月市全委会报告（热门14篇）

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月市全委会报告篇一

各位委员、同志们：

这次全委会议的主要任务是，认真学习贯彻同志在考察时的重要讲话和自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全国总工会十五届六次执委会、自治区总工会十一届五次全会精神，贯彻落实市委、市政府的工作部署和自治区总工会的工作要求，总结回顾2011年工会工作，研究部署2012年主要任务。

下面，我受市总工会第十七届常委会委托，向全委会作工作报告，请予审议。

2011年，在市委和自治区总工会的领导下，全市各级工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府关于深入开展“项目建设年”“发展环境建设年”“党组织建设年”三个主题活动和“工业经济振兴”、“五象新区开发”、“产业园区建设”、“交通基础设施完善”、“打造中国水城”五场攻坚战各项工作部署，以推动加快转变经济发展方式为主线，以推进“两个普遍”为抓手，以健全完善职工社会化维权帮扶网络为载体，以改革创新为动力，团结动员广大职工广泛开展“当好主力军、建功‘十二五’”主题劳动竞赛，大力发展和谐劳动关系，主动加强工会自身建设，各项工作取得了新的进展，全面超额完成了市委和自治区总工会下达的各项任务，荣获2011年度全区工会工作先进单位特等奖。

(一)广泛开展劳动竞赛和职工技术创新活动，工人阶级主力军作用进一步凸显。

深入开展“当好主力军、建功‘十二五’”创先争优劳动竞赛和技能比赛活动。围绕“十二五”规划目标任务，制定实施《市总工会2011-2015年劳动竞赛规划》，着力推动劳动竞赛从国有企业向各类非公有制企业和机关、事业单位延伸，从一线职工向经营者、技术人员和管理人员拓展，从以技术技能竞赛为主向制度创新、管理创新方面转变。2011年，全市共有1.2万家企事业单位开展劳动竞赛，参赛职工达50多万人，市总工会被评为全国劳动竞赛优秀组织单位。举办2011年职工职业技能大赛，设置园艺师、摄影师、食品检验工、仓储技能和文秘等11个竞赛工种，掀起群众性练兵热潮，参加各级各类比赛的职工达16万人。深入推进工会劳动保护工作，推动“工会参与职业病防治工作模式”和劳动安全卫生专项集体合同机制建设，组织全市1.2万家企业开展“安康杯”竞赛活动，企业参赛面达85.25%，参赛职工达50多万人，评选出2010年度市级“安康杯”优胜企业50个、优胜班组50个、优秀组织单位50个、优秀组织个人50个。

深入实施职工经济技术创新工程。广泛开展各项职工科技和经济技术创新活动，鼓励职工积极参加企业技术改造、技术攻关，参与新技术、新工艺、新设备、新材料的研发和先进技术的引进消化吸收工作。2011年全市职工共开展技术攻关、技术革新970项，节约资金5038万元;推广先进操作法230项，产生经济效益1794万元;提出合理化建议13660项，已实施8186项，取得经济效益5611万元;创造发明167项，取得专利86项。创建12个以技师试点的劳动模范创新工作室和11个以技术标兵牵头的技术标兵创新工作室，在企业形成标兵团队，推广普及先进的创新理念、技术和方法。创建劳模和技术标兵创新工作室工作荣获2011年度全区工会优秀创新成果奖。

创新劳模管理和服务。市委、市政府出台了我市首部专为劳模评选和管理而颁发的规范性文件《市劳动模范、先进工作者评选和管理暂行办法》(南发[2011]27号)，为提高我市劳模评选和管理水平，落实劳模政策待遇提供了权威依据。真情关爱劳模，全年发放劳模慰问金达30多万元，发放劳模津贴费220万元;帮助30户困难劳模改善居住环境;向1120名劳模赠送重大疾病互助保险健康卡;组织1126名劳模进行体检;帮助24名劳模参加进修学习，提升学历。广泛宣传劳模先进事迹，在《工人报》、《日报》、电视台推出劳模专辑，宣传报道朱传波、李冬兰、杨家荣等我市著名劳动模范的先进事迹，进一步营造了崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。

(二)大力推进“两个普遍”，工会组织凝聚力进一步增强。

工会组建和会员发展工作成效显著。制定《市总工会20112013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》，坚持“党建带工建、工建服务党建”的原则，进一步开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，以建筑行业、餐饮服务业、小微企业、朝阳商圈和工业园区为主要建会突破口，最大限度地把广大职工组织到工会中来。2011年全市新建企业法人单位工会8182个，新发展工会会员83630人。积极开展“三联建”、“三联创”活动，创先在我市重点项目工程工地开展“党员先锋号”、“工人先锋号”、“青年文明号”“三号联创”和党建、工建、团建“三联建”创建活动。实行党组织、工会组织、共青团组织同时组建、同时挂牌、同时规范;将创建“党员先锋号”、“工人先锋号”、“青年文明号”联合推进、联合选树、联合授牌，为基层工会组织建设、发挥作用提供了重要载体和组织保障。

工资集体协商工作扎实推进。制定市总工会《20112013年深入推进工资集体协商工作规划》，坚持把建立工资集体协商制度、建立正常的工资增长机制，保障职工共享经济发展成果作为维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的重点，积极帮助、指导企业进一步完善工资分配共决、职工工资正常增长和支付保障机制，促进职工劳动报酬与企业劳动生产率同步提高。2011年全市签订集体合同1857份，覆盖企业5379家，涉及职工人数387308人;签订工资专项集体合同1838份，覆盖企业5278家，涉及职工人数382141人。

构建和谐劳动关系步伐加快。积极参与市企业的改革改制工作，研究、讨论和审议了一批列入自治区计划改制企业，配合市国资委和市企改办做好改制改革企业的职工安置工作，确保我市的国有企业改革改制工作按计划进行。深入推动全市厂务公开民主管理化进程，开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，不断规范公有制企事业单位职代会制度及工作程序，推进非公有制企业区域性、行业性职代会建设。全市已建立工会组织的公有制企业及事业单位职工代表大会、厂务公开制度建制率均达到了100%;已建立工会组织的非公有制企业职工代表大会、厂务公开制度建制率均达到了85%以上。

(三)拓展工会维权帮扶体系，工会在社会管理中的协同参与作用进一步发挥。

健全完善职工社会化维权帮扶网络。大力加强市、县(区)、乡镇(街道)三级困难职工帮扶维权网络建设，大力推进工会帮扶网络向企业和乡镇、街道(社区)和工业园区延伸，全市共建成县级工会帮扶中心13家，建立乡镇街道(社区)、工业园区工会帮扶工作站(点)270家。积极开展职工互助保障工作，完成职工互助保障计划23.53份，上缴保障540万元。给付231例，发放给付金376.8万元;慰问39人，慰问金1.95万元。

全面落实“为企业、职工办好十件实事”。大力开展2011年元旦、春节、“五一”和国庆节“送温暖”活动，共走访慰问困难企业388家、困难职工6673人、困难劳模211人、农民工1574人、发放慰问款物700.0293万元。开展农民工春节平安返乡活动，为农民工解决购票难、乘车难等问题，共包车84辆，帮助农民工平安返乡4478人次，为农民工返乡争取经济补贴17.855万元。开展金秋助学活动，发放资助金138.15万元，共资助719名困难职工子女入学。开展技能培训促就业活动，配合政府部门共同开展农民工培训工作累计培训下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生6401人，其中：职业技能培训5163人，创业培训475人，家政服务培训763人;开展工会创业小额贴息贷款工作，为9名各类创业人员提供小额贷款9笔，贷款金额合计27万元。

及时处理好信访维权工作。共接待受理信访、上访、12351维权热线事项409件，涉及人数5789人，其中集体上访33件。帮助农民工追讨欠薪5件，涉及人数65人，追回欠薪476000元。帮助职工追索拖欠经济补偿金、赔偿金、抚恤金和股权转让金6件，金额71.5228万元。信访案件办结率达1000%。设立了心理咨询窗口，对105名困难职工及农民工开展心理疏导工作。

(四)加快推进企业文化和职工文化建设，工人阶级先进性进一步发展。

加快推进阵地建设。紧紧抓住各级工人文化宫、职工书屋建设列入自治区和各地“十二五”规划的良好机遇，进一步完善各县、城区、开发区工会培训基地建设，全市已建成农民工流动夜校23所，职工技能培训基地61家。其中，全国工会创业就业技能培训示范基地1家，工会职工就业培训基地14家，年均培训职工超过5万人次。2011年新建全国级职工书屋2家，自治区级职工书屋7家，全市职工书屋已达196家。

不断发展先进企业文化和职工文化。以职工文化“进工地、进车间、进社区”活动为载体，充分发挥文体协会作用，积极开展喜闻乐见、丰富多彩的职工文化活动。举办第七届农民工文化艺术节，为农民工送电影、送图书、送法律。共举办10场职工文化进广场、进社区活动，积极宣传廉政建设、计划生育、预防艾滋病和禁毒知识，深受职工群众喜爱。成功承办第六届职工文化艺术节和第四届职工体育运动会，展现了我市广大职工和工会干部奋发有为的精神面貌，为促进全区各地优秀艺术成果的交流合作和我区文化体育建设发展做出了贡献。

加强职工思想引导和交流平台建设。成立职工思想引导工作机构，指导全市基层成立职工关爱小组，通过创办企业报、网络交流论坛等方式，定期开展职工心理疏导活动，为职工提供思想交流平台。召开全市工会职工思想政治工作座谈会，教育职工特别是新生代农民工树立正确的人生观、价值观，引导职工正确面对压力和困难，以理性合法有序的方式表达利益诉求。2011年，由市总工会推出的市九洲出租车公司司机刘小坚荣获全国道德模范。

(五)着力推进工会自身建设，工会做好新形势下职工群众工作的能力和水平进一步提升。

不断深化“党工共建创先争优”活动。以纪念建党__周年为契机，进一步深化创先争优活动。在全市工会系统广泛开展系列建党__周年纪念活动，总结回顾工运事业在党的领导下的发展历程、经验和规律，激励广大工会干部坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，在服务科学发展、服务职工群众中创先争优。积极组织开展“向王远文同志学习”活动，进一步总结推广王远文工作法，切实改进工作方式，创新工作方法，转变工作作风，不断提高新形势下工会干部队伍的综合素质和业务能力。

切实加强工会标准化和规范化建设。根据城区总工会、乡镇(街道)总工会以及企业工会的实际情况、工作要求和存在问题，研究制定了“县(区)工会巩固和发展标准化建设成果方案”，推进县级工会标准化的常态化建设，对6县1区开展巩固和发展县级工会标准化建设成果各项工作进行专题辅导，进一步提升基层工会工作实力。

进一步加强工会干部队伍建设。加大工会干部协管力度，配齐、配强工会各级领导班子。建立市总工会机关干部定期学习机制，每两周组织一次机关干部学习培训，由市总工会领导和部门负责人亲自授课。一年来，调训参加全国总工会举办的各类培训班15个班次共18人培训;调训参加自治区总工会组织的各类工会业务培训班等15个班次共258人次;参加市委市政府各类学习培训班23个班次共386人次培训;由县区、开发区等各级工会组织的工会干部培训计280个班次共7560人次培训，工会干部能力素质得到进一步提升。

全面推进各项工作。稳步推进市总工会工人文化宫改造建设项目。项目基坑支护工程已基本完工，主体工程招投标工作已于2011年11月顺利完成;建设资金筹集工作取得显著成绩;处理明龙公司历史问题实现重大突破;目前改造建设各项工作正在加快推进。突出产业工会的特色和优势，建立朝阳商圈工会联合会，充分发挥产业工会在全局中的重要作用。深入实施女职工素质提升工程，广泛开展女职工建功立业活动，切实做好女职工特殊权益的维护工作，2011年，市总工会建立自治区级女职工工作示范点工作荣获全区工会创新成果奖。不断提高地税代收工会经费工作水平，完善财政划拨工会经费工作，健全规范工会财务各项管理使用制度，与市城乡建设委员会、市财政局联合下发了《关于在建设行业依法成立工会组织和拨缴工会经费(建会筹备金)的实施意见》，促进工会经费收缴实现了新的增长。加强工会经审组织规范化建设，确保了工会经费和资产的安全。结合创先争优活动，切实抓好工会机关党建工作，进一步完善党风和廉政建设责任制，推动了反腐倡廉各项工作全面落实。工会机关的综治、双拥、计生、效能建设、后勤服务和离退休人员管理服务等工作都取得了新的成绩。

回顾过去的一年，在各级党委领导和政府支持下，在社会各界和有关部门的关心协助下，在各级工会组织和工会干部的共同努力下，全市工会各项工作都取得了显著成效和进展。在此，我代表市总工会向全市各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢!向全市各级工会干部和广大职工表示崇高的敬意!

我们在看到成绩的同时，还应清醒地看到工会工作存在的问题和不足。一是在推进“两个普遍”过程中，要注意克服工会组建工作容易出现的重组建、轻规范，重数量、轻质量的问题。非公企业工资集体协商质量有待提高，劳动关系协调机制尚需进一步完善;二是部分基层工会的工作基础比较薄弱，大部分乡镇(街道)工会没有专职工会干部，普遍出现乡镇(街道)工会无人办事的问题，部分基层工会的工会工作、活动的正常化、规范化程度不够，工会组织在职工中的号召力、影响力不强;三是工会干部队伍建设有待进一步加强。一些工会干部的思想观念、知识结构、工作能力有待进一步提高，部分工会干部作风不够深入、扎实，工会干部集体荣誉感和工作激情还需进一步增强。这些问题，我们要正确对待、认真研究、积极改进。

2012年工会工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七届六中全会和自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全总十五届六次执委会议、区总十一届五次全会精神，贯彻落实同志在考察时的重要指示精神，以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，以“解放思想，赶超跨越”大讨论活动为动力，落实“两个普遍”，在扩大覆盖面、提高凝聚力里迈上新台阶;建设先进企业文化职工文化，在发展繁荣社会主义文化，推动提升首府文化实力中迈上新台阶;深化工会维权帮扶，在促进社会和谐上迈上新台阶;加强工会自身建设和工会干部精神培育，在树立首府工会维权和服务的新形象上迈上新台阶;团结动员广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，在实现首府现代化建设新跨越建功立业中迈上新台阶，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

1月31日至2月5日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席同志到考察调研，并作了重要讲话，高度评价了经济社会发展取得的显著成绩，充分肯定了我区工会工作取得的显著进展，对坚持走中国特色社会主义工会发展道路，大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，切实维护职工合法权益，面对面心贴心实打实地开展职工群众工作，团结动员广大职工更加奋发有为地推进中国特色社会主义伟大事业提出了明确要求。同志的重要讲话具有很强的思想性、理论性和指导性，是对我们的极大鼓舞和鞭策，工会工作指明了方向。全市各级工会要把学习贯彻同志在考察时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧好，与学习贯彻自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全总十五届六次执委会和区总十一届五次全会精神结合起来，把思想行动统一到党中央对工会工作的要求上来，统一到市委和自治区总工会的决策部署上来，找准工作定位，创新工作载体，强化工作落实。通过学习宣传贯彻，将学习成果转化为强大的工作动力，变为服务我市科学发展大局的实际成效，以实际行动不断实践和发展中国特色社会主义工会发展道路。

中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是引领工会事业不断走向胜利的成功之路。深入学习、广泛宣传、积极实践中国特色社会主义工会发展道路，事关党的事业发展全局，事关工人阶级根本利益，事关中国工会前途命运。全市各级工会组织和广大工会干部要把学习、宣传、实践中国特色社会主义工会发展道路，作为坚持和发展中国特色社会主义道路理论体系和制度的必然要求，深刻领会工会发展道路的精神实质，准确把握工会发展道路的科学内涵，系统掌握工会发展道路的理论体系，在落实上狠下功夫，在实践中丰富完善，切实增强走这条道路的自觉性和坚定性，努力使这条道路越走越宽广。要广泛宣传中国特色社会主义工会发展道路，增强党的工运事业的影响力和感召力。要积极实践中国特色社会主义工会发展道路，推动工会工作创新发展，在实现首府现代化建设新跨越的伟大实践中彰显工会作为。要不断丰富中国特色社会主义工会发展道路，从理论和实践的结合上研究和破解难题、推动实践、丰富理论，使工会工作焕发更加蓬勃的生机。

2012年是“十二五”规划中承上启下的重要一年，全市各级工会要围绕市委十一届三次全会提出的以开展“科学发展赶超跨越落实年”为引领，大力推进现代产业、五象新区、重大基础设施、民生保障“四大建设”，团结动员广大职工创先争优、建功立业，以实际行动投身首府现代化建设。

组织职工积极投身“当好主力军、建工十二五”劳动竞赛活动。广泛开展重点工程、重点行业劳动竞赛，深入开展以创建“工人先锋号”为载体的班组竞赛活动。在工业领域，主要围绕优化结构、创新技术、节能环保和提升企业核心竞争力开展竞赛;在社会服务领域，广泛开展以“开发品种、提升质量、诚实守信、服务创新”为主要内容的竞赛;在城镇建设中，开展以规划设计、工程建设、城市管理、园林绿化为重点的竞赛，努力提高劳动竞赛覆盖面和参与率。开展职工建功立业“五个100”活动，即评选表彰劳动竞赛先进单位100个、“工人先锋号”100个、“安康杯”竞赛优胜单位100个、“五一劳动奖章(奖状)”100个，宣传100名劳模的先进事迹。大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，出版劳模、先进工作者先进事迹专刊，努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。

深入推进职工群众性经济技术创新活动。进一步深化职工技术比武、技能竞赛、发明创造和合理化建议，组织开展经济技术创新“五个100”活动，即开展技术攻关项目100项、评选优秀合理化建议100条、评选表彰100个技术标兵、推动转化优秀创新成果100项、培育厂级劳模和技术标兵创新工作室100家。加强基层职工技协组织建设，发展技协组织20家，扩大技协组织在国有企事业单位、规模以上加工制造业企业、农业产业化龙头企业的覆盖面，着力探索在非公企业中开展技协工作的有效办法，切实发挥技协组织在推动企业技术进步、提高职工创新能力中的重要作用。

继续加强工会劳动保护工作。继续深入开展“安康杯”竞赛活动，发动和组织广大职工查找、消除事故隐患，制止违章指挥、违章作业。进一步推进“工会参与职业病防治工作模式”和劳动安全卫生专项集体合同机制建设，扩大覆盖面，确保职工的安全健康权益得到有效维护。加强职工节能减排义务监督工作，不断发展壮大职工节能减排义务员队伍，对重污染、高排放的企业进行有效监督。

(三)加快落实“两个普遍”，维护职工队伍和谐稳定。

发展和谐劳动关系是加强和创新社会管理的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重要基础。全市各级工会组织和广大工会干部要准确把握现阶段我市劳动关系的性质特点，迎难而上、主动作为，加快落实“两个普遍”，最大限度增进劳动关系和谐因素，以构建和谐劳动关系的新进步更好地推动科学发展、促进社会和谐。

加大工会组建和会员发展工作推进力度。认真落实自治区总工会《20112013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》，突出抓好小微企业和中小型非公有制企业相对集中的城市商圈、开发区、工业园区的工会组建，大力推进行业性区域性基层工会联合会建设，巩固和发展建筑行业建会成果，进一步提高工会组建率和职工入会率。加强对基层工会的指导服务和工作支持，在基层工会特别是非公有制企业工会，普遍开展建设职工之家和会员评家活动，年内评选表彰市级“先进职工之家”和“先进职工小家”各75个，推进基层工会制度化、规范化、民主化建设。

稳步推进工资集体协商工作。认真贯彻落实自治区总工会《20112013年深入推进工资集体协商工作规划》，在扩大协商覆盖面和提升质量、增强实效上下功夫，继续扩大工资集体协商和集体合同覆盖率，加快推进职工工资正常增长机制建设，指导督促企业建立健全劳动规章，落实职工待遇，推动实现自治区第十次党代会确定的未来五年城乡居民收入“跨两步”目标。切实加强协商专职指导员队伍建设，力争队伍上半年基本组建完毕并有效开展工作。善于发现和宣传推进“两个普遍”工作中的先进典型，总结做法，推广经验，起到以点带面，带动全局工作的作用，促进我市企业和谐劳动关系全面发展。

进一步发展和谐劳动关系。不断完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，依法推进企事业单位尤其是非公有制企业建立健全职代会、厂务公开等民主管理制度，积极推行区域性行业性职代会制度，畅通职工群众表达利益诉求、参与基层事物管理的渠道，增进劳动关系双方的沟通和理解。加强劳动争议预警、预防和调处工作。推动完善各级劳动关系三方协调机制。积极协助党政调处突发性、群体性劳动争议，及时研究解决劳动关系领域具有全局性、普遍性、倾向性的问题，加大对重点区域、重点行业、重点人群的劳动争议预警、预防和应急处置，营造与维护和谐稳定的发展环境。

(四)不断满足职工精神文化需求，促进企业文化、职工文化大发展大繁荣。

文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，各级工会组织和广大工会干部要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，把握文化改革发展的方向和目标，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，积极发展以职工为本的先进企业文化、职工文化，丰富职工群众精神文化生活，让职工群众共享文化发展成果。

加强职工思想道德建设。深入开展社会主义核心价值体系建设，开展中国特色社会主义发展道路理论体系学习，在职工群众中的普及，为党的十八大召开营造良好氛围。推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在职工中广泛倡导互利共赢的和谐发展理念。组织开展职工思想状况调研活动，以非公有制企业职工、农民工和青年工为主要对象，深入了解职工的理想信念、价值取向、心理诉求，引导职工正确对待改革发展中的利益调整，更好地引领社会思潮、弘扬社会正气。牢牢把握正确宣传舆论导向，大力支持和推进工会宣教事业，充分发挥工人文化宫、俱乐部和工会报刊、网站的阵地作用，展现广大职工和工会工作的风采与成就，在社会上形成宣传工人阶级、宣传工会工作的强大舆论声势。

实施劳动者技能提升工程。积极发挥工会“大学校”作用，争取更多的资源和手段，全面加强县区职工学校、农民工培训基地和各行业、企业工会培训基地的三级职工学习培训基地建设。进一步完善“培训、练兵、比武、晋级”四位一体的职工职业技能发展机制，广泛开展技术培训、岗位练兵、名师带徒、女职工素质提升等活动，着力提升职工知识技能、科学素养和创新意识，在一线职工中大力培养高技能专业人才和高素质创新人才。切实做好劳模和技术标兵的文凭提升，选送10名劳模和20名技术标兵到高等院校深造，对100名技术能手进行技能和素质培训，加快培养一支规模宏大的、适应转型发展要求的高素质职工队伍。

加快打造职工文化体育活动平台。深刻理解继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣对工会工作提出的新要求，进一步建设和传播以职工为本的和谐企业文化，切实维护职工文化权益。积极推进各级工人文化宫、职工学校和职工书屋建设，扶持培育职工艺术团、职工文体协会、摄影协会、书法美术协会等各类职工文化团队，培养造就一批扎根在基层、活跃在基层、奉献在基层的企业文体骨干，进一步夯实职工文化建设基础。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、绿城职工读书月”和农民工文化艺术节等活动，打造富有特色的职工文化优秀品牌，让职工社会文化生活更加丰富多彩。

(五)积极探索工会参与加强和创新社会管理的方法和途径，做实做好服务职工工作。

社会管理从根本而言是做群众工作，做好职工群众工作是工会参与社会管理的重要切入点。全市各级工会要准确把握职工需求导向，进一步加大源头参与力度，努力形成工会帮扶和服务职工的工作体系，不断促进职工的全面发展，使广大职工切身感受到工会组织的温暖。

协助党政完善和落实各项民生保障政策。深入了解掌握企业生产经营情况，积极向有关部门反映并帮助协调解决企业改革发展面临的困难和问题。建立健全职工收入、生活状况常态调查机制，围绕职工群众普遍关心的就业、医疗、养老、住房及物价等热点难点问题，及时向党委、政府反映职工诉求，推动完善有关政策措施，并积极协助党委、政府把保障和改善民生的各项政策落到实处。继续关注和积极参与《社会保险法》等社会保障法律法规政策的落实情况，会同政府职能部门开展重点执法监督检查，坚决纠正、严肃查处侵害劳动者合法权益的行为。

加强工会帮扶网络建设。认真贯彻落实胡锦涛总书记在视察湖北省武汉市青山区困难职工帮扶中心和同志考察市困难职工帮扶中心时的重要指示精神，贯彻落实全国总工会和自治区总工会的工作要求，加强困难职工帮扶中心建设，重点加强县以上工会帮扶中心和基层工会帮扶工作站(点)建设，全面完成全市乡镇、街道(社区)、工业园区和大中型企业等帮扶工作站(点)的建设任务，扩大工会帮扶覆盖面，突出救助、维权、服务等综合型帮扶，形成集困难帮扶、法律援助、推荐就业、生活救助等于一体的帮扶工作格局，把困难职工帮扶中心建成联系和服务职工的窗口，推进帮扶工作常态化、长效化和社会化。

推动工会维权帮扶工作融入社会公共服务体系。继续开展“为企业、职工办十件实事活动”，主动争取和有效运用党政赋予工会的资源手段和社会管理职能，协助党委政府着力抓好就业、合理调整收入分配关系，推进社会保障体系建设，帮助解决困难职工在生活、就业、医疗、子女就学、住房等方面遇到的困难。不断深化“送温暖工程”、“金秋助学”活动和职工医疗互助保障工作，加强对特困职工的帮扶救助。推广扩大工会创业小额贴息贷款工作的覆盖面和影响力，鼓励下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生自主创业，促进创业带动就业。加强职工律师团队伍建设，为职工提供法律援助服务，维护职工合法权益。

(六)以改革创新精神加强工会自身建设，统筹推进各项工作。

不断加强各级工会的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，是工会工作创新发展的重要保证。全市各级工会要按照党的建设的目标任务，抓住党工共建创先争优的有利时机，切实加强自身建设，不断提高做好新形势下职工群众工作的能力和水平。

深入开展"面对面、心贴心、实打实服务职工在基层"和“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。各级工会要认真贯彻落实全总关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的部署和自治区总工会的实施意见，积极主动深入职工、深入一线，面对面了解职工诉求，心贴心做职工思想工作，实打实为职工和企业服务。要牢固树立群众意识和服务意识，建立“三个一”制度：即制作一张工会联系卡，完善一本挂点联系记录本，为挂点企业解决一个以上实际困难和问题。全面掌握基层情况，落实“四个必访”：即困难职工多的企业必访，生产经营困难的企业必访，劳动关系矛盾突出的企业必访，工会工作推进有难度的企业必访。要注重对职工思想动态的把握，实现“六个在一线”：即职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展。要认真开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，找准当前影响和制约工会工作科学发展的思想观念、工作方法、体制机制等方面的突出问题，在思想认识上进一步解放、在工作思路上进一步拓展，在工作方法上进一步创新，以解放思想的强大动力推进赶超跨越，以赶超跨越的发展态势推动工会事业的发展。

进一步加强各级工会组织和干部队伍建设。全市各级工会要协助党委选好配强各级工会领导班子，加强干部交流，完善社会化专职工会干部的聘用管理，努力提升各级工会干部的能力和水平。要进一步提高工会干部队伍素质，加大培训力度，创新培训方式，拓展培训内容，培养专家型工会干部。要进一步加强工会干部作风建设，坚持深入基层、深入企业、深入职工，防止和克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。要加强廉政文化建设，严格执行党风廉政建设责任制，增强工会干部廉洁工作的自觉性和拒腐防变的能力。要坚持开展各级工会重点工作考评、基层工会标准化、规范化建设等活动，完善各项绩效考评的载体和机制建设，不断提高全市工会整体工作水平。

统筹做好工会各项工作。全力推进文化宫改造建设项目，积极推动主体工程顺利开工和全面建设，实现文化宫改造建设项目二期工程启动实施。加强工会理论研究和调查研究，建立健全课题选择、调研组织、成果运用等调研工作机制，打造更多工会理论研究和调查研究的精品力作。把握新形势下产业工会工作规律，加强产业工会工作，进一步发挥产业、行业工会作用。深入实施女职工提升素质建功立业工程、女职工“关爱行动”等活动，加强工会女职工工作。深化工会经费“一改三策”改革，挖掘工会经费新的增长点，做好工会经费的“收，管，用”。加强工会经费审查工作，推进经费审查工作规范化、科学化。做好机关党建、纪检、后勤保障和离退休老同志服务等各项工作，提升机关管理科学化水平。

各位委员、同志们，推动首府科学发展、和谐发展、跨越发展，工会组织责无旁贷，使命光荣。站在赶超跨越的新的历史起点上，我们要在市委和自治区总工会的坚强领导下，振奋精神、开拓创新，超越进取、奋发有为，创造优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

月市全委会报告篇二

同志们：

这次全委(扩大)会议的主要任务是，深入贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻胡锦涛在新疆干部大会上的重要讲话和十七届四中全会闭幕后关于新疆形势和新疆工作的重要讲话精神，全面落实中央关于新疆工作的一系列重大决策部署，动员全区各级党组织和广大干部群众进一步统一思想、提高认识，坚定信心、排难而进，卓有成效地维护社会稳定和民族团结，卓有成效地推进党的建设和各项事业，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写新疆各族人民美好生活新篇章而奋斗。

党的十七届四中全会，是在国际形势发生深刻变化、我国处于进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。胡锦涛在全会上作了工作报告并在会议闭幕时发表了重要讲话。全会充分肯定了党的十七届三中全会以来中央政治局的工作，系统分析了当前国际国内形势，深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出全面部署。《决定》着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，高度概括了我们党作为马克思主义执政党在长期执政实践中探索形成的经验，重点研究解决党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。我们要认真贯彻落实全会精神，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，切实提升党的建设科学化水平，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，永远不辜负各族人民的信任和期待。

中央历来高度重视新疆工作。在新疆稳定和发展的关键时刻，中央都对新疆工作作出战略部署，为我们领航掌舵，指明前进方向。乌鲁木齐“7·5”事件发生后，胡锦涛几次召开中央政治局会，研究部署新疆工作。今年8月22日至25日，胡锦涛亲临新疆考察指导工作，并在8月25日自治区干部大会上发表重要讲话，充分肯定了“7·5”事件的处置和善后各项工作，充分肯定了新疆改革开放和现代化建设取得的成就，结合当前国际国内形势，从全局和战略的高度深刻分析“7·5”事件的性质和背景，明确提出了做好新疆工作的总体要求和“三个不动摇”的重要原则，对加快新疆发展、维护社会稳定、加强民族团结、抓好基层组织和干部队伍建设等重大问题进行了深刻论述和全面部署。胡锦涛的重要讲话，立足历史发展和国际政治斗争的大背景，从维护国家核心利益的战略高度，深刻阐述了反分裂斗争的长期性、复杂性，强调要坚定不移推动新疆经济社会又好又快发展、坚定不移维护新疆社会大局稳定、坚定不移巩固和发展各民族大团结、坚定不移抓好党的建设，寓意十分深远，意义非常重大。胡锦涛的重要讲话，内涵丰富、高屋建瓴，充满了对新疆各族人民的深厚感情，体现了党中央对新疆工作的殷切期望，具有很强的理论性、针对性和指导性，为进一步做好新疆各项工作指明了方向，不仅对我们做好当前工作是有力的指导，而且将对新疆今后的繁荣发展和长治久安产生深远影响。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛的重要讲话精神，激励全区各族干部群众更加奋发有为地推进各项工作，不断开创新疆团结稳定、蓬勃发展的新局面。

下面，我讲几点意见。

一、牢固树立稳定压倒一切的思想，坚定不移地维护新疆社会大局稳定。

胡锦涛强调，社会稳定是新疆发展的前提和保障。发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展。中央从确保全国社会稳定和国家长治久安的战略高度，明确提出影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，对维护新疆社会稳定作出一系列重大决策部署。全区各级党组织和广大党员干部一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好维护新疆社会稳定工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央对新疆稳定形势的分析判断和工作部署上来，坚持稳定压倒一切的思想，把维护新疆稳定作为当前最重要最紧迫的任务，自觉肩负起维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的神圣使命，确保全区社会政治大局稳定。

(一)进一步统一思想，提升对新疆反分裂斗争长期性、复杂性、尖锐性的认识。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，必须按照中央的要求统一思想认识，这是政治考验，也是政治纪律。在处置乌鲁木齐“7·5”事件这场严肃的政治斗争中，各级党组织和各族党员干部立场坚定、旗帜鲜明，站在反分裂斗争第一线，经受住了血与火的考验，为各族群众作出了表率。事实证明，多年来我们在广大党员和各级干部中强化政治观念的教育是富有成效的。但是，我们也要看到，“7·5”事件后，敌对势力和极少数别有用心的人不断造谣惑众，煽动对党和政府的不满情绪，诱发了社会面的诸多谣言，在这种情况下，我们确有一些单位和部门的领导班子不能及时有效地开展干部群众的思想政治工作，对中央和自治区党委的有关文件精神和工作部署，传达不到位、落实不到位;少数党员干部甚至是领导干部麻木不仁，对错误言论和政治谣言听之任之，不制止、不批驳、不引导;有的人云亦云、随声附和、热衷于小道消息，有意无意地传播谣言;有的甚至不顾事实真相，对“7·5”事件的性质、背景和我们采取的一系列处置措施妄加评说，散布极不负责任的错误言论，在大是大非面前头脑严重不清醒。这些现象如不坚决制止、及时消除，就会造成人们的思想混乱，对于维护和保持当前我区来之不易的团结稳定的局面产生十分不利的影响。各级党组织要按照中央和自治区党委的部署，切实抓好对干部群众的思想教育工作，增强政治敏锐性和政治鉴别力，引导广大党员、干部和各族群众真正把思想认识统一到党的十七届四中全会精神上来，统一到胡锦涛重要讲话精神上来，统一到中央对形势的分析判断和重大决策部署上来，打牢维护社会稳定的坚实思想基础。

一要深刻认识乌鲁木齐“7·5”事件的性质。乌鲁木齐“7·5”事件发生后，经过对事件涉案人员的审讯、线索的深挖和专案侦办工作，我们掌握了境内外“三股势力”相互勾结的渠道和策划实施“7·5”事件的组织体系，查清了热比娅及“世维会”等境外“东突”分裂势力借广东韶关旭日玩具厂聚众斗殴事件，煽动、策划“7·5”事件的全过程。我们必须清醒地看到，“7·5”事件的发生，绝不是孤立的、偶然的，有着十分复杂的历史背景、国际背景和政治背景。大量铁证如山的事实表明，正是在以热比娅为首的“世维会”等境外“东突”分裂势力的一手策划、煽动和指挥下，境内“三股势力”组织实施了这次骇人听闻的严重暴力犯罪事件，对各族人民犯下了不可饶恕的滔天罪行。暴力恐怖分子穷凶极恶，手段极其残忍，其暴力恐怖行径灭绝人性、令人发指。“7·5”事件既不是民族问题，也不是宗教问题，而是境内外“三股势力”相互勾结、内外策应进行分裂活动的具体表现和不断升级，是西方反华势力长期纵容、支持境内外“三股势力”对新疆进行分裂破坏活动的总积累、大暴露，是一场不可调和的血与火的政治斗争。“7·5”事件平息后，热比娅及“世维会”利用这起事件大做文章，一方面极力歪曲事件真相，把暴力犯罪说成是民族矛盾和宗教矛盾，在国际社会恶毒攻击我民族宗教政策;另一方面继续进行造谣煽动，企图扩大事态。他们假借湖北石首警方处理当地群体性事件的照片和杭州交通事故处置现场照片，甚至将发生在国外的一些事件的音像资料，采用移花接木、偷梁换柱等卑劣手法，进行剪接和伪造，极力煽动民族仇恨，企图挑起民族冲突。与此同时，境内分裂势力和一些别有用心的人遥相呼应，在社会上散布相关谣言，混淆视听，制造混乱。对此我们一些干部群众还存在各种模糊认识，特别是对“7·5”事件的性质认识不清晰、不全面、不到位。各级党组织和广大党员干部首先要在这一重大问题上统一思想认识，积极引导各族群众对“7·5”事件的性质、背景和这场政治斗争的实质有一个清醒的认识，进一步擦亮眼睛，明辨是非，坚决做到不信谣、不传谣、不上当。只有这样，我们才能凝聚各族干部群众的意志和力量，筑起维护社会稳定的钢铁长城。

二要深刻认识平息和处置“7·5”事件的各项决策部署是坚决、及时、正确的。“7·5”事件发生后，中央立即部署采取措施，明确指出，坚决平息这起事件，有力维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一和国家安全，是一场严肃的政治斗争和严峻的政治考验。在党中央、国务院的坚强领导下，自治区党委和政府、中央和国家机关有关部门、军队和武警部队、生产建设兵团紧急行动起来，紧紧依靠各族干部群众，坚决制止暴力犯罪，全面加强社会面管控，及时开展善后处理，依法处置涉案人员，深入开展群众工作，切实加强正面宣传和舆论引导，主动做好涉外工作，付出了大量艰苦努力，迅速平息了事态，有力控制了局势。我们不仅很快恢复了乌鲁木齐市正常的生产生活秩序，而且采取一系列强有力措施防止事态蔓延，粉碎了敌人企图在敏感地区同时闹事的分裂破坏图谋，使一批分裂组织和暴力恐怖团伙遭到毁灭性打击。当前，全区社会大局保持稳定，整个形势不断向好的方向发展。事实证明，中央对形势的分析判断和做出的决策部署是完全正确的，自治区党委、政府和各有关方面认真贯彻中央的决策部署，态度坚决，行动迅速，处置果断，措施得力，各方面工作是富有成效的。中央对自治区党委、政府和各有关方面迅速平息事态、坚决稳控局面、着力做好处置和善后处理各项工作，给予了充分肯定。现在，“7·5”事件全过程已通过中央和自治区媒体公诸于世，人民群众越来越多地了解到事件的真相和我们平息这起事件所采取的断然措施。各地各部门各单位要抓住时机、因势利导，引导干部群众正确认识中央和自治区党委的重大决策部署，全面了解自治区党委、政府和各有关方面所做的大量艰苦细致、卓有成效的工作，让各族干部群众深刻认识到这场斗争的胜利充分显示了党和人民的力量、社会主义制度的力量和各族人民大团结的力量，使各族人民群众更加坚信我们的党和政府。

三要深刻认识新疆民族分裂活动由来已久的历史根源。江泽民同志曾指出，历史上，新疆就是一个多事之地;民族分裂主义势力的存在和发展，是不以我们的意志为转移的;他们在新疆地区的活动，既有由来已久的历史原因，也有现实复杂的国际背景。从上世纪30年代，民族分裂势力在英帝国主义的支持下首次打出所谓“东突厥斯坦”的旗号至今，新疆的民族分裂活动就一直没有停止过。新中国成立后，我们同民族分裂主义进行了毫不妥协的斗争，一次又一次地粉碎了敌人妄图把新疆从祖国怀抱中分裂出去的罪恶阴谋。上世纪90年代以来，随着东欧剧变、苏联解体，受国际局势变化影响，新疆的民族分裂活动不断加剧，呈现出逐步升级态势。从1990年“4·5”巴仁乡反革命**开始，境内外“三股势力”制造了爆炸、暗杀、纵火、抢劫等一系列暴力恐怖事件，新疆的分裂与反分裂斗争进入一个比较尖锐的时期。美国“9·11”事件后，国际社会反恐呼声高涨，境外“三股势力”加紧调整战略，境内分裂势力在我严打高压下暂时蛰伏。20xx年以来，境内外“三股势力”以破坏北京奥运为目标，疯狂制造了多起暴力恐怖事件，表明敌人在境外长期准备、境内长期潜伏之后，企图东山再起，进行新一轮的分裂破坏活动。总之，新中国成立以来，我们同民族分裂主义的斗争虽然时起时伏，但从来都没有停止过。可以断定，各种分裂势力、敌对势力针对新疆的颠覆破坏活动还会继续下去，反对民族分裂将是一项长期而艰巨的任务，敌人不可能甘心他们的一次次失败，我们也不可能毕其功于一役。我们要坚持用历史唯物主义的观点，从历史与现实的必然联系中观察和分析问题，深刻认识“7·5”事件的历史背景，深刻认识新疆的分裂与反分裂斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的，是不以我们的意志为转移的。唯物辩证法认为，任何必然性都是通过许多偶然的形式表现出来的。“7·5”事件的发生有其必然性，这是因为我们与民族分裂主义的斗争交锋是不可避免的;但敌人在什么时候、选择什么时机、寻找什么借口、利用什么手段进行破坏活动，又有诸多的偶然性。血与火的斗争警示我们，必须深化对反分裂斗争长期性的认识，上升为清醒的、坚定的、自觉的政治意识;必须强化反分裂斗争的工作措施，坚决、果断、及时、有力地处置突发事件，不断夺取反分裂斗争的新胜利。在内忧外患、积贫积弱的旧中国，帝国主义和民族分裂势力尚且不能把新疆从祖国的怀抱中分裂出去，在社会主义中国日益强大的今天，一切分裂图谋必将以敌人的彻底失败而告终。

四要深刻认识民族分裂势力极为复杂的国际政治背景。近代以来，帝国主义就一直觊觎新疆，新疆民族分裂势力同帝国主义势力相勾结，进行了大量分裂中国的活动。长期以来，西方敌对势力不愿意看到社会主义中国发展强大，不愿意看到我国各族人民团结和睦，不愿意看到中华民族实现新的伟大复兴，顽固地对我实施西化、分化战略，千方百计利用“疆独”、“藏独”等民族分裂势力对我国进行渗透破坏，企图在我边疆民族地区打开缺口，新疆就是他们企图重点突破的地区。冷战结束后，国际泛伊斯兰主义、泛突厥主义思潮迅速传播，特别是中亚地区的宗教极端势力和国际恐怖主义活动日益猖獗，成为“东突”分裂势力急剧活跃的重要外部因素。由于我周边一些国家政局动荡不安，恐怖活动高发，客观上为盘踞在阿富汗和巴基斯坦边境的“东伊运”、“东突解”等境外“三股势力”提供了活动空间。近年来，西方反华势力对“世维会”等分裂势力的支持由幕后走向前台，在政治上支持、经济上资助、行动上策应，使他们进行反华分裂活动更加有恃无恐、气焰嚣张。现在看，“东突”分裂势力不仅是被国际上公认的最暴力化的恐怖组织，而且日益凸显其深刻的国际政治背景。“7·5”事件以血的事实再一次表明，西方敌对势力是支持、纵容分裂势力、反华势力进行分裂破坏活动的幕后真凶，境内外“东突”分裂势力是西方敌对势力对我国实施“西化”、“分化”战略图谋的政治工具;我们同境内外分裂势力、敌对势力的斗争，实质上是近代以来中国人民同帝国主义侵略势力分裂中国图谋进行斗争的继续，是维护祖国统一和国家安全的重大政治较量，是坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持全国各民族大团结的严肃政治斗争。

五要深刻认识当前新疆反分裂斗争的严峻形势。“7·5”事件被我迅速平息后，西方反华势力进一步加大了对涉新疆问题的关注力度，公开为“世维会”等“东突”分裂势力提供活动空间，千方百计利用“疆独”、“藏独”等民族分裂势力对我进行干扰破坏。在西方反华势力的支持纵容下，“世维会”和“东伊运”、“东突解”等境外“三股势力”继续加大煽动蛊惑力度，积极策划在境内制造新的破坏活动。乌鲁木齐市发生的针刺案件，就是敌对势力在特殊形势下有预谋、有组织策划的公然制造社会恐慌、挑起民族对立、破坏社会秩序的重大恶性案件，是“7·5”事件的继续。同时还要看到，一些重点地区的非法宗教活动有所抬头，“三股势力”打着宗教旗号进行反动宣传煽动，鼓吹“圣战”仍然猖獗。这些情况表明，当前我们面临的对敌斗争形势十分严峻。过去我们反复强调新疆反分裂斗争形势的严峻性，许多同志并没有从思想深处真正认识这一问题，有的在社会大局连续多年保持平稳的情况下，产生松懈麻痹思想和盲目乐观情绪，认为新疆的反分裂斗争根本没有那么严峻复杂;还有的把发展经济与维护稳定割裂开来、对立起来，认为随着经济的发展，民族分裂势力就会自动销声匿迹，甚至认为不应该投入那么多精力抓稳定，幻想“扫帚不到灰尘也会自己跑掉”。这次“7·5”事件血的事实，足以让我们一些干部在这个问题上猛醒。全区广大党员干部特别是领导干部一定要从历史发展和国际局势变化的大背景中来分析和把握当前的反分裂斗争形势，把思想和行动统一到中央对新疆社会稳定形势的分析判断和工作部署上来，充分认识做好维护当前稳定工作的重要性和紧迫性，树立大局意识、忧患意识、责任意识，居安思危、未雨绸缪，做好充分的思想准备和工作准备，有力地把握反分裂斗争主动权。

六要深刻认识新疆各族人民共同团结奋斗具有坚实的基础。历史表明，中华民族之所以不可战胜，最深厚的根源在于各民族在几千年的历史发展中，已经形成稳固的、统一的、不可分割的民族共同体，这是历史的必然，是任何力量也不能动摇的。新疆各族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。在这次“7·5”事件中，新疆各族人民大团结经受了考验，显示了民族团结的强大力量。“7·5”事件的迅速平息，包括局势的有效稳控、重点地区的整治、“不反弹不蔓延”目标的实现，充分说明这些年来我们坚定不移地贯彻中央的决策部署、坚持标本兼治并不断加大治本力度的工作成效是显著的，维护社会稳定的工作基础是坚实的。“7·5”事件对我区经济社会造成了严重干扰和影响，但我区经济向好的基本面没有改变，大企业大集团加大投资新疆力度、加快推动新疆经济社会发展的决心没有改变，各族干部群众对新疆与全国同步进入全面小康社会的信心没有改变。事实证明，新疆各族人民共同团结奋斗的政治基础、思想基础、群众基础是深厚牢固的，分裂势力的破坏活动动摇不了新疆改革发展稳定的大局，动摇不了新疆各族人民建设繁荣富裕和谐社会主义新疆的坚强决心。有句维吾尔族谚语讲得好：“不是一阵歪风就能吹倒天山，不是一场冰雹就能毁掉草原!”各族人民经过血与火的斗争洗礼，倍加珍惜团结和谐、繁荣发展的大好局面，正以更加饱满的精神和昂扬的斗志投入改革开放和社会主义现代化建设，迎接新疆更加美好的明天。

(二)坚持标本兼治，进一步强化和落实维护社会稳定的各项措施。胡锦涛指出，民族分裂势力是各族人民的共同敌人，是危害我国主权、安全、发展利益的心腹大患。保持新疆社会稳定，首先必须旗帜鲜明地维护祖国统一、反对民族分裂，旗帜鲜明地反对一切分裂祖国、破坏民族团结的犯罪活动，坚持标本兼治，重在治本，全面做好防范和打击工作，强化和落实维护社会稳定的各项措施。

在新疆没有对“三股势力”分裂破坏活动的坚决打击，就没有稳定，就没有推进治本措施的条件。必须毫不动摇地坚持主动进攻、露头就打、先发制敌的方针，严密防范和坚决打击形形色色的民族分裂组织、宗教极端势力、暴力恐怖团伙，始终对“三股势力”保持严打高压态势，最大限度地消灭敌人的有生力量，绝不能让他们坐大成势。要坚持打防结合，加大防范力度，加强情报信息工作，密切关注敌情动态，坚决把敌人的分裂破坏和恐怖袭击活动消灭在预谋阶段和行动之前，处置在第一时间和第一现场。要提高预防和处置群体性事件工作水平，特别要密切掌握各种复杂敏感因素对社会面的影响，防止治安问题、敏感问题诱发群体性事件，特别是要高度警惕境内外“三股势力”插手群体性事件，造谣煽动、兴风作浪、挑起冲突和事端，强化防范、应对、处置群体性事件的意识和工作措施。痛定思痛，一定要在当前的有利时机，多管齐下、综合治理，及时对黑恶势力窝点和治安混乱地区进行集中整治，消除各种隐患，加强社会面管控，铲除“三股势力”滋生发展的社会土壤。

意识形态领域的反分裂斗争，是争夺人心、争夺群众、争夺阵地，巩固社会主义思想基础的政治斗争。这些年来，我们深入开展意识形态领域反分裂斗争教育，采取有力措施，加大工作力度，有效遏制了民族分裂势力在意识形态领域的渗透破坏活动。但也必须清醒地看到，西方敌对势力和境内外民族分裂势力通过各种途径，大肆进行反动舆论宣传，他们寻找各种机会、不断变换手法，大肆炒作民族、宗教、人权等议题，利用一些群体性事件、社会热点问题、重大事件等，攻击我国社会主义制度，诋毁党的民族宗教政策，推销他们的政治理念和价值体系。在区内，一些顽固坚持民族分裂思想的人利用宣传、思想、文化、教育、宗教等阵地，通过演出、演说、讲课、讲经、创作等多种形式，宣扬分裂主义思想，与境外“三股势力”遥相呼应，其影响和危害甚至大于明火执仗的暴力行为。事实表明，我区意识形态领域一直是反分裂斗争没有硝烟的战场。我们要紧密结合当前反分裂斗争出现的新情况新动向，进一步强化各项措施，巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争教育成果。坚持用科学理论、正确舆论、先进文化占领思想文化阵地。坚持政治家办教育，进一步加强各级各类学校特别是高等院校思想政治工作。牢牢把握正确的舆论导向，继续强化面对面宣传教育群众的工作，增强各族群众的政治鉴别力和思想免疫力。要以战略思维和世界眼光谋划对外宣传工作，全方位、多渠道地向国内外展示新疆经济发展、社会稳定、民族团结、边防巩固、各族人民安居乐业、各项事业欣欣向荣的崭新局面和良好形象，展示新疆各族人民在新世纪新阶段同心同德、团结奋斗的时代风貌，推进新疆同区内外、国内外的相互了解，为新疆的发展稳定创造良好的外部环境。

宗教问题历来是新疆稳定的晴雨表。近年来，西方反华势力、境内外“三股势力”利用宗教对我进行分裂渗透和破坏活动的力度不断加大，他们始终把“新疆独立”与“宗教自由”联系起来，大搞非法宗教活动，煽动宗教狂热，极力向群众灌输宗教极端思想，企图挑起宗教冲突、煽起民族仇恨、制造社会**。在“7·5”事件中，不仅没有宗教人士参与违法犯罪活动，而且广大爱国宗教人士还在关键时刻敢于同暴力恐怖犯罪分子做斗争，证明我区宗教工作的局面是好的，贯彻落实党的宗教政策是得力的，广大宗教界人士和信教群众是热爱祖国、热爱社会主义，值得信赖的。我们要认真总结、大力推广这些年来在依法管理宗教事务中取得的成功经验和做法，深入研究、准确把握新形势下宗教工作的特点和规律，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要继续全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪，旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和正常宗教活动，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，严厉打击宗教极端势力。要严防宗教势力对学校的渗透，依法取缔地下经文学校、讲经点，绝不允许民族分裂势力利用宗教破坏祖国统一和民族团结。要始终把加强爱国宗教人士的思想和队伍建设作为做好宗教工作的关键来抓，继续坚持把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，坚持政治上信任，信仰上尊重，工作上依靠，生活上关心，进一步加大对爱国宗教人士的培训力度，使他们成为协助党委和政府依法管理宗教事务的一支重要力量。进一步引导各族信教群众和爱国宗教人士正确认识民族、宗教和国家的关系，从祖国的悠久历史、灿烂文化和实现民族振兴的奋斗历程中，汲取精神力量，培育爱国情操，把智慧和力量凝聚到现代化建设上来。

在高科技和信息化条件下，互联网等新兴媒体不仅是思想文化信息的集散地，也往往成为社会舆论的放大器、突发事件的引爆器，其渗透和互动的独特性、传播和影响的瞬间性，可以迅速使局部问题全局化、简单问题复杂化、普通问题政治化、一般问题热点化。目前全球互联网用户以每年150%的速度增长，我国网民数量近3亿，居世界第一位，新疆互联网用户已达140多万户，移动电话用户1000多万户，位居全国前列。由于负面舆论、虚假信息和谣言通过网络急骤泛滥，因误导而引发的群体事件时有发生。目前，以国际互联网为平台进行内外勾联和造谣煽动、反动宣传，正成为“三股势力”与我争夺群众、争夺人心，策划进行分裂破坏和暴力恐怖活动的重要手段。我们要努力适应信息化条件下反分裂斗争的需要，重视各种新兴媒体和传播技术的应用与管理，努力建设信息量大、影响力强、覆盖面广的主流媒体。要准确把握网络文化传播和舆论引导的新要求，加强网络文化建设和管理，建立安全协调机制和网上舆论引导机制，有效抵御境外敌对势力特别是“三股势力”利用互联网进行的反动宣传和渗透破坏活动，坚决打赢网络宣传战。

强化新形势下的群众工作。高度重视群众工作是我们党的优良传统，是维护社会稳定的十分重要的基础工作。随着经济社会的发展，我们开展群众工作有了更好的物质基础和更多的手段，但绝不能因此弱化甚至放弃我们过去面对面开展群众工作的行之有效的方法，任何现代传媒手段也代替不了面对面的群众工作的直接效果。“7·5”事件的发生，从一个侧面暴露了我们在信息化条件下缺乏开展群众工作的有效手段。“7·5”事件发生后，正是我们迅速组织广大党员干部进家入户面对面地进行群众的教育疏导工作，使各族群众迅速认清了事件真相，提高了思想觉悟，支持党和政府有效地稳控了局势。过去很长一段时间这方面工作确实弱化了，一些领导干部很少深入基层、深入群众，即使到基层也只是走马观花地看看好的典型，久而久之只知道好的一面，而对存在突出矛盾和问题的重点地区和单位的情况并不掌握，更不可能及时进行整改，最后导致矛盾和问题累积爆发。现在不仅机关干部存在脱离群众的倾向，一些基层干部也与群众拉开了距离，不是主动服务群众而是整天坐在办公室里，天天看到群众却不了解群众，天天面对群众却不愿面对面地开展群众工作，不知群众所思所想、所忧所盼，也就不可能随时发现和掌握群众中存在的各种苗头性、倾向性、突发性的情况和动向，更不可能将矛盾和问题及时化解在当地、化解在萌芽状态。这种状况是非常危险的，必须坚决改变。要认真总结推广“7·5”以来我们组织大批党员干部深入农村和社区，开展面对面的群众工作的成功做法和经验，并作为今后推进标本兼治、维护社会稳定的一个方向性重要措施来落实，在全区大兴密切联系群众之风，进一步建立健全联系群众的工作机制，创新联系群众方式，充分发挥党组织和党员干部在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。机关工作必须重心下移，领导干部要经常深入基层、深入群众，特别要敢于和善于深入到情况复杂、问题突出的地方，调查研究、问计于民，积极主动化解矛盾和问题，打开工作新局面。基层干部要坚守一线，进家入户、面对面地做好宣传教育群众、关心帮助群众的工作，及时掌握社情民意，全心全意为各族群众提供服务。各级干部要着力提高群众工作的本领，加强对群众心理和社会心态的研究，及时了解群众的生活状况和思想动向，学会使用群众语言和灵活方式，因势应变、妥善化解矛盾，努力把群众工作做得实实在在、入情入理，真正把党的群众路线融会贯通到具体工作中，把广大群众更加紧密地团结在党和政府周围。

二、扎实推进民族团结工作，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

“7·5”事件使我区民族团结经受了一次十分严峻的考验。“7·5”事件的迅速平息，特别是事件中涌现出许多各族干部群众不顾个人安危互帮互助的感人事迹，充分证明我区各族人民的团结基础是牢固的、是经得起考验的，各族人民风雨同舟、休戚与共的深厚感情是坚不可摧的。但同时也要看到，“7·5”事件在不同民族群众尤其是部分汉族和维吾尔族群众中造成严重心理隔阂和对立情绪，对我区长期以来所形成的民族团结的大好局面带来严重创伤。“7·5”事件以来，我们在各族群众中大力开展理顺情绪、消除隔阂、弥合民族关系创伤的工作，取得了一定成效，但要使我区民族团结恢复到“7·5”前的和谐状态，还要做大量艰苦细致的工作。现在，境内外“三股势力”仍在使用各种卑鄙手法，不遗余力地挑拨民族关系、煽动民族仇视，企图制造民族冲突，破坏新疆团结稳定大局，我区民族团结工作面临着新的严峻挑战。加强民族团结是实现新疆长治久安的根本之策。敌人越是企图破坏民族团结，我们越要高举民族大团结的旗帜，倍加珍惜和维护各族人民的大团结。当前和今后一个时期，我们要把进一步增强各民族大团结，尤其是尽快弥合部分维汉族群众间的感情裂痕作为一项十分紧要的工作抓实抓好，努力使民族关系更加和谐、民族团结更加巩固。

要紧紧围绕自治区党委确定的“谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题，扎实开展促进民族团结的各项工作，在务求实效上狠下功夫。加强民族团结，首先要从广大党员干部特别是各级领导干部做起，发挥好模范带头作用。广大党员干部要树立强烈的民族团结意识，带头与不同民族的干部群众交朋友，带头做促进民族团结的好事实事，带头抵制有损民族团结的错误言行，以实际行动为人民群众做出表率;要坚持从党政机关和企事业单位做起，从窗口行业做起，从每个人做起，从扩大各民族交往与交流、加强各民族互助与合作、深化各民族理解与信任等具体实在的工作入手，日积月累、潜移默化地化解隔阂、沟通心灵、增进感情，努力把民族团结提升到新的层次。要努力把“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想，化为人们的自觉意识和行动，要坚持把民族团结教育纳入公民道德教育全过程、社会主义精神文明建设全过程，通过手拉手、结对子、扶贫济困等深受各族群众欢迎的载体和形式，在全社会广泛开展汉族群众关心维吾尔族群众、维吾尔族群众关心汉族群众、各族群众相互关心的民族团结活动，使各民族互帮互助、互敬互爱蔚成风气，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。尤其要在各族青少年中开展多种形式的民族团结宣传教育活动，建立和完善从幼儿园、小学、中学到大学的民族团结教育体系，使民族团结教育进教材、进课堂、入脑入心，使“三个离不开”的思想观念深深扎根于各族青少年心中。要高度重视抓好教师的民族团结教育，通过教师的言传身教，为学生起到榜样和示范作用。要大力开展民族团结进步创建和表彰活动，及时发现典型、总结典型、弘扬典型，发挥先进典型教育人、鼓舞人的作用，带动各族群众争做民族团结的模范，推动民族团结进步事业。要坚持讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，及时妥善处理影响民族团结的问题，严格区分矛盾性质，坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，特别要注意不能把与民族关系无关的问题归入民族问题，严防小事情引发大事端。要教育引导各族群众，对生产生活中不同民族间发生的问题和摩擦，要坚信依靠法律、依靠党和政府一定会得到妥善处理，绝不能信谣传谣、上当受骗，干出令亲者痛、仇者快的糊涂事。

坚定不移地贯彻党的民族政策，是加强民族团结的重要保障。“7·5”事件发生后，国内外敌对势力、民族分裂势力借题发挥，恶毒攻击我们党的民族政策，国内和区内也出现了一些怀疑我们党的民族政策的杂音和噪音，甚至在干部队伍中也有人对我们党的民族政策说三道四，在部分干部群众中造成了一定程度的思想混乱。在这一大是大非问题上，我们必须下大气力做好正本清源的工作。我们党坚持以马克思主义民族理论为指导，结合我国民族问题实际，制定了一整套中国特色民族政策，为解决我国民族问题、调节我国民族关系、推动我国民族团结进步事业提供了正确的指导。新中国成立60年来，我国各民族大团结不断巩固和发展、我国各族人民根本利益不断实现和发展的事实，包括新疆大地上所发生的翻天覆地的巨大变化，充分证明我们党的民族政策是完全正确的;纵观中国几千年的历史，新中国的民族政策是最好的;与世界上其他国家相比，我们的民族政策也是最成功的。对这一实践证明正确有效、得到各族人民衷心拥护的政策，必须坚定不移地贯彻执行并不断加以完善。我们要在广大干部群众中切实加强党的民族理论、党的民族政策、民族区域自治制度、民族法律法规、民族基本知识的宣传教育，使各族干部群众深刻理解党的民族政策，增强贯彻执行党的民族政策的自觉性和坚定性，增强巩固和发展民族团结的自觉性和坚定性。在具体工作中，要严格执行党的民族政策和国家法律法规，坚持各民族一律平等，切实保障少数民族合法权益，坚决防止出现伤害民族感情、损害民族团结的情况。自治区党委、人民政府在前不久下发的关于促进就业工作的意见中明确规定，今后机关、事业单位招录招聘工作人员，应优先从新疆籍大专院校毕业生中招录招聘，并采取划定比例、统一考试、分别招录的办法，提高少数民族考生的公务员录取率;在新疆注册的各类企业，以及在新疆承揽生产经营和工程项目的企业招用新员工，其招用新疆籍员工不得少于50%，并尽量多招用少数民族员工。全区各部门各单位，包括进驻新疆的大企业大集团，一定要树立强烈的政治意识和大局意识，模范地贯彻执行党的民族政策，以实际行动巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

加强民族团结，必须在各族干部群众中牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观。这些年来，境内外“三股势力”破坏民族团结、破坏祖国统一的一个惯用手法，就是与老牌民族分裂主义分子一脉相承，继续打着“泛伊斯兰主义、泛突厥主义”的反动旗号，大肆杜撰和篡改新疆历史，否认新疆自古以来就是中华民族大家庭的一员，否认各民族共同缔造伟大祖国的历史。他们这套歪理邪说流毒甚广，确实蒙蔽和毒害了一些不明是非的群众特别是涉世不深的青少年，而且成为“三股势力”策动包括这次“7·5”事件在内的历次重大****事件的重要思想根源。我们要从确保新疆长治久安的战略高度，把引导各族干部群众牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观作为民族团结教育的一项非常重要的内容，深入持久地宣传新疆的历史包括民族发展和宗教演变的历史，深刻揭批“泛伊斯兰主义、泛突厥主义”的反动谬论，从根本上摧毁“三股势力”的反动思想理论体系，使“新疆自古以来就是祖国领土不可分割的一部分”，“新疆的历史，是各族人民共同抵御外侮、共同团结奋斗、共同开发建设的历史”等正确观点在各族干部群众头脑中牢牢生根，不断增强对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，正确认识民族和国家的关系，自觉维护国家最高利益，自觉维护民族团结，在社会主义祖国大家庭中始终同呼吸、共命运、心连心。

三、进一步加强和改进党的建设，为新疆改革发展稳定提供坚强政治保证。

做好新疆的工作，关键在党，关键在各级干部。我们要按照党的十七届四中全会要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的各项建设，特别要紧紧围绕维护社会大局稳定这一当前新疆最重要最紧迫的任务，着力加强基层党组织建设和干部队伍建设，在各项工作中更好地发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用，为新疆的长治久安和繁荣发展打下更加坚实的基础。

(一)坚定不移地强化基层基础工作。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒，抓基层、打基础的工作必须始终抓得紧而又紧。这次“7·5”事件能得到迅速平息和处置，而且没有向全疆特别是一些重点地区蔓延，这与我们多年来坚持不懈地强化基层党组织建设是分不开的。同时，“7·5”事件也暴露出我区基层组织建设中存在的一些薄弱环节和突出问题，特别是城市社区的管理工作亟待加强，一些敌社情复杂社区的基层党组织不能有效发挥作用，平时发现不了苗头性的问题，一旦出现问题也不能及时进行处置，这种状况必须尽快扭转。各级党委既要认真总结这些年来加强基层组织建设的成功经验，更要吸取“7·5”事件血的教训，紧密结合新疆实际，坚持把农村村级和城市社区基层组织建设作为重中之重，进一步加大工作力度，不断扩大覆盖面、增强影响力，把基层党组织建设成为推动改革发展稳定的坚强战斗堡垒。

加强基层党组织建设，最关键的是在基层牢固树立党的领导核心地位不动摇，最重要的是建设一支强有力的基层干部队伍。各地要对基层组织建设情况进行认真分析研究，不断强化工作措施，切实改变一些地方存在的上级机关人浮于事、基层一线高素质干部严重不足的状况，继续下大气力精简上层，真正把好人好马派到一线去，增强基层领导班子和干部队伍力量。在农村，要持之以恒地抓好以党支部为核心的村级组织建设，大力推行村党支部书记兼任村委会主任，实行村“两委”成员交叉任职，实现党的领导与村民自治的有机结合，确保党对农村基层的坚强领导。要按照中央《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》和自治区党委《实施意见》的要求，重点选好配强村党支部书记，切实把那些政治立场坚定、旗帜鲜明反对民族分裂、敢于抵制非法宗教活动、能及时掌握并报告敌社情动态、善于化解矛盾纠纷、能带领群众增收致富的优秀党员选拔到这一领导岗位上来，并注意指导、帮助他们在实践锻炼中不断提高处理复杂问题的能力，成为群众的主心骨。在城市，要采取更加切实有效的措施，进一步强化社区党组织建设。社区是城市的最基层，加强城市党组织建设，最根本的就是要把社区党组织建成坚强的战斗堡垒。在城市，所有的居民和个体商户、外来流动人员都必须置于所属社区的有效管理之下，不留死角和空白点;所有的单位不论级别高低，都必须按照属地管理的原则，自觉接受所在社区的管理，共同做好维护社会稳定、服务各族群众的工作。各地要把社区党组织建设作为重中之重，进一步加大工作力度，选派精兵强将下社区，形成强有力的社区干部队伍;要以选好配强党组织书记为重点加强社区领导班子建设，使之充分发挥领导核心作用，真正做到坚强管用;要突出抓好流动人口集中、敌社情复杂的重点社区的党组织建设，尽快改变一些地方存在的软弱涣散状况，夯实发展和稳定的基础;要进一步完善社区工作机制，全面推行“四知四清四掌握”机制，着重在动态管理上下功夫，切实抓好对流动人口的管理，真正做到对每家每户情况心中有数，对敌社情了如指掌，筑牢维护稳定的第一道防线。当前，各地要抓住开展第三批学习实践科学发展观活动的重大契机，全面推进农村、企业、城市社区、机关、学校和“两新”组织等基层党组织建设，实现党的组织和党的工作全社会覆盖。

月市全委会报告篇三

这次全委会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻党的十六届三中、四中全会和省八届九次全委会议精神听取市委常委今年以来的工作报告研究部署明年的工作动员全市各级和广大党员干部群众进一步解放思想开拓创新团结一致扎实苦干努力开创各项工作的新局面。

下面我代表市委常委向全委会作工作报告请各位委员审议。

一、市委常委一年来的主要工作。

今年以来在省委的坚强领导下我们深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以科学发展观总揽全局认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和省委“一二三四五六”的工作部署紧紧围绕建设经济强市、文化大市、绿色城市和“两提前、一率先”的奋斗目标团结带领全市党员干部和广大人民群众解放思想创新思路干事创业加快发展各项工作都取得了新的进展。经济发展速度加快、运行质量不断改善、效益明显提高财政收入、群众收入、就业岗位进一步增加社会事业全面进步城乡面貌大为改观社会更加稳定和谐。党的建设、民主法制建设和精神文明建设取得了新的成绩。

总结一年来的工作我们主要抓了以下几个方面。

一加强思想政治建设坚持坚定正确的政治方向。市委常委十分重视自身思想政治建设坚持讲政治、讲大局在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛为核心的党中央保持高度一致。贯彻中央、省委的路线方针政策和各项部署态度更坚决行动更自觉确保了中央、省委决策的全面落实确保了政令畅通。今年以来市委举办了以树立和落实科学发展观为主要内容的理论学习中心组读书会召开了市九届五次全委会制定了《贯彻落实省委〈关于牢固树立和认真落实科学发展观的决定〉的意见》认真抓好科学发展观和正确政绩观的学习贯彻落实。十六届四中全会和省八届八次全委会议召开后迅速召开了市九届六次全委会传达学习中央和省委全会精神专题研究部署加强执政能力建设的具体措施制定了《关于深入学习贯彻党的十六届四中全会精神加强党的执政能力建设的意见》。采取举办县级领导干部轮训班、科级干部培训班等措施重点抓好区县、部门党政主要负责人、新任领导干部和年轻干部的学习培训不断提高各级干部领导水平。目前已举办四中全会精神专题辅导班期培训干部人。高度重视意识形态领域工作牢牢把握正确的舆论导向坚持不懈地做好思想政治工作广大干部群众的思想更加统一干事创业的热情更加高涨。

二努力做结合文章创造性地开展工作。面对宏观形势和发展环境的巨大变化市委常委审时度势沉着应对准确把握中央和省委指示精神深入了解市情找准结合点充分发挥主观能动性创造性地开展工作。一是坚持把宏观调控当作机遇来抓。提出“两个坚定不移”即坚定不移地贯彻执行宏观调控政策坚定不移地抓好发展第一要务。确立了“把握机遇、积极应对、发挥优势、加快发展”的十六字工作方针明确了“坚决、主动、创新、发展”的基本思路坚持做到工作标准不降、目标不变、力度不减。二是千方百计破解瓶颈制约。为克服土地、资金等瓶颈制约市委常委带头深入基层调查研究集思广益寻找对策提出保重点企业、重点项目、重点园区并采取一系列积极应对措施。针对土地制约采取改造旧村、清理收回、开发整理、提高投资强度、对上争取等办法较好地缓解了用地矛盾。针对资金制约积极争取国有商业银行和股份制银行、外资银行的信贷支持及时调整招商引资方式全方位启动民资努力扩大直接融资尽最大努力保证资金需求。同时通过建立电煤汽车运输快速通道、加强电力需求侧管理等措施较好地缓解了煤、电、运等瓶颈制约确保了经济平稳运行。三是注重经济社会协调发展。市委常委在高度重视物质文明建设的同时坚持从实际出发不断加强政治文明、精神文明建设推动各项社会事业协调发展。大力加强民主法制建设充分发挥人大、政协、统战和各人民团体的作用支持和保证他们依法依章履行职能。市委常委研究问题、作出决策都认真听取人大、政协领导的意见。狠抓精神文明建设以创建全国文明城市为目标扎实推进学习型城市建设广泛开展争创“三个一流”活动突出加强未成年人思想道德建设为未成年人办的件实事全面落实。积极推进各项社会事业发展以文化大市建设为契机深化广播电视等文化体制改革大力实施文艺“精品工程”建设促进文化产业快速发展加快齐文化、蒲文化开发世界足球起源地被正式确认。科技、教育、卫生、体育等各项事业全面发展。

三抓住关键环节实施重点突破。今年以来市委常委积极顺应宏观形势变化提出政策向生产力发展最快的地方倾斜生产要素向效益最高的行业集中坚持从关键环节入手做到“六个不放松”全力实施重点突破。一是坚持抓解放思想不放松。市委常委始终把解放思想作为加快发展的前提和保证常抓不懈。在去年开展“解放思想、干事创业、加快发展、率先崛起”大讨论的基础上今年又组织各区县和市直部门主要负责同志到省内个城市学习考察月份召开了全市科学发展情况交流现场会。引导各级在对比中找出差距在对比中更新观念进一步增强了干事创业、加快发展的紧迫感和责任感。市委常委因势利导要求各区县、各单位选准目标对口学习奋力赶超形成了不甘落后、你追我赶、竞争发展的大好局面。二是坚持抓结构调整不放松。突出抓高新技术产业主攻新材料、精细化工、生物医药三大高新技术领域促进了高新技术产业规模化。突出抓“双百双创”百家重点企业健康发展百项重点项目进展顺利机制创新和技术创新有了突破企业二次改制基本完成规模以上企业普遍建立技术研发机构。突出抓服务业重点发展旅游、物流等现代服务业全面提升商贸流通业淄博义乌小商品城、中国科技陶瓷城等一批大型商贸项目相继建成或开工。突出抓民营经济做大做强一批有基础、有实力的骨干企业。预计今年全市民营经济完成增加值亿元增长。突出抓区县域经济在支持经济强区县加快发展、奋力赶超的同时全力突破高青、沂源召开了市委常委现场办公会从项目、资金、人才等方面进一步完善了扶持措施推动两县更快发展。三是坚持抓招商引资不放松。把招商引资作为加快发展的“一号工程”下大气力优化发展环境精心组织了赴南美、日本、韩国、香港等招商活动成功举办了陶博会、齐文化旅游节、周村开埠百年等系列经贸文化活动预计全年实际引进外来投资亿元其中合同利用外资亿美元增长实际利用外资亿美元增长。四是坚持抓园区建设不放松。在严格执行保护土地政策、清理撤销个不符合要求开发区的同时集中抓好国家和省批准保留的个园区进一步理顺管理体制优化发展环境支持其加快发展。市委专门召开常委扩大会议对临淄区、齐鲁化工区实行“两区合一”的管理体制授予市级管理权限为齐鲁化工区发展注入了新的活力。五是坚持抓城市建设不放松。在严格执行国家土地政策和拆迁政策的前提下立足实际创新思路积极稳妥地推进新区建设和旧城改造毫不动摇地加快城市重点工程建设启动了新城区主干道路建设完成了中心路等交通干道和条背街小巷的改造。狠抓城乡环境综合整治进一步加大城市绿化美化力度新建绿地公顷城市绿化覆盖率达到人均公共绿地平方米。六是坚持抓“三农”工作不放松。全面贯彻中央和省委两个“号文件”精神认真落实扶持农业发展的各项政策狠抓农业内部结构调整积极探索小城镇建设的新路子加快农村劳动力转移大力促进农民增收。预计全年转移农村劳动力万人农民人均纯收入达到元增长创近年来最高增幅。

四坚持以人为本真心实意为群众为基层办实事、办好事。市委常委按照立党为公、执政为民的要求突出抓了就业再就业、社会保障、困难群体救助、改善生活环境等工作使人民群众充分享受到改革发展的成果。深入实施“民心工程”。扩大就业、促进农民增收、完善社会保障体系和救助体系等件实事取得明显成效。城镇实现就业再就业万人其中下岗失业人员再就业万人城镇职工登记失业率为低于全省的'目标要求。将农村合作医疗试点范围扩大到万人有万农民参加农村合作医疗已筹集基金万元。从今年月日起将城市低保标准由每人每月元提高到元。关心困难群众的生产生活。深入开展“扶贫济困万人行”、“送温暖”和机关干部“一对一帮扶”等活动帮助特困家庭较好地解决了就医看病、子女上学等实际困难。截至目前全市有万名干部职工通过结对形式帮扶困难职工家庭户累计发放再就业小额贷款万元为万名困难群众发放取暖补贴万元已清欠建筑工程款亿元拖欠的亿元农民工工资全部清偿完毕。全力支持基层发展。今年中央实施取消农业特产税和降低农业税计征比例政策后区县财政收入相应减少。为弥补区县财力缺口在省转移支付资金的基础上市里安排专项配套资金万元使补助资金达到实际减收额的高青、沂源两县的补助比例达到了。不断改善环境质量。从群众最关心的环境问题入手对重点行业、重点区域和重点污染源进行集中治理全面完成了张店近郊水泥企业的搬迁改造。投资亿元完成村村通柏油路里程公里。全面启动生态市建设在部分区县和行业中进行循环经济试点环境质量明显提高。―月份全市空气质量二级以上天数达到天比去年同期增加天。

五扎实推进“平安淄博”建设努力构建和谐社会。市委常委始终把维护社会稳定作为推动改革、促进发展的重要措施来抓坚持工作重心下移舍得人力、物力、财力、精力全力打造“平安淄博”。一是把建设“平安淄博”摆在重要位置。今年以来市委常委先后次研究“平安淄博”建设问题制定了《关于建设“平安淄博”的实施意见》进一步分解落实责任细化工作措施强化督查考核。制定下发了《关于在全市建立领导干部下访制度的意见》市委领导带头到基层接访帮助指导基层现场解决实际问题。今年以来各级党政领导干部共下访人次接待来访群众批人。二是集中解决影响社会稳定的突出问题。建立完善矛盾纠纷排查制度。围绕征地、拆迁、企业军转干部解困和涉法、涉诉案件处理等影响稳定的突出问题深入开展了矛盾纠纷排查调处活动对排查出的重大矛盾和隐患及时采取有效措施予以化解。三是深入开展社会治安综合治理。坚持开展经常性“严打”斗争严密防范和严厉打击敌对势力的破坏活动严厉打击各种违法犯罪活动严厉打击邪教组织保持了社会安定和政治稳定。―月份刑事案件上升的势头得到遏制治安案件比上年同期下降。四是一刻也不放松地抓好安全生产。严格落实安全生产责任制坚持定期对煤矿、危险化学品、道路交通运输等几个重点领域和重点行业进行全面彻底检查杜绝了重大恶性事故的发生。―月份全市事故起数、死亡人数、受伤人数与去年同期相比分别下降了、和。

六加强党的建设不断提高执政能力。市委常委坚持把加强党的建设提高执政能力摆上首要位置。一是大力加强领导班子和干部队伍建设。制定了《关于加强领导班子思想政治建设的实施意见》不断提高领导干部思想政治素质。认真贯彻执行《干部任用条例》树立正确的用人导向。加大公开选拔、竞争上岗力度面向全省公开选拔了名副县级党外领导干部。高度重视人才工作紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节加强了党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍建设。注重加强老干部工作注重关心、体贴农村基层干部和企业干部注重调动方方面面的积极性进一步激发了广大干部的工作热情。二是大力加强基层组织建设。制定出台了《关于全面实施“强基工程”进一步加强党的基层组织建设的意见》明确了基层组织建设的目标任务和措施设立了专项扶持资金。从今年开始今后三年每年由市财政拿出万元重点扶持经济薄弱村发展并通过转移支付为乡镇干部每月发放元补贴进一步完善了保障机制。不断深化“三级联创”活动广泛开展“进千村、访万户”活动和共产党员“十带头”活动扎实开展了保持党员先进性教育试点工作。全面推进街道、社区党的建设加大在非公有制企业、社会团体、中介组织等领域组建党组织的力度不断拓宽基层党的工作范围和领域基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力进一步增强。目前全市“五个好”乡镇党委和村党组织分别占总数的和。三是大力加强“三个体系”建设。按照省委大兴求真务实之风、确保各项工作落实的总体要求加快建立和完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系。市委常委带头搞好目标责任分解带头抓好工作落实。年初制定了《市委常委职责分工及工作任务明细表》把项目标任务分解落实到每位常委。今年月又根据形势的发展变化出台了《市领导近期抓的主要工作》将项工作任务分解到有关市级领导干部进一步明确了任务、落实了责任。制定了《关于建立和完善决策目标执行责任考核监督机制的实施意见试行》和《关于进一步改进作风狠抓落实的意见》为推动各项工作落实提供了制度保证。四是大力加强党风廉政建设。市委常委带头向全市人民公开作出廉政承诺。严格落实党风廉政建设责任制将党风廉政建设责任分解落实到市级领导以及个牵头部门和责任部门“一岗双责”得到了全面落实。大力纠正部门和行业不正之风严厉查处腐败案件较好地解决了群众反映强烈的突出问题发展环境进一步优化。认真学习贯彻《监督条例》和《处分条例》对几起影响较大的案件在市委工作会议上进行了通报。市委常委和市几套班子领导带头集体观看了《立党为公、执政为民先进事迹报告》和《王怀忠的两面人生》两部电教片受到了深刻教育。重申了重大事项通报和报告制度并出台了具体的实施办法。全市有名党政“一把手”进行了述职述廉。

当前我市政治经济形势很好。这种大好局面来之不易是全市广大党员干部群众团结一致、埋头苦干、奋发进取的结果。各级各部门特别是基层的同志讲政治顾大局迎难而上真抓实干付出了巨大努力做出了重大贡献。同时也要清醒地看到我们的工作离省委的要求与广大人民群众的期望还有差距经济社会发展中仍存在不少困难和问题。主要是思想观念和工作方式还不适应市场经济发展要求执政能力和领导水平需要进一步提高经济结构性矛盾依然比较突出自主创新能力、核心竞争力不强影响生产力发展的体制性障碍依然存在一些深层次矛盾尚未根本解决区域经济发展不平衡经济发展环境有待于进一步优化社会稳定还存在一些薄弱环节有的基层党组织缺乏凝聚力和战斗力机关作风、干部作风等方面还有群众不满意的地方。对这些问题我们一定要高度重视采取切实有效措施认真加以解决。

二、努力推动经济社会全面协调持续发展。

根据中央和省委的工作部署明年全市工作的总体要求是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神牢固树立和认真落实科学发展观紧紧围绕建设经济强市、文化大市、绿色城市和“两提前、一率先”的奋斗目标牢牢抓住发展第一要务着力抓好调整结构、深化改革、转变经济增长方式“三个关键”大力加强民主法制建设和精神文明建设全面推进“平安淄博”建设不断提高党的执政能力解放思想开拓创新团结一致扎实苦干努力推动各项工作不断迈上新台阶。

工作中要突出抓好以下五项重点。

一牢牢把握经济工作重点全面完成各项经济目标任务。关于明年的经济工作昨天召开的全市经济工作会议已经作了全面安排部署。各级要深刻领会制定措施抓好落实。要进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识切实提高对贯彻科学发展观、全面落实宏观调控政策和引导好、保护好、发挥好各方面积极性的认识。要紧紧围绕全面或超额完成“十五”计划目标抓住调整结构、深化改革、转变经济增长方式“三个关键”努力实现“三农”工作、结构调整、对外开放、服务业发展、环境建设、构建和谐社会“六个新突破”推动经济持续快速健康协调发展。各级各部门要立足实际用心把握用心思考用心实践努力做好结合文章创造性地开展工作。对确定的各项经济发展目标、重点工作和重点项目要紧抓不放锲而不舍一抓到底。要层层分解目标任务把责任落实到各级各部门各单位、落实到人实行严格的责任制。要坚持抓重点、抓具体通过严格考核、经常考核、实绩考核、干中考核切实把经济发展的各项任务落到实处。

二加强民主法制建设和精神文明建设推动经济社会协调发展。民主法制建设和精神文明建设是经济社会协调发展的重要组成部分。各级党委要高度重视切实抓紧抓好。要加强民主政治建设支持人大及其常委会依法履行好职能支持政协发挥好作用。认真做好民族、宗教和侨务工作充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。加强民兵预备役建设进一步做好双拥共建工作搞好重大军事活动的服务保障。要搞好“五五”普法规划和“四五”依法治市规划。结合村“两委”换届选举推进民主选举、民主管理和民主监督切实保障群众的民主权利。坚持不懈地扩大基层民主依法推进政务、厂务、村务公开。继续深化法制宣传教育提高各级干部和广大人民群众的法律素质。要在争创全国创建文明城市工作先进城市的基础上积极创建全省、全国文明城市组织实施“文明淄博”建设工程广泛开展群众性精神文明创建活动切实加强未成年人思想道德建设积极推进学习型城市和诚信淄博建设努力提高公民道德素质。要全面落实建设文化大市规划纲要规划建设一批提升城市品位和形象的文化基础设施继续做好齐文化、蒲文化等历史文化的研究开发工作繁荣发展文化事业。积极推进文化体制改革建立多元投融资机制组建和培育一批文化企业集团繁荣发展新闻出版和广播影视业尽快壮大文化产业。加快发展科技、教育事业提高创新能力推进科教兴市战略向纵深发展。同时积极推进体育事业改革发展加强城乡公共卫生体系建设做好人口与计划生育工作促进各项事业协调发展。

三加快“平安淄博”建设努力维护社会稳定。把“平安淄博”建设作为稳定工作的总抓手进一步强化措施落实责任抓基层、抓基础、抓队伍确保社会长治久安。一是切实处理好新形势下的人民内部矛盾。紧紧抓住利益调整这个根本找准结合点合理制定政策、开展工作努力做到既维护最大多数人的利益又兼顾各社会阶层和群体的利益。对人民内部矛盾要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法具体问题具体分析区别不同情况分别加以解决。进一步完善领导干部定期下访制度现场解决各种矛盾和问题。二是妥善解决影响社会稳定的突出问题。重点围绕征地拆迁、失地农民安置、拖欠职工工资和信访老户等认真开展排查工作超前化解矛盾。对影响社会稳定的矛盾坚持分类指导防止矛盾积累防止矛盾激化防止矛盾群体化。坚持检查督导和情况通报制度按照职责分工做好督促落实最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是深入开展“严打”整治斗争。继续坚持“严打”方针始终保持对犯罪活动的高压态势不断增强人民群众的安全感。切实加强隐蔽战线斗争深化同邪教组织的斗争严密防范敌对势力的渗透、破坏活动。四是加强政法和综治队伍建设。强化基层充实一线整合社会资源和力量进一步完善群防群治网络加快建立高效、严密、科学、完善的基层社会治安综合治理体系。五是切实抓好安全生产。集中开展重点领域、重点行业、重点场所的安全检查整治活动督促落实整改措施坚决防止重特大恶性事故的发生。

四切实加强思想政治领域工作牢牢占领思想舆论阵地。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导始终掌握意识形态工作的主动权不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。要牢牢把握正确的舆论导向。坚持新闻媒体是党和人民喉舌的性质不能变党管媒体不能变党管干部不能变党管舆论导向不能变。特别是对一些热点难点焦点问题要慎重对待、正确把握、讲求艺术。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则不断提高新闻宣传的质量和水平进一步重视和加强对外宣传工作努力扩大和树立淄博的良好形象。要加强对宣传文化阵地的管理。各级要明确责任密切配合分口把关守土有责始终保持宣传文化阵地的统一、健康、牢固。注重运用高科技手段切实加强互联网等新兴阵地的监控和管理营造健康向上的网络文化环境。各级党委要定期听取思想政治领域工作情况汇报协调解决各种困难和问题为思想政治领域工作的开展创造良好条件。

五高度重视和关心群众生产生活切实维护群众根本利益。坚持把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点认真解决群众的生产生活困难让广大群众充分享受到改革发展的成果。一要千方百计增加就业。坚持在发展中解决就业问题更加注重把发展经济和善待百姓结合起来大力发展劳动密集型产业、中小企业和服务业努力创造更多就业机会。突出抓好就业培训和指导加大公益性岗位开发力度重点帮助“”人员、单亲家庭和双下岗家庭等困难群体实现就业再就业。二要不断完善社会保障体系。继续落实好“两个确保”、“一个低保”措施做好与“三条保障线”的衔接努力做到应保尽保。继续抓好企业养老保险和医疗保险扩面征缴工作探索建立失地农民社会保障制度。高度重视解决城乡贫困人口的生活困难问题进一步完善困难群体救助措施逐步建立起覆盖面更广的救助管理机制。积极稳妥地推进新型农村合作医疗改革试点抓好农村最低生活保障制度的扩面和规范。三要突出解决好群众关心的热点难点问题。认真做好防止拖欠克扣农民工工资工作加强督促检查加大执法力度探索建立长效机制防止出现新的拖欠。深入开展农民负担专项治理严防农民负担反弹。积极主动地解决土地征用、城镇拆迁、企业改制中涉及群众切身利益的突出问题严格按规定做好补偿安置工作切实安排好他们的长远生计维护群众合法权益。四要及时为群众排忧解难。各级要时刻想着群众尤其要多关心农村贫困人口、城市下岗失业职工、受灾群众、因病致贫者等困难群体了解他们的衣食住行、子女上学等情况广泛开展形式多样的送温暖活动帮助他们克服生产生活困难使他们感受到党和政府的温暖。

三、进一步加强和改进党的建设。

做好明年的各项工作关键在各级党组织和广大党员干部。要紧紧抓住提高执政能力这个重点全面推进党的建设为全面完成明年各项工作任务提供坚强有力的组织保证。

要始终把思想政治建设放在首位。思想政治建设事关党执政的根本方向。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作重点抓好党政主要负责人、新任领导干部和年轻干部的学习培训。要增强政治敏锐性和政治鉴别力坚定不移地在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致。要认真贯彻民主集中制切实增强领导班子的团结。以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点从改革体制机制入手不断完善党内民主制度用制度规范党内政治生活用制度保证党在思想政治上的集中统一。要广泛开展向牛玉儒同志学习活动引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观把方方面面的智慧和力量凝聚到实现各项目标和任务上来。

要努力建设奋发有为的领导班子和干部队伍。积极探索加强领导班子建设的办法和途径提高各级领导班子的整体素质。认真执行《干部选拔任用条例》大力选拔使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部特别要重视党外干部、少数民族干部、妇女干部的选拔使用进一步优化领导班子结构。以贯彻落实“”法规性文件为重点加快干部人事制度改革建立健全干部任期制、聘任制、考核制、辞职制、待岗制等制度进一步激发干部队伍活力。大力实施人才强市战略建立完善人才引进培养机制和竞争择优的人才选拔机制突出高层次和高技能人才队伍建设加快构筑人才高地。不断完善强化“三个体系”建设切实发挥“三个体系”的规范、激励、引导、约束作用努力促进领导班子和干部队伍建设。

要着力推进基层党组织建设。以实施“强基工程”为抓手大力加强基层党组织建设。继续深化“三级联创”活动积极探索运用市场经济手段发展村级集体经济的新路子。突出抓好村“两委”换届选举工作推进村级组织建设规范化、制度化、民主化。积极探索国有、集体企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和办法形成企业党组织和公司法人治理结构相适应的领导体制。进一步加强和改进街道社区党的建设工作努力构建城市街道、社区党建工作新格局。继续抓好新型社会组织、机关、事业单位的党建工作。各级党组织要把保持共产党员先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重要措施按照中央和省委的要求周密部署精心组织扎扎实实地抓好达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。

要深入开展党风廉政建设。各级要牢记“两个务必”树立正确的政绩观严格执行“四大纪律、八项要求”和廉洁自律的各项规定。领导干部要率先垂范认真落实廉政承诺自觉接受党组织和人民群众的监督。各级领导干部必须做到“五个绝不允许”一是绝不允许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱要坚决拒收推不掉的要立即上交组织。对违反规定的一律先免职再按照规定处理。二是绝不允许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的要辞去现任职务或者由组织责令辞职并按照规定给予纪律处分。三是绝不允许参与赌博。今后凡是参与赌博的一律予以免职再按照规定处理到国境外赌博的一律从严惩处。四是绝不允许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。对违反规定的要严肃查处。要以防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”为重点严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。要坚决纠正损害群众利益的不正之风严肃查处违纪违法案件重点查处领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件特别是利用审批权、人事权、司法权严重违法违纪的案件。要关口前移着眼防范加大源头治理工作力度严格落实党风廉政建设责任制。切实加强思想教育引导广大党员干部树立正确的理想信念和高尚的道德情操筑牢廉政建设和反腐败工作的思想根基努力做到为民、务实、清廉。

春节就要到了。各级领导干部一定要把群众的安危冷暖放在心上深入基层深入群众认真开展深入细致的排查和走访慰问活动进一步采取有效措施切实把困难群众的生产生活安排好。要在组织好节日生产、谋划好明年工作的同时切实抓好社会稳定抓好安全生产确保群众生命财产安全。各级各部门要坚决制止各种奢侈浪费行为坚决刹住送礼吃喝之风坚决制止突击花钱和乱发钱物等行为过一个欢乐、祥和、安定、廉洁的节日。

同志们让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和省八届九次全委会精神团结一致开拓创新扎实工作为早日实现“两提前、一率先”的奋斗目标做出新的更大的贡献。

月市全委会报告篇四

各位委员、同志们：

这次全委（扩大）会议的主要任务是：深入贯彻省、**市发展县域经济的工作部署，总结上半年工作，部署下半年工作，动员全市各级党组织和广大干部群众，紧紧围绕一届十六次全委（扩大）会议提出的目标任务，保持激情、再鼓干劲、狠抓落实、加倍努力，全力确保实现双增升位的奋斗目标。下面，我受市委常委会委托，向全会报告工作，请予审议。

一、关于上半年工作形势。

年初以来，面对省市对县域经济发展提出的更高要求，面对县域之间空前激烈的竞争局面，面对全市人民日益强烈的发展愿望，市委依靠带领全市人民，按照“咬定一个目标、推进双增升位、打造三个基地、创建四大品牌、实施五大战略”的工作思路，保持发展激情，把握发展重点，突破发展瓶颈，全面开创了各项工作新局面，基本实现了“时间过半、任务过半”的预期目标，为完成全年任务奠定了基础。

（一）经济发展势头强劲，重点工作稳步推进。

--主要经济指标高位增长。上半年，全市gdp预计实现43亿元，为年计划100亿元的43%，增长25%。财政一般预算收入实现2.37亿元，为年计划4.5亿元的52.6%，增长62%，我们用半年时间超过了全年的收入总量。全社会固定资产投资实现68亿元，为年计划100亿元的68%，增长240%。社会消费品零售总额实现16亿元，增长17.8%。规模工业总产值实现63亿元，为年计划125亿元的50.4%，增长50%；规模工业增加值实现15.7亿元，为年计划27.7亿元的56.7%，增长30.1%。域外引资额实现20亿元，为年计划35亿元的57.1%，增长117%。实际利用外资实现1015万美元，为年计划3000万美元的33.8%，增长99%。从经济增长的两个重要标志性指标--工业用电量和金融机构贷款余额来看，今年上半年保持了强劲的增长势头，工业用电量达到1.07亿度，同比增长32%；金融机构各项贷款余额达到63.3亿元，比年初增加18.1亿元，增长40.2%，两项指标的总量和增幅都创造了历史新高。

--沟帮子工业园区和主导产业建设取得新进展。在累计投入资金2亿元，主导产业规划区基本实现“五通一平”基础上，又拓展园区用地1120亩，并启动基础设施建设及绿化美化工程，为园区配套的污水处理厂、垃圾填埋场、3.15万千伏安变电所、城市水源地改造等工程全部开工，园区承载力、吸引力不断增强。上半年新落户**恒亚三期、连续式石墨电炉、光化机械等新项目13个。中冶京诚热态实验室和耐热钢、**热处理炉、高低压配电柜、铸造加工、**电力电器等一批主导产业项目正在洽谈推进。

--招商引资和项目建设实现新突破。重点采取主题概念招商、以商招商、以朋招商、乡情招商和政策招商，加快“走出去、请进来”步伐，上半年全市新上、()拟上固投超500万元项目62个。其中，金海纸业10万吨高强瓦楞原纸、**恒亚三期、中粮集团面粉加工、明基科技电缆、风力发电、10万吨绿色杂粮深加工、连续式石墨电炉等7个项目固投超亿元；山庆药用包材、利源木业、福兴钢构扩建、夫宇食品、高科技路用胶粉等8个项目固投超5000万元；微晶材料、铁路动车配件等30余个赴**和**招商洽谈的税源型项目正在跟踪推进。

--城市开发建设迈出新步伐。全面实施城市南扩战略，启动城南新区建设工程。通过实行农转非、乡进城、村改居，妥善解决被征地农民的社会保障问题，对常屯村进行整体征占，拓展城市新区3.6平方公里。目前已发放征迁补偿资金1亿元，征占村民土地297公顷，已动迁或签约户数占总户数90%以上。按照新区规划，开始启动回迁楼和道路等基础设施建设工程。沟帮子河西新区开发取得明显进展。四横六纵的10条公路网络开始规划建设，给排水、供电、供暖、通讯等各种管网开始铺设，行政教育中心、旅游商贸中心、高档居住中心和生态休闲中心建设全面推进。集聚10个部门的行政审批服务中心、辽西最大的九年一贯制学校、投资4400万元的沙子河整治等重点工程主体部分已经完工。围绕城市新区开发和老城改造，进一步做大做热房地产业，上半年开工面积70万平方米，其中沟帮子50万平方米，北部市区20万平方米，预计全年地产开发面积可达100万平方米，创历史新高。

--农业产业化呈现新亮点。制定了《加快北镇现代农业产业发展的实施意见》，以重点项目为支撑，全面实施“三区、两园、双覆盖、十大工程”。**米业上市工作取得明显进展，已同中国光大控股等5家投资公司签订合资合作协议，引进资金2.3亿元。新增设施农业小区650个，落实省级标准化养殖小区68个。全面启动了省农科院蔬菜生产研发中心、龙宝农业观光旅游度假基地、廖屯隆源菌业繁育基地等10大新品种、新技术、新成果示范基地建设。农业标准化实现了全覆盖。农业信息咨询平台在全市形成了130家信息服务站。农民专业合作社发展到223户。以农田水利、农机推广、农业开发、春季造林为重点的农业基础设施建设全面展开，为农民增收奠定了基础。

--旅游业发展实现新提升。切实把旅游业作为战略性支柱产业来培育，召开了全市旅游工作大会，成立了旅游发展领导小组和协调机构，出台了《加强旅游业管理的实施意见》。以《北镇市旅游发展总体策划》为指导，明确了“祈福圣地、医巫闾山--中华北镇”的旅游形象定位，并进行了广泛宣传，得到了社会各界的认可和肯定。高水平策划举办了北镇梨花节和首届中华北镇福文化论坛，推出了梨花公主评选、民俗文艺表演和祈福朝拜、摄影及书画作品展览等具有浓郁地方特色的文化活动，标志着赋予了福文化内涵的北镇旅游业进入了新的发展阶段。累计投资1500万元，实施景区建设工程5项，青岩寺、观音阁、帝王谷等景区的配套服务功能进一步完善。上半年，全市各景区共接待游人155万人次，实现旅游直接收入6500万元。

（二）民生工程进展顺利，社会保持稳定和谐。

--社会各项事业持续发展。城镇登记失业率控制在3%以内，城镇实名制就业和普惠制就业培训超额完成全年任务，养老保险、医疗保险、失业保险超额完成半年任务。新农合参合率达到常住农业人口的100%。加大医疗机构基础设施建设力度，投资3060万元的市医院15层综合病房楼建设工程进展顺利，完成了罗罗堡、**、青堆子3家中心卫生院的扩建工程。北镇满族高中异地新建工程进展顺利，预计8月底完成一期工程。按期保质完成4所九年一贯制学校建设，撤并小学12所，改造危房5000平方米。高考再创佳绩，超过600分考生达到52人，比**其他三县总和还多22人。完成107个农家书屋的选址工作和北镇庙更衣殿、内香殿二期维修工程。启动崇兴寺西塔维修工程。人民武装和双拥工作扎实开展。科技、广电、计划生育、民族宗教、史志档案等各项事业都取得了新的成绩。

--基础设施建设力度加大。启动了城市供热二期工程，完成了垃圾处理场、城市道路、污水截流干管工程等城市基础设施项目的前期工作。全力支持阜盘高速、秦沈天然气管道、盘营客运专线三项“国字号”工程在北镇段的施工建设。投资近亿元，启动实施了沟青线旅游公路21公里扩改修筑、鞍羊线14.7公里路面大修、旅游公路专项整治等13项重点工程。全部完工后，将进一步改善北镇的整体交通环境。

--稳定安全工作得到加强。以争创省级平安市为统领，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入开展矛盾纠纷排查调处，加强社会治安重点区域治理，注重提高普法工作质量和社会效益，集中开展校园安全及周边环境整治行动，全市社会治安大局稳定，平安有序，总体形势好于去年。以“信访工作效率年”活动为主线，切实加强源头预防，创新工作载体，有效化解疑难信访案件，信访形势总体保持平稳，全国“两会”期间实现了京访登记为零。全面加强安全生产监管，确保全市无生产性安全死亡事故发生。

--生态市创建工作开局良好。完成了国家级生态市建设规划编制并通过省专家论证和市人大审议，全面启动了林业碳汇、清洁能源开发、环境优美乡镇村创建等10大重点工程，并取得阶段性成果，北镇被**市环保局誉为环境保护排头兵。

（三）党的建设全面加强，干事创业激情高涨。

--加强宣传思想工作，营造发展氛围。围绕学习《关于推进学习型党组织建设的意见》、《廉政准则》等文件，组织中心组学习4次。注重对内对外宣传，在国家和省市级媒体发表新闻稿件800多篇。强化社会宣传，通过树立大型公益广告、举办祈福文化专题讲座、组织创作传唱《祈福》歌曲、创办《北镇宣传》、组织周末文化广场等活动，为弘扬祈福文化、打造祈福圣地营造了浓厚的舆论氛围。开展了“远学开原、近学义县”和向身边典型学习活动，组织了赴**、**、**等地考察学习，使广大干部群众进一步开阔了视野，解放了思想。

--加强干部队伍建设，优化班子配备。坚持正确用人导向，做好干部选拔任用工作，保持领导班子任期稳定和年龄结构梯次配备，领导班子整体功能与合力不断增强。重点加强乡镇党政正职队伍建设，乡镇党政领导的年龄结构、知识结构明显优化，工作干劲明显增强。加大新组建部门领导班子配备力度，确保政府机构改革平稳推进。

--加强基层组织建设，夯实工作基础。对深入学习实践科学发展观活动进行了全面总结。扎实开展村“两委”换届选举工作，正确把握社会动态，严格把握标准程序，牢牢把握工作主动，确保如期完成了227个党组织和224个村委会的换届选举任务。按照上级要求，对创先争优活动进行了动员部署，下发了《实施意见》和“创先争优强堡垒、立足岗位当先锋”活动《实施方案》，创新活动载体，推行“星级评比”工作模式，提升了基层党建工作水平。

--加强党风廉政建设，完善惩防体系。重点抓了以《廉政准则》为主要内容的学习教育活动，以“三色四品”为载体的廉政文化建设，以“百村千一”活动为抓手的农村党风廉政建设，以治理公路“三乱”为重点的纠风专项治理，以“三规范一联络”、“百姓评百站”为主要内容的软环境建设。加大案件查办力度，共查处案件40件，其中大要案10件，处分党员干部48人。

--加强改善对人大、政协和群团组织领导，凝聚发展合力。市委常委会充分发挥统揽全局、协调各方的核心领导作用，坚持重大问题集体讨论、集体决定，坚持民主决策、科学决策，坚持改进作风、狠抓落实，有力地推进了各项工作的顺利开展。人大、政协坚持围绕中心，服务大局，对市委、市政府的工作积极配合、大力支持、谋事干事、勇担重任，为加快北镇发展做出了积极贡献。工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织充分发挥自身优势，在围绕中心、服务大局中彰显了自身作为。目前全市上下风正劲足，班子和谐，社会稳定，干部群众干事创业热情高涨，用**市委志强书记的话讲，万众一心、万马奔腾的局面在北镇已初步形成。

在看到成绩和进步的`同时，也必须清醒地看到，按照省市要求，和周边县市相比，我市经济社会发展还存在不小的差距。主要表现在：工业化、城镇化、产业化、外向化水平较低，特别是工业园区、项目建设和主导产业发展相对滞后；工业园区融资难、项目入驻用地难、城市建设拆迁难，仍是制约北镇发展的主要瓶颈；影响社会稳定的不和谐因素依然存在；部分干部的精神状态、工作作风和素质能力还不能与发展重任相匹配。

二、关于下半年工作意见。

下半年是圆满完成全年工作任务，确保实现“双增升位”目标的关键时期和冲刺阶段。面对高指标、高压力和各种困难挑战，我们的各级干部干得十分辛苦，也非常不容易，但发展的形势、人民的期望，不容许我们放慢脚步，只能快马加鞭。首先，省市发展县域经济的更高要求，不允许我们有丝毫松懈。前不久，辽宁省在开原召开了县域经济现场会，主要精神就是学习借鉴开原等地发展经验，狠抓县域工业化、城镇化和农业产业化三项重点工作，推动县域经济发展实现新突破，要求全省县域经济要实现第二个“三年倍增”目标，即主要经济指标到比20再翻一番，消灭财政一般预算收入低于6亿元的县。**市委也召开常委会专题研究县域经济，要求各县（市）坚持“三化一体”，破解发展难题，确保“双增升位”。特别是志强书记到北镇调研时对北镇寄予厚望，勉励和要求北镇要明确时间表，强力推进“双增升位”，争取五年跻身全省中游；要用大发展、迈大步来增强全市人民的自信心，增强各级班子的凝聚力，争取和赢得上级更大的支持。第二，空前激烈的县域经济竞赛，不允许我们有丝毫松懈。眼下，无论是先进地区还是后发地区，都在拼命抢抓机遇，全力加快发展。上半年尽管我市财政一般预算收入总量在全省的排位有所提升，但我们面临的保位升位形势仍十分严峻，不容乐观。全省县域经济的大发展、快发展，特别是义县、**的率先突围，快速赶超，迫使我们必须拿出更大的激情和干劲，付出更多的艰辛和汗水，不遗余力地做好北镇的工作。第三，干部群众对北镇发展的更高期待，不允许我们有丝毫松懈。当前，北镇天时地利人和已经具备，加快发展恰逢其时，大家都认为是历史上最好的发展时期。广大干部群众在对党委政府充满信任的同时，期盼着我们带领全市人民把北镇建设得更美好，期盼着我们拿出更多令人振奋的发展成果，期盼着通过大发展、快发展赢得自信和尊严。面对群众的信任和重托，我们没有理由不把工作干好，再不出成果，再不升位次，我们就无法向全市人民交待。

综上分析，市委常委会认为，下半年，全市上下必须进一步增加紧迫感、责任感和危机感，必须进一步提高工作的战斗力、执行力和创造力，必须进一步加大工作力度，加快工作节奏，提高工作效率，以不达目的不罢休的精神和杀出一条血路的勇气，坚决完成今年的各项目标任务。重点抓好以下七个方面工作：

（一）要以更大的决心推进“双增升位”。切实把“双增升位”作为硬指标、硬任务，倒排工作进度，把工作进度落实到每月、每周、每天，不讲条件、不折不扣地确保完成。对固定资产投资、利用外资、出口创汇等难点指标也要逐项排查，摸清底数，寻找对策，千方百计确保完成。在确保一般预算收入升位的前提下，要按照“保总量、调结构、重当前、抓根本”的原则，抓好财政税收工作，更加注重实得财力增加，更加注重财税征收质量提升，更加注重调度协调，更加注重严格管理财政资金。

（二）要以更快的速度推进工业园区建设。工业园区是北镇工业振兴的希望和出路，必须创造条件，加速推进。要坚持基础设施建设与项目建设同步推进。沟帮子工业园区确保全年投入资金2亿元，新拓展园区用地1120亩并完成基础设施配套，并将天然气、供暖引入园区，实现高标准“七通一平”，达到项目即来即落，不断增强园区吸引力和承载力。加快园区内项目落地速度，争取多摆项目，增加土地利用率。对落户园区的企业的投资密度、税收额度要提出量化标准，尽快使园区建设与发展步入良性循环轨道。要坚持主导产业项目与非主导产业项目同步推进。既要优先引进摆放工业炉主体及配套产业项目，又要兼顾引进投资规模大、科技含量高、没有污染的税源型项目。要坚持县域经济先导区与乡镇工业园区同步推进。结合阜盘高速北镇城东出口建设，早日启动**绿色农产品深加工产业园区建设。搞好规划论证和可研分析，使园区规划尽快通过专家评审。园区规划面积402公顷，将围绕“一轴、一带、一心四区”的规划布局，重点发展仓储物流、蔬菜水果深加工、粮食加工及其它农副产品加工业。下半年要多渠道筹集建设资金，争取启动“七通一平”基础设施建设。同时要鼓励区位交通条件较好、工业基础较好的乡镇因地制宜建设工业小区。

（三）要以更大的力度推进招商引资和项目建设。要转变招商方式。推动招商引资工作实现“五个转变”：一是在招商态度上变“要我招”为“我要招”，盯住几个重点城市，抓住发达地区产业转移机遇，更多更主动地走出去，请进来；二是在招商方法上变“不会招”为“我能招”，综合运用以商招商、以朋招商、乡情招商、政策招商，挖掘利用一切可以利用的人脉资源，发动一切可以发动的力量；三是在招商质量上变“无选择”为“有选择”，重点围绕三大基地、基础设施建设和房地产开发，推出主题概念，明确招商方向；四是在招商规模上变“大招商”为“招大商”，主攻大公司、大集团，着力引进科技含量高、税收贡献大、带动能力强，没有污染的大项目；五是在招商主体上变“少数人招商”为“全民招商”，四个班子领导要站在招商引资第一线，真正形成县级领导带头、乡镇干部主攻、专业队伍协作、市直机关齐上阵、社会各界共参与的招商格局。要狠抓招商落实。按照在谈项目抓落地、在建项目抓进度、建成项目抓扩大的思路，创新项目工作机制，对在谈重点项目要盯住不放，指定专人跟踪，着力解决制约项目落地的瓶颈问题，提高签约率、履约率；对在建项目要加强协调，搞好服务，加快速度，确保早日建成投产；对已投产项目，要解决生产要素供应和市场开拓问题，确保早日达产达效，鼓励进一步扩大再生产。各级领导干部要深入一线协调解决项目建设中的实际问题，努力形成项目论证储备一批、开工建设一批、建成投产一批的良性循环局面。要夯实招商基础。充实完善项目储备库、重要客商资源库和在谈项目信息库，尤其要提高项目包装质量和档次，提高招商引资成功率。要优化招商环境。在完善体制机制、强化监督评议、狠抓案件查处三方面重拳出击，切实解决服务意识不强、部门和个人利益至上、工作效率低下、收费暗箱操作、部门缺少协作、工作态度简单粗暴等软环境建设中存在的“顽疾”，使过硬的软环境成为北镇发展的新招牌。结合实施经济工作目标考核办法，学习借鉴外地经验，开展对市直及驻在部门，特别是有审批、执法权力部门的民主评议和综合考评工作，并依据考核测评结果严格兑现奖惩措施。

（四）要以更高的标准推进三大产业基地建设。敢为人先建设中国工业炉产业基地。坚持扶强做大龙头企业、招商培育新上企业、整合现有产业基础相结合，走“官、产、学、研、用”发展模式，通过政府主导项目开发，加强与科研院校、行业协会和重点企业联系，加大招商、宣传、研发和人才培养力度，吸引更多的企业来基地投资兴业，年内争取新上工业炉主体及配套企业20家以上，固投额度达到10亿元，使工业炉产业基地初现雏形。在做大工业炉产业基地同时，也要把扶持做大现有规模骨干企业作为一件大事来抓，深入开展“争先创优，加快发展”评比活动，并在用地、贷款、技改等方面加大扶持力度，促进重点骨干企业和纳税大户持续健康发展。发挥优势建设绿色农产品生产及精深加工基地。按照一县一业要求，重点发展设施蔬菜产业，打造集省农科院蔬菜生产研发中心、窟窿台蔬菜批发市场、中安资材市场、蔬菜深加工企业、棚菜生产基地于一体的蔬菜产业链条，抢占蔬菜产业发展制高点，达到东北第一、全国领先水平。全年建设设施蔬菜小区要达到1200个。在打造全国蔬菜名县同时，也要大力发展葡萄、畜禽等优势产业、打造中国葡萄之乡和辽宁畜禽养殖大县。加快培育壮大农事龙头企业，确保**米业上市、10万吨绿色杂粮深加工、中安蔬菜深加工等重点项目顺利推进。继续抓好农业标准化、信息化、品牌化建设，加大生态农业技术推广力度，抓好10大典型示范基地建设，发展农村合作经济组织，改善农业生产条件，全面提升北镇农业产业化水平档次。突出特色建设东北及京津唐地区旅游祈福度假基地。继续围绕祈福圣地的旅游形象定位，充分利用媒体营销、主题活动营销、旅游社（经纪人）营销等多种渠道，全方位加大宣传投入，形成政企联手、部门联合、上下联动的宣传促销机制，不断提升北镇旅游的知名度和美誉度。加快发展旅游配套产业，重点抓好青岩湖、**湖、**山等区域的旅游地产项目包装和对外招商，启动南北两大旅游集散中心的规划设计，引进培育四星级宾馆酒店。全力支持景区和农家院开展争创a级景区和星级农家院活动，鼓励发展以鲍家龙宝农业观光旅游度假基地为龙头的农业采摘园基地建设。推动旅游与文化、文物工作的有机结合，重点抓好北镇庙的挖掘和开发，使之成为弘扬祈福文化和构建大旅游的主体景区。随着旅游宣传促销力度的加大，到北镇的游客不断增多，各旅游景区要进一步改善景区停车场、环保厕所、安全防护、环境卫生等基础设施，不断提升管理服务水平，各相关部门要进一步规范旅游交通秩序、旅游市场秩序和配套服务体系，做好迎接旅游高峰的准备，真正把游客引进来，让游客乐起来，使游客留下来。

（五）要以更大的气魄推进城市开发建设。高标准推进城市新区开发。全市上下要充分认识到实施城市南扩工程和沟帮子河西新区开发建设工程，对于加快我市工业化、城镇化步伐，拉动固定资产投资，拓展城市发展空间，提高城市综合承载力和凝聚力，提高城市品位等方面的重大意义，形成全力支持参与服务新区建设的浓厚氛围。根据新一轮城市总体规划，高标准编制城南新区控制性详规，确保结构布局优化、功能体系完善，生态环境优良、风格特色突出，体现现代化城市特点。按照“一年打基础、三年出形象、五年大变样”的要求，列出建设计划表，细化工作措施和时间安排，分阶段、分目标、分轻重缓急有序推进各项建设，整体推进“七通一平”基础设施建设和绿化、美化、亮化工程，逐步实施行政中心南迁、医院、学校、体育场馆及相关配套设施建设，着力抓好城市水系建设和生态建设。坚持政府主导、市场运作和争取上级支持相结合，多元筹集资金，年内确保回迁楼竣工投入使用，启动基础设施建设和**河整治工程，开发商业住宅10万平方米，投资额度达到3.5亿元。沟帮子河西新区建设要坚持“基础设施先行、四个中心并进”的思路，切实做到高起点规划、高标准建设、高速度发展。年底四个中心区要初具雏形，二期规划1000亩要全线铺开。科学有序搞好老城区改造。严格执行新一轮城市总体规划，围绕建设历史文化名城和生态旅游宜居城市的功能定位，加大重点地段和街巷胡同改造力度，完成鼓楼广场改造，启动**辽城遗址公园建设工程。坚持依法拆迁、和谐拆迁，有效解决开发拆迁遗留问题。多渠道筹集资金，全面推进垃圾处理场、集中供热二期、给水管网改造、污水排放并网、城市燃气、城市道路改造等基础设施建设，不断完善城市功能。全面提升城市管理水平。学习先进地区管理经验，按照“绿、亮、美、洁、序”要求，实施城市环境综合整治，加**市绿化美化投入，重点解决城市“牛皮癣”、环境卫生落后、车辆无序停放、交通拥堵混杂、挤占城市空间等损害城市形象和群众反映强烈的突出问题，使城市人居环境得到明显改善。因地制宜推进小城镇建设。把建制镇和中心镇作为优先发展重点，抓好规划编制、产业培育、特色营造、设施配套、环境整治、生态创建等关键环节，放宽政策限制，拓宽融资渠道，积极探索具有北镇特色的小城镇建设发展模式。

（六）要以更实的举措推进重点民生工程。以八大民生工程为载体，加大资金投入，解决实际困难，确保年初确定的各项民生实事全部落到实处，确保沟青线旅游公路建设等13项交通重点工程如期完成，确保满族高中异地新建、市医院综合病房楼、农村九年一贯制学校、综合文化站建设等重点工程按期保质交工，确保生态市建设10大重点工程取得明显成果。积极做好信访工作，强化“三级联控”信访网络建设，建立信访稳定风险评估机制，推进信访工作制度化、规范化、法制化。以“事要解决”为核心，加大信访疑难案件处理力度，加大领导包案、案件交办、督办力度，完善信访大厅联合接访机制，促进信访形势持续好转。巩固平安创建成果，夯实基层基础工作，加强社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，重点打击“两抢一盗”等多发性的侵财犯罪，有针对性开展“扫黄打非”、禁毒等专项斗争，确保今年再创“省级平安市”。加强安全生产监管，深入开展安全生产隐患排查，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

（七）要以更加创新的精神加强党的建设。突出鼓劲加压的舆论导向。通过广泛宣传、参观考察、座谈研讨、对照检查等多种形式，深化“远学开原、近学义县”活动，重点学习两个地区在推进“三化”进程、破解发展难题、营造发展环境、建设干部队伍等方面取得的成功经验，做到对照先进找差距、明方向、定措施，切实把先进经验转化为推动北镇加快发展的实际行动。营造风清气正的用人环境。坚持正确用人导向，完善干部选拔任用和考核评价机制，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，使选拔出来的干部组织放心，群众满意，不断提高选人用人公信度。深化干部人事制度改革，推行公开选拔领导干部工作。认真贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度，形成事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的干部选拔任用工作监督体系。建设坚强有力的基层组织。要认真学习贯彻胡锦涛关于加强基层党组织建设重要讲话精神，突出抓好健全党的基层组织体系、推动基层党建工作创新、增强基层党员干部队伍活力、构建城乡统筹的基层党建新格局等重点工作，着力扩大覆盖面、增强生机活力，着力解决存在的突出矛盾和问题，充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要准确把握总体要求，精心设计活动载体，扎实开展好以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者为主要内容的创先争优活动，在深化解放思想、推进富民强市、保障和改善民生、推进基层党建创新上实现新突破。要充分发挥党的十七大代表、罗罗堡村党支部书记白翠英等典型示范作用，为创先争优活动树立比学赶超榜样。完善惩治和预防腐败体系。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，深入开展以“三色四品”为载体的廉政文化建设，全面推进以规范行政权力运行为突破口的反腐倡廉制度建设，切实加强以“百村千一”活动为抓手的农村基层党风廉政建设，严肃纠正损害群众利益的不正之风，认真解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，坚决查处违纪违法案件。倡导科学加拼命的工作作风。要坚持领导带头，四个班子都要走向经济建设第一线，一切向中心工作聚焦，形成“一个中心决策、多个班子落实”的良好工作态势。要狠抓工作落实，倡导雷厉风行、善打硬仗、定了就干、干就干成和科学加拼命的工作作风。要提高工作效率，既要讲精神，讲干劲，倡导“黑加白”、“五加二”，也要讲效率，讲成果，追求经济效益和社会效益。要加大督办检查和跟踪问效力度，狠抓机关建设，集中整治党政机关中存在的“庸、懒、散”和“慢作为、不作为、乱作为”的不良风气，针对存在问题制定整治措施，进一步提升各部门、各级干部的执行力。

下半年也是全面实现十一五规划目标，积极谋划十二五发展蓝图的关键时期。我们一定要高起点、高标准、高质量编制好十二五规划，正确把握省市对县域发展的要求，搞好与现有规划和省市规划的衔接，确保北镇在十二五期间跻身全省中等经济县域行列。

各位委员、同志们：新形势、新任务给我们的工作提出了新的更高要求。让我们以更加饱满的精神、更加务实的作风，满怀激情奋斗，勇敢迎接挑战，合力攻坚克难，努力实现2010年的各项工作目标！

月市全委会报告篇五

各位委员、同志们：

今天，省总工会召开十四届四次全委会议，认真学习贯彻党的十八届五中全会精神和系列重要讲话精神，贯彻落实中央书记处关于工会工作的重要指示、全总十六届四次执委会议和省委九届十一次全会精神，回顾总结20xx年全省工会工作，安排部署20xx年任务。这对于组织动员广大职工进一步振奋精神、开拓进取，为全省“十三五”发展开好局、起好步，确保如期全面建成小康社会、加快现代化建设，具有非常重要的意义。

刚刚过去的20xx年，是“十二五”的收官之年，也是河南改革发展进程中极不平凡的一年。在党中央、国务院正确领导下，省委、省政府团结带领全省人民，主动适应经济发展新常态，聚焦实施三大国家战略规划，着力打造“四个河南”，深入推进“两项建设”，经济社会发展保持良好态势，胜利完成“十二五”规划的主要目标和任务。全省生产总值超过3.7万亿元，稳居全国第五位，粮食总产量达到1213亿斤，实现十二连增，发展质量和效益稳步提高，郑州机场二期工程等重大基础设施建设取得新进展，人民生活显著改善，社会大局和谐稳定，全面建成小康社会、加快现代化建设站在新的历史起点上，展现出光明前景。取得这样的成绩，是全省上下共同奋斗的结果，也凝结着全省工会干部和广大职工的心血和汗水。一年来，全省各级工会紧紧围绕省委、省政府中心工作，履职尽责、主动作为，积极推动工会工作改革创新，在服务发展、服务职工中做了大量卓有成效的工作，尤其是开展了“河南职工网·工会会员卡”职工服务平台建设、“四个千万”活动和基层工会建设“落实年”等一批有特色、出亮点的活动，得到了全国总工会的充分肯定。省委对省总工会和全省工会工作是满意的。在此，我代表省委，向全省各条战线的广大职工群众致以崇高的敬意，向全省各级工会组织和广大工会干部表示衷心的感谢!

20xx年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年，也是贯彻中央和省委加强和改进群团工作决策部署的关键之年，做好工会工作意义重大。1月11日，中央书记处召开办公会议，对做好今年的工会工作作出了重要指示，强调要牢牢抓住政治性先进性群众性这个根本，动员职工群众为实现“十三五”经济社会发展目标建功立业，做好联系服务职工群众、维护职工合法权益工作，以改革创新精神推动工会工作全面进步。1月22日，省委会专题听取群团工作汇报，郭庚茂书记代表省委对做好今年群团工作提出明确要求，强调要加强思想政治引领，把所联系群众紧密地团结在党的周围;要围绕中心、服务大局，凝聚起推动改革发展稳定的强大力量;要更加注重贴近群众、服务群众，着力为群众办实事;要强化改革创新，推动群团工作实现全面进步。我们要深刻理解、准确把握中央书记处重要指示和郭庚茂书记重要讲话精神，切实抓好落实。刚才，大卫主席就做好今年工会工作提出了明确要求，大家要认真贯彻落实。建庄同志作了一个很好的报告，回顾了20xx年工作，安排了20xx年任务，我完全赞同。下面，我就贯彻中央精神和省委要求，进一步做好工会工作，讲几点意见。

一要坚持以思想引领为首要任务，把广大职工更加紧密地团结在党的周围。强调，政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。面对国内外形势的深刻变化和群众价值观念的多元化，各级工会组织只有牢牢把握政治性，自觉做党的政治意志、政治主张的贯彻落实者，才能切实承担起引导广大职工听党话、跟党走的政治任务，为夯实党执政的阶级基础和群众基础作贡献。因此，要按照政治性这一核心要求，坚持把职工群众紧密地团结在党的周围作为检验工会工作成效的根本标准，进一步深入研究，创新方式，把思想政治工作做到职工群众的心里去。要强化思想理论武装，紧密结合职工群众思想实际，坚持不懈用系列重要讲话精神武装广大职工群众，引导职工群众树立中国特色社会主义共同理想，坚定走中国道路、实现中国梦的信心决心，始终做到与党一条心、坚定跟党走。要强化形势政策宣传教育，采用群众喜闻乐见、易于接受的形式，在广大职工中宣传党的十八届五中全会和省委九届十一次全会、省“两会”等重要会议精神，宣传创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，宣传我省“十二五”发展取得的巨大成就和“十三五”规划的美好蓝图，阐释好新常态下“怎么看”“怎么办”，引导职工群众增强主人翁意识，树立新理念、适应新常态、展现新作为。要强化网上阵地建设，高度重视网络这个意识形态斗争的主战场，下大力气开展网上群众工作，大力宣传新风正气，对错误言论、错误观点进行驳斥，在大是大非、政治原则问题上，要主动亮旗、坚决斗争、敢于发声，自觉做到不缺位、不失声，让广大职工能在网上找到组织、参加组织的活动。

二要坚持以服务大局为工作主线，充分发挥工人阶级在实现“十三五”良好开局中的主力军作用。决胜全面建成小康社会，是今后5年全省工作的大局。全省各级工会要自觉聚焦经济社会发展主战场，进一步激发广大职工群众投身“十三五”发展的积极性、主动性和创造性。要紧盯目标任务汇聚力量，瞄准全面建成小康社会，广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛，引导广大职工围绕“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕省委、省政府重大决策部署，深入推进供给侧结构性改革等各项任务，大力发扬滚石上山的精神拼上去,推动经济社会持续健康发展。要用好“双创”引擎激发活力，着眼推动“大众创业、万众创新”，充分利用工会组织的独特优势，运用众创、众包、众扶、众筹等多种形式，大力实施河南职工创新创业行动，搭建就业培训、就业服务和自主创业三大平台，鼓励扶持职工自主创业，探索劳模(技能人才)创新工作室、大工匠工作室、职工创客群集群化发展新路径，改进职工创新成果评选、展示和推广方式，充分发挥示范效应和创新引领效应。要提升职工素质强化支撑，充分发挥工会“大学校”作用，搭建多层次教育培训平台，完善职工技能培训、技能练兵、技能比武、技能晋级、待遇提升、技能带头人选树“六位一体”的工作机制，精心选树“首席员工”、“金牌工人”，培育更多“中原大工匠”，努力建设知识型、技术型、创新型的“技能豫军”，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展提供更多技能人才。

三要坚持以服务职工为基本职责，维护好职工合法权益。服务职工群众是工会工作的生命线。各级工会要更加注重贴近职工、服务职工，努力为职工群众办实事、解难事、做好事。要着眼职工需求完善服务体系。适应职工需求多元化、生活网络化的新形势，重点打造“河南职工网·工会会员卡”职工服务平台，以工会会员卡集成职工普惠化服务项目，实现供需对路、精准服务;主动融入“互联网+”和大数据时代，以网络工作为切入点，大力推进网上工会建设，做实基础数据库，形成全省工会上下联动、线上线下互动、职工需求推动的工会工作新模式;加快建设以精准帮扶为重点的服务职工工作体系，积极运用信息化手段，在现有基础上推动扶贫、脱困，特别是要做好困难职工解困脱困工作，确保他们同步实现全面小康。要关注新生群体提升服务水平。指示工会要加大力度做好农民工工作，使他们在工业化、城镇化进程中成为工人阶级坚定可靠的新生力量，成为我们党执政的社会基础。我省是农民工大省，农民工问题不仅是重大的经济问题、社会问题，还是重大的政治问题。各级工会要抓住重点区域和行业，创新建会形式和入会方式，最大限度地把农民工吸引到工会组织中来，同时加大农民工维权服务力度，继续做好农民工工资支付专项检查，推动农民工市民化进程。要适应形势变化突出维权重点。推进供给侧结构性改革，是“十三五”的发展战略重点，也是今年攻坚克难的着力点，尤其是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务的实施，必然给职工生产生活带来一定影响。各级工会要坚持不因改革损害职工利益的原则，做到想维权、敢维权、会维权，提高工作能力，创新方式方法，使维权成为将政治性、先进性、群众性统一起来的有效载体，特别是针对经济下行压力加大、部分企业效益下滑的情况，把工会维权重心更多地放在保就业、保收入、保安全上，积极推动集体协商机制的健全和完善，落实企业改制改革、裁员、降薪、职工安置方案等经职代会审议的政策规定，推动健全劳动关系协调机制、劳动争议处理机制;高度关注化解产能过剩过程中职工生产生活遇到的新情况新问题，加强调查研究和信息研判，把解决实际问题和解决思想问题相结合，有针对性地做好解疑释惑、疏导情绪的工作，以职工队伍稳定促进社会和谐稳定。

四要坚持以改革创新为不竭动力，全面加强工会自身建设。改革创新是工会工作和工运事业持续健康发展的内在要求和根本出路。各级工会要认真贯彻落实中央和省委加强和改进群团工作的各项部署，进一步弘扬改革精神，及时跟进对接全国总工会的改革思路和举措，认真借鉴上海、重庆两市改革试点经验，勇于推动理念创新、手段创新和制度机制创新，提升工会各项工作水平。要坚持正确方向，顺应职工群众的现实需求，把党的领导、党的意志和主张、党对职工群众的关怀落实到工会工作中;聚焦突出问题，重点针对“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，探索改革完善机关机构设置、管理模式和运行机制;着眼夯实基础，积极适应新型经济组织和社会组织的快速发展，健全基层工会组织，实现对新领域、新阶层和小微企业的有效覆盖;围绕做优服务，建立线上线下相结合的服务职工平台、窗口，积极探索与共青团、妇联等群团组织合作经验，与政府有关职能部门、社会组织甚至社会志愿者加强沟通联系，汇集服务职工群众合力。要从严从实加强工会系统党的建设，切实抓好“三严三实”专题教育的整改落实工作，推动践行“三严三实”要求常态化、长效化;认真组织好即将开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，引导党员干部进一步增强看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的和十八届三中、四中、五中全会精神看齐;落实“两个责任”，认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒贯彻执行中央八项规定精神和和省委、省政府20条意见，努力打造忠诚、干净、担当的工会干部队伍。

党的领导是做好工会工作的根本保证。全省各级党委要认真贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神，强化领导责任，把工会工作摆上重要议事日程，纳入党委工作总体格局，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范，工会履职尽责”的工作格局。要加强工会干部队伍建设，认真落实工会干部协管工作，选优配强工会领导班子，加大工会干部的培养、选拔和交流力度。要主动协调各方力量，指导工会组织改革创新，加强政策、资源和力量统筹，切实解决工会组织特别是基层组织建设中的突出问题，为工会工作搭平台、拓阵地提供坚强后盾。

各位委员、同志们，做好新形势下的工会工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，紧紧围绕全省工作大局，锐意改革、奋发有为，团结动员广大职工群众为实现“十三五”顺利开局、让中原在实现中国梦进程中更加出彩作出新的更大贡献。

月市全委会报告篇六

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神，全面落实自治区党委八届七次八次全委(扩大)会议、地委扩大会议和自治区党委稳定工作会议、地委稳定工作会议精神，认真总结xx年的主要工作，深入分析当前形势，安排部署xx年各项任务，动员全县各级党组织和广大干部群众，坚定信心、攻坚克难、拼搏奋进，加快美丽和谐幸福布尔津建设，努力开创社会稳定和长治久安新局面。

一、在总结回顾中坚定信心、鼓足干劲。

刚刚过去的xx年，是全县改革发展稳定经受考验、克服困难的一年，也是全县上下众志成城、砥砺前行的一年。一年来，在地委、行署的坚强领导下，在吉林省市的大力支持下，县委、政府紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，团结带领全县各族群众，抢抓机遇、创新突破、锐意进取，各项工作取得了新的成绩。

一年来，我们直面稳定形势的严峻考验，坚持打防结合、强化巡控、综合施策，社会大局持续稳定。根据中央、自治区党委和地委战略部署，我们切实把工作的着眼点和着力点转到社会稳定和长治久安上来，在工作精力、人员力量、资金安排等方面向维护稳定倾斜，全县各级党政“稳定是硬任务、是第一责任”的意识明显增强。深入开展严打暴恐专项行动，扎实开展社会面“网格化”巡控，重要目标、重点行业的安全防范不断增强。积极落实流动人口轨迹化管控措施，加强交通沿线查控，实行重点人员分类管控，做到了“盯住人、管住车”。认真落实领导包案、坐班接访和带案下访制度，大力开展农民工工资、草场纠纷、历史遗留案件专项整治，一些历史遗留案件、重点信访案件得到妥善化解。平安建设公众满意度达到95%以上，高分通过自治区优秀平安县检查验收。

一年来，我们克服经济下行压力加大等诸多困难，坚持抢抓机遇、多措并举、趋利避害，经济发展稳中有进。全年完成生产总值xx.7亿元，同比增长12%；工业增加值4.19亿元，增长11%；固定资产投资40亿元，增长28%；公共财政预算收入完成2.87亿元，增长25%；招商引资到位资金23.4亿元，增长20%；农牧民人均纯收入达到9516元，增收1156元。现代农牧业迈出坚实步伐。额河防洪、冲乎尔右岸灌区供水等11个重点项目完工，新增节水灌溉3万亩，完成土地整治3.2万亩，基础设施建设进一步夯实。积极推广葫芦、南瓜、大田瓜菜等特色作物，新建8个标准化养殖小区、12个家庭牧场，大力推广两年三繁、多胎肉羊养殖，推动了农牧业良性发展。汇源沙棘深加工项目主体完工，悦腾籽仁、味美特肉食加工、诺干乳业等企业生产规模不断扩大，带动农牧民增收和市场开拓能力不断提升。农副产品加工园区集聚能力进一步增强，为我县农字号龙头企业的培育壮大提供了平台。清洁能源基地建设取得重大进展。乔巴特水利枢纽工程进场公路全线贯通，山口水电站具备发电条件，粤水电二期、国电龙源并网发电，全县风水电装机达到67万千瓦。旅游产业艰难前行。面对旅游市场低迷、企业投资信心不足等问题，想方设法帮助企业推进冲乎尔生态小镇、也拉曼开发区等旅游项目建设，阿贡盖提哈萨克民族风情园实现开园营业。坚持依托市场丰富旅游业态，《喀纳斯盛典》民族歌舞演艺节目升级改版推向市场，以俄罗斯风情商业步行街、布尔津国际酒店开业运营为平台，特色餐饮、休闲娱乐等服务功能进一步强化。企业发展环境不断优化。积极开展“优化发展环境、服务企业发展”专项行动，部门、乡镇服务企业发展的意识得到强化，服务效能进一步提升。全年支持企业项目资金和专项资金818万元，为中小企业担保、在保贷款xxxx万元，推动了企业健康发展。

一年来，我们聚力打造两个可持续发展示范县，坚持生态兴县、统筹城乡发展、建设美丽家园，城乡群众居住环境日趋改善。大力推进植树造林，全年完成植树造林2.2万亩，出台《农田防护林管理办法》，完成补植更新1.25万亩。加大对河谷林、湿地、草原的保护力度，配合地区实施额尔齐斯河河谷两次生态淹灌，新增河谷林封育3000亩，托库木特国家级湿地公园获得批准。积极落实乡镇驻地、旅游沿线乡村环境卫生奖惩机制，城乡生态环境得到进一步改善。全年创建自治区级生态乡（镇）4个、生态村16个。全力推进城乡基础设施建设，整合资金1.3亿元，进一步推进城区供热、供排水、垃圾处理及道路等基础设施，完成城区老旧楼房节能改造37栋，沿街楼宇亮化11栋，改扩建绿地面积7.68万平方米。加快推进美丽乡村建设，也拉曼开发区公共服务设施不断完善，冲乎尔老镇区集中供热、供水工程建成投入使用，新镇区道路、沿街建筑、绿化设施完成升级改造，镇容村貌焕然一新。同时，托普铁列克、克孜勒喀巴克、哈拉塔尔村等5个重点村综合整治效果明显，农牧民群众生活居住环境明显改善。

同志们，“一分部署，九分落实”。面对上级党委的信任、群众的期待和全新的环境，全县各级党组织和广大党员干部要增强落实的行动自觉，提高落实率、落实度和落实效果。要凝心聚力谋全局，心往一处想，劲往一处使，心思用在干事上、精力用在创业上、功夫花在维稳上、本领用在发展上，形成合抱之木，努力让布尔津经济社会行稳致远，努力让各族人民生活得幸福尊严。要敢于担当利恒远，以矢志不渝的政治担当、无私奉献的为民担当、恪尽职守的责任担当，努力实现转型发展，建成布尔津久安之势，成就布尔津长治之业。要创新实践求突破，要跳出布尔津找差距、立足主观查原因、创新克难出举措、勇于实践求突破，让布尔津的.各项工作芝麻开花、锦上添彩。要责任上肩抓落实，全社会要努力形成大督查大落实的强劲态势，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，努力形成凝神贯注抓发展、激情磅礴干事业的浓厚氛围。

同志们，目标催人奋进，责任重于泰山。让我们在地委、行署的坚强领导下，凝聚全县各族干部群众的智慧和力量，以更加坚定的决心，更加饱满的精神状态，更加忘我的工作热情，开创布尔津县社会稳定和长治久安新局面，为建设美丽和谐幸福布尔津而努力奋斗。

月市全委会报告篇七

市人大常委会：

自《道路交通安全法》颁布实施以来，xx市人民检察院采取措施认真贯彻落实《道路交通安全法》，积极做好交通肇事案件的审理工作，取得了一定成效。现将本院20xx年、20xx年受理的交通肇事案件情况及xx市道路交通存在的主要问题及建议汇报如下：20xx年、20xx年本院共受理交通肇事案89件89人，在受理的交通肇事案件中，共造成87人死亡，3人重伤；酒后驾驶的31件31人，占受理案件总数的35.6；无证驾驶的14件14人；驾驶无牌号车辆的9件9人；无驾驶执照并酒后驾驶的11件11人；违章的（包括逆向行驶、驶入非机动车道、行人横过马路等）33件33人。在肇事人员中，3名是国家机关工作人员，其余为社会各类人员。

通过上述情况分析得知，xx市道路交通安全系数令人堪忧，其问题根源，我们认为有以下几点：

一、酒后驾车现象严重，驾驶员明知故犯，对交通事故隐患存在侥幸心理。

在我院受理的交通肇事案件中，酒后驾驶的有31件31人，占受理案件总数的35.6，这些肇事人员均明知酒后不允许驾驶车辆，但出于对自己酒量、驾驶技术的过于自信，以及存在交通警察不能随时对驾车人员进行检测的侥幸心理，盲目上路行驶，导致交通事故的发生。我们可以通过走一走xx市大小饭店、宾馆，在每一天的中午、晚上门前都停放着各类车辆，这些车辆的驾驶员及乘坐人员，能在吃饭时不饮酒吗？我们不敢持否定意见，那么这些驾驶员酒后驾驶车辆是否会给交通造成安全隐患？我们认为是肯定的。可是由于我国饮食传统文化的影响，以酒会友流传至今，喝酒都形成“文化”了，要想通过“思想教育”来制止酒后驾车，显然在短期内难以取得效果，既然软的不行，为何不来点儿硬的，采取一些行之有效的强制性手段来制止，如罚款、强制自费学习交通法规等，现在有关部门虽然已经有了这方面的探索，但收效不大，原因是很难查获酒后驾车人员，这在一定程度上助长了部分驾驶员酒后驾驶的“自信心”，必然导致交通事故的频发。

二、行人的道路交通安全法规意识淡薄。

我国的道路交通安全法规出于保护行人的目的，交通法规对机动车辆规定较为规范，惩罚也较为严格，而对行人无论在道路行走要求上还是在违章惩罚上都较为宽松。笔者就曾多次见到行人违反交通法规而被交警抓获后，也仅仅是口头教育几句放行了之。按照《道路交通安全法》的规定，行人违章应当处以罚款，可是如果行人拒绝缴纳罚款，交警也无计可施，因为《道路交通安全法》并没有规定，行人拒绝缴纳罚款将被处以什么样的惩罚。因此，行人即使违章也不会受到什么惩罚，也就必然导致行人违章现象频频发生。在本院办理的机动车与行人相撞的交通肇事案件中，有15件是被害人横过道路时，被机动车所撞，而在交警部门的认定中，只有4件由被害人承担次要责任，那么其他几件被害人就没有责任吗？行人横过道路必然要穿越机动车道，在穿越前行人要在确保安全的情况下才能通过，交通法规亦是如此规定，然而行人在穿越中，大多数无视汽车的存在，他们或者悠闲自得，目视前方，缓步前行，或者如冲刺般，冲过道路，急得驾驶员长鸣笛，吓得驾驶员急刹车，行人这般通过道路，交通肇事案件频发也就在所难免了。

三、主要道路、大型商业门前专用停车场少。

我们走在xx市的几条主要干道及商业区的道路边上，无处不停的是各种类型的汽车，有的汽车无处停放只能停在人行道上，而行人在满是汽车的人行道亦无法正常行走，只好在机动车道上行走，这种车占人道、人占车道的现象，势必会给交通安全埋下一个个隐患。

通过上述问题根源的分析，我们认为只要有一个好的、行之有效的解决办法，虽然不能从根本上杜绝交通事故的发生，但也可以最大限度的减少发生事故。故此，我们特作如下建议：

1、对酒后驾车加大查处力度。

《道路交通安全法》对酒后驾车如何处罚已经有了明确的规定，那么目前关键在于如何执行和如何查处。我们认为仅凭宣传和教育是不够的，必须加大惩罚和查处的力度。首先定时或不定时的在xx市主要交通道路设岗检测，遇有酒后驾车的当以重罚，行政拘留和罚款并举，同时对违章人员进行记录，一个月内三次以上酒后驾车，吊销驾驶执照。其次在xx市的各大饭店、宾馆门前设立明显警示标志，提示驾驶员不要在酒后驾车。

2、加大对行人道路交通安全法规的宣传及对行人交通违章的惩罚力度。

目前，《道路交通安全法》的实施对于大多数行人来讲，该法的内容还比较陌生，仍有一部分人还不知道有《道路交通安全法》。因此广开渠道，大力宣传《道路交通安全法》仍然是十分重要的工作。同时教育与惩罚并重才是目前解决行人交通违章问题的最好办法，通过前述可以得知，如果对行人违章采取放任，或只管不罚的方法，那么势必会使行人产生一种即使违章也不会受到处罚的想法，久而久之，行人对交通违章已形成习惯，此时，教育已经不能起到作用，只有重罚，只有触到经济痛处，才能起到制止作用。另外，在处理已经发生交通事故的案件时，对行人是否违章进行鉴定，确定责任所占比例，对行人责任部分，免除机动车驾驶员的部分赔偿责任。不能只考虑行人是弱者而由驾驶员负全责全额赔偿，要从法律上体现公平公正。

3、在城市规划中应当多考虑为机动车留出地面存车位或多建地下存车位。

城市规划是现代城市所要求的，一个好的城市规划不仅可以体现城市的整齐、美观，也可以体现一个城市的文明程度。随着xx市经济的不断发展，机动车数量的增长幅度每年以几何数字递增，在城市规划建设中应当多考虑为机动车留出地面存车位或多建地下存车位亦显得尤为重重要。虽然xx市近几年道路交通发展情况良好，但是也没有从根本上解决道路交通拥挤问题，原因是多方面的，有车辆增多的因素、有驾驶员不遵守交通规则，随意转弯、变线、逆向行驶，但也有因临街商铺没有停车位而导致车辆停在路边造成的拥堵现象，因此也有必要建议规划部门在开发商开发临街房产时，应当多留出存车位或多建地下存车位。

20xx年4月17日。

月市全委会报告篇八

各位委员、同志们：

今天，市侨联召开十届二次全委会，会议主要任务是学习贯彻党中央对侨联工作的重要指示，传达贯彻中国侨联和省侨联会议精神，同时总结20xx年工作，部署20xx年任务。刚才，代飚同志传达了中央书记处关于侨联工作的几点意见精神;成立了全市侨界法律顾问委员会，颁发了聘书。这对于全市各级侨联进一步学习贯彻、十八届三中、四中和五中全会精神，贯彻系列重要讲话精神，贯彻中央群团工作会议精神，深化“两个拓展”，履行六项职能，团结动员全市归侨侨眷和海外侨胞，为我市推进国家创新型城市建设贡献力量，具有十分重要的意义。

20xx年，是“十二五”收官之年。面对国际环境错综复杂、国内经济下行压力较大的严峻形势，我们紧紧依靠全市人民，坚持以党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指引，积极适应引领经济新常态，抢抓机遇、主动作为，克难攻坚、砥砺奋进，主要经济指标位居同类城市前列，为“十二五”发展画上了圆满句号。综合实力持续增长。20xx年，武汉国内生产总值10905.60亿元，比上年增长8.8%，在副省级城市中排名第三;我市地方一般公共预算收入1245.63亿元，名列第三;我市规模以上工业增加值3504.23亿元，增速排第一位;我市固定资产投资7725.26亿元，排第一位;我市实际利用外资73.40亿美元，排名第二;我市社会消费品零售总额5102.24亿元，排第二位。经济运行亮点纷呈。重点工业行业增势强劲，汽车及零部件、电子信息产业产值分别达2614.5亿元、1780.2亿元。金融业增势强劲，存贷款余额分别增长16.1%、18.4%。房地产业增势强劲，新建住房销售22.5万套、2283.8万平方米，均居全国城市第2位。新兴商业业态增势强劲，电子商务交易额达4135亿元，增长33.5%。经济结构更加合理。高新技术产业比重提高2.7个百分点，重化工业比重下降3.2个百分点;单位能耗下降9.5%左右。服务业结构持续升级，“互联网+”产业创新工程率先发力，互联网企业、软件和信息服务业迅猛发展。城市建设日新月异。阳逻港集装箱三期开港运行，天河机场第二跑道、机场交通中心主体工程完工，机场旅客吞吐量1894.2万人次，居中部第一。首条穿越汉江地铁——3号线一期开通试运营，地铁成环、通达三镇。11条地铁线同时建设。新开工汉江大道、青山长江大桥等项目。二环线全面贯通，东湖隧道、江汉六桥、中法友谊大桥建成通车。城市环境更加生态。园博园建成开放，成为城市生态新地标。把过去污染严重的金口垃圾填埋场，变成了一片可种草、种树、盖房子的土地资源，使其成为武汉园博会的核心用地，这一项目让武汉市从巴黎捧回“c40城市气候领袖奖”的“最佳固体废物治理奖”。东湖绿道启动建设，环汉口绿道、环墨水湖绿道加快推进，新增绿道233.7公里。四环线生态林带开工建设，张公堤城市森林公园建成开放。国际化水平不断提升。新引进投资50亿元以上工业项目12个、30亿元以上服务业项目10个;新引进世界500强企业14家，在汉世界500强企业达到230家;引进海内外高层次创新人才390名;新开通武汉至澳大利亚黄金海岸、意大利罗马等6条国际直达航线，武汉成为中部首个72小时过境免签城市;中欧(武汉)国际货运班列回程货量居全国中欧班列第一。

20xx年，在严峻复杂的形势下，我市经济社会实现了持续健康较快发展，来之不易，弥足珍贵。这是全市人民同心同德、克难奋进的结果，是社会各界和衷共济、通力协作的结果，同样凝聚着全市广大归侨侨眷和海外侨胞的心血和汗水。在过去的一年里，市侨联紧紧围绕全市中心工作，充分发挥自身优势，积极进取，勇于创新，调动广大归侨侨眷和海外侨胞参与我市经济社会发展的积极性，各项工作取得显著成绩。一是成功召开市十次侨代会。会议选举产生了武汉市侨联第十届委员会和新一届领导班子;提出了今后五年“3553”的总体工作思路和工作目标，为侨联未来的发展规划了蓝图。二是主动服务全市中心任务。举办“城市合伙人侨界行动计划·海外高层人才武汉行”座谈会，19位国家“__”专家与市直有关部门围绕武汉城市合伙人计划和智慧城市建设进行了交流。“海外高层人才武汉行”活动已成为市侨联的品牌活动之一，对侨界引才引智工作起到了非常好的平台作用。为武汉神微资讯科技有限公司引进纽约大学终身教授、普华永道零售运营顾问洪万思博士，为该公司取得突破性发展起到了非常重要的作用。引进赛伯乐投资集团与武汉市政府合作建设“双创云城”，突出创新思维，发挥侨的优势，带动武汉相关产业发展。三是全面履行为侨服务宗旨。开展重点联系侨资企业活动，对30家侨资企业征集了服务意愿和需求，协调解决企业生产经营中存在的困难和问题并取得良好效果;实现了“全市老归侨关爱的全覆盖”，将过去对困难归侨的帮扶拓展成对全市老归侨的关爱。四是不断加强侨联基层组织建设。去年市委办公厅印发了《关于加强和改进新形势下我市侨联工作的实施意见》，受到了中国侨联领导的批示肯定，并转发全国各地侨联。我市各级侨联组织深入贯彻落实《实施意见》，汉阳区探索在社区建立侨联组织，基层侨联组织建设呈现出新亮点。市委对市侨联的工作是满意的，在此我代表市委，向广大侨联工作者表示衷心的感谢!向各位委员，并通过你们向全市归侨侨眷和海外侨胞致以崇高的敬意!

今年是“十三五”规划开局之年，是我市率先全面建成小康社会的起步之年，全市各级侨联组织要深入贯彻中央群团工作会议精神，进一步发挥自身优势，努力为建设国家创新城市贡献力量。借此机会我讲三点意见。

一、认真学习党的十八届五中全会精神。各级要深入学习、深刻领会党的十八届五中全会精神，广泛宣传和动员全市侨界群众为全面建成小康社会再立新功。要坚持用中国特色社会主义旗帜凝聚侨界群众，深刻领会党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，引导全市侨界群众积极投身实现中国梦的伟大实践。要按照五中全会提出的新的发展理念统筹全年工作，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，引导侨资侨智向我市重点发展的信息技术、生命健康、智能制造三大领域产业聚集;引导侨资企业向科技创新、生态环保、资源节约、现代服务业等领域发展。要把新常态新要求和全市侨联工作实际结合起来，教育引导侨界群众充分认识“十三五”奋斗目标与每个人切身利益的关系，增强侨界群众对全面建成小康社会的信心，全力营造决胜全面建成小康社会开局之年的良好舆论环境。

二、不断拓展侨联工作新领域。去年，中央为加强党的群团工作出了专门文件，并专题召开党的群团工作会议，开启了党的群团工作发展的新阶段、新篇章。全市各级要认真抓好中央党的群团工作意见和会议精神的学习贯彻落实，准确把握“六个坚持”基本要求和“三个统一”基本特征，以增强侨联工作和侨联组织的政治性、先进性、群众性为前提，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路。要适应党对侨联工作的新要求，适应我市侨情的新变化，不断深化侨联组织体系、工作方式、运行机制、队伍建设等方面的改革。要按照中国侨联的总体改革方案和要求，有序地推进我市各级侨联组织的改革。要坚持“两个服务”，克服“四化”倾向，发挥桥梁和纽带作用，为我市中心工作和大局服务、为归侨侨眷和海外侨胞服务。

三、深入推进“两个拓展”。全市各级侨联组织要及时掌握海内外侨情的新变化、新特点，有的放矢地拓展海外联络、拓展新侨工作。在拓展海外工作方面，要着眼海外侨胞长期生存发展，注重引导他们积极融入和回馈当地社会，传承传播中华文化，增进与住在国的民间友好，做连接中国梦与世界梦的践行者。要积极组织侨界人士组团出访，开展对外交流活动，在“一带一路”战略中，引导侨胞发挥人文交流、民间外交的作用，向外宣传武汉发展的新机遇、新举措、新成就，传播汉派文化，传递“武汉声音”，讲好“武汉故事”。在拓展新侨工作方面，要着眼新一代华侨华人的特点和需求，注重联系和服务新侨高层次专业人才，为他们发展事业、回国来汉创新创业铺路搭桥。要精心设计符合新侨特点的活动，建立联系机制，发现和培养一批侨社新秀，扩大“朋友圈”。要关注了解新侨回国创业中遇到的问题，帮助解决他们工作生活中困难。要发挥“新侨会”的积极作用，创新工作方式方法，巩固发展“新侨讲堂”、“夏令营”等品牌活动，充分利用“侨联通”、微信等互联网手段加强联系，为新侨提供更加优质、便捷的服务，吸引更多新侨回到故乡、回到求学之地创新创业，实现梦想。同时，要注重把国内的新侨群体吸引到侨联组织中来，把推进基层侨联建设放到重要位置，把基层侨联组织作为拓展海外工作、拓展新侨工作的重要基础和战略支点。

四、努力做好引才引智工作。近年来，武汉担负着越来越多，越来越重要的国家改革发展战略任务，武汉发展历史机遇叠加。刚刚发布的国家“十三五”规划，有20多处涉及武汉，或是武汉承担的国家战略任务，可以说，“十三五”期间武汉更是处于大有可为的战略机遇期。武汉创新驱动发展战略，急需城市“合伙人”，特别是海外高层次人才。全市各级侨联组织要积极引导，充分发挥广大侨胞创新创业传统和资金、智力、经验等优势，深入开展“海外高层人才武汉行”等活动，为我市创新创业发展牵线搭桥。在武汉建设国家创新型城市的进程中，积极响应“城市合伙人”计划，瞄准侨界高新技术产业的领军人、知名创业投资人和青年研发创业人才，为他们来汉投资兴业铺路搭桥，让他们成为城市发展的“共同体”。

五、积极引导侨界群众有序参政议政。参政议政是党赋予侨联组织的重要职能，是党和政府了解和掌握侨界意见、建议和愿望的重要渠道，也是发挥归侨侨眷和海外华侨华人参与社会管理、反映侨情民意的主要手段。今年是我市人大、政协换届之年，要按照各级人大代表、政协委员中要有一定比例侨界人选的规定，积极向市区有关部门推荐参政议政能力强的侨界人士作为归侨侨眷人大代表、侨联界政协委员人选。要充分发挥团体功能，认真履行参政议政职能，在参与社会建设中发挥民主监督作用，努力提高参政议政的整体水平。紧紧围绕我市经济社会发展、保障和改善民生，深入调查研究，做好侨界议案、提案素材收集、整理等服务工作，通过人大提案、政协议案等形式反映侨界群众意见和诉求。

各位委员，同志们，复兴大武汉寄托了全市各界的共同愿景和共同追求，我们要全面贯彻落实党的、十八届三中、四中和五中全会精神，抢抓机遇，改革创新，为早日建成国家中心城市和创新型城市作出侨界贡献。

月市全委会报告篇九

达到锻炼能力的目的。让我们对本专业知识形成一个客观，理性的认。

识，从而不与社会现实相脱节。

实习时间：—9—1至—9—18。

实习地点：焦作周围地区。

实习团队：土木工程道桥专业全体师生。

实习要求：

(1)实际观察各种路桥模型，理论联系实际，认识并了解路桥的结构。

(2)通过自己实地的观察并记录，了解公路的交通量，计算一般地市内公路桥。

梁的交通压力。

(3)了解板的配筋方法、施工要领。

(4)了解桥梁交通中的作用、及其与道路线型的主从关系。

(5)了解桥址选择依据，及其与河流走向的关系的内容和要求。

(6)了解立交在城市交通中的作用及其主要组成部分。

(7)了解桥梁、板桥、斜拉桥等的结构构造特点。

实习前记。

这次实习从xx年9月1号至9月18号，历时约三周，期间大家足迹遍布。

焦作周围大小工地。在这段共同度过的难忘时问里，不仅使我们在专业知识上获。

益匪浅同时也增进了师生之间的感情，使我们在临近毕业前又多了一份可以共同。

回忆的美好时光!

这次实习分为两部分：理论讲座与工地实践。理论部分我们主要在学校听几。

位专业老师的讲座；实践部分主要以工地实习的形式来进行。

听讲座。

实习时间：xx年9月2日。

实习地点：河南理工大学土木工程学院。

实习人员：土木工程道桥方向全体学生。

实习期问我们一共听了两个讲座，分别由老师给我们讲述了专业方面的最新。

成果与进展。即河南理工大学土木工程学院土木工程道桥教研室的李辉老师与褚。

怀宝老师讲的，给我们做的是关于道路工程及隧道工程的报告，甘老师从道路工。

程的起源讲到最新一些道路发展的现状，从能源与环境的关系着重强调了，做为。

新一代的祖国建设者不仅要存结构上，形式上令人满意，还要做到节约，与环境。

的相和谐的发展观。以下为简要记录：

道路工程学是从事道路的规划、勘测、设计、施工、养护等的一门应用科学。

和技术，是土木工程的一个分支。道路通常是指为陆地交通运输服务，通行各种。

机动车、人畜力车、驮骑牲畜及行人的各种路的统称。道路按使用性质分为城市。

道路、公路、厂矿道路、农村道路、林区道路等。城市高速干道和高速公路则是。

交通出入受到控制的、高速行驶的汽车专用道路。

道路工程历史源远流长。历史上最早的原始社会人群，因生活和生产的需要，

形成天然原始的人行小径。以后要求有更好的道路，取土填坑，架木过溪，以利。

通行。当人类由原始农业到驯养牲畜后，逐渐利用牛、马、骆驼等乘骑或驮运。这种生产力的飞跃进一步要求更适用的道路，因而出现驮运道。

道路工程学的研究内容主要有：道路网规划和路线勘测设计、路基工程、路。

面工程、道路排水工程、桥涵工程、隧道工程、附属设施工程和养护工程等。道。

路网规划应考虑各种交通运输综合功能的协调发展，路网布局的完善。路线勘测。

设计应选定技术经济最优化的路线，对平、纵、横三个面进行综合设计，力争平。

面短捷舒顺、纵坡平缓均匀、横断面稳定经济，以求保证设计车速、缩短行车时。

问、提高汽车周转率。对路基、路面、桥梁、隧道、排水等构造物进行精心设计，

在保证质量的条件卜‘降低施工、养护、运营和交通管理等费用。

路基既是路线的主体，又是路面的基础并与路面共同承受车辆荷载。路基按。

其断面的填挖情况分为路堤式、路堑式、半填半挖式三类。路肩是路面两侧路基。

边绦以内地带，用以支护路面、供临时停靠车辆或行人步行之用。路基土石方工。

程按开挖的难易分为土方工程与石方工程。路基工程在道路建设中，工程量大、

占地广，常为控制施工进度的关键，故要求尽可能与沿线农田水利建设相结合并。

力争节约用地；按照标准设计，严格控制施工质量，保证路基具有足够的强度和。

稳定性；搞好排水和防护加固工程，沿河路基应注意不被洪水淹没冲毁；填方工。

程应慎选土质并分层夯实，对其密实度和含水量进行现场控制；冰冻地区还应设。

置防冻层或设置隔水层和隔温层，切断毛细水，减少负温差的不利影响；当路线。

通过悬岩峭壁需修建悬出路台或半山桥，陡峻lij坡则需修筑挡墙、石砌护坡或护。

脚等工程以保证路基和山体的稳定；当路线不能避让必须通过特殊或不良地质、

水文的地区或路段时，路基工程应针对其具体情况和特征，采取防治措施。

为适应行车作用和自然因素的影响，在路基上行车道范围内，用各种筑路材。

料修筑多层次的坚固、稳定、平整和一定粗糙度的路面。其构造一般由面层、基。

层(承重层)、垫层组成，表面应做成路拱以利排水。路面按其使用特性分为高、

次高、中级、低级路面四级。按其在荷载作用下的力学特性，路面可分为刚性路。

面和柔性路面。水的作用是造成路基、路面和沿线构筑物的病害和冲毁的主因。

根据来源不同分为地表水和地下水。地表水若沿道路表面流向或渗入路基土内。

时，可能将冲毁路基的路肩和边坡以及路面；地下水能使路基湿软，降低土基强。

度和路面承载力，严重时可引起翻浆或边坡滑坍，导致交通中断。排水工程要与。

水利灌溉相配合，地面排水和地下排水兼顾，路基路面排水与桥涵工程相结合。

总的要求是查明情况，全面考虑，因地制宜，就地取材，防重于治，经济适用，

多种措施，综合治理，构成一个统一的排水系统。

褚怀宝老师讲到隧道和地下工程随着我国经济和人民生活水平的提高而进。

一步发展和推广。隧道和地下工程已经是解决我国交通和工业的和很有前景的一。

门科学。隧道是一1种地下工程结构物，通常是指修筑在地下或山体内部，两端有。

出入口，供车辆、行人、水流及管线通过的通道。隧道一般包括交通运输方面的。

铁路、公路、航运和人行隧道；城市地下铁路和海底、水底隧道；军事工程方面。

的各种国防坑道；水利发电工程方面的各种水工隧道或隧洞等。

隧道工程是指从事研究和建造各种隧道的规划、勘测、设计、施工和养护的^|、]。

应用科学和工程技术，它是土木工程的一个分支。

目前，大部分隧道的设置以交通运输为主要目的，穿越山岭、河流、港湾等。

障碍，修建地下铁道，缩短交通线路，改善线形，可提到车辆行驶速度，以获得。

良好的经济效益和社会效益。除此之外，在水电工程中设置各类水工隧道可实现。

多数长度为几千米道几十千米，有的甚至更长。而横断面的尺寸则相对较小，一。

般仅几米到几十米。断面较小的隧道，一般不作为交通设施，仅用于污水排放和。

水、气管道、电缆、通讯线路等敷设用途，这些通道常常也被称为隧硐、导沟、

管沟等。断面较大、长度较短的隧道所形成的地下空问，一般有其专用功能，如。

作为地下变电站、地下停车场、地下仓库、地下广场等。

隧道之所以在近几年迅猛的发展，是因为它有独特的优点：

首先，利用隧道可以实现各种运输线路直线等穿越山岭而不必盘山绕岭。

其次，隧道还可以改善线路中的车辆运行情况和提高线路的运行能力。

其三，隧道是一项隐蔽在地下、水下或山体内部的重要结构。

其四，隧道在具有以上功能的同时，还存在有另一重要特点就是它不占据地。

面牢问，这等于无形中增加了城市的有效面积，对于人口拥挤、道路密集、交通。

繁忙的城市来说，无疑是十分重要的。

最后，城市地下隧道的兴起，也带动了整个城市地下工程的发展。隧道是地。

下工程的一种，而矿井和巷道同样是地下工程的重要组成部分。矿井的建设和施。

工比隧道更困难，因为它位于较深的地下，地质条件更复杂和施工技术不完善!

工地实习。

这次实习工地实习占了丰要部分。实习中我们分别参观了焦作温县的穿黄工。

程，作市郊的沿线公路桥及青云隧道，最后又实地观摩了焦作影寺的盘山公路。

‘穿黄工程。

实习时间：xx年9月8日。

实习地点：焦作温县的南水北调工程路线。

实习人员：土木工程道桥方向全体学生。

穿黄工程于焦作市温县境内，离学校大概有一个小时的车程，我们按照老师。

事先的实习计划，七点钟就在学校南门集合，然后一块乘车经过沿途的乡镇最终。

到达穿黄工程的工地现场。到达工地现场后，工地负责人员热情接待了我们。在。

技术人员的带领。卜‘我们从中问的工地平面图开始，由右至左依次参观了整个工。

地。其中一些幸运的同学有幸卜井参观穿黄工程的施工现场，另外工地的泥浆循。

环系统也令我们印象深刻。看到平常乱糟糟，脏乎乎的泥水浆按照工序有条不紊。

的依次循环利用，令我感觉到工地施工的美学。一切东西用心去做都可以做出完。

美的效果噢!

关于穿黄工程，令人感受颇多：在黄河河床底部40米深处，打两条4250。

米长的隧道，清澈的汉江水将由此穿越黄河北上，向北方地区供水，形成长江南。

来水与东西向的黄河水流的十字立交，擦肩而过，江水不犯河水……当你的脑海。

里出现如此人文与自然奇观时，一定难以想象，这一空间的穿越，该是穿越了多。

少工程技术的层层障碍。

如何从黄河底下复杂的地层中开凿数千米的隧洞?如何保证隧洞不漏水，并。

承载内外水压……作为最具技术难度和工期最长的单项工程之一，穿黄工程被称。

为南水北调中线的“咽喉”工程，它开创了数个国内甚至世界第!经过lo多。

年的科学论证，根据技术经济等因素的综合比较，隧洞方案最终入选。其最大的。

优点是：悄悄通过黄河底部，对黄河冲淤变化、河势改变、生态与环境影响不大，

径7米，两洞相距28米。隧洞深埋于黄河河床下23—35米深处。在高地下水位、

全砂层等多段组合的复合地层下，用盾构机一次性长距离掘进穿越大河，这在国。

内尚属首例。虽然我国成功地利用盾构法完成了多条城市地铁和过江公路，但高。

速水流穿过黄河还是一遭。

车、铁路交通、或运河使用，而部份隧道只运送水、石油或其他特定服务，包括。

军事及商业物流等。

建造隧道有数种方式。深度浅的隧道可先开挖后覆盖，称为明挖回填式隧道；

先兴建从地表通往地下施工区的竖井，再直接从地下持续开挖称为钻挖式隧道；

建造海底隧道町用沉管式隧道。

看完隧道后我们又驱车赶往最后一个实习地点——位于缝山针后面的一座。

过水桥，这座桥主要是为了满足渡水的需要。

在河道整治，各类水利水电工程建设中，常常需要修建各种类型的桥梁．相。

对钢桥，石桥等其他种类桥梁，比较而言，为了节约钢材，在我国很少修建钢桥，

而且建造圬工拱桥又费工费时，还要受到桥位处地形地质的限制，又常常影响泄。

洪．因此，在工程建设中，特别对于公路最常遇到的跨越中小河流等障碍的情况，

需要建造大量中小跨径的钢筋砼梁桥，而应用最广的为装配式简支梁桥(分钢筋。

砼或预应力砼简支梁桥)．。

三影寺的盘山路。

实习时间：xx年9月18日。

实习地点：焦作修武县的静影寺。

实习人员：土木工程道桥方向全体学生。

经历了多日的实习后大家也稍感疲惫，因此最后一次的影寺之行正好可以消。

除这些天积攒的些许疲倦。顺便说‘下影寺是‘个尚未完工的景区，虽说是尚未。

完工，但也是风景如画，美不胜收。

关于这里我们事先收集了一下资料：影寺风景区位于焦作市北部山区的修武。

县双庙乡，距市区40公里。影寺，原名净影寺，北临山西晋城市，西起孤山水。

库，东至过风口，南至平顶窑，呈平行四边形。整个景区丛林茂密，翠柏掩映，

峰奇洞幽，为太行山游览区的佼佼者。内分影寺、后河、过风口三个小景区。景。

区周围环山，山外环水，群峰纠纷，呈奇献巧，河水萦带，练广1波碧、黄花山踞。

其中，每年春季黄花满山，周围是肥沃良田。主要景观还有黄娘塔、说法台、蜡。

烛峰、龙盘峰、狮踞峰、龙角峰、透山水、五股泉、龙门瓮瀑布等。傍晚，有时。

可以看到”灯出山头”等胜景，山上居有猕猴种群。但令我们感到兴奋的不光是这。

些美景，更有那令人叹为观止的盘山公路。关于盘山公路我们以前只是在书本上。

见过了它的照片，今天当我们零距离一睹它的芳容时，还是感到震撼，人与自然。

抗争的结果也是人与自然融合的结果!

我们了解到在我国公路建设初期，资金严重短缺，在山区或半山区修筑公路，

多以盘山公路为主。这种公路不仅等级低，绕行里程长，占用可耕地多，而且能。

耗高，安全隐患多，生态环境破坏大。随着经济的迅速发展，人民生活水平大幅。

提高，公路交通建设规模日益扩大，公路隧道以其可提高线路标准、缩短运营里。

程、保护环境不破坏森林植被等优点而越来越得到人们的青睐。但是，关于隧道。

路面的类型、结构和材料设计却没有专门的规范和指南，大部分依靠经验确定。

为了避免今后隧道路面设计的盲目性并指导江苏省宁淮高速公路老山隧道路面。

建设的实际，进行隧道路面类型、结构及材料设计方法研究很有必要。在总结当。

前国内外隧道路面的主要型式的基础上，分析了隧道路面的工作条件对其类型选。

择的影响，比较了水泥混凝土路面和沥青路面在隧道内使用性能的差异，最后利。

用灰系统理论对老山隧道的路面型式进行了优选。并根据美国ltpp研究中关于。

连续配筋混凝土路面的研究成果选择连续配筋混凝土板作为隧道路面的基层，继。

而分析了几种隧道中常用路面结构对软硬围岩交界面位置软围岩侧路基沉陷的。

抵抗能力。

看完令人叹为观止的盘山公路后，时间已经接近中午。荒郊野外的吃饭是个。

问题。幸好老师们已经事先联系好了，最后我们不仅没有遭受饥饿之苦，反而享。

受到了一顿难忘的农家饭。呵呵我们吃的饭就是鼎鼎大名的苏格兰打卤面!全专。

业一共吃掉了近两百碗n巴!一起实习一起就餐，难忘的经历将永远难忘!

影寺实习完以后我们的这次实习就算彻底结束了，当我们坐上离开影寺的车。

时回忆起这三周来的一次次实习，感慨良多!不想用俗套的话来抒发我的感觉，

只想用最简单的几句话来说，这次实习内容很丰富，经历很难忘，收获很丰厚，

结果很难忘!

结语。

通过生产实习，使我们了解和掌握了我们专业的知识，加深对道路桥梁设计、

试验等基本理论的理解。 在这次生产实习过程中，不但对所学习的知识加深了。

了解，更加重要的是更正了我们的劳动观点和提高了我们的独立工作能力等。

产实践中体会到了严格地遵守纪律、统一组织及协调一致是现代化大生产的需。

要，也是我们当代大学生所必须的，从而近一步的提高了我们的组织观念。通过。

牛产实习，对我们巩固和加深所学理论知识，培养我们的独立工作能力和加强劳。

动观点起了重要作用。

学生活是紧张而又充满期望的日子，学习的闲暇时总是憧憬着背起行囊，远。

离亲人朋友以及师长护佑，去走真正属于自己的路。然而当我们终于可以像刚刚。

长满羽毛的雏鹰般离开长者们搭建好的巢穴，独自一人走上社会工作这个大舞台。

时，却发现人生的道路原米是如此的坎坷不平，任何人的成功都是经历一番狂风。

暴雨的。短短的实习生活中，让我学会了不少东西，原来的那种心高气傲没有了，

取而代之的是脚踏实地的努力工作学习。当我摆正自己的心态，从初涉社会工作。

的被动状态转变到开始适应社会的主动状态，以放松的心情，充沛的精力重新回。

到紧张的学习工作当中时，我忽然有种这样的感受：短短实习，仿佛思想又得到。

了一次升华，心中又多了一份人生感悟。 这次实习让我深刻体会到读书固然是。

增长知识开阔眼界的途径，但是多一些实践，畅徉于实事当中，触摸一下社会的。

脉搏，给自己定个位，也是一种绝好的提高自身综合素质的选择。

最后感谢这次实习的带队老师，谢谢你们陪我们一起风吹日晒。真诚地道一。

声，你们辛苦了，谢谢你们!

挖舱，开挖舱内装有刀盘，刀盘上安装多种刀具，刀盘旋转，带动刀具切削掌予。

面，把大块土体切成相互分离的小碎块。其工作原理类似男士电动剃须刀。施工。

现场，我们看见两条黄色泥浆管：一条是进浆管，用于加浆，冲洗刀具；另一条。

是排浆管，将搅碎的土石碎块随泥浆输送到地面的泥水分离系统，分离出的碎石。

作为弃渣处理，用过的泥浆收回加新鲜浆液后，重新输送到盾构机开挖舱内，循。

环利用。泥浆除了作为载体输送渣土外，另一个重要作用是平衡掌子面的水土压。

力，防止土体坍塌。开挖舱后面有一个气压仓，充有压缩空气。通过调节气垫对。

泥浆产生压力，从而平衡来自开挖掌子面的水土压力，同时还形成一层保护膜，

起到护壁作用。泥水加压平衡盾构也因此得名。

看完传黄工程后老师像我们布置了下一次实习的任务：到焦作市郊的沿线公。

路参观沿途的公路桥和隧道。在对下次实习的期待中我们坐上了返校的车!

二沿线的桥和隧道。

实习时间：xx年9月11日。

实习地点：焦作修武县的盘山路。

实习人员：土木工程道桥方向全体学牛。

在焦作上了四年学但对焦作周围的环境却不是很了解，这次在郊外的实习令。

我们看到了理工大学外面的焦作。一个更加真实的城市。我们知道了有关路桥的。

知识，了解了路和桥的建筑工序和方法，知道了路和桥的大体分类，掌握了。

一些实践的知识，所谓实践是检验真理的唯一标准，这次实习是将我们以前所学。

的知识初步的与实践联系起米，不仅让我们坚信了以前所学的知识的正确性，同。

时也拓展了我们的知识面，接触了好多有用的新名词、新术语，也为我们明年将。

要进行的专业课的学习铺卜了道路。在这短短的两个星期里，我们不仅在知识上。

更上一曾楼，而且在身体素质和意志力上也有一定的提高，实习期间有卜^雨天，

有高温天气，我们并没有因为这些而不去实习，相反，每天的任务我们都是按时。

的、保质保量的完成。经过一个小时左右的行车我们到了第一个实习地点——公。

路桥。

这座桥是一座连续型简支梁桥，跨径约一百米，双向两车道。该桥由一根两。

端分别支撑在一个活动支座和一个铰支座上的梁作为主要承重结构的梁桥。属于。

静定结构。是梁式桥中应用最早、使用最广泛的一种桥形。其构造简单，架设方。

便，结构内力不受地基变形，温度改变的影响。

看完这座公路桥之后经过一段不太长的车程我们来到了这条线上的一个隧。

道前。隧道的名字叫青云隧道，很好听的!洞i：_：j是端墙式，洞内地质构造良好；

洞门向外延伸，符和先进后出的原则。由于隧道较短因此并未设通风机。洞内也。

未设照明系统，总体来说该隧道较为简单。

关于隧道我们已经有了一些了解。隧道(tunnel)为地下通道的一种，也是。

最常运用的一种。设计给交通或其他用途使用，通常用来穿山越岭，若施做于地。

面下称作地下隧道，在台湾习称地下道。

月市全委会报告篇十

二oo四年，我院在市委和上级检察机关的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义，服务加快发展”这一主线，牢牢把握立检为公、执法为民和实现法律效果、政治效果、社会效果有机统一两个着力点，突出“严打维护稳定、查办和预防职务犯罪、诉讼监督”三项重点工作，大力加强班子队伍建设和规范化建设，各项检察工作整体推进、全面发展，为维护全市的社会政治稳定，服务干事创业、加快发展做出了积极贡献。

一、继续深入开展“严打”整治斗争，全力维护社会稳定。

我院坚决贯彻各级党委和上级检察机关的部署，充分发挥批捕、起诉等职能作用，切实把维护社会稳定作为首要的政治任务来抓，与公安、法院等部门通力协作，全力以赴投入“严打”整治斗争，维护了全市的政治稳定和社会安定。

（一）坚持各项“严打”方针，为干事创业、加快发展创造稳定的治安环境。工作中，始终坚持依法从重从快方针和“两个基本”原则，对各类严重刑事犯罪进行严厉打击，特别是对有组织犯罪、严重暴力犯罪以及盗窃、抢劫、抢夺等严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪；报复陷害、敲诈勒索、哄抢、诈骗等侵害企业及其从业人员的人身、财产安全和其他合法权益的犯罪，始终保持高压态势，维护了公民、企业的合法权益和社会稳定。共审查批准逮捕各类刑事案件335件470人，同比分别上升9.1%和7.6%；审查提起公诉649件938人，同比分别上升36.9%和29.7%，移送潍坊市院13件37人。

（二）坚持打防结合，强化检察环节上的综合治理工作。我们切实贯彻“打防结合，预防为主”的方针，认真落实检察环节上的各项社会治安综合治理措施，充分发挥控申检察职能作用，认真办理来信来访，积极参加政法系统联合接访和市里组织的各种工作组，主动做好息访息诉和矛盾纠纷的排查调处工作。共受理群众来信来访242件次，依法妥善处结集体访3件，检察长接访24件，初查106件，均做到了文明接待，热情服务，件件有落实，事事有结果。我院控申科连续三届被高检院授予全国“文明接待室”荣誉称号。同时，不断加强青少年犯罪预防工作，重新选派综合素质强的4名干警兼任繁华、西郊等学校的`法制副校长，采取上法制课、以案讲法等形式，强化对青少年的法制教育，共上法制课21场次。

（三）进一步加强和改进刑事检察工作，努力提高案件质量。办案中，干警们严格执法，进一步增强证据意识和人权意识，严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，确保了刑事案件质量。同时，还加大了检察改革力度，逐步推行主办检察官办案责任制；试行普通程序简化审、多媒体示证等制度；坚持重特大案件适时介入制度，积极探索检警合作机制，提高了诉讼效率，使批捕、起诉准确率均达到100%，确保了稳、准、狠地打击犯罪。

二、加大查办和预防职务犯罪工作力度，促进反腐败和党风廉政建设。

一年来，我们按照市委要求和上级检察机关关于反腐败工作的总体部署，突出查办重点，集中力量查办了一批党委、政府关心，群众普遍关注，影响社会稳定，阻碍发展的贪污贿赂、渎职等职务犯罪大案。共立查职务犯罪案件21件28人。通过办案，为国家挽回经济损失600余万元。工作中，主要做到了以下几点：

（一）牢固树立大局意识，为全市经济发展创造良好的法治环境。我们认真学习领会上级工作会议精神，进一步解放思想，更新观念，引导干警牢固树立服务经济发展意识，积极为全市经济建设保驾护航。办案中，注意讲策略、讲方法，不轻易查封、冻结企业账目和银行账户，不间断企业生产经营活动和业务往来，注重维护企业的声誉，并依法及时追缴案件涉及的赃款赃物，最大限度地挽回经济损失，切实做到了办案与服务并行，惩治与保护并重，打击与防范并举，实现了办案的法律效果、经济效果与社会效果的最佳统一，受到企业和社会各界的好评。

（二）牢固树立查办大案意识，不断增强办案效果。所立查的职务犯罪案件中，重特大案件19件，占立案总数的89%。办案中，主要查处三机关一部门人员职务犯罪。如我院查处一管委会主任周某贪污34万元的大案，一审被依法判处有期徒刑，在社会上引起了较大反响，昭示了党和政府惩治腐败的坚定决心，增强了人民群众同腐败现象作斗争的信心。

（三）牢固树立质量和安全意识，保证依法文明办案。办案中，我们不折不扣地执行高检院的“九条卡死”和省院的“六个绝不允许”、“六条禁令”的硬性规定，坚持“安全第一、质量为本”的原则，严格依法文明办案，尤其是把人文关怀融入到办案之中，以公正、文明的执法，教育感化犯罪嫌疑人及其家属，促其主动配合侦查，取得了案件质量和安全防范双赢的效果。所查办的案件均做到当年结、当年诉，有罪判决率为100%。

月市全委会报告篇十一

同志们：

总结成绩不夸大不拔高，客观评价了政府一年来的工作成效，突出了敢于挑战、敢于担当、敢于创新、敢于碰硬的实干精神；分析问题不回避，不掩饰，体现了直面困难、直面挑战、直面不足的勇气；安排工作目标明、起点高、思路清，体现了科学发展、转型发展、跨越发展的总体思路，整个报告具有很强的感召力和凝聚力，鼓舞人心、令人振奋。

一是。

工作总结。

很“实”，既肯定成绩又指出问题。报告对××年工作的总结客观实在，给人以信心。报告从××个方面回顾了××年的工作，用一系列数据反映了发展的速度和质量。成绩不夸大，问题不缩小，多用事实说话，多用数字说话，感觉非常实在。全年完成生产总值××亿元，财政收入完成××亿元，城镇居民人均可支配收入达到××元，农民人均纯收入达到××元。各项经济指标任务均圆满完成。这些显著成就，是在积极应对国内外严峻的经济形势，及时有效处置多个突发事件，面对诸多不利因素的特殊背景下取得的，充分体现了××委、××政府驾驭复杂局面、推动科学发展的能力，为今后工作奠定了基础，增添了后劲，必将进一步激发广大干部群众做好今年工作的主动性和创造性。同时，《报告》指出的问题也非常实在，如产业结构单一，大项目、好项目不多进展不快，节能减排压力较大等，都符合当前形势，一针见血，抓住了问题的关键，我们确实需要在**这些问题上狠下功夫。

二是目标定位很“高”，既符合实际又催人奋进。面对严峻的经济形势，××政府敢于自加压力，高树目标，提出的发展目标定位都很高。如提出gdp增长××%，财政收入增长××%，一般预算收入增长××%，规模以上工业增加值增长××%以上，社会消费品零售总额增长××%，全社会固定资产投资增长××%等，所有预期目标增速基本都超过了××%。在工作安排上，《报告》提出“要按照稳中求进的工作基调，坚持以开放为突破口，坚持以招商引资为着力点，坚持以项目建设为核心，保持全××经济平稳较快发展”，把今年政府工作的目标任务和保障措施讲的十分清楚、非常到位，具有很强的针对性和操作性。比如，《报告》还提出了“六个必须”，对工作要求很高，进一步让大家看到了××政府先行先试的勇气，扩大开放的胆气，项目建设的力度，产业转型的决心，改善民生的信心。打好全年工作的号角振奋人心，催人奋进！

产业上要新上一大批顶天立地的大项目、好项目，为全××经济转型发展提供了坚强保障。二是积极壮大非资源类优势产业，在高新技术产业、装备制造业、商贸物流业、旅游文化业等领域新上一大批以富士康、沃尔玛国内知名企业领衔的新兴产业，为全××经济发展后劲增强活力。三是着力推进园区建设，高起点规划建设工业园区的水、电、路、气、暖、网等各项基础设施，积极引进和培育各产业领域的龙头企业，延伸产业链条，带动产业集聚发展。同时做大做强本土企业，争取打造一批营业收入过××亿、××亿、××亿的旗舰企业。充分彰显了××政府大投入、大开放、大建设、大发展的胆略和气魄，描绘出了我××综合经济实力大提高、发展方式大转变、城××竞争力大提升的美好蓝图。

常严格，充分体现了××政府求大作为、谋大发展的信心和决心，不仅是当前做好政府工作的根本要求，也是今后政府工作的努力方向。我相信，只要我们做到了这四点，就一定能够成为适应时代发展的政府，成为有所作为的政府，成为人民满意的政府。

这个《报告》为我们描绘了××年的壮丽蓝图，结合××实际，我认为，要学习好、贯彻好、落实好报告，应该从以下几方面加以落实：

源泉在××大地充分涌动，以更大的胸襟和担当，营造支持干事、鼓励创新、宽容失误、鞭策后进的良好氛围。

二、敢行敢试，解放思想。我们要跳出××研究××，跳出××谋划××，对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和丰富，走出一条符合××转型跨越发展的新路子。积极引导各级党员干部破除小进则满、看摊守本的保守意识，敢为人先、敢于突破，不为成绩所累、不为视野所限、不为定势所困、不为经验所惑；要创新体制机制，放手让一切资源、资本、技术和人才的活力充分迸发，让一切有利于创造的源泉充分涌流；要创优发展环境，鼓励创新、宽容失败，开明开放、大气大度，让××成为人才高地、投资洼地、宜居宝地、创业福地。

争一年一个新亮点，一年一个新变化；四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、开发我××的厚重文化和悠久历史，一手抓文化事业，一手抓文化产业，全力推进“文化名城”建设，实现资源优势向产业优势的质变、文化事业向文化产业的迈进。五是在打造宜居绿城方面。要大力推进“生态兴××”战略，重点抓好“增绿、减能、节排、治污”，积极创建省级园林城××和环保模范城××。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生这个根本，着力实施教育优先发展工程和医疗提质工程，办好惠及群众的实事好事，加强和创新社会管理，抓好安全生产和信访稳定工作，努力为党的十八大召开营造良好的社会环境。

四、快行快试，狠抓落实。要大兴求真务实、狠抓落实之风，凡是已经看准的事，就要抢占先机、早抓快干；凡是定下来的事，就要持之以恒、紧抓不放；对吃不透、把不准的问题，要坚持实践标准、允许边看边干。要全面加强和改进党的建设，夯实基层基础，提升队伍素质，切实发挥好各级党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。特别在今年我们必须把项目建设作为经济工作的第一抓手，作为加快发展的根本动力，作为衡量政绩的重要标准，以项目的大推进、大突破，促进经济的大发展、大跨越。今年我们提出实施“十大工业、十大矿井、十大农业、十大服务业、十大城建、十大实事”“六十个”重点工程项目，这是全年经济工作的重中之重，我们将迎难而上，狠抓落实，确保不折不扣完成项目建设任务。总之，我们将在在先行先试中不等、不靠、不推、不拖、不怕，有热度、力度、速度、亮度、大度，力争在全××转型跨越发展中有所担当，在全省的综改试验区建设中走在前列。

月市全委会报告篇十二

同志们：

区委七届六次全会经过大家的共同努力，圆满完成了预定的各项内容。这次会议开得很成功，时间短，容量大，议题多，会议达到了预期的目的；是一次明确方向，加快发展的动员会，是一次凝聚人心，催人奋进的鼓劲会，是一次转变作风，*抓落实的誓师会。

会议期间，与会同志围绕我代表区委常委*作的报告和德雄同志的讲话进行了热烈的讨论，提出了许多好的意见和建议。今年的目标任务已经确定，关键还是在于抢抓机遇、*抓落实。下面，我就如何实现全*确定的目标任务，讲几点意见。

区委七届五次全会以来，确立了“两个重点”、“四个推进”、“三个确保”和打造“一城一圈一带”经济增长极的工作思路。实践*，这个思路是正确的，符合上级的精神，符合武*经济社会发展的实际，过去一年，经过全区各级的共同努力取得了较大的成效，推动了武*经济社会新的发展。新的一年，面对新任务，迎接新挑战。这次全会确立了“抢抓机遇，*抓落实，推动武*经济社会发展新跨越”的奋斗目标，提出“两个重点更突出，四个推进更有力，三个确保更落实”的新要求，这是对去年工作的延续，也是对今后工作的更高要求。

当前，无论从*的宏观政策到盛市的发展战略，我们都面临着前所未有的机遇。第一，今年国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货*政策，稳增长、调结构、促转变是宏观经济政策主基调。第二，省内最近*了《关于实施扩大内需战略的决定》，把扩内需作为促进经济的有力手段。家电下乡、农机下乡，以及借亚运会广州承办之机，促进我省旅游、商贸、会展等产业发展，武*的城市经济在这其中，必定大有作为。第三，省委、省*将于14、15号在我市召开粤北山区工作会议，并*《关于促进粤北山区跨越发展的指导意见》，我区将有更多的机会在政策资金、重点项目布局等方面获得支持。第四，对于武*来说，更为直接和具体的还有三大机遇。一是芙蓉新城加快开发建设带来的机遇。二是武广快线开通带来的良好机遇。三是市委、市*批准我们同时启动甘棠片区和龙归园区开发建设。高铁时代、新城时代、园区时代的到来，为我们经济和社会发展提供了巨大的空间和舞台，可以说是千载难逢。但机遇是对有充分准备和善于把握的人才有意义的。对于武*来说，这是一个大有作为的时代，不仅是经济部门，对于所有部门来说，都是一样。我们现在最重要的任务就是抢抓机遇，乘势而上。全区各级都要以“只争朝夕、时不待我”的紧迫意识，站高望远，谋划发展，制定措施，及早推进，鼓足干劲，抓出实效。

第一，要解放思想抓落实。可以说，每一轮经济社会发展高增长期，都是以思想解放和观念更新为先导的。近年来，我区高度重视干部队伍思想建设，特别是通过深入学习实践科学发展观活动，全区干部的思想得到了新的解放，头脑更加清醒，思路更加清晰，目标更加明确，办法更加创新。去年，我们“无中生有”促成了57个以环保涂料为主导的产业集群“抱团转移”，这是思想解放和勇于创新的最好诠释。当然，57个项目是签约了，但离开工建设和建成投产还有很长很长一段路，只是万里长征第一步。而且，各地竞争很激烈，甚至各省的竞争也很激烈，不仅是“招商引资”这么简单，甚至是“抢商抢资”这种态势。我们还要保持这种解放思想、敢为人先的锐气，稳住现有已签约企业，并不断扩大战果。还举一个例子，我区首创“爱心超市”，从无到有，从一个到两个，从无人知晓到周边学习，也是我们创新慈善事业的成果。再如，我区去年从新华试点到全区推广的“红心结”活动，也是工作创新的一大成果。每个部门、每位干部都应以思想大解放带动工作水平大提升，要学会突破常规抓落实。欠发达地区，确实有很多制约，包括财力制约、体制制约、区位制约等等。但思想观念是第一要素，一旦我们思想解放了、思路打开了，绝大部分困难都有办法解决。

第三，要突出重点抓落实。抓住重点，就抓住了主要矛盾，就抓住了工作的主动权。今年，我区大事多、实事多，各单位、各部门要按照全会的总体部署，对今年的工作任务理出头绪、分清主次，制定系统的推进计划，正确处理好重点突破与整体推进的关系、主要工作与次要工作的关系、干大事与抓小事的关系。区委确定今年为“产业打造年、作风提升年、基层建设年、干部学习年”，这是今年的工作重点，有关领导要紧抓不放，跟踪问效；牵头单位要及时请示汇报，集中力量推进；涉及部门要分工协作，密切配合，确保工作取得实效。为什么要把今年确定为“产业打造年、作风提升年、基层建设年、干部学习年”。关于“产业打造年”，“双转移”是今年市委、市*的三个硬仗之一，我们必须全面落实好，特别是要把产业转移这篇文章写好。作风转变问题等一下再说。“基层建设年”，因为xx年就是农村换届选举了，我们必须未雨绸缪。这方面，下来请组织部门、农业农村部门认真研究、制定方案。“干部学习年”，这是省委要求，我们要积极创建学习型党组织。这方面，请组织部门、宣传部门认真研究、制定方案。

第四，要提升作风抓落实。去年，我们提出要通过树立“六种意识”，形成共识，改进作风，着力营造奋发有为，真抓实干的干事创业氛围。一年下来，这方面的工作是有成效的。当前，我们谋篇布局的工作已经基本完成，今年的工作要求就是一句话：要在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。纪检监察部门和效能监督部门要进一步完善明查暗访机制，加大治懒治庸，督查督办和行政问责力度。在我们的队伍里，主流是好的，是积极向上的，但也确实还有个别同志无所作为，昏昏欲睡，庸还不够，还加一个懒字。还有个别同志挑不得重担，受不了考验。这种干部也要不得。请效能办在治懒治庸方面想出些办法和机制，不能让这种情况影响我们干事创业的大环境。另外，要高度重视民生工作，重视群众的合理诉求，要很好回应，要提升*服务水平。去年，有几件事反映我们一些镇街、一些部门，在面对群众服务时，并没有热情接待，并没有主动服务，而是冷眼相看，冷言相待。群众对这些很有意见，甚至网上投诉。请各镇街、各部门一定要抓好自身的作风建设，如再出现这种情况，纪检、效能办要介入。我们要暖人心，不能伤人心，否则会失心，失*的。要切实提高领导干部执行力，推动重点工程、重点项目“限时办结”，建立“目标倒逼进度，时间倒逼程序，下级倒逼上级，督查倒逼落实”的抓落实机制，争取在抓落实上见更大成效。要通过抓落实，让那些愿干事、能干事、干成事的干部有机会、有位置。

最后，我强调一下年末岁初的有关工作。

一是做好节日慰问和送温暖工作。要认真做好当地驻*、老红*、老复员*人、伤残*人、*烈属等重点优抚对象和老劳模、先进工作者、离休人员的节日慰问工作。要安排好贫困地区群众的生产生活，切实解决他们的口粮、衣被、住所等问题，并组织对城乡特困家庭和特困人员的送温暖活动。同时高度关注农村“五保户”、城乡“低保户”、库区移民、城乡下岗失业人员的实际困难，确保生活保障金按时足额发放。积极采取综合措施，切实解决一些企业拖欠职工*特别是农民*的问题，保障农民工的合法权益，通过有效解决民生问题，使党和*的关怀真正深入人心。

二是抓好维护社会稳定工作。各级党委、*要以对党和*高度负责的精神，切实承担起维护社会*稳定的*责任。春节即将来临，粤北山区片区工作会议明天就要召开，盛市、区“*”即将召开，各地方、各单位要高度重视*工作，深入开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和处置群众集体*和群体*的事件。要深入开展专项打击和整治工作，严厉打击黑恶势力犯罪、严重*犯罪、盗窃侵财犯罪、毒品犯罪和传销活动，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。要高度*惕和坚决防范境内外敌对势力的渗透破坏和*恐怖活动，严密防范和打击各种xx组织的破坏活动。还大力整顿和规范市场秩序，稳定市场价格，保*节日期间物资充足。同时，要组织开展丰富多*的群众文化活动，确保*群众过一个平安、祥和、欢乐的春节。

三是做好安全生产和公共安全工作。各地、各单位要把确保安全生产和公共安全作为一项重要的*任务来抓，采取有力措施，严密防范各类安全生产和公共安全事故。要在节前组织力量集中开展安全隐患排查和整改治理行动。节日期间，要全面落实各项安全防范措施，加强对各种大型活动的应急管理，做好各类重大疾病的监测和防控工作，加大对节日热销商品的执法检查力度，确保食品安全。

四是要加强廉洁自律。要提倡勤俭节约，坚决制止各种奢侈浪费行为，禁止收受礼金礼品，尽量减少茶话会、联欢会，严格控制年终各种评比表彰奖励活动，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物，严查党员干部特别是领导干部参与赌博等问题。纪检监察部门要强化监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的要严肃查处。

各地、各单位要加强节日期间的值班工作，认真落实值班工作的各项制度，确保各项工作的正常运行。

同志们，武*的发展已经有了一定的基础，但要实现更好、更快的跨越式发展还需要加倍努力。让我们在区委的坚强领导下，保持昂扬的斗志，凝聚发展的力量，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，全面开创武*各项事业的新局面！

春节将至，借此机会，我代表区委、区*向大家拜年，祝大家在新的一年里，工作顺利，身体健康，万事如意！

月市全委会报告篇十三

在我局确定的三新突破年“123工程”六项重点工作中，规范化服务型政府建设作为其中之一，局领导班子高度重视，建立了以局党组书记、局长为组长的规服工作领导小组，在党组会上多次研究规服工作。局领导多次调研房屋权属登记、房屋维修服务等，创新工作方式，亲自参与改革方案的拟订，提出了切实可行的改进意见。拟定了《20xx年规范化服务型政府建设实施方案》、《20xx年规范化服务型政府建设工作重点》，对规范化服务型政府建设的目标进行了分解，落实责任科室，形成规服工作的分工协作、共同创建的科学体系，确保落实到位。

按照规范化服务型政府建设的要求，我局拟订了《房管局工作规则》、《公文办理制度》、《会议制度》、《规范化服务实施细则》《部门工作目标年度绩效考核办法》、《中层干部年度绩效考核办法》、《机关工作人员行政过错责任追究实施细则》、《重大事项决策制度》、《职位代理制度》、《信息公开实施细则》、《信访工作制度》、《财务管理制度》等十九个配套规章制度，对决策程序、工作流程、目标考核、人员管理等进行了规范，分别实施，实现了行政行为和内部管理的程序化、透明化和标准化，进一步提高了行政效能。

一个好的班子是工作取得成效的前提，局领导班子在工作中坚持“三心”（同心、齐心、用心）“三最”、（最佳状态、最大努力、最大奉献），边学边干，提高班子“三力”（凝聚力、号召力、战斗力）。在工作中，班子确定了办公会议制度，重大问题集体讨论决定，班子成员在明确分工的基础上加强协作，有权有责，班子主要领导非常注重听取班子成员的意见和建议，整个班子拧成一股绳，形成合力，提高了工作效率。同时，党组注重加强对中层干部的教育，抓好干部职工队伍建设，保障各项工作落实好，有成效，现在全局上下思想统一、工作热情饱满，团结、勤政、民主、创先争优的氛围浓郁。

凡是超过承诺时限未办结的或是受到投诉、举报的，由局纪检组会同办公室调查处理，经常对科室工作人员上下班情况、挂牌情况、工作实绩、外出公示等进行抽查和考核，违反纪律的，进行抽查和考核，一律按局有关规定严肃处理，扣发当月出勤奖。今年，我局对3人次违反工作纪律的工作人员进行了相应处理。

局党组成员按照各自工作分工，深入科室和工作一线调研。同时局党组通过每季度召开职工座谈会、开发商座谈会等形式，广泛、集中听取各方意见，近1年来，收集意见100余条，在党组会上逐一研究，能解决的决不推诿，能快落实的立即落实，不能解决的说明情况，促进了各项工作的规范、落实，赢得了职工的信任和服务对象的理解。

对交易、产权两所的窗口设置进行了全面调整，明确职能划分，增设两名副科职负责人，加强技术力量，窗口工作人员根据个人素质和知识结构进行了优化。对窗口流程进行了全面梳理，将原来的三审制，规范简化为二审制，管理重心前移，缩短工作流程。1—10月办理房屋权属登记1.2万件。此外，我局还投资30余万元，协调购买两台高速扫描仪，购置10余台电脑，对8万册档案进行数字化扫描，目前扫描工作已于11月中旬完成。

进一步加强了对全区房地产市场的业务管理和指导。

二是深化村镇房屋产权登记制度，做好村转房屋和统建房的产权登记工作；

三是实行销售价格公示，提高房源信息透明度；

四是引进和完善房地产行业信用指标体系，加强信用档案建设；五是规范了商品房备案管理。

按照组织部、人事局的要求和区编办确定的机构编制，规范机构设置，归并部门2个，对3名现任中层干部进行调整，新选拔推荐6名副科职中层干部，加强技术管理。建立了房地产交易中心，设置中介服务部、市场管理部和营销策划部，完善交易中心功能，规范房屋中介服务行为，为群众提供放心、便捷的房产交易平台。组建房屋维修中心，将原公房维修、商品房维修和房改房维修职能归并到房屋维修中心，提供及时、完善的24小时房屋维修服务，提高了工作效率。

加强对房地产中介的管理，已有10余家房地产中介企业进驻房地产交易中心。房地产交易中心已形成二手房买卖、按揭贷款、置业担保、公房租金缴纳等完善的服务功能，为方便群众，我局还在交易中心设置代办点，房屋交易办证初审手续在交易中心即可完成，避免群众来回往返。

根据房地产管理工作实际，对“三项服务”、“三个环节”进行扩展，形成“六项制度”、“五项服务”，坚持落实在工作中。

六项制度即：

一是首问责任制。来访者可向任何一名工作人员咨询或提出办理相关事宜要求，被询问人员必须受理或指引来访者到相关业务科室、窗口办理。

二是一次性告知制度。社会公众与办事单位到窗口或业务部门办理相关业务，承办人必须一次性完整告知其必须准备的资料或材料中存在的问题。

三是收件登记制度。对受理的办理事项，承办人必须认真作好收件分类登记，明确办理事项类别、收件内容及时间，填写收件回执单。对按照相关要求不予办理的事项，应主动告知服务对象不予办理的事由和依据。房屋产权服务区年办理事项近2万件，都做到了件件有登记。

四是限时办结制。按照“简化手续、减少环节、缩短时限”的要求，凡有单位、群众到办事窗口和业务部门办理相关业务，能当天完成的，必须当天办结。不能当天办结的，必须按照相关工作标准，在承诺时间内办结，并主动通知对方。流程改革后，房地产交易办证大提速，为房地产权利人将房产价值转变为资本投入市场运行赢得了时间和效率，提升了房地产资本的市场运行效率，为加快新都经济发展作出了贡献。

五是职位代理制度。工作人员外出期间，其所负责的工作事项必须按照《成都市新都区房地产管理局职位代理实施办法》的规定实施职位代理。对存在具体困难的岗位，代理人必须接受相关资料，记录办理要求与联系电话，及时移交被代理人办理，并主动通知对方。职位代理制的实施，使工作更加连贯。

六是政务公开制度。充分利用成都市新都区房地产管理局公众信息网、政务公开栏和便民服务手册等途径，公开群众关心的政策法规、办事流程、领导分工、科室分布、部门职责、收费标准等，方便前来办事的单位和群众。

五项服务即：

一是一站式服务。房屋产权服务区，集中受理房管局行政审批事项，提供公共服务，接受政策咨询，解答有关问题。

二是预约服务。凡新建或改制厂矿企业、行动不便的残疾人、病人和孤寡老人（65岁以上）以及可集中办理的（10件以上）服务事项，需由房管局提供相关公共服务的，服务对象可通过电话约定办理时间，或备齐相关资料，由承办工作人员提供上门服务，现场办公，受到企业和群众的一致称赞。

三是回访服务。对服务对象，采取定期、不定期走访的方式，深入听取意见和建议，积极为服务对象做好相关政策的解释和办证程序的引导工作。今年，窗口负责人和工作人员走访的30余家服务对象遍布新都、新繁、大丰、三河、斑竹园等镇街，帮助和指导企业解决产权办证等问题40余个，开发企业视房管局为贴心人，有些不属于房管范围的难事，也由房管局协调解决，房管局务实、坦诚的作风赢得了企业的信任。

四是延时服务。针对服务对象的需要，实行未完续办、急事急办、特事特办，不受上下班时间的限制。延时服务的事例每天都在发生，无论是中午12点以后，还是下午5点下班以后。

五是绿色通道服务。在做好预约服务、延时服务等工作的同时，房屋产权服务区还为改制企业、招商引资企业和急需办理行政审批和公共服务的企业、个人，开辟办事“绿色通道”，资料齐备的2小时取证。“绿色通道”大大方便了企业，同时对一些历史遗留问题的解决，起到了积极的促进作用。

“六项制度”的落实和“五项服务”的开展，不仅方便了群众，提高了办事效率，同时也提高了窗口人员的思想素质，全心全意为人民服务的宗旨意识得到加强。综上所述，我局规范化服务型政府建设工作在区委、区政府和区规服办指导下，领导重视、指导思想明确，目标分解落实到位，措施得力，取得了一定的成效，推进了我局各项工作的顺利开展，房屋产权服务窗口被市委、市政府评为文明服务窗口。通过自查，我们既看到了成绩也找到了不足，规范化服务型政府建设是一项长期的系统工程，20xx年我局将继续按照区委、区政府的安排部署，在实践中不断改进、不断创新，进一步规范行政行为，提高服务质量和效率，树立规范、高效、亲民的房管形象。

月市全委会报告篇十四

各位代表，同志们：

省科协第八次代表大会就要闭幕了。这次大会全面总结回顾了省科协过去五年的工作，选举产生了省科协新一届领导班子，明确了今后五年的工作目标和任务，圆满完成了各项议程，是一次隆重热烈、承前启后、民主和谐、催人奋进的大会，必将对我省科协事业发展产生重大而深远的影响。

中国科协对这次大会高度重视，陈希书记专程出席大会并作重要讲话，对湖北科协提出了新的要求。省委、省政府历来高度重视科协工作，鸿忠书记主持会专门听取了科协的工作汇报，专门出台了《关于进一步加强新时期科协工作的意见》。会议期间，省委、省人大、省政府、省政协领导亲自出席大会开幕式，国生省长作了重要讲话。昨日，生练副省长为大会作了科技形势报告。省委、省政府充分肯定、高度评价广大科技工作者和各级科协组织，在推进湖北科学发展、跨越式发展中的突出贡献和重要作用，并对全省科技工作、科协组织和科技工作者提出了殷切希望。大家要认真学习、深刻领会、全面贯彻会议精神，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，按照大会确立的目标任务，团结动员广大科技工作者，以更加开阔的思路、更加有力的措施，不断开创科协工作的新局面。

一、在服务湖北科学发展、跨越式发展上展现新作为。

近年来，随着“一元多层次”发展战略体系的强力推进和深入实施，我省进入了加速发展的快车道，主要经济指标增幅连续8年高于全国平均水平，去年更是领先中部、高于全国、好于预期，gdp达到1.96万亿元，进入全国前十。用副的话说，就是湖北发展“中气十足”。今年，全省开展了“迎创”主题实践活动和“三抓一促”活动，省委、省政府带头转作风、抓落实，深入各市州，面对面、心贴心、实打实地与各级干部交心谈心，现场解决制约发展的突出问题，为各地科学发展、跨越式发展加油鼓劲。现在，全省各地呈现出你追我赶、百舸争流、热气腾腾、竞相发展的良好态势。保持这种良好的发展态势，关键靠科技支撑和引领。各级科协组织要针对我们省经济社会发展中涉及全局、影响长远的重大问题，组织广大科技工作者开展前瞻性、战略性、综合性研究，为党委政府科学决策服务。引导广大科技工作者在科技与经济结合、加快科技成果转化等方面发挥重要作用，建立推广院士专家企业工作站，形成产学研相结合的科技创新体系。进一步加强和扩大国内外科技交流合作，密切跟踪世界科技发展前沿，利用一切先进科技成果，促进我省原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，把推动我省跨越式发展的动力转移到更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来，走创新驱动发展之路。要发挥科普工作的主力军作用，结合全民阅读活动，深入开展群众性、社会性、经常性科普活动，在全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。

二、在服务科技工作者上展现新作为。

科技工作者是党和国家的宝贵财富，是自主创新的主体，是推动湖北科学发展、跨越式发展不可或缺的重要力量。我们湖北是科教大省，科教实力雄厚，科技人员总量优势突出，仅“全国__”入选者就达114人，两院院士60多人，均位居全国前列。科协是专门服务科技工作者的组织，为他们服好务，是科协义不容辞的责任。各级科协组织要切实把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量工作的主要标准，及时把党和政府有关科技工作的方针政策传达下去，把科技工作者的建议和诉求反映上来，依法维护他们的权益，努力把科协建设成为“科技工作者之家”。要围绕建设人才强省的总目标，通过有效载体和途径，发现人才、举荐人才、激励人才、培育后备人才，特别要充分发挥湖北科教实力雄厚和产业配套齐全的优势，大力实施“海智计划”，吸引海外高层次人才来湖北创新创业，让科协组织成为党管人才的重要助手和优秀人才脱颖而出的重要平台。要切实加强硬件设施建设，为科技工作者发挥作用创造更好条件。最近，省委、省政府已经决定省科技馆新馆“5万平方，7亿元投资”的起步建设方案，有关部门要按照鸿忠书记、国生省长要求，达到“满足需要，适度超前，建就建好”的目标，优化建设方案，加快建设进度，把科技馆建成国内领先、国际一流的标志性建筑，更好地服务科技工作者，服务人民群众。

三、在加强科协组织建设上展现新作为。

科协工作是党的群众工作的重要组成部分，也是国家科技工作的重要组成部分。各级科协要主动适应湖北跨越式发展的新要求，适应科技工作者队伍结构的新变化，进一步明确工作定位，创新工作方法，完善服务机制，不断提高自身的凝聚力、战斗力和影响力。要进一步加强基层组织建设，大力发展学会、高校科协、企业科协、农技协和街道社区科普组织，积极推动在科技工作者比较集中的经济技术开发区、高技术园区建立科协基层组织，不断扩大科协组织的覆盖面。要紧紧抓住开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动这一契机，以增强服务意识、提升服务能力为主线，加强自身建设，把广大科协干部职工的政治热情、干事激情和对党的深厚感情引导和凝聚到主动谋事、积极干事、努力成事上来，不断提高科协工作的科学化水平。各级党委、政府要从战略和全局的高度，切实加强和改进对科协工作的领导，定期听取汇报，研究解决突出问题，保障科协工作经费，关心科协干部成长，为科协工作创造更加有利的环境和条件。

各位代表、同志们，发展蓝图已经绘就，新的征程已经开启，科协工作责任重大、使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，团结动员广大科技工作者积极投身推进湖北跨越式发展、加快建设重要战略支点的滚滚洪流，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会胜利召开!

谢谢大家。

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