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水利电力工程预算管理的探讨论文篇一
预算编制的合理性建立在工程量计算的精准度上。因此，为保证预算编制的科学合理性，要做好工程量的严格把控。目前，在市政工程中，各类工程量计算软件被推广应用，比如bim技术，能够有效提升计算的水平。在工程实践的过程中，可以适当引用，辅助工程量计算，保证计算结果的准确性和合理性，为工程预算的编制，提供高质量数据信息，进而为预算执行提供依据。反复核实计算的工程量，保证数据信息的真实性。需要注意的是，工程量的计算，要严格依据图纸，避免出现漏算和多算等情况，保证预算准确。
在市政工程建设的过程中，施工应用的材料以及设备等，极易受到市场因素的影响发生变化，比如，机械费用增加等，进而会降低工程经济效益。基于此，要强化预算管控。施工预算的编制依据为工程施工图，因此开展编制前，工程造价人员要积极与相关人员进行沟通，包括设计人员和施工技术人员，做好施工图纸的深度研究，必要时要进行现场勘察[1]。工程造价人员积极参与施工组织设计，发挥自身的经济监理职能，优化工程施工组织设计，进而保障建设效益，以免工程结算阶段出现各类问题。就工程预算层面来说，预算人员不仅要做好图纸的研究，还要了解工程施工工艺，掌握现场的实际情况，保证预算编制的质量。
3.3做好预算审核工作。
强化预算审核，对提高预算管理工作水平有着重要的意义。在具体实践中，预算人员要积极参与工程组织设计，从工程设计到施工全过程，做好经济监理工作。为保证预算编制成果的准确性和合理性，要明确预算校审工作的重点，进而制定完整的预算校审程序，明确相关主体的校审职责，保证此项工作的有效落实。同时要加强校审的工作纪律，避免出现“走形式”的情况，落实到位。除此之外，要合理选拔校审人员。其不仅要具有一定的专业技术能力，还需要具有丰富的工作经验，较强的责任感。预算校审工作的强有力落实，能够最大程度上避免多算和漏算等问题的发生，保证预算的准确性，提高工作效率，因此要严格落实[2]。
3.4做好预算执行的动态把控。
在市政工程建设中，为保证预算管理工作的有效落实，实现预算目标，要把控预算执行全过程的动态。具体实施的过程中，要注重工程造价信息的收集和整理，通过信息分析，了解工程造价情况，并且和计划预算进行对比，明确实际预算情况，掌握预算执行问题，及时制定调整计划，保证预算执行的有效性。此项工作具体落实，可积极引入信息技术，打破预算管理信息壁垒。通过构建预算管理信息共享平台，集成各个部门的造价信息，为预算执行分析，提供完整有效的信息，进而促使预算管理工作高效落实[3]。采取全面预算管控措施，比如pdca，最大程度上保证工程造价合理。图1为pdca方法运用流程图。
3.5认真对待现场签证。
从当前市政工程项目实际来说，多实行监理负责制度。在工程实施阶段，监理工作人员要做好现场施工以及管理，掌握一定的工程造价专业知识，做好签证核实确认，不可以出现盲目签证的情况，要及时办理签证，避免结算时突击。若签证管理工作不到位，则会造成极大的损失。以某道路工程为例，总面积为10万m2，若施工监理不合格，出现虚增的情况，则会增加工程造价，如表1所示。基于此，要做好现场签证的严格把控，最大程度上避免工程造价增加。
4结语。
综上所述，当前市政工程预算管理工作还存在着诸多问题，要结合工程实际情况和特点，采取有效的管控措施。在具体实践中，要适时调整工程预算定额；做好预算审核工作；做好预算执行的动态把控。
参考文献。
[1]严伽赟.市政工程项目造价预结算审核工作的探讨[j].环球市场，（28）.
[2]蒙小燕.市政工程造价预结算审核要点探讨[j].城市建筑，2017（6）：164.
[3]章娟.市政工程造价预结算审核的探析[j].工程技术：全文版，2017（2）：28.
水利电力工程预算管理的探讨论文篇二
摘要：国民经济发展对经济建设的要求逐渐增高，水利水电施工项目是工程中经济投入和输出的重点。现阶段的水利水电工程管理当中还存在一些问题，需要加强对项目的投资管理和造价控制。文章主要分析在水利水电的施工过程中项目的投资管理和造价控制中的问题，并提出了相应的解决方法，希望能在施工的过程中发挥一定的作用。
水利水电工程是一项大而复杂的工程，在施工中涉及的内容很多。因此，对水利水电进行施工控制是比较困难的。水利水电工程的施工时间长、施工规模大、施工所需要的条件比较多，施工所涉及到的资金投入项目也是比较多的。随着国家的政策的转变，对施工效果的要求不断提高，水利的投资管理和造价控制的难度也逐渐上升。水利水电工程中的成本造价控制，是对社会经济的一种管理。
水利水电工程是关系到水利水电整体质量的关键，工程的投资管理带动工程的正常运行，工程的造价控制可以对水电的项目进行优化。然而，现阶段水利水电的工程的项目的投资管理和造价的控制中存在一些问题，具体如下。
1.1缺乏全过程的造价管理体系。
管理中存在的问题较多，其中最主要的问题就是缺乏全过程的造价管理体系。施工时需要对整体全过程进行控制，现阶段施工已经逐步加强对每个分阶段的控制，并取得了一定的进步，但是还没有形成系统的管理模式。没有系统的管理模式，就难以进行在总体上进行系统控制，每个分阶段即使做到了足够的出色，但是在实际的应用中，往往会形成分裂的状态。因为对每个部分没有做到充分了解，就难以从整体上进行系统的指导和控制。特别是在控制中每个部分的状态和标准都各不相同的情况下，整体的控价的模式、控制的方式都会产生一定的影响。工程管理是一个动态控制的过程，如果缺乏全过程的造价管理体系，则不能及时对工程动态的发展变化进行管控，不利于造价咨询的进展，不仅阻碍了高层次人才的培养，更是高层次系统管理的不足，对实际的施工造成了很大影响。
1.2对项目的可行性研究不够。
不是所有项目都能满足经济和质量上的双重达标，有些项目甚至不能适用于水利水电的施工。如果该项目没有得到国家的政策准许，那么这样的项目并不能够在实际的使用中坚持下去，项目的不可行必然导致工程的流程也无法完全的进行下去，一旦中间出现了停顿，就会造成施工的使用的材料和器材的浪费。这些材料和使用器材的售价都很高，如果停止这些材料和技术的使用，就会造成施工经济上的浪费。因此，施工之前，工作人员应该对施工的经济性和合理性进行测评，了解施工所承受的风险，理解施工在社会中的使用的效益。因为社会对于水利水电的控制有一定的标准，施工的时候要满足国家的控制的标准，施工技术的要求程度很高，施工的可行性需要满足的条件也很多。施工的可行性不够造成的经济的损失是很大的，所以项目的规模和标准都需要得到控制。在实际施工的过程中就要对项目的这些方面进行控制。目前，施工中缺少了对这些过程的详细的确认和检查，以及对可行性的研究缺乏深度，导致在选择施工地点的时候出现了一些问题，施工地点容易出现自然灾害或者是国家禁止施工要求的现象，以及技术、资源和材料供应不够的问题。由此看来，研究的程度不够会影响整个工程的进度，会对施工的时期和施工的质量以及施工的效率产生影响，还会对施工的造价的成本造成影响。
1.3项目概算的管理程度不够。
在项目实行之前，应该进行项目概算计算。根据施工时所需要的材料、技术、设备器材、施工人员工资等要素进行详细分析，就可以对项目的成本进行预测，得到项目概算。通过计算得到的数据，最后对项目的最终成果进行研究。得到的数据作为一种参考，也是为了之后的成本控制更加顺利。项目的概算是完成整个工程最关键的地方，预算受到其他因素的影响，在动态变化中，预算与实际的施工成本就会产生越来越多的分歧。随着工程设计、实际环境、原材料价格、技术和器材引进的变化，施工成本与原先拟定的方案出入会很大。因此，在施工的时候需要预算，同时根据实际的发展状况进行预算的更改。因为施工时间长，施工规模比较大，施工质量的要求高，因此施工的预算是很困难的。在现在预算的管理的体制中，需要进行进一步预算的优化，从提高每个部分的预算的准确度，同时对整体的预算进行整理，得到的数据对于成本控制具有重要意义。
2如何解决存在的问题。
在水利水电管理中，工程项目的投资管理和造价控制中问题对于水利水电的质量和实际使用、以及可获得的经济上的效益的影响很大。工作人员需要从各个方面对这些问题进行解决，在施工中实现经济效益的最大化，推动我国经济的大力发展，同时也在国民经济中发挥出更大的作用。
2.1大力推行设计招投标。
现阶段的水利水电控制中，存在一种现状就是在管理的时候进行了大力的设计招投标。无论是施工还是设计，或者是施工之后的监测，都需要进行招标，这是基于国家的管理规定来进行的。招标所依据的原理就是因为在招标的`时候可以对不同的竞标者进行选择，从而提高产品的质量。因为水利所涉及到的产品价格一般都比较高，特别是那些重要的设备，价格一般都比较贵，这种情况就需要进行招标，招标对于大额购买的意义重大。在招标的时候还需要制定合的，签定适当的合同，可以保障产品的质量。考虑到经济因素，需要优化方案，选择最合适的方案。水利水电的经济要求比较高，需要对自然的条件进行优化，对自然条件进行充分的利用，保证项目的布局的优化和合理性。对于材料和设备，应该尽量避免一些价格昂贵的材料和设备，这对于降低水利工程和项目的投资的意义很大。
2.2加强设计阶段的管理。
施工以设计为基础，设计阶段的管理是施工的关键。因为设计是施工的第一步，而且设计是最重要的一步。设计出来的图案可以对施工进行指导，同时设计出来的优化方案，可以加快施工的进度设计阶段对于投资来说是一个重要的参考的条件，因为对整个施工流程进行设计，就可以对施工所需要的资金进行预测。如果在设计的方案中，对材料和设备的要求并不高，那么对水利水电施工的投资就可以少一点。这对于施工来说，是对资金的一种节约和控制。无论是技术的设计还是施工图的设计，施工的时候需要对这两方面进行优化，那么就可以对施工的整体设计进行优化，以减少投资。工程的设计所需要的费用并不高，但是得到的设计的方案却影响了整个施工的整体的投资，并对施工的投资所需要的资金产生很大的影响。因此需要对施工的设计阶段进行严格的管理，才可以对施工的投资进行管理，将投资控制在最小范围。
3结束语。
施工需要对各种因素进行考虑。施工的投资关系到施工的经济因素，而施工的投资管理与造价控制也是为了提高施工的收益。因此在施工的时候需要对施工的这两个方面进行着重的考虑。面对广大的市场，相关人员需要做的就是用最低的价格作出最好的产品。在我国的工程建设发展背景下，对施工投资进行管理，控制工程造价，对我国的经济的发展的意义具有深远影响。
参考文献：
[3]祁彦科.市政工程项目投资控制分析研究[d].武汉理工大学,2007.
[5]陈健生.浅谈建设工程竣工结算阶段的工程造价管理[j].福建建材,1999,(1):23.
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水利电力工程预算管理的探讨论文篇三
城市园林建设具有有效调节城市环境，为市民提供休闲、健身和娱乐场所的作用，因此越来越受到城市政府的重视。加强园林工程的预算管理，以最小的投入换取最大的经济和社会效益，已成为园林工程施工单位研究的首要目标。
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水利电力工程预算管理的探讨论文篇四
摘要：针对市政工程预算管理问题，结合工程实践，做了简单的论述，提出了具体的应对策略，共享给行业人员。预算管理工作是否到位，直接影响着市政工程建设的效益。基于此，深度分析当前市政工程预算管理模式下存在的问题，提出有效的解决方法，有着现实的意义。
近年来，各城市积极开展市政建设工作，多个项目同步开展，资金压力较大，为保证市政工程有效开展，为群众营造更好的生活环境，创造良好的生存条件，强化市政工程预算管理，很有必要。只有资金高效运转，才能够保证工程建设工作高质量落实。现结合具体实践，分析市政工程预算管理。
水利电力工程预算管理的探讨论文篇五
电力企业，从内部管理这个层面来讲，实际上仍然没有脱离计划经济的枷锁，很多管理模式都带有计划经济的色彩。在企业的发展过程中，企业管理人员不能按照市场的需求对企业的经营管理模式提出更先进的理念，采用更符合市场机制的管理模式，而是以党带政，因而企业的发展受制于电力主业的行政干预。企业的高层管理干部也缺乏进一步创新的精神，把过多的精力投入到企业事务性活动范围内，而不去深入探究电力行业在市场经济条件下哪种营销管理和行政管理更能保证企业稳步发展以提高经济效益。
1.2行政机构人员过剩，人员配置不合理，工作效率低下。
电力行业是我国经济发展的大头，其企业多、分布广，由于其具有这样的'特点，电力企业的行政机构更是需要大量的行政工作人员。行政工作人员做的事情虽然繁琐复杂、千头万绪，但是过多的人员会导致行政机构臃肿，资源没有得到合理的配置与利用，这就要求行政管理机构在对人才结构的调整上面花功夫，但是，往往经过很多的调整和精简还是无法改变管理的缺陷造成的“有增无减”现状。行政机构的部门和环节的设置和配备有些不尽合理，有些部门和环节会重复，遇到某些大事或者关键时刻，往往会导致企业在管理方面运转不良、信息错误或者逻辑颠倒。还有审批程序的复杂，过多的请示汇报，导致行政效率低下。
1.3管理认知的不足。
电力企业对行政管理的认识往往停留在“管理”这个层面上，而忽略了“协调”和“服务”这两个重要的功能。行政管理者不单单就是在日常事务中做领导的好帮手，还必须要在企业的经营理念，管理策略、企业精神、企业文化等重大问题上有自己的思考。很多行政人员不能充分发挥好“协调”与“服务”的功能，只能简单地传达领导的命令，完成领导交办的任务，而不能完成各部门之间在充分沟通的基础上做好协调。
1.4行政工作人员素质良莠不齐。
电力企业行政工作人员的人才招聘录用考核等基本人事制度不健全，缺乏有力的竞争和激励机制。一些素质不高的工作人员没有学习的心态，对自己的职务不了解，不熟悉，不知道什么该做什么不该做。甚至出现了“该管的不管甚至没管好，不该管的脱离实际”这种现象。另外企业行政管理部门制定的规章制度无法推行，其他部门对行政管理部门的不信任、反感和排斥。行政人员又没有及时与相关部门相沟通，使行政效率大大降低。
在社会主义市场经济条件下，电力企业管理者应该提高认识，重视行政管理工作，建立更好的企业行政管理模式，大胆发扬创新精神，不断地使管理模式符合现代化和城镇化的发展。保证企业有关决策得到迅速贯彻执行。按照企业规范化要求，按实用性和科学性原则适当调整行政管理部门，建立一套完整的行政管理体系，强化行政管理部门的企业管理职能，让它们最大程度地发挥其为企业服务的功能。
2.2建立健全企业规章制度，优化人员配置，提高工作效率。
合理的企业规章制度对企业的发展尤为重要，它能看出一个企业发展的前景，因为它能促进行政效率的提高。一个发展得很好的企业都会有一整套完整的合理的规章制度，比如各项管理制度，岗位责任制度，安全生产与操作制度，工作流程以及一系列文档的规范模式，从而建立起一个企业的法治秩序。
2.3提高对管理认知的水平。
电力企业对管理认知的不足，就要求管理者要加强对行政管理知识的普及，要充分发挥“管理”、“协调”和“服务”三个重要的职能。行政部门在管理上要做到站在“战略家”的视角上想问题，在协调上要做到上与下，左与右、里与外的沟通。在服务上，要做好甘当幕后英雄的角色。
建立一个行政人才选拔聘用和培养机制，方能改变目前电力企业人才结构不合理的现象。在人才的招聘方面，一定要有计划地进行，提前做好各方面准备，制度相关的培训提拔政策，对人才的选拔，录用要严格把关，通过层层考核吸纳一些企业所需要的行政管理人才。建立和完善考评和激励机制。
三、结语。
综上所述，要提高电力企业行政管理效率需要做的事还很多，但我们只要充分运用好合理的企业行政管理模式，建立健全企业规章制度和重视企业管理工作，提高行政管理人员综合素质，那么电力企业行政管理效率肯定会逐步提高以激活企业的活力，最终促使企业总体目标的实现。
水利电力工程预算管理的探讨论文篇六
水利工程项目绝大部分是国家投资的项目，需要通过招标确定监理企业，在招标中业主普遍对低报价的监理服务有兴趣。而实际上每个工程的复杂程序不同，监理控制点不同，监理企业的水平不同，监理服务质量有差别；为了中标，监理企业不得不降低监理费报价。在降低监理费报价的情况下，监理企业为了生存和发展，势必要降低监理服务质量，如果业主从工程项目的全寿命周期内的造价管理角度来看，降低施工期的监理费报价并不合理。
1.2存在业主“三拖”现象。
存在业主拖工期、拖工程验收、拖欠监理费的“三拖”现象。主要表现在以下几方面：
（1）以种种借口，将监理费尾款不予以支付，有些钱业主也不说不给，而是以种种借口不支付。比如说工程不进行验收－（一般合同中都规定验收后支付尾款）－特别是对于政府出资的水利工程项目，因为涉及到方方面面的关系，不验收就使用的现象很多。
（2）对于监理的额外工作报酬不及时或者不予支付。很多的监理合同都是一年到二年不等，但实际工期因为各种原因往往拖的很长，监理单位因为支付不完全又不敢撤人，所以只好跟着工程拖时间，而多数业主对这一块额外的工作根本不给支付。
（3）找借口扣监理费，这样的情况很少，但也是存在的。往往业主会将施工单位的责任转嫁到监理头上，要求监理赔偿或者说是克扣监理费。“三拖”现象的实质就是拖监理费和借口不付额外监理费，这给监理企业造成很大的经营困难。
1.3业主对监理服务的性质不了解。
有的业主对合同条款不了解，对监理工作干预较多；有的业主不通过监理工程师直接给施工单位下达指令；有的业主和施工单位关系密切，造成监理单位的部分职权无法正常行使，造成不必要的纠纷和误解。
1.4业主把监理工程师当作施工单位的质检员经常在施工单位尚未进行自检的情况下催促监理工程师进行质量检验，一旦有工程质量方面的问题就认为是监理单位监理不当造成的，归责于监理单位。
为保证水利工程监理企业的正常发展，更好地为业主服务，可以从以下几个方面做起。
2.1加大监理的宣传力度。
加大监理的收费管理规定和收费标准的宣传力度，形成合理的监理企业收费理念。企业要加大对外宣传力度，在宣传公司的业绩和企业文化与形象方面要不遗余力。特别要进一步加大监理收费管理规定和收费标准的宣传力度，让业主真正认识到选工程监理重在选“人”、选“企业”，而不是简单地看价格，树立选择监理服务水平是选择监理企业的唯一标准。
2.2加强行业自律，遏制无序竞争。
建议水利监理专业委员会的所有会员单位，签订水利工程建设监理行业抵制恶性竞争压价行为的自律公约，并且有相关的机构负责进行每年的监督检查。对于那些在监理报价中恶意压价的监理企业设定相应的处罚措施并落到实处。严格监理收费标准，遏制压级压价、恶性竟争以及由此带来的降低监理服务质量的现象。
2.3通过合同手段解决拖欠监理费现象。
监理费是一个监理企业赖以生存和发展的根本。现实中，为了承揽监理任务监理企业已经将报价取到了国家发改委规定的监理取费的下限，但还是有很多拖欠监理费的现象存在。要根本整治“三拖”现象，需要监理企业认真预测工程可能出现的各种进度问题，研究业主的资金实力和实际管理水平，针对各种可能的进度拖延和工程竣工验收滞后，在合同中有相应的监理费计算办法和收取条款，使监理费的收取能够以合同为依据顺利收取。
正确处理好与业主的关系，努力营造良好的工程建设管理环境，用实际行动取得业主的信任和协作。这就要求监理人员必须熟悉监理委托合同，审时度势，正确处理好与业主的关系。从大局出发，顾客第一，为业主服务，对业主负责。只有这样才能取得业主的信任，以利监理工作的开展，具体可从下面几点做起。
（1）选好总监。总监是项目监理部的核心人物，对总监要求有良好的职业道德，深厚的专业技术功底，广泛的知识面及较强的组织管理能力，良好的沟通与协作能力，丰富的`实践经验和认真负责的敬业精神。切实实行总监负责制，总监作为项目监理部第一责任人，对内向企业负责，对外向业主负责，应当认真研究业主的实际情况和需求，恰当地向业主解释合同条款和监理流程，明确在工程管理中业主和监理的权限与职责，及时地与业主交流项目中存在的问题并商讨对策，真心实意为业主服务。
（2）加强培训，提高监理人员素质。监理人员素质决定了现场监理工作水平，提高监理人员的政治素质，加强监理人员的职业道德教育，使监理人员廉洁奉公，爱岗敬业是所有监理企业迫切需要解决的问题。提高监理人员的业务素质最有力的手段就是加强培训，通过培训，使监理人员熟练掌握所监理项目的技术要求、规范、施工工艺过程和质量保证措施等。
2.5严格监理程序，加强过程控制。
（1）作为技术服务为主的监理企业要积极争取各种信用等级，避免不良业绩。同时积极通过iso9001质量体系认证，通过质量体系认证，规范监理工作程序，提高全体监理人员的工作质量意识。
（2）认真做好施工监理的质量策划工作。质量策划工作包括监理规划，监理实施细则及监理工作规程的建立和完善。质量策划工作搞好了，就为全面开展的各项监理工作打下了基础，以保证监理工作的有序开展。有条件的情况下，要编制施工监理作业指导书，规范监理规划、细则等重要监理资料。同时，对各项目监理规划、细则进行评审，严格审核、审批程序，提高编制水平。
（3）开好第一次工地会议，严把开工第一关。第一次工地会议是重要的监理会议，通过第一次工地会议，使施工单位对项目监理部的组织机构、人员设置、权利、职责等有一个充分的了解和熟悉，对搞好施工准备阶段的控制至关重要。通过第一次工地会议，明确监理工作的程序和方法，明确工程的工期、质量和投资目标，明确各方的责权利。过程控制的核心是质量控制、进度控制、投资控制。这三项控制虽然工作内容不同，但却是互相关联，互相制约，甚至是互相矛盾的。监理工程师在监理过程控制中，应把质量控制、进度控制、投资控制有机地结合起来，综合处理过程控制中的各种矛盾，才能确保项目的顺利进展。
（4）搞好内业资料的整理、归档、管理工作。内业资料是反映工程质量的窗口，必须做到真实可信，数据可靠。目前中小型工程的施工单位普遍存在资料造假、资料编制水平低下、资料不同步及资料员未进行培训的现象，给监理单位进行资料管理造成了很大的困难。为了使业主、设计、施工、监理四方来往文件简洁、规范，监理企业可以参考有关规程、规范，制订《作业指导书》。对业主、设计、施工、监理文件依照信息管理的功能分类填表，减少文件往来的繁琐和无序。对于施工资料，必须本着没有资料不验收的原则，保证资料和工程进度同步，而且在每月核实工程量时，同时核查资料，资料有缺漏和存在问题的不予支付。
三、结语。
在现行监理体制下，水利工程监理企业要优化外部环境，处理好与业主的关系，明确各自的权利和义务。加强合同管理，提高服务意识，规范监理行为，搞好施工监理工作，才能使监理企业更好地发展。
水利电力工程预算管理的探讨论文篇七
摘要：电力系统调度安全运行管理为整个电网提供了重要的妥全保障、电网的调度安全工作是电力行业的重中之重。对于电力职工来说、不仅要加强对专业知识学习、还应该端正工作态度、保证电力调度工作的绝对安全。本文主要论述了电力系统调度安全运行管理的定义及内容,在此分析的基础上提出有效的管理措施。
电力调度是保障电网安全稳定运行的核心，电力调度运行工作是指调度机构面对各种不同用电情况的变化，为了使电网协调安全运行而对电网的每一个环节进行的指挥操作。就电力调度中的安全风险管理而言，是对电力调度中的安全风险进行识别、分析和控制，从而确保电力调度工作的正常运行。由于电力调度的目的是为了使电网协调安全运行，而电力调度中的安全管理工作又是保证电网系统安全稳定运行的重要环节，从而加强电力调度方面的安全管理便在电网运行中具有重要作用。特别是自改革开放以来我国电力事业得到极大发展，我国电网规模日趋庞大，复杂程度也随之加大，受不可知风险(如雪灾、地震等)的影响程度变深变广;再加上随着我国社会经济生活的进步和发展，各大产业得到突飞猛进的增长，人民的生活水平得到巨大提升，对电力质量的要求越来越高，为此电力调度运行中安全管理工作的压力也骤然上升。为此为了保证电网的安全稳定运行，切实提高电网运行的安全和质量，必须查找出调度运行中影响安全的因素，并针对这些安全风险提出相应的防范措施弥足重要。
二、安全风险因素分析。
(一)系统因素。
随着高新技术的发展，自动化技术已广泛运用到电网管理中，突出表现在电网控制的信息化和智能化。现在的电力调度中都广泛使用计算机进行监督运行并实施自动化管控和操作，这些高科技的广泛应用使得电网调度方面对人力资源的需求减少，并极大提高了电力运行的安全性和可靠性，然而电网管控信息化、智能化也对电网管控的技术水平提出了更高的要求，加大了电网调度运行的技术难度，通常一项很小的技术性失误就可能造成极大的系统性风险，进而危及整个电网的安全运行。通常而言，在电网运行系统中存在的风险主要有以下几个方面：
(1)工程建设的质量存在隐患，突出表现在一些电子元器件不合格、设备老化严重、设计不合理等需要经常调换和检验，给电网正常运行带来一系列干扰和不利影响。
(2)自动化系统运行中显示的许多无用的警告信息也对有用信息的采集带来较大的干扰，使得管控人员在不大留意的情况下极有可能遗漏有用信息，从而降低监控工作的效率。
(3)外部环境带来的运行风险。突出表现停电时在缺少临时电源的情况下致使设备不能工作，由于在调度室通常是人机混杂，也给设备的正常运行带来不利的影响。
(二)管理因素。
管理因素一般包括人为因素和体制漏洞。就管理中的人为因素而言，主要集中在调度人员技术不熟练、安全意识不足、缺乏应有的责任心，从而在调度过程中粗心大意，盲目自信造成的安全事故。比如说，一些调度人员由于缺乏应有的技术管理水平，对现场设备和各种规程熟悉度不够从而造成事故来临不能进行行之有效地处理甚至酿成更大的事故;在交班过程中的麻痹大意没有做好记录或者信息记录存在错误;在停送电过程中不注重细节，造成操作失误;面对突发异常事故，缺乏应有的镇定和心理素质，情绪波动，从而不能很好地处理事故。体制的漏洞，主要表现在相关制度不完善、制度没有被切实遵从这两方面。电力系统是一个不断更新发展着的系统，每次更新和完善都需对现有制度的补充和完善，甚至是对现有制度的抛弃，所以随着技术更新的进步必须补充完善相应的规章制度，从而在最低风险下最大限度地实施安全运营。此外，由于调度人员责任心不强，安全意识淡薄，不严格遵守规程，违章作业现象普遍。
三、安全风险防范策略。
(一)加大技术改革，降低系统风险。
电网调度过程中的系统风险主要是由于技术的缺陷和漏洞，为此，相关部门必须加快引进先进的科学技术，对相关设备进行改良，弥补设备的缺陷和不足，比如说新技术的出现会使系统运行中更可靠，反映的故障信息更有用，从而提高调度的水平。此外，在设备购置过程中，务必要注重产品质量，选择质优物美的产品，从而能提高调度的可靠性和效率，同时，设备的保养和检修必不可少，严格按照规程进行数据备份和组件更换操作。最后为了保证设备运行的安全可靠，最大限度地降低人为干扰，应将调度设备单独放置，保证其发挥最优性能的物理环境。
(二)加强人员培训，减少人为失误。
强化人员培训，主要在于培养调度人员的安全意识、责任意识和技术水平。电力调度风险管理中影响最大的就是人为因素，最能有效控制的也是人为因素，为此，必须加强对专业人员的培训，强化电力调度的安全意识，严格按照规程办事，提高管理人员对设备的熟悉度、强化故障分析能力、提高应对突发事件的心理素质，从而提高电力调度的安全、保障电网运作的正常。
(三)完善规章制度，规避制度风险。
合理的制度是降低安全风险的重要支撑，只要操作人员都能严格按照制度规定办事，调度工作的风险就能得到较大的降低。具体而言就是要做好制度设计和创新，弥补由于技术进步所造成的制度漏洞，强化员工对制度的遵从，比如说严格按照制度要求进行停送电工作，对工作票进行严格的审核、签收，在指令票执行上各操作人员严格按照要求做好自己的本职工作，履行的职能。
水利电力工程预算管理的探讨论文篇八
电力工程施工是一项非常系统复杂的过程，涉及到的施工环节非常多，且整个施工过程具有很多特点，比如很多生产设施都是临时搭建，作业环境随时变化、施工人员及机械设备流动性较大等等。这些特点决定了电力工程施工存在一系列安全隐患问题[1]。已有实践表明，如果电力工程项目施工安全管理环节出现问题，那么就非常容易造成严重的后果。所以，电力施工企业必须高度重视施工现场的安全管理工作，并在实践过程中积极采取行之有效的措施来予以完善和强化[2]。
施工安全管理作为整个工程项目管理中的重要构成部分，它在实践过程中能够逐渐自我调剂与完善。实施施工安全管理的作用概括起来如下[3]：（1）实施施工安全管理是对施工人员安全和健康负责人的表现，这也是我国的时代发展需要，体现着我国社会的文明、公正以及安全。（2）实施施工安全管理是对施工企业的一种监督形式，能够不断推进企业安全生产规章制度的完善与发展，逐渐改进管理措施中存在的不足之处。（3）施工安全管理中已经明确了施工环境的安全卫生标准，实施施工安全管理能够督促施工企业严格贯彻落实安全管理标准，进而不断改善施工环境。最终提升施工企业的竞争力。
随着社会对于电力方面的需求迅速提高，电力公司正在建设越来越多的电力工程项目。然而在工程建设中，往往存在不同参与建设单位之间安全管理责任划分不清晰，导致管理不善的问题，最终引发各种安全事故。虽然引起各类事故的原因是多方面的，但实际调查研究表明，原因归根结底还是施工现场没有做好安全管理措施。很多情况下管理人员都是为了应付上级领导或者监督部门的检查或者评比，所做的安全工作都只是停留在表面，而并没有认真贯彻落实安全规范中的细枝末节。这种做法必然无法全面促进安全管理工作的提升，最终导致的后果就是施工安全管理工作流于形式，无法得到真正落实。企业运行的终极目的就是盈利，但是安全生产是电力企业盈利的基础。但很多领导对这方面的认识不足，认为实施安全管理工作要投入很多资金，但是却不见明显收益。还有部分领导思想比较浮躁，在日常管理过程中很少甚至基本不会亲临施施现场进行监督与检查工作，这样自然就无法获得全面且真实的现场资料，不会认真仔细思考所执行的施工安全管理措施是否符合本工程的实际情况，有没有安全隐患等。上述这些工作看似不起眼，但是往往都是导致重大安全事故的罪魁祸首。另一方面，受到当今社会总体环境的影响，电力企业内部很多员工在思想上开始动摇。不是关心和关注所在企业或者班组的施工安全问题，没有清醒的认识到自身岗位的安全责任，在具体实施过程中自然也无法得到很好的贯彻落实，通常都是消极被动应付了事。甚至部分员工对于安全规章制度比较抵触和反感，使得施工现场很多显而易见的违章违规行为长时间无法得到有效改正。
3.1严格执行安全责任制。
进行项目施工时，需要划分情况每个环节的责任，将责任落实到确定的部门和人身上。这样可以确保管理责任到位，明确责任是进行安全施工的重点所在。电力施工型企业首先必须要认真遵照并执行国家颁布的规章制度、法律法规等，但是这些还远远不够。因为国家颁布的政策法规是综合全国情况制定的，而每个地区必然会有自己的特色所在。因此施工单位还需要在综合考虑本地区上级主管部门的建议和要求的基础上，再结合企业本身的特点制定属于本单位的安全生产责任制。所有部门和管理人员都需要签订《安全生产责任书》，把安全施工的义务和责任明确化、规范化，具体落实到部门、班组以及个人。这样可以充分调动施工企业所有人员工作的积极性，保证施工安全。
3.2强化并完善防范措施。
对于电力工程项目施工而言，其安全管理工作的重点在于避免出现误操作以及施工人身伤亡事故。为避免出现此类故障或事故，在施工过程中所有人员都必须严格按照管理制度、操作规范来完成施工过程。同时还需要在实践中逐渐细化和完善安全施工管理体系，制定详细地安全控制手段和措施。为鼓励员工，充分调动员工工作积极性，还应该制定科学合理的奖惩制度。为推进施工作业的标准化、统一化和规范化，施工单位需要制定标准施工组织方案以及详细地技术指导书。此外，还应该强化安全施工的监控力度，进一步推动安全施工的规范化。施工企业相关领导必须防微杜渐，一有机会就应该亲临施工现场进行检查和监督，还可以及时掌握施工现场的安全施工状况，进而分析并找到安全施工的薄弱环节，这样在指导和协调施工现场各项工作时可以做到游刃有余。所有责任人员，包括安全监督人员、工作负责人、班长或者组长等都必须履行好各自的岗位责任，真正发挥各自应用的作用和效果。最后，对对于外委施工单位而言，也要采取措施强化安全监管力度，如果在施工过程中发现存在安全职责没做好等问题，必须立即指出并整改，如果屡教不改则应该取消其承建资格。
3.3加大安全培训力度，提升施工人员安全意识。
施工人员的安全意识好坏直接决定在施工现场的安全性，组织施工人员进行安全培训教育是快速提升他们安全意识和素质的有效措施。教育的形式有多种，比如案例分析、安全警示等等，经过各种形式的安全学习与培训之后，施工员工通常都能够逐渐建立“安全第一”以及“一切事故都能够预防”的思想意识。意识到确保施工安全的重要作用，以及一旦出现安全事故的后果。除了进行安全培训学习之外，还需要加强他们的专业素质培训，将安全培训和专业培训进行有机结合，在提升他们安全责任意识的同时还可以显著提升他们的自我保护能力、专业技术能力等。培训时需要注重安全培训学习内容的实用性以及针对性。比如针对管理人员应该侧重安全管理方面的培训，而针对施工人员则应该侧重施工安全方面的培训。
施工组织设计中通常都包含有施工安全技术措施，整个施工过程中都必须在该技术文件的安排与指导下进行。施工安全技术文件必须提前预测施工过程中所有环节潜在的安全隐患，并且针对这些可能出现的安全隐患制定行之有效的技术措施予以防范。在制定施工组织方案时，电力工程项目施工企业应该充分结合本工程项目的特征来制定有针对性的安全技术措施。具体而言，施工安全技术措施核心内容有以下几个方面：进入施工现场安全规定；施工作业时的用电安全规范；深坑以及地面施工作业安全规定；立体交互作业以及高处作业施工安全规定；器械设施操作安全规定；施工过程中用到的新结构、新材料、新工艺以及新技术时需要注意的安全规范；自然灾害预防安全措施，比如洪水、雷电、台风等自然灾害；最后还有防爆防火等突发事件预防措施。
4.2强化技术培训力度，提升施工人员的专业水平。
电力工程项目施工单位应该在单位内部选用具有高超技术、并且责任心和事业心很强的专业技术人员来兼职做培训员。企业单位给这批培训员提供机会来提升他们自己的专业素质，比如组织他们进行集中培训，选派参与岗位培训、外派到其他单位参观学习交流等。这批培训员可以将他们所学所感通过培训的方式分享给单位其他员工，以此来发挥以点带面的作用。在单位内部逐渐建立起互相学习与帮助的良好氛围，从整体上提升施工人员的综合素质，降低安全事故发生的概率。另一方面，在具体操作中，还可以根据施工现场具体状况实施演习，通过这种方式可以让员工更加牢固的掌握事故应对方法和措施，确保施工人员本身以及设备的安全。
5结束语。
随着社会经济的快速增长，人们的日常生产生活对于电力的需求也在迅速提升。所以电力企业正在建设越来越多的工程项目。这就对电力施工安全管理提出了严苛要求，在执行施工现场安全管理工作时，必须注重所有细枝末节，认真贯彻落实安全管理方案和措施。同时电力施工人员也需要在实践中逐渐总结经验并强化自身学习，以提升施工人员本身的管理能力以及专业素质。只有这样才可以确保电力工程项目施工的有序顺利推进。
作者:罗顺荣单位:四川电力设计咨询有限责任公司。
参考文献。
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[3]徐春玲.浅谈电力工程项目安全生产管理[j].民营科技，20xx（1）：153.
水利电力工程预算管理的探讨论文篇九
电力工程建设质量与安全管理是近些年才发展起来的高端领域，而我国电力工程质量管理与控制的历史更是非常短暂，因此人们对于相关工作的认识度还不够高。导致这种现象产生的根源一般认为是下面两点：第一，由于科技时代到来，导致人们逐渐有了竞争意识，而有部分公司为了自身利益，采取恶性竞争方式，采用减少成本的方式提升产量，这不但违背了我国相关法律制度，还违背了公平公开的竞争原则。然而这无疑是拆东墙补西墙的办法，电力工程施工方过度重视眼前利益，工人就会有损失，所以从事电力工程质量与安全管理工作的员工的合法权益得不到保障，就会消极怠工，拖慢工程进度，而企业文化形象也必然会大受打击。第二，从事电力工程质量与安全管理工作的相关人员自身素质与能力也有一定欠缺，往往消极怠工，使得相关工作不能向有效方向运行。一面重视度不够，从事工作态度不够积极；另一面员工工作不稳定跳槽频繁，热情度不高，致使对于这个行业的重视度不高。
1.2相关从业人员素质偏低。
要想电力工程建设质量与安全管理这项工作顺利展开不但要使其处在一个良好氛围中，还要靠有能力的相关从业人员将其向前推动。然而目前从事相关行业的这一部分人员素质普遍不达标，具体表现为：第一，相关人员年龄多数偏高，业务精英年纪都已经大了，而有能力的新进职员也不能得到补充，这使得电力工程建设质量与安全管理工作出现尴尬难题。第二，工作体制不完善，结构不明朗，例如:很多职员能力与工作要求不相匹配，尤其是刚毕业的大学生，积极性很高，但是能力有限，还有一些没经过正规培训的技术职员的加盟，他们工作方面的经验与电力工程建设质量与安全管理工作的要求有严重出入。
2.1使电力工程建设运行有法可依有法必依。
根据国家相关法律条令，我们就可以适时排除不符合国家法律相关事宜的因素，保证整项工程按部就班的向前行，深刻抨击了质量不过关的工程，最终使工程的全面建设都有法可依。而且，签订法律合同确保了施工的开展有法必依，施工进程规范明朗，质量上大大提高了。
2.2为隐患故障敲响警钟。
想要充分做好电力工程建设质量与安全管理工作，需要积极跟进整个生产过程，发现问题及时处理，对漏洞进行补救，彻底清除质量隐患。电力工程建设整个过程中必须时时监督，在对于生产成本进行检验的时候也要执法必严，使用抽检方式，不做违法违纪之事，保证从根源上杜绝隐患，及时制止有害于工程质量的事件的发生。保证了工程整体质量的过关，才可以见微知著，降低事故发生几率，为隐患拉响警报。另外，检查设备的完备情况也是电力工程建设质量与安全管理的重要工作之一，对于工人施工作业安全提前告知，及时更新陈旧设备与不达标的设备，杜绝不安全行为，将工人的安全至于一切工程项目之上。
2.3全程跟踪对工程实行无死角管理与控制。
管理与控制是贯穿整个工程始末的，直到施工方与用工方意见达成统一，管理与控制才算完成，为自己的行程画上句号。全程管理，才能确保整项工程沿着理想目标前行，万无一失。由于全程管理与控制，严格杜绝了施工方偷工减料和不合规定的减少生产成本的现象，也减少了不安全因素的产生。另外电力工程建设质量与安全管理工作应该灵活化可以采取分段分时和全天管理控制的方式也可以采用其他灵活有效的办法，总之，为能做好电力工程建设质量与安全管理工作，我们要发散思维，积极考虑灵活多样的管理举措。
3结语。
伴随我国电力工程行业的迅猛发展，电力工程建设质量与安全管理这一行业的前途一片光明，各种以输出相关类型人才的企事业单位也纷纷涌现。电力工程质量管理与控制旨在提升用电安全性，保障工程顺利开展与工程制度合理执行，所以要想保证电力工程建设的质量与效益，我们必须做好电力工程质量管理与控制这项工作。在当代，电力工程建设质量与安全管理与控制以监督保障工程顺利完工为基准，越发被人们接受与重视，然而目前我国相关事业仍有许许多多不足之处，所以应当深刻分析我国电力工程建设与安全管理现状，进而积极想出应对措施，才可以使相关制度更加完善，工程建设顺利有序进行下去。
水利电力工程预算管理的探讨论文篇十
摘要：在不断完善社会主义市场经济体制的影响下，我国能源产业的支柱部门已经由电力企业所承担了，为了保证电力企业自身的竞争能力和迎接市场挑战的能力不断增强，其改革必须与时代要求相一致。在增强企业自身实力、科技实力等硬竞争能力的同时还要不断使企业的竞争软实力——企业文化得到增强。在本文中，笔者首先对存在于电力企业文化中的问题进行分析，在此基础上提出建设电力企业文化的途径。
关键词：电力企业；文化；问题；建设。
一、分析电力企业文化中存在的问题。
(一)没有与自身特色紧密结合作为技术密集型企业和资金密集型企业，行业特点，是电力企业文化明显的特点，而这些都是由电力企业在发电、供电、用电的过程中具有同时性，其电网系统具有整体性，以及电网结构、运行、负荷上的特点所决定的。在长期计划经济的影响下，电力企业的垄断性十分明显，并且，行业垄断意识依然存在于相当一部分企业中，导致企业管理方式、文化建设不能是市场经济条件，并出现脱节的现象。在面对国内外一些优秀的企业管理文化时，无论是照搬照抄还是全盘拒绝都没有与企业自身相适应的企业文化形成。而在飞速发展的市场经济的影响下，对于电力系统尤其是供电企业所提供的服务，人们的要求越来越高，因而，想要把企业做强做大，必须创建具有行业特点、与企业自身相符合的.企业文化，才能被广大人民群众所认可。
(二)缺乏正确的思想认识企业文化建设就是精神文明建设，这是相当一部分电力企业领导对企业文化建设的认识，这种错误的认识导致与企业经营管理的表层和实际工作，例如技术、资金、市场等，相比企业文化建设得不到足够的重视。认为改变职工的精神生活、改变企业的视觉形象、活跃企业生产活动气氛，而不是使企业的竞争力、活力得到增强和提高是企业文化的作用，从而使得企业文化建设以职工教育、体育文娱活动的开展、规章制度的制定、要求条件的满足为重点，而对硬性管理模式进行了过分地强调。在这种肤浅、片面的认识下，虚假浮躁的不良作风在企业中盛行，不仅没有转化先进文化为生产力，反而使企业运营的效率和效益被降低了。
(三)民主管理不受重视民主管理是企业文化管理中无以为替的重要方面，因为它是企业发展的一个活力因素。收集、采纳职工对企业的建设性意见、建议和管理的渠道没有得以建立，同时，用来激发职工积极性，鼓励员工发挥主人翁地位参与到企业经营管理中的有效的激励机制也没有建立成，使员工的积极主动性受到影响。
二、电力行业企业文化建设的具体途径。
(一)坚持以人为本，实现民主管理管理的核心是人的管理，和谐企业最大的特征是人的和谐，其目的在于培育富有鲜明个性的企业精神和塑造良好的企业形象，实现企业的价值观。要把传统和谐文化的精髓同现代企业管理理论有机结合，促进员工和企业的和谐发展，着力构建具有和谐特色的现代企业公开、公正的民主管理体系，职工参与企业管理，坚持“尊重人、理解人、关心人”的原则，注重发挥人的潜能，调动人的积极性、创造性和主观能动性。尽量创造员工自尊和自我实现得到满足的良好环境，逐步形成各尽所能、各展其才的良好氛围，以员工的全面发展为目标，实现企业与员工的共同进步，促使员工创造出远远超出他们收入的价值。
(二)把握客户需求，实现核心价值电力企业的核心价值是“以人为本、以客户为中心”，这也就决定了电力企业的业务流程从出发点到全过程都必须以终端客户的需求为导向。提高以供电可靠性为根本的核心能力，为社会大众、为用电客户提供一流的优质服务，是电力企业天经地义的职责，也是光荣任务的唯一选择。实施和谐企业文化，必须将对用电客户的优质服务，作为管理的重中之重。以用户为中心，树立起“用户至上”的价值观，电力企业要重塑企业形象，不断加强全体员工的素质培养，强化服务效率和规范服务，使优质服务工作“有法可依、有章可循”，创建具有供电行业特点的服务品牌，自动放弃垄断带来的强势地位，一方面调整职工的服务理念和行为，真诚地恪守为民之责，取得经济与社会效益的双赢。另一方面可建立全新的内部管理模式，提升企业的核心竞争力，提高供电企业的服务质量。
(三)将理念故事化，故事理念化，宣传于员工中理念故事化：优秀的企业文化并不是只让企业的中高层管理者认同，而是让所有的员工都认同。企业在导入新的企业文化时，首先应该根据自己提炼的理念体系，找出企业内部现在或者过去相应的先进人物、事迹进行宣传和表扬，并从企业文化的角度进行重新阐释。海尔总裁张瑞敏“砸冰箱”的故事耳熟能详，是理念故事化的典范。故事理念化：在企业文化的长期建设中，先进人物的评选和宣传要以理念为核心，注重从理念方面对先进的人物和事迹进行提炼，对符合企业文化的人物和事迹进行宣传报道。
(四)建立能感染人的企业文化氛围对电力企业文化的重塑，我们切不能急功近利，需要在日常的管理中一点一滴地引入企业最新的理念，逐步积累，汇溪流为大海。电力企业应利用各个沟通渠道对公司的企业理念进行宣传和阐释，企业内刊、板报、宣传栏、各种会议、研讨会、局域网，都应该成为企业文化宣传的工具，使员工时刻都处于充满企业价值观的氛围之中，通过耳濡目染来达到渐入员工心中。让员工深刻理解公司的文化是什么，怎么做才符合公司的文化。同时，企业高层在接受媒体采访时，也应有意识地宣扬企业的文化，让顾客和客户认知本公司的文化，只有产生了对企业文化的认同，才能成为公司的忠诚客户。电力企业可以把自己的远景规划及它将对社会作的贡献公之于众，使社会公众受到鼓舞，并对该企业寄予很大的期望。社会公众的这种期望，对于企业职工来说，就不仅仅只是一种赞誉，而且是一股强大的精神动力，使企业努力做到不负众望。
参考文献：[1]孙兵.电力行业企业文化现状调查[j].中国电力企业管理,(10).
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[3]李宗红,朱洙.企业文化：胜敌于无形[m].北京:中国纺织出版社,.
水利电力工程预算管理的探讨论文篇十一
摘要：在电力系统中，继电保护装置运行的可靠性对电力系统的整体运行具有重要的作用。如果电力系统中的继电保护装置的运行出现问题，容易导致电力系统发生故障，还会引起一系列的连锁反应，造成电力系统瘫痪，出现大面积的停电，给人们的正常生活与工作造成影响。由此可见继电保护装置运行的可靠性对电力系统运行的重要作用。本文首先对电力系统继电保护装置进行简单的描述，综合分析了影响继电保护装置运行可靠性的因素，并进一步对提高电力系统继电保护装置运行的可靠性提出合理的建议，为人们提高电力系统继电保护装置运行的可靠性提供参考。
水利电力工程预算管理的探讨论文篇十二
摘要：本文在深入分析我国电力行业施工企业安全生产问题现状基础上，从电力企业本质安全背景出发提出了面向电力施工企业的本质安全框架体系及本质安全管理体系框架。该框架对本质安全要素进行了分级，并对各要素间内在联系进行了分析，文章强调框架内各阶段的交互机理，并结合阶段特点提出了分析思路，文章最后对本质安全框架体系进行了总结。该研究旨在通过内部交互机制使框架体系达到最大的和谐性，通过阶段循环优化提升本质安全，消除电力施工风险。
“十三五”期间，国家电网公司“三集五大”体系的优化提升、电力改革、国资国企改革及城市能源互联网建设等都对根本上、整体上保障电力安全，预防事故发生提出了更高要求。同时新业务、新模式、新技术快速发展也使得电力施工规模与复杂程度不断提高，因此，一旦发生电力施工安全事故，必将导致一系列重大问题。面对这种情况蓟县公司开展本质安全管理框架体系探索与研究，通过深入挖掘本质安全体系框架核心要素，最终实现“责任落实、制度执行、队伍建设、电网设备、专业管理、隐患治理、风险管控、应急处置、监督考核、安全文化”等十项本质安全核心要素的统一。[1]电力施工企业是电力各项工程项目的实施主体[2]，具有以下特点：一是施工范围大分散程度高造成的总体把控调度及现场控制难度大；二是从环境角度看，电力施工现场机械设备和建筑材料聚集度高，多项目交叉施工，露天及高空作业较多，属高危作业；三是从人的角度来看，电力施工对施工作业人员的安全素质具有较高的要求。从以上角度分析，结合蓟县公司安全生产管理现状，目前主要存在以下几方面的问题：一是缺乏全面管理机制，安全制度、安全管理机构及监督措施需进一步完善，进一步适应“十三五”期间智能电网的建设背景，同时制度和管理架构及监督措施需要进一步创新。二是需要进一步开拓思路，现有的安全管理模式迫切需要新思路、新理念的注入。三是施工人员素质参差不齐，安全意识薄弱，安全管理不到位，急需建立“主动安全观”。针对上述问题，急需建立一套面向电力施工企业的本质安全管理框架体系，使电力施工企业安全管理得到全方位多层次地提升，促进安全管理从被动向主动转变，从根本上控制各类施工作业安全风险，真正实现本质安全工作的全要素统一。
二、国内本质安全框架体系的研究现状。
本质安全理论源于20世纪50年代世界宇航技术，这一概念的提出是和人类科学技术的进步以及对安全文化的认识密切相连的，是人类在生产生活实践过程中对事故由被动接受到积极事先预防的过程，是在安全观方面上取得的一大进步。在研究方法上，国外主要多采用系统优化及控制论等方法，在系统可靠性理论上有诸多研究成果，总体更偏重技术因素；在总体思路上从单一的安全评价转向从设计解决方案的角度来设法提高项目的总体系统安全性。目前，一些发达国家的'本质安全理论发展水平较高，其本质安全管理更多地突出了对“安全文化”的研究，值得我们参考借鉴。目前，关于本质安全的研究已在我国安全生产领域得到大范围的扩展――电力、煤矿、交通、核电等对安全生产系统具有极高要求的高危行业，已把本质安全作为安全管理的终极目标。电力企业的安全生产是社会发展和人们生活稳定的重要基础，稳定可靠的电力生产是电力施工企业追求的目标。因此探索先进的、适用的本质安全框架体系显得尤为必要，研究从根本上消除或减小危险的本质安全理论具有极大的现实意义。
（一）本质安全概念。
狭义的概念指的是通过技术、设计手段使生产设备和生产系统的本身具有安全性，即使在人员误操作或设备发生故障的情况下也不会发生事故。广义的角度来说就是指通过追求企业生产流程中的人、物、环境、文化系统等各要素的安全可靠、和谐统一，使各类危害因素，始终处在受控状态，从而逐步地趋近恒久型、本质型的安全目标。同时还要通过各种措施（包括教育、设计、优化环境等）从源头上堵住事故发生的可能性，利用科学技术手段使人们生产活动的全过程实现安全无危害化，即使出现人为失误或环境恶化也能有效阻止事故发生，使人的安全健康状态得到有效保障[3]。
（二）本质安全的三个阶段。
交互性安全管理理论认为，实现本质安全需要经历以下三个阶段，分析如下：第一阶段：本质安全的基本阶段，即基本安全阶段，其主要特征为基本达到技术、人员及设备可靠，可视为本质安全实现的基础。这个阶段的主要研究重点偏重于技术方面，即如何采用更可靠的设备和技术，消除故障。第二阶段：本质安全的规范阶段，即实现了规范化的安全阶段，其主要特征为做到了规章制度规范化、操作施工规范化，管理规范化，建立一套系统规范化的框架系统安全流程模式。这个阶段主要规范了人在工作生产中的安全行为，通过落实规章制度来规范人的行为。第三阶段：本质安全的文化阶段，即实现了文化安全的阶段，其主要特征为达到了人的安全理念、生产系统、管理系统、信息传输系统的高度和谐，高度发展的安全文化如同一只看不见的巨手在引导着个体，组织系统迈向本质安全。在人们对安全生产的认识已到达了本质安全阶段时，管理者意识到只有用安全文化去影响与激励每一位员工，建立一种“安全本能意识”才能从根本上构建一个预防安全事故的长效机制，实现本质安全。可以说本质安全的文化安全阶段是电力施工企业构建安全框架体系的最终目标。
（三）本质安全框架体系原理。
本质安全框架体系的各成分要素通过相互交互形成一个完整的整体结构模式，限于本质安全机理进化的限制，其复杂性围绕本质安全三个阶段不断交互、演变，在整体自由度中随着人、物、环境和文化等四要素的认知及管理水平逐步提升。经过提升的本质安全将在本质安全体系结构中逐步达到四要素的稳定，增强各要素之间的信息传输率，以满足随时间移动下安全理论的实现方式。单从技术角度来说，技术管理的手段从本质安全概念设计上进行安全事故的预案设计、事故控制、事后分析。另外对于管理层面如何通过规范制度的约束以达到技术流程的创新则取决于第二阶段本质安全与第一阶段交互的效果。随着时间的推移和人认知水平的变化，从本质安全结构的宏观及微观入手，将本质安全系统内各交互要素即物质要素（物、环境）和社会要素（人、文化）进行有机结合，通过系统自身多重双向的有机交互形成非线性的和谐关系。本质安全基于系统的和谐性，对于系统内部各要素内外交互形成微观层面与宏观要素的统一，即人、物、环境、文化和企业本质安全具体措施实施方法论的相互引导。[4]根据以上对本质安全框架内部要素和理论的分析，对系统内部交互及和谐关系进行组织并形成安全管理框架（如图1所示）。本质安全框架体系研究落实到电力安全工作的各个环节，主要包括阶段演变、阶段设计、要素分级三个主要部分，三要素通过内部交互机制使框架体系达到最大的和谐性，即功能和结构达到最优化。在要素分级上分为一二级要素，其中一级要素涵盖了本质安全基本要素即人、物、文化和环境四方面，电力企业本质安全核心要素作为二级要素，主要包括人的要素之二级要素，即责任落实、制度执行、专业管理、风险管控、监督考核；物的要素之二级要素电网设备；环境要素之二级要素隐患治理、应急处置；文化要素及二级要素队伍建设、安全文化。二级要素目标的完成需要通过框架体系的三个阶段即安全基础、安全规范和安全文化逐步提升安全本质要求，形成认知水平不断提高的风险防控体系。本质安全框架交互机制是从根源上消除或减少危险，而不是通过附加的安全防护措施来控制危险。本质安全框架体系的十项核心要素不是割裂的，而是统一在人、物、环境、文化四项核心之下紧密联系、相互配合的[5]，是一个通过复杂的交互作用形成的有机整体。对于自交互系统，可以通过优化阶段设计实现闭环管控，达到进一步的基础交互、规范交互和文化交互，如通过概念设计和危险识别完成基本本质安全阶段，以达到将目标系统的风险消除和减少危险的初步目标。通过阶段优化提升，逐步总结适合于安全系统的法律法规、标准及要求，以建设本质安全管理方案，通过进一步优化机构与职责达到安全意识和能力的共同提升。最后通过具体措施的实现将安全意识融入本质安全绩效测量之中，通过事故、事件、调查与纠正不断实现本质安全绩效的提升，并逐步通过安全交流来巩固阶段成果，以达成构建一个内部要素互相耦合促进，内外交互和谐的本质安全框架体系。
（四）各阶段演变内容分析。
第一阶段的本质安全包括人物环境的基本要素交互，如技术、设备及具体的工作场所，主要从客观角度从电力企业施工物质层面进行分析，包括电网施工现场设备、材料、施工类型、作业现场把控等方面急需通过技术改进和规范落实进行优化。第二阶段的本质安全主要对人与其他要素的交互行为进行分析，包括人与物、环境、文化的复杂交互关系，体现在电力施工中作为施工主体的职责分工、管理制度、监督体系进行问题分析和改进，面是否能对人物环境进行职责界面和风险流程的规划，能否通过信息化手段实现系统的应用与综合，并以此提高风险管控水平的能力。本文从本质安全要素出发，通过抽象化电力施工各项安全生产要素，明确本质安全框架体系的演变阶段，设计电力企业本质安全体系框架。该框架从一级要素即人、物、环境、文化要素的特点延伸至二级要素，即电力企业施工安全十要素，提出基于交互的本质安全演变三阶段，并通过从设计到落实各阶段的具体步骤，形成本质安全的良性循环。该研究对如何落实电力施工企业的本质安全体系并改进、完善安全管理举措带来了进一步思考，旨在最终形成一套不断完善其自适应能力的电力施工企业安全管理方法，为形成智慧、安全的“十三五”期间电力施工企业安全管理体系提供有力参考。
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水利电力工程预算管理的探讨论文篇十三
企业管理是实现经营活动、提高经济效益的重要手段；企业管理是培养高素质职工队伍的可靠保证。成本管理是企业管理的一个重要组成部分。充分动员和组织企业全体人员，在保证产品质量的前提下，对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。
电力工程项目建设中，工程施工是项目建设全过程管理的重要阶段之一，而施工管理是项目管理的重要组成部分。在电力项目建设的一系列过程中，企业做好成本管理工作尤为重要。成本是体现企业生产经营管理水平高低的一个综合指标。企业成本管理应从以下几个方面去控制：
一、从源头抓起，做好施工图预算，合理控制企业成本。
施工图预算是指在设计施工图完工后，计算高设计施工图的工程量，根据施工方案，套用现行工程预算定额及费用定额、材料预算价格等，编制的单位工程或单项工程建设费用的经济文件。
要完整、正确地编制施工图预算。首先，必须熟悉本专业施工图纸表达的工程内容和工程量计算规则；其次，是掌握实施该工程对象的施工方案或方法；第三，是全面理解和执行现行预算定额等规定；第四，是根据施工图计算的工程量计算定额直接费；最后是根据定额直接费或其中人工费，计算应计取的其他各项费用和工程造价。
施工图预算所确定的工程预算造价是建筑安装企业产品的预算价格，企业在施工图预算的范围内加强经济核算，以降低成本，增加盈利。施工图预算是加强施工企业实行经济核算的依据。施工图预算的目的是控制工程投资、编制标的和控制合同价格。根据施工图预算拨付和结算工程价款。
二、做好项目施工过程中的其他方面的控制与管理。
（一）工期影响。电建项目施工中常常会出现计划工期与实际工期不一致的情形。主要原因是：由于电力建设项目具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点，影响进度的因素很多。在执行过程中，必然会出现新的情况，难以按照原定的进度计划执行。例如：业主使用要求改变或设计不当而进行设计变更；设计、施工中采用不成熟的工艺、技术方案失当；材质、构配件、机具、设备供应环节的差错，品种、规格、数量、时间不能满足工程的需要；突发事件影响，如恶劣天气、临时停水、停电等。
企业应合理控制好工期，使项目成本与工程进度同步。为了便于在分部分项工程的施工中同时进行进度与费用的控制，掌握进度与费用的变化过程，可以按照项目工程的施工横道图进行分析处理。
（二）工程变更。当工程的实际施工情况与招投标时的工程情况相比发生变化时，就意味着发生了工程变更。设计变更是工程变更的一种，是由于建筑工程项目施工图在技术交底会议上或现场施工中出现的由于设计人员构思不周，或某些条件限制，或建设单位、施工单位的某些合理化建议，经过三方（设计、建设、施工单位）同意，而对原设计图纸的某些部位或内容所进行的局部修改。由于设计变更，将会导致原预算书中某些分部分项工程量的增加或减少，合同价的调整，从而引起工程造价的增加或减少。
工程项目开工时，企业应认真做好图纸会审工作，认真仔细看透图纸，积极提出修改意见。及时调整和优化施工组织设计，选择适合的施工机具，满足施工的同时又具经济性。
（三）质量管理。工程质量标准一般可分为优良、合格、不合格。优良工程是通过高素质的技术工人和管理人员，合理的施工组织以及良好的设备保证和品质优良的建筑材料来实现，而不合格工程则相反。优良工程、合格工程、不合格工程还会产生不同的后果，并引起连锁反应，其最终的成本必然影响到施工价格的变动。
安全、质量管理是电力企业的生命，同时，抓好质量管理也与企业成本管理密不可分。企业在施工过程中应严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检，把管理工作真正贯彻到整个过程中。采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的'人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
（四）工程物资材料的控制。材料费是构成工程成本的主要内容。由于材料品种和规格多，用量大，所以其变化的范围也较大。施工单位能控制好材料费的支出，就掌握了降低成本的主动权。在施工的各个阶段，施工现场需要多少材料进场，应以保证正常的施工进度为原则。
建立物资使用台账，将施工图材料计划与实际使用材料进行比对。工程终结时，对该项目进行跟踪管理，了解工程工量及材料使用情况，做好物资计划与实际使用情况的对比分析报告。根据材料对比情况，合理分析，控制好工程项目的物资，从而节约企业成本。
三、加强企业基础管理，将企业基础管理与成本管理相结合。
成本管理与企业规章制度的执行密切相关。重视公司程序文件的落实。公司有一套通过iso质量体系认证的程序文件，《项目管理程序》、《物资管理程序》等。依据企业程序文件，严格把关项目物资的编、审、批等一系列手续，规范项目管理工作。
成本管理要注重全员原则。参与成本管理的人员也不能仅仅是专职成本管理人员，应包括各部门的生产和经营管理人员，并要发动广大职工群众，调整全体员工的积极性，实行全面成本管理，只有这样，才能最大限度地挖掘企业降低成本的潜力，提高企业整体成本管理水平。成本管理活动是整个一个大循环，并通过持续改进以改善成本管理、减少或杜绝资源的浪费和损失、使成本降到尽可能低的水平。
成本管理的实施是一个长期持续的过程，选择正确的成本管理手段，辅之以良好的管理基础体系，长期坚持方可实现最终的低成本运行。
水利电力工程预算管理的探讨论文篇十四
随着我国电力技术的快速发展，电力环境也发生着日益的改变。智能电网的独特性不仅表现在具有安全性、自愈性和经济性，还表现在兼容性、交互性以及高效稳定性等，已经得到了全世界的广泛应用和推广。一旦电力系统遇到故障或者危及安全运行的异常工况时，电力系统继电保护不仅能够快速的、有选择性的做出自动化反事故决策，而且也已经成为一种最安全、最有效的保障电网安全运行的非常重要的技术手段。伴随着电力系统的要求越来越高，其相应的电力系统继电保护工作也有相应的提高，而且实践技术也在不断的发展变化。
1、基于智能电网环境下的继电保护所具有的意义。
目前，随着我国经济的爆炸性发展，对各行各业的发展变化产生很大的影响，尤其是对电力的需求也呈逐渐上涨的趋势，更加引起关注的是，一些经济发达，人口密集的地区已经出来了供电危机状况，这在一定程度上带给供电企业很大的压力。着力加强智能电网的建设和维护力度，是企业解决电力供电比较紧张的局面。作为电力系统非常重要的防御手段，继电保护技术就是确保继电保护技术的使用目的，就是确保电网运行的稳定性、安全性。在电网面临故障状况时，首先，继电保护装置会自动开启相应的切除故障设备，停止故障运行，与此同时，设备装置会进行故障报警，提示相关工作人员到现场进行及时检测，发现问题、解决问题，恢复电网的正常运行，保证电网的继电保护正常使用。继电保护装置不仅有效降低了企业电网故障所遭受的经济损失，而且也在最大程度上保障了电网的可靠、安全供电。因此基于智能电网背景下，继电保护的意义非常重大，理应受到企业的特别关注。
2、智能电网的系统组成。
电网技术体系、电网基础体系、电网规范体系以及智能服务等四各个体系，是智能电网的重要系统组成部分。具有先进的控制、通信、信息的电网技术体系，旨在为智能电网提供可靠的技术支撑，达到电网的智能化作用。电网基础体系是确保智能电网安全可靠的物质载体基础。建设智能电网的'一个重要的制度保障，电网规范体系包括技术和管理两方面的各项规范、标准、各项指标的认证和评估体系。智能服务体系的主要作用就是保障智能电网的高效、经济运行，达到实现社会能源与资源的最大化效用，努力为用户提供增值和智能服务。
3、继电保护的重点研究内容。
继电保护的目的是确保电网的可靠、安全、高效的有效运行，基于智能电网的背景，对继电保护不断的进行变革已经是一种不可阻挡的发展趋势。单元件保护是继电保护要重点研究的内容。
变压器、发动机和交直流线路是单元件保护的主要组成部分，其作用是新原理算法的研究和对传统元件的保护改良。首先，变压器保护方面，它的一个焦点仍然是励磁涌流识别，由于励磁涌流具有的四个方面的特征，包括随机性、非线性、多样性和混淆性等，目前并非是完美解决方案中最好的一个，因此分析计算和保护新原理仍然是变压器内部故障要关注的重点。其次，发电机保护方面，其中内部短路和匝间短路保护是必须要引起重点关注的，另外需要进一步精确化的三个方面分别是整定计算、保护方案设计、灵敏度校验；过激磁、反时限过流等在后备保护中的判断需要和实际机组要承受的能力应该相匹配；加强定、转子一点接地保护的可靠性；对超大容量机组保护运行、失步保护和电网保护的有效配合以及失磁的特殊性等方面应加强深入的探索。再者，交流线路保护方面，距离保护易受高阻接地影响，躲过负荷能力比较弱，系统振荡一旦发生短路时就会应付不了；如果在同杆并驾双回线时，较为受到跨线故障和零序互感以及电气量的使用范围等因素的制约，故障测距误差大和选相失败的问题比较容易出现。
4、继电保护面临的挑战和机遇。
针对电网安全运行虽然继电保护成为了第一道防线，但是在智能电网的高速发展过程中，也面临着一些挑战和机遇。
4.1继电保护所面临的挑战。
（1）随着特高压电网在智能电网中的重要作用越来越高，一旦出现故障时，特高压电网产生的谐波分量特别大，暂态过程也较为明显，非周期分量会随之衰减缓慢，严重阻碍保护工作的快速性和可靠性；另外，电压互感器、电流在暂态下的转变特性也会变得更差，故障状态转换时，较易出现误动作保护。
（2）超特高压的分布长线路电容会一定程度的破坏参数模型构成的保护以及电流差动保护。
（3）同塔双回或多回线路的跨线故障以及互感和线路参数不平衡会对保护造成影响。
4.2继电保护在智能电网的建设中面临的机遇。
基于智能电网的背景下，新型继电保护方面的研究又增加了一些有利发展平台。具体表现在两个方面：一是在信息采集上，实时动态检测系统自从年开始被继电保护所采用，此外，据有关数据统计，同步相量测量单位和广域测量系统，已经被大部分的变电站使用，其中包括所有的500kv变电站及大部分220kv的变电站，并且已构成相当程度的规模。其中广域测量系统和同步相量测量单元，一方面实现了广域电网的同步在线测量，另一方面也实现了基于同步信息的继电保护。二是在信息通信方面。截止到现在为止，我国电力通信专网具有分层分级自愈环网的特点，主要的应用介质是光纤，其中电网220kv的光纤覆盖率为99.2%,500kv及以上的覆盖率达到了100%,110kv覆盖率为93%.目前已经达到一次设备的数字化、二次装置的网络化，实现了全站统一的标准平台，主要归功于iec61850标准的数字化变电站，更好地满足了信息共享的便捷性、简单的操作性。完全具备了信息通信要满足的实时、高速、可靠的各项条件。
参考文献。
[1]王增平，姜宪国，张执超，等。智能电网环境下的继电保护[j].电力系统保护与控制，.
[2]隋淼。智能电网环境下的继电保护[j].湖南农机，.
[3]王文生。智能电网环境下的继电保护初探[j].机电信息，2015.
[4]薛鹏程。智能电网环境下继电保护的发展现状[j].中小企业管理与科技，2012.
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