业发展的总体思路、目标任务、重大决策、重大部署,也是我们党建工作需要牢牢把握的重大决策、重大部署,各级党组织一定要深刻领会加快经济结构调整、大力发展现代林业、推进林业跨越式发展的重大意义,准确把握完善基本公共服务、创新社会管理机制、着力保障和改善民生等给党建工作提出的新任务,紧紧围绕省委、省政府和厅党组的重大战略部署,找准工作切入点和着力点,努力在围绕中心、服务大局中展现更大作为。
二是要进一步明确新时期党建工作的新要求。
党的十七届四中全会指出,全党必须居安思危,增强忧患意识,常怀犹党之心,恪尽兴党之责。要充分认识基层党建工作的艰巨性、长期性。在任何情况下,党要管党的重大原则和方针决不能动摇,抓基层、打基础、强基业的理念决不能淡化,加强党的基层组织建设的决心决不能丧失。
去年,省委下发了《20**—20**年湖北省党的基层组织建设工作规划》(鄂办发[20**]27号),今年是落实全省基层党建工作三年规划的关键之年、攻艰之年,责任重大,任务艰巨。省委组织部3月份召开了全省党的基层组织工作推进会,对推进全省基层党建工作三年规划的全面落实,作了重要的部署和推进,之前,省委组织部还组织了我省历史上规模最大、时间最长、覆盖面最广、影响最大的一次基层党建工作集中考评,这些都为新阶段的党建工作,提出了明确的任务和具体的要求。
各级党组织肩负着抓好党建工作的根本任务,责任重大而又光荣,要在高举旗帜、坚定正确的政治方向上带头做表率,在厅直系统培养一支政治觉悟高、组织纪律严、执行能力强的党员干部队伍;要在广泛宣传、发动和推动林业科学发展、跨越式发展上带头做表率,做到统一思想,形成共识,坚定信心,凝聚力量;要在坚持与时俱进、深入解放思想上带头做表率,形成有利于科学发展、跨越式发展的观念、理念、文化和体制机制,并将其具体落实到每一个单位、每一名干部的思想和行动上,落实到破解一个个具体发展难题上;要在加强基层党的建设,特别是加强基层党组织自身建设上带头作表率,做到建好队伍、建强堡垒,实现自身科学发展。
各级党组织和广大党员干部要进一步认清形势,切实把思想和行动统一起来,以强烈的责任感和使命感做好新形势下党的建设各项工作。
三是要努力为推进湖北林业跨越式发展多作新贡献“十二五”发展的旗帜上,这是省委、省政府的重大战略部署。各级党组织一定要紧紧围绕科学发展、跨越式发展这个主题和加快林业发展这条主线,找准位置,发挥作用,彰显作为,努力把党的政治优势转化为推动跨越式发展的工作优势,把党的组织资源转化为推动跨越式发展的工作资源,把党的建设成果转化为推动跨越式发展的工作成果。
要牢牢把握政治方向。坚定正确的政治方向和政治立场,始终是对各级党组织和广大党员干部第一位的要求,是为跨越式发展作贡献的首要前提。随着改革进入攻坚阶段,各种社会矛盾错综复杂,统筹协调各方利益关系的难度日益加大。面对新形势、新情况、新任务,各级党组织一定要始终将高举旗帜、牢牢把握政治方向,放在突出位置来抓,坚持用党的最新理论成果武装党员干部,不断提高运用科学理论分析和解决实际问题、指导实践的能力。要通过开展社会主义核心价值体系教育和党性教育,引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识,始终保持共产党员的先进性,确保在政治上、思想上、认识上、行动上同党中央和省委保持高度一致。要大力推进学习型党组织建设,充分发挥党员在理论学习方面的示范带动作用,从而提高广大干部和职工的学习热情,不断提高政治素养,为推进跨越式发展提供坚强的政治保证。
要加大思想解放力度。鸿忠书记指出,“如果思想‘不开窍’,思维‘不跟趟’,就会输在起跑线上”,“解放思想是关乎湖北发展的根本性问题”。解放思想是推动科学发展、跨越式发展的重要动力。林业大发展,更需要思想大解放。能不能抓住机遇、用好机遇,取决于解放思想的力度和程度。解放思想不是口号,而要落实到跨越式发展的实际工作之中。解放思想的关键是更新观念,在打破习惯思维和主观偏见束缚的基础上,实现思想观念的更新、思维方式的变革、精神状态的重振;当前,在解放思想上,要切实增强“四种意识”,即增强抢抓机遇意识,增强科学发展、跨越式发展意识,增强科学执政、依法行政意识,增强开放合作共赢的市场意识。要广泛开展“深入解放思想,服务跨越式发展”大讨论,动员各级党组织和广大党员干部为林业跨越式发展献计献策。通过解放思想,进一步把党员干部的积极性创造性调动起来,把各方面干事创业的能量激发出来,使解放思想成为一种内源性动力,提神、鼓劲、给力,凝聚促进跨越式发展的强大动力。
要切实做好群众工作。胡锦涛高度重视加强和改进新形势下的群众工作,要求全党坚持以人为本、执政为民的理念,牢固树立群众观点,站稳群众立场,创新群众工作方式方法,完善群众工作制度,形成群众工作合力,扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作。鸿忠书记强调,群众工作是当前党建工作中的一个核心环节,要在深入、深情、深度、深化上下功夫,把做好群众工作作为领导干部的基本功,培训、提高、考核。各级党组织要在做好党的群众工作上带头做表率,进一步提高对群众历史地位和根本作用的认识,强化群众观念,坚持群众路线,转变工作作风,提高做群众工作的能力和水平。厅机关各部门职责任务各不相同,服务群众的内容、方法、角度也各不相同,要立足实际,发挥优势,切实做好服务群众的工作。制定政策要坚持问政于民、问计于民、问需于民,充分考虑群众利益,统筹各方面利益关系,更好地体现群众意愿、维护群众利益。要注意反映群众呼声和诉求,切实解决群众反映强烈的突出问题。要提高广大党员干部做群众工作的能力和水平,当好党联系群众的桥梁纽带,推动群众工作取得新实效。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心干部职工的成长进步,多送温暖、多送关爱、多加强人文关怀和心理疏导,千方百计排忧解难,把组织的温暖与关爱送到千家万户。
二、突出重点,努力在几项重要工作上取得新成效。
一是以开展创先争优活动为有效载体,努力在夯实基层基础上有新的进展。深入开展创先争优活动,是党的十七大及十七届四中全会提出的重要任务,是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是加强党的基层组织建设的重要工作,也是新形势下加强党的先进性建设和执政能力建设的有效载体和有力抓手。胡锦涛等中央领导同志,多次作出重要批示,对开展“创先争优”活动进一步指明了方向。最近,省委专门召开了开展深入开展创先争优推进会,鸿忠书记作了重要讲话。开展“创先争优”活动,就是要按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求,紧扣发展主题,增强促进科学发展的驱动力;开展“创先争优”活动,就是要紧扣保障改善民生、服务人民群众,增强构建和谐社会的凝聚力;开展“创先争优”活动,就是要紧扣夯实党执政的组织基础和群众基础,增强基层党组织的战斗力,不断推动创先争优活动向深度和广度拓展。
创先争优要围绕先进性这个根本,树立“先”的意识,强化“优”的标准。要充分激发党支部的创造活力,发挥党员的主体作用,坚持“干什么创什么、做什么争什么”,引导基层党组织和广大党员在围绕中心、立足岗位上创先争优;要引导基层党组织和广大党员深化公开承诺,认真践诺,广泛开展群众评诺,敢于把工作拿出来“晒一晒”,把承诺拿出来“亮一亮”,让党员和群众来“评一评”。要把创新载体作为有效方法,广泛开展“五亮五比五创”活动,即:亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议;比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风;创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流形象、创一流业绩,要敢于亮起来、比上去、创一流!形成创先争优活动的亮点和特色。要以群众满意为标准,改进和加强窗口服务,积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务,提升服务质量和水平。要在改进行风上创先争优,把治庸、治懒、治散作为改进行风的突破口,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,切实加强行风建设,树立良好的形象。
开展创先争优活动,着眼点在基层,立足点在基层,着力点也在基层,要围绕基层,面向基层开展创先争优活动,在创先争优中强化基层组织。基层党组织要把创先争优活动与学习型党组织建设和各种主题实践活动有机地结合起来,丰富活动的内涵。要注意发挥典型的示范引导作用,从工作一线的优秀党员干部中选树典型,从平凡的工作中发现感人事迹,从朴实的思想里挖掘可贵精神,推动创先争优活动深入开展,增强影响力和感召力。
要深入开展“延安精神”进机关活动,做传承延安精神的表率,要按照“五个纳入”的要求,大力推进实践活动,以多种教学方式,进行革命传统和延安精神的系列化教育。
知党才能爱党,爱党才能兴党。要通过喜闻乐见的形式,加深党员、干部、群众和青少年对党的历史、党的知识、党的理论和路线方针政策的认识与理解,教育引导党员、干部、群众全面深入了解党的光辉历史、伟大成就、宝贵经验、光荣传统和优良作风,自觉地在本职岗位上建功立业,不断增强党员创先争优意识,激发党员爱党、兴党的责任感和使命感,以一流的标准、一流的作风、一流的业绩向建党__周年献礼。
三是以开展创建“六型机关”活动为有力推手,努力在改进机关作风上有新的形象。机关作风建设,关乎党风、政风,影响机关行政效能和机关形象,要以创建“六型机关”为有力推手,着力抓好机关作风建设,努力建设为民、务实、清廉、高效的机关。近年来,“六型机关”的创建活动,抓得很实,取得了显著成效,今年,省委办公厅、省政府办公厅将下发《关于在省直机关开展创建“六型机关”活动的通知》,将对创建“六型机关”活动提出更高的要求。要重点抓好创新型、服务型和效能型机关建设。要围绕“四查四看”、“五制”、“六不”抓好落实,促进机关作风转变。开展创建“六型机关”活动,要突出作风建设重点,抓住作风建设重点就是抓住了“牛鼻子”。要有针对性解决少数党员干部中存在的宗旨意识不牢、大局意识不强、政治纪律不严、工作作风不实、实干精神不足等问题,努力建设为民务实、清廉和谐机关。开展创建“六型机关”活动,要着力提高机关干部的能力素质。按照能力席位建设的要求,围绕以“确责、履责、问责”为主要内容的责任体系建设,强化学习培训,提高机关干部的能力素质。
四是以开展结对共建和“三万”活动为重要任务,努力在密切联系群众上有新的举措。开展“城乡互联,结对共建”和“万名干部进万村入万户”活动,是省委落实科学发展观的一项重要举措,也是党建服务中心的重要任务。要按照省委的总体部署,认真组织开展活动,使机关融入基层、干部融入群众,达到机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠的目标。
今年是“城乡互联,结对共建”的检查验收年,要按照建强一个好班子、制订一个好规划、兴办一批好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度的“五个一”要求,重点在村级集体收入达到5万元以上以及建好村级活动阵地上下功夫。要坚持挂钩承包责任制,落实每个村由一名厅领导牵头,一个处室主抓,其它处室配合抓,两个厅直单位协助抓,并落实相关的经费,明确目标责任和时间要求,力争早日达到标准。今年7月,省直工委将对唐家村进行检查验收,要提早做好申报准备工作。
正在开展的“万名干部进万村入万户”活动,是省委、省政府在“十二五”开局之年作出的一项事关全局的重大部署,是进一步加强新形势下群众工作,促进党风政风根本好转的一个具体行动,具有十分重要的意义。这次活动的主题是“送政策、访民情、办实事、促发展”;亮点是实现全覆盖,我们派出了四批工作队,共86人,走访了五个村1332农户,做到了把我们的脚印印在每家每户的堂屋里。我们创新的“六法”访民情,关爱空巢老人行动,得到了省委领导的高度评价,中央电视台也作出了报导。下一步,要突出重点调研和办好实事。要在梳理民情的基础上,做好衔接,现场办公解决实际问题;要积极探索林改后加强和服务群众工作的长效机制。
五是以落实五大共性责任目标为主攻方向,努力在服务中心工作上有新的作为。年初,各单位与厅领导鉴定了年度目标责任书,这是对本单位任务责任的进一步明确,更是尽职履职的庄严承诺。在责任目标中,党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、人口和计划生育工作、社会治安综合治理等五项共性责任目标,与业务责任目标同样重要,相辅相成,互为促进。要高度重视五项共性责任目标的落实,不能当成软任务,而应当作硬指标,党风廉政建设、人口与计划生育、社会治安综合治理出了问题,是一票否决的。强调一下,要注意“短板效应”,防止和克服单项工作拖后腿的现象。特别强调一下保密工作。今天上午,党组召开会议,专题研究保密工作。保密工作是一项重要而又严肃的工作,是维护国家安全和利益,保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行的基本保障,是我们每位公民的责任和义务,保密工作是保底线,是高压线。当前保密工作形势非常复杂,特别是现在互联网非常普及,给保密工作特别是网上保密带来了严峻的挑战,稍有不慎,就有溃之千里的危险。我们现在就有这方面的教训。有些同志,保密意识、防范意识、责任意识不强,出现了网上挂密、个人一般资料随意设定密级保存在网上、网上传递文件等严重保密问题,受到有关部门检查和点名批评。我们一定吸取教训,举一反三,深刻剖析原因,有针对性地进行整改,要绷紧保密工作这根弦,把网上保密工作作为保密工作的重要环节来抓,严格执行保密制度,做到上网不泄密、涉密不上网,落实好谁主管谁负责,谁使用谁负责,谁泄密谁承担责任,做到保密工作万无一失。
要落实好共性责任目标,需要我们在工作中处理把握好三个关系,就是处理好全局工作与局部工作的关系,处理好“中心”工作与“核心”工作的关系,处理好抓当前工作与抓长远打基础工作的关系,说到底,就是要用科学发展观来统筹谋划我们的工作。当前,要进一步重视并切实抓好共性责任目标的落实。党的建设、精神文明建设、人口和计划生育工作、社会治安综合治理工作以及保密工作,是要评先评优的,是与机关干部群众利益连在一起的。五项共性责任目标与业务责任目标,是一个整体,哪个单位五项共性责任目标落实不好,在年终考评时是要扣分的,是会影响整体责任目标的考核成绩的。从今年起,省委对厅领导班子的考核,有关党建部分,将直接运用对基层党建工作的考评结果。各单位在落实五项共性责任目标时,要认真落实专项年度工作要点,要有计划、有安排、有步骤去做,不能靠待年终突击。要上下齐抓,机关基层联动,形成全力。要加强对工作落实的检查督促,要严格组织考评验收。
六是以推进党的基层组织建设为有力抓手,努力在打造过硬队伍上有新的成效。党的基层组织建设,是党的建设的基础和根本,加强党的基层组织建设,根本目标就是要建起来、用起来、活起来、强起来,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要根据省委基层党建《规划》提出的目标要求和基层党组织建设的实际,全面打基础,全面抓落实,全面上台阶,做到基层党组织基础扎实,功能突出,作用明显。
要抓好《党和国家机关基层组织工作条例》的学习宣传和贯彻落实,要将《条例》的学习纳入中心组和党员干部理论学习的重要内容,自觉以《条例》为依据,加强基层组织建设。要发挥《考评细则》的指导和规范作用,坚持以“五个基本”、“七个体系”为主线扎实推进基层党建,提升建设层次和质量,努力走在基层党组织建设的前列。要着力抓好“十二个一”的工作。即规范一个党组织网络、健全一个群团组织网络、选准一个好书记、配强一个好班子、建设一支好队伍、开展一系列组织建设活动、开展一系列服务中心、服务群众活动、健全一套工作和管理制度、设置一支党务工作机构、配备一支党务干部队伍,建好一个党员活动室、落实一笔经费。各基层党组织要坚持落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内基本活动,着力在改进方式、规范程序、提高质量上下功夫。要把党员目标承诺活动作为重要工作来抓,要求每名党员作出共性承诺、岗位承诺和事实承诺,通过领导点评、党员互评、群众评议,引导和督促党员立足岗位争先进、创优秀;要以支部为单位组织开展党员党性分析和民主评议党员活动,每名党员要形成党性分析材料,党支部要有评议意见。
要加强党建带工建、带团建、带妇建工作,充分发挥群团组织的作用,要通过开展职工素质提升工程、“巾帼建功行动”及创青年文明号、争当青年岗位能手等活动,活跃单位文化生活,积极营造健康和谐向上的氛围。要发挥基层党组织联系群众、服务群众的优势,广泛开展“结对帮扶”、“谈心谈话”等活动,在发挥党组织的桥梁纽带作用的同时,加强和改进机关和作风建设,把基层党组织建设得过硬、坚强、有力。
三、加强领导,确保党建各项工作落到实处。
做好党建工作,加强领导是关键。要切实加大对党建工作的领导力度,进一步明确责任,强化基层,抓好队伍,确保党建工作扎实推进。
一是要切实加强组织领导。各级党组织要切实履行管党职责,真正把基层党建摆到应有的地位来谋划和推动,做到要抓“第一要务”、也要抓“第一保障”,要重“中心”、也要重“核心”。鸿忠书记强调,各级党委书记,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职。基层的实践也证明,基层党建千难万难,书记真抓就不难。各级党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责,做到爱岗敬业,恪尽职守。要坚持党委对党建工作的统一领导,建立健全书记抓总、分工负责的领导机制,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要全面落实党建工作责任制。要把党建工作纳入本单位党的建设的总体部署,要研究解决好基层党组织在实际工作中的困难,要把党的建设与业务工作同部署、同推进、同考评、同奖惩,形成党建工作互为促进、共同落实的局面。
厅机关党委要加强对厅直系统党建工作的领导,在规划指导、管理监督、协调服务等方面发挥好职能作用。
二要切实抓好基层建设。抓好党建,重点在于抓基层,打基础。抓基层就是打基础,打基础才能强基业。党的建设着力点在支部,着眼点也在支部,党的建设要围绕支部、面向支部、激活支部。
要突出重点,持之以恒,抓党建的好的传统和做法,要持之以恒地抓下去。要根据各单位的特点,把握共性,突出个性,有声有色地全面推进。
要着眼于发挥服务保障作用,积极引导党员干部把本职工作同“十二五”时期的目标任务紧密联系起来,立足岗位,认真履职,争创一流。各级党组织和党员干部想问题、干工作都要从大局出发,从本单位承担的中心任务出发,积极为实现跨越式发展动脑筋、想办法、作贡献。
要注重实效,创建品牌。通过开展活动,努力促进党建科学化水平不断提高,推进我厅工作部署的落实,促进党员干部素质的增强。对于过去抓得好的工作,要总结经验,不断完善,使之成为我们党建工作的品牌。对于好的典型,要极力推广、宣传、弘扬。要多做动员组织工作,善于调动各方面的积极性,不断形成齐抓共建的新局面。
三是要加强队伍建设。政治路线确定以后,干部就是决定的因素。只有建设一支高素质的党务干部队伍,党建工作才有坚强的组织保证。各党组织要把建设政治强、业务精、作风好的党务干部队伍作为重要任务来抓,加强对党务干部的集中培训、实践锻炼,帮助他们提高政治素质和业务能力。要关心党务干部的思想、工作和生活,做到政治上高度信任、工作上严格要求、生活上细心关怀。要注重培养使用好党务干部,帮助他们树立党务工作大有可为的观念,鼓励他们勇担重任、尽心尽力抓党建。广大党务干部要带头讲党性、重品行、作表率,以强烈的事业心和责任感做好党的工作。这里,我还要强调一点,各单位的党办主任,地位重要,工作繁重,一定要选准配强,让他们有职有权有位,要让他们参与本单位的重要会议,参与议事和决策的过程;各位党办主任,要站到位置,发挥才干,有所作为。
四是要抓好监督工作。要认真落实党风廉政建设责任制,抓好“十个全覆盖”工作的落实,加强机关廉政文化建设,要自觉接受组织和群众的监督。
同志们,党建工作责任重大,使命光荣,我们要在厅党组的统一领导下,坚定信心、开拓进取,推动我厅党建工作再上新台阶,为加快推进湖北林业跨越式发展作出新的贡献,以优异成绩迎接建党__周年!
在工作推进会议上的讲话篇十八
尊敬的夺副主任、各位领导,同志们:
县委、县政府今天在这里召开全县区域发展与扶贫攻坚工作推进会,主要任务是:深入贯彻中央和省市关于扶贫开发的重大决策部署,认真落实全省集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚工作现场推进会议精神,总结近年来我县扶贫开发工作取得的成绩,找准存在困难和问题,研究部署当前和今后一段时期全县扶贫开发工作,动员全县上下统一思想、提高认识、真抓实干,全力打好新一轮区域发展与精准扶贫攻坚战,确保如期实现贫困地区和贫困群众脱贫致富目标,为实现到2018年与全市同步在全省率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
刚才,会议表彰了先进集体和个人,观看了全县扶贫攻坚工作专题片,相关乡镇(街道)作了交流发言,品红县长的讲话稿会前也已印发,一会儿,省扶贫办夺副主任还要作重要讲话,请大家一并抓好贯彻落实。近年来,省市扶贫办及各挂钩联系单位对罗平的扶贫攻坚工作给予了极大的关心和支持,在此,让我们以热烈的掌声对省市扶贫办及各级领导、各挂钩联系单位多年来的帮助和关心支持,表示诚挚的感谢。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,切实增强做好扶贫攻坚工作的责任感和使命感。
近年来,县委、县政府高度重视扶贫开发工作,始终把扶贫开发工作作为一项重要的民生工程来抓,动员各方面力量共同推进,紧抓进入全国14个集中连片特困地区680个重点县的机遇,以项目为载体,统筹规划、整合资源,不断加大投入,把边远山区、特困地区、石漠化地区、少数民族地区作为扶贫开发的重点区域,实现从分散式扶贫向集中连片开发转变。20xx年以来,投资xx亿元在15个贫困自然村实施“整村推进”项目建设,在271个特困自然村开展“省级重点村”建设。从20xx年开始享受国家连片特困地区扶贫攻坚重点县扶持政策,实施整乡整村推进、易地搬迁、产业扶贫、信贷扶贫、老区建设、安居房建设、互助资金等项目近200个,解决了xx万人的温饱问题,提高了xx万低收入人口的收入水平,贫困地区农民人均纯收入由xx元提高到xx元,深度贫困人口由xx万人下降到xx万人,减少农村贫困人口xx万人。贫困地区基础设施明显加强,社会事业发展加快,生态环境不断改善,农村最低生活保障制度基本建立,贫困问题得到有效缓解,为促进全县经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要作用。这些成绩的取得,得益于我们坚持统筹协调,把扶贫开发纳入经济社会发展总体规划和统筹城乡发展的整体部署;坚持开发式扶贫,大力扶持贫困群众加快增收步伐、改善发展条件、提高自我造血功能;坚持整合力量,落实全社会支持扶贫开发的共同责任;坚持改革创新,不断探索扶贫开发新途径、新模式、新机制。这些都是扶贫开发工作的经验总结,务必在今后的工作中一以贯之、长期坚持。
在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我县的扶贫开发形势依然十分严峻。一是贫困面广,贫困程度深。截至2013年底,按新的国家扶贫标准,全县仍有贫困人口5.06万人,占全市贫困人口的4.9%,贫困发生率9.6%;尚有3个贫困乡镇、24个贫困行政村未实施整乡、整村推进综合扶贫开发。这部分人口绝大多数分布在少数民族地区、革命老区、深山区、石山区、干热河谷区、高寒冷凉区,大多远离集镇,交通不便,信息闭塞,基础设施脆弱,公共服务水平低,生产力发展滞后,土地产出率低,农业生产成本高,增收乏力。一旦遭遇大的自然灾害或家庭成员生老病死,部分已脱贫群众将重返贫困线,成为新的贫困人口。二是基础条件差,发展后劲不足。基础设施建设瓶颈明显,历史欠账较多,配套设施不完善,工程性缺水严重;交通路网结构不完善,主干道网络尚未形成,农村公路等级低、质量差、抗灾能力弱;教育、文化、卫生等公共服务事业滞后,城乡公共卫生服务体系、新型农村合作医疗制度、医疗保障制度、新型农村养老保险制度还不完善,农业科技成果转化和应用水平低。三是农业农村产业结构单一,可持续发展能力弱。我县山区面积比较大,从根本上制约了农业产业的规模化、标准化发展,山区农业生产仍处于单家独户分散经营的状态,与当前大生产、大市场、大流通的农产品市场要求极不适应,在市场竞争中处于弱势地位,农民分享不到规模化、标准化、产业化带来的效益。四是生态脆弱,短期治理难。罗平属珠江流域西江水系,境内喀斯特地貌突出,石山裸岩多,岩溶面积大,地质构造复杂,多数地区水土流失严重、土层浅薄,水源涵养能力低,地表蓄水难度大,季节性、工程性缺水问题突出,干旱发生频率高、程度重、时间长、危害广。为此,我们一定要充分认识扶贫开发工作的长期性、艰巨性和复杂性,勇于正视困难,攻坚克难,认认真真、扎扎实实做好新一轮扶贫开发工作。
加快扶贫开发进程,是坚持以人为本、执政为民的重要体现,是统筹城乡发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全县人民共享改革发展成果的重大举措,是全面建成小康社会、构建和谐社会的迫切需要,既是政治担当,也是经济任务。没有贫困地区和贫困群众的小康,就没有全县的全面小康。2014年至2018年是我县全面建成小康社会的关键期,是加快扶贫开发进程的战略机遇期,是集中攻坚解决深度贫困问题的`决战期。扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入解决深度贫困问题、巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小贫富差距、构建和谐社会的新阶段。国家打好新一轮扶贫攻坚战和深入推进西部大开发的重大战略举措,我省建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡的跨越式推进,为扶贫开发创造了前所未有的机遇和条件。全县各级各部门必须以高度的政治责任感和强烈的历史使命意识,把扶贫开发作为推动罗平跨越发展,实现小康目标的重要战略支撑和重大举措,进一步坚定信心、明确思路,锁定目标、落实责任,以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,举全县之力打好新一轮扶贫攻坚战,让贫困群众尽快脱贫致富,切实感受到党和政府的温暖。
二、突出重点,注重实效,努力开创新一轮扶贫开发工作新局面。
推进我县区域发展与扶贫攻坚工作,必须认真贯彻中央、省、市对扶贫开发工作的总体部署,紧紧围绕“12355”的扶贫开发工作思路,以石漠化片区、革命老区、边远山区、少数民族地区等特殊贫困地区为扶贫开发主战场,以“整村推进”“整乡推进”连片开发、产业扶贫、易地扶贫、劳动力培训和转移输出就业为重点,加大投入、完善机制、整合资源,坚持政府主导,坚持统筹发展,以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑,坚持小康建设带动扶贫开发、区域发展带动扶贫开发。同时,认真组织实施扶贫开发10项重点工程,推动贫困地区经济社会跨越发展、赶超发展,确保贫困人口每年减少15%以上,到2018年和全市同步在全省率先建成小康社会。重点要抓好以下六项工作:
(一)狠抓特色产业发展。培育壮大特色产业是做强区域发展的现实需要,也是开发式扶贫的根本出路。一要大力发展高原特色农业,在巩固提升烤烟、油菜、小黄姜、畜牧、高粱等产业的同时,大力发展经济林果、经济作物、特色养殖和农村劳务产业,着力打造几个区域性扶贫主导产业。二要以新型工业化为带动,积极承接产业转移,加快县域经济和工业园区发展,引导特色产业向园区集聚、集群发展,协同推进县域经济与扶贫开发工作,稳步提升民营经济和园区经济整体实力。三要充分发挥旅游资源优势,扶持一批民族特色旅游村寨,开展乡村旅游,带动农村劳动力就业,促进贫困群众脱贫致富。四要以市场为导向,突出资源禀赋特色,强化“一乡一业、一村一品”产业培育,发挥比较优势,抓住特色和效益两个关键,推进资源就地就近转化、提高附加值直接富民。五要培育农业龙头企业、农民专业合作组织、种养大户等现代经营主体,实现每个特色产业都有深加工企业,拉伸产业链条,变一家一户小产业扶持为区域特色支柱产业扶持。
(二)加强基础设施建设。顺应贫困地区群众期盼,把基础设施建设作为硬任务、硬指标抓好抓实。一要加快改善道路交通条件。把贫困地区交通建设作为综合交通基础设施攻坚战的重点,加大支持力度,提高农村公路服务水平。二要加快水利工程建设。优先安排贫困地区农村饮水安全工程建设,解决工程性、资源性缺水和人畜饮水安全问题;加快推进阿岗水库建设。三要强化农村电力保障。把农村电力基础设施建成惠民生、促和谐、维稳定的重要基础,加快电网改造建设,不断提升供电质量和保障能力。四要加大农村危房改造力度。向贫困地区和贫困人口倾斜,确保改造住房达到最低建设要求,确保每户都有具备抵御地质灾害、人畜分居、整洁实用,卫生厕、卫坐厩、沼气池配套的安居房,全面解决贫困农户住房安全问题。五要实施中低产田(地)改造,加大土地整治力度,推广测土配方施肥,实现人均有1亩高稳产农田(地),增强贫困乡村的生产能力。
在工作推进会议上的讲话篇十九
四、不断强化社区党组织建设和党员的教育管理。
在这方面要重点抓好三项工作,一是建立健全社区内新的经济社会组织中党的基层组织;二是培养和建设一支高素质的社区党务干部队伍;三是加强党员教育管理,充分发挥社区党员的先锋模范作用。
1、重视并抓好新经济组织、各类社会团体、民办非企业单位和社会中介组织中的党建工作。用一年左右的时间,逐步做到凡是具备条件的,都要建立党的基层组织。对于不具备条件的,可以按照“地域相邻、行业相近”的原则,建立联合党组织。暂时无法建立党组织的,可以先建立工会组织,也可以建立党建工作联络员制度。所有新建党组织一般实行属地管理。
2、培养和建设一支高素质的社区党务干部队伍。做好社区党建工作,关键在于培养和造就一支高素质的干部队伍。社区党建是一项富有时代特征的创新工作,需要与之相适应的干部队伍。目前,我市社区党务干部的整体素质与社区工作在改革发展和现代化建设中的地位和作用还不能完全适应:一是文化程度偏低,年龄偏大,多数不是正式干部;二是缺乏社区党建理论知识,对社区这一新兴事物缺乏必要的了解,工作中难免出现干部素质与工作需要的矛盾;三是部分社区党务工作者观念陈旧,缺乏主动性和创新意识。因此,必须采取措施努力提高社区党务工作者队伍的文化素养和工作水平。一要加强社区干部队伍建设,优化年龄、文化结构,加强学习,使其领导水平、执政能力和知识结构等逐步适应城市管理中心下移的要求。二要通过有针对性的培训、轮训,不断提高干部的综合素质,使其不仅具有较高的思想觉悟,而且具备做好基层群众工作的能力和进行现代化社区建设、管理的实际本领。三要充实一批年富力强的同志来社区工作,实现社区干部队伍的年轻化和知识化,建设一支综合素质高、有创新精神、懂得现代化社区管理知识的干部队伍。
3、针对社区党员特点,加强对党员的分类管理。要深入进行调查研究,摸清居民党员、退休职工党员、企业下岗职工党员、流动党员的思想、工作、生活状况,有针对性的开展党性教育活动,重点在坚定理想信念,增强党性修养,提高全面素质,发挥先锋模范作用方面要取得明显成效。在党员管理上,要根据不同情况和特点,要求居民中的党员在维护社会治安,建设文明社区等方面发挥带头作用;国有企业、事业单位退休党员、与企业解除劳动合同的党员,其党的组织关系原则上转入居住地党组织;要求把党的组织关系转入居住地的离休于部党员,街道党组织要予以接收,离休干部党员人数较多的,可以成立离休党员党支部,发挥好老党员、老干部的政治优势,使老干部“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学”;要积极探索流动党员的管理途径和办法,具备条件的要建立流动党员党支部;组织社区中在职党员(指居住在社区的在职党员)积极投身于社区建设和社区服务,以党员志愿者活动为载体,动员在职党员利用职业特点和个人特长,积极参加社区内各种社会性和公益性活动;在职党员领导干部要起带头作用。各单位评选优秀党员和各类先进个人,要把党员在居住地的现实表现作为考察内容。
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