敬老院长在敬老院工作会讲话（优质17篇）

对于每个人来说，总结都是一种重要的思维和反思方式。总结应该突出重点，避免冗长和罗列式的描述。以下是小编为大家整理的作文范文，供大家参考和学习。

敬老院长在敬老院工作会讲话篇一

20xx年以来，我校德育工作以精神为指导，以“办人民满意的教育”为目标，紧紧围绕打造“四个校园”开展工作，在县教育德艺室的指导下，学校德育稳定发展，扎实推进，圆满完成各项工作任务。现将20xx年德育工作汇报如下：

一、德育及艺体师资情况介绍：

我校有德育干部3人，班主任19人，音体美专兼职教师17人，心理健康教育教师22人。

二、德育艺体开展情况和主题德育艺体情况简介：德育艺体课程按部颁标准有计划开展。

主题德育艺体活动：

1、做一个有道德的人系列活动。

2、廉政文化进校园系列活动。

3、“我的梦、中国梦“主题教育活动。

4、文化志愿者爱心活动。

5、“运动大邑、歌舞大邑、百姓故事会“活动。

6、”我们的节日“主题教育活动。

三、乡村学校少年宫开展情况简介：

我校乡村学校少年宫共设立了五个大组：德育活动艺术活动体育活动科技实践活动课外文化读书活动按要求有计划的开展了丰富多彩的活动，下面是一些活动掠影：

1、这是艺术组辅导学生创作的各类手抄报。

2、这是课外文化读书活动组辅导的经典诵读活动：弘扬中华经典，提高文学修养。

3、这是文化志愿者进社区的活动：反邪教小知识宣传。

4、这是文化志愿者的活动：让我们用温暖的心引领他们，感受生命里的破晓。

5、这是“做一个有道德的人”活动剪影。

6、这是“办人民满意的教育”活动：爱洒社区，温暖你我。

7、这是我们的主题活动：唱响红色旋律。

8、这是我们每月一次的道德讲堂活动掠影。

9、这是我们学校新打造的”中国梦、我们的梦”----教师书吧给我们的老师和学生提供了一个温馨舒适的学习场所，让我们在这里浸润文学营养，幸福的享受与成长。

四、学校亮点特色项目简介：

为了让孩子们自信、从容、有尊严地成长，20xx年7月，在上海真爱梦想基金会的资助下，我校成立了大邑县第一间“梦想中心”，从此它便成了我们的筑梦之地。

1、20xx年4月基金会张静、蔡锤锋到我校调研梦想课程实施情况，梦想教师们侃侃而谈，与他们交流梦想课程实施心得。而他们也带来喜讯：希望我校成立梦想沙龙。

2、6月，“怀揣希望，联结梦想”首次沙龙活动。

3、9月“相聚红梅之乡”沙龙研讨活动。

4、12月“漫步博物馆小镇”沙龙研讨活动。

5、参加20xx全国梦想沙龙深圳研讨会。

6、5月参加第二届成都种子教师培训。

7、7、8月参加全国20xx暑假教练计划。

8、8月，参加中国梦教师梦演讲比赛《梦想开始的地方》在全县范围内推广了真爱梦想。

9、现在，我校牵头的蜀望梦想沙龙已经有11所学校加入了。

10、梦想的力量让我们相信不管是乘风破浪的勇气，还是风和日丽的喜悦，我们都已沉浸在梦想的幸福里。

11、让我们插上梦想的翅膀，圆梦20xx„„。

1、进一步加强师德建设，突出全员育人观念，充分发挥全体教师的育人作用，真正做到服务育人，教书育人的全方位育人观。

2、加强德育科研，探讨新形势下德育工作的针对性、时效性、实效性。加强德育课题研究工作，进一步提升教育管理水平，把研究成果及时应用到学校教育工作中去。

3、学校德育工作领导小组将在原有工作经验的基础上从学校实际出发，不断更新观念，努力使德育工作迈上新的台阶。

4、进一步扎实开展乡村学校少年宫工作和道德讲堂工作，落实计划，做出成效、做出亮点、做出特色。

5、进一步加强校园文化建设，让它更能体现办学理念和办学特色。

六、谢谢大家的聆听。

敬老院长在敬老院工作会讲话篇二

尊敬的各位领导、同仁、老年朋友们：

大家好！我是xx村书记xxx，今天很荣幸在这发言。值此新春佳节来临之际，我先给各位拜个早年，预祝大家新春快乐！

近年来,随着经济的发展,社会的进步,尊老敬老已蔚然成风,昆山也提出了从“老有所养”到“老有颐养”的目标转变，说明党和政府越来越重视老年人生活，在逐步改善老年人工作和生活条件，提高老年人的生活质量。

尊老爱老是我们中华民族的传统美德，关爱老人是我们义不容辞的责任和义务，做好老年工作更是我们的长期基本任务。敬老院坐落在xx村，为我村开展各种敬老爱老活动提供了便利。目前xx村共有60周岁以上老人x人，x名老人在敬老院集中供养。近年来，在镇党委政府的领导下，我村高度重视老龄工作，定期组织老年人参加免费健康体检，关心老人身体状况；改造村老年活动室并新增一批健身设施，新建一片老年人门球场，进一步改善和充实老年人生活。每逢星期天或者节假日，我村还不定期开展形式多样的志愿服务，为老人包饺子、打扫卫生、表演文娱节目，与老人拉家常、谈谈心，提供一些力所能及的服务，让老人充分感受到社会的关爱与温暖。

老人的世界是寂寞的，需要生活的细心照料，更需要心灵上的呵护和关爱。古语有云“老吾老以及人之老”，要求我们不仅要尊敬自己的老人，还要尊敬社会上所有的老人。夕阳的幸福需要朝阳的回报，服务今天的老人，也是在服务明天的自己。

最后，衷心希望在座的老年朋友们老当益壮、健康长寿！ 谢谢！

同志们：

这次会议是区政府确定召开的，主要任务是贯彻落实全市乡镇敬老院管理服务集中整顿工作有关指示精神，总结全区敬老院管理服务情况，交流经验，查找不足，安排部署下一步治理整顿工作任务。会议的前半段，我们对***敬老院进行了观摩。刚才，***敬老院又分别发了言，大家都讲得很好，应该说在提升敬老院管理服务水平方面思想是统一的，态度是认真的，整改的决心和力度也很大。***宣读的市局检查组反馈意见、市民政局史***传达的通知精神，非常具体，可操作性强，为下一步的整改工作指明了方向，就这项工作，我讲三点意见。

老院，建筑面积***平方米，设计床位***张。***处镇街敬老院中，***处为省一级院，***处为省二级院，基本达到了环境园林化、居住宾馆化、健身休闲化、管理规范化的目标。今天我们最后一站观摩的***敬老院，就曾在***年的全省敬老院建设现场会上被重点观摩。二是五保供养资金投入力度进一步加大。近年来，五保供养标准不断提高，继2015年集中供养五保对象供养标准由每人每年***元提高到***元，分散供养标准由每人每年***元提高到***元后，今年，市、区又拟提高五保供养标准，将集中、分散五保年供养标准分别提高到***元、 ***元。从2015年当时统计情况看，各镇街实际拨付的集中供养经费均超过市里标准，其中天衢敬老院最高，达到每人每年***元，再加上以副养院收入、结对帮扶收入，实际供养标准远超过上级要求，从而有力的.保障了五保老人的基本生活。三是敬老院管理服务水平逐步提高。以体制机制建设为重点，完善管理制度，规范服务内容，拓展服务范围，为五保老人提供了贴心周到的服务。科学安排老人饮食，尤其是早餐，各院都基本保证了有鸡蛋、牛奶，满足了老年人营养需要。有条件的敬老院还普遍利用自有土地搞种植养殖，基本保证了果蔬供应。

转负担较重。有的受床位数限制，入住对象少，集中供养率偏低；三是部分敬老院建设管理滞后。有的镇街未建敬老院机构，五保老人暂由社区代管，有的人员配备不足、服务意识不强、业务水平不高，不能适应新形势下养老服务工作的需要。对于这些困难和问题，我们要引起高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、加大投入，努力改善敬老院硬件设施

中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出，要逐步建立农村社会保障制度，强调要按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设投入。农村敬老院建设管理，是全面落实五保政策，完善农村社会保障体系的一项重要内容，是政府应该管、应该投入的项目。各镇街在资金安排上，要优先考虑敬老院建设管理资金。民政部门也要积极向省厅、市局争取，争取上级专项资金扶持。同时，要学习禹城经验，动员区直部门和重点企业与敬老院结对子，提供人财物力支持，形成政府投入、社会捐助、企业帮扶等多种方式积极筹集资金物资的良好局面。要大力发展院办经济，增强敬老院自身“造血”机能。要提倡、鼓励、支持敬老院创收，通过创收，弥补经费不足，增加敬老院收入，改善五保对象生活。民政局和各镇街要学习其他先进地区经验，在敬老院推广养殖、种植、农副产品简单加工等无风险项目，走以副养院的路子。

三、强化管理，努力提升敬老院保障服务水平

的法人地位，年内镇街敬老院争取完成福利事业单位登记，将敬老院管理服务经费纳入财政预算，明确镇街在敬老院管理上的责任主体地位，区民政局要加大检查指导力度。同时，改进资金拨付渠道，提升敬老院管理服务水平。二是规范用人制度。要把好用人进口关，敬老院的管理服务人员要实行聘用制，择优录用，不称职的随时解聘。要提高敬老院全职工作人员福利待遇，争取基本工资福利待遇与当地在职职工的平均工资水平相当。要选好敬老院的带头人，落实岗位责任制，解决敬老院服务人员年龄大、素质低、“大锅饭”等问题，建设一支高素质的敬老院管理服务队伍。三是按照“五个一”要求抓好日常管理。刚才，市局***科长传达了市局开展敬老院整治工作的通知，***宣读了市局检查组的反馈意见。下一步，就要严格按照标准，针对存在的问题集中进行整改。基础较好的敬老院，要主动调高目标，提升层次，拓展管理服务空间；有问题的敬老院，要抓紧整改。对这次治理整顿工作，区里将成立督导组，跟踪督导问效，对措施不力、行动迟缓、成效不大的镇街要通报批评，并严肃追究有关人员责任。对行动迅速、整改到位的镇街将采取“以奖代补”形式进行奖励。

同志们，抓好敬老院建设管理服务工作，是一项重要的民生工程、民心工程，是各镇街和民政部门义不容辞的责任。希望大家以这次治理整顿活动为契机，认真总结经验，查找不足，扎实改进，努力将全区敬老院管理服务提升到一个新的水平！

云乐乡敬老院位于县城东北约20公里， 2015年6月建成投入使用，占地面积1082平方米，内设食堂、餐厅、浴室、有线电视、卫生间、文化娱乐室等配套设施。敬老院交通便利，绿树成荫，环境优雅，能容纳55名五保老人共同生活。

敬老院创建以来，始终坚持“以人为本、服务老人、科学发展”的工作理念，不断改善院民生活条件，提高院民的生活质量，敬老院的建设和发展，得到了社会各界的支持和院民充分肯定，多次受到各级领导好评。

一、基本情况

敬老院集中供养年供养标准为2600元/人，每月另发放零用钱30元/人。工作人员月工资1000元，按敬老院入住人数每人每月拨付办公经费50元。

二、主要成效

（一）制度建设。建院以来，各项规章制度进一步完善，管理水平进一步提升。我们重点做好以下环节：

1、建立健全制度，做到有章可循。在工作中，我们根据《农村五保供养工作条例》和《农村敬老院管理暂行办法》的规定，结合敬老院工作实际，先后制定了《院长岗位职责》、《工作人员岗位职责》、《院民守则》、《卫生管理制度》、《食堂管理制度》、《财务管理制度》、《请假制度》、《安全消防制度》等十多项规章制度，实行目标管理，落实岗位责任制，既做到敬老院的规范管理，又充分调动了全体人员的工作积极性。

2、实行院长负责制，突出自我管理，体现以人为本原则。 敬老院作为一个大家庭，为了营造和谐、温馨、生活有序“大家庭”氛围，我们在全面推行制度管理的基础上，突出抓好院民自我管理，成立院民管理委员会，院管会下设生产组、卫生组、财务组、调解巡视查房组、消防安全组等管理工作小组，组长均由院民担任。全院形成周密的自我管理体系，从生产、生活到经济收支等方面全部实行“院民自治、阳光操作”,提高了院民的自我管理、自我约束能力，增强了敬老院的凝聚力，营造了相互学习、相互帮助、和睦相处的良好氛围，有力地促进了敬老院的健康发展。

余。通过辛勤劳动创造财富，提高五保老人的物质生活水平，促进敬老院与社会和谐发展。

4、开展“争创”活动，调动一切积极因素。今年，我们敬老院认真开展创先争优活动，组织评选出了一批 “五好院民”，乡里还给予了奖励。切实调动了院民的积极性、主动性和自觉性，极大地激发了院民们的生活热情。

（二）安全保障。 敬老院制定突发事件应急预案，配备应急灯8盏、灭火器4个，实行敬老院定期走访制度、安全隐患排查常态化，重点检查用火、用电、用气和食物方面存在安全隐患问题，发现的问题及时整改，同时 及时化解院民各类矛盾，从根本上消除各类安全事故隐患。

（三） 社会各界关心和支持。2015年云乐乡企事业单位及个体户为敬老院送来14000余元的慰问金，2011年旌德论坛网送来一台液晶电视和精彩的文艺演出；乡企事业单位及个体户为敬老院送去4000余元的慰问金，乡卫生院组织医疗技术骨干为院民做全面体检，乡领导每年给老人们拜年并给院民每人压岁钱和糕点。

三、优化服务，竭力创建一流敬老院

老人服务，院民普遍感觉满意。2、在生活方面：每周民主订立食谱，按谱订餐；3、医疗方面：全院院民全部参加新型合作医疗，每月定期为五保老人检查身体，准确填写院民健康档案。做到小病不出院、大病有保障；院民陈叔衡患有老年痴呆症行动不便，肖银苟弱智 生活不能自理，敬老院请了护理员对其进行照顾；院民陈书衡哮喘病复发，院民汪传富胃病复发，敬老院及时将其送到乡卫生院进行医治；院民肖九生两天不想饮食，院里及时包车将其送入县医院进行检查，确诊为胃癌，回来后，敬老院请炊事员对他的饮食进行了专门的制作，由院委会决定从生活费中每月发给他100元自行安排购买营养品；院民秦传发腰痛不止、孙小六腹痛难忍，敬老院及时包车将其送到乡卫生院，镇卫生院检查后建议送至县医院进行检查，经县医院诊断为院民秦传发患肾结石，孙小六患尿结石，回来后，敬老院请炊事员对他的饮食进行了专门的制作，细心調养等，切实做到“老有所医” 、“老有所靠”。4、在娱乐方面：院内设活动室、电视室等，切实做到“老有所养”、“老有所乐”。使全体院民切实享受到党和政府的温暖。5、在思想教育方面：经常组织有文化的院民带领大家学习、收看电视，并加强对职工、院民思想道德和党的基本路线教育，正确引导职工作职工爱岗敬业、诚实守信的模范、院民主动作争创文明敬老院，争当文明院民的标兵。

敬老院长在敬老院工作会讲话篇三

同志们：

这次全县民政工作会议是经县政府研究确定召开的，会议的主要任务是贯彻省、市民政工作会议精神，回顾和总结去年的民政工作，安排和部署今年的工作任务，刚才，民政局长对去年的民政工作进行了全面的回顾和总结，对今年的工作作了具体安排，并从科学发展观的角度和“以民为本，为民解困”的工作主题，讲了很好的意见，我完全同意。希望同志们认真抓好贯彻落实。过去的一年，全县各级以“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，深入贯彻落实中央一系列方针政策和省、市的部署，积极应对各种困难矛盾，较好地解决了一些影响全县大局的不稳定问题，取得了可喜的成绩。目前，全县社会稳定、经济发展、事业进步，呈现出全面、协调、可持续发展的良好势头。在全县经济快速发展的同时，民政工作紧紧围绕县委、县政府的工作大局，坚持“以民为本，为民解困”的工作宗旨，开拓创新，求真务实，扎实工作，各项民政事业都取得了新的进展，得到了社会各界的认可，得到了县委、县政府的充分肯定。但是，我们还应清醒地看到，民政工作面临的新形势、新问题还比较突出，工作既光荣又艰巨，特别是在刚刚结束的全省推进社会救助体系建设工作会议和全市民政工作会议上，省、市政府按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，对加快推进社会救助体系建设步伐作出了全面部署。这是当前和今后一个时期全县民政工作的重点，也是难点，希望大家要统一思想，提高认识，加大工作力度，切实把各项工作措施落到实处。下面，我着重讲三个方面的问题。

一、坚持用科学发展观统领民政工作全局。

科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，是全面建设小康社会和推进现代化建设始终坚持的重要指导思想。全县民政工作者要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，用科学发展观统领全局，开创民政工作新局面。

一是要坚持“以民为本，为民解困”的工作宗旨。坚持“以民为本”，重视和关心群众生活，关注弱势群体，解决好关系人民群众的切身利益，是树立和落实科学发展观的具体体现。民政工作面广量大，任务繁重，直接面对的是基层群众和弱势群体。因此，各级要把更多的精力放在解决民生、维护民利、落实民权上，把为民解困作为民政工作的第一要务，把群众满意不满意作为检验民政工作的第一标准，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的着眼点、出发点和落脚点，做人民群众感情上的贴心人，权益上的维护人，真正把“以民为本，为民解困”的宗旨贯穿到民政工作的方方面面，最大限度地维护和保障城乡困难群众的基本生活权力。

二是加强社会管理和服务，推进和谐社会建设。党的xx届四中全会，从加强党的执政能力建设的高度，提出要把和谐社会建设摆在重要位置。这就要求各级在抓好经济建设的同时，不断强化社会管理和公共服务职能，推进社会管理体制的创新。民政部门要充分发挥在加强社会建设和管理中的职能作用，不断更新管理理念，创新管理模式，拓宽服务领域。要通过加强基层民主政治建设和民间组织管理，充分发挥城乡基层政权组织和民间组织在构建和谐社会中的作用，形成社会管理和社会服务的合力。通过健全社会救助体系，发展社会福利和慈善事业，营造平等、友爱、融洽的社会氛围，为推进平安郯城建设、构建和谐社会作出积极的努力。

三是坚持围绕中心服务大局，做好结合文章。民政部门是政府的重要组成部门，民政工作是党委和政府的重要工作。在新的形势下，显得尤为重要。要自觉地把民政工作放到党委、政府工作的大局之中，紧紧围绕县委、县政府建设“平安”的奋斗目标和工作思路，找准方向，明确目标，强化措施，加大工作力度，加快发展步伐，更好地为全县改革、发展和稳定服务。

二、突出重点，强化构建社会救助体系，统筹兼顾，狠抓各项工作的落实。

民政工作涉及面广、工作量大，但当前最紧迫、最重要的是全力推进城乡社会救助体系建设。对这项工作，省委、省政府非常重视，最近，省政府召开了全省推进社会救助体系建设工作会议，副省长作了重要讲话。全市民政工作会议上副市长就社会救助体系建设专题作了安排和部署，全县各级各有关部门一定要引起高度重视，要统筹规划，全面安排，确保各项措施落到实处。总的要求是：按照以人为本、统筹城乡发展、全面实现小康社会的要求，从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，以政府救助为主导，以建立基本生活保障制度为基础，以专项救助制度为辅助，以社会救助为补充，以制度建设为重点，努力构筑以城市低保、灾民救济、五保供养等生活保障制度为主体，多层次、广覆盖的新型社会救助体系，使城乡困难群众尽量做到应保尽保，应救尽救，促进社会公平，维护社会稳定。为实现上述目标，要着力建立城市低保制度、农村特困户救济制度和农村五保财政供养制度。

一是要提高和完善城镇居民最低生活保障制度。目前，全省人均补差为56元，我市的人均补差为45元，在全省排第13位，而我县的人均补差为48.8元，市政府要求各级要把财政新增加的部分拿出一块用于城市低保，力争年底平均补差达到55元，我县要按照市政府的要求，确保人均补差不低于55元。目前，我县企业下岗职工和失业人员基数比较大，财政还有一定困难，如何最大限度地做好城镇居民的低保工作，还有大量地工作要做,这就需要民政部门、各有关单位相互配合,深入基层,调查研究,找出解决问题的有效途径。

二是规范完善农村低保和特困户救济制度。目前，农村救济工作是“一省两制”，发达地区实行农村低保制度，欠发达地区实行定期定量救济，其标准是东、中、西部地区分别每年不低于800元、700元、600元，从全市的情况看，各县区的情况也不尽相同。省、市要求明后两年基本建立起农村低保制度。完成这项工作，对于我们这样的农业大县,农村人口比重大，任务十分艰巨，我们必须要有足够的思想准备,要在搞好调查摸底的基础上,尽快拿出切实可行的实施方案。

三是全面落实农村五保财政供养制度。中央《关于建立和完善省、市、县、乡四级财政联保的农村五保供养长效机制的通知》、省政府办公厅《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》，分别对农村五保工作作出了具体规定，要求分散和集中供养每人每年不低于1200元和20xx元，并把五保供养资金足额列入财政预算。省政府提出：随着财政结构调整，省、市、县、乡要逐步按2：2：3：3比例分担，今年集中供养率要达到60，争取70，力争三至五年内全部实现集中供养。从这个比例看，县、乡是大头，大家要有充分的认识，县政府将把这项工作列入议事日程，各单位、各部门都要从大局出发，探寻新路子、找出新方法。

四是建立教育救助和城乡医疗救助制度。要落实特殊困难家庭子女学杂费减免政策，大力实施“希望工程”、“春蕾计划”等教育救助工作，努力安排好并适当增加贫困学生九年义务教育助学金，免费提供教科书专项经费和残疾儿童免费接受九年义务教育专项经费，保证义务教育阶段学生不因困难而失学，同时做好高校贫困家庭学生的资助工作。我县工会和民政部门在前段做了大量的工作，使部分特困生得到资助，以后要继续做好这方面的工作。对于城乡医疗救助问题，城镇困难居民就医问题，要逐步推行优惠减免制度。

同时，还要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就业援助制度、自然灾害应急救助制度、灾民生活救助制度和城市流浪乞讨人员救助制度等十大社会救助制度。

建立完善以上十大社会救助制度，首先要建立起资金保障机制、管理体制和运行机制，按照市政府要求，要突出抓好以下几个方面的工作：

(一)尽快建立政府主导，归口管理，部门协作，社会参与的社会救助管理体制。要突出政府在社会救助体系中的领导地位和主体责任。各级都要把构建社会救助体系纳入当地经济社会发展规划，列入重要议事日程。在救助资金投入上，政府要拿大头，负主要责任。各有关部门、单位要按照分工各负其责、各司其职，抓好职责范围内的有关社会救助工作的落实，同时要密切配合，使各项社会救助制度之间互联、互动、互补，提高救助的整体效益。要广泛宣传和动员社会力量，弥补政府救助的不足，增强社会救助实力，扩大社会救助覆盖面，要与社会捐助工作相结合，为社会救助工作提供资金和物质上的支持。

(二)建立健全基本社会救助管理服务网络和“一口上下”的工作运行机制。“一口上下”就是救助对象通过乡镇街道救助管理站一个口子向上申请，政府及社会各界的救助款须通过一个口子向下发放，要按照机构、人员、工资经费、办公场所、制度和工作“六到位”的要求，建立健全乡镇救助工作机构，充实工作力量。

(三)调整财政支出结构，切实落实社会救助资金。目前，社会救助资金的来源，主要是政府投入和社会捐助，其中政府投入是主渠道。市政府要求县乡要加大财政支出结构调整力度,将社会救助资金列入财政预算,并随经济发展逐年提高。近期，县政府常务会议已听取了县民政局的工作汇报,希望各乡镇要积极做好摸底工作。

(四)成立慈善机构，建立“慈善超市”，大力开展社会捐款捐物活动。省政府要求今年底80的县区都要把慈善机构成立起来。明后年要延伸到乡镇。根据省里的意见和有关程序，民政局要抓紧时间筹备，争取尽快成立。

“慈善超市”主要是以救助实物为出发点，搭建超市服务平台，面向弱势群体，实行物质救助的一种新形式，它可以将城镇千百个家庭剩余的日用品通过单位和乡镇民政办汇集起来，将无偿的捐助和低价的销售形式形成资金流，让家庭、企业、单位在构建和谐社会中献一份爱心，又能使贫穷家庭受到救助，得到他们日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前，都要在一个区县搞试点，然后全面推开，并确定每年的6月和10月为捐物集中月，一旦市里试点后，我们也要积极筹备，做相关的调研和考察工作。

(五)进一步做好殡葬改革工作。多年来，我县的殡葬改革工作，坚持“一年一个主题、一年上一个台阶”的思路，以“清土葬、促火化”为工作重点，强化稽查，常抓不懈，殡葬改革工作取得了较好成绩。全县火化继续保持在98以上，在全市处于较前位次;丧俗改革不断深化，不断加大殡葬法规的宣传力度，引导群众文明节俭办丧事，树立起文明丧葬新风尚;各乡镇相继更新了殡仪车，运尸条件不断得到改善。但是，殡葬工作中仍然存在一些问题和不足，一是有的乡镇对殡葬改革工作重视不够，措施不力，乡镇之间工作开展的不平衡，个别乡镇火化率长期徘徊不前，甚至下滑;二是个别乡镇仍存有到外省、外县火化或弄虚作假现象，影响了火化率的提高;三是个别村街红白事理事会不能真正发挥作用，导致丧事大操大办;四是使用大棺木、扎纸人纸马、搞庸俗低下的丧事活动尚未得到根本遏制;五是公墓管理不规范，乱占坟地，乱埋乱葬，群众反映比较强烈等。这些问题虽是个别现象，但影响极坏，必须引起我们的高度重视，切实加以整改。今年是国务院《殡葬管理条例》颁布九周年，省政府《殡葬管理规定》颁布六周年。各级要通过多种形式，大力加强殡葬法规的学习和宣传，促进殡葬法规的贯彻落实;要加强公墓建设，规范公墓管理;要加强对殡仪车辆和丧葬用品市场的管理;要切实搞好殡葬管理稽查，稳步提高火化率。县殡葬管理稽查队，既要依法行政，又要大胆履行职责。对个别不火化土葬的，要强行起尸火化，对违反殡葬法规的丧主要依法给予经济处罚。希望各乡镇、各有关部门搞好协调配合，进一步搞好殡葬管理工作，力争今年实现新的突破。

关于其他方面的民政工作，如双拥工作、优抚安置、社会事务、区划地名、基层民主政治建设、民间组织管理、社会福利事业等，要按照讲的意见，认真抓好落实。

新的形势下，民政工作面临的热点、难点、矛盾点日益增多，各级各部门都必须给予足够的重视，采取积极措施，切实加强领导。要按照建设法治政府、责任政府、服务政府和阳光政府的要求，加快政府职能转变，为民政工作的发展创造良好的政策、社会环境。要围绕民政工作在低保、救助、优抚、安置、村务公开等方面存在的困难和问题，加强组织协调，确保民政工作顺利开展。民政系统广大干部职工要从贯彻落实科学发展观和提高执政能力的高度，切实加强自身建设，提高干部队伍的整体素质，要把“一言一行树民政形象，一心一意为群众服务”的工作宗旨，作为民政干部的座右铭，为群众提供更加方便优质的服务。在当前任务重、头绪多、热点、难点比较集中的情况下，要突出重点，统筹兼顾，推进民政工作整体水平的提高。

同志们，做好民政工作任务光荣而艰巨，各级各部门都要以坚持“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神，进一步解放思想，干事创业，开拓进取，扎实工作，为保障困难群众的基本生活权益，为构建社会主义和谐社会，为建设富而美的新做出新的贡献。

敬老院长在敬老院工作会讲话篇四

对科学发展观的落实和对和谐社会的构建是当下社会大背景下的首要目标,在这些目标的实现过程中,民政部门扮演着重要的角色。因此,民政工作在新的历史时期,也就面临着诸多新的机遇和挑战。下面就是本站小编给大家整理的县长在民政工作会上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，县委、县政府召开全县民政工作会议，这不仅仅是一次回顾总结、部署安排的工作会，也是一次深化认识、落实任务的动员会，对于进一步把握形势，开创我县民政工作新局面，促进经济社会科学发展，具有十分重要的意义。刚才，安成局长作了一个很好的。

工作报告。

讲得很具体我完全赞同。下面我讲三点意见。

一、认清形势，努力在高起点上把全县的民政工作做得更好。

近几年来，全县民政工作紧紧围绕经济社会发展大局，坚持与时俱进，开拓创新，加快推进民政事业跨越式发展，充分发挥了民政工作在保增长、保民生、保稳定中的基础性作用，真正做到了“上为政府分忧、下为百姓解愁”，为全县经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。特别是去年，全县民政战线广大干部职工胸怀大局，以“解决民生、落实民权、维护民利”为已任，上下一心，埋头苦干，齐心协力抓工作、干事业，取得了显著成绩。刚才安成局长在报告中已作了全面介绍。我个人也感觉到民政部门过去一年的工作亮点更亮，特色更鲜明。所有这些工作的开展和成绩的取得，充分发挥了民政部门在构建和谐肇源、加快跻身全省十强县进程中的重要基础作用，体现了我县民政系统和广大民政工作者，是一支想干事、能干事、干得成事的优秀队伍。对此，县委、县政府是满意的，社会和人民群众是满意的。借此机会，我代表县委、县政府向全县民政系统广大干部职工表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!

同志们，在新的一年里，全县民政工作要谋求在新起点上有新的跨越、新的突破、新的发展，所面临的任务仍然十分艰巨。分析当前民政工作面临的形势主要有以下几个方面，要引起分管民政工作和直接从事民政工作的同志们的高度重视。第一，在国际金融危机影响尚未完全消除的特定历史条件下，全县上下必须认真贯彻落实中央、省、市、县关于推进民政事业加快发展的各项方针政策，创造性地做好各项民政工作，从而更好地“保民生、保稳定、促发展”。第二，在肇源经济社会持续、快速、健康发展的新形势下，人民群众的政治、物质和文化生活需求日益增长，客观上对民政工作在基本民生、基层民主、公共服务、公共管理等方面提出了新的更高的要求，期望民政部门有更大的作为。第三，无论是县委政府还是省市民政部门对肇源民政工作都寄予厚望。

因此，全县民政系统要把思想统一到服务全县经济社会发展全局上来，把力量凝聚到更好履行政府管理社会事务的核心职责上来，坚持以民为本，真抓实干，全面推进民政事业科学发展，为构建和谐肇源作出更大贡献。

二、突出重点，全面完成20xx年各项民政工作任务20xx年是“”计划的开局年，做好今年的民政工作意义十分重大。在新的一年里，全县各级民政部门要按照全县民政工作会议的部署和要求，认真贯彻落实科学发展观，以完善民生保障为龙头，以拓展社会公共服务和完善社会公共管理为重点，以推进基层基础建设为载体，全方位推动民政事业科学发展，为全县经济社会发展大局服好务。关于今年的民政工作，安成局长已经讲得很全面具体了，我认为主要就是要突出抓好以下“四项工程”：

二是民心工程要抢抓机遇。今年，在福利家园、光荣院、五保家园建设，以及基层民政工作平台建设方面，民政部门都承办了一系列工程和项目。要抓住国家扩大内需、加强基础设施建设的机遇，推动民政福利设施建设上台阶。民政公益福利服务设施不同于一般的建设项目，其服务对象特殊，如敬老院的五保老人、社会福利院的孤老、光荣院的重点优抚对象、救助站的流浪乞讨人员等等，这些都是需要政府和社会重点关爱和救助的对象。改善他们的生活条件，各级政府和各有关部门都要支持。民政部门要抓住机遇，积极向上争项争资，加快福利服务设施建设。

三是民主工程要突出创新。基层组织和社会组织建设是民政部门的重要职能之一，也是很好发挥职能、服务经济社会发展的一个重要方面。今年，要在这个方面多做文章。一要继续重点培育和扶持行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位，推动社会组织不断发展。二要充分发挥社会组织传达政府政策、反映群众心声、疏导社会心理，引导群众理性表达利益诉求的作用，引导社会组织提供社会服务，参与社会管理，化解社会矛盾，增强社会凝聚力，促进政府和社会组织、社会各阶层利益群体的和谐互动。同时加强行业自律、规范企业竞争的积极作用，促进企业可持续发展。三要紧紧抓住村务公开民主管理这条主线，强化村民自治功能，抓好村级财务、惠农补贴等群众关注热点问题的公开，完成好村委会换届选举同时，组织开展好“难点村”治理，形成村党组织领导下充满活力的村民自治长效机制。

四是双拥工程要执行政策。拥军优属、拥政爱民工作，关系到军政军民团结，关系到国防和军队现代化建设，关系到社会大局的稳定。民政部门一定要注意政策执行的严肃性和连续性，周密安排，细致工作，确保各项优抚政策及时落实，兑现到人，做到不重、不漏、不偏。按照省里的部署，积极推进退役士兵安置改革，加大货币化安置力度，切实加强对退役士兵自谋职业的政策引导。同时，要积极做好涉军维稳工作，落实应急预案，加强工作排查，切实解决涉军人员具体问题，认真做好重点人员思想转化工作，坚决预防和杜绝涉军人员群体性集体上访和非正常上访，维护和促进社会和谐稳定。

三、强化保障，推动全县民政事业又好又快发展民政工作事关改革发展稳定的大局，事关党和政府执政的基础，事关人民群众的切身利益。在新形势下，民政工作在服务大局、服务人民群众、服务和谐社会等方面的任务将更加艰巨，地位将更加重要，作用将更加突出。各乡镇要充分认识做好新时期民政工作的重要性，进一步加强组织领导，创新工作机制，加大投入力度，努力为民政工作的创新、发展和突破提供有效保障，推动全县民政事业又好又快发展。

(一)加强组织领导。各级党委、政府要站在战略和全局的高度，把民政工作放在经济社会又好又快发展的大背景中统一谋划，把民政工作的重点放在党和政府中心工作中统一安排，切实加强组织领导，精心安排部署。要努力抢抓省委、省政府，市委、市政府出台关于加强民政工作意见的机遇，认真研究省委、省政府，市委、市政府的意见，制定出台贯彻落实省委、省政府，市委、市政府意见的具体、管用的实施意见，力争解决民政工作中面临的一些重点和难点问题，解决民政工作的基层基础问题。党政“一把手”要经常了解民政事业发展中的突出矛盾和困难，全力帮助民政部门解决发展中最重要、最关键的实际问题。乡镇分管同志要真正肩负起分管责任，一方面要“躬身临政”，经常深入民政一线开展调查研究，深入了解民政工作的实际情况，了解民政工作对象的呼声和诉求，了解民政干部的困难和疾苦，及时研究解决民政工作的实际困难和问题;另一方面要“敢于请政”，要大胆向上反映民政部门和民政工作存在的突出矛盾和问题，提出解决矛盾和问题的意见和建议，争取主要领导的重视，为民政工作创造良好外部条件。

(二)完善工作机制。民政工作是典型的社会工作，需要各级各部门和社会各界的共同关心、支持与配合。各地要进一步完善“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的民政工作机制，真正凝聚各方力量，调动各方资源，形成工作合力。各级政府要充分发挥主导作用，科学、有序地协调各方力量，全力解决民政工作在保障民生、发展民主、服务社会、服务国防等方面存在的突出困难和问题，推动民政工作又好又快发展。要按照市场经济的客观规律，围绕“社会参与”这个基本特征，认真研究市场经济条件下推进民政工作的方式方法，探索运用市场经济手段推进民政工作社会化的新路子，尝试运用市场化机制汇聚社会力量发展民政事业的新途径，让民政工作真正走向社会化，更加充满生机与活力。

(三)加大投入力度。民政工作是直接与基层、与人民群众打交道的工作，特别是我县民政工作线长、面广，要面对和处理的问题和矛盾很多，这就必须要有一支能打硬仗、善于攻坚克难的民政工作队伍。近几年来，随着经济社会的发展，民政工作的内涵和外延已经发生了根本性的变化，民政工作所承担的职责和任务以及所服务的对象急剧增加。各乡镇要认真贯彻落实黑龙江省机构编制委员会关于成立乡(镇)公共服务中心的通知要求，人员的配备、设备的配制、经费的配套等工作是否全部按要求抓到了位，没有到位的要抓紧整改，尽快完善。没有启动的单位，要加大投入，通过多种手段和途径，着力解决民政工作人力不足、装备落后、经费缺乏等突出问题，确保民政工作扎实、高效推进，更加充分地发挥民政工作服务经济社会发展、维护社会稳定、增进社会和谐的核心作用。

(四)加强资金管理。一是充分认识管好用好民政专项资金的重大意义，把民政专项资金管理工作纳入重要议事日程，采取有力措施，推进民政专项资金管理的制度化、规范化建设。二是坚持做到民政资金财政专户管理，县级下拨的民政专项资金一律在乡镇财政所建立民政专户进行管理记账。同时严格遵循专款专用、重点使用的原则和公开、公正、公平原则，确保所有民政专项资金专款专用，杜绝坐支、挪用、截留、挤占及优亲厚友现象发生。三是进一步加强监督检查力度，从严惩处民政专项资金管理使用中的违规违纪问题，确保民政专项资金的安全使用，保障困难群众基本生活,维护社会稳定。

同志们，肇源民政工作又站在了新的历史起点上，实现民政工作的新跨越，再创民政工作新辉煌是我们肩负的共同历史使命和光荣职责。我们要进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，努力推动民政事业新一轮的大发展，努力为人民群众谋取更多的福祉!

同志们：

民政工作服务民生、连接民心，是为民之政、和谐之基，是党和政府立党为公、执政为民的重要体现。近期，省市先后召开规格高、规模大的民政会议，明确了新时期民政事业发展的新要求、新任务。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好民政工作的重要意义，进一步增强紧迫感和使命感，努力推动民政工作又快又好发展。总的讲，宝应民政工作在全省、在全市还是有位次的，去年，县民政局还被评为全省民政系统先进集体。成绩的取得，得益于全体民政干部职工的共同努力，得益于相关部门的通力协作，更得益于上级民政部门长期以来的关心支持。刚才，市民政局张俐局长到会作了很好的指导讲话，请与会同志抓好贯彻落实。下面，我在吴华副县长工作报告的基础上再讲四点意见。

一要强化投入保障。面对巨大的民生经费保障压力，我们既要讲量力而行，更要讲尽力而为，进一步拓展筹资渠道，加快建立以公共财政为主导、社会资金为补充的民政事业经费筹措机制。一是加大财政投入。县镇两级都要把民生建设经费作为财政必保项目予以优先安排，与经济社会发展同步落实自然增长机制;要统筹安排危房改造、减灾救灾、社区建设等专项资金，落实好各项民生政策，办好民生实事。二是积极上争资金。紧紧抓住中央和省市不断加大民生事业经费投入的机遇，加强与上级部门的沟通联络，精心编报并争取更多的民生项目挤进“笼子”、享受政策。特别是最近，省委省政府针对苏中苏北结合部经济薄弱地区作出了一些政策安排，我们要抢抓机遇，研究政策，包装项目，争取支持。在这方面，还请市局一如既往地给予指导帮助。三是广开筹资渠道。做好福利彩票发行工作，管理使用好福彩公益金。积极推进慈善事业发展，并通过各种方式引导更多的社会资本投向社会福利项目。要加强民政资金管理，保障资金安全，确保专款专用，提高使用效率。

二要突出安全发展。近一段时期，媒体陆续报道了毕节五个少年死亡及兰考火灾等公共事件，消息传出，震动全国。民政工作管理服务的都是五保、高龄老人、流浪乞讨人员、残疾人、孤儿等弱势群体，他们本已脆弱，稍有疏忽，极有可能发生意外事件。特殊困难群体是社会关注的焦点，更是民政工作的重点，做好民政工作，最重要的前提就是要把保障他们的生命安全放在第一位，做到守土有责，确保一方平安。一是落实安全责任。各镇区、各有关部门要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，严格按照“属地管理”、“行业主管”和“部门监管”原则，各司其职，各负其责，认真负责地抓好社会福利机构安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段时期，民政部门已对流浪人员以及部分福利机构进行了专项救助和安全排查，从掌握的情况看，安全管理工作总体上还是不错的，但我们丝毫松懈不得、马虎不得。下一步，要结合节前开展的安全生产大检查，按照“不回避、不放过、不走过场”的要求，对福利机构安全管理问题再进行拉网式排查，对相关安全隐患，迅速落实整改措施，确保万无一失。对社会力量兴办的福利机构，既要鼓励发展，更要规范发展，特别是安全问题上不能有一点搭浆，不符合安全规定的坚决予以取缔。三是提高防范能力。各镇区和公安、消防、安监、卫生等部门要加强对社会福利机构负责人、工作人员的安全教育和培训，做到“懂安全、重安全、保安全”，定期组织开展有针对性的应急疏散逃生演练，提高防范和应对能力。

三要加强队伍建设。发展民政事业，强基固本是重点，队伍建设是关键。一是完善机构建设。省政府就加强基层民政机构建设专门下发了文件，县编办、民政等部门要对照政策要求，结合宝应实际，抓紧对接研究，及时提请编委会讨论，努力在机构、人员、经费等方面强化规范化建设，保障民政工作有效开展。同时还要顺应形势要求，组建相关机构，指导引导社会福利机构健康有效发展。二是加强能力建设。重视基层民政办、敬老院等机构人员和村居兼职民政协理员配备，强化社会工作专业人才培养，进一步提高民政工作领域专业化服务水平。宝应作为经济欠发达地区，社会救助工作量大，基层同志事务繁杂，十分辛苦，今天会议表彰了一批先进单位和个人，也是对大家过去工作的肯定，希望广大民政工作者学习先进，再接再厉，尤其要始终带着事业心、责任心、爱心、耐心和细心投身工作，进一步推进作风和能力建设，努力打造一支政治觉悟高、业务素质强、服务形象好的民政干部职工队伍。三是加快信息化建设。以低保、婚姻、收养以及社会组织管理、社会救助管理等信息系统为重点，加强民政信息的资源整合和业务协同，加快社保、卫生、残联、慈善等多个系统民生信息的资源共享步伐，积极转变服务方式，让更多的民政服务对象感受到更加便捷、透明、高效、贴心的服务。

四要狠抓工作推进。进一步完善“党委政府领导、民政部门牵头、多部门配合、全社会参与”的工作机制，进一步提高民政工作组织程度。一是强化组织领导。各镇区、各相关部门要把民政工作摆上重要位置，及时研究新情况，及时破解新难题，确保领导责任到位，工作措施到位，经费投入到位。各镇民政办处于工作第一线，要认真履职，积极主动地开展各项工作，为群众多办实事，多办好事。二是强化部门协作。民政工作是一项系统工程，需要各部门密切配合，共同推进。县民政局作为主管部门，要认真履行职责，加强工作研究，积极争取、整合、有效利用各种社会救助资源，推动民政工作上台阶、上水平。其他相关部门和单位也要积极配合做好机构建设、人员配备、经费保障以及惠民政策落实等工作，主动支持和关心民政事业的发展，共同把为民、利民、惠民工作做好。譬如，去年7.20抗震救灾应急迅速，救助到位，成效明显，赢得群众的拥护和上级的肯定，是各条战线、各个部门同心同德、团结奋战的结果，充分证明部门协作出凝聚力、出战斗力。三是强化督查考核。会上，县政府与各镇区签订了目标责任状，会后要对照目标，进一步抓好分解细化，明确责任，落实措施，狠抓推进。要进一步完善督查考核机制，推动全县民政工作目标如期实现。当前，民政工作的重点是要保障好弱势群体的基本生活，特别要组织好节前慰问活动，及时、足额发放各类民生经费，确保过上一个安定、祥和的春节。

做好今年和今后一段时期的民政工作，责任重大，使命光荣。我们要认真贯彻落实省市民政会议精神，在市民政局的关心指导下，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力开创民政工作新局面，为推进“科学发展、富民兴宝”作出新的更大贡献!

同志们：

这次全县民政工作会议是经县政府研究确定召开的，会议的主要任务是贯彻省、市民政工作会议精神，回顾和总结去年的民政工作，安排和部署今年的工作任务，刚才，民政局长对去年的民政工作进行了全面的回顾和总结，对今年的工作作了具体安排，并从科学发展观的角度和“以民为本，为民解困”的工作主题，讲了很好的意见，我完全同意。希望同志们认真抓好贯彻落实。过去的一年，全县各级以“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，深入贯彻落实中央一系列方针政策和省、市的部署，积极应对各种困难矛盾，较好地解决了一些影响全县大局的不稳定问题，取得了可喜的成绩。目前，全县社会稳定、经济发展、事业进步，呈现出全面、协调、可持续发展的良好势头。在全县经济快速发展的同时，民政工作紧紧围绕县委、县政府的工作大局，坚持“以民为本，为民解困”的工作宗旨，开拓创新，求真务实，扎实工作，各项民政事业都取得了新的进展，得到了社会各界的认可，得到了县委、县政府的充分肯定。但是，我们还应清醒地看到，民政工作面临的新形势、新问题还比较突出，工作既光荣又艰巨，特别是在刚刚结束的全省推进社会救助体系建设工作会议和全市民政工作会议上，省、市政府按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，对加快推进社会救助体系建设步伐作出了全面部署。这是当前和今后一个时期全县民政工作的重点，也是难点，希望大家要统一思想，提高认识，加大工作力度，切实把各项工作措施落到实处。下面，我着重讲三个方面的问题。

一、坚持用科学发展观统领民政工作全局。

科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，是全面建设小康社会和推进现代化建设始终坚持的重要指导思想。全县民政工作者要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，用科学发展观统领全局，开创民政工作新局面。

一是要坚持“以民为本，为民解困”的工作宗旨。坚持“以民为本”，重视和关心群众生活，关注弱势群体，解决好关系人民群众的切身利益，是树立和落实科学发展观的具体体现。民政工作面广量大，任务繁重，直接面对的是基层群众和弱势群体。因此，各级要把更多的精力放在解决民生、维护民利、落实民权上，把为民解困作为民政工作的第一要务，把群众满意不满意作为检验民政工作的第一标准，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的着眼点、出发点和落脚点，做人民群众感情上的贴心人，权益上的维护人，真正把“以民为本，为民解困”的宗旨贯穿到民政工作的方方面面，最大限度地维护和保障城乡困难群众的基本生活权力。

二是加强社会管理和服务，推进和谐社会建设。党的xx届四中全会，从加强党的执政能力建设的高度，提出要把和谐社会建设摆在重要位置。这就要求各级在抓好经济建设的同时，不断强化社会管理和公共服务职能，推进社会管理体制的创新。民政部门要充分发挥在加强社会建设和管理中的职能作用，不断更新管理理念，创新管理模式，拓宽服务领域。要通过加强基层民主政治建设和民间组织管理，充分发挥城乡基层政权组织和民间组织在构建和谐社会中的作用，形成社会管理和社会服务的合力。通过健全社会救助体系，发展社会福利和慈善事业，营造平等、友爱、融洽的社会氛围，为推进平安郯城建设、构建和谐社会作出积极的努力。

三是坚持围绕中心服务大局，做好结合文章。民政部门是政府的重要组成部门，民政工作是党委和政府的重要工作。在新的形势下，显得尤为重要。要自觉地把民政工作放到党委、政府工作的大局之中，紧紧围绕县委、县政府建设“平安”的奋斗目标和工作思路，找准方向，明确目标，强化措施，加大工作力度，加快发展步伐，更好地为全县改革、发展和稳定服务。

二、突出重点，强化构建社会救助体系，统筹兼顾，狠抓各项工作的落实。

民政工作涉及面广、工作量大，但当前最紧迫、最重要的是全力推进城乡社会救助体系建设。对这项工作，省委、省政府非常重视，最近，省政府召开了全省推进社会救助体系建设工作会议，副省长作了重要讲话。全市民政工作会议上副市长就社会救助体系建设专题作了安排和部署，全县各级各有关部门一定要引起高度重视，要统筹规划，全面安排，确保各项措施落到实处。总的要求是：按照以人为本、统筹城乡发展、全面实现小康社会的要求，从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，以政府救助为主导，以建立基本生活保障制度为基础，以专项救助制度为辅助，以社会救助为补充，以制度建设为重点，努力构筑以城市低保、灾民救济、五保供养等生活保障制度为主体，多层次、广覆盖的新型社会救助体系，使城乡困难群众尽量做到应保尽保，应救尽救，促进社会公平，维护社会稳定。为实现上述目标，要着力建立城市低保制度、农村特困户救济制度和农村五保财政供养制度。

一是要提高和完善城镇居民最低生活保障制度。目前，全省人均补差为56元，我市的人均补差为45元，在全省排第13位，而我县的人均补差为48.8元，市政府要求各级要把财政新增加的部分拿出一块用于城市低保，力争年底平均补差达到55元，我县要按照市政府的要求，确保人均补差不低于55元。目前，我县企业下岗职工和失业人员基数比较大，财政还有一定困难，如何最大限度地做好城镇居民的低保工作，还有大量地工作要做,这就需要民政部门、各有关单位相互配合,深入基层,调查研究,找出解决问题的有效途径。

二是规范完善农村低保和特困户救济制度。目前，农村救济工作是“一省两制”，发达地区实行农村低保制度，欠发达地区实行定期定量救济，其标准是东、中、西部地区分别每年不低于800元、700元、600元，从全市的情况看，各县区的情况也不尽相同。省、市要求明后两年基本建立起农村低保制度。完成这项工作，对于我们这样的农业大县,农村人口比重大，任务十分艰巨，我们必须要有足够的思想准备,要在搞好调查摸底的基础上,尽快拿出切实可行的实施方案。

三是全面落实农村五保财政供养制度。中央《关于建立和完善省、市、县、乡四级财政联保的农村五保供养长效机制的通知》、省政府办公厅《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》，分别对农村五保工作作出了具体规定，要求分散和集中供养每人每年不低于1200元和20xx元，并把五保供养资金足额列入财政预算。省政府提出：随着财政结构调整，省、市、县、乡要逐步按2：2：3：3比例分担，今年集中供养率要达到60，争取70，力争三至五年内全部实现集中供养。从这个比例看，县、乡是大头，大家要有充分的认识，县政府将把这项工作列入议事日程，各单位、各部门都要从大局出发，探寻新路子、找出新方法。

四是建立教育救助和城乡医疗救助制度。要落实特殊困难家庭子女学杂费减免政策，大力实施“希望工程”、“春蕾计划”等教育救助工作，努力安排好并适当增加贫困学生九年义务教育助学金，免费提供教科书专项经费和残疾儿童免费接受九年义务教育专项经费，保证义务教育阶段学生不因困难而失学，同时做好高校贫困家庭学生的资助工作。我县工会和民政部门在前段做了大量的工作，使部分特困生得到资助，以后要继续做好这方面的工作。对于城乡医疗救助问题，城镇困难居民就医问题，要逐步推行优惠减免制度。

同时，还要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就业援助制度、自然灾害应急救助制度、灾民生活救助制度和城市流浪乞讨人员救助制度等十大社会救助制度。

建立完善以上十大社会救助制度，首先要建立起资金保障机制、管理体制和运行机制，按照市政府要求，要突出抓好以下几个方面的工作：

(一)尽快建立政府主导，归口管理，部门协作，社会参与的社会救助管理体制。要突出政府在社会救助体系中的领导地位和主体责任。各级都要把构建社会救助体系纳入当地经济社会发展规划，列入重要议事日程。在救助资金投入上，政府要拿大头，负主要责任。各有关部门、单位要按照分工各负其责、各司其职，抓好职责范围内的有关社会救助工作的落实，同时要密切配合，使各项社会救助制度之间互联、互动、互补，提高救助的整体效益。要广泛宣传和动员社会力量，弥补政府救助的不足，增强社会救助实力，扩大社会救助覆盖面，要与社会捐助工作相结合，为社会救助工作提供资金和物质上的支持。

(二)建立健全基本社会救助管理服务网络和“一口上下”的工作运行机制。“一口上下”就是救助对象通过乡镇街道救助管理站一个口子向上申请，政府及社会各界的救助款须通过一个口子向下发放，要按照机构、人员、工资经费、办公场所、制度和工作“六到位”的要求，建立健全乡镇救助工作机构，充实工作力量。

(三)调整财政支出结构，切实落实社会救助资金。目前，社会救助资金的来源，主要是政府投入和社会捐助，其中政府投入是主渠道。市政府要求县乡要加大财政支出结构调整力度,将社会救助资金列入财政预算,并随经济发展逐年提高。近期，县政府常务会议已听取了县民政局的工作汇报,希望各乡镇要积极做好摸底工作。

(四)成立慈善机构，建立“慈善超市”，大力开展社会捐款捐物活动。省政府要求今年底80的县区都要把慈善机构成立起来。明后年要延伸到乡镇。根据省里的意见和有关程序，民政局要抓紧时间筹备，争取尽快成立。

“慈善超市”主要是以救助实物为出发点，搭建超市服务平台，面向弱势群体，实行物质救助的一种新形式，它可以将城镇千百个家庭剩余的日用品通过单位和乡镇民政办汇集起来，将无偿的捐助和低价的销售形式形成资金流，让家庭、企业、单位在构建和谐社会中献一份爱心，又能使贫穷家庭受到救助，得到他们日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前，都要在一个区县搞试点，然后全面推开，并确定每年的6月和10月为捐物集中月，一旦市里试点后，我们也要积极筹备，做相关的调研和考察工作。

(五)进一步做好殡葬改革工作。多年来，我县的殡葬改革工作，坚持“一年一个主题、一年上一个台阶”的思路，以“清土葬、促火化”为工作重点，强化稽查，常抓不懈，殡葬改革工作取得了较好成绩。全县火化继续保持在98以上，在全市处于较前位次;丧俗改革不断深化，不断加大殡葬法规的宣传力度，引导群众文明节俭办丧事，树立起文明丧葬新风尚;各乡镇相继更新了殡仪车，运尸条件不断得到改善。但是，殡葬工作中仍然存在一些问题和不足，一是有的乡镇对殡葬改革工作重视不够，措施不力，乡镇之间工作开展的不平衡，个别乡镇火化率长期徘徊不前，甚至下滑;二是个别乡镇仍存有到外省、外县火化或弄虚作假现象，影响了火化率的提高;三是个别村街红白事理事会不能真正发挥作用，导致丧事大操大办;四是使用大棺木、扎纸人纸马、搞庸俗低下的丧事活动尚未得到根本遏制;五是公墓管理不规范，乱占坟地，乱埋乱葬，群众反映比较强烈等。这些问题虽是个别现象，但影响极坏，必须引起我们的高度重视，切实加以整改。今年是国务院《殡葬管理条例》颁布九周年，省政府《殡葬管理规定》颁布六周年。各级要通过多种形式，大力加强殡葬法规的学习和宣传，促进殡葬法规的贯彻落实;要加强公墓建设，规范公墓管理;要加强对殡仪车辆和丧葬用品市场的管理;要切实搞好殡葬管理稽查，稳步提高火化率。县殡葬管理稽查队，既要依法行政，又要大胆履行职责。对个别不火化土葬的，要强行起尸火化，对违反殡葬法规的丧主要依法给予经济处罚。希望各乡镇、各有关部门搞好协调配合，进一步搞好殡葬管理工作，力争今年实现新的突破。

关于其他方面的民政工作，如双拥工作、优抚安置、社会事务、区划地名、基层民主政治建设、民间组织管理、社会福利事业等，要按照讲的意见，认真抓好落实。

新的形势下，民政工作面临的热点、难点、矛盾点日益增多，各级各部门都必须给予足够的重视，采取积极措施，切实加强领导。要按照建设法治政府、责任政府、服务政府和阳光政府的要求，加快政府职能转变，为民政工作的发展创造良好的政策、社会环境。要围绕民政工作在低保、救助、优抚、安置、村务公开等方面存在的困难和问题，加强组织协调，确保民政工作顺利开展。民政系统广大干部职工要从贯彻落实科学发展观和提高执政能力的高度，切实加强自身建设，提高干部队伍的整体素质，要把“一言一行树民政形象，一心一意为群众服务”的工作宗旨，作为民政干部的。

座右铭。

为群众提供更加方便优质的服务。在当前任务重、头绪多、热点、难点比较集中的情况下要突出重点统筹兼顾推进民政工作整体水平的提高。

同志们，做好民政工作任务光荣而艰巨，各级各部门都要以坚持“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神，进一步解放思想，干事创业，开拓进取，扎实工作，为保障困难群众的基本生活权益，为构建社会主义和谐社会，为建设富而美的新做出新的贡献。

敬老院长在敬老院工作会讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是学校发展取得新成绩、跃上新台阶的一年。这一年，学校党的建设得到全面加强，办学层次取得重大突破，教育教学、科研创新、师资队伍、学生工作等成效显著，办学条件和民生福祉大幅改善，疫情防控和灾后重建扎实推进。刚才，我们对2021年度考核优秀、良好的单位进行了表彰，他们是积极干事创业、努力推动学校发展的先进典型，是全校各单位学习的榜样。在此，我代表学校党委、行政，向受到表彰的集体表示热烈的祝贺，向以他们为代表的、奋战在各个岗位上的教职员工表示衷心的感谢！

时间是伟大的书写者，见证不凡的征程。2022年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化x新征程的重要一年，是落实省第十一次党代会精神的开局之年。同时，经过过去一年的酝酿、谋划，x高等教育也将进入发展关键之年。学校博士单位后期建设进入关键时期，事业高质量发展的任务艰巨而紧迫。下面，我就如何做好2022年工作，讲三个方面。

一、保持清醒头脑，深刻把握学校发展面临的形势。

当前，我国已经进入全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军的新征程，教育事业改革发展的外部环境，尤其是宏观政策环境已发生深刻变化。

出新的要求，使得”双一流建设和创建等非均衡发展战略势在必行，高校布局、学科学院、专业设置三个调整优化迫在眉睫，这为学校事业发展提供了难得的历史性机遇。

从省内高校来看。当前，兄弟高校之间的竞争日益激烈。去年期末工作会议上我讲过，省内高校是各想各的高招、各谋各的发展，学校是前有标兵、后有追兵。与前面的标兵比，学校的办学理念需要更新，学科整体实力仍然偏弱，机制体制改革相对滞后，办学条件和保障存在瓶颈，高水平、标志性的科研项目和成果，还很少、很缺，国家级教学成果奖十多年都。

当前隐藏内容免费查看没有新的突破。再看看后面的追兵，省里正在筹建电子科技大学、航空航天大学、交通大学、工业软件学院等新型理工科大学，组建若干所行业特色鲜明的应用技术大学，以及高水平中外合作大学，筹建这些大学本身有一定的基础，再加上省里大力支持，稍有发力将对我们形成赶超之势。所以我们！必须牢固树立不进必退、慢进也是退的理念，认真审视存在的差距和不足，有效抓住省委大力支持科技创新和高等教育的有利契机，切实增强紧迫感、责任感，精准施策，靶向发力。

从学科建设来看。根据软科的统计，2020年全国共有54所高校撤销了86个博士、硕士学位点，首轮双一流”建设期间，高校共撤销1684个学位点，该数字可谓相当庞大。从高校层次看，双一流高校撤销学位点数量远多于双非高校，尤其是综合实力强的部属高校，主动调整撤销的力度明显大于地方类高校，部分高校撤销的一级学科在第四轮学科评估中，被评为b类及以上的都有。这背后考量是什么？我想主要是两个方面。一是与其多点开花，不如精益求精。面对学科全而不优、相互抢夺资源、同质化等情况，主动自我调整，优化布局，提升质量，最终达到提高人才培养质量的目的。二是学科交叉，赋能人才培养。将有限资源充分利用起来，积极发展新兴交叉学科，适应国家经济社会发展需要，在传承中变革，在创新中成长。

2月14日，教育部官网公布了第二轮双一流建设高校及建设学科名单，147所高校上榜。其中，数学、物理、化学、生物学等基础学科布局59个、工程类学科180个、哲学社会科学学科92个，并给予北大、清华学科建设自主权。我省郑大3个学科和河大1个学科上榜。值得关注的是，与上一轮相比，这次不再区分一流大学和一流学科建设高校，而是统称为双一流建设高校及建设学科。从2022年教育部工作要点中提出要逐步淡化一流大学建设高校和一流学科建设高校的身份色彩，到本次公布双一流建设高校及建设学科名单，都确立了一个鲜明导向，就是要突出学科、坚持以学科为基础，引导各高校在各具特色的优势领域和方向上创建一流。实际上，从提出实施双一流建设战略时起，国家层面就已经明确双一流不是学校的身份，实施双一流建设，就是为了打破之前985””211工程建设身份固化、竞争缺失的弊端，建立分类建设、特色化质量发展的新建设模式。像我们这一类的地方院校，要长远发展、高质量发展，就必须要突出学科特色，把学科建强，没有高质量的学科就不会有高质量的事业发展。学科建设不是张开巴掌拍下去，而是攥紧拳头砸下去。当前，省里正在谋划学科学院、专业设置优化调整，我们要抢抓机遇，以壮士断腕的决心和勇气，面向科技前沿、面向经济主战场、面向国家和地方重大需求、面向人民生命健康，主动调整学科专业设置，凝练学科方向和特色，发展新兴交叉学科，着力构建一流学科生态体系。

已经不能很好地引领社会发展，等等。这些振聋发聩的观点已不再遮遮掩掩，需要我们认真地思考和应对。大家知道的玻璃大王曹德旺，2021年出资100亿元，在福州筹建福耀科技大学。企业做得很好，为什么还要创办大学？因为他的企业存在招聘难的问题，学校教育还不能与真正的社会需求相适应。用曹德旺先生的话说，不是为了让中国多一所大学，而是要做一次探索和改革，借鉴德国的做法来培养学生，希望能找到一条适合并推动中国向前发展的办学之路。企业和企业家对社会需求及其变化的感知灵敏度明显高于大学，当我们不去主动改变以适应社会时，就有可能被人补缺。移动支付和快递领域这几年的快速发展，就是活生生的例子。

所以，站在更高的发展平台，我们更要保持清醒的头脑，居安思危、深谋远虑，立足国情省情教情校情，深入理解当前教育发展环境的深刻变化，准确把握教育发展的阶段性特征，牢牢扭住高质量发展这一主题，转变观念，适度扩大规模，优化结构，提升质量，全面加强学校内涵建设。

二、继续砥砺前行，持之以恒做好今年的重点工作。

根据当前面临的形势，学校党委研究制定了2022年工作要点，会后将以文件的形式印发，大家要结合实际，认真抓好落实。这里，我不再面面俱到地展开，用九个坚持来点一下题。

（一）坚持以政治建设为统领，全面提升党建工作质量。

一要围绕二十大胜利召开。全力做好迎接党的二十大胜利召开和二十大精神的学习宣传贯彻，按照上级要求，开展迎接、学习、宣传党的二十大专项行动，及时跟进、深入全面学习******最新讲话精神，汇聚形成广大干部师生喜迎党的二十大浓厚氛围。二要围绕省委巡视。全力配合并认真做好省委巡视及整改，为学校事业高质量发展提供坚强保障。这方面，春节前学校党委已经进行了布置，各单位都报送了自查问题清单、准备了支撑材料，党办牵头起草了《党委工作报告》，纪委牵头起草了《纪委工作报告》，可以说准备工作做得还是比较充分的。目前巡视分组已经明确，接下来要密切关注省委通知，做好巡视组入校对接等一系列工作，以良好的精神状态、扎实的工作作风顺利完成省委巡视工作。三要扎实开展能力作风建设年活动。能力作风建设年活动是今年省委的一项重点工作，一定要高度重视。目前活动已经启动了两个多月的时间，因为中间过了一个春节假期，实质性的动作还没有全面展开。接下来要按照上级要求，在不折不扣完成规定动作的同时，多做一些有针对性、有吸引力的自选动作，确保活动取得实效。要以开展能力作风建设年活动为契机，推动党员干部能力大提升、作风大转变。去年，省委建立了13710工作制度，要求对省委的部署、指令、批示，1天内必须研究安排，3天内必须反馈办理情况，一般性问题原则上7天内落实解决，重大问题、复杂问题一般要在1个月内落实解决，确有困难的，1个月内提出解决方案，然后按照方案抓推进、抓落实，最后销号清零。要以13710工作制度为抓手，进一步转变作风，发扬钉钉子精神，拉清单、建台账、明时限，持续提升大抓落实、狠抓落实、快抓落实的本领。四要全面落实意识形态工作责任制。进一步深化对意识形态工作重要性、复杂性、紧迫性的认识，压实各级党组织和党员领导干部的政治责任，加强各类阵地管理，持续做好网络舆情监控，确保校园意识形态领域安全稳定。五要积极推进精神文明建设。做好省级文明校园标兵创建各项准备，运用现代技术创新沉浸式群众性精神文明建设活动，推进精神文明建设迈上新台阶。六要继续做好统一战线工作。贯彻落实省委统战工作、宗教工作会议精神，坚持党对统战工作的领导，进一步完善大统战工作格局。强化党外知识分子思想政治引领，深入推进铸牢中华民族共同体意识宣传教育。做好双防宗教工作，有效防范化解宗教领域重大风险隐患。七要坚定不移推进全面从严治党。始终保持严的主基调不动摇，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。纵深推进党建示范创建和质量创优，积极申报全省高校党建工作示范高校标杆院系样板支部，打造基层党建工作品牌。严格执行全面从严治党主体责任清单，压实压紧责任链条，认真执行***八项规定精神，深入落实《关于全省教育系统一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的实施意见》，构建一体推进三不同向发力的有效机制，维护风清气正的发展环境。

（二）坚持人才培养中心地位，持续深化教育教学改革。

一要全面提升人才培养质量。加强教学内涵建设，修订教育管理制度及人才培养方案，开展豫英卓越研究生培养工程和研究生教育质量提升工程，做好教学质量监测评估以及公共艺术教育评估整改。二要加强专业和课程建设。按照省教育厅部署安排，贯彻实施本科专业结构调整优化3432工程，进一步优化专业结构，推动新工科、新文科、新农科建设和课堂教学改革。统筹做好一流专业、一流课程和工程认证工作，推进在线开放课程和课程思政建设，打造高水平育人载体。三要提升国际合作与教育水平。巩固国际合作交流项目，拓宽对外合作交流渠道，努力实现中外合作办学新突破。扩大国家公派出国留学选派规模，持续开展与国内外大学联合培养博士研究生工作。加强外籍教师聘用管理，做好外国留学生招生培养和师生国际交流。四要提升服务支撑能力。今年教育厅要启动产教融合创新研究、品牌创建和服务提升三大计划。围绕集成电路、储能等领域布局2个左右未来技术学院，立项建设20个省级重点现代产业学院、30所省级特色行业学院。要主动对接区域产业发展需求，继续深化产教融合，推进现代产业学院、未来技术学院等建设。

（三）坚持学科建设龙头地位，促进办学水平再上新台阶。

一要加快一流学科建设步伐。加快实施学科布局优化调整，强化以特色优势学科和新兴交叉学科为核心、以领军人才及创新团队为支撑、以重大任务为牵引的高水平学科群建设，努力争创一流学科。持续推进省级重点学科建设，统筹做好校级重点学科培育与第十批省级重点学科遴选申报工作。积极跟踪第五轮学科评估进展情况，力争实现新突破。进一步完善学科平台建设激励措施，优化平台布局，力争获批或参与国家级平台建设。二要持续推进博士授权单位建设。做优做强博士授权单位建设条件，确保顺利通过国务院学位委员会审核。加快博士学位授权点建设，确保各项指标全面优于审核条件、博士研究生顺利招生。三要完成双特建设年度任务。紧扣双特建设指标，科学制定工作方案，开展建设成效自评，确保目标任务落实到位。今年，省教育厅提出新增10个左右特色骨干学科（群），要做好培育与遴选申报工作，力争获批新的省级特色骨干学科（群）。

（四）坚持创新驱动发展，提高科研水平和服务社会能力。

一要积极融入国家创新高地建设。2021年嵩山、神农种业、黄河3家省实验室揭牌运行后，围绕国家重大战略凝练一批重大创新课题，已经取得实效。我们也成功成为黄河实验室参建单位，参与了嵩山实验室部分研究内容。今年我省还将谋划建设龙门实验室（洛阳市与x科技大学、x大学）、中原关键金属实验室（x市与x大学）、现代免疫实验室（x农业大学）和食品实验室（漯河市与我校、x工业大学），相关部门要密切关注省实验室建设进度，积极推进x省食品实验室牵头组建工作。要持续实施重点重大项目培育计划，提升承接省揭榜挂帅和重大科技专项等重大项目能力。二要不断增强科研创新能力。强化国家级项目、奖励申报组织，力争在国家级重大项目和国家基金项目立项、重大成果评选中取得新突破。创新科研管理模式，加强科研经费管理，拓展科研合作领域和层次，发挥科研基金的激励作用，增强科研创新能力。三要着力推动科技成果转化。发挥学校各类科研机构、孵化平台、军工保密平台作用，持续推进科技成果转移转化，形成集战略决策、管理维护、创新研究、运营服务、转移转化为一体的知识产权与成果转化服务管理体系。进一步提高智库建设水平，增强服务经济社会发展、服务省委省政府科学决策能力。

（五）坚持人才强校战略，建设高水平师资队伍。

一要提升师资队伍建设水平。坚持引育并举，大力引进高水平学科带头人、紧缺学科专业的优秀博士和海外博士，重点培育和引进国家万人千人中原学者等高端人才。二要加强师资队伍建设与管理。继续选送优秀青年骨干教师出国访学研修，鼓励青年骨干教师到国内外知名大学访学、进修、开展合作研究，鼓励教师到企业从事工程实践。加强对双聘院士团队、省级特聘教授、年薪制人员等各类人才（项目）的选拔、考核、管理服务工作。要持之以恒加强师德师风建设，常态化开展好师德师风专题教育，让有信仰的人讲信仰。三要扎实推进人事分配制度改革。人事分配制度改革涉及每个人的切身利益，大家都很关注。要尽快将一揽子制度规定（征求意见稿）印发下去，充分征求广大教师意见建议，让大家充分了解、充分讨论。要坚持更为合理、更加公平、更有效率地分配改革理念，充分发挥绩效工资分配机制的激励导向作用。

（六）坚持立德树人根本任务，服务学生全面成长成才。

一要强化思想教育和价值引领。全面贯彻党的教育方针、促进学生全面发展，是为党育人、为国育才的根本要求。要牢牢把握思想政治工作这个生命线，持续深化课程思政和思政课程改革，不断创新思想教育方式方法，让思想政治教育活起来，让基本原理变成生动的道理，使党的创新理论成果在学生头脑中转化和升华为坚决听党话、坚定跟党走的信念。要围绕x省重点马克思主义学院建设要求，扎实推动马克思主义学院内涵式发展，切实提升思政课教学质量和育人水平。信息技术的飞速发展，叠加新冠肺炎疫情的反复出现，推动在线教育快速发展，学习资源更加丰富、学习方式更加便捷，学习者对学习时间、场所、方式等自主性要求越来越高，灌输式填鸭式教育已适应不了时代需求，以学习者为中心的个性化、多样化学习成为主流。所以，一定要与时俱进，主动适应新形势、新技术对思想政治教育带来的影响，提升思想政治教育实效性、针对性。二要提升学生教育管理服务水平。坚持严管与厚爱相结合，提供有内涵、有温度的教育管理服务，促进青年学生成长成才。稳步推进书院制育人模式改革，提升三实书院内涵建设。加强网络育人内涵建设，构建发展型资助体系，进一步推进学生资助信息化建设、精准化服务。完善五位一体的心理健康教育工作格局，强化日常预警防控，注重学生心理品质建设。加强辅导员队伍建设，发挥辅导员工作室作用，推进辅导员工作精细化管理。深入开展爱国、爱党、爱军、爱社会主义教育，做好国防教育、征兵入伍、新生军训及入学教育等工作。三要持续做好招生就业工作服务。科学编制招生计划，适度扩大招生规模，持续做好优质生源基地建设，提高录取质量。就业是民生工程，涉及每一个学生、每一个学生家庭的幸福生活，再怎么强调都不为过。要进一步做好就业服务，强化基层信息调研，加强职业生涯教育与就业指导，持续完善就业平台信息化建设，全面提升精准就业平台智慧化服务能力。要加强创新创业教育，加大对创业项目的扶持力度，重点扶持市场前景好、创新能力强的优质项目，力争在各类竞赛中有新的突破。

（七）坚持依法治校，推进治理体系与治理能力现代化。

一要持续提升学校治理能力。今年省教育厅将全面启动本科高校深化改革试点工作，要关注7所试点高校深化改革进展，适时启动以明晰职责权限、淡化行政职能、提升服务质效、打造专业队伍为重点的大部制改革，推动管理重心下移，激发内生动力活力。二要加强国有资产精细化管理。构建学校国有资产精细化管理模式，加强固定资产处置工作，建立健全采购管理信息系统，进一步提高招标采购效率。完成校属企业体制改革工作，加强公有房产管理，确保国有资产保值增值。三要整合优化多校区办学资源。全力拓展学校办学空间，加快禹州校区基本建设进程，实现由实习实训到人才培养、技术创新、科技服务、学生创业等整体功能提升。1月30日，教育厅办公室印发了《关于规范高等学校新建校区和异地办学管理工作的通知》，将全面加强高校校区建设管理，提出要审慎决策新建校区，依法依规建设新校区，要规范整改异地办学。相关部门要加强与上级主管部门沟通，既加快推进相关工作，又要吃透文件精神，规范工作程序。

（八）坚持高品质服务保障，不断完善公共服务体系。

一要推进校园基本建设。推进东风校区工程训练中心建设，做好科学校区科技创新大楼建设前期工作。实施工程训练中心周边道路改造和配套基础设施建设，加强在建工程管理，提高工程建设质量标准。二要提高后勤保障服务质量。深化后勤运行机制改革，加强后勤信息化设计和基础建设，提升后勤服务效率。以创建绿色校园为契机，推进和谐校园建设。三要推进校园信息化建设。持续加强智慧校园建设，全面推进网上办理、网上服务，切实提升管理服务信息化水平，让广大师生在享受信息化带来便利的同时有更多的获得感。积极搭建智慧教学环境、资源和学习平台，促进现代信息技术与教育教学深度融合。i四要提高办学经费保障水平。坚持开源与节流并重，积极拓展挖潜增收渠道，确保重点资金需求。强化预算管理，压缩消耗性项目支出。积极开展财务审计和科研经费审计，配合上级做好经济责任审计。要采取有效措施完成化债任务。帮助高校解决债务问题，是省委省政府高度重视高等教育发展的重要举措，特别是可以有效缓解我校经费压力，相关部门一定要主动研究、积极跟进，采取有效措施尽早完成化债任务。

敬老院长在敬老院工作会讲话篇六

同志们：

这次县委农村工作会议，是我县在建设社会主义新农村的新的历史阶段的一次重要会议，意义重大。根据会议安排，下面我就20xx年农业农村经济工作作一小结，并对20xx年和当前农业农村工作讲几点意见：

一、20xx年农业和农村经济形势。

(一)主要经济指标完成情况。

20xx年，我县农村经济发展承接了上年以来的好势头，主要指标全面增长，实现农业增加值7.77亿元，完成目标任务的107%，比上年增长5%;完成粮食总产13.69万吨，完成目标任务的110%;完成油菜籽总产量19.6万吨，出栏生猪39.69万头，出栏小家禽681万只，畜牧业产值占农业总产值的44.3%，达到5.03亿元，人口自然增长率呈负增长为-0.14‰，农民人均纯收入达到3421元，提前两年完成农民增收“3300工程”。全面完成了农业和农村工作目标任务。

(二)开展的主要工作。

20xx年，党中央、国务院把“三农”问题作为工作的重点，出台了一系列惠农政策，支持和扶持农业生产，促进农民增收。全县上下牢牢把握这一政策机遇，坚持以增加农民收入为中心，一手抓农村经济发展，一手抓农村稳定，在认真落实粮食直补、退耕还林政策，积极调整和优化农业产业结构、大力发展特色产业等方面做了大量工作，农业和农村经济取得突破性进展，取得了显著成效。重点抓了以下工作：

1、抓各项政策措施的落实，确保农民增收。

一是稳定粮油播面，调动农民生产积极性。全年共落实完成大小春粮食播面35.25万亩，比上年增加1200亩。

二是加大优势农产品基地建设力度，提高农产品质量安全水平。抓好了优质粮食、油料、水果、杂交水稻制种、无公害蔬菜基地建设，推广优质稻15万亩以上，发展“双低”油菜13万亩以上，完成签约定单农业面积13.36万亩，完成杂交水稻制种近2.5万亩，推广旱育秧12万亩，连续免耕7万亩，保护性耕作7万亩，地膜覆盖5.5万亩，生产蔬菜14.3万吨，落实反季节、无公害、大棚蔬菜7万亩，狠抓了以金花梨为主的果树管理，新栽植各类水果、干果30万株，栽桑500亩，养蚕0.95万张。

三是以“四带六园”建设为重点，建立农业标准化示范园区，积极发展观光旅游农业。加大了无公害金花梨标准化技术推广普及力度，主攻单产，提高品质，使金花梨标准化技术推广面达到2万亩以上，全年实现水果产量3900万公斤。

四是狠抓畜牧业发展。全年出栏生猪39.69万头，出栏小家禽681万只，生猪改良3250头以上，完成牛冷配3600头以上，培育专业养殖大户125户，认真抓好“五号病”和“禽流感”防治工作，全年畜牧业产值达到5.03亿元，占农业总产值的44.3%，畜牧业为农民人均增收87元。

五是认真落实农村税费改革政策，全面取消农业税，及时落实粮食直补政策，整体推进土地新证颁发工作。

去年，我县认真按照中央1号文件精神，全面取消农业税和附加;按照上级统一要求，在4月底将257万元粮食直补款全部兑现到农户手中。同时在14个乡镇开展了《农村土地承包经营权证》的新证颁发工作，由于精心组织，全县未出现不稳定因素和集体上访事件。

六是认真加强农民负担监督管理。及时组织有关部门对各乡镇农民负担、农村税费政策落实、粮食直补兑现、退耕还林政策、涉农收费情况开展了执法检查，进一步规范收费行为，有效防止了农民负担反弹。

七是积极抓好新技术推广，全年共举办种植、养殖、扶贫等县级培训40期以上，推广新技术5项以上，新品种8个以上。

2、抓促进农民增收的新举措，拓宽农民增收渠道。

一是在5个市级重点龙头企业的基础上，又新申报确定了3个龙头企业，使市县两级重点龙头企业达到8家。目前，这些龙头企业在规模、档次、竞争力上有较大提高，带动农户致富能力明显增强。同时积极引导鼓励龙头企业按照“公司+基地+农户”的产业化经营模式开展经营，促进了我县水稻、油料、杂交水稻种子、水果、蚕桑等优质高效品种、无公害食品、绿色食品和有机食品的生产和发展，调元米业、绿苑果蔬被列为省级扶贫龙头企业。

二是加快农村专业合作经济组织和协会建设。坚持“发展一个，健全一个，成功一个”的原则，着力抓好农村专合组织的规范、提高和壮大。并把农村专业合作经济组织建设工作纳入农村小康建设总体规划进行了考核。全年组建了“金山百宝柚”、“大井五星水果”、“鄢家长堰水果”等17个专业合作社。使全县专业合作组织达到57个，覆盖农户近1.8万户，5万人，入会农户人均比去年增收1000元以上。

三是抓好农民工培训和转移力度。全年全县共开展引导性培训2.1万余人，开展职业技能培训1.2万余人，自发外出务工4.2万人，经过培训转移到上海、北京、广东、浙江、成都等地1.35万人，通过中介组织输出近6000余人，向俄罗斯等国家再次输送农民工483人，经培训转移的劳动力新增劳务收入1500余万元，全年实现劳务收入1.5亿元以上。

四是加快农村工业化发展，积极发展农村第三产业。今年结合优势农产品基地建设，通过工业企业的发展，逐步探索和启动了工业反哺农业的战略措施，为农民进一步就业提供了机会，有力促进了农民向非农产业的转移。同时坚持以市场为主导，大力发展农村流通体系建设。以抓好优势农产品营销为重点，积极鼓励农产品销售、储藏、运输、信息咨询等服务业的发展。进一步加快农村各类专业市场、综合市场的建设和发展，积极发展总代理，联系外地经销商来罗江收购农产品。以绿苑果蔬公司为主，全年销售本地农产品220万公斤以上。

3、抓基础设施建设力度，提高农业综合生产能力。

一是强化以渠系整治为主的重点水利工程建设。以县财政补助150万元为引导，积极向上争取项目和资金，大力吸引民间资金和老百姓投工投劳。全年全县共投入农田水利基本建设资金4300万元，治理水土流失面积16.67平方公里，改造中低产田土0.85万亩。同时抓好以渠系整治、人饮工程、红层取水、堤防加固、病险水库整治、节水改造等骨干工程。

二是推进农机化工作。20xx年我县积极向上争取了大机具补助和提灌站改造资金，以收割和提灌为重点，加大了农机化的发展力度。新建、技改提灌站37台(套)592千瓦，提水控灌面积4300亩，完成机耕面积5300多公顷，新建机耕道9公里，硬化6公里。

三是进一步加强农村生态环境建设。重点抓好天然林保护工程和退耕还林工程。全面落实8.67万亩天然林资源管护工作，完成封山育林1000亩，落实了3个核桃早实丰产示范基地。同时加大了重点防火区火情的巡防和责任的落实。巩固退耕还林建设成果，幼林抚育面积2万亩，占退耕还林总面积的100%以上，及时兑现退耕还林粮食折现工作，兑现粮食折现金额460万元。

四是抓扶贫开发和救灾工作。认真实行“四定”，做好“三帮”，积极引导有任务的乡镇、村、农户按照小康标准开展“三建五改”工作。实施的5个扶贫新村已进入检查验收阶段，20xx年第四批5个扶贫新村已全面实施。经过努力，实施的5个扶贫新村已顺利通过省级验收，所开展的新村扶贫工作、移民扶贫工作、劳务扶贫工作受到省扶贫部门的好评和表彰。大井五星村被评为全国整体推进扶贫先进村(四川共有5个村，德阳只有大井五星村)。同时切实加强了防灾减灾工作，坚持“防、抗、减、救”相结合的方针，结合实际拟定了《罗江县自然灾害救灾应急预案》。在去年6月的风雹和7.18洪涝的抗灾救灾工作中，全县上下齐心，积极开展生产自救，并向上争取救灾资金32万元，全部下发到乡镇和受灾农户手中，使灾害降低到最低程度。

同志们，20xx年是我县农业农村经济发展取得显著成效的一年。这些成绩的取得，从根本上讲得益于党中央、国务院英明决策，得益于县委、县政府坚持科学发展观、统筹城乡发展，采取的一系列支农、强农的政策措施，我们必须全面准确地分析和把握农村新形势，既要看到所取得的成绩，同时也要保持清醒的头脑，深刻认识农民增收的艰巨性和长期性。

我县农业和农村经济工作还面临着许多困难和问题，主要表现在：一是农民人均纯收入与全市平均水平相比仍有一定差距，农民收入总体水平仍然较低，增收难度较大，与全面建设小康社会的要求不相适应;二是农业基础设施还显薄弱，与持续提高农业综合生产能力的要求还不相适应;三是农村公共服务能力滞后与农村社会全面进步还不相适应;四是特色产业发展滞后，农产品竞争能力不强，农业产业化经营水平还较低，与扩大开放的要求不相适应。这些矛盾和问题的存在，是农业内外部环境发生深刻变化的客观反映，我们必须高度重视，采取切实有力措施逐步加以解决。

二、20xx年农业和农村工作。

今年是“十一五”规划的第一年，也是全面建设社会主义新农村的起始之年，开好局，起好步，意义重大。

20xx年农业和农村工作的总体要求是：以中央一号文件为指针，以建设社会主义新农村统揽农业和农村工作全局，全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持“多予、少取、放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、法治建设、文化建设、社会建设和党的建设。进一步强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，大力推进农业产业化发展，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。

主要目标任务是：农业增加值达到8.3亿元，增长5%;农民人均纯收入达到3721元，净增300元以上，粮食总产量稳定在12.72万吨以上;畜牧业占农业总产值的比重达到45%，人口自然增长率控制在1‰以内。

为确保今年目标任务的完成，要抓好以下工作：

(一)继续优化和调整农业结构，着力推进农业产业化经营。

一是继续推进农业和农村经济结构的调整和优化升级。要通过调整，加大资源整合力度，进一步促进优质农产品区域化布局，规模化发展，集中成片、成带发展。在调整中，抓好种养业品种布局和品质优化，提升农产品的质量卫生安全水平;要加强建立适应市场需求的优质农产品基地建设力度，向上争取的县级水利资金和农业综合开发专项资金，要优先投向与农业产业化生产基地相配套的水利工程，节水灌溉、农田水利建设等，交通、农业、农机、环保等部门要大力支持农产品生产基地的村组道路、沼气、环境等基础设施建设，并与社会主义新农村建设相结合。同时建立健全和落实农业生产技术标准规范，完善农产品质量标准体系和监测体系，抓好优质生猪、水稻、油料、杂交水稻种子、水果等优质高效品种的引进和推广，推进无公害食品、绿色食品和有机食品生产。

今年，粮食播面要稳定在28.9万亩以上，推广优质稻14万亩，其中香稻1万亩，双低优质油菜13.3万亩以上，杂交水稻制种2.3亩以上，新建无公害农产品基地1个。

要稳步推进4个经济林带和6个农业示范园区建设，因地制宜实施“田埂经济”。同时，要着眼于培育县域经济的新增长点，围绕农产品的精深加工和转化增值，大力发展民营经济。要以龙头企业和专合组织为载体，组织和引导农民按照质量标准化发展生产，提高质量，大力推进农产品标准化生产基地建设。

二是进一步加大农业产业化的扶持力度。要积极向上争取农业产业化发展专项资金和以奖代补资金，加大财政和信贷力度，财政资金的投入可根据不同情况采取贷款贴息、有偿投入、以奖代补、直接投资等多种形式，银行、农村信用社要把农业产业化经营作为投入重点，积极支持解决龙头企业技改贷款、农副产品收购流动资金贷款，要有目的重点发展优势特色农产品加工业，打造农产品品牌，提高市场竞争力。

三是大力发展各种类型的龙头企业。要打破所有制、地域、行业界限，创新机制，以主导产业为支撑，特色产业和骨干企业为重点，加快发展一批重点农业产业化项目。我县被市政府确定了7家市级重点龙头企业，县上将确定12家县级重点龙头企业，以此实现我县优势农产品加工增值的突破。今年要力争新增市级龙头企业2-3个。

四是壮大畜牧业，提高畜牧业比重。积极推进畜牧业向优质高效产业化方向发展，实现畜牧业产值占农业总产值45%以上，重点抓好畜禽良种化和种草养畜，加快品种改良和实用养殖技术推广速度，大力发展商品猪、优质小家禽、优质肉牛羊的养殖。逐步建立有一定规模的养殖示范小区。今年力争出肥生猪40.9万头，出栏小家禽740万只，肉牛羊出肥比去年翻一番，新发展一档次养殖专业大户60户。进一步加强动物疫病防治体系和无规定动物疫病区的建设和管理，确保畜牧业发展壮大和畜禽食品安全。

五是切实抓好农产品营销。要调动产业化龙头企业和农产品营销中介组织及专业大户的积极性，大力发展粮油、水果、蔬菜、蚕桑、水产品等订单农业，引导和支持农产品生产、加工企业加强同商业企业的联系合作，拓展我县农产品市场，扩大市场占有率。要采取办节、办会等多种形式，请来四方客商，宣传和推销我县名优农产品，搞活流通，做好做强品牌农业。

(二)狠抓农民工培训和输出转移，做强劳务经济。

一是明确任务，狠抓落实。各乡镇和有关部门要把劳务开发作为农村工作的重点，抓住机遇，增添措施，巩固成果，稳定输出规模，不断开拓新的劳务市场。20xx年全县力争转移和输出农村富余劳动力4.5万人，比上年增加3000人;实现劳务收入3.5亿元，比上年有较大幅度增加。

二是着力抓好农民培训和劳务输出。要突出重点，切实抓好农民工的生产技能、务工经商和农村居民转变为城市居民的培训，提高农村劳动力的素质，增强就业竞争力。要加快建立和完善县、乡劳动保障工作体系和信息网络，统筹劳动力市场。要把劳务输出与就地转移结合起来，要积极拓展县外劳务市场，引导和鼓励乡镇企业、个体私营企业、商贸等服务行业和各类建设施工单位，大力吸纳我县农村富余劳动力。要积极参加省上在德阳举办的第二届农民工技能大赛，积极掀起农民工培训的热潮，进一步提高我县农民工素质，打造罗江特色的劳务品牌，推动我县农业农村经济再上新台阶。

三是依法维护好务工农民合法权益。改善农民工转移就业环境，最大限度的提高我县民工的权益保障水平。

(三)以社会主义新农村建设为重点，加强农村基础设施建设。

一是要抓好以农田水利基本建设为核心的基础设施建设。以渠系整治、人饮工程、红层取水、堤防加固、国土整治、节水改造、水土流失治理、农业综合开发等为骨干工程，要按照“十一五”农田水利基本建设规划，认真完成“九六”目标的年度任务。要积极参与省“李冰杯”和市“立农杯”竞赛活动。要完成小康新村建设5个，户办工程3000户，建沼气池2500口，农村饮水安全2.9万人，改造中低产田土0.85万亩，修建农田排灌渠30公里，完成秸杆还田12.5万亩，实施稻田保护性耕作8万亩;完成成片造林1000亩，新增技改提灌站120台套，推广滴灌减灾1500亩，新建机耕道27公里，建设县乡标美路24公里。

二是抓社会主义新农村示范村和扶贫新村建设。建设社会主义新农村要以农民增收为核心，以加强农业基础设施建设为重点，努力构建城乡一体化的公共服务体系，加快农村经济社会事业全面发展。各乡镇和相关部门要制定好社会主义新农村建设的规划和实施方案，在抓好试点示范的基础上，有步骤、有计划、有重点的扩大，稳步推进。要从市上每年建设40个村中积极争取资金在我县新村中实施，扎实推进新农村示范村建设。继续抓好扶贫开发工作，按照整体推进的要求，大力实施“一体两翼”战略。

三是抓好农村教育、卫生、文化等社会事业。要落实新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定，加大对农村教育的投入比例，严格执行义务教育阶段公办学校收费“一费制”。落实农村义务教育阶段贫困家庭学生都能享受到免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费的政策;积极稳妥推进新型农村合作医疗和农村医疗救助工作;加大农村文化建设项目实施力度。深入开展文化先进乡镇、文明村、“五好文明家庭”等群众性精神文明创建活动和文化、科技、卫生“三下乡”活动。

(四)加强农村合作经济组织和农村社会化服务体系建设。

一是提高认识，加大支持力度。充分发挥农村专业合作经济组织的作用。按照“突出特色狠抓发展，产销联合引导发展，强化服务健康发展”的思路着力抓好农村专合组织的规范、提高和壮大。新发展各类专合组织10个以上，建人均年增收1500元以上的示范性专合组织5个以上，专合组织的社员人均增收800元以上，带动农户人均增收500元以上，力争在农产品深加工和打造特色农产品品牌上有新的突破。力争今年全县引导2万户5万农民成为各类专业合作组织的成员，提高农民组织化程度，增强其市场适应能力和竞争能力。

二是建立健全农业社会化服务体系。今年要不断加大对农业社会化服务体系的投入，始终坚持依靠科技进步，不断提高我县农产品的科技含量和附加值。重点抓好农业科技推广、农业信息服务和农产品市场流通三大体系建设。加强种植、养殖、加工、保鲜、储运等各项技术和农业降耗增效技术的引进和推广，提高科技成果转化率。

(五)加大小康示范村和扶贫新村以及救灾工作力度。

一是在已有1个小康示范村的基础上，选择经济发展好的4个村作为小康先行村。

二是抓好第四批、五批扶贫新村建设。今年省上下达给我县1个和谐新村，2个扶贫新村，和谐新村建设资金为100万元，扶贫新村仍为50万元，因此，今年新启动的3个村要作为我县农村的一项重要工作，抓紧抓实。通过采取综合性的扶贫开发措施，改善扶贫新村的生产生活条件。

三是牢固树立抗灾夺丰收的思想。坚持防抗救相结合的方针，树立科学决策、预防为主的防灾减灾机制，做好常规性天气预报，建立重大灾害性天气过程预警机制，结合农业结构调整，合理布局，加大农业新技术成果和实用技术的推广应用，减少旱涝灾害的影响，努力降低损失。县财政要逐步加大对农业抗灾、救灾的支持力度。

(六)切实加强对农业农村工作的领导。

一是加大社会主义新农村建设工作的力度。各级各部门要把建设社会主义新农村作为一件大事，真正列入议事日程，切实加强领导，明确工作重点，每年为农民办几件实事。在制定发展规划，安排建设投资和事业经费时，要充分考虑统筹城乡发展的要求，更多地向农村倾斜。要加大舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。

二是要努力搞好服务。要提高基层党员干部的政治理论素质和党性修养，充分调动广大农村基层党员干部的积极性，落实农民增收的各项措施，为农民增收出主意，想办法，办实事，多服务，力戒浮夸和做表面文章;要进一步加强农村精神文明建设、基层组织建设、民主法制建设、村务公开、民主管理和计划生育工作，促进农村社会事业的全面进步。

三、抓好当前农业和农村工作。

(一)抓好小春后期田间管理。今年小春生产进展顺利，长势良好，因此，要重点抓好病虫草害的防治，作好组织、宣传发动工作，确保各项技术措施落到实处。

(二)抓好大春备耕，确保今年双抢工作取得实效。当前要狠抓种苗、技术、物资、水源、资金“五落实”。认真组织好农作物种子调运和余额调剂，把优质种子供应到农民手中;加强农业科技的推广、普及和培训，加大农业新技术的试验、示范和推广;认真组织科技人员深入农村，积极开展科技服务;抓好化肥、农药、农膜、农用柴油等物资的调运，稳定农资价格，打击假冒伪劣产品;加强水源管理，统一调度;切实做好去冬今春农田水利基本建设的扫尾工作，要搞好农田灌溉设施的修复，确保今年春播春种和汛期安全;搞好农机提灌站的维护修理，作好春耕用水准备;抓好农村金融服务，保证农户春耕贷款。

(三)抓好禽流感的预测、预报、检疫和防治工作。

(四)抓好植树造林和森林管护防火工作。

(五)农口相关部门要加强与省、市对口部门的协调，及时做好项目的上报，力争“十一五”农业招商引资实现开门红。

同志们，今年中央1号文件已描绘了建设社会主义新农村的宏伟蓝图，我们一定要认真做到加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈，要在县委、县政府的坚强领导下，进一步振奋精神，坚定信心，扎实工作，努力推动我县农业农村经济发展再上新台阶。

谢谢大家。

敬老院长在敬老院工作会讲话篇七

同志们：

民政工作服务民生、连接民心，是为民之政、和谐之基，是党和政府立党为公、执政为民的重要体现。近期，省市先后召开规格高、规模大的民政会议，明确了新时期民政事业发展的新要求、新任务。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好民政工作的重要意义，进一步增强紧迫感和使命感，努力推动民政工作又快又好发展。总的讲，宝应民政工作在全省、在全市还是有位次的，去年，县民政局还被评为全省民政系统先进集体。成绩的取得，得益于全体民政干部职工的共同努力，得益于相关部门的通力协作，更得益于上级民政部门长期以来的关心支持。刚才，市民政局张俐局长到会作了很好的指导讲话，请与会同志抓好贯彻落实。下面，我在吴华副县长工作报告的基础上再讲四点意见。

一要强化投入保障。面对巨大的民生经费保障压力，我们既要讲量力而行，更要讲尽力而为，进一步拓展筹资渠道，加快建立以公共财政为主导、社会资金为补充的民政事业经费筹措机制。一是加大财政投入。县镇两级都要把民生建设经费作为财政必保项目予以优先安排，与经济社会发展同步落实自然增长机制;要统筹安排危房改造、减灾救灾、社区建设等专项资金，落实好各项民生政策，办好民生实事。二是积极上争资金。紧紧抓住中央和省市不断加大民生事业经费投入的机遇，加强与上级部门的沟通联络，精心编报并争取更多的民生项目挤进“笼子”、享受政策。特别是最近，省委省政府针对苏中苏北结合部经济薄弱地区作出了一些政策安排，我们要抢抓机遇，研究政策，包装项目，争取支持。在这方面，还请市局一如既往地给予指导帮助。三是广开筹资渠道。做好福利彩票发行工作，管理使用好福彩公益金。积极推进慈善事业发展，并通过各种方式引导更多的社会资本投向社会福利项目。要加强民政资金管理，保障资金安全，确保专款专用，提高使用效率。

二要突出安全发展。近一段时期，媒体陆续报道了毕节五个少年死亡及兰考火灾等公共事件，消息传出，震动全国。民政工作管理服务的都是五保、高龄老人、流浪乞讨人员、残疾人、孤儿等弱势群体，他们本已脆弱，稍有疏忽，极有可能发生意外事件。特殊困难群体是社会关注的焦点，更是民政工作的重点，做好民政工作，最重要的前提就是要把保障他们的生命安全放在第一位，做到守土有责，确保一方平安。一是落实安全责任。各镇区、各有关部门要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，严格按照“属地管理”、“行业主管”和“部门监管”原则，各司其职，各负其责，认真负责地抓好社会福利机构安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段时期，民政部门已对流浪人员以及部分福利机构进行了专项救助和安全排查，从掌握的情况看，安全管理工作总体上还是不错的，但我们丝毫松懈不得、马虎不得。下一步，要结合节前开展的安全生产大检查，按照“不回避、不放过、不走过场”的要求，对福利机构安全管理问题再进行拉网式排查，对相关安全隐患，迅速落实整改措施，确保万无一失。对社会力量兴办的福利机构，既要鼓励发展，更要规范发展，特别是安全问题上不能有一点搭浆，不符合安全规定的坚决予以取缔。三是提高防范能力。各镇区和公安、消防、安监、卫生等部门要加强对社会福利机构负责人、工作人员的安全教育和培训，做到“懂安全、重安全、保安全”，定期组织开展有针对性的应急疏散逃生演练，提高防范和应对能力。

三要加强队伍建设。发展民政事业，强基固本是重点，队伍建设是关键。一是完善机构建设。省政府就加强基层民政机构建设专门下发了文件，县编办、民政等部门要对照政策要求，结合宝应实际，抓紧对接研究，及时提请编委会讨论，努力在机构、人员、经费等方面强化规范化建设，保障民政工作有效开展。同时还要顺应形势要求，组建相关机构，指导引导社会福利机构健康有效发展。二是加强能力建设。重视基层民政办、敬老院等机构人员和村居兼职民政协理员配备，强化社会工作专业人才培养，进一步提高民政工作领域专业化服务水平。宝应作为经济欠发达地区，社会救助工作量大，基层同志事务繁杂，十分辛苦，今天会议表彰了一批先进单位和个人，也是对大家过去工作的肯定，希望广大民政工作者学习先进，再接再厉，尤其要始终带着事业心、责任心、爱心、耐心和细心投身工作，进一步推进作风和能力建设，努力打造一支政治觉悟高、业务素质强、服务形象好的民政干部职工队伍。三是加快信息化建设。以低保、婚姻、收养以及社会组织管理、社会救助管理等信息系统为重点，加强民政信息的资源整合和业务协同，加快社保、卫生、残联、慈善等多个系统民生信息的资源共享步伐，积极转变服务方式，让更多的民政服务对象感受到更加便捷、透明、高效、贴心的服务。

四要狠抓工作推进。进一步完善“党委政府领导、民政部门牵头、多部门配合、全社会参与”的工作机制，进一步提高民政工作组织程度。一是强化组织领导。各镇区、各相关部门要把民政工作摆上重要位置，及时研究新情况，及时破解新难题，确保领导责任到位，工作措施到位，经费投入到位。各镇民政办处于工作第一线，要认真履职，积极主动地开展各项工作，为群众多办实事，多办好事。二是强化部门协作。民政工作是一项系统工程，需要各部门密切配合，共同推进。县民政局作为主管部门，要认真履行职责，加强工作研究，积极争取、整合、有效利用各种社会救助资源，推动民政工作上台阶、上水平。其他相关部门和单位也要积极配合做好机构建设、人员配备、经费保障以及惠民政策落实等工作，主动支持和关心民政事业的发展，共同把为民、利民、惠民工作做好。譬如，去年7.20抗震救灾应急迅速，救助到位，成效明显，赢得群众的拥护和上级的肯定，是各条战线、各个部门同心同德、团结奋战的结果，充分证明部门协作出凝聚力、出战斗力。三是强化督查考核。会上，县政府与各镇区签订了目标责任状，会后要对照目标，进一步抓好分解细化，明确责任，落实措施，狠抓推进。要进一步完善督查考核机制，推动全县民政工作目标如期实现。当前，民政工作的重点是要保障好弱势群体的基本生活，特别要组织好节前慰问活动，及时、足额发放各类民生经费，确保过上一个安定、祥和的春节。

做好今年和今后一段时期的民政工作，责任重大，使命光荣。我们要认真贯彻落实省市民政会议精神，在市民政局的关心指导下，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力开创民政工作新局面，为推进“科学发展、富民兴宝”作出新的更大贡献!

敬老院长在敬老院工作会讲话篇八

尊敬的各位领导：

非常高兴能参加我们县专门对民生工作召开的这么隆重的大会。我是个老了，93年以前，发展缓慢，真的没得哈子变化，1993年的农民事件又使的发展再受到灾难。

xx年过年那段时间，冉书记反复来调研，还到周边乡镇去了解，英明的做出了加快发展，打造县域副中心、增长极的决定，5月份就开始推山，修新迎宾大道，镇上党委、政府组织宣传、拆迁、协调那些，当年年底就建成迎宾大道通了车，非常之了不起，当时我们所有人都以为，县域副中心可能就修通那条迎宾大道就不得了了，哪晓得，到今天为止，我们还修通了绕城大道，富兴大道，还有连接成赤高速和遂资眉的产业大道正在加紧施工，年底就能通车，以后大家上遂资眉就要先到，走产业大道过去了。这几条路真的是了不起啊！名字也取得好，我们总结起来就是以绕城大道来迎宾，以产业来实现复兴，叫绕城迎宾，产业富兴。这几条路就是当前我们大家能实实在在看见的框架，就是的民生工程，复兴工程！

其实，老百姓也很得实惠，比如房价原来是1900左右，不到2000，现在是3500了，还没得房子卖，一个平方涨了1600左右，门面的租金也涨得好高，的老百姓增加了自豪感，自信心，连不少在外就业的年轻人也回来创业了。

上个月27号，冉书记和市委第一督导组以及县委督导组的领导一起，到来调研群众路线教育工作，我有幸参加了这个会，在会上，根据实际出发，和群众的迫切需要，冉书记当场就电压低的问题、县第二人民医院扩容的事、新建第二小学的事和县级有关部门一起商量，现在电压的问题已经得到了解决，医院扩容和新建小学的事已经通过了规委会了，全镇老百姓都真正体会到，这才是最大的民生，最大的惠民！

当然，作为敬老院院长，我最感谢党和政府的，还是新建镇敬老院的事，我院因遭受了“4.20”地震影响，已成了危房，那么多老人的住房急需改善，前两个月，县上民政局和镇政府在县委政府的关心下已经把这个事定了，新选址在合作4组，占地30亩，还包括餐厅、办公用房和老年活动室，我们老年人听了，感觉真的非常温馨，非常感动，感谢党和政府！

敬老院长在敬老院工作会讲话篇九

各位校长、同志们：

玉兔辞旧稳中有升夯基础，金龙迎新众志成城创辉煌!首先，我借这次会议向各位校长和与会的所有同志们拜个年，祝大家新春愉快，合家安康，在新的一年里工作、生活更上一层楼。今天这个校长会既是一次全县教育工作的安排部署会，也是一次提升教育管理水平的动员会，对本年度的教育工作具有重要意义。刚才，魏书记同志组织学习有关文件，赖局长同志对20xx年度工作进行了认真的总结，并对20xx年度工作进行了全面的安排和部署，讲得很好，很全面，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。关于我县今年的教育工作，我再强调三点：

一、肯定成绩，正视差距，进一步坚定加快全县教育发展的信心近年来县委、县政府高瞻远瞩，对教育事业“高看一眼，厚爱三分”，换届后的新四套班子领导更是“关心不变，关爱不减”，具体体现在：一是深入调研，科学定位，实现了新都学校的建设和开学，高品味高规格建设龙翔学校和特殊教育学校，规划建设龙洲小学和幼儿园，进一步缓解城区教育大班额问题;二是做实做好教育民生工程，进一步完善了免除义教阶段学生学杂费、免费教科书，补助贫困生寄宿生生活费，扩大并资助高中贫困学生每人5000元，春节期间加大了对困难学校、教职工的走访等民生工作;三是政策扶持，关爱教师，即将全面解决了非义务教育学校绩效工资和住房公积金及防寒防暑费;四是发扬并切实做好县四套班子领导干部担任龙南中学校外班级辅导员工作，进一步激发办学动力，着力提升高中教育教学质量。紧紧围绕“一年初见成效，三年大见成效，五年争创先进”的教育发展目标，在广大教师和教育工作者的共同努力下，20xx年我县教育事业取得了稳步上升发展，无论是教育、教学质量的提升，还是教育、教学条件的改善，都达到了更高水平。一是教育教学质量不断提高，义务教育保障有力，高中教育规模进一步扩大，高考质量稳中有升，职业教育稳步发展;二是学校基础设施明显改善，d级危房基本排除，科学规划并启动实施了由省教育厅直列的教育园区建设;三是城区教育资源配置得到进一步整合且趋于合理，农村中小学布局调整和寄宿制学校建设科学有序展开;四是教育管理不断改进，安全管理进一步加强;五是办学行为进一步规范，各种矛盾得到有效解决，教育大局和谐稳定;六是社会各界对教育工作的满意度显著增加，关心支持教育工作的氛围更加浓厚。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，更是教育局班子和在座的各位校长以及全县广大教育工作者辛勤努力、顽强拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向大家并通过你们向全县广大教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们一定要清醒地认识到，目前全县教育工作中还存在着不少困难和问题。一是教育现状与优质教育的需求之间有差距。教育工作的目的不仅仅是为国家输送优秀人才，更要为社会培养合格的劳动者。但从目前我县的教育现状来看，各类教育比重失调，幼儿教育发展缓慢，高中教育与职业教育比例失衡，普通高中办学压力很大。二是教育布局结构与均衡发展的要求之间有差距。近年来，我县在教育布局结构调整上做了大量工作，取得了一定成效，但由于城镇化建设快速推进，农村人口向城镇大量转移，农村学龄儿童逐年递减，县城学校招生和办学面临很大压力，城镇教育资源仍显滞后;同时，部分偏远农村学校办学条件和师资配备仍急需改善，城乡教育布局在调整中又出现了新的不平衡。三是教育质量与教育大县群众的期望之间有差距。这两年我县的教育教学质量与前几年相比，有了较大回升，但是由于教育底子薄弱，高中教育不平衡，职业教育发展慢，城乡之间、学校之间、学科之间差距明显，与上级的要求和广大群众、学生的愿望还有一定的差距。因此，大家一定要科学分析目前存在的矛盾和问题，积极采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

教育是科技的基础,是各项事业的基石,对于提高公民素质、培养各级各类人才，对于加速我县经济发展都具有基础性、先导性和全局性作用。目前，我县教育改革发展面临良好的机遇和严峻的挑战，希望在座的各位牢牢把握形势，振奋精神，坚定信心，抓住机遇，深化教育改革，创新工作机制，强化学校常规管理，不断提高教育服务水平，圆满完成全年教育工作的各项目标任务。

二、明确目标，落实责任，努力推动全县教育改革和发展再上新台阶。

20xx年全县教育体育事业发展要以党的xx大三中、四中、五中和六中全会精神为指导，以科学发展观总揽全局，以办人民满意的教育为目标，以推动教育均衡发展为切入点，以提高教育质量为中心，以加强干部和教师队伍建设为抓手，突出重点，统筹兼顾，科学实施，全面提高教学质量和办学水平。继续坚定不移的推动教育优先发展、均衡发展、协调发展、内涵发展和规范发展，达到在发展内涵上，坚持以提高质量为中心;在发展重点上，着力推进教育的深度均衡;在工作重心上，高度重视教育教学和内部管理;在发展形态上，加大全民教育力度，深化教育惠民，让人民群众共享教育改革与发展的成果。主要措施：

1、夯实基础，“软硬”并重，做大做强义务教育。一是加大城镇新区教育园区七大片区基础设施建设和杨村、武当、南亨中心小学校安工程建设力度。多渠道筹集建设资金，盘活现有教育资产，加快力度建设好龙翔学校、新都学校二期工程、龙洲片区公办幼儿园和小学、特殊教育学校、建好龙南镇中心小学教学楼、完善三中后勤设施，有效化解大班额和安置进城务工外来工子女入学问题。同时加快杨村、武当、南亨中心小学学生宿舍等校安工程项目建设，进一步巩固提高全县义务教育合格学校建设水平。二是充分利用各方资金装备好全县学校理科器材、音体美器材、计算机的配备等教育装备建设工程。今年逐步完成全县学校理科器材、音体美器材、计算机的配备，使我县学校教育装备达到省要求的配备标准，确保装备水平达到全市先进县市的水平，全县学校普及实验教学和实践教学。三是进一步完善中小学师资培训模式及制度建设。进一步创新思路，建立和完善多层次复合型的教师培养培训体系，重点突出和完善以“国培计划、异地培训、本地培训”为主的师资培训模式，继续坚持“面向全员、突出重点、倾斜农村”要求，上规模，上水平，重实效。四是进一步加强校长队伍建设和从早着手做好20xx年中小学教师招录(聘)工作。进一步完善校长的公开选拔聘用机制，建立科学考核校长的淘汰机制，实行待遇能高能低、位置能上能下的动态管理机制，激活校长的工作积极性、主动性和荣誉感，探索学校管理新途径。从早着手做好20xx年150名中小学教师招录(聘)工作，重点突出高中、学前教师招录工作。

2、加大投入，引入竞争，着力提质提效高中教育。高中阶段教育是承接九年义务教育，使学生能够进入高等教育或进入社会劳动就业的关键，高中教育也是检验我们教育质量和教育成果的关键，结合我县目前高中教育实际，要进一步提高办学水平。

一是从师资调配、教师待遇、教育民生等民办教育发展制约方面继续倾斜政策，落实好实验中学教师编制工作(通过挂编方式落实高中教师在龙南中学单列和小学、初中教师在新都学校单列)，逐步扩大高中招生规模，积极扶持实验中学做大做强，使她与龙南中学形成良好的竞争，促进高中教育质量的提升。二是从龙南中学教师职称聘任、实验中学教师公寓建设、高中教师政治待遇(如评先评优)等方面给予倾斜，使高中教师真正感受到党和政府温暖，激励教师勤奋耕耘，无私奉献。三是加大投入，给力龙南中学尽快完成现代化教学装备等教育教学基础设施建设，进一步夯实办学基础，有利于向课堂四十五分钟要质量。四是规划开放性高中教育建设，通过科学调研，统筹规划，以招商引资方式，引进一所“双语教学”高中，突出小班化双语(中文和英文)教学，培养高中毕业后能同时参加国内和国外大学招生考试升学的高中开放教育。

在这里，我重点强调，高中学校要在提高教育质量上下苦功，“抓高考质量就是增强教育实力”这个观念要深入人心。各县之间的教育竞争体现在办学水平的竞争，其焦点就是高考质量的竞争，这是我们必须面对的不可回避的客观现实。高中学校都要采取措施，对症下药，抓质量、抓升学，工作目标既要瞄准高考上线人数总量，更要注重上线人数的质量，切实提高我县教育竞争力。新学年，我希望大家坚定信心，强化措施，奋力拼搏，实现高考上线人数的新突破。

3、转变思路，合作办学，大力发展职业、成人教育。合理引导分流农村初中毕业生，不断扩大职业中学自身的影响力和吸引力，努力扭转职业高中招生难的被动局面，力争三年内全县职业高中的办学规模基本和普通高中相当。积极推动职业中专与江西环境工程职业学院联合办学建设，在现有专业设置基础上，加大对市场营销与策划、电子商务和稀土等重点专业的投入，做大做强适应龙南经济建设和产业结构调整的有色金属(稀土)冶炼技术、国际商务等专业，在此基础上，创造条件落实好县职业中专与江西环境工程职业学院联办工作。为全面构建县域现代国民大教育体系，加快培育经济社会发展急需人才，为把龙南建设成赣南都市区提供人才保障和智力支持。

4、投入给力，加快发展，着力促进学前教育规范发展。切实贯彻落实《龙南县学前教育三年行动计划(20xx—20xx年)》，选址新建或利用撤并的教学网点改造或建设公办幼儿园，通过整合惠农资金、公开拍卖撤并网点之后的闲置校舍以及向上争资金、县财政安排补助等方式多方筹措资金，举全县之力，争取二年内完成乡镇和中心城区公办幼儿园建设。今年，在城区新建好一所标准化公办幼儿园，认真做好乡镇学前教育发展规划和完成建设好关西、渡江两个乡镇公办幼儿园，加大公办幼儿园建设力度。进一步加强民办幼儿园规范化管理，完善园长负责制，抓好家园共育工程，提高整体办园水平和保教质量。

5、立足全民，科学定位，启动规划县体育中心建设。为满足全民健身运动和竞技体育发展的需要，完善县域城市建设功能，建议用三年时间科学规划并完成县体育中心建设。达到以赣州南部都市区进行项目建设定位与功能设置，体育中心内设有体育场、体育馆、游泳馆(池)、综合训练馆以及篮球场、网球场、乒乓球场、健身路径、中心广场等室外体育设施，完善城市功能，提升城市品位，满足全民健身运动和竞技体育发展的需求。

三、改革创新，率先发展，不断提高领导和驾驭教育工作水平今年，我县教育工作任务艰巨，情况复杂，困难较多，矛盾集中。在任务已经明确的前提下，能不能干好工作、干出成绩，关键在于狠抓落实。希望教体局及各学校紧紧围绕全年工作的大目标、总任务，着力抓好事关全局发展的重大教育决策的落实，抓好教育改革发展最紧迫任务的落实，抓好事关教育可持续发展的基础性工作的落实，切实解决好人民群众最关心的热点、难点问题，从而在抓落实中抓出特色、抓出典型、抓出经验。重点把握好以下几点：

2.坚持质量立校原则，全面提高教育教学质量。提高教育质量是办人民满意教育和推进教育均衡发展的出发点和立足点，高质量的教育是经济社会发展的基础，是人民的期盼，是衡量教育发展水平的重要标准。提高教育质量既是广大教育工作者的重要任务，又是教育工作永恒的课题。提高质量是我县教育发展的主旋律，学校要牢固树立科学的质量观与全面的质量观，切实把提高教育教学质量作为各项工作的中心环节，作为推进素质教育的目标，抓好教育教学的过程管理，不断提高学校整体的教育教学质量。学校硬件建设得越好，全县的办学条件越改善，人民群众对教育质量的要求就越高，提高教育教学质量的重任就更紧迫。要进一步规范学校管理，利用更多的时间，倾注更多的精力抓教育教学质量的提高，努力把我县建设成教学设施好、教学质量高的教育强县，形成校园建设和教育质量相互促进、均衡发展的良好局面。

3.坚持统筹兼顾原则，抓好学校安全稳定工作。加大力度，进一步做好项目争取和校建排危工作，多渠道努力争取教育投资项目，全面完成今年的排危任务。教体局和项目学校对全县学校在建项目要排出工程进度表，加大对龙洲小学、幼儿园等一批重点校建工程质量和工程进度的管理，以干克难，不等不靠，保质保量按时完工。要进一步规范办学行为建设，坚决杜绝乱征乱订乱收费、乱办班的不良行为。要切实加强体育工作，大力开展群众体育活动，努力提高体育竞技水平。要牢固树立安全稳定工作责任重于泰山的思想，进一步健全完善安全、卫生管理制度，加大综合治理和安全隐患排查力度，保证师生安全和饮食卫生安全，坚决杜绝安全责任事故，确保大局稳定。

同志们，新的一年，全县教育改革与发展的任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府正确领导下，始终保持敢为人先的志气、蓬勃向上的朝气、昂扬进取的锐气，正视挑战，奋勇争先，加快教育改革与发展步伐，实实在在地谋划几件大事，办成几件实事，真正把各种机遇转化为发展的新优势，出色地完成全年各项任务，为全县教育事业发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

敬老院长在敬老院工作会讲话篇十

报告明确提出要“加快发展现代职业教育”,并提出要“加强职业技能培训,提升劳动者就业创业能力,增强就业稳定性”。国务院主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。中央、省、市、县等各级政府非常重视职业教育，出台了许多文件。将发展职业教育作为一项惠民政策落实。谈起十几年前的一个事例：他去欧洲考察参观一家企业时，见到一位技术工人，用手浇灌出来的金属棒，“一个气泡都没有”。

“机器都没他做得好!”至今讲起来仍然赞不绝口。他当时询问企业负责人，这位技术工人的工资大约多少?企业负责人告诉他：“年薪超过20万欧元，比我的工资还要高。”

“我们最缺乏的正是这样的高级技工。”说。

国民经济的各行各业不但需要一大批科学家工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出，现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。浙江省的一家企业，用16万元的年薪招聘数控机床操作工，广东省的一家公司开出30万元年薪招聘电脑.模具技师。

发展职业教育是解决就业与升学问题的迫切需要，上职业学校学习，突出的优势有两个，一是就业优势。目前，大学毕业生就业难的问题越来越突出，每年有上百万名大学毕业生不能及时找到工作，而社会对各类技能型人才需求量却很大，近些年来一直供不应求，20xx年新春伊始，东部沿海地区不少地方出现用工荒，很多企业找不到工人，像等米下锅一样等人开工。据人力资源和社会保障部近日发布的一项调查分析结果，东部沿海地区有70%被调查的企业不同程度地存在用工荒。“技工”短缺已成为国内就业市场面临的新问题，经济发达地区更为突现。技能型人才的紧缺，已经成为我国经济结构调整和实现经济增长方式转变的制约瓶颈，不少大公司买得起世界上最好的设备，却请不到人来操作。在南方，高级技工和硕士、博士一样受欢迎，在大学毕业生就业非常困难的情况下，中高级技工却非常受欢迎，一些大中型企业非常欢迎职业学校毕业生，职校毕业生安置出现了供不应求的局面。同学们，一面是大学生毕业后求职难，难于上青天，为了找到一份合适的工作踏破铁鞋无觅处，一面是在中型企业竞相招聘高素质技能的技术工，有新闻，某大学给出年薪8万招聘教授，前来应聘的挤破门，深圳某企业给出年薪16万的待遇招聘一位模具专业的高级工，符合条件的却寥寥无几，这说是当今的现实!上学的最终目的是什么?就是就业，如果寒窗苦读十余载，最终却不能就业，不能为社会为家庭做出贡献，那岂不是白白浪费时间和金钱!二是升学优势。在职业学校学习中专课程，毕业时参加对口高职大学的本、专科考试，考试题目简单，竞争力小，计划单列，升学容易，是考取大学的捷径。学生高职毕业后可以继续深造，也可以直接就业，他们的就业前景十分看好。中职学校是最佳的选择。一是花钱少，国家每年资助中职学生生活补助1500元/人，中职学生免学费，中职三年基本不花钱;普高三年、大专三年共六年就要多花好几万。二是周期短，初中毕业生(春分)按初中毕业时读中职，其毕业时间就要缩短半年。三是见效快，春分读中职在校学习二年，第三年顶岗实习，自己还可挣生活费和零用钱，三年毕业就业挣钱;若是读了普高，读大专，就要多花三年时间才能就业挣钱。四是就业容易，读了中职，你就有了技术，学到了一技之长，储存了生存之道，有了就业的本领，就能找到你自己满意的工作;否则，你能力、无技术，从目前的金融危机和社会发展看，你就得失业，很难找到你自己满意的工作。五是中职具有“双机遇”制，一是毕业好就业，二是中职对口报考高职院校较容易。

家长们，这是一个真实的故事。浙江永康有个企业以80万元的年薪聘请了两位上海的工程师和高级技师，设计并生产出1台电动工具样品，拿到广交会上，外商一看，这个样品与德国的同类产品在技术与性能上已经非常接近，然而价格却只有德国的一半。这位外商非常高兴，当即签订了10万台的定单。可是在第一批2万台交货时，没有一台产品是合格的。结果这个企业只能承担违约责任，损失了500多万元。其中的原因很明白，那一台样品是用高薪聘请的工程师和高级技师生产的，而那2万台是由普通的工人生产的，是那些没有经过正规培训的农民工生产的。这样的事例随手拈来，到处都是，各位家长，面对职业技术教育如此重要的现状，难道你们不摩拳擦掌、跃跃欲试吗?难道你们不想投身于学习技术的大军中去吗?国家需要你们，社会需要你们，企业需要你们!

“望子成龙,望女成凤”是每一位家长的心愿，家长都希望自己的子女能成为祖国的栋梁之材。什么样的教育是最好的教育?什么样的教育才能实现家长的愿望?只有适合孩子自身实际的教育才是最好的教育，只有符合孩子自己意愿的理想才是最美好的理想。千军万马挤独木桥不再是当今社会的教育现象，职业教育已为孩子们撑开了一片让孩子们能够自由翱翔的蓝天。常言说得好：“想要家庭快致富，走进职校学技术”。各位家长，请你们根据自己的实际，作出最适合自己的选择吧!学一技之长，走成功之路，是目前非常盛行的路子之一。有位专家通过调查发现，同一个班级中，学习成绩在前10名的有为后10名打工的。这种现象说明，单纯文化课成绩好，考上了大学，并不一定就能出人头地，幸福一生。

各位家长，对初中毕业生进行合理分流，引导更多的学生接受职业教育，是对学生成长负责的一件小事。“人无全才，人人是才;因材施教，多元成才;适合自己的，才是最好的”能上重点高中固然是好，但真正考上好大学的却不多，大部分还是普通的学校，而这个结果在职业学校也可以通过上高考班来实现。那些说“上职业学校不管用，还不如早打工”的说法是错误的，那是某些人因为自己的孩子没学好而自欺其人的谬论。如果真的不好，我们的职业学校岂不早就倒闭了，为什么越办越好呢?上职业学校，国家免学费，贫困学生或涉农专业两年在校享受每人3000元的国家补助，这是党和国家的惠民工程。

凡报到注册的学生，发放初中义务教育毕业证。

国家严格执行普通高中招生“三限”政策，严禁超计划招生。普通高中总分300以下不准录取，否则后果有招生学校与学生本人负责，县局不建高中档案。

将有40%的学生上不了高中。上了高中的学生将有30%上不了大学。

二、给大家的几点建议：

学生之间存在差异，每个人的发展道路也不一样。有的孩子学习好，上普高。有的孩子学习一般，但别的方面不错，选择一个好的中职校更有益于自身的发展。

1、建议学习困难生、家庭困难生、有志青年、动手能力强选择上技校。

一些文化课成绩偏低，但动手能力强的孩子，选择适合自己的中职校和专业更利于今后的长远发展，也可少走弯路。有的考生文化课成绩很低，即使勉强上了普高，也有可能跟不上教学进度，使自己压力更大，将来考大学也很困难。

不要对于职业学校有误解：现在还有许多学生家长(或是学生本人)对读职业学校在很大程度上存在着一些认识上的误区。

误区一：受传统观念的束缚。认为读普通的初中，高中、大学这样的学校才是真正意义上的读书，把读职业学校视为旁门别类，算不得读书求知，说起来没名誉，讲起来没档次。即使是知道读职校的优点和好处，也奈何不了可怜的虚荣心的主宰而决意不读。虽然家庭条件、自身情形和学业状况很不适合继续读普通学校，但也要背着悲哀的传统观念硬着头皮去撞南墙!

误区二：感觉职业技术学校的招生如此主动积极，竟然工作到家到人，反而令人担忧，怀疑其目的是在收刮钱财。不理解国家为了培养更多更好有知识，懂技术的人才，倾尽全力投入了大量资金。大力办好职业技术教育，全力做好和重视职业技术学校的招生工作，不是某职业学校或个人的私自行为，更不是收刮钱财。而是关注民生教育，重视经济发展的重大举措。是国家的大政方针和基本国策。

误区三：所谓读职业技术学校是成绩差的学生，或是那些对学习不专心，自律性不强的学生。这明显是一种错误的观点和认识。目前学校、家庭包括我们有些学生本身，因受这种错误观点和认识的主宰，都或多或少地表现在实际的言行中。其实，学生成绩的优劣好坏是相对的，无非是各人适应某种固定教育模式的程度和兴趣有区别。学习成绩的好坏不是决定就读何种学校的唯一条件，更不是读职业学校就是成绩差的学生。无论学习成绩好与坏，都可以选择读职业学校。实质上任何的知识都必须转化成技能，而不能转化成技能的知识是无用的知识，是悲哀的知识。只有死知识而没有活技能的人，是无益于社会的，也是没有前途的。古人云：“百无一用是书生”，正说明了这一深刻道理。所以，在各种升学方向的选择上，每一个人都必须有自己的主见和设想，要根据自己的特点和兴趣，爱好和追求，综合自己各方面的实际情况和社会的实际需求，做出正确的选择，决定自己的升学方向。不受他人的左右，更不受那些传统观念的束缚和错误观点的影响。

三、选择就读职业高中的五个理由。

第一，易入学。对于文化课成绩优秀的学生来说，上普通高中前景当然乐观一些。但是对于很多学习成绩不尽如人意，勉强上了高中的学生来说，其求学之路将会比较艰难，升入大学的希望渺茫。与其和众多的文化课成绩好的学生争过“独木桥”，不如另辟蹊径，去上职业高中。职业高中以技能型教育为主，重在实际操作能力的培养，大多数专业对于文化课成绩要求不是太高。况且，文化课成绩不太好的学生，动手能力不一定差。另外，进入职业高中后，学校一般都要开设一些基础文化课程，对于在文化课方面想继续深造的学生来说，学校仍然能提供这种机会。

第二，好就业。随着大学的扩招，就业岗位的偏少，大学本科毕业生就业形式不容乐观，即使是硕士毕业生，有时一时也很难找到如意的工作。然而职业高中的毕业生却比较好就业。近年来媒体频频爆出“蓝领”缺口巨大的信息，年薪十万招“蓝领”的岗位亦是不在少数。从调查的情况看，很多职业高中毕业生的就业率基本都在95%以上，一些专业特色明显、质量过硬的职业高中学生在毕业前的就业推荐率甚至达到100%，就业率高达98%。市场对一些热门专业，如计算机、服装、电焊、数控专业人才的需求缺口一直很大。据预测，未来较长一段时间内，现代制造业及现代服务业相关技能型人才的需求仍将持续“高温“。第三，岗位好。一些人认为，没有经过职业学校培训的初中毕业生或者其他成年人，外出照样能找到工作。但是应该看到，没经过培训的人外出所找的工作，大都是“粗活”，既苦又累，劳动时间长，劳动强度大，且工资待遇低。而经过职业培训过的人，手持职业高中(中专)毕业证、技术等级证书等，经过学校推荐，有组织、有目的地找工作，工作岗位相对比较好，工资待遇一般要高出没有技术的人的三分之一以上。

第四，能升学。文化课成绩稍好一点的学生，在职业高中就读，如果愿意到高一级学校去深造，拿大学本、专科文凭，这条道路也是畅通的。这些学生可以参加“对口单招“，国家正在日益拓宽职高毕业生考大学拿高等教育学历的渠道。从某种意义来说，同等成绩的学生，在职业高中就读比在普通高中就读升入大学的机会将更多。我市一些职业中学的综合高中，其高考升学率都非常高。

第五，收费低，有补贴。职业高中学制比较灵活，一般两年就可完成学习任务，被学校推荐出去就业，有的甚至更短，在校学习一年半即可就业，并且能找到较好的工作。这将大大减少上学的“成本”，并且很快就有较高的“回报”。同时国家对职业高中学生发放助学金，每年1500元，两年合计3000元。如果就读职业高中的涉农专业，免收学费。

最后用我看到的几幅标语结束我的讲话：

1、上职校有受资助，学文化练技术，升学有希望，就业有保障。

2、贫困孩子不要愁，职校受助有盼头。

3、要想工作有门路，报读中职学技术。

4、家有万金，不如一技在身。

5、千苦万苦，没有技术打工最苦七算八算，先读职校择业最划算。

6、练就一流技能，赢得精彩人生。

敬老院长在敬老院工作会讲话篇十一

德育是德性的养成与培育，它在教育中处于核心的地位，是素质教育的灵魂。下面是本站小编给大家整理的校长在德育工作会上的讲话，仅供参考。

尊敬的县教育局领导、各位同仁，上午好。

20xx年以来，我校德育工作以精神为指导，以“办人民满意的教育”为目标，紧紧围绕打造“四个校园”开展工作，在县教育德艺室的指导下，学校德育稳定发展，扎实推进，圆满完成各项工作任务。现将20xx年德育工作汇报如下：

一、德育及艺体师资情况介绍：

我校有德育干部3人，班主任19人，音体美专兼职教师17人，心理健康教育教师22人。

二、德育艺体开展情况和主题德育艺体情况简介：德育艺体课程按部颁标准有计划开展。

主题德育艺体活动：

1、做一个有道德的人系列活动。

2、廉政文化进校园系列活动。

3、“我的梦、中国梦“主题教育活动。

4、文化志愿者爱心活动。

5、“运动大邑、歌舞大邑、百姓故事会“活动。

6、”我们的节日“主题教育活动。

三、乡村学校少年宫开展情况简介：

我校乡村学校少年宫共设立了五个大组：德育活动艺术活动体育活动科技实践活动课外文化读书活动按要求有计划的开展了丰富多彩的活动，下面是一些活动掠影：

1、这是艺术组辅导学生创作的各类。

手抄报。

2、这是课外文化读书活动组辅导的经典诵读活动：弘扬中华经典，提高文学修养。

3、这是文化志愿者进社区的活动：反邪教小知识宣传。

4、这是文化志愿者的活动：让我们用温暖的心引领他们，感受生命里的破晓。

5、这是“做一个有道德的人”活动剪影。

6、这是“办人民满意的教育”活动：爱洒社区，温暖你我。

7、这是我们的主题活动：唱响红色旋律。

8、这是我们每月一次的道德讲堂活动掠影。

9、这是我们学校新打造的”中国梦、我们的梦”----教师书吧给我们的老师和学生提供了一个温馨舒适的学习场所，让我们在这里浸润文学营养，幸福的享受与成长。

四、学校亮点特色项目简介：

为了让孩子们自信、从容、有尊严地成长，20xx年7月，在上海真爱梦想基金会的资助下，我校成立了大邑县第一间“梦想中心”，从此它便成了我们的筑梦之地。

1、20xx年4月基金会张静、蔡锤锋到我校调研梦想课程实施情况，梦想教师们侃侃而谈，与他们交流梦想课程实施心得。而他们也带来喜讯：希望我校成立梦想沙龙。

2、6月，“怀揣希望，联结梦想”首次沙龙活动。

3、9月“相聚红梅之乡”沙龙研讨活动。

4、12月“漫步博物馆小镇”沙龙研讨活动。

5、参加20xx全国梦想沙龙深圳研讨会。

6、5月参加第二届成都种子教师培训。

7、7、8月参加全国20xx暑假教练计划。

8、8月，参加中国梦教师梦演讲比赛《梦想开始的地方》在全县范围内推广了真爱梦想。

9、现在，我校牵头的蜀望梦想沙龙已经有11所学校加入了。

10、梦想的力量让我们相信不管是乘风破浪的勇气，还是风和日丽的喜悦，我们都已沉浸在梦想的幸福里。

11、让我们插上梦想的翅膀，圆梦20xx„„。

1、进一步加强师德建设，突出全员育人观念，充分发挥全体教师的育人作用，真正做到服务育人，教书育人的全方位育人观。

2、加强德育科研，探讨新形势下德育工作的针对性、时效性、实效性。加强德育课题研究工作，进一步提升教育管理水平，把研究成果及时应用到学校教育工作中去。

3、学校德育工作领导小组将在原有工作经验的基础上从学校实际出发，不断更新观念，努力使德育工作迈上新的台阶。

4、进一步扎实开展乡村学校少年宫工作和道德讲堂工作，落实计划，做出成效、做出亮点、做出特色。

5、进一步加强校园文化建设，让它更能体现办学理念和办学特色。

六、谢谢大家的聆听。

各位老师：

大家好!

首先我想谈一点感受。

感受是：老师们应该看到德育工作的一些变化。曾经一位老师给我写过一封信，谈到，学校的进步靠教育教学两条腿，教育教学要把教育放在前面，要强调教育的重要性。没有一所学校教育名列前茅而德育水平落后。德育工作不应该只是搞一两个德育班会、一两个德育主题报告、歌咏比赛就能搞上去的，希望德育工作能够建立起制度，加强落实，不应该成为学校的短板。所以说我们学校的老师对德育工作给予热烈的期盼和要求。

第二个我想谈谈德育工作面临的任务：第一个关键任务是，正确的教育观念是我们进行德育教育的基础。《纲要》要我们在教育中关心每一个学生，应该为每一个学生提供适合的教育。我们都知道，关心每一个孩子的健康与安全，最大程度地保护每一个孩子的兴趣与爱好，帮助每一个孩子提高成就与目标，激发每一个孩子最大的潜能，它已成为先进国家教育的最高目标。外国的教育者总是用拇指对学生，中国的教育者总是用食指对学生，我们应当多夸学生。

第三，目前班主任工作存在的问题是：工作量大、时间长、难度大、身体负担重。所以我们面对的问题是，如何积极努力，通过有效措施解放班主任，让班主任成为有智慧的班主任。一要充分发挥学生在活动中的积极作用，培养一些优秀的学生干部，承担起一些活动中的策划和组织工作;二要让班主任有足够的时间思考和安排班级活动内容，提供充实的一日课程，提高班主任的素养和能力。我想通过这几个措施来解放我们班主任的日常工作。

我们说班主任的工作是一门科学，也是一门艺术。班主任的工作的科学性体现在，第一是规律性，我们的工作要符合教育规律，应该符合学生特点;科学性第二点是特殊性，应该因材施教，要关注个性差异，紧跟时代步伐;班主任工作还是一门艺术，要动之以情、晓之以理，要体现人性关怀，要安心、潜心，能够让学生爱戴。我们的班主任肩负着重要的责任。

记得哈佛大学詹姆森教授说过这样一句话，一个成功的人总是与他们自己同在，不断自我进步，不断改善与提高。所以我要提三点要求，一个是自我学习，要让我们的学生能自我发展，要实现教师与学生的共同成长。作为教育工作者要坚持教育思想、坚持与时俱进就要不断学习。二是，我们班主任要多研究一些东西，特别是课改，要求我们多掌握数据、多积累案例，长年累月一定会大有收益。要多挖井，少挖坑，深入德育研究。我们所处的时代，机遇挑战并存。我们的老师应当多探索出一些适合学生的教学模式、教学技巧和教学方法。

第四我想说的是途径问题。德育工作应当是利用多种形式，一要强调课程的主渠道，充分发挥课堂教学主渠道作用，挖掘德育内涵，加强德育校本课程建设。我们每一位德育工作者和老师应该根据学生特点，开发形式鲜活、喜闻乐见、吸引力强的教育活动。同时还应该开展好各个主题的教育，比如我们开展法制教育、心理教育、家庭教育，要潜移默化地渗透进学生的教育中去。

第五要利用好现代信息技术，把它作为德育工作的有力支撑。利用网络和先进的多媒体教育开展好德育，把它作为先进德育教育的一种途径。

我们有决心和信心，为全体教师和学生提供更好的工作环境和学习环境。让我们一起共同努力努力，让班主任工作成为有幸福感的职业、有价值的职业。让我们共同成为学生成长道路上的一盏明灯。

同志们：

回顾我校德育一学期以来的工作，在学校党总支和行政的正确领导下，全体德育工作者，尤其是年级组长、班主任的齐心协力、奋发图强，认真落实和贯彻学校为实现优良校风、学风、教风所制定的一系列决策和规划，收获了不少成绩和经验，绝大多数年级初步摸索出一套适合本年级发展的德育管理模式。

一、回顾一学期的工作我们还存在一些问题亟待解决。

(一)、首先反思德育处的工作：一是学校德育教育工作与各学科没有结合好，学科德育功能的开发尤显不足。在实际工作中，其实是各吹各的号，各唱各的调，特别是很多老师都认为德育工作是年级组长、班主任的事情，与自己的关系不大。这就造成了德育教育在学校中的不完整性。二是德育处工作如果用一句话概括的话那就是：琐事多，意想不到的事多，工作千头万绪。本学期，资料、制度要完善，学生工作要开展，教师队伍要建设，还有来自于街道、教育局常规和特殊的工作等，都需要大量的人力和脑力，德育处碰到了人手少困难。但主观上还是团队互作的功效没有充分发挥出来。德育处、教务处、总务处三个部门相互协作，相互促进的功效没有很好的落实，主要原因是在我们工作的方式方法上还存在着单兵作战，缺少部门之间良好沟通和协调。三是主要精力还是放在了德育的规范管理层面上，在创新我校德育工作上，思考和实践的过少。特别是由于我们主管部门在更新教育理念、提升班主任专业素养水平等方面培训的不够，一些年青班主任对如何做班主任，怎样做好班主任的经验不足。这些方面的责任在我们。主要体现在：

(二)、其次反思班主任的工作存在的问题：

1、班主任主动建设班级的意识不强，方法简单，过于急躁，经常对学生大声喊叫，对出现的问题找不到根源所在，总是唠唠叨叨没有教育实效。特别是在班风学风的建设上，下的功夫不够。上个星期的教学分析会上主要是就各年级成绩进行了分析和反思，我相信，我们在座的每一位班主任都会对我们的班级建设工作由其是班风学风的建设工作一起更高的关注，学风是学生行为规范和思想道德的集体表现，是学生在学习过程中表现出来的精神风貌。就学生个体而言，主要是指在校学生在一定的世界观、人生观、价值观的支配下，在学习目标、学习动机、学习态度、学习精神、学习纪律、学习方法、学习成绩等方面的综合表现。良好的学风是提高教学质量的保证，也是培养合格人才的前提条件。班级学风建设是班风建设的核心部分学风是一种无形力量，体现在很多细微之处，是群体的综合表现。学生考试的作弊情况、迟到早退情况、旷课情况、自习情况、课棠听讲情况等都从一个侧面反映学风状况。一个同学、一个班级如果没有优良的学风，那么就无法在集体中形成真正强有力的凝聚和模范带头作用;反过头来优良的学风对学生的健康成长起着十分重要的作用。引导学生树立正确的学习目标，养成良好的学习习惯，激发学生努力学习的内驱力，努力提高学习成绩，为学校、为国家争光;同时积极创设班级良好的学习氛围，构建合作、互助学习的意识，努力完成班级学习目标;尊重学生的个性差异，为学生创设创新发展的平台，严格控制分化。是我们当班主任的首要职责之一，也是绩效考核班主任学期评价的重要指标。

班主任应根据班级实际状况而制定的具体措施。有几条建议：(一)、美化环境，协助成长通过拉横幅、贴标语等方式，将。

名言警句。

贴到墙壁，增强班级文化氛围，从而协助学生健康成长。(二)、确立目标、促进成长引导学生通过冷静思考，制定自己的中考目标，以目标为指导，促进学生自觉学习。(三)树立典型，激励成长每位学生都有见贤思齐的欲望，所以我们通过在班级树立典型，表扬先进，树立榜样，激励学生奋发努力，向榜样学习。(四)家校联系，跟踪成长增强家长与学校之间的紧密联系，跟踪学生成长，反馈有用信息，针对出现的问题，，及时采取措施解决。

正是由于教育理念和指导思想上的错位，导致了一些班主任对德育工作产生一种应付心理，使德育工作处于一种被动执行状态。例如，对于学校举行的一些富有教育意义的活动，我们没有兴趣，没有激情，更谈不上创意。我们常常只是机械地参加活动，应付完成学校的任务即可。大家都明白，单纯的活动只是一种载体形式，活动一定要和必要的事先和事后或进行当中的道德诱导、启发和深化密切结合才能产生最大的教育效益，但在实际工作中，正是这种敷衍了事的心理，使得学校开展的一些活动只显现出活动本身主体，而无事前的道德引导和事后的教育深化工作，使得活动流于形式，空留下一些文字记录和照片存档而已。远未达到学校开展活动的预期教育目的和效果。

我们的应付心理还体现在平时的工作之中。学校的日常量化考核检查主要是考勤、卫生、纪律与两操等，因为它们是能看得见，摸得着的事情，是进行班级量化考核中的硬件。学校每周公布考核结果，每月进行评比，颁发流动红旗。于是，在平时的工作中就出现以“抓卫生，抓纪律”为主要工作的片面的德育工作现象。抓好卫生与纪律，考核结果就好。考核结果好，就说明我们的德育工作搞得就好。其它的教育工作就可以放一放，因为“一白遮三丑”嘛。

3、个别班主任遇到处理偶发事件的能力较差。班主任应当担负起教育学生，耐心细致有策略的进行调解工作，直至事件平息，妥善解决为止。首先要全面了解事态发生的前后经过，在第一时间及时将受伤的学生送到医院进行治疗，并且同有关学生的家长取得联系，这样可以使双方家长在事发后第一次面对面地接触，让他们了解事情发生的整个过程并且知道受伤学生的伤势，使学生，家长，老师心中都明白，并且对此后发生的治疗费用，该承担的责任做到心中有数。最主要的是班主任在参与事件解决全过程中掌握第一手资料。在处理问题中有可能发生有些家长借题发挥来干扰问题解决，甚至遇到不讲理的家长不主动配合，还要胡搅蛮缠。这些情况作为班主任都要有足够的思想准备，并且做好有利有理的选择。在处理问题中有时老师会失去人格和尊重受到语言的侮辱，我们必须积极主动镇定自如的对付遇到的麻烦，想方设法去妥当解决好。万一个人的力量不够，应及时与年级组联系，商讨，用集体的智慧将事态控制在最小范围内，赢得双方的家长满意的认同，以求有一个比较合适的大结局。

一些德育工作的信息：与我们班主任老师有关的主要又有这几方面：

1.中央湖南会议关于加强未成年人工作的讲话精神，一共四个方面，其中与我们学校教育有关的有两个方面：一是当前和今后时期开展未成年人思想道德建设的总体要求是“大力开展社会主义核心价值体系学习，将其作为第一位任务，渗透到各个环节，做到思想情感上的认同”，另一方面是“要不断深化中小学德育工作，特别强调对各学科德育的要求和教师学为人师，行为示范的职业精神。”

2.市教委德育处传达的工作总体目标。

其中在今年，市里将进行市级行为规范示范校的重新的淘汰性评选认定，心理健康教育的实地普查，德育工作的的下校检查，高中艺术教育调研，以及班主任岗后培训、班主任论坛等。

这些信息告诉了我们下一步工作的方向和重点是什么。我们今年的任务还是很艰巨的，几次的检查都将是对我们实力和实际教育效果的检验与考验，因此我们从现在就要抓住这次契机做充分的准备，提升和展示我们的教育效果。

对于学生教育方面，我想，爱国主义和规范养成教育、心理健康教育仍然应是我们常抓不懈的重点，此外在学生教育中我们还要喊出“责任教育”。为什么不考虑父母而让宝贵的生命轻易地结束在花季?为什么学习没有动力?为什么做事情，讲话从不考虑他人?等等现象说明什么?那就是责任的缺乏，要通过我们的教育让学生学会对自己负责，对他人负责，对集体，对学校对社会乃至对国家负责。从市里的信息我们可以看出，下一步，对于班主任专业化也提出了新的要求，全市将推行统一的班主任考核方案，将组织主题班会纳入到班主任职责中。对班主任的专业发展和岗后培训提出了新的要求。

学校德育工作的突破口和前提是一个“情”字，即对学生的爱;。

1、要对学生充满爱心。

原复旦大学校长、现英国诺丁汉大学校长杨家福在前年批评中国某些大学流行一些不良作法时就说过，一所成功的学校，最要紧的是有“名师”、“大师”，就是有好的教师，第二是爱每一位学生。我觉得杨校长的话是很有道理的。温家宝在去年教师节勉励教师：对孩子，对学生要关爱，要宽容，要耐心。

我们要爱每一位学生，而不是只爱成绩优秀的学生。即使眼下品行十分低下的学生，我们也不应嫌弃他，也应对他充满爱心，因为他们是学生，我们是老师，“良师如母”啊!我觉得，这一点有时很难做到，但十分重要，因为我们没有理由去恨我们的学生，我们的孩子。

陶行知说过一段十分深刻的话：“当心你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生”。

还有一例子也是很值得我们回味的：中国十强企业之一的广达电脑的董事长林百里曾调侃地说：“学校最害怕两种学生，一种是成绩前几名，因为可能回校当校长;一种是成绩后几名，因为可能回校演讲”。他当年就是成绩后几位，并且回母校演讲。

2、要熟悉相关的法规。

依法治国，依法治教，是中央提出的国政方针之一，因此，教师必须了解法，按法办事。我们的教育对象大都是未成年人，国家是有很多法律加以保护的，这是他们的权益。学生是教育的对象，是未成年人，有过错是正常的，我们就不可“小题大做”、“无限上纲”，更不能用“整人”的态度去对待。学生无论犯了什么错，教师都不能进行人身攻击，不能用侮辱人格的话去辱骂，这是违法行为。陶行知就说过，这是“好心做坏事”，做了只有教师吃亏，而完全没好处，绝不能做。我国出台的相关法规有《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等等。

有些教师常带一些辱骂人的“口头禅”，一定要改正。我接触一些毕业的学生，对个别教师非常反感，甚至有些记恨。一了解，才知道这位老师批评学生时常带一些侮辱性的话，别小看一句话，出自老师的口，有些学生一辈子都记得，我们别干傻事。

(4)强行向他人索要财物;(5)偷窃、故意毁坏财物;(6)参与赌博或变相赌博;。

(7)观看、收叫色情、淫秽的音像制品、读物等;(8)进入法律、法规规定未成年人不宜进入的营业性歌舞厅等场所;(9)其他严重违背社会公德的不良行为。了解了相关法规除了避免违法外，还可理直气壮地去教育、规范学生的行为。如，男生不留长发，女生不染头发，不准带装饰品，不许早恋等，在《中学生守则》、《中学生日常行为规范》中都有明文规定。

又如，我们还应对未成年人承担刑事责任的年龄段有所了解。(1)不满14周岁的少年儿童，实施了犯罪行为，是不负刑事责任的;(2)已满14周岁，不满16周岁的青少年实施了危害社会的行为，一般不负刑事责任，但犯有故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任;(3)已满16周岁的青少年犯罪，应当负刑事责任;(4)对已满14周岁不满18周岁的犯罪人应当从轻或者减轻处罚，不满18周岁的不适用死刑。了解这些法律法规，班主任才能更好的的教育学生，另外，应对意外事件发生的处理，如何把学校和自己的责任降低到最小程度，下学期清河西法院讲。

3、提高理论水平和管理水平。

德育工作以正面教育为主渠道，这是必须坚持的，晓之以理，首先必须懂理。

比如，我们提倡用中国的“传统美德”来教育学生，教师必须对“传统美德”有较充分的了解。前年，全世界75位诺贝尔奖获得者联名给各国的领导人写信说：“如果人类在21世纪要继续生存下去，必须回头2520xx年去吸取孔子的智慧”。他们认为儒家是伦理道德的真正奠基者。我们的“传统美德”是十分丰富的。“仁、义、礼、智、信”，按照传统美德的要求去做，人们就会讲礼让，就会尊老爱幼，就会拥有感恩的心，就可构建和谐的班级、和谐的学校、和谐的社会。我们的青年教师居多，而这代人这方面所受的教育是薄弱的，青年教师应加强这方面的学习，先充实自己，方能做好德育工作。

德育工作，班级管理是一门科学，其涉及到教育学、心理学、管理学。德育工作，班级管理又是一门艺术，必须讲究方法。面对几十个性格各异的青少年，要教好、管好确非易事，那种简单的“天天说教”、“婆婆妈妈”、“保姆式”的方法是很难管好一个班的。

灌输并不等于生硬刻板的说教，要善于抓住个案事例，其中包括正面和反面的，包括古今中外的，发生在身边的，进行分析，这样才利于深入浅出地说理。

还有，教师不可偏激，要善于疏导。

当我们遇到一些突发事件，碰到一些意想不到的事情，比如，我们说错了话，学生提出一些无理的要求。这时，我们千万不可冲动，不可偏激。当有人问我国著名学者、大学校长陈恒怎样才能当好老师时，他说，当你写错了字，读错了音，第二天就向学生认错，这就是合格的老师了。当老师的就是要有向学生认错的勇气，绝不可强词夺理，以势压人。后一种态度会把事情搞得越来越糟。

班主任就是导师，要善于疏导、启迪、点拨，有时还需要冷处理。面对学生提出明明是错误、过分的要求时，往往需要冷处理，过后才慢慢疏导，做个别骨干分子的工作，这样才达到化解矛盾，解决问题的目的。同时，我们又要注意不做学生的尾巴，不要做“老好人”，甚至为了博得学生的好感，而师生联手搞假“民意”。

时代变了，新的情况，新的事物不断出现，人的意识形态，(特别是青少年)，也发生着深刻的变化，面对瞬息万变的社会，面对不断变化的意识流，我们的德育工作亟需创新。所以要求班主任100%参与德育科研工作。

时间飞逝，紧张忙碌的一个学期过去了，大家终于盼来了梦寐以求的假期。在假期里，无论您是选择休闲娱乐，还是走亲访友，都希望您能在享受假期给您带来的快乐的同时，做好以下事情：

假期的学习任务：

1、家访：制定假期家访计划，要求完成一定数量的家访任务，重点对家庭困难的学生进行家访、慰问。岗则评价中也有要求。

2、社区服务活动：组织学生开展实践活动。

3、学习班主任职责，对照完成相关内容。

4、定期与问题生联系，确保假期无犯罪率出现。

5、读书要求：读一本有关德育工作的书籍，写一篇。

读后感。

6、各班的博客都建立了，利用假期要建立班主任自己的博客。

最后，祝您和您的家人过一个愉快而充实的春节!

敬老院长在敬老院工作会讲话篇十二

同志们：

这次会议，是经局党组研究召开的一次重要会议。主要是学习贯彻中纪委七次全会、省厅党风廉政建设工作会和市纪委二次全会精神，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年度党风廉政建设和反腐败工作任务。

刚才，我们首先观看了反腐警示教育片《失衡的称》，三明同志回顾总结了20xx年度的工作，安排部署了20xx年度的党风廉政建设和反腐败工作，正海同志宣读了市局《关于认真开展20xx年度行风建设工作的通知》，金旺同志宣读了市局党组《关于表彰20xx年度党风廉政建设先进单位及先进个人的决定》，并向党风廉政先进单位颁发了奖牌，《中国共产党————市国土资源局党组20xx年度党风廉政建设责任目标》正在制订中，待党组通过后下发各县(市)局及局属各单位，特别是三明同志刚才的工作报告对今年的工作安排具有较强的的针对性和可操作性，是党组讨论通过的。下面，我就今年的党风廉政建设和行风建设工作讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好党风廉政建设的紧迫感和责任感。

客观地讲，近几年来我市国土资源系统坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，完善各种制度，严格执行党风廉政建设责任制，加上经常性的党风廉政教育，党风廉政建设和反腐败工作取得了很大的成效。近几年我们国土资源管理工作虽然经受重大考验并发生深刻变化，但我们队伍的整体素质不断提高，没有人员受刑事处理，我局连续三年被市里评为党风廉政建设先进单位。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，目前我们国土资源系统并非是一片净土，主要表现是：有的领导班子和领导干部对党风廉政建设工作重视不够，采取的措施不够，特别是对国土资源系统工作的特点和面临的风险研究不够、防范意识不强;有些单位党风廉政建设责任制落实的不够好，制度不够健全，对权力运行监督还不够有力;一些工作人员办事拖拉、效率不高，还存在门难进、脸难看、事难办的现象;有的党员干部廉洁自律的标准不够高，还存在“吃、拿、卡、要、报”的现象，个别同志法纪观念淡薄，有章不循、有禁不止甚至以权谋私、违法违纪的案件时有发生。刚才三明同志在报告里也提到，去年我们系统有6人因这样和那样的问题受到组织和纪律处理，今年初，我们二级机构的一名负责人因没有严格执行财经纪律被调离了工作岗位。这些现象和案例应引我们的高度重视。从全省的情况看，违纪违法的案件也时有发生。如：

20xx年12月22日，南阳市国土资源局原局长马凤鸣贪污、受贿、私分国有资产一案在桐柏县作出一审判决：犯贪污罪，判处其有期徒刑20xx年;犯受贿罪，判处其有期徒刑20xx年;犯私分国有资产罪，判处其有期徒刑3年;决定执行有期徒刑20xx年。商丘市国土资源局副局长扈奇伟，在与商丘置业公司总经理张治军的交往中，擅自将一地块的地类由三级地更改为二级地，造成国有资产流失，20xx年7月14日扈奇伟因涉嫌渎职和滥用职权被依法逮捕，目前案件正在审理中。原濮阳县国土资源局局长赵开正，在1998年5月至20xx年3月任职期间，对该县计生委征地材料不审查，两次签发文件使县计生委违规征地12.77亩;另外还利用职权之便，非法将安居工程建设用地批准给自己和他人建设个人住宅，目前省纪委已审理结案，即将公布处理结果。这些案件的发生在社会上造成很坏的影响，同时也时刻提醒我们党风廉政建设这根弦任何时刻也不能松。目前，国土资源系统党风廉政建设的现状，与形势发展特别是国土资源管理职能任务要求还有较大差距。因此，坚持从严治党、切实加强党风廉政建设和反腐败工作显得十分重要和迫切。我们国土资源部门和广大党员干部一定要提高思想认识，勇于正视自身存在的问题，切实增强政治责任感和工作紧迫感，采取有力措施，以开展“讲正气、树新风”主题教育活动为契机，以完善体制提高素质活动为抓手，以对国土资源事业高度负责的态度，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，履行好党和人民赋予我们的神圣职责，为————市走在中原崛起前列、构建和谐社会提供有力的资源保证。

二、“一把手”负总责，真正把党风廉政建设责任制落到实处。

党风廉政建设如何抓，实践证明，落实党风廉政责任制是关键。市局已将《————市国土资源局20xx年度党风廉政建设责任目标》印发给了各单位，我是第一责任人，对全系统的党风廉政建设负总责，各单位“一把手”同样是本单位的第一责任人，对本单位的党风廉政建设负总责，党组及班子的其他人员是具体责任人。作为第一责任人，首先要管好自己，要多学一点法律法规，自身要有很强的自律意识，己不正不能正人，要常怀律己之心，常思贪欲之害，始终做到自重、自省、自警、自励。这里，我也送给大家三句话：

可以做，哪些不可以做。时刻绷紧“法纪”这根弦，千万不要在法规纪律面前耍小聪明，不要有侥幸心理。

二是“手莫伸”。在金钱、名利、地位上不要伸手。我们国土资源部门的同志手里多少都有一些权力，有些人的权力还比较大，一定要坚持按政策办事，按程序办事，用好“权”，盖好“章”，切不可利用工作之便，索取不该得到的东西，到头来害了自己。

三是“处事要有度”。古人有句至理名言，叫做“傲不可长，志不可衰，欲不可纵，乐不可极”。这里提到的“纵”与“极”都是讲度的问题，意思是说适可而止。大家工作都很辛苦，注意劳逸结合是应该的，但要把握好度。我们有的同志“玩”的兴致很浓，打麻将、打牌时还要赌一把，有的一打就是一个通宵;有的热衷于出入“酒绿灯红”之类场所，甚至和不三不四的人来往，“玩”出了“祸”来。对此，有的单位群众是有反映的。总之，大家要时刻提醒自己，切实做到把“不准做”的管死，把“不该做”的管住，经受住“权力、金钱、美色”的考验，做到防微杜渐，切不可因贪小利而失大节，因一念之差而断送前程。

其次，要按照“一岗双责”的原则，将本单位的党风廉政建设责任目标进行分解，落实到人，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，将责任落实到了每个班子成员，充分发挥班子成员的集体作用。各分管领导在明确责任的同时，不仅要抓好分管的业务工作，还要抓好分管业务范围内的党风廉政建设工作，并对职责范围内的党风廉政建设负直接的领导责任。今年我们还要重点抓好党风廉政建设工作问责制，实行党风廉政建设工作“一票否决”制。三明同志报告中也提到：凡是党风廉政建设责任制落实不到位，出现严重违纪违法现象的，坚决取消该单位及其主要领导年终评先、评优资格。另外，要继续推行述职述廉和评廉制度，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

三、坚决贯彻民主集中制，认真落实“三重一大”管理制度。

民主集中制是党的作风的重要内容，是实施党内民主决策的基本制度。20xx年以来，按照市纪委的要求，结合落实《实施纲要》和构建惩防体系要求，为规范决策程序，提高决策水平，制定了“三重一大”监督管理制度实施办法，对重大决策、重要人事变动和奖励、重大项目安排及大额资金的使用，做出了明确的规定，实践证明，这一措施的制定和落实，对各单位的党风廉政建设起到了积极的推动作用。今年我们还要重点抓好“三重一大”制度的落实，各单位“一把手”一定要带头执行各项规定，把自己的行为始终置于干部群众的监督之下，正确行使好手中的权利。关于如何使用手中权力问题，我想讲一讲自己的一点思考。大家知道，自古以来，权力就是一把双刃剑。使用得好，可以为民造福，治国兴帮;用得不当就会祸国殃民，使掌权者身败名裂。大量事实说明，一些领导干部自侍权高位重，贪婪于金钱，沉溺于美色，把党和人民赋予的权力变成了谋取私利的工具，最终走向犯罪的道路，关键的原因就是没有过好“权力关”。我们今天在座的每个人手中都掌握一定的权力，能不能把这些权力用好，让组织放心，让基层满意，是对我们党员干部党性观念强不强最好的检验。党和人民把权力交给我们，是信任，也是责任;我们手中多一分权力，就意味着要对党和人民、对本单位建设、对本职工作多尽一分责任。因此，我觉得权力对我们每个人都是个严峻考验，必须坚持廉洁用权，自觉做到：权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚决防止和克服“不给好处不办事，给了好处乱办事”的问题。谨慎用权，一定要做到：对上不越权，对下不揽权，同级不争权，对人不弄权，违背原则的事情不用权。特别是涉及干部任用、重大决策和重大经费开支等问题上，一定要坚持集体研究，不能搞个人和少数人说了算。特别是“一把手”要认真坚持民主集中制，遇事多和班子成员商量通气，特别是一些大的问题一定要做到集体研究、民主决策，坚决克服那种“家长作风”、“一言堂”等问题。要自觉地接受同志们的监督，特别是班子成员的监督，别把副职不当回事，在集体讨论问题时党组成员的权力是同等的，“一把手”要有这个意识。要多听其他班子成员的意见，特别是那些和自己想法不同的意见，多想一下人家说的是否有道理。在具体的过程中要主动接受其他同志的监督，不要听到批评意见就受不了。其他班子成员要履行自己的监督职责，不要事不关己高高挂起，好人主义要不得，在讨论问题时敢于表述自己的意见，在出现问题时敢于对“一把手”提出批评。我们不要那种不讲原则的团结，更不要“一窝错”的领导集体，一个好的领导集体，应该是一个讲正气、讲原则的好集体。实践证明，“一把手”在党风廉政建设中起着至关重要的作用，要解决好这些问题，说到底就是要做好监督，就是要按照制度办事。只有这样做了，才能赢得大家的尊重和信赖，对己、对人、对事业都大有益处。

四、要下大力加强行风政风建设，解决群众最关心、最现实的利益问题。

行风就是形象，一个部门形象的好坏不能自己说了算，要靠群众来评价。说实在的，目前我们国土资源部门的行风状况不容乐观，20xx年在全市纠风部门统一组织的民主评议政风行风活动中，我们国土资源局在49家政府部门中排名第41位，这不能不令我们深思和担忧。目前，在我们的一些单位和机关确实存在着服务意识不强、办事效率低下的问题，存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象，存在着不给好处不办事、给了好处乱办事的现象，存在着推诿、扯皮的现象，在个别人身上还存在着“官气、霸气”。这些现象与目前党中央提出的建设和谐社会的要求格格不入，必须引起我们的高度重视。关注民生、以人为本，今年被市人大列为重点工作，服务群众，也是做好国土资源管理工作的出发点和落脚点。我们必须解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力争使我们国土资源系统政风行风明显好转。

一是要切实维护群众的合法权益。现在因土地问题引发的信访、群众上访仍居高不下，“冰冻三尺非一日之寒”，有些问题处理不好，不仅影响我们自己的形象，而且影响到市委、政府工作的全局。我们一定要按照国务院关于控制征地规模、完善补偿办法、拓展安置途径、健全征地程序的原则要求，在稳定、完善、落实政策上下功夫，切实抓好维护群众权益的工作。加大执法监察力度，开展对损害群众利益问题的集中整治，进一步解决违规征占农民土地及征地补偿安置不到位问题。

二是要进一步强化服务意识、提高服务质量。为加强行风建设，强化服务意识，市局已经制定了《关于认真开展20xx年度行风建设工作的通知》，采取了十五项具体的措施，按照通知的要求，各单位要认真抓好落实，要以开展“讲正气、树新风”主题教育活动和“五型机关”创建活动为契机，大力弘扬严谨细致、依法有序、求真务实、高效优质的工作作风，切实解决个别部门仍然存在的门难进、脸难看、事难办的问题，坚决纠正群众反映的个别工作人员的官气、霸气作风和乱作为的现象。切实做到：对群众和服务对象反映的问题，不推诿扯皮、拖延刁难，要事事有着落、件件有回声;当天的事情要当天做，不找任何借口拖延;应办的事情不在自己这一站出错，不在自己这一站延误。我们将把市局和各县(市、区)局的行风评议投诉电话在《————日报》上进行公开，接受群众评议，接受群众监督。对被投诉的人员，经查属实的要离岗培训;问题严重、造成不良影响的，要严肃处理。各单位要充分发挥国土资源系统行风监督员的作用，运用多种形式加强对机关重点岗位、窗口单位的监督检查。

三是要认真落实行风建设责任制。抓行风建设各单位“一把手”负总责，其他班子成员要具体负责，从今年开始，对年度行风评议排名靠后的单位，责令限期整改并定期验收，单位不得参加评先，对其主要负责同志要进行诫勉谈话。今年要继续开展下级评上级、基层评机关的内部行风评议活动。各级要注意做好宣传典型、树好形象的工作，在全社会营造关心支持国土资源系统行风建设的舆论氛围。

敬老院长在敬老院工作会讲话篇十三

尊敬的xx组长和省督查组各位领导:。

2021年7月，“双减”政策正式落地，课后服务“5+2”升级模式正式启动，这是国家落实立德树人根本任务的重要举措，是贯彻落实“五项管理”的实招，也是改善教育生态的关键。作为实施主体的学校方，我们结合校情，积极应对，在以下三个方面达共识，抓落实，优延时。

政策的贯彻，需要学文件，更要考量背后的深层意蕴。“五项管理”“双减”“5+2”，都关乎着教育的生态、质量，以及我们正在培养什么样的人。暑期行政例会，班子深入学；秋季备课班，全体教师学；参加实验小学集团校长线上研讨，酝酿一校一案。集团总校长刘慧引领大家：“当我们用抵触的心去面对，它也许会反弹给你；最好的方法，就是用理性去悦纳它，用智慧去优化它，用热情去创造它。”学校利用教研组备课组活动，明担当、明使命，促使教师主动投身到课后服务中。

学习促意识转变，促思维深化。引导教师、学生、家长叩问“我可以做什么”。学校层面：围绕“家长、学生需要什么样的课后服务”组织问卷订方案，形成“家庭作业、社团活动、特需看护”的'“3”+“n”即“兴趣特长”模式。第一周试行后又找问题，思改进，“还可以做什么”“还能在哪些方面做得更好”。教师层面：腾讯文档用起来，语数英学科老师，首当其冲；音体美术科老师，见缝插针；有特长的社团老师，选好苗子，申报一周一活动；常年带训练队的老师，如球类田径、国际象棋等，抓住契机，准备天天训；综合实践老师瞄准校内蔬菜园，加强劳动教育。自主申报，快捷高效，更符合老师意愿。学生层面：不约而同选择“先作业”“后兴趣”。家长层面：作业搞定后多了亲子陪伴、劳动实践、运动、阅读等，家长的这些“可为”，有利于增进亲子感情，促进家校协同。社会层面：带动志愿服务，“学生的事最大”，每当放学时段，公安、城管、交警、家长志愿者、学校值班老师齐上阵，“一校五方”共同维护交通秩序。一些有才之人，也走进学校，为培养学生特长尽绵薄之力。

“双减”必须提质，课内损失不能“延时补”。学校通过“讲练结合、协同学习、技术融合”打造“乐学乐教课堂”；通过分层作业，优化备课、上课、作业管理。师生同做时间管理大师：在“限时”的课堂中，追求教学效果的最大化；在“限时”的作业量中，提升作业的含金量。启动“作业争章评价”，强化“作业即作品”意识，用国际象棋棋子作章目，实施21天、50天、80天（全学期）阶段表彰。着力培养规范书写、限时完成、自主阅读、预复习等好习惯。尝试减轻书包负担，奖励在校完成作业者不背书包回家。

减负课堂与时间管理，给延时服务带来更多空间，“延时”如何“增时”？满足不同学生的多样化需求，这是对学校内功的大修炼。硬件上整合资源，提供一切可能；项目上招贤聚才，提供一切服务；管理上优化组合，提供一切保障。“叶雕、楹联、科学创新”等菜单式社团服务，打通学科，传承特色，五育并举。服务团队借机选拔、训练特长，参与竞赛，形成梯队。学校推荐“全学科”阅读书目，倡导校内外阅读，丰厚书香课程。

我校参加课后服务的学生，新市民子女近半，家长忙于生计，心挂两头。提升服务品质，把好事办好，把实事办实，化看护为“守护”，更应成为农村学校的追求。

守护，源于朴素的爱，源于对生命的尊重。任何对学生有益的贴心服务，都能助力学生享受童年之乐。文体活动，放松身心；植入“小点心”，慢享“下午茶”；引进心理社工开展个辅、生存训练营，推进未保工作；办好家长驿站提供个案服务……课后时光，因此多彩有温度。

需要“守护”的还有广大教师。日工作“延时”，工作负担过重，健康状况堪忧，职业吸引力不足，在现实面前，我们尽可能守护好教师身心，弹性下班，限时会议，扎实抓好校本培训，提升教师专业能力，加强心理建设，帮助教师守住师爱，守住教育的美好。

课后服务，已进入全面打开模式，我们将继续坚守建办人民满意的教育“初心”，于反思与调整中，用心做好自己的事，真心为群众办实事，提升高质量办学内涵，致力于办好老百姓家门口的好学校。

敬老院长在敬老院工作会讲话篇十四

同志们：

春节刚过，首先借这次会议之机，代表市委、市政府，向全市财政系统的干部职工拜个晚年。

刚才，全面总结了去年的财政工作，并对今年的财政工作作了很具体的安排，我完全赞同。下面，讲几点意见。

一、去年财政工作取得了非常优异的成绩。

20xx年，面对经济发展中的诸多不利因素，全市各级各部门抢抓机遇，克难攻坚，较好实现了经济社会的持续快速发展。尤其是各级财政部门的同志，紧紧围绕全市加快发展、赶超进位的工作大局，自我加压，奋发有为，各项工作上了新台阶，取得了新成绩。

一是财政收入实现了历史性突破。回顾总结去年全市经济社会发展最令人鼓舞的亮点，就是我们全市的地方财政收入在非常困难的情况下，一举实现28.25亿元，较上年增长32.24%，首次跃居全省第一，高出全省平均增幅8个百分点，不但完成了预算任务，而且超额完成了市政府的调整收入任务。同时，我们的财政支出也首次突破百亿元大关，较上年增长40.24%，高出全省平均增幅11个百分点。这是一个历史性的新突破，标志着我们财政工作的质量和水平都有了较快的提升。

二是财政在保增长过程中发挥了极其重要的作用。去年经济工作的主题是保增长。面对全球金融危机的冲击和影响，财政部门充分发挥财政政策和财政资金的导向作用，多方筹措项目前期经费3000万元，累计撬动和吸引金融资金、社会资金80多亿元，支持重点项目建设，贴息帮扶企业度过难关，优先保障民生工程投入，对保增长和全市经济回暖发挥了关键性作用。

三是争取资金迈上了新台阶。面对中央扩内需、保增长一揽子计划，尤其是积极的财政政策带来的机遇，各级财政部门的同志主动放弃节假休息，积极跑部进省衔接汇报，累计争取各类专项补助资金33.6亿元，争取均衡性转移支付累计达到24.5亿元，增量均居全省各市区第一;争取激励性奖励补助资金1.95亿元，位于全省前列;争取地方政府债券资金4.5亿元;争取20xx年“两权”价款资金4.41亿元。纵向比较，我们去年争取资金的种类和数量也是历史上最好的一年。同时，经过努力，富平、蒲城两县，还被列入去年全省新增12个省管县改革试点范围，这也为扭转两县的财政困难奠定了基础。

四是民生投入力度进一步增大。发展的根本目的和最终的落脚点在以人为本，改善民生。去年，面对财政收支的突出矛盾，财政部门坚持把保民生放在首位，累计投入十大民生工程资金43.8亿元，其中财政资金就达到32.1亿元，较上年增长56%，这是财政投入力度最大的一年。由于财政资金投入及时、到位，去年涉及干部群众加薪、补贴以及各类社会保障“新增、扩面、提标”的项目全部得到了落实，十大民生工程得到了顺利实施，老百姓看病、就业、上学等问题得到了较好解决。人民群众享受到了改革与发展的实惠，脸上自然流露出更多的笑容，这其中就有财政部门广大干部职工的辛勤和劳累。在此，我谨代表市委、市政府，向全市财政系统的广大干部职工表示衷心的感谢!

二、准确把握财政工作面临的新形势。

今年是实现规划目标的最后一年。总体来说，经济形势要好于去年。一方面，世界经济开始复苏，我国经济已经率先回暖，特别是中央还将继续采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，无疑为全市经济进一步向好提速提供了有力支撑。新一轮西部大开发十年规划和关中-天水经济区发展规划相继实施，我市一大批重大项目正在加快建设，固定资产投资将继续保持较强增长势头，新兴产业逐步壮大，势必增强我市经济发展的后劲。随着钼、煤、钢等资源类产品价格逐步走高，全市财政收入稳定增长将迎来十分宽松的发展空间和有利时机。

当然，分析形势，更要看到面临的困难和问题。一是市域产业结构不合理，煤、钼、钢等资源性产业仍是我们的主要税源，这种单一的税源局势并没有发生根本性变化，财政增收的基础还不是十分牢固。二是财政收支矛盾依然比较突出。我们的财政收入总量依然偏少，尤其是地方财政收入仅占全省的4.3%。随着民生工程配套、公务员津补贴和事业单位绩效工资的落实，今年的刚性支出将大幅度增加，财政收支矛盾不但不会消解，还有可能进一步加剧。三是化解政府债务的任务十分艰巨。目前，全市政府债务累计达到40多亿元，其中县级占80%，加之推进发展、企业改制仍需要财政兜底支持，所以，化解政府债务、解除财政风险的任务还十分繁重。这些都需要我们不断改革创新，在发展中用新思路、新举措、新办法认真加以解决。

三、突出重点做好今年的财政工作。

一是坚持把抓收入放在首位。我们确定今年全市地方财政收入计划为17%以上，较全省16%的增幅高出1个百分点，较全国6%的增幅高出11个百分点。做出这样的安排，既考虑了支出的需要，也考虑了完成的可能，既考虑了各种有利条件，又考虑了各种减收因素。应当说是比较积极的，也是有一定压力、但经过努力是完全能够实现的。各县市区要按照市委、市政府既定的目标任务，确定好各自今年的财政增长目标。全市各级国税、地税、银行、财政部门要通力合作，坚持依法治税，加强征管，应收尽收，均衡入库。一定要切实保证收入质量，防止收入出现大起大落，坚决不收“过头税”，既要保任务，又要保质量。同时，要加强与中省有关部委、厅局的联系、沟通、衔接，做好项目谋划，尽量争取更多中省资金的支持。

二是继续落实保增长措施。从近几年生产总值的增速看，我市经济正处在持续加快的增长阶段。尤其是去年下半年以来，我市经济企稳向好趋势十分明显，且恢复性增长要比全国全省来的更早更快。这既是宏观经济环境变化的结果，更是我们不折不扣落实保增长各项政策措施、不断刺激经济增长的结果。今年，虽然国家继续保持宏观政策的连续性和稳定性，但随着货币政策调整和收紧，保增长面临的压力将会有所加大。在这种情况下，如果我们财政支持力度减弱，必然对正在回升向好的全市经济带来不利影响。因此，必须进一步加大支持力度，继续实行财政贴息、以奖代补等政策，支持项目建设和招商引资，扶持支柱产业发展。要落实强农惠农各项政策，促进消费结构调整，扶持民营经济发展，支持区域经济结构的战略性调整。要积极发挥财政职能作用，努力通过增加地方财政预算、盘活存量资产、加强国有资产收益收缴力度，多渠道筹措建设资金，保持经济平稳较快的发展势头。

三是坚持把保民生作为重中之重。保民生就是保增长、保稳定。从经济层面看，民生一头挑着投资，一头挑着消费。对渭南而言，拉动经济增长的“三驾马车”，主要还是投资和消费的“双轮驱动”。十大民生工程的实施以及落实家电下乡、汽车以旧换新、保障性住房、提高社会保障标准等措施，对经济发展至关重要。民生搞好了，群众的心理预期就可以增强，就敢消费、敢投资。去年我市经济增长之所以能达到15.3%，一个很重要的因素，就是我们的社会消费品零售总额增长了将近20%，其拉动作用是显而易见的。从这个意义上说，保民生就是保增长、调结构、扩内需。解决民生问题，让人民群众享受改革发展成果，是我们执政的重要目标。发展为了人民、发展依靠人民，谁在民生这个问题上走在前头，谁就能在发展上赢得先机。民生与老百姓的生产生活息息相关，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我们的发展环境也就更好了。因此，各级政府和财政部门一定要把改善民生放在更加突出的地位。紧紧抓住“十大民生工程”的实施，夯实责任、落实资金、加快进度。县级是推动民生工作的责任主体，是资金配套的责任主体，也是项目实施和监管的责任主体，必须切实履行好各自的责任。尤其在安排预算时，一定要优先考虑民生，对涉及民生的所有项目资金都要打足打够，切实做到“三个”确保：即确保已纳入规划项目的资金需求，确保中省已明确的“提标、扩面、新增项目”的资金需求，确保与民生相关的各项改革资金的需求，让群众得到更多的实惠。

四是不断深化财政体制改革。随着财政收支规模的不断扩大，如何管好资金、用好资金，让财政资金发挥好效益，已经成为财政部门面对的重要课题。今年，要围绕推进财政科学化、精细化管理目标，全面推进财政体制改革。

第一、要加大财政资金整合力度。近年来，我市财政收入增长很快，可用财力不断增加，但由于我们要办的事情越来越多，各方面的资金需求越来越大，财政资金的数量仍然是有限的，必须加强资金整合，集中财力办大事。从近年来我们实行的支农资金整合、扶贫开发板块推进试点来看，财政资金整合，整与不整，效果大不一样;力度大与力度小，结果大不一样。所以，我们不仅要做“加法”，更要学会做“乘法”，还要探索项目建设、企业发展扶持资金整合的办法。今后，对分配到市级部门的各类专项资金，原则上都要在系统内部整合使用，跨部门的同类资金，也要建立部门联席会议制度，统筹安排使用，把财政资金整合的路子坚定不移地走下去。

第二、要发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。发展资金短缺是我们今后一个时期的最大困难。解决资金问题，仅仅依靠财政投入是远远不够的，也是不现实的。必须进一步解放思想，更新观念，眼睛向外，学会在市场中找钱。今后，对财政的生产性投入，都必须走市场化的路子，必须与金融资本相结合，逐步建立以贴息、担保、参股和风险投资为主的投入机制，形成财政资金跟着信贷资金走、信贷资金跟着项目资金走的良性循环。同时，要积极发挥创投基金融资平台的作用，发挥各级担保机构融资担保的作用，鼓励和支持企业上市，最大限度地发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

第三、要加大财政资金监管力度。财政的钱都是纳税人的血汗，我们有责任花好、用好、管好。目前，财政支出的特点有了新的变化，点越来越多、量越来越大、面越来越广、线越来越长，支出从临时的、分散使用转变为系统的、常态化制度安排，这给加强财政监督带来了新的难度。在这种情况下，加强监督就必须不断创新方式，建立制约机制，真正形成事前、事中、事后全过程监管，把好资金分配关、预算执行关、监督检查关，凡是涉及民生、教育、三农等资金，财政、审计部门都要进行跟踪检查，并要主动接受人大、纪检监察等部门的监督，努力形成齐抓共管的格局。

第四、要强化制度约束，坚持厉行节约。各级各部门都要牢固树立过紧日子的思想。强化部门预算，坚决卡住预算外资金，科学、公平、合理编制预算，坚持有保有压;要完善制度，加强人、车、会等管理，严格落实中省厉行节约的各项规定，努力把浪费降到最低限度，确保把有限的钱用在保增长、保民生、保稳定上。

敬老院长在敬老院工作会讲话篇十五

一、总结成绩，认清形势，进一。

步增强“村村通”建设工作的责任感和紧。

迫感?〖htf〗。

自全县城镇化暨“村村通”建设动员会。

和“村村通”工程建设第一阶段汇报会后。

全县上下认真贯彻落实会议精神抢抓。

上级加快农村公路建设发展的机遇，从推。

进新农村建设的大局出发，高度重视，精。

心组织，狠抓落实，工程进展势头不错。

至4月3日，全县“村村通”项目13个乡镇。

共筹措配套资金1562?7万元，占任务的。

110；共开工项目105个，完成“村村通”

里程28?22公里，占全年总任务的10。其。

中计划内完成17?33公里，占计划总任务。

的10?5。回顾前段的工作，主要有以下。

几个明显特点：

〖htk〗一是各乡镇重视程度较高，行动迅。

速。〖htf〗动员会结束后，各乡镇都积极。

行动起来，有的乡镇连夜召开党委会或党。

政班子联席会，传达贯彻动员会精神，研。

究部署“村村通”工程建设工作；有的乡。

镇组织人员到好的乡镇实地参观，学习先。

进经验和做法；有的乡镇在工作较好、进。

展较快的村召开现场会，实行典型带动，

促进了工作的全面展开；县“村村通”工。

程建设指挥部办公室对工程进度实行周报。

制度，坚持每日一统计，每周一通报，切。

实加强对工程进展情况的调度。

〖htk〗二是筹资方法多样，效果较好。〖。

htf〗各乡镇能够充分利用各自有利条件，

多渠道筹措配套资金。上港、上庄、施庵。

等乡镇积极动员私营企业老板、经营大户。

在外工作人员及村民捐资修路，取得显。

著成效；王庄、城郊、前高庙等乡镇积极。

采取以林换路、以闲置资产换路等方法筹。

措资金，同时，大部分乡镇倡议机关干部。

和村组干部慷慨解囊，捐资修路，及时有。

效地解决了工程建设所需资金，使“村村。

通”工程顺利实施。

〖htk〗三是工程监管得到加强，质量较高。

〖htf〗全县“村村通”工程项目陆续开。

工后，县“村村通”工程建设指挥部专门。

下发文件，对工程质量标准和控制程序作。

了进一步规范。各乡镇也高度重视，坚持。

实行公开招投标制度，对进入“村村通”

建设市场的施工企业严格把关，并充分发。

挥农村“三支队伍”作用，加强社会监督。

县乡村三级监理人员坚持进行现场监理。

加大了工程监理力度。尤其是新甸铺镇。

上港乡根据开工量大作业面广的实际。

严选施工队伍严建监理队伍严监施。

工过程，项目整体建设进度快，质量高；

王庄镇坚持准入、押金、责任、奖励、定。

期研究五项制度并举，较好地把住了工程。

质量关。?

总的来看，前段的“村村通”建设工作。

各乡镇干部和群众积极性比较高工作。

组织力度大，呈现出了良好的工作态势。

但在肯定成绩的同时，我们也应该看到工。

程建设中存在的一些不足和问题：

〖htk〗一是工作进展不够。

平衡。〖htf〗。

个别乡镇虽然决心很大，但行动迟缓，进。

度缓慢，工作滞后。从开工项目看，大部。

分乡镇项目工程都已全部开工，但少数乡。

镇项目开工数还不足一半；从施工进度看。

相当一部分乡镇完成里程均在10左右。

进度快的乡镇已完成工程总量的近三分之。

一，而进度慢的乡镇完成里程不足1。

〖htk〗二是工程监管措施不够到位。

〖htf〗少数乡镇没有及时上报项目工程开。

工报告，未经审批擅自开工；部分乡镇工。

程监理人员责任心不够强，工作不得力，

致使一些路段监理工作流于形式。

〖htk〗三是工程质量有待提高。〖htf〗。

少数乡镇施工队伍没有严格按工艺施工，

致使个别路段混合比、压实度等主要技术。

质量参数不达标，出现了断裂、脱皮等质。

量问题。针对上述问题，各乡镇、县直各。

有关单位一定要高度重视，认真加以克服。

并在下步工作中进一步加大力度采。

取针对性措施，加快工程进度，提高工程。

质量，确保“村村通”建设目标的顺利实。

施。?

〖hth〗二、明确任务，狠抓落实，既快。

又好地推进“村村通”工程建设?〖htf〗。

今年5月底前，我们要全面完成“村村通。

”工程建设计划，时间紧，任务重，难度。

大，必须抓住4、5两个月的黄金施工期，

集中精力，克服困难，全力以赴，决战六。

十天，确保精彩完成300公里“村村通”工。

程建设任务。?

〖htxbs〗第一，要继续搞好资金筹措和。

管理。〖htf〗目前，全县“村村通”项目。

配套资金筹集已全部完成，仅个别乡镇国。

债项目资金仍有缺口。为此，要在前段筹。

措资金的基础上，进一步增强时间观念和。

机遇意识，采取“财政拿一点，村集体筹。

一点，银行贷一点，招商引资引一点，市。

场运作一点，发动社会各界捐一点”的办。

法，努力实现项目建设投资的多元化，力。

争短时间内足额筹措好配套资金，绝不能。

因资金问题，影响工程进度。同时，要加。

强“村村通”工程建设资金的监督和管理。

严格按规定实行专户储存按建设计划。

及工程进度及时拨付，任何单位和个人不。

得截留、挤占和挪用，确保资金专款专用。

使有限的资金真正用在修路上。?

〖htxbs〗第二，要全力以赴抓好施工进。

度。〖htf〗今年“村村通”工程建设任务。

较重，时间紧迫。据气象部门预测，今年4。

5月份降雨量比历史同期偏多。因此，我。

们一定要立足一个早字，抓住当前还没有。

进入雨季的有利时机，算好时间帐，算好。

任务帐，争分夺秒抢时间，倒排工期赶进。

度，迅速掀起“村村通”建设高潮。

〖htk〗一要抢抓时间赶进度。〖htf〗实。

行倒计时工作法，对每项工程，要倒排工。

期，制定抢进度的具体方案和措施。当前。

施工进度较慢的乡镇，要在做好路基低层。

处理的同时，尽快安排好面层开工时间，

紧锣密鼓地做好各项准备，做到缺人补人。

缺物补物缺钱补钱，力争早日开工，

早日完工，确保5月20日左右整个项目工程。

大头落地，力争6月1日前项目工程全部竣。

工。

〖htk〗二要落实责任抓进度。〖htf〗严。

格按照项目计划施工，对工程任务层层分。

解，细化量化，落实到村，落实到路段，

落实到具体责任人，采取有针对性措施，

加快工程进度。对已开工的施工队，各乡。

镇要卡死进度，对暂时达不到进度要求的。

要采取两班倒、人歇机不停等办法督。

促其加快施工步伐；对整体工作进展较慢。

的乡镇，县指挥部督查组要重点加强督导。

搞好协调帮解困难；对进度仍然迟缓。

拖了全县后腿的乡镇要坚决追究乡镇。

主要负责人的责任，确保每天都有明显的。

形象进度。县电视台要开辟“村村通”工。

程专栏，不但要及时报道“村村通”建设。

的好典型、好经验，而且要从现在开始到。

整个项目工程结束，每天都要向全县公布。

各乡镇工程进展情况，努力营造争一流、

站排头的工作氛围。

〖htk〗三要备好物资促进度。〖htf〗县。

“村村通”工程建设指挥部采购组要继续。

搞好水泥的采购工作，保证供应和质量；

交通部门和各乡镇要本着就地就近、优中。

选优的原则，督促施工单位备足备齐石料。

等其它工程材料，为“村村通”建设提供。

充足的物资保障，绝不允许出现因物资不。

到位而影响施工进度的现象。?

〖htxbs〗第三，要严格把好工程质量。

〖htf〗保证质量是“村村通”工程建设的。

首要任务。质量不达标，好事就会变成坏。

事，民心工程就会变成“民怨”工程。为。

此，我们要继续把质量意识贯穿于工程建。

设始终，坚持“企业自检、社会监理、业。

主监察、政府监督”的质量控制制度，严。

把质量关，确保工程质量万无一失。

〖htk〗一要强化施工现场管理。〖htf〗。

交通局和各乡镇要严格质量管理，落实好。

项目责任制，严把路基碾压、原料级配、

混凝土浇筑、路面养生和检测报验关口，

确保工程的设计、施工、质量监督、检查。

验收等各个环节都不出问题。县质量监理。

监督组要用铁的手腕抓工程质量，用铁的。

心肠查质量责任，抓质量要六亲不认，坚。

决杜绝“豆腐渣”工程。对于那些偷工减。

料，质量不达标的工程不仅不予以验收，

而且要收回省、市补贴资金。

〖htk〗二要推行质量责任追究制。〖htf。

〗县乡工程监理人员要坚守岗位，全程跟。

踪，全程监督，不准以任何理由擅自离岗。

；要抱着对历史负责、对群众负责、对自。

己负责的态度，坚持标准，敢于碰硬，不。

怕得罪人，对由于主观因素不能及时发现。

施工质量问题的监理人员，不仅要实施经。

济处罚，而且还要追究其工作责任，造成。

一定经济损失且影响较大的，要追究其相。

关的法律责任。

〖htk〗三要加大工程监督力度。〖htf〗。

县“村村通”指挥部办公室要定期考核监。

理工作，对于不称职的人员，要坚决调整。

解除合约直至清退；各乡镇要强化社。

会监督，配齐农民义务监理，以此确保每。

个项目工程路段有人管，问题有人查，违。

纪有人究。同时，要适时邀请县人大代表。

政协委员对全县“村村通”工程建设进。

行视察，推进工程质量明显提升。希望大。

家都能够从思想上高度重视，吸取经验教。

训，严把每一个施工环节，坚决消除水灰。

比不准，基配比不够，坍落度不达标，振。

捣不到位，切缝不及时，养生不覆盖等问。

题，真正把“村村通”工程建成让政府放。

心、群众满意的“惠民工程”。?

〖htxbs〗第四，要坚持建、管、养并重。

〖htf〗目前，“村村通”公路建设最突。

出的问题是建成后的养护管理和养护资金。

问题。“村村通”公路本来等级就低，抵。

御自然灾害的能力弱，如果缺乏及时有效。

的养护，路况必然会下降，用不了几年，

好路就变成坏路，政府的'投资和广大干群。

的辛勤劳动就会付诸东流。各乡镇、县直。

各有关单位一定要认识到“建设是发展，

养护管理也是发展”，在加快“村村通”

工程建设的同时，要认真研究，统筹考虑。

公路的养护问题，切实做到边建边养，建。

养并重。今年，所有建设的“村村通”公。

路，一律要建立道路养护协会，明确养护。

主体，建立养护队伍，强化公路养护，确。

保建一条，养一条，管一条，发挥一条效。

益。要坚持路肩、绿化等辅助设施一步到。

位，切实抓住当前新农村建设和植树造林。

的大好时机，集中组织对“村村通”公路。

路肩进行硬化、边沟进行整修疏通、道路。

两侧进行绿化，完善配套设施，达到畅、

洁、绿、美的标准。?

〖hth〗三、加强领导，齐抓共管，确保。

“村村通”工程建设顺利进行?〖htf〗。

“村村通”工程建设量大面广，稍有放。

松，就可能出现问题。各乡镇、县直各有。

关部门要切实加强领导，精心组织，密切。

配合，扎实工作，确保高标准、高质量、

按时限完成今年的建设任务。?

〖htxbs〗第一，要强化组织领导。

〖htf〗“村村通”工程建设进展的快慢，

质量的高低，完成的好坏，关键在于领导。

为此，各级领导都要切实增强富民意识。

机遇意识和责任意识，站在加快发展的。

高度，站在为民谋利的高度，投入主要精。

力，全力推进“村村通”工程建设。县四。

家有关领导要深入一线，亲临现场，靠前。

指挥，指导全局。部门领导要帮扶到位，

切实负责，真帮实包，解决实际问题。乡。

镇领导要上路包段，尤其是一把手要亲自。

部署，亲自研究，亲自过问，随时随地解。

决工程建设中遇到的资金、人力、机械以。

及水电等困难和问题。?

〖htxbs〗第二，要注重工作配合。

〖htf〗各乡镇、县直各有关部门要牢固树。

立大局意识和服务意识，认真搞好组织协。

调和服务工作，同心协力创造良好的施工。

环境。县“村村通”工程建设指挥部办公。

室要充分发挥职能作用，为县委、县政府。

当好参谋助手，为各乡镇和施工队伍当好。

指挥，当好调度员。财政审计部门要加强。

对专项资金的管理和监督，保证建设资金。

安全、有效。电业部门要继续发扬奉献精。

神，积极支持“村村通”公路建设，保证。

用电需求。公安部门要加大打击力度，严。

惩强拉强卖、无理阻挠施工的行为，创造。

安定有序的治安环境。其它相关部门也要。

从公路建设实际出发，树立全县一盘棋思。

想，进一步提高工作效率，合力搞好“村。

村通”工程建设。指挥部督查组，要会同。

纪检、监察部门深入工程一线搞好督查，

表彰先进，督促后进，确保“村村通”工。

程建设扎实推进。?

同志们，当前我县“村村通”工程建设。

已进入关键时期，我们一定要站在新农村。

建设的战略高度，进一步统一思想，加大。

力度，强化措施，迅速掀起“村村通”工。

程建设新高潮，确保全面优质地完成好今。

年“村村通”工程建设任务。?

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敬老院长在敬老院工作会讲话篇十六

1.财政支持力度进一步加大。积极支持农业综合开发，对受禽流感影响的家禽养殖场及家禽加工企业，及时给予财政补助。落实对粮油种植大户的直接补贴和“订单粮食”的价外补贴，支持粮食生产，保障粮食安全。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，扶优扶强，着力培育明星企业、龙头企业、重点骨干企业，支持品牌战略实施。贯彻落实出口政策，加快出口退税进度，上半年全市退税13.65亿元，历年应退未退的已基本退清，促进了外贸出口大幅度增长，从3月份开始，全市单月出口额已跃上1亿美元的大关。认真落实税费减免、小额贷款担保、社会保险补贴、公益岗位补贴等政策，促进下岗再就业。

2.财政支出结构进一步优化。坚持统筹协调发展，调整财政支出结构，集中财力办大事、办实事。进一步加大对“三农”的财政支持力度。在全市范围内全部免征农业税，全年可减轻农民负担4741万元。采取积极措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康庄工程”建设。加大财政扶持力度，改善人民群众生活特别是困难群众生活，完善城乡居民社会保障体系，提高群众的生活水平和质量。同时，加大了对公共事业的财政支持力度，积极实施科教兴市战略，健全农村义务教育经费保障机制，促进中心城市二轮教育布局调整。多渠道筹措资金，支持市公共卫生中心、疾病控制中心及传染病医院等公共卫生基础设施建设。

3.收入征管力度进一步强化。加强税源监控，深化细化分税种、分行业管理，创新征管办法，加强土地增值税、印花税等小税种的征收。继续整顿和规范税收秩序，配合矿山整治工作，组织实施了全市矿产税收专项检查，开展了对全市“三类”企业的清理规范，取得了明显成效。完善社会保险费征缴制度，统一征缴办法，提高社保费征管的效率和质量。进一步加强对非税收入的征管和监控，市本级范围内的土地出让金，已全部纳入市级财政专户管理，增强了政府的调控能力。

4.财税改革与管理进一步深化。继续深化部门预算，对8个单位进行部门预算改革试点;加强会计集中核算，逐步扩大资金集中支付范围;规范政府采购行为，扩大了采购目录和采购预算编制范围;加快财税信息化建设，启动“金财工程”，开发运用“12366”语音系统新功能，方便群众办事;对乡镇和市级机关政府性负债情况进行调研，摸清了底数，提出了规范管理的意见建议;加强国有资产管理，完成行政事业单位资产清查和处置审批工作，积极支持事业单位改革，做好国有资产委托监管的前期准备工作。

二、认清形势，增强做好财税工作的紧迫感和责任感。

尽管上半年全市经济和财政运行的总体态势良好，但是，也必须看到，目前存在的困难和问题还很多：一是煤电油运紧张局面仍在加剧，尤其是土地、电力供求等矛盾异常突出;二是国家宏观调控成效初显，但近期对经济、财政和税收产生了比较大的影响;三是外贸增长加速与地方负担加重的矛盾逐步尖锐化。下半年，全市经济运行态势将出现“双回落”，经济增长回落和效益回落。这些都给全市财政运行带来直接、间接、即期和预期的重大影响。从财税角度看，归结起来主要是：

一是财政运行的不稳定性增大。一方面，电力、土地、煤、油等一些生产要素供应紧缺，能源、原材料等一些上游产品价格上涨，使企业的生产经营成本增加，效益缩减，影响了城乡居民生活和我市的投资环境，对财政经济产生不利影响。另一方面，国家宏观政策变化，对房地产业、建筑业、建材业等重点行业利润和税收产生不利影响。随着银行信贷收紧，国家遏止过热投资，以及市场竞争加剧，这些行业如出现较大的波动，将波及到其他产业，对财政也会造成严重影响。在今后一个时期，无论是财政收入还是财政支出，都存在着许多不确定因素，这些不确定因素相互叠加、互相作用，会影响财政收支的持续稳定运行。

二是出口退税负担沉重。今年全市安排的出口退税预算为9.3亿元(按外贸出口增长20测算)。但是按目前的外贸出口增长和历年出口情况，全年外贸增长将在30以上。出口退税地方财政承担数额将超过预算，地方可用财力受到严重挤压，全年收支平衡面临严峻考验。另外，出口成本增加导致部分企业效益下降，最终也将影响财政收入。据测算，退税率下降1个百分点，每出口一美元将提高出口成本7分人民币。如纺织品的生产出口，相关企业原平均利润率为6，出口退税率下调4个百分点后，将使其利润空间大大缩小。

三是财政支付风险日益加大。近年来，我市公共财政建设步伐明显加快，各方面要求加大公共支出的呼声很高，财政现时的和潜在的支出压力很大。另一方面，过去长期积累的政府直接显性负债或潜在负债，数额巨大，等待“消化”。

因此，下半年财政收支形势十分严峻，各级财税部门对此要保持清醒头脑，树立忧患意识，振奋精神，有所作为，进一步增强做好财税工作的紧迫感和责任感。困难面前想办法，压力面前出精神。既要看到困难又要看到挑战，更要看到机遇，勇敢地迎接挑战，化压力为动力，攻坚克难，创新办法，扎实工作，努力开创财税工作的新局面。

三、狠抓落实，确保完成全年财税工作目标任务。

要完成今年财税工作目标，任务非常繁重。全市各级财税部门要咬定全年目标不放松，继续按照“做大蛋糕，优化结构，综合调控，推进改革，练好队伍”的要求，苦练内功，创新工作，狠抓落实，在五个方面下功夫，确保完成全年目标任务。

1.在发挥职能上下功夫。国家宏观调控一个很重要的原则是“区别对待”，就是要从实际出发，分类施策，该控制的坚决控制，该支持的还是要支持。在新的宏观经济形势下，要按照科学发展观的要求，切实转变财税支持经济发展的重点、方式和环节，将解决制约发展的共性问题，作为财税发挥职能的着眼点和着力点。要创新财税支持经济发展的方式，通过完善财税政策，运用税收、财政贴息等多种财税政策手段，优化经济发展环境，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，引导、吸引和聚合民间资金、信贷资金等社会资金，投向鼓励发展的项目、产业和领域。要集中财力保证“六个百亿”工程等一批重点建设项目，大力支持我市城市化建设、基础设施建设、生态建设和环境保护。加大财政对热电企业的支持力度，下半年市财政安排500万元，用于对热电企业超发电量的补贴，鼓励企业多发电。进一步优化科技三项经费等资金的支出结构，重点扶持科技孵化中心、重点项目等建设。坚定不移地贯彻出口退税政策，做到应退尽退，积极支持外贸企业发展。加大对第三产业的扶持力度，加快第三产业的发展步伐。按照统筹发展的思路，重点支持农业、社会保障、教育、卫生等公共事业的发展。

2.在组织收入上下功夫。在当前国家加强宏观调控，地方可用财力增长减缓的情况下，要开拓思路，积极组织税收，把不断优化收入结构和财力结构结合起来，做大财政收入蛋糕。一是加强税收收入分析，提高收入的预见性和主动性，探索“责任到人、管理到户”的征管模式，扩大税源监控面，深化纳税评估，优化纳税服务，加大清欠力度，提高征管效率和质量。二是在依法规范的前提下，优化税收收入结构。创新征管手段，加强对营业税以及印花税、土地增值税、房产税等小税种的征收，积极培育新的地方主体税种。三是加强非税收入管理。积极探索非税收入政策和收缴管理制度，逐步建立“财政统管、政府统筹”的非税收入管理模式。对不缴纳营业税的行政事业单位的营业性收入，全面实行预算外集中。

3.在支出管理上下功夫。在财政收入增长趋缓的情况下，必须树立过紧日子的思想，加强支出管理，提高财政资金使用效率。一要全面清理财政支出范围，严格控制车辆购置、电话费、出国费、接待费等一般性支出。二要加强部门预算的执行刚性，各部门要严格按照预算方案执行，不能随意变更经费用途;一般性支出要保持零增长。三要下决心整合财政专项资金，集中财力办大事。要抓紧对现有的财政专项资金进行一次全面排查，客观评价各种专项资金存在的必要性、规模的合理性以及整合的可能性，压减那些效益不高的专项支出，合并资金用途和扶持对象相近的专项支出，盘活支出存量，增强统筹调配财政资源的能力。四要加强财政支出跟踪问效管理，逐步建立起科学的财政支出效益评价体系。建立和完善政府投资项目论证管理制度，选择若干项目进行评审。加强对财政资金使用的监督、检查，及时查处各项违规、违纪行为，确保财政资金的合理使用。

4.在深化改革上下功夫。按照健全公共财政体系的要求，进一步深化财税改革。推进部门预算改革，在试点的基础上，逐步扩大改革试点面。稳步开展国库集中支付制度改革试点，探索会计集中核算向国库集中支付转型。进一步规范政府采购制度，完善现行政府采购模式，加强对政府采购各个环节的监督，健全采购制度，提高采购效率。积极推进行政事业单位改革，加强国有资产管理，全面实施国有资产委托监管。进一步完善财政监督机制，逐步推行企业财务监督社会化工作。加强财政内部监督，本着分权、制约的原则，健全内部监督、约束机制，加强廉政建设，促进财政管理水平的不断提高。抓紧实施政府性债务管理办法，在摸清底数、区分性质的基础上，进一步明确职责，健全完善举债项目评审、监控等制度，合理适度负债，防范政府负债风险，确保重点建设资金需求。

5.在队伍建设上下功夫。我们财税干部队伍的整体素质是比较高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府对这支队伍是放心和信赖的。但是，我们要充分认清目前财税面临的新形势、新环境、新任务，对我们每个财税干部提出的新要求。一要保持良好的精神状态。在困难和压力面前，各级财税干部要坚定信心，迎难而上，千方百计克服困难，视困难为考验，把挑战当机遇，变被动为主动。越是困难，就越能体现财税干部的精神状态和工作水平，相信你们一定能战胜困难，出色地完成市委市政府交给你们的各项任务。二要提高自身素质。牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观，提高为基层企业服务的水平。要加强学习，不断更新知识，提高专业知识水平，努力培养与财税工作相适应的最佳知识结构和技能，适应新形势、新任务对我们提出的新要求。三要增强服务意识。认真贯彻《行政许可法》，深入开展机关效能建设，简化程序，强化责任，提高效率，确保政令畅通。加快服务创新，把生财、理财、聚财融会贯通，为市委、市政府当好参谋，为部门、基层提供优质服务。四要狠抓工作落实。紧紧围绕年初确定的工作重点，一件一件抓落实，一项一项抓推进。要盯住不落实的事，追究不落实的人，切实做到讲实话、算实账、办实事、求实效。五要廉洁自律。要牢记“两个务必”，带头过紧日子，进一步增强廉政意识，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正为人民当好家、理好财、收好税。

敬老院长在敬老院工作会讲话篇十七

（7月16日）。

同志们：

今天的会议，是在集团奋力攻坚克难、加快转型发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。主要任务是：动员全体干部职工进一步统一思想、坚定信心，坚决打响深化改革攻坚战，奋力完成全年各项目标任务，为全面解放思想、转变观念，实施二次创业提供强大动力。刚才，杨总所作的工作报告，总结全面、部署周密，经过了集团党政班子集体研究，体现了班子的共同意志，我完全同意。会后，希望各单位结合实际，认真抓好落实。

今年以来，宏观经济形势异常复杂严峻，总体呈现波动性下行态势，集团生产经营面临前所未有的挑战，特别是煤炭产业整体亏损局面难以根本扭转，煤矿去产能、转岗分流人员任务十分繁重，资金形势异常紧张，企业遇到了建矿60多年来最为艰难的时期。面对“保安全、保增长、保民生、保稳定”的艰巨任务，集团领导班子精诚团结、密切配合、综合施策，对有效应对经济下行起到了重要引领和带动作用。基层各级党组织把方向、聚人心、促和谐，汇聚起了实施二次创业、加快攻坚转型的强大合力。广大中层干部顶住巨大压力，以企业为家，以事业为重，付出了超常精力，做出了很大牺牲，不愧为企业改革发展的中流砥柱。全体干部职工始终心系企业、理解企业，立足本职、尽心工作，做到了与企业同呼吸、共命运。总体上看，经过大家的共同努力和不懈奋斗，集团确保了经济运行稳健有序、安全生产持续平稳、企业大局和谐稳定，成绩十分来之不易。在此，我代表集团党委、集团公司，向大家表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

关于下半年的工作，杨总已经作了详细安排，我就不多讲了。下面，我重点针对深化企业改革，讲四点意见。

一、关于对集团过去改革实践的评价。

从集团发展历程看，没有改革的深入推进，就没有今天取得的巨大成就。建矿以来，企业先后完成了从矿务局到公司制改造、从国有独资到多元产权、从厂矿管理到公司管控的重大变革。以来，我们不断加大改革力度，在发展理念、产权结构、管理架构、体制机制等方面取得了一系列突破，彻底改变了“产业结构单一、投资主体单一、产权关系单一、经营方式单一”的局面。在战略思路上，坚持“以煤为本，相关多元”发展战略，提出“三个转变”战略构想，引领企业科学发展。在结构调整上，坚持立足煤、延伸煤、超越煤，成功走出了一条“三化”结合促转型的发展道路。在体制机制上，多渠道、多形式引进战略投资，使集团由国有独资发展成为产权多元的现代化企业。健全完善公司法人治理结构，搭建起三级管理架构。下放招标、用工等权力，赋予基层单位更多的自主权。在干部制度上，探索实行“三推一考”选拔任用办法，树立了科学公正、公开透明的选人用人导向。在政治保证上，建立起与经济工作有机融合的党建工作运行体系，为企业发展提供了强有力的政治和组织保证。

特别是在产权制度改革上，我们从延伸产业链做起，积极与央企和优秀民营企业开展合作，在全国同行业中率先发展混合所有制经济，取得了重大成果。目前，集团下属69家二级子公司中，混合所有制企业占近70%;133家三级子公司中，占近60%.近年来建成的重大产业结构调整项目，绝大多数是通过混合所有制发展起来的，混合所有制经济已成为集团改革发展的重要支撑力量。以首山焦化公司为例，自成立以来，较好地实现了国有资本与民营资本的深度融合、优势互补，彰显了混合所有制经济的强大活力，资产总额由成立之初的3.9亿元增至55.6亿元，增长14倍，焦炭产量由32万吨增至300万吨，增长9倍多，年营业收入突破百亿元大关，累计实现盈利12亿元。去年以来，在市场极度困难的情况下，国内大多数焦化企业生产减量、产品滞销、全线亏损，首山焦化仍然做到了满负荷生产，保持了良好发展态势。事实证明，我们发展混合所有制经济的思路和做法完全正确，成效有目共睹。

5月30日，省长陈润儿同志到集团专题调研座谈，对我们近年来推进改革的做法给予充分肯定，逐一听取了民营合作方代表的发言，把我们原定15分钟的汇报时间延长到两个小时，会议一直开到下午两点半。陈省长指出，平煤神马集团内部改革取得了一定经验，对我省深化改革方案的完善具有很强的促进作用，对于组织好本次全省国企整体改革有很多启发。6月份以来，按照陈省长的指示，省政府研究室对集团改革工作进行了专题调研，河南日报、河南电视台等省内主流新闻媒体到集团进行全方位采访，对我们深化改革、特别是发展混合所有制的做法进行了专题系列报道，经验在全省推广。

回顾多年来的改革发展历程，我们主要有以下体会，值得深入思考和把握。一是必须解放思想、敢为人先。解放思想是推进改革发展的总开关，是集团一切工作成败的关键。早在十多年前，我们就从企业长远发展出发，解放思想，先行先试，积极探索发展混合所有制经济，掌握了主动权、赢得了发展先机。实践证明，我们的思路完全符合中央、省委精神和企业实际，具有较强的前瞻性和科学性。二是必须坚定信念、敢于担当。在发展混合所有制的进程中，面对各种非议和质疑，集团领导班子始终抱着对企业高度负责的态度，保持定力，勇于担当，坚持把发展混合所有制作为培育企业核心竞争力的根本途径，义无反顾向前推进，最终取得令人瞩目的成就。三是必须开放包容、强化合作。坚持以平等的态度、包容的心态和开放的胸襟，与民营企业家坦诚相待、求同存异，加强沟通交流，彼此理解互信，促进国有企业资本、技术、人才等优势，与民营企业灵活机制的有机融合，实现了各方合作共赢、携手共进。四是必须抓住重点、稳步推进。牢牢抓住产权多元化、下放权力等关键环节，分清主次先后，明确轻重缓急，精准发力，久久为功，以重点突破带动改革全局，使改革工作不断取得新的成效。五是必须以人为本、凝聚共识。谋划改革思路、制定改革措施，必须从广大职工群众的利益出发，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，广泛凝聚共识、汇集民智，形成推进改革的强大合力。上述体会，是我们深化改革取得成功的关键所在，经验极其宝贵，需要不断传承和发扬。

二、关于当前深化改革面临的形势。

从国家看，党的.十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高举改革开放伟大旗帜，以更大的政治勇气和智慧，推动新一轮改革得到持续深化。党的十八届三中全会作出全面深化改革的决定之后，党中央、国务院又下发了关于深化国有企业改革指导意见等重要文件，确立了国企改革的路线图和时间表。今年7月4日，在全国国有企业改革座谈会上，习近平总书记作出重要指示，强调要坚定不移深化国有企业改革，尽快在重要领域和关键环节取得新成效，理直气壮做强做优做大国有企业。7月8日，总书记主持召开经济形势专家座谈会，强调以推进供给侧结构性改革为主线，用重大改革举措落地增强发展信心。

从我省看，省委、省政府深入贯彻中央关于深化国有企业改革的重要精神，出台了深化国有企业改革的意见，促进全省国企改革不断向纵深推进。今年6月21日，我省高规格召开了深化国有工业企业改革工作会议，省委书记谢伏瞻、省长陈润儿出席会议并作重要讲话，深刻阐述了深化我省国企改革的重要性、必要性和紧迫性，系统分析了我省国有工业企业改革面临的机遇和挑战，全面论述了深化国有工业企业改革的工作方法、基本路径、主要目标和重点任务。刚才，王书记、徐书记已分别进行了传达。这次全省深化国企改革，陈省长主动担任改革领导小组组长，并研究制定了“1+4”政策体系。会议召开第二天，陈省长就主持召开领导小组会议，要求每月听取改革工作进度。6月28日，省派改革指导组进驻集团，刘宛康组长对我们下一步深化改革提出了明确要求。

从企业自身看，尽管目前我们在深化改革方面取得了显著成就，但必须清醒地看到，在宏观经济持续低迷和市场下行压力不断加大的情况下，集团发展遇到了前所未有的困难，由于企业改革不到位积累的问题和矛盾也逐渐显现。主要表现在：一是发展活力不够。管理层次多、成本高、效率低等大企业病还比较突出，体制机制还不能完全适应市场化的要求，产权制度改革还不到位，现代企业制度、法人治理结构仍需不断健全完善，混合所有制经济发展还需要进一步规范。二是历史包袱沉重。“三供一业”分离移交，医疗机构实行市场化、社会化管理，以及矿办三产从主业剥离，都有大量工作要做。三是扭亏任务艰巨。落实供给侧结构性改革政策部署，化解过剩产能，处置“僵尸企业”,分流安置富余人员，从根本上扭转煤矿整体亏损局面，任务艰巨而繁重。四是改革动力不足。一些领导干部思想不够解放，放不开手脚，怕失误担责任，推动改革的思路窄、措施少，有不想改、不敢改、不会改等顾虑。以上矛盾和问题，和观念怎么转、钱从哪里来、人往哪里去、结构怎么调、民生怎么保等“五大难题”互为因果，有着内在逻辑联系，都是我们今后深化改革的主攻方向。

总体上看，这次深化国有企业改革，从中央到我省，决心大、信心足、力度强、措施硬。我们一定要深刻把握当前推进企业改革面临的内外部形势，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，一鼓作气，坚定不移，坚决啃下这块硬骨头，为实施二次创业、加快攻坚转型释放活力、增强动能。

三、关于下一步深化改革的重点工作。

第一，以实现股权多元为核心，加快产权制度改革。产权制度改革是国企改革的“牛鼻子”,主要内容是股权多元化。从外部成功经验和集团内部实践看，在完全市场竞争领域，适当降低企业国有股权比例，更有利于完善现代企业制度、释放创新发展活力、放大国有资本功能。比如，集团作为易成新能的第一大股东，股权比例只占18%,却带动了82%的民营和社会资本，简单算国有资本功能放大了4倍多，由此产生的经济和社会效益更是长期的、广泛的。

当前，集团母公司层面已经实现了投资主体多元化，但二三级子公司还有一些国有独资企业，下属混合所有制企业也大多是国有股占比较高，需要在深化改革中尽快改善。今后，要把国有资本主动减量与盘活存量、做好增量结合起来，除煤炭涉及安全生产需要绝对控股外，其他子公司要逐步主动降低国有股权比例，新建企业一开始就做好股权多元化，宜控则控、宜参则参，最大程度把国有资本回拢、变现、盘活，更加有效地投向重点发展领域，着力提升国有资本活力、控制力、影响力和抗风险能力。

第二，以发展混合所有制为主要路径，充分激发内生活力。实现产权多元，发展混合所有制是主要形式。我们必须清楚，单纯国企之间的合资只是实现了股权多元化，叫做股份制企业，而不是混合所有制，只有国有资本与集体资本、民营资本、社会资本等交叉持股、相互融合，才是真正的混合所有制。这次集团深化改革的顶层设计，就是要通过重组上市、引进投资、员工持股等途径，使二、三级子公司都发展成为混合所有制企业。一是充分利用上市公司平台，通过定向增发、资产重组，把煤炭相关优质资产注入平煤股份，把尼龙关联资产整体注入神马股份，把新能源新材料等产业注入易成新能，实现相关产业整体上市。鼓励符合条件的子公司a股上市或新三板挂牌，不断提高资产证券化水平。二是对于没有上市的独资企业，比如医疗集团、建工集团等单位，积极引入战略投资，吸引民营资本、社会资本或员工个人入股，实现产权多元、混合所有。三是对于现有混合所有制企业，大力实施管理层和骨干员工持股，重点针对人员少、规模小的三级子公司积极推进。上市公司、尼龙化工等资产规模大的子公司，员工持股比例相对较小，作用发挥不明显，要大胆探索虚拟股份、技术入股、期权期股、业绩分红等新的形式，使员工与企业结成“命运共同体”,共享共建共同发展。

应该看到，发展混合所有制经济不是简单地搭个架子，更重要地是通过混合所有制的建立，健全法人治理结构，完善现代企业制度。就集团而言，需要进一步理顺下属企业股东会、董事会、监事会、经理层和企业党组织的关系，健全权责清晰、运转协调、有效制衡的法人治理运行机制。一是规范董事会建设。全面落实企业董事会依法合规行使重大决策、选人用人、薪酬分配等方面的权利，健全决策运行机制，规范议事规则和程序，提升决策的科学化、专业化水平。二是推进市场化选聘职业经理人。集团只推荐董事长、任命党委书记和其他党群干部，经理层包括总经理在内，全部由企业董事会依法聘任，实行以业绩为导向的契约化、任期制管理。三是实行领导层薪酬分类管理。集团任命的干部，严格按照省政府国资委有关规定合理确定薪酬。市场化选聘的职业经理人，待遇上不封顶，完全按市场规律办，由董事会和个人业绩来决定，干得好可以给予期权、期股等长期激励。

第三，以健全市场化机制为根本目的，不断完善管理制度。让市场在资源配置中起决定性作用，是中央明确指出的经济体制改革基本方向。具体到集团，决策、执行、监督等体制机制都要朝着市场化方向协调推进，使经营管理各个环节更好地适应市场经济发展的新要求。

一是理顺母子公司管理架构。集团按照出资比例对子公司行使股东权利、承担有限责任，不干涉日常生产经营，使其真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体，成为集团的利润中心。各个分公司要加快股份制、公司制改造，建成独立法人实体。二级子公司对下属企业的管理也要放开，划清各个层级职责边界，使内部企业真正按市场化机制运作。作为煤炭板块，各矿要尽快把实业公司做实，把非煤单位的资产、人员从煤矿剥离出来，由一名中层副职担任总经理，实现自主经营、自收自支。总部机关作为战略决策、资本运营、计划制定和监督协调中心，必须以宏观管理为主，加强服务，强化监督，从具体事务中超脱出来，做到精干高效、流程简洁、管控有力。

二是继续加大放权力度。从根本上改变束缚发展的机制障碍，使人、财、物等方面机制与管理体制相配套，落实属于市场主体的权力。原则上，凡子公司能做主的事都自己去做，自主决策、自主实施、自己承担责任，实现权责利相对等。下一步，必须做到思想再解放、观念再转变，以更加开阔的视野搞好制度供给，把投资决策、干部任用、劳动用工、薪酬管理等权力完全下放到独立法人企业。比如，在重大投资、项目论证及建设上，让子公司自主决策，集团在充分尊重意见的基础上，按出资比例进行决策。再如，在选人用人上，除煤矿坚持“三推一考”模式外，机械装备集团、医疗集团、建工集团等单位要积极发展混合所有制，逐步为下放副职干部任免权力创造条件，条件成熟后实行任期制、聘任制，总部只管班子职数和编制。

三是持续推进三项制度改革。坚持按市场规律办事，构建用工按需求、晋升凭能力、收入靠绩效的市场化新机制，加大去行政化力度，逐步取消管理人员行政级别，改变职工“国有身份”的传统观念。今后，子公司在用人、用工、分配等方面，由其董事会依法决定，全部按合同和岗位管理，凭能力和业绩说话，彻底解决“员工能进不能出、工资能升不能降、干部能上不能下”的问题，集团只控总量、定标准，不再参与具体管理。

第四，以落实中央供给侧结构性改革重大部署为关键举措，加快产业战略转型。随着我国经济发展进入新常态，煤炭、钢铁等传统行业，以及风电、太阳能等战略性新兴产业都出现结构性过剩，供给与市场需求出现脱节。为此，中央大力推进供给侧结构性改革，围绕“三去一降一补”出台了一系列政策措施。上半年，中央对煤炭、钢铁行业划拔了304亿元去产能奖补资金，其中我省已到位21.8亿元，省直有关部门正在制定资金拔付方案。在去产能方面，集团已经做了大量工作，取得了一定成效。下一步，我们必须落实好中央重大决策部署，继续以“三个转变”为统领，把去产能与促改革、调结构紧密结合起来，协调推进企业加快转型发展。

一是加大落后产能淘汰力度，持续优化产业布局。继续关停一批安全压力大、经济效益差、资源枯竭的矿井，最终将煤炭产能稳定到3500万吨左右，保留矿井坚持走机械化、智能化、信息化的安全高效发展之路，加快由生产型向生产经营型转变，彻底使煤炭产业摆脱困境。有序关闭蓝天化工等企业落后生产装置，逐步退出不具备竞争优势的产业领域，整合优质资源发展潜力较大、前景广阔、效益明显的产业项目。

二是做好煤矿职工转岗分流，持续调整人员结构。开辟多元化转岗安置渠道，稳步实现人力资源战略性转移。除内部退养、清理减员等途径外，一方面通过与中兴集团、西安隆基股份等合作建设电子工业园、光伏产业园，打造叶县尼龙产品深加工产业园等方式，引进一批劳动密集型就业项目，力争安置2.5万人左右。另一方面由非煤产业进行安置，人力资源部要根据非煤单位实际，制定人员转岗方案，强化煤矿职工内部分流工作。集团将成立劳务派遣公司，各主力矿井分别成立劳务派遣分公司，统一协调分流安置工作，加强煤矿职工转岗培训，推动煤矿由劳务输入型向劳务输出型转变，确保3年实现分流5万人目标。

三是推进产业优化升级，持续提升发展档次。着力打造产业升级版，大力推进煤基产业链向高附加值环节延伸，通过建设尼龙6二期、京宝焦化二期、氢化石油树脂等项目，提升焦化、尼龙、盐化产业高端化、精细化、差异化水平。大力培育新能源新材料等战略新兴产业，积极发展光伏电站、太阳能电池、石墨负极材料、高纯度硅烷等项目，为企业转型发展积蓄后劲。大力发展产业集聚区，重点建设平顶山尼龙、许昌煤化工、开封精细化工、叶县盐化工等产业园区，建成一批成长性好、前景广阔的新兴产业集群，尽快实现非煤“反哺”煤炭。

第五，以剥离企业办社会职能为突破重点，促进企业瘦体强身。企业办社会职能是特定历史条件下的产物，是我们长期承担的一项国企责任。特别是煤炭“黄金十年”期间，我们在住房建设、后勤服务、医疗教育等方面投入大量资金，办了许多实事好事，解决了一大批历史欠帐。比如，棚户区改造、完善小区配套设施、建成劳模小区和矿山救护综合大楼等，职工家属生活环境得到显著改善。但随着经济下行持续冲击，企业办社会已成为我们的沉重包袱，仅“三供一业”每年需补贴2亿多元，按市政建设要求改造还要投入10亿元，集团已经难以负担。

这次全省深化国企改革，省委、省政府明确提出要剥离国有企业办社会职能，实现市场化运营、社会化服务、专业化管理，给企业“降本减负、瘦体强身”提供了良好机遇。剥离企业办社会职能，涉及广大职工切身利益，是改革的重点和难点，必须认真研究、加强评估，把资产、人员及改革成本测算清楚，按照先易后难、先急后缓的顺序，积极稳妥把企业办社会职能移交地方。关于家属区“三供一业”,要通过改制、移交等途径，早日交给社会去办，让职工享受到更加专业、更高质量的服务。今后，集团后勤将以购买社会化服务为主，比如大中型公务用车、通勤车辆原则上都租用新能源汽车，降低采购成本和用车费用。关于中小学校，要尽快按省里要求移交给地方政府。关于医疗机构，全部划入医疗集团，积极引入社会投资改制为股份制企业，实现自主经营、自负盈亏。

四、关于改革过程中需要把握的几个方面。

一是必须发挥好党组织的把关定向作用。这次我省深化国有工业企业改革，省委、省政府加强顶层设计，明确提出了指导思想、基本原则和“五个全面”的主要目标，对全面深化产权制度改革、完善企业法人治理结构等重点工作进行了统一部署，为我们深化改革提供了基本遵循。各级党组织一定要深入学习贯彻我省关于深化国企改革的有关文件精神，牢牢把握改革的指导思想、基本原则等重大问题，确保集团深化改革依法合规，始终沿着正确的方向推进。要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，注重发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，确保党的领导、党的建设在深化改革中得到充分体现和切实加强。

二是必须坚持整体规划与重点突破相结合。为更好地推进内部改革，集团已经成立了深化改革领导小组，先期组建了企业改革管理部。针对下一步改革的重点难点问题，我们在省派改革指导组的指导下，多次开会研究，将制定出台“1+n”系列文件，涉及产权制度、混合所有制、供给侧改革、剥离企业办社会职能等方面，牵涉领域广，覆盖范围大。今天的会上，我们已经印发了关于深化企业改革的意见（讨论稿），其他文件也会陆续出台。在推进过程中，我们必须注重把握改革的节奏和力度，做到统筹谋划、整体设计，先易后难、分步实施，以重要领域和关键环节为突破口，成熟一个推进一个，确保各项改革举措落地生根。比如，在剥离企业办社会职能方面，要把“三供一业”移交作为首要任务，确保年底大头落地。再如，在深化产权制度改革方面，要抓紧时间做好清产核资、理顺产权关系等方面工作，为加快推进产权多元化奠定基础。

三是必须营造敢闯敢试、锐意改革的浓厚氛围。当前，集团深化改革已进入攻坚期和深水区，时间紧、任务重、要求严，迫切需要我们大力发扬解放思想、敢想敢干、大胆探索的优良传统，打造一批锐意改革的促进派和实干家，使改革向纵深推进。各级党组织一定要唱响“全面解放思想、转变观念、实施二次创业”的主旋律，建立健全正向激励机制，引导各级领导干部从思想上放下包袱、去掉顾虑，凡是看准了必须改的，要大胆地试、大胆地闯。一定要着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些愿改革、敢改革、会改革的同志重用起来，激励党员干部勇挑重担、冲锋在前。一定要建立鼓励探索、实践、创新的容错机制，旗帜鲜明地为改革者撑腰鼓劲，让真正想干事的同志没有后顾之忧，全身心地投入到各项改革事业中。一定要加大舆论宣传力度，注重挖掘培育改革典型，及时总结新鲜经验，大力表彰改革先锋，着力营造敢闯敢试、锐意改革的浓厚氛围。

四是必须处理好改革与发展、稳定的关系。集团建企早、摊子大、人员多、包袱重，长期以来积累的一些矛盾和问题，具体到每个单位，情况千差万别。在推进改革的过程中，必须正确处理好企业发展与职工利益的关系，加大改革成本筹措，维护职工合法权益，既要保证企业减员增效，又要防止和避免职工下岗造成生活困难。必须深入细致地做好职工群众的思想政治工作，加大政策宣讲力度，落实职工知情权、参与权和监督权，引导职工群众理解改革、支持改革，关心帮助困难职工，有效解决实际问题，坚决守住人心稳定、安全生产稳定、经济运行稳定、企业大局稳定的改革底线。

同志们，深化改革事关集团转型发展成败，时不我待，势在必行。让我们在省委、省政府的正确领导下，在省派改革指导组的帮助支持下，进一步解放思想、锐意进取，抢抓机遇、奋发有为，坚决打赢全面深化改革攻坚战，奋力完成全年目标任务，为集团实施二次创业、加快攻坚转型作出新的更大的贡献。

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