随着社会的发展，我们需要时常对各项工作和生活进行总结。写总结时，我们可以借鉴他人的经验和见解。总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料，它可以促使我们思考，我想我们需要写一份总结了吧。编写一份完美的总结需要系统性思考。以下是一些总结范文的精华部分，供大家观摩学习。
在全市春季农业生产现场会上的讲话篇一
这次会议的主要目的是，学习借鉴先进地区的古镇保护与开发工作经验，寻找差距，理清思路，采取切实有效措施推进我市的古镇保护和开发工作。我理解古镇就是个历史街区，也就是很早就有人居住的地方，有以前年代的特征，有先前人物的传说，有很多与现在生活不一样的东西。盐津县豆沙古镇在保护和开发中，注重营造浓郁的秦风汉韵和古朴的驿道风情，古镇老街上店铺林立，典型仿古民居整齐划一，整个集镇给人一种“古、秀、奇、美”的感觉，非常值得我们学习和借鉴。宜宾的古镇资源较多，一方面，对古镇进行保护是历史赋与我们的责任；另一方面，我们又要开发利用好古镇，打好这张牌，助推城市形象宣传、旅游经济发展和富民增收。
下面，我讲三点意见。
一、进一步深化对古镇保护和开发的认识
最先列入世界文化遗产的安徽省西递--宏村古村落,从江浙的同里、乌镇、西塘到山西平遥、云南丽江等古镇,以及今天我们参观学习的盐津县豆沙古镇，都创造了古镇保护和开发的成功案例。
宜宾的古镇资源较为丰富，加强古镇的保护和开发利用是统筹城乡推进新型城镇化的重要组成部分，不仅有利于保护宜宾历史文化遗产，保持名镇、名村特色，丰富小城镇的建筑形式、景观风貌和文化内涵，还有利于改善投资环境，促进旅游产业培育，推动经济社会协调发展。宜宾市开展古镇保护和开发具有良好的基础和条件，宜宾的李庄镇、龙华镇等40多个乡镇保留着不少古街和古院落，而临近地区叫得响的古城镇不多；宜宾是国家级历史文化名城，拥有极为丰厚的历史文化资源和原生态的长江上游自然风光，特别是古镇资源古色古香，自成一体。同时，宜宾古镇保护和开发正面临难得的机遇，宜宾很多古建筑损毁严重，当地居民生活环境较差，当前，为改善民生，国家推出了加快“城中村”改造和农村危房改造等一系列举措，为我们实施古镇保护和开发提供了有利时机。
从刚才市政协文史委的通报情况看，我市在古镇保护和开发利用方面与先进地区相比，还存在较大的差距和问题。主要表现在：对古镇资源的保护和开发认识不足、重视不够，古镇资源流失速度加快；缺乏高水平的策划和规划，个性不突出，差异化不明显；投入不足，基础设施不到位、旅游开发力度不够等等。因此，我们要进一步深化对古镇保护和开发重要性的认识，发挥优势，抓住机遇，克服不足，统筹抓好古镇的保护和开发工作。
二、科学把握古镇保护和开发的基本原则
古镇保护开发是一项任务重、投入大、风险大的系统工程。必须要遵循客观规律，把握好以下几个基本原则，立足本地实际，有序组织实施。
（一）科学规划、精心准备。在古镇保护开发工作中，必须要严格遵守“先规划、后实施”的原则，把编制高水平的规划作为古镇保护开发的重中之重，并力求规划一步到位。如无锡市对惠山古镇开展了长达5年的规划编制工作，先后组织200多位文化、建筑工作者对惠山古镇展开了详尽的历史文化研究，形成了完备的文字资料和勘测图纸；在此基础上，完成了《惠山古镇保护概念性规划》、《惠山古镇保护发展控制性详细规划》和《惠山古镇保护发展修建性详细规划》，最终形成了完善的'规划体系，为惠山古镇保护开发工程的实施奠定了坚实基础。
（二）政府主导、市场运作。各地古镇保护开发的实践表明，单靠政府投入运作远远不够，必须进行体制和工作机制创新，走“政府强势主导与市场有效运作相结合”的路子。政府主要完成规划编制、宣传发动、立项审批等前期准备工作，并成立强有力的工作机构，投入适当财力启动实施。而在项目建设和管理上，则主要靠市场运作来完成。如，浙江省桐乡市在乌镇的保护和开发中，先期由政府投入1.5亿元完成了一期东栅景区的建设，通过银行贷款建成了二期西栅景区，之后与中青旅合作，出让乌镇景区51%的股份，由中青旅注资3.5亿元，不仅有效地缓解了市政府的债务压力，而且进一步创新了乌镇景区管理的体制和机制。
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子,与现代生活隔绝, 要有创新,有典型性，既能真实再现当年的情景、延续当年的风貌,又让游客参与其中,形成互动关系。所谓合理开发,就是要充分考虑古镇的环境容量、可进入量等因素，有限制的开发,尊重历史的原貌,不能为追求短暂的经济利益而牺牲整个古镇的历史文化价值。如，浙江嘉善的西塘古镇，开发过程中严格保护好古巷，所有的企业、宾馆、娱乐服务设施，全部规划到保护区外。二千八百多户居民，依旧住在古城区内，那里可见炊烟，可闻鸡鸣，真实地保留了古镇原有的生活状态。它的历史文化保留下来了，因此得到广大游客的认可。
（四）突出特色、丰富内涵。古镇保护和开发做得好的地方，从项目策划、规划编制到项目实施都特别注重丰富内涵、彰显特色，力求与众不同，较好地避免了雷同，防止了过度商业化的肤浅开发。如，无锡市将惠山古镇定位为“历史文化遗产的集中展示体验区、高品质文化休闲的城市客厅和具有国内外影响力的旅游目的地”，对古祠、古园、古桥等文物古迹进行了修复保护，同时在不同的街区，引进特色各异的非遗项目，从而实现“形似”到“神似”的提升。
（五）依法实施、有情操作。在古镇的保护与开发中，有很多不同的利益体，操作不当，极易引起矛盾。依法推进和人性化操作相结合是古镇保护开发得以顺利实施的重要手段，必须要坚持保护开发的合法化、政策制定的科学化和实际运作的人情化，有效地保障古镇保护开发工作的顺利实施。如，杭州市针对小河直街居民多为生活困难的城市弱势群体的实际情况，按照“安置方式多样化、安置政策差异化、过渡补助人性化”的原则，创造性地制订了一整套行之有效的惠民拆迁政策，最大限度地满足了群众的需求，推动了古镇开发利用的顺利实施。
三、着力抓好我市古镇保护和开发的重点工作
源家底的基础上，认真学习借鉴先进地区的经验做法，从以下几个方面重点抓好古镇保护和开发工作。
（一）坚持高起点规划。制定科学的规划是古镇保护和开发的前提。一是要提升规划层次。首先要有战略规划，结合古镇历史文化内涵和实际，找准发展定位，对古镇的遗产保存修复、经济社会发展等做出科学的谋划。在此基础上，创新规划方法，改变过去主要是建筑界编制规划的做法，多请文化界和旅游界的专家参与，严格按照《城市规划法》、《文物保护-法》等法规要求, 在坚持原真性、整体性、可持续性的基础上, 对基础设施建设、房屋修缮、历史风貌、旅游营销等方面作出具体安排，对保护开发程序、资金筹集等方面予以硬性规定。二是要注重风貌保护。对重要的历史建筑坚持“修旧如旧”,严格保护；对于一般的旧民居,内部可以进行更新和改造,但是外观和结构要保持原样;新建筑一定要与原来村镇的风貌相协调。对主要街道两侧的建筑设计,其材料、色彩、形式、尺度都要严格控制；对户外广告、门面、招牌也要早做规划，制定相应的规范或景观条例，防止产生视觉污染。三是要强化功能配套。古镇最大的弱势就是基础设施简陋，从而带来居住环境在一定程度上的脏、乱、差。我们要设身处地，更新观念，超前谋划，人性化地考虑居民和游客的需求，在不影响原貌的基础上，对给排水、供电、道路、绿化、沼气、环境卫生以及生产配套设施作出具体安排,改善居民生产生活环境。四是要严格规划控制。目前，我市部分古镇违法建筑较多，要进一步强化“规划是法律”的意识，讲究科学、民主、权威，规划一经确定就不能轻易修改，确保规划从编制、审批到实施，都严格依法依规进行。
元素，在建筑、景观、设施、色彩等不同层面，细节之处，都要表现出文化的多元性和包容性，彰显古镇特色。要通过对特色街区的打造，让宜宾的特色产业和古镇开发利用交相辉印，相互影响，共同为促进宜宾经济社会发展做出贡献。一是要弘扬宜宾以文化性和民俗性见长的深厚历史文化底蕴，结合实际，彰显特色，力求与众不同，显示不同的风格个性和人文环境。二是要特别强调对现存的名胜古迹、古建筑、古街道的整体保护，同时重视周边的自然生态和环境的整体打造，考虑特色旅游、宗教文化、民族文化特色与古镇保护的结合，相互烘托和渲染，提高古镇及古镇资源的知名度。三是要抓住古镇在历史发展过程中积淀下来的人文景观、民风民俗民食、土特产和非物质文化遗产等亮点，传承和发扬濒临失传的民间技艺，鼓励手工艺人以作坊的形式进行展示和经营，使古镇的文化内涵更加鲜活，保护和开发内容得到了最大程度上的完善。
（三）充分发挥好政府和市场的作用。在古镇保护开发过程中特别是在启动阶段，政府主导与市场运作要联袂行动、互为支撑。政府要通过“定原则、定规划、给政策”的方式，放宽基础设施建设和经营市场准入限制，鼓励社会资金、民间资金、外来资金积极参与古镇保护和开发建设。在投融资渠道上，可以尝试成立古镇保护开发建设有限公司，并以经营性收入为抵押，申请银行贷款；也可以与国内外旅游地产商或大型旅行社合资合作，走对外股份制合作的发展路子；还要积极争取国家文物修缮资金，争取国家、省促进旅游业发展方面的政策和资金。可以尝试让民间资本参与到保护、开发和管理中去，在确保“原真性、整体性和可持续性”的前提下，让他们购买或租用部分古民居、古建筑。
有，人有我精，人有我特，人有我新。抓住了个性，就要不遗余力地去宣传、去塑造，放大古镇的个性，提高知名度和独特性，给游客树立起主题鲜明的旅游目的地形象。在古镇品牌营销方面，有很多成功案例值得我们学习借鉴，如江南六大古镇虽然同处江南，共同享有“小桥、流水、人家”的水乡意境和“中国江南水乡古镇”的旅游品牌，但仍然各具特色：周庄的前街后河，前店后房，属典型的江南“河街式”贸易集镇；同里的富家大园或雅者小院，体现出宁静的水乡居住环境；角直的唐代大寺庙，是以庙兴镇；南浔的丝绸兴旺，巨贾辈出，是工商业托起的古镇；乌镇典型的“人家尽枕河”，体现出茅盾笔下《林家铺子》的风情；西塘的以酒兴市，长廊遍布整个古镇，体现的是买酒饮酒的商业文化。同时，要在总体营销理念的指导下全面引入工商企业管理的概念，将古镇作为“企业”，将古镇旅游作为“产品”营销，打造古镇旅游地独特的“企业品牌”。乌镇在1999年还是“一片老房子、一片旧房子、还有一片破房子”的衰败面容，但在加快保护建设按照企业管理的理念重视品牌营销推介，取得了极大的成功。2001年，乌镇成为嘉兴市十佳旅游景区（点），并分两批接待了来中国参加apec会议的嘉宾；2002年，获国家aaaa级风景名胜区称号，同时被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录；2003年，荣登“浙江省十大人气最佳旅游景区”榜首，被评为中国十大历史文化名镇，并获联合国颁发的“2003年亚太地区遗产保护杰出成就奖”；2004年，乌镇被国家建设部、文物局授予中国历史文化名镇。在这里，我尤其要强调一点，打造古镇品牌需要很大的投入，花很大的精力和比较长的时间，但是要毁掉品牌就是一瞬间的事情，所以，我们在强力营销古镇品牌的同时，一定要从每一个细节做起，切实保护好已有的品牌。
在全市春季农业生产现场会上的讲话篇二
同志们，搞好新型农村合作医疗的试点工作，是一项事关全局和广大农民群众切身利益的大事，任务艰巨，责任重大。各试点乡镇一定要站在全面贯彻落实党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务的高度，精心组织，周密安排，确保圆满完成这项工作，为在全市全面推行新型合作医疗制度积累经验，做出贡献。
在全市春季农业生产现场会上的讲话篇三
一年之计在于春。今年入春以来，在、县政府的正确领导和省市有关部门的大力支持下，我县各级领导高度重视农业生产工作，认真学习和贯彻党的十七大精神，根据省、市、县农村农业工作会议布署，加快发展方式转变，围绕“精细、高效、促增收，生态、安全、可持续”的目标，着力推进发展观念创新、发展方式创新和工作机制创新，稳定发展粮食生产，提升优势产业水平，提升畜牧业发展水平，加快发展设施农业、加快推进农业“五新”、加快发展农民专业合作社，保障农产品质量安全和重大动植物疫病防控安全，全面推进新的一年农业各项工作。现将有关情况汇报如下：
一、稳定发展粮食生产。
为确保春季农业生产，农业局认真部署，积极行动，精心动员，强化引导，切实抓好春季粮食生产工作的落实。
1、稳定粮播面积。切实落实粮食生产行政首长负责制，按照县政府下达的.2011年粮食播种面积22万亩的指导性计划，及时分解落实到乡(镇)、村、户，其中水稻12万亩，甘薯5.8万亩，马铃薯3.2万亩，大小麦玉米杂粮等4万亩。
组织专家和技术人员深入点片，推进良种良法配套、农机农艺结合，努力提高粮食单产。
3、深化高产创建。加快优良品种示范推广，强化超级稻高产栽培技术、苗床培育秧田促控技术，大田均匀抛栽肥水科学调控技术推广应用，扩大高产创建规模，建立万亩粮食高产创建示范片，组织实施测土配方施肥、土壤有机质提升等项目建设，努力稳定全县粮食生产。
二、提升优势产业水平。
以优势产业、优良品种、优质品牌为重点，做大做强药茶特色农业，发展食用菌和反季蔬菜等优势产业，进一步调整优化农业生产结构。中药材生产以构大药材种植大县为目标，继续调优品种结构，稳定太子参种植面积，推广标准化、规模化种植技术，提升产品质量，适当扩大白术、木瓜等适生药材生产规模，发展银杏、天麻、复盘子、金银花等药材，确保今年全县药材面积超过3.2万亩。茶叶生产以增强市场竞争力为核心，以提升绿色无公害和优质品牌为目标，采取示范带动、连片开发、种苗补助等方式，依托xx-x、xx-x、xx-x等茶叶加工龙头企业，引导和鼓励群众规模种植，增加农民收入。蔬菜生产，重点发展特色菜、精细蔬菜、反季节蔬菜、设施栽培蔬菜生产，建立标准化示范片，推广应用配套设施，保障蔬菜供给，提高质量安全，促进农民增收为发展。食用菌生产，重点发展珍稀品种和代用料栽培，依托xx-x农业龙头企业推进规模化、工厂化、标准化、专业化生产的推广，继续加强鸳鸯头早季蘑菇栽培基地建设，重点扶持一批投资规模大、产品档次高的食用菌基地大户，为我县探索高效生态农业拓展空间。
三、提升畜牧业发展水平。
今年发展畜牧业主要从推广优良品种入手，运用生态养殖技术，积极引导散养户不断更新品种，发展规模养殖，提升畜牧业在农业中比重和占农民人均家庭经营收入中的比重。在稳定畜禽存栏量的同时，把工作重点放到提高畜禽出栏率、商品率、瘦肉率和产蛋率上来，第一季度（1-3月份）肉蛋奶总产量明显提升，全县生猪存栏量达xx-x万头，出栏量达xx-x万头，家禽存栏xx-x万羽，实现肉蛋奶总产xx-x吨，比去年增xx-x%。全面推进中央财政支持现代农业发展生猪养殖项目建设，继续抓好山顶岚、亿隆等4个规模养殖场，确保xx、xx、xx3个新建模化生猪养殖专业合作社投入生产，并抓紧申报规模化生猪养殖场储备项目，带动全县养殖业良种化进程，提高我县生猪生产的整体水平和产品质量。
四、加快发展设施农业。
抓住国家加大农机购机补贴的有利时机，突出加强特色园艺、畜牧业的设施设备等物质装备建设，大力发展设施农业。建设以钢架大棚为主的设施农业，重点加大建设蔬菜大棚设施，在乍洋石山村建立百亩镀锌管钢架大棚、竹木大棚等设施蔬菜生产中心示范片，推广应用配套设施，增强蔬菜生产抗风险能力，提高蔬菜周年均衡供应能力。
五、加快推广农业“五新”
一线，广泛开展培训指导，建立挂点包片机制，组织推广近年来引进示范成功的21项新技术、新品种、新肥料、新农药、新机具，使之转化为生产力。
六、加快发展农民专业合作社。
立足我县农村改革发展实际，统一思想认识，拓展宣传、支持、鼓励、引导农民专业合作社发展的工作思路，在目前已有252家农民专业合作社的基础上，强化指导服务，深入探索研究加快农民专业合作社的培育发展的工作机制，选择一批产业特色明显、运行机制和服务内容规范的农民专业合作社，开展试点示范工作，通过典型示范，辐射带动全县农民专业合作社规范发展。加强农民专业合作社法普法宣传和业务辅导员、管理人员的培训，要在尊重农民-意愿的前提下，做好各类农民专业合作经济组织的登记指导和规范管理工作，使各类农民专业合作经济组织走上依法和规范化发展轨道。
七、保障农产品质量安全。
心农资示范店”，以示范带动农资市场规范发展，确保农产品质量安全。
八、保障重大动植物疫病防控安全。
强化重大动物疫病防控，突出抓好四种重大动物疫病的强制免疫工作，组织开展免疫质量提升行动。加强动物疫病监测、流行病学调查、检疫监管和省际防堵工作，严格疫情报告和核查制度。进一步加强基层动物防疫专业技术培训和动物防疫基础设施建设，落实突发重大动物疫情应急预案，不断提高动物防疫工作能力和水平，确保不发生区域性重大动物疫情。加强重大植物病虫害防控工作，完善和健全xx县农作物有害生物监测预警体系建设，建设多层次的农作物病虫害监测网络，严防疫情的传入和扩散蔓延，确保农业生产安全。重大动植物疫病防控，要坚持内防外堵、严防严控的原则，认真部署，迅速行动，齐心协作，确保全县没有重大动物疫病的发生和蔓延，促进我县农业经济的健康快速发展。
年初以来，经过全县上下的共同努力，我县春季农业生产工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到工作中也存在着许多不足和问题，将在今后的工作中不断改进。我们坚信有上级领导的关心，xx县的农业工作一定会有新的起色，农村经济和社会发展一定能上新的台阶。
在全市春季农业生产现场会上的讲话篇四
刚才，我们参观了桓台县春季农业生产现场，大家都感到桓台县在春季农业生产特别是在麦田管理上，抓得早，措施实，效果好。桓台县是我省第一个“吨粮县”，小麦生产一直稳定发展，这是历届县委、县政府高度重视粮食生产的结果，很值得学习借鉴。树毅同志传达了国务院召开的全国春季农业生产工作会议精神，大家一定要认真学习，深刻领会，狠抓落实，努力做好我省春季农业生产工作。下面，我讲几点意见。
党中央、国务院高度重视春季农业生产工作。在3月22日召开的全国春季农业生产工作会议上，回良玉副总理指出，总书记、总理等党和国家领导人最近再三强调要高度重视粮食生产，明确指示要确保国家粮食安全，切实抓好春季农业生产。“两会”结束后，国务院召开的第一个全国性的会议，就是春季农业生产工作会议，要求各级、各有关部门站在事关全年粮食稳定发展目标实现，事关现代农业建设推进，事关经济社会又好又快发展的高度，着力做好七个方面的工作，在四个方面上下功夫，坚决打好春季农业生产这一仗，千方百计促进粮食稳定发展和农民持续增收，努力实现今年农业农村经济发展的良好开局。我们一定要结合当地实际，按照回良玉副总理的要求，狠抓各项措施的落实。
省委、省政府对做好今年的春季农业生产工作十分重视，针对去冬今春以来的严峻形势，从去年秋种开始已多次召开专题会议、下发紧急通知。省委、省政府的主要领导同志多次作出重要批示，并亲临一线指导工作，明确要求各地克服松懈麻痹思想，早部署、早行动、争主动，切实抓好农业生产，确保夏粮丰收。各地认真贯彻落实省委、省政府的统一部署和要求，广泛发动，精心组织，迅速掀起了抗旱“双保”高潮。截至3月底，全省完成抗旱浇水3810万亩，同比增加1790万亩；划锄3667万亩，同比增加328万亩；化控1620万亩，同比增加1260万亩；镇压1560万亩，同比增加1380万亩；防治病虫草害1300万亩，同比增加350万亩。
从我省情况看，搞好今年春季农业生产有许多有利条件。一是政策环境有利。全省各级党委、政府继续坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，中央、省委已连续四年下发一号文件，不断加大对“三农”的扶持力度。继续实施对种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴和小麦最低保护价收购等政策，新增加了棉花良种补贴，各类补贴资金比去年增加1亿多元。这些政策的实施，必将进一步调动农民生产积极性，推动粮食生产的持续稳定发展。二是农民生产投入积极性提高。各类农产品价格有所回升，春季农业生产所需化肥、农药、农膜、良种等生产资料供应充足，市场秩序良好。三是小麦苗情转化较好。由于前期管理措施到位，小麦旺长得到一定控制，一、二类麦田面积比上年同期增加435万亩，比冬前增加98万亩。目前小麦苗情总体上比预想的要好，比去年同期要好。四是自然条件总体有利于农业生产。目前全省各类地上蓄水设施总蓄水量88.4亿立方米，汛前全省水资源供需差额较3月初减少了14亿立方米，土壤墒情普遍较好。
但是，我们也要清醒地看到，今年的春季农业生产与往年相比，任务更重，难度更大，情况更为复杂。一是抗旱“双保”的压力仍然存在。*春季十年九旱。虽然前期降雨使全省旱情基本解除，但据气象部门预测，受“厄尔尼诺”现象影响，发生高温干旱的可能增加，秋冬春三季连旱的影响仍然存在。当前气温较高，农田失墒加快，如果汛前没有有效降雨，还会出现较大干旱。二是今年小麦病虫草害较常年偏重发生。全省小麦病虫害发生面积1450万亩，比上年同期多300万亩。三是由于种粮的比较效益仍然偏低，影响到农民的种粮积极性，使许多增产措施无法落到实处。四是高致病性禽流感防控工作虽然继续保持无疫态势，但国内外疫情时有发生，当前畜禽集中补栏、调运频繁，气候转暖、侯鸟北迁，部分畜禽超过免疫保护有效期，发生疫情的风险较大。
各地一定要从战略和全局的高度，充分认识做好春季农业生产的重要性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，采取更加有效的措施，坚定不移地抓好春季农业生产，努力夺取夏粮丰收，为全年农业丰收开好头、起好步。
夏粮生产“三分种、七分管”。当前，小麦已陆续进入拔节期，正是加强麦田管理的关键时节。各级、各有关部门要密切关注天气变化，加强农情调度，及时掌握小麦苗情发展动态，针对当前小麦苗情特点，区别不同地区、不同苗情、不同墒情、不同生产环节，有针对性地制定麦田管理方案，引导和发动群众抓住当前气温回升和墒情较好的有利时机，迅速掀起以麦田追肥、浇水、病虫草害综合防治为主要内容的春季田间管理高潮。要做到“四个加强”。一是加强关键环节管理。在小麦起身拔节期、抽穗灌浆期，组织专家搞好苗情会商，发动群众不失时机地做好麦田管理。二是加强技术指导。继续组织好万名科技人员下乡活动，实施农业科技入户工程，加强农民技术培训，组织专家和农技人员深入生产一线，有针对性地搞好技术指导，帮助农民解决麦田管理中遇到的实际困难和问题。要按照因地制宜，促控结合的原则，科学运筹肥水，搞好麦田分类管理。三是加强病虫草害防治。关注小麦条锈病等重大病虫害的发生发展趋势，及早备好药剂、药械，强化测报，搞好综合防治，努力减轻灾害损失。四是加强防灾抗灾准备。及早做好防倒春寒、防干热风、防烂场雨等准备工作，及时指导农民落实各项措施，努力减少灾害损失，千方百计夺取夏粮丰收。
今年我省春播面积预计4630万亩，比上年增加86万亩。其中粮食740万亩，比上年增加24万亩；棉花、花生、瓜菜等作物面积基本稳定。目前，全省春播已陆续展开，各地要抓住当前土壤墒情普遍较好的有利时机，及时做好春耕春播，不失时机地落实各项春管措施，为全年农业丰收打好基础。一是切实做好农用生产资料的调剂供应和农机具检修等工作。注重发挥农业、供销和邮政物流等系统的作用，抓好种子、化肥、地膜、农药等农资调剂供应，强化对农民的服务指导。及时开展跨区机耕、机播作业，加快整地进度，确保不误农时。二是切实加强农资市场监管。继续开展“打假护农保春播”活动，围绕重点产品，狠抓市场整顿，加大监管力度，严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料、哄抬农资价格等不法行为，推进放心农资下乡进村，切实保护农民利益。三是切实搞好春管工作。对已播作物，要加强苗期管理，及时搞好查苗、间苗、补苗工作。重点加强设施栽培作物后期管理和果园、茶园、桑园管理，提高生产效益。
去冬以来，全省各地共完成农田水利基本建设投资59.7亿元，开工工程8.3万处，完成土石方4.5亿方。新增改善灌溉面积736万亩，新增除涝面积220万亩，发展节水灌溉面积114万亩，年增节水能力7700万方，治理水土流失面积880平方公里。当前正值春季农业生产的关键时期，做好农田水利基本建设，为春季农业生产提供水源保障，是春季农业生产一项紧迫任务。一是着力抓好水源工程建设，增加春灌可用水量。各地要坚持“因地制宜、重点突出”的原则，切实加强水源工程建设，保障农业生产灌溉用水。沿黄地区要坚持走“以河补源、以库调蓄、以井保丰”的路子，积极做好宜井区机井建设、修复配套和灌溉渠道的清淤，开发地下水，多蓄黄河水；鲁中南山丘区和胶东半岛区，坚持“拦蓄、补源和节水”，重点做好塘坝、池窖建设和河道的层层拦蓄。二是着力抓好防洪除涝工程建设和水毁工程修复，保障农业安全生产。各地要坚持防汛抗旱并重，切实抓好病险水库、河道疏浚、水毁工程修复、田间排涝体系配套等工程建设，提高工程抵御洪涝灾害的能力。三是着力抓好水生态环境综合整治，提供良好的农业生态屏障。各地要加大水土保持力度，大力推广“一河清泉水、一道风景线、一条经济带、一根产业链”的小流域综合治理模式。要搞好地下水漏斗区禁采试点，加大地下水漏斗区的回灌补源力度，保护好地下水环境。四是着力抓好村村通自来水工程建设，确保完成自来水普及率80%以上的目标。今年是“村村通自来水工程”三年基本完成任务的最后一年，也是今年省委、省政府为农民群众办的12件实事之一。各地要不等不靠，积极调整财政支出结构，加大扶持力度。要高度重视水源水质，确保让群众喝上干净卫生的自来水。要加强工程建设和运行管理，确保工程长久发挥效益，群众长期得到实惠。尽快出台《*省农村自来水管理办法》，使村村通自来水工程管理走上规范化、法制化轨道。
当前重大动物疫病防控形势依然严峻，防控任务十分艰巨。一是做好春防集中免疫工作。各地要按照省里下达的春防计划，逐级落实免疫计划、免疫资金和免疫责任，认真做好免疫疫苗的组织供应，搞好免疫队伍的组织培训，加快免疫进度，严格技术操作规程，保证免疫质量，确保全省春季集中免疫工作在4月15日前全面完成。二是加强疫情监测。各级畜牧、林业部门要充分发挥各级疫情测报网和野生鸟类观察站点的作用，不断加强侯鸟迁徙地、水网地区等重点区域畜禽的饲养管理，防止家禽与野生鸟类的交叉感染。要严格落实疫情报告制度和举报疫情核查制度。三是进一步完善应急指挥系统和应急机制。要及时充实应急储备物资，积极做好应急预备队伍的培训演练，充分做好应对突发动物疫情的准备工作。进一步完善动物防疫责任体系、考核机制和通报制度，抽调精干力量组织专门督导组，深入基层，加强督查，确保春防工作顺利开展。
在坚持粮食生产“三条底线”，确保粮食安全的前提下，从我省比较优势出发，围绕增加农民收入，深入推进农业农村经济结构战略性调整。重点在农业产业化、标准化、科技化、国际化上下大气力，着力抓好“四个一批”。一是发展一批竞争力强、附加值高、特色鲜明的优势产业。突出发展园艺、畜牧、水产和农产品加工业。紧紧抓住当前作物换茬和部分农产品价格上扬的有利时机，进一步扩大优质高效作物面积，引导扶持畜禽养殖户增加存栏规模，加快培植海珍品的养殖规模和品牌优势。二是建设一批产出能力强、科技含量高、示范作用大的农产品基地。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，力争今年全省“三品”基地面积发展到1600万亩。三是培育一批在国际上叫得响、过得硬、打得开的农产品知名品牌。采取多种措施，进一步扩大鲁花、金锣、得利斯、龙大等品牌产品的国际市场占有率。力争全年新认证名牌农产品20个。四是壮大一批起点高、规模大、效益好的外向型农业龙头企业。继续加大扶持力度，力争今年出口1000万美元以上的龙头企业达到200家，5000万美元以上的达到15家，全省农产品出口超过90亿美元，销售收入过10亿元的龙头企业达到80家，省重点龙头企业达到400家，龙头企业销售收入力争达到6000亿元。
今年的中央1号文件和省委1号文件又出台了一系列支农惠农的重要政策措施。各级各有关部门要尽快把国家各项惠农政策落到实处，把实惠不折不扣地送到农民手中。粮食直补资金要确保4月5日前通过“齐鲁惠农一本通”兑付到农民手中。同时，要按照国家要求做好生产资料综合补贴发放工作，组织实施好棉花、玉米、小麦良种推广补贴、农机具购置补贴、畜禽良种补贴、测土配方施肥项目等。今年国家还将继续实施优质粮食产业工程、种子工程、科技入户工程等项目，进一步加大农业综合开发、农业产业化、农产品质量安全等方面的投入，各有关部门要及早做好项目编报和实施工作。要切实抓好农村新能源建设，组织实施好沼气工程和农业面源污染治理项目，大力发展节约型农业，营造生态富民家园。今年省委、省政府为农民办的12件实事和省直有关部门为农民办的63件实事已经正式下发。省直有关部门要按照各自的职责分工，研究具体的实施意见，抓紧将有关任务逐项分解，落实到相关市、县（市、区），落实到基层，落实到项目，责任到人。各市要按照省委、省政府的统一部署，按照计划和进度要求，认真抓好各项实事的组织实施工作，真正把好事办好、好事办实。要毫不动摇地加大农民负担监管力度，严防农民负担反弹，巩固税费改革成果，维护农民利益。
目前，我省春季农业生产已经进入高潮。各级、各有关部门要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，切实把“三农”工作放在全部工作的重中之重，把春季农业生产摆到重要议事日程。各有关部门要认真履行职责，加强协调配合，集中精力，下大气力，全面做好春季农业生产工作。农业部门要加强农情疫情调度，及时、准确地为各级领导提供信息，做好良种供应和各项技术指导服务工作。水利部门要继续密切关注天气变化，及时搞好抗旱用水的调度，抓好春季水利建设。发展改革、经贸和石油、供销、电力、农机等部门，要切实搞好春季农业生产的物资供应工作。财政、金融部门要积极为春季农业生产提供资金保障，特别是要增加农业信贷投入，扩大小额信贷规模，改善农村信贷服务，努力满足农民购买生产资料的需要。工商、税务等农业执法部门要加强农资市场管理，整顿市场秩序，严厉打击坑农害农事件，保护农民利益。林业部门要积极做好春季植树造林和森林防火工作。气象部门要及时做好天气预报和地温墒情预报。这次会后，省直有关部门和市县都要抽调得力人员，组成工作组，深入到县、乡、村，帮助和指导督促基层搞好春季农业生产工作，真正做到各司其职，各尽其能，形成合力，齐心协力打好春季农业生产这场战役。
同志们，今年我省春季农业生产形势比较严峻，任务十分繁重，农时催人，时不我待。各级各有关部门要紧紧围绕省委、省政府的总体部署，明确分工，落实责任，确保各项措施落实到位，努力实现粮食稳定发展和农民持续增收两大目标。
在全市春季农业生产现场会上的讲话篇五
这次会议，既是一个观摩会，也是一个鼓劲会，更是一个推进会。上午，与会同志现场参观了xx，亲身感受了x县返乡创业工作取得的显著成绩和蓬勃发展的良好态势。x县取得的工作成效，充分体现了x县委、县政府把实施返乡创业作为助推经济社会发展、助农增收的头等大事来抓，凝聚着x县搭建平台、倾情服务、筑巢引凤的心血，为全市返乡创业工作起到了良好的示范带头作用。
总结。
成绩实事求是、查摆问题鞭辟入里、安排工作合理有序，我完全赞成。大会的交流发言，有经验交流、有问题分析、也有下步打算，请大家互相学习、取长补短、共同进步。针对返乡创业人员提出的困难和问题，各县（市）、市直相关部门要及时汇总梳理、积极妥善解决，市、县层面一时不能解决的，要及时向省级层面汇报，为返乡创业争取更多的政策支持。
近年来，各县（市）、市直有关部门认真贯彻落市委、市政府关于返乡创业的工作部署，深入践行“五大发展理念”和“一线工作法”，带着真情、带着责任，以“绣花”功夫做好返乡创业工作。x市籍农民工和农民企业家积极响应党委、政府的号召，带着多年积累的物质财富和从实践中获得的宝贵经验投身家乡建设，自强不息、爱岗敬业，在经济社会各个领域大显身手，涌现出创业有成、无私奉献的先进典型，成为推动x经济社会持续健康发展的生力军。在此，我谨代表市委、市政府，向各县（市）、市直有关部门的辛勤付出表示衷心的感谢，向积极行动、返乡创业、助推家乡发展的各界人士致以崇高的敬意！下面，我讲三点意见：
一、提高认识，深刻把握实施返乡创业的战略考量 2020年，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，使中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。习近平总书记指出：“面对复杂严峻的外部环境，关键是要办好自己的事。”“我们要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。”市委、市政府高度重视返乡创业工作，大力引导、支持农民工和农民企业家返乡创业，掀起了返乡创业新热潮，初步实现了“劳务输出”向“返乡创业”转变。
（一）实施返乡创业有助于打造经济发展新动力。当前，我市经济发展正处于新旧动能换挡期，培育经济增长的新动力非常重要。近年来，我市每年转移输出农村劳动力x万人以上，实现劳务收入x亿元以上。2016年，随着国家经济战略转型、内地产业不断向我市转移，外出人员返乡创业逐渐增加。截至目前，返乡创业x人，创办企业x户，其中：第一产业x户、第二产业x户、第三产业x户，年产值近x亿元。而且这只是起步阶段，返乡创业形成的“归雁经济”对于决战决胜全面小康、建设美丽繁荣和谐x，都具有十分重要的作用。
（二）实施返乡创业有助于掀起创业新热潮。返乡创业顺应了“民工潮”转化为“创业潮”的大趋势，截至目前，全市新增返乡创业x人，创办企业x个，带动就业x人。一批优秀的农民工、农民企业家，成为返乡创业的楷模和典范。x县xx，返乡创立xx有限公司，是一家集原创技术研发与推广、生产、销售于一体的农业高新技术企业，建有道地中藏药材人工栽培及野生抚育、生态水果、特色食药两用花卉种植基地x余亩，丰收期年产值约x亿元，解决农牧民就业x余人，人均年收入x万余元。x县x，返乡经营x，承包集体荒山x余亩，种植天麻、重楼、猪苓等名贵中药材，以“合作社基地农户市场”经营模式，开发立体林业、乡村观光、森林休闲康养旅游，每年接待旅客x万余人（次），年产成品中药材x吨，产值x余万元，解决村民就业x余人，人均年收入x万余元。
（三）实施返乡创业有助于推进农业供给侧结构性改革。x市籍农民工背回“第一桶金”返乡创业，很多从事现代农业。他们或发展特色种养业，或从事规模化农业经营，或从加工、流通环节切入，带着在内地打拼积累形成的市场意识、先进技术和生产方式、现代经营理念和产业发展模式引入农业，为家乡传统农业转型升级引来了一泓“活水”。他们的返乡创业，就像池塘中被投入一颗颗石子，激起层层浪花的同时，也为当地农业产业链条的延伸、拓展和丰富，发挥了前驱和引领作用。他们是践行农业供给侧结构性改革、提高农业质量效益和竞争力、实现农业现代化的新鲜血液和活跃因子。
实践证明，实施农民工和农民企业家返乡创业成效明显，进一步为我们做好这项工作坚定了决心、增强了信心、增添了动力。各县（市）、市直有关部门要充分认识实施返乡创业在应对经济下行压力、拓宽招商引资领域、促进就业创业工作、解决农村社会问题的重大意义，继续把返乡创业工作摆在突出位置，鼓足干劲、扎实工作，努力取得更大的成绩。
二、突出重点，全力推动返乡创业落地落实。
x美丽富饶、农村天地广阔，返乡创业潜力巨大、机遇凸显、大有可为。各县（市）、市直有关部门要发挥优势、突出重点，扎实抓好返乡创业工作，着力促进劳动力输出向返乡创业转变，资源优势向产业发展优势转变，无序发展、恶性竞争向规模经营、产业集群转变，形成返乡创业助推经济社会发展的新格局，全力应对和破解农村人口老龄化、产业空心化、村庄荒芜化的发展困局，实现创新、创业、就业互补，生产、生活、生态互动，经营农业、繁荣农村、富裕农民。
（一）抓领域拓展，强化返乡创业纵深发展。一是发展种养业。鼓励返乡创业人员充分利用地方优势资源，精准对接市场需求，科学规划实施种养业项目，建设种植基地、合理布局发展养殖场，大力发展优质蔬菜、水果、药材等特色产业，引导发展牦牛、绵羊等食草牲畜养殖。同时，鼓励发展农产口产地初加工，开展清洗、筛选、分级、烘干、包装、贴牌等商品化处理，提高附加值。二是发展旅游服务业。旅游业是我市的主导产业，要围绕特色乡村旅游、生态文化游、休闲观光游、康养度假游，鼓励支持返乡创业人员开发旅游商品、发展配套产业、壮大规模、提档升级，探索建设农旅结合、文旅结合、休闲和康养结合的新型综合体，满足广大游客吃、住、游、购、娱、养等方面的消费需求。三是促进一二三产融合发展。依托优质、有机、生态的农产品，抓住电子商务进农村、线上线下融合发展的机遇，推行“生产加工营销流通”全产业链齐头并进、竞相发展，通过产业链纵向和横向延伸，实现生产规模化、经营特色化、营销精准化，进一步提升产业价值链，进一步提升净土x品牌的影响力，进一步促进农牧民增产增收。
（二）抓主体培育，形成返乡创业积聚效应。一是前端扩大返乡创业群体。既要鼓励和支持农民工、农民企业家返乡创业，又要鼓励和支持大中专毕业生、青年、妇女等群体，因地制宜、结合实际，充分利用自身优势和特长，积极投身返乡创业，进一步强化扶持、畅通渠道、壮大返乡创业群体。二是发动群众积极参与。加大品牌培训力度，加强羌绣、唐卡、藏式版画、玛尼石刻等特色培训，提高群众创业就业技能。坚持示范带动、致富引领、现身说法，用身边人、身边事影响人、说服人、感染人，使广大群众特别是贫困群众转变观念、投身创业、积极就业、勤劳致富，在全社会形成创业、产业、就业同步推进的良好态势。三是提高行业组织程度。以推动农业供给侧结构性改革为契机，以利益连接机制为纽带，以先富带后富为抓手，鼓励和支持发展思路开阔、发展实力雄厚、发展愿望强烈的返乡创业人员创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等新型经营主体，提高行业组织化程度，增强抗风险能力、市场竞争能力。还可以探索集体经济入股参股，分享经济收益，发展壮大集体经济。
（三）抓服务优化，营造返乡创业良好环境。一是狠抓政策制定。推动农民工返乡创业，政策扶持是关键。创业不易，创业者往往要付出很多艰辛、承担很大的风险。对于返乡农民工和企业家创业，我们要给予鼓励和支持，既要保证他们平等享受普惠性的政策，又要根据其抗风险能力弱的特点，落实完善差别化的扶持政策。近年来，国家、省先后出台系列支持返乡创业的政策措施。大家一定要不折不扣地抓好政策的贯彻落实。各县（市）制定的扶持政策“含金量”要高、操作性要强、支持力度要大，才能更好地激励和推动返乡创业。二是狠抓招商推介。招商推介是返乡创业的前提和关键。要坚持主动出击，采取“走出去、请回来”等方式，不断创新举措，瞄准在外创业农民企业家较为集中的西藏、浙江、上海、北京等地开展招商活动。依托商会组织、农劳工作服务站，邀请在外创业的农民企业家参加创业项目对接会、恳谈会。全面摸清农民工、农民企业家等群体的创业情况，建立阿商精英库，为实施返乡创业储备优势资源，提供信息支撑。三是狠抓政务服务。政务环境是不可替代的重要资源，政务环境的好坏，直接影响到返乡创业的积极性。要把创新服务作为返乡创业的关键，进一步简政放权、切实优化政务服务，最大程度减少审批手续和审批程序。各县（市）要开辟返乡创业“绿色通道”，提供一站式“保姆”服务。对进入创业园区兴办企业的，提供集中上门办照服务。
三、
强化保障，全力支持返乡创业取得更大实效。
各县（市）、市直有关部门要主动作为、统筹谋划、靠前服务，鼓励支持、指导扶持返乡创业，推动返乡创业多点开花、全域发展，为经济社会健康发展提供新活力。
（一）加强组织领导。各县（市）、市直有关部门要高度重视返乡创业工作，加强组织领导、及时沟通协调、落实工作责任。各级人力资源社会保障部门要充分发挥牵头作用，强化对基层乡镇的业务指导，充分调动各方积极性，构建分工协作、衔接顺畅、信息共享的工作格局，全力协调解决返乡创业工作存在的困难和问题，真正为返乡创业人员办实事、解难题、拓渠道、搭平台。
（二）加强宣传引导。今年7月，市委、市政府在x表彰了优秀农民工、返乡创业明星、返乡创业示范企业和农民工工作先进集体。各县（市）、市直有关部门要深入贯彻落实市委、市政府关于支持农民工返乡创业工作的决策部署，大力宣传返乡创业人员的先进事迹，营造全社会关心支持返乡创业工作的良好氛围。
（三）加强督查指导。建立健全工作监督指导机制，强化目标管理和绩效考核，上下联动、分级负责、合力攻坚，全面促进返乡创业工作。加大对“吃、拿、卡、要”等违法违规行为的查处力度，依法保护企业投资者、经营者和从业人员的合法权益。以监督检查倒逼工作落实，确保返乡创业取得实实在在的成效。
同志们：做好返乡创业工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，以更加奋发有为的精神状态，更加扎实有力的工作举措，推动全市返乡创业工作再上新台阶，以优异成绩迎接建党100周年！
在全市春季农业生产现场会上的讲话篇六
市政府决定召开这次全市食用菌生产现场会，目的是为了进一步加大促进农民增收的措施，突出资源优势，大力发展以黑木耳为重点的菌类生产。昨天大家参观了**市黄松甸镇的食用菌生产基地，可以说令人精神振奋，深受启发。下面我就全市发展食用菌产业，讲三点意见。
近几年来，由于受多方面因素的影响和制约，我市农民收入增长缓慢。如何增加农民收入，成为各级政府和广大农民关注的焦点。蛟河市的实践告诉我们，发展食用菌，是促进农民增收的有效措施，是推进农村致富奔小康的重要途径。
首先，从消费需求看，食用菌具有广阔的发展空间。当前，随着经济社会的不断发展，科学技术的日益更新，以及人们生活水平的逐步提高，人们越来越重视合理的膳食结构和科学保健。据有关资料介绍，人类赖以生存的“三大食物源”之一的食用菌，既是绿色食品，又是医疗饮食保健品。由于它特定的生理生化和生长特性，其子实体和菌丝体不仅具有较高的营养价值，更富含多种氨基酸和多种微量元素，对人体有医疗和保健功能，尤其能够有效控制人体多种癌细胞的增长，预防和治疗多种心脑血管疾病和糖尿病。目前，除供人们食用外，还以其子实体或菌丝体作菌料研究出了多种保健食品和饮品。特别是经历“非典”疫情后，有关专家从保健营养学角度大力宣传黑木耳的作用，人们更注重营养和健康，饮食取向发生了重大变革。目前，联合国卫生组织已把黑木耳列为全世界公认的`保健食品，以黑木耳为主的食用菌产品价格上扬，销量增加。仅从我国目前人均食用菌产品消费量来看，尚不足欧美发达国家的1/10，可见国内外消费市场空间巨大。
其次，从生产条件看，我市具备发展食用菌的基础和优势。我市地处长白山向松嫩平原过渡地带，山高林密，雨量充沛，四季分明，昼夜温差明显，具备食用菌生长得天独厚的自然条件。发展食用菌的重要条件和关键问题有菌种问题、技术问题、土地问题和原料问题等，其中，直接制约条件是原料问题，而我市在这方面具有较好的优势。我市森林资源丰富，林地面积170万公顷，因采伐和木材加工产生的枝丫材和锯末子比较丰富，这就为食用菌的生产提供了充足的天然原料。食用菌生产专业性较强，各个生产环节具有一定的技术规范要求，我市特别是蛟河市经过几十年探索和实践，逐步摸索出了一条专业化、规模化生产的路子，并培树了黄松甸、取柴河等一批专业乡镇、规模大户和示范基地，为食用菌的生产提供了技术。同时，**农大的食用菌研究一直走在全国的前列，成果斐然；**市林科院食用菌科研成果已应用到生产实践，提高了我市食用菌生产的科技含量，一些民间科研机构在食用菌生产中也发挥着越来越为重要的作用，为食用菌生产提供了技术支撑。而且，我国南方一些生产食用菌的省份，由于栽培时间久，气温比较高，杂菌多，农药残留多，生产越来越难，出现了南菌北移现象，这也在客观上为我市成为食用菌主要产区提供了可能。
再次，从实践结果看，食用菌生产已成为农民增收的重要渠道。食用菌生产投资少，见效快，技术容易掌握，当年即可见效。这里我们可以算算帐：每生产1袋黑木耳，菌种、基质、培养料、设施、人工等投入平均在0.50—0.70元/袋，制成品平均为每袋6—7钱，如果仅按每市斤30元计算，这样每袋价格在1.8元以上，纯收入1.2元左右，以每亩栽培1万袋计算，纯收入可达12000元。而种植玉米每亩平均投入250元左右，收入大约700元，纯收入450元左右；大豆每亩投入180元左右，收入940元，纯收入760元左右，可见每亩黑木耳经济效益是玉米的26倍多，是大豆的15倍多，应该说效益十分可观。**市黄松甸镇去年代料木耳达到3100万袋，销售收入4600万元，灵芝1200万椴，产量800吨，销售收入1750万元，人均仅此项纯收入2090元，占全镇人均纯收入的65%。全镇从事食用菌生产的农户已发展到1800户，占全镇总数的67%，可见食用菌已成为黄松甸镇的主导产业。
还有，从全市情况看，发展食用菌是壮大农村特产业的需要。20xx年我市食用菌总收入1.76亿元，其中地栽黑木耳收入8200万元，菇类收入9400万元，食用菌产业已成为广大农民增收的骨干项目。但从生产现状看，大陆货多，高规格、高品位的产品少，而且质量不稳定，究其原因，一是生产分散，规模小，品种杂，菌种和品系不统一、不规范，栽培方式多样，品质参差不齐，质量无法保证。二是单户经营，各自为战，信息不灵，物流不畅，小打小闹，形不成产业优势和规模效应，这些问题严重制约着食用菌生产的发展和农民收入水平的提高。因此，我们要有针对性的强化措施，把食用菌生产作为农村一个重要的致富项目，积极推广，把它培育成支柱产业，促进农民收入的快速增加。
当前，我们既要积极实施国家粮食安全战略，稳步发展粮食生产，也要统筹兼顾，多渠道促进农民增收，因地制宜地发展多种经营，特别是要大力发展以黑木耳为主的食用菌生产，进一步拓宽农民的增收渠道。
今后一个时期全市食用菌发展总的要求是：以资源为依托，以市场为导向，以效益为核心，加大技术指导和政策扶持力度，力争一年打基础，二年见成效，三年大发展，把食用菌建成我市的支柱产业。指导目标是：20xx年全市黑木耳生产达到3亿袋，产量900万公斤，人均纯收入310元（按每市斤30元计算，下同）；到20xx年达到5亿袋，产量1500万公斤，人均纯收入520元；到20xx年达到8亿袋，产量2400万公斤，人均纯收入830元。
要实现上述目标，必须做好以下工作：
一是搞好总体规划。市里已经制定了《20xx年－20xx年菌类产业发展规划》，明确了全市发展食用菌的基本思路，并确定了任务目标。各县（市）区要在这个规划的指导下，制定适合本地情况的发展规划，进一步落实好发展任务。各地在制定和实施规划中，要因地制宜，符合自然条件和资源条件，不能盲目发展，一哄而上，更不能硬性摊派，强行推广。有条件的乡镇要积极行动，迅速形成产业规模；条件一时不具备的，可先行进行试点，培育典型，通过示范和引导来进行推广。要通过全市食用菌产业迅速扩张，使其成为农民增收致富的重要来源。
二是推进基地建设。要根据区域特点和资源优势，确定并扶持培育食用菌生产的专业基地，建立起以黄松甸镇、老金厂镇和新安乡为代表的65个基地乡镇，并发展专业村和规模大户。基地乡镇的标准是：黑木耳年产量在500万袋以上，新品种和新技术应用达80%以上；专业村达到100个，标准是：黑木耳年产量在100万袋以上，从事该产业的农户占70%以上，新品种和新技术应用在90%以上；规模大户达到1000户，标准是：黑木耳年产量在3万袋以上，占家庭收入的90%以上，采用新品种和新技术。要通过抓基地乡镇、专业村和规模大户，使食用菌生产走上专业化、规模化、集约化和产业化发展之路。
三是加强技术培训。食用菌生产是一项实用性很强的技术，对于大规模新发展的乡镇和农户，必须强化技术指导。要帮助搞好菌种的选购。母种来自延边农学院菌物研究所、农大菌种研究所、菌种研究所。基地乡镇可以预定，菌物研究所根据生产数量制菌种。提供菌种的科研单位负责技术指导，解决生产中的疑难问题。要注重生产中的技术培训和指导，可采取分阶段召开现场会的方式，抓好二级种拌料、无菌操作和三级菌种拌料、高温灭菌以及接菌、摆袋和出耳等技术环节；也可以编写《**市黑木耳技术操作规程》，并刻制光牒和录像带在生产基地播放，使农户按规范化、标准化生产。要培育一批示范大户，优先应用新技术、新成果，提高科技含量和经济效益，引导更多的农户生产。
四是搞好市场开发。各地要完善市场体系建设，规范产地交易行为，尽快改变分散、无序的传统交易方式。**市要充分借助国家和省里的支持，建立完善黄松甸食用菌产品销售市场，迅速形成北方食用菌产品集散地。各地要积极发展订单生产，完善保障措施，建立起相对稳定的市场营销体系。进一步加强中介组织和经纪人队伍建设，搞好市场开发，扩大销售半径。黄松甸镇黑木耳之所以远销全国各地，食用菌协会起到了重要作用。他们有500多个经纪人活跃在全国各地，这种做法值得借鉴。各地要按照自愿联合、自主运行、自律发展的原则，建立起符合市场经济规律要求，与实际生产经营活动紧密结合，能够充分代表广大食用菌生产经营者利益，有效搞好产前、产中和产后服务的新型行业协会组织，通过其作用的发挥，推动食用菌产业快速发展。
在全市发展食用菌生产，意义重大；做大食用菌产业，任务艰巨。为此，各级政府和各相关部门、单位要积极搞好组织领导和扶持服务，为食用菌生产提供保障，创造优良的发展条件。
第一，要统一思想认识，加强组织领导。各级领导要从增加农民收入这一根本目标出发，从推动新时期农业和农村经济持续发展的战略高度出发，统一认识，切实加强对食用菌产业的组织领导。要明确任务，落实责任，搞好指导和服务。市、县两级农业部门，要明确专门的责任领导和工作人员。相关领导要坚持深入实际，搞好调查研究，及时掌握信息，准确把握食用菌产业的发展走势。要注重培树一批经营有方、技术全面、效益突出的示范典型，使之充分发挥应有的带动作用。
第二，要落实扶持政策，强化指导服务。食用菌生产涉及多个方面，需要各方大力支持。林业部门要在国家政策允许范围内最大限度地帮助解决生产原料，把全市800多家木材加工厂的锯末子和林场采伐的枝丫材优先供给食用菌生产大户，为快速发展提供保障；银信部门要注重解决资金短缺投入不足问题，从信贷资金中拿出一部分资金，扶持农民大力发展食用菌；农业部门要全程跟踪服务，执行好《**市黑木耳标准生产技术》，加强技术指导，提高科技含量，增强市场竞争力。各地对食用菌生产用地要给予优先调剂，在用水用电等方面给予优惠。
第三，要搞好精深加工，打造名牌产品。目前，我市大多地方生产销售的食用菌为初级产品，没有包装，没有品牌，附加值较低。今后各地要注重运用现代加工技术，着力办好龙头企业，搞好食用菌产品的精深加工，延长产业链条，提高附加值。我市食用菌生长环境优越，具有无污染无残留的特点，完全可以申报绿色食品和有机食品标识，推行各类商品注册标识，实行统一包装，统一品牌，统一价格，统一销售，打造品牌产品。要引导农民树立品牌意识，杜绝假劣产品进入市场，保证我市食用菌产品在国内外市场上的信誉。
同志们，“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的关键是增收，发展食用菌生产是促进农民增收、解决“三农”问题的有效途径。希望各地、各部门和各级领导干部要进一步统一思想，积极行动，完善措施，真抓实干，把我市食用菌产业做大、做强，为推进农村小康社会建设作出积极的贡献。
在全市春季农业生产现场会上的讲话篇七
市政府决定召开这次会议，主要任务是深入贯彻中央农村工作会议、省委农村工作会议和市委四届十三次全会精神，认真落实全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议和全省农业农村局长会议部署要求，动员全市上下迅速行动起来，不误农时抓好春耕备耕，统筹抓好春季农业生产、粮食播种、重要农产品稳产保供等各项工作，努力实现一季度“开门红”，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、谱写x高质量发展新篇章奠定坚实基础。
刚才，x、x、x、x、x等x个县（市、区）分别围绕粮食生产、撂荒地治理、特色产业发展等方面工作做了很好的发言，希望大家相互借鉴、互促共进；
关于今年春耕生产和粮食规模化生产经营工作，家军同志已经作了全面安排，讲的很具体、很到位，我完全同意，请结合各自实际，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、正确把握形势，切实增强做好春季农业生产的责任感和紧迫感
去年面对严重病虫洪涝灾情叠加、新冠肺炎疫情反复、重要农产品价格波动等重大风险挑战，面对严峻复杂的发展环境和艰巨繁重的工作任务，全市各级各部门特别是农业农村系统广大干部职工埋头苦干、攻坚克难，全市农业农村工作呈现出稳步发展的良好态势，实现了“十四五”良好开局。一是主要农产品实现稳产保供。粮食产量持续增长，总产达x万吨、同比增长x%，实现了大灾之年不减产；
生猪出栏x万头、同比增长x%，无重大动物疫情发生；
新建蔬菜基地x万亩，市、县、镇三级蔬菜生产保供体系和千亿设施蔬菜建设初见成效。二是农业产业提质发展。全市各级各类现代农业园区总数达到x个，去年新增市级航母园区x个、市级现代农业园区x个，获批创建省级现代农业产业园x个，成功创建国家级农业产业化龙头企业x家、省级x家，实现农林牧渔业总产值x亿元、增长x%，农村常住居民人均可支配收入x元、增长x%。三是乡村建设加快提速。去年累计新建高标准农田x万亩，完成年度任务的x%，实施农产品仓储保鲜冷链设施建设x个，新增库容x万吨，进一步夯实了农业发展基础。接续推进农村人居环境整治五年提升行动，持续抓好农业面源污染防治，统筹推进农村改厕和垃圾、污水治理，农村生产生活条件明显改善。应该说成绩可圈可点，为巩固脱贫攻坚成果、接续乡村振兴、助推全市经济社会高质量发展发挥了“压舱石”作用，稳住了全市发展的“基本盘”。这些成绩的取得实属不易！在此，我代表市政府，对大家长期以来的不懈努力和辛勤付出，特别对广大基层干部，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
俗话说，人误地一天，地误人一年。“雨水”一过，作为全年农业生产第一仗，春耕生产直接关系夏粮收成和全年粮食产量稳定，不误农时抓好春耕生产，就能牢牢把握全年农业生产的主动权，这既能为今年巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴提供基础保障，也是保民生、稳预期、促发展的关键之举。当前正值春耕备耕和农业生产的关键节令，全市各级各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，始终心怀“国之大者”，牢记使命担当，树牢底线思维，不折不扣贯彻落实中省有关决策部署和工作要求，坚决扛牢粮食安全的政治责任，全力抓实抓好春耕备耕，坚决打赢春季农业生产攻坚战，为实现一季度农业生产“开门红”和促进全市经济社会高质量发展夯实基础。
二、抓实重点工作，高质量完成春季农业生产各项任务
（一）千方百计稳定粮食生产。党中央国务院历来高度重视粮食安全问题，特别是党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在我们自己手上”，而且“饭碗主要装中国粮”，并明确要求实行党政同责。今年中央提出了“保面积保产量”和“稳粮扩豆增油”的总体要求，为此，各地要在三调耕地资源大幅下降的情况下（全国第三次国土资源普查结果显示，我市耕地面积由x万亩下降至x万亩，降幅达x%，其中还包括x度以上坡耕地x万亩，占全市耕地x%），粮食生产任务不能减少，全市粮食播种面积稳定在x万亩，产量要达到x万吨以上（去年任务是粮食种植面积x万亩、总产x万吨，实际完成x万亩、x万吨）。x虽然是粮食主销区，但今年中央明确要求主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。这既是新要求，更是硬任务，各县（市、区）一定要切实扛起粮食安全的政治责任，迅速把责任压实到镇村，把任务分解到地块，真正做到应种尽种、不留空地。这里要注意把握好四点：一要落实最严格的耕地保护制度，切实加强粮食功能区监管，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续巩固“撂荒地”治理成效，坚决守牢基本农田和耕地红线。二要稳住播种面积这条底线，特别要抓住重点镇、重点村和种粮大户，落实好种粮补贴，全力做好农资保障、新技术推广、农技培训和田间管理，充分调动农民种粮积极性，抓紧抓牢春耕备耕，切实保住“基本盘”。三要加快推进粮食规模化生产，各县（市、区）都要结合各自实际，研究出台有关鼓励政策，按照一个村至少培育一个粮食生产经营主体，建设一个粮食规模化示范点、配备一名技术员的要求，引导龙头企业、合作社等各类主体参与粮食生产，筑牢利益联结机制，促进逐步向集中规模经营转变，确保高质量完成三年行动任务。四要统筹规划、同步实施高标准农田和高效节水灌溉设施建设，持续加大农田水利设施配套力度，推进高标准农田建设指标向永久基本农田保护区、粮食生产功能区倾斜，加强质量管理、过程监理和建后管护，真正实现高标准农田高质量建设、高效率管理、高水x用。
（二）全力保障“菜篮子”稳产保供。一是切实稳定生猪产能。猪粮安天下。市上已经把x年确定为“生猪产业标准化建设年”，x月x日市政府对以生猪为重点的秦巴生态肉业建设工作进行了专题研究部署，关键要逐项抓好落实。就是要持续推进生猪产业“x+x+x+x”高质量发展示范工程建设，科学规划布局建设育种场、育肥场、屠宰厂和冷链仓储设施，有效防止无序发展、恶性竞争，促进产业有序健康发展。要注重培育x特色优质品种，科学配比饲料、改进饲养方式，加快形成以标准化工厂养殖为主、林下养殖和传统养殖为辅、“猪沼园”生态循环的发展格局，聚力构建以链主企业、骨干企业为支撑的养殖体系、以“猪沼园”为特征的循环种养体系、以“富硒猪肉”为代表的品牌体系和以阳晨集团等为核心支撑的良种繁育体系，探索建立生猪产业纾困风险担保机制，不断增强企业市场竞争力和抗风险能力。市农业农村局要抓好x本地特色种猪培育工程和标准化饲养模式研究，形成一整套标准化生产体系，充分发挥“链主”企业、骨干企业引领带动作用，加快提升生猪产业发展水平，全面夯实产业转型升级基础。二是稳步推进牛羊禽发展。支持建设一批肉牛肉羊规模养殖场，加快肉牛肉羊提质增量，实现扩面增产，保障和丰富“菜篮子”产品需求；
家禽要“稳定蛋禽规模，加快肉禽发展”，加大“镇坪乌鸡”“陕南白山羊”等地方畜禽品种资源保护和选育改良力度，进一步提升牛羊禽在畜牧产业中的占比。三是持续抓好蔬菜稳产保供。x具有发展优质蔬菜的良好条件。大力发展蔬菜产业既能拓宽农民增收渠道，又能丰富百姓“菜篮子”保障市场供应。要按照“做强设施菜、做精高山菜、做优露地菜”的发展思路，坚持“政府引导、园区发展、主体参与”的推进机制，紧紧围绕x中心城区、县城、集镇、移民搬迁社区等人口聚集区，持续推进“x+x+n”市县镇三级蔬菜生产保供体系建设，全面提升蔬菜自给自足能力（目前x蔬菜自给率不足x%，特别是反季节蔬菜大部分依靠外调，肉蛋奶和果品等主要农产品，也需要依靠外调输入满足消费需求）。
（三）聚力提升农业产业发展质效。要以“深化产业项目建设年”为契机，持续抓紧抓好以五大特色产业为重点的农业产业发展，聚力在建强基地、做大园区、壮大龙头、创响品牌、开拓市场上延链条、求突破，促提升、见成效。一要以链长制为抓手推动产业升级。围绕涉农的x个重点特色产业链，各链长牵头部门要加快工作专班、专家团队组建，完善制度机制、工作方案，实化项目清单、流程清单，细化任务清单、政策清单，明确责任清单、问题清单，确保延长链、补好链、建强链，促进产业链各环节提质增效。要突出抓好x富硒茶八大提升工程、x魔芋五大工程四大中心建设、现代生猪产业高质量发展示范工程、生态渔业转型升级发展、蚕桑丝绸融合发展、核桃产业提质提效工程。要加强“链主”企业培育，加快构建企业集聚、项目集合、产业集群、要素集约、创新集成的现代产业体系，着力争创一批国家级和省级现代农业产业园、农业现代化示范区、产业集群、产业强镇。二要促进三产融合提升产业发展效益。按照“延伸产业链、贯通供应链、提升价值链”的思路，坚持一二三产业融合发展理念，积极推动农工、农商、农旅融合，大力推进资源循环利用、产品循环开发、产业链拓展延伸，打造产业新业态，构建产业新格局，提升产业综合效益。要加快补齐初级加工、精深加工短板，打造既具有x特色、又具有高附加值的农产品系列，引导农产品加工企业向园区聚集，向特色产业集聚，创建农产品加工园。三要提升农产品品质创响产业品牌。要以成功创建国家农产品质量安全示范市和启动全国名特优新高品质（富硒）农产品全程质量控制试点市创建为契机，积极构建以“两品一标”质量安全品牌为基础，区域公用品牌和企业品牌为主体的x农业品牌体系，加快制定优质农产品技术规程和质量标准体系。加快实施地理标志农产品保护工程，深入挖掘和培育名特优新农产品，逐步提高x农产品社会影响力和市场竞争力，努力实现质量兴农、品牌兴农。
（四）切实防范各类风险隐患。一是切实抓好农村地区疫情防控。当前国内国际新冠肺炎疫情仍在持续，各级各部门要不折不扣落实好全市农村地区疫情防控“十严格”措施，持续压实“四方责任”，落实落细“五包一”责任，坚决守住外防输入内防反弹底线，特别是当前正值外出务工人员集中外出关键时间节点，一方面要以村、网格为单元，提前宣传好、引导好、组织好外出务工人员有序安全出行，不断完善群防群控、联防联控机制，织密筑牢基层疫情防控网；
另一方面，要严把冷链物流、仓储等关键环节，严格落实疫情防控查验、消杀等有效措施，确保农村地区疫情防控万无一失。二是加强重大动物疫情防控。继续实行“市级部门包县、县级部门包镇、技术干部包场”的工作机制，全面落实各项防控措施，要坚决落实好“内抓防控，外防输入”要求，持续压实各方责任，确保规定免疫病种、数量、免疫密度全部达到x%。要积极开展以非洲猪瘟为重点的无疫区、无疫小区、无疫村、无疫镇和疫病净化示范场创建工作，完善动物生产、运输、屠宰全流程追溯体系和动物疫病防控应急预案，果断、快速、规范处置动物疫情。三是切实抓好粮食等重要农作物病虫害防治。要突出主要作物、重大病虫疫情、重点区域和关键环节，大力推进专业化统防统治与绿色防控，推行联防联控、群防群控，全面提升重大病虫疫情应急防控能力和科学防病治虫水平，有效预防控制病虫疫情发生、蔓延危害，保障粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全。同时，要密切关注倒春寒等灾害性天气对春季农业生产的影响，切实抓好农业防灾减灾工作。四是持续抓好农业领域安全生产。牢固树立安全生产的风险意识、红线意识和底线意识，认真落实安全生产责任制，切实履行好行业监管责任。要以农业安全生产专项整治三年行动为抓手，聚焦道路交通、农村用火、项目实施等关键节点和薄弱环节，坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，坚决遏制安全事故发生。
（五）重点抓好三项基础性工作。一是启动地方特色种质资源保护和选育工作。各县（市、区）和市直相关部门要高度重视x地方特色种质资源，特别是濒危种质资源的保护和选育工作，进一步摸清地方特色农业种质资源底数，采取有效措施开展保护性抢救和选育，并加大科研经费和力量投入，不断进行改良提升，促进x地方品种品质、品牌更快更好适应市场需求。二是有计划地实施有机肥、有机农药替代化肥、农药行动。这既是厚植x生态优势、提高x农产品品质的重要举措，也是推进农业供给侧改革的必然要求，更是从长远谋、为子孙计，根治农业面源污染的重要基础性工程。各县（市、区）要积极主动作为，切实加大符合质量标准的有机肥料、有机农药推广力度。市农业农村局要商农资管理、财政等相关部门，研究制定具体实施方案和配套支持措施，确保有计划地逐步减少化肥、化学农药市场投入量和使用量，加快种养业绿色转型升级，不断提升有机特色农产品质量和品质。三是高度重视农技推广体系建设和农技专业人才队伍培养。要进一步健全完善“农技机构+农业经营主体（涉农企业、农业园区、农民合作社）+职业农民”的农技推广网络，完善科技特派员制度，支持办好各类院士、专家工作站（室），加快构建以技术推广系统为主体，以社会化服务组织为补充的技术服务体系。当前全市农林技术人才短缺，已面临青黄不接的程度，各县（市、区）要有计划地招录、培养农业林业等方面专业技术人员，为农林科技队伍增添力量、注入活力，真正为农业农村高质量发展提供人才支持。
三、强化保障措施，奋力实现农业生产“开门红”
一要加强组织领导。各县（市、区）要严格落实粮食安全党政同责，统筹推进春季农业生产各项工作，把重要农产品生产特别是粮食生产纳入乡村振兴重要内容同部署、同检查、同落实、同考核，推动耕地、项目、资金、技术向粮食生产和农业发展聚集。要建立完善领导抓点、干部包片责任体系，把责任层层传递至镇村、压力传导至一线，把目标任务落到经营主体、落实到具体地块。市县相关部门要各司其职、各负其责，切实发挥好职能作用，整合各类政策和项目资金，统筹抓好以粮食为重点的春季农业生产各项工作。
二要加大政策支持。各县（市、区）要将粮食规模化生产经营纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要内容，同步纳入产业奖补范围予以支持。要逐步落实提高土地出让收益至x%用于农业农村的要求，资金要向粮食生产倾斜，建立稳定的粮食生产扶持奖补机制，要将大豆玉米带状复合种植项目资金以及其他有关涉粮项目资金全部用于推进粮食规模化生产。要充分发挥耕地地力保护补贴的引导激励作用，确保补贴资金发放给种粮生产主体，对当年不能兑现的补贴资金，要全部统筹用于粮食规模化生产主体奖补。农业农村部门要会同财政等部门，整合有关项目资金，统筹预算分配使用，制定相应的粮食等重要农产品规模化经营主体激励奖励办法。要进一步完善现有农业信贷、农业保险政策，引导金融机构积极开发涉及粮食规模经营的信贷和保险产品，充分发挥金融保驾护航作用。
三要加强指导服务。要加强春耕生产农技服务指导，依托市、县（市、区）、镇（办）农业科研推广机构，组建专家团队，建立稳定紧密的技术服务机制。要充分发挥“科技特派员”和高素质职业农民“土专家”作用，深入开展“千名职业农民联千村帮万户技术服务”活动。支持组建农机、农技、植保等社会化服务组织，通过入股经营、生产托管等形式，与企业、合作社、家庭农场等开展合作经营。加快形成以技术推广单位为主体，社会化服务组织为补充的技术服务体系，积极推广统防统治、代耕代种、土地托管等服务模式，促进农业生产稳定发展。
四要强化考核激励。市、县（市、区）、镇（办）要进一步突出以粮食为主的重要农产品生产考核，把生产面积、产量纳入各级各部门年度目标和巩固拓展脱贫攻坚成果双重考核内容，加大分值权重，加强日常督查检查，逐级夯实责任、层层抓好落实。要研究建立加大对贡献突出的种粮大户、家庭农场等市场经营主体的表彰奖励办法，调动各方面参与粮食规模化生产经营的积极性，营造重农抓粮的浓厚社会氛围。
同志们，春种一粒粟，秋收万颗子。不误农时抓好春季农业生产事关全市经济社会发展稳定大局。让我们在市委、市政府坚强领导下，克难奋进、开拓创新、真抓实干，全力抓好春季农业生产各项工作，为x高质量发展做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
在全市春季农业生产现场会上的讲话篇八
20xx年，全省上下认真贯彻党在农村的各项方针政策，“三农”工作取得新的进展，种植业在遭遇严重干旱等自然灾害的情况下仍然获得较好收成，推进了农业农村经济的发展，实现了新农村建设的良好开局。粮食总产11228万吨，高于“十五”粮食平均产量;油菜籽产量81万吨，夏季粮油均创历史新高;蔬菜产量883万吨，比上年增长8%;优质农产品持续增长，农产品质量安全水平和商品率进一步提高，对农民增收贡献突出。这些成效的取得，主要得益于党中央、国务院和省委、省政府连续4年来出台的一系列支农惠农政策，出自于广大农民群众的辛勤劳动，也凝聚了各级各有关部门的智慧和汗水。自2003年秋以来，我们每年春、秋两季召开生产现场会，在关键时期组织发动和全面部署农业生产，及时提出生产指导意见，实践证明对推进生产起到了重要的引导作用。俗话说“村看村、户看户、群众看干部”，不论经济发展到什么阶段，只要农业的基础地位和弱质属性没有变，只要一家一户为主的农业生产方式没有变，只要党管“三农”工作的传统和原则没有变，我们就要坚持对农业生产的组织领导负起责任，就要通过现场会等各种形式，宣传政策、落实措施、普及技术、沟通信息、组织生产。对这一点，希望各级都能充分认识和正确把握。
抓好今年春季农业生产，是促进我省农业持续发展的攻坚之战。当前，我省农业农村经济发展总体形势是好的，但是存在的矛盾和问题也相当突出。农业基础不牢、后劲不足的基本状况并没有改变，农业设施装备落后、靠天吃饭的基本格局并没有改变，农民就业门路不广、增收困难的基本局面并没有改变，城乡经济社会发展失衡、差距拉大的基本态势并没有改变。尤其是农民收入增幅连续两年下滑，对我们的工作提出了严峻的挑战和考验。尽快扭转这种局面，是我们从事“三农”工作同志们责无旁贷的艰巨使命。种植业收入在我省农民收入中占有三分之一强的份额，坚持抓好种植业这一传统产业，不断提高科技含量，扩大生产总量，优化种植效益，是促进农民增加收入的重要途径。一年之计在于春，必须要打赢春耕生产这场攻坚战、突围战，才能确保种植业的持续发展，巩固其对农民增收的基础作用。
抓好今年春季农业生产，是确保全省粮食恢复性增长的关键环节。粮食生产是关联度极强的基础产业，粮食供求的任何“风吹草动”都可能影响到国民经济发展和社会和谐稳定。我省自2000年粮食总产达到1161万吨以来，短短6年间出现了两轮起伏波动，说明我省的粮食生产仍然不够稳定，粮食安全仍然不够巩固，粮食工作仍然丝毫不能掉以轻心。从全国而言，每年产不足需的态势短期内难以改变，连续三年增产也只是刚做到不依靠库存来解决当年的粮食供给，能够调出商品粮的省份还在减少，我们决不能把粮食安全的希望寄托在别人身上。就我省而言，资源约束加剧、自然灾害频繁、粮食消费增加等几方面的压力都很重，可供挖掘的生产潜力也有限，不花大力气、不下硬功夫，就不可能保持粮食生产的持续发展，就不可能支撑粮食安全的大局。今年1152万吨的粮食总产，是一个恢复性的目标。必须抓住春耕生产这个关键，抓好秋粮生产这个大头，努力实现恢复性增长的目标。
抓好今年春季农业生产，是发展现代农业、建设社会主义新农村的基础工程。促进农村和谐，首先要发展农村生产力;推进新农村建设，首要任务是建设现代农业。今年中央和省委1号文件以发展现代农业为主题，抓住了新农村的要害所在，具有极强的针对性和现实性，是指导当前和今后一个时期“三农”工作的纲领性文件。建设现代农业既是长期的艰巨任务，也积累于年复一年的播种收获中，既是宏伟的系统工程，也体现在点点滴滴的具体工作上。现代农业“六用三提高”的内涵里，不论是改善物质装备，还是提升技术水平，不论是构建产业体系，还是创新经营模式，不论是引入先进理念，还是培养新型农民，无不需要从一季一季的生产实践入手，从一件一件具体工作抓起。抓好当前的春季农业生产，有利于把各方面的注意力引导到产业建设上来，有利于把群众的积极性调动到生产发展上来，有利于确保新农村建设按照中央确定的方向顺利推进。
今年的春季农业生产，具有较好的基础条件。一是新时期支农惠农的政策体系初步形成。随着中央连续四个1号文件的出台，以“四取消”减负政策、“四补贴”支持政策、对粮食主产县的财政奖励政策等为主要内容的新的政策体系正在形成，农业工作的宏观环境进一步优化。二是各级高度重视“三农”工作。从中央到地方，近年各级党委、政府始终高度重视“三农”工作，一再强调不能放松农业生产，反复要求确保粮食安全，对农业工作是极大的鼓舞和鞭策。三是农产品供求紧平衡状态对生产有利。丰年谷贱伤农，灾年减产涨价，这是短期内难以规避的两难问题。当前从全局来看，主要农产品处于供求平衡偏紧状态，部分产品价格有所上扬，这对我们发动群众、组织生产是比较有利的。四是春耕备耕工作较为扎实。到3月22日，全省“两杂”良种储备2935万公斤，完全可以满足生产需要;翻犁田土1129万亩，烤烟育苗和红苕下种可栽大田分别为262万亩、146万亩，与上年同期相当。五是夏收作物生产形势良好。据农情调度，今年夏季粮油面积均比上年增长，夏粮长势普遍好于上年，如近期不遇大的灾害，可能再创产量新高;蔬菜、绿肥面积也有所增加。同时，我们也要清醒地看到，当前生产中存在一些不容忽视的问题。自然灾害仍然是生产的最大威胁，特别是春旱、倒春寒可能中等强度发生;农村青壮劳力外出增多，农忙季节劳力普遍较为紧张;农资价格持续高位运行，对农民的备耕积极性有一定影响;个别地方抓农业生产的积极性、主动性、创造性不强，存在精力不到位、措施不到位、投入不到位等现象。
(一)紧扣农时，迅速掀起春耕生产热潮。受暖冬天气影响，今年夏收作物收获期可能提早5-10天，而同时，由于今年春节晚等因素，部分地区的备耕进度偏迟，农资销售进度不理想。季节已到，农时催人。据气象预报，全省春季气温偏高，降雨量略少，雨季始期东部略早、西部偏晚。因此，必须要抓紧气温回暖的有利农时，抓住雨情、墒情，加快备耕进度，推进春耕生产的全面启动和展开，尽快在全省掀起春耕生产的热潮。要认真调查农民的种植意向和生产安排，了解农民在生产中的所思、所虑、所求，组织群众立即行动起来，尽快投入春耕生产。再过几天就是清明节了，玉米育苗、水稻育秧均已进入适期，要抓紧播种育苗，尤其是水稻要确保在立夏前育秧结束，芒种前栽插完毕，避免遭遇夏伏旱。田土翻整进度要全面加快，备好有机肥，力争实现满栽满种。要继续抓好夏收作物田间管理，搞好病虫害防治和自然灾害防御，后期及时组织抢收，安排好茬口衔接。要突出发挥农机在抢收抢种中的重要作用，通过农机服务队、农机合作社和农机大户等组织形式，为农民提供广泛高效的农机服务，有条件的地区，要组织开展跨区机耕机收作业，切实提高劳动生产率，加快春耕春播和夏收进度。要加强免耕栽培等轻型农业技术推广，缓解农村劳力紧张的矛盾。
(二)主攻技术，努力实现粮食恢复增产。粮食生产这座大厦，播面是基础，单产是支柱。各级在落实春耕生产计划任务时，必须要把粮食播面计划作为一项硬任务分解下达，实行严格考核奖惩，确保全省粮食播种面积稳中有增，达到4550万亩以上，其中秋粮播种面积达到2900万亩以上。在引导望天水田改种旱作的工作中，要优先支持改种玉米、薯类等旱粮作物。要切实实施好“粮食增产工程”、“水稻机插秧示范工程”、“脱毒马铃薯良种扩繁、推广与高产示范”等重点工程项目，加强技术组装、农民培训和样板示范，进一步挖掘边远贫困地区和中低产田土的增产潜力。各地在粮食生产中采取的一些卓有成效的措施，如铜仁地区在一类贫困村实施“粮食自给工程”，黔南州加强杂交玉米推广，黔东南州大力推广超级稻和水改旱等等，都是值得肯定和需要坚持的。要加强良种良法的配套推广，采取“重点农技推广项目”和“农业科技入户工程”等形式，加快水稻旱育秧、玉米育苗移栽、宽厢宽带栽培、测土配方施肥、病虫综合防治等核心技术的推广普及，要大力推广脱毒种薯，早日实现脱毒薯类推广面积达1000万亩的目标。要支持粮食主产区和种粮大户发展生产，优化粮食品种和品质结构，提高种粮农民收益。要着力推广间作套种、分带轮作等耕作技术和立体农业种植模式，增加复种指数，缓解粮经饲作物争地矛盾。
(三)立足增收，继续深化种植结构调整。石宗源书记在全省经济工作会议要求：“千方百计苦想、苦思、苦干，即使累出一身汗来，甚至冒出一点血珠子来，也要把农民收入增长速度搞得更快一点”。今年2月初，林树森省长在黔西南调研时指出：“农民增收要向种养业要”。这对我们既是压力，也是动力。种植业要为农民增收贡献更大份额，还要在以下几个方面多加努力。一是加快产业重构，发展优势产品和特色产业。要继续巩固烤烟、油菜生产，加大马铃薯、茶叶发展的支持力度，着力培育蔬菜、辣椒、水果、中药材、花卉等园艺作物和特色产品，因地制宜发展设施农业、城郊农业、观光农业和生物质能原料作物。二是创新经营模式，大力推进农业产业化经营。要以培育和引进龙头企业、发展中介组织和建设原料基地为主要抓手,促进农业产业化经营进一步发展。引导农民以土地承包经营权、产品、技术和资金等生产要素入股，探索龙头企业与农户之间更加和谐的利益联结方式和分配关系。切实扶持好省级106家农业专业合作组织试点。三是转变增长方式，向产品质量安全和生产持续发展要效益。要大力推行农业标准化、无公害生产，加快无公害农产品、绿色食品和有机食品认证步伐，支持农产品注册商标和申报地理标志保护，加强品牌农业建设。要重视发展循环农业。
(四)加强防范，力争实现抗灾夺丰收。连续两年较大面积的严重夏旱再次警醒我们，防灾工作只能紧不能松，宁可年年设防，不可一日不备。在过去两年的防灾抗灾减灾工作中，各级各有关部门都发挥了重要作用，把灾害造成的损失降到了较低程度，应予充分肯定。据气象预报，今年春季西部旱日可能在40天以上，5月下半月多大到暴雨，冰雹多、范围广;夏季降雨量偏多，6月下旬到7月上半月局地有大暴雨，盛夏北部、东北部仍有中等偏轻的伏旱，局地较重，季末高海拔地区有中等强度的秋风;农业部门预测，农作物病虫害为中等偏重发生。看来，又是一个“五味俱全”的年份。为此，要继续坚持长期抗灾、抗御大灾的作战思想，坚持过去的有效措施和做法，坚持把防灾抗灾减灾工作抓紧、抓好、抓实。一要完善防灾抗灾预案。抓紧制定关键时段、重点地区灾害防御的有效措施，做好应急所需的人力、财力和技术准备，加强灾害预测预报和抗灾救灾物资储备，提高应变能力。二要突出抓好旱灾防范。切实抓紧春季农田水利建设，加快病险水库除险加固、渠道修复清淤和机井泵站检修，加强库塘蓄水保水和水资源管理调度，保证春灌用水。加强抗逆作物品种和防灾生产技术研究与推广，引导缺乏水源保障的望天田改种旱作。适时抓好人工影响天气作业。三要提高灾害处置和自救能力。灾情发生后，要及时组织专业技术人员，深入灾区对农民开展服务和指导，宣传生产救灾技术措施，帮助群众农民尽快恢复生产、减轻损失。
(五)搞好服务，保障春季生产顺利推进。做好农业生产资料的调运、调剂和供应，满足春耕种子、化肥、农机具、农膜、农药及药械等农资需要。支持农资连锁配送经营，组织放心农资下乡进村活动，降低流通成本，保证农资质量。加强农资质量和价格等市场监管，探索建立农资流通企业信用档案制度和质量保证赔偿机制制度，维护正常经营秩序，严控农资价格过快上涨。深入开展农资打假专项治理行动，强化源头监管，狠抓市场整治，突出案件查处，着力抓好种子、肥料和农药等专项治理，严厉打击制售假劣农资等违法行为，净化农资市场，维护农民利益。进一步加强农村流通基础设施建设和农产品流通业态发展，推进“万村千乡市场”、“双百市场”工程建设，加大农产品市场特别是产地批发市场建设力度，鼓励各类工商企业参与农村市场建设和农产品经营。加快消除影响流通主体进入市场的制度障碍，切实落实鲜活农产品运输绿色通道政策，改善农民进城销售农产品的市场环境，促进农产品流通。供销合作社和农民专业合作组织要在农产品流通发展中发挥积极作用。认真落实扶持农产品加工业发展的政策措施，支持加工企业改进工艺、改善质量、扩大规模、加强营销、拓展市场，提高粮油、蔬菜、辣椒、茶叶、中药材、马铃薯等优势农产品加工转化率。支持乡镇企业、民营企业参与农业产业化经营和农产品加工。
(六)落实政策，营造农业发展良好环境。各级要按照中央和省委1号文件的要求，进一步细化政策措施，加大支农力度，狠抓贯彻落实，确保党的政策能及时进村入户到田，调动农民生产积极性，促进产业持续发展。今年省级财政支农预算较上年年初增长347%(这还不包括近期新增的35亿元省级财政支农资金)。希望市、县两级都要按照中央“三个继续高于上年”(即财政支农投入的增量、国家固定资产投资用于农村的增量和土地出让金用于农村建设的增量都要继续高于上年)等要求，不断加大支农资金投入，适应现代农业发展和新农村建设对投入保障的需要。引导和协调金融资金积极支持“三农”发展，切实缓解农户和涉农企业贷款难的问题。鼓励社会资金投资“三农”。开展好政策性农业保险试点。认真落实好粮食、良种、农机、农资“四项补贴”政策，尽快实现涉农补贴“一折通”兑现，保证补贴资金及时、足额、透明、安全发放。坚持实行最严格的耕地保护制度，坚决守住现有基本农田。坚持治水与改土相结合，加强农田基本建设，确保完成年度“烟水配套工程”120万亩，建设“三小”工程13万个，治理病险水库100座，完成耕地整治30万亩，改造中低产田土44万亩，治理水土流失面积570万亩。
(一)要确保组织到位。春耕生产是当前农业农村的中心工作，加强领导是春耕工作的根本保障。各级政府要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，着眼于发展现代农业、推进社会主义新农村建设的目标，把当前春耕生产列入重要议事日程，切实加强组织领导，明确落实工作责任，确保完成春季生产各项任务，全面推进农业农村各项工作。主要领导要亲自抓春耕生产，分管同志要全力组织春耕生产。各级领导都要深入学习现代农业知识，深入开展调查研究，全面把握生产动态，总结经验、发现问题，解决春耕生产中存在的实际困难。各有关部门要明确自身在春耕生产和现代农业发展中的职责和任务，树立全局观念，强化服务意识，增进沟通协调，形成工作合力，积极主动地投身到春季农业生产中。农口各部门要发挥主力军作用，综合职能部门要大力支持、密切配合，财政金融部门要及时抓好资金下达和信贷投放。要加强气象预测预报、农情调度和灾情调查工作，及时反映生产情况，提出政策意见或技术措施。
(二)要统筹当前工作。在重点抓好春耕生产的同时，各级要统筹协调、科学调度，认真抓好农业农村其他工作。一是抓好以春季动物防疫为重点的畜牧业生产。以贯彻《畜牧法》和《动物防疫法》为契机，落实春繁、春防的各项目标和措施，推进规范化、标准化养殖小区和优质畜产品生产基地建设，加快畜牧业增长方式转变。二是抓好春季植树造林和森林防火。春季是植树造林的最佳季节，要抓住时机加快实施林业生态建设等有关项目，确保全年完成营造林260万亩。春季也是森林火灾高发期，要落实防火预案，加强火情监测，增强处置能力，确保不发生重大森林火灾。三是抓好农村沼气建设。沼气建设是农村清洁能源建设、生态环境建设和循环农业发展的重要组成部分，省政府高度重视这项工作，今年省级财政增加资金投入，将“国债”和“省沼”项目每口沼气池补助标准提高到1300元。希望各地严格按照项目进度和质量要求，认真组织项目实施，保质保量如期完成20万口沼气池建设任务，并在配套改造、后续管理和综合利用等方面取得新的成效。
(三)要推进各项改革。当前改革已进入“深水区”和“攻坚期”，涉及农业农村的改革任务相当繁重而艰巨。这里，我着重强调几项。一是加快兽医管理体制改革，稳妥推进种子管理体制改革和基层农技推广体系改革。兽医体制改革方面，各地要按照省里的实施方案要求，抓好乡镇畜牧兽医站和村级动物防疫员队伍建设，确保省、市、县三级兽医行政管理、执法监督和技术支持机构在6月前组建完成。种子管理体制改革和基层农技推广体系改革方面，省里的有关方案近期将出台。请各地抓紧有关前期工作，如期组织实施，促进建立结构合理、职能明确、运行高效的农技推广服务体系。7月1日前，农业系统种子企业与行政管理部门要完全脱钩。二是稳定和完善农村土地承包关系，维护农民的土地权益。抓紧土地延包后续完善工作，将农村土地承包权证全部发放到户。健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，有条件的地方可发展多种形式的土地适度规模经营。完善对被征地农民的补偿机制，妥善解决失地农民的长远生计问题。三是切实做好9个县的集体林权制度改革试点工作，确保取得预期成效。
(四)要加强绩效考核。今年省委1号文件明确要求，要建立科学评价考核机制，把粮食生产、农业增效、农民增收，作为考核各级领导班子特别是党政一把手执政能力和领导水平的重要内容;建立督促检查机制，将省委、省政府提出的“三农”工作各项目标任务分解到相关部门，进行专项督查。春耕生产是“三农”工作的组成部分，是粮食增产、农业增效、农民增收的重要基础，希望各地从春耕开始，要把握生产主动权，争取实现开红，在督查和考核中交出第一份满意的答卷。目前，多数市、县都已通过各种形式对春季农业生产进行了安排部署，制定了一系列扎实有力的工作措施，组织开展了第一轮的督促检查。清明以后，全省春耕生产将由东至西进入高潮，各地要进一步做好措施细化、力度“硬化”、办法多样化、督查经常化，指导帮助基层和农民群众开展好农业生产，全面落实各项预期目标。省政府在这次会议后，将组织9个督查组，分赴各地调研生产情况，督查工作进度。
“春种一粒粟，秋收万颗籽”。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观指导下，在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻中央和省委两个1号文件精神，组织动员广大农民群众，扎实推进春季农业生产，播种更多的希望，收获更多的成功，为完成今年农业和农村经济预期目标，为发展现代农业、建设社会主义新农村做出应有的贡献!
在全市春季农业生产现场会上的讲话篇九
同志们:。
这次会议是经市委同意召开的。主要任务是，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚一系列重要指示精神，认真落实市委、市委抓党建促脱贫攻坚各项部署要求，总结交流地区部门经验做法，分析存在问题、研究对策措施，切实把抓党建促脱贫攻坚各项任务抓具体、抓深入，为打赢全市脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
既看了规范化建设的活动阵地，又看了党支部领办创办的合作社。这些观摩示范点，都是x县不断推陈出新培育的党建工作新典型，各有特色，各有侧重，具有很强的代表性、示范性。总的感到，近年来，x县能紧紧抓住基层党组织建设这个核心，充分发挥党建引领、促进、保障作用，推动基层组织建设与脱贫攻坚同步合拍、同频共振、同向共进，党组织引领发展坚强有力，组织化程度不断提高，组织力明显提升，组织体系进一步健全，切实起到了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，有力推动了经济社会全面发展。
刚才，x第一书记、x分别从不同层面、不同角度汇报了各自工作开展情况，听了很受启发，一些经验做法可借鉴、可复制、可推广，总结起来有以下4点。
一是加强组织领导，是打赢脱贫攻坚战的关键所在。打赢脱贫攻坚战，关键靠党的领导。x诺尔镇党委统筹配置绿色蔬菜产业发展资源，探索创新组织体系建设，以x村为中心，辐射带动周边的x村成立非建制性“联合党委”，强化政治引领，采取“联合党委+平台公司+合作社+农户”的“党企联建”模式，以合作与联合为主要形式，发挥联合党委领导作用，大力发展蔬菜绿色产业，实现了由以往一家一户“单打独斗”向共同致富转变。实践证明，只有发挥好各级党组织的领导核心作用，健全脱贫攻坚组织保障、队伍保障、制度保障，统筹调动各方力量，党建引领，才能真正形成工作合力。
二是建强班子队伍，是打赢脱贫攻坚战的根本保证。“农村富不富，关键看支部；
支部强不强，关键看党员”。我们观摩的x个示范点，都有一个好的带头人和坚强有力的领导班子。抓党建促脱贫攻坚，一方面，必须把党支部扶贫一线的领导核心作用发挥出来，着力选优配强“两委”班子，不断提升引领发展、服务群众的能力和水平，推动党支部既能干事、又能成事，说话有人听、办事有人跟，真正成为脱贫攻坚的领头雁、顶梁柱和主心骨。另一方面，必须充分发挥党员先锋模范作用，加大农村发展党员力度，加强党员教育管理，鼓励、支持、引导党员带头发家致富做示范，让党员在观念引领、产业带动、技术推广等方面走在前、作表率，做给群众看、带领群众干，以点带面、聚点成片、推动形成脱贫攻坚强大合力。
三是发展壮大产业，是打赢脱贫攻坚战的重要举措。产业扶贫是脱贫攻坚的重要抓手。我们观摩的x村、x村、x村、x村、x村都把抓党建促脱贫攻坚着力点放在了产业扶贫上，大力发展蔬菜、马铃薯、食用菌种植和旅游资源开发等产业，做到了党建与产业发展深度融合，走上了产业振兴、产业扶贫可持续发展之路，实现了由村弱民富向村强民更富转变。实践证明，聚焦产业发展，大力拓宽产业扶贫路径，推动产业扶贫落地生根、开花结果，让更多贫困群众享受产业发展红利，做到精准扶贫、精准脱贫，是行之有效的开发式扶贫模式。
四是动真用心用力，是打赢脱贫攻坚战的基本要求。脱贫攻坚离不开各有关部门的支持和配合。这方面，各专项工作推进组和市直定点帮扶单位做了大量的工作。比如，市审计局投入帮扶资金x万元作为x村最初x户贫困户、x户低保户的股金注入合作社，市旅发委积极帮助x村民开办农家乐，将该村建设为进京通道沿线重要的乡村旅游风景点，有力助推了脱贫攻坚取得实效。各地各单位持续发挥帮扶优势，选优配强驻村干部，帮助贫困村选准致富项目，因地制宜制定脱贫计划，积极争取项目资金，帮扶发展产业，完善基础设施，真正以“绣花”功夫抓扶贫，出实招、下实功、见实效，是脱贫攻坚的一支重要力量。以上这些经验弥足珍贵，大家要互相学习，认真借鉴，持续推动抓党建促脱贫攻坚取得新成效新进展。
有的任务到x乡镇、到村落实打折扣、执行走过场,“上头热、下头冷”；
一些驻村工作队人员选派不够准，管理抓得不够到位;一些基层党组织作用发挥不够好，带头示范，致富带富的能力还不够强，等等。对此，必须引起高度重视，切实加以解决。
消除贫困、改善民生，到2020年实现农村人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，全面建成小康社会，是党对人民作出的庄严承诺。我们一定要深化思想认识，提高政治站位，用心用情用力做好抓党建促脱贫攻坚工作。
第一，抓党建促脱贫攻坚是全面建成小康社会的根本保证。全面建成小康社会，最突出的短板在农村，最艰巨的任务是脱贫攻坚。习近平总书记强调,“越是进行脱贫攻坚战，越需要加强和改善党的领导”。市委明确要求到2019年底实现贫困人口全部稳定脱贫，国家重点贫困旗脱贫摘帽。从全市来看，目前还有建档立卡贫困人口户、人，贫困发生率x%，主要集中在南部县，因病因残因灾致贫占绝大多数，任务十分艰巨。打赢脱贫攻坚战，做到小康路上“一个不掉队”、“一个不能少”，这就需要我们加强和改进党的领导，发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，把中央、市委和市委关于脱贫攻坚的部署要求转化为各级领导班子、基层党组织和广大党员干部奋发有为的自觉行动，以抓党建工作成效为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。
第二，抓党建促脱贫攻坚是组织工作的重点任务。围绕中心、服务大局是组织工作的活力所在。组织部门抓党建促脱贫攻坚，是党的建设服从服务于党的中心任务的最生动实践。各级党委和组织部门一定要坚持组织路线服务政治路线的思想，把抓党建促脱贫攻坚作为组织工作重点任务，坚持工作向脱贫攻坚聚焦、力量向脱贫攻坚集中、政策向脱贫攻坚倾斜，做到建强组织保障脱贫、精准用人服务脱贫、汇聚人才支持脱贫，使组织工作融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫，努力在脱贫攻坚主战场展现组织工作的担当和作为。
第三，抓党建促脱贫攻坚是实现脱贫致富的有力措施。抓好脱贫攻坚，落点在基层，关键靠基层。基层党组织和广大一线党员在脱贫攻坚中承担着重要责任，扶贫开发政策需要基层党组织一家一户去宣传，贫困户建档立卡需要基层党组织登门入户去落实，推进产业发展、劳务输出、生态保护、加强教育等工作更需要基层党组织发挥作用。各地区一定要把加强基层党建同脱贫攻坚结合起来，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的领导核心作用，不断强化政治引领和服务功能，真正把基层党组织建设成为带领群众致富奔小康的坚强战斗堡垒。
抓党建促脱贫攻坚涉及方方面面，各地区各单位要树立一盘棋的思想，统筹抓住基层组织、干部人才等资源，最大限度地把组织优势和人才优势发挥出来，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力保障。
（一）持续建强带领群众脱贫致富的战斗堡垒。基层党组织是脱贫攻坚工作和政策落实的“最后一公里”，抓好脱贫攻坚必须紧紧依靠基层党组织这个坚强战斗堡垒。要以农村“富民党建”为引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使党的组织优势转化为推动脱贫攻坚工作优势。
一要健全基层组织体系。帮钱帮物，不如建个好支部。实践证明，哪里的党组织坚强有力，哪里的脱贫攻坚就进展顺利。各地区要以“北疆先锋”工程为统领，着力强功能、补短板、打基础、促规范，把基层党组织建设得更加坚强有力，真正成为带领群众脱贫致富的主心骨。一方面，抓好组织覆盖，及时跟进农村经济社会发展新变化，采取“党组织+”模式，加大在农民专业合作社、专业协会和城乡结合部、农民聚居地组建党组织力度，推广强村带弱村、中心村辐射周边村、村企联建等做法，促进区域内不同类型党组织共创共建。另一方面，抓作用发挥，全面推广在党支部领导下的议事决策规范化、基层治理法制化、民主协商制度化、村务监督程序化、村规民约科学化的“1+5”基层治理体系，引导群众自信、自强、自立，真正做到村里事集体定、大家办、受监督，形成自治、法治、德治相结合的具有边疆民族特色的乡村治理体系。
二要持续整顿软弱涣散党组织。一些贫困村之所以长期扶不动、难脱贫，一个重要原因，就是基层党组织软弱涣散，担不起、担不好脱贫攻坚这副重担。要把整顿软弱涣散基层党组织与“基层党建提质增效”专项行动结合起来，因地制宜、分类指导，根据不同的弱项短板，有针对性地提出解决措施办法，扩大先进支部增量，提升中间支部水平、整顿后进支部，下决心解决一些贫困村党组织在脱贫攻坚中弱化、虚化、边缘化问题。要创新载体，大力推进种养殖型、旅游型、特色产业型和电商型党组织创建活动，积极推广“党支部+合作社+贫困户”、“党支部+电商+贫困户”等模式，通过党支部引领、财政补贴和贫困户入股等多种方式，努力增加贫困户收入，实现脱贫致富。
三要加强带头人队伍建设。村“两委”有个好的带头人，支部、村委班子就坚强、事业就发展、群众就满意、村就有生机，这是多年实践经验的总结。一些村经济发展落后、社会矛盾长期积累，根源在于“两委”没有发挥好作用，主要是没有一个好的带头人。目前，全市村“两委”换届工作已全部完成，“两委”正职一肩挑比例达到x%，圆满完成了市委的任务，“六个一批”思路得到有效贯彻落实，各类结构得到进一步优化。其中，x县委高度重视，精心部署，组织部及时跟进，深入细致的调研指导，率先完成了一肩挑任务，比例达到38.5%。各地要把换届后“两委”正职集中培训工作作为“北疆先锋”工程的重点任务，深入实施带头人整体优化提升行动，采取市级举办示范班、县市（区）抓轮训的方式，认真组织开展培训工作，确保换届后“两委”正职都轮训一遍,让他们抓脱贫有思路、有办法、有干劲，当好带头人、领头雁。
四要发展壮大村集体经济。只有发展壮大村集体经济，才能积蓄长期持久、从根本上摆脱贫困的力量。各地要认真落实市委、行署印发的《x市关于发展壮大村级集体经济实施方案（2018—2020年）的通知》要求，把发展壮大村集体经济作为“书记工程”来抓，落实“四级书记”责任，进一步细化举措，精准到每个村都要有时间表、路线图，整合资金、技术、力量，多层次、多渠道、多形式促进集体经济持续较快增收，为实施抓党建促脱贫攻坚和乡村牧区振兴战略提供坚实基础保障。要充分发挥x乡镇牵头抓总作用，通过强强联合、强弱联合等形式，形成村集体经济发展联市，抱团发展、共同致富。要创新工作思路，充分借鉴贵州塘约村“村社一体、合股联营”模式，探索建立以村“两委”为核心、以合作社为载体、以土地草牧场为纽带、以服务合作为主要方式的新型经济体，把集体资产资源与农民的资产资源有机整合起来，带动贫困户增收致富。要用足用好各级扶持资金，推动集体经济全面提质增效，增强造血功能，争取实现年内全部消除集体经济x万以下薄弱村、到2019年进一步巩固提升、2020年全市所有村集体经济达到x万元以上的“三步走”目标。
五要加强党员教育管理。我们常讲“党员带头，万事不愁。”打赢脱贫攻坚战，必须发挥好党员的先锋模范作用。要加大农村发展党员工作力度，特别是加大从非党村委会主任、村委会成员、村民代表和致富带头人中发展党员力度，提高“两委”成员中党员比例。要严格党员管理，从严规范和落实“三会一课”、组织生活会、党员固定活动日、民主评议等基本制度，不断提高党员教育管理水平。要强化教育培训，让党员掌握产业发展、种养技术、电子商务、经营管理等方面的实用技术，支持党员领办致富项目、兴办创业产业，让党员在扶贫帮困中找准位置、有位有为，确保每个有帮带能力的党员至少结对帮扶x户贫困户。特别要注重发挥党员中心户的优势，扎实推进“党员中心户+协会”带动能力提升工程，引导党员中心户当好脱贫攻坚“排头兵”。
（二）切实推动最优秀的干部人才向扶贫一线聚集。打赢脱贫攻坚战，关键在于有一支政治坚定、作风过硬、能力突出的干部人才队伍。各级党委和组织部门要高度重视脱贫攻坚干部人才队伍的选拔任用、教育培训、考核评价、激励关爱等工作，努力推动最优秀的干部人才向扶贫一线聚集。
一要加强对脱贫攻坚干部的选拔任用。要牢固树立鲜明导向，坚持好干部标准，注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，大力选拔熟悉“三农”、基层经验丰富、对群众有感情、作风好、敢担当、能干事的干部。要优化领导班子结构，紧盯“六个精准”，着眼落实产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等任务，将那些有专业思维、专业素养、专业方法的干部选出来、用起来，提高专业化能力，增强班子整体功能。要注重拓宽选人视野，在更大范围内统筹考虑，把最优秀、最合适的干部调配到扶贫一线，增强推进脱贫攻坚执行力。
二要保持贫困县、x乡镇党政正职稳定。不脱贫不调整、不摘帽不调离，这是一条严肃的政治纪律和组织纪律，决不能打折扣、搞变通。各级党委和组织部门要严格执行中央、市委有关要求，把好“关口”，做到不符合“四种情形””（涉嫌违纪违法、不适宜担任现职、健康原因、到龄）的坚决不动议、不研究、不上报。要深入细致地做好思想政治工作，把保持贫困县、x乡镇党政正职的道理跟有关同志讲清楚、讲透彻。对个别思想不通、心存想法的同志，上级党委及组织部门负责同志要经常与他们谈心交心，听取意见建议，帮助解决困难问题，加油鼓劲，引导脱贫干部自觉安心、安身、安业。
三要提升脱贫攻坚的能力和水平。要有计划、有针对性地开展脱贫攻坚专题培训，对贫困地区领导干部、扶贫业务干部、村干部、驻村干部以及致富带头人等，采取案例教学、现场教学和到先进地区学习等形式，逐级开展轮训，让基层干部充分了解职责任务，熟悉政策要求，掌握方式方法，让更多的“明白人”和“能人”投身到脱贫攻坚主战场。要加大选派优秀年轻干部到贫困村锻炼力度，让他们在脱贫攻坚中各展所长、在基层一线经受磨练，真正树立“想干事到一线，想进步到基层”的鲜明导向。
对表现突出、做出重要贡献的，提拔重用，形成重视实绩的鲜明导向。要健全完善激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，对不负责、不履职的批评教育，觉不能听之任之、姑息迁就。
五要推动人才向基层一线倾斜。实践证明，通过抓人才、送科技、带项目促脱贫攻坚，不仅见效快、效果好，而且带动面广、影响长远。我们要加大这方面的工作力度，以中组部、市委组织部选派干部到我市挂职锻炼为契机，大力推动人才资源向脱贫一线倾斜。结合乡村牧区振兴，吸引鼓励企业家、大学生、进城务工农民等本土人才返乡创业，利用适当引导和政策扶持，通过领办、创办种养、加工、流通等领域的新型经营主体，带动贫困户脱贫致富。要积极发挥就业、科技以及高等院校、科研院所、医疗机构等人才资源优势，组织开展技能培训就业创业等活动，不断拓展教育扶贫、科技扶贫、卫生扶贫、产业扶贫等途径。要注重乡土人才培养，深入实施“农村实用人才能力提升计划”，加快培育适应现代农牧业发展需要的“土专家”“田秀才”，发挥实用人才在科技创新、技术推广和致富带动等方面的作用。
（三）努力形成抓党建促脱贫攻坚的强大合力。抓党建促脱贫攻坚任务重、涉及领域广。各地各部门要进一步增强大局意识，强化责任担当，拧成一股绳、形成一股劲，集中力量推动抓党建促脱贫攻坚取得实实在在的成效。
一是帮扶部门要发挥自身优势、精准扶贫。抓党建促脱贫攻坚，离不开资源整合、力量统筹。今年，市委相继印发了《2018年—2020年定点帮扶工作方案》等系列文件，对定点帮扶进行了调整完善。各专项推进组和帮扶单位要发挥自身优势，主动从贫困地区、贫困户最关心、最直接、最现实的问题入手，结合乡村牧区振兴战略，实施好危房改造、安全饮水、社会保障等一批民生工程。组织、财政、发改、人社、农牧、扶贫等部门要加强沟通联系，发挥好牵头抓总作用，统筹力量，努力推动人力、物力、财力向基层倾斜，推动组织、干部、人才等各项工作全面服务脱贫攻坚。特别具体到每一个贫困村,会有多个单位部门参与扶贫，更要加强统筹，把各方面力量和资源汇聚起来，形成强大合力。
二是驻村工作队要履行职责、主动担当。脱贫攻坚越往后难度越大，越需要驻村工作队履职尽责、发挥作用。今年，市委向贫困县市（区）派驻了x支工作总队，其中，派驻我市的x支。我市各级也向贫困村派驻了驻村工作队。驻村工作队要在市委工作总队的指导下，主动放下架子、放低姿态，自觉沉到基层，切实真帮实扶，做到不摘帽不撤离。要认真宣传党的扶贫政策，深入细致做思想工作，把干部群众积极性调动起来，激发脱贫攻坚内生动力。要坚持走村入户，摸清贫困底数，找出致贫原因，有针对性地制定帮扶措施。要注重发挥自身优势，积极想办法、找资金、上项目，兴办致富产业，带动群众脱贫致富。组织部门和派出单位要加强督查管理，推行登记备案、结对联系、跟踪服务等制度，把驻村干部的时间和精力聚焦到建强基层组织、推动精准脱贫、为民办事服务和提升基层治理水平上来。
三是要善于组织发动群众、积聚力量。脱贫攻坚，关键要靠群众自己努力。要认真落实全国、全区基层党建工作重点任务推进会精神，发挥好基层党组织组织发动群众的优势，把扶贫同扶智、扶志结合起来，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。要改进帮扶方式，更多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，把困难群众的素质教育和技能培训抓起来，引导困难群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富。要在人居环境整治中发挥好基层党组织核心作用,强化党员意识,引导党员在完成治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水等重点任务中发挥带头带动作用，带动群众人人出力、全面参与,移风易俗,改进生活方式,提高生活质量。要在推进乡风文明中加强对群众的教育引导，发挥好村级组织活场所的阵地功能，组织好各类群众性文化活动，补齐群众“精神短板”，推动基层党组织把农村道德建设抓在手上,抵制各种陈规陋习。
脱贫攻坚已进入关键时期，能否啃下这块“硬骨头”，各级党委和组织部门要切实负起责任，加强组织领导，统筹各方资源，调度各方力量，推动抓党建促脱贫攻坚取得实实在在的成效。
一要层层压实责任。各级党委要把抓党建促脱贫攻坚作为分内之责，做到党建与扶贫同步规划、同向推进、统一考核。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，亲自部署、带头落实，切实把抓党建促脱贫攻坚责任紧紧扛在肩上、抓在手上。组织部门要牵头抓总，强化工作指导，加强督促检查，抓好各方面任务的调度落实。
对弄虚作假、做表面文章的，严肃追责问责；
对无视纪律要求，触碰法律底线，出现侵占挪用脱贫资金的，要依法依纪、从严从重从快查处，绝不姑息迁就。
三要加强宣传引导。各地区各部门要采取多种形式，广泛宣传抓党建促脱贫工作的重要意义、主要内容、方法措施等，在基层和群众中打牢工作基础。要注重典型示范引路，紧紧抓住市委推荐评选创建“三个百优”示范典型活动契机，逐级选树本地区本部门在脱贫攻坚中的先进典型，加强表彰宣传，为参与脱贫攻坚的干部加油鼓劲，为党员干部树立学习榜样。要注重总结抓党建促脱贫攻坚工作的新经验新成就，积极营造抓党建促脱贫攻坚的良好舆论氛围。
同志们，脱贫攻坚任务艰巨、责任重大。各级党委和组织部门要以钉钉子精神真心抓、真正做，确保抓党建促脱贫攻坚政策落地、任务落实，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强的组织保证。
我就讲这么多，谢谢大家。
在全市春季农业生产现场会上的讲话篇十
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，下面我汇报下全区实施乡村振兴战略情况。实施乡村振兴战略以来，我区深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实市委、市政府关于实施乡村振兴战略的系列部署要求，突出省级试点村、重点整治村和市级产业薄弱村，以产业培育为核心，串点连线扩面，努力走好具有全区特色的乡村振兴之路。
规划建设总投资x元x风景观光道，目前已启动项目建设，将有力推动沿线旅游资源串点成线，助推全域旅游发展。二是加快产业发展，完善摄影创作基地配套设施建设，通过摄影衍生了一批“导摄”“导模”等新职业，每年直接带动群众就业x多人、旅游增收x元以上。加快乡村民宿发展，制定出台《扶持全区乡村民宿发展的实施意见》等措施，培育打造了x、x等精品民宿，以及x、x等特色民宿村，每年评选表扬一批“全区好民宿”，促进民宿精品化、集群化发展，目前全区共有各类民宿x家，年底前将新增x家以上精品民宿。三是加大推介力度。持续加强旅游宣传和推介力度，坚持每年举办文旅等系列活动，有力促进“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素协调发展，全区全域旅游影响力和知名度不断提升，成为经济高质量发展的新增长极。尤其是今年面对疫情影响，采取旅行社招徕游客奖励、发放消费通用券等措施刺激消费增长，推动乡村旅游有力回暖升温。1-2月全区共接待游客达x人次、旅游总收入达x元。
农村生活污水治理率达x%，x个乡镇(街道）生活污水处理厂全面建成并投入使用，x个村生活垃圾集中收集处理实现全覆盖。另一方面，深入实施生态治理。组织x个行政村参与“绿盈乡村”建设，推动村庄在“绿化、绿韵、绿态、绿魂”，各村因地制宜，通过统一规划和综合整治，形成人居环境建设靓丽风景线,实现从初级版、中级版到高级版的梯次提升。制定《全区生态环境综合治理工作实施方案》，建立集生态环境综合治理巡查、执法、监管三支队伍为一体，统筹巡查、执法、监管三方联动，打造一个平台统一指挥的工作机制，强化部门常态化联动协作，集中力量开展生态综合治理，统筹抓好道路、河道、人居环境等，全力守护好全区绿水青山。
三、坚持党建引领，筑牢战斗堡垒。坚持基层党建工作融入中心、服务大局，推进党建引领乡村振兴、基层治理、服务群众。一是强化基础保障。创新推行“三级书记”领办基层党建重点项目制度，区、乡、村三级书记领办x个重点任务，目前x个区级领办项目均已完成阶段性任务。推进“两新”组织培育提升，通过“月报季评年比”的方式，完成全区各行业、各领域x个基层党建示范点和x条党建示范带的创建提升。开展村级党建项目擂台pk赛，采用以奖代补的方式按评比等次给予村集体资金补助，推动基层党建项目化、示范化。二是加强队伍建设。制定《村级班子及村主干积分制考评办法》，推行“基本报酬+绩效补贴+奖励”的结构补贴方式，有效完善村干部工作实绩评价体系。出台培养计划，形成选拔、培养、储备、使用四位一体的培育体系，全区共培养储备致富能人x名、后备干部x名。着眼村级换届后村干部能力培养，先后举办x期村书记（主任）培训班，着力提高履职能力。三是壮大村级集体经济。突出党建引领功能，深入开展消除集体经济经营性年收入x元以下“相对薄弱村”行动，筹集x元为2022年村级集体经济收入不足x元的x个村入x乡村振兴基金项目，预计每个村每年可增收x元。同时，落实乡、村两级村财项目x多个，村党组织领办、创办专业合作社x家，自身“造血”有效增强。
四、紧抓队伍建设，汇聚人才力量。突出人才振兴支撑作用，着力打造一支高素质专业化队伍，全面服务乡村振兴。一是深化人才发展机制改革。健全完善“人才计划”政策体系，从引、育、用、留等方面明确人才队伍建设方向和制度保障。探索建立城乡人才合作交流激励机制，制定科技特派员助推乡村振兴、支持教育卫生等基础人才向一线流动，建立高层次人才专项编制池、优秀乡土人才评选等政策，鼓励各方面人才投身乡村振兴战略。二是拓宽渠道引育人才。深入实施人才回归工程，探索建立在外大学生引才队伍，强化本土人才培育，发掘培养“土专家”“田秀才”助力乡村振兴。开展乡村人才振兴“十百千万”专家服务基层活动，建立服务专家库，创办乡村振兴讲堂x期，开展农村实用技术培训x人、新型职业农民培训x人,切实提升本土人才的综合素质和致富能力。三是优化人才发展环境。加强人才住房保障，新建x套人才公寓。贯彻落实人才优待政策，设立绿色服务通道，通过贴心服务，让人才在全区工作生活更安心、更舒心、更暖心。
五、狠抓移风易俗，推动乡村文明。加强乡风文明建设,焕发乡村文明新气象。一是深化乡村思想道德建设。巩固拓展党史学习教育成果，组建乡村振兴讲师团、文化队，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、伟大建党精神、乡村振兴战略等宣传宣讲活动，去年以来共开展线上线下x场次。积极开展“x市好人榜”的推选学习宣传活动和“星级文明户”等一系列主题活动，引导群众见贤思齐。二是深入实施文化惠民工程。开展文化科技“三下乡”等活动，打通公共文化服务的“最后一公里”。加强非物质文化遗产保护传承，鼓励传统文化活动发展，全区x、x文化等x个项目入选第x批非遗名录。加强试点村文化建设，每年举办农民丰收节、趣味运动会等活动，“以文惠民”成效明显。三是大力推进乡村移风易俗。大力开展“厉行节约、反对浪费”主题教育，实行公务接待“套餐制”、单位食堂“分餐制”，党员干部带头遏制餐饮浪费，以实际行动带动社风民风转变。深入推进禁限放烟花爆竹宣传教育，明确城区禁限放烟花爆竹地点和区域，营造良好的生产生活环境。推行村规民约，农村孝老敬亲、家庭和睦、邻里和谐等优良风尚得到弘扬，文明治丧、厚养薄葬得到推崇，健康向上的乡村文明新风尚逐步形成。
六、强化示范引领，推动共同富裕。坚持以示范引领为抓手，建立乡村振兴省级试点村x个、区级示范村x个、实绩突出村x个，实施发展项目x个，总投资x元，做到“一乡一业”“一村一品”，目前已完成投资x元。通过典型示范，以点带面，整村提升，确保乡村振兴“一个村都不能少”。一是坚持规划先行。谋划建立x、x、x等乡村振兴示范带，打造x、x、x等乡村振兴示范线，通过典型示范、以点带面，促进文旅融合全面发展。二是坚持创新机制。创新财政支持方式，从2022年开始区级财政每年安排乡村振兴发展资金x元，出台《金融支持乡村振兴产业发展实施办法》，设立乡村振兴产业贷款风险担保金，撬动金融支持乡村振兴产业发展，同时带动社会资本投入乡村振兴建设。三是坚持因地制宜。认真组织开展薄弱村基本情况调查，在全面摸清x个产业薄弱村资源特色、产业发展、基础设施等现状基础上，积极开展薄弱村产业发展项目建设，共梳理产业发展建设项目x项、总投资x元，目前已组织实施项目x项、总投资x元，促进乡村全面振兴。
在全市春季农业生产现场会上的讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次会议的主要任务是，回顾总结近年来全市村级财务审计工作成绩，学习交流工作经验，进一步凝聚共识，明确任务，提振士气，全面安排部署加强基层审计各项工作。市委常委、常务副市长x在会上强调，一是职能职责和地位作用只能加强不能削弱，二是能力水平和质量成效只能提升不能降低，三是保障措施和工作力度只能增大不能缩水。
这次会议的主要任务是，回顾总结近年来全市村级财务审计工作成绩，学习交流工作经验，进一步凝聚共识，明确任务，提振士气，全面安排部署加强基层审计各项工作。这次会议放在x县召开，主要目的是组织大家实地学习县推进基层审计改革的经验做法。刚才，x县作了经验介绍，总体围绕健全机构、完善机制、创新方式、严肃问责、强化整改，先行先试推进村财审计的做法值得大家学习借鉴。x县、x县、x县、x区作了交流发言。x同志对当前村级财务审计工作作了具体安排，请大家抓好落实。会后还将组织大家到乡镇进行现场观摩。下面，受俊民市长委托，我讲几点意见。
一、职能职责和地位作用只能加强不能削弱。
（一）在工作实践中探索形成的改革成果不能言弃。2015年乡镇机构改革以来，我市着眼于加强乡村治理，以完善村级治理模式和促进农村和谐稳定发展为目标，以推行村级财务审计和建立村级财务审计监管机制为重点，探索形成了特色鲜明的村财监管“x模式”。近年来，通过科学设立机构、依法赋权定责、健全监管网络、出台配套政策、强化结果运用等，巩固了党的执政根基，提高了村民自治能力，有效维护了人民群众切身利益，从机制上把全面从严治党要求落到实处，在推进镇级政府职能转变方面取得了良好成效。我市探索开展村财审计和村（社区）主要负责人经济责任审计的具体实践和成功经验，赢得了基层组织和广大群众的认可，引起了上级高度关注，得到了新华社和审计署等有关方面的充分肯定。作为我市深化改革的重要成果之一，成效明显，影响广泛，必须在实际工作中予以坚持、创新和完善，防止半途而废、前功尽弃。
（二）村财审计在经济社会发展中的重要作用不容替代。开展村级财务审计工作，对于实施乡村振兴战略，以及推进乡村治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。中办、国办《关于加强和改进乡村治理的指导意见》提出，到2035年，我国乡村治理体系和治理能力要基本实现现代化目标。同时明确要求要规范村级会计委托代理制，加强农村集体经济组织审计监督，开展村干部任期和离任经济责任审计。要建立健全小微权力监督制度，形成群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督和会计核算监督、审计监督等全程实时、多方联网的监督体系。我市是典型的农业大市，特别是脱贫攻坚工作启动实施以来，全市投入大量资金用于支持脱贫攻坚。村集体经济发展壮大，村级经济活动更加频繁。随着乡村振兴战略的实施，资金投入规模将只增不减，做好村财审计监管显得越来越重要。从目前看，我市村财管理长期存在“村民参与难、公开到位难、民主决策难、规范管理难”等问题，公共资金缺乏有效监督，作用发挥不明显，村民意见很大。加之村干部特别是村组织主要负责人素质参差不齐，个别村干部对财务的监管存在凭感觉凭好恶、一言堂一支笔的情况。这些现象成为诱发和加重“三农”问题的主要根源。刚才x同志谈到，我市村财审计工作成果很突出、效果很明显，但“突出”和“明显”的背后，难免还存在漏洞和问题，如果不及时弥补和解决，将演变成腐败问题和影响农村社会稳定的“导火索”。因此，村财审计问题必须引起各级各部门的高度重视，要作为实施乡村振兴战略的重要任务来抓，这项工作只能加强，不能削弱。
（三）市委市政府对村财审计工作作出的部署不可懈怠。市委、市政府高度重视村级财务审计监管工作，也十分珍惜在实践中探索形成的改革成果。根据省委编办、省财政厅下发的关于进一步调整和完善乡镇（街道）财政管理工作的通知精神，我市及时启动了改革工作，将原镇办财政审计所审计职能划归各镇办承担。各镇办党政办加挂审计所牌子，赋予审计职能，这是我市提升村财审计能力、改进乡村治理的重要举措。x县在这项工作中“先行先试”，及时调整充实各镇审计所人员。x县、x县、宁陕县也加快推进改革工作，其他县区工作相对滞后。各县区要进一步提高思想认识，改革推进较快的县区要继续保持优势，改革滞后的县区要加快迎头赶上，按照市委编办的文件要求，抓紧落实编制、人员和办公场所，理顺管理关系，加强干部培训，确保村财审计工作顺利开展。
二、能力水平和质量成效只能提升不能降低。
村财审计是一项探索性的业务工作，实践中必须坚持原则性、创新性、实效性相统一。要紧跟农村社会发展实际和现实需求，以村级财务审计为基础，以村（社区）主要负责人经济责任审计为重点，以提高基层治理体系和治理能力现代化为方向，不断提高审计服务发展的能力和水平，全面提升村财审计的工作质量和成效，为实施乡村振兴战略提供坚强保障。
（一）要突出审计重点。要把国家强农惠农政策贯彻落实情况和损害群众利益问题作为审计重点，围绕国家、省级、市县区出台的一系列涉农惠农政策的贯彻执行，对组织实施、执行进度、实际效果等进行重点关注。通过审计监督，看看是否存在失职渎职、弄虚作假等问题，是否存在有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，以及不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。要加强对专项资金管理使用情况的审计监督，重点关注涉及群众切身利益的农村低保、危房改造、扶贫政策和惠农补贴发放等，看看是否存在违规截留、挤占挪用、优亲厚友、骗取套取、吃拿卡要、违反规定发放等问题。特别要加大对扶贫领域资金的审计力度，围绕“精准、安全、绩效”目标要求，全面查找问题，高度关注向扶贫资金“走邪门”“伸黑手”的人和事，一经发现，坚决查处。
当前隐藏内容免费查看违规与违法的界限，合理界定责任，既严肃查处重大违法违纪问题，又要保护新生事物，为担当者担当、为尽责者负责。
（三）要注重结果运用。镇办审计所要及时向镇党委、政府汇报审计情况，并向同级组织、纪检、派出所、税务、财政、农业、民政等站所通报情况，建立健全审计成果共享机制，切实提高审计监督的层次和水平，为党委、政府正确决策、加强管理和完善制度提供依据。要提高审计结果转化运用成效，把审计结果作为评价村（社区）干部履职成效、进退流转和“两委换届”的重要依据。今后村（社区）“两委”换届，要把村干部任期和离任经济责任审计作为重点任务，全面实施村级财务清查工作，提前解决可能影响换届顺利进行的重点难点问题，确保换届风清气正，不出现非正常事件。对审计中发现的问题，要按照有关规定及时做好处置工作。
（四）要强化问题整改。审计发现的问题只有得到整改，才能彰显审计公信力。要通过审计发现的新情况、新问题，揭示和反映阻碍政策措施落实、制约经济运行的体制性障碍和制度性缺陷，积极提出对策和建议。对审计发现的一般性问题，要坚持“边审边改”，把问题整改到位，把违纪消灭在萌芽状态。要落实问题整改责任，被审计对象承担整改主体责任，镇办党委、政府承担整改监管责任，审计所承担整改督促检查责任，县区审计部门加强业务指导。对整改不到位、造假应付、屡审屡犯等行为，要严格追责问责。对严重违法违纪问题，须移送纪检、司法等部门处理。要强化审计结果公开，除涉及被审计对象的个人事项及其他不宜公开的事项外，其余事项特别是与群众利益密切相关的公共事项，要依法依规进行公开，让公众知情，还群众一个“明白”，不断提升人民群众对村财审计的知情权、参与权、表达权、监督权。
三、保障措施和工作力度只能增大不能缩水。
推进村级财务审计，加强对财政资金最后一公里的监督，是构建“全覆盖”审计网络的重要举措，也关系着广大基层群众的切身利益。我市村级财务审计工作量大面广线长人少，加之制度还不健全，管理还不规范，必须以更大力度、更强决心推进工作落实。各县区各有关部门要进一步增强责任意识，强化工作保障，加大改革力度，更好发挥村财审计的“利剑”作用。
（一）要强化责任落实。责任落不实，村财审计工作将流于形式；制度不执行，镇办审计所将形同虚设。各县区各有关部门要高度重视村财审计工作，主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自推动。特别是基层审计改革工作滞后的县区，要学习借鉴x和其他县区先进经验，加快工作进度，尽快完成改革任务，确保村财审计工作有人抓、有人管。审计部门要加大对镇办审计所的业务指导力度，加强对镇办审计所审计人员开展业务技能培训，不断提高镇办审计人员业务素质，促进村财审计工作能力和业务水平的提升。镇办纪委要牢牢扛起纪律监督职责，高度关注村级财务管理中的违纪违规行为，以“零容忍”态度查处腐败问题。镇办审计所要坚持主业主责，切实担负起村财审计工作的主体责任，练就发现问题的“火眼金睛”，当好农村经济健康发展的忠诚卫士。
（二）改进审计方法。村财审计对象都是村级干部，要善于研究总结村财审计的规律性特点，不断创新完善审计手段。要结合各地实际，转变审计理念，改进审计方式，推进审计内容和重点从合规审计向绩效审计转变，从“查错纠弊”为主向“纠错”“预防”相结合转变，从单纯财务审计为主向政策执行和基层政权审计转变。要用好“三项机制”，以对x发展高度负责的态度，用发展的眼光、辩证的思维对待改革发展和工作推进中的新生事物。既要实事求是也要解放思想，既要揭示问题也要总结成绩，既要强化监督也要保驾护航，切实发挥好“治已病、防未病”的作用，当好政令畅通的督查者，协同发展的推动者，风险隐患的揭示者，群众利益的维护者和权力运行的监督者。
（三）严明工作纪律。要恪守职业操守，严格执行廉政纪律，不断提高审计工作效能。各县区要督促各镇办审计所加强制度建设，规范审计程序，依法依规开展审计工作。要坚持实事求是、求真务实，确保审计结果真实准确、客观公正，经得起实践检验，维护审计部门的良好形象。要高度关注群众反映的强烈问题，与正在开展的集中治理重复信访和化解信访积案工作结合起来，对问题线索进行追踪查办。坚持问题导向，不放过一个细节、不错过一个项目、不遗漏一个线索，做到审实审细、审严审全。
同志们，经过全市上下的不懈努力，我市村财审计“x模式”已日渐成熟。成绩来之不易，需要倍加珍惜；未来面临挑战，仍需付出努力。希望大家咬定目标、继续发力，锲而不舍、加快改革，努力把以村财审计和村（社区）主要负责人经济责任审计的“x模式”做实做优。
在全市春季农业生产现场会上的讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
在全市上下深入开展党的群众路线教育实践活动之际，我们在x县召开全市工会“服务大局、服务基层、服务职工”活动现场会，这对于进一步提升工会组织和工会干部的服务意识，团结动员广大职工积极投身我市统筹城乡、转型发展具有十分重要的意义。刚才，x同志做了热情洋溢的致辞，x县总工会做了经验交流和发言，听后很受启发。省总工会的x巡视员和x同志分别就开展好“三服务”活动作了讲话，具有很强的针对性和指导性，我完全同意。下面，我讲几点意见。
一、统一思想、提高认识，进一步增强做好工会工作的责任感。
工人阶级是国家的领导阶级和改革开放与现代化建设的主力军。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视工人阶级和工会工作，并对做好新形势下的工会工作做出了一系列重要指示。特别是习近平总书记重要讲话，集中阐述了新形势下我国工会工作的大政方针，强调必须充分发挥工人阶级的主力军作用，必须紧紧依靠工人阶级发展中国特色社会主义，必须坚持崇尚劳动、造福劳动者，必须大力弘扬劳模精神、发挥劳模作用。这为我国工人阶级走在时代前列、发挥自身作用指明了正确方向，为做好新形势下工会工作、推动工运事业创新发展提供了根本遵循。近年来，我市各级党委、政府对工会工作的高度重视，也为我们进一步做好工会工作提供了强力支持，创造了良好条件。
2021年是我市实现“三年调整、两年提速”承上启下的关键一年，也是加快城乡统筹发展的重要一年。新的形势和任务，既对全市各级党委、政府提出了严峻的挑战和考验，也对全市各级工会组织和职工群众提出了新的、更高的要求，特别是处在工会组织体系中承上启下关键位置的县区总工会，在面对我市“十四五”规划的深入实施，统筹城乡发展进程的日益加快，工业化、城镇化、农业现代化协调快速发展的新形势下，面临的矛盾和问题更加凸显，工作任务更加艰巨繁重。因此，全市各级工会组织要从巩固和扩大党的阶级基础，促进x经济社会发展的战略高度，充分认识当前工会工作面临的大好形势和发展机遇，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，更好地把职工群众组织起来，充分调动起职工群众的积极性、主动性、创造性，扎实做好“服务大局、服务基层、服务职工”的各项工作，在推进x经济社会发展中建功立业、再创辉煌。
我认为，x县总工会的经验概括起来有四条：一是领导重视。县委、县政府把工会工作纳入了全县工作大局，从组织建设、班子配备、经费保障、体制机制、基础设施改善等方面给予了全方位的支持，并把工会工作纳入目标责任考核。二是工作扎实。县委、县政府主要领导定期、不定期深入县总工会和基层工会，听取工作汇报，帮助工会和职工解决具体问题。县委分管领导经常与县总工会的同志一起研究工作。县委常委会能坚持专题研究工会工作，工会与政府的联席会议也实现了规范化、制度化，全县上下形成了“县委加强领导、政府大力支持、工会真抓实干、社会各界积极配合”的工会工作新格局。三是特色鲜明。x县总工会坚持将工会工作和x县的实际紧密结合，因地制宜、知难而进、千方百计，创造性地工作，形成自身特色，取得了明显成效。四是领导班子坚强有力。x县总工会一班人政治素质高，具有强烈的事业心和责任感，工作作风过硬，抓落实积极有力，以工作实绩赢得了职工的信任和支持。
x县总工会的做法亮点突出、富有成效。希望同志们也能从中受到启发，发挥优势、主动作为，努力推进全市工会工作。一是坚持更好服务大局，团结带领广大职工为经济社会发展做贡献。全市各级工会组织要紧紧围绕“三个x”建设，在我市能源化工基地建设、农村主导产业开发、重点项目建设和生态环境建设、社会事业发展等方面发挥主力军作用，认真开展“当好主力军、建功十二五”和职业技能大赛等群众性建功立业活动，组织引导职工立足本职，服务大局，广泛开展合理化建议、岗位练兵、技术革新、劳动竞赛和创建“工人先锋号”等活动，不断激发广大职工的劳动热情和创造活力，始终站在加快x科学发展的最前列。二是坚持更好服务基层，不断增强基层工会的生机和活力。工会工作就是要做好群众工作、做实基层工作。全市各级工会组织要发挥贴近基层、贴近职工的优势，不断增强服务意识，提高服务能力，创新服务手段，拓展服务领域，把更多的时间、精力和财力投向基层工会，切实加强基层工会建设，帮助其解决没人干事、没钱办事、“家不像家”的问题。要建立和完善各级工会领导干部深入基层联系点联系户制度，定期下基层调研督查抓落实，切实解决一些工会干部工作作风不实、对基层和职工群众没有感情、“不像娘家人”的问题。三是坚持更好服务职工，切实保障和维护职工权益。只有让职工群众真正感受到工会是真正的“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”，才能团结全体职工，凝聚正能量，实现中华民族伟大复兴的中国梦。全市各级工会要围绕做好新形势下群众工作的基本要求，大力发展和谐劳动关系，进一步加大维权力度，努力推动职工群众共建共享经济社会发展成果。要认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，健全完善工会与政府联席会议制度、工资集体协商、劳动关系三方协商机制。要推动完善职工代表大会、厂务公开等基层民主管理制度，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，切实维护好职工的民主权利。
三、加强组织领导，为工会工作创造良好条件。
工会是党联系职工群众的桥梁纽带，工会工作是党的群众工作的重要组成部分。做好新形势下的职工群众工作，必须进一步加强组织领导，创新思路途径，完善工作机制，充分调动各方面的积极性和创造性。
一是加强和改善党对工会工作的领导。各级党委要把工会工作纳入重要议事日程，建立健全党委定期研究工会工作和政府与工会联席会议制度，及时研究解决职工群众和工会组织反映的有关问题。要大力支持工会依照法律和章程创造性地开展工作。要在工会经费预算、工会机关建设、工人俱乐部、援助困难职工等方面加大投入，不断改善各级工会办公条件。要高度重视工会领导班子和干部队伍建设，充分发挥工会组织在加强和创新社会管理中的重要作用，把党政所需、职工所急、工会所能的工作尽可能地交给工会去做，进一步拓展工会工作的活动空间和领域。
在制定重大规划、研究涉及职工切身利益的重大问题时，充分听取工会组织的意见。同时，各级有关部门要采取切实有效的措施，保障基层工会和工会干部的合法权益。
三是各级工会组织要切实加强自身建设。各级工会组织要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工会干部队伍。要深入推进基层工会组建和发展会员工作，按照“巩固、发展、提高”的要求，坚持建会、建制、建家并举，坚持组建与规范、扩面与提质并重，坚持重质量、求实效、抓创新、增活力，在健全组织、开展活动、发挥作用、职工满意上狠下功夫。要重视关心工会干部的成长，各级党委要把工会干部的培养、任用、交流纳入组织人事工作的总体规划，通盘考虑，既给工会干部压担子、提要求，又要给予政治激励、开辟成长通道，充分激发广大工会干部的工作积极性和创造力。
谢谢大家！
在全市春季农业生产现场会上的讲话篇十三
2020年以来，在县委、县政府的正确领导下和市科技局的关心支持下，x县科技局认真贯彻党的十九大及十九届四中、五中全会精神，积极落实国家、省、市决策部署，深入推进创新驱动发展战略，深化体制机制改革，落实科技创新政策，优化创新环境，促进新旧动能转换，全县创新驱动发展能力显著提高，为县域经济实现跨越赶超奠定了坚实基础。现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况。
（一）加强科技人才工作，夯实高质量发展基础。
组织18名高层次人才参加x省“创业齐鲁·共赢未来高层次人才创业大赛”，最终5名人才脱颖而出获得大赛奖项，其中：1名人才获得创业项目类优胜奖，4名人才获得创业企业类优胜奖，占全省的1/24。
组织市级科技成果评价6项，获批市级科技进步二等奖3项。
备案科技型中小企业34家；
全社会研究与开发投入预计达到5.7亿元，组织20家企业申报×省研究开发财政补助资金196.33万元。
组织聚众数字医学的王广欣团队申报省“千人计划”专家工作站；
申报市级重点实验室（工程技术研究中心）13家，获批7家。
坚持“引进来”，积极引导企业与西安交通大学、中国药科大学、西安电子科技大学、x农业大学、x科技大学等科研院所开展产学研合作。今年，共签订产学研合作协议20项，共同开发技术新产品十余项，累计增加经济效益10亿元。
二、存在问题。
一是科技创新平台建设较为薄弱。由于我县工业基础相对薄弱，企业数量少、规模小，大部分科技含量低、产品附加值低，申报市级以上科技创新平台难度较大，全县创新平台数量偏少，省级以上创新平台仅8家。
二是高新技术企业体量质量有待提升。我县高新技术企业数量相对较少、普遍体量较小，市场竞争力弱。并且，现有高新技术企业的创新能力相对不强，部分高新技术企业不能持续开展研发活动，高新技术产业发展缺乏支撑和后劲。
三是科技创新人才短缺。企业专业技术人才不足，尤其是从事高新技术开发的高层次人才较少，外国高层次专家数量更少，小微型企业存在引进人才难、留住人才更难的状况。
三、下一步打算。
一是实施高新技术产业促进工程。严格落实科技创新奖励政策，发挥科技创新奖励政策的引领作用，引导企业开展科技创新，在全县范围内形成科技创新热潮。并持续开展产学研合作，围绕产业发展需求，以人才引进、技术研发、成果转化等方式，促进我县企业与中科院、中国药科大学、x大学、南京林业大学等科研院所和各大高校建立产学研合作关系。力争2020年组织15家企业申报高新技术企业，签订实质性产学研协议16家。
引导企业、科研机构及各类社会组织建设企业化运行的专业孵化器、众创空间；
优化创业环境，加大招才引智、跟投孵化等力度，提升培育孵化和综合服务能力。2020年力争申报省级科技创新平台3-5家，市级以上科技创新平台5-8家。
三是实施关键核心技术攻关工程。围绕全县“4+3”主导产业，重点实施关键核心技术攻关工程，开展重点领域和关键环节核心技术研究，推动一批重大创新成果快速实现产业化，为全县产业迈向中高端提供有力支撑。聚焦新材料、新能源、新信息、新医药、高端装备制造等战略性新兴产业，深入推进关键技术攻关，选取科技含量高、市场前景好的项目加强培育并向上推荐。2020年力争申报市级以上科技项目20项，争取项目资金2000万元，申报市级以上科技进步奖8项。
四是实施创新人才培育四大工程。不断优化选才、引才、育才、留才环境，进一步解放思想、转变观念、完善体制机制、健全政策措施，通过政府、企业和个人三方联动，做到创新人才“引进来、留得住”。同时继续实施“科技创新创业领军人才工程”，通过鼓励企业申报科技项目、建立研发平台等，有针对性的培养重点学科、重点领域、重点产业的领军人物。2020年计划申报省级及以上高层次人才项目8-10个。
五是实施农业科技创新工程。一方面，落实扶持政策，引导建立农科驿站、农业科技示范园等农业技术服务平台，引导农业科技型企业成为农业价值链重塑的主体，积极发展深加工和高附加值模式，促进我县农业更上台阶。另一方面，确保科技扶贫服务队发挥实效。积极引导服务队赴乡镇开展科技帮扶工作，大力开展技术培训活动，提高农民科技致富能力。2020年，计划申报国家级农业科技示范园1家，市级农业科技示范园3-5家，建立农科驿站4-6家。
四、意见建议。
1、加强对县区科技工作的指导。希望市科技局能够经常来我县进行调研指导。加大科技培训力度，多组织单位主要负责人、业务科室、企业到发达地区学习培训，开阔视野，解放思想，创新思路。同时，建议多组织各县区进行业务沟通交流，在业务上互相学习，取长补短，共同提升。
2、帮助县区加强产学研合作平台建设。由于县区接触大专院校、科研院所机会少、层面低，很难帮助企业建立合作关系。希望市科技局利用平台高、接触面广的优势，促进企业与大专院校、科研院所多联系，争取更多企业与大院、大所对接，推动企业创新。
在全市春季农业生产现场会上的讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
同志们，通过今天的“双争”工作现场会,我相信大家对这项工作又有了新的更加深刻的认识和定位。希望大家以这次会议为契机,认真思考、认真总结,切实推动全市各级人大工作更加扎实有效开展,让我们]的工作更富实效,让党委更加放心，人民群众更加满意。
在全市春季农业生产现场会上的讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们，春种一粒粟，秋收万颗子。不误农时抓好春季农业生产事关全市经济社会发展稳定大局。让我们在市委、市政府坚强领导下，克难奋进、开拓创新、真抓实干，全力抓好春季农业生产各项工作，为xx高质量发展做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
在全市春季农业生产现场会上的讲话篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天的现场会，是xx市总工会总结推广基层工作经验的第二个现场会。第一个现场会在xx，总结提炼xx的成功经验。总书记讲，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。这在企业当中怎么来体现？我认为就是要开展以职代会为主要形式的企业民主管理工作。一个企业职代会作用发挥好了，职工董监事制度落实了，厂务公开到位了，民主管理水平提升了，职工在企业当家作主的主人翁地位就体现出来了。今天，第二个现场会就是在xx集团，主要是总结提炼推广xx集团在提升职工素质方面的成功经验和有效做法。素质的概念非常宽泛，也有很多种解释，政治素质、思想素质、道德素质、业务素质、身体素质、心理素质等等。我们讲一个人素质好不好，是一个综合性的判断。今天现场会的主题更多的是侧重于职工劳动技能素质的提升，这是对职工本质上的维权，是我们各级工会服务大局、服务职工最有效的抓手，也是当前各级工会组织的基础性工作，只有把基础打好抓实，才能继续登高望远。做好这些基础性工作，不断打造新的工作品牌，正是我们用现场会的形式来总结提炼推广基层成功经验的初衷。
刚才，xx董事长向我们介绍了xx集团的发展历程。xx可以说是从小到大，从大到强，从强到久，xx年来守正笃实、久久为功，创造了辉煌的业绩，企业营收突破了x亿，作为工业企业来讲，非常不容易。xx同志代表集团工会向我们介绍了工会围绕企业发展大局，发挥工会作用，提升职工素质所做的工作。xx同志代表劳模工匠向我们介绍了职工创新工作室的运行情况。xx同志代表工业工会做了很好的发言。这次现场会之所以放在产业工会，放在工业工会，放在xx，主要是有三点考虑：第一，产业工会是xx市总工会的特色、亮点、优势所在。xx市有xx个产业工会，其中驻会产业工会有xx个，这在xx是绝无仅有的，在全国也是名列前茅的。而且，我们在这次工会改革过程中，继续把产业工会配齐配强，真正做到了“只能加强不能削弱”。产业工会身份特殊，既是指挥部，又是战斗队，既带有机关性质，又从事基层工作。所以产业工会一定要发挥自己的优势，创出自己的特色，干出自己的亮点。第二，工业工会是xx市第一大产业工会，所辖的企业规模最大，产业工人最多，工会工作基础最好，职工素质提升工作成绩也最为突出，可以说是全市产业工会的排头兵。刚才xx同志在发言中介绍了搭设擂台、创建平台、提供舞台“三个台”，讲得也很好。第三，xx是xx工业的常青树，是xx制造业的排头兵，是转型升级的领头雁，是技术革新的先行者。xx年来，孜孜以求，求新求变，涌现出了像xx这样的技能大师。我经常讲，沙漠里是长不出参天大树的。xx重视工人、重视技术、重视创新，有很好的氛围，正是这样的土壤和养分，培养出一批又一批技能人才。所以今天在xx，大家只要认真看、认真听、细细品，就一定能取到真经。
下面我再讲三层意思。
一、充分肯定成绩。
近年来，市委市政府高度重视对知识型、技能型、创新型劳动者的培养。我们向市委汇报工作也好，政府与工会开联席会议也好，市委市政府领导都是亲力亲为，对提升产业工人素质、培养三型劳动者大军提出了明确的要求。市总工会根据市委市政府的要求，开展了一系列旨在提升产业工人素质的有效工作，概括起来就是四个一。
我们通过每年开展立功竞赛探索出了一条提升职工素质的新模式。这几年，我们紧贴市委市政府中心工作，围绕转型升级、拥江发展、“六场硬仗”，包括现在的亚运场馆建设，在重大项目、重大工程、重大活动开展了一系列劳动竞赛，取得了明显的成效。特别是xx活动，提炼出了“xx”的立功竞赛“xx模式”。所谓大格局就是把劳动竞赛放到全局工作当中。所谓全过程，就是把劳动竞赛贯穿于整个工作的始终。所谓项目化，就是实施项目化管理，让劳动竞赛有抓手、可操作、可推进、可考核。所谓求实效，就是劳动竞赛在工程项目中起到提质增效的作用。所谓提精神，就是在推进劳动竞赛的过程中，大力弘扬劳模精神、工匠精神、最美精神。
这个品牌就是“xx工匠”。在认定“xx工匠”这件事上，xx工会可以说是自加压力，抢占先机，主动出击，主动有为。李克强总理连年在政府工作报告中提到了工匠精神。习近平总书记在十九大报告中明确指出，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。在市委的高度重视下，市总工会联合市里x个部门，以高质量、宽容量、正能量、精数量、有力量为原则，认定发布了两届共x名“xx工匠”。所谓高质量，就是高标准、严要求。所谓宽容量，就是以制造业为主，兼顾其他行业。所谓正能量，就是工匠们不仅具有精益求精、精雕细琢、追求卓越、追求完美的精神，还要有传授技艺、以师带徒的胸襟，具有德技兼备的正能量。所谓精数量，就是控制认定数量，每年认定x个，从而来保证认定质量。所谓有力量，就是通过工匠来体现咱们工人有力量。“xx工匠”认定这项工作得到了市委市政府的高度认可，也得到了全市上下特别是产业工人的高度认可。
这个机制就是集技能培训、技能比武、技能帮带、技能晋级、技能激励于一体的职工技能素质提升工作机制。这个机制原本只有4个“技”，最后1项技能激励是我们总结借鉴了xx工会的成功经验，然后重新整合成现在的职工技能素质提升工作机制。
四是搭建了一个新平台。这个平台就是职工岗位成才的平台。我们以创建“工人先锋号”为载体，鼓励职工开展技术革新、技术协作、技术攻关、合理化建议等职工“五小”活动，推广以职工名字命名的先进操作法，开展高技能人才（劳模）创新工作室创建工作，充分调动广大职工创新创造的积极性和主动性。
这就是这几年我们在提升职工素质方面做的有益探索，取得了较好的成效，今后还要继续坚持、深化下去。
二、进一步深化认识。
总书记在十九大报告中指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在这样一个大的历史背景下，各级工会如何在新时代有所作为，尤其是在提升职工素质方面有所作为？一是要把学习成果转化为忠诚核心的政治自觉。当前，巡视组巡视的重点就是政治纪律，政治纪律有两个方面、两个维度，一是是否坚决维护总书记在全党的核心地位，二是是否坚决维护党中央的绝对权威。作为各级工会组织来说，最为明确的要求就是听党话、跟党走。二是要把认识成果转化为服务大局服务职工的实际行动。我以为我们的职工素质提升工程，就是我们贯彻落实总书记重要批示精神最具体最现实的实际行动。三是要把思想成果转化为履职尽责的积极行为。这个积极行为就是我们要有担当、有作为，要自加压力、负重奋进，在xx高质量发展的过程中培育一支高素质的产业工人队伍，从而支撑xx高质量的发展。
总书记提出要建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神。中央又连续下发了两个文件。一个是中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》，提出了对产业工人要政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路。这在以前是从来没有的，说明了中央高层对产业工人的高度重视。省里也下发了相应的实施意见，市总目前正在开展相关调研，为市委尽早出台实施意见做准备。另一个是中办、国办印发的《关于提高技术工人待遇的意见》。市总根据中央文件精神，整合之前的一些政策，出台了《关于提高xx市技术工人待遇的实施办法（试行）》，提出了全面提高技术工人待遇的9条措施。希望各个区、县（市）、产业工会都能把这些文件学习好、领会好、贯彻落实好。我现在发现一个问题，中央和上级工会有很多很好的文件、政策都被束之高阁，没有落实到企业、落实到职工中去。这叫政策浪费，叫中梗阻，把这些政策贯彻落实好，是区、县（市）、产业工会的职责。
制造业是国民经济的基础，是立国之本、兴国之器、强国之基。这段时间的中美贸易冲突，中兴事件等等，都给我们敲响了警钟。虽然我国的世界500强企业数量位居全球第二，但是我们是量大而不强。我们进入世界500强的，一是银行很多，且利润很大，二是房地产企业多。这值得我们警醒。制造业才是立国之本、强国之基，没有制造业的强大，就没有国家的强大。如果制造业不过硬，那么经济就会空心化，就会得软骨病。如果说理想信念是精神之钙，那么制造业就是经济之钙，劳模精神和工匠精神就是经济的精神之钙。从xx来看，工业仍然是充分就业的主体，仍然是xx国民经济的主体，仍然是xx税收的主体。xx一直以来重视工业的发展，很多事情现在说起来大家都还历历在目，比如“一高一领先”，“工业兴市”大会，重奖表彰xx三个xx工业的有功之臣，等等。但是反观现在，20xx年xx市工业十大主体的销售收入是下降的，工业有效投资仅增加x%，形势不容乐观。没有今天的投入就没有明天的产出，这是颠簸不破的真理。发展才是硬道理，投入是发展的硬道理。信息经济固然重要，它的比重已经占到了x%，增量超过了x%，但是喜忧参半。没有工业、制造业强有力的支持，我们的经济就会得软骨病，是非常脆弱的。xx的工业一定要做强做大，制造业一定要做强做大，其中关键的关键，就是要打造一支像xx这样的劳模工匠队伍和一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。这也是工会工作者的历史责任和担当。
提高职工素质意义十分重大，概括起来是四句话：城市促发展、社会促和谐、企业促兴旺、自身促成才，也就是说提高职工的素质是一举四得。一是城市促发展。就是通过提升劳动者素质，促进制造业的发展，促进城市的发展。二是社会促和谐。提高劳动者的素质是最本质的、可持续的维权。通过劳动者素质的提升，从而保证他们的自身权益，从而促进劳动关系和谐，促进社会和谐。三是企业促兴旺。就是企业通过培育一支高素质的劳动者大军，促进企业自身的不断发展。四是自身促成才。就是劳动者通过自身素质的提升，成长成才，从而实现自我价值、赢得社会尊重。所以，劳动者素质提升的过程，就是自我完善的过程，这也符合社会主要矛盾转化后的劳动者的需求，就是劳动者的需求已经从原来的有没有到现在的好不好，从原来的物质需求到现在的精神、环保、民主、法制、公平正义等各个方面的需要。
三、进一步发挥工会作用。
知识型、技能型、创新型劳动者大军的培养，既有共同点，又各有侧重点。知识型人才的培养侧重于知识的积累，技能型人才的培养侧重于知识的运用，创新型人才的培养侧重于知识的创新。总体而言，知识型人才的培养还好，我们现在相对缺乏的是技能型人才和创新型人才，可以说是供不应求。下一步，作为工会组织，如何来推动职工技能素质的提升？我想就是要学习风气浓起来，培训内容实起来，岗位明星亮起来，劳动竞赛搞起来，合理化建议提起来，阵地平台建起来，创新潜能激起来，三种精神树起来，目的是职工素质高起来，xx经济强起来。
要按照省委的要求，广泛开展“大学习大调研大抓落实”活动。市工人业余大学要担负起xx工会学习风气浓起来的主平台作用，以xx市各级工会干部培训为主体，兼顾职工技能培训、退休职工培训和资助优秀外来务工人员上大学活动，营造浓厚的学习氛围。市工人文化宫要继续开展“xx学堂”活动，各基层工会组织要广泛开展“职工书屋”、“职工之家”创建，组织职工开展各种学习活动。总而言之，就是要让整个工会系统的学习风气浓起来。让学习成为一种习惯、一种品质，让学习成为我们的自觉行动和终身追求。
无论是工大、文化宫这样的平台，还是区（县、市）、产业、企业工会，无论是岗前培训、操作培训、技能培训还是高技能人才培训，培训的内容一定要实实在在，一定要管用，不要流于形式。同时，组织开展培训一定要遵守纪律，绝对不能让培训成为出去游山玩水的借口。近年来，市总的高技能人才奖励工作也做得不错，企业很欢迎，职工得实惠，今后也要继续做好。
各行各业都应该有自己的模范、榜样、明星，比如xx这样的劳模工匠、技能大师，就是我们企业的明星。xx市的劳模工匠就是xx的明星。各个区、县（市）、各个产业、各个企业、各个车间也要有自己的明星。我们要把这些身边的、同行业的榜样树立起来，让企业的职工有可学习、可对照的榜样。
劳动竞赛是工会的品牌，是我们的传家法宝、看家本领、拿手好戏。我们要在开展好xx的同时,推动劳动竞赛区域化、行业化、班组化、日常化发展。
要充分激发广大职工劳动生产的积极性、主动性、创造性。鼓励他们就企业产品生产、技术研发、经营管理等各方面提出合理、可行的意见建议。
要搭建好学习培训、劳动竞赛、合理化建议等各方面的工作平台和阵地。尤其是要健全完善技能培训、技能比武、技能帮带、技能晋级、技能激励的职工素质提升工作机制，搭建好交流平台、信息平台、成果展示平台，培养造就更多的技术骨干和创新人才。
职工是企业的主体，也是创新的主体。要充分激发职工的主观能动性，挖掘职工的创新潜力，引导职工树立人人可创新、处处可创新、时时可创新的理念，探索制定相应的奖励政策，尊重职工的创新意愿，激发职工的创新活力，支持职工的创新创造。
三种精神就是劳模精神、工匠精神和最美精神。这三种精神既有共性，又各有特性。劳模精神是红，侧重于艰苦奋斗、爱岗敬业，工匠精神是专，侧重于精益求精、精雕细琢，最美精神是美，侧重于助人为乐、无私奉献，这三种精神是职工素质提升的优秀基因，是内在的质和价值取向的高度统一。所以，我们要培养一支又红又专又美的知识型、技能型、创新型劳动者大军。
今天，我们用现场会的形式来进一步总结提炼推广xx在提升职工素质方面的成功经验。大家要认真学习，深刻消化，结合各自的实际加以贯彻落实。用提升职工素质的实际行动来助推xx高质量的发展，为xx建设成为展示新时代中国特色社会主义的重要“窗口”、加快建设xx名城作出工会应有的贡献。
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在全市春季农业生产现场会上的讲话篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次会议，既是一个观摩会，也是一个鼓劲会，更是一个推进会。上午，与会同志现场参观了xx，亲身感受了x县返乡创业工作取得的显著成绩和蓬勃发展的良好态势。x县取得的工作成效，充分体现了x县委、县政府把实施返乡创业作为助推经济社会发展、助农增收的头等大事来抓，凝聚着x县搭建平台、倾情服务、筑巢引凤的心血，为全市返乡创业工作起到了良好的示范带头作用。
刚才，xx主任通报了全市返乡创业推进情况，总结成绩实事求是、查摆问题鞭辟入里、安排工作合理有序，我完全赞成。大会的交流发言，有经验交流、有问题分析、也有下步打算，请大家互相学习、取长补短、共同进步。针对返乡创业人员提出的困难和问题，各县（市）、市直相关部门要及时汇总梳理、积极妥善解决，市、县层面一时不能解决的，要及时向省级层面汇报，为返乡创业争取更多的政策支持。
近年来，各县（市）、市直有关部门认真贯彻落市委、市政府关于返乡创业的工作部署，深入践行“五大发展理念”和“一线工作法”，带着真情、带着责任，以“绣花”功夫做好返乡创业工作。x市籍农民工和农民企业家积极响应党委、政府的号召，带着多年积累的物质财富和从实践中获得的宝贵经验投身家乡建设，自强不息、爱岗敬业，在经济社会各个领域大显身手，涌现出创业有成、无私奉献的先进典型，成为推动x经济社会持续健康发展的生力军。在此，我谨代表市委、市政府，向各县（市）、市直有关部门的辛勤付出表示衷心的感谢，向积极行动、返乡创业、助推家乡发展的各界人士致以崇高的敬意！下面，我讲三点意见：
一、提高认识，深刻把握实施返乡创业的战略考量
2020年，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以******同志为核心的党***保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，使中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。******指出：“面对复杂严峻的外部环境，关键是要办好自己的事。”“我们要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。”市委、市政府高度重视返乡创业工作，大力引导、支持农民工和农民企业家返乡创业，掀起了返乡创业新热潮，初步实现了“劳务输出”向“返乡创业”转变。
（一）实施返乡创业有助于打造经济发展新动力。当前，我市经济发展正处于新旧动能换挡期，培育经济增长的新动力非常重要。近年来，我市每年转移输出农村劳动力x万人以上，实现劳务收入x亿元以上。2016年，随着国家经济战略转型、内地产业不断向我市转移，外出人员返乡创业逐渐增加。截至目前，返乡创业x人，创办企业x户，其中：第一产业x户、第二产业x户、第三产业x户，年产值近x亿元。而且这只是起步阶段，返乡创业形成的“归雁经济”对于决战决胜全面小康、建设美丽繁荣和谐x，都具有十分重要的作用。
（二）实施返乡创业有助于掀起创业新热潮。返乡创业顺应了“民工潮”转化为“创业潮”的大趋势，截至目前，全市新增返乡创业x人，创办企业x个，带动就业x人。一批优秀的农民工、农民企业家，成为返乡创业的楷模和典范。x县xx，返乡创立xx有限公司，是一家集原创技术研发与推广、生产、销售于一体的农业高新技术企业，建有道地中藏药材人工栽培及野生抚育、生态水果、特色食药两用花卉种植基地x余亩，丰收期年产值约x亿元，解决农牧民就业x余人，人均年收入x万余元。x县x，返乡经营x，承包集体荒山x余亩，种植天麻、重楼、猪苓等名贵中药材，以“合作社基地农户市场”经营模式，开发立体林业、乡村观光、森林休闲康养旅游，每年接待旅客x万余人（次），年产成品中药材x吨，产值x余万元，解决村民就业x余人，人均年收入x万余元。
（三）实施返乡创业有助于推进农业供给侧结构性改革。x市籍农民工背回“第一桶金”返乡创业，很多从事现代农业。他们或发展特色种养业，或从事规模化农业经营，或从加工、流通环节切入，带着在内地打拼积累形成的市场意识、先进技术和生产方式、现代经营理念和产业发展模式引入农业，为家乡传统农业转型升级引来了一泓“活水”。他们的返乡创业，就像池塘中被投入一颗颗石子，激起层层浪花的同时，也为当地农业产业链条的延伸、拓展和丰富，发挥了前驱和引领作用。他们是践行农业供给侧结构性改革、提高农业质量效益和竞争力、实现农业现代化的新鲜血液和活跃因子。
实践证明，实施农民工和农民企业家返乡创业成效明显，进一步为我们做好这项工作坚定了决心、增强了信心、增添了动力。各县（市）、市直有关部门要充分认识实施返乡创业在应对经济下行压力、拓宽招商引资领域、促进就业创业工作、解决农村社会问题的重大意义，继续把返乡创业工作摆在突出位置，鼓足干劲、扎实工作，努力取得更大的成绩。
二、突出重点，全力推动返乡创业落地落实
x美丽富饶、农村天地广阔，返乡创业潜力巨大、机遇凸显、大有可为。各县（市）、市直有关部门要发挥优势、突出重点，扎实抓好返乡创业工作，着力促进劳动力输出向返乡创业转变，资源优势向产业发展优势转变，无序发展、恶性竞争向规模经营、产业集群转变，形成返乡创业助推经济社会发展的新格局，全力应对和破解农村人口老龄化、产业空心化、村庄荒芜化的发展困局，实现创新、创业、就业互补，生产、生活、生态互动，经营农业、繁荣农村、富裕农民。
（一）抓领域拓展，强化返乡创业纵深发展。一是发展种养业。鼓励返乡创业人员充分利用地方优势资源，精准对接市场需求，科学规划实施种养业项目，建设种植基地、合理布局发展养殖场，大力发展优质蔬菜、水果、药材等特色产业，引导发展牦牛、绵羊等食草牲畜养殖。同时，鼓励发展农产口产地初加工，开展清洗、筛选、分级、烘干、包装、贴牌等商品化处理，提高附加值。二是发展旅游服务业。旅游业是我市的主导产业，要围绕特色乡村旅游、生态文化游、休闲观光游、康养度假游，鼓励支持返乡创业人员开发旅游商品、发展配套产业、壮大规模、提档升级，探索建设农旅结合、文旅结合、休闲和康养结合的新型综合体，满足广大游客吃、住、游、购、娱、养等方面的消费需求。三是促进一二三产融合发展。依托优质、有机、生态的农产品，抓住电子商务进农村、线上线下融合发展的机遇，推行“生产加工营销流通”全产业链齐头并进、竞相
当前隐藏内容免费查看发展，通过产业链纵向和横向延伸，实现生产规模化、经营特色化、营销精准化，进一步提升产业价值链，进一步提升净土x品牌的影响力，进一步促进农牧民增产增收。（二）抓主体培育，形成返乡创业积聚效应。一是前端扩大返乡创业群体。既要鼓励和支持农民工、农民企业家返乡创业，又要鼓励和支持大中专毕业生、青年、妇女等群体，因地制宜、结合实际，充分利用自身优势和特长，积极投身返乡创业，进一步强化扶持、畅通渠道、壮大返乡创业群体。二是发动群众积极参与。加大品牌培训力度，加强羌绣、唐卡、藏式版画、玛尼石刻等特色培训，提高群众创业就业技能。坚持示范带动、致富引领、现身说法，用身边人、身边事影响人、说服人、感染人，使广大群众特别是贫困群众转变观念、投身创业、积极就业、勤劳致富，在全社会形成创业、产业、就业同步推进的良好态势。三是提高行业组织程度。以推动农业供给侧结构性改革为契机，以利益连接机制为纽带，以先富带后富为抓手，鼓励和支持发展思路开阔、发展实力雄厚、发展愿望强烈的返乡创业人员创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等新型经营主体，提高行业组织化程度，增强抗风险能力、市场竞争能力。还可以探索集体经济入股参股，分享经济收益，发展壮大集体经济。
（三）抓服务优化，营造返乡创业良好环境。一是狠抓政策制定。推动农民工返乡创业，政策扶持是关键。创业不易，创业者往往要付出很多艰辛、承担很大的风险。对于返乡农民工和企业家创业，我们要给予鼓励和支持，既要保证他们平等享受普惠性的政策，又要根据其抗风险能力弱的特点，落实完善差别化的扶持政策。近年来，国家、省先后出台系列支持返乡创业的政策措施。大家一定要不折不扣地抓好政策的贯彻落实。各县（市）制定的扶持政策“含金量”要高、操作性要强、支持力度要大，才能更好地激励和推动返乡创业。二是狠抓招商推介。招商推介是返乡创业的前提和关键。要坚持主动出击，采取“走出去、请回来”等方式，不断创新举措，瞄准在外创业农民企业家较为集中的西藏、浙江、上海、北京等地开展招商活动。依托商会组织、农劳工作服务站，邀请在外创业的农民企业家参加创业项目对接会、恳谈会。全面摸清农民工、农民企业家等群体的创业情况，建立阿商精英库，为实施返乡创业储备优势资源，提供信息支撑。三是狠抓政务服务。政务环境是不可替代的重要资源，政务环境的好坏，直接影响到返乡创业的积极性。要把创新服务作为返乡创业的关键，进一步简政放权、切实优化政务服务，最大程度减少审批手续和审批程序。各县（市）要开辟返乡创业“绿色通道”，提供一站式“保姆”服务。对进入创业园区兴办企业的，提供集中上门办照服务。
三、强化保障，全力支持返乡创业取得更大实效
各县（市）、市直有关部门要主动作为、统筹谋划、靠前服务，鼓励支持、指导扶持返乡创业，推动返乡创业多点开花、全域发展，为经济社会健康发展提供新活力。
（一）加强组织领导。各县（市）、市直有关部门要高度重视返乡创业工作，加强组织领导、及时沟通协调、落实工作责任。各级人力资源社会保障部门要充分发挥牵头作用，强化对基层乡镇的业务指导，充分调动各方积极性，构建分工协作、衔接顺畅、信息共享的工作格局，全力协调解决返乡创业工作存在的困难和问题，真正为返乡创业人员办实事、解难题、拓渠道、搭平台。
（二）加强宣传引导。今年7月，市委、市政府在x表彰了优秀农民工、返乡创业明星、返乡创业示范企业和农民工工作先进集体。各县（市）、市直有关部门要深入贯彻落实市委、市政府关于支持农民工返乡创业工作的决策部署，大力宣传返乡创业人员的先进事迹，营造全社会关心支持返乡创业工作的良好氛围。
（三）加强督查指导。建立健全工作监督指导机制，强化目标管理和绩效考核，上下联动、分级负责、合力攻坚，全面促进返乡创业工作。加大对“吃、拿、卡、要”等违法违规行为的查处力度，依法保护企业投资者、经营者和从业人员的合法权益。以监督检查倒逼工作落实，确保返乡创业取得实实在在的成效。
同志们：做好返乡创业工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，以更加奋发有为的精神状态，更加扎实有力的工作举措，推动全市返乡创业工作再上新台阶，以优异成绩迎接建党100周年！
在全市春季农业生产现场会上的讲话篇十八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才，x县介绍了棚改工作经验，高健副市长通报了全市棚改工作进展情况；
待会儿，润泽书记还将对下一步工作提出具体要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
当前我市棚改已进入攻坚期，如何啃下棚改这块“硬骨头”，x县率先找出了答案。我认为，有这三条经验值得借鉴：
坚持“快”字当头，把“速度”贯穿于规划、拆迁、安置、建设的全过程，短短1个月时间就完成了西街项目1066户房屋拆除任务，创造了全市“拆迁记录”。
征收补偿方案“接地气”，过渡费标准“暖人心”，让老百姓尝到了甜头，从而把“要我搬”变为“我要搬”。
出台了棚改项目责任追究办法和考核奖惩办法，对工作不力的进行诫勉谈话，对贡献突出的予以提拔重用，有惩处，有激励，充分调动了广大干部的积极性。
这次现场会之所以放在x召开，就是让大家通过现场参观，受到启发，得到感悟。为什么在同样的政策环境下，x能实现房屋征迁工作的平稳和谐推进？大家一定要好好思考、找准问题、奋起直追，扎实做好相关工作。
下面，我讲四点意见：
去年以来，我市抢抓中省强推棚改提速机遇，从完善政策体系、健全体制机制入手，逐级夯实工作责任，加大改造建设力度，全市棚改工作取得了阶段性成效。两年累计实施棚改项目32个，完成投资38.68亿元，完成房屋征收9373户，货币化安置4545户，安置房开工在建5151套，3.3万困难群众住房条件得到明显改善。可以说，无论是政策设计、还是工作推进，都走在全省前列，得到了省政府的充分肯定，并在全省棚改工作会上介绍了经验。回顾前一阶段全市棚改工作，我认为在“四个方面”取得了积极成效：
出台了“一机制、一意见、四办法”，明确了棚改的政策要求、工作程序、补偿标准及奖惩措施，特别是选购商品房异地安置《办法》走在全省前列，被省住建厅提出在全省推广。
建立了“党委、政府牵头，人大、政协参与”的领导机制，完善了“市级领导包抓、四大班子联动、部门协作配合”的推进机制，健全了资金筹措、跟踪督查、考核奖励等保障机制，市区县棚改机构全部组建到位。
对中心城市“十大棚改项目”实行厅级领导包抓，严格落实包进度、包协调、包征收、包安置、包建设、包招商、包维稳的“七包”工作责任制，为项目推进提供了有力保障。
市、区县政府及相关部门，在棚改政策宣传、项目策划包装、资金筹措等方面，通力协作、密切配合，营造了良好的社会氛围，形成了合力推进的工作格局。
成绩有目共睹，但问题更不容忽视。从全市层面看，主要体现在“四个方面”：一是思想认识还不够到位。部分区县对棚改工作的重视程度不高，普遍存在就棚改抓棚改的思想，实施项目的热情不高、主动性不强。二是推进效果不好。在项目策划包装、手续办理、资金申报、征地拆迁等重要环节，没有建立“绿色通道”，效率不高、推进不快。三是违法建设泛滥。普遍存在对违法建设管控不严、打击不力的问题，违法建设蔓延成为棚改推进的最大掣肘。四是货币化安置率低。各区县的货币化安置率仅为40.3%，中心城市为53.8%，都没有达到市上的规定要求。
部分抽调干部没有脱岗工作，不能专职专心。四是“等靠”思想严重。普遍存在“等一等”、“看一看”的思想，不求创新突破，只求按部就班、亦步亦趋。
又要看到问题，对照差距、精准发力，采取针对性措施，推动各项任务落实。
6月份国务院下发了《进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的意见》，出台了一系列推进棚改提速的新政策。可以说，中省对棚改工作的重视程度之高、支持力度之大，是前所未有的。10月中旬，全国、全省棚户区改造工作电视电话会议相继召开，对进一步做好棚改工作提出了许多新要求。这些新政策新要求，概括来讲，主要有以下四点：
将城市规划区内的城中村、城郊村、城边村，以及新建、改建、扩建、翻建的城市危房和旧住宅小区，以及水电气暖、消防等基础设施和学校、医院等公共服务配套纳入棚改规划。且在项目计划管理上，是能快则快、能多则多。
从明年起，棚改融资将从统一授信、统一评审、统借统还的“三统一”模式，转变成政府购买服务模式。这种新的融资模式，有利于改变政府大包大揽的传统做法，更好地发挥市场作用，构建多元化棚改服务供给体系。
省政府明确要求，从明年起，棚户区改造项目的货币化安置率不低于50%，将此纳入年度目标考核，并实行差别化信贷政策，对货币化安置率高的棚改项目加大支持，从严控制新建安置房项目贷款。
中省已将今年城镇棚户区和城乡危房改造工作纳入专项督查范围，并下发了督查通知。省政府已从9月份开始，要求各地市在每月底前上报棚改进展情况，并对各市进行排名，对不按时上报的将进行通报批评。
对于这些新政策、新要求，大家一定要深入学习、认真研究，不折不扣抓好贯彻落实。特别强调的是，各区县、各部门要扎实做好省政府专项督查的准备工作，对照目标任务，认真查漏补缺，确保任务完成。
突出抓好以下“四项重点”工作：
在全国、全省棚改工作电视电话会上，张高丽副总理、庄长兴副省长明确要求，11月底前今年的项目必须开工。这是中省硬任务，必须落实到位。这里，我提四点要求：
一是抓房屋征收。各区县、各项目主管部门要按照年初确定的任务不变、数量不变的原则，务必在10月底前完成项目风险评估等工作，并签订补偿协议，启动房屋征收。二是抓建设开工。要找准制约项目推进的“卡脖子”问题，采取“5+2”、“白+黑”的超常规措施，全力以赴加快建设进度，今年的项目力争在11月底前全部开工。三是抓手续完善。各相关职能部门要坚持特事特办、简化程序，开辟棚改“绿色通道”，配合项目建设单位完善各项审批手续，为融资打好基础。四是抓工程质量。要严格落实项目建设“五制”管理，加强建材选用、工程施工、竣工验收等关键环节监管，确保棚改项目程序规范、质量优良、管理有效、生产安全。
棚改的最终目的是为了让城市更宜居，让城市更美好，让生活更便捷。特别是在当前房地产市场低迷的大背景下，货币化安置是消化存量商品房、稳定房地产发展的有效举措，更是群众早搬迁、早受益的关键渠道。重点抓好三件事。一是加大政策支持。适当提高货币化安置奖励标准，依托政策的激励导向作用，提高货币化安置比例。二是搭建回购平台。尽快建立回购安置商品房储备库和商品房选购中心，帮助企业消化存量商品房，满足安置户多层次住房需求。三是分解目标任务。围绕中心城市货币化安置率60%、区县50%的要求，通过直接发放补偿资金、群众自行选购、政府购买存量商品房等方式，把目标分解到具体项目。
重点抓好三件事：一是积极争取贷款。主动加强与国开行、农发行的沟通对接，尽快签订贷款合同，落实好30个项目76亿元贷款资金。二是加强招商引资。强力推进ppp模式，最大限度开放合作领域，吸引民间资本参与城市基础设施建设。三是大力推进政府购买服务。这是明年棚改融资的新模式，大家一定要认真学习研究，熟练掌握政策程序。同时，请市建设局牵头，棚改办、财政局、金融办配合，抓紧制定我市的实施细则，尽早启动方案设计、贷款申请审批等工作。
按照中省部署，明后两年我市的棚改任务不但不会减少，而且还会有所增加。对此，各区县要及早做好明年棚改项目的筛选确定、策划包装和前期准备工作，务必于11月10日前将棚改项目计划上报市棚改办。同时，市住建局、棚改办、发改委等部门要尽快启动全市棚改及配套设施三年规划编制工作，争取更多项目挤进省上的大盘子。
简而言之，就是要落实好“三个到位”：
各级包抓领导要严格落实“七包”责任制，亲自督促检查，协调解决问题，推动工作落实。特别是各位市级包抓领导，更要以上率下、真包实抓，切实发挥好“关键少数”的作用，坚持每周深入包抓项目一线开展调研，了解情况、宣讲政策，现场办公、破解难题。
非法建设这件事，已经到了非解决不可的时候，越往后拖、掣肘越大、成本越高。各级各相关部门一定要善于运用法治思维、法治方式解决违法建设问题。请市政法委牵头，成立中心城市集中打击违法建设领导小组，公检法司及规划、建设、城管、国土等部门为成员，每月要开展一次集中拆除行动，联合执法、重拳出击、严厉打击、长效管控，坚决遏制违法建设泛滥势头。
市建设局、棚改办要会同发改委、财政局、国土局等部门，加大联合督查力度，定期通报工作进展情况。要健全考核问责机制，严格实行月检查、季点评、年考核制度，对未完成计划任务、资金土地未落实或政策措施不到位的，要严肃予以约谈问责。
同志们，加快推进棚改工作是“。
不忘初心。
牢记使命”的生动实践。大家一定要把思想和行动统一到市委市政府的部署上来，抢抓机遇坚定信心，攻坚克难真抓实干，切实把棚改。
工作。
抓实抓好抓出成效，为幸福x建设做出新的更大贡献！
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