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加强和规范所得税管理的措施论文篇一
今年是新企业所得税法贯彻实施的第一年，按照国家税务总局提出的“分类管理、优化服务、核实税基、完善汇缴、强化评估、防范避税”的24字企业所得税工作方针，针对当前企业所得税工作实际状况，现就如何进一步加强和规范企业所得税征管，谈一点浅见。
一、当前所得税征管中存在的主要问题。
一是领导不够重视。由于历史原因，国税机关成立当初在企业所得税管理上辖户较少，只有少数税务干部涉及到这项业务，因此此项工作在整个国税工作中的份量较小、位次不高。随着20__年以后的政策调整，应当由我们国税机关所管辖的企业所得税纳税户与日俱增，税收规模和工作量也大大增加了，但到目前为止仍有不少单位的领导和同志，对于这种变化了的新情况没有及时调整自已的观念，没有对企业所得税工作给予足够的重视，明显地存在着重增值税轻所得税的现象。
二是业务不够熟练。由于企业所得税这个税种自身设计的原因，其政策性较强、计算繁琐，对税务干部的业务素质要求更高，否则就难以胜任此项工作。但在现阶段的企业所得税工作中明显地曝露出精通所得税业务的人员极少，多数干部在企业所得税业务上有厌学的现象，其管理水平离实际要求还有很大距离，特别是对新所得税法的学习消极被动、一知半解。同时在企业中对所得税也存在有模糊认识和学习不够的问题，这就形成了外行管内行、外行管外行的工作局面。
三是监控不够严密。这包括对户籍的监控和对税基的监控都不够严密，特别是在户籍管理方面，20__年国务院实行企业所得税分享体制改革后，国家税务总局先后出台了国税发[20__]8号、国税发[20__]76号、财税[20__]1号、国税发[20__]103号文件，对企业所得税户籍管辖权问题多次进行了明确划分，但由于国税系统部分单位监管不力等原因，导致在所得税户籍管理上出现了严重的“阵地失守”问题，本该纳入我们国税系统管辖的户却没及时纳入管理；在税基监控方面，我们对一些企业有意不健全会计核算、不规范财务管理的问题表现得束手无策，纵容了企业帐面信息失真、申报严重不实的问题累累出现，“常亏不倒户”和“小额申报户”占了很大比例，实行核定征收的户中存在有明显地核定不实问题。
四是管理不够规范。目前，仅有省局20__年出台的《企业所得税规范管理办法》，且内容只涉及文书的设定、周转和时间限制等，对繁琐的所得税业务到底该如何统一规范，从而形成长久地工作模式，避免五花八门、各行其是，显得尤为迫切，特别是在新税法实施以后，按照新法规定的.一些办法至今仍然缺失，诸如汇兑纳税办法等对实际工作都很重要，急需制定出台。因此在实际操作中，总的框架、粗线条的规定固然重要，但内容更加具体、明确制度办法也应尽快建立健全起来。
一是要转变观念。一方面，我们国税系统内部各单位领导和广大国税干部一定要切实转变观念，进一步提高对企业所得税工作的认识，把企业所得税工作放在本单位应有的位置上，彻底改变以前“重增值税、轻所得税”的做法，要把企业所得税作为国税机关同增值税一样重要的主体税种来抓。另一方面，转变纳税人的一些错误观念和淡薄意识，不能让纳税人感到企业所得税是一种可缴可不缴、可多缴可少缴的“橡皮筋税”，当然这需要我们通过实施具体地有效地征、管、查行为去实现这一目标，逐步减少纳税人在企业所得税上的随意性，提高纳税人对企业所得税的遵从度。
二是要加强领导。实施企业所得税精细管理是这一税种的自身要求，也是当前和今后一段时期企业所得税工作的主题。系统各单位要切实加强对企业所得税工作的领导，绝不能“厚此薄彼”了，特别是分管领导更应当注意把企业所得税工作与其它业务工作同安排、同落实、同督导、同考核，甚至在当前一段时期内需要比其他业务工作付出更多的努力，才能让企业所得税工作迎头赶上。持之以恒，长抓不懈。在税源管理、纳税评估、核定征收等重点工作中，单位班子成员要以身作则，坚持领导带班制度，为工作质量把好关，并引导税收管理员应用正确的方法，处理各类涉税事项，确保所得税管理质效。
三是要严密监控。各税源管理单位要进一步完善企业所得税税源监控机制，一方面要严密监控户籍，及时、准确地将本地区新增企业纳入国税管理，坚决防止出现所得税漏征漏管户；另一方面要严密监控税基，特别是要通过分类管理、完善汇缴、强化评估、严可定额、建立台帐等手段，严格核实每个纳税户的的企业所得税税基，通过得力措施督导纳税人规范会计核算、真实申报纳税，防止企业所得税流失。
四是要规范管理。要自觉做好对本单位相关人员业务培训辅导，搞好企业所得税方面的业务自学，采取激励措施，培养基层业务骨干，努力提高企业所得税工作技能。特别是通过全员考试及能手选拔活动，提高干部技能，规范所得税管理。要以贯彻新税法为契机，按照总局提出的科学化、精细化、专业化的企业所得税工作要求，结合基层工作实际，将涉及到我们县市局及以下的各项企业所得税工作事项，涵盖税务登记、纳税申报、平时预缴、核定征收、汇算清缴、纳税评估、涉税审批、后续管理、税务稽查等内容，以列举的方式逐项梳理、归纳、统一，编写出《企业所得税工作宝典》，从而给各岗位人员一本极具实用性业务手册，满足所得税管理日趋精细的需求。
五是要认真评估。在企业所得税汇算清缴工作结束后，税务机关全面组织对企业的汇缴情况进行检查意义重大，它关系到税基是否准确的问题，因此市局多次强调要求各有关单位要高度重视此项工作，要认真按照市局《20__年度企业所得税汇算清缴纳税评估（检查）实施方案》的具体要求，扎扎实实地组织开展好评估（检查）和重点稽查工作，在此期间要注意不断提高业务水平，有条件的单位还应当实行交叉检查。
六是要严格考核。针对当前部分单位企业所得税工作松散、进展缓慢这一状况，全市国税系统要进一步完善企业所得税工作考核办法，严格实行单位考核，从严追究失职责任，切实提高企业所得税工作的质效。基层各单位也要相应把本单位的企业所得税业务工作纳入到日常考核之中，从而形成一级抓一级，层层抓落实的企业所得税工作局面。
七是要核定征收。从长远来看，虽然核定征收方式不是企业所得税这个税种的管理方向，但在目前少数企业故意混乱帐务以达到“混水摸鱼”之目的的情况下，采取核定征收仍然具有现实意义。但是在核定征收工作过程中，各单位要转变观念、改进方法，严格按照总局制定的核定征收工作办法，对于确需采取核定征收方式的企业，要实行从高核定，借以提高核定征收方式的惩戒性，从而让纳税人感到核定征收不仅无利可图，反而有“偷鸡不成蚀把米”的感觉，进而迫使其规范财务核算、如实申报纳税。
加强和规范所得税管理的措施论文篇二
为进一步规范学校的办学行为，提高办学效益，特制定如下方案及措施。
一、学校管理存在的问题：
1、各项规章制度有待进一步完善。以往制定的规章制度与现在的需要存在着一定的差距，需要不断修定完善。
2、人事问题。与以往相比，学校教师逐年减少，影响了管理工作的有效运行，同时也给学校管理带来了很大的难度。
3、素质问题。以目前学校师资队伍的整体素质，要想大面积提高教育质量比较困难，领导队伍和教师队伍都需要加强学习，树立终身学习观念。学校在这方面还需要多思考，充分调动大家的积极主动性，让他们把学习当作一种乐趣。
4、工作检查与指导力度不够，落实有待进一步加强。
5、学校环境建设需要加大资金投入，进一步改善学校办学条件。
二、整改措施。
1、明确责任，狠抓落实。
为了让学校不断进步和发展，学校将各项工作统筹安排，分解任务，层层落实责任，人人职责明确，时时规范管理。校长主抓全面工作，教导处主抓教学管理、教师管理、档案管理，科研管理，总务处主抓后校园管理、勤管理。各部门突出重点，落实工作职责，切实把各项工作落到实处。
2、强化督查，力求实效。
积极开展学校管理工作自查活动。进一步明确考核要求，强化检查。学校行政具体分工，加大督导检查的力度，采取综合检查与专项检查、全面检查与重点检查、定期检查与不定期检查、明查与暗访相结合的方法，开展督导检查，全面了解和掌握真实情况，及时改进和推动教育管理工作，以取得实实在在的成效。
3、建章立制，长效管理。
进一步完善师德考核方案、绩效考核方案和岗位设置方案。全面、客观地分析学校管理的现状，找准问题、差距与不足，认真开展自查自纠，坚持用创新的精神研究修订完善本校的各项管理制度，逐步形成配套完善的长效管理机制，学校逐步走上依法管理、自主管理和创新管理的轨道。建立起完善的`激励机制，形成正确的导向，推动学校各项工作的前进。
4、加强校本教研学习，使之形成长效管理机制。
总之，要针对自查和征求意见中发现的突出问题，按照“及时发现、及时整改、及时规范”的原则，查找差距、分析原因，完善措施、规定整改时限、落实整改责任，切实解决实际问题。
加强和规范所得税管理的措施论文篇三
信息时代为通信工程的迅猛发展提供了人类历史上迄今为止最大的发展契机。
笔者在参与通信工程项目建设的过程中深刻的体会到信息时代的伟大力量。
通信工程项目建设有力的支撑了通信运营商对业务不断扩大的需求对于保障不断增长的通讯需求提供了根本保障。
通信工程建设项目为我国的信息生活质量的改善做出了巨大的贡献。
对于通信工程建设者而言更要做好通信工程项目建设的安全管理工作，确保通信的线路的畅通无阻。
1.1通信工程项目的进度计划做好控制和管理。
通信工程建设不同于普通的土木工程建设，土木工程建设过程中即使有某一个位置质量有些问题，但是不会影响后续的工程也不会对整个工程造成致命的影响。
但是通信工程则截然相反，通信工程的每一道工序都是后一道工序的必须前提，只要许多工序中的一道有质量问题，那么整个通信工程都不会畅通。
也就是说，在通信工程建设过程中每一道哪怕只是一道小小的工序都是关键工序。
因为就差这么一点，可能最后整个工程都无法进行通信。
因此，对于通信工程而言施工前的计划必须细致入微，而且每一个细致入微的工序都必须边施工边检查以保证不会影响下一道工序的正常进行。
1.2通信工程项目的施工现场进度的控制和管理。
(1)随时参考科学的实施方案，使可行的方案能够及时出台，在保证通信效果完善呈现的同时，能够真正将创新的技术进行运用，争取将全面的通信建设事项都考虑进来，在长期的建设过程中，找到通信工程建设新方法，正确使用各种技术，将全面的通信标准进行提升，挖掘有效的通信技术方案及通信建设标准。
(2)真正将自身的能力进行提升，防微杜渐，找到现场通信施工过程中的建设困难出现的原因，真正将自身的通信效果呈现出来，把握良好的建设思路，争取在意外状况出现之前进行良好的解决，为通信施工建设提供较为优良的建设前提。
2、通信工程建设全过程造价管理以及有效措施。
2.1通信工程项目的设计阶段的造价控制和管理。
(1)通信企业工程项目的设计阶段。
在设计阶段的管理中，通信企业要转变传统的轻设计、重施工的观念，虽然设计与勘察项目在整个工程项目中的投资资金比较少，但是也基本上决定了后期工程项目所需要投入的所有的费用。
(2)通信企业要依靠合同的约束作用。
同设计单位签订合同条款时，要严格设置条款的内容，不能受标准合同格式的限制。
对于合同的设置上，技术条款中，要对所有的技术环节进行约束和说明，指名，如果合同的任何一方违背合同的内容将接受合同的惩罚，以满足招标和投标的需要，在设计方案的优化内容上，对通信企业工程项目的设计提出合理化建议的、对设计方案有突出贡献的，都要予以奖励，要对设计人员做公平、公正的评价和奖励。
2.2通信工程项目施工过程阶段的造价控制和管理。
2.2.1通信工程项目施工过程阶段劳务费的造价控制和管理。
通信工程施工过程中的`劳务费用比较复杂，因为在通信施工现场的人员流动比较大，人员组成比较复杂，进行项目的工作人员素质不一，文化知识水平也不一，因此在劳务费的管理和控制上，容易出现差错，部分施工领导人贪腐现象比较严重，拖欠工人工资的现象比较严重，通信工程施工现场的工人的薪资待遇上一定要严格按照规章制度执行，要按照签订合同的相关内容进行工资的发放，严禁出现劳务费用的造价问题。
2.2.2通信工程项目施工过程阶段材料造价控制和管理。
通信工程项目施工阶段的材料造价是整个通信工程施工造价最重要也是最关键的部分，通信工程项目施工阶段的材料从市场采购到进场都要做好管理，严禁投机取巧的现象发生，通信工程现场材料的规格、大小和数量一定要按照合同规定进行采购，通信工程现场材料的选购要采用正规厂家的正规程序，造价一定要控制好，材料的进场一定要控制和管理好，材料造价的控制和管理将给工程整体造价造成一定的影响，可以减少不必要的浪费，还可以减少通信施工现场材料的质量出现问题。
2.2.3通信工程项目施工过程阶段机械设备设施造价的控制和管理。
通信工程项目施工过程阶段机械设备设施造价的控制和管理，通信工程施工现场大型的机械设备比较多，大型机械设备设施的造价比较高，如果大型机械设备设施能够维护好，那么将会降低一大部分的造价，对于通信工程整体造价控制和管理会起到促进作用。
2.3通信工程项目施工竣工后的造价控制和管理。
通信工程项目施工竣工后，通信工程项目造价的结算很重要，计划如果与实际不相符，那么通信工程项目施工过程的造价就会出现一定的问题，要按照通信工程施工过程中出现的问题对造价进行分析和修正，要杜绝通信工程施工过程中出现造价控制和管理的问题，施工竣工后造价结算的控制和管理对通信工程整体造价非常关键和重要。
通信项目同其他工程施工项目相比，具有更高的危险性，因此，通信项目的安全管理工作需要尤为重视。
在工程施工过程中，一定要重视对施工设备的管理工作，定期对施工设备进行性能检测和设备维修工作，确保工程施工设备的正常运行，确保工程施工设备的安全性能;加强对施工人员的安全教育工作，定期开展安全培训课程，让施工人员充分了解施工安全，掌握安全施工操作，从根本上提高人们的安全意识;施工过程中，降低突发事故对施工人员所构成的生命危害，保证施工人员的人身安全。
4、结束语。
通信工程全过程高效化的管理策略是针对通信工程项目从开始前一直到竣工的控制和管理，通信工程全过程的高效化管理，能够有效地增强通信工程项目的质量和效率，能够有效地提高通信工程全过程的经济效益和整体水平，通信工程全过程的高效化管理对于通信工程和建设单位来讲都具有很重要的现实意义。
参考文献。
[3]范希雁.太原生态工程学校.如何加强建设单位的工程造价管理.科技情报开发与经济，2008，4，18(35).
[6]于蓓峰.通信工程建设全过程管理和有效对策.通信行业的发展，，01，23.
通信工程施工项目的管理措施【2】。
通信工程项目建设工作不仅是现阶段我国通信行业进步发展的重要性保障，其产品质量水平的高低也直接影响到整个通信工程网络运营的进步发展。
但是，目前我国通信工程项目建设的管理工作中存在着一些问题，包括人员管理问题以及成本控制问题等。
本文就通信工程项目建设管理的问题与措施展开讨论。
对于通信工程项目建设的管理工作来说，通信工程项目建设的每一个环节出现管理问题，都将会影响到到整个通信工程项目建设的管理工作质量水平。
而且在一定程度上通信程项目建设的管理质量还受到市场化因素、人为因素以及工程建设项目管理的影响。
因此，在实际管理工作中，需要转变管理理念，采用科学的管理方法以及管理手段，在专业化理论知识以及丰富实践经验的基础上，不断提高通信工程项目建设的管理水平。
一、现阶段通信工程项目建设管理工作中存在的制约因素。
(一)现阶段通信工程项目建设管理工作中人员素质问题。
在通信工程项目建设管理工作中，需要一批专业性较强的施工人员来保证通信工程施工建设的科学性以及规范性。
但是，目前通信工程项目建设工作中有大量没有相关工程建设资质的人员，通信工程属于一项专业性较强的项目，如果在其中掺杂入部分专业性较差的设计人员以及施工人员，将严重影响到通信工程项目建设的质量水平[1]。
而且现阶段工程建设人员的相关责任管理制度不健全，工程人员的岗位制度不完善以及工程建设中交接工作不规范，在通信工程建设中遇到突发性事故时，不能及时合理的处理，将会给工程项目建设带来较大的安全隐患。
整个通信工程项目建设工作是一个整体性的工程建设活动，在这个建设过程中，需要有一个组织人或者最高责任人进行有效管理组织，但是实际工作中，项目管理的组织管理人员专业化素质不高，没有相应的责任管理制度来作保障。
(二)现阶段通信工程项目建设管理工作中材料与工程设备问题。
通信工程项目建设管理工作中材料与工程设备的管理水平高低将直接影响到通信工程的综合质量水平。
就现阶段的通信工程材料与工程设备执行的规范化标准来说，没有一个相对完善的采购标准，将会给通信工程的管理系统带来较大的安全质量隐患。
尤其是在大规模的采购活动过程中，如果通信工程的材料以及部分设备检验工作不到位，施工建设前没有进行第二次检验，会造成工程建设返工的可能性加大，使通信工程项目建设的质量水平得不到保障。
(三)现阶段通信工程项目建设管理工作中施工方法问题。
在通信工程项目建设的实际工作中，工程施工方法的科学选用对于通信工程项目的施工建设进度管理起到非常重要的作用。
尤其是在一些实际发展速度以及进展较快的通信工程项目建设来说，日益更新的基础性设施设备材料与科学的施工建设方法将会给通信工程项目建设的施工方法带来较多的选择性[2]。
因此，在实际工作过程中，需要不断根据通信工程项目建设的实际情况，合理选择工程项目建设的施工方法，从而确保通信工程项目建设的整体质量水平以及实际技术含量。
(四)现阶段通信工程项目建设管理工作中施工环境问题。
通信工程项目建设过程中，不同的通信工程项目建设的地理位置存在着差异性，导致施工现场的气候条件以及地质环境等方面有着较大不同。
因此，在实际施工建设工作前，需要对通信工程施工建设中所需要的施工材料以及基础性设施设备进行有效的保管以及严格检查检验，从而保证在正式使用过程中这些材料以及设备性能的良好发挥。
二、通信工程项目建设工作的管理措施。
(一)不断加强通信工程建设人员的培训教育。
随着现代化科学技术的进步发展，我国的通信工程建设行业的市场垄断性逐渐被打破，一些先进的高新技术不断加入到通信工程建设行业中去，并且得到了较为广泛的应用。
这不仅在一定程度上增加了我国通信工程项目建设的难度系数，也对通信工程项目建设的管理人员以及施工人员提出了更高的要求。
特别是通信工程施工建设的建设单位以及工程的项目管理人员，需要其在通信工程项目建设中将工程的质量、进度以及成本进行有效控制管理。
因此，需要对通信工程项目建设的管理人员不断加强教育培训，重视其专业化技能的提高。
为了较好的审查通信工程项目建设单位的资格以及通信工程项目建设管理人员的资格，需要对培训合格的人员发放专业的培训合格证书。
在熟悉掌握专业化通信工程理论知识的基础上，清楚了解通信工程项目建设过程中所需要的法律知识、经济学知识以及计算机知识等。
严格遵守相关的工程法律，确保通信工程项目建设的安全质量水平。
(二)加强通信工程项目建设的成本控制管理。
通信工程项目建设过程中的成本管理关系到通信工程项目建设施工单位的经济效益，需要从通信工程项目建设的全过程进行有效控制。
具体可以从以下几个方面进行管理：首先，通信工程项目建设进度的管理。
在通信工程进度控制的实际过程中，涉及到众多的成本费用，这就决定了通信工程项目建设的进度管理与成本管理之间有着相对密切的关系，需要工程项目建设的进度管理及时跟进，避免异常情况的发生，从而做好成本的控制。
其次，通信工程项目建设的技术管理。
在通信工程项目的正式建设过程中，需要严格按照工程的规范化施工方案。
适当引入一些施工新技术、施工新工艺以及施工新手段等，来提高工程的施工效率，从某种程度上降低通信工程的投入成本，间接的提升通信工程施工企业的市场竞争力。
通信工程项目建设的施工企业需要制定科学的工程成本核算规范化标准以及工程结算的制度体系。
而且要根据通信工程的实际工作情况，进行及时优化调整以及完善，加强通信工程项目建设的核算管理，从而降低通信工程项目建设的成本费用。
(三)加强通信工程项目建设的市场管理。
对于通信工程项目建设过程中的有效管理，需要从市场规范的角度出发进行有效管理。
第一，通信工程项目建设的市场管理，要大胆突破传统的市场管理模式，优化调整通信工程项目建设市场管理的实际范围，比如市场管理的范围要包括所有的通信工程建设市场以及参与通信工程项目建设的单位。
第二，实行科学的宏观管理模式。
将原有的微观调控的模式与最新的宏观调控模式进行有机结合，加强对通信工程项目建设实际投资方向的引导，促进其有序运营。
此外，要加强通信工程项目建设的市场化监督管理，加大监督力度，高度重视对通信工程项目建设施工现场工程质量的抽查管理，严肃处理非法转包行为等。
可以将从事通信工程项目建设的设计单位、正式施工单位以及工程的监理单位的实际名称正式公布于社会，建立健全相关的通报、公告以及相应的举报制度体系，从根本上确保通信工程项目建设的顺利开展。
结语。
总而言之，通信工程项目建设的管理工作是一项专业性以及复杂性较强的工作。
需要在实际工作中，从通信工程项目建设的各个环节出发，不断加强对通信工程项目建设人员的培训教育，对工程成本费用进行有效控制管理，增强通信工程项目建设的市场管理力度。
在丰富实践经验的基础上，日益提升通信工程项目建设的管理水平，推动其健康发展。
参考文献：
[2]李兵生，高鹏.探讨通信建设工程施工项目的有效管理措施[j].科技风，2011，17：168.
[3]王继东.探讨通信建设工程施工项目的有效管理措施[j].中国新通信，，02：60.
加强和规范所得税管理的措施论文篇四
水利工程管理要实现新的突破，就必须有创新精神，运用先进的管理理念进行全面的革新，改变就的工作面貌和工作体制，采取更加先进有效的管理方式。改变旧的.只重视建设的观念，把更多的经理投入到工程管理上来，做到建管并重。管理手段也要更加多方面，不仅是行政手段，还可以通过相应的法律、技术经济等手段进行综合管理，形成适应市场发展需求的水利工程管理工作的新格局，运用先进的管理思想理念为水利工程管理工作的开展打下一个良好的思想基础。
2、提高水利工程整体效益。
水利工程的建设受到历史性以及管理维护不当等原因，导致整体水利工程的质量，功能以及新旧程度都不一样，存在明显的不平衡性。要实现水利工程的整体效益，就必须解决这些客观存在的阻碍因素。水利工程管理要把重点放在堤防、水库、河道等的功能性管理和建设上，把老化工程进行翻新，恢复其功能性，对于淤堵河道进行清理，恢复畅通，对工程进行定期检查和维护，保证工程始终具有其应有的使用能力。同时加强水利工程的配套设施建设，加强水利工程的收益范围，让水利工程的功能不仅仅局限于防洪抗灾，还可以为农田灌溉所利用，加大收益成果。并阻止滥砍滥伐的现象，维护生态平衡，保证水利工程的防洪抗灾的整体效益。
水利工程管理能力的提高除了对存在问题采取相应改善措施之外，完善工程管理监督体制也是势在必行的举措。要制定一套完善的工程管理监督制度，将水利工程的各项工作包括工程设施管理，财务管理以后后期维护管理进行严格的指标控制，并追究到个人责任，实行行政主管单位各层级的相互监督，对水利工程的各项管理工作的跟踪和督促，考查工作完成进度，并根据相关固定对于没有依法办事，办事不严的管理层级进行相应的处罚。
我国水利工程管理仍然存在很多细节上的问题，对此，要求我们要创新水利工程的管理理念，运用先进的思想指导管理，并提高水利工程的整体效益，加强水利工程的配套设施建设，并完善工程管理的监督体制，实现水利工程管理能力的全面提升。
加强和规范所得税管理的措施论文篇五
完善的工程质量监管体制是保证工程质量的前提，可以保证工程施工的有序、稳定进行。在对工程质量的控制过程中，应该要求工程施工企业遵照实际情况进行施工。在工程施工之前，应该就应该根据已经制定的施工方案确定合理的工程质量控制办法。工程质量监管是建筑工程质量管理的重要内容，工程质量控制方案的制定应该以建筑工程的的设计方案、设计图纸为前提，在对其进行全面分析后方可制定严格的工程质量控制方案，合理分配工程质量监管的所有任务，最大限度地提高工程质量，降低工程质量事故的发生率。在工程质量监管的过程中，成立质量监管小组，根据实际工程质量监管工作划分岗位职责，对工程的监管目标、监管技术及实际监管工作进行监督。
对于工程质量监管部门来说，一定要转变自身的工程质量监管意识，实现自身监管职能的转变，避免在工程质量监管实际中直接干预建筑工程施工企业其他生产经营活动，应该对建筑施工企业的其他生产经营活动进行间接的监管。工程质量监管部门在进行工程质量监管同时，应该避免直接干预施工企业的内部管理工作，工程质量监管部门的直接干预活动会扰乱建筑行业正常的市场经营活动，从而实现施工企业的独立经营，自负盈亏。另外，由于施工企业所处的地域不同，面对的市场主体不同，在进行工程质量监管时要充分考虑市场的需求，保证正常的市场经济秩序，转变工程质量监管思路。
3.3强化责任划分，完善岗位职能。
在建筑工程的实际施工中，施工现场的施工人员是最难以控制的因素，也是对工程质量影响最大的因素，因此要想最大限度地保证工程质量就应当结合具体的工程施工实际，综合考虑现场施工人员的实际情况，强化现场施工人员的责任心，强化人员安排，强化岗位职责，最大限度地减少人为因素造成的工程质量问题。充分调动现场施工人员的积极性和创造性，调动一切积极因素来保障工程质量，明确现场人员的责任，根据现场人员的任务安排，划分相关的责任标准。根据现场人员的实际安排，进行相关的责任培训，帮助现场人员掌握全新的技术和技艺。
3.4实现监管管理的信息化制度。
业主过多干预建筑工程施工，其根本目的是保证工程质量，但是由于监管管理制度存在一定的滞后性，相关工程质量监管意见不能获得及时的反馈，这就造成业对建筑工程进行直接干预，为此必须建立监管管理的信息化制度。将建筑工程施工的全部工作纳入监管管理的信息化建设，实现对工程施工的动态化管理，准确、及实地提供有价值的监管信息。
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工程质量监管是建筑管理中的重要内容，同时也是工程管理的难点。另外，由于不同的建筑工程具有不同的特点，其工程质量问题也就千差万别，因此在具体的建筑质量监管中应该根据建筑工程的实际情况制定符合实际的监管办法，有针对性地开展工程质量监管工作，最终实现工程质量监管的目标，提高建筑工程质量。
加强和规范所得税管理的措施论文篇六
建筑工程质量不但关系到人们的生产经营活动，而且也关系到人们的生命财产安全，关系到社会的安定与发展。因此，必须要充分重视建筑工程质量，要做好建筑工程质量监管以及工程管控工作。但是，当前我国的建设工程质量监管与工程管控中还存在着许多问题，这也直接影响到建筑工程的质量，所以必须要采取有效措施给予解决。
1充分贯彻主体责任，创建完善的责任追究制度。
建筑工程出现质量问题会受到很多因素的影响，然而其中一个非常重要的因素即为主体责任落实不到位。所以为了能够有效提高建筑工程质量，就必须要充分贯彻落实主体责任，不但要加强企业的责任，而且要将工程的责任落实到具体的个人，要建立相关的规章与制度。
1.1制定并充分贯彻落实项目负责人质量终身制。
在我国的相关法律法规中明确提出，建筑工程相关的责任单位与个人要在工程设计合理使用的具体年限中，对工程的质量负终身责任。每个单位与个人都对应着相应的责任，并且要严格按照质量终身制对此工程负终身的责任。其中勘察设计单位项目负责人主要承担的责任是确保勘察设计文件能够充分符合相关的法律规定，充分符合工程建设的强制性标准与要求，而且对于由于勘探设计因素而造成的工程质量事故或者是引起的质量问题，其要对此承担终身的责任；建设单位项目负责人主要担负的责任是工程质量，不能发生肢解发包以及违法发包的行为，不能够因为任何的因素而要求相关的单位进行违法作业或者是违反相关的工程建设标准进行作业。而对于由于违法或者行为不当而引发的质量事故与问题，此责任人要承担终身的责任；对于施工单位项目经理而言，其主要承担的责任是要根据经过审查合格的施工图设计文件以及相应的施工技术标准与规程组织施工工人进行施工作业。对于由于施工问题而引发的工程质量事故与问题，其要承担终身的责任；对于监理单位的总监理工程师而言，其主要责任是严格按照工程承包责任相关的法律法规以及技术标准等，对工程实施监理，对工程的施工质量，其要承担终身的监理责任。
1.2制定施工前终身责任承诺以及竣工后永久标牌制度。
在建筑工程施工以前，对于工程建设的五方项目负责人而言，要签订工程质量终身责任承诺书，要郑重承诺对此工程的质量负终身的责任，并且要将其承诺书存档保存，而且要将其报建管部门进行备案。在建筑工程竣工以前，也要制定质量终身责任永久标牌，在标牌上要明确地注明工程相关负责单位及负责人的名称，要标注工程的开工时间以及竣工时间等相关的事项。
1.3严厉追究相关责任。
在建筑工程检查验收的过程中，一旦发现任何项目负责人存在履职不到位的现象，就必须要严格按照相关的规章制度，由相关的部门对责任单位及责任人进行行政处罚以及行政处分，其中主要包括罚款、吊销执照资格以及停业整顿等。并且要将其违规行为以及处罚的具体信息公布到诚信平台上，而对于情节严重者，造成重大责任事故的责任单位责任人，要将其移送到司法机关给予相应的处理，以此来警示工程的责任单位与责任人能够严于律己，严格履行自身的责任。
2狠抓重点环节，建立健全过程管控体系。
为了能够有效提高建筑工程的质量，就必须要充分重视建筑工程中所涉及到的每个环节。且对于一些勘察设计及竣工验收等重点的环节，要对其加强管理与控制，要制定健全的过程管控体系，以此来有效防范重大质量事故与质量问题的发生。
2.1严格控制现场质量。
为了能够有效提高建筑工程质量，就必须要充分重视现场的质量。对此，施工单位要严格按照相关的法律法规，按照建筑合同的.相关要求以及技术标准，将专业的管理人员以及技术人员派驻到施工现场，使其能够根据施工现场具体情况，依法进行管理与指导。单位要制定完善的应急救援制度以及风险排查与分析制度，对于在施工过程中存在的安全隐患，要及时进行排查，并且对发现的隐患给予合理的处理。在施工过程的各个环节中，要做好自检、互检、交接检制度，要做到实时检查、及时控制。对于每道工序都要由相应的操作人员以及验收人员进行签字确认，项目负责人要对工程的施工现场质量负全部责任。施工单位要制定健全的施工现场消防安全管理制度，要在施工现场配置完备的消防器材，并且要将消防安全责任落实到具体的个人，以有效地确保施工现场的消防安全。
为了能够充分地保障建筑工程的质量，就要从根本上做好建筑材料的质量监管工作。因此，对于进入施工场地的各种建筑材料以及机器设备，都必须要检查其质量是否合格，要出具相应的检验报告，确定其质量无任何问题以后再进行投入使用。通常要采用取样复检的方法对材料的质量进行检验。要在严格的监督下对混凝土以及砂浆试块进行取样制作。对于进入施工现场的各种机器设备，除了需要具备相应的合格证以及准用证以外，还必须要严格地检查其质量，对其进行安装调试，在确定其试运行无任何问题以后才可以进行投入使用。
2.3严格做好工程竣工验收工作。
在建筑工程质量竣工以后，还要对已经完工的项目进行严格地控制与管理。尽管这属于事后管控工作，然而在工程竣工以前就必须要做好充分的准备，例如要对工程中涉及的相关材料、数据、合同以及竣工图等进行收集，根据各种相关的规范与制度，在计划书的指导下，严格地检验施工中所涉及的各种环节，检查其是否充分达到相应的要求，而且还要做好最终的审核结算工作。
2.4建立完善的工程质量监督体制，严格做好监理工作。
首先，要强化监管队伍建设。对于行政执法、质量监督以及建筑管理等部门，要充分做好本职工作，并形成合力；充分发挥安全监督站以及质量监督站的职能作用，使其不仅能够有效地监督建筑工程的质量安全，而且可以有效地监督各方主体的行为，最终形成一个良好的联动机制；要加强对监管人员的专业培训，使其能够充分地遵守国家的相关法律法规与规章制度，严格监督建筑的质量安全，确保施工质量。其次，要充分发挥监理的职能与作用。监理单位还必须要严格地按照国家的相关合同、法律法规等去履行自身的职责，要充分发挥其职能作用。要严格地管控建筑工程的质量，充分确保工程施工工作的顺利开展；监理单位必须要对人员的资格、专项施工方案以及施工设计等进行严格的审查，而且要严格审查建筑材料的质量，积极做好现场巡查工作，对于一些关键的工序，例如防水作业以及混凝土浇灌等，要进行严格的监督与审查，一旦发现其中存在质量问题，就必须要责令其立即停止施工，进行整改，直到合格为止。
对于建筑工程施工中经常出现的一些问题，例如渗透以及裂缝等，是影响工程整体质量的关键，也是用户对质量问题进行投诉的重点。因此，为了能够有效减少质量通病的发生，必须要做好以下四个方面：
3.1要充分贯彻落实“优质优先”
施工单位要充分重视工程质量常见问题，而且要将其正式纳入到信用评价体系中。要将具体的治理情况与企业的评优评先以及资质等关联起来。对于一些没有开展专项治理活动的工程与企业，要禁止其参加各类的工程质量评优活动；对于存在质量通病较多、尚未开展专项治理活动的企业，要将其记录到企业不良行为记录中。
3.2加强工程施工过程的管控。
对于建筑工程监理单位及设计单位等相关单位，要积极研究对建设单位发放的常见问题专项治理任务书。对于其中确定的常见问题，施工单位也要制定出科学可行的专项治理技术方案，而且要在工程施工的现场设立展板以及样板段等，同时还要开展qc小组活动，对此进行深入研究。在专项治理技术方案经过监理审批合格以后，监理单位也要制定出科学合理的监理实施细则，对于其中的细节问题进行详细阐述，并提出专项治理自评报告。
3.3大力开展全面质量管理活动。
施工企业要大力开展全面质量管理活动，除去施工单位存在的“以包代管”的诟病。总承包企业要严格审核施工方案以及专项方案，对于其中的较大危险源的专项方案要组织相关部门与人员进行论证；项目经理部要积极组建qc小组，严格按照计划、执行、检查以及处理开展活动，以有效提高建筑工程质量。
3.4切实提高从业人员素质。
要加强对技术人员的技术培训，从而使其能够具备较强的技术能力，具备丰富的工作经验，充分做好本职工作；要加强对管理人员的管理能力培训，使其能够具备较强的管理水平，掌握先进的知识，具备较强的发现质量安全问题的能力等，以充分做好管理工作，保证工程质量。
4结语。
总之，作为建筑行业生存与发展的关键，工程质量不仅关系到建筑产品的质量，而且关系到人们的生命安全与社会的稳定。因此，必须要充分重视建筑工程质量，做好工程质量监管以及工程管控工作。要做好建筑工程材料的质量监控问题以及对工程各环节的管控工作等，从各个方面与各个角度来做好建筑工程的质量管控与工程管控工作，以充分保证建筑工程的质量，促进建筑行业的可持续发展。
参考文献。
[1]邱坤．建筑施工工程的质量通病与管控策略[j]．科技展望，，3（1）．。
加强和规范所得税管理的措施论文篇七
摘要：
在计算机技术与通信技术快速间的今天，通信工程建设中所需要涉及的种类及性能也在不断发展。
本文就将以通信工程建设作为研究对象，探索计算机网络化管理系统在通信工程中的设计，保证通信企业快速发展。
关键词：
通信工程;网络化;管理系统。
前言。
伴随人们对于通信事业的关注，通信工程在实际建设中所面临的压力也正在逐渐增加。
通信企业在实际建设中对于通信工程的建设最为关心，在计算机技术快速发展中，将计算机技术在通信工程建设中进行使用是保证通信企业信息化建设的重要举措，通信工程建设的计算机网络化管理就是通信企业信息化、智能化建设的关键环节，具有重要意义。
一、通信工程建设的计算机网络化管理系统功能。
1、及时性。
计算机网络化管理系统能够将工程在实际建设中的全部流程进行监控，了解工程在实际建设中的资金使用情况，让工程管理人员对于工程建设情况有着全面性的了解，进而工程管理人员才能够根据工程建设的实际情况进行设计。
2、管理性。
计算机网络化管理系统能够帮助工程管理人员将工程建设中产生的全部数据进行记录管理，例如工程管理人员需要将工程建设的基本信息进行填写，了解工程建设人员在实际建设中所需要承担的责任，对于建设所需要施工的材料采购及设备调试进行填写等。
这些内容都能够在计算机网络化管理系统中进行专业性的管理。
3、整体性。
通信企业在实际通信工程建设中，通常情况下都是多个地区的工程一同建设，计算机网络化管理系统能够将通信企业的全部工程建设进行责任分工，让通信企业能够间有限的资源合理分配，工作人员在实际工作中能够将信息资源进行共享，让通信企业整体发展建设[1]。
4、独立性及兼容性。
通信工程建设的计算机网络化管理系统在实际研究中就进行了分模块化的研究，让管理系统中个模块能够在实际运行中单独使用的特性，提高增加系统在应用中的稳定性，防止计算机网络化管理系统在出现任何一个小故障的情况都就需要运行。
每个模块内都会储存具有一定相同特点的数据，这些数据在实际应用中不会对系统过于依赖，让系统中每个数据都具有一定的独立性，但是模块能够独立运行的过程中，通信工程也需要个模块协同起来一同为通信设施进行服务，这就需要个模块在保证独立运行的情况下，还能够将数据进行连接，让数据在共享的过程中将通信工程建设的计算机网络化管理系统性能进行体现。
二、通信工程建设的计算机网络化管理系统基本结构。
通信工程建设中使用的计算机网络化管理系统主要服务对象就是通信企业工程建设情况，并且对于通信企业工程建设进行统一管理。
在通信企业中会有三台服务器，其中一台为主用，另外两台为备用，这三台服务器就是对于工程在实际建设中的数据进行远程管理及储存，在通信工程在实际建设中，只要有登录密码，就可以将工程在实际建设中产生的数据进行浏览。
通信企业中的服务器主要负责对于通信工程建设中的信息储存，同时还承担着对于数据访问人员的身份权限，保证计算机网络化管理系统能够稳定运行，防止有不良人员使用客户机对于服务器中的数据进行修改。
通信工程的计算机网络化管理系统在实际建设中还需要例如异种机等多种基础性的开放，这样才能够保证系统在安装程序时较为方便，系统后期维护工作也十分简单，系统操作人员使用系统也较为简单[2]。
由通信工程建设的计算机网络化管理系统结构示意图中可以发现，在系统与应用软件间保证良好的协调运行的管理，整个系统在实际运行中才更加问题，系统工程越加完善。
通信工程建设的计算机网络化管理系统在实际研究中不仅仅需要满足以上的要求，还同时应该具有兼容性。
系统研究人员在对于系统进行研究中，主要将系统归纳为7个模块进行设计，让不同模块在运行中既可以单独运行，同时还可以协调性运行，让系统中的模块在实际运行中防治数据间太过于依赖，让系统中的技术有一定独立性[3]。
三、结语。
通信工程在实际建设中使用计算机网络化管理系统，能够有效增加工程在建设中的信息数据共享，让工程管理人员对于工程建设数据进行及时性分析处理，降低通信企业在信息采集方面的经济成本，同时还能够增强通信企业间不同部门量的信息交流，让企业系统化管理。
参考文献：
[3]杨宝成,王飞,张艳艳,曾健强,聂冬梅,高素青.计算机网络化管理开创输血管理工作的新局面——以深圳市血液中心sziv5.0输血管理系统的建设和运行为例[j].中国输血杂志,,01:84-87.
加强和规范所得税管理的措施论文篇八
摘要：
通信工程集约化管理是行业改革的成果，也是现代工程管理领域创新的必然要求，与商业信息时代发展是不可分割的。
面对企业日趋增多的数据量，工程管理关系模型可以进行优化处理，通过筛选、优化等方式，提出符合节约型经济建设的管理体系。
结合通信行业发展现状，介绍了节约型经济对通信工程管理的指导作用，提出切实可行的工程管理决策。
关键词：
节约型;通信工程;管理;对策。
通信行业是任何一个国家经济可持续发展的基本保障，工程管理对国家通信经济事业改革具有宏观指导作用。
制定最有益于本国的通信行业政策，可以为通信公司市场标准方面取得有利的地位。
投资通信工程是为了能够获得最大的收益利润，都会采取相应的措施降低风险，减小公司损失。
因此，强化通信工程管理力度，对区域通信产业经济集约化发展意义重大。
一、通信行业发展现状。
近年来，通信技术突飞猛进，通信产业成为全世界发展速度最快的产业之一。
在中国国内，受益于国家对政府与公共安全的重视，以及经济快速发展带来的大型活动增加，我国专网通信行业保持快速增长趋势。
数据显示，随着“两化融合”的深入进行以及智慧城市的火热建设，以来我国专网通信行业市场规模逐年扩大，我国专网通信行业市场规模约为209亿元，增加至386亿元左右。
鉴于通信行业快速发展，通信工程数量持续增多，如何完善通信工程管理模式是极为重要的。
二、节约型经济对通信工程管理的要求。
节约型经济增长方式是指在生产规模不变的基础上，采用新技术、新工艺，改进机器设备、加大科技含量的方式来增加产量，这种经济增长方式又称内涵型增长方式。
鉴于节约型经济在通信工程管理中的普及化发展，通信公司要深入分析工程管理内容，为后期管理操作提供指导依据。
1.质量管理。
坚持以质量标准为主导的管理思想，把质量管理体制建设提升为新的层面，这是保障通信工程建设的有效路径。
严格执行《本地网通信线路工程验收规范》、《市内通信全塑电缆线路工程施工及验收技术》、《通信管道工程施工及验收技术》等相关准则，为通信工程质量管理体系建设做好充分准备。
2.进度管理。
根据施工合同确定的开工日期、工期和竣工日期确定施工进度目标，明确计划开工日期、计划工期和计划竣工日期，并确定项目的开工、竣工日期;结合具体工程项目的特点和以往类似工程的经验，制定可行的施工进度计划;确定劳动力、材料进度计划。
3.安全管理。
贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，防止质量事故、人身安全事故的发生，保证施工生产在施工进度控制范围内;及时解决现场施工存在的风险隐患，做好多个方面的安全防控体系;认真做好工人的上岗前教育和班前教育工作;经常性召开安全生产工作会，警钟常鸣。
三、通信工程安全管理方法。
由于地质环境的特殊性，通信常面临着渗漏、裂缝、沉降等病害风险，从基础工程对其实施结构性防护，有助于提高通信系统的稳定性。
例如，通信采用现场施工工艺及技术方案，为通信基础工程改造提供借鉴。
通信是信息传输调度作业的保障，不同类型通信系统发挥了各自的信息传输运行功能。
通信作为信息传输系统的`主要构成，其结构性能对整个区域信息传输有直接的关联性。
1.标准化管理。
“通信”是信息传输车辆运行调度的主要设施，基础工程结构对通信结构起到了保护作用，避免通信结构受损而影响到区域的通信调度效率。
随着信息传输工程建设快速发展，通信加固施工作业受到了普遍关注，按照地区规划发展要求设计线路运行方案，实现了通信基础结构的一体化改造。
安全施工有助于强化信息传输通信的结构性能，按照预定标准执行现场处理方案，避免通信工程后期运行出现功能损坏等问题。
2.优质化管理。
通信是现代信息传输运行的主工程，利用大跨区通信工程结构拓宽了通信运行区域，为信息传递建立更广的空间。
提高通信基站工程管理技术水平，必须从通信结构形式进行划分，选择符合基站工程标准的管理方案。
对早期通信结构存在的问题，施工单位要及时调整原有的管理方案，避免传统通信结构隐患引起的质量问题。
施工单位要坚持安全施工原则，从现场作业、材料配制、地质勘察等方面强化管理力度。
3.安全化管理。
由于通信工程结构的特殊性，其在使用期间需重视维护与管理工作，降低结构性病害的发生率。
因此，施工单位要结合通信工程结构现状，及时拟定可行的施工维护措施，推动基站工程建设规划与发展。
现代基站工程中，远程通信系统是不可缺少的组成形式，基站安全施工可增强通信系统实施的抗害性能，同时满足了大跨度区域信息传输运行要求。
四、通信工程信息化管理方法。
人工智能技术改变了人们的社会实践活动，借助智能网络建立相对稳定的监控平台，不仅降低了值班人员阅读管理数据信息的难度，也加快了管理数据信息处理的操作流程。
为了满足现代通信公司安全体制建设需求，利用智能技术辅助管理数据监控分析是不可缺少的，这将成为通信公司数字化建设不可缺少的一部分。
1.风险防范。
工程管理是通信公司信息化必然产物，利用新数字技术建立监控平台，及时关注通信公司各个场所的实时动态。
由于人员、设备、技术等方面因素，通信公司监控系统存一些问题，影响了监控系统功能发挥。
当前，工程管理可按照通信公司营运情况，提出符合公司建设发展要求的服务系统，为业务流通与更新提供科技化平台，保持通常工程管理操作的可持续性。
通信行业是我国的朝阳产业，通信经济发展可带动国民经济收益增长。
社会主义市场具有不确定性，这种不确定性特点必然会带来诸多市场风险。
2.产业协调。
产业结构调整与通信公司规划相互影响，产业规划要求通信公司规划作出相应调整，通信公司规划影响着产业结构走向。
现代通信公司功能运作中，要考虑市场经济体制政策的可调度性，以不同产业服务为对象，提供比较可行的服务计划。
工程管理改造过程中，经济产业链与通信业务系统往往保持同步，只有这样才能形成产业之间的相互融通，促进传统通信行业转向新型行业，不断促进产业结构升级与经济效益提升。
3.政府监督。
工程管理是通信公司工程建设价值的核心指标，从通信公司功能发挥情况可判断出通信业务通信业务发展趋势，为现代地区规划与发展提供多方面支撑。
近年来，国家对通信公司建设给予多方面调控政策，影响了通信公司功能规划与变革趋势，对整改通信业务通信业务体系均产生了多方面影响。
政府部门是通信公司建设的宏观调控者，政策因素是影响通信公司功能规划的主要原因之一。
五、结论。
总之，节约型经济基本特征是依靠提高生产要素的质量和利用效率，来实现经济增长。
以这种方式实现经济增长，消耗较低，成本较低，产品质量能不断提高，经济效益较高。
未来，通信工程管理必须落实节约化、安全化、高效化等准则，通过优化工程管理方案，实现通信行业经济的可持续发展。
参考文献：
[2]张鹏.通信工程施工质量控制探讨[j].山东工业技术，，(13)：89.
[3]贾立双.通信工程发展趋势研究[j].中国新通信，2015，(9)：27.
加强和规范所得税管理的措施论文篇九
关于盈余管理的本质，美国会计学家凯瑟琳认为：“盈余管理实际上是企业管理人员通过有目的的控制对外财务报告的过程，以获取某些私人利益的‘披露管理，”而另一位美国会计学家斯考特则是这样表述的：“盈余管理是在允许的范围内，通过对会计政策的选择使经营者自身利益或企业市场价值达到最大化的行为。”盈余管理是企业管理当局基于自身的私人利益，借助会计政策的选择和会计估计的变更，来左右财务报告的过程或行为。
目前，我国会计界对盈余管理的理解有两种观点：一是认为适度的盈余管理，是一个企业不断走向成熟的标志，它体现了企业的有关利益主体用合法手段来追求自身利益的实现。另一种观点认为，盈余管理使盈利成为数字游戏，导致会计信息失真，更有一些上市公司将“盈余管理”演变为“利润操纵”，给利益相关者的决策造成严重误导，应严格加以限制。
笔者认为，在目前的市场经济环境下，无论国内国外，盈余管理都不可能完全消除。只能通过不断地推出一些完善措施来加以规范，同时提高各利益相关者识别盈余管理的能力，以期将盈余管理降到最低水平。
本文对盈余管理产生的客观条件、动因作了一些探讨，并提出了一些规范的措施。
盈余管理的客观条件。
(一)会计准则、会计制度等会计法规本身的不完善。
第二，会计准则和会计制度本身固有的特点为盈余管理行为提供了机会。企业经营方式不同，经营活动范围不同，社会、法律和金融环境日趋复杂，使得同类会计事项更具个性，会计准则不可能事无巨细，只有对同一会计事项的处理设计出多种备选的会计处理方法，这样就为企业在对会计事项的确认、计量以及会计报告的编报等方面提供了更大的选择范围。同时，会计准则与会计实践之间的时滞性，也会使得企业对某些会计事项的确认和计量等方面采取有利于自己的会计政策，从而使财务报告带有很大的弹性。
第三，各项会计以及相关法规之间存在一定程度的不协调，也导致企业会按照有利于自己的原则选择会计处理程序和方法。
(二)现行会计理论与会计方法固有的缺陷。
第一，现行会计确认基础所固有的缺陷。权责发生制是国际上通用的会计确认基础，这一基础理论虽然较好地解决了收入与费用的配比问题，但在确认的过程中不可避免地加入了一些主观性。第二，现行会计信息重要性原则和稳健性原则固有的缺陷。重要性原则允许企业对不重要的项目可以例外处理或灵活处理，这样就给企业提供了盈余管理的空间，把重要项目按非重要项目处理，从而影响企业财务报告的公允表达。稳健性原则的运用，使得企业平滑收益和计提秘密准备金的操作更容易。企业有可能为了显示持续稳定的盈利趋势，压低经营状况好的年度报告利润，将其转移到亏损年度或经营状况差的年度。企业还可能利用稳健性原则通过过多的计提短期投资跌价准备及存货跌价准备等方法人为地低估企业资产或高估负债。第三，现行会计方法含有估计因素所固有的缺陷。如对坏帐损失、存货跌价损失、或有损失等，常不得不借助于假定和估计的方法，涉及到职业判断，会计估计的变更同样为盈余管理行为提供了条件。
(三)会计信息具有严重的不对称性。
在现代企业制度下，企业管理当局成为企业事实上的控制者，也是会计信息的垄断提供者，他们为了达到自己预期的目的，实现其自身效益的最大化而实施盈余管理。另一方面，从会计信息的使用者来说，在我国国有企业规模和数量所占比重都非常大的情况下，由于所有者缺位、所有权虚化等原因，实际上缺乏对高质量会计信息需求的内在动力。而在证券市场上，应有的理性投资者的缺失，也为企业实施盈余管理行为提供了空间和可能。
加强和规范所得税管理的措施论文篇十
在建筑工程的实际施工过程中，要想保证建筑工程的质量，提高建筑工程的安全系数，就需要相关执法范围在建筑工程的施工中给予适当的监管，按照相关的安全法规进行建筑工程的施工，落实相关的安全责任制，强化对施工人员的管理。
建筑工程的施工过程和施工方式决定工程质量，决定着工程的使用周期，更决定着用户的利益能否得到有效维护。但是在建筑工程的具体施工过程中，相关监管部门对工程质量的监督力度不足，工程质量监管机制不健全。这就造成实际的工程质量监管工作流于形式，没有明确的监管规定来指导实际的监管工作，大大降低了工程质量监管的工作质量。
在实际建筑工程施工中，建筑工程施工人员缺乏工程质量监管意识，建筑工程施工工艺不符合相关规范，违规操作现象时有发生，造成工程质量低下。另外，建筑工程企业领导者缺乏工程质量监管意识，导致工程质量监管工作松懈，无法完全保证工程质量。由于监管部门工程质量意识缺乏，造成监管工作一条线，不考虑工程所处的实际情况，采取一边倒的监管办法，严重影响着建筑工程施工企业的施工积极性。
2.3缺乏有效的责任落实制。
在目前工程质量监管中，工程质量监管下属部门众多，下属部门等级划分程序繁琐，这就造成责任制划分标准不明确，相关的工程质量责任制不能有效落实。由于缺乏有效的责任落实制，造成工程质量监管工作分工不合理，下属部门之间缺乏有效的沟通，各下属部门之间的职能无法充分发挥，工程质量监管工作流于形式表面化，造成重大的工程质量责任问题。
2.4业主的过多干预造成工程质量低下。
在工程质量监管方面，业主的监管行为会影响工程的进度，最终影响工程质量。在实际的工程质量监管中，业主经常采取过多的干预行为，其干预行为有时又会通过上级监管部门进行下达。从某种程度上来讲，业主是工程质量的监管人员，是工程施工现场的`监管者，但是业主的监管职责应该通过上级监管部门来实现，业主的过多干预反而会造成工程质量低下。
加强和规范所得税管理的措施论文篇十一
21世纪是一个创新的世纪。新时期具有许多新的变化，档案管理工作也应该和其他工作一样具有创新的意识和思维。具有创新的思维才可能有创新的实践行动。在档案管理工作中，要创新管理政策，用创新的思维方式去做好档案工作。创新的思想支配创新的行动。因此创新档案管理工作要摒弃传统的工作思路，要充分利用现阶段的信息技术手段，提高档案管理工作的效率。在日常的档案管理工作中，要克服沉闷枯燥工作带来的压力，将工作做得富有生机和情趣。这需要创新的思维指引，更新理念和意识。日常的档案管理主要是立卷、归档、转递、借阅等内容，如何创新管理，确实需要结合信息时代的计算机技术，将档案管理与时俱进地创新。
2创新服务理念及模式。
现代管理中的管理理念极为重要，以往的传统档案管理服务理念是坐、等，缺乏主动意识，这种理念早已经不适应当今信息化高速度发展的新形势，更加需要高质量的信息服务。所以创新服务观念最重要，应该也必须把握以下三个方面：
2.1树立档案主动服务的思想观念一个机关或者部门的档案管理是其发展和运转的基础性工作，极其重要，工作中会有许多的知识和技术，是一项具有广泛社会性的工作。工作人员应该通过各种途径获得档案工作丰富的知识，要通过各种媒体获得档案管理的信息，提高档案管理的法律意识，使大多数员工都能体会到和认识到档案管理的重要性，并且配合档案管理人员积极做好档案管理的相关工作。扩大档案工作的知名度和社会渗透力，使更多的人员重视档案工作，并积极支持和参与。
2.2创新对利用者的研究档案的整理工作不是仅仅为了保存，而是对其价值的利用。如何通过档案的整理提高档案的利用率，就应该研究利用者信息利用的预测能力和利用率。而且这种研究应该具有前瞻性，对未来档案利用者利用率的前瞻性可以最大化提高档案的利用率。扫清各种障碍，提高档案的利用率和利用价值，更好地为使用者提供高质量的服务。
2.3创新服务手段要充分利用互联网等信息手段提高服务质量，给档案使用者提供主动、多元化、开放型的服务，实行多形式、多渠道拓展服务方式可以有效提高服务质量。建立信息资源数据库，方便信息检索。数据库能有效实现众多电子信息的储存、分类、检索和查询。
建立档案信息数据库，如果联接上单位内部网络，不仅仅可以实现电子档案信息的有效和快速归档，也能在很大程度上提高信息利用率。这种服务方式可以大大提高档案管理的质量和效率。创新档案管理的理念和方式，是新时期档案管理工作的要求，也是我们应该重视的发展方向。只有与时俱进的思维、不断求变的发展意识，才能将档案管理工作做得更好，给使用者提供更高质量的服务。
加强和规范所得税管理的措施论文篇十二
采购合同的风险管理应包括事前、事中、事后管理，相应企业法律部门的职责包括合同签约前监督、合同签订审查、合同履约过程跟踪、合同纠纷处理几个方面。这几个方面缺一不可，也是企业各类合同管理的核心。企业法律风险是指在法律实施过程中，由于行为人做出具体不规范的法律行为，而导致与企业期望目标相违背的法律不利后果发生的可能性，包括内部风险和外部风险。但外部风险往往不是企业自身所能控制的。因此，本文重点阐释内部风险。
一、采购合同法律风险产生的原因。
1.采购部门法律意识淡薄。
漠视、不遵守企业内部各项采购程序与规定，甚至存在侥幸心理，不按照合同履约，甚至违约、违规、违法侵权，给企业带来各类法律风险。
2.忽视合同履约过程的.监督。
煤炭企业往往重视合同前期的准备，如严格招投标程序、重视商务谈判。但对于合同履行过程，则多依靠现场工作人员的素质，导致履约质量参差不齐，存在风险。
3.企业合同管理制度落实不到位。
制定合同相关管理制度比较完善，由于在把控合同全过程中涉及的岗位较多。因此，在实际执行过程中会存在偏差。
二、合同签订前的法律风险及防控办法。
合同签订之前的风险对风险防范是最有效、最根本的。必须严格审查相对人主体资格、相关资质、履约能力，并充分评估各项法律风险发生几率，避免将来发生纠纷。
1.主体不适格。
第一，表现形式。供应商主体不合格、资质存在瑕疵导致合同无效、不能完全履行，甚至影响采购物品质量。法人或其他组织未经工商登记或已经吊销、注销导致合同无效、合同效力待定、合同部分无效等风险。相对人企业名称与其所持资质（各类行政许可证、特许经营、生产许可证等）不一致，导致合同无效甚至工商处罚。第二，防控办法。在合同签约前，严格审查相对人的企业法人营业执照，并与全国企业信用查询系统查询比对。涉及特殊行业的，要求相对人提供经营行政许可。在审查中更要注意相对人若是分公司或其他形式的分支机构，要审查对分支机构的授权范围。要尽量核实相对人提供资质证件的真实性。
2.合同条款约定不当。
第一，表现形式。采购标的约定不明，包括采购合同标的采用不规范简称，未标明型号、生产厂家、品牌或与采购计划不一致，导致采购物品质量下降、不能使用的风险；采购标的相关技术参数约定不明确，导致采购目标失当；验收标准约定不明确，导致双方验收质量争议，或由此带来的对于检测机构、检测风云争议等。合同履约期限约定不明确，导致合同延迟履行带来提前或逾期交货，增加保管、仓储等费用；对于履行地点和交货方式约定不明确，则容易导致货运中转中意外导致双方责任承担的风险；违约责任约定不明确，若在日后合同履行过程中发生争议，导致部分违约的情形下难以计算损失等风险；争议解决条款约定不明确，则可能导致我方增加诉讼成本等风险。第二，防控办法。在合同条款审查过程中，要明确约定合同标的名称、规格型号、产地及品牌，核查是否与采购计划一致。对于技术规格复杂的大型设备，应将技术详细规格作为合同附件同时留存，避免将来合同履行过程产生纠纷。约定明确交货方式、履约地点，注重明确争议解决条款等。
3.结算条款约定不当。
第一，表现形式。双方付款方式约定明显不利于其中一方，有预付款情形的，买方支付预付款后卖方迟迟不发货，延误使用时间；又或者预付款比例不合适，造成大量资金占用。支付方式约定与现场使用不一致，有可能造成已付款但合同标的使用产生问题，造成我方损失。第二，防控办法。制定预付款相关制度，确定合理的预付款比例。按照现场实际，使用确定按期支付采购价款。
4.验收方式不当。
第一，表现形式。验收时，库管未严格按照合同核对采购物资的型号、数量、规格等，未找相关机构检验某些大型设备，便视为合格入库。这些行为都是明显确认合同约定，在发生纠纷时对采购方不利。第二，防控办法。制定合理的验收与库房管理规定，制定库房管理人员的岗位职责与工作流程，并严格执行。验收大型设备可在合同中约定由某些机构出具检测报告或者约定在设备运行期内出现问题的相关解决办法。对在验收方面存在的问题要及时收集现场资料，通报法律事务部门。
三、结语。
在煤矿企业采购合同法律风险防范的过程中，最主要、最根本的就是要企业管理人员、采购部门人员、法务部门人员形成正确的法律风险防范意识。要对采购合同进行全过程的管理和风险防控。对于签约方选择、合同文本拟定、到货验收及质保期等，都要进行全过程风险防控，把控各个环节，确保采购合同风险防控的全局化管理。
作者:栗慧单位:山西潞安矿业（集团）有限制责任公司李村煤矿建设管理处。
参考文献：
[1]邓江凌.企业法律风险及其防范[j].理论学刊,(7).
[2]徐宏泉.国有企业法律风险防范[j].发展,2012(11).
加强和规范所得税管理的措施论文篇十三
1.电子商务的概念。它是以电子及电子技术为手段，以商务为核心，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器的应用方式，通过网络进行各种商务活动、交易活动、金融活动及相关服务活动，使生产企业实现全球化、网络化和个性化。它是一种新型的商业运营模式。
（1）很多煤炭企业只把电子商务当做一种形式，没有突破传统的营销模式，电子商务应用观念淡薄、不重视。
（2）相关系统的建设不够完善。对电子商务的建设投入较少，相关的硬件和软件匹配度不够；企业的客户系统没有很好的融入到电子商务之中，存在脱节现象；计算机病毒等防御体系存在缺憾。
（3）企业电子商务的四大活动，在实际操作上存在诸多问题。例如认证、销售、结算、支付和配送等，体系不健全，没有明确的流程规范，存在的漏洞使客户投诉增多，企业名誉受损。
（4）煤炭企业电子商务管理和操作的人员整体水平不高，业务知识匮乏。人才是关键，操作人员既要懂煤炭技术、企业管理知识、又要懂计算机知识。
二、电子商务在煤炭企业应用的意义。
通过电子商务的便捷化操作，有效降低企业人力、物力等各环节成本，减少资源浪费，增加企业收益；有利于企业与客户之间的信息交流，拓宽企业销售渠道，提高市场营销水平，增强企业竞争能力；建立品牌的良好形象，传播企业理念，提升企业的知名度和美誉度。可见，电子商务已成为煤炭企业指挥生产、销售及经营管理不可缺少的基础系统。
1.煤炭企业电子商务管理的主要内容。主要内容包括客户管理、商品信息发布、网上订货、电子合同的签订、网上结算与支付、网上售后服务与投诉处理及信息服务等。
（1）建立健全电子商务系统和mis系统规划。煤炭企业电子商务系统规划主要是指确定电子商务项目的总体目标、预期配套的硬件及软件系统的规划、项目相关的全部费用规划、投入产出预估和风险分析等。企业信息系统（mis）的规划是电子商务系统规划的基础，电子商务的应用是mis系统的扩展。完善mis系统规划主要是从客户信息、商品信息、财务信息和物流信息（供应链管理scm）等各方面进行。
（2）建设合理的企业电子商务平台。搭建基础的电子商务平台是指创建企业的站。主要作用在于通过建立企业动态的web站点发送动态的信息，播报企业新闻，宣传推广企业形象和进行贸易活动。通常建立b2b（企业对企业）模式和b2c（企业对消费者）模式，煤炭企业一般主要以b2b模式为主。
（3）推动电子商务系统、mis系统和电子商务平台的三方融合。做到三方融合不能顾此失彼，发挥三方整合效应，相得益彰，保证电子商务管理的高效运作，减少成本，简化手续等为企业创造利润。
（4）加强电子商务系统中客户管理系统（crm）的建设。加强crm系统建设，掌握客户需求、满足客户需要和观察、分析客户行为等建立快捷、优质服务吸引客户，提高客户的满意度，降低交易风险；认真做好客户资料的整理工作，使企业获得效益的同时，优化与客户的关系。
（5）完善网上认证、销售、结算、支付和物流配送体系。认证、交易、支付和配送是电子商务的`四大活动。认证后可以增强客户的信任度，通过平台建立交易流程，定期公布商品信息，有利于与客户进行商务信息交流，完成销售活动；加强网上支付管理，签订有效电子合同，降低交易风险，做好商品配送工作；另外，竞价销售也是不错的电子商务销售策略；完整的防御体系与措施有利于减少系统故障、计算机病毒，保证交易顺畅。
（6）加强企业信息管理智能化服务。通过建立网络客户异议问题的在线解答工作，满足客户订单发货情况查询，为客户提供煤炭质量相关数据资料证明，提供客户煤炭款项账目的查询等做好信息服务工作。
（7）强化电子商务管理部门的人才队伍建设，加强电子商务应用意识。建立专业化的人才队伍建设是保证电子商务高效运作的关键。通过对电子商务相关专业知识的培训，结合企业管理的特点，培养电子商务管理部门所需的复合型人才，为企业的信息化建设提供有力保障。
总之，煤炭企业的电子商务管理是现代企业管理中的重点。只有加强实施电子商务软硬件的系统配套，提高管理水平，增强电子商务应用意识，建立高品质团队等措施，为企业增产创收，为企业谋求新的发展做出积极的贡献。
加强和规范所得税管理的措施论文篇十四
一、要以公司工作会议、沙运司“两会”精神，特别是沙运司关于2006年的安全工作文件为指导，切实抓好食堂、招待所、医务所和超市的安全卫生工作，对所有工作人员进行安全教育，不断强化安全观念，增强大家的安全意识。
二、严格执行国家有关旅行业、食堂、超市、医务所治安管理的有关法律法规和政策办事，进一步完善建立各种安全管理办法和规定，促使各项安全管理工作走上规范化、正规化管理的轨道。
三、按照沙运司领导的要求和综合服务公司的实际，设置专职或兼职安全人员，以确保国家财产及客人的人身财物安全，并特别注重对一些主要环节、重点部位实施有效的安全管理和监控，消除不安全隐患，杜绝一切不安全因素。
四、贯彻以防为主的工作方针，发动和依靠广大员工，集中抓好各项保安工作，并要求由各单位负责人管理直接责任人，层层落实责任，真正做到在单位内部人人都是“安全员”，人人都能够为保障安全尽职尽责。
六、教育员工克服麻痹大意的思想，时刻警惕不安全隐患；若发现事故苗头或有异常现象，必须立即查找处理，同时迅速报告有关部门予以消除，切实做到防患于未然。
七、教育员工在下班前认真检查各种设施、设备，消除不安全因素，确保各单位人员生命及财产安全。同时要求不准随意将亲友或无关人员带到工作场所，不准在值班室，宿舍留宿他人。
加强和规范所得税管理的措施论文篇十五
改革开放以来，随着中国的迅速发展，科研项目中的档案整理工作也越来越多。科研项目，即开展科学技术研究的一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。在现实生活中，纸质档案已经不能完全满足时代的需求，电子档案在科研项目档案管理中已经占据重要地位，电子档案具有简便、省时、易携带等特点，已经逐渐取代纸质档案而存在。但是，任何事物都有两面性，我们要客观地对待每一件事以及每一个事物，客观面对纸质档案和电子档案的优缺点，并适当对其加以利用。
一、电子档案与纸质档案的优缺点。
（一）电子档案的优缺点。随着当代科学技术的飞速发展，许多行业随之进入了全新的时代。当代的各行各业以及生活中处处离不开科学技术的渗入。档案管理工作也有了全新的发展。在信息发展迅猛的今天，无论是在人们的日常生活中、事业中，还是在社会交流与国际联系中，互联网都发挥着巨大的作用。在科研项目管理中，电子档案紧紧依赖于计算机而存在，因此电子档案的优势显而易见，且其记忆速度和运算速度高达数亿次每秒。能够大大缩短查阅资料上浪费的时间，优化了资源检索过程。电子档案具有存储时间长、存储容量大、储存困难等特点。在科研项目中，电子档案可对档案资料进行长时间的储存，科研档案在科研管理活动中具有重大意义，它不仅能够有效地记录过去的科研成果以及过程，而且对于今后的科研计划、科研政策的制定具有重要的参考价值。因此，电子档案长时间的储存功能显得格外重要且必不可少。此外，电子档案还能利用计算机的特殊功能对科研项目中的文字、图形、表格等各种形式的载体进行原件保存。但是，电子档案储存难度大，因其对计算机的依赖性强，一旦计算机受到病毒等的侵害，就会造成不可恢复性的损失，这不仅会对科研项目中的档案管理工作造成危害，还会间接影响到科研项目的成果。总而言之，电子档案的便利性，给人类的生活带来了巨大的收益，电子档案的存储地址一般在电脑上，不占空间，甚至仅需要一张光盘就可以储存所需信息，存储量大且运算和记忆速度已经达到数亿次每秒，与人共享方便，可通过笔记本u盘等随身携带，可节约大量时间，最大程度地发挥其共享他人资源的优势。除此之外，电子档案可以长时间保存相关信息，不会随时间的延长造成资源的磨损或毁坏，人们可以快速查阅期望得到的信息。在这个信息全球化的社会，只有充分发挥高科技的作用，才能高效地与世界接轨，获得全球最新信息，完成信息全球化交流，促进自身产业的发展。电子档案管理利弊并存，均不可忽视，电子档案需要注意的事项主要表现在构建、储存、保护、防丢失等方面。其一，在电子档案构建的同时，相关工作人员要建立妥善的资料格式，以达到资料的完整与完备性。其二，电子档案的储存是关键步骤，相关工作人员要牢记资料的储存路径及位置，不可因自身原因造成丢失等严重后果。电子档案的最大缺点即存储信息的安全性受到严重威胁，当今社会科技发展迅速，电脑攻击的手段也是越来越高明，许多机密性文件可能因为外人的侵入而造成严重的更改或是毁灭。因此。想要保证电子档案的安全以及不被侵入，就要严格做好防盗措施，设立严密的防盗网络，保护电子档案完整不被侵害。
（二）纸质档案的优缺点。科研项目中的档案管理仍然离不开纸质档案的帮助，科研准备阶段中科研课题申请书、审批文件、任务书、项目计划书、委托书、开题报告、调研报告、方案论证和协议等材料都离不开纸质档案的使用。大量的纸质档案在人工查阅时可以加入电子档案元素，利用电子档案的便利性对纸质档案进行编码和记录，通过检索号就可快速获得科研项目档案管理中的纸质档案。除此之外，在书写上，纸质档案能够直观、简明地表现出其简单性，以及在阅读方面的便利性。与电子档案相比，纸质档案保存安全，不易丢失，可盖印章、按手印、签字，具备一定的法律效力，而没有当事人的电子档案不具备法律效力。但其缺点也不可避免，纸质档案占据空间，查阅不便，整理麻烦，而且容易磨损和损坏。因此，对于纸质档案的广泛使用，需要对其纸质进行筛选，并且妥善保存、管理。
二、电子档案与纸质档案的整合与利用。
（一）两者相融相合的必要性。电子档案的发展促进了纸质档案的进一步发展，同时，由于电子档案的产生也进一步代替纸质档案而存在，电子档案不仅可以减少人力物力的消耗，还可以减少金钱的浪费，不仅能够简化纸质档案管理，还能够高效地实现电子档案和纸质档案的转化，使得科研项目的完成更加高效。在电子档案和纸质档案的`相互转化关系中，相关工作人员要充分发挥电子档案和纸质档案各自的优势，对于纸质档案应加以妥善保存，同时建立电子档案与纸质档案的联系，使得只要输入有效关键字就可以准确无误地对纸质档案进行搜索。就科研项目的长远发展来看，电子档案永远无法完全取代纸质档案的位置。因此，在科研项目档案管理工作中，电子档案与纸质档案必将长期共存共同发展，只有将电子档案和纸质档案进行合理的整合利用，并建立双向联系，电子档案为纸质档案梳理位置及信息，纸质档案为电子档案提供有效库存和档案内容。两者相辅相成，共同发展，不仅可以发挥各自的最大优势，还能有效地提高工作效率，进一步加强和改进科研项目档案管理工作，更好地为科研单位的持续健康发展服务。
（二）电子档案与纸质档案的整合利用。科研项目材料档案是探索科研规律的实践活动的直接记录。主要包括：科研准备阶段中科研课题申请书、审批文件、任务书、项目计划书、委托书、开题报告、调研报告、方案论证和协议等材料；研究实验阶段中的各种载体的重要原始记录、实验报告、项目进展报告、计算材料、专利申请的有关文件材料；总结鉴定验收阶段中的工作总结、科研报告、论文、专著、参加人员名单、技术鉴定材料、科研投资情况、成果和奖励申报中的成果和奖励申报材料及审批材料，这部分档案是科研档案存档的主体。只有综合利用电子与纸质档案的优缺点才能有效完成科研项目的档案管理工作。电子档案、纸质档案两者的优缺点特征明显，因此在科研项目档案管理工作中应尽量结合两者优缺点整合利用过程，相关人员要尽最大努力对档案的优点加以最大程度地利用，而对于其缺点，要尽量避免，实现两方面优势互补，为科研项目档案管理工作提供有利保障条件。两者之间要扬长避短，共同作用才能发挥更大的优势。例如电子档案在档案管理工作中不仅具有高效性，还具有科学性，其在科技方面的优势不容忽视，因此要加以重视，而纸质档案在签约、签字、印章等方面具有相当的法律效力，此方面不可替代的优势要加以保留。将两者的优势结合起来，必然能够使档案管理工作的效率进一步得到优化。
三、结束语。
在高速发展的信息时代，电子档案管理已经是档案管理工作的发展趋势，但每一项文化遗产必然有它不可取代的优势，因此电子档案和纸质档案都是档案管理的重要组成部分，两者的整合利用与共同发展构成了完整的档案管理系统，档案管理人员只有结合科研单位实际，积极探索档案管理的新模式，有效地整合各类电子档案和纸质档案，促进档案管理工作进一步科学化、规范化，才能全面提升科研项目档案管理工作水平。
【参考文献】。
加强和规范所得税管理的措施论文篇十六
摘要：在城市现代化建设进程不断加快下，园林工程规模和数量不断扩大，大量新技术、新工艺和新材料应用其中，对于新时期的园林工程施工质量提出了新的要求。在园林工程施工中，由于工程涉及内容较广，很容易受到客观因素影响，埋下一系列安全隐患。但尽管如此，当前的园林工程施工管理中仍然暴露出一系列问题，严重影响到园林工程施工质量。故此，本文就园林工程施工管理进行客观阐述，深层次剖析其中的问题，提出合理有效措施予以实践。
关键词：园林工程；施工管理；监理制度；养护管理。
园林工程作为市场工程建设中不可或缺的组成部分，在城市化建设水平不断提升背景下，人们物质生活水平显著提升，对于新时期的城市环境舒适性要求随之提高。通过园林绿化，有助于装饰城市环境，努力建设环境友好型社会。但是，园林工程施工中还有很多问题，极大地制约了城市化进程，带来了极度不利影响，还有待进一步完善。分析园林工程施工管理，着力解决其中的问题，对于后续的工程建设具有重要促进作用。
加强和规范所得税管理的措施论文篇十七
成本会计核算工作是组成企业成本管理工作的重要部分，在进行会计核算的基础上，主要以货币为计量单位，对企业在生产经营过程中造成的支出进行统一的分配和归集等。强化企业成本会计核算与管理工作的意义在于，首先，能够有效提升企业的资源利用率，避免或减少不必要的浪费，间接促进我国环保事业的发展；同时，对于企业自身而言，有效的会计成本核算有助于增加企业的收人，减少财产流失，从而推进国家经济发展。
1.行政管理部门。
企业的目标是追求利益最大化，因此，其经济效益的高低情况无疑是评价和考核员工业绩的重要尺度之一，而成本便是决定企业经济效益的重要指标之一，因此，行政管理部门有必要进行成本核算工作。首先，行政管理部门应对企业的各项产品的组成结构以及对应的生产耗费做到详细了解，如工业技术的改进、本企业专有技术和专利权的运用情况，进而对企业成本的降低措施以及落实情况进行分析和考核，评价成本的改变对企业利润的影响，也同时充当员工工作的奖惩依据；与此同时，行政管理部门还有必要对企业各经营期间的费用支出有个详细了解，特别是管理费用这一项，应掌握其组成结构、金额大小、发展趋势等，从而提高员工管理水平、节约企业费用开支；再者，工业企业的行政管理部门还须对企业的财务费用、包装费、广告费等进行考虑。
2.企业生产管理部门。
工业企业的生产管理部门主要指负责生产工厂和车间的组织与管理的部门，是企业责任成本中心的最高层，工厂和车间是工业企业中产品的直接生产单位，站在工业生产的协调、控制、组织、指挥的第一线，对产品的生产耗费情况了解最为详细，并能够有效控制产品的制造成本。因此，与工业企业的生产管理部门关系最密切的是产品的直接材料和人工以及制造费用，企业成本会计人员的工作之一就是想其提供与制造成本有关的信息。
3.基层生产单位。
工业企业中最基层的单位即工段或班组，是材料费用和人工费用的最直接产生地，构成了企业责任成本中心的基础。企业班组的核算工作主要针对成本核算，以此班组也是企业会计成本的考核对象之一，会计成本核算有必要为其提供相关成本会计信息。
4.工业企业的内部员工。
经济责任制的要求导致企业员工个人也关心企业生产的耗费情况，因为这将直接影响员工自身的利益，因此企业成本会计核算还应向员工报告成本会计的相关信息。
5.其他有关工作。
在企业进行财务管理过程中，财务会计需为成本会计提供会计信息，如资产价值、企业负债情况等，这有利于进行成本核算；但在进行资产计量和利润计算的过程中，则要求成本会计为财务会计提供如产成品成本、半成品成本等信息，以便进行财务会计报告的编制。同时，成本会计还应在企业进行管理会计的成本预测及决策的过程中为其提供基础性的成本会计信息。
三、企业进行会计成本核算工作的具体原则。
1.责、权、利结合原则。
这是工业企业进行成本会计核算工作的关键性原则，即企业的成本控制做到责任到人，每个员工都须担负起对应的成本责任，并将成本控制同其绩效关联，与此同时，员工的成本责任控制也要有一定的自主性和灵活性，即能够根据自身工作性质和内容而决定个人本身费用多少。
2.节流开源原则。
成本会计工作的最重要之处就在于其能够发挥增加预算收人以及减少成本支出的“开源节流”作用，这是增加工业企业经济效益的有效方法，因此有必要对企业的各项收支进行分析以及核算，发现超支项目，进行及时的纠正。
3.全面控制原则。
全面控制既包括对全过程的控制，又包括对全员的控制。前者强调的是企业在一个完整的经营周期中的运作必然涉及到成本因素，因此无论是企业处于哪个运营环节，都应具备一定的成本控制的思想意识；后者重在强调企业会计成本同所有员工之间的利益关系，因此有必要将全体员工的成本划人企业会计成本的核算工作中。
4.节约性原则。
工业企业的会计成本核算工作关键所在就是节约人力、财力和物力，可采取的措施来有：（1）通过预防成本失控的措施制止可能发生的浪费，提高生产效率和管理效益；（2）优化生产方案、提升管理水平；（3）严格执行财务部门制定的财务制度、成本开支范围、费用开支标准，严格监督各项成本费用的支出情况。
5.重要性原则。
重要性原则也是一项重要原则，通常在具体的工作中都有所体现。（1）首先，在设置账户时，对每一笔生产成本的产生都进行详细记录，具体而言，有基层工作部门的生产支出，也包括制造费用，值得注意的是，支出以前需要经历完整的审核程序。如应建立专门的账户对车间的具体成本费用加以核算，再依据成本决定分配费用，并将资金打入对应账户中。但辅助性生产车间则一般省略这一工作，而是直接将资金打入对应账户中，这是因为辅助车间的弹性较大，变化频繁；（2）其次，分配辅助生产费用时应选取适宜的分配方式，如顺序分配特点是计算程序简单、适用范围有效，一般宜用于劳务同产品之间存在明显差距的辅助性生产车间，而直接分配法则更适合各辅助车间之间相互性的产品和服务都不多的工业企业，这是因为，生产成品所占比重较小因此对最终计算结果影响微小，能够简化生产费用的分配工作，相比之下，计划成本分配法由于其受到多种不确定因素的限制，而导致其存在一定偏差，但影响不明显，依然能起到降低成本费用的作用。
1.成本核算的范围有待扩展。
现阶段，我国工业企业再进行成本核算工作时基本都是仅考虑包括材料费用、人工费用和制造费用组成的产品的主要成本因素，而忽略其他如企业为此投人的研发、设计费用，环境损坏费用等成本因素，即工业企业的问题在于只重视分析产品的直接生产费用，但是忽视间接损耗以及设计费用等，这一问题对于创新型工业企业而言更是严重，由于这一类企业的产品研发过程成本投入较多，同时科研人员的人工成本一般是企业直接人工成本费用总体的组成部分，但是这一项却没能在企业的成本核算中得到体现，这样的结果是导致企业成本核算的范畴得到缩小，因此成本核算的结果不够准确。
2.成本核算主体不明确。
前述提到，企业的成本核算应贯穿工业企业的所有生产环节，但现实情况是由于传统会计核算模式的作用，现阶段我国工业企业的成本会计核算主体呈现出职能划分不清的问题：首先，企业的财务工作人员未树立其独立的成本核算意识。实际工作中的财务工作者不能做到遵循实事求是的原则进行成本核算，更多是依据企业管理者的意愿进行；再者，工业企业的基层生产人员不能积极参与到企业的成本核算工作中去，实践表明，车间管理人员参与企业成本控制与管理的`情况并不多见，或者是存在生产人员参与的范围较小和参与程度较低的问题。
3.成本核算的思想观念有待提高。
由于社会主义市场经济体制在我国的起步的时间仍然较晚，因此现阶段我国的多数工业企业对成本会计核算与管理都缺乏先进和成熟的思想认识，因此在实际工作中也不能充分发挥其职能和作用。具体而言，有以下几个方面：首先，企业未建立起资源消耗意识。在当前资源节约型、环境友好型社会的大背景中，工业企业对环境所造成的损害也视为一种成本支出，降低企业的环境污染，促进节能型工业的发展，能够促进企业的可持续发展，因此企业忽视资源消耗问题是阻碍成本会计核算和企业发展的重要因素；再者，企业过分重视降低其成本支出，以此为提高企业经济效益的有效目标，但是却忽略了这一做法的极端情况就是对产品质量造成的影响，进而影响企业的经营收入。
4.成本核算与管理水平有待提高。
首先，企业会计人员综合素质有待提高，因为在建设重视生态资源的工业生产体系时，财务人员须具备一定的成本会计核算思想和方法，在专业知识和技能上都有较高的要求，但是我国目前的企业，明显不能满足这一要求，多数人员都是由出纳或其他非专业财务人员转过来的，对成本会计核算工作的了解不足；再者，企业成本会计的核算与管理的规范性也有待提高。这既与报账人员综合素质不高有关，还在于财务管理同成本会计核算之间存在严重的脱节问题，即多数工业企业中这两者属于各自独立的部门，因此无法做到对各部门的具体项目进行详细的了解，进而无法清楚掌握对应开支信息，降低到企业成本会计核算与管理的准确性。
1.减少资金成本并提高应收账款回收率和收款速度。
推行新型成本管理模式。由于在工业企业中，市场链节中一般由专门的人员处理子定单信息，因此收账工作也应安排专门人员，应依照一定的奖惩机制对员工进行激励，这种将员工自身利益同企业利益直接联系的管理机制可以有效提高应收账款的回收速度和回收率，继而有效避免企业的资金链发生断裂。企业也可以在有条件的情况下实行“杜绝应收账款”的制度，树立企业自身的品牌、信誉和企业形象，实现销售和货款回收的同时进行，由此一来企业也从根本上避免了应收账款回收速度和回收率等问题的困扰。
2.节约生产成本，创造生产成本优势。
为推进工业企业的新型成本管理制度和模式，生产部门可以模拟市场的经营环境进行成本控制。生产部门以市场发展趋势为导向，结合国内先进水平，以材料和产成品市场价为计算参数，核算产品的内部成本与价格。
3.推进适时制生产模式，降低产品库存。
适时制生产模式，是一种由后向前拉动式生产方式，即企业依据客户的定单要求作为企业生产组织的出发点，以最终满足顾客需求为基础，由后向前地逐步推进和安排生产任务。逆向拉动模式，是一种比较符合当前发展状态以及企业制度的生产行为，具有现实意义。通过对不同客户提供一些详细的订单信息来明确后期生产生活规模。工作的全过程都是将客户作为本质化需求特性的，坚定不移的推动企业系统化生产，并且优化布置内容，让资源采购以及生产工序等紧密衔接到一起，遏制不良生产经营状态；工业企业通过成本管理工作方针，将发展动机局限在节约成本这一方面，所以经常会出现一些必要开展缩减的情况，导致企业发展活力不达标。之所以被称为“适时制”生产模式，是由于其要求企业的生产、供应、销售环节等积极配合，以实现“零存货”和“零缺陷”目标，这可以有效降低企业的库存成本。
企业成本控制的最后阶段就是事后分析及总结，是对各项实际发生的生产成本以及预先制定的成本标准间的比较分析，计算差异并总结成因，落实责任，同时提供制定成本责任考核标准的制定依据。而成本差异分析，则是在成本形成后对差异进行汇总，并进行分析研究，并提出改进意见，以实现成本的降低，进而提高企业经济效益。成本控制应进行定期报告，以及时掌握对成本资料的控制情况，及时采取偏纠措施改进成本控制工作，同时也为员工的奖惩提供依据。事后成本控制的重要性还在于弥补事中控制的片面性。事后控制不仅是事中控制的继续，还是对整个成本控制过程所进行的总结和检查，以便制定出新的更佳的标准和措施。归纳、总结事前和事中控制的不足，为企业制定出更加适宜的成本控制标准，进而对下一轮的成本控制提供更有力的参考和指导，是事后控制的重点。
加强和规范所得税管理的措施论文篇十八
安全管理制度能否执行到位，安全工作举措能否推开，与领导的重视程度有很大的关系。“为官一任，就要保一方平安”。各级领导要把安全工作当作重点工作，首先是提高认识，在认识上一定要“小题大做”，从思想上高度重视安全，注重细节，要把安全生产工作落实到管理的每一个细节上，不给安全工作中的“小事”以生存的土壤。二是对安全工作要投入足够的精力，要保持务实的作风，要形成真抓实干的安全管理作风，不能做“甩手掌柜”，要亲自坐阵抓安全，各级安全第一责任人要亲自批阅安全生产文件、主持安全生产会议，组织布置重大安全活动，及时解决安全中存在的问题。三是领导不能“挂虚名”，要亲自出征，对重要安全检查、重大安全隐患处理要亲自参加组织，要做到靠前指挥，亲临现场，责任到位。
二、落实安全责任制是保证。
安全责任制关键要落实到位，落实到电力生产建设中，落实到工作中的各个环节。安全管理要渗透到每个环节、每个人。核心在主要负责人。公司系统各级主要负责人，必须对本单位的安全生产负总责。各分管副职、各部门、各岗位的领导，必须对自己所负责的工作承担安全责任。只有各级领导的工作到位，职工才能尽职尽责；只有目标明确、责任落实、措施有力，安全才有保证。每年签订安全生产责任书，层层落实安全责任，建立和落实自上而下的安全责任体系，保障电网安全、生产安全和企业安全。要进一步健全科学规范的安全责任体系和管理体系，加大考核力度，强化安全生产责任，实行重奖重罚。要通过严格的责任追究，强化各级干部和工作人员的安全生产责任。要转变工作作风，克服主观主义、形式主义、本位主义、好人主义等倾向，把工作重心放在生产一线。要深入实际，了解情况，发现问题，及时解决，防患于未然；要集中精力，专心致志抓安全，把各项安全措施落实到人，落实到位。
三、强化现场安全管理是核心。
现场安全管理关键是安全措施落实到位。据统计，90%以上事故发生在生产作业现场，70%以上事故是由于职工违章作业和思想麻痹所造成的。抓安全只有把目光盯在现场安全管理上，才是最有效的安全可控手段，要以习惯性违章为突破口，强化职工的安全行为。每项工程开工前，各级安全负责人要做到对职工状态心中有数，对个人安全防护用具的使用情况进行检查，对每项工作进行危险点分析、审核安全措施等。工作中严格执行标准化作业程序卡，使每个作业环节都尽可能合理、科学，杜绝现场“三违”行为的发生。要以强化现场管理为核心，调动各相关职能部门，工作重心下移，确保安全措施到位。
四、加强软硬件建设是根本。
加强软硬件建设关键要舍得投资。所谓软件主要指人，文化素质低的群体，一般是事故多发的高危群体。因此，加强对职工的安全教育至关重要。首先要以提高技术水平和技能为内容，对职工进行技术和技能培训，把握好培训对象、内容、形式、效果等四个环节，以达到培训效果。二是坚持教育做到警钟长鸣，把企业的安全形势、安全管理措施、上级的安全指示精神和工作要求，传达贯彻到职工中，不断提高职工的安全意识。三是领导及管理人员要多深入一线参加安全学习，营造学安全抓安全的氛围，提高职工安全学习的主动性，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”、“我能安全”的境界。
硬件主要指物，从最基础的劳保用品开始，安全帽、工作服、绝缘鞋、安全带、脚扣及其他安全防护设施、工器具，一定要保证质量合格、按规定保管、定期进行检测试验，确保合格。对老化、失修、淘汰的设备，及时消缺或更新、改造，使生产的硬件符合安全生产条件，各种安全标识齐全，全面落实安全生产措施。
五、安全工作的主阵地是班组。
班组管理是企业管理的基础，班组的安全工作是企业安全工作的落脚点。从数据统计可以看出，企业中所发生的事故有90%发生在班组，班组中有80%的事故是由“三违”现象引起的，由于基层班组是习惯性违章行为的多发区，因此，必须高度重视班组的安全工作，把加强班组安全工作列为重点工作来抓，特别是要狠抓班组的反习惯性违章工作，要结合班组的工作实际及易发生习惯性违章的环节，认真统计分析班组习惯性违章的表现，制定出预防习惯性违章的实施细则，让职工进行学习讨论。其次，要严格执行“两票”制度，落实现场作业安全措施，认真做好现场作业危险分析，制定具有针对性和可操作性的安全措施，加强安全防范和预控工作。同时，要把未遂当已遂对待，对班组中出现的未遂和异常，坚持“三不放过”的原则，及时组织分析并吸取教训，制订防范措施，落实责任人，限期完成整改措施。
六、安全文化的建设是根本出路。
安全工作关键在人，理念又决定着人的行为。通过对电力安全生产现状的思考，我们感到：技术的措施只能实现低层次的基本安全，管理和法制的措施能实现较高层次的安全，要实现根本的安全，最终的出路还在于加强安全文化建设。许多电力企业当前的安全生产，仍然处于“发生事故—整改—检查—再发生事故—再整改—再检查”的不良循环中。为此，构建安全文化逐渐被人们认识并提上议事日程。实践也证明，只有超越传统安全监督管理的局限，用安全文化去塑造每一位员工，从更深的文化层面来激发职工“关注安全、关爱生命”的本能意识，才能实现安全生产的长期稳定。
加强和规范所得税管理的措施论文篇十九
摘要：企业的现金流结构代表着企业经营活动的核心，也是企业经营成果的表现方式，企业日常的财务核算和管理大部分都是围绕现金流来展开的，由企业的现金流可以看出企业真实的经营状况与财务状况。然而在如今市场经济飞速发展的情况下，经济管理这一现代的企业管理手法也应当做出紧跟形势的改革创新，以新方式重新配置资源，优化整合。本文首先简单介绍了现金流结构分析的组成，然后结合企业经济管理，分析了现金流结构分析对经济管理起到的贡献意义，继而探讨了有关经济管理创新的部分措施。
关键词：现金流量；结构分；经济管理；创新。
现金的流转运动是企业生存的基础，有企业的“血液”之称，同时现金也是一种资产形式，也可以有由此实现资本增值。围绕现金流进行的经济管理目前存在许多问题，不仅仅管理观念落后，无法跟得上企业的发展速度，企业的现金流结构的经济管理也并不到位，无论是内部控制层面还是财务管理层面，依旧沿用过去的一些传统的管理方法。现金流结构经济管理也牵扯到企业的许多经营管理方面，包括采购行为、销售行为、赊销以及应收应付款项等众多方面的管理。所以在企业的经济管理中，现金流结构管理与方法对于企业的生存和发展至关重要。通过对企业流程的改造，可以加速现金的回收，提高现金的效率性和流动性，可以促进企业现金流量的好转，加强现金流的营利性和创值性。
一、企业现金流结构分析。
企业现金流结构的分析主要包括流入、流出结构分析；流入流出结构比分析。其结构如图1所示，现金的流入包括经营活动、投资活动和筹资活动，对于一般制造类、服务类的企业来说，经营活动应该是现金主要流入的方式，对于投资型企业来说，投资和筹资则是企业现金主要流入的方式。对流入结构进行分析是就是分析企业现金流入的主要来源和突进，包括经营、投资、筹资和总流入结构等活动的内部结构分析。对于现金的流出结构分析也是如此。而现金流入流出比分析则是需要对经营活动流入流出比、通过投资活动流入流出比、筹资活动流入流出比三个方面的数据进行分析，与基准值1进行比较，经营活动流入流出比应该要比1大，并且数值越大越证明企业经营状况良好；如果投资活动流入流出比比1小，则表示企业正处于扩张期，反之，则表示企业已经处于衰退期。而筹资活动流入流出比如果比1大，则表示企业的借款额大于还款额，代表企业可能会出现债务危机。
（一）高效的现金流结构经济管理是企业良好经营的基本要求。
可能对于许多的企业管理者来说，企业经营的好坏全看企业的利润有多少。这样的想法无疑是不准确的，企业财务报表上反应的利润可以是通过账目调整体现的，比如虚假销售，而企业的现金流量是实实在在很难遮掩的，所以我们观察一个企业是否经营得当，不仅要看资产负债表，还需要研究企业的现金流量表。所以，企业经济管理活动离不开对现金流结构的'分析，通过对企业自身的现金流结构分析，管理者可以比较清晰地看出企业的经营状态，从而避免虚假利润的舞弊出现，也能够从而提高企业的竞争力。
（二）良好的企业经济管理模式能最大限度地发挥企业资金管理的职能。
基于企业现金流结构的分析，我们知道企业的资金流入和流出就基本与三个方向有关，经营、投资和筹资，所以企业的经济管理也需要关注这三个点。经济管理自然少不了对企业资金的动向进行管理和监控，需要对企业日常资金的分配及使用进行深入的了解和分析，从而起到经济管理的作用：或者降低企业的生产成本，或者使企业的利润最大化，或者充分利用企业的闲置资金。所以，一个良好的企业经济管理体制能够让企业的各项日常经济活动得到规范的管理，更加完善合理的分配企业的资金。
（三）良好的经济管理模式可以监控企业的经营状况。
现金流量结构分析的一大特点就是可以通过数据反应企业经营的状况如图2，从而根据数据来源确定企业经营出现的问题是由何处产生的，进而去解决相应的问题，所以，企业拥有一个良好的经济管理模式就能对该企业的包括现金结构在内的各类财务数据进行有效的管理与分析，为决策者提供资料，为企业的发展保驾护航。
既然要进行经济管理创新，一般首先考虑的就是更新一套具有约束力的企业制度。从现金流结构的内部控制方面来考虑，例如最典型的不相容职位的分离。当然，制度创新需要找关注其他容易忽视的制度死角，比如销售循环的现金流、采购循环的现金流、以及资金循环，通常企业可能不太会注意细节的制度约束，比如销售循环中有关结算的制度，可由财务人员结算，或者有专人进行销售现金的结算。
在整体的企业经济管理中，管理理念主导了企业管理的风格和方向。对企业现金流结构的经济管理创新也需要根本上管理观念的改变。首先是企业管理者既然要求外部的内部控制评估机构对企业控制制度进行评估以及提出建议，就要勇于接受建议并从根本上进行改变，许多新的管理措施由于触及了许多人过去可以轻易获得的非法利益而无法得到良好的推行，仅仅实施一段时间就夭折了，那么现金流结构中的风险依然存在。其次，管理理念的创新对企业来说是至关重要的。贴近形势的经济管理理念的创新可以纠正与时代不符的，落后的管理方式，又能帮助企业进行经济管理的创新改革，吸纳并推行科学有效的管理措施，使企业能健康的发展前行。
企业的经济管理组织需要承担各个岗位相互制约的作用。在当前科技与经济发展迅速的形势下，组织内出现的舞弊手段以及风险种类日益科技化，所以企业需要一个能与时俱进的组织管理方式，杜绝各类现金流结构风险。
在电子信息技术飞速发展的现代社会，企业管理也早就走在了信息化的道路上，对企业自身经济管理技术系统进行创新发展，使系统不仅能够起到信息管理的作用，还能起到职权制约，现金流内部控制等作用，通过电脑的绝对控制，减少岗位徇私的发生。
（五）管理创新要以人为本。
人力资源的合理配置是支撑上述几项创新措施的基础性措施。首先，现金流的经济管理制度的创新需要人来推行；其次，管理理念的革新需要人来改变；再次，企业现代化管理技术革新也需要技术人员的支撑；最后，现金流结构经济管理组织的创新也需要人来搭建。所以，现金流结构经济管理的创新还需要考虑人力资源的因素。不管新还是旧，以人为本是不变的。新形势下，反而要更加注重人性化，发掘员工的潜能，关注员工心理状况，不仅能使员工感到归属感从而提高其工作效率，还能从“舞弊三元论”的角度提早发现和预防员工的“压力”因素，从而减少舞弊的风险。
四、结束语。
有效的经济管理创新应当根据企业的具体情况制定，本着实事求是，以人为本的原则，以提高企业经营成果为目的，然后再与包括现金流结构分析在内的各类财务分析指标相结合，科学地、辩证地制定制度，才能最大程度的实现经济管理的作用。本文首先简单介绍了现金流结构分析的组成，然后结合企业经济管理，分析了现金流结构分析对经济管理起到的贡献意义，继而探讨了有关经济管理创新的部分措施。
参考文献：
[1]王晓春.基于现金流入流出结构分析的企业经济管理新思维[j].科技资讯,2012(13).
[2]潘玉元.企业现金流量结构分析及管理措施与对策[j].资治文摘(管理版),2010(02).
加强和规范所得税管理的措施论文篇二十
无锡市疾控中心根据国家、省、市档案管理要求以及卫生部、市卫生局有关档案工作的规定，结合疾控中心自身业务特点和工作要求，制定了《档案管理办法》。办法规定，中心档案实行集中管理、分级保存，各部门形成的业务资料，除了应归档中心档案室的资料外，其余资料按部门管理要求和疾控绩效评估要求进行整理归档，同时纳入档案综合管理系统。就疾控中心实验室而言，它包括了理化实验室，微生物实验室、临床检验实验室和样品受理室四个部分，主要开展疾病和健康相关危害因素的生物、物理、化学因素的检测，突发事件的应急处置等工作。多年来，实验室在样品受理、检验检测、质量控制等活动中形成了大量的数据资料，由于疏于系统管理，对资料的查询和利用带来很多不便，为了使有价值的原始资料规范管理并得到有效利用，现根据五星级档案管理的要求，进行了整理和归档。实验室设立了专用档案室，采用密集柜统一编号上架，并有通过上岗培训的兼职人员进行编目整理、录入、归档。实验室的归档资料按照实验室行政管理和实验室质量管理进行分类，主要收集整理检验检测过程中形成的原始记录、质量管理活动过程产生的相关资料以及实验室两级管理中形成的资料等，而实验室专技人员的个人技术档案、仪器设备运行管理档案、产品质量检测报告及原始记录、科研课题等资料均由实验室形成后归中心相应的职能管理部门，并按归档要求存中心档案室。
二、实验室资料归档的几个要素。
（一）原始性。
原始性是实验室资料最关键的因素，实验室在检验检测活动中形成的资料主要有样品收留样记录，样品处理记录，突发事件应急检测原始记录、实验室质量控制计划及实施材料、各类试剂的领用记录、标准溶液配制稀释记录、培养基配制和验收记录、实验室环境检测记录等过程资料；实验室两级管理中形成的资料主要有各类计划、总结、绩效考评资料、业务督导、业务学习资料、质量监督等环节管理资料等，这些原始记录能真实地反映检验检测过程的某个环节，也体现实验室质量管理实施情况，对了解某个阶段的检验检测情况起着重要的见证作用。
（二）有效性。
资料的归档原则上按年度进行，年度形成的资料是本年度现行有效的，所有的原始数据、表格都受到有效质量体系控制，符合实验过程要求和质量体系管理要求，也是国家实验室认可、实验室资质认定的重要依据之一。
（三）溯源性。
疾控中心出具的每一份检测报告都有原始数据，所用的仪器设备、引用的标准、检测方法、检测过程产生的记录，如标准物质稀释和配制、培养基和关键试剂的验收、玻璃器具的校准记录、菌毒株管理过程记录等都需要具有可溯源性，确保检测过程有据可溯，从数据资料收集归档的系统性、完整性也体现出实验室对质量管理工作的重视程度。
（四）利用性。
建立档案是为了有效的利用档案资料，因此，资料的归档要有可利用的价值，便于搜索、查阅和验证。在档案资料管理中，原始的纸质档案有其优点，特别是对于实验室检验检测过程的原始记录，要求信息量多、记录清晰真实，如质量控制活动实施资料、样品受理和处置资料、试剂耗材管理资料、实验室安全管理资料等，能反映整个实验过程的每个细节。行政管理资料也同样能反映出某个时段的管理要求、业务重点和督查考核情况，如会议记录、业务学习培训记录、对新员工的技术培训、考核及监督、各类计划、总结、绩效考评、工作督导资料等。做好实验室资料归档将有利于形成工作的持续性和有效性，反映历年来业务工作的发展状况，具有较高的利用价值。
（五）共享性。
自无锡疾控开发了“无锡市疾控档案信息管理系统”以来，所有归档资料都通过信息系统按年度分类录入文件名，上传附件，当专业人员工作需要时，根据授权权限，通过打开系统，点击档案-疾控业务-实验室档案，就可以查询实验室行政管理和实验室质量管理中收集归档的资料，通过纸质资料和系统查询相结合的`方式，一目了然，有效实现了资料的共享。
三、实验室档案管理的特点。
（一）注重业务活动资料的收集归档。
实验室是疾控中心的一个重要技术核心部门，在日常工作中，除了开展实验室检测、突发事件应急检测、科研课题、质量控制考核等实验室活动以外，还有很多配合中心开展的日常管理工作。而实验室有其工作的特殊性，实验环节多，要求高，工作精细而严谨，数据处理复杂，因此，档案管理更应注重实验活动的资料收集，按照国家实验室认可和实验室资质认定要求做好各类资料的整理归档工作。
（二）发挥质量监督员的作用。
实验室的质量管理贯穿于检验检测过程的全部，质量监督员承担着实时监督关键环节原始记录和实验操作是否符合质量体系要求的职能，通过日常监督便于及时发现问题及时整改，确保检测数据的科学性、准确性，使检验检测过程和最终结果符合质量体系要求。因此，发挥好质量监督员的作用，也是保证实验室规范运行的有效措施之一。
（三）重视档案管理人员专业水平。
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