总结需要客观、全面地反映所总结的事物或经验,不能片面或主观。要写一篇优秀的总结,我们需要运用一些关键词和短语来归纳总结。小编整理了一些写作上的技巧和注意事项,希望对大家写好总结有所帮助。
乡镇小金库专项治理总结篇一
根据《xxx》的要求和统一部署,我公司迅速行动,高度重视,扎实推进“小金库”治理工作全面深入开展,取得了阶段性成效。
1、强化领导,成立专班。为了把“小金库”治理工作落到实处,抓出成效,确保工作顺利开展,成立了专项治理工作领导小组,办公室设在分公司财务部,明确了工作职责和重点任务。
2、精细研究,制定方案。根据路局和公司有关治理“小金库”工作的安排,结合分公司实际状况,先后三次召开领导小组专题会议进行研究,制定了《通化盛达分公司关于20xx年开展“小金库”专项治理工作实施办法》,明确了“小金库”治理的范围、资料、方法步骤,提出了明确的.工作要求。
3、广泛宣传,提高认识。我公司接到《通化铁鹰集团关于开展20xx年“小金库”专项治理工作的通知》后,采取四项措施广泛发动:一是召开动员大会。就“小金库”的治理的组织领导、宣传发动、自查自纠、重点检查、奖励办法提出了明确要求,统一了全公司干部职工的思想,提高了全公司干部职工的认识;二是加强宣传教育。宣传治理“小金库”各项政策,分别就有关什么是“小金库”;“小金库”治理的范围和资料;“小金库”有关政策规定;如何保障我公司“小金库”治理工作的扎实开展阐了明确的观念。使全公司广大干部职工了解“小金库”治理工作的重要好处、方针政策、工作部署,了解党和政府用心推进“小金库”治理工作的决心和信心,为治理工作营造良好的舆论环境;三是自觉理解监督。向社会公布举报电话、举报信箱,自觉理解群众监督,发挥群众监督的威力和作用;四是及时通报状况。透过会议、信息、简报等多种方式,及时将工作进展状况通报给广大干部职工和上级机关。
1、深刻剖析,查找原因。在整改落实阶段中,针对检查治理发现的问题,进行了认真梳理和剖析,对“小金库”存在的根源、存在形态和使用用途等进行调查研究,从而找出治理“小金库”症结,为下一步完善制度,加强整改奠定基础。
2、深化改革,堵塞漏洞。“小金库”的源头有多种,但最主要的还是乱收费和资金体外循环,针对这些问题,我们规范了银行账户和资金管理,构成了完整的国库单一账户体系,收入直缴、支出直达,防止财政资金体外循环。加强会计队伍建设,加强会计人员的素质教育,提高会计的思想素质、业务素质,强化会计人员的诚信意识,充分发挥会计人员的监督作用。
1、抓培训,明确政策,提高素质。“小金库”专项治理工作政策性强,专业性强,工作比较复杂,为了确保治理工作质量和效率,分别举办了两期培训班。一是举办各部门各单位财务负责人培训班,讲解“小金库”治理工作的有关政策,讲解自查工作要求;二是举办“小金库”治理专班工作人员培训班,讲解检查方法、检查程序等操作知识,为“小金库”治理工作顺利开展奠定了理论基础。
2、抓自查自纠,鼓励自省,重在纠正。我分公司自查工作于8月下旬开始至9月上旬结束,应纳入自查的单位全部开展了自查,自查率达100%。在自查自纠阶段中,我们鼓励单位或个人自查自纠,对自查发现的问题从轻从宽处理,明确规定凡自查认真、纠正及时的,对职责单位可从轻、减轻或免予行政处罚,对有关职责人员可从轻或减免予处分;保证了不走过场,不弄虚作假。
3、抓重点检查,区分界限,及时查处。重点检查于9月初开始至9月底基本结束。在重点检查阶段,我们严格把握“一个标准、一套程序、一把尺度”,做到统一政策、统一尺度、统一口径,不因人、因事、因单位而随意放宽政策尺度,对单位在检查组进验前如实上报“小金库”问题的,从轻从宽处理,对单位在检查组进验后查出“小金库”问题的,则要严肃查处。
4、抓线索,动员群众,鼓励举报。治理“小金库”仅靠自查和重点检查不够的,透过群众举报,寻找查处线索是较为有效的治理手段。我们根据实际建立完善了《举报登记制度》、《举报保密制度》、《举报案件查处督办制度》以及《举报转办制度》。
今年我分公司“小金库”专项治理工作在公司治理“小金库”领导的领导和支持下,经过分公司全体干部职工的共同努力、艰苦工作,取得了必须成绩。我们将在今后的工作中,进一步制定完善各项管理制度,建立健全财务管理和监督制约机制;进一步加大查处“小金库”力度,进一步加大财务公开力度,为深入推进反腐倡廉建设,构建社会主义和谐社会作出新贡献。
乡镇小金库专项治理总结篇二
为深入贯彻落实党的十七届四中全会和十七届中央纪委第六次全会精神,继续深化“小金库”专项治理工作,根据《凉州区20xx年“小金库”专项治理工作实施方案》的通知精神,我校积极开展“小金库”专项治理工作,现将工作情况汇报如下:
为了认真贯彻落实《凉州区20xx年“小金库”专项治理工作实施方案》的通知要求,切实加强对我校“小金库”专项治理工作的组织领导,确保我校“小金库”专项治理工作取得实效,经校委会讨论,决定成立中坝镇上坝小学“小金库”专项治理工作领导小组,研究制定治理措施,协调解决有关问题。
领导小组组成人员如下:
组长:上坝小学校长:吕生爱
副组长:史光茂
成员:景生永
王金虎
徐秀兰
我校成立了“小金库”专项治理工作领导小组,切实加强组织领导,健全工作机制,全面深入推进我校“小金库”专项治理工作,坚决扫除专项治理工作死角,始终抓住构建和完善防治“小金库”长效机制这个根本任务,建立健全长效机制,探索从源头上根治的有效途径。
1、为确保我校“小金库”专项治理工作取得实效,我校成立中坝镇上坝小学“小金库”专项治理工作领导小组。
2、定期对学校财务情况进行自查自纠。
学校组织“小金库”专项治理工作领导小组成员,对照下列问题定期进行自查自纠:
(1)未纳入总账管理、隐瞒收入、往来账中列收列支的;
(2)擅自增加收费项目、改变范围收费的;
(3)坐收坐支;
(4)未经国有资产管理局批准,擅自核销国有资产的;
(5)应缴非税专户而未缴的;
(6)学校房屋、农(林)场、设备等资产出租和处置收入设立“小金库”的;
(7)勤工俭学等其他收入未纳入规定账簿的;
(8)用假xx等非法票据套取资金的;
(9)扣发教师工资、奖金设立“小金库”的。
3、定期对“小金库”专项治理工作情况进行公示,接受全体教职工监督。
4、向上级管理部门做出郑重承诺。
我校不存在本次专项治理所述的“小金库”,并保证今后严格遵守国家财经法律法规规定,坚决杜绝设立“小金库”行为。今后若发现我校有“小金库”,愿意承担相应的责任,并接受组织相应的处理。
凉州区中坝镇上坝小学
乡镇小金库专项治理总结篇三
***治理“小金库”工作领导小组办公室:
根据中共中央办公厅、国务院办公厅•关于深入开展“小金库”治理工作的意见‣(中办发„2009‟18号)精神,按照***纪委、监察厅、财政厅、审计厅联合下发的•关于在***党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施方案‣(*纪发„2009‟**号)、•2011年***“小金库”专项治理工作实施方案‣(*治金办„2011‟**号)要求,**地区从深入贯彻落实科学发展观的高度,充分认识开展“小金库”专项治理工作的重要意义,全面贯彻***党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作的总体要求和基本原则,严格按照***党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作步骤,广泛动员,精心部署,认真组织,稳步推进,扎实开展“小金库”专项治理各项工作,全面自查自纠和严格整改存在的“小金库”问题,着力建立健全防治“小金库”的长效机制,取得明显成效。现将有关情况总结如下:
一、工作开展情况。
1、及时动员部署,提高思想认识***“小金库”专项治理电视电话会议过后,***地区行署高度重视,迅速成立专门领导机构,制定工作方案,召开工作会议的,传达学习党中央、国务院和***有关文件和会议精神,全面部署***地区“小金库”专项治理工作,要求各单位按时保质完成专项治理工作,彻底根除“小金库”的思想根源、制度根源和资金根源,建立防治“小金库”的长效机制。
会后,各县市、各单位立即行动,层层部署,迅速落实,将中央、***、地区有关“小金库”专项治理的精神、政策要求传达到了全体干部职工,提高全体干部职工对专项治理工作的思想认识,营造良好的治理环境。
2、建立组织机构,加强工作指导。
根据中央和***“小金库”专项治理工作电视电话会议精神,我地区及时成立了由地委委员、常务副专员***为组长,地委委员、纪委书记***为副组长,地区纪委、监察、财政、审计、公安、税务、银行等相关部门负责人为成员的**地区“小金库”专项治理工作领导小组,随着国企和社团“小金库”专项治理工作的展开,根据工作需要,又增加了国资、民政作为成员单位。领导小组下设办公室,办公室设在地区财政局,负责贯彻落实**地区“小金库”专项治理工作的决策部署。办公室从各成员单位抽调专人具体落实专项治理日常工作,形成了顺畅的沟通机制和业务指导机制,确保各项工作顺利开展。
各县市、各单位也都按照“小金库”专项治理的工作要求,成立了由主要领导亲自挂帅,分管领导参加,有关业务部门参与的“小金库”专项治理工作领导机构和由分管领导负责的“小金库”专项治理工作机构。按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则落实工作责任,确立了**地区“小金库”专项治理工作的“五机制”,即领导负责制、承诺制、公示制、举报制和问责制。
3、做好宣传发动,加强业务培训,细化实施方案**地区通过各种渠道和方式大力宣传治理“小金库”的有关政策规定,下发•**地区“小金库”专项治理工作宣传提纲‣,充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的作用,公开举报电话,鼓励群众举报,广泛发动群众,进一步提高了群众对治理工作的认识和参与积极性。
为不断提高广大干部对治理工作重要性的认识,熟练掌握政策界限,举办了由地区“小金库”专项治理工作领导小组主办,各县市、地直各单位专项治理工作领导小组办公室负责人和业务骨干***余人参加的**地区“小金库”专项治理工作培训班,为专项治理工作的顺利开展奠定了基础。
为治理工作顺利开展,按时完成,**地区结合**实际,及时制定下发了•关于在全地区党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施方案‣(*纪发„2009‟**号)文件,•关于印发†2011年**地区“小金库”专项治理工作实施方案‡的通知‣(*地治金办„2011‟**号),明确了“小金库”专项治理各阶段的工作目标、任务和措施。
(二)全面开展自查自纠,狠抓工作落实。
1、落实责任,实行承诺制、公示制。
在自查自纠工作开始阶段,各部门、各单位负责人签署承诺书:承诺按照专项治理的要求,确保自查工作面覆盖所有下属单位,不走过场,不留死角;确保专项治理内容没有遗漏,自查彻底,纠正及时,上报信息真实、完整,不发生隐瞒不报现象;确保将自查自纠情况在本单位内部以不同形式进行公示,严格接受职工群众监督。在自查自纠工作结束时,要求负责人签署结果承诺书:对于自查没有“小金库”的要进行承诺,对于自查发现“小金库”的,还要对是否存在瞒报、漏报的情况进行承诺。双承诺制结合公示制,确保专项治理工作接受各方监督。
2、扎实推进自查自纠工作。
按照中央、***、行署的要求,各县市、各单位高度重视专项治理工作,从讲政治、识大体、顾大局的高度出发,认真开展自查自纠,主动暴露问题,主动整改,以对党、对人民负责的态度,把专项治理工作抓好、抓实、抓出成效。
2009年,**地区自查单位户数****个,自暴小金库***个,自查纠正处理小金库个数***个,自查小金库***个,涉及金额******万元。
2011年,**地区全面复查单位****个,复查发现小金库个数、金额均为0。
(三)开展重点检查,夯实自查自纠成果。
1、周密安排,制定检查方案。
为做好重点检查工作,确保检查质量,结合**实际,认真研究,下发了•关于对全地区“小金库”专项治理重点检查阶段工作进行督查的通知‣(*行办发明电„2009‟***号),•关于转发**地区“小金库”专项治理督导抽查工作方案的通知‣(*行办发明电„2011‟***号),确定了重点检查工作目标、程序、内容和方法等。
2、抓细抓实,统一检查要求。
根据重点检查工作实施方案,检查组进一步细化了开展重点检查工作程序和检查内容,统一标准、程序,增强了重点检查工作开展的操作性和针对性。重点检查的统一程序为:(1)召开进点见面会,与被检查单位领导见面,明确重点检查工作目标、工作程序和配合要求;(2)召开干部、职工大会,对中央开展专项治理的政策和工作进行再宣传和再动员,鼓励群众举报和监督;(3)开展现场检查工作,在县市纪检、监察、财政、审计等专项治理成员单位的全力配合下,通过重点访谈、查看会议纪要、核实财务账簿等方式排查“小金库”;(4)反馈、总结分析,形成重点检查报告。
3、明确检查数量,确保检查成效。
按照重点检查面不低于纳入治理范围单位总数的*%的要求,重点检查范围涵盖党政机关、事业单位、国企、社团。
2009年,**地区重点检查单位***个,查出小金库涉及资金****万元。
2011年,和田地区重点检查单位***个,查出“小金库”**个,涉及资金**万元。
通过重点检查,进一步夯实了自查自纠工作成果,为圆满完成“小金库”专项治理工作任务奠定坚实基础。
(四)认真整改落实,不断深化巩固专项治理成果为进一步做好“小金库”专项治理工作,保证治理效果,不断深化巩固专项治理成果。我们明确提出“小金库”专项治理整改落实工作坚持高标准、严要求,以求真务实的精神,一项一项抓落实,扎实推进。
为此,各县市、各单位高度重视整改工作,结合县市、单位实际情况,明确整改要求、整改措施、责任人和完成时限,确保整改工作事实清楚、定性准确、处理得当、整改到位,杜绝“查而不纠”和“前清后乱”。对自查发现的“小金库”,在认真核实余额的基础上,及时纳入了单位规定账簿核算,规范进行了财务处理;对于隐匿、挪用的“小金库”,及时进行了追缴。各县市、各单位针对发现的问题,紧密结合自身管理现状,深入剖析产生问题的原因,查找容易出现“小金库”的薄弱环节,及时采取了切实有效的整改措施,建立健全相关管理制度,防止“小金库”再次发生。
(五)着力建立健全防治“小金库”的长效机制“小金库”专项治理的目的就是要发现、纠正、防治,最终消灭“小金库”。对于“小金库”问题,要“斩草除根”,不但要坚决予以纠正和查处,而且要根据“标本兼治,重在治本”的原则,以专项治理工作为契机,通过完善体制、健全制度和强化监管,从根本上清除“小金库”的思想根源和制度根源,阻断“小金库”的资金来源渠道,铲除滋生“小金库”的土壤,建立健全防治“小金库”的长效机制。为此,**地区下发了•关于印发†**地区治理“小金库”长效机制工作意见‡的通知‣(*地财监„2010‟**号),在制度上,从银行账户的开设、票据的管理、非税收入的管理、国有资产的处置、政府采购的管理五个方面进行了规定;在职责分工上,明确了纪检监察、组织、宣传、财政、审计、公安、税务、银行、各行政事业单位各自的职责;另外,还从工作要求、监督管理等方面进行了要求。
各县市也根据地区的要求,出台了本县市的治理“小金库”长效机制。
二、取得的主要成效。
(一)摸清了“小金库”底数,发现了管理薄弱环节2009年自查发现小金库**个,涉及金额*****万元,主要是:用资产处置、出租收入设立“小金库”,涉及资金****万元,占“小金库”总额的**%,其中又以资产出租收入为甚,涉及资金****万元,占“小金库”总额的**%。目前,所有“小金库”已停止运行,按规定进行了整改。
通过分析,不难发现,我地区的“小金库”主要表现形式是:隐匿资产出租收入,从而发现了“小金库”的资金来源和管理的薄弱环节。
(二)积累了工作经验,夯实了工作基础。
在摸清“小金库”底数,分析“小金库”的资金来源渠道,查找管理薄弱环节的过程中,还取得了以下成效:
1、进一步提高了对“小金库”专项治理工作重要性、艰巨性、长期性的认识,坚定了铲除“小金库”的信心和决心。
2、通过加大政策宣传力度,使“小金库”治理政策尽人皆知,为建立长效机制奠定了群众基础。
3、积累了较为丰富的“小金库”治理工作经验。在“小金库”治理工作过程中,除采用领导重视,广泛动员、制定方案、加强组织,统一部署、分级负责、分类指导等传统的工作经验以外,积累了较为丰富的“小金库”治理工作经验。如:领导负责制、承诺制、公示制、举报制和问责制、检查组长负责制等。
4、促进了基础管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。在“小金库”治理过程中,通过重点检查,暴露出单位在资产、财务等方面存在管理隐患,按照“标本兼治、重在治本”的要求,通过完善体制、健全制度和强化监管,综合采取推进预算管理、健全内控体系、强化资金管理、规范职务消费等办法,促进了基础管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。
三、下一步的工作。
目前,我地区的“小金库”专项治理工作虽然告一段落,但“小金库”的问题不会因3年的专项治理而销声匿迹。“小金库”治理是一项长期的工作任务,具有长期性。今后我们将强化内部监督、财政监管、审计监督、社会监督,严肃财经纪律,建立“小金库”举报奖励常规制度,专人受理查办举报事宜,将“小金库”专项治理工作转向内外部监督结合,实现常态化,深入持久地开展下去。
乡镇小金库专项治理总结篇四
根据黔“小金库”治理办【20xx】15号《关于转发中央治理“小金库”工作领导小组“中治金【20xx】7号”的通知》的文件规定,我局积极贯彻、落实集团“小金库”专项治理工作会议精神,认真、细致地开展“小金库”专项治理工作,在自查自纠工作中未发现存在私设“小金库”违法违纪问题,并通过自查自纠,进一步加强了财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。现将自查自纠阶段工作报告如下:
我局专门成立了以局一把手为组长的“小金库”专项治理工作领导小组,设立了“小金库”专项治理工作办公室。传达《20xx年全省“小金库”专项治理工作实施方案》文件,规定了开展“小金库”专项治理工作自查自纠阶段的时间,要求正确认识开展此项工作的重大意义,提高思想认识,严肃认真对待“小金库”专项治理工作,要按“小金库”专项治理工作要求积极认真开展自查自纠工作,自查自纠工作不能流于形式。发现存在“小金库”问题,不隐瞒、不回避,坚决清查按要求处理,并及时上报。
在此次“小金库”专项治理工作中,并未发现我局存在“小金库”等情况。
通过此次自查自纠工作,提高了全局工作人员对“小金库”存在的危害性和严重性的认识,进一步加强了财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。在今后的工作中,我局将从以下五个方面入手,建立防范“小金库”问题长效机制措施:
(一)从源头抓起,全面治理
从源头抓起,铲除“小金库”滋生的基础。如对外所发生的必要业务招待费,单位将根据实际情况,出台一些符合实际的政策,使其没必要设立“小金库”。所有收入资金实行收支两条线,全额上缴财政,需用时再打报告申请。
(二)加强资产管理
首先,加强资产产权管理,对公务用车、办公设备等资产全面实施精细化、规范化管理。加强资产产权管理,防止国有资产闲、浪费甚至流失,避免通过固定资产采购、处环节来谋取“小金库”。
(三)加强对财务人员管理
强化会计职能,消除虚假会计信息、提高会计信息质量,使会计的监督和核算职能得到切实加强,从而杜绝“小金库”产生。
(四)加强内部控制和审计监督
建立健全内部规章制度,尤其是健全财务制度,完善财务管理。按照财务管理、资产管理相结合的原则,加强财务、审计监督。严格执行《会计法》和《会计内部控制制度》的有关规定,一个单位只允许设立一个账户,并按月据实向主管部门报送会计报表;加强不相容职务之间的相互牵制、监督。以季度为单位,定期召开会议,定期进行内部审计监督、检查工作,及时发现问题并整改上报。
在此次“小金库”专项治理工作中,未发现分局存在“小金库”等情况,因此,没有重要事项说明。
乡镇小金库专项治理总结篇五
根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入开展“小金库”治理工作的意见》(中办发[2009]18号)及中共中央纪委、监察部、财政部、审计署和国资委联合印发《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》(中纪发[2010]29号)精神,按照国资委《关于开展中央企业“小金库”专项治理工作的通知》(国资发评价[2010]107号)和《关于进一步做好中央企业“小金库”专项治理工作有关事项的通知》(国资发评价[2010]175号)要求,中国华能集团公司(以下简称公司)从深入贯彻落实科学发展观的高度,充分认识开展“小金库”专项治理工作的重要意义,全面贯彻中央企业“小金库”专项治理工作的总体要求和基本原则,严格按照中央企业“小金库”专项治理工作步骤,广泛动员,精心部署,认真组织,稳步推进,扎实开展“小金库”专项治理各项工作,自查自纠和落实整改存在的“小金库”问题,着力建立健全防治“小金库”的长效机制,取得明显成效。现将情况报告如下:
一、工作开展情况。
(一)高度重视,加强领导,全面动员部署专项治理工作。
1、迅速动员部署,提高思想认识。
7月19日,国资委召开中央企业“小金库”专项治理工作会议,公司高度重视,迅速成立专门领导机构,制定工作方案,于7月26日召开公司系统“小金库”专项治理工作电视电话会议。公司总经理曹培玺和党组书记黄永达分别在会上作重要讲话,传达学习党中央、国务院和国资委有关文件和会议精神,全面部署了公司系统“小金库”专项治理工作,要求各单位按时保质完成专项治理工作,彻底根除“小金库”的思想根源、制度根源和资金根源,建立防治“小金库”的长效机制。
会后,系统各单位立即行动,层层部署,迅速落实,在7月底前将中央、国资委和集团公司关于“小金库”专项治理的政策要求传达到了系统全体职工,提高全体干部职工对专项治理工作的思想认识,营造良好的治理环境。
2、建立组织机构,加强工作指导。
公司成立了由总经理和党组书记任组长、总会计师和纪检组长任副组长的“小金库”专项治理工作领导小组,领导公司系统各单位开展专项治理工作,领导小组下设办公室,主任由纪检组长兼任,成员由监察、财务、人资和审计等部门负责人构成,负责贯彻落实公司“小金库”专项治理工作的决策部署。办公室还抽调专人具体落实专项治理日常工作,形成了顺畅的沟通机制和业务指导机制,确保各项工作顺利开展。
系统各单位全部按照公司要求,成立了由主要领导亲自挂帅,分管领导参加,有关业务部门参与的“小金库”专项治理工作领导机构和由分管领导负责的“小金库”专项治理工作机构。按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则落实工作责任,确立了公司专项治理工作的“五机制”,即领导负责制、承诺制、公示制、举报制和问责制。
3、做好宣传发动,细化实施方案。
公司通过各种渠道和方式大力宣传治理“小金库”的有关政策规定,在公司外网开设了“小金库专项治理”专栏,公布有关政策和信息。公司及系统各单位都设立专项治理举报电话和电子信箱,在专栏醒目位置登载了国资委和公司的举报电话、邮箱,广泛发动群众,鼓励群众举报。
公司印发了《“小金库”专项治理实施方案》,系统各单位结合实际也相应制订了专项治理工作方案,明确了各阶段的工作目标、任务和措施。公司在开展专项治理工作上要求各单位注重“四结合”,即要与日常监察举报掌握的问题、与内部审计揭示的问题、与年度决算发现的问题、与内控评审反映的问题相结合,有计划、有针对性地开展工作。
(二)全面开展自查自纠,狠抓工作落实。
1、深入发动,扎实推进自查自纠工作。
8月31日,在专项治理工作进展到自查自纠的关键阶段,公司再次召开全系统“小金库”专项治理自查自纠工作电视电话会议。总结动员部署阶段工作,进一步强调部署公司系统“小金库”专项治理自查自纠阶段各项工作。公司总经理、“小金库”专项治理工作领导小组组长曹培玺主持会议并作重要讲话,要求各单位高度重视专项治理工作,从讲政治、识大体、顾大局的高度出发,从维护公司政治安全、经营安全、形象安全的高度出发,认真开展自查自纠,主动暴露问题,把专项治理工作提升到事关公司全局的工作来抓,不但要抓好、抓实,而且要确确实实抓出成效。
2、落实责任,实行双承诺。
在自查自纠工作开始阶段,公司要求总部各部门负责人、系统各单位负责人签署过程承诺书:承诺按照国资委及公司要求,确保自查工作面覆盖所有下属单位,不走过场,不留死角;确保专项治理内容没有遗漏,自查彻底,纠正及时,上报信息真实、完整,不发生隐瞒不报现象;确保将自查自纠情况在本单位内部以不同形式进行公示,严格接受职工群众监督。在自查自纠工作结束时,公司要求负责人签署结果承诺书:对于自查没有“小金库”的要进行承诺,对于自查发现“小金库”的,还要承诺再无其它“小金库”,即对是否存在瞒报、漏报的情况进行承诺。公司总部各部门负责人、系统各单位负责人均签署了过程承诺书及结果承诺书。双承诺制结合公示制,确保专项治理工作接受各方监督。
3、创新工作方法,确保工作成效。
为确保自查自纠取得实效,系统各单位结合实际,多形式、多层次、多角度地开展专项治理工作。华能股份公司组织所属37家单位召开了自查自纠工作交流座谈会,华能股份公司“小金库”专项治理工作领导小组成员,领导小组办公室成员,工程部、生产部、多经部等部门负责人分别与37家单位负责人进行“一对一”交流座谈。华能山东公司对一厂多制、存在多个核算主体、管理单位较多、现有基建任务以及新加入单位等占所属单位60%的12家单位进行了检查督导,确保专项治理工作成效。
通过宣传发动、责任落实、创新方法等工作措施,确保了系统各单位自查范围涵盖了财务、人资、基建、燃供等各个部门,三产、检修、后勤服务及其它表内表外全部企业,收入、支出、资产的确认和计量以及发票、合同、票据的真实性、合理性等各个领域。
(三)开展重点检查,夯实自查自纠成果。
1、周密安排,制定检查方案。
为做好重点检查工作,确保检查质量,公司结合实际,认真研究,印发了《“小金库”专项治理重点检查工作实施方案》,确定了公司重点检查工作目标、程序、内容和方法等。重点检查工作方案确定了三项检查要点、五类检查内容、八种检查方法及四点具体要求等。
2、抓细抓实,统一检查要求。
根据重点检查工作实施方案,公司进一步细化了开展重点检查工作程序和检查内容,统一标准、程序,增强了重点检查工作开展的操作性和针对性。公司重点检查的统一程序为:(1)召开进点见面会,明确重点检查工作目标、工作程序和配合要求;(2)召开干部、职工大会,对中央和国资委开展专项治理的政策和工作进行再宣传和再动员,鼓励群众举报和监督;(3)发放调查问卷,了解被检查单位治理工作开展情况;(4)重点检查公示,第一时间将公示张贴在被检查单位办公场所,公示内容包括检查时间、内容、要求,国资委和公司举报电话、检查组组长电话,以及举报“小金库”奖励政策等;(5)开展现场检查工作,通过重点访谈、翻阅已有审计成果、查看会议纪要、核实财务账簿等方式排查“小金库”;(6)总结分析,形成重点检查报告。
3、精心组织,确保检查成效。
重点检查范围涵盖公司所属全部重要区域产业公司,在各区域产业公司的基础上再抽查若干家基层企业,做到了全面检查和重点检查同时兼顾。公司组织派出了25个检查组、一百余人,对所属12家产业区域公司及其71家基层单位进行了重点检查,二级产业公司覆盖面达48%,总体覆盖达30%。
重点检查组每到一处即就贯彻中央和国资委关于“小金库”专项治理政策和工作要求进行再宣传、再动员。通过重点检查,进一步夯实了自查自纠工作成果,为圆满完成“小金库”专项治理工作任务奠定坚实基础。
(四)认真整改落实,不断深化巩固专项治理成果。
1、制定工作方案,分步实施,逐项落实。
为进一步做好“小金库”专项治理工作,确保整改落实阶段各项工作顺利开展,保证治理效果,巩固治理成果,公司印发了《“小金库”专项治理整改落实工作实施方案》,明确了六大目标,布置了六项任务,提出了四点要求,使“小金库”专项治理整改落实工作坚持高标准、严要求,以求真务实的精神,分步实施,扎实推进,一项一项抓落实,切实增强整改工作的针对性和实效性,不断深化巩固专项治理成果。
2、提高认识,迅速落实,扎实开展专项治理“回头看”工作。
12月初,《关于进一步做好中央企业“小金库”专项治理工作有关事项的通知》(国资发评价[2010]175号)下发后,公司迅速行动,进一步加大“回头看”工作力度,公司领导通过召开公司系统视频会议专门部署,务求实效。系统各单位高度重视,积极行动,在认真分析自查自纠结果的基础上,继续加大“小金库”界定政策和处理政策的宣传力度,重点关注重点单位、重点业务,主要采取了“六看三追五不放过”的做法,通过“六看”对自查自纠工作进行了回顾和检查,通过“三追”对自查自纠工作进行了查缺补漏,通过“五不放过”对“小金库”问题进行了整改落实,同时鼓励主动申报,鼓励员工举报,不断深化和巩固“小金库”治理成果。
3、采取有效措施,巩固治理成果,建立健全防治“小金库”的长效机制。
公司高度重视整改工作,系统各单位认真分析本企业发现的“小金库”问题,结合管理隐患排查结果,组织制订整改落实工作方案,结合单位实际情况,明确整改要求、整改措施、责任人和完成时限,确保整改工作事实清楚、定性准确、处理得当、整改到位,不留死角和隐患,坚决杜绝“查而不纠”和“前清后乱”。对自查发现的“小金库”,在认真核实余额的基础上,及时纳入了单位规定账簿核算,规范进行了财务、税务处理;对于小团体私分、挪用的“小金库”,及时进行了追缴;对自查上报的“小金库”,按照自查自纠有关处理原则,对责任单位和责任人员进行了必要处理。各单位针对发现的问题,紧密结合企业内部管理现状,深入剖析产生问题的原因,查找容易出现“小金库”的薄弱环节,及时采取了切实有效的整改措施,建立健全相关管理制度,防止“小金库”问题的再次发生。
二、取得的主要成效。
(一)摸清了“小金库”资金来源,发现了管理薄弱环节。
公司系统通过对各项经济事项和业务处理进行彻底排查发现,所属27家企业存在“小金库”72个,2007年底“小金库”滚存余额1,059.14万元,2008年后新增金额1,503.03万元,累计金额2,562.17万元;2008年后支出金额1,673.11万元,2010年10月底“小金库”余额899.36万元。截至目前,发现的“小金库”已全部停止运作,并纳入了单位法定账簿管理或按照国家有关规定处理。
通过对“小金库”问题的分析,发现“小金库”设立形式主要包括:
1、通过隐匿收入设立“小金库”,资金来源主要包括对外提供机组大修劳务收入、废旧资产处置收入、灰渣处置收入、资产出租收入、税费手续费返还收入等。
2、通过虚列支出设立“小金库”,主要包括虚列管理费用、销售费用、财务费用等期间费用、人工成本等。
3、其他原因设立“小金库”,主要包括产权瑕疵无法入账资产和安全风险等抵押金收入。
(二)积累了工作经验,夯实了工作基础。
在自查自纠“小金库”,分析成因,摸清“小金库”的资金来源渠道,查找管理薄弱环节的基础上,同时取得以下成效:
1、进一步提高了对“小金库”专项治理工作重要性、艰巨性、长期性的认识,坚定了铲除“小金库”的信心和决心。公司系统开展“小金库”专项治理工作以来,各级单位广泛动员,积极行动,“小金库”治理工作取得阶段性成果。公司系统各单位通过加强政策学习,深刻领会中央精神,切实认识“小金库”的危害性,进一步深化了开展“小金库”专项治理工作重要性、艰巨性、长期性的认识,再接再厉,树立信心,坚定决心,继续把“小金库”治理工作推向深入。一是将防治“小金库”纳入本单位财务工作的年度计划和长远规划,列为内部审计、纪检监察工作的重要内容;二是把“小金库”防治工作作为年度绩效考核内容,确保“小金库”防治工作的常态化。
2、通过加大政策宣传力度,使“小金库”治理政策尽人皆知,为建立长效机制奠定了群众基础。对“小金库”的界定政策,继续加大力度,广泛宣传,坚决、彻底地消除对“小金库”问题的模糊认识,鼓励自查和举报,不论是谁设的“小金库”,不论是什么形式的“小金库”,不论用于什么支出,都必须坚决清除,绝不姑息。同时,对中央已经明确的“依法依纪,宽严相济”的原则和“自查从轻从宽,被查从重从严”的处理政策进行大力宣传,使“小金库”的界定和处理政策尽人皆知,为建立长效机制奠定了群众基础。依靠群众,鼓励监督,一是长期保留“小金库”举报电话、举报邮箱,实现“小金库”防治工作的制度化;二是整理“小金库”典型案例,坚持定期开展警示教育,增强各级领导人员和员工的责任意识和法纪观念;三是制定“小金库”责任追究制度,做到常抓不懈。
3、积累了较为丰富的“小金库”治理工作经验。在“小金库”治理工作过程中,除采用领导重视,广泛动员、制定方案、加强组织,统一部署、分级负责、分类指导等传统的工作经验以外,积累了较为丰富的“小金库”治理工作经验。一是“四结合”,即与日常监察举报掌握的问题、与内部审计揭示的问题、与年度决算发现的问题、与内控评审反映的问题相结合;二是“双承诺”,在自查自纠工作工程中,公司要求总部各部门负责人、系统各单位负责人不但要签署过程承诺书,承诺按照国资委及公司要求,确保自查工作全覆盖、无遗漏,而且要签署结果承诺书,承诺除自查发现“小金库”外再无其它“小金库”。三是“五机制”,按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则落实工作责任,确立了公司专项治理工作的“五机制”,即领导负责制、承诺制、公示制、举报制和问责制;四是“一对一”,组织所属单位召开了自查自纠工作交流座谈会,“小金库”专项治理工作领导小组成员、领导小组办公室成员以及工程部、生产部、多经部等部门负责人分别与各单位负责人进行“一对一”交流座谈;五是“六看三追五不放过”,通过“六看”对自查自纠工作进行了回顾和检查,一看思想认识是否到位,二看宣传动员是否到位,三看组织领导是否到位,四看工作措施是否到位,五看责任追究是否到位,六看整改落实是否到位。通过“三追”对自查自纠工作进行了查缺补漏,一追遗漏,二追空白,三追死角,主要是追查账内、账外、隐匿在单位外部的“小金库”。通过“五不放过”对“小金库”问题进行了整改落实,即形成原因不查清不放过、涉及款项不追缴不放过、相关责任不追究不放过、警示教育不到位不放过、防范措施不落实不放过。
4、促进了基础管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。公司系统各单位根据发现的“小金库”问题和排查特殊管理资金(资产)暴露出来的各类管理隐患,按照“标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理”的方针和“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,通过完善体制、深化改革、健全制度和强化监管,综合采取完善治理结构、推进预算管理、改革分配制度、健全内控体系、强化资金管理、规范职务消费、加强警示教育、细化处罚措施等办法,“开前门,关后门、堵旁门”,多措并举、综合治理,注重源头治理,促进了基础管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。一是加强制度建设,制定、修订了财务、审计、投资、评价、人事等党政制度85项;二是内部审计工作深入开展,公司系统全年共完成审计项目1076项,提出整改建议1968项,完成整改1628项,设备检修、更新改造专项审计调查、基建工程审计等取得积极成效。
三、下一步的工作。
(一)对管理薄弱环节有针对性地进一步加强管理。
1、坚持专款专用,进一步加强保险防灾费及各类代办手续费收入管理。
公司下发了《关于加强保险防灾费和各类代办手续费收入管理的通知》(华能财[2010]295号),要求系统各单位进一步加强对相关收入的管理,将保险公司支付的保险防灾费及开展代理业务收取的代办手续费全额入账,并专款专用,杜绝产生“小金库”的可能。
2、理顺业务流程,进一步加强废旧资产处置、资产出租管理。
隐匿废旧资产处置收入发生“小金库”问题的情况相对密集,各单位应按照集团公司有关规定,规范废旧物资处理和资产出租管理,理顺有关业务流程,完善内控制度,明确关键控制岗位,落实责任人及奖惩制度,各有关部门密切配合,互相监督,确保该类收入入账及时、完整。
3、严格审批程序,进一步加强保证金、押金类收入管理。
对于保证金、押金类收入,各单位应将收取的款项通过单位法定账簿核算处理,规范审批程序,严格发放、退还手续,杜绝形成账外资金。
4、规范关联交易,进一步加强多经企业管理。
由于历史等原因,多经企业与主业存在着千丝万缕的联系,管理有待进一步规范。各单位应进一步加强多经企业管理,理顺投资管理关系,规范关联交易,铲除“小金库”滋生土壤。
(二)着力于建立防治“小金库”的长效机制。
“小金库”专项治理的目的就是要发现、纠正、防治,最终消灭“小金库”。对于“小金库”问题,要“拔掉草、除掉根、铲掉土”,不但要坚决予以纠正和查处,而且要根据“标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理”的方针和“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的原则,以专项治理工作为契机,通过完善体制、健全制度和强化监管,按照“划清线、筑牢坝、修好渠、堵死漏”的思路,从根本上清除“小金库”的思想根源和制度根源,仔细排查和坚决阻断“小金库”的资金来源渠道,铲除滋生“小金库”的土壤,建立防治“小金库”的长效机制。
1、加强思想教育。进一步加大界定“小金库”的政策和防范“小金库”的制度的宣传工作,提高制度的透明度、影响力和知晓率,把规章制度内化为道德信念和行为准则,在思想上“划清线”。要采取各种行之有效的形式,如网络、报纸、专题会议、职工大会等,增强法治理念和制度意识,增强按制度办事的行为意识,筑牢遵纪守法的思想基础,让公司员工养成带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,按制度办事的良好习惯,营造人人知晓制度、人人遵守制度的良好氛围。通过加强思想教育,使其不愿设立“小金库”。
2、健全内控制度。制度自身完善,是制度执行取得预期效果的前提。“小金库”问题之所以存在,很大程度上就是制度缺失、执行缺失、监督缺失造成的。因此,要进一步完善内控制度,在行为规范上“筑牢坝”。制定制度既要考虑制度本身的系统性、有效性和可操作性,又要兼顾相关制度之间的配套与协调,防止出现制度与制度之间相互矛盾的问题,建立和完善结构合理、相互关联、良性互动的制度体系。通过健全内控制度,使其不能设立“小金库”。公司目前正在试点建设的“财务业务一体化信息平台”就是要依托sap系统,搭建纵向到底、横向到边的信息交换、共享平台。纵向到底就是到最基层企业,横向到边就是到业务源头,形成一个纵横全覆盖的无缝信息网,切实加强公司对基层单位的管控力度。
3、完善体制机制。建立科学、合理的体制机制,是公司得以健康、有序运转的前提。有些“小金库”问题是因为体制机制不合理,该办、必须办的事情在现有的体制机制里办不了,铤而走险想出来的办法。因此,要对不合理的体制机制进行评估、改进和完善,在疏导合理需求方面“修好渠”,建立分工负责、职责明晰的体制,形成运转协调、科学有效的机制。通过完善体制机制,使其不必设立“小金库”。目前公司正在逐步建立和完善三级管理体系,明确了公司总部、区域/产业公司和基层单位的管理定位,清晰了管理界面,细化了管理权责,优化了管理流程。
4、强化监督惩处。加强监督检查,严肃问责惩处,是构建防治“小金库”长效机制的重要保障。要进一步强化财务监督、审计监督、监察监督的职责,配备监督力量,整合监督资源,加大监督投入,在管理的各个环节“堵死漏”,使监督制度落到实处。对于个别设立和使用“小金库”的人和事要下猛药、动真格、出重拳,树立制度执行坚强有力的组织权威。要坚持处理人和处理事相结合,在对“小金库”问题责成整改和严肃查处的基础上,要认真追究相关领导和人员的责任,促进制度规定不折不扣地落实到位。通过责任追究和高压严惩,使其不敢设立“小金库”。
乡镇小金库专项治理总结篇六
按照县监察局、县财政局、县审计局、县物价局、县民政局、县国资局联合发的《关于开展“收支两条线”规定执行情况、涉企收费暨“小金库”专项治理检查的通知》的通知精神,我局认真开展了清理“小金库”工作,现将自查自纠工作情况总结如下:
为确保此次专项治理工作顺利进行,我局成立了以局长任组长、副局长***任副组长的“小金库”专项治理工作领导小组,办公室财务部门具体负责实施此次专项治理工作。
针对“小金库”这项专项治理工作,领导小组要求大家从深入学习实践科学发展观的高度正确认识开展此项活动的重大意义,加强廉政建设,规范财务收支活动,从源头上遏制和防止腐败。组织有关处室和人员认真学习有关文件和会议精神,一方面是加强警示,另一方面要求大家认真自查自纠,切实做到不走过场、不留死角,及时发现和解决问题。
我局“小金库”专项治理工作领导小组办公室,明确了具体联络员,公布了有关文件和材料,确保件件有交待、事事有着落,营造了浓厚的治理工作氛围。
按照通知要求,我局着重围绕清理内容开展清查活动,对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。
1.我局财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
2.我局财务部门严格按照财务管理制度有关规定执行各项工作流程,从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
3.各类票据均管理规范,并建立相应的备查簿。
4.按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设“小金库”。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
5.清查结果进行了通报,并予以公示。在认真清查的基础上,按照规定,认真填报相关表格。我们将建立长效监督机制,提高财务透明度,严防“小金库”的出现。
步完善相关财务制度,加强腐败预防惩治力度,力争做到清理工作不留死角,反腐败工作有更大提高。
乡镇小金库专项治理总结篇七
根据《关于印发的通知》(新治金办[20xx]4号)要求,我办全面贯彻“小金库”专项治理工作的总体要求和基本原则,严格按照“小金库”专项治理工作实施方案步骤,广泛动员,精心部署,认真组织,稳步推进,对财务管理行为展开了全面复查,着力建立健全防治“小金库”的长效机制。现将全年工作总结如下:
我办共设立基本户和零余额户两个账户,负责日常运作资金管理,无设置帐外帐、无“小金库”和以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
(一)加强领导,落实责任,扎实有效开展专项治理工作
为认真做好“小金库”专项治理工作,我办领导高度重视,成立了“小金库”专项治理工作领导小组,认真研究并部署各阶段“小金库”专项治理工作,明确工作目标、任务和措施,落实专人具体负责,并在全体干部职工大会上传达文件精神,要求相关部门按时保质完成各阶段工作,建立健全防治“小金库”的长效机制,确保各项工作落到实处。
(二)完善制度,严肃纪律,杜绝“小金库”现象滋生我办在财务管理及运作方面,不断完善制度,研究制定出《财务管理制度》、《固定资产管理办法》、《公务接待管理办法》和《车辆管理办法》等一系列财务管理制度,规范单位财务行为,加强财务管理,严格财经纪律,建立内控机制,做到财务工作专人负责,日清月结,账目清楚,坚持专款专用,按计划办事,严格把关财务审批程序,凡支出、收入单据需正式票据,有经手人、报销人签名和单位分管领导签批,消除虚假会计信息,提高会计信息质量,从而从源头上杜绝“小金库”的产生。
(三)措施得力,巩固成果,建立健全防治“小金库”的长效机制
对于“小金库”问题,要以专项治理工作为契机,通过完善体制、健全制度和强化监管,从根本上清除“小金库”的思想根源和制度根源,仔细排查和坚决阻断“小金库”的资金来源渠道,铲除滋生“小金库”的土壤,建立防治“小金库”的长效机制。我办结合工作实际不断总结,着力完善防治“小金库”长效机制,一是把“小金库”治理工作推向深入,纳入我办财务工作的年度计划和长远规划,不断完善财务制度程序,加强财务人员技能和职业道德的培训,确保“小金库”防治工作的常态化;二是利用职工大会、专题会议等机会广泛宣传,使每位干部职工深刻领会政策精神,切实认识“小金库”的危害性,增强法治理念和制度意识,鼓励监督和举报,为建立长效机制奠定群众基础;三是全面复查工作的开展,进一步提高了对“小金库”治理工作重要性的认识,积累了较为丰富的“小金库”治理工作经验,促进了基础管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。
今后,我办将严格执行行政单位财务管理各项规章制度,进一步深化对治理工作重要意义的认识,切实增强责任感和使命感,健全财务管理体系,完善相关财务制度,严肃财经纪律,把“小金库”长效机制建设作为根本任务积极推进。
(一)加强思想教育。进一步加大界定“小金库”的政策和防范“小金库”的制度的宣传工作,提高制度的透明度、影响力和知晓率,采取各种行之有效的形式,如网络、专题会议、职工大会等,增强法治理念和制度意识,增强按制度办事的行为意识,让干部职工养成严格执行制度、自觉维护制度,按制度办事的良好习惯,营造人人知晓制度、人人遵守制度的良好氛围。通过加强思想教育,使其不愿设立“小金库”。
(二)健全内控制度。制度自身完善,是制度执行取得预期效果的前提,因此,要进一步完善内控制度,在行为规范上“筑牢坝”。制定制度既要考虑制度本身的系统性、有效性和可操作性,又要兼顾相关制度之间的配套与协调,建立和完善结构合理、相互关联、良性互动的制度体系。通过健全内控制度,使其不能设立“小金库”。
(三)强化监督惩处。加强监督检查,严肃问责惩处,是构建防治“小金库”长效机制的重要保障。要进一步强化财务监督、监察监督、群众监督的力度,配备监督力量,整合监督资源,加大监督投入,在管理的各个环节“堵死漏”,使监督惩处制度落到实处,通过责任追究和高压严惩,使其不敢设立“小金库”。
乡镇小金库专项治理总结篇八
根据xx县财政局《关于进一步加强“小金库”防治工作的通知》(财监[20xx]137号),深入观测省委办公厅、省政府办公厅《关于全面构建“小金库”防治长效机制的意见》(x发办[20xx]60号)、《xx省财政厅关于印发的通知》(x财明电[20xx]10号),进一步巩固深化“小金库”专项整治成果,按照省委省政府决策部署和省财政厅及县财政局的工作要求,现将进一步加强“小金库”防治“回头看”工作总结如下:
一、建立开展整治“小金库”专项行动“回头看”工作领导小组。
在接到县财政局通知后,学校立即组织领导干部认真学习领会文件精神,全面安排部署此项工作。成立了开展整治“小金库专项行动“回头看”工作领导小组,由校长任组长,副校长副组长,办公室、教务处、总务处负责人为成员,领导全校范围内开展整治“小金库”专项行动“回头看”工作,清理各办公室的账目。领导小组办公室设在学校财务室,负责开展整治“小金库”专项行动“回头看”工作行动的日常组织协调工作。
二、加强学习,认清开展整治“小金库”专项行动“回头看”工作的重要意义。
开展整治“小金库”专项行动“回头看”工作领导小组成员认真学习有关文件精神,明确目标任务和专项治理工作的重大意义。一致认为“小金库”是滋生腐败的土壤,它的存在使国家、集体和群众利益受到损害,严重影响党和政府的整体形象,影响了干群关系,使群众对加强党风廉政建设丧失信心,同时也严重破坏了经济秩序,危害极大,必须坚决清除。基于这样的共识,学校要求全校广大干部群众尤其是领导干部要从构建和谐校园的大局思考,从加强学校机关效能建设的角度理解,从加强反腐倡廉建设的层面出发,从优化发展环境的高度把握,扎扎实实地抓好开展整治“小金库”专项行动“回头看”工作。
三、召开会议,明确目标任务,全面安排部署工作。
接到财政局文件通知后,我校即召开专题会议部署开展整治“小金库”专项行动“回头看”工作,传达学习了中央、市、县“小金库”专项治理工作有关文件精神,全面部署了我校专项治理各个阶段的工作任务。会上校长对专项治理工作做了安排部署,深刻认识开展整治“小金库”专项行动的重大意义、准确把握政策和工作重点以及认真抓好工作落实三个方面进行了全面动员。会议要求各科室必须将开展整治“小金库”专项行动“回头看”作为深入贯彻落实科学发展观的具体措施,作为我校开展党的群众路线教育实践活动的重要组成部分,作为建立健全我校惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的重大举措来抓,通过自查自纠发现问题,尽早解决,尽快处理,认真贯彻落实好各项政策措施,确保开展整治“小金库”专项行动工作取得实效。
四、广泛参与,宣传发动到位。
召开宣传发动会,认真学习政策,准确领会精神,细化工作措施,采取多种有效形式,利用各种宣传工具,对这次开展整治“小金库”专项行动“回头看”工作的重大意义和目的任务,进行了全方位、多层次的宣传。在工作中我们建立了举报登记和查处督办制度,严格执行信访工作保密制度,切实保护举报人的合法权益。
五、明确责任,自查自纠到位。
各科室负责人作为此次自查工作的具体责任人,负责本科室的清理整治工作,严格按照文件要求的时间和内容集中时间开展彻底的自查自纠、重点检查,确保专项清理整治工作不走过场,扎实有效推进。从自查情况看,我校所有科室都开展了自查自纠活动。对自查自纠反映出来的问题,治理领导小组办公室将逐一甄别核实、分析解剖、研究处理、督促整改,确保自查面达100%。
六、强化监督,重点检查到位。
治理“小金库”领导小组办公室,一方面通过督促指导自查,使各单位认真对待清理工作,另一方面通过开展重点检查、治理效果验收、经验总结推广等形式,确保专项治理取得实效。领导小组不定期听取办公室关于自查自纠工作情况的汇报,随时掌握了解进展情况。
七、自查自纠的结果。
按照有关文件的要求,通过深入自查自纠,我校均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定账目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,未设任何形式的“小金库”。
乡镇小金库专项治理总结篇九
根据相关的文件规定,我单位积极贯彻、落实“小金库”专项治理工作会议精神,认真、细致地开展“小金库”专项治理工作,在自查自纠工作中未发现存在私设“小金库”违法违纪问题,并通过自查自纠,进一步加强了我局各级领导和财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。现将自查自纠阶段工作报告如下:
我单位于20xx年8月17日向下属二级单位下发《关于防治“小金库”长效机制建设工作方案的通知》,成立了以单位一把手为组长的“小金库”专项治理工作领导小组,设立了“小金库”专项治理工作办公室,由局财务会计具体负责此次专项治理工作。20xx年8月25日我局召开关于开展专项治理“小金库”工作会议,我局党委,办公室和下属二级单位所有负责人及财务人员参加会议。专项治理工作领导小组组长布开展“小金库”专项治理工作并提出了具体要求,规定了我局开展“小金库”专项治理工作自查自纠阶段的时间,要求我局各单位要正确认识开展此项工作的重大意义,提高思想认识,严肃认真对待“小金库”专项治理工作,下属单位一定要按局机关专项治理工作要求积极认真开展自查自纠工作,自查自纠工作不能流于形式。发现存在“小金库”问题,不隐瞒、不回避,坚决清查按要求处理,并及时上报。
按照我单位自查自纠工作计划的要求,20xx年8月26日至20xx年9月6日我单位自下而上开始自查自纠工作,自查自纠的主要目标为货币资金的使用和资产使用情况,参加自查自纠人员为我单位“小金库”专项治理办公室成员,下属各单位财务人员,我单位“小金库”专项治理工作自查自纠单位为本部及下属单位,共计6家单位。自查自纠工作是在我单位20xx年8月初的省市专项资金审计报告的基础上进行的,对我局存在的货币资金使用和各项经费的使用是否符合财务制度要求。20xx年9月4日至9月6日我单位对自查自纠情况进行了公示。
在此次“小金库”专项治理工作中,并未发现我局机关及下属单位存在“小金库”等情况。
通过此次自查自纠工作,提高了我局各级领导及财务人员对“小金库”存在的危害性和严重性的认识,进一步加强了我单位各级领导和财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。在今后的工作中,我单位将从以下五个方面入手,建立防范“小金库”问题长效机制措施:
(一)从源头抓起,全面治理
从源头抓起,铲除“小金库”滋生的基础。如对外所发生的必要业务招待费,单位将根据实际情况,出台一些符合实际的政策,使其没必要设立“小金库”。加强银行账户监管,认真落实收支两条线。加强发据管理,防止“白条”收入不入账形成“小金库”。
(二)加强资产管理
首先,加强资产产权管理,对单位公务用车、办公设备等资产全面实施精细化、规范化管理。加强资产产权管理,防止国有资产闲、浪费甚至流失,避免通过固定资产采购、处环节来谋取“小金库”。
(三)加强群众监督,加大查处力度,严格追究相关人员的责任
设立“小金库”问题举报箱,公布专门举报电话,制定举报奖励制度,对自觉抵制“小金库”行为遵纪守法的个人应进行宣传、表彰。对违法违纪行为,一经发现,严肃处理并按规定追究相关人员责任,绝不姑息迁就。加大对财务人员的法律法规宣传教育,起到警钟长鸣作用。
(五)加强内部控制和审计监督
建立健全内部规章制度,尤其是健全财务制度,完善财务管理。加强财务、审计监督。严格执行《会计法》和《会计内部控制制度》的有关规定,加强不相容职务之间的相互牵制、监督。以季度为单位,定期召开会议,定期进行内部审计监督、检查工作,及时发现问题并整改上报。
在此次“小金库”专项治理工作中,未发现我单位及下属单位存在“小金库”等情况,因此,没有重要事项说明。
乡镇小金库专项治理总结篇十
根据《关于印发“小金库”专项治理工作实施方案的通知》(金办[]1号)文件规定,市幼儿园高度重视,积极贯彻落实文件精神,精心组织实施,认真、仔细地开展治理“小金库”专项工作。在自查中,幼儿园财务管理均按照国家有关财经法规执行,严格财务管理制度,无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。通过深入自查,加强了财务管理及财经法规政策的认识,促进收支管理的进一步规范,现将具体情况汇报如下:
市幼儿园现有17个班级。其中,小班4个,中班3个,大班10个。在园幼儿总数为660人,全园教职工56人,其中专任教师52人。
收费项目中的幼儿管理费由150元/人月提升为220元/人月,其他项目不变。收费项目主要有以下几种:
2、按照市财政局审核的收费项目,我园收取了勤工俭学收入;固定资产变价收入等。
我园共有工商银行账户4个,其中有经费账户;工会账户;食堂账户;财政局代管户账户等。
(一)领导重视,认识到位。
我园治理“小金库”工作领导小组积极将专项治理“小金库”工作与学习实践科学发展观活动有机结合起来。认真学习领会有关文件精神,全面安排部署此项工作,把深入开展“小金库”自查工作作为源头。按照文件要求,我们首先对自身财务进行自查,从自查情况看,未设“小金库“,所有收支按规定进行,账目清楚,公示到位。
(二)精心组织,周密部署。
在开展自查工作中,认真总结经验,对存在的问题和下一步工作进行了分析研究,要求在规定时限内,再进一步开展自查自纠工作。将自查工作全面覆盖、彻底清查、不留死角。按照市财政局集中支付要求,现金管理采取备用金制度,严禁设“小金库”。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制经费支出,实行收支两条线,不以任何形式进行私存私放。未单独设立帐户,未设任何形式的“小金库”。
进一步建立健全财务监督管理制度,研究“小金库”发生的客观原因,探索建立健全预防“小金库”的长效机制。以“小金库”专项治理为契机,进一步提高我单位收支监管水平,努力实现标本兼治的目标。进一步强化幼儿园财务管理机制。开学初,市教育局联合市监察局、发展和改革委员会、卫生局四部门组成检查组,于3月9日至3月15日,对我园收费工作进行认真的检查。通过这次检查使我园的收费工作、财务管理工作更加的规范化、制度化,我园的教育收费已朝着“领导重视、政策严谨、收费透明、管理规范、家长自觉”的良好方向发展。
(一)幼儿园坚持以制度建设为抓手,成立了财经领导小组,按照逐级审核的原则,完善了财务管理制度,加强了我园的财务管理和监督。
(二)我园按年度编制预算,按学期进行财务公开,并在教代会上向全体教职工汇报学校财务收支、设备采购等情况。
(三)各项支出均能严格执行国家规定的开支范围及标准,按实际发生数列支,无虚列虚报,无白条作为报销凭证。对于各项款支出,均实行逐级审核签名的操作程序,对于涉及大额资金的支出,都必须通过园委会开会研究决定。
通过深入自查,进一步严肃了财经纪律,加强了法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。今后,我们将进一步完善相关财务制度,强化内部制约和外部监督,堵塞财务管理漏洞,规范资金使用,提高教育经费使用效益。
乡镇小金库专项治理总结篇十一
治理“小金库”是加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要。为贯彻落实省纪委省监委办公厅《关于深化专项清查严防吃喝送礼歪风变异回潮的通知》(赣纪办发〔20xx〕17号)及江西省财政厅《关于在全省党政机关和事业单位开展“小金库”专项清查工作的通知》(赣财监〔20xx〕11号)文件要求,我镇针对“小金库”进行了自查,现将自查工作开展情况报告如下:
一、加强领导,强化责任落实。
xxx镇主要领导高度重视,将专项治理工作摆上了重要议事日程,为确保专项治理工作的顺利进行,成立了专门的治理“小金库”工作领导小组,具体工作由我镇财务部门负责。要求镇全体工作人员从思想上正确认识开展此项清查工作的重大意义,要认真对待专项治理工作,全体干部职工都应认真自查,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题,配合确保自查工作落到实处。
二、严格执行,开展自查工作。
按照《xxx市财政局关于在全山党政机关和事业单位开展“小金库”专项清查工作的通知》的要求,通过镇主要领导动员部署开展自查工作。主要是针对违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产进行了深入细致的自查。
自查结果:我镇财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”;严格按照财务管理制度有关规定执行,从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为;按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设“小金库”;财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
三、提高认识,实施长效监督。
虽然我镇目前尚未发现违规违纪现象,但通过清理检查“小金库”,进一步严肃了财经纪律,加强了财经法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。今后,我镇将进一步完善相关财务制度,加强从源头上防治腐败的力度,建立长效监督机制,提高财务透明度,力争做到清理工作不留死角,财务管理工作水平有更大提高,严防“小金库”的出现。
乡镇小金库专项治理总结篇十二
根据兖矿纪发〔20**〕15号《20**年集团公司“小金库”专项治理工作实施意见》通知要求,公司积极贯彻落实文件精神,认真、细致地开展“小金库”专项治理工作,加强监督检查,建立长效机制,全面总结经验,专项治理工作取得实效,现将专项治理情况汇告如下:
公司领导高度重视“小金库”专项治理工作,认真组织学习集团公司、实业公司相关文件,使广大干部职工深刻认识到“小金库”专项治理不仅是清理不规范的资产,强化公司经营管理工作,消除多种风险危害的重要措施,更是公司规模再扩大、效益再提高的重要保障。为此,公司成立了“小金库”专项治理工作领导小组,负责“小金库”专项治理日常组织实施工作。及时下发了贯彻集团公司《实施意见》的通知,明确要求各单位认真自查分析问题,严格按原则、按步骤做好专项治理工作,确保不留死角。组织召开公司治理“小金库”动员部署大会和公司财务工作会议,对公司系统的专项治理工作进行专项部署,切实把专项治理的各项任务落到实处。同时,不断加大对专项治理工作的动员、宣传力度,及时将上级的精神和公司要求进行宣传贯彻,务必使每位职工都能了解治理工作的重要意义和有力措施。为畅通群众举报渠道,我们设立了举报电话和举报邮箱,随时接受群众监督。
认真组织对自查自纠阶段发现的涉及可能诱发“小金库”范畴的问题和事项进行了认真地全面复查,复查面达100%。为使“小金库”苗头消灭在萌芽状态,我们严格落实公示制、承诺制和问责制,并明确责任,接受职工群众监督。同时对基层各单位相关管理工作进行全面梳理,对相关管理制度及执行情况进行深入检查和分析,努力查找现行制度与实际管理中存在的缺陷,在完善制度、深化改革等方面出台科学有效的对策措施,切实加强内部制度建设,全面规范内部管理。建立治理核查和专项检查机制,不定期检查各单位整改情况,对整改不到位或效果不好的,督促其重新整改。对全面复查中发现的“小金库”问题和各类违法违规问题,及时整改纠正,彻底消除“小金库”滋生的土壤。
为做好“小金库”专项治理工作,巩固专项治理整改成果,我们将按照“标本兼治、惩防并举”原则,全面、深入地剖析检查发现的问题。从管理制度和管理体制,单位内部控制制度,纪检监督和民主监督的方式等多个方面,进一步完善内部管理制度。加强内部监督,规范财务管理,把防范“小金库”长效机制建设作为专项治理工作的重点任务来抓,并贯穿于经营工作的全过程和各个环节。紧密结合公司管理要求和标准化体系建设,进一步深化经营管理,制定并完善各类管理标准,杜绝事随人变等情况的发生,实施制度化经营,追求管控效果,不断加强内控和监督机制建设,督促基层各单位规范并严格执行财务管理制度,努力把防治“小金库”工作纳入常态化、规范化轨道。
通过此次专项治理工作,公司完善了内控监督制度,严肃了组织纪律,加强了法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。干部职工依法经营、廉洁从业意识得到进一步增强,财务管理进一步规范,从源头上铲除“小金库”的措施更加有力,公司资金管控水平得到全面提升。
乡镇小金库专项治理总结篇十三
集团公司纪检监察室 :
根据公司下发相关的文件规定,我中心积极贯彻、落实 “小金库”专项治理工作会议精神,认真、细致地开展“小金库”专项治理工作,在自查自纠工作中未发现存在私设“小金库”违法违纪问题,并通过自查自纠,进一步加强了我中心各级干部员工和财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。现将2012年自查自纠专项治理工作总结报告如下:
一、自查自纠组织实施情况
金库”专项治理工作,下属部门一定要按集团机关专项治理工作要求积极认真开展自查自纠工作,自查自纠工作不能流于形式。发现存在“小金库”问题,不隐瞒、不回避,坚决清查按要求处理,并及时上报。 按照中心自查自纠工作计划的要求,2012年4月20日至2012年5月30日中心自下而上开始自查自纠工作,自查自纠的主要目标为货币资金的使用和资产使用情况,参加自查自纠人员为中心“小金库”专项治理综合部成员,下属各部、各物业服务站、财务人员,共计7个部门,7个物业服务站。
二、 自查自纠发现“小金库”情况
在此次“小金库”专项治理工作中,并未发现中心机关及下属各部、各物业服务站存在“小金库”等情况。
三、 建立防范“小金库”问题长效机制措施
此次自查自纠工作,提高了中心各级干部员工及财务人员对“小金库”存在的危害性和严重性的认识,进一步加强了财经法律法规及有关规章制度的意识。在今后的工作中,中心从以下三个方面入手,建立防范“小金库”问题长效机制措施:
(一) 从源头抓起,全面治理
从源头抓起,铲除“小金库”滋生的基础。加强银行账户监管,认真落实收支两条线。加强发票收据管理,防止“白条”收入不入账形成“小金库”。
(二) 加强资产管理
加强资产产权管理,对中心公务用车、办公设备等资产全面实施精细化、规范化管理。加强资产产权管理,防止国有资产闲臵、浪费甚至流失,避免通过固定资产采购、处臵环节来谋取“小金库”。
(三) 加强内部控制和监督
建立健全内部规章制度,尤其是健全财务制度,完善财务管理。加强财务监督。严格执行《会计法》和《会计内部控制制度》的有关规定,加强不相容职务之间的相互牵制、监督。以季度为单位,定期召开会议,定期进行内部监督、检查工作,及时发现问题并整改上报。
此次专项治理工作,中心领导高度重视并强调切实加强对“小金库”治理工作,进一步完善工作机制,确保工作不走过场,坚决清除“小金库”专项治理工作的死角。要加大力度,如实申报,抓好整改落实。要注重总结“小金库”专项治理经验,构建和完善防治“小金库”长效机制,形成各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的良好局面,认真抓好全中心的治理工作,确保上级专项治理工作的要求落到实处。
“小金库” 专项治理自查自纠报告
根据《转发关于开展“小金库”专项治理工作的通知》的文件规定,我单位积极贯彻、落实集团“小金库”专项治理工作会议精神,认真、细致地开展“小金库”专项治理工作,在自查自纠工作中未发现存在私设“小金库”违法违纪问题,并通过自查自纠,进一步加强了我单位各级领导和财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。现将自查自纠阶段工作报告如下:
一、 自查自纠组织实施情况
我单位于2015年7月30日向下属各单位下发《关于成立我单位“小金库”专项治理工作领导小组的通知》,成立了以单位一把手为组长的“小金库”专项治理工作领导小组,设立了“小金库”专项治理工作办公室,由单位财务资金部具体负责此次专项治理工作。2015年8月24日转发了《转发关于集团关于开展“小金库”专项治理工作通知的通知》。
提出了具体要求,规定了我单位开展“小金库”专项治理工作自查自纠阶段的时间,要求我单位各单位要正确认识开展此项工作的重大意义,提高思想认识,严肃认真对待“小金库”专项治理工作,下属单位一定要按集团“小金库”专项治理工作要求积极认真开展自查自纠工作,自查自纠工作不能流于形式。发现存在“小金库”问题,不隐瞒、不回避,坚决清查按要求处理,并及时上报。
收到举报信件及电话。
二、 自查自纠发现“小金库”情况
在此次“小金库”专项治理工作中,并未发现我单位及下属单位存在“小金库”等情况。
三、 建立防范“小金库”问题长效机制措施
通过此次自查自纠工作,提高了我单位各级领导及财务人员对“小金库”存在的危害性和严重性的认识,进一步加强了我单位各级领导和财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。在今后的工作中,我单位将从以下五个方面入手,建立防范“小金库”问题长效机制措施:
(一)从源头抓起,全面治理
从源头抓起,铲除“小金库”滋生的基础。如对基层单位对外所发生的必要业务招待费,单位将根据实际情况,出台一些符合实际的政策,使其没必要设立“小金库”。加强银行账户监管,基层单位未经批准不得私自开设银行账户,对取得的各项收入严禁搞“资金体外循环”。规范各单位经营性资产管理、节约和控制成本支出、加强对各单位发票管理、合同管理的检查,防止“白条”收入不入账形成“小金库”。
(二)加强资产管理
防止国有资产闲臵、浪费甚至流失,避免通过固定资产采购、处臵环节来谋取“小金库”。
(三)加强对下属单位财务人员管理
强化会计职能,消除虚假会计信息、提高会计信息质量,使会计的监督和核算职能得到切实加强,从而杜绝“小金库”产生。
(四)加强群众监督,加大查处力度,严格追究相关人员的责任
设立“小金库”问题举报箱,公布专门举报电话,制定举报奖励制度,对自觉抵制“小金库”行为遵纪守法的单位和个人应进行宣传、表彰。对违法违纪行为,一经发现,严肃处理并按规定追究相关人员责任,绝不姑息迁就。加大对各经营单位负责人和财务人员的法律法规宣传教育,起到警钟长鸣作用。
(五)加强内部控制和审计监督
建立健全内部规章制度,尤其是健全财务制度,完善财务管理。按照财务管理、资产管理相结合的原则,加强财务、审计监督。严格执行《会计法》和《会计内部控制制度》的有关规定,一个单位只允许设立一个账户,并按月据实向主管部门报送会计报表;加强不相容职务之间的相互牵制、监督。以季度为单位,定期召开会议,定期进行内部审计监督、检查工作,及时发现问题并整改上报。
四、 自查自纠报表重要事项说明
在此次“小金库”专项治理工作中,未发现我单位及
下属单位存在“小金库”等情况,因此,没有重要事项说明。
二〇一〇年九月八日
“小金库” 专项治理自查自纠报告
根据相关的文件规定,我单位积极贯彻、落实 “小金库”专项治理工作会议精神,认真、细致地开展“小金库”专项治理工作,在自查自纠工作中未发现存在私设“小金库”违法违纪问题,并通过自查自纠,进一步加强了我局各级领导和财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。现将自查自纠阶段工作报告如下:
一、 自查自纠组织实施情况
报。
按照我单位自查自纠工作计划的要求,2011年8月26日至2011年9月6日我单位自下而上开始自查自纠工作,自查自纠的主要目标为货币资金的使用和资产使用情况,参加自查自纠人员为我单位“小金库”专项治理办公室成员,下属各单位财务人员,我单位“小金库”专项治理工作自查自纠单位为本部及下属单位,共计6家单位。自查自纠工作是在我单位2011年8月初的省市专项资金审计报告的基础上进行的,对我局存在的货币资金使用和各项经费的使用是否符合财务制度要求。2015年9月4日至9月6日我单位对自查自纠情况进行了公示。
二、 自查自纠发现“小金库”情况
在此次“小金库”专项治理工作中,并未发现我局机关及下属单位存在“小金库”等情况。
三、 建立防范“小金库”问题长效机制措施
通过此次自查自纠工作,提高了我局各级领导及财务人员对“小金库”存在的危害性和严重性的认识,进一步加强了我单位各级领导和财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。在今后的工作中,我单位将从以下五个方面入手,建立防范“小金库”问题长效机制措施:
(一)从源头抓起,全面治理
策,使其没必要设立“小金库”。加强银行账户监管,认真落实收支两条线。加强发据管理,防止“白条”收入不入账形成“小金库”。
(二)加强资产管理
首先,加强资产产权管理,对单位公务用车、办公设备等资产全面实施精细化、规范化管理。加强资产产权管理,防止国有资产闲臵、浪费甚至流失,避免通过固定资产采购、处臵环节来谋取“小金库”。
(三)加强群众监督,加大查处力度,严格追究相关人员的责任
设立“小金库”问题举报箱,公布专门举报电话,制定举报奖励制度,对自觉抵制“小金库”行为遵纪守法的个人应进行宣传、表彰。对违法违纪行为,一经发现,严肃处理并按规定追究相关人员责任,绝不姑息迁就。加大对财务人员的法律法规宣传教育,起到警钟长鸣作用。
(五)加强内部控制和审计监督
建立健全内部规章制度,尤其是健全财务制度,完善财务管理。加强财务、审计监督。严格执行《会计法》和《会计内部控制制度》的有关规定,加强不相容职务之间的相互牵制、监督。以季度为单位,定期召开会议,定期进行内部审计监督、检查工作,及时发现问题并整改上报。
四、 自查自纠报表重要事项说明
在此次“小金库”专项治理工作中,未发现我单位及
下属单位存在“小金库”等情况,因此,没有重要事项说明。
二〇一一年九月八日
专项治理工作总结
根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入开展“小金库”治理工作的意见》(中办发
[2015]18 号)及中共中央纪委、监察部、财政部、审计署和国资委联合印发《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》(中纪发[2015]29号) 精神,按照国资委《关于开展中央企业“小金库”专项治理工作的通知》(国资发评价[2015]107号)和《关于进一步做好中央企业“小金库”专项治理工作有关事项的通知》(国资发评价[2015]175号)要求,中国华能集团公司(以下简称公司)从深入贯彻落实科学发展观的高度,充分认识开展“小金库”专项治理工作的重要意义,全面贯彻中央企业“小金库”专项治理工作的总体要求和基本原则,严格按照中央企业“小金库”专项治理工作步骤,广泛动员,精心部署,认真组织,稳步推进,扎实开展“小金库”专项治理各项工作,自查自纠和落实整改存在的“小金库”问题,着力建立健全防治“小金库”的长效机制,取得明显成效。现将情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)高度重视,加强领导,全面动员部署专项治理工作
1、迅速动员部署,提高思想认识
7月19日,国资委召开中央企业“小金库”专项治理工作会议,公司高度重视,迅速成立专门领导机构,制定工作方案,于7月26日召开公司系统“小金库”专项治理工作电视电话会议。公司总经理曹培玺和党组书记黄永达分别在会上作重要讲话,传达学习党中央、国务院和国资委有关文件和会议精神,全面部署了公司系统“小金库”专项治理工作,要求各单位按时保质完成专项治理工作,彻底根除“小金库”的思想根源、制度根源和资金根源,建立防治“小金库”的长效机制。
会后,系统各单位立即行动,层层部署,迅速落实,在7月底前将中央、国资委和集团公司关于“小金库”专项治理的政策要求传达到了系统全体职工,提高全体干部职工对专项治理工作的思想认识,营造良好的治理环境。
2、建立组织机构,加强工作指导
纪检组长兼任,成员由监察、财务、人资和审计等部门负责人构成,负责贯彻落实公司“小金库”专项治理工作的决策部署。办公室还抽调专人具体落实专项治理日常工作,形成了顺畅的沟通机制和业务指导机制,确保各项工作顺利开展。
系统各单位全部按照公司要求,成立了由主要领导亲自挂帅,分管领导参加,有关业务部门参与的“小金库”专项治理工作领导机构和由分管领导负责的“小金库”专项治理工作机构。按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则落实工作责任,确立了公司专项治理工作的“五机制”,即领导负责制、承诺制、公示制、举报制和问责制。
3、做好宣传发动,细化实施方案
公司通过各种渠道和方式大力宣传治理“小金库”的有关政策规定,在公司外网开设了“小金库专项治理”专栏,公布有关政策和信息。公司及系统各单位都设立专项治理举报电话和电子信箱,在专栏醒目位置登载了国资委和公司的举报电话、邮箱,广泛发动群众,鼓励群众举报。
公司印发了《“小金库”专项治理实施方案》,系统各单位结合实际也相应制订了专项治理工作方案,明确了各阶段的工作目标、任务和措施。公司在开展专项治理工作上要求各单位注重“四结合”,即要与日常监察举报掌握的问题、与内部审计揭示的问题、与年度决算发现的问题、与内控评审反映的问题相结合,有计划、有针对性地开展工作。
(二)全面开展自查自纠,狠抓工作落实
1、深入发动,扎实推进自查自纠工作
8月31日,在专项治理工作进展到自查自纠的关键阶段,公司再次召开全系统“小金库”专项治理自查自纠工作电视电话会议。总结动员部署阶段工作,进一步强调部署公司系统“小金库”专项治理自查自纠阶段各项工作。公司总经理、“小金库”专项治理工作领导小组组长曹培玺主持会议并作重要讲话,要求各单位高度重视专项治理工作,从讲政治、识大体、顾大局的高度出发,从维护公司政治安全、经营安全、形象安全的高度出发,认真开展自查自纠,主动暴露问题,把专项治理工作提升到事关公司全局的工作来抓,不但要抓好、抓实,而且要确确实实抓出成效。
2、落实责任,实行双承诺
在自查自纠工作开始阶段,公司要求总部各部门负责人、系统各单位负责人签署过程承诺书:承诺按照国资委及公司要求,确保自查工作面覆盖所有下属单位,不走过场,不留死角;确保专项治理内容没有遗漏,自查彻底,纠正及时,上报信息真实、完整,不发生隐瞒不报现象;确保将自查自纠情况在本单位内部以不同形式进行公示,严格接受职工群众监督。在自查自纠工作结束时,公司要求负责人签署结果承诺书:对于自查没有“小金库”的要进行承诺,对于自查发现“小金库”的,还要承诺再无其它“小金库”,即对是否存在瞒报、漏报的情况进行承诺。公司总部各部门负责人、系统各单位负责人均签署了过程承诺书及结果承诺书。双承诺制结合公示制,确保专项治理工作接受各方监督。
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3、创新工作方法,确保工作成效
为确保自查自纠取得实效,系统各单位结合实际,多形式、多层次、多角度地开展专项治理工作。华能股份公司组织所属37家单位召开了自查自纠工作交流座谈会,华能股份公司“小金库”专项治理工作领导小组成员,领导小组办公室成员,工程部、生产部、多经部等部门负责人分别与37家单位负责人进行“一对一”交流座谈。华能山东公司对一厂多制、存在多个核算主体、管理单位较多、现有基建任务以及新加入单位等占所属单位60%的12家单位进行了检查督导,确保专项治理工作成效。
通过宣传发动、责任落实、创新方法等工作措施,确保了系统各单位自查范围涵盖了财务、人资、基建、燃供等各个部门,三产、检修、后勤服务及其它表内表外全部企业,收入、支出、资产的确认和计量以及发票、合同、票据的真实性、合理性等各个领域。
(三)开展重点检查,夯实自查自纠成果
1、周密安排,制定检查方案
为做好重点检查工作,确保检查质量,公司结合实际,认真研究,印发了《“小金库”专项治理重点检查工作实施方案》,确定了公司重点检查工作目标、程序、内容和方法等。重点检查工作方案确定了三项检查要点、五类检查内容、八种检查方法及四点具体要求等。
2、抓细抓实,统一检查要求
根据重点检查工作实施方案,公司进一步细化了开展重点检查工作程序和检查内容,统一标准、程序,增强了重点检查工作开展的操作性和针对性。公司重点检查的统一程序为:
(1)召开进点见面会,明确重点检查工作目标、工作程序和配合要求;(2)召开干部、职工大会,对中央和国资委开展专项治理的政策和工作进行再宣传和再动员,鼓励群众举报和监督;(3)发放调查问卷,了解被检查单位治理工作开展情况;(4)重点检查公示,第一时间将公示张贴在被检查单位办公场所,公示内容包括检查时间、内容、要求,国资委和公司举报电话、检查组组长电话,以及举报“小金库”奖励政策等;(5)开展现场检查工作,通过重点访谈、翻阅已有审计成果、查看会议纪要、核实财务账簿等方式排查“小金库”;(6)总结分析,形成重点检查报告。
3、精心组织,确保检查成效
重点检查范围涵盖公司所属全部重要区域产业公司,在各区域产业公司的基础上再抽查若干家基层企业,做到了全面检查和重点检查同时兼顾。公司组织派出了25个检查组、一百余人,对所属12家产业区域公司及其71家基层单位进行了重点检查,二级产业公司覆盖面达48%,总体覆盖达30%。
重点检查组每到一处即就贯彻中央和国资委关于“小金库”专项治理政策和工作要求进行再宣传、再动员。通过重点检查,进一步夯实了自查自纠工作成果,为圆满完成“小金库”专项治理工作任务奠定坚实基础。
(四)认真整改落实,不断深化巩固专项治理成果
1、制定工作方案,分步实施,逐项落实
为进一步做好“小金库”专项治理工作,确保整改落实阶段各项工作顺利开展,保证治理效果,巩固治理成果,公司印发了《“小金库”专项治理整改落实工作实施方案》,明确了六大目标,布置了六项任务,提出了四点要求,使“小金库”专项治理整改落实工作坚持高标准、严要求,以求真务实的精神,分步实施,扎实推进,一项一项抓落实,切实增强整改工作的针对性和实效性,不断深化巩固专项治理成果。
2、提高认识,迅速落实,扎实开展专项治理“回头看”工作
12月初,《关于进一步做好中央企业“小金库”专项治理工作有关事项的通知》(国资发评价[2015]175号)下发后,公司迅速行动,进一步加大“回头看”工作力度,公司领导通过召开公司系统视频会议专门部署,务求实效。系统各单位高度重视,积极行动,在认真分析自查自纠结果的基础上,继续加大“小金库”界定政策和处理政策的宣传力度,重点关注重点单位、重点业务,主要采取了“六看三追五不放过”的做法,通过“六看”对自查自纠工作进行了回顾和检查,通过“三追”对自查自纠工作进行了查缺补漏,通过“五不放过”对“小金库”问题进行了整改落实,同时鼓励主动申报,鼓励员工举报,不断深化和巩固“小金库”治理成果。
3、采取有效措施,巩固治理成果,建立健全防治“小金库”的长效机制
公司高度重视整改工作,系统各单位认真分析本企业发现的“小金库”问题,结合管理隐患排查结果,组织制订整改落实工作方案,结合单位实际情况,明确整改要求、整改措施、责任人和完成时限,确保整改工作事实清楚、定性准确、处理得当、整改到位,不留死角和隐患,坚决杜绝“查而不纠”和“前清后乱”。对自查发现的'“小金库”,在认真核实余额的基础上,及时纳入了单位规定账簿核算,规范进行了财务、税务处理;对于小团体私分、挪用的“小金库”,及时进行了追缴;对自查上报的“小金库”,按照自查自纠有关处理原则,对责任单位和责任人员进行了必要处理。各单位针对发现的问题,紧密结合企业内部管理现状,深入剖析产生问题的原因,查找容易出现“小金库”的薄弱环节,及时采取了切实有效的整改措施,建立健全相关管理制度,防止“小金库”问题的再次发生。
(一)对管理薄弱环节有针对性地进一步加强管理
1、坚持专款专用,进一步加强保险防灾费及各类代办手续费收入管理
公司下发了《关于加强保险防灾费和各类代办手续费收入管理的通知》(华能财
[2015]295号),要求系统各单位进一步加强对相关收入的管理,将保险公司支付的保险防灾费及开展代理业务收取的代办手续费全额入账,并专款专用,杜绝产生“小金库”的可能。
2、理顺业务流程,进一步加强废旧资产处置、资产出租管理
隐匿废旧资产处置收入发生“小金库”问题的情况相对密集,各单位应按照集团公司有关规定,规范废旧物资处理和资产出租管理,理顺有关业务流程,完善内控制度,明确关键控制岗位,落实责任人及奖惩制度,各有关部门密切配合,互相监督,确保该类收入入账及时、完整。
3、严格审批程序,进一步加强保证金、押金类收入管理
对于保证金、押金类收入,各单位应将收取的款项通过单位法定账簿核算处理,规范审批程序,严格发放、退还手续,杜绝形成账外资金。
4、规范关联交易,进一步加强多经企业管理
由于历史等原因,多经企业与主业存在着千丝万缕的联系,管理有待进一步规范。各单位应进一步加强多经企业管理,理顺投资管理关系,规范关联交易,铲除“小金库”滋生土壤。
(二)着力于建立防治“小金库”的长效机制
“小金库”专项治理的目的就是要发现、纠正、防治,最终消灭“小金库”。对于“小金库”问题,要“拔掉草、除掉根、铲掉土”,不但要坚决予以纠正和查处,而且要根据“标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理”的方针和“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的原则,以专项治理工作为契机,通过完善体制、健全制度和强化监管,按照“划清线、筑牢坝、修好渠、堵死漏”的思路,从根本上清除“小金库”的思想根源和制度根源,仔细排查和坚决阻断“小金库”的资金来源渠道,铲除滋生“小金库”的土壤,建立防治“小金库”的长效机制。
1、加强思想教育。进一步加大界定“小金库”的政策和防范“小金库”的制度的宣传工作,提高制度的透明度、影响力和知晓率,把规章制度内化为道德信念和行为准则,在思想上“划清线”。要采取各种行之有效的形式,如网络、报纸、专题会议、职工大会等,增强法治理念和制度意识,增强按制度办事的行为意识,筑牢遵纪守法的思想基础,让公司员工养成带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,按制度办事的良好习惯,营造人人知晓制度、人人遵守制度的良好氛围。通过加强思想教育,使其不愿设立“小金库”。
2、健全内控制度。制度自身完善,是制度执行取得预期效果的前提。“小金库”问题之所以存在,很大程度上就是制度缺失、执行缺失、监督缺失造成的。因此,要进一步完善内控制度,在行为规范上“筑牢坝”。制定制度既要考虑制度本身的系统性、有效性和可操作性,又要兼顾相关制度之间的配套与协调,防止出现制度与制度之间相互矛盾的问题,建立和完善结构合理、相互关联、良性互动的制度体系。通过健全内控制度,使其不能设立“小金库”。公司目前正在试点建设的“财务业务一体化信息平台”就是要依托sap系统,搭建纵向到底、横向到边的信息交换、共享平台。纵向到底就是到最基层企业,横向到边就是到业务源头,形成一个纵横全覆盖的无缝信息网,切实加强公司对基层单位的管控力度。
铤而走险想出来的办法。因此,要对不合理的体制机制进行评估、改进和完善,在疏导合理需求方面“修好渠”,建立分工负责、职责明晰的体制,形成运转协调、科学有效的机制。通过完善体制机制,使其不必设立“小金库”。目前公司正在逐步建立和完善三级管理体系,明确了公司总部、区域/产业公司和基层单位的管理定位,清晰了管理界面,细化了管理权责,优化了管理流程。
4、强化监督惩处。加强监督检查,严肃问责惩处,是构建防治“小金库”长效机制的重要保障。要进一步强化财务监督、审计监督、监察监督的职责,配备监督力量,整合监督资源,加大监督投入,在管理的各个环节“堵死漏”,使监督制度落到实处。对于个别设立和使用“小金库”的人和事要下猛药、动真格、出重拳,树立制度执行坚强有力的组织权威。要坚持处理人和处理事相结合,在对“小金库”问题责成整改和严肃查处的基础上,要认真追究相关领导和人员的责任,促进制度规定不折不扣地落实到位。通过责任追究和高压严惩,使其不敢设立“小金库”。
乡镇小金库专项治理总结篇十四
按照市治理“小金库”工作领导小组办公室《关于转发中治办[20xx]7号文件深入贯彻落实xxx同志关于“小金库”治理工作重要指示精神的通知》吉治金办[20xx]9号文件要求和部署,我处高度重视,迅速行动,认真组织学习贯彻xxxxxx常委、中纪委书纪xxx同志的重要指示精神,确保“小金库”治理工作按照中央的要求在年底前完成。现将工作情况总结如下:
处领导积极将“小金库”问题与市委“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育有机结合起来。组织全体干部职工认真学习领会中央、省、市和有关文件精神,全面安排部署此项工作。把深入开展“小金库”专项治理工作,作为源头上防治腐败和深入贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要举措。
为使“小金库”专项治理工作深入开展,形成声势,我处开展了多形式、多角度地宣传中央、省和市委、政府关于“小金库”专项治理工作的重要意义、工作内容和政策规定,深入学习“小金库”专项治理的各种文件和政策要求,鼓励广大干部职工积极参与“小金库”专项治理工作,充分认识开展此项工作的重大意义,按照文件要求认真清理检查“小金库”,做到自查不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的不足,有效促进了我处自查自纠和“回头看”工作的开展。
按照“小金库”专项治理工作精神的要求,我处重点围绕“清理内容”中的各项指标开展清查活动。
1、财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
2、严格按照财务管理制度有关规定执行,没有设帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
3、按照财务管理制度要求,现金管理采取备用金制度,财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
4、在认真清查的基础上,写出不再设立“小金库”的承诺书。建立长效监督机制,提高财务透明度,严防“小金库”的出现。我处通过清理检查“小金库”,进一步严肃了财经纪律,加强了财经法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。今后,将进一步完善相关财务制度,促进财务管理工作规范、有序。
乡镇小金库专项治理总结篇十五
***治理“小金库”工作领导小组办公室:
根据xxx中央办公厅、xxx办公厅•关于深入开展“小金库”治理工作的意见‣(中办发„2009‟18号)精神,按照***纪委、监察厅、财政厅、审计厅联合下发的•关于在***党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施方案‣(*纪发„2009‟**号)、•2011年***“小金库”专项治理工作实施方案‣(*治金办„2011‟**号)要求,**地区从深入贯彻落实科学发展观的高度,充分认识开展“小金库”专项治理工作的重要意义,全面贯彻***党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作的总体要求和基本原则,严格按照***党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作步骤,广泛动员,精心部署,认真组织,稳步推进,扎实开展“小金库”专项治理各项工作,全面自查自纠和严格整改存在的“小金库”问题,着力建立健全防治“小金库”的长效机制,取得明显成效。现将有关情况总结如下:
一、工作开展情况。
1、及时动员部署,提高思想认识***“小金库”专项治理电视电话会议过后,***地区行署高度重视,迅速成立专门领导机构,制定工作方案,召开工作会议的,传达学习xxx、xxx和***有关文件和会议精神,全面部署***地区“小金库”专项治理工作,要求各单位按时保质完成专项治理工作,彻底根除“小金库”的思想根源、制度根源和资金根源,建立防治“小金库”的长效机制。
会后,各县市、各单位立即行动,层层部署,迅速落实,将中央、***、地区有关“小金库”专项治理的精神、政策要求传达到了全体干部职工,提高全体干部职工对专项治理工作的思想认识,营造良好的治理环境。
2、建立组织机构,加强工作指导。
根据中央和***“小金库”专项治理工作电视电话会议精神,我地区及时成立了由地委委员、常务副专员***为组长,地委委员、纪委书记***为副组长,地区纪委、监察、财政、审计、公安、税务、银行等相关部门负责人为成员的**地区“小金库”专项治理工作领导小组,随着国企和社团“小金库”专项治理工作的展开,根据工作需要,又增加了国资、民政作为成员单位。领导小组下设办公室,办公室设在地区财政局,负责贯彻落实**地区“小金库”专项治理工作的决策部署。办公室从各成员单位抽调专人具体落实专项治理日常工作,形成了顺畅的沟通机制和业务指导机制,确保各项工作顺利开展。
各县市、各单位也都按照“小金库”专项治理的工作要求,成立了由主要领导亲自挂帅,分管领导参加,有关业务部门参与的“小金库”专项治理工作领导机构和由分管领导负责的“小金库”专项治理工作机构。按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则落实工作责任,确立了**地区“小金库”专项治理工作的“五机制”,即领导负责制、承诺制、公示制、举报制和问责制。
3、做好宣传发动,加强业务培训,细化实施方案**地区通过各种渠道和方式大力宣传治理“小金库”的有关政策规定,下发•**地区“小金库”专项治理工作宣传提纲‣,充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的作用,公开举报电话,鼓励群众举报,广泛发动群众,进一步提高了群众对治理工作的认识和参与积极性。
为不断提高广大干部对治理工作重要性的认识,熟练掌握政策界限,举办了由地区“小金库”专项治理工作领导小组主办,各县市、地直各单位专项治理工作领导小组办公室负责人和业务骨干***余人参加的**地区“小金库”专项治理工作培训班,为专项治理工作的顺利开展奠定了基础。
为治理工作顺利开展,按时完成,**地区结合**实际,及时制定下发了•关于在全地区党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施方案‣(*纪发„2009‟**号)文件,•关于印发†2011年**地区“小金库”专项治理工作实施方案‡的通知‣(*地治金办„2011‟**号),明确了“小金库”专项治理各阶段的工作目标、任务和措施。
(二)全面开展自查自纠,狠抓工作落实。
1、落实责任,实行承诺制、公示制。
在自查自纠工作开始阶段,各部门、各单位负责人签署承诺书:承诺按照专项治理的要求,确保自查工作面覆盖所有下属单位,不走过场,不留死角;确保专项治理内容没有遗漏,自查彻底,纠正及时,上报信息真实、完整,不发生隐瞒不报现象;确保将自查自纠情况在本单位内部以不同形式进行公示,严格接受职工群众监督。在自查自纠工作结束时,要求负责人签署结果承诺书:对于自查没有“小金库”的要进行承诺,对于自查发现“小金库”的,还要对是否存在瞒报、漏报的情况进行承诺。双承诺制结合公示制,确保专项治理工作接受各方监督。
2、扎实推进自查自纠工作。
按照中央、***、行署的要求,各县市、各单位高度重视专项治理工作,从讲政治、识大体、顾大局的高度出发,认真开展自查自纠,主动暴露问题,主动整改,以对党、对人民负责的态度,把专项治理工作抓好、抓实、抓出成效。
2009年,**地区自查单位户数****个,自暴小金库***个,自查纠正处理小金库个数***个,自查小金库***个,涉及金额******万元。
2011年,**地区全面复查单位****个,复查发现小金库个数、金额均为0。
(三)开展重点检查,夯实自查自纠成果。
1、周密安排,制定检查方案。
为做好重点检查工作,确保检查质量,结合**实际,认真研究,下发了•关于对全地区“小金库”专项治理重点检查阶段工作进行督查的通知‣(*行办发明电„2009‟***号),•关于转发**地区“小金库”专项治理督导抽查工作方案的通知‣(*行办发明电„2011‟***号),确定了重点检查工作目标、程序、内容和方法等。
2、抓细抓实,统一检查要求。
根据重点检查工作实施方案,检查组进一步细化了开展重点检查工作程序和检查内容,统一标准、程序,增强了重点检查工作开展的操作性和针对性。重点检查的统一程序为:(1)召开进点见面会,与被检查单位领导见面,明确重点检查工作目标、工作程序和配合要求;(2)召开干部、职工大会,对中央开展专项治理的政策和工作进行再宣传和再动员,鼓励群众举报和监督;(3)开展现场检查工作,在县市纪检、监察、财政、审计等专项治理成员单位的全力配合下,通过重点访谈、查看会议纪要、核实财务账簿等方式排查“小金库”;(4)反馈、总结分析,形成重点检查报告。
3、明确检查数量,确保检查成效。
按照重点检查面不低于纳入治理范围单位总数的*%的要求,重点检查范围涵盖党政机关、事业单位、国企、社团。
2009年,**地区重点检查单位***个,查出小金库涉及资金****万元。
2011年,和田地区重点检查单位***个,查出“小金库”**个,涉及资金**万元。
通过重点检查,进一步夯实了自查自纠工作成果,为圆满完成“小金库”专项治理工作任务奠定坚实基础。
(四)认真整改落实,不断深化巩固专项治理成果为进一步做好“小金库”专项治理工作,保证治理效果,不断深化巩固专项治理成果。我们明确提出“小金库”专项治理整改落实工作坚持高标准、严要求,以求真务实的精神,一项一项抓落实,扎实推进。
为此,各县市、各单位高度重视整改工作,结合县市、单位实际情况,明确整改要求、整改措施、责任人和完成时限,确保整改工作事实清楚、定性准确、处理得当、整改到位,杜绝“查而不纠”和“前清后乱”。对自查发现的“小金库”,在认真核实余额的基础上,及时纳入了单位规定账簿核算,规范进行了财务处理;对于隐匿、挪用的“小金库”,及时进行了追缴。各县市、各单位针对发现的问题,紧密结合自身管理现状,深入剖析产生问题的原因,查找容易出现“小金库”的薄弱环节,及时采取了切实有效的整改措施,建立健全相关管理制度,防止“小金库”再次发生。
(五)着力建立健全防治“小金库”的长效机制“小金库”专项治理的目的就是要发现、纠正、防治,最终消灭“小金库”。对于“小金库”问题,要“斩草除根”,不但要坚决予以纠正和查处,而且要根据“标本兼治,重在治本”的原则,以专项治理工作为契机,通过完善体制、健全制度和强化监管,从根本上清除“小金库”的思想根源和制度根源,阻断“小金库”的资金来源渠道,铲除滋生“小金库”的土壤,建立健全防治“小金库”的长效机制。为此,**地区下发了•关于印发†**地区治理“小金库”长效机制工作意见‡的通知‣(*地财监„2010‟**号),在制度上,从银行账户的开设、票据的管理、非税收入的管理、国有资产的处置、政府采购的管理五个方面进行了规定;在职责分工上,明确了纪检监察、组织、宣传、财政、审计、公安、税务、银行、各行政事业单位各自的职责;另外,还从工作要求、监督管理等方面进行了要求。
各县市也根据地区的要求,出台了本县市的治理“小金库”长效机制。
二、取得的主要成效。
(一)摸清了“小金库”底数,发现了管理薄弱环节2009年自查发现小金库**个,涉及金额*****万元,主要是:用资产处置、出租收入设立“小金库”,涉及资金****万元,占“小金库”总额的**%,其中又以资产出租收入为甚,涉及资金****万元,占“小金库”总额的**%。目前,所有“小金库”已停止运行,按规定进行了整改。
通过分析,不难发现,我地区的“小金库”主要表现形式是:隐匿资产出租收入,从而发现了“小金库”的资金来源和管理的薄弱环节。
(二)积累了工作经验,夯实了工作基础。
在摸清“小金库”底数,分析“小金库”的资金来源渠道,查找管理薄弱环节的过程中,还取得了以下成效:
1、进一步提高了对“小金库”专项治理工作重要性、艰巨性、长期性的认识,坚定了铲除“小金库”的信心和决心。
2、通过加大政策宣传力度,使“小金库”治理政策尽人皆知,为建立长效机制奠定了群众基础。
3、积累了较为丰富的“小金库”治理工作经验。在“小金库”治理工作过程中,除采用领导重视,广泛动员、制定方案、加强组织,统一部署、分级负责、分类指导等传统的工作经验以外,积累了较为丰富的“小金库”治理工作经验。如:领导负责制、承诺制、公示制、举报制和问责制、检查组长负责制等。
4、促进了基础管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。在“小金库”治理过程中,通过重点检查,暴露出单位在资产、财务等方面存在管理隐患,按照“标本兼治、重在治本”的要求,通过完善体制、健全制度和强化监管,综合采取推进预算管理、健全内控体系、强化资金管理、规范职务消费等办法,促进了基础管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。
三、下一步的工作。
目前,我地区的“小金库”专项治理工作虽然告一段落,但“小金库”的问题不会因3年的专项治理而销声匿迹。“小金库”治理是一项长期的工作任务,具有长期性。今后我们将强化内部监督、财政监管、审计监督、社会监督,严肃财经纪律,建立“小金库”举报奖励常规制度,专人受理查办举报事宜,将“小金库”专项治理工作转向内外部监督结合,实现常态化,深入持久地开展下去。
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