通过总结,我们可以深入思考自己的成长和进步,进而更好地规划未来的发展方向。首先,要明确总结的目的和范围,确定要总结的内容和重点,以便有针对性地进行总结。小编精心挑选了几篇总结范文,供大家欣赏和学习。
市财政局局长半年工作总结篇一
xxxx年,我科室在局党组的正确领导下,在各部门的支持和配合下,紧紧围绕全省和全市地税工作要点,以组织收入工作为中心,以税收经济分析和数据监控工作为侧重点,狠抓会计核算、票证管理以及经费审批等基础工作,加强部门之间的协调配合,认真落实各项工作任务。
(一)紧扣“严”和“实”,抓好群众路线教育实践活动。我科室根据市局安排,紧扣“严”和“实”,把实践教育活动融入到“三严三实”重要论述学习活动之中。通过学习经典、学习文件、学习先进,将教育实践活动结合自身工作实际,边学边改、边查边改、即知即改,以方便管理分局和纳税人为落脚点,以解决问题为切入点,通过提升个人素质、创新工作方式、提升服务质量,确保群众教育实践活动的取得实际效果。我科室在加强学习的同时,开门纳谏,认真对待意见建议,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,使我们的政治理论水平和实际业务水平取得的进一步的提升。
(二)积极开展税源测算,强化计划管理,准确把握税源发展变化。面对今年严峻的经济税收形势,我们对xxxx年度的经济税源进行了细致的调查,分析影响收入的各项因素,准确把握税收变化情况。一是在充分调查税源的基础上,积极与财政、省局联系协调,确定地方税收计划,并根据年度税收任务结各管理分局实际税源情况合理分解税收计划;二是加强税收预测,增强组织收入工作的前瞻性,密切关注纳税大户尤其是酒钢公司的生产成本、产品价格、销售情况及企业利润,对税收形势做出较为准确的预测,根据“营改增”政策将“邮政业和电信业纳入试点”的新变化,准确测算减税影响;三是实施收入目标动态管理,及时了解掌握计划落实情况及存在的问题,特别是对重点税源的实际入库和收入预测及上年同期纳税情况进行对比分析,及时了解情况,分析影响收入的各项因素,研究组织收入工作的各项措施;四是加大考核力度,根据《组织收入工作目标责任书》,从地方税收任务、收入均衡性、税源测算准确率、依法治税等指标进行量化考核,并对税收计划按月进行分解,按月考核,有效促进了分局组织收入的主动性;五是精心安排,扎实开展xxxx年上半年税源调查测算工作,认真细致分析影响今年收入的经济、政策、征管以及一次性因素,了解明年的重点建设项目,切实掌握税源情况。
(三)强化税收分析,为组织收入和加强征管提供有参考价值的信息。在税收分析中,我们遵循科学、实用、协作、高效的原则,切实增强税收分析深度、精度和厚度,不断提升税收分析服务税收征管、服务经济发展、服务领导决策的水平。一是在分析中,具体开展收入特点、增减成因、收入预测分析,围绕征收管理行为、组织收入原则、纳税申报监控等方面建立指标体系,发现管理薄弱环节;二是广采信息,强化第三方信息的采集利用,重点将大企业、重大基建项目、优惠政策享受等重要信息纳入分析应用范畴;三是加强宏观分析,主动对接我市经济发展,通过对照计划、基数,从中梳理地方税收特点;突出对税收弹性、宏观税负等经济税收的适应性分析,从中揭示经济税收运行状况;以经济税收数据为基础,开展税收与税源、税收与经济趋势关联分析,从中判断区域经济走势,服务领导科学决策。
(四)以新版税收票证检查为契机,进一步规范税收会计核算,加强税收票证管理。一是根据新的《税收票证管理办法》在xxxx年度正式施行,我科室与信息科配合,测试票证使用软件,根据出现的新情况,及时解决,使新票证的开局顺利及时;二是根据省局统一安排,与监察室共同对未填用的空白税收票证进行细致盘点,做到账账相符、账实相符,准确填制税收票证盘点表,共计盘点各类空白票证以及税收票证专用章戳488921份(枚),已经经过省局审批核准,在下半年进行销毁;三是盘点1994年-间已填用税收票证存根,对税收票证库房进行全面整理,按要求编制销毁清册,将已过保管期限的税收票证存根共计2505册及已使用定额完税证共计339950份进行销毁;四是根据《税收票证管理办法》及时发放税收票证,及时填报税收票证账簿,严格审核已填用的税收票证,对出现的问题及时进行处理,确保票证使用符合规定,确保税收收入安全及时入库。
(五)不断完善税收调查工作。一是根据省局xxxx年税收资料调查工作安排,及时安排布置我局调查工作,指导分局、企业正确使用软件、填报调查报表,严格把关,确保上报省局数据的全面性和准确性,并对调查结果进行认真总结、分析。今年,调查企业共330户,比上年减少110户。其中,“营改增”企业明确由国税调查共计65户,关、停、并、转企业共计84户,根据要求新增纳税大户以及金融保险企业共计39户,所调查企业入库税收达到14.9亿元,占税收入的77.6%,各项调查指标均达到省局要求。
(六)规范税收会计核算,确保税收足额及时入库。一是及时完成缴款书的入库销号及对账工作,随时监控税收的征收、入库情况,掌握收入进度,及时调控,做到了均衡入库,截止5月底共计完成纸制缴款书销号5832份,较上年减少8404份,降低59.03%。一是按时准确编报税收旬报、会计统计月报、重点税源监测月报,以及、市属各单位要求的临时性报表,真实地反映税收活动情况,为税源分析提供了强力保障。二是规范退税流程,将退税受理前移至大厅,分局、征管科进行审核,提高了工作效率,极大地方便了纳税人,今年,共为10户纳税人办理退税笔,退税金额231万元。三是积极配合做好财税库银横向联网的全面推广工作,与国库、银行等部门衔接,做好基础信息的维护。
税收分析水平还有待提高,主要表现在:深入实际调查研究不够,缺乏对税源实际情况的掌握,使得税收分析缺少第一手资料;税收调查资料数据没有得到充分的利用。
一是在发挥管理职能上下功夫,在促进税收收入持续稳定增长上见成效。要科学编制与合理分解年度税收计划任务,统筹协调做好组织收入工作;分析税收与经济内在关系,从多角度、多层面查找税收与经济增长不协调的异常行业和疑点企业,采取有针对性的措施加强征管,最大限度地减少税款流失。
二是在发挥监督职能上下功夫,在确保税收资金运行安全上见成效。加强对应征、上解、入库、减免、退库各个环节税收资金核算监控;对税收会计原始凭证和核算数据基础信息进行监督,严防占压、挪用、侵占税款以及虚收、混库、转引税款等税收违规行为的发生,确保会计核算原始凭证规范有效和核算数据真实准确;做好新版税收票证的使用,修订我局的税收票证管理办法,监督票证管理办法的执行情况。
三是在发挥评价职能上下功夫,在推动提升税收征管效能上见成效。及时、准确反映政策调整对经济和税收带来的影响,促进政策制定更加科学完善;通过历年企业财务、税收数据,结合当期重点工作,定期开展专题分析;着力提高税收调查数据质量和数据应用水平,做好减免税调查工作,加强税收调查数据和减免税调查数据在政策制定及政策效应分析中的应用。
四是在发挥服务职能上下功夫,在为领导决策提供参谋上见成效。定期发布税收数据,依法依规向局内局外、上级下级提供客观、真实的数据信息,促进科学决策水平不断提高;及时撰写各类税收分析报告要,报送各级领导、有关部门,提高分析的时效性和针对性;加强与统计、财政、经信委等相关经济部门的信息交流,准确把握全市经济税收运行趋势,提高经济税收形势预判能力,为领导决策提供依据。
五是在发挥反映职能上下功夫,在及时、全面、准确反映税收运行效果上见成效。抓好会计反映,严格按照税收会计制度的要求,全面、系统、连续地核算和反映税收资金及其运动过程,真实、准确、完整地反映税收收入成果,为领导决策提供高质量的会计信息。
市财政局局长半年工作总结篇二
上半年,市教育局紧紧围绕市委、市政府中心工作和教育年度工作总体安排,坚定率先建成教育强市目标不动摇,坚持为每个孩子提供适合的教育不懈怠,坚守办人民满意的教育不折腾,以“公平、优质、活力”为价值追求,以“十大项目”为工作抓手,全面完成上半年各项工作。
一、顺应群众期待,着力促进教育公平。
(一)扩大普惠性学前教育资源。
公办幼儿园建设进展顺利。全市启动了省实施项目园建设11所,自建项目园10所;目前,21所项目园中有11所可于8月底前建成开园招生,10所可望年底建成,增加公办园位3000多个。推进普惠性民办幼儿园建设。城区新增29所普惠性民办幼儿园,增加园位4000个,至此我市城区普惠性民办幼儿园达到111所,园位达到17000个,占城区民办幼儿园在园幼儿52%。新增普惠性民办幼儿园按照分级限价标准,与上年备案情况相比,保教费最高降低380元,最少降低40元,预计平均降幅达20%;同时,五县市也完成了首批普惠性民办幼儿园的建设、认定工作,认定普惠性民办幼儿园230所,园位约30000个。推广幼儿好习惯养成教育。组织研发“我有好习惯”幼儿养成教育地方性特色课程。
(二)推进义务教育均衡发展。
建设义务教育合格学校。2013年,计划建设以村小和教学点为主的合格学校117所,其中实事项目校30所,备案项目校30所,自建项目校为57所,计划投资22488.35万元;截止6月底,已经完成投资12650.59万元,完成计划投资的56.25%。其中,实事项目校完成10342.51万元,完成计划的56.15%。拓展城区初中创优工作。制定《xx市素质教育示范校(初中)评估细则》,将城区初中创优工作拓展到全市所有初中。组织100余对强弱校开展形式多样、内容丰富的帮扶活动。
(三)改善农村学校办学条件。
实施校安工程。2013年共确定72个项目,计划投资总额6967万元;截止6月底,累计完成投资额4289万元,已完成全年任务61.56%。建设农村学校标准化食堂。制定了相关标准,组织各县市集中在暑期改善食堂硬件。建设乡村学校少年宫。确定2013年省级专项公益金支持建设的乡村学校少年宫16所,中央专项彩票公益金支持的乡村学校少年宫5所。改善农村教师待遇。计划建设农村教师周转房项目19个,投资总额1700万元,已完成投资1523.5万元,已完成全年任务89.62%。
(四)加大社会救助力度。
在全省资助工作会上作典型发言。启动贫困幼儿资助工作,确定2013年春季城区学前教育特困幼儿资助对象756人;发放2012年秋季普通高中国家助学金198.3万元,资助2644人;发放市本级2012年秋季中职助学金441.225万元,资助5883人;发放中职免学费资金1092.48万元,资助9104万人;2013年春市本级中职免学费、中职助学金,普通高中助学金正在核发中。开展2010至2012年省级中职国家助学金专项审计。启动普通高校家庭经济困难新生入学资助项目。
二、突出工作重点,着力优化教育质量。
(一)全面加强师资队伍建设。
注重培训,促进教师专业成长。开展“四名”工作室培训,对23个“四名”工作室在册220名学员进行了集中培训、在岗研修;实施“教育英才成长计划”,为8名挂职机关的教育英才特设岗位,搭建成长平台;以普通高中学科基地为依托,开展学科教师、骨干班主任等系列培训。各县市区及相关学校暑期教师培训全面启动;认真落实国培和省培计划的送培任务。做好人才引进和教师招聘工作。市局直属单位通过绿色通道引进优秀毕业生42人,公开招聘24人。确定公费定向培养的农村小学教师130人,公费定向培养幼儿园教师87人。深化岗位管理和职称制度改革,认真组织中学高级、中小学中级和中专中级职称评审。启动“师德师风建设推进年”活动,出台《xx市中小学教师职业道德规范实施细则》,编印《xx市师德教育读本》。
(二)继续深化“三育”工程。
快乐德育:组织对60所城区中小学、市直学校未成年人思想道德建设进行抽查暗访;举办2013年校本德育创新论坛;开展全市创建全国文明城市暨“讲文明树新风”公益宣传、第四届优秀童谣征集、“我的中国梦”主题教育、“从我做起,争做文明小公民”演讲比赛、“学习雷锋做美德少年”等主题活动;成立xx市家长学校总校;阳光体育:推进体艺2+1项目课程化,指导督促县市区教育局、直属学校编制《加强学校体育工作三年行动计划》;接受省教育厅、省体育局对市二中等8所省级体育传统项目学校评估,获得好评;组织开发学生体质健康监测管理系统。人文智育:推进课堂教学改革,召开区域整体推进课堂教学改革现场经验交流会;启动素质教育示范校建设;承办湖南省第34届青少年科技创新大赛。
(三)促进普通高中优质特色发展。
做强学科基地和特色项目,认真组织城区高中基地开展历史和地理两科研培工作。引导示范性高中加强综合类、实践类和选修类课程建设,开发、培育特色资源,逐步形成“一校一品”;积极有效推进省示范高中、市示范高中、民办高中等普通高中质量监控与评价工作,促进学校走向优质发展。市二中、xx县一中、南方中学、醴陵一中、xx县五中、茶陵一中及长鸿学校、株洲北师大附校等学校教学质量稳步高位发展,已成为区域发展的.引领者;“低进高出、高进优出”的市一中、市四中、九方中学、市八中、市十三中、xx县一中、xx县三中等学校呈现特色优质发展势头。2013年高考成绩继续保持全省前列,全市15464人参加高考,总上线15271人,总上线率98.75%;全市本科以上(含三本)一次性上线10409人,上线率为67.31%,稳居全省前三;一次性一本上线率12.64%,二本上线率41.79%,位居全省前列;全市文科人平总分、理科人平总分稳居全省第3。
(四)提升职业教育水平。
推进职业教育改革。继续实施职业教育校企合作“十百千工程”,推进校企联合体的建设;推动骨干职业学校建立“职教新干线”学校及教师空间,加强信息化教学与管理。有效整合职业教育资源。在去年促成11所职业院校入园的基础上,目前已促成xx市中职入园签订协议;强化专业申报审批,开展全市中等职业教育专业设置检查和评估;与株洲在线携手开展“株洲在线带你走进身边的优质职业学校”系列活动。积极争取职业教育重点建设项目。今年我市共申报15个项目,其中省示范校2所,省示范性特色专业4个,生产性实习实训基地3个,立项数在14个市州处于前列。促进中职教育内涵提升。启动实施中等职业教育规范管理与质量年活动;组织参加全省职业院校学生技能竞赛,团体总分全省第二。
三、坚持改革创新,着力激发教育活力。
(一)加强创新型人才的个性化培养。
加强创新型人才培养实验学校建设。全力支持高中阶段五所创新型人才培养实验学校建设;完善创新型人才培养试点推广机制、经费投入机制、课程开发与实施机制、师资培训培养机制、日常指导与管理机制、考核评价机制等;组织召开创新型人才培养研讨会;组织部分直属高中遴选创新型人才培养对象。成立株洲联盟理事会和专家指导团队,做好“新学校行动”项目推广工作。
(二)启动教育信息化建设。
制定下发《xx市加快推进教育信息化实施方案(2013-2015年)》,明确教育信息化建设的目标、任务和要求。参加省资源中心的高中物理、高中化学、高中数学三科资源的开发,全部通过评审。组织评审推报市一中、市二中、市四中等3个单位为省经信委与省教育厅“数字校园”试点示范校,xx区教育局、xx区教育局、市四中、市三中、天元学校、二职六个单位为省教育厅“教育信息化”试点单位。制定“数字校园”建设标准,启动试点工作;目前已接收11所学校申报材料。
(三)拓展教育国际合作交流。
初步促成市十八中与意大利在“艺术生出国留学直通车”、“图兰朵计划”、“马可波罗计划”等项目上达成合作意向;促成何家坳小学、九方中学、市二中分别与美国洛杉矶艾琳亚卓学校、拜尔高中学校、瓦葩中学签署教育交流协议意向书,寻求建立姊妹学校;积极为市二中、八中、十三中、何家坳小学、田心中学、七中等6所学校争取获得中国对外友好协会授予的“对外友好示范学校”,在北京授牌。
四、强化教育保障,着力推进管理服务。
(一)教育经费保障有力。
落实年初财政教育投入预算工作。2013年,全市财政年初预算安排教育经费281779万元,比上年增加33754万元,增长16.64%。市本级财政年初预算安排教育经费65623万元,比上年增加10811万元,增长11.43%;其中市本级系统专项21176万元,比上年同口径增加957万元,增长4.7%。落实了2013年十大项目经费预算。启动实施了“教育经费管理年活动”,进一步规范财务管理。
(二)教育督导评估扎实有效。
抓好督政工作。组织对基本达到申报条件的xx市、xx区、xx区、xx区、xx区申报全省首批教育强县(市、区)进行初评,并集中反馈;组织评估专家对xx县和xx县迎省“三评合一”督导评估进行视导,两县顺利接受了省政府教育督导室督导评估,均获好评;稳步推进“国家县域内义务教育发展基本均衡县(市、区)”的申报、评估、认定工作,组织对xx市、xx县进行了市级初步评估。抓好督学工作。河南、江西等7个省市教育督导部门考察观摩了我市督学责任区建设工作;启动中小学校素质教育试点工作,对城区五所中学进行了素质教育督导评估试评。
(三)党建工作和作风建设得到加强。
认真学习贯彻十八大精神,开展“为民务实转作风,勤廉办事树形象”作风建设活动,出台并实施《关于改进机关工作作风的实施办法》和《关于改进教育系统干部工作作风的规定》。推进教育阳光服务体系建设,上半年共办理信访事项共823件,办结率100%。做好文明城市、环保模范城市、“两型”学校、省依法治校示范学校和“五星”教代会等创建工作。落实安全教育和管理,加强学校周边环境治理校车安全管理,开展安全隐患排查和明察暗访。认真做好人口与计划生育及综合治理、社会管理综合治理、老干部管理与服务等各项工作。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到我市教育工作仍然存在一些不足:一是尽管市、县两级竭尽财力不断加大对教育的投入,但由于教育事业发展太快,教育投入永无止境,市、县两级要落实国家教育投入4%的分解任务仍然任重而道远;二是义务教育在区域之间、城乡之间、校际之间达不到高位均衡;三是优质教育资源总量短期内无法完全满足老百姓的需求,生源外流现象依然存在;四是农村教师队伍的年龄结构、学历结构、学科结构不尽合理等等,这些问题都需要我们高度重视并努力解决。
下半年,我们将继续紧扣“公平、优质、活力”工作思路,坚持“十大项目”一抓到底,全面实现年初既定目标,进一步提升我市教育发展整体水平。主要突出四个方面:
一、以“促公平”为重点,加强和改善教育民生。
(一)加快推进普惠性幼儿园建设。
推进中央项目园、实事项目园建设。全面完成“三年行动计划目标”,每个乡镇建成一所公办中心幼儿园,确保达到省颁建设标准。继续推行学前教育观察员制度,加强对幼儿园规范办园、科学保教的监管力度。开展普惠性民办幼儿园评先评优活动。全面推广幼儿好习惯养成教育地方特色课程,提升科学保教质量。有效纠正学前教育“小学化”现象。
(二)加快推进义务教育均衡发展。
加强合格学校建设和“城区初中创优”市级重点扶持项目督查,组织合格学校建设验收、市级优质初中培育校申报评审、市级环保型学校、绿色学校评估验收。继续推进薄弱学校与优质学校对口帮扶工作。
(三)加强推进民生实事。
加强为民办实事项目的督查力度,确保所有实事项目如期完成。开展2013年“金秋爱心助学”活动,救助困难学生700名,每人救助5000元,共350万元;按照“应贷尽贷”的原则切实做好生源地信用助学贷款工作。继续简化程序,消除门槛,切实保障农民工子女就近入学。
二、以“优质量”为核心,全面提升办学水平。
(一)做强教师队伍。
全面开展各类教师培训工作,组织高级研修和基地研修。认真组织“百优十佳”评选表彰及特级教师、市级学科带头人年度考核奖励。举办第四届“教坛新秀”比赛。加强师德师风建设,组织好中小学在编不在岗教职工专项清理工作。继续实施农村教师关爱工程,落实县域内义务教育学校教师均衡配置。
(二)做实“三育”工程。
深入实施“快乐德育”。组织全市中小学积极创建学生发展指导中心;加强德育队伍建设与培训;继续抓好社区少年宫建设。扎实推进“人文智育”。开展全市普通中小学申创“书香校园示范校”“科技创新示范校”“课改样板校”“特色学校”等学校复评;开展高效课堂建设的指导、督查,开展全市义务教育质量抽测调研。有效开展“阳光体育”。承办全省“体育教师与健康教育优质课竞赛和展示”活动;继续推进“体育艺术2+1”项目,举办全市中小学生“三好杯”运动会;组织开展对全市学生体质健康状况抽测工作。
(三)做优高中教育。
积极推进“普通高中教育改革”、“创新人才培养改革”试点项目;充分利用学科基地和特色项目基地开展各种研修培训;开展城区及五县市普通高中教学视导;加强直属学校基建维修项目监管,确保进度和质量。
(四)做活职业教育。
继续推进职业教育改革创新项目,重点推进校企合作、“十百千”工程,加强职业教育国际合作交流;实施“质量与管理年”项目,加强质量建设;做好专业建设、网络信息化建设、示范性职教集团和各乡镇农校、社区教育实验区与学习型社区等年度重点工作的评估与验收。
三、以“增活力”为目标,打造教育特色。
(一)强化创新型人才的个性化培养。
提供适合每一个学生的教育,落实个性化的培养方案;强化课程资源开发、人才成长规划、培养过程管理、培养业绩评价、后勤服务保障等措施;加强对“新学校行动”项目的指导与评估。
(二)推进教育信息化建设加速。
认真实施“数字校园”试点和评估验收;推进农村中小学宽带接入与网络条件下的教学环境建设,推进“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”;组织以“推进教育信息化,建设数字校园”为主题的暑期干部培训。
(三)扩大教育国际交流合作。
建立健全工作制度,使我市教育国际化工作稳步健康发展;组团赴英国斯旺西大学进行教学回访,与英方有关学校初步签订友好学校意向书;与美国洛杉矶市建立教育友好合作关系,邀请美方适时访问株洲。
四、以“强服务”为保障,创优教育发展环境。
(一)强化投入保障。做好2013年教育经费决算及2014年教育经费预算工作,集中有限财力重点用于解决制约教育事业发展的关键领域和薄弱环节问题;进一步落实十大项目经费投入,并做好2014年系统重大项目设立、调研与论证工作。
(二)强化督导评估。抓好三大迎检工作:国家教育督导委员会“县域内义务教育基本均衡县”、省级“义务教育基本均衡县”和全省首批“教育强县市区”的评估验收。做好三项督导评估:“学前教育先进县市区”的评估工作和市级示范性幼儿园评估、省示范性普通高中督导评估、市直学校的办学水平年度评估考核。开展国家级“中小学素质教育督导评估”试点工作。
(三)强化党建工作和教育管理。
深入开展党的群众路线教育实践活动,做好在职党员进社区工作;深入推进“为民务实转作风,勤廉办事树形象”主题活动;认真抓好中央、省、市和教育系统关于作风建设有关规定的落实,加强对突出问题的治理;继续实施局领导联系学校制度;开展“红旗科室”评选活动;继续加强教育阳光服务体系建设,认真承办全省教育阳光服务现场会;扎实做好校园及周边安全综合治理工作,加强校车安全管理。
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市财政局局长半年工作总结篇三
今年是“*”规划的开局之年,各项工作任务重、要求高、压力大。上半年,在市委市政府的正确领导下,全局上下以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领财政工作全局,狠抓增收节支,优化支出结构,着力深化改革,加强队伍建设,圆满完成了各项工作任务。主要表现在:
1、着力推进收支管理改革,财政职能作用进一步发挥。
收入方面,财政收入保持稳定增长。全市一般预算收入完成108.7亿元,同口径增长18.9%,比苏南五市平均增幅高了0.6个百分点;非税收入同口径增长21.5%。(1)采取有效措施。完善了收入考核办法、财税库行联网、建设项目税收属地征管等工作措施,开展216家单位新旧财政票据换领、收费项目年审等财政源头管理,探索契税自主征收等征管方式转型。(2)加强收入分析。及时分析收入征管中存在的问题,特别是6月份连续两次召开全市分析会议,找准薄弱点。(3)争取领导的支持。《当前财政收支情况分析及相关措施建议》,得到市委市政府主要领导批示肯定。
支出方面,贯彻“保运转、保重点、保民生”的要求。(1)保证了正常运转。编制下达部门预算,保证了行政事业单位正常运转。(2)促进了经济发展。安排专项资金重点支持自主创新,扶持“三谷一基地”、软件、光伏等新兴产业的发展。(3)加强了社会保障。积极构建涉农补贴“一折通”发放平台,安排专项资金支持社会主义新农村建设、新型农村合作医疗体系建设;建立了就业再就业市区共担机制,安排专项资金支持社区卫生服务中心建设。(4)破解了难题。资金、资产划拨等措施及时到位,确保义务制教育学校下放工作平稳过渡,没有出现问题。
管理方面,(1)完善工作机制。预算编制、执行、监督三位一体工作机制不断推进,形成了工作合力。(2)强化预算管理。部门预算实现了总量控制,综合平衡;专项资金从137个专项整合到8个大类39个小类,并创新了编制方式。(3)完善投融资体系建设。城市建设建立了资金共担机制,探索bt等新的建设模式。(4)加强财政管理。制定绩效评价办法,相继完成9个专项资金绩效评价,苏南环保世行贷款项目迎接审计前期准备工作基本完成。(5)加强监督检查。不仅查出各类违规违纪问题,还就“加强再就业岗位补贴使用管理”等提出了建议,市委市政府主要领导专门作了批示。
2、着力推进工作研究,财政工作思路进一步拓展。
上半年,全局共完成财政调研课题22篇,其中:市委市政府批复12篇,形成规范性文件4件。调研过程中,我们始终坚持一点,就是中央的热点、市委市政府关注的焦点、财政工作的难点,我们都有自己的想法。比如自主创新,就是我们抓住了这个全国关注的热点,也是市委市政府关注的焦点,调研报告上去,既表明了态度,也提出了建议,得到杨书记批示肯定;节会活动、大额追加预算,是我们的难点。尤其是今年,各部门热衷于节会经济,要求举办的节会活动多达16项,财力要求也很高。我们作了如实汇报并提出建议,杨书记明确批示:按去年财政总盘子控制,包干使用,最后按去年水平进行了安排。大额追加预算情况汇报经市领导批示后也形成了工作规范;非税收入收缴管理制度改革方案、投融资管理等相继形成了财政政策文件,提高了财政管理水平。
3、着力推进财政改革,公共财政框架体系进一步完善。
上半年,财政改革工作值得关注的主要体现在6个方面:(1)探索“参与式”预算试验。通过公开论证和民主表决,在北塘区北大街街道和滨湖区河埒街道分别确定了3个项目,中央媒体给予了高度关注,得到了国家审计署审计长李金华和省财政厅包厅长充分肯定。(2)开展非税收入收缴管理制度改革前期准备。提请市政府出台改革实施意见,开展了4个方面课题调研,研究开发征管软件,确定6家试点单位,清理形成了覆盖全市24个系统41个收费大类各级分成结算规定。(3)推进政府采购工作。扩大政府采购协议供货范围,做好“管采分离”后的财政管理工作,积极开展治理政府采购领域商业贿赂工作,赢得工作主动。(4)全面推行国库集中支付。扩大内涵,市本级对预算内专项资金全面实行国库集中支付;扩大外延,推动县区国库集中支付工作7月1日前改革到位。(5)开展政府收支分类的改革。组织开展4期业务培训,完成20*年数据转换工作。(6)推进政府购买公共服务机制改革。11个试点项目正常运行,《中国财经报》等多家媒体进行了跟踪报道。
4、着力推进制度和岗责体系建设,责任机制进一步健全。
今年队伍建设有两个关键词:一个是制度,一个是责任。具体工作表现在5个方面:(1)财政内控体系初步建立。包括1项基本规范和13项具体制度,以及确保实施效果的《内部控制制度实施意见》。今年年初开始执行,并开展了“回头看”活动,有效防范了财政业务操作风险,得到财政部和省厅领导的肯定。(2)内部管理制度体系进一步完善。数量上从30多项增加到55项,内容上涵盖了内部管理各个方面。(3)责任机制进一步健全。提出“责任制落实和责任心培养”的队伍建设工作机制,200多个岗位工作责任合理分解到每个干部职工。(4)各项活动进一步有效开展。先后开展社会主义荣辱观、学习党章、出国培训、内控制度等教育培训,组织评选“五种工作作风”标兵、征集廉政警言警句、廉政宣传字画、学习社会主义荣辱观心得体会等活动。(5)办公条件进一步改善。新老大楼装修相继完成,为我们提供了一个舒适的办公环境。
二、转变理念,创新工作,全力完成各项目标任务。
在第28次处长工作会议上,我们总结了当前面临的财政收支平衡、单位追加要求、资金筹措以及队伍建设“四个课题”,提出了正确定位、理念转型、创新工作“三项要求”。说到底,上述四个课题主要是“两个平衡”问题:财政预算当年收支平衡和城建资金运作平衡。应该讲,当年收支平衡是偶然的,当年收支不平衡是必然的,有可能收大于支,也有可能是收不抵支。今年面临的形势是收不抵支,可能要用以前年度的节余来弥补。适应当前的形势,要求我们要进一步更新理念,创新工作,关键要把握三条原则:
1、思想上保持统一、凝聚合力。思想是行动的先导,没有思想上的统一,就没有行动上的一致。局长的理念在转变,但要贯彻落实,还是要靠在座各位,能不能“心往一处想,劲往一处使”,积极建言献策,从理念上转变,从体制机制上研究,从工作方式方法上创新,这是最关键的问题。当然,我们曾经引以为傲的一些做法可能就要改变了,要缩短转变的时间。还有一个宣传口径问题,防止有负面效应。
2、行动上保持一致、群策群力。要通过改革,来实现理念上的转变,工作上的创新。不仅是公共财政改革,工作方式也要改变。收入就是要跳出财政,研究经济,关键是要有利于全市的发展,尤其要关注市本级和三城区以及滨湖区的经济发展;支出就是要研究对策,严格执行预算,执行追加程序。文行处提出了几个办法,可以认真研究。同时,我们要学会宣传,宣传财政政策,宣传财政难处,自己要为自己讲话。另外,要加强内部信息公开。市委市政府的批示要及时传达到各处室,使各处室及时了解和掌握主要领导的想法,便于开展工作。
3、工作上上下衔接、把握方向。对内,这次讨论,全局17个处室和直属单位都有一些创新的想法,但不能只是“纸上谈兵”,要有实际行动,不能你说你的,我做我的。各处室的行动,年终有一些量化指标可以体现出来。比如财政收支,年终结账就一目了然;对外,要着眼于把中央、省、市的精神吃透,同时搞好调查研究。吃透上面精神、摸清下面实情,工作就有基础和保障。
对下半年的工作,我主要强调五个方面的内容:
(一)全力以赴,保证今年收支平衡。
1、从收入角度讲,就是要千方百计抓财政收入增长,尤其是市本级以及三城区和滨湖区收入增长。
(1)对财政目标来说,有三个层面:一是“两个指标”要确保。一般预算收入要确保完成人代会目标即15%的增幅,保证预算支出需要;非税收入要确保完成必成计划即7.5%的增幅,也就是部门预算安排数,尤其是a类单位,要确保每个单位都要实现这一增幅,避免预算内财力垫支。二是“两个指标”要力争。一般预算收入力争达到市政府下达的责任目标即18%的增幅;非税收入力争达到期成计划即15%的增幅。三是“两个指标”要争取。一般预算收入争取完成工作目标即超全省平均增幅,非税收入争取实现25%这一前三年增幅平均水平。
(2)对财政工作来说,有五项措施:一是加强宏观经济形势分析。尤其是关注房地产业、出口退税趋势。二是研究促进经济发展的措施。研究市本级以及三城区和滨湖区服务业增长的措施;研究留住本市企业,吸引外市大企业或总部的优惠、奖励政策;研究分析收入结构,做大收入规模的措施;研究处理企业流动的措施。三是完善市区财政体制。结合“省管县”财政体制的实施及省对市财政体制调整,研究调整完善市对区财政体制。四是积极对上争取。包括企业、农业、教育、卫生等部省项目资金,总的要求是额度要比去年有所增长,在全省的份额要继续保持。年终要请每个处长报本账。五是完善非税收入征管体制机制。加强政府资产、资源、资本性收入运作,将减免视同支出延伸到区到部门。
2、从支出角度讲,就是要强化预算约束,尤其是控制追加支出势头。(1)支出管理要创新模式。研究追加报告,探索实行“包干法、共担法、收回法、转移法”等新的管理模式。(2)支出追加要严格控制。追加办理要严格按照锡政发[]86号和锡委办发[]59号文件的规定和程序操作,各处室也要重温一下这两个文件内容;下半年,除中央政策外,原则上不再追加单位的经常性支出;根据中央和省的部署,研究制订我市工资制度改革方案,做好资金测算和供应。(3)非税收入坚持以收定支。a类单位首先要保证工资性支出,项目支出要以收定支;其他单位要始终坚持以收定支。
3、从管理角度讲,就是要通过跟踪管理,尤其是监督检查节约支出。(1)加强日常管理。各支出处室尤其是专管员要加强部门单位管理,开展检查。检查之后要有检查报告、情况分析、单位整改等情况,也可以组成联合检查小组进行检查。(2)开展财政监督检查。财监局除按年度计划开展监督检查外,今后,要把工作重心转移到行政事业单位检查上来,尝试建立健全财政监督考核体系,通过检查,发现问题,提出建议,以查促管。(3)充分利用财政支出绩效评价结果,尤其是预算内专项资金绩效评价情况,体现到明年的专项资金预算编制过程中。
(二)转换思路,运作好城建资金。
今年以来,国家出台了一系列宏观调控政策措施,再加上计划项目内增资金和计划外增项目,给城建资金的筹措和运作带来了空前的压力。面对这一情况,下半年,我们要及时转换思路,运作好城市建设资金。
1、保证今年重点项目资金运作。无论如何,下半年,我们的首要任务是要保证今年重点项目资金需要。(1)探索新的融资模式。在国家控制投资、控制信贷的大背景下,我们要积极探索出路,比如在机场路等项目建设过程中采用bt建设模式,部分项目引入片区开发模式等。(2)加强土地出让金征收管理。加快现有储备土地变现,按照征收考核奖励办法,加大土地出让金催缴力度。(3)规范追加程序。坚持有保有压,保证市政道桥项目的建设施工,压其他新增项目;对计划外增项目和计划项目内增资金,通过调整计划内项目或资金解决,并严格按规定办理审批手续后,财政再考虑安排资金。
2、研究财政介入城市建设的方式。近年来,财政在城市建设安排、筹资、拨付、使用和管理上发挥了很大作用,有力确保了城市建设的实施。但总的感觉,有点独力难支。由于形势的变化,杨书记提出了要用“倒逼”机制来进一步完善市场化运作,使财政在更高层面上做好运作城市建设资金工作。我们要通过研究,使财政介入城市建设既不“越位”,也不“缺位”。
3、研究完善土地收益资金管理体制。土地出让金净收益作为城建发展基金的主要来源,近年来在我市城市建设中发挥了很大作用。但在实际操作过程中,市区之间的博弈、开发商与政府之间的博弈有日趋加剧之势。由于现有体制不完善,区级往往以增加拆迁成本来减少市级分成收入。这其中,由于财政部门是土地收益资金管理的“主角”,自然就成了矛盾焦点,审计查出问题财政部门也有责任。最近,我们到深圳、成都两地学习了土地出让金管理的有关做法,值得借鉴的有三条:(1)对我市土地收益分配体制进行改革,既要考虑市本级的既得利益,又要能调动各方面的积极性。(2)将工作责任合理分解到各部门,财政从管理的角度介入,减轻财政部门的压力。(3)土地收益分配与事权的分工匹配等。同时,要适应中央即将出台的土地出让金管理办法,认真研究和分析,研究具体的操作。
(三)创新理念`,编好明年预算。
下半年财政工作的一个“重头戏”,就是明年预算的编制。今年有一个大的变化,就是部门预算和专项资金预算一起编制。7月中下旬,预算处、综合处要提出预算编制意见并报市政府批准。7月底、8月初,部门单位要开始编制部门预算和专项资金预算,9月份财政审核修改,11月份编制结束。为做好明年预算编制工作,我提几点要求:
1、总量控制。坚持预算内外“总量控制、收支平衡”原则,具体安排上还是要先预算外、后预算内,统筹使用,综合平衡,预算外财力“以收定支”。对今年出台的政策,税政处总牵头,文行处等6个支出处室要整理出来。预算按照轻重缓急进行安排。部门预算,专项资金预算,城市基础设施建设资金预算要分别实现平衡。还有一点,就是要正确预测明年财力增量预期目标。
2、保证重点。主要有以下4个方面:(1)国家、省、市有规定标准的,比如工资、奖金、补贴等,在预算安排时要保证,确保行政事业单位正常运转需要。(2)法律法规有明确规定的增长要求的,比如农业、教育、科技等法定支出,以及城市维护费、排污费、教育费附加等专项分成,在预算安排时要保证。(3)政府明确的涉及老百姓利益的政策,比如残疾人就业、低保、社会福利、卫生医疗、公共卫生等,在预算安排时要保证。(4)政府明确的重点,在预算安排时要考虑。最近,税政处梳理了今年出台的市委市政府正式文件和杨书记、毛市长讲话涉及到的财力要求,涉及具体财政政策条款共104条,其中:财政资金安排的政策条款有87条。
上述重点,各支出处室要拿出安排依据和安排标准,预算处、编审中心、综合处要分别把关。
3、归并整合。除正常经费外,对专项资金要进一步进行归并整合。近期,绩效处提出了一个不错的建议,值得我们有关处室作进一步研究。当然,这其中就有一个保重点的问题,比如中央和省就有“对一般预算财力的增量主要用于收入分配制度改革”精神,明年部门预算增量财力主要保证公务员工资制度改革和依照参照公务员管理的事业单位人员工资;有的要进行内部调整保重点,比如农村五件实事资金要在原有资金安排一部分,增量资金安排一部分;预算外专项资金用于发展的,要与城市建设资金挂钩等等。
4、改革编制方式。去年,专项资金实行了部门编制和小组编制方法。事实证明有一定效果。今年,要扩大小组编制职能,将专项资金与部门单位脱钩,和分管市长挂钩,打破部门界限;建立若干领导小组,多争取市领导的支持,分类分口子进行专项资金支出结构调整,确保重点项目资金支出需要。
5、健全工作机制。(1)继续推进预算编制执行监督三位一体工作机制,清理各类文件、讲话,组织绩效评价、财政监督工作,为统筹安排预算资金提供依据。(2)实行分工负责。预算、综合、税政等处室要重点考虑预算平衡;支出处室要重点考虑预算编制的合理合法性;绩效、财监等处室要重点考虑预算执行效果。会计处也要介入到这项工作中来,抓好行政事业单位会计培训等工作。(3)加强监督管理。我们现在也要宣传一个观点:就是对用不了的和有问题的资金要回收。既然你对项目有安排要求,给你安排之后用不了,或者不按规定使用,那就说明这块资金你就不急迫了,这块资金就要调到更急迫的工作中去。这就要求专管员要加强日常检查,财监局要加强专项检查,通过检查及时发现问题。
(四)围绕中心,推进各项改革。
去年以来,根据市改革攻坚工作总体部署,我们积极推进行政事业单位房地产管理体制、国库集中支付、政府采购体系建设以及政府购买服务等财政管理体制改革,并积极配合相关职能部门做好其他领域的改革工作,取得了可喜成绩:财政部门获得了全市考核一等奖,列入市考核先进,杨书记也表扬了财政部门的改革工作。
前不久,市里召开了改革攻坚座谈会,提出了新一轮改革攻坚重点工作设想,涉及的内容共7项,分别是:行政管理体制改革、发展混合所有制经济、社会事业领域改革、投融资体制改革、市政公用领域改革、财政管理体制改革和农村各项改革等。这项工作我们要分别对应,明确分工,落实责任。各项改革要着眼于研究体制机制障碍,研究和梳理改革攻坚的重点、难点问题;要牢牢把握改革攻坚的基本原则,保持与中央、省改革方向相一致;要坚持工作例会、调查研究和监督检查等制度,全面推进我局改革工作的.顺利实施。请明康同志负责落实,税政处牵一下头。作为财政部门来讲,需要特别关注2项改革:行政管理体制改革和财政管理体制改革。
1、行政管理体制改革关键在于“适应”。(1)适应改革的要求。行政管理体制改革说到底,就是加快政府职能的转变,深化政府机构改革。作为财政部门来讲,就是要全面梳理职能,解决“越位”问题;财政内部就是要合理设置机构,落实责任制,这也是队伍建设的一项重点。(2)适应市委市政府的要求。要根据市委杨书记按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,加快建设体现责任、服务和法治理念的公共服务型政府,建立决策科学、权责对等、分工合理、执行流畅、监督有力的行政管理体制。(3)适应财政部门自身发展的要求。财政行政审批制度改革要进一步深化,政务公开要结合“阳光工程”建设,进行进一步完善。从而提高执政能力,更好地为群众服务。
2、财政管理体制改革关键在于“推进”:今年全市改革攻坚重点工作中,财政管理体制改革共涉及4项内容,包括:推进收缴管理制度改革、完善非税收入管理体制、加强政府资源(资产)性收入管理、加强行政事业性国有资产管理;我们内部还要再加4项内容:推进预算编制执行监督三位一体工作机制、完善内部控制制度、政府收支分类的改革、完善市区财政体制。这些改革,我们原来都已经有一定基础,当前主要是把这些改革推向深入,并在工作中落实。
下面,我主要强调一下非税收入收缴管理制度改革。今年全市改革攻坚重点工作中,财政管理体制改革涉及的推进收缴管理制度改革、完善非税收入管理体制、加强政府资源(资产)性收入管理,也就是我们要开展的非税收入收缴管理制度改革的内容,是我们今年要重点推进的一项工作,改的好,非税收入征管将会上一个台阶;改的不好,也会引来很多矛盾和问题。下半年主要抓好3项工作:(1)调研工作要抓紧进行。综合处发给各有关处室一张改革工作目标分解表,包括征收体制研究、政府资源(资产)性收入管理研究、政策清理和财政管理等4个方面研究和2个方面配套措施,涉及的11个处室要根据各自分工,抓紧完成。请综合处牵头抓一下进度,定期向局长室汇报。(2)试点工作要如期开展。法院、财政局、农林局、规划局、产权监理处、残联等6个单位的改革试点工作要在9月1日开展。取得经验后,要在全市稳步推广。(3)资源(资产)性收入改革要积极稳妥。虽然户外广告收入已经纳入“收支两条线”管理,但政府资源(资产)性收入是一个比较敏感的问题,牵涉到方方面面的利益。因此,准备要积极,但实施要稳妥,不要由此造成过多的社会矛盾。
(五)“安全高效和谐”,提高执政能力。
翟处长代表局党组提出了下半年“加快五项建设、健全四种机制、营造三种氛围”的队伍建设总体设想。下面,我就“安全、高效、和谐”,提一点想法。
1、安全。关键要靠制度保障,机制保障,保障财政资金、财政部门、财政干部、财政运行安全。(1)制度保障,主要是抓内部控制制度执行、监督和完善。一是执行,要在责任制落实和责任心培养上下功夫,处室之间的责任、处室内部的责任要分清,要做到连接无缝。在此基础上,谁出了问题,哪个环节出了问题,就可以追究责任。二是监督,要在检查质量上下功夫。根据内控制度实施意见,检查考核小组要定期开展检查,不能走过场,要把问题暴露出来,包括制度上的问题,操作上的问题等等。检查的结果要在全局范围内通报,处室整改也要有情况反馈。三是完善,要在健全制度上下功夫。内控项目办要定期组织各业务处室进行交流,征求意见;监督检查的结果(包括这次检查)也要及时反馈到内控项目办。各业务处室也可以随时反映执行过程中的问题,内控项目办要及时组织制度的修改和完善。目的只有一个,就是要确保财政资金安全。(2)机制保障。就是抓依法行政,确保财政部门安全;抓廉洁从政,确保财政干部安全;抓风险控制,确保财政运行安全。
2、高效。关键在于思想上要树立主动服务意识,操作上要提高效率,工作上要讲究质量,宣传上要讲究方式方法。(1)思想上要树立主动服务意识。财政部门虽然是管理部门,但也要有服务观念。主动为市委市政府出主意,想办法;主动与部门单位进行沟通,宣传政策;主动服务群众,提高办事效率。(2)操作上要提高效率。正常业务按照内控制度、内部管理制度规定的时间完成,比如拨款、办文单答复等一些日常事务的处理;特殊业务操作要讲第一时间。(3)工作上要讲究质量。每个处室、每位同志开展各项工作要做到心中有数,提出的工作措施以及建议等要能够操作。落实工作任务要做到操作到位,责任到位。(4)宣传上要讲究方式方法。在加强财政政策、规定等宣传的同时,对一些无法解决的资金需求,态度一定要好,要讲究宣传方式,取得部门单位或领导的理解。
3、和谐。在一个机关工作,就好比一个“大家庭”。我们所提倡的财政机关“和谐”,就是要使成员之间和睦,环境舒心,每个成员都有凝聚力和创造力,共同经营好我们这个“大家庭”。前段时间,机关党委组织了84位同志参加了全市迎“七一”歌咏比赛,得到了市领导和兄弟部门的称赞,获得了银奖,这本身也说明我们这个家庭很有战斗力。我们所提倡的财政机关“和谐”,包括机关文化建设,比如理财文化、廉政文化、活动文化等;包括机关干部的培养,提高干部职工的综合素质;包括领导班子建设,争创“团结、廉洁、高效、开拓”好班子;也包括后勤保障,提供良好的办公环境等等内容。总之,就是在财政干部之间有一个和谐氛围,工作环境有一个和谐氛围。我们所提倡的财政机关“和谐”,当然也不是一团和气。我还是要强调,机关的一切活动要围绕一个主基调,就是提高执行力。从指挥层面看,强调层次管理。分管局长是分管工作的领导,对分管的工作有指挥权;各处室处长是本处室业务工作、队伍建设和廉政建设的第一责任人,副处长要协助处长做好工作;从工作层面看,强调责任性。每一个工作人员要以完成好工作任务为前提,完成工作并作出成绩,怎么和谐都行。完不成任务,一味先考虑自己的私念,怎么也难以“和气”。每个同志都有一个岗位,要保证在工作岗位上真正负起责任,形成工作合力,这才是真正意义上的和谐。
同志们,做好今年财政各项工作,对于促进我市“两个确保”进程具有十分重要的意义。让我们在市委市政府的坚强领导下,创新工作理念,创新工作方式,为我市经济建设和社会事业发展提供强有力的财力保障!
市财政局局长半年工作总结篇四
今年以来,全县财政工作在县委、县政府的坚强领导下,县人大、县政协的监督支持下,以县委十五届四次全会、县十七届人大二次会议和省市县财政工作会议精神为指导,以强力推进全县“十项重点”工作为目标,千方百计保收入,全力以赴稳增长,尽心竭力惠民生,强力推进财政改革,不断强化财政监督,科学管理,精细理财,较好的完成了上半年各项财政目标任务,为推进现代化,建设新扶风提供了坚强的财力保障。
一、20**年上半年财政预算执行情况。
(一)财政收入支出执行情况。
截止6月20日,全县地方财政收入完成11295万元,占预算24076万元的47%,其中:国税完成1134万元,占预算收入任务的42%;地税完成4057万元,占预算收入任务的41%;农税完成2397万元,占全年预算收入任务的51%;非税完成3707万元,占全年预算收入任务的55%。
截止6月20日,全县财政支出完成67904万元,占预算支出任务158560万元的42.83%。
预计6月底全县地方财政收入完成12100万元,占全年预算收入任务的50%,全县财政支出完成79280万元,占预算支出任务的.50%,力争实现收入支出任务双过半。
(二)上半年财政预算执行的特点及存在问题。
1、收入进度平稳,但增幅低位徘徊。3-6月份财政收入分别增长22.4%、21.4%、24%、18.5%,连续4个月增幅在20%左右。随着最近两年一次性收入逐步退出、机遇性税源基本完工,税收收入中的不可比因素大幅度减少,财政收入高增长时代已经过去,逐步回归正常、合理增长阶段。
2、重点税源发展不平衡,制造业好于第三产业。上半年,冀东水泥入库增值税2925万元、企业所得税660万元,同比分别增加528万元、639万元;今麦郎饮品、今麦郎面粉、陕铜3户企业税收同比增加150万元。反之,第三产业税收大幅下滑,祥云华府、法门寺文化景区、关中风情园、祥云房地产分别入库130万元、282万元、52万元、18万元,同比分别减少869万元、61万元、79万元、126万元。
3、重点支出得到保障,但收支矛盾突出。教育、社保、医疗卫生、农林水、住房保障等民生支出持续快速增长,年人均3.3万元的津补贴政策全部落实到位,县级公立医院离退休人员纳入财政供养,双高双普、新农合、新农保、高龄补贴、城乡低保等民生支出配套到位,农村环境卫生整治、造林绿化、招商引资、城镇化建设、园区建设等重点项目得到有力保障。但财政支出需求大、刚性强,缺口进一步增大。
二、上半年主要工作及取得的成绩。
(一)千方百计抓收入。
一是加强组织协调。加强财政、国税、地税部门协调配合,坚持财税部门领导包抓收入工作责任制,共享税源信息,找准工作着力点,及时协调解决收入征管缴库中存在的问题,对短收较多的部门进行约谈催收。二是加强对重点税源的监控。建立健全重点税源档案,完善重点税源大户联系制度,及时跟踪掌握重点企业生产经营和税收入库情况。深入企业调查研究,研究新情况,解决新问题,服务企业发展。及时跟踪新开工和已完工重点项目建设情况,掌握项目进度和税源预期,深挖增收潜力,确保应收尽收。三是狠抓非税收入增收。全面实施县级非税收入收缴改革,力争7月底全部上线运行;积极开展机关事业单位经营性和非经营性资产摸底清查,改革管理模式及其收益征缴办法;及时掌握占用耕地和房地产交易情况,加强对重点房地产项目和大型工程的税收征管,督促土地出让金及时足额入库。
(二)不遗余力争资金。
一是明确主攻方向。结合中省财政工作会议精神,了解掌握投资动向及信息,将*年中央、省级主要扶持政策和投资补助项目汇总整理成册,提供给各单位在争取资金工作中予以参考。二是落实争资目标。向各股室及时下达全年争取省市补助目标任务,制定考核奖励办法,将争资工作纳入年度目标责任考核,建立了科学合理的激励引导机制。三是抓好对口衔接。认真分析研究上级资金分配政策,主动配合主管部门和项目单位,积极筛选和向上申报项目,确定专人及时跟进对口衔接,跑省跑市不间断,确保挤进盘子、写进计划的项目尽力落实成真金白银。截止5月底,全县共争取中省市各类财政资金60988万元,同比增长18.32%;县财政局争取中省市各类财政资金26587万元,占考核任务63125万元的42.12%。这些资金的争取和投入使用,为全县工业、农业、科教、文卫、交通、社会救济和城镇基础设施建设等社会经济事业发展提供了坚强的财力保障。
(三)尽心竭力惠民生。
一是认真落实再就业政策。拨付各项就业专项资金570万元,对下岗失业人员、农民工进行技能培训,城镇新增就业3568人,农村劳动力转移就业7万人;积极推进小额担保贷款工作,上半年发放小额担保贷款2875万元,同期增长20%,财政贴息385万元,支持下岗人员和返乡农民工实现再就业。二是积极落实义务教育政策。及时下达124所义务教育中小学公用经费1814万元,确保学校正常运转;实施学前公用经费补助计划,安排107所幼儿园(学校)学前公用经费148.6万元和幼儿园“一免一补”84万元;实施国家集中连片特困地区农村义务教育学生营养改善计划,拨付122所义务教育学校“营养改善”补助资金595万元;为2686名家庭经济困难学生发放*年春季学期国家助学金201.45万元。三是巩固和完善新型农村合作医疗制度。1-6月份,新农合补助金额4346万元,受益群众53097人。四是加快养老保险体系建设。为55756名60岁以上老人发放城乡养老保险补助3000万元,为25300名70岁以上老人发放高龄生活补贴465万元。五是完善城乡低保制度。为1873户3409人发放城镇低保金403万元,为6817户20287人发放农村最低生活保障金1433万元,为640名五保人员发放生活费166.8万元,实现动态下的应保尽保。六是积极支持卫生事业发展。安排53.5万元,用于乡镇村卫生室改造,提高农村卫生室规范化建设。七是加快公共卫生服务。安排1126万元,加强全县公共卫生服务项目实施及卫生院建设,为群众免费防疫、体检提供保障,不断推进基本公共卫生服务均等化。八是加大农村危房改造投入。拨付267.5万元,为231户农村危房改造户进行补助。九是抓好农村环境卫生综合整治。安排专项资金550万元,整合专项资金550万元,强力推进全县11个重点村环境卫生综合整治;安排全县上半年环境卫生配套费84.3万元,促进全县各村环境整治上台阶。挤出机关办公经费,为包抓的绛帐镇古水村购置垃圾清运机动车4辆;落实资金,帮助古水村整治渠路5.6公里,清理垃圾330车,新建垃圾填埋点2处、垃圾保洁屋2个,完成北坡绿化、渭高干渠绿化、西宝中线绿化4.2公里,一街一景绿化24条街道,植树5.1万株,新建、改建游园广场4处,把古水村打造成为全市农村环境卫生综合整治的样板村。
(四)全力以赴稳增长。
一是做好粮食综合补贴发放工作。早动手早安排,提前5个月发放粮食综合补贴资金4059.6万元,亩均补贴81元,农户96408户。二是落实惠农政策不折不扣。通过“一折通”发放退耕还林补贴、能繁母猪补贴资金696万元。财政投入专项资金600万元,实施扶贫整村推进10个,硬化、绿化、美化道路35公里,移民搬迁、整村搬迁贫困户168户、489人。三是突出抓好小型农田水利重点县建设项目。中省安排专项资金1750万元,县级配套345万元,共建小型泵站8座,打配机井17眼,改造渠道40公里,配套渠系建筑物170处,可新增管道灌溉面积3100亩。四是加快现代农业产业项目实施。完成财政投资2325万元,支持现代农业苹果产业项目顺利进展,目前建成标准化苹果生产示范基地1万亩,建设节水灌溉工程2100亩,新打机井14眼,建设果园生产道路30千米,40u型渠20千米,安装太阳能杀虫灯150台,发放割灌机200台,埋设低压暗管13千米,技术培训8000人次,修建大型沼气工程1座,户用沼气500座。五是继续深化农村综合改革。加强对全县*年开工建设的64个一事一议项目的监督检查,稳步推进一事一议财政奖补项目顺利开展。
(五)强化监督促发展。
一是开展财政资金安全专项检查。抽调专人组成5个检查组,利用1月时间,对县镇两级财政专户和财政资金进行安全检查,检查单位20个,检查账户62个,发现问题3个,提出整改措施5条,规范了财政专户管理,确保了财政资金安全运行。二是开展中小学经费保障及使用管理情况专项检查。4月份,对全县16所初中,30所小学*年度财务收支情况进行检查,下达处理决定书25份,整改建议书2份,合理化建议30条,收缴违纪资金6.5万元。三是开展电力附加收支情况专项检查。抽调专人,对城关电管所电价执行情况和全县市政用电情况及新建路灯建设情况进行检查,发现问题3个,提出合理化建议3条。四是建立健全电子化政府采购。今年在继续扩大政府采购范围和规模的基础上,积极探索“网上招投标,电子化操作,采购人、代理机构、供应商和专家网上对接”的电子化采购模式,提高采购效率,规范采购行为。上半年,共实施政府采购项目200批次,实际采购金额3672万元,节约资金320万元,节约率达8.67%。五是不断深化国库集中支付改革。目前全县国库集中支付上线单位157个,截止6月15日,通过国库集中支付系统拨付资金9084笔,总金额58886万元。其中,直接支付6092笔,涉及金额54925万元;授权支付2992笔,涉及金额3961万元。全面推行公务卡制度,全县预算单位制卡工作已全面结束,下半年将全部推行公务卡刷卡消费,切实降低行政成本。六是加强国有资产管理。对单位资产经营收入、国有资产处置收入实行“收支两条线”管理,上半年共收缴国有资产处置收入9.82万元,资产经营收入30.06万元。清理核实融资平台公司债务,落实偿债责任,偿还贷款本息324.28万元。
上半年,在财政各项业务工作取得明显进展的同时,财政部门不断加强党风廉政建设和干部队伍建设,扎实开展党的群众路线教育实践活动,大兴调查研究之风,大力推进财政干部培训工作,加强财政文化建设,进一步改进了工作作风,有效提高了全体财政干部职工的整体素质和工作水平,为全县财政改革与发展提供了有力保障。与此同时,在财政宣传、后勤保障、效能建设等方面也做了大量卓有成效的工作,为全面完成财政工作任务做出了积极贡献。
三、存在的问题。
在肯定成绩的同时,应当看到,当前我县财政工作仍然面临着不少困难:
一是财政支持经济和社会事业发展的任务依然艰巨,财政保障范围不断扩大,财政支出需求增长快于财力增长,收支矛盾仍很突出;二是财政收入稳定增长的基础还不牢固,一次性收入较多,结构性矛盾突出,收入质量有待提高;三是财政科学化精细化管理需不断加强,财政资金使用效益有待进一步提高。对于这些问题,我们将在今后的工作中高度重视,采取有力措施加以解决。
四、凝心聚力,奋力赶超,促进全县财政事业又好又快发展。
下半年,我们将按照县委、县政府的统一部署,紧紧“推进现代化、建设新扶风”和“五个扶风”建设的总体部署,加快公共财政建设,坚持保障和改善民生的优先方向,解决好事关群众切身利益的突出问题,促进全县经济和社会事业协调发展。
一是持续做大财力总量。加大依法治税力度,应收尽收,做大财政。
认真落实税收优惠政策,营造有利于加快发展的财税政策环境。坚持一手抓重点税源监控,一手抓提高收入质量,稳步提高税收收入比重。加强收入征管,确保各项税收依法征收。继续加大资金争取,做强财政。抓住机遇,加强向省市的汇报沟通,及时掌握资金政策信息,做好项目储备和对接,加大争取资金投入和政策支持力度,进一步增强财政对经济社会发展的支持能力。开展“项目建设年”和大招商活动,支持项目建设,做活财政。积极筹措资金,支持全县“十大项目”建设,为推进现代化,建设新扶风提供坚强支撑。从财政部门具体业务工作抓起,转变工作作风,强化服务意识,为项目建设和大招商活动营造优良环境。
二是全力打造民生财政。确保民生投入。
坚持把新增财力的85%以上用于保障和改善民生,全年民生工程投入12亿元以上。优先发展教育事业。积极推进“双高双普”,创建教育强县,年内通过省级验收。年财政性教育经费支出达到gdp总量的4%以上,达到3.7亿元以上。重点支持学前一年免费教育,支持利用闲置校舍改扩建幼儿园。不断提高小学、初中生均公用经费,大力发展职业教育。积极推进卫生事业发展。积极开展农村妇女免费分娩、“两癌”检查、城乡妇女产前筛查和新生儿先天性心脏病、白血病治疗等10项重大公共卫生项目,深化药品“三统一”,稳步推进县级公立医院改革,提高医疗服务质量。完善社会保障体系。大力扶持创业促进就业,年内实现城镇新增就业5500人。巩固新型农村合作医疗制度,进一步提高新农合筹资标准和参合率。统筹城乡发展。有序引导符合条件的农民工进城落户。完善投融资机制,加快保障性住房建设,解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。
三是大力支持经济建设。支持园区经济提速发展。
落实招商优惠政策,帮助企业解决项目用地、上市融资等问题,支持华夏好蜂蜜酒、建忠食品饮用水、今麦郎面粉挂面等12个技改项目建设,支持机械加工工业园建设,大力发展劳动密集型产业。培育壮大中小企业。采取财政贴息、技改补助、创税奖励等办法,激发中小企业内生动力,激活民间资本,增强企业市场竞争能力。推进文化旅游产业。着力培育文化休闲、民俗饮食、旅游商贸、节庆会展等第三产业,拉长产业链条。
四是全面落实惠农政策。大力发展现代农业。
实施畜果粮菜四大产业提升工程,支持标准化苹果生产基地和现代化万头猪场建设,培育农业产业化龙头企业,拉长产业链条。提高农业综合生产能力。加快农业科技转化,重点建设生态养殖、有机苹果、小麦良种、设施蔬菜、精品苗木、猕猴桃等八大现代农业科技示范园区。加快土地承包经营权流转,促进产业集约化发展。力促农民大幅增收。全面落实粮食综合补贴等强农惠农富农政策,增加农民转移性收入。推进特色农业适度规模经营,增加经营性收入。
五是不断深化财政改革。全面整合专项资金。
盘活存量,用好增量,统筹省市与县镇、财政与社会各类资金,加大对保障性住房建设、现代农业、重点镇建设、移民搬迁专项资金的整合力度,确保重点支出需要。全力推进电子化政府采购。加快电子化政府采购平台建设。大力压缩一般性支出。推动公务用车改革试点等工作,以改革创新推动厉行节约,加强公务接待、会议费、公务用车购置及运行等三项经费的管理,最大限度地提升财政资金使用效益。加强政府债务管理。进一步规范政府举债行为,促进投融资平台规范运作,有效防范债务风险。推进支出绩效评价试点。细化完善评价方法和指标体系,选取部分重大经济建设、民生保障项目实施绩效评价,将绩效评价结果作为编制预算、分配资金的重要参考。
六是加强机关作风建设。建设学习型机关。
深入开展党的群众路线教育活动实践活动,努力建设学习型机关,强化业务学习和实践锻炼,不断提高依法行政、依法理财的本领,不断提高运用财税政策促进科学发展、和谐发展、包容性发展的能力。建设效能型机关。认真贯彻中央八项规定,深入开展机关作风和效能建设专项整治活动,切实转变工作作风,建立健全绩效考核办法,加大行政问责力度,坚决整治不作为、乱作为行为,确保政令畅通,提高行政效能。建设廉洁型机关。推进财政科学化、精细化管理,严格规范公共财政支出,继续控制公务用车、会议经费、公务接待费支出。认真贯彻执行《廉政准则》,营造风清气正的良好氛围,努力建设一支群众满意的财政干部队伍。
市财政局局长半年工作总结篇五
同志们:
今天我们财政局在这里召开党风廉政建设座谈会,作为财政局局长,我谈几点。我们大家都有一双眼,用它看人看事看社会,看得清清楚楚,真真切切。但是,不能光看别人,不看自己。因为人生最大的敌人是自己,人为地捧红一个人,很难,人为地打倒一个人,也很难,而自己打倒自己却很容易。一个人生于尘世,奋力进取,自当嘉许;一个党员干部,牢记初衷,无私奉献,理应如此。但是,不论在风雨兼程的艰难跋涉中,还是在鲜花颂歌的美妙氛围中,千万要留只眼睛看自己。
留只眼睛看自己,就是要经常检查自己的内心和灵魂。我们都曾面对鲜红的旗帜,发出铮铮誓言,表示忠心如铁。但人的思想是一个不安分的流体,具有易动多变性。在十几年、几十年的工作、奋斗过程中,是初衷未渝,还是曾一度彷徨动摇?是一尘不染,还是铜锈斑斑?是仰不愧天,俯不愧民,还是心虚怕鬼,见绳心惊?是夺关斩将,勇往直前,还是患得患失,驻足留恋?这都要经常对照检查,自我剖析,触及灵魂,内心反醒,要让自己的行为堂堂正正,让自己的手脚干干净净,让自己的收获实实在在。
留只眼睛看自己,就是要加强学习,提高自己。要不断增强履行职责的本领和能力,就要不断加强学习。学习就是博采众长,学习是创新创造创奇迹的前提.学习也是避免或减少犯错误的最有效、最直接途径,因为,许多事情,过去有过;许多问题,前人想过;许多错误,他们犯过,所以,学习先前的事情,了解当前的形势,起码不会轻信,不会轻率,不会盲从。不注重学习就是变相地消极怠工,不学不成,不问不知。学习,对于每一个人来说,是首要的任务,也是终生的任务。有句话叫做:一天不学习,自己知道;两天不学习,对手知道;三天不学习,大家都知道,可见学习对我们来说是多么重要。
留只眼睛看自己,就是留一点警醒给自己。每一个行业都有它的游戏规则,从政的规则是,一不能发财,二不能碰色,此乃高压线,谁碰谁完蛋,否则,你不如另择高就。我们每一个干部手中都有一定的权力,千万要把握住自律这道警械线。因为有钱能使鬼推磨,有权就有鬼跟来。人鬼之战,实际上是一场没有硝烟的战争,稍有不慎就会有人中弹倒下。我们很难做到视金钱如粪土,但要切记住,金钱这东西,属于自己的就是好东西,不属于自己的就是坏东西.苏轼曾写文说,“天地之间,物各有主,苟非吾之所有,虽一毫而莫取。”不该取的取了,就像搂到怀里一颗炸弹,随时都有爆炸的可能。因此,留一点警醒给自己,就是要特别警惕别有用心的人用金钱把你的觉悟、原则、人格、家庭、事业给买了。要注意的另一警醒是,在我们奋斗的过程中,一时的喝彩,短暂的掌声,常常让人心潮澎湃,激动不已,也最容易使人回味留恋。如果我们沉溺于一时的快意,而忘了最终的目标,那么就会丧失斗志,甚至遗恨终生。
留只眼睛看自己,就是要始终保持一种良好的心态。不论工作如何变动,不论职务如何升迁,不论环境如何艰难,不论社会如何复杂,不论人情如何冷暖,我们都要及时调整心态,找准位置,适应环境,始终保持政治上和头脑里的清醒,正确对待组织,正确对待群众,正确对待自己。得意之时,要头脑清醒,戒骄戒满,严格要求,谨慎从事;失意之时,要挺起腰杆,抖起精神,平衡心理,注意身体,特别是,遇到争议的问题要冷静,遇到压力大的问题要沉着,遇到群众性的问题要慎重,遇到错误的问题要纠正,遇到不合理的问题要顶住,始终保持一颗平常心,用实实在在的工作来证明自己。
留只眼睛看自己,就是留一盏明灯照自己。人生之路,坦荡坎坷,顺风逆境,难以预料,当我们遇到凄迷的风雨,重重的迷雾,前路茫茫时,当我们辨不清方向,找不到路径,失去目标时,只要我们牢牢地守护住自己的内心,不动摇,不迷失,那我们就不会偏离自己正确的人生轨道,就不会突不破眼前的重重迷雾。
留只眼睛看自己,就要不断地反省自己。“人贵有自知之明”这句话讲的十分好,真正能做到自知之明也十分难,因为自知比知人更难,尤其是反省自己的弱点往往更难。这是因为人们自觉或不自觉地凭个人的好恶和感受来评价自己和他人,很容易看别人优点少,看自己优点多,并且很容易拿自己的优点与别人的缺点比,由此沾沾自喜,自以为是。再加上领导者自身的特殊地位,经常会遇到一些溢美之词,因而很容易飘飘然起来。人世间的事情没有一件是绝对完美的,但是,我们必须努力创造条件,使其接近完美,这就需要我们经常地认识、检讨、反省、完善自己。古人“吾日三省吾身”,我们即使做不到天天反省,一段时间应静下来认真地认识、反思一下自己。
留只眼睛看自己,就是心胸更开阔一些,律己更严格一些。大家在一起工作就是一种缘分,要珍惜这种缘分,要处成朋友,不要处成对手。千万不能搞小圈子,划圈的结果,只能是自己的圈子越来越小,因为他的对手有可能成为你的敌人,而他的朋友不可能成为你的朋友。我们做思想工作的有一条原则:你必须先说服自己,然后才能说服别人。与人相处要学会吃亏,吃亏也是占便宜。三八二十三,人人说我憨,我的卖完了,你的往回担。说的是一个精明的小商贩在街上卖青菜,他算帐是一斤八分钱,二斤一毛六,三斤二毛三,就这一分让利,他每天的生意很好,我们的为人做事要从中得到一些启示。
作为最基层的一级党组织,若要形成坚强的战斗力、凝聚力和号召力,首先要把自身的问题解决好,自身的形象塑造好,自身的品格锤炼好,如果说的好听,做的很差,对别人很严,对自己很松,口号喊的很响,而自己的作为很不检点,或一味地拉关系,跑门子,讨好上司,逢迎拍马,或谁请应谁,随叫随到,什么饭都敢吃,什么钱都敢花,什么朋友都敢交,这样就容易在党的肌体内产生“裂变”因素,更难以形成感召力。因此,我们要时刻绷紧廉洁自律这根弦,牢记根本宗旨,坚定理想信念,加强道德修养.人民的公仆应该体验到,车不好坐,饭不好吃,觉不好睡,官不好当,做官先做人,官前官后都是民,当官心里没百姓,下台以后肯定落骂名。我们都头顶一片天,脚踏一方土,天就是上级党组织,地就是人民群众,上对天要忠诚,下对地要负责,天上支持,地上拥护,我们才能真正“顶天立地”,才能永保清正廉洁的政治本色。
市财政局局长半年工作总结篇六
一是加大力度抓收支,扭转追赶超越不利局面。面对财政收入增长困难的不利局面,大力推行综合治税,努力做到应收尽收。持续加大资金争取力度,不断提高财政保障能力。共完成地方财政收入12096万元,较上年同期同口径增长2.68%,收入进度全市排名第三。共争取上级转移支付资金9.47亿元,财政支出规模达到110196万元,增幅达24.51%,全市排名第二。
二是发力脱贫攻坚主战场,精准扶贫政策全面落实。全力以赴抓好6个村的帮扶工作,锻炼了干部,锤炼了作风。安排资金10879万元,整合涉农资金34925万元,加快贫困村基础设施建设,落实各项精准扶贫政策。制定和完善扶贫专项资金管理办法,加大监督检查力度,防止了违规违纪现象发生。
三是努力做大融资规模,主动服务“三个陇州”建设。通过政府购买服务等形式,利用平台公司融资7.02亿元,上半年到位3.44亿元,破解了资金不足难题。财政安排资金8435万元,对省级教育强县创建给予支持。安排资金41767万元,支持完善养老、医疗、低保、就业、住房等社会保障制度体系。安排资金4530万元,支持实施县城建设及基础设施改造项目。安排资金2295万元,支持重点企业实施技术改造,完善工业园区基础设施。安排资金3500万元,加快了关山草原旅游开发。
四是不断深化财税改革,财政管理效能持续提升。综合办税服务大厅建成并投入使用。全县一级预算单位部门预决算、“三公”经费预决算信息全面公开。清理规范预算单位银行账户,有效盘活存量资金4452万元。完善惠农补贴“一卡通”发放办法,确保了各项补贴及时足额发放到户。
五是从严管理树形象,干部队伍建设更具活力。严格执行“三会一课”“周誓”等制度,实现“两学一做”学习教育常态化。认真落实“三项机制”,对干部实行较大范围轮岗,激发工作热情。加强廉政教育,强化执纪问责,完善内控制度,防止违规违纪现象发生。扎实开展纪律作风整顿,集中整治“六种现象”,促进机关作风进一步转变。组织参加广场舞大赛、“清风颂”文艺汇演等活动,增强了财政干部集体荣誉感和凝聚力。
在肯定成绩的同时,还必须正视我们面临的一些矛盾和问题。一是财政收入质量有所好转,但非税收入占比仍然较高,在全市排名靠后。后续财源增长乏力,收入增长跟不上支出的需要,特别是当前脱贫攻坚,以及副中心城市和生态乳都建设等,都需要大量的资金投入,财政收支矛盾更加尖锐。二是随着经济下行压力加大,中央财政收入增速下降,国家预算内基础设施建设的投入也明显减少,地方实施一些大的基础设施项目,都需要通过融资来解决资金配套问题。ppp模式以及政府购买服务等各种形式的融资,解决了资金难题,但也增加了政府债务负担,对财政稳健运行带来了风险。三是一些重点项目进展不快,预算支出进度未达到时序要求,存在资金沉淀的风险。四是一些干部的作风跟不上形势发展的需要,不能适应推进“放管服”改革的要求,特别是服务意识不强、工作效率不高、不作为慢作为的问题在少数人员身上表现地比较突出。部分同志的工作积极性、主动性在脱贫一线得到锻炼提高,但仍有部分同志对脱贫攻坚大局的认识不清,工作存在被动应付和得过且过现象。五是在综治维稳方面,还存在一些历史遗留问题带来的隐患。这五个方面的问题,需要我们在下半年工作中认真加以解决。
市财政局局长半年工作总结篇七
面对脱贫攻坚、追赶超越的艰巨任务,必须持之以恒地抓纪律,坚持不懈地转作风,以严明的纪律保证优质的服务,以过硬的作风保证优良的业绩。具体应抓好以下几点:。
(一)加强党的建设,不断增强政治意识。坚持全面从严治党,继续推进“两学一做”常态化,做好抓党建促脱贫攻坚、抓党建助力追赶超越工作。局领导班子成员、局属单位、各股室负责人及全体党员,要充分发挥模范带头作用,以良好的党风带动政风、行风的转变。特别是近期局属二级单位的个别负责人无故不参加机关会议和集体活动,爱摆架子、拉官腔,这种不良现象必须根除。全体同志都要保持政治定力,站稳政治立场,在思想上、行动上始终和上级保持高度一致。做到有令必行,有禁必止,确保政令统一。要紧紧围绕全县发展大局,牢记责任,不辱使命,积极担当,主动作为。坚决纠正集体活动不参加,集体观念、荣辱观淡漠,有意见不通过正常渠道向组织和领导提出,而是当面一套、背后一套,玩个人小聪明的不良现象,解决部分党员干部心胸狭窄、境界不高的问题。坚决纠正贪图安逸,不愿担当,遇见困难绕道走,遇见名利齐伸手的不良现象,解决一些党员干部朝气不足、不思进取、安于现状、慵懒散拖、工作懈怠的问题。
(二)加强廉洁教育,不断增强廉洁意识。利用宣传栏、报告会、专题片等多种形式,搞好干部教育,使廉洁成为每个党员干部的自觉行动。全体同志都要坚持一心为公,管好钱、用好权。要坚决整治不给好处不办事,给了好处乱办事的不良现象,解决部分党员干部工作标准不高,责任意识缺失的问题。坚决整治门好进、脸好看、事难办的不正之风,解决部分党员干部工作效率低下、办事拖拉、高高在上、官僚作风的问题。
(三)加强执纪监督,不断增强规矩意识。局党组纪检组要运用好监督执纪的“四种形态”,经常开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,并采取提醒教育、诫勉谈话等措施,加强对党员干部的日常监督,做到防微杜渐。全体干部都要自觉将纪律和规矩挺在前面,严格执行各项禁令,坚决做到不说出格的话,不做违规的事,不做有损党员形象、有损财政干部队伍形象的事。坚决整治无视工作纪律和规章制度,无故迟到或不上班,以及上班无所事事、外出闲转爬山、玩电脑、干私活等不良风气,解决部分党员组织纪律观念缺失的问题。坚决整治搞团团伙伙、吃吃喝喝、不正常关系圈的人和事,解决部分党员干部无视政治纪律、政治规矩的问题。
(四)加强效能督查,不断增强服务意识。全体财政干部要把服务摆在更加突出的位置,换位思考、放低身段,主动服务、优质服务,以良好的服务提升财政干部队伍的整体形象。要全身心地投入到工作中去,对上级安排的事项和领导交办的任务,雷厉风行、不等不靠、抓紧落实、提高效率,做到件件有回音、有反馈、有结果。对不作为、慢作为、乱作为的人和事,以及上班时间打游戏、看影视剧、故意刁难外来办事人员等严重影响财政干部形象的行为,要上报纪检部门立案审查、严肃处理。对接到的反映干部作风方面的投诉、举报,要严肃查处、决不姑息。
同志们,发展重任在肩,形势催人奋进。我们要提振精气神,激发正能量,以更加昂扬的斗志,更加务实的举措,全力做好下半年工作,努力完成今年各项目标任务,为加快“三个陇州”建设做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
市财政局局长半年工作总结篇八
今年以来,我们紧紧围绕市委经济工作会议和农村工作会议精神,紧紧抓住畜牧富民、服务经济建设这一主题,树立和落实科学发展观,扑下身子,开拓进取,真抓实干,较好地完成了各项工作任务。前三季度畜牧业产值完成3。65亿元,同比增长8。3%,占农业总产值的57%,这一数字在全省109个县(市)中名列第15位,较前移了2个位次。畜牧业拉动农业总产值增长2。3个百分点,对农业经济增长的贡献率为54%。肉类、禽蛋、奶类总产量分别达到3。1万吨、1760吨和820吨,分别同比增长8。4%、6。2%和21。7%。前三季度农民人均从畜牧业得到的纯收入占其总收入的60%以上。畜牧业已经成为拉动农民收入的主要增长点,成为农业经济的支柱产业,挑起农业增效、农民增收的大梁。今年我们主要做了以下工作:
一、狠抓规模饲养场和养殖小区建设,大力推进畜牧富民战略。
今年以来,我们协助政府制定畜牧业发展规划和以奖代补政策;与土地部门协调,将养殖用地视为农业用地;与金融部门协调,争取更多的贷款支持。通过这些措施解决了影响畜牧业发展的政策、土地、资金三大瓶颈问题,使规模饲养场和养殖小区建设明显提速:前三季度,生猪、肉鸡、牛、羊饲养量分别达到38。7万头、1620万只、7。9万头和22。5万只,分别同比增长11。2%、9。4%、6。3%和8。5%,现有100头以上规模猪场640个,1000只以上规模鸡场1760个,建成养殖小区12个,培育省级以上无公害畜产品生产企业4个,地级以上畜牧业龙头企业6个。预计全年生猪、肉鸡、牛、羊饲养量将分别突破50万头、万只、10万头和30万只,畜牧业产值将突破4。8亿元,农民人均来自畜牧业的收入将突破800元,畜牧富民的效应进一步凸显。
二、毫不动摇地搞好动物防疫工作,营造安全、平稳的畜牧业发展环境。
动物防疫事关广大人民群众的切身利益,事关全市畜牧业发展大局。我们牢固树立防疫无小事和畜牧业效益靠规模,成败在防疫的意识,采取得力措施,推进防疫工作的开展。按照《动物防疫法》的要求把防疫工作列入政府的责任目标,制定了具体的保密度、保质量及指标完成情况的奖惩措施。在春秋两季重点防疫期,我们都制订了详细的防疫计划,储备了足量的疫苗和试剂,做好各项准备工作,确保防疫顺利进行,实现预期目标。采取经费支持、津贴补助等措施,为乡级防疫员解决实际困难,解除他们的后顾之忧;按照就地选拔,公开竞争的原则,招聘了198名村级防疫员。通过这些措施,健全了基层动物防疫体系,为防疫工作提供了人力保障。猪瘟、鸡瘟、口蹄疫的防疫密度全部达到省定标准,重大动物疫情在我市零发生,防疫工作得到了上级领导的充分肯定,我市多次代表平顶山市接受省防疫考核,考核结果均为优秀。近期,我们又组织精干力量到各个乡镇指导禽流感的免疫工作,确保无疫情发生,营造安全、平稳的畜牧业发展环境。
市财政局局长半年工作总结篇九
某某同志现任财政局党组书记、局长。一年来,面对全市十分困难的财政形势,某某同志积极履行当家理财职责,在德能勤绩廉方面从严从高要求自己,团结带领局党组一班人,千方百计克服各种困难,锐意改革,开拓创新,圆满地完成了年初确定的财税工作各项任务,确保了财政收支平衡。特别是在深化财政改革、强化财政监督、硬化征收措施、优化支出结构等方面取得了较好的成绩。其先进事迹具体表现如下:
一、勤于学习,有较高的政治思想素养。
一年来,在繁忙的行政工作之余,该同志养成了良好的学习习惯,学习市场经济理论,对经济工作比较熟悉,具有较宽的知识面和较高的政策理论水平。坚持率先垂范,多次亲自主持局机关的学习教育活动,并带头撰写学习心得体会,起到了很好的学习示范带头作用。同时,该同志政治立场坚定,能自觉与党中央保持高度一致;党性观念强,在工作中坚持民主集中制,注意听取不同同志的意见,讲究工作方法,善于团结同志,维护好班子的团结;为人正派,谦虚谨慎,平易近人,关心群众,尊重老同志,对自己要求较严,事业心和工作责任感强。
二、开拓创新,有很强的领导工作能力。
该同志对经济经济工作比较熟悉,同时又具有很强的领导工作能力。在过去的一年中,一方面,他团结带领局领导一班人,克服各种困难,以与世俱进,开拓创新的精神,抓好各项财政工作。通过强化征收措施,优化支出结构,深化财政改革,加大财政监督,争取上级支持,夯实财源基础等措施,实现了财政的基本平衡,促进了全市各项事业的发展。特别是财政体制改革方面力度比往年加大。预算管理、政府采购、会计管理体制、医疗保险、“收支两条线”及农村税费等改革稳步推进,进一步完善了理财机制。另一方面,他坚持做到“两个文明”建设一起抓,进一步规范了机关内部管理,强化了干部职工的政治理论学习和思想作风建设,使机关干部职工的思想政治素质进一步提高。
三、脚踏实地,有非常扎实的工作作风。
在过去的一年中,工作勤奋认真,作风深入扎实,注重调查研究,关心群众生活。全年有三分之二的时间用于下基层和跑上争取项目及资金,几乎没有休息时间。工作再忙,每个月都要抽出一定时间下到各县市和重点企业,进行调查研究、督促检查和排忧解难,特别是就政府采购、会计集中核算、农村税费改革等各项改革的具体问题,深入县乡村进行了细致的调查研究,并亲自撰写了调研材料,很好地指导了日常工作。为了确保增加可用财力,缓解我市财政困难,某某同志先后20多次与局领导及科室同志一道,做好向中央及省里的汇报工作,争取上级对我市更多的资金和项目。
四、清正廉洁,有较强的拒腐防变能力。
作为市财政局当家理财的“一把手”,党和人民赋予了其一定的权利,某某同志深知从严从高要求自己的重要性。因此,在认真抓好全局党风廉政建设工作的同时,他注意在廉政从政方面处处事事带好头。严格遵守党风廉政建设责任制的各项具体要求,坚持按党的原则办事,做到公正理财,公开理财,民主理财,不搞以权谋私,多次拒收个别单位的礼品礼金。坚持做到了不在家中汇报工作;出差在外,不住豪华宾馆,不住单间,不随意请客。同时,管好身边人,从严要求家属和子女。要求他们不准受礼,不准代接报告,不准引见熟人。在群众中树立了良好的领导干部形象,也带出了市财政局清正廉洁的新风尚。
五、讲求实效,有比较突出的工作业绩。
一年来,由于某某同志与全局同志的勤奋工作和共同努力,全市财政收支实现了平衡增长,当年财税收入完成17000万元,比上年增长14。41%,支出完成218701万元,比上年增长14。82%。配合有关部门争取各种专项资金4亿元,比上年增长21。4%。;增加了我市的可用财力,缓解了财政压力。筹措资金13000万元,引进外资项目10多个,加大了财政支持经济建设的力度,财源建设的后劲进一步增强。积极稳妥地推进了全市预算管理、政府采购、会计管理体制、医疗保险及农村税费改革等各项财政改革,进一步规范了理财机制。特别是在全市国库集中支付改革中,某某同志做了大量艰苦细致的工作,确保了改革的顺利进行,得到了省里的充分肯定。同时,通过强化教育和推行竞争上岗,使我局财政干部队伍的综合素质得到了明显提高,一大批德才兼备的年轻干部走上了领导岗位,推动了机关干部作风的转变和工作效率的提高。某某同志作为“一把手”,在实际工作中发挥了很好的表率带头作用。全年有三分之二的时间用于下基层调查研究和向上跑项目,还先后10多次深入基层访贫问苦,仅到我局扶贫联系点就有6次,帮助解决各种困难20多起,受到了群众的好评。全年还亲自撰写理论调研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
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市财政局局长半年工作总结篇十
尊敬的主任、各位副主任、各位委员:
这次组织提名我为县财政局局长候选人,深感责任重大。这既是党和人民对我的信任,又是对我提出更高的要求和考验。今天,如果通过对我的任命,我一定恪尽职守,勤勉工作,绝不辜负组织的信任,绝不辜负各位主任、各位委员及全县人民的重托。为。。财政事业的发展竭尽全力,努力做到:
一、勤奋学习,提升水平。始终把学习作为立身之本、为政之本、干事之本,认真学习财税法规及金融财政有关知识。虚心向广大财税干部学习,向班子成员学习,向所有内行的同志学习,认真汲取他们的宝贵经验,增长才干,坚持正确的学风,把所学的理论知识用于具体工作之中,结合财政工作,找准、抓住关键环节,研究新情况,解决新问题使决策水平和工作能力,达到新的岗位要求,更好地、创造性地开展工作。
二、立足本职,认真履职。根据我县财政工作实际,进一步增强依法行政的观念,切实加强财政管理,促进财政工作迈上新台阶。一是加大组织收入力度,做大财政‚蛋糕‛。以强化征管和争取资金为抓手,千方百计增加我县地方可用财力,为县域经济发展提供强有力的财力保障。二是加强支出管理,严格界定财政支出范围,强化预算约束,确保有限的财力都用到刀刃上,切实提高财政资金使用效益,造福‘’20万人民。三是充分发挥财政职能,全力支持全县产业结构调整,优化支出结构,积极构建‚公共财政‛,关注民生,重点保证全县文化教育、医疗卫生、社会保障以及新农村等基础设施建设,促进城乡统筹发展,努力提高人民群众幸福指数。四是积极推进财政改革。继续深化部门预算、国库集中支付、农村综改、政府电子采购等各项财政改革,进一步提升财政管理科学化、精细化水平。五是狠抓财政干部队伍建设。加强财政干部教育培训,切实转变工作作风,规范岗位权力运行,不断提高财政干部依法理财、科学理财、勤政为民的本领,培养一支政治坚定、业务精湛、作风优良的财政干部队伍。
三、清正廉洁、以身作则。‚正己然后可以正物,自治然后可以治人‛。今后工作中,我将以身作则,坚定不移地认真贯彻执行党的各项方针政策,坚决执行县委、县政府的决议、决策和部署,主动接受县人大及其会的监督,以高度的政治责任感和强烈的使命感,正确对待党和人民赋予的权力,牢记为人民服务的宗旨,严格遵守、坚决执行党员领导干部廉洁自律的各项规定,规范自己的言行,真正做到自重、自警、自省、自励,严于律己,廉洁从政,勤勤恳恳干事,清清白白做人,树立良好的公仆形象。努力把财政局建设成为县委、县人大、县政府放心的工作部门和广大群众满意的服务部门。
主任、各位副主任、委员,如果我的任职被通过,我将不辜负党组织和人大会对我的期望,不辱使命,不负重托,全力做好本职工作,努力向全县人民交一份满意的答卷。如果没有通过我的任职,我也将愉快地接受组织的考验,服从分配,在其他岗位上一如既往地为党和人民做好工作。
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市财政局局长半年工作总结篇十一
胡同志现任财政局党组书记、局长。一年来,面对全市十分困难的财政形势,胡积极履行当家理财职责,在德能勤绩廉方面从严从高要求自己,团结带领局党组一班人,千方百计克服各种困难,锐意改革,开拓创新,圆满地完成了年初确定的财税工作各项任务,确保了财政收支平衡。特别是在深化财政改革、强化财政监督、硬化征收措施、优化支出结构等方面取得了较好的成绩。其先进事迹具体表现如下:
一、勤于学习,有较高的政治思想素养。
一年来,在繁忙的行政工作之余,该同志养成了良好的学习习惯,能自觉坚持学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和重要思想,学习市场经济理论,对经济工作比较熟悉,具有较宽的知识面和较高的政策理论水平。特别是在重要思想的学习中,坚持率先垂范,多次亲自主持局机关的学习教育活动,并带头撰写学习心得体会,起到了很好的学习示范带头作用。同时,该同志政治立场坚定,能自觉与党中央保持高度一致;党性观念强,在工作中坚持民主集中制,注意听取不同同志的意见,讲究工作方法,善于团结同志,维护好班子的团结;为人正派,谦虚谨慎,平易近人,关心群众,尊重老同志,对自己要求较严,事业心和工作责任感强。
二、开拓创新,有很强的领导工作能力。
该同志对经济经济工作比较熟悉,同时又具有很强的领导工作能力。在过去的一年中,一方面,他团结带领局领导一班人,克服各种困难,以与世俱进,开拓创新的精神,抓好各项财政工作。通过强化征收措施,优化支出结构,深化财政改革,加大财政监督,争取上级支持,夯实财源基础等措施,实现了财政的基本平衡,促进了全市各项事业的发展。特别是财政体制改革方面力度比往年加大。预算管理、政府采购、会计管理体制、医疗保险、“收支两条线”及农村税费等改革稳步推进,进一步完善了理财机制。另一方面,他坚持做到“两个文明”建设一起抓,进一步规范了机关内部管理,强化了干部职工的政治理论学习和思想作风建设,使机关干部职工的思想政治素质进一步提高。
三、脚踏实地,有非常扎实的工作作风。
在过去的一年中,胡能自觉实践重要思想的要求,工作勤奋认真,作风深入扎实,注重调查研究,关心群众生活。全年有三分之二的时间用于下基层和跑上争取项目及资金,几乎没有休息时间。工作再忙,每个月都要抽出一定时间下到各县市和重点企业,进行调查研究、督促检查和排忧解难,特别是就政府采购、会计集中核算、农村税费改革等各项改革的具体问题,深入县乡村进行了细致的调查研究,并亲自撰写了调研材料,很好地指导了日常工作。为了确保增加可用财力,缓解我市财政困难,胡先后20多次与局领导及科室同志一道,做好向中央及省里的汇报工作,争取上级对我市更多的资金和项目。
四、清正廉洁,有较强的拒腐防变能力。
作为市财政局当家理财的“一把手”,党和人民赋予了其一定的权利,胡深知从严从高要求自己的重要性。因此,在认真抓好全局党风廉政建设工作的同时,他注意在廉政从政方面处处事事带好头。严格遵守党风廉政建设责任制的各项具体要求,坚持按党的原则办事,做到公正理财,公开理财,民主理财,不搞以权谋私,多次拒收个别单位的礼品礼金。坚持做到了不在家中汇报工作;出差在外,不住豪华宾馆,不住单间,不随意请客。同时,管好身边人,从严要求家属和子女。要求他们不准受礼,不准代接报告,不准引见熟人。在群众中树立了良好的领导干部形象,也带出了市财政局清正廉洁的新风尚。
五、讲求实效,有比较突出的工作业绩。
一年来,由于胡与全局同志的勤奋工作和共同努力,全市财政收支实现了平衡增长,当年财税收入完成17000万元,比上年增长14。41%,支出完成218701万元,比上年增长14。82%。配合有关部门争取各种专项资金4亿元,比上年增长21。4%。;增加了我市的可用财力,缓解了财政压力。筹措资金13000万元,引进外资项目10多个,加大了财政支持经济建设的力度,财源建设的后劲进一步增强。积极稳妥地推进了全市预算管理、政府采购、会计管理体制、医疗保险及农村税费改革等各项财政改革,进一步规范了理财机制。特别是在全市国库集中支付改革中,胡做了大量艰苦细致的工作,确保了改革的顺利进行,得到了省里的充分肯定。同时,通过强化教育和推行竞争上岗,使我局财政干部队伍的综合素质得到了明显提高,一大批德才兼备的年轻干部走上了领导岗位,推动了机关干部作风的转变和工作效率的提高。胡作为“一把手”,在实际工作中发挥了很好的表率带头作用。全年有三分之二的时间用于下基层调查研究和向上跑项目,还先后10多次深入基层访贫问苦,仅到我局扶贫联系点就有6次,帮助解决各种困难20多起,受到了群众的好评。全年还亲自撰写理论调研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
市财政局局长半年工作总结篇十二
20x年,市财政局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“两个率先”发展目标,坚持“依法理财、科学理财、为民理财”,充分发挥财政在服务经济社会发展的职能作用,着力培植财源、强化财政规范管理、深化财政各项改革,全力支持经济社会各项事业发展,财政收入持续快速增长,财政保障能力显著增强,财政科学化、精细化管理水平不断提高,全面完成了各项财政工作任务,现将一年来的工作情况总结如下。
20x年全年完成财政总收入193284万元,占全年任务192600万元100、36%,同比增长30、95%;完成地方一般预算收入142735万元,占全年任务132000万元的108、13%,同比增长40、41%。财政收入的稳步快速增长,为支持全市经济社会发展、改善和保障民生提供了有力的资金保障。
(一)狠抓经济建设,努力做大财政经济蛋糕,全力冲刺“全国百强”的发展目标。
市财政局紧紧围绕转型发展、跨越发展的目标任务,狠抓经济建设、狠抓财源建设,不遗余力支持全市经济社会事业发展。
1、力促县域经济持续健康发展。一是支持工业园区建设。今年市财政预算安排工业园区科技、环保、基础设施建设达4、91亿元,比20x年预算安排增加1、26亿元,增长34、43%。全年共兑现财政扶持资金61588万元,其中:用于企业基础设施建设配套投入54752万元,科技投入2919万元,环保投入3917万元。二是向上争取项目资金。今年已向国家、省厅、宜昌争取企业项目16个,申请到位资金13287万元用于支持中小企业发展。争取住房保障专项资金4800万元、工矿棚区改造资金1430万元、林业棚户区改造资金16万元、新建廉租房资金4608万元、农村危房改造专项资金457万元,改造危房671户。三是运用财政补贴拉动地方投资和消费。继续加大家电下乡、汽车摩托车下乡财政补贴兑付力度,全年受理汽车、摩托车下乡补贴5974辆,兑付补贴资金443万元;受理家电以旧换新补贴41324台,兑付补贴资金1286万元。四是落实无偿资金配套工作经费。今年来,对20x年度市直各部门和单位对上争取的无偿资金进行了认真清理、审核和汇总。20x年全市共有31个部门、单位对上争取无偿资金资金55757万元,本级落实配套工作经费862、34万元。20x年3月我市被湖北省委、省政府表彰为全省县域经济发展先进市。
2、加大企业扶持力度,促进经济又好又快发展。一是提供优质服务。帮助参与决算的18家企业及时完成年度决算编制工作,其中国有及国有控股企业7家,集体企业1家,非国有企业10家,同时完成了18家外商投资企业会计报表工作;在全市101家规模企业推行效益月报网报制,实现了由单机版向网络报送系统的平稳过渡和衔接。二是扶持壮大支柱产业。今年再度对省争取到县域经济发展专项资金1、2亿元,扶持生物医药、精细化工、新型建材、光伏产业等高新技术产业及新能源产业,积极支持土老憨、天峡鲟业等农业龙头企业,不断壮大绿色产业,并在规定时间内将资金汇入到全部37家骨干企业的银行帐户上。
(二)加大民生保障力度,落实惠民政策,公共财政体系建设取得新的明显成效。
今年以来,市财政局认真落实各项财政政策,进一步保障和改善民生,保障重点支出,公共财政的建设步取得明显成效。
1、加大财政支持力度,全力支持新农村建设。一是积极做好相关项目申报工作,继续深化资金项目建设。我市已连续四年被纳入全省现代农业项目,该项目中央专项资金下达800万元,20x年根据全省对上年度现代农业项目绩效考评结果另追加我市200万元,今年以来我市抢抓中央现代农业高效标准茶叶项目建设机遇,在潘家湾、王家畈、五眼泉三个乡镇11个村建设高效标准茶园,项目建设投资4095万元,其中中央现代农业生产发展项目资金1000万元,整合其它财政性项目资金2667万元,引导社会投资及茶农投工投劳428万元。争取到全国农村地区可再生能源建筑应用示范县(市)专项资金1600万元,20x年建设项目37个,完成推广示范面积任务万平方米,两年内完成推广示范面积任务72万平方米;及时兑现20x年度乡镇镇区及清洁乡村工程“以奖代补”资金,20x年全市乡镇镇区及清洁乡村工程完成投资4372、2万元,兑现“以奖代补”资金1000万元。二是加大农业和农村基础设施建设资金投入。我市被纳入第三批小农水重点建设县,发展高效节水灌溉,争取到中央补助资金1500万元,省级配套800万元。全年拨付农村饮水安全补助资金480万(包括中央投资和省级配套资金);清洁能源入户工程建设项目资金30万元;畜牧水产贷款贴息资金347万元;拨付农业生产救灾资金214万元;农业板块基地建设40万;马铃薯产业发展资金10万;巩固退耕还林成果专项资金505万元。三是抓好各项财政惠农政策落实,促进农民收入持续增长。今年共发放各种涉农补贴资金2094万元,其中:中央油菜补贴资金188万元,农作物良种补贴资金269万元,马铃薯原种生产补贴9万元;能繁母猪补贴资金160万元;兑现农业机械购置补贴660万元;发放退耕还林补助资金808万元。拨付扶贫资金少数民族发展资金84万元和以工代赈资金386万元;农村劳动力转移培训补助资金64万。四是实施农业综合开发推进农业产业化。20x年向省办申报项目7个,已批复立项7个,其中贷款贴息项目2个、财政补贴项目3个、土地治理项目2个,财政总投资797、5万元,实际到位财政资金797、5万元,目前项目正在建设中。五是稳步推进农村综合改革。进一步完善农村公益服务“以钱养事”新机制,其中20x年全市每个服务岗位平均预算核定基本服务报酬3、5万元,今年平均预算标准达到3、8万元,确保了服务人员报酬的平均水平不低于所在乡镇的平均水平。顺利通过省综改办对我市20x年农村综合改革工作的考评验收,连续七年被评为优秀等次,排名宜昌第一。
2、加大社保投入力度,推动公共卫生、医疗、就业保障体系进一步完善。一是全面落实保障待遇。进一步做好新农保试点工作,20x年全市参加新型农村养老保险人数达到151810人,参保率达到90、5%,续保率达到99%。当年实现新农保基金收入4460、86万元,当年实现新农保基金支出5072万元,新农保待遇按月实行了社会化发放;全年完成五项社会保险基金征收收入44985万元,实现基金支出31599万元,确保了各项待遇按时足额发放;落实城乡低保资金5547万元,其中城市低保4044万元、农村低保1503万元,从今年7月1日起,对农村低保按月实行了社会化发放;审核拨付被征地农民养老保险补贴资金2338、68万元,今年,实施农村困难群众危房改造209户,补助资金150、5万元。二是积极促进就业再就业。筹集就业再就业资金3282万元,帮助全市1205名“4050”城镇下岗失业人员实现再就业,培训转移农村劳动力25万名,城镇登记失业率下降为3、1%。发放小额担保贷款、残疾人担保贷款、妇女创业贷款总规模达1656万元;积极争取农家乐创业扶持资金88万元,扶持农家乐经营户吸纳就业人员450人。三是大力支持医疗保障体系建设。20x年,核定乡镇卫生院财政补助资金1875、88万元,比上年度1668、14万元增加207、74万元,增长12、5%;拨付医疗卫生体制改革资金13490万元;落实城镇居民基本医疗保险资金777万元;落实新型农村合作医疗配套资金5790万元,20x年我市参合农民287356人,参合率达98、38%,新型农村合作医疗基金的筹集标准为每人每年230元;筹集城乡医疗救助资金720万元,对符合条件对象实施医疗救助,帮助全市16610名农村五保户和低保户免费参加新农合。
3、切实保障重点支出,促进全市社会事业全面发展。一是加大教育投入力度,在财政预算中优先安排教育经费,足额落实教育专项资金8083万元,比上年4979万元增加3104万元,增长62、34%。按全市42所中小学校在校学生人数、学校规模以及各中小学校所处区域,全年安排新机制学杂费、公用经费、住宿费预算1036、06万元,同时附加安排本级在校学生人数以及在岗教师公用经费预算102、43万元。兑现20x年农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金306、346万元,兑现20x年中等职业学校春季国家助学金166、545万元,涉及学生人数2226人,对贫困家庭大学新生,按每生1000-20__元的标准一次性给予学费资助并提供助学贷款;对在校就读的贫困大学生,按每生每月100元的标准补助生活费。20x年,共资助金额29、5万元,资助名额196人。二是全力保障重点部门经费。优先保证人员经费按时足额发放,按照国家和省级财政已出台的工资政策和标准,将基本工资、岗位津贴、规范后的津贴补贴等项目全额纳入年初预算,按时足额直达个人工资账户;市财政投入2261万元用于新建拘留看守所、市法院大审判庭、司法业务用房、车管所等建设项目及政法业务专用装备购置和更新;预算安排203万元用于我市基础地理信息系统一期工程建设,60万元用于接访中心改造。三是建立民生保障资金。年初财政预算安排司法救助资金50万元,法律援助资金15万元,专项用于解决农民工和困难群众打官司请不起律师的问题;从20x年起分别建立了特困老干部帮扶基金10万元、党员创业帮扶基金50万元、大学生村官创业基金30万元等。
(三)不断推进财政改革创新,科学理财水平进一步提高。
今年以来,市财政局继续加大改革创新力度,深化财政各项改革,强化财政监管,加强财政“两基”建设,提高了财政资金使用效益和财政管理水平。
1、部门预算改革扎实推进。增强部门预算执行约束力,将年初部门预算编制和年中部门预算执行情况定期向市x常委会报告,依法调整部门预算,同时接受市纪检监察、审计部门检查监督,切实提高部门预算执行力,今年全市纳入部门预算管理单位达到202家,真正做到了部门预算编制横向到边、纵向到底,涵盖了全市所有行政事业单位;建立部门预算定额标准动态调整机制。在全市抽选市政府办等18个单位,重点调查摸底单位办公费、水电费等12项日常公用经费指标和交通费(小车经费)实际支出情况,考虑物价水平上涨等因素,对分类分档定员(定车)定额标准进行了适时调整;规范部门财政预算编制程序。按照“两上两下”的编制程序、“八统一”的编制原则、“三个三”的编制办法,实现了单位编制上报、财政审核汇总、批复下达执行等全过程信息化管理,真正做到部门预算编制科学化、精细化。
2、非税收入管理进一步规范。20x年向各行政事业单位下达全年任务47455、16万元,全市全年完成非税收入85332万元,为全年计划47455、16万元的180%,同比增加5938万元,增长7048%。进一步强化收入预算管理,将除教育收费以外按预算外资金管理的收入全部纳入预算管理,全市所有政府非税收入分别纳入基金预算、一般预算、部门预算管理,全额缴入“非税收入汇缴结算户”,全年缴库资金82989万元,其中缴入一般预算的非税收入为30335万元,缴入基金预算的非税收入为52654万元。进一步扩大了非税收入征缴面,从20x年5月起,将松宜矿区、局行资科纳入非税收入汇缴结算户管理。今年11月23日,在全省召开的财政住房资金和土地出让收支管理培训会议上,我局作为县级市的代表,作了题为“强化保障房建设筑就广厦千万间”的典型经验交流。
3、财政“两基”建设不断夯实。一是加强国库集中收付管理,对我局现有财政专户进行了全面清理和整改,全年共下达预算单位各类财政资金用款额度212578、13万元,集中支付186291、02万元,用款额度结余26287、11万元。纳入国库集中支付的村级双代管资金108881、25万元,支付97660、56万元。二是推进财政管理信息化,对国库集中收付系统、社会保障统一发放系统、行政事业单位资产管理系统、实时非税管理系统等信息系统进行了维护升级,对乡镇财政信息化建设开展了全面调研,积极推进乡镇财政信息化建设。三是加强会计管理工作。深入推进会计从业人员信息化管理,完成了我市会计人员基本信息采集工作,对“会计人员集成管理系统”进行了升级;认真组织开展了会计信息质量检查,有力规范了财务行为;完成了20x年会计从业资格证考试工作,并以提高会计人员从业素质为目标开展了会计培训活动。四是加强财政票据管理,共向上级部门领用财政票据195、04万份,发放234、47万份,结存31、68万份。五是加强基层财政所建设。进一步修订了乡镇财政所量化考核办法,实施规范化管理;招录5名大学生充实乡镇财政干部队伍;五眼泉、红花套、潘家湾财政所档案管理晋升“省一级”。
4、财政资金使用效益进一步提高。一是加大政府采购力度。进一步扩大政府采购范围和规模,创新政府采购方式,采取“现场报价”询价、竞争性谈判和公开招标等采购方式,继续推行公务车辆定点维修,公务车辆轮胎、公务车辆装饰,办公设备和公务资料印刷等采购协议供货。今年,全市政府采购总额达到68065、9万元,同比期增长35、23%,节约资金7499、8万元。其中:货物类采购9432、4万元,工程类采购55233、6万元,服务类采购为3399、9万元,政府采购直接支付59219、9万元。通过政府采购,我市对机关事业单位公务用车省内高速公路通行费实行etc电子支付管理,有效降低了公务用车成本。二是加强财政投资评审,一年来,我局委托评审项目73个,送审项目金额12672、61万元,审定金额11815、11万元,审减金额857、5万元,审减率达6、77%。其中,预算评审项目66个,送审项目金额11948、94万元,审减金额800、63万元,审减率达6、7%;结算评审项目7个,送审项目金额723、67万元,审减金额56、87万元,审减率达7、86%。
5、医疗卫生体制改革稳步推进。一是建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险住院二次补偿和新农合大病补充医疗补偿机制,缩小城乡差距,推进城乡一体化建设步伐。二是启动农村儿童重大疾病救治工作。对符合提高医疗保障水平的0-14周岁儿童先天性心脏病及儿童白血病实行“费用包干、定额结算”方式补偿,启动儿童急性淋巴细胞白血病、急性早幼粒细胞白血病救治试点工作。三是启动乡村卫生一体化管理工作和实施国家基本药物制度,在全市建立起以乡镇卫生院管理为主要组织形式,以“五统一、两独立”为基本内容的乡村卫生一体化管理制度,对村卫生室采取一般诊疗费补助和财政直接补助的方式予以弥补,测算全市139个卫生室年度补助资金876万元,室均63021元。
(四)加大专项资金追踪问效力度,坚持依法理财,财政监督管理更加规范化、科学化。
市财政局围绕财政中心工作,通过构建公开、公平、民主的财政监督机制,全力打造阳光财政,推动财政工作科学化、民主化、法治化进程。
1、进一步完善财政监督检查制度。一是建立健全财政内部监督检查制度。制定出台《宜都市财政局内部监督检查工作实施办法》,进一步规范财政内部监督检查行为;成立了乡镇财政监督检查组,初步形成了市乡两级财政监督网络。对各乡镇财政所、机关科室及局属事业单位20x年度财政政策和财经纪律执行情况开展内审,促进财务行为的不断规范,全年按工作计划安排,对8个单位进行了内审。二是扎实开展“小金库”专项治理。对全市78个党政机关、138个事业单位、73个社会团体和6个国有及国有控股企业共计295个单位开展专项治理检查;组织编写《“小金库”治理政策汇编》,系统详实的阐述了“小金库”治理各项政策规定。三是认真做好强农惠农资金清理检查。按照宜昌市纠风办要求,组织专班对全市20x年度各项惠农政策和资金落实情况进行了拉网式检查,共清理检查上级强农惠农资金59项23453万元,其中中央项目39个19328万元,省级项目19个4098万元,宜昌市项目1个27万元。四是强化财政信息公开。依托“宜都财政与编制政务公开网”、“宜都财政网”等平台全方位公开财政资金、财政职能、财政收入等信息;借助“三万”活动、通过发放惠民政策宣传袋、农村党员远程教育点、中邮专送广告、“送戏下乡”等多种方式组织开展了惠民资金流动查询和两公开网站宣传,咨询服务群众达到10余万人次;抓好来信来访及网评网议,收到网民建议、咨询、投诉26件,均在10天内予以答复,网上答复满意率达到100%。五是积极开展规范公务员津贴补贴实施情况自查工作。本次纳入自查清理的公务员管理和参照公务员管理单位80个,实行规范津贴补贴发放人员3284人,我市20x年度共发放各类津贴补贴7704、9万元,无自行新设津贴补贴项目、自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围现象。
2、切实加强资产和财务管理。一是加强行政事业单位国有资产管理。行政事业国有资产收益实行预算管理,编入单位部门预算,资金纳入非税收入征收系统管理。各单位的国有资产收益及承租人缴纳的资产租赁履约保证金,全部缴入指定银行的非税收入专户;对全市公务用车情况进行了全面登记、清理,重新核定了全市公务用车编制,全市全部行政事业单位定编公务用车442辆,其中行政事业事业单位定编315辆,所属事业单位定编127辆;对全市行政事业单位所办所管的企业和经济实体进行了全面的调查和摸底,为脱钩工作做准备。二是妥善化解政府债务。出资20万元包干购买债权,解决我市原房屋开发公司银行债务;对原红花职高债务进行清理认定,11年来债务本金为101、3万元,由市财政逐年安排资金解决,资产及财务由职教中心接管。三是盘活国有资产。对20x年拟处理的存量资产分类排队,并将处置目标任务分解落实,报经批准后分期分批进行公开处置;加大组织协调处置闲置资产力度,共组织协调处置国有资产3宗,实现国有资产收益8550万元。
(五)加强干部队伍建设,重点突出服务效能,党建和精神文明建设再上台阶。
今年来,我们突出以人为本的工作理念,始终围绕建设一支“廉洁高效、作风优良、业务精湛、服务一流”干部队伍的目标,加强党风廉政建设和机关效能建设,不断深化干部队伍建设,财政干部综合素质和服务水平全面提高。连续三届被省委、省政府表彰为“文明单位”,局党委被宜昌市委表彰为“先进基层党组织”,裴学中同志被表彰全国财政“五五”法制宣传先进个人,郑亚芹同志被表彰为全省财政“五五”法制宣传先进个人,李建国同志被表彰为宜昌市“优秀党务工作者”,陈凤彪、罗兵同志被表彰为宜都市“优秀共产党员”,王会玲同志凭借高水平的做账能力被《基层财会》杂志予以推介。
1、倡导良好学风,推进学习型组织建设。一是健全完善学习型组织制度建设。制定《宜都市财政局创建学习型组织实施方案》,对局机关全体干部的学习任务进行安排,将任务落实到人;实行学习积分百分制、学习管理一卡制、参学对象考勤制、参学结果定期通报制,将干部职工学习积分作为干部职工年度考评和考核评选先进的重要依据之一,与年度考核、争先评优挂钩。二是组织参与课堂培训。积极组织干部职工参加市“两江讲坛”学习活动,加强党的政策理论及国情市情教育;主动邀请专家、学者到局机关授课,加强财政业务知识及理论学习;举办“业务骨干讲业务”等学习交流活动,把讨论交流重点、热点、难点问题制度化;安排组织干部职工赴外地的学习,先后分2批组织财政干部40人参加厦门国家会计学院举办的基层财政人员培训班。三是把实践作为学习的主阵地,结合三万活动积极开展实践活动,走访农户796户,发放民情调查问卷金800份,对农村现状进行了大量调查研究,并撰写了情况全面、内容翔实、分析深入的调研报告,机关干部在三万活动的实践中从丰富的感性认识中提升了理性认知。《人民日报》、中央电视台、湖北电视台等多家重量级媒体报道了我局“三万”活动。
2、坚持警钟长鸣,推进党风廉政建设。一是开展警示教育。组织全体干部职工对江西省鄱阳县财政局经建股长套取近亿元x外逃典型案例进行剖析,引以为戒;组织机关全体干职工参观了宜都市公安局看守所、宜都市预防职务犯罪警示教育基地。二是开展宣教活动。开展党风廉政建设宣教月活动,邀请市“勤廉之星”先进事迹报告团给全体财政干部作“勤廉之星”先进事迹演讲;邀请市检察院检察长作法制讲座,局党委书记、局长上廉政党课;组织《廉政准则》知识的学习和理论知识考试。三是填写廉政档案。局机关33名副科级以上领导填写了党员领导干部《廉政准则》执行情况对照检查表;局党政班子成员如实填写了廉政档案,并向市纪委申报了家庭年收入等具体情况。四是落实好“十个全覆盖”工作任务。把推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作各项任务分解到相关职能部门,明确责任领导、责任单位,每项“全覆盖”工作都制定了切实可行的工作方案,建立健全了上下联动、齐抓共管的工作机制,深入推进国库集中收付、公务卡消费、部门预算等各项财政改革,加强监督检查,深入推进“小金库”专项治理工作。开展工程建设领域突出问题专项治理,制定财政政策标准,扩大社会监督层面,建立风险防控长效机制。通过强化措施,狠抓落实,以高标准、高质量迎接了省纪委考评验收。
3、以服务为抓手,深化机关效能建设。不断深化机关效能建设,提高机关办事效率,更好的服务社会群众。一是积极制定实施方案,年初制定了20x年机关效能建设实施方案,将机关效能建设植入财政工作的各个领域,使其贯穿全局,发挥更大效用;二是积极开展整风整纪,将治赌工作作为效能建设的重要内容,开展了治理打牌赌博专项行动,通过层层签订责任状、加强重点场所督查、严肃惩处打牌赌博行为等方式,进一步肃清了机关风气;三是严格执行效能督查,全年来共开展效能督查24次,扣发效能奖7人次800元。
4、巩固文明成果,开展文明创建活动。一是深入开展庆祝建党90周年系列活动。在全市财政系统开展了“党运昌、财运兴”的征文演讲活动,以讴歌财政干部在财政改革和建设中取得的喜人成绩以及涌现出来的典型,李文娟同志被选送宜昌参加演讲比赛并获得优秀奖;评比表彰了优秀党务工作者、优秀共产党员、“勤廉之星”及先进党支部。二是积极开展创先争优活动。进行了创先争优公开承诺,开展了党员亮诺、比诺、践诺、述诺、评诺等活动,部分科室及局属事业单位负责人和各支部书记、党员代表积极带头公开承诺。三是扎实开展文明创建系列活动。创办机关文明创建宣传专栏,并在局机关设立了市民学校;在局机关开展了控烟行动,制定控烟方案并付诸实施。四是展开财政文化建设的大讨论,在全系统开展文化理念征集活动,进一步做好财政文化的总结提炼和传承创新工作,打造宜都财政文化品牌。
20x年,我局将在市委、市政府和上级财政部门的领导下,围绕我市党代会、人代会和全市贯彻宜昌市三级干部会议精神确定的“实现跨越发展,冲刺全国百强”的奋斗目标,加大财政改革发展和创新的力度,以发展经济为主线,更新理财观念,创新理财手段,不断做大财政蛋糕,为宜都市经济发展、社会进步和冲刺全国百强目标的实现作出更大贡献。
(一)“四个五”推动全市经济跨越腾飞。
1、定位财政收入目标,财政总收入净增过5亿元。20x年力争全年财政总收入在20x年的基础上净增过5亿元,达到24亿元。
2、加大财源建设投入,支持企业发展投入过5亿元。加大培植财源,提高财政持续增收的能力,支持工业园区不断扩容增能;支持优势产业和新兴产业突破发展,重点扶持优势产业和新兴产业,巩固和拓展精细化工、新型电子、食品加工、建材、纺织等各产业优势,培育和扶持新能源、生物医药、装备制造业等新兴产业成为支柱产业;支持中小企业快速成长,支持项目建设顺利实施等,总量投入过五亿元。
3、提升人民群众幸福指数,民生保障投入过5亿元。充分发挥财政职能作用,不断加大对民生领域的投入,优先保障和改善民生,优先支持教育投入,进一步完善社会保障体系,支持深化医药卫生体制改革,全面落实新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡医疗救助等政策,实现城乡医疗卫生服务保障全覆盖,进一步提高新型农村养老保险的财政补贴,加大对文化、体育、科学技术等事业投入。
4、努力促进农村民富村美,新农村建设投入过五亿。发展高效生态农业,围绕农业增效和农民增收,把扩大规模、提升层次、打造品牌、科技创新作为投入主攻方向,促进农业综合生产能力和经济效益全面提高。要扶优做强优势主导产业,培育壮大柑桔、茶叶、畜禽养殖等特色产业,努力形成规模优势、整体优势和效益优势。要持续壮大农业产业化龙头企业,构建完善现代农业产业体系。着力在培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、打造新环境、增创新优势上加大投入,推动农村建设科学发展。
(二)“四个必须”推动财政工作不断创新超越。
1、必须增强冒尖意识,高扬争创一流财政大旗不犹豫。财政作为冲刺全国百强的重要部门,不能辜负市委市政府的殷切希望,不能辜负宜都39万人民的热切期盼,要比以往任何时候都要更加坚定地高扬争创大旗,高标准定位、高起点落实,勇当全省跨越赶超、奋力崛起的“领头雁”;勇当财政科学发展的“排头兵”;大胆地闯、大胆地冒、大胆地试,勇当全省乃至全国改革创新的“探路者”,财政工作的将在全国财政系统先进集体的基础上争创“全国文明单位”。
2、必须增强机遇意识,坚持对上各项争取不动摇。以全球的眼光认识机遇,以敏锐的眼光捕捉机遇,以超前的眼光用好机遇,先人一步、快人一拍,自觉打好财政对上争取用好宜都进百强这张牌,用心思考与上级财政部门的联系和沟通,在政策上、资金上、项目上多向上级财政部门汇报,借助外力发展自己,为宜都的发展争取了更大的空间。
3、必须增强创新意识,坚持财政改革开拓进取不停步。始终坚持用改革的办法、创新的精神来财政前进中的难题。大力弘扬“敢为天下先”精神,积极营造鼓励财政管理创新、财政改革创新、财政发展创新,形成善待挫折、宽容失败、激励成功的浓厚氛围。坚持以“敢”字当头,敢担责任,敢冒风险,继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购及收支两条线“四项改革”,将行政事业单位资产纳入预算管理,继续完善税收级次管理,坚持对财政收支及政府债务实行月分析月报告制度,以科学化、规范化手段提高财政管理绩效。
4、必须增强公仆意识,坚持财政服务工作不缺位。把作风转变作为第一手段,服务企业,当好“小保姆”,设身处地为企业承着想,帮助企业解决实际困难,为企业发展提供全方位支持。服务发展,当好“贤内助”。始终把支持地方经济发展作为财政工作的重要内容,用好每分钱,用活每笔款。服务政府,当好“红管家”。牢固树立“财政当好红管家、人人都是小当家”的新理念,全力服务市委、市政府冲刺百强县市目标。
(三)“四个更加”推动财政管理更加科学精细。
1、财政管理更加精细化。市财政局将以冲刺全国百强为契机,进一步深化财政精细化管理工作,从部门预算、财政服务、财政监督、财政绩效等方面形成一套行之可效的措施,把财政管理夯实,把公共财政做细。
2、队伍建设更加素质化。以提高财政服务能力和服务效率为目标,继续深化机关效能建设,加强财政干部教育培训,提升财政干部综合素质及业务能力,继续创新服务方式和服务手段,细化制度管理,以人性、优质、高效、灵活的服务提升财政服务绩效。
3、廉政建建设更加安全化。廉政建设上四个确保,即确保“权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全”。
4、效能建设更加优质化。严格执行办结制、全程代办制、集体会办制的“三制”服务体系、专项资金到帐告知制、24小时响应制等制度,努力建设“办事态度,办事程序最少,办事节奏最快,办事效率”的人民群众满意财政,以效能建设的实际成效取信于民。
市财政局局长半年工作总结篇十三
同志们:
这次全市财政工作会议的主要任务是,以科学发展观为指导,传达学习全省财政工作会议精神,贯彻落实市委三届五次全会精神,总结20xx年财政工作,认清当前形势,部署20xx年的财政工作任务,动员全市各级财政部门进一步统一思想,坚定信心,应对挑战,扎实工作,努力促进全市社会平稳较快发展。今天上午,市政府召开了全市财税工作会议,**常务副市长出席会议并作了重要讲话。谢副市长代表市政府充分肯定了去年财税部门取得的成绩,分析了当前财税形势,全面部署了今年的财税工作,提出了明确的目标任务和具体的措施要求,为当前和今后一段时间全市财政改革与发展指明了方向,请大家认真学习,深刻领会,创造性地抓好贯彻落实。下面,我代表市财政局党组,就如何做好20xx年财政工作讲三点意见,供同志们参考。
春节前夕,全省财政工作会议在昆明召开,省级各部门分管领导和财务负责人,省财政厅处以上领导干部,各州(市)财政局长、办公室主任、预算科长,各县(市)区财政局长参加了会议。省财政厅陈厅长在会上作了题为《坚定信心科学发展努力开创我省财政工作新局面》的重要讲话。会议总结分析了20xx年的财政改革与发展,研究部署了20xx年的财政工作,提出了当前和今后一段时间云南财政科学发展的目标和重点。
会议指出,过去的一年,面对国际金融危机的冲击和特大雨雪冰冻、地震、洪涝、泥石流等严重自然灾害的影响,全省各级财政部门齐心协力、顽强拼搏、扎实工作,克服重重困难,取得了优异的成绩,圆满完成了财政收支任务,促进了经济社会的协调健康发展。全省财政总收入完成1360.2亿元,比上年增加248.9亿元,增长22.3%。全省地方财政一般预算收入完成613.6亿元,比20xx年增加126.9亿元,增长26.1%。全省地方财政一般预算支出完成1470.7亿元,比20xx年增支335.5亿元,增长29.6%,财政支出年度增加额首次突破300亿元,支出增幅再创分税制改革以来最好水平。20xx年财政预算执行主要有五个特点:一是全省税收收入增长较快;二是非税收入稳定增加;三是州(市)财政收入实现较快增长;四是争取到中央财政的进一步支持;五是预算支出进度明显加快。
会议认为,当前影响和制约财政改革与发展的突出问题是:搞建设与保民生的矛盾日益突出;财力紧张与资金沉淀于部门的问题没有得到根本解决;预算决策机制有待进一步科学化、民主化;政府债务负担较重,存在一定的债务风险;行政开支增长过快,影响了财政对民生领域的投入;转移支付制度需要进一步健全完善;一些基层政府提供基本公共服务的能力较弱;财政管理还不够科学精细,绩效有待提高。针对这些问题,今后一段时期,各级财政部门要切实把科学发展观贯彻落实到财政工作的方方面面,着力在加强学习、提高素质上下功夫,在解决问题、破解难题上下功夫,在完善制度、创新机制上下功夫,在改进工作、促进发展上下功夫,力求用新的理念谋求新发展,用新思路破解新难题,用新机制营造新环境,用新举措开创新局面。
会议强调,20xx年是云南发展极为重要、极为关键的一年,也将是财政改革与发展非常困难的一年。在认真分析今年经济财政形势,充分考虑各项减收增支因素的基础上,全省地方财政一般预算收入安排662.7亿元,比20xx年快报数增加49.1亿元,增长8%,增幅略低于全省gdp增长速度;全省地方财政一般预算支出安排1617.8亿元,比20xx年快报数增加147.1亿元,增长10%。各州(市)县在编制今年预算时,要结合当前形势和自身实际,充分考虑经济发展情况及各种税费政策调整因素,进行认真分析和科学测算,收入安排要实事求是、积极稳妥、全额打足;支出安排要统筹兼顾,体现有保有压、突出重点、留有余地,避免留下硬缺口。
会议要求,各级财政部门要切实增强危机感和责任感,扎扎实实做好20xx年的财政工作,服务好全省改革发展稳定的大局。重点抓好以下七个方面的工作:一是以增收节支为核心,保持财政收支稳定增长;二是以扩大内需为抓手,支持经济平稳较快发展;三是以巩固农业为基础,加大财政对“三农”的投入;四是以改善民生为重点,促进社会事业全面进步;五是以深化改革为动力,努力创新财政运行机制;六是以强化监管为手段,不断提高财政管理水平;七是以机关自身建设为突破,全面提升财政工作效能。
全省财政工作会议是对全省财政部门的总动员,是对全省财政工作的总部署,对于我们进一步认清形势、统一思想,确保圆满完成全年工作任务具有重要的指导意义,希望大家认真学习和领会会议精神,不折不扣地把省委、省政府对财政工作的要求落到实处。
二、全市财政工作在艰难的挑战和考验中取得新进展。
20xx年是极不寻常、极不平凡的一年,大事多、难事多、急事多、喜事也多。在国内外经济形势急剧变化,一些难以预料的突发情况不断发生,财政运行极其困难的的形势下,各级财政部门在市委、市政府的正确领导下,以求真务实和奋发进取的精神状态,采取有力措施,化解不利因素,财政工作在极其艰难的挑战和考验中取得了令人振奋的成绩,为新一届人民政府开好局、起好步奠定了重要基础。对此,谢副市长在上午的财税工作会上作了充分肯定,并高度概括为六大亮点,这是对全市财政干部极大的鞭策和鼓舞。回顾总结过去一年的财政工作,我们主要在以下几个方面取得新进展:
一是财政收入实现快速增长。全市辖区内财政总收入突破200亿元,达到236亿元,比上年增收42.7亿元,增长22%。上划中央“两税”收入完成164.5亿元,比上年增加27.6亿元,增长20.2%。上缴省级收入完成16.4亿元,比上年增加3.5亿元,增长27.1%。地方财政收入突破50亿元,达到55.6亿元,比上年增收11.6亿元,增长26.3%。其中:市级地方财政收入完成31.3亿元,比上年增加6.5亿元,增长26.2%;县级地方财政收入完成24.3亿元,比上年增加5.1亿元,增长26.6%,七个县区地方财政收入过2亿元。
二是财政支出实现大幅增长。全市地方财政支出突破70亿元,达到75.8亿元,比上年增支12亿元,增长18.8%。其中:市级地方财政支出完成23.5亿元,比上年增支2.7亿元,增长13%;县级地方财政支出完成52.3亿元,比上年增支9.3亿元,增长21.5%。支出规模不断扩大,结构不断优化,重点支出得到较好保障,各项社会事业不断发展。
三是财政管理改革成效明显。部门预算改革不断深化,预算的规范性和约束力得到加强;以“零余额”账户管理为核心的国库集中支付制度改革结出“硕果”,盘出部门结余经费1.8亿元;非税收入收缴制度改革迈出实质性步伐;政府采购范围进一步扩大;农村综合改革深入推进,初步建立了筹补结合、多方投入的村级公益事业一事一议奖补机制。通过扎实有效的改革,促进了财政管理制度的不断创新,促进了公共服务保障能力的稳步提高。
四是财政监管水平有效提升。在“小金库”清理的基础上,着力创新财政监管机制,强化事前参与、过程跟踪、事后问效,促进监督与管理的有机融合;充分发挥监督检查的“免疫功能”,切实加强对“三农”、教育、社会保障等事关民生利益的专项检查工作,确保了财政资金运行的安全、规范和有效;以开展会计诚信建设为突破口,采取了一系列强化会计监管的措施,形成了一整套天衣无缝的监管体系,为有效提高资金使用效益、维护财经秩序和纳税者利益作出了积极的贡献。
五是干部队伍建设得到新加强。结合财政工作面临的新形势、新要求,以贯彻落实省政府“四项制度”为契机,以转变机关作风、提高行政效能为根本,以办事速度最快、办事环节最少、服务质量最优为要求,制定了《**市财政局服务承诺制首问责任制限时办结制实施细则》,进一步规范办事程序,对外公开行政,接受社会监督;进一步理顺各个岗位工作职能,严格执行工作牌及岗位牌上岗责任制,推进领导班子成员、干部职工“ab”岗制度,明确了工作责任,提高了工作效能,赢得了社会各界好评;为彻底打破干与不干一个样、干好干坏一个样的局面,制定了《**市财政局工作目标责任制考核办法》,以实绩论奖罚,激活了财政干部的思想和行动,营造了心齐、气顺、劲足、风正的良好氛围。
以上成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全市纳税人创造财富的结果,是各级各部门理解支持和广大财政干部奋力拚搏、开拓进取、忘我工作的结果。借此机会,我代表市财政局党组,向全市广大干部职工致以崇高敬意和衷心感谢!
成绩面前,要始终保持清醒的头脑。必须看到,财政运行中还面临着不少困难和矛盾,形势十分严峻。一是随着发展速度的不断加快,需要与可能、发展需求与资金供给的矛盾日益凸现,财政增收节支任务越来越繁重。二是政府债务已进入还贷高峰期,还本付息压力增大,财政支撑乏力,信贷资金链日趋紧张,建设资金筹措难度大。三是近年来市级不断加大对县区的转移支付力度,积极帮助基层政府缓解财政困难,在县域经济得到快速发展的同时,市级财政自身的保障难度不断加大。四是在贯彻执行扩大内需促进经济增长和落实积极财政政策的过程中,一些上面出政策、下面出资金,或者硬性配套的项目不断挤压地方财力,将使预算平衡的难度进一步放大。对于这些问题,希望大家在今后的工作中予以高度重视,并采取有效措施逐步解决。
三、把握形势,明确任务,扎实做好20xx年财政工作。
今年是新中国成立60周年,我市发展正处于一个非常特殊、非常关键的时期,面临的任务繁重艰巨。关于当前的经济形势,市委三届五次全会作了精辟的阐述和概括,极大地统一了全市认识,凝聚了全市力量,协调了全市行动;谢副市长在上午的财税工作会议讲话中也作了全面、深入的分析,进一步鼓舞了大家的干劲。我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府对经济形势的分析判断上来,统一到落实科学发展观的具体要求上来,统一到全市财税工作会议的决策部署上来。把握经济发展形势,增强责任意识、紧迫意识和危机意识,变压力为动力,化挑战为机遇,千方百计保增长、保民生、保稳定,全力维护经济社会又好又好发展的大好局面。
面对新形势、新要求,围绕市委、市政府的总体部署,20xx年全市财政工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,立足扩大内需保持经济平稳较快增长,紧紧围绕市委三届四次、五次全会确定的目标和全市国民经济和社会发展“十一五”规划,贯彻落实积极的财政政策,创新理财手段和方法,积极争取上级支持,整合各种财力,合理配置公共资源,强化财政资金监管,努力提高预算管理和执行水平,最大限度发挥财政资金使用效益,为推动全市经济平稳较快增长和社会全面进步提供有力保障。预算安排的原则是:坚持需要与可能相结合,坚持增收与节支并重,坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点,调整优化财政支出结构,压缩一般性支出,着力保刚性支出、保扩大内需项目配套、保政府举债信誉支出,努力实现预算平衡。
根据上述指导思想、原则以及我市经济社会发展需求与财力供给的现状,20xx年地方财政预算安排的初步建议如下:财政总收入增长10%,达到260亿元;地方财政收入增长8%,达到60.2亿元;地方财政支出增长5%,达到79.9亿元。
今年的财政收支目标,是在充分把握当前经济发展形势,深入预测分析的基础上提出来的,是保持全市经济平稳较快发展的要求。只要大家努力拼搏,扎实工作,实现这一目标是完全可能的。为确保圆满完成全年目标任务,首要的是有坚定的信心,有攻坚克难的决心。这里,我就做好今年的财政工作提几点要求,请大家认真研究和把握落实:
(一)强化发展意识,确保扩大内需资金配套到位。
今年是我市财政多年来最为困难的时期,随着国际金融危机继续扩散和蔓延,经济运行中的不确定因素增多,发展需求与供给的矛盾异常突出,各种减收增支因素相互交织,财政支撑乏力,形势十分严峻。特别是要贯彻落实中央保增长、扩内需、调结构一系列财税优惠政策,将造成一定数量的政策性减收;支出方面,扩大政府投资规模,保障和改善民生,加强社会事业发展薄弱环节,实施中小学教师绩效工资制度改革,都需要新增大量财政资金投入。同时,由于经济增长放缓,需要扶持重大项目等基础设施建设,需要加大对中小企业的支持力度,需要增加社会保障支出和补贴困难群体支出,财政支出非常紧张。因此,各级财政部门要树立“发展是硬道理,发展是解决一切问题的前提和根本”的思想,用发展的眼光和辩证的思维分析问题,把握经济发展形势,发挥财政职能作用,认真落实积极的财政政策,有效应对金融危机的冲击,努力保持经济社会平稳较快发展。要抓住中央扩大内需的机遇,密切配合相关部门,进一步把握好国家政策导向和市场导向,扎扎实实做好项目策划和工作衔接,努力争取更多的项目落户**,争取国家和省更多的资金支持。市政府从今年起将通过建立激励机制,进一步调动各部门争取上级支持的积极性。要加强项目的论证和立项工作,以后新开工的项目,必须是能纳入中央、省规划盘子内的项目,或者是与国家产业政策对接的项目,切忌不能顶着扩大内需的帽子套取财政资金。要加大资金整合力度,整合性质相近、目标相同、用途相似的各块资金,使之相对集中、相互匹配、形成合力,切实保障好扩大内需资金的需要,着力支持好市委、市政府确定的重大项目建设;转变过去就收支论财政的传统理财观念,充分运用财政杠杆手段,积极引导社会资金投入到项目建设上来,形成投资主体多元化,投资形式多样化的格局,有效缓解全市发展资金紧张的压力。
(二)强化管理意识,确保财政收入平稳较快增长。
面对严峻的财政形势,各级财政部门要把保持财政收入平稳较快增长作为今年财政工作的首要任务,采取更加有效的措施,确保完成全年收入目标。这里我强调三点:一要正确处理好保经济增长与保财政增收的关系。受金融危机冲击,我市经济运行增速下滑,企业效益下降,对财政收入增长产生了较大影响。作为财政部门,必须积极应对危机,严格落实国家扩内需、保增长各项政策,综合运用减免税费、增加支出、财政贴息等多种手段,营造宽松环境,全力帮助企业渡难关,增强经济发展后劲。同时,又要保持合理的、必要的财税收入增长,只有这样,才能确保机构运转和各项民生工程等重点支出需要。因此,各级财政必须牢牢扭住经济建设这个中心,既要积极应对金融危机,促进企业增效盈利;又要积极开源挖潜,坚持依法理财,强化收入征管,增强财政综合实力,禁止违规减免税。二要正确处理好税收收入与非税收入的关系。去年全市地方财政收入完成55.6亿元,其中非税收入完成12.9亿元,占地方财政收入的23.2%。非税收入所占比重偏高,仅一次性收入就占非税收入的59.3%。建议加强对影响税收增长因素的分析测算,进一步优化收入结构,逐步提高税收收入的比重,逐步减少一次性收入的比重,确保财政收入既有量的增长,也有质的增长。三要正确处理扩大内需与过紧日子的关系,扩大内需的目的是为了保增长,不是敞开口子花钱。要坚持有保有压、有促有控的方针,凡是纳入上级扩大内需盘子需要下级配套的,在年度预安排中要足额留够,确保资金落实;压缩一般性支出,实行,严格执行公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国出境经费“四个零增长”。
市财政局局长半年工作总结篇十四
在县委、县政府的坚强领导下在县人大常委会的监督指导下紧紧围绕县十四届人大会议确定的工作任务和目标认真履行《宪法》和法律赋予的职权尽职尽责地发挥了人大代表的作用;同时坚持稳中求进的总基调紧紧围绕“9+2”工作布局和县委“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路服务全县大局服务经济发展以推进供给侧结构性改革为主线支持打好三大攻坚战做好财政改革发展各项工作。现将本年度履职情况汇报如下:
一、不断学习,提高服务能力和水平。
采取集中学习与分散学习相结合、集中辅导与上党课相结合、向书本学习与向群众学习相结合的方法,认真学习贯彻党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记《谈治国理政》著作和讲话精神;持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,充分发挥“三新讲习所”平台作用,鼓励广大党员干部走上讲台,分享学习心得;加大培训力度,积极参加省财政厅、市财政局组织的专项培训,充分利用视频平台及聘请专家进行集中培训,学习财政各项政策及法规知识。扎实组织开展省级文明单位标兵创建活动,注重挖掘部门内部先进人物,用身边人、身边事教育激励广大干部职工以楷模为榜样,身体力行,自觉成为道德的传播者和践行者。力达干部职工思想境界得到提升、自身素质得到提高、工作能力得到增强之目标。
二、贯彻落实《预算法》,主动接受人大监督。
作为县人大代表和县财政局长双重责任,带头依法办事,按程序办事,严格执行财政法规、财经纪律。
一是贯彻落实《预算法》。持续学习贯彻新《预算法》,做好预算管理、预算执行工作;落实预算管理制度,严格执行《孟津县县级会议费管理办法》、《孟津县县直机关培训费管理办法》、《孟津县县直机关差旅费管理办法》等厉行节约制度;严格落实预决算公开办法,在县财政局外网建立统一的预决算公开平台,财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算在平台上集中公开,方便社会公众查阅和监督。
二是遵守《监督法》。定期向县人大及其常委会汇报预算编制草案、调整方案和预算执行情况及重大事项,自觉接受人大及各方面的监督。自觉接受县人大常委会《预算法》贯彻落实情况执法检查,并对照意见建议清单及时报告。
三是高质量办理人大代表建议。20县政府交办我局人大代表建议4件,其中主办件3件,协办件1件。关注改善民生的2件,基础设施建设2件。现已全部办理完毕,主办件办结率为100%,满意率100%。人大建议办理工作在县人大、县政府的指导帮助下,总体办理情况较好。
四是提高预算的科学化和精细化水平。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。深入推进项目支出标准体系建设,发挥标准对预算编制的基础性作用,调整规范一般性项目支出编列方式,逐步完善一般性项目分类。努力实现预算绩效目标管理全覆盖,全县77个预算部门共计88个项目填报了支出绩效目标申报表,完成6个重点项目的绩效评价和2个项目的绩效跟踪评价;加强预算评审结果运用,探索建立同类项目的标准化管理模式,不断提高项目支出安排的科学性。编制《孟津县2019—中期财政规划》,实行中期财政规划管理。依法依规推进预决算公开工作,提高政府预算透明度。
三、履职尽责,推动全县经济社会健康发展。
(一)强化收入管理,财政实力稳步增强。
健全综合治税收入保障机制,加大收入征管力度,确保完成财政收入目标。一是加强税收征管,进一步提高收入质量。以两税合并为契机,发挥“1+1”大于2的合力优势,建立多部门联动机制,在收入结构进一步优化的基础上,确保财税收入稳定增长。二是以产业优化扶持为导向,支持税源建设。积极配合各职能主管部门,认真研究项目申报政策,筛选符合产业政策和环保要求、科技含量高的转型产业和新兴产业进行重点关注,培育骨干税源。三是深入推进综合治税工作。积极发挥综合治税工作财政部门牵头协调作用,完善工作机制,多措并举强力推进综合治税工作。截止12月10日,全县一般公共预算收入完成162411万元,占预算的97%,全县税收收入完成108884万元,税收收入占比67%。预计全年全县一般公共预算收入完成167500万元,占预算的100%。
(二)提高支持力度,促进经济发展。
1.落实积极财政政策,支持实体经济发展。一是积极筹措资金37966万元,支持城市基础设施建设;安排上级补助资金1664万元,争取银行贷款4000万元,重点支持城关镇寺河南、牛步河等棚户区项目。二是规范运用ppp模式。积极引导社会资本参与公共服务和基础设施建设,7个ppp项目总投资28.58亿元,已经过省厅专家评审,招标采购及项目实施阶段整改工作正在稳步推进。三是大力支持科技创新发展。逐步加大科技投入,年全县财政科技支出占公共财政支出的比重达到1.5%;支持创新创业,落实科技创新资金4875万元,发放科技创新券120万元,先后出台10余项支持小微创业创新政策。
2.持续加大民生投入,着力支持民生改善。一是支持打好脱贫攻坚战。筹措各类扶贫资金5357.73万元,支出5085.25万元,支出比例94.91%。二是支持生态治理和环境保护。安排环境保护及治理资金3460万元,重点开展农村环境整治、农村安全饮水、水环境治理、土壤污染综合防治工作;安排资金280.7万元用于购买机械化清扫车,县级道路基本实现机械化清扫。三是保障教育优先发展。落实农村义务教育阶段经费、普通高中国家助学金6556.46万元;拨付特岗教师工资、老民师生活补助、教师培训费等1965.2万元;拨付教师周转宿舍建设、新区小学建设、校舍维修改造等资金4381.8万元,促进教育事业发展。四是促进文化事业发展。落实农村文化建设专项资金559万元,用于文艺下乡、图书馆免费开放等农村文化建设活动;拨付全域文化旅游专项资金2545万元,用于特色旅游龙头产业扶持及周边区域旅游宣传推广。五是完善社会保障体系。拨付社保基金48685万元、卫生计生专项资金3198万元、民政专项资金7205万元,支持社保、医疗卫生和民政事业;安排老干部活动经费、离休干部医疗费等407万元,落实老干部政策;拨付农民工转移就业创业经费560万元,支持农民就业创业工作。六是支持农业农村发展和农民增收。发放耕地地力补贴、农机购置和棉花补贴5507.33万元,国家大中型水库移民直补资金834.66万元,兑付廊道绿化、南岭公园、城区生态水系建设等项目地租2592.48万元。七是支持美丽乡村建设。拨付村级经费3108万元,加强基层基础建设;拨付财政奖补资金571万元,实施农村公益事业一事一议财政奖补项目58个;田园综合体建设项目已完工项目2个,正在施工项目11个;落实资金400万元,完成省级村级集体经济试点4个。八是支持平安建设工作。拨付资金260万元,用于涉法涉诉救助、司法救助、信访救助等。
3.稳步推进财税改革,提高财政管理水平。一是预决算公开更加规范。严格落实预决算公开办法,在县财政局外网建立统一的预决算公开平台,财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算在平台上集中公开,方便社会公众查阅和监督。二是债务管理进一步加强。加强组织领导,健全政府债务风险预警和化解机制。2018年省核定我县政府债务限额302139万元,其中一般债务限额191105万元,专项债务限额111034万元,加强监控,努力防范政府债务风险。三是财政管理水平持续提升。261个预算单位已纳入国库集中支付,逐步实现电子化支付全覆盖;加强政府采购管理,全县政府采购规模47947.18万元,节约资金2784.86万元,节约率5.49%;加强财政投资评审管理,评审项目353项531个项目,审核资金128421.33万元,审减资金18868.86万元,审减率14.69%,为财政资金使用科学决策提供依据;加强国资管理,建立国企改革工作台账,制定绩效考核目标与薪酬制度,完善国有企业法人治理结构、重点事项备案工作制度,落实《关于加强国有投资运营公司重大经营事项管理的意见》,规范国资平台公司实体化运营管理。四是切实发挥监督职能。积极开展扶贫专项资金、会计信息质量、预决算信息公开等监督检查,加大政府会计准则制度的培训力度,加强财政财务管理,维护财经秩序,有力地推动全县财政管理质量和效率提升。
四、以身作则,打造廉洁高效政府部门。
以中央和省市巡视、巡察反馈意见整改为契机,全面落实从严治党责任;牢固树立为人民服务的宗旨意识,学规矩,懂规矩,守规矩,加强作风建设,更好地服务和保障全县经济社会发展。一是坚定政治信念。带头学党章、学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习习近平总书记关于理想信念、五大发展理念等新思想,深入研学《中国共产廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党规党纪。二是加强党风廉政建设。贯彻落实党风廉政建设责任制,自觉遵守党员干部廉洁自律各项规定,发挥自身表率作用,持续不断加强财政部门党风廉政建设工作,狠抓重点环节和重要工作的落实。落实廉政主体责任,坚持党组统一领导,“一把手”负总责,部门领导分工负责,集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责原则。对党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。签订党风廉政建设责任书和党员领导干部廉洁从政承诺书。三是加强作风建设。提高站位,增强思想自觉。坚持把加强工作纪律和作风建设作为一项长期的重要工作来抓。全体干部职工牢固树立纪律意识和红线意识,切实增强执行各项纪律的思想自觉和行动自觉,确保各项工作紧张有序、高效运转。提高标准,严守工作纪律。落实上下班、请销假(外出报备)、学习、会议、工作人员行为规范、文明用语、首问负责、工作督查、责任追究等工作制度,服务好预算单位。狠抓落实,加强作风建设。围绕县委、县政府重大决策部署,聚焦财政收支管理、支持经济高质量发展、支持打好“三大攻坚战”、落实民生政策、深化财政改革等重点工作任务,履职尽责,担当作为,以钉钉子精神抓好工作落实,确保取得成效。
一年来,我在财政工作岗位上用心用力,认真工作,取得了一定成绩。这些成绩的取得,是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,县委正确领导和县人大监督指导的结果,是财政干部职工共同努力的结果。同时,我也清醒认识到财政改革发展面临的问题与挑战:财政收支矛盾仍然突出,保民生、保工资、保运转面临较大压力;在财政监督和绩效管理等方面还存在薄弱环节,科学化精细化管理水平需要进一步提升;政府债务风险总体可控,但存在结构性矛盾;预决算公开力度需要进一步加大。这些问题我们将高度重视,积极采取措施加以解决。有决心,有信心在新一届县委、县政府正确领导和县人大监督指导下,克难攻坚,埋头苦干,向全县人民交出合格的答卷。
以上报告,敬请领导和同志们提出宝贵意见,谢谢大家!
市财政局局长半年工作总结篇十五
尊敬的各位领导,同志们:大家好!
我曾在日记中这样写到:我不能选择出生的时代,但可以用生命的灿烂为时代增光添彩;我不能决定生命的长度,但可以用加倍的奉献拓展生命的宽度。此刻,我###怀着这份对人生价值感悟的执着与信念,带着对财政事业的梦想与追求,走上了县委、县政府为我们提供的展示自我、挑战自我的竞争平台,接受大家的评判和组织的挑选。在此,我愿敞开心扉,对大家说说我要竞争这个职位的理由,能挑起这付重担的原因以及干好这份工作的思路。
一、凭借认知,我要竞争这个职位。
我走上这个平台,参与竞争的理由有三:
一是为财政工作在国计民生中的特殊作用而竞争。财政是国家的命脉,是民族振兴的基石,是治国安邦的后盾。从中非合作论坛的盛况中,从西方七国财长峰会把中国作为贵宾的隆重邀请中,从中国拥有一万亿美元外汇储备的喜人数字中,不难看出,财政的强大,就是国家的强大。财力改变了中国在世界的地位,财力决定了中国崭新的形象。文章!财运兴则国运兴,国运兴则民族强。天下国家本同一理。大至一国,小至一县,财兴才能强县,财多才能富民。财政作为全县综合经济管理部门,承担着弥补市场缺陷、配置社会公共资源的责任;承担着宏观调控、平衡社会供求关系的责任;承担着对经济活动进行监督、服务的责任。财政关系全县发展稳定大局,财政关系28万父老乡亲的幸福安康。财政工作责任重于山,使命大于天!财政事业的崇高与神圣,使我志愿为它的振兴义无返顾,勇往直前。
二是为广大人民群众对公共财政的热切渴望而竞争。聚众人之财,办众人之事,让公共财政的阳光照耀到每一位百姓身上,是财政首当其冲的职能。近几年来,我县经济快速健康发展,财政收入显著增长,财政给人民群众带来的实惠越来越多。但由于财力有限,公共产品和公共服务的提供还相对不足。从老百姓对改变农村面貌的向往中,从干部职工对提高工资补贴的期盼中,从各单位要求增加办公经费的呼声中,我们听到了什么?听到了他们对公共财政的热切渴望!为了那渴望的眼神充满希望,为了公共财政体系的完善,为了和谐社会的构建,财政工作的责任与使命,使我情愿为它的壮大殚精竭虑,忘我奉献。
三是为我多年来对财政事业的执着追求而竞争。向往财政,是我学生时代的梦想。幸运之神成就了我的梦想,使我如愿以偿地跨入了财会学校、迈进了财政大门。25个春去冬来,九千多个日日夜夜,在平凡而紧张的财政工作岗位上,尽管有时不免平淡、繁琐、劳顿、失落,但更多的是充实、兴奋、快乐、满足。我为财政收入的不断攀升而骄傲,为争取回的每一笔资金而自豪,为县域经济的发展而欢呼,为古#大地日新月异的变化而雀跃!那宽阔的马路、丰收的田野、优美的校园、拔地而起的'厂房,处处浸透着财政人的心血与汗水,也寄托着我的心结与情怀。25年来,我在财政找到了人生的坐标,找到了实现人生价值的战场。我与几任领导团结协作、同心同德,在配角位置上演绎了成功!我也与几茬财政人朝夕相处,同舟共济,在分管工作的主角位置上演绎了成功!那么我的下一个目标就是在财政工作的更高位置上演绎成功!以往岁月,我把美好青春献给了#县财政,未来征程,我愿用生命谱写#县财政新的华章。对财政工作的情感和眷恋,使我甘愿为它的发展鞠躬尽瘁、无怨无悔。
这就是我要竞争这个职位的理由。
二、仰仗阅历,我能挑起这付重担。
财政局长岗位,不仅仅是一种权利,更是一份沉甸甸的责任。我参与竞争的自信,来源于对全局工作的驾驭力、锐意进取的创新力和以德服人的凝聚力。
市财政局局长半年工作总结篇十六
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肩负着使命,簿录着汗水,三年来,在组织的培养引导下,本人一路负重前行。"做事,要对得起组织的培养;理财,要经得起人民的核算;做人,要够得上良心的份量。"这是我处事做事立下的三句信条。"改革有新进展,作风有新转变,队伍有新形象,财源有新拓展,工作有新成效,力争走出一条财政良性发展的新路子"。这是我任职履职立下的"五个新"工作目标。
对承诺,对目标,我始终不敢懈怠,知责图进,奋力而为。为扭转pt财政困境,为推动工作、加快发展,为提升个人素质,我总是消神劳形,躬行自责,孜孜以求。
财政运行方面:
既致力本级增收,亦力争上级补助,取得实质性的新成效。近年来,财政收入连创新高,一年一台阶,年年有突破。我于20xx年2月到财政局任职。接任前的20xx年财政总收入仅为11295万元,一般预算收入仅为6449万元,经过一年的艰苦努力,20xx年财政总收入为13599万元,一般预算收入为79xx万元,20xx年财政总收入为17759万元,一般预算收入为11498万元,20xx年财政总收入为2xx92万元,一般预算收入为13961万元,20xx年财政总收入为29285万元,一般预算收入为17547万元,20xx年财政总收入为39315万元,一般预算收入为24151万元。20xx-20xx年三年间,财政总收入年均递增37、21%%,年均增收9211、5万元,地方级收入年均递增31、66%,年均增收5055万元。近三年收入增幅居全市县市区前列,得到省市的肯定。地方财政总支出20xx年为25211万元,20xx年达到73619万元,有力保障了人员工资、基层运转、民生工程和重点项目资金需求。干部职工的工资待遇得到提高,住房公积金实现零的突破,群众得到实惠。在抓好县级收入的同时,全力争取上级财政的理解和支持,得到了更多的补助收入,年上级补助达5亿元,其中财力性补助约2亿元,为缓解县乡财政困难、工改增资、收支矛盾创造了条件。
财政改革方面:
既理顺体制,亦创新机制,激发可持续发展的新活力。适应发展要求,致力改革创新,建立了与市场经济相适应的公共理财新思路。三年来,推行试行了9项改革:一是推行部门综合预算改革,强化预算管理;二是创新县级财政体制,增强了改革发展的活力;三是试行乡财县管改革,规范乡镇收支管理,得到省市的充分肯定;四是加大政府采购力度,健全政府采购运行机制;五是规范财政投资工程项目审核,有效地节约了财政性资金;六是强化票据电子化管理,安装了电子票据软件;七是积极推进政府非税收入征管改革,实行"收支两条线"管理;八是健全财政内控外督机制,规范各种专项资金管理;九是完善产权制度体系和交易流程,加强对国有资产的监管,促进国有资产保值增值。此外,强化债务管理,有效了化解财政债务风险,近年来,年均清偿债务都在3500万元以上。
财源建设方面:
既瞄准现状,亦兼顾长远,探索生财聚财的新路子。运用财税政策、机制、资金等办法,致力涵养三种财源:一是"长效型"财源,如工业园区项目和船舶修造、渔农业生产项目等;二是"即期型"财源,如建安业、房地产业、商贸业等;三是"特色型"财源,如海运业、隧道业、风电业、旅游业等。近年来,新增财力优先保工资、保运转,确保全县法定工资足额正常发放和机关基层的正常运转,尤其是兑现了部分历史欠账的工资和6%住房公积金补贴,提高了机关干部职工和离退休干部、退役士兵、军转干部、村居干部、农村"六大员"的福利待遇。在此基础上,统筹财力支持重点项目建设,尤其是保证大桥建设及配套用地的资金需要。
队伍管理方面:
既内增素质,亦外树形象,形成守土尽责的新格局。兴业兴财,关键在人。做好财政工作,必须要有一支素质强、作风正、业务精、绩效高的干部队伍。基于此,我尤其注重加强干部队伍管理,积极倡导"德为先,民为本,勤为径,和为贵,法为据,廉为上"的18字财政精神,展现了齐心干事业的团队风貌;理清队伍管理思路,确立了"五个好"管理目标;坚持立章立规以制管人,出台了限时办结、同岗替代和一次性告知制度,并严格执行"两单制",即:《缺件告知单》和《受理承诺单》,提高了局机关工作效率和服务质量;建立健全政务公开"五硬件五软件",保持了财政工作公开透明的常态,受到了市县检查组的好评;严格落实全员责任机制、奖惩机制和督查机制,着力营造事不办好、寝食不安的工作氛围,形成了齐抓共担的格局。
机关作风方面:
既注重治标,更倾力治本,营造风正气顺的新氛围。以财政"自身建设年"和。
先进性教育。
活动为契机,全力整治风气。先后开展了"六型"机关创建和"学老潘,当公朴,树形象"、为民办实事"送温暖"三大主题活动;针对机关效能建设和作风管理问题,制定了"三严、四重、五禁"的组织纪律;推行24小时值班带班制、首问首接制、服务承诺制、限时办结制和跟踪督办制,初步整治了工作状态不佳、服务意识不强和"中梗阻,下挡道"的"顽症",机关干部职工精神为之一振,作风为之一变。
作为财政局的带头人,我深感其份量的沉甸。我时刻警醒自己,财政工作责重面广,如履薄冰,务必保持实在、诚恳、勤奋、向上的本份,保持农家子弟淳朴、耐劳的农门农风,勤勉做事,低调为人。在工作实践中,作为财政局长,我注重从以下几方面提升自我:
第一,多学以充电,强化素质养成。
为使自己的学识、能力与时俱进,适应时势要求,我坚持三苦而为之:一是苦学,学文件、学政策、学业务、学法律,精读细学了《国家预算》、《财政概论》、《财政违法行为处罚处分条例》、《福建省财政监督条例》及财政财会专业专刊;二是苦练,撰写了5大本业务学习札记,摘录了一大叠读书卡片,剪贴了7大本报刊摘要;三是苦思,运用所学,渐修顿悟,认真分析、思考和解决财政实际问题。通过学习,更加理解古人所说的"生财有大道,生之者众,食之者寡,为之者疾,用之者舒,则财恒足矣"的道理,进一步开拓了理财视野,提高自身的专业水平和理论素质。
第二,立德以修身,保持应有境界。
古人云:"德者才之帅,才者德之资"。作为财政一班之长,我深感责任重大,岗位特殊,能否担当得起重任,品德修养是前提。为此,注重"三德"修养:一是政治品德,讲大局、护大船,在财政收入、资金调度、社会保障等日常工作中增强政治敏锐性;二是人格品德,常持平常之心,常存容人之量,淡泊名利,忍辱负重;三是职业道德,明晰角色定位,恪守信义,遵守行规。通过立德修身,进一步增强正职意识,做到总揽全局,不挤位;成绩面前,不争名;工作重担,不推卸。
第三,守廉以自律,把住慎独防线。
以廉以本,以俭养德,这是我须臾不忘的警句。一年多来,我能始终绷紧廉政这根弦,时时自重、自醒、自警、自律。一是秉公办事,不徇私情。在收入征管方面,坚持依率计征,依法理财,从不乱开减免税口子和随意缓税,维护了税法的公正性;在支出方面,能严格遵循财经经纪律,从不乱拨一笔款,乱批一张条,树立正确的人生观和理财观,确保权力行使不出格。二是以身作则,廉洁奉公。财政是管钱的部门,但我始终能正确对待手中的权力,坚持做到"常在河边走,就是不湿鞋"。个人电话费、医药费均按规定报销,来人来客招待严格标准限额,杜绝铺张浪费和大吃大喝。通过守廉自律,大力增强了自身拒腐防变的"免疫力"。
第四,敬业以励志,恪守为民之责。
财政工作实打实、硬对硬,工作压力大,没有一种奉献、敬业的精神,是绝对干不好、糊不过的。说实话,一年多来,我几乎掉了所有的业余爱好,将全部精力和心思都用在了工作上,为了财政的发展,我常常苦心积虑;为了完成工作任务,我也经常挑灯夜战;为了多争取一点资金,我也总是不辞辛劳、到处奔波。在工作中,我多次带着发烧病体,坚守岗位。为了能多干一点事,我常常起早摸黑,利用周末、节日假期,阅文办事处理事务。这确实很苦很累,但每当得到大家的理解与认同,每当看到工资、公用经费、补助资金能适时调拨,每当想到干部职工增资有望,我就感到宽慰些、充实些。我想,在其位,能实在做点事,苦点也值。
第五,诚信以处事,自觉接受监督。
财政事杂活细,多种矛盾集聚,办事处事尤其要诚信公道。为此,除加强诚信教育和内控机制外,我坚持执行民主集中制,凡涉及人事任免和资金安排等重要事项,通过民主生活会、局务会和局长办公会,由集体协商决定,不搞"一言谈"、"家长制",真正做到公正、公平、公开。同时,还特别重视畅通财政监督渠道,多方走访、听取人大代表和基层群众的意见与建议,凡事多请示、多沟通,自觉接受人大、政协和社会各界的监督与指导。
20xx年,在区委、区政府的领导下,在全局同志的帮助、支持和共同努力下,我局各项工作顺利开展,取得较好成绩。
一年来,个人从"德、能、勤、绩"等四个方面总结、概括起来主要的情况是:
一、"德":在认真学习的基础上,始终保持有较高的工作热情。一年来,对党的各项方针、路线、政策,对中央及省、市、区委召开的各项会议精神及对处理各项经济和政治、社会事务作出的决议、决定,都能及时学习,认真贯彻、执行。对区委提出的建立"两个率先"先导区的目标充满信心,并注重立足于当前,立足于实干,脚踏实地地去实践,去努力。随着时间的推移和年头的流失,对于自己即将进入退休年龄的问题,始终保持平衡心态,泰然处之。一方面在思想上积极做好随时交班的准备,另一方面在工作上则仍然做到一如既往,尽心尽力站好最后一班岗。多年的工作实践使我越来越深刻地感到财政工作的重要和作为财政局长肩上担子不轻,挑好这副担子需要年青人,我尽管已经挑了将近x年,目前组织上还在让我挑,所以我仍要求自己尽力保持住一种活力,致力去挑好,以不辱使命,不负众望。
二、"能":通过一年的工作,我对个人的工作能力如何得到提高有了新的更多的认识。首先,我觉得,一个人能力再大,也不能包办代替一切,都必须依靠集体的力量;其次我也感到,一个人能力再差,也不可怕,只要善于调动班子的积极性,将班子中每一个人的智慧和能量都充分调动起来,进而将全局每一个人的特长都能充分发挥和运用起来,无论怎么艰难的工作任务,都可以完成,而且能够完成好。在过去的一年中,我努力这样去实践,我觉得收到了不错的效果。如果说20xx年我局各项工作取得了一定成效,我想首先要归功于各位副局长的努力,其次要归功于全局同志的支持和配合。例如,在组织征收的工作过程中,我经常得益于与李晓钟副局长和预算科同志的共同商讨和研究,由于他们努力去摸情况、出主意、想办法,才能最终形成较为正确的决策,采取相应的措施去努力、去争取。在安排支出方面我也习惯于与相关同志交谈、交流,在吃透情况的基础上,再拿出主导意见。20xx年,尤其是在制定部门预算方案工作中,预算科的同志以及李晓钟同志都在事前做了大量的准备工作和思考。又如在其他各方面工作,如财政结算中心的运行、企业的改革、改制等等,基本上都是由周局长和李成志局长独当一面,独立开展工作,对这些工作基本不需我烦神,他们在各自的分工工作中也很尽责敬业,能力也较强,应该说在某些方面,他们几位局长和各位科长、各位同志的能力特长得到充分发挥,弥补了我的能力的不足。我觉得,20xxx年我个人在组织工作能力方面的提高完全得益于上述对提高个人能力的途径认识的提高。
三、"勤":20xx年,我坚持与全局同志一起不懈奋斗,坚持迎着困难走,克服了一个又一个的困难,较好地完成了各项工作任务。个人坚持做到需要"跑"、需要打"交道"的事情,坚持带头跑、带头去打"交道",需要深入到基层单位的事情,也能做到及时深入。对区委、区政府交办的工作任务,做到坚决完成,不打折扣,要求全局做到的事情,首先自己带头做到,能够自己去做的事情,尽量自己亲手去做。在坚持"勤政"的同时,坚持按照"廉政"的规定要求自己、要求全局,全年在廉政建设工作方面基本上做到按要求、按规定、按程序办事,基本上做到无越轨、无违纪。财政部门的形象、财政部门的威信、财政工作对外的影响应该说均比较好,未听到有不良反映。
四、"绩":20xx年,我感到最大欣慰的工作业绩是:全区财政收入跨上了3个亿的台阶,全年财政支出安排均已到位,全年财政收支基本平衡。
在财政收支预算执行工作中,可以说,许许多多项收入的增加或减少,都曾牵动我和相关同志的心弦,许许多多支出项目的安排和敲定,都经过了无数次的掂量和口舌,总的来说,收支平衡的结果来之不易,应该说倾注着我和同志们的心血和汗水。
20xx年,财政各项改革工作和财政管理,财政监督等其他各项工作进展也较为顺利,取得了一定成绩。局机关建设有了新的起色。区委、区政府领导交办的各项任务均已顺利完成。
20xx年,在个人工作中存在的主要问题是:
1、学习不够,思想观念和工作方法等各方面存在着不适应、跟不上的情况和感觉。
2、对财政体制方面存在的不顺的问题,对财政收支管理上存在着的困难等,时有解决无望的情绪流露,因而有时影响到工作的成效。
3、对局机关建设,有依赖于党支部和办公室去抓的=想法,自己亲自抓、亲手抓得不够,尤其是对建立、健全各项。
规章制度。
的工作有待于进一步加强。
4、由于自己存在不愿出头的思想,所以近几年对上汇报争取不够,对外宣传作秀不足,致使本单位虽然各项工作业绩不错,但相关名誉表彰几近全无,从而在某些方面影响到全局同志的积极性,也影响到大家的收益。对此要吸取教训,今后要加以研究改进,至少从正面来说,要加强财政宣传的力度,让更多的方面更多的人了解和支持财政工作。
一年来,我在县财政局的正确领导下,在镇党委、政府的大力支持下,紧紧围绕20xx年工作目标。
责任书。
以科学经济发展观、服务于人民群众为宗旨认真履行职责现就一年来工作任务完成情况汇报如下:
一、提高自身素质、贯彻国家惠农政策。
财政所做为支农服务的基层窗口,和广大群众的利益密切相关,为此,我们严格要求自己,从我做起,从一言一行做起,规范道德意识,强化服务态度,每周二进行财政资金安全管理的教育和培训,不定时与资金管理人员进行交流,及时了解并掌握资金收付管理工作人员的思想动态,以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好,把一切不安全隐患消灭在萌芽状态。在工作中,对来我单位办理业务的工作人员,热情接待,从实际出发,及时办理,尤其是对农户百姓,更是讲究文明用语,热情服务,既是遇到不能办理的业务,更是做到耐心解答,说明原因,真正做到来有迎声,去有送声,使老百姓深切体会到财政部门良好的工作作风。
二、贯彻国家惠农政策,输送党的温暖。
一年来,为了汽车下乡补贴能及早下发到群众手中,我们针对古城农业人口多,相对工作量也就较大的实际问题,安排专人值守,确保补贴及时申报。工作中,由于农户忙于农活,一般都在上地之前和收工之后办理补贴手续,也只好是下班时间,并且他们从不分什么节假日,所以来办事的农民对我们会造成误会和不良影响,为此,鉴于此情况,讨论决定,必须保证单位随时有人值班,受理补贴业务,不受时间限制,确保全天轮流值班,从而解决了农户实际问题,为农民提供了方便,对一些农户补贴手续不健全证件姓名不一致,以及外省购置等问题,做到耐心解答和政策宣传,尽可能服务于农户,使百姓真正体会到党的温暖。
三、加强财务管理,确保惠农资金专款专用。
(1)提高了专款专用能力,有效地防止截留挪用、乱收滥支。我镇核算中心制定了资金流程图,各种资金根据用途,定向拨放,如:民政定补等资金原则上实行统发;村级资金直接拔付给各村级管理专户;对财政扶贫资金等的拔付,实行直拔到工程方及受益者等,减少了资金的中转环节,避免了中途的截留挪用。对收费也进行了规范,规范了票据的领销制度等,从源头上制止了乱收费。
合同。
(协议)、进度报告单,工程结束后,还要有工程决算、相关部门的验收单等。
(3)保证收支平衡,缓解了乡镇财政困难,遏止了债务的增加。通过实施乡财县管工作,我镇收入全部纳入预算管理,财政收入及时缴入国库,严格控制支出及支出顺序,先保工资发放,再保运转和重点支出。严格职务消费,严禁随意举债,管住了收入的“袋子”,扎严了支出的“口子”。通过清理债权债务,锁定了以前债务,实行“先刹车,后消肿”。实施乡财县管后,各乡镇均未出现新增债务,实现了“先刹车”的预期目标。严格的预算管理,辅以“账户统设”,对乡镇乱上项目、乱挪专项资金起到了约束作用。
(4)遏制了乱收费行为,减轻农民负担得到保证。县对乡实行统收统支的管理体制,乡镇各项运转支出由县财政统一保障,堵住了向农民乱收费、乱推派的口子,使减轻农民负担真正得到了保证,促进了“三农”发展。
(5)提高了工作效率。乡财县管工作,全部采用计算机管理,规范了工作流程,输入凭证后,审核、记账、结账、报表等工作都由计算机自动完成,提高了工作效率,保证了数据的准确性,方便了审计。
(6)规范了会计核算,确保会计信息质量。乡财县管实施后,乡镇总预算会计账由县会计核算中心运用财务软件统一管理,规范了会计核算程序,统一了核算口径,确保会计信息质量,对会计档案资料的规范和保管都起到了积极的促进作用。
(7)按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求,制定资金安全管理制度,实行内部稽核制度,建立岗位的考评制度、轮岗制度;制定资金收付管理的回避制度。
以上所述这些实际上还是我们在日常工作中应该做得本职工作,工作成绩不必多论,只是还存在着许多不足之处,在今后的工作中努力克服解决,切实转变工作作风,自加压力,提高工作效率,力争各项工作上台阶,还请领导和同志们给予批评指正。
市财政局局长半年工作总结篇十七
同志们:
今天召开全市财政局长座谈会,主要任务是认真贯彻落实财政部、财政厅近期召开的有关财政工作会议的精神,总结、交流今年以来的全市财政工作,研讨今后一个时期我们怎么完成财政工作任务。前面我们局班子的有关同志就各自分管的工作分别做了很好的讲话,请大家就这几位同志的讲话精神抓好贯彻落实。县(市、区)的同志也做了很好的发言。财政工作既是一个政策性的工作,也是一个操作性的工作。尽管在当前财政发展过程中我们会面临很多难题,我希望能通过此次会议交流来增强我们的信心。下面我说两个方面的问题供同志们参考。
第一,客观的看待当前财政形势。大家都说经济下行压力很大,当前的财政很困难,但是从国家总体上看,在积极的财政政策支持下收支是平稳的。今年国家出台了不少政策,比如,增资、进社保、各项补贴还有本地需要支出的政策等,下半年还面临着代课老师工资和失地农民保险等等,大部分的支出我们还是承担下来了。全国1到7月份财政增长的幅度5.4%,江西增长13.2%,上饶增长了13.7%。去年全国的增长幅度是8.6%,前年是10.2%,预计今年的财政收入增幅7%—7.5%左右。我们要看到国情,看到省情,再看到我们的市情。从全国的情况的来看,上饶的增长速度算是中上。经济的快速发展是有时间性的,不能以一个节点来判断增长的快慢。从各个县市区的情况看有喜有忧,增长有快有慢,总体上是乐观的,不平衡的财政发展速度是正常的,不要搞攀比,不要盲目追求数量。现在抓财政收入要从五年前抓财政收入理念转变过来。所以在摸清省情、市情、县情的情况来看,总体经济发展是乐观的。我们摒弃攀比心理,在快速增长的同时也要把握好度。在全省财政工作会议上,胡强厅长强调财政收入要求质量,要求效益,作为财政工作者要担好参谋,积极的去谋划和思考当前的财政工作。现在全国、全省、全市的gdp由原来的两位数降到个位数,消费在大大减慢,出口有所回升,经济形势在进入低速发展阶段,我们要去认可正式这一事实。在刚才各个县市区谈到的发展困难等问题和相关建议,我们局里会认真的去研究和思考。
第二,关于下一步财政工作,从“六个字”出发。
一是把握“度”。
还有不到四个月今年的财政工作就要结束了,按照年初市里既定的,向人大做出承诺的增长12%目标是不变的,与省委省政府财政收入增长保持一致。今年财政收入增长12.1%的理想目标任务必须依靠各个县市区,在完成财政任务的过程中,我丝毫不怀疑各县市区的能力。
今年之所以能有这么好的财政形势离不开三方面:第一方面得益于地方党委、县市区委和政府的高度重视;第二方面是在换届年来临之际,有些县市区在最后的年度过程中适当加大力度,造福一方;第三方面是各地有关部门的共同努力,出谋划策。在财政收入增长的过程中,如果各县市区还有增长空间可以提高税比和质量。
二是解决“收”。
当前财政收入很难找,不断在挖掘财政收入来源。第一是稽查问题,要尽快出台相关文件。对稽查出的增加或减少的税收查明原因。第二不要把正常的收税变成稽查税收。第三是建立综合治税平台,关键是把县里的所有纳税户都建立起来,形成纳税户数据库,做好所有纳税户监控工作。加强国税、地税协调工作,做好稽查,一方面加大了治税力度,另一方面支援了财政税收。
三是做好“支”。
做好财政支出,先要确保财政收入。土地、国有资产、银行、民间融资、国有资本变现、项目运作这六种收入途径中,最主要的途径是土地的市场运作,它一旦萎缩,对财政的支出压力会加大。现在各类途径增资的难度都在提高,财政部门要坚决支持政府去融资,通过土地市场、银行贷款、债券等多渠道实施资本运作。当然,资金要用在党和人民的事业上,不能浪费。所以在支出上,一方面要加大进度,一方面要提高整体效益。
四是解决“债”。
政府债券扑面而来,对于财政部门来说如沐春风,但又非常沉甸。一方面是国家债务为地方解决大量问题,降低了债务成本,缓解了当前地方政府融资难度,另一方面把政府融资平台的债务转化为财政债务,这是财政工作在当前形势下面临新的重大课题。第一是分清法律责任。按照43号文件贯彻“谁举债,谁负责,谁还债”九字方针,所有合同要签订清楚,经济法律责任要落实到位。第二是要求政府提供资产担保,提高持续还债能力,规避财政资金风险。第三是设立还款准备金。下一步,我们一方面要破解债券问题,另一方面解决当前地方政府怎么借钱的问题,努力把债券用足、用好、用妥。
五是突出“活”。
一是用好财园信贷通和惠农信贷通政策,留住原有财园信贷通贷款企业,新增新型企业,做好银行放贷工作,激活财园信贷通业务。另一方面可以将老贷款转为财园信贷通,经济工作既要学政治,也要学市场。二是用好ppp政策。原来已经存量的,如果转变为ppp项目的,有2%的奖励。新的项目,政府要和企业搞好合作,要达到ppp基本使用条件。
六是抓好“挺”。
要遵守财政纪律,把纪律挺在前面。一是强化责任。要求财政局长高度重视,高位推进,担起责任。二是强化意识。每个人都要把纪律牢记于心,通过各种方式做好宣传。三是建章立制。对财政所进行一次财务大检查,做好自查自纠,主动做好这项工作。基层财政所仍有违纪现象,吃、拿、卡、要现象扔有发生。要求各财政局长每年突击检查基层财政所,严格查处上班迟到早退,离岗,收受等违纪情况。才能真正摸清基层财政所的真实情况。四是严明纪律。以零容忍的态度对待违法八项规定的现象,对基层财政所和财政干部更要严格要求。
高度重视全省在我市把纪律挺在前面的这项试点工作,借助此次机会提升财政系统工作作风,改进基层财政所可能产生的不良风气。
市财政局局长半年工作总结篇十八
今年上半年,农业财政工作在局党组的高度重视和正确领导下,通过科室全体人员的共同努力,较好地完成了上半年的工作任务,现简要总结如下:
今年以来,我们采取集中与分散相结合的办法定期不定期组织科室全体同志,认真学习党中央、国务院提出的构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求,积极参与局里开展的读书演讲活动,结合全市开展的“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动,讨论和分析我市农业和农村经济发展的形势,查找工作查距,加强业务知识学习,使大家对当前农业和农村经济的发展形势,农业与财政的关系,有了进一步的认识和了解,从而进一步提高了对增加农业投入紧迫感和责任感,不仅业务能力有了很大提高,更重要的是服务意识明显增强,工作的积极性、主动性明显增强。
今年在年初预算安排上,我们按照局党组的指导思想和《农业法》的要求,围绕市委、市政府农业和农村经济发展的年度目标任务,在认真调查研究分析论证的基础上,努力争取项目和资金,尽可能多地安排生产性支出,合理安排非生产性支出,使支农预算安排更具科学合理。全市财政支农年初预算共安排35608万元,比去年增加16853万元,增长47%。在年度预算执行上,努力做到早预算、早下达、早落实,使资金及早到位,及早发挥效益,要求支农支出进度年终必须达到95%以上。1—6月份,全市农口预算安排累计支出21031万元,占调整预算的53.6%。其中,气象事务支出完成191万元,占调整预算的40.3%。农业支出完成20840万元,占调整预算的53.7%;林业支出完成1541万元,占调整预算的50.5%;水利支出完成4315万元,占调整预算的50.2%;支援不发达地区支出完成152万元,占调整预算的87.4%。
长期以来,我市在财政支持农业项目的选择上一直沿袭传统的做法,先由各县区或农业部门初步筛选,再会同有关部门上报。这些做法简便易行,减少了行政成本,发挥了积极作用,但是也存在着一些突出问题:立项缺乏专家认证、选择不够科学、项目不够透明、实施效果不理想等。
今年,我们经过局党组同意,创新了支农资金项目申报机制,决定在农村林业生态工程建设和农民专业合作经济组织项目的立项上引入公开竞争机制,通过这次探索创新,逐步建立起科学、规范的支农资金分配机制,充分体现公平公正、公开透明的原则,确保支农资金立项的公平性、使用的透明性、管理的科学性,更好的发挥财政资金的使用效益。为了搞好项目竞争立项工作,我们制定了竞争立项实施方案,拟定了评分标准,并在周口财政信息网上进行了公布,选聘了专家评审组,采取公开唱票,公开计分,并根据得分由高到低筛选出最优的项目上报省财政厅。
为了支持农业基础设施建设,改善农业生产条件,增加农民收入,我们千方百计增加对农业的投入。一是积极向上级争取项目和资金,先后向省财政申报了农村基础设施建设、农村公益事业发展、小型生态林建设、“民办公助”小型水利设施建设等一批项目,这些项目已全部到位。二是在预算安排时,主动向领导汇报,达成对农业加大投入的共识,农业科技推广资金、农业综合开发配套资金、扶贫配套资金、五号病防疫经费、防汛抗旱经费、“民办公助”小型水利设施建设的配套资金等被列入年初预算,并获市人大常委会通过。三是加大力度,征收水利建设基金,在国库科和非税收入管理局的协助下,征收水利建设基金100万元,用于支持水利工程建设。
农业综合开发是国家对我市农业投资最大的项目,自1988年开始实施,对改善农业生产条件,加速农业科技进步,提高农业综合生产能力和农民收入水平,发挥了极其重要的示范带动作用,为农业和农村经济的持续快速发展做出了很大贡献,农业综合开发工作历来都是财政支农工作的重点。今年以来我们一是加大了对项目资金使用监督力度,定期不定期对项目资金进行跟踪问效;二是加大了对项目工程进度的督导,对项目工程的建设进度和工程质量与标准定期检查通报;三是加大对到期有偿资金的回收力度,对逾期不还的县区,采取从国库扣款的办法,并相应减少支农资金项目安排;四是邀请省财政厅农业处副处长张淑杰、亚太集团副总经理郭宏就财政投资参股经营有关政策及申报事项、企业如何规范资产管理进行专项辅导,帮助企业准确把握国家财政投资参股经营政策,提高了企业申报的积极性和针对性;五是积极向上级反映情况,提供详实材料,争取核销农业综合开发呆账资金413万元,有效地化解了有偿资金的还款压力。
为加强财政支农资金管理中的监督,在财政财务管理系统中形成“确保资金安全、规范资金管理、提高资金使用效益”的氛围,财政部开展了财政支农资金管理年活动,我市积极响应,采取多种形式,开展支农资金管理年活动。一是成立了支农资金管理年活动领导小组。局党组书记、局赵天冉任组长,党组成员、副局长皇甫立新和助理调研员杨成华任副组长,有关单位财务负责人任成员,下设办公室,地点设在市财政农业科;二是制定了《周口市财政支农资金管理年活动实施方案》,根据财政部和财政厅要求,结合周口实际,明确了我市财政支农资金管理年活动的指导思想、工作任务、实施步骤和工作要求,为全面完成这项工作奠定了基础。三是开展专项资金检查。从监察、统计评价、农业等相关科室抽调人员和聘请的周口申鑫会计事务所的人员组成3个检查组,对全市20xx年和20xx年支农专项资金进行检查;四是召开了支农资金管理经验现场会。为将活动引向深入,5月11日在淮阳县召开了全市支农资金管理经验交流现场会,与会人员听取了淮阳县财政局在支农资金管理方面的经验,观看了淮阳县支农资金账簿、凭证及有关报账手续,为大家交流经验,提高管理水平提供了一个平台。
党和政府对农民进行补贴是一项德政工程和民心工程,充分体现了党中央、国务院对农民的关心和关爱,我市各级财政部门站在讲政治的高度,积极主动,认真负责,圆满完成了各项惠农补贴任务。
(一)农村饮水安全。今年上半年,全市饮水安全工程建设项目第一批计划解决1.79万人,涉及扶沟、西华、鹿邑、项城4县市5个乡镇9个行政村,项目总投资699万元,其中:利用中央国债资金315万元,省配套资金115万元,市配套76万元,县配套38万元,群众投劳自筹155万元。资金全部筹集拨付到位,工程3月底开工,进展顺利。目前,全市已铺设管网22万米,解决了9个行政村1.79万人的吃水问题,完成目标任务的100%。
(二)棉花良种补贴。棉花良种推广补贴项目。每亩补贴15元,我省补贴面积593.3万亩,我市补贴面积216万亩,占全省面积的1/3,补贴资金3240万元,已于4月份下达项目县。今年我市棉花良种涉及5个县,扶沟56万亩,840万元;太康50万亩,750万元;西华38万亩,570万元;鹿邑36万亩,540万元;淮阳36万亩,540万元。3月份,省里组织统一招标,各项目县按照县有良种推广补贴区域图、乡有任务分解表、村有供种清册、户有供种卡建立项目档案,中标企业根据县里提供的供种档案将种子直接发放到户。我市棉种发放自3月下旬开始,4月上旬发放完毕。
(三)优质专用小麦良种补贴。我市优质专用小麦良种补贴涉及9个项目县,补贴资金4160万元,面积416万亩,补贴标准每亩10元,补贴资金于4月份下拨到项目县,其中:太康补贴面积66万亩,补贴资金660万元;郸城补贴面积48万亩,补贴资金480万元;商水补贴面积43万亩,补贴资金430万元;淮阳补贴面积45万亩,补贴资金450万元;鹿邑补贴面积49万亩,补贴资金490万元;扶沟补贴面积47万亩,补贴资金470万元;西华补贴面积40万亩,补贴资金400万元;沈丘补贴面积38万亩,补贴资金380万元;项城补贴面积40万亩,补贴资金400万元。目前该项目尚未启动,等7月份省财政厅统一部署后实施。
(四)专用玉米良种补贴。专用玉米良种补贴资金在淮阳实施,补贴资金150万元,补贴面积15万亩,补贴标准为每亩10元,惠及19个乡1万多户农民,资金于4月份下拨项目区淮阳县。
(五)测土配方施肥。今年测土配方施肥面积280万亩,涉及7个县市,太康县50万元,扶沟县50万元,鹿邑县50万元,淮阳县50万元,沈丘县100万元,西华县100万元,项城市100万元,补贴资金500万元,已于4月份拨付项目县,实行报账制。
(六)农机具购置补贴。我市农机具购置补贴工作按照省财政厅、省农机局文件《河南省20xx年农业机械购置补贴项目实施方案》的要求,从4月份开始全面实施。中央和省下达我市农机具购置补贴780万元,占全省总补贴资金的9。4%,补贴资金排全省第三位。其中:中央补贴资金520万元(太康县100万元,郸城90万元,淮阳90万元,鹿邑90万元,项城80万元,扶沟70万元;省级补贴资金260万元(商水100万元,沈丘90万元,西华70万元)。全市共计划补贴各类农机具1383台,其中,大中型拖拉机572台,耕作类机械297台,种植类机械10台,收获类机械504台。各项目实施县的农机购置补贴工作正在进行,目前,已登记农户购机申请341户,发放补贴拖拉机292台,配套农具313部,占计划任务的44%。项城、沈丘两县已完成任务,整个工作可于7月中旬结束。
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