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生育二胎调查报告篇一
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。2016年关于开放二胎政策你有什么看法?下面是小编搜集的相关调查报告，欢迎阅读。
一、调查目的。
随着国家放开单独二胎政策的实行，已经有几个省份具体实行单独二胎政策，其余省份也都在准备中，并将适时实行单独二胎政策，河北省也将于近期放开单独二胎。计划生育是我国长期基本国策，本次单独二胎政策也是根据我国人口结构的现状以及人们的需求来制定实施的。放开单独二胎的政策会对人们的生活带来哪些具体的影响呢，这些影响需要政府实施哪些措施来应对呢。人口数量的变化带来的影响需要政府采取一系列措施来解决，这对于改善民生、促进社会和谐具有重要的意义。通过我的这次调查得出的个人结论，为政府机构提供个人见解，为解决放开单独二胎带来的一系列影响提供一些依据。
2015年3月20日至4月10日。
三、调查地点：
宁晋县人口和计划生育局(凤凰路256号)。
四、调查范围：
来宁晋县人口和计划生育局办理各种业务的每个人。
采用问卷调查的方式。
六、调查结果。
调查结果：
胎的看法，80%的被调查者持有希望儿女双全，年老多个依靠的观点，65%的被调查者表示这是遵照老一辈家长的希望，另外有55%被调查者认为想生二胎的理由是子承家业，传宗接代;对于你为什么不想生二胎的看法，82%的被调查者认为当下生活成本高，多一个孩子家里开销增加太多，33%的被调查者则担心给孩子的爱不均衡，难免会出现偏心，另有12%的被调查者表示更喜欢三口之家的生活，62%的被调查者会选择独生子女作为自己配偶，75%的被调查者担心孩子以后的受教育问题，80%的被调查者担心孩子多了以后的医疗问题。
希望政府通过以上调查结果采取措施解决这几个方面的问题，第一，未来人口增加所造成的的医疗压力;第二，未来人口增加造成的基础教育压力问题;第三，做好单独二胎政策宣传解释工作。
一、现状分析。
中国是一个人口大国。由2010年的人口普查数据可知，我国现有人口共13.397亿，2010年末全国总人口达13.410亿人。在这样的一个人口基数下，我国的人口老年化也在加剧。据《2011年至2015年老年事业发展纲要》的数据显示：目前我国老年人口占总人口的比例在10.2%以上，60岁以上的老人超过1.3亿，是世界上老年人最多的国家，占世界老年人口的1/5，占整个亚洲老年人口的1/2。而在2010年年底我国60岁及其以上的人口比重已经达到20.38%。据相关专家推测，在2020年将达到27.53%，2030年更将是37.55%，2040年将为45.00%。所以我国将进入超老年型社会。中国迅速上升的老年人口比例，对比为数不多的人均收入，难免会让我们想到未来养老难的问题。
二、农村生育观原因分析。
1、计划生育观。
今天的农村生活水平大幅度提高了，人们有了更多的积蓄来干别的事，但和城市人口相比，农村人口文化素质偏低，思想不够解放，眼界不够开阔以及农村传统思想的病根，在计划生育观上仍存在严重问题。通过调查，接近90%的村民认为农村不该多生，在多数城里人看来，只有一个才不叫多生，但70%的村民认为农村家庭两个孩子最好，尤其是一男一女，她们看来两个并不为多。在对待农村生育与中国人口压力的问题上，35%的村民肯定农村超生会增重国家人口压力，应该严格控制农村计划生育，只有严格符合条件的夫妇才可以生二胎，然而65%的村民给出他们的看法，认为国家人口压力与农村无关，只要人家有能力抚养孩子，可以接受罚款就让生育二胎。
中国人口压力因农村超生而加大。这是最为严重也最为明显的一个问题。我国是一个人口大国，同时也是一个农业大国，农民是国家人口的主要组成部分，国家的发展关系着农民的衣食住行，农村的落后制约着国家的改革发展与创新。对中国而言，农村是其兴衰的命脉。我国的资源总量并不少，但为何我们只能排在发展中国家的行列?显然是人多!计划生育是针对中国人口压力大而制定的一项国策，我们应该积极响应号召，严格按照要求，有计划的生育。
2、多子多福。
对你愿意生二胎这个问题我向所询访的几十个人进行了调查，他们的年龄集中在25-40岁，结果分析，其中，大约78%的人暗示愿意生二胎，20%的人不肯生二胎，另有大约2%的人暗示，一胎都不想生。该查询拜访预示出了我国农村现阶段主要育龄夫妇的生育观念：大多的夫妇愿意生育二胎，少部分夫妇只愿生育一胎，极少部分夫妇不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40岁。
这几年来，随着我国经济的迅猛发展，人民生活水平的提高，生育观念的改变等各种原因，我国也有部分大中城市逐步进入了老龄化社会。国家虽然连续举行计划生育政策，但为了缓解国度老龄化趋向，在计划生育政策的节制尺度上有所放宽，部分符合生育第二胎的夫妇开始考虑是否生育第二胎。而在农村许多生二胎的家庭并不是被允许的。
科学技术的发展、教育的发展，使妇女教育水平提高与生产率上升。这一方面使得生育成本上升;另一方面，农村文化的进一步发展，可能改变了小孩对于家庭中的消费属性，因为某些地区生育的原因之一是妇女无事可做。生小孩来养就像城里人养狗、猫当作宠物一样。有些人表示，多生个小孩现在家庭就可以多一份换了，以后老年时生活就会多一份保障。一些35岁以上的家庭表示，第一胎在外地读书，一般男人也常年在外打工，妇女在家无聊，生二胎也可以说是为了有一个精神上的寄托。所以有些人宁愿违反政策规定，被罚款也要生二胎。
而对于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人来说，原因有三点：1.政策这道红线不敢逾越。
2、生儿生女都一样。第三点也是大多数家庭不愿多生小孩的主要原因：生小孩成本太高了。生育成本对于农村的生育主体来说是较为实在的东西。人们往往从小孩的经济效益来进行考察，即生育小孩的成本和小孩成长后可能带来的效益的一种比较。而这种比较的结果则是影响农村生育主体生育行为的重要因素。如今社会较高的生育成本毕然使得生育主体少生孩子，也使超生游击队减少。另外西方文化传入中国，西方的生育观念、个人独立的观念在中国农村也悄然兴起。市场经济条件下成长起来的人们，对生育问题的看法绝对不同于以往任何一代。另外西方文化的介入，人们对婚前性行为和同性恋的宽容，从某种意义上来说，也降低了人们的生育欲望和对未来小孩的期望。
另外教育水平的提高，人们观念也发生了改变。人们认识到了在知识经济时代重点是人的质量而不是数量。不仅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越来越高，培养一个孩子，往往要支付各种费用。高额的生育成本使得父母必然放弃数量，转而重视质量，也就倾向于优生优育。
3、重男轻女。
中国封建社会中，男主外，女主内。男劳动力的数量和质量直接关系到个体家庭的经济状况乃至整个家族的兴衰妇。而如今经济发展、社会进步，妇女在社会经济、政治生活中的重大作用也显露出了，于是，随妇女解放运动的开展，男女平等地参与工作、参与竞争。尤其在今天，教育水平提高，妇女知识水平提高，男女地位进一步平等，于是在建设有中国特色的社会主义生育观中，女儿也是传后人。
所以现在大多数农村人的生育观念大多也变为生儿生女不重要，关键在培养。能让孩子从小受到好的教育，将来有出息，父母晚年才会有依靠。本次调查显示，85%的被访者在生育前是不知道孩子性别的。在现在的农村，重男轻女的思想已大大淡化了，87%的被访者表示自己对孩子的性别不介意，但还有很小一部分人表示会介意，喜欢男孩子;不到一成的被访者表示如果生的是女孩，会有失落，但也不会太介意。(稍有失落感的人群中，男性比例多于女性。)几乎所有的被访者都表示，不会因为生的是女孩就减少对孩子的培养和投入，因为对孩子的期望值是一样的，将来孩子面临就业压力和社会挑战也是一样的。
农村居民对子女性别的偏好趋向平衡，一男一女是多数人理想中的家庭结构，但隐含着对男孩的偏好。诚然，在现代文明社会里，养儿防老的观念是落后的。但是倘若在社会化养老程度低下，养老缺乏保障的情况下，人们不得不靠养儿去防老。而现在国家开始重视农村的养老问题，而且也在逐步地解决农村的养老问题。
生育观念的改变是30年农村改革发展的深层次巨变之一，农村生育观发生这些变化的原因主要有以下的方面。
高额的经济处罚迫使有的农村家庭实难承受，使一部分人想生又不敢生。近年来，各地加强对计划生育的有关政策和法律法规的宣传也促成了当地群众生育观念的转变。中国目前已有很多地方在尝试通过奖励扶持的办法，鼓励、引导人们接受正确的生育观。
这种生育观的改变，也是30多年来计划生育政策的实施之果，更与农村经济发展息息相关，而城市则提供了农村观念变革的现代意识之源和榜样的力量。进入21世纪的今天，随着市场经济的建立，农村的青壮年大批走出家门挣钱，外界的先进文化和超前思想也促成了农村育龄人员生育观的转变。城市的一些思想意识开始通过打工者的渠道，对农村产生潜移默化的影响。
我国自20世纪70年代开始实行计划生育以来，经过30多年的努力，加之改革开放以来社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们的生育意愿和行为发生了很大的变化，群众的生育意愿与国家现行生育政策之间的差距大为缩小。从这次调查中，我们欣喜地看到，多年来，计划生育国策的实行，新型生育文化建设的推行以及生育文明的倡导，不仅控制了人口数量，也影响了农村居民的生育观和抚育观的进步，这其实也是农村走向现代文明的一大步。观念和文化传统的改变虽然通常比较缓慢，但它一旦形成，也将在很长的时间内发生效力。农村居民生育观正在发生的变化，当然也是社会变化的结果，同时也提醒我们对未来农村人口和生活方式的变化要提前有所准备。
三、调查结果及描述性分析。
重庆自1997年步入人口老龄化社会以来，老年人口增长快，高龄化、空巢化趋势明显，需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底，全省60岁以上老年人口达1317万，占全省人口总数的14.9%，高于全国比例2.9个百分点。预计到2020年，全省老年人口将超过1637万，老年人口比例将达到17.8%。80周岁及以上高龄老人、城乡空巢家庭、农村五保老人、农村留守老人比例加大，他们中的多数人将逐步进入半自理或不能自理状态。
根据《重庆市人口与计划生育条例》第20条规定,有一个子女的夫妻,符合以下10个再生育条件之一,均可申请再生育一个子女.其中,非农业户口的夫妻再生育条件有4个：
农业户口的夫妻在以上4个条件的基础上,再增加了4个条件：
另有两个条件没有户口限制：
一,双方均为独生子女或少数民族农村居民的;。
二,其他特殊情形申请再生育一个子女的,由市人口和计划生育部门认定并报市人民政府备案.民众对二胎政策的了解程度：
由此可见大多数民众对二胎政策或多或少是有所了解的。
城市居民被访者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成长，这是出于中国传统的儿女双全的思想，和自己时间和精力的考虑，其他重要原因还有经济允许、减轻子女生活负担和喜欢孩子等。农村居民被访者中原因较为均衡，相比而言选择养儿防老的更多。根据调查员的得询问和调查，主要原因有：
城市居民的养老保险、医疗保险、社保、退休金较为齐全，农村居民则不完善，所以他们认为养儿防老较为重要。
另外一个区别在于较少的农村居民被访者会选择经济允许，主要原因：
在农村消费支出较少，抚养孩子的代价较小。
由上分析可知二胎政策不宜全面开放，针对经济允许的家庭，可以试行;全面开放后会加重家庭负担，降低国民的素质水平。不符合国家的人才强国战略。所以可以对经济条件允许的家庭或地区试行允许生育第二胎，来缓解我国的人口老龄化日益严重的局面，减轻子女的养老负担。更加完善农村地区的医保、社保等建设，使其养老要得到保证后可试行二胎政策。
综合以上三个方面得出的意见是：
经济允许的家庭和地区试行开放第二胎，完善农村地区的医保、社保建设后可开放二胎政策。
生育二胎调查报告篇二
10月21日《生活新报》报道：零点研究机构日前发布的一份调查简报显示，在中国的20个城市中，41.6%的人愿意生两个孩子。其中，昆明也属于生二胎意愿强烈的地区。原云南省计生委副主任朱建昆认为，这和云南地处边疆，一直以来计划生育政策比其他地方宽松有关。根据调查报告，有1.4%的家庭愿意生三个及三个以上的孩子；有6.5%的受访家庭表示不愿意要孩子。
零点研究咨询集团针对上海、北京、广州、西安、昆明等20个城市的2312名20-65岁的常住居民进行入户访问，调查“生育意愿”，结果显示：生一个孩子意愿强烈的地区主要有北京、上海、哈尔滨、大连、沈阳、长春、南京、杭州等。生两个孩子意愿强烈的地区主要有昆明、合肥、西安、成都、天津、南昌、福州、广州等城市。
根据上述报道内容，我们可以整理出如下生育愿望数据：愿意生二胎的夫妇占41.6%，愿意生三胎及三胎以上的夫妇占1.4%，愿意丁克的夫妇占6.5%，剩下的夫妇是愿意生一胎的，占100%-41.6%-1.4%-6.5%=50.5%.如果这份调查具有典型意义，能够反映全国平均的生育愿望，那么我们可以得出如下结论：即使没有计划生育政策的限制，并且不考虑不孕症，让所有夫妇都实现生育愿望，那么总和生育率是（其中愿意生三胎及三胎以上的按平均四胎计算）：
3也就是说，如果所有夫妇都能实现生育愿望，那么总和生育率是1.393。一般来说，实际生育率是低于生育意愿的，这是因为，有的夫妇虽然想生孩子，但患了不孕症，或错过了生育期。今年8月举办的“2009中国国际不孕不育高峰论坛”发布的《2009中国不孕不育现状调研报告》的数据显示，我国不孕不育患者目前已经占到育龄人口的12.5%，人数已经接近五千万，而且还呈现出快速增长的趋势。
考虑到农村居民的生育愿望稍高于城市居民（例如，国家计生委公布的《2006年全国人口和计划生育抽样调查主要数据公报》的数据显示：“生育意愿：育龄妇女的平均理想子女数为1.73个。农业户口和非农业户口妇女的平均理想子女数分别为1.78个和1.60个），那么全国的平均生育愿望可能稍高于1.393，但考虑到存在12.5%的不孕人口，因此我们可以得出如下结论：如果既不鼓励生育，也不限制生育，那么中国的实际生育率基本上就是1.393。
那么，中国的生育率应保持在什么水平呢？我认为，最佳生育率应保持在世代更替水平（按照中国的情况是2.1以上）。《国家人口发展战略研究报告》认为：“全国总和生育率在未来30年应保持在1.8左右，过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。”退一步来说，即使1.8是最佳生育率，那么1.393仍然低于1.8。在这种情况下，现在不但要取消生育限制，还应鼓励生育，才能使中国的总和生育率保持在1.8左右。
五、六十年代那样生。
五、六个孩子。然而，九十年代以来的多次生育愿望调查结果表明，中国人的平均生育愿望都没有超过世代更替水平。在这种情况下，即使取消生育限制，从长远来看，中国人口负增长是不可避免的。
生育二胎调查报告篇三
（一）。
自上世纪70年代我国实行计划生育政策以来，经过30多年的不懈努力，计划生育工作逐步形成了行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的公共管理和服务体系，取得了有目共睹的显著成效。以渭源县为例，全县建立完善了党政一把手亲自抓、负总责的领导机制及人口和计划生育工作目标管理责任制，实行“一票否决制”，逐步靠实了各级干部的责任；不断完善计划生育技术服务体系，积极开展群众生殖健康服务，有效提高了农民群众的生殖健康水平；充分发挥村民委员会等自治组织的桥梁纽带作用，强化计划生育民主管理、民主监督，逐步形成了群众参与计划生育的工作氛围。特别是《中华人民共和国人口与计划生育法》和《甘肃省人口与计划生育条例》实施以来，计划生育工作逐步走上了法制化轨道，逐步由过去的以行政和经济方法制约为主转变到以法制手段为主，行政、经济、利益导向相结合的工作方法，走向了工作措施多样化、工作机制科学化、工作方法规范化的轨道，有效控制了人口的过快增长，实现了从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的转变。从渭源县来，目前计划生育工作的基本现状可以概括为“两高两低”：“两高”为一孩育妇比例高，二女户积累高。截止2006年6月底，全县农村一孩育龄妇女比例达到23.39%，二女户占二孩育龄妇女的比例达到12.42%，已超过全省平均水平。“两低”为多孩育妇比例低，自增人数逐年降低。全县多孩育龄妇女比例下降到17.02%，人口出生率近两年下降到10‰以下，自然增长率下降到3‰以下，全县2005年一年级学生人数比2001年减少了2300多人。总的来说，开展计划生育工作30年来，全县少出生3万多人，对促进全县经济发展、人民生活改善、缓解人口给经济、社会、资源、环境带来的压力发挥了重要作用。
（二）。
虽然农村计划生育工作的整体水平不断得到提升，取得了显著成效，但由于受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，农村计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度依然很大。
一是农村计划生育工作受经费制约的问题突出。自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于县乡财政拮据，在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。如渭源县是国扶贫困县，全县大口径财政收入仅1000多万元，主要靠转移支付维持运转。虽然县上努力筹措资金落实各项优惠政策，但由于全县二女户积累比较大，很难从根本上解决问题。近几年来，县上多方筹措资金为4500多户二女结扎户落实了每户600元的养老储蓄金，但要达到每户1000元的标准，还缺资金180多万元。从2006年度开始，二女结扎户每户要落实3000元的奖励补偿资金，虽然省上能够补贴一半，但另一半要由县乡筹措，按10万人结扎100例二女户的比例计算，全县每年至少结扎二女户350户以上，每年县乡两级要筹措奖励补偿资金在55万元左右，资金筹措十分困难。经费不足严重制约着计划生育各项优惠政策的落实。
二是流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了“流动人口信息管理平台”，流入地对流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。如渭源县每年流出计划生育重点管理对象在3000人以上，虽然县上在流动人口的管理上采取了追踪管理、发函协查、签订。
合同。
等多种形式，但由于追踪管理费用高、距离长，发函协查回复率低、质量差等因素，对流出重点对象一直缺乏有效正常的管理，全县每年400多个计划外出生人口中约有90%以上都是流出人口超生的，造成工作中的摸底难、访视难、环检难、征费难，成为制约全县计划生育水平进一步提升的主要因素。
三是私早婚问题越来越突出。近年来，私早婚比例逐年上升，其原因主要有两个方面：一是农村男性未婚人数比例大，导致性别比失调。2004年抽样调查表明，全县25-49周岁男性未婚人口占总人口的比例达到25.43‰，而女性未婚人口比例只有2.14‰，相差23.29‰，约7600多人，由于进入婚期的男性人口数远远大于女性人口数，为了达到自然平衡，只有女性人口降低婚龄，才能自然地弥补数量上的不足，这个过程虽然受到地理、经济、社会等各种复杂因素的影响，但最终结果是导致女性人口的成婚年龄越来越小，私早婚问题突出。二是农村经济水平普遍比较低，加之自然条件严酷，男青年找对象比较困难，贫困山区尤为严重，一旦有合适的对象，不管年龄是否合法，即举行婚礼。
四是婚姻登记及管理不到位的问题依然存在。新修订的《婚姻登记管理条例》规定：任何地方的男女青年只要有户口薄、身份证可以在任何地方登记领取结婚证。无形中取消了户藉地对领取结婚证的部分限制，造成了婚姻登记与计划生育登记管理的脱节。加上农村婚姻登记点设置较少，有的地方几个乡镇只设一个登记点，在交通上给农民领取结婚证造成了很大不便，使先结婚后登记的现象逐年增多。同时，由于管理上存在漏洞，随时改动出生年月，在结婚年龄上弄虚作假的问题依然存在。婚姻登记制度与计划生育工作管理制度的脱节，导致计生部门、民政部门失去了对私早婚问题的有效制约和监控，造成相当一部分已婚育龄妇女不能纳入正常管理。
五是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出。由于税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，只保留了人口较多的村名小组的宣传员，育龄妇女自管小组长由于报酬低，工作责任靠得不实，开展工作不够得力。加之村组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作“两张皮”的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。
（三）。
以上这些问题，主要针对渭源县而言，但也是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步靠实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。
一是要进一步靠实工作责任，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统“三线”考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行“一票否决制”，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定靠实村组基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。
二是要建立计划生育工作投入机制，加大对贫困地区的经费支持。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。这一历史性的转变，是党中央、国务院以人为本的科学发展观在计划生育工作中的具体体现，是计划生育政策的重大调整。但要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。尤其对贫困县要加大经费支持，建议对国扶贫困县落实优惠政策所需资金纳入转移支付范围，从根本上解决贫困县计划生育工作的“瓶颈”问题，使贫困县轻装上阵，主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。
三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。进一步完善“以现居住地为主”的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制。流入地要加大管理力度，定期验证，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假。对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，实行同宣传、同服务、同管理。各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，计生、公安、工商、劳动等部门齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理。要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。
四是要加强婚姻登记管理，加大私早婚治理力度。治理私早婚问题，关键是公安、民政部门要把好婚姻登记关口，防止篡改户口薄、身份证等弄虚作假行为。要建立责任追究制，对弄虚作假的工作人员，一经发现要严肃查处。要合理设置婚姻办证点，建议2万人以下的乡（镇）设立一个办证点，2万人以上的乡（镇）设立两个办证点，一方面方便群众领取结婚证，另一方面加强对婚姻登记监管。同时，要加强对未婚青年的监管，实行定期巡查，坚决杜绝私婚行为。要深入开展婚育新风宣传教育活动，宣传早婚早育的危害，提倡晚婚晚育，转变群众婚育观念。
五是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强服务站技术人员力量，进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时，积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。
生育二胎调查报告篇四
20xx年春节期间，我与县计生站、xx、xx、xx等乡镇干部和计划生育工作人员交谈，对计划生育服务机构的现状作了专题调查，现将调研情况报告如下：
我县计划生育服务机构为全县计划生育工作做出了突出的贡献，在向全县宣传计划生育政策的同时，每年完成了全县安、扎、刮、引手术1万余例的80%。随着经济的发展，人们消费水平的不断提高，群众对计划生育技术也提出了更高的要求，但是我县计划生育服务机构却面临技术精英退休、转行以及各计生服务站尤其是乡镇计划生育站房屋破陋，设备落后，环境差，明显不能适应新时期工作的需要。严峻的形势要求我们必须冷静客观，全面地分析现状，努力要求计生服务机构的`生存和发展空间。乡镇计生服务机构存在的主要问题：
一、领导重视不够，经费投入未到位。
《计划生育技术服务管理条例》规定计划生育技术服务机构为全额拨款的事业单位，是非盈利性医疗机构。但是，现实是我县对乡镇服务站只投入了40%的人头经费（还有相当部分人员为全额自收自支），而我们现在是按规定开展的免费技术服务，乡镇服务站无其它收入，有的人员长达一年多未领齐工资，更不用说福利、保险费，造成人心不稳，无心工作。有的乡镇党政领导还认为现在提倡的是育龄妇女自行选择避孕方式，技术服务工作已无关重要，更有甚者将乡镇服务阵地变卖用于抵补财政之不足，使得服务无阵地。经费的不足，同时也造成必须进行的继续教育无法开展，服务站人员专业技术提高不快。
二、人员雍仲，人才匮乏。
全县服务机构共有96人，取得计生技术合格证88人，因为计生服务人员有计生专业技术，而其它医疗技术普通的原因，取得医疗专业技术证书的仅21人，占21.88%，能够从事部分计生手术和生殖保健服务但未取得医疗专业技术证书的有44人，占45.83%，还有31人无法从事专业技术服务，占32.29%，这些人大多数为退伍军人，属政策性安置。服务站人员虽不少，但整体水平不高，复合型人才极度缺乏，技术掌握单一，不能单独处理突发病、疑难病。真正的技术骨干的懂管理，有市场思维，有创新能力的人才却凤毛麟角。有的人认为，只要进了这个部门，不管工作有没有成效，站内有没有收入，人在单位，理所当然就应当“分粥”，“大锅饭”现象未从根本上得到解决，干多干少一个样，干好干坏一个样，优不奖，劣不汰，致使整个行业学风不浓。
三、房屋破陋，设备落后。
县指导站建于20世纪80年代，建筑面积为1400平方米，地势低洼，房屋底层低于街面6米，一遇下雨洪水便大量涌入。因年久失修，山体滑坡，排水不畅等原因，致使楼房地基下陷，圈梁断裂，墙体裂缝严重，且房顶渗漏严重，已无法修补，经有关部门鉴定为危房。
20省计生委主任xxx同志来xx检查工作时，明确指出：该站房屋建设质量差，设计落后，很不适应计划生育技术服务形势发展的需要，必须重新设计，重新修建。从起，县安办、县公安局已三次出了《事故隐患整改通知书》和《危房整改通知书》，并多次来人要求必须搬出，立即撤房。而全县其他乡镇的服务站同样都建于20世纪80年代，都存在设计、质量、年久失修等问题，大多是危房。
全县服务机构的装备主要是历年上级调拨，大多是上世纪80、90年代产品，已超过使用年限，很多都无法使用，致使无法满足全县79万人的计划生育技术服务需求。
四、市场观念淡薄，缺乏创新意识。
计划生育服务机构虽然增加了服务内容，改进了服务态度，可为什么在群众中的威望仍然不高，究其缘由是没有与时俱进，居安思危，缺乏创新，有背靠行政主管部门这棵大树好乘凉的不良思维。在实践中没有认真思考三个问题：1、谁是我们服务的对象？2、我们应该为他们提供什么样的服务？3、我们应该如何有效地提供服务？这三个问题回答得好坏，直接反映出我们工作的成败。而我们反映出来的是市场观念淡薄，群众意识不强，工作原始守旧，缺乏创新，没有尽可能为群众提供先进的、优质的服务。
生育二胎调查报告篇五
一直以来，我乡党委、政府将人口与计划生育工作纳入当前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配齐配强计生分管领导和计生办干部;加大基础设施和技术服务网络建设，建立和完善乡、居委会计划生育服务网络体系;加强计划生育宣传教育，促使群众转变婚育观念，基本杜绝了多胎现象，干部群众法制观念普遍增强，计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。
然而，随着人口与计划生育工作的深入发展，我乡人口与计划生育工作面临很多困难和问题，为找准问题，寻求解决问题的办法，我本着实事求是的原则，深入基层进行调研，通过召开与村计生干部和育龄群众座谈会，与兄弟单位交流、查阅相关资料，发现存在以下几个方面的突出问题：
一、执行生育政策不到位，计划外生育反弹。
据调查，去年全乡计划生育率为85%，与目标值相差6个百分点。分析原因：一是计划生育“七不准”和依法行政给计生委和计生干部提出了更高的要求，过去那种强制措施不能用，面对计划生育对象、不参加环孕检的对象、不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象，即不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷，计生工作人员对此兴叹束手无策。座谈中，许多计生干部坦言“不是我们无能干，而是不能干(因为没有强制措施);不是我们干不好，而是无法干好(因为要依法行政);不是我们不想干，而怕干(因为怕承担责任)”。由于法律法规要求计生干部依法行政，而群众又不依法实行计划生育，致使干部群众普遍认为计划生育松了，抢生现象严重，许多生育一男孩的对象，小孩都10多岁，还要超生，不少二女结扎户想方设法采取复通，再生一胎。二是流动人口管理失控。由于经济的发展，许多年轻人纷纷外出打工，而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》，致使外出人口办证率低，许多外出人口流向不明。据调查，流动人口超生占计划外出生总数的80%以上。三是环孕检率低，全乡环孕检率在30%左右，低于95%的目标65个百分点，由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施，只能靠计生干部上门做工作，凭群众的自觉性参加环孕检，所以环孕检率难以提高;对外出打工人员，不得强求其返回户籍所在地做环孕检，她们在外地寄回的环孕检证明几乎没有。四是地下婚姻造成计划外生育，据调查，不少地方出现先生小孩后结婚的现象，去年全街有3个对象都是到了法定婚龄未领证生育的非婚生育对象。五是20xx年4月至7月后我街居民不再享受生育二胎政策(特殊的除外)，这无形之中又增加了计划外生育的控制难度。
二、出生婴儿性别比仍然居高不下。
据调查，全乡出生婴儿性别比为119：100，超出正常值9个点，分析原因：一是群众生育男孩的意愿仍然强烈;二是受到利益驱动，不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术;三是缺乏有效的打击力度，一方面非法性别鉴定人员行动诡秘，给侦破工作带来困难;四是性别比整治责任不清，从部门配合的角度上面，公安、卫生部门不予配合，就计生部门一家抓性别整治，实质上就是一句空话。
三、社会抚养费征收率低。
据调查，全乡社会抚养费征收率仅为7.37%，与50%的目标值相差42.63个百分点。究其原因：一是调查取证难，由于第五次人口普查规定已作象征性处理的不作追究，原来交了200---1000元的就可上户口，许多计划外对象，暂时不给小孩上户口，等到第六次人口普查再上户口，计生部门很难取到计划外生育的证据。二是依法行政成本高，时间长，收效慢，虽然法院强制执行有一定的震慑作用，但成本高，按照法律程序时间长，加上法院人力有限，见效慢。三是由于征收标准高，很多对象与计生办谈条件，交二三千就了结，超过这个标准，分文不交，就是搞强制执行，让他们坐牢也分文不交，法院也无可奈何。我调查了解过有这样的对象，拘留“三进三出”，就是分文不交，出来后拍拍胸脯狂言“老子口袋里有钱，就是不交，你们想怎么样。”象这样的人为数不少。四是《人口与计划生育法》、《行政诉讼法》等相关法律法规颁布实施后，基层干部求稳怕乱，害怕自己犯错误，缺乏应有的工作力度。
四、基层计生队伍不稳定。
据调查，乡镇计生工作人员任务重、压力大，工作环境差、待遇低，人心思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变，从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，省下达的考核指标大多脱离工作实际，面对过多过滥的考核指标，乡镇计生干部疲于应付。出于“七不准”和依法行政的要求，上级业务部门提出了更高的要求，没有搞好工作要挨批评，稳定出了问题又要追究责任，在双重标准的要求下，他们基于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自已有苦自己吞”的境地，上级机关和社会缺乏对他们的了解、理解和支持，工作往往是吃力不讨好，两头受气，因而分管领导不愿分管，计生干部人心思走，这样的比例有70%以上。村级计生专干由于是海选干部，考虑自己的选票，只迎合村民个人利益，根本不配合政府做工作，造成“村梗阻”，许多地方只能是乡镇计生干部越俎代疱，难以做好工作。
针对上述存在的问题，建议从以下几方面加大力度：
一、加强领导，认真落实党政领导亲自抓负总责制度。将计划生育真正纳入党政领导政绩考核内容之一，实行领导任期目标考核，责任跟踪追究，切实发挥计划生育工作“一票否决”、“黄牌警告”的作用，促使各级党政领导紧绷计生这根“弦”，具体抓落实。
二、加大计划生育人均事业经费投入。要求明确计划生育人均经费不含人头经费、社会抚养费和财政转移支付计划生育经费。建议组成督查组，对经费投入情况进行定期督查，形成督查通报，监督落实人均计划生育经费投入。要将财政转移支付计生经费统一划拨到计生委帐户，由计生委统一管理，防止乡镇克扣挪作他用。由各部门联合制定人口计划生育经费依法管理的有关规定，对乡镇挤占、挪用计生经费和社会抚养费的，要视情节予以党纪、政纪处分。对投入不到位的予以通报批评，限期整改。
三、加强计生干部队伍建设。一是提高计生干部待遇，稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊，要落实计生岗位津贴，调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状，建议统一招聘有相应资质的技术人员充实到乡镇服务所，编制统一放在区级，用丰厚的待遇吸引人，解决目前技术人员不足的问题。三是村级计生专干不参与海选，由乡镇计生办定期考核聘用，享受村级副主任待遇，工资由乡镇计生办统一发放。
四、全面推行居民自治，以村为单位制定村规民约，对不履行计划生育义务，不按期上环、结扎、环孕检、外出流动人员不办理婚育证明的人员拟定处罚条款，由政府、计生办督促、指导依村规民约章程处罚。从而制约不遵守、不服务从乡村计划生育管理和服务的行为。
五、开展一次集体性“清查清理”活动。通过清查清理，为育龄群众提供计划生育技术服务，落实生育政策、技术政策和处罚措施，消灭计划生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握计划生育工作底细，健全人口计划生育信息资料和管理制度，使计划生育工作逐步步上经常化、制度化、规范化管理轨道，坚决防止滑坡和反弹，为确保完成人口控制计划夯实基础。活动中，要整治性别比作为一项重要内容，坚决落实已出台的相关措施，严厉打击非法胎儿性别鉴定。
*镇位于*县北偏东部，距*县城37公里，地处。全镇幅员面积45.3平方公里，辖18个行政村，149个村(居)民小组(含2个居民小组)7786户24790人，党员702人，农业人口22887人，共有耕地面积21087亩(其中田6500亩)，其中已婚育龄妇女4890人，一孩率60.62%，综合避孕率92.16%，人口性别比为120.83，人流比8.96，20xx年10月至20xx年9月，全镇共出身212人(其中符合政策生育183个，政策外生育29个)，符合政策生育率为86.32%，出生率8.46‰,死亡232人，死亡率为9.26‰，人口自然增长率为-0.8‰.
一、镇人口与计划生育工作存在的问题。
1、低生育水平呈反弹趋势。多年以来，镇党委、政府一直将“控制人口增长，提高人口素质”作为计划生育工作的重要工作来抓，并取得了非常好的效果。但近几年来，以下几个方面的因素依然是出现违法生育的主要原因：一是由于受传统思想的影响，一部分人养儿防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常强烈;二是由于部分“富人”和条件比较好的群众，依靠强大的经济实力和社会影响力，无视国家的计划生育政策法规超生，在社会上造成极大的负面影响;三是由于流动人口数量逐渐增加，现行的流动人口和计划生育条例与之相配套的政策不完善，间接导致了流动人口超生问题日益严重。
2、计划生育工作模式和观念的转变。自实行计划生育。
政策以来，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式转为依法行政、村民自治、优质服务三者有机统一的管理模式，工作的主体仍旧是计生干部，工作对象依然是广大人民群众。不管是干部还是群众，他们接受新的工作模式需要一个过程和一定的时间，这就造成部分干部误认为现在中国放宽了计划生育政策，部分群众又误认为现在不搞计划生育政策了。
3、计生队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作人员责任重、风险大，什么事都要计生干部参与;另外还有就是大部分从事计划生育工作的同志都是从农业服务中心和镇企业服务中心及其它镇直各部门抽调来的年轻同志，工作编制依然没有改变，以上方面的原因导致计生队伍人员缺编或经常变动，严重影响了乡镇计生工作开展的质量和连续性。
4、计生工作方式转变，干部畏难心理严重。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务，给予处罚坚决按照法定程序，走依法行政的道路，计生干部面临政治、生命、经济三个方面上的风险。另外，镇的执法主体资格被取消，对当前的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，以组带村，以村带片，从而造成乡镇计划生育工作的被动。
5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有以下几个方面：一是流入乡镇人口户籍地发放《婚育证明》不到位，导致流入乡镇人口得不到未办理《婚育证明》的婚姻、生育、节育等信息，影响镇流动人口管理工作的正常进行。二是未婚青年管理难。近年来，受打工潮的影响，许多青年初中毕业后便外出务工，由于对国家计划生育政策和相关的生育调节知识的不了解，等他们回来时，已有一个或者几个小孩。另外就是这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理。
6、现行政策的执行难度大。当前，《人口与计划生育法》在乡镇得到了全面的贯彻和落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。
7、计划生育工作室内材料多而杂。出生一个小孩，光表、薄、册加起来就几十种，这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就更高，这不仅打击了他们工作的积极性，同时也增加了他们的工作负担。
二、存在问题的原因及分析。
1、社会保障体系不健全。自从土地承包到户以后，农村发生了翻天覆地的变化，乡镇经济和社会各项事业快速发展，人民生活水平普遍提高，但是社会保障机制还不健全，家庭养老仍是主要的、甚至是唯一的养老方式。因此，在农村重男轻女、养儿防老、多子多福、不生儿子不罢休等旧的传统生育观念仍然普遍存在，使农村计划生育工作难度加大。
2、生育观念落后。中国几千年旧的生育观念一直影响着人们的生育行为，尤其在农村，显得更加尤为突出。“不孝有三，无后为大”、“家族势力”、“传宗接代”等旧的封建思想在乡镇农业人口的头脑中根深蒂固，难以根除。
3、人口流动性增大。随着改革开放的不断发展，基层广大群众经商、外出务工意识增强，致使人口流动性越来越大，尤其是流向城市、流向异地的人口越来越多，部分育龄群众为了躲生、逃生，在异地间不断流动，有的可以说流入地见首不见尾，流出地既不见首也不见尾，音信全无，更谈不上计划生育管理。
4、管理手段单一。前几年，乡镇计划生育工作主要靠行之有效的行政手段，这些强制性的行政手段，虽有效地控制住了人口增长的突出势头，但也一度激化了干群矛盾，影响了干群关系。
三、解决问题的对策和措施。
1、牢固树立国策意识，创新宣传手段，在基层营造计划生育工作良好氛围和高压态势。计划生育作为基本国策，必须长期坚持，在任何时候、任何情况下都是不容有丝毫放松和动摇的。如何坚持计划生育这一基本国策不放松，应始终把宣传工作放在整个人口计生工作中的首要地位。
2、加强组织领导，严格奖惩，夯实基层基础工作。“人心齐，泰山移”，建设一支能吃苦耐劳、团结向上的计生队伍是战胜困难、完成工作任务的关键。实行工作重心下移战略，切实调动村级领导干部抓好计划生育工作的积极性。
3、提高执法人员素质,规范行政执法行为。干部要站在落实以人为本的、构建和谐社会、推进民主法制建设的战略高度上重新认识人口和计划生育依法行政工作面临的新形势和新问题。树立“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的计划生育行政执法理念，切实以人为本、规范执法程序和执法行为。
4、做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实。做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实。
5、完善流动人口管理体制，全面推进综合治理、齐抓共管的工作格局。镇党委、政府统一指挥，协调部门齐抓共管，将外来流动人口底数摸清，分类梳理，实行动态管理。
6、采取有效措施，切实稳定人口计生机构队伍和提高计划生育干部的待遇。
生育二胎调查报告篇六
为缓解人口结构性问题，我国政府对于先行的计划生育政策进行了微调，如放开“双独二胎”政策，农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎的政策等。为使政策更加完善，党的十八届三中全会中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个子女的政策”，这标志着“单独二孩”政策将正式实施。
以下是关于全面放开二胎生育意愿的调查报告，希望对大家有参考作用。
一、调查基本情况
此次调查共有100人参加调查，调查的对象年龄：25-30周岁42人，占42%，31-35周岁34人，占34%，35-40周岁14人，占14%，40周岁以上10人，占10%。其中：男40人，占40%，女60人，占60%。文化程度大学及以上94人，占94%，高中(中专)6人，占6%。家庭年收入状况5—10万44人，占44%，3—5万32人，占32%，10万以上24人，占24%。对如果已育有一个男孩子，愿意生二胎的有18人，占18%，64%的人选择不愿意，持无所谓态度的有18人，占18%。如果第一个孩子是女孩，愿意生二胎40人，占40%，不愿意的38人，占38%。
认为有两个孩子的家庭比一个孩子的家庭相比生活更幸福与风险承受力大各占16%，大部分认为无法比较，各有优劣。对于添一个弟弟(妹妹)，孩子的看法是32%的家庭为同意，24%的认为不同意，。
关于生二胎，家里长辈的意见认为必须生为22人，占22%，不干涉有78人，占78%。影响生育二胎意愿的主要原因是有62人认为经济原因，占62%，家庭环境因素19票占19%，身体状况和工作事业因素各占19%。
二、调查结果分析
经过多年的计划生育之后，“少生”的观念已经深入人心;再加上经济发展带来的生育迟缓，我国如今已面临非常严重的人口结构的问题，总生育率不高，这将严重制约我国的经济发展。
“质量”而不是数量。不仅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越来越高，培养一个孩子，往往要支付各种费用。高额的生育成本使得父母必然放弃数量，转而重视“质量”，也就倾向于优生优育。
现在大多数年轻人的生育观念是生儿生女不重要，关键在培养。能让孩子从小受到好的教育，将来有出息，重男轻女的思想已大大淡化了，不会因为生的是女孩就减少对孩子的培养和投入。居民对子女性别的偏好趋向平衡，一男一女是多数人理想中的家庭结构。“养儿防老”的观念也在逐步被改变。而现在国家开始重视农村的养老问题，而且也在逐步地解决农村的养老问题。
影响生育意愿第二高的原因则是没有精力再照顾一个孩子。对于一个家庭来说，是否生二孩，精力不够是仅次于经济压力的第二个难题。正在考虑要二孩的育龄女性，担心的是精力不够，生二孩时双方父母年纪也大了，能帮的忙有限;另外，即便有老人或者保姆帮带孩子，作为负责任的家长，更希望自己能够在孩子身上投入更多的精力。
部分受调查群众认为生育二孩会对自己的工作带来影响，甚至是严重的影响。因而，是不是有人帮着带孩子也是他们不得不考虑的因素。现在，许多家庭都是由家中的老人帮着照顾孩子的。那么，老人们会对子女生育二孩持什么态度呢?受调查者反馈的信息是，接近半数家庭的老人持积极支持的态度，希望家里多一个孩子，毕竟现在一个小孩太孤单，多生个小孩现在家庭就可以多一份欢乐，生活就会多一份保障。真正明确不支持的老人只有极少数。 抛开以上的一些顾虑，总体上受调查者对生育二孩对家庭及孩子影响的评价还是积极的。很多人认为多生一个宝宝短期内很累，但长期来看还是有必要的，它能让家庭更和谐，生活质量更高，也有利于孩子间培养团结互助的精神，学会分享与责任，有利于孩子乐观开朗性格的养成等等。
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生育二胎调查报告篇七
案由：全面二孩实施后的农村教育资源建设亟待加强提案人：提案内容：
2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。二孩政策的实施，必将导致出生婴儿潮的到来，孩子的到来，摆在眼前的第一问题便是教育问题，特别是农村孩子的教育问题更为凸显。而教育乃立国之本，民族兴旺之标志，因此加强教育资源的建设尤为重要。但目前我市乡镇农村的教育资源相对滞后，已严重影响适龄儿童的就学，加之前期由于种种原因的撤并学校，使得部分农村孩子无法就近入学，不同的程度的出现辍学及无法就学等问题。以永定县为例，永定县目前常住人口37.61万人，学龄儿童6.5万人，小学镇区27所，乡村57所，中学城区2所，镇区14所，乡村13，高中城区1所，镇区6所，乡村1所，撤并学校8所。由于教育资源的分布、分配不合理导致城区教育资源负荷过重、班额过大，而农村生源不断减少、效益低下，影响了办学水平和。
教学。
质量。
近几年来，在市委、市政府和区委、区政府的正确领导和社会各界的大力支持下，教育基础建设工作也取得了较好的成绩，但是仍存在一些问题。
1、教育资源分布不均衡。现实的困窘是，农村孩子跑到县城上学，一些乡村中学生源困难，所以不得不采取撤并学校，恶性循环。二胎政策全面实施后，这一问题势必更为突出。
2、地方经费不足，地方政府虽大力支持，并呼吁社会各界积极参与，但资金缺口仍然很大。
3、师资队伍结构、质量不合理。乡镇师资与城区教育存在着较大的区别。
4、教育基础设施有待进一步改善，包括农村小学教育设备、教舍、教学设备及体育设施等。针对以上问题，提出如下意见：
1、合理优化教育资源，推进城镇学校建设，推进教育资源建设稳步发展。政府引导教育资源整合，加大对农村教育资金的投入，适时向农村小学建设微斜，不断缩小农村与城区教育的差距水平。
2、强化政府办学责任。保障乡村孩子就近上学，保障乡村里的每一个适龄孩子有学可上，这是地方政府的责任和应尽的义务。合理布局学校位置，强化农村小学建设和管理，确立合格学校标准，落实目标管理，推进教育质量提高，脚踏实地的做强教育质量，做好教育形象。
3、提升教育质量，优化师资队伍。加大引进教师队伍，为农村教师队伍提供新的血液，调整教师结构，合理调派教师，为农村小学培养优秀的师资队伍；提高教师工资福利，建立合理的奖罚制度，调动教师积极性；加强教师的德育建设，让教师能真真正正的关心学生的学习生活，摒弃旧的教育模式，开设完整的素质教育课程。
4、加强教育基础设施建设。目前农村小学教舍简陋，设施不全，政府加大对农村教育基础设施建设的投入，均衡农村教育资金分配，鼓励社会各界关注、支持、捐助农村教育基础设施建设，改善学校环境。政府应该学校开支透明化，让每一分钱都花再“刀刃上”，发挥其最大作用。
生育二胎调查报告篇八
2017年10月，十八届五中全会决定，全面放开二胎政策，一对夫妇可以生育两个孩子。至此，实施了30多年的独生子女政策正式宣告终结。二胎政策是继国家实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整，也是国家应对人口老龄化、完善人口的积极策略。根据老师给我们布置的任务而言，针对50、60、70、80、90后这五类人进行社会调查，就“他们对这一政策的态度及其想法”展开调查，四个人共同拟写一份调查问卷，附至本报告后。经过了我们的调查之后，现就调查结果进行总结分析，按照年代进行分别论述。
调查对象总体情况说明：每个年代按照老师要求5男5女，其中有些是进行社区问卷调查，有些是利用网络通讯工具进行问卷调查，因此该调查对象群体中涉及到性别、职业、受教育程度、婚姻状况、收入水平、家庭人口结构现状、城市还是农村、家庭及周围社会文化观念等影响因素，这些因素或多或少影响他们对“开放二胎”政策的态度和想法。
50年代
调查对象具体说明：该调查对象群体年龄达到国家规定的退休年龄，早已成为安享晚年、含饴弄孙的爷爷奶奶们，普遍没有接受文化教育，没有国家退休保障和固定工作。
态度：他们相当支持“开放二胎”政策。
时是受毛泽东同志鼓励生育的人口政策，不存在一胎或者两胎情况，因此50后都是很多兄弟姐妹，而且在这众多兄弟姐妹中至少都有一个是男孩。所以，第三他们也受传宗接代的思想影响，希望“开放二胎”政策实施后能够在自然状况下至少生一个男孩子能够延续家族。第四，由于我们调查对象群体是没有工作和退休保障金的老人，他们的孩子都是三个以上，几个孩子共同赡养老人，加之老人还具备劳动和生活自理能力，所以不存在养老负担问题。他们支持“开放二胎”考虑到以后孙子们赡养自己的父母亲的负担问题。第五，全部调查对象里都是属于大有时间帮子女带孙辈的情况。
60年代
调查对象具体说明：该调查对象群体年龄在50岁以上，文化程度存在差异，也有国家公职人员和非公职人员的区别。
态度：大部分支持该政策，极个别持无所谓态度。
男生以继承香火。
70年代
调查对象具体说明：该调查对象群体都是人到中年，还具备生育能力，这代人是第一代接受国家计划生育政策的人。他们有着比较大的压力，上有老，需要赡养；下有小，需要培养。他们的孩子都已经到了要上高中或者大学的年纪，花费巨大。接受调查对象中接受文化教育程度存在较大差异，城市和农村户籍，受家庭及其社会观念影响严重。
态度：八人明确表示中立态度，存在一至两人支持该政策的现象。
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生育二胎调查报告篇九
呼声背后是中国已然变化的人口形势。第六次人口普查的统计数据经各路人口学者分析计算，已经勾勒出一幅令人担忧的人口图景：中国60岁老人占总人口比例已经达到13.26%，并且还在迅速增加；而0~14岁的少儿占总人口比例迅速下降，五年下降6.29个百分点，达到16.6%的新低。
根据联合国制定的标准，一个社会60岁以上人口超过10%即为老龄化社会；根据人口学统计标准，0~14岁人口占比15%至18%为“严重少子化”，15%以内为“超少子化”。中国人口已经出现老龄化与少子化并存的结构特征。这意味着，未来中国将面临严峻的养老困局。
尽管如此，生育政策调整的步伐却相当缓慢。从上个世纪80年代到现在，不光是计划生育政策作为基本国策一直没有变化，即使是生育政策的微调也是幅度小，步伐缓。
以双独生二胎政策(即夫妻双方都是独生子女可以生二胎)为例，大部分省份在上个世纪末实施，河南省迟至2011年年底才实施，比其他省份晚实施十年左右。晚实施的原因自然是担心人口增长过快，而根据河南省社科院的专题调研，实行双独生二胎政策后，总人口超过一亿人的河南省人口最高仅能增加1.8万人。
另一个明显的例子是生育间隔问题，山东省是全国最后一个取消生育间隔的。从1988年出台《山东省计划生育条例》要求二孩生育女方需年满30周岁，到今年6月份修正该条例取消生育间隔，这一政策持续了25年。
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单独生二胎政策，虽然传言很多，但一直没有实施。广东省曾于两年前申请放开单独生二胎政策，至今未见获批。就全国范围而言，往往是一波放开二胎的呼声或是传言刚起，立刻就有不同级别的部门人士辟谣并重申，中国必须坚持计划生育基本国策不动摇。
就单独生二胎政策放开，中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌表示：“动比不动好”。
此前顾宝昌曾在接受本报记者采访时表示，人口政策调整的步伐大大滞后于实际需要。现在的形势是越拖越被动，越拖问题越难以解决。
中国老龄科学研究中心副主任党俊武表示，放开单独生二胎政策是中国人口发展的一件大事，虽然可能因为这个政策实际增加的人口数量有限，但是要看到，这个政策的变化传递出一个信号，中国在人口发展处在十字路口的时候作出了政策调整。
人口学者梁中堂则对单独生二胎政策持怀疑态度。“单独生二胎只是生育政策的微调，事实上中国的生育问题关键是取消生育限制，让老百姓自己选择的问题。我担心有了这个微调之后，又可以以此为理由，很多年不再调整生育政策。”
老龄化之困vs生育率反弹之忧。
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“从中国生育政策调整的历史来看，此次单独生二胎政策放开算是一次进步。但是从现实需要来看，仅仅放开单独生二胎是杯水车薪，难以解决中国人口存在的结构性问题。”一位不愿意透露姓名的人口学者表示。
根据《大国空巢》作者、人口学者易富贤估算，“单独生二胎”从理论上最多让这批受益人群多生不到200万孩子。如果考虑到“八零后”相对较低的生育意愿，真正能够增加的人口还会更少。
上述人口学者评价说，从双独二胎到单独二胎再到全面放开二胎，这条生育政策调整的路线图多年前就已经有专家提出，决策层也有所考虑，但直到今日，单独二胎还没有实质性进展，政策调整过于保守了。
生育政策调整步伐缓慢，老龄化速度却持续攀升。根据统计，到2035年，中国将进入超级老龄化社会，赡养比将达到2：1，即两个劳动年龄人口赡养一个老年人。近期人力资源和社会保障部牵头进行的养老保险制度顶层设计之所以引起全社会广泛关注，就在于普遍存在的对未来养老之忧。
中国独生子女政策几十年不变有着复杂的历史和现实原因，其中一个原因在于担心生育政策放开引起生育率的反弹。
根据第六次人口普查的数据，目前中国人口的总和生育率仅在1.2左右，大大低于2.1的世代更替水平。根据历年来在江苏、湖北、北京等地进行的生育意愿调查，由于生育成本等原因，人们的生育意愿并不高。中国社会科学院在江苏进行的调研表明，符合生育二胎条件的人群真正生育了二胎的仅占三成左右。
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易富贤表示，从国际经验看，新加坡、韩国、伊朗等国家都实行过提倡二胎的政策，结果证明是失败的，目前新加坡、韩国的生育率徘徊在0.9~1.2的超低水平上，伊朗2011年的生育率也仅有1.64。从国内经验看，山西翼城、甘肃酒泉、河北承德、湖北恩施等地的农村地区从上个世纪80年代开始试点“二胎方案”，到现在生育率全部低于1.6。
“现在形势严峻，如果在政策调整上再像过去那样缓慢，我担心已经没有很多机会了，整个国家和民族都会付出很大的代价。”上述人口学者昨日表示。
对于如今生育政策调整的提速，党俊武表示，从国际上和历史上来看，人口过多或者人口过老都不利于经济和社会发展。所以适时调整人口政策是必要的，但人口政策事关大局，应该是逐步完善，积极稳妥地推进。（来源：第一财经日报）。
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生育二胎调查报告篇十
摘要：【全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策】全会公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
实践人员：xxx及若干青年干部。
一、2016二胎政策何时全面放开最新消息。
在十二五规划的期间，我们国家的人口总数继续上升。在2014年年末的时候总人口并没有达到13.68亿人，受当前国内人口老龄化和我们国内的生育率的影响，我国家的当前的劳动率在不断的下降，而老年人的总人口数量也在不断的上升。在2014年的时候在我们国家十五周岁到五十九周岁的劳动力在9.3亿。而在六十岁以上的老年人占到了15.5%总2.12亿人。
全面实施二胎政策，可以优化我们国家当前的人口结构，持续供给国家的劳动力的输出和降缓当前人口老龄化带给我们的困难，更加的有效的促进我国经济的可持续的发展，增进家庭的幸福感。
2016二胎政策何时全面放开最新消息和关于2016准生二胎政策，当前各个省市正在根据人口与计划生育法进行当地的修改，然后统一进行实施和落实，最快的速度将在明年的时候实施全面放开二胎政策。
2014年3月26日闭幕的甘肃省十二届人大常委会第八次会议全票通过决定，对《甘肃省人口与计划生育条例》第十八条进行修改，将“夫妻双方均系独生子女的，要求生育第二个子女的可安排生育”修改为“夫妻双方或一方为独生子女的，要求生育第二个子女的可安排生育”。新颁布的条例在3月26日公布之日起正式施行，这标志着甘肃省成为西部第一个全面施行“单独两孩政策”的省份。
一、夫妻双方或者一方系甘肃省城镇居民符合下列条件之一，要求生育第二个子女的可安排生育：
（1）夫妻双方或一方为独生子女的；
（3）夫妻一方患不孕不育症，依法收养一个子女后又妊娠的；
（4）夫妻一方系二等乙级以上伤残军人或者同等级因公伤残人员的。
二、可以被认定为“独生子女”的公民。
具备下列三个条件之一的，就可以被认定为“独生子女”：
（1）本人为父母生养的唯一子女。即：无同父同母、无同母异父、无同父异母、无收养的兄弟姐妹。
（2）本人为父母依法收养的唯一子女。即：被养父母依法收养，且为养父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收养）过两个及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人为父母现存的唯一子女。即：本人为父母现存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份刚结束的党的十八届五中全会中，最引人注目的决议当是全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，该政策被坊间简称为“全面放开二胎”，即坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
一、启动实施单独二胎的原因：
1、低生育水平稳中趋降。
上世纪90年代初，我国总和生育率降到更替水平以下，目前为1.5～1.6，达到发达国家的平均水平。人口总量虽然保持持续增长，但惯性趋弱。如果维持现行生育政策不变，总和生育率将继续下降，总人口在达到峰值后将快速减少，影响人口长期均衡发展以及中华民族的长远发展。
2、人口结构性问题日益突出。
劳动年龄人口开始减少，人口老龄化速度加快。数据显示，我国老年人口规模呈现总量扩张、增量提速的发展态势，人口抚养负担正逐步加强。此外，未富先老迹象显现，经济发展压力增强。2014年中国65岁以上人口数量达到13755万人，占全国比重10.1%。从国际上发达国家的经济发展和人口结构变化来看，大部分国家都是在物质财富积累达到一定程度后，才开始进入到人口老龄化阶段，相应地这些国家有足够的财力来解决老年人的养老问题。而本世纪初我国进入人口老龄化社会时，物质财富积累则相对不足。
1、从长远来看，促进中国人口结构的调整，有利于老龄化问题的解决。目前中国人口结构性问题凸显，劳动总量不断减少，还是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。预计到2050年左右，老年人口达到4.4亿左右的峰值，约占总人口的1／3。单独放开二胎将使得年轻人口得以迅速增加，使中国的人口老龄化状况得到相当程度的改善，有利于缓解中长期老龄化社会的养老压力。
同时，实施单独二胎政策能够增加未来劳动力人口，提高经济潜在增长率。从近期而言，单独二胎政策将带动相关产业的发展，创造就业机会。该政策的实施，最为受益的当属与母婴有关的消费产业，而这涉及医疗检测设备、免疫疫苗、婴儿配方奶粉、奶瓶、婴儿纸尿裤、婴儿护理产品、妇婴服饰、早教幼教、玩具、游戏、动漫、教具教材、游乐场等一系列围绕母婴消费的产业链。这些行业反过来会需求大量的人才，对改善我国现阶段的就业压力大的问题有巨大的作用。
3、有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。
三、实行二胎政策存在的阻力。
1、目前，全国符合再生育条件的单独夫妇有约1100万对，截至5月31日，全国提出再生育申请的单独夫妇27.16万对，获准的有24.13万对。并不是开放生育，就人人都愿意生的。对于普通家庭来说，生育第二个孩子成本很大。我们以一线城市来看，从孩子出生前孕妇的产检分娩等各项费用到孩子上大学的费用加起来最低为38万，而最高费用可达143万。更何况，现如今国人的生育观念发生了变化，不再盲目生育而是追求优生优育.2、女性会在职场的发展受到限制，妊娠期和照顾孩子的负担决定了女性职员不管是上升阶梯还是上升资本都会大大不利。对于女性来说，在事业与生育孩子间如何平衡将会是很难的问题。
我们小组认为：
给父亲也放产假，不但可以让父亲更多地参与到育儿和照顾家庭中来，而且生育导致的职场竞争力损失由两性分担，增进了两性平等。
生育二胎调查报告篇十一
摘要。
生儿育女是人类社会得以延续的基本条件之一，如今社会上存在很严重的养儿防老、重男轻女和多子多福的观念。工业化进程的推进,随着生活水平的不断改善和教育水平的不断提高等因素，人们的生育观念也发生了变化。对此，我结合我国的国情，以“二胎政策”作为解决这一问题的方法之一，展开调查。通过进行调查和结果分析，深入反映普遍民众对开放“二胎政策”以减轻养老负担的看法。
abstract。
policy”hasdeeplyreflect.关键词：
keywords：
birthcontrol。
目录。
1.序言。
1.序言。
1.1调研背景：
中国自上世纪80年代初期便实施了计划生育政策，并将之定位为基本国策，其为中国的人口问题和发展问题作出了巨大贡献。然而近年来，随着中国经济的迅猛发展、男女比例失衡以及顶部老龄化问题突出等众多国情的改变，使原有的计划生育政策继续实施的必要性受到了来自各方的质疑，普通群众对于开放二胎政策呼声也越来越高。中共十八届三中全会会议公布并要求实施新的生育政策，允许“单独”（夫妻双方有一方为独生子女）家庭生育二胎，这标志着中国人口和生育政策的重大调整。随着第一代独生子女进入生育高峰期，大学生作为即将到来的生育群体，成为了新的计划生育顺利推行的重要依靠力量。
1.2研究范围：
不同大学的部分在校大学生。
1.3调查内容：
针对政府有意出台的“二胎政策”的内容及其可能带来的影响，面向部分大学生进行问卷调查。
1.4研究方法和步骤：
采取网上问卷的形式，以抽样调查的方式进行，以及少量的查阅浏览网上资料和最新二胎新闻报道。
1.5调查目的：
在校大学生为即将到来的生育人群，成为新的生育政策推行的重要依靠力量，了解当代大学生对新出台的生育政策的看法，预测以后的人口规模。
二胎政策，农村户口的话，头一胎是女的就可年满以生第二胎，但是前提条件是28周岁的夫“单独二胎”政策妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉族的基本情况。少数民族的政策是这样的：少数民族人口是中国人口中的一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重要组成部分。中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比较落后。新中国建立以后，中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来，在少数民族中也实行计划生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结合本地实际，制定本地的生育政策。
3.1男女比例。
因为开展的问卷调查的目的是了接当代大学生对于开放二胎政策的看法，所以我调查的对象主要是面对在读的大学，参与这次调查的同学中男生占总人数的36.59%，女生其中的63.41%。说明大学生中女生相比男生更加关注这个政策的发展动态。
3.2来自城市和农村比例。
其中参加调查的同学中有来自农村的也有来自城镇的，在调查的地区占比了农村占了90.24%，而城市的占据了9.76%。可以看出参加调查的同学来自不同性别，不同的地方，问卷还是有一定的合理性。
3.3独生子女比例。
在调查中，参与调查的大学生里本来就是独生子女的占了68.29%，原本不是独生子女的占了31.71%。本来是否是独生子女影响着大学生是否希望以后有二胎。比如，不是本来不是独生子女的大学生，在成长的过程了，可能由于父母的工作原因本来在一起的时间少，另外现在的居住以商业小区为主，邻里之间的交流不多。因此，大多独生子女的成长过程相对比较孤独，也导致本来是独生子女的大学生倾向于非常支持二胎的政策。
3.4独生子女成长环境。
根据数据分析发现，对于目前独生子女的生长环境状况中有63.41%的大学生认为现在独生子女的生长环境很孤独，同时个性比较明显、过于自我、不懂协作。有39%的大学生认为这些独生子女都是爱和痛集于一身，孩子成长的风险比较大。而只有7%的大学生认为独生子女能够独享资源，对成长有利。此数据充分的证明了多数人认为独生子女的生长环境不容乐观，这不利于孩子的发展及教育。因为孩子一个人容易造成性格孤僻、内向、不合群的现象发生。孩子的开始教育很重要不容忽视。
绝大多数的大学生对二胎政策有一定了解占有70.73%，因为当代大学生的信息来源相对比较的广泛，所以对各方面的信息都有一定的了解；但也表明了他们对此政策的了解并不全面，或者说是一知半解的程度。同时也有26.83%的大学生对此政策了解很少，可能是不感兴趣或者是说认为自己还没到要了解二胎政策的年龄等原因而对这政策了解较少。而只有2.44%的大学生对二胎政策十分了解，能准确的说明该政策。对于不了解的人为0，说明该政策还是能引起大家关注的。那么什么是二胎政策呢？二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策，指符合指定条件的夫妇允许生育“二胎”，其中包括了城市二胎政策、农村二胎政策、公务员二胎政策、单独二胎政策、双胎二胎政策、双胞胎二胎政策。
3.6二胎政策对中国的影响。
从统计的数据来看，大部分大学生认为新的生育政策对缓解人口老龄化和促进人口均衡发展贡献将会最大。80.49%的学生的选择了缓解人口老龄化，53.66%的学生选择了促进人口均衡发展，另外39.02%的学生选择了生育回潮，而促进人口红利增长及其它原因的比例却各自仅占9.76%。对于这个数据的产生原因，现分析如下：数据显示，中国自1999年进入老龄化社会，截至2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿，2013年老年人口数量将突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平将达到14.8%，我国老龄化形势日趋严峻。在这样的情况下，大部分大学生选择缓解老龄化就自然而然了。另一方面，由于顶部老龄化严重，男女年龄和性别比例失调，出生人口总体素质偏低等社会问题日益突出，都成为影响经济社会的可持续发展和国家竞争力的现实问题，因此对于新的生育政策大学生都寄希望于此可以在促进人口均衡发展方面有重大的作用。在生育回潮方面，有39%的选择率，由此推断过半的大学生对此持保守态度，即使国家现在开放单独二胎政策，但由于大学生群体的特殊性以及经济国情，应该有很大一部分大学生不会选择继续生育二胎。
人口中的比例。夫妻其中一人是独生子女的家庭，由于上个世纪80年代的计划生育限制，现在不少家庭都面临着夫妻两人承担着同时赡养四个老人以及子女的双重压力，很多家庭承担着只有一个子女带来许多风险问题，老人因为只有一个子女得不到足够的关怀，空巢老人的数量再逐渐上升，高等教育家庭普遍“三高”，即学历高、素质高、收入高，他们优越的条件能为子女提供良好的生长环境和学习环境，如果他们可以生育二胎，对提高新出生人口整体的素质将是很大的支持。
3.8“独生”对择偶的选择。
有56%左右的大学生不会把结婚对象是否为独生子女而作为择偶标准，17左右的人认为没这个必要，因为他们本身就是独生子女；有接近5%的人会以此作为择偶标准的一项条件；22%的人则是出于一种静观其变的状态当中。
那么，为什么会出现这种现象呢？究其原因是什么呢？
首先，对于56%的人不会以此作为择偶条件，现代的大学生基本上有很强的自我意思，自主意识比较强，对于婚姻的态度也与以前的长辈们多有不同的。他们更加追求自己的感情自由不会由于某些条件的束缚而不入婚姻的殿堂，对此他们的态度就是可以不生二胎的，也不愿以此来作为寻找未来另一半的标准。那么，对于17%的人呢，他们是从自身作为一个独生子女的身份而出发的，觉得没必要的，因为自己本身是独生子女，那么就满足了“单独二胎”这一政策，就没必要了。5%的人呢？多半可能是因为家里面喜欢多一些人，希望孩子多一些，更希望能够与独生子女结婚。22%的人他们的态度对于“单独二胎”这一政策也许现在正在处于观望的态度中，那么他们就会看情况而定了。
3.9现行计划生育政策评价。
这些被调查的大学生对于我国现行计划生育政策的评价。有68%的人都认为一般，只有接近10%的人认为很好，20%的人认为我国的计划生育政策是不行的，2%的人认为与自己无关。
究其出现这种现象的原因是：也就是对于“单独二胎”的看法。首先，评价一般出现的原因可能是对于这一政策可能有很多实施困难.而且现在就业压力很大，多数大学生出于一种高度的压力之下，忙生活忙工作，对于“单独二胎”的实施没有过的兴趣所在，对于的的态度评价呢也就处于一种一般的态度之中。认为这一政策不好的人的原因可能是因为这一政策实施的可能性还有待评估，而且现在我国的人口仍然是一个饱和的状态之中，也许实施这一政策会带来其他意想不到的困难。
调查结果显示，大学生对于新的生育政策的可行性态度并不是特别积极，只有不到30%的大学生持很高的评价，而大部分（60.98%）的大学生认为可行性一般，但也只有极少的大学生认为其可行性低。对于这个问题的分析如下：大部分学生选择一般的原因可能有好几方面因素的影响：
1.中国虽然面临着诸如人口老龄化等社会问题，但仍有13亿之多的人口，人口基数之大，开放二胎将可能带来每年近千万的新增人口，这对于各种环境和社会资源都是巨大的挑战。
子。
3.抚养子女的社会成本过高，各自高物价的压力下，为了让子女享受较好的生长条件，不少即使愿意生育二胎的夫妻最后选择只生育一个子女。对于他们来说，不是不愿意生育二胎，而是不敢生育，怕给不了孩子充足的物质条件。
当然，也有接近三分之一的大学生认为其可行度很高，综合原因可能有以下几点：
1.抚养独生子女的风险很高，一旦在成长过程中父母失去唯一的子女将会面临巨大的问题，包括心理创伤以及养老安全。
2.现在的空巢老人也成为了一个社会问题，不少老人由于没有子女在身边照顾关怀，得不到应有的天伦之乐和赡养。
3.开放单独二胎政策，有利于缓解老龄化问题和人口可持续发展问题。
3.11废除计划生育政策与实行二胎政策看法。
调查结果显示，过半（63.41%）大学生选择赞成，仅14.63%的大学生不赞成，而保持中立态度的也有不小的比例，大概22%。对于这个问题分析如下：尽管开放单独二胎政策对中国带来的利弊问题大家看法不一，但是普通群众对生育二胎的呼声仍然较高，由第13题的统计数据可以知道，大概91%的大学生认为开放二胎的生育政策还是可行的，仅10%的大学生认为可行性低或者无法说清，因此对于这个问题大部分人选择赞成也就可以理解。持无所谓态度的大学生比例仍然有21.95%,同样由于大学生群体的特殊性，有接近80%的大学生明确选择不会生育二胎，但是本着对国家政策的支持等因素，他们选择了中立的态度。
4.总结。
此次关于新二胎政策的调研，我特别选取了大学生这一个特殊社会群体作为调研对象，其特殊意义在于大学生作为即将到来的新一代数量庞大的生育群体，他们对新的生育政策的看法更具有典型性和代表性。另外作为受教育程度相对较高的群体，他们更容易了解国家政策的动向，以及站在一个相对客观的角度看待这个问题，并结合国家发展趋势，对开放二胎政策给予适当的评价和看法，甚至可以进一步提出有建设性意义的建议等。综合我的调查统计及分析报告，现得出以下几个结论：1.普遍大学生对开放单独二胎政策都有一定的了解，对此项改革的态度也持较积极的态度，对于独生子女成长面临的各种隐性不幸福也有很多意见，可以看出他们对二胎政策还是有很高的期盼度。
2.大学生对单独二胎政策的评价总体不错，但是根据统计，他们大多数人并不会因为此项改革而增强生育二胎的意愿，这也是由于各种主客观因素造成的结果，所以我们推动在未来的日子里，人口均衡发展问题会有很大的改善，但新的二胎政策并不会导致人口的剧烈膨胀，影响到社会的可持续发展。
参考文献。
[1]黄勇，中国人口老化的若干思考,《益阳师专学报》。
[2]梅岭，丁婷婷，二胎政策：历史知，正在雄辩，《南方周末》，第1361期32版。
两会期间，“二胎政策”做为热点问题引起了社会的普遍关注。在此，我们竭诚希望能够得到您对“二胎政策”的宝贵看法和意见，我们会对您的信息给予保密，请放心填写，对于您给予的合作，我们不胜感激。本调查问卷的答案没有正确、错误之分。您只需根据自己的实际情况选择选项。请您在百忙之中抽出一点时间填写这份调查问卷。
1.请问您的性别是()a.男b.女2.请问您的年龄是()a.20岁以下b.20-30岁c.30-40岁d.40岁以上3.请问您接受教育的水平是（）。
a.小学及以下b.初中c.高中d.专科/本科及以上4.请问您的个人月总收入是（）。
a.没有收入b.2000元或以下c.2001—4000元d.4001元或以上5.请问您有多少同胞兄弟姐妹？（）。
a.独生b.一个c.两个d.三个及以上6.请问您对“二胎政策”了解多少？（）。
a.深入了解b.比较了解c.略有了解d.完全不知情7.请问您对现行政策中只许生育一个子女(特殊除外)持什么态度？（）a.比较赞同b.中立c.比较反对8.如果不考虑国家政策因素，将来您希望生几个孩子？（）。
a.一个也不要b.一个c.两个d.两个以上9.请问您身边超生的情况多不多？（）。
c.有利于兄弟姐妹间培养分享与责任意识d.有利于孩子乐观开朗性格的培养。
12.如果实行单独二胎（夫妻均为独生子女的，可生育二胎），请问您会把“独生”作为选择异性的标准之一吗？（）。
15.请问您认为“二胎政策”更适合对哪些家庭开放？（）[多选题]a.出生率较低地区家庭b.老龄化程度严重的地区家庭c.发达地区家庭d.夫妻其中一方是独生子女的家庭e.高等教育水平家庭f.平等对待每个家庭16.请问您觉得“二胎政策”的出台时机成熟了吗？（）。
a.成熟了，越快越好b.可先试点放行c.完全不可取d.很难说，以后再看17.权衡利弊，您认为是否应该开放二胎政策？（）。
a.利大于弊，支持b.弊大于利，反对c.利弊相衡，保持中立d.不关心，随便。
生育二胎调查报告篇十二
2017年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。这标志着延宕多年的“单独二孩”政策将正式实施。同时，关于2017年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。
自20世纪80年代开始我国严格推行以独生子女政策为核心内容的中国计划生育政策，30年来独生子女政策为遏制中国人口过快增长发挥了重要作用，然而随着人口总量愈来愈少伴生的一系列新问题，比如人口倒三角结构和老龄化、男女性别比例失调、社会青壮年劳动力短缺等，也促使计划生育成为今年热点话题。
为了了解大学生对单独二胎政策的了解程度和看法，本调查组针对单独二胎政策在我校进行了问卷调查，共发放问卷60张，回收有效问卷60张，回收率100%。
一、政策简介及政策内容
单独二孩，也叫做单独二胎。单独二胎政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。中国全国31个省、自治区和直辖市现行的计生条例，其中准许生育二胎的政策都包括六方面：
如第一胎子女为病残儿不能成长为正常劳动力，但医学上认为父母可以再生育的；
患不孕（育）症，符合规定收养一个子女后病愈怀孕的； 夫妻双方均为独生子女的；
夫妻双方均为在全国一千万人口以下少数民族的；
夫妻双方均为归国华侨的；
因保护人民生命财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失正常劳动能力的人员，烈士的独生子女。
此外，各地还有各自不同的规定，比如江西、河南、江苏等地规定，夫妻双方中的一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上，并仍在从事煤矿井下采矿作业，只生育一个女孩的，可生育二胎；河北、山东等地规定从事海洋作业的沿海渔区的渔民，只有一个子女的可生育二胎；山东省还规定夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的也可再生育一个孩子。在“养儿防老”观念根深蒂固的农村地区，只生一胎的政策在很多地方被变通为“准二胎”或者如果第一胎是女孩，会被允许再生一个。因此农村地区二胎甚至三胎现象其实很普遍。
二、调查结果与分析
本调查小组从大学生角度出发，编写了一系列问题，以问卷的形式随机发放给在校大学生，现根据调查结果给予分析。
过一半的'独生子女希望有兄弟姐妹，因为一个人太孤单。不管如何，
终究是希望有兄弟姐妹的人居多，解决一个人孤单、分担养老压力这也许也会是单独二胎政策将来实行以后比较有意义的一点。
据国家卫生计生委有关负责人接受央视新闻联播采访时表示，“单独两孩”政策有望2017年初开始逐步实施。并表示，政策一旦出台就是长期的，在各地具体政策出台前，家长没必要抢生。省人口计生委提醒，符合条件、有二胎生育意愿的“单独”夫妻，应慎重考虑评估，不要冒险赶在新政落地前抢生二胎。生二胎，必须先申请《批准再生育一个孩子生育证》。不管是双独，还是其他符合政策范围的，如果没有申请并获审批而生二胎，即使符合政策也是要被征缴社会抚养费的。省人口计生委昨天表示，在我省单独二孩新政策未出台之前，一律执行现行生育政策；政策落地前抢生二胎的，仍将被征缴社会抚养费。看来，是没有必要在政策完全实行时抢生，有生育意向而且符合条件的人还是先注意政策，做好充分准备比较合适。冒风险的盲目的抢生是没有意义的。
三、政策意义
利于”：
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生育二胎调查报告篇十三
也许很多父母想生二胎，可是你们有想过那个孩子的感受吗？就像我就是一个二胎，一个活生生的例子。
上幼儿园的时候，我和闺蜜的话题就是，今天我姐姐怎么欺负我啦，她弟弟怎么烦她啦之类的。至今我的那些“伤痛史”还依然在我心头。记得有一次，我姐姐心血来潮说要帮我烫头发，一个不小心，就烫到了我的耳朵，我赶紧伸手去摸，一个不小心，又烫到了我的手。我哇的一声大哭了起来……她终于放开了我的头发。不过，我的头发就遭殃了，被折磨的乱七八糟，像顶着个鸡窝一样。
自从买了“银漂”就更离谱了，因为那时候她在北京读大学，所以“银漂”刚买回来的那一年基本都是我在照顾它，比如帮它洗澡，喂它吃狗粮，带它去遛弯，领它拉屎拉尿……可是当姐姐回来的时候却不让我玩狗了。更让人生气的是，有时间但她懒得给狗洗澡，就让我送到宠物店去洗澡，然后再领回来。这种时候，她就会说，这是我们两个共同的狗。可当我们吵架的时候，狗就又是她一个人的了，总是欺负我，不让我玩狗。
所以，各位想生二胎的大妈大婶，是不是应该想想孩子的感受，小孩子是很脆弱的。就像我，已经想回到妈妈的肚子里去待着了。
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生育二胎调查报告篇十四
2017年10月，十八届五中全会决定，全面放开二胎政策，一对夫妇可以生育两个孩子。至此，实施了30多年的独生子女政策正式宣告终结。二胎政策是继国家实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整，也是国家应对人口老龄化、完善人口的积极策略。根据老师给我们布置的任务而言，针对50、60、70、80、90后这五类人进行社会调查，就“他们对这一政策的态度及其想法”展开调查，四个人共同拟写一份调查问卷，附至本报告后。经过了我们的调查之后，现就调查结果进行总结分析，按照年代进行分别论述。
调查对象总体情况说明：每个年代按照老师要求5男5女，其中有些是进行社区问卷调查，有些是利用网络通讯工具进行问卷调查，因此该调查对象群体中涉及到性别、职业、受教育程度、婚姻状况、收入水平、家庭人口结构现状、城市还是农村、家庭及周围社会文化观念等影响因素，这些因素或多或少影响他们对“开放二胎”政策的态度和想法。
50年代
调查对象具体说明：该调查对象群体年龄达到国家规定的退休年龄，早已成为安享晚年、含饴弄孙的爷爷奶奶们，普遍没有接受文化教育，没有国家退休保障和固定工作。
态度：他们相当支持“开放二胎”政策。
时是受毛泽东同志鼓励生育的人口政策，不存在一胎或者两胎情况，因此50后都是很多兄弟姐妹，而且在这众多兄弟姐妹中至少都有一个是男孩。所以，第三他们也受传宗接代的思想影响，希望“开放二胎”政策实施后能够在自然状况下至少生一个男孩子能够延续家族。第四，由于我们调查对象群体是没有工作和退休保障金的老人，他们的孩子都是三个以上，几个孩子共同赡养老人，加之老人还具备劳动和生活自理能力，所以不存在养老负担问题。他们支持“开放二胎”考虑到以后孙子们赡养自己的父母亲的负担问题。第五，全部调查对象里都是属于大有时间帮子女带孙辈的情况。
60年代
调查对象具体说明：该调查对象群体年龄在50岁以上，文化程度存在差异，也有国家公职人员和非公职人员的区别。
态度：大部分支持该政策，极个别持无所谓态度。
男生以继承香火。
70年代
调查对象具体说明：该调查对象群体都是人到中年，还具备生育能力，这代人是第一代接受国家计划生育政策的人。他们有着比较大的压力，上有老，需要赡养；下有小，需要培养。他们的孩子都已经到了要上高中或者大学的年纪，花费巨大。接受调查对象中接受文化教育程度存在较大差异，城市和农村户籍，受家庭及其社会观念影响严重。
态度：八人明确表示中立态度，存在一至两人支持该政策的现象。
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生育二胎调查报告篇十五
实践人员：xxx及若干青年干部
实践内容： 关于国家计划生育二胎的实践报告
实践方式：问卷调查、文献查阅，网上查询
一、2017二胎政策何时全面放开最新消息
在十二五规划的期间，我们国家的人口总数继续上升。在2017年年末的时候总人口并没有达到13.68亿人，受当前国内人口老龄化和我们国内的生育率的影响，我国家的当前的劳动率在不断的下降，而老年人的总人口数量也在不断的上升。在2017年的时候在我们国家十五周岁到五十九周岁的劳动力在9.3亿。而在六十岁以上的老年人占到了15.5% 总2.12亿人。
全面实施二胎政策，可以优化我们国家当前的人口结构，持续供给国家的劳动力的输出和降缓当前人口老龄化带给我们的困难，更加的有效的促进我国经济的可持续的发展，增进家庭的幸福感。
人口与计划生育法进行当地的修改，然后统一进行实施和落实，最快的速度将在明年的时候实施全面放开二胎政策。
二、二胎政策
2017年 3月26日闭幕的甘肃省十二届人大会第八次会议全票通过决定，对《甘肃省人口与计划生育条例》第十八条进行修改，将“夫妻双方均系独生子女的，要求生育第二个子女的可安排生育”修改为“夫妻双方或一方为独生子女的，要求生育第二个子女的可安排生育”。新颁布的条例在3月26日公布之日起正式施行，这标志着甘肃省成为西部第一个全面施行“单独两孩政策”的省份。
一、夫妻双方或者一方系甘肃省城镇居民符合下列条件之一，要求生育第二个子女的可安排生育：
（1）夫妻双方或一方为独生子女的.；
（3）夫妻一方患不孕不育症，依法收养一个子女后又妊娠的；
（4）夫妻一方系二等乙级以上伤残军人或者同等级因公伤残人员的。
二、可以被认定为“独生子女”的公民
具备下列三个条件之一的，就可以被认定为“独生子女”：
（1）本人为父母生养的唯一子女。即：无同父同母、无同母异父、无同父异母、无收养的兄弟姐妹。
（2）本人为父母依法收养的唯一子女。即：被养父母依法收养，且为养父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收养）过两个及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本
人为父母现存的唯一子女。即：本人为父母现存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份刚结束的党的十八届五中全会中，最引人注目的决议当是全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，该政策被坊间简称为“全面放开二胎”，即坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2017年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
一、启动实施单独二胎的原因：
1、低生育水平稳中趋降。
上世纪90年代初，我国总和生育率降到更替水平以下，目前为1.5～1.6，达到发达国家的平均水平。人口总量虽然保持持续增长，但惯性趋弱。如果维持现行生育政策不变，总和生育率将继续下降，总人口在达到峰值后将快速减少，影响人口长期均衡发展以及中华民族的长远发展。
2、人口结构性问题日益突出。
劳动年龄人口开始减少，人口老龄化速度加快。数据显示，我国老年人口规模呈现总量扩张、增量提速的发展态势，人口抚养负担正逐步加强。此外，未富先老迹象显现，经济发展压力增强。2017年中国65岁以上人口数量达到13755万人，占全国比重10.1%。从国际上发达国家的经济发展和人口结构变化来看，大部分国家都是在物质财富积累达到一定程度后，才开始进入到人口老龄化阶段，相应地这些国家有足够的财力来解决老年人的养老问题。而本世纪初我国进入人口老龄化社会时，物质财富积累则相对不足。
二、实施单独二胎政策的意义：
1、从长远来看，促进中国人口结构的调整，有利于老龄化问题的解决。目前中国人口结构性问题凸显，劳动总量不断减少，还是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。预计到2050年左右，老年人口达到4.4亿左右的峰值，约占总人口的1／3。单独放开二胎将使得年轻人口得以迅速增加，使中国的人口老龄化状况得到相当程度的改善，有利于缓解中长期老龄化社会的养老压力。
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生育二胎调查报告篇十六
目录：
摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2。
一、问题的提出„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2。
二、社会各界的观点与看法„„„„„„„„„„„„„„3。
三、单独二胎政策实施的背景与可行性„„„„„„„„„5。
四、实施“单独二胎”政策对社会发展的影响„„„„„„9。
五、讨论和总结„„„„„„„„„„„„„„„„„„11。
参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12。
1摘要：2013年十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。广东省卫生计生委回应“单独二胎”政策称，实施“单独二胎”新政，符合人口形势发展变化的需要，也符合民众的切身利益，广东将坚决贯彻落实。广东省卫生计生委将尽快依照法定程序，研究出台相关措施，并依法组织实施，使广东省符合条件的居民尽快享受到这一新政策。但是，在新政出台之前，广东人民还应该遵守现行《广东省人口与计划生育条例》关于生育二胎的规定，否则，按再生育处理，征缴社会抚养费。
关键词：单独二胎，计划生育，再生育。
一．问题的提出。
于是关于“单独二胎”的政策的呼声出现了。“单独二胎”是指夫妻双方一人为独生子女，即可生二胎。随着第一代独生子女进入生育高峰，计划生育今年成为热点话题，多位委员和党派提案都涉及计划生育独生子女政策的修改完善。随着第一代独生子女进入生育高峰，计划生育今年成为热点话题，政协委员李冬玉提议可实行“单独二胎”政策，即在全国已普遍实行“双独二胎”的基础上，根据第六次全国人口普查主要数据的情况，在部分城市先试行“夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子”的政策。此提案一出，引起轩然大波，专家、网民、普通群众皆议论纷纷。
2值得一提的是，之所以此次“放开二胎政策”呼声高，是建立在今年7月国务院发展研究中心社会发展研究部的一份公开建议上。按照当时的说法，“目前人口红利加速消失，老龄化加速以及未来可能的劳动力短缺问题将成为新的重大挑战，建议尽快调整计划生育政策，可考虑全面放开二胎，否则，越晚越被动。”实事求是讲，正因为我国实行计划生育政策，这二三十年来“少生了一代人”，我国的经济发展才没有被资源消耗拖后腿，而取得了世人瞩目的成就。作为人口大省的广东省，也是因为计划生育的政府政策，在限制人口的过度增长中迅速发展起经济。但是我们应当看到，严格限制二胎的计生政策，是在特定历史和社会发展时期做出的。在新的形势下，需要进行更科学严谨的研究，及时做出合理调整。有经济学家指出，“一孩制”的计划生育加速了老龄化进程，而严重的老龄化将消灭“人口红利”，加重养老负担，导致经济衰退。有社会学家指出，严格的计划生育政策可能是新生儿性别比失衡的重要诱因。各种证据表明中国应当对未来人口发展形势进行科学全面的研究，顺应民意和当代“马寅初”们的意见，考虑对生育政策适时作出合理的调整。单就我个人的看法，“单独二胎”政策是其实是一个不错的选择。
二．社会各界的观点和看法。
3要生多少孩子？连江苏卫视《非诚勿扰》上也有嘉宾想生“一个足球队”呢；“倡导节制”当然很好，可是有多少人会响应倡导、会节制？之前不是吃过“父母熊熊一对，孩子熊熊一窝”的亏吗？为什么要走回头路？“素质优先”是一种幻想，十个指头有长短，一窝鸡也有几个不叫的，生的孩子多了，能保证每个孩子的素质吗？此其一。其二，“素质优先”怎么体现和衡量，是否制造另一种不公平？“全面发展”更是让人难以理解，全面放开二胎莫非就全面发展了？专家研究认为，分区域分步放开二胎，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”（即夫妻双方一方是独生子的可生二胎）带来的花费时间较长、贻误时机等问题。看来专家想得非常周到，把“单独”贻误时机的问题也想到了。但是，假如2015年全面放开二胎，一者，可能很难避免人口大起大落式的剧烈变动；二者，可能会出现一个人口生育高峰，为社会带来诸多隐患。
通过对大众人群关于单独二胎的调查访问，半数以上受访者愿生两孩40岁人群想"抢生"，调查显示，在符合"单独两孩"条件者中，愿意生第二孩的超过一半，达50.73%。其中，50.41%的人表示新政一实施就生，49.59%的人表示过几年再生。此外，不愿生两孩的占1/3，为33.46%，表示"看看再说"的占15.81%。由此可见，单独二胎的政策对于生育适龄人群的影响还是很大的，而且大多数是偏向于生一个以上孩子的。
4泉、广东南海、辽宁长海、山东长岛、黑龙江黑河等全国十多个县市和地区都进行过二胎政策的试点。但由于在执行过程中，出现了人口增长失控等问题，最后部分地区被撤销甚至不了了之，坚持到现在的也只是有限的几个地区。所以他们认为，如果贸然的实施二胎的放开，可能将会造成人口的突然激增，导致社会的失衡和混乱。
三．单独二胎政策实施的背景及可行性。
5试点申请后却未获批复。可见，虽然官方曾经提出试点“单独二胎”，但在实际操作上很谨慎。
这次媒体披露“单独二胎”政策有望于2013年年底或2014年年初试行，国家卫计委没有明确否认，又称“正在组织调查研究”，尽管不能确定年底试行“单独二胎”政策，但已传递出积极信号，即已经从过去的“不可能”变成“有可能”。我国计划生育政策的确有必要调整了。无论是众多数据反映我国人口结构老龄化、人口红利加速消失，还是30多年来我国已经积累了上亿个独生子女家庭，或是我国“失独家庭”多达百万，都说明生育政策已经到了调整的时候。
6育政策不会立竿见影，必须未雨绸缪，需要从未来经济、养老、国防等角度和高度来研究制订中长期的生育政策。另外，研究生育政策必须要综合考虑公共服务水平，或者说，公共服务政策要与生育政策配套，甚至要走在生育政策调整之前，因为人口变化会对公共服务带来新的要求和考验。
其次，我国长期执行的计划生育政策带来潜在的危机使得我国人口控制政策的风险和代价正在显现和增长：30年来我国已积累了上亿个独生子女家庭，这些家庭面临独生子女的成人风险、成才风险、婚姻风险和养老风险，还有独生子女家庭的儿女养老风险、结构缺损风险，同时也有社会的发展风险、国防风险和责任风险等。二胎放开政策能最大限度降低个体家庭的人口风险。而且我国自上世纪90年代就进入稳定低生育期，综合生育率和生育意愿子女数在最近十余年内都相对较低，具备适度放开二胎的现实基础。
8外一种关系。兄弟姐妹之间所相互影响的，是独生子女很难体会到的，他们对于宽容、理解、分享也缺乏深入的理解。这些内容恰恰是书本无法讲述，无法传受和无法体验的。非独子家庭或多胞胎家庭的孩子们则很容易掌握这些人类的基本关系准则。考虑到构建和谐社会的需要，是时候适度放开二胎政策了。
更为重要的是，放开二胎政策，体现出国家对人权的尊重，对社会公平的追求。生育是社会发展的需要，同时也是一项人权，强制限制生育，以侵犯个人人权为代价，长期以来颇受诟病，特别是一些不理解中国国情的西方国家，总以此指责我们。另外，长期以来计划生育现实中，不许生二胎往往会在一部分人身上流于形式，比如富人、明星等，最近的张艺谋的超生事件就是典型的例子，说明社会上存在着生了交罚款，交了罚款我还生的现实，加剧了人们的不公平感。放开二胎政策可以缓解社会矛盾，体现社会的公平正义，同时能有力打击西方国家的指责言辞，提升我国的国际地位和社会影响力。总之，以“一胎化”为核心的计划生育政策已完成其历史使命，男女比例失调、人口基数下降、廉价劳动力枯竭等才是当前中国所面临的问题，而这些问题是无法继续依赖计划生育政策来解决的。
四．实施“单独二胎”政策对社会发展的影响。
以广东省为例，“广东上一次修订计生条例，确定了双独二胎的政策，是走在全国前列的，这一次我们要做好充分准备，通过抓紧修订人口与计划生育条例，尽快依法实施单独两孩政策。”广东省人大常委会副主任雷于蓝昨日表示，将尽快把这项工作列入明年的重点工作中。
9广州市人口计生局回应，截至2011年9月，户籍双独家庭24420个，已生育两个子女的双独家庭313个，占双独家庭的1.28%；户籍单独家庭62065个，已生育一孩家庭39273个，已生育两孩及以上的家庭数3322个。广州正常情况下每年出生的新生儿达7万~8万名，因此6.2万家庭这一数据并不大。数据显示，双独家庭可生育两名子女，但现实只有1.28%真的生育两孩。市人口计生局相关负责人表示，在广州生活成本高、工作压力大、孩子照料人力物力耗费高等因素，都可能造成广州户籍人口两孩生育意愿低。因此，单独二胎的政策对于像广州这样的广东省内的大城市来说，其影响并不是特别的大，对其社会的发展带来的不利后果也随之减低。但广东省的大部分地区主要还是二三线的城市为主，还有大量的农村区域的存在，相比之下，二胎政策对这些地区的社会的发展就会有较大的影响了。一般这些地区和城市，经济形态一般以劳动密集型为主，对于劳动力的需求较大，并且在这些农村地区，人们普遍有多子多福的观念，这就导致了二胎政策在这些地区会产生较大的影响，一旦单独二胎的政策大幅度的放开，这些地区就会成为人口激增的源头，而对于本来就不是很发达的地区经济来说，对于收入不是很好的家庭来说，就会造成人口在经济上的压力，造成社会发展的不平衡，甚至是混乱和倒退。
10政策的顺利实施。
五．讨论和总结。
2013年3月7日，全国两会期间，全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭在接受媒体采访时表示，根据人口和社会经济发展状况，我国应积极稳妥地调整生育政策，根据各地情况分类指导，而不是简单地“放开二胎”，更不能搞一刀切。放开所可能带来的影响，在已试点的地方得到了检验，并不会产生想象中诸如人口暴增等问题。
从广东省试行单独二胎政策的情况来看，政府对于二胎政策并非是简单的放开，而是渐进式的进行，由试点慢慢铺开，对于当前的中国实际情况而言，生育政策的改革是势在必行的，而单独二胎作为生育政策改革的重点，有其必然性，但也有风险性，而国家政府采取试点的方式，也是出于风险和后果考虑的，放开二胎后，对于中国的社会发展，会产生什么样的影响，是否会引发人口的激增，造成社会的不稳定，进而影响到经济等各个领域，都是未知的，都是需要慢慢的实践和改进的。十八届三中全会上，政府确立了要全面改革的目标，而生育制度的改革也将成为其中的重要部分，在部分地区进行试点就是改革的开始。
11况，也要相应的作出政策的调整和变动，这样才能使政策的实施适应与当地的实际。其实，纵观社会每一次大的改革，在带来好的方面的同时，也必然需要作出牺牲和取舍，没有完美的改革，只有通过不断的调整和弥补，来使政策带来尽可能的大的益处。对多年的生育政策制度的调整，是当前中国发展中必须触碰的部分，而“单独二胎”就为生育政策的改革提供了方向，或许它不是解决中国人口问题和社会发展最好的方法，但却是目前可行且有效的措施。所以我们还是有理由相信二胎政策有其实施的可行性，也是值得支持的。参考文献：
刘忠良，2013，《大国危途:民族兴衰与人口政策再思考》，经济科学出版社。
田雪原，2009，《中国人口政策60年》，社会科学文献出版社。
生育二胎调查报告篇十七
调查人：xxxx。
学号：xxxxx。
专业：xxxxxxxx。
班级：xxxxxx一、调查背景。
2011年初，国家计生部门正在研究允许夫妻一方是独生子女的家庭（简称“单独二胎”）问题，计生部门正在进行适度放宽独生子女准生“门槛”的调研。同时，我国各地对此也有相关的二胎政策。
2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这标志着“单独二孩”政策将正式实施。
人口学家指出，一胎化政策已经导致一个人口迅速老龄化时代的到来，他可能会阻碍中国经济未来的竞争力。同时由于计划生育引起的强制堕胎和不平衡男女比例，也给中国社会增加潜在危险。
因此，面对现在已经出现而未来会日益严重的人口老龄化和劳动力短缺的社会问题，单独二胎政策的出台已经成为社会发展的必然趋势，对于二胎政策的各种争论也是此起彼伏。
本调查报告基于问卷调查的形式，对山东枣庄地区的某个居民小区的部分居民进行走访调查，获取数据，并进行统计分析，以此来研究该地区人群对国家批准实施的准生二胎政策的态度和看法。
二、准备工作。
1.政策研读。
本文所进行的调查研究，是对于人们生两个孩子的看法，因此更准确地来说，是调查人们对单独二孩政策的看法，但是由于大部分人对单独二孩政策和单独二胎政策并没有区分，所以本文不做详细说明，文中出现的所有“二胎”均等同于“二孩”。
首先需要区分，单独二孩政策不等于单独二胎政策，如果单独家庭第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那么该家庭就不能再享受单独二孩政策，更不能再生第二胎。如果单独家庭第一胎只有一个孩子，则可以享受单独二孩政策。单独二孩，顾名思义就是指有两个孩子，计划生育针对的是孩子的数量，而不是胎次的数量，如果是两胎的话，则有可能出现三个孩子或者更多孩子的情况，这样便不符合单独二孩的政策。
单独二孩政策的符合条件：
单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。
2.设计调查问卷。
a.男b.女3.是否参加工作？
a.是b.否。
4.你的月收入（*3是）。
a.是b.否。
6.是否感到孤单？（*5是）。
a.是b.否。
7.是否曾经希望有个兄弟姐妹？（*5是）。
a.是b.否c.无所谓。
8.为什么？（*7是）。
a.一个人孤单b.减轻赡养老人的压力c.其他。
9.为什么？（*7否）。
a.喜欢独处b.会减少父母对自己的关注度c.财产纠纷d.其他10.对二胎政策态度（注：支持不代表你一定生二胎）。
a.支持b.反对。
11.为什么？多选（*10支持）。
a.解决人口老龄化，提高劳动力b.使老人晚年更安逸，减轻养老负担c.本来就该放开生育，生育自由d.和我关系不大12.为什么？多选（*10反对）。
14.为什么？多选（*13是）。
a.增加养老保障b.一个也是养，两个也是带c.使孩子有个伴，学会分享d.父母要求e.提高家庭乐趣与幸福感15.为什么？多选（*14否）。
a.经济成本太高，一个都养不起b.没有这么多精力去照看两个孩子c.自己不符合要求（政策，年龄，其他方面）。
16.你希望两个孩子的性别如何？（*13）。
a.都是男孩b.都是女孩c.一男一女。
17.你认为二胎政策对缓解人口老龄化，提升劳动力的作用如何？
a.有着积极的影响b.一般c.持消极态度d.没什么作用。
18.如果符合条件，并且经济和精力允许，你会选择生二胎吗？
a.会b.不会。
19.为什么？（*18不会）。
a.不喜欢小孩子b.只想要一个c.两个孩子可能会闹矛盾d.其他。
三、
调查目标。
四、调查过程。
采取发放调查问卷的形式，利用调查问卷对小区过往行人进行调查，填写过后收回调查问卷，进行统计分析。
五、反馈结果。
本次调查问卷总共调查了样本数据53人，其中29名男性，24名女性，得到如下直观数据：
图1调查问卷的回答状况。
对于几个较为关键的问题，例如对于二胎政策的态度，我们可以看出，有43个人支持，10个人反对。支持的人中有38人认为该政策可以缓解人口老龄化趋势，提高社会劳动力；有40人认为该政策可以为自己的养老提供更好地保障，该两种观点占主流。而对于反对的人来说，人们主要认为这将会导致就业压力进一步增大，带来一系列社会问题。
而对于是否考虑生二胎的问题，有30个人打算，23个人不打算。可见对于二胎政策支持的人也不见得想要二胎。在支持的人当中，有20人认为生两个孩子能够增加自己的养老保证；8个人觉得生两个一起养和生一个养并无太大差别；有25人觉得如果有两个孩子共同成长，会有利于孩子的全面发展，使孩子学会分享、友爱；另外有10人是由于父母要求他们生两个孩子（可能由于第一胎是女儿的缘故）。
反对的人们也有他们的原因，从列出的原因来看，经济成本是打消人们要二孩的最大原因，反对的23个人都选择了经济成本过高，抚养一个孩子已经很费力了的选项，而且时间成本的压力也不容小觑，时间精力的限制，也是导致人们不生二胎的重要原因。而选择自己不符合要求的人也有10个，因此不排除赞成二胎政策但是身体情况不允许再要二胎的人群存在。
而对于第15个问题，如果经济条件和精力允许，并且条件符合，你愿意要两个孩子吗？有40个人选择了愿意，相比之前的30个人来说，希望有两个孩子的人数进一步提高，可见经济能力和精力限制对于抚养能力的限制。
六、对影响人们是否生育二胎的因素的统计分析。
图2.(a)打算生育二胎的男女比例图2.(b)不打算生育二胎的男女比例。
本来以为由于孕育工作是由女性承担，所以可能在不打算生育二胎的人群中，女性数量要多于男性，但是通过调查发现，二者数量并无太大差别，相反，考虑到调查人数中女性略少于男性，所以性别对于是否支持生二胎的影响似乎不大。
图5.(a)独生子女对于生育二胎的态度图5.(b)非独生子女对于生育二胎的态度。
在调查的18个独生子女中，有12个人选择生育二胎，另外8人选择没有生育打算，这8人其中有2人年龄在35-40区间段，可能是由于岁数原因，所以没有生育打算。而非独生子女的35人中，有18人有生育二胎的打算，另外17人不打算生育二胎。因此可以看出，独生子女更有生育二胎的打算，这可能与其成长环境的孤独感有一定关系。
注：一个人是否打算要二胎是受多重客观因素共同作用的结果，有时候还会受到自己主观情感以及成长环境等多方面的影响，不是单一因素作用的结果。本文从性别、年龄、经济能力和是否为独生子女等方面所进行的比较，只能说明该因素对人们的态度确有影响，但至于影响的大小，还应作进一步调查分析；而且受到样本数量的限制，本文调查研究结论仅可用于参考本地区城区人群对于二胎政策的态度，不具有普适性。
七、个人想法与活动心得。
在调查过程中，经常会听到这样的声音，即“如果经济条件允许，会考虑要两个孩子”。这也是大多数人心理状态的真实映射。就我而言，我是赞成二胎政策的，但是真的到了结婚生子的年龄的时候，即便是要孩子也需要综合考虑当时的经济能力再做决定，更何况是要两个孩子。可能两个孩子一起养的费用不是成倍增加，但是仍然需要更多的经济成本和时间成本去养育两个孩子，相比一个孩子来说，难度无疑是陡增的，压力也是巨大的。尤其是对于如今很多正处在事业发展阶段的夫妻来说，如果不是父母催迫，恐怕连一个孩子都不想要呢，更别提两个了。
因此对于二胎政策能否真正达到它的目的，即缓解社会老龄化，提高社会劳动力，能够有多好的实现度，政策又会带来哪些负面影响，如人们所担心的人口增多导致就业压力进一步加剧等问题该如何解决，将会是未来需要关注的。
政策措施不是一蹴而就的，在我看来，二胎政策势必对于市场劳动力有积极的作用，而它所带来的就业压力增大以及如何更好的保障孕育期妇女权利、公司批产假的高昂成本等一系列问题，应当通过其他的法律法规解决，使得生二胎政策落到实处，惠民利民。
八、结语。
综合全面地考量，立即全面放开二胎政策不利于人口的长期均衡发展。此阶段所实行的“单独二孩”政策是社会发展中采取的过渡方案，用以应对当前的社会形势变化。
相对而言，“单独二孩”政策更加平稳、渐进、可控。但对单独二孩政策的影响也要有清醒认识。“单独二孩”政策能缓解老龄化程度和过程，但无法改变中国老龄化的趋势。应对老龄化根本之策是建立和完善社会保障制度和养老服务体系。同样道理，“单独二孩”政策能缓解未来劳动力供应短缺的局面，但未来劳动力数量的缩减是长期的趋势。应对劳动力数量下降的根本措施是提高劳动生产率，而不是再回到多生孩子的时代。
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