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全县防汛抗旱工作会议讲话篇一
同志们:
在全县即将进入主汛期的关键时刻,经县委、县政府研究决定,今天召开全县防汛抗旱工作会议。会议主要任务是贯彻落实省市防汛抗旱工作会议精神,深入分析我县今年防汛抗旱工作面临的新形势,全面部署20xx年全县防汛抗旱工作;动员全县上下立足防大汛、抗大旱,早谋划、早行动,落实各项责任措施。下面,我结合全县实际,先讲几点意见。稍后余书记还要作重要讲话。
我县地处长江中下游,境内河港纵横,水库湖泊众多,黄梅既因水而兴,也因水而忧。历届县委、县政府始终把防汛抗旱作为黄梅天大的事来抓,年复一年组织和带领群众除水害兴水利,为保障人民生命财产安全和经济社会健康发展,不断做出新的贡献。今年是新一届县乡领导班子主持工作的第一年,是实施“”规划承上启下的关键之年。是喜迎党的召开之年,做好今年全县防汛抗旱工作,为经济社会发展提供安全可靠的水环境,直接关系到人民群众的安全福祉,直接关系到经济社会发展的大局,意义重大。我们一定要把认识统一到上级防汛抗旱会议精神和县委、县政府工作部署上来,站在全局和战略的高度,深刻认识做好防汛抗旱工作的极端重要性,准确把握今年防汛抗旱工作面临的新形势,未雨绸缪,科学应对,全力做好各项工作。
第一,从客观县情分析,特殊的地理和气候条件对防汛抗旱工作的影响巨大,必须高度关注。我县上承洞庭湖来水的压力,下受鄱阳湖出流的顶托,加之川水汉水等多水汇合,全县每年不仅要防县内区域洪水,还要接纳江河上游客水,是典型的“洪水走廊”。如长江水位高,极易造成东西二侧的龙感湖和太白湖水位升高,给我县境内河湖港堤防洪带来很大的威胁。从区位和气象条件看,我县地处江淮暴雨中心,易受江淮气候切变影响,极易遭受锋面雨的袭击,发生大洪水机率大。纵观近几年局地形势,极端气候变化也令人堪忧。20xx年长江中下游“5月雨季”久旱无雨,发生60年一遇大旱,6月份又出现旱涝急转,为我县历史罕见的极端气候。去冬今春,天气变化异常,气温变幅剧烈,特别春节以后的持续阴雨高达50天以上。入春以来,我县1-5月份降水累计达637毫米。截止5月20日,三大水库总蓄水量1.2亿立方米,比去年同期多4719万方;长江水位17.48米,比去年同期高7.5米,为20xx年来同期最高;龙感湖、太白湖水位分别超去年同期0.75米和0.98米。特别是5月7日晚至8日凌晨突降105.5毫米的大暴雨,全县3万多亩农田受灾,县城7处形成局部渍涝,造成部分学校停课、街道交通受阻。纵观全国各地,江南暴雨和大暴雨频发,江西、湖南等地灾情令人触目惊心。据气象部门预测,今年在西北太平洋和南海海域生成的热带气旋个数偏多,汛期我省降水大部偏多,且时空分布不均,局部强对流、强降雨可能多发,局地性、阶段性、突发性洪涝发生的可能性较大。今年汛期入梅偏晚,且梅雨期雨量较历年同期偏多两成,出梅后会有阶段性伏秋干旱。全县汛期(5~9月)总雨量较历年同期偏多1~2成,主汛期(6~8月)总雨量较历年同期偏多1~3成,梅雨期雨量较历年同期偏少1成。从多年的抗灾经验看,异常的天气变化使今年有可能出现旱涝并存、旱涝交替、旱涝急转的局面。从地貌看,我县地貌类型多样,既有众多的河港沟渠,也有大片丘陵岗地和山区。近些年,原本易旱的山丘岗地经常遭受强降雨袭击,容易引发山洪,严重威胁着人民群众的生命财产安全,特别是强对流气候造成局地发生“砣子雨”,预报难、防范难、抢护难。对此,我们必须予以高度重视和密切关注。按照“有备无患”、“防重于抢”的要求,始终绷紧防大汛、抗大旱、救大灾这根弦,切实做到有灾无灾做有灾准备,小灾大灾做抗大灾准备。
第二,从水利工程分析,防汛抗旱薄弱环节依然突出,必须清醒认识。近年来,我县在中央、省、市的关心支持下,大力推进堤防加固、水库整险、泵站改造等骨干水利工程建设,防汛抗旱能力有了较大幅度的提高。但就整体而言,我县水利工程设施基础依然较差,防汛抗旱薄弱环节比较突出,还不能完全满足防大汛、抗大旱的要求,我们必须清醒认识到今年防汛抗旱任务的艰巨性。一是灌区渠系工程建筑物设计标准低,配套不全,险情较多,渗漏严重,渠系水利用系数低。引江灌区原有渠系和配套的灌排设施已年久失修,损坏严重,排灌渠道淤塞严重。我县大中型水库干渠共5条,总长160公里,近年实际通水长度110公里。设计灌溉面积33.9万亩,近几年来,实际灌溉面积仅一半左右。二是中小型灌溉排水泵站设计标准低,水工建筑物和机电设备不配套,且设备老化失修,管理体制不健全。镇村一级泵站普遍存在无固定机屋、无专人管理、无专项资金维护的“三无”状况,直接影响到区域性的农田防洪、除涝、灌溉和调水。三是河港淤塞严重,防洪标准低。上乡山河民堤先天不足、病险较多,大多都是沙坝,坝体单薄、坝宽不够、边坡较陡,损坏严重,险工险段多,一遇大洪水极易发生溃口、倒坝等重大险情;下乡梅济港、东西港、关湖港、英雄港等主要港道近几年虽进行了治理,防洪能力得到了较大的提高,但与之连接的一些支港、支渠仍然存在港坝低矮、港道淤塞不畅等“肠梗阻”问题,极大地影响骨干排涝泵站和主要港道排涝能力的全面发挥。四是库塘安全隐患较多。垅坪、古角等大中型水库枢纽工程虽然完成了除险加固,但一些配套工程仍然存在一些安全隐患,如垅坪水库溢洪道尾水渠出口不畅等;14座小(二)型水库除杨凼、七一、王冲3座正在进行除险加固外,其余11座水库均存在大坝渗漏、溢洪道未完建、启闭设施老化等隐患,部分水库由于隐患严重,空库运行,没有发挥应有的防洪灌溉效益。去冬以来的“三万”活动,我县兴建改造了近百口山丘区靠山塘,但部分存在碾压不到位、坡比不到位、进出输水设施配套不到位等安全隐患,极易造成滑坡塌方甚至溃口。五是黄广大堤虽经多次加固修整,但加固后的堤段并没有经历大洪水的考验。特别是刘费、汪洲、李英等段由于先天基础差和受河势变化影响,经常崩岸的“顽疾”难以消除,并且缺乏必要的监测手段,还是处于被动治标不治本状态。六是华阳河蓄滞洪区西隔堤的有些堤段堤顶高度不足,堤身险工险段多,难以抵御历史最高水位。湖口闸、新严闸、沱湖闸及其他涵闸带病运行。
第三,从主观因素分析,存在防灾意识不强、抢险力量薄弱、干部经验不足等情况,必须切实转变。一是我县连续多年没有发生大的洪水灾害,导致了一些干部群众麻痹思想和严重侥幸心理,表现出防大汛、抗大洪的意识不强,对防汛工作重视不够,认为“防汛年年防,年年是空防”,只要会议开过,口号喊过,现场到过,就算防过,没有把工作真正落到实处,防汛抗旱意识有所淡化。二是农村青壮年劳力外出打工较多,空巢老人和留守妇女儿童现象较为普遍,防汛抗旱抢险救援队伍力量薄弱,如遇洪涝突发险情,很难有效应对。三是因为长时间没有出现大洪水,不少干部没有经受过防洪应急的考验,缺少防洪抢险的实战知识和经验。加之今年是换届后的第一年,县乡领导干部岗位变动较大。一些领导干部对各自的防区情况需要一个熟悉和衔接的过程,这些情况都使防汛抗旱压力进一步增大。总之,人的问题是防汛抗旱工作中一个极为关键的因素,针对上面存在的几种情况,我们必须积极应对,从思想和队伍上切实加强建设,确保防汛抗旱工作落到实处。
第四,从发展大局分析,推进黄梅跨越式发展对防汛抗旱工作提出了新的要求,必须积极适应。跨越式发展,就是超常规发展,既需要以必胜的信心和良好的精神状态,抢抓机遇,发挥优势,自我加压,争先进位,也需要营造更优的发展环境。作为水利大县,水安全环境始终是我县发展环境中十分重要的一个方面。任何一次应对失误,都可能危及人民群众生命财产安全和经济社会健康发展。因此,在跨越式发展的新形势下,我们要更加重视防汛抗旱工作,容不得丝毫懈怠。要牢固树立抓水利就是抓发展,抓防汛就是保民生的理念,毫不动摇地抓好防汛抗旱工作,为跨越式发展提供可靠保障。
总之,对今年我县防汛抗旱工作面临的形势,各级党委、政府和防汛抗旱指挥机构,务必始终保持清醒头脑,坚决克服各种盲目乐观思想和麻痹松懈情绪,以对党、对人民高度负责的政治责任感,以求真务实的作风,迅速行动起来,立足防大汛、抢大险、抗大灾,切实抓紧抓好今年防汛抗旱工作。
二、坚持以防为主,全力以赴抓好防汛抗旱各项基础工作。
以防为主、防重于抢,是防汛抗旱的基本方针。现在距离主汛期的时间不多了。在有限的时间内,各级各部门要立足一个“防”字,从大处着眼,突出抓好各项基础准备工作,切实做到准备充足,有备无患,牢牢把握迎战水旱灾害主动权。今年我县防汛抗旱工作总体要求是:深入贯彻科学发展观,始终把人的生命安全和饮水安全放在首位,统筹城乡防洪保安和抗旱减灾,科学防控、依法防控,重点抓好水库防洪、城区防洪、中小河流防汛、山洪地质灾害防御等工作,努力实现“四个确保,一个减轻”,即在洪水标准内,确保不溃一堤、不垮一坝、不损一闸(站),确保人民群众生命财产安全,确保通讯和交通干线安全,确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水安全;即使出现越标准洪水和严重干旱灾害,也要奋力拼搏,千方百计保证安全,减轻损失。为保证这一目标的实现,各单位要在前段工作的基础上,再加力度,再增措施,切实把各项防范工作落实到位。
第一,抓好查险整险除险工作。各乡镇既要加强对重点水利工程、险工险段的检查,对前阶段检查中发现的问题要分类督办,限期整改,及时消除安全隐患;又要加强小水库、小河流、小塘堰、小泵站的日常维护管理和巡查工作,对病险情况按照水利部门提出的整改意见整改到位。县防办要开展一次“回头看”的活动,进行再次督查,确保问题解决到底,不留死角。列入的应急度汛工程必须在进入主汛期前全部完成,对没有列入计划的薄弱工程和汛前难以完成的工程,要制订应急度汛方案,落实度汛和抢险措施,落实责任人,确保安全度汛。特别是急、难、险、重工程,要落实资金、落实责任,明确时限,全面消除工程隐患。
第二,抓好防汛队伍管理。要依托人武部门,按照民兵建制,抓好基本防汛队伍的管理。当前,大量的农村劳动力外出务工,各乡镇在组建防汛队伍时,一定要杜绝挂虚名的现象,防汛队伍要做到思想、组织、人员、技术、工具、责任“六落实”,确保关键时候召之即来,来之能战,战之能胜。要进一步加强专家库建设,充分发挥专家在防汛抗旱中的技术指导作用。要加强防汛专业抢险队、抗旱服务队建设,抓紧演练,提高应急除险、应急救援、应急抗旱的能力。
第三,抓好防汛物料准备。要立足于“宁可备而不用,绝不可用而无备”,抓紧做好防汛抗灾物料、器材的填平补齐工作,确保防汛抢险急需。各乡镇要根据国家防总《防汛物资储备定额》标准,按照“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则,按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求,采取国家、集体、个人共同储备防汛物资的办法,加紧政府储备、市场储备、群众储备,确保防汛抢险需要。各地必须提高认识,备足各种抢险物资和工具。特别是要针对山塘水库老化严重,堤防险工隐患多的实际,备足备好防洪抢险物料。同时各地要根据本单位实际,做好机械设备、救生设施、照明工具等工具和物资的准备,而且对所有物资储备的保管人姓名、联系电话、存放地点、质量数量等都要一清二楚。所有物资储备必须在主汛期到来前按要求到位,并作一次全面检查。储备不足的要抓紧补充。可以采取“定点、定位、定额”储备防汛物资的工作方法,使防汛物资储备做到布局合理、规范管理、调运方便。同时,水费、防汛费是抗洪抢险和水利工程正常运行的资金保障,各乡镇、各部门要从防洪保安大局出发,支持水利部门做好征收工作。全县农业水费6月中旬要完成80%,防汛费在主汛到来之前要足额到位。
第四,抓好监测预报预警。在防汛抗旱过程中,水文、气象等有关部门要密切关注天气形势和水雨情变化,紧密结合我县所处流域特点及防汛抗旱需求,加强监测会商,及时分析预测,为我们打好防汛战役提供信息保障。在遭遇梅雨、局地强降雨等特殊汛情时,加密频次,实行滚动预报,及时提供监测预报信息,为防指指挥决策提供重要依据。要采取电传、手机短信、广播电视等多种手段,及时发布水旱灾害预警信息,特别是要确保山村、工矿企业薄弱环节预警信息畅通,为防灾避险争取主动。
第五,抓好应急管理工作。建立健全“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理体制机制。各乡镇要充分考虑今年防汛抗旱工作可能出现的各种不利因素,根据实际情况,在主汛期前编制和修订完成《小(二)型以上水库抢险预案》、《人员转移预案》、《地质灾害预案》。县防办要根据水利工程实施整险加固达标验收后的新情况,及时编审防洪方案、调度方案和灌溉方案。严格落实堤库闸站防守抢险方案、蓄滞洪区和民垸安全转移运用方案、在建涉水工程和尾矿坝应急度汛方案。乡镇要根据省防指要求,全力做好乡镇水利站加挂防汛抗旱办公室,做到有办公场所,有专人负责,有基础设施。乡镇办要健全应急响应工作规程,进一步规范应急处置程序,强化突发事件应急管理。要坚持防汛抗旱24小时值班制度,对雨情水势灾害,必须全程跟踪、及时上报,及时分析研判,及时组织会商,加强分类指导。要按照预案和会商意见,规范响应、有序应对,切实把握预测预报、统筹调度、布防巡查、督查督办、技术指导和决策指挥六个大的关键环节,确保水旱灾害应急管理措施落实到位。要加强防汛抗旱信息管理,切实做到上级和公开的信息及时、准确、全面,努力满足领导决策和大众知情的需要。要确保信息发布的统一性和权威性,为防汛抗灾营造良好的舆论氛围。
第六,抓好城区防洪除涝。目前,城区排涝设施不配套、排水能力不足、地下空间防洪能力薄弱等问题突出。对此,我们一定要提高警惕,重视和加强城区防洪除涝工作。要加快城区防洪排涝工程建设,抓紧做好城区河道疏浚整治和排涝管网更新改造,提高城区抗灾能力,尽最大努力降低洪涝灾害对人民群众生产、生活的影响,确保城区正常运行。5月7日晚至8日凌晨的这场暴风雨导致城区多处渍涝的同时,也及时向我们敲响了警钟。再一次将城区防洪除涝的问题摆在我们面前,我们必须高度重视,会议结束后相关部门要迅速组织干部群众,落实防洪抢险措施。对穿越城区的河道、沟渠以及城区排洪管网等设施进行检查,要认真清理堆放不规范的工程材料和弃渣,及时拆除河道上的施工围堰等阻洪设施,抓紧处理城区“一干三支”不畅、河道与沟道淤塞严重、防洪排涝能力不足等问题。县各关责任单位要高度戒备,全力做好城区除涝工作。各排水站必须服从县城区防区统一指挥和调度,确保城区防洪安全。
第七、抓好河道港道清淤清障。下乡港道目前情况看,难以抵御五年一遇渍涝灾害。也就是日降40毫米,就会发生涝灾。已经完成更新改造的清江口、八一泵站、王大圩泵站设计排涝能力为二十年一遇,也就是三日暴雨五日即可以排完。去年清江口、王大圩两大泵站经试车运行,机组运行正常且效果好,但因主支港道近几年来淤塞严重,形成庄稼“淹着叫”,港道“肠埂阻”,泵站“喝不饱”现象,水葫芦等杂草丛生的一二级港道,已严重影响各电排站的效益发挥。因此,会后各乡镇一定要组织人力、物力,对管辖范围内的港道、河道进行一次全面的清淤、清障,在主汛期到来前,确保港道行洪通畅。
第八,抓好抗旱准备工作。抗旱设施落后、渠系不畅等原因造成我县抗旱能力不强。我们在抓好防汛的同时也不能忽视抗旱工作。要加强预测预报,密切关注天气变化趋势,做好防汛抗旱两方面的准备,坚持防汛抗旱两手抓。要加强县级抗旱服务队建设,充分发挥其抗旱保供水的突击队作用。要进一步完善流域抗旱工程体系,提升供水安全保障能力。要切实加强用水管理,优化水资源配置,统筹安排好生活、生产、生态等方面的用水。特别要注意防范上游首汛污水对饮用水源的威胁,确保城乡供水安全。
做好今年的防汛抗旱工作,意义特殊,任务繁重,责任重大,各乡镇各部门要按照县委、县政府统一部署,切实加强组织领导,抓好再动员、再部署、再落实。
一要落实工作责任。县乡政府的主要领导要对辖区内的防汛抗旱工作负总责,担当起第一责任人的指挥重任。各级分管的领导要具体抓,其他领导要按照分工配合抓。目前,全县已成立了六个防汛分指挥部和一个后勤指挥部,承担全县堤防、水库、湖泊、河港、泵站等重点防洪工程的防汛领导组织工作。各乡镇、各部门要进一步完善防汛抗旱工作组织机构,要选调责任心强、业务精通、作风扎实的人员充实到本单位的防汛抗旱工作机构。各级防汛抗旱指挥部的领导和成员要迅速进岗到位,深入防区,指挥或督办查险除险,并快速进入角色熟悉防汛业务,掌握当地的水雨工情、防汛抗旱预案及工程措施,做到正确决策、科学防汛,科学抗旱,一旦有险情要及时转移危险地区的群众和在校学生,确保人民群众生命安全。
二要加强协作配合。防汛抗旱是各级、各部门和整个社会的共同责任。各有关部门要在县委、政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下,按照县防汛抗旱指挥部成员单位的分工,认真履行职责,相互配合,积极协作,形成防汛抗旱的整体合力。县乡防汛抗旱指挥部要加强与人武部、公安局、武警中队、消防大队的联系,实行军民联防、警民联防,切实发挥他们在抢险抗灾工作中的突击队作用;水利部门要科学分析现有水利工程的抗洪能力,为防汛抗旱工作提供技术支持;气象、水文部门要加强与水利部门沟通,搞好气象和水文信息的分析会商,完善信息报送和发布制度,在做好中长期气象预测的同时,更要抓好短期的监测预报和预警,为防灾减灾决策提供及时可靠的依据;财政部门要及时下拨防汛抗旱经费,并加强经费的使用监督和管理;交通、电信部门要确保防汛物资、抢险人员运输和指挥通信畅通;公安、司法部门要依法打击各种妨碍防汛抗洪工作的违法行为,维护社会稳定;建设部门要做好城区内河防洪,城区排涝、供水的具体工作;电力部门要优先保证防汛抗灾用电;民政、经委等部门要协调做好抢险和救灾物资供应保障;宣传部门要加强防汛抗旱工作的宣传报道,保持正确的舆论导向;其他各有关部门都要结合各自的工作职责,为防汛抗旱做好服务工作。
三要严明工作纪律。各防汛抗旱指挥部主要领导要亲临一线,靠前指挥,积极组织群众开展抢险救灾工作。在抗洪抢险的关键时刻,所有部门、单位和个人都必须服从统一指挥调度,听从号令,令行禁止。防汛指挥部成员必须按照值班安排,到岗值班,切实履行职责。汛期,部门、乡镇党政主要负责人的所有通讯工具必须24小时畅通,防汛办要一日抽查一次畅通情况,不能畅通的要坚决通报批评,因工作确需外出的,必须履行请假手续。要严肃按照国务院和省政府关于重大事故行政责任追究办法规定,对不履行职责、麻痹大意、失职渎职,造成严重后果的,要严格追究有关责任人的行政和法律责任。
同志们,抓好今年的防汛抗旱工作,责任重大,任务艰巨,刻不容缓。让我们迅速行动起来,同心协力,扎实工作,为夺取防汛抗旱工作的全面胜利而努力奋斗!
全县防汛抗旱工作会议讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,做好安全生产、防汛抗旱工作,任务艰巨,责任重大。县委、县政府将对工作不力,或在工作中推诿扯皮、贻误时机的,轻者通报批评,重者追责问责。各乡镇(开发区、街道),各部门都要站在讲政治、讲大局的高度,以对群众高度负责的态度,冲锋在前、扎实工作,确保全县安全生产形式持续稳定向好,确保安全度汛。
全县防汛抗旱工作会议讲话篇三
同志们:
这次全市防汛防旱工作会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省防汛工作会议精神,分析研究全市防汛防旱工作形势,部署安排今年工作任务。刚才,市水利局、气象局通报了有关情况,大丰区、建湖县、滨海县和城南新区作了交流发言,各县(市、区)、市有关部门和单位递交了责任状。下面,我讲几点意见。
一、要清醒认识防汛抗灾严峻形势,时刻绷紧防大汛、抗大灾这根弦。
随着全球气候变暖,“十二五”期间影响我市的极端天气频发,防汛防旱工作经受了巨大挑战。20**年我市遭遇新中国成立以来最为严重的气象干旱和第9号超强台风影响;20**年8、9月份,先后遭受了5次台风袭击,其中在响水陈家港登陆的台风“达维”,是1949年以来首个在长江以北沿海登陆的最强台风,8月10日响水全境和滨海北部地区受台风倒槽影响,遭受了历史罕见特大暴雨袭击;20**年遭遇罕见高温伏旱;20**年受台风“苏迪罗”影响,我市中南部地区普降大暴雨,局部特大暴雨,里下河地区水位普遍超警戒,部分站点超过历史最高水位。面对复杂严峻的水旱灾害,全市各级各部门密切协作、科学应对,不断健全防汛责任体系,完备抗灾工程体系,提高科学调度水平,提升防汛应急能力,最大程度减轻了灾害损失,直接减灾效益达50多亿元。在肯定防汛防旱成效的同时,我们也要清醒认识防汛防旱面临的严峻形势和各种挑战。
首先,从今年天气趋势的预测来看,防汛形势不容乐观。根据气象预报,今年厄尔尼诺现象与1998年极为相似,今年汛期长江中下游地区极有可能发生较大洪水。随着台风登陆地点北移趋势的增强,盐城遭受台风正面袭击的机率正在加大。气候灾害突发性强、发生规律异常,加上现有技术手段的局限性,对极端灾害天气的预测预报还有一定难度。我们一定要尊重自然规律,克服麻痹松懈思想,宁可信其有、不可信其无,立足于早防早抓,牢牢把握工作主动权。
第二,从防汛抗灾体系的标准来看,防汛能力有待加强。经过多年努力,我市防汛抗灾体系不断完备,但仍然存在不少短板和薄弱环节。一些县城新区扩展迅速,但是防洪设施没有跟上,甚至仍按农业圩区标准设防,达不到国家规定的防洪除涝标准。侵蚀性海岸主海堤和淤涨性海岸围垦海堤建设标准有限,直面风暴潮侵袭时安全隐患较大。里下河地区下泄出路少,区域性排涝能力有限,外洪内涝现象时有发生。刚才,嵇局长在通报中特别点到了汛前检查中发现的一些主要问题。这些问题,我们必须高度重视,下大力气予以解决。
第三,从经济社会发展的需求来看,防汛任务相当艰巨。近几年来,随着我市经济社会发展,社会各界对水旱灾害的敏感度和关注度越来越高,对防汛减灾能力和水环境保护能力的要求也越来越高。无论是沿海还是里下河地区,无论是城市还是农村,无论是现代工业还是高效农业,哪里都淹不起、淹不得,哪里都不能出问题。当前,我市经济正处于转型升级的关键时期,防汛工作更要扎实做好,容不得有丝毫闪失。我们必须始终绷紧防大汛、抢大险、抗大灾这根弦,牢固树立防洪安全、供水安全的红线意识和底线思维,切实增强做好防汛防旱工作的责任感和紧迫感。
二、要全面落实防汛防旱各项举措,不断提高水旱灾害防御能力。
今年是“十三五”开局之年,新形势、新任务对防汛防旱工作提出了新的更高的要求,我们要突出“指挥科学化、调度精准化、管理社会化、队伍专业化”,加快构建与新形势新任务相适应的防汛防旱减灾体系,全面提高水旱灾害防御能力,确保社会秩序稳定和人民群众生命财产安全,为全市经济社会发展提供可靠的水安全、水资源和水环境支撑。今年汛期即将到来,各地、各部门要迅速行动起来,认真落实防汛防旱各项措施,确保安全度汛。
一要从严从实抓紧防汛检查。防汛检查是一项非常重要的防汛基本工作,是发现问题、解决问题的重要环节。各地要在前期工作基础上,抢抓主汛期到来之前的有限时间,按照“查严、查实、查细”的要求,深入开展拉网式防汛检查。对各类度汛工程全面开展试开、试关等试运行工作,确保关键时刻拉得出、打得响。对影响度汛安全的问题要按照“分级管理、分级负责”的原则,实行挂牌督办、整改销号。对重点险工隐患,必要时组织专门的检测和分析,按照轻重缓急制订消险措施,落实消险责任,明确消险时间,限期整改到位,并跟踪督办落实。汛前能处理的,不能等不能推,想方设法,加大投入,抓紧整改;一时难以处理的,要拿出切实可行的应急度汛方案,确保各个环节有人管、特殊情况有对策、危急时刻打得赢,绝不允许出现发生险情毫无准备的现象。
二要持续提升防灾抗灾能力。要突出做好两方面工作。一方面要落实工程准备。加快实施川东港拓浚、射阳河整治、黄河故道干河治理、城市防洪等基础设施建设,进一步夯实全市抗御水旱灾害的物质基础。其中,灌溉工程要在4月底前完成,排涝工程在5月底前完成。各区及相关单位还要采取超常规的措施,进一步加快市区河道整治步伐,确保5月底前全面完成市区河道整治水下任务,并拆坝通水。对汛期施工的在建水利工程要落实好施工导流方案和度汛措施,保证度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始终是防汛防旱工作的一项重要任务。各地、各单位要按照“属地管理、分级负责”和“谁设障、谁清除,谁破坏、谁修复”的原则,坚持“严”字当头、“早”字为先、“实”字为要,开展切合实际、形式多样、富有成效的清障行动,及时清除河湖行水障碍,确保全市范围内河湖行洪畅通、工农业用水安全及城乡水环境良好。近期,市城市河道整治指挥部对市区核心区骨干河道进行全面排查,共发现172处严重阻水、影响防洪保安的明坝暗埂。各责任主体要迅速制订整改方案,在5月底前全面拆除到位,确保河道排水畅通。四个区也要对其他市区河道进行全面细致的检查,对阻水坝埂、行水障碍组织一次“大扫除”,为市区防汛安全创造有利条件。
三要突出抓好重点部位防御。要聚焦薄弱环节、重点区域,有针对性地制订和落实防御措施。要重抓城市防洪排涝。城市作为人口大量集聚、资源要素最为集中的区域,防汛工作不能有半点疏忽。要依法加强城市防洪排涝工作的统一指挥、统一调度,实行部门与区域联动的网格化管理,将责任和措施逐一落实到部门、单位和责任人员。市区防指要建立联动机制,加强信息沟通,适时会商研判,一旦发生汛情,要确保反应迅速,及时处置。各相关部门要抓紧对地下车库、地下商场、下凹式立交、地下人防工程等市区易淹区域的排涝措施及应急预案进行再检查再梳理,发现问题要立即予以整改。对河道、排水管网进行过细排查,加大管网疏通力度,依法制止破坏排水设施行为,确保涝水排得出、排得快。抓紧做好病险闸站的维修保养,确保汛期安全运行、发挥效益。对市区不达标圩堤要抢抓时间组织应急加固,确保遇有外洪挡得住;对市区现有敞口,要落实人员、备足物料,做好应急封闭准备。要重抓沿海防台。要加强对海堤险工患段处和新建的沿海港城等各项防台工作的检查与落实,确保海堤加固到位、预案完善到位、物资储备到位、抢险队伍落实到位。对滨海中山河闸河堤代替海堤,大丰港疏港航道和东台三仓河东延送水项目破主海堤,以及大丰新老王港闸、竹港闸、川东港闸之间的不达标海堤等重点隐患地段,更要有针对性的制定应对措施。要健全基层防汛防台指挥体系和联动机制,加强台风及次生灾害防御。要进一步完善出海船只回港避风和沿海人员安全撤离预案,确保撤离转移及时有序。要重抓圩区次高地治理。要加快圩区达标建设、次高地治理、沟河疏浚整治、圩口闸站维修改造等农村水利项目建设进度,加强对已建农村水利设施的维护保养,确保运行正常。对于不达标圩堤,要扎实做好圩堤险工的加固工作,一旦洪涝灾害来临,根据圩内地面高程、堤防标准,科学控制圩内、外水位,确保度汛安全。
四要全面强化应急保障能力。多年的防汛防旱实战经验告诉我们,只有做到预案、预警、人员、物资、经费“五到位”,防汛应急处置才能有保障。要强化预案体系建设。各地、各单位要针对水情、工情的新变化和经济社会发展对防汛工作的新要求,围绕“防、抢、撤”几个方面,抓紧修订完善各类预案和运行调度规程。特别是制定好应对突发性强降雨等市区应急预案,进一步明确防范措施和处置程序,重点解决好城市涝水外排出路畅通和局部涝水突击抢排问题,做到预案在手、遇事不慌。同时要切实重视防旱和防台、防污工作,做好预防旱涝急转的各项准备。要强化预报预警体系建设。气象、水文等部门是防汛的“耳目”,要密切监视雨情、水情、风情和汛情、旱情、灾情的发展变化,加大预报预警设施建设和系统集成整合,准确发布预警信息,科学指导公众防灾自救。要强化防汛队伍能力建设。各地要加强专业队伍为主体、社会力量为补充的防汛队伍建设,积极探索抢险、排涝、抗旱“三队合一”的专业队伍建管模式。进一步强化市区机动应急排涝队伍建设,确保出现情况第一时间投入抢险。要强化防汛物资储备管理。各地要抓紧盘点防汛物资,对照责任状要求储足储全,宁可备而不用,不可用而不备。同时要对仓储地点、管理方式等加强研究,积极改善物资仓储条件,保证防汛物资及时供应调用,满足抗洪抢险需要。
三、要切实加强统一指挥和协调配合,确保形成防汛抗旱强大合力。
一要加强领导,落实责任。各地要按照“属地管理”的原则,切实加强组织领导、细化工作部署、优化人员调配、强化措施保障,确保将防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制,贯穿到队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等各个环节。市防指要加大对防汛防旱责任制落实情况的督促检查。县(市、区)、镇(街道、中心社区)行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人,分管领导是直接责任人,出现突发灾情、汛情时,务必要亲临一线,坐镇指挥。
二要相互配合,形成合力。各地各部门要树立大局意识和责任意识,各司其职,各负其责,密切配合,通力协作。各县(市、区)要开展防汛抗洪演练,提高汛期应急抢险能力;水利部门要强化水利工程安全高效运行的管理,提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平;气象、水文部门要加强雨情、水情的监测预警预报;财政部门要切实保障防汛防旱资金需要;新闻媒体要加强舆论引导,形成全社会关心防汛、支持防汛、参与防汛的良好氛围。其他各有关部门也要按照职责分工,共同做好防汛防旱工作。
三要统一调度,严明纪律。各地各有关部门特别是防指成员单位要认真履行各自的防汛安全职责,坚决服从市防指的统一指挥和调度,严禁推诿扯皮,推卸责任。进入汛期,要严格落实24小时值班制度,加强应急值守,一旦市防指发布防汛防台预警信号,要按规定及时启动应急响应机制,有关领导和责任人要迅速到岗到位,靠前指挥。要严肃防汛工作纪律,强化责任追究,做到令行禁止、政令畅通。
同志们,做好防汛防旱工作,任务极为繁重,责任重于泰山。我们要在市委、市政府的正确领导下,充分准备,扎实应对,全力夺取20**年和“十三五”防汛防旱工作新胜利,为“建设新盐城、发展上台阶”作出新的更大贡献。
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全县防汛抗旱工作会议讲话篇四
主汛期即将来临,县委、县政府决定召开全县防汛防滑工作会议,目的是进一步统一思想,强化措施,夯实责任,确保全县今年安全度汛。刚才,梁县长就我县防汛防滑工作作了详细安排部署,请大家认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一是突出重点。主要突出三个方面的重点,一是重点人群。老弱病残、无青壮年劳力家庭的人口是防汛防滑的重点人群,对这类人群,要采取提前撤离、过渡安置的办法,确保人身安全。二是重点部位。滑坡险段、河沟出口、病险库塘、危房校舍等是灾害易发地,要密切关注、做好预防。国土部门要排查并监测新的滑坡点,设置警示牌;教育部门要对校舍和围墙、厕所、食堂等附属设施进行排查,确保师生安全;交通部门要对桥梁、道路及早检查;相关部门要根据职责做好检查,做好安全度汛的准备工作。三是重点工程建设工地。近几年,我县重点建设工程比较多,今年的20项重点工作正在全面推进,一定要吸取前两年部分在建重点工地遭受洪涝灾害的教训,科学合理安排施工,认真做好重点项目建设工地的灾害预防工作。从现在开始,要认真开展拉网式的汛前检查。特别是对重点部位、重点在建工程等重点部位必须逐一排查。对排查出的险段险情,要落实责任领导、责任人,落实整改措施和整改时限,落实防抢预案,集中人力、集中时间抓紧处理,不留隐患。
二是增强防汛预案的针对性。很多镇的防汛预案只是停留在纸上,针对性、操作性不强。会后,相关职能部门和各镇要对“防、抢、撤”预案认真进行修订,增强预案的实用性和可操作性。要加强预案的演练,让广大干部群众熟悉防汛抢险的责任区域、撤离路线、应急措施,切实提高快速反映和应急处置能力。
三是做好预测、预报。做好预测预报是做好防汛工作、减少人员伤亡的关键。x年“7·18”特大暴雨洪灾中,由于预报及时、预警到位,最大限度地减少了人民群众生命财产损失。县气象局和县防汛办要加强与周边地区气象、防汛部门的沟通联系,及时、准确地搞好天气预测预报,对水情、雨情和有可能发生地质灾害的区域,要24小时监测,及时分析情况,为县委、县政府科学决策调度提供准确的依据,把人员伤亡和财产损失降到最低程度。对重要天气信息和防汛指令切实做到预警到户,通过电视、广播、手机等形式及时向公众发布预报、预警和预测信息,确保预警信息全覆盖、零遗漏。
四是做好应急抢险物资准备。要采取灵活多样的方式备足备齐防汛物资,宁可备而不用,不可用而无备,最大限度地保障防汛工作的需要。要重视应急通信工作,特别是要重点解决边远镇的应急通信问题,县政府要安排资金为边远镇购置应急通讯电台,确保发生洪涝灾害时信息畅通。
五是进一步夯实责任。各级各部门要以对人民负责、对生命负责的态度,以高度的政治使命感和强烈的工作责任心,做好防汛防滑工作。各联镇县级领导要加强督促指导检查,及时解决存在问题;各镇主要领导要切实担负起第一责任,对防汛工作要始终拿在手上,做到心中有数;要进一步夯实联系服务群众“五个一”工作机制,包组联户干部要到组到户,撤离预案要让老百姓人人知晓,灾害来临撤离如何走、往哪儿走、由谁负责都要一清二楚。防汛防滑指挥部各成员单位要根据各自职能,密切合作,灵通信息,齐心协力搞好今年防汛防滑工作。要进一步严明纪律,各镇各部门一把手必须以身作则,坚持24小时值班和领导带班制度,严格请销假制度,对擅离职守和造成严重后果的,将严肃追责。
同时,对当前工作再强调两点:
一是关于避灾扶贫搬迁工作。陕南群众居住条件相对比较差,自然灾害频发,避灾扶贫搬迁就是省委、省政府为解决这些问题而给陕南贫困地区的一个特殊政策,这也是加快城乡一体化、加快城镇化最有力的一个抓手,是今后一个时期乃至更长时间我们的主要工作。要抢抓避灾扶贫搬迁机遇,做美县城、做大集镇,坚持政府主导、规划先行、以户定建、量力而行的原则,积极做好选址、建设、施工、组织、分配工作,降低建房的成本,减少群众购房支出。要充分发动群众,从选址、图纸设计、工程招标、质量监督、入驻后的自我管理等方面,提高群众的参与率。要结合实际适度超前规划,一次性规划到位,严禁贪大求洋、乱铺摊子。优先建设水、电、路等群众生活必须配套设施,对幼儿园、社区活动中心、医务室、停车场等其他配套设施要在资金许可、能力允许的情况下分批逐步建设。县政府要把好项目审批关,少建或不建分散安置点,统筹考虑群众的上学、道路、吃水、用电、医疗卫生和社会保障等问题,不折腾,不制造遗留问题。
二是关于联系服务群众“五个一”工作。联系服务群众“五个一”工作机制是是新形势下加强农村社会化管理的有力措施,是进一步密切党群、干群关系的最有效手段,也是化解基层矛盾的最有力抓手。要进一步完善和深化这一机制,做实县级领导包镇联村抓示范、县直部门包村联组抓帮扶、乡镇干部包组联户抓服务工作。要不断加大群众对联系服务群众“五个一”满意度的抽查力度,每月通报一次。今后,要把群众满意度测评纳入县委研究干部选任工作的主要内容之一,凡拟提拔干部,测评群众满意度低于80%的,一律“一票否决”,乡镇和部门都一视同仁,最近组织部正在起草《x县科级后备干部管理若干规定》,在后备干部提拔选任上,对因“五个一”工作不实造成失误的,实行“一票否决”。
同志们,做好今年防汛工作,责任重大。全县各级各部门要进一步提高警惕,强化措施,夯实责任,确保防汛减灾任务落实,确保人民群众生命财产安全,确保今年安全度汛。
全县防汛抗旱工作会议讲话篇五
同志们:
根据会议安排,我就全县防汛抗旱及当前农村工作先讲以下几点意见。会上,书记、x县长还将作重要指示,请各级各部门认真贯彻落实。
去年,我县防汛抗旱工作面临了巨大考验。9月3日晚8时至9月4日凌晨,全县普降暴雨,平均降雨量达110毫米,局部地方雨量高达150毫米;9月4日上午8时,嘉陵江出现了中低洪水,金溪水文站洪峰水位达到299.47米,洪峰流量达到5240立方米/秒。一夜之间,县城部分街道、工厂、学校、居民小区被淹,居民被围困,重要物资被浸泡,一些地段山体滑坡、堡坎垮塌。全县47个乡镇(办事处)、448个行政村、3010个村民小组受灾,受灾面积60余万亩,被困群众4600多人,一些交通干道、桥梁被冲毁。在9.3特大暴雨和洪涝灾害中,全县累计造成经济损失近亿元。同时,在58月,全县分别出现了两次各15天左右的夏旱、伏旱,部分群众生产生活受到严重影响。
面对重大灾害和险情,全县各级各部门坚持在县委、县政府的领导下和防汛指挥部的统一指挥下,始终坚持以人为本,把确保人民群众的生命财产安全放在首位,众志成城,顽强奋战,经受住了9?3特大暴雨洪涝灾害的严峻考验,最大限度地减少了洪涝和干旱灾害损失,保障了经济社会全面、协调、可持续发展,取得了防汛抗旱工作的全面胜利。一是确保了重要堤防和中小型水库的安全。在9.3洪灾中,在出现超标准洪水情况下,全县无一座水库垮坝。9月4日凌晨,周口镇帽合沟村山坪塘出现洪水即将漫顶,邹县长亲自带领公安、武警现场全力抢险,转移了下游低洼地带30多户群众,并及时排除了这一重大险情。二是有效避免了人员伤亡。在去年9.3洪灾中,共有4600多名群众被洪水所围困,全县紧急动员,采取有效措施,及时转移被困群众,无一人伤亡。石孔、鲜店、罗家、兴旺、向东等十余乡镇,倒塌房屋80户、740间,损坏房屋2530间,转移安置群众3900余人。白玉乡三星桥村被淹,沿河两岸72户、250人居民在乡党委、政府的组织下,得到了紧急转移和妥善安置。三是妥善安置了灾民,维护了社会稳定。在去年9.3洪灾中,各级各部门行动迅速,措施得力,妥善转移和安置受灾群众,确保了受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有房住、有伤病能及时医治,救灾工作重建及恢复生产工作井然有序,群众思想稳定,社会秩序稳定,人民生活安定。
回顾20xx年的防汛抗旱工作,主要有以下几点经验值得肯定和发扬:
一是领导重视,责任落实。县委、县政府高度重视防汛抗旱工作,刘书记、邹县长多次研究和解决防汛抗旱工作中的问题。各级各部门坚持在防汛指挥部的统一指挥下,及早制订了防汛预案,完善了防汛抗旱应急机制,细化了工作措施,层层落实了防汛抗旱责任制,确保了防汛抗旱工作的统一指挥、高效有序。同时,按照防汛预案要求,做好了资金、物资、人员等方面的准备工作。
二是科学决策,指挥有力。在9.3暴雨和洪涝灾害期间,刘书记、邹县长迅速对防汛抢险工作作出了重要指示,防汛指挥部正、副指挥长及各成员单位主要负责人通宵达旦,坚守岗位,夜以继日,亲临一线,组织抢险救援工作,为成功抗击9.3特大暴雨洪涝灾害,并取得全面胜利,提供了重要的组织保障。
三是团结协作,顽强奋战。面临9.3特大暴雨和洪涝灾害袭击,县防汛指挥部各成员单位和各区乡镇领导,以险情为第一信号,以帮助群众脱离险情为第一要务,服从防汛指挥部的统一指挥,火速赶赴险情地段,及时组织被困群众和重要物资撤离、转移,确保了我县在9.3特大暴雨和洪涝灾害中,无一座水库垮坝,无一名群众死亡。特别是武警、公安、建设、交通、、国土等部门的同志,面临险情,临危不惧,英勇战斗,无私奉献,充分发扬了特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的抗洪精神,为战胜灾害、确保群众生命财产安全作出了突出贡献。在此,县委、县政府及县防汛指挥部向你们表示衷心的感谢!
在充分肯定去年防汛抗旱工作成绩的同时,我们也应清醒地看到,我县防汛抗旱工作还存在一些不容忽视的突出问题:
一是个别部门和地方对防汛工作重视不够,存在侥幸麻痹思想。个别单位和乡镇对防汛工作存在侥幸心理,认为年年喊防汛,年年能安全渡汛,防汛工作可抓可不抓,有应付思想,工作主动性不强。一些乡镇和部门不重视防汛预案的编制,对资金、技术、物资、人员准备不足,没有做到有备无患,一旦面临险情,便措手无策;一些乡镇和部门只重视重点部位的防汛,对小微水利防洪预案编制不认真、不具体,落实差,出现大暴雨,防汛抢险工作便陷入被动。
二是防汛预案执行较差。有的水库和小微水利工程不执行防汛预案,不按县上和乡镇规定的汛期限制控制水位运行,造成塘、库、蓄水池水位增高,给塘、库、蓄水池在大暴雨洪水时带来险情。同时,一些地方和部门受经济利益的驱动,违背自然规律,不按《中华人民共和国防洪法》、《水法》和《河道管理条例》等法律法规的规定,擅自进行河滩地开发,侵占河道行洪断面进行违章建筑,盲目开采砂石,乱堆乱倒,造成河道淤积严重,破坏了河道自然行洪环境,影响河道正常行洪。
三是防汛基础脆弱,病险隐患较多。我县在去年9.3洪水中,水毁工程较多,目前还有一部分没有进行彻底整治,严重影响到今年防洪渡汛工作。
四是全县个别地方对干旱的抵御能力还不强。一些地方还存在靠天吃饭的现象,人畜饮水比较困难,一旦发生连续干旱,群众生产生活便会遭受严重影响。
当前,防汛抗旱工作出现了新变化,面临新的形势,对我们的工作提出了新的要求:坚持以人为本的执政理念,要求我们必须把确保人民生命安全放在各项工作的首位;树立和落实科学发展观,要求我们更多关注人与自然的和谐发展,努力减轻洪涝及干旱灾害对经济社会的影响。问责制的建立和完善,使我们肩负责任更加重大。因此,各级各部门一定要更加重视防汛及抗旱工作,切实增强责任感和紧迫感,认真履职尽责,确保安全渡汛及抗旱保丰收,促进县域经济新一轮的新跨越、新发展。
根据省气象、水文预测预报,今年嘉陵江流域可能出现中高洪水,局部地方有发生特大洪水的可能性。同时,从历年的情况来看,局部洪涝灾害在我县几乎每年都发生,这说明今年我们的防汛任务比去年重。同时,根据预报,今年将有25天的夏旱和20至30天的伏旱。
由此看来,今年我县防汛抗旱形势依然十分严峻。各级各部门必须绷紧防汛抗旱这根弦,清醒认识今年防汛抗旱工作的严峻形势,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,切实树立防大汛、抗大旱、抢大险的思想,未雨稠缪,工作早部署,措施早落实,以早争主动,确保防汛抗旱工作取得全面胜利。
今年,全县防汛的重点区域:一是各类重点工程、病险水利水电工程、已建成和在建防洪、小微工程;二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地带、住人和未住人河心洲坝;三是城市和沿溪河场镇的防洪;四是山地灾害易发区;五是重要交通干线(318线、铁路)、港口、码头、桥梁和各类船只;六是通信、供电、供水、供气和市政设施。
防汛工作的方针是安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险,在防汛工作中强调的就是以防为主,常备不懈,把工作做在平常。
一要认真做好汛前检查。防汛检查是一项需要贯穿汛前和整个汛期的工作,各地必须高度重视,持之以恒,不能放过一丝一毫的隐患。汛前要对水雨情测报设施、防洪工程设施、通讯预警设施、防汛指挥系统、低洼地区的安全避险设施等进行严格检查和安全维护。特别是要抓紧在大汛到来的有限时间,组织人员对堤防、水库、滑坡进行徒步拉网式再检查,做到不漏一处工程,不漏一处设施。凡检查的部位和设施,都要登记造册,建档立卡,详细记载,签字备查。防汛检查要实行责任追究制,凡因疏漏、有险未查出,甚至酿成事故的,要依法追究当事人的责任。
二要突出抓好病险工程整治。汛前多除险,汛期少担忧。各地一定要对工程险情做到心中有数,把整治病险工程作为当前工作中的突出重点抓紧抓好。这里最让人担心的是中小型水库、小微水利、小工程等三小工程,由于建设标准低,年久老化,普遍存在病险隐患,许多地方和工程的管理与防守责任仅仅落实在纸上,每年汛期,让人如履薄冰,如临深渊。各地一定要把这些小工程的除险整治抓在手上,一处一处地查险,一处一处地整治,一处一处地督办,对病险整治工程所需资金要优先安排到位,并做好督促检查工作。千方百计确保水库在设计洪水下不失事、不溃堤、不垮坝;在超标准洪水下减轻损失,不造成人员伤亡。要正确处理兴水与除害的关系,对一时难以排除隐患的小水库,要空库渡汛;设有汛限水位的水库,必须严格执行汛限水位,决不允许超蓄,接近或超过汛限水位的,要采取坚决措施,把水位降下来,不留防汛隐患。水库库区、升中水库渠道,要按照排空肚子、疏通肠子的原则进行调度,以备调蓄暴雨洪水。江河出险那是天灾,水库垮坝则是人祸。如果因措施不力,有险不除,导致水库垮坝,将严肃追究相关人员责任。
三要切实搞好河道清障。人为设障,行洪不畅,洪水必与人为殃。各地务必进一步提高对清障重要性的认识,积极支持水利部门依法清障。水利部门要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等的规定,加大清障力度,对拒不清障的,要依法追究责任,并强行拆障。对已清除的洪障,要组织检查验收,加强管理,防止卷土从来。建设部门要按城市发展要求和国家防汛总指挥部颁布的城市防洪标准,合理规划建设城市排水系统,制定和完善城市防洪预案,切实搞好城区和场镇雨水、污水排放管网的建设和管理,确保在强降雨情况下满足排放暴雨、污水的需要。6月底前,沿河各单位及住户要清除河道内的淤泥和影响排水畅通的杂物,确保河道畅通,防止内涝灾害发生。
四要及时制定、落实防汛预案。今年全县防汛预案已经出台,各级各相关部门要结合全县预案要求和本地实际,制定好本辖区、单位的防汛预案,有针对性地完善各项渡汛保安措施。各类防洪抢险物资要储备充足,抢险队伍要落实到位,保证汛情测得到、传得出、报得准,指挥畅通,确保安全渡汛。从一些地方上报的预案来看,还存在着对水库防汛重点情况不清、措施细化不够、抢险队伍人员及抢险物资落实差等问题。各地一定要高度重视各类预案的修订完善工作,实事求是,讲究科学,抓住水情预报、洪水调度和汛期查险抢险三个关键环节,再次修订和完善预案,确保领导、队伍、方案、物资四落实,使预案具有科学性、实用性和可操作性。特别是河心洲坝、山体滑坡地段、低洼地带和县城的低洼易淹地方的'防汛抢险预案,有关乡镇和县建设、国土等部门要抓紧制定和完善;存在险情的水库和山地滑坡地段,还要制定相应的防汛抢险预案。预案一旦制定,必须严格执行,任何单位和个人不得改变,决不允许自行其是。
五要及早做好防汛抢险准备。要按照防大汛的要求,落实好人员、物资、技术等各项准备工作。虽然各地防汛预案中都有抢险队伍,但其大部分人都出去打工了,没有在家,一旦发生洪灾,则无人出动抢险,各乡镇、各部门要认真研究解决这个问题,要组织防汛抢险专业队,真正做到召之即来,来之能战,战之能胜。还没有上报防汛机构和防汛预案的单位,必须在5月20日前上报县防汛办。要认真做好各类防汛物资的填平补齐工作,做到级配合理,足额储备,定点存放。特别是重点险工险段和病险水库的抢险物料,要运抵现场,以备急需。有关部门要加强检查和督办,查漏补缺,保证一旦需要,能及时调用。同时,要加强通讯设施维修管理,对还没有通汛设施的地方要尽可能架设简易电话,一时难以办到的,要落实方便可靠的替代报警信号。要加强对防汛道路的管理和维修,特别是进库公路,要保证汛期不出问题。
六要切实做好山地灾害防治与监测。我县山地灾害发生较为频繁,特别是在大暴雨后易造成山体滑坡灾害。相关乡镇要认真掌握山地灾害的基本情况,加强山地灾害的宣传工作,增强群众的防灾意识,提高自保自救能力。要会同国土部门认真落实山地灾害易发地段的监测监控措施,做到早预报、早预防、早转移、少损失。要特别警惕突发性暴雨诱发的山体滑坡和泥石流灾害,认真制定切实可行的应急方案,确保人民群众生命财产安全。
与此同时,要积极做好抗旱准备。当前,工程蓄水情况比较好,但也不能放松抗旱准备工作。对干旱地区,要搞好蓄水保水,及时组织打井,做好防大旱的各项准备工作。同时,要进一步加强水资源的统一管理和调度,按照先地表、后地下、先生活、后生产的原则,统筹兼顾居民生活、工农业生产和生态环境等各种用水需求,充分发挥现有水源的最大抗旱效益。
1、进一步落实行政首长防汛责任制。各级各部门要把防汛抗旱应急反应和处置能力,作为落实防汛工作行政首长责任制的重要内容,继续贯彻落实国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》,全面落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制,进一步完善各项规章制度,把行政首长负责制贯穿防汛抗旱工作的全过程,把防汛抗旱责任制落到基层、到水库、到人头,研究并解决工作中存在的突出问题,把防汛抗旱责任制真正落到实处,在全县上下形成一个完善的防汛抗旱指挥网络体系。各级防洪办在汛前要逐级公布辖区内江河、水库、蓄滞洪区等行政首长防汛抗旱责任制名单,自觉接受各方监督。防汛抗旱责任人要对防汛抗旱工作进行经常性督促检查,抓紧抓落实。
2、认真落实防汛值班工作责任。防汛办公室是政府防汛指挥综合机构,在防汛抗灾工作中起着重要的枢纽作用,一定要进一步加强汛期防汛值班工作,坚持汛期24小时值班工作制度,准确传递水情、雨情、灾情及防汛抢险命令,决不允许发生脱岗现象,坚决防止汛情延误现象发生。县防汛指挥部要对汛期各地各部门值班情况进行抽查,发现有脱岗、离岗以及值班人员不熟悉情况的,要予以通报批评,对造成事故损失的,要从严追究领导及相关责任人的责任。
3、认真落实工程防守责任。防汛抗旱是一项社会性很强的公益事业,需要地方之间、部门之间及上下游、左右岸之间的通力合作,形成指挥有力、协调一致的合力。汛期和抗旱期间,相关领导要到岗到位,组织开展防汛检查,及时做好抢险救援及抗旱工作。在抗洪抢险工作中,各乡镇、各部门要严格遵守防汛纪律,顾全大局,服从指挥,确保政令畅通。在紧急情况下,各级各部门要急事急办,特事特办,决不推诿扯皮,贻误时机,要高度负责地做好每一项工作。
4、认真落实防汛责任追究制。对防汛抗旱工作,要严格实行目标管理及考核奖惩制度。对工作落实、成绩突出的,要大张旗鼓地给予表彰;对领导不力、工作疏忽或处置失当而造成严重后果的,要按照有关规定,作出严肃处理。
一是扎实抓好生猪疫病防治工作。生猪产业是我县一项传统产业,具有很大的发展潜力。目前,我县优质肉猪产业发展势头很好,但是,也面临疫病这个最大的威胁。这不仅仅事关产业健康发展,更关系千家万户的稳定。因此,各级各部门必须坚持一手抓发展,一手抓防疫,两手抓、两手都要硬的指导思想和预防为主的方针,思想高度警醒,认识高度统一,措施落实到位,切实加大生猪疫病防治工作。近段时间,生猪口蹄疫在市内外个别地方发生蔓延,各级各相关部门要严格按照防、堵、查、消的预防指导思想和早、快、严、小的防治要求,加强源头控制,坚决把疫病堵住在县门之外。5月14日上午,县委、县政府召开了畜禽疫病防控工作紧急会议,各区、乡镇及县级相关部门必须严格按照会议要求,以三铁的手段,切实抓好生猪疫病普查和防疫补免工作,杜绝疫病发生。
二是扎实抓好水稻稻瘟病防治工作。近段时间,新园、碧溪、万和、平头、锦屏等乡镇接连发现秧苗急性病苗叶稻瘟,有的地方情况比较严重,直接影响到水稻栽插,如遇适温高湿天气,又不及时防治,势必造成稻瘟病大面积发生流行。究其原因,主要是个别地方领导不重视、防治措施落实差和去冬今春稻瘟病病源处理不到位。对此,各级各相关部门必须认真吸取去年稻瘟病流行成灾的沉痛教训,充分认识今年稻瘟病提前发生的严峻形势,牢固树立虫口夺粮、防病保粮和预防为主的工作方针,利用广播、电视、板报等媒体大力宣传稻瘟病发生的为害规律、防治技术和对路农药,及时组织农业服务中心技术人员,深入田间地块,指导村社干部和群众搞好稻瘟病的查治工作,按照谁受益、谁负担的原则和统防统治的要求,及时做好稻瘟病预防工作,确保病虫防治工作的主动性。对因病情严重、影响栽插的农户,各乡镇要及时协调秧苗,搞好补栽补植。近期,县政府将派出督查组,深入各乡镇巡回督查稻瘟病防治工作。从今天起,各乡镇必须每周向农业局一次稻瘟病发生及防治工作动态。对因工作不力、导致稻瘟病病害流行的,县政府将给予通报批评;造成重大损失的,将从严追究相关责任人的责任。
三是扎实抓好农村安全饮水复查迎检工作。农村人饮安全,关系千家万户的切身利益,事关县域经济全面、协调、可持续发展。我县已申报农村人饮安全项目,接省上,5月18日-20日,水利部专家将对我县农村人饮安全现状进行实地调查。各区、乡镇及县级相关部门必须引起高度重视,协调配合,认真做好资料完善、典型事例收集、饮用水不达标人口分布等各项复查迎检工作,确保我县农村人饮安全项目顺利通过复查。
四是切实抓好农村安全稳定工作。安全稳定工作事关广大人民群众的切身利益,各区、乡镇及县级相关部门思想认识必须再提高,工作重点必须再明确,安全意识必须再增强,安全责任必须再落实。要进一步加强森林防火、农机监理、渔船及水库游船监管、农药管理等农村各项安全工作。同时,严格执行农民负担管理各项规定,积极调处农村水事纠纷、土地纠纷等民间纠纷,及时化解各种矛盾,切实维护好农村社会稳定。
同志们,现在已经进入汛期,农村各项工作任务非常繁重。各级各部门要立足当前,统筹兼顾,认真抓好防汛抗旱及当前农村几项重点工作,奋力推进农业及农村经济工作的持续健康发展。
全县防汛抗旱工作会议讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xxx。
(20xx年5月x日)。
根据全市防汛抗旱工作安排部署,今天我们召开全县防汛抗旱工作会议。这个会议很及时,也很有必要,主要任务是深入贯彻落实党的十九大精神,以******新时代中国特色社会主义思想为指引,严格贯彻落实************“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念,(坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一;从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变)。总结经验,分析形势,研究安排20xx年全县防汛抗旱工作。刚才,xx同志通报了20xx年度我县防汛抗旱工作情况,对今年的防汛抗旱工作作了安排部署,讲得很好、很具体,我都同意。各乡镇(处)递交了防汛责任书,会后要按照责任书抓好工作,切实做好防汛抗旱准备。下面,就做好防汛抗旱工作,我讲三点:
一、看清形势,切实提高认识。
防汛抗旱工作站位要高、定位要准、措施要实,要立足于防、立足于早、立足于细,扎实做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事关人民群众生命和财产安全,是最大的民生。全县上下要高度重视,认真推进防汛抗旱各项工作。
(一)准确把握当前的政治形势。今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,做好今年的防汛抗旱工作,具有十分重大的现实意义。今年,县防汛抗旱指挥部组成人员和一些乡镇的行政主职都有调整,新任职同志对防汛抗旱工作认识还不深刻,经验还不足。通过这次会议,希望这些同志能够抓紧进入角色,加快提升防汛抗旱工作的指挥决策能力,特别是应对突发事件的应急处置能力。加之,防汛抗旱与脱贫攻坚息息相关,一旦防汛应对不当,就会造成群众致贫、返贫,势必会增加脱贫攻坚工作的压力。
(二)准确把握今年的气候形势。受全球气候变暖和厄尔尼诺现象影响,当前天气的突发性、破坏性和不可预见性日益凸显。近年来,我县连续发生了突发性强降水现象,给我县造成了严重的损失,教训极其惨痛。据气象部门预测,今年6、7、8三个月的降水量比常年同期偏多1-2成,汛期将出现雷电、短时大风等强对流天气。尤其是我县南部山丘区面积大,局部暴雨易发突发而且很难准确预测,极易在短时间内引发山洪灾害。因此,我们对目前的防汛形势一定不能忽视,宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,充分做好防大汛、抗大洪的思想准备,不能存在任何侥幸心理和麻痹思想。
(三)准确把握实际的工作形势。我县水利设施众多,由于修建时间长,防洪标准低,整体上设施老化。近年来,通过持续排险治理,全县水利设施防洪能力有所提升,但基础薄弱面貌没有得到根本改善。今年是实施十三五规划承上启下的重要一年,脱贫攻坚、环境污染治理等多项重点工作需同步推进,时间紧迫、任务艰巨。各乡镇(处)、各有关部门主要负责同志,一定要全面考虑问题,做实做细工作,严把时间节点,确保防汛抗旱万无一失。
近年来,我县防汛抗旱工作成效明显,没有出现垮塘垮坝,也没有出现群体性伤亡事件,这样的成效确实很不容易。但在防汛救灾工作中,也出现了一些问题:
一是思想麻痹问题。即使在过去两年里,我县发生了两起特大暴雨灾害,但一些干部群众仍然存在麻痹思想和侥幸心理,对防汛抗旱工作认识不到位,相关会议精神贯彻不够及时,工作安排不够严密,责任制落实不到位。去年省、市防办多次抽查通报我县乡镇防汛值班情况,不少乡镇都存在防汛值班执行不严的问题。
二是防汛准备不充分。主要体现在编织袋等防汛物资储备上,目前我县防汛物资储备要求还停留在口号上,没有得到很好的落实。
三是防汛演练不熟练。开展实战演练,目的是提高预防的针对性,增强操作的可行性,确保汛情发生时能够紧急应对、迅速抢险。但在实际工作中,大部分乡镇(处)、相关部门仅局限于演练本身,没有真正提高紧急应对、快速抢险的能力。
四是抢险调度不统一。县水利防汛抗旱指挥体系不健全,不能实现统一指挥、协调调度等应急工作。在去年的防汛抗旱工作中,一度出现了“打乱仗”现象。针对上述问题,各乡镇(处)、各相关部门要高度重视,举一反三,提升工作水平,切实打好防汛抗旱这场硬仗。
二、突出重点,落实有效措施。
坚持按照“防重于抢、立足于防”的原则,全面落实各项工作措施,实现防汛抗旱“六个一”,即有一个防汛责任体系、一次全面排查整改、一套防汛应急预案、一场防汛实景演练、一库防汛物料储备、一个高效指挥系统,切实提高防汛抗旱工作的针对性和有效性。
(一)建立一个防汛责任体系。进一步完善以行政主职负责制为核心的各项责任制,一级抓一级、层层抓到底,确保各项防汛抗旱工作有力、有序、有效开展。县防汛抗旱指挥部要充分发挥统筹协调作用,落实分片、分段、分点包干责任,将县内水库、塘坝、险工险段全面分解落实到各个乡镇、各个具体责任人。各乡镇(处)、各相关部门主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、促落实。汛前要深入一线检查指导,重点检查病险水库隐患整治、险工险段处理、防汛物资准备、防汛队伍组建、防汛预案制定完善等各项准备工作;在灾情发生时,要迅速上岗到位,深入一线,靠前指挥,及时组织抢险救灾。县防汛抗旱指挥部各成员单位要切实履行职责,县水利局要为县委、县政府当好参谋,加强对全县防汛工作的督导,及时准确的搞好上下联系,为抗洪抢险提供技术指导和服务。县财政要保障必要的防汛工作经费;县邮政、电信、移动公司等部门要保证雨情、汛情的及时传递;交通运输部门要为防汛人员和物资的运送提供便利,保证道路畅通;新闻、宣传部门要及时搞好报道;粮食、供销、物资等部门要积极为防汛工作提供足够的抢险物资;气象、水文部门要搞好天气预报,及时准确提供雨情、汛情信息;公用事业管理部门要认真做好城镇防汛工作,制定应急预案和抢险措施,保障县城安全。其它各部门都要尽职尽责,做到标准内洪水保安全,超标准洪水有措施,保证人民生命安全,尽最大努力把损失降到最低限度。要化风险为动力,全面落实“河长制”工作,确保河长在防汛抗旱工作中发挥出应有的作用。
(二)开展一次全面排查整改。各乡镇(处)、各相关部门要抢抓汛前有效时间,迅速开展全面的风险隐患排查。坚持“生命至上、安全第一、预防为主、提前撤离”原则,引导居住在滑体、河边、低洼等危险地带的群众,特别是老弱病残、鳏寡孤独,要在准确研判雨情的基础上尽可能地实施雨前转移,做到早预防、早转移、不死人。要对水库、河道、库塘堰坝等防洪设施开展拉网式检查,坚持横向到边、纵向到底,不放过任何一个环节和细节,不遗漏任何一个死角和盲区。对在临河位置低凹处、河口交叉处及河道拐弯处建房,以及河道上违规建筑,要及时予以拆除,确保泄洪通道畅通;对水库防洪影响区、山洪灾害威胁区、地质灾害易发区,做到小隐患早发现、早治理,大隐患加强协调、联合整治,确保万无一失。县教体局要对全县所有学校进行彻底排查,确保校舍牢固、学生安全。
(三)制定一套防汛应急预案。坚持从实际出发,进一步修改完善防洪预案和应急预案,确保组织严、责任清、决策快、调度准、物资足,切实做好防汛抗旱的迎战准备。要明确预警等级及响应行动,确保第一时间采取有针对性的应对措施,快速开启防洪抢险工作机制。要建立受灾行动预案,明确抢险工作顺序,确保信息交流迅速、抢险修复及时、物资供应充分、医疗保障强力、舆论引导平稳。要健全灾后安置方案,组织做好灾后重建、生产自救等工作,维护社会大局稳定。同时,要修订完善山洪灾害防御预案,落实县、乡、村、组、户五级山洪灾害防御体系,加强监测预警,避免群死群伤。建立完善小型水库防洪预案,重点对水库、河道进行实地勘查,把握工作主动,杜绝垮塘垮坝等情况发生。
(四)实施一场防汛实景演练。要开展实战化培训演练,以巡堤查险、险情处置、移动通讯应急保障为演练内容,重点解决应急响应过程中的组织指挥、协同配合和应急准备等问题,不断提高应急反应能力,遇险情能立即组织处置,最大程度降低灾害损失。要加强应急抢险专业队伍建设。各乡镇(处)要以民兵预备役人员为骨干,组建防汛常备队、抢险队和后备队,充实人员,完善装备,保证关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。各相关部门要立足于单位职责,组建防汛保障队伍,做好物料运输、医疗救助、技术指导等工作,严密配合协作。要强化军民联防,在信息上互通,在预案上互融,形成军民齐心、众志成城的强大合力。
(五)保障一库防汛物料储备。要严格按照“分级管理、分级负责”的原则,备足备齐各种防汛物资,集中堆放,统一管理,确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。各乡镇(处)、各相关部门要汲取近年来防汛抢险教训,根据防汛工作实际,抓紧补充储备防汛抢险物资,尤其是一些关键的、重要的物资,要数量充足、质量可靠、使用便捷,切实备足到位。各乡镇(处)每年安排的防汛经费、应急加固经费,要严格按规定用途和范围使用,专户专账、专款专用。要加强监督和审计,切实保障资金效益的充分发挥,确保资金安全。
(六)形成一个高效指挥系统。抢险救灾工作刻不容缓,一个高效的指挥系统,是打赢防汛仗的关键。只有平时绷紧防汛抗旱这根弦,清楚地认识到要如何应对、如何对接、如何做好,才能在紧急形势下做到不慌、不忙、不乱,及时妥善处置突发情况,全面夺取防汛抗旱工作胜利。要积极主动,抓实汛情预警。县防汛抗旱指挥部要会同气象部门,认真做好气象预报和汛情旱情的监测工作,密切监视天气变化,着力提升预报水平。一旦发现异常天气和重大汛情征兆,马上报告、随时通报、及时预警。要做到准确识别汛情,科学评估风险,为防汛决策提供科学依据和重要参考,力争正确处置险情,有效减少损失。要及时高效,争分夺秒。一旦出现洪涝险情,所有责任人要第一时间到岗到位,及时开展各项抢险救灾工作。指挥部指令下达后,各乡镇(处)、各相关部门要及时落实执行,不得推脱、延误,贻误战机。
在加强防汛工作的同时,还要做好抗旱工作,做到防汛抗旱两手抓。要认真做好防大旱抗大旱各项准备,强化节水措施,确保城乡供水安全。水利、农业等部门要加强协调配合,确保农业生产用水需要。同时,要建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程,加强县乡两级抗旱服务组织建设,及时补充必要的抗旱物资和应急设备、器材。虽然我县水资源相对丰富,但一旦发生特大干旱和突发水安全事件,如何保障城乡居民生活用水安全,也是一个极为重要的问题。人口集中的乡镇,也要逐步建立水源储备制度,确保居民生活用水安全。
三、强化保障,务求工作实效。
防汛工作既是一项紧迫的工作,更是一项重要的政治任务,责任重于泰山。我们要牢固树立综合减灾理念,细化落实各项保障措施。
(一)完善防汛设施,强化基础保障。加快推进水毁工程修复、病险水闸除险加固、中小河流治理等工程建设,完善度汛措施,确保水库和河道工程安全运行。切实加强防灾减灾设施管理,克服重建轻管思想,强化防灾减灾设施的日常管理,建立健全管理体制机制。要加快验收水毁重建设施项目,统筹好工程进度与防汛抗旱安全的关系,狠抓工程质量,避免“豆腐渣”工程及以次充好现象,确保汛期不出现安全事故。加强城镇防洪排涝基础设施建设,全面疏通城区河道和地下排水管网,保证各类行洪排涝设施运行正常,切实提高城镇防洪排涝能力。当前,挤占、束窄河道或改变河流自然走向,塘堰严重淤积或被人为侵占填埋现象比较多,如陶家河、东叉河、西城排涝河等城区主要防洪排涝河道,由于河道内新建工程设施,导致部分河段拥堵、淤积,一旦遇到强降雨天气加之铁佛寺水库泄洪,极易形成洪水漫堤,淹没城区。这些问题对城区防汛构成严重威胁,要提前做好应对准备,抓紧完善。加快山洪灾害防治非工程措施建设,逐步构建非工程措施与工程措施相。
当前隐藏内容免费查看结合的山洪灾害综合防御体系。
(二)积极沟通配合,强化信息保障。要强化会商分析,搞好信息交流,实现资源共享。适时召开联席会议,针对各种雨情、水情、汛情、旱情,及时调整防汛抗旱决策部署。要严格规范汛情、旱情、灾情等信息发布程序,注重时效性、准确性、规范性,统一报送出口,不得多头报送,确保信息及时准确上传下达,坚决杜绝信息倒流、报送无序和迟报、瞒报、错报、漏报现象。特别是重大水旱灾害发生时,务必在第一时间上报信息,为领导正确决策提供第一手资料,避免贻误战机。正确处理好领导决策系统内的信息报送和对外新闻宣传的关系,做好舆论引导工作。
(三)健全工作机制,强化纪律保障。各乡镇(处)、各有关部门要严格工作制度,严明防汛纪律,服从命令,听从指挥,决不允许推诿扯皮、各自为政。要进一步落实防汛值班制度和领导带班制度,在汛期内必须24小时有人值班,领导干部要随时保持通讯畅通。县防汛办及纪检监察部门要加强对防汛纪律的监督检查,发现擅自脱岗、离岗的,要报县委、县政府,并通报全县。县委、县政府督查室要对各乡镇防汛抗旱工作进行全面检查督导,督促各项工作落到实处。对因工作不力、工作疏忽或处置失当而出现问题、造成损失的,要严肃追究当事人和相关负责人的责任,绝不姑息迁就。
同志们,汛期临近,暴雨洪水随时可能发生,全县上下要牢固树立以人为本的理念,充分准备,科学防控,警钟长鸣,扎实做好今年防汛抗旱工作,为保障人民群众生命财产安全履职尽责。
同志们:
在即将进入汛期的关键时刻,镇党委、政府决定召开这次会议,主要任务是贯彻落实国家和省、市、县防汛会议精神,结合xx实际,安排部署今年的防汛工作任务,希望大家一定要仔细听、认真记,深刻领会会议精神,不折不扣抓好贯彻落实,号召全镇上下同心协力,众志成城,全力打好防汛攻坚战,确保安全度汛。
参加今天会议的有各村党支部书记、村主任、会计、副乡级以上领导干部、部门中层正职以上工作人员、各相关部门负责人,由于参加今天会议的人比较多,请大家自觉遵守会议纪律,关闭通讯工具,聚精会神开好今天的会议。
今天会议共有三项议程。
……。
由xxxx代表镇党委、镇政府分别与xxxx签订“防汛目标责任书”,请xxxx依次上台签订;由于时间关系,其他村的责任书会后再签。
……。
请xxx具体安排部署今年的防汛重点工作。
……。
刚才xxxx宣读了防汛抗旱指挥部成员名单及职责分工的通知,xxxxx就今年防汛重点工作进行了安排部署,重点突出,目标明确,靶向精准,措施具体,我完全赞同。希望各分指、各部门单位要立即行动,迅速进入临战状态,深入一线实地查看汛情,盯紧靠死,强化措施,确保全镇安全度汛。下面,结合今天会议的议题,我再重点强调四个方面的问题。
一、提高思想认识,认清形势,高度警惕,迅速进入防汛临战状态。
安全无小事,民生大于天。防汛救灾事关人民群众的生命财产安全,是当前摆在大家面前的一项最紧迫、最重要的一项政治任务和民生工程,容不得半点含糊和马虎。黄河有35年、xxx有10年没发生大的洪水,让不少同志滋生了盲目乐观的懈怠思想,甚至有些同志认为年年讲、年年抓,但是年年防汛、年年无汛,对防汛工作就产生了麻痹思想、侥幸心理和松劲厌战情绪。同志们,思想上不重视,精神上不警惕,工作上不落实,是我们这项工作上最大的危险。黄河防总已连续发布警示,今年黄河中下游发生暴雨洪水的可能性非常大,李克强总理专门就黄河防汛抗洪作出重要批示,为此,各分指、各村各部门单位务必要时刻把人民群众的生命财产安全牢记心头、扛在肩头,牢固树立“建重于防、防重于抢、抢重于救”的思想,集中人力、财力、物力,迅速行动起来,做到宁可备而不用、不可汛而无防,切不可因习惯经验和惯性思维而掉以轻心,要做最坏的打算,做最充分的准备,求最好的效果,确保打赢这场事关人民生命安危和财产安全的生死仗。
二、强化问题意识,聚焦重点,做好防范,牢牢掌握防汛主动权。
各分指、各村各部门单位一定要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,认真研究各项工作,深入一线查看实情,精心安排部署,做到思想上一丝不苟、环节上一滴不漏、措施上一抓到底,以务实的作风,迅速铺开汛前汛期各项防范工作,牢牢掌握防汛主动权。各分指、各村各部门单位认真按照今天会上下发的“防汛预案”,按照“深查摆、全覆盖、回头看”的要求,对自己所负责的范围,深入开展一次汛期隐患大排查,对所发现的问题要逐一登记造册,并认真落实预防措施,做到即知即改,彻底消除隐患。防汛物资储备是做好抗洪抢险的重要基础,各分指、各村各单位要根据防汛工作的需要,及时统筹资源,尽快完成编织袋、砂石料等抢险物资的储备工作,并组织动员群众,自发存储自用的抢险工具,确保关键时刻能够调得出、用得上、不误事。一旦汛情发生后,加强人力防守是夺取防汛斗争胜利的最有效手段,所以各分指、各村各单位要按照有关要求,加快应急抢险队伍的建设,充分发挥有经验骨干成员的传帮带作用,尽快提高抢险队伍的战斗力、凝聚力和爆发力,确保关键时刻能够“召之即来、来之能战、战之能胜”。充分利用宣传页、村村响广播、入户宣传等多种形式,开展防汛有关工作的集中宣传,特别是移民迁安相关工作,要让每一户、每一个人都清楚“往哪里搬、怎么搬,往哪里撤、怎么撤,坐哪辆车、怎么坐,去哪里住、怎么住”等信息,真正做到方案可行、预案有效。
三、转变工作作风,夯实责任,严明纪律,切实做到防汛措施有效。
同志们,防汛工作迫在眉睫,特别是京杭运河复航工程的实施,对我们今年的防汛工作是一次大考验,所以大家一定要切实转变工作作风,积极主动作为,尽心尽力尽责地完成好每一项工作。按照“党政同责、一岗双责,履职免责、失职追责”的工作要求,从严从实抓好防汛工作,形成一级抓一级、层层抓落实的防汛抗旱责任体系。各分指指挥、成员要牢固树立“守土有责”“守土尽责”意识,指挥长、主要负责同志既要主动履责又要传导压力,既要运筹帷幄又要冲锋陷阵,以抓铁有痕、踏石留印的狠劲和韧劲抓好防汛责任制落实。各村各部门单位的主要领导干部,要靠前指挥,忠于职守,真正熟悉防汛职责任务,一旦出现防汛突发事件,要第一时间组织力量,靠前指挥,及时处置,确保人民群众生命财产安全。防汛事关全局,必须以严的要求、实的作风、铁的纪律,确保各项要求落实到位。各分指、各村各部门单位要牢固树立全镇一盘棋的思想,坚决服从防汛指挥部的统一指挥和调度,全力配合协作,做到资源共享、信息互通、令行禁止,坚决避免有令不行、拖沓应付现象。严格执行防汛领导带班及值班制度,汛期实行24小时值班制,手机保持24小时畅通,确保应急事务迅速处理。主汛期期间,各分指、各村各部门单位的主要负责同志一律不准请假,确需外出必须报备,并且明确顶岗负责人员。严格执行防汛抗旱责任追究制,对因拖延、拒不执行调度指令,指挥失当,责任不落实,措施不到位的,将严肃问责、一查到底。汛情就是命令,我们xxx地理位置特殊,汛期期间除受降雨影响外,也很容易受到黄河上游来水的影响,所以汛情一旦发生,各分指、各村各部门单位要立即组织人员进入抢险工作,并听从镇防汛指挥部的统一指挥,决不允许瞻前顾后、患得患失、贻误战机情况的发生。
同志们,做好防汛工作,确保全镇汛期安全,责任重于泰山,我们一定要以对人民群众高度负责的态度,全力以赴做好各项准备工作,奋力夺取今年防汛斗争的全面胜利,为推动全镇又快又好发展提供坚强有力的保障。
全县防汛抗旱工作会议讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
6月1日将进入主汛期。为了做好今年的防汛抗旱减灾工作,县委、县政府决定召开这次会议,主要任务是贯彻落实中、省、市防汛工作会议精神,安排部署好今年各项工作,进一步统一思想,明确任务,落实责任。淤地坝抢险演练现场会,准备充分,组织严密,针对性强,达到了预期目的,气象局通报了天气情况,**同志安排了今年防汛工作,安排的非常到位。按照会议安排,下面,我对今年防汛抗旱工作再强调三点意见。
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好防汛工作的责任感和紧迫感。
自去年11月至今年4月上旬,我县境内无有效降水,造成冬春连旱,今年1-5月的总降水量仅为37.2毫米,较历年同期偏少5成多。从刚才县气象局的通报情况看,受厄尔尼诺现象持续影响,今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加,中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大。
近年来,我县防洪工程抗御自然灾害的能力有了很大提高,但防洪减灾体系仍很薄弱,防汛能力还不能很好地适应经济社会发展的需要。一是防汛基础设施薄弱,总体防洪抗灾能力不强。全县水库虽然大部分完成除险加固,但均未经过高水位洪水的检验,多数淤地坝存在放水设施不健全,管护责任落实不到位等情况,一旦出现短时间强降水,很可能出现险情。二是城镇设防标准低,河道挤占严重。县城排水系统布设不完善,部分工程项目有挤占河道沟道现象,甚至一些群众还住在易滑塌地段,这些问题给城镇居民安全度汛造成很大威胁。三是地质灾害点存在隐患,广大群众防灾避灾意识还不够强。虽然近几年我们对县城部分沟道进行了征迁,但一些沟道居住群众仍然密集,且住房大多依山而建,一旦遇到持续强降雨,易造成滑坡滑塌。部分干部群众存在麻痹侥幸思想,缺乏防汛避灾意识,防灾救灾的应对准备和经验不足。
同志们,今年我县的防汛形势不容乐观,各镇街、各部门必须高度警惕,引起高度重视,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想,以对人民高度负责的精神,扎扎实实做好防汛各项准备和抗洪抢险工作,确保万无一失。
二、夯实责任,强化措施,进一步做好今年防汛抗旱工作。
今年下半年要召开党的二十大,我们全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神,牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,努力提高全县综合防灾抗灾救灾能力,最大程度减轻洪旱灾害损失。
一是要以河道库坝为重点,全面抓好防汛责任制的落实。各镇街、各相关单位要全面修订完善各类防洪、防抢撤预案,切实做好防汛抢险物资器材的补充和储备工作,确保应急物资足量调拨到位。要突出抓好防汛队伍建设,通过举办多种形式的防汛抢险技术培训和演练,提高防汛队伍和人员的抢险技能和实战能力。要进一步明确各区域的防汛责任人,层层签订防汛目标责任书,尤其要重点抓好各村组的防汛责任制落实,绝不能留下死角和盲区。
二是要认真开展汛前执法检查,及时消除隐患。特别是要针对病险库坝、河道侵占、县城内涝和地质灾害等各类问题全面开展排查整改。按照“携手清四乱,保护母亲河”专项行动方案,集中力量清理河道乱占、乱采、乱堆、乱建违法行为,坚决果断开展执法活动,有针对性地研究落实措施,确保河道行洪安全。要联动**、**、**三县实现气象数据共享。同时,对汛前无法处理的问题,要研究制定应急度汛措施,落实管护责任,备足防汛物料,做到主动防范。
三是要切实加强库坝安全管理。库坝防汛是我县防汛工作的重中之重,各镇街、各有关部门务必把库坝防汛放到首要位置,县水务局、自然资源局、应急管理局等相关单位要对所有水库、淤地坝、地质灾害滑塌区、山体沟道等部位进行一次全面排查,重点检查度汛预案、监测预警、物资储备、应急抢险等工作的落实。对存在的安全隐患要备案上报、限时解决,近期不能解决的,一律要降低水位或空库度汛,调整水库调度运用计划或防洪应急预案,全面落实相应的“预、防、抢、撤”措施,确保库坝安全。
四是要扎实做好城区防汛工作。各部门单位要把县城防洪安全放在突出位置,严格落实预警避险措施,层层落实责任,按照“纵向到底、横向到边”的原则,各负其责,齐抓共管,强化城区防洪设施管理,落实好城区内涝防治工作,特别是要对住在低洼地段和易滑塌区域的居民落实搬迁撤离方案,全面抓好城区各项防汛措施的落实。
要加大人工影响天气工作力度,气象部门要提前检修设备,备足弹药,加强业务培训,提高人工增雨、防雹等人影作业水平,有效降低农业因灾损失。
三、加强领导,严明纪律,确保全县人民群众安全渡汛。
防汛抗旱事关全县人民群众生命财产安全,各镇街、各部门单位要坚持统一指挥、部门协同、军民联防、全民参与的工作机制,严明纪律,共同应对,确保各项防抗措施落到实处。
一要夯实责任。按照省市要求,今年汛期防汛抗旱工作仍按原有机制运行,由水务部门继续牵头统筹组织。各镇街、各相关单位要全面落实“党政同责、一岗双责”防汛抗旱责任,按照“河长制”工作要求,进一步落实库坝、堤防、城镇及重要设施防汛安全责任人。要盯紧防汛重点部位和薄弱环节,统筹推进防汛措施落实,坚决夯实县、镇、村三级河流水域管理的主体责任。
应急、经发、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作,随时为防汛工作提供便利条件;
财政部门要及时足额落实防汛工作经费和抢险应急经费,以投入保安全;
公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作;
新闻单位要及时发布汛情信息,报道防汛的典型经验和模范事迹;
武警官兵、民兵预备役人员要继续发挥抗洪抢险的中流砥柱作用,在关键时刻主动承担大量急难险重的任务。
三要严肃纪律。进入汛期后,各镇街、各部门单位要严格落实汛期24小时值班制度,指挥部成员单位、各镇街主要负责人要保证手机24小时联系畅通,确需外出的,必须向县委、县政府主要领导请假。县委办、政府办、督查室、防汛办等相关部门要加强防汛值班情况的抽查,确保政令畅通。对在防汛工作中因领导不力、工作疏忽、处置失当而造成严重后果的,要严肃追究相关单位及人员的责任。
我就讲这么多,谢谢大家!
全县防汛抗旱工作会议讲话篇八
目前,我县已全面进入主汛期。在全县防汛工作的关键时刻,县政府召开全县防汛工作会议,主要任务是:认真贯彻落实国家、省、市政府关于防汛工作的总体部署和要求,正确认识今年我县防汛工作的严峻性和紧迫性,科学分析当前防汛总体形势,全面安排部署下一步工作,确保安全度汛。刚才,气象部门和水务部门分别通报了全县的天气情况和防汛工作准备情况,我完全赞成。
下面,我讲三点意见。
据气象部门预测,今年的气象水文年景总体偏差,可能会呈现时间、空间分布不均,局部出现短时特大暴雨的趋势。从全区来看,进入7月以来,x东部地区暴雨如注,x多地变为“泽国”,降水量均超过历史极值,局部24小时降雨量达到xx毫米,创造了x国家级气象站日雨量纪录,当地一天几乎下了全年的雨。据x气象台预计,未来三天,中东部大部地区仍被雨带覆盖,x市南部和东部、x东部、x市大部有中雨,局部地区可能出现暴雨、冰雹等强对流天气。从全县来看,自x年洪水之后,我县近x年未发生大洪水。按照气候、水文及洪水发生规律,今年发生大洪水的可能性很大。年初以来,全县明显降雨只有三次,旱情相对较重,根据气象部门统计,今年我县夏季降水量少于常年三成左右。同时,8月上中旬易有强降水过程出现。综合以上分析,我们可以得出结论,今年发生大洪水的可能性很大,所以全县干部群众都要树立“防大汛、抢大险、救大灾”的思想,坚决把可能发生的洪涝灾害损失降到最低。
个别乡镇甚至缺乏基本的抗洪抢险救灾经验,极易造成不应有的损失。
面对严峻的防汛形势,全县各乡镇、农场和有关部门必须提高认识,统一思想,进一步增强紧迫感和危机感,对可能发生的洪水要有足够的思想准备和物质储备,决不能麻痹大意、掉以轻心。
三、抓住两个关键部位,做好四项重点工作,全力以赴做好今年防汛工作。
(一)抓住两个关键部位,确保全县中小水库和城乡居民安全度汛。
首先,要切实抓好中小型水库安全度汛工作。各乡镇、农场要采取水库管理部门自查、主管部门核查、防汛指挥部抽查的办法,再次开展水库防汛安全大检查。安全检查要认真细致,工程措施和非工程措施都要检查,发现的问题要逐一登记造册,提出解决办法,限期整改。水库防汛行政责任人必须亲自带队到水库进行全面细致的检查,对影响水库安全度汛的主要问题,特别是重大安全隐患,要采取有力措施,限期予以解决。近期不能解决的,一定要调整水库调度运用计划或防洪应急预案,并落实相应的“防、抢、撤”措施。同时,要抓好除险加固水库的安全度汛工作。正在实施除险加固的水库要针对可能发生的各类险情,认真制定防洪应急预案,特别要完善重大险情的抢护预案和下游群众的紧急转移预案,做到责任、机构、方案、队伍、物资和报警六落实。尚未列入除险加固计划的水库,要根据不同情况,有针对性地采取安全度汛措施,必要时空库运行。
其次,要切实做好城乡居民的安全度汛工作。由于地质、气象、水文等因素影响,各乡镇要把城乡村屯作为防汛工作的重点,要建立和落实防御山洪灾害责任制,把山洪灾害监测、预警、人员转移、救灾等责任制的落实作为工作的关键环节来抓,责任落实到乡、村、组,直至每一个人。对山洪灾害多发地区,尤其是地势低洼、房屋简陋的地区,要进行认真勘察,确定防御重点,完善和落实防御山洪灾害责任制和预案。对易受山洪灾害威胁地区的学校、村庄、住户、群众,要加强宣传和培训,使广大群众掌握山洪灾害防御知识,提高忧患意识,增强自我防护能力。特别要加强山洪易发乡镇、农场学校的安全防御工作。有险情征兆时提前组织群众转移,灾害发生后,要立即组织抢险救灾,千方百计减少人员伤亡和财产损失。
(二)做好四项重点工作,确保政令畅通、责任到人。
首先,要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。各乡镇人民政府、农场和各有关部门要严格按照《防洪法》《防汛抗旱条例》的要求,进一步落实和完善以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,逐级分解任务,层层落实,把行政首长负责制贯穿防汛工作全过程,在组织动员、工作部署、督促检查、队伍建设、预案制定、物资储备、抗洪抢险救灾等工作中,都要落实行政首长负责制。同时,要根据各乡镇、农场的实际情况,分别落实分级责任制、岗位责任制和技术责任制。建立防汛责任监督机制,因工作失职、渎职或工作不力而造成严重后果的,要依法追究责任。县防指要求各责任人切实履行好职责,加强对责任区域的督促检查,研究并解决工作中存在的突出问题,汛情发生时,要靠前指挥,努力提高突发事件处理和防洪调度指挥的能力。此外,要完善防汛组织机构,各乡镇、各部门要根据人员变动情况,对防汛指挥机构进行调整,进一步明确各部门职责任务。
其次,要全面加强汛前准备和部署。一是及时召开防汛工作会议。这次会议之后,各乡镇、农场要抓紧时间召开本乡镇、农场防汛工作会议,认真分析防汛工作中存在的主要问题,总结经验,查找不足,对防汛工作进行全面安排部署。二是大力加强宣传工作。通过认真总结历年防汛抢险的经验教训和抗洪减灾的成就,从而使广大干部群众切实克服麻痹思想和侥幸心理,增强防洪减灾意识,坚定抗灾保安全的信心。同时,要加强法制宣传,坚持依法防汛,消除一切有碍防汛工作的不良行为。三是加强防汛队伍组建与培训。防汛队伍组建工作要坚持专业队伍与群众队伍相结合,要切实做到组织严密、调度灵活、听从指挥、行动迅速,并建立技术培训、抢险演练制度。真正做到思想、组织、技术、物资、责任“五落实”,达到“招之即来,来之能战、战之必胜”的目的。会议之后,各乡镇、农场防汛专业队要进入实战状态,常备队要完成登记造册和编排班组工作。四是强化防汛物资储备工作。各乡镇、农场要针对自身实际,采取地方定点储备与群众储备相结合,实物储备与资金储备相结合的方式,备好备足抢险物资,以备关键时期投入使用,尽最大可能满足防洪抢险的需要。近期县防汛指挥部要对各乡镇、农场防汛物资储备工作进行重点检查。对于各乡镇、农场防汛物资储备不足、工作不到位的,县防指将在全县范围内通报。五是继续修订完善防汛预案。要抓紧时间补充完善防汛预案,上报县防汛办备案。六是全面完成汛前检查工作的整改与落实。目前,各乡镇、农场汛前检查工作已基本完成,工作重点要转向整改与落实。同时,对整改后的工程情况要进行再检查、再落实,确保万无一失。要按照《防洪法》的要求,依法坚决制止和消除河道设障、乱占乱建等违法现象,保证河道达到行洪要求。
再次,要进一步加强和规范防汛值班和汛情灾情上报工作。各乡镇、农场防汛指挥部要严格执行汛期24小时值班制度,必须保证每天都有领导和工作人员值班。防汛期内,乡镇防汛值班电话和分管领导电话要保持24小时畅通,做到随叫随到,确保政令畅通。县防汛指挥部将随时对各乡镇、农场值班情况进行抽查,发现问题立即通报。各乡镇、农场要高度重视洪涝灾情的统计上报工作,要严格按照紧急重大信息报送工作的规定,遇有重大险情,必须在事发第一时间电话报告县防汛办,3小时之内通过传真报送文字信息。灾情统计报表上报要严格执行审批制度,确保灾情上报及时准确。对因工作失职造成漏报、错报、虚报和瞒报灾情的,要严肃追究主管领导的责任。
财政部门要及时下拨防洪工程修复资金、抗洪抢险资金和防汛抢险物资储备资金;
民政部门负责洪涝灾民的生活救助工作,并将洪涝灾害及救灾情况及时通报防汛部门;
卫生部门负责组织洪涝灾区卫生防疫和医疗救护工作;
商务、石油等部门负责防汛抢险救灾所需物资供应;
公安部门负责组织群众搬离和转移的安全工作;
驻县军警部队要根据汛情需要承担起抗洪抢险及救灾责任。一旦发生汛情,各部门要协调配合,迅速出动,全力以赴完成防汛抢险及救灾任务。
同志们,我们在高度重视防汛排涝的同时,还要特别重视抗大旱的工作,把防汛和抗旱有机地结合起来,思想上既要立足于防大汛抗大洪,也要有抗大旱的思想准备。扎实做好各项工作,最大限度地争取防汛抗旱工作的主动权,努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利,为全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。
全县防汛抗旱工作会议讲话篇九
x年我县防汛防旱工作在省、市防指和县委、县政府的正确领导下,按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作要求,认真贯彻落实上级防汛工作部署,层层落实防汛责任制,不断完善提升基层防汛体系,扎实做好防汛备汛工作,最大限度地减少了洪涝台旱灾害所造成的损失,圆满完成了今年各项防汛防旱工作任务,并在x年度浙江省基层防汛防台体系管理考核中获得了优秀等次。现将今年防汛抗旱工作总结如下:
一、今年水雨情、汛情、灾情基本情况。
今年我县出现了较为罕见的早春汛,但降雨分布较均匀,洪涝台旱态势总体平稳,梅汛期偏短,旱情偏轻。
(一)雨情。
今年1月至9月,全县平均降雨量1826.6毫米,比多年同期1426.2毫米偏多400.4毫米,比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕见。1-4月降雨量达853.4毫米,比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中:4月28日至30日,我县普降大到暴雨,全县平均降雨量达105.6毫米,其中金村站点降雨量最大,达152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅,6月29日出梅,梅雨天数12天。梅汛期全县平均降雨量207.4毫米,较历史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米,比去年梅雨期517.5毫米减少310.1毫米。
(二)水情。
受早春汛影响,3月10日12时20分,大型水库沐尘水库达到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米),4月29日21时25分衢江龙游水文站断面达到今年以来最高水位42.80米,超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情。
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出现阶段性干旱少雨天气,局部区域稍有旱情,但是连续干旱时间不长,总体上旱灾损失不大。
(四)台风。
8月上旬主要受9号台风(苏拉)、第11号强台风(海葵)外围影响,但未发生较大灾情。其中第11号强台风(海葵)自8月7日开始我县出现中到大雨天气,部分地区暴雨,截止8月9日8时,全县平均降雨量为38.78毫米,其中9个站点降雨量超过50毫米,5个站点降雨量超过80毫米,特别是大街乡大坪坑站降雨量达116毫米,平均风力达5至6级,阵风7至9级。
(五)灾情。
今年我县主要受“早春汛”、“梅汛期”两次强降雨、9号台风(苏拉)及11号强台风(海葵)影响,造成一定灾害损失。据统计,全县15个乡镇(街道)10.57万人次受灾,直接经济损失9529万元,其中水利设施直接经济损失20xx万元,农林牧渔直接经济损失6564万元。共倒塌房屋21间,损毁堤防39处1350余米,损坏护岸61处,损毁水闸5座,损毁水文测站32座,损毁机电泵站6座,冲毁道路28处,农田受灾面积38.466千公顷,其中成灾面积5.657千公顷,损毁大棚等农业设施1225亩,紧急转移安置人员48人。
二、主要工作措施。
今年防汛抗旱工作围绕“确保小(二)型以上水库及重要山塘不垮坝,在防御标准内重要江堤不决口、不发生防汛责任死亡人员事故,确保安全及时供水,最大限度避免或减轻洪旱灾害损失”的目标,落实了以下工作措施:
(一)领导重视,全面落实各项防汛责任制。
随着极端气候事件的不断增加,洪涝台灾害频繁发生,各级党委、政府高度重视防汛工作,把防汛减灾工作提上重要议事日程。市委、县委书记徐旭、县长刘根宏、副县长郑国华多次亲临一线检查、指导、调研防汛工作,专题召开防汛紧急工作会议,研究部署防汛工作,提出了具体工作要求。2月17日县防指下发了《关于切实做好x年防汛抗旱工作的通知》,4月16日专题召开了全县防汛工作会议,要求各地各部门牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想,扎实地做好防汛各项准备工作,牢牢把握防汛工作主动权,确保人民群众生命财产安全。
为全面落实以各级行政首长负责制为中心的各项防汛责任制,根据干部人事变动、村级组织换届选举情况,及时调整县、乡二级防汛防旱指挥部成员和村级防汛组织,修订和完善防指成员单位职责,3月14日县政府与各乡镇(街道)签订了x年防汛防旱工作责任书,做到任务清、责任明。完善、调整了全县735座水库山塘521名水库巡查员,5个江心洲11个行政村、15条小流域73个行政村的60名预警员的责任制,明确防汛第一责任人、具体责任人、管理责任人、巡查责任人,并按照分级公布防汛责任人的原则,在“浙江日报”、“衢州日报”、“今日龙游”上公布,接受群众监督。
(二)周密部署,多层次开展防汛安全大检查。各乡镇(街道)、县防指挥部成员单位、水利工程管理单位按照县防指《关于开展x年汛前防汛安全大检查的通知》要求,组成防汛检查组,对所辖范围进行全面自查,尤其是跨汛期施工的在建工程进行重点排查。县水利局组织40余名技术人员,分成7个小组,由班子成员带队,在各地、各单位自查的基础上,通过听取汇报、查看台帐、工程实地检查的方式开展复查。对发现的问题召开专题会议、下发督办通知,落实整改措施。同针对今年雨水多等特殊气候和台风影响,分别在梅汛期及9号台风(苏拉)和11号台风(海葵)影响期间对全县水库山塘及重要水利工程开展了地毯式再检查,尤其是11号台风(海葵)登陆后,市委、县委书记徐旭专题检查部署防汛防台工作,县长刘根宏深入基层一线检查、指导水库山塘、山洪地质灾害点防台防汛工作措施落实情况,并以县府办名义下发了《关于进一步确保水库、山塘安全度汛管理工作的紧急通知》等,做到防患于未然,从而为今年防汛防台基础设施存在的问题早发现、早处置提供了强有力的保障。据统计,参加今年防汛安全检查的共有2397人次,检查水库山塘共735座,在建重点水利工程81处,重要小流域15条,险要地段堤防12处,衢江、灵山江河道10处,江心洲5处,重点堰坝12处,小水电28处,基层防汛体系建设15个乡镇(街道)、30个行政村。
(三)着眼基层,夯实防汛防台抗旱工作基础。防汛防台工作重点在基层,难点在基层。近年来,我县按照“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的要求,着力构建基层防汛防台体系。
1、抓预案修编,强化预案的实用性和可操作性。按照实用、可操作原则,修编和完善全县防汛防旱预案,沐尘水库、小溪滩水利枢纽工程、社阳水库、周公畈水库防洪度汛方案,江心洲防御特大洪水预案,小流域防御山洪灾害预案,沿江重要乡镇防洪应急预案及高山屋顶水库应急抢险预案及各类在建水利工程防洪度汛方案的工作。同时人武部、大街乡等乡镇(街道)及部门分别举行了以人员安全转移、应急救援为主体防汛减灾实战演练,增强突发自然灾害的应急处置能力。
2、抓监测设施维护,确保预警信息传递准确及时。为及时有效掌握汛期雨情、水情测报信息,加强对汛情的监测,全力为防汛抗洪提供雨情、水情信息服务,我县加强了对全县56处水雨情自动测报站,60处半自动量站,110处简易水位测报站处,15处衢江、灵山江、水库及重要小流域的实时监控设备的维护管理工作。县财政专门安排了30万元防汛监测预警设施专项运行维护经费,为监测预警设施正常运行提供了强有力的资金保障。同时完善、更新了水雨情监测数据,切实强化对暴雨、洪水的监测和预报工作,及时传递汛情信息,为全县防汛的科学指挥与决策提供可靠的依据。
3、抓队伍和物资准备,满足防汛抢险人力和物资需要。为进一步健全防汛抢险队伍,明确工作职责,实行汛期战备值班,随时能拉得出、用得上。县防指统筹应急抢险中各种专业技术力量,公布了水利工程抢险小分队队员40名,调整和充实了防指成员单位、乡镇(街道)、行政村的民兵抢险小分队。同时强化抢险救灾物资数量、品种的储备及添置,目前县防指已储备或委托储备防汛抢险专用麻袋1万只,编织袋18万只,土工膜380平方米,救身衣400件,救身圈80只,防汛木桩50立方米,大号铁锤10只,应急灯120盏,铁铲锄头各300把、镀锌合金网笼200只、吨袋500只、挖掘机2台、铲车2台、推土机2台、东风车10辆、柴油发电10台、潜水泵9台、葫芦、千斤顶10台、电焊、气割三台套、冲锋舟1艘、橡皮艇2艘、气动式抛绳器5套等,能基本满足防汛抢险需要。并进一步完善了防汛物资仓库管理制度,健全防汛物资进、出库登记制度。
4、抓宣传和培训,增强社会公众防灾减灾意识。为提高广大干部群众的防汛抗灾意识,增强自防自救能力,充分利用“世界水日”“防汛防台日”等活动载体,通过广播、宣传册、宣传画、宣传栏等多种形式宣传防灾避灾知识。与县广电中心签订长期宣传合作协议,定期播放防汛减灾专题片,在龙游新闻片头、黄金强档节目插播防汛影像、字幕,营造防汛工作浓厚氛围。发放“年历式”防汛避灾明白卡及防汛知识宣传册各1万余份,加强对农村群众防灾知识的宣传,提高社会公众防灾意识、增强自我保护能力。同时以乡镇为单位,由县防汛办派员授课,全面开展基层防汛“三员”再培训,增强责任意识和履职能力。
5、抓防汛“三员”管理,提高业务素质和履职能力。根据当前经济发展形势及工作经费需求,在县财政大力支持下,新增了大中型水库巡查管理经费,提高了巡查员、预警员工作报酬县级补助经费,小(二)型水库巡查员工作最低报酬从原来1100元/年提高到1500元/年以上,小(一)型水库巡查员工作最低报酬从原来2500元/年提高到5000元/年以上,坝高12米以上的山塘提高到1900元/年,山洪灾害预警员工资从原来的300元/年提高到现在的20xx元/年。通过工作报酬提高及工作考核制度的完善,有效激励了基层防汛“三员”的工作积极性。同时对重点水库山塘配备了水库巡查管理员gps定位功能,可实时监测他们的履职情况,充分发挥基层“三员”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
6、抓示范单位建设,实现基层防汛体系高效运行。根据省政府办公厅关于加快浙江省水利改革试点和省水利厅关于开展全省基层水利服务体系改革试点的工作部署,县防指下发了《关于进一步完善我县基层防汛体系建设的通知》、《关于印发龙游基层防汛体系示范建设方案(试行)的通知》,确定在石佛、横山等4个乡镇(街道)及三和村、白鹤桥村等19个行政村(社区)开展基层防汛体系示范单位建设试点。各试点单位高度重视,精心组织,对照标准要求有序推进基层防汛体系示范单位建设工作,基本完成了各项目标任务。
(四)精心组织,基本完成山洪灾害非工程措施建设任务。根据国家防办《关于抓紧开展山洪灾害防治县级非工程措施实施方案编制工作的紧急通知》精神及省防指的有关要求,在时间紧、任务重的情况下,我县紧紧围绕“加快实施山洪灾害防治规划,加强监测预警系统建设,建立基层防御组织体系,提高山洪灾害防御能力”的目标,基本完成山洪灾害非工程措施建设任务,于x年4月11日通过县级专项验收、x年5月11日通过市级初步验收,并在市防指、省防指、水利部等专家、领导的多次检查、督查、稽察中获得好评。
(五)团结协作,形成全社会支持参与防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中,各防指成员单位各司其职、相互协作,认真做好各项工作。县水利局做好县防汛防旱指挥部办公室的日常工作,对全县防汛抗旱工作进行组织、协调、监督、指导,编制和完善各种防御预案;县人武部及早落实好民兵应急抢险小分队防灾抗灾的各项准备工作,防汛关键期间积极支援,及时出击,发挥了防汛抢险先锋队的骨干作用;县气象局密切关注气象动向,及时报告、发布重要天气信息;国土局进一步加强山体滑坡、泥石流等地质灾害点的监测、预警和防范工作;交通、民政、电力、电信、移动等部门加强管理,做好防汛防台应急保障工作;住建等部门及时检查城市基础设施、排涝设施、危房等的安全状况,采取有效措施,做好防范工作;旅游部门加强旅游景点防汛防台工作的检查和指导,确保游客安全;河道办、海事、渔政等部门加强对采砂船、渔船和民用船只的检查管理,保障水上交通安全;广播电视台及时播发防灾抗灾各项信息、防汛减灾自救知识;教育部门做好学校及师生的防汛防台工作,确保师生安全;农业部门加强设施农业的安全防范工作;县水文站及时准确的提供水雨情信息。其他防指成员单位也都按各自职责开展各项防汛防台工作。
三、存在的主要问题。
近年来,我县防汛防台抗旱综合能力不断增强,防汛防台抗旱工作成效显著,但我们清醒地认识到,防汛防台抗旱工作还存在一些问题和不足:一是部分中小河流堤防防护标准明显偏低,防洪能力不足;二是病险水库山塘防洪仍是心腹之患,尤其是部分山塘安全隐患较为突出,不能满足防洪保安要求;三是山洪灾害防御难度大,有效防御手段十分有限;四是各类预案演练机制不健全,实用性和可操作性有待进一步检验;五是供水水源有限,水源保障工程建设进程有待提速;六是乡级防汛办能力滞后,现代化、信息化建设水平有待进一步提高。
四、下一步工作重点。
我们将继续推进防汛抗旱“两个转变”,即:在防汛抗旱工作中,要坚持防汛抗旱并举,实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,牢固树立防大汛、抗大旱的思想,以落实防汛抗旱责任制为核心,以防洪保平安、抗旱保发展为重点,以提高防汛应急能力建设为抓手,扎实开展防汛抗旱各项工作,最大限度减轻洪涝台旱灾害损失,为我县经济社会持续健康发展提供强有力基础支撑。重点做好以下几个方面的工作:
(一)进一步提升基层防汛工作整体水平。一是进一步抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任体系建设。健全和完善乡镇(街道)、村网格化责任体系,重点推行乡、村、户“一对一”防汛网格责任联系制度。二是进一步完善预案体系。按照防大汛抗大灾的要求,结合当前防汛形势和各种规划,组织有关人员及时修编和完善各种预案,同时有针对性的开展实战演练,提升预案的科学性、操作性。三是进一步强化监测预警设施维护管理。落实专人对各类监测预警设施设备进行日常维护,加强业务培训,提高其业务水平和能力,并落实一定的维护经费,健全管理制度,切实抓好监测预警设施的维护管理工作。四是全面推广基层防汛体系示范建设。我县将积极开展“互看互学”活动,对示范单位的先进做法和经验进行总结和归纳,梳理基层防汛体系示范建设中存在的重点、难点问题,加强技术指导和激励机制建设,并以“以点带面”的形式在其余的乡镇(街道)、行政村(社区)及企事业单位中进行推广,全面提升我县基层防汛整体水平。
(二)进一步加快防灾减灾基础设施建设。一是以“中小河流治理”、“独流入海”、“强塘固防”等项目为契机,进一步加大防汛基础设施建设力度;二是抓住今冬明春兴修水利的有利时机,进一步加快水利工程建设进度,确保在明年汛期发挥效益。
(三)进一步完善山洪灾害防治非工程措施。目前,我县山洪灾害防治县级非工程措施建设已基本完成,我们将认真对照省、市防指的要求,查漏补缺,进一步总结、完善和提高,确保20xx年圆满完成省防指组织的竣工验收工作。
(四)进一步强化基层防汛组织能力建设。加强各级防汛专职人员的业务培训,提高其业务素质和工作水平;完善防汛值班制度和检查抽查制度,规范防汛值班工作;建立和完善防汛信息报送制度,进一步规范防汛信息报送工作;改善县、乡两级防汛办办公条件,及时更新、增添基层防汛信息化设施。
全县防汛抗旱工作会议讲话篇十
同学们:
近来,西南几省遭遇罕见特大旱情,致使冬春作物基本绝收,人畜饮水困难,旱情发生范围之广、影响及损失之大,真让人触目惊心。最让人揪心的是,我们一直关注的云南文山地区也是这次旱灾的重灾区。从我们的校外辅导员,云南文山县东山彝族乡中心学校的梁老师那里我们得知,东山的生产、生活用水都特别紧张。农作物因为缺水基本绝收,很多家畜也因为喝不到水而渴死了。小朋友们用水也特别困难,很多平时储水的水池已经干涸,他们平时喝水要到很远很远的地方去背,而费劲心力背回来的水往往也是混着很多泥沙的脏水。因为缺水,洗脸、洗衣服等用水更是不能保证。听完梁老师的介绍,我想,同学们,你们的心情肯定和我一样的着急。
为了让我们远方的小伙伴有水喝,也为了我们共同生活的地球,同学们,请伸出您友爱的双手,为灾区人民做点力所能及的奉献。为此,我倡议:
一、捐出我们的零花钱,为灾区小伙伴送水。
二、节约用水、爱护环境,从生活中的一点一滴做起!
同学们,从现在开始,让我们为云南的梁老师那里捐献出自己的爱心吧。请同学们节约一个月的零花钱,捐给云南干旱山区的人们,让他们能够喝到干净的水。请同学们将自己的零花钱投入捐款箱。
最后,祝云南干旱地区早日远离干旱,愿更多的甘露降临到干旱地区!
谢谢大家!
全县防汛抗旱工作会议讲话篇十一
同志们:
刚才,xx局长,就20xx年全市水利建设情况,进行了通报,岳旭市长,就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势,进行了科学分析,对后段防汛抗旱工作,提出了具体的要求,希望大家认真贯彻落实。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再强调三点,概括起来讲,就是要做到“三个到位”。
防汛抗灾,是一件大事、难事。做好这项工作,事关老百姓的切身利益,事关社会大局的稳定,不能出半点差错。目前,我市受降雨严重偏少的影响,出现了多年不遇的旱情,由于各部门单位的积极行动,采取了一系列得力措施,春耕生产未受大的影响,抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看,旱情会持续到6月初,我们还不能掉以轻心,要继续下力气抓好抗旱工作,要科学调度水量,统筹考虑城乡生产、生活用水。同时,据有关部门分析,至6、7月份,我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说,今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此,各部门单位一定要保持清醒的头脑,把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理,要有打硬仗,打持久战的思想准备,在工作中把问题看得更复杂一些,把准备工作做得更充足一些,确保防汛抗旱工作万无一失。
把工作做扎实了,再大的灾情,也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作:一方面,要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸,都是上世纪五六十年代的围垦工程,堤身十分单薄,堤防标准不高。部分小(ii)型水库,以及骨干山塘运行多年,抗灾能力较弱,一旦山洪爆发,则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中,水利设施损毁严重,都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门,要按照防大汛、抗大灾的要求,认真细致地抓好汛前检查,对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程,要一项一项进行检查验收,凡是标准不高、质量不过关的,要及时采取补救措施进行整治,决不能留任何隐患。另一方面,要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时,要充分考虑到各种情况和各种细节,有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性,要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作,确保防汛抗旱的需要。同时,还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备,提高防汛抗灾的现代化水平。
要有责任心,尤其是防汛抗旱这项重要工作,更要有严格的组织纪律约束。这里,我再次强调,各部门单位会后,要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区,抓好各项防汛抗旱措施的`落实,切实做到决策指挥到位,检查督促到位,工作落实到位。同时,要严格实行责任追究,对在防汛抗旱工作中措施不落实,组织不得力,不服从调度,推诿扯皮、贻误战机,失职、渎职的,要按照行政问责的规定,严肃追究相关责任人的责任。
同志们,汛期已经来临,我们面临的工作责任十分重大,任务也十分艰巨。但我相信,只要各部门单位高度重视,从严要求,扎实工作,以认真负责的态度,以高度的政治责任感,积极有效地作好各项准备工作,我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
全县防汛抗旱工作会议讲话篇十二
现在开始开会,请把手机关机或调至震动状态。为切实抓好我县20**年的防汛工作,县委、县政府决定今天在这里召开20**年全县防汛抗旱工作会议。参加这次会议的有:县长**,各位副县长,县防洪防旱指挥部全体成员,各乡镇乡镇长,分管防汛抗旱工作的副乡镇长,水利站长,安监办主任,各水库、矿山企业负责人,共计***人。
本次会议有三项议程。一是由县防汛抗旱指挥部副总指挥、水务局局长**宣读《**县20**年防汛工作安排意见》。二是由我代表县政府与各乡镇签订防汛工作责任状。三是由县长**同志讲话。
下面,进行第一项议程,请叶局长宣读《**县20**年防汛工作安排意见》。
……………………………………………………………………下面,进行第二议程,由我代表县政府与各乡镇签订防汛工作责任状。
签状顺序为:石文镇、后安镇、救兵镇、上马镇、峡河乡、海浪乡、汤图乡、马圈子乡。首先请石文镇上台签状。其他乡镇准备依次签状。
……………………………………………………………………下面,进行第三项议程,请江县长作重要讲话。
抗旱工作,提出了明确的要求,强调了责任落实,希望大家深刻领会江县长的讲话精神,结合本乡镇、本部门实际,认真抓好落实。
今天的会议即将结束。为了贯彻好这次会议的精神,我再强调三点意见。
一是思想认识要到位。要立足于防大灾、抗大灾,时刻保持水患意识,绷紧防汛抗旱这根弦,严阵以待,未雨绸缪,切不可麻痹大意,掉以轻心。
二是责任落实要到位。要严格落实以行政首长责任制为核心的四项防汛责任制,严肃纪律,从组织上、制度上保证防汛抗洪工作的顺利开展。
三是各项措施要到位。要突出重点,进一步抓好防汛预案、防汛物资和防汛队伍的落实,切实做到情况明、底子清、反应快,措施实,确保政令畅通,科学调度,努力打好防汛抗旱工作硬仗,为全县经济社会稳步发展提供有力保障。
今天的会议就到此结束,散会。
全县防汛抗旱工作会议讲话篇十三
种种迹象表明,今年我市防汛抗旱工作面临着严峻的形势。
(一)从天气形势看:根据省、市气象部门预测,今年6~8月我市降水相对集中,暴雨、强对流等极端天气时有发生,沿淮和山区可能发生阶段性洪涝灾害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期较长,降水集中,台风也较往年偏多,极易引起洪涝灾害和突发性地质灾害,防汛形势不容乐观。
(二)从灾害趋势看:受全球气候变化、极端天气事件等因素的影响,我市近年来水旱灾害频繁,突发性、反常性、不可预见性日益凸显,特别是台风带来的强降雨引发的山洪灾害和流域性洪水呈上升趋势。如xx年台风“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低温雨雪冰冻灾害、xx年台风“莫拉克”、xx年淠河、史河突发降雨洪水等,均造成我市不同程度受灾,给流域内人民群众的生命财产带来了威胁和损失。去年秋种以来,我市降雨持续偏少、气温偏高,旱情严重。俗话说,久旱必多雨,异常天气“常态化”的趋势将使我市汛情更加复杂。
(三)从抗灾能力看:我市水利总体状况是优势与忧患并存。经过近几年建设,综合抗灾能力有了明显提升,但完整的防灾抗灾工程体系尚未形成,安全隐患和薄弱环节仍然存在。淮河干堤自除险加固以来,未经过大洪水的考验,中小河流防洪能力较弱,洼地排涝及城镇防洪标准低,仍有900多座小水库带病运行,山洪灾害防御难度大,抗旱基础设施薄弱,小型灌排设施不配套,河道违章设障屡禁不止,这些问题都严重影响到防汛抗灾能力的提升。 总之,我市最大的市情是水情、最大的隐患是水患。今年防汛抗旱形势严峻,任务十分艰巨。各级各有关部门必须保持清醒认识,切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感,“宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小”,以保障人民群众生命财产安全为上,全面做好防汛抗旱各项工作。
二、防汛抗旱工作
(一)加强组织领导,落实防汛责任制。坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿始终,做到责任落实全覆盖。一是及时充实调整防汛指挥机构。市防指根据人事变动,调整充实了防汛抗旱指挥部成员,并印发了《关于xx年市领导防汛抗旱分工的通知》,明确了市领导的防汛分工。各县区防指也要根据人事变动,调整充实防指成员,进一步完善防指成员单位联络制度、会商制度和工作协调、信息共享机制,提高各成员单位协调能力。二是落实以行政首长负责制为核心的责任制。根据《防洪法》规定,防汛抗旱实行地方行政首长负责制,各责任人要切实履职尽责,进一步深入实际,深入基层,调查研究,尽快熟悉情况,防汛指挥长对所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有数。三是严格落实督查检查工作。对重点堤防、水库、山洪灾害易发区,均要明确相关行政首长和技术责任人,责任人名单要通过新闻媒体向社会公布。大中小型水库、行蓄洪区、淮河干堤、重点防洪城市、大中型泵站等重点工程的防汛责任人名单在上报市防指的同时,在市级新闻媒体公布。市防指今天开始对县乡新任防汛抗旱指挥长进行业务培训,提高防汛抗旱决策能力和防汛抗旱应急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下发了关于开展汛前检查的通知,要求各县区认真开展汛前检查。各县区接到通知后都能够认真对待,积极开展自查,在检查的基础上认真填写汛期检查责任卡。4月下旬,市防指又成立八个工作组,对各县区防汛准备工作进行抽查,进入汛期以来,市领导孙书记、张、罗书记、牛书记等先后深入一线检查指导防汛工作。目前,全市有134处险工险段影响安全度汛。霍邱县临王段的洪台、迎水寺、洪洲三段近800m未护坡堤段坡面冲刷严重,堤防断面明显削弱,县防指要积极筹措资金进行护坡防护。寿县大店岗桥施工影响河道行洪,要督促相关单位加快施工进度,清除施工阻水障碍物,确保河道行洪安全。各县区要立即行动,根据市防指下发的整改通知单要求整改到位。要按照分级负责的原则,逐项落实处理措施,对暂时难以处理的险工隐患,必须研究应急度汛措施,加强监测预警,备足抢险物资,加强重点防备,落实抢险预案,确保安全度汛。
(一)认清形势,切实增强工作责任感。
防汛抗旱工作年年讲、层层讲,总的一句话,这是关乎人民群众生命和财产安全的大事,是最大的民生。、县政府始终把防汛保安全、抗旱保丰收作为保障县域经济社会发展的头等大事抓在手上。一是极端天气明显增多。近年来,受全球气候变化影响,区域性突发强降雨、严重干旱等极端天气明显增多,呈现出多灾并发、重灾频发、旱涝急转等特点,防御难度越来越大,安全威胁与日俱增。二是防汛形势不容乐观。据气象部门预测,今年汛期降水量偏多,较历年同期偏多二到三成,汛期期间暴雨次数较常年偏多,洪涝较常年偏重,爆发洪涝灾害可能性较大。三是防汛抗旱设施仍然薄弱。社区各沟渠仍然存在各类隐患,不能有效调控暴雨洪水,遇强降雨极易形成灾害。四是部分水渠水葫芦堵塞严重。自然隐患,阻碍河流泄洪,严重影响防洪安全。五是部分村存在麻痹侥幸心理。汛前检查充分说明,我们的工作上仍然存在麻痹大意,汛前检查不到位、物资准备不到位,一旦发生紧急情况,很难迅速有效应对。因此,必须充分认识今年防汛抗旱工作的严峻形势, 牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的意识,坚决克服麻痹侥幸心理,扎实开展好防汛抗旱各项工作,牢牢把握防汛抗旱工作主动权。
(二)把准重点,硬化防汛举措。
断处置,保障安全。
(三)未雨绸缪,主动做好抗旱工作。干旱虽然不像洪涝灾 害那样直接猛烈,但对农作物生长和粮食生产带来的影响不可小 视。各村要突出抓好两保两重(保人饮、保种苗,重安全、重调度),力争把旱灾损失降到最低程度。一是保人饮,解急难。强化供水保障,广泛开展群众找水自救,千方百计确保城乡居民饮水安全。二是保种苗,促增收。组织动员群众,在一堵、二提、三引、四蓄、五建、六保上下功夫,确保灌溉用水需求。三是重安全,强监管。加强饮用水源监测,加强对群众自找饮用水源的消毒和疾病防控,坚决杜绝饮水不安全事件发生。同时,抓好农村因用水等引起的矛盾纠纷调处工作,维护农村社会和谐稳定。四是重调度,保重点。坚持“先生活、后生产,先节水、后用水,先地表、后地下”的原则。
(四)强化保障,确保工作取得实效。一是严格落实责任。要求和“谁主管、谁负责” 的原则,全面落实部门分工责任制,落实辖区内河流、塘堰责任人,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二是密切协调配合。各村要切实增强大局观念,各司其职,充分发挥职能作用。三是强化工作督查。汛期,社区干部要定期或不定期对各村防汛抗旱工作情况进行检查,及时通报检查情况,对检查发现的问题,要及时通知整改。四是严明工作纪律。各负责人要牢固树立责任意识,严肃防汛工作纪律。遇有汛情和险情,必须严格落实防汛抗旱指挥部对抢险应急队伍及物资调度等有关命令,一切人、财、物都要听从指挥部的.统一调度,一切措施都要服从安全第一、生命至上的原则,任何负责人和个人不得延误,更不得推诿扯皮。
尊敬的各位领导、同志们
防汛抗旱工作历来是各级党委、政府每年的一项重要工作,它事关生产发展、生活安定、生命安全,任何年份都不能麻痹大意、放松警惕、盲目乐观。我镇是一个丘陵和圩区相结合的乡镇,地势北高南低,地理条件和自然环境都非常特殊,再加上水利基础设施比较薄弱,历史上也是一个极度易涝易旱的地区,防汛抗旱工作在全区比其他任何1个乡镇都显得尤为重要,对全区的安全影响也极为关键。今天的全区防汛抗旱会议,在思想上为我们超前打了一支“预防针”,在行动上为我们提早注射了一支“强力剂”,既有了预警,也给了动力,我们将认真贯彻落实会议精神,科学研判形势,准确把握全局动态,坚决克服麻痹侥幸心理,坚持防旱结合“两手抓”,确保防汛抗旱工作取得胜利。
一是在思想上。认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,把保障人民群众生命财产安全作为防汛抗旱工作的首要任务,牢固树立防大汛、除大涝、抗大旱、抢大险的意识,坚持防汛抗旱并重、兴利除害并举,不断完善防汛抗旱工作体系,科学调度,强化管理,扎实工作,尽最大力量抵御旱涝灾害的发生,尽最大限度减轻旱涝灾害的损失。
二是在组织上。进一步落实人防,充实调整镇村各级防汛抗旱力量,落实各级责任,制定各级预案,成立各级应急抢险小分队,加强值班值守,严密监测雨情汛情灾情,做到责任不留死角,防守不留空白。进一步落实技防,组织隐患排查和整治,加强汛前对各险工要段的维护、病肓泵闸的检修和沟渠河道的清淤,改善防汛抗旱基础条件,提高防汛抗旱能力,确保安全隐患检查率达到百分百、检查内容达到百分百,整改落实达到百分百“三个百分百”。进一步落实物防,全力做好防汛抗旱抢险物资储备和供给,竭力做到有备无患,为加强应对、积极预防、减少损失、战胜灾害赢得主动。
各位领导,防汛抗旱责任大于天。在区委、区政府的领导下,我们将责无旁贷,从严、从实、从细抓好防汛抗旱的每一项工作,坚决不让一堤一坝垮掉,坚决不让一库一塘枯寂,全力以赴维护人民群众生命财产安全。
全县防汛抗旱工作会议讲话篇十四
x同志通报了我县今年的气象预测情况,县政府与各乡镇和有关部门签订了防汛抗旱目标责任书。
一、认清形势,充分认识做好今年我县防汛工作的重要性。
防汛抗旱工作是一项常规性工作,每年各级政府都要召开专题会议,进行细化安排和部署。近年来我县认真贯彻落实上级防汛工作的部署和要求,不断加强对防汛抗旱工作的组织领导,加大排洪渠清淤力度,完善排洪渠等基础设施建设、强化汛期人员、物资落实,确保了我县安全度汛。但“年年平安”这可能让一些同志产生了麻痹大意思想和侥幸心理。特别是今年面对突如其来的疫情防控工作,各单位各部门已经连续奋战了三个多月,已经处于人困马乏的境地,这对于抓好今年的防汛工作是一个严峻的考验,希望大家顶住压力、克服困难,克服厌战情绪、麻痹心理,再接再厉做好防汛抗旱工作。水患猛于虎,如果放松了警惕和防备,水患一旦发生,就可能造成不可能挽回的损失。从当前的情况来看,我县今年的防汛工作面临的压力依然很大,形势依然非常严峻,各地区、各部门一定要提高认识、统一思想、加强研究、狠抓落实,确保安全度汛,切实维护和保障好人民群众生命和财产安全。
二、突出重点,扎实做好我县防汛各项准备工作。
今年我县防汛工作的总体要求是:立足抗大汛、防突发、克服麻痹大意思想和侥幸心理,突出“三早”(防汛工作安排早、防汛物资储备早、防汛隐患排除早),做到“四保”(确保无人员伤亡、确保国家财产不受重大损失,确保城区无大面积积水、确保城乡生活秩序正常),实现平稳安全度汛。
要加快城区管道清淤,对所有收水口进行检查、清理,确保洪水能及时排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。从现在开始着手抓好排干渠清淤工作,并及时向县政府和主管领导报告清淤工作进展。同时,要加强日常管理,严禁居民随意向排水渠道倾倒垃圾和修建水坝,决不能因排干渠不畅而影响正常排洪。三要做到危陋住宅区和商住小区防汛工作。按照辖区负责制要求,重点对排洪设施不够完善的区域,危陋住宅区,旧平房进行检查,细致做好补救等工作,关键时刻做好人员转移,确保人民群众生命安全,绝不能让群众既受疫情恐慌,又受汛情压力。要按照“谁使用、谁负责,谁管理、谁担责”的原则,动员和组织各地区、各部门和各社区对规模商住小区进行细致排查,重点做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加强汛期安全值班,组建防汛维修抢险队伍,确保在关键时刻能够反映迅速,抢险及时,切实解决群众困难。四要做好公共设施防汛工作。环卫部门要坚持24小时保洁制度,及时清理垃圾,防止垃圾堵塞道路收水口,同时,要做好雨后杂物、淤泥的清理清运作。林业部门要组织人员加大巡查力度,加强新种植树木防护,及时清理因大风、暴雨发生折断、倒伏的树木。城管部门要加大对大型广告牌匾的管理,组织各单位进行检查加固,防止发生脱落和倾倒。各乡镇、各部门也要做好本地区、本部门单位防汛安排,开展隐患排查,制定应对措施,遇有汛情,确保能够及时果断经行处理。五要做好汛期城市道路交通疏导保畅工作。出现水毁城市道路及配套设施情况,交通及住建部门要在第一时间尽一切力量进行修复,确保城市道路交通及生产生活配套设施完好和正常运行。县交警大队要相应成立汛期交通应急管理机构,加强组织领导和指挥协调,落实好应急警力、车辆装备,及时做好降雨天气交通疏导,遇有汛情,要在第一时间全警上路疏导交通。对降雨期间不具备安全交通通行条件的,要限制通行,并协调有关部门暂停或调整客运班线,全力预防重特大交通事故。六要高度重视中、小学的防汛工作。受疫情影响,今年中小学习还未完全开学,但也绝不能松懈,现在上学的都是毕业班级学习,陆续的其它年级也将复习课,人员更加密集,发生汛情后果将更加严重,县教育局、各校校长要认真研究防汛问题,细化责任、狠抓落实,确保人员安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建项目都要落实好防汛措施,不能出现生命财产损失。县住建局、县安监局对所有建筑工地进行检查,确保各项防汛措施落实到位。要针对汛期特点、组织施工队伍加强对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等进行加固,尤其高度重视地下深基坑施工安全。同时,要坚持雨前防控、雨后检查的制度,增强施工人员安全意识。
水务部门要及时准确掌握水情形势,抓紧落实各项防汛抗旱措施;
气象部门要及时研究分析天气状况,密切监视气象变化,做到及时准确预报;
民政、公安、农牧等部门,要充分发挥职能作用,积极做好应对汛旱灾害的各项准备工作。
同志们,做好防汛抗旱工作责任重于泰山。各地区各部门要迅速行动起来,以对人民群众高度负责的态度,切实做好防汛抗旱各项工作,为确保人民群众生命财产安全做出新的更大贡献!
全县防汛抗旱工作会议讲话篇十五
(一)从天气形势看:根据省、市气象部门预测,今年6~8月我市降水相对集中,暴雨、强对流等极端天气时有发生,沿淮和山区可能发生阶段性洪涝灾害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期较长,降水集中,台风也较往年偏多,极易引起洪涝灾害和突发性地质灾害,防汛形势不容乐观。
(二)从灾害趋势看:受全球气候变化、极端天气事件等因素的影响,我市近年来水旱灾害频繁,突发性、反常性、不可预见性日益凸显,特别是台风带来的强降雨引发的山洪灾害和流域性洪水呈上升趋势。如xx年台风“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低温雨雪冰冻灾害、xx年台风“莫拉克”、xx年淠河、史河突发降雨洪水等,均造成我市不同程度受灾,给流域内人民群众的生命财产带来了威胁和损失。去年秋种以来,我市降雨持续偏少、气温偏高,旱情严重。俗话说,久旱必多雨,异常天气“常态化”的趋势将使我市汛情更加复杂。
(三)从抗灾能力看:我市水利总体状况是优势与忧患并存。经过近几年建设,综合抗灾能力有了明显提升,但完整的防灾抗灾工程体系尚未形成,安全隐患和薄弱环节仍然存在。淮河干堤自除险加固以来,未经过大洪水的考验,中小河流防洪能力较弱,洼地排涝及城镇防洪标准低,仍有900多座小水库带病运行,山洪灾害防御难度大,抗旱基础设施薄弱,小型灌排设施不配套,河道违章设障屡禁不止,这些问题都严重影响到防汛抗灾能力的提升。总之,我市最大的市情是水情、最大的隐患是水患。今年防汛抗旱形势严峻,任务十分艰巨。各级各有关部门必须保持清醒认识,切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感,“宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小”,以保障人民群众生命财产安全为上,全面做好防汛抗旱各项工作。
(一)加强组织领导,落实防汛责任制。坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿始终,做到责任落实全覆盖。一是及时充实调整防汛指挥机构。市防指根据人事变动,调整充实了防汛抗旱指挥部成员,并印发了《关于xx年市领导防汛抗旱分工的通知》,明确了市领导的防汛分工。各县区防指也要根据人事变动,调整充实防指成员,进一步完善防指成员单位联络制度、会商制度和工作协调、信息共享机制,提高各成员单位协调能力。二是落实以行政首长负责制为核心的责任制。根据《防洪法》规定,防汛抗旱实行地方行政首长负责制,各责任人要切实履职尽责,进一步深入实际,深入基层,调查研究,尽快熟悉情况,防汛指挥长对所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有数。三是严格落实督查检查工作。对重点堤防、水库、山洪灾害易发区,均要明确相关行政首长和技术责任人,责任人名单要通过新闻媒体向社会公布。大中小型水库、行蓄洪区、淮河干堤、重点防洪城市、大中型泵站等重点工程的防汛责任人名单在上报市防指的同时,在市级新闻媒体公布。市防指今天开始对县乡新任防汛抗旱指挥长进行业务培训,提高防汛抗旱决策能力和防汛抗旱应急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下发了关于开展汛前检查的通知,要求各县区认真开展汛前检查。各县区接到通知后都能够认真对待,积极开展自查,在检查的基础上认真填写汛期检查责任卡。4月下旬,市防指又成立八个工作组,对各县区防汛准备工作进行抽查,进入汛期以来,市领导孙书记、张市长、罗书记、牛书记等先后深入一线检查指导防汛工作。目前,全市有xx4处险工险段影响安全度汛。霍邱县临王段的洪台、迎水寺、洪洲三段近800m未护坡堤段坡面冲刷严重,堤防断面明显削弱,县防指要积极筹措资金进行护坡防护。寿县大店岗桥施工影响河道行洪,要督促相关单位加快施工进度,清除施工阻水障碍物,确保河道行洪安全。各县区要立即行动,根据市防指下发的整改通知单要求整改到位。要按照分级负责的原则,逐项落实处理措施,对暂时难以处理的险工隐患,必须研究应急度汛措施,加强监测预警,备足抢险物资,加强重点防备,落实抢险预案,确保安全度汛。
全县防汛抗旱工作会议讲话篇十六
今天这次全县安全生产和防汛工作紧急会议,是县委、县政府决定召开的一次非常重要、非常紧急的会议,安全生产和防汛工作事关人民群众的生命财产安全,县安委会和防汛指挥部的各位领导、各成员单位的负责同志都参加了今天的会议。会议的主要任务是传达、贯彻、落实省、市关于做好当前安全生产和防汛工作的重要指示精神,对全县的安全生产和防汛工作进行再安排、再部署。刚才,高军同志就安全生产工作进行了安排部署,云江同志就城市防汛工作进行了安排部署,景云同志就全县防汛总体工作讲了意见,他们安排的都非常周密、细致,都落实到了具体项目、具体工作上,我完全同意,大家一定要认真抓好落实。就进一步做好安全生产和防汛工作,我再提四点要求。
第一,高度重视,严阵以待。最近一段时间,我国北方降雨集中,特别是大雨、暴雨和连续降雨频发。7月21-22日,北京市城区降雨量达212毫米,是61年来北京最大的强降雨过程。昨天白天到今天凌晨,天津普降大到暴雨,市内路段积水严重,部分主干道封闭,近30条公交线路改道,部分企业也受到了影响。仅7月20日以来,我县就收到国家和省、市下发的6个关于做好防汛抗洪相关工作的紧急通知。7月21日下午,河北省防汛抗旱指挥部召开防汛工作紧急会议,在外地开会的_和_省长分别做出重要指示,要求“高度重视,强化责任,突出重点,严密防范,周密部署,安全避险”。7月22日下午,__市召开防汛工作紧急会议,_和_市长也都做出重要批示和指示,要求“各级各部门加强应急值守,确保万无一失”。7月25日,庆伟省长再次做出重要批示,要求各级各部门高度重视25-26日、27-28日、30-31日三次强降雨过程,加强防汛值班,密切关注天气形势和汛情发展,紧紧盯死每一个天气过程。
从我县的情况看,防汛和安全生产的形势也非常严峻。7月22日,我县遭受大雨袭击,全县平均降雨量44.2毫米,瞬时风力达到9级,虽然总体雨量不大,但时间集中。据民政部门调查统计,全县直接经济损失达到2200多万元。同时,尽管我们对安全生产反复调度、经常检查,但近期我县发生的安全事故,再次为我们敲响了警钟,安全生产的形势不容乐观。更为关键的是,我县的安全生产和防汛工作还存在两个较为突出的问题:一是由于我县已连续多年没有出现过重特大灾害、事故,个别干部群众缺乏安全防范和避险意识,存有麻痹思想,对安全生产和防汛工作的认识不到位,思想上有所松懈。二是由于多年来我县可用财力有限,在农田水利、电力和道路桥涵等基础设施建设方面投入不够,改善基础设施的任务量还很大。对此,大家一定要有清醒的认识,引起高度的重视。党的“”召开在即,如果安全生产和防汛工作做不好,既是对人民群众的生命财产安全不负责,也是对上级组织不负责。因此,各级各部门一定要进一步提高认识,对当前安全生产和防汛工作的严峻形势,引起高度警惕,始终绷紧“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”这根弦,坚决做到有备无患,宁可信其有,不可信其无,宁可有备无汛,不可有汛无备。大家要立即进入战时状态,采取有力措施,坚决做好安全生产和防汛工作,确保人民群众生命财产安全。
第二,守土有责,充分准备。今天的会议,我们要求各镇镇长,街道办主任,各管委会、铁矿办和重点企业的主要负责人参加,就是要再次向大家明确,无论是防汛工作还是安全生产工作,你们都是第一责任人,必须对辖区内的工作负总责。要主动作为,协调相关职能部门,统筹做好辖区内的各项安全、防范工作,提前做好应对强降雨等灾害事故的准备工作。一要进一步完善应急预案。据气象部门预测,近期我县还有强降水过程,另外,大黑汀水库向滦河下游泄水的洪峰明天就会到达我县境内。会后,各级各单位要立即行动、周密部署,把可能出现的问题估计得更充分些,进一步细化完善应急预案,把应对措施逐项落实到位。要多巡视、多检查,反复排查隐患,确保万无一失。二要开展应急队伍演练。目前,我县应急救援队伍实战经验不足。一定要按照实战的要求,搞好应急抢险救援演练,提高应急能力,一旦发生险情,必须保证第一时间到岗,按照各自职责分工开展工作,切实做到反应及时迅速。三要做好应急物资储备工作。水务、电力、消防、民政、卫生等部门,要按照“防大汛”、“抢大险”的要求,提早准备防汛物资、救灾物资和防疫药品等抢险物资,保证底数清楚、品种齐全、调运及时,确保应急抢险需要。财政部门要迅速筹集、落实专项资金,保证随时需要、随时到位。四要保障交通通信畅通。交通、通信、电力、公安等部门,一定要强化大局意识,各负其责,迅速抓好各项应急准备工作,为抗洪抢险提供坚实保障。
第三,无缝衔接,迅速反应。防汛抗洪和安全生产工作都事关人民群众生命财产安全,事关发展大局。各级各部门,一定要进一步强化大局意识,既要各司其职、各负其责;又要密切配合、协调联动,确保防范责任和应急措施的全方位覆盖和无缝隙衔接。特别是对镇与镇、村与村、企业和企业的交界或交错部位,要理清工作任务,明确专门人员负责,管理到位,绝不能出现“两不管”现象;对管理权限和职能有交叉的工作,相关单位要主动搞好衔接,共同落实好防范措施,决不能推诿扯皮。一旦发生灾害事故,一定要及时启动应急抢险预案。各单位要坚决服从县委、县政府的工作部署,按照各自分工,迅速投入应急抢险工作,不折不扣地完成任务,切实做到政令畅通、令行禁止。
第四,严明纪律,坚守岗位。从现在开始,各单位要进一步强化值班备勤制度。主要负责同志和分管同志,没有极特殊情况一律不得外出,必须坚守工作岗位,保持24小时通讯畅通。要严格执行24小时值班和领导带班制度,认真做好防汛巡查和值班记录,一旦发生事故灾害,要第一时间向县委、县政府报告。安全生产和防汛工作,事关人民群众的生命财产安全。对责任落实不力、失职渎职、玩忽职守造成工作失误的,依法依纪严肃追究责任。在此,强调两点:一是各镇、各部门要按照责任分工立即组织拉网式排查,对工作任务逐项、逐环节进行梳理、检查,全面排除隐患,落实应急措施。二是县委、县政府督查室从现在开始,要全力以赴开展安全生产和防汛工作落实情况专项督导检查。近期,县安委会和防汛抗旱指挥部各位领导也将对各单位安全生产和防汛工作进行督导和突击检查。一方面督导工作完成情况;另一方面检查值班备勤到岗就位情况。面对当前的严峻形势和特殊时期,大家一定要高度重视,要本着对党、对人民高度负责的精神,认真落实县委、县政府工作部署,把安全生产和防汛的各项工作做实、做细、做好,确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
全县防汛抗旱工作会议讲话篇十七
同志们:。
我市已进入汛期,今天,市政府在这里召开全市防汛抗旱工作会议,主要目的是贯彻落实国家和省有关会议精神,分析今年我市防汛抗旱形势,全面部署防汛抗旱工作。刚才,市气象局刘局长对今年我市汛期的气象形势预测分析情况进行了通报,xx代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱及抗洪抢险工作进行了具体部署,《意见》很好,我完全赞同,请大家结合实际认真抓好落实。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作讲三点意见。
我市虽多年没有出现全流域性的洪涝灾害,但局部、时段性的洪涝、旱灾每年都不同程度发生,我们必须在思想上始终保持高度的警觉,绝不能有丝毫的放松。
一是科学对待今年的防汛形势。综合国家和省有关方面的分析预测及洪涝发生的一般规律,今年我市将进入平水年,出现大范围洪涝灾害的可能性不大,但不排除由于降雨时空分布不均而发生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪涝威胁依然存在,防汛工作不容忽视。从全国气候趋势会商预测看,今年极端天气事件将多于常年同期,尤其值得注意的`是,近些年受厄尔尼诺现象影响,全球变暖,气候异常,灾害性天气增多且破坏力增强,不可预见性更加明显。以我市为例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴风雪,4月份,xx县遭受风灾,5月份,xx部分乡镇又遭雹灾,因此,无论是哪一级哪一种预测分析,我们都只能做参考,对今年全市防汛抗旱形势不可盲目乐观,对出现洪涝的可能性决不能低估,务必做好充分的思想准备、工程准备和物资准备。
二是正视防汛工作存在的隐患。从全市防汛工程的现状看,经过几年整治,抗洪减灾条件得到明显改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪标准偏低、险工险段治理没有全部到位、病险小型水库较多、农田排涝配套工程建设滞后、城市排水出口不畅等影响,我市安全度汛的问题尚未得到根本解决,防汛安全隐患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面临着繁重的任务,承担着很大的压力。对此,我们要保持清醒的头脑和高度的警觉,要把问题看得更重一些,把困难想得更多一些,把工作做得更充分一些。对存在的问题,要明确专人负责,落实应对措施,努力消除安全隐患,确保安全度汛。
三是引导广大干部群众正确认识防汛工作。部分干部群众认为丰水期已过,思想有些麻痹,盲目乐观,存在侥幸心理,对防汛工作的重视程度下降,警惕性放松。历史经验表明,如果思想上麻痹、措施失当、应对无序,就有可能小险酿大险。因此,各地、各部门要进一步深化对防汛抗旱工作重要性的认识,坚决防止和克服麻痹思想,切实增强防大汛、抗大灾的责任感和紧迫感,全力以赴做好今年防汛的各项工作。
四是充分认识干旱缺水形势的严重性。去秋今春,我市的大部分地区干旱少雨,严重影响了农业生产,给农民群众带来了不小的损失。5月中旬以来,全市多次降雨,大部分地区旱情得以缓解,但是局部干旱问题仍然没有得到彻底解决,应当引起各级领导重视。另外,今年是平水年,秋季发生旱灾的可能性较大,特别是xx及xx地区历来干旱,各级政府和水利部门必须采取积极措施,预防旱灾发生,确保农民收入的快速增长。
当前,各地、各部门要针对防汛抗旱准备工作中的薄弱环节,把存在的隐患排查得更细致一些,把工作措施研究得更具体一些,把应急预案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大灾,从最坏处着眼,朝最好处努力,切实把防汛抗旱工作抓紧、抓实、抓好。
一要完善防汛预案。要进一步组织技术力量,抓紧完善防汛抗灾预案。在优化预案的过程中,既要总结历史经验,又要研究新的情况;既要积极听取各方面的意见,又要充分尊重专家的意见,使方案更加科学、合理,更有可操作性。预案制定后,需群众知道的,要通过各种方式让广大群众知晓,以便在执行过程中得到群众的配合与支持。
二要抓紧各项防洪工程建设。市水利、财政部门要与相关区、县(市)政府密切配合,克服一切困难,确保xx城市段、xx河整治,xx大闸围堤加固,36处河道险工治理,10处中小型水库维修加固,24座排水站改造,16条大排干清淤等工程保质保量地在主汛期到来之前完成。对列入市长预备费项目的应急工程,也要抓紧实施,确保汛期发挥作用。
三要抓好查险、整改、除险工作。继续抓好查险的落实,对查出的问题要明确整改责任人和完成时限,随时抽查进展情况及质量,保证整改落实到位。要加强防洪排涝工程的维修、养护和管理,层层落实责任,强化督促检查,确保正常运行,防止带险入汛。要消除隐患,确保安全,对工作不力、督促不力的责任人,要依法、依纪追究其责任。
四要备足防汛抢险及抗旱物资。物资器材储备是做好防汛抗旱的重要基础。目前,全市防汛物资储备结构不尽合理,储备不均衡。各区、县(市)及有关部门、单位要根据各自防汛抢险需要,调整品种结构,增加储备数量,保证抢险需要。对于重点堤段、险工及病险水库的抢险物料,要抓紧运抵现场,以备抢险急需。各级防汛部门要加强对防汛物资的清查和管理,确保质优量足、帐物相符、规范堆放,防止挪用。对全市防汛物资的品种、规格、数量、存放地点、管理人员等要一一登记造册,确保及时就近调用。
五要抓好防汛抢险队伍的组织培训。各地区、各单位都要根据抢险需要,组建一支坚强有力、反应迅速的防汛机动抢险队。抢险队伍要落实到人头,建制要相对固定,训练时间和经费要予以保证。要注重组织开展实战演练,一旦出现险情,能够拉得出、拉得出、顶得住、打得赢。防汛抢险突击队在汛情紧张时,可集中食宿,实行军事化管理,以保证随时完成急难险重任务。
六要做好河道清障、清淤和排水渠道修复工作。抓好清淤清障工作,是恢复和提高防洪能力,实现人水和谐的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部门要会同公安等部门加大水政执法力度,加强巡逻检查,严厉打击侵占河道、违章设障、乱采河砂等违法行为,按照“谁设障、谁清除”的原则,由属地下发“清障通知书”,限期清除一切妨碍行洪、危及堤防安全的障碍物,恢复行洪断面,有效保证河道行洪安全。坚决制止在大堤堤坡、堤脚种植农作物的行为。各区、县(市)要突出抓好排水沟道的修复和清淤工作,被侵占的排灌沟道必须在主汛前恢复,以保证排涝顺畅。
七要做好水文、气象和通讯保障工作。通讯联络畅通、信息传递及时,是夺取防汛抗灾主动权的有效措施。要重视气象、水文预测预报工作,不断提高预测预报的精确性和科学性。要做好防汛通讯线路、机械设备的检查维护,确保通讯畅通。各级防汛指挥部要加强值班值宿,密切关注汛情变化,及时为领导提供决策依据。主汛期指挥部成员手机要24小时开机,时时保持联络。
八要防汛抗旱“两手抓”、“两不误”。针对今年我市的气候特点,要一边防汛、一边抗旱,在抓好防汛准备的同时,各地、各部门要充分做好抗旱的准备工作。要根据工程状况,在确保安全的前提下,做好水库、渠道的蓄水保水,为抗旱提供充足的水源。今年安排的饮水工程要力争工期提前,尽早竣工供水。各地区、各有关部门要做好各类抗旱机具的维修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能发挥抗旱减灾的作用。
防汛抗旱是一项需要全社会共同关心和参与的工作,是各地、各部门的共同责任,是全民的共同义务。因此,必须加强领导,统一指挥,协同作战。
一是落实防汛责任。要按照《防洪法》的有关规定,落实好以行政首长负责制为核心的防汛责任制。一是落实行政一把手负总责的防汛领导责任制,抢险期间主要领导要亲自挂帅;主管领导要全面掌握情况,及时研究对策,按照预案抓好各项措施的落实,靠前指挥,亲临现场,积极有效组织抢险。二是建立重点部位包干责任制。要明确各险工险段、水库、闸涵、泵站的包干行政领导、技术责任人和监督责任人,并在新闻媒体上公布,接受社会监督。三是明确各级指挥部领导成员的责任。指挥部各成员单位要安排好防汛的值班值宿,确保不漏岗,在市防办的指挥协调下,按照各自职责积极做好相关工作,保证信息及时传递。四是按照“谁管理,谁负责”的原则,落实好各系统、各部门的行业防汛责任制。
二是严格防汛纪律。防汛工作中,任何细小的疏忽和决策的失误,都可能造成不可估量和无法弥补的损失。在防汛工作中,必须认真贯彻《防洪法》的有关规定,坚持依法行政,依法防汛。对领导不得力、责任不落实、措施不到位的,要予以通报;对在防汛工作中失职、失责、拒不执行命令、贻误时机造成损失的,要依法依纪追究责任。
三是加强部门配合。防汛抗旱工作涉及到社会的方方面面,各有关部门要服从指挥机构的统一领导,主动高效地为防汛抗旱提供支持与保障。城区的防汛工作由城防办负责,xx新区及xx区、xx区负责辖区段大堤抢险及各项防汛工作;xxx开发区、xx新城负责辖区内的防汛抢险工作;气象、水文部门要努力提高气象水文预报水平,当好防汛抗旱耳目;电力、电信部门要优先保证防汛抗旱用电和通讯畅通;经贸、教育、国土资源等部门要督促落实好企业、厂矿、学校的自保措施;公安部门要加强汛期治安保卫工作,严厉打击犯罪活动,为防汛抗旱保驾护航;卫生防疫部门要及时派出医疗小组送医送药;财政、石油、商业、供销、交通等部门要按照各自分管权限,各司其职,各负其责,做到防汛抗旱物资器材、车辆随调随到;民政部门要做好救灾工作,安排好灾区群众生产生活;驻x部队及武警、预备役官兵要继续发扬敢担风险、勇挑重担的抗洪抢险精神,在抗洪抢险中做到军民联防、并肩作战;宣传部门要加强水患意识宣传和典型事迹报道,把握正确的舆论导向;其它部门和单位也要按职责分工,协调联动,群策群力,确保全市安全度汛。
同志们,今年我市防汛抗旱任务艰巨,责任重大。让我们积极行动起来,在市委、市政府的正确领导下,振奋精神,扎实工作,努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利,为xx振兴做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
全县防汛抗旱工作会议讲话篇十八
同志们:
刚才,良品局长,就20xx年全市水利建设情况,进行了通报,岳旭市长,就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势,进行了科学分析,对后段防汛抗旱工作,提出了具体的要求,希望大家认真贯彻落实。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再强调三点,概括起来讲,就是要做到“三个到位”。
防汛抗灾,是一件大事、难事。做好这项工作,事关老百姓的切身利益,事关社会大局的稳定,不能出半点差错。目前,我市受降雨严重偏少的影响,出现了多年不遇的旱情,由于各部门单位的积极行动,采取了一系列得力措施,春耕生产未受大的影响,抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看,旱情会持续到6月初,我们还不能掉以轻心,要继续下力气抓好抗旱工作,要科学调度水量,统筹考虑城乡生产、生活用水。同时,据有关部门分析,至6、7月份,我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说,今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此,各部门单位一定要保持清醒的头脑,把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理,要有打硬仗,打持久战的思想准备,在工作中把问题看得更复杂一些,把准备工作做得更充足一些,确保防汛抗旱工作万无一失。
把工作做扎实了,再大的灾情,也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作:一方面,要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸,都是上世纪五六十年代的围垦工程,堤身十分单薄,堤防标准不高。部分小(ii)型水库,以及骨干山塘运行多年,抗灾能力较弱,一旦山洪爆发,则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中,水利设施损毁严重,都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门,要按照防大汛、抗大灾的要求,认真细致地抓好汛前检查,对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程,要一项一项进行检查验收,凡是标准不高、质量不过关的,要及时采取补救措施进行整治,决不能留任何隐患。另一方面,要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时,要充分考虑到各种情况和各种细节,有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性,要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作,确保防汛抗旱的需要。同时,还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备,提高防汛抗灾的现代化水平。
要有责任心,尤其是防汛抗旱这项重要工作,更要有严格的组织纪律约束。这里,我再次强调,各部门单位会后,要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区,抓好各项防汛抗旱措施的落实,切实做到决策指挥到位,检查督促到位,工作落实到位。同时,要严格实行责任追究,对在防汛抗旱工作中措施不落实,组织不得力,不服从调度,推诿扯皮、贻误战机,失职、渎职的,要按照行政问责的规定,严肃追究相关责任人的责任。
同志们,汛期已经来临,我们面临的工作责任十分重大,任务也十分艰巨。但我相信,只要各部门单位高度重视,从严要求,扎实工作,以认真负责的态度,以高度的政治责任感,积极有效地作好各项准备工作,我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
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