全县学校安全工作会议上的讲话（实用15篇）

总结可以让我们更加深入地思考和理解，进而为未来的工作和学习提供更好的方向。一个优秀的总结应该具备客观性和客观分析能力，避免主观臆断和片面偏见。多和他人交流、讨论，可以拓宽我们的语文思维。

全县学校安全工作会议上的讲话篇一

各位领导，同志们：

一、认识到位，确保安全底线。

什么是安全，词典的解释是“没有危险;不受威胁;不出事故”。通俗理解就是无危为安，无损为全。安全就是使人的身心健康免受外界因素影响的状态。安全的特有属性就是“没有危险”。因此安全工作“责任重于泰山”。

我们为什么反复强调要高度重视学校安全工作?我想从两个方面来讲这个问题。第一，为什么学校一旦发生安全事故就会被强烈关注?我认为究其原因有三：一是安全事故是和平时期最大的灾难;二是孩子的善良，使舆论”一边倒”没有道德障碍的指责学校;三是移情的作用放大了安全事故的影响，使学校成为承载社会矛盾的出口之一。正因为如此我们就更不能回避。第二，从本质上讲，教育的使命是育人，更需要安全稳定的环境。道理很简单，因为搞教育不抓教学那就偏离了核心，抓教学不求质量那是舍本逐末，求质量不讲管理那是不懂科学，讲管理不重安全那就没有保障。没有安全保障就没有良好秩序，何谈搞教育抓教学?大家都知道目前学校安全工作仍然存在不少问题，校园内的安全隐患尚未彻底排除，认识不到位、管理不严格、措施不得力的现象依然存在，各类安全事故仍时有发生。所以我们必须要树立“安全无小事，小事当大事，确保不出事”的安全工作理念。坚持“预防为主，齐抓共管”的安全工作要求，切实做到：校长心中有底，分管校长心中有数，全体教职工齐抓共管。要认真研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，要有前瞻性、预见性，坚持标本兼治努力推进学校的安全体系建设。要自觉服从当地党委政府的领导，积极争取县乡有关部门的帮助和支持，采取有效的事前预防和控制措施，做到防范于未然，将事故消灭在萌芽状态，最大限度避免和减少安全事故的发生。

研究表明，通过教育和预防，80%的意外伤害事故是可以避免的，这就要求我们对安全教育要有足够的认识。这也说明学校安全、学生安全不是靠运气，是靠完善的管理制度、经常的教育预防、严格的管理措施和细致的检查落实来保证的。

总结20xx年全县学校安全情况，就是总体安全，整体平安、形势向好、问题不少。安全工作做得较好的乡镇和学校有：狮溪、羊磴、松坎、木瓜、黄莲、小水、大河、娄山关、燎原镇、马宗、官仓、风水、容光等乡镇，县直学校四中、娄山中学、蟠龙高中、十八中、实验幼儿园等。灯塔小学、越红小学、茅石中学通过了高级安全文明校园验收，桐梓二中将很快接受省级验收。但是就全年我县学校安全事故来讲，大大小小也发生了十多起。其中造成负面影响较大或者事故性质较为严重的有**学校晚自习后发生的强奸学生事件，**学校晚自习后师生不雅视频事件，**学校学生打架致人死亡事件，**小学40多名学生疑似食物中毒事件，还有两所中学个别老师吸毒事件等。对于安全事故负有监管责任、领导责任和直接责任的相关人员，县教育局都给予了不同的追究责任处理。分析以上安全事件的发生原因，主要还是暴露出学校安全工作防范不力、管控不严，教育不深入、检查不到位、责任不落实。必须要引起我们高度的警觉和重视。

20xx年度学校的安全工作，按照“天天讲、人人抓、全覆盖、主动防、零容忍”的要求努力实现全年安全工作“两无两降”(即无较大安全事故，无校方责任事故;安全事故数量下降、伤亡人数下降)。再具体说就是防止一般事故，杜绝较大事故，不出责任事故。以确保各学校不发生较大以上安全事故事故为安全底线，不出现校方责任事故为安全红线。

实现以上目标必须要坚持三个原则：党政同责、一岗双责、失职追责。明确三条要求：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管教学必须管安全。落实好三个责任：学校的主体责任，部门的监管责任，党政的领导责任。

我很清楚，各位校长都非常的重视安全，感觉责任和压力很大，我也明白，安全利刃高悬，大家甚至心理压力大于工作压力。但是管安全也并不是那么可怕，大家也不必担惊受怕。只要做到了尽责、尽心、尽力，你就会心里坦然，不要老是颤颤惊惊。它考验我们的责任担当，锻炼我们的工作能力，只要你敢于坦然面对，知难而进，你就能越过这道心坎。只要你把它当作一种人生励炼，走过来了，天下事都不难。学校安全管理不是哪一个人的事，我们一再强调的是安全工作“一岗双责”，管业务也要管安全，要传导压力、分解责任、齐抓共管。即使出了一般的安全事件，那我们全力以赴的妥善的去处理好了，上级组织不会动不动就把板子打到你头上。不是说一出事就处理校长和管安全的人，要看问题主要出在哪个环节，是第一责任人呢还是直接责任人或者具体责任人的责任，相反那些怠慢工作无视安全责任的人员难辞其究。

二、措施到位，确保万无一失。

学校安全管理我总结为：抓教育建制度，重防范定预案，查隐患促整改，防事故保安全。

全县学校安全管理要做到四查：日巡查、周排查、月检查、季督查。这既是方法也是措施。即各学校(幼儿园)要做到日巡查、周排查，各乡镇中心校办公室要做到每月对辖区学校进行一次常规检查，教育局实行每季度一次对全县学校开展大督查，并将督查结果向全县通报。所有检查工作都必须要有记载、有资料、有排查整改台账，都要体现过程痕迹。安全管理不但重结果，同样重过程。

第一，要狠抓学校安全教育工作。安全教育不仅要针对学生，还要针对教职员工、学生家长。各校要坚持安全法制教育与活动相结合的原则，积极开展七五普法和“防六灾一渗透一暴恐”教育(六灾即火灾、水灾、路灾、人灾、山灾、食灾;一渗透即防邪教组织渗透;一恐暴即防暴力恐怖分子威胁师生)，利用宣传栏、板报、园地、墙报、警示牌、班团队活动、安全日活动、安全教育课及专题安全法制教育等多渠道、多形式，开展好安全法规教育、反邪教、禁毒宣传及学生健康教育。各校要密切注意防止师生参与******功、佳息教会、地下__等邪教组织的活动。

第二，要狠抓学校安全防范工作。一方面要抓好安全的隐患排查、整改。全面落实学校安全隐患排查整改“三本账”制度。即学校要有一本安全隐患排查整改流水账，乡镇中心校要有一本所辖学校安全隐患排查整改分类账，局安全科要有一本全县学校安全隐患排查整改销号账。各中心学校对所辖学校(包括民办学校(园))每月一次安全检查，各学校每周一次“拉网式”安全隐患排查，各班各处室每天一次安全排查。隐患排查既要检查学校教学、消防设施是否安全，检查校园各个部位是否存在隐患，检查管制刀具和危险器械是否被带入校园，还要检查学校教职工教育教学行为是否有违安全要求，严禁随意更改作息时间、体罚或变相体罚学生，既要检查显形的又要排查隐性的，全面排查化解校园及周边的矛盾纠纷等。安全隐患排查做到乡镇排查不漏校、隐患排查不漏事、每事排查不漏项、人员排查不漏人、空间排查无死角、环节排查无遗漏、检查过程有记录、核查结果有督办，逐条逐项建立台账。对排查出的事故隐患整改，要做到“三定”，即：定措施、定时限、定责任人，确保整改效果，严防隐患不排查、不整治、不报告导致学校安全事故的发生。

另一方面各学校要根据各自的情况制定好突发事件应急预案，有针对性开展好各种应急演练。要尽量把安全形势分析研判更加深透、把安全风险问题估计更加全面、把安全防范措施落实更加到位，绝不能心存侥幸和麻痹大意，容不得丝毫松懈。

第三，要狠抓学校安全常规管理。食物中毒、交通事故、拥挤踩踏、校园伤害等是目前中小学幼儿园广大师生面临的典型安全问题。学校的安全管理，涉及的面很广。包括教育教学活动安全、寄宿生管理、校舍校车安全、消防安全以及校园打斗暴力、侵害伤害、集体活动、防踩踏、饮食饮水、卫生和传染病防控、宿舍、门卫和夜间巡查、防火防电防暴、交通、防汛防冻防溺水、涉校纠纷、学校周边整治及治安安全、反邪教、黄赌毒等等。这些方面存在的隐患很多，稍有疏忽，就可能引发安全事故造成重大负面影响。这里我重点强调以下几个方面的管理。

1、加强学生管理，严防学生伤害事故发生。

一是加大对学生在校期间的监管力度。学生课间休息、集会等上下楼道要严防拥挤踩踏，自习辅导课、信息技术课、实验教学课等必须有教师在场进行辅导和监管。学生参加体育课、课外活动时，必须在教师的视野范围内进行。老师要提醒学生时时注意安全，要密切注意各种活动现场的情况，发现异常要及时处置。

二是加大学生矛盾排查化解力度。各学校要按一岗双责的要求落实好教职人员的安全责任，认真做好矛盾排查，及时发现、化解学生间的矛盾纠纷，做到小事不出班、大事不出校，避免学生打架斗殴事件，严防校园暴力事件发生。通过建立学生矛盾化解台帐，形成由学校领导、班主任、科任教师和安全委员组成的四级工作机制。

三是加强对住宿生的管理。健全并严格落实宿舍管理制度，有住宿生的学校，要做到专人管理，昼夜巡查，重点监控，并严格出入登记，严禁外人擅自进入宿舍或留宿。要对所有女生宿舍实行“封闭式”管理，未经宿管人员许可，所有男性，包括老师和家长，一律不得进入女生宿舍。同时各校要抓好对校外寄住学生的管理，密切配合当地派出所加强对出租户管理。

四是做好学生校外安全。要教育和提醒学生按时上学和回家，注意途中安全，夏天要做好防汛防溺水，冬季要做好防滑防冰冻灾害。班主任要加强与家长的信息联系，学校要利用家校通、短信、知家长书及校门口公示等告知学校上、放学时间。学生上学期间离校，实行信息通报制，对因事因病的学生须中途离校的，要严格履行手续，同时班主任必须与家长取得联系。

2、加强学校门卫管理，把好学校安全“第一关口”。一是加强门卫队伍建设。各学校坚决杜绝学校让小卖部经营商充当学校门卫的现象，无专职门卫的学校，可实行领导教师轮流值班制度，师生在校期间，大门必须及时关闭上锁。二是严格出入登记制度。校外人员进入学校，门卫要严格履行盘查、询问、验证、登记、被访人接送等五个程序，方可进入学校，严防不法人员进入学校。校外机动车辆一律不准进入校园。严禁社会闲散人员进入学校进行打球等文体活动。三是加强特殊时段门卫管理。上下学、假期放假或开学、学校重大活动期间，学校要安排一名值班领导和至少一位值班教师在校门口值班，协助门卫处理临时或突发事件。各校要切实配备好视频监控系统，对校内进行全方位实时监控。

3、加强交通安全和校车安全管理。要积极配合当地交管部门做好交通安全管理，要加强学生的交通安全教育，提醒和告诫学生及家长，不要搭乘黑车、货车、三轮车摩托车和其它任何不符合客运规定的交通工具。各学校要严把外出集体租车关。原则上不准组织大型集体外出活动。大型活动实行“谁组织谁负责”的安全工作原则，学校工作确需组织师生开展的大型集体外出活动的，必须经中心校办公室批准方可实施(县直学校由校委会研究决定，教育局直属学校需报局备案同意)，全县学校大型集体师生外出活动都要事前报教育局安全科备案(乡镇以下学校点直接由乡镇备案)，请示(备案)要附活动方案、安全措施、租车合同、应急预案和责任人名单。需租用车辆的必须与车主(或驾驶员)签订安全行驶责任书，保证合法营运车辆且驾驶员证照齐全，严格检查车辆的安全状况，外出过程中，必须安排一名学校领导带队跟车，负责全程的安全。

要加强对校车的管理，完善“一车一档案”，做到“四不准”。有校车的单位，一是要做到无牌照车辆不准上路，牌照不及时年检的不准上路，故障车辆不准上路，超期报废车辆不准上路。二是加强对司乘人员的管理。校车驾驶员所持驾驶证与所驾车型必须相符。学校、幼儿园接送学生时，要安排教师跟车，负责学生的上、下车和途中安全。三是校车运行的相关过程资料必须健全。各乡镇中心校办公室尤其是娄山关中心校办公室要加强对辖区内校车的监督检查和管理，有校车的学校(幼儿园)必须与驾驶人员签订安全行驶责任书。

4、加强校舍安全管理。一是建筑工程安全。各学校要认真组织开展校舍安全和学校建设工程安全隐患排查，发现校舍疑点问题必须立即采取措施，并立即上报当地政府，以书面形式上报教育局工程办。同时，实施重点监控，坚决杜绝使用带病校舍的现象，确保不发生安全事故。二是消防安全。要加大消防设施建设，确保学校宿舍、食堂、教学楼、图书馆(室)、实验室、礼堂、档案资料室等重点部位和其他人员密集场所的消防设施设备完好有效，疏散通道畅通，强化用煤、用气、用电、取暖等安全管理确保不发生校园火灾。

5、要强化民办学校的安全管理。当前，民办学校尤其是民办幼儿园的安全管理存在诸多薄弱环节，安全意识不强、安全教育不重视，安全设施差、安全隐患多，安全风险大。各民办学校(园)要切实做好对校舍设施、食品卫生、消防器材、玩具设施、教室睡房、防治传染病、学生上放学、幼儿接送等方面的安全管理。无论有证无证，必须安全保证。管行业要管安全，各中心学校办公室要落实属地管理责任，对辖区内民办学校(园)进行全面排查登记，要指导、督促民办学校(园)进行安全排查，对排查出的安全隐患要督促其及时整改到位。同时要及时将情况报告当地人民政府，引起他们的高度重视。要继续开展清理整顿民办幼儿园、非法办学(包括无办学许可的幼儿园和针对学生的各种培训班)等，规范办学行为，强化安全监管，对存在重大安全隐患的要进行限期整改或强制停办。

6、开展校园周边环境综合治理，确保校园周边安全。一是整治交通秩序。集镇区各中小学、幼儿园，要协调公安交警部门，在上下学时段增加警力，加强对学校门口过往车辆的疏导，合理设置安全标识，确保校门口交通安全和行车通畅。二是加强校园周边治安管理。针对个别学校周边存在的不法人员骚扰侵害、饮食摊点、流动商贩、网吧、营业性舞厅(校门两侧50米、周边200米的娱乐场所)等可能形成治安隐患的问题，学校要积极争取综治部门支持，协同公安、城管、卫生、文体等部门，加大专项整治力度，不断优化校园周边环境。

7、加强禁毒教育。一是针对去年我县发生的个别教师吸毒的恶劣事件在全县学校进行安全教育警示，认真吸取教训，抓好排查管控，严防毒品进入校园、危害师生。这里我通报一起湖南衡阳的老师吸毒案件，涉案6名老师(其中3名校长)不但被双开还被司法起诉，希望大家引起高度警觉。今年开始，全县学校要落实一状一书，即从校长到中层各内设机构层层签订禁毒责任状，教职工人人向学校签订禁毒承诺书，努力实现教育系统两个不发生：不发生新增吸毒人员、不发生学校涉毒事件。等会儿县禁毒办张鹏副主任还要进行专题教育培训。二是将毒品预防教育纳入课堂教学。从小学五年级至高二每学年2课时，可灵活安排在班会、历史、思品、团队活动中，但在教学计划中必须要体现。做到计划、教材、课时、师资、教案“五到位”。我们已经征订了统一的专门教材(各个学段各征订了一个年级的数量)，学校进行循环使用。三是大力开展毒品预防“五个一”活动：即参观一次禁毒展览、观看一部禁毒影片、上一堂禁毒课、开展一次禁毒征文比赛、开展一次主题班会。广泛进行宣传教育，抓好禁毒预防教育基地、禁毒教育园地、示范学校的建设。这里明确：二中、五中要创建20xx年市级毒品预防教育示范学校。

8、加强食品安全。食品卫生安全涉及学校食堂供应的饭菜、学校提供的饮水、小卖部出售的食品等几个方面，是管理环节最多，也是最为复杂的一项工作，要花精力管住“病从囗入”这第一关。要加强食堂食品卫生管理，严格执行办理“两证”、完善货物采购索票索证、验收、库存保管、食品加工、餐具消毒、饭菜试尝、留样等各种管理制度，特别是我县农村义务教育阶段学生营业改善计划涉及全县所有乡镇学校，各学校务必高度重视，始终绷紧安全这根弦。要严格食品采购、验收、储存、加工、食用、餐具消毒等各个环节，杜绝学校食堂出售劣质“三无”食品，确保质量和安全。坚决防止群体中毒事件发生。开学前各学校必须全面检查学校食堂设施安全和卫生消毒。同时再次重申：要切实加强营养餐资金的管理和使用，绝不允许贪污、套取、挪用、私分以及与材料供应商勾结、受贿等情况发生。

关于学生营养餐工作，我这里一并强调明确：对于纳入全县净菜配餐试点的13个乡镇105所学校，2月1日已经召开净菜配餐扩大试点专题会议进行了安排和培训。总的原则是：县局指导、乡镇监管、学校实施、企业服务。各乡镇各学校抓紧与金源鸿餐饮公司联系做好相关工作，县局资助中心要加强指导协调和管理，确保开学正常供餐。其它未纳入试点的乡镇和学校，对于米、油、肉等大宗食材的采购，原则在原统一采购的供应商中续签合同，时间为本学期。其营养餐工作的管理按原要求和相关规定实施，必须要加强对采购、管理人员的教育管理，防止出现贪污、套取、私分钱物等情况发生。

这里我强调一下，民办学校在食品安全方面的管理是个薄弱环节，必须要加强。各乡镇要加大检查力度，凡是出现较大安全隐患或严重质量问题的限期整改，检查验收，如果整改不力或者出现安全事故的，报告县局予以暂停、取消营养改善计划，直至吊消办学资格。

9、做好信访维稳，总的原则是：属地责任、案件包保.1.属地管理、分级负责、归口办理，谁主管，谁负责。2.案件包保.对于信访事件，实行定人包保化解。要采取疏导教育与依法、及时、就地解决问题相结合。总的要求是：及时解决问题，化解矛盾。要综合运用政策引导、说服教育、司法解释、行为感化、情绪疏导等途径，确保大事不出系统、小事不出学校，问题不积压，矛盾不上交。要拓宽信息收集渠道，坚持早发现、早解决、早防范。对于倾向性、苗头性和容易引发群众师生上访的情况，要及时分析整理，认真制定工作预案，提前防范，主动出击，力争将矛盾化解在萌芽状态，处理在始发阶段。

三、责任到位，确保人尽其职。

第一，制定和完善制度。要根据教育部《中小学幼儿园安全管理办法》和各级教育部门的要求，制定和完善涉及安全管理的各种制度、办法和应急预案。

为了使各校进一步健全和完善制度，掌握安全法规，提高管理实效，县局组织编印了《桐梓县学校安全管理法规制度汇编》，正在印刷中，很快会发给大家，请各级结合实际加以完善好各种制度。

第二，要切实落实责任。全县各校要健全和落实好安全管理责任体系。要切实履行安全管理“党政同责、一岗双责、失职追责”，《中小学岗位安全工作指南》明确规定了学校各个岗位的安全职责，要全方位地建立健全安全责任体系，所有人员都要成为责任体系上的组成部分，做到没有无安全责任的人，没有不落实到人的安全责任。

但现在还有人错误的认为：学校安全工作只是校长、主抓安全的主任及后勤主任的事，而其他人则作壁上观。甚至仍然有个别学校连校长都不重视安全工作，没有当回事。这种现象幼儿园有，小学有，中学有，乡镇中心校也有。如果非要用发生事故的沉重代价才能唤醒你对学校安全的警觉和重视，那你真是太不值得甚至太糊涂了。我这里再强调，学校安全工作是体现在教育教学活动全过程之中的，事事都会涉及，人人都有责任。在一个乡镇，中心学校校长是第一责任人，分管安全的同志是具体责任人。在一所学校、幼儿园里，校长、园长是第一责任人，分管领导和中层干部是直接责任人，安全员和任课教师、普通职工是具体责任人，这就是一种明确的岗位分工。每个岗位人员都应承担不同的安全管理职责，也就是经常所说的“一岗双责”，齐抓共管。各乡镇中心校办公室人员、县直学校领导班子成员要进行安全责任包保。要完善和落实好安全工作网络体系，推行“四路两环”管理，建立责任清单。即：四路网线(纵向)：校长—安全副校长—安保处—门卫室;校长--教学副校长—教导处—教研组—老师;校长—政教副校长—政教处—班主任—家长;校长—后勤(总务)副校长—总务处—食堂(宿管)--后勤人员。两个环形(横向)：安全副校长—教学副校长—政教副校长—总务副校长;安保处—教导处—政教处—总务处。学校要将安全工作责任逐级分解落实到人，层层签订责任状。

同时，各镇、校要争取地方党委和政府的重视与支持，主动与公安、卫生、消防、交警等部门加强联系，组织动员家长参与，协调行动，密切配合，建立、健全群策群防机制，努力营造青少年健康成长的优良环境。

第三，严格安全责任追究。只要发生了安全事故，就必须开展事故调查，进行责任追查，如果是责任事故涉及到谁就要追究谁的相应责任，绝不姑息迁就。实行学校安全工作“一票否决”制度，要进一步明确责任，实行安全排查“谁主管、谁负责;谁检查、谁负责;谁签字、谁负责”;对发生安全事故后，要严格坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，层层落实责任制和责任追究制。

这里，专门讲一讲发生安全事故后的处置问题。

一是严格执行重大安全事故报告制度。学校发生师生正常死亡、非正常死亡、重大伤害、群体性安全事件及其它较大事故等，各乡镇中心学校、县直各学校都要立即通过电话等方式报告当地政府并同时报告县教育局主要领导和分管领导，并在两小时内报告事故详细情况到局安全科。对因漏报、瞒报、迟报而贻误处理时机、酿成严重后果的，将对有关责任人严肃问责。各学校校长和安全工作负责人员的移动电话要养成24小时开机的习惯，确保一旦发生安全事故后能够保持联络畅通，及时妥善处置。

二是处理安全事故的步骤：一是现场处置，二是及时报告，三是事故处理，四是善后工作，五是责任追究。发生安全事故后，学校领导及相关人员必须立即赶到现场开展紧急处置、救护和稳控，除轻微事故以外的安全事故都必须立即报告当地政府并同时报告县教育局。根据事故严重程度迅速成立学校领导或者当地政府领导牵头的事故处置领导小组展开工作。要紧紧依靠当地政府，并在政府的统一指挥下进行。事故处理过程一定要以快(应急处置、救治保护)、控(有效稳控，防事态扩大、舆情控制)、妥(妥善依法处置，调解理赔，不留后患)三字为核心。大家一定要熟悉和掌握三个基本的法规办法：即教育部《学生伤害事故处理办法》，省人大通过的《贵州省学校学生人生伤害事故预防与处理条例》及县局[]25号《桐梓县学校安全事故责任追究办法》。要清楚事故的性质和责任的划分，不然在整个事故处理特别是赔偿和相关事宜的解决方面将带来更大的麻烦和问题。甚至稍有不慎还会引发群体上访及扩大事态，导致无法控制局面。特别是在发生事故后，既要沉着冷静又要灵活应对、迅速稳控，不可掉以轻心。

再次强调，出了事故肯定是要查明原因甚至追究责任的，主要看问题出在哪个环节，是制度不建全管理不到位，还是相关人员未履行一岗双责，有没有做到管业务也要管安全;是领导环节还是相关人员环节，是学校主要责任还次要责任等。我们各位校长、分管安全、负责管理的同志如果你没有履责尽责，工作没有做实做细，检查不认真，管理不到位，整改不落实，那就要承担责任了。

开学在即，请各学校会后立即安排开学前的安全检查，各乡镇开学后立即开展安全大检查。明确责任，强化措施，抓好落实。

同志们，随着社会发展进步，学生的活动领域越来越宽，他们的活动不只在校园，安全教育必须引起社会各界的重视，它已成为生命教育、公众教育和世纪教育。让我们大家一起努力，共同整治好周边环境，守护好校园安全，维护好教学秩序，为桐梓教育发展作出新的贡献!

全县学校安全工作会议上的讲话篇二

同志们：

今天，我们在这里召开学校安全工作会议，目的是分析学校安全工作现状，部署学校安全工作任务，突出安全第一，强化安全管理，共建平安校园。在这个专题会议上，我主要讲两个方面意见。

近年来，在县委、县政府的正确领导和相关部门的大力支持以及各学校的共同努力下，我县学校安全管理工作取得了显著成绩，没有发生一起安全责任事故，学生犯罪率和治安、刑事案件大幅度下降，以义务教育法为重点的法制宣传工作进一步深入，广大教职工的法律意识进一步加强，各项工作健康有序开展，为建设和谐阜宁、平安阜宁，保持社会大局稳定作出了应有的贡献。，我局被市综治委、公安局、教育局表彰为学校安全防范工作先进集体;被县委、县政府表彰为社会治安综合治理先进集体。成绩固然可喜可贺，但我们绝不能沾沾自喜，盲目乐观，而应该冷静思考，客观分析，消除自满心理，增强忧患意识。我县教育系统安全工作现状可以作如下三点判断：

(一)重视安全的氛围业已形成。

年初，教育局专门出台了《关于成立学校安全工作领导小组的通知》，进一步明确了领导班子和科室负责人的目标责任，同时，建立了网络，完善了制度，制定了预案，使教育系统的安全工作真正做到制度健全、措施具体、任务落实、责任到人。局长和各镇教育干事、各中小学校长签订了安全目标管理责任书，加大了对学校安全工作考核力度。各学校能迅速贯彻县安全工作会议精神，与班主任、任课老师层层签订学校安全工作责任状，把安全工作当作头等大事布置落实，处处想着安全，逢会必讲安全，在校园里形成齐抓共管的氛围。明达中学结合校情从常规抓起，从细节入手，严查细管，坚持校园周边巡查制度，狠抓学生交通安全。陈集中学严格落实安保措施，响亮喊出“进入陈中门，就是陈中人，陈中校园无事故”的承诺，努力创建让家长放心、师生安心、社会满意的和谐校园。阜宁实小、阜师附小重视学生的常规管理和养成教育，教育学生上下楼梯靠右行，不在走廊上做攀高游戏。新学期开始，都发放《告家长书》，明确家长配合的内容事项，做好学校、家庭、社会三结合安全教育。城北初中强化对租住校外学生的管理，底数清，台帐全，工作细，措施实。从全县情况来看，对于学校安全，没有一级领导不重视，但重视的程度有区分，没有一个学校不在抓，但抓的效果有差别。

(二)治理防范的力度不断加大。

我们把学校安全管理人员的队伍建设放在首位，分四批派出36名法制副校长参加市级培训，组织教育干事参加市依法治校学习班学习，组织中小学德育主任参加反邪教学习班学习。在县消防大队大力支持下，组织全县教育干事和两中心以上学校分管校长和安全保卫干部参加了学生消防疏散演练现场会。组织驻城学校五千多名师生参加了县公开处理大会，给广大师生上了一堂生动的法制教育课。会同县关工委、司法局在全县中小学举办了万名师生法律知识竞赛。在政法部门的关心支持下，组织两个“法律宣讲团”到全县各中学开展“送法到校”活动。在公安机关的配合下，组织对学生携带的管制刀具进行了集中收缴。每学期开学时对全县中小学幼儿园安全工作都进行了拉网式检查，对查出的隐患，立即责成学校落实整改，并督促其整改到位。组织人员分四个小组对全县民办学校和幼儿园进行了安全工作专项检查，共查出隐患20多处，发出限期《整改通知书》28份。协调公安、文化部门对学校周边治安秩序进行了有效整治。向各学校下发《教师巡查网吧义务督查证》，有效地遏制了学生沉迷网吧、游戏室的势头。经过县公路管理站协调，争取市公路管理处支持，在阜射线吴滩段投入八万余元，在四所学校、幼儿园周边和门前增设交通标志、标线，保证了学生的出行安全。在县政府办的统一协调组织下，对全县接送学生车辆进行了有效整治，初步规范了车辆接送学生市场，基本消除了非法接送学生行为。目前，全县共有22辆符合《江苏省校车管理规定》的校车在试运行。吴滩镇原有13辆非法接送车辆，在镇主要领导的支持下，仅一周时间就将违规车辆全部查封，力度大，效果好。下猛药治愈了一大心病，出重拳消除了一大隐患。

(三)诸多潜藏的隐患依然存在。

我县中小学安全工作虽然取得了一些成绩，但是隐患仍然存在。一是食品卫生隐患大。食堂、校园商店的食品采购制度不完善，贮藏加工不规范，随时都有食物中毒的危险。二是非法车辆隐患大。有的学校车辆违规接送学生，不符合校车规定的非法车辆时有出现，校车超速超载的现象时有发生，特别是私立幼儿园，既无办园手续，又不规范管理，还用违规车辆超载接送幼儿，是安全隐患最大的危险区。三是宿舍消防隐患大。有的学校一个宿舍住几十个人，铺是一个靠一个，人是一个挨一个，如果发生紧急情况，学生疏散就是一个难题。四是租住校外隐患大。很多学校都有学生住在校外，特别是租住在私人家中，学校管理不到，家长照应不到，管理真空，安全落空。五是陈旧校舍隐患大。校舍陈旧，年久失修，一旦遇到灾害性天气，倒塌就是自然而然的事。即使是被撤并学校的校舍，倒塌伤及无辜也是责任事故。六是规模超大隐患多。学校规模超大膨胀，校园里要严防踩踏事件发生，放学时要严防交通事故发生。学生越多，安全越难，越难安全。以上这些隐患都必须引起我们高度重视，都不能掉以轻心，都是学校安全管理工作中必须解决的问题。

教育系统摊子大、学校多、分布广，涉及各行各业，牵扯千家万户。安全工作历来是家长操心、学校担心、领导关心的大事。我们一直视质量为生命线，安全为底线。丁局长更是十分重视、高度关注学校安全，把安全工作摆上突出位置。第一次部署机关工作，第一次全系统大会，都突出强调了安全工作。学校安全关系中小学生和少年儿童的生命安全，关系到学校正常的教学和生活秩序，关系到和谐校园的建设。胡锦涛强调指出，高度重视和切实抓好安全工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求。温家宝也多次做出重要批示，要求重视中小学治安保卫和预防犯罪工作，维护好校园的安全和稳定，切实保护学生的身心健康和生命安全。因此，我们一定要从建设社会主义和谐社会的高度，增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感，把强化安全管理、建设和谐校园作为头等大事来抓，为中小学生撑起一片安全的天空。当前和今后一段时期，要突出抓好以下几个方面工作：

(一)网络要再健全。

各校要建立健全安全工作网络。外部要联系公安、卫生、安全监管、交通、工商、新闻出版等部门，依靠法律和行政的手段，把学校安全管到位。内部要协调各部门，各司其职，各负其责，密切配合，依法管理，层层抓落实。中心小学以上学校要明确一名校级领导分管学校安全工作，担任学校安全监管员。中心幼儿园园长、民办学校校长、各完小校长要亲自担任本单位安全监管员。各镇教育干事要指派专人担任全镇安全监管员。要充分调动班主任、任课老师的积极性。班主任经常与学生接触，了解学生的思想动态，了解学生家庭的状况，常常是第一个知道班级的安全状况，我们要把班主任充实到学校安全工作的网络队伍中来。同时，要在各个班级学生中设立安全监督员，定期召开会议，排查梳理各班的安全隐患，发现问题，及时排除。各校要创新工作，确保安全网络全覆盖，不出漏洞，不留死角。

(二)制度要再完善。

要从全面贯彻教育方针和落实科学发展观的高度，从以人为本和维护广大师生的根本利益出发，认真学习贯彻落实《义务教育法》、《江苏省中小学管理规范》，规范办学行为，构建学校安全管理长效机制;认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省〈中小学意外事故处理条例〉实施办法》等安全方面的法律法规，落实省、市、县相关工作会议精神和阜宁县平安校园建设的标准及考核评估细则，把学校的安全工作纳入依法管理的轨道，为全县的教育教学创造安全、稳定的环境。全县教育系统要建立并完善一整套安全工作管理制度，其中要突出包干负责制度、旬查月报制度、交办督办制度、责任追究制度。机关各科室要根据自身职能，对一条线安全工作负责，诸如基建组对校舍安全负责，体卫艺科对食品安全负责，普教科对交通安全负责等，对照签订的责任书包干到人。各学校对本校安全工作负责，不推诿、不扯皮。要强化学校安全工作旬查月报告制度。各学校每月5日前向局普教科报告上个月学校安全工作。有事报情况，无事报平安。各学校排查出安全隐患，发生安全事故，必须在第一时间向县局报告，不得迟报、瞒报、漏报，事故的善后处理要具书面报告，逾期不报，将追究有关人员的责任。月报制度执行情况将在全县定期公布。县局对学校安全工作将采取交办督办的方法，对交办督办的事项，校长必须组织力量，克服一切困难，在最短时间内完成。同时，我们还要积极推行问责制度，对发生安全责任事故的学校责任人要依据有关规定实施责任追究，绝不袒护，更不手软。

(三)责任要再明确。

对领导小组成员和各科室在安全工作方面的职责，局里以文件的形式再度作了明确，局长还将与分管领导、科室负责人、教育干事、各学校校长分别签订安全管理目标责任书。各科室负责人要把安全工作当作自己份内事，下基层工作必查安全，确保安全工作和业务工作一样重要。学校安全工作领导小组也要明确分工，各负其责。校长要与各班主任、各部门、学生家长签订安全管理目标责任书。分管安全的校长在每周的周前会上必须讲安全工作，重点排查隐患。锅炉等重点部位必须每周一查，确保万无一失。校长是学校安全工作的第一责任人，抓好学校安全关键靠校长。校长要把安全工作纳入学校目标管理，制订管理细则，堵塞各种漏洞，消除各类隐患。只有学校安全，校长才能全安。

(四)预案要再细化。

要认真研究教育系统的特点和规律，积极探索有效预防和妥善处置突发性事件的途径和方法，切实提高发现、控制、化解和处置突发事件的能力。今年年初，我局普教科牵头，修订了《阜宁县教育系统突发公共事件应急预案》，力求体现应急工作的主动性、超前性、针对性、实效性，基本实现了应急预案的全覆盖。各学校要认真学习阜教发[]11号《关于印发〈阜宁县中小学、幼儿园各类事故应急预案〉的通知》，联系学校本身的实际，制定火灾事故应急预案、防盗工作预案、预防与控制传染病应急预案、食物中毒应急预案、体育活动事故应急预案、处置校内突发事件工作预案、处置校外集体活动突发事件应急预案，做到人员职责明确，信息渠道畅通，程序科学，实施便捷。在细化应急预案的过程中，要抓好对师生的培训和教育，提高安全意识和应急能力。

(五)重点要再突出。

千里之堤，溃于蚁穴，生命之舟，覆于疏忽。学校安全无小事，师生生命重如山。在抓好各项安全工作的基础上，要注意突出以下几个重点：

1.卫生安全。食品卫生安全是悬在我们头上的一把利刃，必须时刻保持高度的警惕。民以食为天，食以安为先。食品卫生安全一旦出问题，就是成群成片的大问题。要建立从业人员健康检查制度，规范采购、贮藏、加工制度。认真开展食堂升级达标活动，对不达标的学校食堂制定改造计划，分期、分批完成改造任务。对条件简陋的学校饮用水、宿舍、厕所等公共卫生设施也要实施改造，完善卫生条件。校园商店不能一包了之，要经常检查督促，发现“三无”食品和过期变质的食品要坚决销毁。食品卫生安全还有一个重要问题，就是防破坏性投毒，这就要求我们对学校食堂和饮用水等安全保卫工作必须加强。要坚决落实取消学校食堂对外承包的规定，全县学校食堂，要全部自主承办，再也不能干“老板赚票子，家长伤孩子，学校出乱子，县局担担子，干部掉帽子”的蠢事了。同时，我们提倡有条件的学校建立学校卫生保健机构(医务室)，按规定配备专业技术人员，做好各种疾病的防治和学生健康检查、教育等工作，确保师生身心健康，确保不发生群体性卫生事故。

2.消防安全。常言道“水火无情”，火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失。秋冬季节，气候干燥，容易引起火灾，必须下大力气抓好防火安全工作。各学校要对校园内的危旧建筑、电网线路等进行重点排查，不留死角，对存在的问题和隐患要制定切实可行的整改方案，迅即着手进行治理。目前，学生宿舍的管理问题十分突出。学生宿舍是人群密集场所，也是最易发生安全问题的场所。一些学校的学生宿舍拥挤、脏乱现象特别严重，电线私拉乱接，私自用电炉子、电热壶、电热毯和点蜡烛现象屡禁不止，火灾隐患突出。各学校要下大力气抓好学生宿舍的安全管理工作，制订专项整治计划，落实整治责任，彻底排除安全隐患。

3.交通安全。交通事故是危害学生生命安全的第一杀手，占学生伤亡事故的一半。要把交通安全作为安全教育课的重要教学内容，教育学生自觉遵守交通法规，掌握交通安全常识。要加强学生上下学时段的值班和疏导，确保学生平安进离校。要重视和加强校车管理，坚决遏制“黑车”接送学生(幼儿)和超载现象有所反弹的势头，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。学校接送学生的车辆必须符合《江苏省校车管理规定》，经县局和交管部门审核合格，符合安全标准，定期维护和检测。严禁租用个人车辆接送学生，严禁用证件不全、车况不良的车辆接送学生，严禁用农用车、拖拉机等接送学生，严禁校车超载运行。

4.校舍安全。学校每年都有新增危房，虽然我们做了卓有成效的工作，但危房是动态的，学校危房仍是危及师生安全的重大隐患。不管投多大资、花多少钱，必须保证不出现校舍倒塌伤及师生。要切实防范楼梯楼道发生拥挤踩踏事故，特别是超大规模学校，平时正常疏散都很困难，如果遇上停电、着火、地震等特殊情况，怎样保证学生安全、迅速撤离，这需要我们制定完备的应急疏散预案。楼梯栏杆、扶手要按要求有足够的高度和坚固程度，必须按要求设置照明灯和应急照明灯，所有学校教学楼、宿舍楼的楼梯必须划出分隔线，教育学生上下楼梯靠右行，养成良好的行为习惯。学生放学、下课、做操要分时段、分年级疏散，在楼梯口、拐弯处、疏散出口等重要部位，要有老师值班巡逻，疏导学生。

(六)隐患要再整治。

我们所有校长要强化“隐患猛于虎”的意识，定期对安全方面存在的问题进行拉网式的全面排查，针对排查中出现的问题和薄弱环节，采取切实有效的措施，不惜一切代价，抓紧进行整改。前面已经谈到潜在的六大方面隐患，都是我们排查整治的重点。还有以下几个方面不容忽视：

一是严把民办学校审批关。要按照有关法律法规的规定，坚决把好民办学校、幼儿园必备安全条件的审验关。不具备安全资质的一律不得批准。符合条件批准后，也必须强化监管。对存在安全隐患，又不进行整改的，必须予以取缔。二是强化对问题学生的管理。学生的心理健康安全是学校安全的重要内容。随着社会的转型，升学压力的加大，这一问题越来越突出，但又容易被我们忽视，往往被看成是一般的思想问题。心理健康安全又突出地反映在问题学生身上。要深入细致地做好这些学生的心理疏导和思想工作，要教育教师维护学生的人格尊严，不得体罚和变相体罚学生，不得随意停学生的课，更不得违规开除和变相开除学生，把问题学生推向社会。三是及时搜缴管制刀具和危险品。禁止管制刀具进校园，是学校的责任和义务。要留心问题学生，注意他们的行为动向，定期组织搜查管制刀具，确保不发生管制刀具致人伤亡事件。根据市委赵书记的指示精神，今后发生管制刀具致人伤亡事件，要坚决追究班主任、校长的行政责任和法律责任。四是强化对大型活动安全的管理。全县所有学校，一律不准擅自组织校外大型参观、旅游等活动。在校内组织大型活动的，场地、环境必须符合安全要求。活动开展前，要对学生进行认真有效的安全教育，精心制定活动安全预案，选择安全场所，做好疏散等准备工作，确保大型活动中的师生安全。五是加强治安安全防范。近几年连续发生针对学生的恶性案件。各学校要吸取教训，切实加强学校门卫管理，明确门卫职责。门卫人员要熟悉掌握业务技能，严防不法分子入校滋扰作案，把牢第一道关口。要加强对聘用人员、临时工的准入资质审查，严格落实“无传染性疾病、无精神病史、无违法犯罪记录”的资格规定，防范和避免内部人员侵害学生事件发生。六是关注其他交通问题。座落在公路旁边的学校，要与交通部门取得联系，在校门口和关键地带增设减速带，树立标志牌。上学和放学要有专人值班，确保交通安全。爷爷、奶奶用电瓶车接送学生也是安全隐患，年纪大，反应慢，再加上电瓶车速度快，刹车不是太灵，很容易出问题。各校要从学生这头堵起，严禁学生乘坐不规范的车辆上学，确保学生一路平安。

(七)教育要再深入。

一些伤亡事故的发生，就是因为学生没有掌握必要的安全常识和自我保护技能。骑车勾肩搭背，在机动车道上悠然漫步，都容易造成交通事故。因此，必须加强安全教育，安全教育是有效预防伤害事故的治本之策。各学校要安排课时，编制教材，落实教师，真正落实安全教育进课堂，教会学生掌握必要的安全知识和逃生自救技能，不断增强师生自我安全保护的意识和防范能力。还要充分运用班会、团(队)会、橱窗宣传栏等多种途径，宣传安全法律法规和安全常识，有效预防校园暴力、伤害事故的发生。要定期组织师生进行安全技能演练，正确使用灭火器材，掌握紧急疏散、逃生自救的方法，学会简便应对各种突发事故的要领，不断增强他们应对和处置突发事件的能力。各校回去找一找中央电视台的开学第一课《知识守护生命》录像，再放给学生们看，让学生从生动的事例中受到安全教育，用知识守护生命。

同志们，创建平安校园，建设和谐校园，保障师生生命财产安全，是一项长期而又艰巨的任务，我们在座的负有义不容辞的责任。我们一定要认清形势，振奋精神，一手抓质量，一手抓安全，坚持安全第一，确保万无一失，为实现阜宁教育的跨越发展，为构建和谐阜宁、平安阜宁作出新的、更大的贡献!

全县学校安全工作会议上的讲话篇三

同志们：

学校食品安全问题一直是社会各界高度关注的问题，直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，对于保持学校正常的教学秩序，维护社会稳定具有十分重要的意义。近年来各学校食品安全质量问题偶有发生，不仅威胁着学校广大师生的身体健康，也影响了地方和学校的声誉，造成了不良的社会影响。今天我们召开全县中小学食品卫生安全工作会议，就是要结合目前学校食品安全工作形势，对当前学校食品安全工作尤其是学校食堂管理工作进行再部署，确保各学校无食品安全质量问题。下面，我讲三点意见：

一、警钟长鸣，常抓不懈。

近几年来，各级政府对学校食品卫生安全高度重视，国家和部门出台了不少相关的政策措施，各学校也做了大量的工作，学生就餐环境越来越好，食堂管理日益规范，未出现特大、重大学校食物中毒事件，成绩应当充分肯定。但存在的问题也不少，特别是近几年来，学生食品中毒事件偶有发生;少数学校食堂、小卖部管理松懈，食品安全无保障，出现问题找不到根源，综合来看问题主要表现在这样几个方面：一是学校食堂食品进货记录不完整，台帐不全、无从查验;二是个别学校采购的物品来源不明，存在安全隐患;三是学校没有做到食品留样或留样不全;四是工作人员健康证明和定期检查制度没有落实;五是学校存放食品的地方东西摆放无序，管理不善，个人物品、杂物与食品放在一起;六是部分学校食堂靠近厕所、垃圾池等污染源，严重影响食品的安全卫生。这些存在的问题说明了我们平时在学校食堂管理中存在制度要求落实不到位、监督管理不够细的问题。这些问题我们相信并不仅仅是个案，多多少少在部分学校存在，需要我们在工作中高度重视和改进。同时我们还要认识到，由于社会上一些不法商贩生产的问题食品还很多，如果我们不能把好关，放松警惕、缺乏监管，就会给这些问题食品以可乘之机。党委政府、社会各界、新闻媒体都高度关注学校食品安全卫生问题，所以要警钟长鸣，一时一刻都不能放松。

二、突出重点，抓好落实。

加强食品管理，常规性的工作必须常抓不懈，我不再一一重申，下面我重点强调以下几个要求：

1、学校食堂和门店必须持证合法经营。凡学校食堂和门店必须办理卫生许可证，到期必须及时更换。未取得许可证的不得加工、供应食品。实际经营项目与餐饮服务许可范围要相符，不允许超范围经营。学校食堂和门店要积极配合、主动接受当地餐饮服务监管部门的监督。要建立学校食堂的卫生档案，内容包括申请卫生许可的基础资料、学校食物中毒事件应急预案、个人健康证明、食品原料和有关用品索证资料、食品添加剂和调味品采购和使用记录、食品留样记录、检验报告、食品原材料采购合同等。

2、学校食品从业人员必须持证上岗。食品从业人员必须掌握有关食品卫生的基本要求，按有关规定取得健康体检证明方可上岗操作，健康体检每年一次。从业人员操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽，头发不得外露，不得留长指甲，不得涂指甲油，不得佩带饰物。

3、学校食堂和门店必须严把食品采购进货关。禁止采购、出售“三无”、过期、变质食品，把问题食品拒之于学校门外。购进食品必须建立台账，并要索证索票。索证主要是索三证，即卫生许可证，营业执照，产品检验报告。

4、学校食堂食品存放必须做到“三分开”，即生熟分开，主副食分开，成品半成品分开存放，防止交叉污染。另外，学校食堂不得制售凉菜。

5、学校食堂必须建立食品留样制度。食堂每餐供应的各种菜肴必须按规定留样。留样食品应按品种分别存放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并做好留样登记。

6、学校食堂必须坚持做好保洁工作。学生餐具必须进行统一消毒并做好相应记录。餐饮具“一清、二洗、三消毒、四保洁”，未经消毒的餐饮具不得使用。工作人员应掌握正确的消毒方法。定期开展灭“四害”工作，随时保持食堂干净、整洁、卫生的环境。另外，大家容易忽视的一个问题就是食堂周围是否有污染源，像厕所、垃圾池之类的，要求是污染源与食堂之间必须要有25米以上的距离，这一点各学校回去后一定要严格按要求落实。

7、学校必须重视提高食品从业人员素质，不仅要培训他们的操作技能，更重要的是培养他们的安全意识与责任意识，食品从业人员参加学习必须要有记载。

8、学校必须加强对中小学生食品安全知识的教育。各学校要充分利用校园广播、黑板报、宣传栏等，多形式、多渠道开展宣传教育，提高广大学生的食品安全意识与责任意识;通过课堂教学、知识讲座、班会活动、社会实践等形式多样、生动活泼的健康教育活动，大力普及卫生知识，增强师生卫生意识和自我保护能力。

三、加强领导，落实责任。

各学校一定要把加强领导、加强管理作为提高食堂食品卫生工作水平的重要抓手。

要建立健全食品安全责任制度。学校校长是学校食品安全第一责任人，学校要有专人负责食品日常管理工作。要聘请责任心强、工作细致的专门人员担任食品卫生监督管理员，具体负责食品卫生监督，坚持每天到食堂检查食品留样及食品卫生管理措施的落实情况，并做好书面记录。

要建立学校食品卫生责任追究制度。加大学校食品安全责任追究力度，对工作不力、疏于管理、校园食品经营秩序混乱、存在重大食品安全隐患或造成重大食品安全事故的，要追究学校领导和相关责任人的责任。情节严重的依法追究相应的法律责任。对托管的食堂学校不能放任不管，学校仍然有责任加强监督，保证质量。要建立和完善食物中毒等突发事件的应急处理等长效机制。

要认真开展自查整改工作。会后，各学校要严格按照会议要求，统一思想、迅速行动。按照《县教育局关于进一步加强学校食品卫生安全工作的通知》的要求，在近期内迅速开展对学校食品安全的拉网式检查，发现问题，及时整改。中心学校要组织专班进行督查，检查情况要形成文字材料。教育局将以安全办为主，计财股、勤办、督导办等股室协助，组织专班对各学校自查整改情况进行抽查。

同志们，我们要充分认识当前加强学校食品卫生安全工作的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，要以对党和人民高度负责的精神，发扬求真务实的工作作风，采取扎实有效的工作措施，把学校食品卫生安全工作做深、做细、做实，为政府分忧、让家长放心、使群众满意，努力营造一个安全健康的育人环境。

全县学校安全工作会议上的讲话篇四

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同志们：

今天召开全县学校安全工作会议，主要是回顾总结近几年来我县学校安全工作的总体情况和存在问题，研究部署下阶段学校安全的工作重点，动员各乡镇、各部门和各级各类学校充分认识当前学校安全工作面临的严峻形势，认真贯彻落实上级关于加强学校安全工作的精神，及时消除各类安全隐患，有效预防和遏制各类事故的发生，为我县教育的发展提供可靠保证。下面，我讲几点意见：

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全县学校安全工作会议上的讲话篇五

同志们：

今天这次会议，是市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，豫琦同志传达了9月8日全省安全生产工作专题会议精神，就下阶段工作作了安排部署，讲的很全面、也很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、强化“红线”意识，时刻绷紧安全这根弦。

强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。守住安全生产这根“红线”，既是向中央基准看齐的政治要求，也是各级政府执政为民的职责所在，更是推进改革发展、构建和谐社会的重要保障。

近年来，尤其是今年以来，在各级各部门的共同努力下，全市安全生产形势总体稳定，事故起数、死亡人数等主要指标都控制的较好，没有发生大的安全生产事故，这些成绩值得充分肯定。但立地条件差，安全生产基础薄弱，尤其是非煤矿山多、森林火险多、尾矿库坝多、地质灾害多、低等级公路多，一些从业人员和人民群众安全意识淡薄，这是商洛的基本市情，也是安全生产的基本形势，我们始终都面临着安全事故和安全责任的“双重风险”。同时，安全生产形势也是动态的、不断变化的。作为商洛的各级干部尤其是领导干部，在对待安全生产问题上，决不能因为采取了一些措施、收到了一些效果就一蹴而就、一劳永逸，更不能因为某一时期安全形势好转就放松警惕、麻痹大意，必须要把安全生产作为工作的重中之重，始终强化“红线”意识，时刻绷紧安全这根弦，坚持警钟常鸣、常抓不懈，把安全生产各项工作抓实、抓细、抓具体、抓到位。

二、强化源头治理，始终做到防患于未然。

隐患险于明火，防范胜于救灾。加强隐患排查、源头治理，构建依法治理长效机制，是控制风险、减少事故的治本之策。

一要坚持关口前移、重心下移。“关口前移”就是要按照“把源头治理挺在风险前面，把风险管控挺在隐患前面，把隐患治理挺在事故前面”的要求，坚持监管在前、检查在前、防范在前，把一切风险和事故消灭在萌芽状态，不要等出了事故再去讲措施、论对错，当事后“诸葛”。“重心下移”就是要坚持监管到基层、工作到现场、排查到一线、治理到隐患，坚决不能“闭门造车”、搞摇控指挥，也不能偏听偏信、盲目乐观，更不能脱离实际、抓不住要害“瞎指挥”。

二要坚持抓细抓小、抓早抓实。“千里之堤毁于蚁穴”，“小病不治、大病无医”。一个小小的灯泡、一处细小的电线，都有可能酿成重大安全事故。因此，强化安全监管、治理安全隐患，一定要从细处着眼、从小处着手，把工作做小做细、把措施落早落实，才能真正做到防患于未然。在此基础上，要把预防重特大事故作为安全生产的重中之重，坚持源头把关、强化标准、规范管理，认真落实周巡查、月排查、季检查制度，确保无死角、无盲区、全覆盖。

三要坚持依法治理、从严从实。“法不容情”，事故的发生也不会顾及人的情面。要认真贯彻落实《安全生产法》等法律法规，健全完善法治和制度体系，构建安全监管长效机制，坚持“有法可依、有法必依，执法必严、违法必究”，组织开展多层次、全方位、高强度的“打非治违”专项行动，从严打击各类非法违法行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”措施，始终保持依法治理的高压态势，让违法者付出应有代价，以对少数人违法的严厉惩处，换取公众大多数的安全和社会大局的稳定。

三、强化责任落实，用好责任追究这把“剑”

责任就是担当，也是工作的根本保障。就安全生产工作而言，就是要严格责任落实、严肃责任追究，夯实政府、部门、企业三者之间的安全生产责任体系。

一要严格落实政府属地监管责任。安全生产是政府履行职能的重要组成部分。各级政府要把安全生产与经济发展、社会稳定结合起来，做到同安排、同部署、同落实、同检查、同追责。政府主要领导要切实担负起第一责任人的责任，班子每名成员都要按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全”的要求，认真履行“一岗双责”，切实承担起分管行业和领域的安全生产领导责任，通过实行网格化管理，实现“五级五覆盖”，不留责任盲区。需要特别强调，当前正值市、县区换届，各县区一定要妥善安排，坚决不能出现工作断档、责任断层。

二要严格落实部门监管责任。各级安委会成员单位要牢固树立“一盘棋”、“大格局”思想，分工协作，尽职尽责，既要抓好本职工作，又要认真完成安委会布置的各项督查检查任务。各级安监部门要切实担负起安全管理的综合监管责任，各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，主动承担起分管行业的安全监管责任，从源头把关，杜绝行业领域发生安全事故。要尽快建立跨部门安全生产信息通报、联合执法、行政执法与司法衔接、隐患排查、事故处置等联动机制，持续保持“打非治违”的高压态势。

三要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须严格落实企业主要负责人、实际控制人的安全生产第一责任。对不依照安全生产法律法规和规章制度组织生产经营建设、存在违规违法行为的要严厉惩处，包括列入诚信“黑名单”，在获得任职资格、土地供给、融资等方面严加约束。要加强从业人员安全教育和培训，确保全员持证上岗，对于违规使用未培训、培训不合格或无资质、无证照人员的企业，监管部门要加强检查、从严惩处。

四要严格落实责任追究制度。《商洛市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》已经出台，请各县区认真抓好贯彻落实，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。这里需要强调的是，省上出台的“容错纠错”机制，是保护大胆改革、勇于创新者的工作积极性，但“容错纠错”绝不能容忍“知错犯错”，更不能容忍“一错再错”，安全生产责任非常明确，安全责任出了差错，酿成重大事故、造成重大损失，制度不会容忍、组织不会容忍、法律也不会容忍。

最后，再强调两项重点工作：一是要切实做好“双节”期间的安全。由市安委会牵头，利用“双节”前的有限时间，迅速组织对涉及安全生产的重点部门、重点行业和重点领域开展一次安全生产大检查，对排查出来的各类安全隐患，要跟踪督促、及时整改，确保万无一失。同时，要切实加强节日期间的值班值守工作，认真落实关键岗位24小时干部值班、领导带班制度，强化信息报送和重大事项及时报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。二是认真做好迎接国务院巡查的各项准备工作。一方面，由市安委会负责，按照“条块结合、以块为主”的原则，对照《巡查工作要点》逐项梳理，分解任务，细化责任，组织各县区、各部门自查自纠，市上进行抽查和明查暗访，确保缺项漏项整改到位、资料收集整理到位。另一方面，以市安委会为主体成立迎检工作领导小组，明确工作职责、任务和要求，把各项迎检准备工作做到位、做扎实。这项工作已纳入年度安全生产目标责任考核，请各县区、各部门尤其是主要负责同志一定要高度重视。

同志们，安全生产责任重于泰山。在这方面，我们宁愿工作左一些、严一些、紧一些、累一些，也不能出现任何问题。从政治上讲，这是对党、对国家、对人民负责;从工作上讲，这是对商洛发展、对自身事业、对干部成长负责。希望大家高度重视、认真对待，切实把各项工作抓实抓好、抓出成效。

全县学校安全工作会议上的讲话篇六

学校安全工作只有起点，没有终点，也没有假期。安全工作永远是教育系统重中之重的工作。下面是本站小编给大家整理的全县学校安全工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们在这里召开全县学校安全工作紧急会议。会议是经县委、县政府主要领导同意召开的，下面，我根据县委、县政府领导的指示讲三点意见。

一、安全意识要再提高。

安全维系生命，责任重于泰山。近年来，全县各级各类学校和幼儿园在加强学校安全工作方面开展了许多卓有成效的工作，积累了不少成功经验。一是普遍重视制度建设和安全教育。各乡镇各学校普遍制定加强学校安全管理的。

规章制度。

采取法制安全讲座，安全演练等形式，进行法规安全教育二是普遍加强安全技防措施县直各学校、乡镇中心初中都设置了门卫室、安装了摄检装置，有电子监控设置三是普遍注重与有关部门合作，联动推进校园安全工作采取课堂教学、校园宣传、发布告学生家长书和公益安全广告等多种形式，推动学校、家庭、社会合力推进学校安全工作四是普遍提升了处置突发事件的应急能力有突发事件各学校都能在事故发生后第一时间赶赴现场指挥，及时问当地行政首长和教育主管部门报告妥善处理善后事宜，尽可能地将损失降到最低程度。

同时，我们也必须清醒地看到，学校安全工作面临的形势依然严峻。特别是最近一段时间，一些地方连续发生恶性案件和安全事故，严重危害学生安全。9月21日广西平南县伤害儿童、造成3死13伤的重大案件;12月14日河南光山县砍伤22名学生事件;12月24日江西省贵溪市接送幼儿园学生的车辆侧翻水塘，造成3名儿童当场死亡，8名儿童经抢救无效死亡事件。这些事件令人震惊，十分痛心。对照我县实际，我们的学校安全工作还面临四个方面的持挑战。一是面临自然灾害的挑战。今年冬季，寒潮和冰雪频仍，不排除“寒冬”现象。可能给学校师生的生命安全带来严重威胁。二是安全环境还存在一些不安全的因素。我国处于社会矛盾凸现、国际环境复杂时期，一些不法分子往往把在校学生作为其发泄不满、报复社会、引起关注的对象，近年来发生的多起伤害小学生和幼儿的恶性案件就是典型的例子。三是学校管理还存在不少漏洞。安全责任事故时有发生，少数学校安全意识仍然比较淡薄，管理不到位，责任没落实，安全教育不深入，不能有效避免本来的可以避免的安全事件。有的学校在校园安全管理中还存在薄弱环节，对学校重点部位的安全管理和防范措施还不到位。四是家长和学生的安全意识不够。一些家长安全观念落后，没有尽到监护人的基本责任。出现紧急情况下，家长不能采取及时科学有效的应对措施。有些学生的安全意识淡薄，应急避险能力差。

面对严峻复杂的校园安全形势，我们必须进一步提高认识，进一步增强责任感、紧迫感，切实履行职责，做到学校安全工作警钟长鸣，常抓不懈。

二、安全措施要再强化。

千里之堤，溃于蚁穴;生命之舟，覆于疏忽。学校安全无小事，师生生命重如山。全县各级各类学校和幼儿园要以更加求真务实的工作作风，将学校安全工作做细、做实，切实保障广大学生和幼儿平安健康。

第一，要强化制度建设。规章制度是安全管理工作的基本要求和重要保证。各学校要认真贯彻落实中央、省市县关于做好安全工作会议的精神，严格执行国家的法律法规，进一步健全完善学校各项安全工作制度，涉及学校安全的各项工作，都要有章可循，违章必纠，不留盲点，不出漏洞。要进一步明确学校各个层面的安全工作职责，狠抓各项安全管理制度的落实，构建安全工作长效机制，逐步将学校安全工作纳入规范化、科学化和法制化管理的轨道。

第二，要强化“三防”建设。要落实学校“人防、物防、技防”措施，加强校门保卫、校内巡逻和安全检查，充实保卫力量，配备必要的防护装备，要严格落实校园安全防范各项制度。严格落实每日值班制度，严格实行外来人员登记制度和出入证制度、幼儿园家长接送制度等，确保外来人员以及车辆始终在学校的控制之中。要针对校园安全防范工作中存在的问题和薄弱环节，逐一落实整改措施。

第三，要强化幼儿园的安全管理。我县幼儿园办学水平参差不齐，部分幼儿园存在许多安全隐患，加强幼儿园安全管理已经成为迫在眉睫的工作。做好这项工作，要把所有幼儿园纳入学校安全监管的范围。无论是公办幼儿园，还是民办幼儿园;无论是批过的幼儿园，还是没批的“黑园”，出了问题，我们都有责任。要严把审批关，要会同有关部门对幼儿园的资金保障、房舍、设施、接送车辆、从业人员资格、健康状况等进行严格审查，并建立年检制度，将年检结果向社会公布，接受社会监督。要强化日常管理，要健全对幼儿园特别是民办幼儿园的考核机制，加强对园长的安全教育。要责令幼儿园按照内部安全管理的各项要求，切实承担起安全管理职责，落实各项安全管理措施。要严厉打击非法办园行为。各乡镇要对辖区内幼儿园进行一次全面的清理检查，对无证办园、安全措施不到位的、办园条件达不到要求的，要责令限期整改，整改不到位的，要会同有关部门联合执法，予以取缔。

第四，要强化接送学生车辆的安全管理。这里我要特别强调，接送学生车辆安全管理事关中小学生生命安全，已成为社会各界和人民群众广泛关注的热点问题。今年8月，国务院有关部委印发了《关于贯彻落实〈校车安全管理条例〉进一步加强校车安全管理工作的通知》，对各地贯彻落实《条例》工作作出了明确部署。从目前我县情况来看，还存在认识上的偏差、理解上的误区、执行上的错误，许多校车都是不符合规范的代校车。目前最紧迫的任务是要抓紧建立校车安全管理工作机制，明确相关部门的职责，统筹协调学生上下学安全管理工作。要明确学校校车安全管理职责，完善校车安全管理制度，落实校车运行安全管理措施，加强学校安全教育，确保学生乘车安全。会后，县安监局、公安局、交通局和教育局要成立专项检查组，对全县校车进行专项检查，确保校车安全运营。

第五，要强化校园消防安全管理。火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失。各学校幼儿园要自觉接受公安消防机构对学校消防工作的指导，按规定在教室、实验室、食堂、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，并定期检查、更新，保证灭火器等消防设施能正常使用。要保证消防安全通道畅通，门厅、走廊、楼梯、厕所等安全通道，不存放障碍物，要经常对校园和师生宿舍消防设施进行检查，尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查，不留“死角”，不留隐患。

第六，要强化校园及周边环境治理。良好的校园周边环境是维持学校正常教育教学秩序的重要保证，学校要积极争取并密切配合综合治理、公安、工商、交通、卫生、文化等部门，深入开展校园及周边地区的综合整治工作。学校和幼儿园要对学校周边治安环境情况深入了解，对严重影响学校正常教育教学秩序、影响师生健康和安全的问题要及时向教育局反映，向有关部门举报，要借助各职能部门的力量，通过加强综合治理，努力创设安全、健康的校园及周边环境，保证师生安全。同时，学校要加强刀具等危险品管理。严禁中小学生携带匕首、弹簧刀等尖锐器具及易燃易爆、有害化学药品入校，一经发现立即收缴。要加强学生的校外安全管理，要教育学生按时回家和上下学，不在路上逗留和贪玩，还要教育学生自觉远离“三厅一吧”，提高学生的安全意识和抵制不良文化和有害信息侵蚀的能力。

第七，要强化食品卫生安全管理。食品卫生安全是悬在我们头上的一把利刃，必须时刻保持高度的警惕。食品卫生安全一旦出问题，就是成群成片的大问题。一要强化食堂内部管理。严把食品及原料的采购关，采购食品及原料必须索证，粮油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料，一定要实行定点采购，从源头上保证学校食品安全。制作食品必须符合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《学校食堂和学生集体用餐管理规定》规定的流程和要求，凡过期食品、腐败变质和劣质食品一律销毁，不得售卖食用，严防食物中毒事件的发生。要保持食堂环境卫生整洁，认真落实餐食具消毒工作，提高消毒效果，禁止使用塑料餐具和用具。二要强化校园商店的食品安全管理。在食品进货渠道、食品质量、食品贮存等方面要严格把关。各学校、幼儿园还要加强对校内饮用水的管理，防止水污染造成学校公共卫生安全事件。三要强化定期和不定期巡查制度。校长、分管校长、后勤管理干部等要有明确的责任，定期和不定期进行严格检查。要对学校食堂、校园商店、小卖部等重点场所进行巡查监督，发现问题及时整改。四要加大对食品卫生安全的投入。各学校、幼儿园要千方百计预算资金不断改善食堂软硬件，必须保证安全保障需要的设施设备，配齐冷藏、消毒及保洁等设施和用具，食堂从业人员必须凭有效的健康证和培训合格证上岗。

第八，要强化寄宿制学校的安全管理。农村寄宿制学校住校生多、在校时间长，长期缺乏家长的有效监客，特别是留守儿童多，很容易出现安全事故。要切实做好安全隐患排查工作，重点排查农村寄宿制学校冬季采暖设备是否运转正常，教室、宿舍、办公室等的通风是否通畅，排烟管道有无泄漏。特别是对当前仍采用燃、煤和木炭取暖的学校，要提前开展一次全面排查。社会力量建设的幼儿园，教室面积小，通风条件差，更要防止“煤气”中毒事故，要求各幼儿园一律采用“电暖”方式取暖。要防止拥挤踩踏事件的发生。强化学生集中上下楼梯时的安全管理。学校要健全制度，落实责任，强化学生下晚自习、下课、上课、就餐和集会时的安全管理。要为学生宿舍配备至少一名专、兼职生活教师，寄宿制学校生活教师要加强学生宿舍夜间巡查，及时查看取暖设备是否运转正常、安全可靠，确保学生睡觉期间采暖设备有人看管。

第九，要强化办学行为的管理。从近年来发生的校园不安全事故来看，学校的责任已经明显减轻，但这绝非说明我们已经做到了最好。从近年来的事故处理来看，有一部分事故是通过法律途径解决的，从根本上来讲，依靠法律来解决问题对于学校是有利的，但这也说明，广大家长的法律意识正在觉醒，维权意识正在增强，今后学校的安全工作必须在高于校规校纪的层面上越来越多地受到法律约束和规范。因此，依法执教，依法办学，进一步规范办学行为是我们努力的方向。在这里，我强调两点，第一要严格遵守作息制度。在执行作息制度方面要有法律意识，该上学则上学，该放学则放学，该上课就上课，该下课就下课，要严格按照规定和制定的作息时间安排师生作息活动，规范作息行为，特别是要坚决纠正教师上课迟到、拖延下课、不按时放学以及随意延长在校时间等问题，确保作息制度落实，不断规范学校的办学行为，以此来减低潜在的校园安全风险，保障师生平安。第二要坚决禁止体罚和变相体罚学生等伤害学生身心的行为，以免学生因精神压力、心理压力过大而发逃学甚至轻生行为，造成学校责任事故。

三、安全责任要再落实。

做好学校安全工作，关键在落实。要牢固树立“安全第一、责任重于泰山”的理念，坚决克服麻痹松懈思想，时刻绷紧安全这根弦。

一要强化领导责任。各学校和幼儿园要进一步健全完善学校安全工作领导机构。今天，我重点强调校长园长责任问题。作为一所学校，校长毫无疑问就是学校安全工作的第一责任人。因此，校长要义不容辞地担负起保证学校平安的责任，特别是要在工作中牢固树立“抓安全就是抓发展，就是抓质量，就是办人民满意教育”的观念，切实将学校安全工作放在心上，抓在手上，落实在行动上，做到“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，负好自己的责”。校长的任务就是抓落实，各项工作要亲自安排，亲自检查，不能只安排不落实，或是往分管领导身上一推就算完事。今后，我们检查学校幼儿园安全工作，首先要查学校校长园长的安全工作笔记，校长的安全工作笔记要对教育局下发的各类安全文件、传达的安全会议精神主要内容进行记载，对学校安全工作的安排和检查情况以及整改情况都要进行记载。对于不重视学校安全工作，导致产生问题的，在进行校长工作考核时要实行“一票否决”制度。

二要加大排查力度。各学校、幼儿园要严格按照上级关于开展安全隐患排查的总体部署，每月最少开展一次安全隐患排查和治理工作，每季度召开一次安全工作分析会，研究解决安全隐患问题。教育局将继续加强安全检查督查力度，按照每月一专项检查，每季度一综合检查的要求，深入学校进行监督、检查、指导，通过下达整改。

通知书。

挂牌督办等措施，抓好整改落实。各学校校长要亲自部署和落实安全隐患的排查整改工作。要根据不同季节学校安全工作的特点，深入开展安全大检查和专项检查。安全工作细节决定成败。各项检查要做到全面认真细致，不留死角，每次检查要做好详细记录。对检查出的安全隐患，要建立安全隐患排查整改台帐。能整改的，要落实人员落实责任，立即整改;一时不能整改的，要制定整改计划，规定整改时限，在整改结束前，要严防死守，确保万无一失。在安全隐患整改上，校长要态度坚决，舍得花钱，宁可牺牲一些其他方面的工作，牺牲一些学校其他方面的发展，决不能存有侥幸心理，置隐患于不顾。

三要强化责任追究。教育安全，学校是责任主体，要担负起所应承担的安全工作责任。在今年的安全工作中，教育局将实行工作否决与事故否决相结合、事前问责与事后追责相结合的工作制度。对安全工作成绩突出的要表彰;对不重视安全、工作责任措施不落实、隐患整改不到位的单位，严格执行事前责任追究制度;对重大安全隐患整治不力、酿成安全事故的，要严肃追究有关单位和责任人的责任。学校要将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解落实到人，落实到每项工作、每个环节，形成一级抓一级，一级对一级负责，人人有责任、事事有人做，时时有监控，天天有检查，周周有督办的良好运行监管机制。

同志们，学校安全工作只有起点，没有终点，也没有假期。安全工作永远是教育系统重中之重的工作。全县学生的安全、数万个家庭的幸福和希望都系于我们身上，党和政府对于我们寄予了很大的希望。我们一定要抱定“沉下心来抓管理，铁下心来保安全”的决心，全力维护教育系统和谐稳定，努力开创全县学校安全工作新局面。

谢谢大家!

同志们：

今天，我们在这里召开学校安全工作会议，目的是分析学校安全工作现状，部署学校安全工作任务，突出安全第一，强化安全管理，共建平安校园。在这个专题会议上，我主要讲两个方面意见。

近年来，在县委、县政府的正确领导和相关部门的大力支持以及各学校的共同努力下，我县学校安全管理工作取得了显著成绩，没有发生一起安全责任事故，学生犯罪率和治安、刑事案件大幅度下降，以义务教育法为重点的法制宣传工作进一步深入，广大教职工的法律意识进一步加强，各项工作健康有序开展，为建设和谐阜宁、平安阜宁，保持社会大局稳定作出了应有的贡献。20xx年，我局被市综治委、公安局、教育局表彰为学校安全防范工作先进集体;20xx年被县委、县政府表彰为社会治安综合治理先进集体。成绩固然可喜可贺，但我们绝不能沾沾自喜，盲目乐观，而应该冷静思考，客观分析，消除自满心理，增强忧患意识。我县教育系统安全工作现状可以作如下三点判断：

(一)重视安全的氛围业已形成。

年初，教育局专门出台了《关于成立学校安全工作领导小组的通知》，进一步明确了领导班子和科室负责人的目标责任，同时，建立了网络，完善了制度，制定了预案，使教育系统的安全工作真正做到制度健全、措施具体、任务落实、责任到人。局长和各镇教育干事、各中小学校长签订了安全目标管理。

责任书。

加大了对学校安全工作考核力度。各学校能迅速贯彻县安全工作会议精神与班主任、任课老师层层签订学校安全工作责任状把安全工作当作头等大事布置落实处处想着安全逢会必讲安全在校园里形成齐抓共管的氛围。明达中学结合校情从常规抓起从细节入手严查细管坚持校园周边巡查制度狠抓学生交通安全。陈集中学严格落实安保措施响亮喊出“进入陈中门就是陈中人陈中校园无事故”的承诺努力创建让家长放心、师生安心、社会满意的和谐校园。阜宁实小、阜师附小重视学生的常规管理和养成教育教育学生上下楼梯靠右行不在走廊上做攀高游戏。新学期开始都发放《告家长书》明确家长配合的内容事项做好学校、家庭、社会三结合安全教育。城北初中强化对租住校外学生的管理底数清台帐全工作细措施实。从全县情况来看对于学校安全没有一级领导不重视但重视的程度有区分没有一个学校不在抓但抓的效果有差别。

(二)治理防范的力度不断加大。

我们把学校安全管理人员的队伍建设放在首位，分四批派出36名法制副校长参加市级培训，组织教育干事参加市依法治校学习班学习，组织中小学德育主任参加反邪教学习班学习。在县消防大队大力支持下，组织全县教育干事和两中心以上学校分管校长和安全保卫干部参加了学生消防疏散演练现场会。组织驻城学校五千多名师生参加了县公开处理大会，给广大师生上了一堂生动的法制教育课。会同县关工委、司法局在全县中小学举办了万名师生法律知识竞赛。在政法部门的关心支持下，组织两个“法律宣讲团”到全县各中学开展“送法到校”活动。在公安机关的配合下，组织对学生携带的管制刀具进行了集中收缴。每学期开学时对全县中小学幼儿园安全工作都进行了拉网式检查，对查出的隐患，立即责成学校落实整改，并督促其整改到位。组织人员分四个小组对全县民办学校和幼儿园进行了安全工作专项检查，共查出隐患20多处，发出限期《整改通知书》28份。协调公安、文化部门对学校周边治安秩序进行了有效整治。向各学校下发《教师巡查网吧义务督查证》，有效地遏制了学生沉迷网吧、游戏室的势头。经过县公路管理站协调，争取市公路管理处支持，在阜射线吴滩段投入八万余元，在四所学校、幼儿园周边和门前增设交通标志、标线，保证了学生的出行安全。在县政府办的统一协调组织下，对全县接送学生车辆进行了有效整治，初步规范了车辆接送学生市场，基本消除了非法接送学生行为。目前，全县共有22辆符合《江苏省校车管理规定》的校车在试运行。吴滩镇原有13辆非法接送车辆，在镇主要领导的支持下，仅一周时间就将违规车辆全部查封，力度大，效果好。下猛药治愈了一大心病，出重拳消除了一大隐患。

(三)诸多潜藏的隐患依然存在。

我县中小学安全工作虽然取得了一些成绩，但是隐患仍然存在。一是食品卫生隐患大。食堂、校园商店的食品采购制度不完善，贮藏加工不规范，随时都有食物中毒的危险。二是非法车辆隐患大。有的学校车辆违规接送学生，不符合校车规定的非法车辆时有出现，校车超速超载的现象时有发生，特别是私立幼儿园，既无办园手续，又不规范管理，还用违规车辆超载接送幼儿，是安全隐患最大的危险区。三是宿舍消防隐患大。有的学校一个宿舍住几十个人，铺是一个靠一个，人是一个挨一个，如果发生紧急情况，学生疏散就是一个难题。四是租住校外隐患大。很多学校都有学生住在校外，特别是租住在私人家中，学校管理不到，家长照应不到，管理真空，安全落空。五是陈旧校舍隐患大。校舍陈旧，年久失修，一旦遇到灾害性天气，倒塌就是自然而然的事。即使是被撤并学校的校舍，倒塌伤及无辜也是责任事故。六是规模超大隐患多。学校规模超大膨胀，校园里要严防踩踏事件发生，放学时要严防交通事故发生。学生越多，安全越难，越难安全。以上这些隐患都必须引起我们高度重视，都不能掉以轻心，都是学校安全管理工作中必须解决的问题。

教育系统摊子大、学校多、分布广，涉及各行各业，牵扯千家万户。安全工作历来是家长操心、学校担心、领导关心的大事。我们一直视质量为生命线，安全为底线。丁局长更是十分重视、高度关注学校安全，把安全工作摆上突出位置。第一次部署机关工作，第一次全系统大会，都突出强调了安全工作。学校安全关系中小学生和少年儿童的生命安全，关系到学校正常的教学和生活秩序，关系到和谐校园的建设。强调指出，高度重视和切实抓好安全工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求。温家宝也多次做出重要批示，要求重视中小学治安保卫和预防犯罪工作，维护好校园的安全和稳定，切实保护学生的身心健康和生命安全。因此，我们一定要从建设社会主义和谐社会的高度，增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感，把强化安全管理、建设和谐校园作为头等大事来抓，为中小学生撑起一片安全的天空。当前和今后一段时期，要突出抓好以下几个方面工作：

(一)网络要再健全。

各校要建立健全安全工作网络。外部要联系公安、卫生、安全监管、交通、工商、新闻出版等部门，依靠法律和行政的手段，把学校安全管到位。内部要协调各部门，各司其职，各负其责，密切配合，依法管理，层层抓落实。中心小学以上学校要明确一名校级领导分管学校安全工作，担任学校安全监管员。中心幼儿园园长、民办学校校长、各完小校长要亲自担任本单位安全监管员。各镇教育干事要指派专人担任全镇安全监管员。要充分调动班主任、任课老师的积极性。班主任经常与学生接触，了解学生的思想动态，了解学生家庭的状况，常常是第一个知道班级的安全状况，我们要把班主任充实到学校安全工作的网络队伍中来。同时，要在各个班级学生中设立安全监督员，定期召开会议，排查梳理各班的安全隐患，发现问题，及时排除。各校要创新工作，确保安全网络全覆盖，不出漏洞，不留死角。

(二)制度要再完善。

要从全面贯彻教育方针和落实科学发展观的高度，从以人为本和维护广大师生的根本利益出发，认真学习贯彻落实《义务教育法》、《江苏省中小学管理规范》，规范办学行为，构建学校安全管理长效机制;认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省〈中小学意外事故处理条例〉实施办法》等安全方面的法律法规，落实省、市、县相关工作会议精神和阜宁县平安校园建设的标准及考核评估细则，把学校的安全工作纳入依法管理的轨道，为全县的教育教学创造安全、稳定的环境。全县教育系统要建立并完善一整套安全工作管理制度，其中要突出包干负责制度、旬查月报制度、交办督办制度、责任追究制度。机关各科室要根据自身职能，对一条线安全工作负责，诸如基建组对校舍安全负责，体卫艺科对食品安全负责，普教科对交通安全负责等，对照签订的责任书包干到人。各学校对本校安全工作负责，不推诿、不扯皮。要强化学校安全工作旬查月报告制度。各学校每月5日前向局普教科报告上个月学校安全工作。有事报情况，无事报平安。各学校排查出安全隐患，发生安全事故，必须在第一时间向县局报告，不得迟报、瞒报、漏报，事故的善后处理要具书面报告，逾期不报，将追究有关人员的责任。月报制度执行情况将在全县定期公布。县局对学校安全工作将采取交办督办的方法，对交办督办的事项，校长必须组织力量，克服一切困难，在最短时间内完成。同时，我们还要积极推行问责制度，对发生安全责任事故的学校责任人要依据有关规定实施责任追究，绝不袒护，更不手软。

(三)责任要再明确。

对领导小组成员和各科室在安全工作方面的职责，局里以文件的形式再度作了明确，局长还将与分管领导、科室负责人、教育干事、各学校校长分别签订安全管理目标责任书。各科室负责人要把安全工作当作自己份内事，下基层工作必查安全，确保安全工作和业务工作一样重要。学校安全工作领导小组也要明确分工，各负其责。校长要与各班主任、各部门、学生家长签订安全管理目标责任书。分管安全的校长在每周的周前会上必须讲安全工作，重点排查隐患。锅炉等重点部位必须每周一查，确保万无一失。校长是学校安全工作的第一责任人，抓好学校安全关键靠校长。校长要把安全工作纳入学校目标管理，制订管理细则，堵塞各种漏洞，消除各类隐患。只有学校安全，校长才能全安。

(四)预案要再细化。

要认真研究教育系统的特点和规律，积极探索有效预防和妥善处置突发性事件的途径和方法，切实提高发现、控制、化解和处置突发事件的能力。今年年初，我局普教科牵头，修订了《阜宁县教育系统突发公共事件。

应急预案。

》，力求体现应急工作的主动性、超前性、针对性、实效性，基本实现了应急预案的全覆盖。各学校要认真学习阜教发[20xx]11号《关于印发〈阜宁县中小学、幼儿园各类事故应急预案〉的通知》，联系学校本身的实际，制定火灾事故应急预案、防盗工作预案、预防与控制传染病应急预案、食物中毒应急预案、体育活动事故应急预案、处置校内突发事件工作预案、处置校外集体活动突发事件应急预案，做到人员职责明确，信息渠道畅通，程序科学，实施便捷。在细化应急预案的过程中，要抓好对师生的培训和教育，提高安全意识和应急能力。

(五)重点要再突出。

千里之堤，溃于蚁穴，生命之舟，覆于疏忽。学校安全无小事，师生生命重如山。在抓好各项安全工作的基础上，要注意突出以下几个重点：

1.卫生安全。食品卫生安全是悬在我们头上的一把利刃，必须时刻保持高度的警惕。民以食为天，食以安为先。食品卫生安全一旦出问题，就是成群成片的大问题。要建立从业人员健康检查制度，规范采购、贮藏、加工制度。认真开展食堂升级达标活动，对不达标的学校食堂制定改造计划，分期、分批完成改造任务。对条件简陋的学校饮用水、宿舍、厕所等公共卫生设施也要实施改造，完善卫生条件。校园商店不能一包了之，要经常检查督促，发现“三无”食品和过期变质的食品要坚决销毁。食品卫生安全还有一个重要问题，就是防破坏性投毒，这就要求我们对学校食堂和饮用水等安全保卫工作必须加强。要坚决落实取消学校食堂对外承包的规定，全县学校食堂，要全部自主承办，再也不能干“老板赚票子，家长伤孩子，学校出乱子，县局担担子，干部掉帽子”的蠢事了。同时，我们提倡有条件的学校建立学校卫生保健机构(医务室)，按规定配备专业技术人员，做好各种疾病的防治和学生健康检查、教育等工作，确保师生身心健康，确保不发生群体性卫生事故。

2.消防安全。常言道“水火无情”，火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失。秋冬季节，气候干燥，容易引起火灾，必须下大力气抓好防火安全工作。各学校要对校园内的危旧建筑、电网线路等进行重点排查，不留死角，对存在的问题和隐患要制定切实可行的整改方案，迅即着手进行治理。目前，学生宿舍的管理问题十分突出。学生宿舍是人群密集场所，也是最易发生安全问题的场所。一些学校的学生宿舍拥挤、脏乱现象特别严重，电线私拉乱接，私自用电炉子、电热壶、电热毯和点蜡烛现象屡禁不止，火灾隐患突出。各学校要下大力气抓好学生宿舍的安全管理工作，制订专项整治计划，落实整治责任，彻底排除安全隐患。

3.交通安全。交通事故是危害学生生命安全的第一杀手，占学生伤亡事故的一半。要把交通安全作为安全教育课的重要教学内容，教育学生自觉遵守交通法规，掌握交通安全常识。要加强学生上下学时段的值班和疏导，确保学生平安进离校。要重视和加强校车管理，坚决遏制“黑车”接送学生(幼儿)和超载现象有所反弹的势头，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。学校接送学生的车辆必须符合《江苏省校车管理规定》，经县局和交管部门审核合格，符合安全标准，定期维护和检测。严禁租用个人车辆接送学生，严禁用证件不全、车况不良的车辆接送学生，严禁用农用车、拖拉机等接送学生，严禁校车超载运行。

4.校舍安全。学校每年都有新增危房，虽然我们做了卓有成效的工作，但危房是动态的，学校危房仍是危及师生安全的重大隐患。不管投多大资、花多少钱，必须保证不出现校舍倒塌伤及师生。要切实防范楼梯楼道发生拥挤踩踏事故，特别是超大规模学校，平时正常疏散都很困难，如果遇上停电、着火、地震等特殊情况，怎样保证学生安全、迅速撤离，这需要我们制定完备的应急疏散预案。楼梯栏杆、扶手要按要求有足够的高度和坚固程度，必须按要求设置照明灯和应急照明灯，所有学校教学楼、宿舍楼的楼梯必须划出分隔线，教育学生上下楼梯靠右行，养成良好的行为习惯。学生放学、下课、做操要分时段、分年级疏散，在楼梯口、拐弯处、疏散出口等重要部位，要有老师值班巡逻，疏导学生。

(六)隐患要再整治。

我们所有校长要强化“隐患猛于虎”的意识，定期对安全方面存在的问题进行拉网式的全面排查，针对排查中出现的问题和薄弱环节，采取切实有效的措施，不惜一切代价，抓紧进行整改。前面已经谈到潜在的六大方面隐患，都是我们排查整治的重点。还有以下几个方面不容忽视：

一是严把民办学校审批关。要按照有关法律法规的规定，坚决把好民办学校、幼儿园必备安全条件的审验关。不具备安全资质的一律不得批准。符合条件批准后，也必须强化监管。对存在安全隐患，又不进行整改的，必须予以取缔。二是强化对问题学生的管理。学生的心理健康安全是学校安全的重要内容。随着社会的转型，升学压力的加大，这一问题越来越突出，但又容易被我们忽视，往往被看成是一般的思想问题。心理健康安全又突出地反映在问题学生身上。要深入细致地做好这些学生的心理疏导和思想工作，要教育教师维护学生的人格尊严，不得体罚和变相体罚学生，不得随意停学生的课，更不得违规开除和变相开除学生，把问题学生推向社会。三是及时搜缴管制刀具和危险品。禁止管制刀具进校园，是学校的责任和义务。要留心问题学生，注意他们的行为动向，定期组织搜查管制刀具，确保不发生管制刀具致人伤亡事件。根据市委赵书记的指示精神，今后发生管制刀具致人伤亡事件，要坚决追究班主任、校长的行政责任和法律责任。四是强化对大型活动安全的管理。全县所有学校，一律不准擅自组织校外大型参观、旅游等活动。在校内组织大型活动的，场地、环境必须符合安全要求。活动开展前，要对学生进行认真有效的安全教育，精心制定活动安全预案，选择安全场所，做好疏散等准备工作，确保大型活动中的师生安全。五是加强治安安全防范。近几年连续发生针对学生的恶性案件。各学校要吸取教训，切实加强学校门卫管理，明确门卫职责。门卫人员要熟悉掌握业务技能，严防不法分子入校滋扰作案，把牢第一道关口。要加强对聘用人员、临时工的准入资质审查，严格落实“无传染性疾病、无精神病史、无违法犯罪记录”的资格规定，防范和避免内部人员侵害学生事件发生。六是关注其他交通问题。座落在公路旁边的学校，要与交通部门取得联系，在校门口和关键地带增设减速带，树立标志牌。上学和放学要有专人值班，确保交通安全。爷爷、奶奶用电瓶车接送学生也是安全隐患，年纪大，反应慢，再加上电瓶车速度快，刹车不是太灵，很容易出问题。各校要从学生这头堵起，严禁学生乘坐不规范的车辆上学，确保学生一路平安。

(七)教育要再深入。

一些伤亡事故的发生，就是因为学生没有掌握必要的安全常识和自我保护技能。骑车勾肩搭背，在机动车道上悠然漫步，都容易造成交通事故。因此，必须加强安全教育，安全教育是有效预防伤害事故的治本之策。各学校要安排课时，编制教材，落实教师，真正落实安全教育进课堂，教会学生掌握必要的安全知识和逃生自救技能，不断增强师生自我安全保护的意识和防范能力。还要充分运用班会、团(队)会、橱窗宣传栏等多种途径，宣传安全法律法规和安全常识，有效预防校园暴力、伤害事故的发生。要定期组织师生进行安全技能演练，正确使用灭火器材，掌握紧急疏散、逃生自救的方法，学会简便应对各种突发事故的要领，不断增强他们应对和处置突发事件的能力。各校回去找一找中央电视台的。

开学第一课。

《知识守护生命》录像，再放给学生们看，让学生从生动的事例中受到安全教育，用知识守护生命。

同志们，创建平安校园，建设和谐校园，保障师生生命财产安全，是一项长期而又艰巨的任务，我们在座的负有义不容辞的责任。我们一定要认清形势，振奋精神，一手抓质量，一手抓安全，坚持安全第一，确保万无一失，为实现阜宁教育的跨越发展，为构建和谐阜宁、平安阜宁作出新的、更大的贡献!

同志们：

今天，我们会议的主要任务是：分析冬季学校安全工作形势，落实学校安全管理责任，采取有效安全保障措施，确保我县各中小学校幼儿园长治久安。关于学校冬季安全工作，我想强调三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好学校安全工作的责任感和使命感。

一是学校安全形势越来越严峻。我们广大农村地区使用非法营运车辆、农用车辆等接送学生幼儿上下学的现象仍较为普遍，安全隐患较为突出。加之，一些不法分子把学校和学生作为报复社会、制造影响的目标，恶意伤害、攻击无辜学生。近期某些地区相继发生社会不法人员驾车冲撞、持刀砍杀学生事件、校车撞车事件、校园内学生踩踏事件，令人震惊和痛心。面对当前这种十分严峻的形势，我们以对党和人民高度负责的精神，从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识加强学校安全工作的重要意义。坚决克服官僚主义、形式主义、侥幸心理和麻痹思想，要把安全责任和安全举措坚决落实到位。

二是学校安全责任越来越大。各级党委政府始终把人民群众的安全摆在第一位，要牢固树立“安全大于天”的理念，确保学生住得安全、学得安心。安全领域，要么不出事，出事就是天大的事。当前，社会不稳定因素对校园安全的潜在威胁和现实危害正在进一步加大，我们各乡镇、各学校(幼儿园)“一把手”要切实担负起安全“第一责任”，落实好各级分管责任人的主体责任，明确各安全管理岗位的具体责任，确保学校无一丝一毫安全隐患，做到360度全方位监控、24小时无缝管理，把学校建成家长、师生心中最安全的场所。做到安全保障滴水不漏，纹丝不动，无懈可击，无机可乘，无缝可入，确保安全工作万无一失。

三是学校安全管理越来越难。安全管理，最忌思想麻痹。校园内的一片悬空的瓦片、一截裸露的电线、一个松动的螺丝，乃至一块小砖头、一个小坑、一块玻璃、一根树枝都可能酿成事故。对于学校的安全工作，我们抓安全的同志要战战兢兢、如履薄冰、如临深渊，要警钟长鸣，就是睡着了也要“睁一只眼睛”，必须做到安全管理全方位、立体化、全覆盖、无盲区。各乡镇、各学校在加大人防、技防的同时，还要注重加强教师的师德教育和学生的心理健康教育，防止乱从学校内部起，不稳定因素从校内产生，杜绝因管理缺位而引发安全事故，对此，我们的校园长要保持足够的警惕。

二、突出重点，强化预防，切实抓好全县校园安全管理的各个细节。

安全形势复杂多样，安全问题层出不穷。如果不抓实、抓细日常管理，仅靠一些会议和制度去落实，出事是必然的。各校要认真分析当前学校安全工作面临的形势和存在的问题，明确责任，强化管理，确保学校安全工作不留“盲区”，不留“死角”。当前要着重抓好以下几方面工作：

一是要做好安全宣传教育工作。学校要将安全教育纳入并渗透到日常教学中，切实提高师生的安全意识;要经常通过短信平台、微信群、家长会等形式，对家长进行安全教育，增强家长安全意识，并督促家长做好节假日监护工作。各乡镇要主动协调，统筹各方力量，根据学校周围和学生的特点，对学校存在的安全隐患定期进行排查，有针对性地进行安全治理，确保学校安全。

二是要抓好交通安全工作。各乡镇、各学校要花力气解决上下学道路拥堵问题，要灵活采取分学段、分时段放学，家长分区段、定地点接送，大门出口处划出禁区，提示机动车绕道等方式，从根本上解决上下学拥堵问题，确保交通安全。对校车管理要进一步加强，对超员超速等违规接送学生的校车或其它车辆，一旦查处要严肃处理，绝不姑息!刚才朱主任把省教育厅的通报给大家宣读了一下，下一步我们要开展校车违规专项行动，严厉打击违规接送学生行为。另外，各学校要制度化地安排值日教师配合公安、交警等部门加以疏导保护，保障上下学秩序。要制定异常天气安全预案，未雨绸缪，对可能发生的安全问题早预见、早准备、早防范、早化解。

三是抓好食品及校园安全管理。加强食品安全管理，落实食品安全制度，保证进货渠道，规范烹饪流程，严防病从口入，实行食物48小时留样制度，确保食品安全。有寄宿生的学校，要加强寝室安全管理，带班校领导、班主任、寝室管理员每晚要到宿舍检查。加强学校房屋檐瓦、悬挂物的检查，防止意外砸伤。及时关锁、固定好门窗，防止发生意外。特别要加强集体活动期间的安全管控，着力培养学生文明活动习惯，提高学生安全防范意识，不做恶作剧，不做危险动作，杜绝发生踩踏和伤害事故。

四是抓好校舍设施安全管理。要加大对校内老旧房屋的监管、处置。教育局近期要组织1次全县中小学、幼儿园校舍安全隐患排查。各乡镇要根据相关文件要求，按照“属地管理”原则，在所辖范围内开展学校校舍安全排查治理工作，督促辖区内学校、幼儿园及时消除校舍安全隐患。各乡镇、各学校幼儿园要对已达到设计使用年限仍需使用的校舍，适时监视使用。存在安全隐患需要鉴定的校舍，及时上报教育局和当地政府部门并委托有资质的专业机构进行安全鉴定，对不能安全使用的校舍，应立即封存、停用，办理相关手续后拆除，确保校舍安全。

五是做好校园周边安全整治工作。学校要积极争取、密切配合公安、工商、食药监、交通、卫生、文化等部门，深入开展周边环境的综合整治工作。学校和幼儿园要对周边治安环境情况深入了解，对严重影响正常教育教学秩序、影响师生健康和安全的问题要及时向有关部门报告。要借助各职能部门的力量，通过加强综合治理，努力创设安全、健康的校园及周边环境。

六是落实学校安全的各项制度。县教育局要加强组织协调、监督检查，切实解决校园安全稳定管理工作中的实际问题。各乡镇、各学校要定期组织校园安全隐患排查，加大校园周边环境治理、强化隐患落实整改。学校、幼儿园要严格落实校(园)长安全管理责任制，健全门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，严防不法分子进入校园制造事端。健全安全预案制度，完善应急预案。

七是加大安全隐患排查的频度和力度。各学校要积极协助公安机关，加强校园周边治安巡逻，创造良好的治安环境。切实做好安全隐患整改，实行“四定”，定计划、定措施、定时限、定人员，限时整改、跟踪落实;定期对矛盾纠纷进行拉网式排查，对于排查中发现的问题认真梳理分析，按照“党政同责、一岗双责”，“属地管理，分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，切实做好化解工作，解决合理诉求，加强教育疏导，努力从源头上预防和减少社会矛盾。

同时，要加强对社会力量办学机构的安全管理。各乡镇要建立健全联席会议制度，切实担负起属地管理责任。形成多位一体的安全管理网络，组织相关单位对辖区内所有办学机构进行定期安全专项检查，做到一年多次，人员固定，实时监管，查到问题不隔夜。

要确保学校安全工作的长治久安，不仅要守土有责、守土负责，更要守土尽责，要明确并履行各自的职责。根据各级文件要求，县教育局是全县学校安全生产的主管部门，教育局主要负责人对全县教育系统安全生产负全面领导责任，局班子分管负责人负综合监管领导责任，其他负责人对职责范围内的安全生产负直接领导责任。教育局各股室对管理职能范围内的安全工作负相应责任。

各乡镇要切实加强对辖区内学校安全工作的组织领导，严格履行属地安全管理职责，各司其职、各负其责、密切配合、协同努力，把各项任务逐一分解落实到位、到点、到人。

各乡镇中心校、各中小学校幼儿园要结合实际，建立健全具有可操作性的工作责任制，将责任细化并落实到人，落实好学校安全工作措施;对隐患排查做到不漏班、不漏学生、不漏岗位、不漏环节，将责任落实到每一位教师、每位班主任、每一个门卫。

各有关部门要根据各自职能切实履行好各自职责，共同为学校安全工作创造良好的社会环境。

今后，县委、县政府将严格落实安全责任追究制度。各学校校长是学校安全的第一责任人，分管安全的副校长是具体责任人，各部门、各安全岗位、各班主任、科任教师都应承担安全管理所属的安全责任，落实“一岗双责”，各司其职，各负其责。我们将用铁的手腕、铁的面孔、铁的纪律抓安全工作。在日常巡查中，发现学校安全工作存在有令不行，有章不循，有禁不止，有法不依，执纪不严，工作开展不力，责任制不落实，失职渎职失察的，即使尚未出现安全事故，也将严格按照有关规定，追究相关领导和责任人的责任。发生责任事故的，将坚决做到“四个不放过”：事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过，严肃依法追究相关责任人的纪律和法律责任。

同志们，党的报告指出：“教育是民族振兴和社会进步的基石”。学校是教育的主阵地，办好每一所学校，确保每一个孩子健康成长，事关民族的振兴和社会的进步。我们的责任重如泰山，让我们共同努力，强化政治意识、责任意识、大局意识、群众意识，在县委、县政府的坚强领导下，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加过硬的措施、更加扎实的工作，确保每一所学校平安，确保每一个学生安全，努力办好人民群众满意的教育。

全县学校安全工作会议上的讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

x月x日，省委、省政府召开了安全生产工作紧急电视电话会议，省委书记、省长亲自到会讲话，在我记忆中是少有的。全省安全生产工作会议召开后，地委、行署刚才召开了安全生产工作紧急电视电话会议，x书记对全区安全生产工作作了重要指示，x专员作了重要讲话，希望全县各级各部门认真学习，深入领会，贴近实际抓好贯彻落实，认真抓好全县安全生产工作，严防安全事故发生。刚才，县安委办通报了全县安全生产形势，对下步工作提出了意见，x同志、x同志、x同志、x同志分别对分管口安全生产工作作了安排，希望大家抓好贯彻落实。

为认真贯彻落实省委、省政府和地委、行署会议精神，我再提几点要求：

第一，要高度重视安全生产。

如果安全生产事故频发，也必然会对社会稳定造成严重影响。因此，扎实抓好安全生产，既是为民负责的体现，也是抓发展的要求，更是维护稳定的基石。大家务必时刻绷紧安全生产这根弦，做到思想上高度重视，工作上认真落实，采取一切行之有效的措施，严防安全事故发生。

第二，安全生产要抓住重点。

我县涉安领域主要有煤矿、道路交通、非煤矿山、消防、民爆物品、危险化学物品、烟花爆竹、水上、建筑施工、供用电、食品药品、学校、地质灾害、尾矿库等，任何一个领域发生安全事故，都可能酿成严重后果，并对人民群众的生命财产造成重大损失。全县各级各有关部门要在统筹抓好各领域安全生产工作的同时，重点抓好以下领域的安全生产：

构成犯罪的，要严肃追究刑事责任。尽管近年来我县煤矿安全抓得比较好，总体形势比较平稳，但是我们丝毫不能松懈，一定要有忧患意识，越是在形势好的时候，越不能掉以轻心，越要把工作抓得实而又实。县安监、煤炭、公安等部门，要各施其职、各负其责，从严检查、从严查处，确保煤矿生产安全有序。

周末和其他节假日，是学生回家和上学的高峰，少数驾驶员借机非法运送学生，存在极大安全隐患。“三个环节”即坚持做到站场源头管理、途中违章治理、违章依法处理。源头管理的核心是客运站场，违章治理的重点是超员超速。运管、公路、交警等相关部门，要密切配合，认真履行职责，依法严厉查处各类道路交通违法行为。

三要抓好学校等公众聚集场所安全。学校等公众聚集场所安全事故影响最大。前段时间，省里通报一个县的学校围墙倒塌，压死了几个学生。我们一定要深刻汲取教训，对学校存在的安全隐患迅速进行排查和治理，确保师生人身财产安全。在抓好学校基础设施安全的同时，要切实抓好学校食堂饮食卫生安全。在维护师生人身安全上，县委、县政府的态度向来坚决，对胆敢侵犯师生人身安全的违法犯罪分子，我们将从严从重依法打击，决不手软。师生的人身财产安全，学校要负应有责任，各乡镇党委、政府要高度重视，并加强领导。尽管我们多次在会上强调，要求各级各有关部门高度重视师生人身安全，但我感觉个别地方重视还不够，希望尽快改进，切实加强学校安全管理工作。

四要抓好消防和烟花爆竹安全。冬季气候寒冷，电炉、电火箱等取暖设备使用频繁，是火灾事故的高发季节，消防、安监、质监等相关部门要加强防火知识宣传，强化取暖设备的质量监督，对市场上销售的不合格、不达标的产品要坚决取缔。进入冬季，烟花爆竹燃放增多，公安、安监等相关部门，要切实加强对烟花爆竹生产、销售、燃放等各环节的监管，对土鞭炮制造窝点，必须坚决依法取缔。

第三，要明确安全生产责任。

分清责任、落实责任是抓好工作的前提，各项工作由谁负责、由谁落实，必须明确。省委、省政府和地委、行署提出了落实煤矿安全生产包保责任制要求，而包保责任制不能停留在口头上。谁去包谁去保，包什么保什么，怎么包怎么保，不包或包不好、不保或保不好该怎么查究？这些都必须一一细化，认真落实。会后，请x同志牵头，迅速召集相关部门，认真对照上级有关要求，以文件形式下发，对各项责任作具体明确。

第四，要狠抓安全生产落实。

责任落实是根本，同时还必须做到指导落实、检查落实、考评落实、奖惩落实。安全生产工作要坚持实行月调度、季考核，同时进一步加大问责力度。只有全面落实安全生产责任制，严格执行责任追究制，才能有效防止安全事故发生。

最后，希望全县各级各部门高度重视安全生产，深入开展安全隐患大排查、大整治，尽最大努力避免重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，为我县经济社会健康快速发展提供有力保障。

全县学校安全工作会议上的讲话篇八

同志们:。

今天，我们这里召开全县安全生产工作会议，这是我今年参加的第一个工作会议，体现了县政府对安全生产工作的高度重视，也充分说明了安全生产工作的极端重要性。大家都清楚，安全生产是最基本、最大的民生，对我们的工作来讲是“一票否决”项，一旦安全工作出问题，所有工作就一切归零。刚才，渔文同志总结了20xx年全县安全生产工作，安排部署了今年的重点工作，总结很客观，安排很周密，责任很明确，措施很有力，请大家各尽其责，认真抓好落实。下面，我就如何从严从实、持之以恒地抓好安全生产工作，再讲几点意见。

一、正视形势，在思想认识上严阵以待。

去年以来，全县安全生产工作紧紧围绕新《安全生产法》学习宣传贯彻落实和“党政同责、一岗双责”责任体系建立，大力开展“三级五覆盖”和“五落实五到位”工作，安全生产事故得到了有效控制，安全生产形势保持平稳态势，为全县经济建设社会跨越发展创造了良好环境、构筑了安全屏障。

与此同时，我们也必须清醒地认识到，当前全县安全生产面临的形势依然严峻，暴露的问题依然突出，主要表现在“三个不够好、三个有差距、三个不到位”。一是三个“不够好”。一是执行力和落实力不够好，一些乡镇和部门对县委、县政府的安排部署和要求没有认真抓落实，监管责任落实不够好。二是企业安全主体责任落实不够好。一些企业不够重视、投入不足、装备水平不高，企业自身安全管理队伍建设滞后，管理粗放，安全生产管理的基层基础还十分薄弱，各行业的安全隐患还不同程度的存在。三是随着经济发展和社会进步，保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务，工作创新不够好。二是三个“有差距”。一是“党政同责、一岗双责”落实上有差距，部分乡镇政府和部门没有切实履行好安全生产工作职责，有推诿扯皮现象。二是我县仍处于生产安全事故易发多发的特殊时期，事故总量仍然较大，安全生产工作水平有差距。三是企业安全基础条件差、企业安全投入不够、基础管理薄弱，安全总体保障水平有差距。三是三个“不到位”。一是关键环节和重点问题抓得不到位，特别是道路交通和消防安全方面还存在较多问题，20xx年道路交通事故死亡人数(47人)占各类生产安全事故死亡人数的90%，火灾(599起)占各类生产安全事故的92%。二是安全教育培训不到位。宣传教育培训体系不完善，专业技术人才短缺，安全生产技术支撑力量不足，从业人员安全生产素质和安全技能有待强化和提高。三是安全生产基础工作落实不到位。安全生产监管部门技术支撑能力不够，安全生产监管的装备水平不高。安全生产应急救援体制、机制不够健全，应急救援队伍、事故应急处置能力亟需提高。

安全生产事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局。实践证明，安全是企业最大的效益，是百姓最大的福祉，也是各级党委、政府最大的政治责任。当前，我们既要看到成绩，更要看到存在的问题和不足，充分认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，时刻牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价，始终把人民生命安全放在首位”的重要指示，以对组织、对群众、对自己高度负责的态度，强化“红线”意识，坚守“底线”思维，该守的守住守好，不拿人民群众的生命财产开玩笑，不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒险，以一万的努力，防范万一的风险，确保全县安全生产形势稳定好转。

二、带头示范，在责任落实上一抓到底。

安全责任落实贵在领导带头。各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位主要负责人要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，切实把维护广大人民群众生命财产安全放在首位，积极履职尽责，坚决落实好安全生产责任制。

一是强化领导责任。按照“属地管理、党政同责、一岗双责”的原则，各地、各部门主要负责人是安全生产工作第一责任人，分管领导是直接责任人。各地、各部门要把安全生产工作纳入到总体工作部署，统一规划、同步安排、整体推进。刚才，县政府与各地、各部门签订了目标责任书，目的就是要严格目标责任管理，希望你们回去以后也要层层签订目标责任书，逐级分解任务和细化责任落实，做到责任落实无缝隙。

二是强化部门责任。各单位要认真落实安全监管责任，重新梳理并明确各自安全生产监管职责，落实“谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁发证谁负责”的工作原则，涉及到安全生产工作该开的会议必须开、该管的事情必须管、该投入的必须确保资金到位。各相关行政审批部门，必须依法进行审批、监督和处罚，要严把建设项目安全设施“三同时”和消防安全审核验收关，对达不到安全生产条件的一律不予发证，哪个环节出问题，就严肃追究哪个部门负责人和经办人的责任。

三是强化企业主体责任。必须督促各企业认真贯彻“五落实五到位”要求，加大安全设施资金投入，从硬件上保证生产过程安全。要健全安全生产责任制，制定切实可行的操作规程和作业规程，特别是特种作业人员必须持证上岗。

三、盯牢关键，在安全检查上一刻不松。

各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位要按照“条块结合、分级负责、属地管理”的原则，集中时间、集中人力，认真细致地安排好本辖区、本行业的全年安全生产大检查，持续推进安全生产大检查常态化。

一是非煤矿山、危化品、火灾防控始终是安全生产的重中之重，必须始终保持高度警惕，严格监管，不能有任何麻痹松懈。

二是道路交通事故起数长期以来处于高位，对群众安全危害极大，县交通局、县公安局交管大队、县安监局要采取强力有效措施，消除安全隐患，切实把事故总量和事故发生的概率降到最低。

三是继续保持“打非治违”高压态势。对那些习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法违法行为，要依法依规从严查处，该关闭的坚决予以关闭。对检查的问题，必须坚持“四个一律”抓整改、抓落实，不后患。(即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整改，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)。

四是以安全生产大排查大整治为抓手，结合各级排查出的安全隐患台账，持续推进各类安全隐患排查整改，消除不安全因素。县政府督查室、县安委办要加强对安全隐患整改情况的跟踪督查督办，督促限期整改到位。

四、夯实基础，在长效管理上一以贯之。

企业是安全生产工作的主体，安全生产的好坏关键在企业，必须加强管理，强化企业自身安全建设。

一是必须严格落实企业负责人、实际控制人的安全生产责任。对于不依照安全生产法律法规和规章制度组织生产经营建设、存在违规违法行为的，要严厉惩处，包括列入安全生产“黑名单”，在相关资格审核、土地供给、融资等方面严加约束，等等。

二是强力推行企业“五个到位”，即：企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责要到位;企业安委会主任必须由董事长或总经理担任要到位;企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责、一岗双责要到位;定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况要到位;专门的安全生产机构和人员配备要到位。

三是从业人员必须全员培训、全员持证上岗。所有企业都要把从业人员安全培训列入年度计划，各行业主管部门要定期进行督促检查，对于违规使用未培训、培训不合格或无资质、无证人员的要从严惩处。

五、密切协作，在部门联动上形成合力。

安全生产涉及的部门多，领域广，需要各有关单位和部门共同配合，密切协作。一方面，要强化领导。各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位要高度重视安全生产工作，从总体部署、工作机构、人员配备、经费保障等方面加强对安全工作的组织领导，定期研究安全工作，为安全发展提供强有力的组织保障。一方面，要协同配合。抓安全生产既要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”和“属地管理”的原则，更要加强协调配合，形成齐抓共管合力。县安委办要充分发挥综合协调职能，定期研究分析形势、通报情况，把各方面的力量组织好，增强政府、企业和社会三方面之间的协调性。在这里，我特别强调一点，在抓安全工作上，县安监局就代表县安委会，全县上下都要树立安全工作“一盘棋”的思想，辖区内所有单位和企业都要服从调度，听从指挥，全力参与和支持安全生产工作，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全工作新格局。

六、严肃认真，在责任追究上一查到底。

安全生产工作是一条高压线，我们必须始终保持清醒头脑，严格依法依规办事。最近，国务院通报了陕西淳化、天津港等地重大安全事故处理结果，涉案人员多、处罚也很重，从事故原因来看，相当一部分是疏忽大意所致，希望各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位党政“一把手”要引以为戒，不要害了别人，毁了自己，辜负了组织和人民的重托。同时，新的《中国共产党纪律处分条例》已经出台，从今年1月1日起执行，新“条例”对失职追责极为严厉。各地、各部门党政主要领导要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”履好职，经常分析安全生产形势，抓紧解决本辖区、本系统安全生产中的突出矛盾和问题，真正把安全生产责任落实到实际行动上和具体工作中。对因思想麻痹、工作不力、管理不到位导致安全生产事故发生的，要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的原则，追究直接责任人的责任和相关监管部门的行政责任，绝不姑息迁就;对发生伤亡事故构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任;对重大安全隐患长期不整改或整改不力的单位和个人要实行“关口前移”，严肃追究相关人员的责任;对发生安全生产事故而不按规定程序和时限要求及时上报，甚至隐瞒不报、谎报或是延报且造成严重损失的，坚决给予行政处分;对落实安全措施不力，导致发生安全生产事故的企业，一律按规定上限处罚。

同志们，安全生产工作只有起点，没有终点，只有进行时，没有完成时，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。各地、各部门要把思想统一到县委、县政府的部署上来，以更大的决心、更有力的措施认真抓好工作落实，为“再造新小蓝、挺进三十强、率先奔小康、跻身文明城”营造良好的安全发展环境。

我就简要说这些，谢谢大家!

全县学校安全工作会议上的讲话篇九

同志们：

刚才，玉林副县长代表县委、县政府对20xx年全县安全生产工作进行了回顾和总结，对20xx年重点工作任务进行了安排和部署，会议通报了《20xx年度安全生产目标管理考核结果》并签订了20xx年安全生产目标责任状，希望各单位、各部门结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面就如何抓好今年的安全生产工作，我讲四点意见：

态势总体平稳：各乡镇(街道)、各部门坚决贯彻落实上级安全生产一系列重要指示批示精神，持续深入地开展安全生产大检查，不断加大“打非治违”和依法治理力度，强化重点行业领域安全专项整治，取得明显成效，20xx年，全县生产安全事故起数与上年度同期相比呈现大幅度下降，煤矿、消防、交通等重点行业安全事故得到有效控制，全县安全生产形势总体平稳。

问题不容忽视：一是全县各类矿山企业和危化企业数量众多，由于前期安全投入不足，部分从业人员安全意识淡薄等原因，各种潜在的不稳定因素依然存在;二是非法、违法生产经营建设行为依然比较突出。特别是无证小煤窑整治工作仍是重中之重、难中之难;三是乡镇(街道)一线的执法力量相对薄弱，懂安全的专业监管人员紧缺，投入严重不足;四是重点行业生产安全事故时有发生。这些问题必须高度重视并尽快解决。

任务十分艰巨：安全生产是一项长期性、艰巨性、反复性的工作，任何时候都不能麻痹大意，都不能放松监管，必须做到警钟长鸣，常抓不懈。我县煤矿、非煤矿矿山企业数量均占全市的半数以上，此外，道路交通、消防安全、建筑施工、非法采矿等方面也面临诸多压力，全县安全监管任务尤为繁重。现在，各级党委政府要重点抓好三项工作：一是经济发展;二是社会稳定;三是安全生产。安全生产关系到人民群众生命和财产安全，涉及到社会稳定。它不仅是一项行政事务，也是一项政治任务，轻者关乎到乌纱帽和饭碗，重者将被追刑。

去年，吉林长春和山东青岛发生的两起特别重大事故，引起了党中央的高度重视，习和李做出了重要指示批示。仅20xx年，因为安全生产事故就追究了6名省部级高官。我们一定要认清形势，进一步提高对安全生产工作的足够认识，立足本职工作，全面贯彻落实、的重要指示批示精神，要牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，并强化安全生产红线意识，在发展县域经济的同时，要切实采取坚强有力的措施，千方百计抓好安全生产工作。

二、加强组织领导、落实监管责任。

各乡镇(街道)和县直各行业主管部门要形成“各负其责，齐抓共管”的安全生产工作整体合力，真正把安全生产工作摆到更加突出的位置，抓紧、抓细、抓实，抓出成效。

一是要加强组织领导。各乡镇、各部门、各单位要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实加强对安全生产工作的组织领导，要认真研究分析本乡镇、本行业、本部门的安全生产形势，抓住重点，及时协调解决突出问题。要把主要时间和精力用在安全生产上，做好组织协调，加强督导检查，确保各类隐患和问题早发现、早解决。

二是要落实监管责任。要建立健全“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系，当前，从中央到地方，安全会议多次提出“党政同责”，强调党政“一把手”都是安全生产的第一责任人，如果出现严重问题，同等追究监管责任。《辽宁省各级政府及部门安全生产工作职责规定》(辽政发〔20xx〕37号)也于20xx年年底制定下发，这份《规定》明确了各级政府，各部门安全生产工作职责。各级、各部门要认真落实属地监管责任和部门监管责任，督促企业落实安全生产主体责任，继续推动重点行业领域专项整治，突出抓好安全生产治本攻坚，确保本行业、本领域的安全稳定。

三是要创新监管方式。针对安全生产工作面临的新形势、新问题，各级监管部门要不断改进和创新监管方式，在进行日常安全监管的同时，切实开展安全生产暗查抽查，要采取“四不两直”的方式进行，即：不发通知，不打招呼，不听汇报，不搞陪同，直奔基层，直奔现场突击进行检查和抽查。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，进一步坚守红线、强化责任，注重预防、狠抓治本，有效防范和遏制生产安全事故。

三、狠抓关键环节，确保安全稳定。

一是严格抓好停产企业复产复工验收。要加强对节后停产企业复产的安全监管监察，复产前要制定详细。

工作方案。

并进行全面、系统的安全检查。主管部门要认真组织复产验收，按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行相关制度和规定，对未按要求验收的高危行业企业，一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。

二是切实强化敏感时期的安全防控。全国“两会”将于3月份召开，我们必须进一步增强政治敏锐性，全力以赴确保我县的安全稳定。各乡镇、各部门要在“两会”召开前，全面开展一次安全生产大检查，逐一检查事故易发的重点场所、要害部位，确保不留死角、不走过场。因工作不力、不作为而引发事故的，要依法依规追究有关领导和相关人员的责任。同时，要总结经验，切实加强“五一”、汛期、十一黄金周等重要时段和敏感时期的安全监管，不断深化重点行业领域隐患排查和“打非治违”，确保全县安全生产形势保持持续稳定。

三是继续开展打击非法盗采小煤窑专项行动。我县非法盗采小煤窑由来以久，多年整治花费了大量人力、物力和财力。去年，我们对打击非法小煤窑工作进行了几次调度，研究了一些办法和措施，广齐县长、明刚副书记、玉林副县长也多次进行调度和布置，公安局、安监局、国土局、林业局、打非办、电力公司和各涉关乡镇都做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是，小煤窑非法盗采活动仍没有得到彻底根治。这些非法小煤窑极易发生生产安全事故，也容易因此滋生上访案件，引起社会的不稳定。一旦酿成重大事故，将造成不可挽回的经济损失和政治影响。因此，县直各行管部门和涉关乡镇一定要下决心、花气力，保持高压态势，采取有力措施，各司其职，各负其责，发现一个，打掉一个，决不给不法分子留下可乘之机，使全县“打非治违”工作取得实实在在的新成效。

四、认真履职尽责，严格责任追究。

今天参会的各乡镇、街道和县直部门的主要负责同志，县委将一个乡镇或一个单位交给了你们，你们就应该切实负起监管责任，要时刻警醒自己，不能当一天和尚撞一天钟。要时刻绷紧安全生产这根弦，切实认清形势，抓住重点，迎难而上，把隐患和问题彻底解决掉，确保安全生产和一方稳定。希望大家都能把各自分管的安全生产工作抓实抓好。对因工作不力，导致安全生产事故的单位和个人，问题严重的，县委要严肃进行责任追究，构成犯罪的，将移送司法机关处理，决不姑息迁就。

同志们，安全生产事关人民群众的生命和财产安全，责任重大。各乡镇、各部门、各企业要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步振奋精神，鼓足干劲，强化措施，真抓实干，卓有成效地推进安全生产各项工作任务的落实，继续巩固我县来之不易的安全生产大好形势，为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献!

同志们：

正值全县上下深入开展党的群众路线教育实践活动之际，县政府组织召开全县安全生产工作会议，主要目的是集中整治非法营运，规范运输市场秩序。下面，就如何抓好此次专项整治行动，我讲三点意见。

一、正视问题，扎实抓好非法营运专项整治行动工作。

道路运输安全和营运市场秩序与人民群众的生产生活密切相关，直接影响到全县经济发展和社会稳定。近年来，我县在打击非法营运工作方面，先后采取了一系列专项整治行动，取得了阶段性成效。但由于交通条件的不断改善和经营模式的不断变化，在一定范围内非法营运行为依然严重，交通运输安全形势不容乐观。主要表现在以下几方面：一是县域内利用轿车、面包车、客货两用车、摩托车非法从事客运经营屡禁不止。特别是德江至贵阳、德江至遵义、德江至铜仁线路，非法载客行为尤显突出。二是县城区重要路口、客运站、校园周边，面包车、摩托车非法载客行为现象严重。三是乡镇(街道)主要集镇路口、通村公路上，面包车、客货两用车、摩托车非法载客现象也较突出。四是部分单位工作人员利用私车上下班沿途拉客赚取油费的现象也时有发生。这些行为导致各类非法营运车辆有增无减、有恃无恐，如果不及时采取有效措施进行重点打击整治，必将严重威胁到人民群众的生命财产安全，影响社会稳定。因此，我们必须高度重视，认真组织并开展好这次非法营运车辆专项整治行动工作。

(一)充分认识开展非法营运专项整治行动是交通运输安全的迫切需要。凡从事非法营运车辆相当一部分是破旧的二手车和报废车辆，技术状况较差，安全运行无法保障，且非法营运车辆的驾驶员不具备营运从业资格，没有定期接受相关安全培训，没有认真落实车辆维护保养制度，安全意识薄弱，违规现象突出，导致安全事故隐患严重。加之非法营运车辆驾驶员在营运过程中，常常害怕被管理部门查处，作贼心虚，精力不集中，很容易诱发交通安全事故。

(二)充分认识开展非法营运专项整治行动是保护合法经营者权益和维护人民生命财产安全的迫切需要。由于非法营运行为的存在，客观上逃避了相应依法管理的税费，严重冲击了合法经营者正常经营，恶意竞争不但分割抢占了营运市场份额，也扰乱了正常的行业秩序，导致从事运输行业守法经营者成为受害者，运输行业社会信誉度受到了极大破坏。同时，非法营运车辆的存在，也威胁到人民群众的生命财产安全，由此引发的交通肇事事故，无论是责任还是处理起来的难度都将更大，非法营运带来的一系列社会危害问题，相关法律责任难以追究，因而又将引发新的不稳定因素和上访事件，严重损坏政府与群众的关系，我们必须采取强有力措施，严厉打击非法营运行为。这不仅是维护合法经营者利益的需要，也是消除社会不和谐因素、化解群众矛盾的现实要求。

(三)充分认识开展非法营运专项整治行动是促进经济社会持续快速发展的迫切需要。近年来，随着县域经济的加速发展，交通事业也有了较大飞跃，以交通营运为服务功能的现代人流物流业发展迅猛。特别是杭瑞高速公路的建成和我县乡村公路的逐步改善，交通运输事业发展十分活跃，由于监管的缺失和相关服务的不到位，在煎茶、合兴、复兴、枫香溪等地形成了非法营运和组客场所，导致煎茶和合兴收费站口存在甩客、倒客、卖客的行为，使本地非法营运车辆与外籍旅游客车利用高速公路服务区作为卖客等行为的交易点，滋生了非法营运行为，严重扰乱运输市场，给发展带来了诸多不利因素，制约着经济社会健康发展。

(四)充分认识开展非法营运专项整治行动是构建良好发展环境的迫切需要。交通是发展的命脉，良好的交通运输秩序是经济社会发展的重要保证，更是彰显一个地区魅力和良好形象最直接的标志。我们所抓的招商引资、项目建设、社会事业等工作，都与交通环境有着密不可分的关系。可以说，交通运输行业是流动的形象窗口，是外界透视我县经济社会发展的第一感观。如果没有良好的交通营运秩序，我们就可能因此失去外商投资德江的信心，破坏我们通过多年辛苦努力营造起来的良好发展环境。因此，坚决整治非法营运行为，是我们为群众服务、为发展服务，在交通运输事业上践行群众路线教育活动的具体体现。我们必须站在科学发展、构建和谐、关注民生的高度，深刻认识打非治违专项行动工作的重要意义，切实增强做好专项整治行动工作的责任感和紧迫感。

二、突出重点，确保专项整治行动取得实效。

(一)统筹推进，重拳出击。为进一步加强抓好打击非法营运专项整治行动工作，我县印发了打击非法营运专项整治行动工作方案，成立了机动车非法营运专项整治工作领导小组，从县直相关部门抽调精干力量组成综合执法组，整合执法力量，开展非法营运专项整治行动。各乡镇(街道)也要抽调精干力量，以乡镇长(街道办事处主任)为组长，成立专项整治工作组，开展非法营运专项整治行动。要按属地管理原则和“各司其职，各负其责，积极配合，密切协作”的工作要求，全力抓好此次专项整治工作。

(二)广泛宣传，全民参与。县新闻媒体单位要切实发挥作用，充分利用新闻媒体、宣传车、宣传资料等载体，广泛宣传，让社会各界知晓非法营运专项整治工作，让广大群众都参与到打非治违专项行动中来。各有关部门要进一步完善群众监督机制，公开举报监督电话，完善举报投诉制度，进一步开辟信息渠道，充分调动群众参与和监督的积极性，以增强监管工作的针对性和实效性。县交通、安监、公安、交警、运管、乡镇(街道)等单位要从维护社会稳定、交通运输经营者合法权益和保障人民群众生命财产安全的高度，捆绑使用人力、物力，将工作落实到打击整治工作一线。形成上下贯通、纵横相连的打非整治网络。

(三)依法行政，严肃纪律。交通运输管理部门要坚持以“依法治理、文明执法、秉公执法、处罚透明”的原则，对我县交通运输市场中的机动车数量、车况、相关手续健全与否等情况进行深入调查摸底，分类梳理统计和登记造册，做到边检查、边清理、边整顿、边打击。要采取联合执法、综合整顿的方式，坚决杜绝敷衍塞责、走马观花等不负责任的行为发生。

(四)加强整治，重点突击。这次打击治理非法营运车辆、整顿道路运输市场秩序，涉及面广，我们必须突出重点，始终保持打非治违高压态势。各乡镇(街道)、各有关部门要严格按照打击非法营运专项行动工作方案要求，不断扩大整治覆盖面，将职业性非法营运经营者、非职业性非法营运经营者等作为重点打击对象，既要严厉打击各类非法营运行为，又要把私车拉客赚取油费、客货两用车非法载客作为工作重点，全力以赴进行清理整顿。交通、安监、公安、交警、客管、运管等单位执法人员要集中对车站、董家水井、武装部门口、物资局路口等重点部位、重点线路进行重点检查。各乡镇(街道)要集中力量对集镇出入口、学校门口、农村公路等重点部位、重点线路进行重点检查，要结合“黑车”运行特点，实行定点检查与流动检查相结合、巡回检查与突击检查相结合、白天检查与夜晚检查相结合的稽查方式，特别要加强节假日、重大活动日、赶场日等重点时段的整治力度，要确保形成覆盖全县、全方位监管的专项整治网络，让非法营运车辆无机可乘、无缝可钻。

(五)科学整治，疏堵结合。整治非法营运车辆工作既要着眼当前，又要兼顾长远。各乡镇(街道)、各有关部门务必做到协调配合，齐抓共管，共同推进。同时，必须按照“党政同职、一岗双责”的要求，实行责任追究制度，落实监管职责，完善监管信息通报制度，定期通报专项整治行动工作开展情况，以便及时有效解决专项整治行动工作中发现的问题，正确处理好整治与稳定的关系。交通部门要充分运用市场经济调节功能，采取疏堵结合的方式，推动客运市场形成良好的运行机制。对通行客运车辆的通村公路，可实行一车多牌，采取区域经营模式，满足人民群众出行的需求。

三、明确责任，确保交通营运市场秩序良好。

各乡镇(街道)、各有关部门要通过开展专项整治行动，落实“分片包干”监督工作责任制，建立长效监管机制，健全日常巡查和集中重点整治制度，建立非法营运行为电子档案，将连续违规违纪经营者列入“黑名单”，实行重点监管、长期监管。各有关部门要逐级分解任务，将责任落实到岗、细化到人。要按照“全面清理、不留死角，严肃查处、不留后患”的要求，进一步加强行政执法力度，对各类违法营运行为，做到早发现、早控制、早处置。对非法营运对象，要坚决依法打击，决不姑息、迁就。

县安监部门：要认真履行道路交通安全工作综合监管职责，督促各级各部门落实安全生产监管措施，对各职能部门落实安全生产工作情况进行督促检查，积极配合打击非法营运整治工作，协调组织开展农村道路交通安全大检查。县公安部门：要配合做好道路运输市场违法行为的打击工作，对阻碍执行公务、暴力妨碍执法人员依法执行公务的，根据有关法律法规予以处罚。要加强对车站、旅客集散地的治安管理，严厉打击无事生非、串联、煽动、造谣、滋事的违法犯罪分子。要协助运管、客管、乡镇(街道)做好打击非法营运取证工作。县客管部门：要联合安监、交警部门在县城区各出城路口、校园周边等区域开展路检路查，重点对7座(含7座)以下面包车、摩托车的非法营运行为进行查处，实施有效治理，并按程序实施行政处罚。对其他部门移交的案件，查证核实后按照规定标准进行处罚，将处罚结果向有关部门通报，并建立健全处罚台账。县运管部门：要联合安监、交警部门开展路检路查，重点对县城区7座以上涉嫌非法营运的车辆进行调查取证，证据确切的出具法律文书，实施行政处罚。同时，要配合乡镇(街道)开展好打击非法营运专项整治工作，对其他部门移交的案件，查证核实后按照规定标准进行处罚，将处罚结果向有关部门通报，并建立健全处罚台账。县交警部门：要切实加强路面行车秩序整治，严肃查处和严厉打击酒后驾车、客运车辆超员、超速行驶、车辆无牌无证上路行驶、无证驾驶、低速货车和拖拉机载客等交通违法行为。要加大农村道路交通安全隐患排查力度，加强与交通、安监部门及各乡镇(街道)的沟通和联系，积极开展道路交通秩序专项整治工作。县教育部门：要加强对学生的交通安全宣传教育，配合做好校车和校园周边的交通运输秩序整治工作。县农机部门：要加强对农机及其驾驶人的管理，加大打击农用车非法载人等交通违法行为力度。乡镇(街道)：要严格按照属地管理原则，加强客运车辆及农村客运站的监督检查工作，严肃查处客运车辆超员、串线经营、不搞安全例检等违规行为，督促辖区客运车辆配齐安全防护设施、客运站认真履行工作职责、农村客运车辆进站经营。没有客运站的乡镇，要督促农村客运经营者开展客运车辆每天发班前进行安全生产自检工作，并做好记录备案，确保客运车辆运行状态良好。同时，要加强本辖区农村道路运输监督管理，对集镇出入口和各通村公路进行路检路查，严厉打击机动车非法营运、无证驾驶、违法载人、超员超载、酒后驾驶等违法行为。

同志们，道路交通安全，事关人民群众切身利益，事关全县经济社会发展大局。我们要以这次专项整治行动为契机，明确目标，坚定态度，主动出击，果断行动，全力打造安全、畅通、文明、和谐的交通运输环境，确保全县交通运输市场积极稳定、有序向好。

同志们：

今年以来，针对全国、全省、全州安全生产工作面临的严峻形势，国务院、省政府、州政府分别于20xx年1月6日、1月18日、1月22日召开了全国、全省、全州安全生产电视电话会议，充分体现了上级党委、政府对抓好今年安全生产工作的高度重视。今天，经县委、县人民政府研究，决定在这里召开全县20xx年安全生产工作会议，这次会议的主要任务是：贯彻落实、的重要批示和全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神，总结回顾20xx年安全生产工作，深入分析安全生产工作面临的形势，安排部署20xx年安全生产工作。刚才，副县长、县公安局局长仲武同志通报了全县20xx年道路交通和消防安全工作情况，并对道路交通和消防安全工作进行了安排部署，我完全赞同仲武同志的意见。县人民政府分别与2个乡镇、2个县级部门、2个重点企业签订了《20xx年安全生产责任状》。会后，请大家按照仲武同志的要求和责任状确定的目标任务认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、客观评价，20xx年安全生产工作取得明显成效。

20xx年，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以夯实安全生产基础为重点，全面推进安全生产标准化和安全监管能力建设，有效防范特别重大事故(指造成30人以上死亡或者100人以上重伤或者1亿元以上直接经济损失的事故)、重大事故(指造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故)、较大事故(指造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故)、一般事故(指造成3人以下死亡或者10人以下重伤或者1000万元以下直接经济损失的事故)的发生，安全生产形势持续稳定，经济社会实现安全发展。主要体现在以下六个方面：

(一)安全发展理念更加深入。县委、县人民政府始终把人民生命安全放在首位，把“发展经济决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条不可逾越的红线，绝不要黑色的、带血的gdp，始终将安全生产纳入经济社会发展总体规划。各乡镇、各部门、各企业坚决贯彻落实县委、县人民政府的这一发展战略，把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上解决安全与发展的关系问题，基本构建了“三大体系”(构建宣传教育体系，提升安全生产合力;构建事故防范体系，提升综合监管能力;构建安全保障体系，提升刚性管控效力)，树立起“大安全”的观念，增强了“以人为本、安全发展、科学发展”的理念，突出建设制度化、常态化、长效化的安全生产工作机制，形成了安全生产工作“全县一盘棋、上下一条心、各级一起抓”的良好工作局面。

(二)安全生产责任制得到落实。县委、县人民政府历来高度重视安全生产工作，县委会、县政府常务会分别4次专题听取安全生产工作情况汇报，还先后组织召开了综合性和专项性安全生产工作会议7次，分析安全生产形势，研究部署安全生产工作。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求，不断健全完善安全生产责任体系和长效机制，党政主要领导全面履行安全生产“第一责任人”的责任，带头狠抓安全生产工作落实，强化安全生产监管，层层签订安全生产目标责任状2918份，构建了横到边、纵到底的安全生产监管网络，安全生产责任制得到有效落实。

(三)打非治违取得明显成效。通过专项检查和联合执法等形式，深入开展安全生产“九打九治”打非治违专项行动，综合运用法律、行政、经济等手段，严厉打击安全生产领域的非法违法行为。20xx年，安全生产行政执法累计处罚63万元，打击非法违法、治理纠正违规违章行为3950起。同时，县委、县人民政府继续保持对矿山“打非治乱”的高压态势，全县共投入专项经费200余万元，出动车辆229台(次)，捣毁非法机械设备1277台(套)、工棚274个，收缴雷管589枚、炸药135.44公斤、导火索65米、柴油5010公升、汽油75公升、精矿11187公斤、绿柱石37公斤，教育遣散非法盗采矿人员1133人。

(四)安全生产检查成效突出。坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，按照“三个一”(不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患)的要求，对道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、特种设备、学校、食品等方面组织开展了7次全县性的安全生产大检查，并启动了专家排查安全隐患工作，对安全生产中存在的事故隐患认真督促整改，有效遏制了生产安全事故的发生。20xx年，出动人员2853人(次)，开展现场监管监察1221次，发现各类事故隐患2040条，发出整改指令370条，完成隐患整改2037条，整改率达99.8%。

(五)强化安全生产源头管理。严把安全许可准入关，严格实行准入门槛，对2户烟花爆竹批发企业、4户加油站、4户非煤矿山企业、2座尾矿库的安全许可延期进行了初审，对2户烟花爆竹仓库搬迁项目选址进行了现场审查，对6个新改扩建项目安全“三同时”进行了审查。继续在非煤矿山采选厂、冶金等工贸行业推广安全生产标准化建设，共有5个非煤矿山采选厂、5户冶金等工贸企业签订了安全生产标准化建设服务协议。加强对危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品运输车辆和旅游包车及三类以上班线客车gps定位系统的监管，确保gps定位系统真正发挥作用。

(六)生产安全事故得到控制。加强安全生产监管，精心组织专项整治，积极整改事故隐患，安全生产事故得到有效遏制。20xx年，全县纳入州统计上报的生产经营性安全事故6起，死亡5人(重点项目建筑施工事故2起，死亡2人;生产性道路交通事故4起，死亡3人)，直接经济损失120万元。与去年同期相比，呈现出“四减少四下降”的特点(事故起数减少2起，下降25%;死亡人数减少2人，下降28.6%;受伤人数减少11人，下降64.7%;直接经济损失减少71万元，下降37.1%)。全年生产安全事故死亡人数占州下达控制指标的(6人)83.3%，未出现指标超控现象。同时，严格按照安全生产事故“四不放过”(事故原因未查清不放过、事故责任和职工未受教育不放过、防范措施未制定和落实不放过、责任人未按照追究制度追究不放过)的原则，依法进行事故调查处理，事故按期结案率达100%。

以上这些成绩的取得，是各乡镇、各部门、各企业高度重视和真抓实干的结果，是安全生产战线广大人员辛勤努力和共同奋斗的结果。在此，我代表县委、县人民政府向长期奋战在安全生产一线的同志和关心支持安全生产工作的人员表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，大家也要清醒地认识到安全生产工作面临的严峻形势。从纳入统计的生产经营性安全事故情况来看，全县安全生产形势总体稳定，死亡控制指标执行情况良好。但由于全县安全生产意识淡薄、安全基础设施薄弱、安全投入严重不足、安全监管方式滞后，加之现在正值年末岁首和春节即将来临，给道路交通、烟花爆竹、消防火灾等方面的监管带来了很大压力，全县安全生产形势依然十分严峻。

(一)必须从全国重特大事故中汲取深刻教训。20xx年，全国共发生重特大事故42起，平均每9天发生一起;全州共发生各类生产经营性安全事故和非生产经营性安全事故717起，平均每2天发生一起。全国全年发生4起特别重大事故，造成重大人员伤亡，尤其是江苏昆山“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故，造成群死群伤，损失十分惨痛，教训极其深刻。近半个月以来，黑龙江哈尔滨、云南大理相继发生了2起消防火灾事故，北京清华附中、湖南郴州相继发生了2起在建工地垮塌事故，广东佛山、河北唐山相继发生了2起气体爆燃事故，上海外滩发生群众聚集踩踏事件导致36人死亡、47人受伤。以上这些重特大事故的发生，造成重大人员伤亡和财产损失，伤亡巨大，损失惨重，影响恶劣，引起党中央和国务院的高度重视。中央到地方对生产安全事故的行政问责发出了同一个警告：没有任何一种权力是可以怠慢的、放任的，没有哪一个官员是好当的、不用负责任的!而安全生产首当其冲，民生问题安全第一，安全问题生命至上。因此，各乡镇、各部门、各企业务必按照“以人为本”的要求，进一步提高认识，把安全生产工作摆到更加突出的位置，在思想上查缺失、在工作上查问题、在措施上查漏洞，努力保持全县安全生产的平稳态势。

(二)必须从全县非生产经营性安全事故中引起警觉。20xx年，除纳入州统计的生产经营性安全事故外，全县还发生了消防火灾事故15起，直接经济损失10.42万元;发生一般性道路交通事故12起，造成4人死亡、6人受伤;发生溺水、坍塌、取暖中毒等安全事故5起，造成4人死亡、1人受伤。在20xx年1月8日，麻栗镇牛滚塘村委会坪寨村小组发生了一起用煤炭取暖中毒导致母子2人死亡的事故。以上这些非生产经营性安全事故的发生，教训十分惨痛，由此看出，全县安全生产形势十分严峻，安全监管任务还非常艰巨。因此，大家务必汲取血的教训，特别是要从别人看自己、从现象看实质、从事故看隐患、从机制看责任，居安思危，加大安全生产工作力度，坚决遏制安全事故的发生。

(三)必须解决好当前安全生产工作中存在的突出问题。当前，通过拉网式的安全生产大检查和开展安全生产“九打九治”打非治违专项行动，发现相关企业还存在以下问题：一是安全主体责任落实不到位。部分企业对安全生产工作认识不高、重视不够，安全管理队伍建设滞后，安全生产管理的基层基础十分薄弱，开展安全生产隐患排查不到位，安全隐患还不同程度的存在。二是安全生产投入不足。部分中小微企业生产条件简陋，技术装备和管理手段比较落后，安全设施设备不到位;不少企业目前尚处在资本原始积累阶段，投入不到位，生产规模小，工艺落后，装备水平低，技术条件差，安全保障程度严重不足。三是从业人员安全素质不高。农村劳动力进城大多从事苦、累、险的工作，加上文化素质不高，安全作业能力弱，易引发安全生产事故;非公有制企业既是社会就业的主要场所，也是低素质劳动力比较集中的领域，这些企业对安全生产自我培训教育的能力极低，无力进行岗位培训，也不重视员工的安全知识教育。四是管理不到位。大多数非公有制企业是由家庭小作坊发展起来的，在安全生产方面既有不重视的问题，也存在着无人管、不会管、管不好安全生产的问题;不少企业。

规章制度。

不健全，事故隐患较多，违规违章作业普遍存在。同时，在一些未纳入生产经营性安全生产统计范围内的领域，安全监管还很滞后，一些农村建房在安全管理上都是凭经验主义，发生事故后又没有赔偿能力，安全隐患存在无人管、无能力整改和没有人督促的现象。此外，全县的安全生产监管工作仍然存在一些突出问题：一是安全监管责任落实不到位。一些乡镇、部门没有层层落实安全责任，造成安全生产责任悬空，责任制无法落实;有的安全生产。

责任书。

的内容不具体，没有对目标任务进行分解、细化，没有落实责任制的具体措施和有效办法，虽然层层签订责任状，但落实不到位;一些乡镇、部门对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，工作浮在面上，没有落到实处。二是工作创新不够。随着经济发展和社会进步，保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务，大多数乡镇和部门工作疲于应付，缺乏安全生产工作的创新能力。三是安全监管能力不足。目前，虽已建立了县、乡两级安全监管网络，但由于机构改革，导致一线安全生产监管人员变动大，监管人员大多数都是兼职，工作量大、业务欠缺，加之安全监管装备配备不到位，安全监管能力还满足不了安全生产工作的需要。对此，我们绝对不能掉以轻心，绝对不能盲目乐观，绝对不能有丝毫懈怠，务必从全局的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，采取积极行之有效办法，全力抓好安全生产工作落实。

当前，春节将至，全国、全省、全州“两会”即将相继召开。时值年末岁首，人流、物流、车流大幅增加，厂矿、企业、建设工地赶时赶工现象突出，非法盗采矿产资源现象依然存在，诱发安全事故的不利因素增多，是各类安全事故的高发期、易发期。在这一特殊时期，谁不重视安全生产，谁就是缺乏政治敏锐性;谁不抓好安全生产，谁就是失职渎职。因此，各乡镇、各部门、各企业务必克服麻痹松懈情绪，警钟常鸣，言危求进，在思想上更加高度重视、在措施上更加切实有力、在工作上更加求真务实，扎实抓好当前安全生产工作。

(一)集中开展安全隐患排查和整治行动，确保重点行业领域安全。一要集中开展安全大检查。各乡镇、各部门、各企业要认真贯彻落实上级安全生产会议精神，切实抓好当前特别是春节和“两会”期间的安全生产工作。落实属地管理和安全生产责任制，针对年末岁首安全生产工作特点，切实加强各重点行业、领域的安全监管，在节前集中开展安全大检查，确保安全稳定。二要扎实开展隐患排查治理行动。针对本辖区、本行业、本领域、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查，重点排查道路交通、水上运输、建筑施工、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、特种设备等重点行业领域的事故隐患。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要落实责任、资金、措施，限期整改并加强监控。对重大隐患，要实行挂牌督办、跟踪治理，逐一整改，一时难以完成整改的，节日和“两会”期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控。充分发挥群众监督作用，加强舆论引导，动员、鼓励全社会关注和参与安全隐患排查治理工作。三要继续严厉打击非法违法行为。进一步加强联合执法，继续加大对无证或证照不全、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设，停产整顿后违规生产(建设)，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限整治等非法违法行为的查处力度，督促企业落实安全生产主体责任。四要进一步推进安全专项整治。把非煤矿山作为重中之重，继续抓好矿山的巡查、监控，严防透水淹井、垮塌、片帮冒顶等事故发生。加强对危险化学品、民爆器材的存储、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，切实防范泄漏、污染和爆炸等事故发生。全面落实人口密集场所、木材加工、用气、用电、用油、用火等其他行业领域安全监督措施，有效防范各类生产安全事故。五要认真做好在建项目的安全检查。重点对建筑、水利、交通、国土等项目建设施工工地的安全检查，加强对炸药临时存储点、施工现场、采石场等重大危险源的监控，同时引导项目建设业主强化现场安全监管，及时掌握安全生产动态，做好安全监测和事故预防，正确处理好生产进度与安全生产的关系，杜绝盲目赶工期抢进度而引发安全事故。六要全力抓好食品安全专项检查。以实施“食品放心工程”为主线，以加快食品安全信用体系建设为重点，继续开展食品安全整顿，强化食品源头污染治理、生产加工、流通消费等关键环节的监督检查，加强对重点区域、重点环节、重点对象、重点品种的监管，逐步建立起食品生产加工、流通经营、餐饮消费的全过程监管链条，完善食品安全应急机制，增强食品监管合力，保障人民群众饮食安全。

应急预案。

并报经有关部门批准执行。消防等部门要会同有关部门和乡镇对车站、商场、娱乐场所、宾馆饭店、网吧、学校、医院等人员密集场所等易燃易爆单位、易发生火灾的密集建筑区及农村农民聚居的场所(区域)开展消防安全大检查督促防火措施的落实。林业等部门和各乡镇要抓好森林防火各项措施的落实坚决防止发生重特大森林火灾。

(三)加强安全监管监察，做好节日期间企业停产复产安全生产工作。加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管监察，严把高危行业企业节后复产验收关。非煤矿山、危险化学品等高危行业企业要制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施，复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。各行业主管部门要按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复工复产的企业要严肃进行查处。

(四)认真落实值班制度，强化安全生产应急值守工作。各乡镇、各部门、各企业要高度重视安全应急值守工作，严格执行24小时值班和领导干部带班制度，保证1名领导干部在岗带班，所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责，严禁擅离职守;遇到事故发生，认真履行职责，及时妥善处理。加强对安全生产重点行业(领域)、重要设施、重点单位各项应急准备工作，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。加强部门之间的沟通联系，落实事故灾难预报预警预防和协调联动机制，切实提高应急处置能力。严格执行事故报送制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，一经发现，要依法依规严厉问责、从重处罚，决不手软。

四、精心谋划，保障20xx年生产安全。

20xx年，全县安全生产工作要坚持“以人为本、科学发展、安全发展、和谐发展”的理念，按照“牢固树立安全发展意识，以科学的理念引领安全生产;全面落实安全生产责任，以严格的管理强化安全生产;扎实推进专项整治行动，以铁腕的手段推进安全生产;注重建立健全长效机制，以坚实的基础支撑安全生产;狠抓监管部门自身建设，以扎实的作风确保安全生产”的思路，以“坚决杜绝重大以上事故、遏制较大事故、减少一般事故”为目标，努力做到州下达生产安全事故控制指标不超控，确保安全生产形势持续稳定好转，切实维护人民群众生命财产安全。重点抓好以下七个方面的工作：

(一)全力推进依法治安建设。深入学习领会上级党委、政府关于安全生产的重要批示指示和讲话精神，毫不动摇地推进安全发展战略，始终坚守住安全发展的“底线”和“红线”。深入宣传贯彻新的《安全生产法》，切实弄清安全生产法的新规定、新要求，不断强化各级各类安全监管人员的法律意识、责任意识、安全意识，切实把“依法治安、依法强安”贯穿始终，大力提升安全生产法治化水平。依据新的《安全生产法》的规定，从严从重惩处各类安全生产非法违法行为，对反面典型要公开曝光、强化威慑力。依法严肃事故查处和责任追究，继续严格执行挂牌督办制度，做到真查真究、按时结案，坚持用法律手段解决安全监管中的实际问题，在法治化轨道上加快推进安全生产工作。

(二)落实安全生产责任体系。牢固树立安全生产“红线”意识，真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线，把“红线”作为守护生命安全的保护线。各乡镇、各部门、各企业要进一步贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的相关规定，认真落实“五个全覆盖”(制定“党政同责”的制度性规定、政府主要领导担任安全会主任、各乡镇领导干部落实安全生产“一岗双责”、定期向组织部门和纪检监察机关报送安全生产情况、各行业领域全面落实“三个必须”)，坚决落实企业的主体责任和党政属地管理责任。各部门必须按照管行业必须管安全的要求，制定完善各自监管的行业安全责任体系，于20xx年2月15日前全部完成安全生产目标责任状的签订，并根据州、县出台的“党政同责、一岗双责”的相关要求，设立党委或党支部(总支)的负有安全生产监督管理职责的单位，要制定出台切实可行的各单位“党政同责、一岗双责”实施细则和相关配套制度，特别是要落实尽责免责制度，各负有安全生产监督管理的部门，年初要制定安全生产执法计划并报县人民政府批准，各部门按照批准的安全生产执法计划认真抓好落实。进一步严格安全生产考核，坚决落实“一票否决、黄牌警告”制度。围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患等方面，严格落实企业安全生产法定职责和义务，建立自我约束、持续改进的工作机制。

(三)深化安全隐患排查治理。健全完善定期检查、常年检查、政府领导带队检查、暗查暗访、不定期督查安全生产工作的长效机制，坚持重拳整治，严厉打击，一打到底，着力解决安全生产突出问题。深入开展安全隐患排查治理，分级分类建立安全隐患台帐，对重大安全隐患实施挂牌督办、跟踪监管。深入开展企业隐患自查自改和网络填报工作，督促企业落实主体责任，绝不允许企业“带病生产”。扎实开展专项整治，紧紧抓住重点行业、重点领域、重点区域真打真治不放松，不断改进工作的方式方法，努力寻求解决“打而不死、难以根绝”的有效途径。深入开展道路交通安全专项整治，加强客运中(大)巴、危险化学品运输安全管理，严格重点车辆动态监控，全面组织实施农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患治理。继续深化非煤矿山、建筑施工、水上交通、民爆器材、特种设备、渔业船舶、尾矿库、城市燃气、消防、粉尘防爆等重点行业领域安全专项整治，严格落实安全防范措施，严防重特大事故发生。

(四)大力夯实安全生产基础。继续深入开展企业安全生产示范创建、标准化建设，规范企业安全管理、设施设备、作业现场、操作过程等环节，提高企业信息化、机械化和自动化水平。强化安全宣传和教育培训，深入村(社区)、学校、企业宣传各类安全法规，不断提高从业人员特别是农民工的安全意识和技能素质，增强全民防范意识。全面总结安全生产“”规划，认真做好安全生产“十三五”规划编制，科学设置规划目标任务，研究确定重点工程项目和重大政策措施。按照“1﹢3”(企业自查、行管部门检查、专家排查、综合部门督查)管理模式，继续推进安全生产网格化管理工作。

(五)严格安全事故责任追究。对发生的各类安全生产事故，要按照“科学严谨、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，加大事故查处和行政问责力度，严肃查处各类生产安全事故，依法依规严惩事故责任人。严格落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度，严厉查处事故瞒报、谎报、迟报行为，除追究事故发生单位的主要责任外，依法严厉追究相关行业主管部门和乡党镇委、政府的属地监管责任。对不能全面履行监管职责，对非法违法生产打击不力，存在应关闭取缔的非法生产经营单位而未彻底取缔的，应停产整顿而未依法停产或检查后仍发生事故的、安全防护措施落实不到位的、安全隐患排查治理不彻底的部门和领导，视同发生安全生产事故进行责任追究。

(六)健全完善安全应急管理。不断完善安全生产应急救援体系，加强非煤矿山、危险化学品运输等重点行业领域应急保障能力建设，优化完善安全生产应急预案，着力提高各类应急预案的针对性、实用性和可操作性，实现政府和企业预案的有机衔接。规范救援和现场指挥，实行科学施救、安全施救，严防发生次生事故，提高救援工作实效。

(七)加强安全生产队伍建设。以开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为契机，以全面提升安全监管人员综合素质和党风廉政教育为抓手，提升安全工作人员的业务水平、纪律意识、担当意识，提高行政效能。进一步加强安全生产行政执法队伍建设，强化基层监管执法力量，提升执法人员业务水平。加大基层安监队伍建设，努力实现基层安监工作机构、队伍、装备、经费“四到位”。全面落实党风廉政建设，增强安全生产干部的拒腐防变能力，逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系，建设一支政治过硬、作风过硬、责任过硬的安全监管队伍。

同志们，安全生产责任重于泰山，警钟必须重敲长鸣。安全生产是硬指标、硬任务，是重大的政治责任。大家必须牢牢绷紧安全生产这根弦，把安全生产各项工作抓实、抓细、抓好，坚决防范和遏制各类事故发生，确保安全生产形势稳定，努力为全县经济发展、社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。

全县学校安全工作会议上的讲话篇十

安全生产工作容不得一刻放松，必须常抓长管、紧抓紧管，要在前期工作基础上，持续加大工作力度，强化各类措施，推动安全生产工作形势持续稳定。那么，今天小编为大家带来的守于会议。

发言稿。

的范文，希望对大家有所帮助!

同志们：

安全生产工作容不得一刻放松，必须常抓长管、紧抓紧管，要在前期工作基础上，持续加大工作力度，强化各类措施，推动安全生产工作形势持续稳定。要进一步强化责任落实，一方面，要严格落实政府监管责任;一方面，要坚决落实企业主体责任。各企业一定要强化“安全第一”意识，从严落实主体责任，加大安全生产投入，加强基础能力建设，把安全生产责任落实到每个岗位、每个员工，把安全措施落实到各个流程、各个环节。要进一步深化隐患排查治理力度。各级各部门和单位要牢固树立“隐患就是事故”的思想，把隐患排查治理放在重要位置，深入开展“全覆盖”隐患排查活动，坚持“全员、全方位、全过程”，重“早”、重“小”、重“苗头”，纠违章、查隐患、防事故，对重点企业、重点环节、重点设施工艺聘请专家进行安全会诊，全面彻底消除各类事故隐患。要进一步强化重点行业领域专项整治，发现隐患及时整改，做到安全监管无缝隙、全覆盖。要进一步加大宣传培训工作力度，充分利用各种媒体，深入基层、企业、群众，激发广大干部群众自觉参与、关心安全生产工作的积极性和主动性，营造良好的社会氛围。各企业要严格落实“三级安全培训制度”，切实提高职工安全操作技能。要进一步健全应急体系建设，健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，完善各类。

应急预案。

切实做好应急演练落实好救援队伍、装备、物资等应急资源为事故应急提供有力保障。6月底前各单位都要组织开展1次事故应急处置演练活动切实提高广大职工的安全生产及应急处置意识真正将“预案”转变成现场处置的能力。

近日，国务院安委会巡查组来进行危险化学品专项巡查，要站在讲政治、讲大局的高度，切实加强领导，精心组织，全面做好迎接巡查各项准备工作。县安委会办公室要充分发挥综合监管、指导协调作用，组织好、协调好巡查准备工作。各单位要认真履责，严格按照“谁主管谁负责”“管行业必管安全”“属地管理”等相关要求，认真履职尽责，加强沟通，互相支持，形成合力。各级各部门单位务必将安全工作摆在重中之重的位置，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识所肩负的重大使命，以更加积极负责的态度、扎实有效的措施，做好安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定。

同志们：

安全生产一刻都不能放松、一刻都不能麻痹，全县各级各部门务必对安全生产始终保持高度的警惕、警醒、警觉。

一要始终绷紧一根弦。要提高政治站位，深入学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等文件精神，要深化思想认识、提振精神状态，以“三个交代”的思想觉悟，时刻抓紧抓牢安全生产各项工作，片刻不能疏忽大意、精神懈怠，以“一万”的努力来杜绝“万一”的风险，确保绝对安全。

二要突出重点抓管控。各级各部门要对风险和隐患再过细、再检查，持续深化专项整治工作。(1)建筑施工安全方面，要重点加强对临水、临山在建工程、临时工棚和弃土渣场，受洪水冲击有危险的桥梁、河堤、边坡等部位的监测监控，按照“一处一档”、分类处置原则，实行安全隐患台账销号制度。(2)危化品安全方面，要在开展危化品专项整治百日行动的基础上，对危化企业以及化工园区、危化品罐区继续开展集中整治，加强重点部位安全管控，特别节日期间要对动火等特殊作业实行升级管理，严防火灾、中毒等事故。(3)渔业船舶安全方面，要及时做好渔船核查登记和召回工作，组织开展渔船信息统计，重点对渔船定位通讯设备、安全应急救助终端、船上防火救生设备等进行执法检查，持续开展安全及休渔宣传教育，掌握渔船主思想动态，发现苗头及时制止。(4)节假日安全方面，要做好旅游安全工作，突出山区、海边等旅游景点安全检查，针对自驾游，要完善景区道路标识，及时发布气象信息，做好重点道路交通疏导工作;要加强人员密集场所管理，切实防止火灾、踩踏等事故发生。

三要压紧责任保落实。要落实企业主体责任，督促生产经营单位全面梳理排查，列出整改清单，逐项抓好整改;对问题整改不及时、主体责任落实不到位的，要纳入重点监管名单，依法严厉查处，坚决予以曝光。要落实部门监管责任，结合机构改革，进一步厘清部门权责，综合采取“四不两直”、随机抽查等方式，深入执法，确保监管实效。要落实方块属地责任，各镇各园区要切实加强对安全生产工作的组织领导，分节点、分行业突破本辖区安全生产工作的重点、难点问题;对排查出的安全风险点要落实管控措施，对隐患和问题要跟踪整改，确保逐个消除化解。

同志们：

就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求：

一是要对安全工作有深刻的认识和考虑，安全工作关系民生，关系到群众的切身利益，要坚持以人民为中心，牢固树立安全发展观念，强化“为官一任、造福一方”的使命担当，始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。

二是创新安全生产宣传教育模式，以“黑龙潭文化艺术节”为载体，设置安全生产文艺表演专场，设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育，邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织“五级治理”人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解，通过3d安全益智游戏、vr体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。

三是结合茨坝辖区特点，打造安全生产常态化示范教育基地，以立欣洲小区为试点，在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。

四是以“一岗双责”为抓手，利用“五级治理”推动安全生产工作，与社会事务科联合加强对“五级治理”人员安全生产培训，整合力量，对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查，并由街道及“五级治理”督促其整改。对于主体责任不落实，不参加培训拒不整改的，进入执法检查程序。

五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次“吹哨”，多部门联合整治，另一方面按照茨坝街道网格包保划分，加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度，对排查发现的火灾隐患和违法行为，下发消防隐患整改。

通知书。

要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案整改责任、整改措施、整改时间设置城中村、出租房规范示范区以点带面推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。

刚才,我貌同收听收看了全省全市安全生产工作紧急电视电话会议,会上传达学习了、总理近日对安全生产工作的重要指示批示精神,分析了当前安全生产形势,就下步全省、全市安全生产工作进行了安排部署。大家一定要认真学习、及时传达、深入贯彻、狠抓落实,确保全县安全生产形势平稳。下面,我再强调几点:。

一、继续扎实开展“四大专项”行动。

全省安全生产大暗访、大排查、大整治、大执法“四大专项”行动的截止时间是6月底,各乡镇(处)、相关单位要按照时间要求,不松劲不懈怠,持续推进。各单位主要领导要带头开展大暗访,按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的要求,将暗访情况记入个人安全生产实绩档案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向县安委会办公室报送情况。要坚持大排查全覆盖,确保不留死角,对排查出的隐患必须健全完善台账,实行闭环管理、销号清账;对原已列入整治台账的,必须紧盯不放,决不能让隐患酿成事故。执法检查要严格动真碰硬,各单位的立案数量、执法处罚不能为零,必须尽快扭转。对“四大专项”行动落实不力的单位,县安委会办公室要通报、约谈相关责任人。

二、开展应急救援基础普查。

根据省安委办《关于开展全省应急管理资源大普查的通知》(安委办〔20xx〕26号)要求,为完善全省事故灾难和自然灾害应急资源数据库建设,加快提升防灾减灾救灾能力,自即日起在全省开展应急管理资源大普查。对预案、物资、装备、人员、队伍、车辆、仓库、经费、专家等全面普查。各乡镇(处)、相关单位要根据近日县安委会下发的通知要求,扎实做好资源普查工作。自4月15日至5月15日,各单位要完成网上数据填报,任务极其繁重,必须明确专人负责,确保按时保质保量完成工作任务。

三、加快双重预防机制建设。

安全生产监管中的风险辨识管控与隐患排查治理双重预防建设是对生产安全工作的点题要求。省政府关于《深化安全生产风险除患双重预防体系建设行动方案》(政办〔20xx〕68号)明确要求,20xx年底前,在矿山、危化、烟花爆竹经营企业实现全覆盖,选取一批重点工贸企业实施试点;20xx年6月底前,在煤矿、道路运输、建设、文化、旅游、民爆、卫生、教育、冶金、商贸等10大重点行业全面推进;12底前在各行业、各类园区全面推进;20xx年实现全部稳定运行。目前各行业领域还未推进,各相关单位近日务必选准试点企业,加快试点企业双重预防机制建设。县政府各位分管同志要召开联席办公会议,及时研究解决工作推进中的问题。重点领域的工作必须在6月底前完成,不能打折扣。

四、加快应急指挥平台融合。

市里已经推进110、119、120、122四个平台的融合。目前,全县还不具备这方面的硬件条件,但相关单位必须加强信息互联互通,对平台接收的事故报警信息中疑似生产安全事故的,必须按照信息报送的相关要求,在15分钟内通报县应急管理局。如出现因信息倒流、造成全县工作被动的,一律严肃问责。

五、做好《生产安全事故应急条例》宣传贯彻。

20xx年12月5日,经国务院第33次常务会议审议通过,20xx年2月17日国务院总理签署第708号令,《生产安全事故应急条例》自20xx年4月1日起施行。做好《条例》宣传贯彻是省、市对生产安全督查的一项重要内容。各乡镇(处)、相关单位要结合实际认真做好宣传,开展形式多样的宣传活动,将《条例》精神落到实处。特别是要强化应急准备意识,“宁可备而不用,不可用而无备”,健全完善应急预案演练、应急救援队伍、应急物资储备、应急值班值守等方面制度,确保有备无患。

借此机会,我再就当前的几项重点工作作以简要强调:。

一、关于脱贫攻坚工作。

3月6日至11日,省政府组织华中农业大学对我县贫困退出进行了第三方评估,实地走访25个村(其中贫困村18个、非贫困村7个)、访谈1900余户(含实地走访和电话访谈)。评估组反馈的疑似问题可以概括为三类:一是危房问题。有的农户房屋虽然进行了危改,但是由于改造标准不高,只对主房进行了改造,生活中经常使用的偏房和厨房未改造到位,住房安全有隐患。二是饮水问题。有的取水点周边环境较差,水面漂浮物较多,让人感觉水质不安全。有的农户自述家中一年要断2至3个月水,水量没保障,断水期要到较远地方挑水吃,路程远。三是分散供养的五保户问题。由于目前分散供养的五保户大部分住的仍为土坯房,居住条件较差,生活质量不高,容易造成错判。

为确保顺利通过国家抽检,全县上下要高度重视,抓好问题整改,持续巩固提升脱贫攻坚成效。一要全面排查住房问题。由县住建局负责制定方案,各乡镇(处)配合,对全县所有唯一住房户的房屋安全隐患进行一次全面排查。特别是土坯房,要请第三方机构鉴定并出具鉴定结果。对确实属于危房的,要限时改造到位;对已经进行过危房改造的,要进行检查验收,不达标的要进行升级改造;对偏房属危房,确实用于厨房或有生活痕迹的抓紧改造或搬到安全住房;对群众反映强烈、有强烈鉴定要求的根据实际情况进行鉴定。要重点关注老人户和五保户,独居老人户有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;将原来居住的危房进行拆除或者消除生活痕迹。对于能够自理且不愿意集中供养的五保户,要对其房屋进行提升改造,确保达到住房安全标准。以上几项工作务必在4月底前完成。二要开展饮水安全大排查。由县水利局负责制定方案,各乡镇(处)配合,全面排查整改安全饮水问题。对于集中供水的,建立完善的维修管护机制,对不通水的抓紧抢修,决不能出现断水时间超过3天仍未修复的现象。对于分散供水的,各乡镇(处)要对供水点周围环境进行清理,其中饮水水源为井水的,要给水井添加井盖,同时清理周边废弃老水井,确保水源地不受污染;饮水水源为山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,县级对受益人口确属贫困户的进行适当补贴,确保群众饮水安全有保障。对于存在季节性断水状况的,在该区域的每个自然村民组各新挖一口地下水水井,确保群众在干旱季节不缺水吃。对于所有老人户取水困难的,必须采取自动取水措施,比如安装水泵、自来水管等,将水引入家中,确保取水、用水方便。三要妥善供养五保户。此次第三方评估,问题户中有5户都是分散供养的五保户,这些五保户大多年龄较大,生活习惯不好,家庭环境脏乱差,住土坯房,房子破旧,个人面貌和生活环境极易造成误判。由县民政局负责制定方案,各乡镇(处)配合,因户施策,采取针对性措施,做好五保户供养工作。对全县分散供养的五保户中为半自理和全护理的实行集中供养,对全自理的根据居住环境,征求个人意见后,能集中供养的也集中供养,确保“两不愁三保障”到位,提高生活质量。县级财政分别对实施集中供养的乡镇全自理、半自理、全护理的五保户,按人口给予一定补贴。四要改善贫困人口的室内外环境。由县农业农村局牵头,各乡镇(处)负责,对贫困人口中的独居老人户生活环境进行改善。一是要对所有居住在安全土坯房内的贫困户的室内外进行全面粉刷照白;二是补齐贫困户家中缺少的的必要生活家具和用品;三是对屋内的杂物和破烂进行全面清理;四是对屋外乱堆乱放的物品、垃圾、污水等等进行全面治理;五是对道路周边所有安全有隐患的房屋和有碍观瞻的破旧棚子、残垣断壁等全部拆除;六是对贫困户门口出行的道路进行简单的平整修理,确保出行方便。

二、关于农村集体资产清产核资工作。

全县需要进行清产核资363个村(居),截至目前已完成基础报表填报的有332个村,完成率为91.5%;已进行系统录入的有8个行政村和342个居民组,占全县5878个清查组织单位的6%。从总体情况看,进展很不平衡,进展慢的乡镇,基础报表填报尚未达到50%,必须抢天夺时,迎头赶上;进度较快的乡镇,也要再接再厉,确保质量。一要严格遵守时间节点。3月底之前乡镇必须完成基础报表填报,4月10日之前必须完成系统录入上报。县产改办要继续实行日通报制度,对进度慢的乡镇进行专项督查。二要加强工作指导。县农业农村局、财政局要联合成立指导小组,深入乡村进行培训指导,及时解决基层遇到的实际问题。乡镇也要组织人员加强对村级工作指导,确保所有村工作不掉队、不出错。三要抓紧开展系统录入。资料系统录入是反映工作进度的重要环节,数量多、关系强、操作复杂,3月20日县农业农村局已对全县乡镇系统录入和审核人员进行了现场培训,各乡镇要抓紧对村组录入人员进行培训,加快系统录入进度。四要及时完善具体程序。由于近期工作推进较快,部分乡村未严格按照上级精神和方案要求的程序开展工作,特别是在征求群众意见、10天以上公示等方面不够规范,一些档案资料没有整理;有的村组基本都是按照账面数据填报,没有认真进行调查核实,还有的村组没有把权属概念搞清楚,填报数据不切实际。因此,乡镇要组织人员对村组工作开展“回头看”,查漏补缺,对规定程序不到位的要抓紧补齐,对清查不彻底、群众意见大的要重新进行清理,一定要确保工作质量。

三、关于环境污染防治攻坚工作。

今年以来,根据环境空气质量监测数据显示,我县空气质量呈直线下降趋势。通过研判分析,城区道路扬尘和施工扬尘管控工作是薄弱环节,垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、烧荒等仍是当前乡镇(处)急需治理的重点、难点。各乡镇(处)、相关部门要突出抓好以下工作,切实加强空气质量管控。一是要对城区超载、重载车辆采取限行措施,引导车辆走环城路,坚决杜绝超载车、重载车经过空气自动站周边。二是加大施工工地扬尘治理,辖区内所有施工工地土方开挖全部采取湿法作业,杜绝黄土裸露,督促施工工地务必落实“六个百分之百”、“两禁止”规定,严格执行开复工验收和扬尘污染“一票停工制”,并加大检查巡查,严格处罚扬尘污染行为。三是加大烟花爆竹禁燃禁放和垃圾秸秆禁烧宣传力度,依法严厉打击非法燃放燃烧行为,坚决杜绝县虫划区内燃放烟花爆竹和燃烧垃圾秸秆行为。各乡镇(处)要加强值班值守,充分发挥“蓝天卫士”全天候、全覆盖的监控作用,及时通报信息;加大巡察力度,尤其是下午4点至7点时段的巡察,发现问题,及时处置;加强领导,强化责任,严格落实属地管理责任,对禁烧工作抓的不实、焚烧火点多发的乡镇(处),严肃追究相关人员责任;加大对焚烧秸秆、荒草、垃圾直接责任人的处罚力度,达到打击一人,教育一片的效果。四是对站点周边污染源实行地毯式排查,建立台账,如发现超标排放废气污染物行为,依法进行严厉打击,对屡禁不止的,依法关闭取缔。五是加大空气站点周边道路及主要交通要道的清扫保洁力度,采用湿法清扫,同时对道路进行定期喷雾洒水降尘,保持路面湿润。六是加大对我县辖区内所有矿山开采、碎石加工、商砼搅拌、农副产品加工、砖瓦制造、水泥制品等涉气企业的治理力度,督促企业废气污染物防治设施正常运行,确保所有涉气工业企业真正实现废气污染物达标排放。七是加强部门联动,充分发挥“控尘、控车、控排”三个专班的协调作用,强力做好我县工地扬尘治理、重型柴油车辆管控、工业企业废气减排等工作,确保我县空气环境质量安全。八是加强渣土车整治,持续强化渣土车运行管理,严禁运输途中“抛、撒、滴、漏”;强化执法,严厉查处“黑渣土车”违法行为。九是持续加强餐饮油烟污染治理,开展餐饮企业和食堂专项整治,严禁露天烧烤,确保油烟达标排放;继续推进“清净街区”行动,定期开展专项行动,重点打击经营性餐饮油烟直排、不定期清理等违法行为。十是持续做好重型柴油货车专项整治,成立专班,组织环境监测人员和执法车辆,积极配合全县重型柴油货车专项整治综合执法组,对过境重型柴油货车尾气实施监测。十一是持续推进老旧车淘汰,对达到强制报废标准的老旧车,按规定告知机动车所有人,按时间节点实施报废。十二是进一步加大督查问责力度,将污染防治工作纳入环保目标年度考核,对工作不力,不履职尽责,造成环境污染的,追究相关责人员责任。

同时,还要持续抓好水污染防治工作。一要持续抓好饮用水源地保护。各相关单位要严格按照责任清单,认真履职,切实抓好工作落实。二要扎实推进灌河沿岸水环境治理。灌河沿岸各乡镇(处)要按照县委、县政府工作部署,突出抓好截污纳管工作,对已建成的污水处理项目,进一步做好截污纳流工作;对尚未开工的项目,要加快推进项目建设,尽快实现污水达标排放。要按照市污染防治攻坚战三年行动计划要求,扎实推进水环境治理进程,努力实现我县水污染防治工作目标。

四、关于卫片执法工作。

20xx年上级下发我县20xx年度变更调查图斑981个,面积4055.4亩,其中耕地面积1597.26亩。截至3月17日,上级已审核合法图斑129个,面积932.68亩,其中耕地面积482.73亩;已审核其他类型图斑361个,面积1774.12亩,其中耕地面积581.03亩;认定违法图斑518个,面积1348.6亩,其中耕地面积544.27亩,违法比列53%,违法占用耕地面积在全省204个县(市、区)排名第84名。

国家、省、市通过年度卫片执法检查工作,来检验各地区土地管理情况。强调,要像保护大熊猫一样保护耕地。国务院为了保证18亿亩基本农田红线不减少,质量不降低,出台一系列严厉措施。今年,从秦岭北麓违建别墅事件、“大棚房”问题等重大土地违法案件的处理结果可以看出党中央、国务院对处理违法占地的决心。20xx年度卫片执法检查工作,形势严峻、任务艰巨。各乡镇(处)要提前作手,抓紧行动,明确责任人,对照卫片图斑抓紧核实,强化措施,依法依规处理到位。一要提高思想认识。要提高认识,统一思想,站在讲政治、讲大局的高度,充分认识到违法违规土地卫片图斑问题的严重性,切实增强紧迫感和责任感,全力抓好整改,确保按时完成整改任务。要深刻理解政策空间界限,将各类用地政策理解好、运用好、执行好。二要采取得力措施。各乡镇(处)要对辖区内卫片和不实耕地认真整改,对手续未完善的,要抓紧完善手续;对违反土地利用总体规划、违反国家产业政策占用农用地的,要依法对违法用地上的建筑物进行彻底拆除、土地进行复耕,对逾期未完成任务的,要约谈、问责相关负责人。三是要强化日常执法监管。各乡镇(处)、相关部门要相互沟通、加强联动、吃透政策、主动作为,全力以赴推动工作。各乡镇(处)要高度重视,强化日常监管,真正做到早发现、早整改。四是严守耕地红线。各乡镇(处)、相关部门要紧盯时间节点,按要求依法依规完成整改任务。同时,要总结经验教训,加强土地卫片执法日常监管,坚决遏制和查处新增土地违法行为。对随意占用已经划定并通过验收的永久基本农田的违法占地行为,要限期拆除违法占地上的建筑物和其他设施,恢复土地原状,并从重处罚,构成犯罪的要及时移交机关处理。

五、关于河长制责任落实工作。

3月22日,全市召开了加快推进河长制工作电视电话会议,对河长制工作进行了安排部署。各乡镇(处)、相关部门要及时贯彻落实会议精神,扎实推进河长制责任落实。一要开展河湖管理综合整治行动。要在全县开展以清理“乱占、乱采、乱堆、乱建”等为主要内容的河湖专项整治行动。持续开展以清除河库垃圾、杂物、违建等为主要内容的“三清一净”河流清洁行动。开展河库综合执法行动,严厉打击非法采砂、采矿,非法养殖、捕捞,非法侵占水域岸线,非法设置入河排污口和非法侵占林地、湿地等涉河湖违法行为。完善河湖应急联动和执法机制,建立健全上下游水污染防治联动协作机制和水污事件应急联动执法机制,进一步完善应急情况报告、紧急情况处置、部门联动执法、情况反馈等制度,逐步健全县、乡、村三级应急联动机制。二要推进河长制基础性工作。要加强沟通对接,及时做好市河长制信息管理系统的基础数据填报工作。要完成“一河一策”方案编制,全县33条河流“一河一策”初稿已编制完成,县河长办、发改委、财政局、生态环境局、自然资源局、住建局、农业农村局等相关单位,以及涉河乡镇(处)要认真讨论研究,提出修改意见;编制单位要按照修改意见修订完善,组织专家评审,报县级总河长审批。要加强河长办自身能力建设,积极组织开展专题调研,加强基层河长业务培训,完善内部工作机制,在推进信息化建设、“一河一策”方案编制等实际工作中提升技术支撑能力;要加强向各级河长的请示汇报,积极当好各级河长的参谋,为各级河长提供高效服务。三要强化督导考核问责。县河长办要持续加强对各级河长履职情况、巡河日志记录情况、“清四乱”专项行动情况、清河行动情况进行督查,推动巡河常态化。对各级河(湖)长责任落实不到位、所管辖的河流水质水环境改善不明显或出现重大水污染事件的,严肃追责问责;对慵懒散的干部坚决通报批评。县河长办督查组要不定期督查,发现问题,立即交办,限期整改。四要加大河长制工作宣传力度。县河长办要组织主流媒体,全方位报道河长制责任落实情况。推出一批有特色、接地气的叙事性报道,做好基层河长先进事迹宣传报道。组织新兴媒体宣传,利用河长制微信公众号和工作群,适时推送全县全面落实河长制动态情况。加强河长制公益宣传,在重要饮用水水源地、重点河流河段、重点区域等,设立界标、警示标志,竖立公益广告牌,在城乡河流明显位置架设横幅、条幅,树立绿色展理念,营造全社会关心关注参与河湖管护的良好氛围。

今天，我们召开省安委会20xx年一季度全体会议，主要任务是学习习近平总书记于安全生产工作的重要指示批示精神和总理有关工作要求，贯彻落实国务院安委会紧急通知和国务院安委会办公室视频会议精神，分析一季度全省安全生产形势，安排部署二季度安全生产工作。下面，我讲四点意见：

一、切实担负起保安全、保稳定的政治责任。

党中央、国务院高度重视安全生产工作，今年以来，先后多次就安全生产工作作出重要指示批示。在省部级主要领导干部专题研讨班上，强调提高防控能力，着力防范化解重大风险。3月21日、3月25日，两次对江苏“3·21”特别重大事故作出了重要指示批示，强调各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。总理也分别对江苏“3·21”特别重大事故、我省榆林“1·12”重大煤尘事故等作出批示。可以说，每一次事故的发生，都牵动着党中央、国务院的心,都给人民群众的生命财产造成重大损失，都会对改革发展稳定大局带来重大影响。

安全生产事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。各地各部门要把思想和行动统一到重要指示批示精神上来，统一到党中央、国务院的工作要求上来，充分认识当前安全生产形势的严峻性复杂性和抓好安全生产的极端重要性，深刻吸取江苏“3·21”、榆林“1·12”等事故沉痛教训，始终坚持底线思维，切实增强忧患意识，决不能有丝毫松懈、半点马虎。安全生产责任重于泰山，这不是一句空话。我们一定要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，不断提升安全生产保障能力，牢牢守住安全生产基本面，以有效防范和坚决遏制重特大事故的实际成效，践行“四个意识”、坚决做到“两个维护”。

二、清醒认识当前安全生产面临的严峻形势。

今年以来，各地各部门认真落实省委省政府关于安全生产工作的决策部署，统筹推进安全生产领域改革与机构改革，持续开展道路交通、煤矿、建设工程、城市消防、非煤矿山、危险化学品等专项整治，全省安全生产形势保持了总体稳定。截止目前，全省共发生安全事故84起、死亡83人，分别下降57.8%、29.1%，实现了事故起数和死亡人数“双下降”。

成效相当明显，但形势仍然严峻复杂。我省安全生产基础依然薄弱，特别是基层安全生产还有许多短板，防范遏制重特大事故工作任务十分艰巨。一是我省作为矿产资源大省和国家重要的能源化工基地，高危行业企业多、安全风险很大、监管任务繁重。加之近期煤炭、水泥和基础化工的供应偏紧，价格涨幅比较明显，企业为逐利而“带病”生产的情况时有发生，有的煤矿还存在超层越界开采问题，这些都易造成重大安全隐患。二是重大事故未从根本上得到遏制，近几个月先后发生了西安“11·13”重大交通事故、榆林“1·12”重大煤尘事故，均造成重大人员伤亡。三是一些地方安全发展理念不牢固，重发展、轻安全的现象依然存在，一些执法部门还存在不想执法、不会执法、不敢执法的问题，去年开展道路交通攻坚行动，至今仍有95项重大隐患未完成整改治理。一些企业安全生产责任不落实，置安全法规于不顾，非法违法生产经营问题仍比较突出，雇用未经培训的临聘人员从事涉险岗位问题比较突出。四是当前已进入水旱灾害易发多发期,据气象部门通报，今年入汛较往年提早20多天，山西近日发生了山体滑坡事故，我省陕南、陕北地质条件复杂多样，防范地质灾害和汛情的压力大、任务重。

以上问题，有一定的客观、历史因素，但我们还是要强调主观因素，从思想和工作上找原因，有的是不够重视抓得不实、不紧、不细，有的是能力水平不够不会指导。我们一定要牢记坚持底线思维、防范化解重大风险的重要指示批示精神，查找认识不到位、落实不到位、风险排查不到位等问题，力戒形式主义、官僚主义，真正负起责任，狠抓隐患整改，努力提高安全监管能力。各地各部门一定要清醒认识面临的严峻形势，紧绷安全生产之弦，不放松、不马虎、不懈怠，全面坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。

三、扎实做好今年各项工作。

当前，要把落实国务院安全生产委员会紧急通知和国务院安委会办公室视频会议精神，作为抓好安全生产工作的首要任务，结合我省实际和今年各项工作部署，深入开展重点行业重点领域专项整治。

一要全面开展危险化学品安全隐患集中排查整治。危险化学品安全已成为影响经济高质量发展和社会安全稳定的重要因素，要对全省危险化学品安全状况进行专题研判，对所有涉危化企业、化工园区、相关场所，特别是涉及硝化反应工艺装置和生产、储存硝化物的企业进行全面排查摸底，不漏一个盲区、不放一个环节，制定针对性风险防控措施，严格控制危险源。对发现有重大事故隐患的企业，该停产的停产、该停工的停工，绝不能有任何手软，有效防范和遏制各类危险化学品事故。要下定决心推进人口密集区危险化学品生产企业搬迁，加快制定危险化学品企业搬迁改造方案，确定时间表，明确路线图，确保在20xx年前搬迁完毕。要开展固体危险废物安全专项整治，严厉打击非法存储、超量存储等违法行为。

二要抓好煤矿安全治理。对煤矿开展“体检”式重点监察，严厉打击假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期等违法违规生产建设行为，有安全隐患的煤矿，不得以任何形式、任何理由“带病”生产。对排查发现的事故隐患，要责令煤矿立即排除;重大隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，要责令煤矿从危险区域内撤出作业人员、停止作业或者停止使用相关设施、设备。

三要统筹推进其他重点领域安全隐患排查整治。非煤矿山方面，要深入开展地下矿山安全专项执法行动，强化尾矿库汛期安全风险管控和危险源辨识评估，严防事故发生。道路交通方面，要吸取湖南常长高速交通事故教训，紧盯长途客车、危化品运输车、农村客运班车、校车、重型载货汽车、旅游包车等重点车辆，全面整治超速、超员、超载、车辆擅自改装、无资质运营以及驾驶员疲劳驾驶、开赌气车等问题。建筑施工方面，要严厉打击建设工程不办理法定建设手续擅自开工、无相关资质或超越资质范围承揽工程和违法分包转包工程等非法行为。城市运行管理方面，要以城市消防为重点，开展大型商业综合体、城市管线管廊、城中村、游乐设施、博物馆等消防重大风险隐患排查整治，集中整治易燃可燃材料装修、电动车违规充电、安全通道堵塞等突出问题，严防失控漏管。森林防火方面，要紧扣“防人”与“人防”两个关键，从严抓好野外巡护、火源管理、隐患排查等工作，全面提升综合防控和扑救能力，严防森林火灾事故发生。当前临近清明，更要坚决防范各类火灾隐患。烟花爆竹方面，要强化安全管理，在生产、存储、运输、燃放等环节实施全过程最严厉的监管。要着力推动相关企业退出生产，尽快实现我省烟花爆竹产能清零。

四、努力提升安全生产管理水平。

抓好安全生产，关键在明确责任、夯实责任，切实做到事事有人抓、处处有人管。

一要严格落实安全生产责任制。按照《陕西省实施〈地方党政领导干部安全生产责任制〉细则》要求，严格落实省、市、县三级领导干部安全生产责任清单和20xx年领导干部安全生产重点工作责任清单，细化任务，定实措施，压实党委政府领导责任。各级安全生产委员会要切实负起责任，充分发挥督促、指导、协调作用，切实做到下管一级，层层传导压力，推动各地各部门和企业落实安全生产政策措施，坚决做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。

二要不折不扣落实企业主体责任。严格执行企业全员岗位安全生产责任制规定，将全员安全生产责任制教育培训工作纳入企业年度培训计划。特别是要加大企业临聘人员或劳务派遣人员的安全培训力度，规范培训行为，提高培训质量，并实施严格监管，坚决杜绝不培训就上岗的现象发生。强化企业负责人的安全生产责任意识，促使其切实提高安全生产法律法规意识，把安全生产放在心上、抓在手中。要将执法检查重点转向督查企业落实主体责任，完善对企业的激励约束机制，压实企业法定义务和主体责任。要落实安全生产全过程责任追溯制度，严格执行安全生产黑名单和联合惩戒制度，倒逼企业落实主体责任。

三要敢于碰硬开展安全执法。严格公正规范文明执法，对漠视法规、罔顾生命的企业及其负责人要依法严惩，真正让执法“长牙齿”。要开展集中整治，挂牌一批重大隐患、严惩一批违法行为、取缔一批非法单位、公布一批联合惩戒“黑名单”，做到警钟长鸣、常抓常紧。强化事故隐患排查治理，坚持每月排出清单、动态管理、定期清零，对排查不细致、整改不彻底的，依法依规追究相关部门和人员责任。要加大安全公益宣传，增强群众安全意识，营造全社会关注和支持安全生产的良好氛围。

近期,国务院安委会将对我省20xx年度安全生产和消防工作进行考核，各地各部门要将这次考核作为改进工作的一个重要契机，严肃认真做好准备工作，深入细致开展自查，及时整治“短板”“盲点”。各有关方面要加强沟通协调、密切配合，全面、准确、实事求是地反映我省的工作情况，坚决杜绝弄虚作假行为。

同志们，安全生产事关人民福祉，安全责任重于泰山。我们一定要牢固树立安全发展理念，始终保持高度警惕，强化责任担当，扎扎实实做好安全生产各项工作，推动安全生产形势持续好转，为全省追赶超越、落实“五个扎实”营造安全稳定环境。

全县学校安全工作会议上的讲话篇十一

xx年，我市安全生产工作坚持以人为本安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，按照国务院继续深入开展“安全生产年”活动工作要求，以落实安全监管系统世博安保工作任务为抓手，强化责任落实，严格依法监管，加强基层基础工作，深化隐患排查治理，加大宣传教育培训，着力构筑安全生产工作基础，为全市经济社会健康发展创造了良好的安全环境。

一、年度安全生产“四项控制指标”执行情况。

xx年，全市共发生各类生产安全事故174起、死亡53人、重伤136人、直接经济损失242.89万元，同比分别下降19.53%、18.46%、24.02%和10.21%，四项控制指标连续第七年实现“零增长”并有所下降。政府责任区范围内未发生水上交通伤亡事故和渔船水上交通及捕捞作业伤亡事故。未发生较大以上生产安全事故。

其中：工矿商贸领域发生事故7起、死亡7人、重伤1人，均与去年同期持平;直接经济损失104.4万元，同比下降0.1%。

道路交通领域发生事故153起、死亡46人、重伤135人、直接经济损失88万元，同比分别下降20.73%、20.69%、24.16%和23.77%。

发生火灾事故14起、无人员伤亡，均与去年同期持平;直接经济损失50.49万元，同比下降0.14%。

二、主要工作和取得的工作成效。

(一)领导重视，认真履职，形成齐抓共管安全生产工作格局。

1、出台了安全生产工作的“一个意见二个规定”。年内市委市政府制订出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》、《平湖市企业安全生产主体责任暂行规定》、《平湖市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》三个安全生产工作的规范性文件，进一步细化和明确了安全生产两个主体责任和工作职责。

2、认真履行安全生产领导“一岗双责”制度。一年来，市委市政府召开了12次安全生产工作会议和专题会议，研究落实安全生产工作;市委会、市长办公会议、市政府常务会议及市主要领导和分管领导11次专题听取安全生产工作汇报;市四套班子领导、市政府领导4次带班参与安全生产检查、督查;市人大通过视察等形式对安全生产工作进行审议;市委市政府组织4次综合性安全生产大检查。各镇街道和各有关部门领导认真履行安全生产工作职责，专题研究部署和落实安全生产各项工作措施，形成了主要领导全面抓、分管领导具体抓的工作格局。

3、强化安全生产责任落实，严格安全生产考核奖惩。年初，市政府与各镇街道、市级有关部门(单位)，镇街道与所属村(居)、单位、企业，企业内部逐级签订了安全生产责任制。市安委会和各镇街道完善制订了年度安全生产目标管理考核意见，实行了动态、定性与定量相结合的考核奖惩机制。市有关部门在日常执法检查、专项督查中，重点检查责任制落实情况。市政府实施了约谈、警示告知等制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。

4、部署开展好“安全生产年”深化活动和“打非”专项行动。年内，市政府根据国务院继续深入开展“安全生产年”活动工作要求，制订下发并部署开展了以继续大力推进安全生产“三项行动”、“三项建设”为主要内容的“安全生产年”深化活动。下半年，又根据国务院和省、市政府“打非”专项行动要求，制订了《平湖市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》，在8个重点行业领域部署开展了“打非”行动，努力构造起严格规范的安全生产法治秩序。

(二)明确目标，强化措施，全力策应世博“环沪护城河”安保工作。

我市作为全省世博安保的最前沿，世博安保任务重、要求高、压力大。针对世博安保时间跨度长、世博安保对安全生产特别是危化品、烟花爆竹等重点行业领域监管要求高，世博会全省危险化学品入沪唯一二个陆上通行道口均设在平湖，我市除做好世博危化品、烟花爆竹等重点行业领域日常严密管控外，还承担了全省世博危险化学品应急处置点建设、危化品运输车辆监管和危化品运输事故应急处置等特殊工作任务。为此，全市安监系统在市安委会的牵头协调下，依靠各镇街道各部门的协同配合、齐抓共管、群策群力，确保了安全监管系统世博安保各项任务的落实，实现了“四个确保”工作目标(确保了世博期间全市安全生产形势的持续稳定，确保了世博期间全市危化、烟花爆竹等重点行业领域安全无事故，确保了世博期间4万多辆过境、1750辆停留和364辆劝返危化运输车辆安全无事故，确保了世博危化处置点安全无处置事故)。

1、突出一个“早”字，未雨绸缪提前策应安保工作。

一是方案早制订。市安委办根据上级世博安保工作要求，制订了《平湖市安全监管系统上海世博会“环沪护城河”安保工作实施方案》，建立了以分管副市长为组长的安保工作领导小组，明确了10个重点行业、8个镇街道以及其他相关领域的安全生产重点工作。二是工作早部署。世博会前，相继召开了16次专题工作会议，对危险化学品、烟花爆竹、易制毒等重点行业领域、重点监管对象世博安保工作作了具体部署。三是氛围早营造。市安委办借助媒体、手机、网络等载体，通过印发公开信、开辟报刊宣传专栏、播放电视警示宣传语、发送手机警示短信等手段，加强世博安保安全宣传，着力营造浓厚氛围。

2、突出一个“实”字，全力以赴排查治理隐患确保安全。

一是世博前期重抓隐患排查治理。市安委会从3月起，组织开展了“迎世博、保安全”安全生产大检查行动，各镇街道和13个主要部门以世博安保责任落实情况、隐患排查治理情况、打击非法违法情况为主要内容，开展检查1099次，排查单位及道路点段数2375个，查出事故隐患3298处，整改3155处。二是世博期间突出专项整治。在烟花爆竹领域，安监、公安、工商和各镇街道安监站对2家烟花爆竹批发公司和406家零售经营单位进行了联合执法检查;市安监局会同各镇街道安监站对全市烟花爆竹经营单位开展了全面普查，实行了实名制销售。在危险化学品领域，市安监等部门检查企业110家次，督促整改隐患378条;对全市14家危化生产企业和重大危险源单位建设项目安全设施“三同时”进行了严格检查。市交通、交警、消防、质监、农经等部门按照世博安保工作要求，对道路交通运输、消防、特种作业等重点行业领域组织开展了隐患排查整治，消除了一大批事故隐患。三是响应期间强化安全督查。在“五一”、“十一”等世博安保高等级响应期间，市四套班子带班对安全生产及世博安保工作进行了督查。5月1日世博会首日，市安委办对重点镇街道、重点单位和危险化学品应急处置点进行了督查。市安监局在为期七个月的世博安保期内对应急处置点实施了日查日检制度，确保了世博期间全市安全生产形势的持续稳定。

3、突出一个“合”字，齐心协力构建联防联控工作机制。

一是与企业联合建设管理应急处置点。根据苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控应急处置基地布局建设及应急处置联动工作座谈会精神，我们克服时间紧、任务重、要求高等困难，依托浙江华辰能源有限公司建设了全省危险化学品运输应急处置点。二是与部门联合开展世博安保专项执法行动。世博会前，市安监、交通、交警、消防等部门联合对供电、供气、供油“生命线”工程和桥梁、人员密集场所等重点对象进行排查摸底。世博会期间，市安监、公安、农经、建设、环保、民政、民防、工商、消防等部门先后开展了危险化学品、涉氯单位、农药经营、村镇建设工程等8项安全联合执法行动。三是与镇街道联合指导企业落实世博安保措施。市安监局建立了以世博安保和企业安全服务为主要内容的挂钩联系镇街道工作制度，不定期到镇街道安监站和企业进行指导服务，重点向危化企业宣传世博安保有关要求，督促指导企业落实安保措施。

(三)突出重点，标本兼治，深化安全隐患排查治理。

今年以来，我市根据上级深化隐患排查治理工作要求，以构建良好安全生产秩序为目的，突出重点行业领域、重点时段、重点单位，大力度推进隐患排查治理工作。

1、突出重点行业领域，深化专项整治。

在道路交通领域，市公安局交警大队组织开展了“禁酒驾”、“五条常态严管措施”、涉危车辆等40多次专项整治行动;市交通局开展各类专项检查9次;交警、交通、农经、城管等部门联合开展了外籍车辆专项整治;交警、安监、交通等部门对全市道路进行了地毯式排查，对重点运输企业进行了走访调查。在消防领域，市公安局消防大队联合规划建设、安监、教育等部门，先后开展了“平安火灾隐患排查整治行动”、建筑消防设施、中小学及幼儿园消防安全、出租房屋消防安全、公众聚集场所八条严管措施治理5项专项整治行动，并强力推进高层建筑、地下空间、“三合一”场所火灾隐患整治。在建设工程领域，组织开展了高支模深基坑起重机械等重大危险源、消防安全、燃气、电器设备、老街旧居等10余次专项整治。在海洋渔业领域，开展了以渔船违章搭客、未按规定配备救生设施为重点的执法检查172次，开展农产品、农机、森林防火、内河捕捞等专项整治20次。在危险化学品和烟花爆竹领域，市安监局开展了元旦春节烟花爆竹经营安全、世博期间烟花爆竹实名制销售、危化企业abcd分类监管、剧毒品经营使用、重大危险源、危化项目“三同时”等专项整治行动。在机械制造和船舶修造领域，市安监局成立了三个专项执法行动小组，对各机械制造、船舶修造企业进行了专项整治。教育、旅游、质监、文体、电力、水利、卫生、服务业等其他行业领域突出整治重点，开展了一系列富有成效的隐患整治行动。

2、突出重点时段，加强督促检查。

在元旦、春节、五一、高温汛期、国庆、冬季等重点时段，组织开展了全市性安全生产大检查，确保了重点时段全市安全生产形势的稳定。

3、突出重点单位，挂牌督办整治。

继续实施重大隐患政府挂牌督办制度，加大各级挂牌督办隐患整治力度，建立完善了隐患排查治理工作机制，督促整改单位做到整改资金、整改期限、责任人员、整改内容、应急预案“五落实”，年内，各级政府挂牌督办重大安全隐患均按期完成整改。

(四)严格监管，打防并重，着力规范安全生产秩序。

1、严把安全准入关。强化项目安全准入，严格按照“谁审批(核)、谁注册、谁发证、谁负责”的原则，严格安全生产审批、审核、备案手续，严格安全设施“三同时”审查，严把源头审核关，年内，共受理危化品安全生产行政许可129份;建筑工程项目安全监督备案85个、危险性较大工程登记9个。

2、严肃查处生产安全事故。年内，市安监局立案生产安全事故3起，严格按照“四不放过”原则追究责任单位3家、责任人员3人，行政处罚39万元。

3、严厉打击安全生产非法违法行为。市安监局受理查处举报案件16起，对3起安全生产违法行为进行立案查处，追究责任单位1家、责任人员2人，行政处罚5.85万元。市消防大队责令停产停业整顿单位6家，行政处罚45.01万元。市交警大队查处交通违法行为162158起，行政拘留125人，追究刑事责任78人。市交通局查获违章车辆1433辆次，行政处罚202.2万元，卸载560吨位。市农经局查扣无证无照及证照不符农用车11辆，查处渔船未配备救生设备13起。市质监局对6起违规使用特种设备行为予以立案查处，全市安全生产领域非法违法行为进一步得到遏制。

(五)完善载体，丰富形式，大力营造安全发展宣传教育氛围。

1、集中宣传营造氛围。1月和6月，组织开展了“公共安全宣传月”、“安全生产月”两个集中宣传活动。据不完全统计，两个活动月期间，全市共悬挂横幅、刷写标语1355条，刊播电子屏幕宣传标语230条，张贴宣传画4503张，出刊黑板报639期;举办知识竞赛165场、文艺宣传50场、演讲比赛18次，培训职工27320人;开展安全咨询915次，发放宣传资料224261份，参观图片展览133400人次;出动宣传车111辆次，领导广播电视讲话11次;组织安全执法检查815次，检查企业2455家，发现隐患xx条，参加检查5217人次，其中领导参加1121人次。

2、主题宣传突出重点。年内，安监、消防、交警、教育、建设、农经、文体等部门突出重点组织开展了集中宣传日、安全知识“五进”、“文明交通行动计划”、“给家长一封信”、“送安全知识下社区”等一系列内容贴合实际、对象针对性强的主题宣传活动。

3、教育培训抓住重点。市安监局与组织部联合举办了安监站成员业务培训班;同时突出企业负责人、安全管理人员、特种作业人员三个重点组织好安全培训，年内，共培训企业负责人1173人、安全员1413人、特种作业人员2629人。市质监局培训特种设备操作人员1603人。市交通局对客运站工作人员、驾驶人员进行了安全培训。市规划建设局利用“民工学校”平台对建筑施工人员进行了安全教育。市旅游局对持证导游进行了安全培训。各镇街道邀请有关专业人员进企业开展了消防、交通等安全知识教育培训。

(六)夯实基础，探索创新，加强安全生产长效机制建设。

1、健全机构，完善安全生产监管网络。进一步健全市、镇(街道)、村(居)、企业四级安全生产监管网络，镇(街道)根据企业面广量大的特点，实施了对辖区内企业实行规模以上和重点企业有镇一级直接管理、规模以下企业由村(居)落实人员进行管理指导和对辖区进行划片分区、每片落实一名责任人的分级、分片网格式管理创新。

2、推进安全生产诚信机制建设。通过建立公示制、承诺制、重大隐患整改制、警示牌制、“黑名单”等五项措施，在工商贸企业中探索建立企业安全生产诚信机制，督促企业自觉遵守安全生产规章制度、自觉履行安全生产主体责任。

3、大力推进安全生产标准化。年内，分别在机械制造、船舶修造、危化、烟花爆竹、印染等行业领域大力推进安全生产标准化工作。截止目前，全市已有国家级标准化企业2家，省级5家，嘉兴市级7家，有5家正在省级、嘉兴市级验收中。

4、深化abcd分级评估分类监管。全面开展工商贸企业安全生产分级评估分类监管工作，年内，评估企业3176家，其中规上企业716家，规下企业2460家，评定出a类企业516家，b类1977家，c类665家，d类18家。安全生产分级评估分类监管工作将在全省双基现场会作工作交流。

5、落实危化行业长效管理措施。按照省政府化工产业集中集聚发展要求，平湖经济开发区、独山港区管委会着手开展生物医药产业园(精细化工产业园区)、石化作业区(临港综合物流园区)安全发展规划编制工作。积极探索危化行业长效管理机制，实行了企业法定代表人工作承诺制、企业履职报告制、危化企业交互检查制、安全投入预算制、许可到期提前告知制和信息化管理、生产自动化安全控制系统安装、危险化学品登记等措施，着力推进危化企业向安全管理规范化、安全条件本质化发展。

6、狠抓重大危险源监控。依据国家《危险化学品重大危险源辩识》，对全市67家重大危险源单位进行了一次彻底排摸，按新辩识标准疏理确定全市构成重大危险源单位4家，并对重大危险源监管建立了四项严管措施。

7、组织开展应急救援演练。年内，以安全生产月预案演练周为抓手，组织开展了上海世博会消防安保浙沪跨区域灭火救援、防汛防台公路应急抢险、建筑工程高支模坍塌突发事故应急预援、公众聚集场所重特大火灾事故应急处置、海上遇险渔船救助演练、天然气管道安全事故应急演练等8个市级层面大型预案演练。各镇街道和市有关部门及企事业单位也组织开展了各类预案演练，通过演练，磨合了机制、增强了配合、锻炼了队伍、完善了预案。

三、存在的困难和问题。

一是经济社会快速发展、安全监管领域不断拓展，使安全生产监管工作面临巨大压力。随着经济社会的快速发展，经济结构多元化，市场主体多样化，安全监管领域、范围、对象不断拓展，安全监管任务艰巨。

二是企业主体责任落实难于到位，使现实安全监管困难重重。“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超限、超负荷运营)现象依然大量存在，隐患排查治理工作仍任重而道远，企业安全生产现状仍十分担忧。

三是安全生产监管力量仍显不足，部门齐抓共管机制尚待进一步完善。镇街道和行业安全生产监管体制机制建设仍不够健全，安全监管力量相对薄弱，与艰巨的监管任务不相适应，监管手段落后，经费和装备水平跟不上新形势、新任务的要求，监管人员专业知识相对比较缺乏。同时，安监人员工作要求高、问责严厉，工作人员承受着巨大的工作、生活和心理压力，人员流动性大。

四是安全生产隐患依然大量存在。危险化学品、人员密集场所、建筑工地、特种设备等重点行业领域虽然经过几年来不间断地排查整治，消除了一大批安全隐患，但已经排查出来的部分隐患有些尚未得到根本治理;已经治理的隐患还可能出现反复，新的隐患也在不断滋生，稍有疏忽，极易酿成安全事故。

五是全社会安全意识还有待加强。安全生产宣传教育还不够普及深入，公众在安全生产知识教育、防范技能培训和应急处置等方面还存在薄弱环节，尤其是企业“三级教育”落实不够到位，大量外来务工人员未经安全培训就上岗的情况依然比较严重，外来务工人员自我保护意识和能力差，成为当前事故多发群体。

进入深冬，临近春节，人流、物流、车流量剧增，企业生产经营活动活跃，容易引发各类生产安全事故。春节前后，各级两会即将召开，维护好重点时期、重点时段安全生产稳定形势尤为重要。前期，市安委办下发了《关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知》，近日，市安委办又根据近年我市同期各类事故发生的特点及重点行业领域事故的分析，发布了xx年一季度安全生产风险预警提示，请各镇街道、各有关部门高度重视，加强领导，落实责任，切实将安全生产工作抓实、抓好，努力防范各类生产安全事故发生，为开好局、起好步营造稳定、有序的安全保障环境。各镇街道、各有关部门要针对岁末年初安全生产工作特点，切实加强道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业(领域)的安全监管，通过开展节前安全隐患大排查、大检查，及时整改消除事故隐患;要针对天气多变，气候恶劣和人员大量转移等特点，立足超前防范，通过制定工作方案，落实相关应急物资，加强预警、预防工作等措施，不断提高应对恶劣天气和突发事件的能力;要加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育，普及群众性应急、自救、互救知识，努力增强群众安全意识，提高自我保护能力和逃生能力。与此同时，各镇街道、各有关部门要按照市委宣传部、市安委办联合下发的关于开展全市第四个“公共安全宣传月”文件要求，组织开展好从1月10日—2月10日的公共安全宣传月活动，进一步加大公共安全宣传教育力度，增强各级干部和广大人民群众的安全意识和安全知识，确保各级“两会”顺利召开，使人民群众过上一个“平安、祥和、喜庆”的春节。全市第四个“公共安全宣传月”活动方案已由市委宣传部、市安委办联合下发，趁今天全市安全生产工作会议机会，就“公共安全宣传月”活动作个动员和部署。

一要紧扣活动主题。本次公共安全宣传月活动的主题是“安全发展，预防为主”，各镇街道、各有关部门要在前几年成功开展“公共安全宣传月”活动的基础上，继续以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，突出“安全发展，预防为主”活动主题，面向基层、面向群众，进一步宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策，普及安全生产法律、法规和安全生产知识，推进安全文化建设，为促进我市安全生产形势持续稳定、为全市经济社会健康发展营造良好的安全环境氛围。

二要创新活动形式。本次公共安全宣传月活动主要以三大块活动形式组织开展：一是组织开展媒体宣传活动。各镇街道、各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传载体，通过采取新闻报道、访谈等形式，大力宣传安全生产方针政策、法律法规，普及安全生产知识，宣扬先进典型、曝光非法违法行为，努力营造良好的舆论环境。二是组织开展公共安全宣传活动。各镇街道、各有关部门要通过宣传标语、横幅、宣传橱窗、电子显示屏、手机短信等形式和途径，加大公共宣传力度，不断增强全民安全法制观念和安全意识。三是组织开展公共安全、安全生产隐患排查治理活动。各镇街道、各有关部门要继续按照“条块结合，各方联动，各司其职，各负其责”的隐患排查治理工作机制，深入开展公共安全、安全生产隐患排查治理工作，特别是安监、交通、公安交警、公安消防等16个部门要在12个重点行业领域突出重点内容深化隐患排查治理。

三要丰富宣传内容。各镇街道、各有关部门要在认真总结前三年“公共安全宣传月”活动积累经验的基础上，积极探索宣传的新形式、新手段、新措施，使公共安全宣传工作既有广度，又有深度。各地、各部门要采取内容丰富、形式多样的宣教方式，大力宣传安全生产的法律法规，组织广大从业人员联系实际，认真学习本单位的安全生产管理制度和本岗位的安全操作规程，不断提高从业人员的安全生产法律意识和安全技术素质。特别要针对节日期间道路交通、消防、食品安全等易发事故行业领域，宣传普及群众性自防、自救、互救及逃生知识。车站、码头等人流物流集散地的单位，节日期间要利用广播，录像等形式教育广大乘客不乘超载车，不携带危险物品。学校、企业、社区、行政村也要加强对广大师生、员工和人民群众的公共安全宣传教育。要动员参与者积极开展“找隐患，反违章，防事故”自查自纠活动，充分利用各种宣传载体，开展主题突出、形式活泼的演讲比赛、知识竞赛、板报评选、“我为安全献一策”等宣传活动，使广大参与者面对面地受到教育。各新闻媒体要紧紧围绕活动主题，集中进行公共安全宣传报道，通过报刊、广播、电视和互联网等大众传媒，以创办专栏、制作专题、播放公益广告等形式，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，广泛宣传安全生产战线上示范标杆和先进典型，有效传播安全生产科学知识和防范技能，大力营造良好社会氛围。

四要加强保障。各镇街道、各有关部门要加强领导，抓好落实，保证宣传人员、经费、方案到位，认真部署，广泛动员、组织职工和市民积极参与“公共安全宣传月”活动。要做到有计划、有布置、有检查;要明确一名联络员，及时将本地区、本部门(单位)活动开展情况进行反馈，各镇(街道)和市有关部门要在1月13日前将活动计划和联络员名单、于2月13日前将书面总结和有关报表上报活动办公室(市安委办)。

xx年全市安全生产工作总的指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，围绕市委市政府中心工作，以贯彻落实市委市政府“一意见二规定”为抓手，以有效防范、坚决遏制重特大事故，控制一般事故为目标，进一步强化基层基础，突出责任落实，加强宣传教育，严格依法监管，深化隐患排查治理，健全长效机制，着力构筑工作基础，提高事故防控能力，为加快推进平湖经济社会全面走上科学发展之路创造良好的安全生产环境。

年度总体工作目标是：确保全年各类事故死亡人数不突破上级政府下达的控制数;确保亿元gdp事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人事故死亡率、交通事故万车死亡率控制在上级下达的控制指标内;确保各类事故起数、死亡人数和直接经济损失继续保持“零增长”。

主要工作措施是：

(一)认真抓好国发23号、省委88号和市委市政府“一意见、二规定”的宣传教育贯彻落实，切实用于指导当前及今后一个时期全市安全生产工作，促进安全生产各项工作措施的落实。

(二)继续加大隐患排查治理力度，认真督促生产经营单位落实隐患排查治理防控主体责任，使隐患排查治理成为生产经营单位的自觉行动;继续重点突出道路交通、危化品、烟花爆炸、消防、工程建设、工矿商贸、电力、特种设备、水上交通与渔业捕捞等重点行业和领域，集中开展隐患排查专项治理行动，全力防范事故发生。

(三)进一步加大安全生产非法违法行为查处打击力度，营造严厉打击的浓厚氛围和强大声势，加大重点领域、重点行业、重点环节的安全生产违法行为查处力度，确保全市生产秩序平安、稳定。

(四)进一步加大宣教培训力度，增强企业负责人落实安全生产主体责任的自觉性，提高从业人员的安全生产技能和自我保护意识。

(五)进一步加强基层基础工作，强化项目安全准入，严把源头审核关。进一步推进企业安全生产标准化建设、安全生产三级教育制度落实和企业安全管理创新工作，切实提高企业的本质安全。

(六)进一步强化队伍建设，要根据安全生产监管工作新形势、新任务要求，优化安全生产监管队伍的知识结构，进一步加强人本关怀，建立健全政治尊重、事业激励、利益保障、感情联络的内在动力机制，不断增强安全监管系统凝聚力。进一步强化安监队伍的忧患意识，努力培养安监队伍求真务实的工作作风。进一步建章立制，强化内部监督，加强反腐倡廉教育，强化惩防体系建设。

全县学校安全工作会议上的讲话篇十二

这次会议是报请县委县政府同意召开的。主要是传达贯彻全省道路交通安全工作视频会议和全市深化道路交通“平安行•你我他”行动工作视频会议精神，回顾总结2019年以来全县道路交通安全综合治理工作，分析当前道路交通安全形势，安排部署2020年工作任务。下面，我讲三点意见：

在国省道推行部门联合治超模式，查处超限、超载、超员×起，非法改装、非法载人×起，倒逼×台超标、改型车辆主动报。

改、扩建的湖凌四路和鱼清线严格落实交通安全设施“三同时”制度；

完成路网提档升级工程×公里、自然村通达工程×公里和惠河桥改造提升工程，改造危桥2座，新建农村公路×.2公里，完成了×处安全隐患点段的排查整治。投资×余万元完成了县乡道智能化交通二期工程建设，新建红绿灯路口×处、电子警察×处、视频监控×处，对城区×处红绿灯进行了维修，对指挥中心后台设备功能进行了全面提升，推进了缉查布控系统建设，立体化交通防控体系初见成效。四是交通安全基础工作明显增强。坚持部门协作、资源共享，全县×个乡镇设置交通劝导站、交通服务站×处，代办点×个，完成电动自行车挂牌×余辆。实行交通事故信息通报、问责建议、追责情况发布等工作机制，×名驾驶人被终生禁驾，×名驾驶人被吊销驾驶证。五是文明交通意识明显提高。组织交通志愿服务、文明劝导活动22次，分批曝光重点违法行为和典型事故案例×起。定期公开驾校学员考试合格率、重点驾驶人交通违法和事故发生率，推送三色预警企业××家（次）。

总的看，我县道路交通安全工作基础扎实、措施有力，特别是实施“平安行•你我他”行动六年来，一年一小步、几年一大步，实现健康良性发展。成绩来之不易，是县委县政府正确领导、关心支持的结果，是各镇街各部门通力协作、苦干实干的结果，凝结了基层干部职工、执法人员辛勤付出和无私奉献。借此机会，我代表县政府、县道路交通安全综合治理委员会，向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

另一方面，公众心态发生变化，对身体健康、便捷交通更加关注，对疫情期间宽松执法形成依赖（如违停不处罚、一般违法教育为主等），对基层执法提出更高要求。三是交通事故总量高位运行的风险。2019年，全县发生的交通事故占安全生产事故起数、死亡人数的×%和×%，交通事故依然是群众生命安全的最大威胁。可以说，稳住了交通安全形势，就稳住了安全生产形势。近年来，农村地区（含国、省道）交通事故占到六成以上。四是监管盲区漏洞的风险。前期执法部门精力主要在疫情防控上，没有跟上执法管理，一些生产、运输企业脱离监管，违规操作、违法经营有所抬头，风险隐患突出。

同时，工作中还有薄弱环节：一是交通安全综合治理机制不完善。镇街交安办还没有实体化运转，农村“两站两员”的建设、经费保障和作用发挥都没有到位，“主体在县、管理在乡、延伸到村”交通综治格局没有形成。二是个别隐患路段整改难度大。因涉及道路规划、资金投入等问题，危险路段安全防护、不规则路口渠划和完善交通标志牌等隐患问题长期未整改完毕，成为历史欠账。三是部门协作配合不够紧密。有的部门对承担任务推进缓慢，长时间无实质性进展，特别是多部门共同承担事项，存在“牵头部门急、配合部门看”的问题。四是运输企业监管力度有待加强。目前，我县共有危化品运输车×辆（由于化工园区，通行我县的危化品运输车更多），校车×辆，大型公路客车和旅游客车×辆，公交车×辆，大型货车×辆，农村面包车×辆，运输企业×家。个别运输企业重效益、轻管理，日常培训、演练不到位，企业主体责任不落实，运输车辆违法、事故易发高发。

近年来，习近平总书记反复强调，发展决不能以牺牲人民群众生命安全为代价。近日，习近平总书记专门对安全生产作出指示，要求各级党委和政府务必树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事。刘家义书记在全省防灾减灾会上强调，要全面抓好重点领域风险防控，加快预报预警能力建设。市、县主要领导也反复要求，要严格落实企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，坚决守住安全发展的底线、红线。各镇街各部门要充分认识道路交通安全形势严峻性、复杂性，按照中央和省、市、县领导批示指示要求，凝心聚力、担当尽责，全力保障我县道路交通安全形势持续稳定。

二、聚焦重点，把握关键，深入实施“平安行•你我他”行动。

2020年是深化“平安行•你我他”行动第×年，今年的工作目标是：道路交通事故起数、死亡人数“双下降”，营运性交通事起故、死亡人数“双下降”，不发生死亡×人以上较大道路交通事故，坚决杜绝重大或有影响的交通事故。围绕上述目标，重点要抓好六项工作：

第一，全面排查整治道路交通安全隐患。牢固树立“隐患就是事故”意识，强化风险识别和预警，把风险管控挺在隐患前面，把隐患治理挺在事故前面。在控制增量方面，公安部门要对今年新建和改、扩建的道路，逐条道路落实交通设施“三同时”制度，对不符合条件或验收不合格的，坚决不予审批或竣工通车。要对大型客货车、危化品运输车、校车等逾期未检验、未报废等安全隐患，要推送到镇街和基层执法部门，推动当月清零销号。住建、公安部门要对已立项的城市建设项目，全部实施交通影响评价，从源头上减少安全隐患。交通运输、公安部门要强化重点车辆、重点驾驶人、重点企业的风险管控，落实驾校培训质量通报、驾驶人领证宣誓制度，定期公布×年驾龄驾驶人交通违法和事故发生率。要加强“两客一危”重点车辆安全监管，压实运输企业经营管理责任。加强货车产权归属、承包经营的排查，严厉打击非法挂靠、大吨小标、改装改型违法行为，坚决堵塞重点车辆监管漏洞。工业和信息化、公安、交通运输、市场监管部门要深化机动车“四非”问题专项行动，严厉打击非法生产、改装、拼装和报废行为。发展和改革、公安、交通运输、银保监部门要加强运输企业安全监管，将检查结果与行政许可、线路招标挂钩，作为市场准入的重要依据。在减少存量方面，加强交通隐患、事故高发点段动态排查、挂牌督办、联合验收制度。近期县交安委挂牌督办的×处安全隐患，有关部门要在×月底前整改完成。新发现的隐患路段，要立查立改、不留后患。

第二，大力推进道路交通安全监管工作。公安部门要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，把路面作为主战场，对酒驾醉驾、超速、超员、疲劳驾驶、农用车违法载人等重点违法行为，当罚则罚、当拘则拘，顶格处理，公开曝光。交通运输、公安部门要落实治超联合执法常态化制度化机制，立足公路超限检测站、高速公路入口、流动治超点和货运源头单位周边区域，大力开展货运车辆超限超载违法行为治理，对严重超限超载的，严格落实“一超四罚”。镇街交安办、教育、公安、交通运输部门要深化校车综合治理，解决非法接送学生、“黑校车”问题。我县高三已经正式复学，初三等年级也会逐步复学，相关部门要全力组织做好复学的管控工作，确保安全。工业和信息化、公安、市场监管、行政执法部门要持续强化低速电动车整治，形成生产、销售、使用全链条闭环管理。合理安排勤务，利用缉查布控系统，精准指挥、精准查缉严重违法车辆，提高依法管控针对性、实效性。

第三，持续优化城区道路通行环境。住房和城乡建设、发展和改革、公安、自然资源、市场监管部门要严格城市建设项目交通评价，推动城区建设与交通需求有效衔接。优化城区路网结构，合理布局城区主次干道，完善快捷路功能，提高城区道路通达性。开展停车资源调查，推动各类停车场规划建设。公安部门要排查城区交通堵点、乱点、隐患点，大力推进“路长制”，做好治乱疏堵工作。文明办、公安部门要深化文明交通“三让”行动，整治不礼让、乱停车、闯红灯、闯禁区等违法行为。工会、团委、妇联、公安部门要发挥公益组织、志愿服务组织作用，提升交通安全管理社会化程度。

第四，全面加强农村交通安全基础工作。交通运输、公安部门要积极推进农村道路交通安全纳入城乡综合治理、美丽乡村建设体系，压实镇街和村居社区属地管理责任。要持续深化公路安全生命防护工程、农村平交路口“千灯万带”工程，完善农村低等级公路长下坡、急弯陡坡、临水临崖等路段减速带、警示灯设置，整治农村面包车、校车通行路段、穿镇穿村路段安全隐患，提升农村道路交通安全防护水平。镇街交安办、保险行业协会、公安部门要加强警保合作，推动“两站两员”建设，健全制度机制，落实经费保障，实现有人管事、有钱办事。

第五，着力凝聚全社会文明交通共识。最好的宣传，是让交通参与者发自内心自觉守法。镇街交安办、公安、教育、交通运输部门要坚持分类宣传、精准施教，建立不同群体微信群，点对点推送警示信息。公安、教育部门要聚焦中小学生、“一老一小”、进城务工人员群体，进行个性化宣传教育。广播电视、报社、公安部门要实行安全隐患分级曝光，定期开展高危企业、重点违法车辆、事故高发路段、终生禁驾人员曝光行动，跟踪整改落实情况。要策划专题报道，通过以案说法、现场报道等形式，加大对重点违法、典型事故曝光力度，强化舆论引导和媒体监督。公安、财政部门要落实交通违法举报制度，发动社会公众参与交通安全治理。

第六，建立健全严重违法行为联合惩戒机制。各镇街要将交通安全纳入经济社会发展全局，纳入本地考核评价体系。各有关部门要将道路交通安全工作纳入社会治安综合治理、精神文明建设、安全生产巡查的重要内容。发展和改革、公安交通、银保监部门要加快推进交通安全领域信用体系建设，将失信企业、个人严重违法行为与行政审批、融资授信、职业准入、保费核定等挂钩，实行联合惩戒。公安、应急管理、交通运输部门要依法加强社会单位交通安全责任追究，推动落实部门监管责任、单位主体责任。要深化交通事故深度调查，对死亡2人以上事故、有影响或典型事故实行挂牌督办，对涉事运输企业、行业监管部门、车辆检测机构等实行责任倒查。

三、健全机制，精准抓实，推动各项工作取得实效。

抓实，是做好工作的保障，抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。所以，要从三个方面把工作抓实：

第一，抓实组织领导。任何安全事故的发生，根本上都是思想不重视或假重视，工作落实流于形式，最终酿成大祸。交通安全不是儿戏，各镇街各部门要切实从思想重视起来，针对当地突出问题和影响出行的老大难问题，定期研究针对性解决办法，力争每季度解决一个或几个问题，推动交通安全形势持续好转。县交安委办公室要定期召开成员单位例会，通报情况、分析形势，部署阶段性工作，形成会议纪要或印发专报，呈送县政府有关领导，发至各镇街和县直有关部门。

第二，抓实工作责任。安全生产千条万条，最根本的一条就是落实责任。各镇街各部门要坚决克服形式主义、官僚主义，牢记发展是第一要务、安全是第一责任，科学研判当前形势和面临的风险，牢固树立安全发展理念，时刻绷紧交通安全这根弦。要明确权力清单、责任清单，层层压实责任，逐级传导压力，把交通安全责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动中，做到全过程安全监管、全覆盖安全排查、全方位防范风险、全链条落实责任，把交通安全措施抓细抓实、抓到位，坚决守住不发生较大道路交通事故这条底线。

连续×个月排名末位的，由县政府督查室专项督查，推动工作落实到位。

同志们，做好道路交通安全工作，永远在路上，永远在状态。各镇街各部门要按照省、市、县部署要求，统筹处理好保障安全与促进发展的关系，持续深化“平安行•你我他”行动，全力保障我县道路交通安全形势持续稳定，为加快“四宜”×建设和促进经济社会发展做出新的贡献！

全县学校安全工作会议上的讲话篇十三

同志们：

按照省、市有关工作部署，特别是在近期全市建筑安全生产形势面临严峻挑战的情况下，我们紧急组织召开“沈阳市建筑施工安全生产工作会议”，主要目的是，进一步统一思想，正确研判形势，采取断然措施，全力促进建筑施工安全生产总体上持续稳定好转，为我市经济社会又好又快发展创造更为有利的社会环境。

刚才，简要传达了全省安全生产电视电话会议和市安委会第二次全体扩大会议精神，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实;通报了一批安全生产不合格现场，希望被点名的单位要迅速整改到位，落实安全生产措施，消除事故隐患。

下面，我简要总结一下上半年安全生产工作，对当前和下半年的工作讲几点意见。

年初以来，根据国家、省、市关于继续开展安全生产年活动的统一部署，我们认真贯彻了市以上一系列关于安全生产工作的指示和指令，结合实际集中开展了春季开复工安全生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程安全专项整治、安全月活动、附着升降脚手架安全专项整治，做了大量艰苦细致的工作，有力地推动了各项建筑工程安全措施的落实。

最近一个阶段，根据全市工程质量安全大会部署和当前安全生产形势，又进一步集中开展了三项工作：

一是强化调度。建委内部建立了行政办公周例会制度，每周必须研究的一项工作就是建筑施工安全生产，力求从管理体制机制、管理方式等方面，多策并举，群策群力，破解安全生产常态管理的难题。

二是开展综合整治。针对当前建筑安全事故发生的规律和特点，改变就安全抓安全的做法，实行安全与质量、安全与市场、现场与企业管理相结合，政府监管与社会监督相结合的综合治理办法，形成齐抓共管的工作局面，使生产安全事故确实做到预防为主，并得到有效遏制。

三是强化执法。对违法违规行为，我们综合运用法律、经济、行政等手段，予以严肃处罚，决不姑息迁就。上半年，全市下达停止违法行为通知单880份，累计罚款87万元，通过新闻单位曝光了8个安全生产不合格的施工现场。

经过多方面努力，总的看，全市建筑安全生产处于可控状态，但是，形势绝对不容乐观，甚至相当严峻。

根据统计，截至今年6月30日，全市共发生建筑安全事故4起，死亡9人，事故总数同比下降20%，死亡人数同比上升28.5%。其中，发生3人以上较大事故2起，死亡7人，分别是：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3人;崇山华府工程整体提升脚手架坠落事故，死亡4人，另有一人重伤。上半年，全省建筑施工领域共发生3起较大事故，沈阳占2起;全市全口径发生较大事故4起，建筑施工占2起。

从事故分类看，属于坍塌事故2起，即：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里锦城项目坑壁坍塌事故;属于高处坠落事故2起，即：崇山华府工程附着升降脚手架坠落事故和沈阳世茂新发展住宅项目工人进行附着升降脚手架作业发生高处坠落事故。其中，有3起属于恶性事故和未遂恶性事故。

这些事故仅仅发生在春季开复工后的4个月，下半年还有4个半月的施工时间，特别是还有9、10月份属于事故高发期，我们面对的形势是十分严峻的。搞不好，会完不成全年安全生产控制指标。

上述事故也反应出我市建筑施工安全生产工作还存在着一些亟待解决的问题。

一是思想认识不到位。有的区、县(市)和一些建设、施工、监理等单位，还没有真正树立起“安全发展”的理念，没有把“安全第一、预防为主，综合治理”的方针真正摆上首要工作位置，并具体落实到建设项目，导致有些工程安全生产责任制不落实，安全行为不规范，安全生产投入不足，安全防护不到位，事故隐患和违章作业大量存在。

二是存在非法经营和违法施工现象。有的建设单位将工程发包给自然人，甚至自然人发包给自然人。个别的伪造证照承包工程，有的非法转包、挂靠，无安全生产许可证承揽工程，相当一批建设项目的项目经理、总监不在现场，由执行经理和总监代表管理施工，导致一些施工现场安全生产管理缺位，秩序混乱，甚至出现无制度、体制外的现象。

三是政府部门监管力量相对不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。当年，全市建筑量3800万平方米。20xx年全市建筑量已经陡升至6000万平方米，而安全站的人数增长不大，人均监督管理面积已经达到36万平方米，是部、省指导性指标的3.6倍。

四是各级监管机构的监管水平还没有跟上形势的发展。缺少工程技术人员，专业不配套，掌握和进入新领域比较慢，缺乏现代管理制度和手段，综合治理不到位。

这些问题，我们要高度重视，着重从制度建设、管理体制等方面，认真加以解决。

二、当前及下一阶段主要工作任务。

按照市安委会的统一部署，从现在开始，到9月末，利用3个月时间，在全市范围内全面开展事故隐患排查工作，目的是为了有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全市安全生产状况进一步稳定好转。其中，建筑施工是本次排查工作的重中之重。为积极开展、努力做好这项工作，我着重提四点要求：

(一)明确目标任务，强化责任落实。

市、区(县)两级建筑施工安全生产主管部门和安全站都要充分认识开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作的重要性，稳定建筑施工安全生产形势就是稳定全市工矿商贸领域的安全生产，稳定沈阳市的建筑施工安全，就是稳定全省建筑施工安全的三分天下。再具体一点，稳定建筑施工安全生产形势，也就是稳定了各区、县(市)的安全生产形势。因此，各区、县(市)要按照安全生产隐患排查“百日行动”和市建委建筑施工综合整治的统一部署，明确工作目标、阶段安排、重点内容和工作要求。主要领导要切实担负起领导责任，分管领导要亲自挂帅，加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求，坚持不懈，跟踪治理，死盯死守，一抓到底，不解决问题绝不收兵，确保隐患排查治理工作抓出成效。

(二)突出重点，认真排查治理隐患。

要集中力量开展隐患排查治理，各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面，并做好记录备查。各区、县(市)要排查到每个施工现场和三分之二的栋号，对危险性较大的工程排查率要达到100%。市安全站要抽查四分之一的现场，对深基坑和高大模板项目的检查率要达到百分之百。要重点检查脚手架、附着升降脚手架、深基坑、施工降水、起重机械、高大模板、房屋拆除等危险性较大的分部分项工程。加强供水、燃气建设工程、装饰装修工程、非拆迁项目拆除工程的监管，开展反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象，坚决消灭野蛮施工。结合季节特点，同时抓好暑期和汛期的隐患排查。

(三)加大执法力度，严厉打击违法违规行为。

会同安监局、工商局、执法局组织联合执法，严查严处无施工资质、无安全生产许可证、无“三类人员”考核证、无特种作业人员证进行施工的违法行为，以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。严查严处不服从监管机构的管理，特别是抗法行为。市建委近期出台建筑施工安全生产综合治理办法。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，对存在安全生产问题的企业，该降低资质等级的降低资质等级，该吊销资质证书的吊销资质证书，该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证，有些要记入不良记录，有些要在新闻媒体曝光，问题严重的清出沈阳建设市场。让那些不重视安全工作，不能够自律，存在严重事故隐患拖延整改和拒不整改以及多次发生事故的责任单位和责任人得到应有的处罚，确保全市建筑施工安全生产形势处于可控状态。

各施工企业和项目部要认真贯彻执行住建部关于施工企业、项目部安全生产管理机构设置和专职安全员配备的规定，落实安全生产管理机构和人员，项目经理、安全员、总监要坚守岗位，不得人岗分离和在多处建筑工地兼职。近期，市建委要对项目经理、安全员、总监人岗分离的问题开展一次专项整治，处理有关人员的执业资格。各区、县(市)要关心安全站的编制、人员、经费、车辆配备问题，这是国务院的要求。争取按省住建厅规定的标准达标，积极促成参公套改。安全生产大检查缺少人员和车辆要帮助解决。浑南、近海经济区抓紧落实安全站的机构和人员，迅速解决现场管理薄弱问题。

同志们，三季度是我市建筑施工的黄金季节，同时，也是各种安全生产事故和自然灾害的多发期，安全监管任务更加繁重。对此，我们一定要保持清醒认识，采取有效措施，扎实开展工作，确保工程建设顺利推进，为全市实现“双5000亿”目标做出更大的贡献，促进我市经济社会又好又快发展。

谢谢大家。

全县学校安全工作会议上的讲话篇十四

同志们：

学校食品安全问题一直是社会各界高度关注的问题，直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，对于保持学校正常的教学秩序，维护社会稳定具有十分重要的意义。近年来各学校食品安全质量问题偶有发生，不仅威胁着学校广大师生的身体健康，也影响了地方和学校的声誉，造成了不良的社会影响。今天我们召开全县中小学食品卫生安全工作会议，就是要结合目前学校食品安全工作形势，对当前学校食品安全工作尤其是学校食堂管理工作进行再部署，确保各学校无食品安全质量问题。下面，我讲三点意见：

一、警钟长鸣，常抓不懈。

近几年来，各级政府对学校食品卫生安全高度重视，国家和部门出台了不少相关的政策措施，各学校也做了大量的工作，学生就餐环境越来越好，食堂管理日益规范，未出现特大、重大学校食物中毒事件，成绩应当充分肯定。但存在的问题也不少，特别是近几年来，学生食品中毒事件偶有发生;少数学校食堂、小卖部管理松懈，食品安全无保障，出现问题找不到根源，综合来看问题主要表现在这样几个方面：一是学校食堂食品进货记录不完整，台帐不全、无从查验;二是个别学校采购的物品来源不明，存在安全隐患;三是学校没有做到食品留样或留样不全;四是工作人员健康证明和定期检查制度没有落实;五是学校存放食品的地方东西摆放无序，管理不善，个人物品、杂物与食品放在一起;六是部分学校食堂靠近厕所、垃圾池等污染源，严重影响食品的安全卫生。这些存在的问题说明了我们平时在学校食堂管理中存在制度要求落实不到位、监督管理不够细的问题。这些问题我们相信并不仅仅是个案，多多少少在部分学校存在，需要我们在工作中高度重视和改进。同时我们还要认识到，由于社会上一些不法商贩生产的问题食品还很多，如果我们不能把好关，放松警惕、缺乏监管，就会给这些问题食品以可乘之机。党委政府、社会各界、新闻媒体都高度关注学校食品安全卫生问题，所以要警钟长鸣，一时一刻都不能放松。

二、突出重点，抓好落实。

加强食品管理，常规性的工作必须常抓不懈，我不再一一重申，下面我重点强调以下几个要求：

1、学校食堂和门店必须持证合法经营。凡学校食堂和门店必须办理卫生许可证，到期必须及时更换。未取得许可证的不得加工、供应食品。实际经营项目与餐饮服务许可范围要相符，不允许超范围经营。学校食堂和门店要积极配合、主动接受当地餐饮服务监管部门的监督。要建立学校食堂的卫生档案，内容包括申请卫生许可的基础资料、学校食物中毒事件。

应急预案。

个人健康证明食品原料和有关用品索证资料食品添加剂和调味品采购和使用记录食品留样记录检验报告食品原材料采购。

合同。

等。

2、学校食品从业人员必须持证上岗。食品从业人员必须掌握有关食品卫生的基本要求，按有关规定取得健康体检证明方可上岗操作，健康体检每年一次。从业人员操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽，头发不得外露，不得留长指甲，不得涂指甲油，不得佩带饰物。

3、学校食堂和门店必须严把食品采购进货关。禁止采购、出售“三无”、过期、变质食品，把问题食品拒之于学校门外。购进食品必须建立台账，并要索证索票。索证主要是索三证，即卫生许可证，营业执照，产品检验报告。

4、学校食堂食品存放必须做到“三分开”，即生熟分开，主副食分开，成品半成品分开存放，防止交叉污染。另外，学校食堂不得制售凉菜。

5、学校食堂必须建立食品留样制度。食堂每餐供应的各种菜肴必须按规定留样。留样食品应按品种分别存放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并做好留样登记。

6、学校食堂必须坚持做好保洁工作。学生餐具必须进行统一消毒并做好相应记录。餐饮具“一清、二洗、三消毒、四保洁”，未经消毒的餐饮具不得使用。工作人员应掌握正确的消毒方法。定期开展灭“四害”工作，随时保持食堂干净、整洁、卫生的环境。另外，大家容易忽视的一个问题就是食堂周围是否有污染源，像厕所、垃圾池之类的，要求是污染源与食堂之间必须要有25米以上的距离，这一点各学校回去后一定要严格按要求落实。

7、学校必须重视提高食品从业人员素质，不仅要培训他们的操作技能，更重要的是培养他们的安全意识与责任意识，食品从业人员参加学习必须要有记载。

8、学校必须加强对中小学生食品安全知识的教育。各学校要充分利用校园广播、黑板报、宣传栏等，多形式、多渠道开展宣传教育，提高广大学生的食品安全意识与责任意识;通过课堂教学、知识讲座、班会活动、社会实践等形式多样、生动活泼的健康教育活动，大力普及卫生知识，增强师生卫生意识和自我保护能力。

三、加强领导，落实责任。

各学校一定要把加强领导、加强管理作为提高食堂食品卫生工作水平的重要抓手。

要建立健全食品安全责任制度。学校校长是学校食品安全第一责任人，学校要有专人负责食品日常管理工作。要聘请责任心强、工作细致的专门人员担任食品卫生监督管理员，具体负责食品卫生监督，坚持每天到食堂检查食品留样及食品卫生管理措施的落实情况，并做好书面记录。

要建立学校食品卫生责任追究制度。加大学校食品安全责任追究力度，对工作不力、疏于管理、校园食品经营秩序混乱、存在重大食品安全隐患或造成重大食品安全事故的，要追究学校领导和相关责任人的责任。情节严重的依法追究相应的法律责任。对托管的食堂学校不能放任不管，学校仍然有责任加强监督，保证质量。要建立和完善食物中毒等突发事件的应急处理等长效机制。

要认真开展自查整改工作。会后，各学校要严格按照会议要求，统一思想、迅速行动。按照《县教育局关于进一步加强学校食品卫生安全工作的通知》的要求，在近期内迅速开展对学校食品安全的拉网式检查，发现问题，及时整改。中心学校要组织专班进行督查，检查情况要形成文字材料。教育局将以安全办为主，计财股、勤办、督导办等股室协助，组织专班对各学校自查整改情况进行抽查。

同志们，我们要充分认识当前加强学校食品卫生安全工作的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，要以对党和人民高度负责的精神，发扬求真务实的工作作风，采取扎实有效的工作措施，把学校食品卫生安全工作做深、做细、做实，为政府分忧、让家长放心、使群众满意，努力营造一个安全健康的育人环境。

同志们：

今天的会议是县政府研究决定召开的，也是在食品药品监管体制改革工作进入关键时期召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实全市食品安全工作会议精神，对我县的食品安全工作进行安排部署。刚才，文胜主任传达了全市食品安全工作会议精神，郑旭主任通报了20xx年度全市食品安全工作考核情况以及王县长的重要批示，宣读了《徐水县食品药品安全县创建。

工作方案。

》，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门紧紧围绕保障人民群众食品安全这一根本目标，认真履职尽责，强化安全监管，巩固了食品安全状况稳定向好的形势，全县未发生重特大食品安全事故，20xx年市政府食品安全工作考核我县被评为优秀，为全县经济社会发展做出了重要贡献。

一是监管网络建设进一步加强。县、乡、村三级食品安全网络已建立，制度建设不断加强，《食品安全应急事故预案》、《食品安全监管责任管理办法》等机制进一步完善。去年底，我县代表保定市接待了国家食药监总局尹力副局长的调研检查工作，得到了充分的肯定。

二是隐患排查力度进一步加大。按照省、市统一部署，深入开展了食品安全隐患大排查大整治活动，全县累计排查食品企业(摊点)4995家次，基本摸清了各系统食品产业情况，初步掌握了影响食品安全的主要风险，化解消除了一批安全隐患。

三是专项整治进一步强化。结合我县实际，突出重点集中开展了三项专项整治活动。在学校食堂专项整治工作中，对全县67家学校食堂逐一进行规范，建立了放心肉配送制度。在打击私屠滥宰行动中，严把市场准入关和定点屠宰关，强化联合执法，为生猪肉品安全提供了有力保障。在酒类专项治理中，对全县36家白酒生产企业，全部落实了分包责任制，对白酒企业实行一次查实“死亡制”，有力打击了制假售假违法行为。

过去的一年，在食品药品监管体制改革关键时期，各乡镇、各部门做了大量卓有成效的工作，县政府对过去一年食品药品安全工作是肯定的。在此，我代表县政府向从事食品药品安全工作的各位同志们表示衷心感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县食品安全工作与人民群众的期望和上级要求还有一定距离，食品安全形势依然严峻。特别是受体制改革的影响，一些部门少数同志存在应付思想，工作不主动。同时，基层监管队伍的专业化素质与新形势、新任务的要求还有一定差距，加之一些企业缺乏社会责任意识，利益熏心，造成食品安全隐患依然存在，违法违规行为时有发生。对这些存在的问题我们要高度重视，我们应清醒的看到党的以来，中央、省、市对食品安全工作提出了新的更高要求，各级领导对食品安全工作给予了前所未有的重视，这对食品药品安全工作的发展提供了重大机遇，我们要认清形势，抢抓机遇，采取有力措施，切实抓好食品药品安全工作。

(一)稳步推进食药体制改革。20xx年是食品药品监管体制改革关键之年。省政府已经明确要求各地要在6月底前完成机构改革工作，时间紧、任务重，改革具体工作待市政府部署后再行安排。目前，各有关部门要按各自职责承担监管责任，做到人心不散、队伍不乱、工作不断。

(二)进一步加强隐患排查。要在去年开展的隐患大排查大整治基础上，继续开展各环节的隐患排查，对暂时不能整改到位的隐患排查要制定完善的防范措施，防止食品安全事故的发生;认真总结隐患排查经验和措施，经总结、归纳后以制度的形式固定下来，用来规范、指导日常监管，逐级建立排查档案。

(三)认真搞好食品安全专项整治。各单位要围绕确保广大人民群众食品安全的目标，深入开展食品安全专项整治行动，特别是针对校园周边小食品、农村集体聚餐、白酒专项整治、私屠滥宰行为及易引发食品安全事故的薄弱环节，要制定整治方案，明确工作重点、目标和责任，集中开展专项整治。严格落实索证索票制度，严厉查处非法案件，做到发现一起，查处一起，对无证无照、制假售假等违法行为要严厉打击，确保全县不发生食品安全事故。

(四)扎实做好食品药品安全县创建工作。为提升食品药品安全监管水平，河北省从20xx年起开展食品药品安全县创建活动。我县作为首批食品药品安全创建县，已经起草了创建。

活动方案。

待全市统一培训后着手实施。各单位要及早谋划工作食药监局要积极与市食药监局沟通协调做好创建工作的组织实施确保我县创建工作如期完成。

三、加强领导，协调联动，确保食品安全各项工作落实到位。

(一)要加强领导。各单位要认清当前形势，进一步加大工作力度，主动研究工作中存在的问题，分析所负责食品药品安全工作形势，按照要求早谋划、早部署、勤督查，不折不扣完成各项任务目标，推进食品安全形势稳中向好。

(二)要协调联动。今年的食品安全工作既有改革任务又有监管责任，工作量大，大家一定要协调配合，形成工作合力。各乡镇要按照“属地管理”的原则，对本乡镇食品安全工作负总责;各有关部门要靠前工作，上下联动，做到步调一致，运转高效。

(三)要强化督导。食安办要加强对各乡镇、各有关部门的督导检查，对各项政策执行情况进行跟踪，强化责任追究，对领导不力，疏于监管，问题较大的要全县通报，按照有关规定和要求，追究有关人员的责任。

同志们，做好食品安全工作责任重大，使命光荣。我们要以对党负责、对人民负责、对自己负责的态度，转变作风、真抓实干，全力保障全县人民群众食品安全，为全县经济社会发展作出应有的贡献。

同志们：

今天，我们在这里召开全县食品安全工作会议，主要任务是总结交流我县食品安全工作经验，分析当前面临的形势，研究部署下步工作任务。刚才，李冰同志做了一个很好的报告，我完全赞同，请大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调几点意见：

20xx年，是“”的最后一年，也是我县食品安全监管工作面临诸多挑战的关键之年。一年来，作为食品安全监管“主力军”的质监部门，紧紧围绕保障人民群众饮食安全这一目标，在大事多、困难多、任务重的情况下，团结拼搏，依法履行职责，把好食品质量安全关，在提高产品质量、规范市场行为、保护消费者合法权益、打击假冒伪劣产品，提升食品质量水平等方面做了大量的工作，取得了显著成效。综合监管力度进一步加强，应对突发事件能力明显提高，全年没有发生重大食品安全事故。特别是妥善处置了问题奶粉和“瘦肉精”事件，全县食品安全形势持续好转，人民群众的安全感普遍增强。这是全县有关部门和各食品加工企业共同努力、协同配合、辛勤劳动的结果。在此，我代表县人民政府向各职能部门以及在座诸位的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的困难和问题，居安思危、未雨绸缪，努力加强和改进我们的工作，确保邵东人民的饮食安全。

“民以食为天，食以安为先”。中国人讲开门七件事“柴米油盐酱醋茶”，其中六件与吃有关。食品安全是人民群众最直接、最根本的民生，我们要进一步提高认识、认清形势，努力把这件大事做好、做实、做到位。

从大范围来看，随着人民群众物质生活水平的不断提高，食品安全越来越引起全社会的关注。近年来，食品安全事故接二连三，“卷土重来”的三聚氰胺、地沟油、烤鸭油、假紫砂煲、一滴香、植物奶油、硫磺姜、毒豇豆、假鸡蛋，前两天，上海又发生了“染色馒头”事件，引起了全国人民的关注。今年全国“两会”召开前夕，人民日报和人民网开展大型网络调查，食品安全再次成为十大热点问题之一。各级党委政府对食品安全工作更加重视。20xx年2月，颁布了《中华人民共和国食品安全法》，国务院作出了集中两年时间进行食品安全整顿的决定。20xx年，又成立了以中共中央政治局、国务院副为主任，回良玉、为副主任，15个部委领导同志参加的国务院食品安全委员会，直接把食品安全协调机构设在了国务院，这在各项专项工作推进中是少有的。今年2月，全国人大会通过了《刑法修正案(八)》，增加了严惩食品安全犯罪活动的内容。这些都足见国家对食品安全的重视和保障食品安全的力度与决心。

从邵东当前情况来看，我县食品安全形势依然十分严峻，普遍存在人民群众食品安全意识、生产经营单位诚信意识和安全意识淡薄;食品安全监测技术人员和装备设备与形势发展和工作需要严重脱节，监管力量不足，监管责任还没有完全落实到位，加之我县食品作坊加工安全隐蔽性大，安全监管难度大，全县食品生产经营点比较多，特别街头路边的摊点随处可见;还有滥用食品添加剂、生产明令禁止产品——一次性饭盒等现象，存在极大的安全隐患。面对如此严峻的形势，我们监管部门必须充分认识到当前做好食品安全工作的重要性和必要性。不断增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感，创新工作思路，采取有效措施，扎实抓好食品安全工作，让人民群众吃得安全、吃得放心。各生产企业必须牢牢树立“食品安全责任重于泰山”的思想，把食品安全摆在事关社会稳定的高度，进一步统一思想，提高认识，树立“以人为本，安全第一”的工作意识，努力为老百姓生产更多放心安全的食品。

今年是“”的开局之年，做好全县食品安全监管工作事关全局，意义重大。希望各相关单位进一步加强领导，强化措施，全面落实和完成好各项工作任务。今年要重点抓好以下五个方面的工作：

1、强化宣传，营造氛围。要大力宣传我县加强食品监管、实施“食品放心工程”、打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的成效;宣传食品安全监管和食品质量监督检查等方面的有关信息;宣传国家有关法律法规和食品安全知识，提高人民群众自我防护和依法维权的意识;宣传重视质量、守法经营的先进典型。坚决曝光食品安全典型案例，震慑违法犯罪分子。通过广泛的宣传教育，进一步营造人人重视、人人关心、人人参与食品安全的良好氛围。

2、强化整治，确保安全。要严格工业产品生产许可证的监管，严格发证管理和无证查处工作，加强对获证企业的巡查、回访、年度审查和监督检查，建立和健全食品安全监管长效机制;逐步实行以质量承诺为主要内容的质量信用制度，督促企业守信经营;加大食品质量专项整治力度，打假治劣，确保我县食品产品质量安全。

3、强化责任，形成合力。一是质监部门要进一步完善监管责任机制，落实“定人定责、定区域、定企业”的。

岗位职责。

划定监管责任区落实监管责任人实行一级抓一级、一级对一级负责确保监管工作落实到实处。二是落实企业的食品质量安全第一责任人的主体责任。企业要牢固树立“质量就是生命”的理念自觉做到诚信守法规范经营。三是加强与药监、工商、公安、农业等部门的协调配合形成联动机制切实抓好食品质量安全监管工作。

4、强化服务，提高效能。一要强化质量管理服务，积极引导和帮助企业建立健全有效的标准、计量、质量管理体系，不断提高企业的质量管理水平;二要强化质量服务，积极帮助企业发展优质精深加工食品生产，引导企业争创名牌意识，大力培育大型食品生产龙头企业，鼓励企业争创中国名牌和省级名牌;三要强化质量技术服务，积极为食品生产加工企业提供质量检验、信息咨询、人才培训和计量校准等方面的支持和帮助，不断提高食品企业质量技术素质，引导企业建立自律机制，促进食品企业规范自己的经营行为。

5、强化素质，提升水平。质监队伍素质能力关系到法律法规的贯彻落实和监管水平的发挥。因此，质监部门要加强执法人员的法律法规培训，不断提高队伍整体素质和依法行政能力，做到严格执法、公正执法、文明执法;要加强监管、严肃纪律，切实改进工作作风和工作方法，寓服务于监管之中，努力实现监管与服务的和谐统一。

同志们，食品安全工作任务艰巨、责任重大。我们一定要在县委、县政府和上级部门的坚强领导下，坚定信心，齐心协力，真抓实干，圆满完成好今年的各项食品安全监管任务，为促进我县食品产业持续健康发展、保障群众饮食安全、建设和谐平安邵东作出新的贡献。

谢谢大家!

全县学校安全工作会议上的讲话篇十五

尊敬的何县长及各位领导、同志们：

按照会议安排，我就交通部门做好今冬明春交通安全生产工作作如下发言。

一、进一步统一思想认识，增强做好冬季安全生产工作的紧迫感和责任感。

今年以来，交通各部门按照县委、政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求，围绕实现“隐患治理年”的工作目标，抓基层、抓基础、抓队伍、抓预防，全县交通安全生产形势保持了总体平稳的态势。

目前已进入冬季，根据气象预测，今年有可能再次出现低温雨雪冰冻灾害。针对这一实际，交通各部门充分认识到抓好安全生产的紧迫感，牢固树立以人为本、安全至上、安全发展、安全重于一切的理念，不断强化交通从业人员特别是各级领导的社会责任意识，切实加强对安全生产工作的组织领导，认真制定安全生产的决策措施，及时解决安全生产中的重大问题，真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位，把交通安全生产的各项工作落到实处，把思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来，进一步增强抓好交通安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、针对冬季安全生产特点，采取有效措施，坚决杜绝各类重特大事故的发生。

针对冬季安全生产特点，交通系统将突出重点，抓好以下几个方面的安全生产工作。

（一）及早介入，全方位做好应对抗击低温雨雪冰冻灾害各项准备工作。交通系统各单位将认真总结20xx年初抗击低温雨雪冰冻灾害的成功经验，结合今年特大地震后可能出现的极冻天气变化预测，有针对性地做好准备工作。健全组织机构，制定应急救援预案，明确人员及职责，储备应急所需物资、车辆、设备等，对冬季可能出现的应急情况进行充分的预想，确保一有紧急情况，人员能动得起来、拉得出去、保障得了。近期，交通部门下属各单位将组织人员对全行业安全生产进一次拉网式大排查，按照今天会议精神及要求，进一步排查安全生产隐患。对检查中发现的问题，要督促企业现场整改，不能现场整改的，要指派人员跟踪督促整改落实，严禁放任自流，确保不发生事故。

（二）加强道路运输安全管理工作。运管所将严格履行“三把关一监督”职责，在督促客运企业严格执行“三不进站五不出站”制度的同时，增加对车辆冬季行车中三角木、防滑链等安全设备配备情况的检查。并增派执法人员进驻三级以上客运站，加强对客运现场监控力度，督促客运站储备足够运力，根据公路通行状况和天气，合理安排班次，该停班的停班，该绕行的绕行，充分利用gps和其他通讯工具，提醒驾驶员，确保大雾、冰冻恶劣天气道路旅客运输安全。加大对非法营运车辆的打击力度，严厉查处各种违法违规运输行为，维护经营者和旅客的'合法权益，确保国家和人民生命财产安全。

（三）认真做好水上交通运输安全管理工作。海事处要加强天气预警，重点监管大风、大雾等恶劣天气停航、停渡落实情况，督促乡镇管船站严把船舶发航签单制度，防止船舶冒险航行。同时要加大对救生衣两个100%的监督监督处罚力度，确保水上交通安全。

（四）加强道路路政设施的安全管理。公路养护一段、二段及路政管理所要做好公路的日常养护，及时处置路面病害，确保公路畅通，切实加强冬季低温雨雪冰冻灾害路面防滑工作，一旦出现公路积雪要及时处置。要在20xx年初抗击低温雨雪冰冻灾害的经验基础上，储备足够的物资，确保车辆安全通过冰雪路段。在冬季冰雪天气下，要增加上路巡查人员，加强巡查力度，对雨雪冰冻灾害影响通行安全的路段，要及时设置明显的警示标志、标牌，并及时向社会公布路况信息。

要及时与气象部门联系，时刻关注天气变化情况，适时根据天气变化情况作出通行或不能通行的决定，确保冬季道路运输安全。

（五）收费站要加强与路政、养护及交警部门的联系，遇到雨雪冰冻灾害发生阻车现象，要开辟“绿色通道”，并按照有关部门的通知要求，实行交通管制，禁止车辆放行。

（六）加强施工作业路段的组织和管理工作。对施工现场管理混乱、交通组织无序的施工单位，采取有效措施责令整改，加强公路巡查，对影响行车畅通的各种突发事件，做到早发现、早处理，防止因公路设施原因造成车辆长时间堵滞事件的发生。

（七）开展春运前安全大检查活动。20xx年春运来的早，交通各部门将根据辖区实际，认真开展隐患排查治理，消除安全隐患，制定预案，提前做好春运准备工作。

同志们，做好今冬明春的安全生产工作是我们的共同责任，让广大人民群众走得舒心、走得放心、走得安全，保障紧急物资的安全疏运和畅通是我们应尽的义务，交通各单位将进一步认清安全生产形势，完善安全管理措施，坚持安全第一，预防为主方针，始终把安全生产工作摆在特殊重要的位置，加强领导、落实责任、认真检查、扎实工作，切实抓紧、抓实、抓好，确保元旦、春节期间安全，为20xx年安全生产工作起好头、开好步创造条件。

谢谢大家！

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