方案的制定需要考虑多种因素，如时间、成本、人力资源等。执行者在执行方案时，需要充分考虑各种可能出现的情况，做好应对措施。现在就让我们一起来看看一些优秀的方案实施过程和效果评估吧。
全国自建房安全整治方案篇一
为全面落实全国、全省自建房安全专项整治电视电话会议精神，深刻汲取湖南长沙自建房倒塌事故教训，严防类似事故在我市发生，经市政府研究，决定在全市范围内开展自建房安全专项整治暨百日攻坚行动，制定本工作方案。
坚持以人民为中心的发展思想，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁审批谁负责、谁主管谁负责”原则和“三管三必须”要求，全面开展自建房安全隐患摸排整治，及时消除自建房各类安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
20xx年9月底前，完成全市城乡自建房安全专项整治百日攻坚行动，全面完成经营性自建房安全隐患排查整治工作，同步开展其他居民自建房安全隐患排查整治工作；20xx年6月底前完成居民自建房排查任务，2年内居民自建房安全隐患全部整治到位。同时，建立居民自建房动态监测、长效管理等制度机制，推动城乡自建房安全隐患排查整治工作常态化开展。
对全市范围内所有城乡居民自建房进行整治，重点整治城区、城乡结合部、城中村、安置区，以及学校周边、医院周边、商贸市场、工业园区等人员密集区域的自建房，特别是经营性自建房。突出整治以下自建房：
（三）房龄较长、主体结构明显变形、房屋墙体明显裂缝、有地下室的老旧自建房；
（四）三层以上，涉及10人以上出租经营的自建房；
（五）用于疫情隔离观察场所的房屋。
（一）全面排查城乡自建房安全隐患。按照“业主自查、条块排查、县级核查、市级督查”的方式，充分发挥乡镇、街道办事处、居委会、村委会和物业服务企业作用，立即组织对辖区内所有自建房开展拉网式、地毯式、起底式摸排，全面摸清自建房的建设合规性、结构安全性、经营安全性等情况，掌握自建房的建造年代、建造方式、使用情况、房屋结构、地质和周边环境安全等相关信息，形成城镇自建房“一栋一档”、农村自建房“一户一档”排查数据库。
1.各地组织房屋所有权人（使用人）对属于自己产权或使用的房屋进行全面自查，对自查发现的安全隐患立即向属地乡镇（街道）村（社区）报告并在当地政府指导下快查快改，立查立改。对一时无法整改安全隐患的立即停止使用。
2.各乡镇（街道）村（社区）组织干部、职工、农村建筑工匠以及相关技术人员对辖区内所有自建房的结构、设施、消防、经营、环境等安全隐患开展全面摸排，不留死角、不留盲区，并建立自建房排查和安全隐患台账。
3.各行业主管部门积极履职尽责，加强对自建房排查整治工作督促指导，组织专业技术人员对行业管理范围内的自建房进行全面排查，排查结果一并报属地县（市、区）人民政府或乡（镇、街道）。
4.各县（市、区）组织相关部门及人员对属地自建房摸排情况进行核查检查。对排查出疑似有安全隐患的房屋，委托专业机构进行安全鉴定评估，确定安全隐患情况。依托自然灾害风险排查系统，实现自建房排查数据整理归档。
5.市级相关部门将自建房安全专项整治工作纳入重点督查督办范围，定期对各县（市、区）排查情况进行督查抽查，对发现排查走过场、不到位的，追究相关责任人责任。
（二）分类实施自建房安全隐患整治。坚持自建房安全隐患排查和整治同步推进，按照先急后缓、先大后小、分户分类的整治处置模式，明确整改措施、整改时限、整改单位和责任人，实行挂图作战、闭环整治、销号管理。
1.对存在安全隐患并鉴定为危房的经营性自建房，立即采取停止营业等管控措施，严防安全事故发生。同时。通过拆除、重建、加固等工程措施，切实消除安全隐患，安全隐患未彻底消除前不得恢复经营。
2.对存在设计施工缺陷有一般质量问题，但尚无坍塌风险的自建房，通过维修加固、降级使用等方法妥善处理。
3.对存在非结构性安全隐患的自建房及擅自改变房屋使用功能、违规装修，未造成结构性安全隐患的自建房，督促房屋所有权人（使用人）采取有效措施消除安全隐患。
4.对存在结构坍塌风险等严重安全隐患、威胁社会公共安全的自建房，立即停止使用，及时疏散建筑物内和周边人员，设置安全警示标志封闭处置，组织专业队伍进行加固维修；对无法通过工程措施消除安全隐患的，依法予以拆除。
（三）严厉查处自建房违法违规行为。开展违章建筑清查行动，全面清查自建房审批、建设及运营相关的行政许可手续办理情况，严格落实自建房所有权人（使用人）主体责任。
1.全面清查属地自建房立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息台账。
2.开展违章建筑清查行动，严厉打击违法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为，及时提出整改措施和要求，对拒不整改或已造成房屋损坏的，组织相关部门依法处理。
3.对房屋所有权人（使用人）擅自改变房屋使用功能、主体结构、加盖加层、拆除和破坏房屋承重结构、开挖增建地下室等行为造成安全隐患的，严肃追究房屋所有权人（使用人）等相关责任人的法律责任；对发现房屋安全隐患故意隐瞒不报，使用危房作为经营场所导致事故的，依法严肃追究刑事责任。
4.建立举报奖励机制，公布举报电话，广泛发动群众参与，对核实确存在重大安全隐患的经营性自建房的举报予以重奖。加大典型案例曝光力度，对涉事各方主体纳入诚信体系管理。
（四）构建自建房安全网格化信息化管理体系。按照“横向到边、纵向到底”工作要求，健全房屋安全管理员网格化信息化管理机制，建立房屋安全隐患巡查发现机制。
1.发挥乡镇（街道）村（社区）、物业服务企业作用，推动管理重心下移，统筹建立本地自建房安全网格化管理体系。
2.按照“三管三必须”要求，落实应急管理、发改、自然资源、住建、住房服务（保障）、城管、财政、教育、公安、民政、文旅、卫生健康、市场监管、农业农村、司法及民宗等相关部门责任，共同推进专项整治工作。
3.依托自然灾害风险排查系统，充分运用第一次全国自然灾害综合风险普查数据，辅助开展城乡居民自建房安全隐患排查。建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，提高信息化管理水平，实现自建房排查数据整理归档，与图斑空间地理信息相对应。
（五）建立健全长效管理机制。坚持标本兼治，及时总结整治工作经验，强化制度建设，建立健全城乡房屋安全管理长效机制。
1.规范自建房建设管理。健全自建房全过程管理制度，推动自建房规划、审批建设更加规范有序。完善自建房建设程序，将三层以上居民自建房、拆迁安置区房屋全面纳入基本建设程序管理。严格执行自建房质量安全强制性标准，提高自建房质量安全水平。规范自建房规划审批程序，城区一律不得再新建自建房，农村新建自建房不得超过三层且要有专业机构指导，用于从事经营的必须经过严格审批。
2.建立健全城乡房屋安全管理制度体系。加快推进《赣州市农村住房建设管理条例》立法。开展房屋鉴定机构从业人员执业行为检查，规范房屋安全鉴定流程，落实鉴定报告终身负责制。严格落实经营许可与安全监管相衔接机制，将房屋安全鉴定作为经营性用房办理相关经营许可前置条件。探索建立房屋定期体检、房屋养老金、房屋质量保险等制度，强化房屋全生命周期安全保证。
（一）经营性自建房排查整治（百日攻坚行动）时间安排（20xx年5月至9月）。
1.全面排查阶段（20xx年5月至7月底）。
（1）业主自查。5月底前，村（社区）组织房屋所有权人（使用人）对照排查重点任务进行自查，填报相关信息，整改自查发现的隐患，并将自查整改情况报乡镇（街道）。
（2）乡镇（街道）排查。排查工作与业主自查同步开展，组织乡镇（街道）干部、职工、农村建筑工匠以及相关技术人员对辖区内自建房是否经过专业的设计、施工，是否擅自改变房屋结构和使用功能，是否存在安全隐患等情况进行逐栋逐户排查。6月底前建立经营性自建房安全隐患台账。
（3）县级核查。各县（市、区）组织相关部门以及人员围绕整治重点，委托专业机构进行安全鉴定评估，对乡镇（街道）村（社区）经营性自建房排查情况进行实地核查检查，7月底前完成核查检查。
（4）市级督查。各行业主管部门各负其责，采取“四不两直”和“双随机”等督查方式，开展明察暗访。
2.分类整治阶段（20xx年5月至8月底）。
（1）制定方案。根据排查发现的安全隐患情况制定分类整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
（2）开展安全性评估或鉴定。对经营性自建房和初步判断存在安全隐患的自建房，开展房屋安全性评估或房屋安全性鉴定。确有安全隐患的，明确整改措施和时限。
（3）及时整治。落实房屋所有权人（使用人）主体责任，督促房屋所有权人（使用人）严格按照时限、措施和要求对存在安全隐患的自建房进行整治。
（4）销号管理。建立县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。8月底前，全面消除经营性自建房安全隐患。
3.巩固成果阶段（20xx年9月）。
对前一阶段排查整治情况进行检查评估，进一步查缺补漏，对未排查整治到位的'，加大力度，强化措施，确保全面整治到位。
在开展百日攻坚行动基础上，进一步排查整治其他自建房安全隐患，20xx年6月底前全面完成其他居民自建房排查任务，2年内全部完成居民自建房安全隐患整治。同时，认真梳理专项整治工作中存在的问题，深入分析共性问题和突出隐患，不断完善政策措施，建立健全相关制度，推动常态化开展城乡自建房安全隐患排查整治，确保城乡自建房持续安全。
（一）加强组织领导。各地各部门要提高政治站位，切实增强开展自建房安全专项整治的紧迫感责任感，将自建房安全专项整治工作列入本地、本部门重要议事日程，定期研究调度，加强沟通协调，形成工作合力，确保各项任务顺利实施。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，党委、政府主要负责人要严格落实第一责任人责任，亲自抓、亲自部署，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。成立市自建房安全专项整治工作领导小组（详见附件），负责专项整治工作的组织协调，各地要参照设立组织机构，对标省、市方案制定细化工作方案，细化排查整治措施；各部门要切实履行好行业监管职责，组织开展好本行业领域内自建房安全专项整治，加强监管指导和协调配合，推动整治工作取得实效。
（二）落实工作保障。各级政府要设立专项整治资金，主要用于委托有资质的专业机构开展安全评估鉴定，以及聘请专业技术人员、农村建筑工匠参与专项整治工作，为专项整治过程中保障民生、安置群众和各级工作专班开展工作等提供经费保障。充实基层监管、执法力量，强化专业技能培训，制作易学易懂的居民自建房排查整治宣传咨询材料、培训课件。加强对劳务派遣人员、农村建筑工匠管理。组织成立专家技术服务组，建立房屋结构安全专家人员库，积极动员设计、施工、监理、检测、高校等专业机构和技术人员广泛参与专项整治工作。
（三）严格督促考核。建立每月汇总、季度通报、适时督查机制，切实提高工作质量和效率，确保各项重点工作落到实处。充分发挥考核“指挥棒”作用，对工作突出的地方、部门和个人予以表彰奖励；对排查整治中责任不实、执法不严的，对排查整治不重视、走马观花、搞形式主义、虚假整治、整治不到位的，对排查整治中推诿扯皮、不担当不作为的，按照规定严肃追责问责。
（四）强化宣传引导。各地各部门要精心部署、广泛宣传发动，充分发挥媒体作用，对制定的政策、出台的办法举措和取得的经验成效开展多形式广泛宣传，让人民群众充分了解相关政策措施，增进与社会公众的沟通联系，为开展自建房安全专项整治营造浓厚氛围。做好舆论引导，有效化解影响社会稳定的风险隐患，切实维护社会大局安全稳定。
上级关于自建房安全专项整治方案出台后，要根据上级方案要求一并抓好贯彻落实。
全国自建房安全整治方案篇二
为深刻汲取湖南长沙等地居民自建房倒塌事故教训，从根本上消除城乡自建房安全隐患，根据国家、省、市、区有关整治要求，保护区管委结合辖区实际，拟定本方案。
落实属地管理责任，按照“人民至上、生命至上”、“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，以经营性自建房为重点，快查快改、立查立改，扎实开展自建房安全专项整治工作，消除安全隐患，防范重大风险。
本次专项整治范围包括灵山岛保护区范围内所有居民自建房（含城乡结合部、城中村），整治的重点是经营性自建房。排查内容重点包括以下三项：
（一）建设手续合法合规性。主要排查自建房建设用地、规划、建设手续是否齐备，是否进行了竣工验收。
（二）房屋结构安全性。主要排查自建房设计是否合理，施工是否规范，是否有明显裂缝、地基沉降、倾斜等结构性损伤。
（三）经营安全性。主要排查自建房经营手续是否齐备，自建房是否可以作为经营用途，经营过程中是否存在损坏房屋安全的行为。
三、目标任务和时间安排。
（一）重点排查整治阶段（20xx年5月10日-20xx年8月31日）。
1.农村4类重点对象房屋安全隐患排查整治。
各社区及股份经济合作社对农村房屋尤其是建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象住房安全情况全面进行再排查、再落实，对住房安全隐患问题立即进行整治，应转移的立即转移，应改造的立即启动改造程序，坚决堵住房屋隐患漏洞，确保低收入群体住房安全。请各社区及股份经济合作社将排查发现的问题及整治情况及时反馈至保护管理办公室。
一是业主自查。社区、股份经济合作社组织经营性自建房业主（产权人或实际使用人）按本指南要求进行自查。自查内容应包含房屋基本情况、使用状况、改扩建状况等，并如实填写《经营性自建房安全隐患排查基本信息表》(附件2),由业主及社区、股份经济合作社负责人签字确认。
二是排查初判。由社区及股份经济合作社组织，逐楼逐户排查并填写《经营性自建房安全隐患排查表》(附件3)。必要时排查工作应聘请专业技术人员参与或委托第三方技术机构进行，保证排查信息真实、准确、有效。对房屋安全状况进行初判，初判结果经排查人（社区、股份经济合作社主要负责人）、业主共同签字确认。各社区及村股份经济合作社建立《经营性自建房安全隐患排查工作台账》(附件4),并经社区及村股份经济合作社主要负责人签字后上报。附件2、3、4按要求于5月31日前报送至保护管理办公室，如排查过程发现隐患要及时上报并采取措施消除安全隐患。
（二）全面排查整治阶段（20xx年9月1日-20xx年6月30日）。
对其他自建房开展全面摸底排查，对各类房屋安全隐患做出初步判断。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施，对于一般性的。安全隐患立查立改，迅速落实整改责任，消除安全隐患。对于违法违规建设的房屋，按照最严格的要求，该拆除的拆除、该加固的加固，该停止使用的停止使用。
（三）巩固提升阶段（20xx年7月1日-20xx年6月30日）。
在全面完成居民自建房安全隐患整治的基础上，进一步消除存量，严控增量。坚持问题导向、目标导向，推动完善相关法规规章体系，健全自建房规划建设标准。
自建房专项整治涉及多个部门、多方利益主体，严格落实管行业必须管安全，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的要求，各部门要各负其责、履职尽责，共同推进专项整治工作。
（一）各社区、股份经济合作社是实施自建房安全专项整治工作的责任主体，要周密部署，细化职责分工，做到逐一排查，不留死角，不留盲区，确保排查数据真实、准确，按时完成整治任务。
（二）科研服务和保护推广中心负责用作学校、幼儿园、教育培训等自建房安全管理；
（四）司法所负责配合有关部门做好自建房管理制度的合法性审查；
（五）财政审计中心负责将自建房安全专项整治所需经费纳入本级政府预算；
（七）城市管理与社区建设中心负责按职责做好农村审批管理工作；
（八）科研服务和保护推广中心负责行业许可管理的文化和旅游场所自建房安全管理；
（九）应急管理办公室履行督查督办职责，负责职责范围内自建房应急管理的相关工作；
（十一）综合行政执法办公室负责对违法自建房的查处工作；
（十二）退役军人服务站负责做好自建房专项整治工作中有关信访工作。
（一）强化工作保障。管委成立自建房安全专项整治工作专班，专班办公室设在保护管理办公室，各科室、社区及股份经济合作社各负其责、履职尽责，共同推进专项整治工作。各社区及股份经济合作社要结合自身实际，根据本实施方案的要求，迅速成立由社区及股份经济合作社主要负责人为组长，其他委员为成员的组织机构，明确目标任务、责任分工、程序步骤、工作进度。同时，为便于工作开展，请各社区及股份经济合作社明确一名工作联络人（单位、姓名、电话）于5月21日前报至保护管理办公室。
（二）精准排查和评估。通过产权人、社区及股份经济合作社自查，保护区核查、第三方机构专业评估相结合的方式，逐户逐栋开展自建房安全隐患排查，全面摸清居民自建房的建设合法合规性、结构安全性、经营安全性等情况，对安全隐患进行初步判定，建立数据库和隐患库，确保重点房屋安全风险处于重点监管之中。对经营性自建房要组织专业技术力量进行排查和评估，并将评估结论作为开展整治工作的依据。
（三）实施分类整治。建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户销号一户。针对排查出的问题分类处置，一户一策、一栋一策，督促产权人和使用人抓紧整改。对存在安全隐患并鉴定为危房的经营性自建房，要立即采取停止营业等管控措施，严防发生安全事故，引导产权人（使用人）通过拆除、重建、加固等工程措施消除安全隐患。在安全隐患未彻底消除前，不得恢复经营活动。对存在严重安全隐患的其他自建房，要停止使用、搬离人员，确保危房不住人，并逐步通过工程措施彻底消除安全隐患。对一般性隐患要立查立改，明确整改责任措施。
（四）加强督导考核。建立专项整治工作“周调度+月通报+明查暗访”督导机制，强化保护区纪工委对各社区及股份经济合作社专项整治工作的督导检查。对排查整治工作中发现的漏报瞒报、弄虚作假、敷衍整治以及不作为、慢作为、推诿扯皮等突出问题，采取督办、约谈等方式督促整改，相关问题线索按规定程序移交纪工委问责处理。将自建房排查整治工作列入保护区对各社区、股份经济合作社年度考核指标。
要坚持远近结合、标本兼治，在消除存量城乡房屋安全隐患的基础上，严控增量，建立健全城乡房屋安全管理长效机制。
（一）规范自建房管理。今后城区一律禁止新建自建房，农村新建自建房不得超过三层。三层以上新建房屋要采用专业设计和施工队伍，严格实施规划审批管理，将规划管控和安全监管有效衔接起来，将房屋安全鉴定作为经营性自建房办理相关经营许可的前置条件。
（二）健全房屋安全管理员和网格化动态管理制度，建立房屋安全隐患巡查发现机制。发挥村、社区、物业企业作用，建立网格化体系，开展常态化隐患排查，早发现早处置早消除。加强基层监管队伍建设，夯实保护区安全管理机构，充实基层监管人员。强化设计、施工队伍监管。
（三）严厉打击违法行为。加大违法建设和违法审批房屋清查力度，依法严肃查处各类违法建设行为。依法查处违法占地建设、违章建筑，严禁随意加层、违法改扩建、擅自改变功能结构布局等违法行为，加强宅基地建设用地管理，严格特种行业许可证审批。
全国自建房安全整治方案篇三
为认真贯彻落实党中央、国务院关于自建房安全专项整治工作各项决策部署，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据《国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知》（国办发明电〔20xx〕10号）和《陕西省人民政府办公厅关于印发自建房安全专项整治工作实施方案的通知》（陕政办函〔20xx〕63号），结合我市实际，制定如下实施方案。
深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹社会发展和安全生产，落实党委、政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规对自建房安全隐患进行大排查、大整治。组织开展“百日攻坚”行动，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，严控增量，建立清单化、闭环式工作机制，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。
（一）全面排查摸底。
1.排查范围。各县（市、区）政府和各管委会要对本区域内城乡所有自建房进行拉网式、地毯式排查摸底，重点排查城中村、老旧小区、工业园区、城乡结合部、安置区、疫情隔离场所、学校医院周边、工地周边、火车站汽车站周边等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房，确保排查全覆盖，不留死角、不留盲区。
2.排查内容。全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。
3.排查方式。落实产权人（使用人）自查、街道社区（镇村）核查、县级复核、市级督导、专业技术力量参与工作机制，依据有关法律法规及相关技术要求，完成自建房安全隐患初步判定。运用陕西省城乡房屋综合管理信息平台（以下简称“信息平台”），逐一归集上报排查信息。
4.时间安排。20xx年7月底前完成产权人（使用人）自查、街道社区（镇村）核查和信息采集，并录入信息平台；20xx年8月上旬完成县级复核和市级督导；20xx年12月底前对排查信息进行复查确认，完成所有自建房排查摸底。
（二）实施“百日攻坚”行动。按照《延安市自建房安全专项整治工作方案》（延政办发〔20xx〕6号）安排部署，对经营性自建房集中开展“百日攻坚”行动，重点排查三层以上、人员密集、违规改扩建等涉及公共安全容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，明确行动目标，逐级压实责任，尽快见到实效，防止重特大自建房安全事故发生，坚决守住安全底线。组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度分类实施整治。发现存在重大安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。20xx年8月15日前，经营性自建房整治取得实质性成效。
（三）分类彻底整治。
1.建立整治台账。各县（市、区）政府、各管委会要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。
2.分类实施整治。按照属地管理和行业部门监管原则，对存在安全隐患的自建房，落实“一户一策”“一栋一策”，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓、先大后小、分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
（四）加强安全管理。
1.严控风险增量。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。各县（市、区）政府、各管委会及相关部门要严格经营性自建房的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。
2.加大巡查力度。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任和行业部门监管责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业前哨和探头作用，建立健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，汛期、冻融等特殊时段加强巡查，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。
3.严查违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。市级投诉电话设在市住建局，电话号码为：0911—7092541，各县（市、区）也要设立投诉电话，建立群众举报奖励机制，举报线索一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营性场所导致重大安全事故的，依法追究刑事责任，典型违法案例要公开曝光。
4.健全完善机制。各县（市、区）政府、各管委会要加强房屋安全管理队伍建设，明确和强化相关部门房屋安全管理职责，设立乡镇（街办）城乡建设机构，充实基层监管力量，依托城管、自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。严格执行房屋质量安全强制性标准，加强农村房屋建设管理，完善城乡房屋安全管理制度体系。
（一）加强组织领导。落实“市级统筹，县（市、区）、街道乡镇、村组社区抓落实”的工作机制，在原市自建房安全专项整治工作领导小组（延政办函〔20xx〕55号）的基础上增加市委编办为成员单位。市级领导小组下设工作专班，组织开展督导评估，协调解决专项整治工作中的重大问题，重要事项按程序请示报告。各县（市、区）、乡镇党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组及工作专班，明确责任、具体到人。
（二）强化统筹协调。县级“四套班子”要齐上阵、合力攻坚、分片包抓，推动专项整治落地落实。各县（市、区）要制定实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位，人员配置到位、工作落实到位。
（三）明确职责分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任。住房城乡建设部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建立健全全链条监管机制；宣传部门负责用作演出、影院的。自建房安全管理，做好专项整治有关宣传工作；城管执法部门负责自建房日常巡查监管工作，对违法建设行为进行依法依规查处；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强人员密集场所自建房的消防安全管理；行政审批服务部门负责将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件；发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等相关工作；教育行政部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；工信部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；民族宗教事务部门负责指导宗教活动场所安全管理；公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；司法行政部门负责配合有关部门完善涉及城乡房屋安全法规、规章和制度，对整治工作中具体法律问题提供法律服务；财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；交通运输部门负责指导行业站场及高速公路收费站、服务区等交通运输领域涉及公共安全的自建房安全管理工作；农业农村部门负责农村宅基地安全管理有关工作；文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理；卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作；体育行政部门负责指导用作文体场馆的自建房安全管理；文物行政部门负责指导文物保护单位自建房安全管理；信访部门负责做好涉及专项整治有关信访矛盾处理。同时，各行业主管部门要做好本部门所属自建房排查整治。
（四）突出技术支撑。各县（市、区）政府和各管委会要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的可采取政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对出具虚假报告的依法严肃追责。
（五）建立“四清一责任”机制。要摸清底数，建立台账，逐一明确整治责任、时限并制定相关预案。抓牢“谁排查”“谁鉴定”“谁整治”“谁核验”四个关键环节，建立完善房屋底数、排查鉴定、隐患整治、核查验收四个“清单”，分级分部门签字确认，建立“责任闭环”工作体系，做到自建房底数清、鉴定清、整治清、核验清。
（六）严格督导问责。市级领导小组定期调度各级各部门工作进展情况，13个专项督导组包抓督促各县（市、区）和管委会及市级部门单位，采取查阅资料、随机抽查、暗查暗访等形式，适时开展督导检查评估。及时总结好的经验做法，发现典型树立标杆，充分发挥引领示范作用。对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处理。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。
（七）做好宣传引导。各级党委和政府要广泛宣传，深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，耐心做好解释引导工作，努力赢得广大群众对专项整治工作的积极支持。密切关注舆情动态，扎实做好信访维稳，强化风险预警和线上线下联动，及时发布权威信息，公开透明回应群众关切，保持社会面总体稳定。
各县（市、区）、管委会及有关单位专项整治工作领导小组要于20xx年6月10日前，将本单位自建房安全整治工作实施方案报市级工作专班，“百日攻坚”行动期间每周报送工作进展情况，“百日攻坚”行动结束后每月报送。
全国自建房安全整治方案篇四
深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实地方党委和政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。
（一）全面排查摸底。
1．排查范围。各地要对本行政区域内城乡所有自建房进行排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。省级人民政府可根据实际确定具体范围，确保不留死角、不留盲区。
2．排查内容。各地要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。
3．排查方式。各地要组织产权人自查、部门和街道（乡镇）核查，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，逐一归集排查信息。力争20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）开展“百日行动”。各地要对经营性自建房集中开展“百日行动”，重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。
（三）彻底整治隐患。
1．建立整治台账。各地要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。
2．实施分类整治。要落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
（四）加强安全管理。
1．严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。地方政府及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。
2．加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。
3．清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。
4．建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加快建立健全农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关法规，加强地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。
（一）强化组织实施。成立全国自建房安全专项整治工作部际协调机制（以下简称协调机制），负责组织实施专项整治工作，统筹协调各有关部门、地方党委和政府落实专项整治工作方案，组织开展督导评估，协调解决专项整治中的重大问题，重要事项按程序请示报告。住房城乡建设部为牵头单位，成员由中央统战部、中央编办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、司法部、财政部、自然资源部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急部、市场监管总局、国家电影局等部门组成，办公室设在住房城乡建设部。要坚持省负总责、市县抓落实，严格落实地方各级党委和政府属地责任，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组，明确责任人，省级负责人名单报国务院安委会，抄送协调机制办公室。各地要加快制定本地区实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。
（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。住房城乡建设部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，推进信息共享，建立健全全链条监管机制；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理；工业和信息化部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；统战部门负责指导宗教活动场所安全管理；发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等的相关工作；教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；司法行政部门负责配合有关方面完善城乡房屋安全管理制度，强化法治保障；财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作；商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理；文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件；电影主管部门负责指导用作影院的自建房安全管理。
（三）加强支撑保障。各地要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的地方可采取政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对于出具虚假报告的要依法严肃追责。各地要将房屋安全管理信息化建设统筹纳入各级政务信息化工程给予经费保障，在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。
（四）强化督促指导。地方党委和政府要加强对下级党委和政府的督促指导，对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。协调机制办公室适时组织相关部门对各地“百日行动”等专项整治工作开展督导评估。
（五）做好宣传引导。地方各级党委和政府要广泛宣传，使社会各方面充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导，使广大群众积极支持专项整治工作。
各省级专项整治工作领导小组于20xx年5月31日前将本地区实施方案报送协调机制办公室，自20xx年6月起每月报送工作进展情况。
全国自建房安全整治方案篇五
通过开展房屋安全隐患排查整治专项行动，按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，有序推进全镇范围内所有房屋安全隐患排查整治工作，消除房屋安全隐患，加强房屋安全管理。
（一）摸底排查。
1、分类登记统计。由镇党委政府统一动员部署，以村为单位，
各村结合实际，全面动员村两委干部、驻村工作队、包村干部，结合相关部门已有数据，对本村辖区内所有房屋进行分类登记统计，摸清区域内房屋底数及房屋责任主体、类别（自建房、非自建房及是否用作经营等），包括建造年代、结构类型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成经营性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成经营性自建房系统录入工作。
2、重点排查。调配力量参与排查，对用作经营的农村自建房，开展重点排查、集中排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋，并对各类房屋安全隐患情况作出初步判断，对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，要及时进行安全性评估，形成最终排查结果。
3、全面排查。在开展重点排查的同时，各村根据初步登记统计情况，结合实际，对区域内未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质及周边环境安全等。全面排查预计20xx年5月30日前基本完成。
（二）整治提升。
1、重点整治。各村（居）要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，力争20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。
制定方案：各村（居）要根据排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
组织安全性评估或鉴定：对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，要及时组织进行房屋安全性评估，或依据住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》以及各地简易鉴定规则进行房屋安全性鉴定。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。
落实产权人主体责任：由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治。
建立台账：镇、村记录重点整治台账，实行销号管理，完成一户，销号一户。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重点整治基础上，根据实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定年度整治计划，坚持产权人主体责任，落实属地责任和行业监管责任，用3年左右时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。
3、建章立制。各相关行业监管部门将经营场所安全性作为行政审批和日常监管重要内容。各地要结合实际情况，健全乡镇农村房屋建设管理机构，充实技术力量；培育和规范农村房屋设计、施工和建设队伍，加强从业人员政策法规、工程技术和操作技能培训。健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，切实提高农村房屋建设管理水平。
（三）保障措施。
1、强化组织保障。镇政府成立农村房屋安全隐患排查工作领导小组，由主要领导总负责，分管领导、镇直相关部门、村主要负责人具体负责。排查整治小组各成员单位要密切协作，形成合力，深入一线调查研究，共同做好指导督促工作。各村要做好人员和经费保障，成立机制，确保排查整治工作顺利开展。
2、强化纪律保障。各村、镇直相关部门要主动作为，奋勇担当，以铁的纪律抓好工作落实，绝不允许推诿扯皮、被动应付，不得以罚代批。对责任落实不到位、工作推进不力的相关责任人，要依法依纪严肃问责。
3、强化技术保障。各村排查要按照统一排查标准进行，县住建局负责提供技术指导服务。各村、镇直有关部门在此次整治排查中，要注重运用法律、行政等多种手段，多管齐下，综合施策，推动解决疑难问题和重大矛盾。
4、强化长效管理。坚持疏堵结合，既要保障房屋安全、治理有效推进，也要合法合规保障群众的切身利益。建立健全网格化巡查、规划设计引导等制度，加强源头防范。
5、强化宣传引导。各村要开展多种形式的宣传活动，深入宣传，广泛发动，正确引导舆论。加强政策解读和安全教育，引导群众特别是房屋业主提高房屋建设和使用的质量安全意识，强调房屋业主承担经济、法律、治安等各项主体责任。做深做细群众工作，争取群众的理解支持和共同参与，共同营造全社会关注支持房屋安全隐患排查整治的良好氛围。要定期公布排查整治情况，建立投诉举报制度，公布举报电话，接受社会监督。
全国自建房安全整治方案篇六
为认真贯彻落实党中央、国务院关于自建房安全专项整治工作各项决策部署，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据《国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知》（国办发明电〔20xx〕10号）和《陕西省人民政府办公厅关于印发自建房安全专项整治工作实施方案的通知》（陕政办函〔20xx〕63号），结合我市实际，制定如下实施方案。
深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹社会发展和安全生产，落实党委、政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规对自建房安全隐患进行大排查、大整治。组织开展“百日攻坚”行动，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，严控增量，建立清单化、闭环式工作机制，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。
（一）全面排查摸底。
1.排查范围。各县（市、区）政府和各管委会要对本区域内城乡所有自建房进行拉网式、地毯式排查摸底，重点排查城中村、老旧小区、工业园区、城乡结合部、安置区、疫情隔离场所、学校医院周边、工地周边、火车站汽车站周边等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房，确保排查全覆盖，不留死角、不留盲区。
2.排查内容。全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。
3.排查方式。落实产权人（使用人）自查、街道社区（镇村）核查、县级复核、市级督导、专业技术力量参与工作机制，依据有关法律法规及相关技术要求，完成自建房安全隐患初步判定。运用陕西省城乡房屋综合管理信息平台（以下简称“信息平台”），逐一归集上报排查信息。
4.时间安排。20xx年7月底前完成产权人（使用人）自查、街道社区（镇村）核查和信息采集，并录入信息平台；20xx年8月上旬完成县级复核和市级督导；20xx年12月底前对排查信息进行复查确认，完成所有自建房排查摸底。
（二）实施“百日攻坚”行动。按照《延安市自建房安全专项整治工作方案》（延政办发〔20xx〕6号）安排部署，对经营性自建房集中开展“百日攻坚”行动，重点排查三层以上、人员密集、违规改扩建等涉及公共安全容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，明确行动目标，逐级压实责任，尽快见到实效，防止重特大自建房安全事故发生，坚决守住安全底线。组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度分类实施整治。发现存在重大安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。20xx年8月15日前，经营性自建房整治取得实质性成效。
（三）分类彻底整治。
1.建立整治台账。各县（市、区）政府、各管委会要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。
2.分类实施整治。按照属地管理和行业部门监管原则，对存在安全隐患的自建房，落实“一户一策”“一栋一策”，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓、先大后小、分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
（四）加强安全管理。
1.严控风险增量。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。各县（市、区）政府、各管委会及相关部门要严格经营性自建房的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。
2.加大巡查力度。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任和行业部门监管责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业前哨和探头作用，建立健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，汛期、冻融等特殊时段加强巡查，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。
3.严查违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。市级投诉电话设在市住建局，电话号码为：0911—7092541，各县（市、区）也要设立投诉电话，建立群众举报奖励机制，举报线索一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营性场所导致重大安全事故的，依法追究刑事责任，典型违法案例要公开曝光。
4.健全完善机制。各县（市、区）政府、各管委会要加强房屋安全管理队伍建设，明确和强化相关部门房屋安全管理职责，设立乡镇（街办）城乡建设机构，充实基层监管力量，依托城管、自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。严格执行房屋质量安全强制性标准，加强农村房屋建设管理，完善城乡房屋安全管理制度体系。
（一）加强组织领导。落实“市级统筹，县（市、区）、街道乡镇、村组社区抓落实”的工作机制，在原市自建房安全专项整治工作领导小组（延政办函〔20xx〕55号）的基础上增加市委编办为成员单位。市级领导小组下设工作专班，组织开展督导评估，协调解决专项整治工作中的重大问题，重要事项按程序请示报告。各县（市、区）、乡镇党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组及工作专班，明确责任、具体到人。
（二）强化统筹协调。县级“四套班子”要齐上阵、合力攻坚、分片包抓，推动专项整治落地落实。各县（市、区）要制定实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位，人员配置到位、工作落实到位。
（三）明确职责分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任。住房城乡建设部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建立健全全链条监管机制；宣传部门负责用作演出、影院的。自建房安全管理，做好专项整治有关宣传工作；城管执法部门负责自建房日常巡查监管工作，对违法建设行为进行依法依规查处；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强人员密集场所自建房的消防安全管理；行政审批服务部门负责将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件；发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等相关工作；教育行政部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；工信部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；民族宗教事务部门负责指导宗教活动场所安全管理；公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；司法行政部门负责配合有关部门完善涉及城乡房屋安全法规、规章和制度，对整治工作中具体法律问题提供法律服务；财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；交通运输部门负责指导行业站场及高速公路收费站、服务区等交通运输领域涉及公共安全的自建房安全管理工作；农业农村部门负责农村宅基地安全管理有关工作；文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理；卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作；体育行政部门负责指导用作文体场馆的自建房安全管理；文物行政部门负责指导文物保护单位自建房安全管理；信访部门负责做好涉及专项整治有关信访矛盾处理。同时，各行业主管部门要做好本部门所属自建房排查整治。
（四）突出技术支撑。各县（市、区）政府和各管委会要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的可采取政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对出具虚假报告的依法严肃追责。
（五）建立“四清一责任”机制。要摸清底数，建立台账，逐一明确整治责任、时限并制定相关预案。抓牢“谁排查”“谁鉴定”“谁整治”“谁核验”四个关键环节，建立完善房屋底数、排查鉴定、隐患整治、核查验收四个“清单”，分级分部门签字确认，建立“责任闭环”工作体系，做到自建房底数清、鉴定清、整治清、核验清。
（六）严格督导问责。市级领导小组定期调度各级各部门工作进展情况，13个专项督导组包抓督促各县（市、区）和管委会及市级部门单位，采取查阅资料、随机抽查、暗查暗访等形式，适时开展督导检查评估。及时总结好的经验做法，发现典型树立标杆，充分发挥引领示范作用。对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处理。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。
（七）做好宣传引导。各级党委和政府要广泛宣传，深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，耐心做好解释引导工作，努力赢得广大群众对专项整治工作的积极支持。密切关注舆情动态，扎实做好信访维稳，强化风险预警和线上线下联动，及时发布权威信息，公开透明回应群众关切，保持社会面总体稳定。
各县（市、区）、管委会及有关单位专项整治工作领导小组要于20xx年6月10日前，将本单位自建房安全整治工作实施方案报市级工作专班，“百日攻坚”行动期间每周报送工作进展情况，“百日攻坚”行动结束后每月报送。
阅读是学习，摘抄是整理，写作时创造。上面就是给大家整理的8篇全国自建房安全整治方案，希望可以加深您对于写作农村有房的注意!河北排查整治!6月底前完成的相关认知。
全国自建房安全整治方案篇七
通过全面认真彻底排查本镇范围26个村（社区）目前农村破落房屋的存量，实行清单式推进，销号式管理，确保该项整治工作每个环节底数清、数据准、情况明、措施实、成效快。
对各村（社区）辖区内墙体倒塌的房屋、屋顶破损的房屋和残垣断壁进行专项整治。
坚持以修缮为主，按照“体现乡村风貌、保持乡土味道、留住乡愁记忆”传统村落保护要求，最大限度对破落房屋进行修缮出新，尽量保留各个时代的农村房屋特色。
1、修缮。各村（社区）要动员组织相关人员对农户破损量较小的房屋进行认定，由农户向所在村（社区)提出修缮报告，经村（社区）审核上报镇政府审批后，由村集体派人现场指导，在确保安全前提下，由农户自己修缮。修缮中要尽量保持房屋原貌，体现白蒲乡土特色，修旧如旧、风格统一协调，要留住乡愁。
对房主长期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社区）要充分与房主进行沟通，对委托亲戚或村集体进行修缮的，要做好电话记录，沟通人和见证人要现场进行签字，对记录、音像等资料要收集整理归档。
2、拆除。各村（社区）要对交通不便和不适合用于公益事业的破落房屋，动员组织相关人员进行评估，对确需拆除的，由所在村做好与房主的沟通协调工作，并与农户签订拆除协议，结合“双整治”由农户自行拆除，并指导农户做好房屋拆除安全保障工作；对拆除的建筑垃圾要及时清运；将宅基地复垦为耕地的，要确保土地再利用。“一户两宅”的，原有宅基地上的破落房屋必须拆除。
3、利用。对“无主户”、“空关房”等符合修缮条件的房屋，由村集体制定修缮方案，在上报镇政府审批后，由镇村给予一定的补助进行修缮，修缮后的房屋可作为村（社区）农家书屋、村史馆，可用作志愿服务站、易俗堂、“港港经”百姓茶馆、文体活动点、妇女议事角或用于其他公益事业，确保与周边环境相协调，美观、实用。各村注重投入，可结合新时代文明实践活动等，组织志愿者加强日常管护，避免长时间无人居住和维护导致房屋破损。
1、调查摸排阶段：（5月18日—5月20日），各村（社区）组织专人对行政区域内的所有破落房屋逐组、逐户进门登记调查，对破损房屋的性质进行界定，尤其是灾后新增的破落房屋，掌握上报数据的真实性和准确性。
2、宣传发动阶段：（5月21日—5月25日），各村社区在调查摸排的基础上以村（社区）为单位组织对破损房屋户进行修缮、拆除整治的政治思想认识和宣传教育认知；采取不同形式的宣传，让破损房屋户积极投入到修缮、拆除整治工作中。
3、整治推进阶段：（5月26日—6月5日），各村社区要明确此项工作，对照目标任务，细化工作部署，掌握整治时点，抓好组织推进。政府公职人员、农村党员干部必须在5月31日前，由当事人自行拆除整治，逾期未拆的由镇村集中组织力量整治，视态度和情节由纪委按照有关规定立案处理。普通村民群众的破落房屋，必须在6月5日前由当事人自行拆除整治，限期内不能整治到位的，由镇村组织力量强制整治。对符合拆旧翻修或新建的破落房屋，必须在完善审批手续的基础上，在6月5日前完成新建，过期没有翻建的一律重新列入强制拆除整治的范围，全面高标准、高质量完成整治任务。
4、验收完善阶段：（6月6日—6月15日），镇党委、镇效能办、国土、建管、执法局、农业农村工作局、人居环境办公室组成破旧房屋整治工作联合验收组，逐村（社区）、逐地块对清理前、清理中、清理后一户一档的台账资料和清理整治工作进行严格的督查验收，确保全镇整治工作整改完善，取得实效。
5、总结评比阶段：（6月16日—6月20日），此项整治工作，既是政治任务，也是硬性考核指标。在整治过程中，各村（社区）党组织书记是该项工作的第一责任人，镇党委、镇政府高度重视此项工作，计划作为重点、难点工作阶段性考核，设立10分专项考核分，实现销号制考核，重点整治工作期间，未销号的每间扣0。5分，隐瞒未报的巡查发现扣1分，扣完为止。对此项工作整治推进落实较快、任务完成较好的村（社区），无论是修缮还是拆除，给予有功人员每间最高300元奖励，按破落房屋整治情况按比例补助。对工作推进不力的村（社区），将由纪委启动问责程序。
1、密实组织结构。为确保破落房屋专项整治工作的有序推进，确立以镇党委书记张成挂帅，镇长陈慧华任组长的破落房屋专项整治工作领导小组，人大主席王亚明、党委副书记朱志聪、纪检书记石春晖任副组长，成员由各大办公室负责人和各片片长组成。领导小组下设办公室，由人居办分管领导陆锐担任办公室主任，人居办刘耀担任副主任，成员由刘洁、缪晶、周鹏程、张金新组成。
2、强化过程控制。此项工作是当前农业农村工作的重点工作，但也是难点工作，各村（社区）党组织书记要切实当担起做好此项工作的重任，做好宣传引导，大力宣传农村破落房屋整治是提升人居环境，防止发生安全事故，影响村容村貌的发展趋势，让全体村民提高对破落房屋整治的知情权、人民群众的参与权，要召开好相关会议，两委会全体人员会议、全体党员会议、全体村民代表会议、被纳入整治范围的工作对象会议，将涉及本村（社区）纳入整治的范围、具体对象进行公示，提高做好这项整治工作的透明度。在工作过程中，按照整治标准倒扣工作时点，强化对破落建筑整治工作的组织领导，坚持在整治工程中每天要向镇专项领导小组办公室报告整治进度，镇效能办视整治工作进展情况开展全程督查，绝不允许弄虚作假、欺上瞒下的不良渎职行为的出现，一经出现，由镇纪委严肃追究相关人员的责任。
3、严格督查考核。在破落房屋整治过程中，镇级层面将派专人组织督查组，督查到每个村（社区）。机关、学校、企事业单位、全体公职人员、全体党员、干部，在这次破落房屋整治工程中必须做出表率，主动带头在第一时间清理整治。具体要求：已经推进落实的要查结果和成效；正在推进落实的要查时点和进度；没有推进落实的要查根源和原因；影响推进落实的要查因素和责任。任何单位、各个部门、每个村（社区）对确定为整治类型的对象，不论身份，不看背景，上到部门，下到基层，动真碰硬，一视同仁，切实加以清理整治，确保做到整治工作推进有部署，工作过程有督查，高效推进有结果。
全国自建房安全整治方案篇八
为深刻汲取“4·29”湖南省长沙市居民自建房坍塌事故教训，根据党中央、国务院及省委、省政府重要决策部署和昆明市人民政府办公室《关于印发自建房安全专项整治行动实施方案的通知》（昆政办〔2022〕22号）及《昆明市自建房安全专项整治行动实施方案（修订）》的要求，为全面开展富民县自建房安全隐患排查整治工作，切实保障人民群众生命和财产安全，结合我县实际，制定本实施方案。
（一）指导思想。
把自建房安全专项整治作为当前重大政治任务，作为安全生产工作的重中之重，以最坚决的态度、最严格的标准、最迅速的行动，压紧压实责任，全力开展好自建房安全专项整治行动，及时彻查消除风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
（二）基本原则。
1、安全第一，保障民生。践行以人民为中心的发展思想，把自建房安全隐患降到最低，切实保护人民群众生命财产安全，统筹抓好民生保障工作，妥善解决群众生产生活问题，防止政策简单化，一刀切。
2、明确主体，压实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的规定，各镇（街道）严格落实管理责任。全面压实“政府牵头、部门负责、行业指导”的工作机制，县级部门、各镇（街道）承担本地区排查整治工作的主体责任，做到责任到位、保障到位、监管到位，各镇（街道）主要负责同志是第一责任人，要亲自部署、狠抓落实，建立相应工作机制，细化本地实施方案和工作措施，组织好排查整治各项工作；按照“三个必须”和“谁审批谁负责”的要求，各部门严格落实监管责任；按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”的要求，产权人（单位）、使用人（单位）严格落实房屋安全主体责任。
3、全面动员，群防群治。县级行业部门、各镇（街道）、社区（村组）纵向要全面动员部署到位，自建房所有人、使用人横向要全面宣传动员到位。广泛发动专业技术人员、居民群众等社会力量主动参与排查整治。
4、全面排查，立查立改。通过产权人（单位）、使用人（单位）自查，县级行业部门、各镇（街道）核查和第三方机构专业评估鉴定相结合的方式，逐一入户，全面摸清自建房情况，从快从严处置隐患，加强监管，督导检查，立查立改，确保隐患整改到位。
5、分类处置，依法整改。按照先急后缓、先大后小进行分类处置，依法依规开展整改。对存在结构坍塌风险、威胁公共安全的自建房，要立即停业停用，并疏散建筑内和周边的群众，封闭处置现场排险；无法进行加固整改的，该拆除的要依法拆除。
6、加强联动，形成合力。建立县级工作协调统筹机制，形成从立项、用地、规划、设计、施工、检测、竣工验收以及场地经营许可等全过程、全链条联动监管。严格落实风险隐患管控治理措施，压实县级主体责任和镇（街道）属地责任，形成联动机制。
（三）目标任务。
自2022年5月开始，启动全县自建房安全专项整治工作，组织集中开展经营性自建房“百日攻坚”行动。2022年8月中旬前，取得明显进展，对经营性自建房的重大风险隐患管控到位，坚决防止重特大事故发生。2023年6月底前，完成所有自建房排查摸底，建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，逐一归集排查信息。2025年6月底前，通过安全鉴定、分类整治，全面完成自建房安全隐患整治，并建立起城乡房屋安全管理体系。
（一）动员部署。深刻汲取湖南长沙“4·29”自建房倒塌事故惨痛教训，迅速传达党中央、国务院主要领导的批示要求，以及全国、全省自建房安全专项整治电视电话会议精神。全面动员部署，结合本地实际，制定具体实施方案，成立工作专班，明确目标任务、职责分工和工作要求，开展业务培训，层层压紧压实责任，确保排查整治工作落到实处。针对富民县自建房粗放发展，特别是经营性自建房隐患较多、存在系统性安全风险的实际，全面开展排查整治，消除自建房安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。
（二）百日攻坚。聚焦3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房，立即组织专业技术力量进行全面排查和初步判定，根据风险程度进行分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。
（三）专家评估。成立专家技术团队，全程参与排查整治工作，提供评估、咨询等技术服务。专家技术团队以社区、村为单位实行责任包干，按照《自建房结构安全排查技术要点》和《云南省自建房安全专项整治技术手册》，对自建房安全隐患进行评估分类，出具评估结论和处理意见，并签字确认。安全隐患评估分为3类：特别重大安全隐患，挂红牌警示；重大安全隐患，挂黄牌警示；一般安全隐患，挂蓝牌警示。评估结论和处理意见经县人民政府审定后，作为开展整治工作的依据，并进行现场挂牌警示，专家技术团队对自建房安全隐患评估结论和处理意见负责，做到应查尽查。对被挂牌警示的自建房，要组织力量开展安全鉴定。
（四）排查范围。基于农村房屋建筑安全隐患排查整治、违法建设和违法违规审批专项清查、自然灾害综合风险普查等前期工作，充分利用有关信息平台和数据成果，以涉及公共安全的自建房为重点对象，对农村自建房、城镇自建房开展排查。
1、突出重点区域。聚焦城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、综合交通枢纽周边、旅游景区、工业园区、集贸市场、劳动密集型企业、在建大项目周边、地势低洼、靠山临河等区域涉及公共安全的自建房。
2、突出重点场所。聚焦农家乐、宾馆、饭店、民宿、教育培训、厂房仓储、养老和儿童福利、交通场站、电影院、酒吧、网吧、洗浴、棋牌室、医疗卫生、体育健身、宗教活动、疫病集中隔离、社区办公、党政机关企事业单位，以及住宿与生产、仓储、经营一种或多种混合设置等人员聚集、多种风险交织叠加的自建房。
3、突出重点房屋。聚焦富民县城中村90年代以前建成3层以上、涉及10人以上，用于出租、经营、生产加工的自建房，以及违法违规改扩建和突出火灾风险隐患的'自建房。
4、严查审批程序。房屋建设无正式审批手续、无资质设计、无资质施工、无竣工验收；建筑使用年限超过设计寿命；擅自改动房屋主体、承重结构和主要使用功能；房屋用途改变后，不满足新使用功能的质量安全、消防安全等要求；各类经营性自建房未经安全性审查、未经经营许可、证照不全，房屋安全鉴定报告虚假等情况。
5、核查实体安全。擅自改变房屋结构、建筑面积，违法改建加层、非法开挖地下空间、野蛮装修，失养失修严重、主体承重结构受损等存在质量和使用安全隐患；房屋主体结构及附属构件（设施）有倾斜，承重墙体、梁柱等部位存在影响结构安全的裂缝；地基有沉降、塌陷，房屋周边场地出现明显沉降、开裂等现象；房屋建在受地质灾害威胁的区域等情况。
6、查实消防安全。使用易燃可燃建筑材料搭建、装修，消防通道不符合规范要求；餐饮企业等未安装燃气泄漏截断报警装置；燃气管网老化、建（构）筑物占压燃气管道；存在电动自行车及蓄电池在室内（楼道、门厅）停放充电；液氨制冷剂的冷库或易燃易爆危险品场所与居住场所合用；居住区域与生产经营区域未实行防火分隔；未按规定配置消防器材或消防器材失效；消防安全管理制度未健全、未落实等情况。
（五）分类整治。坚持依法整治，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，压实属地管理责任、部门监管责任、排查组排查责任、专家组技术责任、产权人（单位）、使用人（单位）房屋安全第一责任，重点围绕房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等）、结构安全性（设计、施工、使用等）、经营安全性（各类经营许可、场所安全要求等）3个方面，全面开展整治。建立整治台账，实行挂账销号管理，完成一户销号一户，确保隐患处置及时、科学、合理。
1、对存在安全隐患的自建房，坚持先急后缓、先大后小，通过整体拆除、局部拆除、修缮加固等方式进行分类处置。重大安全隐患要实施挂牌督办、限期完成，对短期内难以完成的，要坚决停止使用，在安全隐患未彻底消除前，不得恢复使用。
2、对地基基础失稳、主体结构严重受损、存在结构倒塌风险、危及公共安全等特别重大安全隐患（红牌警示）的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除。对存在设计施工缺陷、主体结构局部破坏、使用易燃可燃夹芯彩钢板私搭乱建等重大安全隐患（黄牌警示）的，要采取加固、改造、限制用途等方式处理。对结构轻微受损、占堵安全出口和疏散通道等一般安全隐患（蓝牌警示）的，要采取修缮加固、增设防火分隔、清理疏散通道、强化日常管理等措施，立查立改，坚决防范重大房屋倒塌事故和火灾事故。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
3、对长期闲置不用的自建房，要根据鉴定结果，划定危险区域、设立警示标识，防止发生次生灾害。要针对洪涝、地质灾害、地震等自然灾害，对房屋开展动态应急安全评估，制定应急响应措施，确保危房不住人。
4、对居民现居住的自建房存在重大安全隐患，且没有其他居所的情况，可统筹利用公租房、保障性租赁住房等房源，作为过渡性周转住房。针对属于特别重大安全隐患（红牌警示）、重大安全隐患（黄牌警示）且短期不能全面启动拆迁改造的自建房，要立即动员居民搬离，做好房屋调查和资料保全，拆除相应房屋，消除安全隐患，并按照城中村改造政策统一做好后续安置补偿工作。
5、对存在安全隐患的自建房，依据专业评估鉴定结论，按照特别重大安全隐患（红牌警示）、重大安全隐患（黄牌警示）、一般安全隐患（蓝牌警示）进行分级分类、划定安全区域、设立警示标识。在确保人员安全的前提下，及时采取拆除、局部拆除、修缮加固等整治措施，消除自建房存量安全隐患。
6、加大对农村自建房建设的规范管理，加大对违法建设、违规经营及监管缺位、执法失严等行为的整治力度，坚决打击随意加层、违法违规改扩建、擅自改变房屋功能结构布局等违法行为；对顶风作案、屡教不改，严重危及公共安全的行为依法追究刑事责任，坚决遏制自建房安全隐患增量。
全国自建房安全整治方案篇九
20xx年4月29日，湖南长沙居民自建房发生倒塌事故，造成重大人员伤亡。事故发生后，党中央、国务院高度重视。按照党中央、国务院决策部署，为扎实推进全国自建房安全专项整治工作，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，制定本工作方案。
深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实地方党委和政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。
（一）全面排查摸底。
1、排查范围。各地要对本行政区域内城乡所有自建房进行排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的。基础上，重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。省级人民政府可根据实际确定具体范围，确保不留死角、不留盲区。
2、排查内容。各地要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。
3、排查方式。各地要组织产权人自查、部门和街道（乡镇）核查，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，逐一归集排查信息。力争20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）开展“百日行动”。各地要对经营性自建房集中开展“百日行动”，重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。
（三）彻底整治隐患。
建立整治台账。各地要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。
全国自建房安全整治方案篇十
按照国务院和省委、省政府关于自建房安全专项整治工作部署，在全镇集中开展城乡自建房安全隐患排查整治。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则，督促各方主体落实责任，规范房屋改建改装，查处违法违规行为，强化安全防范，全面消除自建房安全隐患，建立常态化自建房安全管理体系。
对全辖区自建房安全进行排查整治，全面摸清自建房的建设合法性、结构安全性、经营安全性，开展全面整治。
（一）排查整治的重点区域。有关单位、安置区、集贸市场周边、学校周边、医院周边、开发区、景区范围内等周边场所和乡镇自建房。
（二）排查整治的重点房屋。建设年限较长、两层以上、居住10人以上、用于经营性的自建房（含生产性自建房，下同），砖混结构、使用预制板、增加楼层、改变承重结构、超负荷使用、挖掘地下室、改变功能布局的自建房，以及存在地质灾害隐患、消防安全隐患和屋顶违规钢结构建设等自建房。
（三）排查整治的业态重点。人员密集、涉及公共安全的经营性自建房，如用于餐饮饭店、宾馆旅舍、ktv、私人诊所、民办幼儿园、培训机构、养老机构、儿童福利、办公机构，以及用于生产、经营、租住使用存在重大消防安全风险隐患等经营性自建房。
全镇范围内农村自建房排查整治工作依照《贵州省农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》有序推进。
坚持“突出重点、先急后缓、先大后小、分步分类”和“边查边改、立查立改、查改同步”的原则，有序推动排查整治工作开展，坚决守住不发生重特大事故底线。本次专项整治分为“全面普查、集中筛查、分类整治、建立机制”四个阶段进行。
（一）全面普查阶段（即日起至2022年7月15日）。通过发动基层力量、组织技术力量、聘请第三方力量等方式，结合全国第一次自然灾害风险普查房屋建筑调查和农村房屋安全隐患排查整治工作成果，对城乡自建房进行全数摸底排查，建立“排查台账”。
（二）集中筛查阶段（2022年7月15日至8月15日）。对排查出的用于经营性的、两层以上的、超大面积的、居住10人以上等重点自建房，组织相关专业机构和专业人员对风险隐患开展集中筛查和核查，建立“问题台账”、明确具体整改措施，并督促进行整改。
（三）分类整治阶段（即日起至2022年12月）。按照快查快改、立查立改原则，一栋一策，分步分类处置，并建立“整改台账”。对存在安全隐患的经营性自建房，要在2022年12月底前完成整改销号；对存在安全隐患的非经营性自建房，要在2023年6月底前完成整改销号，实行闭环管理。
（四）建立机制阶段（2022年12月至2023年12月）。根据排查出的自建房分布特点、问题类型，按照“三管三必须”的要求，制定分区域监管、分行业治理的长效机制，消除隐患存量、严控问题增量。
（一）持续开展“百日攻坚”。按照《龙里县自建房安全隐患百日攻坚专项排查整治工作方案（试行）》时间节点要求，以涉及公共安全、三层以上、居住10人以上、用于经营的自建房为重点，持续开展重大安全隐患集中排查整治。动员发挥基层干部、行业监管部门的力量，采取“扫街”的方式，对涉及公共安全和人员密集的经营性自建房，进行全方位、无死角地排查。对存在重大安全风险隐患的，要立即撤离、疏散人员、设立警戒，并开展整治，确保在8月底前全面消除本辖区重大安全隐患。
（二）开展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”联动。对照自建房安全专项整治排查内容和标准，结合信息化手段，社区（居委会）逐栋逐户组织产权人（使用人）自查；各村（社区）组织人员逐栋逐户普查；镇级组织相关部门和技术人员对经营性自建房及存在重大安全隐患的非经营性自建房逐栋逐户核查；镇级组织相关部门和技术机构对风险隐患进行抽查；同时做好迎检省、州、县级督查。通过“五查”，以村为单位逐栋逐户对发现的风险隐患建立台账、稳控安全、跟踪整治、整改销号、闭环管理。
（三）加强行业督导。按照“管行业必须管安全”的要求，市场监管分局、教育办公室、卫生院、民政办、文旅办公室、农业服务中心、民族宗教办、派出所、烟草等行业主管部门要同步开展行业核查，重点对摸排出的利用自建房餐饮饭店、宾馆旅舍、ktv、私人诊所、民办幼儿园、民办学校、培训机构、养老机构、儿童福利、办公机构等经营性场所，按照行业归口，各自进行自建房安全性核查，对发现安全隐患的，督促房屋责任人整治消除，把好经营许可关。
（四）开展集中整治。对排查出的隐患问题要进行集中整治，特别是重大隐患问题，要立即组织人员撤离，对危险房屋设置警戒隔离措施，并按照《贵州省自建房安全专项整治工作方案》的要求建立挂牌警示，发布危险告知书等，防止人员回住。根据排查发现的安全隐患情况制定重点集中整治方案，明确集中整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等，督促由产权人（使用人）对存在安全隐患的房屋进行整治，确保排查出的问题整治完成。
（五）建立长效机制。进一步落实用地、规划、建设、经营等有关部门的安全监管责任，自建房用于经营的，在办理相关经营许可前应取得房屋安全鉴定合格证明。加强房屋安全管理队伍建设，镇级明确专门的房屋安全行政管理机构，村（社区）层面确定一个综合管理机构，综合负责农房建设管理，充实基层监管力量。
（一）强化组织领导，建立党政同责、分级负责、行业专责的工作机制。镇级成立自建房安全专项整治工作领导小组，镇政府主要负责同志任组长，分管住房城乡建设工作的领导干部为副组长，城建办工作人员为成员。领导小组下设办公室在城建办，统筹抓好自建房安全专项整治工作。严格“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，落责任，镇党政主要负责同志为第一责任人，要亲自部署推动，分管负责同志要统筹协调推进。县直各行业主管部门要按照行业归口，开展经营性自建房安全整治和建立经营许可准入机制。
（二）强化人员和经费保障。要充分组织动员基层干部和专业技术人员积极参与排查，适当配备设计、施工、监理、检测等相关专业技术人员全程参与，加大基层排查人员培训，强化技术支持保障。发动广大群众广泛参与，鼓励群众举报、投诉等发现问题隐患。同时，可采取政府购买第三方服务的方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定等工作。镇财政要安排排查工作经费，满足必要的工作经费支出。
（三）强化执法打击。严厉查处自建房违法违规行为，发改、自然资源、城建、市场监督、综合执法等部门要严查自建房立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及经营的相关行政许可手续办理情况，对违反规划和基本建设程序，擅自改建、扩建、加层，改变结构布局和用途，影响房屋安全性等行为，组织相关部门依法严厉处理。认真贯彻执行《贵州省农村村民住宅建设管理办法（试行）》，严格农村宅基地报批，落实一户一宅的农村住房建设要求。严格管控城市规划区自建房建设，加强日常监管，加大巡查巡检力度，注重发挥村（社区）作用，推动管理重心下移，坚决遏制违法建设增量。
（四）强化督查调度。成立镇联合督导组，定期对排查整治情况开展技术指导和督促检查，将自建房安全隐患排查整治纳入各有关部门高质量考核范围和安全生产考核内容。建立周调度机制，各有关部门每周一前要将工作推进情况报告、报表（附件2、附件3）上报镇领导小组办公室汇总（联系人：杨秀磊；联系电话：18308650230）。镇领导小组办公室要按照有关规定严格落实调度、通报、约谈及问责制度，对自建房安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以公开通报；对问题严重的.，提请约谈相关负责同志；对工作中失责失职、不作为、乱作为的领导干部，依据有关规定按程序报请严肃追责问责。
（五）强化宣传引导。要广泛宣传，通过媒体、广播、宣讲等多种形式，让广大干部群众充分认识房屋安全的重要性，支持和拥护开展城乡自建房安全专项整治工作。要及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展房屋安全科普教育，不断增强群众房屋安全意识，提高广大干部群众参与和支持城乡自建房安全专项整治工作的积极性、主动性。
全国自建房安全整治方案篇十一
根据《全国自建房安全专项整治工作方案》《福建省自建房安全专项整治实施方案》《厦门市自建房及房屋安全专项整治实施方案》，结合我区实际，扎实推进全区自建房及房屋安全专项整治工作，全面消除房屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定，制定本实施方案。
以时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，深刻汲取长沙居民自建房倒塌等事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实属地责任和监管责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查房屋安全隐患。组织开展“百日行动”，对危害公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。实施分类整治，消化存量，用3年左右时间完成全部房屋安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，建立城乡房屋安全管理长效机制。
（一）排（复）查范围。
对全区域城乡所有自建房进行全覆盖排（复）查摸底，确保不留死角、不留盲区。坚持全面摸查和重点排查相结合，重点排（复）查城乡结合部、城中村、拆迁安置区、学校医院周边、工业园区、景区和非景区景点、集镇区等区域，突出人员密集、违规改建扩建加层、涉及公共安全的经营性自建房。
继续推进房屋结构安全专项治理三年行动和7大类房屋结构安全隐患排查整治“回头看”，对新增房屋、历年已整治房屋、存在安全隐患未整治房屋等进行全面排（复）查。
（二）排（复）查内容。
要全面摸清房屋基本情况，重点排查结构安全性(设计、施工、使用等情况)、经营安全性(相关经营许可、场所安全要求等落实情况)、房屋建设合法合规性(土地、规划、建设等手续办理情况)等内容。
（三）排（复）查方式。
坚持属地管理原则，采取“业主自查、部门镇街排查、区级指导复核”的方式，组织技术人员开展拉网式排（复）查工作，全面摸清房屋基本情况，完成安全隐患初步判定。按照“一栋一表”记录排查信息，逐一归集市房屋安全信息管理系统和相关信息系统，汇总结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性三类隐患清单。其中，业主自查由村（居）负责组织，严格落实业主确认、技术人员签字、村（居）盖章等程序。对排（复）查过程中发现可能存在重大安全隐患的房屋，要及时督促业主委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。
（四）排（复）查时限。
2022年8月底前完成经营性自建房排（复）查工作，2023年6月底前完成所有排（复）查工作。
（一）行动目标。
按照国家和省、市政府部署要求，自2022年6月1日起至2022年8月底，对全区经营性自建房集中开展“百日行动”，重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建加层、非法开挖地下空间等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，开展分类整治，确保管控到位。
（二）行动任务。
组织专业技术力量对经营性自建房结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性三方面进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。要加强部门联动，发现房屋存在严重安全隐患、违法建设行为、不具备经营和使用条件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依规推进“两违”处置和经营安全复核，在隐患彻底消除、违法建设处置完成前不得恢复使用。
（三）督导评估。
2022年8月下旬，逐镇（街）、逐村（居）开展“百日行动”督导评估，确保行动取得实实在在成效。
（一）建立整治台账。
依托房屋安全信息管理系统，从结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性三方面梳理建立隐患清单，组织相关部门依职责推进分类整治。坚持先急后缓、先大后小、分类处置，建立整治台账，制定整治方案，明确整治责任措施，整治情况录入房屋安全管理信息系统，实行销号闭环管理，力争2024年底前完成全区自建房整治任务。
（二）实施分类整治。
按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实属地责任和行业监管责任，部门协同，形成合力，有序推进分类整治。
1.对排查发现自建房结构安全隐患的，由区建设与交通局牵头各镇（街）推进专项整治。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般安全隐患要立查立改，落实整治责任和措施。严厉查处未依法取得施工许可手续危害房屋安全行为。
2.对排查发现的经营性自建房，由区市场监督管理局牵头组织相关经营行业主管部门（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、资源规划、商务、文旅、卫健、应急等部门），开展经营证照复查，实地核查经营场所安全，尤其是对违规加层至3层及以上、人员密集的食宿、培训、教育、娱乐、医疗、宗教活动场所等房屋，依法推进整治。对无法提供房屋安全鉴定合格证明、存在重大结构安全隐患或鉴定为c、d级的房屋，应当在消除安全隐患后方可使用。
3.对排查发现存在“两违”的自建房，由区城市管理局牵头组织相关职能部门或镇（街），加大对“两违”行为的整治力度，依法严肃查处未取得土地、规划等手续，以及违规改建加层、擅自改变功能结构布局危害房屋安全、非法开挖地下空间等行为，特别是对多次违建、擅自加层的经营性自建房，要建立重大隐患清单，依法推进处置，对严重危及公共安全且拒不整改涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
4.对排查发现存在地质灾害隐患的自建房，由资源规划分局牵头各镇（街），组织采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
（一）严控增量风险。
3层及以上城乡新建房屋，必须经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准，办理规划许可手续，并依法依规办理施工许可等手续，经竣工验收合格后方可交付使用。申请加层（总层数不超过3层）、装修改造（涉及建筑主体和承重结构变动）、用作经营的自建房，应委托有资质的鉴定单位进行安全鉴定后，严格履行上述基本建设程序，房屋未经竣工验收合格的不得交付使用，经营行业主管部门不得批准有关经营许可等手续。资源规划部门要完善自建房改扩建加层和改变用途等规划许可制度。经营行业主管部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应取得房屋安全鉴定合格证明，未取得房屋安全鉴定合格证明的不予审批。存在违法建设、违法违规审批的自建房，不得用于经营活动。
（二）健全网格化管理体系。
各镇（街）按照我区网格化管理各项制度要求，落实镇（街）属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业服务企业的前哨和探头作用，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改。经营行业主管部门要依据法定职责加强经营性自建房经营安全的日常巡查，发现问题，及时采取有效除险措施，消除安全隐患。
（三）完善信息化管理平台。
各镇（街）要依托房屋安全信息管理系统上的公安系统“一标三实”标准地址库和资源规划部门“天地图·厦门”底图，做好数据采集更新，完善房屋现状信息、排查表、治理信息等“一楼一档”数据库，形成闭环管理，保证房屋安全信息的真实性、完整性、有效性、现势性，建立房屋安全“健康绿码”，提高信息化管理水平，推进数据共享共用。
（四）建立长效机制。
要加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化各有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托镇（街）农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的`原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。探索推进房屋安全保险监测社会化治理机制。推行房屋强制鉴定制度，实施房屋安全定期体检，实现房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理体系、治理能力。
（一）加强组织领导。
依托翔安区房屋安全隐患排查整治专项行动领导小组（下设办公室，挂靠在区建设与交通局，以下简称“区房屋整治办”。原领导小组及各工作组成员职务如有变动，由继任者自然接任。）,区房屋整治办统筹领导本次自建房及房屋安全专项整治工作，组织开展督导评估，协调解决专项整治中的重大问题。各镇（街）要加快制定工作实施方案，建立工作机制，安排专项资金，确保政策措施到位，人员配置到位，工作落实到位。
（二）明确部门分工。
各部门要齐抓共管形成合力，按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内房屋安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。
区建设与交通局负责牵头制定方案、研究政策，协调排（复）查、房屋安全鉴定等有关工作，依托房屋安全信息管理系统，推进信息共享，根据相关政策对符合条件的危房住户协调安排解危住房，提供房屋安全排（复）查的技术指导，组织各镇（街）开展农村建筑工匠培训，指导港口、码头的房屋安全管理。区应急局负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的房屋安全管理。资源规划分局负责指导依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查，牵头完善自建房改扩建和改变用途等规划许可、规划条件核实和确权登记管理制度，配合区农业农村局做好宅基地管理工作。区农业农村局按职责负责农村宅基地管理有关工作，配合执法部门开展自建房“两违”整治工作。公安分局负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作，配合建立房屋安全“健康绿码”。区市场监督管理局负责指导经营性自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，按照国家、省市部署，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件。区工信局负责配合指导工业厂房安全管理。区商务局负责配合指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理。消防救援大队负责自建房消防安全综合治理工作的监督、指导、协调，指导推动用作人员密集场所自建房的相关行业主管部门开展火灾隐患排查整治。区城市管理局负责职责范围内牵头推进自建房“两违”整治工作，处置存量，遏制增量。统战部负责指导宗教活动场所房屋安全管理。区教育局负责指导中小学校、幼儿园和职责范围内教育机构等房屋安全管理和相关审批复查处理工作。区民政局负责指导养老机构场所安全管理。国资办负责督促指导区属国有企业按要求做好房屋安全管理。机关事务管理局负责本级党政机关办公用房安全管理。区文旅局负责指导文化和旅游场所房屋安全管理和相关审批复查处理工作，并做好文物类建筑保护和管理。区卫健局负责指导职责范围内卫生健康机构、医疗场所房屋安全管理。电影主管部门负责指导用作影院的自建房安全管理。区财政局会同相关部门对自建房及房屋安全专项整治工作予以经费支持。司法行政部门负责配合完善房屋使用安全管理制度，强化法治保障。宣传、网信部门负责宣传和舆论引导，及时处置相关舆情。区信访局负责排查整治信访事项受理及协调。
（三）加强综合保障。
区建设与交通局组织动员勘察设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作。鼓励各镇（街）采取政府购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排（复）查、鉴定工作，同时加强规范管理，严厉打击虚假鉴定行为。在专项整治工作中要组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。
（四）强化督导检查。
自建房及房屋安全专项整治实行包片督导制。区公安分局负责大嶝街道，资源与规划分局负责凤翔街道，区应急局负责新店街道、香山街道，区建设与交通局负责金海街道、民安街道，区市场监督管理局负责马巷街道，区城市管理局负责内厝镇，区农业农林局负责新圩镇。包片督导单位联系各镇（街），组织专业人员，加大专项督导检查力度，每季度开展不少于10天的指导检查，对问题突出的重点区域和进度缓慢的镇（街）要重点督查。
对自建房及房屋安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作走过场、失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。
（五）做好宣传引导。
充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传房屋安全专项整治行动的重要性，提高房屋产权人、使用人的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识；要发动群众积极参与，提供线索，发现潜在的安全风险隐患，早发现早处置，避免安全事故的发生；及时了解群众思想动态，要有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。
各镇（街）要相应制定实施方案和“百日行动”计划。“百日行动”期间，各镇（街）专项整治工作领导小组、区城市管理局、区市场监督管理局每周二上午向区房屋整治办报送工作进展情况；8月25日前，报送“百日行动”评估报告。2022年9月起，各镇（街）专项整治工作领导小组、区城市管理局、区市场监督管理局每月24日前向区房屋整治办报送工作进展情况。
全国自建房安全整治方案篇十二
深刻汲取湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故教训，全面快速准确消除我镇自建房安全隐患，严防类似事故发生，根据党中央、国务院及省市县工作部署，决定在全镇范围内组织开展自建房屋安全专项整治。
践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，强化红线意识和底线思维，落实“一改、两为、五做到”，坚持“排查要快、整治要硬、措施要实”的工作原则，以自建房屋为重点开展安全隐患排查整治，及时消除自建房屋重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
通过开展为期100天的自建房安全隐患排查整治攻坚行动，摸清全镇自建房底数和风险隐患数，及时消除自建房安全风险隐患。按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则，压实房屋所有权人主体责任、房屋使用人使用安全责任、相关部门监管责任、属地政府管理责任，规范房屋改建改装和合理使用，查处违法违规行为，强化安全防范，全面消除自建房屋安全隐患，建立常态化自建房屋安全管理体系。
（一）全面排查自建房屋安全隐患。聚焦“四无”自建房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、擅自改变使用功能的自建房屋（含违规用于经营等情形）、擅自改变结构和布局的自建房屋（含内部破坏承重墙等情形）、违法改扩建的自建房屋、擅自在顶部加高加层以及对地下空间进行开挖的自建房屋等，尤其要重点排查以下六类：
（1）经营性自建房。
（2）存在违法改建加层、破坏主体或承重结构的房屋建筑。
（3）生产、经营、居住功能混杂擅自改变既定用途或功能、将一般住房违规改为经营用途的房屋。
（4）学校、医院周边的餐饮、住宿、影院等人员密集场所的自建房。
（5）农村三层及以上、用作经营人员密集、擅自改扩建的自建房和辅助用房。
（6）有发生坍塌风险隐患的自建房。
坚持所有人自查、村（社区）排查、镇核查三级排查方式，即查即改、边查边改，逐一建档造册，实行清单式闭环管理，确保6月底前摸清底数。在排查中要区分轻重缓急、动态推进，对有安全隐患的自建房要督促采取措施，消除安全隐患。
（二）规范自建房屋改建改装行为。改造自建房屋用于租赁住房的，应当符合建筑、消防等方面的要求。对将闲置自建房屋等非住宅改造为租赁住房的，要适时依法依规制定相关政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全标准。
（三）落实自建房屋所有权人和使用人主体责任。自建房屋所有权人和使用人要严格按设计用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用功能和主体结构。
（四）落实自建房屋属地管理责任和部门监管责任。各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位要统筹建立本地、本行业自建房屋安全网格化管理体系，逐级细化管理网格，清单式分类明确影响自建房屋使用安全的各类情形，确保每个网格、村（社区）有人包保、专人巡查，及时发现和处置自建房屋安全问题。新发镇城乡自建房屋安全专项整治领导小组办公室（以下简称“镇整治办”）负责督促指导全镇自建房屋安全专项整治工作，为各自建房屋建筑主体责任人提供必要的技术支持，及时了解掌握并定期通报各地各部门工作进展，研究协调解决共性问题。将排查治理城乡自建房违法违规改建以及用作经营等行为纳入乡镇日常管理的范畴，加大巡查巡检力度，发现违法违规问题要提前制止、及时处理，将隐患消灭在萌芽状态、成灾之前。
（一）动员部署（2022年5月20日前完成）。
各村（社区）要结合本地实际制定具体实施方案，召开动员部署会议，明确具体任务、行动要求和职责分工，同时充分利用新闻媒体、微信等各种宣传手段广泛发动，定期公布排查整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全社会参与的强大舆论声势，提高群众建房和使用安全意识。
（二）摸底排查（2022年6月底前完成）。
按照各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位分别管理的原则，采取业主（产权人）自查，村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位排查方式，对全镇范围内的所有自建房屋进行全面摸底排查，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，逐一建档造册，实行台账管理。
1.排查步骤。
（1）业主（产权人）自查。业主（产权人）是房屋安全第一责任人，5月31日前，各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位要组织业主（产权人）对照排查标准进行自查，自查过程需参与人签字确认。并对自查情况进行汇总统计。
（2）村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位排查。排查可与自查工作同步开展。排查工作应抽调相关专业人员参加，全面系统排查风险隐患，真正做到自建房安全整治全覆盖。
各有关行业主管部门按照“三管三必须”原则，分别负责各自行业领域内自建房屋安全专项整治工作。其中：教办负责督促学校、幼儿园、体育场馆、培训机构等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；镇经发办负责督促各企业生产、储存、居住等用房的使用安全责任人开展安全专项整治工作；镇综治办督促宗教活动场所等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；镇社会事务办负责督促养老和福利机构等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；卫生院负责督促医疗卫生用房等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；镇农业农村办负责组织指导村庄整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作；派出所负责特种行业许可证的管理工作；镇综合执法大队负责：
（1）督促酒店（宾馆）、大型商超、加油站安全专项整治工作；
（2）城区违法建筑查处工作；
（3）对非法违法建设行为导致的生产安全事故查处；
（4）对人员密集场所消防安全检查；市监所负责指导经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；国土所负责查处房屋使用人擅自改变建设工程规划许可确定的房屋用途的'行为并督促整改；司法所负责政府有关房屋建设管理制度的合法性审查工作，强化法治保障。
2．排查方法。摸底排查工作以全国第一次自然灾害风险普查住建领域房屋调查数据成果为基础，结合各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位自查情况，抽调设计、施工、监理、检测等单位的专业技术人员参加或委托第三方技术服务机构开展。
3．建档立卡。摸底排查发现存在安全隐患的自建房屋实行一房一档、一楼一档，隐患排查、跟踪处置要全过程留痕，实现对专项整治工作的信息化闭环管理。按照“谁排查谁签字、谁管理谁负责”的要求，排查结果应经属地村（社区）和镇直有关单位主要负责人审核签字。
（三）集中整治（2022年9月底前完成）。
根据《全省自建房安全隐患排查整治“百日攻坚行动”实施方案》要求，按照“先急后缓、先大后小”的原则进行分类整治，一户一策、一栋一策，督促产权人或使用人抓紧整改。县、镇（街道）、村（社区）三级建立整治销号台账，实行销号管理，整改完成一户、销号一户。具体分类整治标准如下：
1.对疑似危房的，各村（社区）和镇直有关单位要督促房屋所有权人或使用人尽快委托安全鉴定，根据鉴定结论采取相应措施处理。
2.对已鉴定为危险房屋的，各村（社区）和镇直有关单位要组织房屋产权人拿出解危方案实施解危，在实施解危前，必须采取切实有效的安全防范措施，并密切关注危房及疑似危房的情况，出现险情立即采取相应措施，坚决杜绝人员伤亡事故。
3.对存在非结构性安全隐患的老旧自建房屋以及擅自改变房屋使用功能和主体结构造成安全隐患的，要督促房屋产权人采取有效措施消除安全隐患。
4.对房屋产权人未按要求落实整改的，可按照《行政强制法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等依法强制执行，采取停止供水、供电、供气服务等措施。各村（社区）和有关行业主管部门要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人，引导疏导撤离。对将危险房屋作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，有关行业主管部门要依法进行查处。以暴力、威胁、恐吓手段干扰专项整治行动，涉嫌违法犯罪的，公安机关要依法查处，对房屋产权人或使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。
（四）巩固提升（2022年10月至2023年）。
各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位在摸底排查和集中整治基础上，健全自建房屋全过程管理制度，完善相关政策，健全自建房屋安全管理机构和队伍，持续动态推动安全隐患房屋改造，针对重点难点问题，加强跟踪整改，实施闭环管理，建立自建房屋安全管理长效机制。
（一）为加强组织领导，更顺利完成新发镇城乡自建房安全专项整治。成立新发镇城乡自建房屋安全专项整治领导小组及其办公室，负责全镇城乡自建房屋安全隐患排查整治专项行动工作的组织领导和总体协调，统筹协调解决工作落实中的重点、难点问题；监督检查各地各部门工作落实情况；研究协调其他有关事项。各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位主要负责同志要亲自动员部署、检查落实，切实推动专项整治行动有力有序有效开展。
（二）强化群防群治。各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位要组织发动群众参与。要组织动员设计、施工、监理、检测等专业技术人员和专业机构广泛参与专项整治工作，加强人员培训，强化技术保障。有条件的可采取政府购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。
（三）做好宣传引导。各村（社区）、集镇各网格、镇直有关单位要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传自建房屋安全专项整治工作的重要性，提高产权人、使用人的安全责任意识和全社会公共安全意识。针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。
全国自建房安全整治方案篇十三
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示，深刻汲取湖南长沙市望城区“4。29”自建房倒塌事故教训，认真落实5月7日全国、全省、全市自建房安全专项整治工作会议精神，根据省政府办公厅《关于组织开展全省自建房安全专项整治的通知》（x政办函〔20xx〕46号）、省安委会《关于全面开展自建房等建筑领域安全隐患排查和专项整治的紧急通知》（省安委〔20xx〕7号）、省住建厅《关于组织开展城乡居民自建房安全隐患排查整治的紧急通知》（x建质发〔20xx〕52号）、市政府办公室《关于印发全市自建房安全专项整治工作方案的通知》（安政办函〔20xx〕51号）要求，县政府决定在全县范围内开展自建房安全专项整治，现制定本方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于全国自建房安全整治的重要指示批示精神，牢固树立人民至上、生命至上的理念，坚决扛起政治责任，强化底线思维，认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”要求，坚持“全面排查与重点排查相结合、边查边改与依法整治相结合、分级负责与依法明责相结合、行业指导与专班运行相结合、严控增量与消减存量相结合、科学推动与维护稳定相结合”的总体原则，建立清单化、闭环式工作机制，立即对全县自建房组织开展拉网式、地毯式全面排查整治，坚决消除自建房安全风险隐患，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
二、重点任务。
（一）排查范围。全县范围内所有城乡居民自建房，包括城镇和农村既有、新建、扩建和改建房屋。聚焦“五区四边”（即：城镇社区、老旧小区、城乡结合部、拆迁安置区、疫情隔离场所和学校周边、医院周边、工地周边、工厂周边）等人员密集区域，重点排查涉及公共安全的用于出租、经营的自建房。
（二）排查要点。查清房屋的地址、土地属性、所有权（使用权）、用途、地基基础、建筑面积、结构类型、墙体（承重柱）质量、层数、建设时间、建设手续、设计施工、改建扩建、唯一住房、安全隐患等情况。
1、是否依法取得相关建设手续，是否存在违反规划建设行为；
5、是否违法改扩建（如擅自加层加高、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租、搭设构筑物、增设附属设施等情形），导致存在结构安全隐患。
（三）排查方式。坚持做到“八看六问”，“八看”即：一看地基稳不稳，二看墙体好不好，三看屋顶漏不漏，四看门窗全不全，五看院坝平不平，六看排水通不通，七看电线新不新，八看结构变没变。“六问”即：一问修建年代，二问施工设计，三问规划手续，四问主要用途，五问住房套数，六问人员结构。以村和社区为单元，认真细致开展排查，详细登记排查情况，建好“一户一表”台账，做到全覆盖，无遗漏。
（四）分类整治。
产权人（使用人）是存在安全隐患房屋的整治主体，对存在安全隐患的房屋，采取维修加固、撤离、停用、封存、拆除等措施，实行“一户一策”“一栋一策”分类处置。
2、对观察使用的危险房屋建筑应制定监管工作方案，落实具体责任人；
3、对拟处理使用的危险房屋建筑，要采取有效解危措施，落实解危主体，及时排除隐患；
5、对需整体拆除的危险房屋建筑，要组织撤出居住人员，在规定时限内全面拆除危险房屋。
三、工作安排。
分阶段开展专项整治，集中开展“百日攻坚”专项整治行动，确保8月15日前，涉及公共安全的自建房整治取得实质性成效，坚决守住安全底线。
（一）自查自纠阶段（2022年5月1日至5月31日）。各镇政府按照“业主自查、镇村排查、部门复核、县级督导”的工作方式，逐户、逐栋对房屋结构、设施、消防、经营、环境等安全隐患进行全面排查，入户动员产权人（使用人）如实提供房屋建筑基本情况和建设手续情况，组织专业机构、人员对初步判定存在安全隐患的房屋进行安全性评估、鉴定。逐户逐栋建立数据库和隐患库，实现“一房一档”“一户一策”。实行边排查边整改，对评估鉴定存在安全隐患的房屋，及时采取措施消除安全隐患，坚决防范各类安全事故发生。
（二）集中整治阶段（2022年6月1日至8月15日）。各镇政府按照“四清一责任”工作机制，抓住“谁排查”“谁鉴定”“谁整治”“谁验收”四个关键环节，建立完善房屋底数、排查鉴定、隐患整治、核查验收四个“清单”，分级分部门签字确认，建立“责任闭环”工作体系。对排查发现的安全隐患问题房屋，督促产权人或使用人及时采取维修加固、停用、封存、拆除等措施，彻底消除隐患，坚决防止倒塌事故、群死群伤问题发生。严厉打击随意加层，擅自改（扩）建、改变功能、改变结构布局等违法违规行为，公开曝光典型案例，形成有效震慑。
（三）总结提升阶段（2022年8月16日至12月31日）。县住建局牵头，县公安、自然资源、文旅广电、市场监管、农业农村、应急管理、审批服务、消防救援部门配合，对排查整治工作进行系统分析研判，结合中省市工作要求，完善房屋改（扩）建审批监管、经营性自建房管理制度，堵塞监管漏洞，健全长效机制。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。县政府成立全县自建房安全专项整治工作领导小组，由县政府主要领导任组长，由分管应急管理、住建方面工作的副县长任副组长，成员由县纪委监委、县委宣传部、县公安局负责同志，县政府办、县住建局、县发改局、县经贸局、县教体科技局、县民政局、县司法局、县财政局、县自然资源局、县交通局、县农业农村局、县文旅广电局、县卫健局、县市场监管局、县应急管理局、县行政审批服务局、县信访局、县消防救援大队等部门主要负责人及各镇镇长组成。领导小组下设工作专班，专班办公室设在县住建局，工作人员从相关单位抽调。县政府实行自建房安全专项整治调度会制度，定期听取各镇及工作专班进展情况汇报，督促工作落实。各镇要成立相应的工作机构，加强统筹协调，压实工作责任，细化整治措施，确保专项整治工作落实落细。
（二）夯实各方责任。各镇政府是本次排查整治工作的责任主体，要切实履行属地责任，组织好辖区内自建房安全专项整治工作；参照乡村振兴县级领导联镇、部门包村的工作模式，全体县级领导齐上阵、包联部门共参与，分片负责，合力攻坚，形成强大工作合力；县城86个网格共驻共建单位落实专人协同城关镇开展自建房安全专项整治工作；各行业主管部门要切实落实监管责任，负责本部门所属自建房排查整治，并做好涉及本行业监管范畴的自建房排查整治，依法严厉打击违法违规行为，逐步健全自建房全生命周期安全监管机制。县住建、自然资源、应急管理、市场监管、农业农村等部门要充分发挥专业技术优势，组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员，深入参与专项整治工作。各镇每日17：00前将当天排查整治情况报县住建局，由县住建局收集汇总、专班研判核实后统一上报；县住建局每月22日前将当月排查整治情况汇总上报县政府和市住建局。
（三）加强宣传引导。要开展多种形式的宣传活动，加强政策解读和安全教育，建立投诉举报制度，公布举报电话，主动接受社会监督，引导群众提高安全意识，赢得群众的理解、支持和配合。要认真做好舆情引导，密切关注舆论动态，强化风险预警和线上线下联动，及时发布权威信息，积极回应群众关切，在全县营造自建房安全专项整治良好舆论氛围。
（四）严肃工作纪律。由县纪委监委牵头，从县狠抓落实办、县住建局、县自然资源局、县应急管理局、县农业农村局、县市场监管局、县消防救援大队等单位抽调人员组成督查执纪工作组，对居民自建房安全专项整治工作进行督导检查。对重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢或未按时限要求开展工作的，进行通报批评；对存在事故隐患，或发生房屋垮塌造成人员伤亡的，依法依纪严肃追究相关单位和个人的责任；对涉及党员干部的且拒不配合整治工作依纪依规立案查处。专项整治工作中发现违纪违法行为或腐败问题线索，要第一时间移交执纪执法部门从严处理。
全国自建房安全整治方案篇十四
为全面消除我乡农村房屋安全隐患，加强房屋安全管理，按照《宁县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》要求，结合我乡实际，特制定本方案。
按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，坚持边排查、边整治，远近结合，标本兼治，集中力量利用3年时间，以用作经营的农村自建房屋为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。同时，建立健全长效动态巡查制度和农村房屋管理机制。6个月内（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隐患；3年内全面消除房屋安全隐患，切实保障人民生命财产安全。
（一）摸底排查。按照属地管理原则，各村委会对本辖内所有房屋按照自建和非自建2种类型进行全面摸底。重点排查建设年限长、建设标准低、失修失养的危房；擅自加层、改扩建的房屋（含厂房）；生产、经营、居住功能混杂的“三合一”房屋；用于出租特别是群租牟利的房屋；擅自改变功能作为居住使用的厂房；使用废弃的临时施工设施作为生产和居住场所；河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房；位于山边、水边、高陡边坡及低洼地带区域，易受自然灾害侵袭、易发地质灾害的房屋；位于城乡结合部、学校周边用于经营和租赁的自建房屋。对排查出的隐患问题，20xx年6月底前建立整治台账，同时依托国家农村住房档案和房屋综合信息管理平台，建立健全我乡农村房屋数据信息库。
（二）整治销号。按照行业负责原则，区别轻重缓急，对有安全隐患的房屋“零容忍”，全面建立整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。对存在一般安全隐患的房屋，要责令使用人或拥有人采取措施消除隐患；对整体危险和局部危险房屋，要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固；对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是私自改扩建、加层、开挖地下空间及装修过程中改变承重结构或明显加大荷载导致安全受到影响的房屋，要边查边改，在未能提供安全性证明前，及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，责令限期整改，排除隐患。工作人员要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人，妥善处理居住人员的居住问题。对将危房作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，要依法进行查处，对业主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。确保20xx年6月底前全面完成整改销号。
（一）安全排查及重点排查阶段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委会在20xx年全乡农村住房安全工作“回头看”、农村住房安全和视觉贫困专项整治的基础上，对群众住房安全再进行一次全面核查，确保前期发现的问题全部整改到位。同时，重点摸排用作经营的农村自建房，排查内容包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋、年代久远的房屋、河道和地质灾害隐患点建设的房屋等，其中：农户自建用于经营的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上传，其它房屋信息上传于12月20日前完成，并建立重点整治台账。
（二）全面排查及重点整治阶段（20xx年1月—20xx年6月）。以农村住房为单位，对农村所有房屋开展全面排查，排查内容包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查中要对各类房屋安全隐患作出初步判断，查清受地质灾害威胁存在安全隐患的农村房屋。结合农村危房改造冲刺清零，对已改造或原住房安全的农房，以竣工验收报告或鉴定报告为依据，并结合房屋最新状态进行判断，对排查出的危房建立详细的整治台账。同时，根据既定的重点整治台账逐开展整治，制定整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。落实产权人（使用人）主体责任，由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治，县住建局督促指导乡镇进行验收销号。对拒不整治、整治不到位的，应勒令停止使用并妥善处置。
（三）全面整治阶段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治台账，逐一制定整治计划，按照“谁拥有（使用）谁整治、谁主管谁督促”原则，落实产权人（使用人）主体责任、属地责任和行业监管责任，与乡村振兴、防灾减灾相结合全面整治。行业主管部门要落实安全监管职责，督促存在安全隐患的农村非自建房屋（公用建筑）产权（使用）单位进行整治，由县住建局会同乡政府进行验收。到20xx年底完成全部整治任务的40%；到20xx年底完成全部整改任务的80%；到20xx年6月底前全部整改销号。
（一）提高认识，加强组织领导。本次房屋安全隐患排查工作乡政府已成立工作领导小组。各村委会要深刻认识做好房屋安全隐患排查整治工作的重要意义，由主要领导负总责，分管领导具体抓，安排专人负责，并召开专题会议安排部署排查整治工作，确保责任落实到位。
（二）强化指导，靠实部门责任。领导小组办公室要统筹组织相关站所按有关规定开展联合督查指导，避免多头检查，重要情况要及时向乡政府报告。各村委会负责辖区内的房屋安全排查工作，同步建立村级农房建设管理机构，配备村级管理人员及村级农房安全质量巡查员；对排查工作走过场、隐患排查不认真、措施落实不到位、疏漏重大安全隐患的村和个人，将进行通报批评，由此产生严重后果的，将依法依纪追究相关人员的责任。
（三）注重宣传，强化服务保障。要全面做好全乡农村房屋安全隐患排查整治的宣传工作，增强农民群众房屋安全意识，让房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
全国自建房安全整治方案篇十五
认真落实上级决策部署，全面消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，实现安全稳定形势持续向好，根据关于在全市开展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《镇居民自建房安全隐患整治方案》。
牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻汲取事故教训，举一反三，落实属地主体责任和部门监管责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边查边改、疏堵结合、远近结合、标本兼治。以用作经营的居民自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，坚决遏制重特大安全事故。同时，建立常态化农村房屋建设管理制度。
（一）属地负责，部门指导。各村是农村房屋安全隐患排查整治的责任主体，负责具体组织实施。镇相关部门按照各自职责，负责农村房屋安全隐患排查整治技术指导、政策支持。
（二）突出重点，先查先治。区分轻重缓急，重点排查用作经营的居民自建房，对排查出的安全隐患，按照“一房一策”的要求，逐一明确房屋处置类型、整改措施、时限要求和整改责任人，督促限期整改，逐一销号清零，实现闭环管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏组、组不漏户、户不漏房的要求，对辖区内农村房屋安全情况进行拉网式全面排查，不留盲区、死角，建立“一房一档”，对排查出的安全隐患集中整治，做到有患必治、有患必除，干净彻底地消除隐患。
（四）完善机制，长效管理。针对排查整治中发现的问题、暴露的短板，有针对性地完善规章制度，堵塞监管漏洞，补齐工作短板，建立健全农村房屋建设管理长效机制，从根本、长远上消除农村房屋安全隐患，实现标本兼治。
按照全面摸底、分类排查、重点整治、全面推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，立即采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸底排查。对本村范围内的所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分居民自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理平台。
1.重点排查。对用作餐饮饭店、民宿、批发零售、休闲娱乐、学校、养老、医疗、仓储等经营性（含生产性、公益性）的居民自建房开展摸底排查，排点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。
2.全面排查。在重点排查的同时，结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20xx年6月底前完成。
（二）重点整治。要以排查发现存在安全隐患的用作经营的居民自建房为重点开展整治，力争20xx年12月底前基本完成。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。
1.制定重点整治方案。根据重点排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治内容、工作措施、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2.组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的居民自建房由房屋产权人（使用人）聘请专业机构进行房屋安全性评估或房屋安全性鉴定，确有安全隐患的，由村两委在规定时限内完成整治工作。
3.落实产权人（使用人）主体责任。对经排查确定存在安全隐患的居民自建房，尤其是用作经营的，由产权人（使用人）自主聘请专业人员或机构在限期内进行整治方案设计并整治。
4.实行销号管理。镇、村二级要建立重点整治台账，实行销号管理，整治一户、验收一户、销户一户。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营居民自建房和非自建房制定全面整治计划。全面整治要坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任。
（一）强化组织领导。成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组。各村要将农村房屋安全隐患排查整治工作提上重要议事日程，健全完善工作机制，村支部书记、村委主任是第一责任人，要狠抓落实，确保农村房屋安全隐患排查整治取得实效。
（二）强化责任落实。各村要落实属地管理责任，负责农村房屋安全隐患排查整治具体组织实施，做好进度安排、任务落地工作，对发现的安全隐患建立整治台账，实行销号管理，并以行政村为基本单位上报排查整治结果，报告需由村支部书记、村委主任签字，落实“谁排查谁签字、谁管理谁负责”要求。重点整治台账于20xx年6月底前报送镇规划办。镇相关部门根据各自职责，做好农村房屋安全隐患排查整治的监管指导、协调配合，特别将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入，补齐监管短板，避免监管空白。规划办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，组织填报农村住房档案和房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；负责指导农村人居环境整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作。
（三）强化应急保障。制定镇农村房屋安全突发事件应急预案，各村要加强日常安全巡查和应急处置能力，确保第一时间有效处置各类农村房屋安全突发事件。对排查整治中因工作不实、统计不准、弄虚作假、虚报乱报导致严重后果的责任人员，严肃追究相关责任。
（四）强化督促指导。加强对各村的督促指导，强化工作调度和现场督查，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的村干部严肃问责。从20xx年3月起，坚持每月调度各村工作进展情况，必要时组织相关人员按规定开展实地督导。
（五）强化宣传发动。要利用多种媒体、多渠道广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，积极回应社会关切，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全使用意识，提高支持参与排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
（六）强化标本兼治。坚持问题导向和目标导向相结合，对排查整治中发现问题，有针对性地完善制度，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。建立排查巡查和监控预警机制。加强农村房屋施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。
全国自建房安全整治方案篇十六
4月29日，湖南长沙市望城区金山桥街道金坪社区一居民自建房发生倒塌事故。事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，要不惜代价搜救被困人员，全力救治受伤人员，妥善做好安抚安置等善后工作；同时注意科学施救，防止发生次生灾害。要彻查事故原因，依法严肃追究责任，从严处理相关责任人，及时发布权威信息。近年来多次发生自建房倒塌事故，造成重大人员伤亡，务必引起高度重视。要对全国自建房安全开展专项整治，彻查隐患，及时解决。坚决防范各类重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。李克强总理作出批示，要求抢抓黄金救援时间全力、科学搜救被困人员，做好伤员救治，尽最大努力减少因伤致残和死亡。同时妥善做好家属安抚等善后工作，实事求是、公开透明发布信息。要认真查明事故原因，依法依规严肃问责。要督促各地深入排查整治建筑行业尤其是经营性自建房安全隐患，严防重特大事故发生。
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，深刻汲取事故教训，严防类似事故发生，根据市委、市政府工作部署，决定在全市范围内组织开展城乡自建房屋安全专项整治。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产的部署要求，坚持人民至上、生命至上，全面落实安全发展理念，牢固树立红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以城乡自建房屋为重点开展安全隐患排查整治，及时消除自建房屋重大安全风险隐患，坚决防范事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标。
对全市所有城乡自建房屋安全隐患进行排查，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则，督促落实“四方责任”，即：房屋所有权人主体责任、房屋使用人使用安全责任、相关部门监管责任、属地政府管理责任，规范房屋改建改装和合理使用，查处违法违规行为，强化安全防范，全面消除自建房屋安全隐患，建立常态化自建房屋安全管理体系。
三、整治任务。
（一）全面排查自建房屋安全隐患。聚焦“四无”自建房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、擅自改变使用功能的自建房屋（含违规用于经营等情形）、擅自改变结构和布局的自建房屋（含内部破坏承重墙等情形）、违法改扩建的自建房屋、擅自在顶部加高加层以及对地下空间进行开挖的自建房屋等。尤其是重点排查将自建房屋改建改用为酒店、饭店、学校、养老、体育馆等人员聚集场所的安全隐患，逐一建档造册，实行台账管理。对存在非结构性安全隐患的老旧自建房屋以及擅自改变房屋使用功能和主体结构造成安全隐患的，要督促房屋产权人或使用人采取有效措施消除安全隐患。对疑似危房，要督促房屋所有权人或使用人尽快委托安全鉴定，根据鉴定结论采取相应措施处理。对已鉴定为危险房屋的，要组织房屋所有人或使用人拿出解危方案实施解危，在实施解危前，密切关注危房及疑似危房的情况，出现险情立即采取相应措施，坚决杜绝人员伤亡事故。（各镇政府、开发区管委会落实属地责任。市住建局、市城管局等部门按职责分工落实，市有关行业主管部门协同）。
（二）严厉查处自建房屋违法违规行为。清查自建房屋立项、用地、规划、施工许可、消防、竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息台账。对拒不整改或已造成房屋损坏的，要组织相关部门依法处理，严厉打击违法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为。（市住建局、市自然资源和规划局、市城管局等部门按职责分工落实，市有关行业主管部门协同。各镇政府、开发区管委会落实属地责任）。
（三）规范自建房屋改建改装行为。改造自建房屋用于租赁住房的，以及既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构，应当符合建筑、消防等方面的要求。各地将闲置自建房屋等非住宅改造为租赁住房的，应当依法依规制定相关政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全标准。（各镇政府、开发区管委会落实属地责任。市城管局、市住建局等部门按职责分工落实，市有关行业主管部门协同）。
（四）落实自建房屋所有权人和使用人主体责任。自建房屋所有权人和使用人应按设计用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用功能和主体结构。有关部门要指导督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理，做好物业管理区域内的安全防范工作。（各镇政府、开发区管委会落实属地责任。市住建局、市城管局等部门按职责分工落实，市有关行业主管部门协同）。
（五）落实自建房屋属地管理责任和部门监管责任。住建部门要会同相关市直部门指导各镇、开发区自建房屋安全专项整治工作，为各自建房屋建筑主体责任人提供必要的技术支持，及时协调推进各协同部门专项行动相关工作；逐步建立基于城市信息模型（cim）平台的城市安全信息系统，对每栋自建房屋审批及建设运营情况建档立卡，实施动态监管。市城管、自然资源和规划、住建等部门要将排查治理城乡自建房违法违规改建以及用作经营等行为纳入城市日常管理的范畴，加大巡查巡检力度，发现违法违规问题要提前制止、及时处理，将隐患消灭在萌芽状态、成灾之前（市住建局牵头，各镇政府、开发区管委会及相关部门按职责分工落实）。各有关主管部门要按照“三管三必须”原则，分别督促行业领域内自建房屋安全专项整治工作。其中：教育部门负责督促学校、幼儿园等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；经济和信息化部门负责督促民爆行业厂房等生产用房的使用安全责任人开展安全专项整治工作；民族宗教事务部门负责督促宗教活动场所等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；民政部门负责督促养老和福利机构等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；城市管理部门负责对城市房屋安全专项整治中发现的违法违规行为依法开展查处工作；自然资源和规划部门负责对城市房屋使用人是否擅自改变建设工程规划许可确定的房屋用途行为进行确认，指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查工作；交通运输部门负责督促车站、码头等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；文旅体部门负责督促文化场馆、文物保护区范围内房屋、体育场馆以及星级酒店的使用安全责任人开展安全专项整治工作；卫生健康部门负责督促医疗卫生用房等房屋的使用安全责任人开展安全专项整治工作；农业农村部门负责组织指导村庄整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作；公安部门负责特种行业许可证的管理工作；发改部门（商务）负责督促宾馆、酒店（星级酒店除外）安全专项整治工作；市场监管部门负责经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作，配合属地政府及相关单位开展安全专项整治工作；司法行政部门负责政府有关房屋建设管理制度的合法性审查工作，强化法治保障；应急部门要加大对非法违法建设行为导致的生产安全事故查处力度；消防救援部门要加强人员密集场所消防安全检查（各行业主管部门分工落实）。各镇、开发区要推进辖区内城镇和农村自建房屋安全专项整治工作，加强对城镇和农村自建房屋安全专项整治工作的组织和领导，切实落实属地责任，建立部门联动工作机制，形成工作合力，确保专项行动有效推进。（各镇政府、开发区管委会落实）。
（六）构建自建房屋安全网格化管理体系。各镇、开发区及相关部门要按照“横向到边、纵向到底”的工作要求，注重发挥村（社区）、物业服务企业作用，推动管理重心下移，统筹建立本地自建房屋安全网格化管理体系，形成各级政府抓总、住建部门牵头、行业管理部门协同、基层组织末端落实的齐抓共管局面。通过网格化管理体系，逐级细化管理片区，菜单式分类明确影响自建房屋使用安全的各类情形，压实属地安全管理责任，保障每个片区有专人巡查、专人负责，及时发现和处置自建房屋安全问题。（市住建局、市城管局按职责分工落实，市有关行业主管部门协同。各镇政府、开发区管委会落实属地责任）。
四、时间安排。
（一）摸底排查（2022年xx月至xx月）。
各镇、开发区即日起，要立即对本行政区域范围内的所有自建房屋进行全面摸底，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等。
1、组织专家排查。各镇、开发区及住建等相关部门要立即组织专业检查组，配备熟悉建筑设计、结构、规划、法律法规等方面的专家（专家和专业机构可以从《xx市房屋安全鉴定技术专家库》、《xx市房屋安全鉴定检测技术服务单位网上中介服务超市》中选取），借助专业机构力量，立即对目前掌握的违章自建房屋、改扩建自建房屋以及群众反映过的自建房屋，组织开展专家排查。
2、开展全面排查。各镇、开发区结合实际对自建房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，排查时要对房屋安全隐患作出初步判断。
3、突出排查重点。在全面排查的同时，各镇、开发区要对利用自建房屋开设的餐饮饭店、民宿宾馆、超市、农资店、棋牌室、浴室、民办幼儿园、私人诊所、手工作坊、生产加工场所、仓储物流、影院、养老服务等房屋进行摸底排查，重点排查使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。
（二）集中整治（2022年xx月至xx月）。
各镇、开发区要以排查发现存在安全隐患的房屋为重点开展集中整治。整改到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。
1、制定方案。各镇、开发区要根据排查发现的安全隐患情况制定重点集中整治方案，明确集中整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2、组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的房屋，要及时组织进行房屋安全性评估或房屋安全性鉴定。确有安全隐患的，要明确整改整治措施和时限。
3、落实产权人（使用人）主体责任。由产权人（使用人）对存在安全隐患的房屋进行整治。
4、建立台账。市、镇、村三级建立整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。
（三）巩固提升（20xx年）。
各镇、开发区及各有关部门在摸底排查和集中整治基础上，健全自建房屋全过程管理制度，完善相关政策，健全自建房屋安全管理机构和队伍，持续动态推动安全隐患房屋改造，针对重点难点问题，加强跟踪整改，实施闭环管理，有序推动城市更新，建立自建房屋安全管理长效机制。
五、保障措施。
（一）加强组织领导。各镇、开发区要严格落实属地责任。市建立自建房屋安全隐患排查协调机制或联席会议制度，明确自建房屋安全隐患排查整治和违法违规行为查处工作流程和责任单位，开展集中调度、联合执法，确保各环节工作落到实处。市住建局牵头成立工作专班，及时了解掌握并定期通报各镇、开发区工作进展，组织开展督查检查，研究协调解决共性问题。
（二）借助专家力量。各镇、开发区及相关部门要组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与专项整治工作，加强人员培训，强化技术保障。也可采取政府购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。住建部门要统筹协调专家技术力量，公布专家、技术人员名库，供各镇、开发区及相关部门对接参与排查整治工作。
（三）做好宣传引导。各镇、开发区及相关部门要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传自建房屋安全专项整治工作的重要性，提高所有权人、使用人的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识。要积极宣传各地在专项整治工作过程中的好经验、好做法。要有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。
各镇、开发区、市安委会各有关成员单位于xx月xx日前将附件1和附件2表格报送市住建局，于xx月xx日前将工作开展情况报市住建局，同步抄送市安委会办公室。
全国自建房安全整治方案篇十七
根据中央、省、市相关工作部署，为进一步消除农村房屋安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，结合我县农村房屋现状，制定如下实施方案。
按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，坚持边排查、边整治，以用作生产经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重点安全风险隐患。同时，建立常态化农村房屋建设管理制度。
按照全面摸底、分类排查、重点整治、压实推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作，对存在重大安全隐患的农村房屋，应及时采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸底排查。各乡镇要对辖区内范围内的所有房屋进行全面摸底。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸底房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋调查登记档案并录入浙江省农村房屋信息管理系统。
1、重点排查。对用作生产经营的农村自建房和人员聚集使用的农村公共房屋开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋，经过改建扩建的房屋，人员聚集使用的房屋等。对用作生产经营的农村自建房，由乡镇通过实地调查取证，按照要求，利用原有农房信息管理系统信息完成复核、补充、上传。非自建房的农村公共建筑，由有关部门组织排查鉴定并指导乡镇工作人员按照要求录入非自建房“一房一档”信息，有关部门再按照实施方案排查职责分工对本行业、领域的农村公共建筑进行核实后上传，力争20xx年12月25日前基本完成。
2、开展安全鉴定。根据《浙江省房屋使用安全管理条例》（以下简称《条例》），对于重点排查的用作生产经营农村自建房和农村公共房屋，需经房屋安全鉴定符合安全要求，方可从事生产经营、公益事业或者出租。鉴定确认的农村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生产经营、公益事业活动，市场监督管理、安全生产监督管理、公安、民政、教育、文化等部门不予办理相关证照或者登记、备案手续。各乡镇、各相关部门根据《条例》规定和排查发现的安全隐患情况，应当督促农房产权人（使用人）在一个月内委托具有资质的勘察、设计单位和房屋鉴定机构开展房屋安全鉴定，危房鉴定参照住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》（建村函〔20xx〕200号）执行，鉴定结果为c、d级的房屋，确认为农村危房。
3、全面排查。在全面排查阶段，各乡镇、各有关部门要在浙江省现有农房信息管理系统农村自建房信息的基础上，依托农房信息管理系统app，逐户对原有农村自建房档案进行复核，并需重新拍摄房屋正面照片上传。对于非自建房的其他建筑，由乡镇工作人员通过农房信息管理系统app实地采集信息（包含房屋正面照片），录入非自建房“一房一档”信息，按照排查职责分工核实后上传。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，对排查中发现存在重大安全隐患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，严防发生安全事故，做到即查即治，确保人员安全。
（二）整治改造。对排查中发现的违法新建、改建、扩建行为，非法宗教集聚点和未经批准的幼托、培训教育、养老机构等非法经营场所，要立即依法依规进行处理。对鉴定确认的农村危房，录入浙江省农村房屋信息管理系统中的“常态化治理改造”模块，实行信息化监管，要在7日内制定“一户一策”治理改造方案，该拆除的及时拆除，该维修加固及时启动维修加固，整治到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。重点排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同时有序推进全面整治工作，确保农村危房自确认之日起3个月内完成治理改造，实行“销号”管理，到20xx年6月20日前完成农房安全隐患全面整治。
（三）长效管理。各乡镇、各有关部门要结合实际，进一步建立健全农村危房常态化发现机制、改造机制，做到发现一户、及时鉴定和治理改造一户；进一步建立健全农房建设管理机制，完善建设用地、规划、设计、施工、验收等全过程监管制度；进一步健全乡镇农房管理机构，下沉监管力量，提高农房建设管理水平。
（四）进度跟踪。自20xx年12月起，农村房屋排查整治相关工作进展情况每周报送平阳县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室。
（一）强化组织领导。成立平阳县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（办公室设在县住建局），负责全县农村房屋安全隐患排查整治工作。各乡镇主要领导作为第一责任人要亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制，制定工作方案，加强组织领导确保责任落实到位。
（二）加强综合保障。各乡镇、各有关部门要组织动员设计、施工、监管、检测鉴定等专业机构、技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障。鉴于工作时间紧迫，技术性强，各乡镇可以村（社区）为单位直接委托有资质的专业机构开展深入排查，排查录入经费标准不超过30元/户，最终数量以农房信息系统为准。各乡镇、各有关部门要统筹做好农村房屋安全隐患排查整治工作与农房建设管理工作。
（三）做好宣传引导。要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农村农民群众房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性。
全国自建房安全整治方案篇十八
为深刻汲取湖南长沙等地居民自建房倒塌事故教训，从根本上消除我镇辖区自建房安全隐患，保障人民群众生命财产安全，根据青岛市、平度市自建房安全专项整治工作实施方案要求，结合我镇实际，制定如下方案。
聚力抓好彻底整改，对排查发现的安全隐患逐项清零、闭环管理，对存在重大安全隐患的房屋建筑采取果断措施整治，对违法违规行为坚持“零容忍”。聚力抓好标本兼治，完善监管制度机制，强化镇村房屋用地、规划、建设、使用、经营等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系统。
明村镇行政区域内所有自建房，分镇建成区和农村自建房两部分同步进行。百日行动要做到对全镇经营性自建房全覆盖排查、全方位整治，突出以下重点：
（一）重点场所：用于宾馆饭店、农家乐、教育培训、学校、厂房仓储、养老和儿童福利、酒吧、网吧、洗浴、棋牌室、文旅、医疗卫生、体育健身、宗教活动等人员密集场所的自建房。
（二）重点房屋：三层及以上或涉及十人以上，用于出租、经营、生产加工的自建房，以及擅自改变使用功能（含违规用于经营等情形），擅自改变结构和布局（含内部破坏承重墙等情形）、擅自加高加层以及对地下空间进行开挖等违规改扩建的自建房。
（三）有以下情形之一的,应判定为危险房屋:。
1、擅自加层、加高以及对地下空间进行开挖等违规改扩建的;。
2、擅自改变结构和布局(含因装饰装修而变动、损坏或拆除承重结构、加装电梯等)的;。
3、擅自改变使用功能(含违规用于经营、楼屋面增加荷载等)的;。
4、三层及以上且无正式审批、无专业设计、无资质施工、无竣工验收等危及公共安全的;。
5、超过设计年限或使用年限超过三十年的;。
6、结构形式明显混乱、传力体系不明确的。
各管区全面落实属地管理责任，具体负责本辖区内既有房屋建筑以及在建房屋工程专项清查整治工作。对清查中发现的违法建设和违法违规审批问题，建立整治问题台账，明确整改时限、措施和责任人，并及时移交相关职能部门，实施闭环管理，直至整改完成。对发现的安全隐患，督促房屋产权人和使用人实施隐患整改；存在重大结构安全隐患的，特别是酒店、饭店、学校、超市等人员密集场所，应立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。
规划建设监督管理办公室、自然资源局所、经济发展中心、市场监管所、综合执法中队、应急办、中、小学、幼儿园、卫生院、公安派出所、社会事务办、宣传办、财政所等有关部门。按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，立足职能，做好本行业领域内违法建设和违法违规审批行为的清查、整治查处工作。对存在违法建设和违法违规审批行为，且属于本部门职责范围的，要建立问题整改台账，制定整改措施，确保整改到位；属于其他部门职责范围的，要及时移交有关部门实施整改。
经济发展中心：负责做好工业厂房既有房屋建筑的清查整治工作，负责商贸服务业场所既有房屋建筑的清查整治工作。
自然资源局所：负责房屋建筑违法占地，负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；负责违反规划许可（含未按规划许可建设）、是否改建扩建、擅自变更使用功能方面的清查；做好农村宅基地管理有关工作。
规划建设监督管理办公室：负责镇房屋建筑未取得施工许可、无资质单位设计施工、无竣工验收投入使用、存在重大结构安全隐患可能发生坍塌方面、擅自改变房屋结构布局的清查、整治查处工作，负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，建立健全农村房屋建设管理长效机制。
市场监管所：负责存在违法建设或存在安全隐患的建筑物违规取得商事登记以及其他生产经营许可，未依法取得商事登记以及其他生产经营许可但用作生产经营或公共事业方面（特别是用作酒店、饭店、学校、超市等人员密集场所）的清查、整治查处工作，负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作。
综合执法中队：负责房屋建筑违法占地、违反规划许可（含未按规划许可建设）、是否改建扩建、擅自变更使用功能方面的整治查处；负责房屋建筑违法违规审批行为的清查、整治工作，负责协助提供有关审批材料。
公安派出所：负责对九小场所履行消防安全职责的情况实施消防监督检查、处罚；依据职责负责未依法取得消防安全手续但用作生产经营或公共事业方面（特别是用作酒店、饭店、学校、超市等人员密集场所）的清查、整治查处工作，负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理，负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作。
社会事务办：负责做好养老和儿童福利机构既有房屋建筑的清查整治工作，负责指导养老院、幸福院等农村养老服务设施安全管理。
特色小镇办公室：负责做好文旅场所既有房屋建筑的清查整治工作，负责指导农村文化和旅游场所安全管理；指导宗教活动场所安全管理。
卫生院：负责做好医疗卫生机构既有房屋建筑的清查整治工作；负责指导农村医疗场所安全管理。
财政所：负责做好直管公房的清查整治工作；负责按照财政事权和支出责任划分，统筹保障清查工作经费，负责将房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算。
中学、小学、幼儿园：负责做好学习教育机构既有房屋建筑的清查整治工作，做好房屋安全管理。
按照“先急后缓、先大后小”的原则，自20xx年5月2日起至20xx年8月，坚持边排查、边整治，分步分类压茬推进。
（一）经营性自建房排查（20xx年5月底前）。各管区指导督促居民自建房屋，尤其是经营性自建房的产权人或使用人对基本情况进行全面自查，形成排查台账。
各管区及相关责任部门对照整治重点，逐街逐栋逐户梳理居民自建房屋，尤其是经营性自建房各类隐患问题，建立问题隐患整治台账，明确整改时限、措施和责任人。各管区于5月底前完成辖区内所有经营性自建房的排查初判工作。
（二）依法整治（20xx年8月底前）。各管区、村庄及相关部门落实居民自建房屋，尤其是经营性自建房的产权人或使用人问题整改主体责任。根据问题隐患整治台账，督促责任主体落实整改措施，跟踪落实整改，形成整治问题完成台账，建立健全长效管理的体制机制，建立房屋安全管理信息系统。
（一）加强组织领导。为全面推进自建房屋安全专项整治违工作，成立由镇长付强任组长、副镇长代升涛为副组长，各管区主任、规划建设监督管理办公室、财政所、经济发展中心、社会事务办、特色小镇办公室、卫计办、综合执法中队、市场监管所、应急管理办公室、派出所自然资源局所、中学、小学、幼儿园等相关责任部门负责人为成员的明村镇自建房屋安全专项整治工作领导小组，统筹推进全镇专项整治工作。领导小组负责全镇自建房屋安全专项整治的组织、领导和协调。领导小组下设工作专班，由副镇长代升涛同志任指挥长，张增辉为副指挥，各责任单位安排一名专班人员为成员，办公室在规划建设监督管理办公室，各责任单位专班人员，负责工作信息收集、日常沟通协调工作。
各相关部门要高度重视，站在保障人民群众生命安全的高度，把安全专项整治工作作为当前和今后一段时期重点工作来抓。全镇各行业部门要结合实际制定具体实施方案，建立工作协调机制，逐级压实责任，管区充分调动行政村、经济合作社迅速动员部署和组织推进。
（二）全面落实责任。各管区是安全专项整治工作的责任主体，要严格落实属地责任，加强统筹协调，全面动员部署，落实资金保障，配齐配强人员，明确责任，确保全面排查到位，问题隐患整治到位。各相关行业主管部门要按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，切实担负起行业监管责任，积极配合、分头推进，组织落实好本行业领域的安全整治工作，依法依规查处各类违法违规行为。要压实房屋产权人的房屋使用安全主体责任，提高产权人和使用人的安全责任意识，严禁擅自改变房屋主体和承重结构，有效履行房屋维修保养义务。建立经营性自建房底数台账，经房屋产权人（使用人、管理人）签字核实，做到“一楼一册、一户一档”。同时，镇聘请专业技术人员参与全方位排查，对房屋安全状况进行初判，对初判存在隐患的，委托第三方机构进行复核评估，建立隐患房屋台账。
对于隐患房屋台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。初判和复核评估中发现存在擅自加层、改变房屋结构和布局、开挖地下空间，以及无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收等危及公共安全情形的经营性自建房，列为急需重点整治对象，立即采取停止营业、撤离人员、封闭处置等管控措施，责令限期鉴定并尽快整治。对复核评估存在安全隐患的，责令产权人（使用人、管理人）立即委托技术服务机构进行鉴定，对拒不委托或15日内仍未委托鉴定的，责成停业；对不采取整治措施擅自继续经营的，依法处置。
（三）强化督促指导。加强对自建房屋安全专项整治工作的督促指导，对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的予以通报，对问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，要依法依规问责。镇自建房屋安全专项整治工作领导小组联合相关单位适时对全镇农村房屋安全隐患排查整治工作开展情况进行实地督导。
（四）统筹推进实施。安全专项整治工作要与第一次全国自然灾害综合风险普查、全省校园消防安全专项整治、城市建设安全专项整治、农村房屋安全隐患排查整治等工作有效衔接，确保实现全覆盖。积极发挥城建档案、不动产登记、工程建设项目审批平台数据信息作用，鼓励借助百度、高德地图等地理信息服务平台，提高清查工作效率。广泛动员建筑工程设计、施工、监理、检测鉴定、物业服务等专业力量参与，加强人员培训，强化技术保障。
（五）严格信息报送。加强信息沟通，建立实施上报信息通报制度。各管区及各相关责任部门要在按时间节点完成排查台账和整治问题台账。所有报送的材料，需经本部门负责人签字。镇专项排查整治工作领导小组办公室将定期研判情势，适时开展督导，对工作推进落后懈怠消极的，及时进行通报、约谈，并抄报镇委、镇政府。
全国自建房安全整治方案篇十九
按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，坚持边排查、边整治，以用作生产经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重点安全风险隐患。同时，建立常态化农村房屋建设管理制度。
按照全面摸底、分类排查、重点整治、压实推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作，对存在重大安全隐患的农村房屋，应及时采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸底排查。各乡镇要对辖区内范围内的所有房屋进行全面摸底。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸底房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋调查登记档案并录入浙江省农村房屋信息管理系统。
1、重点排查。对用作生产经营的农村自建房和人员聚集使用的农村公共房屋开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋，经过改建扩建的房屋，人员聚集使用的房屋等。对用作生产经营的农村自建房，由乡镇通过实地调查取证，按照要求，利用原有农房信息管理系统信息完成复核、补充、上传。非自建房的农村公共建筑，由有关部门组织排查鉴定并指导乡镇工作人员按照要求录入非自建房“一房一档”信息，有关部门再按照实施方案排查职责分工对本行业、领域的农村公共建筑进行核实后上传，力争20xx年12月25日前基本完成。
2、开展安全鉴定。根据《浙江省房屋使用安全管理条例》（以下简称《条例》），对于重点排查的用作生产经营农村自建房和农村公共房屋，需经房屋安全鉴定符合安全要求，方可从事生产经营、公益事业或者出租。鉴定确认的农村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生产经营、公益事业活动，市场监督管理、安全生产监督管理、公安、民政、教育、文化等部门不予办理相关证照或者登记、备案手续。各乡镇、各相关部门根据《条例》规定和排查发现的安全隐患情况，应当督促农房产权人（使用人）在一个月内委托具有资质的勘察、设计单位和房屋鉴定机构开展房屋安全鉴定，危房鉴定参照住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》（建村函〔20xx〕200号）执行，鉴定结果为c、d级的房屋，确认为农村危房。
3、全面排查。在全面排查阶段，各乡镇、各有关部门要在浙江省现有农房信息管理系统农村自建房信息的基础上，依托农房信息管理系统app，逐户对原有农村自建房档案进行复核，并需重新拍摄房屋正面照片上传。对于非自建房的其他建筑，由乡镇工作人员通过农房信息管理系统app实地采集信息（包含房屋正面照片），录入非自建房“一房一档”信息，按照排查职责分工核实后上传。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，对排查中发现存在重大安全隐患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，严防发生安全事故，做到即查即治，确保人员安全。
（二）整治改造。对排查中发现的违法新建、改建、扩建行为，非法宗教集聚点和未经批准的幼托、培训教育、养老机构等非法经营场所，要立即依法依规进行处理。对鉴定确认的农村危房，录入浙江省农村房屋信息管理系统中的“常态化治理改造”模块，实行信息化监管，要在7日内制定“一户一策”治理改造方案，该拆除的及时拆除，该维修加固及时启动维修加固，整治到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。重点排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同时有序推进全面整治工作，确保农村危房自确认之日起3个月内完成治理改造，实行“销号”管理，到20xx年6月20日前完成农房安全隐患全面整治。
（三）长效管理。各乡镇、各有关部门要结合实际，进一步建立健全农村危房常态化发现机制、改造机制，做到发现一户、及时鉴定和治理改造一户；进一步建立健全农房建设管理机制，完善建设用地、规划、设计、施工、验收等全过程监管制度；进一步健全乡镇农房管理机构，下沉监管力量，提高农房建设管理水平。
（四）进度跟踪。自20xx年12月起，农村房屋排查整治相关工作进展情况每周报送平阳县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室。
（一）强化组织领导。成立平阳县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（办公室设在县住建局），负责全县农村房屋安全隐患排查整治工作。各乡镇主要领导作为第一责任人要亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制，制定工作方案，加强组织领导确保责任落实到位。
（二）加强综合保障。各乡镇、各有关部门要组织动员设计、施工、监管、检测鉴定等专业机构、技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障。鉴于工作时间紧迫，技术性强，各乡镇可以村（社区）为单位直接委托有资质的专业机构开展深入排查，排查录入经费标准不超过30元/户，最终数量以农房信息系统为准。各乡镇、各有关部门要统筹做好农村房屋安全隐患排查整治工作与农房建设管理工作。
（三）做好宣传引导。要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农村农民群众房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性。
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