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度市委书记在全市招商引资大会上讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天召开全市干部工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,动员全市上下牢记嘱托、加压奋进、勇毅前行,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,全方位推动×市高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、强化政治意识,切实增强责任感和使命感。
习近平总书记对我省推动高质量发展提出重要指示,这是赋予我省的重大历史使命和重大政治任务,全市上下要切实增强责任感和使命感,深入学习、深刻领会,把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神上来,统一到中央和省委、市委的决策部署上来。一方面,要着力学深悟透。各级党组织和广大党员干部群众要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,提升政治站位、强化政治担当,始终从内心最深处、情感最真处,怀着对习近平总书记的绝对忠诚之心、爱戴拥护之情,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力在新起点上开创新时代新×市建设新局面。另一方面,要把握重大意义。我们要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实把制度优势转化为治理效能,把治理效能转化为实践成果,站得更高一些,看得更远一些,谋得更深一些,坚持问题导向,瞄准主攻方向,扎扎实实推进各项工作取得新成效,以实际行动答好全方位推动高质量发展这一时代命题。
生态环境质量保持优良,人与自然和谐共生,美丽×市基本建成,社会治理现代化水平得到新提升。
三、聚焦重点环节,切实采取有力有效措施。
一要着力加快产业结构升级。要坚持贯彻新发展理念,扎实推动产业结构优化升级。一要做大产业。围绕构建现代产业体系,实施产业延链补链强链,延长产业链,促进精深加工,培育一批百亿龙头企业,形成以新能源产业为主导的千亿产业集群。二要促进转型。深入实施企业技改专项行动和主导产业赋能行动,鼓励中小企业向“专精特新”方向提升,进一步提高传统产业产品市场占有率,加快向价值链中高端迈进,不断提升产品品质、制造层次,推动产业转型升级。要加快工业园区标准化建设,完善园区污水处理、道路交通等基础设施配套,提升园区产业集聚能力、可持续发展能力。三要壮大产业。深入推进新兴产业倍增工程,抓紧谋划布局人工智能、大数据、物联网等数字产业,通过吸纳承接、招商引资、产业链延伸等途径,引进一批数字经济总部,加快打造“数字×市”。强化创新驱动发展,提高战略性新兴产业比重。四要提速增质。扎实做好全域旅游文章,着力完善旅游基础设施,努力打造成为国内有影响力的区域性旅游集散中心。要推进先进制造业与现代服务业深度融合,大力发展总部经济,做大做强物流、金融、信息等服务业,培育一批特色服务业集聚区,提升现代服务业综合竞争力。
二要着力推动改革创新驱动。树牢改革创新的发展思维,多做打基础、谋长远、蓄内力的工作。一要加快创新。坚持把创新摆在更加突出的位置,鼓励龙头企业牵头组建技术创新联盟,推动产业链研发水平整体跃升。要健全知识产权“大保护”“大服务”体系,提升知识产权服务便民利民水平。健全人才“引、育、留、用”机制,努力引进一批领军人才、高技能实用人才和高水平创新创业团队,让他们在×市创新创业、大展拳脚。二要挖掘潜力。持续扩大有效投资创造需求,深化项目推进机制,保持固定资产投资稳定增长,持续策划生成引进落地一批大项目好项目。顺应消费升级趋势,深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略,持续推动旅游、健康养老、文化体育等生活性服务业品质化、精细化发展,抓好历史文化、旅游美食和特色商业街区建设,壮大城市“商圈经济”,打造新的消费增长点。三要深化改革。主动融入“一带一路”建设,探索跨境双向外贸综合服务模式,积极开拓海外新兴市场,提升与沿线国家地区交流合作水平。要对标省内发达地区,深化“放管服”改革,坚决清理妨碍统一市场和公平竞争的一切隐性壁垒和堵点问题。要积极构建“亲”“清”政商关系,为企业提供更加周到的“保姆式”服务,全力打造“高效、公平、清廉”的一流营商环境。
三要着力推动城乡融合发展。一要打造心核心区区。×是×市未来城市发展的优势所在、潜力所在,要坚持“×”战略,加快×新城开发建设,扎实推进×新城基础设施配套建设,加快布局×产业,做好融合文章,着力打造现代化生态宜居宜业新城。二要打造先行区。全力推进城乡公共服务均等化、基础设施一体化,引导优势特色产业向山区多点布局,推动产业协同互补、发展要素流通共享的新局面。三要打造示范区。全面推进“五个振兴”,突出产业振兴主抓手,按照规模化、标准化、品牌化、信息化、企业化的要求,做大做强特色产业,推动特色产业标准化实施。要畅通乡村振兴投融资渠道,发挥乡村振兴专项资金引导作用,撬动更多金融资本和社会资本投入乡村振兴,加快推进农村一二三产业融合发展,探索形成“×市模式”。要深化农村集体产权制度改革,推进乡村驿站、“一村一品”专业村建设,着力消除产业薄弱村、村财薄弱村,确保乡村振兴“一个都不能少、一个都不落下”。
四要着力深化生态文明建设。要下最大力气抓好生态文明建设,坚持开发与保护并重,坚定不移走生态优先、绿色发展的路子,努力把绿水青山转化为金山银山。一要护得更美。坚决打好污染防治攻坚战,统筹抓好山水林田湖草生态保护和修复,守护好蓝天、碧水、净土。要集中力量开展生态综合治理,努力走出一条生态共治、部门联治、全民群治的生态综合治理新路子。二要做得更大。坚持调结构、优布局、强产业,大力发展绿色产业,加快传统产业智能化、清洁化改造,深化“腾笼换鸟”改革,坚决淘汰落后产能。要充分挖掘生态资源优势,不断拓宽“两山”转化路径,积极发展“生态+”,推进生态与旅游、农业、林业、文化、康养等产业深度融合。要积极倡导绿色节能低碳环保的生产生活、方式,使绿色发展成为全社会的思想共识和行动自觉。三要建得更好。坚持一手抓整治、一手抓提升,持续深化农村人居环境综合整治,推进生活污水、垃圾处置,着力解决农村“脏乱差”遗留问题。要大力打造美丽乡村升级版,因地制宜、彰显特色,打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美好家园,推动美丽乡村串点成线、连片成景。要加快推进老城区更新改造,常态化抓好交通整治、水系综合整治、垃圾分类处置等,推动城市功能品质与居民生活品质双提升。
五要着力强化文化守正创新。要围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务,全面加强宣传思想文化工作,不断拓展×市精神文化的时代内涵,努力建设文化强市。一要着力铸魂育人。牢牢把握意识形态工作领导权,加大新思想宣传宣讲力度,大力传承弘扬伟大建党精神,健全用党的创新理论wz党员、教育人民的工作体系。要创新运用各类新媒体,让党的创新理论飞入寻常百姓家,引领全市上下以高度的政治自觉捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。二要打造文化标识。要传承×市历史文脉,加强文化名村、传统村落保护建设,做大做强特色文艺精品,不断提升×市文化知名度和美誉度。要深入实施文化惠民工程,完善基层公共文化服务体系,培育壮大文化产业。三要倡导文明新风。深入践行社会主义核心价值观,深入实施公民道德建设工程和文明习惯养成工程,不断拓展新时代文明实践中心建设,常态化开展精神文明创建活动。要加快推动媒体融合向纵深发展,深化市融媒体中心建设,着力构建全媒体传播体系和网络综合治理体系,推进线上线下、内外联动宣传格局,传播更多×市“好声音”。
六要着力加快社会事业发展。树牢人民至上,不断保障和改善民生、增进人民福祉。一要促进持续增收。全面实施居民增收行动,突出调高、扩中、提低“三轮驱动”,实施城镇职工、城镇居民、农民、困难群众、高端人才等五大群体增收计划,增加居民工资性、经营性、财产性、转移性等四类收入,努力实现收入增长与全方位高质量发展相匹配。要做好重点群体就业,支持灵活就业,发展夜市经济、小店经济。要用好用活农业农村资源,推广“公司+基地+合作社+农户”等紧密型合作模式,实现村集体经济和村民收入持续增收。二要完善服务体系。紧盯当前我市民生领域短板弱项,加快推进教育医疗、卫生健康、养老托幼、城乡基础设施等项目建设,并通过引进培育优质教育医疗资源、健康养老高端服务主体等,逐步扩大优质公共服务供给水平,努力实现幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居。要增强社会保障能力,做好医疗保险、社会保险、社会救助等工作,完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系,提升应对重大突发公共卫生事件能力。三要提升治理效能。围绕市域治理体系和治理能力现代化,健全共建共享社会治理制度,推进建设更高水平“平安×市”。要坚决维护国家政治安全、保障×,严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏及暴恐犯罪活动,坚决遏制各类重特大事故发生。要完善社会治安防控体系,坚持扫黑除恶长效机制。要创新发展新时代“枫桥经验”,打造更多人民信访“×市经验”。
四、强化组织领导,提供坚强的组织保障。
全市各级党组织和广大党员干部要全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚决扛起全面从严治党的政治责任和主体责任,自觉把全面加强党的领导贯穿到工作的全过程、各方面。
一要讲政治、讲忠诚。我们要提高政治站位,巩固拓展深化党史学习教育成果,学好用好《习近平谈治国理政》等著作,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,着力做到学深悟透、真信笃行,更好地把学习成效转化为应对风险挑战、推动事业发展的治理能力和干事本领,转化为加快×市高质量发展的坚定信心和强劲动力。
二要敢担当、勇作为。全方位推动高质量发展前景光明,但绝不会一帆风顺,仍有许多“硬骨头”要啃,有许多山要翻。我们要在战略谋划和目标实现上谋深谋远、保持定力,进一步涵养“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当,大力弘扬伟大建党精神,一天一天扎实干、一年一年接力干,着力做足优势、补齐短板,以“钉钉子”的精神推动各项举措落地落实。
三要强责任、抓落实。全方位推动高质量发展,每一位党员干部都是参与者、建设者,唯有实干担当,才能不负时代、不负人民。全市上下要强化“一盘棋”思想,自觉站位全市大局,各司其责、密切配合,全面对照全会市委部署要求,创造性抓好落实,齐心协力把蓝图变成现实。要大力传承弘扬党的光荣传统和优良作风,推动各级党员领导干部敢于涉险滩、啃硬骨头、接烫手山芋,形成全市上下“比学赶超、大干一番”的浓厚氛围。
四要明纪律、守底线。推动全方位高质量发展,需要的是过硬的干部队伍和良好的政治生态。要坚持新时代好干部标准,持续推行一线考核、蹲点调研制度,进一步加大“赛场选马”力度,引导推动干部到重点项目、重点一线争先作为、建功立业。要认真落实关心关爱干部激励措施和容错纠错等机制,不断强化“组织为干部担当、干部为事业担当”的良性互动。要牢固树立大抓基层的鲜明导向,持续整顿软弱涣散党组织,补齐基层治理的各种短板,促进基层组织建设全面进步、全面过硬。要坚决破除形式主义、官僚主义问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸,持续巩固风清气正的政治生态。
同志们,全方位推动高质量发展,使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记嘱托、勇担使命,担当作为、激情奋斗,加快推进新时代新×市建设,努力夺取全方位推动高质量发展新胜利,为迎接党的二十大胜利召开作出新的更大贡献!
度市委书记在全市招商引资大会上讲话篇二
牢牢把握意识形态工作领导权,坚决巩固广大干部师生团结奋斗的共同思想基础。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市教育工作大会上的发言材料,希望大家喜欢。
今年是党的二十大胜利召开之年,是实施“十四五”奋进之年,是深入贯彻市**次党代会的关键之年,是按照教育部要求的进取之年,也是新一届市人民政府履职的第一年。今年教育工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神,认真落实市**次党代会和市委十届**次全会,以及2022年全国教育工作会精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面贯彻党的教育方针,主动服务**发展新定位,坚持提速发展与优质发展并举,办好人民满意的教育,开启**教育现代化新征程,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。围绕总体思路,2022年我们要重点抓好8个方面的工作:
一、突出纵深推进,着力加强教育系统党的建设。
党的十九大旗帜鲜明地提出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。市委十届*次全会提出,坚持加强和改善党的领导,不断提高党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和水平。我们要纵深推进教育系统全面从严治党,为全市教育事业发展提供更加坚强的政治和组织保证。
(一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全市教育系统要坚定执行党的政治路线,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持社会主义办学方向,引导广大师生坚定“四个自信”,树牢“四个意识”,保持“四个定力”。始终把理想信念作为办好教育的灵魂,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑。
(二)筑牢基层党建根基,坚决贯彻落实好党中央、省委和市委的决策部署。继续推进党史学习教育常态化制度化,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神。以“作风建设年”为重点,推进基层党组织规范化建设,深化高校“一流党建”和中小学“云岭红烛·育人先锋”创建,加强中小学和民办学校党建工作,进一步发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。指导督促各类学校按规定落实党务、思政等人员岗位和经费,强化党建基本保障。
(三)狠抓正风肃纪,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。对照中央八项规定实施细则和市委实施办法,紧盯“四风”新动向,重点整治教育领域形式主义、官僚主义。深入落实主体责任、监督责任和“一岗双责”,持续加强巡视整改落实,全力配合市委巡视高校工作。坚持挺纪在前、抓早抓小,用好“四种形态”,加大反腐败力度,严查顶风违纪和侵害群众利益行为,加强通报曝光和警示教育,构建教育系统不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。扎实推进校园廉政文化建设,营造学生崇尚廉洁、教师廉洁从教、干部廉洁从政的教育生态。
(四)牢牢把握意识形态工作领导权,坚决巩固广大干部师生团结奋斗的共同思想基础。严格落实意识形态工作责任,加强意识形态阵地管理,正确区分政治原则问题、思想认识问题和学术观点问题。提升统战工作水平,落实高校统战工作实施意见,抓好统战对象作用发挥,促进各民族师生交往交流交融,坚决抵御利用宗教对学校进行渗透和防范校园传教工作。在这里,我特别强调一下,在今年的全国教育工作会议上,陈宝生部长专门要求,要更加注重做好教育舆论引导的工作。近年来,我市教育系统不同程度出现了负面舆情,有的因为回应不及时、不到位,造成工作被动。各地各校在下一步工作中,要更加重视舆论宣传引导工作。要做大做强自己的宣传媒介,并充分依靠主阵地传播正能量。加强教育宣传队伍建设,建立与各类媒体的沟通互动机制,不断增强教育宣传的传播力、吸引力和感染力,牢牢掌握主动权,营造教育发展的良好舆论氛围。要抓住舆论主动权,完善舆情应对机制,主动及时回应社会关切,正确引导社会舆论,把负面舆情对教育工作的影响降到最低。
二、突出全面发展,着力落实立德树人根本任务。
立德树人是教育的根本任务,是学校办学的立身之本,也是人才培养的根本要求。培养德智体美全面发展的社会主义接班人和建设者,就是要发展好素质教育,植好立德树人这个根、壮大立德树人这个本。
(一)强化中小学德育工作。落实《中小学德育工作指南》,把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程,健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制。有序推进义务教育和普通高中“三科”教材统一培训和使用。坚持把思想引导和价值观塑造融入每一门课程教学之中,充分发掘各门课程中的德育内涵,加强德育课程建设。统筹好中小学劳动教育、心理健康教育、家庭教育、影视教育和校外教育。
(二)加强和改进高校思想政治工作。召开全市高校党建暨思想政治工作推进会,制定高校思想政治工作质量提升工程实施意见。加强市级重点马克思主义学院建设,创建“三全育人”示范区、示范校和示范院系,进一步发挥“三中心”(即辅导员发展研究中心、心理健康教育与咨询中心、实践育人创新创业发展研究中心)的阵地作用、研究创新作用和示范辐射作用。引导和推动全市高校切实做好“马工程”重点教材统一使用工作。加强思政课程建设,推进高校思政课建设体系创新计划,提升思政课的针对性、有效性和实效性。实施“高校思政课教师队伍建设年”专项工作,推进“易班”推广行动计划。继续开展好“共筑中国梦·同绘彩**”高校百场形势政策报告会,办好各类社会实践和高校文化节等活动。
(三)发展好素质教育。充分发挥体育、美育、劳动教育的育人功能,提高学生实践能力。统筹推进国家级校园足球、篮球和网球改革试验区建设,加强校园足球、网球场地建设。开展新一轮学校体育教学评估,发布学校体育工作年度报告和高校体育综合实力报告。继续开展好各项体育比赛和体育专业学生基本功大赛,举办全市第十四届学生运动会。加强学校美育工作,探索高校公共艺术课程教学模式,支持大学生艺术团建设。继续实施卫生监督校园行动计划,全面加强学校禁毒防艾、疾病防控等工作。统筹做好学生健康教育、劳动教育、国防教育和军训工作。
(四)抓好语言文字工作。语言文字既是优秀传统文化的载体,也是实现沟通交流的重要工具。要实施好“中华经典诵读工程”。完成20个三类城市语言文字规范达标,在民族地区创建70所市级语言文字规范化学校、300个普及普通话示范村。开展好第21届全国推普周宣传活动。依法对普通话测试站点开展普通话水平测试质量监督检查,完成年度测试任务。
三、突出促进公平,着力推进教育基本公共服务均等化。
促进公平是发展教育事业的根本价值取向。教育公平事关民生福祉,关乎人心向背。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,不断缩小城乡、区域、校际差距,努力让每个孩子接受公平而有质量的教育。
(一)推动学前教育普及普惠发展。根据市卫计委公布的数据,2021年全市住院分娩新生儿达7.5万人,比上年增加了1.1万人,二孩率达51%,“全面三孩”政策效应持续释放,学前教育首当其冲,必须及早做好谋划。坚持“两条腿走路”,公办幼儿园方面,以实施第三期学前三年行动计划为抓手,统筹推进“一乡一公办”“一村一幼”建设。民办幼儿园方面,建立完善差别化扶持政策体系,利用政府购买服务、土地划拨、税费减免等政策措施,鼓励扶持民办园提供普惠性服务。把学前教育生均拨款制度执行到位,出台公办幼儿园教职工配置标准。
(二)推动城乡义务教育一体化发展。在党的十九届六中全会报告中,特别强调要办好农村义务教育。我们要主动对接、主动融入乡村振兴战略,切实办好农村教育,持续推进县域内城乡义务教育一体化发展。要统筹好义务教育基本均衡攻坚和优质均衡发展,力争按规划完成基本均衡目标任务,启动优质均衡工作。加快实施“全面改薄”,保证达到“20条底线”要求,确保2022年底校舍建设和设备采购任务“过九成”。加强专项督导检查,提高教育设施设备使用效率。严格执行义务教育免试就近入学制度,进一步规范学校招生行为。切实解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。
(三)推动高中阶段教育普及攻坚。加大对普通高中新建、改扩建的奖补力度,积极推进县一中标准化建设。扶持民办高中发展,实施好优质教育资源引进工程。统筹中职教育与普通高中协调发展,努力扩大中职招生规模。要下大力气,规范职业教育学校招生行为。加大对边境、民族和农村地区职业教育的投入,继续实施好现代职业教育扶贫工程,进一步改善职业教育办学条件。提高家庭经济困难、残疾学生、进城务工随迁子女等特殊群体接受高中阶段教育的机会,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。
(四)推动民族教育加快发展。深入落实加快发展民族教育的实施意见,推动优质教育资源向边_、民族、边远、贫困地区倾斜。加强学校民族团结教育,打牢各族师生中华民族共同体思想基础。科学稳妥推进双语教育,加强双语教师培养培训基地建设,做好民文教材编译出版工作,支持和指导各地开展好双语教学。认真落实民族班、预科班、高层次骨干人才等民族人才培养政策。鼓励有条件的民族地区建立民族教育专门机构或配备专职干部。
(四)推动特殊教育稳步发展。继续推进特殊教育体系建设,认真实施好特殊教育第二期提升计划,推进人口超过30万未建特教学校的县(市、区)建立特教学校。支持特教学校开展学前教育和高中阶段教育,加强职业教育和实训基地建设,推进课程教学改革。采取医教结合、随班就读、送教上门等综合举措,积极落实“一人一案”,保障残疾儿童少年受教育权益。
四、突出质量主线,着力提升教育内涵发展水平。
规模和质量是教育发展的两条永恒主线,教育质量更是教育发展的生命线。党的十九大提出,要努力让每个孩子享有公平而有质量的教育。我们要持续用力、久久为功,通过教育质量的提升,不断提高人才培养的能力。
(一)完善教育科研和监测评估机制,提高基础教育质量。围绕2022年秋季新课程方案与课标,扎实开展教研工作,加快推进教育科研转型发展。加强教科研队伍建设,改变工作方式,聚焦教育领域重点、热点、难点问题开展研究,提高服务教育现代化能力。完善义务教育质量监测制度,认真做好质量监测工作。
(二)深化职业教育产教融合,提高对地方产业发展的支撑力。推动中职改革示范校和优质高职院校建设,建立产教对话机制和校企合作协调机制,推进学校、地方、行业、企业和社区共同参与的合作办学,规范高职高专联合办学行为。全面推行职业院校质量报告制度,开展好职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作,实施职业院校专业评估。完善就业和产业为导向的人才培养模式,突出需求导向,建设人才培养状态数据库,优化学科专业结构,提升职业教育办学水平。
(三)推进高等教育内涵发展,提高人才培养的质量。支持**大学国家“世界一流”大学建设。以“双一流”建设为引领,发挥市院市校合作作用,分类推动高校争先进位,办出特色。重点打造一批高原高峰学科,引导学校发挥优势、办出特色。统筹推进“一流本科人才培养五项计划”。结合教育部“六卓越一拔尖”计划(2.0版),构建协同育人长效机制,建设一批“一流本科、一流专业、一流人才”培养示范引领基地。加强应用型人才培养示范高校建设,提升高校服务引领产业发展能力。完善教学质量检测和专业评估机制,探索建立本科教学基本状态数据库。深化研究生教育综合改革,提升研究生创新和实践能力。指导博士硕士学位授予单位,做好学位授权点动态调整工作,做好学位授权点合格评估。深入实施“高等学校创新能力提升计划”,加强对市级协同创新中心培育建设和检查评估。完善高校重点实验室、工程研究中心布局,培育高校国家及市部级项目、平台和基地,打造一批高水平科研团队,培育产生一批重大科研成果,进一步提升高校基础研究能力和服务经济社会发展能力。
(四)实施就业创业促进计划,促进高校毕业生更高质量、更充分就业。深化高校创新创业教育改革,推进创新创业教育改革示范校建设,打造“互联网+”大学生创新创业大赛和“青年红色筑梦之旅”品牌,鼓励更多大学生创新创业。实施就业创业促进计划和基层成长计划,向重点领域、重大工程、新兴产业等输送高校毕业生,引导更多毕业生到基层和中小微企业就业。做好大学生征兵工作。推行“互联网+就业”新模式,优化就业精准服务,完善就业困难毕业生数据库和“一生一策”帮扶机制。完善高校毕业生就业质量年度报告制度,建立完善就业与招生计划、人才培养、经费拨款、院校设置、专业调整的联动机制。做好大中专毕业生就业系列校园招聘活动。
(五)办好继续教育,推进学习型社会建设。支持**开放大学建设与发展,总结学习成果认证、积累与转换试点经验。引导推动各类学校特别是职业院校开展职工继续教育培训,持续推进农民工学历与能力提升行动计划。提升网络教育基础能力。加快发展社区教育、老年教育,推动学习型城市和各类学习型组织创建,持续开展“全民终身学习活动周”。
五、突出成果落地,着力深化教育领域综合改革。
按照中央要求和市委、市政府部署,坚持目标导向、问题导向、需求导向,深化教育领域综合改革,坚决纠正“重文件出台,轻成果落地”的倾向。
(一)统筹谋划整体改革大局。认真落实《关于深化教育体制机制改革的实施意见》,持续推动九大类教育的育人方式、办学模式、管理体制、保障机制的改革,完善教育治理体系。进一步规范教育行政审批,推进“双随机、一公开”,加强政务服务平台建设,做好电子政务的融合与开发应用工作。落实好深化高等教育领域“放管服”改革的实施意见,进一步下放和落实高校办学自主权,激发高校办学活力,加快现代大学制度建设。
(二)稳妥推进考试招生制度改革。稳步推进高考综合改革,成立高考综合改革领导小组,研究起草试点实施方案,建设适应高考综合改革的信息系统,加大对普通高中学校科学适应高考综合改革的培训和指导力度。各州、市也要成立领导小组,加强组织领导、条件保障和统筹协调。实施二本和二本预科批次合并录取。推进高职院校分类考试招生改革,做好高中毕业生“学业水平考试成绩+职业适应性测试”和三校生“文化素质+职业技能”评价录取工作,扩大高职单招学校和五年制联合办学、“专升本”考试招生规模。实行中职招生录取与普通高中同时录取,畅通中职招生渠道,积极破解中职招生难题。
(三)支持和规范社会力量兴办教育。认真落实《**市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》,推动建立市直有关部门民办教育联席会议制度,进一步完善经费、政策、师资等支持机制,推进民办学校非营利性和营利性分类改革。进一步规范民办学校办学行为,推动中小学社会培训机构规范发展,在减轻中小学生课外负担上有所作为。
六、突出强师兴教,着力推进新时代教师队伍建设。
教师是强教之基、兴教之本。我们要牢固树立“强师兴教”的理念,认真贯彻落实《中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,围绕“四有好老师”建设标准,重点从师德师风、专业化发展和尊师重教三个维度,提升新时代教师队伍素质和专业化水平,形成“好老师多多益善、比学赶超提质量”的生动局面。
(一)实施师德师风建设工程。突出正面引导,加强教师思想政治工作和师德教育,通过教书育人楷模、最美教师、黄大年式教师团队等评选活动,树立一批师德师风标杆。严格监督考核,落实师德“一票否决制”,探索建立师德失范曝光平台和定期通报制度。
(二)做好教师管理服务工作。继续实施乡村教师支持计划,建设一支“下得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍。完善教师资格制度,落实好中小学统一教师编制和特殊教育教师编制的政策。全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策,鼓励各地提标扩面。有序推进高校教师职称评审权下放工作,做好中专教师系列增设正高级讲师工作。各级教育行政部门和学校领导班子要增强服务教师意识,多为教师发声,关心教师成长,切实解决教师工作生活中面临的问题和困难,在全社会营造氛围,让尊师重教优良传统在云岭大地蔚然成风。
七、突出夯实基础,着力提高教育事业发展保障能力。
教育是重大民生工程,发展好教育事业是各级政府义不容辞的责任。我们要加强统筹协调,凝聚各方智慧和力量,不断夯实教育发展保障基础。
(一)确保教育经费投入。要合理划分教育财政事权,依法落实各级政府教育支出责任,确保一般公共预算教育支出只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。把学前教育、普通高中、中等职业教育等生均经费拨款制度政策落实到位,巩固完善高职教育生均财政拨款制度。积极推动调整高等教育和普通高中学费收费标准。落实好民办学校学费收取自主定价政策。完善教育社会投入政策和非义务教育成本分担机制。认真贯彻落实中央经济工作会议“三大攻坚”战略部署,统筹调配学校资源,遏制盲目扩张冲动,切实化解高校债务风险,确保高校债务只减不增。同时,要加强教育经费绩效管理,建立教育经费统计公告制度,在保证教育投入的前提下,注重使用过程的规范化和精细化管理,一分投入要见一份成效。
(二)加快推进教育信息化建设。实施教育信息化2.0行动计划,加快“云网端融合、四全两有”义务教育网络建设。继续实施“全面改薄—中小学信息化设备配备项目”,确保多媒体教室覆盖义务教育班级达80%以上。强化应用,推进信息技术改造传统教学,继续实施教育信息化试点示范项目。推行“一校带多校”优质资源覆盖模式,促进教学点开足开齐课程。丰富优质网络课程资源,遴选市级精品在线开放课程,培育一批国家级精品在线课程。
(三)全面推进依法治教和依法治校。从事教育管理的领导干部要带头学法用法,强化法治思维和法治方式,始终把法治作为办学治校的可靠保证。在各级各类学校,通过课堂与实践相结合的形式,加强青少年学生法治教育。出台加强教育行政执法体制机制改革实施意见,积极推动《**市民办教育条例》修订,加大教育执法和专项执法检查力度,保障教育法律法规有效实施。推动落实教育系统法律顾问制度,指导各级各类学校依法依章程办学治校。用法治手段,切实推动义务教育“控辍保学”。
(四)切实抓好教育督导。进一步发挥好教育督导的指挥棒作用,加强教育督导机构和队伍建设,加大督学培训力度,完善中小学校责任督学挂牌督导制度。开展第三轮县级政府履行教育职责督导评估。认真做好相关专项督导。加强义务教育基本均衡市级督导评估,督促通过国家认定的基本均衡县认真抓好整改落实,扎实做好今年“迎国检”的23个县准备工作。继续开展市级现代教育学校督导评估。
(五)确保校园安全稳定。安全是所有工作的大前提,做好安全工作,并不意味着就做好了所有工作,但做不好安全工作,可以否定全盘工作。我们要强化“安全第一”意识,始终把安全责任稳稳扛在肩上。建立中小学幼儿园安全风险防控体系,加强教育行政部门和各类学校保卫后勤队伍建设,抓实教育预防、应急处置、调查理赔等工作,推进平安校园、应急演练基地、食堂实务管理、校园安全智能管理建设。加强大中小学国家安全教育。实施校车制度,落实预防校园欺凌工作方案。强化事故应急处置的能力,特别要落实安全事故通报制度,加强和完善学校安全事故问责机制。
八、突出改进作风,撸起袖子加油干。
目标已经确立,任务已经明确,我们要强化责任心,增强紧迫感,狠抓工作落实。
(一)改造学习,增强本领。改造形式化、碎片化和脱离实际、脱离灵魂的学习,杜绝学习简单化、庸俗化和一般化,增强学习的系统性、连续性和实效性,确保学出自信、学出本领、学出情怀、学出干劲。要主动适应新时代新任务新要求,自觉改造我们的学习,学会和掌握战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。要在全市教育系统大兴学习之风,着力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的“云教铁军”。
(二)真抓实干,确保实效。要咬定青山不放松,发扬钉钉子精神,一抓到底、抓出成效。明确的责任要义无反顾,勇于担当、狠抓落实,确保落小落细落实。要以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,把说法变成做法,把任务变成成效,把承诺变成效果。要大兴调查研究之风,坚持以问题为导向,围绕事关全局、情况复杂、矛盾突出、群众关切、社会关注的问题,迈开步子、扑下身子,深入基层、深入师生,亲自查看、亲身体验,掌握一手资料,摸清真实情况,寻找破解教育发展不平衡不充分的良策。
(三)优化方法,提高效能。在抓落实中,要注重综合施策、精准施策,不断优化工作方式方法。要加大督查力度,构建专责部门、纪检部门、组织人事部门等共同参与的大督查机制,综合运用考评、通报、约谈、问责等手段,确保“真督实查”。要善用经济方法,高效配置教育资源,严格规范管理和使用教育经费,把有限的资源效益最大化,把有限的资金用在刀刃上。要用法治方法抓治理,学会用法治思维、法治方法、法治手段处理矛盾纠纷、权益维护等问题,整治各种乱象和失范行为。要多用思政方法做群众工作,及时疏导人心,把工作做到群众心坎上。增强服务基层、服务学校、服务师生意识,优化窗口服务,自觉接受群众监督,主动回应群众关切。
(四)分工协作,形成合力。“力量不在胳膊上,而在团结上”。要完善分工合作机制,细化任务、压实责任、传导压力抓落实。要加强工作统筹,协调相关部门力量开展协同作战,增强整体联动性。要密切配合,注重填补工作缺位,营造“相互补台、好戏连台”的氛围。要发扬“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮”精神,努力寻求各级各部门对教育工作的理解和支持,凝心聚力抓落实。下一步,我们将按照教育部“写好奋进之笔”的总体部署,结合实际,制定好**教育“奋进之笔”的实施方案。各地各高校要根据教育部的指南,确定各自的重点工作,切实抓好落实。
同志们!教育是中华民族复兴的奠基工程。办好人民满意的教育责任重大、任务艰巨、时不我待。让我们在市委、市政府的坚强领导下,聚焦教育强国建设,以崭新的风貌和务实的行动,锐意进取推改革,聚精会神谋发展,坚持不懈提质量,全力以赴促公平,统筹协调抓保障,从严从实强党建,努力办好人民满意的教育,开启**教育现代化新征程,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
度市委书记在全市招商引资大会上讲话篇三
各位链长要精心谋划、担当作为,链主企业要做大做强、带动引领,通过有为政府和有效市场同向发力,推动产业链、供应链、资金链、政策链深度融合。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市委书记在全市开放招商大会暨产业链链长制推进会上的讲话范文。
人勤春来早,万事日相催。虎年春节收假第一天,市委、市政府就以线上线下联通互动的方式,召开2022年开放招商大会暨产业链链长制推进会,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届六中全会和中央、省委经济工作会议精神,认真落实全省高质量项目推进会部署要求,动员全市各级各部门、广大党员干部,调动各方力量,弘扬奋斗精神、崇尚真抓实干,持续巩固新一轮开放兴市、产业强市热潮,加快加大xx追赶超越、高质量发展的强劲步伐。
首先,我代表中共xx市委、市人大常委会、市政府、市政协,向在外创业就业的老乡们、在xx投资兴业的企业家们和多年来支持xx发展的社会各界朋友们致以新春祝福!向受聘的xx开放发展高级顾问、受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!
刚才,xx、xx同志分别通报和介绍了有关情况。xx、xx两位高级顾问、招商引资优秀县区代表和x位企业家代表作了发言,讲得很真诚、很实在、很有水平,体现了对xx发展的美好期许。借此机会,我就开放发展、招商引资工作讲几点意见,既是对全市各级各部门的工作要求,也是向各个异地商会、各位企业家表明我市扩大对外开放的鲜明态度、坚强决心和坚定意志。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持将开放发展作为治国理政的重大方略。习近平总书记指出,“不管世界形势如何变化,中国坚持开放的目标不会变,扩大开放的决心不会变。”新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大变局出现不少新特征,面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、经济全球化遭遇逆流、全球产业链供应链循环受阻等挑战和危机,总书记着眼我国发展阶段、环境、条件变化,提出“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,强调“以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。”20xx年以来,总书记三次来陕考察,先后要求陕西“着力推进深化改革扩大开放”“打造内陆改革开放高地”“解放思想、改革创新、再接再厉,更好服务和融入新发展格局,谱写高质量发展新篇章”。这些,为我们推进开放发展指明了前进方向、提供了重要遵循,让我们倍感振奋、倍增动力。
近年来,xx经济社会保持健康快速发展,“追赶超越、绿色崛起”迈出坚实步伐,无不得益于全方位开放、多维度开放、高水平开放。刚刚过去的2021年,面对新冠肺炎疫情冲击、严重自然灾害影响和经济持续下行压力,我们坚定不移以开放倒逼改革,推动创新,促进发展,狠抓“产业项目建设年”各项工作,持续掀起大抓招商、大抓项目、大抓发展的热潮,推动经济社会高质量发展取得显著成效。
一是“双招双引”更加有效。坚持“xxxxxx”招商引资工作机制,明确xx条重点产业链(包含x条子链),支持成立安商总会,市级领导带队赴外省开展小分队招商xx余场次,成功举办第三届xx与开放发展大会、中国侨商xx行等活动,新引进合同项目xxx个,亿元、同比%;亿美元、%。落实落细大力吸引人才人口若干政策措施,举办人才兴安项目推介会,精准对接人才xx名、资金xxx亿元,各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
二是开放通道更加畅达。着力构建内外联通的立体交通网,xx富强机场加密航线、增加班次、优化网络,已开通x条至xx个城市的航线,旅客吞吐量突破xx万人次;西渝高铁西康段开工建设,xx至重庆段可研报告成功获批,“安西欧”班列每月一列常态化运行,“无水港”多式联运进展顺利,保税物流中心建设通过省上审批;县域高速路网联通、国省干线和县镇道路提等升级改造、汉江航道畅通工程等加快推进,xx作为西部陆海大通道重要节点、秦巴区域交通枢纽,区位交通优势进一步彰显。
三是园区平台更加坚实。把园区建设作为破解立地条件差、环保约束多、土地成本高的最佳途径,集中最好的资源、最优的政策、最强的干部,持续提升各类园区的硬基础和软环境。xx高新区在全国xxx个国家高新区中综合排名晋升至20xx年第xx位,和xx示范区一道,先后被确定为国家外贸转型升级基地;xx生态旅游区通过国家级服务业标准化验收。累计建成各类现代农业园区xxxx个,xx个县域工业集中区新建标准化厂房xx万平方米,汉阴、平利工业集中区升级为省级经开区。这些园区已成为xx配套最全的发展板块、外来投资的首选之地。
四是营商环境更加优化。纵深推进“放管服”改革,全力打造政务服务一网通办、公共资源交易平台、xxxxx便民服务热线“三大品牌”,全力解决各类市场主体办事难点、堵点、痛点问题和融资、物流、用工困难,“营商环境最xx”深入人心,深化商事制度改革、落实事中事后监管等相关政策措施获国务院督查激励通报表扬,xx荣膺“中国美好生活城市—十大心仪之城”。全市全年新登记市场主体x.x万户、%,万户、%,市场主体十年存活率位居全省第一;非公经济占比连续x年居全省第一。
这些成绩的取得,归功于各县(市、区)和相关部门的真抓实干、通力协作,归功于招商战线广大干部的不惧风雨、辛勤付出,归功于各位开放发展高级顾问的出谋划策、牵线搭桥,归功于众多优秀企业和企业家信任xx、投资xx。这里,我再次向大家表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
过去xx经济社会发展的成绩是在开放条件下取得的,未来xx经济社会发展的辉煌也必将在更加开放的条件下实现。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述,以更加开放的思维、更加开放的胸襟、更加开放的姿态,坚定不移把开放兴市之路走下去,为谱写xx高质量发展和追赶超越新篇章注入强大活力、汇聚不竭动力、开辟广阔空间。
习近平总书记在中央经济工作会议上强调,“要稳字当头、稳中求进,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,这不仅是经济问题,更是政治问题。”xx是投资拉动型经济,不抓招商引资、没有项目支撑,就形不成新的经济增长点,稳字当头、稳中求进就会落空。市委以一号文件出台《关于以高质量产业项目保障高水平产业振兴的意见》,决定把2022年作为“深化产业项目建设年”,就是要在全市上下进一步强化“项目为王”理念,牢固树立“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的鲜明导向,加快招引落地一批好产业项目、新产业项目、大产业项目,以高质量招商项目稳定支撑经济高质量发展。
要在“精准”上求突破。只有精准,才有效率。提高招商引资质量必须由过去“广撒胡椒面”的传统招商向“滴灌式”的精准招商转变。招商对象要精准。坚持“xxxxxx”招商引资工作机制,以实施产业链链长制为抓手,紧扣文旅康养、秦巴医药、xx富硒茶、毛绒玩具、电子线束等重点特色产业链延链、补链、强链,积极引进关键环节企业和配套企业,着力打通产业链上下游堵点、连接断点、畅通产业循环。特别重大的项目要成立专班,做深做实前期工作,提前掌握项目选址、土地收储、规划指标、土地成本、立项审批等情况,结合客商的投资需求和发展需要,制定有针对性的招商方案,切实提高招商引资的科学性和成功率。招商区域要精准。瞄准xx、xx大湾区、xx双城经济圈、xx经济圈等重点区域,加强与各地开放发展高级顾问,以及xx商会、行业协会、专业招商机构合作,深入研究分析这些区域大型国企、民企的资本流向和产业转移动向,以“长风破浪会有时、直挂云帆济沧海”的信心、“不到长城非好汉”的决心、“吹尽狂沙始见金”的恒心,主动对接、主动洽谈、主动争取,努力形成引进一个、建好一个、带来一批、辐射一片、聚集一群的“葡萄串”效应。
要在“专业”上求突破。招商引资是一项综合性、专业性极强的工作,谋划、洽谈、落地、建设,各个环节都要有专业的判断,必须打造一支懂经济、懂政策、懂产业、会沟通、会谈判、会协商的高素质专业化招商铁军。要选调一批想干事、肯吃苦、有能力的优秀干部充实进招商队伍,聘请专家、学者讲授项目策划包装、项目入驻程序、客商对接洽谈、相关法律法规等专业知识,补足xx发展现状、产业资源、投资环境等相关信息,切实提高招商队伍的业务水平和实践能力。希望各位开放发展高级顾问,充分发挥理念先进、知识丰富、经验充足的优势,帮助指导我们建好招商队伍。市委将一如既往坚持重实干、重基层、重担当、重公论的用人导向,把招商引资成效作为衡量干部领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺,在招商引资一线发现干部、锻炼干部、选拔干部,给机会、给平台、给待遇,进一步激发各级干部抢抓招商引资的无限热情。
要在“务实”上求突破。众所周知,引进关联度高、带动力强的大企业、大项目,能够吸引聚集一批配套企业和项目,形成协同发展的“雁阵效应”。但面对发展滞后的基本市情、相对较差的立地条件、复杂严峻的经济形势、日益激烈的招商引资竞争态势,我市招大引强的难度非同一般,必须脚踏实地、抓大不放小。近年来,我市招引的一些企业,体量虽然不大,但加快发展的信心足、势头好、潜力大,只要我们帮助他们跨过发展中的坎儿、尽快成长壮大起来,他们都会为xx的投资环境、资源禀赋和特色优势摇旗呐喊、奔走相告、以商招商,都会成为xx高质量发展的中坚力量。我们的土地资源十分有限,决不能胡子眉毛一把抓、拾到篮子都是菜,要修建更多更好的标准化厂房,引进更多中小企业在xx发展,确保企业引得来、留得住、发展好。
要在“简约”上求突破。招商活动要多更要精、易简不易奢。要巩固提升“特色产品展销+重点项目推介”招商模式,突出xx地方特色,厉行简约高效,不讲排场、比阔气,更重实效、优服务。当然,招商引资必要的开支一分也不能少,财政部门要足额保障经费需要,支持大家放开手脚开展工作。
我市已经出台了建立重点产业链链长制的实施意见,明确由市级四大班子相关领导分别担任xx条重点产业链链长,并确定了链主企业。各位链长要精心谋划、担当作为,链主企业要做大做强、带动引领,通过有为政府和有效市场同向发力,推动产业链、供应链、资金链、政策链深度融合。
要链式规划。紧盯国际国内产业发展动向、国家产业政策导向、兄弟地市探索方向,深入研究各产业链发展现状,深度剖析链条完整程度,准确掌握现有重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈、薄弱环节等情况,尽快拿出具体工作方案,以及产业链全景图谱和政策清单、问题清单、企业清单、项目清单、招商清单“一图五单”,形成抓产业、抓链条的目标任务和具体路径,按图索骥、叩门招商。
要有的放矢。实施链长制绝不是大包大揽搞大而全,绝不能全面开花四处出击。要准确把握当前xx发展正处于优势产业链建设起步期、产业结构调整优化期、市场主体培育期、园区提档升级期的阶段性特征,坚持市域统筹、分链施策、错位发展、协同联动,结合发展定位和特色优势、产业基础、空间布局,设定产业与项目的准入门槛和标准要求,选准选优能够补齐壮大产业链、创新链、价值链的优质项目,努力形成更具竞争力和支撑力的产业集群。
要高效联动。我市现有产业链多以中小微企业集聚为主,产业链环节缺失明显、龙头企业不强、链条衔接不畅等问题较为突出,各位链长和牵头部门“一把手”要牵头抓总、协调资源,统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等事项,着力破解瓶颈问题,竭力解决企业诉求。各县(市、区)要参照市上做法,加快建立实施链长制,构建上下贯通、左右协调的工作体系,打造区域协调、同向发力的产业发展格局。当然,各县也不要搞大而全,要小而精,允许和市上重叠,不要求你跟别人不一样,不要为了建产业链而建产业链。
要严督实考。市狠抓落实办要把产业链链长制工作纳入重点督办任务,跟踪督促链长工作安排落实、产业政策贯彻、短板弱项攻坚、企业问题解决等情况,收集问题、交办任务、销号管理。市考核办要将各牵头和相关市直部门、各县(市、区)和开发区产业链链长制工作推进情况纳入年度目标责任考核内容,月调度、季通报、年总结,层层压实责任、传导压力,推动各项工作有力有效开展。
第四,优化营商环境是开放招商的“生命线工程”,我们要常抓不懈、久久为功,聚力打造最具吸引力的区域投资新高地对市场主体而言,好的营商环境就像阳光、水和空气一样,须臾不能缺少。一个地方的营商环境怎么样,市场主体会用“脚”投票。营商环境好了,客商就会纷至沓来;营商环境不好,客商就会望而却步,即使落地后也会全身而退!我坚信,只要我们以“周公吐哺”的精神、以“有朋自远方来,不亦乐乎”的态度,对前来投资发展的任何企业和每一位创新创业的人才高看一眼、厚爱三分,给予应有的礼遇和尊重,提供有效的服务和帮助,解决现实的困难和问题,营造尊商、爱商、扶商、亲商的浓厚氛围,就一定能将xx孕育成一方投资兴业的沃土,就一定能让xx成为各类人才近悦远来的热土。
要做强园区平台。“一县一区”“一区多园”推动各类产业园区优化整合,持续完善园区水电路讯及排污等基础设施,不断强化公共服务配套,切实提升吸纳、承载、辐射能力。鼓励各县(市、区)、开发区和产业园区,进行项目跨区域异地流转,使项目与产业规划相符合、与资源禀赋相匹配、与要素保障相衔接。继续办好龙舟节、硒博会、鎏金铜蚕与开放发展论坛等节会,借助各类展会平台推介xx、促进合作。
要提供优质服务。持续深化“放管服”改革,实行项目建设告知承诺、容缺后补、并联办理、全程代办事项清单制管理,全面提高项目审批效率,让企业多用时间跑市场、少费工夫跑审批。对于优质企业和重大项目,要安排专人全过程跟踪服务,决不能签约时热热闹闹、推进中冷冷清清、运营后不闻不问。积极推进海关、口岸建设和保税物流中心(b型)建设,进一步拓展“无水港”多式联运和“xx”班列服务领域,推动形成“东进西出”横贯xx区域的多式联运物流新干线,最大限度减少企业物流成本。各级党员干部尤其是“关键少数”要带头构建亲清政商关系,真诚坦荡同民营企业家交朋友,经常到企业“嘘寒问暖”、解决问题,真正做到亲而有界、亲而有度,清而有责、清而有为。
要优化政策供给。我市民营企业数量多、作用大,创造了xx%以上的生产总值,贡献了xx%以上的科技创新成果,提供了xx%以上的城镇劳动就业机会,是推动xx追赶超越不可或缺的重要力量。在xx抓经济,主要是抓民营经济,无论是外来企业、还是本地企业,不论是大企业、还是中小微企业,只要项目符合国家法规、符合产业定位、符合环保要求,我们都会平等对待。要全面梳理现有招商引资政策,建立“政策通”信息平台,为企业提供政策智能推送、辅导解读、匹配查询等便捷服务,让民营企业准确了解政策、充分享受政策。这里我们再次郑重承诺:在xx,凡是我们在招商引资过程中依法依规作出的承诺,都会予以兑现;凡是中省明确提出以及我们自己出台的惠企纾困政策,都会严格落实;凡是发达地区行之有效、符合我市实际的措施方法,都会探索试行。
要强化要素保障。坚持“土地和要素跟着项目走”,建立“亩均产值”与“亩均效益”综合评价体系,通过盘活存量、优化增量,多管齐下破解项目用地难、落地难问题,做到“地等项目、而不是项目等地”。完善政银企常态化对接机制,促进金融政策与财政政策、产业政策协同配合,鼓励驻安金融机构推出更多适合xx产业发展特点和需求的金融产品。强化“不求所有、但求所用,不求所在、但求所为”的柔性引才理念,精准对接产业发展、企业所需,鼓励高层次人才通过担任顾问、技术入股、项目合作、短期挂职等方式来我市工作。大力发展“归雁经济”,吸引xx籍商界翘楚、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类优秀人才返乡创业,实现产业引人、事业留人、乡情感人,推动人才回归、资金回流、产业回暖。这里我也向各位在外创业的xx老乡发出诚挚邀请,希望大家常回家看看,寻找商机、报效桑梓。
同志们、朋友们,今天的xx,正处于解放思想、改革创新、再接再厉、追赶超越,奋力谱写高质量发展新篇章的关键阶段。我们推进开放发展的决心比过去任何时候都要更加坚定,我们深化招商引资的愿望比过去任何时候都要更加迫切,真诚希望大家走进xx、融入xx、建设xx、共享xx,携手同行开创更加美好的未来!
我们坚信:2022年,一定是充满希望、充满好运的一年。祝大家在新的一年里,如虎添翼、虎虎生威,平安顺利、幸福xx!
度市委书记在全市招商引资大会上讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天的会议是市委市政府经过反复研究、认真准备召开的一次重要会议。既是落实中央要求和贯彻全省制造强省大会精神的具体行动,也呼应了x发展最迫切的需求,更是对工业强市战略的再动员、再部署。目的就是要进一步亮明市委市政府坚持工业强市战略不动摇的坚定态度,向全社会发出大抓工业、狠抓制造业的鲜明信号,传递制造业在打造充满活力的现代产业之城中挑大梁、当主力的突出作用,进一步营造全市突出工业、突破工业、加强工业的大干氛围。刚才,x为我们作了专题报告,报告视野开阔,观点鲜明。市经信委、x市和五户企业代表作了很好的发言,部分企业提供了书面交流材料,希望大家能够借助他山之石,在共同发展中汲取更多营养。会上通报表扬了x年以来全市获得国家、省重大专项和荣誉称号的企业,签定了推进制造业发展的责任状。会议时间虽然不长,但是规模空前、主题突出、内容丰富。下面,我就推进全市制造业更好更快发展,讲三条意见。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视制造业发展,明确提出加快建设制造强国。总书记强调,实体经济是国家的本钱,要发展制造业尤其是先进制造业,推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。总书记的这些重要论述,为我们加快制造业发展提供了行动指南和根本遵循。x月x日,省委、省政府召开全省制造强省建设大会,就加快制造强省建设作出了具体部署,提出了明确要求。我们要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,以更大的决心和力度推进制造强市建设,奋力开启我市新型工业化的新征程。
科技创新潜力跃居全省第x位;
引进落户高层次科创团队x个,其中获省扶持团队并列全省第一。三是产业层次提升。x年,我市战略性新兴产业企业、高新技术企业数量分别居全省第x位、第x位。汽车和装备制造、新材料和食品医药三大主导产业产值占规模以上工业总量的x%。六大高耗能行业比重持续下降。四是质量品牌提升。x件产品入选x工业精品,x个项目荣获“质量之光”奖,x人跻身“大国工匠”行列。拥有中国驰名商标x件、省著名商标x件,均居全省前列。x家企业获国家级两化融合管理体系贯标试点企业,居全省第x位。x户企业获省级贯标试点企业,居全省第x位。两家企业入选全国智能制造示范企业,占全省的x/x。五是平台载体提升。全市x家省级及以上开发区(含筹)承载功能日趋完善,x年建成区面积x平方公里,集聚规模以上工业企业x户,占全市规上工业企业数的x%。拥有x个国家级开发区和全省首批战略性新兴产业集聚发展基地。
成绩值得肯定,但问题也比较突出。我市工业化的进程还远未完成,抓好制造业,加快发展工业,突出工业强市战略,是我市最重要的“经”,我们一定要牢牢抓住,反复念。从差距上看,这几个方面还比较突出:一是体量规模不大。x年,全市规模工业增加值仅占全省总量的x%,与合肥、芜湖、马鞍山、滁州等兄弟市差距较大,仅仅是湖州市的一半。规模工业企业数量较多但规模不大。二是产业结构不优。先进制造业企业凤毛麟角。多数制造行业核心竞争力不强,处于产业链、价值链低端。三是产业链条短。全市工业制造水平总体较低,普通产品多、高附加值产品少,原材料产品多、终端消费产品少,配套产品多、集成产品少。四是创新能力不强。x年,全市规上工业企业研发投入仅占主营业务收入的x%。大部分企业缺少创新人才和团队,生产工艺和装备仍较落后,信息化、网络化管理程度相对较低。五是抓工业的意识还不够坚定。企业有“脱实向虚”的倾向,政府抓工业的定力不足,抓的力度狠劲还需再加强。对此,我们要深化认识、提高站位,保持清醒、统一思想,充分认识无工不富、没有工业就不可能发展现代产业的重要意义,切实把制造业摆上全市发展的突出战略地位,真正把党中央国务院特别是总书记强调的抓实体经济、抓制造业的要求落到实处,真正把市委市政府提出来的打造制造业强市、加快建设充满活力的现代产业之城的目标扎实地向前推进。只有这样,建设皖苏浙省际交汇区域中心城市才不会是空中楼阁,才不会是一句空话。
二、千方百计把工业规模做大、实力做强、后劲做足,推动x向制造业大市、强市迈进。
三是形成特色鲜明的可持续发展的产业体系。支柱产业要更大更稳,主导产业要鲜明、引领的作用要更加突出,企业家的雁阵要更加强大。力争到“十四五”末,百亿企业达到五家,x亿以上的企业达到十家以上,x亿和x亿以上的企业要铺天盖地。四是企业品牌要进一步突出。具体抓手就是要抓好五大工程。
错位竞争“强链”,对有潜力、高竞争性的产业,通过扬长避短、深耕细作,塑造具有区域特色的差异化优势。二是企业要向高端培育。以提高企业规模水平和产业集中度为重点,总结推广中鼎等优秀企业致力做精主业、不断走向高端的成功经验,着力打造“专精特新”企业,培养练就“一招鲜”功夫,千方百计加快培养领军企业和行业小巨人,使我市更多企业都成为充满活力的隐形冠军和单打冠军。要坚持高端承接,着力做大增量,做好招商选资工作,为结构调整打好基础。要强化科技基因,给企业注入更多的现代营养,夯实企业走向高端的最重要基础。三是产品向高端打造。要大力弘扬“工匠精神”,严守质量生命线,抓好品牌身份证,盯紧标准度量衡,引导企业着力培育名牌、打造名品,以精益求精的精神,让“x制造”叫得响、吃得开,既有颜值,更有气质。
第二,以科技创新为动力,大力实施转型升级工程。一要紧扣“三重一创”,大力发展战略性新兴产业。围绕省级核心基础零部件基地和市级x个战新基地,坚定不移推进,继续扩大战果。同时,各级政府和企业要齐心协力,积极申报争取第二批“三重一创”项目。二要着力“千企升级”,加快传统制造业改造。去年,我市技改投入增幅全省第一。最近,省经信委出台了《x省大规模实施新一轮技术改造推进方案》,这里面的引导基金和帮扶资金很多,我们要抓住机遇,打好技术改造攻坚战,提升企业创新力。三要主攻“智能制造”,推进两化融合。智能制造对制造业的发展是一场根本性的革命。我们要把互联网+制造业理念融入到生产经营的每一个环节,进一步加大力度,提高目标,推动智能制造和产业融合发展。
第三,以人才和企业家队伍为资源,大力实施人才保障工程。一要加快建设高层次人才队伍。把人才是发展的第一资源理念体现在工作的各个领域、各个层次,充分总结我市已有的成功经验和案例,用好用足用活政策,提升政策的知晓度,发挥好人才引进的比较优势,提高人才引进的针对性。二要加快培育壮大企业家队伍。弘扬企业家精神的要义,就是政府在权限之内抓发展、敢担责,企业家心无旁骛想创业、抓兴业。应该说,x工业经济的发展特别是制造业的发展,主要靠本土企业家和外来企业家干起来的,本土企业的成长是因为我们的环境好,外来企业家来落户更说明我们有吸引力。我们要珍惜现在的良好态势,保护好弘扬好企业家精神,让企业家精神在x喊得越来越强,让企业家在干事创业中大展身手。各园区要切实抓好给企业家树碑立传的工作,让企业家真正成为社会敬仰尊重的财富创造者,让企业家的光辉形象高大起来。同时,希望企业家大展身手,展境界、抒情怀,保持定力,把好底线,构建“亲”“清”新型政商关系。三要加快培育技能型人才。深化推进职业院校改革,充分运用x职业技术学院和职业学校资源,突出经济社会发展需求导向,完善技能型人才教育培养模式,加快构建现代职业教育体系,加强职业技能培训和高技能人才培养,打造区域性技工大市。
第四,以搭建平台为抓手,大力实施园区提升工程。一是各园区目标要清晰明确。围绕先进对标,找准位置,进一步明确定位。二是园区的建设和产业标准要提升和加快,补齐基础设施建设方面的欠账,提升产业和企业层次。三是要坚持特色,加快集聚。不搞小而全,要展现亮点,培育支柱,尽快形成优势和集聚,围绕产业集聚加快发展。四是要多元联动,积极培育品牌。
第五,以绿色发展为取向,大力实施绿色制造工程。围绕产业变绿、绿变产业,将“绿色基因”植入制造强市建设全过程、各领域,实现绿水青山和金山银山的有机统一。一要坚定不移去产能。坚持既要“关”还要“引”的思路,着力“扶优汰劣”,综合运用市场机制、经济和法治手段,加强源头审批监管,坚决防止已经化解的过剩产能死灰复燃。同时,要抓住国家政策机遇,积极开展国际产能合作,支持优势企业“走出去”,积极有序做好产能转移工作。二要持之以恒抓节能。目前我市能源总量已比较紧,要在抓提升的过程中降低能耗,实现节能,推进清洁能源替代落后能源。要强化传统产业绿色升级,全面推进传统制造业绿色化改造,力争培育一批绿色示范工厂和绿色示范园区。三要想方设法提效能。组织实施传统制造业能效提升专项技术改造,研发推广绿色工艺技术装备,应用清洁高效加工工艺,增强绿色精益制造能力,推动“灰色经济”加快向“绿色经济”转型。要大力推行循环生产方式,推进资源再生利用,千方百计把资源“吃干榨尽”。
三、以真抓实干的作风,奋发作为的能力,确保制造业强市措施落到实处。
一要强化领导。各级一把手要亲自抓,真正实干在先,干在实处,勇立潮头。要加强学习,提高抓制造业的能力。当前新技术新产业新业态新模式层出不穷,对领导干部的能力本领提出了新的要求。各级领导干部特别是分管领导和主管部门的同志,要切实加强学习、增强本领,提高专业素养,知其然知其所以然,努力成为抓工业、抓制造业的行家里手。要突出咬定青山不放松的定力。抓工业、抓制造业是绣花工夫,不会一蹴而就、立竿见影,同时风险也较为突出。各级领导干部要切实树立正确政绩观,充分认识到发展制造业带来的长远效益,耐得住寂寞,舍得花本钱,持续推动。要有不怕波折、掉层皮的韧劲。在抓产业兼并重组、转型升级的过程中,必然会涉及到企业的淘汰更替,职工的利益调整,维护稳定的任务非常重,要在做好群众工作方面多下功夫,帮助他们解决实际问题。要彰显敢下真功的狠劲。继续坚持党政主要领导每月到开发区现场办公,各级领导干部到一线、企业联系帮扶的制度,人格化、项目化、节点化地推进责任链向下延伸。同时,敢于把有限的资金用在刀刃上,做到掌握政策,规范操作,大胆支持。
二要落实责任。刚才,我们签了责任状,凸显了决心,突出了导向,明确了抓手。要把制造业发展成绩纳入年度综合考核,分值在工业综合考核的基础上进一步加大。各地要将责任状细化分解,加强对各个开发区的调度,形成上下连接的有机体系。
三要优化环境。要持续推进放管服改革。学习借鉴浙江政务服务“最多跑一次”改革经验,以此为统领优化政务服务,进一步转变干部作风,强化服务意识。要进一步强化政策落实。现在省市出台的政策较多,各地要进一步宣传好政策,利用好政策,使政策成为降低企业成本、促进企业发展的重要支撑。要进一步强化氛围宣传。要齐心协力,政府要主动宣传,企业要主动提供素材,共同营造工业强市的浓厚氛围。
制造强市事关全市发展大局,全市上下必须认识一致,真抓实干,把我市制造业水平推向新的阶段,为x加快实现工业化、提升竞争力作出更大的贡献!
度市委书记在全市招商引资大会上讲话篇五
根据生态环境部和省、市既定目标:2月x日至x月底,我县pm2.5浓度需控制在x微克/立方米,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在全市大气污染综合治理工作会议上的演讲报告,希望大家喜欢。
同志们:
昨天下午,全市“两会”召开之际,市里专门召开全市大气污染综合治理工作会议,说明当前形势严峻、压力很大,说明当前任务艰巨、时间紧迫,需要加压鼓劲,持续攻坚。我们今天晚上召开这次紧急调度会议,主要目的是:贯彻落实全市会议精神,研判当前形势,抓住关键月份,全力冲刺攻坚,为全面完成秋冬季治理任务奠定坚实基础。
刚才,x同志通报了《当前大气污染防治形势及2月份强化攻坚意见》;x同志就全县烟花爆竹禁限燃工作进行了安排部署;x同志宣读了《关于强化2月份大气污染防治措施的意见》,大家要认清形势、对号入座、履职尽责、狠抓落实,干好自己分管工作,不能出现任何问题。下面,我再强调三点。
一、高度警醒,进一步增强紧迫意识。
去年以来,特别是进入秋冬季以后,全县上下围绕攻坚目标,做了大量工作,取得了阶段性成果。但x月份我县pm2.5浓度达到x微克/立方米,全市排名第x;同比下降x%,下降率全市倒数第x,没有完成下降目标;且x月份pm2.5下降空间很有限,给我们带来了巨大压力。突出表现在四个方面:
(一)数据分析很不利。x月份,全县出现了x个重污染天气,将秋冬季pm2.5浓度值由x微克/立方米拉升至x微克/立方米。去年x月x日至x年2月x日,秋冬季pm2.5累积浓度达到x微克/立方米,下降比例x%,全市排名倒数第x。一方面说明我们的工作漏洞很多,另一方面说明其他县区大气整治工作力度大、效果好。如不采取有力举措,极有可能完不成市定改善目标。
(二)气象条件很不利。据气象部门预测,2月份降水量增加,伴随湿度增加,为pm2.5的二次生成提供了条件。预计2月份的x日—x日、x日—x日、x日—x日气象条件不利,大气污染物逐渐累积,环境气象条件相对较差。春节期间又是烟花爆竹燃放的高峰期,去年正月十五、十六两天就出现过小时爆表情况。今年相同时段,如不采取强力有效措施,极有可能出现重度污染天气,甚至再次爆表。
(三)交办问题很不利。x月份,生态环境部强化督查发现我县问题x项,共性特点是:企业治污设施缺失,扬尘治理不够精细,焚烧、覆盖等面源管控不力。充分暴露了部分单位和乡镇形势认识不足、压力传导不够、治理标准偏低,属地管理和部门监管责任缺失,存有侥幸过关心理。对此,必须认真反思、吸取教训,引以为戒、举一反三,再排查、再整改,保证落实到位。
(四)精神状态很不利。临近年关,有的乡镇、部门和企业工作有所松懈,工作标准有所下降,应付了事、走过场、做表面文章的情况不同程度存在。有的同志“过年思想严重”,甚至出现了松一松、缓一缓、应对一下的心态。如此工作状态,极易导致2月份出现因主观思想放松造成的失职失责现象。
因此,如果抓不住2月这个关键月份,之前的付出就会前功尽弃,一年的辛苦就会付之东流。各乡镇、各部门必须进一步振奋精神,背水一战,咬紧牙关,迎难而上,保持冲刺攻坚态势不放松,盯紧盯死目标任务不放松,一天一天算账,一微克一微克争取,坚决完成2月份控制目标,为打赢秋冬季生死战奠定坚实基础。
二、突出重点,进一步强化刚性管控。
根据生态环境部和省、市既定目标:2月x日至x月底,我县pm2.5浓度需控制在x微克/立方米,任务艰巨,时间紧迫,各级各部门必须全力以赴、全员以赴,确保打胜打赢这场硬仗。具体要突出“四抓”:
(一)全县区域抓禁燃。全县禁燃区域是主城区,即……所围合的区域。根据全市部署,我县位于传输通道城市范围之内是:……内的所有区域。对于上述区域,要全面禁燃、禁售,县安监局、供销社要严控烟花爆竹销售,禁燃区内的临时销售点一律取缔关停到位、一律不得销售和供应,并严防因为储存烟花爆竹造成的安全事故发生;乡镇要切实履行属地管理责任,发现禁燃区有销售烟花爆竹的,一律取缔。督查室、空指中心要强力督查、保证落实。包括七个督导组,要有重点、有侧重开展督导检查,发现问题、及时通报,责任单位要第一时间响应、第一时间整改。要加大宣传和舆论引导力度,赢得群众的理解和支持。县电视台要x小时滚动播出禁限燃要求;各级微信矩阵要持续推送禁限燃通知内容;乡镇要做好辖区群众的宣传教育,铺天盖地悬挂相关标语;县教育局要全力开展“小手拉大手”活动,广泛发放“告知书”“倡议书”,保证每个村庄、每个街道、每个门店和每户群众都能人手一份,营造良好舆论氛围。要依法严厉进行执法,建立全方位网格化监管体系,落实乡村管理责任,不留死角和盲区;凡发生违规燃放、储存、运输行为的,该处罚的处罚、该拘留的拘留;涉及工作人员的,还要移交监察机关依纪追责。要设立举报电话,经查证属实的,全面落实奖励标准,真正打好这场人民战争!
(二)重点污染源“抓治理”。……等部门,要严格落实砖瓦窑、碳素、铸造等企业错峰生产措施和行业监管责任;驻厂员、巡查员、督导员要盯死盯紧,认真记录台账备查,保证严格落实到位。县交运局要牵头负责核实错峰运输落实情况,凡未落实错峰运输的企业、一律实施停产整顿。县住建局要对所有的工地来个“回头看”,未覆盖或损坏的,立即覆盖硬化到位;要严格各类施工管理,未经批准的,一律不准开工建设;私自开工的,一律停工整治。县农工委要牵头抓好露天焚烧,各乡镇要充分发挥属地责任,实行县、乡、村三级分包和网格管理,突出早晨和夜间管控,力保不着一把火、不冒一股烟。
(三)劣质散煤“抓清零”。……牵头,各乡镇负责,要严禁使用劣质散煤。特别是个体商户要按照网格管理要求,逐户检查、适时抽查,确保清零到位。要加大散煤巡查、清理、管控力度,全县不准出现一处销售散煤网点,一经发现,一律取缔到位。
(四)应急响应“抓管控”。一要及时启动预警。……要密切会商、科学研判,及时启动应急响应措施,科学实施应急响应措施。二要形成闭环机制。县大气办、空指中心通报的现象或超高数据,相关单位要认真进行整改,立即排查反馈,并及时报告整改结果。凡不反馈或整改不到位的,要通报批评,严肃追责。三要切实引起重视。应急响应期间,县大气办、空指中心值班人员必须x小时在岗、在职、在责,对未按要求履行职责的单位或个人,进行责任追究。
三、落责落地,进一步传导工作压力。
重点抓好以下三点:
(一)压实监管责任。各乡镇、各部门的监管网格体系要充分发挥作用,做到县级干部包部门、包乡镇,科级干部包村庄、包企业,网格人员包区片、包点位。要建立x小时巡查监管制度,保证每个区域、每个时段都有人员监管,杜绝空白盲区。涉及综合治理工作的监管部门,春节期间要合理安排,轮流值班上岗,决不能因为春节假期,主观上放松要求,疏于监管和防范,从而影响综合治理工作成效。
(二)加强督查执法。各分包乡镇的县级领导,春节期间要加强对分包乡镇的调度、督查,保证各项措施落实到位。x个专项督查组,要实行不间断督查、实行日报告制度,每天向空指中心报告督导检查情况。针对春节期间烟花爆竹、散煤和工业企业等防控重点,……等系统执法队伍,要制定执法值班表,节日工作不停歇,深入开展大执法、大检查活动,保证每个区域、每个时段都能检查到位。
(三)严格追责问责。春节前后这个时段,凡被县级督导组或上级督查发现“监管不到位、执法不到位、督查不到位”等失职行为的,无论是否造成不良后果,一律对责任单位主要领导和相关人员,严格追责问责;凡是在此时段出现监测数据明显高于周边区域的或者小时爆表的,一律追究相关区域主要领导和相关人员责任。需要强调一点:……已明确规定:“完不成秋冬季任务、全市排名靠后的,要严肃问责”。各乡镇、各部门务必高度重视,全力冲刺2月份,力保能如期完成考核目标,不被上级通报问责!
总之,2月份是关键月、是生死月,各级各部门务必高度重视、高度警醒,持之以恒、一鼓作气打好攻坚战、搏命战,全力扭转不利局面,为完成大气污染防治目标、顺应群众美好期待奠定坚实基础。
谢谢大家!
度市委书记在全市招商引资大会上讲话篇六
同志们:
新年伊始,我们就召开全市招商引资大会,这既是一次制度创新,也是实现“增量提质、高点开局”的必要举措。目的只有一个,进一步统一思想,再鼓干劲、再添措施,通过全市上下共同努力,迅速掀起招商引资新热潮,形成大抓项目新局面,以招商引资新成效和项目建设新突破厚植经济发展新优势,实现“十四五”首年开好局、起好步。
2020年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和党的十九届五中全会精神,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,推动全市经济社会发展和党的建设取得新进展。特别是坚持把招商引资作为经济发展“一号工程”,扎实开展园区招商、区域招商、产业链招商,成功举办×第二届发展大会、重点区域招商推介会,积极参加“百企进咸投资兴业”“云签约仪式”等活动,及时研判、科学调度,加快项目落地建设,稳住了基本盘,实现了正增长。我市招商引资工作受到咸阳市委市政府表彰,“百企进咸投资兴业”活动中被评为“最具投资潜力县”,实现了“十三五”和2020年的圆满收官。在此,我代表市委市政府,向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全市为招商引资工作和经济发展做出贡献的同志们表示衷心的感谢!
今年是全面开启现代化建设新征程的第一年,是“十四五”规划和乡村振兴的开局之年,也是庆祝建党100周年。把握新阶段、贯彻新理念、构建新格局、塑造新优势,谁抓住了招商引资,谁就掌握了发展先机。招商引资始终是贯穿经济工作的“生命线”,是助推一个地方实体经济发展最有效、最直接、最便捷的手段。全市上下一定要在解放思想中提高认识,在认清形势中坚定信念,始终把招商引资作为引领发展、深化改革、改善民生的“一号工程”,坚持变中求进,精准发力,加快创新政策、创新机制,努力以招商引资新成效推动×高质量发展迈上新台阶。下面,我讲几点意见。
一要在解放思想上“求突破”。当今时代,谁创新谁受益,不创新或慢创新就会落后,企业和资金是不会主动跑上门的,按部就班、墨守成规,天上即使掉下馅饼也不可能砸到我们身上。要实现率先突围,争当领跑者,就必须坚定不移地解放思想。一是加强研究对接。要密切关注中央和省市各类政策调整和变化,跟踪研究大型国企、民企产业布局和投资方向,一旦有利好政策和机遇,快速反应、抢占先机,赢得高质量发展主动权。二是学会借鉴吸收。要善于登高望远,学会站在“大个子”肩膀上审视工作,当好经验好做法的“安装工”和“技改员”。对标先进地区,借鉴学习他们经过实践行之有效的政策措施,对照政策法规,对我市现行的招商引资政策进行梳理,该制定的制定,该完善的完善,该废止的废止。三是积极主动出击。从市级领导带头做起,今年大家都要主动走出去,上门宣传、洽谈、服务。尤其是对一些认准的大项目、好项目和有价值信息,要铁下“不撞南墙不回头”的决心,主动对接、主动洽谈、主动争取。只要是对×发展有利的好项目、大项目,多跑几趟路、多看几次脸色、多碰几次钉子,都是值得的,真正以“千淘万漉虽辛苦”的过程数量赢取“吹尽狂沙始到金”的结果增量。从现在开始,全体市级领导就要带头谋划招商、外出开展招商,全年至少签约1个项目、提供3条适合市域发展的有价值信息。市委统战部、市工商联、市招商局现在就要着手,策划每季度一次的专题招商活动,市发改局就要谋划每季度一次的重点项目集中开工动员会,真正形成大抓招商、大抓项目的争先氛围。四是创新体制机制。创新创业资源是长着“腿”的,哪里制度供给到位,就会更多地向哪里集聚。我们要把“亩产论英雄”口号唱响做实,注重从体制机制上入手,探索和完善“亩产论英雄”的导向、约束、评判等机制,实施水电气地和排污等资源要素差别化政策,及时淘汰清退产能落后、低效利用工业用地、不符合环保和节能减排要求的企业,倒逼企业走科学发展之路,实现效益最大化最优化。
二要在主攻方向上“开新局”。招商引资不能盲目粗放、贪多求全,再走“拾到篮里都是菜”的老路。要依托资源禀赋和产业现状,弄清楚我们“有什么”“要什么”“干什么”,对纲对向对路做好招商引资工作。我们成立了三个招商引资工作专班:一是能源化工工作专班,由云锋同志牵头,市招商局负责,围绕煤炭综合利用和深度转化,以及合成聚酯、塑料、化纤等精细化工项目,深入开展能化产业补链延链强链,推进能化产业高端化发展。二是新兴产业工作专班,由新建同志牵头,市发改局负责,积极与省内外科技创新平台、科研院所对接,引进新型材料、军民融合、数字经济等新兴产业,落户具有核心竞争力的高新技术企业。三是“大健康”工作专班,由任挺同志牵头,市市场局负责,深入研究分析大健康产业发展趋势和我市现状,在加快布局医疗产品、医疗服务、健康管理、康体养生和智慧养老等全产业链的健康产业谱系上做文章,着力引进一批能满足群众健康需求的大健康产业。
各工作专班牵头市级领导要切实发挥总指挥作用,既居中指挥、更冲锋在前,协调解决好项目招引落地过程中的实际困难和问题,督促各包抓责任单位认真落实招商引资“一把手”负责制,充分利用以商招商、园区招商等形式,久久为功、善作善成,招引一批好项目,为×经济高质量可持续发展提供有力支撑。同时,市委组织部负责,市编办、工信局等部门单位配合,加快理顺园区管理体制机制,配齐配优班子力量,着力解决好制度不健全、权责不统一、服务不专业等制约瓶颈和问题,切实提升园区服务水平。各园区也要认真研究现有企业,在补链延链强链上下功夫。
各部门单位、镇(街道)主要负责同志,每两月至少外出考察招商一次,全年不少于6次。这是政治任务,必须完成。三是扩充“后备军”。我市在外发展的人才众多,其中不乏一些业界骨干和商界精英,这是我们的一笔宝贵财富。市委统战部要切实加强与在外人士的联系沟通,打好“感情牌”,发挥地缘、亲缘、业缘优势,引导他们关注×、推介×、返乡创业。
要大力推进审慎包容柔性执法,持续完善新型监管模式,依法保护企业合法权益,加快构建市场化、法治化、国际化营商环境。三是严格纪律保障。要通过通报批评、媒体曝光、纪律处分等措施,坚决拔掉各类“软钉子”,坚决打击门好进脸好看事难办的人和事,绝不养痈贻患、姑息迁就。市委的态度是,谁破坏环境、阻碍发展,就挪谁的位子、砸谁的饭碗!四是营造良好氛围。要坚持以上率下、以上促下,激励全市各级树立“人人都是发展环境、人人关心发展环境、人人助力发展环境”的理念,学会换位思考,用心用情当好企业“服务员”,积极搭建发展大会等沟通交流平台,构建“亲”“清”政商关系。
五要在奖惩兑现上“出重招”。还是那句话,谁的项目引得多、谁的项目质量高、谁的项目建设快,谁就是×的英雄、功臣!今年,我们要继续实行更加有力的奖惩制度,奖就奖得让人眼红,罚就罚得让人心痛,以严格奖惩鼓干劲、促作风、提质量。要持续加大招商引资在考核中的权重比例,并作为考核领导班子和党员干部政绩的重要内容、评先选优的重要条件和提拔使用的重要依据。要建立健全招商引资定期通报制度,对招商引资目标任务完成情况实行清单式督查,动态跟踪、强化督导、定期研判,发现问题即时限期整改,倒逼招商引资任务落到实处。对招商引资工作作出突出贡献、任务完成好的要给予重奖,对任务完成不好的要通报批评、领黑牌、作检讨,对工作不积极、敷衍了事的镇(街道)、部门单位主要负责同志要严肃约谈,真正使招商成效与单位、个人的利益紧密相连,树立以招商成效比贡献、论政绩、用干部的鲜明导向,鼓励激励干部积极工作。
同志们,命令已经下达,战鼓已经擂响。我们要拿出“开局就是决战、起跑就要冲刺”的拼搏劲头,立即行动起来,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,横下一条心,拧成一股绳,全力以赴招引好项目、突破大项目,为加快×新时代追赶超越提供坚实支撑!
度市委书记在全市招商引资大会上讲话篇七
今天召开全市干部工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,动员全市上下牢记嘱托、加压奋进、勇毅前行,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,全方位推动×市高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、强化政治意识,切实增强责任感和使命感。
习近平总书记对我省推动高质量发展提出重要指示,这是赋予我省的重大历史使命和重大政治任务,全市上下要切实增强责任感和使命感,深入学习、深刻领会,把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神上来,统一到中央和省委、市委的决策部署上来。一方面,要着力学深悟透。各级党组织和广大党员干部群众要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,提升政治站位、强化政治担当,始终从内心最深处、情感最真处,怀着对习近平总书记的绝对忠诚之心、爱戴拥护之情,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力在新起点上开创新时代新×市建设新局面。另一方面,要把握重大意义。我们要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实把制度优势转化为治理效能,把治理效能转化为实践成果,站得更高一些,看得更远一些,谋得更深一些,坚持问题导向,瞄准主攻方向,扎扎实实推进各项工作取得新成效,以实际行动答好全方位推动高质量发展这一时代命题。
生态环境质量保持优良,人与自然和谐共生,美丽×市基本建成,社会治理现代化水平得到新提升。
三、聚焦重点环节,切实采取有力有效措施。
一要着力加快产业结构升级。要坚持贯彻新发展理念,扎实推动产业结构优化升级。一要做大产业。围绕构建现代产业体系,实施产业延链补链强链,延长产业链,促进精深加工,培育一批百亿龙头企业,形成以新能源产业为主导的千亿产业集群。二要促进转型。深入实施企业技改专项行动和主导产业赋能行动,鼓励中小企业向“专精特新”方向提升,进一步提高传统产业产品市场占有率,加快向价值链中高端迈进,不断提升产品品质、制造层次,推动产业转型升级。要加快工业园区标准化建设,完善园区污水处理、道路交通等基础设施配套,提升园区产业集聚能力、可持续发展能力。三要壮大产业。深入推进新兴产业倍增工程,抓紧谋划布局人工智能、大数据、物联网等数字产业,通过吸纳承接、招商引资、产业链延伸等途径,引进一批数字经济总部,加快打造“数字×市”。强化创新驱动发展,提高战略性新兴产业比重。四要提速增质。扎实做好全域旅游文章,着力完善旅游基础设施,努力打造成为国内有影响力的区域性旅游集散中心。要推进先进制造业与现代服务业深度融合,大力发展总部经济,做大做强物流、金融、信息等服务业,培育一批特色服务业集聚区,提升现代服务业综合竞争力。
二要着力推动改革创新驱动。树牢改革创新的发展思维,多做打基础、谋长远、蓄内力的工作。一要加快创新。坚持把创新摆在更加突出的位置,鼓励龙头企业牵头组建技术创新联盟,推动产业链研发水平整体跃升。要健全知识产权“大保护”“大服务”体系,提升知识产权服务便民利民水平。健全人才“引、育、留、用”机制,努力引进一批领军人才、高技能实用人才和高水平创新创业团队,让他们在×市创新创业、大展拳脚。二要挖掘潜力。持续扩大有效投资创造需求,深化项目推进机制,保持固定资产投资稳定增长,持续策划生成引进落地一批大项目好项目。顺应消费升级趋势,深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略,持续推动旅游、健康养老、文化体育等生活性服务业品质化、精细化发展,抓好历史文化、旅游美食和特色商业街区建设,壮大城市“商圈经济”,打造新的消费增长点。三要深化改革。主动融入“一带一路”建设,探索跨境双向外贸综合服务模式,积极开拓海外新兴市场,提升与沿线国家地区交流合作水平。要对标省内发达地区,深化“放管服”改革,坚决清理妨碍统一市场和公平竞争的一切隐性壁垒和堵点问题。要积极构建“亲”“清”政商关系,为企业提供更加周到的“保姆式”服务,全力打造“高效、公平、清廉”的一流营商环境。
三要着力推动城乡融合发展。一要打造心核心区区。×是×市未来城市发展的优势所在、潜力所在,要坚持“×”战略,加快×新城开发建设,扎实推进×新城基础设施配套建设,加快布局×产业,做好融合文章,着力打造现代化生态宜居宜业新城。二要打造先行区。全力推进城乡公共服务均等化、基础设施一体化,引导优势特色产业向山区多点布局,推动产业协同互补、发展要素流通共享的新局面。三要打造示范区。全面推进“五个振兴”,突出产业振兴主抓手,按照规模化、标准化、品牌化、信息化、企业化的要求,做大做强特色产业,推动特色产业标准化实施。要畅通乡村振兴投融资渠道,发挥乡村振兴专项资金引导作用,撬动更多金融资本和社会资本投入乡村振兴,加快推进农村一二三产业融合发展,探索形成“×市模式”。要深化农村集体产权制度改革,推进乡村驿站、“一村一品”专业村建设,着力消除产业薄弱村、村财薄弱村,确保乡村振兴“一个都不能少、一个都不落下”。
四要着力深化生态文明建设。要下最大力气抓好生态文明建设,坚持开发与保护并重,坚定不移走生态优先、绿色发展的路子,努力把绿水青山转化为金山银山。一要护得更美。坚决打好污染防治攻坚战,统筹抓好山水林田湖草生态保护和修复,守护好蓝天、碧水、净土。要集中力量开展生态综合治理,努力走出一条生态共治、部门联治、全民群治的生态综合治理新路子。二要做得更大。坚持调结构、优布局、强产业,大力发展绿色产业,加快传统产业智能化、清洁化改造,深化“腾笼换鸟”改革,坚决淘汰落后产能。要充分挖掘生态资源优势,不断拓宽“两山”转化路径,积极发展“生态+”,推进生态与旅游、农业、林业、文化、康养等产业深度融合。要积极倡导绿色节能低碳环保的生产生活、方式,使绿色发展成为全社会的思想共识和行动自觉。三要建得更好。坚持一手抓整治、一手抓提升,持续深化农村人居环境综合整治,推进生活污水、垃圾处置,着力解决农村“脏乱差”遗留问题。要大力打造美丽乡村升级版,因地制宜、彰显特色,打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美好家园,推动美丽乡村串点成线、连片成景。要加快推进老城区更新改造,常态化抓好交通整治、水系综合整治、垃圾分类处置等,推动城市功能品质与居民生活品质双提升。
五要着力强化文化守正创新。要围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务,全面加强宣传思想文化工作,不断拓展×市精神文化的时代内涵,努力建设文化强市。一要着力铸魂育人。牢牢把握意识形态工作领导权,加大新思想宣传宣讲力度,大力传承弘扬伟大建党精神,健全用党的创新理论wz党员、教育人民的工作体系。要创新运用各类新媒体,让党的创新理论飞入寻常百姓家,引领全市上下以高度的政治自觉捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。二要打造文化标识。要传承×市历史文脉,加强文化名村、传统村落保护建设,做大做强特色文艺精品,不断提升×市文化知名度和美誉度。要深入实施文化惠民工程,完善基层公共文化服务体系,培育壮大文化产业。三要倡导文明新风。深入践行社会主义核心价值观,深入实施公民道德建设工程和文明习惯养成工程,不断拓展新时代文明实践中心建设,常态化开展精神文明创建活动。要加快推动媒体融合向纵深发展,深化市融媒体中心建设,着力构建全媒体传播体系和网络综合治理体系,推进线上线下、内外联动宣传格局,传播更多×市“好声音”。
六要着力加快社会事业发展。树牢人民至上,不断保障和改善民生、增进人民福祉。一要促进持续增收。全面实施居民增收行动,突出调高、扩中、提低“三轮驱动”,实施城镇职工、城镇居民、农民、困难群众、高端人才等五大群体增收计划,增加居民工资性、经营性、财产性、转移性等四类收入,努力实现收入增长与全方位高质量发展相匹配。要做好重点群体就业,支持灵活就业,发展夜市经济、小店经济。要用好用活农业农村资源,推广“公司+基地+合作社+农户”等紧密型合作模式,实现村集体经济和村民收入持续增收。二要完善服务体系。紧盯当前我市民生领域短板弱项,加快推进教育医疗、卫生健康、养老托幼、城乡基础设施等项目建设,并通过引进培育优质教育医疗资源、健康养老高端服务主体等,逐步扩大优质公共服务供给水平,努力实现幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居。要增强社会保障能力,做好医疗保险、社会保险、社会救助等工作,完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系,提升应对重大突发公共卫生事件能力。三要提升治理效能。围绕市域治理体系和治理能力现代化,健全共建共享社会治理制度,推进建设更高水平“平安×市”。要坚决维护国家政治安全、保障×,严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏及暴恐犯罪活动,坚决遏制各类重特大事故发生。要完善社会治安防控体系,坚持扫黑除恶长效机制。要创新发展新时代“枫桥经验”,打造更多人民信访“×市经验”。
四、强化组织领导,提供坚强的组织保障。
全市各级党组织和广大党员干部要全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚决扛起全面从严治党的政治责任和主体责任,自觉把全面加强党的领导贯穿到工作的全过程、各方面。
一要讲政治、讲忠诚。我们要提高政治站位,巩固拓展深化党史学习教育成果,学好用好《习近平谈治国理政》等著作,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,着力做到学深悟透、真信笃行,更好地把学习成效转化为应对风险挑战、推动事业发展的治理能力和干事本领,转化为加快×市高质量发展的坚定信心和强劲动力。
二要敢担当、勇作为。全方位推动高质量发展前景光明,但绝不会一帆风顺,仍有许多“硬骨头”要啃,有许多山要翻。我们要在战略谋划和目标实现上谋深谋远、保持定力,进一步涵养“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当,大力弘扬伟大建党精神,一天一天扎实干、一年一年接力干,着力做足优势、补齐短板,以“钉钉子”的精神推动各项举措落地落实。
三要强责任、抓落实。全方位推动高质量发展,每一位党员干部都是参与者、建设者,唯有实干担当,才能不负时代、不负人民。全市上下要强化“一盘棋”思想,自觉站位全市大局,各司其责、密切配合,全面对照全会市委部署要求,创造性抓好落实,齐心协力把蓝图变成现实。要大力传承弘扬党的光荣传统和优良作风,推动各级党员领导干部敢于涉险滩、啃硬骨头、接烫手山芋,形成全市上下“比学赶超、大干一番”的浓厚氛围。
四要明纪律、守底线。推动全方位高质量发展,需要的是过硬的干部队伍和良好的政治生态。要坚持新时代好干部标准,持续推行一线考核、蹲点调研制度,进一步加大“赛场选马”力度,引导推动干部到重点项目、重点一线争先作为、建功立业。要认真落实关心关爱干部激励措施和容错纠错等机制,不断强化“组织为干部担当、干部为事业担当”的良性互动。要牢固树立大抓基层的鲜明导向,持续整顿软弱涣散党组织,补齐基层治理的各种短板,促进基层组织建设全面进步、全面过硬。要坚决破除形式主义、官僚主义问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸,持续巩固风清气正的政治生态。
同志们,全方位推动高质量发展,使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记嘱托、勇担使命,担当作为、激情奋斗,加快推进新时代新×市建设,努力夺取全方位推动高质量发展新胜利,为迎接党的二十大胜利召开作出新的更大贡献!
度市委书记在全市招商引资大会上讲话篇八
目标管理办法虽然不是最好的,但相对来说在目前这种体制下,对于推动工作依然是一种比较有效的手段。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在全市目标管理工作会议上的发言稿,希望大家喜欢。
今天,市委、市政府就召开这个会,一方面是对全市目标管理工作作总结、作安排,更好地保证市委x届x次全会确定的各项目标任务的实现;另一方面,也是一次收心会、动员会,让全市上下都从节日气氛中迅速走出来,全身心地投入到工作中去。
去年,全市上下、方方面面都非常辛苦,做了大量卓有成效的工作,取得了非常好的成绩,值得充分肯定。
一是主要指标在全省排位呈现了持续上升态势。在国家宏观调控趋紧、经济下行压力增大的背景下,我们结合实际,抢抓机遇,全市经济社会保持了追赶跨越发展的势头,基本实现了“两个高于”的目标,gdp增速高于全省x个百分点,在全省排位从2019年的x位到2020年的x位,2021年的第x位;固投、财政收入、招商引资等主要指标增速保持全省第x位,其它指标增速在全省排位也有上升,特别是公共财政收入绝对量在全省的排位从垫底跃升了x位,非常不容易。
二是各区县、部门呈现出竞相发展的态势。围绕市委、市政府确定的目标任务,自我加压、奋力拼搏、竞相发展,特别是在重大政策争取、重大项目实施、重点工作推进、重要民生事项解决、历史遗留问题处置、社会管理控制等具体工作上,大家把握得准、处理得实、推动得好,值得充分肯定。
三是目标管理工作卓有成效。各地各部门特别是目督部门围绕大局,主动作为,主动担当,按照设定的目标管理体系公开考评、现场考评,在市委重大决策部署落实、全市目标完成上,起到了积极的推动作用。
刚才,x同志通报了2021年目标考核结果,x同志对2021年目标管理工作进行了总结,同时对今年目标管理工作也作了安排,请大家一定要抓好落实。借这个机会,我代表市委、市政府对各个领域、各条战线、各个岗位同志的艰辛努力表示衷心的感谢!对获评先进的单位表示祝贺!
同时,希望大家正确看待考核结果,获得先进的、取得优异成绩的,值得祝贺;没有获得先进的,也不要太看重结果,太计较。一方面考核已经过去,另一方面目标考核体系本身还需要进一步完善。希望大家把心思和精力集中到干事情上、干工作上。受到通报表扬的县区、部门要总结提升,戒骄戒躁、再接再厉;没有受到表彰的单位虽然在这次考核上没有排在前列,确实需要总结,但要肯定的是,工作上很多方面也取得了突破性的成绩,有些工作还有鲜明的特色,希望在新的一年里增添措施、迎难而上,取得更好的成绩。对当前的目标考核体系、考核办法,希望目标管理领导小组要进一步结合x发展的阶段性特征,结合市委、市政府的工作安排,进一步完善、改进好。这里,我讲三点意见。
第一,进一步增强目标意识,以改革创新精神提升目标管理科学化水平。
今年是完成五年目标任务的决战之年,做好各项工作至关重要。去年底召开的市委三届七次全会对今年工作进行了全面部署,确定了今年gdp增长x%、固投增长x%等一系列指标。这些目标,都是基于x发展的需要、改善民生的需要,追赶跨越、全面小康的需要,既是完全可以实现的,又体现了“跳起摸高”。目标分解下去后,还是要“千斤重担大家来挑,个个身上都有指标”,各个方面的积极性和创造性都要调动起来,把你追我赶、竞相发展的发展氛围持续发扬、保持下去。
目标管理办法虽然不是最好的,但相对来说在目前这种体制下,对于推动工作依然是一种比较有效的手段。近年来,全市目标管理坚持由粗到细、由浅到深、由轻到重,不断调整、完善和改进。刚才,x同志通报了2021年目标考核的总体思路和办法,应该说比较清晰、比较成熟、比较符合x现阶段发展实际,是考虑到各县区、部门在正常情况都能确保实现的。我们制定了这样一个考核规则,就么大家就要遵守执行这个规则。今天,各县区、市级部门的主要领导都来了,请市委、市政府目督办下来后再次征求县区、部门的意见,进一步细化完善,基础工作是基础分,重点工作、重大项目、重大事项是差异分,特色性工作、提升性工作是加分,这样最大限度提高科学性、针对性和实效性。
这里我特别说明,今年全市综合目标考核体系作了一些改进。一是更加注重“突出重点”。对考核指标进一步简化,突出年度重点工作的关键性、支撑性指标和任务,把大家的精力聚焦到市委、市政府确定的重点工作上来。去年有些地方、有些部门失分,就是没有达到市委、市政府确定的重大工作事项的考核要求。今年,要加大对各县区重大基础设施项目、产业项目、民生项目、x新居项目等全局性重大项目的竣工考核,没有完成就得不了分,市级部门也一样。二是更加注重“差异化”。根据各县区、部门的实际,在目标任务设置注重体现差异化,并量化考核到具体项目和事项上。对事关全局、市委市政府确定的重大工作考核的权重要提高,真正把大家的精力引向思大事、干大事上,绝不因一点加减分影响工作绩效。三是更加注重“从一而终”。目标一旦设定,就必须从严监控、一抓到底,绝不允许年初千方百计“框”进去,年终完不成就一纸报告“挪”出来,这种情况是不允许的。四是更加注重“重奖重罚”。今年我们将强化“社会评价”,引入国家调查机制,对各县区、部门的工作采取社会评价办法,给出人民群众的分值,倾听人民群众的意见。要更加鲜明地体现奖优罚劣,让考核结果拉大差距,拉开档次,让干得好的“立起来”,让干得差的“趴下去”,强化考核实用性和权威性。
目标是方向,也是抓手,有目标就是百米竞跑,没有目标就是饭后散步。所以说,我们要强化目标意识、明确责任主体、量化目标考核,把目标考核“规定动作”做好,“自选动作”、“加分动作”也要努力加油。
第二,要真抓实干、“比学赶超”,全面完成今年目标任务。
目标就是号令。实施目标管理考核的过程,在一定意义上也是各县区、各部门工作竞赛的过程。在这个过程中,大家一定要真抓实干,互看、互比、互学,竞相追赶、加快发展。
一要克服停脚歇气的情绪。气可鼓不可泄。x发展正处于推车上坎的关键阶段,形势逼人、形势喜人,不进则退。如果现在懈怠、松驰、偷懒,不仅虎头蛇尾,而且不发展、慢发展会引发更多矛盾,最关键的是会耽误x发展。x现在如高速行驶的火车,慢下来容易,再要提速就更加困难,必须振奋精神,咬紧牙关,扭住发展不放松、不动摇。
二要深度谋划、务实部署、扎实落实,抓紧抓实抓好效果。今天是x月x日,今年已过了一个多月了,时间不等人。各县区、部门要牢固树立“节点意识”“标准意识”,确保各项工作起好步、开好局,为全面完成全年目标任务打下坚实基础。
三要坚持在任何时候、任何状态下,各项工作都干在实处、走在前列。各级领导干部都要保持苦干实干、推车上坎的良好精神状态,以好的作风、好的形象,带领广大干部群众完成好各项任务。各级各部门要进一步严明政治纪律、组织纪律、工作纪律,思想上要更务实,不空喊口号,力戒形式主义和表面文章,一切从实际出发;工作上要更落实,尽心尽责、聚精会神、心无旁骛地完成各项任务;方法上要走好群众路线,不断提高工作水平,创造性地做好各项工作,确保圆满完成全年目标任务。
第三,要严明工作纪律,强化目标管理,确保各项工作部署落到实处。
今天这次会议以后,目标确定下来了,贵在执行,重在落实。希望所有领导干部带头强化目标意识、责任意识和执行意识,真正把市委、市政府确定的目标落到实处。
一要在责任上抓好落实。目标管理由我和喜安同志负总责,市委、市政府其他领导分管负责,各县区、市级各部门主要负责同志担主责。市委、市政府目督办要对全年目标任务进行逐项落实、逐项分解,明确完成时限、责任主体、考核标准。
二要在督查上逗硬抓好落实。对目标执行情况要进行一线督查,逐月分析、按季通报、及时曝光。分管领导要对分管领域内的目标定期调度,每月过问一次,每季督查一次。对常委会和党政联席会议定事项,以及常委批示、交办的重大事项,要督查落实,纳入目标考核。
三要严肃纪律抓好落实。坚持实事求是,坚持逗硬管理,坚持从严问责。凡是规定目标任务未完成的,必须向市委、市政府作出检查、作出说明;凡因工作失职失误造成重大损失和影响的,必须严格问责追究;凡工作不力连续两年考核排在后面的,必须按相关规定作组织处理。
同志们,这次目标管理工作会,就讲这三层意思。今年,我们工作任务、工作压力不比往年轻,希望大家要有足够的思想准备,更加忘我、更加扎实地担当起各项工作责任,一起把各项目标任务落实好,努力地推动好、完成好各项工作,谢谢大家!
度市委书记在全市招商引资大会上讲话篇九
我们法院自身的工作理念、工作方法、工作作风等方面也有一些问题需要不断加强和改进。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在全市法院工作会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
市中院召开全市法院工作会议,学习传达全省法院院长会议精神,对全市法院系统深入推进三项重点工作、加强队伍建设进行全面安排部署,很及时,很必要,也很重要。
总体看,三项重点工作今年年初部署开展以来,全市上下特别是政法机关加强领导,靠实责任,狠抓落实,取得了明显的阶段性工作成效。政法各部门认真落实维护社会稳定各项措施,连续四年深入开展了矛盾纠纷集中排查调解活动,尤其是进一步加大涉法涉诉信访问题处理力度,采取领导包案、挂牌督办、限期办结等办法,重点调处化解了一批重复上访、多次反复、久拖不决的疑难复杂信访案件,为进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决群众涉法涉诉问题积累了一定经验。
坚持推进社会管理创新,建立了重大事项社会稳定风险评估机制,注重从源头上预防和减少影响社会和谐稳定的因素和问题;坚持不断改进政法各部门的工作作风,及时解决突出问题,提高了人民群众对政法工作的满意率;坚持大力加强政法基层基础建设,不断改善政法机关的办公、办案条件,进一步夯实了政法基层基础;着力培养和发现政法队伍中的先进典型,丰富政法队伍教育培训载体,进一步推进了公正廉洁执法,树立了政法机关的良好形象。特别是全市法院系统按照“三个至上”的要求,认真落实“三项重点工作”任务,进一步强化司法为民理念,不断加强审判、执行工作,执法能力、执法公信力进一步提高。对此,市委对市法院党组的工作是满意的,对全市法院的工作也是充分肯定的,我代表市委对大家的辛勤工作表示衷心地感谢!
当前,我市经济社会发展已经进入了快车道。随着省委、省政府“中心带动、两翼齐飞,组团发展、整体推进”区域发展战略的全面实施,特别是随着《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》的深入贯彻落实,我市建设大型能源化工基地的各项工作已经全面铺开。在这样的形势下,全市经济社会发展中的矛盾越来越多,调处难度越来越大,特别是法院工作直接面临着法律问题与社会问题相互交织、当事人个体权益与社会公共利益相互交织的复杂局面,呈现着案件数量持续上升、群众诉求明显增多、司法难度越来越大的新特点,服务发展、保障民生、维护稳定、促进和谐的任务更加繁重艰巨。
同时,我们法院自身的工作理念、工作方法、工作作风等方面也有一些问题需要不断加强和改进。刚才,院长宣读了省委xx书记、市委xx书记对全省、全市法院工作的重要批示,对法院系统如何推进“三项重点工作”提出了新的更高的要求。为了认真落实领导批示精神,真正把省委、市委对法院工作的要求深入贯彻到法院的实际工作中去,我讲几点意见,供同志们在工作中参考。
一、要进一步加大社会矛盾化解力度,更好地为全市大局服务。
坚持“为大局服务、为人民司法”是新时期人民法院工作的主题。特别是在当前形势下,全市法院系统只有坚持为保持经济快速健康发展、为保障群众合法诉求、为维护社会和谐稳定提供更好的司法服务,才能更好地实现这一工作主题。当前,集中全力排查化解司法领域、社会领域的矛盾纠纷,特别是妥善处理一些涉法涉诉信访积案是全市政法工作的重点。
全市法院系统在化解社会矛盾工作方面要充分发挥职能作用,进一步建立健全工作机制,着力强化源头预防,解决好影响社会稳定大局的突出问题。目前,全市经济社会发展正处在关键时期,新的社会矛盾层出不穷、错综复杂,老问题与新问题交织在一起,人民法院作为社会矛盾的集合点,其化解矛盾的原则和方式,代表了党和国家对公平和正义的终极评价,从一定层面上反映了党的执政能力,影响着群众对全市各级党委、政府特别是法院工作的满意度。
因此,全市法院系统要认真履行自身职能,时刻注重把握社会矛盾发生的根源,高度重视每一起案件的审判和调处,从源头上杜绝矛盾的衍生和延续。特别是对一些久拖不决、久判难执的涉法积案,要高度重视,不遗余力,彻底解决,并要逐步建立起长效工作机制,形成一整套制度和办法,切实提高案件审理水平和化解涉法矛盾纠纷的能力,为我市经济社会发展创造一个公平公正的法制环境。
二、要大力推进社会管理创新,更好地为维护群众的合法权益服务。
随着社会变革的深化,社会生活多样、多元化特征日益显现,社会管理模式也要随之更新完善。在这样的背景下,人民法院工作要与时俱进,准确把握时代发展脉络,就必须积极参与社会管理创新,充分凸显管理职能,坚持能动司法,服务发展、服务人民。要认真负责地审理好涉及民生的各类案件,有效保障群众的合法权益,增强群众对法律正义、对法院工作的认同感。要针对当前易发多发的案件类型,及时研究制定司法应对措施。
要进一步加强和党委、政府及其各部门的沟通协调,特别是对经济社会发展中出现的一些群体性纠纷,一定要紧紧依靠党委领导,积极争取政府和社会支持,依法妥善予以解决,防止引发新的、更大的不稳定因素。要按照“事要解决”的要求,以对群众的深厚感情、对法律的高度忠诚,以极大的耐心、严谨的作风,严守职业道德、认真负责地审理好每一件民商事案件,保证办案程序合法、判决公正。要加强办案、信访窗口建设,健全各项工作制度,落实各项便民措施,大力推行开门接访、预约办案、公开办案、巡回办案等工作措施,加强对弱势群体的司法救助力度,真正做到司法为了群众、方便群众、服务群众。
要锐意进取,大胆改革,坚持宽严相济的刑事司法政策,坚持做到“调解优先、调判结合”,既要积极配合其它政法部门加大对危害社会和谐稳定的违法犯罪行为和违法犯罪分子的打击力度,维护法律威严,又要注意在“案结事了”上下功夫,将调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节,注意与司法调解、人民调解、行政调解相衔接,最大限度的减少社会对抗,促进和谐。关于这方面的工作,我市法院系统一直搞得有声有色,受到了最高法院的表彰,这是审判权参与社会管理的成功经验,是全市法院系统对马锡五审判方式的继承和发扬,在今后的工作中必须坚定不移地发展创新,真正发挥法院系统在参与社会治安综合治理和平安创建活动中不可替代的重要作用,全力推进依法治市工作进程,让群众更多地沐浴法制阳光。
三、要积极促进公正廉洁执法,切实加强干部队伍建设。
法律公正是社会公平正义的最后一道防线,对于我们这支守护法律公正的特殊队伍来说,公正廉洁执法不仅是党和人民群众对人民法院工作的根本要求,更应成为人民法院和法院干部队伍永远追求的价值坐标。我记得最高人民法院院长xx曾讲到:“狠抓队伍建设,解决突出问题,确保公正廉洁,已成为人民法院面临的最紧迫工作任务。”这不仅说明司法廉洁对司法公正的重要意义,更隐含着对我们法院系统中存在通过加强干警的教育培训、在全省法院系统率先进行挂职锻炼、进一步落实干警的政治待遇,一批中青年干部走上了中层领导岗位,使全市法院队伍的整体素质有了明显提高,干部队伍老化、结构不合理和作风方面的问题都得到一定程度的改善,司法能力得到了全面加强。
但不容回避的是,还有少数干警大局意识和服务意识不强、矛盾纠纷化解能力相对欠缺、对待群众麻木不仁,个别法官利用手中的审判权,办关系案、人情案、金钱案的现象时有发生,造成了一些影响很坏的上访问题,严重地影响了人民法院的形象。希望全市法院系统紧密结合公正廉洁执法活动的开展,切实抓好廉政制度建设,落实廉政建设责任制,加强警示教育,强化对审判、执行权的监督,更要自觉接受人大和社会、舆论的监督,加大违法案件的查处力度,认真落实“五个严禁”,确保法院干部队伍健康成长。各级法院的领导班子一定要从爱护干部的角度出发,管理好、教育好、领导好这支队伍,进一步加强思想政治建设,使干警牢固树立社会主义法治理念。要通过教育培训、实践培养等形式,促使队伍业务水平进一步提高,实践能力进一步提升,努力造就一支既有理论素养,又有实践能力的法官队伍。
同志们,深入推进三项重点工作是新时期人民法院光荣而艰巨的任务,全市法院系统一定要在市委的正确领导下,高度重视,精心谋划,狠抓落实,务求实效,为推动我市经济社会率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展做出新的更大地贡献!
度市委书记在全市招商引资大会上讲话篇十
今天上午闭幕的中国共产党×市第十三次代表大会,选举产生了新一届市委和市纪委。刚才,市委十三届一次全会又选举产生了新一届市委常委会,通过了市纪委一次全会的选举结果,顺利完成了各项任务。在这里,我代表新一届市委常委会,对同志们的信任和支持表示衷心的感谢!
今天,全会选举我担任市委书记,我深感责任重大、使命光荣。我决心与同志们一道,在党中央和自治区党委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,履职尽责、勇开新局,严于律己、廉洁干事,决不辜负党和人民的期望与重托。
在我们庆祝建党100周年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大历史时刻,在全区“十四五”开局起步、奋力建设新时代中国特色社会主义壮美×的关键时期,首府×选举产生的新一届市委领导班子,担负着全面落实强首府战略、加快推动×高质量发展的历史重任。我们一定要倍加珍惜党中央和自治区党委的重托与厚望,倍加珍惜新时代提供的机遇和舞台,倍加珍惜全市党员干部群众的信任和期待,团结带领全市上下一张蓝图干到底,奋力谱写首府“十四五”高质量发展的崭新篇章,努力交出一份无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优异答卷。
借此机会,我就加强市委班子建设,提几点希望和要求,与大家共勉。
一是要始终坚持对党绝对忠诚,在践行“两个维护”上当先锋作表率。习近平总书记指出,对党忠诚,是共产党人首要的政治品质。大家要结合开展党史学习教育,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实,坚定不移用以武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把对党绝对忠诚落实在具体行动上、实际工作中,坚决按照党中央指明的方向、确定的路线开展工作,坚持以习近平总书记“七一”重要讲话和对×工作系列重要指示精神引领首府发展全局,切实做到对标对表、紧跟紧随,坚决贯彻、坚定执行,推动习近平总书记重要讲话和重要指示精神在首府不折不扣落细落实。
二是要始终坚持真抓实干,在推动发展上当先锋作表率。任何宏伟蓝图,只有真抓实干才能转化为现实。这次党代会提出大力推进“六个全面提质”,勇当建设新时代中国特色社会主义壮美×的排头兵,奋力在全国发展大局中实现赶超跨越等目标任务,这是新一届市委班子重大的责任和使命。希望大家切实增强推动高质量发展的责任感、使命感和紧迫感,准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、深入贯彻新发展理念、加快融入新发展格局,聚焦党代会确定的奋斗目标,按照“四定”要求,对各项工作进行项目化、清单制管理,落实到单位、具体到项目、细化到岗位、量化到个人,确保事事有人抓、有人管、有人负责。领导干部要发挥好“关键少数”的关键作用,思想上要有“领”的能力,行动上要有“导”的水平,坚持以上率下、带头示范,广泛调动激发各方面的积极性、能动性和创造性,带领广大党员干部围绕既定的目标任务,咬定青山不放松,切实将党代会精神转化为狠抓工作落实的强大动力。
严格落实集体领导下的分工负责制,坚持在职责上分、思想上合,在工作上分、目标上合,做到分工不分家。要坚持发展“一股劲”,把发展的方向、工作的重点和主观的努力有机结合起来,拿出“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,做到定了就干、干就干成、干就干好,齐心协力把宏伟蓝图变为美好现实、把庄严承诺变为累累硕果。
四是要始终坚持造福于民,在践行宗旨上当先锋作表率。习近平总书记指出,江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。大家要坚持以人民为中心的发展思想,坚持立党为公、执政为民,始终把人民放在心中最高位置,想问题、做决策、办事情都要从最广大人民利益出发,不断满足人民群众对美好生活的新期盼,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要深入开展“我为群众办实事”实践活动,持续在加强普惠性、基础性、兜底性民生建设上下更大功夫,着力解决好群众“急难愁盼”问题,打通服务群众的“最后一公里”,让改革发展成果更多更公平惠及全市各族人民,不断提高人民生活品质。
要严格教育管理自己的亲属和身边工作人员,做到自己清、家人清、身边清,引领带动全市上下共同守护好、巩固好首府风清气正的政治生态。
以上五个方面,既是新一届市委班子自身建设的基本要求,也是我们向全市各级党组织、广大党员和干部群众作出的庄严承诺,希望大家相互提醒、共同勉励、自觉遵守。相信在大家的共同努力下,我们一定能把新一届市委班子建设成为让党放心、让群众有信心的坚强领导集体。
同志们,新时代赋予新使命,新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委的坚强领导下,紧紧依靠和团结带领全市广大党员干部群众,进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,牢记初心使命、忠诚履职尽责,真抓实干、善作善成、造福于民,全面落实强首府战略,加快推动×高质量发展,为勇当建设新时代中国特色社会主义壮美×排头兵作出新的更大贡献!
度市委书记在全市招商引资大会上讲话篇十一
深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决同以习近平同志为核心的中央保持高度一致,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年市政协十一届二次会议闭幕会上的讲话材料,希望大家喜欢。
各位委员、同志们:
政协第十一届xx市委员会第二次会议,在xx市委的坚强领导下,在各有关方面的大力支持下,经过全体委员的共同努力,圆满完成各项议程,即将胜利闭幕!
这次会议是在全市上下深入学习贯彻市委十二届三次全会精神,奋力开创xx高质量发展新境界,加快打造品质xx、魅力xx的大好形势下召开的。市委、市人大、市政府领导高度重视,xx书记、xx代市长、xx主任以及市其他领导同志出席开幕大会和闭幕大会,听取委员大会发言。市党政领导以开阔的胸襟、民主的作风,参加委员分组讨论,共商xx发展大计,回应委员关切热点,激发了委员们建言献策的满腔热情,增强了助推发展的强烈责任。
会议期间,委员们认真学习领会xx书记在开幕会上的讲话精神。大家一致认为,xx书记用“五个回首”总结2021年全市经济社会发展取得的骄人成绩,振奋人心、鼓舞士气;通报今年市委作出打造品质xx、魅力xx的决策部署,立意高远、内涵丰富;提出做好政协工作“四个新”的要求和希望,明确具体,指导性强;当场批示3位委员大会发言给予的高度评价,激动人心,催人奋进。大家纷纷表示,一定要贯彻落实好讲话精神,把xx书记对政协工作的高度评价和殷切期望,转化为履职尽责、发挥作用的强大动力,为xx“提升五大品质、彰显五种魅力”,多建睿智之言,多献务实之策。
本次会议,委员们视察了全市10个重大项目建设,目睹了xx项目建设日新月异的巨大变化,亲身感受了xx产业蓬勃发展的强劲势头。每看一个项目,大家都满脸喜悦、满口赞叹、满怀自豪,对xx推进产业振兴、建设向x经济发展示范城市充满了信心和期待。委员们表示,会后要深入各自联系的界别群众之中,讲好xx项目建设热火朝天的新故事,组织界别群众实地参观考察,感受xx经济社会发展蒸蒸日上的新景象,让更多的人,特别是高校里的学生们了解xx、钟情xx、留在xx,为建设xx奉献青春智慧和力量。
会议期间,委员们认真审议市政协常委会工作报告和提案工作报告,协商讨论政府工作报告和“两院”工作报告以及其他报告,深入交流协商,积极建言献策。港澳委员通过线上方式参会,履行参政议政职能,提出意见建议。体现了委员们心系xx发展、情牵民生保障的家国情怀,彰显了人民政协作为专门协商机构的独特优势。会议始终洋溢着民主团结的浓厚氛围,是一次凝聚共识、汇聚力量、提振信心、开拓奋进的大会。
各位委员,2022年是二十大召开之年,xx实现赶超跨越十分重要和关键的一年,十一届市政协工作开局起步之年。市委十二届三次全会作出“加快打造品质xx、魅力xx”的决策部署,是对市第十二次党代会提出的“八个最、四个之一”“让xx人民为生活在xx而自豪”奋斗目标的大提升、新拓展、再丰富,目标站位更高、立意更远,更加鼓舞人心、催人奋进。我们要以更高热情、更实作风、更大担当、更足干劲,积极投身打造品质xx、魅力xx的生动实践,彰显政协新担当,展现政协新作为,树立政协新形象。
一、我们要把牢正确政治方向,坚决做到“两个维护”
中国共产党的领导是人民政协事业始终沿着正确政治方向前进的根本保证。我们要毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导,旗帜鲜明讲政治,在政治引领上彰显新担当,在凝聚共识上迈出新步伐。
一要坚定政治立场。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决同以习近平同志为核心的中央保持高度一致,做到政治立场不含糊、政治原则不动摇,关键时刻靠得住、站得出、敢发声,不信谣、不传谣、不妄议,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二要凝聚政治共识。充分发挥人民政协作为统一战线组织的作用,坚持团结和民主两大主题,深化凝聚共识工作,拓展思想政治引领渠道,做好界别群众工作,解疑释惑、协调关系、化解矛盾,引导各界群众把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,热爱xx、建设xx、奉献xx,齐心协力打造品质xx、魅力xx,为建设向x经济发展示范城市、创建全国民族团结进步示范市共同奋斗。
三要严守政治规矩。落实“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,遵守委员行为规范,严守政治纪律和政治规矩,坚持在市委的领导下履职尽责、开展工作,做到方向一致、步调统一,当好市委决策的坚定执行者、政府工作的有力推动者。
二、我们要找准履职着力重点,助推市委决策部署落实。
党委政府部署的中心工作就是政协履职的方向和重点。我们要坚持党委政府中心工作推进到哪里,政协履职工作就聚焦到哪里、跟进到哪里,做到党委定什么,政协商什么,通过协商统一认识,共同推动党委的决策部署更快更有效落实;政府干什么,政协帮什么,通过议政汇聚力量,做到帮忙不添乱,当好xx发展的“助推器”,努力在履职尽责上展现新作为。
一要聚焦推进“三大振兴”献计出力,助推xx发展向更高质量更高水平更高层次迈进。要加强协商工作,聚焦“三个点”精选议题,深入调研,广泛协商,坚持边调研边协商解决问题,出实招,求实效,助推xx产业振兴、乡村振兴、科教振兴等重点工作落实。要坚决服从市委安排,勇于担当,主动作为,全力以赴完成市委、市政府交给的中心工作任务,在推动重大项目落地、推进重大项目征地搬迁、引进支撑xx发展的重大项目等方面,出实力,做实事,助推xx壮大产业集群、提升产业品质。
二要聚焦保障“四大民生”为民发声,助推xx人民的日子更舒心更暖心更安心更红火。要发挥委员面向基层、贴近群众的优势,围绕教育事业、医疗卫生、社会保障、平安建设,按照切口小、建议准、接地气、可操作的要求,着眼“芝麻大小”的民生问题,深入基层一线,倾听群众心声,反映百姓诉求,精准建言资政,助推群众“急难愁盼”问题解决,做到人民政协为人民。
三要聚焦打造“五大环境”加强监督,助推xx更具活力更有品质更富魅力。要发挥民主监督作用,围绕“三个落实”,有组织有重点地开展协商式监督,提出针对性意见建议,促进维护风清气正的政治环境、建设公平正义的法治环境、打造全国一流的营商环境、保护良好的生态环境、营造奋发向上的社会环境等决策部署有效落实。
三、我们要贯彻政协工作新要求,提高履职质量。
市县政协是发挥人民政协专门协商机构作用的重要力量。中央高度重视,去年12月,中办印发了《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》,为我们开展工作提供了制度保障和基本遵循。我们要认真贯彻落实新部署新要求,创新开展政协工作,进一步提高履职质量和实效。
一要以高质量党建引领高质量履职。着力提高政协党的建设质量,发挥市县政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用,完善政协党组听取政协机关和各专门委员会党建工作汇报机制,确保党的决策部署不折不扣贯彻落实到政协履职全过程各方面。要加强专委会功能型党支部建设,深入推进政协党建“两个全覆盖”,坚持“党建+履职”工作模式,以党建促进履职质量提升。党员委员要发挥先锋模范作用,在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面作好表率。
二要提高调查研究质量。坚持问题导向,精心设置调研议题,改进调研组织方式,创新工作思路方法,拓展调查广度深度,摸清实情,找准问题,加强研究,深入探讨,集合众智提出解决办法,提高建言资政的靶向性、含金量。
三要提高经常性工作质量。牢固树立质量意识,提案立案要严格标准,坚持质量第一,更加讲求质量而不追求数量。大会发言要拓宽视野、把握大势、紧跟时代,提出富有前瞻性、独到性、可操作性的意见建议。反映社情民意信息要力求真实有用,有助于推动解决实际问题。
四、我们要强化委员责任担当,增强履职本领。
政协委员是政协工作的主体。强化政协委员责任担当是新时代加强和改进政协工作的重要要求,是发挥专门协商机构在国家治理中优势作用的关键所在。我们要珍惜委员荣誉,顺应时代要求,强化责任担当意识,增强履职尽责本领,更好地在本职岗位上建功立业、在政协工作中展现风采,不负历史使命,无愧委员称号。
一要明确责任敢担当。落实关于强化委员责任担当的意见,切实强化政治责任担当、政治协商责任担当、民主监督责任担当、参政议政责任担当、统一战线责任担当、凝聚共识责任担当,为国履职、为民尽责,把事业放在心上,把责任扛在肩上。真正担负起双重责任,既要把本职工作做好,也要把委员职责履行好,用心用情做好“委员作业”,努力做到“六个一”:一年至少反映一条社情民意信息,提交一件提案,撰写一篇大会发言,讲好一个党的政策或xx发展的故事,做一件助力创城的好事,办一件为民解忧的实事。
二要增强本领善担当。适应推进xx治理体系和治理能力现代化的要求,强化思想理论、方针政策、时事政治学习,增强政治把握本领、协商议政本领、调查研究本领、合作共事本领,不断提升履职能力水平,做到参政有方、议政有为、监督有力。
三要模范带头真担当。敢字当头、干字为先。全体委员要发挥好在本职工作中的模范作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用,以模范履职的实际行动践行责任委员的要求,展现时代委员的风采,影响带动所联系的界别群众一道前行、共同进步。
各位委员、同志们!开创xx高质量发展新境界的大好形势,让我们倍感振奋,打造品质xx、魅力xx的美好未来,令我们无限憧憬。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中央周围,在xx市委的坚强领导下,坚定信心,团结奋斗,一起向未来!
度市委书记在全市招商引资大会上讲话篇十二
党和国家历来高度重视科技创新工作,以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市科技工作会议上的演讲材料,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,xx同志对2022年全市科技工作进行了安排部署,我完全同意,请大家抓好落实;xx市、xx高新区、市农科院、华银科技、科技人才代表xx同志作了交流发言,相信对大家都有很好的启发和借鉴。下面,我强调三点意见。
一、认清形势,抢抓机遇,切实增强做好科技工作的紧迫感和责任感。
近年来,市委、市政府高度重视科技工作,各级各部门和广大科技工作者同心同德,克难奋进,扎实推进全市科技事业发展,科技创新环境不断优化,科技创新活力持续释放,科技创新成果不断涌现,科技创新对全市高质量发展的引领支撑作用日益凸显,实现了“十四五”稳健开局。
一是主要创新指标创新高。x项省考指标多数增幅在xxx%以上,实现了纵向大幅提升目标,特别是技术交易合同总金额达到xxxx亿元,较上年增长xxx%;规模以上工业企业中有研发活动企业占比为xxxx%,排名全省第x。
二是创新主体培育破记录。全市高新技术企业总数达xx家,净增xx家,为历史最多;获批2021年xx省瞪羚(潜在)企业x家,实现零突破;科技型中小企业数量达xxx家,增幅达xxx%,排名全省第x位、xx省第一,数量和增幅均实现新突破。
三是科技创新成果获丰收。登记省级科技成果xx项,有x项科技成果拟获得省政府表彰奖励;在第六届xx省农业科技创新创业大赛中包揽两项冠军;在第十届中国创新创业大赛(xx赛区)暨xx秦创原科技创新创业大赛中,荣获x项三等奖。
四是创新平台建设见实效。x科技与xx交通大学在x原建立了xx省液流储能创新中心;与西北农林科技大学联合共建了西北农林科技大学xx中药材试验示范站;新认定省级众创空间3个;获批农业农村领域省级科技创新平台6家,获批数位列全省各地市之首。
另外,各县(市、区)科技工作亮点纷呈、捷报频传,xx市技术交易合同总金额近亿元,位列全市第一;xx、xx县分别获批省级农业科技园区,xx理工大学xx科技成果交流中心建成落地;xx高新区在全省7个国家级高新区中综合排名第三;xx高新区在17个省级高新区中综合排名第8位。
成就属于过去,未来任重道远。我们要清醒地看到,当前我市科技工作还存在一些不容忽视的问题:一是重视程度不够。新一轮机构改革后,一些县(市、区)没有真正把科技工作放在心上、拿在手中,导致县域科技工作进步不平衡,科技水平、工作成效差异较大。二是研发投入不足。全市研发投入强度为xxxx%,是xx市1.4%的xx%、全省2.42%的23.1%;xx、xx、紫阳、岚皋县(区)去年研发投入强度完成值未完成年度任务。三是创新主体乏力。高新技术企业占全省的xxx%,多数企业自主创新意识不强、自主创新能力较弱、整体科技含量不高、创新主体地位不突出,没有形成自己的核心技术和拳头产品。这些矛盾和问题需要我们高度重视,采取得力措施切实加以解决。
抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。党和国家历来高度重视科技创新工作,以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。党的十九届六中全会号召“加快推进科技自立自强”。在中央全面深化改革委员会第二十二次会议上,总书记强调开展科技体制改革攻坚,目的是从体制机制上增强科技创新和应急应变能力,加快建立保障高水平科技自立自强的制度体系,提升科技创新体系化能力。2015年以来,总书记3次来xx考察分别对科技创新提出要求,要求xx“努力在创新驱动发展方面走在前列”“在创新驱动发展方面迈出更大步伐”“把加强科技创新作为最紧迫任务”。学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述,就必须深刻认识科技是进入新发展阶段后,引领发展、全面建成社会主义现代化强国的第一动力和战略支撑,必须深刻领会创新在全面、完整、准确贯彻新发展理念的首要位置和重要作用,要以科技自立自强构建新发展格局,以科技创新驱动引领高质量发展。科技部、省委、省政府都提出了一系列贯彻落实意见和具体推进措施,我们要抓好落实。
去年市政府先后召开了5个专题的高质量发展座谈会,在创新驱动推动高质量发展座谈会上,文罡市长旗帜鲜明地提出:“在‘十四五’追赶超越、绿色崛起的实践道路上,xx必须始终坚持以创新驱动来推进高质量发展”,进一步在全市树立了以创新驱动推动高质量发展的鲜明导向,彰显了市委、市政府深入实施创新驱动发展战略、推动科技创新的决心和信心。各级各有关部门和广大科技工作者都要牢固树立“科技创新”意识,把握好时代赋予我们的大好机遇,从讲政治的高度切实推动党中央和省市关于科技创新工作的决策部署落地落实,以坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力、勇立潮头的劲头,扎扎实实干好科技工作,以科技创新实际成效捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。
二、扭住重点,精准发力,为推动高质量发展提供强有力的科技支撑。
今年是党的二十大召开之年,也是xx进入“十四五”发展至关重要的一年。今年科技工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九届历次全会精神和习近平总书记来xx考察重要讲话重要指示精神,全面落实全国科技工作会议、省委经济工作会议、省“两会”和全省科技创新大会要求,加快融入秦创原,强化企业创新主体地位,着力建设创新平台,充分激发人才活力,健全科技服务体系,优化创新生态,为xx高质量发展贡献科技力量。
今年全市科技工作的预期目标是:研发投入强度达到xxx%以上,规上工业企业有研发活动的企业占比xx%以上,争取省级科技计划项目立项xx项以上、扶持资金1000万元以上,以“揭榜挂帅”方式组织实施主导产业共性关键技术攻关x项以上,新建科技创新平台x个以上,新增高新技术企业xx家以上,入库科技型中小企业xxx家以上,转化科技成果xx项以上,技术合同成交总金额x亿元以上,全面完成省对市年度目标任务。
围绕完成今年目标任务,要着力抓好四方面重点工作:
(一)以更大力度融入秦创原,借智借力推动科技创新。
建设xx原是举全省之力开展的一件大事情,各级各有关部门都要大力参与、积极行动,加快已有政策的兑现落实,积极探索制定新的政策,把xx原作为推进创新驱动、提高科技水平、带动招商引资、促进项目建设、服务企业发展的重要抓手,切实补齐创新能力不足的短板。秦创原xx创新促进中心省上已经批准成立,要尽快充实人员组成专班,强力推进工作落实。积极筹备召开融入xx原创新驱动平台建设工作领导小组会议,专题研究推进融入秦创原建设工作。支持以企业为主体,按照“一园四基地”(创新创业飞地孵化园、科技创新产业联合基地、科学技术研发攻关基地、科技成果转化基地和尖端人才培训基地)规划布局,加快推进创新飞地孵化园建设;启动建设秦创原(xx)科技资源统筹共享网络服务平台,构建省市互联互通线上科技创新公共服务平台。
(二)着力培育壮大创新主体,推进产学研深度融合。
企业是创新的主体,企业创新活跃,发展才有持久动力。要制定更多激励企业创新的普惠性政策,完善和落实研发费用加计扣除政策,鼓励企业加大研发投入,加快构建“科技型中小企业--高新技术企业--瞪羚企业--上市企业(独角兽企业)”梯度培育链条,全年入库科技型中小企业300家以上,新增高新技术企业15家以上,通过企业个体的成长和群体的壮大,不断增强全市经济发展的活力和后劲。要支持领军企业联合行业上下游、产学研用力量组建5个以上创新联合体,鼓励民营企业加强技术研发,形成以创新提高效益、以效益促进创新的良性循环。要持续深化50个市级部门“一对一”包联50家重点科技型企业工作机制,各包联部门要切实帮助企业解决实际问题,企业所在县(市、区)要主动帮助包联部门开展好各项帮扶工作,包联单位之间要加强联系,相互支持,形成合力,切实提高帮扶效果,支持科技企业做大做强。
(三)强化科技创新平台建设,加快提升自主创新能力。
加快建设一批高质量、强带动的创新平台,积蓄创新策源动能,提升区域科技创新能力和水平。要大力实施高新区“创新发展、引擎加速”行动计划,高质量推动xx高新区围绕“高、精、尖”加快建设国家创新型特色园区,确保综合排名稳中有升;xx高新区坚持差异化、特色化、品牌化发展,加快苏xx捷明乐科创园建设,对标建设省级一流高新区。要全面推进xx国家农业科技园区及xx、xx等省级农业科技园区建设,加快建设西北农林科技大学xx中药材试验示范站,提升xx理工大学xx科技成果交流中心服务水平,新建各类众创空间、星创天地、产业技术创新战略联盟等5个以上创新平台,加快推进xx学院大学科技园建设。要不断加强基层科技赋能,推进科技支撑乡村振兴,以加强科技示范基地建设为载体,以完善基层科技服务体系为重点,引导科技计划向基层倾斜,科技人才向基层聚集,科学技术向基层推广,不断提升县域科技创新能力。
(四)深化科技体制机制改革,充分激发人才创新活力。
习近平总书记强调,“我国科技队伍蕴藏着巨大创新潜能,关键是要通过深化科技体制改革把这种潜能有效释放出来”。我们要按照习近平总书记要求,加快完善科技管理机制,推进科技领域“放管服”改革,改革创新重大科技项目立项和组织管理方式,减少对科研单位、科研人员的直接干预,减少不必要的评审评价活动,积极探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权,把大家从形式主义、官僚主义的束缚中解放出来。要持续健全科技评价机制,深化项目评审、人才评价改革,努力破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向。要探索建立动态评价机制,继续采取措施为“帽子热”降温,避免简单以学术头衔、人才称号确定薪酬待遇、配置学术资源的倾向。要加强科研诚信和监管机制建设,强化知识产权全链条保护,切实维护创新主体的合法权益。要实施好关键核心技术攻关工程,推广“揭榜挂帅”等机制,最大限度地激发人才的工作热情和创业激情。要深化产才融合,围绕我市11条重点产业链布局人才链,把人才用在刀刃上、用在最需要的地方,促进产业链、创新链、人才链深度融合。
三、强化措施,狠抓落实,确保科技工作各项任务圆满完成。
科技工作是一项全面、系统的工作,各行业、各系统都有科技工作,没有例外,科技工作必须整体联动、协同发力、形成合力。
一是强化配合协作。各级、各部门要坚持和加强党对科技工作的全面领导,要把科技创新摆在全局工作的突出位置,认真研究、推动科技工作,为科技工作发展提供坚强保障。要深刻认识科技工作的极端重要性,领导干部特别是“一把手”要把懂科技作为基本功,学习新知识、掌握新动态,不断提高科学素养和专业化能力。科技主管部门要聚焦主责主业,紧跟科技发展新动态、新方向、新特点,做好政策引导、载体建设、产业培育、科技服务等工作。科协要发挥好党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用,切实为科技工作者服好务,为党和政府科学决策服好务。发改、教体、工信、财政、人社、金融等部门要树立“一盘棋”思维,各负其责,协同作战,形成共同推进科技创新工作的强大合力。
二是切实加大投入。没有长期稳定的投入作支撑,就不会有持续性的科技创新活动。要用好中省支持科技创新的各项政策,结合“亩均论英雄”综合改革,加大财政科技投入,研究制定企业研发经费投入奖补政策,撬动企业加大研发费用投入,鼓励社会资金投入科技创新等多种方式多渠道投入。要积极争取“秦创原”天使基金、成长基金和省科技成果转化基金支持,用活用好xx两支科技基金,拓宽科技企业融资渠道,探索政府引导投资与市场化风险投资联动投融资机制,推进“天使投”“风投”“创投”“产投”等机构与科技型企业精准对接。要积极探索加大科技投入的有效形式,切实增加财政科技投入,逐步建立完善政府引导投入、企业主体投入、社会资金广泛参与的多元化投入机制。
三是加强督导考核。2021年省对市高质量发展综合评价指标体系中创新驱动指标占比增加至9项指标,占指标总数14%,所占权重7.9583%,考核指标数量、考核分值权重在省对市高质量发展综合绩效评价指标中均排在前三位,这是省委、省政府高度重视科技创新的具体体现。同时,对我们也提出了新的挑战和新的要求。今年,我们必须提前谋划,高位起步,及时监测考核指标运行情况,及时分析和研判科技创新工作领域存在的实际问题,加快弥补欠账和短板。要根据各县(市、区)不同基础,差异化、精准化分配指标任务,实行清单化管理、项目化推进,逐项指标压紧压实任务。要加大与省科技厅及相关厅局的汇报衔接力度,实时了解兄弟地市指标完成情况,做到心中有数、精准把握、科学推进,确保我市创新驱动发展综合评价在全省取得较好位次。要组织开展科技专项督查工作,对完成工作进度不力的实施追责问责,真正发挥好专项考核工作的指挥棒和风向标作用。
同志们,创新驱动发展,科技引领未来。让我们在市委、市政府的坚强领导下,继续发扬克难奋进、锐意进取的工作作风,进一步树立大局观念和忧患意识,以敢于担当的锐气和攻坚克难的勇气,努力开创我市科技创新工作新局面,奋力谱写xx高质量发展新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
度市委书记在全市招商引资大会上讲话篇十三
今年是贯彻省、市党代会的开局之年,省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年市委书记在全市组织工作会议上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开2022年全市组织工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作,推动全市组织工作再上新台阶。刚才,x同志通报了2021年全市组织工作情况,下面,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,切实把握目标任务。
组织工作没有淡季,一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的,就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线,以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点,以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键,为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势,我认为需要重点把握以下三个方面。
一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年,这是党和国家政治生活中的一件大事,全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线,拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年,策划系列活动,组织开展“献礼二十大”活动,开展系列学习宣传活动,全市组织部门要紧跟市委的步伐,充分发挥职能优势,做到早谋划、早部署、早行动,策划实施一批富有特色、富有成效的项目,为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。
二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年,省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径,特别是对弘扬伟大_精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署,贯彻好、落实好省市党代会精神,是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策,近期,我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求,制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来,按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求,逐项逐步地把“”总目标变为我们的“子目标”、把“总蓝图”变成我们的“施工图”。
三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前,市、县、乡、村四级换届都已完成,今年是加强换届后领导班子建设的关键之年,但如何做好“后半篇”文章,让新班子焕发新气象、展现新作为,是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越,实现“十四五”开好局、起好步,关键在各级领导班子和领导干部,要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲,苦干实干、勇毅前行、接续奋斗,奋力谱写好新篇章。
二、聚焦主责主业,切实把握工作重点。
基于以上三个方面工作的考虑,建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了,大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念,切实以“今天再晚也是早,明天再早也是晚的劲头”,一体推动谋划、部署、落实。
一要始终坚决捍卫“两个确立”,强化思想政治建设。党的十九届六中全会决议首次提出“两个确立”,这反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。省党代会报告强调,习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署,是全省发展的总纲领、总遵循,要把旗帜鲜明讲政治作为根本要求,贯穿各项工作全过程、各方面,始终牢记“两个确立”,坚决做到“两个维护”。市党代会报告强调,要把“两个确立”“两个维护”作为最根本的政治要求植入灵魂,始终以最真挚的情感、最鲜明的态度,感恩总书记、爱戴总书记,永存绝对忠诚核心的政治品格。全市广大党员干部要在牢记“两个确立”、做到“两个维护”上更加坚定、更加自觉、更加彻底;作为组织部门,要把党的政治建设摆在首位,紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作,既要拿出旗帜鲜明的态度,更要谋划务实管用的举措,要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮,深入实施“一把手”政治能力提升计划,建好党性教育基地等任务,谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作,结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效,使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。
二要始终坚持人民至上,强化组织体系建设。党的十九届六中全会决议总结的十条历史经验中,第二条是“坚持人民至上”,强调必须永远保持同人民群众的血肉关系。习近平总书记多次强调要“坚持以人民为中心的发展思想”。在新年贺词中说“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”,听了令人非常感动。省党代会报告提出围绕凝聚民心、赢得民心,紧扣增强政治功能和组织力,进一步加强基层党建工作,推动形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,还提出要大力实施党建民心工程。市党代会报告强调,必须始终牢记以民为本、人民至上的初心使命,要深化拓展“近邻党建”,充分发挥基层党组织联系服务群众的优势,解决好群众的烦心事、操心事、揪心事,把广大群众紧紧凝聚在党组织周围。
比如,发展乡村振兴工作,要发挥乡村干部、驻村第一书记作用,要让这些人能够跟群众想在一起、干在一起,真心实意地为群众办实事解难题必须抓出特色、抓出经验、抓出成效来;比如,探索深化拓展“近邻党建”工作,就如何发挥好街道、社区、小区党组织的战斗堡垒作用至关重要,如何探索实施“智慧党建”“数字党建”,用现代化的信息技术代替“人盯人”“人管人”的传统模式,提高工作效率,我们要再加大力度;再比如,推动两新组织党建提档升级,如何把非公企业党建抓牢抓实,引领企业和经济发展也是非常重要的工作,要探索以党组织为纽带,帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时,我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划,把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好,真正形成严密的组织体系。
三要始终激励担当作为,加强干部队伍建设。党的十九届六中全会决议指出,党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗,必须抓好后继有人这个根本大计,要培养造就大批堪当时代重任的接班人;要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调,要突出实干导向,建设高素质专业化干部队伍,要让想干事者有机会、能干事者有舞台,理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出,要培育更多忠诚干净担当的干部队伍,要选“千里马”、选“实干家”,让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前,我们正面临着极大的机遇挑战,站在新的起点上,对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求,对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。
我们的党员干部要树立“本领恐慌意识”,要时刻怀有“缺什么、补什么,干什么、学什么”的意识,要着力提升干部队伍的学习研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时,既要延续好已有的好机制好做法,又要适应新变化新任务,拿出新思路新举措,坚持在干中学、学中干,从用人导向、激励机制等方面着手,激发干部加强学习、刻苦钻研的动力,大力选配具有专业化能力的干部,督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项,更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法,对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化,坚持问题导向和目标导向,探索干部工作手段,真正抓到点子上、管到要害处,多进行一些创新性、改革性的探索,更好地激发干部队伍的活力。
四要始终聚焦服务产业发展,加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话,特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地,为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出,以人才引领创新型省份建设,加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制,支持企业自主评价认定人才,引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源,我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”,集中力量办大事,要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人,尤其是高层次人才,我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源,更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪,组织部门是牵头抓总,而不能包打天下,必须发挥好各成员单位的作用,调动用人主体的积极性,希望大家集思广益、群策群力,提出好思路、好建议,形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。
三、勇于担当作为,切实加强自身建设。
组织工作是一门科学,专业性很强,要有过硬的专业能力、专业精神,组织工作主要依靠组工干部来干,组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。一要善于加强学习,持续深入学习党的历史和党的创新理论,在学思践悟中融通致用,在对标对表中执着笃行,更好地以思想提升推动事业进步。二要善于超前谋划,在思考谋划推进工作时,要有前瞻性、全局性、战略性、整体性,善于学习借鉴、总结推广好经验好做法,实现“做没做”上升到“好否好”。三要善于改革创新,干工作要坚持改革思维,想方设法地破解难点、打造亮点,在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。四要善于担当作为,这一点最为重要,责任心不强,怕苦怕累,不敢担当,甘愿当“差不多先生”,那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神,高标准地谋划推进今年的各项工作,确保取得高质量的成果成效。
度市委书记在全市招商引资大会上讲话篇十四
习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话,具有极强的前瞻性、指导性和战略性,是习近平经济思想的最新成果,为做好当前和今后一个时期经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议全面总结2021年工作,研究部署2022年工作,并审议通过了《中共xx自治区委员会关于完整准确全面贯彻新发展理念推动高质量发展的决定》。各级各部门要深刻学习领会中央、自治区经济工作会议精神,认真贯彻落实习近平总书记强调的“四个必须”规律性认识、“七大政策取向”“五个重大理论和实施问题”,科学分析经济形势,坚持“稳”字当头、“进”字加力、“保”字托底、“干”字提效,巩固拓展发展成果,确保党中央和自治区决策部署在xx落到实处、见到实效。
我们要清醒认识到,我们要辩证看待当前经济形势,增强忧患意识,坚定必胜信心,抢抓用好机遇,充分发挥优势,奋力在经济高质量发展上取得新的重大成效。
刚才,xx市长通报了今年全市经济社会发展的主要预期目标。地区生产总值和财政收入增长xx%以上,这些预期指标是积极进取的目标,是在深入调查研究、认真测算并充分听取各方面意见基础上提出来的,是有支撑条件的,经过努力是可以实现的。全市上下要坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,着力解决制约我市经济发展的问题和不足,推动经济高质量发展。
——要完整全面贯彻新发展理念。
——要坚定树牢“项目为王”鲜明导向。项目是工作的抓手、发展的载体,没有项目就没有希望,没有项目就没有后劲。
——要深入实施创新驱动发展战略。
只要是别的地方能做、我们自己能定的,就要大胆向前冲,决不能让过时的思想束缚了我们的行动。
——要营造干事创业的良好环境。按照服务要优、办理要快、作风要好的要求,为企业打造良好服务环境,疏通影响市场活力和发展动力的堵点,推动营商环境优化实现新的突破。要充分激发干部干事创业激情,真正实现严管和厚爱结合、约束和激励并重,形成重实干、重实绩、重落实的鲜明导向,推动高效落实取得新的突破。
度市委书记在全市招商引资大会上讲话篇十五
怎么找准定位,用什么样的方法论来找准定位,怎么样更客观地把**的定位定好。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市经济社会发展务虚会上的演讲范文,希望大家喜欢。
同志们:
这次务虚会,我们坚持以问题为导向,在两天半的时间里,市四大班子领导干部围绕着制约**经济社会发展的瓶颈问题、群众反映的强烈问题,以及党员干部干事创业的关键问题,在前期充分调研和精心准备的基础上,进行了认真的思考,大家查找问题、分析原因、寻找对策、提出建议,发言非常精彩。
会议期间,大家畅所欲言,知无不言、言无不尽,民主氛围非常浓厚。有的提出了由城市中心、次中心和卫星城构成的城市发展规划体系研究问题;有的提出了设立产业发展投融资平台问题;有的提出了国家级产业园区扩容和飞地经济发展研究问题;有的提出了干部队伍建设特别是年轻干部培养“搬台阶”、“去台阶”研究问题;有的提出了“文化+”发展模式研究问题;有的提出了体制机制改革特别是招商引资、城市更新、民营经济发展等重点工作体制机制改革研究问题;有的提出了**综合保税区扩容和物流园区规划发展研究问题等等。解放思想的最终目的是为了统一思想,务虚会是为下一阶段的务实打下坚实的基础,要避免做“思想上的巨人,行动上的矮子”。市委、市政府两家办公厅要对这次务虚会提出的问题,按照“谁提出”“谁分管”这两条标准进行认真研究梳理,分别报送分管领导组织力量进行调研,确保半年内提出对策措施、真正破题,用真抓实干去实现我们的“中国梦”。
下面,我结合大家的发言和自己的调研、走访、座谈体会,谈谈个人的观点,供大家参考。重点讲三个方面、六个关键词,分别是定位与目标、战略与途径、动力与保障。
一、定位与目标。
干任何事情,首先要找准定位,明确目标。关于**的定位和目标问题,这次会上很多领导都提到了,认为要有大市意识、省会意识,讲得都很好。我再从两个方面强调一下,一个是找准定位,一个是明确目标。
(一)找准定位。怎么找准定位,用什么样的方法论来找准定位,怎么样更客观地把**的定位定好。我看主要应该从三个维度来找,而且重点是从问题角度,不是从成绩角度。讲问题并不是否定成绩,纵向来看,**取得的成绩谁也不能否定,跟自己比我们是前进了,但横向来看,还是能找到很大差距。我们要把自己放在省内、国内、国际三个维度上看,这样坐标轴的x、y、z轴就立体了,空间明确了,定位就清晰了。第一个维度,在全省看**。在省内17个地市之中,20xx年**经济总量排第3位,增速排第14位;再看一下经济首位度,也就是**在全省的比重,这是体现大市地位的重要指标。第二个维度,在全国看**。主要是与15个副省级城市和省会城市的比较。在15个副省级城市中,20xx年**经济总量排第11位。
从位次排名上可以看出,**不但经济总量落后,各分项指标也都不理想,固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总额这“三驾马车”对经济的拉动普遍乏力,实际到账外资、规模以上工业主营业务收入都是明显短板。第三个维度,在世界看**。在国际维度方面,我反复在思考,**在国际上的地位是什么,位置在什么地方,**毕竟不像北京、上海、广州、深圳甚至西安等城市有较高的知名度,让外国人知道**、了解**很难。但是,我们如果能把一样东西做得好,就会在世界闻名,那就是“泉”。泉水是**的名片,从资源禀赋角度讲,“泉水”可以成为**的核心竞争力和软实力,**在世界上能够让人知晓、认可,或者有一定地位的,就是“泉”,所以要把“泉水”放到这个重要位置来认识。
(二)明确目标。从三个维度完成定位了以后,我们就要明确目标。明确目标,要看我们有什么比较优势,要看上级对我们有什么要求,要看当前市民有什么期盼,把这几个方面结合起来看,目标就比较清晰了。
第一,从比较优势来看。首先是区位优势,**南接长三角经济区、北倚京津冀协同发展区域、东临**半岛蓝色经济区、西连中原经济区,南北东西四通八达,在全国的交通区位优势非常明显。其次是地位优势,**是省会,省委、省政府驻地,是全省政治中心、经济中心、文化中心、科技教育中心,拥有大量科研、教育、医疗等资源以及老商埠、明府城、文物遗产等历史文化资源。
第二,从省委、省政府历年来对**的定位来看。20xx年6月26号,省委常委扩大会同意了我市“实现新跨越,建设新**”的总目标,提出了“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市空间战略。20xx年7月15号,**座谈会提出了“努力把**建设成为产业实力雄厚、科技教育发达、服务功能完善、集聚辐射能力强,具有深厚历史文化底蕴、独特自然景观、充满现代化气息,推动**半岛城市群发展的省会城市和区域中心城市”的要求。20xx年在《关于**半岛城市群和省会城市群一体化发展规划》当中,要求**“加快建设全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、文化中心、旅游中心、科技创新中心、人才集聚中心”等7个中心。20xx年,省政府出台了《关于加快推进**区域性金融中心建设的意见》。20xx年,省会城市群经济圈规划把**定位为“一个核心、一个高地”,具体的表述为“加快建设具有较强国内竞争力和国际影响力的区域性经济文化中心、科技人才中心、金融商贸中心、旅游会展中心、总部经济聚集中心”,“建设城市经济发展高地”。这是省委、省政府历年来给**的发展定位。近三个月我多次走访,听取了省里一些领导同志的意见,省里意见比较一致的是,**作为省会城市,发展现状与**经济文化大省不相符合,希望我们做大做强省会,带动辐射周边城市。
第三,从人民群众的期盼来看。这一段时间,通过报纸和来信,人民群众给我们提出了很多很好的意见,包括:提升经济总量、提高在省会经济圈中的首位度,发展民营经济、县域经济、总部经济,扩展城市发展空间,治堵治霾,节水保泉,转变思想观念,提升开放意识等等。总之,**人民都有着一个美好的“**梦”,对城市未来发展有着热烈的期盼。
通过梳理**比较优势、遵从上级定位要求和回应市民期盼,我建议把**的发展目标定为“打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心,建设与**经济文化强省相适应的现代**”。其中第一句话中的“四个中心”,符合历年来省里给我们提出的中心定位,但有所简化,更加实事求是,更加聚焦发展。四个中心都冠以“区域性”,至于区域到底多大,要看我们能力有多大,能力小的话就是“1+6”省会城市群经济圈,能力大的话就是全省,再大了还可以向京津冀等空间扩展,总之我们的区域性是全国重要的区域性。第二句话中的**是根基,永远不能忘,而且要体现出现代特点、体现出省会特点、体现出与**经济文化强省省会的地位相适应。
明确了“打造四个中心,建设现代**”,就要把相应的区域性中心指标体系建立起来,要有一级指标体系,二级指标体系,三级指标体系,缺什么补什么,往什么地方努力,实打实地来做。关于区域性经济中心:包括总部经济、工业经济、县域经济、外向型经济、民营经济,这些指标组成了区域性经济中心的坐标系。同时还要指出的是,“打造四个中心、建设现代**”和市委十次代表大会提出的“加快科学发展、建设美丽**”目标是一脉相承的,四个中心就是科学发展的具体成果,现代**就是美丽**的进一步发展。
二、战略和途径。
定位目标确定了,如何实现这一目标,就需要有具体的战略和途径。
(一)实施战略。
以什么样的战略来实现我们的目标,我想主要有三个方面,第一个是开放战略,第二个是融合战略,第三个是聚焦战略。
1、开放战略。过去的几十年,中国经济建设取得了举世瞩目的成就,发展成为世界第二大经济体,核心在于改革开放,对内是改革,对外是开放。**的发展也是抓住了开放机遇,成为了沿海发达地区,以5.94万亿的经济总量跃居全国第三。我们**的传统中也有开放的基因,早在1904年时直隶总督袁世凯与**巡抚周馥就联名上表清廷自开商埠,“于**城外自开通商口岸,以期中外咸受利益”。那时的开埠就仿佛现在的自由贸易区一样。
自开商埠前,**的经济地位在周村和潍县之下,远远落后于****,比沿海城市发展迟后四五十年。说到周村,这里我多讲一句,前段时间我曾到周村考察,对一块古碑印象深刻,这块碑叫“今日无税碑”,竖起这块碑,就是告示今日不收税,可见那时人们的思想就很解放。经过自开商埠之后,**迅速从农耕经济转变到工商业经济,从一个三流的商业城市一跃而成为**内陆第一大商贸中心,近代工业、文化教育、医疗卫生等都发展起来了,思想观念也大大解放,各种思潮十分活跃,以至于我们很自豪党的一大代表里面就有**的王尽美、邓恩铭两位代表。开放是我们的法宝,那如何开放呢,一句话就是开放、开放、再开放,能开放就都开放。
首先,思想必须开放。思想开放问题这两天很多同志都谈到了,这也是中央的要求。中央要求我们认识新常态、适应新常态、引领新常态,这都需要有开放的思路。前面我分析**定位没有找成绩,都是在比较中找差距,就是为了使大家在比较中开放心胸、开阔思想。以前上海发展也很困难,江泽民同志就是到广东考察后找到了差距,开放了视野,解放了思想,才带领上海实现了大发展。思路决定出路,思路怎么来的,古人讲要登高望远,思路要宽,视野要宽,这个思路视野就是高起点、高标准。很多领导说过,**市的干部整体不错,但总感觉干活就差一口气,我们的干部经常有“差不离”的想法,觉得已经不错了,工作标准不够高。
今后我们要有大市标准,不要只看眼前的一亩三分地,那样很容易止步不前,要以大市的标准找到优秀的对标城市,在省里就要看**,在国内就要看上海、深圳,这都是有水平的城市,值得我们对标和学习。说到学习,我也很赞同大家外出考察学习,但不要碎片化地学习。我原来在上海每天接待好多来学习的,但很多人回去都说干不了。看着高兴,看着激动,听着心动,回去不动,这是为什么?因为不具备一定条件。我建议大家去学习上海、深圳这些城市,要么不去、要去就要系统地学,一件事情做成不是靠碎片化的思路,而是系统性的考虑,碎片化地学外地,拼回来的只能是一个大杂盘,是什么都运转不了的。
其次,市场必须开放。**是个大市场,人口1亿3000万,经济又发达,国内外企业都要来。**作为省会,优势得天独厚,也要重视市场的开放。王安石曾经说过“夫合天下之众者财”。很多人经常讲肥水不流外人田,我是坚决反对这种狭隘观念的,肥水一定要外流,不外流的水就是死水一潭,易滋生不廉洁,流水才能不腐。开放,就是法无禁止皆可入,我们所有的市场,包括建筑市场、工程、房地产、民生购买服务都应该开放,越开放越发展,这是颠扑不破的真理。要以开放为原则,以不开放为特例,不开放要报告。国企改革也要开放,发展混合所有制不是一卖了之,应该是让各种资源投入进来,有战略投资的,有合作经营的,一些好的国企应该“靓女先嫁”。
再次,对内对外必须同时开放。对外,要向省外、国外的企业和资本开放,改变**进出口总额、外资到账资金、外向型经济的短板。对内,必须坚持能对民营经济开放的要全部开放,包括我们的国企也应该全面开放。当前我们的民营企业、民间投资比例都远远低于全省平均水平,倒过来也说明了我们还有很大的挖掘潜力。
2、融合战略。我主要讲两个方面。
第一方面,产业融合。首先是三次产业融合。现代产业已经不像原来的三次产业界线明晰,而是你中有我、我中有你。一产接二连三,譬如平阴玫瑰,一产是农民种玫瑰,二产是玫瑰做精油、做玫瑰的各种工业产品,三产是玫瑰旅游。工业也是这样,很多如工业设计等生产性服务业,属于2.5产业,介于工业和第三产业之间。第三产业,比如说文化产业,几乎渗透到所有产业,“文化+”融合了一二三产业。习近平总书记在华东七省市党委主要负责人座谈会上明确提出要“由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变”,而三次产业要融合发展,才能实现协同带动。其次,传统产业和新兴产业双轮驱动、融合发展。习近平总书记讲“要加快改造提升传统产业,着力培育战略性新兴产业。”
**要改造传统产业,传统产业很有生命力,包括传统的服务业、商贸业、工业,在转型的时候不能随便丢,我们以往在对待造纸、纺织等产业,对待小鸭、轻骑等企业方面都有一些教训。同志们要用“互联网+”来考虑产业发展,“互联网+工业”就是智能制造,德国叫工业4.0,我们叫“中国制造2025”;“互联网+商业”就形成了电商,有b2b(企业到企业)、b2c(企业到个人),还有现在的o2o(线上到线下)等模式;“互联网+农业”、“互联网+社区”、“互联网+政务”都是发展的趋势,各种“互联网+n”就像当年的“电”一样,在互联网的基础上衍生出无数产业和产品,正在悄然改变我们的生活,特别是在互联网时代出生的年轻人,他们是互联网的“原住民”,生活已经互联网化,这就要求我们的产业融合进互联网要素。
第二个方面,产城融合。城市一定要有产业的支撑。对老城来讲,产城融合主要是城市更新,通过城市功能的调整、产业的引入、合理的功能配置,使老城的城市商业功能、文化活力、城市活力、经济活力再次迸发出来。对新城来讲,产城融合要通过紧凑式的发展、卫星城的布局,把产业和居住融合在一起,把工作场所、衣食住行、医疗教育等资源都配置好,使新城成为居住的城市、生活的城市、工作的城市。
3、聚焦战略。我们共产党的一大优势和经验,就是集中力量办大事。要通过聚焦促进集聚,以集聚推动跨越式发展。**建设区域性经济中心、金融中心、物流中心、科创中心,本质要求是集聚,具体可以分为四个方面。
一是新一代的信息技术产业、集成电路及专用设备,这个可以与**的碳化硅芯片对接;信息通讯包括先进的存储,高端服务器大容量存储,可以与浪潮集团对接;超高速大容量智能光传输技术,可以与**的量子通讯研究院对接,但现在还没有完全产业化。二是高档数控机床和机器人,这方面我们有二机床,机器人企业也有一些。三是先进轨道交通装备,这本身就是我们的七大千亿集群之一。四是节能和新能源汽车,国内一些知名企业正在和我们谈合作。五是电力装备,可以对接**的超高压。六是新材料,这方面大家要特别重视石墨烯,这是新一代的取代半导体传输的材料,可能是一次产业革命。七是生物医药及高性能医疗器械,我们有药谷这样的平台,齐鲁制药、修正药业这样的企业。总体来看,**在“中国制造2025”里面是有机会的。国家这么大一个战略,虽然**的制造业是短板,但我们有一定的基础和历史,在当前转型升级的重要时期,国家鼓励推动“中国制造2025”的时候,**必须抓住这次难得机会,明确制造业重点产业,聚焦发展,强力推动,力争在“中国制造2025”中确立**的地位。
第二,区域聚焦。产业布局后接下去必然是空间布局。从制造业空间布局看,高新区是先进制造业主战场,是外向型经济、世界500强、战略新兴产业的主战场;县域经济包括明水国家级开发区和7个省级开发区,是发展特色经济、民营经济、非公经济的重要战场,关键是每个县区要突出特色,比如济阳的食品工业。对照“中国制造2025”的产业选择,一些前瞻性产业我们看准就要上,但是如果要做大这些产业,高新区放得下吗?所以高新区范围要在现有140多平方公里的基础上考虑扩区扩容的问题。高新区将来的发展是“头部经济”“脑部经济”,但**制造业发展还需要有“躯干经济”,这些“躯干”放哪里,放在明水开发区也受限制,那么是放在北跨地区,还是放在临空经济区?都要很好的研究科创中心方面,现在有创新谷、有高新区,包括金谷也可以放金融创新在里面。还要围绕大学院所,搞一些创业中心,包括山大周边、老城区周边、大学城周边,促进大众创业、万众创新。
第三,政策聚焦。政策是发展的手段,一定要有的。政策主要分两种,一种是产业政策,属于这个产业都享受政策;第二个是区域政策,只要进入这个地方就享受政策。比如,金融产业享受产业扶持政策,如果进入中央商务区,就可以再叠加区域政策。在国家层面,现在出了很多政策,创新创业的政策、小微企业的政策、战略性新兴产业的政策、海绵城市的政策、水生态文明城市的政策,我们都要去积极争取,拿到国家的资金支持。在地方层面,地方能出什么政策已经明确了,我们只要不与土地出让金挂钩返还、不与税收挂钩返还就可以。现在国家倡导发展产业基金,我们也要尽快成立以财政为核心的产业母基金。母基金成立以后,重点支持**对接“中国制造2025”的相关产业,并延伸成立专项子基金。
产业基金怎么建立,有三种方式,一种是财政自己干,但资金是有限的;一种是撬动社会资金,财政资金主要起到放大作用,建立混合基金,现在重庆就提出了建立900亿元的混合基金;还有一种是委托专业机构经营管理。产业基金怎么投资,也有多种方式,从支持初创小企业的天使基金到vc(风投)、pe(股权投资)等等都可以。总而言之,市里也要成立产业投融资平台,可以用投资公司的形式,也可以用产业基金的形式,重点投资产业发展,并想办法引入社会基金进入,形成混合基金,撬动、带动更大的资金投入,真正形成可以干大事的力量。产业基金设立后要让专业机构、专业人才运作管理,形成专门的平台,这是我们的一大缺项。前面我谈区域聚焦我们缺少承载大的空间平台,现在政策聚焦又缺少投融资平台,必须尽快补上。
第四,资源聚焦。土地资源方面,对重大重点项目,先进制造业、先进服务业要优先供地、保证供地。领导资源方面,这是一个很重要的中国特色,领导要挂帅。重点产业领导要亲自挂帅、协调指挥;重点企业领导要亲自推动,协调解决问题。社会资源方面,要给招商引资进来的企业、重点扶持的企业政治地位,在宣传报道、产品推介、搭建平台等方面搞好服务。
(二)实现途径。
明确了三大战略,就要确定具体的实现途径,主要是三大途径:项目导向、招商引资、环境营造。
1、项目导向。改革是以问题为导向,发展是以项目为导向。经济社会发展要落到项目上,建设“四个中心”要落到项目上,三大战略中开放是对项目开放,融合是要项目融合,聚焦是对项目聚焦。以项目为导向,不仅仅是口号,更关键的是落实,是考核。这里我向大家做个预告,我们原来的科学发展观观摩交流活动不错,今后要继续坚持,时间初步定在10月份到11月份,这个时间段大部分项目都可以出进度、出形象了。同时,观摩的内容要有一些变化,主要看产业,看制造业、看现代服务业,不看房地产、不看道路等基础设施建设;要看新的,看大的,看有特点的;看一个县(市)区多少时间,都要明确限制,观摩完后最重要的是当场打分、当场公布、当场传导压力,打分的结果作为各县(市)区年终考核的依据。抓项目,关键是落地,落地就需要先把地拆出来,这是抓项目的前置条件,包括棚改旧改、征地拆迁。抓现代服务业,要发展楼宇经济,要打造亿元楼,先要把棚改旧改拆出来,才能实现华丽转身。
金融商务区、卫星城、产业园区,没有一片空地等着我们,都依靠拆,所以征地拆迁、棚改旧改是必须考核的。年初要下达拆迁任务,签署责任状,建立考核机制。拆迁是天下第一难,为什么拆?这是中国城市快速发展的必然要求,和欧洲国家城市化已完成情况不一样。当年上海黄浦区的发展就是这样,依靠拆迁造楼、造楼以后引进金融,拆迁就可以造楼、造楼就可以引税。所以发展必须拆,而且早拆晚拆,不如早拆;说难,今后更难;说贵,今后更贵。所以棚改旧改、征地拆迁要作为重要任务下达,并确定一个期限,各区的书记、区长不拆完不要走,完不成任务不能调整职位。另外,棚改旧改还有体制机制问题,现在是国有土地上的归规划局管理,国有土地以外的归建委负责,两套人马,需要思考如何改进。
2、招商引资。招商引资是贯穿于经济工作始终的生命线。我们的项目是怎么来的,源头就是招商引资,然后才是落地达产。目前,全市招商引资的状况怎么样?我简单分析一下外资招商的队伍,据不完全统计,全市招商人员总共百来号人,其中高新区18人,明水10人,其他开发区一般3—6人,七个县区是4人以上,一个县区只有1个招商人员。队伍就这么大,而任务又十分繁重,特别是制造业招商,需要千山万水、千辛万苦、千言万语、千方百计“四千精神”,经常“热面孔贴冷屁股”。
3、环境营造。主要包括法治环境、人文环境、政务环境、生态环境。法治环境、人文环境今天不多讲了,重点讲政务环境、生态环境。先说政务环境。营造政务环境核心是简政放权,对此总理再三强调过。解决政务效能低的问题,关键要在“放”上做文章,流程再造、绿色通道只是小打小闹,不解决根本问题,最重要的就是按照总理的要求真正放权,以放为原则,以不放为特例,除了环保、规划两个权不能放外,其他能放则放。国家级开发区要享受市级审批权力,各县(市)区对所辖的开发区也要下放权力,放不了就委托,委托给他们,从上到下都要放。我在淄博齐国博物馆曾经看到齐国治国的重要方略就是“尊贤尚功,因俗简礼”,“尊贤尚功”就是不讲门第,选贤任能,多做有利于人民的事,“因俗简礼”就是根据风俗习惯简化各种规章制度。周公认为实施这一方略齐国以后必然强大,“夫政不简不易,民不有近”的鲁国要称臣于齐国了。对此,我深受启发。简政放权,不光要简,更重要的是把权力寻租打掉,所以要重点建立完善三个清单。
第一,负面清单,告诉企业什么不能做,除此之外其他都能做,放开手脚激发活力;第二,权力清单,规定政府只能做什么,其他都不能做,把政府手脚限定起来,不能让政府这只手随意干扰市场;第三,责任清单。最近我听了很多社会反映,说我们很多部门不放权,而且放是假放,放了比不放更差,有的甚至直接指了建口的部门。行政效率的低下,核心问题不是流程再造、绿色通道,而是审批权的下放,甚至直接取消。政务服务中心不要搞成大超市,国外很多政府服务中心都是很小的一块区域,我们这么多的窗口就说明需要审批的东西太多了,要对审批事项瘦身。从这个角度讲,如果哪天行政超市瘦身了,我们的改革就到位了。
除了精简审批外,还要转变思想观念,古语说“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往”,我们要想明白企业来**都是为了谋利的,需要降低投资成本,需要我们给政策,特别是大企业,我们引进来需要付出代价。要有“舍得”的境界,先舍先得,大舍大得,不舍不得,搞市场经济你得舍,舍了才能得。**城市的天际线很漂亮,我们必须把山显出来,但目前有些山被遮挡了,旅游路上就有这种情况,有关部门必须尽快查清楚。今后要研究确定一条要求,就是必须控制山前面的建筑物,不能挡山,每个人都要像爱护我们家里的宝贝一样爱护山。说到泉,这方面已经讲了很多,今天不展开。这些事情我们都要做好,我们的山、我们的泉、我们的湖、我们的河、我们的城,就会给我们的城市构成一道道最靓的风景线和天际线,也会给我们子孙后代留下最宝贵的财富。有了这些美好的生态,城市就有了吸引力,人才才会聚集到**。一个城市要让人才留下来,总归要有理由吧?这个题目,要留给大家认真思考。
三、动力与保障。
实现我们的发展目标,需要明确发展的战略和途径,更需要强有力的动力与保障。
(一)发展动力。
我们的动力主要有三方面,即改革推动、创新驱动、投资拉动。
企业落地了就要服务好,绝不能开门招客、关门打狗,这又是一头;放中间,就是放开谈判过程,土地价格、优惠政策由专业人士、专门部门去进行商务洽谈。谈判事项吃不准的,要及时报告。要根据权限、及时决策,区里能决策的区里决策,特别大的项目区里决策不了的由市里决策。要提高决策效率,加快决策过程,抢抓经济发展先机。从现实需要看,市里有必要成立5人领导小组,专门就重大项目快速决策,就涉及土地、税收等重大问题进行集体决策,仍吃不准的可提交市委常委会决策。很多招商引资机会的把握,需要地方一级一级的担当,需要快速决策、果断拍板,让项目尽快落地。招商引资信息是瞬息万变的,如果没有快速决策机制、集体决策机制,等我们发现问题时,项目早飞走了。
2、创新驱动。习近平总书记在华东7省市党委主要负责同志座谈会上提出了科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等7个方面的创新要求,给我们创新指明了道路。经济发展一靠改革、二靠投资、再一个靠创新。我们的产业结构、环境,都要靠不断地创新,才会不断地发展。在创新方面,阿里巴巴是很好的范例,从b2b的阿里,到b2c的淘宝,最后到天猫精品店;从解决支付问题的支付宝、到解决理财的余额宝,最后到信用贷款的阿里小贷;从骨干网的菜鸟物流、到最后一公里的社区物流柜,都是在不断创新中实现发展的。**下一步的发展,要充分利用好我市科创中心资源,创新传统产业,创新现代服务业,创新物流,创新金融,全面对接和创新“中国制造2025”,跟上全国的创新潮流并占有一定地位。
3、投资拉动。现在是投资拉动的好时机,中央鼓励投资,每次经济下行的时候,投资拉动对正好要发展的城市是重大的机遇,市里几大投融资平台要抓住机会。**本身正在推进发展和建设,二环要闭合,九射要接起来,地铁r1线、旧改棚改、征地拆迁、市政基础设施建设等项目,这些都是国家鼓励和支持的。做好任何事情,讲很多理由没用,关键是结果。我常说,别人能干的事,我们也能干,那是尽职;别人能干的事,我们不能干,那叫无能;别人不能干的事,我们能干,那叫本事,那叫创新。当然,干的事要有个前提,就是不违法违规,符合规定的前提下打擦边球是可以的。要认真研究国家政策,把政策研究透,凭专业说话,按规矩办事。
要多沉下心来研究专业,不能云里雾里的,在座的县(市)区和委办局主要领导,你们在各自分管领域和区域要比我们更专业,你们如果不比我们更专业,你们就失职了。对于国家这一波投资拉动,大家一定要抓紧,这是难得的机遇。要切实加快项目建设速度,无论是审批、还是立项,都可以边做边完善,不要难为自己人,这都是为了**的发展。今后政府工作报告不要说“有望”两个字,不要今年说这个项目,明年再说这个项目,后年还说这个项目。项目一旦定了什么时候开工就必须什么时候开工,可以拖时辰,不可以拖日期,要言而有信,军中无戏言。
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