编写报告前，要明确受众和目的，以便有针对性地转达信息和观点。最后，写报告需要花费一定的时间和精力，我们应该做好时间管理，提前规划和安排。以下是一些经过精心整理的优秀报告范文，相信可以给你写作提供一些有用的参考。
项目入库的报告篇一
项目编码：
单位名称：
项目名称：
单位组织机构代码（法人码）：
合同开工时间：
申请入库时间：
计划总投资（万元）：
是否在“五区”（标明）:。
**正文部分【（仿宋、四号、不加粗、黑色）或照片截图，居中】**。
**正文部分【照片，居中】**。
**正文部分【照片，居中】。
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**正文部分【照片，居中】。
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注意事项：
1、每个项目申请材料的名称应为该项目的项目编码，出现其他名称不予审核；申请材料中的项目编码应与h202表编码一致，否则不予审核；编码一旦确定，不得随意变动。
2、“10亿元及以上项目”计划总投资的变更调整，需提交相应的申请材料，经国家统计局投资司批准同意后，方可进行计划总投资的变更调整，申请材料名称后标明“计划调整”。
3、报送新开工项目入库申请材料的同时，应填写相应的h202表，二者标识应完整、一致，否则不予审核。
4、各地在上报新开工项目申请材料时，应压缩上报，压缩包名称为41**$$??.rar(**为省辖市代码，直管县代码为4位；$$为年份后两位；??为月份);“10亿元以下”和“10亿元及以上”新开工项目申请材料应分开在两个文件夹，并在文件夹标明。
5、审核意见反馈后，不同意入库的新开工项目，应及时删除相应的h202表；同意入库的项目，如有行业类别、资金来源等问题，应及时在相应的h202表中修改。
6、原则上，上报申请材料格式、上报要求和程序，均应按照以上标准格式严格执行，否则省局不予接收、审核。
7、本规定最终解释权归河南省统计局固定资产投资统计处。
项目入库的报告篇二
xx市xx单位：
根据有关规定，我司委托xxxxx(这里填写单位名称)已编制完成了xxxx(这里填项目名称)环境影响报告书(或报告表)，我单位编制完成了xxxx(项目名称)环境影响登记表，现报上，申请交由贵局审批。
同时，我单位郑重承诺：
(一)我单位对报送的xxxx(项目名称)环境影响报告书(报告表、登记表)及其它相关材料的实质内容真实性负责，如隐瞒有关情况或者提供虚假申请材料的'，愿意承担相应的法律责任。
(二)我单位在本项目建设和运营中，将严格遵守相关环保法律法规，并按照本项目环境影响报告书(报告表、登记表)和贵局审批意见中的内容和要求实施项目建设，切实落实各项污染防治和生态保护措施。我单位承诺，项目未经环评批复前不开工建设。若项目在建设和运行过程中产生不符合经审批的环评文件情形的，我单位将及时办理相关环保手续。
特此申请和承诺。
项目入库的报告篇三
各位领导、同志们：
20xx年以来，开发公司在房管局党总支的正确领导下，全体干部职工坚持以经济效益为中心，以新兴路商业步行街开发建设为重点，克服了市场竞争激烈、资金严重短缺等困难，迎难而上，狠抓落实，实现了开发建设的新突破，确保了各项工作的顺利进行。下面，根据公司经理办公会研究的意见，我讲三个方面的问题：
一、20xx年工作完成情况。
(一)经济指标完成情况。
1、开发建设面积万平方米，占年计划的;其中新开工万平方米，占年计划的。
2、开发工程量万元，占年计划的。
3、竣工面积万平方米，占年计划的。
4、商品房销售套，实现销售收入万元，商品房销售率。
5、经营管理费支出万元。
6、工程质量合格率100，优良率45。
(二)完成的主要工作。
1、开发建设工程。步行街改造工程作为全市的重点工程项目，公司在局领导的大力支持下，集中精力、人力和财力，先后在现场展开10多次工程调度会，全力以赴抓好了工程建设。去年九月底，为确保回迁工程年底竣工上房的目标，公司专门成立了工程建设现场办公室，抽调精兵强将，强化各项管理措施，加大了质量、安全管理力度，确保了建设资金和材料供应工作，积极协调配套工程建设。截止到目前，除小高层a座外，全部完成了主体工程建设，其中商铺a、商铺b1、商铺c和2#、3#、5#、7#、8#、10~13#楼已实现了竣工目标。××小区续建工程、××南区超市已全部竣工交付使用。××名苑小区已完成围墙拉设和前期准备工作，××东路的建设正在准备之中。
2、拆迁工作。去年以来，新兴路商业步行街的拆迁工作一直是个大难题，对工程建设带来了极大影响。在外部大环境极为不利的情况下，任务紧、压力大，搬迁一线的同志们不畏难、不怕累，一方面苦口婆心做工作，一方面加大依法拆除力度，截止到去年底，累计完成拆迁面积万平方米，完成私房结算户，圆满完成了所有拆迁任务，保证了工程建设的顺利进行。家佳乐超市拆迁工作经过反复多轮协商，在局分管领导的大力指导下，最终签定了拆迁协议，完成了房屋移交和拆除工作。××东路拆迁工作目前已办理结算户，剩余户正在办理中，基本完成了回迁上房工作。
3、商品房销售和售后服务工作。一是组织完成了××南区超市、××东区的上房工作;二是圆满完成了全市第七届房地产展示会的参展工作，预销售商品房套，收到了较好的经济效益和社会效益;三是加强了步行街和××名苑小区的营销工作，增设“新街”现场销售大厅，制作了车体广告，利用电视、报纸等新闻媒体进行了专题现场，对营销人员开展了学习和特色培训，促进了销售工作。为加强商业步行街的销售工作，公司聘请了深圳××置业顾问公司，策划了多次富有特色的的宣传活动，装修布置了soho样板房，为销售工作打下了坚实的基础。全年累计完成商品房预销售套，回收资金万元。
商品房售后工作坚持承诺制度，完成了春秋阁东区、荆东花园等售后回访工作，全年共接报修户，维修及时率达，维修质量合格率达，维护了公司的良好信誉和社会形象。
4、物业管理工作。一是完成了20xx~20xx年度××南区、××小区和××宿舍的集中供暖工作，基本达到了收支平衡。二是顺利将××北区、××花园用电移交给了供电局，荆东花园卫生保结移交给了环卫部门。三是对××、××、××南区等小区用电进行了承包管理，加强了用电管理和线路养护，电费亏损总额比去年同期降低了。四是公司积极与××小区业主委员会协调，基本达成移交协议。五是为解决××北区矛盾比较集中的供暖问题，重新接管了集中供暖工作，同时启动了××南区、××小区和××宿舍的集中供暖工作。六是加大了物业管理力度，开展了环境综合整治工作，累计完成粉刷1500平方米，清理各类垃圾210余吨，修剪绿化带1100平方米，补植花木85株，拆除违章建筑3处，清理乱贴乱画2200余处，环境卫生面积焕然一新。
率、节育措施率均达到100。四是大力开展了创建文明单位、青年文明号等活动，狠抓了机关效能监察和社会服务承诺工作，积极参加了机关效能监察“热线直播”活动，树立了良好的社会形象。五是积极参与集体活动和公益事业，开展了义务献血、“慈善一日捐”等活动。特别是在全省科学发展观现场会和“创城迎检”期间，公司连续10余次到××等区域参加了大型义务劳动，充分发扬房管人“招之即来、来之能战”的优良传统，不怕脏、不怕累，每次都能突出完成任务，得到上级领导好评，充分展示了公司干部职工队伍的精神面貌，树立了良好的社会形象。
(三)具体工作做法。
1、认真抓好干部职工队伍建设。一是以共产党员先进性教育活动为契机，在全体干部职工中广泛开展了思想政治工作，认真学习了“三个代表”重要思想等内容的学习，有效提高了思想认识水平，增强了工作的责任感和事业心，增强了组织的凝聚力和向心力。二是加强了干部队伍建设，公司领导班子成员按照职责分工，认真履行职责，全力以赴抓好各自的工作，坚持在一线指导调度，帮助协调工作、解决问题，促进了项目建设的顺利实施;各科室的负责同志也都发扬任劳任怨的精神，一心扑在工作上，利用各种机会学习运用先进的管理方法和手段，从而保证了各项工作的正常运行。三是强化业务培训，提高综合素质，开展了营销专题培训、岗位技术比武等学习活动，先后组织60多人参加了财务、工程造价等专业学习培训，有10人获得了初、中级职称，提高了广大干部职工的工作能力和业务水平，促进了各项工作的顺利开展。
2、努力提高经济效益水平。去年以来，公司为加强成本控制，修订完善了《工程项目降低成本管理制度》、《增收节支规定》、《统计制度》等一系列规章制度，加大了监管力度，把成本管理贯穿于前期可行性分析、招标、规划设计、搬迁、施工，直至工程竣工、结算、售后服务的全过程，对材料费、人工费、施工机械费等，实行了规范化的管理，杜绝了“跑、冒、滴、漏”的现象。在经费开支上，严格执行局下达的开支计划，大力做好开源节流工作，大力压缩办公用品、会议、招待等非生产性开支，严格控制大型办公设施的购置，千方百计减少开支，避免了浪费。进一步加强了资产经营工作，对公司内外部债权债务进行了全面清理，组织专人加大了清欠力度，全年累计回收资金110万元。
3、全面加强开发管理工作。一是严格执行iso9001质量管理体系，加强了现场施工日志、技术资料的管理工作，增强了员工的责任心和责任感，工程质量通病明显降低，保修期内维修量呈递减趋势，得到了认证中心的认可，顺利通过换证审查工作。二是严格控制工程造价，在认真履行施工合同的基础上，由项目部核实工程量，结算人员严格审查，对不明确项目由专人到工程现场踏看、测量，避免了重复结算的问题;三是全面加强工程质量管理，真正落实工程质量终身负责任，公司与技术、项目部的所有人员签订了质量保证书，把质量问题纳入到工作目标，共同考核，并强化工程质量监督、工程监理，加大各方面的监督检查力度，确保了工程合格率100，优良率45以;四是进一步加强施工现场管理工作，制定具体施工方案，排出施工进度表，严格执行施工合同，如实填写施工日志，定期不定期调度进展情况，督促做好技术、土建、安装、物业等各项工作的协调配合，积极协调解决周边关系，发现问题及时解决;五是材料供应管理得到加强，根据合格供方名单，货比三家，择优签订供应合同和质量保证合同，始终坚持抽样送检工作，杜绝无合同、不合格材料进入工地;每周对建材市场认真及时调查，在最短的时间内掌握价格变动信息，特别是去年的钢材价格升降无序，材料管理人员坚持每周核实，每周抱价，科学合理采购，既为公司节约了大笔费用，又确保了商业步行街等工程的材料供应工作。全年累计供应各种材料970余万元。
3、全面加强融资和财务管理工作，提高资产运行质量。资金是一切工作的保证。为此，在公司在全力以赴抓好项目的同时，投入更大的精力抓融资，一是破解贷款难题，积极争取各金融机构的支持，密切配合，及时缴纳到期贷款利息，按时办理续贷手续，确保了银行信贷资金的正常周转，建立了和谐的银企关系;二是公司想方设法自筹资金，在较短的时间内完成了内部集资，保证了新兴路拆迁补偿款及时到位;四是在业务管理方面，开展了物业公司收费员学习培训，加强了物业公司的收费管理，理顺了对材料供应、维修结算的帐务程序，杜绝了工程材料款超拨现象的发生。同时，公司顺利通过了市地税征收分局、××市地税稽查局的专项检查，完成了市财政局对“两路两桥”的投资审计工作。
4、强化内部管理，确保各项工作正常运转。一是年初实行了目标责任管理制度，将局里下达的任务目标分解细化到各科室、各部位，认真落实，研究制订了考核细则，每月检查，每季度考核，奖罚兑现，极大地激发了全体员工的工作积极性，工作效率明显提高。同时，与全体员工签订了计划生育、安全保卫、社会治安综合治理目标责任书，与经济工作同时考核，同时奖罚;二是按照iso9001质量管理体系的要求，修订了《各科室工作程序》、《各科室职责范围》等20多项规章制度，对部分科室职责和业务分工作了进一步明确，调整了部分工作人员，特别是在工作衔接上，进一步明确责任，细化业务分工，建立落实责任追究制度，保证了各项工作的顺利开展;三是大力加强行政管理和机关效能监察工作，在日常管理的基础上，利用一个月的时间，集中开展了作风纪律整顿活动，严格考勤，严明纪律，不定期组织查岗，对违规者按照规定及时查处，奖罚结果张榜公布，通报批评，促进了工作作风明显好转;四是加强统计报表管理工作，认真负责地完成了公司各项工程的统计报表工作，完成了公司质资年检工作;五是公司进一步加大了档案管理力度，完善了档案管理制度，严格了借出手续，全年整理、装订了各种档案资料102卷。
5、强化安全稳定工作，为公司发展保驾护航。安全生产工作至关重要，公司年初就制订了安全生产、安全保卫、社会治安综合整治工作方案，及时传达学习上级文件精神，每月定期开展安全生产、安全保卫检查，在6、10月份，先后开展了“安全生产月”、“黄金周”专项安全检查活动，开展了大规模的“拉网式”大检查，对办公区域、施工现场、物业公司等进行全面清查整治，跟踪整改，注重实效。为确保各小区夏季用电高峰期安全运行，公司组织人力对各小区线路进行两次大检查，更换更新了部分用电设施，增强了防护功能，电工实行24小时值班制，累计出动大中小型维修90余次，从未发生安全责任事故。社会治安综合整治活动成效明显，上半年共接待信访300余人次，处理信访案件34宗，平息施工现场闹了7起，为公司各项工作的顺利开展起到了保驾护航作用。
二、工作中存在的问题。
去年，虽然我们取得了较好的成绩，但是与形势的发展、离局领导的要求还存在不小的差别和不足，主要表现在以下几个方面：一是由于资金紧张等原因，竣工面积没有完成年初预定目标，经济效益下滑;二是中层干部队伍的作用发挥不够，中坚力量不强，没有起到应有的示范带头作用;三是员工队伍的整体素质需要进一步提高，特别是作风纪律松驰，缺乏紧迫感、责任心、危机感，工作不积极、不主动性;四是管理水平差，管理不到位落，制度落实不好，内部管理不严，“跑、冒、滴、漏”现象十分严重，人为造成的损失时有发生。这些问题应引起我们的高度重视，要认真分析研究，找出问题的根源，采取行之有效的措施和手段，在以后的工作中认真加以解决，确保实现公司持续健康发展。
尽管在工作中存在客观、主观方面的问题，存在着这样那样的困难，但我们的发展优势依然很多，而且，有些优势可以说是得天独厚，其它单位不具备的：一是整体优势。我们作为局的下属单位，局领导对我们的发展高度重视，给予了强有力的支持，协调了方方面面的关系，这是我们发展的最大优势;二是人才优势。我们公司经过多年的发展，培养了一大批会管理、懂经营的人才，人员结构比较合理，高学历、年轻化，这正是干事创业的最佳时期。三是区位优势。我们所开发的小区，多数都在滕州的黄金地段，特别是新兴路商业步行街，是城区独一无二的黄金宝地，升值潜力极大，具有明显的竞争优势。我们相信，只要全体干部职工团结一致，加倍努力，尽心尽责，我们开发公司的前景依然十分光明，一定能够完成各项任务目标，取得新的、更大的成绩。
三、20xx年工作打算及措施。
今年，据国家有关部门预测，全国的房地产业仍然呈上升趋势。我市去年底召开了城乡建设暨环境综合整治动员大会，城市建设投资大幅增加，城建项目遍地开花，城区商品房销售供不应求，而且增长势头很大，已进入房地产开发建设的黄金季节。我们开发公司在局领导的指导带领下，一定要讲团结、讲大局，进一步强化内部管理，全面落实工作目标责任制，集中精力抓好各项工程建设，努力完成局下达的全年工作任务。
20xx年全年工作的指导思想是：
具体目标是：全年实现开发面积万平方米，新开工万平方米，竣工万平方米，完成开发量万元，当年竣工商品房销售率达90以上，工程质量合格率100，优良率40以上。为确保上述各项目标的实现，公司要重点抓好以下八个方面工作：
(一)进一步解放思想，转变观念，加快改革，转换机制。全面抓好广大干部职工的专业学习培训，利用多种形式，在培训的方式方法、在转变观念上下功夫，持之以恒地抓好作风纪律整顿活动，增强工作的责任感、危机感，在公司上下形成“比、学、赶、帮、超”的互动局面，提高办事水平和工作效率力，确保各项工作的正常开展。进一步加快改革步伐，进一步完善提高，努力转换机制，打破陈旧的大集体、大锅饭体制，建立竞争激励机制，在销售领域功效挂钩的基础上，认真探讨，全面推行功效挂钩，对管理人员试行末位淘汰制，以经济效益论成败，把经济效益作为考核的第一标准。
(三)加大拆迁工作力度。5月底完成商业步行街西侧家××超市、××花园二期、××等区域的搬迁工作，上半年完成商业步行街所有搬迁资料的整理归档工作。
(四)进一步抓好商品房销售工作。组织做好商业步行街上房工作，××名苑的预售宣传工作，加快资金回收，确保经济效益。同时，大力加强库存商品房管理工作，加大商品房宣传力度，搞好销售网点建设，加强培训，规范服务，简化程序，提高服务水平，努力展示公司形象。
(五)大力做好住宅小区管理工作。认真宣传新的《物业管理条例》及配套法规，推进小区业主自治。开展业主回访，解决实际问题，提高服务水平。进一步加大各小区物业管理收费宣传力度，争取物价局、物业办等部门确定收费标准，争取启动物业收费工作。同时，加快住宅小区的小区移交工作，在确保完成××小区移交的基础，重点抓好××、××的移交准备工作，力争年内完成1~2个小区完成移交;对暂时不能移交的小区，积极争取政策，抓紧启动物业“两金”，完善各小区基础设施建设，为移交积极创造条件。
(六)认真做好新开发项目的洽谈工作。发动全体干部职工人人抓项目，动用各种关系，积极参加土地的招拍挂，主动寻找新的开发信息和开发项目。同时，尽快盘活原城郊养鸡厂土地，抓紧时间与有关部门单位进行洽谈，对有合作开发意向的单位，实行专人负责，一抓到底，确保年底前敲定1—2个联合开发项目，增强企业发展后劲。
(七)进一步加强内部管理。围绕管理出效益、管理出成绩的原则，坚持经济效益为中心，在行政管理上，要健全、完善好各项管理制度，做到有章可循、有法可依，真正用严格的制度管人、管事，规范行动;在工作目标上，认真落实工作目标责任制，进一步加大考核力度，严格处罚，公开批评，真正建立起奖励惩罚机制，激发广大干部职工的工作积极性;在人事管理上，要加快用人改革，全面推行工效挂钩，要坚持用人唯贤，重才重德，坚决剔除不干工作专挑毛病、打小报告的人，切实做到能者上、平者让、庸者下，真正打造一支精干的干部职工队伍;在工程造价、项目可行性分析、施工现场管理、工程款结算审价等方面，都要严格执行公司制定的各项规章制度，规范操作，严加控制，千方百计降低成本，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象，推进公司整体经济的持续健康发展。
(八)千方百计抓好安全生产、信访和计划生育工作。安全生产事关公司发展的大局，必须引起高度重视，要进一步完善安全生产工作责任制，抓好安全制度建设，加强监督检查，制定出切实可行的措施，保证万无一失。对信访工作要采取行之有效的措施，出现问题，及时处理，能解决的要立即解决，不能解决的也要讲明政策，说清道理，努力把问题化解在萌芽状态。计划生育工作要继续坚持“三为主”方针，严格落实计生制度，加强管理，努力提升计划生育工作的整体质量和水平，确保达到5个100。
总之，在新的一年里，我们一定要把加快经济发展当作第一要务，在局领导的正确带领下，认清形势，政变观念，克服困难，增强大局意识，讲究团队精神，与兄弟单位密切配合，互相协助，坚定信心，横下决心，强化措施，狠抓落实，我们就一定能够完成今年的各项任务目标，一定能够向局领导交上一份满意的答卷，为全局整体工作的发展做新的更大的贡献。
最后，祝大家新春愉快、阖家欢乐、万事如意!
项目入库的报告篇四
xx年我项目部工会在公司工会领导的支持，这一年是我们学习工会精神、发挥工会作用的第一年。在公司工会组织的领导以及项目党支部的支持下，全面贯彻落实公司的工会精神，针对项目部的实际情况，充分发挥工会的作用，凝聚人心、提升项目的战斗力，为保稳定，促发展，做出了积极的贡献。
在分公司工会的领导下我们项目部工会也积极的组织工会成员学习工会文件汇编，并且根据我项目部的实际情况，在不违背分公司工会章程的前提下，制定了我项目部的工会规章制度，并通过了全部项目人员的认可。
1.关心关注职工生活，提高生活质量。
工会考虑到项目部在外施工，远离公司，孤军作战，所有的职工都是远离家乡，同时还有刚从学校走出来的学生，第一次参加工作，第一次远离家乡，难免会有想家的心情，为了让大家能够安心的工作，工会很好的改进了员工的生活质量，同时为了让员工体会到组织的存在，工会特意将每个人的生日记录下来，并在员工生日的那天，集体给员工过生日。
2.充分发挥工团组织作用，积极开展丰富的业余文化生活。
公司工会支持，项目工会利用八月十五、十月一等重大的节日时机，大力开展了多姿多彩的业余文化活动，丰富了员工的业余文化生活。
工会考虑到员工在外工作，远离市区，平时没有什么业余生活，以及项目人员中年轻人多的特点，根据项目实际情况，购置了羽毛球拍、篮球架等体育用品，让员工在工作之余能够锻炼身心，增强体质，还丰富了员工们的业余文化生活，让员工有更高的热情，从而能够更好的投入到工作中来。
随着项目不断的走向正轨，工会在公司工会领导的支持下，项目经理的领导下，在不影响工作的前提下分批去了锦州和盘锦看海与登山旅游。在此过程中，我们工会本着节约开支的前提下，对多家旅行团进行了考察，深入细致的进行了挑拣，最终成行，在登山过程中老同志与年轻同志一块从山上一直爬到山下，磨练了意志。
系列活动的开展，丰富了员工的业余文化生活，激发了员工的生产热情，培养了健康向上的文化精神，使员工在文体活动中，交流了感情、增进了友谊、促进了团结，增强了我们项目的凝聚力，为促进生产任务的完成起到了积极的推动作用。
时光是短暂的，一眨眼一年马上就要过去了，我们中铁天丰建筑工程有限公司第四项目部工会也在公司领导以及项目党支部书记的领导下慢慢的前进着，为了项目以及员工的生活做着自己应有的贡献，过去的一年我们虽然取得了一定的成绩，但是我们发现我们还有很多不足需要改进，在新的一年里，我们工会会更好的发展完善自己，更好的为项目员工做实事，做好事，不断的前进。
项目入库的报告篇五
摘要：本文主要介绍了我国it项目管理现在的发展状况、以及在it项目管理中存在的问题。并且对其发展前景以及应对对策提出了一些建议。希望能帮我我国的it项目管理行业更好的发展。
关键词：it项目、现状、问题、第一文库网发展前景。
1.前言。
随着我国it行业的日益发展和不断进步，各个it企业已经开始陆续引进并开始实施了“项目经理制”的管理模式。从现代管理学角度来看，项目管理的宗旨是在运作方式和管理思维模式上最大限度地利用内外资源，从根本上改善管理人员的工作程序，提高工作效率。企业要想在高度竞争与快速变化的环境下把握商机、提高营运效率以及合理地进行资源配置，项目管理的重要性是不言而喻的。而对于中国的it企业来说，研发项目的管理可以说是项目管理中最核心的组成部分。下面就我国it行业现在的特点和影响it项目管理的因素及实施中的对策问题进行初步探讨。
2.我国it项目管理的现状。
2.1我国it行业项目管理发展状况。
理、风险管理和采购管理系统管理的管理协调工作。但是随着我国经济的高速发展和信息化的不断提高,我国对于专门从事it行业项目管理的人才需求量日益增长,因此it行业项目管理人才市场需求日益广阔。国家目前也越来越重视it行业项目管理工作,正在起草建立相关的.法律制度。我国it行业项目管理工作已经或者正面临着前所未有的良好发展机遇。
2.2我国it项目管理中存在的问题。
1、项目经理与项目严重脱节，导致项目实施严重失控。当前，在进行项目组组建过程中，出于多种考虑，项目经理的头衔很多时候是落在了企业的老总，或是各事业部的总经理的头上。这些老总们多数时间是在忙于其他事务，而无暇或者不能全部时间关注项目的实施和进展工作，无法真正行使项目经理的权利。并且，其他的项目组成员没有足够的权力去管理和协调项目工作。这样就导致了项目的失控，项目进展中遇到的问题无法被及时暴露和解决，最终致使项目失败。
2、项目组无法统一目标和方针，导致项目组工作效率低下。由于多数项目的实施，要涉及的多个部门的协同配合，即项目组成员会由各个不同的部门同事组成。而项目经理没有足够的权力协调其他部门的组员的工作，而且，由于项目组是临时机构，这导致了项目组成员对项目组的无视，他们往往更加乐于按照部门负责人的安排工作，而不是项目经理。甚者会出现在项目实施期间，某部门突然将项目组中的人员抽调走，而导致项目停工或工期延误等后果。
项目管理的研究及发展前景。
通过对国内外项口管理研究现状的调查分析，我认为以下2个领域还存在广阔的研究前景：
3.1项目的组织方式研究。
项日的组织被称为是项目管理的六要素之一。在瞬息万变的社会经济活动中，企业的发展战略不大可能长期有效，多元化推进和产品市场的更新常常会使既定的项目组织形式不可能永远适应新的项目或项目发展的不同阶段，这就要求即使在项目的生命期当中，也可能要对项目组织进行适当的变更。此外，在一个大型的项目中，项目组织可能是几种基本的组织结构的不同组合。
3.2项目的网络计划研究。
传统的网络计划技术有两个重要缺陷：一是通过安排网络可以安排项目洒动的顺序；二是项目控制可以在关键路线上进行。而实际上，活动的顺序根据已执行活动的情况是变化的。当1f关键路线的活动的工作时间变化较大时，非关键路线也可能变为关键路线。因此可以建立一种动态网络以克服以上缺点。
4.总结。
在项目管理实践和理论研究的互动发展中，项目管理理论取得明显的长足发展，特别是当今项目管理知识体系开发和建立，不但为项目管理实践，而且为项日管理研究注入了新的活力。可以肯定，21世纪项目管理在管理科学中将扮演更加重要的角色，项目管理将成为未来企业的助跑器。作为项目经理需要努力学习项目管理知识和技能,在实践中解决各种问题,提高项目团队应付各种变化的能力,使项目管理工作越做越好。
项目入库的报告篇六
经过几个月的紧张工作，工程已经竣工验收交付业主使用。现将工程安装过程的有在工作做也如下总结，给予公司为以后工程做出一些借鉴。
本工程于6月13日抵达工地现场并开展相关工作，原计划于6月25日开始橱柜安装工作，因甲方、装修总包原因导至7月25日才开始缓慢安装，整整推迟一个月时间；因现场安装条件不健全、安装队伍管理问题、橱柜厂家供货原因，至10月30日才完成安装工作，共用三个月多时间，比预计安装时间多出35天。以下为工作中遇到的主要问题：
前期由于工程进度缓慢，在我方人员按甲要求开展工作面检查时还有大量工种没完成，有以下原因导至现场尚未具备安装条件：
1、水电位、地暖器位与设计图纸有偏差；
2、天花没提前吊好；
3、地砖、墙砖没贴到位，（没贴砖部分大于橱柜）；
4、没贴砖部分墙体没批荡平整，无法安装吊柜；
5、窗台石没安装，影响安装台面石；
6、直饮水管位位置偏移，影响安装水盆柜；
7、煤气管孔没提前开通，影响地柜安装；
8、冷热水管、地暖水管没有提前试压；
以上为原因经我方人员多次书面提出整改，甲方、精装总包都未能按时整改完成提供工作面，导至推迟开始安装时间，从而造成我公司人力资源大浪费，增加管理成本费用。
搬运是工程安装过程中的一个重要环节，橱柜的破损率多少，都以搬运情况来定，破损率的高低以至于成本的高低。本次工程中出现有以下一些搬运问题：
3、搬至楼上不能整齐摆放，以至其他人员把柜子当梯子使用。
5、搬运工不能直接听我方管理人员指挥，造成管理失误或消息延误；
安装部分为整个工程最为关健部分，也是出现问题较多的环节，当然所出现的各种问题与前面工作面有着相关联系，以及我管理人员与安装师傅、乙方的一些管理上的沟通不协调。由于安装师傅不是我方直接招聘，而安装方管理人员经常不在岗位上，技术信息不能直接传送于安装师傅或重复通知，造成我方管理上困难及浪费时间精力，而且安装人员并没全部服从我方管理。
1、安装工具不齐全，没带水平仪；
2、安装后柜体没调至水平就直接安装台面；
3、台面石在运到工地时，有开裂、破损等。避免将有问题台面运到工地影响工程进度；
4、堵板砌割、配件有浪费现像，安装人员不固定经常更换影响进度；
1、柜子编号出现编错，或重复，给搬运增加工作量；
2、后期发货的柜子包装比前期差，造成上货、运输、卸货、搬运容易划花门板；
3、货运路上没做好防雨措施，造成柜子到工地包装被大雨淋湿；
6、供货时间缓慢，在供货期间不能够及时的供货，至安装师傅待工，增安装成本；
（一）需向甲方提出并要求配合的事项。
1、确定橱柜入场时间，尽量不要太早；
（二）台面石及橱柜安装工作：
3、安装师傅可由我公司直接聘请，便于管理和沟通；
（三）出货前应该做相关工作。
1、按时将货物运送到工地；
2、产品要严格按房号编好，不能有重复或编错号码问题；
3、包装要加固；
5、按我方要求发货；
根据总包方的工程开工及进度情况，我公司应该提前安排人员驻工地，便于与甲方、总包在工作上沟通，并能够及时了解现场情况。租住一套或两套房，用于管理人员办公、住宿和安装师傅居住，从而降低管理成本费用，同时方便将零散小配件带回保管和随时取用。
在过去的几个月工作中，我们对大工程经验还存在一些的缺点和不足，需要我们在以后的工作不断改进。对于现场的工作安排不够合理，对各部门、各分包单位之间的协调不够到位应提前做出判断，及时总结工作经验，不断提升自己的现场管理能力。
项目入库的报告篇七
两港一城建设热潮和城市化进程加快促进了我区房地产市场的蓬勃发展。目前房地产业在我区经济发展中具有重要地位和作用，房地产业直接税收占到总税收的15%左右，相关税收占到总税收的30%；如果加上契税收入，则占到36%。随着经济的发展和城市化进程的不断加快，房地产业对税收的支柱作用会更加明显。
近期，中央和市陆续出台了针对房地产市场的调控政策，对于受外部环境影响较敏感的房地产业来说，政策的调整无疑会影响房地产市场的发展。认清我区房地产市场现状，客观分析政策对房地产走势的影响，从而研究提出相应的对策建议，对保持我区房地产市场的持续健康发展，具有重要意义。
今年1—6月，我区房地产业实现税收5亿元，同比增长85%；房地产开发投资完成37。3亿元，其中住宅投资完成23亿元；商品房施工面积489。9万平方米，销售100万平方米。今年以来，我区房地产业发展呈现以下特点：
1、房产投资保持较高增速
我区近年的大开发大建设态势和房地产市场的走热使得房产开发商对我区房地产市场前景纷纷看好。今年上半年我区房地产开发仍延续了去年以来的较快增长势头，1—6月，房地产开发平均增速为42。2%，具体走势见图一。其中，住宅建设在房地产开发投资中的地位突出，占到房地产开发全部投资的62%；商业营业用房今年开发增速也持续走高，2—6月累计增速分别为：2。6%、15。2%、84。5%、79。1%、1。9倍；办公楼开发投资也保持了10倍以上的增速。
2、房产销售势头回落明显
今年我区商品房销售面积和销售额的同比增速均呈逐月下降趋势，2—6月的增速走势见图二：
从商品房预售情况来看，回落趋势明显。1—6月全区预售3940套，总面积50。6万平方米；预售套数和面积数与去年同期相比分别降低了15。5%和15。4%。出于对宏观政策的观望心态，3月份我区商品房预售出现了一次明显下降，4月份仅售出474套，总面积6。5万平方米，与3月份相比均下降了44。3%。5月、6月继续维持了较低的预售水平，每月预售385套，总面积5万平方米左右。
3、房产平均价格持续走高
虽然今年年初开始，中央及市频频出台调控房地产市场的有关政策，但年后，房地产市场已进入快速上涨的新一轮行情，由于土地的稀缺性、百姓改善住房的实际需求支撑以及“跟涨不跟跌”的投资心理等因素影响，我区房价也呈持续走高的态势。
自年开始，我区房地产价格以年均20%以上的速度快速提升，房价在、、年分别同比上涨20。5%、30%和42%。目前，我区新建商品房均价已达5590元每平方米，同比上升20%；存量房均价已达5000元每平方米，同比上升47%。
由于房地产价格持续上涨，房地产市场投机成份严重，中央将防范房地产风险作为今年宏观调控的重点，市也出台了多项有关政策，加强对房地产业的调控。中央和市的政策主要通过以下几方面来调控房市：
中央：
土地供应结构调整。建设部等七部委出台《关于做好稳定住房价格工作的意见》，规定各地要根据房地产市场变化情况，适时调整土地供应结构、供应方式及供应时间；对房价上涨过快的地方，适当提高居住用地在土地供应中的比例，着重增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量；严控高档住房用地供应。
房贷利率调整。3月16日，央行出台了调整商业银行自营性个人住房信贷政策，规定对房价上涨过快城市或地区，可将个人住房贷款最低首付款比例由20%提高到30%，并实行住房贷款下限管理，将个人住房贷款利率下限水平由5。31%提高到6。12%。
房地产财税政策调整。国税总局、财政部、建设部联合发文，规定xx年6月1日后，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税，同时规定凡在xx年6月1日以后购买非普通住房的，按3%全额征收契税。
房地产发展目标调整。xx年市《工作报告》确立了“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住宅为主”的“三个为主”楼市调控原则。
房地产销售登记方式调整。市加强新建楼盘网上备案工作，于2月18日推出“网上二手房”试运转，增强房地产信息的透明度，并出重拳打击违规炒作房产的企业。
房地产供应结构调整。大力调整供应结构，加大配套商品房为主的中低价普通商品房供应。xx年市计划开工建设配套商品房和中低价商品房各1000万平方米。
从短期看，宏观政策的调整将对我区的房地产投资建设带来直接影响，从而关系到财政收入、固定资产投资、第三产业增加值等主要经济目标的完成；同时，平抑房价政策的出台导致市场观望气氛浓重，房地产市场尤其是二手房市场交易量将有较大程度的萎缩，我区房地产业发展将出现一定程度的“缓刹车”效应。
但从长期看，宏观政策调整必将有效剔除我区房地产市场中的投机因素，达到抑制投机行为、规范投资行为、鼓励居住消费的目的，有利于我区房地产市场的持续健康发展，主要将起到以下几方面的作用：
合理控制房地产投资开发量。通过调整房贷利率、税收政策，减少房地产市场中的投机成分，显露市场真实需求量，合理引导房地产投资开发量。同时，通过严格土地供应，有效防止过度开发的情况发生。
缓解房地产业供求矛盾。通过加大配套商品房和中低价商品房的建设量，调整房地产供应结构，满足普通老百姓的住房需求，有效缓解房地产业的供求矛盾。
适度平稳房地产价格。考虑到“两港一城”建设效应初显、浦东板块效应显现、基础设施建设加快带来的房产升值效应，我区房地产价格仍将继续走高，但期房限转、税收调整、商品房网上登记等政策办法将有效稳定过快上涨的房价，使其涨幅趋于稳定。
总的来说，由于我区房地产市场发展基数相对较低，近期又迎来“两港一城”开发建设的历史性机遇，从长远来看，我区房地产市场仍将有比较大的发展空间。近期的房地产调控政策将使我区正在发展中的房地产市场进入一个调整—巩固—提高的阶段，走向日趋成熟。为保持我区房地产市场的持续健康发展，当前要注意以下几点。
1、加强房地产价格监测工作
建立起科学有效的房价监测和预警体系，加强对房地产市场的调控，维护房地产市场价格秩序，促进房地产业持续健康发展。重点监测土地出让价格，新建商品房、存量房的交易价格；当前特别要重视加强对住宅类商品房价格的监测工作。加强房价的季度、年度分析预测工作，将出让土地面积、房地产开发投资额，新建商品房的开工面积、竣工面积、销售面积、空置房面积及空置率，市场平均价格及变动情况和原因等列入分析内容。一旦发现价格异常波动，及时提出预警建议。
2、加强房地产项目的跟踪管理工作
建立房地产项目的跟踪联系网络，及时反馈项目的进展情况，以便发现问题、协调问题、解决问题。确保房地产企业根据政府年度土地供应计划经营房地产开发项目，并按照统一招标、拍卖和挂牌的方式来取得土地使用权，同时，严格对房地产企业有关用地、立项、规划、建设和销售手续的办理。把好房地产项目的市场准入关，严格审查房地产开发企业的资质条件，对抽逃注册资本金、项目资本金，无证或超范围从事房地产开发经营的行为，要依法严厉打击。
3、有计划有步骤的规划房地产开发
结合我区经济发展和城镇建设总体规划来开发房地产，根据轨道交通等基础设施建设来编制房地产开发计划，合理预留开发空间，以达到通过城市规划来引导房地产开发，带动经济发展的良好效果。加强对房地产市场的监控，通过房地产市场的信息透明化，培育和发挥房地产行业协会的作用，引导房地产企业掌握市场状况，根据市场运行状况合理安排开发计划。
4、合理引导住房主体需求
中低收入职工、新增的城镇职工、城市化推进的人群、进城务工的农民工、城镇中的困难家庭是社会上的住房主体需求。为满足这部分需求，市政府今年大力推进配套商品房和中低价商品房两类住房建设，同时加大廉租房的建设力度。我区要以此为契机，积极引导商品房开发向普通住宅建设倾斜，改善住宅供应，完善住宅功能，提高住宅质量。同时，结合我区开发建设和城市化进程实际，引导居民对住房的理性消费，推动主体需求的合理化。
项目入库的报告篇八
（一）入库项目范围。
1、适宜采用政府和社会资本合作模式。入库项目应具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点。各省直行业主管部门和市县财政部门要重点关注城市基础设施及公共服务领域，如城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、高速公路、教育、医疗和养老等，优先选择收费定价机制透明、调价机制灵活、有稳定现金流的项目。
2、投资总额和期限符合要求。项目投资总额原则上不低于1.5亿元。合作期限原则上不低于10年。
3、项目能建立清晰的风险分担机制。原则上项目设计、建设、财务、运营维护等责任由社会资本承担，政策和法律变更、最低需求等责任由政府承担。
财政厅ppp中心根据各省直行业主管部门和市县财政部门申报项目的性质及成熟度，分别建立储备项目库（包括：意向项目库、备选项目库、推介项目库）、执行项目库、示范项目库。
（1）意向项目库。指各省直行业主管部门和各级财政部门征集和筛选后上报的ppp项目。入库条件：一是新建、改建项目具有初步实施方案，存量项目（存量项目是指通过前期调研、设计、审批、建设，已经开始运行，但尚未到期结束的项目）具有存量公共资产的历史资料和初步实施方案。二是提交项目产出物说明。三是通过财政部综合信息系统和省财政厅ppp中心信息采集系统网上同时申报。
（2）备选项目库。指已列入意向项目库，财政厅按照一定条件和程序筛选的推介备选项目。入库条件：一是项目符合城市总体规划和各类专项规划。二是新建项目应按规定程序做好立项、可行性论证等项目前期工作。三是已经委托中介咨询机构编制完成物有所值评价、财政承受能力论证报告。
（3）推介项目库。指已列入备选项目库，财政厅按照一定条件和程序筛选并经财政厅公开推介的重大ppp项目。入库条件：一是项目投资额较大、落地成功率较高、具有行业代表性。二是同级（省、市、县）财政部门对物有所值评价和财政承受能力出具论证通过的意见。三是同级（省、市、县）政府对正式实施方案出具审核通过的意见或实施方案已报政府审核，已经进入或近期可以进入项目采购阶段。四是已列入开发计划。
对于已经纳入地方政府性债务管理系统或2013年全国政府性债务审计范围的融资平台公司存量项目，转型为ppp项目的，将在项目筛选和推介方面给予优先支持。
2、执行项目库。指已列入推介项目库，并完成正式ppp合同签署或已经成立项目公司，进入执行阶段的项目。
（一）各省直行业主管部门和市县财政部门负责本行业、本地区项目的征集、筛选和申报工作。项目材料由各省直行业主管部门和市县财政部门报送至财政厅ppp中心，并通过财政部综合信息系统和省财政厅ppp中心信息采集系统网上同时申报。
（二）财政厅ppp中心会同财政厅相关处室及相关部门，邀请中介机构进行初步筛选，反馈各省直行业主管部门和市县财政部门进一步完善并进行物有所值、财政承受能力、实施方案评审等工作，各省直行业主管部门和市县财政部门经完善和调整后正式行文向财政厅ppp中心进行申报。
（一）加盖市县财政部门公章的ppp项目申报汇总明细表，省直项目加盖省直行业主管部门公章。
（二）按照项目库类别和入库标准提交相应资料。
（一）运营管理。项目库实行动态管理模式。财政厅ppp中心负责对入库项目统一管理，严格控制入库项目质量。根据所征集项目的情况，将项目分别列入储备项目库（包括：意向项目库、备选项目库、推介项目库）、执行项目库、示范项目库，建立完善详实的项目数据库。
（二）数据更新。意向项目库中的项目数据由各省直行业主管部门和市县财政部门负责申报。其余项目库数据由财政厅ppp中心根据市县和省直部门报送的信息统计数据和财政部综合信息系统数据进行更新，定期审核后按照项目入库标准对项目所在库的类别进行更新，并实时向社会公布。
（三）信息应用。财政厅ppp中心利用数据库数据指导全省ppp工作；综合利用项目库数据向省政府、省直相关部门及财政厅相关业务处室汇总上报相关情况；对外将成熟的项目及时向社会公布，通过开展宣传、搭建平台和引入投资方等方面进行支持。
（一）确保申报资料准确。各省直相关部门和市县财政部门需确保资料齐全、详实、数据准确，项目可操作性强，凡不符合要求的项目财政厅ppp中心将不予受理。
（二）确保信息及时报送。对于所申报项目的进展情况，各省直行业主管部门和市县财政部门应明确责任人员并及时按照信息统计及报告制度报送项目信息，连续3个月不报送项目信息的，财政厅ppp中心履行相关程序后从项目库中予以删除并对相关单位和个人给予通报批评。
（三）确保项目申报的严肃性。对于已经正式行文申报的项目无故要求撤回和调整的，在6个月内将对该地区或省直行业主管部门的项目不予受理。
项目入库的报告篇九
一、项目识别。
（一）、项目发起。
1、政府发起：财政部门向各行业主管部门征集适宜开展合作的项目。
2、社会发起：社会资本以书面推荐的方式向财政部门提出潜在的合作项目。
（二）、项目筛选。
1、确定备选项目。
2、项目发起方提交资料：
（三）、物有所值评价。
1、定性评价：能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。
2、定量评价：能否降低项目全生命周期成本。
（四）、财政可承受能力评估。
确保政府每年的付费、可行性缺口补贴等财政支出不得超过当年的财政一般性支出的10%。
（一）管理构架组建。
1、专门的协调机构：负责项目评审、组织协调、监督管理。
2、项目实施机构：负责项目的准备、采购、监管、移交等。
（二）、实施方案编制。
1、项目概况：
（1）项目基本情况（2）经济技术指标（3）项目公司股权情况。
2、风险分配基本框架。
原则上政府承担法律政策和最低需求等风险，企业承担商业风险。
3、项目运作方式：
bot、tot、rot、boo、委托运营、特许经营为核心。
4、交易结构。
(1)项目投融资结构（2）回报机制（3）相关配套安排。
5、合同体系：
项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原材料供应合同、产品及服务采购合同、保险合同。
5、监管构架：
（1）授权关系：政府想项目实施机构或公司授权（2）监管方式：履约管理、行政监管、公众监督。
6、采购方式：（1）公开招标（2）邀请招标。
（3）竞争性谈判（最少两家）（4）竞争性磋商（5）单一来源采购。
（三）实施方案审核财政部门验证：
通过审核的报送政府审核，未通过审核的，应调整方案并再次申报，二审不过终止项目。
三、项目采购。
（一）资格预审。
1、准备资格预审材料。
2、发布资格预审公告。
3、邀请社会资本参与。
（1）三家以下社会资本通过的，调整项目方案再次进行资格预审，两次均未通过的改变采购方式。
（2）三家以上社会资本通过的，开始编制采购文件。
（三）采购文件的编制。
采购文件内容应包括的内容有：采购邀请、竞争者须知、采购方式、竞争者应提供的资格资质、业绩证明。政府对项目实施机构的授权、实施方案的批复和项目相关审批文件、采购程序、响应文件开启时间、截止时间及地点。强制担保的保证金缴纳数额和形式、评审方法、评审标准。政府采购政策要求项目合同草案及其他法律文本。
（三）采购流程。
1、发布采购公告。
2、资格预审及采购文件发售。
3、采购文件的澄清及修正。
4、对响应文件进行评审。
（四）谈判与合同签署。
1、成立采购结果确认谈判工作组。
2、合同签署前的确认谈判。
3、签署确认谈判备忘录。
4、公示采购结果和合同文本。
5、经公示期满后无异议的，经政府审核同意后，签署协议。
四、项目执行。
（一）项目公司设立。
（二）融资管理。
社会资本或项目公司负责进行项目融资工作，项目实施机构和财政部门负责监督，防止企业债务转向政府，对未能依约完成融资的，出现重大财务风险威胁的或侵害债权人利益的，按相关文件规定及合同约定由项目公司内部进行调整或由政府介入处理。
（三）绩效监测与支付。
（2）项目产出应按合同约定进行分红或支付利益给政府。
（3）项目实施机构负责监督社会基本及项目公司履行相关的合同义务.（四）中期评估。
1、评估主体：项目实施机构。
2、评估周期：每3-5年。
3、评估内容。
（1）项目运行状况。
（2）项目合同合规性适应性及合理性。
（3）已发现问题的处理，制定应对措施，报财政部门备案。
五、项目移交(一)移交准备。
1、建立项目移交工作组。
2、确定移交形式（1）运营期满移交（2）提前终止移交。
3、确定补偿方式（1）无补偿移交。
（2）有补偿移交（政府审核，有约定按约定执行，否则按恢复相同经济原则执行）。
4、确定移交内容。
包括项目的资产负债、人员、文档及知识产权等。
5、确定移交标准。
设备完好率和最短可使用年限等项目相关技术经济指标性能测试。
测试主体项目移交工作组。
测试标准。
按测试方案、移交标准制定测试结果。
（1）达标：进入资产交割环节。
（2）不达标：恢复性修理、更新重置或提取维修保证金等。
（三）资产交割。
1、准备项目资产、知识产权清单及技术法律的相关文件等。
2、办妥法律过户及项目管理权移交的相关工作。
（四）绩效评价。
1、评价主体：财政部门联合相关部门及机构。
2、评价内容：项目产出、成本、效益、监管成效、可持续性、合作模式。
3、向社会公开评价结果。
第一章总则。
第一节ppp项目主要参与方。
一、政府。
政府承担ppp项目的行政管理职能，并在行使行政管理职能时形成与项目公司（或社会资本）之间的行政法律关系。
二、社会资本方。
社会资本方是指与政府方签署ppp项目合同的具有法人资格的企业(包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业)或项目公司。但本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的ppp项目。
项目公司可以由社会资本（可以是一家企业，也可以是多家企业组成的联合体）出资设立，也可以由政府和社会资本共同出资设立。政府持股比例应当低于50%、且不具有实际控制力及管理权。
三、融资方。
ppp项目的融资方通常有商业银行、出口信贷机构、多边金融机构及非银行金融机构等。
四、承包商和分包商。
在ppp项目中，承包商和分包商的选择是影响工程技术成败的关键因素，其技术水平、资历、信誉以及财务能力在很大程度上会影响贷款人对项目的商业评估和风险判断，是项目能否获得贷款的一个重要因素。
承包商主要负责项目的建设，通常与项目公司签订固定价格、固定工期的工程总承包合同。一般而言，承包商要承担工期延误、工程质量不合格和成本超支等风险。对于规模较大的项目，承包商可能会与分包商签订分包合同，把部分工作分包给专业分包商。根据具体项目的不同情况，分包商从事的具体工作可能包括设计、部分非主体工程的施工，提供技术服务以及供应工程所需的货物、材料、设备等。承包商负责管理和协调分包商的工作。
ppp项目投资方，自身具备承包资质的，承接工程承包任务时依法可以不用招标。但实践中，经常会出现另外两种情形：第一种情形，投资人自身不具备相应资质，与设计、施工单位组成联合体参与投标（联合体本身并不参与投资），不参与投资的联合体成员能否当然承接项目本身的承包任务？第二种情形，项目本身因种种原因，未选用招标方式而选用了竞争性磋商等采购方式，这种情形下，有资质的投资人（或者没有资质的投资人与其他有资质的联合体成员）在中选后能否不经二次招标，直接承接项目本身的承包任务？第一种情形，也被称为“两标并一标”，尽管没有明文规定，但因为投资人招选采用了招标方式，而承包商选定遵循的也是招投标程序规定，程序的相同，让“并标”有了理论上的可能。实践中，这一做法也较容易获得所在地主管部门的认同。但第二种情形在实践中一直未能突破。
五、专业运营商（部分项目适用）。
采用政府付费机制的项目中，大部分运营事务由专业运营商负责；采用使用者付费机制的项目，仅将部分非核心的日常运营管理事务交专业运营商负责。
六、原料供应商（部分项目适用）。
为保证原料稳定供应，项目公司会与其签订长期供应协议。
七、产品或服务购买方（部分项目适用）。
项目公司以及融资方会要求确定项目产品或服务的购买方签订长期购销合同。
八、保险公司。
ppp项目会向保险公司进行投保，分散和转移风险。ppp项目对保险公司的资信有较高要求。
九、其他参与方。
投资、法律、技术、财务、保险代理等方面的专业机构。
第二节ppp项目合同体系。
ppp项目基本合同体系。
一、ppp项目合同。
项目公司未成立时，政府方与社会资本签订意向书、备忘录或者框架协议，详细约定双方有关项目开发的关键权利义务。项目公司成立后，项目公司与政府方重新签署ppp项目合同、承继上述协议的补充合同、之前达成协议是否存续的约定。
二、股东协议。
股东协议通常包括：前提条件、项目公司的设立和融资、项目公司的经营范围、股东权利、履行ppp项目合同的股东承诺、股东的商业计划、股权转让、股东会、董事会、监事会组成及其职权范围、股息分配、违约、终止及终止后处理机制、不可抗力、适用法律和争议解决等。
三、履约合同(一)工程承包合同。
为转移建设风险，项目公司会与承包商签订一个固定价格、工期的“交钥匙”合同，将工程费用超支、工期延误等风险转移给承包商，还会包括履约担保和违约金条款。
(二)运营服务合同。
原料供应合同中一般会包括以下条款：交货地点和供货期限、供货要求和价格、质量标准和验收、结算和支付、合同双方的权利义务、违约责任、不可抗力、争议解决等。除一般条款外，通常还包括“照供不误”条款。
(四)产品或服务购买合同。
在一些产品购买合同中，还会包括“照付不议”条款，即项目公司与产品的购买者约定一个最低采购量，项目公司按照最低量供应产品，不论购买者是否需要采购该产品，均应按照最低采购量支付相应价款。
四、融资合同。
融资合同项目贷款合同、担保合同、直接介入协议等。贷款合同中包括以下条款：陈述与保证、前提条件、偿还贷款、担保与保障、抵销、违约、适用法律与争议解决等。财产或其他权益作为抵押或质押、母公司提供担保或由政府作出某种承诺通常会在担保合同、直接介入协议及ppp项目合同中体现。
五、保险合同。
ppp项目涉及的保险种类包括货物运输险、工程一切险、针对设计或其它专业服务的职业保障险、针对间接损失的保险、第三者责任险。
六、其他合同。
ppp项目涉及法律、财务、税务等方面的咨询服务合同。
第二章ppp项目合同的主要内容。
第一节ppp项目合同概述。
一、合同主体(一)政府方。
ppp项目合同的政府一方的签约主体通常由项目所在地相应级别的政府或者政府授权机构签署。
二、风险分配1.通常由政府方承担的风险，包括：土地获取风险；项目审批风险；政治不可抗力。2.通常由项目公司承担的风险，包括：如期完成项目融资的风险；项目设计、建设和运营维护相关风险；项目审批风险；获得项目相关保险。
3.通常由双方共担的风险：自然不可抗力。
三、法律适用。
有关ppp项目合同条款的分析和解释均以我国法律作为适用依据。
第二节合同内容第一部分引言、定义、解释。
一、引言。
(一)签署时间及签署主体信息。
引言部分简要介绍项目双方合作背景以及签订该ppp项目合同的目的等。
二、定义、解释。
对合同中反复使用的关键名词和术语进行明确的定义，避免产生争议。
第二部分项目的范围。
三、项目的范围。
政府与项目公司的合作范围包括设计、融资、建设、运营、维护等，合作范围是排他的。
四、项目合作期限(一)期限的确定。
1.项目的合作期限应在项目前期论证阶段进行评估。评估需要考虑以下因素：政府所需要产品或服务的供给期间；项目资产的经济生命周期以及重要的整修时点；项目资产的技术生命周期；项目的投资回收期；项目设计和建设期间的长短；财政承受能力；现行法律法规关于项目合作期限的规定；等等。
2.常见的项目合作期限规定方式包括以下两种：
项目合作期限内发生非项目公司应当承担的风险而导致项目公司损失的情形下，项目公司可以请求延长项目合作期限。
(三)期限的结束。
项目合作期限届满或者项目提前终止。
第三部分前提条件。
五、前提条件(一)前提条件：
ppp项目合同的某些条款生效所必须满足的特定条件。(二)常见的前提条件。
5.其他前提条件。项目公司提交建设期履约保函等担保。
六、前提条件豁免。
负责满足该前提条件方的相对方拥有该豁免权利。
七、未满足前提条件的后果(一)合同终止。
任一前提条件未满足，且另一方也未同意豁免或延长期限，则该合同方有权终止合同。(二)合同终止的效力和后果1.合同项下的权利和义务将终止。
除合同规定的在终止后仍有效条款外，其他权利义务将终止。2.经济赔偿。
合同另一方有权主张经济赔偿。3.提取保函。
政府方在签署合同时要求项目公司就履行前提条件提供履约保函。如项目公司未达成前提条件，且政府方未同意豁免，政府方有权提取保函项下金额。
第四部分项目融资。
八、项目公司的融资权利和义务。
合同会约定项目全生命周期内相关资产和权益的归属。
九、融资方的权利。
(一)融资方的主债权和担保债权。
以项目资产、收费权益等为担保进行融资，要确认项目合同中明确规定社会资本和项目公司是否有权处置上述担保，且政府方接受融资方行使主债权、担保债权可能导致的法律后果。
(二)融资方的介入权。
项目合同中或者通过政府、项目公司与融资方签订的直接介入协议对融资方的介入权予以明确约定。
十、再融资。
签署再融资协议须经政府方批准。ppp项目合同中也可规定：政府方对于因再融资所节省的财务费用享有按约定比例（例如50%）分成的权利。
第五部分项目用地。
十一、土地权利的取得。
1.由政府方负责提供土地使用权。
政府方提供土地使用权、道路使用权、临时用地。用地预审手续和土地使用权证均由政府方办理。
2.由政府方协助项目公司获得土地使用权。
十二、取得土地使用权或其它相关权利的费用。
(一)取得土地使用权或其它相关权利所涉及的费用土地出让金、征地补偿费用（土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等）、土地恢复平整费、临时使用土地补偿费等。
(二)费用的承担。
项目公司和政府方约定暂定价，超出部分双方协商承担。
十三、土地使用的权利及限制。
(一)项目公司的土地权利——土地使用权。
项目合同中约定在项目期限内独占性地使用特定土地。(二)项目公司土地使用权的限制。
政府方执行检查建设进度、监督项目公司履行ppp项目合同项下义务等下可使用以上权利。
第六部分项目建设。
十三、项目的设计(一)设计工作的分工。
ppp项目合同中约定项目设计要求和标准。(三)设计的审查。
政府方享有审查设计文件权利，包括：1.审查由项目公司制作的任何设计文件。
2.政府方可要求项目公司对不符合合同的部分进行修正，有关修正的风险、费用由项目公司承担。
3.如存在异议，可以提交争议解决程序处理。(四)项目设计责任。
项目公司对所作出的设计承担全部责任，不因分包或已审查豁免。
十四、项目的建设(一)项目建设要求。
施工标准、验收标准、安全生产要求、环境保护要求等。项目合同中明确具体的完工日期或开始运营日。
(二)项目建设责任。
项目公司对项目建设承担全部责任，不因分包豁免或解除。(三)政府方对项目建设的监督和介入。
定期获取项目计划和进度报告及其他相关资料；进场检查和测试；对建设承包商的选择设定资质等要求；等等。
第七部分项目运营。
十五、开始运营(一)开始运营的条件。
完工日即为运营日，也可包括建设完工和试运营两个阶段。(二)因项目公司原因导致无法按期开始运营的后果。1.无法按时获得付费、运营期缩短。
2.支付逾期违约金。
3.项目终止。项目公司延误开始运营日超过如200日，政府方有权依据ppp项目合同的约定主张提前终止该项目。
4.履约担保。如未按照约定运营项目，政府方可据履约担保机制获得赔偿。(三)因政府方原因导致无法按期开始运营的后果1.延长工期和赔偿费用。
2.可规定“视为已开始运营”，即政府从约定开始运营日起向项目公司付费。(四)因中性原因导致无法按期开始运营的后果。
一方或双方均可免除违约责任，也可申请延迟开始运营日。
十六、运营期间的权利与义务(一)项目运营的内容。
运营内容以项目所涉具体行业为准；(二)项目运营的标准和要求。
项目公司应根据法律法规以及合同约定的要求和标准进行运营。运营维护手册以及具体运营标准通常会作为ppp项目合同的附件。
(三)运营责任划分。
政府方需要提供部分设施或服务，与项目公司负责建设运营的项目进行配套或对接。原则上仍是由最有能力且最有效率的一方承担相关的责任。
(四)暂停服务。
1.计划内的暂停服务。定期的重大维护、修复，应提前向政府方报告。项目公司不承担不履约的违约责任。
2.计划外的暂停服务。项目公司应立即通知政府方，并尽快恢复正常服务。责任的划分按照一般的风险分担原则处理。
十七、政府方对项目运营的监督和介入。
入场检查；定期获得有关项目运营情况的报告及其他相关资料；审阅运营方案并提出意见；委托第三方机构开展项目中期评估和后评价；等等。
十八、公众监督。
项目合同中明确约定项目公司依法公开披露相关信息的义务。
第八部分项目维护。
十九、项目维护义务和责任(一)项目维护责任。
项目公司负责设施维护和修理，责任不因分包豁免或解除。(二)维护方案和手册1.维护方案。
项目维护方案在开始运营日之前提交政府方审核。2.维护手册。
技术难度较的ppp项目，需编制详细的维护手册。(三)计划外的维护。
紧急情况下，项目公司应立即通知政府方，并在最短时间内完成修复工作。责任的划分与计划外暂停服务基本一致。
二十、政府方对项目维护的监督和介入。
入场检查；定期获得有关项目维护情况的报告及其他相关资料；审阅维护方案并提出意见；等等。
第九部分股权变更限制。
二十一、限制股权变更的考虑因素(一)政府方关注。
社会资本将自身或项目公司的部分或全部股权转让给不符合社会资本主体条件，可能导致项目无法实施。
(二)社会资本关注。
社会资本转让项目公司股权以吸引投资者或退出，有利于实现资金价值。项目合同中需设定一个适当的股权变更限制机制，有效的限制社会资本不当变更股权。
二十二、股权变更的含义与范围(一)直接或间接转让股权。
项目合同中会限制项目公司及其各层级母公司的股权变更的范围。(二)并购、增发等其他方式导致的股权变更。股权变更包括收购其他公司股权或者增发新股等。
(三)股份相关权益的变更。
“股权变更”限制范围包括普通股、优先股等股份持有权变更以及股份上附着的其他相关权益的变更；特殊债权。
(四)兜底规定。
“其他任何可能导致股权变更的事项”。二。
十三、股权变更的限制(一)锁定期。
1.项目合同规定：在一定期间内，未经政府批准，项目公司及其母公司不得发生任何股权变更形。
2.锁定期期限。自合同生效日起，至项目开始运营日后的一定期限（至少直至项目缺陷责任期届满）。
3.例外情形。
贷款人为履行本项目融资项下的担保而涉及的股权结构变更；将项目公司及其母公司的股权转让给社会资本的关联公司；政府参股项目公司，则转让其股权不受股权变更限制。
(二)其他限制。
项目合同中约定对受让方的要求和限制。(三)违反股权变更限制的后果。
违反股权变更限制，将认定为违约行为；情节严重的，政府方有权提前终止项目合同。
第十部分付费机制。
二十四、付费机制的分类(一)政府付费。
最终消费用户直接付费购买公共产品和服务，项目公司直从最终用户处收取费用，以回收建设和运营成本并获得收益。
(三)可行性缺口补助。
使用者付费不满足项目公司成本回收和合理回报时，由政府弥补项目公司缺口部分。二。
十五、设置付费机制主要因素。
(一)主要考虑因素：项目提供的公共产品或服务是否可以计量；付费机制对项目公司形成有效的激励；项目期限长，付费机制项下需处置变更或调整机制；付费机制在融资上的可行性；政府的财政承受能力进行评估。
(二)定价和调价机制。
第十一部分履约担保。
二十六、概述。
(一)要求项目公司提供履约担保的主要考虑因素。
担保方式足够担保项目公司履约，且违约下政府有足够的救济手段。二。
十七、常见的履约担保方式——保函。
建设期的履约保函；运营维护期的履约保函/维护保函；运营维护期的履约保函；移交维修保函；投标保函；担保合同前提条件成就的履约保函。
第十二部分政府承诺。
二十八、付费或补助。
采用政府付费机制、可行性缺口补助机制的项目中，政府的义务是付费或提供补助。供电、供气等能源类项目中，会处置“照付不议”的付费安排。
二十九、负责或协助获取项目相关土地权利三。
十、提供相关连接设施。
政府给予建设项目配套设施，完成项目与基础设施、公用事业的对接等。三。
十一、办理有关政府审批手续三。
十二、防止不必要的竞争性项目。
采用使用者付费机制项目，政府方有义务防止竞争性项目，即唯一性条款。三。
十三、其他承诺。
第十三部分保险。
三十四、一般保险义务(一)购买和维持保险义务。
1.以政府方及政府方指定的机构作为被保险人进行投保；
2.保险人同意放弃对政府方行使如代位权、抵扣权及多家保险公司共同分摊保险赔偿的权利等。
3.对保单做重大修改等时提前向政府方发出书面通知。(三)保险条款变更。
项目合同中规定未经政府方同意，不得对保险合同重要条款做出实质性变更。三。
十五、常见的保险种类。
货物运输保险；建筑工程一切险；安装工程一切险；第三者责任险；施工机具综合保险；雇主责任险。
第十四部分守法义务及法律变更。
三
十六、法律的含义。
由各级政府和政府部门出台的一些政策性文件，也具有强制性效力，也会包含在ppp项目合同中“法律”的范围内。
三
十七、守法义务。
项目合同中应体现政府采购（投资人选择、合同谈判）过程中依据政府采购相关法律已确定的各项要求。
三
十九、法律变更的后果(一)政府方可控的法律变更的后果。
1.导致项目发生额外费用、工期延误，项目公司有权向政府方索赔额外费用或要求延长工期；2.导致合同无法履行，构成“政府违约事件”，项目公司可以违约条款及提前终止机制等进行救济。
(二)政府方不可控的法律变更的后果视为不可抗力，按相应机制处理。
第十五部分不可抗力。
四
十、不可抗力的定义和种类。
不可抗力的定义和范围可参照项目所在国关于不可抗力的法律规定以及项目的风险分配方案。(一)定义方式。
ppp项目合同采用的是概述加列举式。(二)不可抗力的特殊分类。
ppp项目不可抗力分政治不可抗力和自然不可抗力。
1.政治不可抗力。包括非因签约政府方原因导致的、且不在其控制下的征收征用、政府不可控的法律变更、未获审批等政府行为引起的不可抗力事件。
ppp项目合同中，将政治不可抗力归为政府方应承担的风险，并约定法律后果：要求延长工期、获得额外补偿或延长项目合作期限；导致提前终止，项目公司可获得比其他不可抗力事件更多的回购补偿，甚至可能包括利润损失。
2.自然不可抗力。也可包括社会异常事件。法律后果可约定如下：(一)免于履行。
导致一方无法履行其合同义务时，可全部或部分免除该方在合同项下的相应义务。在采用政府付费机制的项目中，可约定在不可抗力影响持续期间，政府仍然履行全部或部分付款义务。
(二)延长期限。
项目公司有权申请延长建设期或运营期。(三)免除违约责任。
不可抗力事件持续期间，受影响方无需承担违约责任。(四)费用补偿。
不可抗力发生所产生的额外费用，原由各方自行承担。(五)解除合同。
不可抗力发生超过一定期间，任何一方有权提出解除合同。
第十六部分政府方的监督和介入。
四
十一、政府方的监督权(一)项目实施期间的知情权。
1.建设期——审阅项目计划和进度报告。
2.运营维护期——审阅运营维护手册和有关项目运营情况的报告。(二)进场检查和测试。
(三)对承包商和分包商选择的监控。
1.合同中约定建设承包商或运营维护商的资质要求。2.在签订工程承包合同或运营维护合同前报告政府方。
(四)参股项目公司。
政府直接参股项目公司、甚至董事，可以选择放弃部分权益或者被免除部分义务。四。
十二、政府方的介入权介入权是政府可以选择的权利。(一)项目公司未违约情形下的介入。
1.可以介入情形：存在危及人身健康或安全、财产安全或环境安全的风险；介入项目以解除或行使政府的法定责任；发生紧急情况，且政府合理认为该紧急情况将会导致人员伤亡、严重财产损失或造成环境污染，并且会影响项目的正常实施。
2.政府方介入的法律后果：项目公司义务或工作将被豁免；采用政府付费机制项目，政府仍支付服务费或其他费用；所有额外费用均由政府承担。
(二)项目公司违约情形下的介入。
ppp项目合同中约定项目公司在补救期间无法补救，政府方才有权行使其介入权。法律后果一般如下：
1.政府方或指定第三人代项目公司履行其违约部分义务；
3.产生的额外费用均由项目公司承担；4.政府方有权提前终止项目合同。
第十七部分违约、提前终止及终止后处理机制四。
十三、违约事件(一)政府方违约事件。
2.项目公司未在约定时间内实现项目进度或，且逾期超过一定期限的；
十四、提前终止的事由。
导致项目提前终止的事由包括：政府方违约事件、项目公司违约事件、政府方选择终止（合同应明确限定）、不可抗力事件。
四
十五、终止后的处理机制(一)回购义务。
项目公司违约导致项目终止的，政府有回购的选择权。对涉及公共安全和公众利益的、需要保障持续供给的ppp项目，合同中约定即使项目公司违约，政府仍有回购义务。
(二)回购补偿。
1.政府方违约事件、政治不可抗力以及政府方选择终止。原则是确保项目公司不会受损或获得额外利益。范围包括：
（2）项目公司股东在项目终止之前投资资金总和；（3）第三方费用或其他费用；
（4）项目公司的利润损失（项目合同中应约定利润损失的界定标准及补偿比例）。
2.项目公司违约事件。政府回购，需要提供相应补偿。回购补偿计算方法包括：市场价值方法，即再进行项目采购的市场价值计算补偿金额。账面价值方法，即按照项目资产的账面价值计算补偿金额。根据上述计算方法计算出的补偿金额，通常要扣减政府因该终止而产生的相关费用和损失。
3.自然不可抗力。
原则是由双方共同分摊风险。
（1）补偿范围包括未偿还贷款、股东投资及欠付款项；（2）补偿会扣除保险理赔金额，且不包括预期利润损失。(三)补偿的支付。1.一次性全额支付。
2.分期付款。主张延期支付的利息，并在未缴清补偿款前的项目资产所有权。
第十八部分项目的移交。
四
十六、移交范围。
项目设施；项目土地使用权及项目用地相关的其他权利；与项目设施相关的设备、机器、装臵、零部件、备品备件以及其他动产；项目实施相关人员；运营维护项目设施所要求的技术和技术信息；与项目设施有关的手册、图纸、文件和资料（书面文件和电子文档）；移交项目所需的其他文件。
四
十七、移交的条件和标准。
（一）权利方面的条件和标准：项目设施、土地及所涉及的任何资产不存在权利瑕疵，其上未处置任何担保及其他第三人的权利。提前终止下，未清偿项目贷款所处置的担保除外。
（二）技术方面的条件和标准四。
十八、移交程序(一)评估和测试。
在ppp项目移交前，政府方委托独立专家或者由政府方和项目公司共同组成的移交工作组负责项目评估和测试。不符合移交条件和标准的，政府方有权提取移交维修保函，并要求项目公司进行整改。
(二)移交手续办理。
移交相关的资产过户和合同转让等手续多数由项目公司负责。(三)移交费用（含税费）承担。
移交相关费用的承担通常取决于双方的谈判结果。四。
十九、转让。
(一)项目相关合同的转让。
项目公司在签署分包等合同时即与相关合同方明确约定，在项目移交时同意项目公司将所涉合同转让给政府或政府指定的其他机构，包含尚未期满的相关担保。
(二)技术转让。
项目实施专业性要求较高的ppp项目中，需要在项目合同中约定，项目公司应在移交时将项目运营和维护所需要的所有技术，全部移交给政府或政府指定的其他机构，并确保政府或政府指定的其他机构不会因使用这些技术而遭受任何侵权索赔。
如果技术的使用权在移交日前已期满，项目公司有义务协助取得技术的使用权。五。
十、风险转移。
移交日前，由项目公司承担项目设施的全部或部分损失或损坏的风险；移交日及其后，由政府承担。
第十九部分适用法律及争议解决。
五
十一、适用法律。
在我国境内实施的ppp项目适用我国法律及解释。五。
十二、争议解决。
友好协商、专家裁决（独立专家可在项目合同中委任）、仲裁（适用民事诉讼程序、合同中应明解决争议机制）。
(四)争议期间的合同履行。
各方对于合同无争议部分应当继续履行。
第二十部分合同附件。
项目场地范围、项目所需审批、技术附件、商务附件、履约担保格式、移交条件。
第三章不同付费机制下的核心要素。
第一节政府付费。
一、可用性付费(一)概述。
可用性付费与项目的设施容量或服务能力相关，项目公司不需要承担需求风险。(二)适用条件。
1.政府更关注项目设施或服务的可用性。
2.政府对于项目设施或服务的需求更有控制力，并且政府决定承担需求风险。(三)可用性付费的设置1.基本原则。至项目设施已建成且全面服务可用时开始付款，改造项目例外。2.核心要素：可用与不可用的界定。3.其他要素。
（1）不同比例扣减机制的处置。处置不同比例扣减机制可以促使项目公司优先保证更为重要的设施或服务的可用性。
（2）宽限期的处置。
项目合同中可设置在宽限期内项目公司没有纠正“不可用”情形，可用性付费会被扣减。（3）不可用设施或服务仍需使用的情形下的处理。
一是将受政府使用影响的部分服务或设施视为具有可用性；二是仅扣减部分、而非全部比例的政府付费。
（4）计划内暂停服务的认定。
为避免争议，项目合同中应明确约定计划内的暂停服务是否认定为不可用。4.豁免事由。
政府可以提供合适的替代性服务；项目设施或服务在不可用期间内本就未计划使用；政府违约；政府提出的变更；等等。
二、使用量付费(一)概述。
政府依据所提供的项目设施或服务的实际使用量来付费，需求风险通常主要由项目公司承担。
(二)使用量付费的设置。
1.分层级付费机制。
第1层为“最低使用量”，第4层为“最高使用量”。（1）最低使用量：政府均按约定的最低使用量付费。
（2）最高使用量：政府对于超过最高使用量的部分不承担付款义务。
三、绩效付费。
(一)概述。
政府依据项目公司所提供的公共产品或服务的质量付费。(二)绩效付费的设置。1.设定绩效标准。
绩效标准是否客观；绩效标准是否合理。
2.未达到绩效标准的后果。扣减政府付费；严重违约致合同终止。
四、政府付费的调价机制(一)公式调整机制。
设定价格调整公式来建立政府付费价格与某些特定系数之间的联动关系，当系数变动导致根据价格调整公式测算的结果达到约定的调价条件时，将触发调价程序，按约定的幅度自动调整定价。
(二)基准比价机制。
根据和市场价格的对比，项目公司与政府协商调价。(三)市场测试机制。
通过竞争性采购程序，政府和项目公司可能会协商更换运营商或调整政府付费等。
第二节使用者付费。
项目公司直接从最终用户处收取费用，以回收项目的建设和运营成本并获得合理收益，项目公司会承担需求风险。
一、使用者付费机制的适用条件。
项目使用需求可预测；向使用者收费具有实际可操作性；符合法律和政策的规定。
使用者付费机制的优势在于，政府将需求风险转移给项目公司，不用提供财政补贴，还可激励项目公司提高质量。
二、使用者付费的定价机制(一)定价方式。
根据《价格法》等相关法律法规及政策规定确定；由双方在ppp项目合同中约定；由项目公司根据项目实施时的市场价格定价。
(二)政府参与定价的考虑因素。
需求的价格弹性；项目公司的合理收益；能否实现预期的社会和经济效益；定价是否超出使用者可承受范围；是否符合法律法规的强制性规定；等等。
(三)政府参与定价的方式。
1.政府设定该级政府所辖区域内某一行业的统一价，提供一定的补贴。2.政府设定该级政府所辖区域内某一行业的最高价，提供可行性缺口补助。3.由双方在合同中约定具体项目收费的价格。
4.由双方在合同中约定具体项目收费的最高价。此外，在。
三、唯一性条款和超额利润限制机制唯一性条款、超额利润限制。
第三节可行性缺口补助。
一、投资补助。
政府无偿提供部分建设资金，在项目合同中确定其义务。投资补助的拨付不与项目公司的绩效挂钩。
二、价格补贴。
为平抑公共产品或服务的价格水平，政府会实行政府指导价，并给予一定的价格补贴。
第四章不同行业下的特定条款。
第一节公共交通项目。
公共交通项目特点是公共服务性强、投资规模较大。高速公路项目在世界范围内采用ppp模式，主要采用bot和委托运营两种运作方式。
一、项目的范围和期限(一)项目的范围。
高速公路的建设运营、沿途服务设施和广告等的开发和运营。(二)项目期限。
项目期限要考虑项目的建设运营成本、回报率、融资计划、风险分配以及政策法律规定等多种因素。高速公路项目收费期限受到我国《收费公路管理条例》以及相关地方性法律法规的限定。
二、付费和调价机制(一)付费机制。1.高速公路付费机制。
使用者付费；政府按使用量付费；政府按可用性和绩效付费2.高速公路收费定价的影响因素。高速公路成本、车流量、项目期限、使用者的支付意愿、高速公路的性能和技术条件、高速公路辐射区内的其他交通运输方式及其定价。
(二)调价机制1.调价原则。
保证合理回报原则、使用者可承受原则、综合考虑原则(三)唯一性条款。
唯一性条款是ppp模式下高速公路项目中的重要条款。(四)政府对项目的优惠政策。
无偿划拨土地、授予周边土地或商业开发收益权以及优先审批、简化审批等。
第二节公用设施项目。
公用设施项目具有公益性、自然垄断性、政府监管严、价格弹性较小等特点。
一、付费和调价机制。
公共设施项目通常采用以实际使用量为基础的付费机制，价格为政府统一定价，可采用可行性缺口补助机制。
供电项目主要特点是购买主体的唯一性，项目公司与购电方另行签署电力购买协议，或者在ppp项目合同中处置具体条款，以明确具体购电安排和定价调价机制。
(一)购电安排。
1.照付不议。项目公司达到该最小净输出量的发电能力，购电方按照该最小净输出发电量支付电费，而不论是否实际生产电量。如果超出最小净输出发电量的发电能力，购电方根据其需求和实际购得的电量支付电费。一般在煤电项目中较为常见。
2.强制购买。购电方购买该供电项目所发的全部电量并根据所发的电量支付电费，而无论真正需要。风力发电、太阳能发电等新能源发电项目中较为常见。
(二)电价组成要素。1.容量电价。
容量电价是可用性付费的一种形式，合同中就发电机组的额定功率、可用小时数等设定标准。2.电量电价。基于每月实际供应的电量支付的电价，根据季节及用电的峰谷时段处置不同的价格。
(三)电价调整机制。
1.公式调整机制。以燃料价格变动、利率变动、消费者物价指数等作为主要的调价系数。2.协商调整机制。项目建成后实际结算成本与预算成本有差，双方再协商调整，也称成本加成电价模式。
馈网电价模式，即双方在项目采购阶段确定一个固定的馈网电价，且不会因实际成本与预算成本有差进行调整。
二、连接设施建设(一)全部由政府负责建设。
ppp项目合同中规定建设标准、完工时间要求、政府建设连接设施的费用承担。(二)由项目公司和政府方共同负责建设。
ppp项目合同中规定各方的义务和责任范围、双方互相通知和报告的义务；等等。(三)全部由项目公司负责建设。
ppp项目合同中规定连接设施设计、建设标准和要求。
三、原料供应(一)由项目公司负责。
可公开购买的原料由项目公司自行承担。(二)由政府方负责。
原料无法从公开市场上取得由政府负责供应原料，合同中对原料的质量和数量予以明确约定。
四、环境保护责任。
（二）遵守有关公共卫生和安全生产等法律法规的规定；
（三）在项目的建设、运营期间应采取一切合理的措施尽量减少对项目设施周围建筑物和居民区的干扰；等等。
第三节社会公共服务项目。
一、付费和调价机制(一)付费机制。
1.政府付费。采用依可用性和绩效付费的政府付费机制。
2.可行性缺口补助。采用可行性缺口补助弥补服务定价较低导致付费无法覆盖项投资成本和合理收益的项目中。
(二)调价机制。
1.基准比价机制。具体操作程序如下：
（1）按项目合同约定周期，项目公司就其提供某项特定服务的价格与市场价格进行比较。（2）比价工作应在项目合同中约定的比价期限内完成。（3）比价高于当前定价，调价以分包合同义务约定进行。（4）比价低于当前定价，项目合同规定调价必须进行。
2.市场测试机制。采用市场测试机制有可能导致服务提供者的更换。具体操作程序如下：（1）约定日期，项目公司进行重新采购，原分包商可参与。
（2）如替换服务分包商，更能实现项目目标，则可协议更换。反之，则不更换。
二、绩效监控机制(一)绩效监控方案。
绩效监控方案通常会明确约定项目公司的监控义务，包括：运营情况监测；信息发布；定期报告；保证相关信息的真实性、准确性和完整性；等等。
(二)政府监控措施。
使用者满意度调查；独立审计；定期或不定期检查；使用者反馈；等等。(三)运营委员会。
一些项目会设立运营委员，由政府方和项目公司指派的至少两位代表组成。运营委员会会定期审议项目的绩效情况报告，并处理项目有关运营、管理、媒体关系等事项。
(四)未达到绩效标准的后果。扣减相应的付款、提前合同终止。
项目入库的报告篇十
按照《中华人民共和国统计法》和有关统计法律法规要求，根据国家统计局2016年国家统计局全面推进投资统计改革的工作部署，实行5000万元及以上固定资产投资项目、房地产开发项目联网直报，实施法人和项目双入库管理。
4.项目现场照片（证明项目已开工，以正式打桩为标志，平场阶段不能报送投资）；
二、入库申报注意事项1.项目单位必须真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的入库申报资料，所有亿元投资项目单位统计人员必须到项目现场核实项目是否主体开工，是否达到统计入库条件。
2.批文项目单位和上报项目单位不一致，批文项目单位和施工合同甲方不一致（特殊情况需提供说明材料），批文时间与施工合同冲突，批文计划总投资和入库申请表计划总投资不一致的。批文和环评所下单位名称、计划总投资不一致，且无情况说明的，审核为不通过。
3.施工合同甲乙方名称和后面的公章不一致，公章不清晰，无签字，施工合同金额大小写不一致、大写不规范的，无开工、竣工日期或合同工期，无合同签订日期。审核为不通过。
4.施工合同建设内容与批文项目建设主要内容不一致的。审核为不通过。
5.施工合同可计算单位造价，若单位造价过高，不符合实际且无说明材料或投资概算表的。审核为不通过。
6.施工合同金额与计划总投资差异过大且无项目单位加盖公章说明或无项目投资概算表的，施工合同金额与计划总投资完全一致且无项目单位加盖公章说明或项目投资概算表的。审核为不通过。
7.施工合同无甲方法人或委托代理人签章、施工合同扫描无页码的。审核为不通过。
8.提供入库资料为复印件未加盖项目单位公章的，审核为不通过。
10.新农村建设只能统计政府投入部分，凡农民自建房和单纯立面改造不能作为统计对象。
12.提供的施工现场照片与合同建设内容不相符合，审核为不通过。
2.项目立项审批、核准或备案文件(能够证明计划总投资的有效文件)；
以上资料请按要求完善后，于x月x日前报区统计局申请入库。
2018年月日。
附件2。
2.法人单位与施工单位签订的施工合同（原件扫描或者拍照）；
3.项目现场照片2张（证明项目已开工，以基础完工为标志，平场阶段不能报送投资）；
4.土地证或者国有土地出让合同（原件扫描或者拍照）。以上资料请对照项目入库申报资料报送注意事项并按要求完善后，于x月x日前报统计局申请入库。
2018年月日。
项目入库的报告篇十一
ppp入库所需资料：
识别阶段：
5.新建或改扩建项目建议书及批复；
1.政府方供地文件（准备）；2.绩效指标；
3.物有所值定性评价指标及权重、评分标准、评分结果；4.财政承受能力论证的主要测算指标和方法；5.审核通过的项目实施方案及修正案；6.政府对实施方案的审核通过文件。
采购阶段。
1.资格预审公告（含资格预审文件）；
6.（预）中标、成交结果公告及中标通知书；
执行阶段：
重大违约及履约担保提取情况，对公众投诉的处理情况；本级政府或其职能部门作出的对项目可能产生重大影响的规定、决定等（附件）；16.17.项目或项目直接相关方重大纠纷、涉诉或涉仲情况（附件）；本级ppp项目目录、本级ppp项目示范试点库及项目变化情况；18.本级人大批准的政府对ppp项目的财政预算、执行及决算情况等。
移交阶段：
5.移交项目资产或设施上各类担保或权益限制的解除情况；6.项目设施移交标准达标检测结果（附件补充说明）；7.项目后评价报告以及后续运作方式。
项目入库的报告篇十二
根据《政府和社会资本合作（ppp）综合信息平台信息公开管理暂行办法》，地方各级财政部门（以下简称“财政部门”）会同同级政府有关部门推进、指导、协调、监督本行政区域范围内的ppp项目信息公开工作，结合当地实际具体开展以下工作：
1.收集、整理ppp项目信息；
5.与ppp项目信息公开有关的其他工作。
政府有关部门、项目实施机构、社会资本或ppp项目公司等ppp项目参与主体应真实、完整、准确、及时地提供ppp项目信息。
(一)项目识别阶段应当公开的ppp项目信息。
1.项目实施方案概要。
3.经财政部门审核通过的财政承受能力论证报告。
4.其他基础资料。
包括：新建或改扩建项目建议书及批复文件、可行性研究报告（含规划许可证、选址意见书、土地预审意见、环境影响评价报告等支撑性文件）及批复文件、设计文件及批复文件（如有）；存量公共资产建设、运营维护的历史资料以及第三方出具的资产评估报告，以及存量资产或权益转让时所可能涉及到的员工安置方案、债权债务处置方案、土地处置方案等（如有）。
(二)项目准备阶段应当公开的ppp项目信息。
1.政府方授权文件。
2.经审核通过的项目实施方案（含同级人民政府对实施方案的批复文件）。
3.按经审核通过的项目实施方案验证的物有所值评价报告（如有）；
4.按经审核通过的项目实施方案验证的财政承受能力论证报告（如有）。
1.项目资格预审公告（含资格预审申请文件）及补充公告（如有）；
包括：竞争者须知、ppp项目合同草案、评审办法（含评审小组组成、评审专家人数及产生方式、评审细则等）。
3.补遗文件（如有）；
4.资格预审评审及响应文件评审结论性意见；
7.中标、成交结果公告及中标通知书；
8.项目采购阶段更新、调整的政府方授权文件（如有）包括：对实施机构、ppp项目合同的政府方签约主体、政府方出资代表（如有）等的授权。
9.同级人民政府同意签署ppp项目合同的批复文件，以及已签署的ppp项目合同，并列示主要产出说明及绩效指标、回报机制、调价机制等核心条款。
(四)项目执行阶段应当公开的ppp项目信息。
7.项目公司成本监审、ppp项目合同的变更或补充协议签订情况；
11.本级ppp项目目录、本级ppp项目示范试点库及项目变化情况、本级人大批准的政府对ppp项目的财政预算、执行及决算情况等。
(五)项目移交阶段应当公开的ppp项目信息。
4.项目后评价报告（含对项目产出、成本效益、监管成效、可持续性、ppp模式应用等进行绩效评价），以及项目后续运作方式。
项目入库的报告篇十三
学号：xx。
实践时间：20年7月1日————20xx年7月11日。
工作：同学小组的团队合作完成项目。
目的：对自己这一年来的所学到计算机知识、所培养的能力以实践的方式来检验，培养自己主动学习知识、分析问题、解决问题的能力和团队合作精神与人协调处理事物的能力。
引言：
从07年10份开始学习计算机软件编程开始今年的7月份大概有10月的时间，在这10月的学习中我完成了《java面向对象程序设计》《javaweb应用程序设计》《j2se网络实战》《oracle与sqlserver数据库开发》等课程，并具备了部分软件编程的能力。在7月暑假的两周做项目就是把我们置身于标准的工作环境中，完成boss（项目经理）布置的项目。完成这个项目所用的知识大部分是自己学过的，但还是有部分是要通过自己找书去学习并且快速地把自己学习所得运用于项目中。很有挑战性。
实践过程：
实践第一天是项目经理分配任务：团队合作组建一个公司网站。然后告诉我们提交这个项目的时间就走人。
然后我们直接和需要建设这个网站公司的公司负责人交流，也就是通常所所的需求分析。主要问了一下的问题：
1、网站内容包含包含哪些类型？
2、希望网站信息采用那种表现形式方式如：文本、视频、图片、表格、压缩包？
3、是否具有独立维护内容的能力？
4、网站信息是否允许下载和转载？
5、是否支持在线打印、信息订阅、评论等？
然后是功能需求，功能是网站价值的体现。不同用户对网站功能的需求是不同的，设计者应该根据实际情况灵活调整。我们问了如下的问题：
1、通过网站，您希望获得怎样的品牌增值？
2、网站的受众群体是哪些？其特点是什么？
3、认为网站最受关注的是哪个方面？
4、竞争对手网站都有哪些功能？
5、你希望网站提供什么样的功能？
6、是否开通企业邮局？
7、是否开通论坛？
8、是否提供用户注册？
了解了如上问题后我们开始做一些具体的建站准备工作，建站的准备工作概括起来包括如下内容：
1、网站的注册域名。
2、确定了网站的主机类型。
3、icp证书申请后备案。
4、确定建站的技术路线。
然后就是具体的分工，比如整体的页面布局谁做，配色谁做，各个小项目间的衔接谁做之类的，而我负责的是网站中的留言板这一块，留言板是bbs的一个原型，其基本功能是让使用者撰写留言或者查看别人的留言。一个功能完善的留言板也有着比较复杂的功能，这种复杂性主要表现在留言板的管理权限和留言丰富的表现形式两个方面。可与允许用户使用带丰富格式的文档比如word文档，作者是文本和图片的组合，甚至允许用户进行图片上传。而我想要编写的这个留言板相对比较简单的，使用纯文本的留言板，并且任何使用者都可与查看所有的留言。只有撰写者本人才能重新编辑自己所写的留言。某个特定的账号可与删除留言。
留言板块主要包含以下几个小的模块：
1、撰写留言模块。
2、浏览留言列表模块。
3、阅读留言模块。
4、留言管理模块。
其中前三个内容我用了大概5天时间很快编写并通过测试成功，但是最后一个从来没有写过也没有学习过，没有办法只有先去书店买了个本相应的书看，jsp技术的书和数据库方面的书，这些内容在学习的时候属于那种边缘知识，讲的时候也是一扫而过的，基本知道有这个东东，具体就不知道了，第六天第七天第八天都是看书，基本上睡觉的时间很少了，现在想想感觉都不可思议，用了三天是时间看完了两本很厚的书，并且还要使用书中的知识做项目。
剩下的几天都是不停的编写代码然后测试，在编写代码在测试，很枯燥一边又一边的修改编写测试然后在复，还要和前三个功能衔接配合起来测试。
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