报告是我们向他人展示自己工作成果和能力的机会,因此要注重报告的语言表达和文字的精练准确。报告需要先进行充分的调研和数据收集,确保信息的准确性和可信度。以下是小编为大家收集的报告范文,供大家参考和借鉴。
上行文报告上行文报告标准篇一
尊敬的公司领导:
您们好,
我带着复杂的心情写这封辞职信,半年前我有幸加入公司,加入到这样优异的平台,并且在这几个月的时间内获得了许多机遇和挑战。经过这段时间在公司从事的策划工作,让我在这些方面等领域学到了很多知识,积累了一些经验,对此我深怀感激!
在过去的这段时间里,我在公司里工作的很开心,感觉公司的气氛就和一个大家庭一样,大家相处的融洽和睦,同时在公司里也学会了如何与同事相处,如何与客户建立良好关系等方面的东西。并在这段时间里,充分利用公司给予良好学习的平台和时间,学习了一些新的东西来充实自己,并增加自己的一些知识和实践经验,我对于公司这段时间的照顾表示真心的感谢!!
因为家里突有急事要我回去,值此公司正大步发展之时我确实左右为难,不想失去这个难得的与公司共进退的机遇,但无奈父母为大,经过慎重考虑之后,特此提出申请:我自愿申请辞去公司策划设计部副经理职务,敬请批准。
在这里我要感谢公司x董事长、x总裁、行政x总和x姐在过去的工作、生活中给予的大力支持和帮助,感谢所有给予过我以及部门帮助的同事们。
由于自身的原因,我在过去的这段时间里表现不能让自己感觉满意,没有给公司做过多少贡献,也感觉到了自己的能力还差很多很多,对于公司对我的包容,我非常感激。
恳请领导批准我的申请,在正式离开之前我将认真继续做好目前的每一项工作,并做好部门交接工作。
辞职人:xxx。
20xx年xx月xx日。
上行文报告上行文报告标准篇二
自xx年底入职以来,我一直都很享受这份工作,感谢各位领导的信任、栽培及包容,也感谢各位同事给予的友善、帮助和关心。在过去的近两年的时间里,利用公司给予良好学习时间,学习了一些新的东西来充实了自己,并增加自己的一些知识和实践经验。我对于公司两年多的照顾表示真心的感谢!!当然,我也自认为自己在这两年的工作中做出了自己的最大努力。
但因为某些个人的.理由,我最终选择了向公司提出辞职申请,并希望能于今年9月30日正式离职。希望领导能早日找到合适的人手接替我的工作,我会尽力配合做好交接工作,保证业务的正常运作,对公司,对客户尽好最后的责任。
希望公司对我的申请予以考虑并批准为盼。
辞职人:xxx。
20xx年xx月xx日。
上行文报告上行文报告标准篇三
我们审计了后附的abc公司(以下简称“贵公司”)财务报表,包括20xx年12月31日的资产负债表和资产减值准备情况表、20xx年度的利润表、所有者权益变动表和现金流量表以及财务报表附注。
一、管理层对财务报表的责任。
按照企业会计准则和《企业会计制度》的规定编制财务报表是贵公司管理层的责任。
这种责任包括:(1)设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制,以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;(2)选择和运用恰当的会计政策;(3)作出合理的会计估计。
二、注册会计师的责任。
我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。
我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。
中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范,计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。
审计工作涉及实施审计程序,以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。
选择的审计程序取决于注册会计师的判断,包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。
在进行风险评估时,我们考虑与财务报表编制相关的内部控制,以设计恰当的审计程序,但目的并非对内部控制的有效性发表意见。
审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性,以及评价财务报表的总体列报。
我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础。
三、审计意见。
我们认为,贵公司财务报表已经按照企业会计准则和《企业会计制度》的规定编制,在所有重大方面公允反映了贵公司20xx年12月31日的财务状况以及20xx年度的经营成果和现金流量。
北京永恩力合会计师事务所有限公司。
中国注册会计师:。
上行文报告上行文报告标准篇四
尊敬的xx单位领导:
您好!
首先致以我深深地歉意,怀着及其复杂而愧疚的心情我写下这份辞职申请书,很遗憾自己在这个时候突然向xxx单位提出辞职,纯粹是出于个人的原因,不能在xxx单位继续发展!离开这个单位,离开这些曾经同甘共苦的同事,确实很舍不得,舍不得同事之间的那片真诚和友善。但是我还是要决定离开了,我恳请单位原谅我的离开,批准我辞职。
同时,很荣幸曾身为—单位的一员,能有机会在这里工作学习,不胜感激!衷心祝愿所有在xx辛勤工作的员工工作顺利,事业有成!
此致
敬礼!
辞职人:xx
20xx年xx月xx日
上行文报告上行文报告标准篇五
各位领导:
您好!
从20xx年初至今,进入xxx公司工作两年的时间里,得到了公司各位同事的多方帮助,我非常感谢公司各位同事。
在过去的两年里,我在公司里工作的很开心,感觉公司的气氛就和一个大家庭一样,大家相处的融洽和睦,同时在公司里也学会了如何与同事相处,如何与客户建立良好关系等方面的东西。并在公司的过去两年里,利用公司给予良好学习时间,学习了一些新的东西来充实了自己,并增加自己的一些知识和实践经验。我对于公司两年多的照顾表示真心的感谢!
在经过20xx年下半年的时间里,公司给予了很好的机会,让自己学习做市场方面的运做,但由于自己缺乏市场等方面的经验,自己没有能很好的为公司做好新的市场开发,自己身感有愧公司的两年的培养。
由于我个人感觉,我在过去的一段时间里的表现不能让自己感觉满意,感觉有些愧对公司这两年的照顾,自己也感觉自己在过去两年没有给公司做过点贡献,也由于自己感觉自己的能力还差的很多,在公司的各方面需求上自己能力不够。所以,经过自己慎重考虑,为了自己和公司考虑,自己现向公司提出辞职,望公司给予批准。
辞职人:xxx。
20xx年xx月xx日。
上行文报告上行文报告标准篇六
尊敬的领导:
我很遗憾自己在这个时候向公司正式提出辞职。
我自年月日进入xxx股份有限公司,年月日调入xx部门,至今已过半载,正是在这里我开始踏上了社会,完成了个人人生中的一次重要转变——从一个学生到社会人的转变。
我也很清楚这时候向公司辞职于公司于自己都是一个考验,公司正值用人之际,公司项目的开展,所有的前续工作在公司上下极力重视下一步步推进。也正是考虑到公司今后推进的合理性,本着对公司负责的态度,为了不让公司因我而造成的决策失误,我郑重向公司提出辞职,望公司给予批准。
祝公司项目推进顺利创造辉煌,祝公司的领导和同事们前程似锦鹏程万里!
此致
敬礼!
辞职人:xxx。
20xx年xx月xx日。
上行文报告上行文报告标准篇七
尊敬的领导:
我自20xx年来到公司,工作中得到公司和您的培养,个人得到了很大的成长,公司的文化和环境也令我工作得非常开心。
现由于个人原因,我不得不提出辞职申请,希望能于xx年8月31日正式离职,请公司批准。并请公司在8月31日前安排好人员接替我的工作,我将尽心交接。下周一我会列出书面交接清单给您。
再次对您x年来的培养和指导表示衷心的感谢。
最后祝您、xx公司及公司的所有同事一切顺利!
辞职人:xxx。
20xx年xx月xx日。
上行文报告上行文报告标准篇八
abc有限公司:
我们审计了后附的abc公司(以下简称“贵公司”)财务报表,包括20xx年12月31日的资产负债表和资产减值准备情况表、20xx年度的利润表、所有者权益变动表和现金流量表以及财务报表附注。
按照企业会计准则和《企业会计制度》的规定编制财务报表是贵公司管理层的责任。这种责任包括:
(2)选择和运用恰当的会计政策;。
(3)作出合理的会计估计。
我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范,计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。
审计工作涉及实施审计程序,以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断,包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时,我们考虑与财务报表编制相关的内部控制,以设计恰当的审计程序,但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性,以及评价财务报表的总体列报。
我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础。
我们认为,贵公司财务报表已经按照企业会计准则和《企业会计制度》的规定编制,在所有重大方面公允反映了贵公司20xx年12月31日的财务状况以及20xx年度的经营成果和现金流量。
北京永恩力合会计师事务所有限公司。
中国注册会计师:。
20xx年x月x日。
上行文报告上行文报告标准篇九
根据局第××次会议决定,我们于20×9年7月1~15日对我省××外贸公司与香港××公司合营办厂引进设备情况进行了审计,现将审计结果报告如下:
(一)基本情况。
××外贸公司是我省具有进出口业务权的地方工贸企业。
该公司现有职工436人,设八个科室,一个直属五金加工厂。
该公司1983年被批准自营出口业务,主要出口小五金产品。
几年来,经过广大职工的努力,出口业务有了一定的发展,1985年出口销售额达736万元,出口创汇145万美元,均比1983年翻了两番。
但是,由于该公司主要出口货源基地直属五金加工厂的设备陈旧,因而继续扩大出口业务,增加创汇的能力受到了限制。
20×9年初,经有关人员提供线索,该公司决定与香港××公司组成合营企业,合作生产经营机丝螺钉。
20×9年3月,双方签订合营合同,其基本条款规定:合作期四年,引进国际上先进的机丝螺钉生产工艺,由我方以租赁方式提供厂房1300平方米,负责招聘生产技术人员和工人。
香港××公司提供国际上80年代出产的螺钉流水线全套设备共78台,并负责提供主要原材料和产品的外销。
双方总投资115万美元,其中机器设备总金额94.96万美元。
按投资比例,我方承担六成,产品外销60%,内销40%,注册资本64万美元,年提折旧25%。
四年后设备归我方。
(二)存在的问题。
经审计上述合作项目,从洽谈到成交,反映出的问题不少,主要表现在:
1.项目建议书和可行性研究报告陈述的情况不真实。
第一,申请理由缺乏事实根据。
建议书说,国产生产机丝螺钉的设备工艺差、效率低,不能适应市场对机丝螺钉的需求。
经查明,我国制造的生产机丝螺钉设备各项技术指标均已达到世界标准,且有供应,完全不需要引进。
第二,轻信对方谎言,香港××公司实际上是一家五金商店,规模不大,注册资本仅10万元港币,且从未搞过机丝螺钉的生产经营,其对我方投资的设备,是从一家行将倒闭的螺钉工厂低价买来的二手货。
××外贸公司对其未作任何调查研究,仅凭对方自叙,就在建议书中轻率肯定对方生产经营机丝螺钉的经验丰富,销售网点、资金来源可靠及设备先进,是一种不负责任的渎职行为。
第三,可行性报告的资料来源不可靠,分析粗糙。
“报告”的资料来源不是建立在实际调查研究的基础上,而是借用其他单位的可行性报告为蓝本依样画葫芦杜撰的“报告”,未对香港合营方的资产信誉情况加以说明,对经济效益的分析也是建立在假定引进设备是国际80年代先进产品,年产量能达到4亿只的基础上测标的,缺乏真实性。
2.引进设备与合同条款及所附设备清单不符。
3.赴港考查设备小组不负责任,留下隐患。
为了掌握和了解香港××公司投资设备的情况,经有关部门建议,××外贸公司于20×9年5月,派出3人考查组,赴港对引进设备进行检查,在港期间考查未按预定要求,对所有引进的设备逐步逐台全面检查,仅对其中的8台设备做了表面观察,占全部引进的10%。
在抽查中,既未核对出厂年号,也未进行单机鉴定,就断定该批设备有七八成新,大部分为90年代末20xx年初产品,特别是在不了解同类设备国内外市场价格的.情况下,就轻信对方报价合理,并向国内写了调查报告,以致报告反映的设备性能、新旧程度、制造年份和价格水平与实际鉴定的情况差距较大。
4.各经办部门把关不严,官僚主义严重。
当××外贸公司上报项目建议书和可行性研究报告时,其主管部门对“建议书”和“报告”内容未作任何调查核实,就批转同意立项,并呈文合营办厂批准机构,建议纳入1986年本省技术改造和引进设备的项目内,其他有关部门亦采取文转文的审批形式,逐级批转,为××外贸公司盲目与香港××公司合资经营机丝螺钉引进设备开了方便之门。
(三)处理意见。
1.鉴于引进设备正处安装阶段,尚未运转生产,建议抓紧安装工作,安装完毕,立即组织试车生产,掌握设备的实际完好率和生产效率,重新测标经营效益,以便掌握第一手资料与香港××公司进行交涉。
2.香港合作方有意以落后的技术和设备进行欺骗,其行为违反了《中外合资经营企业法》第五条的规定责成××外贸公司立即向香港××公司提出索赔要求,要其赔偿我方由此而造成的一切损失。
3.鉴于合同主要条款与事实不符,建议合营主管部门立即通知××外贸公司,暂停执行合同,待清查完毕后,再予考虑是否继续履行合同条款。
4.建议中国银行××分析,暂停执行信用证项下承付贷款的契约,以减少国家利润受到进一步损害。
5.建议合营主管部门组成一个专门小组,对合营事项进行一次全部清查,对责任者根据事实后果给予必要的政纪处分和经济制裁,触犯刑律的要追究刑事责任。
×××公司审计组。
上行文报告上行文报告标准篇十
尊敬的医院领导:
您好!
加入xx医院到现在将近一年,当初的想法是抱着一颗”锻炼自己的心态”加入这个组织。在里面也感受到了这个组织具有很强的组织、纪律性,也尝到了之中的酸甜苦辣,在里面学到了很多的东西,让我受益良多!
正是在这里我有过欢笑,也有过泪水,更有过收获。医院平等的人际关系和开明的工作作风,一度让我有着找到了依靠的感觉,在这里我能开心的工作,开心的学习。
最后,我要说的是在这个组织我学到了很多的东西,也交个很多的朋友!我觉得这些都为我的人生时光抹上了重重幸福的一笔!感谢医院对我的培养!希望医院能理解并给予批准。
此致
敬礼!
辞职人:xxx。
上行文报告上行文报告标准篇十一
编制调研方案是整个调研活动取得成功的基础。一个完善而系统的调研方案一般包括调研背景、调研目的、调研区域与对象、调研内容、调研方法(抽样调研必须对抽样的步骤进行详细说明)、质量控制体系、费用预算、日程安排等内容。
一、调研背景。
调研背景是对本次调研工作开展的原因,必要性的大致介绍和总体概括。
二、调研目的调研目的主要是针对特定市场或特定产品而进行的,它包括调研涉及到的各个细节点。简而言之,就是解释为什么调研,即通过调研所获得的信息将主要用来解决什么样的问题。
三、调研内容。
调研内容的确定必须服务于调研目的,它主要解决为达到调研目的,必须收集哪方面的信息的问题。
一般而言,调研的内容主要有:行业性的市场环境调研、消费者行为模式调研、消费者信息接受模式调研、广告调研、产品调研、品牌的三度调研等。
调研方法主要说明从什么地方、什么人、用什么方法来收集有关的信息。它一般对三个内容进行说明:调研区域、调研对象、调研方法。
调研区域说明城市的数目及名称。调研区域可根据客户的调研要求,根据各城市的代表性来选择,也可以用抽样的方法来选择。如果用抽样来选择的话,则必须对抽样的过程进行详细说明。
调研对象说明样本的数量、限制条件及选择原则。如果调研对象的选择是以抽样来决定的话,则应对抽样过程进行详细说明。
调研方法说明以何种调研方式来对相关的调研对象收集资料。常用的调研方法有文案调研、问卷调研、电话访问、深度访谈、座谈会等形式。
样本量对消费者、媒体等调研对象的样本数目及抽样方法。一般可列表说明。
五、调研实施。
这一节主要对调研流程、调研组织、人员培训三个方面进行简单说明。
人员培训它包含人员的素质要求、人员的培训内容进行简单说明。
六、质量控制。
对整个调研流程的质量控制是保证客观、科学地收集市场信息的前提。本节一般可对公司的整个质量控制系统进行简单说明。
七、日程安排。
在客户确认项目后,就要有计划的安排调研工作的各项日程,用以规范和保证调研工作的顺利实施。按调研的实施步骤,可分七个小项来对时间进行具体安排:调研方案、问卷的设计;调研方案、问卷的修改、确认;项目准备阶段(包括网络、人员安排);实地访问阶段;数据预处理阶段(编码、输入);数据统计分析阶段;调研报告撰写阶段。
八、调研预算。
市场调研项目的预算分为两个方面:一是调研经费的预算,二是投入的人力预算。
(一)调研经费预算。
在进行经费预算时,一般需要考虑如下几个方面:
(二)调研人力预算。
市场调研项目中事前做好人力预算也十分关键,因为它关系到调研项目能否按期完成。调研项目的人力投入不能太少以至影响项目进度或质量,也不能投入太多而造成人力成本过高。
上行文报告上行文报告标准篇十二
尊敬x总:
您好!
自从20xx年入职公司工作一年多的时间中,自己在此学到了很多知识,公司及同事们给予了我很大的关爱与帮助。非常感激公司给予了我,能在良好的环境中工作学习。现公司运营情况表现出了良好的发展态状,虽说自己现在对于公司的业务情况比较了解,且基本能适应,但同时自己也意识到自己的发展已经到了天花板层面了,鉴于自己的个性(个性倾向于内向)已经不能更好的为公司的发展贡献更大的力量,公司及同事们也经常提醒我这一点,不能与客户更快更好的处理好关系,其实这不管是对于公司育人或是自身的学习、完善提交都是在短时间内很难有突破的。现公司发展越来越快,更需要能独挡一面的人手,虽说本人也一直在努力改变与学习,以更好的适应环境,以便更好的为公司做出更好的业绩,由于个性方面的原因,这在短期内可能无法有大的突破,固考虑了很久,最终决定换个环境以更好的发挥自己的长处,而不是在的个性短板上期待能有更大的突破。
现公司业务部人员变动较大,我希望能较早的完成工作交接,时间方面由您与业务部经理沟通决定吧。现临近年底,如果能给予我更多的时间来完成找工作,我将感激不尽!
在岗一日我都会尽自己的职责,会努力做好自己的本职工作,为不能为公司工作,而感到遗憾,最后再次感谢公司一直以来对本人的帮助与培养!
望领导批准我的申请,并请协助办理相关离职手续,在正式离开之前我将认真继续做好目前的每一项工作。
此致
敬礼!
辞职人:xx
20xx年xx月xx日
上行文报告上行文报告标准篇十三
尊敬的--公司领导:
在贵公司工作多年,得到各位领导及师傅们的帮助,本人十分感谢!
由于个人的原因,我不得不向公司提出申请,并希望能与--年--月--日之前批注正式辞职。
对此为公司造成的不便,我深感抱歉,但同时也希望公司能体恤我的个人实际,对我的申请予以考虑并批注为盼。
辞职人:
时间:
上行文报告上行文报告标准篇十四
敬爱的公司领导:
您好!我因为诸多个人原因,经过深刻冷静的思考后,郑重的向公司提出辞职申请。
首先,在贵公司工作的这五个月以来,我收获良多,在领导以及同事的帮助下使我学到了很多在其他地方学不到的知识,开阔了眼界,增长了阅历。
其次,公司的工作气氛很好,同事们工作都很努力,领导也很体谅下属。使我在公司感受到了家的温暖。
无奈之下提出辞职,客观原因是我想发展自己的特长,让我学有所用,我想接下来的时间好好在家看书学习,到年末要参加各种考试,加强我自身的能力。除了客观原因外,主观原因则是我觉得自己的能力有限,有时候顾前就顾不了后,因此给公司造成的诸多不便还请谅解。也许是天资愚钝,我对于公司的工作操作方式很难跟上节奏,因此为了不再给领导添加负担与麻烦、拖同事们的后腿,我特此提出辞职。最后,祝公司生意兴隆,发展越来越好。
您的员工:xxx。
xx年3月20日。
上行文报告上行文报告标准篇十五
尊敬的领导:。
我于--年进入集团公司旗下的一个子公司工作,如今也1年有余。作为公司的一名员工,我感到非常的幸运,同时也折服于-总的人格魅力。
我相信,企业集团公司在-总的带领下,一定会如日中天,做成百年企业,为国家、为社会作出很大的贡献。按理,追随您——-总,绝对是没有问题的,而且是非常明智的选择。可是,今天,我却要向-总递上辞职信,主要是想向您说明我的一些想法和看法,以及我辞职的原因:
领导权责不分作为一艘在大海里航行的船,本应该只有一个舵,那样才能使方向统一。而我所在的公司呢,董事长和总经理不是方向一致,为了企业的发展齐心协力办事,而是争权夺利,你朝东我朝西,使得下面的人员难以知道到底下步该怎么走。
执行力差作为一个企业的领导和中层干部,不是让您每件事都亲历亲为,而是需要你督促好你的部下。而在我们公司呢,怪了,一项任务分配下来,就没人再管了,直到这件事最后出了问题,才来开始花大时间追究责任,这有屁用。
官僚注意作风严重还是说我购置传真机一事吧,本不应该我来做的事,采购办公设备哪能让我们销售部自行搞顶呢?可既然让我管,那就管吧,可这一管,难了。首先的写个市场调查报告,让经理、财务经理、总经理、董事长签字批准,然后是申购单,同样是4人签字,再以后是发票,同样是4人签字。我不知道按财务制度和公司的管理制度有没有这么复杂?如果有,那真的得改一下了。
部门之间各自为政,相互难以协调我进公司以后,觉得太不可思议了,销售部下的单,生产部可以说不接,生产部安排给车间的定单,车间可以不做,这还叫一个公司吗?内部协调这么困难,作为公司龙头的销售部又怎样在前面带头打仗呢?可这一切都真的那么难以解决吗?我认为公司的领导应该反思。
各部门职责不分记得总经理在年初的会议上提到“全员营销”的概念,的确是一个很不错的想法,可是他却误解了这一做法,全员营销应该是全体员工都可以为公司介绍业务,而不是全体员工都可以为公司接定单。须知,油漆车间可以直接接油漆加工定单,质量管理部门可以接干燥的定单,而更为可笑的是,销售部门以330元谈好的客户,生产部以315元的的价格接走了,真是滑天下之大稽。
承诺不兑现从我进公司时起,就开始有经销商提出意见,要求更换资料,而公司也同意了。可是时致今日,1年多过去了,仍不见任何动静,让我们以一个又一个的谎言来欺骗客户,最终赢来的只是一个“--骗子”的称号,像此类的承诺非常之多,我就不一一列举了。报告。
辞职人:
时间:
上行文报告上行文报告标准篇十六
尊敬的银行领导:
您好!
我很遗憾自己在这个时候向银行提出辞职。来到银行差不多快一年了,在这很感谢各位领导的照顾,是你们给了我一个又一个很好的学习机会,让我在踏进社会后第一次有了其实,在这段时间里,每天都很忙碌,虽然也有过抱怨,感觉压力很大,但是每天都使我很充实的生活,让我变得开始慢慢享受这份工作了,也让我从中学到了很多宝贵的经验和待人处事的技巧。
现在因为一些家庭和个人的缘由,我需要重新确定自己未来的方向,最终选择了离开银行,离开这里。
我很遗憾不能为银行辉煌的明天贡献自己的力量。我只有衷心祝愿银行的业务蒸蒸日上!厂领导及各位同事工作顺利!这份辞职报告,望领导能给予批准。谢谢!
在此,我祝银行事事顺利!
至此。
敬礼
辞职人:赵x。
上行文报告上行文报告标准篇十七
城乡居民最低生活保障政策的制定和实施,是党和国家对城乡低收入群体的最大关怀,是国家“民生工程”的重要组成部分,对解决城乡低收入群体的基本生活,缩小贫富差距,维护社会和谐稳定发挥了重要作用。
然而,由于最低生活保障对象是按家庭人均纯收入来计算评定,而在现阶段城乡群众家庭的经济收入和各项开支基本上是又无法测算准确的,因而在具体评定操作过程中,基本上是凭社会印象而确定,加上国家对低保对象保障标准不断提高,各项补助不断增加,各项政策优惠不断加强,所以,现在的“低保”成了唐僧肉,人人都垂涎,个个都想吃,基层干部走到哪里,哪里就会有人找他要低保。所以,城乡低保对象的评定工作成了当前城镇农村工作的一大难题。
在低保对象的评定程序上,现在的实施操作是由农户提出申请,村委会按照上级指导的控制比例研究拟定后,再召开代表会评定,乡镇评定小组审核后,上报市低保局审批发放保障金。其间伴随三次公示。但是,由于农户在申请中所填收入基本上都打了折扣,村委会和村代表会也无法准确掌握农户的经济收入,代表在评定过程中,也因顾及乡里乡亲,亲戚朋友的关系,往往是吆喝通过,乡镇评审组也安排不过来时间不可能到各村拟定的低保对象家中调查,往往是照本宣科上报市局。在几次公示过程中,当地群众就是有意见,也因为怕得罪人而只在背后发表不平,并不愿意举报。有的人还以低保对象确定不准确为把柄要挟村委会和社区干部要低保。这样一来,尤其是在城镇社区(城镇社区无控制比例)就造成了一些不够低保条件的居民户也享受了低保。
在低保评定标准上,原先规定的如家里不能有手机,不能有彩电,不能有摩托车,每月固话话费和电费不能超过多少,等一些规定都已经过时而不能适用。事实上,随着社会整体生活水平的提高和物资文化生活的需求,现在的城乡低保户中,有不少的家庭都置有手机,彩电,摩托车,楼房,有个别户甚至还有冰箱,尤其是在城镇低保户中,还有一些低保对象不求进取,游手好闲,心安理得,躺在低保的温床上过日子。有些家庭,老人儿孙满堂,但儿、媳们垂涎低保政策,能养老不养老,把老人赶在一边,推向社会,要政府给低保。上述现象尤其是在城镇社区比较突出,这样一来,有不少儿孙满堂的家庭把老人不当人,要老人来找政府,给社会造成了不好的影响。
为了把党和国家的低保政策落准落实,不辜负党中央国务院制定该项政策的初衷,真正体现社会公正公平,现根据近几年操作低保政策的实践,对低保对象的评定提出如下建议:
全国城乡低保对象现有8000多万人,我镇低保对象人口也在总人口的3%以上,能否安抚好这些人的基本生活,是维护社会稳定的重要工作,但绝不只是民政部门的工作。建议党委政府进一步加强对此项工作的领导,在各级主要领导干部会议上强调此事,安排布置此项工作。
每年城乡低保对象评定,建议市政府专门召集一次会议,从市直各部门抽调干部(含驻村挂点干部),配合市民政局,与各乡镇干部一起,给各村各社区分别组配一个低保复审组,对各村各社区评报的增减对象户尤其是新增低保户进行上门走访复查,在审批表的复核栏内签出具体意见,确保评定对象和保障级别的准确性,这样也帮村干部解了围,从而形成低保对象评定十分严格、公正;吃低保不是想要就要得到的社会舆论氛围。同时建议将纳入低保或者退出低保的人口比例列入镇村(社区)领导班子工作政绩考核范围,改变人均纯收入越来越高,而低保户越来越多的不正常现象。
将低保对象圈定在因病,因学,因残,因灾祸致贫的当地特困户范围内,具体划分是:
1、家庭主要成员处在18—60岁以内的劳动年龄段,且身体健康,下无子女读高中大学,上无常年在一起居住生活的高龄老人或病残老人的家庭,不在评定低保之列。
2、置有冰箱、电脑等不是现阶段生活必须的高消费用品的家庭,不在评定低保之列。
3、主要劳力有劳不劳,经常参与打牌,下馆子,游手好闲的家庭,不在评定低保之列。
4、子女有能力提供赡养的独居老人不在评定低保之列。
5、老人独居,其子女较多,但互相观望,都不向老人提供赡养,而造成老人生活特困的,建议村(社区)应帮助寻求司法途径解决,而不应简单纳入低保。
6、家住丘陵平原或城镇,没有必要的原因而养了狗和宠物的居民户,不在评定低保之列。
7、属于下列情况低收入家庭,应纳入低保评定。
(1)儿女有孩子读高中大学,或因其他原因导致家庭困难,无能力向自己提供赡养的独居特困老人,病残老人。
(2)家有共同生活、居住的高龄老人,长期病人,重等残疾人,为社会公认的特困家庭。
(3)家有孩子读高中,读大学,或者大学毕业不满一年,为社会公认的特困家庭。
(4)原来家庭经济状况一般,家人新出现癌症等危重病住院,花去自费高额医药费,或出现其它重大灾祸而形成被社会公认的新特困家庭。
(5)其他能被社会认可的特殊原因,造成生活特困的家庭。
原则上应将一个家庭的全体成员纳入,但考虑到社会影响和社会公平,所以在具体评定时,建议应重点保障该家庭的特定对象,以免在社会上带来负面影响。
低保评审工作,总体部署是每年初进行一次,但在一年当中,情况会发生很多变化,因此在一年当中要及时做好低保对象进退工作。
1、下列情况应及时申报从低保对象中除名。
(1)在年中去世的低保对象应及时申报从低保对象中除名。原先是因去世人员的因素被评为低保的家庭,如因此人去世后家庭状况出现明显好转的,应适时申报将该户从低保对象中除名。
(2)因子女毕业参加工作,或因老人去世等因素使家庭经济状况在当地不再特困的,应适时申报将该户从低保对象中除名。
(3)已达到退休年龄在领取社会养老保险金的对象,应及时申报从低保对象中除名。
(4)因其他因素,使家庭经济状况在当地不再特困的低保户,应及时申报将该户从低保对象中除名。
家庭出现重大灾祸,而造成的社会公认的新特困户,应及时申报评定纳入低保。
总之,城乡低保政策是一个惠及低收入群体的好政策,但并不是保障标准越高就越好,太高了反而会对社会产生负面作用。基层干部普遍反映,低保标准不能再涨了,相关的补助政策不能再多了。保障标准越高,相关补助项目越多,要求低保的人就越多,原来的低保户就越是不愿意退出。工作也就越不好作。相反,根据现在需要临时救助的对象大大增多的实际情况,建议政府应较大幅度提高社会临时救助资金预算。
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