社会发展的同时,人们的生活方式也发生了很大的变化。在写总结时要注意语法和用词的准确性,避免出现拼写错误和语句不通顺的问题。那么,让我们一起来欣赏一些关于总结写作的佳句范例,共同学习进步吧。
全市工业工作会议讲话篇一
在省、市的正确领导下,20xx年湘潭经开区经济社会实现了快速发展,各项主要经济指标始终保持在20%以上的增速,全年完成技工贸总收入1715亿元,同比增长21.2%;工业总产值1012亿元,同比增长20.7%;财税收入突破40亿元,同比增长25%;固定资产投资411.6亿元,同比增长24.2%。园区作为新型工业化主阵地,我们着重抓了以下四个方面工作:
1.围绕产业集群发展,狠抓产业招商。紧紧围绕园区三大主导产业,特别是汽车及零部件产业,实施精准招商,通过产业链招商、片区招商、以商招商、以会招商等方式,全年实现招商合同引资近600亿元。引进了投资120亿元的桑顿汽车新能源动力电池三期、投资58亿元的吉利铭泰f2国际赛车文化产业园和投资30亿元的'舍弗勒汽车精密轴承项目,以及麦格纳、海博瑞德等一批世界500强和行业领军企业。特别是“沪洽周”期间,经开区签约项目16个,总投资额116亿元,汽车级零部件项目就占11个。目前,园区汽车全产业链基本成型,以吉利汽车、桑顿新能源、舍弗勒、汽车学院、华研实验室、f2等项目为载体,形成了包括汽车研发、检测、技工培训、整车、零部件、销售、汽车文化的全产业链条,到“十三五”末,力争把九华打造成为全国工业园区中汽车产业最具特色的园区。
2.针对企业发展需求,提供精准服务。九华针对企业具体问题,实施精准服务。一是着力解决历史遗留问题,取得了“解决一个、带动一片”的良好成效;二是着力解决资金难题,引进了中融基金、虹湾基金等专业基金公司,成立了园区股权投资基金和产业发展基金,支持泰富重工、兴业太阳能、三峰数控等企业发展;积极搭建银企合作平台,推动金融机构和园区企业开展战略合作,推动桑顿新能源与北京银行等金融机构签订了总额近40亿元的融资协议;帮助企业争取中央、省、市各类专项发展资金20余亿元。三是着力推进定制服务。围绕企业手续办理、建设经营、市场拓展、劳动用工、生产生活配套等方面工作,建立片区服务制度,成立了汽车零部件产业园、创新创业中心、军民融合产业园等专门机构;着力推进行政审批制度改革,申报全国相对集中行政许可权改革试点,成功获批全国首批增量配电改革试点单位。
3.切实加强创新引领,提升核心竞争力。创新是新常态下园区和企业发展的核心动力。一方面,充分发挥园区的引导作用,依托九华创新创业服务中心,不断建立和完善创新创业平台,深入推进产学研合作,加快科技成果转化,20xx成功获批第三批国家级众创空间,成立了欧阳晓平、马克俭、于起峰等4家院士工作站,组建了由上海交大校长助理、汽车工程研究院院长许敏教授领衔的华研实验室。另一方面,充分发挥企业的主体作用。大力发展新产业、新模式、新业态,支持企业创新研究新技术、新产品和新商业模式,推进企业跨界融合,助推泰富重装实现由传统制造型向制造服务型企业转变,支持桑顿新能源实施1期、2期、2.5期、3期裂变增长,荣获20中国锂电池正极材料十大品牌企业;金海钢构成为湖南省首批国家装配式建筑产业基地,宏达真空获得国家科技创新二等奖,湘台环保设立了企业博士后工作站,一大批园区企业通过自主创新,实现了转型跨越发展。
4.注重开放融合发展,打造活力开放之城。融合发展、开放崛起是园区“二次创业”的必由之路。一是推动从产业国际化发展。大力引进知名外资企业,目前园区已拥有德国舍弗勒、埃贝赫、美国塔奥、加拿大麦格纳、法国佛吉亚、日本美达王、韩国梨树、墨西哥克康等一批国外世界500强企业和大型跨国公司,并于德国、美国等国家合作,打造德国(欧洲)企业集中区、美国北卡创新创业园。二是支持园区企业与国际竞争合作。支持泰富重装积极对接“一带一路”,在巴西、印度、非洲等国家和地区开拓市场,20xx签订海外订单39.8亿美元;支持中冶京诚向澳大利亚出口326吨矿用电动轮自卸车;三是积极推进区域融合。充分发挥好湘潭综保区的开放平台作用,大力发展外向型经济,打造长株潭地区最重要的开放窗口;倡议和推进“湘江西岸经济走廊”建设,与湘江新区、宁乡经开区、长沙高新区、湘潭综合保税区等湘江西岸的园区一道,共同促进区域协同发展。通过以上措施,力争将湘潭经开区打造成一个区域性、国际化的一流园区。
全市工业工作会议讲话篇二
同志们:
20xx年全县工业经济工作会议的各项议程已经全部完成,即将圆满结束。在今天的会议上,我们对获得年十大优秀企业家、企业发展上台阶奖、县长特别奖、国家级驰名商标、国家高新技术企业称号、外贸出口创汇奖的企业和个人进行了奖励。**书记作了题为《攻坚克难勇创业转型提质求创新推动**工业经济又好又快发展》的重要讲话,毛书记的讲话回顾成绩,实事求是;分析形势,深入透彻;部署工作,切实可行,对抓好今年的工业经济具有很强的指导意义。王小荣副书记介绍了难题的基本概况并进行了现场交办。整个会议虽然时间不长,但安排很紧凑、内容很丰富、任务很明确,开得很成功。下面,我就如何贯彻落实好本次会议精神,再强调几点意见:
20xx年是近几年来**工业经济发展面临困难最多、形势最紧的一年。从上到下,大家普遍感觉到各种不确定的因素很多、潜在的风险不断增加,对当前国内外的宏观经济形势难以形成一个很明确、很清晰的判断。从中央高层来看,温家宝在今年全国“两会”记者招待会上强调:“今年恐怕是中国经济最困难的一年。难在什么地方?难在国际、国内不可测的因素很多。”国务院在《20xx年工作要点》中,首次提出了既要防通胀,又要防滞胀的要求。确实如此,将近半年来全国的经济社会发展状况验证了中央领导的忧虑是很有先见之明的。从企业现状来看,由于受国际经济形势变化、宏观调控政策趋紧、自身发展模式局限等多重因素的制约和影响,不少企业资金紧缺、效益下滑、发展受阻,经营危机、生存压力明显加剧,开始经受嬗变、转型的阵痛。广大企业负责人切身体会到市场已经进入了一个竞争激烈的“红海”时代,血拼、淘汰、洗牌是企业面临的残酷现实。
因此,概括起来讲,当前工业经济发展形势的总体判断是“机遇大于挑战、压力大于往年”,突出的特点是一个“紧”字。在这种大背景下,如何才能确保圆满实现全年工业产值200亿元的目标。那就是政府和企业要齐心协力,同舟共济,“企业渡难关、政府解难题”。具体要抓好两个方面的工作:
一、企业要以“破茧化蝶”的勇气闯过各种难关,努力实现更好更快发展,打拼出一片宽阔的新天地来。
难关之一:成本上涨。以低廉要素、低廉原料、低廉劳务为支撑的发展时期已经不复存在,工业经济的高成本时代在不知不觉中悄然来临。生产原料、上游产品和机器设备价格不断上涨,20xx年又将会在一片“涨”声中渡过。根据县统计局的抽查结果显示,今年以来工业领域308种购进产品中,有205种的价格在上涨,占全部产品的67%。特别是石油、钢材、煤炭等原材料价格上涨迅猛。其它导致企业成本上涨的因素还包括:1.随着工业用地招牌挂制度的实施,土地成本计算方法的改变,工业用地价格大幅提升;2.水泥、钢材等基建材料持续涨价导致企业投资和扩大再生产的成本明显增加;3.正规融资渠道不畅造成企业融资成本增加,同时大量民间融资也带来了难以估量的社会风险。今年前两个月,我县规模以上企业财务费用增长60%,这就很好地说明了这一点;4.新的《劳动合同法》对工人的工资、社保有了更加刚性的规定,全县规模以上工业人均劳动报酬增长了13.4%,企业负担进一步加重。
2.7万亿;4次提高存款准备金率,从年初的14.5%增加到16.5%,进一步加大对冲流动性的力度。通过全县金融系统的努力,虽然重点企业的信贷需求基本得到了保障,但是中小企业的资金运转却出现了很大困难。通过工业企业景气度调查,发现受累于中小企业的资金紧张,我县一批骨干企业的应收账款和应收票据比去年有大幅度增加。耕地保护与保障之间的巨大矛盾在未来很长一段时间内依然存在。国家继续采取土地规划、土地供应、土地价格、土地税收、土地金融等多种政策进行调控,用地指标十分紧缺。今年,我县的新增建设用地指标仅为701亩,而实际上工业项目用地需求就将近2000亩,加上土地利用规划的制约和征地政策处理越来越难,供需矛盾变得十分尖锐。电力方面,如果不抓紧建成白峰220kv和东山110kv输变电工程,明年的供电状况又会出现像、时候的紧张局面。
难关之三:政策趋紧。国家不断抬高行业准入门槛,生态环保和节能减排的要求越来越严格。20xx年全县的工业产值要力争达到200亿元,但根据市里签订的责任状要求,万元gdp能耗却要下降6%,难度可想而知。高能耗、高污染等粗放型企业抡开膀子大干快上的时代已经一去不复返,不加快转型升级无异于坐以待毙。国家连续大幅度下调出口退税率,自20出口退税机制改革以来,已先后调低10次,平均退税率从15.1%降低到9.3%,“两高一资”产品甚至被反征关税,出口商品竞争力大大降低,甚至面临退出国际市场的危险。技术壁垒、绿色壁垒、社会壁垒等新的国际贸易规则的束缚越来越多。人民币对美元的汇率已经“破7”,人民币持续坚挺给本身利润率较低的企业带来致命打击。一些新税收政策的实施也将加重企业负担。比如,工业用地的土地使用税已经从原来的1元/平方米提高到2.8元/平方米,3年后还要达到4元/平方米。房产税征收办法也进行了修改,土地原值被纳入计税基数。
难关之四:竞争加剧。随着政策、市场等倒逼机制力度的不断加大,大浪淘沙、优胜劣汰的效应逐步显现出来。去年下半年以来,广州、宁波、温州等发达地区已经出现了一批弱小企业接连停产倒闭的现象。面对同样的宏观形势,企业的发展状况迥然不同,强者愈强,弱者愈弱,可谓冰火两重天。目前,我们的大多数企业产业层次较低、产业链条较短、企业规模较小、科技含量较少,抵御市场风险的能力很弱;现代企业组织比重很小,在规模以上工业企业中,股份制企业只占3.36%,传统的生产、营销、融资、财务、用工制度限制了企业迅速做强做大,也导致企业发展面临很多危机。当前,中国的整个经济社会发展已经步入了一个“高增长”与“高风险”并存的时代,面对激烈竞争,自我积累式的常规发展必将会被市场所无情抛弃。**的企业不能再有任何幻想,必须正视自我,努力变革创新,加快培育适应新形势、新环境的核心竞争能力。
二、政府要以“责无旁贷”的精神破解各种难题,努力为企业提供优质服务,营造良好的发展环境。
**的工业经济正肩负着转型升级和扩大总量的双重使命。在这个特殊的发展阶段,企业面临着大量的困难和问题,其中相当一部分靠企业自身是心有余而力不足,无法解决的。企业非常希望政府能够扶一手、拉一把、送一程。在这个紧要时刻,“抓落实是真本领,干实事是真水平”,政府必须和企业心往一处想,劲往一处使,帮他们排忧解难,助他们一臂之力,我们要通过这次“走进企业,破解难题”活动,切实改善工业经济发展环境。
一是在服务理念上要有新突破。广大领导干部要把服务企业作为自己的份内职责,想企业所想,急企业所急,实实在在为企业办实事、解难事。要深入生产一线,摸清企业发展现状,了解企业需求期盼,引导企业把握形势,研究企业创新举措。政策有底线,服务无止境。要以企业的呼声为第一信号,以企业的需求为第一选择,以企业的满意为第一标准,真心实意地为企业发展出主意、想办法、办实事。
二是在办事效率上要有新提高。王小荣副书记已经对难题进行了介绍和交办,责任部门要成立破解难题工作小组,牵头对问题进行集体会诊、现场办公、合力攻坚,相关部门要积极配合支持。广大领导干部要敢于、善于冲破条条框框,精简手续、减少环节、下放权力、压缩时限,真正做到只要是有利于经济发展的事、企业群众欢迎的事、符合科学规律的事,都要放开手脚、大胆探索,宁做改革的先行者,不当发展的绊脚石。
三是在工作作风上要有新加强。风成于上,俗形于下。领导干部作风的好坏、服务水平的高低,对整个社会风气有着强烈的示范导向作用。各乡镇、各部门对交办的难题,要采用“一线工作法”,领导在一线指挥、情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决,切实把领导干部的作风打造成为最强的竞争力、最强的软实力、最强的凝聚力,努力营造“合力扶工”的良好氛围。
同志们,对照全年200亿工业产值的工作指标,困难问题不少,任务相当繁重,要完成这个目标关键在于落实,在于服务。会议结束后,各乡镇、各部门要及时召开班子会议,做好传达、贯彻、落实工作,切实把思想统一到本次会议精神上来。广大领导干部要坚定信心,积极有为,抢抓机遇,迎难而上,全力推动我县工业经济的跨越式发展,为构建“四型**”、实现我县经济社会的又好又快发展作出新的更大贡献!
全市工业工作会议讲话篇三
月份开始邀请西北大学经济管理学院等单位,就我市工业结构与布局进行战略规划研究,同时组织有关部门深入开展专题调研,形成了《中共咸阳市委、咸阳市人民政府关于建设工业强市的决定》、《咸阳市振兴工业经济发展纲要》,市委常委会、市政府常务会分别进行了研究,为召开这次会议作了充分准备。
全市“两会”刚一结束,我们召开的第一个大会,就是工业发展工作会议,全体在家市级领导出席,各县市区、市级有关工作部门、企业主要负责人参加,这足以说明市委、市政府推动工业经济发展的决心。后面,立勇书记还要作重要讲话,请大家务必高度重视,认真抓好落实。下面,根据市委、市政府研究的意见,我讲三个问题。
341。
户,总资产达。
327。
亿元,从业人员超过。
15。
万人。全市规模以上工业总产值。
356。
亿元,实现工业增加值。
114。
亿元,工业对经济增长的贡献率为。
48%。
占三次产业的比重达。
36.7%。
306。
亿元,占全市规模以上工业总产值的。
90。
61。
40。
多个。五是工业发展后劲进一步增强。通过大力招商引资,狠抓项目建设,上海光明乳业、北京汇源果汁、杭州娃哈哈、浙江声威水泥、河南金星啤酒等一批知名企业落户我市。
2005。
年,全市工业固定资产投资及更新改造投资完成。
89.4。
亿元,占全社会固定资产投资的。
42。
%,
30。
个重点技改项目竣工投产,为工业经济发展注入了新的活力。
工业经济发展取得的显著成绩,为全市经济社会发展提供了有力支撑,做出了重要贡献。这是全市各级党委、政府和工作部门,特别是工业战线的广大干部职工,认真落实科学发展观,解放思想,深化改革,开拓进取,扎实工作的结果。在此,我谨代表市委、市政府向大家表示亲切的慰问并致以诚挚的谢意!
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到存在的困难和问题。虽然近几年我们做了大量工作,工业经济确实有很大发展,但与全国、周边城市特别是省内兄弟市比,差距仍然很大。一是发展速度不快,工业经济总量偏小。近年来,我市的工业发展受重点行业、重点企业的影响,产值、增速在全省的位次不断下滑,形势不容乐观。
2005。
年,全市规模工业总产值只占到全省的。
10.6。
%,分别低于宝鸡、延安。
1.7。
和
5.4。
5%。
至今没有中国名牌产品和中国驰名商标这与我们西北重要工业城市地位和加快工业发展的要求存在较大反差。因此我们绝不能盲目乐观满足于现有成绩必须对存在的困难和问题有足够的、清醒的认识一定要看到差距、正视差距切实增强加快工业经济发展的使命感和紧迫感奋起直追乘势而上全力推进工业化进程加快建设现代工业强市推动咸阳经济社会又快又好的发展。
尽管我们面临着诸多困难和问题,但都是发展中的困难,前进中的问题,我们必须对形势有一个清醒的认识和正确的把握,必须致力于发展,用加快发展来解决发展中的矛盾和问题。要对我市未来的工业发展充满信心,要看到我们的优势,看到我们的有利条件,看到我们面前难得的历史机遇。第一,目前全国正处在新一轮经济周期的稳定增长阶段,消费升级换代、投资快速增长,必将形成潜力巨大的加快发展空间。特别是重工业化的加快发展,对资源的需求迅速增加,有利于我市发挥资源优势,加快工业发展步伐。第二,西部大开发战略深入推进,国家在投资、税收政策、优势资源开发、特色产业发展等方面对西部地区的支持将进一步加大,必将为我市工业发展注入强大的动力。第三,随着西咸经济一体化进程的不断加快,我市的区位优势、资源优势和产业优势日益显现,发展势头将会更加强劲,为我市优先接受西安和发达地区的辐射,承接资本和产业转移,优化工业结构,加快产业升级,提供了更为优越的条件。第四,我市北部联接陕北能源化工基地,南部属于关中装备制造业产业带,能源化工与装备制造业两大支柱产业符合全省产业发展重点,省委、省政府确定的区域产业发展战略为我市工业加快发展指明了方向。第五,经过近几年的探索实践,我市已经形成了较好的工业基础,工业发展的思路更加清晰,目标更加明确,全市上下大抓工业、大上工业项目、上大工业项目的氛围正在形成。这些都为我们加快推进工业化,打造现代工业强市,实现经济社会跨越式发展提供了强大的动力。
纵观发展趋势,工业化是一个国家或地区的社会生产活动由农业为主转变为工业为主的社会经济发展过程,是实现现代化不可逾越的历史阶段。因此,加快推进工业化,打造现代工业强市,是建设社会主义新农村、统筹城乡发展的核心和前提,是增加财政税收、促进社会就业、构建和谐社会的必然要求,是加快建设西部强市和全面小康咸阳,推动经济社会跨越式发展的关键所在。多年的发展实践启示我们,什么时候我们抓工业的思想更统一、思路更清晰、措施更有力,什么时候我们的发展就更快,干部职工和人民群众就能得到更多实惠;什么时候我们抓住了发展机遇,什么时候咸阳就能实现新的跨越。所以,全市上下要牢固树立工业强市观念,始终坚持把加快推进工业化、打造现代工业强市,作为事关咸阳发展全局的一项重大的战略任务来抓,坚持把精力向工业集中,资源向工业汇集,政策向工业倾斜,举全市之力推动工业跨越式发展。
当前及今后一个时期,是我市工业化由初期向中期阶段提升的关键时期。全市工业经济发展的总体思路是:以党的十六大和十六届五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧抓住国家产业政策向西部倾斜的机遇,突出工业在全市工作中的主导地位,加大工业投入,发挥区位、资源与产业三大优势,以产业基地和园区建设为载体,以结构调整为主线,以招商引资为动力,以项目建设为突破口,优化结构,壮大支柱,扩张总量,重点建设“三个产业带”,壮大“七大产业”,打造“十个平台”,着力培育资源节约型、环境友好型企业,努力提高我市工业的整体素质和综合竞争力,促进国民经济持续、快速、健康发展。
815。
亿元,压滤机滤布年均增长。
18%。
以上,比。
2005。
98%。
通过努力,实现产业结构明显升级、所有制结构明显改善、组织结构明显优化、产业布局明显合理四个突破。
围绕上述目标任务,我们要切实做好以下六个方面的工作:
坚持把咸阳放在全省乃至全国产业分工的大格局中,确定自己的优势产业,建立起体现区位特色要求、增强辐射带动功能的新型化、多元化产业体系,提高经济发展的质量和效益我市选择和培育工业优势产业的基本思路是,优先发展能源化工、电子信息、高新技术等产业,着力培育装备制造、医药、食品等成长性强、市场潜力大的新兴产业,加快改造纺织、建材等传统产业,建设陕西第二大能源化工、西部电子信息产业、西部装备制造业、关中食品工业、西部纺织工业、西部医药保健品、西北建材工业七大基地
具体来讲,能化工业要按照基地化、大型化、集中化的要求,以煤、油、气转化为重点,加快建设彬长旬东能化工业走廊,发展大煤炭、大炼油、大电力、大化工,拉长产业链,提高产品关联度,增加终端产品份额,努力实现突破性发展;电子信息产业要以电子元器件、通信、数字化家电和计算机及外围设备为重点,依托国家(咸阳)显示器件产业园区建设,促进彩虹、康佳、偏转等优势企业的规模扩张和技术创新,不断增强市场竞争力;装备制造业要以应用信息技术提高机械工业技术装备水平,重点发展机电一体化、船舶动力机械、煤炭化工机械、新型纺织机械、医疗器械、普及型数控机床和汽车零部件加工业;医药保健品产业要加快推进医药企业的兼并重组与产学研结合,重点发展现代中成药和生物药物工程,大力开发国家一、二类新药,提高医药产品的科技含量,促进医药产业的规模化经营;食品工业要依托农业资源优势,加快新技术的推广应用,重点抓好果汁饮料、乳制品以及新型方便食品的开发生产,促进食品工业向规模化、集约化发展;纺织服装工业要以纺织、印染和服装加工一体化为重点,聚集优良资产和先进技术,加快产业升级,促进纺织、印染和服装加工向高档次、高附加值转化;建材工业要以新型建材、浮法玻璃、高标号水泥为重点,抓好冀东水泥、声威建材二期工程、万吨无碱玻璃纤维和纳米碳酸钙生产线等项目,促进资源优势向经济优势转化。
重点加强工业园区、特色产业基地和产业带建设,以龙头企业为主体整合各类相关企业,形成区域分工、错位发展、主导产业相对聚集的特色产业带和块状经济发展格局,率先在西安周边形成特色产业集群一是优化工业布局,加快彬长煤田开发和旬东矿区建设,突出“三个转化”和煤炭深加工,发展有规模优势的煤电化集团,着力建设北部煤炭电化工业产业带和南部石油化工产业带;大力开发石灰石资源,抓好声威水泥、冀东水泥等大型水泥项目和现有企业的扩产改造,充分利用农牧业资源,加快发展方便食品、果蔬食品、乳制品加工业,建设中部建材和食品工业产业带;加快资源整合,聚集生产要素,积极筹建一批新型工业,建设市区化工、电子、医药、纺织、机械及高新技术产业带,建成一批技术密集、资本聚集、具有鲜明特色的现代化产业群二是加快工业发展平台建设,提高产业聚集度以高新技术产业开发区、石油化工工业园、空港产业园、纺织工业园、台资工业园、西部机械汽车配件产业基地等为重点,加强规划管理,创新运行机制,打造工业发展平台加快水、电、路、气等基础设施建设,两年内主要园区全部实现“七通一平”加快城区工业企业向工业园区迁移步伐,推动加工制造业、农副产品加工业、农副产品物流业的整合集聚,使工业园区成为承接产业转移的基地、科技创新的试验区和新的经济增长极三是培育和发展一批核心企业集团加速优质资源向优势企业聚集,组建电子、纺织、煤电、石化、食品、医药集团,全面推进产业聚集、产业整合和产业升级到
2010。
年,力争年产值过。
100。
亿元企业集团。
3
户以上,
50。
亿元大企业。
户以上,亿元以上“小巨人”企业。
80。
—
100。
户。同时,要以骨干企业为龙头,积极发展配套产业、协作产业和劳动密集型产业,促进中小企业向“专、精、特、新”的方向发展,增强工业整体竞争力。
坚定不移地推进以股权多元化为核心的国有企业改革,坚持一手抓资产变现,一手抓改革重组,进一步完善有关改革配套政策,研究制定符合我市实际的债务处理、土地划转和职工安置等方面政策措施,筛网滤布以股份制改造和国有资本退出为重点,切实加快国企改革步伐,使企业走向市场,不断增强竞争力采取灵活多样的方式,深化产权制度改革,实现股权多元化,加快建立现代企业制度加快推进企业主辅分离、辅业改制和分离企业办社会步伐要把
27。
户下划企业作为振兴咸阳经济的良好机遇,在战略规划、产业布局、结构调整等方面,同我市的长远发展紧密结合起来,加快改革步伐,优化配置现有资源,充分发挥这些企业的应有作用。按照管人、管事、管资产相结合的原则,建立国有资产监管机构、资产经营公司和基层企业三个层次的国有资产管理、监督、运营新格局。
实现咸阳工业的二次振兴,必须大力鼓励、支持和引导非公有制经济发展,提高民营工业在我市工业经济中的比重。要坚决破除非公有制经济发展的体制和政策障碍,鼓励引导非公有制经济参与国企改革,进入公用事业、基础设施、垄断行业、现代服务业等领域,在土地、税收、融资、外贸、技改、人才引进与培训等方面享受与国有企业同等待遇。要进一步解放思想,更新观念,强化措施,以扩充总量、做强骨干、提高质量为重点,以建好园区、发展基地、完善市场为载体,积极引导非公有制经济向工业领域转移。全力扶持骨干型、科技型、外向型、特色型等非公有制企业加快发展,努力使非公有制经济形成骨干企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的发展局面。各级领导干部要主动与非公有制企业家交朋友,了解他们的发展思路和对政府服务工作的建议、意见,切实帮助解决遇到的困难和问题,努力推动非公有制经济实现长足发展。
按照“上争、外引、内聚”的思路,大上工业项目、上大工业项目。要根据国家产业政策和投资导向,结合生产力布局调整、产品结构调整、国有企业改制改造,认真做好重大工业项目的策划包装,精心推出一批能够发挥资源优势、体现区域特色、具有较高科技含量和产业关联度的工业项目,努力形成“开发一批,储备一批,报批一批,开工一批”的良性循环机制。到
2010。
年,力争全市有。
50。
1000。
万吨炼油扩能改造、彬长煤田。
150。
万吨甲醇生产及。
mto。
装置工程、孟村、胡家河、小庄煤矿优质煤生产、四达客车生产线改造、年产。
100。
万台液晶显示器、稀土永磁生产线技术改造、台玻生产线和纳米碳酸钙等重大工程,千方百计创造条件,争取早开工、早见效,推动工业持续快速发展。要加快县域工业发展。重点是在拉长农业产业链和资源开发上做文章,突出特色经济,主攻农产品加工业、资源型工业、配套型工业和劳动密集型产业,着力培育自己的龙头企业。各县市区要结合各自实际,明确发展重点,建设一批具有产业特色的工业园区,加快县域经济工业化进程,以实现工业化与城镇化和农业产业化的良性互动。
加快我市工业发展,技术进步和人才队伍建设是关键。一要采用高新技术和先进适用技术改造提升食品、机械、纺织、建材重点行业、重点企业的技术水平,
5
年时间,形成一批国家名牌产品和在国际上有影响的知名品牌。
要使工业保持较快增长,开局工作非常重要当前,各级各有关单位务必按照市委、市政府年初的安排部署,切实抓好落实,确保全面超额完成各项目标任务各级干部要深入一线,责任到厂,责任到人,积极搞好煤电油运综合协调,努力推动工业经济实现“双过半、超过半”,为全年高速增长打下坚实的基础要认真做好冀东水泥二期扩建、亭南煤矿
600。
万吨技改等重点工业项目建设协调服务工作,力争省投资集团。
60。
万吨煤制甲醇和彬县、旬邑煤矸石电厂等项目早日开工。要立足抓紧、抓实,完善各项配套政策,因企制宜,分类指导,进一步加快国企改革步伐,确保今年全市改制目标任务的完成。进一步理顺管理体制,健全内部机制,努力推动空港产业园、纺织工业园等园区建设取得实质性进展。要加强与驻咸大企业的联系,全力支持下划企业发展,优化配置资源,聚集生产要素,促使企业向产业群集中。
加快推进工业化,建设现代工业强市,是实现咸阳跨越式发展的重大战略选择,是我们肩负的历史使命。现在加快工业发展的各项目标任务已经明确,关键是要抓落实、出成效、促发展。各级党委、政府要把加快工业发展作为全市工作的重中之重,加强领导,统筹协调,改进作风,真抓实干,确保各项工作取得实效。
各级党委、政府要从咸阳经济社会发展的全局出发,充分认识加快工业发展的极端重要性和紧迫性,把工业摆在经济工作的中心位置,努力做到
50。
%以上的领导力量抓工业,
50。
%以上的工作精力抓工业,
70。
%的项目体现在工业,真正做到对工业发展领导精力重点倾斜、人力财力重点投放、困难问题重点解决。各县市区党政一把手要亲自过问工业经济发展,有条件的要逐步过渡为政府的常务副职主管工业,努力形成抓工业的领导合力。市委、市政府将定期举办报告会、培训会、经验介绍会等,开阔眼界,提升境界,不断提高广大干部驾驭工业发展的能力和水平。各级干部要花更多的时间和精力,学习和了解现代工业知识,深入一线研究解决问题,增强指导工作的有效性、针对性,全力推动工业经济跨越式发展。
市委、市政府决定从今年起市财政每年列支
1500。
万元,各县市区也要根据财力状况每年列支一定资金,建立工业发展专项资金,用于重大项目的前期准备、技术改造、项目包装,落实扶持工业加快发展的各项优惠政策和专项奖励等,并且每年以一定的比例递增。
同时,市县两级财政要增加对工业的投入,采取财政贴息等办法,发挥财政资金导向性作用,支持成长性好的企业开展技术创新,研发新的产品,增强市场竞争力。要抓紧出台企业新上项目享受招商引资待遇的有关政策,鼓励支持企业扩大生产规模。要切实加强各级工业经济主管部门领导班子和干部队伍建设,树立其指导工业发展的权威性,为工业经济振兴提供坚强的组织保障。要建立健全工业经济监测预警体系,加强煤电油气运等综合协调,保障工业企业正常生产经营。建立完善领导干部包抓企业以及政府和企业联席会议等制度,及时为企业排忧解难,全力推动企业做大做强。
建设现代工业强市,是全市人民的光荣使命和共同职责,必须广泛动员广大干部群众大力支持、主动参与、共同推进,努力在全市上下形成团结一心抓工业、齐心协力促发展的良好局面。各部门、各单位要强化大局意识和整体观念,把推进工业经济发展作为贯彻市委、市政府重大决策,维护政令畅通的重要任务来对待,切实做到同心、同德、同力,竭尽全力为工业发展服务。各级工业经济主管部门要充分发挥综合协调、宏观指导、督促检查的职能作用,重点抓好产业政策、产业规划和园区规划等工作。其他相关部门要充分发挥职能作用,在国企改革、结构调整、技术进步、民营企业发展和社会保障等方面要有所作为、有所贡献。要加强市场监管,打假扶优,坚决整治“三乱”行为,切实减轻企业负担,努力为企业发展营造良好的环境。
要进一步强化工业经济目标管理,做到目标落实、责任到位、奖惩兑现。各县市区、各有关部门要按照市委、市政府的总体部署,结合各自实际,细化分解目标,逐级夯实责任,一级抓一级,层层抓落实。各级干部要始终牢记重在务实、贵在落实、成在坚持,坚决克服形式主义和官僚主义,扑下身子,真抓实干,确保促进工业发展政策措施“不缩水、不打折、不走样”。要强化工业经济月度目标管理,将目标完成与县市区、部门主要负责人的工作业绩考核紧密结合,实行重奖重罚,充分调动和激发全市上下加快工业经济发展的积极性、主动性、创造性。
同志们,加快推进工业化,建设现代工业强市,是推动咸阳跨越式发展的核心所在、关键所在、希望所在。希望大家认真贯彻落实市委、市政府的工作部署,进一步解放思想,抢抓机遇,开拓进取,扎实工作,努力开创工业发展新局面,为建设西部强市和全面小康咸阳作出新的贡献。
全市工业工作会议讲话篇四
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同志们:
同志们,加速推进新型工业化和新型城镇化,xx已经站在新的历史起点上,成绩令人鼓舞,目标催人奋进。干好工作的关键在于责任心,各级各部门要狠抓责任落实、工作落实,人大、政协要把营商环境营造和人居环境改善作为人大视察、政协协商的工作重点,确保工作不悬空、责任不落空,切实让大家严起来、紧起来、实起来。我们一定要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,在省委、省政府的坚强领导下,开拓创新、真抓实干,全力推进新型工业化和新型城镇化高质量发展。
全市工业工作会议讲话篇五
同志们:
今天召开全市工业暨开放型经济工作会议,主要是总结去年工作,部署今年工作。刚才,表彰了先进,唤生同志作了一个很好的工作报告,任务非常明确,措施非常具体,我完全同意,请大家务必抓好落实。
应该说,过去的一年,全市上下认真谋划,扎实工作,工业和开放型经济工作取得了一定成效。一年来,工业发展规模进一步扩大,“一园三基地”各项工作强势推进,尤其是以工业园区为主体的“贵溪铜及铜加工产业集群”项目已经成功列入全省60个重点产业集群调度项目之一。铜循环基地成功获得国家第四批“城市矿产”示范基地称号,基本完成了节能照明产业集群发展规划编制工作,稳步推进了硫磷化工基地建设,“硫磷化工产业集群”项目纳入全省70个产业集群项目。获得了“利用省外资金先进县(市、区)”、“外贸出口先进县(市、区)”等称号,成功引进了百炼化工、德莱涂料等8家企业,开放型经济工作取得新进展。这些成绩的取得,与全市上下的共同努力是分不开的。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,就如何做好今年工业和开放型经济工作,再讲三点意见:
一、认清形势,自我加压。
思想认识的高度,决定推进工作的力度。我们要看到,尽管我们取得一定的成绩,但与全省的发展形势相比、与周边县区的发展水平相比、与自身的发展要求相比,我市工业和开放型经济工作还存在一些问题和不足。如我们大项目的支撑力还比较脆弱,招商引资的成效还要大力提升,服务项目建设的氛围还不够浓,等等。各部门、各单位,要引起高度重视,要充分认识抓好工业和开放型经济工作的重要意义,切实增强抓好工作的责任感和紧迫感。
第一,抓好工业和开放型经济工作,是做大全市经济总量、提升经济实力的必由之路。
实践证明,强工兴市,符合贵溪实际,必须毫不动摇坚持下去。没有工业和项目,就没有税收和财源,更谈不上跨越赶超。近几年来,贵溪工业呈现快速增长的势头,但工业产业结构还是不够合理,结构不优、一铜独大仍是我们的现状。在抓工业发展中还存在重数量、轻效益,重开工、轻建设,重投入、轻产出的“三重三轻”现象。虽然通过招商引进了一些项目,但是,规模、科技含量、带动力还不尽如人意。当前,全省各地竞相发展,势头很猛(目前,湖口县有投资300亿元的神华煤电项目、投资100亿元的九江钢厂技改项目、投资50亿元的江铜铅锌冶炼项目等;瑞昌市有投资100亿元的理文造纸项目、投资65亿元的理文化工项目、投资26亿元的亚东水泥等大项目)。到目前,贵溪还没有一家投资20亿元的项目。“一园三基地”的项目,虽然有的规模很大,但效益还不明显。要实现工业强市目标,做大经济总量,就必须进一步做大做强工业经济,就必须进一步招大引强,以强有力的项目建设来带动工业经济发展。
第二,抓好工业和开放型经济工作,是我市扩大对外开放、增强后劲的的重要抓手。
当前,贵溪正处于大有可为的重要发展机遇期,工业化、城镇化的快速发展带来的巨大内需潜力,尤其是省委省政府支持赣东北扩大开放合作政策、加快县域经济发展、促进中部地区崛起、鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴发展等国家战略的政策效应不断显现,加上鹰潭市推进“8+1”重点工作、“1+6”产业发展,为我市加快工业和开放型经济发展提供了新的重大机遇。目前,我们有着“一园三基地”、“无水港”这样功能完备的发展平台,有着“铜”和“灯”这样多年发展的产业基础,为抓好工业和开放型经济工作提供了良好的基础。我们要以更开放的姿态,更有力的措施,积极融入,把抓工业、抓招商、抓项目作为头等大事。如果我们不能尽快落户一批大项目,做大做强工业就是一句空话。我们每年投入那么多资金搞基础设施建设,也就不能得到应有回报,在新一轮开放开发大比拼中,我们可能就会真正落后于别人。
第三、抓好工业和开放型经济工作,是服务百姓就业、实现富民目标的根本途径。
就业是民生之本,富民是发展要求。近年来,中央对促进就业,尤其是服务农民转移就业非常重视。作为地方政府,必须按照中央和省、鹰潭市要求,把解决群众就业问题当作一件大事来抓。落实就业,抓工业、抓开放型经济是最直接、最管用、最受群众欢迎的好办法。去年,我们工业园企业已接纳1.45万左右的人就业,铜循环基地接纳1500多人就业,硫磷化工基地和节能照明产业基地建成投入运营后,也大约可安置几千人就业。贵冶周边村庄通过招商,引进了一些小微企业,为当地提供就业岗位2000多个。但是,这些还远远不够,与全市就业需求还有很大差距。我们要通过大力发展工业和开放型经济,加快项目建设、壮大工业企业、繁荣三产服务业,为百姓就业,尤其是农民转移就业提供更多的岗位,真正使群众在家门口就有工打、就有钱赚,促进社会和谐。
二、突出重点,狠抓落实。
刚才,汪市长在报告中,明确提出了今年工业和开放型经济工作的具体目标。围绕这些任务,要以攻坚克难的决心、奋力争先的勇气,瞄准目标、突出重点,进一步加大工作力度,进一步强化工作措施,开创各项工作新局面。
第一,主攻工业,争做转型升级的先行者。
贵溪发展重点在工业,影响在工业,潜质在工业。一是做强铜产业。紧紧围绕产业升级的要求,按照“抓住铜、延伸铜”的发展思路,推进“以特致胜”做强“铜”产业,以铜产业链为体,以科技创新为翼,增强铜产业关联度和配套能力,打造完善的铜产业链,提升我市铜精深加工的质量、规模和水平。引导铜企业走科技化、集团化、品牌化之路,培养壮大一批“铜”骨干龙头企业,加快推进千亿铜产业园建设,加快铜产业集聚,做大做强铜产业集群。二是做大非铜产业。依托龙头企业,培育新兴产业,引进知名品牌,加快节能照明产业基地、硫磷化工产业基地建设步伐,确保全市非铜工业主营业务收入有突破性进展。紧紧把握照明产业基地列入省政府重大项目调度会的优势,按照“三年形成一定的规模,五年形成一个产业链,在全国有一定的影响和实力,市场上有一定的份额”的目标,完善节能照明产业发展规划,完善照明产业优惠政策,加快500亩照明产业平台建设。下一步,我们将举办一次专门的照明产业招商推介会,突出招大引强,瞄准国际国内有实力、有影响、有品牌的照明企业,引进一批节能照明产业项目。积极推进“无中生有”,加快服务业发展,激发三产活力。借助驻市企业的优势,实施“顺藤摸瓜”,引进关联上下游企业,大力发展总部(楼宇)经济、现代物流业、中介服务、电子商务和文化产业,提高第三产业的比重。三是做优园区平台。全委会上,市委提出了要加快“一园三基地”的“整合、扩容、提质、晋级”工作,这就要求我们要加快园区载体的建设、拓展,完善园区管理机制体制,进一步推动园区整合资源、培育特色、聚集产业、集约发展,为集聚优质生产要素和产业资本腾出发展空间。要按照争创国家级经济技术开发区的标准,从经济发展、科技创新、集约节约、生态环保、社会责任五大类别进行审核,一项一项比对,切实做好整合、扩容、提质、晋级等工作,尽快促成园区成为国家级经济技术开发区。同时,要加快园区基础设施建设,提升园区配套功能,提高园区承接项目能力,加快园区产业升级步伐,促进产业聚集、政策聚集、资源聚集、人才聚集。
第二,强化招商,争做“走出去”的引领者。
招商是发展的后劲,抓好了招商就抓住了发展的“牛鼻子”。一是创新招商理念。要抓住沿海发达地区产业资本加速向内地转移的有利时机,真招商,招大商。招商要有大智慧,要有大胸怀(比如温州人到很多地方去打造工业园,要2000亩土地,不用政府招商,自己带企业来投资。但要求政府给一些商业用地,搞一些房地产、一些商业。其实这是合情合理的,这就是用资源来换资本)。在土地、能源、环境、人力等方面动脑筋,用资源来换取资本,以小利换大利。但要守住环保、土地两条底线,不管利益诱惑有多大,环保底线必须死死守住,这既是科学发展的要求,也是社会稳定的需要。另一条是用地底线,土地是不可再生的资源,是宝贵的财富。现在中央和省里对土地管理越来越严,控得越来越死,每批一亩地都不容易,必须始终坚持节约集约用地,守住底线。决不能“捡到篮子就是菜”,什么项目都往园区放,这样要不了几年,就没了发展空间。这是目光短浅、缺乏眼光的表现,也是对历史不负责的表现。二是创新招商方式。要改变过去全民招商为重点的招商方式,加大产业招商、科技支撑、龙头引领、服务保障,大力创新招商机制和方式,推进以商招商、中介招商、代理招商,加强与招商中介、行业协会和行业龙头企业的交流合作。今年实行一名市领导联系一支专业招商小分队的工作,按照一名领导负责、一个产业规划、一支招商队伍、一套招商方案、一抓到底“五个一”的工作模式,高位推动招商工作。同时,要创新招商方法,招大引强。(比如说我们把温州作为招商重点区域,一定要了解温州经济发展的规律、温州的产业结构、温州经济增长的模式,温州到底有哪些产业面临着淘汰,哪些产业面临着要提升,哪些产业面临着要转移,认真地去研究。在这个基础上还要去研究企业家的性格,温州商人到一个地方都是扎堆的,瞄准温州招商就可以想办法引进温州一个产业链。比如说要打造一个温州服装工业园,可能一下子几十家企业过来,因为它能够形成产业的配套。温州在西部的重庆、四川建了2个鞋都,就是这样形成的。两个温州制鞋的龙头企业一入驻,配套产业的企业全都跟去了,中小的制鞋企业也跟着去了,一下子形成了规模)三是落实招商责任。责任不清,责任不到位,容易造成热在上头、凉在下头,领导着急、责任主体不急的现象。落实责任,关键是要落实各级领导的责任。要通过在全市上下层层分解任务、逐级传递压力,真正把招商目标任务落实到每个责任人的身上,横向压到边、纵向压到底,努力形成人人身上有担子、个个肩上有压力的局面。今年乡镇虽然不下达招商引资任务,但乡镇招到了商,引到了资,市里就给你奖励,给你加分。因此,乡镇也要积极开展招商活动,主动走出去、引进来,在全市形成抓招商的好氛围。
第三,优化环境,争做尽职尽责的参与者。
破解发展要素瓶颈,优化发展环境,是促进工业和开放型经济工作的有力支撑。一是要抓环境。在年初举办的外商投资企业恳谈会上,我们听到许多企业反映了一些问题,甚至有些问题还比较尖锐,对我们提出了许多的意见和建议,这让我们感到非常的惭愧,充分说明了我们的发展环境与企业家的要求还存在不少差距,我们的工作还有一些不足的地方,需要我们高度重视,下大力气加以改进。当前,我们也还存在项目“签了约落不了地,落了地开不了工,开了工投不了产,投了产成不了气候”的现象,其原因就是环境不够优良。要抓工业、抓招商,不能单单比谁的条件更优惠,更重要的是比谁的服务更有效率、更加公平。要进一步树立“环境就是竞争力”的理念,进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率。对企业反映强烈的不作为、乱作为现象,要严格实施问责机制。要增强为项目服务的意识和工作主动性,努力营造高效率、低成本、无障碍的开放环境,让更多的资本、人才和创新成果在贵溪生根发芽、成长壮大。二是要破解资金瓶颈。充分发挥市金融办的作用,进一步做好金融部门和企业的联络、协调与服务工作,积极向银行推介有发展前途和信誉好的企业,致力于打造良好的金融生态环境,实现互利共赢。金融部门要加强对企业的融资服务,既要规避风险,更要敢担风险,主动跟进结对,扩大信贷比例。同时,企业要重承诺、讲诚信,主动加强与金融部门的沟通和协作,提高资金使用效率。三是要破解土地等要素瓶颈。发改、建设、国土、农业、林业等相关部门要切实强化大局意识、服务意识,履行好职责,主动服务全市工业发展和招商企业,服务好重大项目建设。积极与上级部门沟通对接,多请示、多汇报,注重操作,千方百计为我市工业发展争取更多的政策支持。
三、激活机制,形成合力。
今年,我们要进一步在激活机制上下功夫,以制度管好人,靠制度抓落实,坚定不移地用好考核“指挥棒”,进一步提升抓工业和开放型经济工作的成效。
第一,落实好“五个一”推进制度。
坚持项目建设“一个项目、一名市领导、一个责任单位、一名责任人、一抓到底“五个一”推进机制。今年,全市重点工业项目和重大招商引资项目,要责任到人,各责任领导、各责任单位要按照责任分工要求,抓好组织落实。要锁定目标任务,明确时间节点,细化分解任务,做到工作方案详细,部署安排周密。做到每一月、每一周、甚至每一天要做什么心中有数。做到以时间倒逼进度,以目标倒逼操作。做到任务明确、责任到人。市里将适时组织开展看变化活动,看看大家的工作,亮亮大家的变化,比比大家的成效。
第二,落实好调度督查制度。
要进一步发挥调度督查的作用,及时了解工业和招商引资工作推进情况,及时研究工业发展推进的重要事项,及时解决工业项目推进过程中遇到的难题,督促工业项目和招商项目按期推进。在对工业项目和招商项目的调度上,今年市委、市政府要实行“一季一调度”,各责任领导要做到“半月一调度”,各项目部要做到不定期调度。在工业项目和招商项目督查上,要加强内部自身督查,责任领导要多加过问、加强领导,市项目督查办要发挥好职能作用,为市委、市政府把好关。
第三,落实好奖惩激励制度。
要将推进工作与目标考核结合起来,对在推进工业项目和招商引资工作中的有功之臣进行奖励,而对那些在工作上敷衍塞责、搞表面文章的予以惩戒,对那些没有按照市委、市政府要求做好工作的单位负责人进行谈话、亮黄牌。同时,把考评结果与干部使用结合起来,注重使用在抓工业和开放型经济工作中作风扎实、埋头苦干、善于操作、成绩突出的干部,坚决不用投机取巧者、热衷钻营者、华而不实者,真正在全市上下营造一个人人思发展、个个谋赶超的浓厚氛围。
同志们,今年工业和开放型经济工作任务艰巨而繁重,让我们以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加过硬的举措,攻坚克难,奋力拼搏,努力开创全市工业和开放型经济工作新局面,为全市经济社会发展做出应有努力。
全市工业工作会议讲话篇六
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明确目标突出重点压实责任。
同志们: 。
一、2019年全市工业经济发展成效显著 。
在省委、省政府的高度重视和省级部门的关心支持下,我们紧紧抓国家产能布局调整、产业转移带来的机遇,坚持大招商促进大发展,成功引进世界500强企业x集团落地x。xx产业园x万吨水电铝项目开工建设,xx万吨水电铝项目一期通电投产,xx万吨水电铝项目顺利推进,按照计划将在下个月通电投产,全市绿色水电铝材产业规模跃居全省第一。全市产业体系发生深刻变化,工业发展结构实现重大调整。
二、准确把握形势,坚定发展信心。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我市工业经济发展面临的困难和问题。一方面,面对新冠肺炎疫情这一新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件,不可避免对我国经济产生重大影响,特别是随着疫情在全球快速扩散蔓延,严重冲击全球产业链供应链,削弱市场需求,国际金融市场急剧动荡,世界经济衰退预期不断加剧,国内工业品出口将受到重大影响,引发企业对上游原材料生产采购需求降低,将传导影响我市工业生产,工业经济增长面临巨大困难。中美经贸摩擦虽呈现缓和态势,但不可预见因素仍然较多,且对实体经济的影响正从东部外贸重点地区向中西部地区传导。因新冠肺炎疫情影响,导致产业链、资金链、供应链不同程度受到影响甚至断裂,工业企业复工复产和达产所需时间较长,保持工业经济持续稳定增长压力巨大。另一方面,我市工业发展仍处于初级产品生产阶段,传统产业转型升级缓慢,新兴产业尚未形成有效支撑,以x为重点的中医药产业、以水电铝材为代表的矿电产业、绿色食品加工业还处于爬坡上坎的攻坚阶段,除水电铝产业外,支撑工业经济发展的重点项目少,现有企业散小弱特点十分突出,技术创新能力不强,适应市场变化的能力不强,发展空间受限,工业经济发展基础仍然十分薄弱。今年全市投资x万元以上的工业项目仅有x个,项目储备严重不足。x户规模以上工业企业中,高新技术企业仅有x户,国家科技型企业仅有x户,省级科技型中小企业x户,省级成长型中小企业x户,省级民营“小巨人”仅有x户。受疫情影响,因劳动用工紧缺、产业链恢复慢、订单减少、原材料成本上升、产品库存积压等因素叠加影响,企业复工复产延缓,复产不达产情况突出,虽然目前规模以上工业企业复工复产达到x%,但产能复产率较低,能够满负荷生产的企业少,且2019年还有x户企业退规,严重影响工业经济稳定运行。一季度全市规模以上工业增加值同比下降x%,重点工业企业减少产值x亿元以上。同时,要素保障不到位问题仍然突出,我市大部分企业缺乏贷款抵押物,资信等级低,目前我市纳入国家和省疫情防控重点保障企业仅x户,企业融资困难十分突出。电力、天然气保障难度大,x万吨一期项目因电力保障不到位迟迟不能达产,x铝业x万吨、x万吨一期项目投产后也将面临电力和天然气保障问题。
三、突出重点,努力推动全市工业经济高质量发展。
今年是“十三五”规划的收官之年,同时也是谋划“十四五”规划的关键之年。要认真学习研究上级政策,吃透政策导向,紧紧围绕我市四大重点产业发展,按照全产业链发展布局,制定相关产业发展规划和补短板、拉长板行动计划,认真谋划需纳入国家和省、市“十四五”国民经济和社会发展规划的基本思路、重大工程、重大政策、重大举措,形成更完善、更具操作性的规划和行动计划,科学绘制好新时代x工业发展蓝图,为我市工业和信息化工作在“十四五”乃至更长时间起好步、上台阶、实现高质量发展打下坚实基础,不断推进我市工业和信息化工作高质量发展。“十四五”工业发展规划编制要把握好以下原则:一是对全市“十三五”工业经济发展进行客观、科学的评价,全面总结我市工业经济发展所处的阶段和发展水平,为“十四五”规划编制打好基础。二是要采取开放的方式编制规划,集中众智,广泛吸收各方面意见,特别要把企业对工业经济发展的想法充分反映到规划中来。三是要统筹对接编制规划,要与国家和省的规划高度衔接,与周边地区产业发展规划思路衔接。
工业发展离不开项目支撑,要树牢大项目推动大发展的理念,全力抓项目、抓招商。近年来,随着我市基础设施不断完善,围绕“三张牌”和四大重点产业在我市汇集了一批有影响力、有实力的大企业、大项目,特别是在水电铝材、信息产业、中医药等方面具有较好的比较优势。但大项目少,县(市)招商引资不平衡,加之配套和服务能力不强,投资环境改善有待改善等,短板仍然突出。各级各部门一定要突出规划引领,突出主要领导亲自抓,突出创新思维理念,突出强化投资者需求研究,突出配套服务等关键环节,进一步提高招商引资成效。要重管理重服务,从项目对接洽谈、项目库建设、落地实施到建成投产全过程服务管理,特别要围绕项目落地建设中的土地、环评、规划、能源等关键要素保障,全力做好协调服务工作,努力形成投产一批、在建一批、在谈一批、储备一批的良好态势。
清欠进度滞后,清欠任务艰巨;
清偿能力不足,政策吃不准、资金筹措思路办法不多;
基础工作不扎实,台账数据审核把关不严,工作机制不完善,沟通工作不到位等问题,要求必须确保圆满完成今年清欠工作任务,且绝不允许增加新的拖欠。市委、市政府提出的目标要求是今年x月底前必须完成清偿进度x%以上、x0万元以下无分岐欠款清零,x月底前实现全市欠款清零目标。市清欠办已组织各县(市)和市级相关部门制定印发了2020年清欠工作整体解决方案,明确了工作目标、清偿计划、资金保障、工作措施等内容,所有欠款的详细解决方案都在明细台账中一一列明。同时,清欠工作将纳入地方绩效考核体系,并作为营商环境评价的重要指标。各县(市)和市级有关部门一定要提高政治站位,切实贯彻落实好党中央、国务院的决策部署,严格按照目标任务和时间节点要求,千方百计完成清欠任务。要多措并举拓宽资金筹措渠道,目前我市还剩余欠款x万元,仅靠财政预算还款难以完成任务,各县(市)和市级有关部门要在充分用好用活国家和省有关清欠资金支持政策的基础上,根据拖欠单位性质、经费来源等特点,采取财政预算解决一部分、处置国有资产解决一部分、发行债券解决一部分、银行融资解决一部分、争取上级资金解决一部分等办法,千方百计筹措还款资金及时清偿,力争提前完成目标任务,为年底查缺补漏和总结收尾留出时间和空间。市清欠办要加大统筹协调和督导推动力度,按照省政府的要求,认真落实挂牌督办与挂钩督办、承诺函制度等制度措施,继续加大通报情况、月度会商、问题督办、约谈问责等措施,特别是要认真落实上级政府约谈下级政府后,下级政府出具承诺函,对下月或下季度进度目标、存在问题整改落实等出作书面承诺的制度,围绕重点、聚焦难点推动清欠工作落实。要进一步建立健全长效机制,坚持一手抓剩余账款清欠,一手抓长效机制建设,坚决防止新增欠款,切实为民营企业和中小企业健康发展营造良好环境。同时,要做好企业投诉工作,认真核查,妥善处理,做到事事有回音,件件有着落。
最后,再强调两个方面的工作:发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。全市工业和信息化部门要进一步强化安全生产“红线”意识,时刻绷紧安全生产这根弦,切实把安全生产作为行业管理的一项重要内容,在行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面进一步加强安全生产工作,指导督促企业落实主体责任,强化安全措施,严防各类生产安全事故发生,确保全市工业安全发展、科学发展。同时,要随时关注、准确把握、适时研判国内外疫情形势,积极稳妥做好疫情防控工作,统筹好疫情防控和经济发展的关系,早日夺取疫情防控和经济发展“双胜利”。主要是有色金属行业发展粗放,污染严重的问题。涉及到x市x户、x县x户、x县x户、x县x户、x县x户。要按照已印发的《x市有色金属行业整改方案》,切实压实县(市)政府的属地管理责任和企业的主体责任,确保按照要求整改到位。
同志们,做好2020年全市工业和信息化工作,任务艰巨、责任重大。大家要不忘初心、牢记使命,勇于担当、积极作为,认真做好疫情防控阻击战和经济社会高质发展两手抓、两手硬、两仗打,确保完成今年各项目标任务,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出贡献!
全市工业工作会议讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
没有城市的配套,产业就失去了基本生存条件。市委、市政府用半天时间将新型工业化与新型城镇化工作一并专题安排,充分展示了市委、市政府推动新型工业化与新型城镇化同步发展的坚定决心,大抓工业主攻工业的鲜明态度,提质城镇让人民生活更美好的愿景追求。会议的主要任务是:贯彻落实全国、全省新型工业化与新型城镇化的系列会议精神,总结工业与城镇化工作,明确今后一段期间新型工业化与新型城镇化的工作思路、目标任务,进一步统一思维,提升认识,落实措施,奋力走出一条具有xx特色的高质量发展新路子。
近几年,全市上下坚强以习近平新时代中国特色社会主义思维为引领,仔细贯彻落实党中央、国务院与省委、省政府关于新型工业化与新型城镇化的系列决策安排,工业与城镇化工作路线清晰、前景较好。在困难挑战超出预期的情况下,工业经济总量不断增加、结构不断优化、效益不断提升,城镇面貌明显改观、融合发展明显加速、基础设施明显改进,开创了新型工业化与新型城镇化同步发展新局面,为全省高质量发展作出了突出贡献。市委提出:xx要建设制造业重镇,xx各个区县都要发力。xx正处于工业化、城镇化并轨期,面临信息化、智能化升级。全市各级各部门要认清形势、提升认识、厘清思路、把准方向,切实把思维与行动统一到中央、省委、市委的决策安排上来,自觉用新发展理念引领新型工业化与新型城镇化实践,以认识上的提高、理念上的提高、准绳上的提高,推进工业提质提速、城镇变美变靓,努力开创xx高质量发展新局面。
刚才,xx同志就工业与城镇化工作进行了工作安排安排,讲了很好的意见,我完全赞同,请大家仔细抓好落实。接下来,在xx同志讲的基础上,我补充两点意见:
营商环境包括企业的进入成本与运行成本,直接关系着工业提质提速发展的质量。企业衡量市域的营商环境,最直接的准绳是行政服务与要素保障水平。全市各级各部门要继续增强服务理念、端正服务态度、细化服务措施,着力营造稳定、透明、可预期的营商环境。
要深入开展“放管服”改革,实施“一窗受理、一地通理、一网办理、一机自理”,为企业与市场主体提供优质高效的服务,力争做到“人人都要关心、人人都要负责”。要严格落实联系服务企业制度,点对点对企业开展全过程服务。要进一步减轻企业税费负担,仔细落实中央关于减轻企业负担的有关要求及各种减税政策,降低企业生产经营成本。要进一步营造公平竞争环境,牢固确立“服务为本”的思维,坚强公正执法,放宽市场准入,优质高效当好对企业与市场主体的服务。要进一步构建“亲”“清”新型政商关系,奋力做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”、交而有“度”。
人力、物力、财力、土地等资源要素必须保障到位,切实帮助企业解决生产、生活、生根的问题。要切实当好企业用地、用气、用水、用电等要素保障工作,切实帮助企业解决困难、保持竞争优势,扎实有效地为企业减负担、降成本、增效益。各级各部门要进取深入掌握企业要素保障存在的问题,能解决的问题现场解决,不能解决的提交市委、市政府专题研究。要加强政银企合作,加大对实体经济支持力度,着力解决企业“融资难”“融资贵”问题。要落实好关于售电侧改革及取消用电、用气预存费用政策,推进实施直供电价,降低企业要素成本。
要深入实施“xx行动”,在去年工作基础上,拓展覆盖面,继续开展集中走访精准服务民营企业活动。要着重围绕x个着重工程建设,进取整合资源,提供精准服务,提高专业水平,将服务事项工程化、清单化,做到“一项着重工程、一名牵头领导、一项职责单位、一套管理班子、一套推动方案”。要把各级各部门开展“xx行动”、服务全市着重工程建设的情况,作为年度实绩考核的重要内容,倒逼各单位及各级干部,增强当好企业服务、抓好工程建设的职责感。由市委组织部牵头制定考核办法,细化考核指标,定期开展述职并现场打分、及时通报。
广义的人居环境,是一项人全生命周期的居住环境,涉及生活、学习、工作各方面的环境。狭义的人居环境单指人的居住环境,主要包括计划与建设两个方面。计划是穿越时空的行政综合管理能力的体现。就目前来看,我市对产业布局、空间布局的计划是科学、清晰的,但在城市的计划建设上,还有许多需要提高的地方,要谋定而后动,突出城镇提质,推动以人为核心的城镇化,不辜负xx的生态颜值、人文气质。
要突出计划的前瞻性,把文化传承、生态文明等理念融入到计划的每一项细节中,开展好城市控规、专项计划、镇村计划的编制完善与延伸,实现城乡一体化、市域一体化与整体功能最大化。要突出计划的可行性,保证计划符合准绳、尊重民意、因地制宜,真正能发挥对城乡建设的指导作用。要突出计划的权威性,严格实行“计划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,坚决维护计划的法律刚性。加大对城镇计划市的管控力度,坚决查处违法违章建筑,真正把城镇计划管理纳入常规化、科学化轨道。
要根据全国文明城市创立的要求,突出全市全域,着力补齐软肋,做到建管并重。要稳步推动xx、xx、xx等片市公路、管网、堤防等基础设施建设,全面提高中心城市环境品质与景观形象。要加快完善城市功能配套,计划建设一批农贸市场、人行天桥或地下通道、公共厕所等设施,着力方便群众生活。要加强舆论监督,宣传先进典型,曝光不文明行为,引导广大市民争做城市管理的组织者、参加者与实施者。要完善长效管理机制,坚强以重心下移、属地管理为核心,明确各自在城市管理中的职能作用,做到权限下放、执法下沉。要深入推动智慧城市建设,强化高科技、智能化、大数据在人居环境改进中的运用,整合数字化管理平台,实现城市管理手段创新。
各级领导要将职责扛在肩上、任务抓到手上,扭住不放、一抓到底、抓出成效。各级各部门要按照自身责任,仔细履职,切实抓好人居环境改进中的各种工作。主城区要加大工作力度,保证我市在全省城镇管理月考核排位中位于全省前列。特殊强调了一点,在省里考核中,哪一方面、哪一项点位的排名在第x名之后,市内要相应扣减职责部门与区县分值,层层传导工作压力。
同志们,加速推动新型工业化与新型城镇化,xx已经站在新的历史起点上,成绩令人鼓舞,目标催人奋进。干好工作的关键在于职责心,各级各部门要狠抓职责落实、工作落实,人大、政协要把营商环境营造与人居环境改进作为人大视察、政协协商的工作着重,保证工作不悬空、职责不落空,切实让大家严起来、紧起来、实起来。我们一定要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思维,在省委、省政府的坚持领导下,开拓创新、真抓实干,全力推动新型工业化与新型城镇化高质量发展。
全市工业工作会议讲话篇八
同志们:
市委、市政府决定召开全市工业工作会议,主要任务是传达贯彻全省工业工作会议精神,总结去年聊城工业经济发展成绩,安排部署今年全市工业经济发展的各项任务,进一步统一思想,提高认识,牢固树立工业强市的战略理念,坚定抓好我市工业经济的决心和信心,形成全市重视、狠抓工业经济的强大合力,推动我市工业经济上台阶、上水平。今天这次会议的一个主要目的,就是要引起大家对工业强市战略的重视程度。去年以来,市委、市政府确定了很多工作重点,并强力加以推进,大家可能会产生工业是不是被弱化的疑虑。今天我们召开这次会议,就是要告诉大家,工业不仅没有弱化,而且还需要进一步强化。刚才,许世水同志传达了全省工业工作会议精神,马骏同志宣读了市委、市政府有关通报、表彰、考核等情况的通报。下面,我代表市委、市政府,就工业经济发展,主要讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,统一认识,进一步坚定做大做强工业的信心和决心。
去年以来,全市上下按照市委、市政府提出的“东融西借、跨越赶超,建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的奋斗目标,加快发展、奋力赶超,广大企业家不断拼搏、进取、奋进,全市工业经济有了很大发展。特别是去年下半年以来,通过开展企业“二次创业”活动,我市工业经济有了突飞猛进的发展,成效非常明显,全市销售收入过百亿的企业达到9家,比20xx年增加了3家(迅力汽车102亿元、泉林纸业101亿元、冠洲集团101亿元);销售收入过50亿的企业达到6家,新增2家。我市出现了销售收入过千亿的企业——信发集团,去年的销售收入达到1300亿元,成为中国最大、同时也是世界最大的铝生产企业。具体来看,我市工业发展成绩主要表现在以下几个方面。
一是工业总量上了新水平。20xx年,全市规模以上工业增加值增长12.32%,增幅高于全省0.98个百分点;实现主营业务收入7924亿元、利税788亿元、利润542亿元,分别增长16.37%、18.67%和18.19%,增幅分别居全省第3位、第4位和第6位。规模以上工业主营业务收入达到8000亿级规模,为实现“万亿工业”目标奠定了良好基础。今年全市工业经济发展的工作目标,主要是按照“万亿元”的标准给大家下达的,大家要认真研究政策,切实抓好落实。
二是战略支柱产业加快形成。围绕“3+5”千亿产业园,各地都下了很大功夫,其中鲁西化工产业园、祥光铜业产业园和茌平信发产业园已经升格为副县级产业园。这8个产业园区去年实现主营业务收入2903亿元,高于全市平均水平15.61个百分点。铜及铜加工、铝及铝加工、化工新材料、新能源汽车等四大战略支柱产业完成投资287.4亿元,占全市工业投资的30.3%。四大战略支柱产业产业链条正在拉长,集群效应初步显现。如祥光集团去年新上32万吨铜导体及电气化铁路架空导线项目是全国最大的,可以用作高铁导线;信发铝业正在加快建设投资236亿元的6×60万千瓦高效超超临界热电机组;鲁西化工去年实际完成收入超过100亿元,超额完成了去年市里下达的任务;新能源汽车方面,中通客车新厂20xx年12月31日投入使用,去年中通客车销售收入突破了50亿元,实现了快速发展,今年年底有望超过河南宇通,成为全国最大的新能源客车生产厂。
三是转型升级步伐进一步加快。去年全市共完成技改投资480亿元,占到全市固定资产投资的31.8%。不少企业通过技术改造,实现了转型升级。信发铝业、祥光铜业都引进或自主研发了很多新技术,祥光铜业的铜冶炼技术是世界上最先进的,去年获得国家科技进步二等奖,这也是企业加大研发力度的结果。原来是祥光使用的是双闪技术,后来发展到“一步炼铜法”,只差一点就能获得国家科技进步一等奖。高唐泉林纸业引进和自我创新了世界领先的草浆造纸技术,昨天下午我陪孙绍骋副省长等领导实地参观的时候,看到了大量先进设备。孙副省长看完之后,也很有感触,认为我们聊城的企业在技术改造方面做得很到位。还有去年观摩的一些项目,包括临清的信华纺织、高唐的纷美纸业、茌平金号织业,都引进了非常先进的装备和技术。
四是科技创新实现新突破。去年,我市加大了与科技研究所的合作力度,将东南大学60多名专家引到聊城,专门召开了关于“产学研”的洽谈会;还和华东理工大学开展了广泛的合作,其中东阿阿胶与华东理工大学的合作相当成功;聊城大学对聊城的发展高度负责,以自身为平台,与我市开展广泛合作,有力推动聊城的发展;聊城市人民医院也大量引进高级人才和先进技术。因此,去年我市在产学研合作上,特别是在和高科技企业、高等院校、高等院所的合作上既引进了先进技术,也引进了一大批人才。20xx年,全市新增省级企业技术中心10家、市级技术中心30家;新增博士后工作站3家;时风集团建立了中央研究室;冠丰种业在北京中关村建立了国家重点实验室,而且冠丰种业和祥光铜业都引进了美国、泰国等高端的技术人才和管理人才;聊城市委、市政府专门和聊大签署了人才合作协议,以聊大为平台引进了中国抗体医药领军人物郭亚军团队,而且引进了两个国家“千人计划”签约人才。我市与聊城大学合作成立了四个科研中心,与聊城人民医院创立了三个科研中心:一是人类生殖遗传研究所,二是组织工程与再生医学研究所,三是中原生物医学研究所,这将有力提升我市的医疗科研水平。
五是“二次创业”成效显著。为了推动聊城跨越赶超,特别是发挥好我市现有企业的作用,去年,市委、市政府深入开展了企业二次创业活动。我市的企业家以发展企业为己任、以繁荣聊城为己任,积极为聊城发展出力,积极上项目、扩产业、加强对外联合,为聊城引进了大批项目。去年,全市新上投资过亿元项目570个,比上年多了300个,其中由本土企业新上和与本土企业合作的项目占到80%。如果没有本市的企业作引子、作母体,我市也很难引进一些高、大、新、强的项目。市委、市政府高度重视二次创业工作,春节过后,在开完全市跨越赶超第二战役动员大会之后,我市又召开了二次创业表彰大会,分别给贡献突出的企业颁发了金牌、银牌和铜牌,还有部分企业获得进位奖。孙绍骋副省长刚刚用了两天半的时间,在我市实地考察了城镇化、土地管理和社会养老等工作。他说现在聊城无论是党政机关、企业还是商业的干部,都是“嗷嗷叫”,发展势头很强劲。聊城之所以有这样的势头,在座的各位企业家功不可没。今天借此机会,我代表市委、市政府,对大家做出的巨大贡献,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市工业经济在全省仍然落后,与发达市相比仍然存在很大差距。一是工业总量仍然偏小。去年,全市规模以上工业主营业务收入虽然达到全省第7位,但总量仅占全省的6%,仍然低于人口占全省6.31%的比重。特别是中小企业数量少、规模小,已经成为全市工业发展的“短板”。二是产业结构不够合理。重化工业比重仍然较高,多数产业处于价值链低端,产业档次较低、附加值不高。虽然工业规模庞大,但是去年全市高新技术产业产值占规模以上工业比重仅为21.5%,低于全省平均水平8.73个百分点。这就说明我们工业产业结构还不够合理,科技含量还不够高。三是节能减排压力较大。我们聊城的工业重化工业比重大,能源结构极不合理。我市现在发电装机总容量达到810万千瓦,仅次于济宁。所以说我市环境保护压力大,一个重要原因就是能源结构不够合理,因此我们的节能减排形势非常严峻,压力很大。今年省里对各个县(市、区)科学发展的考核中,节能减排、环境保护总共占到80分,占比非常高。如果环境保护这一关过不了,在科学发展这个体系里面就要被“一票否决”。所以节能减排不仅是党委、政府的责任,也是我们在座各位企业家共同的责任。想要让我们广大市民呼吸上新鲜空气,喝上干净的水,党委、政府就要真抓实干,企业家就要全力实施。四是大项目好项目依然较少。去年,全市新上的大项目、好项目明显增加。但同发达市相比,同周边市相比,同跨越赶超的要求相比,对区域发展能够起到支撑作用的项目仍然不多。到去年年底,我市在建的过百亿元的大项目有5个,今年我市在建的过百亿元的大项目将会达到10个,过50亿元的将会达到16个,但总体来看,我们的项目仍然较小,有的项目科技含量仍然不高。五是发展环境仍然不够优。尤其是企业发展环境,虽然我市现在的行政审批事项从367项减到96项,现在还在继续精简,想要减到40项左右。去年,我们实行了四连审批制度,原来需要三天的手续,现在一天就能办出来,发展环境有了很大改善。但是最近我向一些企业了解,他们反映现在有的部门办事还是太难,手续也很难办,在办理过程中推三阻四的问题还是非常多。在某种程度上,随着大环境的改善,现在我们这些办事部门,做到了“门好进、脸好看、话好说”,但是事难办的问题仍然存在。我市纪检监察部门在发展环境建设上,下了很大的功夫,以后还要继续加大工作力度,认真解决影响我市发展环境的各类问题。
工业化是现代化不可逾越的阶段。没有工业化,就没有现代化,工业在经济社会发展中起到了至关重要的作用。
(一)工业是转方式、调结构的带动力量。一二三产业要协调发展,但是如果一个地方工业不强,那农业就很难强起来。中国共产党第xx届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出了“工业反哺农业,城市支持农村”的重大战略思想。工业如果不强,如何反哺农业?惠农政策就是依靠强大的财力来实施的,工业如果不强,如何惠农?加快农业发展,做强农业,同样需要大量的资金和强大的工业。如果说没有工业作支撑,那么如何吸引和转移农村劳动力?我们现在一年转移几万农村劳动力,大部分都转移到工业中。在东阿的一个特钢企业,就转移了5000多农村劳动力就业,周围几个村的农民都来这里打工,直接增加了农民收入,这就是工业强农的作用。另外我们讲发展服务业,服务业是为工业发展服务的。如果工业不强,哪里有钱来带动服务业?不论是从事工业设计,还是从事服务外包,如果工业发展不起来,也就没有了市场。我举一个服务业的例子,高唐时风集团的员工达到3.2万多人,需要庞大的吃住服务,这就能拉动服务业;时风集团每年向外销售农用车100万辆,这需要强大的物流业作支撑。另外在开发区,只要是有几千员工的企业,门口到处都是商店和商贩在卖东西。所以如果没有工业作支撑,“转调创”是实现不了的。
(二)工业是跨越赶超的主体力量。虽然我们现在提一二三产业协调发展,一二三产业对我市整体实力的增强都有贡献,但工业是主体。从去年的数据来看,全市工业增加值占到全市生产总值的49%,工业提供的税收占到总税收的52%。所以说,工业不加快发展,就不能顺利实现跨越赶超。
(三)工业是加快实现城镇化的基础力量。我们推进城镇化,如果没有产业作支撑,那么城镇化就是空中楼阁,就会变成“空城、死城和鬼城”。有很多城市的发展是靠工业实现的,我们聊城和韩国这几年交往比较多,和韩国好多城市建立了友好关系。韩国有一个蔚山市,这个城市的人口大约110万,就是靠现代汽车的发展带动了城市发展,形成了现在的蔚山市。再比如我刚才举的时风集团的例子。时风集团有员工320xx人,按照一家三口人计算,如果这些人都住在城区,一个企业就能带来10万人左右的城市人口,城镇化的速度就会加快。以前我们提出充分发挥小城镇和中心城市的带动作用,如果没有产业做支撑,新型社区就无法形成,因此工业是城镇化的基础力量。
(四)工业是全市就业的承载力量。在国外,即使像美国这么发达的国家,美国的工业仍是美国的“就业机器”,承载了大部分的美国就业。21世纪初期,美国就是因为发展it产业,将制造业转移到国外,导致大量员工失业。现在美国总统奥巴马将这些转移出去的制造业又吸引回去,可见一个国家没有制造业支撑是不行的。从我市现有企业来看,高唐时风集团、茌平信发集团都有3万多员工,如果没有这些企业来解决就业问题,那么将失业率控制在4.3%以内是不可能的。因此,我市发展社会事业同样离不开工业。
(五)工业是创造人民幸福生活的保障力量。它不只是创造人民幸福生活的带动力量、基础力量和承载力量,同时也是保障力量。为什么说工业是创造人民幸福生活的保障力量?人的需要得到满足才能幸福。幸福分为五大层次,生存的需求、安全的需求、发展的需求、受尊重的需求、自我价值的实现。“吃”只是一个物质层面的需求,还有精神层面的需求,这些需求也主要是靠工业创造的。比如现在大家都在使用手机,手机便利了我们的生活,它就是工业制造的。还有现在乘坐火车,大家都在玩手机,极大满足了人民的需求,甚至有人说现在有很多人形成了手机依赖症。如果没有工业,就不能满足人们的这些需求,因此工业也是至关重要的。
要想推动聊城的工业发展,必须端正对工业发展的认识,切实克服五种误区:
(一)以三产否定二产的误区。我们现在提“转调创”,发展服务业是“转调创”主攻的方向,这是对的。但是并不意味着加快服务业的发展就要否定工业的发展。有人讲中国现在不能再发展工业了,要学美国大力发展服务业,这是不准确的。我们要看到美国的服务业也是在工业发展到一定程度后才快速发展起来的。因此发展服务业,一定不能忽视发展工业。现在我们提调整结构,是说提高服务业增幅,从二产占比最大、三产次之、一产最低,“二三一”的产业结构调整为“三二一”的结构。但这只是一个发展方向,我们不能因为这个方向而否定发展工业,这还有很长的路程。因为没有工业做支撑,服务业也无法发展。
(二)以增量否定存量的误区。我们不能以发展新的产业为由,否定现有的工业。转方式、调结构也不是重起锅灶,另搭台子另唱戏,还得在一定存量的基础上适时地转调创。如果现在连基础产业都没有,也就无法转调。我们现在发展各种产业,是在“有”的基础上调的,没有基础就谈不上“调”。所以说,我们不能一提“转调创”,一提发展高新技术产业,就否定现在的产业基础。
(三)以高新否定传统的误区。以高新产业的发展来否定传统产业,这也是一个误区。产业的发展是递进的、发展的,今天的高新技术产业也是明天的传统产业。我们现在的传统产业,通过提升和新技术改造,也能发展成高新技术产业。我们刚才讲的祥光铜业,原来用双闪技术,现在用旋浮一步炼铜法,获得了国家科技二等奖,就是通过自身的提升和改造实现的。所以我们不能一说发展高新技术产业就否定传统产业,这二者也是不相矛盾的。因为传统技术产业可以发展成为高新技术产业,今天的高新技术产业到了明天也是传统产业。
(四)以大企业否定小企业的误区。在发展过程中,抓大项目、抓大企业是对的,今天会议下发的文件中,有一个“1150”工程,就是我们要打造千亿级的企业,百亿级的企业,50亿级的企业,但我们抓这些大企业的同时,并不意味着否定中小企业的存在和发展。因为没有中小企业的支撑,这些大企业也发展不起来。从发展的角度来讲,大企业也是从小企业发展起来的,我们聊城的信发集团从一个很小的发电厂一步步发展起来,时风集团是从做刀具的小企业发展起来,祥光铜业也是从做分割鸡的小企业发展起来的。现在的大企业过去都是汪洋中的一条“小船”。所以说我们不能一说发展,就对中小企业不管不问,还要继续大力扶持中小企业发展,做到“抓大不放小”。
(五)以外资否定内资的误区。我们现在正在大抓招商引资,但有的人就走了极端,认为只有“外来的和尚会念经”。实际上“家里的和尚”也会念经,我们聊城本地企业的发展也很重要。从政策上说,内商和外商是一样的,不能只对外商认真服务,对原有“家里的企业”也要同样搞好服务,为他们的发展创造条件。
下一步我们要发展工业,必须从这些误区里走出来,坚定工业强市的理念不动摇,认真推动我市工业经济实现又好又快发展。
二、抢抓机遇,务实求进,全力推动工业经济跨越赶超。
目前我市的工业发展面临很好的机遇,具体来说有以下几方面。第一,从国家层面上讲,中央对工业经济发展高度重视。在《政府工作报告》中讲到,我们国家仍然处于大有可为的重要战略机遇期,从整个国家层面上看,我们面临发展的机遇并未改变。不谋全局者不足以谋一域,我们要看清大势。同时在《政府工作报告》中也讲到,我国工业化、城镇化持续推进,区域发展回旋余地大,今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。第二,聊城面临“一区一圈一带”的机遇。“一区一圈一带”并不只是给我们多少资金,更重要的是给我们提供发展的空间。最近省里不断出台支持产业发展的政策,我市中通客车集团,包括新能源客车产业的发展,都受到省里很多政策倾斜的影响。我市抗体制药和生物制药产业的发展,还成为省里支持的重点,省科技厅刘为民厅长提到,省里将重点支持我市发展生物制药产业。除这几个产业外,省里还在其他多个产业方面给予我们大力支持。这次孙绍骋省长来我市调研,一个很重要的问题就是研究如何用好现有的土地来支撑聊城工业产业的发展。第三,我市形成的良好发展氛围是重要的内部机遇。虽然我市的发展环境还存有这样或那样的问题,但毕竟在全市上下,不论是党政界,还是企业界,还是其他各行各业,都形成了讲发展、议发展、谋发展、促发展的氛围,为企业服务的意识在逐步增强,这都为聊城企业的发展提供了很好的机遇。第四,聊城经过近几年发展,已经有了很好的基础。特别是聊城的产业基础正在不断巩固。经过精心的谋划和不懈的努力,我市8个千亿产业园发展正在不断取得新进展。有了这些基础,我市的工业实现快速崛起是绝对没有问题的。
关于下一步的工业发展,我们要做好以下五方面的工作。
(一)着力加大工业投入,进一步在扩大总量上取得突破。在投入上,关键还是要坚持抓项目。一要抓项目谋划。特别是各级党委、政府,要跟企业紧密结合,认真研讨、谋划好项目,充实项目库。要让大家知道,不论是在产业链上,还是在产业集群发展上,需要发展什么样的项目。二要狠抓项目引进。招商引资工作离不开党委、政府的积极组织和引导,但关键还是靠企业。企业一定要当好招商引资、引进项目的主力军,通过产业提升来招引项目,通过传统产业改造来招进项目,为聊城招商引资上项目做出新贡献。三要狠抓项目落地。不管是引进的项目,还是现有企业扩容的项目,都要围绕项目落地下功夫。现在我们聊城项目落地还是难点,有的缺要素支持,有的缺环境支持。比如有的项目有了土地也无法建设,就是因为欺行霸市、强装强卸、强买强卖的问题还依然存在。市里已经下达了对这些项目的帮包任务,各级都要真帮真包,在项目落地和项目引进上继续促进。
(二)加快转调步伐,进一步在提升质量上取得新突破。要针对我们现在工业的结构问题,进一步优化产业结构,做好以下四个方面的工作。一是要壮大一批。特别是要围绕四大战略支柱产业和优势特色产业,集中力量抓好“3+5”千亿产业园区建设,今年要完成投资350亿元,主营业务收入达到3400亿元。园区是我们上项目的主要载体,8个县(市、区)长和三个开发区的书记、主任都是园区的第一书记、第一负责人,要继续加大工作力度,促进项目建设,切实抓好考核,按产业集群的理念来加快园区发展。二是要提升一批。就是要加大技术改造力度。各县(市、区)都要引导企业信息化和工业化加速融合,提升精深加工产品比重。我们今年全年技术改造投资增速要高于固定资产投资增速,确保增长17%以上。三是要扶持一批。围绕打造“1150工程”,对千亿、百亿、五十亿的企业加大扶持力度,促进中小企业快速成长。四是要培育一批。我们要注重发展战略新兴产业,企业的负责同志要结合现有企业实际,在加紧技术改造的同时,注重发展战略新兴产业。这方面一要注意人才的引进,依托人才加快高新技术产业发展。像凤祥集团,现在刘学景老总提出一方面把铜产业打造成千亿级产业,另一方面也要把食品产业打造成千亿产业,之所以有这么大的气魄,关键就是因为他们引进了泰国正大集团的一个高管,有人才作为支撑。二要加大对于科技研发的投入,要加强自主创新,拥有自己的技术。泉林集团的李洪法老总在技术研发上就很有思路和办法,确保了泉林集团在秸秆造纸领域一直处于技术领先水平。三要完善创新体系,用好各类平台。聊城大学就是一个很好的平台,我看过他们的一些实验室,很多都是为企业服务的。产业发展要搞好产学研结合,加大创新力度。创新既要有技术创新,又要有管理创新。特别是我们企业,要通过管理创新来降低成本,提高产品的竞争力。
(三)着力加强指导支持,进一步在企业二次创业上取得新突破。二次创业是去年市委、市政府抓的一项重要工作,我们在工业发展进程中,一定要加强对二次创业的推动力度,推动企业二次创业掀起新的高潮。首先,我们要打造一支优秀的企业家队伍。不论是国有企业还是民营企业,必须有一支高素质的企业家队伍,才能实现发展。今天来了不少企业界的同志,关于企业家的培训问题、培养问题和教育问题,我觉得大家既要做有责任的企业家,又要做有能力的企业家。我们讲,“党政干部是能人里边选好人,企业家是好人里边选能人”,没有一支优秀的企业家队伍,二次创业是很难的。第二,一定要解放思想。我们要实施二次创业,企业家和党政干部都要解放思想。一方面要积极地走出去,向外界学习,开阔视野。去年我们组织过几次外出参观考察,效果很好。那次参观回来后,信发集团的张学信老总就直接住到工地,这就是通过参观解放了思想,自我激励、自我加压的结果。另一方面解放思想还要敢于请进来,通过广泛地联合,促进二次创业。第三,规划谋划要到位。上次我们在会上讲了很多政策、意见和措施,各级一定要把二次创业的计划和措施落实到位。第四,政策支持要到位。围绕企业二次创业,我们要把能释放的政策空间都释放出来。最近我看到工商等部门出台了一些扶持企业创业的措施,我们各级各部门都要认真研究,围绕发展要素,研究制定土地、金融、人力资源方面等支持企业发展的措施,围绕服务企业形成合力。
(四)着力推进节能减排工作,进一步在绿色发展上实现新的突破。对节能减排工作,现在各级都要求得非常严格,我们要切实做好以下几项工作。第一,要以行业整合整治为手段,加快淘汰落后产能。对节能减排工作,省里既给予政策支持,最近又对五大行业下达了严格的减排指标要求,所以对落后产能,该淘汰的一定要淘汰,不然的话,省里也会压缩企业发展的空间,到那时,我们企业就要被迫进行淘汰,工作就会被动。第二,要以严格管理为途径,扎实推进节能降耗。在发展过程中,我们要坚持既要金山银山,更要蓝天碧水。特别是对重点领域,一定要建立倒逼机制促进节能降耗,同时还要严把项目审批关,特别是要严格环保环评,从源头上加大整治力度。我们目的是把工业做大做强,但是绝不能“挖到篮子里就是菜”,决不能上高耗能高污染项目。发展和环保并不矛盾,美国是世界头号经济强国,环境也保护得很好。我们不能一说发展就不要环境了,一说环保就不要发展了,走这两个极端都不行。第三要以循环经济为重点,提高资源利用率。循环经济发展是我们聊城的一大亮点,我市产业循环发展的实践很有特色。信发产业园是国家级循环经济产业园,祥光产业园是国家级生态工业示范园,还有泉林秸秆综合利用项目等,都很有特色。我们一定要实现循环发展、绿色发展、低碳发展,这样我们聊城的工业才能走得更远。
(五)着力强化支持服务,进一步在优化环境上取得新突破。环境就是生产力,环境就是吸引力,环境就是竞争力。今后纪检监察部门一定要加大对发展环境的治理力度。如果我们没有好的发展环境,我们自己的企业也成长不起来,外地的企业也绝不会来。特别是下一步招商引资的优惠政策取消之后,真正的竞争力就是环境。在优化服务环境方面,大家要切实做到以下五点:一是要转变职能。继续加大审批事项改革力度,把能精减的切实精减到位,交通局、公路局正在研究,收费站该取消的都要逐步取消。二是要强化服务。我们各级一定要急企业所急,想企业所想,把企业的事当成自己的事来干,为企业发展搞好服务。去年我市土地、金融、环保等部门都为聊城发展提供了很大支持,今后我市要实现跨域赶超,大家还必须全力以赴抓好服务。三是要提高效率。就是能网上审批的网上审批,能不让群众跑两趟的让群众不跑两趟,能当天办成的一定要当天办成,形成一个高效率的政务环境。四是要严格整顿。各级各部门要牢固树立“企业发展我发展,企业发展我受益”的理念。如果没有企业的发展,我们解决就业问题、解决民生问题都是空话;如果没有企业发展,我们提高实力也是空话;没有企业发展,省管部门的业务也做不起来,业务做不起来,你这个部门在省里、在国家也没有地位。所以,聊城的发展决定你的发展,企业的发展决定你的发展。在企业发展上,设置障碍、推三阻四都是对自己不负责任的表现。做到既要话好说、门好进、脸好看,也要事好办。在环境整顿过程中,还是要坚持“谁砸聊城的牌子,就坚决砸谁的饭碗”,务必以铁的手腕维护和建设良好的发展环境。
三、精心组织,强化领导,进一步形成促进工业经济发展的强大合力。
第一,要强化组织领导。各级一定要牢固树立工业强市的理念不动摇,把工业始终抓在手上,既要抓工业的谋划,又要抓工业的指导,还要抓工业的调度运行。县委书记、县长如果不注重对工业运行的指导,不了解工业运行的脉搏,把握不了工业运行中存在的问题,指导不到位,地方发展也就会成为一句空话。
第二,要强化各种服务。特别是发改委、国资委、国土资源局、工商局、环保局、住建委、水利局等部门,凡是和工业经济发展有关的服务部门,都要增强大局观念,认真为企业上项目、促发展服好务。
第三,要强化责任落实。今天会议下发的文件,列出了今年工业发展的任务指标。希望大家按照任务指标,排出时间表,排出任务表,落实责任到人、到时、到标准,攻坚克难,认真落实。
第四,要强化考核奖惩。关于今年的考核,我们制定了明确的考核奖惩规定,市委、市政府将继续沿用去年的模式,每次观摩现场打分,现场公布,到年底严格兑现考核奖惩。要继续坚持“以发展论英雄”,工业发展还是考核的重要内容,大家要进一步加大力度,努力促进工业实现又好又快发展。
同志们,工业是聊城跨越赶超的关键产业。希望全市上下特别是工业战线的同志们,振奋精神,真抓实干,加快工业发展的步伐,推动工业跨越赶超,为建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区、创造聊城人民的幸福生活,做出新的更大的贡献。
全市工业工作会议讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开全市工业和信息化工作会议,主要目的是深入贯彻落实中央和省委经济工作会议,全面总结梳理全市工业和信息化工作情况,与大家共同探讨加快推进全市工业济发展的思路举措。刚才,x同志通报总结回顾了2021年全市工信工作,部署2022年工作,讲的非常好,我都同意,希望大家结合全市实际,切实抓好贯彻落实,下面,我再强调几点意见:
纺织、加工等传统产业加速转型升级,工业经济效益综合指数较2020年同期提高了x个百分点。二是发展动能加快转化。汽车、钢铁、新能源等产业带动全市产业快速发展,2021年全市签约工业项目x个、总投资x元,超额完成年度目标x元任务,尤其是x、x、x等一批项目成功落地建设。三是项目建设提质增效。x、x、x等一批产业转型升级项目的加快建设,x、x、x等项目配套实施,为产业发展奠定稳固的基础。尤其是x、x等项目建设,仅仅用了半年的时候,完成了项目安征迁、施工建设、投产等工作,创下了“全市速度”,这些成绩来之不易。在此,我谨代表市委、市政府向一直以来奋战在工业经济战线的各位同志,以及为我市工业经济发展作出贡献的企业家朋友,表示衷心的感谢!
我市规上工业总产值x元,为为x市的x%、x市的x%;
我市规上工业增加值增速x%,而x市增速x%,x市增速x%;
x市的工业化率达x%、x市工业化率x%,而全市的工业化率仅x%,都是远超我市。当前,我市工业尚处以产业链的中低端,产业发展方式比较粗放,工业技术改造滞后,新型战略产业的比重低,精深加工产业少,产业结构不合理,营商环境不优,公共服务存在薄弱,营商环境氛围不浓等。为此,我们必须坚持问题导向、正视短板弱项,下大力气破解工业短板问题,推动全市经济社会高质量发展超越提供有力支撑。
二、突出工作重点,推动高质量发展。按照中央和省委、市委经济工作会议部署要求,根据全市发展实际,围绕目标任务,要重点抓好以下几个方面的工作。
一要切实树立工业强市的理念。工业是经济发展的重要支撑。当前,我市工业发展仍然存在很大的短板弱项,全市要推动高质量发展,就必须树立“工业强市”的理念,破解思想观念落后的束缚,立足新发展阶段、把握新发展理念、积极服务并融入新发展大局,切实增强危机感和紧迫感,切实把发展作为全市推动高质量发展超越的必由之路和必然选择,在工业经济上快马加鞭,全力以赴抓产业招商、攻坚产业项目、服务工业企业,争取新的突破、新的成效。
二要切实打造高质量产业平台。要立足全市优势产业和发展平台,着眼于扩链、补链、强链,加快打造特色产业平台。要大力推进x工业园区建设,全力推动基础设施配套建设,抓好x工业园区招商工作,争取重大产业项目落地建设。全市经济开发区要加快扩区,盘活土地存量,加大僵尸企业腾笼换鸟力度,为承接产业配套项目提供用地保障。要大力引进和培育壮大一批精深加工、制造业、新能源产业,打造优势产业集群。
三要切实推动项目攻坚建设。要抓好项目引进,紧盯特色产业,着眼于扩链、补链、强链,强化“一把手”招商、“小分队”招商、以商招商,力争全年新签工业项目x个以上。特别是针对目前在在谈的项目,要确定专人“一对一”挂钩,密切跟踪,推动项目“招得来、留得下”。要突出产业项目建设,落实项目推进机制、项目首席责任人制度,组建项目专班,全程跟踪服务,着力破解安征迁、资金、审批等要素难题,严格按时间节点顺利建设,推动项目早动工、早投产。要坚持全市产业“一盘棋”的思路,加大对重大产业项目布局建设的统筹指导,推动形成市、县两级和园区、乡镇街道产业联动招商机制,提高项目引进的成功率。要加大安征迁力度,抓好重点区域成片土地的规模征收的征用工作,建立工业低效率用地退出机制,通过腾笼换鸟、土地置换等方式,盘活和扩大土地存量,为下一步统筹布局产业项目奠定基础。
四要切实推动传统产业升级。要推动企业向中高端转型,推动传统制造业进行配套升级,支持引进新技术、开发新产品。要做大做强食品加工业,大力推进x、x等龙头企业做大做强,推动食品加工由粗加工向精深加工转变。要激发企业创新主体活力,支持传统产业龙头企业联合高校、科研机构合作,提升“产学研用”协同创新水平,力争促成一批重大关键项目在我市落地转化。要加快推动产业绿色发展,严格落实节能减排目标责任,推广节能、节材、节水新装备、新工艺,突出重点领域节能和重点用能企业管理,确保新增项目用能需求。要坚定不移淘汰落后产能,严格执行国家产业政策,严格审查新上铸造项目,严防“地条钢”企业“死灰复燃”,并加快“僵尸企业”清理。
五要切实优化营商环境建设。全市各级各有关部门要将更多精力放在服务企业发展、营造优质发展环境上,做企业发展的坚强保障。要认真落实各级促进企业加快发展、企业家健康成长等系列政策措施,对疫情以来的惠企政策落实情况开展“回头看”,对政策措施执行情况进行跟踪问效、考核评估,确保发挥出最大效应。要发挥中小微企业对接平台作用,加大企业融资指导支持,用足用好工业发展专项基金,完善应急保障资金管理制度,扩大受益面。要按照中央实施更大规模减税和推进更明显降费的有关要求,进一步减轻民营企业负担,降低中小微企业购买服务成本。
对行动缓慢、拖沓滞后的给予批评督促;
对完不成目标任务和“拖后腿”的部门领导要进行约谈问责。县纪委监委、人大、政协要积极对全市工业经济发展进行视察和调研,加强监督,形成合力。
总之,新的一年,新的起点,新的征程,新的希望。希望大家能够进一步苦干实干、真抓实干,勇毅前行、接续奋斗,扎实推进我市工业经济和信息化各项工作,为推动全市经济社会高质量发展超越作出新的贡献,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
全市工业工作会议讲话篇十
(一)加强组织领导,健全林业信息化机构与队伍。全省各级林业部门要将林业信息化作为“一把手”工程,进一步加强领导,同时要明确分管领导,确保组织落实,扎实有效推进。要加强林业信息化管理机构的组建,切实承担起林业信息化的具体职责。没有成立信息化管理机构的应抓紧成立;已经成立的,要进一步充实人员。要加大信息化人才培养引进力度,大力开展信息知识的普及和推广应用工作,提高从业人员业务水平,稳定队伍,尽快形成省、市、县林业信息化管理体系。
(二)搞好顶层设计,加大信息资源整合力度。要牢固树立一盘棋的思想,进一步做好顶层设计工作,统盘考虑、科学谋划全省林业信息化工作。当务之急,是要抓紧编制、尽快出台全省林业信息化发展“”规划。省林业厅要将各处室、各直属单位、各市州林业局的网站作为子站整合到一起,建成甘肃林业统一门户网站,已建数据库、应用系统,必须整合到省厅统一平台上,实现信息资源共建共享。
(三)稳定投资渠道,打牢信息化发展基础。全省各级林业部门要主动协调,积极争取将林业信息化建设纳入本级政府信息化总体规划,并在同级发改、财政部门设立林业信息化建设专项资金,研究申报急需的信息化建设项目。加大对现有林业项目中信息化投资整合力度,实行统一管理,统筹安排,努力形成长期稳定的投资渠道。要加快建立健全以政府投入为导向,社会资本广泛参与的林业信息化投资机制。
(四)强化标准制度安全工作,提升信息技术应用水平。严格贯彻国家信息化标准体系,优先选用国家标准、行业标准。结合本省实际,研究制定一批具有地方特色的林业信息化标准。要不断强化林业信息化制度建设,进一步提升林业信息化规范化、科学化管理水平。加强安全设施建设和保密管理,确保信息安全。要加快推进云计算、物联网、ipv6等新技术在林业建设中的应用,尽快探索出一批成果。
信息化是一场技术变革,更是一场思想革命。林业信息化工作任重道远,还需大家的不懈努力和共同奋斗。衷心祝愿甘肃林业信息化建设,以这次会议为新的起点,在省厅的坚强领导下,抓住机遇,密切协作,加快发展,为实现现代林业科学发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
全市工业工作会议讲话篇十一
同志们:
这次会议是市政府确定召开的。会议的主要任务是贯彻落实全省经信工作会议、市党代会、人代会和全市经济工作会议精神,回顾2011年工业工作,分析工业发展面临的形势,部署今年的工作任务,进一步加压鼓劲,奋力赶超,在新起点上实现新跨跃。刚才,对全市2011年度优秀企业家,技术改造和信息化推进工作先进单位等几个单项奖进行了表彰,还有几个奖项要在近期召开的科学发展表彰大会和大工业企业工作会议上进行表彰,2个县市和2个企业作了典型发言,天峰主任、恒志主任分别对今年工业发展工作要点、节能降耗实施意见和考核办法作了说明,讲得都很好,大家要相互学习、相互借鉴,共同推动全市工业更快更好地发展。下面,我讲三个问题。
一、总结特点,找准差距,进一步增强工业跨越发展的责任感和紧迫感。
2011年,全市工业系统在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕构建现代产业体系,一手抓存量做大做强,一手抓增量招大引强,狠抓自主创新和节能降耗,全市工业经济呈现出发展提速、效益提高、结构优化的良好态势,顺利实现了“十二五”良好开局,全年规模以上企业户数突破3000家(按新的统计口径),主营业务收入突破5000亿元,工业增加值突破1000亿元,工业总资产突破2500亿元,主营业务收入、利税、利润均增长35%以上,三项指标增幅分别位列全省第2名、第3名和第4名。各项指标均超额完成年初任务目标。总结过去一年的工业工作可以概括为“五个成果,三条经验,三个差距”。
这“五个成果”是:
一是构建了具有鲜明地方特色的现代产业体系。
按照“集中优势率先突破、着眼未来顶层设计”的要求,全力实施“10+3”主导产业集群推进计划,2011年,十大工业主导产业累计实现主营业务收入4322亿元,利税504亿元,利润280亿元,增幅均在30%以上主导产业指标完成总量占全市规模以上总量的85%
二是培成了一批成长性强的骨干企业群体。
立足优势,分不同层次对骨干企业进行培植。2011年末,我市规模以上企业达到3116家,居全省第6位。全市主营业务收入过50亿元企业达到7家,恒源石化超过100亿元,永锋钢铁突破200亿元。
三是加速了工业投入和项目建设。
狠抓全市62个市级重大工业项目和180个重点技改项目的建设。2011年,全市完成工业投入619亿元,其中技改投入462亿元,共有304个项目竣工投产,完成投资330亿元。
四是增强了科技创新能力和品牌竞争优势。
2011年,新增省级企业技术中心9家,市级以上企业技术中心达到102家。国家、省、市三级技术创新体系得到进一步完善。大力实施品牌带动战略,培育形成了29个中国驰名商标、20个中国名牌产品、124个山东省著名商标、89个山东名牌产品的品牌体系。
五是节能降耗和安全生产形势持续稳定。
围绕节能降耗目标的落实,狠抓重点领域和重点企业的节能改造,加快淘汰落后产能,完成了全年万元gdp能耗下降3.7%的任务目标。扎实开展安全生产“基层基础深化年”活动,强化预防、深化监管、落实责任,实现了“减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故”的目标,确保了全市安全生产形势持续稳定好转。
成绩的取得得益于“三条经验”:
一是坚持工业强市战略不动摇。
去年以来,市委、市政府实施构建现代产业体系,培育千亿级产业、百亿级企业等一系列战略决策,都是以加快工业经济的跨越发展为主要目标。今年刚刚召开的市党代会和人代会上,吴书记、陈市长提出实施“产业强市”战略和“大产业、大企业、大项目、大平台”产业振兴四大工程,也都是以工业为主体,是在新形势下对工业强市战略的深化和提升,大家一定要深刻领会,抓好落实。
二是坚持紧抓项目投入不放手。
经过多年的实践,大家已经深刻认识到项目投入对工业发展的重要性,今天的投入就是明天的效益,今天的投入结构就是明天的产业结构,今天的投入规模就是明天的经济规模。去年以来,市委、市政府把“项目大投入”作为全年经济工作的重中之重,把投入支撑作为构建现代产业体系的总抓手,一批重大项目的引进和实施为今年的工作打下了良好的基础。
三是坚持破解瓶颈制约不松劲。
发展经济,发展工业,政府的作用体现在哪里?或者说着力点在哪里?我认为有三点至关重要:“明确目标方向、破解要素制约、提供宽松环境”。去年以来,在这3个方面可以说思路超前、措施过硬。特别是在破解土地、资金两大制约因素上,有眼光、有魄力、有办法,成效显著。对我市破解制约加快产业发展的做法,省主要领导和王军民副省长多次提出表扬。
我们也要清醒的看到工业发展还存在三个明显差距:
一是大企业大项目建设亟待破题。
首先是规模小,大企业少。我市规模以上企业户均销售收入和资产只达到全省平均数的65%和55%。2010年滨州、聊城分别有7家和5家企业进入全省百强,我市仍为空白,魏桥创业年销售收入1000亿元以上,超过我市工业排名前45位企业的总和。其次是缺少大项目,滨州、聊城发展快、后劲足,就是因为抓住机遇上了一批大项目,建成了一批大企业。菏泽之所以后来居上,从追兵变成标兵,也是因为近年来投资建设了一批重大项目。年前专门听取了各县(市、区)工业储备项目的汇报,从汇报情况来看,仍然缺少“过瘾解渴”的重大项目,如何谋划、建设一批对国民经济有重大带动促进作用的大项目、大企业,是我市科学、跨越发展的关键。
二是企业管理创新能力亟待提高。
我市企业大多管理比较粗放,多数企业在管理创新、质量认证、标准化建设等方面的能力有待进一步提高企业科技投入不足,自主创新能力不强,全市高新技术产业产值占工业总产值的比重低于全省8个百分点全市专利申请总量仅占全省的2.15%,发明专利占比低于全省平均水平6.82个百分点,大多数企业研究与开发经费支出也远达不到国家规定的标准
三是企业发展环境亟待改善。
企业发展环境可以说是一个地方兴衰的重要因素。当前有两种倾向要引起重视:一种是部门执法随意化、利益化,具体表现在把行政执法当成工作创收,能查一定要查、能收一定要收、自由裁量就高不就低,有的甚至乱检查、乱收费、乱设障、乱找茬;另一种是动不动就讲上级部门要求,上级文件规定,就是不考虑会对企业产生怎样的影响,会对地方的前途命运产生怎样的影响,会对本部门、本单位及个人的长远利益产生怎样的影响。希望大家提升高度看待、思考这个问题,改进这方面工作。
二、明确目标,突出重点,全面开创工业工作新局面。
2012年是“十二五”承上启下的关键年,更是构建现代产业体系、培植大企业的攻坚年,按照市委、市政府的总体部署,2012年工业发展主要预期目标是:规模以上工业增加值达到1150亿元,同比增长15%;主营业务收入达到5900亿元,同比增长18%;利税680亿元,同比增长19%;工业投入1000亿元,同比增长40%。在确保预期目标的基础上,力争主营业务收入、利税增幅均在30%以上。具体工作中,突出抓好以下八个方面:
(一)抓骨干。
我市的经济总量小、实力弱,关键在于缺少一批规模大、竞争力强、财政支撑作用明显的大企业集团。从县域经济的发展上看,如果没有一两家特大型企业作为支撑,实现跨越发展、争先进位是很难的。作为欠发达地区,大企业拉动作用尤为重要。2010年,全省共有27个县(市)跻身全国百强,其中,德惠聊荷四市只有2个,一个是邹平,第22位,一个是茌平,第98位。很明显,魏桥创业和信发集团是主要的支撑带动力量。如果我们每个县市区有一两家,全市有二三十家规模超百亿的大企业,经济发展水平肯定有质的飞跃。今年要分层次抓好现有企业的发展,培植我市的骨干企业队伍。具体的讲就是要全力实施“1351”工程。一手抓现有企业培植,一手抓知名企业引进,对确定目标企业(项目)政策优先倾斜、要素优先供给、服务优先保障、难题优先解决,集中力量,重点突破。2012年,力争主营业务收入过100亿元企业2家,过50亿元企业8家,过30亿元的企业25家,过10亿元的企业46家。在抓好骨干企业培植的同时,一要抓好规模以上企业的扶持。加强调度,分类排队,帮助企业加强管理,制定规划,强化保障,落实政策,千方百计推动现有规模以上企业做大做强;二要抓好小微企业上档升级成规模。认真落实小微企业税收优惠政策,结合两区同建,大力完善创业辅导、融资担保、技术支持等服务体系,发挥中小企业担保公司的杠杆作用,带动和促进中小企业又好又快发展,每年争取200家以上中小企业进入规模以上企业队伍。
(二)抓项目。
围绕现代产业体系构建,按照投资规模大、产业层次高、带动作用强的原则,着力实施一批大项目,以投入为总抓手推动全市工业的规模扩张和优化升级。力争2012年全市工业技改项目达到610个,完成投资500亿元;新建和引进项目200个,完成投资500亿元。继续抓好市级重点工业项目和百家骨干企业重点技改项目的建设,围绕加大投入、培大培强制定加快工业发展的配套政策,继续实行重点项目市级领导分包责任制,整合现有工业投入奖励政策,向重大项目倾斜,注重奖励有效投入。在加大项目投入的同时,高度重视项目筛选、储备工作。瞄准国家产业政策,瞄准产业发展方向,瞄准下一个快速膨胀期,集中力量,集中时间,超前谋划、储备一批重大项目。要健全完善项目库,针对企业选项目难、选好项目更难的问题,建立健全项目筛选、论证机制和项目库建设管理制度,提高“库位”,增加“库容”,真正建成高层次、实用型项目库。
(三)抓上市。
以上市挂牌为抓手,促进企业上项目、转理念、理体制、提素质、提信用。今年新增上市企业3家以上,场外挂牌50家以上,全年新增股份制改造企业20家以上,纳入上市后备资源库企业120家以上。督促已经辅导企业规范运作行为,及时解决遇到的各种问题,适时进行辅导验收,及时向证监会申报上市申请材料,争取尽快通过审核和发行上市。要抓好上市资源储备,对已经引进私募股权融资的企业,指导、协调与中介机构的对接,推动企业早日进行股改,尽快进入上市辅导程序。各县(市、区)要制定上市挂牌工作计划,分层次列出上市后备企业名单和具体跟进措施,加强督导,确保落实。
(四)抓创新。
一是抓好技术创新。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的企业技术创新体系,建设一批国家、省、市三级企业技术创新平台,打造一批科技成果转化和产业孵化基地,实施一批重大科技工程和项目,形成一批具有自主知识产权的高新技术成果和产品,培植一批具有核心竞争力的领军企业。力争三年内每个规模以上企业与2家以上科研院所、大专院校建立实质性合作关系。2012年新增省级以上企业技术中心、工程技术研究中心10家以上,省级行业技术中心、工业设计中心5家以上,新增省级以上高新技术企业10家以上。二是抓好“两化”融合。加快全市重点企业以信息技术集成应用为主的信息化改造,到2012年底,骨干企业信息化综合集成应用率超过30%,电子商务应用及服务示范企业达到20家。加快电子信息制造业发展,2012年电子信息制造业实现销售收入过10亿元的企业1家,过5亿元企业3家。省级电子信息产业园2家。壮大软件产业规模,培育1-2个重大软件产业化示范企业和示范项目,新增国家“双软”认定企业1家,软件产品认定达到20个,建设1-2家市级软件工程技术中心。三是抓好品牌建设。进一步健全和完善中国驰名商标、中国名牌产品、省著名商标、省名牌产品培育推荐办法,把对于加快经济发展方式转变具有重要带动作用的产业、行业、企业和产品,作为品牌培育的重点,进一步扩大品牌的市场竞争力和影响力。2012年新增国家级品牌5家以上,省级品牌15家以上。四是抓好营销创新。实施“差异化战略、渠道战略、品牌战略”三大市场战略推广工程,抓好营销创新示范企业培育和评定,发挥营销联盟、行业协会等中介组织和网络营销的作用,为工业品搭建市场营销平台。积极组织我市企业参加国内外大型展会,提高企业和产品的知名度,拓宽市场渠道。五是抓好管理创新。以组织实施“企业管理提升工程”为抓手,在重点企业大力推广六西格玛管理等先进管理模式,评选“市级管理示范企业”。加强企业家培训,转变管理理念,提高企业家战略决策、把握商机、驾驭全局的能力。以iso9000、iso14000、iso50001和清洁生产审核为切入点,加强标准化建设,促进企业素质提高,争取全市工业新增认证达标企业30家以上。
(五)抓保障。
一是金融保障。深化政银企合作,进一步搭建资金供需平台,加大企业和项目推介力度。召开第二届中国德州资本交易大会,组织500家以上企业参加银企对接,市内外金融机构争取新增贷款251.5亿元。健全金融体系,引进和组建金融机构40家以上。拓宽融资渠道,力争上市、挂牌、私募、融资租赁等直接融资100亿元以上。二是土地保障。统筹城乡建设用地,全力保障工业企业特别是大企业重大项目用地。积极向上争取土地指标,节约集约利用土地,同时利用对现有厂房加层改造、挖掘地下空间等途径提高工业用地利用率。三是人力保障。建立引进人才绿色通道,优先培养、引进和使用与我市“10+3”产业密切相关的重点技术领域、重点行业、重点学科的高层次人才和高层次创业团队,为我市工业发展提供人才保障和智力支撑。四是运行保障。加强工业运行监测分析,对企业生产密切相关的大宗原材料、煤电油运等生产要素进行综合调度和追踪分析,及时掌握重点企业成本价格、能源使用情况,及时协调解决能源供应和运输问题,确保全市工业企业正常生产。五是安全保障。要认真落实刚刚结束的全市安全生产工作会议精神,认真落实政府监管责任、企业主体责任,加强企业安全生产标准化建设,加大监督检查的力度和频率,确保“减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”目标的实现。
(六)抓招商。
招商引资、对外合作、挂大靠强是经济规模实现跨越发展的重要途径,国内的昆山、东莞都是通过建立工业园区,引进知名企业,形成产业聚集,实现快速发展的,省内的烟台引进一个富士康,产值增千亿,出口增百亿美元。我市近年来加大与央企对接力度,取得很大成效,截至目前,我市与中央企业合作及在谈项目59个,到位资金160亿元,实华化工、中联水泥等一批项目合作成功。我市要按照“有产业招商指南、有产业招商地图、有产业招商项目库、有专业招商队伍、有专项工作经费”的要求,建立健全常态化招商机制,以现有重点企业为载体,加强与央企、名企合作,加强与龙头企业、领军企业合作,加强与关键技术企业、重点科研院所合作,引进资金,引进项目,引进品牌,引进技术,实现借势发展。力争三年内全市重点工业企业都要有1-2家央企、全国500强、世界500强合作者。要编制招商指导目录,确定主攻方向,聚焦重点区域,瞄准“大、高、名、外”,以大招商促进工业大发展。各县(市、区)要发挥主力军作用,按照“一个产业、一套班子、一支队伍、一套政策和园区布局”的要求,每个县市区突破2-3个产业,重点引进上、下游配套生产、经营企业,拉长产业链条,加快打造规模产业和优势产业。
(七)抓集群。
抓好城区企业的“退城进园”工作。通过城区企业的搬迁改造,优化中心城区产业结构,提升城区功能,实现企业改造升级、做强做大。2012年启动中心城区工业企业“退城进园”,完成12家企业搬迁改造,到2014年,36家工业企业全部搬迁完毕。按照“万亿级产业园区”的要求,规划建设现代产业体系核心区,尽快形成产业规模,实现对全市引领带动作用。各涉工产业办要把产业核心区作为产业招商和投入的主阵地,各相关部门要为产业办开展工作提供综合协调服务。各县(市、区)经济开发区要瞄准“千亿级规模”的目标,参考市里的模式,在增加基础配套设施投入提高承载力的同时,强化专业特色,每个县选择1-2个特色产业,引导新上项目向园区集中、配套企业向园区聚集、生产要素向园区流动,培植特色鲜明、支撑力强的产业集群。
(八)抓节能。
我市“十一五”节能减排工作成效显著,“十二五”节能减排任务艰巨,要进一步总结经验,强化措施,狠抓工作落实。一是建立长效机制。按照构建现代产业体系的既定目标,坚定不移地加快发展,使经济增长幅度始终高于能耗增幅,把节能降耗工作作为促进工业转型升级、切实转变增长方式的重要抓手,以节能降耗推动企业转方式、调结构。二是做好预警调控工作。根据“十二五”总体节能目标,结合经济增长规划,合理核定县市区、重点用能单位的万元gdp综合能耗等年度能耗调控目标,设立县(市、区)和重点用能单位能耗帐户,分层次建立预警调控机制。三是加强源头控制。全面加强节能评估审查工作,全市固定资产投资项目必须通过节能评估审查,未经市经信委节能评估审查或者经审查未通过的固定资产投资项目,不能办理审批手续。四是加快淘汰落后产能。按照国家相关工业行业淘汰落后产能目录及我市实际,制定淘汰落后产能年度计划。对手续不完备、能耗高于国家限额标准的小钢铁、小化工、小造纸、小水泥等高耗能企业及高耗能的生产线、生产设备,下决心按计划淘汰。
三、加强领导,强化考核。
我市欠发达,归根结底是工业欠发达,要改变落后面貌,必须从工业上下功夫想办法。要围绕现代产业体系建设,集中力量,聚集资源,千方百计把工业做大做强。
一是切实加强组织领导。
工业强市是一项紧迫、艰巨、长期的重要任务,既要坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用,更要加强政府引导。要调整充实德州市工业发展领导小组,发改委、经信委、科技局、财政局、统计局、国土资源局、环保局、安监局、中小企业局、区域合作办、金融办、新农办、工商局、质监局、产业办、供电公司等经济管理和组织、纪检等部门参加,领导小组实行例会制度,研究方向、布置任务、监督考核。领导小组办公室设在市经信委,具体负责领导小组决策事项的督导落实。各级、各部门要进一步解放思想,更新观念,把促进工业发展摆到更加突出的位置,制定具体措施,分解任务目标,抓好贯彻落实。
二是明确部门责任。
按照“职责分工明确、工作衔接紧密、促进管理分离、体制机制理顺”的原则进一步明晰部门职责,落实工作责任。经信委做好大企业培植、技改项目推进、企业转型升级等方面工作;发改委做好工业新建项目的把关立项和推进工作;科技局做好科技创新工作;国土资源局做好项目用地保障工作;金融办负责企业上市和金融支撑工作;环保局、安监局、节能办负责企业投资项目的环评、安评、能评工作;区域合作办负责工业招商协调调度工作;中小企业局负责全民创业和小微企业培育;工商局、质监局负责标准化建设和企业品牌争创工作;供电公司做好电力保障工作;各涉工产业办负责产业招商指导及实施工作;财政局负责扶持政策兑现工作。
三是争取政策支持。
对照国家产业政策,健全完善工业项目论证评审制度,充分调动各县(市、区)筛选提报工业项目的积极性,选择优势项目积极申报,争取上级政策支持,将争取上级项目资金支持情况纳入对相关部门的考核。对目前已提报的30个总投资60亿元的国家工业转型升级技术改造重点项目库项目、113个总投资168亿元的省重点技术改造项目导向计划项目要加强调度跟踪,争取尽可能多的项目进入国家、省计划盘子。
四是制定出台优惠政策。
制定《大企业培植实施意见》,对市级涉企优惠政策进行梳理整合,把涉及工业的奖励扶持资金集中使用,把有限的资金聚焦到工业发展的关键环节上来,发挥最大效能。
五是创新落实机制。
会后将《德州市2012年工业工作要点》及《工业工作考核办法》内容深化、细化、项目化、实事化,逐一建立台帐,按照事毕销号的要求,逐一抓好落实。
六是完善考核。
不断完善考核体系,改进考核办法,加大考核力度,提高工业发展在全市科学发展综合考评中的比重,增加奖惩强度,促进工业发展。
同志们,做好今年工业工作,事关大局,事关长远。让我们在市委、市政府的坚强领导下,解放思想,振奋精神,积极作为,创新实干,努力促进工业经济平稳较快发展,为构建现代产业体系、建设幸福德州做出新的更大的贡献!
全市工业工作会议讲话篇十二
,供大家参考。
没有城市的配套,产业就失去了基本生存条件。市委、市政府用半天时间将新型工业化和新型城镇化工作一并专题部署,充分体现了市委、市政府推进新型工业化和新型城镇化同步发展的坚定决心,大抓工业主攻工业的鲜明态度,提质城镇让人民生活更美好的愿景追求。会议的主要任务是:贯彻落实全国、全省新型工业化和新型城镇化的系列会议精神,总结工业和城镇化工作,明确今后一段时期新型工业化和新型城镇化的工作思路、目标任务,进一步统一思想,提高认识,落实措施,努力走出一条具有xx特色的高质量发展新路子。
近年来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新型工业化和新型城镇化的系列决策部署,工业和城镇化工作路线清晰、前景较好。在困难挑战超出预期的情况下,工业经济总量不断增加、结构不断优化、效益不断提高,城镇面貌明显改观、融合发展明显加速、基础设施明显改善,开创了新型工业化和新型城镇化同步发展新局面,为全省高质量发展作出了突出贡献。市委提出:xx要建设制造业重镇,xx各个区县都要发力。xx正处于工业化、城镇化并轨期,面临信息化、智能化升级。全市各级各部门要认清形势、提高认识、厘清思路、把准方向,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来,自觉用新发展理念指导新型工业化和新型城镇化实践,以认识上的提升、理念上的提升、标准上的提升,推动工业提质提速、城镇变美变靓,奋力开创xx高质量发展新局面。
一、营造最优的营商环境。
营商环境包括企业的进入成本和运行成本,直接关系着工业提质提速发展的质量。企业衡量市域的营商环境,最直接的标准是行政服务和要素保障水平。全市各级各部门要继续增强服务理念、端正服务态度、细化服务措施,着力营造稳定、透明、可预期的营商环境。
(一)提升行政服务水平。要深入开展“放管服”改革,实施“一窗受理、一地通理、一网办理、一机自理”,为企业和市场主体提供优质高效的服务,力争做到“人人都要关心、人人都要负责”。要严格落实联系服务企业制度,点对点对企业开展全过程服务。要进一步减轻企业税费负担,认真落实中央关于减轻企业负担的相关要求及各项减税政策,降低企业生产经营成本。要进一步营造公平竞争环境,牢固树立“服务为本”的思想,坚持公正执法,放宽市场准入,优质高效做好对企业和市场主体的服务。要进一步构建“亲”“清”新型政商关系,努力做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”、交而有“度”。
(二)强化要素保障。人力、物力、财力、土地等资源要素必须保障到位,切实帮助企业解决生产、生活、生根的问题。要切实做好企业用地、用气、用水、用电等要素保障工作,切实帮助企业解决困难、保持竞争优势,扎实有效地为企业减负担、降成本、增效益。各级各部门要主动深入了解企业要素保障存在的问题,能解决的问题现场解决,不能解决的提交市委、市政府专题研究。要强化政银企合作,加大对实体经济支持力度,着力解决企业“融资难”“融资贵”问题。要落实好关于售电侧改革及取消用电、用气预存费用政策,推动实施直供电价,降低企业要素成本。
(三)增强考核实效。要深入实施“xx行动”,在去年工作基础上,扩大覆盖面,继续开展集中走访精准服务民营企业活动。要重点围绕x个重点项目建设,主动整合资源,提供精准服务,提升专业水平,将服务事项项目化、清单化,做到“一个重点项目、一名牵头领导、一个责任单位、一套管理班子、一套推进方案”。要把各级各部门开展“xx行动”、服务全市重点项目建设的情况,作为年度实绩考核的重要内容,倒逼各单位及各级干部,增强做好企业服务、抓好项目建设的责任感。由市委组织部牵头制定考核办法,细化考核指标,定期开展述职并现场打分、及时通报。
二、营造最优的人居环境。
广义的人居环境,是一个人全生命周期的居住环境,涉及生活、
学习。
工作各方面的环境。狭义的人居环境单指人的居住环境,主要包括规划和建设两个方面。规划是穿越时空的行政综合管理能力的体现。就目前来看,我市对产业布局空间布局的规划是科学清晰的,但在城市的规划建设上,还有许多需要提升的地方,要谋定而后动,突出城镇提质,推进以人为核心的城镇化,不辜负xx的生态颜值人文气质。
(一)坚持规划先行。要突出规划的前瞻性,把文化传承、生态文明等理念融入到规划的每一个细节中,开展好城市控规、专项规划、镇村规划的编制完善和延伸,实现城乡一体化、市域一体化和整体功能最大化。要突出规划的可行性,确保规划符合标准、尊重民意、因地制宜,真正能发挥对城乡建设的引领作用。要突出规划的权威性,严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,坚决维护规划的法律刚性。加大对城镇规划市的管控力度,坚决查处违法违章建筑,真正把城镇规划管理纳入规范化、科学化轨道。
(二)坚持建管并重。要按照全国文明城市创建的要求,突出全市全域,着力补齐短板,做到建管并重。要稳步推进xx、xx、xx等片市道路、管网、堤防等基础设施建设,全面提升中心城市环境品质和景观形象。要加快完善城市功能配套,规划建设一批农贸市场、人行天桥或地下通道、公共厕所等设施,着力方便群众生活。要强化舆论监督,宣传先进典型,曝光不文明行为,引导广大市民争做城市管理的组织者、参与者和实施者。要完善长效管理机制,坚持以重心下移、属地管理为核心,明确各自在城市管理中的职能作用,做到权限下放、执法下沉。要深入推进智慧城市建设,加强高科技、智能化、大数据在人居环境改善中的运用,整合数字化管理平台,实现城市管理手段创新。
(三)压实工作责任。各级。
领导。
要将责任扛在肩上、任务抓到手上,扭住不放、一抓到底、抓出成效。各级各部门要根据自身职责,认真履职,切实抓好人居环境改善中的各项。
工作。
主城区要加大工作力度,确保我市在全省城镇管理月考核排位中位于全省前列特别强调一点,在省里考核中,哪一方面、哪一个点位的排名在第x名之后,市内要相应扣减责任部门和区县分值,层层传导工作压力。
同志们,加速推进新型工业化和新型城镇化,xx已经站在新的历史起点上,成绩令人鼓舞,目标催人奋进。干好工作的关键在于责任心,各级各部门要狠抓责任落实、工作落实,人大、政协要把营商环境营造和人居环境改善作为人大视察、政协协商的工作重点,确保工作不悬空、责任不落空,切实让大家严起来、紧起来、实起来。我们一定要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在省委、省政府的坚强领导下,开拓创新、真抓实干,全力推进新型工业化和新型城镇化高质量发展。
全市工业工作会议讲话篇十三
尊敬的各位领导、同志们:
太平镇地处邹西平原,既是工业重镇,又是农业大镇,辖区白马河、泗河等河道及采煤塌陷地水面众多,防汛工作量大面广,任务十分繁重。防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关工业经济发展大局,我们将坚持“安全第一,常抓不懈,以防为主、全力抢险”的原则,根据市防汛指挥部总体安排,进一步强化措施,落实责任,精心准备,全面做好抗大洪、抢大险、防大汛的各项准备工作,确保全镇安全度汛。工作中,重点抓好以下几个方面:
一、早安排、早部署,争取防汛抗灾主动权。
我们突出一个“早”字,落实一个“防”字,充分做好组织、工程、资金、物资、预案、队伍等各项措施的准备工作,努力提高抗洪抢险能力,确保汛期安全。前期,我们认真组织召开了镇村及相关单位防汛工作会议,及时安排部署了全年防汛工作,研究制定了防汛预案,与各村、相关单位签订了责任书。我们将全面贯彻落实这次会议精神,对防汛工作再动员、再部署,对全镇重点河段、涝洼区等进行拉网式检查,发现问题及时处理,坚决不留任何隐患。
二、早储备、盯重点,提高重点河道防汛能力。
一是重点紧盯大型河道。针对泗河、白马河两条大中型河道,按照防汛承包责任制的要求,分工负责、责任到人。组织常备队在主汛期对大堤进行昼夜值班巡查,密切注意水位、流量变化,备足备齐防汛料物和抢险器材,落实存放地点、物质数量和运输措施,确保抢险时运得出,送得上。加快实施泗河复堤工程,确保6月20日前全部完成,切实提高河道防汛能力。
二是全面维护小型河道。对辖区小型河道,及时维修排涝机具和设施,在养鱼池、坑塘、危桥、塌陷积水区设立警示标志;尽快打通田间竹节沟、断头沟,清除阻水树木,达到田间沟渠相通、沟河相连,确保水流畅通。
编织。
袋30000条,铁丝10吨,铁锨500张,雨衣500件,雨靴500双,手电筒500只;准备应急车辆30辆。
三、健机制、严责任,构筑防汛救灾屏障。
成立以镇主要领导为总指挥的防汛指挥部,各村也都成立防汛应急分队,全镇已组建230人的常备队,500人的抢险突击队,9000人的预备队;镇防指和各村全部落实24小时防汛值班制度,值班人员全天候待命,确保关键时刻冲的上、战得胜。同时,实行主要领导包河道,第一书记、驻村干部包村、包户的防汛责任制,职能部门靠上协调调度,包保人员分段靠实责任,切实增强了各级抓好防汛工作的责任心,在全镇形成健全的防汛应急管理机制,确保全镇安全度汛,为全市经济社会持续快速发展奠定坚实基础。
各位领导、同志们,防汛工作任务艰巨,工作量大,但是我们坚信在市委、市政府的正确领导下,在市防汛指挥部的精心指导下,我们有决心落实好这次会议精神,进一步强化防汛措施,扎实做好各项防汛准备工作和防汛抢险工作,保障好全镇人民生命财产安全。
谢谢大家。
全市工业工作会议讲话篇十四
同志们:
这次会议既是对中央经济工作会、全省经济工作会议的传达贯彻,也是作好明年经济工作的动员会。下面,我就推动工作落实、抓好目标实现,讲三个方面的意见。
一、以超常规发展服务稳中求进、跨越发展大局。
今年中央经济工作的总基调是“稳中求进”,就是既要“稳”,也要“进”,落点在“进”。省委、省政府提出以湖北之稳之进之快服务全国工作大局,鸿忠书记讲了“六进”,落脚点也是在“进”。这充分体现了中央的坚定信心和省委、省政府的高远追求。
一个区域、一座城市发展的快与慢、优与劣,受诸多因素的影响,归结起来,主要有三点:一是世界经济走势。在全球化的背景下,开放程度决定被影响程度,开放度越高,受影响越大,任何地方概莫能外。二是国家宏观政策、产业关联度决定被影响程度。宏观调控中央实行有区别的政策,有保有压,压的是产能过剩的,保的依然是鼓励发展的。三是一个城市的综合竞争力,主要表现在政府的引导力,而政府的主导力则又决定受影响力。一个地方调控经济的能力越强,组织应对经济危机的办法就越多,对主体经济的影响越小。
从国际上看,欧债危机、中东乱局、亚洲纷争,政治经济问题交织使国际形势异常复杂和充满不确定性。面对复杂多变的国际国内经济环境和国内经济运行的新变化,中央提出要把握扩大内需、实体经济、改革创新、改善民生四个方面,这是中央稳中求进的英明之举,也是中央确定的“以我为主”的长远之策。就是说,在世界经济复杂多变的背景下,保持清醒头脑,把自己的事做好。扩大内需、实体经济、改革创新、改善民生这四个方面,都是“以我为主”的重大决策。这是我们当前最大的政治导向,最关键的宏观环境,最重要的决策依据。省委、省政府要求我们襄阳在构建中部崛起的战略支点中担负六分之一经济总量的重要政治责任,寄予了很高的期望,我们必须用超常规的发展,来服务全国、全省经济社会发展大局。超常规就是突破一般性的工作格局,打破思维定势、摒弃墨守成规,超越自我、超越旧我的一种创新型行为,这种行为的核心在超越,关键在创新。所以,就我们襄阳讲,明年经济工作的主基调就是超越奋进,实现超常规发展。主要把握好四个方面:
第一,发展目标不给自己留退路。从国家层面来看,年度计划制定讲宏观总量平衡,宏观指标留有余地,有利于市场的发挥和社会的稳定。但对于一个地方来讲,确定一个留有余地的目标,是难以激励士气、实现超常规发展的。我们必须给自己确立一个高目标,就是不给自己留退路。我们提出今年全市经济社会发展目标要按照“两个高于”、“两个突破”来确定。“两个高于”,就是预期目标要高于20xx年预期目标,工作目标要高于20xx年实际完成目标。“两个突破”,就是固定投资和外商直接投资实现历史性突破。就是要确定这样一个高目标,按照这样一个目标奋勇前行。
第二,重视基础和长远。一个城市进步需要一点一滴的积累,襄阳的发展需要一步一个脚印的去超越。因此,我们从党代会、人代会开始,所有的工作布局既立足于今年,更着眼于未来五年。市委、市政府大的工作布局都要以五年为阶段,不图一时之名,不贪一时之功。要按照建设现代化区域中心城市的总目标,从城市功能分区、基础设施、产业培育、制度体系、人才支撑等各个方面,稳住神,沉注气,全面推进,一年接着一年干,实现由地市级城市到区域性中心城市脱胎换骨的变化。
第三,发展方式要用更高的站位配置资源。要自觉地、主动地把襄阳的发展放在全球化背景下和国家区位战略中来考量,用更大的决心和气魄推进大开放、大开发,在更大的范围和领域内配置资源,运用人才。超常规发展要有超常的境界,我们各级干部都要以国际视野和世界的眼光来审视襄阳发展问题,尽管我们的各级干部身在基层,站在内陆,但是,这不能妨碍我们站得更高一些,想得更远一些,走出去的力度更大一些。这一点,是对我们每一个干部最基本的要求。
第四,发展动力要有创新。要用持续的改革和创新破除一切影响发展的阻力和障碍,建立能够满足企业和发展需要的体制机制和制度。衡量一个地方竞争力是通过其营商环境来表现的,主要指标有五个。一是开办企业的难易度。就是办一个企业,是一张纸就能解决,还是要几十个章子办成。二是。
合同。
执行的难易度。这在某种程度上是一个法制保障,也是信任体系的一个重要方面。三是重要信息的披露度。在企业发展进程中,需要政府在政策出台时,给企业一个预警期,让企业配合政府政策的调整。四是司法产权的保障度。就是创造财富要有安全感。五是经济的制约度。就是很少受地方政府和微观行政经济的干预。这五个指标是衡量一个地方营商环境的重要标志,也应该成为我们党委、政府努力的方向。
二、坚持主观努力和客观规律的有效融合,以工作的硬投入改善市场的软环境。
在市场经济条件下,主观努力如何与客观规律有效融合,这是世界性的难题,也是东西方在经济理论上争论的焦点,毫无疑问,这种结合在我国社会主义市场经济条件下是可以做到的。这是因为我们有非常好的政治经济体制。历经凯恩斯主义和华盛顿共识,西方现代经济学越来越理性和完整,大家都知道西方早期经济理论是以凯恩斯主义为基础,三十年代大萧条时期,以罗斯福新政为标志,创造了国家干预经济模式,凯恩斯把它作为国家干预主义,在60年代美国经济碰到困难以后,又被华盛顿共识所取代。现在经济学家们对比各方面经济理论形成模式,总结了最容易取得共识的十条理论,其中有两条比较适合我们。一条说政府有职能改善市场,也有改善市场的能力,承认政府在市场中是有责任的。第二条说利润和成本改善人们的行为,成本低利润高企业一定会去,因为成本低意味着回报高。有利可图,商业资本一定会介入。再加上要素资源的配置,我们的主观努力和客观环境的融合就会改善一个区域的市场,尽管这个市场不是那么容易改变,但还是可以改变的。由此证明,政府的有效管理,是可以建立一个有效率的市场的,这也就不难理解一些国家、一些地区和城市为什么会在某一个阶段形成爆发式的增长,其中关键的一点是政府的主导力和市场竞争力能够形成有效的融合。
20xx年,历史的机遇再次惠顾襄阳,省委、省政府深入推进“一主两副”战略,全力支持省域副中心城市发展,在襄阳召开办公会,指导襄阳发展战略调整,建立新的领导体制,改进领导方式,制发促进襄阳跨越式发展的决定,实行政策倾斜和资金支持,召开三级干部会议增强襄阳气场。与此同时,我们召开党代会和人大政协“两会”,提出了建设现代化区域中心城市的奋斗目标,产生了新的“四大家”班子。当前,我们面临的任务就是迫切需要把政治优势、体制优势、政策优势、人气优势,通过扎实有效的工作,转化为城市竞争力和现实生产力。这就需要我们各级干部通过高强度、高效率的硬投入,产生发展环境、发展条件和发展平台上的新机遇、新变化和新动力。这靠一般化的工作、传统的工作方式和旧有发展模式是解决不了的,必须扎扎实实、一步一个脚印,创新创造,推动落实。
第一,整合资源、创新模式,推动园区晋级和新城开发。园区开发是工业现代化和城市化的重要支撑点。现在园区建设有两种模式,一种是新开发区模式,就是建立以生产模式为主的工业园区,园区与城市相分离,生活不配套,发展到一定层级后,由于受到功能的制约,吸引力下降。第二种是新城模式,就是在城市周围建设以生活为主的城市新区,居住和生产仍然分离,交通不配套,就业渠道不足,成为新城发展的最大障碍。许多城市都是以居住为目的新城开发,最后变成了空城。这两种都是前期规划理念上严重不足造成的。我们襄阳也面临着同样的问题。襄阳城市大而不现代,粗放而不精细。最近一家美资企业的高管到襄阳考察,讲了一句值得我们深思的话,他说不希望我们的产品像襄阳的交通一样。这说明了什么呢?就是外管的这些高端管理人才看惯了有序的城市、繁华的都市,习惯舒适的生活方式,到襄阳来感到不自在。这是我们所处的发展阶段决定的,我们必须快速跨越这个发展阶段,以城市的综合竞争力来赢得投资的竞争力。主要从五个方面入手:
一要调整规划理念,走城市发展和产业发展融合之路。把园区当作新城建,用环境引企业、引人才、引投资。新城建设和老城改造都必须下决心来做。我们在老河口召开9个县(市)区未来城市规划协调会时,强调了这个观点,下一步,这样的会议还要开,并且面向所有的干部讲新区规划,让大家认同。
二要整合两个开发区,进入国家级开发区第一方阵。高新区和经开区这是我们襄阳人为之骄傲的两张国牌,但目前没有起到1+12的效果,高新区有项目、有品牌,但没土地;经开区有土地,但设施不配套,企业不愿意去。更为严重的是没有形成错位竞争,而是一种相互竞争,迫切需要对两个开发区进行整合,力争进入国家级开发区第一方阵。
三要探索开发区的开发区和功能区结合,高起点规划启动东津新城。就是国家级的经开区与东津管委会两块牌子一套班子启动,作为我们未来五年襄阳战略品牌来建设。要用两至三年时间让东津新区具备与高新区一样,或者比高新区更好的投资平台。
四要有步骤地推动内城二产退城入园,形成产业集群。鼓励在内环线以内的工业企业,有条件的逐步在高新区、经开区以及城区周边兴办工业园,集群发展。特别是军工企业要走这条路,市政府要给予鼓励和支持政策。
五要对老工业区进行城市化改造,实现由生产型模式向复合型模式转变。让城市功能由单一转向多元,土地资源得到充分利用,走生产高端的可持续发展之路。要大力推进城市居民区改造,改造的底线不能低于100亩,鼓励1000亩以上成片开发和改造,使之成为一个功能配套完善的主题社区。
第二,文化引领,政策扶持,活跃民间创业,壮大微型企业。内陆城市与沿海发达城市的差距,既差在领导干部思想观念和社会的行为习惯上,也差在对经济与法治的认识上。首先是就业观念的不同,越是发达的地方经商办企业的就越多,越不发达的地方找关系托门路进机关的人就越多。这是由不同就业观念决定的。其次是思想认识不同。说到底经济架构是由不同市场主体组成的,是由大企业、中小企业包括个体户构成的,企业是经济的细胞,如果细胞不活跃,创业者不多,都靠政府办企业来解决就业,都靠招商引资来引进企业,经济是不健康的,也是难以持续的。襄阳土地广袤,人力资源充沛,商务成本较低,我们能不能把潜能变成现实生产力,在于我们能不能把市场主体的总量做大,在于我们能不能把一批个体户培养成微型企业,把一批微型企业培养成小企业,把一批小企业培养成规模企业。必须在商务成本低的情况下,推动微型企业的创业,这个时候微型企业和个体户是最容易发展起来的。我们要抓住这个机会,转变社会的就业观念,鼓励和支持创业。政府的工作就是要千方百计地降低创业的成本、减化程序,提供培训,让有创业意识的人都有能力创业。要制定操作性强的政策扶持制度,通过财政补贴、税收优惠、信用支持、资金担保,让更多的人有创业的机会,有实力做大品牌。要在推动经济发展改革上下功夫,支持产业上下游整合,支持产业横向联系,支持多种方式融资,支持退城进园,支持企业品牌创建,支持院校合作,凡是有投资人和做大做强的企业,各级党委、政府都要全力支持。
第三,支持创新、大胆改革,改善发展环境,降低综合成本。一要建立产业投资基金。对企业投资给予贴息,鼓励企业进行改造。市政府要将所有资源进行整合,再加上省政府给予的支持资金,做成产业基金,对企业扩能改造的,在银行贷款给予银行贴息。要围绕“一个龙头、六大支柱”,抓紧制定具体的操作办法,全力支持企业做大做强。
二要尊重市场决策,减少行政审批。要下大决心建立服务性的城市。以政府的高效率增强企业的竞争力。要瞄准昆明市的审批程序和审批标准,只能比昆明少,不能比昆明多。各职能部门都要高度重视,不讲价钱,全力支持。
三要引导政府把有限的资源向优秀企业和优势项目倾斜。在政府资金紧缺、资源有限的情况下,就是要让优秀企业和优势项目得到更优势的资源。对优秀企业、优势项目,实行土地优惠与投资强度挂钩,环境容量与税收挂钩、与产出水平挂钩,人才扶持与技改挂钩,努力实现政府投入产出的最大化。
四要降低综合商务成本。一个好的投资环境,应该是低物流成本、交易成本、融资成本、人力资源培训成本的结合体。政府服务部门要由宏观管理、行政控制转向产业监督、专业服务上来。强调专业服务,就是要帮助企业降低商务成本、物流成本、交易成本、融资成本、人力资源培训成本,政府部门的服务要专业化,只要有专业精神,一定能成为专业人才。政府对经济、对企业的服务要强调专业化。
五要大力发展现代服务业。服务业的核心就是第二产业的第三产业化。实际上是把服务第二产业核心制造的辅助性行业成立起来,满足企业的需求,用生产性服务业带动和促进工业发展。所以,现代服务业发展水平不但是一个经济支撑问题,是发展环境的问题,更是现代区域中心城市竞争的核心要素,是衡量一个城市功能和地位的重要标志。
六要加强政策激励,提高直接融资能力和水平。这是我们破解当前宏观经济政策约束,特别是信贷政策趋紧情况下的一个最重要办法。我们搞经济领导方式改革,重组金融办,将金融办和上市办合并,成立一个专业办公室,来帮助企业做上市辅导和融资服务,就是一个创新的办法。用创新的办法来破解我们发展中的难题,这对我们领导经济方式方法是一个考验。
三、凝聚社会共识,树立开放形象,强壮社会力量。
高度的社会共识和认同是发展的基础,是力量的象征,也是一个城市最大的生产力。社会对一个城市的认同和信任,需要那个城市的领导团队自身开放、清廉、清明、务实形象的感染。对内形成高度的共识,对外形成开明的形象,这两个方面结合起来就会形成一个气场,激励人,鼓舞人,让更多的人支持这个城市,参与这个城市的建设。做到这一点,要抓好以下几项工作。
第一,思想上尊重群众和真心关注关心这个城市的每一个经济人。市民是这座城市的真正主人,经济人是这座城市的活力之源和希望所在,党委、政府就是通过自己的工作,努力增加全社会对社会主义核心价值体系和中国特色社会主义道路的认同和认可。这是我们的政治任务。同时要通过我们的工作,努力增加市民对市委市政府公信力的认可,增强市民和市场主体对城市未来美好前途的信心。明确了这一点,就明确了我们的工作重点和努力方向。襄阳在历史上曾经几度成为区域政治、经济和文化中心,我们先辈曾经做过的事情,我们今天没有理由做不到,新襄阳振兴的关键在于发展战略和发展路径得到全市上下的高度认可。在此基础上,动员全社会包括所有社会主体在市场建设上和社会发展上倾情参与,在改善环境、提升形象上人人自觉,在面对困难、利益受损时顾全大局。只有每一个市民真正像建设自己的家庭一样来经营这座城市,每一个经济人像对待自己的孩子一样对城市未来充满信心和期待,襄阳才有光明灿烂的前途。这是我们各级干部需要做的工作,也是我们党的思想工作的一部分和职责所在。我们反复强调社会共识的问题,就是要“一个目标、一个团队、一个声音”,尽量减少内部摩擦所造成的社会负面影响,尽量减少内部矛盾造成运作的低效率,这是每一个襄阳人都要共同承担的责任,需要全社会积极参与。城市的现代化首先是人民生活的现代化,因此,市十二次党代会把建设幸福城市作为重点工作目标和任务进行安排部署,市政府。
工作报告。
又把幸福城市的目标任务进一步具体化,得到广大干部群众拥护。所以,我们要把增强市民的幸福感,提高市民的满意度,作为政府工作推进的方向。要大力整合资源,加大资金投入,率先在全省实施公共服务均等化,吸引更多的人到襄阳就业和创业。
第二,改善城市环境,加大产业投入。现代城市不同文化、不同收入的群体需要不同的社区。我们要大规模推动主题社区建设,这要作为城市规划建设的主要任务。目前,要在高新区抓紧新建一个日本社区。我们要通过大规模的城市更新、综合改造和大规模的公共设施建设,让襄阳这座城市一年一变样,两年大变样,三年全变样。变化怎么来,没有投入就不会有变化,一年20亿投入120xx年也不会有变化,投入300亿我赞成,把这些钱用在改善我们生活的这块土壤和家园上,我相信会得到全市上下的广泛支持。
第三,提升城市综合服务能力,完善区域性功能载体。要通过创建功能性载体,集纳功能性主体,提升区域功能,推动区域性功能地位的确立。建设现代化区域性中心城市,必须按照区域性城市必备的功能载体和功能设施进行规划和建设。现在,我们要一项一项列出清单,排出时间表,一步一步、一年一年向前推进。
建设区域性中心城市的过程就是现代化建设的过程,是城市产业体系、空间形态体系和城市的影响力、美誉度、向心力提升的过程。强大气场的形成是经济增长和信心的增加。今年,我们提出开展管理年活动。推动市委、市政府工作精细化管理,使党委、政府的工作更加精细化、人性化、国际化、法制化。精细化管理就是人本观、效能观。党委、政府出台的每一项政策措施都要让群众、让企业感到党委、政府的服务发生了实实在在的变化,这样全社会对这个城市的信心才强,谋发展愿望才强,我们这座城市才有希望。新的年度是新的起点,新的班子确定新的目标,我们要有新气度、新思维、新作风、新变化,在新襄阳的振兴崛起中找准自己的位置,创造属于自己的这份荣光。
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全市工业工作会议讲话篇十五
改革开放以来,我国经济取得举世瞩目的成就,在全市经济工作会议上,一般需要说什么呢?下面就是本站小编给大家整理的全市经济工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,传达学习全区年中经济工作会议精神,分析上半年全市经济发展形势,对完成全年目标任务进行再动员、再部署,激励全市广大干部群众进一步认清形势、坚定信心、真抓实干、再接再厉,以钉钉子精神继续深入落实市委十届四次全会的决策部署,确保全面完成今年各项目标任务,加快开创北海改革开放和科学发展新局面。刚才,家斌同志传达了全区年中经济工作会议精神,对下半年的经济工作进行了具体部署安排了,我都赞成,请同志们结合实际抓好贯彻落实。下面,我讲4点意见。
一、肯定成绩,进一步坚定圆满完成全年目标任务的信心和决心。
今年以来,面对错综复杂的国内外形势,市委、市政府团结带领全市干部群众,深入学习贯彻党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神,认真贯彻落实国家和自治区关于稳增长、促改革、调结构、惠民生的决策部署,抢抓自治区实施“双核驱动”战略等重大机遇,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,扎实推进以发展为主题的各项工作,取得了明显成效,经济发展继续呈现出“速度快、质量好、结构优、后劲足”的鲜明特点,可以说是成效显著、亮点纷呈:
一是经济指标增速名列全区榜首。在过去5年gdp年均增长17.7%、财政年均增长33.2%的基础上,上半年全市地区生产总值增长16.1%、财政收入增长18.4%、规模以上工业总产值增长37.3%、规模以上工业增加值增长25.8%,这四项指标的增速在全区14个地级市中均排名第一,并且都比排名第二的城市高出好几个百分点,可谓“一枝独秀”,实属来之不易。
二是经济发展质量保持高水平。上半年,北海经济不仅增速较快,而且质量较好。财政收入占gdp的比重达到18%,高出全区平均水平0.7个百分点;税收收入占财政收入的比重为87.4%,高出全区平均水平3.37个百分点,在全区14个市中排名第一;公共财政收入中税收的比重为69.8%,高出全区平均水平5.4个百分点;规模以上工业万元增加值能耗保持下降态势,降幅达11.85%,实现了加快发展产业和保护生态环境的双赢;第三产业增加值实现了7.7%的增速,高于全区平均水平。
三是经济发展后劲持续增强。一批重大基础设施和产业项目陆续建成或加快推进,贵港至合浦高速公路、亿吨大港加快建设,合浦至湛江铁路征地拆迁有关工作正抓紧推进;年产400万台液晶电视、液晶显示器的惠科电子(北海)科技产业园一期工程已经建成即将开园,“民企入桂”重大项目――和润集团仓储物流及大豆饲料蛋白项目开工建设,广西(北海)lng、诚德新材料扩能改造、神华国华广投北海能源基地、北海林纸一体化等重大项目抓紧推进,这些都为北海经济发展增添了强大后劲。
四是推进改革开放增强了发展活力。市委成立了全面深化改革领导小组及其办公室,加强对全面深化改革的组织领导和统筹谋划,发挥优势积极推进重点领域和关键环节的改革,在政府机构改革、行政审批、农村综合改革、参与沿边金融改革试验区建设等方面取得了初步成效。抢抓自治区实施“双核驱动”战略和主打“东盟牌”、“粤港澳牌”的机遇,实施更加积极主动的开放带动战略,积极参与共建21世纪海上丝绸之路,在招商引资、承接产业转移、发展对外贸易等方面取得新成效,北海出口加工区b区一期工程通过国家验收,外贸进出口总额增长54.5%。
五是稳增长与惠民生实现了良性互动。市区内涝整治、保障性住房建设等一批惠民工程加快推进、初见成效,一批科技、教育、文化、卫生等社会发展项目加快建设;社会保障体系进一步健全,保障水平逐步提高;各部门各单位结合开展教育实践活动,加大了。
对联。
系点的帮扶力度,扶贫攻坚加快推进,城乡居民收入持续增加、生活水平逐步提高;“美丽广西?清洁乡村”活动成效明显,城乡面貌进一步改善。这些工作,既让人民群众得到了实惠,又促进了经济社会全面协调发展。
回顾盘点今年以来的发展,在全国全区经济增长速度减缓、北海各项指标基数大幅度增大的情况下,能够取得这样的成绩,十分难能可贵。自治区党政主要领导在全区年中经济工作会议上,多次提到北海、充分肯定北海,特别是号召全区学习北海发展产业的成功经验,这是很少见的。上级领导的认可和勉励,对北海广大干部群众来说,既是巨大的鼓舞,又是有力的鞭策。在这种情况下,我们应该保持清醒头脑,应该保持理性、客观,北海能有今天的发展局面,既是上半年努力工作的结果,更是几年来持续不断努力的成效。我们之所以能够取得这些喜人成绩,主要有以下几个方面的因素:
一是以同志为的新一届中央领导集体高屋建瓴、审时度势,作出了一系列英明决策和重大部署,加大了对西部地区、民族地区、欠发达地区的扶持力度,为我们乘胜前进、加快发展指明了方向,创造了良好条件;二是自治区党委、政府科学谋划广西发展,坚持实施“双核驱动”战略、优先发展北部湾经济区,对北海的经济社会发展及各方面工作给予了精心指导和大力支持;三是九届八次全会以来,市委按照统揽全局、协调各方和把方向、管大事、抓班子、带队伍的要求,始终坚持把科学发展观的普遍性要求与北海实际紧密结合起来,始终坚持注重把握并遵循客观规律,始终坚持把发展作为解决北海一切问题的根本和关键,始终坚持践行“真抓实干、把事干成、造福百姓”理念,始终坚持走“产业带动跨越发展、文化引领持续繁荣、开放增添不竭动力”的发展路子,始终坚持努力谋求推动跨越发展与保护生态环境双赢,始终坚持落实“科学谋划、方向正确、方法得当、上下一心、真抓实干”的要求,有力地推进了一批重大项目并建成了一批大中型骨干企业,大大增强了经济发展的产业支撑;四是市四家班子同心同德、齐心协力,全市各级党组织团结带领广大干部群众,坚持认知北海、热爱北海、唱兴北海、建设北海,把对美好生活的向往转化为解放思想、抢抓机遇、开拓创新的激情和行动,不屈不挠、排除干扰,实干苦干、团结奋斗,形成了推动北海发展进步的强大合力。
以上这些既是原因分析,也是我们从中获得的有益启示,我们应该始终牢记,以便在今后的工作中继续保持正确的方向、夺取更大的胜利。今年上半年北海发展继续保持良好势头的事实充分证明,几年来我们的发展思路、发展路子、发展举措,确实符合中央精神、符合北海实际、符合经济发展规律、符合可持续发展要求,只要我们一以贯之地坚持下去,北海不仅能够圆满完成今年的目标任务,而且必将能阔步走向更加光明灿烂的明天!
二、认清形势,进一步凝聚开创北海改革开放和科学发展新局面的共识。
准确研判形势,是我们科学决策、做好工作的重要前提。我们必须认清形势,把思想和行动统一到中央及自治区党委对形势的分析判断上来,进一步凝聚发展共识。
客观分析当前形势,我们拥有继续加快发展的有利条件:一是国家稳增长的微调措施逐步生效。今年以来国家为了稳增长,出台了一系列定向调控和微调预调政策,一些政策和项目重点向西部地区倾斜,国家还将有更多的定向精准调控措施出台,宏观政策有利于北海加快发展。特别是国家正抓紧实施共建21世纪海上丝绸之路战略,加快建设北部湾城市群,为北海发展提供了难得机遇。二是广西经济发展总体态势趋好。当前,尽管全区经济发展面临的困难很多,但发展形势总体上是好的,上半年全区gdp增长8.5%,比全国高1.1个百分点;北部湾经济区gdp增长10.3%,成为全区经济增长的重要引擎。自治区大力实施“双核驱动”战略,采取加大资金投入、推进项目建设、落实扶持政策等综合措施,努力扩投资、扶实体、促消费、强金融、抓改革、拓开放、惠民生,这些都有利于北海乘势而上、加快发展。三是北海有继续保持良好发展势头的有利条件。经过近年来的不懈努力,我们已经成功走出一条切合实际、特色鲜明的科学发展道路,城市发展的产业支撑和文化支撑不断增强。尤其需要强调的是,经过近年来的风雨洗礼,我们培养锻炼出了一支经得起大风大浪考验、素质过硬的党员干部队伍,在最近抗击建国以来最大的超强台风“威马逊”的过程中,各级各部门认真履行职责,广大党员干部充分发挥了骨干作用,驻市解放军和武警部队官兵充分发挥了抢险救灾突击队的作用,把台风灾害损失减少到了最低限度。这样的一支队伍,是北海实现持续繁荣发展的可靠中坚力量。
在看到这些有利条件的同时,我们也要看到北海继续保持快速发展面临的困难:一是继续保持经济高速增长难度加大。经过连续几年的快速发展,北海各项主要经济指标的基数已比较大,就拿财政收入来说,今年上半年实现63.8亿元,已经是20xx年全年27.03亿元的两倍多,很难再保持前几年那么高的增速。二是项目建设受到的制约因素较多。推进项目普遍面临着审批难、融资难、征地拆迁难等突出问题,导致一些项目进展不理想,节能降耗政策对招商引资和产业布局也有一定的制约,这些都影响投资增长。三是自然灾害对加快发展产生了一定影响。超强台风“威马逊”正面袭击北海,造成全市直接经济损失43.59亿元,对发展环境和产业发展造成了很大破坏,尤其是对供水供电、通信网络及各种市政设施的损害影响很大,对农业生产和农民增收造成了严重影响,也一定程度上分散了各级干部抓发展的时间和精力。四是当前干部队伍中出现的一些不良倾向影响工作开展。在夺取了三年跨越发展成果之后,有些干部产生了想歇一歇、松一松的思想,再加上为官不易的想法在一些领导干部身上不同程度地存在,为官不为、为了不出事而不想做事的错误认识倾向也在抬头,这些因素都会使北海的发展受到影响和干扰。
综合前面分析我们可以判断,今年下半年,尽管会遇到不少问题和困难,但总的环境是有利的。全市各级各部门要认清形势、坚定信心,充分调动广大干部群众的积极性,广泛凝聚开创北海改革开放和科学发展新局面的正能量。
三、突出重点,持续增强北海加快发展的内生动力。
我们要充分地认识到,加快北海发展,离不开上级的支持和帮助,但主要的还是要靠增强北海经济社会发展的内生动力。我们要遵循经济发展规律,坚持把发展放在第一位,认真贯彻全区年中经济工作会议精神,继续落实市委十届四次全会的决策部署,着眼于不断增强北海加快发展的内生动力,着眼于不断提升北海在北部湾经济区乃至全广西的地位,着眼于让北海人民过上更加幸福美好生活,加油鼓劲、乘胜前进,继续增强产业支撑和文化支撑,增创发展环境和机制体制新优势,确保圆满完成全年目标任务。
1、要着力加快新型工业化进程。工业是北海经济发展的主要推动力量。我们要坚定不移地走新型工业化道路,继续强力推进项目建设、加快发展优势产业,不断增强北海经济的产业支撑。
要坚定不移做大工业经济总量。全面落实全市工业发展大会的部署和要求,推动工业跨越发展。要继续按照构建“两核七园一带”工业发展空间布局的要求,加快发展园区经济,推进产城互动。要加速产业集聚和升级,加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业。要不断推进科技创新和技术革新,加快改造提升农产品加工等传统产业,培育发展新能源、软件等新兴产业,形成新的工业增长点。
要千方百计推进重大产业项目。近几年来,我们在推进项目、发展产业方面,付出了艰苦努力、收获了丰硕成果,这段不平凡的经历,可谓是人间正道是沧桑,也印证了路就在脚下、功夫不负有心人的道理。如今,北海几个优势产业的发展已经初具规模、初显后劲,经受风浪考验的能力大大增强了,而我们也可以看到,在同样的宏观经济环境下,一些地方的经济由于过度依赖某一产业、某个企业,一有风吹草动就陷入了困境。事实和经验都证明,一个地方要想持续繁荣发展,必须形成若干支柱产业、一批大型骨干企业,才能抗得住风浪的冲击。因此,我们对抓项目建设和产业发展一定要有远见、要有定力、要有底气,不能人云亦去、见异思迁。当前和今后,我们都要继续保持这种咬定青山不放松的韧劲,坚持落实“四定”办法,加快推进项目、促进投资增长,充分发挥项目建设在保增长、调结构、转方式、强后劲等方面的重要作用。重点是抓好北海林纸一体化、广西北海lng、北海诚德新材料扩能改造、和润集团仓储物流及大豆饲料蛋白等项目,支持建兴光电、朗科科技、三诺电子等企业扩能扩产,扎实推进神华国华广投北海能源基地等项目。根据国家产业政策和投资导向,超前谋划、论证和规划一批重大项目,并争取列入国家及自治区的规划,确保项目建设跟得上、不断档。要注意学习借鉴东部发达地区策划重大项目并推进前期工作的成功经验。
要竭尽全力帮助企业排忧解难。落实领导干部联系推进重大项目责任制,深入开展服务企业活动,积极为企业和项目解决审批、融资、征地拆迁等瓶颈问题。进一步落实各项优惠政策,对前景好、贡献大的企业要重点扶持,推动中石化北海炼化、诚德镍业等骨干企业发挥“顶天立地”的作用;要采取灵活有效的政策措施,帮扶中小微企业发展壮大。
在这里需要特别强调的是,我们要正确看待发展速度,既要坚决反对简单以gdp论英雄,更不能忽略gdp这个反映经济发展的重要指标,我们要的gdp,必须是健康的、绿色的、可持续的,绝不能要破坏生态环境、祸害子孙的“带毒gdp”,绝不能要忽视安全生产、草菅人命的“带血gdp”。一定要正确处理好加快经济发展与保护生态环境的关系,努力做到经济效益、社会效益和生态效益的有机统一,绝不以牺牲生态环境为代价换取经济的一时增长,确保实现经济社会全面、协调、可持续发展。
2、要努力在全面深化改革方面取得新突破。最近,对推进全面深化改革作出了一系列重要指示,强调要“着力提高改革的针对性和时效性,着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题,把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落实”。我们要认真贯彻落实习的要求,以更加坚定的信心、更加清晰的思路、更加有力的举措,扎实稳妥地推进改革攻坚。
首先,要认真跟踪对接中央和自治区党委的改革部署。近期,中央和自治区党委对全面深化改革作出了一系列新部署,我们要主动做好跟踪对接,密切关注相关动态,及时进行学习研究,把工作做在前面,尤其是注意哪些领域的改革先行先试有利于北海率先发展,尽力争取上级安排在北海试点,没能列入试点的也不能等,要结合实际大胆探索、积累经验。
其次,要抓紧落实已经明确的各项改革任务。要结合实际把各项改革任务进行实化、细化、具体化,列出时间表、编制线路图,一项一项抓好落实。要切实加强督促检查,对工作要点和重点改革任务、单项改革试点等开展跟踪督查,确保各项改革任务取得实效。
再次,要继续发挥北海优势积极稳妥推出改革新举措。要充分发挥北部湾经济区的政策优势和北海的开放优势,积极开展对上级有要求、发展有需要、群众有期待、实施有基础的改革事项的研究和探索,尤其在深化市场化改革、农村综合配套改革、创新促进外向型经济发展机制等方面,要胆子大一些、步伐快一些,不断增添经济社会发展活力,力争释放和分享更多的改革红利。要建立科学的评价机制和社会稳定评估机制,对改革成效进行全面客观公正评价,确保改革蹄疾而步稳。
3、要充分发挥北海优势打好对外开放“两张牌”。全面落实国家关于共建21世纪海上丝绸之路,以及自治区主打东盟和粤港澳“两张牌”的战略决策,充分发挥北海区位优势、资源优势及开放优势,坚持实施更加积极主动的开放带动战略,加快发展外向型经济。一要进一步深化以东盟为重点的国际开放合作。更加积极主动参与和推动国际合作,扩大在旅游、贸易、文化等领域的交流与合作。二要加快融入以粤港澳为重点的多区域合作。积极推进粤桂合作项目,扩大桂港合作成效,加快交通基础设施建设和产业对接与合作,积极谋划和共同推进“湛江-北海跨省区特别经济合作区”建设,大力招商引资、承接产业转移,借助粤港澳地区发达的产业、信息、技术优势加快北海产业发展,同时加快推进与国内其他发达地区的合作。三要以加工贸易为重点大力发展对外贸易。全面落实全区加工贸易产业发展推进会精神,充分发挥北海出口加工区的作用,全面实施“加工贸易倍增计划”,加大扶持力度、改善物流环境、优化政务服务,帮助企业降低经营成本,加快发展以高新技术为重点的加工贸易产业。
4、要加快发展以旅游为龙头的现代服务业。把加快发展现代服务业摆在更加突出的位置,认真落实国家和自治区的税收优惠政策,推动服务业上规模、上水平。一方面,要大力推动旅游产业跨越发展。按照“政府主导、市场运作、企业经营”的思路,加快构建“双核两翼”旅游发展大格局。改善旅游投资环境,创新旅游投融资机制,高效运用财政扶持资金,积极引导各类资金投入旅游项目建设;推进旅游景区景点建设,加快把涠洲岛建设成为国内一流、国际知名休闲度假海岛的步伐,抓好高星级酒店群建设,推进合浦汉文化公园、中信国安生态旅游项目,加快改造提升金海湾红树林、北海老城等景区;引导各类市场主体围绕旅游“吃住行游购娱”六大要素搞好配套,提高旅游接待能力;继续大力整治旅游环境,逐步健全长效机制,维护北海良好的旅游形象。另一方面,大力促进其它服务业加快发展。加快发展生产性服务业和消费性服务业,促进商贸、物流、金融、信息、文化等产业发展。积极推广应用现代电子信息技术,加快发展电子商务,培育扩大各种新兴消费。加大培育航空市场力度,努力增加动车营运线路及车次,大幅度增加人流物流,进一步聚旺北海人气,促进各种服务业加快发展。
5、要更紧密地把加快发展同改善民生结合起来。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。要结合开展教育实践活动,解决好联系服务群众最后一公里的问题,更好地促进发展,让北海人民分享更多发展成果。一要加快推进一批惠民工程。继续大力推进城市内涝整治、抓好小街小巷改造、加快中小学和幼儿园项目建设。坚持城建惠民,加快金海岸大道、重庆路等主干路网改造,配套完善市政设施。继续深入开展“美丽广西?清洁乡村”活动,改善农村生产生活环境,促进城乡一体化发展。二要努力增加城乡居民收入。从增加就业、扶持创业、扶贫开发等方面入手,大力实施城乡居民收入倍增计划。加强职业技能培训,帮助城乡居民特别是失海失地农民转产就业。全面落实各项扶持和优惠政策,激励全民创业。创新产业扶贫模式,大力推进扶贫攻坚。三要加快完善社会保障体系。进一步健全基本养老、基本医疗、最低生活保障等社会保障制度体系,扩大社会保障覆盖面,努力做到应保尽保。四要抓好灾后重建和恢复生产。要妥善安置严重受灾群众的基本生活,多方筹措救灾资金,帮助受灾群众解决生产生活困难;要千方百计指导和帮助农村群众尽快恢复生产,尽可能挽回经济损失。
同时,要努力维护社会和谐稳定。随着时代的发展和社会的变革,利益主体日趋复杂,利益诉求呈现多元化特征,再加上现代媒体和网络会把各种信息快速广泛传播,给当前的维稳工作带来了严峻的挑战。各级领导干部要牢记稳定是第一责任,正确认识和处理推动发展与维护稳定的关系,加强社会治安综合治理,强化反恐安保工作,严厉打击各类违法犯罪活动,认真抓好安全生产和食品药品安全。同时,要拓宽群众利益诉求表达渠道,维护群众合法权益,结合村居“两委”换届加强基层组织建设,更好地发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。
四、转变作风,以钉钉子精神扎实抓好各项任务的落实。
面对繁重的改革发展稳定任务,全市各级各部门要以推进教育实践活动为动力,以抓好干部作风建设为保障,切实把开展教育实践活动的成效转化为干好工作、推动发展的实际行动与成果,确保全面实现全年目标任务。
第一,要强化责任意识。齐心协力推动北海科学发展,事关国家及广西发展大局,事关北海人民的共同利益,是所有北海人的共同责任。近几年北海发展成效显著,自治区领导肯定我们、鼓励我们,对北海的发展寄予厚望,希望北海为全区加快发展作出更大贡献。在成绩、荣誉和使命面前,我们更要注意谦虚谨慎、戒骄戒躁、再接再厉,更要增强敢于担当的责任感、时不我待的紧迫感,更要学习焦裕禄那种“敢教日月换新天”的壮志和豪气,始终坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念,不管任务有多重、困难有多大、情况有多复杂,我们都要努力把各项工作做好、把各项任务完成好。
第二,要狠抓工作落实。当前,我们要做的工作很多,千头万绪,各方面工作遇到的困难和阻力也很大,这就需要全市各级各部门主动围绕中心、服务大局,多动脑筋、多想办法,克服困难加快推进各项工作。对重点工作、重大项目,要落实责任、明确时限、加强督查,确保任务完成。各级领导干部要把全部心思和精力集中到抓工作、促发展上,带头真抓实干、攻坚克难,带头深入改革发展第一线,到困难大、情况复杂的地方去,以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲,把各项工作落实到位。
第三,要广泛凝聚合力。完成全年目标任务、推动北海科学发展,需要全市各级各部门和广大干部群众的共同努力。各级党委、各级领导干部特别是主要负责同志要集中精力抓经济,切实加强和改进对经济工作的领导,科学研判形势,遵循经济规律,统筹谋划协调,完善发展思路,制定对策措施,加强检查落实。各部门要充分发挥职能作用,同时加强部门之间的沟通协作,共同做好相关工作,注意把握经济工作的时序进度。要加强形势任务教育,帮助广大干部群众认清形势、统一思想、坚定信心,最大限度调动起方方面面的积极性、主动性和创造性,形成迎难而上、开拓创新、推动发展的强大合力。
同志们,一分部署,九分落实。我们一定要深入学习贯彻党的、xx届三中全会精神,结合实际落实自治区党委、政府的决策部署,以奋发有为的精神状态、敢于负责的担当精神、求真务实的工作作风,把应该做、必须做、能够做的事情干成办好,确保圆满完成全年目标任务,为加快开创北海改革开放和科学发展新局面、实现北海在广西率先全面建成小康社会目标而努力奋斗!
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全市工业工作会议讲话篇十六
市委、市政府对环境问题高度重视,从落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,实现可持续发展的战略高度,一直把环境问题放在至关重要的位置。 详细内容请看下文。
同志们:今天,市委、市政府在这里隆重召开全市环保工作会议,这是一次非常重要的会议。刚才,w局长全面总结了去年的工作,提出了今年的工作思路,我完全同意。一会x书记、y市长还要作重要讲话,希望各县(市、区)和各部门会后要尽快传达,认真学习,抓好贯彻和落实。下面,我先讲三点意见:
认清形势,正视问题,增强抓好环保工作的紧迫感环境问题直接关系到人类的生存和发展。几年来,在市委、市政府领导下,我市以市长环保目标责任制为龙头,不断深化工业污染防治和生态环境保护,有效地改善了环境质量,遏制了环境污染和生态破坏加重的趋势。刚才谢爱玲局长已经作了全面通报,成绩我不再多讲。在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到当前我市环保工作面临的严峻形势和存在的主要问题。首先,基础设施严重滞后给环保工作带来很大压力。我们运城撤地设市较晚,基础设施差的问题一直比较突出。尽管这几年城市建设投入很大,城市面貌已经发生了翻天覆地的变化,但在集中供热、污水处理、垃圾处理等环境基础设施建设方面仍然严重滞后,已经影响到我市环境质量的进一步改善。以省政府组织的每年一次的城市环境综合整治定量考核而言,总分是95分,我们运城因为没有建成城市生活污水处理厂和生活垃圾无害化处理场,因而直接失去14分。另外,因为城市集中供热的管网没有建成,再加上集中供热率低等原因,直接和间接影响又失去了13分,这两项加起来就是27分。我们每年能够得到的总分不过才50多分,这两项内容就扣去了27分,这个分量应该说是相当大的。正因如此,我们的成绩一直上不去,在全省的排名也一直落在下游。再从大气环境质量来看,尽管我们运城的二级以上天数去年达到165天,比200x年有了比较大的提高,但大气环境质量仍然超过国家三级标准。由于二氧化硫污染指数升高幅度较大,影响到综合污染指数,使我市的综合污染指数高达6.75,增幅为20.5%,在全省15个主要城镇的污染排名由200x年的第9名上升到今年的第2名,在11个地级市中成为污染最严重的城市。污染之所以这么严重,其主要原因就是因为我们的集中供热率太低,市区还有800多台燃煤小锅炉。只要这些小锅炉、黑烟囱去不掉,市区的大气环境质量就很难再有大的改善。再以汾河来讲,由于近几年来我们运城市的降雨量很小,气候干旱,造成汾河的径流一直很小,自净能力几乎为零,实际上已经成了一条排污沟。
全市工业工作会议讲话篇十七
刚才,我们集体收听收看了全省社保资金审计进点会议。会上,省政府副省长夏耕同志、审计署驻济特派员马青山同志分别作了重要讲话,就做好社会保障资金审计工作提出了明确要求,省审计厅厅长左敏同志作出了具体安排。我们要认真学习领会,切实抓好落实。下面,就如何做好社保资金审计工作,我讲三点意见。
一、开展社保资金审计,是对社保资金管理水平的一次大检阅,务必引起高度重视。
近年来,市委、市政府把保障和改善民生放在更加突出位置,出台了一系列政策措施,人民群众得到实惠越来越多,全市人民的自信心自豪感、满意度幸福感、和谐度安全感都明显提高。社保资金是“保命钱”,关系到人民群众的切身利益,关系到社会和谐稳定和群众安居乐业。开展社保资金审计,是国务院和省政府作出的重大部署。市委、市政府对此高度重视。春节前,张务锋市长对做好社保资金审计迎查工作作出专门安排,要求我们务必引起高度重视,全力以赴做好工作,确保在国家和省社保资金审计工作中,不出现任何问题,不给山东丢脸。市政府春节前又下发了紧急通知,提出明确具体要求。节后,左市长又主持召开了一系列会议,对这项工作进行再动员、再部署,再打紧板。
这次社保资金审计工作,是继去年全国地方政府性债务审计之后,又一项重大审计任务,既是对我市社会保障资金管理水平的一次大检阅,也是对我市各级审计机关和审计干部能力、素质和工作作风的一次重大考验。从前期情况看,我市在社保资金管理方面总体情况是好的,各级各有关部门为此付出了艰辛努力,做了大量富有成效的工作。但是,仍存在一些薄弱环节。我们一定要通过这次审计,摸清我市社保资金管理、使用、分配和效益情况,纠正存在的问题,管好用好社会保障资金,推动社会保障事业健康发展。对此,各级各有关部门要牢固树立大局意识和全局观念,以高度的责任感和事业心,虚心接受、积极配合审计监督,认真落实审计署和省审计厅的各项决策部署,保质保量地完成社保审计任务。
二、积极主动跟进,精心做好审计迎查工作,确保不出任何问题。
这次专项审计,由省审计厅统一组织领导、统一审计工作方案、统一标准口径、统一审计报告、统一对外公布。各级各有关部门要认真学习领会审计署、省审计厅的工作方案和具体要求,明确任务,吃透精神,准确把握社会保障资金审计的关键环节,积极主动跟进,扎实做好各项审计迎查工作。
(一)审前准备要做足。要组织参审人员认真学习领会有关文件和会议精神,统一思想,掌握要领,明确审计的目标、任务、重点和审计技术、方法,为审计工作的顺利开展打好基础。要抽调精干力量,搞好协调配合,及时互通信息,确保省厅审计期间各项工作衔接有序、便捷通畅、配合服务到位。各级审计机关要认真履行职责,积极与人社、卫生、民政等部门沟通协调,按要求完成市级和县级统筹险种的数据采集等工作。
(二)自查自纠要扎实。此次审计的重点是:“”以来社会保障资金基本情况,包括资金来源、资金支出、资金结余情况,以及“”以来各级政府在完善社会保障制度、加强社会保障资金管理、强化资金监督等方面的工作情况。各级各有关部门要围绕上述内容,立即再组织开展自查自纠工作,认真自查,仔细排查,确保不留死角、不留盲点。对自查发现的问题,要不遮不掩,明确责任,及时予以纠正。市里将组织有关部门进行专项督查,力求我市社会保障资金管理“零违规”。
(三)审计整改要到位。通过这次审计,可以比较客观、公正地反映我市社会保障资金管理情况。各级各有关部门要抓住这次机遇,虚心向省审计组的同志们学习请教,诚恳听取他们的意见和建议。要把配合审计的过程,作为我们学习提高的过程,作为查找不足、堵塞漏洞、整改提升的过程。对审计发现的问题,要高度重视,认真剖析,采取措施,落实责任,限期整改到位。要以此次审计为契机,认真总结经验教训,注重从体制机制层面分析原因,健全完善管理模式、管理制度和内控体系,构建社保资金监管长效机制,推动我市社保资金管理工作再上新水平。
三、强化工作责任,切实加强协调配合,凝聚整体推进合力。
这次社保审计工作涉及面广、资金量大,时间紧、要求高、任务十分繁重。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求,各县区政府和主管部门是这次审计迎查工作的第一责任人,主要领导要负总责,分管领导要靠上抓,抽调精干力量,成立强有力工作班子,明确责任分工,将每项任务分解落实到人。要在前一阶段工作的基础上,上下联动,左右配合,积极做好自查自纠、数据采集、信息沟通等迎审工作。各县区政府都要成立相应的办事机构,拿出具体的迎查方案和工作措施,确保审计工作圆满完成。人社、审计等部门要切实发挥牵头作用,大胆开展工作,增强服务意识,提升服务质量,为审计组提供良好的工作生活环境。被审计单位要从讲政治、顾大局的高度,尽职尽责,如实向审计组提供会计资料,如实回答审计部门提出的问题,积极主动地配合做好审计工作。
社保资金审计工作责任重大,任务艰巨。全市各级各有关部门要立即行动起来,以高度的责任感和事业心,认真开展自查自纠,积极配合审计监督,进一步提高我市社保资金管理水平,为维护民生资金安全,推动全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
全市工业工作会议讲话篇十八
同志们:
市xx届人大一次会议将于明天上午正式开幕。这次会议是一次换届的大会,事项多、任务重,非常重要。为开好这次会议,市人大会各工作机构和市级有关部门积极开展工作,现在会议的各项筹备工作已经就绪。为把开幕前的事情安排好,现就有关事项讲几点意见,请同志们回到各代表团认真传达落实,精心做出安排。
一、把握大局,提高认识,明确会议的指导思想和主要任务。
市xx届人大一次会议是在我市加快发展、全面建设小康社会的关键时期,在“”实现良好开局的新形势下召开的一次十分重要的会议,是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次大会,对于巩固和发展全市当前经济社会良好发展形势,进一步解放思想、凝心聚力,拼搏进取、奋力赶超,推动科学发展、和谐发展、率先发展,实现市第十二次党代会提出的好中求快“过四五”、富民增收“双翻番”的奋斗目标,努力建造老区人民的幸福家园具有十分重要的意义。
要切实明确会议的指导思想和主要任务。这次会议的指导思想是:全面贯彻党的xx大和xx届历次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市第十二次党代会的部署,认真总结市xx届人大一次会议以来的工作,明确今后五年及20xx年我市国民经济和社会发展的总体思路、目标任务、工作重点和主要措施,动员全市人民统一思想认识,把握主题主线,继续大力推进实施“四三二一”总体发展思路,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,为全面完成“”规划各项目标任务,建设富裕美丽的“大临沂、新临沂”而努力奋斗。会议的主要任务是:听取和审议市人大会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的工作报告;审查、批准计划和财政预算;选举新一届市级国家机关领导人员和组成人员。
要准确把握会议的鲜明特点和基本要求。这次大会是一次承前启后、继往开来的大会,又是一次团结民主、凝心聚力的大会。刚刚闭幕的市第十二次党代会,全面总结了过去五年的发展成就和基本经验,科学谋划了今后五年的宏伟蓝图和战略重点。要认真学习、领会好会议精神,切实把思想认识统一到市第十二次党代会的部署要求上来,充分调动和发挥代表的政治热情、聪明才智,为实现科学跨越发展积极建言献策。新一届市人大643名代表,总体结构更趋合理,素质有所提升,未来五年将在建设富裕美丽的“大临沂、新临沂”的进程中发挥不可替代的作用。开好市人大代表换届选举后的第一次人代会,对于代表学习熟悉宪法和法律赋予的权利义务,保证新一届地方国家权力机关工作开好局起好步,具有十分重要的作用。这次会议选举,是全市换届选举工作的重要组成部分。我们一定要高度重视,把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来,认真做好大会选举工作,为保持全市经济社会发展的大好形势,在新的历史起点上实现新的跨越,提供坚强的组织保障。
二、精心组织,加强引导,保障代表正确行使民主权利。
充分发挥组织和引导作用,确保大会各项任务的圆满完成,是各代表团召集人的职责所在。希望各位召集人要切实增强责任意识,精心做好各个环节的组织引导工作,确保会议各项议程顺利进行。
第一,要组织代表认真负责地讨论、审议好各项议题。《政府工作报告》等六项报告,系统总结了市xx届人大一次会议以来全市经济社会发展和各项工作情况,对今年及今后五年的发展目标和工作重点作了全面部署和安排。各代表团要组织、引导代表,从全市大局出发,以对党对人民对事业高度负责的精神,紧密联系实际,深入讨论思考,对会议的各项议题进行认真广泛地讨论审议。在讨论审议中,要发扬民主,集思广益,充分发表自己的意见和建议,客观真实地反映人民群众的愿望和要求,力求审深议透,努力使大会各项报告及作出的决议、决定更加符合临沂发展的实际,更加贴近人民群众的愿望。努力使讨论审议的过程成为统一思想、坚定信心、凝聚意志的过程,成为鼓舞士气、提振精神、开拓奋进的过程。
第二,要组织代表积极提出议案和建议、批评、意见。依照法律规定提出议案,是人大代表依法执行职务、履行职责的重要形式;做好议案工作是开好人民代表大会的一项重要内容。根据《地方组织法》和《临沂市人民代表大会议事规则》的有关规定,在市人民代表大会举行会议期间,大会主席团、市人大会、市人大各专门委员会、市人民政府或代表10人以上联名,都可以提出属于市人民代表大会职权范围内的议案。代表提出建议、批评和意见,不受时间限制,会议期间和闭会后都可以提出。希望各代表团要紧紧围绕事关全市经济社会发展和事关国计民生的重大问题,组织代表提出高质量、高水平的议案,并按照大会确定的议案提出截止时间,及早送交议案审查委员会审查。
第三,要组织代表搞好大会的选举工作。本次会议将选举临沂市第xx届人大会主任、副主任、秘书长、委员;选举临沂市市长、副市长;选举临沂市中级人民法院院长、临沂市人民检察院检察长;通过临沂市第xx届人民代表大会各专门委员会组成人员人选。搞好大会选举是一项重大而严肃的任务,能否把党委意图转化为全体代表的自觉行动,圆满完成选举任务,是大会成功与否的重要标志。希望各代表团要组织代表认真学习有关法律法规,提高对选举工作重要性的认识,进一步明确选举的程序和要求,从坚持党的领导和贯彻党管干部原则的高度出发,教育党员代表讲党性、讲政治、讲大局,引导和带动全体代表充分认清自己所肩负的重大责任,正确行使民主权利,认真搞好选举工作,确保省、市委人事安排方案的圆满实现。
三、加强领导,凝心聚力,确保大会取得圆满成功。
依照有关法律法规的规定,会议的日常工作由大会主席团主持。代表团以县区为单位组成,市直代表参加各自就选的代表团,驻军代表参加河东代表团。为加强实施党对大会的领导,大会主席团成立临时党委,各代表团成立临时党支部。这次召集人会议之后,各代表团要及时召开会议,推选团长、副团长;同时成立临时党支部,推选支部书记、副书记及成员。
大会的工作机构是秘书处,于中华同志兼任大会秘书长。秘书处下设秘书、总务、组织、议案、宣传、保卫6个组,同各代表团的工作人员一起,共同承担会议的服务工作。各代表团驻地宾馆均设有大会秘书处派出的联络组,要加强与大会秘书处及各联络组的沟通联系,确保代表集中精力开好会。
本次会议会期四天半,明天上午大会开幕,听取政府工作报告,书面提交20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年计划草案的报告、20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的报告,讨论审议两个半天。3月1日下午,听取市人大和“两院”工作报告,表决市xx届人大一次会议选举办法草案、关于设立市xx届人大专门委员会的决定草案、关于通过市人大各专门委员会组成人员人选的办法草案。3月2日、3月3日讨论审议两天。3月4日上午,选举新一届市级国家机关领导人员和组成人员,表决各项决议,通过市人大各专门委员会组成人员人选,大会闭幕。开好这次大会,事关全市经济社会发展大局,事关全市千万人民群众切身利益,一定要精心组织,周密安排。为此,向大家提几点要求:
一要强化集体意识。各代表团团长和临时党支部成员要切实负起责任,以身作则,一律不能参加、安排与会务无关的活动,积极主动地做好组织工作,集中精力开好会。会议期间如发现重要情况和问题,要及时向大会主席团报告,确保各项会议议程顺利进行。
二要严肃会议纪律。良好会风是反映人代会面貌和确保会议成功的重要因素和关键所在。本次人代会第一次全体会议将进行现场直播,各代表团要严肃纪律,严格要求,按照会议统一要求和日程安排,认真组织代表按时参加会议,按指定位置整齐就座,遵守会场纪律。要提醒代表衣着整洁,精神饱满;主席台上的同志要着正装,向全市人民充分展示新一届人大代表的精神风貌和良好形象。会议期间,要求各位代表要简朴、廉洁、求实,在会上统一用餐,不准相互吃请、请吃,各代表团团长和副团长要带头执行。
三要加强安全保卫。做好安全保卫和保密工作,是确保会议顺利召开的重要保证。大会秘书处和各有关部门要高度重视并切实做好人代会的安全保卫工作,注意做好代表的人身安全、饮食安全、会场安全、信访及社会稳定等方面的工作,确保万无一失。要注意防止可能出现的任何突发事件,重点做好“防火、防盗、防毒、防破坏”等工作。各代表团要加强内部管理,切实增强保密意识,采取一定保密措施,确保人员、文件和财物安全,不发生失密、泄密问题。
总之,开好这次大会,是全市人民政治生活中的一件大事。大家一定要充分认识肩负的责任,以高度负责的精神,扎实有效的工作,努力营造团结紧张、严肃活泼、廉洁高效的良好会风,确保各项会议议程顺利推进,切实把这次会议开成一个民主团结、求真务实、开拓奋进的大会,为全市经济社会更好更快发展提供强有力的保证。
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