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镇村社区两委换届工作实施方案篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
x市x区下辖x个街道，常住人口x万，是全国社区治理和服务创新实验区。全区共x个社区，x个村改居社区除x社区外，其余x个集体经济产权制度改革均未完成。全省换届工作开展以来，x区委、区政府高度重视重视，把高标准高质量完成村改居社区换届作为全区社区“两委”换届选举工作的重中之重来抓。全过程贯穿党的领导，全方位规范换届要求，全领域执行换届纪律，确保村改居社区“两委”换届选举工作蹄疾步稳。
一、主要做法。
（一）坚持全过程贯穿党的领导，坚持把强化组织保障作为基础性工作来抓。坚持党的领导是村改居社区“两委”换届的核心要求。工作中我们始终做到“三个强化”。一是强化组织领导。区委成立了x区社区“两委”换届选举工作协调小组，由区委主要领导任组长，区委副书记、区纪委书记、监察委主任，区委组织部长，区政府分管副区长为副组长，x个单位为成员单位，并设立协调小组办公室抽调精兵强将充实工作。区委督察组每周督查工作进度，协调小组每周听取一次工作汇报，及时打牢了村改居社区“两委”换届的组织领导基础。二是强化制度规范。认真落实省、市文件精神，先后出台了《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》，进一步明确了集体经济尚未改制完成的村改居社区按照村委会换届选举方式来进行换届的指导思想。提出了村改居社区“两委”职数配备、任职条件等具体要求。三是强化工作合力。x个副县级领导分别分包一个村改居社区，x个成员单位定期召开联席会议通报情况和日常工作，每半月联合纪检、民政、公安等部门对换届工作进行督查，形成了领导分包、各级分管、上下联动的工作格局。
（二）坚持全方位落实换届要求，确保规定动作不走偏、不变样。今年换届与往年不同，村改居社区和城市社区“两委”换届工作同时推进、同步实施，对工作标准提出了更高要求。工作中，我们严格落实规定动作，确保各项要求在村改居社区真落地，不走样。目前主要是抓好“三个环节”。一是调查摸底环节。共召开各类座谈会x场，走访党员群众x多户，印发调查问卷x份，及时了解社情民意，掌握“两委”班子现状，分析存在问题的原因，将矛盾化解在换届前。二是离任经济责任审计环节。统一召开工作会议，部署离任审计工作，并及时在居务公开栏进行了公示。x月份在区委的统筹指导下，各街道通过委托第三方专业审计机构同步开展了对x个村改居社区的村改居社区成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作，并及时在居务公开栏进行了公示。三是“两委”职数设置环节。从严控制“两委”职数，明确村改居社区参考村委会配备“两委”职数，一般为x-x人，确保“两委”人员的精干、高效。
（三）坚持全领域执行换届纪律，持续深化各项规定的刚性约束。一是通过政府网站、墙报标语、居委会大喇叭等大张旗鼓地宣传发动换届纪律的各项规定，确保各项规定在村改居社区“入户、入脑、入心”。二是组织收看严肃换届工作纪律的宣传片，并要求各街道针对村改居换届选举的不同特点因村施策，拿出可执行的措施来确保有序推进。三是编发《x区社区“两委”换届选举工作手册》x本、印发《中华人民共和国村委会组织法》x本、“九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁”、“十类不宜确定为社区“两委”成员候选人”宣传海报x余份、画册x余份。通过强大的宣传攻势，真正在村改居社区居民中形成防范和打击不正当竞争行为的强大声势。
二、存在的问题。
目前，x区村改居社区“两委”换届选举工作已顺利进展至党组织候选人资格审查环节。虽然取得了阶段性的成果，但离上级要求和群众期盼仍然存在一些距离，主要表现在：一是村改居社区管辖人口多和“两委”职数偏少的矛盾比较突出。x村改居社区普遍居民较多，多数在x人以上，最多的南村社区达x万人，换届后职数偏少将对社区治理服务提出更高的要求。二是随着城市化进程的加快，x区目前村改居社区普遍存在拆迁任务，居民更希望保持目前“两委”班子稳定状态。
三、下一步打算。
下一步区委、区政府将持续抓好村改居社区换届的后续工作，主要在四个“始终坚持”上下功夫。
一是始终坚持党的领导。进一步突出党的领导这个主题主线，牢牢把握村改居社区换届选举的正确方向。二是始终坚持规范有序推进。进一步把村改居社区换届选举的各项要求和规定具体化，确保全过程有章可循，不变通、不走样。三是始终坚持问题导向。建立全区村改居社区“两委”换届选举重大事件、重要信息及时报送制度，及时防范和化解各类矛盾，做到发现在早、防范在先、处置在小。四是始终坚持把纪律规定挺在前面。针对村改居社区矛盾问题相对多发的实际情况，坚持有报必查、露头就打，持续保持打击不正当竞选行为的高压姿态。各街道开通了方便群众举报的绿色通道，对违法、违纪行为发现一起，查处一起。
镇村社区两委换届工作实施方案篇二
45岁以上xx人，占xx％，平均年龄xx岁。两委成员交叉任职xx人，占xx％。
一、主要特点。
一是换届形势总体平稳有序。整个换届过程平稳有序，有计划、有步骤稳步推进，竞争激烈而不混乱，组织周密而不繁琐，程序严谨而不松散，没有出现阻碍选举的现象，没有发生因选举问题导致的重大群体性事件。
二是因换届选举引发的上访事件明显减少。在整个换届期间，xx镇信访部门共受理群众来信、来电和来访xx件次，比上届减少xx％。
党组织换届中，党员参选率达到xx％，比上届高20％；
两委成员中高中及以上学历的比上届高xx％；
村（居）委会成员中党员数比上届高xx％。
45岁以下的xx人，占xx％，比上届高xx％；
农村致富带头人xx人，占xx％，比上届高xx％。
二、主要做法。
（一）以“三早”为主线，确保基层组织换届选举扎实推进。
在宣传上发动上，充分利用广播、电视、横幅、标语、板报等多种形式，大张旗鼓地宣传村级换届选举的目的、意义以及《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《xx省村民委员会选举办法》等相关法律法规，为换届选举工作营造了良好氛围，让广大群众明确村级换届选举的意义，积极主动参与到选举工作中来。全镇共悬挂横幅xx条，张贴标语xx条，在网站发布信息xx条，分别制作了两委换届工作宣传专栏xx处，致群众公开信xx份。
一是在选举前先行清理、公开各村（社区）财务，镇党委政府及时召开了专题工作会议，提前组建了村（社区）级财务审计工作组，选举前就着手开展第七届两委任期财务审计工作，将三年来的财务收支情况在村（居）务公开栏及时向群众进行全面、真实公开，广泛接受社会监督。
二是在选举前先行按照各村（社区）实际情况制定选举方案。镇党委政府根据各村（社区）的实际情况，逐个深入分析，一村（社区）一策制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成镇党委、政府总揽全局、各村（社区）具体负责的工作格局。
三是在选举前先对镇机关联系村干部和各村选举工作人员进行业务培训指导，全镇共召开12次培训会议，认真学习上级有关村“两委”换届工作文件精神，不断提高选举工作人员依法、规范操作的水平，保证换届工作顺利展开。
四是在选举前先对各村（社区）矛盾隐患进行排查并逐一化解。以镇信访和群众工作办为龙头，积极动员、组织各方力量，真正摸清存在的矛盾纠纷，着重摸清了矛盾纠纷高发的重点村（社区）、组、重点人群、重点问题，并逐一登记造册、建立台帐，对群众反应强烈的矛盾，按照有关规定，限期予以解决，一时解决不了的，及时向群众解释清楚，做好群众的思想工作，保证选举的顺利进行。
一是抓组织领导。镇党委、政府成立了以党委。
书记。
选举工作每一个阶段进行完成后，我镇都会立即召开党委会议，对各个村的选举情况进行分析研判，针对当前形势，安排部署下一阶段的选举工作。
二是抓人员保障。为切实搞好村级换届选举工作，我镇实行了科级领导干部联系片，机关干部包村（社区）全程指导制度，每一个镇机关干部都全程参与换届选举工作，针对每一阶段选举中出现的新问题，所有联系村（社区）干部都能献言献策，提出了切实可行的解决办法和措施，为全镇换届工作提供了有力的组织保证。
三是抓严格程序。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到规定程序不变通、工作环节不减少、执行政策不走样，确保换届工作的合法性和选举结果的有效性。在党支部选举中，我们严格执行“四荐两票三诺一直选”，这样使村支部成员不仅党内认可，而且还被广大群众相信和认可。在村委会选举中，我们严把“五关”，即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关，保证村民的民主权利落到实处。
在正式选举日，通过对重点村选举过程全程摄像、合理安排警力和加派观察员等一系列措施，全力维护好选举秩序，确保了选举日未发生一起闹事和砸箱事件。
写作知识，拓宽新一届村支两委成员的视野，增强他们带领群众致富的能力；
对村文书我们创新采取培训考核合格后再上岗的方式，提高他们的业务水平，帮助他们尽快进入角色，为今后三年村（社区）经济社会快速发展奠定坚实的基础。
三、工作启示。
了换届工作纪律要求，进行了集中警示谈话。在两委换届中，镇纪委拓宽“三早”预警机制，对三个党支部和两名村负责人发出了书面预警通知，并在村（居）委会换届中，组织新当选的党组织负责人进行了换届工作再培训和警示。
教育。
还对两名同志单独谈话确保了基层党组织的作用发挥。
（二）党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾，把两委换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案，镇党委、政府多次召开会议研究分析换届选举工作，镇党委政府主要领导经常到村督促、指导各乡换届选举工作，提出了具体工作要求。二是有关部门密切配合，保证了换届选举工作的顺利进行。此次选举之所以成功，与区委组织部、与区民政局等有关部部门密切配合、与全镇上下的共同努力是分不开的。三是镇党委和村（社区）党组织，在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用。镇党委、政府始终把村级组织换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。通过这次换届选举，检验了农村基层党组织，也检验了农村基层干部的综合素质。
制定了方案现场指导。在每一个阶段工作完成以后认真组织回查对在选举过程中存在和不规范问题一律进行了纠正。三是相信群众依靠群众充分尊重群众的民主权利。这次换届选举工作总的可以概括为“全过程地加强了党的。
领导。
全过程地依法进行了选举全过程地发扬了民主选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中我们充分尊重了党员、群众的意愿依法保障选民的民主权利一批优秀人才被群众推上了农村领导岗位增强了基层党组织引领和推动发展的整体能力。
镇村社区两委换届工作实施方案篇三
根据《村民委员会选举办法》，村两委换届选举是事关农村稳定的大事，具有严格的程序。村两委换届必须先选举委员，再由委员选举书记。具体流程如下：
1、报名参选。选举办法规定，年满十八周岁的村民，除依法被剥夺政治权利的外，均有选举权和被选举权。
村民委员会主任应当符合下列条件：
（一）认真贯彻执行宪法、法律、法规和国家政策；
（二）作风民主，办事公道，联系群众，热心为村民服务；
（三）工作认真负责，有办事能力，能完成任务和带领群众共同致富；
（四）身体健康；
（五）有一定文化知识。
2、选举准备。
一是成立选举领导机构。镇（处）成立选举领导小组；村成立村民选举委员会。
二是选民登记。在选举日前20天，公布选民名单，选民登记要做到不错登，不重登、不漏登。选民登记的基本条件：年满18周岁，户口在本村，享有政治权利。
3、确定候选人。根据村庄规模确定村委会成员职数和职位，以多于应选名额一人的规定确定候选人数。召开预选大会，预选会议要求过半数选民参加有效，按照得票多少当场确定候选人。并于当日或次日张榜公布。
4、召开选举大会。包括清点参加会议人数、推选唱票人、计票人和监票人、介绍选举形式、检查密封票箱、核对选票数、分发、讲解选票、选民写票、选民投票、销毁剩余选票、开箱验票、整理选票、唱票、计票、宣布选举结果等程序。
扩展资料：
村民选举委员会主要履行以下职责：
（二）宣传有关村民委员会选举的法律、法规和政策；
（三）解答有关选举咨询；
（四）召开选举工作会议，部署选举工作；
（五）提名和培训本村选举工作人员；
（六）公布选举日、投票地点和时间，确定投票方式；
（七）登记参加选举的村民，公布参加选举村民的名单，颁发参选证；
（八）组织村民提名确定村民委员会成员候选人，审查候选人参选资格，公布候选人名单；
（九）介绍候选人，组织选举竞争活动；
（十）办理委托投票手续；
（十一）制作或者领取选票、制作票箱，布置选举大会会场、分会场或者投票站；
（十二）组织投票，主持选举大会，确认选举是否有效，公布并上报选举结果和当选名单；
（十三）建立选举工作档案，主持新老村民委员会的工作移交；
（十四）受理申诉，处理选举纠纷；
（十五）办理选举工作中的其他事项。
村民委员会选举工作方案应当由村民会议或者村民代表会议讨论通过，并报乡级人民政府或者乡级村民委员会选举工作指导机构备案。
镇村社区两委换届工作实施方案篇四
xx镇第x届村（社区）两委换届共选配村支两委干部xx人，其中班子成员中男性xx名，女性xx名。文化结构上看，高中及中专文化程度xx名，占xx%；初中及以下文化程度的xx名，占xx%。年龄结构上，30岁以下的有xx名，占xx%；30岁—45岁的xx名，占xx%；45岁以上xx人，占xx%，平均年龄xx岁。两委成员交叉任职xx人，占xx%。
一、主要特点。
一是换届形势总体平稳有序。整个换届过程平稳有序，有计划、有步骤稳步推进，竞争激烈而不混乱，组织周密而不繁琐，程序严谨而不松散，没有出现阻碍选举的现象，没有发生因选举问题导致的重大群体性事件。
二是因换届选举引发的上访事件明显减少。在整个换届期间，xx镇信访部门共受理群众来信、来电和来访xx件次，比上届减少xx%。
三是换届选举质量较高。主要表现为，党员和选民参选率高、班子成员文化程度高、当选干部的党员比例高。全镇村（居）委会选民参选率达到xx%，比上届高xx%；党组织换届中，党员参选率达到xx%，比上届高20%；两委成员中高中及以上学历的比上届高xx%；村（居）委会成员中党员数比上届高xx%。
四是村（社区）干部力量得到充实。在此次换届选举中，新当选的女性多、年青人多、农村致富能人多。新当选的女性数xx人，占两委委员比例的xx%，比上届高xx%；45岁以下的xx人，占xx%，比上届高xx%；农村致富带头人xx人，占xx%，比上届高xx%。
二、主要做法。
（一）以“三早”为主线，确保基层组织换届选举扎实推进。
镇党委、政府高度重视此次选举工作，通过“早计划、早宣传、早发动”，提前谋划，争取主动。5月份开始，就提前对各村（社区）两委班子现状进行了深入分析，对各村（社区）党员、群众提出的的建议人选进行了摸底考察，广泛征求意见，充分了解广大群众对新一届班子的要求和期盼，对村（社区）班子进行了全面了解和掌握，为村级基层组织换届奠定了坚实的基础；在宣传上发动上，充分利用广播、电视、横幅、标语、板报等多种形式，大张旗鼓地宣传村级换届选举的目的、意义以及《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《xx省村民委员会选举办法》等相关法律法规，为换届选举工作营造了良好氛围，让广大群众明确村级换届选举的意义，积极主动参与到选举工作中来。全镇共悬挂横幅xx条，张贴标语xx条，在网站发布信息xx条，分别制作了两委换届工作宣传专栏xx处，致群众公开信xx份。
一是在选举前先行清理、公开各村（社区）财务，镇党委政府及时召开了专题工作会议，提前组建了村（社区）级财务审计工作组，选举前就着手开展第七届两委任期财务审计工作，将三年来的财务收支情况在村（居）务公开栏及时向群众进行全面、真实公开，广泛接受社会监督。
二是在选举前先行按照各村（社区）实际情况制定选举方案。镇党委政府根据各村（社区）的实际情况，逐个深入分析，一村（社区）一策制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成镇党委、政府总揽全局、各村（社区）具体负责的工作格局。
三是在选举前先对镇机关联系村干部和各村选举工作人员进行业务培训指导，全镇共召开12次培训会议，认真学习上级有关村“两委”换届工作文件精神，不断提高选举工作人员依法、规范操作的水平，保证换届工作顺利展开。
四是在选举前先对各村（社区）矛盾隐患进行排查并逐一化解。以镇信访和群众工作办为龙头，积极动员、组织各方力量，真正摸清存在的矛盾纠纷，着重摸清了矛盾纠纷高发的重点村（社区）、组、重点人群、重点问题，并逐一登记造册、建立台帐，对群众反应强烈的矛盾，按照有关规定，限期予以解决，一时解决不了的，及时向群众解释清楚，做好群众的思想工作，保证选举的顺利进行。
一是抓组织领导。镇党委、政府成立了以党委书记任组长，镇长和分管组织副书记任副组长，人大、组织、民政、工作等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组，同时还成立了基层“两委”换届工作督导组，督导组成员全部由选举经验丰富的老同志担任，负责全程监督和指导选举工作；选举工作每一个阶段进行完成后，我镇都会立即召开党委会议，对各个村的选举情况进行分析研判，针对当前形势，安排部署下一阶段的选举工作。
二是抓人员保障。为切实搞好村级换届选举工作，我镇实行了科级领导干部联系片，机关干部包村（社区）全程指导制度，每一个镇机关干部都全程参与换届选举工作，针对每一阶段选举中出现的新问题，所有联系村（社区）干部都能献言献策，提出了切实可行的解决办法和措施，为全镇换届工作提供了有力的组织保证。
三是抓严格程序。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到规定程序不变通、工作环节不减少、执行政策不走样，确保换届工作的合法性和选举结果的有效性。在党支部选举中，我们严格执行“四荐两票三诺一直选”，这样使村支部成员不仅党内认可，而且还被广大群众相信和认可。在村委会选举中，我们严把“五关”，即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关，保证村民的民主权利落到实处。
四是抓信访维稳。建立由镇党委副书记和政法委书记负总责、各村社指导组长具体负责的“一村一掌控、一日一汇报”选情隐患排查制度，对各个村（社区）都制定了相应的维稳预案，特别是突出抓住重点村（社区），抓住“重点”人，抓住重点环节，采取相应的对策措施，将不稳定因素消除在萌芽状态，保证换届选举期间的社会稳定；对于村级换届、村务公开和村干部任期财务及违反选举纪律的信访问题，镇党委政府高度重视，并及时进行了调查处理，保证了选举的公平和公正性；在正式选举日，通过对重点村选举过程全程摄像、合理安排警力和加派观察员等一系列措施，全力维护好选举秩序，确保了选举日未发生一起闹事和砸箱事件。
五是抓好选举后续工作。选举后，我镇就立即组织召开了两委成员培训，并组织他们进行集体就职仪式。指导各村（社区）党组织、村（居）民委员会结合本村实际，选出了村（居）民小组组长，制定了村（居）民自治章程、村规民约、村（居）民会议和村（居）民代表大会制度、村（居）务公开制度、民主评议村（社区）干部制度等规章制度，确保了新当选的“两委”班子工作的有效运转；对落选干部，我们大力做好他们的思想工作，引导其正确对待换届选举工作，并采取节日期间走访慰问、召开座谈会等的方式，主动掌握他们思想动态，鼓励和支持一些落选干部投身到工业园建设和重点工程建设中，继续发挥作用，还组织落选了干部体检和外出考察学习；对新一届村两委班子成员，我们及时组织任职培训会，通过专题授课，学习党在农村的有关方针政策及法律法规、基层组织建设、党风廉政建设、村级财务管理及公文写作知识，拓宽新一届村支两委成员的视野，增强他们带领群众致富的能力；对村文书我们创新采取培训考核合格后再上岗的方式，提高他们的业务水平，帮助他们尽快进入角色，为今后三年村（社区）经济社会快速发展奠定坚实的基础。
三、工作启示。
（一）主动掌控和化解矛盾是搞好选举的前提。我们在换届选举前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落实，根据不同情况，因地制宜，制定了三级（一般、较重、严重）维稳工作预案，成立了信息掌控组、矛盾化解组、应急处突组。在工作中，镇纪委、组织和民政部门及时处理群众来信来访，严格要求镇村干部，认真学习了换届工作纪律要求，进行了集中警示谈话。在两委换届中，镇纪委拓宽“三早”预警机制，对三个党支部和两名村负责人发出了书面预警通知，并在村（居）委会换届中，组织新当选的党组织负责人进行了换届工作再培训和警示教育，还对两名同志单独谈话，确保了基层党组织的作用发挥。
（二）党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾，把两委换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案，镇党委、政府多次召开会议研究分析换届选举工作，镇党委政府主要领导经常到村督促、指导各乡换届选举工作，提出了具体工作要求。二是有关部门密切配合，保证了换届选举工作的顺利进行。此次选举之所以成功，与区委组织部、与区民政局等有关部部门密切配合、与全镇上下的共同努力是分不开的。三是镇党委和村（社区）党组织，在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用。镇党委、政府始终把村级组织换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。通过这次换届选举，检验了农村基层党组织，也检验了农村基层干部的综合素质。
（三）群众的参与支持，是搞好选举的基础。换届选举的过程，也是推进农村基层民主政治建设的过程，是教育广大群众的过程。在选举过程中，我们采取多种宣传形式，积极做好群众的思想政治工作，让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利，广泛参与选举，这是成功的基础。（四）依法办事是搞好选举的保证。一是根据实际，确定了选举方案。比如，在选民的界定问题上，我们提出了在特殊情况下，由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定，从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作、严格把关。突出的有两点：一个是现场指导，一个是组织回查。现场指导，就是针对个别存在隐患的村，镇换届选举领导小组会集体研判，制定了方案，现场指导。在每一个阶段工作完成以后，认真组织回查，对在选举过程中存在和不规范问题，一律进行了纠正。三是相信群众，依靠群众，充分尊重群众的民主权利。这次换届选举工作，总的可以概括为“全过程地加强了党的领导，全过程地依法进行了选举，全过程地发扬了民主，选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中，我们充分尊重了党员、群众的意愿，依法保障选民的民主权利，一批优秀人才被群众推上了农村领导岗位，增强了基层党组织引领和推动发展的整体能力。
第二部分：
“不忘初心牢记使命”主题教育红色故事020例。
1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。
2.1961年隆冬时节，63岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时50多天，先后接触了2000多名群众和干部，调查了7个公社和10多个大队的情况。5份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”
3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到10%的时间就够了。”1961年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点15天，写了3个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。
4.1927年1月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等5个县，历时32天，行程700公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。
5.1942年初，359旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。
6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。
7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947年1月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。
8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。
9.董必武与何连芝1937年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963年1月28日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。
10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”
11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。
12.毛泽东同志1938年4月9日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。
13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。
14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。
15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”
镇村社区两委换届工作实施方案篇五
按照平顶山市委、市政府和汝州市委、市政府的统一部署，根据《中共平顶山市委办公室、平顶山市人民政府办公室关于做好全市村（社区）“两委”换届选举工作的实施意见》（平办〔2018〕6号）和《中共汝州市委办公室、汝州市人民政府办公室关于做好全市村（社区）“两委”换届选举工作实施方案》（汝办〔2018〕9号）的要求，2018年3月至6月，我镇村党组织、村民委员会将进行集中换届。为做好全镇村“两委”换届选举工作，现制定如下实施方案。
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以选优配强村“两委”领导班子为重点，落实党对一切工作领导的基本方略，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，着力提高选人质量、规范换届程序、确保风清气正，着力选出好班子、绘就好蓝图、换出好面貌，为建设“生态陵头、厚德陵头、幸福陵头”提供坚强组织保障。
（二）总体要求。村“两委”换届选举同步推进，一般按照先村党组织，后村民委员会顺序统筹进行，整个换届分为三个阶段，2018年6月底前基本完成。第一阶段为准备阶段，突出抓好摸底排查、分析研判，研判准确率不低于90%；第二阶段为实施阶段，突出严把人选质量、严格标准程序，确保“不能”“不宜”人员“零当选”；第三阶段为后续阶段，健全各类配套组织，建立工作机制，搞好新老交接。
（三）基本原则。1.加强党的领导。把坚持和加强党的全面领导贯穿换届选举全过程，切实强化党组织的领导和把关作用，村民委员会换届选举在村党组织领导下进行。各级党组织要牢牢把握工作主导权，确保换届选举工作顺利进行，推动全面从严治党向基层延伸。2.树好用人导向。明确选人标准，拓宽选人视野，注重选拔政治素质高、群众威信好、致富带富能力强的人员进入村“两委”班子，特别是选优配强村党组织书记，实现村“两委”班子整体功能显著提升。3.依法依规操作。严格执行党章党规和有关法律法规，坚持法定程序不变通，规定步骤不减少，党员群众民主权利不截留，扎实做好每个阶段、每个环节的工作。4.推进基层民主。建立健全民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各项规章制度。教育引导党员群众增强民主意识，珍惜和维护自身权利，积极有序参与选举，保障参与面，落实参与权，提高参选率。5.从严正风肃纪。把纪律规矩挺在前面，严厉打击拉票贿选等各类干扰破坏选举的违纪违法行为，集中打击黑恶势力、宗族势力、宗教势力等干扰换届行为，始终保持正风肃纪高压态势，确保换届选举健康有序、风清气正。
（一）着力选优配强基层带头人。坚持把政治标准放在首位，突出有理想信念和奉献精神、能带对路子，有经济头脑和致富本领、能带动发展，有良好品行和公道之心、能带正风气的“三有三带”标准，选优配强党组织书记。新提名党组织书记要注重选配年富力强党员。拓宽选人视野，鼓励复员退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、农村致富带头人、乡村医生、机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工参加竞选。村党组织书记原则上从本村产生，对本村没有合适人选的，经镇党委审核同意后，可从乡镇党政机关党员干部中选派村党组织书记，并鼓励参加换届选举。
（二）优化村“两委”班子结构。按照精干高效的原则，从严控制村“两委”班子成员职数，2000口人以下的村，“两委”班子成员一般为3-5人，2000口人以上的村，“两委”班子成员一般为5-7人。具体职数根据村人口规模和工作任务确定。大力推行村“两委”正职“一肩挑”，鼓励村党组织书记通过法定程序当选为村民委员会主任，原则上“一肩挑”比例达到60%。支持村党组织班子成员通过依法选举当选村民委员会成员，原则上交叉任职的比例达到80%。注重村“两委”成员的年轻化和知识化，进一步提高村“两委”成员中35岁以下、高中（中专）以上文化程度比例。坚持和完善村民委员会妇女委员专职专选制度，原则上将村妇联主任依法依规选进村民委员会班子，村民委员会女性成员不低于1名，村“两委”班子中女性正职和委员的比例比上届有所提高。实行村干部任职回避制度，凡有夫妻关系、直系血亲关系或者兄弟姐妹关系的，不得在同一村“两委”班子中任职。
（三）从严把握候选人资格条件。把好村“两委”成员政治关、素质关，教育引导党员群众把符合要求的优秀人才选进村“两委”班子。
推选候选人要坚持“五个标准”。1.讲政治。理想信念坚定，拥护党的领导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决执行党的路线方针政策，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2.守规矩。自觉接受党组织领导，严格遵守党章党规，严格按纪律规矩办事，模范遵守法律法规和各项纪律要求，带头执行各项制度规定，廉洁自律。3.重品行。积极践行社会主义核心价值观，弘扬汝州精神，带头遵守道德规范，关心农村发展和村民生活，热心村务，为人正派、处事公道，有奉献精神，在党员群众中威信高、口碑好。4.有本事。具有履行岗位职责需要的素质能力，为民服务意识强，能带领农村发展、村民致富，善于做群众工作，善于化解矛盾纠纷，维护和谐稳定。5.敢担当。具有较强的事业心和责任感，对工作中的困难、矛盾和问题不回避、能担当，在建设美丽乡村、推动脱贫攻坚、发展壮大村级集体经济、为民办事服务、倡树乡风文明等方面主动作为，切实维护集体和村民利益。
有下列“十种情形”之一的，“不能”担任村党组织成员，“不宜”提名为村民委员会候选人。1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党委决策部署不认真、不积极，甚至不满或抵制的；选举前不作出竞职承诺、创业承诺、服务承诺、辞职承诺的。2.欺压群众、横行霸道、涉及“村霸”“村痞”、宗教势力、黑恶势力等，受到处理的，或在群众中影响较坏的；被判处管制及以上刑罚，正在执行或执行完毕未满5年的。3.参与或指示他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的。4.因触犯刑律受到过法律制裁现实表现不好的；正被纪检监察、司法机关立案调查且基本事实清楚的；受到党纪政纪处分，所受纪律处分有关任职限制期限未满的。5.有危害集体利益和群众合法权益的行为，或破坏经营秩序、侵占挪用集体资产的；换届审计存在严重问题的。6.参加邪教组织，从事非法宗教活动，组织封建迷信活动的。7.长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的。8.换届期间直接或间接拉票贿选和干扰破坏选举，被有关部门查证基本属实的。9.被法院纳入失信被执行人名单或被人民检察院列入行贿人名单的。10.担任村“两委”干部期间，长期外出不能在村正常工作，或由于身体及年龄原因不能胜任工作的。
各行政村要在符合法律法规规定的前提下，结合本村实际，细化村“两委”成员候选人的资格条件和“不能”“不宜”确定为候选人的具体情形，并要求写进选举办法，严格执行。镇党委要严格审查候选人资格条件，并报送市换届办联合复审。符合条件的，按规定程序提交选举；不符合条件的，取消参选资格。对通过另选他人形式选出的人员，也要进行资格审查，不符合候选人资格条件的，由村民选举委员会宣布当选无效。
（一）做好村党组织的换届选举。实行“两推一选”产生村党组织班子成员。在镇党委领导和指导下，根据党员、群众推荐和镇党委推荐、考察、资格审查情况，由村党组织研究确定候选人初步人选，党员大会无记名投票差额选举产生新一届党组织班子成员。重点把握以下四个环节。
1.组织民主推荐。镇党委主持召开各村由现任村“两委”班子成员、全体党员和村民代表参加的会议，按不低于35%的差额比例，民主推荐新一届村党组织委员候选人初步人选。参加民主推荐的党员、村民代表分别达到应到会人数的一半以上。
2.进行差额考察审核。镇党委对候选人初步人选考察，考察中注意听取党员群众的意见，并对照人选资格和任职回避以及“不能”情形进行审查。考察审查后，报市换届办资格审查与纪律处置组会审，会审后书面反馈至乡镇街道。镇党委召开党委会议，对考察审查合格的人员进行研究，按不低于应选人数20%的差额比例确定村党组织委员候选人预备人选，将名单反馈村党组织。
3.确定正式候选人。村党组织对镇党委确定的候选人预备人选进行研究后，将名单在村公开栏张榜公示，并向镇党委提出书面请示。镇党委研究批复村党组织委员正式候选人。
4.组织正式选举。村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，差额选举产生新一届村党组织班子成员。在村党组织委员会全体会议上，选举产生村党组织书记、副书记；条件较好的村也可以直接选举新一届村党组织书记、副书记、委员。选举投票结束后，当场公布投票情况，及时将选举结果报镇党委审批，并报市委组织部备案。
（二）做好村民委员会的换届选举。村民委员会换届选举应在村党组织领导下进行。重点把握好以下五个环节。
1.推选村民选举委员会。召开村民会议、村民代表会议或村民小组会议，推选产生村民选举委员会。要通过引导，确保将村党组织负责人依法推选为村民选举委员会主任，提倡将第一书记、村党组织班子成员和党员、村民代表推选为村民选举委员会成员，充分发挥党组织的领导核心作用。
2.制定村民委员会选举办法。村民选举委员会应依法拟订具体选举办法，提交村民会议或村民代表会议讨论通过，报镇党委审核把关后，公布实施。
3.做好选民登记。村民选举委员会要依法开展选民资格确认、审核、登记和公告，确保不漏登、不错登、不重登；对外出的选民，应提前告知选举安排。
4.提名产生村委会成员候选人。村民委员会主任、副主任和委员候选人由村民选举委员会召集村民会议或村民代表会议，采取无记名投票，按得票多少差额确定候选人人选。村民委员会主任、副主任、委员候选人人数应当比应选人数多1至2名。村民选举委员会要做好候选人资格审查，经三分之二以上的选举委员会成员投票同意，报镇党委审查、考察后，报市换届办资格审查与纪律处置组会审。经审查不符合条件的，由村民选举委员会进行讨论，取消其候选人资格，另行推荐审批。
5.组织投票选举。村民选举委员会应当按照便于选举的原则，设立村民委员会选举中心会场，进行直接投票选举；人数较多或者居住分散的村，在设立中心会场的基础上，可增设若干投票点分别投票。中心会场和投票点应当设立秘密写票处。严格控制和规范使用流动票箱投票，流动票箱不得单独进行开箱和计票。进一步规范委托投票、代写选票，实行候选人现场回避，确保整个选举依法、公正、规范、有序。各村都要保留选举大会视频资料，由镇统一保管。
（三）做好村务监督委员会的换届选举。村民委员会选举结束后，村民选举委员会要及时组织召开村民会议或村民代表会议，按照村民委员会成员选举程序，推选产生村务监督委员会。村务监督委员会职数一般为3至5人，成员应具有一定政策水平和依法办事能力，其中至少有1人具备财会、管理知识。提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任主任，原则上不得由村党组织书记兼任主任。倡导村党员特别是负责纪检工作的村党组织委员通过法定程序，推选为村务监督委员会主任。
（四）做好换届选举其他工作。村“两委”换届选举结束后，要及时依法选举村民小组长、村民代表。建立健全村共青团、妇联、孝善理事会等配套组织，推进“一约四会”建设（村规民约、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会），倡导村配套组织负责人由村“两委”成员兼任。镇党委、政府要指导、监督村新老班子及时做好工作交接，健全规范村“两委”班子成员档案管理，参照乡镇街道机关事业单位人员档案标准执行，党组织书记和村民委员会主任档案由市委组织部直接管理，其他成员档案由镇党委统一管理。关心和爱护离岗离职的村干部，做好卸任人员的思想工作。按照分级负责的要求，及时开展新一届村干部、村民代表的培训工作。建立完善村“两委”班子、干部的考核管理制度，强化精准考核。
镇村社区两委换届工作实施方案篇六
社区是由若干社会群体或社会组织聚集在某一领域而形成的相互关联的生活大群体。它是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为切实做好我镇村“两委”换届选举工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》和《市村(社区)“两委”换届试点工作指导意见》要求，结合我镇实际，制定本方案。
(一)明确职数设置。村党支部一般设委员3至5名，正式党员7人至23人的，村党支部设委员3名，其中书记1名，副书记1名，委员1名;正式党员24人及以上的，村党支部设委员5名，其中书记1名，副书记2名，委员2名。
村民委员会一般设成员3至7名，其中50户以下(不含50户)的村设村委会主任1名、委员2名;50户以上100户以下(不含100户)的村设村委会主任1名、副主任1名、委员3名;100户及以上的村设村委会主任1名、副主任2名、委员4名。
我镇辖区内20个行政村均推进“一肩挑”。
(二)严格资格条件。认真落实“好干部”标准，大力选拔“双好四强”村(社区)党组织班子成员。思想政治好。坚决拥护党的领导，维护祖国统一和民族团结，坚定不移听党话、跟党走、感党恩。道德品行好。大力弘扬社会主义核心价值观，自觉遵守基本道德规范，素质高、人品好、作风硬。带富能力强。培育特色产业有成绩，壮大集体经济有成果，带领群众致富有成效，持续有力推进村级发展。协调能力强。有序组织村(社区)“两委”规范高效运行，凝聚党员群众贯彻落实各项决策部署，统筹各方力量形成工作合力。服务能力强。经常深入群众，准确掌握急难愁盼问题，帮助解决困难诉求，具有较高威信、群众普遍认可。治理能力强。能够执行各项规章制度，加强寺庙管理，依法调处矛盾，高质量推进社会事务，推动形成文明村风。
(三)厘清负面清单。村“两委”班子成员人选要严格实行县级资格联审，村党组织书记人选要全面落实县级党委备案管理制度。有下列十种情形之一的，不得提名为村“两委”班子候选人：
(1)政治觉悟不高，“四个意识”不牢，“四个自信”不强，“两个维护”不够自觉，曾非法出境参加法会、悬挂达赖画像、参与或组织非法宗教活动，存在破坏民族团结行为的;。
(2)直系亲属有参与民族分裂案件的;。
(3)组织观念不强、不守政治纪律和政治规矩，法制意识淡薄，曾参与或组织群体性事件，造成恶劣影响的;。
(4)受过刑事处罚，有前科劣迹，存在涉黑涉恶或被认定为“村霸”的;。
(5)参与或指使他人以贿赂、欺骗、威胁、暴力等手段干扰、破坏或妨碍选举的;。
(6)违纪违法被开除党籍，或因涉嫌违纪违法正在接受审查调查或受到党纪处分且在影响期内的;。
(7)有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的;。
(8)不担当不作为、缺乏斗争精神，考核不称职或评定为不合格党员的;。
(9)损害群众利益、漠视群众疾苦、群众意见反映较大的;。
(10)其他不适宜情形的。
(四)优化班子结构。村党组织书记必须要有一年以上党龄。新任村党组织书记在45周岁以下、具有初中以上文化学历，继任村党组织书记年龄一般不超过55周岁，且具有正常履职的身体条件。个别特别优秀需要适当放宽任职条件的，须由镇党委集体研究，经市委常委会研究批准。注重培养使用年轻干部，村“两委”班子成员中应有1名35岁以下年轻干部。村民委员会主任是正式党员，应通过合法程序进入村党组织班子。注重提高村“两委”班子成员中女性正职和委员比例，合理保持社区“两委”班子成员中男性比例。
(五)拓宽选任视野。注重从优秀农民工、退役军人、致富能手、网格管理员、大中专毕业生、“9+3”毕业生、专业社工人才、合作经济组织负责人等群体中选拔优秀人才。注重选拔在疫情防控、反分维稳、脱贫攻坚、地质灾害、森林防灭火等关键时刻表现突出的人员。本村暂无党组织书记合适人选的，可采取机关下派、第一书记兼任等方式统筹选配，符合条件的依法选举担任村民委员会主任。注重选派优秀机关事业干部担任中心村、集镇村党组织书记。全面推行村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”，切实做到“应挑尽挑”;暂缓推行的，要列出具体情形和原因，报市委常委会研究同意，并汇总梳理不适宜“一肩挑”的情形。对群众意见反映大、参选村民委员会主任存在风险的，不能作为村党组织书记候选人。条件成熟的社区，可探索非户籍常住居民和党员参加社区“两委”换届选举。村“两委”班子成员新提名人选，应实行近亲属任职回避。
此次村党组织换届共分为选举准备、部署启动、推荐候选人、实施选举、5个阶段，其中准备选举、部署启动和实施选举阶段从2020年9月上旬起到2020年11月底基本结束。
(一)选举准备阶段(2020年9月10日-9月30日)。
1.开展专题调研。由联系市领导牵头，联系部门配合，按照市委组织部制发的《关于开展村(社区)“两委”换届基本情况摸排的通知》要求，采取进村入户、问卷调查、案例解剖、集中座谈等方式，对村“两委”换届工作进行深入调研，切实做到班子现状、村情选情、重点难点、突出问题、群众诉求“五个搞清楚”，为针对性制定政策措施、细化工作流程提供科学依据。
2.做好问题化解。对专题调研、班子研判中发现掌握的突出问题，要及时研究解决。对软弱涣散村党组织，特别是宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出等可能影响正常换届的村，要组织专门工作力量，“一村一策”进行整顿，不整顿到位不换届。同时，配合财政、审计、农牧农村等部门做好村级财务清理等工作。
(二)部署启动阶段(10月1日-10月15日)。
1.开展安排部署。组织召开换届工作动员部署会议，成立县级联系领导副市长、市公安局局长和副市长为组长，镇党委书记和镇党委副书记、镇长贡呷仁青为副组长，各联系单位成员、派出所成员、各村“两委”成员、各村第一书记及包村干部为成员的换届领导小组，切实加强对村“两委”换届选举工作的领导。
2.开展业务培训。镇党委开展对包片领导、包村干部和驻村第一书记等人员培训，确保每名从事换届工作的人员都能熟悉政策要求，精通操作办法，为顺利完成选举工作打下坚实的理论基础。
(三)推荐候选人阶段(2020年10月10日至11月24日)。
1.党员民主推荐。驻乡工作组和镇乡党委要指导村党支部召开党员大会进行民主推荐(实到会党员数不低于应到会党员数的三分之二)，全额推荐新一届村党组织成员，并将推荐情况报镇党委。镇党委根据班子构成比例要求和具体标准，按新一届村级党组织成员两倍的名额，研究确定候选人信任推荐人选。
2.群众信任推荐。驻乡工作组和镇乡党委要指导村党支部召开以户为单位的村民代表(1户1人)会议(实到会不低于应到会数三分之二)，邀请所在村人大代表、政协委员参加，对镇党委初审后的候选人信任推荐人选进行信任推荐。镇党委根据两轮推荐结果，按60%的差额比例确定村级党组织成员候选人初步人选。
3.县级联查联审。采取“五问三审”方式对村级党组织班子成员候选人初步人选进行资格审查。五问：由镇乡党委牵头对党员群众推荐和镇党委确定的候选人初步人选，一问村里的“三老”干部、离任村干部，听取意见建议;二问项目工程协调指挥部，了解推动项目建设表现;三问帮扶部门、结对共建共创党支部，了解工作状态;四问离退休老干部、老同志，作出客观评价;五问脱贫攻坚部门和贫困群众，了解推动脱贫攻坚、帮扶贫困群众等方面的表现。通过“五问”，对每一位候选人初步人选形成综合评价。三审：严格执行县级联审制度，首先由镇乡党委联合派出所等对候选人初步人选资格条件进行审查，出具书面承诺;其次由镇党委衔接结对共建共创单位会同重点建设项目指挥长及重点项目负责人对候选人初步人选资格条件进行审查，在镇党委出具的书面承诺上签字承诺;之后由镇换届选举负责同志到市纪委监委、政法、公安、法院、检察院、统战、民宗、信访、审计、司法、农牧农村、巡察等部门对候选人初步人选资格条件进行审查并签署意见，最后由驻乡工作组组长审核签字。
4.报送正式请示。各村“两委”根据联查联审情况，下一届村党组织候选人预备人选按照不少于20%的差额比例，并提前1个月向镇党委上报召开党员大会请示。镇党委形成正式文件将村党组织候选人预备人选报组织部备案。
5.做好下文批复。镇党委综合考察情况和市委组织部批复，下文对村党组织候选人正式人选和召开党员大会等事宜进行批复。
(四)实施选举阶段(2020年11月24日至11月30日)。
1.签订四项承诺。有选举权的党员要与所在支部签订严守换届纪律公开承诺书。经镇党委审批同意的村级党组织成员候选人正式人选与镇党委提前签订参选承诺书，承诺遵守换届纪律。经镇党委审批同意的村级党组织书记候选人正式人选与镇党委提前书面签订《履职承诺书》和《辞职承诺书》。同时还要做到“七个必谈”，即现任村干部必谈、候选对象必谈、差额对象必谈、拟离任干部必谈、村民小组长必谈、党员必谈、村民代表必谈。
2.筹备组织党员大会。镇党委在联系县级领导的指导下，成立驻村工作组，指导村支部做好党员大会的筹备组织工作，审核各村的工作报告、选举办法，掌握应到会党员数和实到会党员数，印制统一格式的选票、确定各村选举日等前期工作。各驻村工作组要认真细致地做好该村党员大会筹备工作，督促上一届村级党组织班子起草工作报告，并帮助修改审核;起草并报镇党委审定党员大会选举办法，统计应到会和实际到会党员人数;要向所有参会党员和列席人员发出党员大会有关事项的书面通知(电话通知或口信带到位)。
3.召开大会选举。一是通过选举事项。驻村工作组指导上届支部委员会主持召开党员大会。在党员大会上宣读、通过选举办法，通过村级党组织成员正式候选人名单。举手表决总监票人和监票人，确定计票人。二是介绍正式候选人。驻村工作组要向党员介绍正式候选人的政治思想表现和有关情况，组织正式候选人向广大党员群众认真陈述任期工作目标和措施，解答党员群众关心的问题，进一步增加党员群众对正式候选人的了解。三是组织实施选举。实到会党员数超过应到会党员数的五分之四后，召开党员大会进行选举。按照先差额选举村级党组织委员、再等额选举村级党组织书记、副书记的程序开展选举。新一届支部委员会产生后立即召开第一次支部委员会全体会议，等额选举产生新一届党组织书记、副书记。要积极邀请不是党员的“三老”干部、离任村干部、群众代表列席党员大会。
4.开展承诺宣誓。新当选的村级党组织书记要在驻村工作组监督下，在党旗下向全体党员、列席代表宣读自己与镇党委签订的《履职承诺书》和《辞职承诺书》，并进行任职宣誓，请全体党员、干部、群众监督执行。同时，在党务村务公开栏进行公示，接受党员和群众监督。
5.做好组织任命。对村党组织书记和班子成员的选举结果，经公示5日无异议的，报镇党委审批任命，并由镇党委报市委组织部备案。
(五)阶段(2020年12月上旬)。
1.做好工作总结。换届结束后，镇党委要认真总结换届工作经验做法，将村党支部换届选举工作总结于2020年12月5日前报市委组织部，并着手开展长效机制建设工作。对换届选举中形成的表册、材料和文件等，归类整理，形成专门档案保存。
2.做好交接和思想教育。在党员大会完成后7天内，镇党委组织村党支部新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等交接工作，保证村级事务正常运转。要针对性的教育引导，推行镇党委书记和参与竞争人员集体谈话制度，对换届落选人员加强思想疏导和离任关怀，引导他们正确对待，继续发挥作用，支持新班子工作。
3.搞好工作指导。驻乡工作组会同镇党委指导新一届村级党组织班子制定任期责任目标和五年工作计划，加快推进标准化建设，完善村“两委”议事规则，落实《市村党组织运行规则》，健全班子运行机制，落实党务、村务、事务、财务、干部责任“五公开”制度，构建以村党组织为领导核心的基层依法治理体系。同时要按照市委组织部部署，做好新当选村级党组织班子成员特别是党支部书记岗前培训，原则上不少于3天，着力提高其履行职责、服务群众的能力。
4.加强跟踪管理。镇党委定期组织对照检查、群众评议，督促当选村党组织成员自觉履行承诺。对履职不到位的，要及时诫勉谈话;对违反辞职承诺条款的，进行免职处理。
5.做好离任保障。镇党委按照公益性岗位安排一批、其他村组干部岗位安排一批、支持自主创业一批、给予补助引导退出一批的“四个一批”原则，“一人一策”制定安排方案，确保干部思想稳定、工作稳定。并按照要求做好离任村常职干部统计并上报市委组织部，兑现正常离任村干部生活补助，帮助其解决生产生活中的实际困难，鼓励其继续发挥党员先锋模范作用。
(一)强化力量保障。成立县级联系领导副市长、市公安局局长和副市长为组长，镇党委书记和镇党委副书记、镇长为副组长，各联系单位成员、派出所成员、各村“两委”成员、各村第一书记及包村干部为成员的换届领导小组，切实加强对村“两委”换届选举工作的领导。
(二)强化纪律保障。突出教育在先、警示在先、预防在先，组织党员干部学习观看警示教育典型案例，引导广大党员讲党性、识大体、顾大局、守纪律，积极支持换届选举，正确处理权利与义务、发扬民主与加强党的领导、表达个人意志与贯彻党组织意图等方面的关系，珍惜和正确行使自己的民主权利，将换届纪律落实到换届选举的每一个过程，确保换届工作公平、公正、公开，达到群众、党员和上级党组织“三满意”。
(三)强化宣传保障。充分运用报刊、广播、电视及党员远程教育站点、农牧民夜校等平台，宣传换届选举的重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等，同时发挥共建共创结对机关党支部、驻乡驻村工作组力量，加大换届政策、任职条件、选任模式的宣传力度，切实提高广大选民和干部群众对村党组织换届选举的知晓率，为换届选举提供良好的舆论氛围。
(四)强化待遇保障。全面落实村党组织书记和村常职干部基本报酬最新标准，及时兑现村干部参加基本养老保险、医疗保险补助。对正常离任的村干部，及时兑现离任村干部补助，同时按照《市离职村干部安置方案》要求，加强对正常离任村干部的关心关爱力度，切实消除后顾之忧。
按照市委安排部署，从2020年11月开始，到2021年3月底，全市村(社区)“两委”将集中进行换届。根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关规定和中央、省委、市委和市委关于村(社区)“两委”换届工作部署要求，结合我镇工作实际，制定镇村(社区)“两委”换届工作实施方案。
全镇村(社区)“两委”换届工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对工作系列重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，抓实抓好中央和省委省政府、市委市政府、市委市政府村(社区)“两委”换届工作部署，坚持好干部标准，鲜明“政德、为民、担当、实干、廉洁、公认”的选人用人导向，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划、精心组织、有序推进，着力选好书记(主任)、配强班子、凝聚共识、激发活力，为选好建强适应新形势新任务新要求的村(社区)“两委”班子，巩固脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和基层治理现代化，加快建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”目标定位提供坚强保证。
(一)合理设置职数。村(社区)党组织设置为：一类村(社区)一般设委员3-5名，确因工作需要的，最多设7名，其中书记1名、副书记1名(兼任纪检委员)。二类村(社区)一般设委员3-5名，其中书记1名，副书记1名(兼任纪检委员)。村(居)民委员会设置为：一类村(社区)一般设成员5-7名，其中主任1名。二类村一般设成员3-5名，其中主任1名;二类社区一般设成员5名，其中主任1名。
(二)严格资格条件。认真落实好干部标准，坚持把政治标准放在首位，大力选拔思想政治好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、服务能力强、治理能力强的优秀人才进入村(社区)“两委”班子。村要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部，社区要更加注重选拔治理和服务能力强的干部。村(社区)党组织书记一般应当具有1年以上党龄。要细化制定人选资格条件和负面清单，突出政治素质、服务能力、带富本领、道德品行、廉洁自律等方面的具体要求，引导村(居)民通过民主程序将村(居)民委员会候选人资格条件写入本村(社区)换届选举工作实施方案。村(社区)“两委”班子成员人选要严格落实资格联审和备案管理制度，按照程序要求及时报市、镇相关部门联审、备案。实行村(社区)“两委”成员近亲属回避制度，原则上配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女不能同时作为提名人选。
(三)着力选好书记。深入实施面向优秀农民工公开遴选村级后备干部三年计划、社区工作者队伍专业化建设“四个一批”工程，着力拓宽选人视野，加大从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、优秀农民工、社会工作专业人才、合作经济组织负责人等的党员中选拔村(社区)党组织书记力度，优先考虑培养锻炼成熟的优秀农民工村“两委”干部后备人选，注重发现选拔在疫情防控、复工复产、抗洪抢险、脱贫攻坚和乡村振兴等重大任务中表现突出的党员。开展届末述职评议，组织镇村干部、党员、群众代表对村(社区)“两委”班子及成员进行届末述职评议，对评议不合格、连续两年年度考核排名为末位的、连续两年被列为软弱涣散村(社区)党组织的书记不再继续提名。本村(社区)暂无党组织书记合适人选的，可采取机关下派、跨村(居)选任、第一书记兼任等方式统筹选配。
(四)优化班子结构。着眼事业发展长远需要，大力推动村(社区)“两委”班子年轻化、知识化和专业化，力争通过换届实现年龄、学历“一降一升”。新任村(社区)党组织书记重点选拔45周岁以下、大专以上文化程度的优秀党员。继任的村(社区)党组织书记一般不超过55周岁，特别优秀的，可适当放宽，放宽后不超过60周岁(截止时间为2020年12月31日)。注重培养使用年轻干部，原则上每个村(社区)“两委”班子中至少要有1名35岁以下的年轻干部。重视培养使用女干部，村(社区)“两委”班子成员中至少有1名女性成员，可实行专职专选，逐步提高村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任中女性的比例。符合条件的社区可依法依规探索非户籍常住居民和党员参加社区“两委”换届选举。各村(社区)“两委”换届班子年龄下降目标、学历上升目标要报镇村(社区)“两委”换届领导小组办公室备案。
(五)明确负面清单。存在以下情形的，不得提名为村(社区)“两委”成员候选人：(1)政治觉悟不高，“四个意识”不牢，“四个自信”不强，“两个维护”不够自觉的。(2)法治意识淡薄，存在严重失信情形的。(3)受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶涉霸等问题的。(4)涉嫌违纪违法正在接受纪检监察、公安、司法等机关立案调查的。(5)参加或组织非法宗教活动，当“两面人”“骑墙派”的。(6)不担当不作为，缺乏斗争精神，考核不称职或被评为不合格党员的。(7)损害群众利益、漠视群众疾苦、群众意见反映较大的。(8)以贿赂、欺骗、威胁、暴力等手段破坏或妨碍选举的。(9)法律法规规定不得选任为村(社区)“两委”干部的其他情形的。
(六)全面推行“一肩挑”。坚持把集中换届作为推进“一肩挑”的重要契机，积极推行村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任“一肩挑”，统筹考虑村(社区)“两委”班子人选，大力推行班子成员通过合法程序交叉任职。提倡将党小组长依法推选为村(居)民小组长。
按照先村(社区)党组织换届，后村(居)民委员会换届的顺序进行。村(社区)党组织换届工作在2021年1月底前基本结束，村(居)民委员会换届工作在2021年3月底前基本结束。
(一)前期准备阶段(2020年9月15日至11月30日)。
1.成立领导机构。成立镇村(社区)“两委”换届工作领导小组，组建换届工作督查指导组和换届选举监督委员会。
2.深入调研摸底。全面落实镇领导包村联户制度，对村(社区)“两委”班子运行情况进行深入调研摸底和分析研判，全面掌握班子运行、工作实绩、群众反响等情况，深入研判换届可能存在的风险隐患，研究提出班子调整优化的初步意见。
3.进行集中整顿。对软弱涣散村(社区)党组织，要先整顿、后换届。根据每个软弱涣散村(社区)党组织情况，研究制定具有针对性、可操作性的整顿工作方案，明确责任人、整改重点、工作措施、完成时限。坚持把解决问题贯穿整顿工作全过程。对班子配备不齐、书记空缺或不胜任现职的，限期调整、配齐配强;对村(社区)管理混乱、矛盾纠纷集中的，找准症结、及时处置;对宗族势力干扰村务、涉黑涉恶的，依法严厉查处;对仅靠镇、村(社区)力量难以解决的问题，派出专门工作组进驻帮助解决。
4.开展分析研判。结合开展调研摸底，深入查找摸排换届选举人选推荐、群众测评、组织审查、投票选举等各阶段、各环节可能出现的风险隐患，客观分析村级建制调整改革、推行“一肩挑”等带来的影响，重点排查村霸等黑恶势力、家族宗族势力等干扰破坏选举风险，以及可能出现的信访矛盾风险、社会稳定风险、舆论炒作风险、疫情防控风险，分类梳理，集中排查，逐一建立风险管理台账，落实专人一对一包联负责，研究制定风险防控预案，逐项细化应对措施，明确责任单位和具体责任人。村(社区)党支部要全程加强对风险点的预判和把控，要召开专题会议，召开专题会议，组织镇包村领导对重大风险点进行专项研究，及时将问题解决在萌芽状态，确保每个阶段平稳有序推进。要按照“一人一策”要求，做好集中换届和村级建制调整过渡安置期满将离任的村(社区)干部的思想工作，确保干部队伍思想稳定、工作稳定。
5.做好届末述职评议。组织村(社区)干部、党员、群众代表对村(社区)“两委”班子及成员进行届末述职评议，评议结果作为提名候选人的重要参考。
6.开展任期审计。做好村(社区)财务清理和班子成员离任经济责任审计工作，对村(社区)“两委”主要负责人、参与村(社区)经济活动决策的村(社区)党组织和班子成员进行审计，注重审计党员群众反映集中的问题、村(社区)“三资管理”情况等，出具审计报告，公示审计结果，接受群众监督。对审计发现问题，按有关规定及时妥善处理。
7.落实谈心谈话。镇党委书记、班子成员与村(社区)干部进行多层次、全覆盖谈心谈话，重点做到“七个必谈”：现任村(社区)干部必谈、候选对象必谈、拟离任干部必谈、村(居)民小组长必谈、党员必谈、村(居)民代表必谈、参选意愿较强但未提名为候选人的村(居)民必谈。村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任由镇党委书记和组织委员一起谈，做深做细思想工作。
8.抓好宣传发动。运用led、党员远程教育站点、农民夜校、微信微博等平台，宣传发动群众，宣讲换届精神和纪律要求，引导群众积极参与换届选举，营造良好工作氛围。加强对网络舆情的监测和研判，坚决防止负面炒作。
(二)部署动员阶段(2020年12月1日-2020年12月5日)。
1.召开换届工作动员会。镇召开换届工作动员部署会议，传达上级关于村(社区)“两委”换届工作部署要求，明确镇村任务和工作安排。
2.组织业务培训。对各村(社区)“两委”班子成员和工作人员进行培训，通过直观看、现场学，帮助镇、村(社区)干部熟悉换届选举各环节工作具体操作流程，确保负责换届选举工作的人员全面掌握村(社区)“两委”换届的法律法规和政策，熟悉换届选举的程序和方法步骤。
(三)实施村(社区)党组织换届(2020年12月5日-2021年1月底)。
1.发布公告。通过广播、告示、会议、网络、微信平台等途径发布换届公告。内容包括本次村(社区)党组织换届选举的职位职数、任职资格条件、负面清单、推荐提名与选举方式、时间安排等。
2.开展党员登记。对正式党员进行登记，确定应到会人数。镇党委要组织各村(社区)党组织提前动员外出党员回乡参选。党员因“五种情况”不能参加选举的，在征求党员本人和家属意见的基础上，经村(社区)监委会核实、镇党委同意、党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。五种情况即：患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的;自费出国半年以上的;虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的;年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;工作调动，下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
3.提名候选人初步人选。在镇党委的领导和指导下，根据党员和群众代表推荐、上级党组织推荐的情况，由村(社区)党组织按照不低于20%的差额比例，讨论提出村(社区)党组织委员会委员候选人初步人选，报镇党委研究审核。
4.开展资格联审。镇党委按照任职资格条件和负面清单对候选人初步人选进行资格初审，符合条件的报市村(社区)“两委”换届候选人资格联审组。符合条件的确定为候选人考察对象。
5.组织开展考察。市委组织部会同镇党委制定村(社区)党组书记具体考察方案，镇党委制定村(社区)党组织委员具体考察方案。村(社区)党组书记候选人考察对象由市委组织部牵头，会同镇党委，采取民主测评、集体面谈、听取党员群众意见等方式进行考察，其他候选人考察对象由镇党委负责考察。镇纪委要协助做好村(社区)纪检委员人选的审核和考察工作。
6.确定候选对象。候选人考察对象经不少于3个工作日公示，公示无异议的，村(社区)党组织召开全体委员会议，研究确定下一届村(社区)党组织委员会委员候选人预备人选名单，报镇党委研究审核。村(社区)党组织书记候选人预备人选经镇党委审查同意后，经市委组织部部务会会议研究确定，镇党委进行不少于5个工作日的公示，公示无异议的，确定为候选人正式人选。
7.大会选举。召开大会正式选举1个月之前，各村(社区)党组织需向镇党委提交正式召开党员大会的请示，镇党委批复后，正式选举前党员参会人数不少于应到会人数的五分之四，方可召开党员大会进行选举。
各村(社区)召开党员大会实行差额选举。参会人员为应到会的全体党员;列席人员为预备党员、非党员的村(社区)干部、组干部、村(居)民代表;监督人员为村(社区)监委会成员、社会监督员。选举大会由镇换届督导组现场督导，村(社区)党组织上届委员会主持。选举程序为：(1)工作人员清点实到人数;(2)宣布党员大会开始，奏唱国歌;(3)通过党员大会议程;(4)上届村(社区)党组织书记作工作报告;(5)讨论酝酿，大会休会;(6)召开村(社区)党组织委员会会议，听取讨论情况汇报;(7)大会复会，通过选举办法和监票人、计票人名单;(8)大会通过正式候选人名单;(9)组织选举，召开党员大会，直接差额选举出党组织委员会委员;(10)总监票人向大会报告选举结果;(11)主持人宣布当选委员名单;(12)召开第一次党组织委员会会议，选举出党组织书记、副书记;(13)主持人宣布当选书记、副书记人员名单;(14)新当选的村(社区)党组织书记表态发言，作任职承诺、完不成目标辞职承诺和廉政承诺;(15)宣布大会结束，奏国际歌。
8.任职。由村(社区)党组织向镇党委书面报告选举结果，镇党委对正式选举产生的村(社区)党组织委员会成员，要进行不少于5个工作日的公示;公示无异议的，镇党应及时审批任命，并报市委组织部备案。
镇党委要组织进行任前谈话，并与村(社区)党组织班子及书记签订《任期目标责任书》、班子成员签订《廉洁承诺书》，向党员群众公开承诺。
(四)开展村(居)民委员会换届选举(2021年1月-2021年3月)。
1.确定选举方式。按照上级相关要求，村民委员会和社区居民委员会全部实行直接选举。各村(社区)要在镇党委、村(社区)党组织领导下，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》〈省《中华人民共和国村民委员会组织法》实施办法〉〈省《中华人民共和国城市居民委员会组织法》实施办法〉《省村民委员会选举条例》等法律法规组织实施换届选举，要结合本地群众的生活方式、传统习惯、文化认同，科学合理地设计调查、宣传、通知、登记、开会、投票等环节。
2.明确选举时间。第十一届村(居)民委员会换届选举工作在村(社区)党组织换届工作结束后正式启动，至2021年3月底全面结束。
3.推选选举机构。各村(居)民委会依法成立第十一届村(居)民选举委员会(选举领导小组)，领导、组织和主持村(居)委会的换届选举工作。村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或各村民小组推选产生，其他任何组织或个人不得指定、委派或更换。社区居民选举领导小组的人选，由镇提名，与居民会议协商确定。村(居)民选举委员会(选举领导小组)由5至9人组成，设主任1人，主任由村(居)民选举委员会(选举领导小组)成员推选产生，经上届村(居)委会张贴公告，告知本村(居)全体村(居)民，并报镇选举工作机构备案。
4.制订选举办法。村(居)民选举委员会(选举领导小组)经民主推选产生后，即要负起主持村(居)委会换届选举工作的职责，广泛征求群众意见，认真制定本村(社区)的选举办法。选举办法要明确选举的工作步骤和时间安排，就村(居)委会成员名额、选民资格、候选人资格和提名、中心会场和投票站设置、委托投票、另行选举等作出规定，提交村(居)民会议或者代表会议讨论通过。
5.做好选民登记。采取灵活多样登记方式，依法登记选民，保障村(居)民参选权利。选民登记开始之前张贴公告公布选举日和选民登记日，提前通知选民。登记造册的选民名单，村(居)民选举委员会(选举领导小组)要严格审核，做到不重、不错、不漏。审核确认后，在选举日前20日，以村(居)民小组顺序公布。同时，根据选民名单填写并颁发参选证。因故不能到场投票的，可书面委托本村(居)有选举权的近亲属代为投票。每一选民接收委托投票不得超过3人，被委托人不得违背委托人的意愿。委托投票应当自选民名单公布之日起5日内到村(居)民选举委员会(选举领导小组)办理，经审核后2日内公示。
6.提名确定候选人。村(居)民选举委员会(选举领导小组)组织登记参加选举的村(居)民依法提名候选人，初步候选人的提名，要体现广泛民意。村(居)民选举委员会(选举领导小组)应在提名前向选民公布候选人资格条件、村(居)委职责和村(居)委成员各自职责。当初提名的名额超过正式候选人的差额时，通过预选按照差额原则确定正式候选人。村民委员会选举中实行女性成员“专职专选”，确保至少有1名女性成员。候选人确定后，报市村(社区)“两委”换届候选人资格联审组，对候选人进行资格联审。在党组织换届中已进行联审的，可不再进行联审。正式候选人必须在选举日前5日，按得票多少的顺序张榜公布。
7.依法组织投票选举。选举前要尽可能通知每一个选民，动员广大选民自己投票，保障每一个选民的选举权，提高选民的参选率。村(居)民选举委员会(选举领导小组)在选举日前5日再次公布选举时间和地点。投票选举时，应当召开选举大会，人数较多或居住分散的村(社区)可以设立选举会场、若干投票站，当场领票、写票、投票，集中唱票、计票、监票，当场公布选举结果，确保法定程序严格规范。选举会场和投票站应当设立秘密写票处和公共代写处。选举结果经村(居)民选举委员会(选举领导小组)确认后有效，当场公布选举结果，并颁发主任、委员当选证。同时由村(居)民选举委员会(选举领导小组)认真填好选举结果报告单，报镇人民政府备案;并在当日或次日张榜公布当选名单。因违反法律法规导致选举无效的，由村(居)民选举委员会(选举领导小组)重新组织选举。
8.做好村(居)务监督委员会成员推选工作。新一届村(居)民委员会产生后10日内，应当依法推选村(居)务监督机构成员。镇、村(社区)党组织要从严把关、选优配强，确保人选具有较高思想政治素质和履职能力，特别是依法办事能力。村(居)务监督委员会主任原则上由村(社区)纪检委员(纪委书记)担任，村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。推动建立基层纪检监察组织与村(居)务监督委员会有效衔接的工作机制，形成监督合力，提升监督效能。
9.加强其他组织建设和村(居)民代表、村(居)民小组长推选工作。要以村(社区)“两委”换届为契机，带动包括共青团、妇联、民兵组织、红白理事会、公共卫生委员会和村级集体经济组织、合作经济组织等在内的其他村(居)组织建设，确保各类组织在党组织领导下依法开展工作、健康有序运行。依法做好村(居)民代表、村(居)民小组长推选工作，提高村(居)民代表中党员的比例，提倡将党小组长依法推选为村(居)民小组长。
(五)换届成果巩固。
换届工作结束后，镇、村(社区)组织做好后续工作。一是做好新老班子交接。镇党委要开展新一届村(社区)“两委”班子任职谈话，指导制定任期目标和工作举措，组织新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作，及时变更基层群众自治组织特别是法人信用代码证书，保证村(社区)事务正常运转。二是做好思想工作。镇党委要专门组织同落选退职同志谈心谈话，引导他们正确对待，继续发挥作用，支持新班子工作。三是做好总结。要围绕村(社区)“两委”换届工作进行全面分析总结，形成专题报告，并做好相关文件资料整理归档。四是加强培训。镇党委要在换届工作结束后3个月内，对新一届村(社区)“两委”班子进行任职培训和业务培训，帮助提高抓发展、服务、治理能力。五是大力培养后备干部。要择优选拔一批基层后备干部，完善后备干部培养机制，为村(社区)各项事业发展储备优秀人才。
(一)严明换届纪律。坚持把正风肃纪贯穿换届工作全过程，严明纪律、严格监督、严厉查处，确保换届风清气正。坚持把纪律和规矩挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，严禁违背组织决定搞拉帮结派、团团伙伙等行为;严明组织人事纪律，严禁拉票贿选、说情打招呼、“近亲繁殖”等不正之风;严格换届工作程序，坚决防止任意简化选举程序、执行上打折扣搞变通等行为;严格执行换届选举有关规定，严禁干扰换届，严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举，严防人选提名中的弄虚作假、权钱交易等行为;坚决查处诬告，支持保护干事创业者。
(二)加强教育警示。突出教育在先、警示在先、预防在先，增强党员干部遵规守纪的自觉性坚定性。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和换届纪律要求，强化纪律意识和规矩意识。加大警示教育力度，通过学习观看警示教育典型案例等方式，教育引导党员干部深刻汲取教训、举一反三、引以为戒。严格落实候选人、“两委”班子成员、换届工作人员选前谈话制度，逐人签订纪律承诺书，让换届纪律要求深入人心。
(三)加强换届监督。加强换届全程监督，通过设立选举监督委员会和换届监督员，及时收集违反换届纪律问题，对举报问题和线索逐一进行核查。建立民情直报员制度，每个村(社区)设不少于1名民情直报员，及时收集和反映违反换届纪律的问题。建立快速查处机制，对换届中的违法违纪问题实行“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起。加大问责追责力度，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究相关单位、人员责任。
(一)落实领导责任。村(社区)“两委”换届涉及面广、政策性强、关注度高。镇村干部及相关部门要以高度的政治责任感、扎实的作风、细致的工作，切实加强领导和具体指导，确保换届工作健康顺利开展。镇村(社区)“两委”换届工作领导小组和督查指导组，要加强对村(社区)“两委”换届的指导，要把村(社区)“两委”换届工作摆上重要议事日程，保证“两委”换届工作顺利推进。
(二)严格督促检查。镇纪委及镇“两委”换届督查指导组，不定期深入到村(社区)，采取查阅资料、谈心谈话、实地走访、问卷调查等方式，了解推进情况和存在问题等，及时向镇村(社区)“两委”换届工作领导小组汇报。镇党委要建立突发事件应急处置联动机制，盯紧盯实换届选举各个环节，发现问题第一时间报告，第一时间研判，第一时间调查，第一时间处理。对信访存量较大、矛盾比较突出、家族宗族影响较大的村(社区)，要实行点对点、人对人的重点监控，及时有效处置。换届选举日，镇要派出专门工作人员，现场进行督导。
(三)注重思想引导。坚持将谈心谈话贯穿换届选举全过程，深入细致地做好换届期间的纪律宣传和思想政治工作，切实把纪律讲明、把道理讲透、把思想做通。充分运用广播、led及党员远程教育站点、农民夜校等平台，多种形式进行思想发动，强化宣讲换届精神和纪律要求，努力提高党员参与率。充分发挥党员干部在换届中的先锋模范作用，引导群众积极参与换届选举，营造良好工作氛围。
(四)抓好风险防控。要深入摸排村(社区)“两委”换届工作中的不稳定因素，做到全面细致，不留死角。针对村(社区)“两委”换届工作可能出现的风险隐患，制定完善应急处置预案，落实责任和措施，及时疏导化解，对突发群体性事件，及时依法果断处置，确保社会稳定。要加强情报信息工作，安排专人负责收集村(社区)“两委”换届期间的情报信息，严格信息报告制度，对掌握的重要信息及时分析研判。要关注重点利益诉求群体，掌握重点人员动态，坚决防止发生大规模上访和个人极端事件。加强换届舆论宣传，强化网络舆情监控和引导，做好换届舆情应对处置工作，营造良好的舆论氛围。
(五)强化疫情防控。充分认识在换届中做好新冠疫情防控工作的极端重要性，防止克服麻痹思想、侥幸心理，认真落实中央、省委、市委关于疫情常态化防控工作部署要求，针对秋冬季疫情防控需要，制定疫情防控预案，强化疫情防控措施，坚决防止在换届中出现疫情防控风险。要加强重点人员管理，对中高风险地区回乡的，要落实健康申报、居家隔离、核酸检测等措施，确保健康参选。要加强重点场所防控，控制党员大会、村(居)民代表大会的频次和规模，尽量缩短会议时间，做好会场通风消毒工作，尽量减少人员聚集。要强化应急处置，对选举中发现健康异常人员，要按规定及时处置上报。
(六)完善治理体系。研究制定加强对村(社区)“两委”成员特别是“一肩挑”党组织书记日常监督管理的具体措施，建立健全不合格不胜任不称职村(社区)干部退出机制，全面推行村级小微权力清单制度，规范落实党务、村(居)务、财务公开制度，严格执行村干部任期和离任经济责任审计，织密建强监督体系。建立完善职责明确、分工合理、齐心干事的村(社区)“两委”班子工作制度机制，健全党组织领导、村(居)民委员会和村(居)务监督委员会等其他组织各司其职、协调运转、充满活力的自治法治德治智治共治有机融合的治理体系。健全村(社区)组织议事决策机制，深化落实“四议两公开”制度。研究制定村(社区)党组织工作运行规则。及时组织修订完善村(居)民自治章程和村规民约(居民公约)。
镇村社区两委换届工作实施方案篇七
一是先后深入各社区开展座谈调研、党员群众测评会、考核评议会等**场次，并结合党员、群众测评意见，与拟调整、拟退出意向人选逐一座谈**人次，进一步摸清了人员的工作现状和思想动态，做到家底清。
二是严格开展社区居委会财务收支审计工作，成立审计工作组，聘请会计师事务所具体负责，街道财务负责同志全力配合，并公布监督电话，坚决做到审计不结束不换届。截止目前，**个社区已全部完成审计工作，并在党员、群众中进行通报，公示，主动接受监督，实现群众投诉零报告。
三是坚持大员上阵，成立由党工委书记任组长的换届工作领导小组，下设综合指导、后勤保障、宣传舆情、纪律督导、信访稳定、财务监督6个工作组，各司其职。并抽调工作骨干19人，组成9个指导组，由班子成员带队，分包联系9个社区。并制定下发了《****党组织换届工作流程图》，先后开展换届工作业务培训会3次，现场模拟1次，确保每名工作人员都是政策业务明白人。
四是组织各社区结合实际，通过微信公众号、微信群、悬挂条幅、张贴海报、支部会议、电话通知等“新、旧方式相结合”的形式，积极宣传高质量推进“一肩挑”、“四有四能”选人导向、“四好三强”用人标准、“十不能”“十不宜”负面清单及“十不准、九严禁”换届纪律等内容，引导党员群众清楚了解换届政策，为下步工作营造良好的舆论氛围。
结合本职工作，文章衔接自然！
镇村社区两委换届工作实施方案篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，做好这次村（社区）“两委”换届工作，事关奋斗“十四五”、奋进新征程的大局，是实实在在的“国之大者”。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于基层组织建设的重要论述和重要指示精神，认真落实省、市、区部署要求，以高度负责的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的工作作风、令行禁止的纪律要求，扎实做好各项工作，圆满完成村（社区）“两委”换届任务，为建设“四个x”提供坚实的基层基础保证！
镇村社区两委换届工作实施方案篇九
一是开展“彩虹社区”创建活动。社区党委大胆进行社区建设理念和文化的创新，策划推出全市第一个社区标志——“彩虹社区”和第一首社区之歌——《彩虹飞歌》，率先把社区建设推向品牌化塑造阶段。二是开展“爱心储蓄”活动。发动关心社区事务、参与社区建设的驻区企事业单位、社会团体和个人加入储蓄社成为社员，为每一个社员配发“爱心储蓄卡”。“爱心储蓄”活动体现了为“人人为我，我为人人”的互助精神，一经推出就得到了广泛支持和参与，现有120多人次参加了爱心储蓄活动。三是开展“社情民意谈心”活动。为了加强党组织与居民沟通，社区开设了“居民谈心室”，通过“讲困难、说问题、诉烦恼、谈意见、提建议”，谈心活动在社区党组织与居民之间架起了一座“连心桥”，真正实现了“零距离”沟通，既方便了居民向组织反映情况、表达想法，也有利于组织了解群众的思想和需求，及时帮助群众解决困难、疏导情绪、化解矛盾。四是确定3大类18个服务网络。“服务党员、服务群众、服务发展”是我们社区党建工作的一贯思路。我们依据社区特点，确定了主导服务是社区救助和福利性服务，一般性服务是行政事业性便民利民服务，社区事务办理中心实现了社区事务“一条龙办理、一站式服务”。通过拓展社区服务功能，完善社区服务网络，社区已经成为居民温馨的家园、活动的阵地。成立于19xx年的党员学雷锋小组常年服务在社区困难家庭。社区党员成立了爱心志愿者服务队，在社区建设、社区服务中处处体现“一名党员一盏灯”、“一名党员一面旗”，发挥着先锋模范作用。社区共建单位党组织积极开展“献爱心送温暖”活动，以帮贫济困为任，受到群众普遍欢迎。社区组织的“助医、助老、助学、助困”帮扶活动也开展得红红火火。
成绩，先后获得了“全国敬老模范社区”、“全国残疾人之家”、荣誉，作为集体代表社区负责人受到xx等党和国家领导人的亲切接见，获得“安徽省先进老年协会”、“安徽省商业示范社区”、“安庆市充分就业社区”、“安庆市人口和计划生育示范社区”、“安庆市企业退休人员社会化管理服务工作先进集体”、“区先进基层党组织”、“区文明社区”等荣誉。在此，我谨代表社区党委向长期以来为社区党建作出无私奉献的老支委老组长、社会各界，向所有关心和支持社区建设与发展的广大党员们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
镇村社区两委换届工作实施方案篇十
根据、和(粤办发[20xx]24号)、英办发【20xx】13号等文件精神。本镇第六届村委会、第五届社区居委会“两委”换届选举工作，于20xx年3月20日前顺利完成。现将换届选举工作总结如下：
1、xx镇基本情况：xx镇现有户籍人口11173户34490人;其中6个村委会有4531户17751人，6个社区6642户16739人。12个村、社区共有村民小组168个;其中村委会有村民小组106个，社区有居民小组62个。本届选举登记村民13067人，实际参选村民12863人;登记居民13454人，居民代表224人，实际参选211人。
2、选举情况：xx镇村、社区“两委”换届选举是按照先村、社区委员会换届后，再到村、社区党支部(或党总支部)换届的次序进行。村委会换届采用提名大会与选举大会合并进行的“二合一”方式进行选举;社区居委会采用由居民代表会议提名大会与选举大会分开两次进行的选举方式;村、社区党总支部换届均采用由党员大会双直选差额选举方式，选举产生党(总)支部委员及党(总)支部正、副书记。顺利产生新一届村、社区“两委”班子的村、社区有10个，需进行另行选举的村委有2个。新一届村、社区“两委”班子成员，基本上实现了群众意愿和组织意图，达到预期效果。12个村、社区实现了支书、主任“一肩挑”，而且一次选举成功。同时，确保了每个村、社区委员会至少有一名以上女性当选为村、社区委员会成员，优化了村、社区“两委”班子的性别结构，使“两委”的交叉率达到97%。
1、加强领导。为了圆满完成村、社区“两委”换届选举工作，我镇党委、政府高度重视，成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其他班子成员及村(居)支书、主任任小组成员的xx镇村、社区“两委”换届选举工作领导小组，并下设办公室，专门成立了三个专职小组。挂村、社区镇班子成员及镇选举办人员具体指导各村、社区选举工作，同时，各村、社区还安排一名镇干部为本届选举工作的指导员，具体指导日常的选举工作，保证了村、社区“两委”换届选举工作稳步、有序、顺利完成。
2、加大宣传。为了营造村、社区换届选举工作良好的舆论氛围，通过悬挂横幅标语、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传、等法律法规。增强村(居)干部及群众的民主法治观念。同时，充分利用村务公开栏、张贴公告等形式，对换届选举的方法步骤、选民资格、“两委”候选人资格条件、选举办法、操作程序等进行广泛宣传。做到家喻户晓，引导党员和群众正确行使民主权利，营造风清气正的换届工作舆论氛围。另外，通过致党员一封信，致选民一封信，广泛发动群众参与选举，切实提高党员群众参与换届选举工作的热情。
3、严格依照程序，做好选举规定动作。(1)做好财务审计。村(居)财务问题是村(居)民特别关心的一个焦点问题。为此，镇政府组织有财务知识的人员作为审计人员，分成六组，二人为一组，对12个村(居)委的财务进行审计，并将审计结果及报告进行公示，由村(居)民监督村(居)帐目。(2)做好民主测评和民主考察工作。我镇政府按照选举实施方案的规定动作，认真组织人员，对上届村(居)“两委”班子成员从德、能、勤、绩、廉等方面进行考核评价。主要通过居住在本地的党员、群众、组长进行了解，考察上一届村、社区“两委”班子成员的情况。还通过驻村(居)镇干部、计生服务队、镇班子和全体村(居)民代表、党员等进行测评，最后镇党委、政府综合各方面的情况，确定新一届村、社区“两委”班子成员建议人选。
4、严格依照法规，灵活采用有效的选举方式。在选举工作过程中，镇选举办工作人员，不定期地对各村(居)进行监督，指导村(居)严格依法依规进行选举，做到法定程序不变通，规定步骤不减少。在合法的前提下，采用灵活有效的选举形式。例如，选举村、社区选举委员会时，采用村(居)民代表会议的形式进行;选举村、社区小组长及村、社区的村(居)民代表时，采用户代表会议的形式进行;选举村委会成员时，则采用“二合一”的选举方式进行;选举社区居委会成员时，则采用有居民代表会议提名大会与正式选举大会分两次会议选举的方式进行。通过这些方式大大减少了会议次数，节约了选举成本。
5、开好选举办及指导员工作会议。根据选举工作进度情况，开好选举办及指导员会议，每个阶段的总结会，都由指导员先汇报，碰到问题都一一在会上解决。
6、精心组织及部署、认真细致操作、保证选举质量。为了保证选举工作不出差错或少出差错，镇选举办人员有针对性地监督、指导各村(居)委的选举工作，做到责任落实到人，任务具体到每一天，对换届选举工作的每一个步骤，做到依法依规、先培训后操作选举。20xx年11月前完成村、社区两委班子测评工作;20xx年12月12日召开选举工作动员会，12月底前就完成了12个村(居)委审计工作;20xx年1月15日前，12个村、社区选出新一届选举委员会成员;20xx年2月20日前选出组长168人，村(居)民代表447人;20xx年3月15日前，选出12个村(居)委共36个村(居)干部成员，顺利完成换届选举任务。
在这次村(居)换届选举工作中，我镇12个村(居)委中，有12个实现了支书、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部职数减少至3个成员的情况下，确保每个村(居)委至少有一名以上女性成员当选，优化了村、社区“两委”班子的性别结构。所有这些，除得益于选前宣传到位，以及做到选举委员会成员、选民名单、党支部(或党支部)候选人、村委成员建议名单、选举日、投票时间、投票地点、选举人员、选举结果等，各个步骤始终都是公开、透明外;更是党委、政府高重视精心组织和部署，认真细致操作选举的结果。
(1)个别镇、村干部责任心不够强，对选举有关法律、法规学得不够深、不够透，具体的操作规程把握得不够准确，致使选举小组长时，个别小组出现重新选举现象。
(2)大部分村(居)委的经济条件差，选举经费不足，建议上级有关部门增拔换届选举工作经费。
镇村社区两委换届工作实施方案篇十一
根据省、市、县安排部署，按照县委组织部文件通知，《临猗县村党组织换届工作实施方案》和《临猗县第十届村民委员会换届选举实施方案》精神，为切实做好我村“两委”换届工作，制定实施方案如下：
一、指导思想。
按照习近平总书记提出的从严治党要求，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以建设基层服务型党组织为统领，以推进我村基层民主政治、小康建设进程和构建和谐农村为目的。遵循《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及党内有关规定，严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》、《山西省村民委员会选举规程》。切实加强村干部队伍建设，大力培养选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的村党组织书记。
把坚持党的领导、农民当家做主、严格依法办事有机结合起来，切实把政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的人选进村民委员会班子。积极推进农村两委主干“一肩挑”和“两委”成员交叉任职，依法推进大学生村官和妇女进“两委”。努力把农村“两委”班子建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导集体，为实现弊革风清、促进富民强区提供坚强的组织保证。
二、目标要求。
村“两委”换届工作从2014年11月开始，到2014年底基本结束，一般不超过2个月。要坚持把党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，按照先村党组织、后村民委员会换届的顺序，同步运转，穿插进行，统筹推进村“两委”换届，力争实现配齐配强“两委”班子、无群众上访、配备妇女干部、大学生村官参加选举。
三、方法步骤。
(一)动员准备阶段(2014年11月5日前)。
1、成立领导机构。我村要成立换届工作领导机构，党支部书记任领导小组组长，加强对本村“两委”换届工作领导。设办公室专人报送资料。
2、做好宣传发动。为保证本次换届选举工作顺利进行，要利用各种宣传工具广泛深入宣传《中国共产党党章》、《中国共产党组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》及省、市、县有关村级组织换届选举文件精神，宣传村级换届选举的重大意义，切实把广大党员干部的思想认识统一到法律法规上来，真正熟悉选举的各个环节和投票方法，积极引导农民群众消除家族、宗派、派别的影响，按照真实意愿进行投票，在实践中学会正确行使民主权利，为依法搞好换届选举打下坚实的思想基础。
3、按照区党委、政府要求的时间，及时召开支、村委以及全体党员、群众代表、全体村民换届选举动员会。全面安排部署本村“两委”换届选举工作。
4、做好届末考核。区党委政府要对现任村“两委”班子和“两委”主干任期工作目标完成情况进行考核，同时进行经济责任审计。要组织召开党员大会和村民代表会，对上届支、村委工作进行评议。
(二)选举实施阶段(2014年11月5日—12月31日)。
1、严格选举程序。坚持把严格程序贯穿换届选举全过程，支部换届全面实施“两选一推”办法，按照民主测评推荐、资格审查、组织考察、投票选举、批复等程序进行。村委换届严格按照《山西省村民委员会选举规程》以及《临猗县村民委员会换届流程》开展工作。
2、严把资格审查。要把政治标准放在首位，以德为先，以廉为基。把那些政治素质高、热心为群众服务、能带头创业致富、有奉献精神、群众公认的农村优秀党员群众选进村“两委”班子，特别是要选准选好村“两委”主干。候选人一般应符合下列条件：
1、政治素质好，模范执行党在农村的各项方针政策;。
2、有带头致富的本领和带领群众致富的能力;。
3、为人正派，办事公道;。
4、遵纪守法，廉洁奉公;。
5、有较强的民主意识和群众观念，乐于为群众办事，得到党员和村民公认的;。
6、年富力强，身体健康，文化水平比较高，突出“三有三带”条件。严格按照“十种情况人员”不能参选要求确定候选人。建立候选人、竞选人联审制度，初步候选人产生后在报区党委、政府初审的基础上，把名单报县纪检、检察、信访、公安、司法、计生、610办、综治等部门审核把关。
3、拓宽选人视野。要注重从本村致富能手、复转军人、专业合作社组织负责人、农村经纪人、现任村干部、优秀大学生村官、乡村医生教师中推荐村“两委”班子提名人选。大力实施“回归工程”，注重从土生土长、素质好、有见识、有本事、有业绩、对家乡有感情、愿意回乡服务的民营企业家、企业管理人员、个体工商户等外出务工人员中推荐提名人选。
要通过引导党员群众推选、鼓励动员回村参选、重点培养择优选、县乡机关派任、优秀书记兼任、临村干部跨任等“三选三任”方式，把各类优秀人才推选到村干部岗位，创新选举模式。坚持“专职专选、定位产生”，确保“两委”班子至少有一名妇女成员。鼓励农村“两委”班子交叉任职，提倡村党组织书记和村委主任“一肩挑”。
4、优化班子结构。明确村“两委”班子职数，均由单数组成。党员在7人以下的党支部，设书记1人;党员人数7至50人的党支部，设委员3人;党员人数51人以上的党支部，设委员5人。村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成，其成员的具体数额由村民会议或村民代表会议根据本村的实际情况决定。
5、公布选举结果。支部换届选举完成后，对选举出的村级党组织班子成员，区党委批复后报县委组织部备案。村民委员会选举结果经村民选举委员会确认有效后，应当场宣布选举结果，颁发当选证书。选举结果报区人民政府和县民政局备案，选举资料由新当选的村民委员会统一整理，区政府归档保存。
(三)建章立制阶段和总结验收阶段(2014年12月21日—2015年1月20日)。
1、认真进行总结。认真总结本村“两委”换届工作，形成文字报告，报回区党委、政府，并对有关文件资料进行整理归档。
2、健全规章制度。按照市委《关于大力实施三项工程，全面提升农村基层党组织建设水平的意见》，健全规范各项规章制度，切实抓好落实。全面推行“四议两公开”工作法，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。及时召开村党组织、村委会联席会议，制定完善新一届村“两委”议事规则，重点健全党员议事会、村民会议、村民代表会议、村务公开、民主监督等制度，确保农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
3、建立健全下属委员会和选举村民小组长。在村党支部的领导、参与和支持下，由新当选的村民委员会成员召开第二次工作会议，建立健全村委会下属的村务监督、人民调解、治安保卫、公共卫生和计划生育等委员会，并在10日内组织召开各村民小组会议选举产生村民小组长，党支部委员和村民委员会成员可以通过民主选举程序兼任村民小组长;20日内主持召开村民代表会议，在村民中直接投票选举产生村务公开监督委员会，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其中应有具备财会、管理知识的人员。
4、做好新当选“两委”成员和村民小组长培训工作。对“两委”成员和村民小组长进行任职培训，提高农村干部执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力和本领。
5、强化目标管理。新一届“两委”班子产生后，结合实际，制定出“两委”班子岗位。
目标责任制并组织党员、村民讨论三年规划和年度目标规划，经党员大会和村民代表会议讨。
论通过后，实行公开承诺，采取固定方式公示与众。
6、搞好“两委”换届的总结验收工作。区党委、政府严格按照《临猗县农村“两委”换届选举验收标准》，对各村换届选举工作进行全面检查验收评比，并对先进村级组织进行表彰。
四、营造弊革风清的换届环境。
1、加强教育引导。要坚持教育为先，警示在先、预防在先，引导党员群众增强法制观念有序参与选举。要加强对竞职人员的教育，区换届选举工作领导组主要领导在选举前要与候选人、竞选人进行选前谈话，告知选举纪律，明确违纪责任，签订竞职纪律承诺书。
2、强化全程监督。区、村两级要对候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节进行全程签字、录像，实行全过程跟踪监督。开通专用举报电话，设立专门举报信箱等，由专人负责受理。
3、严格依法选举。严格按照《党章》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》和省民政厅印发的《选举规程》进行操作。在选举中要把住“五个环节”，坚持“七条原则”，做到“两个从严”。
4、严肃换届纪律。要严肃选风选纪，切实维护正常的选举秩序，营造公开、公正、公平、弊绝风清的换届环境。自觉执行省纪委、省委组织部、省公安厅、省民政厅《关于进一步严肃换届纪律，保障村委会换届选举秩序的通知》规定，并将县纪委、县委组织部、县公安局、县民政局印发的《关于严厉打击“贿选”、破坏选举等违法行为的通知》张贴到各个自然村，严格执行“六个做到、六个严禁”。
5、加大查处力度。区党委、政府建立换届选举违法违纪问题专办制度和群众来信来访接待制度，坚持有访必接、有报必查、严查严究原则。做到发现一起，查处一起，在换届选举一开始就形成严肃查处不法行为的高压态势。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，迅速受理，深入核查，查实的行为要依法处理;对以不正当行为参选的，一经发现立即取消参选资格;已经当选的，宣布当选无效。
五、加强组织领导。
1、切实加强领导。农村两委换届工作是一项基础性工作，事关全村改革发展稳定，事关广大农民群众切身利益。我村要成立村“两委”换届领导组，确保换届选举工作依法圆满完成。
3、建立追究制度。对换届选举中违法违纪行为查处不力、造成严重后果的，消极应付、领导指导不力、处置不当引起群体性事件的，要追究相关人员责任;对无故不组织或拖延换届选举的，要追究村党组织、村委会主要负责人的责任。确保我村“两委”班子依法、有序、扎实、高效，按时圆满完成。
镇村社区两委换届工作实施方案篇十二
根据中华人民共和国村民委员组织法、中华人民共和国城市居民委员会组织法和中共xx省委办公厅、xx省政府办公厅关于做好20xx年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知(粤办发[20xx]24号)、英办发【20xx】13号等文件精神。本镇第六届村委会、第五届社区居委会“两委”换届选举工作，于20xx年3月20日前顺利完成。现将换届选举工作总结如下：
1、xx镇基本情况：xx镇现有户籍人口11173户34490人;其中6个村委会有4531户17751人，6个社区6642户16739人。12个村、社区共有村民小组168个;其中村委会有村民小组106个，社区有居民小组62个。本届选举登记村民13067人，实际参选村民12863人;登记居民13454人，居民代表224人，实际参选211人。
2、选举情况：xx镇村、社区“两委”换届选举是按照先村、社区委员会换届后，再到村、社区党支部(或党总支部)换届的次序进行。村委会换届采用提名大会与选举大会合并进行的“二合一”方式进行选举;社区居委会采用由居民代表会议提名大会与选举大会分开两次进行的选举方式;村、社区党总支部换届均采用由党员大会双直选差额选举方式，选举产生党(总)支部委员及党(总)支部正、副书记。顺利产生新一届村、社区“两委”班子的村、社区有10个，需进行另行选举的村委有2个。新一届村、社区“两委”班子成员，基本上实现了群众意愿和组织意图，达到预期效果。12个村、社区实现了支书、主任“一肩挑”，而且一次选举成功。同时，确保了每个村、社区委员会至少有一名以上女性当选为村、社区委员会成员，优化了村、社区“两委”班子的性别结构，使“两委”的交叉率达到97%。
1、加强领导。为了圆满完成村、社区“两委”换届选举工作，我镇党委、政府高度重视，成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其他班子成员及村(居)支书、主任任小组成员的xx镇村、社区“两委”换届选举工作领导小组，并下设办公室，专门成立了三个专职小组。挂村、社区镇班子成员及镇选举办人员具体指导各村、社区选举工作，同时，各村、社区还安排一名镇干部为本届选举工作的指导员，具体指导日常的选举工作，保证了村、社区“两委”换届选举工作稳步、有序、顺利完成。
2、加大宣传。为了营造村、社区换届选举工作良好的舆论氛围，通过悬挂横幅标语、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传中华人民共和国村民委员会组织法、中华人民共和国城市居民委员会组织法等法律法规。增强村(居)干部及群众的民主法治观念。同时，充分利用村务公开栏、张贴公告等形式，对换届选举的方法步骤、选民资格、“两委”候选人资格条件、选举办法、操作程序等进行广泛宣传。做到家喻户晓，引导党员和群众正确行使民主权利，营造风清气正的换届工作舆论氛围。另外，通过致党员一封信，致选民一封信，广泛发动群众参与选举，切实提高党员群众参与换届选举工作的热情。
3、严格依照程序，做好选举规定动作。(1)做好财务审计。村(居)财务问题是村(居)民特别关心的一个焦点问题。为此，镇政府组织有财务知识的人员作为审计人员，分成六组，二人为一组，对12个村(居)委的财务进行审计，并将审计结果及报告进行公示，由村(居)民监督村(居)帐目。(2)做好民主测评和民主考察工作。我镇政府按照选举实施方案的规定动作，认真组织人员，对上届村(居)“两委”班子成员从德、能、勤、绩、廉等方面进行考核评价。主要通过居住在本地的党员、群众、组长进行了解，考察上一届村、社区“两委”班子成员的情况。还通过驻村(居)镇干部、计生服务队、镇班子和全体村(居)民代表、党员等进行测评，最后镇党委、政府综合各方面的情况，确定新一届村、社区“两委”班子成员建议人选。
4、严格依照法规，灵活采用有效的选举方式。在选举工作过程中，镇选举办工作人员，不定期地对各村(居)进行监督，指导村(居)严格依法依规进行选举，做到法定程序不变通，规定步骤不减少。在合法的前提下，采用灵活有效的选举形式。例如，选举村、社区选举委员会时，采用村(居)民代表会议的形式进行;选举村、社区小组长及村、社区的村(居)民代表时，采用户代表会议的形式进行;选举村委会成员时，则采用“二合一”的选举方式进行;选举社区居委会成员时，则采用有居民代表会议提名大会与正式选举大会分两次会议选举的方式进行。通过这些方式大大减少了会议次数，节约了选举成本。
5、开好选举办及指导员工作会议。根据选举工作进度情况，开好选举办及指导员会议，每个阶段的总结会，都由指导员先汇报，碰到问题都一一在会上解决。
6、精心组织及部署、认真细致操作、保证选举质量。为了保证选举工作不出差错或少出差错，镇选举办人员有针对性地监督、指导各村(居)委的选举工作，做到责任落实到人，任务具体到每一天，对换届选举工作的每一个步骤，做到依法依规、先培训后操作选举。20xx年11月前完成村、社区两委班子测评工作;20xx年12月12日召开选举工作动员会，12月底前就完成了12个村(居)委审计工作;20xx年1月15日前，12个村、社区选出新一届选举委员会成员;20xx年2月20日前选出组长168人，村(居)民代表447人;20xx年3月15日前，选出12个村(居)委共36个村(居)干部成员，顺利完成换届选举任务。
在这次村(居)换届选举工作中，我镇12个村(居)委中，有12个实现了支书、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部职数减少至3个成员的情况下，确保每个村(居)委至少有一名以上女性成员当选，优化了村、社区“两委”班子的性别结构。所有这些，除得益于选前宣传到位，以及做到选举委员会成员、选民名单、党支部(或党支部)候选人、村委成员建议名单、选举日、投票时间、投票地点、选举人员、选举结果等，各个步骤始终都是公开、透明外;更是党委、政府高重视精心组织和部署，认真细致操作选举的结果。
(1)个别镇、村干部责任心不够强，对选举有关法律、法规学得不够深、不够透，具体的操作规程把握得不够准确，致使选举小组长时，个别小组出现重新选举现象。
(2)大部分村(居)委的经济条件差，选举经费不足，建议上级有关部门增拔换届选举工作经费。
镇村社区两委换届工作实施方案篇十三
__镇第八届村(社区)两委换届共选配村支两委干部184人，其中班子成员中男性163名，女性21名。文化结构上看，高中及中专文化程度131名，占72%;初中及以下文化程度的53名，28占%。年龄结构上，30岁以下的有4名，占2.5%;30岁—45岁的106名，占57.5%;45岁以上74人，占40%，平均年龄42岁。两委成员交叉任职31人，占47%。本次换届选举的主要特点：
一是换届形势总体平稳有序。整个换届过程平稳有序，有计划、有步骤稳步推进，竞争激烈而不混乱，组织周密而不繁琐，程序严谨而不松散，没有出现阻碍选举的现象，没有发生因选举问题导致的重大群体性事件。
二是因换届选举引发的上访事件明显减少。在整个换届期间，__镇信访部门共受理群众来信、来电和来访8件次，比上届减少80%。
三是换届选举质量较高。主要表现为，党员和选民参选率高、班子成员文化程度高、当选干部的党员比例高。全镇村(居)委会选民参选率达到87%，比上届高17%;党组织换届中，党员参选率达到98%，比上届高20%;两委成员中高中及以上学历的比上届高21%;村(居)委会成员中党员数比上届高18%。
四是村(社区)干部力量得到充实。在此次换届选举中，新当选的女性多、年青人多、农村致富能人多。新当选的女性数21人，占两委委员比例的12%，比上届高8%;45岁以下的110人，占59%，比上届高10%;农村致富带头人44人，占24%，比上届高15%。
镇村社区两委换届工作实施方案篇十四
一是抓组织领导。镇党委、政府成立了以党委书记任组长，镇长和分管组织副书记任副组长，人大、组织、民政、工作等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组，同时还成立了基层“两委”换届工作督导组，督导组成员全部由选举经验丰富的老同志担任，负责全程监督和指导选举工作;选举工作每一个阶段进行完成后，我镇都会立即召开党委会议，对各个村的选举情况进行分析研判，针对当前形势，安排部署下一阶段的选举工作。
二是抓人员保障。为切实搞好村级换届选举工作，我镇实行了科级领导干部联系片，机关干部包村(社区)全程指导制度，每一个镇机关干部都全程参与换届选举工作，针对每一阶段选举中出现的新问题，所有联系村(社区)干部都能献言献策，提出了切实可行的解决办法和措施，为全镇换届工作提供了有力的组织保证。
三是抓严格程序。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到规定程序不变通、工作环节不减少、执行政策不走样，确保换届工作的合法性和选举结果的有效性。在党支部选举中，我们严格执行“四荐两票三诺一直选”，这样使村支部成员不仅党内认可，而且还被广大群众相信和认可。在村委会选举中，我们严把“五关”，即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关，保证村民的民主权利落到实处。
四是抓信访维稳。建立由镇党委副书记和政法委书记负总责、各村社指导组长具体负责的“一村一掌控、一日一汇报”选情隐患排查制度，对各个村(社区)都制定了相应的维稳预案，特别是突出抓住重点村(社区)，抓住“重点”人，抓住重点环节，采取相应的对策措施，将不稳定因素消除在萌芽状态，保证换届选举期间的社会稳定;对于村级换届、村务公开和村干部任期财务及违反选举纪律的信访问题，镇党委政府高度重视，并及时进行了调查处理，保证了选举的公平和公正性;在正式选举日，通过对重点村选举过程全程摄像、合理安排警力和加派观察员等一系列措施，全力维护好选举秩序，确保了选举日未发生一起闹事和砸箱事件。
五是抓好选举后续工作。选举后，我镇就立即组织召开了两委成员培训，并组织他们进行集体就职仪式。指导各村(社区)党组织、村(居)民委员会结合本村实际，选出了村(居)民小组组长，制定了村(居)民自治章程、村规民约、村(居)民会议和村(居)民代表大会制度、村(居)务公开制度、民主评议村(社区)干部制度等规章制度，确保了新当选的“两委”班子工作的有效运转;对落选干部，我们大力做好他们的思想工作，引导其正确对待换届选举工作，并采取节日期间走访慰问、召开座谈会等的方式，主动掌握他们思想动态，鼓励和支持一些落选干部投身到工业园建设和重点工程建设中，继续发挥作用，还组织落选了干部体检和外出考察学习;对新一届村两委班子成员，我们及时组织任职培训会，通过专题授课，学习党在农村的有关方针政策及法律法规、基层组织建设、党风廉政建设、村级财务管理及公文写作知识，拓宽新一届村支两委成员的视野，增强他们带领群众致富的能力;对村文书我们创新采取培训考核合格后再上岗的方式，提高他们的业务水平，帮助他们尽快进入角色，为今后三年村(社区)经济社会快速发展奠定坚实的基础。
花园镇村(社区)“两委”换届选举工作根据县委县政府的统一部署，我镇结合实际，经过认真的调查研究，精心部署，严格依照新《党章》和《村民委员会组织法》等有关法规、规定组织实施，顺利推进村两委换届选举工作，从3月开始，至5月30日基本结束。现将我镇换届工作总结如下：
一、基本情况。
全镇共有村委会11个，社区2个。本届登记选民23783人，实际参加选举23542人。经依法选举产生村(社区)党支部委员45人、村(居)委会成员共计56人，其中：村(社区)党支部书记13人、副书记3人，村(居)委会主任13人，委员43人;其中党支部委员中女性9人，村(居)委会成员中女性17人;村(居)委会成员中党员39人，占69.6%;村(社区)书记主任一肩挑1人，村党支部与村委会成员交叉任职21人。
二、主要特点和收获。
从总体上看，这次村"两委"换届选举工作主要呈现出五个特点：
(一)群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情，全镇选民参选率达到98.9%。
(二)村"两委"换届统筹安排，压茬进行。在这次村"两委"换届选举中，我们按照"因村制宜，先易后难"的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。
(三)新一届村"两委"班子整体素质明显提高，结构更趋合理。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批优秀人才选进了村"两委"班子，妇女干部的比例有所增加。
(四)干部职数明显减少。享受固定补贴的村(社区)干部由换届前的106名压缩到换届后的71名。
(五)选举秩序较平稳，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，除木井外没有出现任何扰乱选举的现象，新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。
三、主要做法。
(一)是提前谋划，在"早"字上下功夫。
花园镇从__年底便对全镇村(社区)干部队伍进行了情况摸底调查，并于2017年2月底进行了一次后备村干部的选拔考试，储备了年轻后辈村干部人才，从而为今年的换届打下了坚实的基础。县村"两委"换届工作动员会议结束后，镇党委立即召开党委会着手安排全镇"两委"换届工作。成立了换届工作领导小组、风气监督组、督查指导组。根据《党组织选举工作条例》和《村民委会组织法》，结合今年上级文件精神及以往工作经验，制定出《花园镇村级党组织和村民委员会换届方案》，针对以往换届中出现的问题，着重安排部署;第三是提前动员，摸清底数。组织召开了全镇村两委干部和机关干部换届工作动员会议。要求镇村干部要明确分工、强化认识，深入村组，摸清真实情况，加强组织协调，保证换届工作公开、公平、公正的开展。
(二)是精心策划，在"实"字上下功夫。
每个村都有一名党政班子成员负责，驻村干部摸底调查，掌握第一手资料，确保选举工作的顺利进行。在这次换届过程中，镇党委主要抓"三个会"。即：党委会、党员会和培训会。在选举每个阶段前，党委都要召开党委会，分析目前工作重点，研究存在问题，做出明确工作部署;发挥每名党员的先锋模范作用，通过召开“我是党员，向我看齐，齐心协力抓好村级换届”专题春训，充分发挥党员引领作用;每阶段前都要对全体机关干部和村选举委员会成员进行培训，明确本段工作重点、工作方法、注意事项，强调工作纪律，把可能出现的问题消灭在萌芽中。
(三)是一步不漏，在"严"字上下功夫。
为了高标准、高质量完成这次村两委换届工作，镇党委要求从第一步开始，严格按《换届选举办法》操作，一步不漏，一步不省，选出党委政府满意、群众认可的村"两委"干部。对在操作过程中发现的问题，发现一个，处理一个，不积压、不拖延，违规操作的必须推倒重来。坚决落实省委“八个严禁”和市委“七个严禁”换届纪律要求，对村干部进行警示教育，发放村干部警示教育手册104本。从严从快处理了木井村破坏选举案，有力震慑了不法分子，确保换届风清气正。
(四)是抓住重点，在"细"字上下功夫。
镇党委政府抓住各村不同时段的重点环节，从"细"入手。镇党委为各村统一制作了会议请示、党员名册、会议流程、会议主持词、结果报告单等材料模板，分别发放了党组织换届工作操作手册和村(居)委会换届工作操作手册。在每个重点阶段、每个重点环节，包村领导和包村机关干部都要亲自到村或到组召开会议，进行指导、把关，确保程序不出现问题。
(五)是防患未然，在"稳"字上下功夫。
一是准确掌控各村选情。对破坏和干扰选举，或者是出现不利于换届选举的倾向和苗头，及时发现，及时制止和纠正，把矛盾消灭在萌芽之中。
二是做好落选村干部的思想工作。为了使他们都能心平气和的接受当选和落选的结果，党委安排专人找其谈话、交流、沟通思想，帮助放下思想包袱，引导正确面对选举结果。大家也明确表态：感谢组织关心，会正确对待选举结果。
四、工作体会。
1、统一认识，是搞好村支部换届选举工作的前提。我们在工作中，特别注重抓好镇村干部和党员群众的思想认识，做好宣传发动，使大家统一了认识，了解村(社区)“两委”换届选举工作的意义、方法，对换届选举工作做到明明白白，为顺利实施村(社区)“两委”换届选举工作奠定了坚实的基础。
2、依法办事，是搞好换届选举工作的根本。开展村党支部换届选举工作，必须按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《村民组织法》做好每个环节工作。在组织实施中，我们从制定实施方案，到每次投票、选举，每个环节都有法规依据，增强其科学性和可操作性，得到群众和党员的好评。
3、实事求是，是搞好换届选举工作的基础。我们在工作中，从不主观臆断进行指导，而是深入调查研究，根据镇村及党员群众实际情况进行分析，然后进行操作。在选举中，我们根据不同类型的村的不同情况，采取不同的措施，达到了较好的效果。
4、公平公开，是搞好选举工作的关键。我们对每个工作环节进行全程公开。从宣传发动，公布任职条件、选举办法，公开唱票、计票，公示候选人情况，到公布当选结果，全部是公开透明的，不搞暗箱操作，尊重选举人意愿，坚持公开、公正、公平的原则，选举人没有任何猜疑，确保了换届选举工作的成功。
5、加强领导，是搞好选举工作的保证。工作中，我们按照既要敢于领导又要善于领导的要求，一是明确镇党委的领导意识;二是强化指导组对村党支部换届选举工作的指导作用;三是发挥选举委员会的具体实施作用。层层负责，使我乡换届选举工作取得了圆满成功，收到了良好的效果。
在今后的工作中，我镇将以村(社区)“两委”换届选举作为契机，抓好村级组织建设，促进村级发展长效机制的建立健全，推动农村经济社会发展。
按照自治区、_市的统一部署，_县委、县政府把村(社区)“两委”换届选举作为全县2021年开年的首要工作来抓，紧紧围绕“选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新发展”总体目标，在思想上坚持提早谋划、抢前争先，行动上做到县委主导、四级联动，执行上确保依法依规、稳妥有序，全面发力推动村(社区)“两委”换届选举工作，于_月_日圆满完成各项任务并如期实现既定目标。现将工作情况总结如下：
一、基本情况。
全县辖_个乡镇，_个行政村，_个农村社区，总共选出新一届村(社区)“两委”班子成员_人(少数民族_人，占_%)，党组织班子成员_人，村(居)委班子成员_人，交叉任职有_人，定工干部_人。与往届相比，这次换届体现出“一稳一降一多两升”的特点：一是换届形势总体平稳。换届工作按预定方法步骤和时间安排平稳推进，过程竞争激烈而不乱，没有出现拖延选举的现象。二是班子平均年龄下降。新一届村(社区)“两委”班子_岁以下人员有_人，占_%，平均年龄由上一届的_岁降低到_岁，“两委”成员整体实现年轻化。三是妇女干部人数增多。新一届村(社区)“两委”班子女干部_人，占达_%，比上届提高_%，实现每个村(社区)“两委”至少有_名女性成员。四是班子成员文化程度提升。新一届村(社区)“两委”班子中大专以上学历人员_人，占_%，比上届提高_%，文化程度稳步提升。五是“领头雁”队伍综合素质显著提升。通过此次换届_个村党组织书记、村委会主任_%实现“一肩挑”，40岁以下人员_人，占_%，大专以上人员_人，占_%，女性_人，占_%，_人有过村干部队伍任职经历，占_%，“领头雁”队伍战斗力较往届增强。
村(社区)党组织班子人员情况：全县村(社区)党组织_个，一次选举成功率_%。选举产生村(社区)党组织书记_名，副书记_名，支部委员_名，合计_人。
村(居)委会班子人员情况：全县登记参加选举选民总数为__人，参加投票选举人数为__人，参选率达_%。一次选举成功率_%。选举产生村(居)委会主任_名，副主任_名，委员_名，合计_人。
二、主要做法。
(一)健全工作体系，扛牢换届主体责任。
1、成立工作“指挥部”。把党的领导贯穿换届选举全过程，成立由县委书记_同志为组长，县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县民政局、财政局、计生局、公安局、各乡镇等部门有关人员为成员的村(社区)“两委”换届选举工作领导小组，下设领导小组办公室在县委组织部，建立县、部门、乡镇、村、驻村工作队的“三级五方”联动换届工作体系，逐级签订工作责任状，确保工作推进链条环环扣紧、压力层层传导。先后召开_次专题会议、_次调度会，制定换届方案，规范换届程序。落实县领导包乡联村全面调研，收集村情民意_轮，研判解决换届梗阻问题_个，为全县_年村(社区)“两委”换届选举工作提供了有力地组织保障。
2、完善工作机制。按照“春节”前完成村“两委”换届选举工作目标，结合换届相关规定要求和工作实际，精心制定《流程图》《日程安排表》，将换届选举的每一项任务、每一个环节细化到天。实行周提醒、日反馈，周末小结、月末调度的换届工作“四项制度”，按照进度安排，提前将下周工作任务以清单形式下发，周内县换届办跟踪落实情况，及时研究解决换届工作中遇到的难点和问题，确保各工作按规范实施，按时限推进。
3、落实工作保障。抓好换届选举业务培训保障选举流程规范。以专题培训和以会代训方式，分级举办业务培训班_场(次)，对参与换届的各级工作人员进行了全覆盖培训，累计轮训_余人次。着重对换届政策法规、环节流程、操作办法等内容进行培训辅导，帮助换届工作骨干提高政治站位和工作执行能力，确保换届选举各环节依法依规。推动县领导包乡联村全面调研，制定县处级领导联系指导村“两委”换届选举工作方案，_个处级领导分别联系_个村，以处级领导示范表率作用发挥，带动县挂钩后盾单位参与换届选举工作，切实加强县级各部门对换届选举工作的督促指导和支持。安排换届工作专项经费_万元，专门办公机构、专职人员等已按计划落实到位，切实为村(社区)“两委”平稳换届奠定了坚实基础。
(二)提早谋划部署，打牢换届工作基础。
1、提早调查摸清“家底”。__年10月起，指导各乡镇党委组织专门力量，广泛开展换届准备的摸排调研，深入了解村情民情和选情，逐村(社区)过筛掌握“两委”领导班子现状、队伍运行情况、重点人选和群众的思想动态等情况，做到底子清、情况明。严格按照先整顿后换届的要求，对__年_个软弱涣散(后进)党组织整顿工作进行了“回头看”，重点评估整顿措施是否到位、整顿效果是否明显、整顿目标是否达，研判换届选举是否存在困难;精准确定换届重点难点村，筛查出_个换届重点难点村(_镇_村、_乡_村)，超前预判制定“一村一策”工作方案和应急预案，采取有力措施对症下药，做到矛盾先化解，换届选举后进行，顺利实现组织意图。
2、提早夯实村级换届人才储备库。严格执行自治区党委提出的“五选十九不选”标准，注重把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派，廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员吸收进村(社区)“两委”班子。注重在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等重大任务落实中考察识别人选和干部，挖掘优秀人才。畅通村“两委”班子进退渠道，通过自然进、排位进、内选进、跨村进、选派进和依规退、责令退、提前退、让贤退、荣誉退的“五进五退”工作法，按照定工村干部职数_:_比例遴选储备村级后备人才_人。
3、提早选育“领头雁”队伍。__年12月底前，我县_个村(社区)提前落实“一肩挑”工作，通过试岗锻炼，对_名不胜任岗位的村干部提前进行调整，为2021年换届先行先试、积累经验;同步组织新上任“一肩挑”村干部等_人参训，加强业务培训提升素质能力，为2021年正式换届工作铺平道路。突出“双好双强”标准，对换届意向人选进行层层筛选、层层把关：第一轮经县乡联合对村“两委”换届意向人选对照年龄、学历、性别比例结构要求对标筛选;第二轮由乡镇党委联合计生、纪检等部门以及党员群众代表，对村“两委”换届意向人选全面初审;第三轮启动村(社区)“两委”干部任期和离任经济责任审计工作，由农业、审计、财政、民政等_个部门组成审计工作督导组，专项督导_个村(社区)财审计工作并公布结果;第四轮县村(社区)“两委”候选人资格联合审查领导小组成员单位等_个职能部门联合筛选，否决违反计划生育政策、违法、失信等不符条件候选人;第五轮落实“县乡考察”工作，县委组织部会同乡镇党委对通过县级联审的人选进行全面考察，重点组织党员群众参加谈话考察，把好候选人政治关、廉洁关和能力关，确保把有干劲、会干事、作风正派、办事公道的优秀人选推选进村党组织班子，真正发挥出“头雁”作用;第六轮落实书记备案管理，部务会专题分析全县村党组织书记队伍结构需求和任职村发展需要，研究提出任职人选建议名单，报县委常委会审定，确保人选质量过硬。
(三)严肃工作纪律，营造风清气正换届氛围。
1、明确换届纪律要求。召开县乡村多级换届纪律教育警示会、专题组织生活会，要求各单位组织党员干部、参选意向人员重点学习换届“十严禁、十不准、六个一律”等纪律规定，签订换届纪律承诺书_多份。
2、开展村级干部谈心谈话。坚持教育在先、警示在先、预防在先，提前做到“四个必谈”：县委书记与乡镇党委书记必谈，包村镇领导与村两委班子成员必谈，村两委班子与村党员和村民代表必谈，乡镇党委书记与这次换届拟退下来或转岗的村干部必谈，打好换届“预防针”。截至目前，县乡村三级开展谈心谈话达_多人次。
3、积极营造氛围。坚持立体式宣传发动，利用有线电视台、“_人_事”微信公众号和“小e”流动宣传车等载体，进行全覆盖宣传，挂横幅_余条，张贴宣传板报_张、标语_余条，发放宣传资料_余份，切实营造了良好的换届氛围。编印下发自治区《换届选举纪律案例选编》《指导手册》《流程图》等资料，通过_有线电视台、《美丽_》微信公众号、户外广告牌等载体，全覆盖做好政策宣传，提高换届政策纪律知晓度和党员群众参与率。
(四)加强研判把控，注意加强风险隐患防范。
1、执行全程纪实监督。制定《_县2021年村(社区)“两委”换届选举工作督导方案》，推行村“两委”换届选举全程签字制度，换届选举的各个环节，须由乡镇党委书记、组织委员、参与竞争人员等签字认可。执行县级督导全程纪实，成立6个县督导组，分阶段在6个关键环节(组织准备、选民登记、党员大会选举、村民委员会选举、村务监督委员会选举、总结交接)，对_个乡镇、村进行全覆盖督导并实行全程签字，截止目前召开_次督导业务培训会，在关键时间节点组织_次集中督导，不间断对各乡镇反映的_余个相似问题进行研判指导并解决。
2、做好信访维稳工作。高度重视有关换届选举的来信来访，认真解决和处理好群众反映强烈的问题。对信访反映属实，确实存在违法违纪行为的，及时进行查处;对反映问题与实际情况有出入的，向群众说明情况，澄清事实;对群众由于不了解法律法规或不理解国家政策的，耐心解释说明，做好宣传和引导，切实稳定了换届秩序。全县受理并办结信访件_起，未出现因村(社区)“两委”换届引发的群体性上访事件。畅通举报渠道，设立换届纪律专用举报电话、举报邮箱、信访通信地址，实行举报信息“零报告”制度，做到_小时专人值守。
2、建立应急处置机制。加强网络舆情监控，制定《_县村“两委”换届舆情应急处置预案》，由县委宣传部、公安、网信部门建立舆情监测机制，安排专人“盯网”，密切关注选情、舆情，防止负面舆情肆意传播蔓延。用好“美丽_”“_电视台”“中国·_”网等媒体平台，加大力度宣传“十严禁、十不准、六个一律”纪律规定，严厉打击扰乱换届秩序的违法行为_起移交公安机关办理，切实震慑其余破坏换届选举的行为举。
3、做好谈心安抚工作。加强对落选候选人和退转岗村干部的心理疏导，通过集体谈话、个别谈话、电话联系等方式，与_名人员进行交心谈心，引导调整好心态、理顺好情绪，正确认识新老交替的重要性和必要性，安排_名村干部转任村务监督委员会委员、村民理事会成员、村民小组长等。同时结合“共产党员户”点灯行动，挂牌鼓励退岗党员发挥“余热，支持新一届村“两委”的工作，积极为本村经济社会发展建言献策。
(五)严把关键措施，确保选举成功。
1、强化业务培训。换届选举日前，于_月_日再次组织各乡镇_名换届包村组长在县委党校集中参训，专题讲解党组织换届党员大会日、村(居)委换届选举大会日的细节和风险防范，总结换届过程出现的常见问题和应对举措，确保_个村(社区)换届包村工作组100%懂政策、懂业务、熟程序。
2、加强疫情防控。召开工作会议，部署村(社区)“两委”换届选举期间疫情防控工作举措，加强换届选举期间疫情防控工作的组织领导，制定换届选举疫情防控工作方案预案，督促指导各乡镇落实换届选举疫情防控工作措施，开展疫情防控“练兵”，组织党员干部及群众参加大规模核酸采样检测应急演练_场次。利用换届选举选民登记契机，全面排查返乡参加“两委”换届选举的在外党员，按照疫情防控_个“十严格”要求，分级分类做好健康管理。工作专班遍访乡镇，布置投票选举会场必须实行“消杀+口罩+测温+亮码”，对外出务工返乡参加投票选举的，要按照有关要求检测核酸。
3、换届模拟演练。全面评估各村(社区)存在地风险点，对换届流程不熟悉、缺乏换届选举工作经验的村，由县乡镇换届办蹲点指导提前布置场地，对换届选举日进行“模拟演练”，规范选举流程，纠正细节问题，全方位、全流程检验协调调度、联动机制和应急能力。进一步下沉工作力量，安排县处级领导、县督导组现场观摩_个村(社区)的选举大会，督导程序是否规范、选举是否清正，确保领导干部作用发挥到位，换届纪律规矩执行到位。
(六)抓好后续工作，巩固换届成果。
1、新老班子平稳过渡。在村监督委员会选举结束后，要求各村开展村级干部宣誓就职仪式，组织村“两委”委员宣誓就职，颁发村委委员当选证书，选委会正式移交公章给新一届班子成员手中，顺利完成新老班子工作交接工作，为做好下一步工作奠定了良好基础。
2、建立健全各项制度。拟定《_县村级干部管理办法(试行)》，对岗位设置、工作职责、选拔任用、教育培训、日常管理等内容作出明确规定，在岗村(社区)干部定员全额补贴干部全部实行专职化管理。指导各乡镇建立和完善了村务公开制度、村民会议制度、村民代表联系户制度、“两委”联席会议制度、民主决策制度、村级财务管理制度等十项制度以及村民自治章程、村规民约等，健全村委会会议记录簿、村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、村务公开记录簿等档案记录。
3、做好落选人员的思想工作。及时好落选人员的思想工作，消除他们的消极情绪，引导他们支持和帮助新任班子开展好工作。对带富能力强、有创新能力的离任村干部，鼓励引导其成为致富带头人，带领村民找准发展路子。
4、做好换届后半程工作督导。把换届选举“后半篇文章”做细做实，充分发挥县乡两级换届工作督导组的职责职能，于_月_日召开县级换届督导组工作会议，总结年前换届工作情况和经验，布置_月_日-_日的后半程督导任务，安排_镇_村、_镇_村作为迎接上级的督导观摩点，要求县各督导组分别观摩_个村(社区)村监督委员会推荐选举工作，见证村“两委”新老班子工作交接、公章移交，同步对各村(社区)“两委”换届选举结束后的工作文件、资料的收集、整理、归档和管理等内容监督检查，指导健全完善制度，巩固好换届选举成果。目前，全县_个村(社区)全部完成村务监督委员会换届，完成财务、档案、公章移交工作。对个别村换届选举工作档案材料存在的文字错漏、整理不规范、材料缺漏等问题，已指导整改完毕。
三、存在问题和下步计划。
截止目前，全县村(社区)“两委”换届工作已基本完成，但在“回头看”选举过程中，发现了一些困难和问题：一是我县“一肩挑”队伍中有_名人员未有过村级正职干部的任职经历，其中有_名“一肩挑”从未有过村级干部的任职经历，其个人思想上需要进一步转变身份担起职责，工作上需要注意方式方法的学习提升;二是此次换届农村想做村干部的人增多了，竞选竞争较往届更为激烈，一些落选、离退村干部在思想上可能存在“离得不甘心、退得不情愿”的想法;三是换届工作结束后，一些村(社区)的换届工作材料整理滞后，归档不够整齐。针对存在问题，在下一步工作中，我县将采取以下工作措施：
(一)加强农村基层干部能力培养。积极实施“头雁培育计划”，努力提高村级干部特别是党支部书记的素质，通过五年的努力工作，使村级“两委”班子基本达到“六好六带头”的目标。突出“头雁”工程，对于“一肩挑”人员存在的短板弱项，有针对性安排“一肩挑”岗位培训，强化“一肩挑”身份认识，请老师讲政策、教方法、指路子，不断提高他们的能力素质，确保“一肩挑”干部能扬长避短，担起接下来五年的乡村振兴工作重任。
(二)加大村级干部履职培训力度。着眼抓党建促乡村振兴，加强村级干部培训，着力打造一支富有战斗力的基层队伍。把县乡党校作为党员教育主阵地，坚持“先摸底、再办班”，根据“一肩挑”、新任副职、村监会主任等职务不同和情况不一，精确定位不同的培训主题、对象、师资等，多层次多频次开班施训，真正做到村级干部参加培训后训有所需、育有所获。
(三)加快推进村干部专职化管理。联合县民政局等相关单位，制定完善《村级干部管理办法》，进一步规范村干部队伍监督管理，明确村干部岗位职责，细化岗位目标，规范村级组织机构、挂牌、制度等设置，教育引导村干部要积极履职尽责、主动担当作为，力促村干部在乡村振兴等重点工作中发挥先锋模范和引领带动作用。
(四)关注离任落选村干部动态。换届选举工作结束后，适度安抚离任、落选人员，开展谈心交心，了解落选人员的思想动态和对村班子工作的看法。及时为符合退休条件的落选干部办理退休手续;对带富能力强、有创新能力的离任村干部，吸收成为乡村振兴致富带头人，努力把换届选举选前“对手”转换成选后“帮手”，为当选人和离任、落选人营造干事创业良好氛围。
(五)完善村干部激励机制。争取上级增加财政补贴，努力提高村干部福利待遇。千方百计发展壮大集体经济，持续推进实施村级组织活动场所升级改造改善村级办公条件，探索村集体经济发展与村干部报酬待遇增长挂钩的激励机制。畅通村干部进退渠道，加强对新一届村“两委”班子的监督考察，对履职意愿不强、不适合岗位的及时调整，落实乡镇公务员或县乡事业编制岗位面向村干部定向考录，按时足额发放正常离任村干部补贴，确保村干部精神有鼓励、生活有保障、政治有提升，不断激发村干部队伍干事创业活力。
__镇第_届村(社区)两委换届共选配村支两委干部__人，其中班子成员中男性__名，女性__名。文化结构上看，高中及中专文化程度__名，占__%;初中及以下文化程度的__名，占__%。年龄结构上，30岁以下的有__名，占__%;30岁—45岁的__名，占__%;45岁以上__人，占__%，平均年龄__岁。两委成员交叉任职__人，占__%。
一、主要特点。
一是换届形势总体平稳有序。整个换届过程平稳有序，有计划、有步骤稳步推进，竞争激烈而不混乱，组织周密而不繁琐，程序严谨而不松散，没有出现阻碍选举的现象，没有发生因选举问题导致的重大群体性事件。
二是因换届选举引发的上访事件明显减少。在整个换届期间，__镇信访部门共受理群众来信、来电和来访__件次，比上届减少__%。
三是换届选举质量较高。主要表现为，党员和选民参选率高、班子成员文化程度高、当选干部的党员比例高。全镇村(居)委会选民参选率达到__%，比上届高__%;党组织换届中，党员参选率达到__%，比上届高20%;两委成员中高中及以上学历的比上届高__%;村(居)委会成员中党员数比上届高__%。
四是村(社区)干部力量得到充实。在此次换届选举中，新当选的女性多、年青人多、农村致富能人多。新当选的女性数__人，占两委委员比例的__%，比上届高__%;45岁以下的__人，占__%，比上届高__%;农村致富带头人__人，占__%，比上届高__%。
二、主要做法。
(一)以“三早”为主线，确保基层组织换届选举扎实推进。
镇党委、政府高度重视此次选举工作，通过“早计划、早宣传、早发动”，提前谋划，争取主动。5月份开始，就提前对各村(社区)两委班子现状进行了深入分析，对各村(社区)党员、群众提出的的建议人选进行了摸底考察，广泛征求意见，充分了解广大群众对新一届班子的要求和期盼，对村(社区)班子进行了全面了解和掌握，为村级基层组织换届奠定了坚实的基础;在宣传上发动上，充分利用广播、电视、横幅、标语、板报等多种形式，大张旗鼓地宣传村级换届选举的目的、意义以及《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《__省村民委员会选举办法》等相关法律法规，为换届选举工作营造了良好氛围，让广大群众明确村级换届选举的意义，积极主动参与到选举工作中来。全镇共悬挂横幅__条，张贴标语__条，在网站发布信息__条，分别制作了两委换届工作宣传专栏__处，致群众公开信__份。
(二)以“四先”为重点，确保基层组织换届选举工作有序进行。
一是在选举前先行清理、公开各村(社区)财务，镇党委政府及时召开了专题工作会议，提前组建了村(社区)级财务审计工作组，选举前就着手开展第七届两委任期财务审计工作，将三年来的财务收支情况在村(居)务公开栏及时向群众进行全面、真实公开，广泛接受社会监督。
二是在选举前先行按照各村(社区)实际情况制定选举方案。镇党委政府根据各村(社区)的实际情况，逐个深入分析，一村(社区)一策制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成镇党委、政府总揽全局、各村(社区)具体负责的工作格局。
三是在选举前先对镇机关联系村干部和各村选举工作人员进行业务培训指导，全镇共召开12次培训会议，认真学习上级有关村“两委”换届工作文件精神，不断提高选举工作人员依法、规范操作的水平，保证换届工作顺利展开。
四是在选举前先对各村(社区)矛盾隐患进行排查并逐一化解。以镇信访和群众工作办为龙头，积极动员、组织各方力量，真正摸清存在的矛盾纠纷，着重摸清了矛盾纠纷高发的重点村(社区)、组、重点人群、重点问题，并逐一登记造册、建立台帐，对群众反应强烈的矛盾，按照有关规定，限期予以解决，一时解决不了的，及时向群众解释清楚，做好群众的思想工作，保证选举的顺利进行。
(三)以“五抓”为核心，确保基层组织换届选举工作取得实效。
一是抓组织领导。镇党委、政府成立了以党委书记任组长，镇长和分管组织副书记任副组长，人大、组织、民政、工作等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组，同时还成立了基层“两委”换届工作督导组，督导组成员全部由选举经验丰富的老同志担任，负责全程监督和指导选举工作;选举工作每一个阶段进行完成后，我镇都会立即召开党委会议，对各个村的选举情况进行分析研判，针对当前形势，安排部署下一阶段的选举工作。
二是抓人员保障。为切实搞好村级换届选举工作，我镇实行了科级领导干部联系片，机关干部包村(社区)全程指导制度，每一个镇机关干部都全程参与换届选举工作，针对每一阶段选举中出现的新问题，所有联系村(社区)干部都能献言献策，提出了切实可行的解决办法和措施，为全镇换届工作提供了有力的组织保证。
三是抓严格程序。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到规定程序不变通、工作环节不减少、执行政策不走样，确保换届工作的合法性和选举结果的有效性。在党支部选举中，我们严格执行“四荐两票三诺一直选”，这样使村支部成员不仅党内认可，而且还被广大群众相信和认可。在村委会选举中，我们严把“五关”，即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关，保证村民的民主权利落到实处。
四是抓信访维稳。建立由镇党委副书记和政法委书记负总责、各村社指导组长具体负责的“一村一掌控、一日一汇报”选情隐患排查制度，对各个村(社区)都制定了相应的维稳预案，特别是突出抓住重点村(社区)，抓住“重点”人，抓住重点环节，采取相应的对策措施，将不稳定因素消除在萌芽状态，保证换届选举期间的社会稳定;对于村级换届、村务公开和村干部任期财务及违反选举纪律的信访问题，镇党委政府高度重视，并及时进行了调查处理，保证了选举的公平和公正性;在正式选举日，通过对重点村选举过程全程摄像、合理安排警力和加派观察员等一系列措施，全力维护好选举秩序，确保了选举日未发生一起闹事和砸箱事件。
五是抓好选举后续工作。选举后，我镇就立即组织召开了两委成员培训，并组织他们进行集体就职仪式。指导各村(社区)党组织、村(居)民委员会结合本村实际，选出了村(居)民小组组长，制定了村(居)民自治章程、村规民约、村(居)民会议和村(居)民代表大会制度、村(居)务公开制度、民主评议村(社区)干部制度等规章制度，确保了新当选的“两委”班子工作的有效运转;对落选干部，我们大力做好他们的思想工作，引导其正确对待换届选举工作，并采取节日期间走访慰问、召开座谈会等的方式，主动掌握他们思想动态，鼓励和支持一些落选干部投身到工业园建设和重点工程建设中，继续发挥作用，还组织落选了干部体检和外出考察学习;对新一届村两委班子成员，我们及时组织任职培训会，通过专题授课，学习党在农村的有关方针政策及法律法规、基层组织建设、党风廉政建设、村级财务管理及公文写作知识，拓宽新一届村支两委成员的视野，增强他们带领群众致富的能力;对村文书我们创新采取培训考核合格后再上岗的方式，提高他们的业务水平，帮助他们尽快进入角色，为今后三年村(社区)经济社会快速发展奠定坚实的基础。
三、工作启示。
(一)主动掌控和化解矛盾是搞好选举的前提。我们在换届选举前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落实，根据不同情况，因地制宜，制定了三级(一般、较重、严重)维稳工作预案，成立了信息掌控组、矛盾化解组、应急处突组。在工作中，镇纪委、组织和民政部门及时处理群众来信来访，严格要求镇村干部，认真学习了换届工作纪律要求，进行了集中警示谈话。在两委换届中，镇纪委拓宽“三早”预警机制，对三个党支部和两名村负责人发出了书面预警通知，并在村(居)委会换届中，组织新当选的党组织负责人进行了换届工作再培训和警示教育，还对两名同志单独谈话，确保了基层党组织的作用发挥。
(二)党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾，把两委换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案，镇党委、政府多次召开会议研究分析换届选举工作，镇党委政府主要领导经常到村督促、指导各乡换届选举工作，提出了具体工作要求。二是有关部门密切配合，保证了换届选举工作的顺利进行。此次选举之所以成功，与区委组织部、与区民政局等有关部部门密切配合、与全镇上下的共同努力是分不开的。三是镇党委和村(社区)党组织，在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用。镇党委、政府始终把村级组织换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。通过这次换届选举，检验了农村基层党组织，也检验了农村基层干部的综合素质。
(三)群众的参与支持，是搞好选举的基础。换届选举的过程，也是推进农村基层民主政治建设的过程，是教育广大群众的过程。在选举过程中，我们采取多种宣传形式，积极做好群众的思想政治工作，让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利，广泛参与选举，这是成功的基础。(四)依法办事是搞好选举的保证。一是根据实际，确定了选举方案。比如，在选民的界定问题上，我们提出了在特殊情况下，由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定，从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作、严格把关。突出的有两点：一个是现场指导，一个是组织回查。现场指导，就是针对个别存在隐患的村，镇换届选举领导小组会集体研判，制定了方案，现场指导。在每一个阶段工作完成以后，认真组织回查，对在选举过程中存在和不规范问题，一律进行了纠正。三是相信群众，依靠群众，充分尊重群众的民主权利。这次换届选举工作，总的可以概括为“全过程地加强了党的领导，全过程地依法进行了选举，全过程地发扬了民主，选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中，我们充分尊重了党员、群众的意愿，依法保障选民的民主权利，一批优秀人才被群众推上了农村领导岗位，增强了基层党组织引领和推动发展的整体能力。
在县委县政府的统一领导下、在县委组织部的指导下，__镇村“两委”换届选举工作按部就班、顺利进行，全部实现组织意图，圆满完成村“两委”换届工作，无一信访案件发生，现将村“两委”换届工作总结如下。
一是党组织换届情况：7月20日、21日村党组织换届圆满结束。16个村(街)党组织，选举产生78名村党组织委员，其中书记16名、副书记25名、委员37名;选举出女性村党总支副书记2名、党总支委员7名。新一届村党组织委员平均年龄50岁;35岁及以下3人，36-50岁的34人，51-57岁的40人，58岁以上的1人;大专文化14人，高中及中专文化36人，初中文化及以下28人。新一届村党组织中新任副书记3名、委员6名，分别是从村级后备干部、扶贫专干和外出经商务工返乡人员中选拔而出。7月底前，14个村党总支下属的37个党支部也相继完成换届，选举产生111名村下属党支部委员，其中书记37名，委员74名。
二是村委会换届情况：我镇共成立16个选委会共106人、改选村民代表965人(其中女性296人、党员285人)、选民登记43689人。8月16日全镇统一进行提名，共计126人次，8月28日，全镇统一选举，共选举出78名村委会成员，选举出村委会主任16名，副主任15名，委员47名。如期实现9个村书记主任“一肩挑”，一个村定岗选举。本次村委会选举实现连任42人，届中考核任命继续留任21名，新进村委会班子成员15名。每村实现一名女村委会委员要求，新一届村委会成员平均年龄45.5岁，35周岁以下13名，占17%，36—50周岁34名，占44%，50周以上31人，占39%。整体学历比上一届有明显提高，78名村委会成员中大专及以上学历16名，占21%，高中及以上学历39名，占50%，初中及以上学历23名，占29%。
三是村“两委”整体情况：全镇16个村(街)共选举产生新一届“两委”成员102名，其中交叉任职54名，占53%，党组织书记“一肩挑”9名，占56%，女性干部20名，占20%。
二、主要做法。
一是强化组织领导。村“两委”换届是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及全国“两会”精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求的具体体现。为把村“两委”换届工作落实好，__镇党委成立由党委书记郝佩中同志为组长的工作领导小组，班子全体同志为成员，各部门负责人全程参与。同时成立办公室、信访稳定组、案件查处组、宣传组等相关工作小组，坚持领导班子成员亲自指导到具体村，任指导组组长，亲临一线指挥作战，确保全程在党委的领导下开展。
二是严把资格条件。严格按照“七个不能、七个不宜”的标准条件，突出政治标准。坚持每位被提名或推荐的人选由镇级首先进行资格审察，镇纪委、党建办、计生办、综治办、派出所、国土所、建设所、司法所、扶贫办、民政所、统战、宗教等各部门联合审查，确保无一例“带病上岗”。在年龄方面，镇党委态度明确，坚决按照上级要求的年龄界线严格划定。特别是在党组织书记的审核把关上，坚持政治上过硬，能力上突出，品德上优秀进行高标准选拔，把最优的同志选配到党组织书记的岗位上。
三是优化班子结构。坚持新一届“两委”班子成员以35—50周岁为主体，新进班子的一般不超过45周岁。在文化程度上，要求党组织书记和村委会主任必须达到高中(中专)学历，新进人员必须达到高中及以上文化程度。在性别上，注重选拔优秀妇女赎进入村“两委”班子，并确保村委会成员中有女性成员，本次村委会换届中，就有6名女同志顺利当选为村委会委员。在书记、主任“一肩挑”的确定上，坚持把能力强的党组织书记优先考虑，保证了换届与现实工作的有机统一结合，做到人心不散，工作不乱。在具体分工上，坚持人岗相宜的原则，充分发挥每位同志的特长优势，把最适合的岗位安排给最适合的人。在用人渠道上，坚持“不拘一格降人才”的思想，注重从本地致富带富能手、外出经商务工人员、返乡大学毕业生、复员退伍军人、合作经济组织负责人、社会工作者等各类群体中发现优秀人才，同时鼓励符合条件的后备干部积极参选。
四是注重程序合法。严格按照县村和社区“两委”换届工作实施方案和党组织、村委会换届工作方案的时间节点、工作程序开展工作。坚持每个步骤召开一次培训会议，对每一个细节进行认真解读，让每位参与换届工作的指导组成员、村党组织负责人以及选举委员会成员，熟悉工作流程，把住时间节点，明白注意事项，按时报送材料等。坚持及时总结，在每个阶段完成后，“两委”换届办公室成员对各村工作开展情况进行认真小结，把存在的问题进行及时整改，确保在每个环节上都不出现任何问题。坚持各类档案材料及时收集整理。每个阶段的工作内容都用明白纸的形式下发至各工作指导组，对要求上报的材料以清单形式进行标注，保证了所有材料不缺并能及时归档。
五是严明换届纪律。把纪律和规矩始终挺在前面，这也是本次换届工作在纪律方面的总体要求。换届工作开始前，镇就将全体参与换届的工作组成员以及全体原村“两委”成员进行了集中教育，对县纪律监委下发的关于严明换届纪律的通知进行了集体学习，通报了全国各地在“两委”换届期间发生的典型案例，以案说法，以案严纪。同时所有人员均签订了换届纪律承诺书。整个换届期间，__镇没有发现一例违反换届纪律要求的事件，换届环境风清气正。
镇村社区两委换届工作实施方案篇十五
全区广大党员群众：
你们好！
按照中央、省、市委统一安排部署，全区村（社区）“两委”于2020年12月至2021年3月进行集中换届。这次村（社区）“两委”换届，是村（社区）“两委”任期3年改5年的首次换届，事关全区广大党员群众切身利益、事关全区未来五年经济社会发展、事关巩固党的基层政权，意义重大，影响深远。作为村（社区）“两委”换届工作的直接参与者，你们的参与度、责任心和法纪观念将直接影响本次换届选举工作的质量和成效。为确保此次换届换出好班子、换出好风气、换出好局面，特向你们发出如下倡议：
一、积极参与，行使民主权利。
“公开公平、一人一票”。依法行使好选举权，是做好全区村（社区）“两委”换届工作的重要保证，更是每个党员和选民义不容辞的光荣责任。大家要清醒地认识到，换届选举是在为自己选“带头人”，希望全区广大党员群众依法依规，严格遵守村（社区）“两委”换届选举程序，从经济社会发展大局出发，从长远着想，积极参与到这次村（社区）“两委”换届工作中。
广大党员群众在提名候选人或投票选举时，要做到慎重思考、理性鉴别，不感情用事、不随波逐流，不被眼前利益所诱惑，本着对社会负责、对集体利益负责、对自身权利负责的态度选出您心目中乡村振兴的领路人。外出务工经商人员或流动党员，请主动与组织关系所在村（社区）党组织联系，抽空回家参加换届选举，投上您神圣宝贵的一票。营造依法参选、公平竞争、有序竞选的良好氛围。
二、坚持标准，推选好领导班子。
“选好一届，受益五年”。本次换届要坚持把政治标准放在首位，要积极推行村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”，加强党对农村和社区工作的全面领导、强化党的基层组织领导核心作用。
要通过这次换届选举真正选出一支能干事、干成事、懂治理、愿奉献的村（社区）干部队伍。大力选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入村（社区）“两委”班子。鼓励致富能手、外出务工经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人、农民专业合作经济组织负责人、村医村教等优秀干部群众积极参加换届选举，齐心协力选出公道正派的“领头雁”和“当家人”。
三、
正风肃纪，营造好换届氛围。
换届选举具有很强的政治性、政策性、程序性，参与换届选举必须讲规矩、守纪律。希望全区广大党员群众增强依法选举的意识，严守党章党规党纪和国家法律法规以及换届纪律要求，不信谣、不传谣、不造谣，不发起、不怂恿、不参与有碍换届选举的活动，坚决抵制各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。
对借换届之机，故意编造谣言、传播谣言等行为造成恶劣影响和扰乱、破坏换届选举的，将根据情节依法依规进行处罚，露头就打，绝不手软。希望广大党员群众自觉抵制拉票贿选等违法违纪行为，共同监督，共同营造风清气正的换届环境，确保全区村（社区）“两委”换届工作平稳有序进行。
我们坚信，在区委、区政府的正确领导下，在全区广大党员群众的积极参与、支持配合下，这次全区村（社区）“两委”换届工作一定能够圆满完成，真正选出政治强、善治理、能带富的好干部，配出结构优、功能强、作风正的好班子，为推进永兴高质量发展提供坚强组织保证。
最后，祝全区广大党员群众身体健康，万事如意！
镇村社区两委换届工作实施方案篇十六
按照区委和街道党工委的统一部署,社区作为区第三批学习实践活动试点单位，参加第二批学习实践活动。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕“积极践行科学发展观，共建团结和谐新街区”这一主题，牢牢把握“学习调研、分析检查、整改落实“每一阶段的工作,努力服务居民群众,着力解决社区建设和居民群众反映强烈的热点、难点问题,正在朝着实现六大目标迈进：即1、思想观念有新转变。2、经济工作有新发展。3、民族工作有新进步。4、文明创建有新成效。5、社区党建有新成果。6、服务水平有新提高。三年来,我们把新党员发展工作做到实处.为壮大党员队伍,提高社区党组织的凝聚力,将社区下岗人员和社区工作人员中积极要求进步的同志吸纳到党组织中来.并将一人列为入党积极分子,二人作为发展对象,对她们在政治上严格要求,在生活上给予关心、帮助.先后发展了四名党员，并为5名大中专学生、复员退伍军人预备党员按《党章》要求按期予以转正.
镇村社区两委换届工作实施方案篇十七
为切实做好我镇第九次村“两委”换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》等法律法规和《省委办公厅、省政府办公厅关于认真做好20xx年全省村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》(鄂办发[20xx]38号)和《市委办公室、市政府办公室关于认真做好20xx年全市村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》(天办发[20xx]17号)有关精神，结合我镇实际，现制订如下实施方案:。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强村级组织建设和基层民主政治建设、推动农村科学发展为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，扩大党员群众有序参与政治，选好配强村“两委”班子。把政治可靠、民主意识和法制观念强、真心服务群众、带领群众致富、带头创先争优的优秀党员选为村党组织委员会委员;积极引导村民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人选为村民委员会成员，为全面深化改革、推进社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证。
二、选举时间。
全镇24个行政村党组织和村民委员会换届选举工作从9月底开始，至11月底结束。全镇村党组织换届选举日定在11月3日，村民委员会选举日定在11月23日，因特殊情况需要延期换届选举的村，需书面向镇委、镇政府请示同意并上报市委、市政府批准。
三、
(一)坚持党的领导，搞好宣传发动。换届选举工作要在镇党委的统一领导下有计划、有步骤地进行。各支部要树立正确的选人导向，认真组织实施选举，营造风清气正的良好氛围，严厉打击违纪违法等行为，确保选举工作顺利进行。同时，要加大宣传力度，充分运用广播、公开信、公开栏、标语、横幅和远程教育等形式，广泛宣传《村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》以及换届选举的目的意义、工作程序、方法步骤、时间安排等，切实做到家喻户晓。
(二)充分发扬民主，严格依法办事。整个选举工作必须严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《湖北省村民委员会选举办法》的规定进行，要落实好党员群众的参与权，特别是要针对当前农村人员流动数量大、范围广的实际情况，加强与外出务工经商党员群众的联系，充分发动党员群众参与。
要落实好党员群众的知情权、监督权，对换届选举的政策规定、工作程序、方法步骤、选举结果都要及时公开，接受群众监督。要落实好党员群众的表达权，尤其要落实好他们对村民选举委员会的推选权、对村委会成员的提名权、对村“两委”成员的推选和投票选举权。村委会选举要严格依照法定程序，实行直接选举、差额选举、无记名投票、秘密写票、公开计票、公平竞选、当场公布选举结果等办法，切实保障村民的民主权利，对重难点及信访问题较多的村，要选派专人指导，加强对换届程序的全过程监督。
(三)精干高效，严格控制职数。这次村“两委”换届选举采取先进行村党组织换届，后进行村民委员会换届，工作步骤相互交叉的办法进行。村党组织书记和村委会主任原则上实行“一肩挑”，“两委”成员一般交叉任职，村“两委”成员职数按全村人口数确定。具体为：村民总数在3000人以下的村，村干部职数统一确定为4名，分别为村党组织书记(村委会主任)、副书记(副主任)、妇女计生委员、财经治保委员;村民总数在3000人以上的村，村干部职数确定为5名;妇女计生委员必须由女同志担任。
(四)保障妇女权利，实行设岗定位。要保障妇女在村“两委”换届选举中的合法权益，在推选村民代表中，妇女代表要达到30%以上的比例。村民选举委员会成员中要有妇女成员，采取“设岗定位”的选举方式，保证妇女在村民委员会成员中至少有一个名额，确保妇女参选和当选。
四、选举的方法和步骤。
(一)村党组织选举的方法和步骤(共5个阶段25个步骤)：根据有关规定，村党组织换届选举按以下程序和步骤，与村委会换届选举工作一并组织，交叉进行。
1、准备阶段(9月25日—10月15日)。
(1)10月8日前，组织开展村级财务清理，做好公开公示。
(2)10月9日前，镇委成立村“两委”换届选举工作领导机构，组建工作专班。
(4)10月11日前，召开全镇村“两委”换届选举工作动员大会。
(5)10月14日前，村党组织向镇党委呈报《关于召开党员大会进行换届选举的请示》，镇党委研究审批请示事项，并及时下达批复。
(6)10月15日前，在镇指导督导小组的指导下，召开村支部委员会议，传达镇委批复意见，讨论通过《村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》(草案)。
2、推荐阶段(10月16日—17日)。
(7)10月16日前，在镇指导督导小组的指导下，召开村党员大会和村民代表会议，推荐新一届村党组织委员会委员候选人。
(8)10月17日，镇党委根据党员推荐、群众推荐情况及目标考核、民主评议、财务审计清理等情况，研究确定考察对象人选。
(9)镇党委对推荐对象中没有被列入考察范围和列入考察范围的人选分别进行谈话，作好思想工作，严肃换届纪律。
3、考察阶段(10月18日—23日)。
(10)10月18日至20日，镇党委成立考察组，对考察对象进行考察。参加考察座谈的对象主要包括：村组干部、本村“两代表一委员”、党员、村民代表和村级经济组织负责人等。
(11)10月21日镇党委召开会议，根据考察情况，在征求纪委、计生、综治、信访等相关部门意见的基础上，按照委员候选人预备人选数应多于应选人数20%的差额(书记、副书记候选人预备人选数原则上等于应选人数)，研究确定新一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名单。
(12)10月22日镇党委及驻村换届工作指导组经与村党组织委员会沟通，村党组织委员会向镇党委呈报《关于村党组织委员会委员候选人初步人选的请示》。
(13)10月23日镇党委按不低于应选人数20%的差额比例，审核批复村党组织委员候选人预备人选，经乡镇党委审定的候选人，方能提交党员大会选举。
3、选举阶段(10月24日—11月3日)。
(14)10月24日至11月2日，镇党委审核、公示候选人《四项承诺书》。根据党员大会和村民代表会议通过的本村三年发展目标和上级有关要求，候选人书面作出竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺，其承诺内容报镇党委审核同意后，分别签订《四项承诺书》，并在全村党员群众中进行公示和宣传。不签订承诺书的，取消其候选人预备人选资格。
(15)11月3日村党组织委员会在镇党委及指导督导组的指导下，主持召开党员大会，进行选举。首先要做好会务准备，镇党委指导村党组织班子做好印制选票、布置会场、提前通知每名党员开会的时间和地点等会务准备工作，准备工作结束后，召开全体党员大会进行正式选举。
(16)11月3日当场宣布计票结果。计票结果由会议主持人当场宣布。
(17)11月3日召开新一届村党组织委员会第一次会议，选举书记、副书记，当场宣布选举结果。在指导督导组的指导下，指定一名新当选的委员主持会议，会议议程主要有5项：一是通过新一届村党组织委员会选举办法;二是表决通过新一届村党组织书记、副书记候选人建议名单;三是通过监票人，指定计票人;四是选举新一届村党组织书记、副书记;五是新当选的村党组织书记讲话。
(18)选举结束后，在指导督导组的指导下，村党组织向镇党委呈报选举结果。
(19)镇党委批复选举结果。待镇党委批复后，村党组织发布公告。
5、总结阶段(11月3日后)。
(20)材料归档。对换届选举工作中形成的文件、材料、各种表格和选举工作的真实记录等资料及时收集整理，装订成册，妥善保管。
(21)建章立制。各指导督导组帮助村党组织制定好任期工作目标、年度工作目标，完善各项规章制度。
(22)检查总结。选举工作结束后，镇党委要对选举工作进行检查，看选举是否依规依章进行，党员的权利是否得到充分行使，总结选举工作的经验，并向市委组织部写出总结报告。
(23)做好思想工作。镇党委与新当选的村党组织班子成员谈话，提出工作要求，明确工作任务;与没有当选的候选人以及上一届退下来的班子成员进行个别谈心，做好思想工作。
(24)新一届村党组织委员会制定任期工作规划，主持开展工作。在镇指导督导组的指导下，新一届村党组织委员会与上一届村党组织委员会搞好工作交接，研究确定新一届村党组织三年工作目标和年度工作计划，明确分工，强化责任，结合承诺事项，积极开展工作。
(25)做好村民委员会换届选举工作。镇指导督导组、村“两委”换届工作领导小组和新一届村党组织委员会负责领导和指导开展好村民委员会换届选举工作。
(二)村委会选举的方法和步骤(共5个阶段，21个步骤)。
1、选举工作准备(10月15日前，与村党组织选举准备工作一并进行)。
(1)10月11日前进行财务清理审计。镇委、镇政府组织专班对村财务进行清理审计，清理审计后对村财务收支和账目情况进行全面详实公开。
(2)10月13日成立选举工作机构。镇委成立选举工作指导组，研究选举工作，并选派有经验和责任感的干部驻村指导工作。
(3)10月11日前召开动员会和民主评议村“两委”成员。
(4)10月14日召开村“两委”成员、全体党员、村民代表参加的动员会，安排部署换届选举工作，讨论通过《xxx村村民选举委员会推选办法》，同时召开第八届村民代表会议，听取第八届村委会全体成员述职和财务审计报告，对村“两委”班子成员进行民主评议和考核。
(5)10月15日前成立村民选举委员会。召开村民代表会议，以民主推选的方式产生村民选举委员会。
(5)10月16日前确定选举日期，宣传发动。召开村民选举委员会第一次会议，对选举委员会及其成员进行分工，明确职责和工作任务，统一思想认识。讨论确定选举日、选举地点、公布选举方式和日程安排，讨论通过第九届村委会选举实施方案报镇指导组备案，研究宣传发动方案，广发《致村民公开信》、张贴标语、拉挂横幅、举办专栏，营造换届选举工作氛围。
(6)10月17日前培训选举骨干。由镇选举工作指导组对村民选举委员会成员、村“两委”成员、村民小组长以及参与选举工作的有关人员进行培训，使他们熟练掌握有关法律法规，熟悉选举程序和方法步骤，便于指导和做好换届选举工作。
2、登记参加选举的村民名单和推选村民代表(10月18日—22日)。
(7)登记参加选举的村民名单。召开村民选举委员会第二次会议，讨论确定《xxx村参加选举的村民登记办法》和选民登记员，安排选民登记有关事宜并公告。会议之后，以村民小组为单位登记参加选举的村民名单。
(8)推选村民代表。村民选举委员会召开会议讨论确定村民代表人数(25人至50人)，其中妇女代表不少于30%的比例。
3、直接提名候选人(10月23日—11月1日)。
(9)候选人提名准备。召开新一届村民代表会议和党员会议，讨论新一届村“两委”班子职数、职位、交叉任职方案和村民委员会候选人条件及提名办法。村民选举委员会应将候选人职位、候选人任职资格和条件、重点提名对象、提名办法、提名时间、地点和要求分别发布公告，通知全体选民。村民选举委员会按设置的职位印制等额提名票。
(10)组织引导。镇党委和村党组织要对村民委员会选举工作进行组织引导，鼓励符合条件的农村致富能手、外出务工经商返乡农民、复转军人、回乡大中专毕业生、机关企事业单位及退休返乡干部职工等积极参选。鼓励在发展村级经济和社会事业，带领群众共同致富等方面取得显著成绩的村委会主任及其他成员连选连任。
(11)等额提名候选人。动员村民对照任职资格条件，出以公心，发扬民主，提名自己信得过的“当家人”。
(12)候选人资格审查。按照每一个职位确定两名的原则，按照提名得票多少从高到低依次确定候选人。村民选举委员会成员被推选为村民委员会正式候选人后，不再参与村民选举委员会的工作，其缺额从推选的村民选举委员会成员中按得票多少依次递补。
4、签订《四项承诺书》、正式候选人竞选和投票选举(11月2日—13日)。
(13)正式候选人签订《四项承诺书》。正式候选人按照有关要求签订《四项承诺书》，驻村选举工作指导组要对候选人的承诺内容审核把关，并于11月3日将《四项承诺书》予以公示，不履行承诺的取消候选人资格。
(14)发放选举证和办理委托投票手续。对在家参加选举的村民颁发选举证。对户口在本村的外出人员，在选举日当天不能回来投票的，须于10月22日前，通过书信、手机短信、电子邮件等形式委托近亲属代为投票(在本村没有近亲属的可委托有选举权的其他村民代为投票)，并告知村民选举委员会。每位村民接受的委托不能超过二人，且不能违背委托人的意愿。正式候选人不得接受委托，村民选举委员会经审核确认委托有效后，于11月6日前公布委托人和受委托人名单，村民的委托投票申请在委托投票名单公布后不得变更或撤回。
(15)投票准备。村民选举委员会召开会议，认真研究并分工负责投票选举的准备工作：
一是由镇统一印制选票。按规定的票样将各种职位候选人印在一张选票上，候选人按职位和提名得票多少排序。印制的选票数与本村登记的参加选举的村民数一致，并加盖村民选举委员会公章，密封后由专人负责保管。
二是确定投票方式。组织召开选举大会实行一次性投票，不设投票站和流动票箱投票。
三是确定选举大会的具体时间、地点，并向村民公布公告。
四是确定选举大会议程，拟好主持词。
五是部署选举大会会场，设立秘密划票间、验证处、发票处、代写处、观察处，制作票箱。选举大会会场悬挂会标，设置主席台，安装音响设备，划定各组选民区域，每组设立一个领票处并准备数个秘密划票间，主席台前放置3个投票箱。
六是准备好投票使用的物品。
七是安排、培训投票选举工作人员。
(16)召开选举大会投票(11月23日)。参加选举的全体村民持选举证和委托投票证参加投票选举，选举大会由村民选举委员会组织和主持。选举大会按如下程序进行：
1、清点到会人数;2、宣布大会开始;3、奏国歌;4、报告本次选举工作进展情况;5、提名和通过选举工作人员;6、正式候选人宣读《四项承诺书》;7、正式候选人发表竞选演说;8、检查并密封票箱;9、启封、清点选票;10、讲解选票;11、验证发票;12、秘密划票;13、投票;14、销毁剩余选票;15、会场集中票箱，清点检验选票数;16、检验选票;17、公开计票;18、当场公布结果;19、封存选票、填写报告单;20、村民选举委员会确认选举有效，宣布当选名单，镇领导代表政府颁发当选证书，村民选举委员会于三日内，向全体村民公告当选名单。
5、工作移交，健全村级其他组织，建章立制(11月24日—30日)。
(17)工作移交。11月24日在村民选举委员会的主持下，上届村委会向新一届村委会移交工作。原村民委员会应依法将村民委员会公章、办公活动场所、办公用具、集体财务项目、固定资产、债权债务工作档案及其他遗留问题移交给新一届村民委员会，各指导督导组派人负责监督移交。
(18)健全村民委员会下属委员会。召开新一届村民委员会第一次会议，健全财经、治保调解、妇女等专门委员会，村民委员会发布公告，公布村民委员会其他组织组成人员名单。
(19)推选村务监督委员会和民主理财小组成员。新一届村民委员会于11月26日前主持召开村民代表会议，从村民中推选3—5人组成村务监督委员会成员，同时也是民主理财小组成员。村“两委”成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员暨民主理财小组成员，村民委员会发布公告，公布村务监督委员会和民主理财小组成员名单，任期与村民委会员任期相同。
(20)建章立制。新一届村“两委”班子要以推进村务公开和民主管理工作为重点，进一步建立健全以民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治章程、村规民约等有关规章制度。
(21)总结归档(11月30日前)。指导督导组的主持下，召开村“两委”联席会议，总结换届选举工作，整理村民委员会选举中形成的文件、材料、各种表格等相关资料，建立选举工作档案。
镇村社区两委换届工作实施方案篇十八
为确保巴东县20xx年村党组织和第九届村民委员会(以下简称村“两委”)换届选举工作顺利进行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》等法律法规和《省委办公厅、省政府办公厅关于认真做好20xx年全省村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》、《州委办公室、州政府办公室关于印发恩施州20xx年村“两委”换届选举工作实施方案的通知》等文件精神，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，引导广大党员群众正确行使民主权利，选好配强村“两委”班子，充分发挥村级组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面深化改革、推进社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证。
二、基本原则。
(一)坚持党的领导。把党的领导贯穿村“两委”换届选举工作的全过程，体现到换届选举工作的各个环节，善于运用法律法规实现党对村“两委”换届选举工作的领导，充分发挥党组织善于组织群众、宣传群众、联系群众的政治优势和党员的先锋模范作用，充分发挥上级党组织对村“两委”班子成员候选人的把关作用，树立正确的选人用人导向，引导群众正确行使民主权利。
(二)充分发扬民主。充分尊重群众的知情权、参与权、选择权、监督权，尊重党员和村民的意愿，最大限度提高党员群众参与度，支持人民群众当家作主，保证广大群众依法行使民主权利。换届选举工作中需要公开的有关内容、环节都要向党员和群众公开，使换届选举真正成为普及法律法规知识、增强民主意识的过程。
(三)严格依法办事。自觉维护《党章》和法律权威，依法依规开展村“两委”换届选举工作，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，从根本上保证换届选举的顺利进行，坚决防止和纠正违法违规行为，切实维护换届选举工作的法律性、政策性和严肃性，确保公开、公平、公正。
三、方法步骤。
全县村“两委”换届选举工作从20xx年9月启动，到20xx年1月底结束，其中：20xx年10月底完成前期准备工作，11月中旬完成村党组织换届选举工作，12月底前完成村民委员会的换届选举工作，20xx年1月底前完成相关后续工作。
(一)做好准备工作(9月15日-10月底)。
1.完成换届前期工作。
一是组织村级财务清理和村“两委”成员离任审计，公示审计结果，接受群众监督。对审计中发现的问题，按有关规定及时处理。未进行财务清理审计的，不得启动换届选举。
二是整治环境。对有可能出现家族宗族势力、黑恶势力和境内外敌对势力等干扰破坏选举的地方，要重点开展专项整治，严厉打击各种违法犯罪，为换届选举营造良好的环境。
三是整顿“难点”村。通过深入调查摸底，全面掌握各村现状和存在的突出问题，进行分类排队。对群众路线教育实践活动中排查的软弱涣散村，要坚决先整顿转化再换届选举。对不能胜任现职的村党组织班子成员特别是党组织书记提前调整。对本村确实没有党组织书记合适人选的，从乡镇机关、事业单位选派党员干部到村担任党组织书记或第一书记，负责抓班子带队伍，筹备换届选举工作。
2.制定实施方案。各乡镇要按照相关法律法规和省、州有关村“两委”换届工作的总体要求，根据县委、县政府对村“两委”换届选举工作的安排部署，结合当地实际，对换届选举工作提出具体时间、方法、步骤安排及每阶段的具体任务及要求，制定出具有科学性、指导性和操作性的实施方案，在10月底以前完成并报县领导小组办公室。
3.开展业务培训。县负责培训乡镇有关人员和县督导组成员，乡镇负责培训村选举工作人员和乡镇指导组工作人员。培训内容以村“两委”换届选举有关的政策、法规、业务知识为主，通过培训，使每个工作人员真正做到知法、懂法、用法，充分发挥其在选举工作中的指导作用。
(二)村党组织换届选举(11月1日-11月15日)。
村党组织的换届选举，实行“党员、群众公开推荐，乡镇党委推荐，党员大会选举的“两推一选”工作模式，重点要把握以下几个关键环节。
1.民主推荐。在乡镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，村党组织召开党员和村民代表会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐新一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选;乡镇党委召开会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐新一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。在推荐初步人选时，坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治标准放在首位。
把符合“三有三带”标准(即：有理想信念和奉献精神、能带来希望，有经济头脑和致富本领、能带领发展，有良好品行和公道之心、能带出和谐)的党员推荐为村党组织班子成员的候选人。特别是要按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的要求，着力选优配强村党组织书记。要拓宽选人用人渠道，注重从农村致富能手、外出务工经商农民、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生村官、农民专业合作组织负责人、企业管理人员、乡村医生和教师、基层法律服务工作者、机关事业单位提前离岗或退休干部职工中选拔优秀人员进入村“两委”班子。
2.确定考察人选。村党组织召开委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定新一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选考察名单，报乡镇党委。乡镇党委按照有关程序对考察对象进行全面考察，审核同意后于11月5日前报县领导小组办公室审核，再将考察情况反馈村党组织。
3.确定候选人预备人选。村党组织召开委员会议，结合乡镇党委考察情况，研究确定新一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单，报县村“两委”换届领导小组办公室审核，并在全村范围内进行公示。公示结束后，村党组织向乡镇党委上报新一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示，乡镇党委作出批复。
4.正式选举。在乡镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，村党组织委员会主持召开党员大会，采取无记名投票的方式，差额选举产生新一届村党组织委员会委员、书记、副书记。要按照选举办法和选举规程的相关规定，严格把握候选人竞职演说、公开承诺、党员投票、公开唱票、计票等关键环节和程序。
5.报告批复。选举结束后，新一届村党组织委员会要向乡镇党委呈报选举结果，包括党员大会的开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果，当选的委员、书记、副书记名单及得票数。乡镇党委要及时批复，并报送县委组织部。
(三)村委会换届选举(11月16日-12月底)。
第九届村民委员会换届选举，实行有候选人的选举方式。重点要把握以下几个关键环节：
1.开展民主评议。召开村民代表会议，对第八届村民委员会班子进行民主测评，听取村民委员会主任述职、报告财务审计情况，并按规定程序公布财务审计和民主测评结果。
2.推选产生村民选举委员会和村民选举监督委员会。村民选举委员会的推选工作在村党组织领导下进行，由上一届村民委员会主持，提倡以村民代表会议方式推选产生。村民选举委员会由5至11人组成，提倡按照法定程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任。
同时要按照组织信任、群众认可、大局观念强、组织协调能力强的标准配齐村民选举委员会副主任。由村民委员会发布成立村民选举委员会的公告。村民选举监督委员会也由村民代表会议推选产生。村民选举监督委员会成员由单数组成(一般为3人)，推选其中一人主持工作。由村民委员会发布成立村民选举监督委员会的公告。
3.制定选举工作实施方案。村民选举委员会要在乡镇指导组的指导下，根据相关法律法规和政策要求，结合本村实际，制定换届选举工作实施方案。工作实施方案要对新一届村民代表产生办法、参加选举的村民登记办法、委托投票办法、选举大会日期、投票方式与投票地点，以及总监票、监票、唱票、计票人员产生办法等进行整体安排，由村民选举委员会发布公告。
4.组织参加选举的村民登记。严格按照《湖北省村民委员会选举办法》的规定，做好参加选举的村民登记工作。准确把握选民资格条件和登记范围，注重登记质量，防止重登、漏登和错登。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
对自愿放弃选举权利的村民，在依法履行相关程序后，不列入本届参加选举的村民名单。村民选举委员会应当在选举日前认真核实登记参加选举的村民名单，对村民名单的变动情况，应当及时公布。要通过电话、手机短信、发公开信、集中办理、逐户上门等方式做好登记工作，宣传动员广大有选举权的村民积极参加本村的村民委员会选举，提高村民的直接参选率和投票率。村民选举委员会发布公告公布登记参加选举的村民名单。
5.推选村民代表。村民选举委员会应当自登记参加选举的村民名单公布之日起10日内组织推选村民代表。村民代表由村民在本村登记参加选举的村民中直接推选产生，可以由村民按5至15户推选一人，也可以由各村民小组按分配名额推选。村民代表总人数不少于25人，一般不超过50人。要注意把握村民代表的结构。
应有党员、团员、人大代表、政协委员、村民小组长、民兵、生产经营专业户等各方面的代表，妇女代表要达到村民代表组成人员的三分之一以上;多民族村民居住的村要有少数民族的代表。要认真把握村民代表的资格条件，注重把遵纪守法、公道正派、坚持原则、主持正义、热心为村民服务，有较强的参政议政和议事决策能力的村民推选为村民代表。村民选举委员会发布公告公布村民代表名单。
6.公布委托投票名单。登记参加选举的村民在选举日不能直接参加投票的，应当自登记参加选举的村民名单公布之日起7日内通过书信、手机短信、电子邮件等形式办妥委托投票手续。每位村民接受的投票委托不得超过2人。村民委员会成员候选人、自荐参与竞争的人员，不得接受委托。村民选举委员会在选举日的前5日发布公告，公布委托人和受托人名单。
7.确定村民委员会职数、职位和候选人条件及产生办法。召开第九届村民代表会议，讨论通过第九届村民委员会班子职数、职位和村“两委”成员交叉任职方案以及候选人条件及产生方式，并由村民选举委员会发布公告。本届村“两委”职数一般为3-5人，合并村最多不超过7人。
8.提名和确定候选人。村民选举委员会主持召开各村民小组会议，由过半数登记参加选举的村民一人一票直接提名村民委员会主任、副主任、委员候选人。每位登记参加选举的村民提出的候选人不得超过应选名额。对村民委员会妇女委员候选人，采取设岗定位的方式进行提名。收回的提名票总数要超过登记参加选举的村民数的一半，提名方为有效。
村民选举委员会应按预设的村民委员会职位、职数的要求，依得票多少的顺序确定初步候选人。在对所有候选人进行严格的资格审查后，按得票多少从高到低依次确定正式候选人。候选人确定后报乡镇党委和政府审核，对不符合条件的要发回重新按程序推选。乡镇要在11月30日前将审核通过后的候选人名单报县领导小组办公室审核同意，再由村民选举委员会发布公告。
9.精心组织大会选举。县、乡选举工作指导组和村民选举委员会要按照有关规定，依法组织好大会选举。在选举大会召开之前，精心组织好候选人竞职演说、公开承诺等工作，对演说和承诺的内容严格把关。要认真做好制定投票办法、设计和印制选票、培训工作人员等工作，及时公布投票的时间和地点，充分准备选举投票用品，精心布置选举会场，认真审定大会议程。
认真组织好选民投票，把好领票、写票、投票、公开唱票计票等关键环节和程序。要加强投票现场组织工作，维护会场秩序，确保投票选举大会有序进行。要严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续。要设立秘密写票处，实行秘密写票制度，保障村民在无干扰的情况下自主表达意愿。要加强监督检查，严防以召开村民代表会议代替村民选举大会的行为发生。
10.选举结果确认。登记参加选举的村民过半数已经投票，且收回选票数等于或者少于发出选票数的，选举有效;村民委员会成员候选人、参选人或本村其他村民获得已经投票村民过半数选票，即获得选票超过实际收回选票的50%，始得当选。
主任、副主任的当选人中没有妇女，但委员的候选人或者参选人中有妇女获得过半数选票的，应当首先确定得票多的妇女当选，其他当选人按得票多少的顺序确定;如果委员的候选人或者参选人中没有妇女获得过半数选票的，应当从应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，直到选出为止，其他当选人按照得票多少的顺序确定。
11.颁发《当选证》。村民委员会成员选出后，村民选举委员会应当场宣布并在选举日当天张榜公布。当选人由乡镇人民政府颁发《当选证》。
12.建立健全村务监督委员会。要严格按照有关规定，指导新一届村民委员会自产生之日起一个月内，组织召开村民代表会议，从村民中推选村务监督委员会成员。村务监督委员会由3-5人组成，其中应当有妇女成员和具备财会、管理知识的成员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。
要在村党组织领导下，把那些政治素质好、坚持原则、公道正派、群众信任的村民推选为村务监督委员会成员。村务监督委员会建立后，原有村务公开监督小组、民主理财小组等村务监督机构的职能由村务监督委员会履行。全县所有建制村要实现村务监督委员会“全覆盖”。
(四)做好换届选举后续工作(20xx年1月)。
1.工作交接。在乡镇党委和政府主持下，在规定期限内将村党组织、村民委员会公章、办公设施、财务账目、资料档案及资产清单等移交给新一届村党组织、村民委员会。同时，由乡镇党委召开离任村干部座谈会，做好思想政治工作。
2.建章立制。新一届村“两委”班子召开会议，以推进村务公开和民主管理工作为重点，全面实行“四议两公开”工作法，建立和完善村级工作和管理制度，制定任期目标和工作规划，明确岗位目标责任。
3.培训队伍。县对新一届村党组织书记、村民委员会主任进行任职培训，乡镇对新一届村“两委”班子其他成员进行培训。
4.总结归档。在驻村工作组主持下，召开村“两委”联席会议，总结选举工作。整理村级组织换届中形成的文件、材料、各种表格等相关资料，规范建档。
四、工作要求。
(一)加强组织领导。县委、县政府全面负责全县村“两委”换届选举和行政村区划调整的组织领导工作，成立巴东县村“两委”换届选举和行政村区划调整工作领导小组，研究制定换届选举工作方案，具体安排部署这两项工作。县委县政府建立领导班子成员联系乡镇制度，并成立6个督导组，分片负责督查和指导各乡镇的换届选举工作。乡镇党委和政府是责任主体，乡镇党委书记是直接责任人。
每个村要明确一名乡镇领导班子成员挂点联系并派驻指导组，具体指导村“两委”换届选举工作。组织部门在村“两委”换届选举中要发挥好抓总引领作用，重点组织好村党组织换届选举工作;民政部门要充分发挥职能作用，具体负责村民委员会换届选举工作。纪检监察、政法、信访、农业、共青团、妇联等单位要共同参与，及时协调解决换届选举中出现的问题。财政部门要落实专项经费，保障换届选举工作顺利进行。要调动各方力量，形成抓好村“两委”换届选举工作的强大合力。
(二)严把资格条件。村“两委”班子候选人应具备四个方面的条件。即：政治素质好，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策;带头致富能力和带领群众致富能力强，热心为群众服务;遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，公道正派;身体健康。乡镇党委要切实把好村“两委”班子成员候选人资格审查关，统一征求纪检、信访、公安、司法、计生等部门意见，坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。
要结合实际，积极推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职。加大年轻干部配备力度，注重选拔35岁以下优秀农村青年进入村“两委”班子并兼任团支部书记，村“两委”班子成员中暂时没有35岁以下年轻干部的，要从大学生村官和农村青年致富带头人中选拔村团支部书记。要重视选拔女干部。
努力实现百分之百的村有女性进入村“两委”班子，百分之百的村妇代会主任进入村“两委”班子。要按照《中共恩施州委关于做好选拔优秀村医村教进村级班子工作的通知》要求，做好优秀村医村教、农村电工和兽医等与群众联系紧密的人员进入村级班子工作，确保40%的村有1名村医或村教(或农村电工、兽医)进入村级班子。
(三)强化督导检查。为确保全县村“两委”换届选举工作依顺利推进，县督导组要自始至终加强监督和指导，重点对法规、政策、纪律执行等情况进行检查和指导，对可能出现家族宗族势力、黑恶势力和境内外敌对势力干扰破坏选举工作的村，要密切关注、高度防范，及时发现和解决带有普遍性、苗头性的突出问题。对选情复杂的村，要制定应急处置工作预案，加强对突发事件的防范和处置。
(四)严肃换届纪律。在换届选举工作中，要严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律。要规范村“两委”候选人竞争行为，继续推行竞职承诺制度，统一组织候选人与党员、村民见面，介绍个人经历、履职设想和遵守换届纪律等情况，杜绝私自开展竞选活动，杜绝向党员群众作不正当承诺。
乡镇党委、驻村换届工作指导组、村民选举委员会要对承诺内容进行审核把关，并向党员群众公示。要加强对换届选举工作的全程监督，对换届中的拉票贿选、不正当竞争和破坏、干扰、妨碍换届选举的违法违规行为，实行零容忍、零例外，坚持有报必查、严厉打击。在村“两委”换届选举中，凡参与或指使他人以暴力威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等不正当手段妨碍选举的，要坚决予以查处，营造风清气正的换届环境。
(五)强化宣传引导。要把握正确的舆论导向，运用各种媒体广泛宣传村“两委”换届选举的重要意义、主要任务、法律法规，教育引导广大党员群众增强民主法制观念，关心、支持、参与换届选举工作，正确行使民主权利。要密切关注舆情、网情的动向和变化，健全应对机制，防止炒作换届选举负面新闻、不实信息和突发事件。
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