总结是学好一门学科或领域的必经之路。保持积极的心态和对自己的信心,可以克服困难和挑战。接下来,小编为大家整理了一些总结的范文,希望能对大家有所帮助。
在全县纪检监察工作会议上的讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
2020开年之际,新冠肺炎疫情突然来袭,在这场没有硝烟的阻击战中,我们群策群力、共克时艰,有力有序、统筹监督推进疫情防控和经济社会平稳发展。这个过程中,我们坚持县委统一领导,立足职能定位,忠诚履责担当,深化了一些认识和体会:
——必须充分认识到,坚持党对一切工作的领导是我们工作不变的轴心。坚持和加强党的领导,是纪检监察工作的根本政治原则。新时期我们要进一步提高政治站位、增强政治定力,始终围绕***和省、市、县委重大决策部署开展工作。要全面认清纪检监察机关在践行“两个维护”中的特殊使命,着力强化监督、保证政令畅通,督促全县各级党组织和党员干部在思想上、行动上自觉与县委保持高度一致。
——必须充分认识到,提升改革探索创新的能力是我们工作不竭的动力。随着纪检监察体制机制的日臻深化,我们面临的监督范围更宽泛、任务更繁重、头绪更复杂,稍有不慎就会陷入“拳头打在棉花上”的怪圈。要不断创新实践,努力克服短板递减的不利影响。要敢于在新领域破题破局,主动延伸监督触角;要善于运用信息技术优势,深挖手段隐蔽、方式变通、行为失范的监督真空;要勇于深度嵌入,充分发挥好监督“探头”作用。
——必须充分认识到,聚焦群众反映强烈的问题是我们工作鲜明的导向。中纪委四次***提出的几大核心任务具有较强的指向性,重点聚焦民生,刻度指向幸福。只有站在以人民为中心的立场,切实解决长期困扰群众的操心事、烦心事、揪心事,群众的获得感、幸福感、安全感才会进一步增强,党的执政根基才会更加巩固。对此,我们要持续深化漠视侵害群众利益问题治理,在扶贫、医疗、教育、治安等领域重拳出击,倾力厚植人民福祉。
——必须充分认识到,培塑忠诚干净担当的铁军是我们工作坚强的保障。党需要忠诚的卫士,民呼唤尽责的干部。近年来,我们用“钢班子”带出了敢于斗争、善于斗争的“铁队伍”,形成了“永争第一”的文化特质,连续x年获评全市纪检监察系统目标考核一等奖。新时期,全体纪检监察干部政治要过硬,必须把理想信念、党性初心、原则立场摆在更加突出的位置;本领要过强,必须尽快将业务短板补齐,让弱项变强、优势更优;清廉要过关,必须坚决杜绝熟人掣肘,警惕被“围猎”的风险,做到知敬畏、存戒惧、守底线。
一年来,全县党风廉政建设和反腐败工作尽管取得了不少成绩,但与组织期待和群众期盼相比,还存在一定差距。一是少数党组织管党治党意识不强、措施不硬,“宽松软”现象依旧存在。二是“四风”问题隐形变异、反弹回潮现象犹存,形式主义、官僚主义还没有得到彻底有效根治。三是滋生基层腐败的土壤还没有根本铲除,削减存量、遏制增量的任务还很艰巨。四是开展监督执纪问责、监督调查处置工作的质效和源头治腐的效能还有待提升,等等。对此,我们必须采取有效措施,切实加以解决。下面我再强调几点:
一、强化政治监督,保障制度执行,增强“两个维护”的自觉性坚定性。
把牢政治监督“方向标”。以“三个一以贯之”为统领,全面加强对党章党规党纪、宪法法律法规执行情况,重大决策部署、重要指示批示精神落实情况的监督检查,督促各级党组织和党员干部将“两个维护”体现在工作中、落实到行动上,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。扣紧管党治党责任链,抓住班子副职这一薄弱环节,具化任务工单,开展质询评议,坚持失责必问,推进“两个责任”同发力、齐贯通。扎实开展护航“五县共建”高质量跨越发展行动,坚决纠正有令不行、有禁不止现象,以铁的纪律护航打赢高水平全面小康“五大战役”。
增强制度规矩“生命力”。忠实履行党章和宪法赋予的职责,推动“两准则四条例”等全面从严治党重要法规和省、市相关规定规范执行,坚决防止“七个有之”,做到“五个必须”。开展制度执行情况专项监督,重点治理将制度束之高阁、执行制度做选择、搞变通问题,着力解决党的领导弱化倾向,切实维护制度权威。对近年来发出的纪检监察建议整改落实情况开展“回头看”,突出新增制度评估执行,推动制度优势及时转化为治理效能。
严把县委巡察“质量关”。突出巡察政治属性,着力查找和纠正被巡察党组织政治偏差,确保县委各项决策落地见效,让巡察利剑永不蒙尘。全年统筹开展x轮常规巡察,基本完成对县直部门巡察全覆盖。有机融合常规专项巡察、提级交叉巡察、智慧机动巡察等方式,推动巡监结合、巡驻衔接、巡审联动,有力支撑政治生态监测评价、预警反馈。扎实做好巡视巡察“后半篇文章”,监督推进省委乡村振兴战略专项巡视反馈问题整改销号,对整改不到位的单位开展巡察“回头看”,督促“再对症再治疗”,推动巡改衔接、成果运用。
二、拓展方式路径,推动善作善成,提升专责监督的精准性实效性。
突出信息技术优势。强化监管平台运用,实时开展大数据综合分析研判,为精准监督提供参考。系统整合日常监督、专项监督信息,建立完善覆盖全县x万名党员干部和监察对象的电子廉政档案,构筑立体动态监督网。加快“阳光村务”户户通、网络版、微信公众号推广落实,健全涉农信息公开和问题发现查处机制,为系统治理腐败提供技术支撑。综合采取技术合成、精细办案模式,使用审查方式、监察措施、技侦途径,严查“三类人”,全面释放高效监督的集成效应。
注重监督贯通协同。推行派驻定“点”、监督串“线”、巡察扩“面”监督机制,统筹“1+5+n”监督力量,巩固监督叠加效应。实施“五项监督法”,更加注重与审计、公安等执法部门配合,打破部门之间信息孤岛、数据壁垒,推动信息共享。针对发案指向集中的“三小费用”、工程招标采购等领域开展专项治理,探索向重大项目(事项)派驻监察专员,实施“派单式”监督。发挥监察员办公室“承上启下”作用,落实村党组织纪检委员、村务监督委员会主任和村级监察信息员“三合一”机制,建立监察员分片联系村监会主任制度,实施“网格化”监督,打通监督“最后一公里”。
加强权力监督制约。强化日常监督刚性,围绕人事、财务、行政审批、工程项目实施以及专项资金使用等重点权力运行,构建与之时间同步、空间同轨、目标同向的监督机制,督促各级党组织依法、公正、廉洁用权。规范权力运行监督制约事项,制发派驻监督清单,推动党委议事决策同步录音录像逐步向县直重点部门延伸,开展民生事项决策执行情况“晒单”评议,确保监督全程有机“嵌入”、权力运行可查询追溯。深化农村“三资”监管改革,出台村监会监督清单,对村级资产资源实施“盘底清仓”,着力破解农村产权交易监管难题,推动村务财务阳光化、群众监督“进家门”。
三、加强作风建设,优化营商环境,做实便企利民的针对性普惠性。
打好作风建设“组合拳”。持之以恒落实***八项规定精神,紧盯突出问题开展“清风正气”治理行动,推动化风成俗、成为习惯。深入开展“五盯四查”,深挖彻查顶风违纪、隐形变异问题,及时曝光违纪违规典型,不断巩固形成纠治“四风”闭合回路。围绕“四风”易发多发问题,督促有关部门全面检视制度漏洞,完善制度“矩阵”,明确政策要求与执行标准,杜绝钻空子、打擦边球。建成使用纪检监察检举举报平台,严厉打击恶意举报行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名,规范运用容错纠错机制,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲,推动全县上下以更加严实的作风夺回疫情带来的损失。
构筑营商环境“新高地”。推动加快构建经济网格化服务模式,围绕全县重大项目实施和民营、小微企业发展,优化帮办服务,强化。
当前隐藏内容免费查看制度供给,激发市场主体活力。拓展延伸党政亲商会活动,开设政企互动“面对面”电视专栏,举办服务实绩、优化举措、服务品牌季度评选活动,全力推动减税降费等惠企政策落实。监督深化政务服务改革,最大限度压减企业和群众办事的环节、材料、时间、费用,通过“体验式”监督、“回溯式”检查,精准发现影响营商环境核心指标运行质态问题,运用“效能追踪”及时通报曝光。严格落实《党员干部政商交往“十要十不准”》等制度规定,推动“亲”“清”新型政商关系成为常态。
提升人民群众“幸福感”。聚焦群众身边的腐败和作风问题,坚决肃清黑恶势力“保护伞”“关系网”,坚决铲除滋生涉黑涉恶犯罪的土壤。加强脱贫工作成效、脱贫政策连续性稳定性情况监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处,推动“四个不摘”政策持续落实,坚决防止返贫。监督推进安全生产专项整治,建立县纪委监委班子成员调研督导机制,对标对表x类x项重点清单任务,分级开展“四定四查”专项行动,坚决查处问责落实安全生产责任不严实、监管宽松软、排查整改走过场等形式主义官僚主义问题。深化农房改善专项监督,严查严处政策落实走样、项目推进不力、侵害群众利益问题,推动任务如期完成,群众获得实惠。聚焦教育卫生、生态环保、城市管理等民生领域突出问题,精准选项破题,推动问题解决,全面增强群众幸福感和满意度。
四、坚持惩防并举,系统治理腐败,一体推进“不敢、不能、不想”的融合性叠加性。
强化“不敢腐”震慑。坚持惩腐肃贪不松劲,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处,对主动投案者依纪依规依法从宽处理。紧盯行业腐败、职务犯罪,深化金融领域和国有企业反腐,严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。精准运用“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,持续减存量、遏增量。探索构建纪律处分决定执行管理系统,增强执行效度,提高案件质量,以永远在路上的坚韧和执着巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
扎紧“不能腐”笼子。坚持标本兼治,深入查找体制机制漏洞和制度中的薄弱环节,推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。建立派驻机构会同被监督单位联合剖案析理机制,推进以案促改、以案促建。用好纪检监察建议,督促有关单位针对问题完善管理制度,形成规范有效的监督机制。开展制度廉洁性审查,及时发现和纠治廉政风险,源头防范腐败的发生。
增强“不想腐”自觉。始终保持警钟长鸣,深入开展“三个以案”警示教育,增强党员干部拒腐防变的思想政治定力。充分发挥反面典型的震慑作用,用身边事教育身边人,让广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。有机结合纪法宣讲、廉政谈话、专题民主生活会以及受处分人员回访教育等举措,引导党员干部常怀敬畏之心,恪守清正底线。深挖县域红色文化“廉洁因子”,启动“清廉xx”培育工程,以示范点创建串线拓面,倾力打造带有独特地理标识的“廉动xx”政治生态。
五、健全组织保障,打造过硬铁军,提高服务大局的积极性主动性。
完善监督保障体系。强化系统思维和全局观念,严格执行请示报告、双重领导制度,促进党内外监督贯通协同,不断健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。巩固提升监察员办公室改革成果,找准职能定位,用活监督手段,充分发挥好“前哨”作用,实现监督从“有形”到“有效”的转变。深化派驻机构改革,配齐建强县属企事业单位纪检监察干部队伍,分类指导制定统一工作规范,探索建立符合其业务规律的监督机制,更加彰显“派”的权威与“驻”的优势。
锤炼过硬专业本领。加强思想建设,引导全体纪检监察干部守牢初心使命,增强斗争精神,提高斗争本领。搭建业务交流平台,通过专题培训、干部讲坛、跟班锻炼、调研指导等途径,提升全员履职能力,确保充得进、有“电能”、好发力。注重给年轻干部搭梯子、压担子,加大干部选拔培养力度,优化队伍梯次结构,探索在一定范围内开展轮岗交流,着力培养纪法兼通的“多面手”“全能型”专业人才。
从严监督管理考核。出台日常行为规范,开展干部异常行为“微约束”行动,落实监督回访、干部家访制度,动态更新干部廉政档案,构建完备的自我监督体系。坚持刀刃向内,对越红线、踩底线、触碰高压线的必查必究,绝不护短遮丑。坚持考核导向,构建“时效度”三维评价体系,更加突出工作指标的分类量化和监测评价,以实绩检验工作、体现用人。落实关爱互助机制,开展形式多样的素质拓展活动,正向激励纪检监察干部永葆奋斗姿态,竞迸干事活力!
同志们,站在实现第一个百年奋斗目标的历史交汇点上,我们使命在肩,任重担沉。让我们在市纪委和县委的坚强领导下,初心不改,忠诚履责,奋力开拓党风廉政建设和反腐败工作崭新局面,为保障高水平全面建成小康社会作出更大贡献!
在全县纪检监察工作会议上的讲话篇二
刚才,五位常委分别就各自分管工作讲了很好的安排意见。关于这五个方面的工作要点,已经县委常委会讨论过,会上已经印发。希望大家按照会上印发的要点和五位常委讲话要求,认真抓好这五个方面的工作,逐一拿出贯彻落实意见。去年,在全县上下的共同努力下,我县经济社会发展取得显著成绩,纪检监察、组织、宣传思想、政法和统战工作也取得了明显成效。纪检监察工作围绕工作落实抓干部作风转变,扎实开展干部作风整顿,推动了各项工作落实;组织工作在加强干部队伍建设、增强干部培训实效上强化举措,党员干部队伍建设得到明显加强;宣传工作在学习宣传十八大精神、消除负面报道上做了大量工作,营造了浓厚氛围;政法工作加大油区秩序整治力度,严厉打击各类违法犯罪,促进了社会治安根本好转,公众安全感和政法队伍满意度大幅提升;统战工作为凝聚各方面的力量,都作出了突出的贡献,有力保障了全县经济社会的又好又快发展,保障了全县社会大局的稳定,推动干部作风实现明显转变。成绩是有目共睹的,也得到了上级领导和干部群众的充分肯定。下面,我就做好今年这五项工作,再强调几点:
今年要在做好常规工作的基础上,重点抓好三个方面的工作。一是继续加强作风建设,推动全县各级干部作风进一步转变。改进作风是今年中央的一项要求。党的十八大结束后,中央政治局带头改进作风,制定出台了改进工作作风、密切联系群众的《八项规定》,各级也相继出台了改进作风的贯彻意见,带动各级党组织和干部作风都有了根本转变,效果比较明显和突出。前年党委换届以来,我们就开展了作风整顿。去年又制定出台了围绕工作落实抓作风建设的意见,对推动干部职工作风转变、对促进单位工作效率提高、对促进各项工作任务的落实发挥了很好作用。在这一时期的纪检组织明察暗访和各类媒体报道,吴起干部没有受到上级纪检监察机关的通报处理,也没有被媒体曝光,没有发生违反要求的突出作风问题,说明了我们与党保持高度一致,维护了对外良好形象。今年中央又决定在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,实质上还是作风教育、宗旨教育。县委把今年确定为“作风转变年”,就是要坚决贯彻落实党的十八大精神,就是要认真开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,进一步促进全县干部作风转变。纪检部门必须把加强作风建设作为今年的一项首要工作,精心安排,周密部署,切实抓在手上。特别是在围绕工作落实,促进作风转变方面,存在的一些体制机制、工作制度还不够完善、没有落实等方面的问题,希望各级各部门结合实际,拿出转变作风、提高效率、规范工作程序、加强干部教育的具体意见,进一步抓紧抓好,抓出成效。二是要坚决杜绝各级干部包括村组干部参与石油开发和石油劳务工程。尽管去年后半年我们就抓了这项工作,干部参与石油劳务工程的现象有所好转,但并没有从根本上好转。一些乡镇和县、乡、村、组干部依然参与石油劳务工程,与农民争利。纪检委今年要拿出禁止各级干部参与石油开发和石油劳务工程的意见。在制定出台意见之前,先到乡镇进行调查,对乡镇社区过去违规所收费用的,全部纳入乡镇财政预算管理。今后如果再发生类似问题,一律按私设“小金库”的违纪资金对待,不仅全部收缴县财政,而且要追究乡镇、社区主要领导责任。去年市上对全市涉油乡镇进行过财务审计,发现问题最为突出的就是我们吴起,下来就是志丹。实质上随着石油开发减少,面越来越小,目前乡镇也收不了多少资金,靠这个也解决不了多少问题,反而会造成矛盾与上访。有的乡镇从中提取管理费,有的在石油劳务公司中占干股,虽然很多乡镇将收取的协调费用于发展产业,但前提是这一做法属严重的违纪行为。作为乡镇社区,为石油企业协调是工作份内的责任,而且村组财务混乱也与此有很大关系。各乡镇、各社区必须对此高度重视,拿出清理小金库、杜绝乡村干部参与石油劳务工程的具体实施意见和方案。三是全面清理乱收费和私设“小金库”。去年,我们在清理乱收费和私设“小金库”上曾经查处了一些干部。希望大家以此为戒,不要把过去看似习以为常、所谓的细节问题不在乎,今年一定要有所警觉,绝不能再犯类似违纪问题。习近平总书记、王岐山纪委书记在中纪委二次全会上的讲话,都强调严明党的纪律,首先要严明政治纪律,决不允许有令不行、有禁不止,把严重的违规违纪行为常态化、普及化,自觉用党章党纪规范自己的一言一行。
8000。
多名党员,处理一部分不合格党员,不仅不会影响到党员队伍的建设,而且会提高党员队伍的凝聚力和战斗力。目前,群众上访,不仅有村上的党员干部在参与,甚至机关干部在背后怂恿。包括我们的好多工作落实不下去,就是党员作用没有充分发挥。县上要求在农村大力发展主导产业,村支书、村主任却搞工程,产业肯定抓不上去。在座的各位党委书记和乡镇部门负责同志,必须切实负起责任,要敢抓敢管,绝不迁就不合格党员,绝不迁就不发挥作用和阻碍工作的党员。
8000。
多名党员,每天报道。
1
个党员典型;
1100。
多个村民小组,每天宣传。
1
个村民小组;那么多机关干部,每天宣传。
1
名干部,通过加大对这些先进典型的报道,让人民群众知道我们的党员干部一天在干什么,逐渐就会树立起良好的风气。当然,一方面要弘扬正气,宣传典型;另一方面也要对歪风邪气在媒体上曝光。比如对一些无理缠访闹访的对象进行公开曝光。宣传部门必须把工作的着力点放在基层,拿出对电视台、通讯组的考核指标,做到每天既要有正面的宣传,也要有反面的报道。二是要在如何利用媒体扩大吴起的对外影响力上取得突破。现在好多干部都害怕媒体,躲媒体,这种做法是持续不下去的。当前各级培训都开设如何应对新闻媒体这一课程,无形中把媒体放在了各级党政机关的对立面。实际上,做群众舆论宣传是我们共产党的优势,新闻媒体是在党的领导下主要从事正面宣传报道,职能是充分发挥舆论的引导作用。因此,今年宣传部门要在利用媒体,扩大吴起对外影响力上有所突破。三是要扎扎实实开展群众性精神文明创建活动。过去开展的精神文明建设活动,对农村移风易俗发挥着重要作用。但是现在这方面工作越来越淡薄。精神文明建设也就是年终拿个命名表彰名单,平时基本不开展什么活动,工作上也很少有亮点。今年宣传部门要深化群众性精神文明创建,拿出具体的工作意见,一定要在这方面有所突破,坚决扭转上级来人检查就突击打扫卫生的应付做法。
80。
万元,目的就是堵住敲诈勒索的口子,引导农民把精力投入到产业发展上来。各乡镇要切实负起责任,进一步细化目标,落实工作,坚持不懈抓好农民教育和油区秩序整治,不能单独靠公检法司。因此,农民教育管理的主要责任在乡村。二是要规范信访,建立依法有序的信访秩序。今年,要按照中央提出实行信访终结制度的要求,按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则,分级管理,分级负责,限期办理。对无理缠访闹访的人员,要落实责任,落实措施,采取依法训诫等方式做好思想教育转化。尤其对所谓高龄人员的缠访闹访,公检法上要有明确措施,决不允许无理取闹,拿出具体意见进一步规范。三是社会管理创新要有突破。上周县委常委会,专门讨论了社区社会管理创新文件。相关部门要围绕社区的职能职责是什么、怎样管理等方面的问题积极探索,研究制定出台一套切实可行的办法和制度,进一步将管理创新任务落实到位。
5
个石油劳务公司,去年全年营业额。
3000。
多万元,利润算下来也就是几百万。而我县长庆和延长原油总产已经达到。
550。
万吨,在维修道路、新推井场、井场绿化等劳务产值决不仅仅止于。
3000。
200。
元,一年出两茬,就是。
400。
万元的收入,这不亚于一个小企业。
总的一条,就是希望大家按照已经印发的工作要点和常委讲话要求,认真抓好落实,确保今年既定的各项目标任务落到实处,努力实现首季开门红!
在全县纪检监察工作会议上的讲话篇三
同志们:。
7月13日、7月20日,省、市纪委先后召开纪检监察工作座谈会。为贯彻落实省、市会议精神,经县纪委会研究决定,今天召开全县纪检监察工作座谈会,主要是总结交流上半年全县党风廉政建设和反腐败工作,安排部署下半年任务。刚才,6个地方和单位作了交流发言,从不同侧面介绍了上半年的工作情况,他们的作法和经验值得各地各单位学习借鉴。下面,我讲三个方面的问题:
一、上半年的工作可圈可点。
半年来,在市纪委监察局和县委、县政府的坚强领导下,全县各级纪检监察机关聚焦主责主业,强化监督执纪问责,推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段成效。
(一)进一步严明了纪律规矩。以学习贯彻《准则》、《条例》为契机,全面加强党的纪律建设。精心组织开展宣教月“八个一”活动,县委书记赵少莲同志带头为全县500余名党员干部上廉政党课;组织开展“学党章《准则》《条例》做遵规守矩党员”主题知识竞赛,市纪委副书记陈出新同志观摩决赛现场,给予充分肯定;协同县妇联继续在全县开展“廉洁文化进家庭”活动;组织重点领域和关键岗位中层干部接受廉政警示教育;开展《准则》《条例》廉政漫画巡回展,全县受教育党员干部1万多人;在县电视台黄金时段循环播发廉政宣传动漫片,提醒广大党员干部廉洁干事、清廉从政;在重要时间节点和防汛抗灾等关键时期,通过县电视台、网络、微信平台等媒体提前重申作风纪律,并通过手机短信平台、户外广告、led显示屏、公交车和电视栏目顶端不间断播发廉政警示标语,不断筑牢党员干部纪律防线。
(二)进一步传导了“两个责任”压力。坚持痕迹化管理和常态化督查相结合。协助县委督促指导各级党组织进一步细化党风廉政建设的责任和要求,制定详细的责任清单,确保各级党组织和党员领导干部“对单领责、照单履责”。督查县“四大家”领导和乡科级班子成员共720多人的履职尽责情况,全面落实“两个责任”台账记录痕迹化管理,实现落实“两个责任”具体化、经常化。采取不打招呼、临时召集检查人员的方式,对各乡镇办区和部分县直单位进行突击检查,对20xx年落实“两个责任”不力的3个乡镇党委书记、纪委书记和3家县直单位主要负责人、纪委书记(纪检组长)进行约谈,推动“两个责任”落到实处。
(三)进一步巩固了作风建设成果。按照“抓早、抓小、抓狠、抓全、抓长”的要求,采取“常提醒、常巡查、常问责、常通报、常建制”的“五常”工作法,紧盯关键岗位、关键环节和关键节点,弛而不息纠治“四风”。上半年,全县共查处违反中央“八项规定”精神问题21个,党政纪处分24人,组织处理5人;查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件59个,党政纪处分66人,组织处理7人。组织开展财务报销违规问题、改革后公车管理使用违规问题、县属政府出资企业领导人履职待遇和业务支出违规问题、基层违反群众纪律突出问题、农村集体“三资”监管突出问题、扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题等“六个专项治理”,共发现问题线索2116个,立案34件,党政纪处分19人。按照省纪委安排,组织开展运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查,共发现问题线索20xx6条、录入错误线索30171条,目前已全部核查完成,其中问题线索查实7445条、录入错误线索查实4184条,已有124名党员干部主动退赔违纪资金52.1万元。尤其是在今年防汛抗灾期间,共开展监督检查40多轮次,下发通报9期,点名道姓公开通报曝光23人;全县共查处违反防汛抗灾纪律案件5件,党政纪处分8人,组织处理5人。
(四)进一步加强了纪律审查工作。坚持把纪律挺在前面,综合运用监督执纪“四种形态”,切实用严明的纪律管住全体党员。健全和完善办案协作区机制,全面推行纪律审查“1+1+1+2+2+4”工作模式组建4个办信办案协作区,开展“大兵团”作战。上半年,全县共受理信访举报260件(次),处置问题线索162件、立案114件、结案80件、给予党纪政纪处分80人;其中:给予党政纪轻处分和组织处理72人,给予党政纪重处分8人,分别占受处分总人数的90%和10%。元至6月,谈话函询23人次,了结问题线索20件。全面发挥乡镇办(区)谈话室的作用,加大交叉办案和巡回审理指导力度,确保办案质量。切实把好信访、案管、审理“三个关口”,创新开展疑难案件助审制、基层案件联审制、重大案件会审制,对1起案件打回补证。在全县578个村(居)配齐配强专兼职纪检委员,推进执纪监督网络向基层延伸。
(五)进一步锤炼了“铁军”队伍。扎实开展“两学一做”专题教育和“党员活动日”活动,切实转变委局机关工作作风。健全纪检监察机关内部监督机制,进一步加强机关公务用车、公务接待、发文办会、工作纪律等各项事务管理。对群众反映的一名纪检监察干部问题,及时调查处理,严防“灯下黑”。从全县各单位遴选一批年轻干部,充实纪检队伍,壮大纪检力量。选派20多人次参加省、市业务培训或跟班学习,不断提升干部队伍能力素质。向省、市推荐输送优秀年轻干部,促进机关干部流动,目前已有1人通过省纪委遴选,1人通过市直单位遴选。
虽然上半年我们的工作取得了一定成绩,但也要清醒看到,当前工作中还存在一些不容忽视的问题:一是“两个责任”落实不平衡的问题依然存在;二是正风反腐力度有所减弱;三是对执纪问责“四种形态”的政策把握还不够精深;四是纪检监察干部队伍能力素质与新形势、新任务的要求还不相适应;五是内部监督制约机制还不够完善。这些问题我们要高度重视,切实加以解决。
二、下半年的任务紧迫艰巨。
按照市纪委的部署要求,下半年各项工作要在11月份全面完成。实际上到10月份县、乡换届就要基本到位,因此,10月份前今年的各项任务就要完成,时间十分紧迫、任务十分艰巨。全县各级纪检监察机关和纪检监察干部,要迅速紧张起来,加速推进、加紧冲刺,确保各项工作任务圆满完成。为此,我们要重点做到“六个必须毫不松懈”。
(一)压实“两个责任”必须毫不松懈。要进一步传导责任压力,强化履责担当,切实打通基层支部落实“两个责任”的“最后一公里”。在细化落实上,重点做好三项工作:一是台账管理要做实。要真记,做了什么就记什么,不能搞应付检查、弄虚作假;要常记,注重把日常和平常履责情况及时记录下来,不能忙起来放在一边,想起来去补漏,导致“牛头不对马嘴”、丑态百出;要专记,“两个责任”台账记录本不是工作笔记,不能什么工作都往“两个责任”的筐子里面装。个人履责情况、记录情况每个季度要及时送党委(党组)主要负责人或党政分管领导进行鉴评。纪委书记(纪检组长)要常提醒,加强督促检查。二是清单管理要落实。责任清单必须彰显个性,不同层级的党组织、不同单位的党组织、不同岗位的党组织领导班子成员的责任清单要各不尽同,不能照搬照套。责任清单必须细化落实,要照单履责,不能把清单当摆设、做样子。三是追责问责要严实。前不久,中央印发了《中国共产党问责条例》,省委制定出台了《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》。下半年,要通过组织专题学习、培训辅导、舆论引导,加强“一条例、一办法”的宣传学习贯彻工作。同时,要以贯彻实施《问责条例》为契机,对不落实或落实党风廉政建设“两个责任”不力的,严肃问责、规范问责、长效问责。按照省纪委的要求,今年将把问责力度和成效作为检查考核地方党委和部门党组落实主体责任的重要依据,作为市县纪委绩效考评的重要指标。下半年,要坚决查办一批问责追责的典型案件。
(二)持续惩治“四风”必须毫不松懈。目前,尽管作风建设取得了一定成效,但隐性问题、顶风违纪仍然存在。要始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心,持之以恒、驰而不息反“四风”。一是要继续坚持常态化明察暗访。继续盯住重要时间节点,坚持一个节点一个节点坚守,组织巡查专班加大巡查力度,对在明察暗访中发现的问题,要毫不留情地快查快处。当前,要把预防和查处“升学宴”、“谢师宴”作为重点,提前找有关对象进行谈话提醒,做到警示在前。二是要继续坚持重点整治。当前,顶风收送礼品、礼金,违规操办喜庆事宜,干部庸懒散拖、吃拿卡要等问题仍然突出,私车公养、私客公招、违规吃请、滥发滥补等问题仍然存在。对这些问题,要继续进行重点整治,坚决一寸不让,一抓到底。对公款吃喝“改头换面”迂回报销、假借公务绕道旅游、操办喜庆事宜只收礼不设宴等隐形“四风”问题要做到露头就打,主动出击。三是要继续坚持点名道姓公开通报曝光。今后,每组织一次明察暗访,都要发通报,对查处的“四风”问题一律在第一时间点名道姓公开通报曝光,在每一个重要时间节点前,要集中通报一批典型案件,形成强大的舆论攻势。
(三)加强纪律审查必须毫不松懈。要始终保持正风肃纪的高压态势,紧紧围绕“四种形态”加强执纪审查工作,切实用严明的纪律管住大多数。一要坚持力度不减、节奏不变。不能因为换届就“换低档”、甚至“踩刹车”。上半年,我县信访举报量一直处于高位,但立案数和处分人数在全市并不靠前,值得反思。对这个问题要认真分析研究,坚决采取措施,把信访举报量压下去,把成案率提起来。在时间上,要紧盯“三个后”;在对象上,要紧盯“三类人”。下半年,要重点围绕省委巡视组移交的线索开展执纪审查,围绕县、乡换届加大执纪审查力度,围绕专项整治中发现的问题线索严肃执纪问责。二要坚持抓早抓小、动辄则咎。要把握运用好“四种形态”,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面。进行谈话函询一般要由党组织主要领导同志或分管负责同志出面谈;对不如实说明问题、向组织提供虚假情况,掩盖事实或对抗组织审查的,一律严肃追究纪律责任。要加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,党纪轻处分和组织处理成为大多数,充分运用批评教育、谈话函询、约谈、诫勉谈话,以及免职、停职、调整工作岗位、降级、改任非领导职务、提前退休等组织处理手段,发挥监督执纪问责的综合效应。三是要坚持质量为先、安全第一。要充分发挥四个办信办案协作区的作用,进一步加大交叉办案和巡回审理指导力度,切实把调查工作做细、把初核功夫做足,确保案件质量。要始终把办案安全作为执纪审查的“生命线”来对待,坚持依纪依规开展执纪审查工作,在调查取证、个别谈话、函询约谈中,要牢牢绷紧安全这根弦,全面发挥谈话室的作用,时刻关注谈话对象的思想、心态和情绪变化,发现风险立即反应、作出处置,坚决守住不发生事故的底线。
(四)巩固基层基础必须毫不松懈。作为纪检监察机关来说,巩固基层基础,就是要推动全面从严治党向基层延伸,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。按照市纪委的要求,今年要把推动全面从严治党向基层延伸作为党政领导班子目标责任综合考核、党风廉政建设责任制考核和纪检监察机关绩效考评的重要内容,重点围绕“两个责任”是否落实、纪律教育是否经常、群众身边的“四风”是否整治、基层执纪审查是否有力、监督检查机制是否健全、纪检委员是否配齐配强等六大方面进行。市委、纪委书记王立兵同志强调,推动全面从严治党向基层延伸,要重点解决好三个问题:一是延伸什么的问题。“基层”不仅是指乡镇、村、社区以及乡镇七站八所,还包括机关及企事业单位的基层党组织。作为纪检监察机关,要着力推动“六个延伸”,即:推动“两个责任”向基层延伸,推动党规党纪教育向基层延伸,推动作风建设向基层延伸,推动监督执纪问责向基层延伸,推动大数据监管等制度机制向基层延伸,推动纪检监察工作机构向基层延伸。二是怎么延伸的问题。就是要始终把解决群众身边的不正之风和腐败问题作为重点,围绕基层违反群众纪律突出问题、农村集体“三资”监管突出问题和扶贫领域侵害群众利益问题开展集中治理。要盯住与群众联系密切的部位,严肃查处“职级低但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”,形成震慑,取信于民。三是延伸效果的问题。推动全面从严治党向基层延伸,关键要看成效,看群众是否满意。当前,要切实做好大数据监督检查工作,对发现的问题线索要逐个查核,对查证属实的问题线索,该纠正的严肃纠正、该处分的严肃处分、该问责的严肃问责。要深入推进党务、政务、村(居)务等各领域办事公开,督促基层党员干部照章理事、依规办事、秉公处事。要全面配齐配强基层纪检委员队伍,探索建立基层纪检委员发挥作用的途径和机制,充分发挥其宣传教育、一线监督、廉情报告等作用。
(五)加强宣传教育必须毫不松懈。市纪委高度重视宣传教育工作,王立兵同志强调,纪检监察干部要着力提高“五种能力”,首要的就是宣传教育能力,每一个纪检监察干部都要负起宣传教育责任,加强正风反腐工作的全媒体宣传力度。7月12日,市纪委专门下发了《关于进一步加强纪检监察调研信息宣传工作的通知》,对调研信息宣传工作提出了更高要求。最近,市纪委宣传部从县市区抽调了4名同志专门负责宣传工作,我们纪委的魏敏同志也抽调过去了。下半年,在宣传教育上,一定要进一步加大力度,宣传部要集中精力做好宣传舆论工作,委局机关领导班子成员,机关各部室,各派出纪工委、派驻纪检组和乡镇办区、县直各单位都要全力参与,做到“个个身上有担子、人人身上有任务”,每个人都要以高度负责的“主人翁”精神,勤于参与宣教、善于配合宣教、精于开展宣教。请学君同志牵头,迅速分解任务,进一步细化结账督查考评方案,从8月份起,每月一结账一通报;完成不好的,贤君同志要亲自约谈;今年年终考评要把调研信息宣传工作作为各地各单位评先评优的重要依据,加大考核权重。8月1日,市纪委还下发通知,要求各地各单位做到省纪委“党员手机客户端”和“遗爱清风”微信公众号关注接收全覆盖,今天宣传部已经把通知转发了,请各地各单位迅速组织党员干部下载关注,并上报关注情况。
(六)深化体制改革必须毫不松懈。要以换届为契机,进一步加强队伍建设,圆满完成各项改革目标任务。一是要在换届中进一步选优配强乡镇纪委书记;二是要进一步优化调整派出、派驻机构和人员,派出、派驻机构必须要明确职责定位,加强监督执纪,切实体现派的优势和驻的权威;三是要按照职责清晰、上下对口、人员齐整的要求,完成县纪委内设机构改革;四是要完成巡察机构设置和人员配备,迅速启动巡察工作;五是要按照市纪委的部署,启动“线索处置和执纪审查以上级纪委领导为主”的改革任务,提前做好相关的基础性工作。
三、党风廉政建设任重道远。
我到纪委工作已经一个月时间了,通过近段时间的座谈、观察和过去对纪检工作的了解,结合个人的思考,就深入推进党风廉政建设,做好纪检监察工作,谈几点想法。
(一)必须把服务大局作为纪检监察机关的核心任务。服从大局、维护大局、服务大局,既是政治要求,也是纪检监察机关在大局中发挥作用、体现作为、展示形象的内在需要。一是要与党委政府同心同向。要牢固树立大局意识,把主要精力和工作重心放到保证政令畅通、营造良好政治生态上,紧紧围绕中心工作开展监督执纪问责,做到党委政府的中心工作在哪里,监督执纪问责的重点就放在哪里。二是要与上级纪委对表调校。我们一定要按照“紧跟、赶趟,对表、调校”的要求,加强学习,主动适应新形势、新任务、新特点,做到“学思践悟”。要严格落实“三转”和“两为主”要求,切实把上级纪委的决策部署不折不扣地贯彻执行。三是要把群众愿望作为工作第一信号。要始终牢固树立“执纪为民”的理念,把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为当前和今后一个时期的工作重点,切实解决基层群众反映强烈的“苍蝇扑面”问题,让群众在推进全面从严治党向基层延伸中有更多的获得感。
(二)必须把压实责任作为推进党风廉政建设的基本方法。抓好党风廉政建设,当好纪委书记,首先必须把“两个责任”这个“牛鼻子”牵住。一是要善于借势。近几年,党风廉政建设一直摆在党的各项工作的突出位置,各级党组织特别是党组织书记抓党风廉政建设的主体责任意识明显增强。我们要善于借势、借力,把各级党委的重视转化为推动工作的强大力量,促进党风廉政建设各项任务落实。二是要主动作为。党委的主体责任主要是谋划部署之责、示范推动之责、督促指导之责、支持保障之责,而大量的具体工作还是要纪检监察机关来完成和落实。作为纪委书记,要向党委多汇报、多提建议,工作积极负责、主动担当作为,促进“两个责任”互动共进,以实干、实绩争取更大的重视支持。三是要传导压力。当前,落实“两个责任”仍然存在“盲区”,少数领导班子副职和基层支部负责人责任意识还不强,这就要求,在工作中纪委书记要多提醒、多督导,要分别进行个别谈话和约谈。纪委书记每年都要与领导班子成员、中层干部、二级单位班子成员进行谈话,传导责任压力,不能仅靠“一把手”在会上讲、在工作中强调。四是要强化问责。落实“两个责任”必须用好问责这个“杀手锏”,以问责追责倒逼“两个责任”落实,真正使失责必问成为常态。
(三)必须把挺纪在前作为纪检监察工作的重要遵循。要深入转变思维定势和执纪方式,坚持抓早、抓小,动辄则咎,强化日常监督和纪律执行,用纪律规矩管住大多数。一是要坚持“两个原则”。就是要坚持教育为先、治病救人的原则。要常念“紧箍咒”,经常性开展党规党纪教育;要常打“预防针”,让红脸出汗、咬耳扯袖成为工作常态;要常敲“警示钟”,加大典型案例曝光和剖析力度;要常做“小手术”,对苗头性、倾向性问题早发现早处理,防止苗头铸成错误,小错酿成大祸。二是要做到“两个并重”。就是在纪律审查中,要做到案件数量与质量并重,案件业绩与社会反响并重。一方面,要进一步加大纪律审查力度,坚决做到违纪必究,形成有力震慑;另一方面,要更加注重纪律审查质量,决不允许“炒回锅肉”,每查办一起案件都必须经得起组织、历史和人民的检验。三是要践行“四种形态”。对问题线索的处置一定要严格标准,该初核的必须初核,该立案的必须立案,不能片面理解“四种形态”,认为批评教育和轻处分要成为大多数,就将所有问题线索都采取函询约谈的方式处理;查处“四风”问题,要重点查处后的违规违纪问题;采取“断崖式降级”方式处理一定要坚持原则、严格标准、规范程序,综合考量政治和社会效果。最近,云南省楚雄自治州出台了《关于在监督执纪问责中加强和规范组织处理的暂行办法》,我们要学习借鉴,结合实际,探索研究出台一系列创新规定,为践行“四种形态”提供制度遵循。
(四)必须把严谨规范细致作为落实各项工作的基本要求。严谨规范细致是一种工作态度,更反映一种工作作风。一要突出一个“严”字。要确立“零差错”的工作理念,每一项工作都必须做到高标准、严要求。要严格工作程序,工作的每一步骤、每一环节都要严格按章办事,加强过程管理,强化督办检查,切实把各项任务抓得更紧、更严一些。二要做到一个“深”字。要深入领会上级精神、深入思考谋划工作、深入基层掌握情况、深入研究创新思路、深入一线解决问题。面对新形势、新任务、新要求,我们每个人都要有学习的紧迫感、能力的恐慌感和工作的压力感,对工作要潜心思考、全力推进。三要力求一个“精”字。如果每项工作只求过得去,最后的结果肯定不尽人意。从现在起,每项工作都要在全市争位次、争先进,要按照“跳起来摘桃子”的精神,做到“三个不满足”:不满足一般性完成工作任务,不满足现在过得去,不满足常规性、程序性、继承性地干事,要力争每项工作都创特色、出成果。四要把握一个“实”字。工作要做到务实、踏实、落实。每个时期的工作要做到心中有数,每天要做的事情要了然于胸,养成深思熟虑的习惯;对每一项工作,要考虑周全,做到有部署、有安排,有督促、有检查、有评价、有考核;要立足实际,推进工作,不好高骛远,说到就要做到,讲到就要落实,落实就要见效。
(五)必须把忠诚干净担当作为纪检监察干部的首要标准。打铁还需自身硬。我们要按照“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的要求,进一步加强自身建设。一是要讲政治。当前,在纪检监察干部队伍中,有极少数人政治纪律和政治规矩意识不强,有的阳奉阴违,会上一套会下一套、人前一套人后一套、说一套做一套;有的口无遮拦,滥发议论、乱猜测;有的搞团团伙伙、拉拉扯扯,搞利益交换;有的跟组织讨价还价,甚至有令不行、有禁不止等等。这些错误言行必须坚决制止。二是要守规矩。首先要立规矩,要进一步加强机关内控机制建设,进行全面梳理,结合实际,做好“废、改、立”工作。要强化制度执行,严防“破窗效应”。三是要勇担当。每个人都要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,提前谋划工作,确保各项工作想在前、做在先、抓得实,不能“推一推、动一动”。四是要严纪律。正人必先正己。我们一定要保持纪检机关一直以来的统一协调、紧张团结、互助和谐、纪律严明、正直可靠的优良传统和形象,一定要保持各级组织和社会各界对纪检监察干部一直以来的良好口碑,决不允许任何人给我们机关丢脸、给干部抹黑。每一个干部都要守纪律、树正气,说真话、干实事,争优秀、创业绩,做纪检监察机关良好形象的自觉引领者和坚定捍卫者。
在全县纪检监察工作会议上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
正人先正己,正己首正心。作为纪检监察干部,要进一步坚定理想信念宗旨,坚守初心使命,坚决做“两个维护”的忠诚捍卫者,把对党绝对忠诚落实到具体的行动上,做到在当爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,忠实履行党章和宪法赋予的职责,无私无畏、秉公执纪执法,带头遵守党内政治生活准则,自觉加强道德修养,心怀坦荡,光明磊落,表里如一。省纪委明确今年为全省纪检监察干部队伍建设年,就是旨在进一步提升广大纪检监察干部的政治觉悟和政治能力,教育引导广大纪检监察干部“讲政治、练内功、提素质、强本领”,切实做到政治过硬、本领高强。我们大家要按照全县纪检监察干部队伍建设年工作方案开展好各项工作,加强政治业务学习,坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入钻研党章党规党纪和宪法法律法规,努力让自己成为纪检监察工作的“行家里手”,努力在政治上、思想上、作风上、廉洁上、业务能力上达到中央要求,达到纪法要求,切实扛起党和人民赋予的重任,推动全面从严治党向纵深发展,实现新时代纪检监察工作高质量发展。
在全县纪检监察工作会议上的讲话篇五
同志们:
今年年初,我们相继召开了全市教育系统工作会议、全市教育系统作风建设大会,三月份专题召开规范招生考试工作的全市教育局长会议,今天又召开了全市教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议,这是第四次工作部署,足以证明市局党委对党风廉政建设的高度重视。
过去一年,全市教育系统认真落实中央和省委、市委关于党风廉政建设的各项决策部署,严格落实党风廉政建设责任制,深入推进党风廉政建设,行风、师德师风呈现向上向好态势。好风气引领了新发展,20xx年台州在全省教育科学和谐发展业绩考核中荣获单项优秀奖,市教育局获得市级机关年度综合目标考核优秀、市实干论英雄先进单位,赢得“满堂红”。这与今天在座的同志,特别是全市教育系统各级党组织和纪检监察工作的同志们努力是分不开的。
刚才徐涛宁同志代表教育局党委和市纪委驻市教育局纪检组做了全面部署。五家发言单位作了很好的交流,介绍了各自的工作经验。请大家认真学习借鉴和贯彻落实。下面,我再强调四点意见:
一、要严守纪律。
“不以规矩,无以成方圆”。人无规矩则殆,党无规矩必乱。管理、治理教育这么大的一个系统,没有规矩没有纪律不行。必须坚持“从严治教”,只有纪律严明才能形成合力。
一是严格尊崇党章。从严治教,首先要从从严治党开始,学习党章、尊崇党章。全市教育系统要以开展“两学一做”教育活动为契机,迅速掀起学党章党规、学系列讲话、争做合格党员的热潮。党员领导干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
二是严守党纪党规。新修订的《准则》、《条例》是党章关于党员的纪律和廉洁自律要求规定的具体化。严明纪律尤其是政治纪律、组织纪律,要切实把纪律和规矩,特别是政治纪律和政治规矩立起来、挺起来、严起来。
三是强化看齐意识。重点是要强化在政治意识、大局意识、政权意识、核心意识、阵地意识上,向党中央看齐,向中央、省委、市委的决策部署看齐,努力增强全系统的道路自信、制度自信、理论自信、文化自信,进一步增强战略意识和大局观念。
四是进一步强化规矩意识。把纪律和规矩挺在前面,是党中央的明确要求,办人们满意的教育,必须要把规矩立起来。要强化规矩,进一步规范招生考试工作。对市区普通高中一体化,市委王昌荣书记要求做到“三个讲清”和“三个防止”,即讲清目的意义、讲清任务要求、讲清纪律要求,防止做表现文章、防止选择性执行、防止中梗阻。
二、要强化责任。
主体责任与监督责任是管党治党责任的两个方面。两者相辅相成、共同促进,是有机整体。
一是厘清责任清单。全市教育系统各级党组织和纪检监察部门要制定党风廉政建设年度主体责任和监督责任清单,明确“两个责任”的具体内容。要建立健全责任体系,使责任层层传递、层层压实。
二是强化主体责任。教育作为大系统,应特别重视抓好党政同责、一岗双责要求的落实。各级党组织书记要带头履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。各级党组织成员要切实履行“一岗双责”。要形成上下联动、齐抓共管的履职格局。
三是强化监督责任。各级纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责,把维护党章和其他党内法规作为首要任务。要在从严治教中找准职责定位,强化监督、敢于监督、善于监督,把监督、执纪、问责真正担负起来。要用好“约谈”这个手段,让校长们、老师们真正体会到什么是严、紧,时刻都有如履薄冰、如临深渊的自觉。在党风廉政建设方面无小事、无小节,都是大事、都是大节。今天会议精神你们必须向党委党组作一次认真的汇报,党委党组必须认真研究落实,这也是纪委书记、纪检组长必须履行的监督责任。
三、要锤炼作风。
作风建设关乎人心向背,关乎党的生死存亡。在xx届中纪委六次全会上强调“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就处理多少。”
一是强化担当精神。作风建设首先体现在责任担当上,每位同志都要自觉肩负起工作的职责。4月12日,市委市政府专题召开“优服务、提效能”专项行动动员大会。王书记在会上强调,要“拉高标杆、争先进位”,发扬“虎口夺食”、“七加黑”精神,坚持问题导向,破解难题;提高效能,向“庸懒散慢”宣战;坚持创新,创出特色,争先创优。
二是建设好家风。家风是作风建设的重要内容。家风是中国传统文化传承的重要形式,蕴含着丰富的道德内涵和价值观内涵。修身齐家治国平天下,修身齐家是第一位的。在去年春节团拜会上要求全党上下要“重视家庭、重视家教、重视家风”。从近年一些典型案件看,出问题的党员干部大多存在家风不正、家教不严的问题。全市教育系统党员干部要把家风建设摆在重要位置,既加强党性修养,廉洁修身,又廉洁齐家,培育好家风。今年,市教育局将联合市委宣传部和市妇联,在全市开展“做好家长、树好家风、传好家训、建好家庭”主题活动,进一步弘扬中华传统家庭美德,引导全社会争做好家长、树立好家风、传承好家训、建设好家庭,为孩子健康成长营造良好家庭环境。希望全市各中小学要认真组织实施好。
三是深化“阳光工程”。深入实施“阳光招生”,在义务教育“零择校”基础上,逐步推进幼儿园招生透明公开。加强“阳光工程”建设,全面实施“阳光校务”、“阳光评职”、“阳光食堂”、“阳光校服”、“阳光图书馆”等,让一切权力在阳光下运行。
四、要加强队伍建设。
“四个铁一般”干部队伍(铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。)和“四有好老师”(有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心)的要求,不仅对教育系统每个干部、每名教师提出了新的更高要求,也为培养造就新形势下高素质的干部队伍、教师队伍提供了新标准。
一是用好“四种形态”。全市教育系统各级党组织要加强日常监管,经常开展批评和自我批评,遇到苗头性、倾向性问题,要及时提醒。各级纪检监察机构也要理直气壮、大胆纠错,形成咬耳扯袖、红脸出汗的常态,让党纪轻处分和组织处理成为大多数,让严重违纪的重处分、作出重大职务调整的成为少数,让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
二是自觉严以律己。全市教育系统党员领导干部和纪检监察干部要带头践行“三严三实”要求,带头严格依法办事,切实做到忠诚、干净、担当。全市教育系统广大教职员工,都要切实增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉,主动接受监督。今年要持续开展治“庸懒散违赌”和“有偿家教”、“违规补课”、“侵害体罚学生”八个专项治理。
三要追求道德“高标准”。古人言“取法乎上,仅得其中;取法乎中,仅得其下;取法乎下,无所得矣”,意思是说:一个人取上等为准则,最后可能只达到中等水平;如果取中等为目标,有可能只能达到低等水平;而取下等为标准,结果可能是一无所有。全市教育系统广大党员干部,尤其是党员领导干部、纪检监察干部、党员教师首先要守住底线,不越红线,不碰高压线,但仅仅守住纪律底线是不够的,必须追求道德的“高标准”。
同志们,教育是教书育人的圣土,保持教育这一片热土、净土、圣地,是我们这一代教育工作者的历史使命和崇高职责。希望全市教育系统各级党组织和纪检监察部门努力打造“风清气正、山清水秀”的教育生态,为我市“十三五”建成教育现代化市提供坚强的政治保障!
在全县纪检监察工作会议上的讲话篇六
同志们:
今天,我们召开教育系统年度纪检监察工作会议。刚才李正同志传达了全省教育纪检监察工作会议精神,对先进集体、先进个人进行了表彰,安云云同志代表局党组对20xx年全市教育系统党风廉政建设、行风建设等进行了总结,安排了07年的工作任务。我完全同意,请同志们抓好落实。
会上给我准备了一个讲话,已印发给大家,稿子写得很好,我就不念这个讲话了,请同志们回去认真学习。今天,我讲以下几层意思,供同志们参考!
一、认清形势,统一思想,增强抓好教育系统党风廉政建设和行风建设的自觉性。
我们教育系统是传授知识、孕育创新、培养人才的重要场所,承担着服务经济、文明社会的重要职能,校长、教师全部工作的意义在于为人师表,塑造人的灵魂。为了落实胡“办好让人民群众满意的教育”的指示,为了使教育成为得到人民群众拥护的、朝气蓬勃的事业,教育系统应该在党风、政风、行风建设上有所作为,形成一个好的风气,创设一方风清源正的育人沃土。但从我们面临的形势分析,有三个方面必须引起大家的高度重视!
第一,随着市场经济的推进,随着社会的转轨变型,价值的多元取向,社会上各种不正之风的影响,使我们教育战线的同志,尤其是各级领导干部,面临着权力观、价值观和利益观的新挑战,接受着拒腐防变的严峻考验。如果我们不重视教育,不重视防范,不高度警惕,我们的同志也有可能被拉下水。
第二,教育系统的党风、政风、行风建设面临着新的情况、新的要求。随着教育优先发展战略的确立和落实,党中央对我们的要求越来越高,人民群众对我们的关注越来越多。党和国家领导人一再强调,没有一流的教育就不会有一流的国家,必须把教育放在优先发展的战略地位。各级党委、政府也确实越来越重视教育,从人、财、物各个角度加大了投入。但同时也带来两种倾向。一是党中央对我们要求越来越高、越来越严。明确指出,“要办好让人民群众满意的教育”,这是多么高的期望和要求啊!第二种倾向是人民群众对我们的关注程度越来越高。去年“两会”上,人大代表、政协委员反映教育乱收费、上学贵、上学难问题,我们教育战线承受了非常大的压力。今年的“两会”,人大代表、政协委员,又反映高等教育盲目扩张,贷款余额巨大。这说明人民群众对教育的关注程度确实高了。还有治理商业贿赂,八大重点行业,我们教育算一个重点。这说明什么,说明党和政府关注,人民群众关注。这是一个方面。
再就是要求我们工作的透明度越来越高。“一费制”收费项目和标准都必须公开;高中的“三限”政策要公开;我们的政务要公开,财务要公开,现在又推行“校财局管”。我们的切身体会是,人民群众对工作透明度的要求越来越高了。这样的形势就要求我们加强教育,加强防犯,不能出任何问题。
第三,尽管我们做了很大的努力,但教育系统在党风廉政建设和行风建设方面还存在许多不容忽视的问题。近年来,我市教育纪检监察部门在局党组的领导下,坚持从严治党,不断加大治理力度,从源头上预防和治理腐败,深入推进党风、政风、行风建设,确确实实取得了较大成效。广大干部教师的政治思想素质是好的,廉洁自律、克已奉公是我们这支队伍的主流。但是实事求是地说,我们还存在许多问题。比如脱离实际、弄虚作假,工作标准低、得过且过,乱收费,不给好处不办事、给了好处乱办事,甚至有贪污受贿的,还有更普遍存在的教学水平低、管理水平低、素质教育推进不全面、不深入、发展不均衡等问题。这些都是人民群众不满意的,需要我们大力解决。
总之,我们面临着严峻的形势和繁重的任务,我们必须与党中央保持高度一致,认真对待党风廉政建设和行风建设工作,把这一政治任务,切实抓好、完成好。我们都是党员干部,必须讲政治,凡属政治的事情,绝不能含糊。党风廉政建设是政治,学校安全、危房改造也是政治。这不能含糊,必须抓紧,落实到位。
二、解决热点、难点问题,推进党风廉政建设工作。
(一)抓教育,增强党性。
抓好党风廉政建设,首要是搞好党员干部的教育,提高他们拒腐防变的能力,而在当前恰恰是比较薄弱的方面。我在思考一个问题,我们的教师、校长,要几年、十几年、甚至几十年坚守在一个工作岗位上,要让他始终充满激情、充满活力,积极工作,要让他面对这么多诱惑而不动心,怎么办?必须经常不断地、坚持不懈地搞好教育引导。所以,各位局长、各位校长要思考党员干部教育的问题,要经常抓学习,明确党的要求;要经常抓引导,搞好自律。我们市教育局在制定07年工作计划的时候,也把学习教育列入重要内容。这是最重要的一条。
(二)抓制度,完善机制。
抓好党风廉政建设,靠制度规范,靠机制防范是至关重要的环节。要健全和完善人、财、物管理的操作规程,坚持民主集中制;要建立和完善局务公开、校务公开制度,坚持定期向职工代表大会报告工作制度;要建立和完善述职和民主评议制度,自觉接受群众监督;要建立和完善党风廉政建设的考核和评价制度。纪检监察部门还要强化对各项规章制度执行情况的督查。事实上,健全制度、执行制度不光对搞好党风廉政建设是重要内容,而且对于增强一个班子的团结和凝聚力,对于充分调动干部职工的积极性、创造性,对于树立一个单位良好形象,甚至对于保护干部都是非常有效的。所以,提请同志们,抓好制度建设。
(三)抓热点、难点问题,推进党风廉政建设和行风建设。
1、干部问题。用好干部是个导向。用准一个干部,树立一个好的导向,能影响、调动一批人的积极性。相反,则不然。在干部问题上,关键是两条。一条是坚持德才兼备,任人唯贤的原则。千万不要搞小圈子,搞小圈子必然圈子越来越小,最后葬送自己。第二条是必须坚持民主集中制,防止个人说了算。
2、工程建设问题。我们教育系统的建设项目很多,危房改造也好,中心中小学建设也好,包括信息化建设,这些都是大工程。这是最容易出问题、最容易毁干部的方面。所以说,在这方面我们要注意。一定要公开招投标,一定要严格预算管理制度,一定要加强质量监管。
3、大宗物资采购问题。大宗物资的采购一定要坚持集中采购、阳光操作,这样不但能够降低成本,还能保护我们的干部。
4、招生考试、职称评定、选优评模以及学籍管理等问题。核心是坚持程序、严格标准、结果公示、收支透明。
5、坚持收支两条线。干事、收钱绝对不能一个人、一个科全管。
6、教育收费问题。架在我们局长、校长头上的三把刀是安全、稳定和教育收费问题,所以说我们压力最大的就是安全、稳定、治理乱收费。中小学要严格执行“一费制”的规定,标准公开,项目公示,不能搭车收费。高中绝对执行好“三限”政策,限分数,限人数,限钱数。还要公开举报电话,接受人民群众的监督。同时要重视来信来访,有报必查、有查必果。
三、各级领导干部要从自身做起,在党风廉政建设中争当表率。
作为领导干部要做到以下三条:
(一)要立党为公。
要认识到我们各级干部手中拥有的大小权力都是党和人民赋予的,必须立党为公、执政为民。要以党和人民的利益为出发点,慎用权利、用好权利。要认识到,权力越大,职责越重,越不能辜负人民的重托,更不能滥用职权,谋取私利。
(二)要严格自律。
领导干部有无号召力,职工群众有无向心力,很大程度上在于领导干部是否以身作则,严格自律。我们要以为人民服务、做人民公仆为荣,从艰苦中品味甘甜,从创造中体验欢乐,从事业中体验价值,把立言和立行统一起来,把言教和身教统一起来,把真理的力量和人格的力量统一起来。上级做下级的榜样,正职做副职的榜样,干部做党员的榜样,党员做教师的榜样。自觉遵守党纪国法,堂堂正正做人,清清白白为官,勤勤恳恳工作。只有这样,我们才能搞好党风廉政建设。
(三)要接受监督。
失去监督的权力,必然导致腐败。党和群众的监督是一面镜子。能不能、愿不愿接受群众和党组织的监督,是一种境界,是一种素质。核心是不要搞特殊。
四、加强领导,把党风廉政建设的责任落实到位。
会后,各单位要结合本单位实际,认真学习会议文件,总结工作,查找差距,研究措施,务必把党风廉政建设的责任落实好。
1、落实好第一责任人的责任。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人,所以党政一把手要管好自己、管好班子,并对整个单位的党风廉政建设负全面责任。
2、落实好一级抓一级的责任。“手大捂不过天来”,要形成一种机制、网络,一级抓一级,细化责任,层层分解,层层落实。
3、落实好纪检监察部门的工作责任。要加强学习,改进工作,增强效果,提高效率。
另外:有几项工作,我再强调一下。
第一项:关于中小学校舍维护长效机制和危房改造问题。
前几天专门发了传真,刚才李局长又讲了省的会议精神和我市的要求,已经清楚了,我再说几句:
1、危房改造,涉及师生的人身安全,这是政治任务,必须严肃对待。
2、所需的资金要以县为主,这是管理体制的要求,省和市拿钱奖励。
3、按中小学生数×人均面积数×3.3%×500元筹集全县资金。
4、与分管县(市、区)长搞好沟通,千方百计说服县(市、区)主要领导在3月底筹集资金到位。
5、6月底前清除05年底前的d级危房,完不成任务的全省通报批评,《大众日报》公示,同时按比例扣减下年省、市的奖励资金。
第二项,关于迎接省的综合督导的问题。
前段30个同志用了9天的时间,对9个县(市、区)做了全面检查,结果还未出来,初步的情况分别发给大家了。总的看问题不少,整改任务很重。同志们,省4月8号集合,已定了。就半月的准备时间了。
1、请同志们一定把县(市、区)主要领导及财政部门的领导,宣传好,争取好,借省里的检查,督促他们把应该给教育办的事情办到位。
2、对照缺项拉出责任部门的单子。属于教育部门自己承办的任务,突击完成;属于其他部门的任务,我们教育部门要专人盯、专人促。
第三项,关于学校安全、稳定问题。
我刚才讲了,学校安全、稳定这都是政治任务,必须始终绷紧这根弦,丝毫不能马虎。按照董市长在3月15日会议上的要求,请再详细排查一次,落实措施,确保安全、稳定不出问题。
第四项,关于07年工作详细计划问题。
年前在教育工作会上,孟局长已经做了很详细的安排,07年的工作要点已经下发到各单位,请各位局长、各位校长务必结合本单位的实际,详细研究制定各自工作计划,并逐一抓好落实。
在全县纪检监察工作会议上的讲话篇七
同志们:
这次全县纪检监察工作会议,主要任务是深入学习贯彻系列重要讲话精神,落实中央、省、市纪委全会决策部署,回顾总结全县20xx年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署20xx年工作任务。刚才,会议对全县纪检监察工作先进单位、先进个人进行了表彰。各乡镇、县直单位主要负责人都签订了党风廉政建设责任书。洛发同志代表县纪委作了一个很好的报告,我完全同意。下面,就抓好反腐倡廉工作,我再讲几点意见。
一、认清形势,增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和使命感。
xx届中央纪委五次全会是在推进落实“四个全面”战略部署的新形势下,召开的一次十分重要的会议。的重要讲话,站在党和国家全局的高度,深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争新形势,明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务,旗帜鲜明、振聋发聩,充分体现了党中央忧党忧国的责任担当、反腐惩恶的坚强决心,对我们坚守阵地、巩固成果、深化拓展,不断夺取反腐败斗争新胜利,具有重要指导意义。特别是,讲话严正指出“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”,强调“开弓没有回头箭,党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,必须决战决胜”,明确指出“在腐败问题上,没有人能当铁帽子王”,“发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶”。这些深刻论述,是党中央掷地有声的政治承诺,是猛药去疴、除恶务尽的“动员令”。讲话首次全面概括了党的规矩的全部内涵,进一步回答了党要管党、从严治党,靠什么管,靠什么治的重大问题,描绘了党要管党、从严治党的“路线图”,体现了依法治国和依规治党的高度统一。省纪委九届五次全会和市纪委十届五次全会均研究部署了今年全省、全市党风廉政建设和反腐败工作任务,张宝顺书记和吴存荣书记均作了重要讲话。中央和省、市委的新部署、新要求,为我们深入推进反腐倡廉建设指出了前进方向,指明了实践路径,全县各级各部门要认真学习领会,全面贯彻落实。
过去的一年,全县各级党组织和纪检监察组织坚决贯彻中央和省、市委的决策部署,坚持“党要管党、从严治党”,狠抓党的纪律建设,认真落实中央八项规定和省“三十条”、市“十条”,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。一是狠抓党的纪律建设。强化纪律的刚性约束,全县广大党员干部的纪律意识、执行意识和在大局下想问题、做工作的自觉性进一步增强。二是坚决惩治腐败行为。严肃查处了一批拆迁安置领域的典型案件和发生在群众身边的腐败问题,初步形成不敢腐的高压态势。三是突出抓好作风整治。深入开展党的群众路线教育实践活动,“四风、小四风”问题得到了重点整治,党风政风民风有了明显好转。四是扎实开展源头治理。反腐倡廉宣传教育成效明显,廉政文化建设持续推进,廉政风险防控机制初步建立,公共资源交易、国有资产管理、行政执法等制度机制进一步完善,制度的“笼子”越扎越密、越扎越紧。通过一系列行之有效的举措,营造了风清气正、干事创业的良好环境。
在肯定成绩的同时,我们要清醒地认识到,广大党员干部的思想防线还不够牢固,极少数干部顶风违纪甚至以身试法的现象还偶有发生,反腐倡廉制度建设依然存有漏洞,权力寻租空间和滋生腐败的土壤还没有完全根除,懒政怠政和为官不为的现象有所滋生,党风廉政建设仍然任重道远。特别对现阶段的肥西来说,我们正处在“四个发展”爬坡过坎的关键时期,发展的任务重、困难多、矛盾多,没有良好的作风保证和环境保障,县委县政府的决策部署就难以落地生根,我们的发展任务就难以实现。在3月6日参加江西代表团审议时特别强调:“反腐并不会影响经济发展,反而有利于经济发展持续健康。”因此,我们一定要按照中央和省、市委的要求,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚守阵地、巩固成果、深化拓展,以更加坚定的信心、更加高度的自觉、更加有力的举措,坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。
二、突出重点,全力以赴抓好党风廉政建设和反腐败斗争重点任务落实。
一要坚持久久为功,持之以恒纠正“四风”。强调,“要始终绷紧作风建设这根弦”。近年来,我县作风建设取得明显成效,但我们决不能盲目乐观、估计过高。实践证明,“反弹”是作风建设的最大敌人,“坚持”是“四风”问题的最大克星。前不久,省、市督查组来我县督查八项规定落实情况,发现了一些问题。比如,少数党员干部对执行八项规定消极应付,甚至心存侥幸、顶风违纪;公款吃喝、公款旅游、公车私用、参与赌博等现象时有发生;少数部门单位抓八项规定等作风建设规定贯彻执行还带有“搞活动、一阵风”的心态,没有做到抓常抓细抓实。这些问题都充分说明,作风建设不坚持不足以深化,不深化也无以坚持。当前,改进作风已经到了节骨眼上,必须始终保持常抓的韧劲和长抓的恒心,坚持不懈贯彻执行中央八项规定、省“三十条”和“市十条”精神,把顶风违纪搞“四风”列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容,强化正风肃纪,加大执纪查处和点名曝光力度,形成震慑效应,对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为,不仅要追究当事人,还要严肃追究领导责任,真正抓好常态、抓出习惯、抓好长效。同时,要把教育实践活动中,县级层面以及各部门各单位新建、修订完善的500余项制度,长期坚持下去,并在实践中不断丰富完善,坚决打好作风建设“保卫战”。
二要坚持从严执纪,继续加大腐败案件查处力度。以来,党中央严肃查处了一批大案要案,充分表明,惩治腐败,绝无法外之人,绝无法外之时,绝无法外之地。强调,“查处腐败问题,必须坚持零容忍态度不变、猛药去疴决心不减、刮骨疗毒勇气不泄、严厉惩处尺度不松。”对惩治腐败,县委的态度一贯是鲜明的,决心也是十分坚定的,就是发现一个严惩一个。各级各部门的党政主要负责人要认真履行党风廉政建设的主体责任,既要带头抓反腐倡廉,更要积极主动支持纪检监察部门查案办案,绝不允许出现“护短、包庇”等行为,对纪检监察机关作出的处理决定必须严格执行到位,决不允许打掩护、搞对抗。要加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度,集中力量开展教育医疗、社会保障、征地拆迁、涉农补贴等重点领域的专项整治,对群众举报的案件要认真核查,对群体性腐败案件顶着压力也要严肃查办,切实维护好群众利益,努力取得人民满意的效果。
三要坚持着眼全局,着力深化纪律检查体制改革。省、市的纪律检查体制改革实施方案早已出台,省市纪委的机构改革也已基本完成。今年,我县将根据上级的部署,结合自身实际制定出台纪律检查体制改革实施方案,尤其要围绕推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,进一步强化上级纪委对下级党委和纪委的监督。对下级纪委不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的,必须严肃问责,防止和解决反腐败工作责任不清、机构职能分散、案件查办不力等问题。要在现有工作基础上继续探索,扎实推进派驻机构改革,实现派驻机构全覆盖。县纪委各派驻纪工委要聚焦党风廉政建设和反腐败主业,树立“加强监督是本职,疏于监督是失职,不善监督是不称职”的观念,善于监督,敢于执纪。要进一步强化党内巡查,聚焦突出问题,重点发现各单位领导班子及成员在从严治党、作风建设、落实“两个责任”、选人用人等方面存在的突出问题。县纪委作为牵头主抓单位,要扎实开展专项巡查,尤其要随时对巡查过的部门单位来“回头看”、杀“回马枪”。运用好巡查成果,使党内监督不留死角、没有空白。
三、严明纪律,真正把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。
在xx届中央纪委五次全会上对中国共产党的纪律建设提出了明确要求:各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识,各级党委要加强监督检查,对不守纪律的行为要严肃处理。还对全体党员干部提出了“五个必须”的要求,我们要深刻领会,自觉对照,切实做到内化于心、外践于行,始终绷紧纪律之弦,树牢规矩意识,切实加强纪律建设。
一要始终绷紧纪律之弦。守纪律讲规矩的前提是明纪律懂规矩,做政治上的明白人。在讲话中对党内规矩进行了全面概括,即党章、党的纪律、国家法律和我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。守纪律、讲规矩,对领导干部既是约束更是爱护,既是限制更是保护。党的干部要“心中有党”,这是具体的而不是抽象的,根本的要求就是要遵守党的政治纪律和政治规矩。哪些事不能做,哪些话不能说;哪些该这样做,哪些该那样做;哪些要请示,哪些要报告,按纪律来、按规矩办,才能不踩雷、不越线,形成凝聚力和战斗力,领导好改革发展,赢得群众信任与支持。
二要坚决落实“五个必须”。能不能守纪律、讲规矩,是领导干部党性观念强不强的试金石。强调,讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部忠诚度的重要检验,并明确要求遵守政治纪律和政治规矩重点要做到“五个必须”,即:必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员。这是党中央针对当前纪律执行中的突出问题做出的回应,是最重要、最根本、最关键的规矩。全县各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到更加重要的位置,旗帜鲜明地讲、坚定不移地抓,引导广大党员干部严格遵守“五个必须”,不守纪律规矩的行为要严肃处理,着力形成守纪律讲规矩的浓厚氛围。
三要坚定站稳政治立场。在xx届四中全会第二次会议中,指出一些领导干部不守纪律、不讲规矩“七个有之”的严重问题,在这次中纪委全会上又分析了五种突出表现。比如,我们有的干部聚在一起搞个同学会、同事会,“醉翁之意不在酒”;有的在一些场合乱评乱议、口无遮拦;有的脱岗离岗却不向组织汇报,借口私事搪塞过去,等等。这些问题虽然看似小事小节,但其腐蚀性、涣散性不容小觑,必须下大力气整治。强调的“七个有之”意在告诫各级各地党员干部特别是领导干部务必站稳“政治立场”。一个政治立场不正确、不坚定的党员干部,难以有正确的价值取向,也不可能有让党放心、让人民满意的政治表现。每名党员申请加入共产党,就成了有组织的人,就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,特别是领导干部责任和担当要更大,要求也理应更严。全县各级党员领导干部要认真对照的讲话,深查细照、笃行实改,争当遵规守纪的表率。要主动给自己戴上“紧箍咒”,对违反党内规矩的人和事,要严厉批评、坚决纠正,决不能只讲面子不讲规矩,真正让党的政治纪律和政治规矩成为“硬杠子、高压线”,以实际行动维护党的集中统一。
四、破立并举,以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设。
强调,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争要做好“破与立”两篇文章。“正风肃纪、打虎拍蝇”是为了“破”,“建章立制、建立长效机制”是为了“立”。从现实情况来看,产生腐败问题的一个重要原因,是一些体制机制仍存在漏洞,权力还没有得到有效的制约监督,要利用全面深化改革和全面推进依法治县的有利契机,全面加强制度建设,深化源头治理。
一要完善落实党内监督制度。坚持依规治党首先要有法可依、有规可依。以来,我们党的法规制度建设步伐明显加快,在思想、组织、作风、反腐倡廉建设等方面出台了一系列制度规定,推动形成了明法度、严约束的管党治党氛围,全面从严治党水平不断提高。目前,中央正在着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例等一批党内监督法规制度,有的今年上半年就将颁布实施。每一项制度规定出台后,我们都要及时组织好学习教育,认真研究落实,有的还要结合肥西实际制定出台细则,做到不打折扣、不搞变通。要切实抓好党内监督制度的落实,推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。
二要完善落实选人用人制度。选人用人本身就是腐败案件多发易发环节,同时选什么样的人用什么样的人,对一个地方的政治生态影响很大。为此,要建立健全科学的选人用人制度,既要在选人用人环节上杜绝腐败,也要让选出来的干部不会腐败。我们近些年在干部选拔任用方面出台了一系列制度,对这些制度要长期坚持下去。下一步要按照“体检”的思路来考察干部,既考察干部有哪些优点、为什么可以在这个岗位用,又搞清楚干部存在哪些问题、用了之后会有什么不良反应,围绕这些方面来进一步推进干部选任制度建设,特别要建立干部选用考核的担当与绩效导向,考准考实干部在急难险重工作中的责任担当与工作绩效,坚决防止“逆淘汰”现象。要加强对干部的日常监督管理,尤其要制定完善对乡镇、县直单位党政主要负责同志的监管制度,及时了解他们的思想、工作、生活状况,抓早抓小,防患于未然。要健全完善领导干部兼职、领导干部亲属经商办企业等方面的制度规定,督促其按本色做人、按角色办事。
三要完善落实重点领域和关键环节的管理制度。近年来,我县在行政权力制约、公共资源交易等方面探索了不少做法,取得了一些成效。但通过被查处的腐败案件,暴露出我们一些领域权力过于集中、监督制约机制不健全等问题,让腐败分子有了可乘之机。下一步,各级各部门要结合新一轮的改革,在重点领域和关键环节的权力行使方面,坚持科学配置权力,推行权力清单、责任清单制度,推进权力公开透明运行;在干部监督约束方面,全面实行党政主要领导不直接分管人、财、物、建设项目及末位表态制度,探索建立重大决策考核评价、失误纠错和终身追究制度,着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。
五、落实责任,把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。
落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,关键看行动,根本在担当。以来,反复强调,党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效,党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在主体责任这个“牛鼻子”抓住没抓住。我们要深刻认识落实党风廉政建设主体责任的极端重要性,增强忧患意识,坚守责任担当,以高度的政治自觉抓好主体责任落实,切实加强党风廉政建设,进一步优化全县政治生态。
一要全面落实党委主体责任。党风廉政建设主体责任,是党章规定的政治责任。各级各部门党委(党组)要切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,把担子担起来,种好自己的“政治责任田”。党委(党组)书记作为第一责任人,必须牢固树立“抓好是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。
二要不断强化纪委监督责任。治人者必先自治、责人者必先自责。在反腐败斗争中,全县各级纪检监察组织必须进一步砥砺担当精神,该做的事就要大胆做,该得罪的人就要不怕得罪。要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,深化“三转”、聚焦主责主业,强化监督执纪问责,全力当好党纪条规的执行者、捍卫者、监督者。要牢固树立“权力就是责任,责任就是担当”的意识,把监督执纪的措施贯穿于管理的各个环节,坚决克服不想监督、不敢监督的问题。要进一步锤炼严、深、细、实的工作作风,不断提升履职能力,努力打造一支忠诚、干净、担当、奉献的纪检监察干部队伍。
三要严格实施责任追究。实践表明,缺乏问责追究,责任就难以落实到位。当前,我县两个责任落实总体状况是好的,但也存在少数党组织对党风廉政建设重视不够、落实不力,对干部管理失之于宽、失之于软,要求不严、监督不严等问题;还有少数单位纪检组织和纪检监察干部不能正确履行职责,对本单位内干部的苗头性、倾向性问题不提醒、不制止、不报告,甚至对违法违纪事实视而不见。解决这些问题,必须用好责任追究这个“杀手锏”,健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条,真正做到有错必究、有责必问。要健全落实“一案双查”制度和党风廉政建设“一票否决”制,对抓党风廉政建设不力,不履行职责,出了问题不制止、不报告,有了案件不查处的,无论是党委还是纪委,只要有责任,都要进行严格追究。特别是对那些不敢抓、不敢管,甚至跑风漏气、以案谋私的纪检干部坚决查处,严防“灯下黑”。
同志们,抓好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在省、市委的坚强领导下,以严的作风、实的举措,开拓进取,扎实工作,不断开创我县党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为实现“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”奋斗目标提供坚强的政治保障。
在全县纪检监察工作会议上的讲话篇八
纪检监察工作在我国的国家治理中扮演着重要的角色,特别是在党员干部的腐败的预防和惩治方面,纪检监察工作的作用几乎是不可替代的,在促进党员干部遵循党纪国法,维护社会正义方面,纪检监察工作的作用同样不容忽视。下面是本站小编给大家整理的纪检监察工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议是按照自治区纪委要求召开的。最近,中央政治局会审议中央纪委第六次会全。
工作报告。
时,和各位政治局对深入推进反腐倡廉工作、明确纪检监察工作重点作了重要指示。12月16日,中央纪委在北京召开了传达中央领导同志重要指示暨部署纪检监察系统在。
先进性教育。
活动中开展主题实践活动会议,中央书记处书记、中央纪委副书记何勇对学习贯彻中央领导同志重要指示精神作了部署。12月22日,自治区纪委召开由各市纪委书记、区直纪检组组长等100多人参加的会议,自治区纪委副书记黄翔同志传达了中央领导同志的重要指示精神,自治区党委副书记、纪委书记马铁山同志在会上作了重要讲话。刚才,耀林同志传达了中央领导同志的重要指示和马铁山同志的讲话精神。下面,我就学习贯彻中央领导同志重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神,开展保持共产党员先进性教育活动,讲三点意见:
中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话,是在国内改革开放、发展社会主义市场经济进入关键时期,对进一步开展好反腐倡廉工作提出的新要求。这些要求准确把握时代主题,高屋建瓴,内涵丰富,寓意深刻,顺应社会发展趋势,对我们进一步做好新形势下的反腐倡廉工作,加强党的先进性建设,全面推进党的建设新的伟大工程,提高党的执政能力和执政水平,具有深远的指导意义。我们一定要吃透中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神,把思想统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来,统一到中央的重大决策和部署上来,切实增强政治责任感和紧迫感,用实际行动,坚决贯彻执行。
中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话涉及党的建设和经济社会发展诸多方面,比如对科学发展观贯彻落实情况的检查、监督地方党委集中换届、构建和谐广西、解决群众最关心最直接最现实的利益等等,事关大局,针对性和现实性都很强,需要我们早准备,早部署,早行动。我们今天召开的这个会议,就是为了尽快将中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神传达到各级纪检监察机关和广大纪检监察干部,尽快抓好落实。各县(市)区纪委和市直各单位,要及时召开会议传达学习,确保中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神传达到每个纪检监察干部。要及时向党委(党组)和行政主要领导同志领导汇报,请他们在一定范围内传达学习,研究提出贯彻落实意见。要通过学习,深刻领会,准确把握精神实质,紧密结合实际,采取切实有效措施,狠抓落实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
在12月2日的讲话中,对做好明年纪检监察工作提出了明确要求,他指出,各级纪检监察机关要围绕中心,服务大局,增强责任感,紧迫感,全面履行党章赋予的职责,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,把工作做得更好。我们要按照中央领导同志的重要指示精神,全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,进一步明确党的纪律检查和行政监察工作的重点和努力方向,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。
(一)围绕中心,服务大局,为全面贯彻落实科学发展观服务。
xx届三中全会以来,党中央提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。这是一个重大的战略思想,是我们党对经济社会发展一般规律认识的深化,是指导发展的世界观和方法论。这要求纪检监察工作必须围绕中心、服务大局,为全面贯彻落实科学发展观服务。我们要不断深化对科学发展观的认识,正确处理和把握反腐倡廉与落实科学发展观的关系,始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务。党的纪律检查和行政监察,无论是工作部署和工作重点的确定,还是各项措施的实施,都要放在贯彻落实科学发展观的大背景下来把握,都要以落实科学发展观的实际效果来检验。纪检监察机关要更好地为党和国家工作大局服务,必须认真研究新的历史条件下贯彻落实科学发展观的有效途径和方式方法,深刻把握科学发展观的内涵和目标要求,切实将科学发展观体现到纪检监察工作中。要适应建立完善社会主义市场经济体制的需要,更加自觉地深入市场经济领域,更加自觉地服务于改革开放,及时了解经济发展形势、经济政策措施和经济体制改革情况,进一步探索在建设完善的社会主义市场体制过程中腐败现象产生的特点和规律,及时排除和解决党风廉政方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题。要围绕做好“三农”工作、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大政策和改革措施,对贯彻落实科学发展观情况进行监督检查,促进各项任务落到实处。要教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观,增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查,引导党员干部发扬求真务实的精神和作风。要切实维护党章和其他党内法规,督促党的各级组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律,自觉同党中央保持高度一致。要围绕我市实现两个“率先”、全面建设小康社会目标,全面推进富裕玉林、文化玉林、生态玉林、平安玉林为中心内容的和谐玉林建设。通过扎扎实实的工作,努力从思想上、作风上、纪律上为科学发展观的贯彻落实提供有力保证。
(二)牢记宗旨,执政为民,坚决维护人民群众的根本利益。
相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,不仅是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,而且是判断真假马克思主义政党的试金石。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,执政为民是党执政的根本目的。只有把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点,认真纠正党风政风方面存在的问题,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行,才能始终保持党同人民群众的血肉联系。xx届五中全会和中央经济工作会议都提出,要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,作为促进和谐社会建设的重要着力点。、温家宝同志此前对此已多次做出重要指示,这次又明确提出要从加强行风建设、纠正损害群众切身利益不正之风的角度,对解决群众上学难、看病难以及环境污染等方面的问题加大工作力度。
按照中央领导同志的重要指示精神,纪检监察工作必须始终遵循坚持全心全意为人民服务宗旨、坚决维护人民群众根本利益的基本原则。我们的纠风工作不仅要坚决纠正损害群众利益的突出问题,而且要抓住苗头性、倾向性问题,防止那些可能损害群众切身利益的问题成风。要增强大局意识和责任意识,注意从人民群众反映强烈的问题入手,切实解决发生在群众身边的以权谋私、与民争利等直接损害群众切身利益的问题,使人民群众更多地得到改革开放和现代化建设带来的实惠,更多地感受到加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的成果。要继续会同有关部门,针对群众反映强烈的“上学难”、“看病贵”等问题,深入开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等专项治理工作,进一步深化教育、公共卫生等体制改革,建立纠正不正之风的长效机制。针对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题,对过去部署的专项治理工作,要进一步抓巩固、抓深入、抓提高。针对矿山、交通、烟花炮竹等重特大事故接连发生的问题,切实加强对安全生产的监督检查,维护人民群众的生命财产安全。针对当前群众反映突出的食品药品安全、环境污染等问题,认真开展工作,保证人民群众吃上放心食品和用药安全,让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气,促进环境友好型社会建设。针对农村基层少数干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和其他损害群众利益的突出问题,坚持纠建并建并举、综合治理,进一步加强农村基层党风廉政建设,建立长效机制,为农村改革发展稳定创造良好的社会环境。
坚持执政为民,还必须深入抓好“一把手”工程,全面落实廉洁自律各项规定。具体来说,就是要强化“一个意识”,坚持“二个结合”,做到“三个管好”,做好“四个表率”。强化“一个意识”,就是强化责任意识。对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。领导班子的正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责,重大问题要亲自过问;领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。坚持“二个结合”,就是抓责任制落实与抓经济、业务工作相结合,要认真履行好“一岗双责”,抓经济发展不忘廉政建设,抓廉政建设促经济发展;抓责任制落实与抓干部队伍建设相结合,责任制的落实要靠一支良好的干部队伍,抓责任制落实也必将促进干部队伍建设。做到“三个管好”,就是管好自己,管好家属和身边工作人员,管好下属单位和分管部门。领导干部首先要管好自己,以身作则,廉洁自律。民不容贪,党不容腐,领导干部没有利用人民赋予的权利谋取自己特殊利益的权利。要按照“谁主管,谁负责”的原则,把党风廉政建设和反腐败的任务分解到相关部门和每个领导干部,做到一级抓一级,逐级负责,层层落实。做好“四个表率”,就是要做廉政建设的表率,严格遵守廉洁自律的“四大纪律八项要求”,自觉接受监督;做坚决拒收礼金的表率;要做坚决制止跑官要官歪风的表率;要做自觉抵制歪风的表率。元旦春节将近,各级各部门要教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神,强化勤俭节约意识,督促各地区各部门认真执行中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的规定,查找和纠正存在的问题,坚决制止讲排场、比阔气、挥霍浪费不正之风。
(三)加强和改进党风廉政建设,不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力。
加强和改进党风廉政建设,不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力,在当前和今后一个时期,始终是纪检监察工作的根本任务。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,对于在新形势下加强和改进党风廉政建设、提高党的拒腐防变和抵御风险能力,具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。党中央对惩治和预防腐败体系建设高度重视,xx届三中、四中、五中全会连续3次作出重要部署。在近两年发表的一些重要讲话中先后13次就这个问题作出深刻阐述、提出明确要求。对胡和党中央关于抓好惩治和预防腐败体系建设的指示和部署,市委、市纪委认真学习、坚决贯彻、不扎不扣抓好落实。为抓好玉林惩防腐败体系建设,去年5月我市结合实际出台了《玉林市构建防治腐败体系总体规划》,并在容县先行试点。今年初中央《实施纲要》颁发后,为贯彻落实好《实施纲要》,我市又制定了贯彻落实《实施纲要》的具体意见,以及贯彻落实《实施纲要》具体意见的分工方案。我们一定要按照上级机关和市委的部署要求,采取切实有力措施,抓好年度工作要点的落实,加强和改进党风廉政建设。推进《实施纲要》的落实,一定要从提高党的拒腐防变和抵御风险能力这个高度来认识。始终坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,始终坚持用发展的思路和改革的办法来解决惩治和预防腐败问题。推进改革和制度建设既是惩治和预防腐败重要途径,也是深入开展反腐败斗争的必然要求。当前,一些腐败现象尚未得到有效遏制,大案要案时有发生,一些地方和部门权力失控、行为失范,究其原因是多方面的,但改革不到位、体制不完善、法制不健全是其中的一个重要原因。《实施纲要》提出了118项需要建立健全的反腐倡廉制度,其中有79项是从进一步深化改革的角度提出来的。这些制度针对新旧体制转换中权力运行方面容易出现问题的薄弱环节,侧重于对权力的制约、资金的监控和行政行为的规范。切实把这些改革和制度建设落到实处。这是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容,也是衡量《实施纲要》是否得到贯彻落实的重要标准。
贯彻落实《实施纲要》,必须大力推进廉政文化建设。在中纪委第五次全会上指出,要把廉政文化建设作为社会主义先进文化的重要内容。去年以来,我市推行以“八进”为核心的廉政文化建设,在全社会营造廉洁的氛围,促进了和谐社会建设。我们不能满足于已取得的成绩,要在现有的基础上,戒骄戒躁,推动廉政文化向纵深发展。要把廉政教育与理想信念教育、党的优良传统和作风教育、法律法规教育结合起来,开展腐败风险意识的宣传,使广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把廉政教育与社会公德教育结合起来,大力开展乡村廉政文化建设,通过开展群众易于参与、喜闻乐见的廉政文化创建活动,提高群众参与反腐败和监督意识。要把廉政教育与家庭美德教育结合起来,通过举办领导干部配偶廉政培训班、签订助廉。
承诺书。
等形式,加强对领导干部家庭成员的廉洁教育。要把廉政教育与职业道德教育结合起来,树立起各具特色的行业新风。要把廉政教育与革命传统教育资源结合起来,丰富和提升廉政文化教育的内涵。要大力加强廉政文化理论研究,使之成为完整的、系统的、科学的、具有指导性和实践性的理论体系。要进一步加强廉政文化的实践,使廉政文化在继承中创新、在创新中提高、在提高中发展。
贯彻《实施纲要》,要始终强调与社会主义市场经济体制相适应,在深化经济体制改革中推进反腐倡廉改革和制度创新,通过反腐倡廉改革和制度创新促进和保证经济体制改革。一方面,经济体制改革不仅要推动经济社会的发展,还要着力从源头上消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。另一方面,发展社会主义市场经济要解决的体制机制制度问题,有不少方面也是反腐倡廉要解决的深层次问题。只有通过推进反腐倡廉改革和制度建设,才能为促进经济和社会发展提供有力保障。贯彻《实施纲要》,要坚持惩治和预防并举,贯彻从严治党方针,坚决查办违纪违法案件。各级纪检监察机关要继续保持查办案件工作力度,认真查处大案要案,坚决维护党纪国法的严肃性。以查办发生在领导机关和领导干部中违纪违法案件为重点,严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件,利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件,以及国有资产严重流失的案件。查办金融、土地管理和矿产开发等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件,尤其是发生在安全生产、食品药品安全和社会稳定等方面的失职渎职案件,并根据情节追究有关人员的责任。要认真组织开展治理商业贿赂工作,把医药、建设、交通、电信、电力、商贸、金融等领域、部门和行业作为重点,治理商品购销、工程承发包、项目审批等环节中的商业贿赂行为。通过深化改革、完善制度、强化管理,逐步建立防治商业贿赂的有效机制。在查处违纪党员时,发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关。对腐败分子要坚决惩处,决不姑息。要严格依纪依法查办案件,不断提高办案工作的能力和水平。进一步规范案件检查措施,加强对办案全过程的管理和监督,确保安全文明办案。完善办案协调机制,形成办案合力。加强信访、案件审理和申诉受理等工作。注重发挥查办案件的治本作用。坚持惩前毖后、治病救人的方针,正确运用政策和策略,做到宽严相济、区别对待,教育与惩处相结合。既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为,又要支持和保护广大党员干部大胆创新。
在这里我特别强调一下,明年恰逢地方各级党委集中换届和制度改革。我们要按照中央的安排部署,严肃组织人事纪律,坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为。要加强对干部选拔任用工作的监督检查,把严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”以及拉票、搞贿选等违纪违法行为,作为干部监督工作的一项重要任务来抓,做到有声势,有措施,有成效。严禁通过拉关系、走门子,拉票、行贿等手段谋取职务或职级待遇;严禁封官许愿,为他人提拔调动说情、打招呼,或在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用工作;严禁在干部选拔任用工作中谋取私利,收受或索取贿赂;严禁突破职数、滥设职位提拔干部;严禁突击提拔干部;严格保守组织人事机密,严禁泄露酝酿讨论干部任免的情况。对违反规定的原则、标准、程序和纪律选拔任用干部的,不管涉及到谁,都要严肃处理。凡“跑官要官”的,不仅不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对拉票、搞非组织活动的,一律不得提拔使用,并给予相应的纪律处分;对为“跑官要官”的人说情、打招呼的,要严肃批评,造成用人失误的,根据情节轻重给予组织处理或纪律处分;对“买官卖官”、搞贿选的,要依纪从严处分,涉嫌犯罪的,要移交司法机关依法追究刑事责任。要注意保护和支持严格按照党的原则办事、敢于同用人上的不正之风和违纪违法行为作斗争的同志。对打击报复的,一经发现,严惩不贷。要加强警示教育,对查处的“跑官要官”、“买官卖官”及拉票、搞贿选等典型案件,要在适当范围内通报,或在新闻媒体曝光。大力弘扬正气,打击歪风邪气,为做好干部选拔任用工作营造良好的社会氛围。
三、与时俱进,开拓创新,按照先进性教育的要求推进纪检监察机关建设。
党中央对纪检监察机关的自身建设问题一贯高度重视。十四大以来,同志连续十年、已连续三年在中央纪委全会上发表重要讲话,每次讲话都对加强纪检监察机关建设提出了希望和要求。同志指出,纪检监察工作是党的全部工作的重要组成部分,纪检监察机关是保证党的肌体健康的忠诚卫士,必须适应形势的发展,进一步加强自身建设,必须建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质干部队伍。纪检监察干部肩负着党交给的重大责任,应当有更高的政治觉悟,更高的纪律性,更强的法制观念,更要谦虚谨慎,密切联系群众。指出,广大纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线,责任重大,使命光荣。要加强学习、增强本领,坚持原则、秉公执纪,严以律己、以身作则,坚决贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署,不断提高做好本职工作的能力和水平,经受得住各种诱惑和考验,展现纪检监察干部的良好形象,切实履行好党和人民赋予的神圣职责。
中央领导同志的重要指示,进一步指明了纪检监察机关自身建设的方向,是我们前进的强大动力。在开展先进性教育活动中,我们要重温、关于加强纪检监察机关自身建设的一系列重要论述,把贯彻落实中央对纪检监察机关的一贯要求与开展先进性教育活动的要求结合起来,深刻理解、正确把握和认真贯彻中央精神。
中央纪委已明确提出把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为先进性教育主题实践活动的主题,并要把这个主题作为纪检监察机关自身建设必须长期坚持的目标要求。这一主题的两个方面是有机统一的,集中体现了对党负责和对人民负责的一致性,体现了纪检监察工作职责和工作性质的本质特征,也体现了先进性教育活动提出的“标准更高、要求更严、效果更好”的要求,抓住了纪检监察机关自身建设的关键。近年来,我市各级纪检监察机关采取多种措施加强自身建设,总的来看,纪检监察机关自身建设的情况是好的。我们在完成上级交办的重大任务、查办大案要案的实践也表明,纪检监察干部是有战斗力的,是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍,是一支党和人民信赖的队伍。但是,也必须清醒地看到,对照这个主题、对照保持共产党员先进性的要求,我们还存在一些“不适应”、“不符合”的问题。如在思想观念、工作机制、工作方式等方面与社会主义市场经济体制的要求还不太适应,对新情况新问题调查研究不够深入,有效预防腐败的制度还不完善。有的党员干部思想作风不端正,工作作风不扎实,不同程度地存在形式主义、官僚主义。有的对理论学习不够重视,不刻苦钻研业务,事业心、责任心不强。有的组织纪律性不强,不严守秘密,跑风漏气。有的道德修养不高,遇事斤斤计较,把个人名利看得比较重。有的基层党组织作用发挥不够,思想政治工作还比较薄弱等。对于这些问题,我们一定要逐条对照检查,深入进行剖析,认真研究和落实整改措施。在先进性教育活动中认真实践“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题,充分运用先进性教育活动取得的实践成果、制度成果和理论成果,切实加强机关自身建设。
(一)进一步加强机关思想建设,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,首要的是政治上一定要坚定。要始终坚持用发展着的马克思主义教育党员干部,用“三个代表”重要思想武装头脑、指导反腐倡廉工作实践。我们在20xx年、20xx年、20xx年先后组织开展了“用‘三个代表’重要思想指导纪检监察工作新的实践”、“加强党的执政能力建设”和“落实惩防体系《实施纲要》”等一系列理论研讨活动。这些重大研讨活动,在学习理论和指导实践方面,都取得了重要成果。通过这次先进性教育活动,我们要把握主线,进一步把学习、实践“三个代表”重要思想活动引向深入。纪检监察机关和党员干部都要做“三个代表”重要思想的坚定实践者,把忠于党、忠于人民写在我们的旗帜上,坚持运用“三个代表”重要思想的立场、观点和方法,分析和解决问题。要正确把握改革发展的进程,以高度的政治责任感和紧迫感,把中央关于加强反腐倡廉的各项要求不折不扣地落到实处,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要切实增强政治敏锐性,注意了解和把握党和政府的中心任务,注意重大改革措施出台的背景、内涵和相关举措,研究可能出现的有关党风政风方面的问题,及时提出防范和治理的对策。(二)进一步加强机关作风建设,真正做到“为民、务实、清廉”。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,要求我们的作风要正、要实。要把深入群众、深入基层、深入实际开展调查研究作为加强和改进机关作风建设的一个切入点和重要环节。调查研究是“谋事之基,成事之道”。各级纪检监察机关经常要发文件、下指示,有时还要代党委(党组)起草文件。如果我们不注重调查研究,就不能履行好党章赋予我们的重要职责,就不能完成好党委(党组)交给我们的重要任务。要坚持原则,实事求是。讲政治、讲正气,发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,严格按党章办事,坚持在纪律面前人人平等,坚决同各种腐败现象做斗争,坚决维护党的纪律的严肃性。要大力弘扬求真务实作风,坚持重实际、说实话、办实事、求实效,扎扎实实地把工作做细做实,决不搞花架子,决不做表面文章。要以求真务实的精神,了解民情、体察民意,满腔热忱地帮助人民群众解决实际困难,为人民群众做实事、做好事,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护好最广大人民群众的根本利益。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,爱护民力,珍惜民财,坚决反对讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费的行为。要始终保持和发扬谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,增强服务基层、服务群众的意识,虚心向地方和基层的同志学习,向群众学习。要自觉接受人民群众的监督,认真听取群众意见和建议,不断改进我们的工作。要始终保持清正廉洁,在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳脚跟。(三)要进一步加强机关能力建设,努力提高做好纪检监察工作的本领和水平。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,要求我们必须具有过硬的本领,不断提高我们的工作水平。提高纪检监察工作能力,是我们适应新形势新任务新要求,创造性地完成党中央纪委和自治区纪委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务的需要,也是更好地服务人民、服务群众的需要。要推进反腐倡廉体制制度创新,强化惩治、预防、组织协调等方面的职能作用,积极探索有利于发挥纪检监察两项职能的内部运行机制,建立健全有利于提高纪检监察工作能力的激励和约束机制,强化党政监督的整体效能。要改进工作方式方法,努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、综合统筹和协调各方的能力和水平,在党委、政府的统一领导下,注意发挥业务主管部门的牵头作用,形成有效的组织协调和监督配合机制。要积极推进信息化建设,进一步提高纪检监察工作的科技含量。我们要紧紧围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题,把先进性建设的要求落实到机关能力建设的各个方面,不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力,对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,依法执纪、依法办案的能力,发展党内民主、维护党员权利的能力,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。
(四)进一步加强机关基层党组织建设,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,要求我们切实加强基层党组织建设,发挥好战斗堡垒作用。各级纪检监察机关党的组织建设是机关自身建设的重要组成部分。要认真履行党章规定的职责,努力成为贯彻党的路线方针政策、团结和带领群众完成各项任务的坚强战斗堡垒,成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要按照围绕中心、服务大局,坚决维护人民群众的根本利益,加强和改进党风廉政建设的要求,认真做好对党员的教育、管理和监督工作。同时,要多关心机关党员干部的工作、学习和生活,多办暖人心、稳人心的好事实事,让大家感受到组织的温暖和爱护。要注意加强经常性的思想政治工作,加强对年轻干部的培养教育,积极探索建立使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制,使党员教育管理工作经常化、制度化、规范化。逐步健全党员学习培训、组织生活、联系和服务群众等方面的工作制度,增强这些制度的可操作性。要认真贯彻落实民主集中制,强化领导班子的内部监督制约,推进决策科学化、民主化。(五)进一步加强机关党员干部队伍建设,努力实践新时期共产党员保持先进性的基本要求。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,对党员干部素质提出了很高的要求。《中国共产党章程》对共产党员标准作了明确规定。在新时期保持共产党员先进性专题报告会上提出了“六个坚持”的基本要求。对全市纪检监察部机关的党员干部,应该提出什么样的标准和要求,今后我们还要结合主题实践活动,深入讨论。在这里,我强调几点:第一,要坚定理想信念。具有崇高的理想信念是我们的立身之本,是做好纪检监察工作的精神动力,也是新时期保持共产党员先进性的首要的基本要求。要坚定远大理想和中国特色社会主义的信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观。要始终坚持正确的政治立场和政治方向,把坚定理想信念体现到具体工作中去,加强党性修养和党性锻炼,并在实践中不断提高自己的思想觉悟,提高自己的道德素质。第二,要坚持勤奋学习。勤奋学习是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的重要前提。我们处在知识创新的时代,处在终身学习的时代,更是要抓紧学习、刻苦学习,善于学习、善于再学习、善于重新学习。要认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,努力做到真学、真懂、真信、真用。认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。认真学习纪检监察业务知识、有关政策法规和经济、金融、法律、科技、管理等专业知识,不断提高政策理论水平和工作能力。要改善知识结构,注意学习新理论新知识,使我们的知识水平适应党和国家事业发展的需要。第三,要忠实履行职责。党和人民的事业是由无数具体工作推动的,离不开千百万共产党人在本职岗位上所做的具体工作和不懈努力。纪检监察机关的党员干部必须具有强烈的政治责任感和事业心,树立为党和人民的事业献身的思想,爱岗敬业,忠于职守,扎实工作,努力在平凡的岗位上创造一流的业绩。要始终把奉献作为人生的最高境界,经得起诱惑和考验,充分体现纪检监察干部的高尚情操。第四,要严格遵守纪律。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵循的行为准则。纪检监察机关的党员干部更要带头遵守党的纪律,身体力行地维护党的纪律。要切实增强党的观念、党员意识,强化组织观念,带头执行党的决议,以实际行动维护党的团结和统一。要严格遵守保密纪律、办案纪律和机关各项。
规章制度。
第五,要勇于开拓创新新形势,新情况,对纪检监察工作提出了许多新的课题,要求我们必须创造性地开展工作要更新思想观念,坚决破除落后观念和固有思维的阻碍,深入研究探索新形势下反腐倡廉的特点和规律,努力增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性要创新工作方式,改进工作方法,坚持用发展的思路和改革的办法研究新问题,解决新矛盾,坚决遏制腐败,有效预防腐败20xx年悄悄过去,20xx年很快到来希望同志们发扬连续作战的精神,再接再厉,圆满完成今年的各项工作任务,及早谋划好明年的工作,力争各项工作取得新的成效同时,借这个机会,提前向大家祝贺新年,祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利,全家幸福。
同志们,中央领导同志的重要指示精神为深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向,我们一定要以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作,认真贯彻落实,在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争中体现先进性教育的成果,为实现全面建设和谐玉林目标作出应有的贡献!
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在全县纪检监察工作会议上的讲话篇九
同志们:
在春气勃发、万物萌动之际,我们召开公司20xx年纪检监察工作会议,总结去年的工作,对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作进行部署,意义十分重大。关于过去一年的党风廉政建设和反腐败工作以及今年的具体安排,要作专题报告。这个报告,是经过党组集体研究的,我完全同意。下面,我就如何认清形势,进一步落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责和任务,更好地做好党风廉政建设和反腐败工作,讲几点意见。
一、科学把握形势,进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识。
科学分析形势,是推进公司全面协调可持续发展的重要基础和必要前提。前不久,公司召开了四届一次职代会暨20xx年工作会议,审议通过了总经理工作报告等重要文件,进一步明确了“”期间公司的发展目标、战略部署和工作重点。这对于我们进一步统一思想、凝聚力量,实现公司又快又好的发展,具有非常重要的意义。
多年来,公司党组认真贯彻党的路线方针政策,在深入推进公司改革发展的过程中,始终坚持把党风建设和反腐倡廉工作融入到生产经营管理当中,不断加强领导人员廉洁自律教育,坚决查办违纪违法案件,积极有效地开展效能监察,加大从源头上防治腐败的工作力度,公司党风建设和反腐倡廉工作取得了明显成效。但同时也要看到,当前公司改革发展仍处于攻坚阶段,在建立现代企业制度、实现两个方式转变的过程中,一些深层次矛盾和问题更加集中地显现出来。
目前公司面临的发展环境,是机遇与挑战并存。从外部环境看,近年来国家持续发展政策导向十分明确,xx省的区域经济也一直保持较好的发展态势,这些都对加快建设非常有利,但与此同时由于受经济发展水平、城乡二元经济结构、无序建设等因素的影响,致使公司发展的有利条件与制约因素并存。从公司内部环境看,经过广大员工多年的艰苦创业,公司积累了一定的物质基础,形成了优良的传统和作风,但计划经济烙印深厚、管理机制不活、综合实力不强、人员总量过剩、发展资金匮乏等难题也将长期影响公司的发展。
xx公司要求在“”期间“实现两个转变,做到三个显著提高”,初步建成“一强三优”的现代公司。面对挑战和机遇,公司党组深入分析发展中的矛盾和困难,明确提出“”时期,要以科学发展观为统揽,牢固树立“四个理念”,围绕“一个目标”,实施“四大战略”,解放思想,抓住机遇,寻求对策,加快发展。所以,加快公司和协调发展将成为贯穿我们今后工作的主基调。
过去一年,公司系统各单位认真贯彻党中央、中央纪委和公司党组关于反腐倡廉的各项部署,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针要求,不断深化对新形势下党风廉政建设和反腐败工作特点、规律的认识,将纪检监察工作与企业管理有机融合,做了大量深入细致的工作。通过健全完善规章制度、实行招投标监督、组织专项效能监察、企业负责人经济责任审计、加大干部交流力度、开展“三清理一规范”等工作,着力消除容易滋生腐败的土壤和条件,前移了预防腐败的关口,使党风建设和反腐倡廉工作在过去基础上又取得了新的成效,为公司的改革发展稳定作出了重要贡献。
公司系统以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线,坚持把反腐倡廉教育纳入先进性教育之中,把《实施纲要》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》等作为先进性教育的重要内容,组织党员特别是党员领导干部在先进性教育活动中,将廉洁从业情况进行对照检查,把理想信念教育、权力观教育、党纪条规教育、先进示范教育和警示教育紧密结合,把反腐倡廉教育与领导班子作风建设紧密结合,有力地推动了党组织政治核心作用的进一步发挥,夯实了党风建设的思想基础,也为反腐倡廉工作注入了强大动力。
去年我公司党风廉政建设工作被xx公司党组考评为优秀,在xx公司系统十个优秀单位中名列第三,并在刚刚结束的xx公司纪检监察工作会议上作了典型经验介绍。这是xx公司党组对我公司党风廉政建设和反腐败工作的充分肯定和极大鼓励。
总结过去的成绩和经验,是为了今后更快更好的发展。应该看到,随着经济结构调整和工业快速发展,预计“”期间供需形势将由目前的基本平衡转向供大于求,给市场开拓和“三公”调度带来新的挑战;社会各方面对公司服务质量的要求不断提高,公司在经济社会发展中承担的责任越来越大;公司网架结构相对薄弱,加快发展的任务相当紧迫;公司经营管理较为粗放,经济效益稳步增长的难度不断加大;主辅分开、主多分离使公司负担沉重,保持队伍稳定压力较大;安全管理仍然存在薄弱环节,发生事故的隐患依然存在;公司员工队伍素质、内部管理体制等均难以满足公司进一步发展的需要。
深入思考公司改革发展历程和面临的形势任务,我们必须认识到,加强企业管理、建立健全内控机制和风险防范机制,把科学发展观贯穿于公司改革发展的全过程、落实到经营管理的各个环节,努力实现公司发展方式和发展方式的两个根本性转变,是公司当前面临的一项重大而紧迫的任务,也是党风建设和反腐倡廉工作落实科学发展观的必然要求。坚决遏制腐败,保证反腐倡廉工作取得最佳成果,关键在于预防,而预防的关键又在于管理。我们要切实通过推进集团化运作、集约化经营和精细化管理,加强对工作的实时监控和管理,不断提高防范风险和防治腐败的能力。
纪检监察工作,无论是工作部署和工作重点的确定,还是各项措施的落实,都要放在科学发展观的大背景下来把握,都要以贯彻落实科学发展观的最终效果来检验。要紧紧围绕两个根本性转变,教育和引导广大干部职工准确把握科学发展观的深刻内涵,把思想和行动统一到党组的决策部署上来;要认真贯彻“八个坚持、八个反对”要求,加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查,大力弘扬求真务实的作风,积极倡导和树立科学的政绩观,保证同业对标工作取得实实在在的效果;要严格执行党的纪律特别是政治纪律,强调公司系统各级党组织、全体党员必须同公司党组保持高度一致,坚决维护公司党组的权威。公司系统各级党组织和全体党员干部,务必从深入贯彻党的xx届五中全会和中央纪委六次全会精神、确保公司发展战略目标实现的高度,深刻认识公司发展和反腐倡廉所面临的严峻形势,切实增强工作的紧迫感和责任感。
二、全面学习贯彻党章,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
党章是把握党的政治方向的根本准则,是坚持从严治党的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准。在中央纪委六次全会重要讲话中指出,能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力,关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性,关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。公司系统各级党组织要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧密联系企业改革发展和生产经营实际,认真学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章,把学习贯彻党章作为当前的一项重大任务,高度重视,常抓不懈。反思这几年公司系统发生的一些违规违纪问题,我们应该认识到,教育不扎实、制度不完善、监督不得力,始终是腐败现象得以滋生蔓延的重要原因。因此,我们要按照xx公司党组的部署和要求,以建成“一强三优”现代公司为目标,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,进一步加大防治腐败力度,为公司实现更快更好的发展提供坚强有力的保证。当前,主要是做好以下几项工作:
第一,要加强理想信念教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。党章是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党方针的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准。党员干部要通过学习贯彻党章,进一步坚定理想信念,进一步加强道德修养。剖析近些年来公司系统一些人腐败堕落的根本原因,就是他们放松了主观世界改造,背弃了理想信念,思想蜕化变质。越是深化改革、加快发展,越要抓紧对广大党员干部的理想信念教育。要着力巩固和扩大先进性教育成果,以建立保持共产党员先进性的长效机制为保证,教育广大党员特别是党员领导干部坚定理想信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,不断加强党性修养,深入推进执行力建设和先进性建设。
要结合开展员工教育培训工作,加强对党员、干部的政策理论教育,加强对公司发展形势和“爱心”理念、“平安”理念的宣传教育,帮助大家充分认识确立“一强三优”现代公司发展战略目标、“三抓一创”工作思路和“四个服务”宗旨的必然性,充分认识加强员工教育培训、提高队伍素质的紧迫性。要积极推进企业文化和廉洁文化建设,构建“以人为本,忠诚企业,奉献社会”的核心价值理念,把理想信念内化为广大干部员工的自觉意识。
党员、干部特别是领导干部的道德修养,不仅关系到党员、干部的个人品行,而且关系到党的整体形象。小事靠谋,大事靠德。领导干部的个人素质、德才表现,是一种无声的精神感召力和无形的领导权威。领导干部加强思想道德修养,就是要把为党和人民无私奉献作为人生最崇高的追求和最大的价值,就是要把“不怕吃苦、不怕吃亏、不怕吃气”作为对意志品格的磨练,就是要把建设“一强三优”现代公司作为辉煌的事业抓紧干好。领导干部一定要牢记“两个务必”,把兴奋点放在干事业、求发展上,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,始终做到“自重、自省、自警、自励”。各级党组织要加强对党员、干部特别是领导干部的管理,把道德品行作为干部考察的重要内容,使“讲道德、重修养、尚清廉”的良好风气得到大力弘扬。
第二,以抓好执行力建设为重点,进一步健全和完善党风建设和反腐倡廉工作的体制机制。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性,要把党章的各项规定和要求落到实处,必须靠建立制度、执行制度作保障。大力推进制度创新和管理创新,是适应发展方式、管理方式的变化,建设“一强三优”现代公司的必然要求。
抓好以执行力为重点的制度建设,健全和完善制度是基础。近年来公司党组和各级党委一直把加强内控制度建设作为基础性的工作来抓,严格执行“三重一大”工作程序,建立并进一步强化了安全生产监督管理、重大事项报告制度、全面预算管理、资金统一管理、招投标监督、干部管理和资金使用联席会议、职工代表大会、司务公开、领导班子述职述廉、职工民主评议干部等制度。各单位针对腐败易发部位和薄弱环节,及时制定或完善各项规章制度,为全面提升公司的管理水平、促进改革发展和从源头上预防治理腐败提供了有力的制度保障。
再好的制度,如果不认真贯彻执行,也会形同虚设。党的纪律是执行路线的保证。各级党员干部要通过认真学习贯彻党章,加强政治纪律,在思想上、行动上与公司党组保持高度一致;要加强组织纪律,确保公司上下政令畅通;要加强财务纪律,严格遵守财务管理制度;要加强群众工作纪律,坚决杜绝损害职工群众利益的行为。公司系统各单位必须大力加强制度的执行力建设,纪检监察部门必须严格履行职责,及时跟踪、反馈、分析制度执行情况,积极查找制度落实中存在的问题。要把执行力建设同教育、监督、惩处结合起来,完善决策机制,规范运作程序,健全行为规范。对任何违反规章制度的行为,都要严肃批评教育;对屡教不改的,要作出组织处理;对造成严重后果的,要依纪依法追究责任。
第三,进一步加强制约监督,努力提高监督效能。党章明确规定,要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督,不断完善党内监督制度。加强对权力运行的制约和监督,是防止权力滥用和有效预防腐败的关键。各级纪检监察部门要在党组(党委)的领导下,严格执行和维护党的纪律,保证党的路线方针政策的贯彻执行,切实履行好监督检查职责。
随着发展步伐的加快,提高对权力有效监督的能力日益迫切。公司系统各单位要坚持从企业实际出发,把强化监督贯穿于企业改革发展的各个阶段和生产经营的关键环节。要以进一步贯彻落实《加强党风廉政建设预防职务犯罪工作实施细则》和员工行为“十个不准”为重点,强化对权力运作的超前监督,防止行为失范、决策失误、权力失控。要抓住生产经营管理的重大事项和关键环节,通过科学配置权力,健全权力运作程序,完善监督措施,逐步建立健全权力制约和监督机制;要加强对落实科学发展观的监督检查,牢固树立正确的业绩观,营造健康和谐的发展环境;要加强对全心全意为人民服务根本宗旨的监督检查,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,始终保持党员干部队伍昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风;要加强对公司党组发布的一系列规章和规范性文件执行情况的监督检查,切实保护国有资产的安全和保值增值;要进一步整合财务监督、审计监督、群众监督等资源,改进监督方式,巩固和扩大职代会工作成果,高度重视审计结果的运用,努力构建全方位、多层面的监督网络。
公司系统各级领导干部,无论职位高低,都要无一例外地接受党组织和职工群众的监督,要树立“权力应受制约,用人应予监督”的意识。加强监督,要突出抓好各级领导班子和领导干部,特别是各单位“一把手”。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要进一步发展党内民主,认真贯彻执行党章、党内监督条例、党员权利保障条例等党内法规,充分发挥党内监督在对党员领导干部特别是“一把手”监督中的基础和核心作用。
公司系统各级纪检监察部门要正确处理“教育、监督、惩处、保护”的关系,既要严肃处理各种腐败分子,绝不姑息迁就,又要把腐败行为同改革发展中因体制、机制、经验等原因所犯的错误区别开来,既允许干部犯错误,也允许干部改正错误,旗帜鲜明地保护干部干事业的积极性。
三、全面履行职责,开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
以改革统揽预防腐败工作,是从源头上预防和解决腐败问题的关键。围绕中心,服务大局,全面履行党章赋予的职责和任务,是纪检监察部门的重大使命。我们要积极推进制度创新,突出重点,加强领导,提高能力,不断加大防治腐败力度,正确履行党风廉政建设和反腐败工作职责,为公司发展提供有力保障。
(一)各级党组织要切实履行好领导职责,切实把党风廉政建设和反腐败工作抓实抓好。按照“党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,纪委组织协调,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求,各级党组织在党风廉政建设和反腐败工作中负有重要的领导职责。各级党委要把党风建设和反腐倡廉工作摆上重要位置,纳入重要议事日程。要严格执行党章和有关规定,建立健全纪检监察机构,重视纪检监察干部的选拔、培养和交流工作。支持纪检监察干部认真履行职责,为他们开展工作创造必要的条件和良好的环境,保证纪检监察工作在改革中不断得到加强。同时还要积极主动地研究建立适应现代企业制度和公司发展方式、管理方式变化的纪检监察新体制新机制。
各级党委和领导班子成员要坚持“两手抓,两手都要硬”,把反腐倡廉融入公司各项改革发展之中,与生产经营管理工作一起部署、一起实施、一起考核,使企业改革发展和反腐倡廉工作相互支持、相互促进,真正做到按照业绩考核和党风廉政建设责任制要求,强化各级领导干部的党风廉政建设职责。各单位主要负责人作为党风廉政建设第一责任人,对重大问题要亲自过问、一管到底;其他班子成员也要根据分工,切实负起责任,认真抓好职责范围内的工作。
(二)纪检监察部门要加强自身建设,全面提高履行职责的能力。纪检监察部门要按照反腐败领导体制和工作机制的要求,进一步完善组织协调机制,协助配合各级党委抓好反腐倡廉工作。要加强监督检查,督促做好党风建设和反腐倡廉各项任务的贯彻落实。在督促检查中,要注意了解党风建设和反腐倡廉工作中存在的问题是否真正得到了解决,国有资产安全是否得到切实维护,企业经济效益是否得到提高。有关部门要把监督检查的结果作为衡量公司生产经营状况、考核单位领导人员业绩的重要依据。
纪检监察干部处在反腐倡廉工作的第一线,在党风廉政建设和反腐败工作中,肩负着重要责任,其素质的高低,直接关系到纪检监察部门职能作用的发挥,关系到党风廉政建设和反腐败工作的成效。各级纪检监察部门要重视纪检监察人员的学习培训,既要加强政治理论和纪检监察专业知识的学习,也要加强现代企业管理知识的学习,不断优化纪检监察干部的知识结构,着力提高他们的综合素质和依纪依法履行职责的能力。
纪检监察干部要树立大公无私的奉献精神和公正清廉的良好作风,做讲政治、讲党性、讲大局的模范,切实提高纪检监察工作服务发展、保障发展、促进发展的能力水平。根据中央纪委统一部署,纪检监察干部还要认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题实践活动,积极按照吴官正同志对纪检监察干部提出的五项能力要求(即努力提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力,提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,提高依法执纪、依纪办案的能力,提高发展党内民主、维护党员民主权利的能力,提高协助党委加强党风建设和协调反腐败工作的能力),全面加强自身建设,紧紧围绕公司中心工作,始终坚持正确的政治方向,始终和公司党组保持高度的一致,真正做到“政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬”,不辜负公司党组和广大干部员工的重托。
同志们,今年改革发展稳定的任务十分繁重,纪检监察工作任重道远。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕建设“一强三优”现代公司的发展战略目标,认清形势,落实责任,全面履行工作职责,不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面!
在全县纪检监察工作会议上的讲话篇十
同志们:
经县纪委会研究,报县委同意,今天我们在防汛抗灾形势依然严峻的紧张时期,抽出半天时间召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻省市纪检监察工作座谈会精神,总结交流上半年全县纪检监察工作,安排部署下半年任务。刚才,刘对20xx年上半年纪检监察工作完成情况进行了通报,濯港镇、孔垅镇、教育局、纪检监察三室等4家单位作了很好的交流发言,他们的经验值得大家互相学习借鉴。下面,我根据县纪委会讨论的意见,讲三个方面的问题。
一、聚焦主业、正风肃纪,上半年工作取得阶段性成效。
上半年,全县纪检监察机关在上级纪委和县委的正确领导下,按照中央、省、市纪委全会部署,紧紧围绕县委中心大局,压紧压实“两个责任”,持续发力纠治“四风”,运用“四种形态”严格监督执纪,不断推动全面从严治党向基层延伸,党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成效。主要有五个方面的特点:
(一)严督实导,“两个责任”进一步压实。县委马书记带头示范,亲自约谈党风廉政建设考核排名靠后的乡镇和县直部门负责人;亲自带队开展“两个责任”落实情况调研督导;亲自为全县副科级以上领导干部上廉政党课;对有问题反映和苗头倾向的干部亲自进行谈话提醒,为各级领导干部担当责任、真抓真管树立了榜样。全县各级各部门上行下效,在抓具体抓深入上下功夫,着力打造清单定责、认真履责、强力督责、从严追责的落实链条。一是清单定责。县委率先制定了《中共黄梅县委会及其成员20xx年度党风廉政建设主体责任清单》,乡镇和县直各部门结合实际制定了“个性化”的责任清单,并通过签字背书的形式,落实领导班子、领导班子成员的具体职责和任务分工,层层压实了责任。二是认真履责。将县纪委全会扩大到乡镇、部门党政主要负责人和二级单位主要负责人,停前镇、五祖镇、商务局、移动公司等4家单位党组织书记述责述廉,并现场接受委员询问。下发《落实党风廉政建设责任制工作台账簿》900多册,对台账记录情况加强监督检查,做到全程留痕。三是强力督责。县“四大家”领导认真落实“一岗双责”,到分管部门和联系乡镇、单位开展调研督导,对“两个责任”落实不力的进行谈话提醒,督促整改落实。6月上旬,县委带队,对全县各乡镇和县直单位“两个责任”落实情况进行了督导检查,对不按要求记录台账、工作敷衍塞责、弄虚作假的19家单位进行了公开通报曝光。四是从严追责。对履行主体责任不力、导致责任范围内违纪违法案件频发的,实行“一案双查”。
(二)纠建并举,作风建设进一步深化。坚持作风建设“永远在路上”,聚焦整治“四风”问题不放松,深入贯彻落实中央八项规定精神。一是深化纪律教育。结合第十七个党风廉政建设宣教月活动,通过多种形式狠抓两项法规的学习贯彻,让纪律和规矩入脑入心。省纪委监察厅法规室主任胡爱民作客“黄梅大讲堂”,对全县900多名副科级以上领导干部进行专题辅导;县财政局等79家单位收看了《不变的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;县住建局等19家单位到革命烈士陵园、十里看守所开展警示教育;县卫计局组织开展“学准则、学条例”知识竞赛;停前镇组织开展“舞动古驿英姿,传承廉政文化”大型文化汇演;县国税局创作了黄梅戏《十劝夫君》,唱响“学党章党规、带头遵规守纪”主旋律,全县组织开展了“清廉黄梅”摄影比赛等等。二是坚守时间节点。紧盯元旦春节、五一端午等年节假期,清明祭祀、就学录取等“四风”问题敏感节点,发信号、打招呼、明纪律、督履责。在节前召开专题会议强调,发文重申纪律,发送提醒短信3000余条,引导全县党员干部严格自律;节日期间协调有关部门开展集中检查,持续释放正风肃纪强烈信号,始终保持严纠“四风”的凌厉攻势。三是加强监督检查。上半年,围绕“四风”典型问题开展监督检查36次,发现问题65个,共查处违反作风建设案例26件,给予党政纪处分37人,其中违反中央八项规定精神案例31件,公开通报3期、49人次。其中,濯港镇、教育局加大作风案件查办力度,上半年已完成全年目标任务,他们的做法值得肯定。四是倡导清廉家风。把“纠四风”与“树新风”结合起来,一手抓治理,一手抓倡导。下发了《关于加强领导干部家风建设的实施意见》,将家风建设纳入领导干部主体责任的重要内容,在领导干部中倡导树立“五对和谐关系”。结合“家庭助廉”活动,发放《家风建设提醒卡》20xx余张,引导家属严守“十不准”,做到“八必问”。同时,在全县建立了家风建设示范点,以点带面,推动社会风气向上向善。
(三)节奏不变,正风肃纪的高压态势进一步保持。一是执纪审查力度不减。1-6月,全县纪检监察机关共立案131件,比去年同期增长1件,给予党纪政纪处分56人,涉及科级干部2人,移送司法机关5人。其中,乡镇纪委查办73件,县直查办10件。上半年,查办案件工作表现突出的乡镇有濯港镇,县直单位有县教育局,委局机关有纪检监察三室,这里对他们提出特别表扬。二是注重运用监督执纪“四种形态”。立足抓早抓小、快查快结,对有苗头性、倾向性问题和落实工作不力的党员干部,早提醒,督促整改。上半年,约谈44人,函询9人,组织处理9人。三是加强信访工作。认真开展重复访、越级访专项整治,化解重点信访件9件。积极探索“三零机制”,着力化解信访难题,确保“小事不出镇、大事不出县”。上半年,共受理信访举报122件,其中来信来电70件,来访23批,网络举报29件,涉及乡科级信访件29件。信访件按期回复率达到95%以上,转立案11件。其中,上半年,下新镇实现“零信访”。
(四)重心下移,全面从严治党向基层进一步延伸。坚持问题导向、在抓细抓实上下功夫,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。一是扎实开展“七个专项治理”。在做好省市“六个专项治理”规定动作的同时,增加一项“工作纪律突出问题专项治理”,制定了《全县开展“七个专项治理”的。
工作方案。
》并组织实施。截止6月底,已完成自查自纠阶段的任务。其中:基层违反群众纪律突出问题专项治理发现问题48个,涉及单位9个,给予纪律处分8人,组织处理9人,印发通报6期、13人次;农村集体“三资”监管突出问题专项治理发现问题村114个,涉及违规金额452.63万元,收缴处罚资金9.36万元,清退违规资金33.16万元;扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理发现问题425个,涉及14个乡镇,全县共删除识别不精准的典型问题贫困户425户,通报批评326人次。二是运用大数据加强惠民资金监督检查。坚持把运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查作为深化基层党风廉政建设,推动全面从严治党向基层延伸的重大举措来抓。截止目前,已完成了数据采集、信息比对等工作,入户核查、抽查工作正在进行中。通过核查、抽查、职能部门再次认定,全县共查实问题线索4859条,涉及科级干部及家属31条,涉及财政供养人员193条,涉及村干部及家属1283条。全县已有225人主动退缴违规资金107.7万元,约谈工作落后单位分管领导5人次,印发通报5期,立案处理16人。我县大数据监督检查工作,得到省委第二巡查督导组领导的充分肯定。三是探索双面清单,打通制度延伸“最后一公里”。积极探索正面要求、负面禁止相结合的“双面清单”管理制度,督促基层支部书记切实履行“第一责任人”责任。小池镇结合实际制定了《从严管理村干部的20条负面清单》,黄梅镇对各村支部书记列出了15个方面的负面清单。负面清单内容全部纳入村干部年度考核,实行扣分制,通过“双面清单”加强管理,把全面从严党压实延伸到基层一线。
(五)找准定位,服务大局进一步跟进。正确处理中心工作与业务工作、重点工作与日常工作的关系,找准结合点,切实履行监督责任。一是督促部门履职尽责。出台了20xx年度县直单位优化经济发展环境工作考核方案。制定了20xx年度县直部门履职尽责监督检查方案,对县发改局、教育局、科技局、财政局、交运局、农业局、质监局、公共资源局、水产局、农机局等10个部门及其系统进行全面督查,点题督查县林业局、工商局、人防办和国税局4个部门,并对上年度11个部门履职尽责进行“回头看”。督促部门抓好“服务企业行动”,组织召开企业反映问题交办会2次,将32个困难和问题交办到15家县直单位和2个乡镇并督促解决。成立专班对33家重点工业企业进行明查暗访,从严查处涉企“四乱”行为,立案2件。制作了1期《服务企业在行动》专题片。强力推进县委“三化三区”战略和“四大行动”部署,制作电视专题片5期,选树了一批先进典型,督促整改了一批突出问题。提出了11条有针对性的意见建议,得到县委主要领导的肯定和认可。二是加强换届风气监督。认真落实《省纪委机关、省委组织部关于加强换届风气监督的通知》文件精神,组织专班对观看《镜鉴》警示教育片、学习《严肃换届纪律文件选编》以及严肃换届纪律提醒卡发放情况进行监督检查,确保中央“九个严禁”“九个一律”和省委“九个必须”学习教育全覆盖,党委中心组专题学习率达到100%、党员干部知晓率达到100%。严格按照《省纪委机关、省委组织部关于抓紧做好县乡换届人选廉政审查工作的通知》要求,严把选人用人关。集中精力、集中时间,对县委组织部提供的158名领导干部在党风廉政建设责任制“一票否决”、个人曾受党纪政纪处分、个人涉及群众举报、个人诫勉谈话等方面事项进行逐项逐个审查、抓紧核实,按时完成了审查回复工作。三是严肃防汛抗灾纪律。下发了《关于进一步严明防汛工作纪律的通知》,对防汛期间的纪律要求做出明确规定。我来黄梅就任后的第一天,就召开紧急会议安排部署全员防汛,并坚持一直驻守在防汛一线。同时,县纪委抽调专人组建5个专班,由领导班子成员带队,对太白湖、西隔堤、北部山区水库、河堤等防区防汛工作定期检查督办。督促各乡镇、各防区人员上堤到岗,加强巡堤查险,抓紧物资准备,保障电力供应,强化安全措施等,确保平安度汛万无一失。目前,已印发防汛督办通报13期,通报批评2人,立案8起,给予党纪政纪处分7人,诫勉谈话1人。其中:小池镇、分路镇分别立案查处1件。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,当前工作中还存在一些不容忽视的问题:一是“两个责任”落实不平衡。从上半年“两个责任”落实情况监督检查和刚才通报的情况看,在两个责任的落实上县直单位明显不如乡镇、非派驻纪检组明显不如派驻纪检组。这充分说明,重视与不重视、真抓与假抓效果不一样。二是“三转”不彻底。“上转下不转、明转暗不转”的问题还不同程度存在,虽然部分乡镇纪委书记、县直纪检组长在文件分工上已不再分管其他工作,但实际还没有把主要精力放在纪检主业上;少数乡镇纪委副书记基本没问过纪检工作;还有的纪检干事依然“身兼多职”,主业并不突出。三是抓早抓小、动辄则咎做得不够。客观地讲,我们对苗头性、倾向性问题还没有真正做到让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。瞪大眼睛、主动出击发现问题、解决问题还做得不够。多数情况处于被动应付、等问题线索上门的状态。四是执纪审查的力度和节奏不均衡。少数单位或受换届、防汛等中心工作影响,正风反腐的力度有所减弱。部分乡镇和县直单位半年工作目标任务没有完成,少数单位还有信访件未按期完成回复。五是干部能力素质有待加强。少数纪检干部不能很好地适应新形势、新任务、新要求,对“四种形态”学习不深、理解不透、贯彻不够,发现问题、执纪审查、组织协调的能力比较欠缺等等。对这些问题,我们要保持清醒认识并采取有力的措施,在下半年工作中认真加以解决。
二、加紧冲刺,创先争优,全面完成今年各项任务。
7月份马上就要过去了,按照往年的惯例,12月上中旬,市纪委绩效考评就将启动,这就意味我们的工作在11月底前必须全面完成,留给我们的时间就只有四个月,而下半年我们还面临着繁重的防汛救灾任务和换届工作,这又要牵扯我们大量的精力。形势逼人,任务压头,时间紧迫。我们务必凝神聚力,统筹安排,聚集主业主责,紧盯目标,加紧冲刺,加速推进各项工作。下半年的工作总体要求是:按照年初的工作规划,认真履责,创优争先,努力做到面上工作整体推进,重点工作打造亮点,特色工作争创品牌,力争在年终的各项考评中,向市纪委、县委交出满意答卷。
1、在担当“两个责任”上要有新作为。今年5月,省委出台了《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》。6月,中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》,自20xx年7月8日起施行。中央的《问责条例》和省委的《暂行办法》以问责倒逼责任落实,以问责层层传导压力,释放了有责必问、问责必严的强烈信号。下一阶段,我们要以贯彻实施这两项问责法规为契机,把握牛鼻子“四级递进论”,进一步压实延伸“两个责任”。主要在“督、考、述、问”四个字上着力。一是督责。要督促各级各单位认真组织《问责条例》和《暂行办法》专题学习和辅导培训,在全县营造学习、贯彻、执行问责条例的浓厚氛围;要加强对台帐管理制度执行情况的监督检查,督促各级党员干部把台帐管理做实,真正让台帐成为担责的载体、履责的见证、考责的依据、追责的凭证;要加强对“两个责任”清单落实情况的监督检查,督促党委主体责任、纪委监督责任落实到位。二是考责。认真执行党风廉政建设责任落实情况考核制度,用好“一票否决”,强化考核结果的运用。三是述责。就是坚持党政主职向纪委全会报告党风廉政建设责任制落实情况,并接受现场询问和测评。四是问责。就是按照失责必问、问责必严的要求,依据中央的《问责条例》和省委的《暂行办法》严格问责,真正使失责必问成为常态。动员千遍不如问责一次。我们必须把问责作为推动主体责任落实的“牛鼻子”,深入推进“主体责任问责年”。同时要加强“一案双查”。上半年,我们这方面的案件偏少,下半年要加大力度,对不履行全面从严治党主体责任,给党的事业造成严重损害或者严重不良影响的要坚决从严追责;对选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题的要坚决从严追责;对违反防汛救灾工作纪律、截留贪污挪用救灾款物的要坚决从严追责;对“四风”和腐败问题频发、群众反映强烈的等各类问题要坚决从严追责。
2、在深化作风建设上要有新作为。以深入查纠“四风”问题为关键,进一步巩固作风建设成效。一要保持露头就打的态势。坚持越往后执纪越严,对党的后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动后,仍然心存侥幸、铤而走险的顶风违纪问题,严查快处、动辄则咎、决不放过。继续围绕享乐主义和奢靡之风,紧盯升学、中秋国庆、元旦春节等重要时间节点,以及换届、防汛等重要工作时期,一轮接着一轮明察暗访、一案接着一案查处、一批接着一批通报曝光,对“四风”问题露头就打。要坚决查处一批出入私人会所、公款吃喝、同城吃请、工作日中餐饮酒的行为;查处一批擅自提高接待标准和差旅补贴标准、公款旅游、公车私用的行为;查处一批收送礼品礼金、大操大办喜庆事宜、参与“带彩娱乐”和赌博的行为;查处一批公车改革后拿着补贴坐公车和私车公养的问题。二要保持通报曝光的震慑。点名道姓通报曝光是作风建设的“利器”,具有极强的震慑作用。县、乡两级纪委和各派驻机构要持之以恒地坚持好点名道姓通报曝光制度,切实做到“三个必须”,即:只要查处了“四风”案例,必须第一时间通报曝光;只要是组织了明察暗访,必须第一时间通报明察暗访情况;只要是重要节点前夕,必须集中通报一批典型案例。同时,要加强县乡联动,尤其是重要节点、关键时段,要上下联动、集中通报,形成强大的舆论攻势和强烈的震慑效应。三要保持对隐形“四风”的高度警觉。当前,在强大的震慑之下,“四风”问题表面上有所收敛,但是隐形“四风”问题仍然突出,形式上东躲西藏、花样翻新,我们必须高度警觉。要重点紧盯九个方面的问题:紧盯公款吃喝转入地下,“改头换面”迂回报销的问题;紧盯坐着公车拿补贴、用着公款养私车的问题;紧盯虚列会议名目套取经费,留存尾款挪作他用的问题;紧盯假借公务绕道旅游,个人游玩公款买单的问题;紧盯违规兼职变相取酬,移花接木转嫁开支的问题;紧盯发购物卡、送消费券以及红包“电子化”,礼品“网络化”的问题;紧盯巧立名目发放福利,动用公款购送节礼的问题;紧盯操办婚庆事宜“化整为零”,只收礼不设宴的问题;紧盯隐秘聚会逃避监督,奢侈享乐败坏风气的问题等等。这些都是当前作风建设亟待破解的新动向、新问题。
3、在推进执纪审查上要有新作为。执纪审查工作一直是我县的优势和特色,我们的执纪审查经验、数量都走在全市前列。但是,今年的形势却不容乐观。主要表现在:一是去年的案件数高达289件,这就意味着今年我们是在高水位上运行,同比增长的压力很大。就半年数据来讲,目前只有131件,同比增幅还没有达到全市的平均水平;二是案件质量上,考核比分较重的科级干部案和作风案件,都较少,呈负增长,委局机关自办案也明显偏少;三是问责案和“一案双查”案也明显落后;四是必须有的环境保护和安全生产问责案还未破零。下半年,要在执纪审查工作上继续领先,必须有新作为,始终保持惩治腐败的高压态势,做到正风反腐节奏不变、力度不减,做到无禁区、全覆盖、零容忍,做到有腐必反、有贪必肃、有多少查多少。尤其是在今年是换届之年,更要坚决克服疲劳思想、让步倾向、松劲苗头,切实把监督执纪“四种形态”作为当前和今后一个时期执纪审查工作的根本遵循,改进方式方法,大胆探索实践,继续奋勇争先。一要强化目标管理。上半年,乡镇纪委查办案件工作总体上是好的,但是,办案工作进展不平衡,有的已经完成了全年目标任务,有的上半年的任务还没完成;县直单位纪检组中,卫计局超额完成全年目标,教育局已完成全年目标,水利局时间过半任务过半,其他的还没有破零。请大家认真想一想,纪委姓纪,必须在纪言纪、依纪执纪,如果一年到头不办一件案,说明什么?下半年,各单位务必强化目标意识,突出办案主业,加大办案力度,要紧盯“三种人”和“三个后”,主动出击找案源,严肃查处违反“六大纪律”的案件,不要坐等问题线索送上门,要注重把握节奏和力度,充分运用“四种形态”,圆满完成年初确定的目标任务。这里特别强调一下,委局七个办案专班要加强。
对联。
系单位和乡镇监督执纪工作的指导和督办。我们大多数纪检组多年来办案都没有突破零,并不是我们这些单位无案可查,而是我们的位置没有摆正,履责没有到位。下半年,七个办案专班要向联系单位的纪检组交线索、压任务,督办指导我们的纪检组查办案件,以此推动纪检组履行好监督责任。二要强化质量管理。在践行“四种形态”新格局下,案件数量上升、周期缩短,对案件质量提出了更高要求。中央纪委明确要求“纪检监察机关向检察机关移送案件前,一般应当做出党纪政纪处分决定”,这实际上是要求我们把“纪法分开、纪在法前”落实到位,避免出现“对象到了监狱身份还是党员”的现象。对此,我们要认真对照抓落实。一方面,要切实把初核的功夫做足,形成基本完整的证据链条,确保有一至两笔涉嫌犯罪的问题事实清楚、证据确实充分,夯实案件质量。另一方面,要以全市“案件质量提升年活动”为载体,坚持“24字方针”,做好案件审理工作,确保每一起案件都经得起检验。上半年,审理室坚持执行乡案县审,组织乡镇开展了2次案件质量互评互审,取得了很好的效果,这项工作要继续保持。另外,对于超期未结案的案件,请各专班要抓紧办理,尽快结案。三要强化安全管理。随着执纪审查力度的加大,给办案安全带来了新挑战,我们要高度警觉,时刻绷紧办案安全的思想之弦。我们已经出台了《黄梅县纪检监察机关办案工作程序》和《“非两规”案件安全管理暂行办法》,在16个乡镇建成了标准化的谈话室,从制度管理到硬件建设上堵牢了安全漏洞。下一步,关键是要严格执行这些管理制度,并加强指导用好谈话室,进一步细化举措、压实责任,确保办案安全“零事故”。
4、在推动全面从严治党向基层延伸上要有新作为。全面从严治党纪委责无旁贷。我们必须以高度的政治责任感,聚焦基层党风廉政建设和反腐败工作中的薄弱环节和关键点位,拓展监督方式,精准发力正风肃纪,以监督执纪的新作为推动全面从严治党向基层延伸。下半年,要重点做好以下四个方面的工作:一是要启动县级巡察。按照省委要求,县市区今年要全面开展巡察工作,并完成第一轮巡察。目前,我县的巡察工作方案已经基本形成,等县委会讨论通过后,就要加紧成立巡察机构,组织开展对县直部门、企事业单位和乡镇的首轮巡察。二是要健全纪委监督网络。按照《党章》关于“党的总支部委员会和支部委员会设立纪律检查委员”的规定,下半年,我们要在全县各级党组织设立纪检委员,实行定人定岗、明责压责,让纪检委员当好党风廉政建设宣教员、监督员、联络员,切实解决基层党内监督盲区。三是要深入开展“七个专项治理”。这项工作目前自查自纠已经完成,按照要求,7—9月要完成重点核查。由于当前防汛任务重,7月底我们先在县直单位启动重点核查,乡镇稍微推迟一下。“七个专项治理”是省委部署开展的一项重点工作,希望各单抓紧抓实,要通过专项治理,重点围绕基层违反群众纪律的突出问题、农村集体“三资”监管的突出问题和扶贫领域侵害群众利益的突出问题,盯住基层“小五长”,从严查处职级低但影响大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈的“微腐败”。四是要做好运用大数据开展监督检查工作。运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作,已经完成了数据比对,本月底抽查和核查工作要全面完成,后段整改和查处工作要分步进行。从前段工作实践证明,大数据是个有效的监督手段,不仅在惠农政策落实情况的监督检查中有效,在其他领域同样有效,我们要把这个方法用足、用好、用长。对发现的问题线索,要逐条核查,不漏掉一个问题,不放过一条线索,对查实的问题,该纠正的纠正,该处分的处分,该问责的问责。同时,要深入分析个案背后的普遍规律,查找机制制度方面的漏洞,促进地方和职能部门认真研究改进的办法和措施,把大数据监督检查成果用足。
5、在服务大局上要有新作为。纪律检查机关的一切工作都要围绕党在一个时期的中心任务和工作大局中来开展。下半年,我们要重点围绕以下三个方面开展执纪监督,加大服务中心、服务大局的力度。一是进一步严肃政治纪律。坚决把维护政治纪律放在首位,决不允许对县委、县政府的决策部署说三道四、推三阻四,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,坚决查处庸政、懒政、怠政行为。继续重点对推进“三化三区”、实施“四大行动”任务完成情况进行监督检查,督促职能部门履职尽责,确保政令畅通、发展有力。坚持抓典型、查落后,扬清风、树正气,积极倡导“清廉为官、事业有为”新风尚。二是进一步严肃换届纪律。下半年是县乡换届的关键时期,但换届中工作不能换频道、力度不能换低档,必须做到纪律审查的力度不减弱,对执行中央八项规定精神情况的监督检查频率不变,开展谈话函询抽查核实的比例不降。继续加强换届风气监督,对跑官要官、买官卖官的行为决不放过;对拉帮结派、拉票贿选的行为决不放过;对跑风漏气、干扰换届的行为决不放过。对各种腐败行为进行坚决的斗争,做到发现一起、查处一起,一查到底,不让投机钻营者有机可乘,不让铤而走险者侥幸得逞,不让触犯法纪者逃脱惩处,从而协助党委营造风清气正、心齐气顺的换届环境。三是进一步严肃防汛救灾纪律。6月份以来,全县防汛形势异常严峻,江河湖库水位持续上涨,超过保证水位,一些圩堤长时间受雨水浸泡和高水位湖浪冲击,险情频发。坚决打赢防汛救灾这场硬仗,确保人民群众的生命财产安全,是当前全县上下重中之重的全局工作、中心任务,纪检监察机关责无旁贷。一方面,要坚决按照县委、县政府的统一部署,认真扎实地完成好分配的防汛抗灾任务。同时,要继续加强对防汛救灾纪律执行情况的监督检查,对擅自脱岗离岗、发现险情不及时报告、执行措施不力、不服从统一指挥、贻误防汛救灾工作的,及时查处、从严问责,用铁的纪律确保平安度汛万无一失。下半年乃至明年,要把加强救灾款物的监督检查作为工作重点,督促财政、民政、审计及有关单位,切实加强对救灾款物的管理和使用,严肃查处违纪违规案件。
三、建强班子、打造铁军,加强纪检监察机关自身建设。
深化党风廉政建设和反腐败斗争,关键在党,关键在人。全县各级纪检监察机关要以县、乡两级换届为契机,持续深化“三转”,不断加强自身建设,努力打造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的纪检监察“铁军”。
1、要增强看齐意识,强化使命担当。党的以来,以同志为的党中央,推动全面从严治党环环相扣、步步深入,党的理论创新和实践创新取得丰硕成果。年初,党中央部署在全党开展“。
两学一做。
”学习教育,推动党内教育从关键少数向全体党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸;7月1日,习在庆祝建党95周年大会上发表重要讲话,对全面推进党的建设新的伟大工程作出部署。纪检监察机关作为管党治党的重要力量,必须坚决向党中央看齐,坚定不移贯彻中央的新部署新要求。一要提高“主动看齐”的思想自觉。新形势下,党中央的要求越来越严,群众的期盼越来越高,纪检监察的任务越来越重,面临的考验越来越深。纪检监察干部必须认清形势、站稳立场,自觉摆正位置,强化使命担当,始终与党中央保持同频共振,踩着不变的步伐,把从严治党、正风反腐进行到底。二要把握“坚决看齐”的实践要求。实践是一面镜子,树立看齐意识,不是简单的工作要求,而是思想和行动的指南,必须时刻贯穿于工作当中。当前,全县纪检监察机关要把学习贯彻“七一”重要讲话精神、《中国共产党问责条例》和《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》作为重大的政治任务来抓,认认真真、原原本本地学习,吃透精神、把握实质,切实用以指导实践、推动工作。三要培养“经常看齐”的行为习惯。看齐意识并不是天生就有,看齐的标准也在动态变化、不断提升,需要加强学习、持续锤炼,以坚强的党性使看齐意识内化于心、外化于行,成为潜移默化的自觉习惯。要坚持向先进典型看齐,强化奉献意识,弘扬榜样力量;要坚持向党中央看齐,认真履行监督职责,确保党的决策部署贯彻落实。
2、要加强学思践悟,准确把握政策。党中央从党风廉政建设和反腐败斗争的形势与任务出发,先后提出了严查“三种人”“三个后”、把纪律挺在前面、运用监督执纪“四种形态”等一系列重大政策要求。中央纪委监察部网站开辟“学思践悟”专栏,对重大政策进行深度解读,引导我们边学习边思考,边实践边领悟。我们要结合实际,加强学习和思考,准确把握和运用政策,切实解决工作中不懂不会、不敢不愿的问题。一要准确把握聚焦“三种人”“三个后”。对此,我们要从讲政治、讲规矩、守纪律的高度来认识和把握,决不能不讲宽严相济,眉毛胡子一把抓;决不能碰到什么问题查什么问题,什么问题好查就查什么问题,而是要讲究策略聚焦重点,不论是在贯彻落实八项规定精神上,还是在执纪审查上,都要聚焦从严查处后违纪违规的问题,释放越往后执纪越严的信号。二要准确把握把纪律挺在前面。对此,我们要从严管就是厚爱的高度来认识和把握。纪委不是党内的公检法,纪检工作也不是抓小偷,我们的职责是依“纪”进行监督执纪问责。要坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开。必须突出执纪特色,用纪律的语言来描述问题、处理问题,用纪律的尺子来衡量党员干部的行为,守住纪律这条底线,抓早抓小、动辄则咎,防止党员干部滑向违法犯罪的深渊。三要准确把握践行“四种形态”。“四种形态”对纪检监察机关而言,既是工作要求又是工作方法。践行“四种形态”是实现从“管少数”向“管多数”、从“拔烂树”向“护森林”的转变,对纪委而言要求不是松了而是更严了,任务不是轻了而更重了。在实际工作中,我们对问题线索的处置一定要严格标准,该初核的必须初核,该立案的必须立案,既不能片面理解“四种形态”,认为批评教育和轻处分要成为大多数,就将所有的问题线索都采取函询、约谈的方式处理;也不能只热衷于办大案要案,对抓早抓小工作不上心、不着力。
3、要坚持严实标准,加强自身建设。习在“七一”重要讲话中指出,伟大的斗争,宏伟的事业,需要高素质的干部。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,也迫切需要建设一支高素质的纪检监察干部队伍,长安书记在全省纪检监察工作座谈会上明确提出了“铁心向党、铁骨铮铮、铁面无私、自律如铁”的要求,我们要适应新形势新任务,坚持不懈、持之以恒地加强自身建设。一是以换届为契机加强班子建设。换届中,要认真落实两个提名考察办法,把那些符合纪检领导岗位“特质标准”的干部及时发现出来、合理使用起来。重点把握好乡镇纪委书记、副书记和县直纪检组长人选,配齐配强基层纪检队伍。切实把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔到各级纪检领导岗位上来。加大纪检监察干部轮岗、交流和调整力度,进一步畅通队伍“进”的渠道和“出”的路径。全县各级纪检监察干部要带头严守换届纪律,正确对待进退留转,确保“进”得坦然,“退”得愉快,“留”得安心,“转”得踏实,不管组织怎么安排,都能展示新气象、干出新业绩。二是强化学习培训,提升履职能力。深入开展“两学一做”学习教育,不断深化党章党规党纪学习,坚持先学一步、深学一层,立足工作岗位,强化学以致用、边学边用、学用结合,着力提高执纪监督问责的水平,练就“看家本领”。特别要加强对换届后新任纪检干部的业务培训,采取集中学习、以案代训、岗位练兵、跟班锻炼等方式,不断提升纪检干部调研总结、执纪审查、组织协调的能力。继续抓好“办案人才库”建设,着力培养一批纪律审查的骨干人才,带动整个队伍能力提升。这里特别强调一下学习问题。我们不少纪检监察干部动手能力、组织协调能力都很强,但是调研分析、总结宣传的能力却是短板。一些单位工作干得很出色,但是光会做、不会说,不会总结宣传,再好的工作也出不了彩。刚才通报的各单位通讯报道工作,不少单位半年工作任务都没有完成,有的单位1篇工作信息都没有上报。根据年初安排,除通讯报道外,每个单位都要完成1篇高质量的调研文章,希望大家积极动笔,按时报送。通讯报道和调研文章,年底都要结硬帐,都要兑现奖惩。因此,希望大家要加强学习,勤于调研、勤于思考、勤于总结、勤于动笔,既要干得好也要说得好。三是坚持严管厚爱,加强内部监管。纪检干部对腐败不具有天然的“免疫力”,纪委也不是“保险箱”,纪检干部违纪会受到更严厉的处分。必须牢固树立正人先正己,打铁还须自身硬的理念,对纪检干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督,以硬措施严防“灯下黑”。要始终抓紧内部监督管理,从严抓好内部作风巡察,督促纪检干部自觉遵守各项规定,维护良好形象。对执纪违纪、以案谋私的行为,要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的,要批评教育、组织调整;造成严重后果的要给予纪律处分,以严实的标准,建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。
今天就讲这么多,谢谢大家。
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在全县纪检监察工作会议上的讲话篇十一
20xx年纪检监察工作的总体要求是:深入贯彻全州党风廉政建设和反*工作会议及州工商局务虚会、工作会精神,围绕全面从严治党的总要求和我州工商系统确立的“效能提升年”主题活动,严明党的纪律,深化作风建设,优化经济发展环境,强化执纪监督、继续深入纠正“四风”、坚决惩治*,扎实推进惩治和预防*体系建设,努力打造一支清正、廉明的工商干部队伍,为稳步推进工商体制改革和湘西科学发展保驾护航。工作要点如下:
1、加强对党员干部遵守执行党章和政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、群众工作纪律等状况的监督检查,强化纪律刚性约束,坚决查处自行其是、阳奉阴违,有令不行、有禁不止,以及贯彻执行上级党委政府决策部署打折扣、做选取、搞变通等行为,确保政令畅通,确保工商机关依法行政,更好地履行市场监管职责。
2、严格执行党风廉政建设职责制,将反腐倡廉各项任务分解到领导班子成员和部门,对重大违纪违法问题严肃追究职责,实行“一案双查”。加强对执行职责制状况的检查考核,构成推进反腐倡廉工作的强大合力,确保反腐倡廉各项任务完成。
3、落实一岗双责,抓好本部门本单位的党风廉政建设,引导干部严守党纪国法的底线。健全制度,堵塞管理漏洞,防范廉政风险和监管风险。
4、加强纪检监察机构自身建设。大力推进“三转”,理清职责定位,深化内部改革,回归主业主责。纪检监察干部以身作则、率先垂范,带头执行作风纪律建设的系列规定,以更强的职责心,正确履行职责。不断加强党性锻炼、业务学习,提高政治敏锐性和履职监督潜力,切实担负起党风廉政建设工作的监督职责。
5、立足提升工商履职效能,严肃查处党员干部行政不作为、乱作为、慢作为等行为,做好效能建设和优化经济发展软环境工作。
一是继续下大力气,坚决纠正在执法中态度粗暴、方法简单、执法不公、滥用职权、假公济私等行为;严肃查处违法实施行政处罚行为;深入开展专项治理,严禁搭车收费、乱收赞助费,坚决纠正损害群众利益的不正之风;严格执行《湖南省工商系统窗口工作人员行为规范》。
二是认真落实《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》、《湖南省规范涉企检查若干规定》、州委、州政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》和《湖南省工商行政管理局便民利民十条措施》,严格执行企业登记制度改革的有关规定,严肃查处损害经济发展环境的行为。
三是加强政务服务系统建设,督促相关科室做好全省网上政务服务系统应用,抓好电子监察系统应用。
6、立足提升机关行政效能,强化作风转变,持之以恒抓作风建设。
一是进一步加大作风建设监督执纪问责力度,健全暗访、曝光、查处、问责长效机制,以强化明察暗访、通报警示、绩效考核为抓手,从严落实《关于对违反群众工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法》。对有禁不止和顶风违纪的,发现一齐,查处一齐,绝不姑息;对作风问题反弹严重的科室等单位,坚决实行“一案双查”,防止“四风”问题反弹,用务实的举措、实在的行动着力解决在工作作风和办事效率方面存在的办事推诿、办事不公、作风不实、效率低下等突出问题,让作风建设成为新常态,不断巩固教育实践活动成果。
二是结合“效能提升年”活动,将纪律教育、廉政教育、职业道德教育等纳入培训计划,并突出工商部门特色,坚持把群众满意不满意作为评判作风建设成败的重要标准。对发现的重大作风违法违纪案件线索,坚决依法依规予以查处。
7、强化权力运行的制约和监督,着力规范权力运行。
一是认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防*体系20xx-20xx年工作规划》。用心发挥工商职能作用,将属于工商机关的反腐倡廉任务进行任务分工和职责分解,确保任务完成。
二是落实群众领导和分工负责、党政正职“三个不直接分管”、“三重一大”群众决策、领导干部重要事项报告、党政正职述廉评议、民主生活会、诫勉谈话、询问和质询、特定问题调查、反腐倡廉制度廉洁性评估等监督制度,规范领导干部用权。
三是强化行政监察和审计监督,对党员干部违法违纪苗头性问题早发现、早提醒、早制止、早纠正,防止小问题变成大错误。
8、大力推进权力公开透明运行。推进办事公开,深化权力运行流程、“三公”经费支出、重大建设项目和社会公益事业信息公开,加强廉政风险防控。
9、强化廉政教育,抓好领导干部预防*、廉洁自律工作。
二是认真执行领导干部报告个人有关事项制度,根据州纪委的部署,对报告的有关事项将有针对性的开展抽查核实工作。
10、坚持以“零容忍”的态度严格执纪问责,加大惩治*力度,坚决治病树、拔烂树,坚决遏制*行为。
一是持续惩治*高压态势。坚持有案必查、有腐必惩,“老虎”、“苍蝇”一齐打,严肃查处党员干部**、权钱交易、权色交易、权力寻租、用人*、插手工程、以权谋私、失职渎职、徇私枉法、滥用职权、损害群众利益、违反政治纪律等违法违纪案件,不断巩固“不敢腐”的成果。对违法违纪情节严重、群众反映强烈的干部坚决依纪依法予以查处。
二是畅通信访举报渠道,加强案件线索管理,完善案件线索移送、案件协查、结果运用等机制,确保反映干部问题的线索处置无遗漏。
三是加强对网络舆情的收集研判。及时上报涉及全系统的重大涉腐涉纪舆情,做好应对处置工作。
四是严格依纪依法礼貌办案。对反映失实的要及时澄清,对诬告陷害的要追究职责,保障被审查人员的合法权益,保护党员干部干事创业用心性。
五是完善“一案两报告”和案件通报制度。按照有关规定和程序报告案件调查状况,剖析违纪违法问题的成因,提出防范措施,发挥查办案件的治本功能;及时通报案件查处状况,督促发案单位加强教育、抓早抓小、完善制度、强化监督、刹风整纪,促进惩治成果向预防成果转化。
在全县纪检监察工作会议上的讲话篇十二
11月11日,我县召开全县纪检监察工作会议,对全县当前抓好纪检监察工作进行了具体安排部署。县委常委、纪委书记邓文杰出席会议并作讲话。
会议指出,全县纪检监察干部要统一思想,牢固树立政治意识,认真履行监督责任,真抓实干,以刚性举措加强纪律建设,全面完善党内监督,坚持挺纪在前,严明党的纪律,持续保持惩治腐败的高压态势。要严格按照“。
两学一做。
”要求,强化纪检监察干部队伍建设,争做忠诚干净担当的标杆。
会议强调,纪检干部要全面深化执纪监督理念,正确认识自己的责任与担当;要深刻学习领会xx届六中全会精神,多探究学习和工作的方式方法,努力提高纪检监察干部队伍业务水平;要认真组织观看《使命与担当》等警示教育片,结合“两学一做”专题教育活动,积极发挥警示宣传教育,营造风清气正的廉政氛围。
会议还对抓好信访举报、党风廉政建设的绩效考评、党风廉政宣传教育和信息报送等工作进行了具体安排部署。会前,与会人员还观看了反腐倡廉警示教育片。
全县各乡(镇)纪委书记、县直单位纪检组组长及县纪委全体干部共80多人参加会议。
1月18日下午,涡阳县召开全县镇、街道纪(工)委书记述职述责述廉暨纪检监察工作会议,对20xx年工作进行总结,对做好当前纪检监察工作进行安排部署。
会议由县纪委副书记、监察局长张凯主持。各镇、街道纪(工)委书记、副书记,县纪委监察局机关全体人员,各派出、派驻纪检组负责人参加会议。县委常委、县纪委书记韩龙出席会议并讲话。
会上,县纪委副书记崔华锋对纪检监察信访举报、执纪审查等工作进行了安排部署,张凯对加强纪检监察干部队伍建设提出要求,曹市、店集两镇纪委书记分别就本镇20xx年度纪检监察工作和个人履职尽责情况进行了现场述职述责述廉,其他镇、街道纪(工)委书记进行了书面述职述责述廉,通过晒成绩、述廉洁、查不足、亮思路、相互学、促提高。
韩龙在讲话中指出,全县纪检监察干部要充分认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,坚持挺纪在前,恪尽职守,坚守纪律约束;要围绕全县中心工作,找准纪检监察工作的切入点和着力点,扛好监督执纪问责重任,聚焦主责主业不放松;要自觉加强纪检监察业务知识学习,努力提高自身能力水平;要善自律,纪检监察岗位肩负着特殊的政治使命,要比其他部门更加注重廉洁自律,更加注意言行气质,树立良好形象,着力打造一支忠诚、干净、担当、充满活力的纪检铁军。
会议要求,全县纪检监察干部要以xx届中央纪委七次全会精神为指导,明确差距,理清思路,提高本领、改进作风,切实增强责任感、使命感和紧迫感,自觉做反腐倡廉建设的坚定实践者和有力推动者,以强有力的工作态度和措施抓好各项工作的落实,实现20xx年纪检监察工作开门红。
会议对纪检监察执纪审查和执纪审理工作进行了培训,并现场进行了理论知识测试。
在全县纪检监察工作会议上的讲话篇十三
教育系统各级党组织、行政班子是抓好党风廉政建设的责任主体,要担负起全面领导本单位反腐倡廉建设的政治责任,抓好党风廉政建设各项任务的落实。下面是本站小编给大家整理的教育系统纪检监察工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今年年初,我们相继召开了全市教育系统工作会议、全市教育系统作风建设大会,三月份专题召开规范招生考试工作的全市教育局长会议,今天又召开了全市教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议,这是第四次工作部署,足以证明市局党委对党风廉政建设的高度重视。
过去一年,全市教育系统认真落实中央和省委、市委关于党风廉政建设的各项决策部署,严格落实党风廉政建设责任制,深入推进党风廉政建设,行风、师德师风呈现向上向好态势。好风气引领了新发展,20xx年台州在全省教育科学和谐发展业绩考核中荣获单项优秀奖,市教育局获得市级机关年度综合目标考核优秀、市实干论英雄先进单位,赢得“满堂红”。这与今天在座的同志,特别是全市教育系统各级党组织和纪检监察工作的同志们努力是分不开的。
刚才徐涛宁同志代表教育局党委和市纪委驻市教育局纪检组做了全面部署。五家发言单位作了很好的交流,介绍了各自的工作经验。请大家认真学习借鉴和贯彻落实。下面,我再强调四点意见:
一、要严守纪律。
“不以规矩,无以成方圆”。人无规矩则殆,党无规矩必乱。管理、治理教育这么大的一个系统,没有规矩没有纪律不行。必须坚持“从严治教”,只有纪律严明才能形成合力。
一是严格尊崇党章。从严治教,首先要从从严治党开始,学习党章、尊崇党章。全市教育系统要以开展“。
两学一做。
”教育活动为契机,迅速掀起学党章党规、学系列讲话、争做合格党员的热潮。党员领导干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
二是严守党纪党规。新修订的《准则》、《条例》是党章关于党员的纪律和廉洁自律要求规定的具体化。严明纪律尤其是政治纪律、组织纪律,要切实把纪律和规矩,特别是政治纪律和政治规矩立起来、挺起来、严起来。
三是强化看齐意识。重点是要强化在政治意识、大局意识、政权意识、核心意识、阵地意识上,向党中央看齐,向中央、省委、市委的决策部署看齐,努力增强全系统的道路自信、制度自信、理论自信、文化自信,进一步增强战略意识和大局观念。
四是进一步强化规矩意识。把纪律和规矩挺在前面,是党中央的明确要求,办人们满意的教育,必须要把规矩立起来。要强化规矩,进一步规范招生考试工作。对市区普通高中一体化,市委王昌荣书记要求做到“三个讲清”和“三个防止”,即讲清目的意义、讲清任务要求、讲清纪律要求,防止做表现文章、防止选择性执行、防止中梗阻。
二、要强化责任。
主体责任与监督责任是管党治党责任的两个方面。两者相辅相成、共同促进,是有机整体。
一是厘清责任清单。全市教育系统各级党组织和纪检监察部门要制定党风廉政建设年度主体责任和监督责任清单,明确“两个责任”的具体内容。要建立健全责任体系,使责任层层传递、层层压实。
二是强化主体责任。教育作为大系统,应特别重视抓好党政同责、一岗双责要求的落实。各级党组织书记要带头履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。各级党组织成员要切实履行“一岗双责”。要形成上下联动、齐抓共管的履职格局。
三是强化监督责任。各级纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责,把维护党章和其他党内法规作为首要任务。要在从严治教中找准职责定位,强化监督、敢于监督、善于监督,把监督、执纪、问责真正担负起来。要用好“约谈”这个手段,让校长们、老师们真正体会到什么是严、紧,时刻都有如履薄冰、如临深渊的自觉。在党风廉政建设方面无小事、无小节,都是大事、都是大节。今天会议精神你们必须向党委党组作一次认真的汇报,党委党组必须认真研究落实,这也是纪委书记、纪检组长必须履行的监督责任。
三、要锤炼作风。
作风建设关乎人心向背,关乎党的生死存亡。在xx届中纪委六次全会上强调“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就处理多少。”
一是强化担当精神。作风建设首先体现在责任担当上,每位同志都要自觉肩负起工作的职责。4月12日,市委市政府专题召开“优服务、提效能”专项行动动员大会。王书记在会上强调,要“拉高标杆、争先进位”,发扬“虎口夺食”、“七加黑”精神,坚持问题导向,破解难题;提高效能,向“庸懒散慢”宣战;坚持创新,创出特色,争先创优。
二是建设好家风。家风是作风建设的重要内容。家风是中国传统文化传承的重要形式,蕴含着丰富的道德内涵和价值观内涵。修身齐家治国平天下,修身齐家是第一位的。在去年春节团拜会上要求全党上下要“重视家庭、重视家教、重视家风”。从近年一些典型案件看,出问题的党员干部大多存在家风不正、家教不严的问题。全市教育系统党员干部要把家风建设摆在重要位置,既加强党性修养,廉洁修身,又廉洁齐家,培育好家风。今年,市教育局将联合市委宣传部和市妇联,在全市开展“做好家长、树好家风、传好家训、建好家庭”主题活动,进一步弘扬中华传统家庭美德,引导全社会争做好家长、树立好家风、传承好家训、建设好家庭,为孩子健康成长营造良好家庭环境。希望全市各中小学要认真组织实施好。
三是深化“阳光工程”。深入实施“阳光招生”,在义务教育“零择校”基础上,逐步推进幼儿园招生透明公开。加强“阳光工程”建设,全面实施“阳光校务”、“阳光评职”、“阳光食堂”、“阳光校服”、“阳光图书馆”等,让一切权力在阳光下运行。
四、要加强队伍建设。
“四个铁一般”干部队伍(铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。)和“四有好老师”(有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心)的要求,不仅对教育系统每个干部、每名教师提出了新的更高要求,也为培养造就新形势下高素质的干部队伍、教师队伍提供了新标准。
一是用好“四种形态”。全市教育系统各级党组织要加强日常监管,经常开展批评和自我批评,遇到苗头性、倾向性问题,要及时提醒。各级纪检监察机构也要理直气壮、大胆纠错,形成咬耳扯袖、红脸出汗的常态,让党纪轻处分和组织处理成为大多数,让严重违纪的重处分、作出重大职务调整的成为少数,让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
二是自觉严以律己。全市教育系统党员领导干部和纪检监察干部要带头践行“三严三实”要求,带头严格依法办事,切实做到忠诚、干净、担当。全市教育系统广大教职员工,都要切实增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉,主动接受监督。今年要持续开展治“庸懒散违赌”和“有偿家教”、“违规补课”、“侵害体罚学生”八个专项治理。
三要追求道德“高标准”。古人言“取法乎上,仅得其中;取法乎中,仅得其下;取法乎下,无所得矣”,意思是说:一个人取上等为准则,最后可能只达到中等水平;如果取中等为目标,有可能只能达到低等水平;而取下等为标准,结果可能是一无所有。全市教育系统广大党员干部,尤其是党员领导干部、纪检监察干部、党员教师首先要守住底线,不越红线,不碰高压线,但仅仅守住纪律底线是不够的,必须追求道德的“高标准”。
同志们,教育是教书育人的圣土,保持教育这一片热土、净土、圣地,是我们这一代教育工作者的历史使命和崇高职责。希望全市教育系统各级党组织和纪检监察部门努力打造“风清气正、山清水秀”的教育生态,为我市“十三五”建成教育现代化市提供坚强的政治保障!
同志们:
今天,我们召开教育系统年度纪检监察工作会议。刚才李正同志传达了全省教育纪检监察工作会议精神,对先进集体、先进个人进行了表彰,安云云同志代表局党组对20xx年全市教育系统党风廉政建设、行风建设等进行了总结,安排了07年的工作任务。我完全同意,请同志们抓好落实。
会上给我准备了一个讲话,已印发给大家,稿子写得很好,我就不念这个讲话了,请同志们回去认真学习。今天,我讲以下几层意思,供同志们参考!
一、认清形势,统一思想,增强抓好教育系统党风廉政建设和行风建设的自觉性。
我们教育系统是传授知识、孕育创新、培养人才的重要场所,承担着服务经济、文明社会的重要职能,校长、教师全部工作的意义在于为人师表,塑造人的灵魂。为了落实胡“办好让人民群众满意的教育”的指示,为了使教育成为得到人民群众拥护的、朝气蓬勃的事业,教育系统应该在党风、政风、行风建设上有所作为,形成一个好的风气,创设一方风清源正的育人沃土。但从我们面临的形势分析,有三个方面必须引起大家的高度重视!
第一,随着市场经济的推进,随着社会的转轨变型,价值的多元取向,社会上各种不正之风的影响,使我们教育战线的同志,尤其是各级领导干部,面临着权力观、价值观和利益观的新挑战,接受着拒腐防变的严峻考验。如果我们不重视教育,不重视防范,不高度警惕,我们的同志也有可能被拉下水。
第二,教育系统的党风、政风、行风建设面临着新的情况、新的要求。随着教育优先发展战略的确立和落实,党中央对我们的要求越来越高,人民群众对我们的关注越来越多。党和国家领导人一再强调,没有一流的教育就不会有一流的国家,必须把教育放在优先发展的战略地位。各级党委、政府也确实越来越重视教育,从人、财、物各个角度加大了投入。但同时也带来两种倾向。一是党中央对我们要求越来越高、越来越严。明确指出,“要办好让人民群众满意的教育”,这是多么高的期望和要求啊!第二种倾向是人民群众对我们的关注程度越来越高。去年“两会”上,人大代表、政协委员反映教育乱收费、上学贵、上学难问题,我们教育战线承受了非常大的压力。今年的“两会”,人大代表、政协委员,又反映高等教育盲目扩张,贷款余额巨大。这说明人民群众对教育的关注程度确实高了。还有治理商业贿赂,八大重点行业,我们教育算一个重点。这说明什么,说明党和政府关注,人民群众关注。这是一个方面。
再就是要求我们工作的透明度越来越高。“一费制”收费项目和标准都必须公开;高中的“三限”政策要公开;我们的政务要公开,财务要公开,现在又推行“校财局管”。我们的切身体会是,人民群众对工作透明度的要求越来越高了。这样的形势就要求我们加强教育,加强防犯,不能出任何问题。
第三,尽管我们做了很大的努力,但教育系统在党风廉政建设和行风建设方面还存在许多不容忽视的问题。近年来,我市教育纪检监察部门在局党组的领导下,坚持从严治党,不断加大治理力度,从源头上预防和治理腐败,深入推进党风、政风、行风建设,确确实实取得了较大成效。广大干部教师的政治思想素质是好的,廉洁自律、克已奉公是我们这支队伍的主流。但是实事求是地说,我们还存在许多问题。比如脱离实际、弄虚作假,工作标准低、得过且过,乱收费,不给好处不办事、给了好处乱办事,甚至有贪污受贿的,还有更普遍存在的教学水平低、管理水平低、素质教育推进不全面、不深入、发展不均衡等问题。这些都是人民群众不满意的,需要我们大力解决。
总之,我们面临着严峻的形势和繁重的任务,我们必须与党中央保持高度一致,认真对待党风廉政建设和行风建设工作,把这一政治任务,切实抓好、完成好。我们都是党员干部,必须讲政治,凡属政治的事情,绝不能含糊。党风廉政建设是政治,学校安全、危房改造也是政治。这不能含糊,必须抓紧,落实到位。
二、解决热点、难点问题,推进党风廉政建设工作。
(一)抓教育,增强党性。
抓好党风廉政建设,首要是搞好党员干部的教育,提高他们拒腐防变的能力,而在当前恰恰是比较薄弱的方面。我在思考一个问题,我们的教师、校长,要几年、十几年、甚至几十年坚守在一个工作岗位上,要让他始终充满激情、充满活力,积极工作,要让他面对这么多诱惑而不动心,怎么办?必须经常不断地、坚持不懈地搞好教育引导。所以,各位局长、各位校长要思考党员干部教育的问题,要经常抓学习,明确党的要求;要经常抓引导,搞好自律。我们市教育局在制定07年。
工作计划。
的时候,也把学习教育列入重要内容。这是最重要的一条。
(二)抓制度,完善机制。
抓好党风廉政建设,靠制度规范,靠机制防范是至关重要的环节。要健全和完善人、财、物管理的操作规程,坚持民主集中制;要建立和完善局务公开、校务公开制度,坚持定期向职工代表大会报告工作制度;要建立和完善述职和民主评议制度,自觉接受群众监督;要建立和完善党风廉政建设的考核和评价制度。纪检监察部门还要强化对各项。
规章制度。
执行情况的督查。事实上,健全制度、执行制度不光对搞好党风廉政建设是重要内容,而且对于增强一个班子的团结和凝聚力,对于充分调动干部职工的积极性、创造性,对于树立一个单位良好形象,甚至对于保护干部都是非常有效的。所以,提请同志们,抓好制度建设。
(三)抓热点、难点问题,推进党风廉政建设和行风建设。
1、干部问题。用好干部是个导向。用准一个干部,树立一个好的导向,能影响、调动一批人的积极性。相反,则不然。在干部问题上,关键是两条。一条是坚持德才兼备,任人唯贤的原则。千万不要搞小圈子,搞小圈子必然圈子越来越小,最后葬送自己。第二条是必须坚持民主集中制,防止个人说了算。
2、工程建设问题。我们教育系统的建设项目很多,危房改造也好,中心中小学建设也好,包括信息化建设,这些都是大工程。这是最容易出问题、最容易毁干部的方面。所以说,在这方面我们要注意。一定要公开招投标,一定要严格预算管理制度,一定要加强质量监管。
3、大宗物资采购问题。大宗物资的采购一定要坚持集中采购、阳光操作,这样不但能够降低成本,还能保护我们的干部。
4、招生考试、职称评定、选优评模以及学籍管理等问题。核心是坚持程序、严格标准、结果公示、收支透明。
5、坚持收支两条线。干事、收钱绝对不能一个人、一个科全管。
6、教育收费问题。架在我们局长、校长头上的三把刀是安全、稳定和教育收费问题,所以说我们压力最大的就是安全、稳定、治理乱收费。中小学要严格执行“一费制”的规定,标准公开,项目公示,不能搭车收费。高中绝对执行好“三限”政策,限分数,限人数,限钱数。还要公开举报电话,接受人民群众的监督。同时要重视来信来访,有报必查、有查必果。
三、各级领导干部要从自身做起,在党风廉政建设中争当表率。
作为领导干部要做到以下三条:
(一)要立党为公。
要认识到我们各级干部手中拥有的大小权力都是党和人民赋予的,必须立党为公、执政为民。要以党和人民的利益为出发点,慎用权利、用好权利。要认识到,权力越大,职责越重,越不能辜负人民的重托,更不能滥用职权,谋取私利。
(二)要严格自律。
领导干部有无号召力,职工群众有无向心力,很大程度上在于领导干部是否以身作则,严格自律。我们要以为人民服务、做人民公仆为荣,从艰苦中品味甘甜,从创造中体验欢乐,从事业中体验价值,把立言和立行统一起来,把言教和身教统一起来,把真理的力量和人格的力量统一起来。上级做下级的榜样,正职做副职的榜样,干部做党员的榜样,党员做教师的榜样。自觉遵守党纪国法,堂堂正正做人,清清白白为官,勤勤恳恳工作。只有这样,我们才能搞好党风廉政建设。
(三)要接受监督。
失去监督的权力,必然导致腐败。党和群众的监督是一面镜子。能不能、愿不愿接受群众和党组织的监督,是一种境界,是一种素质。核心是不要搞特殊。
四、加强领导,把党风廉政建设的责任落实到位。
会后,各单位要结合本单位实际,认真学习会议文件,总结工作,查找差距,研究措施,务必把党风廉政建设的责任落实好。
1、落实好第一责任人的责任。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人,所以党政一把手要管好自己、管好班子,并对整个单位的党风廉政建设负全面责任。
2、落实好一级抓一级的责任。“手大捂不过天来”,要形成一种机制、网络,一级抓一级,细化责任,层层分解,层层落实。
3、落实好纪检监察部门的工作责任。要加强学习,改进工作,增强效果,提高效率。
另外:有几项工作,我再强调一下。
第一项:关于中小学校舍维护长效机制和危房改造问题。
前几天专门发了传真,刚才李局长又讲了省的会议精神和我市的要求,已经清楚了,我再说几句:
1、危房改造,涉及师生的人身安全,这是政治任务,必须严肃对待。
2、所需的资金要以县为主,这是管理体制的要求,省和市拿钱奖励。
3、按中小学生数×人均面积数×3.3%×500元筹集全县资金。
4、与分管县(市、区)长搞好沟通,千方百计说服县(市、区)主要领导在3月底筹集资金到位。
5、6月底前清除05年底前的d级危房,完不成任务的全省通报批评,《大众日报》公示,同时按比例扣减下年省、市的奖励资金。
第二项,关于迎接省的综合督导的问题。
前段30个同志用了9天的时间,对9个县(市、区)做了全面检查,结果还未出来,初步的情况分别发给大家了。总的看问题不少,整改任务很重。同志们,省4月8号集合,已定了。就半月的准备时间了。
1、请同志们一定把县(市、区)主要领导及财政部门的领导,宣传好,争取好,借省里的检查,督促他们把应该给教育办的事情办到位。
2、对照缺项拉出责任部门的单子。属于教育部门自己承办的任务,突击完成;属于其他部门的任务,我们教育部门要专人盯、专人促。
第三项,关于学校安全、稳定问题。
我刚才讲了,学校安全、稳定这都是政治任务,必须始终绷紧这根弦,丝毫不能马虎。按照董市长在3月15日会议上的要求,请再详细排查一次,落实措施,确保安全、稳定不出问题。
第四项,关于07年工作详细计划问题。
年前在教育工作会上,孟局长已经做了很详细的安排,07年的工作要点已经下发到各单位,请各位局长、各位校长务必结合本单位的实际,详细研究制定各自工作计划,并逐一抓好落实。
刚才,伟其同志的讲话对抓好新形势下教育系统反腐倡廉建设提出了全面、明确要求,赵康同志具体部署了今年教育纪检监察和治理教育乱收费工作,省财政厅、省审计厅、省物价局等三个部门的领导也就治理教育乱收费问题作了讲话,大家讲得都很好,我完全赞成,希望各级各有关部门切实抓好贯彻落实。下面,我代表省纪委省监察厅,讲两点意见。
一、要坚定不移地推进教育系统反腐倡廉建设。
过去一年,省委教育工委、省教育厅党组和省教育纪工委全面落实党风廉政建设责任制,紧紧围绕全省教育事业改革发展大局,认真履行“一岗双责”,加强对保障教育发展五大工程落实情况的监督检查,开展廉政风险防控示范点建设,强化对权力运行的监督制约,推动廉洁文化进机关进校园,认真治理中小学和幼儿园教育乱收费问题,严肃查办物资采购等领域违纪违法案件,加强教育系统纪检监察干部队伍建设,取得了明显成效,得到教育部和省委、省政府、省纪委领导的肯定,为我省争当全国反腐倡廉建设排头兵作出了贡献。借此机会,我代表省纪委省监察厅,向各级教育系统的领导和同志们表示衷心的感谢!
今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年。年初召开的十一届省纪委二次全会科学分析了当前我省反腐败斗争形势,指出要实现视察广东提出的“三个定位、两个率先”的总目标,必须把反腐倡廉建设作为重大的政治责任和政治任务摆在更加突出的位置,切实增强忧患意识、风险意识、责任意识,既要坚定果断刹风整纪,坚决遏制腐败现象蔓延势头;又要树立长期作战思想,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件,不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。教育是社会进步和民族振兴的基石,教育系统反腐倡廉建设关系全省反腐倡廉建设的基础和大局,必须坚定不移地加以推进。一要严明党的政治纪律。切实加强对贯彻教育规划纲要、教育综合改革试点、义务教育均衡发展、各项教育补助政策等重大决策部署执行情况的监督检查,确保中央和省的教育惠民政策落到实处。二要改进工作作风。认真落实中央和省委关于改进工作作风的各项规定,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,确保有限的财力用在办学上,有限的精力用在教学上。前不久省纪委省监察厅在全省部署了整治庸懒散奢等不良风气工作,希望教育系统结合实际,深入查找庸懒散奢等方面的突出问题,加强工作作风、学风和师德师风建设,为建设教育强省提供坚强作风保障。三要加大源头防腐力度。按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》以及省的实施办法,制定具体实施方案,抓好责任分解和检查考核。要深化教育系统廉政风险防控工作,建成以领导干部为重点、分层次的廉政风险防控基本制度框架。要抓好大中小学廉洁修身教育和校园廉洁文化阵地建设,努力培育有广东特色的校园廉洁文化。四要加大案件查办力度。严肃查处物资采购、后勤管理、基础设施建设、招生考试、职称评定、科研立项等权力集中部门和资金密集领域的以权谋私、贪污受贿、失职渎职案件,保持惩治腐败的高压态势。五要认真抓好反腐倡廉理论和实践创新。充分发挥教育系统的学科和人才优势,切实加强反腐倡廉理论研究和成果转化,为提高我省反腐倡廉建设科学化水平作出新的贡献。
二、要下大力气把教育乱收费问题治理好。
治理教育乱收费是深化教育改革、实现教育科学发展的客观要求,是促进教育公平、维护人民群众切身利益的重要举措,是推进党风廉政建设、纠正行业不正之风的重要内容。中央和省委领导对教育乱收费工作高度重视,中共中央政治局委员、国务院副刘延东多次就治理教育乱收费问题作出重要讲话,去年省委书记胡春华、省长朱小丹、省纪委书记黄先耀都对教育收费问题作出重要批示,国务院纠风办、教育部和国家发改委多次来我省进行检查指导。总的来讲,近年来我省教育乱收费问题得到明显遏制,但也存在不少隐患,从去年的情况看,仍然是“喜忧参半”。“喜”的是去年我省教育乱收费举报投诉明显下降,在教育部的排名也首次列在十名以外;“忧”的是一些重点地区和重点学校的教育乱收费问题纠而不绝,择校收费、捐资助学、有偿补课、教辅资料滥散等问题难以根治,“打擦边球”、“搭车收费”等乱收费现象屡禁不止,自带课桌等乱收费花样迭出,每次国家检查组来粤检查时都会发现一些问题,治理教育乱收费形势依然严峻,任务依然艰巨。因此,我们不能盲目乐观,必须始终保持清醒认识,切实增强责任感和使命感,按照中央和省委的部署和要求,下大力气将其抓紧抓好,以新的更大成效取信于民。
(一)切实加强对中央和省教育投入落实情况的监督检查。教育投入不足和管理使用不到位,甚至截留、侵吞教育经费的问题是导致一些欠发达地区教育乱收费的重要因素。近两年,中央和省财政前所未有地加大了教育投入力度,去年国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4%,超过两万亿元,成为公共财政第一大支出;今年我省省级财政教育投入289亿元,比上年增长20.8%,全省预计超过20xx亿元,其中初中、小学生均公用经费分别从去年的750、550元大幅提高到1150、750元,能否管好用好这些资金,改变有的地区和部门重教育管理轻财务管理的现象,避免财政资金浪费,防止“一边免费、一边乱收费”,是摆在我们面前的重要任务。要严明党的政治纪律和财经纪律,以农村义务教育学生营养改善计划资金、义务教育公用经费补助资金、高中和中职国家助学金、学前教育发展资金等拨付和使用情况为重点,切实加强监督检查,开展生均公用经费专项审计,严厉查处挤占、挪用、截留、贪污教育经费的行为,确保资金管理和使用安全。要完善规章制度,严格教育经费的申请和批准制度,完善各级各类学校财务制度和会计制度,推进高校总会计师委派制度,增强决策过程的规范化、公开化、透明化,做到过程有监督,事后有评估。要制定各级各类学校财务公开制度,使经费的使用始终处于社会监督之下,始终在阳光下运行。
(二)深入治理义务教育阶段择校乱收费和高收费。义务教育阶段择校问题加重学生家长负担,加剧教育不公,有的学校及其管理者甚至借择校敛财,人民群众反映强烈。据《20xx年搜狐教育行业白皮书》的调查数据表明,择校支出列城市家庭教育支出的第2位,仅次于课外培训与辅导支出。要健全推进义务教育均衡发展的责任机制,加快中小学校标准化建设,大力实施校长、教师校际流动,促进优质教育资源共享。要明确政策界限,城市义务教育阶段学校接收学区内学生比例不得低于招生数的90%,不得通过任何考试方式招生,未经省级教育行政部门批准不得招收特长生,严禁收取与入学挂钩的任何费用。严格执行公办普通高中招生“三限”政策,招收择校生比例不得超过招生计划数的20%,禁止在择校生之外招收借读生、自费生。要以地级以上市政府所在城市为重点,抓住一批影响大、择校人数多的学校进行跟踪督办,力争义务教育阶段择校乱收费和高收费得到逐步缓解。
(三)坚决纠正违反教育收费政策的突出问题。近几年我省加大了教育收费巡查和重点监测力度,但一些地区和学校违反收费政策的情况仍时有发生,其中教辅材料散滥、有偿补课、幼儿园乱收费等问题比较突出,占群众举报投诉总数的50%以上,必须着重加以治理。一要加大中小学教辅材料散滥治理力度。以“一科一辅”为核心,把好出版关,加强对出版单位的资质审核管理,严格规范出版发行秩序;把好推荐关,充分发挥评议委员会作用,对进入课堂的教辅材料进行评议、公告;把好价格关,对进入评议公告的教辅材料实行政府指导价;把好选用关,坚持自愿购买和无偿代购,坚决制止强制购买和进校推销等行为。二要全面遏制有偿补课问题。如何给学生减负是今年全国两会代表、委员关注的热点。要将治理中小学有偿补课作为减轻学生课业负担和家长经济负担的重要突破口,将治理有偿补课与规范办学行为相结合,严格执行国家教学计划和课程标准,所有教学内容全部纳入正常教学过程,坚决纠正课内教学内容课外收费补、公立学校教师到民营培训机构有偿教学等行为。三要加强对幼儿园乱收费问题的监管。坚决纠正以开办实验班、课后培训班、亲子班等特色教育为名收取费用,以及向家长收取与入园挂钩的捐资助学费等问题,全面监督幼儿园收费管理各项规定的落实。四要深入实施高考招生“阳光工程”。加强对自主招生及艺术、体育等特殊类型招生的监管,切实解决综合评价体系不完善、程序不规范、录取不透明、收费不合理等突出问题。
(四)严肃查办教育乱收费典型案件。中央政治局、中央纪委书记王歧山指出:反腐败要标本兼治,但近期的治标可为治本赢得时间。近两年我省查处教育乱收费案件的力度明显加大,共处理了146名责任人,清退违规收费金额1173万元,教育收费信访量明显下降。但从各级纠风暗访的情况看,贪污和挪用教育经费、教育乱收费、甚至教师诈骗学生家长钱财的案件仍然时有发生,必须严加查办,绝不能放松。要严格执行“先免职再处理”的规定,经查实属教育乱收费的,对违规收费学校校长一律先免职再处理,对辖区教育乱收费问题严重且长期得不到有效治理的,要追究分管教育的党政领导和教育局长的责任。今年各级纪检监察机关将继续加大教育收费专题暗访力度,发现问题将严肃查处,绝不姑息。各地级以上市纠风部门要开展教育收费问题专题暗访,曝光和查处典型问题,推动专项整治。要将查办案件与内部通报、外部公开、健全制度结合起来,广泛开展警示教育,发挥办案的治本功能。
(五)建立健全治理教育乱收费工作长效机制。做好治理教育乱收费工作,机制制度建设是关键。要健全教育收费项目和标准公开机制。去年国家督查组要求我省尽快修订和废止个别与国家不符的收费政策。请省物价局牵头教育、财政等部门,在今年内对现有教育收费政策进行一次全面清理,并通过媒体对外公开。各级教育部门要借助网络、橱窗等多种手段,加大各所学校具体收费项目和标准的宣传、公示力度,方便群众监督。要继续深化教育收费动态监测机制。针对近三年教育收费投诉举报分布情况,继续选择若干个市、县(市、区)和学校进行重点监测,采取重点检查、聘请社会人员监督、约谈政府分管领导、教育部门和所在学校负责人等方式,加大监督检查力度。要探索建立“教育收费规范县”动态管理机制。健全教育收费规范县评审、复核、摘牌等工作制度,实行动态管理,并探索与教育强县复评工作挂钩,增强约束力。要健全治理工作的组织领导机制。完善治理教育乱收费工作厅(局)际联席会议规程,教育部门要发挥牵头作用,抓好具体工作的统筹安排,纠风部门和教育纪检监察部门要搞好组织协调和监督检查,发改、物价、财政、审计、新闻出版等部门要齐抓共管、全面履责;县级教育部门和各类学校主要领导要落实第一责任人职责,确保治理工作任务落到实处。
同志们,抓好教育系统反腐倡廉建设和治理教育乱收费工作意义重大、任务艰巨,让我们在省委、省政府的坚强领导下,以更强的责任感、更硬的举措、更好的作风,深入推进教育系统反腐倡廉建设和治理教育乱收费工作,为维护教育公平、办好人民满意教育做出新的更大的贡献。
在全县纪检监察工作会议上的讲话篇十四
这次全县纪检监察工作会议,主要任务是深入学习贯彻系列重要讲话精神,落实中央、省、市纪委全会决策部署,回顾总结全县20xx年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署20xx年工作任务。刚才,会议对全县纪检监察工作先进单位、先进个人进行了表彰。各乡镇、县直单位主要负责人都签订了党风廉政建设责任书。洛发同志代表县纪委作了一个很好的报告,我完全同意。下面,就抓好反腐倡廉工作,我再讲几点意见。
一、认清形势,增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和使命感。
xx届中央纪委五次全会是在推进落实“四个全面”战略部署的新形势下,召开的一次十分重要的会议。的重要讲话,站在党和国家全局的高度,深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争新形势,明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务,旗帜鲜明、振聋发聩,充分体现了党中央忧党忧国的责任担当、反腐惩恶的坚强决心,对我们坚守阵地、巩固成果、深化拓展,不断夺取反腐败斗争新胜利,具有重要指导意义。特别是,讲话严正指出“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”,强调“开弓没有回头箭,党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,必须决战决胜”,明确指出“在腐败问题上,没有人能当铁帽子王”,“发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶”。这些深刻论述,是党中央掷地有声的政治承诺,是猛药去疴、除恶务尽的“动员令”。讲话首次全面概括了党的规矩的全部内涵,进一步回答了党要管党、从严治党,靠什么管,靠什么治的重大问题,描绘了党要管党、从严治党的“路线图”,体现了依法治国和依规治党的高度统一。省纪委九届五次全会和市纪委十届五次全会均研究部署了今年全省、全市党风廉政建设和反腐败工作任务,张宝顺书记和吴存荣书记均作了重要讲话。中央和省、市委的新部署、新要求,为我们深入推进反腐倡廉建设指出了前进方向,指明了实践路径,全县各级各部门要认真学习领会,全面贯彻落实。
过去的一年,全县各级党组织和纪检监察组织坚决贯彻中央和省、市委的决策部署,坚持“党要管党、从严治党”,狠抓党的纪律建设,认真落实中央八项规定和省“三十条”、市“十条”,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。一是狠抓党的纪律建设。强化纪律的刚性约束,全县广大党员干部的纪律意识、执行意识和在大局下想问题、做工作的自觉性进一步增强。二是坚决惩治腐败行为。严肃查处了一批拆迁安置领域的典型案件和发生在群众身边的腐败问题,初步形成不敢腐的高压态势。三是突出抓好作风整治。深入开展党的群众路线教育实践活动,“四风、小四风”问题得到了重点整治,党风政风民风有了明显好转。四是扎实开展源头治理。反腐倡廉宣传教育成效明显,廉政文化建设持续推进,廉政风险防控机制初步建立,公共资源交易、国有资产管理、行政执法等制度机制进一步完善,制度的“笼子”越扎越密、越扎越紧。通过一系列行之有效的举措,营造了风清气正、干事创业的良好环境。
在肯定成绩的同时,我们要清醒地认识到,广大党员干部的思想防线还不够牢固,极少数干部顶风违纪甚至以身试法的现象还偶有发生,反腐倡廉制度建设依然存有漏洞,权力寻租空间和滋生腐败的土壤还没有完全根除,懒政怠政和为官不为的现象有所滋生,党风廉政建设仍然任重道远。特别对现阶段的肥西来说,我们正处在“四个发展”爬坡过坎的关键时期,发展的任务重、困难多、矛盾多,没有良好的作风保证和环境保障,县委县政府的决策部署就难以落地生根,我们的发展任务就难以实现。在3月6日参加江西代表团审议时特别强调:“反腐并不会影响经济发展,反而有利于经济发展持续健康。”因此,我们一定要按照中央和省、市委的要求,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚守阵地、巩固成果、深化拓展,以更加坚定的信心、更加高度的自觉、更加有力的举措,坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。
二、突出重点,全力以赴抓好党风廉政建设和反腐败斗争重点任务落实。
一要坚持久久为功,持之以恒纠正“四风”。强调,“要始终绷紧作风建设这根弦”。近年来,我县作风建设取得明显成效,但我们决不能盲目乐观、估计过高。实践证明,“反弹”是作风建设的最大敌人,“坚持”是“四风”问题的最大克星。前不久,省、市督查组来我县督查八项规定落实情况,发现了一些问题。比如,少数党员干部对执行八项规定消极应付,甚至心存侥幸、顶风违纪;公款吃喝、公款旅游、公车私用、参与赌博等现象时有发生;少数部门单位抓八项规定等作风建设规定贯彻执行还带有“搞活动、一阵风”的心态,没有做到抓常抓细抓实。这些问题都充分说明,作风建设不坚持不足以深化,不深化也无以坚持。当前,改进作风已经到了节骨眼上,必须始终保持常抓的韧劲和长抓的恒心,坚持不懈贯彻执行中央八项规定、省“三十条”和“市十条”精神,把顶风违纪搞“四风”列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容,强化正风肃纪,加大执纪查处和点名曝光力度,形成震慑效应,对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为,不仅要追究当事人,还要严肃追究领导责任,真正抓好常态、抓出习惯、抓好长效。同时,要把教育实践活动中,县级层面以及各部门各单位新建、修订完善的500余项制度,长期坚持下去,并在实践中不断丰富完善,坚决打好作风建设“保卫战”。
二要坚持从严执纪,继续加大腐败案件查处力度。以来,党中央严肃查处了一批大案要案,充分表明,惩治腐败,绝无法外之人,绝无法外之时,绝无法外之地。强调,“查处腐败问题,必须坚持零容忍态度不变、猛药去疴决心不减、刮骨疗毒勇气不泄、严厉惩处尺度不松。”对惩治腐败,县委的态度一贯是鲜明的,决心也是十分坚定的,就是发现一个严惩一个。各级各部门的党政主要负责人要认真履行党风廉政建设的主体责任,既要带头抓反腐倡廉,更要积极主动支持纪检监察部门查案办案,绝不允许出现“护短、包庇”等行为,对纪检监察机关作出的处理决定必须严格执行到位,决不允许打掩护、搞对抗。要加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度,集中力量开展教育医疗、社会保障、征地拆迁、涉农补贴等重点领域的专项整治,对群众举报的案件要认真核查,对群体性腐败案件顶着压力也要严肃查办,切实维护好群众利益,努力取得人民满意的效果。
三要坚持着眼全局,着力深化纪律检查体制改革。省、市的纪律检查体制改革实施方案早已出台,省市纪委的机构改革也已基本完成。今年,我县将根据上级的部署,结合自身实际制定出台纪律检查体制改革实施方案,尤其要围绕推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,进一步强化上级纪委对下级党委和纪委的监督。对下级纪委不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的,必须严肃问责,防止和解决反腐败工作责任不清、机构职能分散、案件查办不力等问题。要在现有工作基础上继续探索,扎实推进派驻机构改革,实现派驻机构全覆盖。县纪委各派驻纪工委要聚焦党风廉政建设和反腐败主业,树立“加强监督是本职,疏于监督是失职,不善监督是不称职”的观念,善于监督,敢于执纪。要进一步强化党内巡查,聚焦突出问题,重点发现各单位领导班子及成员在从严治党、作风建设、落实“两个责任”、选人用人等方面存在的突出问题。县纪委作为牵头主抓单位,要扎实开展专项巡查,尤其要随时对巡查过的部门单位来“回头看”、杀“回马枪”。运用好巡查成果,使党内监督不留死角、没有空白。
三、严明纪律,真正把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。
在xx届中央纪委五次全会上对中国共产党的纪律建设提出了明确要求:各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识,各级党委要加强监督检查,对不守纪律的行为要严肃处理。还对全体党员干部提出了“五个必须”的要求,我们要深刻领会,自觉对照,切实做到内化于心、外践于行,始终绷紧纪律之弦,树牢规矩意识,切实加强纪律建设。
一要始终绷紧纪律之弦。守纪律讲规矩的前提是明纪律懂规矩,做政治上的明白人。在讲话中对党内规矩进行了全面概括,即党章、党的纪律、国家法律和我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。守纪律、讲规矩,对领导干部既是约束更是爱护,既是限制更是保护。党的干部要“心中有党”,这是具体的而不是抽象的,根本的要求就是要遵守党的政治纪律和政治规矩。哪些事不能做,哪些话不能说;哪些该这样做,哪些该那样做;哪些要请示,哪些要报告,按纪律来、按规矩办,才能不踩雷、不越线,形成凝聚力和战斗力,领导好改革发展,赢得群众信任与支持。
二要坚决落实“五个必须”。能不能守纪律、讲规矩,是领导干部党性观念强不强的试金石。强调,讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部忠诚度的重要检验,并明确要求遵守政治纪律和政治规矩重点要做到“五个必须”,即:必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员。这是党中央针对当前纪律执行中的突出问题做出的回应,是最重要、最根本、最关键的规矩。全县各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到更加重要的位置,旗帜鲜明地讲、坚定不移地抓,引导广大党员干部严格遵守“五个必须”,不守纪律规矩的行为要严肃处理,着力形成守纪律讲规矩的浓厚氛围。
三要坚定站稳政治立场。在xx届四中全会第二次会议中,指出一些领导干部不守纪律、不讲规矩“七个有之”的严重问题,在这次中纪委全会上又分析了五种突出表现。比如,我们有的干部聚在一起搞个同学会、同事会,“醉翁之意不在酒”;有的在一些场合乱评乱议、口无遮拦;有的脱岗离岗却不向组织汇报,借口私事搪塞过去,等等。这些问题虽然看似小事小节,但其腐蚀性、涣散性不容小觑,必须下大力气整治。强调的“七个有之”意在告诫各级各地党员干部特别是领导干部务必站稳“政治立场”。一个政治立场不正确、不坚定的党员干部,难以有正确的价值取向,也不可能有让党放心、让人民满意的政治表现。每名党员申请加入共产党,就成了有组织的人,就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,特别是领导干部责任和担当要更大,要求也理应更严。全县各级党员领导干部要认真对照的讲话,深查细照、笃行实改,争当遵规守纪的表率。要主动给自己戴上“紧箍咒”,对违反党内规矩的人和事,要严厉批评、坚决纠正,决不能只讲面子不讲规矩,真正让党的政治纪律和政治规矩成为“硬杠子、高压线”,以实际行动维护党的集中统一。
四、破立并举,以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设。
强调,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争要做好“破与立”两篇文章。“正风肃纪、打虎拍蝇”是为了“破”,“建章立制、建立长效机制”是为了“立”。从现实情况来看,产生腐败问题的一个重要原因,是一些体制机制仍存在漏洞,权力还没有得到有效的制约监督,要利用全面深化改革和全面推进依法治县的有利契机,全面加强制度建设,深化源头治理。
一要完善落实党内监督制度。坚持依规治党首先要有法可依、有规可依。以来,我们党的法规制度建设步伐明显加快,在思想、组织、作风、反腐倡廉建设等方面出台了一系列制度规定,推动形成了明法度、严约束的管党治党氛围,全面从严治党水平不断提高。目前,中央正在着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例等一批党内监督法规制度,有的今年上半年就将颁布实施。每一项制度规定出台后,我们都要及时组织好学习教育,认真研究落实,有的还要结合肥西实际制定出台细则,做到不打折扣、不搞变通。要切实抓好党内监督制度的落实,推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。
二要完善落实选人用人制度。选人用人本身就是腐败案件多发易发环节,同时选什么样的人用什么样的人,对一个地方的政治生态影响很大。为此,要建立健全科学的选人用人制度,既要在选人用人环节上杜绝腐败,也要让选出来的干部不会腐败。我们近些年在干部选拔任用方面出台了一系列制度,对这些制度要长期坚持下去。下一步要按照“体检”的思路来考察干部,既考察干部有哪些优点、为什么可以在这个岗位用,又搞清楚干部存在哪些问题、用了之后会有什么不良反应,围绕这些方面来进一步推进干部选任制度建设,特别要建立干部选用考核的担当与绩效导向,考准考实干部在急难险重工作中的责任担当与工作绩效,坚决防止“逆淘汰”现象。要加强对干部的日常监督管理,尤其要制定完善对乡镇、县直单位党政主要负责同志的监管制度,及时了解他们的思想、工作、生活状况,抓早抓小,防患于未然。要健全完善领导干部兼职、领导干部亲属经商办企业等方面的制度规定,督促其按本色做人、按角色办事。
三要完善落实重点领域和关键环节的管理制度。近年来,我县在行政权力制约、公共资源交易等方面探索了不少做法,取得了一些成效。但通过被查处的腐败案件,暴露出我们一些领域权力过于集中、监督制约机制不健全等问题,让腐败分子有了可乘之机。下一步,各级各部门要结合新一轮的改革,在重点领域和关键环节的权力行使方面,坚持科学配置权力,推行权力清单、责任清单制度,推进权力公开透明运行;在干部监督约束方面,全面实行党政主要领导不直接分管人、财、物、建设项目及末位表态制度,探索建立重大决策考核评价、失误纠错和终身追究制度,着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。
五、落实责任,把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。
落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,关键看行动,根本在担当。以来,反复强调,党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效,党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在主体责任这个“牛鼻子”抓住没抓住。我们要深刻认识落实党风廉政建设主体责任的极端重要性,增强忧患意识,坚守责任担当,以高度的政治自觉抓好主体责任落实,切实加强党风廉政建设,进一步优化全县政治生态。
一要全面落实党委主体责任。党风廉政建设主体责任,是党章规定的政治责任。各级各部门党委(党组)要切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,把担子担起来,种好自己的“政治责任田”。党委(党组)书记作为第一责任人,必须牢固树立“抓好是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。
二要不断强化纪委监督责任。治人者必先自治、责人者必先自责。在反腐败斗争中,全县各级纪检监察组织必须进一步砥砺担当精神,该做的事就要大胆做,该得罪的人就要不怕得罪。要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,深化“三转”、聚焦主责主业,强化监督执纪问责,全力当好党纪条规的执行者、捍卫者、监督者。要牢固树立“权力就是责任,责任就是担当”的意识,把监督执纪的措施贯穿于管理的各个环节,坚决克服不想监督、不敢监督的问题。要进一步锤炼严、深、细、实的工作作风,不断提升履职能力,努力打造一支忠诚、干净、担当、奉献的纪检监察干部队伍。
三要严格实施责任追究。实践表明,缺乏问责追究,责任就难以落实到位。当前,我县两个责任落实总体状况是好的,但也存在少数党组织对党风廉政建设重视不够、落实不力,对干部管理失之于宽、失之于软,要求不严、监督不严等问题;还有少数单位纪检组织和纪检监察干部不能正确履行职责,对本单位内干部的苗头性、倾向性问题不提醒、不制止、不报告,甚至对违法违纪事实视而不见。解决这些问题,必须用好责任追究这个“杀手锏”,健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条,真正做到有错必究、有责必问。要健全落实“一案双查”制度和党风廉政建设“一票否决”制,对抓党风廉政建设不力,不履行职责,出了问题不制止、不报告,有了案件不查处的,无论是党委还是纪委,只要有责任,都要进行严格追究。特别是对那些不敢抓、不敢管,甚至跑风漏气、以案谋私的纪检干部坚决查处,严防“灯下黑”。
同志们,抓好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在省、市委的坚强领导下,以严的作风、实的举措,开拓进取,扎实工作,不断开创我县党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为实现“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”奋斗目标提供坚强的政治保障。
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