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全省春季森林防火电视电话会议 全国森林防火电话会议篇一
全市已经进入森林防火期,市政府决定召开这次会议的主要任务是,对今冬明春森林防火工作进行全面安排部署。刚才,市林业局成燕局长通报了今年以来森林防火情况,特别是指出的问题大家要高度重视。下面,我着重强调三点意见:
一、要预防为主,把有效防范作为森林防火的第一任务
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。国家森林防火的根本方针是“预防为主、积极消灭”,抓好预防工作、防范于未然,远远比灾后救援更加重要,必须在“防”字上下大功夫,从思想上、机制上、措施上把预防工作抓实、抓好,才能有效控制和减少森林火灾的发生。
一要绷紧思想防线。森林火灾之所以破坏性大,是因为对人民群众生命安全和森林资源构成了双重威胁。生命安全是第一位的,我们抓发展的目的是为了让广大人民群众过上幸福生活,但是前提条件首先是要确保人民群众的生命安全,生命安全无法保障,再好的发展成果也没有任何意义,生命至上、安全第一是森林防火永恒不变的主题。还有就是对生态资源的破坏,我市是国家主体功能区生态建设试点示范市、又是南水北调中线工程核心水源地,保护青山绿水的责任重大,当前我市正积极创建国家森林城市,生态建设已经上升为全市经济社会发展的大战略,成果也十分显著,在这种情况下,如若发生森林火灾,会使多年造林、护林的成果被毁, 严重破坏生态环境, 造成巨大损失。秋冬季降雨少,林下可燃物增多,用火增多,是森林火灾多发、易发期,各县区各有关部门一定要充分认识森林防火的重要性,切实高度重视,坚决杜绝麻痹侥幸心理,要筑牢思想防线,积极主动的抓好森林防火工作。
二要完善应急预案。凡事预则立不预则废,应急预案十分重要,一旦发生森林火灾,预案就是指挥纲领、就是行动指南,是确保科学有效处置的根本保障。这些年来,每年各级都会对预案进行修订、完善,但是操作性到底强不强?相关责任人是不是做到了如指掌?遇到森林火灾是不是能够按照预案科学处置?这些问题,大家都想一想,我看,很多情况是预案制定好了,放到书柜里,来年更新文号,一换了之。今天会后,各县区要立即对应急预案进行修改完善,责任人要明确到位,具体任务要明细到位, 各级分管领导要做到了如指掌。要突出实战要求,各县区要认真组织开展一次森林防火应急预案演练,在演练中完善预案、熟悉预案,提高预案操作性,提升科学指挥能力和应急处置能力。
三要夯实防范基础。森林防火工作是一项群众工作,群众防范意识增强,就能从根本上减少火灾发生次数,降低火灾损失,就能起到事半功倍的成效。要切实加强对群众的宣传教育,把如何预防发生火灾、如何科学施救作为宣传的重点,制定工作方案,组织出动宣传车,逐镇、逐村、逐户宣传森林防火相关政策规定和紧急避险的科学知识,达到家喻户晓。要在林区主要路口、公路沿线设置醒目的森林防火警示牌,在城镇流动人员频繁和密集的地方悬挂宣传横幅、刷写刷新宣传标语,要充分发挥媒体的作用,扩大宣传面。要全面强化森林消防专业队和半专业队伍建设,提高队员素质和能力,充分发挥专业和半专业扑火队作用,确保始终处于临战状态;要把保生命安全放在首位,坚决禁止老弱病残、妇女儿童参与扑火。要加强扑火物资准备,各镇办要对扑火物资准备情况进行一次全面检查,扑火机具不足的,要及时补充,需要检修的,要尽快检修到位,确保关键时刻“拿得出、用得上”。要加强互联网+森林防火建设,推进森林防火科学化、信息化。
二、要精准管理,把严防死守作为森林防火的第一抓手
加强野外用火管理是森林防火的关键,不容松懈、不能有弹性,要保持高压态势,突出重点区域、重点时段、重点人群抓好管理工作。
一要管控重点区域。森林景区、自然保护区、国有林场、城镇周边坟墓集中区是野外火源管理的重点,要执行最严格的火源管理制度,坚决杜绝火种,禁止一切野外用火。要加强防火巡查, 充分发挥现有防火检查站、护林员的作用,进一步加大重点区域巡查的力度、密度和频度。要坚持依法管制与合理疏导相结合的原则,科学管控烧荒、烧地边等农事用火行为,防止因农事用火不当引发森林火灾。
二要管好重点时段。在元旦、春节、清明节等重要时段和高火险天气,要切实加强巡查执勤,加强对入山人员和车辆管理,林业、公安、民政要加强联合执法,在进山入林的重要节点,要设立检查点,收缴或暂扣火纸、鞭炮、香烛等易燃物品,坚决不允许携带火种进入林区。特别是在春节、清明节等重点时段要大力倡导文明祭奠,积极引导群众移风易俗文明祭祀。
三要管住重点人群。从近些年的森林火灾看,很多森林火灾都是由于痴、聋、傻、哑、留守老人、留守儿童等特殊人群违规用火造成的,伤亡最多的也是这部分人群。因此,对重点人群的管理一定要作为重中之重,要逐人逐户落实家属监护和干部监管责任,坚决杜绝人为火患。
三、要严肃纪律,把责任落实作为森林防火的第一保障
要坚持“严”字当头,用铁的纪律确保森林火灾防范工作责任落到实处、措施落到实处。
一是责任落实要严。《森林防火条例》规定,“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制”,各县区政府一把手负总责是森林防火工作责任制的核心,分管领导是直接责任人。徐市长在多次会议上强调,各级干部要勇于负责、敢于担当。森林防火最需要的就是负责和担当,从多年的工作实践看,凡是责任落实到位的,就极少会出现问题,即便发生问题,也是一些自然灾害、人力不可抗拒的,不会发生责任事故。因此,各县区政府一把手作为第一责任人,一定要亲自过问、亲自研究,政府分管领导一定要具体抓好落实,对本县区森林防火的重点区域、薄弱环节、防范措施要做到心中有数,在遇到森林火灾时,要科学指挥,果断决策。要继续用防汛的责任机制抓好森林防火工作,认真落实“县区领导包片、镇办干部包村、村组干部包山头、护林员包巡查区域”的责任制,落实每座山头、每块地头的看护责任人,层层夯实责任、层层传导压力。
二是责任追究要严。要实行森林火灾事故必查机制、责任倒查机制、行政问责机制。对发生的每一起森林火灾,一定要严查到底,对人为烧地边、煨火粪、焚烧秸秆、上坟祭祀等,引发重大森林火灾的当事人,要依法追究刑事责任,并严肃追究相关人员管理不到位、失职、渎职问题。凡是由于组织不力、指挥不当、救援不力、造成严重损失的,要依法依纪严格实行问责,追查有关领导责任。
三是应急管理要严。现在已进入秋冬季森林防火期,各级防火指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确,一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。要严格落实好值带班制度,各级政府和森林防火办公室要坚持24 小时带值班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗的现象发生。要严格火情报告制度,在防火期内要实行火情“零报告”制度,有火报火情,无火报平安。一旦发生火情,要及时准确上报,对隐瞒不报、贻误战机造成损失的,要依法追究有关人员的责任。森林防火指挥部各成员单位要全面落实分工责任制,林业部门是森林防火的主管部门,要认真履行好组织、指挥、监督和管理职能。气象部门要做好火灾气象预测、气象服务工作。民政部门要做好公墓祭祀管理、受灾人员安置工作。公安机关要加大森林火灾案件查处力度,依法严惩火灾肇事人。财政部门要做好森林火灾预防、经费保障工作。消防部门要积极主动参与森林火灾扑救工作。其他各部门都要按照各自职能,配合抓好森林防火工作。近期市林业局要牵头,对各县区森林防火工作开展情况,进行一次全面督查,如实反映有关情况,重点在于发现问题、查找问题,结果在全市予以通报。
同志们,森林防火工作责任重大。希望大家迅速行动起来,高度戒备,严阵以待,采取有力措施,狠抓责任落实,全力做好今冬明春森林防火工作,为建设美丽富裕新安康作出应有贡献。
全省春季森林防火电视电话会议 全国森林防火电话会议篇二
同志们:
根据安排,我代表市森林防火指挥部通报20xx年度全市森林防火工作情况。
自去年10 月1 日以来,我市森林防火工作在市委、市政府的正确领导下, 全面贯彻落实“预防为主、积极消灭”的工作方针, 紧紧抓住春节、春耕、清明节等重点时段和关键时期开展工作,最大限度地减少森林火灾发生,降低森林火灾损失。到目前,全市共接到火情火警报告21 起,经确认属森林火灾8 起,其中较大森林火灾2 起,一般森林火灾6 起,过火总面积18.4 公顷,森林受害总面积8 公顷,森林受害率0.0057 ‰,未发生重大以上森林火灾事故。与20xx 年相比森林火灾起数、过火面积、森林受害面积“三项指标”下降43% ,与去年同期相比,新增较大森林火灾一起,一般森林火灾持平,过火面积、森林受害面积略有上升。森林防火形势总体平稳可控,概括20xx年度的森林防火工作主要有以下几个方面的特点。
一、强化责任落实。
20xx年度 全市把落实政府和林业局 “双线四级”森林防火责任制体系,明确各级森林防火责任主体作为第一要务,把指挥部成员包乡镇,乡镇领导包村,村干部包组,党、团员包户,护林员包山,家长包小孩,监护人包 “痴、呆、傻” 等重点人群“七包”责任制作为责任主体落实的主要形式,层层签订和落实了森林防火责任状。多数县(市、区)以签订的责任状为依据,对镇、村、组干部和护林员实行了效能考核,做到“两结合一挂钩”:一是与乡镇、街办年度综合目标考核相结合,实行一票否决;二是与干部个人的效能评定相结合,实行行政问责;三是与管护人员的工资待遇挂钩,实行奖勤罚懒。西陵区、伍家岗区、点军区、 猇亭区等单位把森林防火纳入乡镇、村干部综合目标千分制考核,森林防火失1 分,人平扣除年终奖 500 元, 加5 分,人平增加700 元, 森林防火工作成为各级考核的硬指标。
二、强化宣传教育。
宣传是森林防火工作的第一道工序,也是切入点。20xx年全市把3 月份作为森林防火“宣传月”, 元旦、春节、清明节为森林防火“宣传周”, 都组织了形式多样的宣传教育活动。宜都市注重实效抓宣传,不断探讨宣传教育的新形式,除利用广播电视、手机短信、报纸标语等开展常规性宣传外,今年新制作户外反光宣传牌160 处,增强夜视宣传效果;刻制宣教光牒120 多张发至乡镇和各村,与电视台共同制作专题节目在三个频道滚动播出。枝江市 印制森林防火宣传购物袋 1 万只、当阳市印制 环保手提袋 6000 个、 远安县编印《20xx年林业知识实用农历》4 万本、兴山县印制《林业政策法律科技一本通》5 万份、秭归 县印制年画5000 张、台历100 套、 夷陵区 印制围裙20xx 条、伍家岗区 印制挂历20xx 份 发放到农户手中。
三、强化火源管控。
一是管住坟头。 20xx年,各地认真学习和借鉴枝江市推行村级公益性集体公墓建设的经验,结合本地实际,协调争取各方面支持取得新进展。当阳市、远安县、 伍家岗区、点军区、 猇 亭区等单位已正在推进和实施村级公益性公墓建设。 点军区先后投入5 万多元,对全区41334 座坟进行清理和登记,砍除坟头杂草,建立坟头档案,落实监管责任,使因上坟引起的森林火灾下降90% 。宜都市、秭归县、夷陵区、西陵区、伍家岗区、 猇 亭区、 峡口风景区 、大老岭林场、后河管理局、三峡植物园、市城郊森林公园管理处等单位 对辖区内的坟头登记建册,落实专人监管,有效预防和减少了森林火灾的发生。据统计,在今年全市接到的21 起火情报告中,因上坟引起的仅有3 起,占14% ,与往年相比下降90% 。
二是管好田头 。 当阳市坚持生产性用火必须向镇(处)政府提出申请,由局防火办审批,报市防火办备案后,方可实施的措施;该市今年经审批后实施的生产性用火共有 47 起4897亩。 大老岭林场 对不烧灰积肥的农户坚持每年给予100 元奖励;后河管理局 对野外生产性用火实行严格审批,未经批准的,坚决不准进山用火,随意野外用火的现象得到了有效制止。
三是查堵源头。 两 节(春节、清明节)前,全市统一部署 了森林火灾隐患大排除专项行动。 6 月18 日 市林业局按照“ 全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,又印发了《关于集中开展安全生产大检查实施方案的通知》,得到各单位的积极响应。宜都市、枝江市, 秭归县、兴山县、五峰县、夷陵区、峡口风景区、大老岭林场、后河管理局等单位及时制定工作方案,开展排查工作,做到有方案、有台帐、有记录,及时整改,及时销户。
四、强化基础保证。
一是防火经费保持稳定投入。 20xx年全市投入防火经费680.61 万元,保持了去年的较高水平。夷陵、 秭归、五峰分别以 118 万元、 98 万元、91.35 万元的直接投入位居全市前列;长阳县级财政预算达32 万元,为历年之最。二是防火物资储备较快增加。目前,全市森林防火物资储备库面积3131m2 ,新增477m2 ,储备防火器具58871 件(套),新增14401 件(套)。宜都投入20 多万元,加强了市、乡镇、村三级标准化物资储备库建设,实现专库、专人、专帐; 秭归 投入14.5 万元,采购灭火弹200 枚、二号工具220 把、风力灭火机32 台发放到各乡镇和重点有林村,增强了应急扑救能力。三是扑火队伍建设呈现新亮点。20xx年,各地除依托当地人武部和武警消防部门联合组建专业扑火队外,不少地方积极探索半专业队伍建设新途径。宜都、远安、兴山等以森林公安、机关干部为骨干组建森林消防大队;枝江 依托当地驻军组建了 26 人的专业扑火队,形成军民共建模式; 当阳以森林公安和国有林场的干部职工为骨干,组建森林消防大队;长阳以森林公安和高速公路应急救援队为骨干,组建森林消防大队。四是人员培训工作得到加强。 6 月17 日 至21 日,市防火办 举办了全市森林防火专干培训班,各县(市、区)也相继组织了多种形式的专业培训和防火演练活动。 西陵、 峡口风景区 等单位坚持一年一度的业务培训和实地演练不动摇,建立了一支警惕性高、责任性强,随时都拉得出、过得硬的救援队伍。五是 预警防控能力得到较快提升。 3 月上旬,各地按照全市统一部署和要求发布了森林防火戒严令;3 月9 日至4 月中旬,全市实行了日报告、日通报制度,强化预警防控工作。后河管理局 投资130 多万元,安装高清摄像头16 个,建成了后河 自然保护区 森林防火监控系统; 大老岭林场修建防火抗旱雨水积蓄池8 座、市城郊森林公园管理处在磨基山森林公园修建防火抗旱雨水积蓄池3 座,用于解决扑火和抗旱时取水急需,提高了应急扑救能力。
五、强化机构建设。
继远安之后, 宜都、秭归、五峰、夷陵、西陵、点军、 猇 亭 等7 个县(市、区)和峡口风景区 管理局、大老岭林场、后河管理局、三峡植物园等 4 个市直单位按要求成立了森林防火办机构,落实了人员编制经费。初步统计,目前全市县(市、区)级专职防火工作人员已达到67 人,防火专职干部职工队伍逐年壮大,基本实现了防火责任有人担,防火事业有人做,防火工作有人管。
六、强化项目推进。
20xx年全市集中开展了防火二期项目的自查和整改工作,6 月上旬初步通过了省林业厅组织的验收。今年8 月,我市又被纳入全省首批(全省5 个市州)森林防火通讯系统基站建设范围,建成森林防火通讯基站32 个,实现全市重点林区森林防火数字通讯与全省联网 ,解决了多年来我市森林防火无通讯专网、无专用设备的问题。
七、强化值班落实。
在重点防火期,各级防火办严格执行了24 小时值班和领导带班制度,认真执行了“日报告”、“零报告”和“归口报告”制度。在此期间,市 防火办每周不定期对全市各单位防火值班情况进行抽查,省防火办也多次对我市值班情况进行抽查, 未出现脱岗被通报情况。20xx年市防火办接到各地火情火警信息21 起(比20xx 年下降50% ),反馈到各单位后,大都能在半小时内得到核实,减少了防火工作中的盲区和误区,提高了森林防火工作的质量和水平。
20xx年是不平凡的一年,特别是进入3 月份和8 月份,风干物燥,气候异常,降雨量明显偏少,气温明显偏高,在这种极端天气下,全市仍保持了平稳可控的森林防火工作局面,一个重要因素就是 组织领导有力。 进入重点防火期后, 市委副书记王兴於,副市长、市森林防火指挥部指挥长王国斌等领导同志多次听取汇报并督查森林防火工作。 3 月10 日 , 王兴於副书记专门听取了 当前我市森林防火工作情况的汇报 ,并作出了重要指示。春节前,王国斌副市长督查城郊森林防火工作;3 月7 日,针对全市森林防火出现的严峻形势,又亲自主持召开全市森林防火工作紧急电视电话会议,及时采取了发布森林防火 戒严令, 严禁一切违规野外用火行为等五项措施 ;随后于3 月9 日带队组织7 个督查组深入各地开展督查,并从当日起,全市实行日报告、日通报制度,强化森林防火各项措施的落实。各地领导也高度重视,深入一线,现场指导森林防火工作,使全市防火形势得到了有效管控。
森林防火是重要的群众性工作,基础不牢,地动山摇。 20xx年,全市森林防火工作进一步得到了各地各部门的大力支持。三峡晚报与市林业局联合开辟了《森林防火前哨》专栏,记者深入基层采访,及时总结推广各地森林防火工作的做法和经验;三峡电视台与市气象部门携手支持,及时发布森林火险预警信息;三峡日报、 三峡商报 不断跟踪报道全市森林防火的形势和动态;各级教育部门利用全国第18 个“全国中小学生安全教育日”开展森林防火宣传教育活动;市电信局为森林防火提供通信保障,移动、联通宜昌分公司及时提供短信服务等,为全市森林防火工作创造了良好的舆论环 境和氛围 。
20xx年度全市森林防火工作保持了稳定的工作局面,取得了突出成绩,主要得益于市委、市政府的正确领导,得益于各县市区各部门的大力支持,得益于各级森林防火人员的辛勤劳动和努力工作。在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,森林防火形势依然严峻,森林防火工作确实还存在一些不容忽视的问题。
一是 防火办机构建设与往年相比虽有较大进步,但与省规定的“有正式机构编制,配备专职干部不少于3 人”的要求仍有较大差距。除宜都、秭归、五峰外,其他已成立防火办的县市(区)如远安、夷陵等人员编制数未达到3 人,枝江、当阳、兴山、长阳、伍家岗等目前还没有正式的防火办机构和人员编制。
二是城区和部分县(市)、乡镇的物资储备库建设还比较滞后,大多库房简陋,扑火器具少,没有达到省森防指规定的“县(市、区)储备物资价值30 万元以上、乡镇5 万元以上的储存标准”,且缺乏规范化管理。
三是 一些地方 对 农事用火管理防范失控,存在监管乏力、不到位的问题,不经审批的农事生产用火还时有发生,特别是3 月5 日至10 日火警火灾频发多发,2 起较大森林火灾、6 起一般性森林火灾都是因农事生产用火失控引起的,应当引起高度重视。
四是个别地方和少数干部安于现状,对森林防火抱有侥幸心理,在具体工作上还存在重视不够,落实不力的问题。在全面工作上保持一般化,没有新起色;在防火项目配套资金问题上,落实力度差,应建项目久拖不建,影响了全市防火项目的验收和新项目的申报。
五是对宜昌境内宜黄高速公路两边的森林防火工作还重视不够。该路段途经枝江、 猇 亭、伍家岗三个市(区),由于与高速公路管理部门缺少有效的沟通,对路边易燃杂草采取的“砍、割、清”等措施不力,每年发生多起森林火情火警事故,危及森林资源和交通安全,造成不良社会影响。按照属地管理原则,应纳入各辖区每年工作计划,采取得力措施,有效整改这一安全隐患,确保长治久安。
同志们,20xx年度的森林防火工作已顺利过去,新一年度的森林防火工作又进入一个关键时期。让我们始终保持清醒头脑, 居安思危,认真总结经验得失,在市委、市政府的坚强领导下, 认真落实全国、全省秋冬季森林防火工作电视电话会议精神和本次会议的各项部署和要求,特别是王市长的讲话精神,站在保护森林资源,维护社会稳定,促进经济发展的高度,紧紧抓住全年工作的各个重要环节,狠抓宣传教育、火源管控、物资储备、应急处置和值班督查等“五项工作”, 全面落实防火戒严、设岗巡察、检查督办、队伍待命、信息通报等“五项措施”, 为确保全市不发生大的森林火灾、不发生人员伤亡事故,确保全市生态安全和三峡大坝运行安全而继续努力奋斗。
全省春季森林防火电视电话会议 全国森林防火电话会议篇三
同志们:
市政府决定今天召开全市森林防火工作电视电话会议,说明新一年度的森林防火工作已进入关键时期。刚才,宏彦同志通报了20xx年度全市森林防火工作情况;我与宏彦同志分别代表市政府和市林业局与县(市、区)的代表签订了20xx 年度森林防火目标责任书;会议还对20xx年度全市森林防火工作目标责任考核的优胜单位、先进单位及20xx 至20xx年度的森林防火先进个人进行了表彰。在此,我代表市政府和市森防指向受到表彰的优胜单位、先进单位和先进个人表示热烈祝贺,向重视和支持森林防火工作的县(市、区)领导,以及市直各部门表示衷心感谢,向长年奋战在森林防火一线的同志们表示亲切的慰问!下面,我讲两点意见。
一、充分认识森林防火面临的严峻形势
过去的一年,我市森林防火工作经受了严峻的考验,特别是今年3 月上旬的大考,使大家感受到森林防火工作的无比艰辛和巨大压力。目前,这种压力不仅没有减退,反而越来越沉重,今冬明春的森林防火形势将会更加严峻,任务会更加繁重,突出表现在以下几个方面:
(一)气候物候条件十分不利。 根据省气象局的预测,今年秋冬季我省大部分地区降雨量将比常年偏少1 至2 成, 平均气温比常年偏高, 初霜期比常年偏晚4 到6 天,而且大风天气较多, 森林火险等级较常年偏高;加上今年夏季遇到持续高温大旱,枯死树木骤然增多,入秋后草枯叶落,林下各种可燃物严重超载,给森林资源安全带来重大隐患,发生重特大森林火灾的几率加大。
(二)农事祭祀用火频率较高。 随着春秋季生产的展开和元旦、春节、清明节等重大节日的来临,野外用火的频率将急剧增加,烧荒烧田埂、上坟插青和旅游踏春等用火将严重危及森林资源的安全,火源管控的难度将会不断增大。
10 月12 日 ,陕西省安康市佛洞村因村民焚烧秸秆引发森林火灾,造成参与扑火的8 名当地村民死亡,轰动全国,教训十分深刻。
(三)基础薄弱问题亟待解决。 从上一年度的情况来看,我市的森林防火工作还存在一些不容忽视的问题:特别是个别地方、单位对森林防火重要性、艰巨性认识不足,思想麻痹,工作满足于一般部署和要求,在具体工作上作风漂浮,防控措施不到位,造成森林防火工作的松懈和弱化;部分县市的防火办编制到目前还没有得到解决;一些地方扑火预案可操作性不强,应急处置机制不完善,扑救组织指挥不科学;有的市县政策支持不到位,资金投入不足,防火装备设施较差,等等。
面对这些情况和问题,我们必须保持清醒认识,引起足够重视,采取坚决措施,逐项抓好整改,认真搞好落实。
二、扎实做好今冬明春的森林防火工作
今冬明春,我市森林防火工作的总体要求是:以科学发展观为指导, 坚定不移地走依法治火之路、科技防火之路、专业扑火之路、群防群控之路,切实强化各项防火扑火措施,加快推进森林防火信息化建设,着力提升森林火灾综合防控水平,确保全市不发生大的森林火灾、不出现人员伤亡事故。并重点抓好以下几项工作:
(一)采取严格的火源管控措施。 一要突出三项管控重点:山头、田头(人头)、坟头;二要加强对痴、呆、傻、精神病患者等重点人群的监管;三要严防野外违规用火。要整合森林公安、林业行政、乡镇执法等力量,见灰就查、见烟就罚、见火就抓,最大限度杜绝野外随意用火行为;四要加大防火宣传声势。要以森林防火宣传月活动为载体,整合资源,创新机制,多形式、多渠道宣传相关政策法规和安全用火知识,及时曝光典型案例,大幅度增加宣传标语、碑牌,营造浓厚的森林防火氛围。
(二)开展全面的火患专项整治。 这项工作是秋冬季森林防火工作的重中之重,开展这项工作的主要目的是为了减轻明年春防压力,可以说有利于秋冬防,更有利于明年春防,希望各地要高度重视。一要突出抓好可燃物清理工作。各地要集中人力物力,划分任务区域,明确责任目标,彻底清除坟边、林边、地边、路边、隔离带内的各类可燃物,最大程度降低火灾发生几率。二要扎实开展火险隐患排查整改。排查工作要坚持横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区。对排查出来的隐患要立即整改,短时间内难以整改到位的,及时下达整改通知书,予以跟踪督办,确保在明年春防到来前彻底消除隐患。三要组织联合督导检查专项行动。要协调各级政府,组织相关部门组成联合工作组,深入基层和重点部位,督促防控措施落实,检查隐患整改效果,要做到真督真查,发现问题,解决问题。市森防指也将适时组织督导组进行检查。
(三)打造过硬的专业扑火队伍。 重点是抓好“三支队伍”:一是专业森林消防队伍。着眼于扑大火救大灾。各县(市、区)还没建立专业消防队伍的,要与当地武警消防等具有救灾能力的部门建立新一年的应急联动机制,确保战时队伍拉得出,用得上。二是应急机动队伍。各地要以县(市、区)或乡(镇)为单位建立一支30 —50 人的应急机动队伍,确保人员数量、车辆机具、机动能力三落实。应急机动队伍跨区增援、专业扑救,使火灾在较短时间内能扑灭,有效减少火灾损失。三是村级应急队伍。掌握必需的森林防火知识,抓好队伍的安全扑火、科学扑火教育,做到随叫随到,发挥“出动早、距离近、处置快”的优势,并确保其队员应急出勤时的工资待遇。
(四)做好充分的应急处置准备。 一要抓紧修订完善应急预案。省防火办已将省级应急预案下发,市级应急预案也在修订之中,各地要结合实际,及时修改完善本级扑火预案,确保与省、市级预案相衔接,要开展实战演练。二要做好预警监测。定期会商气象部门,完善预警机制,遇有不利气候,及时发布预警。充分利用高山 瞭 望、视频监控、地面巡逻等手段,全方位、全时段监控火情。三要强化应急准备。本次会议后,各级森林消防队伍要抓紧检修扑火机具,补充物资装备,加强车辆和通信设备管理,有条件的要集中食宿、集中备勤,一旦发生森林火灾,要立即启动应急预案,地方领导要靠前指挥,专业队伍要迅速到达,物资保障要及时到位,组织指挥要科学有序。四要加强值班和信息报送。重点防火期内,各地都要执行领导带班和工作人员24 小时双岗值班;要严格执行火情报送制度,坚持“归口报告”、“热点核查零报告”、“有火必报”和“报扑同步”,坚决杜绝“大火小报”、“故意迟报”和“隐瞒不报”,确保政令信息畅通。
(五)构建有效的责任落实机制。 一是责任落实要全面覆盖。层层签订森林防火责任书,继续强化基层联防机制,大力推行农户联保制度,将防火责任落实到山头、地头、人头。二是政策 支持要及时到位。各地、各单位要给予森林防火更多的政策支持,进一步加大资金投入,购置配备一批用得上、用的好、高性能的机具装备,不断提高森林消防队伍的战斗力,切实提升火灾扑救整体水平。同时,要积极探索在林区兴建积雨水窖提高防火抗旱能力的作法。三是考核奖惩要敢于较真。各地都要严格考核结果运用。对于工作不力、火灾多发、隐患突出的乡(镇)和单位,要进行集中整治,约谈政府领导,取消评先资格。四是责任追究要绝不姑息迁就。森林火灾虽有“天灾”,但多为“人祸”。对于发生的每一起森林火灾,都要进行责任倒查,凡因失职、渎职引发森林火灾的,严肃追究相关领导和人员的责任。
总之,森林防火工作涉及面广,任务艰巨,责任重大,使命光荣,我们一定要认真全面贯彻落实习关于安全生产工作的重要讲话精神和省政府、市政府昨天召开的安全生产工作电视电话会议精神及全国、全省森林防火工作电视电话会议精神,以高度的责任感和使命感,坚定信心,迎难而上,扎实工作,为夺取新一年度森林防火工作的全面胜利而努力奋斗!
全省春季森林防火电视电话会议 全国森林防火电话会议篇四
老师们、同学们:
大家好!
说起大自然,同学们的脑海中往往就会浮现出高山流水,一片郁郁葱葱茂密大森林的秀美景象。正因为有了森林的点缀,大自然才显得生机勃勃,丰富多采。森林在人们的心中之所以如此美好,是源于其无可替代的作用和功能。
森林具有蓄水保土、调节气候、改善环境的作用。拥有森林,可以为原生动物提供栖息地,拥有森林,可以使人和大自然和谐相处。森林是人类宝贵的物质财富,也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。
但是,现实情况是,森林每年都会遭到一定的破坏。一是森林病虫危害,二是人为的林木乱砍滥伐行为,三是森林火灾的发生。尤其是第三种最为严重,破坏程度大,时间长。毁灭性的破坏,给人民群众的财产和生命带来极大的损失,并且发生森林火灾,基本上都是人为因素所造成的,所以森林防火显得更为重要。
同学们,目前正处于森林防火期,我们老师和同学要做到在学校不玩火、不用火,尤其放学、放假期间进入林区及林区边缘不吸烟、不烧荒。严禁携带火种、易燃易爆物进入林区玩耍。禁止野炊、烧烤、燃放等野外用火活动。
特备是再元旦、春节、寒假、清明、五一期间,要大力提倡小手牵大手活动,把不烧纸、不放鞭、文明祭祀、文明娱乐延伸到每个家庭,延伸到整个社会。另外,如果发现森林着火,请千万记住立即拨打森林火警电话119。
同学们,为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气,为了我们自身的安全,为了家人的幸福。让我们携起手来,共同努力,为森林防火这一公益事业做出我们应有的贡献。
我的国旗下讲话到此结束,谢谢大家!
全省春季森林防火电视电话会议 全国森林防火电话会议篇五
同志们:
在进入森林防火特别防火期的关键时刻,在中秋、国庆重大节日即将到来之际,省政府召开了这次全省森林防火工作电视电话会议。为进一步贯彻好省会议精神,市政府接着开套会,总结今年以来森林防火工作,部署秋冬季森林防火工作,最大限度遏制和减少森林火灾发生,确保林业生态安全和社会稳定,迎接党的胜利召开。下面,受市政府副市长、市森林防火指挥部指挥长章权同志委托,我讲两点意见。
一、今年以来我市山火发生情况
今年是党的召开之年,也是省委、省政府作出生态立省决策和启动新一轮绿化广东行动之年,做好森林防火工作,意义重大。截至9月20日止,今年全市共发生森林火灾9宗、受害面积43公顷。其中:连平县3宗、受害面积10.8公顷,东源县2宗、受害面积17.4公顷,和平县2宗、受害面积10.5公顷,龙川县1宗、受害面积3.5公顷,紫金县1宗、受害面积0.8公顷。与去年同期(77宗、577.35公顷)相比,火灾宗数、受害面积分别下降88.3%和92.6%;进入秋冬季特别防火期以来发生违规炼山2宗,分别发生在东源县顺天镇和黄田镇。9月16日,和平县彭寨镇细中村发生了我市今年秋冬季特别防火期以来的第一宗森林火灾,森林火灾造成过火面积21.86公顷,受害面积9.7公顷。在此,市森林防火指挥部对和平县彭寨镇政府予以全市通报批评;市森林防火指火部将下发专项督办通知,要对此宗森林火灾启动责任倒查机制,督促该县对责任不落实、工作不到位的护林员及相关责任人坚决追究责任;市、县森林公安机关要第一时间介入火案侦破工作,查清案情,严惩山火肇事者。希望各级各有关部门要汲取教训,引以为戒。
二、认真贯彻省会议精神,切实从四个方面下功夫
(一)要在落实防火责任制上下功夫。各县区政府要严格落实森林防火行政首长负责制,按照国务院关于“政府主要负责同志为第一责任人,分管负责同志为主要责任人”的要求,做到组织领导到位,能力建设到位,应急处置到位,经费保障到位。针对换届后人员变动的实际情况,市政府调整了市森林防火指挥部领导成员,各地也要及时调整森林防火指挥部领导成员,各森林防火指挥部相关成员单位要加强对森林防火工作的指导、检查和督促,各司其职,履行职能,积极配合,形成合力,在防火工作中发挥重要作用。此外,严格落实部门、乡镇(街道)、村(居)委会以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任,确保预防措施到位、火源管理到位、设施建设到位、扑火准备到位。
(二)要在严格野外火源管理上下功夫。一是精心组织森林防火宣传活动。各县区要认真按照省、市下发的森林防火宣传方案的工作要求,围绕“严控森林火灾,保障绿色发展”的这一森林防火宣传教育主题,以群众喜闻乐见的形式,广泛深入开展森林防火宣传教育活动,提高全社会的森林防火意识,突出强化森林防火“八个一”活动:即召开一次防火动员会议、组织一次防火业务培训、出台一个防火文件、制发一份森林防火倡仪书、制订一份护林防火乡规民约、在每个自然村设置一条永久性防火宣传标语、上好一堂森林防火知识教育课、发放一份“温馨提示”(动员销售烟花、爆竹、纸钱、香烛等拜祭品的商铺在销售上述商品时、高速公路出口收费站在收费时发放森林防火“温馨提示”)。二是加强重点时段、重点区域、重点人员的火源管控工作。出现持续高温、干旱等高火险天气时,县区政府要发布高火险公告,禁止一切野外用火,并采取强有力的措施加强防范。对生态景观林带路段、高速公路、国道、省道两旁第一重山和山坟集中的山头地段、重点火险区域、容易发生山火的部位及风景区、旅游区、自然保护区等重点地段,要加强巡护力量,严防死守、重点防范。对老人、小孩、精神病人、进山作业人员等要加强管理,防止失火烧山。三是加强对生产性用火和民俗用火的管理。特别是今年中秋、国庆八天长假,要充分发挥护林防火检查站哨卡防查职能,坚决管制好在林区内燃放烟花爆竹、烧纸钱香烛等行为,严禁点放孔明灯。严格执行炼山审批制度,未经批准的一律不准炼山;对经批准的要按规定落实好各项防范措施。此外,会后各县区要立即组织一次森林火灾隐患排查整改活动,彻底消除各种隐患。
(三)要在提高山火应急扑救能力上下功夫。一要进一步加强基础建设。各县区政府要加大森林防火装备建设投入,配备必要的交通运输工具、通信器材和必要的扑救林火装备。完善护林员及专业扑火两支专业队伍建设,及时充实和调整人员并加强培训和实战演练,切实提高森林防火队伍应对和处置森林火灾的能力。森林火灾扑火工作主要由扑火专业队负责,一旦发生森林火灾,森林防火机构要快速作出反应,靠前指挥,科学组织扑火专业队实施扑救,最大限度减少损失。二要进一步修订完善森林火灾应急预案,提高其科学性、实用性和可操作性,并组织演练。要认真做好扑火力量、扑火救灾物资的准备工作,时刻保持临战状态,一旦发生火情,当地政府和林业部门领导要第一时间赶赴火场,靠前指挥,科学扑火,做到早报告、早出动、早处置、早扑灭,最大限度减少火灾损失。三要进一步落实好防火值班报告制度,森林特别防火期内,全市实行24小时森林防火值班制度和党政领导带班制度,确保火情信息畅通。一旦发生火灾,值班人员要在10分钟内将情况报带班领导和县区分管领导,县区防火办10分钟内报市防火办。对因迟报、瞒报、漏报等造成重大损失的将按规定追究责任。
(四)要在强化责任追究上下功夫。一要严惩山火肇事者。各级森林公安机关要及时转移工作重心,加大森林火灾案件查处力度,接到报警或发现火情,要第一时间赶赴现场,展开现场勘查、火因调查等侦查工作,及早侦破山火案件。司法机关要加大打击力度,对已构成纵火或失火的人员,坚决不徇私情,依法从快、从严、从重惩处。对典型案件公开宣判,公开曝光,做到处理一个、警示一片、教育一方,维护法律尊严,教育广大群众。二是坚决兑现防火问责制。市森林防火明查暗访组将不定期地开展督查活动。严格实行问责制度,对发生森林火灾宗数较多的乡镇,该镇党政主要负责人要在全市森林防火工作会议上作检讨发言;对达到问责条件的,一律实行问责;对每宗森林火灾进行责任倒查,坚决追究责任人的责任,做到发现一宗,从严查处一宗,决不手软。
做好森林防火工作,保护森林资源,打造“广东绿谷”,是市委市政府的要求和全市人民的重托。我们一定要以高度的政治责任感,以极端负责的态度和饱满的工作热情,坚决打好秋冬季森林防火攻坚战,全力维护林区和谐稳定,为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展、维护社会和谐稳定作出新的更大的贡献!
全省春季森林防火电视电话会议 全国森林防火电话会议篇六
某某们:
9月15日上午,我们集中收听收看了国家、省及市秋冬森林防火工作视频会议的实况。为贯彻落实好会议精神,全力做好我市秋季森林防火工作,下面,我讲三点意见:
一、提高思想认识,增强秋季森林防火的责任感和紧迫感
今年春季,在市委、市政府的正确领导下,市森林防火指挥部加强统一指挥,通过狠抓责任落实,狠抓思想教育,狠抓火源管控,狠抓能力建设,狠抓领导带头,狠抓保障落实,各乡镇、各部门各尽其职、各负其责,加强合作、共同努力,夺取了春季森林防火工作的全面胜利。在此,我代表市森林防火指挥部向在春季森林防火工作中作出突出贡献的某某们表示祝贺和敬意!
当前已进入秋季森林防火期,我市森林防火工作面临的形势十分严峻。一是夏季干旱,降水少,秋季大风天气增多,空气湿度小,林木及杂草十分干燥,易燃点明显增多;二是农民秋收过程中,野外焚烧秸秆等农事用火大都在下午和晚上进行,给森林防火工作带来很大难度;三是随着集体林权改革的不断深入,林区资源综合开发规模的不断扩大,从事林下种植、养殖和入山搞副业人员增多,节假日到林区旅游、露营、野炊、采摘人员增多,野外违章用火管理难度加大;四是在打击毁林犯罪和天然林资源保护工作不断深入的情况下,林农矛盾问题仍十分突出,人为纵火,恶意报复等问题不乏存在,从而增加了秋防火源的不确定隐患;五是我市已经连续多年无森林火灾发生,很容易使干部群众产生麻痹大意和侥幸心理,导致防火意识下降。
面对严峻形势,各乡镇、林场、各有关部门一定要充分认识森林火灾可能给经济、社会和人民生命财产安全带来严重危害,切实增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感,以对党和人民高度负责的态度,严格按照市委、市政府要求,在思想上不能有丝毫麻痹,在工作上不能有丝毫松懈,在措施上不能有丝毫疏漏,时刻绷紧森林防火这根弦,做到常抓不懈,警钟长鸣,扎扎实实抓好森林防火工作,为实现连续年无重大森林火灾的目标而奋斗。
二、加强综合防御,认真落实森林防火各项措施
(一)要加强森林防火宣传。各乡镇、各部门要通过多种形式对林区群众进行宣传教育。一是充分利用广播电视、标语传单、固定标识等各种宣传媒介,大力宣传今年秋防的严峻形势,把防火知识和防火要求宣传到广大林区、田间地头和放牧点,把隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山的重要思想贯彻始终,大力营造森林防火、人人有责的舆论氛围。二是对偏远林区要采取宣传车进村、包保干部进农户等方式,进行一对一或多对一防火宣传;对东部林区重点部位,要有针对性的逐一落实宣传措施;同时,要向进入林区秋收、采集、旅游的流动人员和中小学生做好防火安全教育,确保宣传教育工作不留死角。三是要把对重点区域森防教育和对全社会的森防宣传结合起来,把防范林火的成功范例和森林火灾的沉痛教训结合起来,增强宣传教育工作连续性和实效性。
(二)要强化火灾预警监测。秋防期间,气象部门要密切关注林区气温、湿度、风速等火险要素,科学预测火险等级,及时发布预警信息。要畅通渠道,建立信息传递网络,确保相关部门和单位第一时间获得预警信息。要搞好接警和火情查实、处置信息的反馈工作,努力构建社会化森林防火的新局面。各部门、各单位要根据气象部门适时发布的预警信息,做好大风、高温等不利气象条件的预防措施,加密巡防人员,加大对进山人员和农事人员的看管力度,做好群防群治工作。
(三)要全方位严格火源管理。各乡镇要根据实际情况,坚持疏堵结合的原则,精心组织开展可燃物清理,加强对烧荒等野外生产用火的监管,确保秋收工作顺利进行,又要通过组织开展隐患大排查,严防死守重点部位和重点人员,坚决管住违规用火。对林区乡镇、国有林场、重点林区和火灾多发地段、墓地等场所,要指派护林员死看死守,日夜巡逻。调动全市护林员深入到田间、地头,严查严管森林防火期内在林区烧田埂、烧地头、烧杂草、上坟烧纸等现象,严格控制林区野外用火。要坚决落实省政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告精神,尤其要严管林源边焚烧秸秆现象,要加大焚烧秸秆巡查、执法力度,凡发现火光、黑斑、烟雾等焚烧农作物秸秆行为的,要严格按照三不放过原则进行处理。环保、林业、农业、公检法等部门要按分工各负其责,要重拳出击,严惩违法者,要抓出典型,以警示大多数群众。各级防火指挥部要坚持有领导带班的24小时森林防火值班制度,确保信息畅通。在防火戒严期、十一假期等高火险时段内,对重点林区秋收、放牧、开荒等重点人员加强管理,尤其在戒严期间,坚决禁止一切野外用火,对违规用火者要严加惩处,坚决制止和严格杜绝违反火源管理的行为。各乡镇、各部门要认真组织开展以清除林内火灾隐患为目的的清山、清林、清河套三清活动,做到不留死角,防患于未然。
(四)要加强森林防火队伍建设。一是强化森林消防专业队和半专业队伍的训练,提高队员素质和能力,充分发挥专业和半专业扑火队作用,确保始终处于临战状态;二是对各乡镇、村屯的群众扑火队伍,要有针对性地进行机具装备使用、扑救知识、紧急避险知识培训,努力提高实战能力;三是对过去行之有效的户户联防和区域联防等制度和机制,要继续执行好、落实好,确保一旦发生火情,有人可用,实施重兵扑救。
某某们,全市已经进入秋季森林防火期,我们必须以高度的政治责任感和使命感投入到实际工作中,强化措施,真抓实干。各乡镇、林场要按照市政府的统一部署,紧急行动起来,采取有力措施,严防森林火灾发生,确保人民群众生命财产安全,为建立生态文明,构建和谐九台做出新的更大贡献。
全省春季森林防火电视电话会议 全国森林防火电话会议篇七
同志们:
县委、县政府今晚专题召开森林防火紧急电话会议,旨在动员全县广大干部群众,紧急行动起来,采取一些果断、强力、有效的特殊措施,迅速扭转全县当前森林火灾、火警的严峻形势,从根本上确保全县干部群众几十年来为之奋斗、为之努力的森林覆盖,森林经济和森林生态几大成果。刚才,均农副县长通报了当前森林火灾的严峻形势,并就后段的防控措施,防火工作进行了周密安排,明确了责任,明确了要求,我完全赞成,希望大家迅速研究,迅速落实。借此机会,我再强调二点意见。
一、一定要从全县经济发展重要的高度,深刻认识和高度重视当前的森林防火工作。
生态立县、工业强县和开发兴县,是县委县政府确立的经济发展战略,生态立县靠什么,作为山区县,生态立县就要靠山林,生态就要靠植被,靠绿色覆盖,山清才能水秀,水清必须山秀,如果我们的山林都被一把火烧光,何以谈生态,何以谈生态立县,何以谈开放兴县,何以谈工业强县,林区处处光头山。何以称林区,农民何以生存,我们县“两区”何以建设,同志们,我们现在每一点的绿色,都凝结了平江若干代人的心血和努力,现在山上的林木,凝结了多少代人的努力,凝结了多少资金的投入,才形成了我们今天的这些财富,如果因为我们的工作未到位,如果因为我们的责任未落实,就毁在我们这一代人的手里,何以向平江人民交待,何以向平江的前辈人交待,何以向上级领导交待,昨天和今天市委市政府多次打来电话,查问我们的森林防火情况,查问我们的防火工作怎么做的。
同志们啊,五十年代,正是因为国家政策的问题砍伐了山上的树木,都留下了平江几代人的愤怒和遗憾,一把火,随便烧掉了几十亩、几百亩,甚至上千亩,谁不痛心,谁不揪心,谁会忘记。烧几十亩,几百亩,上千亩的山林只有几分钟、几个小时、几十个小时就毁于一旦,如要恢复,可能就要几年,甚至十几年、几十年的事情。重视森林防火就是对人民生命财产安全的负责,以人为本的科学发展观,不是一句空话,不是一句大话,而是要靠我们的实际行动,希望大家不要在平江的历史上留下骂名,留下臭名,留下遗憾和污点,一定要深刻的认识,一定要高度的重视,一定要高度的警醒,切实把森林防火工作做到位。
二、一定要加强领导,强化责任,采取坚决果断措施,迅速扭转当前森林火灾的严峻形势。
刚才,均农副县长已经通报了当前森林火灾的严峻形势,现在是火警越来越多,昨天达到了19起,今天又上升到了23起,火灾越来越重,着火的区域森林的覆盖线越来越低。面对如此严峻的形势,我们必须全力以赴,加大措施,加大工作力度,形成齐抓共管的良好氛围。
一是要切实建立、县、乡镇、村和组的四级森林防火值班,值勤以及扑火网络系统。要建立全县完整的防火信息,防火监控,火灾扑救的网络系统,县里指挥,乡镇、村和组要进行24小时的值班、值勤,各乡镇的干部要负责包村,村上的干部要负责包片,组干部要包组,各个家庭的家长要包本户。我们建整扶贫要迅速下到我们所负责的村,把这个村的森林防火工作做到位、要进行火源监控,建立火警的应急反馈系统和扑火防火这么一种反馈机制,在森林防火方面,关键是要搞清楚。所以火源是关键,所以控制火源是当前我们森林防火的至关重要的措施,要建立火源监控机制。
二是要采取坚决措施,通过各种宣传渠道,增强群众的火源控制意识。各村要召开专门会议,各组要召开本组村民会议,各户要召开会议。同时,通过村上的会议,组上的会议,户主的会议,我们各个家庭要家长主持,召开家庭会议,坚决杜绝野外火源,特别是要强调我们不准烧田坎,烧田坎是一个非常原始,不懂科学的落后做法。不准带火源到山上去敬坟,发现野外火源,我们的村干部,包村的国家干部、包村的建整扶贫下派干部,要教育、要重处、要罚款,要批评、要抓人, 你不控制野外火源,你到了出事再去抓人,就迟了。要 利用各种宣传标语,要通过村上打锣值勤人员,要通过学生路队,通过板报、广播电视等等一些宣传工具进行广泛的工具,要对年政府下达的通告进行重新翻印,重组张贴。县里面要就有内容进行修订,再重新下发,我觉的控制火源关键是宣传教育要到位,广而告之。正确教育的措施要到位,我们可以通过村规民约,组规民约,可采取大办法,大措施来警戒村民。
三是要对以前下达的森林防火的各项措施的落实情况进行严格的督查。这里明确几个方面的督查力量:一方面是我们建整扶贫单位,除了六个乡镇有比较多的单位,刚才万县长已经明确了,明确的单位都要牵头督查到位,其他乡镇我们都是一个村,这个非常明确,所以由我们各单位,建整扶贫的单位的领导带队,落实我们去年以来一系列森村防火措施的落实情况,并专门督查、督查之后,将督查的情况反馈到森林防火指挥部。另外一个方面,我们建扶村,我们各单位,分管建扶的领导和扶贫对象要迅速下到的所在的村,对这个村的森林防火情况进行认真的督查,认真的落实,按照县委县政府统一要求开好各种会议,搞好宣传,落实好各项措施,除此之外,县委县政府正在着手考虑,还要专门下派几个督查组,进行专门督查。四是要严肃调查,严厉重处,严格追究,对以前已经发生火灾的肇事人、责任人,该抓的就抓,该判的就判,该处分的就处分,该通报的就通报,该按照乡规民约,村规民约等这些土办法采取措施就采取这些办法。
同志们,森林防火责任重大,希望大家根据今晚的电话会议精神,迅速研究措施,迅速落实责任,督查的单位要迅速下到乡镇,进行督查,建扶村的扶贫队员和分管领导要迅速下到所在的村,帮助开展森林防火工作,要通过各种努力,迅速扭转当前森林防火的严峻形势,我们要本着对人民、对事业负责的态度,打赢这场森林防火的人民战争。谢谢大家!
全省春季森林防火电视电话会议 全国森林防火电话会议篇八
同志们:
春节临近,各地婚丧嫁娶、祭祀扫墓等活动频繁,上坟烧纸、燃放鞭炮等火险隐患增多;加之入春后,农事生产、烧灰积肥、郊游野炊等人为火患增多,森林防火形势十分严峻。为认真做好春节期间的防火工作,下面,我讲三点意见:
一、深化认识,切实增强搞好森林防火工作的紧迫感和责任感
森林防火事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定大局。各级各部门要进一步深化对森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,审时度势,精心部署,切实把这项工作摆在突出位置。目前,我区森林防火工作还存在以下问题:一是部分地方重视不够。个别干群仍麻痹大意、心存侥幸,防火意识淡薄,重视程度不够。二是责任落实不够。个别地方领导机构不健全,责任不明确,措施不具体,预案不科学。三是对森林防火的严峻形势认识不足。由于大量青壮年劳力外出务工,对留守老人、小孩缺乏有效监管,森林火险肇事者出现老龄化、低龄化趋势,加之林区植被丰茂、地形复杂、交通不便,控制重特大森林火灾的综合能力比较弱,防火形势十分严峻。因此,各级各部门一定要高度重视,认清形势,把握大局,克服困难,全力以赴把这项工作抓紧、抓好、抓落实。
二、明确职责,全面落实森林防火责任制
区森林防火指挥部办公室要进一步明确各成员单位的防火责任区域,按照“谁主管、谁负责”的原则,坚决把森林防火党政领导责任制落到实处。各乡镇党委书记、乡镇长为本区域内森林防火第一责任人,重点地段、重点部位要落实专人看守,要签订责任书。要及时调整充实各级森林防火领导班子,修订完善扑火预案。森林防火指挥部各成员单位要进一步加强协调配合,既要分工明确、各司其职,又要沟通联系、统筹安排,确保森林防火工作组织严密、科学高效。
三、强化管理,严防森林火灾事故发生
一是强化宣传教育。要采取多种形式广泛宣传防火政策法规、防控知识和火警电话,不断增强群众的防火意识。区防火办要在重点部位增设永久性防火标语,乡镇要书写不低于50幅的防火标语,要安排专人加强对老人、小孩的宣传教育和监护看管。二是严格火源管理。春节前,各地要认真开展一次防火安全大检查,全面排查隐患,发现问题立即整改,坚持重点区域不放过、重点时段不放过、重点火险部位不放过、重点人员不放过,重点区域和关键部位务必落实责任,严防死守。特别要加强对流动人员、中小学生及弱势、智障人员的管理。三是加强值班管理。要认真落实领导带班和24小时值班制度,保证通讯畅通,严密监视火情,及时、准确上报火情动态。四是充分做好防火物资设备准备。护林、扑火人员要保持良好的临战状态,乡镇、村组、林场之间要加强联系,密切配合,保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想,把扑火安全放在首位。同时,加大火案查处力度,严格按照“事故原因不查清不放过,责任人未受到处理不放过,整改措施未落实不放过,责任人未受到教训不放过”的原则查清责任,逗硬处罚,做到查处一案,震动一方,教育一片。
同志们,森林防火工作至关重要,我们要以对人民高度负责的精神,扎扎实实地做好春节期间的防火工作,确保国家和人民群众生命财产安全。
谢谢大家!
全省春季森林防火电视电话会议 全国森林防火电话会议篇九
同志们:
在全省森林防火的重点时期,在年终各项工作进入决战的关键时刻,县委、县政府决定召开今天这个会议,主要任务是贯彻全省森林防火工作会议精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。刚才,子成同志宣读了三个通报;新发同志对上年度森林防火工作进行了总结,对今冬明春的森林防火工作作了具体安排,我完全赞成。会上,下发了森林防火目标管理责任书,水口、高湖、仁首、香田等四个乡镇作了表态发言,希望同志们按照今天会议的精神抓好贯彻落实。下面,我就森林防火工作强调四点意见,简要概括就是“四个字”。
一、紧绷一个“防”字,着力筑牢思想防线
生态保护是我县经济社会发展的底线,而抓好森林防火、严防重大森林火灾又是我们发展的底线的底线。因为一旦发生重大火灾,大面积森林资源毁于一旦,那我们多年的生态保护成果将付之东流。近年来,经过大家的共同努力,我县森林防火连续多年保持了平稳态势,未发生过重特大森林火灾,连续多年被评为森林防火先进县。但是,客观地讲,当前森林防火的形势仍然不容乐观,主要有三个方面的因素:一是环境因素。我县地处山区,森林覆盖率高,山连林密,生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚,秋冬季天干物燥,极易引发森林火灾;二是人为因素。当前,靖安的发展势头良好,在林区施工的工程项目增多,人流物流增加,火源管理难度大,而且由于我县多年未发生大的火灾,全县上下极易产生松懈情绪,诱发不安全隐患;三是工作因素。我县森林防火工作还存在不少的薄弱环节,比如基础设施建设相对滞后、部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全、扑火工具还不完备、扑救森林火灾的综合能力还有待提高等,从刚才子成同志通报的情况来看,去冬今春我县共发生森林火灾8起、过火面积1800亩,而上一年度我县未发生过森林火灾。因此,我们要把思想和行动统一到全县森林防火的决策部署上来,始终绷紧森林防火这根弦,自觉承担起各自的职责,动员和组织全社会齐心协力,齐抓共管,形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。
二、重在一个“管”字,严防死守管住火源
加强火源管理是抓好森林防火的基础和关键。要实现森林防火“三个确保”(确保不发生重特大森林火灾,确保不发生人员伤亡事故,确保重点区域不发生森林火灾)的总体目标,必须突出“三个重点”,切实管住火源。一是落实重点措施。继续严格执行“五个禁止”规定,即:禁止携带火种进入林区;禁止在林区吸烟、野炊、玩火;禁止炼山;禁止上坟烧纸;禁止烧荒、烧田埂、烧草木灰。特殊情况确需野外用火的,必须依法报经批准,并落实防火措施后,方可野外用火。同时,要通过上门入户、标识标语、村村通广播、宣传车等方式,全方位、多角度宣传森林防火知识,提升全民的防火意识。二是严防重点时期。在清明节、元宵节等特殊防火期,要严格执行“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”的处罚措施,在各重点部位和进山路口,实行挂牌管理,严防死守,确保所有的山头有人管,所有的地段有人防,不留盲区、不留死角,真正抓好源头管理,确保不发生大的火灾。三是管住重点人群。要采取人盯人的办法,严格落实“痴、呆、聋、哑、疯、傻”和无自控能力的老人、小孩的监护责任。许多案例显示,森林火灾大都是这些特殊人群违规用火造成的。
三、立足一个“打”字,提升火灾处置能力
森林防火只有立足于“打”、提高火灾处置能力,做到有备无患,才能确保“打早、打小、打了”,把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一”:一是要完善一个应急预案。各乡镇要结合各地实际,细化扑火预案,强化扑火力量,优化细节安排,不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾,要按照分级处置的原则,及时启动应急响应,进行应急处置,决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾,更不允许“关门打火”,贻误扑火时机,这是一条铁的纪律。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾,是一门大学问,要确保小的火情不蔓延为大的火灾,扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故,就要求我们一定要讲究策略,科学施救。在扑救力量上,一定要坚持以专业队伍为主,专群结合的方法,注重发挥县专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用,坚决杜绝乱兵上阵,坚决防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省市要求,组建一支30人以上的半专业扑火队,按照“缺什么、补什么”的原则,认真自查自纠,确保全部达到省标。要备足灭火装备,近期各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查,扑火机具物资不足的,要及时添置,确保扑火需要。县专业森林消防队,要进入高度战备状态,做好随时出击火场准备,做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。
四,落在一个“严”字,不断强化防火责任
抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各项措施的落实,切实做到各级领导一起抓、各个部门一起动、各种手段一起上,努力夺取森林防火工作的全面胜利。一是强化工作责任。今天我们颁发了森林防火责任书,明确了责任目标和奖惩措施。乡镇政府主要负责人是森林防火第一责任人,分管领导是主要责任人。要层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头,做到山有人管,林有人护,责有人担。一旦发生森林火灾,防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员,要深入防火第一线,掌握火险和林情、社情动态,积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋,乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥,掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度,坚持24小时带班、值班制度,不得脱岗漏岗。二是严格责任追究。在森林防火工作中,如发现有见火不救、有火不报、贻误战机的或不按要求靠前指挥酿成森林火灾或人员伤亡的,要依法追究相关领导及有关人员的责任。在这里还要强调的是:对交界处发生的火情,涉界双方要互通情报,协同组织扑救。要按照“防火有界、扑火无界”的原则,谁先发现谁先扑打,就近组织扑打,严禁互相推诿,事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的,要追究有关责任人的责任。三是做好组织准备。现在已进入秋冬季森林防火重点时期,县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导。一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。
同志们,森林防火工作事关生态安全和人民群众生命财产安全,事关和谐稳定大局。大家一定要以强烈的责任意识、顽强的工作作风、果断的工作措施,坚决打好森林防火这场攻坚战,努力为靖安绿色崛起、跨越发展作出新的更大的贡献!
全省春季森林防火电视电话会议 全国森林防火电话会议篇十
同志们:
在全省进入重点森林防火期的关键时刻,县政府决定今天召开全县森林防火工作会议,主要目的就是敲警钟、打招呼,全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。刚才,县人武部欧子成政委通报了我县20xx-20xx年度森林防火工作情况和森林防火责任状落实情况;县林业局胡新华局长代表县森林防火指挥部对上年度森林防火工作进行了总结,对今冬明春的森林防火工作作了具体安排,我完全赞同,请大家认真落实;会上,还向十六个森林防火责任单位下发了森林防火责任书,希望同志们切实抓好落实。下面,我就做好全县森林防火工作讲三点意见,做到三个“务必”:
一、务必提高思想认识,牢牢把握森林防火工作主动权 9月29日,省政府召开全省森林防火工作会议,明确从10月1日开始,进入森林防火重点期,要求做到确保不发生重特大森林火灾,确保不发生群死群伤事故,确保井冈山、庐山等重点区域不发生森林火灾,我们要把思想和行动统一到全省森林防火的决策部署上来,齐心协力,齐抓共管。
一要认清防火形势,强化组织领导。目前,全县已进入森林防火重点期,防火形势十分严峻。一是自然环境诱发因素,如秋干物燥,山连林密;二是人流物流增多,工程项目增多,火源管理难度大;三是我县森林防火基础设施建设相对滞后,部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全,扑火工具还不完备,扑救森林火灾的综合能力难以提高。所以说,这样的形势要求大家紧张起来。刚才欧子成政委通报的情况,靖安县去年发生火灾有17起,过火面积1314亩。靖安县历史上发生过火灾,1992年一起火灾造成3人死亡,1993年无宵节仁首镇6个村发生火灾,过火面积860公顷。我们务必要强化组织领导,全面实行森林防火行政领导负责制,各乡镇、各部门主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,单位一把手要担任指挥部指挥长,工作要早部署,任务要早落实,措施要早到位,保障要早准备。
二要加强火源管理,做好源头防范。加强火源管理,第一位的是杜绝火种上山和规范野外用火。一是加强灾前防范,做到有火灾隐患的地方及时整改。主要抓好村民烧荒烧草,工人游客林区吸烟,户外运动者野炊,燃放爆竹烟花等方面规范火源工作。二是对特殊人群采取特殊方式进行教育管理,聋、哑、痴呆、精神病等人员要有专人监管。三是在严加防范上下功夫,加大督查巡护力度,做到冒烟就查,违章就罚。四是对重点部位,重点地段死看硬守,抓住关键环节,管住重点人群。五是大力推行村民巡山护林责任制,各巡山员、管护员、扑火队员要到岗到位。
三要深入宣传教育,增强全民防火意识。森林防火涉及千家万户,我们要坚持预防为主的方针,把宣传教育工作作为森林防火的第一道工序、第一道防线来抓。要采取多种形式,进行全方位的宣传。一是在中小学普遍开展上一堂森林防火课,办一期森林防火专刊,给家长写一封森林防火信,制作一幅森林防火宣传标语活动;二是新闻、通信部门要充分利用电视、“村村通”广播、报刊、手机短信等通信工具,反复播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益广告和森林防火、扑火常识;三是交通公路部门要在车站和客车上开展森林防火宣传;四是旅游部门要加强防火宣传教育,在森林防火重点景区门票上印注森林防火宣传标语,如“森林防火重防范,严控火源是关键”、“一棵大树可造千万根火柴,一根火柴可毁千万棵大树”;五是气象部门要做好火灾气象预测和火场气象服务工作;六是各乡镇要组织人员通过开展广泛的宣传和教育活动,让广大群众从中受到教育,提高认识,进一步增强安全用火、安全避火的能力。
二、务必采取过硬措施,确保森林防火责任落到实处 森林火灾具有来势强、蔓延快、控制难、危害大的特点,是林业毁灭性的灾害。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上,着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好,全面奠定森林防火的工作基础。
一要落实工作责任。森林防火工作实行行政领导负责制,各乡镇人民政府对本乡镇森林防火工作全面负责,主要负责同志为第一责任人,分管负责同志为主要责任人。要层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头,做到山有人管,林有人护,责有人担。一旦发生森林火灾,防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员,要深入防火第一线,掌握火险和林情、社情动态,积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋,乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥,掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度,坚持24小时带班、值班制度,不得脱岗漏岗。
二要严格责任追究。各级干部在森林防火工作中有见火不救、有火不报、贻误战机的渎职行为或不按要求靠前指挥酿成森林大火或人员伤亡的,森林火灾情况不及时报告或不如实报告的,要依法追究相关领导及有关人员责任。森林防火工作要实行责任区“零火警”目标管理,出了问题除追究行政一把手外,负有连带责任的分管领导、包村干部也要一并予以处理。对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位,引起森林火灾和造成重大损失的,严格按照《森林防火条例》,依法追究责任。在这里还要强调的是:对乡镇交界山林处发生的火情,涉界双方要互通情报,协同组织扑救。要按照“防火有界、扑火无界”的原则,谁先发现谁先扑打,就近组织扑打,严禁互相推诿,事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的,要追究有关责任人的责任。
三要加强督促巡查。下午,召开的全县“亮剑行动”成果展暨销毁偷运木材“三无”车辆现场会,是保护我县生态建设成果的具体体现,也是推进“靖安人家”幸福工程建设的重要组成部分。做好森林防火工作,森林公安机关要坚决做到见火就查,查而有果,违章就罚,犯罪就抓。要以打击促防范,真正做到“失火必究,纵火必判”。要采取明查暗访等形式,深入各地开展森林防火各项措施的督促检查,特别是在重点地区、重点部位、重点时段,实行重点督导,督查情况要及时通报,发现火险隐患要及时进行整改。
三、务必做好一切准备,切实提高森林防火工作水平 全县上下要以建设生态文明为目标,以“抓落实、保安全、促发展”为主题,采取行政、技术和法律的综合措施,加强防控和扑救能力建设,各项保障要跟进到位,进一步提高森林防火工作水平。
一要做好组织准备。县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导,重点检查防火组织机构是否健全,防火队伍是否到位,防火预案是否完善,不完善的要尽快完善,不到位的要尽快到位,真正做到有组织、有预案、有制度、有部署、有检查、有落实,做好可能发生森林火灾的思想准备、物资准备和人员准备工作。一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。森林火灾扑救一方面要坚决贯彻“打早、打小、打了”的原则,一旦发现火警火险,要协同作战,集中优势兵力打歼灭战;另一方面,要牢固树立以人为本、安全第一的思想,科学指挥、科学扑救,禁止老弱病残、妇女和中小学生参加扑火,坚决杜绝人员伤亡事故的发生。
二是要做好队伍准备。建立以半专业化队伍为基础、专群结合的防火队伍,是我县森林防火工作中的一项主要任务。确保防火队伍在关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。同时要组织护林员尽快按照责任区、责任段,昼夜开展巡查。在抓好半专业化防火队伍建设的同时,要组织强有力的群众灭火队伍,每个村都要建立以党员干部为骨干的群众扑火应急小分队,定期开展防火演练,提高群众灭火能力,充分发挥群众地理熟、距离近的优势,树立小火要当大火打的思想,实现打早、打小、打了,形成专群结合、群防群控的防控机制。
三是要做好物资准备。各乡镇和林业部门要及时补充、备足各种扑火物资、灭火器械,对现有防火设施、通讯器材、运输车辆等进行一次全面的检查维护,确保防火装备齐装满员。要建立健全预警预报体系,确保发现火情,及时报告,快速反应,立即处理,把火情控制到最小范围,把损失降到最低程度,真正努力实现“零火灾”管理目标。
同志们,责任重于泰山,大家防火有责,做好今冬明春的森林防火工作任务艰巨、责任重大,大家要以强烈的责任意识,果断的工作措施,积极投身到全县森林防火工作中去,坚决打好森林防火攻坚战,努力维护好全县林业生态安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
谢谢大家!
全省春季森林防火电视电话会议 全国森林防火电话会议篇十一
同志们:
今天是3月15日,20xx年度春防头一天,我们共同迎来了新一轮的春防攻坚战。刚才,大会对10个先进集体和30名先进个人进行了表彰,这是对上年度森防工作的总结和表彰,同时也拉开了今年春防攻坚战的帷幕。希望大家向受表彰的集体和个人学习,继续发扬我们多年积累和业已形成的森防精神,巩固成绩,再接再励,全面打好打赢春季森林防火攻坚战。
五年来,全区上下讲政治、顾大局,始终坚持“预防为主,积极消灭”方针,保持十九个防期没有发生重特大森林火灾,是森防历史上火情火警最少、森防效果最好的五年。责任体系更加完善。“党政同责”、“六长负责制”、处级领导包乡、科级干部包村、基层联防联保和督查组督导检查等制度得到有效落实,地营子双向包保、高火险期跟班作业等一批行之有效机制全面推广。防扑火意识普遍增强。充分发挥电视广播、网站、微信等媒体优势,全方位开展《森林防火条例》的广泛宣传,群众森防意识进一步增强。聘请大兴安岭职业学院教授对森防指战员开展专题培训,专业扑救队伍的扑火知识和效率得到有效提高。火源管理扎实有效。组织开展了“清明节”、“五·一”、“十·一”和山产品采集高峰期等系列野外火源治理专项行动,高火险期间通过包乡驻点、增设检查站点、车载人巡护等方式将火险隐患有效排除在山外。应急保障能力大幅提升。与呼玛、嫩江和孙吴等周边县建立起更为紧密、有效的的信息共享和联防联救机制。累计投入森防资金1.25亿元,购置森防所需机具、车辆,维护森防公路675公里、新建暸望塔3座,营房3处。为430名扑火队员办理了转正手续,兑现了承诺,稳定了人心,应急处置和保障能力得到进一步提高。
成绩凝聚汗水,努力赢得回报。五年来,全区广大森防战线干部职工和森警官兵不计辛劳、坚守一线,辖区单位和场矿企业联防联动、鼎力支持,处级领导和区直部门包乡包村、督导帮扶,各乡镇和林场勇于担当、守土尽责,共同克服了诸多困难,付出了许多努力,赢得我区森防事业有目共睹的好成绩。在此,我代表区四大班子向大家道一声辛苦,并对大家多年来的奉献和付出表示衷心的感谢!
多次强调“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”,省、市在新的经济社会发展主要责任指标体系中,更加侧重对森林防火、绿化造林和水土流失治理的考核。爱辉区作为全省地方最大的国有林区,抓好森林防火,就是对绿色生态文明建设最大的贡献。保护好森林资源,就是对爱辉未来发展积攒了最大的后劲。
多年的实践使我们大家都有一个深刻的体会:森林防火工作,要慎言成绩、多看不足,须警钟长鸣、常抓不懈。从目前掌握的信息研判,今年春防形势很严峻、春防压力很大,加之今年恰逢换届之年,政治层面传导的压力更大,容不得我们有丝毫麻痹和懈怠。从气候方面看,近期气温回升迅速、冻雪消融,春防期气温较常年高1℃-4℃,高火险、大风天达25-28天左右,降雨极少,可能出现干旱,火险等级呈现先低后高的突增态势。从林区道路看,冻雪消融导致的防火公路泥泞、反浆,将直接影响运兵和扑救速度。从农事活动看,虽经去年点烧,但全区仍有3.8公顷大田秸秆和11条草塘沟没有点烧,部分秸杆地块位于重点林区,给今年春防带来极大隐患。预计随着进入林区从事耕种、采集和生产的人员增多,火险隐患将逐步增加,火源管理难度加大。从林内隐患看,去年降水量少形成的干封冻,导致林内可燃物载量猛增,部分重点地块的点烧未能形成闭合阻隔,一旦发生火情,极易蔓延成灾。从干部心理看,我们已经保持19个防期无大火,许多同志认为现在“防火有经验,运兵有机械,扑火有队伍”,或肓目乐观、掉以轻心,或心存侥幸、麻痹大意。但面对现实,我们要清醒认识到,连续19个防期没发生重特大森林火灾,在看到成绩的同时,也要看到森林防火逐年递增的工作压力,我们任何一点疏忽和大意都将给生态环境带来不可挽回的巨大损失。20xx和20xx连续两年的4月30日,我区都发生了较大火情,剖析现象我们发现,4月底气温骤升、农时交错固然是客观因素,但面对新出现的物候特征、新出现的关键时段,我们的部分干部缺少适时研判、对症用药的敏感性和能力,仍然思想不重视,内心不紧张,工作常规抓,这才是导致“430现象”频现的根本原因,也是我区森防工作的隐患所在。
新形势下,各级各部门要时刻保持头脑清醒,继续发扬“顾全大局、公而忘私,勤勉敬业、听从指挥,精益求精、敢打必胜”的爱辉森防精神,严阵以待,主动预防,积极应对,切实做到三个“确保”。为此,要重点抓好以下六方面工作:
第一,要突出森防宣传,营造浓厚氛围。宣传教育是增强森林防火意识的基础性工作。各乡镇、林场要实现森防宣传全覆盖、无死角,以《森防条例》宣传为重点,认真开展“森林防火宣传月”活动,采取群众易于接受的方式,发挥电视、短信、网站、微信公众号、文艺宣传队的作用,广泛开展“六进”宣传,达到“六有”标准。在宣传内容上要多动脑筋、多下功夫,既要正面引导又要反面教育,尤其要加大对火灾肇事者的处罚和典型火案处理的宣传力度,对火灾肇事者和火案责任人要在经济、行政和法律上严惩,并公开处理。通过新闻媒体宣传森林防火常识、防扑火先进典型以及本区域违规用火处置案例,增强全区群众森林火灾防范意识,提升对火灾严重性的认识,真正起到应有的震慑和教育作用。
第二,要突出火源管理,杜绝火险隐患。管住火的前提是管住人。春防期间要依法严管入山火源,严格规范林区用火行为,科学合理地安排和疏导生产用火。包片领导和包村部门要提前深入基层,协助做好隐患排查,适时组织开展野外火源整治专项行动。严格执行凭证入山制度,把火源管理措施落到实处,要突出“清明节”、“五·一”和春耕生产、山产品采集等重点时段,突出槟南、桦皮窑、北师河、罕达汽等重点部位,特别是在防火紧要期内,要在重点区域和部位反复组织开展新老“三清”,对违规入山人员及时劝离;森防中心要适时安排森防队伍、瞭望人员和管护队员上岗值守,管护队员要加强重点部位巡护,增加巡护频次。32处防火检查站要认真履行检查职责,严禁带火入山,看住人、管住火。53个重点地营子要落实专人看守,切实做到山头有人管、林内有人巡、地块有人守。
第三,要突出预警监测,提升应急能力。森防中心、气象局要紧密协作,及时掌握天气变化,加强春防期间森林火险天气预报预测,落实和执行好森林火险预警信号联合发布制度,提高信息的针对性、时效性和覆盖率。要按照“先重点、后一般,先保通、后修缮”的原则,抓紧对林区内水毁、翻浆森防公路进行抢修和维护,研究森防公路养护机制,保证森防期间道路通行。要及时调整和演练乡镇、林场的《扑救预案》、《撤离预案》,落实人员责任,山火、家火一起防。要发挥村级防火组织的预警作用,引导和鼓励村屯、地营子种地群众对火警的积极上报和信息反馈。切实发挥好瞭望塔预警观测作用,建立地面巡护、瞭望观测、飞机巡护等多位一体的联动预防监测机制,在高火险时段要增加飞机、汽车载人巡护和马队巡逻次数,确保早发现、早预警、早扑救。
第四,要突出兵力摆布,提高扑救效率。针对春防期间道路不畅、运兵困难的实际,森防中心要统一调度,根据物候条件,适时调整靠前驻防队伍的入点时间,严看死守,有火扑救,无火巡护,时刻保持临战状态。各乡镇、林场半专业队人员不足的,要抓紧补齐队员,加强培训演练,提高险情的处置能力,切实做到召之即来、来之即战、战之能胜。防火期内,要严肃落实领导带班和防火期24小时值班制度,认真执行森林火灾归口管理和报告制度,确保火情报送渠道畅通。在重点地段和高火险时段,森林消防专业队、半专业队要实现100%集中待命,实行靠前驻防,做到有火就近出动,有效处置每起突发火情。各线指挥、乡镇和林场主要领导同志要以火为令,听从指挥,统一行动。发生火灾后,第一时间集中优势兵力迅速赶赴火场,重兵扑救,将火灾控制在最短时间、面积控制在最小范围,防止火灾过夜,严防死灰复燃。同时,要重视扑火安全,把群众和扑火队员的人身安全放在首位,确保不发生人员伤亡事故。
第五,要突出违法惩治,保护森林生态。造林面积成活率、森林火灾发生率已被列入我省对县市实绩考核指标中,而且,森林防火占的比重很高,考核检查也更为严格。因此,四线督查组、包乡处级领导要切实负起责任,按照《森防奖惩激励机制》要求严格检查,随时发现问题,及时督促整改。各乡镇、林场作为主体,既要重视森防结果,也要重视具体环节,切实把森防要求逐一落实到具体工作中。林业公安、辖区派出所要抽调警力,加大火案查办力度,提高火案侦破率,做到“见火就查、违法必惩”。各乡镇、林场和政法机关都要切实担负起守土职责,加强协调配合,实行联合执法,组织开展毁林毁草、乱砍滥伐、盗采沙金、开荒拱地头和非法捕猎打渔的专项整治,凡是危害森林生态安全的违法行为,都要依法从严、从快处罚,公开曝光,起到警示作用,增强震慑力。
第六,要突出责任落实,严格兑现奖惩。森防成效如何,关键在责任落实。春防期间,要严格落实“党政同责”、“六长负责”、包乡包村等各项森防制度,各乡镇、区直部门的党政一把手没有特殊情况不得私自外出,紧要期内乡镇、林场主要领导一律不允许外出。四线督查组和暗访组要采取“四不两直”的工作方式,直奔基层、直插现场,切实找准症结,随时向区委、区政府反馈发现的问题。区委、区政府将根据《森防奖惩激励机制》,按照责任区面积、森防任务繁重程度,实行分类奖惩,对森防成绩显著的集体和个人,要给予表彰奖励。对因玩忽职守、贻误战机、推诿扯皮,领导不重视、责任不落实、人员不在岗、措施不得力而引发森林火灾的,要从严逐级追究责任。
同志们,打赢春防攻坚战是我们的职责所在,希望大家要讲政治、敢负责、勇担当,转变作风,再接再励,真抓实干,为爱辉的山常青、水常绿,为爱辉的绿色永续发展贡献一份自己的力量。谢谢大家。
全省春季森林防火电视电话会议 全国森林防火电话会议篇十二
同志们:
新春佳节即将来临,为切实做好春节期间森林防火安全工作,严防森林火灾和人员伤亡事故发生,确保国家和人民群众生命财产安全,为新春佳节创造一个欢乐、祥和、安定的社会环境,各级森林防火组织要充分认识森林防火形势的严峻性,牢固树立落实各项防扑火措施的紧迫性,切实增强做好森林防火工作的责任感,坚决克服畏难和厌战情结,防止出现任何松懈、麻痹和侥幸思想,把森林防火工作作为当前的重要任务摆上议事日程,认真部署、常抓不懈,确保春节期间森林防火工作万无一失。
下面根据县府的部署,结合我县实际,就春节期间森林防火安全工作讲几个方面的问题。
一、认清形势,加强领导由于今年我县雨水少,持续干旱,林区内可燃物干燥易燃,森林火险等级明显提高。随着春节的临近,入林上山游玩、野炊人员增多,对森林防火安全构成了极大威胁。各镇(办)、公园一定要认清当前森林防火工作面临的严峻形势,早动员,早部署,早行动,进一步加强领导,落实责任,以求真务实的精神,切实落实好各项防火措施。
二、广泛宣传,严管火源各镇(办)要在春节之前组织一次森林防火集中宣传活动,采取多种形式广泛深入地加强森林防火宣传工作。各镇、办、森林公园要在进山路口张贴醒目标语,设防火检查站,严禁带火种上山。各有林地区和单位,要划区包干、落实人员和责任,严防死守。护林了望和防火检查站工作人员要加强值班,密切监视火情。巡察队伍要加大巡察力度,及时查处各种违法用火行为,确保万无一失。
三、严阵以待,做好扑救森林火灾的各项准备工作要进一步完善应急扑火预案,以临战状态认真落实好组织指挥、人员调配、机具装备和后勤保障等各项准备工作。各镇(办)、公园森林消防专业队伍要24小时值勤待命,做到一旦发现火情,及时出击,快速扑灭,确保打早、打小、打了。
四、层层组织检查,整顿火灾隐患各镇(办)要组织力量,深入森林防火重点区域,对防火措施的落实情况进行一次全面检查,彻底摸清工作的薄弱环节,对发现的火灾隐患,要责令限期整改,县防火办要组织专人跟踪督察。
五、加大力度,落实责任制林业、公安、消防等部门要定期、不定期的进行森林防火安全检查,督促有关镇(办)和单位限期消除火灾隐患,切实加大火灾案件查处力度,做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓,从快从严打击各种涉火违法犯罪。要建立森林火灾追究制度,凡是发生森林火灾、火警的镇(办)、公园因扑救不利造成损失的,其主要负责人要写出书面检查,因失职渎职造成火灾损失严重的,根据有关法规追究当事人及主要负责人的责任。
六、严格领导带班和值班制度,及时报告情况要严格执行领导带班和值班制度。春节期间,各镇(办)森林防火办公室工作人员一律不放假,坚守工作岗位,随时掌握、处理突发火情。发生火情要立即逐级上报,不得迟报、瞒报火情。
同志们,目前森林防火已进入戒严期,森林防火的艰巨任务已摆在了我们的面前,各镇(办)及有关单位必须认清形势,振作精神,立即行动起来,精心组织,周密部署,狠抓落实,切切实实地把森林防火工作作为当前工作的重中之重来抓,确保春节期间不发生大的火灾,为全面建设生态邹平做出应有的贡献。
全省春季森林防火电视电话会议 全国森林防火电话会议篇十三
尊敬的各位领导、同志们:
中秋、国庆双节将至,在这个时候召开我县新一年度森林防火工作会议,充分体现了县委、县政府对森林防火工作的重视与关注。参加今天会议的有县四套班子的有关领导,县森林防火指挥部成员,乡(镇、工业园区)党政主要领导、分管领导和林业工作站站长及林业部门的有关同志。县委、县政府对这次会议非常重视,邱县长对开好这次会议提出了具体要求,县委陈文新等下还要作重要讲话,我们都要认真领会,切实抓好贯彻落实。根据会议安排,我就森林防火的工作讲几点意见。
一、认真学习领会省、市森林防火工作会议精神
9月17日,市政府召开了全市森林防火工作会议,25日,省政府又召开了全省森林防火工作会议,专题部署国庆和期间暨今冬明春森林防火工作。这两次会议的精神主要体现在以下几个方面:
1、传达了国家森林防火指挥部领导有关森林防火工作的一系列重要指示精神。9月6日,国家森林防火指挥部副总指挥、国家林业局副局长孙扎根在全国秋冬季森林防火工作电视电话会议上强调,做好期间森林防火工作,维护林区社会稳定,是当前林业工作的重中之重。各地区、各部门要从全局和战略的高度,充分认识做好今年秋冬季森林防火工作的重要性,深刻认识到我们肩负的重大政治责任和社会责任,采取有效措施,严防森林火灾,严防重大人员伤亡,全力营造平安、祥和、稳定的良好社会氛围。
2、总结回顾了去冬以来森林防火工作取得的重大成绩。截止8月底,全市共发生森林火灾23起,过火面积351公顷,受害面积252公顷,同比分别下降了79%、88%、85%。实现了“三个显著下降”和“二个确保”,达到了“一个明显好转”的目的。
3、深刻分析森林防火工作存在的突出问题,提出了建立长效机制的几点要求。会议要求各地、各级领导务必要高度重视,提前部署,采取切实有效措施,着力构建森林防火工作长效机制,全面提升森林火灾的综合防控水平。一要狠抓组织领导,确保防火责任落实到位;二要严格火源管理,消除火灾隐患。三要完善防火设施。按照“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,要在“防”字上下足工夫,积极营造防火林带,建设瞭望台和防火公路;四要加强队伍建设,切实提高扑救能力,按照省森防指的要求,积极推进专业森林消防队正规化建设和乡镇半专业扑火队标准化及护林员建设;五要充分发挥森防联动机制的作用,确保“打早、打小、打了”。
4、明确了当前森林防火工作的主要任务,对今冬明春森林防火工作进行了全面部署。会议强调,今冬明春森林防火工作的总体要求是:以科学发展观为指导,全面落实国家森林防火总指挥部领导的重要指示和全国森林防火工作会议精神,加大火灾防控力度,采取切实有效措施,着力构建森林防火工作长效机制,全面提升森林火灾的综合防控水平,确保不发生重大以上森林火灾,确保不发生伤亡事故,确保省级以上自然保护区、森林公园及军事设施等重点区域不发生森林火灾。同时,严格奖惩措施,对成绩突出的要表彰奖励,对发生问题的要严肃处理。
二、充分肯定去冬今春我县森林防火工作取得突出的成绩。
去冬以来,在县委、县政府的正确领导和部署下,通过县乡方方面面共同努力,加之老天照应,我县森林防火形势总体平稳,森林防火继续呈现良好态势,取得了森林火灾次数、过火面积、受害面积“三个下降”的好成绩。据统计,去年10月至今,全县共发生森林火灾24起,过火面积0.52万亩,受害面积0.338万亩,没有发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。森林火灾次数、过火面积、受害面积,同比下降了25%、52.7%、29.6%,取得了多年来十分难得的好成绩,从总体上看,全县森林防火工作呈现了以下几个特点:
(一)各级领导高度重视,森林防火行政首长负责制落实到位。历任县委、县政府高度重视森林防火工作。廖长荣书记、邱建军县长在各种会议、各种场合经常进行强调和部署,对全县的森林防火工作作出重要指示,甚至亲临西牛山火现场指挥扑救工作,给予上上下下莫大的鼓舞。陈文新、刘建平部长在高火险期间多次召集县指挥部成员研究防控措施,督促各地严格落实各项防范措施,陈更是每场必到火场前线指挥扑救。一年来,我县进一步加强和完善了森林防火工作预案的制定和实施,强化了应急机制建设,及时下发各类森林防火文件12个,划分责任区域,实行县领导挂点联系乡镇,乡镇领导包片,驻村干部包村,村干部包组,组包户,护林员包山头,层层包干机制,全面调动了政府和社会力量,把森林防火责任逐级落实到山头、林片、人头,确保了各级履职到位。
(二)森林防火宣传教育不断深入,防火意识进一步增强。自去冬以来,各乡镇、有关单位通过采取举办防火知识讲座、出动宣传车、散发宣传单等措施,广泛深入开展森林防火宣传教育活动。有的乡镇和部门结合实际,扎实开展了“摒弃陈规陋习、树立文明祭祀新风”等主题宣传教育活动。县森林防火指挥部还牵头组织全县开展“森林防火宣传月”活动,充分利用广播、电视、报刊、手机短信等多种宣传方式,开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动。据不完全统计,期间出动森林防火宣传车700余台次,张贴禁火通告4000余张,发放森林防火宣传资料4万余份、森林防火宣传小礼品6000余份,发布森林防火短信1万余条,开展以“严防森林火灾”为主题文艺下乡演出26场等。通过一系列全方位、立体式的宣传,广大干群的森林防火意识进一步增强,参与森林防火的自觉性和积极性进一步提高,在全县营造了“人人防火,共同防火”的良好氛围。
(三)火源管理措施落实有力,监管力度不断加大。一是加强野外用火管理。各乡镇围绕 “五个禁止”的规定和要求,采取超常规的强硬措施,管严、管死野外用火,广泛深入开展了森林火灾隐患排查活动。特别是在春节、清明等重点防火时期,我县对公墓、坟墓集中区和火灾多发易发地段以及神庙、旅游景点,实行全天候守护,各瞭望台、护林哨所,加强瞭望监测,准确及时通报火情信息,取得了良好的效果。二是强化防火督查。由县森林防火指挥部抽调精干人员组成8支督查组,到各乡镇开展全面督查,确保了各项防火措施落实到位。三是加强了痴、呆、傻等重点人员的管理,有效地预防了因“五类人”而引发的森林火灾。通过一系列行之有效的积极措施,极大地消除了火灾隐患,控制和减少了森林火灾的发生。与上年度同期防火高峰期林火热点多达17个相比,今春有7个林火热点,极大地凸显了加强火源管理工作的成效。
(四)强化基础设施建设,提升森林火灾预防扑救综合能力。我县积极筹集资金,认真解决人力、财力等实际困难,按照近期规划目标和远景计划的设制,努力健全和完善森林防火基础设施。去年以来,在维修防火线、营造防火林带、维修瞭望台及购臵各种扑火器具等方面资金投入300余万元。目前,全县森林防火工作已逐步形成了集指挥调度、瞭望监测、林火阻隔、通讯联络等功能于一体森林消防体系,为预防扑救森林火灾发挥了重要作用。
(五)加强队伍建设,扑救火灾能力不断增强。县政府积极推进县专业森林消防队伍正规化建设,在装备和训练上,严格按照上级要求建设扑救队伍,确保队伍“拉得出、打得胜”。目前,我县的森林专业消防队伍在全市都是屈指可数的一支。与此同时,今年我县全面启动了乡镇半专业扑火队标准化建设。按照“以专为主,专群结合”的原则,狠抓了半专业和季节性义务扑火队的建设,各乡镇组建了一支30人以上半业扑火队伍。8月底,在装备和人员数量上,均已通过省防火办达标验收。
这些成绩的取得,主要得益于县委、县政府对森林防火工作的高度重视,得益于各级党政领导的精心组织,得益于在座各位的倾心支持。在这里,我谨代表县森林防火指挥部、代表县林业局,向所有关心支持森林防火工作的各级领导和
同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前我县森林防火工作中存在的问题和困难:
1、三个主要原因导致森林防火工作难于落实
一是农村生产生活习俗问题。由于我县农村群众生产性用火习惯根深蒂固,烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火屡禁不止,加上“清明节”、“冬至”、“春节”等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗很难从根本上转变,人为火源防不胜防。各乡镇每年年初森林火灾多发,就是这个主要原因。
二是气候条件异常、林相结构较单一。冬季干旱少雨,风干物燥,造成森林火灾频发;另外,从我县森林林相结构来看,全县森林以针叶树中幼龄林为主,结构较单一,火灾自控能力低,易燃性极强。特别是在目前农村人员越来越少的情况下,植被繁茂,形势更加严峻。极易发生森林火灾,并蔓延成重、特大森林火灾。
三是森林防火责任落实不到位。有些乡镇没有将森林防火工作列入乡镇包片领导和驻村干部的年度考核范围;重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理,一些老办法丢了,新办法又不多,有时守住余火不到位,形成了很多新的火灾隐患。
2、两种认识不够到位增加森林防火隐患
一是部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些干部对森林防火形势估计不足,危机意识不强,存在着侥幸心理,麻痹思想和厌战情绪。有些部门和乡镇在实际工作中认识不够,导致资金投入不足、防火机构不健全、检查监督不力、责任追究不到位。
二是群众对森林防火的认识仍不足。近年来,广大农村大量青壮年外出打工,从事农林业生产和留守人员以老年人为主,人口结构日趋老龄化,森林火灾引发人员从青壮年向老年化发展,致使司法部门无法追究年老体弱、生活困难的肇事者的刑事和民事责任,打击不力,警示作用不大。一些地方火灾发生后,当地群众防范意识不强,扑火积极性不高,造成火灾不能得到及时扑救。
3、资金投入不足成为制约森林防火瓶颈受资金限制,防火阻隔体系建设滞后,不能满足预防和扑救较大森林火灾的需要;扑火装备和物资储备滞后,对森林火灾的应急处臵极为不利;瞭望监控设备缺乏、林区便道不畅,难以满足森林防火的需求。这些也影响了我县森林火灾的有效防控。
三、完善机制,强化措施,坚决打好今冬明春森林防火攻坚战
今年开春以来,受极端气候影响,赣南情况良好,但全国各地仍然森林火灾频发。据国家森林防火指挥部统计,今年第一季度,全国共发生森林火灾1106起,其中一般森林火灾772起,较大森林火灾334起,火灾受害森林面积共2299公顷,扑火造成4人轻伤、2人重伤、8人死亡。鲜活的数据和血的教训摆在眼前,这无疑再次给我们敲响警钟。当前,我县森林防火工作同样也面临着严峻形势和空前压力。对此,我们要紧急行动起来,采取切实有效措施,着力构建森林防火工作长效机制,全面提升森林火灾的综合防控水平,确保党的期间不发生森林火灾,确保今冬明春不发生重大以上森林火灾,确保不发生伤亡事故。围绕“三个确保”的目标,抓紧、抓实森林防火工作,我在这讲几点意见:
(一)要与新农村建设和“三送”工作紧紧结合,努力开创森林防火工作新局面。抓住赣南苏区振兴发展这一重大历史机遇,把森林防火工作不断推向深入。把当前新农村建设和“三送”等农村重点工作与森林防火工作有效结合,重新组织制定乡规民约,强化村民联防责任,使农户互相监督,不随意用火,减少森林火灾的发生机率,这将对防范森林火灾起到事半功倍的效果。
(二)强化宣传,切实提高全民防火意识。综观我县近年所发生的森林火灾,人为因素引发的占95%以上,其中中老年人引起的在80%以上。这表明我县在防火宣传上有肓区和死角。所以,今年县指挥部专门印刷了1万份用于基层群众张贴的防火宣传年画,请各乡镇发到位。今后的防火宣传工作,在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时,要进村入户,做好特定人群的宣传,真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进屋场”。特别要加强对安全防范、安全处臵森林火灾和火灾典型案例的宣传,使林区群众家喻户晓、妇幼皆知,切实提高全民的森林防火意识。
(三)坚持以人为本,推行“疏”、“堵”结合的野外火源管理办法。强化野外火源管理是预防森林火灾有效措施,近年来,我县每年进入防火期都要发布《县人民政府禁火令》,禁止一切野外用火。但由于我县是个林业大县,山林道路交错,农事和民俗用火多,范围广,越是林多的地方反而乡镇干部少、巡查难度大,以致野外用火难以禁止。每逢农事繁忙之时,有些农户因怀着饶幸心理用火烧田埂、烧荒而引发森林火灾,被判刑入狱,无不悔恨不已。因此,森林防火工作要坚持以科学发展观为指导,突出以“人”防火,实行“疏”与“堵”结合,进入重点防火期,选择低火险天气,在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火;清明节和农事活动繁忙时,要通过增加临时护林员,加大巡护密度等,做到路口有人把,山头有人看,坟头有人守;对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防,互通信息,确保万无一失。
(四)夯实森林防火基础实施建设,建立适应当前林区形势的护林防火组织体系和护林防火机制。积极推进林火阻隔网建设,各乡镇、国有林场今后百亩以上的新造林,都必须进行生物防火林带、防火线建设,提高控制重大森林火灾发生的能力,否则不能通过造林验收。县际边界、集中居民点、易燃易爆品仓库等相关工程设施周围,自然保护区周边以及农田、道路等林缘地带,也必须营造生物防火林带或开设防火线。
(五)加大火灾案件查处力度,增强法律威慑力。一旦发生森林火灾,要求办案民警一如既往在第一时间赶到现场,查明火灾原因。对已拘捕在案的肇事者,县森林公安局、县检察院、法院要从严从重从快处理。对尚未侦破的火灾案件要尽快侦破,对外逃的要追逃到位。对未查明原因的过火林,一切不准批准砍伐放行。
(六)强化责任追究,增强工作主动性。要严格实行防火责任跟踪监督、行政过错追究、火灾事故责任倒查和森林防火重点管理制度。对人为原因造成工作失误、隐患、问题的要进行行政过错追究,及时整改,防止酿成大灾;对发生较大火灾以上灾情的,在扑救结束后要自下而上逐级追究责任;对发生重大火灾的地方和单位,要行使安全生产否决票。县领导有一个很好的建议:今后,哪个乡镇先发生森林火灾,县政府将组织今天参会的各个单位领导到该乡镇召开工作促进会,以促进森林防火工作抓得更紧更实。
(七)必须坚决落实专业化扑火原则。一旦出现火情,要立即向县政府和防火办报警,迅速调集专业队、半专业队扑火,实施重兵扑救,快速处臵,力争不打过夜火。对2小时内明火尚未扑灭的,火灾乡镇要无条件配合县防火办调度扑火队伍支援火灾扑救,做好后勤保障,并及时支付参战队员的补助费用。面对火灾,各相关单位和扑火队伍,必须坚决服从县防火办的指挥。
同志们,在喜迎党的胜利召开的特殊政治背景下,抓好森林防火工作,我们必须更充分地认识到肩负责任的重大,充分认识承担任务的艰巨性,努力把各种问题想在前,把各项工作做在前,把各种隐患除在前,做到不出漏洞、不留隐患、不出问题,为赣南苏区的振兴发展,为保护好信丰的青山绿水做出应有的贡献。
谢谢大家!
全省春季森林防火电视电话会议 全国森林防火电话会议篇十四
同志们:
刚才,启信局长通报了当前全县森林防火工作形势,并就抓好今年春季防火工作进行了部署,提出了具体要求,很全面,我完全同意。希望同志们一定要深刻领会,提高认识,全面抓好各项工作的落实,确保我县森林防火安全。现在全县已经进入春季森林防火期。县委、县政府决定召开这次会议,目的就是分析形势,统一思想,采取坚决有效的措施,全力做好今年春季森林防火工作。下面,我讲三个方面问题。
一、认清形势,明确目标,坚定做好今春森林防火工作的信心和决心
去年以来,由于全县上下的积极努力,加上去冬大雪,老天帮忙,全县没有发生大的森林火灾。但是我县森林防火形势依然非常严峻,特别是今年春季防火形势十分严峻。一是气候条件很不利。概括起来就是火险等级高,高火险集中时段早,高火险日数多。去年冬天的降雪,一直气温较低,草木返青推迟一至二周,极易发生森林火灾,为防火工作增加难度。加之近年来林内林外可燃物载量比较大,有着大火和火烧连营的危险。二是思想认识不到位。一些领导干部对森林防火工作还停留在一般认识层面上,没有上升到讲政治、讲大局、讲科学发展观的高度,工作不够自觉;相当数量基层干部群众的防火意识还不够强,对森林火灾的危害缺乏深刻认识。三是工作还有一些薄弱环节。防火责任制落实、火源管理、宣传教育、防火设备设施、防火组织指挥等还有许多薄弱环节、薄弱面、薄弱点,极易出现漏洞,造成工作被动。
面对严峻的形势,县委、县政府提出今春森林防火工作目标是:确保不发生大的森林火灾,确保不烧林场村舍,确保没有人员伤亡。这是硬任务,也是政治任务,必须坚决完成。3月3日,市委、常务副市长张飞飞对含山县陶厂镇的火灾事故作了重要批示,同时对做好当前全市防火工作提出了严格要求。因此,做好当前的森林防火工作,特别是确保不发生重大森林火灾,是对我们全县领导干部的严峻考验。面对难度日渐加大的森林防火工作实际,如果我们不采取坚决有效措施,全力开展好春季防火工作,一旦发生重大火灾,我们无法向全县人民交待,无法向市委、市政府交待。为此,全县上下一定要清醒地认识到当前防火工作形势的严峻性和任务的艰巨性,把此项工作真正高度重视起来,采取强有力措施,扎扎实实地做好每个环节,确保不发生重大森林火灾。
二、突出重点,强化措施,确保森林防火目标的实现
当前防火工作总的要求是以预防为主,打防结合,狠抓各项防火措施落实,特别是预防措施的落实,努力控制不起火,有火坚持做到打早、打小、打了,确保不着大火。
第一,要强化宣传,营造氛围。要把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线,在力度、深度和广度上狠下功夫,并贯穿整个防火期间。近期防火工作在电视上要有图像、有声音、有字幕;县电台要加强宣传,林业局长、党委书记要在摄像机前亲自宣传。在对象上,要掌控入山入林区的人员,要摸清情况,对重点人员、特殊群体要进行面对面的谈话,教育部门要给每名学生的家长发一封信。要以林区、山区、村(社区)、林场、作业点、交界处、零散住房为重点。在形式上,要充分利用广播、电视、宣传单、宣传车、固定性宣传牌、宣传标语等形式大张旗鼓的宣传,要把宣传范围扩大到车站、街道社区和国道、高速路沿线,利用各种综合手段进行不间断宣传,加大宣传密度,营造氛围。在内容上,要反复宣传县委、县政府的要求,宣传森林防火工作的各项法律法规、宣传森林防火工作的口号、奖惩政策以及火灾行为人要承担的责任,宣传语言要严厉、直接、管用,真正让广大群众入心入脑,起到作用。在这方面,希望县森林防火指挥部和各镇、国有林场要很好研究宣传内容,确保宣传教育有针对性、实效性。
第二,要杜绝火源,死看硬守。这也是今春森林防火工作的重点,总的要求是突出一个“严”字,杜绝一切火源进入山区林区。一是严格控制和检查入山人员。各镇、林场要按照“七个一”要求,重新设立森林防火检查站。各检查站工作人员要严格坚守岗位,严把出入关,坚决卡住无证人员、带火人员和车辆入山。鉴于当前高火险天气比较长,各镇、林场要严密布置,制定严厉措施,重点火险区和重点部位要增派力量,重点巡护,严密布控,死看硬守。主要领导要坐阵指挥,确保万无一失。二是加强用火管理。要妥善处理好生产用火和森林防火的矛盾。进入防火期后,生产性用火必须实行报告审批制度。戒严期间,严禁一切野外用火。三是要做好区域联防工作。相邻的镇与镇之间,镇与国有林场间要紧密配合,在火情巡查和火灾扑救上,决不允许因属地界线而互相推诿扯皮、推御责任、贻误战机,造成大的森林火灾,特别强调的是要做到辖区有界、防火无界。
第三,要加大投入,快速反应。要切实做好各项准备工作,一有火情,迅速出击。一是修订完善《应急预案》和重点区域的扑火预案。预案要科学合理管用,确保在火灾一旦发生后,指挥、扑救、后勤保障等迅速到位。二是充实扑火队伍。坚持“以专业为主,专群结合”,加强扑火队伍建设。各国有林场要建立一支15--20人以上的专业扑火队伍,并加强培训,尽快提高战斗能力。各镇要成立30人以上机动扑火队伍,吃住在镇,配备好车、扑火工具、油料,三人一组,今天就定下来,会后立即查落实。各村(社区)要建立一支以村干部和民兵、预备役为主的扑火队伍,原则上大村30人,小村20人,落实好人员,将扑火队员名单上墙公布。对扑火队员要加强训练,使他们熟悉扑火工作,一旦接到火情报告后能迅速出击。特别是重点林区镇要建立一支专业化扑火队驻守、巡护,能够达到迅速反应、迅速出击。各地扑火队要以小分队的形式,进行流动式的巡查扑救,并与各了望塔密切配合,对林区进行全方位的监控,一有火情,确保早发现、早扑救、早消灭,以争取绝对的第一时间,争取到扑火的主动权。三是做好防火保障工作。财政部门要尽快下拨防火经费,各防火责任单位也要及时检修防扑火器具,备足油料及其它用品。防火专用车辆要保持完好状态,电台、对讲机以及其他通讯设备要保持良好工作状态。各镇防火期间要做到24小时值班,并建立严格报告制度。各有关部门要提前做好防扑火物资储备。气象部门要做好森林火险天气监测预报工作。要严格实行防火值班制度,县森林防火指挥部办公室要加强对各镇各单位防火值班情况的检查,发现问题立即整改,对造成不良后果的,要严肃处理。
第四,要打防并举,依法治火。今春森林防火工作要强化用法律手段抓防火,依法治火。一是要严格贯彻有关法律、法规。对国家颁布的《森林法》、《森林防火条例》、《治安管理处罚法》和《安徽省森林防火办法》等法律、法规,有关部门要认真学习,严格贯彻执行,切实解决失之于宽、失之于软、打击不力的问题。二是坚持从严执法。公安、检察、法院、林业等部门,要紧密配合,尽快成立火因稽查组织,抽调得力干部集中时间、集中力量,抓好火案查处工作。要坚持见烟就查、违章就罚、犯罪就抓,决不姑息迁就。对火警火灾要做到发生一起查处一起,务必查清原因、严惩火犯,尤其是县森林派出所、公安局各基层派出所,要充分发挥对本地情况熟悉、具有较强办案经验的优势,全力配合支持火因调查工作。在火犯处理上实行公、检、法联合办公,密切配合,简化程序,做到快捕、快判。
三、加强组织领导,落实防火责任,确保工作到位
(一)坚持24小时值班制度,领导要亲自带班,近期要安排值班人员名单,镇村都要同样做好24小时值班带班工作,林业局要加强查岗,从今天就开始查;(二)重点林区必须落实责任片,名单要定下来,责任要落实到人头;(三)要成立应急小分队,吃住在镇政府,随时待命;(四)要建立督查巡视制度,24小时不定期查值班人员、查机具;(五)一旦发现火情,要立即报告,迅速调集专业队灭火。火灾严重,各地要相互支持,不得推诿,要做到全县一盘棋。
同志们,今年春季森林防火形势十分严峻,任务艰巨,责任重大,希望各镇和各有关部门、各林场要高度重视,强化措施,严明纪律,狠抓落实,努力夺取全县春季森林防火工作的全面胜利。
全省春季森林防火电视电话会议 全国森林防火电话会议篇十五
当前,我县森林防火工作已进入关键时期,森林防火形势非常严峻,除了不利的气象条件及林内地被物大量沉积等客观因素外,人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从我县历年来发生山火的情况来看,烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为火患是引起森林火险的主要原因。从近几年的情况来看,由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多,对留守的老人和小孩监管力度削弱,森林火险肇事者出现老龄化趋势,全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看,入春以来农村生产活动渐渐频繁,在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生,进入林区春游的人员大量增加,造成火源管理难度加大,加之一些地方对森林防火工作重视不够,制度不严,措施不力,也直接影响了森林防火工作成效。因此,我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节,认清森林防火工作形势,纠正工作中存在的问题,克服种种矛盾和困难,全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度,狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的损失,既是践行“三个代表”重要思想的具体体现,也是坚持“立党为公,执政为民”的具体体现,各地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,审时度势,以对党和人民高度负责的态度,以求真务实的工作作风,把森林防火工作作为安全工作的头等大事,摆在突出位置,抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场(所)、乡(镇)人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责,积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”,带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合,确保森林防火工作组织严密,科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度,对因工作不落实,甚至是失职,渎职造成重大损失的,都必须彻底追查,严肃处理。
二、广泛开展森林防火宣传教育活动,大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户,群众性很强,任何预防措施的落实,说到底,都是以提高群众的森林防火意识为基础,为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况,继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度,充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识;同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式,进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传,让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训,从而受到教育,提高认识,进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位,人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众,林区内禁止一切野外用火,严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火,严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护,加强对痴呆病人的监护,着力预防人为山火的发生。
三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度,加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序,做好值班记录,及时准确上报林区火情动态,确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级,一抓到底的要求,切实加强对森林防火工作的全面检查,检查的重点是森林防火工作和责任是否落实,措施是否到位,应急体系是否建立,通过检查,明确重点,落实任务,坚决消除不安全隐患,完善安全防火规章制度和应急机制;通过检查,明确责任,把责任落实到岗位,落实到人。要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设,该调整的要迅速调整,该充实的要立即充实,确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量,加强巡山护林,在春耕、清明、“五·一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅游区、风景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域死看硬守,对整个林区要全面监测,一旦发现火险隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。
四、充分做好森林防火物资设备和扑火工具的准备,确保森林防火设施设备的正常使用。护林人员和扑火队员要保持良好的临战状态,发扬团结协作精神,乡(镇)与乡(镇)、村与村、社与社之间要加强联系,国有林场(所)要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前雪的不良思想,保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本,安全第一的思想,把扑火安全放在扑救指挥工作的首位,正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关系,积极采取切实可行的措施,强化扑火安全教育,进一步提高扑火安全工作的成效。
五、树立依法治火的法制观念,认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规,充分运用法律武器管住火、治住火,各地要对各种违章用火行为发现一起,处理一起,做到查清原因,明确责任,严肃惩处。要加大火案查处力度,对森林火灾肇事者要严惩不贷,以敬效尤,真正做到查处一案,震动一方,教育一片。同时按照“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则查清责任,逗硬处罚。
截止20xx年底,我县实现了连续20xx年无森林火灾的好成绩,成绩的取得来之不易,它是全县人民共同努力的结果。在此,我代表县政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、武警官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。
全省春季森林防火电视电话会议 全国森林防火电话会议篇十六
同志们:
今天,县政府召开全县森林防火工作会议,主要目的是总结去年以来森林防火工作情况,分析形势,敲响警钟,部署下一阶段工作。刚才,做了很好的总结和部署讲话,我全面赞同,请大家认真贯彻落实。两个乡镇的代表作了经验介绍,通报了20xx-20xx年度的考核情况,对先进单位和表扬单位进行了表彰,希望大家再接再厉,按照会议的要求和责任书的承诺,在接下来的防火期内抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
去年进入防火期以来,我县森林防火工作面临的天气情况比较复杂,尤其是今年春季连续干旱少雨,同时与农事用火、群众祭祀高峰期交织在一起,全县森林防火形势十分严峻。县委、县政府审时度势,将森林防火期延长至5月5日。全县各级各部门紧绷森林防火这根弦,坚持把森林防火摆在重要位置来抓,努力克服了各种不利因素和诸多困难,做到责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位和防火保障建设到位,广大干部群众的森林防火意识进一步增强,森林防火防御体系和机制更加完备,较好地完成了森林防火各项工作任务,全县火灾受害率控制在0.5‰以内,未发生重大森林火灾和人员伤亡事故,全县经济和社会发展大局保持稳定。这些成绩的取得,是各级各有关部门高度重视、团结协作、森林防火战线广大干部职工和护林扑火队员无私奉献的结果。在此,我代表县委、县政府和县森林防火指挥部,向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到当前我县森林防火工作中仍然存在一些不可忽视的问题和困难,严重威胁着我县的森林防火安全。一是农村生产生活习俗增加了火源管控难度。我县农村群众普遍存在于重阳、春节、清明等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗,同时,烧荒、烧田埂、违规炼山等生产性用火屡禁不止,人为火源管控难度非常大。纵观我县近年所发生的森林火灾,人为因素引发的占95%以上,其中群众上山祭祖引起的在80%以上。特别是当前中秋重阳将至,外出旅游、燃放烟花、爆竹、孔明灯、祭祖扫墓和造林炼山、野外生产、生活、民俗用火等活动将急剧增多,各类野外用火点多面广,森林火灾隐患剧增,稍有不慎极易引发森林火灾。二是气候条件增加了森林火灾风险。去年秋冬季干旱少雨,风干物燥,造成森林火灾频发;另外,全县森林面积持续增加,质量不断提高,林内杂草茂盛,易燃物载量明显增加,火灾隐患急剧增多。据气象部门预测,当前我县大部分地区天气以晴为主,无明显降水,旱情维持,大部分地区森林火险等级较高,山上草木干枯。三是森林防火责任落实不到位。个别乡镇没有将森林防火工作列入重点工作内容,重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理。部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些乡镇干部对森林防火形势估计不足,危机意识不强,存在侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。有些乡镇对行政首长负责制认识不够,没有担负起应有的责任,发生火情一味等待县里的支援,单纯依靠林业部门组织施救。野外火源管理方面还存在较大漏洞和盲区,部分乡镇野外火源管理不到位,未经审批的野外违规用火仍然存在;上热下冷现象突出,部分乡镇和村一级没有真正动起来,防火宣传教育、火患排查工作不够到位,对当前森林防火安全造成极大的威胁。四是群众对森林防火意识不高。部分乡镇宣传教育存在死角和盲区,群众对森林火灾的危害性和严重性认识不足,野外用火意识不到位;一些地方火灾发生后,当地群众防范意识不强,扑火积极性不高,造成火灾不能得到及时扑救。对以上问题,我们必须采取有力措施认真加以解决。同时,生态红线也在倒逼着我们的森林防火工作。今年9月,中央政治局会议审议通过了《生态文明体制改革总体方案》,完善了生态文明领域改革的顶层设计;中办和国办印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,明确指出,“本地区发生主要领导成员职责范围内的……生态破坏事件,或者对……生态破坏(灾害)事件处置不力的,应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任”。其中,森林火灾就是危害性最大的生态破坏事件之一,如果对森林防火处置不力,将按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》追责。各级各部门要认清森林防火工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹和侥幸思想,坚决杜绝松懈和畏难情绪,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感,认真研究部署,强化工作措施,切实把全县森林防火工作抓紧抓实、抓出成效。
二、突出重点,强化措施,坚决打赢森林防火攻坚战
森林火灾具有来势强、蔓延快、控制难、危害大的特点,是区域林业毁灭性的灾害。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上,着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好,全面奠定森林防火的工作基础。重点要抓好以下几项工作:
(一)切实提高全民防火意识。人为火源是诱发我县森林火灾的主因,反过来,要有效减少森林火灾的发生,关键是要提高全民防火意识。要把防火宣传当作当前的一件大事来抓。今年县森林防火指挥部购置了森林防火宣传书包、环保袋、茶壶等宣传用品,既能起到宣传作用,又十分实用,请各乡镇发放到位。今后的防火宣传工作,在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时,要进村入户,做好重点时期、特定人群的宣传,真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进农户”。特别要加强对安全防范、安全处置森林火灾和火灾典型案例的宣传,使林区群众家喻户晓、妇孺皆知,做到防火意识入脑入心、闻火色变,切实提高全民的森林防火意识。
(二)全面推行以人为本的野外火源管理办法。强化野外火源管理是预防森林火灾的有效措施。近年来,我县每年进入防火期都禁止一切野外用火,但由于我县是林业大县,山林道路交错,农事和民俗用火多,范围广,越是林多的地方反而乡镇干部少、巡查难度大,以致野外用火难以禁止。每逢农事繁忙之时,有些农户因怀着侥幸心理用火烧田埂、烧荒而引发森林火灾。因此,森林防火工作要突出以“人”防火,实行“疏”与“堵”结合,进入重点防火期,选择低火险天气,在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火;重阳、清明和农事活动繁忙时,要通过增加临时护林员,加大巡护密度等,做到路口有人把,山头有人看,坟头有人守;对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防,互通信息,确保万无一失。
(三)切实加强森林防火基础设施建设。要积极推进生物防火林带建设,进一步提升森林火灾防御能力。要不断加强以林火远程视频监控系统、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施和专业队伍建设,提高森林防火综合控制能力。这里要强调一点的是,森林防火设施设备大都属易消耗器材,各乡镇要不断加大投入力度,加强防火设备的更新与改造,宁可备而不用,不可用而无备。
(四)切实加强防火队伍应急。要切实抓好半专业扑火队伍的建设,做好防火培训工作,不断强化扑火指挥员、扑火队员、林权所有者的扑火技能和扑火安全培训工作,特别是要强化安全扑火和自救方法的培训,确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。在秋冬季森林特别防火期,各级森林消防专业、半专业队要严阵以待,加强战备值班,一旦发现火情,快速出击,集中优势兵力打歼灭战,提高森林火灾当日扑灭率,确保“打早、打小、打了”,最大限度减少森林火灾损失。
(五)切实加强防火调度指挥。县防火办要及时掌握森林火险预警信息,加强值班调度指挥,做好上传下达工作,确保火情信息畅通,对省、市防火办通报的卫星热点要第一时间核查反馈。一旦发生火情,要迅速上报,及时处置,乡镇政府主要领导、分管领导和林业主管部门主要领导要第一时间亲临现场,靠前指挥,周密组织,科学扑救。扑救森林火灾要以专业(半专业)森林消防队伍为主,严禁个体自发扑救山火,严禁动员未经培训人员及老弱病残人员、孕妇、中小学生直接参加扑火,确保扑火人员的人身安全。
(六)切实加大火灾案件查处力度。一旦发生森林火灾,要求办案民警必须在第一时间赶到现场,查明火灾原因;地方派出所要积极协助森林公安参与案件查处。对已拘捕在案的肇事者,县森林公安分局、县检察院、县法院要依法严厉处理。对尚未侦破的火灾案件要尽快侦破,对外逃的要追逃到位。对未查明原因的过火林,一律不准批准砍伐放行。
三、加强领导,落实责任,集中精力抓好森林防火工作
各乡镇、各有关部门从现在开始,要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作,务必做到“三个强化”:
(一)强化组织领导。各乡镇、各有关部门要认真落实森林防火行政首长负责制。各乡镇政府主要领导是森林防火第一责任人,分管领导是主要责任人,必须切实承担起森林防火工作的各项职责,出现问题绝不能等、靠、要,一味依赖县里和林业部门。镇、村要制定森林防火乡规民约,落实部门、街道、村(居)委会以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任,把森林防火责任真正落实到村、到户、到人、到山头地块。各乡镇领导要结合当地的林情、社情等实际情况,亲自部署、亲自检查、亲自落实,确保森林防火责任制和各项防扑火措施落实到位,确保不发生重大森林火灾。
(二)强化责任追究。近期,省、市将出台责任更为明确、措施更加具体、追责更为严格的森林防火问责制,县里也将严格执行新的问责办法。在这里还要提醒大家,前年市纪委、市监察局、市森林防火指挥部下发的《关于进一步加强公职人员森林火灾事故责任追究的通知》,对公职人员参与扫墓、野外用火活动引发森林火灾的,除要依法追究当事人的法律责任外,还要追究该公职人员所在单位主要领导责任。同时,山火发生以后,各乡镇一把手、分管领导、林业部门负责同志要在第一时间赶赴现场,组织扑救。县里将由监察局牵头组织专门的工作组开展森林火灾责任追究,对因失职、渎职引发森林火灾,发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机,防火责任不落实、组织扑火不得力,造成重大以上森林火灾的,要按照森林防火问责制的规定,严肃追究责任人的责任。
(三)强化督促落实。各乡镇要把森林防火工作当作一项政治任务来抓,督促检查护林员巡山护林是否到位、林业站职责是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位,做到周密部署。县森林防火指挥部也要根据不同时期森林火险形势和上级要求,及时发出通知、召开专门会议对各重点时期的森林防火工作进行专题部署。同时,由于我县的特殊情况,在重阳节期间有扫墓习俗的乡镇,要切实强化乡镇干部的值班带班工作,进一步细化工作措施,合理安排值班值守,确保国庆、重阳期间森林防火工作的安全。
同志们,森林火患猛于虎,森林防火责任重于泰山。各级各部门要以高度的责任感和使命感,认真履行森林防火职绿谷”先锋作出积极贡献!
全省春季森林防火电视电话会议 全国森林防火电话会议篇十七
同志们:
国家森防指对秋冬季森林防火工作非常重视,于9月16日专门召开会议进行安排部署。全国会议结束后,省林业厅及时向省政府写出专题报告,沈小平副省长在报告上作出重要批示:要求各级各有关部门务必高度重视秋冬季森林防火工作,采取得力措施,确保防火安全。而且还特别要求省林业厅要在认真准备的基础上,在9月底前召开全省秋冬季森林防火工作会议进行动员部署。为贯彻落实全国秋冬防会议和沈小平副省长重要批示精神,厅党组研究决定,今天召开这次视频会议,主要目的有两个:一是安排部署秋冬防工作,确保完成全年森林防火任务目标;二是做实森林防火各项基础性工作,为打赢明年春防攻坚战奠定基础。所以说,这次会议既是对全省秋冬季森林防火工作的一次动员会,也是做好明年春季森林防火工作的准备会。
今年春防期间,在省委、省政府的正确领导下,在全省各级各部门特别是林业部门广大干部职工的艰苦努力下,我们抓封山、搞打击,强队伍、重扑救,增投入、严责任,采取了一系列行之有效措施,成功经受住了大风天气多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延长等多重考验,实现了森林火灾次数的大幅下降和因灾损失的大幅降低。据统计,全省共发生森林火灾50起,过火面积385公顷,受害森林面积36公顷,同比分别下降40%、81%和84%,没有发生重大以上火灾、没有重大人员伤亡、没有发生“进京火”,得到了省委、省政府主要领导和国家森防指的充分肯定。为扎实做好秋冬防工作,确保不出大的问题,受海洋厅长委托,我讲三点意见。
一、充分认识森林防火面临的严峻形势
当前,国庆长假即将到来,xx届三中全会也将于11月份在北京召开,我省秋冬季森林防火工作面临极大压力,形势异常严峻,任务非常繁重,突出表现在以下几个方面:
(一)气候物候条件十分不利。根据省气象局的预测,今年秋冬季除北部地区外,我省大部分地区降水量将比常年偏少1-2成,平均气温比常年偏高,初霜期比常年偏晚4-6天,而且大风天气较多,森林火险等级较常年偏高;加上多年来封山禁牧的原因,林下各种可燃物严重超载,尤其这两年夏季雨水多,林草生长茂盛,入秋后草枯叶落,给森林防火带来重大隐患,发生重特大森林火灾的机率进一步加大。
(二)特殊地理区位尤为敏感。河北内环京津,区位特殊,担负着首都“防火墙”和“护城河”的重大政治责任。今年9月初国家森防指在张家口召开了环京五省区市森林防火会议,对保首都、保安全提出了新的更高的要求,充分说明国家对河北特殊区位的高度重视。特别是党的xx届三中全会将于11月份在北京召开,首都安全倍受瞩目,我省森林防火面临极大压力。
(三)基础薄弱问题亟待解决。一是专业化程度不高,一些地方专业队建设标准低,管理松散,以水灭火、大型扑火设备、专用后勤装备、个人安全防护等高性能扑火机具装备短缺,战斗力偏弱;二是信息化建设不快,有的地方对森林防火信息化建设认识程度不够,一些市县不能按规范要求进行建设,有的降低建设标准,还有的甚至挪用专项资金,严重影响了信息化建设进度;三是基础设施依然落后,林火阻隔、林区道路等基础设施建设,或正在规划,或资金短缺,或政策缺位,多数地方进展缓慢,与日益严峻的防火形势不相适应。
另外,从今年春防情况来看,我省的防火工作还存在一些不容忽视的问题:个别地方、单位对森林防火重要性、艰巨性认识不足,思想麻痹,工作松懈;一些地方扑火预案可操作性不强,应急处置机制不完善,扑救组织指挥不科学;有的市县政策支持不到位,资金投入不足,防火装备设施较差,等等。
面对这些新情况、新问题,我们必须保持清醒认识,引起足够重视,积极采取措施,认真进行整改,进一步提升综合防控能力,努力夺取今年森林防火工作的全面胜利。
二、扎实做好秋冬季森林防火工作
今年秋冬季,我省森林防火工作的总体要求是:以科学发展观为指导, 以党的群众路线教育实践活动为动力,坚定不移地走依法治火之路、科技防火之路、专业扑火之路、群防群控之路,切实强化各项防扑火措施,加快推进森林防火信息化建设,着力提升森林火灾综合防控水平,确保国庆节期间森林防火安全,确保xx届三中全会期间不出任何问题,确保圆满完成全年任务目标。秋冬防期间,要重点抓好以下几项工作:
(一)采取严格的火源管控措施。一要突出三项管控重点。会后,各地护林员、检查站、了望哨、巡逻队要全部上岗到位,对环京地区、国有林场、风景旅游区、火灾多发区等重点地区,要加强巡查,不留死角;对“十一”、xx届三中全会、元旦、春节等重点时段,要投入重兵,严加防范;对痴、苶、呆、傻、精神病患者等重点人群,要登记排查,严格管理。二要严打野外违法用火。要整合森林公安、林业行政、乡镇执法等力量,见灰就查、见烟就罚、见火就抓,最大限度杜绝野外随意用火行为。三要加大防火宣传攻势。要以森林防火宣传周活动为载体,整合资源,创新机制,多形式、多渠道宣传相关政策法规和安全用火知识,及时曝光典型案例,大幅度增加宣传标语、碑牌,营造浓厚的森林防火氛围。
(二)开展全面的火患专项整治。这项工作是秋冬季森林防火的重中之重,开展这项工作的主要目的是为了减轻明年春防压力,可以说有利于秋冬防,更有利于明年春防,希望各地要高度重视。一要突出抓好可燃物清理工作。在秋收后至春防前,各地要集中人力物力,划分任务区域,明确责任目标,彻底清除坟边、林边、地边、矿边、隔离带内的各类可燃物,最大程度降低火灾发生几率。二要扎实开展火险隐患排查整改。排查工作要坚持纵向到底、横向到边,不留死角、不留盲区。对排查出来的隐患要立即整改,短时间内难以整改到位的,及时下达整改通知书,予以跟踪督办,确保在明年春防到来前彻底消除隐患。三要组织联合督导检查专项行动。要协调各级政府,组织相关部门组成联合工作组,深入基层和重点部位,督促防控措施落实,检查隐患整改效果,要做到真督真查,发现问题,解决问题。我们省厅也将根据各地秋冬防开展情况组织督导组进行检查。
(三)打造过硬的专业扑火队伍。重点是抓好“三支队伍”:一是市直专业森林消防队伍。要着眼于扑大火救大灾,建设和武装市直专业森林消防队伍,特别要学习借鉴秦皇岛市直专业队建设经验,重点加强以水灭火机具的配备,购置必要的高压水泵、细水雾灭火器等以水灭火设备,加强以水灭火、风水结合战法演练,提高扑火效率,使之成为扑救森林火灾的中坚力量。二是应急机动队伍。在今年春防处置平山“4•8”、承德“5•12”等较大火灾中,应急机动队伍跨区增援、专业扑救,使火灾在较短时间内被扑灭,有效减少了火灾损失。各地要按照省厅关于应急机动队伍组建要求,加快建设步伐,确保人员数量、车辆机具、机动能力三达标,明年春防发挥作用。三是县级专业队伍。要坚持标准化建队、规范化管队、军事化强队,加紧落实管理人员事业编制,足额保障队伍运行经费,切实提高队员工资待遇和社会保障水平。要学习借鉴承德建设模式,在重点乡镇派驻或建设适当规模的专业森林消防队伍,发挥“出动早、距离近、处置快”的优势,真正在扑火中担当起主力军的角色。
(四)建设完善的防火阻隔体系。各地要利用秋冬季节,抓紧做好林区阻隔带开设和防火道路建设工作,按照“先重点、后一般”原则,通过加快推进环京地区、跨省边界、集中连片国有林区防火道路建设,充分发挥防火道路阻隔林火和快速运兵的作用。通过有计划、有组织地实施人工隔离,将深山区大面积的林地切割划分成网格,在林场、村屯周边开设隔离带,并标绘上图,形成布局合理的森林火灾阻隔体系,防止火烧连营,做到有火不成大灾。
(五)做好充分的应急处置准备。一要抓紧修订完善应急预案。省防火办已将省级应急预案下发,各地要结合实际,及时修改完善本级扑火预案,确保与省级预案相衔接;要分级编制国庆和xx届三中全会期间森林火灾应急处置专项预案,开展实战演练。二要做好预警监测。定期会商气象部门,完善大风预警机制,遇有不利气候,及时发布预警。充分利用林火卫星监测系统技术优势,结合高山瞭望、视频监控、地面巡逻等手段,全方位、全时段监控火情。三要强化应急准备。自10月1日起,各级森林消防专业队伍要全部集中食宿、集中备勤,抓紧检修扑火机具,补充物资装备,加强车辆和通信设备管理。一旦发生森林火灾,要立即启动应急预案,地方领导要靠前指挥,专业队伍要迅速到达,物资保障要及时到位,组织指挥要科学有序。四要加强值班和信息报送。防火期内,各级防火办领导同志要亲自带班,工作人员24小时双岗值班;要严格执行火情报送制度,坚持“热点核查零报告”、“有火必报”和“报扑同步”,坚决杜绝“大火小报”、“故意迟报”和“隐瞒不报”,确保政令信息畅通。
(六)构建有效的责任落实机制。一是责任落实要全面覆盖。层层签订森林防火责任书,继续强化基层联防机制,大力推行农户联保制度,将防火责任落实到山头、地头和人头。二是政策支持要及时到位。各地、各单位要给予森林防火更多的政策支持,进一步加大资金投入,购置配备一批现代化、高性能的机具装备,不断提高专业森林消防队伍的战斗力,切实提升火灾扑救整体水平。三是考核奖惩要较真叫板。将防火责任目标纳入政府考核体系,严格考核结果运用。全面推行重点县、乡管理制度,对于工作不力、火灾多发、隐患突出的县、乡,进行集中整治,约谈政府领导,取消评先资格,建议主要领导和分管领导不得提拔重用。四是责任追究要绝不姑息。森林火灾虽属“天灾”,但多为“人祸”。对于发生的每一起森林火灾,都要进行责任倒查,凡因失职、渎职引发森林火灾的,严肃追究相关领导和人员的责任。
在这儿,我强调一下林区的治安稳定问题。林区治安稳定直接关系到我们的防火安全,矛盾激化会增加不稳定因素,加大人为纵火的发生机率。从这几年的实际情况来看,一些火灾并不都是生产用火和智障人员、老年儿童弄火引起,故意纵火呈增多的趋势,而且很难制止和发现。所以,我们要切实搞好林区内各项矛盾和纠纷的排查和化解,认真做好各种信访的调处工作,把苗头性问题及时解决在萌芽状态,确保林区治安稳定,确保林区社会和谐。这也是今年秋冬季各级森林公安机关的一项重点工作,要切实抓好。
三、加快推进森林防火信息化建设
信息化是当今世界的重要特征,是推动经济社会变革的重要力量。森林防火信息化建设是指在森林防火领域应用信息技术,采集、开发和利用信息资源,促进预防、扑救、保障和管理工作的科学发展,推动森林防火实现现代化的过程。它对于森林防火事业的科学发展具有重大而深远的意义。最近两年,我省重点加强了预警监测、火场通讯、地理信息、视讯调度、办公网络和信息指挥平台等信息化建设,取得了明显的成效,在预防和扑救火灾中发挥了越来越明显的作用。下一步,还要重点抓好以下几项工作:
(一)全面完成火险预警体系建设任务,为森林防火安上“风向标”。经过一年的紧张建设,全省已建成1个省级预警中心、16个森林火险因子采集站、76个森林火险监测站,我省火险预警体系已经基本形成。但张家口等市尚有3个森林火险监测站正在建设中。对已经完成建设任务的单位,要明确专业人员进行管理,并制定工作制度,加强技术培训,提高管理人员的业务水平和实际操作能力,保证这一体系的正常运行。对于还没有建成的监测站点,要加快建设进度,严格按照要求完成建设任务。省防火办要进行跟踪督办,确保预警体系在火险预测预报中发挥更大的作用。
(二)高标准建设省市县三级信息指挥平台,为森林防火组建“智囊团”。省防火办已经下发了《关于推进全省森林防火信息指挥系统建设的通知》(冀林防办字[20xx]39号)。各地要严格按照通知要求,对自身承担的网络及物理支撑平台、信息安全系统、地理信息系统软硬件、指挥室等建设内容列出详细的工作计划,尽快落实配套资金,解决项目建设用房和设备等问题,并明确专人负责组织协调和监督管理,按时保质保量完成各项建设任务。同时,各地还要配合省防火办统一搞好多媒体应急联动及调度系统、地理信息系统、视讯调度指挥系统等建设,将信息指挥系统提升到一个新的水平。
(三)突出抓好重点林区林火视频监控试点建设工作,为森林防火安上“千里眼”。森林防火视频监控系统是今年我省森林防火工作的重点建设项目,是提升全省火灾监测科技化、信息化水平的重大举措,省政府对此十分重视,庆伟省长亲自协调,省政府专门拿出4000余万元用于重点地区林火视频监控建设。请纳入试点建设的市县和单位珍惜这一机会,严格按照要求,积极做好项目选址、资金配套、设备安装等工作,确保年底前完成建设任务,明年春防正式投入运行。
(四)进一步健全和完善火场卫星通信保障系统,为森林防火装上“顺风耳”。火灾应急通信是火场一线信息传递的重要通道,是实现火灾扑救指挥科学快捷高效的重要保障。目前,省、市两级已建立了应急卫星通信系统,卫星通信骨干网络已经基本形成。下一步,各地要继续完善相关配套设备,一方面要重点购买卫星通讯中继站,使卫星小站信号不能直接到达的地方也能实现视频双向传输;另一方面,要强化系统实际操作和设备维护管理知识培训,定期开展模拟演练,保证卫星通信设备能够随时拉得出、用得上。
同志们,森林防火责任重大,使命光荣。全省各级林业部门和广大防火战线的同志要进一步增强工作的责任感和紧迫感,以真抓实干的作风和创新发展的精神,扎实做好森林防火各项工作,为保护我省森林资源和群众生命财产安全、维护林区和谐稳定做出应有贡献!
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