抒情是一种表达个人情感和思想的文学形式,既可以通过文字表达,也可以通过声音、画面等方式表达出来。学会合理运用连词可以使文章衔接自然、逻辑清晰,下面提供几个常用的连词用法。小编整理了一些总结的写作思路和方法,供大家参考借鉴。
扶贫会议讲话稿篇一
5月18日,县委、县政府召开了全县扶贫开发工作推进会,黄县长代表县委、县政府作了重要讲话,根据县里会议精神,扶贫工作的力量有所调整,具体到乡镇,乡镇党委副书记对扶贫开发工作负具体领导责任,所以今后将由张辉同志对扶贫开发的具体工作牵头,乔国良同志继续配合协助好。刚才,七个省市贫困村的支部书记作了表态发言,张辉同志代表镇党委、政府作了讲话,我完全赞同,希望大家抓好落实。对于扶贫开发工作,我强调三点。
一、切实把精准扶贫这项工作上升到政治高度。
讲到,“党中央、政治局把身家性命都压在扶贫攻坚这件事上,向全党、向全世界做出了庄严承诺,没有退路。”“对于脱贫攻坚工作不力的,你该让他难看就得让他难看,你不让他难看党中央就让你难看。”这个话是讲给省这一级听的,也是讲给各级听的。第三句就是脱贫攻坚工作做得不好、责任不落实的要就地免职。干部就地免职,除了出了非常大的事,一般不这样讲,干部不是随随便便就可以就地免职的,对于扶贫开发工作这样讲,可以说上升到了很高的政治地位,务必引起我们各级的高度重视。我想前期大家在精准扶贫精准脱贫这件事上,有一些模糊的、不端正的认识。一是认为扶贫开发是国家的事,具体到村里不是什么大事。错误地认为村里没有多少贫困户。我们全镇才549户、1110人,大家在思想上引不起重视。大家要认识到,在全国7000多万贫困人口中,也有咱鹤山镇的1110人,也包含村里的几个、几十个人。扶贫攻坚的任务要体现在每一个基层单位,只有每个基层单位、每个乡镇、每个村精准扶贫任务完成了,全国的精准扶贫任务才能完成。所以大家不要认为这个事与自己无关,或者说关系不大,这是一种错误的认识。二是认为只有省市贫困村才有扶贫攻坚任务,其他村没这个任务。纳入省市贫困村的村情况特殊、任务繁重,相比而言,其他村的贫困户、贫困人口相对少,任务不是那么重,但是我们46个村居,每个村都有贫困户,也都有贫困人口,所以不只是省市贫困村有任务,其他的村也都有任务,不要认为自己和精准扶贫工作没有关系。其实精准扶贫本质上是一个增收的问题,扶贫就是增加贫困户和贫困人口的收入,解决他们的实际困难。扶贫工作的一些方法、模式,完全可以移植、借鉴。未纳入到省市贫困村的村扶贫任务不一定很重,但是增收的任务、发展的任务都是一样的,所以大家要打消这种模糊认识,不要认为我们这个村不属于省市扶贫村,任务就轻,就和自己没有关系,要着眼增收看扶贫,并将扶贫的一些方法拿来为我所用。三是认为扶贫工作上级开会要求抓,我就抓;上级不开会,就不抓,就和扶贫这个事没关系了。实际上扶贫工作是月月抓、天天抓的日常性工作,不是抓一阵子事。在思想上时刻要绷紧这根弦,自觉主动抓,不受周围环境影响。四是认为有国家的政策托底,最后大不了一兜了之,用低保政策来解决这个问题。错误地认为扶贫工作做的多少、好孬没多大的讲究,最后反正有国家政策托底,有撒手不管的思想,这种思想是片面的。比如说,镇里前段时间给每个贫困户栽了5棵核桃树,几年就结果,盛果期每棵树能结几百斤,这一户也吃不了,且不说能增加多少收入,单就解决吃核桃增加营养这一问题,从这个意义上讲也是很大的,而且核桃树谁家都能栽,只要有场地都可以栽,不是说只有低保户可以栽。再比如,光伏发电项目,雷庄村正在探讨这个项目,投资3万元,一年就可以有3000元的收益,发电设备可以用20多年。贫困户家里没有劳动能力,如果帮他安装一组光伏发电设备,也就解决了这一户脱贫的问题。还有健康扶贫的问题,我在调研的时发现,有些老百姓有病乱投医,不到正规医院里看病,而是相信歪门邪道,相信所谓的保健品。有一位贫困户,得了风湿病,一年光买保健品就要花一万多元,这个钱也是孩子们给他凑的钱,按照医院的说法一年花三五千元就能够维持的,但他却花了一万多元,也不一定有效果。如果我们给他开个扶贫药方,让他少花钱,这也是对他的帮扶。对这些扶贫户,包括低保户,不是说一点办法没有,而是还没有动脑子真正想这个事,只是一味的依赖国家。以上在扶贫攻坚方面存在的这些不正确、模糊的认识,阻碍了扶贫工作的开展,大家一定在思想上扭转这种认识,积极主动地做工作,按照上级的要求,把这项工作真正放到政治的高度。
二、切实把扶贫开发任务落到实处。
现在主要的政策就是“一村一策,一户一策”,七个省市的扶贫村目前一共上报了37个项目,这些项目当中有的已经开工建设,有的还在谋划阶段,下一步要根据各自的方案,迅速地落到实处。这些扶贫方案已经上报到县扶贫办,县里已经备案,是必须要干的事,这个钱也要花到这个事上,一定要把项目干好。对于“一户一策”,要摸清每户的具体情况,拿出具体措施来。在县里大会上,县委领导也给我们镇里安排了一项任务,就是“服装之乡”的建设,其中包括恒新鞋业鞋帮加工项目,我们镇里有服装加工点的村要对这项工作高度重视,做好结合文章,这项工作我们还要深入地探讨。再一个就是电子商务产业,这几年,镇党委、政府花费了很大的精力在抓这项工作,现在也涌现了大量的电商培训机构、服务机构和实体店,这项工作也正在迅速发展。昨天我们接待了济南客商王佰胜先生,他提出一个新的创意,针对村内村外互动性差的特点,建一个微信群,把村里在家的人和在外的人联系在一起,形成一个群,在里面做一些慈善和公益事业,让村内外的人互动起来。在此基础上建立一个微信商城,通过微信商城,在外的年轻人通过物流给家里的父母买东西。这项工作可以从驻地、王卞、皋山、刘楼社区等物流比较发达的区域选择10个左右的村搞试点,看效果,这是一个崭新的模式,希望涉及到的村支部书记和村团支部书记要高度重视这项工作,把在外人员和家里的人通过这个平台,以亲情为纽带连接在一起,因为亲情割不断,建好后对周边经济的发展、促进人与人之间的交流都具有重要的意义,把这项工作搞好,在电商方面也有了一个突破。
三、切实把精准扶贫工作机制优化好。
一是把结对帮扶的机制建好。会前,各支部书记手上都下发了一张表格,镇党政班子成员、机关干部、社区干部、村“两委”干部和村里的党员对每一户贫困户进行结对帮扶,这项工作也是县委、县政府专门交待安排的,镇党政班子成员每人要包2户贫困户,其他人员每人包1户贫困户,今天把这个事定下来,作为一个动员和发动,在一周之内,集中到帮扶的贫困户里去,告知他这个户是个精准扶贫户,前期虽然做了大量的走访,但是他不一定知道这个事,概念上也不清楚,告诉他这个户已确定为精准扶贫户,由我来帮扶你,有什么事可直接找我,把电话号留给他,坐下来与所包贫困户商量,看看有哪些方面需要帮扶,研究好具体的帮扶措施。这项工作这个星期要普遍的推开,从班子成员做起,通知到每个人,村里的干部和党员由支部书记来负责,要把这项工作落到实处,从下星期开始,由镇扶贫办对这项工作专项督导,随便抽,如果没做这项工作就是失职。二是把领导力量和工作机构建好。现在镇里领导力量和工作机构已经健全,各村也要成立扶贫工作领导小组,成立扶贫办,并明确一名扶贫办主任,扶贫办主任可以由会计或团支部书记担任,这项工作要迅速落实,支部书记是第一责任人。三是建立扶贫开发工作动态机制。扶贫攻坚是一个动态的过程,脱贫的要去掉,新增的要纳入,建立起动态机制。镇扶贫办会后再进一步研究,每个贫困村有多少户多少人,项目是什么,实施进展状态怎么样,每一户的情况怎么样,进展如何。动态周期可以控制在一个月,每月动态系统进行一次调整,确保每个月都能对全镇每个村、每一户的情况了如指掌,包村的情况、帮扶的情况都包含在动态体系之中。四是建立督查机制。成立扶贫督察组,由扶贫办的同志,再抽调其他部门的一些同志,一起对这项工作进行专项督查。扶贫攻坚这项工作非常重要,希望同志们能理解镇党委、政府意图,切实把这项政治责任负起来,绷紧这根弦,把工作做到位,确保向上级交一份合格的答卷,向全镇的群众交一份合格的答卷。
另外,强调几个方面的问题。
一是麦收问题。今天是24号,还有十几天的时间就进入集中麦收,各个村、农技站要做好机械检修等麦收前的各项准备工作,特别对于精准贫困户、在外打工户等麦收有困难户,各村支部要研究拿出具体帮扶措施,给他们照顾。还要注意麦收期间的安全,特别是防火的问题,这段期间要时刻注意防火,各个村要成立巡逻队伍,到地里进行巡逻,支部书记一定要把这项工作安排好,麦收之前和麦收以后的防火都要注意,一定要把工作做到位。
二是关于土地流转和结构调整问题。根据国家统计,目前全国的土地流转面积已经超过了三分之一,要坚定不移的搞土地流转和结构调整,但也要高度重视在土地流转过程中存在的各种风险问题。第一,要选准产业。种菜是定单种植还是到走市场销售,光有积极性不行,必须把这些问题解决了,最大限度地防范风险。第二,土地流转资金一定要到位。土地流转资金到不了位,会带来很大麻烦。流转了土地,合同到期给不了钱,群众就要地,这是很简单的道理。在目前市场情况下,没有两三年的实力作支撑,就不要搞流转,想挣钱就要做好赔钱的准备。钱到不了村里,到不了农民手里是个大麻烦。在土地流转方面千万不要凭热情,否则会给村支部、村委带来很大麻烦,给各级带来很大的被动。现在土地流转价格和市场效益正在发生矛盾,我们这个地方土地流转价格一般在1000元一亩左右,今年的种粮大户几乎都赔了,说明这个土地价格在目前市场状态下是偏高的,老百姓之间私下流转价格一般在300元一亩,价格再高流就转不出去了。按照目前行情,一亩地应该在六七百元左右,在流转土地工作中要注意土地的价格问题,支部书记要心中有数。
三是关于侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作。前期,各级对专项整治工作高度重视,也取得了阶段性成果。一是要巩固好这个成果。以前发生的事,特别是20xx、20xx年发生的招待费、副食过高,送特产、纪念品等问题,要认真整改到位,巩固好当前的成果,二是要规范好村级行为。村级行为有很严格的规定,村级集体资产、三资的发包,有严格的程序,一定要规范到位。三是村支部书记重大事项报告制度。这些程序必须严格遵守,否则后患无穷。比如说,支部书记离任要审计,要经过审计部门的审计,出一个审计报告,这个报告各级都要通过,村“两委”会、党员会都要通过这个报告,报告通不过,就不能退休。这种规范化的管理,既是对各级的要求,同时也是对自己的保护。特别有些同志干了多年,最后办不了退休,我们也感到可惜,所以村里的各项工作一定要依法依规办理。最近我们发现一部分村到镇里办事盖章的时候,办的事与盖的章不吻合,盖章不按程序走,最后合同怎么签的,哪里盖的章,经管站里查不到,这种做法就直接构成违纪。也有一些干部手里仍有盖的空白章,下一步一经查实,构成违纪,直接严肃处理。这种弄虚作假造成的危害是极大的,手里有这种空白章的要抓紧销毁,今后在这方面要杜绝,不合规的事不能办,将来经管站里要指定专人盖章,严格监管体系,巩固好我们前期专项整治的成果。干工作要依规依纪干,个人也不违法,这也是对个人的一种保护。希望支部书记和会计提高警惕,按照规矩来办,下一步要严格的执行,纪委负责监督,经管站负责落实。
扶贫会议讲话稿篇二
同志们:
今天,、县政府召开扶贫开发工作推进会,主要任务是:回顾总结前阶段扶贫开发工作,全面部署今后一个时期的扶贫开发工作,动员全社会各方面力量,打好新一轮扶贫开发攻坚战。刚才,大家观看了xx县扶贫开发工作专题片,举行了扶贫开发基金捐赠仪式,乡镇代表和帮扶单位代表作了表态发言,书记韩康平同志作了很好的工作部署,、统-战部长黄健平同志作了很好的讲话。借此机会,我谈几点感受和希望。
一、各级各方面对扶贫开发工作十分重视。省上对顺昌扶贫开发工作给予大力支持,在扶持产业发展、财政补助、金融债券、民生工程等方面,都给予了很多实实在在的扶持。省人大会领导徐谦、邓力平等情系顺昌,对顺昌扶贫开发工作倾注了很多心血,多次到顺昌调研,了解扶贫工作进展情况,及时协调解决相关问题,争取了许多项目资金。省上挂钩帮扶单位省地税局、司法厅、移民局等单位领导也都多次到挂钩单位了解情况,除在人力、资金上给予支持外,还帮助挂钩扶贫单位出谋划策,解决问题。xx市xx区也在项目、资金上给予大力扶持。、市政府对顺昌扶贫开发工作也十分重视,充实了xx县挂钩帮扶领导力量,明确我和黄健平同志、林文志同志联系顺昌挂钩帮扶工作。党的群众路线教育教育实践活动期间,、市人大、市政府、市政协领导到顺昌部分乡镇住村蹲点调研,深入基层了解顺昌经济社会发展情况,并帮助解决了一些问题。市直各挂钩扶贫单位也都尽自己所能为顺昌以及所挂的乡、村协调解决问题。此外,省、市各挂钩扶贫单位都组织本单位干部职工向所挂的村开展捐资助学、捐资助困等活动。
县政府对扶贫开发工作高度负责,采取了行之有效的措施扎实推进,取得了明显成效。特别是今年以来,着重从机制体制入手,加强领导明确责任,在精准扶贫等方面做得很扎实,进一步明确了各挂钩扶贫单位的责任,为下一步扶贫开发工作的开展打下了扎实的基础。
二、扶贫开发工作是各级党委政府、社会各界的共同责任,各挂钩帮扶单位要带着责任带着感情,全心全意地帮助乡村,帮助贫困户脱贫致富。
党的以来,同志就全面建成小康社会作了一系列重要论述。他强调,没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。他在河北xx县考察时说,“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。”扶贫开发工作是各级党委政府、社会各界共同责任,各挂钩帮扶单位要带着责任带着感情,全心全意地帮助乡村,帮助贫困户脱贫致富。
希望各挂钩帮扶单位能一如既往地关注顺昌,加大扶持力度,做到资金、项目、任务落实,并结合各自职能,制定本系统扶贫规划,在资源配置、资金分配上向贫困地区倾斜,努力为顺昌扶贫开发工作多做贡献。
希望省、市各职能部门能切实把、省政府关于扶贫开发、山海协作、加快革命老区发展等政策措施和体制机制建设落实到位。要进一步拓展政策内涵,细化政策举措,集中各方面资源要素强化项目扶持,广泛发动社会扶贫,切实改善省级扶贫开发工作重点县生产生活条件,形成上下推动发展的合力,推动贫困地区扶贫开发工作扎实有序开展。
希望社会力量积极参与扶贫,鼓励工青妇、科协、残联、工商联等群团组织和市慈善总会、老促会、扶贫开发协会等各类协会、商会,通过结对帮扶、捐资捐物支持贫困户发展生产,加快脱贫步伐,努力构建大扶贫格局。
三、要从大局出发,把扶贫开发工作放在发展大局中来谋划,同步推进。
发展是解决所有问题的关键,也是消除贫困的根本举措。面对新形势新任务,我们要积极谋划发展思路和发展举措。在思想上树立发展是脱贫致富的第一要务,在行动中体现发展是工作的首要责任。
要发展就需要有平台。做好产业发展平台,是一个地方产业发展的抓手。在这方面,扶贫开发工作重点县有许多优惠政策可以利用,希望xx县能把扶贫开发和产业发展有机地结合起来,进行统筹谋划,共同推进。
要发展就要解决软硬环境建设问题。顺昌地处山区,交通、信息、市场等客观条件制约了经济发展。因此,我们要进一步解放思想,加快软硬环境建设,为发展创造条件。
要发展就需要有动力。动力来自方方面面的深化改革。从扶贫开发工作来看,当前我们正在推进的精准扶贫就是一种改革。由于它能做到精准识别、精准帮扶、精准管理,因此,能使扶贫工作更有效。
要发展就要有稳定作保障。从本质上来说,扶贫开发工作就是谋发展、促稳定的工作。因为,一个国家、一个地区贫富差距加大,贫困人口增多都会造成社会不稳定,影响经济和社会事业的发展。
近年来,从中央到省里都出台了很多促进扶贫开发工作的政策。希望xx县能紧紧围绕、省政府制定的《关于进一步扶持省级扶贫开发工作重点县加快发展的若干意见》等优惠政策,把扶贫开发与经济社会发展结合起来,放在发展全局来谋划,整体推进。
四、在实践中不断创新扶贫开发工作新机制。
我们处在创新的年代。扶贫开发工作也需要不断总结经验、创新机制。比如,我们能不能通过对龙头企业、专业合作社和专业大户来带动贫困农户发展特色农业、实现脱贫致富?能不能通过这一实践探索来进行扶贫开发工作机制创新?各贫困户致贫的原因是各不相同的,但是也有一些共同的原因,都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺劳力,有的是缺技术,有的是缺资金,有的是缺市场。如果能通过龙头企业、专业合作社和专业大户把致贫原因各不相同的贫困户组织在一起,带动起来,取长补短,共同来发展特色农业、特色产业,实现脱贫致富,就能从根本上扭转贫困户脱贫工作单打独斗的被动局面。在这方面,顺昌金祥粮食农民专业合作社先行一步。我们能不能总结一下它的经验,进行推广。这样,有示范社的带动和引领,农民专业合作社就能够很快地发展起来,就能提高农民的组织化程度和专业化水平,让贫困农民从产业化经营中得到更多的实惠。再比如,对无生产能力的贫困户,能不能引导其土地承包经营权向种植专业大户、家庭农场、农民合作社流转,增加土地流转收入等,都可以进行探索和创新。
同志们,新时期扶贫开发工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要紧紧抓住这个难得的历史机遇,进一步解放思想、勇于担当、开拓进取、齐心协力,全力打好新一轮扶贫开发攻坚战,为全面建成小康社会做出新的更大的贡献。
扶贫会议讲话稿篇三
各位领导:
根据20xx年度县委中心组理论学习活动的安排,我就我县“”以来扶贫开发工作取得的主要成效和基本经验、存在的困难和问题、“”指导思想、基本原则和重点工作作如下发言,不足之处,请各位领导给予批评指正。
县“”期间被列为全省52个扶贫开发重点县之一。以来,我县扶贫开发工作在县委、县人民政府的坚强领导下,以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,抓住国家推进农村改革发展的历史性战略机遇,把尽快稳定解决扶贫对象温饱进而实现脱贫致富作为扶贫开发的首要任务,坚持统筹城乡发展,坚持开发式扶贫方针,牢固树立“大扶贫”的工作理念,紧紧围绕“整村推进打基础、产业开发调结构、劳务输出抓增收、易地开发建新村”的工作思路,进一步加大扶贫开发力度,努力提高扶贫开发水平,因地制宜,统筹兼顾,综合开发,全面推进,扶贫开发工作取得了明显成效。
一、“”扶贫开发取得的主要成效和基本经验。
—我县扶贫开发项目总投资(不含群众投工献料折资)为15214.34万元,其中省级财政扶贫资金7139.8万元,占总投资的46.9%;部门整合资金5314.73万元,占总投资的34.9%;社会帮扶资金2759.81万元(含物资折款),占总投资的18.2%。通过交通、电力、通讯、农田、水利、能源等基础设施的建设,贫困群众的生产、生活条件得到了较大改善,有力地促进农村经济的发展;通过发展教育、医疗、文化等社会事业,群众的综合素质有了明显的提高;通过对农民住房的改造、劳务输出、科技培训,贫困人口的观念意识得到了根本的转变,通过农村适用技术培训和推广,科技成果在种植、养殖、加工业等被广泛运用,贫困人口得到了实惠,经济水平得到了较大的提高。
(一)主要成效。一是贫困状况得到缓解。实施“”扶贫开发工作以来,大量贫困人口解决了温饱,部分村组整体基本解决温饱,贫困状况得到缓解。据不完全统计,—累计基本解决1.6万人贫困人口的温饱问题。二是贫困群众基本生产生活条件得到明显改善,生活水平有了较大幅度提高。通过扶贫项目的实施,基础设施建设,农田水利、人畜饮水、农村电力、乡村道路状况等有了明显改善,为解决温饱奠定了基础。三是贫困地区综合经济实力不断增强,农业产业结构逐步得到调整和优化,各项社会事业有所发展。“”期间是县贫困地区经济发展较快的时期,经济总量普遍有了较大幅度的增长,农业产业结构逐步得到调整和优化,贫困群众自我发展能力逐步增强。,全县农民人均纯收入1968元,比的1152元增加816元,增长71%。全县贫困人口自然增长率下降,卫生和办学条件明显改善,缺医少药状况得到缓解。四是各族干部群众的思想观念和精神面貌发生了深刻变化。扶贫开发不仅推动了经济的发展,而且改变了广大干部群众的思想观念和精神面貌。大部分地区“等、靠、要”的思想逐步消除,安居自满、小富即安、封闭保守、自给自足的小农意识逐步被商品观念、市场观念、科技观念所代替,自力更生、艰苦奋斗的精神进一步增强。五是全社会齐帮共扶,多渠道、全方位开展扶贫。中直、省直各扶贫挂钩单位积极响应党中央、国务院和省委、省政府的号召,以送资金、送物资、送科技、送医药、支教等方式对我县进行帮扶,将救济式的输血扶贫朝着开发式的造血扶贫转变,为全县扶贫开发注入新的活力。六是异地致富见成效,劳务扶贫经济向产业化发展。通过农村劳动力培训转移,缓解了贫困地区人地矛盾突出的问题,提高了劳动者整体素质,增强了外出务工就业的机会,平均每年可增加现金收入近1200万元,务工人员人均增收0.5万元。通过劳动力转移培训输出,实现了“走出一人,搞活一片,富裕一家”的目标。七是易地开发扶贫缓解了人地矛盾。易地开发扶贫坚持“量力而行,注重实效”,“就地、就近、小规模集中和插花安置为主”的原则,有组织、有计划、有步骤、分阶段地实施。—累计完成转移安置1100人,使搬迁群众搬得出、稳得住、能脱贫。
(二)基本经验。一是理清思路,为扶贫开发工作明确目标。县扶贫开发工作紧紧抓住“一体两翼”这一主线,以贫困村为主战场,贫困户为对象,增加农民收入为目标,坚持“项目到村、资金到户”的方针,立足县情,发挥资源优势,不断创新扶贫机制。一是投入方式的转变,由原来政府全额投资逐步转变为社会各界广泛参与投资,逐步形成大扶贫的工作格局。二是做到三个结合。借整村推进重点扶持贫困村建设的东风,做到与新农村建设相结合,与产业培植相结合、与劳务输出相结合,大力推进全县社会主义新农村建设。三是指导工作做到早计划、早安排、早部署、早行动。四是在整村(乡)推进工作中,上下应齐心协力,做到项目由县扶贫办统一规划、统一建设标准、统一指挥、统一采购、统一验收。五是在具体实施项目上,做到项目有规划、项目实施村群众干部有积极性、项目实施有目标任务、实施的项目有公告公示。二是坚持开发式扶贫的方针,力求做到解决温饱和巩固温饱同时推进。县多年扶贫开发的实践证明,只有坚持开发式扶贫的方针,才能逐步增强贫困地区的可持续发展能力,才能培育贫困群众自我发展的造血机能并从根本上解决贫困问题。进入新世纪新阶段,扶贫开发的任务不仅是要尽快解决尚未解决温饱的贫困人口的温饱问题,而且要帮助初步解决温饱但温饱不巩固的贫困人口增加经济收入,进一步改善生产生活条件,实现稳定脱贫。县从贫困地区的实际出发,确定了扶贫开发工作的重点,发动和组织贫困地区群众积极参与扶贫开发项目的实施。一手抓解决温饱,一手抓巩固温饱,实现了解决温饱人口和巩固温饱人口同步增长,贫困地区自我积累,自我发展的能力普遍有所增强。三是坚持因地制宜,分类指导,突出重点。县在制定扶贫政策措施时,从少数民族众多,区域之间,尤其是南北发展差距大的实际出发,注重分类指导,突出重点,增强针对性和指导性。把少数民族集中、贫困面大和贫困程度较深的北部四个乡作为扶贫开发的重点,进一步完善扶贫措施。四是坚持政府主导,社会参与,广泛动员各方面力量投入扶贫攻坚。县各级党委政府坚持把扶贫开发纳入国民经济和社会发展计划,并把政府主导与社会参与紧密结合起来,形成扶贫攻坚的合力。在政府加大扶贫开发投入,认真组织实施好贫困地区经济社会发展项目的同时,动员组织各级党政机关、企事业单位、群众团体积极参与挂钩扶贫,提要求、下任务。广泛动员社会各界开展各种形式的扶贫济困活动。五是严格监管,确保扶贫资金管理和使用规范运行。在新阶段的扶贫工作中,严格执行《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》、《财政扶贫资金报账制管理办法(试行)》和《财政扶贫资金回补报账制》。进一步规范扶贫资金和项目管理,签订目标管理责任书,执行扶贫项目资金公告、公示制,切实加强扶贫资金管理,使扶贫资金充分发挥效益。六是加大宣传力度,营造全社会合力扶贫的氛围。县扶贫宣传工作以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实中央、省、州有关扶贫开发的文件精神,深入开展扶贫宣传,创造良好的扶贫开发舆论环境,营造全社会合力扶贫的氛围,促进扶贫开发,构建和谐社会。以来,以《怒江报》和《扶贫动态》为主要阵地,紧紧围绕党的扶贫方针、政策、重大决策,开展整村推进、产业开发、易地搬迁、劳动力转移培训等项目的宣传工作。重点宣传在扶贫开发实践中的新思路、新举措、新成效、新经验,宣传全县广大干部群众自力更生、艰苦创业的精神。
二、存在的困难和问题。
当前,我县扶贫开发已经进人最为关键的时期。国家西部大开发战略和农村低保工程的实施,为少数民族地区带来前所未有的发展机遇,同时也给边疆和民族地区的扶贫工作提出了新的、更高的要求。虽然我县扶贫开发工作经取得了显著的成效,但由于自然、社会、历史的原因,集少、边、穷为一体的边境民族贫困县,经济发展水平仍然比较低,扶贫攻坚的任务依然很繁重,与其它地区贫困问题具有不同于一般贫困地区的特殊性,主要表现在:
以上。植被破坏严重,水资源逐步枯竭,日益恶化的生态环境和日趋减少的耕地资源、水资源、林地资源给贫困地区经济社会发展带来极大影响。
(二)社会发育滞后的制约性仍较强。20世纪50年代以前,一些民族的社会发育处于原始社会残余形态阶段、奴隶社会阶段和封建社会阶段。这些民族中除个别民族的部分人口在党和政府集约性强力投入的推动下,生产生活方式发生彻底改变外,少部分民族还保留或遗留着较多传统的生产生活方式。科学文化素质低,信息闭塞,与现代社会的效率观念、生活形成有巨大反差。在这些地区开展扶贫工作极其艰难。如:我县的大部分村组都属于“直过区”范围,是从原始社会残余形态阶段直接过渡到社会主义社会初级阶段的现实现象。
(三)四个扶贫攻坚乡扶贫工作难度很大。县四个扶贫攻坚乡是我县少数民族集聚,贫困人口相对集中的区域,生存条件严酷,各种灾害频繁,加之长期不合理利用和人为破坏,水土流失日益严重,土层瘠薄,畜牧草场退化,紫荆泽兰等有害植物危害日趋严重,不仅危及畜牧业生产,还带来严重的生态问题。农民唯一的经济收入来源畜牧业逐步萎缩,基础设施落后,经济结构单一,致使贫困农民抗灾能力脆弱,返贫率极高。灾后返贫率大多在40%以上,个别重灾地方甚至高达70%以上。因此,实际解决这些贫困地区扶贫问题的工作难度高于其它任何一个乡镇。
(四)解决温饱和巩固温饱成果的“双重”任务艰巨。末,我县贫困人口还有6.6万人,占全县农业人口的50.8%。这些贫困人口大多分布在生态环境恶劣、人均资源匮乏、社会发育程度低的地区。此外,解决温饱不稳定,平常年景返贫率多在15%以上,灾年有些地方高达33%以上。“大灾大返贫,小灾小返贫”的现象已经成为不争的事实。
(五)基础设施等突出问题仍然没有得到根本改变。由于特殊的自然环境,加上资金投入有限等,稳产高产基本农田少,水利、交通、能源设施落后,大部分群众仍未摆脱靠天吃饭的被动局面。部分村组不通电、不通公路、不通广播电视、人和大小牲畜饮水困难等。因此,加强基础建设,改善群众生产生活条件,奠定稳定解决温饱和发展基的任务十分艰巨。
(六)扶贫资金总量投入不足。与贫困地区经济发展的需要相比,扶贫资金来源少,总量投入不足,且部门之间条块分割,有限的扶贫资金没有形成合力,使得基础设施建设滞后。对贫困地区的扶贫开发,在国家财力还不宽裕的情况下,资金投入上已给予了很大的支持。但由于地方财政十分困难,扶贫项目地方配套资金很难落实,广大群众自我组织、自我管理、自我发展的能力不足,扶贫任务还很艰巨。
局部地区的扶贫工作所面临的问题也发生了变化:(1)贫困面小了,扶贫攻坚的难度大了。新时期扶贫工作面临的一个重要问题是剩余贫困人口分布越来越分散,扶贫对象由一些较大的地域变成分散的村组和农户,扶持对象更为具体。(2)贫困地区生产生活条件虽然有较大改善,但不平衡问题相当突出。(3)市场环境的变化,给扶贫开发带来了新的困难。(4)农产品销售使农户很难靠农业生产来提高收入。
三、“”扶贫开发指导思想、基本原则和重点工作。
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持开发式扶贫扶贫方针,把稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务,把提高贫困人口自我发展能力作为工作重点,把帮助扶贫对象增加收入、缩小发展差距作为主攻方向。紧紧围绕“整村推进打基础,产业开发调结构,劳务输出抓增收,易地开发建新村”的扶贫工作思路,因地制宜地实施“整村推进”和易地搬迁工程,积极开展贫困地区劳动力转移培训和产业化扶贫项目,进一步推进村级农村互助资金和小额信贷扶贫,竭力缓解各类返贫现象。通过不断加大扶贫开发力度,努力为新农村建设奠定基础,为全面建设小康社会创造条件。
(二)基本原则。一是坚持经济效益、社会效益和生态效益相结合的原则。二是坚持优先解决温饱与实现稳定脱贫相结合的原则。三是坚持产业带动原则。四是坚持扶贫开发与农村低保有效衔接的原则。五是坚持自力更生与国家扶贫、外部援助相结合的原则。六是坚持进村入户的原则。七是坚持提高贫困户收入与提高贫困劳动力素质相结合的原则。八是坚持扶贫开发与社会主义和谐新农村建设相结合的原则。
(三)“”扶贫开发重点工作。
20xx年-20xx年县扶贫项目规划总投资53119.6万元。争取省财政扶贫专项资金投资35184.6万元,其中整村推进投入14500万元,易地扶贫开发项目投入11430万元;茅草房改造工程投入5560万元,产业发展项目投入3234.6万元,劳动力转移培训工程投入460万元。群众投工投劳折资17935万元。(详见县20xx-20xx年扶贫攻坚工程规划资金汇总表)。
1.整村推进工程。规划实施整村推进扶贫开发项目290个,总投资20300万元,其中财政扶贫专项资金投入14500万元,群众投工投劳折资5800万元。根据项目点的实际情况,主要对村间道路硬化、人畜饮水、通电工程、通路工程、能源建设、广播电视、文化活动室及场地等基础设施建设和种养业等进行扶持。
2.易地搬迁工程。规划实施易地搬迁3810户11600人,项目总投资19.50万元。户均建盖面积不低于100㎡的一层安居房,按照每平方米造价500元,每户投资5万元计算,3810户共需投资19050万元,其中每户争取省级补助3万元,每户群众自筹或投工献料折资2万元。同时完善水、电、路等配套基础设施建设。
3.茅草房改造工程。规划实施茅草房改造工程5560户,户均建筑面积不低于70平方米。项目总投资8340万元,其中省补资金5560万元,群众投工投劳折资2780万元。
4.产业发展工程。项目总投资4969.6万元,其中省补资金3234.6万元,群众投工投劳折资1735万元。
(1)贫困村互助资金5年100万元/年=500万元;。
(2)信贷资金5年100万元/年=500万元;。
(3)产业开发:
——核桃种植16000亩,投入财政扶贫专项资金112万元;。
——草果种植8000亩,投入财政扶贫专项资金192万元;。
——漆树种植8000亩,投入财政扶贫专项资金16万元;。
——花椒种植4000亩,投入财政扶贫专项资金9.6万元;。
——龙竹种植4000亩,投入财政扶贫专项资金40万元;。
——油茶果种植25000亩,投入财政扶贫专项资金375万元;。
——生猪养殖25000头,投入财政扶贫专项资金1250万元;。
——发展山地养鸡160000只,投入财政扶贫专项资金240万元。
5.劳动力转移培训工程。共计转移培训12500人,其中引导性培训9000人,技能培训3500人,投入省级财政资金460万元。
6.社会事业发展工程(在整村推进项目中根据实际情况而定)。县扶贫开发工作虽然取得了显著成效,但是还存在着扶贫标准低,已脱贫人口抵御自然灾害的能力还相当薄弱,部分贫困农户的基本生产生活条件还没有质的改变,贫困村社会、经济、文化落后的状况还没有根本改观等困难和问题。因此,扶贫开发将是一个长期、艰巨而复杂的历史任务。今后的扶贫开发工作将以xx大、xx届三中、四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,按照“解放思想、负重拼搏、服务人民、率先发展”的精神,坚持不懈的把扶贫开发事业推向前进,为经济社会实现率先发展目标作出积极的贡献。
扶贫会议讲话稿篇四
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议和省委十二届历次全会、全省农村牧区工作会议精神,回顾总结20xx年扶贫开发工作,安排部署20xx年的工作。下面,我讲两个方面的意见。
一、关于20xx年扶贫开发工作。
20xx年,是全面贯彻落实中办发25号文件的开局之年,是扶贫机制的创新之年。一年来,在省委、省政府的正确领导下,在国务院扶贫办和省直有关部门的大力支持下,我们坚持创新机制,强化举措,转变作风,真抓实干,圆满完成了省委、省政府年初确定的各项工作目标任务。全省减少贫困人口20.9万人。
(一)认真学习贯彻中央和省委有关扶贫开发的重要精神。新一届中央领导集体对扶贫开发工作高度重视,特别是、多次考察扶贫工作,对扶贫开发工作作出了一系列重要指示,把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事,提升到了新的战略高度,形成了新阶段扶贫开发战略思想。省委、省政府坚持把扶贫开发作为第一民生工程来抓,多次召开会议部署推进。惠宁书记、郝鹏省长、建军副书记、金海副省长多次深入基层调研扶贫工作,听取汇报,提出了具体的工作要求。全年省领导对扶贫开发工作的重要批示达80余件。一年来,全省扶贫系统广大干部坚持将强化学习贯穿全年工作,把思想和行动统一到了新一届中央领导集体扶贫开发战略上,统一到了汪洋副一年内两次来我省贫困地区调研考察时的重要讲话精神上,统一到了省委、省政府的决策部署上,准确领会和把握精神实质,研究提出了适合我省实际的扶贫开发新思路和新举措,为深入推进我省扶贫开发工作奠定了思想和理论基础。
(二)全面贯彻落实中办发25号文件。坚持以中办发25号文件精神统揽全局,全方位推进贯彻落实。省委农村牧区及扶贫开发工作领导小组印发了《实施方案》,提出了6项机制创新、10项重点解决的突出问题和6项保障措施,将目标任务分解到了各市州和有关省直机关单位。省委、省政府督查室联合对各地和各部门贯彻落实情况进行了督查通报。省委组织部、省财政厅、省国土厅、省旅游局、省金融办、省工商联、团省委、青海银监局、省农商银行、人行西宁中心支行等部门,在职责范围内给予了扶贫工作有力支持,会同省扶贫开发局相继出台了8个贯彻落实25号文件的配套文件,涉及驻村帮扶、简政放权、资金管理、金融扶贫、旅游扶贫、产业扶贫、易地搬迁、民企帮村、扶持大学生创业等多个方面,从省级政策层面打通了“最先一公里”。
(三)扶贫资金争取和绩效考评实现新的突破。全年落实扶贫资金24.1亿元,较上年增幅24%。其中:中央财政扶贫资金14.8亿元,增幅16%;省级财政扶贫资金6.56亿元,增幅57.5%;辽援资金5208万元,增幅14.2%;中央易地扶贫资金1.7亿元,增幅41.7%。我省财政扶贫资金绩效考评首次被评为a级,进入国家扶贫工作先进省区,获得奖励资金7000万元。同时,各地专项扶贫资金的安排投入力度也在逐年加大,西宁市、海南州本级财政安排扶贫资金均超过了3000万元。
(四)扶贫机制改革创新富有成效。一是建立了精准识别工作机制。坚持将其作为头号工程,投入大量精力,克服不少困难,与全国同步完成了对我省1622个贫困村、20.4万户、73.6万人的精准识别和建档立卡工作。目前正在开展数据核查工作。这项工作中海西、海南、海北从重视程度、推进力度和数据质量等方面走在了全省前列。二是建立了精准帮扶工作机制。与省委组织部联合印发了《青海省扶贫开发干部驻村及联户工作实施方案》,全面启动了干部驻村帮扶工作,按照贫困村有驻村工作队、贫困户有联点帮扶人的要求,对全省1622个贫困村、13.57万户贫困户实现全覆盖。各市州都结合本地实际出台了指导性文件,做了具体安排。三是改革了财政扶贫资金管理机制。会同省财政厅制定出台了《青海省扶贫开发项目审批权限下放到县管理办法(试行)》,将财政扶贫资金项目审批权限下放到县,资金切块到县,强化了县级政府的主体责任,减少了审批环节,节约了项目文本编制成本,提前了项目启动实施时间。四是创新了金融扶贫机制。会同省财政厅、省金融办、人行西宁中心支行、青海银监局联合印发了《关于创新金融扶贫机制加大产业化扶贫工作力度的意见》,为解决贫困群众发展致富产业资金“瓶颈”问题提供了政策保障。投入资金1亿元,在全省82个贫困村开展金融扶贫试点,撬动金融资金4.2亿元。全年落实各类金融扶贫贷款8.6亿元,实现了历史性突破。西宁、海西、海北分别制定了贯彻落实方案或意见,海西州建立了金融服务联席会议制度,定期召开会议研究解决问题。海晏县采取贫困村集中评议、竞争入围方式选择试点项目村。乌兰全县落实的贷款额度达到了7200万元,是投入财政扶贫资金的6倍。五是建立了片区工作推进机制。确定每个局领导包片一个市州,负责协调、指导和督促扶贫开发工作。全年局领导到包片地区调研指导工作20余次,帮助梳理工作思路,解决实际问题。按照因地制宜、分类指导的思路,分环湖、西宁海东、黄南三个片区召开了由各级扶贫系统和项目村干部参加的工作推进会。
(五)片区扶贫规划稳步推进。项目资金投入力度进一步加大,基础设施建设、民生保障和社会事业发展步伐加快,骨架公路网基本形成,城镇化率过半,保持了城乡居民收入与经济同步增长。目前,经济社会12项指标中,超额实现3项、实现5项、基本实现3项、未实现1项,指标实现程度较好;扶贫开发18项指标,已提前实现3项。预计“”末,全部指标如期实现。
(六)扶贫重点工程创新实施。在扶贫重点工程实施中,我们注重聚合资源,创新举措,合力攻坚,力求实效。一是产业扶贫项目有效实施。切块下达资金4.5亿元,整合各类资金3.5亿元,在全省375个贫困村实施整村推进产业项目135项,建设扶贫产业基地93个,使5.97万户、24.1万人从中受益。二是易地扶贫搬迁稳步推进。投入资金5.48亿元,在全省实施项目114个,搬迁安置13614户、62791人。为解决项目建设用地难问题,会同省国土厅下发意见,明确了土地增减挂钩、简化审批手续等6个方面的政策支持。并对“”易地扶贫搬迁规划进行了中期评估。三是雨露计划成效明显。投入资金5000万元,实施了贫困劳力短期技能培训、职业学历教育补助、藏区“双千工程”,使1.45万名贫困群众受益。会同团省委开展了“青春创业扶贫行动”试点,投资20xx万元,撬动贷款7715万元,扶持大学生创业项目113个,带动大学生和青年就业1838名。四是特殊类型扶贫攻坚大力推进。投入资金3.7亿元,整合各类资金29亿元,开展了6个特殊类型扶贫攻坚。海北农事队扶贫攻坚,有效解决了困扰海北州经济发展、民族团结、社会稳定20多年的老大难问题。同德特殊类型扶贫攻坚模式,为藏区扶贫攻坚提供了经验借鉴。五是产业示范园建设取得进展。投入资金1.3亿元,整合资金8.5亿元,在东部、环湖和青南地区建设4个扶贫产业试验示范园,有力助推了贫困地区资源优化配置,提升了产业扶贫水平。
(七)社会扶贫有新的拓展。一是成功组织开展首个扶贫日活动。省委省政府领导对开展首个扶贫日活动高度重视,专门作出了重要批示。省直各有关部门积极配合,全省上下积极响应,主动参与,共募集社会资金达1.3亿元。二是联点帮扶工作成效明显。13家中央国家机关定点扶贫单位落实帮扶资金1952万元,协调引进项目资金1.5亿元。全省2990个省州县级定点扶贫单位投入帮扶资金13525万元,引进项目资金48479万元。全省46180名党员干部和各界人士,结对帮扶34465户贫困户,投入各类帮扶资金4526万元。全省335家企业与416个贫困村建立了共建关系,投入帮扶资金3765万元。三是辽青扶贫协作进一步深化。落实了领导互访和援助资金年度增长10%的工作机制,两省进一步深化了人力资源建设、经贸交流合作等方面的合作。四是完成了国际农发基金青海六盘山片区扶贫项目前期工作,签署了《合作备忘录》。五是开展了焦裕禄式扶贫干部评选认定活动。全省评选树立焦裕禄式扶贫干部10名。
(八)扶贫立法进程加快。会同省政府法制办、省人大农牧委员会对扶贫立法进行了深入调研,省政府法制办在组织对《青海省农村牧区扶贫开发条例》(草案)进行多次审查修改的基础上,报省政府并经省政府35次常务会议上研究通过。
(九)扶贫督查考核和项目资金监管力度加大。省市州两级扶贫部门注重落实项目资金监管责任,加大督查考核和监管力度。省扶贫局采取业务处室包市州的方法,多次派出工作组开展专项督查和综合考评。同时,以购买社会服务方式,聘请中介审计机构对全省20个县20xx—20xx年扶贫项目资金的使用情况进行了专项审计,对审计出的问题进行了全面梳理,提出了整改要求,为实现审计全覆盖打下了基础。20xx年度财政扶贫资金绩效考评进入a级的市州有西宁市、海西州、海南州,县(市、区)有大通、乌兰、乐都、民和、湟中、德令哈、共和、平安。
上述成绩的取得,得益于省委、省政府的正确领导,得益于省直各部门的通力合作,得益于社会各界的鼎力支持,得益于贫困地区广大干部群众和全省扶贫系统干部的共同努力。在此,我代表省扶贫开发局党组向在座的同志,并通过你们向各条扶贫战线上的同志表示衷心地感谢!
在肯定成绩的同时,也要看到我省扶贫开发工作仍面临着不少困难和问题,从贫困现状来看,我省是全国最典型的特殊类型贫困地区,集中了西部地区、民族地区、高原地区和特困地区的所有特点,面临着经济发展、生态保护、维护稳定、民生改善和扶贫攻坚的多重压力。截至目前,我省仍有近60万贫困人口,且大多分布在生态环境脆弱,生存条件恶劣,自然灾害频发的地区,贫困程度之深,脱贫难度之大,比以往任何阶段都要突出,是扶贫开发最难啃的“硬骨头”,最难打的“攻坚战”。到20xx年全面建成小康社会的5到6年时间内完成脱贫目标,任务相当艰巨。从我们扶贫工作自身分析,还存在一些亟待加强和改进的问题。一是有的县仍没有很好贯彻落实两个“重中之重”思想,把扶贫开发工作摆在突出位置狠抓落实,存在被“边缘化”迹象。如在扶贫机构的人员配备上与所担负的职责任务不相匹配。二是有的县级政府主体责任履行不到位,对项目资金切块下达认识不明确,工作推进不作为,出现了扶贫资金被随意整合,随意调整入户标准,违反项目资金管理要求等问题。三是工作落实不扎实。有的县没有按照要求建立项目库,导致项目审批晚,推进慢,资金滞留,影响了效益发挥。有的县建档立卡工作不实,基础不牢,数据失真。个别县的工作严重滞后,拖了全省后腿。四是工作推进不全面。有的县只把工作重心放在整村推进、易地搬迁等重大项目上,而弱化了建档立卡、定点扶贫、培训转移、宣传报道等工作。五是个别州监管责任落实不好。片面认为资金切块到县后,没有了工作抓手,从思想上就淡化了监管意识,态度上有所放松。六是阶段性工作统计上报制度、宣传报道工作普遍落实不好。这些问题需要我们在工作中切实加以解决,真正补齐短板。
二、关于20xx年扶贫开发工作安排。
20xx年是全面完成“”扶贫规划的收官之年,是全面实施精准扶贫的开启之年。根据全国扶贫开发工作会议和全省农村牧区工作会议精神,对20xx年工作作出如下安排。
(一)指导思想和目标任务。
20xx年扶贫工作的指导思想是:以扶贫开发战略思想和省委十二届历次全会、全省农村牧区工作会议精神为指导,以“两不愁、三保障”和“三区”建设为目标,以精准扶贫为统领,坚持扶贫开发与生态保护相结合,精准扶贫与区域攻坚相结合,专项扶贫与社会各界参与相结合,落实依法行政,创新扶贫机制,完善扶贫举措,打造扶贫品牌,努力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局。
目标任务是:年内减少贫困人口20万以上。实施扶贫开发项目的贫困人口人均收入增幅高于当地平均水平。
(二)夯实精准扶贫基础。建档立卡和驻村帮扶是实施精准扶贫的两项基础性工作,也是20xx年国家督查和考核的重中之重,扶贫部门一把手对此要负总责。今年,重点要对建档立卡数据进行倒查、抽查,特别是对1人户2人户和人均收入在1000元以下的要全面核实,问题限期整改,挤出水分,夯实基础。全省专项核查工作于2月中旬前完成,3月底前完成20xx年建档立卡基础数据采集工作。加快建立我省扶贫信息化系统,对贫困对象实施动态管理。健全干部驻村帮扶机制,明确职责任务,完善激励和服务保障体系,对驻村工作队实施制度化、规范化管理,各地要在集中培训基础上,驻村工作干部和联户人员及早到位开展工作,逐村逐户分析致贫因素,制定帮扶措施,落实帮扶项目。省扶贫开发局正在研究制定精准扶贫指导意见,各地要结合实际制定实施方案和细则。
(三)深化精准扶贫机制。根据中组部、国务院扶贫办《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》,制定我省以扶贫成果为导向的贫困县考核机制,建立贫困县约束机制和退出机制。深化财政扶贫资金管理机制改革,健全以结果为导向的竞争性分配机制,强化省市两级监管责任,进一步细化和规范财政扶贫资金绩效考评标准。各县要全面建立扶贫开发项目储备库,数据要及时更新,为资金“放得下、接得住、管得好”打好基础。对涉及到村到户资金项目要严格落实公告公示制度,接受社会监督。要深入落实我省五部门出台的金融扶贫指导意见,创新金融扶贫产品,细化金融扶贫政策。加快推进“补改贷”,产业扶贫项目原则上要以金融扶贫方式实施。要全面贯彻落实全国社会扶贫工作电视电话会议部署和国务院办公厅《国务院办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》,研究制定我省动员社会力量参与扶贫开发的实施意见,完善社会扶贫机制,深化定点扶贫和辽青协作。积极鼓励引导省内外企业到贫困地区投资兴业。提前谋划,广泛动员,在全省范围组织实施第二个“扶贫日”活动,引导激励社会各界踊跃投身扶贫事业。组织召开全省社会扶贫工作会议,部署新阶段社会扶贫工作。
(四)实施精准扶贫工程。要重点围绕以下扶贫工程推进扶贫工作。一是干部驻村工程。各地各部门按照“两到户、两覆盖”的要求,在1622个贫困村派驻1622个驻村工作队,采取一对一、一对多的形式,确定干部联户帮扶贫困村内13.57万户贫困户。各地要制定具体意见或方案,明确驻村工作队职责任务,制定支持、保障和激励政策。二是教育培训工程。重点围绕建档立卡贫困劳动力技能培训、“两后生”职业教育培训和资助贫困大学生、藏区贫困家庭高中学生,组织实施贫困劳动力技能培训、职业学历教育补助、藏区“双千工程”和“青春创业扶贫行动”等项目。三是金融扶贫工程。贯彻落实国家5部门《创新发展扶贫小额信贷的指导意见》,扩大5万以下、3年以内、免抵押、免担保、基准利率贴息的扶贫小额信贷规模。今年计划投入资金5亿元,采取竞争入围方式,打造1个金融扶贫示范州、10个金融扶贫示范县,力争撬动资金规模达到20亿元。同时在西宁、海东9县启动中和农信小额信贷扶贫工作。四是易地扶贫工程。计划投入资金5.1亿元,采取就近就地搬迁、进城搬迁和自主搬迁相结合方式,实施易地扶贫项目97个,搬迁安置10067户、45539人。按照设施完善、村容整洁、美丽宜居、特色鲜明的思路,打造50个易地扶贫搬迁示范村。五是电商扶贫工程。在全省10个县选择“有上网技术条件、有产业开发基础、有村站点、有物流条件、有积极性”的20个贫困村,全省选择2—3家有成熟网络网点、固定消费群体的企业,采取贫困村自建和依托企业网络系统相结合的方式,开展首批电子商务扶贫试点。六是旅游扶贫工程。计划安排资金3000万元,采取质押形式撬动银行贷款1亿元,在全省选择50个村开展旅游扶贫试点,采取整村推进、加大投入、强化培训、营销宣传等措施,帮助贫困群众积极参与旅游产业开发,增加收入、提升能力。七是光伏扶贫工程。计划安排资金1亿元,通过政府投资、企业融资相结合方式,在7个县的30个贫困村开展光伏扶贫试点。为我省全方位开展光伏扶贫探索路径。八是构树扶贫工程。在西宁、海东、海西各选择1个县开展杂交构树科技扶贫试点。引导企业进行一体化开发,推进杂交构树产业化经营,建立与贫困农户联系紧密的利益联结和分配机制,提高组织化程度。九是致富带头人培训工程。计划选择400个贫困村,通过实施创业培训,为每村培养2名致富带头人,使致富带头人形成创业致富能力,带动贫困村调整产业结构,实现增收致富。协调相关金融机构开发针对性的金融产品,对致富带头人回乡创业提供必要的金融支持和服务。十是龙头企业带动工程。计划安排资金20xx万元,选择具有一定规模、市场发展前景好、辐射带动能力强、与贫困群众利益联结机制紧密、产业符合地区规划布局的100家产业化扶贫龙头企业和100家扶贫示范合作社,通过协调金融机构融资支持、扶贫贷款贴息等政策措施给予有效扶持。
(五)继续推进片区扶贫攻坚。一是推进两个片区扶贫攻坚规划实施。20xx年是片区扶贫攻坚规划实施的决战之年。各地要对实施规划的项目梳理分类,把实施规划与重点工作结合起来,加强统筹协调,加大政策支持和资金投入力度,严格按照时间进度推进规划项目,确保政策、资金和项目落地。项目投资总规模7.76亿元的国际农发基金扶贫项目今年5月份将全面启动实施,项目实施管理标准严格,程序繁杂,西宁、海东两市和有关县(区)要高度重视,精心组织,确保项目按照外方工作要求和国内项目管理规范扎实推进。我们已将此项工作纳入年度目标责任考核内容,重点考核和督查。二是推进省域内特殊类型扶贫攻坚。继续加大省域内6个特殊类型地区扶贫攻坚工程推进力度,通过召开现场观摩会等形式,总结推广“班玛经验”和“同德模式”。研究将玉树囊谦、曲麻莱两县、海东化隆县、祁连山生态保护区和天峻县木里煤田环境整治地区纳入区域扶贫攻坚工程。
(六)继续推进优势特色产业发展。围绕全省十大扶贫特色产业,按照“区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展”的思路,在全省实施320个整村推进产业发展项目,全面完成“”扶贫整村推进任务。在总结经验基础上,进一步扩大试点规模,以财政扶贫资金为引导,以工商资本投资为主体,建设以黄河流域冷水渔业、海南草畜联动、班玛藏茶等为主导产业的扶贫产业试验示范园区。以20xx年扶贫日捐资为牵引,创新机制,大力实施百企千村产业扶贫工程。
(七)科学谋划“十三五”扶贫工作。采取多种方法组织对《纲要》各项目标任务完成、政策措施落实、片区规划推进等情况进行科学评估。在此基础上,研究编制我省“十三五”扶贫开发规划和专项规划。
(八)进一步强化保障措施。一是明确扶贫定位。目前我国已步入经济发展新常态。我们要全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态,既要坚定信心、保持定力,抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇,又要高度重视扶贫面临的挑战。新时期扶贫开发,要全面贯彻落实扶贫开发战略思想,领会把握新常态下精准扶贫这一扶贫开发基本方略,坚持区域开发整体推进与精准到村到户相结合,把精准扶贫摆在更加突出位置;坚持加快发展与保护生态相结合,把生态建设、环境保护放在更加突出位置;坚持政府主导和社会参与相结合,把动员社会各方面力量摆在更加突出位置;坚持各方支持与贫困地区自身奋斗相结合,把发挥贫困地区干部群众的积极性、主动性和创造性摆在更加突出位置。二是推进依法扶贫。进一步加大协调配合,力争使《青海省农村牧区扶贫开发条例》今年内通过省人大会审议。通过扶贫立法,解决扶贫机制和考核体系、政策体系和投入保障、扶贫机构建设和组织协调、资金监管和责任追究等方面的问题,为依法精准扶贫打好基础。三是深化考核工作。国务院扶贫开发工作领导小组将于近期印发《扶贫开发工作考核办法(试行)》,我们也将结合实际制定对市县两级的考核办法,细化考核标准,完善考核措施,也望各有关行业部门给予支持配合。省委农村牧区及扶贫开发工作领导小组将于每年1月份把考核情况汇总上报省委和国务院扶贫开发领导小组,将考核结果运用到贫困县党政领导班子和领导干部考核评价中。四是强化监管审计。管好用好扶贫资金是扶贫工作的生命线,事关贫困人口的切身利益,事关党和政府的形象。资金和项目审批权限下放到县,省州扶贫部门会同相关单位要全程跟踪监管,防止扶贫资金被随意整合、挪用、截留,同时加大扶贫资金项目的审计力度,在去年审计的基础上,继续对余下19个县的财政扶贫资金管理使用情况开展审计,并将此形成制度长期坚持。设立扶贫监督网络举报信箱,对一些重大项目或违规问题实行“挂牌督办”,对违规违纪问题实行一票否决。继续落实包片推进制度,抓好协调督促检查,解决工作中存在的困难和问题。五是加强“三基”建设。各地要切实重视基层扶贫部门组织建设,配齐配强领导班子,落实充实人员编制,同时发挥好乡镇专(兼)职扶贫干事的作用。扶贫部门要加强调查研究和建言献策,发挥好同级党委、政府的参谋助手作用,切实改变工作作风,强化为民服务宗旨意识。加大对贫困地区各级干部和扶贫开发项目村“两委”干部的培训力度,强化效能建设,提高履职尽责的能力。加强反腐倡廉教育,建立健全制度体系,增强制度约束力,着力构建部门、群众、媒体、社会全方位的监督防范体系。六是强化扶贫宣传。各级扶贫部门要高度重视扶贫宣传和调研工作,采取综合性措施,全方位、多渠道、广泛深入宣传党和政府的扶贫开发政策,宣传扶贫成效和典型事迹,弘扬时代主旋律,凝聚社会正能量,营造全社会关注扶贫开发、积极参与支持扶贫开发的浓厚氛围。今年,将扶贫宣传工作纳入目标责任考核内容,望各地有所行动,有所作为。
同志们,到20xx年全面建成小康社会的6年时间内完成贫困群众脱贫目标,任务相当艰巨。我们要牢固树立时不我待、只争朝夕的精神,以更加坚决的态度,更加有力的举措,更加科学的方法,更加务实的作风,努力开创我省扶贫开发工作新局面。
谢谢大家。
扶贫会议讲话稿篇五
刚才,张一同志对我市近两年来的帮扶工作进行了全面回顾,总结了好的成绩,指出了存在的不足,并对年春节期间和今后一段时期的帮扶工作做了安排。下面,我代表市委、市政府再讲几点意见:
一、进一步提高认识,把我市的帮扶工作扎扎实实的落到实处。
党的xx届四中全会提出了必须坚持立党为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。我们每一个党员领导干部,只有一心为公,立党,才能立的牢;只有一心为民,执政,才能执得好。我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记“两个务必”,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋;实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,保证人民群众共享改革发展的成果。前一时期,我市帮扶工作在广大党员干部的共同努力下,取得了阶段性的成果,很大一部分困难职工的生活困难程度得到了缓解,还有少部分困难职工彻底摆脱了贫困,走上了二次创业的道路。但是,由于目前我市的一些企业生产情况依然不景气,部分职工生活困难的情况依然存在,一些困难职工家庭仅靠领取城市最低生活保障金生活。我们抓经济建设、抓城市建设,最终目的就是为了提高老百姓的生活水平,让他们尽可能地分享到经济发展的成果;面对困难职工群体,我们各级党委、政府,上有组织的重托、下有困难职工的期盼,我们每一个党员干部一定要把帮扶困难职工作为实践“三个代表”重要思想的切入点、化解矛盾的平衡点、密切党群干群关系的结合点抓紧抓实,从维护稳定发展的大局出发,进一步树立执政为民的观念,要以更加有力的措施,把帮扶困难职工活动持之以恒地落实好,坚持好。
学、解困住房等优惠政策落实好,使更多的困难职工能够实现基本医疗保障;要确保困难职工子女顺利完成九年义务教育。要全面掌握困难职工的困难情况和思想动态,做好困难职工的思想工作,广大党员干部要深入基层,深入困难职工家中,向困难职工宣传党的路线方针、政策,宣传我市全面建设小康社会、实现二次创业的目标、途径和措施,鼓励困难职工树立摆脱困境的信心和战胜困难的勇气。
二、加强领导、共同参与,深入完善困难职工帮扶体系。
组织领导是帮扶活动的基础,我市帮扶活动开展两年多来,各级党委、政府认真负责,帮扶单位都成立了帮扶领导小组,为帮扶工作的顺利开展提供了保障,但从目前各单位开展帮扶的情况看,帮扶活动的力度在各帮扶单位的发展还不平衡,帮扶组织体系环节有所松劲。因此,我们还要强调帮扶工作必须加强领导。一是要巩固和加强帮扶体系的建设,形成帮扶工作单位领导负责制,一级抓一级,层层抓落实;二是做好团结协作工作,加大对帮扶工作的政策倾斜,倾注爱心;三是加大对帮扶工作的资金投入,树立帮扶典型,利用报纸、电视、广播等宣传媒体,加大帮扶工作的宣传力度,营造一个帮扶光荣的浓厚氛围,最终形成全社会共同关心、支持、参与帮扶工作的良好局面。
性地做好生活救助、法律援助、政策咨询、信访接待、就业服务、助医助学等工作,要在全社会形成一个共同推进我市帮扶工作有效运行的良好机制。
三、认真组织发动,做好“春节”送温暖帮扶工作。
年“春节”即将到来,为确保每一位困难职工过好年,各级党委、政府和工会组织要认真组织,广泛发动,迅速掀起一个帮扶困难职工活动的新高潮。我市目前有68家非正常生产企业,涉及困难职工1067人。因此,目前我们面临的困难形势仍然比较严峻。对此,我们要作对每一位困难职工的家访工作,进一步摸清困难职工底数,困难情况,找到困难职工的最需、最难、最盼、最急,使帮扶工作有的放矢,让困难职工切实感到帮扶的实效。我们不仅要在帮扶工作中善于联系、服务于困难职工,而且还要善于宣传和教育。越是困难的地方矛盾越突出,问题越复杂,越需要我们耐心细致地做好宣传教育工作,引导困难职工正确地认识形势,正确地理解党和国家的方针政策,了解我市经济发展建设的成效和下一步的打算。要善于摆事实、讲道理,努力做到深入浅出,以理服人,使职工听得明白、听得进去,真正产生效果,使困难职工看到前途、看到希望,自觉地为我市的发展稳定贡献自己的力量。
同志们,帮扶工作是实践“三个代表”重要思想的重要体现。弘扬我们中华民族扶危济困的传统美德,我们每一个党员都应成为率先的实践者,我们要围绕中心、服务大局、求真务实、心系群众,为保持我们共产党的先进性奋发工作,为构建我市和谐稳定的社会环境再创佳绩。
扶贫会议讲话稿篇六
各位领导、同志们:
根据会议安排,我就全县扶贫开发工作讲几点意见:
一、认真贯彻落实全省扶贫开发大会精神。
10月18日,省委、省政府召开了全省扶贫开发大会,出台了含金量极高的《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》及10个配套文件,鲜明地提出了全省扶贫开发工作的奋斗目标、着力重点和具体措施。明确我省分两步实现扶贫攻坚目标任务,第一步,扎实推进“33668”扶贫攻坚计划,大力实施“六个到村到户”和“六个小康建设”,到20__年末,实现农村贫困人口脱贫300万人以上,按照省定标准24个贫困县、375个贫困乡镇脱贫“摘帽”,5800个贫困村出列,贫困县农民人均可支配收入达到8000元。第二步,认真落实发展生产、易地搬迁、生态保护、加强教育、社会保障兜底等“五个一批”扶持措施,到20__年末,50个国家扶贫开发工作重点县全部“摘帽”,实现623万现有贫困人口全部脱贫,贫困群众收入迈上新台阶,贫困地区生产生活条件明显改善,基本公共服务水平大幅提高,扶贫对象自我发展能力显著增强,全面消除绝对贫困。
按照上级党委、政府的安排部署,我县研究出台了《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》及11个配套文件,这12个文件将作为指导全县精准扶贫精准脱贫工作政策性文件。全县各级各部门要切实提高思想认识,强化责任担当,结合贯彻落实省委、省政府出台的“1+10”政策文件,把落实县委、县政府制定出台的“1+11”文件作为当前工作的重中之重,组织各级干部认真学习领会,深刻理解和吃透精神实质,全力抓好贯彻落实。
二、正视扶贫开发工作成绩与不足。
今年以来,我县认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫开发工作的安排部署,始终把扶贫开发工作作为第一民生工程来抓,深入实施精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”,扶贫开发成效显著:一是财政扶贫资金投入大幅增加。目前我县已争取到财政扶贫项目18个,到位财政扶贫资金9064.8万元。二是贫困人口大幅减少。1—10月,我县共减少农村贫困人口3.025万人,占全年目标任务的94.53%。三是“33668”扶贫攻坚行动取得了阶段性成效。四是干部遍访贫困村贫困户工作成效显著。在11月4日全省领导干部遍访贫困村贫困户情况统计表中显示,我县在全省88个区县中干部遍访人数为4255人,居全省第一,访问贫困户户数36886户,居全省第二,访问贫困村次数242次,居全省第三。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县精准扶贫精准脱贫工作还存在一些问题:一是首轮贫困村贫困户的遍访工作进度较慢,部分乡(镇、街道)完成较差。遍访贫困户录入率低于50%的有2个镇、街道,其中双塘街道贫困户遍访任务为1041户,实际录入64户,占比为6%;鹦鹉溪镇贫困户遍访任务为2549户,实际录入510户,占比为20%。遍访贫困村录入率低于50%的有3个乡镇,其中镇遍访任务为14个村,实际录入2个,占比为14%;鹦鹉溪镇遍访任务为19个村,实际录入2个,占比为10.5%;长坝镇遍访任务为10个村,实际录入1个,占比为10%。二是贫困户信息不精准,存在逻辑错误。系统中超过120岁的有6人,其中孙家坝镇3人、大坝场镇1人、长坝镇1人、天桥乡1人;小于0岁的有7人,其中青杠坡镇2人、天桥乡1人、思林乡1人、兴隆乡1人、鹦鹉溪镇1人、镇1人;贫困村登记表中女性贫困人口填写为0的村有25个,其中镇9个、镇14个、枫芸乡1个、大坝场镇1个;林地面积填写为0的贫困村有30个,其中镇14个、镇14个、枫芸乡1个、大坝场镇1个;收入大于贫困线(2884元)未脱贫户数有3户,其中板桥镇、凉水井镇、杨家坳乡各1户;非低保户领取了低保金的有23户,其中大坝场镇21户、板桥镇2户。三是贫困村计划出列、贫困户计划脱贫标注不完全。贫困村计划出列年份未标注的有76个,其中:镇18个、鹦鹉溪镇15个、镇10个、思林乡8个、青杠坡镇8个、大河坝镇7个、大坝场镇4个、塘头镇4个、香坝镇2个;贫困户计划脱贫年份标注率低于30%的有11个,其中大河坝镇22%、枫芸乡25%、合朋溪镇27%、胡家湾乡24%、三道水乡29%、双塘街道25%、天桥乡21%、亭子坝镇22%、鹦鹉溪镇24%、许家坝镇24%、香坝镇22%。四是数据填写不完整。全县有1602户贫困户未填写银行账户,其中:鹦鹉溪镇663户、大坝场镇413户、许家坝镇390户、三道水乡93户、塘头镇25户、大河坝镇11户、胡家湾乡3户、思唐街道1户。五是身份证号重复人口较多。其中塘头镇707人、镇179人、大坝场镇171人、鹦鹉溪镇149人、大河坝镇113人、青杠坡镇105人等。
三、全力抓好扶贫开发各项工作。
(一)切实开展精准扶贫“回头看”工作。
1.建档立卡回头看工作。一是看扶贫对象准不准。对现有建档立卡贫困人口进行拉网式全面认真核实,逐户逐人彻底核清贫困人口的基本情况、贫困原因。对尚未建档立卡的其他农村贫困人口,一并进行全面清查核实,通过程序上级确认后补充建档立卡,确保扶持对象精准。继续认真开展财政供养人员、工商注册人员、购置车辆人员和在、铜仁购买房屋人员等“四类人员”信息比对和复核清理工作,所有问题这次必须全部解决。二是看脱贫需求清不清。按照“四个一批”的要求完善帮扶措施(即,通过产业和就业发展一批:包括城镇化、旅游业、建筑建材业、山地高效农业、第三产业、交通运输业、产业园区带动和能力素质提高8项措施;通过扶贫生态移民安置一批:包括小城镇、产业园区、重点景区、县城及县城规划、就地就近搬迁5项措施;通过低保政策兜底一批:主要是低保保障兜底措施;通过医疗救助扶持一批:主要是医疗救助措施),并按年度拟定帮扶项目计划,解决好“怎么帮”的问题。对贫困乡、村、组根据实际情况,因地制宜、因乡施策,制定明确、具体、可行的整乡帮扶、整村或整组帮扶措施,并准确记入建档立卡信息系统。三是看指标数据是否齐全。精准扶贫建档立卡档案(精准识别、精准帮扶、精准脱贫)是否资料齐备、数据详实、管理有序;贫困乡、贫困村、贫困户信息登记和贫困户收入管理数据是否全面、准确、合理。四是于11月28日前全面完成信息平台核查任务。五是对重新核实的贫困人口及相关工作,实行由村支两委主要领导向乡(镇、街道)党委政府书面承诺、乡(镇、街道)党委政府主要领导于11月28日前向县委、县政府书面承诺,县委、县政府于12月5日前向省扶贫开发领导小组书面承诺。
2.扶贫项目管理实施“回头看”工作。一是看扶贫项目安排是否精准,是否集中瞄准贫困村、贫困户。要对20__年和20__年扶贫项目覆盖到贫困村和贫困户情况开展认真核查,解决建档立卡和项目安排“两张皮”的问题,消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、优亲厚友、扶富不扶贫等突出问题。二是看项目是否严格按照财政专项扶贫发展资金项目批复的实施方案进行实施。三是看项目的进度快不快,质量好不好。四是看群众对项目实施的满意度高不高。五是看“第一支部书记”在项目管理中是否做到全程参与项目申报、全程指导项目实施、全程加强项目监管、全程督促项目评估等“四个全程参与”。
3.扶贫资金管理使用“回头看”工作。一是看资金是否使用精准,是否安排到贫困村、贫困户,并在“信息平台”项目管理系统上做好到村到户项目资金及报账进度、项目覆盖农户及项目地理信息等备案工作。二是看是否按照财政扶贫资金的要求规范使用和管理,保障资金的安全。三是看是否按照要求实行政府采购和招投标,程序是否符合规定。
4.20__年计划乡镇“摘帽”、贫困村和贫困户出列“回头看”工作。一是看帮扶机制实不实。健全帮扶机制,落实帮扶责任,解决好“谁来扶”的问题。落实好到村到户帮扶措施。做到驻村工作队(第一书记)和帮扶责任人“两个全覆盖”;解决好人员选派不好、工作任务不明、驻村时间不够等问题,切实做到因村派人;解决好帮扶责任流于形式、帮扶效果差等问题;解决好非建档立卡贫困村中贫困户帮扶责任人落实不到位、措施不到位的问题。二是看脱贫成效真不真。准确反应20__年、20__年减贫成效。主要核实20__年贫困人口脱贫标识及后续跟踪管理情况,20__年扶贫开发信息采集、减贫计划落实情况(含贫困人口计划脱贫、贫困村计划出列)、减贫摘帽乡镇的标识。对贫困村、贫困户退出的标准和程序精准度进行随机抽查核实等。探索对贫困乡镇减贫摘帽以及贫困村退出开展第三方评估核查。三是要坚持“三个按照”对贫困人口实行动态管理,即:按照精准扶贫工作要求,对贫困人口进退实行动态管理;按照农村最低生活保障和扶贫开发“两项制度”有效衔接要求,对贫困人口进退实行动态管理;按照国家贫困退出机制指导意见中“当地最低生活保障标准超过当年国家贫困标准的地区,凡纳入低保的家庭,视为脱贫人口”的意见,对低保人口进行动态管理。四是要巩固扶贫成效。对20__年以后脱贫的人口,如有返贫迹象要进行后续跟踪管理。对纳入20__年及以后脱贫计划的贫困户要认真落实脱贫计划和帮扶措施。原则上计划脱贫人口在当年应享受到国家政策扶持(包括投入的各类公益性项目)。
(二)切实抓好扶贫开发工作考核。
1.减贫摘帽暨巩固考核验收工作。一是已经实现“摘帽”的17个贫困乡镇,按“贫困发生率年度下降4.3个百分点以上”的标准,按照县级年度评估核查、报市级年度复查的方式进行,确保稳定脱贫。各乡(镇、街道)的减少贫困人口计划年初已经下达,要提供可靠真实资料,按照程序录入贵州精准扶贫信息平台。二是尚未实现省定标准“摘帽”的杨家坳乡、兴隆乡2个贫困乡,必须在20__年末实现“摘帽”目标,通过县、市两级验收。
2.贫困村出列考核验收工作。贫困村出列执行国定退出标准。以贫困发生率和村级集体经济为主要衡量指标,在实现“贫困发生率年度下降4.3个百分点、村级集体经济收入不低于3万元”两个指标时,即可退出。今年,我县按照省委、省政府的计划安排有71个贫困村出列,其中:宽坪乡、亭子坝镇、青杠坡镇、三道水乡、天桥乡、合朋溪镇、鹦鹉溪镇、板桥镇、胡家湾乡、大坝场镇、枫芸乡、凉水井镇、关中坝街道、双塘街道、塘头镇、许家坝镇各2个村,兴隆乡、杨家坳乡、长坝镇、思林乡、大河坝镇、镇、文家店镇各3个村,香坝镇、孙家坝镇、镇、瓮溪镇各4个村。贫困村出列任务已在贵州精准扶贫信息平台备案标识,各乡(镇、街道)要根据工作要求和流程,按照出列程序,准备好相关资料,千方百计确保贫困村如期出列,由县扶贫办于11月15日前出台考核方案。
3.贫困人口脱贫出列工作。贫困人口脱贫以贫困户年人均可支配收入稳定超过当年国家贫困标准、有安全住房、家庭无辍学学生为主要衡量指标。凡贫困农户人均可支配收入高出当年国家贫困标准(今年贫困线标准为3028元),即视为脱贫人口。今年,我县计划减少农村贫困人口3.2万人,各乡(镇、街道)要按照减贫工作流程,对照在建档立卡中标识今年要脱贫的农村贫困户完善资料,各乡(镇、街道)既要有脱贫人口花名册,又要有减少贫困人口的专题报告,经过县扶贫办审核后及时录入贫困户信息平台,确保完成减贫任务。
扶贫会议讲话稿篇七
今天,政协主席会议成员利用一下午的时间来调研扶贫工作,这一路的所见所闻使我感受颇深、震撼心灵。我认为,此次调研可以总结为十个字:学习、教育、感受、责任、感情。
所谓学习,就是学习xx区依山造城、改变落后的奋斗精神,生态立区,富民兴区、发展产业的创业精神和不甘落后、不居人下、在艰苦环境下扎实为民的奉献精神。同时也学习xx区在转型发展中的新思路、新方法、新举措。
所谓教育,就是**区当前触目惊心的贫困状况,让我们感受到了党中央、国务院在中国改革开放的大环境下锲而不舍地打好扶贫攻坚战的深刻内涵,这对于我们来说是对新的国情、市情、区情的再认识、再教育。特别是**区敢于面对贫困的精神,更让我们感受到了**区干部职工奋斗创业、为民谋福的强烈的责任感。应该说,这既是一次人生观、价值观的教育,也是一次触及灵魂、启迪思想、激发责任、激励工作的教育。
所谓感受,就是在悲与喜、忧与乐中,感受到了**区历任领导干部在如此艰苦的条件下,为地区发展前赴后继、不懈努力的宝贵精神。这充分体现了**区的领导班子是一个扎实做事、心系百姓的班子。随着宏图一步步绘就、规划一步步实施、改变一步步呈现,**区的未来将十分美好。
所谓责任,就是共产党人的担当责任。按照自治区、包头市“十个全覆盖”和精准扶贫“三到村到户”攻坚工程工作要求,市政协办公厅作为**区扶贫工作联系单位,要把扶贫工作作为包头市民生事业的头等大事来对待,作为政协今年工作要点的重中之重来实施,要广泛动员政协常务委员、企业界的政协委员以及社会各界有识之士参与到扶贫工作中,同时要做好扶贫方方面面的服务工作。市政协下派扶贫工作人员要承担起市政协委派县级干部应尽的责任,把扶贫工作作为己任来对待,紧紧把扶贫工作系在心上、抓在手上、扛在肩上,不辱使命,完成好**区委、政府交给的工作任务。
所谓感情,首先是与地区的感情。我参加工作以来第一次出差、第一次深入基层、第一次面对社会维稳工作的地方就是**区,之后又多次陪同领导同志来**区化解矛盾、解决问题,因此,我与**区有着深厚的感情;其次是同志间的感情。**区四大班子同志们干工作有要求、有标准、有品位、有魄力,每做一件事不达目的不罢休,能拿得起、扛得住,能与事业同甘共苦,这种脚踏实地、真抓实干、敢抓敢管的精神让人钦佩;最后是与百姓的感情。我认为这是一次“接地气”的调研,通过这次调研拉近了我们与群众的距离、增加了与群众的感情,这使我们更加深刻地认识到新时期党的群众路线工作的重要性,有利于我们今后更好的开展好群众工作。
一个新区初具规模,一项事业蓝图绘就,凤凰涅槃、浴火重生,这一刻已为时不远,我们愿为**区美好的未来凝聚能量、贡献力量,帮助**区的农牧民早日脱贫致富。
扶贫会议讲话稿篇八
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
重要提示:有关《公司x年度报告及摘要》之有关内容请登陆:交易所相关网页、联合交易所相关网页和公司国际互联网相关网页查阅。
兹通告xx集团机床股份有限公司(本公司)董事会决定于x0年6月23日(星期。
三)上午9时30分,在中国xx省xx市茨坝路23号(公司注册地)本公司办公大楼二楼会议室举行x9年度股东年会,会议内容如下:。
一、特别决议案。
1、提请审议关于资本公积金转增股本的议案,并提请股东大会授权董事会根据本次资本。
公积金转增股本后修改公司章程相关条款,办理注册资本变更事宜。
截止x9年年12月31日,本公司资本公积——股本溢价按中国会计准则为125,423千元,按会计准则113,887千元。以会计准则资本公积——股本溢价113,887千元为基数,按公司现有的总股本424,864,883股(其中a股股数为312,149,033股,h股股数为112,715,850股),每10股转增2.5股,方案实施后,本公司总股本为531,081,103股(其中a股股数为390,186,291股,h股股数为140,894,812股)。
2、提请审议拟对《公司章程》第二十三条补充增加内容:。
“根据x9年10月22日国务院国资委关于上市公司股份持有人变更有关问题的批复及执行的x6年股权分置改革方案精华公司股权性质已转变为流通股。公司的股本结构为:普通股424,864,883股,其中沈阳机床(集团)有限责任公司持有106,578,219股;xx省工业投资控股集团有限责任公司持有47,018,331股;社会公众持有的内资股为158,552,483股;社会公众持有的外资股为112,715,850股。”
二、普通决议案1、提请审议x9年度董事会工作报告;。
2、提请审议x9年度监事会工作报告;。
3、提请审议x9年度报告及摘要;。
4、提请审议x9年度利润分配方案;x9年度利润分配方案为:x9年度,按中国会计准则,本公司实现利润215,848千元,扣除提取的法定公积金21,652千元,当年实现可分配利润194,196千元,累计可分配利润568,379千元;其中,母公司实现利润216,519千元,扣除提取的法定公积金21,652千元,当年实现可分配利润194,867千元,累计可分配利润506,167千元;按会计准则,本公司实现利润215,709千元,扣除提取的法定公积金21,652千元,当年实现可分配利润194,058千元,累计可分配利润566,593千元;其中,母公司实现利润213,647千元,扣除提取的法定公积金21,652千元,当年实现可分配利润191,995千元,累计可分配利润486,109千元;故当年实现可分配利润为会计准则的191,995千元,以现有的总股本424,864,883股为基数(其中a股股数为312,149,033股,h股股数为112,715,850股),每10股派发人民币0.5元现金(含税),总计人民币21,243千元;其中a股股东中的个人股东、投资基金、合格境外机构投资者扣税后实际每10股派发人民币0.45元现金。对于其他非居民企业的a股股东,本公司未代扣代缴所得税,由纳税人在所得发生地缴纳。
5、提请审议公司x0年度财务预算报告,销售收入18亿,净利润2.6亿元;。
6、提请审议x0年度常规技改项目报告,共计5005.3万元,其中:。
1)、更新设备21项,21台,投资预算3325万元;。
2)、设备改造4项,投资预算190.70万元;。
3)、设备大修45项,投资预算246.60万元;。
4)、基建项目3项,投资预算1143万元;。
5)、其它:设备基础及零星小修项目,投资预算100万元。
7、提请审议公司拟启动重装铸造基地项目一期第一阶段投建方案:。
根据市场需求及优化产品结构需要,解决大、重型机床制造加工场地、设施、设备瓶颈,公司拟启动重装铸造基地项目一期第一阶段重型加工装配厂房和配套设施投建,金额31493万元,初步预计完工时间为x1年,完工后将提高现有产能。x0年投资19850万元,其中:。
1)、重型加工装配厂房14957万元;。
2)、其他费用3993万元;3)、预备费900万元。
8、提请审议续聘毕马威会计师事务所为公司x0年度审计师,并授权董事会。
决定其酬金;。
9、提请审议续聘中准会计师事务所有限公司为公司x0年度国内审计师,并授权董事会。
决定其酬金;。
10、提请审议x9年度独立董事述职报告;。
附注:。
时前往xx省xx市茨坝路23号公司董事会办公室办理参加股东年会登记手续,或者在。
x0年6月3日(星期四)以前将上述文件的复印件和本公司股东出席股东年会的回复邮。
寄或传真至设在本公司注册地址的董事会办公室。
年会的回条邮寄或传真至设在本公司注册地址的董事会办公室。本公司将于x0年5月25。
日(星期二)至6月23日(星期三)(首尾两天包括在内)暂停办理h股股份过户登记手续,暂停过户期间买入本公司h股股份的人士无权出席股东年会。h股股东如欲获派20xx年度现金股利,须于x0年5月24日(星期一)下午四时三十分前将过户文件连同有关股票交回本公司h股之过户登记处—登记有限公司(地址为湾仔皇后大道东183号合和中心17楼1712-1716室)。
3、凡有权出席股东年会并有权表决的股东均有权委托一位或多位人士(不论该人士是否为股东)作为其委任代表,代其出席及投票。
时交回本公司注册地址的董事会办公室,方始有效。就h股持有人而言,上述文件必须同。
5、a股股东的委托代表,凭委任股东的股票账户卡、代理委托书(如适用)和委任代表的身份证出席股东年会。h股股东的委任代表,凭股东的代理委托书(如适用)和委任代表的身份证或护照出席股东年会。
6、公司将根据本次股东年会召开前二十日时收到的书面回复,计算拟出席会议的股东所代表的有表决权的股份数。拟出席会议的股东所代表的有表决权的股份数达到公司有表决权的股份总数二分之一以上的,公司将召开股东年会;达不到的,公司将在五日内再次公告通知会议拟审议的事项、开会日期和地点,并在再次通知之后召开股东年会。
7、股东年会会期半天,往返及食宿费用自理。
8、本公司注册地址:中国xx省xx市茨坝路23号。
9、邮政编码:。
10、传真:。
11、联系电话:。
12、联系人:王女士、杜女士。
承董事会命。
董事会秘书:罗。
扶贫会议讲话稿篇九
同志们:
这次现场经验交流会的主要目的是检验全县新农村建设和建整扶贫工作的成效,通过现场直接感知的形式,展示成果,交流经验,促进工作。昨天,大家用一天的时间参观了现场,参观的地方既有农区又有林区,参观的项目既有产业项目又有基础设施项目,行程比较紧凑,内容比较丰富,形式比较活跃,很好地展示了近几年的工作成果,相信大家看了之后会有所感触。刚才,会议又安排了两个乡、两个示范村和两个后盾单位的代表作了典型发言,他们的发言都立足本地方本单位的实际,都有各自的特色和做法,值得总结和推广。冬华同志根据县委、县政府研究的意见,总结安排了我县的新农村建设和建整扶贫工作,请大家认真学习领会,结合实际抓好工作落实。
今年以来,按照县委"以点带面、整体推进"和"抓两头、促中间"的总体思路,全县各级各部门认真履职,真抓实干,我县的新农村建设和建整扶贫工作稳步推进,尽管由于时间关系,这次其他乡镇场一些有特色有代表的产业和项目没能一一参观,但总体感觉以下几个方面的特点比较突出:一是重视和扶持力度加大。今年以来我县财政涉农资金的投入达到1447万元,同比增长47.4%。9个新农村示范村和9个建整扶贫村的投入达到了520多万元,同比增长6.8%。挂点县级领导身体力行,加强了指导力度,县委王承江同志挂点的五里牌镇盘大岭村扶贫工作组,在省体育局和省机关事务局两个后盾单位的大力支持下,两年来先后争取和投入资金380多万元,成效有目共睹。各涉农部门、后盾单位、驻村队员在资金、项目、技术、信息等方面予以了大力扶持服务。各乡镇场也想了很多办法,如理家坪乡对养牛大户每户给予3000-4000元补贴,江村镇为竹根鼠养殖户提供信息服务、五里牌镇对水果种植大户提供技术指导等做法,都值得肯定和推广。二是特色产业培育力度加大。经过近年的努力,各乡镇场都初步形成了自己的产业特色,并涌现出了一些特色产业村、专业村,增强了新农村建设和建整扶贫工作的内生动力。如泷泊镇江西村的大棚蔬菜,五里牌镇线口村的特色水果、甜玉米种植和生猪养殖,平福头乡平福头村的猪、鸭养殖,江村镇五里村的竹根鼠种苗基地,理家坪乡大坪地村的牛羊养殖,何家洞乡的楠竹开发,永江乡的猕猴桃,塘底乡黄泥山村的网箱养鱼,麻江乡湾夫村的禾花鱼养殖,上梧江乡各村的生姜种植,五星岭林场陈家村的大户造林,阳明山管理局太平村的雪莲果种植,尚仁里乡守木塘村的苗木基地,打鼓坪林场西河源村的生猪养殖,茶林乡的白果和葛根种植,这些产业都立足了当地的实际,突出了自身特色,很有发展潜力和希望。三是基础设施建设力度加大。尽管遭受了特大洪灾的袭击,但各乡镇场结合灾后恢复重建,持续改善事关群众生产生活的基础设施。今年,全县新建了10个村42公里的通畅公路,3个村15公里的通达公路,特别是上梧江乡上田、上林两条农村道路,在市委黄天锡书记的亲自关心下,一条已于9月1日竣工,另一条正在日夜推进。农田水利方面的投入也不少,小流域治理和病险水库维修卓有成效,土地整理和耕地占补平衡工作顺利推进,解决了7200人的饮水困难。偏远山区、无电区特别是水淹区历年反映强烈的电力问题借前年冰灾重建全部纳入了大电网管理,广播电视村村通工程、通讯等方面都取得了较好的成绩。四是村容村貌改善力度加大。示范村"三清三改"力度加大,今年,何家洞乡被评为省级生态优美乡镇,何家洞村被评为省级生态优美乡村。五是民主管理水平提高。党员干部群众的培训、教育力度加大,村基层干部的知识、年龄结构进一步优化,发展和储备了一批党的新鲜血液,村级财务管理等制度建设逐步规范,村民调解、计生等自治组织建设得到加强,全县有54个村建起了村活动中心,195个村全部建好了远程教育点,农民自主管理、自主发展、自我服务的能力和水平得到提高。五里牌镇加强村民小组长建设的做法,很有特色和效果,值得学习和推广。全县农村大局稳定,呈现出蓬勃向上的气息。
对下一阶段的新农村建设和建整扶贫工作,我强调几点意见:
一、要坚定信心。
新农村建设和建整扶贫是我们党农村工作的重要内容,它们是有机的统一,新农村建设是建整扶贫的延伸和深化,建整扶贫是新农村建设的有机组成部分,它们都是统筹城乡发展,缩小城乡差距,巩固农村基层阵地,密切党群干群关系,实现长治久安和共同富裕的需要,出发点和落脚点都是为了实现人民的根本利益。这两项工作都是一个循序渐进的过程,既是一项长期性、艰巨性的工作,又是一项充满希望、大有可为的工作,道路艰辛但前景美好。说长期性、艰巨性,这两项工作都是我国的长期重大战略,不可一蹴而就,我县作为一个山区林区县,基础差,底子薄,投入难,自然条件差,建设成本高,经济水平比较低,"冰冻三尺非一日之寒,破冰解冻非一日之功",现在的各种条件都不允许也不可能采取"大跃进"和"狂飙突进"式的方法,改善农村面貌需要几十年甚至更长时间的努力,当前一些地方干部和群众存在的急功近利、畏难退缩、焦虑浮躁、悲观失望的情绪和思想都是很不现实的想法,我们要切实避免和消除。说充满希望、大有可为,是因为它们切合了广大群众的呼声愿望,有着党和国家强力的政策驱动和人民群众的广泛支持,今年中央出台了第七个一号文件和一系列农业农村工作的文件,不仅维持了新农村建设和建整扶贫原有的有效政策措施,而且在资金、项目等方面进一步加大了力度。今后,中央、省市对农村的关注、重视、支持力度只会加大,不会减弱。全县各级各部门一定要教育引导广大群众,既要充分认识新农村建设和建整扶贫工作的长期性和艰巨性,又要树立永不停歇、积极有为、事在人为的必胜思想,高度重视发挥新农村建设和建整扶贫两大"杠杆"在农村工作的作用,科学予以谋划、建设和推进。
二、要突出重点。
"生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主"的二十字方针,既是新农村建设的工作方针,也是农村工作的总体目标,各级各部门要瞄准群众最现实、最急需、最希望的事情,集中有限的资金和力量,突破关键领域和重点环节。
第一,产业建设要突出一个"特"字。无论是新农村建设还是建整扶贫,产业建设都是基础和核心,各乡镇场要按照我县产业发展的总体布局,结合各自的资源、区位、市场、劳动力等实际,走"一乡一业"、"一村一品"的路子,适合发展什么就发展什么,市场需要什么就发展什么,群众什么方面积极性高就发展什么,选准一个产业,坚持一抓到底。要通过加大土地流转、林权制度改革和项目资金扶持等手段,培植种养大户,发展各类专业合作组织,特别是要搞好与县内龙头企业的产供销关系,在企业建基地、开展产品加工方面迈出新步伐,几年内每个新农村示范村和建整扶贫村都要拥有自己的特色产业和产品,逐步改变全县农业低效、分散经营、抗风险能力低的弱势地位,增强农村自我"造血"的能力。
第二,基础设施建设要突出一个"实"字。水电路讯不通,就谈不上新农村建设和建整扶贫。要紧紧围绕事关群众生产生活的行路、喝水、住房、用电、生产等方面,办成一批群众欢迎的实事。对这些工作,今年的县委工作报告已经全部明确了目标任务,即要解决1.75万人口的饮水安全,通畅率、通达率分别要达到66%和84%,消灭无电村,并在农田水利方面布局了一批项目,此外,对今年特大洪灾灾后重建任务,县里也出台了专门方案,市里还特别要求倒房户重建在阳历年底前完成,这些都是硬指标,都是向人民承诺过的事情,各级各部门要立足自身职能,根据项目性质,采取"一事一议"等办法,加大对这些项目的扶持力度,各乡镇场要积极发动群众投工投劳,优化建设环境,使广大农民群众及早享受到这些看得见、摸得着的成果。
第三,公共服务完善要突出一个"贴"字。紧贴人民群众吃饭、穿衣、保暖、看病、就学、养老、精神文化生活等切身问题,按照"住有所居、劳有所得、病有所医、幼有所教、老有所养"的"五有"目标,增加群众的幸福感,让他们活得更有质量,更有尊严。看病方面,要加快实施农村医疗卫生事业改革,科学界定乡镇场卫生院职能职责,今年村卫生室的覆盖率要达到85%,让老百姓不出远门就能看病。社会保障方面,完善农村五保户供养、特困户救助和大病医疗救助等社会救助体系,完善农村最低生活保障制度。特别是农村养老保险工作,经过我们的大力争取,我县今年已进入全国第二批新型农村养老保险试点县行列,这项工作今年10月份将全面铺开,有关部门和各乡镇场要高度重视,确保万无一失。精神文化方面,要进一步加强农村公共文化体育设施建设,组织开展好各类创建活动,为农民提供更多更好的文化产品和体育服务。此外,要创造条件抓好"三清三改"工作,争创省市文明村镇、魅力乡村、生态优美乡村。
第四,社会管理要突出一个"和"字。要按照建设和谐农村的要求,进一步探索加强农村社会管理的新途径、新方法,重点在村组班子建设、村务公开、矛盾调处、教育培训、村民自治等方面予以规范和创新,重点在转变和提高农村干部群众的思想观念、法律意识、致富技能等方面进行着力和加强,促进村组班子和谐共事,广大群众和睦共处,社会大局和谐稳定。对那些加强农村社会管理的好做法,只要符合法律政策,只要有利于发展稳定,只要群众欢迎认可,都要鼓励支持,成效明显的还要向全县推广。
三、要强化机制。
要立足县情实际,整合有效资源,利用有利因素,增强新农村建设和建整扶贫工作的实效。
第一,要整合资金投入。当前,国家涉农方面的投入渠道很多,投入量也很大,但具体到每个地方,"撒胡椒粉"式的分散使用很难见到实效。县委、县政府多次强调要整合涉农资金集中投入,但涉农资金部门化、分散化的弊端依然存在,对此,要尽快建立财政对涉农资金的统筹协调机制,加大支农资金整合的组织、指导和协调力度,县财政、涉农部门要就此进行深入调研,借鉴其他地方的经验,尽快拿出具体的实施方案。各涉农资金投入要做到"全县一盘棋",按照渠道不乱、性质不变的原则,整合性质相近、目标相同、用途相似的相关资金,重点投入到那些发展前景广、示范效果好、群众受益多、当地积极性高的项目上去,真正把有限的资金用到刀刃上,促进资金效益最大化。
第二,要坚持办点示范。榜样的力量是无穷的。要继续坚持"以点带面、整体推进"和"抓两头、促中间"的工作机制,进一步搞好办点示范,发挥好先进典型的引导作用。对今年确定的9个新农村建设示范村和9个建整扶贫村,要在规划、资金、项目、力量、技术等方面予以重点倾斜,对那些群众积极性高、建设环境好、示范效果好的村,一定几年,直到抓出成效。对那些群众积极性不高甚至给各类建设制造障碍和麻烦的示范村、扶贫村,要适时进行调整。要通过办点示范,总结办点经验,挖掘先进典型,积极宣传推介,发挥"一带十、十带百"的带动促进作用。
第三,要进行分类指导。我县"九山半水半分田",集农区、林区、水淹区于一身,各村条件千差万别,发展水平也不平衡。要针对各地不同情况,因地制宜,因地施策。产业发展要根据各地的资源、区位去定位去发展,适合发展什么就发展什么,不能再采取行政命令的方式;基础设施建设要算好成本帐,对那些灾害易发区、偏远山区、人口稀少区,可采取易地搬迁集中进行靠路靠镇进行安置;村容村貌整治要结合当地的文化、建筑风格,能改则改,宜搬则搬;农村社会管理也要充分考虑当地的风俗、习惯、人口等因素,什么方式有效,就采取什么方式,不能因为追求形式,而生搬硬套,不知变通,做出一些不切实际、扼杀群众积极性的事情。
第四,要抓好工作结合。新农村建设和建整扶贫工作统一并服从全县经济社会发展,它不是孤立的,而是与其他工作有着千丝万缕的联系,我们要善于统筹兼顾,有机结合。要与灾后重建救灾补损相结合,对损毁的基础设施,凡违背客观规律的要进行改建改道,提高抗灾能力;对损毁的农作物,要结合特色产业培育调整结构、改种改制;对倒房户,全药冲三组要统一按照新农村要求统一规划、统一设计,其他地方的零散倒房户适合就地重建则就地重建,不适合就地重建则异地重建,统一于当地新农村建设。要与新型城市化相结合,坚持以城带乡,以县城北扩和小城镇建设为带动,加快城市基础设施向农村延伸,城市公共服务向农村覆盖,城市现代文明向农村传播,把更多的农村纳入城市,把更多的农民变成市民。要与新型工业化相结合,坚持以工促农,通过龙头企业带动农村基地建设,形成稳固的产供销关系,推动农村特色产业发展。要与重点项目建设相结合,妥善处理好拆迁安置与新农村建设、建整扶贫的关系,把支持重点项目的过程转变为新农村建设的过程。要与旅游开发相结合,加快推进阳明山旅游集镇建设,积极培育"农家乐"等新型农村经济形态,发展旅游产品加工流通企业,加快发展区域性旅游特色经济。
四、要加强领导。
新农村建设和建整扶贫开发是一项系统工程,也是全社会的共同使命,要按照"政府主导,农民主体,社会广泛参与"的方针,调动最广泛的积极性,凝聚力量,合力推进。
第一,要坚持党委政府推动。各级党委政府要把新农村建设和建整扶贫工作纳入重要议事日程,坚持"一把手"亲自抓。各挂点县级领导要加强指导,经常过问,及时协调化解工作中的重大问题。各有关部门要根据职能职责加大资金和项目扶持力度,提供技术、信息、培训等方面的服务;各后盾单位要按照年初分配的指标任务,单位主要领导每个月至少要下村一次,安排专门资金,帮助解决具体问题。驻村工作队员每月至少要下到村15天以上,和群众同吃同住同劳动。各乡镇场要把这两项工作作为重中之重,真正理清思路,真正研究部署,真正落实责任,发挥好组织落实作用。县委督查室、政府督查室、县农办、县建整扶贫办要定期不定期开展专项督查,并进行通报,形成推进工作的强大合力。
第二,要充分发动群众。新农村建设和建整扶贫的主体是农民,没有农民自身的积极性,工作事倍功半。要发挥村级基层组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,正确引导百姓消除等、靠、要的依赖思想,树立自力更生、自己的事情自己干的思想。要加强对新农村建设和建整扶贫项目的民主决策和民主管理,对重大项目、重大资金的安排使用,要通过村民大会等形式公开表决,并可成立专门的理事会,加强对资金使用、项目建设的监督,让广大群众放心,更加积极地参与、配合、支持新农村建设和建整扶贫工作。
第三,要造浓社会氛围。要充分利用各种宣传媒体,大张旗鼓地宣传党中央的新农村建设和建整扶贫政策,浓墨重彩地宣传推介近年新农村建设和建整扶贫工作中涌现出的先进村、先进人物,现场流动会议要作为一项制度予以固定,每年开展一次,通过多管齐下,发动社会各界力量来关注、支持这项工作,加快掀起新农村建设和建整扶贫工作的热潮。
同志们,新农村建设和建整扶贫工作,事关全县广大农村的发展,牵涉到广大农民群众的福祉,我们要以这次会议为契机,进一步创造性开展工作,以更加务实的作风,更加出色的工作,更加优异的成绩,回报广大百姓对我们工作的信任和支持,为全县经济社会发展做出新的更大的贡献!
扶贫会议讲话稿篇十
尊敬的各位领导:
首先感谢各位在百忙之中莅临我镇检查指导扶促工作,去年,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县帮扶单位的精心指导下,各项工作取得了较好的成绩。特别是我镇的黄南居委会、龙马村,在县纪委、县卫生局、县疾控中心、县卫生监督所、县中医院、县妇幼保健所等7个单位组成的扶促工作组的直接帮扶下,村容村貌、村民的生活条件、生活水平等都得到较大改善,下面我把去年的扶贫项目实施情况向各位领导简单的汇报一下。20xx年初,经县领导和各扶促单位及我们镇、村调研论证,决定在我镇的黄南居委会、龙马村累计投入扶促资金9万元,实施扶促项目4个,到去年10月底,己全部完成项目实施任务,其中,2座电灌站的新建,分别为两村(居)新增改水面积850亩、450亩,龙马村2.2公里水泥路的铺设,从一定程度解决了部分群众行路难的问题,在黄南居委会实施的改水项目,使57户207口人吃上了安全卫生的自来水,从而使该居委会自来水入户率达98.6,龙马村支部活动室的规范化建设,有力地促进了村级党组织的规范化、制度化建设,改变了村级党组织形象。
在帮扶工作中,各帮扶单位领导都非常重视项目实施情况,县纪委李书记、县人大丁主任经常深入一线检查指导扶贫工作,县纪委张书记、卫生局尤局长经常到村入户检查督导项目实施情况,县妇保所刘所长、中医院贾院长、卫生监督所张所长、县疾控中心张主任等领导多次到龙马村指导电灌站和村通公路建设,在各位领导的关心支持下,20xx年我镇扶贫项目实施进展非常顺利。
在完成扶贫项目的基础上,各扶贫单位的干部职工积极伸出援助之手,与两个帮扶村(居)的67个特困户结成了帮扶对子,为贫困户提供致富项目、信息、资金,深受广大干群的好评。
回顾20xx年的扶贫工作,我们忠心的感谢各单位特别是在座的诸位领导对我们黄圩镇的大力支持。
20xx年,根据我镇实施情况,通过充分调研论证,目前,我们己初步拟定8个扶促项目实施方案,其中在云梯关村计划实施4个项目,即村通砂石路2公里、村部建设、电灌站修建、帮扶贫困户60户,在黄南居委会实施项目4个,即村部建设、修建电灌站1座、新建妇女河农桥1座、帮扶特困户40户。
为完成今年的扶贫项目实施任务,我们党委、政府成立了扶促工作领导小组,由徐书记亲自任组长,徐镇长和我任副组长,民政、财政、农经、农推、卫生院、水务站、农电等单位负责人任成员,我们将抓住帮扶机遇,加大项目实施督查力度,同时也希望各位领导一如既往地关心支持我们。
扶贫会议讲话稿篇十一
同志们:
这次全县扶贫工作会议是县委、政府决定召开的一次重要会议。会议的目的是传达全市扶贫工作会议精神,分析当前扶贫攻坚形势,总结成功经验,进一步统一思想,加大工作力度,全面部署今年扶贫工作任务和三年扶贫攻坚的迎检工作,为全县完成三年扶贫攻坚任务奠定扎实的基础。刚才,扶贫办王主任就今年的扶贫工作做了详细的部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年的扶贫工作,我讲几点意见。
一、高度重视,切实提高对扶贫工作重要性的认识。
大家都知道,当时我县有39个嘎查村被列为全市600个集中帮扶的对象。两年来,我县按照“政府主导,主抓基础,因村制宜,合力攻坚”的原则,经过两年多的建设,截止目前,已投入扶贫资金610万元,建设“三亩田”7.8万亩,新上输变电线路120公里,新打机电井146眼,配套121眼,建设生态经济圈60处,完成养殖7.4万个羊单位,使贫困村农牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元。可以讲,两年来的扶贫工作,我县取得了显著成效,有力提高了贫困村的经济发展水平,促进了全县经济发展。这是全社会共同努力的结果,但更主要的是在座各位努力工作的结果,尤其是社会扶贫力度大,成效明显,法院、交通局、水务局、环保局、农牧业局、烟草公司等部门积极响应县委、政府的号召,积极为贫困村做实事,在社会上引起了非常好的反响。在此,请允许我代表县委、政府和39个贫困村的广大农牧民向你们及所有关心支持全县扶贫工作的同志们表示感谢。今年,是这一轮扶贫的最后一年,我们不但要完成既定的各项扶贫目标,同时还要做好迎检工作,因此,这就要求我们各位在认真抓好其它工作的同时,要引起足够的重视,拿出一定的领导精力,认真研究扶贫工作,进一步落实扶贫措施,确保高标准、高质量完成各项扶贫任务。我们要站在全县全局和建设小康社会的战略高度上来认识扶贫工作,决不能有半点的疏忽和懈怠。各苏木乡镇场、县直包联部门在抓扶贫工作时,要与保持共产党员先进性教育活动相结合,充分发挥党员干部的模范带头作用;要与实施“百村千户万元”工程相结合,充分体现工作的灵活性;要与干部工资奖金相结合,充分体现扶贫工作的严肃性;要与主导产业发展相结合,做到统筹安排,主次兼顾;要与基层班子整顿相结合,确保扶贫工作取得实效;真正使扶贫工作长期抓在手上,抓出实效,使扶贫既定的目标全部完成,使扶贫资金项目发挥其应有的作用,确保超额完成扶贫工作任务。
二、强化措施,认真抓好扶贫及迎检工作。
对我县的扶贫,重要的是改善贫困村生产、生活条件,如何解决致富的问题。三年扶贫攻坚任务我县还没有全部完成。今年,我县要继续建设,具体目标是扶持贫困人口3500户、15000人,其中解决温饱1700户、7500人;改造中低产田20xx亩,打井60眼,配套80眼,劳务输出6000人,发展大畜4万个羊单位,养鹅40万只,养猪2万口。抓好今年的扶贫工作,关键是制定有效措施,落实既定的扶贫方案。
第一,要加强领导,扎实组织完成各项扶贫任务。加强领导,是完成扶贫工作的关键。实践证明,扶贫工作搞的好不好,关键在领导,只有落后的领导,没有落后的工作。要坚持实行扶贫工作责任制,党政一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实。各苏木乡镇场党政一把手,特别是贫困问题较突出的苏木乡镇党政主要负责同志,要根据今年扶贫开发工作的要求,认真履行领导职责,经常深入贫困村进行调查研究,制定切实可行的措施,亲自部署,亲自协调,亲自检查,确保各项政策措施落到实处。各苏木乡镇党委和政府制定工作目标、任务和措施时,都要兼顾贫困村群众脱贫致富。各包联单位要进一步强化包联责任,继续实行“单位包村、干部驻村”工作责任制,各部门要把扶贫工作做为义不容辞的责任和义务,以良好的作风和有效的措施协助贫困村抓好今年的扶贫攻坚任务。贫困嘎查村的干部要继续团结和带领群众艰苦创业,不断增强带领群众脱贫致富的本领,不辜负党的重托和群众的期盼。贫困嘎查村的领导班子是组织扶贫开发最基本的工作单位,村党支部要成为扶贫开发的坚强战斗堡垒,要能够打硬仗、打苦仗。要对群众感情深、事业心强、不怕艰苦、乐于奉献,广大党员要成为扶贫开发的先锋模范。一些贫困村组织涣散、党员队伍后继乏人的状况,苏木乡镇场党委要尽快加以解决。要结合正在开展的共产党员先进性学习教育活动,努力推动贫困村的干部队伍建设和基层组织建设上一个新台阶。各苏木乡镇场要切实关心贫困村的干部,帮助他们解决工作中遇到的实际困难。对那些长期在贫困村工作、实绩突出的干部,要在适当时候给予表彰。
第二,要群策群力,积极开拓扶贫开发的新路子。要继续贯彻发展是硬道理的重要思想。解决贫困地区的问题,最根本的也要靠发展。这一轮扶贫,区、市、县、乡四级财政,每个村只投20万元左右,这些钱对于一个村来讲,只能解决制约经济发展的关键性问题,并不能解决所有制约经济发展的问题。因此,要坚持开发式扶贫的方针,解放和发展贫困村的生产力。要努力改善贫困地区的生产条件、生活条件和生态条件,提高群众的科技文化素质,充分利用当地自然资源和劳动力资源,发挥比较优势,促进生产的发展,促进群众生活的改善,并逐步增强自我积累和自我发展的能力。要坚持从实际出发,勇于探索,扬长避短,找到能够发挥当地优势的有效途径和办法,把优势和潜力迅速地转化为经济效益。要注意研究市场的变化,根据市场需求,探索扶贫开发的新思路。要积极调整农业和农村经济结构,发展农业产业化经营,实施产业化扶贫;要把劳务输出作为贫困村发展经济的重要措施来抓,大力促进贫困村劳动力向二三产业转移、向外输出,提高贫困村的收入水平。要采取综合措施,把扶贫工作与精神文明建设、科教发展、基层组织建设等紧密结合起来,促进贫困地区经济社会协调发展。通过有效形式把市场信息和适用技术有机组合起来,提高贫困地区经济的整体素质和效益。搞好扶贫开发,要相信和依靠群众,扶贫方案的制定、项目的选择、措施的落实,都要动员群众积极参与,充分听取和尊重群众意见。要坚持实事求是地确定各嘎查村的发展途径和办法,不能盲目照搬别的地方的做法。符合当地实际的正确发展途径一经确定,就要扭住不放,坚持抓下去,坚持不懈抓出成效来。
第三,严肃纪律,认真实施好扶贫项目,用好扶贫资金。各地要紧紧抓住国家增加扶贫资金的机遇,选好项目,严格履行项目申报程序,千方百计争取资金,力求在国家原有投入的财政资金基础上有所增加。要创新工作,利用一切可以利用的关系,积极争取扶贫资金和项目,以项目建设促进贫困村经济发展。同时,通过各种渠道,招商引资,向重点贫困村倾斜,用于扶贫开发,增强贫困村发展后劲。要认真贯彻执行中央和自治区的扶贫资金投入政策和管理办法,财政扶贫资金一定要实行专户直拨,专款专用,归口管理,严格使用投向。苏木乡镇扶贫资金的管理,要建立健全扶贫资金台帐,切实防止扶贫资金被挤占挪用的现象。要把扶贫资金落实到贫困村、贫困户,减少一切可能消耗扶贫资金的中间环节。扶贫资金的分配使用,要做到公平、公正、公开,在乡、村两级必须公示,接受群众监督,实行定期审计。这个问题,要引起大家的高度重视。各级政府对扶贫开发都有较大的投入,必须努力提高扶贫资金的使用效益。这个效益主要体现在两个方面:一是贫困人口解决温饱、脱贫致富的效益;二是贫困地区改善生产、生活条件和生态环境的效益;这两项效益,今年要有明显提高。要切实加强对项目的建设和管理,搞好扶贫攻坚,抓项目是最佳切入点,大项目大发展,小项目小发展,没有项目不发展,因此我们要加倍珍惜这些来之不易的项目,对项目的前期管理、建设期管理和投入使用后管理都要引起高度重视,制定措施,落实责任,确保项目上一个就建成一个,并适时投入使用,发挥效益。县扶贫办要建立健全管理制度,加强督查,确保扶贫项目建设取得实效,确保包扶工作人员驻下去,蹲得住,很清白,能办事,帮助村支两委组织和带领群众脱贫致富奔小康。
第四,要自力更生,精心管好用好扶贫项目和设施。今天参加会议的有39个贫困村的支部书记和会计,你们生活在各自的嘎查村内,直接接触扶贫资金建设的项目和设施,这些项目争来不容易,这些资金筹来很困难,这次扶贫机遇很难得。因此,我希望你们要备加珍惜,真正用好管好扶贫项目和设施,使这些项目和设施发挥其应有的作用,真正为农牧民脱贫致富做出应有的贡献。这既是在对县、乡两级政府负责,更是对贫困老百姓在负责任。因此要求你们要真正担起一个村主要负责人的责任,为老百姓看好家,理好财,不要当“败家子”。要继续发扬艰苦奋斗的创业精神,自力更生、艰苦奋斗,是我们党的优良传统和政治本色,也是我们克服困难、开创事业的重要法宝。完成新阶段扶贫开发的任务,必须继续坚持贯彻这一方针。贫困村的干部群众有没有改天换地、战胜贫穷的艰苦奋斗的雄心壮志,有没有不等不靠、积极进取自力更生的顽强意志,决定着脱贫致富的进程和成效。外部的支持帮助只有与内部的艰苦努力结合起来,才能真正发挥作用。在国家的扶贫和社会各界的帮助下,只要贫困地区的各级党组织和干部群众同心协力,开动脑筋,实干苦干,脱贫的办法就会越想越多,致富的路子就会越走越宽。本站:。
第五,要加大联系力度,引导社会各部门踊跃投入到扶贫工作中来。党政机关事业单位开展定点扶贫工作,是党的一项主要扶贫政策,是实施扶贫攻坚的重要措施,也是密切党和政府与人民群众的联系,改进工作作风,培养锻炼干部的重要途径。单位包村党员干部包户扶贫,是帮助贫困群众解决温饱问题最直接的办法,要继续坚持下去。各定点包扶单位要继续把定点扶贫工作作为一件大事来抓,进一步加大扶持力度,采取多种形式,为贫困村办实事、办好事。县委、县政府要求党政机关事业单位向贫困村捐款,至今还有个别单位捐款没有到位,各单位党委要把这次捐款活动作为一项政治任务,向广大干部职工大力宣传扶贫的重要意义,弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,尤其是党员干部要带头踊跃向贫困村献爱心,确保捐款任务圆满完成。中区市直包扶单位和结对乡镇要一如继往地开展好社会扶贫工作,确保帮扶力度不减,扶贫的投入力度不减,不脱贫,不脱钩。要充分发挥社会团体、各单位、各部门等全社会力量在扶贫开发中的重要作用,进一步在全社会形成“人人为贫困村献爱心、送温暖”的舆论氛围,做到有力出力、有智出智,通过各种形式支持贫困村的开发建设。要按经济规律办事,坚持互惠互利共同开发的原则,实行开放式、开发式扶贫,切实注重讲效率,讲效益,讲效果。扶贫办要及时总结、推广社会扶贫的典型经验。各苏木乡镇场要继续安排和增加扶贫信贷资金,以满足贫困村对金融服务的需求。
第六,要认真自查,确保已建项目达到国家验收标准。今年将进行这一轮扶贫攻坚的验收,能否顺利通过验收,各苏木乡镇场主要领导要做到心中有数。县委、政府要求,这次会后,有建设项目的苏木乡镇要认真开展自查,看看各自的建设项目建设的怎么样,还存在什么问题,怎样改进和提高,目前没有建设完的项目抓紧时间建设,已建完的项目,抓好完善和提高。县委、政府要求各苏木乡镇场、嘎查村所有的扶贫项目都要建设成达标工程,决不允许通不过验收。否则,将直接追究苏木乡镇场主要领导的责任。对完成好的乡镇村,县委、政府将在年终给予必要的表彰。
同志们,抓好今年扶贫攻坚任务很重、责任很大,希望你们要振奋精神,再接再厉,奋力拼搏,务实创新,组织和带领全县各族人民用勤劳的双手战胜贫困,切实改善贫困村的生产、生活条件,圆满完成各项扶贫任务,为贫困村脱贫致富做出我们应有的贡献。
扶贫会议讲话稿篇十二
上午,在县委工作会议上,县委李书记就我县今年乃至今后一个时期的工作目标、工作重点、工作要求、工作措施包括工作方法以及做好工作的保障机制等方面讲得非常全面、精辟和到位。这里,我主要结合扶贫工作如何抓好落实讲些意见。
问题也不再只是单纯的温饱问题,而是一个社会问题,综合发展问题;实际工作中,也不再是简单地给钱给物、搞几次慰问了,而是要拔穷根、挪穷窝、斩断穷困链、增添内生动力,把“输血”与“造血”相结合;力量部署上,也不再光是扶贫部门的事了,而是整合力量和资源,形成政府主导、社会参与、全民动员的大扶贫工作格局,尤其注重发挥政府设计引领和组织核心作用。
这方面,县委、县政府针对我县贫困面大、贫困人口多的实际,因地制宜,科学分类,创新机制,超前谋划制定了“三五扶贫”发展战略,率先在实施精准扶贫上做了一些有益探索和实践,形成了一套行之有效的制度和做法,取得了明显成效。三年来,有19800名贫困群众实现脱贫,贫困村的面貌发生了显著变化。我县的做法,受到了中省市的充分肯定,“三五扶贫”工作被评为20xx年安康十大新闻之一,全省精准扶贫现场会在我县召开,中省市主流媒体报道介绍了我县的做法,产生了一定的影响力。成绩的取得,是县委、县政府正确领导、高度重视,各部门齐心协力、主动作为的结果,更是全县广大干部群众自力更生、艰苦奋斗的结果。
成绩只能代表过去,当下最迫切、最至关重要的是如何在现有的基础上,更进一步的向纵深深化,如何进一步的提升,如何更好地推进与完善,尤其是抓好工作落实,确保更多的贫困群众如期脱贫,更好地打造石泉“三五扶贫”品牌。下面,我讲几点意见。
一、审时度势,新常态要有新认识,真正解决好“去扶谁”的问题。
如何围绕抓落实并且卓有成效地做好扶贫开发工作是我们必须着力解决的问题。要解决这一问题,必须做到三点:
1.对扶贫开发工作所处的高度及重大意义要深刻理解。扶贫开发工作现在已成为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事。中央指出,扶贫工作事关全局,全党必须高度重视;必须时不我待地抓好扶贫开发工作,贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作,团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。习多次深入贫困地区考察调研,发表了一系列重要讲话,其论述归纳起来核心有六个方面的思想内涵。一是扶贫是社会主义本质要求;二是两个“重中之重”,即各级领导干部要把“三农”工作作为重中之重,“三农”工作中贫困地区要把扶贫开发作为重中之重;三是改革创新思想;四是科学扶贫思想;五是精准扶贫思想;六是内源扶贫思想。春节前,习在我省视察时还专门主持召开老区脱贫致富座谈会,并给参加会议的同志出了四道题,其中之一是“如何打好扶贫攻坚战,如何改善老区百姓生活”。习扶贫开发战略思想是一个完整的体系,是开创扶贫开发新局面、加快贫困地区脱贫致富的科学指南和行动纲领,我们要深入学习,深刻领会,准确把握,在认识上上升到一定的高度和纬度。
2.对扶贫开发工作面临的新形势要准确把握。要着重把握四点。首先,各级党委政府前所未有的重视带来了新机遇。我们已经切身感受到,新常态下扶贫开发工作具有“高层重视前所未有、政策环境更加向好、工作机制更趋完善、社会氛围越来越好”这四大方面的新机遇,同时也面临着“宏观经济对扶贫开发带来压力、扶贫任务更加紧迫、扶贫工作还存在一些问题”等方面的新挑战。其次,新形势对干部提出了新的更高的要求。扶贫工作说到底是感情和责任问题。对群众充满感情是做好扶贫工作的前提,这是一种态度、也是一种追求,归根到底是党的性质、宗旨问题,是我们工作的出发点、落脚点问题,能力不在于大小,而在于有没有真心去抓去落实。要结合县委安排部署的“两包两联一驻一代”活动把扶贫工作夯的更实。第三,面临的困难和难啃的硬骨头比较多。扶贫工作时至今日,面临的贫困村多是条件非常艰苦、脱贫难度大的地方,而且青壮年劳动力大量外流,村庄空心化、老龄化趋势加重,这就需要我们倾注智慧,创新方法,不能工作简单化、一般化,要坚持科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫,建立更加协调、更有效率、更可持续的扶贫开发新体制、新机制。第四,不进则退你追我赶的局面已形成。近年来,许多地方按照精准扶贫的要求,积极探索,勇于创新,总结出了不少好经验好做法,涌现出了一批典型,我们决不能妄自尊大,固步自封,一定要保持清醒头脑,加大工作力度,持续探索,力求再上新台阶。比如,有些镇在探索创新扶贫开发机制和路子上就有不少亮点,尤其是池河镇按“三个五”总体要求,探索总结出的“套餐”式扶贫方式,受到有关方面肯定,值得在全县推广。还有城关镇抓住部门包抓机遇,借助外力的“牵引模式”,喜河、曾溪、饶峰镇“产业增收模式”,迎丰镇“基础先行、产业跟进”模式等等。
3.面对扶贫开发工作面临的新任务和群众的新期盼必须把抓落实放在突出位置。群众最期盼的是各项政策都能尽快的落到实处。县上制定的“三五扶贫”工程完全符合我县实际,省上也明确了新阶段扶贫开发“12345”工作重点,核心内容是锁定“两不愁、四保障”这一目标;瞄准“贫困村、贫困户”两个对象;狠抓“方式上从项目间接带动向精准扶贫直接帮助转变、管理上从项目管理向对扶贫对象管理转变、事权划分上从省市县共同组织管理项目资金向省市侧重指导监管县级主体负责项目资金管理转变”的三个转变;坚持“区域发展整体推进与精准扶贫到村到户、加快发展与保护生态、政府主导与社会参与、各方支持与自力更生”四个结合;落实“工作管理到村到户、规划计划到村到户、项目资金到村到户、帮扶责任到村到户、监测考核到村到户”五个到村到户。对这些新要求,我们要吃准吃透,特别是要把握“精准”二字,深化提升和创新实施“三五扶贫”工程。真抓实干,不只是口号,而要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,提高精准度,扶到点上、根上,让贫困群众真正得到实惠。要把减贫措施的精准实施与贫困人口的定点脱贫相统一、相对接,让“滴灌”式扶贫见成效。
二、务实创新,新高度要有新举措,下茬解决“怎么扶”的问题。
扶贫工作是全局性、系统性工程,需要从细处入手,往实处发力。要坚持突出精准这条主线,加大力度,真抓实干,吹糠见米,着力在以下几方面下功夫。
(一)要在瞄准对象,确保“五到户”上下功夫,解决整户整体脱贫问题。按照“规划到户、责任到人,精准帮扶、逐户验收”要求,因村因户制宜,把我们已经实践证明十分有效的做法坚持做好。
一是对象精准到户。在调查摸底、建档立卡的基础上,要进一步提高工作的针对性和有效性。要真正了解群众最关心、最需要解决的问题,做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,扶真贫、真扶贫。
二是措施落实到户。按照“一户一业、一户一策、一人一法”的方式,帮扶贫困户“宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜商则商”增加收入。整合农民培训等教育资源,确保贫困农户掌握1-2项实用技术和就业技能。千方百计解决贫困家庭有劳动能力和就业意愿的农户转移就业问题,鼓励和支持他们自主创业,拓展增收渠道,学习借鉴云雾山镇一企带百户模式。
三是包抓责任到户。继续完善干部包户制度,实行“定人定责、脱贫解约”,并建立帮扶台帐。强化挂钩帮扶贫困村责任分解和责任落实制度,做到不脱贫不脱钩。要学习推广一些工作组实行干部驻村帮扶与基层组织建设相结合,探索党建扶贫,打造一支“永不撤走的工作队”的好做法。如今的扶贫工作决不能完成任务式的看一看、慰问一下、给一点钱就算完事,必须把脱贫作为目标,不能只看“扶”做了哪些,更要看最终是否“脱”了贫。这方面我们有些部门做的比较好,总结出了明路子、出点子、找票子、换脑子、强班子“五子”工作法。要推广驻中池扶贫工作队总结的一季度对接、二季度检查、三季度进村入户看进度、四季度考核验收“四步”法。
四是政策兑现到户。把符合条件的农村贫困人口全部纳入最低生活保障范围,实行动态管理。积极筹集新农合资金,实现贫困人口新型合作医疗参保率达到100%。
五是成效显现到户。要依托信息系统,实施全程、动态监测。重点监测精准扶贫措施的针对性、实效性和操作性,及时反馈最末端信息,提高精准扶贫成效。今年,省上将通过贫困户抽样调查、核实收入等方式,开展精准考核验收。要在做好去年脱贫人口核验工作的同时,务必于月底前完成今年7800人脱贫计划、落实到户和帮扶措施的制定工作,使精准扶贫真正到户到人,做到心中有数、脱贫有据、后续有策,更广泛动员社会力量参与扶贫。
(二)要在拓展路径提升内涵上下功夫,强力推进“三五扶贫”生根开花结果。
一要精准对接,进一步强化工作机制。要紧盯87个扶贫重点村和全县46200人在册贫困人口,尤其是今年12个脱贫村和40(“三严三实”专题教育党课发言稿)个重点贫困村,把吃“套餐”与“点餐”、“配餐”相结合,将挪穷窝、移穷业和断穷根相结合。结合实际,抓好旅游扶贫、电商扶贫、金融扶贫、特色产业扶贫。
二要紧紧依靠市场培育特色产业,扶持龙头企业和能人大户,多措并举促进贫困村、贫困户创业就业。要重视发挥基层组织的引领和能人大户的示范带动作用,促进基层组织和贫困人口主观能动作用发挥。
三要加大项目资金投入。要精准施策,把规划项目化,项目精准化,到村到户,使资金直接用于扶贫对象,增强资金使用的针对性和实效性。
四要选好切入点做实做亮。我县“三五”扶贫工作有许多成功经验,有一定的影响力,各镇各部门完全可以依托这一品牌,结合自身工作的优势和特点,选好切入点,在融入扶贫工作中实现更大作为,呈现出更多的工作亮点,达到多赢效果。
一要坚持扶“志”。人首先是要有志气。要教育和引导贫困群众,树立起脱贫的信心和志向,这是第一位的大事。发达地区之所以发达,多是干出来的,不断奋斗的结果,而不是等出来的、要出来的。物质上贫穷不可怕,可怕的是精神的贫穷,人一定要有志气。
二要在扶“智”上下功夫。就是要提高贫困人口受教育程度,使他们具备良好的文化素质,这样才能从“输血”走向“造血”。
三要扶“质”。不要认为扶贫对象都是低素质、低层次的人,也不要认为扶贫就是低水平、低层次的工作,要千方百计发展一些有前景的产业和发展模式。有条件的镇和一些包抓部门,可以在“电商扶贫”上积极探索,实行1+n模式(1个能人,n个贫困户),先行先试,创出一条新路子来,总结出好的经验在全县推广,县房管局在这方面做了比较好的探索,值得借鉴。
三、克难奋进,新起点要有新作为,真正解决好“谁去扶”问题。
做好当前的扶贫开发工作,既要抓住用好新常态蕴含的难得机遇,又要高度重视扶贫工作面临的各种挑战。
一要坚定信心,保持定力。我县“三五”扶贫工作之所以取得一定的成绩,重要的是始终坚持以扶贫开发工作统揽农村工作全局,坚持整合力量和资源,坚持以考核为驱动和引领。对这些基本经验,我们一定要始终不渝地坚持执行。要把我们确立的好机制坚持执行好,在增添内生动力上下功夫。生动的实践证明,如果主观上缺乏进取精神,总是依赖“输血”,而不积极培育“造血机能”,再多的政策和项目也摆脱不了贫困。
二要整合资源,形成合力。参与扶贫的干部所具备的事业心、凝聚力、战斗力如何,是新常态下扶贫工作取得成效的关键。要有真情实感,只有与群众建立感情,把为贫困群众谋福祉作为一件快事、乐事,才会心甘情愿的帮助贫困群众脱贫致富。要有奋发有为的精神面貌和昂扬向上的干劲,要不畏困难,勤勤恳恳做艰苦细致的工作。要求真务实,坚持实事求是,眼睛朝下看、脚步朝下走,察实情、讲实话、做实事,不搞形式,不图虚名,脚踏实地干实事。有的单位在选派扶贫工作队员时,看谁工作任务轻让谁去扶贫,谁岗位不重要派谁去扶贫;有的单位有项目有资金,可到村上去的却比较少,有的单位虽然是“清水衙门”,但和群众联系的紧,群众非常欢迎,这不是有没有时间的问题,重要的是对群众的感情问题,对此我们要引起高度重视。
三要严格考核,增强执行力。进一步完善精准扶贫开发考核机制。要把贫困村整村脱贫、贫困人口数量减少和贫困人口生活水平提高,围绕“居住有改善、致富有路子、就业有岗位、迁出能稳定”确定考核指标,作为扶贫工作成效的主要考核指标,建立贫困村退出机制;建议建立镇、部门主要领导抓扶贫工作专题述职制度,实行公开评议考核。同时,要创新社会扶贫参与机制,广泛动员社会力量参与,实现定点扶贫和对口帮扶制度化。制定贫困村和贫困户帮扶规划,细化量化年度方案,实行年初“建帐”、年中“对帐”、年底“查帐”管理机制。要就如何更好发挥驻村扶贫工作力量和作用进行深入研究,如驻村工作队的重点任务是什么?与镇村在推进工作中的协调机制怎么建立?对驻村工作队员有什么样的具体帮扶要求?怎么考核?党员干部对贫困户开展“一对一”帮扶要从哪些方面入手?怎么开展等等都要有明确的要求。扶贫局要牵头研究制定驻村工作队和党员干部“一对一帮扶”工作指导意见,供大家共同遵守。
同志们,扶贫开发工作事关大局,是一项重要的民生工程,县委、县政府高度重视,社会各界热切关注。我们一定要把思想和行动统一到中央和省市县的决策部署上来,抢抓机遇,转变作风,创新思路、真抓实干,推进我县扶贫开发工作再上新水平再跃新台阶。
扶贫会议讲话稿篇十三
尊敬的各位领导、同志们、乡亲们:
大家早上好!今天,我们在这里隆重举行xx镇"54321"结对帮扶物资发放仪式。首先,我谨代表xx镇党委、政府、人大及广大干部群众,向一直关心帮助我镇新农村建设和困难群众脱贫致富的各位州、县领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意,并向今天莅临参加发放仪式的州县领导,表示最热烈的欢迎!近几年来,按照州、县的坚强领导和安排部署,我镇"54321"结对帮扶活动按照正县级干部xx元、副县级干部xx元、正科级干部xx元、副科级干部xx元、一般干部xx元的标准,从xx年至今,已帮助了我镇多户经济困难群众,带来了近多万元的物资扶持,大大改善了我镇贫困群众的生活困境,调动了贫困群众脱贫致富的积极性和创造性。帮扶活动通过切实帮助解决制约我镇经济发展的实际问题,改善了我镇的农村面貌,贫困群众生活水平提高了,生产生活条件改善了,坚定了他们转变思想观念,树立自强、自立意识的信心,增强了他们对党和政府的信任感,促进了民族团结和社会安定和谐。
今天,州、县领导和同志们为我镇又带来了万多元的物资,将对我镇多户困难群众解决实际生活难题。"54321"帮扶活动是关系到民生改善的重要活动,我们镇村干部要不断深化认识,履职尽责,尽力为群众解难事、办实事,着力解决最困难群众的实际问题,真正靠实责任,抓好落实。希望受到帮扶的`群众心怀感激之情,积极转变观念,坚定致富信心,为我镇经济社会的发展做出贡献。最后,让我们再次以热烈的掌声感谢各位领导的莅临和带来的资助。
谢谢大家!
扶贫会议讲话稿篇十四
尊敬的夺副主任、各位领导,同志们:
县委、县政府今天在这里召开全县区域发展与扶贫攻坚工作推进会,主要任务是:深入贯彻中央和省市关于扶贫开发的重大决策部署,认真落实全省集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚工作现场推进会议精神,总结近年来我县扶贫开发工作取得的成绩,找准存在困难和问题,研究部署当前和今后一段时期全县扶贫开发工作,动员全县上下统一思想、提高认识、真抓实干,全力打好新一轮区域发展与精准扶贫攻坚战,确保如期实现贫困地区和贫困群众脱贫致富目标,为实现到20xx年与全市同步在全省率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
刚才,会议表彰了先进集体和个人,观看了全县扶贫攻坚工作专题片,相关乡镇(街道)作了交流发言,品红县长的讲话稿会前也已印发,一会儿,省扶贫办夺副主任还要作重要讲话,请大家一并抓好贯彻落实。近年来,省市扶贫办及各挂钩联系单位对罗平的扶贫攻坚工作给予了极大的关心和支持,在此,让我们以热烈的掌声对省市扶贫办及各级领导、各挂钩联系单位多年来的帮助和关心支持,表示诚挚的感谢。下面,我讲三点意见。
近年来,县委、县政府高度重视扶贫开发工作,始终把扶贫开发工作作为一项重要的民生工程来抓,动员各方面力量共同推进,紧抓进入全国14个集中连片特困地区680个重点县的机遇,以项目为载体,统筹规划、整合资源,不断加大投入,把边远山区、特困地区、石漠化地区、少数民族地区作为扶贫开发的重点区域,实现从分散式扶贫向集中连片开发转变。20xx年以来,投资xx亿元在15个贫困自然村实施“整村推进”项目建设,在271个特困自然村开展“省级重点村”建设。从20xx年开始享受国家连片特困地区扶贫攻坚重点县扶持政策,实施整乡整村推进、易地搬迁、产业扶贫、信贷扶贫、老区建设、安居房建设、互助资金等项目近200个,解决了xx万人的温饱问题,提高了xx万低收入人口的收入水平,贫困地区农民人均纯收入由xx元提高到xx元,深度贫困人口由xx万人下降到xx万人,减少农村贫困人口xx万人。贫困地区基础设施明显加强,社会事业发展加快,生态环境不断改善,农村最低生活保障制度基本建立,贫困问题得到有效缓解,为促进全县经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要作用。这些成绩的取得,得益于我们坚持统筹协调,把扶贫开发纳入经济社会发展总体规划和统筹城乡发展的整体部署;坚持开发式扶贫,大力扶持贫困群众加快增收步伐、改善发展条件、提高自我造血功能;坚持整合力量,落实全社会支持扶贫开发的共同责任;坚持改革创新,不断探索扶贫开发新途径、新模式、新机制。这些都是扶贫开发工作的经验总结,务必在今后的工作中一以贯之、长期坚持。
在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我县的扶贫开发形势依然十分严峻。一是贫困面广,贫困程度深。截至20xx年底,按新的国家扶贫标准,全县仍有贫困人口5.06万人,占全市贫困人口的.4.9%,贫困发生率9.6%;尚有3个贫困乡镇、24个贫困行政村未实施整乡、整村推进综合扶贫开发。这部分人口绝大多数分布在少数民族地区、革命老区、深山区、石山区、干热河谷区、高寒冷凉区,大多远离集镇,交通不便,信息闭塞,基础设施脆弱,公共服务水平低,生产力发展滞后,土地产出率低,农业生产成本高,增收乏力。一旦遭遇大的自然灾害或家庭成员生老病死,部分已脱贫群众将重返贫困线,成为新的贫困人口。二是基础条件差,发展后劲不足。基础设施建设瓶颈明显,历史欠账较多,配套设施不完善,工程性缺水严重;交通路网结构不完善,主干道网络尚未形成,农村公路等级低、质量差、抗灾能力弱;教育、文化、卫生等公共服务事业滞后,城乡公共卫生服务体系、新型农村合作医疗制度、医疗保障制度、新型农村养老保险制度还不完善,农业科技成果转化和应用水平低。三是农业农村产业结构单一,可持续发展能力弱。我县山区面积比较大,从根本上制约了农业产业的规模化、标准化发展,山区农业生产仍处于单家独户分散经营的状态,与当前大生产、大市场、大流通的农产品市场要求极不适应,在市场竞争中处于弱势地位,农民分享不到规模化、标准化、产业化带来的效益。四是生态脆弱,短期治理难。罗平属珠江流域西江水系,境内喀斯特地貌突出,石山裸岩多,岩溶面积大,地质构造复杂,多数地区水土流失严重、土层浅薄,水源涵养能力低,地表蓄水难度大,季节性、工程性缺水问题突出,干旱发生频率高、程度重、时间长、危害广。为此,我们一定要充分认识扶贫开发工作的长期性、艰巨性和复杂性,勇于正视困难,攻坚克难,认认真真、扎扎实实做好新一轮扶贫开发工作。
扶贫会议讲话稿篇十五
各位领导:
根据20xx年度县委中心组理论学习活动的安排,我就我县“十一五”以来扶贫开发工作取得的主要成效和基本经验、存在的困难和问题、“十二五”指导思想、基本原则和重点工作作如下发言,不足之处,请各位领导给予批评指正。
县“十一五”期间被列为全省52个扶贫开发重点县之一。以来,我县扶贫开发工作在县委、县人民政府的坚强领导下,以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,抓住国家推进农村改革发展的历史性战略机遇,把尽快稳定解决扶贫对象温饱进而实现脱贫致富作为扶贫开发的首要任务,坚持统筹城乡发展,坚持开发式扶贫方针,牢固树立“大扶贫”的工作理念,紧紧围绕“整村推进打基础、产业开发调结构、劳务输出抓增收、易地开发建新村”的工作思路,进一步加大扶贫开发力度,努力提高扶贫开发水平,因地制宜,统筹兼顾,综合开发,全面推进,扶贫开发工作取得了明显成效。
一、“十一五”扶贫开发取得的主要成效和基本经验。
—我县扶贫开发项目总投资(不含群众投工献料折资)为15214.34万元,其中省级财政扶贫资金7139.8万元,占总投资的46.9%;部门整合资金5314.73万元,占总投资的34.9%;社会帮扶资金2759.81万元(含物资折款),占总投资的18.2%。通过交通、电力、通讯、农田、水利、能源等基础设施的建设,贫困群众的生产、生活条件得到了较大改善,有力地促进农村经济的发展;通过发展教育、医疗、文化等社会事业,群众的综合素质有了明显的提高;通过对农民住房的改造、劳务输出、科技培训,贫困人口的观念意识得到了根本的转变,通过农村适用技术培训和推广,科技成果在种植、养殖、加工业等被广泛运用,贫困人口得到了实惠,经济水平得到了较大的提高。
(一)主要成效。一是贫困状况得到缓解。实施“十一五”扶贫开发工作以来,大量贫困人口解决了温饱,部分村组整体基本解决温饱,贫困状况得到缓解。据不完全统计,—累计基本解决1.6万人贫困人口的温饱问题。二是贫困群众基本生产生活条件得到明显改善,生活水平有了较大幅度提高。通过扶贫项目的实施,基础设施建设,农田水利、人畜饮水、农村电力、乡村道路状况等有了明显改善,为解决温饱奠定了基础。三是贫困地区综合经济实力不断增强,农业产业结构逐步得到调整和优化,各项社会事业有所发展。“十一五”期间是县贫困地区经济发展较快的时期,经济总量普遍有了较大幅度的增长,农业产业结构逐步得到调整和优化,贫困群众自我发展能力逐步增强。,全县农民人均纯收入1968元,比的1152元增加816元,增长71%。全县贫困人口自然增长率下降,卫生和办学条件明显改善,缺医少药状况得到缓解。四是各族干部群众的思想观念和精神面貌发生了深刻变化。扶贫开发不仅推动了经济的发展,而且改变了广大干部群众的思想观念和精神面貌。大部分地区“等、靠、要”的思想逐步消除,安居自满、小富即安、封闭保守、自给自足的小农意识逐步被商品观念、市场观念、科技观念所代替,自力更生、艰苦奋斗的精神进一步增强。五是全社会齐帮共扶,多渠道、全方位开展扶贫。中直、省直各扶贫挂钩单位积极响应党中央、国务院和省委、省政府的号召,以送资金、送物资、送科技、送医药、支教等方式对我县进行帮扶,将救济式的输血扶贫朝着开发式的造血扶贫转变,为全县扶贫开发注入新的活力。六是异地致富见成效,劳务扶贫经济向产业化发展。通过农村劳动力培训转移,缓解了贫困地区人地矛盾突出的问题,提高了劳动者整体素质,增强了外出务工就业的机会,平均每年可增加现金收入近1200万元,务工人员人均增收0.5万元。通过劳动力转移培训输出,实现了“走出一人,搞活一片,富裕一家”的目标。七是易地开发扶贫缓解了人地矛盾。易地开发扶贫坚持“量力而行,注重实效”,“就地、就近、小规模集中和插花安置为主”的原则,有组织、有计划、有步骤、分阶段地实施。—累计完成转移安置1100人,使搬迁群众搬得出、稳得住、能脱贫。
(二)基本经验。一是理清思路,为扶贫开发工作明确目标。县扶贫开发工作紧紧抓住“一体两翼”这一主线,以贫困村为主战场,贫困户为对象,增加农民收入为目标,坚持“项目到村、资金到户”的方针,立足县情,发挥资源优势,不断创新扶贫机制。一是投入方式的转变,由原来政府全额投资逐步转变为社会各界广泛参与投资,逐步形成大扶贫的工作格局。二是做到三个结合。借整村推进重点扶持贫困村建设的东风,做到与新农村建设相结合,与产业培植相结合、与劳务输出相结合,大力推进全县社会主义新农村建设。三是指导工作做到早计划、早安排、早部署、早行动。四是在整村(乡)推进工作中,上下应齐心协力,做到项目由县扶贫办统一规划、统一建设标准、统一指挥、统一采购、统一验收。五是在具体实施项目上,做到项目有规划、项目实施村群众干部有积极性、项目实施有目标任务、实施的项目有公告公示。二是坚持开发式扶贫的方针,力求做到解决温饱和巩固温饱同时推进。县多年扶贫开发的实践证明,只有坚持开发式扶贫的方针,才能逐步增强贫困地区的可持续发展能力,才能培育贫困群众自我发展的造血机能并从根本上解决贫困问题。进入新世纪新阶段,扶贫开发的任务不仅是要尽快解决尚未解决温饱的贫困人口的温饱问题,而且要帮助初步解决温饱但温饱不巩固的贫困人口增加经济收入,进一步改善生产生活条件,实现稳定脱贫。县从贫困地区的实际出发,确定了扶贫开发工作的重点,发动和组织贫困地区群众积极参与扶贫开发项目的实施。一手抓解决温饱,一手抓巩固温饱,实现了解决温饱人口和巩固温饱人口同步增长,贫困地区自我积累,自我发展的能力普遍有所增强。三是坚持因地制宜,分类指导,突出重点。县在制定扶贫政策措施时,从少数民族众多,区域之间,尤其是南北发展差距大的实际出发,注重分类指导,突出重点,增强针对性和指导性。把少数民族集中、贫困面大和贫困程度较深的北部四个乡作为扶贫开发的重点,进一步完善扶贫措施。四是坚持政府主导,社会参与,广泛动员各方面力量投入扶贫攻坚。县各级党委政府坚持把扶贫开发纳入国民经济和社会发展计划,并把政府主导与社会参与紧密结合起来,形成扶贫攻坚的合力。在政府加大扶贫开发投入,认真组织实施好贫困地区经济社会发展项目的同时,动员组织各级党政机关、企事业单位、群众团体积极参与挂钩扶贫,提要求、下任务。广泛动员社会各界开展各种形式的扶贫济困活动。五是严格监管,确保扶贫资金管理和使用规范运行。在新阶段的扶贫工作中,严格执行《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》、《财政扶贫资金报账制管理办法(试行)》和《财政扶贫资金回补报账制》。进一步规范扶贫资金和项目管理,签订目标管理责任书,执行扶贫项目资金公告、公示制,切实加强扶贫资金管理,使扶贫资金充分发挥效益。六是加大宣传力度,营造全社会合力扶贫的氛围。县扶贫宣传工作以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实中央、省、州有关扶贫开发的文件精神,深入开展扶贫宣传,创造良好的扶贫开发舆论环境,营造全社会合力扶贫的氛围,促进扶贫开发,构建和谐社会。以来,以《怒江报》和《扶贫动态》为主要阵地,紧紧围绕党的扶贫方针、政策、重大决策,开展整村推进、产业开发、易地搬迁、劳动力转移培训等项目的宣传工作。重点宣传在扶贫开发实践中的新思路、新举措、新成效、新经验,宣传全县广大干部群众自力更生、艰苦创业的精神。
二、存在的困难和问题。
当前,我县扶贫开发已经进人最为关键的时期。国家西部大开发战略和农村低保工程的实施,为少数民族地区带来前所未有的发展机遇,同时也给边疆和民族地区的扶贫工作提出了新的、更高的要求。虽然我县扶贫开发工作经取得了显著的成效,但由于自然、社会、历史的原因,集少、边、穷为一体的边境民族贫困县,经济发展水平仍然比较低,扶贫攻坚的任务依然很繁重,与其它地区贫困问题具有不同于一般贫困地区的特殊性,主要表现在:
以上。植被破坏严重,水资源逐步枯竭,日益恶化的生态环境和日趋减少的耕地资源、水资源、林地资源给贫困地区经济社会发展带来极大影响。
(二)社会发育滞后的制约性仍较强。20世纪50年代以前,一些民族的社会发育处于原始社会残余形态阶段、奴隶社会阶段和封建社会阶段。这些民族中除个别民族的部分人口在党和政府集约性强力投入的推动下,生产生活方式发生彻底改变外,少部分民族还保留或遗留着较多传统的生产生活方式。科学文化素质低,信息闭塞,与现代社会的效率观念、生活形成有巨大反差。在这些地区开展扶贫工作极其艰难。如:我县的大部分村组都属于“直过区”范围,是从原始社会残余形态阶段直接过渡到社会主义社会初级阶段的现实现象。
(三)四个扶贫攻坚乡扶贫工作难度很大。县四个扶贫攻坚乡是我县少数民族集聚,贫困人口相对集中的区域,生存条件严酷,各种灾害频繁,加之长期不合理利用和人为破坏,水土流失日益严重,土层瘠薄,畜牧草场退化,紫荆泽兰等有害植物危害日趋严重,不仅危及畜牧业生产,还带来严重的生态问题。农民唯一的经济收入来源畜牧业逐步萎缩,基础设施落后,经济结构单一,致使贫困农民抗灾能力脆弱,返贫率极高。灾后返贫率大多在40%以上,个别重灾地方甚至高达70%以上。因此,实际解决这些贫困地区扶贫问题的工作难度高于其它任何一个乡镇。
(四)解决温饱和巩固温饱成果的“双重”任务艰巨。末,我县贫困人口还有6.6万人,占全县农业人口的50.8%。这些贫困人口大多分布在生态环境恶劣、人均资源匮乏、社会发育程度低的地区。此外,解决温饱不稳定,平常年景返贫率多在15%以上,灾年有些地方高达33%以上。“大灾大返贫,小灾小返贫”的现象已经成为不争的事实。
(五)基础设施等突出问题仍然没有得到根本改变。由于特殊的自然环境,加上资金投入有限等,稳产高产基本农田少,水利、交通、能源设施落后,大部分群众仍未摆脱靠天吃饭的被动局面。部分村组不通电、不通公路、不通广播电视、人和大小牲畜饮水困难等。因此,加强基础建设,改善群众生产生活条件,奠定稳定解决温饱和发展基的任务十分艰巨。
(六)扶贫资金总量投入不足。与贫困地区经济发展的需要相比,扶贫资金来源少,总量投入不足,且部门之间条块分割,有限的扶贫资金没有形成合力,使得基础设施建设滞后。对贫困地区的扶贫开发,在国家财力还不宽裕的情况下,资金投入上已给予了很大的支持。但由于地方财政十分困难,扶贫项目地方配套资金很难落实,广大群众自我组织、自我管理、自我发展的能力不足,扶贫任务还很艰巨。
局部地区的扶贫工作所面临的问题也发生了变化:(1)贫困面小了,扶贫攻坚的难度大了。新时期扶贫工作面临的一个重要问题是剩余贫困人口分布越来越分散,扶贫对象由一些较大的地域变成分散的村组和农户,扶持对象更为具体。(2)贫困地区生产生活条件虽然有较大改善,但不平衡问题相当突出。(3)市场环境的变化,给扶贫开发带来了新的困难。(4)农产品销售使农户很难靠农业生产来提高收入。
三、“十二五”扶贫开发指导思想、基本原则和重点工作。
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持开发式扶贫扶贫方针,把稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务,把提高贫困人口自我发展能力作为工作重点,把帮助扶贫对象增加收入、缩小发展差距作为主攻方向。紧紧围绕“整村推进打基础,产业开发调结构,劳务输出抓增收,易地开发建新村”的扶贫工作思路,因地制宜地实施“整村推进”和易地搬迁工程,积极开展贫困地区劳动力转移培训和产业化扶贫项目,进一步推进村级农村互助资金和小额信贷扶贫,竭力缓解各类返贫现象。通过不断加大扶贫开发力度,努力为新农村建设奠定基础,为全面建设小康社会创造条件。
(二)基本原则。一是坚持经济效益、社会效益和生态效益相结合的原则。二是坚持优先解决温饱与实现稳定脱贫相结合的原则。三是坚持产业带动原则。四是坚持扶贫开发与农村低保有效衔接的原则。五是坚持自力更生与国家扶贫、外部援助相结合的原则。六是坚持进村入户的原则。七是坚持提高贫困户收入与提高贫困劳动力素质相结合的原则。八是坚持扶贫开发与社会主义和谐新农村建设相结合的原则。
(三)“十二五”扶贫开发重点工作。
20xx年-县扶贫项目规划总投资53119.6万元。争取省财政扶贫专项资金投资35184.6万元,其中整村推进投入14500万元,易地扶贫开发项目投入11430万元;茅草房改造工程投入5560万元,产业发展项目投入3234.6万元,劳动力转移培训工程投入460万元。群众投工投劳折资17935万元。(详见县20xx-20扶贫攻坚工程规划资金汇总表)。
1.整村推进工程。规划实施整村推进扶贫开发项目290个,总投资20300万元,其中财政扶贫专项资金投入14500万元,群众投工投劳折资5800万元。根据项目点的实际情况,主要对村间道路硬化、人畜饮水、通电工程、通路工程、能源建设、广播电视、文化活动室及场地等基础设施建设和种养业等进行扶持。
2.易地搬迁工程。规划实施易地搬迁3810户11600人,项目总投资19.50万元。户均建盖面积不低于100㎡的一层安居房,按照每平方米造价500元,每户投资5万元计算,3810户共需投资19050万元,其中每户争取省级补助3万元,每户群众自筹或投工献料折资2万元。同时完善水、电、路等配套基础设施建设。
3.茅草房改造工程。规划实施茅草房改造工程5560户,户均建筑面积不低于70平方米。项目总投资8340万元,其中省补资金5560万元,群众投工投劳折资2780万元。
4.产业发展工程。项目总投资4969.6万元,其中省补资金3234.6万元,群众投工投劳折资1735万元。
(1)贫困村互助资金5年100万元/年=500万元;。
(2)信贷资金5年100万元/年=500万元;。
(3)产业开发:
——核桃种植16000亩,投入财政扶贫专项资金112万元;。
——草果种植8000亩,投入财政扶贫专项资金192万元;。
——漆树种植8000亩,投入财政扶贫专项资金16万元;。
——花椒种植4000亩,投入财政扶贫专项资金9.6万元;。
——龙竹种植4000亩,投入财政扶贫专项资金40万元;。
——油茶果种植25000亩,投入财政扶贫专项资金375万元;。
——生猪养殖25000头,投入财政扶贫专项资金1250万元;。
——发展山地养鸡160000只,投入财政扶贫专项资金240万元。
5.劳动力转移培训工程。共计转移培训12500人,其中引导性培训9000人,技能培训3500人,投入省级财政资金460万元。
6.社会事业发展工程(在整村推进项目中根据实际情况而定)。县扶贫开发工作虽然取得了显著成效,但是还存在着扶贫标准低,已脱贫人口抵御自然灾害的能力还相当薄弱,部分贫困农户的基本生产生活条件还没有质的改变,贫困村社会、经济、文化落后的状况还没有根本改观等困难和问题。因此,扶贫开发将是一个长期、艰巨而复杂的历史任务。今后的扶贫开发工作将以十七大、十七届三中、四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,按照“解放思想、负重拼搏、服务人民、率先发展”的精神,坚持不懈的把扶贫开发事业推向前进,为经济社会实现率先发展目标作出积极的贡献。
扶贫会议讲话稿篇十六
20xx年以来,全国减贫速度比较快,难度也很大。目前扶贫工作势头很好,贫困地区干部群众的精神面貌也很好,这些都值得肯定。我重点提几个问题,需要进一步研究。
一、关于扶贫工作的连续性、系统性问题。目前国家强调建立年度脱贫计划,任务层层下压,据此考核干部,基层工作总体向好,但也有少数地方为完成任务而完成任务,为脱贫而脱贫,为“摘帽”而“摘帽”,这种倾向应引起注意。同时,对年度脱贫户和村要有跟踪机制,要“扶上马送一程”,工作队和驻村干部要有长期工作打算。贫困户分三类,一类是有能力的,二类是困难较大的,三类是靠自己根本无法脱贫的.。第二、三类必须要有人带,有些地方采取了公司加基地加农户、合作社加农户、能人加农户等办法。也可以考虑一个村办一个企业或合作社,统一把贫困户带出来。
二、贫困标准问题。怎么算脱贫,很难有一个具体标准。全国各地情况不一样,地方确实有因地制宜的标准,但也要有一个相对标准。标准提高了,投资也要跟上。目前财政部、扶贫办给“摘帽”奖励政策,只要如实报来就可以“摘帽”,但是贫困县政策还可以保留一段时间,防止有不愿意“摘帽”的倾向。另外,还要处理好扶贫县和低保县的关系,注意衔接。
三、扶贫资金投入。只靠财政投入不够,还要把财政资金和金融资金结合起来,而金融资金到村,需要一整套支持政策。
四、教育和农村卫生医疗问题。对贫困生的投入和农村的大病统筹要加大力度。
五、片区、重点县、村和户四个层面扶贫工作要同时精准发力。对户只能解决个性问题,解决共性问题必须靠另外三个层次。怎么把四个层面结合起来,需要统筹考虑。
扶贫会议讲话稿篇十七
各位领导:
刚才,我们举行了隆重的签约仪式,值此xx公司在我镇的新厂区开工之际,同时建立了100万的慈善扶贫基金,每年有5万元专门用于扶助我镇的贫困家庭和群众。在这可喜可贺的时刻,我谨代表xx镇党委、政府向公司表示衷心的感谢,感谢他们在企业发展的同时,不忘积极回报社会,为社会公益事业的发展作出积极的贡献。
我们xx镇地处山区半山区,经济和社会发展的水平还不高,多年来,我镇广大干部群众在自力更生、奋发图强的同时,也受到了社会各界热心慈善事业的人士的关注,他们想困难群众之所想,急困难群众之所急,积极奉献爱心,为我镇的慈善事业打下了良好的基础。xx公司自创办以来,始终坚持“发扬人道主义精神,弘扬中华民族扶贫济困”的传统美德,经常帮助社会上不幸的个人和困难弱势群体,这是大家都有目共睹的`。这次慈善扶贫基金的建立,更是他们的一项重大善举,特别是他们刚到我镇投资建厂,就已经在为我镇的困难群众着想,这种精神尤其可贵,这对激励贫困群众的生活信心,进一步提高全镇人民的慈善意识,弘扬扶贫帮困的人道主义精神,都具有十分重要的意义。
最后,我真诚地祝愿xx有限公司在我镇的事业能够不断壮大,同时也希望公司能够一如既往的支持我镇的慈善事业,为我镇乃至全区慈善事业的持续发展添砖加瓦,为社会保障体系的不断健全贡献自己的一份力量。
谢谢大家。
扶贫会议讲话稿篇十八
尊敬的东莞市xx镇陈桂明书记、常平商会刘柏权会长及各位嘉宾:
上午好!首先请允许我代表油山镇全体干部职工,对各位的到来,表示热烈的欢迎!借此机会,我代表油山镇党委、政府及受赠贫困村,向前来参加捐赠仪式的同志,表示热烈的欢迎!并通过你们向参与慈善事业的单位及个人,表示崇高的敬意和衷心的`感谢!
油山是一个人文历史悠久,传统文化厚实的革命老区镇,与江西省大余县的池江镇交界,距南雄市区33公里,总面积150.3平方公里,总人口33450人,辖17个村委会和1个居委会。多年来,在上级各级政府的关怀下,油山党委、政府以科学发展观为指导,以人为本,牢固抓住黄烟生产这一经济支柱产业,大力发展烤烟生产,烤烟收购量从20xx年的3000多担发展到20xx年的22500多担,镇财政税收达到167万元,财政收入有了明显好转,教育、卫生、林业等社会各项事业也有较大发展。
但是,由于历史地理等种种原因,油山的镇、村经济还非常薄弱,税收来源单一,农民增产增收的途径还不多。20xx年全镇有9个村,纳入了全省的“规划到户,责任到人”帮扶工作中,全镇年纯收入低于1500元的贫困户有452户,1054人;1500元x2500元的贫困户有888户,4569人。下面我就扶贫村浆田、上浆和莲山等三个村的情况作简单介绍。
上浆村:共有327户,人口1503人,6个村民小组,耕地面积1812亩。其中有170户,576人纳入该次扶贫规划工作中。近年来镇政府大力推广科技兴烟,吸引了部分外出做工的农民返乡就业,但由于人口多,人均耕地很少,加上粗放的耕作方式,尽管烟叶价格提高,但农民实际增收缓慢,仍有超过半数的农民外出务工。
浆田村:由原井头、郭屋两村合并而成,共有376户,人口1924人,9个村民小组。其中有185户;546人纳入该次扶贫规划工作中。耕地面积1786亩。该村水利基础设施相对有所改善,南雄市烟草公司曾扶贫开通机耕道,帮助建设密集式烤房,大力发展烟叶生产。农民收入虽然年年有增长,但由于土地是一种不可再生的资源,可供扩种黄烟的田地越来越少,其发展巳受到瓶颈制约。
莲山村:地处山区,有林面积17902.5亩,总户数370户,人口1881人,15个村民小组,其中有254户;1726人纳入该次扶贫规划工作中。由于是山区,村民居住十分分散,生产生活及用水用电均不方便,加上交通、信息闭塞,严重地阻碍了该村经济的发展。特别是20xx年元月的那一次冰灾,对莲山村造成了极大影响,山上的林木几乎全部折断,林业收入几乎为零,水稻一年只有中造,而且全部属于中低产田,农民收入十分有限,稍微有点劳动力的都走出大山,有的一去不回头,没有劳动力的只好呆在深山,经济与生活状况都很差。针对以上三村现状,并结合自身实际,我们对三个村的扶贫开发工作做了如下规划:
上浆村:一是加强黄烟及水稻水利基本设施建设,增加有效灌溉面积,扩大黄烟种植面积;二是在黄头岭种植丛生竹及其它果树300亩,在大禾仂开挖鱼塘200亩;三是开发现有劳力资源,扶持帮助更多农民加入到种植烤烟的行列,帮助农民增加收入;四是积极开展扶贫助学活动,希望通过智力扶贫,达到“一人脱贫,全家解困”的效果。
浆田村:一是完善黄烟基础基本设施建设;二是发动更多农民种植烤烟,对贫困农户给予适当资金扶持;三是开展扶贫助困,推行智力扶贫;四是大力发展养殖业,重点发展生猪肉猪养殖。
莲山村:立足山区,靠山吃山,做好“山”字文章,一是开展毛竹抚育;二是实行耕山造林,种植效益较好的经济林木;三是高标准建立“淮山”基地,种植淮山800亩;四是进行危房改造、村容整治,解决农民生产生活用水难、用电难、读书难等问题;五是实行扶贫攻坚,推进智力扶贫。
各位嘉宾,常平镇政府对油山镇扶贫工作给予了极大的政治热情与愿望。去年11月以来,工作组同志全身心扑在老区人民的帮扶工作上,经常与镇村干部一起翻山越岭、走村入户调查贫困原因,探讨脱贫路子,进行造册登记、建档立卡,任委员多次带领工作组和企业老板到学校和贫困村进行现场调查,指导扶贫开发工作。春节前夕,任委员又带领工作组到以上三村进行了捐赠慰问活动。在此,我代表油山镇党委、政府表示衷心的感谢,并预祝常平镇在油山的扶贫工作取得更大的进展。
扶贫会议讲话稿篇十九
同志们:
、县政府决定,从县直部门抽调100名干部,采取驻村入户方式,深入到,开展扶贫帮扶工作。这既是落实推进整体扶贫开发工作部署的一项重大举措,也是县直部门转变机关干部作风,为人民群众办实事、办好事的一个具体行动。今天会议的主要任务是,动员县直部门进一步统一思想,提高认识,明确工作要求,迅速行动起来,以扎实过硬的措施和作风,确保扶贫帮扶工作取得实实在在的效果。这次会议既是一个动员会,也是一个送行会,、县政府对大家寄予厚望。下面,我就这次扶贫帮扶工作,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,高度重视扶贫帮扶工作
今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年。中央提出全面建设小康社会,必须统筹城乡经济社会发展,更多地关注农村,关心农民,支持农业,把解决农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之中,放在更加突出的位置。扶贫帮扶是农村工作的重要内容,加快贫困地区脱贫致富步伐,是全面建设小康社会的难点和重点所在。解决广大群众的贫困问题,是历届、政府的工作重点和重要历史使命,也是大院人民群众多年热切的企盼。全县上下务必高度重视的扶贫帮扶工作,真正把思想行动统一到、县政府的决策部署上来,切实增强工作的责任感和紧迫感。
(一)大力开展扶贫帮扶,是加快经济社会发展的现实需要。是我省最大的民垸,也是我县自然灾害频发地区,历史上饱受洪涝灾害侵袭,20世纪就发生过4次溃口。特别是1998年的洪灾使遭受灭顶之灾,给经济社会发展带来了毁灭性打击。同时,由于基础差、底子薄、资源匮乏和农民受教育程度偏底、素质不高、信息闭塞、观念落后等问题,在各地竞相发展的形势下,被远远甩在了后面,经济发展困难。从2015年几项主要经济指标看,全社会固定资产投资由1999年的5573万元增加到10719万元,但占全县的比重由7.72%下降到3.97%;地方财政收入由223万元虽然增加到325万元,但占全县的比重由0.96%降到0.83%;工商税收由83万元增加到260万元,但占全县的比重由1.8%降到1.02%;农民人均纯收入由1685元增加到3874元,但与全县平均水平的差距由179元扩大到302元。在这种情况下,依靠自身努力已经很难参与激烈的区域竞争,实施扶贫开发已经成为加快经济社会发展的现实需要。
(二)大力开展扶贫帮扶,是构建和-谐公安的必然要求。构建和-谐社会,实现富民强县,一个重要的方面就是要缩小地区差距、城乡差距、贫富差距,实现共同发展、共同进步,使全面建设小康社会的成果惠及全体人民。目前,大院人民群众的生活状况、生活水平与全县整体生活水平相比,还有很大差距。如何尽快使群众脱贫,不单是经济任务,更是政治责任;不单是经济工作,更是政治工作。实施扶贫帮扶活动,加大扶贫开发力度,统筹区域经济社会协调发展,加快贫困地区脱贫致富步伐,缩小贫富差距,使贫困群众共享改革成果,这既是落实科学发展观、构建和-谐社会的具体行动,也是实现我县经济社会又好又快发展的重要措施。因此,各级党委、政府要充分认识到人民的困难,以高度的政治责任感,采取切实有效措施,帮助人民脱贫致富。
(三)大力开展扶贫帮扶,是推进社会主义新农村建设的重要举措。中央提出的建设社会主义新农村的目标是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民-主。应该说,贫困地区是新农村建设的重点和难点。建设社会主义新农村,首先要消除贫困,使群众过上宽裕的生活,满足基本生活需求,满足社会需求。无论是从落实好党中央政策来讲,还是从建设社会主义新农村和全面建设小康社会来说,我们都有责任、有义务尽快使的`贫困群众脱贫致富。我们开展扶贫开发的各项工作,都是新农村建设的主要内容,开展“百名干部进”活动,是新农村建设的好形式、好抓手、好平台,符合公安的实际,符合人民的愿望。
(四)大力开展扶贫帮扶,是转变机关作风、培养锻炼干部的重要途径。近几年来,通过开展“干部作风建设年”等活动,县直部门机关干部服务基层、服务群众的意识不断增强,服务水平和能力也在不断提高。但是,必须看到,随着农业农村经济的不断发展,贫困地区群众的思想观念正在发生深刻变化,广大人民要求平等参与发展进程,共享改革成果,改善生活生活条件,增加经济收入的呼声和愿望也越来越强烈,扶贫帮扶工作也面临新的挑战。选派机关干部进驻贫困乡村,全面了解群众所思、所想、所盼、所忧,为群众真心实意办好事、解难事,体现了执政为民的本质要求,有利于机关干部进一步转变作风,形成求真务实的良好风气。同时,开展扶贫帮扶,这也是培养锻炼干部的重要途径。农村是个大舞台,基层工作经历、经验是课堂上、会议上、机关里培养不出来的。参与扶贫帮扶活动,为干部提供大显身手的平台,提供锻炼成长的机遇,这是十分难得的,希望大家能够保持清醒、克服困难、自加压力,力争干出一番成绩来。
总之,各级党委、政府和驻村帮扶干部,要充分认识扶贫帮扶的重要性,切实增强扶贫工作的责任感、紧迫感、使命感,更加关注的经济发展,关心人民的生产生活,关心人民的脱贫致富,以率先垂范的行动去带动群众,以艰苦奋斗的精神去感动群众,以真抓实干的作风去影响群众,采取更加有力的措施和倾斜政策,支持和帮助改善生产生活条件,改变贫穷落后面貌,促进经济社会快速发展。
二、明确要求,把握重点,扎扎实实推进扶贫帮扶工作
这次“百名干部进”扶贫帮扶活动,是近年来我县组织开展的规模最大、持续时间最长的一次进村入户活动,是在深入学习贯彻党的十七大精神,加快全面建设小康社会关键时刻开展的一次重要活动。各级各部门特别是驻村工作人员,务必明确活动要求,把握工作重点,切实履行好职责,力求帮扶活动取得实实在在的效果。
(一)要明确扶贫帮扶的目标任务。扶贫开发工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十七大精神,进一步落实科学发展观,按照“总体规划、整体开发、整合资源、重点推进”的扶贫开发方针,以农民脱贫致富为目标,以促进经济社会发展为主题,以加强基层组织建设为保障,以改善基础设施为重点,以调整产业结构为关键,以提高农民素质为抓手,以内49个贫困村为主战场,走“产业富村、科技兴村、民-主管村、和-谐稳村、群众建村”的路子,全面推进经济社会协调快速发展。
主要目标是:力争通过5年的不懈努力,达到以下6个方面的具体目标。一是区域经济快速发展。全垸实现地区生产总值8.47亿元,年均递增9.6%。农民收入年均增长9%以上,达到6000元;实现财政收入600万元,年均递增13%。二是基础设施配套完善。乡村主要道路100%硬化;耕地灌溉保障率达到95%以上,防洪标准和排涝标准提高到20年一遇;电力、电讯设施布局优化,电话入户率、电视覆盖率分别达到98%,广播覆盖率达到100%。三是血防疫情有效控制。农村安全饮用水基本普及,“一建三改”面达到95%,淘汰全部病牛,疫区人口对血防知识的知晓率达到99%以上,血吸虫病感染率降到1%以下,达到血吸虫疫情传播控制标准。四是社会事业迅速发展。科技普及率明显提高,中小学办学条件明显改善,文化体育事业同步发展,每个行政村都有文化娱乐活动室和体育健身场所。新型农村合作医疗参保率达到98%以上。年均人口增长率控制在4‰以内,符合政策生育率保持在96%以上。贫困户危房100%得到改造,社会保障救助体系逐步完善,低保应保尽保率、孤寡集中供养率逐年提高达到90%以上。五是文明程度显著提高。社会风尚良好,治安秩序稳定,无重大恶性案件、无群体性纠纷械斗、无集体越级上访发生,营造经济繁荣、思想进步、社会和-谐、人民安居乐业的良好氛围。六是民-主管理明显加强。各村有标准化的办公活动场所,村级财务“双代管”达到100%,村务公开、民-主管理规范化率达到100%,对村干部全部实行星级目标化管理,“五好”村党支部达到90%以上,群众满意率达到95%以上。
(二)要坚持扶贫帮扶的四条原则。根据总体思路,经济社会发展的基本原则是:一是坚持以人为本、和-谐发展的原则。坚持树立全面、协调和可持续的发展观,以改善人民生活水平为根本,加快区域内农民群众脱贫致富步伐。二是坚持区域统筹、一体发展的原则。坚持区域协调、统筹、错位和特色发展之路,促进产业互动互补,基础设施建设共建共享。三是坚持积极稳妥、循序渐进的原则。在科学规划的基础上,坚持分步实施,稳妥推进,务求实效,不急功近利,不搞形式主义,不增加农民负担,防止违背群众意愿和超越客观条件强行硬推。四是坚持统一领导、分类指导的原则。既要加大部门支持引导力度,集中力量,强力推进,又要坚持引导农民参与,突出各自特色,不搞一刀切,不强求一律,不搞一个模式,分类推进。
(三)要抓好帮扶活动的几项重点工作。扶贫开发工作不是简单的“输点血”,给点钱,而是要切实创造发展条件,提供发展机遇,拓宽发展渠道,增强农民致富本领。具体说来,要重点抓好以下几项工作:
1、大力开展宣传发动,增强群众脱贫致富的信心。工作组的同志要结合当前农村工作的中心及农民群众普遍关心的焦点、热点和难点,切实当好“宣传员”。要利用各种机会、各种方式向农民群众宣传党在农村的各项方针、政策。特别要宣传党的十七大精神以及今年中央一号文件出台的扶农惠农新政策,真正让党的好政策进入千家万户,做到家喻户晓。同时,还要向农民群众宣传扶贫开发的意义、扶贫帮扶政策及综合开发的科学性和预期效果,真正激发广大群众参与扶贫开发的主动性和积极性,教育引导垸内群众发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,抢抓这种千载难逢的机遇,力争早日脱贫致富奔小康。
2、帮助理清发展思路,增强各村的自我发展能力。各帮扶单位要大力开展调查研究,从每个村的实际出发,与村干部共同研究发展规划,共同确定帮扶方案。一是要确定产业发展规划。要按照内产业整体发展规划,围绕“村有主导产业、户有增收项目、人有致富技能”的目标,帮助各村选准产业发展的路子,增强自我发展能力。没有特别优势的村要大力提升优质稻和优质油两大传统产业,100%做到统一品种、整村推进、连片开发。有条件的村要大力培育水产养殖、双孢蘑菇、杂交稻制种三大特色产业,力争5年后能成为全市最大的双孢蘑菇生产基地,全省最大的杂交稻制种基地。二是要开发利用好经营性资产。要引导各村利用产权制度改革的办法,对村里废弃的土地、河滩、沿街店面、固定设备、水利设施等经营性资产,采取承包、租赁、拍卖、参股等多种形式,进行整合利用,帮助各村盘活沉淀资产,形成稳定的收入来源。三是要搞好招商引资,借助外力加快发展。在积极做好本单位的人、财、物、技术、信息等方面支持的同时,大胆走出去与外界加强联系,既对上争取项目和资金,又大胆引进外地老板,广泛寻求合作,发展民营经济,增强村级集体经济实力。
3、帮助拓宽增收渠道,多途径增加农民收入。各帮扶单位要立足于为农民办实事、谋福利,让群众尽快富裕起来。一是加快农业结构调整。要引导农民按照优质、高产、高效的原则,根据各乡镇、各村的产业发展规划,大力推进结构调整。积极培植各类种养专业大户,通过树立典型,帮助农民调,引导农民种。同时,驻村干部可以广泛参与到农业生产中去,通过自身示范,带动农民发展生产,脱贫致富。二是放手发展庭院经济。要充分发挥庭院经济便于管理的特点,积极引导和鼓励农民发展庭院经济,扶持农户广泛开展庭院特种种植、养殖生产,兴办家庭手工小作坊,使庭院经济成为农民增加收入的重要渠道。三是加大科技帮扶的力度。各单位要加大科技帮扶的力度,及时为各村送技术、送信息。要加快引进推广新品种新技术,大力培训农民、指导农民,使科技成果尽快转化为农民可支配收入。四是加大农村劳动力转移力度。要广辟农村劳动力就业门路,通过各种渠道和途径,对外出打工人员开展适用知识与实用技术培训。各帮扶单位,特别是劳动保障、农业等部门要通过实施“阳光工程”和“农村劳动力技能就业计划”,提高农民就业技能和打工收益。要完善就业服务信息网络,实施就业援助,基本消除零转移家庭,使每个家庭至少培训1人转移1人。
4、帮助加快基础设施建设,打牢加快发展的基础。帮助解决内的发展环境和生产生活条件,是帮扶工作的重要任务,也是群众感受最直接、最得实惠的实事。各帮扶单位要舍得投入资金,有钱出钱,有物出物,为各村办实事、办好事,帮助他们改善生产、生活条件,解决他们在生产经营中遇到的实际困难。各部门、单位要充分发挥自身优势,为内各村修路架桥、打井造林,造福一方百姓。要大力支持各村加强农田水利基础设施建设,实施安全饮水工程,推进土地综合治理,加快村级道路建设,加快农村信息化建设步伐,切实改善发展条件。
5、帮助加快发展社会事业,提高人民群众生活质量。继续实施血防综合治理,开展好文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动,进一步加强农村文化基地建设,千方百计创造条件改善他们的医疗卫生、教育环境。要加强中小学危房改造,新建、改扩建一批寄宿制、半寄宿制小学,加快推进“两基”攻坚进程,落实“两免一补”政策,努力解决内的就学难问题。要加强内乡(镇)卫生院和村级医疗卫生室建设,各个行政村要有合格的卫生室和医生,做到小病不出村、大病不出镇。要认真落实人口与计划生育政策,降低人口出生率。要帮助各村建立农村特困户救助制度,对丧失劳动能力的特困人口,给予一定的救助,使他们感受到党和政府的温暖。同时,要加强农村基层社会主义精神文明建设,大力开展“绿色家园示范村”、“文明家庭”等创建活动,倡导文明新风,多形式、多途径培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。
6、帮助加强基层组织建设,增强村级班子的战斗力。加强村级班子建设,是这次帮扶工作的重中之重,也是各村加快发展、脱贫致富的根本保证。各帮扶单位要把选好配强“两委”班子作为工作的重点,充分利用今年底“两委”换届选举的有利时机,积极配合乡镇党委、政府选好配强村“两委”班子,尤其是选好配强村。要注重选拔优秀复退军人、农村经济能人等优秀人才进村“两委”班子。要加强党员干部的培训,提高基层干部素质,引导农村党员干部学一门技术、上一个项目、带一批群众、富一方经济,充分发挥好先锋模范作用。认真落实好、县政府制定的关于村干部待遇的各项政策措施,充分调动村干部搞好工作的积极性。要积极帮助各村健全民-主管理制度,充分发挥村理事会在编制建设规划、筹集建设资金、组织项目实施、协调群众纠纷等村务上的独特作用。同时,要加强对农民负担政策执行情况的监督,达到既政策减负又扶贫致富的效果。
三、加强领导,狠抓落实,确保扶贫帮扶工作取得实效
开展扶贫帮扶工作是一项崇高的事业,也是一个造福农民的民心工程,是各级党委、政府义不容辞的责任。各部门要按照、县政府的统一部署,加强领导,强化措施,确保“百名干部进”扶贫帮扶活动取得成效。
1、要加强组织领导。为切实加强对这次活动的领导,、县政府成立了扶贫综合开发工作领导小组,日常工作由柳保军同志负责。农办 同志任办公室主任,并从相关部门抽调专人办公。办公室要切实做好工作队员的日常管理、工作考核等工作。各派驻部门要认真贯彻执行、县政府的统一部署,将扶贫工作纳入重要议事日程,及时研究制定开展帮扶工作的实施方案和工作措施,确保帮扶工作扎实有效。县直各部门负责人要切实担负起驻村扶贫帮扶工作“第一责任人”的责任,把扶贫帮扶工作放在心上,拿在手上,及时协调解决重大问题,确保扶贫帮扶工作顺利推进。
2、要建立工作机制。扶贫综合开发时间跨度长,涉及部门多,任务十分艰巨,必须建立健全工作机制。一是建立帮扶投入制度。各部门所驻村一定五年不变,驻村干部一定一年不变。各部门要选派责任心强、熟悉农村工作的精兵强将,与本职工作完全脱钩,到扶贫点开展工作。同时,还要在资金、物质上给予倾斜。二是建立帮扶工作通报制度。扶贫综合开发领导小组办公室,对各帮扶单位、帮扶工作组工作进展情况,每月进行一次摸底,每季度进行一次通报,每半年一小结,年终全面总结。同时,还要不定期到帮扶点掌握情况,发现典型,解决问题,指导帮扶工作顺利开展。三是建立定期例会制度。扶贫综合开发领导小组办公室要定期组织召开帮扶工作调度会议,或以召开现场会的形式,交流帮扶经验,推广先进典型,研究解决帮扶工作中遇到的各种困难和问题,制定下一步工作措施,推动面上的帮扶工作。
3、要讲究工作方法。“百名干部进”扶贫帮扶活动能否取得成效,关键在驻村干部。这里,对驻村干部提出四点具体要求:第一,认真开展调查摸底。这是开展帮扶工作的第一步,至关重要。要深入实际,大兴调查研究之风,深入村组农户,全方位、多角度了解进驻村在经济发展、基础设施建设、基层组织建设等方面的实际情况,掌握第一手资料,为各项工作顺利开展提供参考依据。要善于分门别类搞好走访调查,了解不同对象的不同需求,沟通思想,传递信息,达到动员和组织群众的目的。在入驻10天内,要将调查摸底情况形成详细的调研报告,及时上报领导小组办公室。第二,着力解决突出问题。贫困地区存在的困难和问题很多,帮扶工作不可能面面俱到,驻村干部一定要善于从全局着想,从小处着手,分清轻重缓急,遵循循序渐进,着力破解一些最现实、最紧迫却又事关长远的重大问题,力争驻村期间办成几件实事。当前,要帮助贫困户协调落实和指导使用好扶贫资金,指导和培训贫困户学会1-2门适用技术,为贫困户提供信息、技术、购销等方面的服务,搞好对贫困户的技术和劳务培训。目前是春耕备耕的重要时期,各驻村干部要切实帮助贫困户解决资金、技术难题,搞好农业生产。第三,明确角色定位。驻村干部要明确自己的角色,摆正自己的位置,处理好与乡镇党委、政府和与村级组织的关系,做到指导不添乱、帮助不包办、监督不对立,在内尽力出谋划策,在外当好桥梁纽带,努力成为观念更新的倡导者、政策法规的宣传者、现代文明的传播者、经济发展的参谋者、团结稳定的维护者。第四,严守纪律当好表率。各驻村干部要主动与广大农民和农村基层干部打成一片,不分贫富贵贱、平等公正相待,带着为民造福的深厚感情抓扶贫,带着民生为天的强烈责任感抓扶贫,带着真抓实干的优良作风抓扶贫,切实做好群众工作,善于融入到群众中,虚心向群众学习,向实践学习,以扎实细致的工作赢得群众的信任。同时,驻村队员要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律,切实树立起县直部门干部的良好形象。
4、要强化督促检查。各乡镇党政主要领导是督促检查工作的责任人,要精心组织,认真细致抓好各项工作,经常深入重点村进行督查。驻村干部也要主动接受所在乡镇党委、政府的领导,主动向乡镇、驻乡镇工作队和领导小组办公室汇报工作,提供情况。督查室、县政府督办室是“百名干部进”工作督查的主办单位,要组织相关部门定期、不定期地到各贫困村进行督查,及时总结经验、推广典型、反馈情况。纪委监察部门要加强对驻村干部的纪律监督,对工作作风不实,未经请假擅离职守的工作队员,发现一次给予通报批评,发现两次给予警告,发现三次给予组织处理。组织部门要把扶贫帮扶工作纳入考核评价体系,作为考核各级党政干部实绩的重要依据和内容,真正做到以发展评优劣,以实绩论英雄,以实践看干部。
同志们,消除贫困、富裕人民是历史赋予我们的光荣使命。全县各级各部门及广大驻村干部,一定要从落实科学发展观、构建和-谐公安的战略高度,充分认识抓好扶贫综合开发工作的重大意义,进一步坚定信心、开拓创新,以实实在在的行动搞好“百名干部进”扶贫帮扶活动,力争早日实现整体脱贫!
扶贫会议讲话稿篇二十
同志们:
今年上半年,在省委省的正确领导下,全办上下围绕中心,服务大局,齐心协力,开拓进取,按照年初确定的目标任务,扎实推进各项工作,取得显著成效,为高质量完成全年任务奠定了良好的基础。
一、加大指导力度,深入推进依法行政。
第一,加强依法行政规划部署。紧紧围绕省委中心工作,自觉把依法行政工作放到时代发展的大背景下来思考,放到建设“三个强省”的大局中来谋划。提请省政府召开全省依法行政转变作风工作电视电话会议,李斌省长出席会议,并作重要讲话。组织召开省推进依法行政工作领导小组第四次会议,全面总结20xx年全省依法行政工作取得的成绩,对20xx年工作作出部署,明确了加强和改进政府、提高行政决策的科学化水平、进一步规范行政执法行为、强化行政监督问责四项重点工作。领导小组印发《20xx年全省推进依法行政工作要点》,对20xx年全省依法行政工作作出具体安排。组织召开全省各市及省直管县办主任会议,专题研究推进依法行政工作具体措施。
第二,强化依法行政典型示范。着力培育树立具有示范引领作用的先进典型,努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。在认真总结淮南、黄山、淮北、铜陵和xx山等市开展依法行政示范工作的基础上,积极谋划开展创建依法行政示范单位活动。经过深入调研、广泛听取意见,提请省政府办公厅印发了《关于开展创建依法行政示范单位活动的意见》,在全省范围部署开展依法行政示范单位“四级联创”活动。加大评比表彰力度,组织召开全省政府法制工作暨表彰大会,对全省政府法制系统及城管执法系统先进集体和先进个人进行了表彰。
第三,发挥依法行政考核作用。组织开展了20xx年度全省依法行政考核。通过自查、复查、依法行政知识测试、问卷测评、网上测评、评议打分等环节,对设区市政府和省直单位进行了考核,考核结果报送省政府办公厅纳入省政府目标管理考核。根据省政府年度目标任务考核办法调整情况,制定20xx年度依法行政考核方案,进一步完善依法行政考核制度和机制。考核方案设置了更加科学合理的指标体系,改进了考核工作的方式方法。如建立被考核单位考核档案,动态记录被考核单位年度依法行政工作完成情况,并作为年底考核的重要参考依据;增加省领导小组成员单位评议的方式,进一步发挥省领导小组成员单位的作用。
二、服务经济社会发展,切实提高政府立法水平。
第一,统筹安排20xx年度立法计划。对省直部门提出的立法项目建议进行整理。起草省政府立法计划草案,提请省政府印发。全年安排地方性法规草案实施类7件,论证类22件;政府规章实施类6件,论证类16件。着力加强有关深化改革开放、促进经济又好又快发展,保障和改善民生、维护社会和谐稳定,推进节能减排、保护生态环境,规范行政行为、加强政府自身建设等方面的立法工作,切实保障省委、省政府决策部署的贯彻实施,为打造“三个强省”,加快建设美好安徽提供有力的制度支撑。年度立法计划制定后,组织召开了省政府20xx年立法计划实施工作会议。省直部门分管立法工作的负责人和法制机构负责人就立法项目的起草、调研、论证等工作进展情况和下一步工作安排作了通报和交流。
第二,稳步推进经济社会立法。上半年,共完成5件地方性法规草案、5件政府规章草案,分别占年度立法计划中地方性法规和政府规章实施类立法的半数以上。其中,1件地方性法规、4件政府规章已正式出台。这些立法,分别对防震减灾、无线电管理、民族工作、律师执业、道路交通、农村饮水安全、车船税等进行规范。立法过程中,更加注重立法质量和实效。坚持从省情出发,突出地方特色,通过制度层面解决我省经济社会发展中的相关问题,提高法规规章的针对性和可操作性。坚持立改废相统一,注重根据经济社会发展的实际和需要,及时修改和废止有关法规和规章。提请省政府印发《关于修改安徽省森林植物检疫实施办法等规章的决定》和《关于废止安徽省预防和控制计算机病毒管理暂行办法等规章的决定》,完成政府规章修改11件,废止3件。
第三,不断完善立法工作机制。坚持科学立法、民主立法,继续扩大公众参与,加强部门协调沟通,不断创新立法工作机制。在立法的起草过程中,全部通过办门户网站公布草案内容,广泛征求社会各方面的意见。开门立法,民主立法,使社会公众及时掌握立法动态,积极参与立法工作,也使得立法工作能够接地气,能够真正解决百姓关心的问题、现实存在的问题,保障了人民群众对立法工作的知情权、参与权。充分征求省直有关部门、基层政府的意见,认真倾听他们的声音。完善细化立法工作流程。把草案审查工作分为征求意见、省内调研、省外考察、部门协调、专家论证、领导审签等六个环节,细化了每个环节的时限和工作要求。加强与省人大常委会相关工委的联系。在立项论证、专家论证、立法预审等各个环节,邀请人大立法领域专家参与论证,认真听取吸纳他们的意见,做到问题早发现、早解决,实现了我办和省人大相关工委的顺畅沟通。
三、突出工作重点,着力加强政府法制监督。
改和完善。继续加强对具体执法行为的监督检查。与省监察厅联合开展20xx年度检查活动,对教育、司法、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、人口和计划生育等六个部门进行重点检查,同时对20xx年重点抽查的国土资源、环保、水利、地税、安全监管、旅游等六个部门开展回头看,检查工作整改情况。有序开展行政执法资格认证工作。印发《20xx年度全省行政执法人员资格认证工作计划》,并会同省政府各有关部门认真组织实施。上半年,培训xxxx多人,发放执法资格证xxxx多个,发放执法证件xxxxx余个。
第二,积极推进相对集中行政处罚权工作。依法审核并报经省政府新批准宣城xx区、滁州南谯区在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作。加强对含山、怀宁两个尚未开展此项工作县的督导。目前,全省16个市、59个县开展了这项工作,覆盖面分别占全省市县总数的100%和95%,处在全国前列。为促进和保障我省相对集中行政处罚权工作的健康开展,我办在《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权办法》的基础上,起草了《安徽省城市管理领域相对集中行政处罚权条例(草案)》,现已完成立法前期准备工作。加大对市县城管执法工作指导力度。分别在滁州市、潜山县召开了全省设区的市城管执法局长理论与实务现场研讨会和全省县(市、区)城管执法局长理论与实务现场会议,全面分析了我省城管执法工作面临的形势任务,统一了全省城管执法工作思路。
第三,认真履行规范性文件审查备案职责。依法审查省政府各部门报送前置审查的规范性文件14件,分别提出了合法性审查意见;备案登记各市、省政府各部门报送备案的规范性文件210件,向国务院报送省政府规章5件。对备案审查中发现的、有关部门和公民提出异议审查申请的4件市(县)政府规范性文件,依法进行审查处理。按季度对规范性文件报审情况进行通报。配合省编办、省政务公开办等有关单位,完成省科技厅、省广电局等14家省政府部门行政职权清理工作中职权事项合法性方面的审查。
四、畅通行政复议渠道,有效化解行政争议。
第一,依法办理行政复议案件。上半年,共收到行政复议申请221件,受理176件,已办结126件,其中作出维持决定的87件,其余为作出撤销、变更、确认违法决定及因双方和解而终止案件,综合纠错率达31%。在办案过程中,办案人员严格遵循办案规则,依法履行职责,在查明事实的基础上,公正提出处理意见,确保办案质量,较好地维护了人民群众的合法权益,促进了各级行政机关依法行政,及时化解了诸多社会不稳定因素,为全省经济社会发展营造了良好的环境,赢得了人民群众的好评。
件的听证及实地调研,并根据省政府领导要求,落实国务院裁决决定和有关行政复议意见。
第三,加强对全省行政复议工作的指导。与省国土资源厅共同转发《国务院法制办关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》,并根据我省实际提出实施意见。组织召开全省征地补偿安置争议行政复议工作会议,学习传达有关文件精神,研究部署工作,就征地补偿安置争议案件办理进行业务指导。编辑出版《行政复议决定书选编》,指导全省行政复议人员制作行政复议决定书,改进我省行政复议文书的制作质量。对办案发现的行政执法过程中存在的问题,制发行政复议意见书和建议书,及时提出改进工作、规范执法、完善制度的意见和建议,加强监督和指导。
五、围绕法制实务,积极开展法制研究和宣传。
第一,认真组织政府法制研究工作。针对皖江示范区法制保障、行政执法现状、集体土地房屋拆迁补偿、政府立法成本效益等政府法制热点难点问题,组织开展了4项课题研究。上半年,完成两项课题研究,研究成果通过《法制研究报告》发布。《皖江示范区法制保障研究》为我省推进皖江示范区产业转移在先行先试权的理解与运用、产业承接园区运行、制度建设与立法协调、执法模式与执法协调、利益共享与考核评价等机制构建上提供了决策建议。《安徽省集体土地房屋拆迁补偿问题研究》为确定我省集体所有土地房屋拆迁补偿原则、补偿标准、补偿方式、补偿程序、补偿争议解决方式提供了参考依据。在此基础上编写的要情专报《我省征收集体所有土地房屋拆迁补偿问题及建议》,得到省政府的高度重视,李斌省长和副省长分别作出重要批示。我办重要理论研究成果《地方政府立法权研究》一书正式出版,为我省立法工作提供了理论指导。
第二,进一步推进政府法制宣传工作。建立政府法制新闻宣传奖励制度,健全政府法制新闻宣传统计制度,不断完善政府法制宣传工作制度。据不完全统计,上半年,《人民日报》、《法制日报》和省内在肥主要媒体共刊发宣传我省政府法制工作新闻稿件110余篇,扩大了我省政府法制工作的社会影响。组织召开了20xx年度政府法制新闻宣传工作表彰暨座谈会,邀请人民日报、法制日报、安徽日报等17家新闻单位记者参加座谈,对成绩突出的记者进行了表彰。组织开展了全省政府法制和城管系统法制宣传工作专项评比表彰活动,评比表彰了一批先进单位和工作者。加强与基层法制宣传队伍的交流,建立了网上快速交流信息平台,实现信息及时无障碍传送。及时搜集整理政府法制工作动态。上半年共编发《法制动态》简报5期,为领导决策、处室工作提供了重要参考。
典型经验及20xx年政府法制工作的整体思路和重点工作谋划,全面展示了全省建设法治政府的进程。组织编辑出版《安徽省法规规章汇编》(20xx年本),并积极做好发行工作。根据全省法制系统干部和行政执法人员培训工作需要,积极做好《依法行政案例评析》、《依法行政小全书》的发放工作。
六、营造锐意进取氛围,不断强化机关自身建设。
第一,加强机关党的建设。深入开展保持党的纯洁性教育实践活动,及时制定活动方案,成立领导小组,召开动员大会。将主题教育实践活动与“五级书记大走访”、创先争优活动结合起来,通过查思想、摆问题、找差距、定措施,切实提高党员干部的觉悟意识和思想纯洁性。加强机关政风建设和效能建设。20xx年我办效能建设取得省直效能建设考核先进单位,法制监督处被评为效能建设先进处室。我办获得20xx年度省政府目标管理考核管理先进单位。加强廉政风险防控,成立领导小组,召开党组扩大会议进行动员部署,制定实施方案,认真推进廉政风险防控工作。以党组中心组学习为龙头,以处级干部学习为重点,先后开展理论集中学习6次。各支部坚持“三会一课”制度,认真抓好理论学习。上半年安排了4名支部书记参加省直工委举办的党支部书记培训班。周正平同志被省直工委评为省直机关创先争优“优秀共产党员”。
第二,加强干部队伍建设。组织开展办领导班子、省管干部和处级干部述职测评工作,完成20xx年度机关工作人员考核工作。认真做好人事干部档案的整理和验收工作。开展办全体公务员、事业单位在编人员在线学习,并建立学习情况通报制度。安排厅级、处级干部参加党校、行政学院的培训4人次。完成4名处级干部试用期满的考察和任职工作;完成3名正处级干部的交流轮岗工作;完成1名遴选干部试用期满考核和调动任职工作。选派1名厅级干部到省辖市挂职;选派2名处级干部到县挂职;选派1名科级干部到村挂职。增聘1名驾驶员。基本完成了1个出国团和1个赴台团的组团工作。继续实施干部职工和军转干部素质提升工程,分别完成了10项工作和《逻辑学》学习。法制研究中心被评为省直机关百个“书香处室”。
第三,强化机关运转保障。规范机关公文处理。上半年登记收文615份,分办文件450份,送阅文件及各类资料154份。不断完善网上办公系统运行,机关自动化建设水平和机关公文处理、办事效率进一步提高。加强政务公开和信息工作。办门户网站功能进一步增强,上半年上载信息3879条,回复网民留言190条,处理信息公开申请5条,网站浏览30万余人次。认真抓好信息报送工作,坚持信息报送月通报制度。上半年共向省两办报送信息100条,采用39条,上报中办、国办3条,获省领导批示1条。信息工作在省直单位位次大幅提升。着力提高后勤保障水平。合理调度资金,规范经费开支;实施公务卡制度,为办工作人员办理了公务卡。车辆安全行使,很好地保障了办领导及各处定的公务用车。严格执行公务接待规定,接待和联络服务工作有序开展。
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扶贫会议讲话稿篇二十一
西气东输是一项宏伟工程。竖家重点能源项目,途径10个省市区。工程静态投资1400亿人民币,是我国目前距离最长、投资最多、输气量最大、施工条件最复杂输气管道。天然气已被世界公认为最清洁、经济、安全、高效优质气体燃料,被誉为“绿色能源”。我们用上了天然气,经济支出将减少,生活更方便,家庭更卫生,安全更可靠。妈妈故事将成为永远历史,更完美未来等着我们去开创。
上海,正发生着日新月异变化,吸引了全国和世界目光。全国各地精英乃至世界各地高科技人才都来投资上海这块热土,上海成了众人瞩目焦点。我们奉贤,是上海南大门,是一颗熠熠生辉明珠。奉贤有了天然气,使投资环境有了新亮点,招商引资有了新活力,以天然气为主要能源大型企业将为用上天然气而频频落户奉贤。展望奉贤未来,我心充满了期望与憧憬。奉贤未来是完美,我们前途殊明灿烂。在不远将来,奉贤天将更蓝,水将更清,空气质量将更优,城镇将更洁净。
扶贫会议讲话稿篇二十二
2月28日下午,湖南湘潭市委农村工作暨全市扶贫开发工作会议召开。市委副书记、市长谈文胜强调,“三农”工作万千条,农民增收才是硬道理。巩固脱贫成果,最终还是要千方百计拓宽增收途径。今年脱贫攻坚工作要求要更高、举措要更实、重点要更突出、考核问责要更严,确保1.3万名贫困人口实现脱贫,7.9万名已脱贫人口不返贫,在全省率先探索建立稳定脱贫、高标准脱贫长效机制。
市委副书记赵文彬出席会议并讲话,市人大常委会副主任肖树人、市政协副主席胡振湘、湘潭军分区政治部主任刘新文出席。副市长向敏来主持会议。
全市农林牧渔业增加值达到156.2亿元同比增长3.2%。规模以上农产品加工业产值与农业产值的比值由上年的2.5:1提升至2.6:1处于全省领先水平。脱贫攻坚考核全省排名第一被省委、省政府考核为全省脱贫攻坚先进市。
谈文胜充分肯定了20湘潭市农业农村工作和脱贫攻坚工作,要求认真贯彻落实中央、省委农村工作会议、扶贫开发工作会议精神以及市委1号文件,坚持新发展理念,以“伟人故里、大美湘潭”为愿景,以农业供给侧结构性改革为主线,以体制机制创新为动力,以持续增加农民收入为目标,努力开创湘潭市农业农村工作新局面。
谈文胜强调,要扎实推进“三权分置”改革,全市基本完成农村土地确权登记颁证工作,逐步实现与不动产统一登记并轨。配套开展农村宅基地和土地承包经营权有偿退出试点,推进农村产权抵押贷款试点。要积极引导和规范土地流转。以好项目带动,鼓励成片流转,尽量做大流转规模,防止碎片化。
要创新农业农村投入机制,把握好赢利点,包装好产业项目,讲好金融资本爱听的故事,同时加强涉农资金的集中投放。要以互联网+为方向,打造精致的农产品,发展精美的乡村游,进行精准的推广营销。要全面提升美丽乡村建设标准,做到“一乡一方案”“一村一方案”“一户一方案”。
要切实加强农村建房管理,严格批准把关,落实一户一宅。要大力推动“产镇融合”,立足特色产业抓美丽镇村建设,解决美丽乡村建设与产业发展“两张皮”的问题。要通过夯实经济基础、加强队伍建设、赋权强镇等措施,切实加强乡镇服务能力建设。要深入推进精准扶贫,着重抓好农民增收途径,如发展产业、劳动力转移促增收,增加财产性收入。
赵文彬要求各级各部门迅速行动起来,按照市委、市政府的统一部署,把全市农业农村工作提升到一个新水平,为“大美湘潭”建设作出更大贡献。要围绕建设“大美湘潭”来定位,进一步提高农业农村对gdp增长的贡献,提高农村居民的生活水平,促进农村生态环境改善。通过推进农村土地“三权分置”,注重用体制机制的.改革和创新来实现全盘工作的活跃和突破。依靠项目建设推进来支撑,提高策划项目、把控设计、筹集资金、管理项目、营销项目的本领。
会上,县市区(园区)政府(管委会)主要负责人向谈文胜递交了国家现代农业示范区建设、减贫、农产品质量安全、农村土地确权与农民负担监管、动物疫病防控责任书。向敏作《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能努力开创国家现代农业示范区建设新局面的实施意见》等文件的说明。盘龙集团、三旺公司、宾之郎公司、金阳公司作典型发言。会议还通报了全市脱贫攻坚工作考核结果。
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