总结是一个反思和总结的过程,让我们更加了解自己的优点和不足。写总结要注重实用性,能够让别人从中获得一些有益的启示和帮助。这些总结范文是作者从实际生活和工作中提炼出来的宝贵经验,非常值得我们借鉴和参考。
在务虚会上的讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
二是让我们更加清楚地分析前进中的问题,进一步增强发展的恒心;
三是让我们更加准确地把握形势,进一步增强发展的决心;
四是让我们更加清晰地明确方向,进一步增强发展雄心。今天会议的主要内容就是:以“新起点、新征程、新跨越,推动x新一轮发展”为主题,深化事关x发展的一些重大问题的认识和思考,各抒己见,畅所欲言、统一思想、达成共识。下面,结合当前的形势和今后一段时期的工作,我在这里作一个讲话,仅仅是一个不作定论的发言,请同志们提出宝贵意见。
一、站位全局,把握大势,进一步统一加快发展的思想认识。
近年来,通过全县广大干部群众的不懈努力,在历届县委、县人大、县政府、县政协的艰苦奋斗下,x已经形成了较为坚实的发展基础。可以说,目前x的发展正处在一个新的历史拐点上。要实现更好更快的发展,必须深化对“新起点、新征程、新跨越”的认识,以认识的高度统一推动x新一轮发展。
财政总收入占gdp、税收占财政总收入比重分别提高了x和x个百分点;
以“全省美丽乡村建设示范县”为契机,大力开展美丽乡村建设和农村清洁工程,农村面貌有了明显改善,城、镇、村联动,形成了一批百强中心镇、特色小镇。再绘了民生保障的新宏图。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到x元、x元,……投入使用,实现了安全稳定“四无”目标。回顾过去看变化,今天的x,政通人和,风清气正,已经站到一个新的起跑线上,已经站在一个新的发展起点上,已经进入了争先进位的快车道、加快发展的超车道。
说明我县工业经济总量少、规模小、实力弱,还存在短板、短腿的现象;
说明我县三产比重偏小,发展层次较低,现代服务业发展层次低,对经济增长的拉动作用不明显,“做优结构、做精农业、做强工业、做活服务业”仍然是今后的主要任务。四是x发展“短就短在后劲不足”上。没有项目支撑,就没有发展后劲,也就没有经济增长。虽然这几年我们落户、落地了一批大项目,但真正见效快、带动大、效益好的项目不多。与周边县区相比,与兄弟县区相比,我们在项目建设、招商引资等方面还有明显的差距,这些年来,全县前x强的纳税大户基本都是老企业、老面孔,缺乏新企业、新面孔。现在已经到了x月份,真正落户的大项目基本没有。五是x环境“短就短在作风不强”上。x过去的成绩源于全县干部的真抓实干、立说立行,x今后的发展还要依靠全县上下的凝心聚力、善做善成。但是,通过各种渠道的反映,通过各个层面的了解,我们一些干部在其位、不谋其政,人在岗、心不在位,还有“你在拼命干、我在旁边看”的反差,还有“办公事胆小如鼠、办私事胆大如虎”的现象,还有“没有利益不沾边、当办不办拖半年”的歪风,林林总总,甚至闻所未闻,这些都是我们前进的“拦路虎、奋进的“绊脚石”。长此以往,x科学发展、加快发展永远是一句口号、永远是一句空话。
第三,展望未来看潜力,进一步统一对“新跨越”的认识。应当看到,当前我们加快发展面临着一系列新的机遇和有利条件。一是放眼全局,我们有机遇。在改革创新深入推进和宏观政策效应不断释放的共同作用下,今年上半年,全国gdp增速达到了x%,高于x%的预期,呈现了企稳回升的良好态势,这说明全国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,随着“互联网+”、“大众创业、万众创新”蓬勃兴起,全省加快发展的大环境持续优化,对接“一带一路”、加……建设的发展氛围持续浓厚,我们加快发展条件更加优越、更为成熟。二是环顾四周,我们有信心。立足省市看x、放眼全局看x、跳出x看x,经过多年的建设和积累,特别是在“十三五”期间,我县投资环境逐年优化,基础设施逐步完善,经济发展逐渐提速,主要经济逐项前移。从周边……x个县区比较看,我们的生产总值、规模以上工业主营业务收入、财政总收入、社会消费品零售总额等x项均高于东乡县、余干县,固定资产投资、公共财政预算收入等x项高于余干县。gdp、社会消费品零售总额分别居全省第x、x位。同时,培养锻炼了一支作风务实、能力较强、团结干事的领导班子和干部队伍,为加快发展奠定了坚实基础。三是审视自身,我们有优势。像我们平时所说的“七个一”,在市场占有率和知名度方面,我们还是有较大优势。特别是医疗器械、文化用品、钢构网架,还有河蟹产业的发展,已经引起了全国和省市的高度重视,这些都为我们下步加快发展奠定了坚实的基础。再加上x自古崇文重商,现在有近x万人在外经商办企业,这是一笔难得的人脉资源。如果利用好这些人脉资源,将是x最可贵、最珍贵、最宝贵的财富。面对前所未有的挑战,面对前所未有的机遇,我们必须做到敢于担当、敢于亮剑、敢于看齐,以等不起、坐不住、慢不得的责任感和使命感,敢与强的比,敢向高的攀,担负起推动x又好又快发展的历史重任。
二、科学谋划,把握关键,突出抓好加快发展的工作重点。
今天是务虚会,更是一个务实的会。在总结过去成绩、分析当前形势的基础上,我们应该进一步理解新常态、理清新情况、理顺新思路,明确今后的方向,制定发展的目标,研究推进的举措,加快发展、加速赶超、加压奋进,推动x发展再上新台阶、再创新业绩、再铸新辉煌。近些天来,我分别找了一些熟悉情况的同志讨论,也和有关同志进行了深入座谈、深刻思考,在这个基础上,对今后x的发展有了一些初步想法,这里和同志们做一个沟通,今后x发展的总思路就是“围绕四新、推进四角、建设四县,打造引领全县发展的x合作示范区,实现x发展争先进位、全省排位大幅前移”。
总要求是围绕“四新”:一是立足新起点,就是在历届县委、县人大、县政府、县政协班子打下的良好基础上,在近年来经济社会发展的成果上,牢牢把握、对接和融入x一体化、环鄱阳湖城市群、南昌大都市圈,进一步杨优成势、扬长补短,打造x发展的新高地。二是适应新常态,就是深刻认识经济新常态下县域经济发展的新形势、新趋势、新态势,深入贯彻“五大发展”理念,进一步转变经济发展方式、调优经济发展结构,实现发展总量、质量、占比、效益、结构的全方位提升。三是争创新优势,就是发挥我县在x资源、特色产业、城镇发展、区域品牌等方面的优势,进一步优化投资发展环境、创新机制体制,争第一、创唯一,以党风带政风促民风,形成风清气正、心齐劲足的良好氛围,为“建设四角、打造四县”奠定更加坚实的基础。四是实现新发展。就是坚持以“五大发展理念”为指导,全面或超额完成“十四五规划”确定的预期目标,使x发展水平更高、综合实力更强、发展后劲更足。
以……为支点,加快引进知名酒店、购物中心、品牌专卖店等现代商贸企业,打造现代商贸新板块。建设城镇集聚“特三角”。对接融入大南昌都市圈,策应对接“x一体化”战略,以……等南部乡镇为重点,充分利用“x大道”建设机遇,突出……“金三角集镇群”,进一步优化城镇布局,发展特色产业,做到产业互接、规划互通、资源互享、交通互连,打造x合作的桥头堡。
总目标是建设“四县”:一是打造产业优强县。围绕产业富县、产业强县、产业兴县,不断巩固农业、做强工业、繁荣商业,进一步调整产业结构、调优产业比重,三次产业比例达到x:x:x,形成三次产业协调发展、融合发展的新格局。二是打造生态秀美县。围绕绿色崛起、生态立县,进一步绿化环境、净化水质、美化城乡、亮化街道,推广清洁能源,发展循环经济,全县森林覆盖率达到x%,农村垃圾无害化处理率达到x%以上,县城空气质量达到国家二级标准以上天数占x%以上,成功创建省级生态示范县。三是打造和谐宜居县。围绕建设新城、改造旧城、提升县城、交通绕城,加快完善县城功能配套,建成一批新型农村、特色集镇,推进南北路网对接,加快集镇干道与高速公路、高铁站台、旅游公路互通建设,规范农民建房,严控违章建筑,提升城乡一体化水平。县城规划区面积达到x平方公里,城区人口达到x万,全县城镇化率提高到x%。四是打造幸福小康县。围绕“学有所教、病有所医、老有所养”,逐步实现基本公共教育服务均等化,基本解决群众看病难、看病贵问题,建立覆盖城乡居民的社会保障体系和公共服务体系,全面完成扶贫攻坚任务。到十四五末,主要经济指标增速高于全省、全市平均水平,力争gdp突破x亿元,财政总收入突破x亿元,累计固定资产投资突破x亿元,城镇人均可支配收入达到x元,农村人均可支配收入达到x元,人均gdp突破x万美元大关,与南昌同步建成小康社会。
围绕上述目标,今后,我们要进一步发扬“钉钉子”的精神,人人努力,久久为功,坚定不移地抓好“五件事”:
(一)坚定不移地“强产业、强基础”。x过去的优势在产业,现在的不足在产业,未来的希望在产业。x要发展,必须打一场产业振兴的持久战、攻坚战。
第一,工业上要做大集群文章。工业是强县之路、富县之本。今后要从抓点、连线、扩面、健体入手,大办工业,大抓集群,奋力实现“四转”:
一是抓点,就是推动工业企业“做大转好”。企业是产业发展的基石,也是县域经济发展的基础。扶持企业发展,我想,可以从三个层面来考虑:首先是扶强龙头企业。龙头企业基础好、优势足,抵御市场风险的能力也比较强,我们在扶持上重点要加快生产要素、优质资源的集聚,支持他们裂变扩张、唱响品牌,走集团化、高端化和大型化的路子,带动全县的相关产业和企业发展。其次是扶大规上企业。对市场大、潜力好、实力强的优质规上企业,要落实好降低企业成本、优化投资环境的各项政策,集中力量在用地、融资、用工等方面予以倾斜,鼓励他们技改扩建、科技创新,提高企业效益和整体实力。最后是扶优中小企业。对发展前景好、市场活力强、品牌影响大的中小企业,要全面落实扶持中小企业创业发展的各项政策,在人才引进、环评审批、项目申报、贴息贷款、技改扩建等方面,提供最大限度、最有力度的支持,通过“保姆式”的服务、“保镖式”的爱护,使中小企业尽快孵化成长为规模企业。
二是连线,就是推动传统产业“升级转型”。从我县实际来看,还是要以“七个一”的特色产业为基础,突出抓好医疗器械、钢构网架、文化用品三大产业,推动“升级-转型-发展”,力争规模以上工业增加值突破x亿元。医疗器械产业要有新拓展。要以洪达、益康等骨干企业为龙头,整合隆莱、威敌等相关企业,强化技术研发,提升科技含量,通过管理升级、技术改造、大数据、物联网等方式,推动低端耗材产品向中高端产品升级,促进医疗器械产业向以“医疗保健、健康服务、医养一体”为主的大健康产业转型。钢构网架产业要有新延伸。要以“提高产品附加值、提升核心竞争力”为方向,引进高端人才,开发新型产品,加快新设备、新工艺、新技术运用,推动钢构网架产业向以江联重工、雄宇集团为龙头的装备制造业转型。文化用品产业要有新内涵。要在发展传统制笔业的同时,不断浓厚文化氛围,吸引更多的文化人士参观、创作,并向创意、策划等领域延伸,在推动文化繁荣的同时,带动文化用品产业转型发展。
再在培育中壮大。坚持土地要素、金融平台、扶持政策向新兴产业集中,重点发展电子信息、生物医药等新兴产业。
另一方面,要按照园区产业定位,推动工业企业入驻园区,特别是医疗器械、钢构企业,原则上一律落户医科园和温圳园。要充分认识到设施完善是园区发展的重要基础。基础不牢,地动山摇。园区的发展离不开基础的支撑、设施的支持。必须坚持以“配套齐全化、设施完善化”为导向,加快推进路网交通、水电管网、污水处理等基础设施建设,建设好产业发展公共服务平台、物流中心、研发中心、企业家服务中心等生活性配套设施,进一步提升园区的承载能力。要充分认识到集约高效是园区的重要基点。要强化“惜地如金、惜土如金”意识,严格控制投资强度、建筑容积率等指标,鼓励企业多建高层厂房、多用地下空间,加大闲置土地清理盘活力度,让有限的空间得到最好发展,宝贵的资源得到永续利用。同时,进一步创新园区运行机制和发展体制,强化园区服务体系和干部队伍建设,落实“一人一企、跟踪对接”的服务机制,让干部职工把园区作为争先创新的擂台、干事创业的舞台、实干创新的平台,增强园区发展活力。
第二,农业上要做足x文章。从实际来看,农业发展仍然落后,还要扶持;
农业基础仍然薄弱,还应加强;
农民致富仍然困难,还需重视。因此,今后发展农业要以“x”为统揽,加快建设x农业产业园,集中精力抓好“五个一”:
一要盘清一个家底。就是在前期x加密调查的基础上,有组织、有计划、有步骤、有系统地继续深化调查成果,开展土壤、水体、水果、蔬菜、农作物、动植物、中药材等中x自然分布情况普查,开展地质、地理、地貌、地矿x资源的筛查,查明家底数,建立x档案,描绘分布图,为x产业发展提供科学依据。
二要浓厚一个氛围。就是在加密调查的基础上,通过报纸、网络、广播、微博、微信等媒体,采取论坛、峰会、座谈、推介等多种方式,宣传推介我县的x特色、x资源、x优势,做到“广泛宣传、广为流传、广而颂传”,为我县x产业发展大举声势、大振士气、大造氛围。
三要建好一大载体。就是围绕“生态优先、三产融合”的要求,按照5a景区的标准,加快编制完善x产业规划,建设农业种养、农产品加工、商贸物流、综合服务等四大功能区,建成路网、水电、通讯、标识等一批基础设施,建设推动农业增效、农村增色、农民增收的x产业园。同时,全力抓好河道疏浚、灌区改造、圩堤加固、中低产田改造等项目,进一步提高农业综合生产能力,实现我县农业发展“大汛无忧、大旱无患”。
另一方面,对本土农业产业化龙头企业,要集中资源,整合要素,强化扶持,培育一批有规模、有影响的行业龙头,带动x产业发展,提升x产业效益。
五要创建一项品牌。品牌是市场的通行证、质量的保证书。对我县农产品,如畜牧水产、花卉瓜果、油茶中药等,依托军山湖的品牌地位,依托x资源的优势,按照“统一包装、统一检测、统一标准、统一品牌、统一宣传”的要求,进行梳理、包装、提升,统一使用“军山湖x”品牌,积极申报中国驰名商标,探索做响x品牌的对策,扩大xx品牌在全省乃至全国的影响力,使其“物以‘x’为贵”、“‘x’望无限”,增加农产品的附加值。
第三,商业上要做好繁荣文章。围绕现代服务业发展提速、比重提高、结构提升,重点抓好“四大产业”:
依托青岚湖森林公园,注重“一动一静、一水一岸、一花一木”的整体开发,构建“春有花、夏有荫、秋有果、冬有景”的旅游格局,建设城郊休闲旅游区。
二是主抓商贸物流。科学编制商贸物流业发展规划,优化商业网点布局,统筹发展现代物流、连锁经营、大型超市等服务业态,大力发展连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通组织形式,改造提升各类专业商品市场,加大力发展商务楼宇、城市综合体等楼宇经济,瞄准金融、物流、科技、信息咨询等生产性需求的关键环节,提升商务服务功能,推进现代商贸业发展。
三是主推健康养老。健康养老,不仅是民生工程,也是蕴藏商机的朝阳产业。发展健康养老产业,要遵循“政府引导、市场主导、因势利导”的原则,充分发挥x生态、环境、气候等优势,准确把握国家和省市对健康养老产业的政策,认真编制健康养老产业发展规划,加快制定相关支持措施,通过市场化的方式,吸引更多的社会力量,把健康养老产业作为第三产业发展的重点加以培植,全力推动我县健康养老产业跨越发展。
四是主攻电商发展。加快实施“互联网+”行动计划,在全面提升x大电商基地发展水平的基础上,高标准建设电子商务产业园,进一步加强“电子商务+农特产品”、“电子商务+工业企业”等新型经营主体的培育,更加注重同阿里巴巴等行业龙头企业和领军企业的合作,把城市、农村、社区和工业、商业、农业等各条各块、各行各业、各层各面的积极性调动起来,推广普及电子商务应用,促进线上线下融合,形成电商产业链条,全面掀起电子商务的新热潮。
(二)坚定不移地“美城乡、美生态”。合理的空间布局是我们发展的基础和载体。从x情况来看,今后就是要以县城为龙头,以美丽乡村为支撑,以绿色生态为保障,打造“设施完善、功能齐全、环境优良、和谐宜居”的城乡新貌。
第一,要把“做美城区”作为发展的核心来建设。按照“品位提升、形象提优、功能提质”的要求,逐步完善城区规划、加快城区建设、强化城区管理,做到“三进三高”:
一是把握先进理念,做到高起点规划。始终把规划作为城市发展的基本法,突出规划的系统性。按照“规划先导、适度超前,分步实施、循序渐进”的原则,注重优化功能和做美环境有机统一,全面彰显滨水城市内涵,着力构建以城市发展战略为导向,以城市总体规划为核心,以专业专项规划为纽带,以控制性详规为基础,与土地利用规划相衔接的覆盖全县的城乡规划体系,进一步完善核心地段的规划设计,提升城市建设品位与特色形象。特别是要编制好近年来我们已经启动的防涝、供电等x项专项规划。突出规划的精品性。从总体规划到控详规划,从专项规划到城市设计,都要通过公开招标、方案竞赛、方案征集等形式,吸引一流的规划力量参与规划编制,体现超前理念和精品意识,使每项规划都能尽善尽美、精致精细。突出规划的严肃性。高度重视规划审批和管理工作,严格规划审批制度,切实维护规划的法定性、科学性和严肃性,坚决查处未经审批或未按审批内容的建设行为,真正做到“一张蓝图管到底、一张蓝图建到底”。
另一方面,突出以高铁站台为圆心、辐射周边,启动三阳到长山公路改建项目,打通南北对接的大动脉,打造立体循环的大交通,把高铁片区的交通优势彰显出来、区位优化起来,为今后城区的扩大、框架的拓展奠定基础,为x今后发展留好余地、留下空间、留足后劲。
三是落实跟进措施,做到高水平管理。抓好城市管理,不仅关乎城市发展、关乎县城形象,更关乎民生福祉。今后,要围绕“管理长效化、运行有序化、小区物业化、门前三包化”等“八化”要求,解决城市管理顽疾。机制要大创新。要坚决扭转“重建设轻管理、先建设后管理、只建设不管理”的观念,不断完善和健全城市长效管理机制,积极探索城市管理新方法,实行网格化、扁平化、精细化管理,使城市管理和城市建设相同步、管理水平和技术水平相适应。力量要大联合。要围绕“大城管格局、大联合布局”,以洁化、绿化、亮化、有序化为目标,整合城管、公安、交警、市场监督、物业中心等部门职能,强化社区居委会的属地管理责任和主体作用,破解清洁难、保洁难等问题,加大城管综合执法力度,做到权限下放、力量下沉、重心下移,实现城市管理上水平,人民群众得实惠。方法要大优化。要整合各方资源,加快建立数字化城市管理体系,重点对违法建设、交通秩序、环境卫生等实行网格化管理、数字化管理,不留管理真空,不留卫生死角,做到管理到边、监管到点、责任到人,不断提高城市的环境质量、宜居指数和文明程度。文明要大提升。要重视文化的培育、文风的塑造和文脉的传承,让市民既能享受现代城市的便利,又能寄托“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的归属感,在城市发展中培育现代市民、提升城市文明,普及公民道德规范,塑造开放、文明、包容的城市形象。
第二,要把镇村作为发展的重心来打造。镇村是全县发展的基础。今后镇村建设中,重点要打好三场持久战:
一是打好美丽乡村建设持久战。美丽乡村建设事关全县人民福祉,事关经济社会发展大局。这项工作从我们开展以来,取得了明显的成效,收到了群众的高度赞扬。实践证明,推进这项工作,是符合实际的,是迎合民心的,必须持之以恒地抓下去,做到“三个坚持”:要坚持目标不变。就是要重点整治农村卫生环境,着力改善农村生态环境,全面改观农村民居环境,精心塑造农村人文环境,保护培育乡村景观环境,实现“干干净净、漂漂亮亮、整整齐齐”的目标。要坚持力度不减。坚持因地制宜、因村制宜,继续围绕“清、整、改、造、管”五个字,结合特色小镇和新农村建设,着力打造一批基础完善、人口集中、产业配套、环境优美的示范村。要坚持热情不降。要继续保持高度的工作热情,变美丽乡村“要我建”为“我要建”。特别是建成的示范点,要切实加强长效管理,巩固美丽乡村建设成果。
水质保护要有序推开。要围绕……等县域内重点湖库和重点水域,进一步落实“河湖长、河湖段长制度”,出台并组织实施具体整治方案,建立健全日常管护制度,强化流域综合治理,形成完善的“河(湖)长制”管理体系,构建“互联互通、引排顺畅、水清岸洁、生态良好”的现代化网水系,确保……等水域的水质稳定在三类水以上。采砂管理要迅速展开。按照“政府主导、企业运作、市场管理”的模式,不断砂石开采、加工、运输、销售的市场化运作机制和长效管理机制,确保砂石统一开采、统一收购、统一经营,维护良好的砂石开采、运输、经营秩序。
三是打好农民建房整治持久战。农民建房管理,节奏不能停、力度不能减、要求不能降,必须一如既往地抓好、抓实。巡查要全覆盖。乡镇场要对辖区范围内的农民建房做到心中有数,巡查队伍要做到全方位、全覆盖巡查,掌握建房动态。宣传要全方位。继续加大宣传力度,实现宣传车到街、宣讲队到村、宣传牌到组、宣传单到户,让群众理解、支持、配合农房管理。审批全透明。严格审批不是设立门槛,最终的目的,还是要通过政府引导和控制,规范符合建房条件的农民建好房,防止多建、乱建、不会建、不依规划建。推进新型城镇化,不是消灭农村,而是在应保留的基础上保护农村,慎砍树、不填湖、少拆房,牢记习总书记说的,要让我们的城镇化建设看得见山、望得见水、记得住乡愁。
第三,要把生态作为发展的中心来保护。按照“生态文明共建、人文自然共融、绿色发展共抓”原则,加强生态保护,构建生态文明,全力创建省级生态文明县,打造生态环境“金名片”。
另一方面,要积极倡导绿色的生活方式,在追求和享受辛福生活的同时,树立绿色消费观念,养成文明生活习惯,提出人与自然和谐相处,让绿色发展、绿色生活成为城乡的文明常态,真正做到绿色生态“人人共建、人人共管、人人共享”。
三是生态环境上突出绿色环保。围绕“山青、水秀、天蓝”,以生态+集镇建设、生态+旅游开发、生态+宜居宜业,切实加强农业污染源防治,推进生态景观保护与建设,抓好军山湖的保护、内青岚湖水环境的治理、污水处理设施建设,全面治理建筑扬尘、机动车尾气、餐饮油烟、工业废气等大气污染,修复受污染土壤,建立健全重点区域联防联控机制,大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济,使蓝天、碧水、青山相互映衬,把“绿水青山”变成“金山银山”。
(三)坚定不移地“增投入、增后劲”。招商引资是经济发展的领子,进位赶超的梯子,产业提升的路子。在经济发展的新常态下做好招商引资工作,一定要明确三个方面的问题:
同时,要通过政府引导、政策扶持,鼓励支持本土企业采取增资扩股、联合重组、股权改造等方式,进一步做大规模、做强实力。外来客商创实业。积极把握企业投资动向,掌握其投资意愿,主动推介,跟踪推进,着力引进一批支撑力强、带动力大、成长性好、财税贡献度高的大项目。
三是分体推进,解决“怎么招”的问题。招商工作措施有力、推进有法,才能事半功倍、事兴业旺。我以前讲过十种招商方法(主要领导高位推动法,平台建设引资法,搭好载体引企法,项目包装推介法,产业补链招商法,亲情、乡情、友情招商法,以商招商法,跟踪协调法,网络招商法,以会参会招商法),在经济新常态下,对这些方法在继承中要有所创新,重点推进“三类招商”:专业专班招商。按照“招商人才专业化,专业人才精英化”的要求,组建专门的招商队伍。对重大项目,要根据需要吸收专业人士参加。同时,要通过举办培训班、聘请专家现场授课等方式,加大对专业招商人员专业知识、社交礼仪、谈判技巧等方面的培训力度,提高业务水平。定向定点招商。要把招商区域重点定向到“紧盯长珠闽、对接京津冀”上,组织承接产业转移专题对接活动,促进重点区域招商常态化。要把招商对象定向到主导产业、知名企业、知名品牌上,锁定一批重点企业,按照企业需求,逐个制定个性化、差异化引进方案,提高成功率。协会商会招商。调动协会商会招商积极性的激励机制,支持主业突出、行业领先、经济效益好、成长性强的龙头企业,通过行业协会和商会,以商招商、以企引企,促进优势产业纵向延伸、横向集聚。同时,充分挖掘和利用好人脉资源,加强沟通联系,保持经常联络,做到重点项目,在关键时刻能够找到关键部门、关键人物,在项目决策时能够得到关心支持,全力以赴争项目、争资金、争政策、争牌子。
(四)坚定不移地“谋民利、谋民安”。要坚持“民事为大、民生为重、民安为乐”的理念,重点做好三方面工作:
坚持计划生育基本国策,稳妥执行全面两孩政策,严肃查处违法生育行为,继续开展综合治理性别比整治工作,人口自然增长率控制在x‰以内。
二是完善社会保障。按照“尽力而为、量力而行、百姓点单、政府买单”的原则,坚持新增财力继续向困难群体倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜,重点实施好就业促进、社会保障、社会救助、助教兴学、强农惠农、卫生保健等民生行动,城镇失业率控制在x%以内,社会保障覆盖面达x%以上,让改革发展成果更多的惠及人民群众。
创新信访工作机制,坚持用法治思维和法治方式解决社会矛盾和合理诉求,加大非正常上访依法处理力度,确保全县信访形势的平稳。
(五)坚定不移地“抓督查、抓落实”。天下大事必作于细,古今事业必成于实。必须把抓督查抓落实作为履职尽责的核心内容,在重大项目、重点工程、重要任务中抓落实、求实效。具体而言,就是要强化“三制”:
千苦万苦,不落实就是白苦。要一切围绕目标转、一切围绕目标干,把任务装在心中,脚踏实地,真抓实干,按时保质完成任务。包不出问题。会干事是一种能力,不出事是一种本事。在重大项目、重点工作、重要任务中,不搞“豆腐渣”工程、不搞“半拉子”工程,要始终敬畏历史、敬畏法律、敬畏人民,真正干出模样、干到优秀。
对问题所在责令纠正;
对表面文章严肃批评。突出“实”字。就是摸清底数,查清情况,找到薄弱环节,找出问题关键,督出危机感、紧迫感,切实推动问题解决,确保工作顺利推进。
三要强化“约谈制”。解决四个问题:谁来谈。首先由分管领导谈,其次由组织、纪检部门谈,最后由主要领导谈。要通过层层加码的约谈,全力营造心无旁骛抓落实、一心一意谋发展的氛围。找谁谈。做到“三谈一查”,即:进展缓慢的必谈、虚以应付的必谈、不负责任的必谈,有不良反应、出了问题的必查。谈什么。包括落实不力、责任不清等问题产生的根源,以及解决问题的途径、下一步工作打算等等。通过约谈,谈出压力,谈出干劲,谈出办法,谈出效果。怎么办。就是再次细化责任,再次推进落实,确保工作达到预期成效。对约谈后无动于衷的,必须根据组织程序,采取措施。
三、党要管党,从严治党,强化x加快发展的政治保障。
事业成败,关键在人,关键在党。全县各级党组织要增强“政治意识,大局意识,核心意识、看齐意识”,担负起党要管党、从严治党的主体责任,以开展“两学一做”学习教育为抓手,进一步提升领导水平和执政能力,全面担负起加快发展的历史重任,成为领导人民奋勇前进的坚强核心。
第二,要把强化队伍、提升能力作为党要管党、从严治党的根本核心。着眼这一核心,要实现“提升三力”:一是要提升选人用人的公信力。按照“德才兼备、以德为先”的原则,坚持为发展配班子、用实绩选干部,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,给想干事的人机会、给能干事的人舞台、给干成事的人荣誉,努力造就一支敢于担当、勇于负责、善于开拓、埋头苦干的干部队伍。二是要提升领导班子的凝聚力。坚持和完善民主集中制,遇事多交流、多沟通、多商量,实现策民主化、科学化、规范化。充分发挥人大依法监督,政协民主监督、政治协商职能,发挥群团组织的桥梁纽带作用,充分调动党外人士合作共事的积极性,在全县形成凝心聚力谋发展、同心戮力促崛起的浓厚氛围。三是要提升基层组织的战斗力。坚持县级领导联系乡镇、联系村制度,落实“三会一课”等九个制度,完善乡镇党委抓基层党建工作责任制,加强村级组织、“新经济组织”等基层组织建设,明确新形势下党的基层组织工作与经济社会发展、人民群众利益之间的结合点、着力点,充分发挥基层党员干部特别是党的基层组织负责人的先锋模范作用,通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众,引导和激励人民群众共同推进经济社会发展,共同创造幸福美好生活。同时,要建立健全党员的激励、关怀、帮扶机制,切实关心爱护老党员、关爱帮扶困难党员、关注支持流动党员。
只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。要经常主动深入实际、深入基层、深入群众,始终坚持问政于民、问需于民、问计于民,切实做到知民情、解民忧、暖民心,提高广大群众对党委政府的认同感、信任感。二是要大兴求真务实之风。践行八项规定、反对作风飘浮、杜绝弄虚作假、坚持真抓实干,把求真务实贯彻到工作的各个方面各个环节,使广大党员和干部真正把心思用到干事业、促发展上,把功夫下到察实情、办实事上,不搞花架子,不搞形式主义。三是要大兴艰苦奋斗之风。要始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,主动践行吃苦在前、享受在后的庄严承诺,自觉到条件艰苦的环境、工作复杂的岗位去砥砺品质、锤炼作风。
第四,要把反对腐败、倡导廉政作为党要管党、从严治党的重要责任。着眼这一责任,要始终“坚持三严”:一是要严明纪律意识。各级领导干部任何时候都必须严格执行党风廉政建设责任制,做到在需要面前学会选择,在名利面前学会放弃,在原则面前学会坚定,自觉接受广大党员和干部群众的监督。要严格遵守、执行、落实县委即将出台的《x》等x个文件要求,不论是工作中还是生活中、不论是八小时内还是八小时外,任何时候、任何地点都要都要慎言慎行、自重自警,都要讲规矩、守纪律。二是要严查违法违纪。要严格执行“一准则两条例”,加大查办违纪违法案件工作力度,做到有案必查、有贪必反、有腐必惩、有乱必治,对违法乱纪、以权谋私、严重侵害人民利益、干扰和影响经济发展的腐败分子,要一查到底,决不姑息。三是要严控权力运行。围绕“三重一大”,推进规范各项权力运行的体制机制改革,进一步健全完善充分酝酿、科学民主的“阳光决策”机制,选贤任能、公平公正的“阳光人事”机制,公开透明、廉洁高效的“阳光工程”机制,把权力关进制度的“笼子”,做到用制度管权、管事、管人。
同志们,站在新的起点,迈上新的征程,我们肩负的进位赶超发展任务光荣而又艰巨,人民对我们寄予的期望深情而又热切。让我们更加紧密地团结在以习近平为总书记的党中央周围,在“十四五”发展的新征程上,以更加开阔的眼光、更加昂扬的精神、更加扎实的工作,团结和带领全县人民,为建设园区发展“金三角”、生态x“绿三角”、商贸繁荣“银三角”、城镇集聚“特三角”,推进产业优强县、生态秀美县、和谐宜居县、幸福小康县建设,打造x合作示范区而努力奋斗!
在务虚会上的讲话篇二
刚才,**省长、市长作了一个很重要、很好的讲话,对**年的经济发展、经济工作作了很深刻的分析,我完全赞成。一天半看下来,我同大家的感受是一样的。一是很受鼓舞。尽管只有短短一天半时间,但是我们看到了全市上下、各级各部门狠抓项目建设的良好氛围,抓项目的氛围越来越浓;看到了各级领导干部在推进项目当中迎难而上、攻坚克难的担当精神和务实作风,这使我很受鼓舞。我们看到了一大批能够支撑**经济社会又好又快发展的大项目、好项目,所以受到极大的鼓舞。二是更有期望、更有期待。**的发展经过这些年大家的共同努力奋斗,取得了骄人的成效。**的发展已经站在一个新的更高起点,要实现我们提出的,率先建成“三市”,强力实施“三倍”,加快实现现代化的目标,仍然需要更多更好的项目来支撑、来承载。现在中央提出,要转型发展、创新发展,要实现有质量、有效益而不留后遗症的合理发展,这同样需要一大批好项目、新项目。面对这样的越来越高的要求,面对**发展的现实和未来的需要,我们期待项目建设要加力加速、提质提效。这是对流动现场会的一个简单的感受。务虚会我们也用了一天半的时间,在座的同志基本上都发了言,讲了很好的意见、建议。大家都作了认真、深入的思考、研究,非常负责地谈了自己的观点、意见。
我认为务虚会取得了四个方面的成效:一是在坦诚交流中形成了广泛共识。大家的发言,谈到了**发展的机遇、潜力和优势,也谈到了面临的问题、挑战和瓶颈制约,而且就转型升级、改革创新发表了很好的意见、建议。这些思想共识,对推动我们下一步的发展很有价值、很有意义。二是在思想碰撞中获取了有益的启示。通过务虚,大家谈观点、谈思想、谈感受,畅所欲言,这是一次很好的“诸葛亮会”,在大家的发言交流当中,我们都得到了很多十分有益的启示。三是在研究问题中提出了真知灼见。有句话叫做,“问题是时代的声音”。问题是不能回避的。大家的发言突出了问题导向、问题意识,特别对**经济内生动力不足,转型升级面临较大压力,城市功能不完善、品质不高等问题,提出了很有分量、可操作的意见和建议,市委、市政府要很好地研究、充分地吸纳。四是在谋划发展中体现了责任担当。这次流动现场会聚集的是正能量,释放的也是正能量,鼓舞了士气,坚定了信心,激发了斗志,明确了方向,强化了责任。应该说,为我们今年的工作形成了很好的铺垫。这是对会议的一个简单的总结。根据大家讲的意见、建议,特别是刚才**省长、市长所传达的精神和他讲的很好的意见、建议,我再讲五个方面的内容。
一、敏锐把握大势,积极争当转型创新发展的先行者。
纵观国际国内,新一轮发展的鲜明特点就是转型创新。这意味着,谁转得快,谁就能占得先机、就能赢得主动。
从全球经济形势看,抢抓机遇谋转型、求创新是必由之路。当前,全球经济有两大特点:一是国际金融危机的影响仍然存在,世界经济仍将延续缓慢复苏态势。这是客观存在的。二是以新能源、新材料、新工艺和互联网技术为特征的第三次工业革命正蓬勃兴起。这种世界经济形势变化给我们带来了巨大挑战,同时也带来了新的历史机遇。但这种机遇,不再是简单地纳入全球分工体系、粗放式发展、“摊大饼”式扩张的传统机遇,而是倒逼我们参与全球高端竞争、提高自主创新能力、促进发展方式转变的新机遇。我们要审时度势,这种机遇已经不同于过去给我们提供的那种机遇。要加快转型创新发展,在世界经济的深度调整中抢占制高点。
从国内政策导向看,抢抓机遇谋转型、求创新是长远之举。刚才**同志也谈到,新一届党中央领导集体实际上是把转型创新发展摆上了突出位置。党的十九届六中全会,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,今年中央经济工作会议提出,做好今年的经济工作,最核心的是要坚持8个字:稳中求进、改革创新。强调要积极推动全面深化改革,坚持问题导向,勇于突破创新。这些都充分表明,调结构、转方式必须动真格,不能再走拼资源、拼环境、拼生态、拼消耗的老路。所以从国内的政策导向来看,我们也必须走转型创新发展之路。
从省委省政府的要求看,抢抓机遇谋转型、求创新是当务之急。前不久到湖南视察指导,在讲话当中,他对湖南是这样定位的:作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部。我们如何抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇,在推进转型创新发展上有所突破,这是时代赋予的重大使命。省委、省政府对**也提出了“六个走在前列”的要求,在转型创新发展中走在前列是首要的任务、核心的要务。我们必须责无旁贷地在转型创新发展中走在前列。
二、理性认识**,切实增强转型创新发展的紧迫感。
1、历史进程中的**,经历了一个大发展的“黄金十年”,现在站在了再出发的新起点。最近十年,**的发展又好又快。具体表现在:一是经济总量历史性跨入省会城市的“全国十强”。我们的短腿,上午有领导谈到了。一是第三产业的比重离全面小康的水平差距还很大,只有79%;二是研发经费占gdp的比重还有较大的差距;三是衡量老百姓生活质量的科教文卫支出占支出总量的比重有差距。这是经济指标上的几个差距,这几个差距恰恰是严重的短腿,不是一朝一夕可以解决的。全面小康除了经济的指标之外,还有民主政治、社会公平正义、和谐稳定、健康安全、生态环境等等问题,所以我不赞成动不动就说**已经实现全面小康,这个观点就是自欺欺人、自我陶醉。认为现在**已经不是要实现全面小康的问题了,而是要快步跨入共产主义,这种观点是盲目乐观,不科学的。我们现在首先就是要扎扎实实、货真价实地实现全面小康。全国定的时间表,在建国100年的时候基本实现现代化。不要以为**能够提前几十年,我们还面临着很多大环境的制约。我认为首先还是率先建成“三市”的问题。在率先建成“三市”、强力实施“三倍”的过程中,加快现代化进程,一步一个脚印推动**的发展。前段时间,市委常委在研究基本实现现代化指标问题的时候,讲到江苏在若干年前就宣布在2010年基本实现现代化,他们现在能说他们基本实现现代化了吗?所以我们要保持清醒的头脑。
2、全国视野中的**,需要以更高标杆加以审视,跟上时代发展的新步伐。我们以发达城市为参照系,**最大的差距是转型创新发展的差距。产业层次偏低:20xx年的高新技术产业实现增加值为1217.6亿元,占gdp的比重为16%,分别比合肥、郑州低5.5、5.1个百分点。第三产业增加值与一些先进城市相差都在1000亿元以上,而且第三产业以传统服务业为主。财税质量偏低:20xx年占gdp的比重为7.7%,比全国省会城市平均水平9.5%低1.8个百分点,而且对房地产及相关的建筑业依赖较大,比重达到38.9%。科技投入偏低:这前面提到了。还有就是开放程度偏低。这“四个偏低”表明,**调结构、转方式已是迫在眉睫,转型创新必须坚定不移、强力推进。
3、现实发展中的**,深层次问题逐步凸显,面临着前所未有的新挑战。主要体现在:一是经济发展的原有支点在削弱,而新的支点尚未形成。原有的支点,比如工程机械,它的支撑能力在削弱,而正在培育的一些支点暂时还上不来,支撑能力还不够。有一次我们到高新区调研,社辉同志跟我介绍,叫做“一降四升”,我跟他说“四升”抵不了“一降”。在消费领域,不仅总量偏小,比**3151亿元、成都3056.3亿元,分别少864.3亿元、769.6亿元,而且我们新兴消费如电子商务也明显不足。二是城市化的水平亟待提升,而“城市病”的困扰初见端倪。近三年,每年的人口增长不到5万人。**的外来消费与作为7200万人口大省的省会相比,也不相称。而在亟待提升城市化水平的情况下,交通拥堵、环境污染等“城市病”却日趋严重。**的城市建设还没有真正跳出“单中心”、“摊大饼”式的城市格局,规划中的“多中心”、“多组团”还未完全形成。三是大建设、大发展、大提升需要新的空间,而资源环境和体制机制的制约却已绷得很紧。发展需要更大的空间,而资源环境、体制机制制约凸显,包括资源有限、环境容量有限、体制机制有限,活力有待加强。
三、找准目标定位,全力打好转型创新发展的主动仗。
2022年是深入贯彻落实党的十九届六中精神、全面深化改革之年,也是实施“十四五”规划的奋进之年。做好今年的工作,至关重要。
总体指导思想是坚定不移的,坚持稳中求进、新中求进、好中求进,以转变发展方式为主线,以全面深化改革和加快创新发展为动力,以提高党的建设科学化水平为保障,着力推进经济形态、产业结构、增长模式、城乡建设、社会治理的转型,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展,以率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快现代化进程的显著成效,大步践行“六个走在前面”。
主要预期目标是:地区生产总值增长为11%-12%,计划目标确定为11.5%、工作目标确定为12%;财政总收入增长15%左右;社会固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长15%;外贸进出口总额增长10%;居民消费品价格指数控制在3.5%以内;城乡居民人均可支配收入分别增长12%和14%,这与中央、省委的要求是一致的,人民收入水平的增长要与经济的增长基本同步。城镇新增就业10万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在6‰以内;节能减排约束性指标超额完成国家和省的年度计划。当然这些指标,在市委经济工作会议之前,还可以进一步讨论,修改完善。
提出以上预期目标,主要基于以下考虑:一是要为转型创新发展留下空间。中央经济工作会议强调,要保持国内生产总值合理增长,努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。根据中央精神,我们提出今年全市经济工作要坚持稳中求进、新中求进、好中求进。所谓“稳中求进”,就是要以保持经济增速和就业的基本稳定来深化改革、调整结构、改善民生,防止出现大起大落、大的风险;所谓“新中求进”,就是要以新结构、新方式、新改革、新项目来促进经济增长,即新的产业结构、新的发展方式、新的改革之举、新的高质量大项目;所谓“好中求进”,就是要以有质量、有效益、惠民生、可持续的经济增长来实现**经济社会更好更快发展。这与中央经济工作会议精神也是完全吻合的。近六年来**经济平均增速是15%,现在我们把增速降到11.5%—12%这个区间,应该说是比较合理的。二是要为全省经济增长争做贡献。省委、省政府提出全省经济增速要守住10%以上的底线。作为省会城市,我们必须担当起全省经济社会发展排头兵的重任。近年来**经济增长一直高于全国5个百分点、高于全省2个百分点左右,完成11.5%—12%的增长目标是切实可行的,也体现了我们的责任担当。三是要为完成全会目标奠定基础。市委全会提出要率先建成全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市,力争2022年实现产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升,加快**现代化进程。**年是真正意义上的开局之年,开局之年要有好的开端。我们把今年的目标确定为11.5%—12%是应该的,也是为了实现产业倍增奠定基础。四是要为省会城市竞争增创优势。当前省会城市之间的竞争日趋激烈,前面的标兵越跑越快,后面的追兵越追越紧,我们的危机感在不断增强。要按照“三量齐升”的要求,提升**的综合竞争力,必须保持一定的发展速度,必须在转型创新发展中实现发展速度。
最近、人民日报都在反复强调,不以gdp论英雄的新政绩观。要实现我们提出的预期目标,关键是要上一批新项目、大项目;而抓项目建设,与中央不以gdp论英雄的要求是完全一致的。不以gdp论英雄,并不是说不要抓项目、抓投入了,而是对项目建设水平、投资结构效益提出了更高更严的要求,既需要我们坚定不移地抓项目,更鞭策我们必须着力在项目的“新”字上、“好”字上下功夫、做文章,更加突出项目的大规模、高质量、可持续,更加突出项目的两型化。一要充分看到,实现转型创新发展需要有新项目、好项目作支撑。比如**区、**区、**市、**县等,要实现转型创新发展,以什么来支撑?必须以新项目、好项目来支撑。转型创新发展,核心仍然是发展。只是对发展理念、发展质量、发展方式和发展效益提出了更高要求。因此,我们抓的项目必须是新项目、好项目,而不是没有质量、没有效益、不可持续性的项目。所以,抓项目要看怎么抓,不是过去那种不管是好、是坏,捡到篮子里都是菜的概念。二要充分看到,调结构、转方式需要有新项目、好项目来承载。工业结构怎么调整,工业怎么转型升级,还是要靠技改项目、高科技的工业项目、新兴战略性产业项目来推动工业结构转型升级。项目结构决定经济结构,项目质量体现发展方式。有什么样的项目,就有什么样的发展。调结构、转方式不是喊口号喊出来的,而是靠实实在在的项目承载起来的。只有上更多的好项目、新项目,调结构才能调到位,转方式才能转到位。三要充分看到,促改革、惠民生也需要有新项目、好项目来保障。促改革是中央经济工作会议反复强调的,也是“不以gdp论英雄”里提到的。促改革是发展的动力,惠民生是发展的目的,两者都需要项目来保障。没有项目,改革和民生就变成“空对空”,落实不了。比如解决交通拥堵、缓解百姓出行难的问题,不修万家丽路高架快速化改造项目,不搞过江桥梁、隧道,交通拥堵怎么解决?怎么来惠民生?四要充分看到,打基础、利长远需要有新项目、好项目来铺垫。“不以gdp论英雄”的政绩观反复强调,要多做打基础、利长远的事情,而且强调领导干部要有“功成不必在我”的胸怀。但是,打基础、利长远需要源源不断、长期不懈地抓项目的引进,不然就会出现断层,就会面临发展没有项目支撑的困境,也就失去了发展的后劲。所以,项目就像一个个铺路石,新项目、好项目越多,发展之路才能越走越宽、越走越远。缺了项目的铺垫,不仅基础打不牢,而且长远也会缺后劲。总之,狠抓有质量、有效益,无后遗症的建设项目,是推进**转型发展、创新发展,率先建成“三市”、强力实施“三倍”,加快现代化进程的战略之举,关系重大、关系长远,一刻也不能放松。我们不能以“不以gdp论英雄”来当作放松抓项目的理由和借口,我们不能有任何松懈。相反,“不以gdp论英雄”要成为新的执政能力、执政水平的考验,看能不能适应这种新的要求。
四、聚焦关键领域,牢牢把握转型创新发展的着力点。
1、全力推进经济升级。我们强调要打造**经济“升级版”,大家谈了很多很好的建议。我这里强调三句话:
一是园区要加快倍增倍升。在**加快经济发展过程中,四个国家级园区和十个省级园区要担当重任,使命神圣、责任重大。园区要加快倍增倍升,就是指产业要倍增、品质要倍升。每个园区要按照市委的要求,做好未来5年产业倍增的计划,扎扎实实去实现。有的园区负责人说,园区基数已经很大,再实现倍增,压力很大,甚至难以理解。但是,思想的解放会给我们解决一切问题。只有思想解放,才能打开眼界、想出办法。园区加快倍增、倍升,当前要做好两件事情:一是开展集群式项目满园、扩园行动。现在一些园区面积很大,空地很多,并不是项目满园。有时候接待领导人和外地考察团,在有的园区根本找不到好的项目。要开展集群式项目满园、扩园行动。我讲的项目不是那种大杂烩、拼盘式项目,而是集群式项目。比如,汽车集群项目。二是抓好两型化管理和提标、提档行动。有的园区的管理符合两型化要求,总体给人赏心悦目的感觉,但有的园区离两型化要求相去甚远。园区的管理水平也是领导能力、执政水平的体现。我们要根据城市的整体规划,按照产业协调发展、空间合理布局的原理,科学布局**产业园区、产业版块,包括现代服务业聚集区、特色农业基地。我在工信委调研时讲过,我们要发展建立一些产城融合的现代城市工业经济综合体。现在,新型工业化的任务很重,园区要铁肩担道义。
二是产业要加快做优做强。无论是园区的产业,还是非园区的产业,都要实现产业转型发展、创新发展、高效发展、可持续发展。做优做强产业,要靠拉长产业链、做强产业集群、扩大产业规模、提升产业档次、增添产业后劲来实现。这样才符合中央经济工作会议关于产业转型升级的要求。我们在现阶段仍然要加快新型工业化的推进,**工业投资的比重只有25%点多,全省工业投资的比重达到35%点,全国达到36%,我们比全省、全国的平均水平少10%点,工业还是我们的短腿,要继续加大力度。在推进产业做优做强中,要注意产业发展与高科技的融合,与信息化的融合,与现代金融的融合。特别是园区的负责同志要善于发现有成长性的产业,并加紧培育。
三是企业要加快创新创造。企业是主体,要把经济升级的着力点放在打造现代企业和企业群上,千方百计激活企业主体,尽快构建结构合理的**现代工业企业群,尽早实现千亿级企业的突破,工程机械、汽车、电子信息,包括远大住工等都要加快创新创造的步伐。只有企业的创新创造能力大大提升,经济才会活跃起来,财富才不断涌现出来。
四是引进培育新的增长点。在这方面最有潜力的是现代服务业。为此,要加快现代服务业的培育和壮大。比如物流,**是中部的交通枢纽之地,完全可以在现代物流业上有跨越式突破,还可以在现代物流与电子、网络的融合等方面突破。现在我们有的单位在想问题,如**广电和新浪联手,发挥**广电制作能力强和新浪微博优势,这可能会爆发性成长。另外,要加快文化创意和现代旅游。
2、大力实施品质**建设。
一是推动城乡规划大提升。上次我到规划局调研,谈到我们要按照“一江两岸,比翼齐飞;东提西拓,南延北进”的格局推进**城市规划建设,使**彰显山水之美、人文之美,城市之美。规划要提升。规划要坚持以人为本。规划要彰显文化特色。一座城市没有文化,城市就是空壳,就没有灵魂。文化是城市的根和魂,在规划中要注重文化内涵和特色,包括对历史文化街区的保护要坚定不移。规划要突出两型引领。规划要做到统筹协调。要走多中心、多组团的城市建设之路,这样才能避免交通拥堵等“城市病”,包括加快地下管网的建设等。规划要切实严格执行,规划不能是“纸上画画,墙上挂挂”,规划具有法律效应,不管是哪一任的领导在规划面前都要有敬畏感。不仅城市整体规划要提升,城市重点片区、重点建筑的规划都要严格把关。
二是推动重点片区大提升。高质量推进片区开发、组团式发展,确保2022年有新的亮点。加快建设湘江“百里滨水走廊”,对沿江建筑、亲水设施、文化生态景观精心规划建设。要加快棚户区改造的步伐、创新棚户区改造的机制和方式,如苏托垸、鸭子铺等城乡结合部开发要有实质性启动,高铁新城、省府新区、隆平新区、临空经济区、城北商贸物流区、大河西先导区要加快项目建设。15个重点镇要科学规划,加大基础设施、公共服务配套力度。
三是推动承载功能大提升。优先构建立体交通网,加快地铁1号线、城际铁路、大河西综合交通枢纽等项目建设;开工建设地铁3号线、**路快速化改造等重大项目;推动“公交都市”建设取得更大进展,完善站场配套,优化公交线路,未来**城市交通问题的解决要靠公交。道路增长永远跟不上汽车的增长,要鼓励发展公交。**同志还是下了功夫的,请**同志再研究,公交都市的步伐要加快。干线道路,城乡一体化交通项目要抓紧。大型市场的外迁要加快。信息化智慧城市建设要加速。
四是推动生态环境大提升。高质量实施三年造绿大行动,全面提升中心城区主干道绿化水平。最近,五一干道绿化提质告一段落,请大家去看看这种方式行不行。要加快湘江风光带向南向北延伸。要高标准推进城市亮化工程,省里很多同志说湘江两岸的城市亮化还不够。湘江枢纽工程建成后,湘江两岸应有更多的风景衬托湘江之美,亮化工程要整体设计、统筹实施。水污染治理要加大力度,特别是**河的水污染非议很多,要痛下决心加以解决。要控制城市扬尘和尾气,雾霾天气多了我们都很难受,指责也很多,要加大力度解决。
五是推动管理水平大提升。深入开展市容市貌、城乡结合部环境、道路交通秩序、打击非法营运四大整治,并下决心构建城市管理常态,要坚定不移、不能松懈,一松懈就前功尽弃,老百姓说党委、政府是热一阵冷一阵。刚才湘涛同志讲了今年是文明城市建设的大考之年,关系到摘牌的问题,要进一步加强城市管理。
3、着力抓好项目提质增效。
一是抓项目要有钉钉子的精神。要源源不断地储备项目、引进项目、建设项目,不能歇气。搞项目要鼓励锲而不舍,长期谋划,长期跟踪;鼓励要临门一脚,拿得下来。要攻坚克难地推进项目。要破解征拆难,迎龙同志、泽珲同志、钟钢同志、英杰同志、介德同志先研究,我们今年要打一个拆迁攻坚战,一举拿下那些多年遗留下来的问题,拿出一个方案,可以搞一个专项行动。攻坚克难推进项目对园区要提一个要求,今年请每个国家级园区至少要引进一个50亿的项目,其他园区至少要引进一个10亿元的项目,这是硬指标。破解钱从哪里得问题,要靠大家解放思想、开阔视野、改革创新,特别是把眼睛盯着央企、中央单位和民资。献春同志给我提供了一个数据,央企给我们的投资比例很小,不足全市投资的4%,而且多数还是房地产,央企的投资还是有争取空间的。另外还要激活民间资本。
二是抓项目要有实质性的突破。要以总量突破稳增长。争取国家和省里的项目要突破,争取招商引资的项目要突破,而且要注重招商引资项目的质量、效益和结构,要集中谋划一批“技术含量高、带动能力强、成长性好、投资规模大、生态环保”的新项目、好项目。
三是抓项目要有科学化的机制。在领导机制上,要实行“一把手”工程,一把手亲自抓、分管领导具体抓,部门要齐心协力。要盯住项目的履约率、开工率、投产达效率,三率要提升。近三年我们组织开展了九大招商活动,签约240个项目,签约资金2049亿,目前到位资金611.7亿,资金到位率27.7%。
4、全力保障民生共建共享。民生工作一刻也不能放松,我们发展的终极目标是改善民生。
一是健全广覆盖多层次的就业社保体系。
二是健全均等化便利型的基本公共服务体系。这次中央经济工作会议特别提到,要构建保障性住房体系。我记得有专家解读说,高档房要放开,保障房要加大力度。
三是健全现代化网格化的现代治理体系。这次我到**区看到利用网格化管理的平台来加强社会管理治理创新,这是很好的举措。中央提出要推进治理体系和治理能力的现代化。作为党委、政府要深刻领会,扎实推进法治**、平安**建设。网格化治理体系和方式要建立健全,要讲究实效,不能是“两张皮”。要按照创新治理体制的要求,对流动人口、社会组织、虚拟社会、社会治安等,实施系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。对社会治安工作,现在到了年底,钟钢同志、介德同志要部署一次专项行动。要加快推进信访制度改革,现在信访不排队了,很多地方松了一口气,实际上理解错了,以前**不一定排在前面,特别是有的区县,当有些上访事情发生后,和领导汇报时,还可以讲我一直排在后面。现在不排队了就没说辞了,一旦上访事件成了热点,就成了众矢之的,动不动就约谈,压力更大。
五、强化保障措施,充分激活转型创新发展的动力源。
1、要以思想大解放引领**新一轮大建设、大发展、大提升。在十九届六中全会上提出,要“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”,我们要也进一步解放思想,把解放思想的“总开关”打开。一是要有宽松的环境作保障。我们要鼓励解放思想,客观地讲,主政一方或主政一个单位,一味求稳当然风险小,但是愧对地方,也许几年下来工作没进展、发展没进步、民生没改善。不干事没风险,干事肯定有风险。我们讲要有宽松的环境,只要是为事业发展、只要是个人没有以权谋私、没有贪污腐化,是为发展,为改革,哪怕有些失误都是可以理解和宽容的,当然不能踩踏“红线”。要有思想解放宽松的环境,鼓励改革和创新,对改革和创新中的失误给予理解和宽容。二是要有无畏的勇气去开拓。三是要有科学的方法来支撑。要把解放思想与实事求是统一起来,不要一味地标新立异,那不是解放思想,不是真正地解放思想,不是科学地解放思想。
2、要争当全面深化改革的引领者、推动者。我们作为“心忧天下、敢为人先”精神的**,绝不应该输在新一轮改革发展的起跑线上,要坚定不移地向改革创新要资源、要市场、要空间、要后劲。一是要以“赶考”的精神对待改革。现在的改革都是深水区的改革,要有啃硬骨头的精神。二是要以过人的胆识和智慧谋划改革。这方面要深思熟虑。学习的重要讲话,我有一个深刻体会,的确是一方面高瞻远瞩,深谋远虑,另外一个方面他对中国的国情认识得很深、把握得很透。他的讲话和决策既高瞻远瞩、深谋远虑,又贴近现实、贴近百姓,我们应该努力地去学习。三是要以自觉的行动率先改革。革命要从自己革起。比如研究了深化行政审批制度改革的“一意见两办法”,市直部门就要带头执行。在这个问题上,我们还有一些不同的认识,这是正常的。前一阵子有一个事情,工商有一个改革之举,前置变为后置,政府部门在一起讨论的时候,所有部门是一概反对,但是这个改革是要推进的,你们要做好准备。反对也罢,不反对也罢,改革是要推进的,我们自己要转换自己的思想。包括我们向区县的放权,也应该坚定不移。在下一步改革当中,要按照中央三中全会的精神,逐一去研究,把握好机遇。一是要加快把湘江新区纳入国家级战略研究的层面。这项工作政府很支持,已经在申报,但是还要加大工作力度。二是对区县的放权要加大力度。三是**县功能区的设置要努力推进。还有区划的调整也要开始谋划,等等,以此来释放改革的红利。
3、要在狠抓工作落实上下真功夫。一是要带着强烈的责任心抓落实。二是要形成强大的执行力抓落实。三是要奏响强劲的大合唱抓落实。特别是,在推进**新一轮发展之中,没有“一线”与“二线”之分,也没有“主角”和“配角”之别。各级党委、人大、政府、政协,都要紧密围绕中心工作,服务发展大局,甘于尽责、勇于担当。
4、要从严从高加强干部队伍建设。一是要把干部选准用顺。要按照正确的选人用人导向来选干部用干部,对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,果敢地启用政治品行过硬、能够驾驭全局、敢抓敢管敢担当的“狮子型”干部,同时也注重“老黄牛型”干部的选拔任用。选干部,不同的岗位有不同的要求,一个班子的结构中有不同类型的干部,只要是符合政治坚定、务实进取、敢于担当、乐于奉献的标准,都应该启用。目前尤其是要注重在重要岗位上启用那些敢抓敢管、敢于担当又能担当的“狮子型”干部。二是要把作风抓实管严。中央的八项规定、省委的九项规定以及《党政干部厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》都已经出台了,你们要认真读一读,不要去碰红线,不要去踩底线,这个时候不要去当典型。这个节骨眼上,正在抓典型,包括农家乐也不要随便去,当然正常消费、正常接待是没问题的。三是要把发展环境进一步优化。落实“十二条禁令”,从严整治环境,行政审批提速50%以上的目标是不能落空的。
在务虚会上的讲话篇三
但从横向比,我市与东部沿海城市、甚至与西部其他省会城市尚存在较大差距。我们要正视差距,从差距中看到潜力,从差距中寻找出路,以更加开阔的视野、更加开放的姿态,更加开明的政策,向市外、省外、国外吸引人才聚智、吸引项目支撑、吸引技术引领,让开放更具包容性、更具互惠性。
我们要树立强烈的开放意识,培养全球眼光和战略思维,在更大范围、更广领域、更深层次参与国内外的经济合作与竞争,努力提高西宁的外向度和吸引力,不断增强加快发展的动力和活力。
(一)要有敢开放的胆识。社会主义市场经济是开放经济,开放经济首先是对人的思想观念的挑战,思想有多深,观念有多新,开放程度就会有多大,思想有多解放,视野有多宽广,经济发展就有多快。思路决定出路,思维决定方式,讲的就是这个道理。
(二)要有先开放的意识。开放就是抢抓机遇,机遇是稀缺资源,十分有限。越开放越有机遇,越封闭越没机遇。开放是包容,封闭是排斥。包容让城市进步,封闭使城市落后。
(三)要有真开放的本领。开放也是改革,改革是开放的动力,开放是改革的闸门。不改革,开放的成果难以巩固,不开放,改革的潮流难以奔涌。改革、开放都是检验我们驾驭市场经济本领的试金石。
(四)要有全开放的气魄。既要对外开放、也要对内开放,既要扩大经济领域开放、也要扩大社会文化领域开放。西宁的开放,应该是全方位的开放、全领域的开放,凡是国家法律法规允许的,在西宁都要开放搞活,唯此才能为西宁新一轮发展赢得先机。
二、大创业。
大创业,我理解,就是激发全社会的创业激情和活力,让人人有序就业,人人置办家业,人人成就事业。就业是民生之本,家业是富民之基,事业是崛起之根。建设生活之城、幸福之城,必须顺应时代潮流、强化大创业的意识,必须构建通道平台、形成大创业的格局,必须拓展培训空间、挖掘大创业的潜力,必须壮大产业支撑、夯实大创业的基础,必须提供有效服务、满足大创业的需求,必须强化改革创新、增强大创业的动力,必须培育创业精神、营造大创业的氛围。
我们要激发内生机制,越是创业活跃的地方,经济内生机制就越强,发展的基础就越扎实,经济发展就越快,社会各方面矛盾就越少。
(一)放宽政策促创业。从放宽创业准入条件、加大财政金融支持、优化创业环境奖励机制入手,为一切有创业愿望的人提供支持和保障,在西宁,人人有事做,社会才祥和,人人能做事,社会才进步,人人做成事,社会才发展。
(二)激励民众促创业。民众是创业的主体,要把尊重民众、引导民众、激励民众作为创业的出发点。党和政府的责任就是给民众提供自由创业的空间,调动民众的主动性、积极性和创造性。要通过政府培训广覆盖,支撑全民创业大行动,以培训促创业、以创业促就业,应该成为有西宁特点的创业之路。
(三)产业引导促创业。产业是发展的基石,是就业的保障。各类产业的培育、发展、壮大都要与民众的生计、幸福紧密相连。城市的发展进步应该离民众的生产生活越来越近,而不是越来越远,发展的速度应该有利于提升民众的幸福指数,而不是让民众隔岸观景。要大力培育民生产业、富民产业、带动创业就业的产业,能够带动民生、让民致富的产业,才是有生命力的产业,只有为了人民幸福生活的发展,才是真正的发展。
(四)营造舆论促创业。以有收入即是就业为宣传重点,鼓励民众把获得收入和增加收入作为就业的标准,推动西宁多元化、阶段性就业方式的生成,在多样性、有收入的创业就业实践中,最大限度地体现民众的平等、尊严和价值。
三、大发展。
大发展,我理解,就是立足于西宁现有基础,实现经济社会平稳、健康、持续、全面的科学发展。一个城市的发展脉络,必须结合自身特点不断拓展和延伸。对西宁来讲,当务之急是做好两方面的工作,方面要加强战略性新兴产业的整体布局、规划和引导,另一方面要积极探索集群化、集约化发展道路,不断形成新的经济增长点,并带动传统产业结构调整升级,成为转变经济发展方式主引擎。
发展是硬道理,是解决一切问题的根本和关键所在。科学发展是永恒的主题,越是发展不够,越要科学发展。坚持科学发展,才能实现可持续发展。
(一)在发展理念上求创新。进一步强化发展意识,认识规律、尊重规律、遵循规律,走内涵发展与外延发展并重、以内涵发展为主的路子。内涵发展就是速度、效益、质量最优的发展。目前,西宁正处在发展的爬坡阶段,总量不足与结构不优的矛盾交织,客观困难较多与主观能动不够的因素缠绕,首位度与比较优势欠缺的压力同时存在,只有进一步深化省情、市情认识,多一点理性和逆向思维,才能找准西宁发展的新路径,打开西宁科学发展的大门。
(二)在做大总量上做文章。千方百计做大西宁的经济总量,夯实西宁大发展的根基。做大总量,项目是关键,大项目就是大发展,今天的项目结构就是明天的经济结构,今天的项目建设水平就是明天的经济发展水平。西宁目前处在加快发展的关键阶段,尤其要重视新旧产业的衔接,否则新兴产业还没有发展起来,传统产业又加剧萎缩,就有可能出现经济短板。因此,要大力培育和引进当下立得住、未来是财富的大项目、好项目、高端项目。
(三)在转变发展方式上出实招。转变经济发展方式,调整经济结构,既要研究总量扩张,也要注重结构性增长。突出西宁特色,体现西宁优势,切实提高产业发展的层次和水平,促进三次产业健康协调可持续发展。对西宁来讲,提升发展质量,特色在农业、要做优一产,关键在工业、要做强二产,潜力在现代服务业、要做大三产,以特色强优势,以优势强产业,拓宽发展空间,夯实发展基础,增强核心竞争力。要以创城、创模为契机,努力把城市建设与产业结构的优化有机结合起来,主动对土地资源、要素资源进行二次开发、滚动开发和深度开发,提升产业发展的科技含量和绿色成分,为群众创造绿色、清洁、安全、健康的品质生活。
(四)在统筹城乡上下功夫。构建城乡统筹规划、产业合理布局、公共服务均等、城乡一体发展的新格局。城市是经济高度发展的平台,农村是最具发展活力的舞台,城市的功能要向农村延伸,农村的资源要有效服务城市,实现城乡之间优势互补、双向互动、共建共享。要在东部城市群建设进程中,大力推进工业化、城镇化、农业现代化,让城乡居民在“三化同步”中共享改革发展成果。
四、大和谐。
大和谐,我理解,就是在经济快速发展的同时,更加关注社会民生,增加和谐因素,提升幸福指数,实现由点到面、局部到整体的大和谐。近年来,和谐西宁的建设取得了显著成果,但也面临着严峻挑战。在新的形势下,经济要发展,社会要转型,构建和谐的任务任重道远。
西宁已经站在一个新的历史起点上,我们面临的机遇前所未有,面对的挑战也前所未有。作为省会城市,维护稳定、构建和谐显得至关重要,我们要进一步巩固和谐西宁建设的成果,在推动生活之城、幸福之城的建设中,让城市在大和谐中朝气蓬勃,让人民在大和谐中幸福生活。
(一)坚持科学发展是根本。以经济建设为中心是兴国之要、富民之基、和谐之本。只有推动西宁经济又好又快发展,才能有实力、有条件为民众办更多的好事实事。经济发展快要关注民生,经济发展慢更要关注民生,投资于人是西宁要努力探索和实践的和谐之路。
(二)强化以人为本是核心。人是构建和谐社会的主体,和谐社会要最广泛、最充分、最大限度地尊重人、关心人、依靠人,谋求人与人、人与自然、人与社会之间的和谐发展。一句话,只有敬畏民众、尊重民众、善待民众,才有社会和谐。
(三)建设和谐文化是重点。文化和谐是社会和谐的最高境界。要促进文化大发展大繁荣,推动民族文化与外来文化、传统文化与现代文化、高雅文化与通俗文化相互借鉴、相互促进、相互融合,丰富精神世界,增强精神力量,在全社会牢固树立共同的理想信念和道德规范,培养好的心态和健全的人格,引导人们正确认识和理性处理不同利益关系和矛盾,为社会大和谐提供精神动力。
(四)创新社会管理是关键。按照深入实施、积极实践、取得实效的总要求,打造管理平台,做好群众工作。打造管理平台要以构建两种类型、四个层级、各具特色的西宁模式为突破口,提升社会管理的科学性、实效性和权威性。做好群众工作要以全心全意为人民服务为原则,靠组织做实群众工作,靠感情做透群众工作,靠方法做活群众工作,让群众理解、让群众拥护,得到群众支持,这是衡量群众工作好坏的最高标准。
(五)推动民主法治是保障。把各方面的积极性调动好、引导好、发挥好,形成构建西宁大和谐的强大合力。加强民主建设,关键是要增强民主意识,倾听群众的呼声和诉求,让民主成为和谐的有力支撑。加强法治建设,关键是要增强法治意识,坚持依法公正公平,让法治成为和谐的基本保障。
在务虚会上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
在岁末年初之际,召开全市xx系统工作务虚会,回顾总结2021年,谋划思考2022年,很有必要,非常及时。必要的务虚是为了更好的务实,理性的思考是为了科学的发展。一天下来,大家踊跃发言,盘点收获,展望今年,会议开得非常好。大家会前都做了精心准备,会上都保持了精力集中,发言都体现了精炼精彩。听了以后感到总结成绩令人鼓舞,谋划今年深受启发,意见建议实在管用。会后,我们要很好地运用这次会议的成果,对成绩经验要很好地总结提炼,对工作思路要很好地厘清完善,对意见建议要尽可能地吸收采纳。刚才,市局各位领导也讲了很好的意见,提出了明确的要求,希望大家很好地贯彻落实。下面,我结合大家的发言和平时的思考,就如何做好2022年的工作,谈三个方面的意见。
在这里讲三句话:
第一句话,要从看到成绩中坚定信心。
2022年,是全市xx系统开拓创新、奋力攻坚、砥砺前行的一年。我们认真履责,攻重点、解难点、化热点,可以说是成果丰硕,亮。
当前隐藏内容免费查看点纷呈,有很多变化值得欣喜,有很多成绩引以自豪。今天各区县市、局属各单位和科室都亮了自己的工作,我觉得主要体现在以下几个方面:
一是房地产主要指标“三增一降”。全市房地产投资、商品房销售、房地产税收三项指标增幅创历史新高,投资和销售增幅在全省各市州中分别排名第一位和第三位,商品房库存特别是住宅库存明显下降。
二是稳控房价成效明显。我市是被国家统计局纳入住宅销售价格重点监测的xx个大中城市之一,国家统计局每月都要公布上月住宅价格指数情况。2021年上半年,我市房价上涨过快,我们及早反应,主动研判,反复汇报,仨综合施策,现在看效果非常明显。全市住宅价格环比涨幅从xx月份的xx个百分点降到了xx月份的xx个百分点。在xx月xx日全省房地产调控工作会议上,我代表市里介绍了经验。
三是市场秩序明显规范。我们重点围绕“化解、整治、监管”三个方面发力:处理问题楼盘化解老问题,开展专项整治查处现问题,加强市场监管严防新问题,效果非常明显。
四是棚改攻坚力度空前。征拆签约创造新纪录,片区开发形成新格局,品质提升达到新高度。书记、市长对市城区棚改工作视察后给予了充分肯定。
五是房地产服务业正在做大做强。特别是物业管理工作纳入了对“四区”的考核评比,建立了执法部门进小区机制,开展了“物业服务示范小区”评选。去年经纪机构二手房交易面积和交易额均同比增长xx以上。
六是队伍建设出现了新气象。确立了“精神抖擞、精明能干、精益求精、精诚团结”的队伍建设新目标,强调了“八个不因我”和“六个严禁”的作风建设新要求,出台了一系列内部管理和风险防控的新制度,开展了“五创五争”主题活动,获得了“全国青年文明号”等一大批***、省、市荣誉称号,我们各区县市都是这样,得了不少的先进,拿了不少的牌子,同时也得到了市委市政府的高度肯定。在xx月份的市直经济部门主要负责人座谈会上,xx书记听取汇报后,对今年的xx工作给予了充分肯定,他说今年的xx工作“非常不错,很有成效”;涂碧波副市长在我局的工作总结材料上批示:“2022年房产棚改工作可圈可点,可喜可贺,望再接再厉,争取更大成绩,更多亮点”。说明市委市政府对我们去年的工作是充分肯定的。因为是务虚会,在这里不面面俱到。总之,这一年大家都做出了努力,都很有成效。这些成绩的取得来之不易,我们应该倍加珍惜,倍受鼓舞,要在看到成绩中坚定信心。
第二句话:要从总结经验中提炼升华。
时代是思想之母,实践是理论之源。总结经验的目的,就在于从实践上升到理论,再用理论来指导实践。一年来,我们摸索出了一系列好经验、好做法,要认真总结、提炼、升华。听了大家的发言,结合平时的感受,我觉得主要有这么几条:
一是争取重视是前提。没有党委政府重视,就没有部门和企业的支持配合,工作开展就没有高的层级和强的力度。在这方面,去年我们是深有感触的。比如棚改攻坚,书记、市长,分管副市长多次调度。xx在前不久召开的市城区棚改工作会上讲,今后棚改工作就是要实行“一把手”负责制;比如房价稳控,去年面对房价过快上涨的情况,我们先后xx次向市委政府专题汇报,市长、分管副市长xx次作出重要批示,为我们实施价格干预稳控房价吃了定心丸,所以效果非常明显;比如物业管理,去年召开了高规格的全市物业管理工作会议,将物业管理纳入了对四区的城市管理考核,并纳入了年底的绩效评估;再譬如问题楼盘处理等等。我们各个区县也是这样,比如澧县,争取县委县政府重视,将征收办等两个机构升格为正科级,归口xx局管理;鼎城区xx局争取区委区政府重视,解决了一系列老大难的问题。
二是创新引领是法宝。没有创新,就没有创优,一切工作将会按部就班、停滞不前、毫无起色。去年工作之所以成效明显,亮点纷呈,受到市委政府肯定,我觉得一个重要的法宝就是坚持了创新引领。市县两级都在制度、机制、平台和方式方法上推出了一系列创新举措。比如问题楼盘的处理上,我们将“项目责任清单”变为“部门责任清单”;在棚改工作中,我们采取了集中签约的模式,津市也形成了“四大机制”;房地产项目的监管,我们推出了项目全生命周期联合监管平台。特别是“三见三快”处理物业矛盾纠纷和“三先三后”化解问题楼盘的做法,先后被新华网予以报道。还有市xx政务窗口实行“不叫号、不收费、不延误、不折腾,即来即办、立等可取”的经验被市委《每日要情》刊载推荐。这些都是我们的一些创新成果。
三是压实责任是关键。既有责任制,又有责任追究制;既有工作流程,又有工作要求。这是去年我们抓工作的根本做法,确保了各项工作的落小落细和强力推进。因不作为、缓作为、乱作为导致的投诉举报明显减少。
四是建强队伍是保证。这个前面已经讲过,这里就不再赘述。
以上四条,既是我们的体会,也是我们的经验,一定要在今后的工作中予以坚持。
第三句话,要在查找问题中明确方向。
坚持问题导向,这是一个重要的工作方法。冷静分析,我们无论是在产业发展上,还是在具体工作中,都还存在一些问题和不足。大家在刚才的发言过程中,也进行了一些查摆,提出了一些建议,从更高层面看,我觉得主要是三个方面:
一是产业发展不平衡不充分。主要体现在“两个单一”和“三大压力”。所谓“两个单一”,就是产业结构和产品结构比较单一。房地产业包括房地产开发经营和房地产服务业,现在我们房地产开发经营这一块还比较好,但是房地产服务业这一块,还没有跟上来,包括物业管理业和中介服务业。从产品结构看,现在基本上是住宅开发,复合地产还是不多,这几年我们引进了万达,开发了一些复合地产,但是总的来说这方面还是不够。“三大压力”:第一个是房价上涨压力非常大,马上面临碧桂园、恒大高溢价取得土地的两个新建项目上市,楼面地价都上了xx多;第二个是非住宅去库存压力,我们住宅和非住宅库存比超过xx:xx,非住宅库存比住宅库存还多;第三个压力是涉房维稳压力,涉房信访不断,虽然是信访问题,但从根本上反映了产业发展中存在的问题和不足。
二是创新意识不强、氛围不浓、能力不足、举措不多,效果不够明显。刚才听了大家的发言,我觉得各地工作还是做得不错,但是亮点不多。第三个不足,就是系统联系不紧密。首先我作检查,到xx局来之后,下基层调研不够。另一个方面,我们区县对市局的一些工作部署回应不多。比如年初我们下发了开展“美好居住”调研的通知,没有一个区县市上报了调研成果。这反映了我们xx系统调研意识不强和氛围不浓的问题,缺乏调查研究和理性思考,推进工作就不可能有深度。这些问题我们今后要重点解决。
在务虚会上的讲话篇五
x书记重要讲话中,希望大家认真领会,抓好落实。今天,我讲三点意见:
对
xx而言,2016年是极不平凡的一年,大家都感到身心疲惫,但是回过头来,客观公正的从六个方面看待取得的成绩,可能又会非常欣慰。
xx%。从数据来看,gdp、服务业增加值、社会零售品消费总额、固定资产投资、城乡居民可支配收入五项指标都位居全市前两位;相比前两年,财政收入质量更好。各项工作实现新的突破,国家生态县、省级园林县城、省文明县三个金字招牌基本到手,1家企业a股报会,两家企业获批挂牌新三板。我到xx工作三年,可以说,今年是经济发展质量最好的一年。
xxx预计明年8月建成通车,打通了xx的通道。农村畅通工程投入1.6亿元,原来五年的计划分两年实施;交通项目累计投资xx亿元,是历年来投入最多的一年,也是交通环境改变最快的一年。
去年各项民生事业投入占财政总收入。
xx%,今年预计达到xx%。教育方面,义务教育发展基本均衡县已通过省级评估,即将迎接国家认定,职教、中小学建设、体育事业快速发展;卫生方面,县中医院建成使用,床位数量、医疗环境等就医条件明显改善,省卫生县城创建扎实推进,计生考核今年有望取得好成绩,老年公寓、四馆等项目陆续开工。作为民生事业典型代表的脱贫工作进入验收阶段,广受赞誉的棚户区改造工作取得关键性胜利。所以说,今年是城乡居民获得感最多的一年。
3000多万元。
这一点大家都深有体会。这也是贯彻总书记重要讲话精神,努力以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数,让政府紧一点,让老百姓宽松一点。这些成绩的取得,是大家共同努力干出来的,所以今年我们在全市考核中争先进位也有底气,综合奖和项目、工业、交通等单项奖都要全力地争。
在看到成绩的同时,我们也要正视自己,正视问题。全县经济工作还存在一些问题与困难:经济总量偏小、结构不优、层次较低、效率较差、干部状态不佳等。这些都需要我们在今后的工作中,采取有效措施,切实加以解决。
“五位一体”、“四个全面”两个战略布局没有变;二是牢固树立新科学发展观的总目标没有变;三是坚持稳中求进的总基调没有变;四是坚持以发展质量和效益为中心没有变;五是坚持以推进结构性改革为主线没有变;六是以“三去一降一补”五大任务为抓手没有变;七是推进以人为核心的城镇化建设没有变。从目前一些经济数据和发展现状来看,我认为2017年对xx来说,对大局来说,都是经济发展的机遇期。一是从政治方面看,党的十九大召开前后,必须保持一个稳定的经济环境。所以,中央定调明年经济工作的总基调是稳中有进,gdp增速仍在合理区间。二是从经济方面看,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,这是经济工作的总开关、总龙头,龙头不变。从资源配置来看,受大规模基础设施建设影响,煤炭、钢铁、水泥等大宗商品持续涨价,ppi传导到cpi作用下,可能造成整体经济通胀。三是从产业投资看,民间投资的积极性在增长,上海、浙江、深圳这些地方产业升级转移的速度在加快,过去是“退二进三”,现在是“退三进三”。四是从环保和产能来看,不同区域要求不一样,北京、上海这些地方的高要求,对我们也是一个机遇。五是从国家形象来看,全国经济也必须保持稳健增长。从几个方面来看,至少明年对我们来说是机遇期,要紧紧抓住。
之所以把这个放在第一位,也是这几次出去学习、考察的体会。过去我们去。
xx*考察,他们第一句话就是,牺牲几任领导没有提拔才保住xx*的青山绿水。去桐庐也有同样的感受,全国都在学习“三个宁可”,宁可经济增长慢一点,也不破坏生态;宁可各项荣誉少一点,也要集中精力抓经济;宁可政府紧一点,也让百姓好一点。近几年的中央文件和总书记、总理的重要讲话,也都要求把抓质量和效益提升放在核心位置。按照中央要求,去年我们在省委省政府的领导下,出台并实施了调转促行动计划,对产业定位得很准确,大家今天说的很多方面在文件中都有答案。这个文件对我们今后很长一段时间的工作都具有指导意义,不能随意丢在一边。
目前,全省正在开展学习对接苏浙沪活动,为了什么,就是为了承接产业转移,为了更好的开展合作、引进项目。
xx所处的位置决定我们肯定能大有作为。
为什么用招商选资?现在接触的项目很多,怎样筛选好的项目,要有火眼金睛,严格按照中央要求把好环保、产能的准入关。当前洽谈的项目很多,一方面是我们招商引资的结果,另一方面也有一些不好的产业急需转移,这就需要我们要有专业的知识,要有辨别能力,从中选出好项目。有很多实实在在的政策,在招商奖励、人才引进激励机制方面都写的很实。
我们的发展就是为了民生。
xx镇政务服务中心已经搁置多年,也不能回避这个问题,下一步怎么做,还需要进一步统一思想,但是城市向东发展是必然的,要通过创建国家园林县城,进一步提升城市品质。
“高大上”,更需要接地气。能耗方面,各部门、园区都要认真研究,确保不被一票否决;对新上项目,发改委和环保局一定要讲真话、做真事,把好关口,算好自己的指标账,发挥职能部门应有的作用。
建议开展三个。
“千人计划”(即通过五年时间,努力招录1000名人才、汇聚1000名人才、培训1000名人才)。
激励机制方面,目标管理考核方案正在征求意见,建议就从今年开始实施,提高奖励基数,按照一定比例,重点突出对班子成员的奖励;同时,还要制定问责机制、免责机制和以上率下机制。
在务虚会上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天的务虚会,主题非常清楚,就是“回头望、向前看、再出发”。刚才各部门汇报了上半年的重点工作,并对下半年的工作作了安排,我感觉总结精炼,思路精准,汇报精简,这三个“精”,要成为开发区今后务虚工作的内在气质。接下来,我讲三个方面。
第一方面:回头望。
上半年是开发区以“争先进位”为目标,主抓“招大引强”、主攻“项目推进”、主战“平台建设”、主动“为企服务”的一年。一年来,大家凝心聚力、奋力攻坚,较好的完成了区委区政府交办的各项目标任务和“三个一百”自定目标任务,为“一三五”目标实现奠定了扎实基础,具体可用“新”字来概括:
完成规模工业销售产值x亿元,增长x;
实现税收x亿元,同比增长x。二是贡献大。开发区规模工业销售产值占全区比重x、固定资产投资占全区比重x(其中工业性投资占全区比重x),智慧经济主营业务收入占全区比重约x,外资任务的全区贡献率约x。另外,仅京东和特维轮两家企业对全区社零拉动的贡献率在x左右。三是结构优。在四上主营业务收入中,服务业主营业务收入在……等优质项目带动下,高速增长,对全区的贡献率约为三分之一,且逐渐增高,有望推动开发区由“二三一”向“三二一”的产业结构转变。
实到杭外内资x亿元,完成计划的x;
实到外资x亿美元,完成计划的x。二是项目多。去年成功签约的x个项目中(其中创新中心项目x个,供地项目x个),亿元以上项目x个,x亿元以上项目x个,x亿元以上项目x个,x亿元以上项目x个,合同引资额高达x亿元,实现合同引资个数与合同引资总额双超越。三是质量优。去年引进的……项目均为消费升级项目或新兴产业项目,而且均为有效供给、有效投资项目。这些项目的落地将大大推动x产业转型升级和智慧经济的发展。四是落地实。去年我们引进的这些项目,截至目前很多项目已取得实质性进展。
银湖创新中心已入驻……等企业x家余家(上半年新签约x家,入驻企业x家),已集聚x人办公。
(四)平台发展迈出新步伐。一是力度大。上半年开发区直管区共承担政府投资重大项目x个,累计完成投资x亿元,为历年来最高。二是推进快。今年平台的核心项目推进明显快于以往,如:……按照时间节点加快推进,尤其是银湖实验学校,已于上半年x月x日正式开工,目前x栋单体已结顶,今年x月份可全面完工,x月份正常开学。三是覆盖广。在完善路网、房建、绿化等基础配套的同时,着手引进银行、全季酒店、超市、企业餐饮中心等综合配套项目,并大力优化园区职工出行方案。
(五)作风建设展现新面貌。一是聚焦“三严三实”。自“三严三实”专题教育开展以来,开发区领导班子突出问题导向,围绕忠诚、干净、担当要求,紧扣主题,认真查摆自身“不严不实”问题,在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”。二是完善长效机制。出台开发区招商引资、招商引税、信息报道等考核办法,进一步完善管委会内部运行机制。三是优化干部队伍。通过在全区范围内抽调优秀人才,并给予年轻干部更多的发挥空间和施展舞台,以人才的优化配备、队伍的结构优化、绩效的量化考评,为开发区跨越式发展助力加码。
第二方面:向前看。
向前看,可用一个“难”字来概括,包括“困难”和“艰难”。我们做任何工作都要心中有大势,手中有措施。
(一)心中有大势——形势困难。
再从x的角度看,x一直是全国经济发展的风向标,市场积极活跃、灵敏度比较高,但经测算x企业家的投资信心不足x,未来六个月或者一年内有投资意向的不到x,意味着经济还是很低迷。所以综上这三个方面来看上半年经济的大势是困难的。
(二)手中有措施——措施艰难。
二是阵痛预期,在经济困难这段时期内阵痛不可避免,时间紧迫而要啃的都是硬骨头,必须当断即断、破难前行。在形成预期后,以积极的心态做好接下来的各项工作。
第三方面:再出发。
杭州市全委会主题是“实干之上、行动至上”,这也是我们开发区新一年的中心词。上半年开发区要围绕干有效用、干有效率更好地找准方向、找准目标、找准方法,按照经济工作会议提出的有效投资、有效供给的要求,开启有效实干,做到“三个三”:保持三种常态、坚定三点目标、着力三大短板。
(一)保持三种常态,提升有效认识。
明天走在前列就是今年投资的贡献度要走在前列,因为今年的投资就是明年的产出;
后天走在前列就是今年的招商引资要走在前列,今年的招商就是明年的投资,就是以后的产出。总之,首位奉献站位要高、立意要深、视野要宽、目标要远。
2.翻篇归零的心态。什么叫翻篇,这几年开发区工作取得了一些成绩,得到了一些认可,但成绩只代表过去,成绩与其他开发区相比还有差距,我们在经济转型、产业培育、园区建设、形象提升、发展任务还很重,离我们的目标还很远。什么叫归零,归零对个人而言是止于至善的一种修养,对工作而言是永无止境的一种心理,我们要用学习的眼光看别人、挑剔的心理看自己,把问题握在手中,让成绩成为过去。
3.奋力攻坚的状态。进入新常态必须要调整新状态。华为老总任正非说过,干工作高层要有使命感、中层要有危机感、底层要有饥饿感。如何奋力,就是要保持这三种精神状态,保持奋发有为的精神状态、不放松不懈怠,脚踏实地奋力前行,一步一个脚印完成目标、创造实绩。攻坚就是要敢于迎难而上啃骨头、敢于担当有为做表率,不达目的不罢休。
(二)坚定三点目标,实现有效结果。
1.高起点定目标。上半年是“十四五”规划的开启之年。“十四五”是开发区实现跨越发展的关键时期,上半年我们要立足“十四五”,高起点确定目标,即实现“双高”:主要经济指标力争保持两位数增长、主要指标增幅力争高于全区水平。
2.新节点冲目标。上半年是开发区“一三五”目标新节点目标冲刺之年,即三年实力倍增攻坚之年。上半年我们要立足“一三五”全力冲刺,全面完成四上主营业务收入、服务业主营业务收入、规模以上企业家数和财政收入在上半年基础上翻一番。去年四上主营业务收入保持x的增长,净增x亿元,上半年若实现翻番必须保持较高增速,是有一定困难,但我们在分析企业经营情况基础上认为,这个目标是可以实现的:服务业主营业务收入可顺利完成,这也是我们发展的特色。规上企业数能否翻番关键在银湖创新中心的企业能否入规,税收收入在企业发展的基础上可实现x亿元的目标。
3.圆心点抓目标。招商引资是开发区生命线工程,开发区的圆心点是招商引资。上半年,开发区要全员围绕圆心转、全部工作围着圆心干、全天候围着圆心盯。具体目标为:(x)完成招商引资总额x亿元,力争x亿元,同时完成全区下达的招商引资任务,实现由招商引资向招商选资转变。(x)完成招商出让土地x亩(增量x亩、存量x亩)。(x)招引x亿以上项目x个,x亿元以上项目x个,x亿元以上项目x个,亿元以上项目x个。(x)银湖科技城入驻企业达x家以上,集聚办公人数x人(创新中心x人、其他园中园x人),入驻孵化器x家,园区各项配套日趋完善。
(三)着力三大短板,落实有效措施。
1.着力“项目招引”短板。
一要破解全员招商氛围不浓、专员招商激情不高短板。今年拟将招引项目的责任分配落实到具体工作人员,以考核促工作实绩。
二要破解增量招商土地制约、存量招商办法受限短板。今年要摸清各新区内现有企业经营状况、闲置厂房、租(售)价格等基本信息,制定招商资源手册,由开发区作为中介,与企业合力招商。
其次是统筹园区产业??等需统筹考虑。
四要破解招资与招智力度不大短板。前期为了快速集聚人气,注重招引成熟企业,对初创企业、资本投资型企业重视不够,缺乏风投、基金、创客中心、研究院等智力型、资金型企业。
五要破解招大引强、新热点招商短板。虽然过去几年引进了一些大项目,但还缺乏大好高、引领型项目。gx峰会是现在的新热点,杭州大部分地方在改造,一些不符合标准的企业需外迁,开发区要把握这个热点,主动对接。
2.着力“平台建管”短板。
一是破解征迁老大难的短板,积极把乡镇、村一级的积极性充分的调动起来;
二是破解项目推进不快的短板;
三是要破解平台配套缺失的短板。包括商业、交通、招工、住宿等问题。四是破解园区长效管理机制缺失的短板,包括三个新区统一管养机制和财产管理机制。五是破解环境治理常态化机制缺失的短板,要运用现代化方法和手段进行城市管理,以加快开发区产城融合和融入杭州的步伐。
3.着力“办事服务”短板。
一是解决办事能力提升的短板。包括业务能力、担当能力和沟通协调能力的提升。二是破解服务能力提升的短板。进一步研究招商企业建成后服务机制和园区企业资源共享机制。建议通过开展“服务标兵”活动,激发服务热情。
在务虚会上的讲话篇七
同志们:
今天我们召开区政协工作务虚会,主要任务是贯彻落实市政协工作务虚会和区委x届x次全会精神,对下一步工作进行务虚。刚才,办公室和各专委会的负责同志结合今年的工作实绩,畅谈了下步的工作思路和举措,大家的发言有思想、有成果、有反思、有展望、有建议,每一位同志深刻的思考、深入的交流,都能够让大家相互启发良多、从中获益良深,是一次头脑风暴、思想碰撞、智慧迸发,总体我感觉是“三个不,即回顾工作不夸大、反思问题不避讳、思路特别不空虚。可以说,务虚务得深,可以保证新一年工作干得实。刚才,各位副主席分别围绕分管工作和下步工作的思考等作了交流讲话,机关其他同志立足各自岗位实际作了很好的发言。大家想得深、悟得实、讲得到位,办公室要认真梳理,把这些想法和意见吸纳到今年常委会工作报告中去。下面,我结合大家的发言谈三点意见:
一、要在肯定成绩中坚定工作信心。
今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们在区委的坚强领导下,在省政协的关心和市政协的悉心指导下,及时跟进省、市政协和区委各项工作部署,广泛动员政协组织和政协委员发挥自身优势,积极投身疫情防控各项工作,为经济社会秩序全面恢复建言献策,展现了新时代人民政协的责任担当。同时,立足专协商机构的性质定位,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,深入开展“巩固规范年”主题活动,全面提升了政协工作规范化水平。我觉得主要有五方面特色和成效。
(一)政治引领有新亮点。“一专委一党支部、一界别一党小组”的政协党建模式得到上级的充分肯定。同时,通过创新工作载体,党建和业务工作不断得到融合,党建目标和政协履职任务得到有机结合,已成为上级政协调研和外地政协考察的重点内容。不断完善讲坛、论坛、学堂等学习平台,取得了好的效果、产生好的影响。《人民政协报》头版头条刊发《x》长篇通讯。
(二)建言资政有新成果。协商议政探索更加有力,围绕打造月光经济、世界鞋都、文旅融合综合改革省级示范区等议题,邀请区委、区政府主要领导与政协委员面对面协商x次,分管领导参加x人次。专项视察成效更加有为,着眼基层医疗防疫体系、社会救援力量等主题,组织委员深入基层开展实地调研,广泛听取意见。围绕“建言‘十四五’助力绘蓝图”的主题,成立调研组深入基层一线调研我区经济社会发展情况。全年共编发《社情民意》x期,形成调研报告x篇,说明委员的履职积极性空前高涨,应该是这几年当中篇幅最多的一年。其中市政协采用x篇,市委市政府主要领导批示x人次。民主监督落实更加有效,x个民主监督小组围绕未成年人检察工作、公共文化服务、垃圾分类、企业减负降税等热点问题组织专题开展对口民主监督。在全国文明城市复评期间,组织发动政协委员开展明察暗访、“委员随手拍”等系列活动。
(三)提质增效有新内涵。一方面,“一专委一品牌”的内涵不断丰富拓展,如法律服务团在矛调中心设立工作站,海外传播形式不断发展,港澳台侨和外事委指导许鹏怀委员工作室在疫情期间做了大量工作,微论坛议题从经济领域向法治等领域拓展,等等。另一方面,新的工作载体不断推出,经济委牵头成立了助企复工复产服务团、教科卫体委谋划了健康服务团和文化服务团,社法民宗委建立x青年委员议事厅,书画院开展“文化进万家墨香你我他”活动等。拓展了区党政领导领衔办理政协重点提案制度,区委书记和区长带头就各自领衔有重点提案开展面商活动,并在《x报》《x》共刊登x篇关于提案办理过程和成果的信息。
(四)凝聚共识有新高度。打造了社区民主协商会平台,通过发挥政协的独特优势和团结x、建言资政功能,把群众所思、所想、所盼与政协委员的建言资政结合起来,实现众人的事情由众人商量。今年共组织召开社区民主协商会x场。编辑出版文史资料《x》《x》。举办纪念x诞辰x周年座谈会,在x图书馆、城市书房和文化礼堂等设立文史资料专柜。举办“月圆心相连”中秋茶话会和“戏”说x文化沙龙等活动。
(五)x互动有新发展。相继举办委员活动日的知识竞赛和运动会、委员履职分享会、书香政协·委员悦读等活动,委员们的反响好、参与的积极性高。一批工作做法得到省市政协的肯定,如,《x》在全省作经验交流,省政协民生协商论坛在我区设立分会场,“打造四个政协”和“构建四大体系”工作做法在全市政协主席读书会和全市政协创新工作经验交流会上分别作典型发言。
二、要在谋准思路中推动事业发展。
2022年是本届区政协收官之年,我们要紧扣区委中心工作,组织开展“优化提升年”主题活动,对本届政协工作进行总结和完善,对各项机制和制度进行评估升华,对行之有效的进行固化,全面提升服务中心大局的能力和水平,为我区“十四五”开好局、起好步贡献政协智慧和力量。结合同志们所谈的,我初步有这么些想法,概括起来讲是拓展三个载体、做优三类平台、深化三项履职、浓厚三种氛围。
(一)拓展三个载体,提升政治建设水平。一是要拓展党建工作思路。x月x日,市政协x主席到城建资环委党员活动室调研,听取我们的工作汇报,充分肯定了我们的“一专委一党支部、一界别一党小组”的做法,同时,提出要在全省、乃至更大范围打响我们党建品牌的新要求。我们要按照x主席的要求,拓展党建工作的新思路,完善党员委员参加双重组织生活的方式方法,推动政协委员“要我做”向“我要做”转化,切实提升政协工作“向心力”。二是要提升理论学习效果。要坚持以政协党组理论中心组学习为引领,不断规范完善“年培训、季讲坛、月论坛、周学堂”的系统学习制度,分层分类开展学习培训,多样化促进知情明政,引导委员把事业放在心上、把责任扛在肩上,切实提升政协工作“内动力”。三是要加强协商文化建设。协商文化是政协工作的灵魂。习近平总书记在中央政协工作会议上对协商文化建设提出了“平等协商、有序协商、真诚协商”的要求。下一步,我们要通过加强协商文化载体建设,强化政协委员对协商文化的认同,进一步营造开放包容、畅所欲言的氛围,激发参与协商的积极性,切实提升政协工作“凝聚力”。
(二)做优三类平台,提升建言服务水平。一是要优化协商调研平台。要让政协协商平台有价值,关键是委员建言有价值、高“言”值。对此,我们要优化会前调查研究、会中建言献策、会后跟踪落实等工作流程,聚焦长周期、深层次的热点难点问题开展协商议政。同时,调研是政协的“看家本领”,我们要努力形成一批让党委政府“眼睛一亮”的调研成果,实现从政协献策到区委决策的转化。二是要优化监督视察平台。政协委员地位超脱,有着独特的公信优势。省市政协对我们全员派驻监督的做法也比较肯定。对我们来说,下步重点要完善“全员派驻”这个民主监督,组织开展以“发现问题、提出建议”为主要内容的民主监督活动。三是要优化为民服务平台。发挥委员专业特长和优势,优化提升法律服务团、名师公益学堂、“同心爱心”基金等民生服务平台,定期开展送文化、教育、健康、体育、科技、法律、温暖等“七送”活动,让群众感到政协很近、委员很亲,也让委员感慨在x政协有“存在感”。
(三)深化三项履职,提升凝聚共识水平。一是要深化协商民主建设。全面推进“请你来协商”基层民主协商会平台规范化建设,邀请委员、专家学者、有关部门和基层代表,围绕基层工作和民生的难点堵点问题,共同参与协商,尤其是在形式、内容和规范化和协商的效果上下功夫。规范完善党政领导领衔办理重点提案工作机制,实行跟踪问效,努力促成一批事关发展、事关民生的提案得到落实。二是要深化联络x工作。建好区政协陈列馆,展现人民政协的发展历程和协商文化。按照“学习交流新载体、联系青年新纽带、协商民主新路径、交友x新平台”等功能定位,推进x青年委员议事厅规范化建设。坚持“请进来”“走出去”相结合,发挥政协海外传播大使的独特优势,讲好中国故事、传播中华文化。文史工作“三进”活动要坚持常态化、多样化。三是要深化能力提升工作。专委会之间有很多优势可以互补,我们要尝试联合开展调研、协商等履职活动,也鼓励大家发挥各自专长优势,“跨界”开展丰富多彩的联情x活动。加强与街镇活动联系指导,把区和街镇两级资源力量串联整合起来,注重协同配合开展履职活动。
(四)浓厚三种氛围,提升合作共事水平。一是要浓厚团结和谐的工作氛围。事成于和睦,力聚于团结。在大家的共同努力下,无论是政协机关还是我们的委员大家庭形成了一种和谐温馨、团结一致的工作氛围。在今后的工作中,也希望大家要继续坚持相互理解、以诚相待,让“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”成为政协机关共识和工作实践,使彼此成思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友,政协机关大家庭式的温暖不断延续,并发扬光大。二是要浓厚双岗建功的工作氛围。政协是在做人心工作,团结各界人士的目的在于凝聚他们积极投身中国特色社会主义建设,建言资政如何是一方面,委员在本职工作中发挥作用如何也是一方面。所以我们要有措施、办法,使得委员在本职岗位的建功立业也能体现出来,把成果掌握起来,并宣传出去。一方面,我们可以在各类媒体上宣传委员,分享委员的成功智慧和履职感悟。另一方面,我们可以在得知委员获得各种荣誉的时候,我们可以第一时间通过微信向全体委员广而告之等方式,积极营造出正能量,引导广大委员做到双岗建功。三是要浓厚示范带动的工作氛围。我们进一步健全激励工作机制,通过评选优秀委员、优秀界别委员小组、优秀提案、优秀社情民意、优秀服务团队等,营造争先创优的良好氛围。我们的委员量化考核办法,已经形成了很好的导向作用,经过三年多的实践运行,我们的工作内容有了拓展,考核规则需不需要进一步完善,考核的内容需不需要增加,赋分的办法需不需要修订,这里麻烦蒋晖主席牵头作些研究。
三、要在“十四五”开局之年中交出满意答卷。
下步是“十四五”开局之年,也是本届区政协收官之年。本届以来,我们相继开展“基础夯实年”、拓展深化年”“提质增效年”“巩固规范年”主题活动,应该说成效还是比较明显的。省委书记在省委政协工作会议上对x“一专委一党支部、一界别一党小组”的党建品牌做法表示肯定赞赏,省政协x主席多次到x调研政协工作,x专程到x调研政协工作,给法律服务团x政协予以充分的肯定和鼓励。x区委和区政协分别在省、市委政协工作会议和省、市政协工作交流会、主席读书会上作经验交流,《x》入选省政协八大创新案例,政协党建工作和综合服务平台建设连续两年获全市政协“一县一亮点”一等奖第一名,社情民意信息连续第五年获全市一等奖,等等还有很多,人民政协报、x日报、x报、x日报等中央、省、市媒体相继进行报道和点赞。所有这些都是我们全体机关干部和政协委员齐心协力、共同努力的结果。
刚刚我也说过,明年是收官之年。这个收官的“收”字不是收工的“收”,而是收获的“收”,收获意味着要再接再历,继续开拓,用更好的成效圆满完成任期目标。因此,我们要按照届初提出的“四个政协”建设目标和“五个年”活动主题,再接再历、乘势而上,打好收官之战,交出满意答卷,为“十四五”开好局、起好步贡献政协智慧和力量。
(一)要保持干事创业的激情活力。做人需要激情,干事创业更需要激情。尤其是下步是本届政协委员任期的最后一年,有些委员可能会存在思想松懈、积极性减弱的问题。因此,我们机关干部要以自身干事创业的激情,善始善终、善作善成的精神状态,影响和带动广大政协委员保持积极向上的精神状态和认真履职的工作活力。
(二)要保持创新发展的持续动力。创新是做好工作、推进发展的不竭动力。近年来,办公室和各专委会从本职工作出发,积极探索,涌现了一大批创新典型,成果非常多。在此,也希望大家继续发扬创新精神,就是做事不能简单重复、照搬,特别是下步是优化提升年,凡事都要想一想有没有提高的空间,大胆尝试、大胆探索,努力总结创造出一批可学可用的典型经验。
(三)要保持机关上下的高度合力。上下同心者胜,同舟共济者赢。一届政协五年的任期是有限的,但政协事业的发展是无限的。我们所有的工作都是在前人打下良好的基础上,去发展提升的。同样,我们在岗的这几年也要做出一些像样的东西来。过去几年我们取得的成绩是依靠全体机关干部的齐心协力,下步的工作,更需要在座的继续更加努力、持续发力。只要我们政协机关上下一心,形成整体合力。只要我们尽心尽力、干在实处,我们一定能交出一份合格的答卷,为区委提出的争创社会主义现代化先行区贡献政协的智慧和力量。
在务虚会上的讲话篇八
根据会议安排,下面按照省政府主要领导提出的四个标准,就如何切实做到“转作风、重规范、求创新、提效能”谈几点建议:
一、要在“办”上下功夫办公厅的“办”字,由“力”字和两点构成。从力字上看,主要意思是政治上要有定力、抓工作要有力度。一是政治上要有定力,要把绝对忠诚作为首要政治品格,牢固树立“四个意识”,坚决做到“四个服从”,始终保持清醒的政治头脑,在重大问题、原则问题、敏感问题上不人云亦云,不自行其是,不随波逐流。严守党的政治纪律和政治规矩,坚决做到不该说的不说、不该做的不做。二是工作开展上要有力度,要紧紧围绕省政府的决策部署,以服务决策为中心,以规范管理为主线,充分发挥“建议谋划、协调配合、督查落实、保障服务”的作用,不断开创办公厅工作的新局面。在提高省政府决策效率方面,要紧贴领导决策需求,不断在增强参谋的主动性、针对性和实效性上下功夫,真正做到参到点子上、谋到关键处。特别是要紧紧围绕全省中心工作和重点、难点、热点问题,主动谋划,提前介入,认真开展调查研究、信息反馈和督促检查,积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务,保证领导决策的2顺利实施。在提高运行质量方面,要在综合协调、督促落实上再下功夫,特别是在提高协调部门常务会议议题质量上,必须站在全局的高度,站在发展的角度,通盘考虑,周密安排。对协调部门提请省政府研究决策事项前,主动加强与相关单位的沟通衔接,做到协商一致。在决策事项落实上,新开发专项督办系统,明确完成时限、牵头单位、责任人员明确,建立台账,销号管理,提高工作推进效率。
从两点上看,一个代表用心、细心,一个代表齐心。也就是说对待办公厅工作,既要用心细心,又要齐心协力,拧成一股绳,这样才能把领导的决策贯彻执行好,更好的服务保障好,发挥好参谋助手的职责。办公厅的工作都是十分具体的事物,每一次办文办会办事要求都十分具体,不允许任何一个环节出错。这就要求我们每一名办公厅工作人员既要有勇于求真、敢于较真、不容一丝马虎、不放一个疑点、不留一个漏洞的责任心,也要有胸怀全局、服务大局的整体意识,只有这样才能把自己承担的责任与大局联系起来,更好地为领导服务。比如,有些工作涉及多部门、多领域,需要多个处室共同发力。为此,要树立办公厅工作就是自己工作的理念,不分你我,不分彼此,积极发挥好各自职责,切实形成众人拾柴火焰高的良好局面,推动工作全面落实。
二、要在“公”上下功夫3办公厅的“公”字,基本字义是公事、公务、公开、公共、共同的意思。从这方面来看,办公厅工作不论大小,都是公事,没有私事,工作中的点点滴滴、细微之处都会影响到省政府工作的正常开展。作为办公厅的一员,需要不断提高自身的综合素质,既要做专家,也要做全才。一是突出“勤”,强化理论学习。比如,对x同志分管领域涉及的招商引资、征地拆迁、财政政策、新旧动能转换等方面知识不断加强理论学习,提高政治业务素质,提升专业化水平。二是突出“实”,加强调查研究。调查研究是科学决策的重要前提。针对领导交办的任务,前期认真学习上级最新部署和重要政策,及时掌握经济社会发展和工作推进中的实际情况,把握决策主动权。坚持问题导向,突出调研重点,主动发现问题,及时提请研究,为领导决策当好参谋。三是突出“准”,建立工作台账。将会上收集的各类意见建议汇总梳理后,按照问题类别和性质分类梳理、归纳、编号,建立问题整改台账,明确整改任务、整改时限、责任科室、责任人等,着力解决“改什么、怎么改、谁来改、何时改”的问题,提高操作的可行性,使各项整改落实工作有章可循、具体有序。四是突出“快”,加强督导督查。x同志交办的工作一般时效性很强,如果时间观念不强,责任意识淡薄,办事拖拉,作风散漫,就很容易贻误工作。因此,建议赋予分管处室督查职能,对x同志安排的工作,坚持急事急办,特事特办,普通事4也要抓紧办的原则,加强督查督导,促进工作落到实处。五是突出“规”,完善处室工作制度。狠抓建章建制,要求所分管处室建立科学、完善、符合实际的工作制度,树立扎实的作风。从夯实基础工作入手,加强理论学习,不断提升办文、办会、办事效率,全面提高工作质量。
三、
总结。
规律,把经常办的事规范化、5制度化,把烦琐复杂的事分类化、系统化,提升工作水平。要加强全方位调研培训,把眼光投向外省、全国乃至世界,把脚步迈向基层、群众和前沿一线,当好大参谋,出好大主意。最后,建议办公厅多开专题会、现场办公会,实行分工负责制,对职权范围内的工作,要敢于负责、勇于担当,切实把领导交办的事办好。
在务虚会上的讲话篇九
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,xx镇党委、政府按照县委、县政府“一四五四”的工作思路和总体部署,牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任、党建是第一保障、民生是第一目标”的发展理念,强力推进工业强镇和生态旅游重镇建设,实现了经济社会的又好又快发展,全年可实现财政总收入1662万元,其中地方财政收入1060万元,同比分别增长54%和85%;存贷款余额5.8亿元,较年初净增1.2亿元。
一、20xx年工作任务完成情况。
(一)招商引资取得新成效。今年共有重点在建项目15个,其中镇区7个、东城8个。在这些项目中,有三个被列入全县10大骨干财源项目,分别是山水水泥、矿兴轻钙和轨枕扩能力项目;有三个被列入全县30个重点财源项目,分别是白石化工、赛银钙业和钰昌铝材。其中,山水水泥项目粉磨站生产线于6月底投入生产运营,熟料生产线下个月可投产达效。矿兴轻钙、白石化工、赛银钙业、钰昌铝材等项目均已投产达效。同时,镇区老企业实现了新发展,和瑞达印染、天心医药、利群化工等企业积极应对金融危机,实现了经济社会效益逆势增长,其中和瑞达印染公司实现了老企业纳税过百万元为零的突破。
(二)城镇建设实现新突破。以建设工业强镇为目标,按照“东扩、西进、南延、中提升”的工作思路,科学编制了城镇发展规划,建设了商贸区、山水和轻钙工业园区、莲花山居住区、石林公园休闲旅游区和园林艺术生态示范园区五大功能区。在镇区“四纵三横”道路框架内,围绕开发、完善、提升这五大功能区,新开工建设总投资3.9亿元的5大类、24个重点项目,炸山开路新修主干道5条、7900米,硬化、绿化、美化、亮化主次干道20.5公里,拆迁房屋960间、新建楼房9.3万平方米,新建公园、人工湖等公用设施32处,铺设、整合各类管网26公里。成立城管、环卫、绿化三支队伍,整个镇区步入共建共管共享的规范化轨道。
(三)生态旅游取得新进展。以建设生态旅游重镇为目标,着力组织实施了嵩山林场扩建、八岐山、阳城和凤凰山流域四大生态建设,完成荒山绿化1.2万亩,全镇森林覆盖率提高3个百分点;举办了“嵩山杯”摄影展,引进嵩阳书院建设项目,创立“中国临朐石林网”。
(四)农村经济形成新特色。农业结构调整进一步深化,奶牛、肉鸭和生猪三大养殖基地发展到28个,积极引导成立21个农业专业合作组织,黄烟、中药材、佛手瓜、柿子、山楂五大种植产业面积达到5.3万亩,发展起兴聚食品、天成科技等农业龙头企业20多家;黄烟发放投放额1540万元,实现税收330万元,同比增加144万元。
(五)新农村建设迈上新台阶。投资150万元建成中心小学教学楼;新开工建设省级标准化中心幼儿园;投资400多万元,高标准建设阳城、莲花山等6处社区;投资1200万元,硬化农村道路6条23公里;自来水普及率达到95%以上;建成沼气池1200座;投资200万元,新建成20个电气化村。
(六)基层党建开创新局面。牢固树立“大党建”观念,全面提升基层班子整体水平,积极探索在产业链上建立党组织的新路子,实现了基层组织建设与经济发展的互动双赢。在今年4月份的党建述职考评中,我镇荣获第三名。在学习实践科学发展观活动中,镇村共查找各类问题210个,已解决107个,办实事、好事207件。
二、20xx年工作思路及措施。
20xx年全镇工作总体思路是:以科学发展观为统领,按照县委、县政府的总体部署,继续完善已有的成功思路和办法,围绕“一个主题”,实现“五项突破”,落实“三项措施”,坚定“两个目标”。“一个主题”,即坚持科学发展,构建和谐;“五项突破”,即在招商引资、工业经济、城镇提升、生态旅游、改善民生五个方面实现新突破;“三项措施”,即继续解放思想、加强党的建设和作风建设;“两个目标”,即打造工业强镇和生态旅游重镇。计划全年实现财政总收入2100万元,其中地方财政收入1500万元,同比分别增长30%和50%。
(一)狠抓招商引资,加快工业强镇建设进程。坚持依靠新技术、打好资源牌,坚定不移走“资源招商、产业兴镇”的路子,尽快开工建设轨枕扩能力项目,促进矿兴轻钙、白石化工和赛银钙业二期项目尽快开工建设:矿兴轻钙二期项目,计划投资5000万元,建设年产10万吨轻钙生产线一条;白石化工二期项目,投资8000万元,新上年产5万吨纳米钙生产线一条;赛银钙业二期项目,投资4000万元,新上年产1万吨纳米钙生产线一条。同时,加快水泥、轻钙等上下游产业的配套项目建设,尽快形成相对完整的产业体系,并加快风力发电等招商项目洽谈力度,争取早日开工建设。
(二)激活全民创业,进一步壮大工业经济实力。按照县委、县政府“工业立县”指导思想和“抓大活小”工作要求,全力促进工业量的膨胀和质的提高,大力营造“一人创业兴家、全民创业兴镇”的浓厚氛围,宜工则工、宜商则商,结合镇上山水、轻钙、纺织三个工业园区的拓展,以及小城镇发展需要,加快发展现代服务业和现代物流业,并进一步发展壮大镇上原有纺织、化工、玻璃、塑料制品和农产品加工五大行业板块,计划新发展民营业户360家,其中镇区120家。同时,发挥和瑞达公司等龙头民营企业作用,加快利群化工、意达塑料、陆安化工等骨干民营企业二期项目建设进度,确保明年新发展规模以上企业3家以上,全镇规模以上企业实现主营业务收入21.3亿元、利税1.8亿元以上,同比分别增长39%和37%以上。
(三)加大提升力度,全力打造魅力特色城镇。按照城镇发展总体规划,在今年打实基础、插好框架的条件下,继续实施城镇建设“突破”战略,按照“东扩、西进、南延、中提升”的工作思路,以镇区“四纵三横”道路为框架,加快充实提升“五大功能区”,开发、完善映霞湖、长兴南路硬化、街心公园、莲花山小区等总投资1.9亿元的5大类、18个重点工程,确保在镇区“一年大变化、三年大变样”战略实施的第二年争先进位,出效果、出成绩、上水平、上档次。
(四)抓好植树造林,科学推进生态建设。坚持管好现有的,种好眼前的,谋好未来的,着力打造以“荒山绿化为主体、道路植绿为框架、村庄增绿为点缀、四季长青三季花”点、线、面结合的生态绿化格局,明年突出抓好嵩山林区拓展、八岐山流域完善等五大生态工程建设,确保完成荒山绿化10000亩,不断增强环境容量和生态承载能力。同时,大力发展循环经济,落实矿产资源整合方案,抓好矿产资源的合理有序利用。积极推介旅游资源,加快旅游经济发展步伐。
(五)坚持以人为本,努力构建和谐社会。高标准完善阳城、莲花山、九杰、大付家庄、嵩山、朱音6个社区;自来水普及率达到100%,新建沼气池600座;投资200万元,再建设20个电气化村;加快省级标准化中心幼儿园建设力度,确保明年9月份投入使用;加强公共医疗卫生服务,完善提高全镇58处标准化卫生室;狠抓人口和计划生育工作,稳定低生育水平;积极做好社会稳定和安全生产工作。
(六)推进党的建设,确保任务目标的圆满实现。充分发挥镇党委“把方向、聚合力、促发展”的龙头带动核心作用,带领全镇广大党员干部“思想上合心、认识上合一、行动上合拍、工作上合力”,真正把感情贴在民心民意上,把心思用在干事创业上,把工作落在求真务实上,把重心放在增强党性上。积极开展党建创新工作,实现基层组织建设与经济发展的互动双赢;继续抓好学习实践科学发展观活动,做到全面之中有重点,共性之中有特色,开展活动有载体,推动工作有抓手,切实搞好整改措施的落实,做到步步有实招,招招见实效,为加快建设富裕、生态、和谐提供坚强保证。
在务虚会上的讲话篇十
区委在年中承前启后的关键时刻,召开下半年工作务虚会,听一听情况,理一理思路,沟通沟通信息,进一步统一思想,明确发展定位、发展思路、发展路径,很及时,也很必要。刚才,李主任、曾主席和党政班子各位领导都作了精彩的发言,各抒己见,有分析、有见地,作为新青云谱人,我很受启发,等下胡晓海书记还要作重要讲话。这里,参考之前我召集有关部门座谈的情况,再结合今天各位领导的发言和自己的思考,我简单谈三点自己的思路和看法。
一、看成绩,更看不足,理性评估当前形势。
我区现处在发展转型、爬坡过坎的关键时期。今年上半年,全区经济社会发展保持平稳、来之不易,但问题也比较明显、不容忽视,我想从四个方面和大家探讨:
13个县区中保持中游水平,部分指标全市领先,在4个老城区中基本上保持在前两位(5月份,五个第一,四个第二)。但还有差距和压力,主要是经济总量仍然偏小,1-6月份,我区财政总收入(19亿元)仅占全市(332.5亿元)的5.7%;收支平衡压力大,城市建设加速、民生投入加大、配套层层加码带来支出压力;经济发展动力不足,今年还没有一家新增企业纳入三上统计。
第二,产业发展向好,仍需看清转型需求。1-6月份,全区第二产业完成投资34.48亿元,同比基本持平,第三产业完成投资41.07亿元,同比增长28.8%,高于全区投资增速15.2个百分点,第三产业投资得到有力提升,投资结构进一步优化(三次产业的投资结构为0:45.64:54.36)。但就转型发展来看:经济结构调整任务艰巨,目前全区三次产业比为0.1:64.8:35.1,工业独大的局面未得到根本转变。服务业发展滞后,工业退出急需服务业填补,但服务业增加值增速却低于gdp、工业增加值、建筑业增加值的增速。项目拉动力度不够,今年78个重点项目总投资265亿元,固投指标却达不到序时进度。
从城镇房征收为主转变为农房征收为主;创文保卫工作始终在全市保持领先,三令制扣分主城区最少;双拆双绿高效实施,在全市拿了三个第一(省直第一拆、部队第一拆、还绿第一建);全区城市面貌不断改观。但与发展需求还有差距,城市建设不够快,路网交通、地下管网还有盲点,急需贯通;城市管理还有弱点,城中村环境、出店经营、六小店面的难题还没有彻底破解;旧城改造声势不够,安置房建设还需加快。
第四,民生保障增强,仍需看清群众需求。近两年,我区民生工作,综合目标考评连续获得满分,该项指标排名领衔全市。今年上半年,我区民生支出3.4亿元,占公共财政预算支出的比重达58.6%,较上年同期提高3.2个百分点,同比增长21.7%。劳动保障37项量化指标有19项提前完成全年任务,民生事业各项工作有序推进。但也有不尽人意的地方,社会事业叫得响的品牌不多,所创国字号招牌更加稀缺,世界级名片(八大山人)还没有释放出应有的品牌效应;社会管理创新需求巨大,经济社会中热点、难点问题,使用传统办法导致的综合性矛盾日益突出,维护群众利益方面仍有薄弱环节。
虽然面临着一系列的挑战,但从经济走向的角度、区域竞争的态势和自身发展的剖析综合来看,我们也面临着三大机遇:
一是洪都搬迁的机遇。去年3月份,国务院正式批复《全国老工业基地调整改造规划(20xx-20xx年)》,我区是全省唯一列入国家25个老工业区城区之一。今年3月,国务院出台了《关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》,同时国家发改委发布了《关于做好城区老工业区搬迁改造试点工作的通知》,并且同意了《南昌市洪都老工业区整体搬迁改造实施方案(20xx-20xx年)》,标志着洪都老工业区搬迁改工作进入全面实施阶段,将为我区的产业转型发展带来历史性机遇。这是我区先行先试的政策机遇。况且洪都机场4000亩地,可是说是我们青云谱的新城区建设,完全可以按照一个中心来打造,打造过程基本可以断定不存在拆迁问题,没有征地难题,相对轻松。而且,洪都机场的土地效能释放是立体辐射的,最重要的是释放了周边的空间,这种辐射性的引领效应,不是简单地联结、带动周边,完全是几何极数式增长。此外,依托洪都老工业区试点政策,我区正与国开行下属国开城市交通投资发展基金公司洽谈战略合作事宜,国开基金将采取封闭运行、不予不取、投贷协同、产融结合、滚动开发、先易后难模式,搭建金融创新试点平台,并拟选择我区作为全市的试点启动区,该项目如落户我区将对全区经济社会发展产生深远影响。
二是破除交通障碍的机遇。过去我们区的交通状况,被总结成铁公机,铁路从我区南北贯穿,把我区一分为二,截断了东西方向的交通;公路的东西方向也基本无路可走,主干道只有两条,最北边的解放西路和最南边的昌南大道,无法形成内循环;洪都机场也阻碍着我们的交通微循环,包括洪都生活区成为一个小社会,6.5平方公里成了一个封闭式小区。现在市里的重大重点工程九洲高架和象湖隧道建设,一个连接新溪桥路,一个连接广州路,在区域核心地带打通两条主干道,基本就可以解决我区交通网络的内循环问题。现在我们南北方向主干道比较多,但是却常造成拥堵点,尤其是井冈山大道广州路口、建设路口(断头路)、迎宾大道昌南大道交界口,基本就是因为东西方向车辆集中在这些点位路过造成的。九州高架、象湖隧道通车,包括以后的地铁,可以直接解决我区大部分的交通拥堵问题,恢复以往的通畅形象。而且使我区以后可以直线到达市政府行政中心、红谷滩九龙湖,招商因素、商圈氛围、群众出行、土地价值都可以得到极大的提升,为区域经济社会发展解除地理交通上的束缚。
三是两湖开发的内生动力。我区是全省生态城区,向来以优美的环境对外宣传。那么,我考虑,最美的环境是什么?水,人类文明就是水的文明。南昌打造中国水都,象湖抚河截污、西桃花河综合整治及赣东大堤岸线整治3大水利工程,我们就占其一,大象湖水域,这就是我们的一个沿湖开发关键点。另一个是梅湖,我们已经建设了3a级景区,还在制定下一步发展规划,就要考虑毗邻象湖,与它遥相呼应。记得刚到青云谱来,王文涛书记找我和晓海书记在谈话的过程当中,就着重提到了青云谱区的这两个湖的开发。我们在象湖东岸,历史上,沿岸建设基本只有住宅。现在务必要考虑综合开发,现在已经拆出来的象湖东岸260亩,就要好好规划怎么使用。同时20xx年,全省的花博会在我们梅湖景区召开,实际上是建绿博园,将来必然成为一个绿色主题文化的基地,结合我们正在洽谈的大唐西市项目,争取市里支持两个项目统筹开发,打造一个总体统一的形象,又拥有多样的文化旅游概念或者品牌,对全区经济发展无疑将形成新的支撑和强大的动力。
总的来说,我们转型发展的困难大但希望更大,挑战多但机遇更多。为此,我们要坚定信心,迎难而上,奋力拼搏,争取下半年取得更加辉煌的成绩。
二、立足当前,着眼长远,奋力实现全年任务目标。
下半年,围绕区委、区政府的既定目标,我认为开展工作还是要继续坚持改革开放,坚持创新驱动,可以尝试通过两型发展(资源集约型和环境友好型)和高端引领来带动产业发展,经济上转方式、调结构,城市建管强基础、严机制,社会事业惠民生、促和谐。具体来讲,我考虑重点要抓好以下几项工作:
第一,通过经济发展方式转变,实现稳中求进。
一是加快产业集群的繁育。尤其是产业功能区,我们应该以现代服务业的集聚为主,与高技术产业两轮驱动。首先是积极打造广州路楼宇经济带;其次是十字街地块的综合打造,甚至将来把省装潢建材市场也布局进去;再者是洪都机场的打造,上海江湾新城也是机场搬迁改造后建起来的,非常成功,可供参考。
二是加快都市工业的两型发展,即主要发展资源节约型和环境友好型的工业企业。特别是我们的工业园区,转型升级可以争取改成经济开发区,多引进一些工业设计、建筑设计、文化创意设计、城市设计类型的企业。
三是加大招商选资力度。现在我们招商往往是招来了客商,然后再看选个什么地方塞进去,招商引资的盲目性和机会性很明显。特别要考虑税收问题,项目要考虑单位成本和单位产出,按照亩产测算后再定。(100亩一年交你还要招一年交200万300万的税收,如果你招一个单体占地20来亩交一个亿的税。这之间的差距不止一点点,孰优孰劣一目了然。)。
四是破解资源要素的瓶颈。一个是规划问题。目前区里文化、现代服务业制定了产业规划,土地利用、资源、环保各方面规划都要跟上。第二个是空间拓展。老城区只有通过旧城改造来释放空间。同时要对闲置地块想办法利用起来。第三个是投资管理。中小企业不能忽视,小贷公司我们有优势,要把机制做活,做大我们的投融资平台。
第二,突出环境品位提升,打造宜居宜商宜旅的城区。
一是抓好基础设施建设。积极配合市里重大工作九州高架、象湖隧道建设,打通我区东西方向的交通网络,打通辖区微循环。同时加快文化、教育、卫生、体育等公共配套设施建设步伐,增强城市发展功能。
二是加大拓展宜商氛围。我们招商好几个项目都是因为用地问题,迟迟没有进展。今后,在棚户区改造、城中村改造的同时,还要一并开展土地整理工作,推进土地流转、置换,增加工业及商业用地面积,充分发挥资源要素的作用。还有我们每年都在进行的审批制度改革,上级许多权限下放,我们要做好承接工作,该取消的一定要取消,用实实在在的工作吸引客商。
三是提升生态环境品质。生态的品质不局限在绿色和环保。现在的治脏治乱、创文保卫工作是基础,务必要保住城市管理全市第一的品牌。同时,更多的可以考虑,将这种生态理念植入我们的每一项工作当中,产业的生态、文化的生态、环境的生态、旅游的生态、交通的生态、民生的生态,充分发掘和提升我们生态城区的魅力。
第三,突出公共设施完善,构筑便民服务网络。
一是以民为本,完善公共设施。关键是优化教育资源和医疗资源,特别在洪都机场的开发过程中,打造或者引进省一类名牌高中和三级甲等综合性医院,要有医疗、教育等公共设施直接服务百姓。
二是夯实基础,加强基层服务。尤其是在街道、社区、村,打造有特色、亮点的基础设施。现在我区社区卫生服务中心就不错,养老、助残、就医、就学、就业等都要做好,一系列的服务中心应该采取集中、统筹的方式建设,集中服务,方便群众。值得一提的是,电影院等文化娱乐设施要引进和建设,活跃群众娱乐生活。
三是挖掘资源,提升生态人文。我区有丰富的生态人文资源,有深厚的历史文化底蕴,现阶段应该充分利用好花博会的契机,把八大山人梅湖景区从目前的城市公园状态真正打造成为旅游景区。现我区也正在与大唐西市合作,项目建设工作要抓紧落实。
三、细化举措、务求实效,全面优化政府的工作职能。
要圆满实现下半年的各项目标任务,必须切实加强政府的自身建设,不断转变工作作风,强化效能建设,切实提高为民办事、服务的工作能力。
从更高的角度审视工作,用前瞻的目光谋划发展。
第二,提高统筹力。这种统筹能力,既包括政治驾驭能力、思想驾驭能力、政策驾驭能力、组织驾驭能力,也包括驾驭全局的能力、处理突发事件的能力、解决困难和问题的能力等。这里要着重做到三个完善,即工作制度的完善、激励机制的完善和工作协调的完善。
第三,提高执行力。要把抓发展作为首要职责,切实做到在其位、谋其政,任其职、负其责,遇到困难不退让,遇到问题不回避,遇到矛盾不上交。要在执行上看效果。决定的事就要抓得起、落得下、干得好,看准的事就要谋得早、动得快、做得成。
第四,提高约束力。要按规矩办事,按程序办事,遵纪守法,严格自律。特别是各街道、镇、园和各部门的一把手要率先垂范,以身作则。要进一步营造亲商、安商的投资环境,营造政令畅通、令行禁止的政务环境,营造创造性开展工作的干事环境,树立青云谱区良好的对外形象。
同志们,稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐是当今时代的主旋律,检验着我们科学发展的水平和能力,只要我们凝神聚气,上下一心,同心同德,沉着应对,就一定能够在机遇与挑战中更好更快地推进经济社会协调发展,就一定能够建设好我们的繁荣都市发展极、生态人文展示区!
谢谢!
在务虚会上的讲话篇十一
同志们:
很高兴来参加市建委系统的务虚会。刚才听了建委班子成员对今年工作的思考和谋划,特别是鲁青主任对20xx年工作进行了总结,对20xx年的工作思路作出了安排,讲得非常好,非常全面。我想,务虚会主要是大家要认真学习和领会全国住房和城乡建设工作会议精神,要认真领会中央和省委、市委经济工作会议精神,来谋划20xx年的工作。这里,我想结合这些会议的精神,讲几点意见。
一、20xx年建委的工作是卓有成效的。
去年,我们通过努力,一大批建设项目建成投产。就城市来讲,一洲两岸、武广片区以及国庆节前18条道路建成投产,应该说,长沙城区这一块有了很大改变。各个区、各个县、市,在建设方面,都有很多的项目建成投产,长沙的城市和乡村的面貌发生了很大变化。就以城市为例,所有到过长沙的同志,都感觉长沙的变化很大。前一段时间,全国未成年思想道德会议在长召开,中央政治局到长沙后,讲了一句话:“长沙的变化是惊人的”。生活在长沙的市民,也感觉到了城市的变化。从另外的侧面来看,去年我们增加了18万辆机动车,全市的机动车拥有量从57万辆增加至75万辆,我们还基本保持了城区的畅通。
第二,去年地铁、隧道等一大批重大工程开工建设,既是我们抓住了机遇,启动了一些多年想建而没有建的项目。另外,这些项目的开工,一方面促进了长沙的发展,也为长沙下一阶段的经济发展奠定了基础、积累了后劲。
第三,去年,建设行业的质量安全形势很好。质量安全是建委系统和行业的根本起点。去年,全系统的同志应该说是负重奋进。因为20xx年“12·27”上海城事故发生后,全系统的同志们负重奋进,努力工作,精细管理,去年确保了全行业的安全,质量也稳步提升。所以说,20xx年的工作值得大家认真总结,这也是我们谋划20xx年工作的基础。我分管这一块的工作,应该说与建委的同志打交道是最多的。建委的主任们特别是还承担了重大项目指挥长的几位同志,管项目事无巨细,非常具体,责任也很大,同志们非常辛苦。包括各区、县(市)建设战线的同志们,在这里,我代表市政府,对大家去年一年的工作表示充分的感谢,对大家付出的努力表示慰问。
二、要把握好形势。
刚才,鲁青主任对形势进行了一些分析。我想,对形势的把握,是务虚会的一项重要内容。这里,我想讲这么几点:
第一,要把握好宏观的形势。中央经济工作会议已经明确,今年的经济工作仍将以积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持经济平稳快速的发展。总的调子是没有变的。投资对经济的拉动作用,短期不会有很大变化。大家知道,中国的经济目前来说,还是投资拉动型经济。不管是在全国也好、全省也好,包括全市,投资对经济增长的贡献率,都超过了60%。应对金融危机的一揽子计划,也是一个以投资为主的拉动计划。中央要保持经济平稳快速增长,在出口不可能有大幅增长、消费不可能有大幅增加的情况下,投资对经济的拉动,在近期还是重要的因素。但是,投资对经济怎么拉动,这点我们要把握好。今年,要注重灵活性和针对性。投资投到什么地方,我们要搞清楚。适度宽松的货币政策,按我的理解,去年以宽松为主,今年肯定以适度为主。大家知道,去年春晚赵本山的小品是《不差钱》,今年,听说他要上春晚的节目叫《就差钱》。这虽然是一则未经证实的报道,但也可以反映,去年资金的情况好,今年的情况也许就可能没有去年那么好。这是货币政策的前提,要求我们必须去把握好。
第二,要看到城镇化的发展对建设系统既是机遇又是挑战。二十一世纪拉动世界经济发展的原因有两个:一个是以美国为首的高新科技对经济的拉动作用。每一轮金融危机都蕴藏着新的发展机遇。美国应对金融危机,就是要弄这些东西,来让他们发展,让别人受到约束。为什么美国的新能源在低碳方面有很大的动作。大家都知道新奥燃气,美国的能源部长朱棣文到中国来访问的第一站就去了新奥,新奥就是在新能源和节能减排方面,做了很多探讨和研究。所以,从这些来看,二十一世纪以美国的为首的高新科技,对经济的拉动起到了重要作用。第二个动力就是以中国为主的城镇化进程对经济的拉动作用。城镇化不发展,中国的消费怎么能启动。按照国际化的标准,人均gdp超过3000元的情况下,城镇化必须达到60%。中国现在人均gdp已经超过3000元,但是全国城镇化还只有45%,不到60%,所以,城镇化的问题既是一个挑战,也是一个机遇。第三方面,低碳经济和绿色发展,对我们也是一个挑战。我刚才讲了很多,这里不展开讲。
第三,要看到与其他省会城市相比在发展态势上的差距。各个城市之间的竞争发展是激烈的,你追我赶。去年,润儿书记、剑飞市长分别带队,到合肥、石家庄进行了考察学习。别人的发展是惊人的。这里,我不讲我们跟浙江、广东、东部和长三角、珠三角比较。我们和中部地区相比,与全国一个层面的其他城市相比。一方面,要看到长沙发生的巨大变化,同时,要看到后面追得很紧。像合肥,它的变化非常大,就拿城区建设来说,人家十几公里的高架,100天能够建成投入使用。在我们目前的模式下,我们很难做到。他们的滨江新区,发展也是很快的。还有石家庄,原来就是大多数城中村组成的,但是石家庄变化非常大。这主要是云川书记、春华省长等领导对石家庄的重视,对城市建设的重视。在座的同志,有时间可以去看一下。人家大规模的城市建设,来提升城市品质。前一段时间,克强副在山西大同召开全国城市和国有工矿棚户区改造工作会议。大同是一个煤炭城市,去过大同的同志都感到大同不像个大城市,没有什么看头,不像一个山西的第二大城市。但是,现在去看,大同变化非常快,去年一年,城市建成115条道路,同时开工了28座桥梁。当然,城市有它的特点,我在这里讲,只是讲它的城市建设力度。老百姓开玩笑说:改革开放三十年,还不如耿市长来的一两年。耿市长原来是山西太原的常务副市长调过去的,去大同以后,他花了百分之八十的时间抓城建。他就是事无巨细、事必躬亲、事不过夜。人家的力度是非常大的,所以大同的变化很大。我们既要看到我们与发达地区的差距,也要看到与我们处于一个水平线的省会城市之间的竞争非常激烈。
第四,要看到各级领导对城市建设和城乡建设工作高度重视,广大群众对城市建设、城乡面貌的改变充满期盼。因为我们建委的工作,不论是在促进经济的增长、服务经济的发展还是在方便群众生活、改善民生等方面,都有着巨大的作用和贡献。刚才,鲁青主任把市委经济工作的精神进行了传达。元月15日至19日市里的“两会”将对今年的发展目标正式明确。我希望建委系统的同志要紧紧围绕调整结构和转变方式,来实现又好又快发展。
三、20xx年建委的工作重点。
刚才,鲁青主任把今年工作的目标已经明确了,而且对工作进行了全面安排。在这里,我主要强调六个方面的工作:
第一、狠抓精细化管理,全面提升工程质量安全水平。品质决定价值。我们讲又好又快,是“好”字当头。要做到好,就必须落实精细化管理的要求。特别是在城市建设、城乡建设有大量项目需要推进的情况下,特别是在我们有地铁、隧道这些重大项目的组织实施过程中,工作的精细化程度,施工过程中的质量安全管理,显得尤为重要。刚才,几位主任在发言里都讲到了精细化。我想,精细化不光是三年行动计划,应该把精细化管理贯穿于建设系统的始终,各项工作要体现精细化管理的要求。我这里强调的,就是要狠抓项目建设的精细化来提升质量安全水平。建设工程如果没有质量安全作保障,就不可能为经济服好务。这里,我想强调四个方面的内容:一是要有全过程和全方位的精细化理念。精细化是一个总体要求,必须把精细化体现在所有的工作过程之中,才会产生实效。二是要切实解决好建设项目全寿命周期成本最低的问题。为什么讲全寿命周期成本最低?虽然简单一句话,但包含的内容很丰富,就是指一项工程,既考虑到它的使用寿命要长,又考虑到成本要低。成本是分子,寿命是分母,要做到最低,首先要考虑工程的寿命,在这个基础上,再来考虑它的成本。能不能把这个问题解决,是检验有没有落实好科学发展观的问题。三是要狠抓建设现场文明施工。现场文明施工的情况,反映出一个地方经济发展的水平,反映出一个地方项目管理的水平。这不是小事。今年上班的第一天,我上午去调度了几个重大项目,下午就专门去城管研究如何进一步加强渣土管理的问题。就是要告诉大家,渣土不是小事,管好了就没有事,管不好就是大事。在这里,我希望各级建设部门一定要把现场文明施工当做重要工作来抓,这是展现建设风貌的地方。我们的围档、我们的渣土、我们的现场材料的堆放,都应该规范和标准。四是要用国际化的视野来打造精品项目。市委正式提出,要提高长沙的国际化水平。建设项目的精细化管理以及我们用国际视野来管理和谋划我们的项目,这也是长沙国际化的一个非常重要的组成。我们所有的建设项目如何与发达地区接轨,如何与发达国家接轨的问题,是值得大家认真去研究的。长沙是省会城市,我们有很多的建设项目,绝不能让人家来长沙看了以后,觉得长沙是一个农村或者乡村的大工地。
第三,研究和推进城镇化发展,促进城乡一体化进程。一要加强研究。应该说,城镇化的问题,是一个大课题,是一个综合性很强、涉及面很广的问题。如何推进城镇化,建设各级部门都要结合实际来研究,不能盲目地推进。今年要把这项工作作为一个重要的事情来抓。二要加强城镇化工作的培训。各级建设部门处在城镇化的一线,究竟怎么抓城镇化,要请一些专家、官员来授课辅导;要派出去,到外面搞得好、工作走在前面的地方去看。三要进一步加大城镇化建设试点和推广的力度。去年和前年,长沙都有一些点。今年是不是有更多的点,如何示范?这里面有好几个问题值得研究,新型城市化、城乡一体化、城镇化、小城镇建设的提法很多,这些提法和概念有很大差异。所谓城市化,是更多农村的人到城市里来,来发展城市,把农民变为市民;城镇化,就是把城和镇有个结合,更多的是体现城乡一体化的概念;小城镇建设,更多地是指小城镇的建设。按中央的要求,是控制大城市的规模,鼓励中小城市做大,大的城市加强。所以,这一方面有很多东西值得研究和探索。
第四,毫不松懈地抓好建筑节能,加大绿色城建的推广力度。可能大家觉得这两个概念有差别,一个是毫不松懈地抓好建筑节能,一个是加大绿色城建的推广力度。我觉得不矛盾。实现绿色建筑是我们的目标,是我们要大力推进的一项工作。而建筑节能是我们抓这项工作的重要抓手、一个切入点。建筑节能的概念,是一个比较窄的概念,绿色建筑的概念,是一个比较泛的概念。今年要重点抓好以下几方面:一是抓好宣传。现在大家对建筑节能不够重视,对绿色建筑缺乏认识的问题非常突出。你看调查,有多少业主对绿色建筑了解,有多少领导对建筑节能重视?重视的面不够,讲绿色建筑、绿色建设,但什么是绿色,很多人还讲不清。应该说绿色,很多体现了节能、节水、节地、节材,还特别体现了生态和健康的理念。另外,我们讲绿色,一定要结合实际。每个地方的水文地质条件,每个地方的群众生活习惯,都不一样。在别的地方的做法,不一定能适应长沙。为什么要加大这一工作的研究力度,一定要因地制宜,不要盲目地去追这个“帽子”,而要追这个实效。所以我觉得,宣传工作要加大力度。二是研究和试点的力度要加大。怎么做,才是绿色的?什么样的标准?试点的面,刚才,鲁青主任也讲了,试点的力度还要进一步加大。三是政策引导和推广应用的力度要加大。绿色建筑也好,绿色建设也好。首先,是政府要带头。特别是在政府的公共建设、公共建筑,政府承担的市政建设方面,要大力推进绿色理念。
第五,支持和引导建筑业的发展,鼓励本地建筑企业做强、做大、做出品牌。建筑业在解决就业、促进发展方面,有着巨大的贡献,但是,长沙本地建筑业的现状不容乐观。我觉得,今年有几件事情要重点抓一下:一是如何来支持和引导的问题。大家来研究,本地建筑业究竟存在什么问题,有针对性地来支持和引导。二是要帮助本地企业提升核心竞争力。现在长沙一个大的特点,什么东西都多,什么东西都小,什么东西都全。在建筑企业这一块,在房地产这一块,都是这个现象。为什么浙江来的、广东来的、北京来的,都是大企业、都是品牌。我觉得,这个事情要引起大家重视,没有核心竞争力,是做不大、做不强的,也做不长远。本地建筑企业在治理结构、核心技术、管理以及总承包各方面还是比较欠缺。三是帮助本地企业开拓市场。要让这些企业到省外、国外去拓展业务,不能完全靠政府、靠行业的支持。
第六,继续抓好精神文明建设工作。这是保障今年任务顺利完成的一项重要工作。刚才冯书记、工会主席都讲了很好的意见,希望大家认真落实,真正实现“两手都要抓、两手都要硬”。建委的同志处在经济建设的第一线,容易忽视精神文明建设工作。这里,我强调三个方面的工作:一是要进一步加强党建工作。我就不再展开讲了。二是进一步加强思想道德、职业道德教育。要让公务员做到“勤勉、奉献、效益、公正”,我们在座的大多数是公务员,要在思想道德、职业道德方面进一步加强。三是要加大文明创建力度,展示好行业的风貌。这一项工作建委的同志们做得不错。新的一年,要把这项工作做好,展示我们建设系统良好的精神风貌。
四、提几点要求。
今年的工作任务非常繁重,在这里,我提三点要求。
一、注重学习,保障能力。学习对建设系统非常重要,我刚才讲,要提升精品意识、国际化视野,必须靠学习。第一,要通过学习来创新理念。即使大家工作任务很重,在这样的情况下,也不能忽视学习。第二,要抓好培训来提高行业的能力。第三,要组织一些考察学习。不出去看,就不知道别人有变化。总是跟自己比,不去跟别人比,就没有进步。所以,我建议,各级建设部门都应该组织一些有针对性的考察和学习。
二、扎实工作,保证实效。建设系统的工作,都是硬打硬的事情。大家必须要以求真务实的作风,在各自的工作岗位上有所作为。一定要倡导讲实话、办实事、求实绩。什么是实绩?我们建设系统的成果,是要接受广大市民、广大群众的检验。老百姓的的满意就是我们最大的实绩。我们的工程,开工以后,必须尽快地把它建好;在建设期对老百姓的影响最小;建成以后,让老百姓用得最满意,这才是最大的实绩。
三、廉洁自律,保住底线。什么是底线?我想,底线既是红线,又是高压线。搞建设的同志都知道,红线压不得,高压线冲不得。所以,做到廉洁自律对建设系统尤为重要。这里,我把全国住房和城乡建设工作会议上姜部长的一段话念给大家听:“反腐倡廉要警钟长鸣,长抓不懈。我们要高度重视党风廉政建设和反腐败工作。住房和城乡建设部门行政权力不少,思想上稍微一松,就有可能将手中的权力演化为谋取私利的工具。行政权力的正确行使,关系到党和政府在人民群众心目中的形象,关系到党同人民群众的血肉联系。必须树立正确的权力观、利益观,增强宗旨意识,解决好为谁用权、为谁谋利的问题。要严格落实党风廉政建设责任制,强化住房和城乡建设系统各级领导班子特别是一把手党风廉政建设的责任。要把党风廉政建设工作摆在和业务工作同样重要的位置,坚持两手抓,两手都要硬。要不断的完善制度,堵塞漏洞,规范权力的运行,防止以权谋私。要加强监督,住房和城乡建设系统的各级领导干部都要自觉将自己置于公众和舆论的监督之中,以阳光来驱除阴暗,保证我们的行政行为始终符合人民群众的利益。”
最后,新的一年来了,祝你们也通过你们祝全市建设系统的同志,新的一年身体健康、工作顺利、家庭幸福!
在务虚会上的讲话篇十二
同志们:
过去一年是极不平凡、极不容易,也是极为艰难、极有成效的一年。顺利通过了贫困县脱贫摘帽省级考核检查、年度考核和国家第三方评估验收,推进了防范化解政府债务风险和污染防治攻坚战,实现了经济发展稳中有进、进中有优的目标。
20,农业农村工作要抓实实体产业,提高人居环境,解决农村安全饮水,加大对农民技能培训力度。扶贫工作要做到零错评、零错退,做好重点村组、重点工作、重点农户的整改工作。金融工作要提高政治站位,进一步提高对金融风险防控的重视程度,打好全县金融扶贫攻坚战,建立健全金融风险防控机制,形成长效、科学的风控管理体系。环保工作要围绕优良空气质量目标,抓好重点行业污染源的治理。交通工作要抓实项目扫尾和县内主要干线公路的立项,实现城乡公交一体化建设。通讯网络建设,要实现村村通宽带,户户有信号,让每个贫困群众用上价格优惠的`电话。工业园区建设要进一步调整工作思路,提高工作水平,切实破解入驻企业建设推进“慢”问题;同时,要狠抓招商引资工作,对标安仁产业发展的定位和谋划,引进更多更好的优质项目。卫计卫生工作要加大重大疾病防治的宣传力度,推动健康扶贫政策工作落实,让群众少得病、看得起病。教育工作要重点化解大班额、落实好教育政策两项工作和优化教师队伍的均衡配置,要高度重视校园食品安全、校车安全、校园周边环境整治等工作。住建工作要严格规范招投标管理制度,安全监管黑臭水体的防治,重点解决危房改造、建筑垃圾、房产遗留等问题。电子商务进农村工作要贯彻中央和省、市关于加快发展农村电子商务的有关文件精神,统一思想,扎实推进,在全县上下迅速掀起电子商务进农村高潮。zd部门要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,依法精准、强力推进扫黑除恶专项斗争,打防结合,坚决打赢禁毒人民战争,为人民群众安居乐业营造安全、稳定的社会环境。人武工作要不断探索新方法,加强队伍建设、提升训练水平,提高民兵组织的凝聚力和战斗力,培养一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的民兵队伍。县纪委监委工作要紧紧围绕党章赋予纪委的职责,突出纪检监察主业,强化监督责任,建立健全工作体制机制。宣传工作要建立起一支政治素质过硬、敏锐度高、责任心强、业务本领好的网络评论员队伍,牢牢掌握舆论引导主动权、探索好融媒体改革工作。
年重点工作,一是抓实好实体产业,高度重视一、二、三产业发展。在工业产品、中药材、水果蔬菜、旅游风景、民俗等项目上下功夫,打造、推出我们安仁自己的品牌。二是巩固好脱贫基础,对照贫困县脱贫摘帽省级考核检查、年度考核和国家第三方评估验收标准,补齐短板和弱项,做好政策落实、责任落实和工作落实,通过发现问题,整改问题,不断巩固脱贫成效。三是防范好风险。结合安仁实际,重点做好经济金融、地质灾害风险评估和防控、安全生产等工作,从源头上遏制风险的产生。四是做好污染防治,清醒认识污染防治工作的重要性和紧迫性,要加大对非法燃放烟花爆竹、非法冶炼等行为的查处力度,加强污水治理。五是优化经济发展环境,坚持把抓发展放在首位。做好招商引资、争资立项、项目建设等工作。六是抓好民本民生工作,要把民生工作作为第一大事看待、第一任务推进、第一责任落实,结合扶贫工作,村村通公交,安全饮水等工作,努力推动全县民本民生工作再上新台阶。七是维护好社会稳定工作。要继续开展扫黑除恶,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定。八是抓好乡村振兴工作。乡村振兴既是攻坚战、也是持久战,各乡镇要按照“持之以恒、年年抓、久久为功”的目标,有序打造乡村振兴示范点。
在务虚会上的讲话篇十三
为了总结经验,实现新的发展,我将从上半年主要工作、支部特色工作、下一步工作计划三个方面对20__年的工作进行统筹安排。
一、上半年主要工作。
为期三个月的主题教育活动开展,让支部全体党员深刻认识到开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要意义。
(一)规定项目全覆盖。完成党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实施方案中的规定项目。通过讲党课、专题讨论、分享会的形式开展了“强化理想信念,牢记初心使命”“牢记光荣历史,奋力追梦圆梦”“继承革命光荣传统,走好新时代长征路”3个专题的学习交流。同时组织全体党员深入学习了党的十九大精神、党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,做到了必学科目全覆盖、延伸解读有深度、精神要义入心脑。
(二)学习形式有创新。抓住关键时间节点,观看《我和我的祖国》,铸牢忠诚信念,坚定初心使命;开展“我和我的祖国”主题党日,抒发爱国热情、表达炙热情怀;开展“党旗飘扬,党徽闪光”主题教育活动,提高党员知党爱党、忠诚于党的热情;观看《榜样4》等专题片,感受为民情怀、感悟政治本色;观看《党史故事一百讲》,牢记光荣历史,弘扬革命精神;建立党员学习qq群,确保党支部全员参与,全员知晓、学有所思、学有所获。
(三)活动开展有收获。支部利用qq群平台及时分享主题教育相关学习内容,确保全员参与、全员知晓、全员受教。每次活动后,全体党员在qq群中分享交流学习心得,营造浓厚的学习氛围,在学习教育中边学习边思考、边研讨边提升。同时依托学习强国等平台拓展学习内容,认真做好学习笔记,撰写学习心得。通过学习,全体党员普遍感觉很有收获,一致表示思想上的认识上得到了进一步提升。
二、支部特色工作。
应用统计专业硕士生党支部建立学习交流qq群平台方便大家进行交流和学习。在每次主题活动后,所有党员将自己对本次活动主题的心得体会发在党支部群中,使全体党员能够认真学习,认真思考,在学懂弄通做实上下功夫,真正做到学有所思、学有所获、学有所得,从而达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。同时,支部党员常在群中交流分享,为支部建设献计献策,促进了党员之间的学习交流和思想交流,增强了支部凝聚力,促使支部党员共同进步。
三、下一步工作计划。
上半年的支部工作虽然整体开展较为顺利,但在“往深里走、往心里走、往实里走”上还有一定差距,需引起高度重视,用心用力加以解决。下一步,支部将持续以深化理论学习为基础,以抓实调查研究为载体,以深入检视问题为契机,以狠抓整改落实为驱动,认真检视支部自身在思想政治、业务能力、工作作风等方面存在的问题和差距,从思想深处改起,从每一件小事抓起,确保主题教育不折不扣落地落实。
(一)持续加强理论学习。督促全体党员认真学习党章党规、习近平总书记重要讲话精神等理论,并将其作为当前最重要的党课和政治必修课。并要求全体党员在学懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做实上下功夫,同时依托学习强国平台,及时做好学习笔记,按月做好整理汇报,更好地用党的创新理论深化认识、改造思想、武装头脑。
(二)扎实做好支部建设。健全支部内监督体系,按照党章党规要求,及时进行支部内部反思,严格要求支部成员加强自我审视。支部按月对党员的学习、工作、生活情况进行考核,及时反思问题出现的原因,制定整改落实方案。同时,对于研究生党支部,因人数较少,可适当增加积极分子指标。
(三)扎实做好整改落实。认真梳理在活动期间,调研发现的问题、书记指出的问题、支部党员反映的问题、工作中亟待解决的问题,从思想深处检视问题原因,召开高质量支部民主生活会,制定整改落实方案,确保各类问题最终得到解决。
(四)丰富主题教育形式。开展形式多元的支部活动,结合具体专业特点开展有特色的党日活动,如户外调研、志愿活动、就业分享会及读博分享会等,确保主题教育高质量、有特色、走前列,有效提高党员的参与度。
在务虚会上的讲话篇十四
同志们:
今天我们召开这次工作务虚会,这是县委做出的一个重大的决策,也是我们全面学习贯彻落实党的xx届三中精神和省市领导干部大会的重大举措。主要目的是:进一步统一思想、理清思路、明确目标、细化举措,更加科学务实地做好当前和今后一个时期全县经济社会发展各项工作。我想,在这样一个关键时刻召开这么一次重要的会议,充分体现了以万凯同志为班长的县委敏锐的政治意识、科学的决策艺术和民主的工作作风。一天来,同志们紧密联系自身工作,紧密结合万凯同志的讲话精神,谈形势、谈问题、谈体会、谈思路,各抒己见、畅所欲言,既有观点的交锋与碰撞,又有理念的转变和升华,更有举措的探索和创新。从大家的发言来看,这个务虚会开得很务实、很深入、很成功,可以说是我们开了一个务实与务虚相结合,碰撞思想与统一思想相结合的神仙会。等一下,县委书记万凯同志还要给我们作重要讲话,请同志们务必认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我先谈五个方面的意见:
第一,感触。进进贤门、当进贤人。今天是第四天。四天来,通过到园区、乡镇、企业,一路走、一路看、一路听、一路想,收获很大,感触颇深。特别是今天这个务虚会,可以说是万凯书记给我洗脑、洗心,帮我尽快掌握县情并尽快找到工作角色的一次帮助我提高的会。近几天,我先后与政府和部门的个别同志进行了沟通交流,走访了县人大、县政协和法检两院,看了园区、3家代表性的企业,跑了12个乡镇,所听、所看包括同志们的所思、所想,特别是听了下午这多同志的讨论发言,感觉到同志们对县情、乡情、镇情把握都非常到位,认识都非常全面,情况非常熟悉,对今后工作有思想、有思路、有办法,这些都是今后我工作的动力和学习的榜样。
第二,感受。主要是“三个没有想到”:一是没有想到进贤快发展的基础这么好。我们进贤的发展,既有特色,又有方向,还有“两高两低”的增长,这些都是我们今后发展的动力。二是没有想到进贤议发展盼发展的氛围这么浓。来进贤以后,我无论走到哪里,不管是各级领导,还是企业老板;不管是部门机关,还是乡镇,都在议发展、谋发展,议项目、抓项目,所到之处,都呈现出一派欣欣向荣的发展景象。三是没有想到干部群众谋发展的劲头这么足。这几天的所见所闻、所观所感,对我触动很大。全县各级干部抓发展的拼劲、韧劲和狠劲,特别是我们四套班子成员,靠前指挥,我们的乡镇党委书记和镇长在一线中发现问题、解决问题,努力攻克项目推进、土地征用、财税征收等具体工作中遇到的各种困难和问题,使我感到十分欣慰、十分感动、十分敬佩。
第三,感悟。今天上午县委书记万凯同志给我们做了一个非常重要的讲话。听了万书记的讲话,我感受颇深:万书记直言不讳地说,要从老百姓最关心的问题入手、从人民群众最期盼的问题入手、从进贤打基础谋长远的问题入手。我想这集中体现了“三个精、三个实”:总结精准,目标翔实;分析精辟,求真务实;谋划精心,举措坚实。充分体现一种真抓实干和我是谁、为了谁、依靠谁的群众观点。这些都是我今后学习的动力和张力。我想,这既是对进贤县情的最准把握,也是对进贤今后一个阶段发展的最佳定位,更是进贤今后一段时间跨越赶超的最强动力。
第四,感觉。通过聆听万书记的讲话和同志们的发言,我感觉到了压力,感觉到了差距,更感觉到了希望。我想,我们这种压力和差距就是全县人民的期盼,全县人民对我们的殷切期望和期盼,是我们做好一切工作的最大压力和最大差距。我们的压力和差距还来自于全市打造南昌核心增长极,来自于进位赶超,来自于兄弟县区你追我赶的竞争态势。我想,有这种压力,有这种“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的精神,这是我们最终发展的写意,也是我们原始的动力。这些关键需要我们一任接着一任干,一张蓝图绘到底,不务虚、不浮虚、不浮夸,实实在在、扎扎实实,扑下身子、张开膀子,真正做人民群众满意的好事实事。
第五,近期工作。
1.要把急事抓紧。近阶段我们所说的急事,就是要关好门、开好门、开门红。通过感性认识、理性分析、科学研判、正确定位,科学定位,谋划好明年的工作。主要有以下几件事:一是全面完成好全年的目标任务;二是要认真对接省市的检查考评,尤其是计生、卫生、教育、农林、水利等部门,要全力做好迎检工作;三是要着力抓好民生工程扫尾工作,给人民群众一个圆满的实事求是的交代;四是要抓好有时间节点要求的工作,如土地报批、工程验收等要按照分管领导的调度安排,确保按时完成。
2、要把大事抓牢。主要有两个方面:一是推进重点项目,以及申报和包装项目,一方面,我们的百大项目要利用晴好天气等有利条件,扎扎实实推进,另一方面,对明年的招商工作要进行科学的研判和分析;二是完成土地储备,土地储备有五个要素:法律关系清晰、事实范围明确、地表没有拆迁、权属明确、砌上围墙,请同志们对照以上五个要素,认真抓好落实。
3、要把难事抓细。一是严格控违拆违,对违章建筑特别是民和镇城郊结合部和城中村,要做到零容忍、零发生;二是确保信访稳定,要始终贯彻县委万书记的两个原则:依法依规,灵活、慎重和谐妥善的处理问题。我认为,信访稳定工作犹如手腕的一块表,部门和各乡镇一把手是秒针,分管领导是分针,县委书记县长是时针。也就是说要县委书记县长跑一圈,乡镇和部门的同志必须按照“谁的孩子谁抱走,谁的问题谁负责处理”的原则,先跑3600圈;三是确保食品安全,两节两会期间,确保人民群众生命健康;四是认真做好以森林防火和消防安全为主的安全事故防范工作;五是城市管理和卫生,我相信,我们是有责任心、也有党心、还有良心,确保今年春节期间我们进贤县不会成为堵城、更不会成为死城,那就要确保“五通”,通水、通电、通气、通路、通畅。我们要从小事做起,从老百姓最关心的问题做起,只有做好小事了,才能做好大事,只有老百姓的反映好了,我们进贤人民才会心齐气顺。
4、要把新事抓准。一是新思路。认真学习贯彻落实xx届三中全会精神,全面深化改革。二是新盘子。明年我们的盘子,从操作层面来讲,就是三句话瞻前顾后、左顾右盼、上下沟通。“瞻前顾后”指的是,原来我们发展的定位和基础是什么,通俗地说就是经济发展速度不能开天窗、不能拖后腿、不能大起大落;“左顾右盼”指的是,南昌县的定位是什么,我们不是说要追新建县吗?那么新建县的定位是什么;“上下沟通”指的是,县政府各经济工作的分管部门,要就经济发展任务和上级进行有效沟通,然后进行谋划部署。
政府明年及今后一段时间的工作定位,就是要做到五个坚持、突出五个作用、解决四个问题、推进十项工作。
做到五个坚持。主要是:一要坚持改革开放。明年是全面深化改革的启动年和落实年,我们要全民招商,我们要大开放,我们要把改革开放作为发展的主战略来抓;二要坚持加快发展。依附我们的县情,千理由、万理由,唯有发展是真理由,千道理、万道理,唯有发展是真道理,我们必须加快发展,把我们的经济总量做大做优,我们才有财力为群众加点福利,我们才有财力解决群众最关心的民生问题;三要坚持进位赶超。要实现“一年强基础、两年求突破、三年大变样”的目标,就必须要进位赶超;四要坚持民生优先,这里我就不展开讲;五要坚持生态保护,书记说的非常到位,要像爱护我们的眼睛一样爱护我们的生态环境。
突出五个作用。主要是:一要突出园区发展的主战场作用。二要突出城镇一体的推动作用。三要突出项目推进的支撑作用。四要突出发展要素在资源配置中的主体作用。我们党的xx届三中全会,有一句核心的话,就是发挥市场在资源配置中的基础性作用,改变为发挥市场在资源配置中的决定性作用。所以我们讲社会化大生产有四个要素,土地、资金、技术、劳动力,我们要这些要素发挥好。刚才同志们提了很多问题,我归纳了一下,共有11个方面的问题,土地、规划、税收、融投资、园区、产业、城乡一体化、城市建设和管理、社会管理、生态文明、民营经济等问题。省委会专题研究三件经济工作,工业化、旅游和民营经济。这些问题归纳起来,就是我们在经济发展中的主体配置的问题。我们的经济发展犹如人体,园区是双腿,要站稳、要粗壮;招商和土地储备是双手或是鸟的翅膀,要伸展开来;融投资和财税是毛细血管,要丰富;民和镇的建设、管理和稳定是心脏,而且要加起搏器;城市建设和城市管理是脸,要刮好胡子、擦亮眼睛;信访稳定和生态文明是肠胃,要确保不出问题。五要突出政府职能转变的基础作用。关于新一届政府,同志有一个科学地定论,就是廉洁政府,法治政府、创新政府、务实政府。
解决四个问题。主要是:一是解决顶层设计的问题。要大力解决园区、招商、融投资等各种机制体制问题,比如融投资机制体制,能否通过加大企业在建产业投资基金、创业投资基金、中小企业集合在建等发行工作,加强融资规模。同时通过集中管理、统一支付的城建资金管理新模式,建立一个多个渠道进、一个池子蓄、一个龙头放的城建机制管理体系,请财政、城投、国投要认真予以研究;二是解决行政效率的问题,有效保障政令畅通;三是解决敢于担当的问题,提振干部精神状态;四是解决督查问责的问题,不断创新推进方式。
推进十项工作。主要是:一是征地拆迁;二是招商引资;三是项目推进;四是园区发展;五是产业发展;六是城乡一体;七是民生工程;八是投融资改革;九是制度建设;十是发展氛围。
三是新项目。就是要上争外援,“外援”,刚刚书记讲的很清楚;“上争”,就是鼓励提倡各乡镇、各部门,要做到“四争”,积极到省市争资金、争政策、争项目、争牌子。
四是新报告。就是20xx年县委、人大和政府的工作报告。
五是新局面。集中体现在我们一季度要有开门红、开月红、首季红。请同志们自我加压,按照万凯同志的要求,要在项目建设、经济指标、造林绿化、招商引资、城乡建设、干事氛围等方面实现六个开门红。
同志们,要实现“一年强基础、两年求突破、三年大变样”的远大目标,关键在于我们真抓实干,在于我们以万凯同志为班长的县委集体领导下,增强敢干的气魄、汇集能干的智慧、练就实干的本领、鼓足大干的劲头、发扬苦干的作风,真抓实干、埋下身子、埋头苦干,争取早日实现一年强基础、两年求突破、三年大变样的面貌,推进进贤经济社会又好又快发展再上一个新台阶!
在务虚会上的讲话篇十五
召开这次以“提高政府执行力推进衢江追赶型跨越式可持续发展”为主题的政府务虚会,很有必要、也富有成效,特别是各位副区长以及政府办公室主任、副主任的发言,有思考、有分析、有体会、更有启发,言之有理、言之有物,对拉高标杆、追赶跨越、强化执行、创先争优具有巨大的推动作用。大家的发言,概括来说有三个特点:一是认识到位,对什么是执行力、为什么要提升执行力的认识更加统一、更加深刻;二是分析到位,找到了执行不力的问题及原因;三是评价到位,从分管领域和本职出发,结合上半年工作开展情况,对执行力进行了客观评估。总体来说,通过今天的务虚会,对提升政府执行力形成了共识,端正了态度,理清了思路,明确了方向。“执行力提升工程”是今年市委、市政府的一项重大战略部署,今天到会的5个乡镇(街道)和13个部门要立即行动,精心部署“执行力提升工程”,在全区做出榜样、树立典型。接下来,结合大家的发言,就提升政府执行力问题,我讲三个方面意见。
一、深刻认识提升政府执行力的重要意义。
(一)什么是政府执行力。
执行力这一概念源于企业管理,近年来被逐步引入到政府管理之中,并受到中央领导和各级地方政府领导的重视。在20xx年3月召开的十届全国人大四次会议上,温家宝首次在《政府工作报告》中提出了“提高政府执行力”的要求。同年9月,温家宝在政府创新会议上进一步指出“执行力是政府的生命力”。今年市委、市政府提出了“执行力工程”。对政府而言,执行力就是贯彻执行党和国家方针政策和上级决策部署,从而实现预定目标任务的力度和能力。具体说,就是贯彻、执行、落实、操作的能力,是把握规律、创造性开展工作的能力,是化解矛盾、破解难题的能力,是狠抓落实、确保任务完成的能力。
执行力的内涵可以概括为“五大因素三个阶段”。五大因素:一是目标计划,这是前提;二是责任分工,这是关键;三是沟通协调,这是手段;四是督查反馈,这是保障;五是奖惩考核,这是动力。三个阶段:在政府执行活动前期主要表现为领会力、预测力、计划力、决策力等;在执行活动过程中,主要表现为组织力、控制力、决断力、应变力、指挥力、协调力等;在执行活动后期主要表现为评估力、调整力、问责力等。
综上所述,政府执行力就是各级政府和部门及其工作人员执行决策、落实工作、破解难题、推动发展的实践能力,是对政府工作效率和绩效的综合评价,是衡量政府执行能力的重要标准。可以说,政府执行力就是政府的生命力、竞争力、创新力、组织力、服务力。我们要全面把握政府执行力的内涵,切实增强提升政府执行力的自觉性、主动性和实效性。
(二)为什么要提升政府执行力。
执行力决定效率,更关系作风,是影响经济社会发展全局和党群政群关系的重大问题。当前我区正面临良好的发展机遇,提升各级政府执行力对推动上级和区委决策部署的落实,努力完成市委、市政府交给的发展任务和区人代会提出的工作目标,对加快推动追赶型跨越式可持续发展,具有重大的现实意义。
提升政府执行力是政府职责之所系。一方面,我国政治体制运行的基本构架是党委决策、人大政协监督、政府执行,政府的主要职责就是把党委的发展战略、路线、方针、政策以及人大、政协意见建议贯彻好、落实好,切实转变为实实在在的工作举措和工作实绩。另一方面,党委、人大、政府、政协之间又是相互联系、相互关联,形成一个有机整体,构成一个“大政府”,因此,我的理解:提升执行力就是提高执政能力,提升政府执行力是提升党的执政能力的重要内容、根本要求和具体体现。按照现代公共服务型政府“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能定位,地方政府在市场经济条件下的角色是经济发展的调控员、改革开放的推动员、有效制度的制定员、市场秩序的监管员、公共产品的提供员、和谐社会的保障员,无论扮演好哪种角色,都离不开高效的执行和有效的落实。
提升政府执行力是形势发展之所迫。提升政府执行力是促进发展、维护稳定的推动力。当前,我区正处在拉高标杆、追赶跨越的关键阶段,既是一个发展的黄金期,又是一个矛盾的凸显期,既面临良好的发展机遇,又面临各种挑战。经济发展的不稳定、不确定因素增加,形势复杂多变,新老问题交织,对政府执行力提出了新的更高要求。特别是作为欠发达地区,要实现追赶跨越可持续发展,必须要以良好的政务环境赢得发展机遇,而政府的执行力直接关系投资环境,必需进一步加强机遇意识、发展意识、责任意识、效率意识,不断提高政府的工作效率、服务能力,优化投资发展环境,推动又好又快发展。
提升政府执行力是人民群众之所盼。我区在改革发展过程中,经济发展的体制性、结构性、素质性矛盾加剧,空间要素瓶颈制约凸显,项目投资后劲不足,农民持续增收困难,社会和谐稳定压力加大等问题叠加,人民群众期盼发展的强烈愿望对政府执行力提出了更高要求,而政府自身建设方面仍不同程度存在执行不力、效率不高、政令不畅等问题,不但降低了政府效能,也损害了政府的执行力和公信力。面对群众的期盼,我们要把提高政府执行力作为建设人民满意政府的关键来抓,进一步转变作风,强化执行,提高行政效能,增强公信力,最大限度实现好、维护好、发展好、落实好广大人民群众的根本利益。
每位党员领导干部要率先做到“五个带头”,进一步转变工作方式,加强作风建设,夯实基层基础,提升政府执行力,努力建设学习型、服务型、创新型、廉洁型政府,打造务实高效、破解难题、团结协作、干净干事的政府团队,推动科学发展,促进社会和谐。
二、认真开展政府执行力的评价。
(一)如何评价执行力。
我认为,可以从三个方面对执行力进行评价:一是执行的意识怎么样。执行决策、落实工作态度是否积极,主动性、创造性如何。二是执行的机制怎么样。执行的机制是否健全完善,包括目标机制、责任机制、协调机制、督查机制、奖惩机制等。三是执行的结果怎么样。执行力高低集中体现在解决问题、突破难题、推动工作上,要在解决问题、落实工作中提高执行力,把问题是否解决、工作是否推进作为衡量评价执行力的重要标准。
(二)当前执行不力的主要表现。
近年来,我们围绕转变政府职能,加强自身建设,推进政府管理创新,提高行政效能,做了大量工作,也取得了积极成效。特别是通过深入学习实践科学发展观活动以及去年的“学苏北创新业”解放思想大讨论活动和今年的“学习苏北创新业,追赶先进比贡献”活动,政府执行力有了很大提升。但我们也要清醒地看到,与上级党委政府的要求相比,与衢江新的发展形势相比,与人民群众的期望相比,在执行力上还存在不少薄弱环节。主要表现在:一是当断不断,效能低下。吃不透上级精神,把握全局能力较弱,决策时优柔寡断,看不清稍纵即逝的机遇,错失了发展良机,影响了工作效率。二是议而不决、决而不断。对发展中的问题缺少全面深刻的分析,找不准解决问题的着力点和切入点,工作只停留在口头议论上,没有切实有效的举措。三是当抓不抓,推诿扯皮。有令不行、有禁不止,不认真履行职责,对应当由本部门、本单位抓落实的事项不愿去抓,推卸责任。四是不推不动、推也不动。工作主动性差、积极性低,不推不动,甚至推也不动,问题久拖不决。五是怕担责任,怕冒风险。责任意识淡薄,执行工作患得患失、怕这怕那,缺少敢闯、敢干的勇气和冒险精神。六是当上不上,畏难不前。工作拈轻怕重,遇事“难”字当头,遇难“退”字当先,更不敢啃“硬骨头”。以上问题,无论是区政府层面、部门层面还是乡镇层面,都不同程度的存在,严重降低了政府系统的工作效率,损坏了政府公信力。
(三)造成执行不力的原因。
从执行不力的具体表现中,认真反思、深入剖析其深层次的原因,是提升政府执行力的关键。从执行活动的主体来看,可以从两个方面查找:一是政府自身是否存在不善协调、不愿协调、不敢协调以及协调的方法、手段不多等问题。二是部门、乡镇认识是否统一,是否存在协作意识、合作意识不强,应付执行、选择执行、被动执行、消极执行甚至不执行的问题。从执行活动的过程来看,问题往往在前期和中期,主要是执行前期的领会不到位、计划不周密、决策不科学或者执行中期的组织控制不力、应变不及时、协调不到位等。针对这些原因,我们要结合各自本职工作,自我反思,对症下药,切实提高执行决策、推动工作的能力。
三、切实提升政府执行力的有效措施和途径。
当前,各级政府都十分重视执行力建设。省委省政府开展以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点,以勤政、廉政、善政为目标的“深化作风建设年”活动,探索构建作风建设长效机制。市委市政府实施以提升“四度”(端正工作态度、加快工作进度、加大工作力度和提升工作满意度)、强化“四通”(快通、疏通、沟通、变通)为目标的“执行力提升工程”,深化干部作风建设。贯彻落实上级部署,我们要以拉高标杆、追赶跨越、强化执行、创先争优为重点,合力攻坚克难,狠抓工作落实,以提升政府执行力来推动追赶型跨越式可持续发展。具体要在“善、干、劲、情”这4个字上下功夫。
(一)要精心谋划、科学决策,以足够的知识能力储备提升执行力,做到善学、善谋、善断。思路决定出路,思想引领行动。清晰的思路、科学的决策是实现政府工作目标的首要前提,也是提升政府执行力的基础。正确的思路政策加上高效的执行力产生发展的实绩;错误的思路和决策,或者因为脱离实际而难以执行,或者导致南辕北辙,执行力越强效果越差。一要有清晰正确的工作思路。一方面,被实践证明的正确思路应当持续,一以贯之地加以坚持并深化推进,思路太多是不成熟的表现,思路多变是急功近利的表现,思路不持续会使基层无所适从,难以统一思想、形成合力。另一方面,要根据形势变化不断调整和修正一些不合时宜、不符合科学发展要求的理念和思路,使政策举措更具时代性和针对性。从区政府来看,区政府办公会议每月、每周都定期交流工作,就是要求每位分管领导理清工作脉络,明确工作重点、难点和特色,清楚地知道抓什么、怎么抓,然后逐件抓好落实,这样抓工作才能有条不紊,把握主动权而不是被动应付。二要有着眼全局的战略眼光。政府抓工作就要从全区大局和长远发展出发,政府班子成员既分管一摊子,又代表政府履行职责,要求分管领导既要胸怀大局考虑问题,站在全局角度谋划工作、科学决策;更要独挡一面履行好本职,发现问题、解决问题、推动工作。这样才能把个体和整体的作用有机统一。三要有追赶跨越的目标定位。要把学习苏北的成果转化为拉高目标定位、谋求跨越突破上。要有“一切皆有可能”的坚定信念,勇于抬高目标、自我加压,把干好、干优作为不懈追求。要有“一切立足干成”的务实精神,围绕高目标、高要求,以“不达目的不罢休”的精神,下苦功、硬功,全力推动目标任务的实现。四要有具体周密的决策部署。研究推动工作,要认真细致、责任到人,做到有思路、有对策、有部署、有落实。各级领导干部既要善思考、出主意,更要会决策、强落实。对需要提交区长办公会或常务会议研究决定的问题,要会前在一定范围内充分研究讨论、广泛征求意见,形成比较成熟的对策措施后再提交,不能只摆问题不讲办法,把矛盾和问题上交。
(二)要讲究方法、务求实效,以开拓创新的精神提升执行力,做到苦干实干加巧干。好的工作方法,是解决问题、推动工作的“润滑剂”和“催化剂”,能将复杂问题简单化、繁琐问题条理化,起到“四两拨千斤”、事半功倍的功效。方法运用不当,则会事倍功半甚至事与愿违。要勇于创新、讲究方法,对有现成经验的,要实行“拿来主义”,充分消化吸收借鉴,为我所用;对没有现成经验可学的,要深入调研、认真思考,在实践摸索中把握规律、总结提炼、创出特色。一要突出重点、突破难点。政府工作有繁、杂、多、急、难、险、重的特点,任务重、责任大、要求高。各部门单位都不同程度承担着招商引资、项目推进、民生改善、信访维稳等职责。既要统筹兼顾、弹好钢琴,按照轻重缓急,对一个时期内的工作有总体的计划和统筹的安排,更要重点突出、破解难题,把更多的精力放在重点工作、重点项目上,以重难点工作的突破推动面上工作落实。当前,要围绕全年目标任务,排出一批重点项目和难点问题,逐个研究,挂图作战,破解难题。二要创新方法、一线推进。实行“一线工作法”,运用“四办一点评”,有利于协调相关部门,形成合力推进重难点工作,有力地提高了政府执行力和工作效率,对促进政令畅通起了重要作用。要针对交办单过多、交办事项责任不明确、重交办轻督查、部分基层单位把“一线工作法”当成可推卸责任的手段等问题,按照交办工作重时效、会办督办重联动、工作点评重落实、突破形式重结果的要求,进一步完善“一线工作法”,对需协调的及时会办,对政策明确的迅速交办,并及时跟踪督办和反馈,确保领导在一线指挥、情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、工作在一线推进。三要抓点示范、以点带面。要运用解剖麻雀的方法,积累经验,推动全面工作。选好“点”是基础,要在全区范围内,综合考虑试点工作的要求和试点地的实际情况,既要便于问题的发现又要利于工作的推进,选出具有典型性和代表性的试点。全面总结是关键,要根据试点工作的推进情况,及时发现问题、分析问题、解决问题,总结经验教训,将试点做法提炼升华为对面上工作有指导意义的典型经验。面上推广是最终目的,要通过召开现场会、总结交流会等形式,在全区范围内推广试点经验,使探索性工作成为实践性成果。
(三)要转变作风、求真务实,以雷厉风行的作风提升执行力,做到有干劲、闯劲、韧劲。转变作风是提高效率的前提和基础。要切实转变作风,以“四度”、“四通”推进各项决策部署落到实处、见到实效,做到问题不解决不松手,任务不完成不松劲,目标不达到不罢休。要坚持“三具两基一抓手”:“三具”就是任何工作一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实;“两基”就是抓好基层、打好基础;“一抓手”就是把项目带动作为推动工作的主要抓手。一要求真务实,真抓实干。对待工作任务,少讲条件和理由,多讲奉献和责任。有条件,抓住机遇大干快上;没有条件,创造条件攻坚破难。在项目推进的过程中,立足自力更生、自身想办法,高起点落实,大力度推进,真正把区委、区政府的决策部署转化为加快发展的内生驱动力。政府各条线上的工作,分管领导要大胆负责,通盘考虑,切实抓到位。各部门单位对区委、区政府既定的事项要集中力量一抓到底、不折不扣抓好落实。二要只争朝夕、立说立行。一流的计划加二流的执行,不如二流的计划加一流的执行。要雷厉风行抓好落实,看准的事情、议定的事项,要马上就干、立即照办,不折不扣、一丝不苟抓好落实,按时间抓进度,按进度讲绩效,按实绩论英雄。重要工作以天来计,紧急工作以小时来计。对待工作、提供服务,能当时办的就当时办,能当天办的就当天办,能一次办完的就一次办完,做到立说立行、即知即办,不断加快工作节奏,提高工作效率。二要树立标杆、率先垂范。按照“创先争优”的要求,广大党员领导干部要在讲学习、谋发展、提效率、破难题、抓落实等五个方面带好头,做到率先垂范。要带头讲学习,学政策、学经验、学教训,努力在学习中推动工作,推进学习型班子建设。要带头谋发展,每位领导都要始终把发展作为第一位的任务,围绕发展谋划工作,作出决策部署,做到发展至上、发展为先。要带头提效率,及时批办文件,改进会风文风,提高会议质量,多开有具体措施、解决实际问题的协调会、现场会和会办会。要带头破难题,亲自到位干、亲自干到位,带头推进重点项目、破解要素瓶颈、转变发展方式、维护社会稳定。要带头抓落实,深入一线,深入基层抓好区委区政府部署的各项工作的落实。四要敢于负责、敢于碰硬。要勇于争先进位,始终保持奋进的锐气,掌握工作主动权,牢牢把握发展先机。要当好“工兵”善于排雷、当好“消防员”及时救火,克服等靠要等消极依赖思想,困难面前不畏缩、挑战面前不逃避,不拈轻怕重,不推诿扯皮,敢于破难,能打硬仗。
(四)要团结协作、干净干事,以服务群众做好群众工作提升执行力,做到有激情、热情、深情。执行力来源于凝聚力,提升执行力就是提升服务力,而提升服务力是做好群众工作赢得群众支持的前提和基础。要有干事创业创新的激情、追求事业理想的热情、热爱家乡人民的感情。一要注重协作、强化合力。团结出效率、出生产力,也出执行力。政府是一个有机整体,政府领导及各部门单位既有分工又有合作,要整合各方资源,调动一切积极因素,做到力往一处用、心往一处想、劲往一处使,相互理解、相互信任、相互支持、相互协作、和衷共济,形成强大的凝聚力和工作合力。首先,要强聚内力。政府领导班子内部,要坚持民主集中制和重大事项集体决策制度,加强团结协作,既要明确分工,又要充分发挥每个主体的主观能动性,对一些重要工作和分管范围内的难点工作,班子成员之间多协商、多通气,重大问题和重要事项集体研究、集体决策。政府领导班子与部门单位之间,要按照“谁主管、谁负责,谁牵头、谁协调、谁落实”的原则,调动和发挥各部门单位的积极性、主动性和创造性,对重难点工作,根据实际需要通过协调会、推进会等形式,查找问题和不足,加强部门单位间的沟通协调,明确各部门单位职责和任务,形成政府综合协调、部门积极参与、基层抓好落实的良好工作格局。政府领导班子与其他领导班子之间,要坚决贯彻执行区委的决策部署并主动汇报工作,积极争取区人大、政协的支持,对人大审议的各项工作,要主动沟通、加强对接,共同探讨研究推进工作的措施办法,对政协所提的意见建议,要充分吸收采纳并落实到具体工作中去。其次,要巧借外力。要借外地经验之力,善用他山之石,将外地经验本地化、特色化,转变为推动自身发展的有效举措。要借省市之力,主动向省市领导和省市部门汇报沟通工作,加强对接,以争取在政策、资金等方面的支持。要借结对帮扶之力,利用山海协作、结对帮扶等平台,加强产业、资源等领域的合作,最大限度争取支持。二要健全机制、有效管理。机制是抓工作落实、提升执行力的保障和途径。要建立以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实的机制,着力解决不落实、不认真落实和落实不到位问题,向机制要效率、要成果。要完善工作推进机制。围绕“执行到位”这个目标,建立健全岗位目标责任制、重点项目推进专责制、重要工作“限时办结制”。尤其在推进重点项目时实行“进度倒推”和工作台帐制度,继续完善各级领导联系挂钩重大项目工作制度,确保能够如期完成甚至超前完成。要强化督查机制。切实加强对区委、区政府重大决策和重大项目以及各项经济指标落实情况的督促检查。对区委、区政府会议决定事项、领导批示事项和上级转办事项,督促各部门各单位按要求期限落实,对办理结果要及时通报。特别是要加强对重点工作、重大项目落实情况的督查。要健全问责机制。按照“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”的要求,确立“能破解难题是本职、不善破解难题就是不称职、不敢破解难题就是失职”的理念,实施严厉的奖优治庸罚劣措施。要强化责任追究,把履职和问责结合起来,把问责贯穿于决策、执行、监督的全过程,确保令行禁止。
提高执行力对政府而言是个永恒的主题,需要大家在实践中不断摸索总结、提炼升华。要将此次务虚会的成果放大延伸,充分激发和调动全区各乡镇(街道)和部门一把手、班子成员、中层干部及全体干部的能动性、主动性、积极性,形成区、乡、村联动强执行、抓落实的强大合力,以政府执行力的提升推动追赶型跨越式可持续发展。
在务虚会上的讲话篇十六
各位领导:
区安全监管局作为区政府安全生产职能部门,在区委、区政府和区安委会正确领导下,在市安全监管局工作指导下,以十七届四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,认真履行安全生产工作职责,扎实开展“安全生产年”活动,进一步推进安全生产执法行动,治理行动和宣传教育行动(简称“三项行动”)向纵深发展,截止到目前全区没有出现较大以上级别的安全生产事故,安全生产形势持续好转,保障了全区经济和社会事业实现快速崛起和跨越发展。
一、20xx年全区安全生产形势。
20xx年我区安全生产形势总体稳定。事故总量得到控制。全年共发生各类伤亡事故4起,死亡4人,与上年相比,事故起数下降25%,受伤人数下降100%,安全生产考核指标总体控制在市政府下达的指标范围内。
二、20xx年主要工作。
(一)签定安全生产责任状,完成乡镇(街道)安全生产达标验收工作。
年初,全面安排部署了全年安全生产工作任务,区安办对在全区政府工作务虚会上的讲话区安全监管局局长陶继军目标任务进行了分解落实,层层签订了安全生产责任状,建立了安全生产控制指标体系,并将控制指标下达到各乡镇及有关部门。各单位按照下达的目标任务,采取了有力措施,狠抓了安全生产基础管理和现场管理,加大监督检查力度,及时排查并消除各类事故隐患。受市安委会委托,区安委会组织安监、工会等部门对全区10乡镇和1个街道安全生产达标工作进行验收。11个乡镇、街道均顺利通过验收,成为区安全生产达标单位。
(二)认真开展安全生产工作大检查。20xx年先后组织开展了5次安全生产大检查、10次专项检查整治,排查整治并消除一批事故隐患。每次大的检查活动,区安委会办公室都邀请区人大、区政协及有关单位负责人参加督查。20xx年60周年国庆前夕,区委、区政府主要领导分别带队检查了鸿运烟花爆竹批发公司、泥河液化气站以及万泰、龙强等规模企业。
(三)认真开展了生产经营单位安全隐患治理和专项整治活动。1、非煤矿山隐患排查治理专项整治工作。我区现有非煤矿山33家。在隐患排查中,对33家非煤矿山企业80余条隐患下达了行政执法文书,并跟踪复查,落实整改。2、危险化学品隐患排查治理专项整治工作。我区危险化学品经营企业24家,其中汽油加油站5家、柴油加油点16家、液化气充装站3家,在隐患排查工作中,我们对区危险化学品经营单位进行了认真细致的调查摸底,对现场安全状况进行了全面检查,在检查中对24家企业30余条隐患下达了隐患整改指令书和行政执法文书。3、烟花爆竹隐患排查治理专项整治工作。烟花爆竹专项整治的重点是打击非法生产和非法经营。我们坚持和执行烟花爆竹安全“每周零报告制度”,在全区范围内进行“地毯拉网式”检查,彻底排查并打击取缔非法生产、非法供药、非法销售、非法运输和非法储存的行为。共查处非法经营户8家,非法运输1次,收缴成品1000余箱件。4、渡运安全隐患排查治理专项整治工作。我区沿淮四个乡镇共有渡口33道,渡船54条。在检查排查治理中,我们对全区所有渡船进行了细致的全面的检查,共查处并消除隐患22条,确保了水上交通安全29周年无事故。5、火灾隐患排查治理专项整治工作。一是在全区范围内深入开展以人员密集场所、易燃易爆危险化学品单位“三合一”场所火灾隐患和假冒伪劣消防产品为重点的专项整治行动,以最大限度地增强全社会防控火灾能力,最大限度地减少火灾隐患和火灾危害。二是严格检查从严整改。对隐患集中场所实行严格检查和重点督查,检查其责任制落实情况,消防制度的执行情况,隐患自查自纠情况,消防设施设备的良好状况等,发现隐患要求及时整改,不能及时整改的责令停业整顿,同时给予行政处罚。坚决杜绝违反消防法规行为的发生,确保消防安全无事故。6、建筑施工隐患排查治理专项整治工作。区建委和区安办以防高处坠落、起重机械伤害、脚手架倒塌、模板支撑坍塌、深坑基础事故和施工工地现场安全管理、安全防护措施落实、安全隐患的自查、自纠为重点,对全区在建工程施工工地进行了安全检查,共查出并落实整改安全隐患30余条,下达隐患整改指令书12份。7、工矿商贸企业粉尘危害隐患专项治理。为了贯彻落实《职业病防治法》,区安委会办公室组织安监、工会、工商卫生、劳动和社会保障等部门人员于10月9日-10月16日开展为期一周的粉尘专项整治行动。本次行动检查出乡村小砖窑8家,煤矸石加工场25家,检查组针对现场发现的问题当场提出整改意见。
一是认真开展宣传教育工作。组织开展了6月份“全国安全生产月”宣传活动,活动月期间,突出“治理隐患、防范事故”和“综合治理、保障安全”的安全月主题宣传,共张贴悬挂标语横幅余条、宣传板60余块、出动宣传车4辆、散发宣传材料2万余份。6月8日组织20余家部门和单位共100余人,开展安全生产咨询日活动。二是组织开展了重大安全事故应急演练。9月18日上午由区安监局牵头在芦集镇佳益米业公司院内成功举办了全区重大安全生产事故应急救援演练,完善了应急救援的体系,增强了预案的可操作性。三是组织安全生产工作人员学习安全生产法律法规,提高了行政执法水平和业务能力。四是认真开展安全培训工作。开展了烟花爆竹销售人员和安全管理人员培训班,参训人员达300余人,同时还组织20人参加了省、市安全生产行政执法资格培训,组织加油站、电工、焊工、自卸车司机60余人参加市安全生产特种作业培训,提高了他们操作技能和水平。
三、存在问题。
一是中小企业安全生产基础仍然薄弱;二是乡镇基层安全管理亟待加强;三是现场作业人员安全意识不强;四是非重点环节和岗位安全生产事故多发;五是打击非法生产、非法经营行为的长效机制还未有效建立,非法生产经营现象还没有杜绝。
四、20xx年重点工作安排。
20xx年我区安全生产工作总体目标是:杜绝特大事故,控制重大事故,减少一般事故,事故总量比上年下降5%。为认真完成20xx年安全生产目标任务,以深入贯彻《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》为主线,以国务院提出的“安全生产年”目标任务为重点,以市政府下达我区的事故及亡人控制指标为标准,我们计划重点安排好以下几个方面的工作。
(二)加强对从业人员的安全教育和技术培训,提高从业人员安全意识;。
(三)强化基层、基础“双基”工作,落实安全生产主体责任;。
(四)深入开展安全生产专项整治,着力解决重点行业、重点领域的突出问题;。
(五)每季度开展一次以上联合执法大检查,重点查处安全隐患整治工作。
(六)严格执行安全生产行政许可制度,规范企业安全生产行为;。
(七)加大安全投入,不断改善企业安全生产条件;。
(八)加强重大危险源和事故隐患的监控整治,防范重特大事故的发生;。
(九)加大执法力度,严厉查处安全生产违法行为。总之,安全生产重于泰山,我们要用显微镜观察隐患,用放大镜狠抓整治,尽最大努力给全区经济发展营造一个安全和谐的环境。
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