在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话（专业22篇）

总结是一种对过去经验的总结和沉淀，可以帮助我们更好地成长和进步。应该用简洁明了的语言来进行总结，避免过分冗长和啰嗦。下面是一些总结范文的摘录，供大家借鉴参考，希望对大家有所帮助。

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇一

同志们：

不久前，省政府印发了《关于推进政府购买服务工作的实施意见》，这是指导和规范全省政府购买服务工作的重要文件。这次会议的主要任务是，统一思想，交流经验，深入动员，对市县推进政府购买服务工作进行安排部署，将省政府的决策落到实处。刚才，xxx区的同志作了很好的经验介绍，希望大家互相学习，取长补短。下面，我讲三点意见。

推广政府购买服务是新时期转变政府职能、创新社会治理、改进政府提供公共服务方式、建立现代财政制度的根本要求，是当前全面深化改革的一项重要举措。省委副书记、省长xx强调，推进政府购买服务，既可以降低行政成本，提高企业竞争力，又可以促进社会组织和企业的发展，是实现政府、企业和社会共赢的好事，要求财政部门会同有关部门研究，选择部分民生项目先行先试，尤其对编制紧张的部门先做分析，把一部分可以购买服务的事项剥离出来。我们要认真贯彻落实省政府决策部署，从全局和战略高度，充分认识做好政府购买服务工作的重要意义。

有利于形成公共服务提供主体多元化格局，发挥社会力量在提供公共服务、改善社会治理方面的作用，激发整个社会的活力和创造力。

其次，推广政府购买服务是创新社会治理的迫切需要。当前，我们既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会结构、利益格局、思想观念发生深刻变化，既有的社会管理理念思路、体制机制、方法手段跟不上形势变化，解决社会管理领域存在的问题需要创新社会治理体制。通过政府购买服务，可以将适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担，建立健全政府调控和社会协同互联、政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的机制。通过政府购买服务，由社会力量向人民群众提供困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等专业服务，对于有效预防和化解社会矛盾、促进社会和谐非常必要。

第三，推广政府购买服务是提高公共服务供给水平的重要途径。随着经济社会发展，人民群众生活水平提高，人们对公共服务的需求不断增加，对服务质量的要求也在不断提高。与人民群众日益增长的公共服务需求相比，不少领域的公共服务存在质量效率不高、规模不足和发展不平衡等突出问题，迫切需要政府进一步强化公共服务职能，改进公共服务提供方式，有效动员社会力量，构建多层次、多方式的公共服务供给体系，提供更加方便、快捷、优质、高效的公共服务。政府购买服务通过发挥市场机制作用，可以更好地满足新形势下公共服务多样化、个性化、专业化需求，可以有效发挥财政资金的杠杆作用，吸引更多的社会力量参与提供公共服务。这样，既能加快解决公共服务短缺问题，又能形成公共服务发展新机制，对老百姓、政府和各类社会力量，都是“惠而不费”的好事。

第四，推广政府购买服务是建立现代财政制度的重要内容。实行政府购买服务是深化财税体制改革、建立现代财政制度的应有之义。首先，政府购买服务强调“费随事转”、“办事养人”，体现结果导向的公共管理和财政支出理念，可以提高财政资金使用效益，改变传统的“养人办事”财政拨款支出方式。其次，通过政府购买服务，从制定目录、确定项目、公开信息、选择承接、签订合同、履约监管到绩效评价等整个工作流程，都要做到公开、公平、公正，符合预算公开和政务公开的改革方向。第三，通过政府购买服务，一些公共服务由社会提供，在市场实现，可以更好地处理公平与效率的关系，使资源配置在这一领域实现效益最大化和效率最优化，让财政资金使用效益提高，公共服务质量优化，还可以相应加强政府对提供服务过程、结果和资金使用效果的全方位监管，可以防止财政资金“重分轻管”、“一拨了之”，有利于建立现代财政监管模式，提升现代财政管理水平，提高社会公众对政府的满意度。

二、牢牢把握政府购买服务的改革方向和总体要求。

当前和今后一个时期，各地要结合实际，认真领会省政府文件精神，紧紧围绕转变政府职能、创新社会治理、提高公共服务供给水平、建立现代财政制度的改革方向，准确理解和把握各项改革政策要求，积极稳妥地加以推进。

（一）准确把握购买主体，厘清各主体间关系，解决好“谁来买”的问题。文件规定，购买主体是“各级行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位”。同时提出，“纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织，也可根据实际需要，实施购买服务”。这样规定，主要是考虑一些参公单位的改革方向是转为行政机关，纳入进来，有利于政府购买服务与事业单位分类改革相衔接。群团组织虽然概念上不属于行政机关，但其工作职责和提供的服务也可以采取购买服务的方式。而从事公益服务的事业单位，如公立医院、公立学校等，是政府设立的提供特定公共服务的主体，则不宜作为政府购买服务的主体。当然，这些事业单位在提供公共服务过程中，如果需要借助社会力量，可以允许其借鉴购买服务的方式和机制运作，但必须在现有财政资金安排内，并严格遵守相关政策和程序。要防止这些单位一边拿着财政资金，一边通过购买服务做“甩手掌柜”。

（二）合理界定购买范围，明确购买目录，解决好“买什么”的问题。明确哪些可以买、哪些不能买，是顺利开展政府购买服务工作的前提和基础，也是政府购买服务实践的难点所在。所谓政府购买服务，就是通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项，以及政府在履行职责中所需的辅助性服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会组织、企业和机构等社会力量承担，并由政府根据合同约定支付费用。所以，文件将购买的内容定性为“适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务和管理事项，突出公共性和公益性”。同时，规定了“对不属于政府职能范围，以及应当由政府直接提供、不适合社会力量承担的管理及服务事项，不得向社会力量购买”。

在具体工作过程中，大家不要过于拘泥于一些概念的理论分析和探讨，而要更加注重实践和操作。要在调研的基础上，按照有利于转变政府职能，有利于降低服务成本，有利于提升服务质量水平和资金效益的原则，认真研究制定政府购买服务的指导性目录。首先，要结合实际。在准确把握公众需求的基础上，全面梳理并主动提出购买服务的内容和事项，明确购买的服务种类、性质和内容。购买服务目录制定时，应倾听群众呼声，反映群众意愿，根据经济社会和政府职能的发展变化，及时进行动态调整。其次，要突出重点。在公共服务需求日趋多样化的形势下，应突出公共性和公益性，重点考虑、优先安排与保障和改善民生密切相关的领域和项目。第三，要增量先行。对于新增的或临时性、阶段性的公共服务事项，原则上都要按照政府购买服务的方式解决。以后改革的方向是“养事不养人”，财政供养人员“只减不增”，改变一有新增事项，就要新设机构养人办事的惯性思维。

（三）规范市场准入，培育市场主体，解决好“向谁买”的问题。理解承接主体时，需要把握以下几点：一是尚未在民政部门登记但以社会组织名义活动的“草根社会组织”，暂未纳入承接主体，其参与购买服务问题，将随着社会组织登记管理制度改革的推进逐步纳入。二是文件中所说的机构，特指一些根据个别行业法律、法规规定，既不在工商部门、也不在编制管理和民政部门登记的中介组织，如律师事务所等。三是要鼓励事业单位参与提供公共服务。事业单位一直承担各相关部门交办的工作任务，是优质的公共服务供给资源。事业单位分类改革正在推进，完全到位尚需时日。比较可行的做法是，运用政府购买服务的理念，结合机构编制和财政支持方式变化，倒逼事业单位加快改革。这样有利于政府购买服务与事业单位分类改革衔接，有利于推动事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，有利于推进有条件的事业单位转为企业或社会组织，既可以减少改革阻力，也可以促进实现政事分开、政企分开。当前，要鼓励事业单位积极参与政府购买服务，但要与具备条件的社会力量公开、平等参与竞争。

社会组织是政府购买服务的重要承接主体，推进政府购买服务工作，完善政府购买服务制度，社会组织不可或缺。在推进政府购买服务过程中，要坚持政府购买和培育扶持并重，把提升社会组织公共服务能力作为开展购买服务的基础性工作，引导社会组织健康有序发展。一是适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。二是加大对社会组织的培育扶持和财政支持力度，落实和完善公益性捐赠税前扣除、非营利组织自身收入免税政策，推广利用财政资金支持社会组织参与社会服务示范项目。三是积极优化社会组织发展环境，严格监督管理，明确社会组织承接政府购买服务的基本条件和优先条件，建立社会组织承接政府购买服务信用制度。

（四）健全购买机制，完善购买程序，解决好“怎么买”的问题。这是关系政府购买服务工作能否推得下去、能否取得实效的关键。省政府文件对政府购买服务程序和机制已做了原则规定，并明确了相关具体要求。这里着重说明三点：

一是购买形式可以灵活多样。根据国外经验及兄弟省市实践，政府购买服务的形式基本上可以归为三个类型，即合同外包、凭单制、补贴制。合同外包是指购买主体与承接主体订立合同，将政府承担的公共服务外包，并根据合同约定支付费用。合同外包一般适用于那些标准、质量、规格等因素较为明确的服务类型。凭单制是指政府向符合条件的公民发放购买凭证，领受者凭单据选择本人认为能够为其提供最好服务的生产者进行消费，然后政府用现金兑换各服务生产者接收的凭单。实践中对与消费者的主观感受相联系、难以说明质量标准、规格的“软服务”，如特殊教育、老年看护等，多使用这种形式。补贴制是指政府对提供公共服务的市场主体进行补贴。补贴的形式也非常多样，包括提供税收优惠、低息贷款或贷款担保、以奖代补等。这种形式的目的是降低服务产品价格，使生产者尽可能提供质优价廉服务。如对于向社区居民免费提供阅览公共服务的社区书店，政府可采用减免税费等方式予以支持。

二是购买方式可以灵活多样。目前政府采购相关规定主要针对政府为完成自身工作职责需要而购买的产品和服务，购买受益者一般为政府部门。而公共服务范围广，多样化，实现政府购买服务，必须根据需求进行探索、鼓励和推进，调动地方、部门和社会力量的积极性。我们总的考虑是，先探索后规范。鼓励各地发挥主动性，探索出台符合当地实际的具体办法。充分考虑服务类项目的特点，在购买程序上给地方、部门和市场主体更大的自由空间。对公共服务项目中符合政府采购竞争性条件的，统一纳入采购程序。对不具备竞争条件的，允许采取委托、特许经营、战略合作等方式进行购买，确保服务购买环节的顺畅高效。同时，适当延长项目执行期限，简化购买审批程序，改革并实行更为灵活的专家评审制度等。

三是购买资金在既有预算中统筹安排。大家要准确把握方向，政府购买服务只是公共服务供给方式和财政资金使用方式的改进，不是新增一块财政资金，而是在既有财政预算中统筹安排。这是由推行政府购买服务改革的初衷决定的。为什么要推行政府购买服务？是因为要提升政府提供公共服务的水平和效率，促进政府转变职能，节约行政成本。同样的一笔资金，用传统的“养人办事”方式去花，跟用政府购买服务的方式去花，效果是不一样的。为确保政府购买服务工作不走偏、不变样、可持续，购买流程科学合理，应坚持政府购买服务资金从购买主体部门预算安排中解决的原则，根据批准的部门预算，由各部门安排购买服务计划，并报财政部门后实施。这样，不会改变现有预算体系，确保政府购买服务的资金来源，符合改革方向。当然，由于历史原因和经济社会发展水平所限，我省公共服务历来“欠账”很多，公共服务供给不足，政府缺位的问题比较严重，随着政府财政保障能力的提高，应逐步增加政府购买服务的资金投入。

（五）加强绩效管理，完善监督机制，解决好“买的值”的问题。政府向社会力量购买服务后，政府由“划桨”转为“掌舵”，不是没有责任了，而是将重心转向了动员社会力量参与提供公共服务，转向对社会力量提供的公共服务生产和供给进行有效管理和监督。这需要从两方面着手：一是靠外界力量监督和倒逼。公开透明是政府购买服务必须坚持的首要原则。要抓紧建立健全购买服务信息平台，及时向社会公开政府购买服务相关信息，确保具备条件的社会力量平等参与竞争，严禁转包和暗箱操作。二是靠加强内控。要将预算绩效管理的理念贯穿于购买服务预算资金管理全过程，探索建立购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，强化部门支出责任，注重结果应用。会同监察、审计等部门建立监督检查机制，加强对政府购买服务的全过程监督。同时，配合民政、工商管理以及行业主管部门将承接政府购买服务行为纳入年检、评估、执法等监管体系。

三、下一步工作的几点要求。

当前和今后一个时期，大力推进政府购买服务是当前财政工作的一项重要任务。大家要认真学习领会、准确把握精神，将思想和行动统一到省政府决策部署上来，统一到省政府《实施意见》的精神上来，将推进政府购买服务工作摆在发展改革的重要位置，增强紧迫感、使命感和责任感，按照省里的部署和要求，积极稳妥、扎实有效地开展工作。

（一）统一思想认识，加强组织领导。

要增强改革意识。推广政府购买服务表面上看，是政府提供公共服务方式的转变，其实质是财政管理模式的深刻变革，牵一发动全身，对于全面深化改革具有重要的制度创新意义。由于各地情况不同，经济社会发展差距很大，不同地区人民群众对公共服务的需求层次不同，购买服务工作不仅要考虑到新增的公共服务，还要考虑现有公共服务供给模式的变革，必须以改革的精神，正确对待利益格局调整，不拖不等不靠，积极创新，大胆探索，把社会能够提供的公共服务，尽可能交给社会力量承担。政府购买服务是一场综合性改革，工作难度相当大，各地要从实际出发，结合转变政府职能、事业单位分类改革、行业协会商会脱钩、社会组织培育发展等工作，通盘考虑，精心设计，周密部署。

要完善工作机制。政府购买服务工作既要抓好宏观层面的政策设计，又要做好购买项目的组织实施，涉及到党委、政府以及财政、民政、编制管理、监察、审计等多个部门。省里已建立内外协作的工作机制。对内，厅里建立了由综合处牵头，预算、政府采购、绩效管理等有关处室按照职责分工各负其责、互相配合、共同推进的厅内工作机制，明确了任务分工。对外，建立了由常务副省长任总召集人的省推进政府购买服务工作联席会议制度，办公室设在省财政厅。各级财政部门也要尽快建立相应机制，明确分工，落实责任，形成合力，为推进政府购买服务改革工作提供强有力的组织保障。

（二）鼓励大胆探索，加强分类指导。

总的要求是，鼓励探索创新，及时总结完善，加强分类指导，力戒形式主义，防止一哄而上。

要充分尊重地方基层的首创精神。目前全省各地政府购买服务工作基础条件差异较大，xx地区工作起步较早、基础较好，但总体来说，推进这项工作的时间都不长，许多问题还在研究和探索之中。考虑到我省地区之间经济社会发展相差悬殊，人们对公共服务供给方式的要求不尽相同，社会力量发育程度存在较大差异，要在认真执行省政府决策的前提下，坚持从实际出发，因地制宜，准确把握公共服务需求，积极探索多元化、多样化的政府购买服务模式和路径，有序引导社会力量参与服务供给，确保取得实实在在的成效。

要突出重点，抓好试点阶段购买服务工作。推广政府购买服务，“抓样板、树标杆”十分重要。2014—2015年，省里按照突出公共性和公益性的原则，遴选出与保障和改善民生密切相关的保障性住房后续管理、机关后勤服务、养老服务、环境监测、××公路养护、法律援助、社区矫正等7个民生项目开展试点。试点工作是当前推进政府购买服务工作的重中之重，省政府办公厅专门印发了试点方案，明确省直相关部门在试点阶段的时间表和任务书，就是想政府主导、部门负责、树立典型、以点带面，力求做成“精品项目”和“样板工程”。鼓励各地积极对接这些试点项目，也可以结合实际增设试点项目，争取形成一批相对统一、可推广、可复制的范例。

（三）增强规则意识，加强制度建设。

政府购买服务在我省总体还处于探索阶段，相关制度建设还很薄弱。要根据省里统一部署和要求，加大政策创制力度，不断完善政策措施，力争尽快形成省与市县衔接配套、操作规范的政府购买服务政策体系，为将来在全省建立比较完善的政府购买服务制度的目标任务打好基础。

目前，省里正在中央相关政策措施的基础上，研究完善政府购买服务的预算管理、政府采购、绩效评估、社会组织培育等政策措施。同时，抓紧研究制定向社会力量购买住房保障后续管理、养老服务等领域服务的具体方案。

各地要根据省政府文件的有关要求，抓紧制定本地区、本部门推进政府购买服务工作的实施方案和相关政策措施。要认真研究政府购买服务规范化流程每个环节的具体操作程序，围绕招投标管理、合同规范、质量控制、监督评估、绩效考核等环节，做好相关标准研制，逐步建立科学合理、协调配套的购买服务标准体系。

（四）加大宣传培训力度，营造良好工作氛围。

政府购买服务工作刚刚起步，社会各界、人民群众对政府购买服务了解的还不多，专业人员较为缺乏，要重视加强政策宣传培训工作。为此，我们除了在主要报刊网络媒体上做好政策解读外，专门在省财政厅外网上开设政府购买服务重点专栏，宣传推介政府购买服务工作。各地要充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，及时宣传政府购买服务的重要意义、政策措施和有效做法，尽可能取得社会各界、人民群众更多的理解和支持，为推进改革工作营造良好的舆论环境。要加强干部培训工作，特别是从事政府购买服务工作的同志要重点学习三中全会精神、国办发xx号文件和省政府文件等，吃透改革的精神和具体要求，熟悉和掌握有关背景知识、政策措施及操作规范，提高执行政策的自觉性和管理水平。

（五）加强调查研究，不断研究新情况，解决新问题。

政府购买服务是一项探索性很强的工作，一些政策还不明确，需要在实践中完善，随着改革的推进，一些深层次矛盾会逐步显现。各地和有关部门要加强调查研究，及时发现新情况，解决新问题，确保工作顺利推进。要建立政府购买服务工作信息沟通机制，确保上下信息畅通。各市州、县市区财政部门应定期向省厅报送本地区购买服务工作进展情况，将出台的有关文件抄送省厅，以便省厅全面了解掌握地方工作动态，及时研究解决组织实施过程中出现的问题。

同志们，大力推进政府购买服务工作是党中央、国务院、省委、省政府赋予财政部门的重点改革任务，责任重大、使命光荣。我们要深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，锐意进取、攻坚克难、扎实工作，加快推进政府购买服务改革步伐，为深化财税体制改革、建立现代财政制度做出应有的贡献。

谢谢大家！

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

当前我省已进入了清明森林防火紧要期，自然保护地优化整合预案的编报也仅剩下短短的x个月。今天会议上，我着重就这两项工作作一部署。

一、关于森林防火工作。

过去一年来，全省各级xx部门认真贯彻落实省委、省政府部署要求，主动担责，勇于担当，克服了森林火险等级异常偏高的挑战，强化组织部署、宣传引导和督促检查，严把森林防火每一道防线，最大限度消除森林火灾隐患，x.x万余名护林员、x.x万余名森林消防队员坚守一线，森林防火工作取得了显著成效。去年全省仅发生森林火灾xx起，公顷，xx小时扑灭率xxx％，重特大森林火灾、群死群伤和火烧连营事故“三个零发生”，森林火灾发生率和受害率继续维持在历史低位水平，为保障生态安全和林区稳定作出了积极贡献，经受住了机构改革、体制调整的考验。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于各地各部门和全社会的共同努力，得益于广大防火工作者和护林员的辛勤付出，得益于长期以来有效森林防火制度举措的持续发力。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，森林防火形势依然非常严峻、任务非常艰巨。当前，气温明显回升，大风天气增多，人为活动增强，林内可燃物堆积严重超标，极易引起森林火灾，今年以来全省已发生森林火灾x起，上周五，x县与开化县交界处发生一起较大森林火灾，从早上x点烧到下午x点，给我们敲响了警钟；还有各地工作也不平衡，个别领导对森林防火认识不到位，不少地方机构不健全、人员不到位、职责不明晰，组织体系上下脱节，工作措施难以落实等问题不同程度存在。面对新形势新问题，全省xx部门要保持高度警惕，增强忧患意识，发扬连续作战精神，及时总结成绩经验，努力补齐工作短板，不断完善治理体系，持续推动森林防火工作不断取得新成效。

新的一年，全省各级xx部门要坚持以******生态文明思想为指导，认真落实***和省委、省政府的部署要求，不断强化防火巡护、野外用火管理和防火设施建设，全力抓好“护生态、保安全、促和谐”行业管理各项工作，确保不发生重特大森林火灾、不发生群死群伤事故、不发生火烧连营事故，筑牢生态安全基石，为“两个高水平”建设和省域治理现代化再立新功。突出抓好六项工作：

一是明确责任抓落实。要全面落实责任，对照新修订森林法等有关法规要求，建立健全行政首长负责制，层层签订责任状，将责任落实到人、落实到山头地块，构建起省、市、县、乡、村五级森林防火责任体系。要切实履行xx部门预防责任、行业管理责任，严格落实森林经营单位主体责任，加强与应急管理等部门的协调配合，形成工作合力，确保森林防灭火压力不减、责任不空。要严格奖惩措施，对领导得力、预防突出、措施落实、扑救及时、成效显著的地方、单位和个人要表彰奖励；对失职、渎职或责任不落实引起森林火灾和造成重大损失的，要依法依规追究责任。

二是强化管理控火源。要加大野外巡查密度，充分发挥护林员巡护作用，全面建立护林员巡护考勤系统，严防火种进山入林。要严格野外用火审批，对经过批准的野外生产用火，要落实好用火责任人和各项防范措施，加强事前、事中、事后监管，确保万无一失。要突出基层源头治理，在国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等重要区域组织开展森林火灾隐患排查专项行动，摸清底数，查清问题，限期整改，形成闭环管理。

三是夯实基础强保障。加快推进“引水灭火”工程，加强重要区域现代森林防火装备建设，配备森林消防水罐车、远程森林灭火装置、高压接力水泵、风水灭火机等森林防火装备，不断提升设施设备水平。

四是健全机构强队伍。目前，国家xx和草原局已正式成立森林防火司，省局也正在同省编制管理部门研究设置森林防火机构。各地要主动汇报对接，加快组建、落实xx部门森林防火机构，充实森林防火工作专门人员，健全森林防火工作运行机制，做到事有人管、责有人担、火有人防。（这项工作总的原则是林区市、县和高风险区要设立森林防火内设机构，非林区县要争取设立内设机构，设立机构困难的要在相应科室挂牌并配备防火专职人员。）要加强森林经营单位防火队伍建设，配足配齐扑火装备，经常开展培训演练，提高战斗力。要强化xx行业新任森林防火负责人和骨干人员业务培训，切实提高森林火灾防控能力和业务水平。

五是广泛宣传凝共识。森林防火需要社会各方的支持与重视，必须广泛发动、做好宣传。要精心设计宣传载体，在运用好传统宣传载体的同时，要充分发挥新媒体作用，积极开展“宣传日”等大型宣传活动，进一步营造全社会关注森林防火的良好氛围。要不断丰富宣传内容，加大新修订森林法和相关政策法规宣传力度，广泛普及森林防火知识，重点对在林区经营和进入林区旅游探险等人员普及森林防火规定，鼓励支持志愿者和相关组织参与宣传活动，形成群防群治的工作格局。

六是立足当前抓重点。清明即将临近，我省森林防火最紧要时期已经来临。历史数据表明，清明前后我省发生的森林火灾几近全年的一半，农事用火和祭祀用火引发的森林火灾超过xx％。省局已发出多个文件进行部署，并派出x个工作指导组，赴各地督促落实防范措施。各地要把确保清明期间森林防火安全作为首要任务，抓紧抓实抓好，对清明森林防火形势分析要透彻，工作部署要周密，预案准备要充分，措施落实要到位，安全防范要细致。主要领导要亲自安排部署，检查落实，解决问题，确保责任到人、措施到位；遇有重大火情，要亲临现场指挥扑救，协调落实各项保障工作。要严格执行xx小时值班、领导带班制度，发生森林火情后，第一时间核查反馈最新情况，确保火情信息及时、准确、规范报送。

二、关于自然保护地整合优化工作。

***和省委省政府对自然保护地工作高度重视，中办国办和省两办先后出台了关于自然保护地的指导和实施意见。自然资源部、国家xx和草原局专门联合下发文件，x月xx日还联合召开视频会议，部署推进保护地整合优化工作。特别是国家林草局明确要求在x月xx日前各省需编制上报《自然保护地整合优化预案》，预案确定的保护地范围要作为生态红线划定的依据，这比原先预定的计划提早了一年半，时间很紧、任务很重。各地要认真贯彻好***和省有关文件和会议精神，集中精力、克服困难，按期完成自然保护地整合优化预案的编制工作，以更好地衔接生态红线划定和国土空间规划编制。今天会后，我们将立即下发自然保护地整合优化预案编制大纲，并会同省自然资源厅联合下发整合优化工作方案。这里我提三点要求：

一是突出工作重点。自然保护地整合优化工作涉及面很广，要在这么短的时间内编制当前隐藏内容免费查看出整合优化的预案，必须突出重点，这个重点就是空间范围的整合。主要有以下三个方面：要整合好交叉重叠区域。各市、县（市、区）要按同级别保护强度优先、不同级别低级别服从高级别的原则，将交叉重叠或相邻（相连）的自然保护地整合优化为一个自然保护地。即原则上按照国家公园、自然保护区－－国家级风景名胜区－－其他国家级自然保护地（包括森林公园、地质公园、湿地公园、海洋公园等）－－省级风景名胜区－其他省级自然保护地的整合级序，编制整合优化方案。各地可根据保护地主体价值和服务功能评价结果，确定自然保护地保留类型。要整合好矛盾冲突区域。按照面积不减少、功能不降低的要求，原则上原自然保护地范围应全部整合划入新的自然保护地范围，但对自然保护地范围内的永久基本农田、镇村集聚区及探矿采矿、水电开发、工业建设、房地产开发、人工商品林等等情况，应按照尊重历史、实事求是的原则，提出退出、调整等处置意见。对原自然保护地周边的生态红线区域、天然林、公益林等生态功能重要的区域可划入自然保护地范围。要整合好功能分区。根据***和省里新的要求，国家公园和自然保护区按核心保护区和一般控制区二个区进行划分；自然公园按严格管控区和合理利用区二个区进行划分。原为自然保护区的，原则上其原核心区和缓冲区转为核心保护区，原实验区转为一般控制区。原为自然公园的，将其原禁止人为活动和不得建设与保护无关设施的区域划为严格管控区，其他区域为合理利用区。关于具体的规定，我们即将下发的自然保护地整合优化预案编制大纲和整合优化工作方案会作详细要求。

二是准确把握原则。整合优化是建立自然保护地体系的关键性基础工作，也是生态红线划定和空间规划编制的重要依据。我们在调整优化工作中务必准确把握好以下三个原则。要坚持面积总量不减少。各县市区在整合优化过程中，自然保护地面积总量不能减少。也就是说，如果一个自然保护地整合优化后面积减少的，应在其县域范围内的其他自然保护地给予补足；如果本县域范围内无法补足的，则由其所在市给予补足。这是整合优化需要严格把握总前提。要坚持实事求是调整。各地在调整过程中，既要着眼解决历史遗留问题和现实冲突，更要坚持生态保护优先，不能让保护为发展让路。核心保护区内的村庄、基本农田、矿业权、集体商品林等，在不具备退出条件的情况下，不能简单地“一调了之”，还要对照分区管控规定，结合相应地块人类活动的实际需要，做出恰当的决定；一些基础设施和允许进行矿产勘探开采的空间，也不能简单地为了调整而划出，尽可能地保持自然保护地生态空间和边界的完整性、连续性。要坚持质量管控和严格把关。对各地上报的成果我局将组织专家进行严格审查，重点检查是不是符合规定的调整原则，有没有将不该划出的划出了。各级政府也要严格把控成果质量，逐级把关，调整预案上报须经当地政府主要负责同志签字确认。

三是确保按时完成。整合优化任务艰巨，时间紧迫、涉及面广，需要各地进一步加强组织，夯实基础，强化保障，确保顺利推进、如期完成。要加强组织领导。各级xx主管部门要在当地政府的领导下，履行责任主体，成立自然保护地整合优化工作专班，制订具体工作方案，明确职责分工，完善协调机制。要积极争取财政支持，落实经费保障。要强化技术支撑。市、县主管部门要牵头成立市、县两级自然保护地整合优化技术工作组，负责辖区内自然保护地调查摸底、整合优化评估、勘界定标等工作的组织实施、质量自查等工作。要完善档案管理。各地要完整地保存整合优化涉及的文字、数据、图表等基础材料和成果资料，以便接受核查评估，并为生态红线划定、后续各种规划编制、勘界立标及保护地执法监管等提供依据。要把握时间节点。x月底前各级政府对现有自然保护地进行分析研究，对照《xx省自然保护地整合优化工作方案》中规定的调整规则，提出调整方案报省xx局。省局将组织专家对各地上报的调整方案进行论证，各地同步按方案要求开展勘界定标等工作，于x月xx日前上报自然保护地整合优化预案。省局在审核各地上报预案的基础上，编制全省自然保护地整合优化预案，于x月xx日前呈报省政府，待省政府审核同意后于x月xx日前上报国家林草局。

同志们，做好森林防火和整合优化工作，责任重大。各地要立即行动起来，抓部署，抓落实，坚决打好森林防火攻坚战，全力推进自然保护地整合优化，为美丽xx和大花园建设作出新的更大贡献。

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才省委xx书记、xx省长和市委xx书记和xx市长在视频工作会议上对做好水土保持工作都作了非常全面的部署，提出了具体的工作要求，具有很强的针对性、指导性和可操作性，请各位与会的同志一定要把会议的精神学习好、传达好、贯彻好、落实好，扎实做好我区水土保持工作。下面，我着重强调六点意见：

目前我区水土流失面积为xx公顷，占总面积的xx%（其中轻度流失面积xx公顷，占水土流失面积的xx%，中度流失面积xx公顷，占xx%，强烈流失面积xx公顷，占xx%，极强烈流失面积xx公顷，占xx%），属于轻度流失区，主要表现为水蚀。虽然我区过去几年，紧紧围绕发展大局，在水土保持治理方面做了大量的工作，取得了显著成绩，但目前我区水土流失治理工作还存在不少的问题，比如水土流失治理投。

当前隐藏内容免费查看入机制尚不健全、开发建设项目水土保持方案审批和水土保持监测、监理工作起步较晚、水土保持监管力度亟待加强、水土保持工作的现状与宜居xx的建设要求差距仍然较大、水土保持机构和队伍建设较为薄弱，等等，可谓任重而道远。我们一定要认清形势，迎难而上，开拓进取，切切实实把水土保持这项工作抓紧、抓实、抓好，完成好时代和赋予我们的神圣使命。

习近平总书记的重要批示，体现了对xx各项工作的关心和支持，体现了对xx水土保持工作的牵挂和重视，对我省、我市乃至我区都是巨大的鼓舞和鞭策。全区各镇街、区直相关单位要认真学习深刻领会习近平总书记的重要批示精神和省委xx书记、xx省长以及市委xx书记和xx市长的重要讲话精神，充分认识到抓好水土流失治理工作，是改善民生、建设小康社会的必然要求，是保持水土资源、促进经济社会可持续发展的必然要求，是改善生态环境、提升城市品味的必然要求，是维护群众切身利益、增进子孙长远福祉的的必然要求。全区各镇街、区直相关单位一定要组织动员全区上下进一步把思想和行动统一到中央、省委省政府和市委、市政府关于加强水土保持、推进生态建设的重要部署要求上来，切实按照“进则全胜，不进则退”的要求，持续加大工作力度，勇于攻坚克难，坚持不懈地做好水土流失治理工作，努力使xx山清、水秀、河畅、岸绿，为加快建设更加优美、更加幸福、更加和谐的宜居xx作出新的贡献。

这次会议对新时期水土保持工作进行了全面部署，全区各镇街、区直相关单位要在认真学习领会会议精神的基础上，结合自身的实际情况，认真落实会议要求，精心部署安排，提出切实可行、操作性强的具体措施和实施步骤，把贯彻工作做细做实，尽快付诸行动，抓出成效。特别是要紧紧围绕全面完成“十四五”和今年的目标任务，迅速制定治理方案，细化责任目标，把任务分解下达到村、到地块、到责任单位、到责任人，做好规划设计，抓好典型示范，坚持高标准、严要求，保质保量地完成任务。

要创新体制机制，按照“政府主导、群众主体，公司运作、大户承包，土地流转、农户入股，单位包干、社会参与，全面封禁、分类治理，长效管护、惠及民生”的总体要求，以体制机制的创新推动治理工作的落实，实现治理成果持续长效。要重点研究放大效应，把有限的资金落实在以奖代补、项目前期、上下水保资金配套等环节，起到“四两拔千金”的作用。要创新水土投入机制，坚持改革创新和多元化投入，更加注重依靠政策调动各方面的积极性，引导并吸收社会资金投入水土保持，充分调动社会各界治理水土流失的积极性，形成全社会办水保的局面。要积极跟进落实中央、省、市出台的扶持水土流失治理的各项政策措施，认真做好“十四五”期间水土保持项目前期工作，尽量缩短项目前期工作时间，主动加强与中央、省、市的项目对接力度，积极向上争取更多水土保持资金补助。要因地制宜，因地施策，做到保持水土与改善民生、增加群众收入相结合，与新农村建设、小城镇建设相结合，实施生物措施与工程措施相结合，通过结合实施乡村振兴，加快造福工程建设，进一步扩大就业等措施，使广大农民群众从水土流失治理中得到实惠。

要积极策划生成一批水保项目，进一步完善xx水土保持生态建设规划的编报工作，重点抓好xx等4个小流域综合治理项目，着力推进生态清洁型小流域建设，努力改善人居环境。要持续加大水土流失治理投入，加大水土补偿费的征收力度，确保水土补偿费全额用于水利建设，确保“十四五”全区水土流失治理面积新增xx万亩，生态修复面积新增xx万亩。要切实加强水土流失预防监督，特别是水土监测与监理工作，有效遏制开发建设项目造成的人为水土流失不断上升的趋势，实现建设项目与水土保持同步进行、协调发展。要加强水土保持管理工作，严格执行《关于加强水土保持监督管理工作的通知》文件精神，对生态环境、水土保持有影响的项目必须编制水土保持方案，并作为项目立项前置条件之一，进一步规范水土保持验收工作。要不断实现水土保持工作的巩固和提升，对已完成治理的区域要加强管护，加强培育，切实在推进发展中更加注重生态环境保护，全面推进宜居xx建设。

水土保持工作是一项宏大的系统工程，涉及领域多，涵盖面广，各有关部门要充分发挥各方面积极性，明确责任分工，形成工作合力。要完善领导机构，健全工作机制，整合各方资源，靠前督查工作，确保各项工作有人管、有人抓、有人协调、有人落实。要落实责任，建立治理包干责任制，落实好区领导、区直部门挂钩镇街及水土流失重点乡镇的工作机制，根据时间节点要求加快推进各项工作。宣传部门要加大宣传力度，充分利用各种新闻媒体，进一步深化宣传力度，增强全民防治水土流失、保护生态环境的意识，为水土保持工作营造良好的舆论氛围。纪检监察、项目督查办等部门要加强督促检查，确保“十四五”期间和年度目标任务的全面完成，努力做到以水土资源的可持续利用和生态环境的有效保护来促进经济社会的可持续发展。

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇四

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党建引领显担当强保障。

争当助推省域治理现代化排头兵。

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、十九届中央纪委四次全会以及省委十四届六次全会、省纪委十四届五次全会精神，总结2019年全省x系统全面从严治党工作，研究部署2020年全面从严治党工作。刚才，x个市、县（市）x局作了经验交流，传达了上级会议精神，分析了当前形势，部署了2020年工作，提了工作要求，x味很浓，针对性很强，全省各级x部门要认真学习、抓好落实。下面，我代表厅党组讲三点意见。

2019年，全省x系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻中央和省委各项决策部署，切实履行主体责任，纵深推进全面从严治党，取得明显成效。省委第九巡视组在意见反馈中认为，省x厅党的领导、党的建设和全面从严治党逐步强化，x改革与发展工作走在全国前列。省委主题教育第十三巡回指导组高度肯定我厅“不忘初心、牢记使命”主题教育，特别指出厅党组专题民主生活会批评和自我批评真刀真枪，体现了刀刃向内的自我革命精神以及勇于发现问题、正视问题、解决问题的政治担当。我厅获评省政府部门绩效考评优秀单位，连续x年获此殊荣。厅机关党建工作考核近年来一直名列省直机关前列，去年在x部机关党建工作会议上作了经验交流。全省x系统涌现了一批先进典型，x市x区x局和x市x局获全国x系统先进集体荣誉称号，x市x局党委书记、局长x市x局党委书记、局长x坚获全国x系统先进工作者荣誉称号。特别是在今年疫情防控战役中，全省x干部挺身而出、主动担当、积极作为，充分体现了x部门的政治定力、战斗能力和工作合力。总结2019年全面从严治党工作成效，主要体现在以下几个方面：

（一）思想政治建设取得明显成效。坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署落地见效。厅党组把巡视整改作为重大政治任务来抓，将反馈的意见细化为x个具体问题，提出x条整改措施，第一时间建立整改清单，确保真改快改改到位。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保规定动作做到位、自选动作有x味。省厅在主题教育中创新丰富学习教育载体，成立“8+3”x个专题研学小组，结合减税降费、脱贫攻坚、应对中美经贸摩擦等x工作重点难点，组织开展研学活动，中央指导组对此高度评价并要求总结上报经验。x局建立“政治指数、担当指数、斗争指数、能力指数、服务指数”五大指数，开展每季一次的党员先锋指数评议，以指标量化促工作落实。x市x局开展机关党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评管理，坚持平时记实考核与年度考评相结合，实现教育管理监督党员的具体化、精细化、常态化。

（二）服务中心工作取得明显成效。牢固树立“x为政服务”理念，以党建为引领，形成了抓党建、促业务的良好氛围，充分激发x干部干事创业激情。省厅着力推进“党建引领、业务协同”，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，将各处室局、单位落实全面从严治党责任情况列入绩效管理考评。x局将“建项目、育品牌”作为“服务中心、建设队伍”的抓手，探索形成的“党建双强双优”推进模式，在全国第二届党建创新成果展示交流活动中荣获十佳案例银奖。x局聚焦金融服务民营企业和小微企业，形成一批可复制、可推广的经验做法，正式获批x支持深化民营和小微企业金融服务综合改革首批国家级试点。

（三）干部队伍建设取得明显成效。坚持“严管、厚爱”，着力健全“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动机制，树立正确的选人用人导向，加强干部监督管理，关心关爱干部成长，提振干部精气神。省厅通过人才库建设培养x专业干部，为x部开展“一库两池一室”人才队伍建设提供了经验，x部长多次予以肯定。x局针对不同群体，综合施策，强化管理，把党管干部工作提到一个新高度。x局注重在攻坚破难中锤炼干部，列出破难清单，局领导“领题作业”，建立破难活动评估机制，推动成果转化和运用。

（四）深化作风建设取得明显成效。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。深入整改省直机关作风建设民主评议反馈的x条意见。扎实推进“三服务”“上门服务至少一次”活动，展现x部门的新作风新形象。省厅制定出台“x减负x条”，着力整治文山会海，切实为基层减负，确保实现“基层减负年”目标。x局扎实开展“红细胞”党建品牌创建活动，创新“党建+讲坛+服务”模式，促进x服务“走进部门，走入基层”。x局开展为期半年的“如何当好服务员、如何当好大管家”专题教育活动，强化党员干部服务意识，提升履职能力。

（五）清廉x建设取得明显成效。围绕构建清廉x“五大体系”，省厅与市、县（市、区）x局共同制定全省清廉x建设年度重点任务清单，实施“建设清廉机关、创建模范机关”活动，强化“9+2”风险防控，以更严实的举措筑牢廉洁自律底线。省厅组织“一把手”共话清廉x活动，x个设区市x局党组书记、局长谈清廉x建设，在全系统营造齐抓共建的浓厚氛围。x局坚持责任铸廉、文化育廉、制度束廉、监督促廉，积极打造“善x正和”廉政文化品牌。x局大力营造廉政文化环境，建立“廉政文化走廊”“廉政作品展示区”，制定“十讲、二十不”行为规范，弘扬风清气正新风尚。

上述成绩的取得，得益于各级党委、政府的坚强领导，得益于各级派驻纪检监察组的有力监督指导，得益于全省x系统各级党组织、广大党员干部的努力奋斗、扎实工作。在此，我代表厅党组向同志们表示衷心感谢！

二、准确把握全面从严治党面临的新形势新要求新任务。

全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署，基础在“全面”，就是全方位、全覆盖、全过程，就是面向全体党员、所有党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面。当前，我省x系统全面从严治党已进入一个新阶段，面临着新形势新要求新任务，需要我们清醒认识、准确把握、积极应对。

（一）准确把握全面从严治党的新形势新要求。

去年以来，习近平总书记多次就全面从严治党工作作出重要指示，中央和省委相继召开会议或下发文件，部署相关工作。在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记强调，中央和国家机关要以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高中央和国家机关党的建设质量，在深入学习贯彻党的思想理论上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制体制。省纪委十四届五次全会强调，要拿出“三个地”的责任担当，把“严”的主基调长期坚持下去，坚持一体推进的方法论，把“进”的思路举措落实下去，推动我省全面从严治党更快一步、更进一步，推动清廉x建设取得更大成果。

近日，中共中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，要求各地、各部门进一步增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领，努力提高战胜各种风险挑战能力，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。

这些部署和要求特别是习近平总书记重要讲话，为新时代全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省委的决策部署上来。

近年来，全省各级x部门党委（党组）强化主体责任，抓紧抓实全面从严治党工作，为x改革发展提供了有力保障。但同时，我们也要清醒地看到，与全面从严治党的新形势相比，与中央和省委的新要求相比，与x担负的新使命新任务相比，我们工作中还存在许多需要加强和改进的地方。突出表现在三个方面：

聚焦中心不够精准，资金流与决策流、业务流、信息流没有很好融合；

服务大局不够有力，只会算小账、经济账，不会算大账、政治账，账房先生当得多，参谋助手当得少。凡此种种，都影响了x职能作用的发挥，影响了x地位的巩固和提升。

有的党委（党组）当“二传手”，变层层压实责任为层层转嫁责任、层层推卸责任；

有的干部片面地将全面从严治党等同于党风廉政建设，认为只要廉政不出问题，全面从严治党就万事大吉了，抓不抓都没问题。这些问题的存在，说明主体责任没有真正严起来、立起来,没有入心入脑，落到行动上。

三是党风廉政建设方面。这些年，厅党组三令五申，反复强调党风廉政建设的重要性，但x系统违纪违法案件依然多发。2019年，全省x系统共发生违纪违法案件x起，比前三年平均案发数上升x%，涉及x干部x人，涉案人数创历史新高。x干部失职渎职被问责、违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律等问题时有发生，特别是x县开发区“x”案件，多名领导和经办同志因审核把关不严、履职不力受到了党纪政务处分，教训非常深刻。这些案件的发生，与党的十八大后全面从严治党从紧从严的形势严重不符、与x部门所承担的职能、所处的地位严重不符、与x核心价值理念和x职业精神严重不符，严重损害了x部门的公信力和对外形象。同时也说明我省x系统党风廉政建设形势严峻、任务艰巨，必须付出不懈的努力。

同志们，全面从严治党永远在路上。对标中央和省委的新要求，对照x系统全面从严治党面临的新形势，我们不能因为取得一点成绩而沾沾自喜、高枕无忧，而要时刻保持清醒认识，时刻保持战战兢兢、如履薄冰的状态，时刻绷紧全面从严治党这根弦，真正在思想上行动上严起来、紧起来，持之以恒做好各项工作，确保取得更大成效。

2020年，全省x系统全面从严治党工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会和省委十四届历次全会精神，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，提高政治站位，强化政治担当，提升政治能力，落实政治责任，涵养政治生态，为全面贯彻“x为政服务”理念、圆满完成x各项工作任务、当好助推省域治理现代化排头兵、促进清廉x建设提供坚实保障。围绕总体要求，重点抓好以下几项工作：

（一）加强政治建设，争当对党忠诚的排头兵。

党的政治建设是党的根本性建设，旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求，必须将讲政治贯穿x工作全过程。

1.把“两个维护”放在更加突出位置。“两个维护”要全面落实在行动上、处处体现在x工作中。全省x系统各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于x工作的重要论述、指示批示精神，常态化传达学习重要会议、重要部署、重要文件精神，增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要严明党的政治纪律和政治规矩，严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》，重大问题、重要事项和重要情况按规定及时向上级党组织报告，以最鲜明的政治立场、最自觉的责任担当、最坚决的实际行动践行“两个维护”。

2.不断提升“x为政服务”能力。要牢固树立“x为政服务”理念，紧扣省委“两手硬、两战赢”和“两确保三争取”的要求，聚焦长三角一体化发展、三大攻坚战、富民强省十大行动计划等重大决策部署，优化制度供给、强化政策保障，做到“党委、政府决策部署推进到哪里，x服务保障就跟进到哪里”。要强化“全省一盘棋”，推动集中x力办大事x政策体系落地见效，形成纵贯全省的政策合力、资金合力和工作合力。要强化金融股权管理和政府产业基金运作，更好发挥金控平台作用，促进x金融政策协同。要坚持争取率先发展与为全国大局多作贡献相统一，加强x收支管理，兜牢“三保”底线，确保完成全年目标任务。

班子成员要严格落实“一岗双责”，抓好分管领域全面从严治党工作，着力构建具有x特色的“四责协同”机制。

4.着力营造风清气正的政治生态。保持良好的政治生态，是实现x事业健康发展的重要保障。各级x部门要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。严格执行民主集中制，健全党委（党组）议事规则和重大事项决策程序，完善落实“三重一大”决策监督机制。严格落实党员领导干部讲党课制度和参加双重组织生活制度。要传承和弘扬x部门积极健康的党内政治文化，涵养风清气正的政治生态。

（二）加强思想建设，争当培根筑魂的排头兵。

政治信仰、政治方向是一个政党生存发展第一位的问题，事关一个政党的前途命运和事业兴衰成败。要以高度的思想自觉和行动自觉，学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。

1.始终抓紧创新理论武装。针对当前存在的理论学习全面性系统性不够等问题，完善以理论学习中心组为龙头、中层干部为重点、党支部为基础的理论武装格局，深化“新时代大学习·跟着总书记读好书”“千名支书上党课、万名党员谈体会”等活动，继续常态化开展“读原著、强党性、促改革”读书活动，通过理论学习，强化理论武装。

2.持续加强思想政治工作。定期分析研判党员干部思想动态，严格落实谈心谈话制度，扎实开展“向组织说说心里话”活动，特别是班子成员，要经常与党员干部谈心交心、沟通思想，帮助解决实际问题，真正将思想政治工作做到干部职工心坎上。发挥x“三个地”的政治优势，用好红色资源，高质量开展主题党日活动，加强对党忠诚教育。领导干部要以身作则、带头示范，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己要带头坚决不做。

健全党支部组织生活会、直属单位领导班子民主生活会质量提升机制；

巩固发展“党建引领、业务协同”研学机制等，把主题教育中形成的好经验好做法提炼形成长效机制，巩固并扩大主题教育成果。

4.严格落实意识形态责任。认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》和省委《实施办法》，牢牢把握意识形态工作主动权。教育党员引导干部不造谣、不信谣、不传谣，对微信、短信传播的网络谣言、负面炒作、攻击渗透等信息，坚决抵制，主动亮剑。围绕中心工作，组织一系列有深度、有影响力的主题宣传，广泛宣传解读x政策，稳定社会预期、提振市场信心。加强网军队伍建设，全时段监测、研判、报告和处置网上舆情态势，提升网络舆情自主应对能力。

（三）加强组织建设，争当强基固本的排头兵。

加强党的组织建设特别是基层组织建设，突出政治功能，层层传导责任，推动全面从严治党工作延伸到基层、责任落实在基层。

1.深化党支部建设提升工程。全省x系统基层党建工作总体是好，党支部建设提升工程扎实推进，成效初步显现，但还存在部分支部就党建论党建、作用发挥不够好，个别支部书记真管、善管、敢管不够到位等问题。要认真贯彻落实《党支部工作条例》、新修订的《党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施意见》，严格按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，着力推行星级管理，做到既要培育五星级支部、先锋支部，也要对后进支部实行底线管理、重点帮带，不断提升支部党建工作标准化规范化水平。

发挥党建指导员作用，加强对社团组织党建工作的指导；

注重党外人士队伍建设，发挥好党外人士的优势和作用，引导党外群众听党话、跟党走、有作为。

3.完善系统联动的党建机制。落实机关党建系统联动机制，充分发挥全省x系统机关党建联席会议制度作用，以“活动联抓”“实事联办”“难题联解”“队伍联建”为切入点，着力形成机关党组织纵向联结、机关党员合力服务的点面结合、上下联动、立体推进的机关党建工作格局。建立健全问题查找、问题整改的系统联动机制，特别要关注“表现在基层、根子在省厅”的问题，发挥各业务条线、各级基层党组织的作用，不断发现问题、解决问题，持续提升x管理和服务水平。

举办全省支部书记专项培训，着力提升行业党务工作者政治理论素养和党建工作能力。探索和建立健全全行业党内监督制度机制。

（四）加强作风建设，争当模范机关的排头兵。

加强作风建设既是全面从严治党的根本要求，也是建设模范机关的重要内容。要以强烈的政治担当、钉钉子的精神抓作风建设，努力打造让党放心、群众满意的模范机关。

1.驰而不息纠治“四风”。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神、我省“36条办法”和全省纠治“四风”工作会议精神，认真开展自查自纠，特别要对礼品礼金处置、“烟票”专项整治、“会所中歪风回头看”等情况进行重点整治。针对“四风”问题易发高发重要时间节点，教育引导党员干部绷紧纪律之弦，不触红线、不越底线。大力整治党员干部不担当不作为问题，着力解决困扰基层的形式主义问题。继续落实“x减负x条”，提升基层减负实效。及时整改落实省直机关工委反馈的2019年度省直机关作风建设民主评议x条意见建议。

2.不断扎紧制度笼子。按照厉行节约反对浪费的原则，着力探索差旅费凭据和包干双轨报销机制。适时完善省级机关培训费和会议费管理规定，修订各项制度的具体实施细则和操作规程。深入贯彻“保、优、延、减、稳”五字原则，政府带头过紧日子，全省非刚性、非重点项目支出压减幅度不低于10%，日常公用经费支出压减幅度不低于5%，三公经费压减不低于5%，大幅压减办展办会经费支出，严格把关公共工程建设，将有限的x力用到服务疫情防控、“六稳”等工作大局上。

针对预算单位，要大力宣传政府过紧日子、调整优化支出结构的各项举措，争取更大范围的理解和支持。

（五）加强纪律建设，争当清廉x的排头兵。

要按照全省清廉x建设“一年搭框架、两年抓提高、三年上台阶”的要求，紧盯x重点领域和关键环节久久为功，持续推进清廉x建设落地生根，为清廉x建设提供x样本。

1.健全清廉制度。十九届中央纪委四次全会首次将x会监督与审计监督、统计监督等一并作为党和国家监督体系的重要组成部分。要完善x会监督工作机制，严肃x经纪律，坚决查处和纠正各类x经违法违规问题，特别是扶贫等民生领域违法违规行为。加快推动内控工作从“立规矩”向“见成效”转变，建立健全有效管用的内控体系，突出“9＋2”风险点和审计发现问题的整改，推动相关制度建设。

2.常抓清廉教育。加大典型案例警示通报力度，善于用身边人身边事教育人，持续深入开展警示教育，以案明纪、引以为戒，确保干部干成事不出事。按照“科学精准、稳慎有效”的要求，紧盯关键人、关键事，管在关键处、关键时，在“治未病”上更加积极作为。加大系统典型案例的通报曝光力度，持续保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

3.弘扬清廉文化。深入推进党员干部政德建设与家风建设，大力弘扬“实、稳、优”x核心价值理念和“严谨、坚守、创新、奉献”的x职业精神，广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动，教育引导x干部陶冶道德情操，恪守社会公德、职业道德、家庭美德，注重家庭、家教、家风，自觉把严约束、强自律延伸到八小时以外，净化工作圈、生活圈、社交圈，夯实崇尚廉洁、遵纪守法的根基。

（六）加强队伍建设，争当担当作为的排头兵。

按照习近平总书记提出的好干部标准，着力打好“选培管树”组合拳，努力建设一支高素质专业化的x干部队伍，为推进x改革发展提供坚实的组织人才保障。

1.选任更多的担当干部。进一步突出实干实绩导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为重要标准，重用埋头干事、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，重用各方面都过硬的改革派、实干家。注重在急难险重任务中发现干部，省厅正在开展防控新冠肺炎疫情专项考核，干部在疫情防控工作中的表现情况，将作为厅党组使用干部和向上级部门推荐干部的重要参考。发挥好职务与职级的正向激励作用，充分挖掘职务和职级职数，常态化开展职务提任和职级晋升。

2.培养更专的能力素质。对标高素质专业化，加强专业训练，全面提升专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，通过办好全省x系统局长培训班等重点班次，着力培养更多x专业性干部。大力培养优秀年轻干部，统筹安排年轻干部承接急难险重任务，有计划选派年轻干部到基层及艰苦地区挂职锻炼。认真贯彻全国x系统人才工作会议精神，进一步建立健全人才选拔储备、培养使用机制，提升x干部的政治素养和专业水平。

3.落实更严的监督管理。好干部是选出来的，更是管出来的。要根据全面从严治党要求，落实“八二分”原则，把功夫下在平时，加强干部日常监督管理。严格执行“两项法规”，认真做好领导干部报告个人有关事项工作，着力解决漏报、瞒报和执行处理规定不认真不严格等问题。加强平时考核，改进年度考核，切实发挥考核的激励约束作用。落实出国（境）管理各项规定，加强出国（境）任务审查和证件管理。严格兼职审批管理，实时更新干部兼职数据库，进一步加强对兼职行为的监管。

4.树立更好的示范标杆。组织全国x系统先进集体和先进工作者事迹宣传活动，开展全省x系统先进集体和先进工作者评选表彰，进一步发挥典型引导示范作用，激励x干部以先进为榜样，新时代有新担当新作为。

同志们，推进全面从严治党使命光荣、责任重大。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不忘初心、牢记使命，纵深推进全面从严治党各项工作，充分发挥x职能作用，为我省“两个高水平”建设和高质量发展作出新的更大贡献！

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开2022年全省交通运输执法工作会议，此次会议徐强厅长高度重视，专门做出重要批示，刚才厅执法局进行了传达。下面，我再讲三点意见。

2021年全省交通运输执法战线取得了一系列的突出成绩，刚才徐强厅长批示里面给予了充分肯定和高度评价，这是对我们全省交通运输执法战线同志们巨大的鼓励，我们要把这份信任和鼓励转化为工作的动力，把今后的工作做得更好。

刚才厅执法局张诚局长在工作报告中进行了详细的叙述，我不再具体讲。x省的专项整治工作始终走在全国前列，从工作谋划部署到最后的督促评价，一环扣一环，做得非常扎实，成效非常显著。交通运输部时任副部长王志清同志在x调研时对我们的专项整治给予了高度评价，在年底全国的专项整治工作总结大会上，徐强厅长代表x省第一个作交流发言，我们省报送的5个优秀案例被交通运输部在全国推广，可以说专项整治为我们x交通争了光、添了彩，也让社会大众切实感受到了新气象、新风尚和新变化。

面对交通运输综合执法改革后的新局面，全省各级交通运输部门的领导和党组高度重视执法工作，以《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案》为抓手，优先强化科技赋能，大力推进执法信息化建设，紧紧围绕省厅“综合交通运输管理服务平台”，构建“互联网+统一指挥+综合监管”的工作模式，加强事前、事中和事后监管，在打击非法营运方面产生了巨大的威力，使执法工作增添了千里眼和顺风耳，发现问题和解决问题的能力有了质的提升，彻底改变了过去靠举报、靠人海战术的被动落后局面，可以说这是除了专项整治行动之外，我们去年在执法领域取得的又一个突出亮点。一年来我们着力夯实基础工程，强化依法行政，不断完善工作流程制度体系和运行机制，确立依法依规依程序开展工作的明确要求，提升执法规范化的水平。省厅执法局还以强化激励机制为手段开展绩效评价，刚才张诚同志讲到今年对全省执法机构的绩效考核评价情况，省厅通报表扬的10家先进单位，基本上都是依据综合绩效考核评

全省交通运输执法队伍2021年开展“执法转型年”，打破固有思维、路径依赖，努力创新执法工作的新模式，在传统执法向科技执法转型、单向执法向综合执法转型、任性执法向规范执法转型、管理型执法向服务型执法转型、注重处罚向注重效果转型、单打独斗向联合执法转型等6个转型进程中都有明显的进展。工作不断深入，在转变执法理念，创新监管手段，筑牢科技支撑等方面不断取得新进展，最大限度提升了交通运输行业的治理效能，这是我们2021年转型工作非常重要的主基调，成效显著。

全省各级交通运输部门认真贯彻省厅“八不准、六严禁、四必究”工作纪律，在执法队伍管理上始终坚持严的基调，打造过硬作风，按照“全覆盖、求实效”的要求，狠抓不懈、持续优化，把执法队伍作风建设与常规工作同部署同考核。“八六四”工作纪律就是我们头顶的利剑，是我们眼前的明镜，还是我们行动的标尺，时刻警醒着我们，丈量着我们。从前几天开展的全省比武竞赛当中，可以感受到全省执法队伍整体素质和精神状态都有明显的提升，各级执法机构干事创业的氛围更加浓厚，有力地推动了我们各项工作的开展。去年以来，全省治超工作纳入交通强国建设试点，可以说治超工作的水平和效果有了明显提升。同时打击非法营运取得了阶段性成果，路域环境整治和限高杆治理以及其他有关执法工作深入开展。特别是我们基本形成了对投诉举报线索处理的规范机制，概括的说就是做到了两个必到：一是接到投诉举报线索之后，第一时间跟当事人和投诉举报人电话联系到，第二是事发的现场必到。省厅执法局和各地目前处理这类问题都采取这种模式，这是一种好的做法，现在逐步形成了规范机制。去年还开展了几次异地执法都圆满完成了任务，除此之外，还有在抗洪救灾、疫情防控、各种急难险重当中，执法人员都冲锋在前、勇挑重担，圆满的完成了各项任务。

以上成绩的取得，是省委省政府和各级党委政府坚强领导的结果，更是我们各级执法机构同志们顽强拼搏的结果。因此我要特别感谢全省执法战线上的每一个同志，感谢大家辛勤的付出，我认为我们这支队伍是可以信赖的，是能打硬仗的。

今年，省委省政府明确提出要加快建设“交通强省”，厅党组提出要当好“x现代化开路先锋”，加快推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。在当前和今后一个时期，全省交通运输执法系统要立足新使命，紧盯新目标，为交通运输事业发展保驾护航，更要清醒认识新形势，找准新定位，直面我们工作中的短板和不足，推动执法工作向纵深发展。结合以往工作的实践，我认为有以下四个方面需要我们警醒。

当前我们还面临着站位不高，定位不准，服务交通发展的作用没有充分发挥等短板。执法部门发挥“牵头+托底”的作用还不够充分，一些任务被动应付的多，主动谋划、主动安排的少。所谓作为决定地位，只有敢于兜底，善于托底，勇当主力，才能在新阶段推动执法综合执法，实现新突破，迈上新台阶。

目前大数据、人工智能、区块链等各种新技术和新业态迅猛发展，我们执法队伍的意识理念和创新手段还不能跟上时代发展的需要。执法实践落后于新业态的发展与道路运输安全监管，部门衔接也不够顺畅，信息化手段运用的主动性和层次总体上不高，信用监管体系作用发挥也不充分。

随着社会的发展，人民群众出行模式和货物流通方式正发生着深刻的变化，这就要求我们必须深入落实以人民为中心的发展思想，把人民满意作为评价执法成效的重要标准，既要自身清正廉洁、秉公执法，还要打击非法、保护合法，让市场健康有序发展。目前人民群众对我们交通执法服务的获得感还不强，满意度还不高，我们的执法队伍还经常出现负面的舆情、负面的人、负面的事，执法理念还不能适应社会的新变化，执法手段也不够精准，还没有做到与时俱进，无法满足人民群众对美好生活的需要，更没做到让人民群众只要一提起交通执法就能够赞不绝口，竖起大拇指为我们点赞。

今年厅党组在全省交通运输工作会议上，从x的具体省情出发，提出了锚定两个确保，建设交通强省，努力当好x现代化开路先锋的要求，这就要求我们必须适应新形势，迎接新挑战。重点在以下四个方面上下功夫：

专项整治是2021年全国交通运输执法领域完成的一项重要工作，我们省虽然取得了好的成绩，但是深化和拓展专项整治的成果没有结束，仍然是我们2022年的重要任务。要继续抓好专项整治成果的深化和拓展，坚决纠正“雨过地皮湿”的过关思想，坚决防止突出问题“死灰复燃”。今年我们还要以“能力作风建设年”活动为抓手，紧扣严格规范公正文明执法的要求，坚持思想不松、力度不减、标准不降，持续开展查纠整改等重点工作，建立问题预警机制，切实防止小问题演变成大问题，个案转化为群体事件和涉稳事件，要尽最大可能实现全省执法工作负面舆情零发生，这是我们的目标。同时切实加强交通运输新业态的执法监管，维护好货车司机、快递小哥和新业态等从业人员的合法权益。出现问题的地区和单位要以更大的力度和更大的范围，严格按照“八六四”工作纪律，一追到底，绝不手软。

深化巩固专项整治的成果，有两个常态化要做到，一是常态化的开展第三方评估，我们从去年开始，尝试利用第三方评估各地执法工作开展的成效，这个做法是可取的，因此今后我们要常态化开展第三方评估；另一个是常态化的开展绩效评价工作，我们绩效评价现在是以一年为单位评价一次结果，从2022年开始，要把这些成果及考核评价的结果体现在常态化上，体现在日常，争取每个月都能出结果。像南阳执法支队做的，每个月都能有结果，都能有奖惩，省级层面不一定有奖惩，但是要常态化的，每个月大家都能看见哪一个地市得了多少分，扣了多少分，在全省处于什么位置，有利于我们自我纠偏。

交通强省需要执法护航，我认为执法能力主要体现在及时、精准、公开、可溯这4个方面，及时就是时效；精准就是我们取证、布控，行动都要精准，这是能力的体现，如果我们每次都扑空，每次都竹篮打水，就说明我们的能力有差距；公开就是执法结果要公开，接受社会的检验、审视，只有公开才能够公正，才能够公平可诉；可溯，就是要求我们执法的过程和结果要上传到省厅，可以追溯我们每一个人执法的过程，从而对每一个执法人员的工作进行评价。

今年要把推进信息化建设作为提升执法能力的头等大事。信息化建设去年取得了很大的成效，今年更要坚决的抓实抓好，大家对这个问题一定要有充分和足够的思想认识，切不可有模糊认识，切不可有应付的思想。信息化建设作为执法工作的手段和抓手，今后只会越抓越严、越抓越紧、越抓越好，不会动摇。我总结我们执法领域的信息化建设，凝练为5个任务，即“1+2+2”任务，也可称之为“人型工程”，1就是综合交通运输管理服务平台，把各类信息系统都连到一起，这个平台是我们的头部，是我们的大脑，大脑要建设好，各地要主动利用好这个平台，现在还有差距，各地的执法机构都认为这个平台好像是运管的事，跟我们执法工作没什么关系，情况通报过来了就去处理一下，否则就离得远远的，这是不对的，这个平台也是执法的平台，是你们的手段，一定要高度重视；第一个2，我形容为两只手，一个是“执法记录仪”，另一个是“手持执法终端”，这是“人型工程”必备的两个设备，需要让我们执法人员人手一台，相当于两只手；第二个2，我称之为两条腿，一个是我们的“非现场执法系统”，另一个是我们的“不见面执法系统”，这两个系统都是不需要跑腿的，相当于“人型工程”的2条腿，所以我把这5个任务给它形容一下，如同一个人的形状，“人型工程”，“头+2只手+2条腿”，这就是我们执法工作2022年信息化建设的任务。

去年“执法转型年”对全省执法工作提出了明确的意见和要求，结合一年的执法实践，2022年我们执法转型的方向概括到以下四句话：主动牵头，主动覆盖，主动作为，有信有威。刚才执法局的工作报告和各地的发言也都讲到这些，执法机构要主动牵头、主动担当、主动作为等等；主动覆盖，比如执法绝不能只仅限于超限检测站内的那点事，一定要覆盖到整个辖区，辖区内的所有的交通运输的执法任务，都是你的责任，不能够有例外，不能够有盲区，所以要主动覆盖、主动作为；有信有威，指我们的执法队伍一定要有权威，一定要有纪律，要做到令行禁止，不能够没有威信，没有威严，没有权威，所以要以更高的标准推进执法转型。我们最近依托平台功能布控非法营运，布控的力度非常大，每天查获车辆的数量显著增加，基本上每天几十台，数量跟年前相比有很大幅度增加。比如郑州高速出站口或火车站出站口等热点地段，非法营运的车辆比较多，但是我们的执法人员又比较少，工作量比较大，执法人员即使疲于奔命，查获的量、拦截的量跟江苏等先进省份相比仍然差距甚大，这就说明我们转型的任务还很艰巨，空间还很大。只有实现转型，超限检测站的执法人员都要上路，要走出来，执法队伍和运管机构等监管人员要互动起来，以及高速公路相关的路政人员联动协同起来，我们这些困难才能克服，这都说明我们的转型任务还是非常重的。

各级执法机构要调整工作思路，要告别以罚款论英雄的“政绩观”，要树立以违法行为减少为标准的“成效观”，重点抓源头企业和运输企业。刚才许昌的发言讲到的都是重点抓源头，从根本上消除违法运输行为。同时要深入贯彻落实“放管服”，助力“万人助万企”活动，帮助企业纾困解难，积极推进我们超限检测站内司机之家的建设，切实改善广大货车司机停车休息环境和条件。

全省各级交通运输部门要切实加强领导，严格落实责任，强化组织保障和监督指导，加强对基层执法工作的指导和监督，及时发现并解决基层一线存在的困难和问题。要完善执法监督检查机制，严格执行“八六四”工作纪律，一定要让“八六四”成为带电的高压线，推动全省交通运输执法系统队伍作风不断好转。要继续深入开展“职业技能大练兵”，通过实训实战学习提高。各级交通运输局还要加强执法工作保障，关心关爱执法人员，交通运输执法人员很不容易，特别是一线执法人员，风餐露宿、熬更守夜都是常态，甚至面临生命危险，非常辛苦，做好执法保障和人文关怀非常重要。我们要加强执法经费、服装、车辆、装备的保障落实，尤其是前面提出的构建“人型工程”执法信息化建设中承担“两只手”功能的执法记录仪和执法终端，前期省厅已经印发了文件，交通运输部也发布了技术要求，各地要抓紧时间配齐，保障信息化执法所需。会议结束后，参会的同志要把会议精神和要求向主要领导汇报到位，要从政治上、生活上、学习上关心执法人员，让他们有一个心情舒畅的环境，放下包袱、高高兴兴地在岗位上把工作做好，愉愉快快地在岗位上做出奉献。

同志们，筚路蓝缕,以启山林，站在当好新时代现代化开路先锋的新起点上，唯有踔厉奋发、使命担当，方能成就伟业、实现梦想。让我们以“先锋队”“促转型”“信息化”为关键词，以“执法为民”“服务发展”为根本导向，在厅党组的坚强领导下，为打造交通强国x样板，为x出彩、交通先行作出新的更大贡献！

谢谢大家。

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇六

同志们：

今年水利工程运管会议召开的时间迟了一点，好在年初我们已对全省水利工程运管工作进行了全面安排，大家都按照计划推进各项工作任务。今天我们召开的运管工作会议主要任务是：学习习近平总书记关于水库安全的重要指示批示精神，传达贯彻水利部水利工程运管、水库安全度汛会议精神，贯彻落实国务院办公厅《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》（国办发〔*〕*号，以下简称“通知”）要求，对我省今年水利工程运行管理工作进行再动员再部署，目的是为了确保各类水利工程正常运行和度汛安全。

刚才，*、*、*市水利局做了典型交流发言，希望大家互相借鉴。厅运管处*处长就“十四五”和当前运管工作提出了要求，省水管中心*主任对运管工作进行技术指导，他们讲得非常好，工作要求也很到位，我都同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、认识要提高。

加强水利工程运行管理，事关人民群众生命财产安全，只能管好，决不能出现安全问题。一是从国家层面看：安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注意堵漏洞、强弱项，下好先手棋，打好主动仗，有效化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。将水利等重要基础设施安全作为国家安全的重要内容，同时对病险水库的除险加固提出了明确的要求。习近平总书记高度重视水库安全工作，作出了一系列重要指示批示，强调：我国现有水库数量众多、高坝多、病险库多，要坚持安全第一，加强隐患排查、预警和消除，确保现有水库安然无恙。总书记重要指示批示和党中央、国务院的高度重视，为我们加强管理工作指明了方向。二是从水利工程运行情况看：近几年，水利部在行业强监管上，把水利工程列为第一督查检查对象，尤其是小型水库，督查检查范围最广、数量最大，发现的问题也最多。通过狠抓问题整改，水库安全运行状况稳中向好，调度规范化程度明显提升，但也还存在着不少的风险隐患，需要引起高度重视，务必提高警惕，找准风险隐患，直面挑战，靶向处置，处置到位。三是从基层重视程度看：有喜有忧，有些地方管得住管得好，得到水利部的肯定。但的确有那么一些地方，情况不容乐观，水利部已经督查暗访四个年头了，依然我行我素，督查问题还有一大堆，什么原因？就是不重视，甚至我们一些地方水利部门一把手还不懂得水库运行管理要做什么？加上非专业的，新上任的，情况更糟。需要我们积极引导，强化培训，唤起一把手对水利工程运管工作的重视和支持，提高全行业的运管水平。

二、责任要落。

只有明确了任务、落实了责任，才能把运管工作做好。

各水库主管部门，要结合各自职能职责，切实履行行业监管责任；

各级水行政主管部门负责监督检查和技术指导；

水库管理单位或产权所有者承担水库安全管理的主体责任。水闸、堤防工程的管理也有相应的职责分工，需要进一步落实到位。水库、水闸和堤防工程的防汛“三个责任人”已经明确，名单已经公布，要强化履职尽责。

*年年底前，所有水库按照时限要求进行大坝安全鉴定。*年年底前，全部完成*年前已鉴定病险水库的除险加固任务，消除存量。“十四五”期间每年按期开展安全鉴定后新增的病险水库，实行“发现一座、除险一座、销号一座”的常态化除险加固机制。*年年底前，公益性小型水库专业化管护实现“全覆盖”。“十四五”期间加快小型水库雨水情测报设施和安全监测设施建设，提升信息化管理能力。同时还有水闸和堤防工程的运行管理工作，也需要管住管好。

三、措施要到位。

（一）增加有效投入。要落实地方资金投入责任，加大对公益性水利工程运行管理的投入。省级补助向管理好的地方倾斜，扶持财力较弱的市县。要克服有钱就干、没钱不干的麻痹思想，更要杜绝有钱也干不好的现象。

（二）创新管护机制。要大力探索新型的水利工程管护体制机制，彻底扭转公益性水利工程无人管无钱修的现象。要积极培育水利工程专业化管护市场，鼓励专业化管护企业参与水利工程建设、经营和管理，不断提高水利工程管护能力和水平。

（三）提升信息化水平。加快编制“十四五”水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设实施方案，全面完成全省水库雨水情测报和大坝安全监测设施的建设任务。健全水库监测和预警机制，加强分析研判，及时发布预警信息，及时上传报送水库管理信息，实现水库除险加固和运行管护等信息动态管理。

（四）强化追责问责。根据“谁主管、谁负责”的原则，加强对各类水利工程的督查检查，发现隐患及时消除。要强化财政资金绩效管理，完善监督保障措施，做到花钱必问效，无效必问责。要发挥各级纪检监察、审计等部门作用，对工作落实不力的责任单位和人员，实施责任追究。

同志们，水利工程运行管理任重道远，我们要以习近平总书记在*考察时的重要讲话为根本遵循，坚决贯彻落实党中央国务院的决策部署和水利部、省委省政府工作要求，狠抓落实，勇于拼搏，不断开创水利工程运行管理新局面，推动*水利高质量发展超越。

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

大家下午好！

今天我们在这里召开义务教育重点工作视频会。主要任务就是深入学习贯彻xxx关于教育的重要论述。贯彻落实教育部和省委省政府近期关于校园疫情防控、义务教育控辍保学、校园安全、义务教育优质均衡发展等方面的决策部署和工作要求，确保新学期各项工作平稳起步、顺利开启，以和谐稳定的发展环境和优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开。这次会议是2022年第二次春季学期第一次义务教育领域的调度会，我们坚决贯彻落实作风革命、效能革命有关要求，把相关的重点工作一并调度、一并部署，以便大家一体落实、一体推进。刚才，xx市、xx市、xx区、xx县、xx小学、xx州市县级教育行政部门层面和学校层面聚焦重点工作分别做了交流发言，有经验、有做法、有措施、有态度、有力度讲的都非常好，大家要按照典型引入法的要求，进一步学习借鉴、复制推广。下面，我讲八个方面的重点工作。

xx书记到xx工作以来，先后多次在不同场合强调要加强干部作风建设。要通过作风革命、效能革命，不断地开创工作新局面。xx省长也多次强调工作要上去。从我省基础教育战线来看，无论是控辍保学、双减、疫情防控、还是优质均衡推进中，部分同志推进工作不力、审核把关不严、数据填报不实等问题不同程度存在。有规定不执行、有要求不执行的问题并不少见，我们要在战线来一场作风革命、效能革命，以实实在在的成效，不断的提升人民群众教育的获得感和满足感。一要带头转变工作思路。坚持解放思想、实事求是，积极学习借鉴先进地区的经验做法，用创新的思维、改革的办法解决问题，推动发展，多想干得成事的办法、不想干不成事的理由，坚决破除“守摊子”“等靠要”“太平官”的现象。二要不断的改进工作作风。牢固树立“今天在晚也是早，明天在早也是晚”的效率意识，把抓落实作为开展工作的主要方式，做到任务一布置马上抓落实，工作一部署马上去推动，工作一完成马上就反馈，大力弘扬脱贫攻坚中形成的精准严实、较真碰硬的工作作风，在控辍保学、双减、优质均衡创建中工作既重视数据达标创优，更注重工作务实过程扎实，结果真实可靠。要多问速记准不准、工作实不实、作风严不严，还要问我们是否已经努力到无能为力的状态，是否已经拼搏到不让自己感动，坚决杜绝弄虚作假，坚决克服形式主义和官僚主义。三要按时保质的完成任务。全面推行项目工作法，实行任务项目化、项目清单化、清单具体化，形成责任链条，扎实推进项目落实，全面推行一线工作法，深入教育教学一线，走进师生群众中间，在基层一线解难题、促发展，全面推行典型引路法，发现培育先进典型，总结可复制的发展模式和工作思路，将典型经验做法上升为制度性措施规定，在典型引入方面，教育部基础教育司x月xx日通报了各地学校落实双减工作信息报送及采纳的情况，我省的排名也不乐观。基础教育一处专门印发了《xx省教育厅办公室关于做好2022年义务教育特殊教育重点工作信息报送的通知》。大家可以广泛收起、积极上报，尽快扭转落后的局面。

同志们。义务教育紧贴民生，备受群众关注，战线上的全体同志、各学校的校长使命光荣、责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以xxx同志为核心的党***周围，在省委、省政府的坚强领导下，在工委、厅党组的直接领导下，知责于心、担责于身、履责于行，切实把党***关于义务教育的方针政策转化为我们推进工作的思路、转化为开展工作的举措、转化为检验工作成效的标准、转化为实实在在的工作成效。以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。我就讲这些。

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇八

（

2014。

年

9

月

28。

日）。

同志们：

这次全省工程质量治理两年行动视频会议，是省政府同意召开的。主要目的是贯彻落实全国工程质量治理两年行动电视电话会议精神，进一步统一思想，明确目标，强化措施，组织开展好我省工程质量治理两年行动工作。通过开展工程质量治理两年行动工作，加大力度规范我省建筑市场秩序，全面提高我省建筑行业整体规模和质量管理的水平，从而促进全省建筑支柱产业健康快速发展。

今天的会议规模很大，我们一直开到县，为了开好这次会议，我们邀请了很多施工企业，特别是二级以上施工总承包企业负责人参加会议。

刚才范强同志对我省工程质量治理两年行动作了全面部署，我都赞同。下面，就如何抓好我省工程质量治理两年行动工作，我再强调三点意见。

党和国家领导同志高度重视工程质量，特别是习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理多次对工程质量做出重要指示、提出要求和作出批示。省委、省政府主要领导和分管领导一直十分重视工程质量，特别是对保障性安居工程、棚户区改造工程、暖房子工程等重大民生工程，省领导多次明确要求要确保工程质量，确保广大人民群众生命财产安全。各地、各部门一定要充分认识抓好工程质量治理两年行动的重要性和紧迫性，提高抓好工程质量治理两年行动的积极性和主动性。

这些年来，在我们全行业上下共同努力下，在我们今天在座各位行业同仁的共同努力下，我省工程质量总体处于可控状态，没有发生特别重大、危害公共安全、社会影响恶劣的工程质量事故。但我们也要清醒地看到，我省工程质量问题也不少，质量事故也时有发生，建筑市场违法发包、转包挂靠等问题比较严重。特别是一些住宅工程，包括保障性住房和棚户区改造回迁安置房，一些常见质量通病问题还没有得到根本解决，群众意见很大。所以，抓好工程质量，是广大人民群众热切期盼。

近些年，我省建筑产值、增加值连续七年保持两位数增长，占全省地税收入连续六年保持

15%。

左右，是我省地方财政收入的主要来源之一，从业人数已突破百万，极大地拉动相关产业发展。今年年初，省委、省政府将建筑业确定为我省新的四大支柱产业之一，这就充分确立了我们建筑行业在全省各个行业当中的重要产业地位，标志着我省建筑业的产业地位得到了前所未有的提升，迎来了一个新的发展机遇，大家一定要珍惜，怎么珍惜，就是要保证发展速度和质量，就是必须抓好工程质量。

大家都清楚，工程质量是我们建筑行业健康发展的生命线，确保工程质量必须时刻不能放松，确保工程质量提升是工程项目参建各方义不容辞的责任和义务，也是我们各级建设行业主管部门的职责所在当前，无论是施工技术、施工能力和管理水平，还是行业的经济技术管理人才、技术工人队伍的储备，以及建筑市场、工程质量各方面的法律、法规和标准规范，都十分完备，我们已具备了狠抓工程质量的前提和条件这次住建部向全国提出的开展工程质量治理两年行动，非常及时，非常必要我们一定要以此为契机，把工程质量的提升作为建设行业永恒的主题，持之以恒地常抓不懈

工程质量问题涉及面广，工作量大，我们整个行业要认真抓好。抓好工程质量治理必须突出重点，突破重点，才能取得真正的实效。

突出重点，就是突出抓好六个方面的重点工作，刚才范强同志已做了安排部署。

一是严厉打击违法发包转包挂靠等违法行为，从根本上解决，这些行为是建筑市场上的顽疾，给工程质量带来极大隐患，我们必须下重手，出重拳，严厉打击。二是健全工程质量监督、监理机制，发挥好质量监督、工程监理的作用，加大监管力度，提高监管水平。三是全面落实项目负责人质量终身责任，工程在设计使用年限内发生质量事故或严重质量问题的，都要依法追究项目责任人责任，绝不手软，绝不姑息。四是切实提高从业人员素质，不仅仅是建筑劳务人员，也包括施工管理人员、勘察设计人员和监督监理人员等，都需要提高业务能力、业务素质，这是我们做好工作的前提和保障。五是加快建筑市场诚信体系建设，发挥诚信平台作用，动态记录各方主体市场和现场行为，将各类不良行为及时记录在案，并予以曝光，形成有效的社会监督机制。六是大力推进住宅产业化，通过实施这种全新的房屋建造的施工方式，有效解决传统施工带来的系统性质量通病问题，推动建筑业的转型升级。这六个方面就是重点，就是突破口，抓好了，我省工程质量就会有大幅提升。

突破重点，首先要突破对转包、违法分包挂靠等违法行为进行查处这个重点。

抓好全面排查全面排查的工作量很大，各市、县住建部门要按照要求，组织力量抓好落实，要覆盖所有在建的房建和市政项目，不留死角第二要突破责任追究这个重点坚决把责任追究落到实处，对依法应该承担责任的单位和个人，都要一追到底，包括经济责任、诚信责任、执业责任和刑事责任对于责任人，无论是调转，还是离职、退休，都要严肃追究，始终保持治违的高压态势第三要突破抓好典型案例处理这个重点抓典型案例，要敢于碰硬，敢于担当，敢于处理棘手问题，不回避问题，不遮掩、不拖延、不推诿，一抓到底，抓出实效第四要持之以恒常抓不懈工程质量治理是一项长期的工作，抓工程质量是住建行业永恒的主题，永远没有尽头，永远走在路上

三、加强领导，强化措施，确保工程质量治理两年行动取得实效。

工程质量治理两年行动工作意义重大、任务艰巨，各地、各部门一定要精心组织，周密安排，狠抓落实，推动各项工作顺利实施。

第一，这次会议后，请今天到会的各市、县政府分管同志及时向政府主要负责同志汇报此次会议的主要精神、主要内容和要求。抓好工程质量治理两年行动，各地政府要高度重视，并作出总体部署，请各地政府要组织交通、水利、通信等相关部门，建立部门联动机制，共同有效推进这次工程质量治理两年行动工作。

第二，各市、县住建部门要切实承担起组织实施工程质量治理两年行动责任，把治理行动作为加快建筑支柱产业发展的重要内容，结合本地实际，制定具体的工作计划，建立完善综合执法机制，形成工作合力，抓好工作落实。对各地的综合进展情况，我们也将定期通报，表扬先进，促进后进。

第三，工程质量治理两年行动事关建筑行业发展大计，事关人民群众切身利益，各地住建部门要充分利用报纸、网络等媒体，加大宣传力度，广泛宣传工程质量治理两年行动的重要意义，准确解读有关重点工作和政策措施，及时反映工作进展情况，宣传工程质量治理两年行动中的经验做法。同时，曝光一批典型案例，追究一批责任单位和责任人责任，创造良好的舆论氛围。

第四，工程质量涉及社会多个方面、多个领域，是一项长期系统工程，要动员协调全社会力量共同参与，共同监督，共同推进。各地政府要按照住建部和省里的要求，设计好落实工程质量治理两年行动工作的路线图、时间表，要制定凿实管用的具体措施，抓好各个实施环节，切实建立工程质量治理两年行动的长效机制。

同志们，从现在开始，我省工程质量治理两年行动工作正式启动了，这既是我们建筑行业的崇高职责，也是我们行业对党委、政府，对社会各界、对广大人民群众的郑重承诺，让我们在省委、省政府的坚强领导下，努力拼搏，真抓实干，坚决打好这场全省工程质量治理两年行动工作的攻坚战。

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇九

今天召开一个临时的会议，也是一个紧急的电视电话会议，主会场在朔州市，用的是全省应急管理调度视频系统，可能有些效果不是太好。我们要求的是各市的分管领导、应急、能源等煤矿监管部门和所有的在山西省范围内的煤矿企业负责人参会。刚才，看到一些地市参加人员较少，所以今天市县两级接下来要组成联合工作组，对在当地监管范围内的煤矿企业，一家一家地去走访，每一个企业全部过一遍，对没有参加会议的要把会议精神传达到。

刚才通报了情况，今天早上两点五十分，朔州平鲁区华电集团的茂华万通源煤矿发生透水事故，现在还有5人被困，井下正在救援。事故发生以后，省委书记、省长都作了重要批示，要求全力组织救援，防止发生次生灾害。省、市、区各级领导都在现场，参加事故抢险。这起事故发生在掘进工作面，从现场平面图看，前面就是采空区，根据专家现场看，肯定就是探放水要不就是没做，要不就是假做，要不就是不按规定做，不然这个事情就不会发生。应急管理部、国家煤矿安监总局领导都电话调度，派人亲自到现场指导，也要求我们立即召开全省煤矿安全专项工作紧急会议。下面，我讲两层意思。

第一个，就是认识当前我们的形势。8.29和10.1两起事故发生以后，尽管我们全省的事故起数和死亡人数“双下降”，但是重大以上事故排在全国第一位，也被国务院约谈。煤矿今年小事故不断，特别是近期较大事故频繁发生，应急管理部和煤监总局的领导都担心山西今年年底到明年年初，会发生一些更大的事故，这也是省委、省政府需要提醒全省高度重视的一件事情。最近全国煤矿较大事故一共是9起，山西省加上今天这一起，一共是4起，又是排在了全国最前面。明天上午还有一个国家应急安全专项督导组向我们反馈，各地市主要领导、省政府的主要领导都要参加，可以说是雪上加霜。从开会的这个状态来看，会场稀稀落落的，为什么有些地市坐的二十几个企业，有些地市说煤矿都在县里面监管，怎么都能在县里面监管呢？市里面都没有监管的企业吗？不可能！这就看出来我们有些市对煤矿安全不太当回事！山西已经是有过一次在全国冒尖，这回煤矿又在全国冒尖，说明我们在座的这些人也好，企业负责人也好，部门也好，分管领导也好，应该是坐不住！这些问题我们也是老生常谈。我看主要还是这几个方面的问题。主体责任。现在企业的董事长、总经理对下面的矿不闻不问，出了事故都是矿长的事情，会议也不参加，矿里面是什么情况了解吗？从最近省里有关部门督查情况来看，我们有些煤矿风险辨识、隐患排查形同虚设。领导带班下井。我今天还要特别强调一下，我原来也没有意识到这个问题，今天在现场，我才感觉到领导带班下井这个问题。不是说要领导当人质去，而是我们下面蛮干的事情比比皆是。这起事故现在正在调查，今天是不是探水了，如果要是没探水造成事故的话，就是受害的人员也要追究责任。反过来说，我们要是下面有安全员、有五大员、有瓦斯员、有安全监管员、有带班领导，就会发现这些问题。今天严总讲了，探掘分离，我探完了，交给你，你才能去掘进，现在可能都没有了，都是一拨人在那干。到底探了没有，得有人监管、签字、确认，你才能够掘进啊。领导带班也好，安全监管人员、负责同志下去也好，主要是要看这些问题。但是，我们现在的带班领导，都虚的任命一个领导，戴个帽子，戴个官帽子，下去以后他干他的活，说得是有领导带班呢，但根本没有起到安全监管。酒泉的事故也是这样的，密封是有规定的，拿一些矸石胡乱在那堆一下，根本就没有保证密闭性，导致瓦斯进去。还有我们讲的煤矿重大灾害治理，远未到位。瓦斯、水害、顶板这三类事故是煤矿的重灾，主要问题，瓦斯怎么治理、水害怎么治理、顶板怎么支护，这都有非常成熟的规程、标准、要求。前段时间，我去马兰煤矿去调研，一个专家给我的结论是，我们现在的煤矿事故是完全可控的，没有任何一起事故的发生是偶然的，不可预测的，不可控的。瓦斯怎么治理，规矩是很明确的。现在的作业规范，都是可以保障不发生事故的。但事实上，我们还在出事。水患的问题，也是一样的道理。所以，重大灾害治理是根本不到位的。整合重组煤矿。情况不清楚。我在晋中的时候，发生的一起事故就反映出我们全省没有三真的问题，没有真管。不过最近几年，全省的整治稍微好点。但是整合煤矿的地质资料、水文资料严重缺失，甚至有些是虚假的。缺失还可以去探，去补充，虚假的东西我们也不去验证。事实上，整合煤矿对采空区物探要求、标准也不是很清晰。真正按照要求做到的，为数不多。各级监管的问题。一级有一级监管的要求，也不是说领导都要去现场发现问题。但是各级领导至少要对下一级可能存在的问题，要组织研究，采取管理上、技术上、行为规范方面的措施。有些企业董事长、总经理知不知道你们的二级矿、三级矿实际的状况？了解不了二级矿、三级矿、四级矿的状况，起码要了解公司的经理在怎么抓安全。二级公司的经理要了解三级矿的矿长怎么抓安全。这才叫分级管理。从现在事故情况来看，上面的董事长、总经理对这个矿存在的问题不了解，甚至还要隐瞒工作面的问题，这不是找死吗！一旦出了事故以后，连人数都分不清楚。最后事故的结果，一定是董事长要担责任的。平遥煤矿事故说明什么，实际控制人也未必知道保安煤柱违规开采，这能说和董事长没关系吗？第一个，你监管不到位。第二个说明你在生产和安全的指标设置、工资奖励分配上导向存在蛮干的可能性。这不是我们企业主要领导的责任吗？所以一级公司的董事长、总经理，二级公司的经理、分管领导，煤矿的主要负责同志、分管负责同志、作业面的人员，我在企业工作的时候，在车间一线干了5年，我们当时的炼钢，一吨钢的操作作业，工艺制度，都是由公司的监督员，包括军代表，在现场是要一项一项地签字的。我们有时候探水、瓦斯治理，探水操作过程有人监督没有？要求是长探还是短探，掘进过程中进尺要求多少，是不是按这个做了，有人在监督吗？下井的干部知道吗？当班的安全员知道吗？我感觉是一种失控状态，不然怎么解释这个事情。探过水怎么可能出现这个问题。探了没有，到底是真探了还是假探了，谁去监管是真探还是假探，我们监管是去看监管人员传达了没有，学习了没有，规程背会了没有，有没有纪要，这是我们监管的重点吗？现场作业完全不知道。对这些问题政府监管部门知道不知道。或者发现这些问题以后，我们有什么机制去要求企业落实，层层监管到位。如果政府没有发现问题，没有提出要求，就是我们各级政府监管部门失职。这个我就不多分析了，各家参会的市领导回去以后给市长、书记要汇报，应急管理部门必须要有一个懂煤矿的分管领导，现在可能好几个市甚至煤炭大市、应急厅都不主要是搞煤炭的，或者是搞工业，这是必须要有的。你对这个工作场景、作业流程要有个基本概念，才知道怎么监管，我现在把全省煤矿形势作这个分析。不一定是系统的，但是也点到了一些问题，可能有些比这个更严重。有些还有我没说的地方。但是我们各家都要去针对本区域所有企业认真做一个剖析，共性的、系统性的问题要痛定思痛、痛下决心去分析。

第二个认识，就是近期的问题。我讲一些基本要求，点到一些问题，下来以后省应急厅还要再进一步整理一下阶段煤矿安全生产监管、行业主管部门要抓的工作，要系统地梳理下一步工作、实施方案。各市也可以结合我的意见，自主地提出本地区怎么样抓好煤矿工作的具体举措。从现在到春节期间，要采取一些非常措施。大的说是两个方面，一个就是抓好企业，企业各级领导对煤矿安全生产要上管一级，原来县里管的煤矿，地区公司要管管，市里面管的要集团管，放在各市监管的煤炭企业、二级公司要由集团管理。集团和二级公司、***驻晋单位要集团总部管理，这是落实企业主体责任，要上管一级。各级政府要对现在建设、生产的965座煤矿（现在关闭了一些，这个数字要比现在少，可能接近900），过筛式全部过一遍，一个一个验收，逐级到企业上管一级的部门跟企业的领导人确认到底具备不具备生产条件。企业上管一级主要领导要口头承诺、签字画押，经过市县两级政府联合组织的，对他们的承诺、管理的举措进行确认以后，才能同意生产。不放心的企业现在一律停产。这是我说的大的方面，就是煤矿上管一级，矿长由地区经理来管，安全生产要签字，同时要对企业进行全面的剖析、诊断，诊断承诺、剖析承诺。这些企业要落实责任，各市就是要对企业所做的工作验收、评估，同意生产还是不同意生产，履行好政府监管责任。

我下面说几个重点：第一个环节，整合矿井问题。现在出事概率比较大的是整合矿井。总部直接管理的矿井相对来说管理水平好于这些矿井，所以对整合矿井现在的主体、企业一个是落实真管，你没有派人管，那责任也是你的。要交给原来的被整合企业、原来的包工队你放心吗？你放心也行，但是出了事情也要往上追究。不能再做甩手掌柜，我们原来的晋能集团、同煤集团这个问题是比较突出的。所有的整合矿井一把手要亲自带队，对这些矿井进行诊断，是不是真管了，瓦斯、水患、顶板事故防范措施是不是落实了，现场作业监管环节有还是没有，探放水到底探了没有，谁说了算。光那几个民工队各级监管部门都不安排几个监管人员，那不是让蛮干吗！出了事故，能脱了关系吗？！一是要真管，一个是关键环节的监管措施，企业的监管措施，不管是五大员也好，值班领导也好，带队的矿长也好，什么形式也好，但必须要有第三方的人员，或第二方的人员，跟作业和监管是分开的，必须要确认。探放水，探、掘能分开的要分开，分不开的探了水的，要有第三方来确认，才可以掘进。否则，造成的事故就是矿领导的责任。这个都要写到制度里去。如果确定是因为没有探水造成的透水事故，第一责任人是煤矿的一把手。为什么？因为没有建立探水的监管机制。所有的整合矿井，要认真梳理各个管理环节，操作和监管分离，没有监管的第一责任人是矿长，上管一级就是地区公司的一把手，这都是非常时期，迫不得已必须采取的措施。严格控制转包。到底是什么人在那干，如果是外包队伍的几个工人进来，我们的管理人员、技术骨干带着干，这种情况就情有可原。托管我们是允许的，华电集团托管给山东龙矿，是不是还有龙矿又把一些掘进工作面转包给一些工队的问题呢？这还要查！绝对不能随随便便把这么一个要命的场所交给一个不放心的人。上管一级的领导要知道这些情况，说不知道，从矿长手里包出去了，那不管。矿长包出去，也是你的责任，地区公司一把手的责任！现在托管的规定，合法业务外包的规定，前提都是要有放心的人在指挥作业，知道有集聚瓦斯，保安煤柱那边还要放炮，不是自己找死吗！这样的行为外包队去干的，他们不要命，矿里也不要命吗！其他工人也不管不顾吗！我们说得严重点，就是企业派了个杀人犯！下去搅局去了，怎么能当前隐藏内容免费查看放心呢！所以我说的第一个重点，一定要把所有整合矿井，过筛子一样，全部过一遍。第一个要真管，制定逐级监管、领导监管的责任制。第二个，不搞胡来外包，层层外包、根本就不靠谱的外包全部要收回。第三个，原来规定整合的小煤窑，物探的标准，认真做一遍。各地政府的监管验收就是要验收这些东西，第一个企业做了没有，不放心的赶紧停。你要说放心了，就和政府说，共同验收，承诺没有问题。政府监管部门，就是我刚才说的，跟企业共同过筛子确认，确保这些东西是可靠的、可信的、真实的。政府同意，恢复生产。

第二个环节，瓦斯问题。现在所有的瓦斯员、五大员在各个工作面上是不是到位，瓦斯控制系统是否有效，数据是否真实，传感器位置是否科学，对所有煤矿都要进行排查。我们不再泛泛说要对所有煤矿进行专项整治，整治什么！瓦斯员配置到位，谁管的这个事，每一个工作面、每一个环节必须责任到人。没有专人的，现在就要补齐。另外就是要验收瓦斯防治的所有措施是不是落实到位，措施的内容我刚才讲了一些，你们知道应该验收哪些。整个矿井要验收，所有的瓦斯管理要验收，不具备条件的矿井要停下来，具备条件的继续生产。上一级的领导承诺，政府该哪一级去验收，共同确认，检查结果备案，作为将来责任追溯的最重要的依据。

第三个环节，水患问题。如果涉及到采空区的问题，所有的物探现在必须要全面重新做一遍。或是开始做，原来的水文资料，图纸距离还有200米，现在就开始做，确认是200米、100米还是50米，还是一公里。必须要有个数！今天这个透水事故显示掘进距离采空面还有200米，事实上根本不到。我看，20米也不到。正在掘进面如果有采空区，要必须完成物探。这个课现在必须补。如果谁家没有补，还在继续作业，政府监管部门发现了以后，就视同透水事故停产整顿。生产的条件是改成无人矿井，否则的话以后永远不能生产。从现在开始，所有的事故矿井，恢复生产的唯一标准，就是实现智能化改造，无人矿井。不然的话，不舍得投资，不进行智能化改造，实现不了本质安全，我们对你这个企业所有的规章制度、领导责任、履职尽责都不信任。信任的唯一条件就是无人矿井。要不损失的是企业自己的财产，在损失职工的生命，这是开采的唯一条件。如果周边水文资料不详的，有采空区的，必须要补充物探。水患的第二个环节，现在就是要必须建立起来探、采尽可能分离，如果实现不了分离，就是探采人员是一拨，搞一拨专门监管人员，确认探、采的质量。是不是该长探、短探，作业人员旁边要有监督人员，对探水过程和结果签字确认，才可以掘进，才可以开采。这个制度一天之内就要建立起来！现在生产的矿井就要建立起来！今天会后，再发现这个问题，就得按照不探即采做责任追究！如果各市县监管部门没有发现这个问题，让省里、国家发现这个问题，就追究负责煤矿的监管人员。我们讲道理，追责也不是无底线的追责。要求的清清楚楚的，我们再去做。

第四个环节，顶板问题。现在我们出的几起顶板事故，多数问题是偷工减料，甚至把锚杆剪短了，甚至该支护的不支护。这个事情我不多说了，跟探水的要求是一样的。支护的方案谁拿，支护过程谁在监管、是否符合支护条件要求，要有监管。监管完了后，要签字画押，操作人员再进场。没有这两个环节，操作工不可以进场。如果这个环节再出了问题，那就是签字确认的安全监管人员的责任。

还有一个就是技术防范措施、人的行为规范问题。上次3个人掉到溜煤眼里，这些位置都要有栏杆，都要有护栏围挡，作业人员该系安全带要系安全带，设施缺乏是企业业主的责任，明知道那些地方有重大危险，不是让他去送死吗！不系安全带是找死，这些人不能用，开除，影响企业！我举这个例子，就是要说明企业的一把手要保障设施完整，必须安的安全防护措施要必须有。设施出了问题，如果是因为投入或完全缺失的，运行不好，那是另一回事，是管理问题，设施的缺失是投资者、大股东、直接控制人的直接责任。作业人员冒险去找死，不仅伤害了你自己，还伤害了企业整个正常的生产秩序，对这些人要开除。道理就这么简单。这是我说的第二个认识，围绕政府怎么管、管什么、管到什么程度，管不到位怎么办。

第三个，我强调两个事。一个是年底年初、春节期间，正确对待超能力问题。现在有些看法是不是觉得安全事故多和超能力有关，谁让你超能力了！我们现在是根据国家要求，解决历史遗留问题，把实际建设能力大马拉小车问题，包括产能核增以后，不敢生产的问题解决了，释放先进产能。我们有些矿就是，批的能力是1000万吨，建设能力是3000万吨，原来的生产是1500—1600万吨，但不敢报，报900万吨、1000万吨，否则就是超能力了。现在经过安全评估核增产能和建设能力，实事求是确认多少就是多少，在这个范围内合理释放先进产能。但是从来没有要求原来是90万吨矿井，现在要生产到100万吨，具备这个条件吗？这种超能力生产，监管部门要严格管理。我们现在完成国家保供能力，不是超能力保供，而是把应有的能力释放出来，把原来手续不齐的抓紧补齐办理，经过安全评估以后，能够生产多少生产多少。一定要避免滥竽充数，搭车的。90万吨就要老老实实生产90万吨，谁让你超能力了！如果90万吨生产出150万吨，企业主是有责任的，冒险生产，违法生产，监管部门有责任。超能力的问题要严格掌握、准确掌握，决不永许超能力。而是要在合理的产能范围内优先释放核定、核增范围内的、手续办理当中、生产能力之内的产能。不涉及到变更、改造、产能核增批复的问题，这些企业是不能超能力的，这个一定要认真把握、准确把握、严格监管。第二个是非常情况下，宁可矫枉过正。所有发生的事故，特别是瓦斯、顶板、透水事故，这三类事故一是都要一律提级调查，提级处理，二是快查快处、顶格处理，三是省属国有企业上管一级一把手，就地提出辞职。这个安委办要写到制度里。在这个期间，就要按照快查快处、顶格处理的要求办理。必须要痛下决心，扭转被动局面。这个事故再次给我们敲响警钟，我是坐不住了，希望各级分管应急安全的副市长也要嗷嗷的叫起来，不要非等到出事，怎么向人民交代，向组织交代。我还要主要对企业负责同志讲，特别是省管企业，出现这个问题，就是先不商量，你的子公司出了问题，母公司一把手先提出辞职，不然这个事情就是视而不见，没有意识到问题的严重性。各级部门怎么管、怎么督查、怎么查，要抓住这个重点，其他例行东西可以查，我们现在是赶紧要刹车，扭转局面，上硬手段，采取非常措施。各市也要落实一下各县所辖范围内监管的企业，今天参加会议了没有，没有参加的，也不是追究没有参加会议的责任，就视同他们参加了，省里的要求规定都讲到了。请各市、各县把没有参加会议的人召集起来再开会、再传达、再明确具体要求，避免他们最后说不知道！如果说不知道，那就是市、县的事。会后马上行动，确保特殊阶段不要再火上浇油！否则的话，真是没办法弄了！我在这坐不住了，那你市长能坐住？分管市长能坐住？大家都还能稳稳当当坐得住，就必须要有非常的举措。这也是对事业负责，对我们岗位应该履行的责任负责，也是对党和国家、对老百姓负责！

希望大家下来以后认真落实。

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，xx在视频工作会议上对做好水土保持工作都作了非常全面的部署，提出了具体的工作要求，具有很强的针对性、指导性和可操作性，请各位与会的同志一定要把会议的精神学习好、传达好、贯彻好、落实好，扎实做好我区水土保持工作。下面，我着重强调六点意见：

一要进一步认清总体形势。目前我区水土流失面积为xx公顷，占总面积的xx%（其中轻度流失面积xx公顷，占水土流失面积的xx%，中度流失面积xx公顷，占xx%，强烈流失面积xx公顷，占xx%，极强烈流失面积xx公顷，占xx%），属于轻度流失区，主要表现为水蚀。虽然我区过去几年，紧紧围绕发展大局，在水土保持治理方面做了大量的工作，取得了显著成绩，但目前我区水土流失。

当前隐藏内容免费查看治理工作还存在不少的问题，比如水土流失治理投入机制尚不健全、开发建设项目水土保持方案审批和水土保持监测、监理工作起步较晚、水土保持监管力度亟待加强、水土保持工作的现状与宜居xx的建设要求差距仍然较大、水土保持机构和队伍建设较为薄弱，等等，可谓任重而道远。我们一定要认清形势，迎难而上，开拓进取，切切实实把水土保持这项工作抓紧、抓实、抓好，完成好时代和赋予我们的神圣使命。

二要进一步深化思想认识。习近平总书记的重要批示，体现了对xx各项工作的关心和支持，体现了对xx水土保持工作的牵挂和重视，对我省、我市乃至我区都是巨大的鼓舞和鞭策。全区各镇街、区直相关单位要认真学习深刻领会习近平总书记的重要批示精神和省委xx书记、xx省长以及市委xx书记和xx市长的重要讲话精神，充分认识到抓好水土流失治理工作，是改善民生、建设小康社会的必然要求，是保持水土资源、促进经济社会可持续发展的必然要求，是改善生态环境、提升城市品味的必然要求，是维护群众切身利益、增进子孙长远福祉的的必然要求。全区各镇街、区直相关单位一定要组织动员全区上下进一步把思想和行动统一到中央、省委省政府和市委、市政府关于加强水土保持、推进生态建设的重要部署要求上来，切实按照“进则全胜，不进则退”的要求，持续加大工作力度，勇于攻坚克难，坚持不懈地做好水土流失治理工作，努力使xx山清、水秀、河畅、岸绿，为加快建设更加优美、更加幸福、更加和谐的宜居xx作出新的贡献。

三要进一步明确目标任务。这次会议对新时期水土保持工作进行了全面部署，全区各镇街、区直相关单位要在认真学习领会会议精神的基础上，结合自身的实际情况，认真落实会议要求，精心部署安排，提出切实可行、操作性强的具体措施和实施步骤，把贯彻工作做细做实，尽快付诸行动，抓出成效。特别是要紧紧围绕全面完成“十四五”和今年的目标任务，迅速制定治理方案，细化责任目标，把任务分解下达到村、到地块、到责任单位、到责任人，做好规划设计，抓好典型示范，坚持高标准、严要求，保质保量地完成任务。

四要进一步创新体制机制。要创新体制机制，按照“政府主导、群众主体，公司运作、大户承包，土地流转、农户入股，单位包干、社会参与，全面封禁、分类治理，长效管护、惠及民生”的总体要求，以体制机制的创新推动治理工作的落实，实现治理成果持续长效。要重点研究放大效应，把有限的资金落实在以奖代补、项目前期、上下水保资金配套等环节，起到“四两拔千金”的作用。要创新水土投入机制，坚持改革创新和多元化投入，更加注重依靠政策调动各方面的积极性，引导并吸收社会资金投入水土保持，充分调动社会各界治理水土流失的积极性，形成全社会办水保的局面。要积极跟进落实中央、省、市出台的扶持水土流失治理的各项政策措施，认真做好“十四五”期间水土保持项目前期工作，尽量缩短项目前期工作时间，主动加强与中央、省、市的项目对接力度，积极向上争取更多水土保持资金补助。要因地制宜，因地施策，做到保持水土与改善民生、增加群众收入相结合，与新农村建设、小城镇建设相结合，实施生物措施与工程措施相结合，通过结合实施乡村振兴，加快造福工程建设，进一步扩大就业等措施，使广大农民群众从水土流失治理中得到实惠。

五要进一步强化推进举措。要积极策划生成一批水保项目，进一步完善xx水土保持生态建设规划的编报工作，重点抓好xx等4个小流域综合治理项目，着力推进生态清洁型小流域建设，努力改善人居环境。要持续加大水土流失治理投入，加大水土补偿费的征收力度，确保水土补偿费全额用于水利建设，确保“十四五”全区水土流失治理面积新增xx万亩，生态修复面积新增xx万亩。要切实加强水土流失预防监督，特别是水土监测与监理工作，有效遏制开发建设项目造成的人为水土流失不断上升的趋势，实现建设项目与水土保持同步进行、协调发展。要加强水土保持管理工作，严格执行《关于加强水土保持监督管理工作的通知》文件精神，对生态环境、水土保持有影响的项目必须编制水土保持方案，并作为项目立项前置条件之一，进一步规范水土保持验收工作。要不断实现水土保持工作的巩固和提升，对已完成治理的区域要加强管护，加强培育，切实在推进发展中更加注重生态环境保护，全面推进宜居xx建设。

六要进一步集聚工作合力。水土保持工作是一项宏大的系统工程，涉及领域多，涵盖面广，各有关部门要充分发挥各方面积极性，明确责任分工，形成工作合力。要完善领导机构，健全工作机制，整合各方资源，靠前督查工作，确保各项工作有人管、有人抓、有人协调、有人落实。要落实责任，建立治理包干责任制，落实好区领导、区直部门挂钩镇街及水土流失重点乡镇的工作机制，根据时间节点要求加快推进各项工作。宣传部门要加大宣传力度，充分利用各种新闻媒体，进一步深化宣传力度，增强全民防治水土流失、保护生态环境的意识，为水土保持工作营造良好的舆论氛围。纪检监察、项目督查办等部门要加强督促检查，确保“十四五”期间和年度目标任务的全面完成，努力做到以水土资源的可持续利用和生态环境的有效保护来促进经济社会的可持续发展。

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天召开一个临时的会议，也是一个紧急的电视电话会议，主会场在朔州市，用的是全省应急管理调度视频系统，可能有些效果不是太好。我们要求的是各市的分管领导、应急、能源等煤矿监管部门和所有的在山西省范围内的煤矿企业负责人参会。刚才，看到一些地市参加人员较少，所以今天市县两级接下来要组成联合工作组，对在当地监管范围内的煤矿企业，一家一家地去走访，每一个企业全部过一遍，对没有参加会议的要把会议精神传达到。

刚才通报了情况，今天早上两点五十分，朔州平鲁区华电集团的茂华万通源煤矿发生透水事故，现在还有5人被困，井下正在救援。事故发生以后，省委书记、省长都作了重要批示，要求全力组织救援，防止发生次生灾害。省、市、区各级领导都在现场，参加事故抢险。这起事故发生在掘进工作面，从现场平面图看，前面就是采空区，根据专家现场看，肯定就是探放水要不就是没做，要不就是假做，要不就是不按规定做，不然这个事情就不会发生。应急管理部、国家煤矿安监总局领导都电话调度，派人亲自到现场指导，也要求我们立即召开全省煤矿安全专项工作紧急会议。下面，我讲两层意思。

第一个，就是认识当前我们的形势。8.29和10.1两起事故发生以后，尽管我们全省的事故起数和死亡人数“双下降”，但是重大以上事故排在全国第一位，也被国务院约谈。煤矿今年小事故不断，特别是近期较大事故频繁发生，应急管理部和煤监总局的领导都担心山西今年年底到明年年初，会发生一些更大的事故，这也是省委、省政府需要提醒全省高度重视的一件事情。最近全国煤矿较大事故一共是9起，山西省加上今天这一起，一共是4起，又是排在了全国最前面。明天上午还有一个国家应急安全专项督导组向我们反馈，各地市主要领导、省政府的主要领导都要参加，可以说是雪上加霜。从开会的这个状态来看，会场稀稀落落的，为什么有些地市坐的二十几个企业，有些地市说煤矿都在县里面监管，怎么都能在县里面监管呢？市里面都没有监管的企业吗？不可能！这就看出来我们有些市对煤矿安全不太当回事！山西已经是有过一次在全国冒尖，这回煤矿又在全国冒尖，说明我们在座的这些人也好，企业负责人也好，部门也好，分管领导也好，应该是坐不住！这些问题我们也是老生常谈。我看主要还是这几个方面的问题。主体责任。现在企业的董事长、总经理对下面的矿不闻不问，出了事故都是矿长的事情，会议也不参加，矿里面是什么情况了解吗？从最近省里有关部门督查情况来看，我们有些煤矿风险辨识、隐患排查形同虚设。领导带班下井。我今天还要特别强调一下，我原来也没有意识到这个问题，今天在现场，我才感觉到领导带班下井这个问题。不是说要领导当人质去，而是我们下面蛮干的事情比比皆是。这起事故现在正在调查，今天是不是探水了，如果要是没探水造成事故的话，就是受害的人员也要追究责任。反过来说，我们要是下面有安全员、有五大员、有瓦斯员、有安全监管员、有带班领导，就会发现这些问题。今天严总讲了，探掘分离，我探完了，交给你，你才能去掘进，现在可能都没有了，都是一拨人在那干。到底探了没有，得有人监管、签字、确认，你才能够掘进啊。领导带班也好，安全监管人员、负责同志下去也好，主要是要看这些问题。但是，我们现在的带班领导，都虚的任命一个领导，戴个帽子，戴个官帽子，下去以后他干他的活，说得是有领导带班呢，但根本没有起到安全监管。酒泉的事故也是这样的，密封是有规定的，拿一些矸石胡乱在那堆一下，根本就没有保证密闭性，导致瓦斯进去。还有我们讲的煤矿重大灾害治理，远未到位。瓦斯、水害、顶板这三类事故是煤矿的重灾，主要问题，瓦斯怎么治理、水害怎么治理、顶板怎么支护，这都有非常成熟的规程、标准、要求。前段时间，我去马兰煤矿去调研，一个专家给我的结论是，我们现在的煤矿事故是完全可控的，没有任何一起事故的发生是偶然的，不可预测的，不可控的。瓦斯怎么治理，规矩是很明确的。现在的作业规范，都是可以保障不发生事故的。但事实上，我们还在出事。水患的问题，也是一样的道理。所以，重大灾害治理是根本不到位的。整合重组煤矿。情况不清楚。我在晋中的时候，发生的一起事故就反映出我们全省没有三真的问题，没有真管。不过最近几年，全省的整治稍微好点。但是整合煤矿的地质资料、水文资料严重缺失，甚至有些是虚假的。缺失还可以去探，去补充，虚假的东西我们也不去验证。事实上，整合煤矿对采空区物探要求、标准也不是很清晰。真正按照要求做到的，为数不多。各级监管的问题。一级有一级监管的要求，也不是说领导都要去现场发现问题。但是各级领导至少要对下一级可能存在的问题，要组织研究，采取管理上、技术上、行为规范方面的措施。有些企业董事长、总经理知不知道你们的二级矿、三级矿实际的状况？了解不了二级矿、三级矿、四级矿的状况，起码要了解公司的经理在怎么抓安全。二级公司的经理要了解三级矿的矿长怎么抓安全。这才叫分级管理。从现在事故情况来看，上面的董事长、总经理对这个矿存在的问题不了解，甚至还要隐瞒工作面的问题，这不是找死吗！一旦出了事故以后，连人数都分不清楚。最后事故的结果，一定是董事长要担责任的。平遥煤矿事故说明什么，实际控制人也未必知道保安煤柱违规开采，这能说和董事长没关系吗？第一个，你监管不到位。第二个说明你在生产和安全的指标设置、工资奖励分配上导向存在蛮干的可能性。这不是我们企业主要领导的责任吗？所以一级公司的董事长、总经理，二级公司的经理、分管领导，煤矿的主要负责同志、分管负责同志、作业面的人员，我在企业工作的时候，在车间一线干了5年，我们当时的炼钢，一吨钢的操作作业，工艺制度，都是由公司的监督员，包括军代表，在现场是要一项一项地签字的。我们有时候探水、瓦斯治理，探水操作过程有人监督没有？要求是长探还是短探，掘进过程中进尺要求多少，是不是按这个做了，有人在监督吗？下井的干部知道吗？当班的安全员知道吗？我感觉是一种失控状态，不然怎么解释这个事情。探过水怎么可能出现这个问题。探了没有，到底是真探了还是假探了，谁去监管是真探还是假探，我们监管是去看监管人员传达了没有，学习了没有，规程背会了没有，有没有纪要，这是我们监管的重点吗？现场作业完全不知道。对这些问题政府监管部门知道不知道。或者发现这些问题以后，我们有什么机制去要求企业落实，层层监管到位。如果政府没有发现问题，没有提出要求，就是我们各级政府监管部门失职。这个我就不多分析了，各家参会的市领导回去以后给市长、书记要汇报，应急管理部门必须要有一个懂煤矿的分管领导，现在可能好几个市甚至煤炭大市、应急厅都不主要是搞煤炭的，或者是搞工业，这是必须要有的。你对这个工作场景、作业流程要有个基本概念，才知道怎么监管，我现在把全省煤矿形势作这个分析。不一定是系统的，但是也点到了一些问题，可能有些比这个更严重。有些还有我没说的地方。但是我们各家都要去针对本区域所有企业认真做一个剖析，共性的、系统性的问题要痛定思痛、痛下决心去分析。

第二个认识，就是近期的问题。我讲一些基本要求，点到一些问题，下来以后省应急厅还要再进一步整理一下阶段煤矿安全生产监管、行业主管部门要抓的工作，要系统地梳理下一步工作、实施方案。各市也可以结合我的意见，自主地提出本地区怎么样抓好煤矿工作的具体举措。从现在到春节期间，要采取一些非常措施。大的说是两个方面，一个就是抓好企业，企业各级领导对煤矿安全生产要上管一级，原来县里管的煤矿，地区公司要管管，市里面管的要集团管，放在各市监管的煤炭企业、二级公司要由集团管理。集团和二级公司、***驻晋单位要集团总部管理，这是落实企业主体责任，要上管一级。各级政府要对现在建设、生产的965座煤矿（现在关闭了一些，这个数字要比现在少，可能接近900），过筛式全部过一遍，一个一个验收，逐级到企业上管一级的部门跟企业的领导人确认到底具备不具备生产条件。企业上管一级主要领导要口头承诺、签字画押，经过市县两级政府联合组织的，对他们的承诺、管理的举措进行确认以后，才能同意生产。不放心的企业现在一律停产。这是我说的大的方面，就是煤矿上管一级，矿长由地区经理来管，安全生产要签字，同时要对企业进行全面的剖析、诊断，诊断承诺、剖析承诺。这些企业要落实责任，各市就是要对企业所做的工作验收、评估，同意生产还是不同意生产，履行好政府监管责任。

我下面说几个重点：第一个环节，整合矿井问题。现在出事概率比较大的是整合矿井。总部直接管理的矿井相对来说管理水平好于这些矿井，所以对整合矿井现在的主体、企业一个是落实真管，你没有派人管，那责任也是你的。要交给原来的被整合企业、原来的包工队你放心吗？你放心也行，但是出了事情也要往上追究。不能再做甩手掌柜，我们原来的晋能集团、同煤集团这个问题是比较突出的。所有的整合矿井一把手要亲自带队，对这些矿井进行诊断，是不是真管了，瓦斯、水患、顶板事故防范措施是不是落实了，现场作业监管环节有还是没有，探放水到底探了没有，谁说了算。光那几个民工队各级监管部门都不安排几个监管人员，那不是让蛮干吗！出了事故，能脱了关系吗？！一是要真管，一个是关键环节的监管措施，企业的监管措施，不管是五大员也好，值班领导也好，带队的矿长也好，什么形式也好，但必须要有第三方的人员，或第二方的人员，跟作业和监管是分开的，必须要确认。探放水，探、掘能分开的要分开，分不开的探了水的，要有第三方来确认，才可以掘进。否则，造成的事故就是矿领导的责任。这个都要写到制度里去。如果确定是因为没有探水造成的透水事故，第一责任人是煤矿的一把手。为什么？因为没有建立探水的监管机制。所有的整合矿井，要认真梳理各个管理环节，操作和监管分离，没有监管的第一责任人是矿长，上管一级就是地区公司的一把手，这都是非常时期，迫不得已必须采取的措施。严格控制转包。到底是什么人在那干，如果是外包队伍的几个工人进来，我们的管理人员、技术骨干带着干，这种情况就情有可原。托管我们是允许的，华电集团托管给山东龙矿，是不是还有龙矿又把一些掘进工作面转包给一些工队的问题呢？这还要查！绝对不能随随便便把这么一个要命的场所交给一个不放心的人。上管一级的领导要知道这些情况，说不知道，从矿长手里包出去了，那不管。矿长包出去，也是你的责任，地区公司一把手的责任！现在托管的规定，合法业务外包的规定，前提都是要有放心的人在指挥作业，知道有集聚瓦斯，保安煤柱那边还要放炮，不是自己找死吗！这样的行为外包队去干的，他们不要命，矿里也不要命吗！其他工人也不管不顾吗！我们说得严重点，就是企业派了个杀人犯！下去搅局去了，怎么能。

当前隐藏内容免费查看放心呢！所以我说的第一个重点，一定要把所有整合矿井，过筛子一样，全部过一遍。第一个要真管，制定逐级监管、领导监管的责任制。第二个，不搞胡来外包，层层外包、根本就不靠谱的外包全部要收回。第三个，原来规定整合的小煤窑，物探的标准，认真做一遍。各地政府的监管验收就是要验收这些东西，第一个企业做了没有，不放心的赶紧停。你要说放心了，就和政府说，共同验收，承诺没有问题。政府监管部门，就是我刚才说的，跟企业共同过筛子确认，确保这些东西是可靠的、可信的、真实的。政府同意，恢复生产。

第二个环节，瓦斯问题。现在所有的瓦斯员、五大员在各个工作面上是不是到位，瓦斯控制系统是否有效，数据是否真实，传感器位置是否科学，对所有煤矿都要进行排查。我们不再泛泛说要对所有煤矿进行专项整治，整治什么！瓦斯员配置到位，谁管的这个事，每一个工作面、每一个环节必须责任到人。没有专人的，现在就要补齐。另外就是要验收瓦斯防治的所有措施是不是落实到位，措施的内容我刚才讲了一些，你们知道应该验收哪些。整个矿井要验收，所有的瓦斯管理要验收，不具备条件的矿井要停下来，具备条件的继续生产。上一级的领导承诺，政府该哪一级去验收，共同确认，检查结果备案，作为将来责任追溯的最重要的依据。

第三个环节，水患问题。如果涉及到采空区的问题，所有的物探现在必须要全面重新做一遍。或是开始做，原来的水文资料，图纸距离还有200米，现在就开始做，确认是200米、100米还是50米，还是一公里。必须要有个数！今天这个透水事故显示掘进距离采空面还有200米，事实上根本不到。我看，20米也不到。正在掘进面如果有采空区，要必须完成物探。这个课现在必须补。如果谁家没有补，还在继续作业，政府监管部门发现了以后，就视同透水事故停产整顿。生产的条件是改成无人矿井，否则的话以后永远不能生产。从现在开始，所有的事故矿井，恢复生产的唯一标准，就是实现智能化改造，无人矿井。不然的话，不舍得投资，不进行智能化改造，实现不了本质安全，我们对你这个企业所有的规章制度、领导责任、履职尽责都不信任。信任的唯一条件就是无人矿井。要不损失的是企业自己的财产，在损失职工的生命，这是开采的唯一条件。如果周边水文资料不详的，有采空区的，必须要补充物探。水患的第二个环节，现在就是要必须建立起来探、采尽可能分离，如果实现不了分离，就是探采人员是一拨，搞一拨专门监管人员，确认探、采的质量。是不是该长探、短探，作业人员旁边要有监督人员，对探水过程和结果签字确认，才可以掘进，才可以开采。这个制度一天之内就要建立起来！现在生产的矿井就要建立起来！今天会后，再发现这个问题，就得按照不探即采做责任追究！如果各市县监管部门没有发现这个问题，让省里、国家发现这个问题，就追究负责煤矿的监管人员。我们讲道理，追责也不是无底线的追责。要求的清清楚楚的，我们再去做。

第四个环节，顶板问题。现在我们出的几起顶板事故，多数问题是偷工减料，甚至把锚杆剪短了，甚至该支护的不支护。这个事情我不多说了，跟探水的要求是一样的。支护的方案谁拿，支护过程谁在监管、是否符合支护条件要求，要有监管。监管完了后，要签字画押，操作人员再进场。没有这两个环节，操作工不可以进场。如果这个环节再出了问题，那就是签字确认的安全监管人员的责任。

还有一个就是技术防范措施、人的行为规范问题。上次3个人掉到溜煤眼里，这些位置都要有栏杆，都要有护栏围挡，作业人员该系安全带要系安全带，设施缺乏是企业业主的责任，明知道那些地方有重大危险，不是让他去送死吗！不系安全带是找死，这些人不能用，开除，影响企业！我举这个例子，就是要说明企业的一把手要保障设施完整，必须安的安全防护措施要必须有。设施出了问题，如果是因为投入或完全缺失的，运行不好，那是另一回事，是管理问题，设施的缺失是投资者、大股东、直接控制人的直接责任。作业人员冒险去找死，不仅伤害了你自己，还伤害了企业整个正常的生产秩序，对这些人要开除。道理就这么简单。这是我说的第二个认识，围绕政府怎么管、管什么、管到什么程度，管不到位怎么办。

第三个，我强调两个事。一个是年底年初、春节期间，正确对待超能力问题。现在有些看法是不是觉得安全事故多和超能力有关，谁让你超能力了！我们现在是根据国家要求，解决历史遗留问题，把实际建设能力大马拉小车问题，包括产能核增以后，不敢生产的问题解决了，释放先进产能。我们有些矿就是，批的能力是1000万吨，建设能力是3000万吨，原来的生产是1500—1600万吨，但不敢报，报900万吨、1000万吨，否则就是超能力了。现在经过安全评估核增产能和建设能力，实事求是确认多少就是多少，在这个范围内合理释放先进产能。但是从来没有要求原来是90万吨矿井，现在要生产到100万吨，具备这个条件吗？这种超能力生产，监管部门要严格管理。我们现在完成国家保供能力，不是超能力保供，而是把应有的能力释放出来，把原来手续不齐的抓紧补齐办理，经过安全评估以后，能够生产多少生产多少。一定要避免滥竽充数，搭车的。90万吨就要老老实实生产90万吨，谁让你超能力了！如果90万吨生产出150万吨，企业主是有责任的，冒险生产，违法生产，监管部门有责任。超能力的问题要严格掌握、准确掌握，决不永许超能力。而是要在合理的产能范围内优先释放核定、核增范围内的、手续办理当中、生产能力之内的产能。不涉及到变更、改造、产能核增批复的问题，这些企业是不能超能力的，这个一定要认真把握、准确把握、严格监管。第二个是非常情况下，宁可矫枉过正。所有发生的事故，特别是瓦斯、顶板、透水事故，这三类事故一是都要一律提级调查，提级处理，二是快查快处、顶格处理，三是省属国有企业上管一级一把手，就地提出辞职。这个安委办要写到制度里。在这个期间，就要按照快查快处、顶格处理的要求办理。必须要痛下决心，扭转被动局面。这个事故再次给我们敲响警钟，我是坐不住了，希望各级分管应急安全的副市长也要嗷嗷的叫起来，不要非等到出事，怎么向人民交代，向组织交代。我还要主要对企业负责同志讲，特别是省管企业，出现这个问题，就是先不商量，你的子公司出了问题，母公司一把手先提出辞职，不然这个事情就是视而不见，没有意识到问题的严重性。各级部门怎么管、怎么督查、怎么查，要抓住这个重点，其他例行东西可以查，我们现在是赶紧要刹车，扭转局面，上硬手段，采取非常措施。各市也要落实一下各县所辖范围内监管的企业，今天参加会议了没有，没有参加的，也不是追究没有参加会议的责任，就视同他们参加了，省里的要求规定都讲到了。请各市、各县把没有参加会议的人召集起来再开会、再传达、再明确具体要求，避免他们最后说不知道！如果说不知道，那就是市、县的事。会后马上行动，确保特殊阶段不要再火上浇油！否则的话，真是没办法弄了！我在这坐不住了，那你市长能坐住？分管市长能坐住？大家都还能稳稳当当坐得住，就必须要有非常的举措。这也是对事业负责，对我们岗位应该履行的责任负责，也是对党和国家、对老百姓负责！

希望大家下来以后认真落实。

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇十二

市发改委、市财政局通报了全市经济运行、财政收支情况，市税务局、市工信局分别围绕税收征管、煤电保供工作作了发言，武都区、康县分别作了交流、表态发言，大家讲得都很好，听了很受启发。下面，围绕今天会议主题，我讲四个方面的意见。

第一、以主动担当对标对表找差距的警醒补齐短板弱项。

我们召开全市经济运行调度视频会议，主要是深入贯彻落实全省经济运行调度会议精神，按照“疫情防控和经济发展两手抓、两不误、两促进”的要求，部署调度今年后两个月的经济运行和财政税收工作。刚才，×同志通报了县区重点工作评价结果，并就下一步工作提出了要求。市发改委、市财政局通报了全市经济运行、财政收支情况，市税务局、市工信局分别围绕税收征管、煤电保供工作作了发言，武都区、康县分别作了交流、表态发言，大家讲得都很好，听了很受启发。下面，围绕今天会议主题，我讲四个方面的意见。

城乡居民人均可支配收入增速分别居全省第×、第×位。昨天，在全省调度会议结束之后，我们立即召开市长办公会，召集市政府班子成员和部门，对全年的目标完成情况进行了深入的分析和研判。预计全市生产总值增长在×%至×%之间，规上工业增加值增长×%左右，固定资产投资增长×%左右，社会消费品零售总额增长在×%至×%之间。整体预判，全市主要经济指标能够完成或略超年度计划目标，大部分指标增速将有望高于上年水平。对这个预判我们是有信心的，这个预判结果，说明这段时间，市县各级各部门都努力地谋了些事、干了些事，值得充分肯定。

部分依靠订单生产的企业销售渠道单一，受疫情等外界因素影响较大，截至×月底，仍有×户企业停产、×户企业未销售，二产对经济增长的贡献不到×%。四是财政收支有差距。全市财力缺口达×亿元，其中：市级缺口×亿元。今年，全市土地出让金收入预算×亿元，截至×月底，全市完成土地出让金收入×亿元，占年初预算的×%，市级仅入库×亿元，占年初预算×亿元的×%，市级土地出让收入直接影响当年收支平衡，实现全年财政收入预算目标难度加大。对此，我们既要高度警醒、高度重视，又要奋力赶超、迎头赶上，补短板、强弱项，以饱满的精神状态，冲刺年度考核的最好结果。

第二、以破釜沉舟咬定目标不放松的精神冲刺年度目标。

今后两个月是实现全年“保目标”的收尾期，又是为明年打基础的关键期。大家务必坚持问题导向、目标导向，以更大的勇气担当、超常的办法举措决战决胜，努力实现“十四五”开局之年的圆满收官。

一是项目建设要再加力。各县区各部门要对标各自年度目标任务和“三个清单”，逐项目分析研究，加大施工调度，尽快完成资金拨付，力争形成更多实物工程量和有效投资。对今年集中开工的项目，不能一开了之、久无动静，要盯紧看牢、乘热打铁、加快推进。特别是我们四季度集中开工、投资×亿元的项目，各县区副书记都表了态，现在到底进行地怎么样了？要认真地梳理！对未开工项目，主要领导要下沉项目现场，研究滞后的原因，破解滞后的难题，扫除滞后的障碍。对受国省政策影响的，主要领导要想办法，有必要时要走出去，亲自带队进京赴省，加大向上汇报力度，积极争取国家部委和省直厅局的支持。对资金难以落实的怎么办？对因征地拆迁等原因无法建设的怎么办？这些都要精准施策、尽快解决。发改、统计部门要加强协调配合，对项目入库实时跟踪服务，特别是尚未纳入统计的×个在建项目，要限期办理相关手续，尽快纳入投资统计当中。

二是工业生产要再提速。当前，受疫情、原材料供给不足、用工短缺等因素影响，工业下行压力依然较大。要全力促进企业复工复产，紧盯重点企业因企施策，对因受资金紧缺、电力保障等因素停产、半停产的企业，特别是受疫情影响的××公司、××公司、××水泥等企业，要逐户协调解决困难问题，尽快恢复生产。对××、××、××、××、××等工业经济增速下滑的县区，坚持问题导向，加强生产调度，逐户督促指导，确保完成年初确定的目标任务。要加快重点工业项目建设进度，同步协调办理相关生产手续，确保建成即投产。市工信局、市统计局要加强对入规企业的跟踪服务，扶持暖山农业等×户企业及早入规，为全市工业经济增长做贡献。

三是消费潜力要再深挖。要鼓励支持各行各业开展形式多样的促销活动，促进商贸企业和实体店发展，带动第三产业活起来。商务部门要对商贸流通企业及外贸企业生产情况全面摸排，积极协调解决生产条件繁杂、防疫物资不足、物流运输不畅、员工返岗不及时等堵点问题，帮助企业共渡难关。要加快实施消费保障工程，以发放消费券、企业奖补、产销对接等多种形式，开展成品油、汽贸、家电、批零住餐等促销活动。要用好“双×”“双×”等电商狂欢节，推动直播带货、社交电商、短视频电商等新型消费。财政部门要按期拨付民生支出，切实发挥好财政支出对经济增长的保障作用。通讯行业要不断创新营销方式，引导群众扩大消费。

四是招商引资要再突破。要认真研究解决当前招商工作中存在的思想观念不创新、主动谋划不到位、措施办法不够多、项目落地不及时等问题，认真落实招商引资“一把手工程”机制，亲自上手研究、亲自精心论证、亲自对接企业，招引一批高质量的项目。要发挥中介机构、商会组织、帮扶单位、招商顾问的渠道潜力，开展精准招商，力促项目签约转化。要用好招商顾问，加强联系，发挥好他们的作用。要加强与有合作意向企业的精准对接，推动上海东方龙商务科技集团有限公司合作取得实质性进展，确保招一个成一个。要积极化解签约项目落地难题，提供各类要素保障，力促项目开工建设。要加快推进落地项目建设进度，切实提升“招商引资成效”指标中的项目开工率、资金到位率，力争四季度扭转招商引资成效全省排名靠后的局面。

五是财政收支要再加快。要坚决落实过紧日子要求，对尚未拨付的年初预算专项，能减则减，能压则压，从严控制预算追加事项。税务部门、非税部门要坚持税收与非税齐抓共管，确保应收尽收、均衡入库。各县区要加快土地挂牌出让进度，及时清缴土地出让收入。市自然资源局要尽力完成市级土地出让金收入预期目标，积极协调解决已出让但尚未缴清出让金的土地问题，努力做到应缴尽缴、应清应清。要切实加快支出进度，努力形成实物工作量，确保达到省上确定的进度要求。

六是统计入库要再细致。要针对×项重点工作评价指标以及×个在建项目，研究对策措施，确保符合条件的生态企业和生态产值应统尽统。市工信局、市商务局要对照入规标准，重点培育升规企业。统计部门既要做好数据管理，确保新增实物工程量、经济增加值真实有效地体现到统计数据中，又要做好对升规入统工作的服务指导。统计调查队要加强城乡居民收入的核查核实，确保统计数据能够真正反映收入的真实水平，实现应统尽统。

七是民生保障要再强化。要绷紧防疫之弦，精准防控、动态调整，坚决打赢疫情防控歼灭战，筑牢常态化疫情防控的坚固防线。要多措并举全力做好疫情期间稳价保供工作，及时调度商品供应情况，严肃查处扰乱市场的违法行为，让群众放心安心。要全面细致做好国家后评估迎检工作，举一反三抓好各类问题整改。特别强调下，各县区要把这件事高度重视起来，相对倾斜一部分精力投入到这项工作中去。要抓好小额信贷发放回收，加快新增贷款放贷进度，做到“应贷尽贷”，有序做好逾期清收，坚决不出现新的风险隐患。要加快推动居民住房灾后重建，确保今年入冬前全部入住，这是硬任务，没有余地。要妥善安排受灾群众和困难群众的居住、口粮、衣被、取暖等工作，确保群众安全温暖过冬。要坚决守牢安全底线，持续推进安全生产专项整治行动，狠抓问题隐患排查整改，确保安全生产形势平稳。

第三，以深谋远虑铆足干劲想在先的姿态谋划明年工作。

×年是新一届市、县区政府依法履职的第一年，新班子要有新气象、新作为、新担当。各县区各部门要抢抓当前衔接落实、总结收官、谋划明年的黄金时间，谋在先，干在前，冬谋冬干，利用×北方的南方、得天独厚的气候优势，以焕然一新的精神面貌、以敢想敢干的勇气胆识，精心谋划，精准对接，务实高效谋划明年重大项目、主导产业、重点工作。

一是全方位视野谋划重大重点项目。明年，我们要在今年项目突破年的基础上开展项目攻坚年活动。市发改委要认真研究，尽快制定出台方案，早谋划、早部署。在国家、省上政策没有特别调整的情况下，我们要把自己的事研究透，先人一步、先行一步。各县区更要主动作为、跳起摘桃、自我加压，呼之欲出的项目一定要抓紧谋划，谋划已久的项目一定要大胆争取，众望所归的项目一定要放手去干，市政府一定会全力支持，大干大支持，小干小支持，不干不支持，不做雪中送炭，只给锦上添花。要坚持大空间规划、全方位视野、制高点起步、体系化建设、市场化运作的原则，以更高的格局、更大的手笔抓项目谋划，对事关长远的项目要早作考虑，对民生短板的项目要早日实施，对迟早要建的项目要早作安排，抓紧谋划储备一批“对上能争取、对外能招商”的大项目好项目新项目，为明年和今后一个时期发展打牢基础。要紧贴国家、省上投资政策导向，围绕“十四五”规划，认真筛选论证和谋划储备一批基础设施、产业发展、民生保障、“两新一重”、双碳等领域的重大重点项目，充实完善×年国省预算内投资和“三个清单”项目，争取更多项目进入国家和省上计划盘子。积极争取开工建设一批重大基础设施项目，加快兰渝高铁、兰汉高铁、阳平关至九寨沟铁路前期工作，争取开工建设西和至宕昌、两水至九寨沟高速，加快推进成县至天水、余家湾至凡昌、康县至宁强、两当至天水高速公路前期工作，争取实施白龙江文县碧口至罐子沟水运、×国家油橄榄基地供水工程。

二是系统化思维谋划延链补链强链产业。各县区各部门要解放思想大胆谋划，深入研究、系统梳理重点产业链，建立产业链链长制，每条产业链成立链长工作专班，加快培育一批“链主企业”，实现“一链一目标”，培育大企业，招引大项目，锻造大链条，实现大转型。要主动认领分工，积极承担任务，精准制定政策，对“链主企业”下游企业及关联企业列出清单逐一研究，谋划产业链重点项目，推动特色产业做大做强。对产业链上每个链接点，精准谋划，在补齐产业链中找项目、在延伸产业链中寻突破，引进一批优质项目，高标准延链补链强链。

三是制高点起步谋划百亿产业园区。近期，我们在集中听取和研究×橄榄新城、职教科创园、油橄榄百亿产业带、中医生物制药百亿产业集群、有色金属冶炼百亿产业集群、文旅康养百亿产业带、非金属百亿矿产集群、新能源百亿产业、×开发区百亿园区、美丽乡村建设、白酒酿造百亿产业园、先秦文化百亿产业园等×个百亿产业园区、产业集群的规划和相关实施方案，有一部分已经成熟，可以立即启动实施，还有一部分需进一步完善。要尽快成立高规格的百亿产业建设领导小组，确定牵头单位和融资主体，对已经成熟确定的，要立即启动规划项目建设工作，对规划内项目认真研究梳理，谋划一批明年能启动实施的大项目好项目，尽快启动项目前期工作，争取明年开工建设。对于完善和新增的，各规划编制牵头单位要尽快确定资质优良单位，启动规划编制工作，今年×月中旬前完成编制任务。各县区也要认真研究，如何围绕百亿园区的规划编制和规划实施，落实好属地责任，拿出切实可行的支持政策和措施，加快园区和项目的落地。

第四，以舍我其谁奋勇争先抓落实的作风实现既定任务。

各级各部门要抓紧用好今年×多天的有效时间，立即开启“攻坚冲刺”模式，迅速进入“冲锋作战”状态，以战无不胜的精神和实干争先的行动，高质高效完成年度既定目标，努力交出开局起步的优秀答卷。

一要强化领导抓落实。能不能完成年度既定目标任务，是对各级领导干部执政能力的大考验，也是对广大干部工作作风的大检阅。各级各部门主要负责人要身上带着“军令状”，眼里盯着“倒计时”，手里拿着“作战图”，心中想着“责任书”，做到思想认识到位、时间精力到位、工作指导到位、督促检查到位，努力实现赶超进位。市县两级一把手、班子成员，各相关部门负责同志都要以坐不住、慢不得、等不及的状态，夙夜在公，履职尽责，推动力量向一线倾斜，问题在一线发现，措施在一线落实，矛盾在一线解决，成效在一线体现，在推进高质量发展的进程中不落伍、不掉队。

二要攻坚克难抓落实。各级各部门要对照目标、聚焦欠账、紧盯短板，把责任扛在肩上、把任务抓在手上，拿出破解难题的新招，研究解决矛盾的实招，使出推动发展的硬招，以时不我待、只争朝夕的作风推工作，以善始善终、善作善成的精神抓落实，脚踏实地、不务虚功、埋头苦干，高标准高质量完成各自目标任务。

三是督查问效抓落实。完成年度目标任务是对各级班子、干部的底线要求。要严格落实目标责任督查考核、通报调度、奖励惩处制度，以实绩实效考核评价各级领导班子和干部，对完不成年度目标任务、影响全市高质量考核成效的单位和干部严肃问责，尽最大努力把指标提上来、把进度赶上去、把任务完成好，推动形成做就做到最好、干就干到极致、走就走在前列的鲜明导向和浓厚氛围。

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇十三

当前正值全省汛情最严峻的时候，省自然资源厅召开20xx年全省汛期地质灾害防治工作推进（视频）会，十分及时、很有必要。下面，我就贯彻落实中央和省委省政府领导关于地质灾害防治工作的指示批示精神，全力做好汛期地质灾害应急管理工作讲几点意见。

一是思想认识要提高。我省生态环境脆弱，地理条件复杂。近年来，全省先后发生了多起山洪导致的地质灾害，灾害损失巨大、教训极为深刻。今年以来，党中央、国务院和省委省政府多次就防灾减灾工作作出要求，多次召开专门会议进行部署安排。从我省情况看，今年入汛后汛情变化较大，局部降雨明显增多，近期有关地区已相继发生多起滑坡、洪涝等灾害。据气象、水文部门预测，未来一段时期全省降水时空分布不均，局地暴雨天气偏多，极端天气事件次数可能还会增多，发生各类地质灾害的风险也会随之增加，全省地质灾害防治形势十分严峻。同时，对标党中央、国务院和省委省政府的要求，我们汛期地质灾害防御工作还有一定差距，各种矛盾问题和风险隐患十分突出。对此，大家决不能掉以轻心，要宁信其有、宁信其大、宁信其重，充分认识做好汛期地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，坚决克服松懈思想和侥幸心理，认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府一系列决策部署，牢固树立底线思维和风险意识，切实把汛期地质灾害防治工作责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，及早谋划安排、提前防范准备，坚决有效落实汛期地质灾害防范各项工作任务。

近年来汛期地质灾害防治工作中暴露出来的薄弱环节，及时修订完善应急预案，充分考虑当地气候环境和灾害特点，估足风险，对症下药，合理设定响应等级，扎实做好响应准备，细化实化各项措施，切实提高预案的针对性、实用性和可操作性。特别是乡村预案要务实管用、简明易懂，让基层干部群众清楚危急时刻怎么办、转移路线怎么走、安全地点在哪里等关键问题。要进一步突出灾前预防，把暴雨洪涝、山体滑坡、泥石流作为防范重点，主动配合自然资源部门，加大地质灾害隐患排查力度，重点检查人口密集区，铁路、公路干道沿线以及矿山采空区等地质灾害易发区域，切实把基础情况摸清楚、把困难和问题解决好、把风险隐患排除掉。要坚持举一反三、标本兼治，从源头上深入整改，从制度上不断完善，严密防控重大以上地质灾害的发生和人员伤亡。

，加密监测频次，提高预报精度。遇有重大天气时，要及时通过电视、广播、短信等多种途径，发布预报预警信息，确保险情、灾害信息第一时间通知到有关部门、企业和人员，指导基层和群众有序做好防范应对，坚决避免上游强降水、下游得不到预警而使下游遭受严重损失的问题发生。要注重扩大预警范围，对于偏远乡村，要通过手摇警报器、铜锣、口哨以及基层干部和灾害信息员逐户告知等办法，因地制宜解决好预警信息发布“最后一公里”问题，力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移。

四是应急管理要再加强。各级应急管理部门要按照“宁可备而不用，不可用而无备”的要求，加大投入力度，分级分类储备应急抢险救灾物资和装备设备，全力保障抢险救灾需要。要把抢险物料储备到一线，落实在现场，确保一旦出现险情，能够迅速投入使用。要针对农村地区外出务工人员多、老人儿童留守的现状，充实应急抢险力量，确保关键时候拉得出、顶得上、抢得住。要加快推进各类应急救援队建设，加强人员业务培训和救援装备配备，通过应急演练来检验预案、锻炼队伍、磨合机制、提升应急处置能力。各类应急救援队伍要加强值班备勤，强化岗位练兵和装备物资准备，时刻保持临战状态，确保一旦发生险情，能够高效有序应对处置。要加强沟通协调，实现部门间应急资源共享，构建会商研判、快速反应、协同指挥、统一高效的应急救援指挥体系。要完善应急救援远程调度、现场指挥、协调沟通、应急联动的分级分类响应标准，形成科学合理的应急指挥机制，按照“就近调配、快速出动、有序救援”原则，调动各类救援力量，以最短时间开展应急抢险救援。

严禁擅离职守确保汛情、险情、灾情和防汛指挥调度命令畅通无阻。有关应急值守人员要及时掌握雨情、水情和灾情遇到发生重大突发性险情灾情时要严格按照规定在30分钟内完成首报不得延误。各有关部门要依法加强管理不折不扣地执行调度命令切实做到顾全大局令行禁止。对瞒报、漏报、迟报灾情的以及因玩忽职守、工作不力等造成重大损失的我们将报请省委省政府依纪依规严肃处理。

小组和地质灾害应急指挥部的组成单位与人员，省政府常务会议审议通过了《加快建设新型应急管理体系意见》和《全面加强自然灾害防治能力的意见》，进一步理清了地质灾害防治的职责任务，应急管理部门和自然资源部门在大的原则和职能上基本明确，市县级应急管理机构改革基本完成，但相关部门的“三定”方案尚未完全落地，应急管理、自然资源部门在预测预报、应急调度、抢险救灾工作环节的无缝衔接还需要进一步磨合，“优化、协同、高效”的地质灾害防治的新机制作用还有待进一步充分发挥。各级应急管理部门一定要牢固树立底线思维，始终坚持以全力保障人民群众生命财产。

安全。

为

工作。

导向，宁可多抓、多管，不要怕“手伸得长”。要主动与自然资源部门沟通对接，积极做好工作联络和协调，明确“防”与“救”的职责划分，明晰日常防御与应急抢险组织的具体工作落实，以及人员、物资保障和经费投入等方面的责权，相互协同做好各项工作，确保工作中责任不落空、工作不缺失，坚决避免出现工作漏洞和衔接上的失误。

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇十四

同志们：

今年是各级政府的换届之年。十天前，在刚刚结束的省十二届人大常委会第一次会议上，任命张伯军为吉林省教育厅厅长。一周前，新任厅长已经到位。相信在高教强省的背景下，在新任厅长的领导下，吉林教育改革和发展定能开拓新局面。伯军厅长工作作风扎实细腻、务实严谨。到任伊始，厅长认真听取了关于今年中考工作的汇报，特别表达愿意参加今天的中考工作部署会。一则与市（州）局长尽早见面，表达教育厅对大家给予支持的慰问与感激；二则亲自部署中考工作，以示重视。但因参加省委书记召开的研究城镇化工作的会议，不能如期与大家见面。我受厅长委托，代表厅长就今年的中考工作讲三点意见：

一、进一步提高思想认识，强化组织领导工作。

2013。

12。

届全国人民代表大会“政府工作报告”中也明确指出“要进一步深化教育综合改革，着力推动义务教育均衡发展”。

为此，各市（州）教育行政部门要站在推动教育事业科学发展的高度，从构建和谐社会和保发展、保民生、保稳定的大局出发，充分认识到做好中考工作对贯彻落实十八大精神，努力办好人民满意教育，全面贯彻党的教育方针，培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人，全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量的重要性和必要性。要从现在开始迅速把思想认识和工作部署统一到贯彻落实全省中考工作会议的指导思想、工作方针和战略任务上来。在工作中进一步强化对中考工作的组织领导，明确工作目标和工作责任，增强做好中考工作的责任感和使命感。要加强制度建设，完善中考工作管理机制，自觉地把提高中考工作管理质量同深入推进素质教育，提高初中教育教学质量，巩固义务教育的发展成果联系起来。精心谋划，周密组织，认真准备，扎实工作，确保中考各项工作安全有序顺利进行。

二、加强过程管理与监控，不断提高中考工作管理水平。

中考工作牵动千家万户，关系到考生的切身利益，是社会各界关注的热点，各级教育行政和考试管理部门必须明确任务，强化责任，严肃纪律，规范操作，确保招生考试工作平稳顺利进行。

1.

加强管理，不断提高中考工作的管理质量。

中考质量是中考工作的重中之重，是维护社会稳定，实现平安中考的重要前提和基本保障各级教育行政部门要高度重视中考工作，将中考工作的管理质量纳入重要工作议程，按照省教育厅《关于

2013。

年吉林省初中毕业生学业考试和高级中等学校招生工作的通知》文件要求，加强管理，统筹协调，主动指导并积极解决中考工作当中的问题与困难，扎扎实实做好中考各项组织与管理工作。教育行政和考试管理部门要精心组织，加大人财物的投入，保证中考各项工作的有效进行；要结合本地中考工作实际制定工作方案，进一步加强考务管理、巡监考人员业务培训、考场安全、外语听力设备的检测与维修、试卷评阅等工作；要健全完善相关应急预案，提前防范，加强隐患排查，及时化解考试和招生工作中的不稳定因素，提高对突发事件的处理能力，积极稳妥地处理各种矛盾，确保考试顺利进行。

2.

严格执行招生工作政策，规范学校招生行为。

各级教育行政部门要严格执行省教育厅中考招生工作的各项规定，切实加强高中招生管理各地要根据学校编制、经费、校园校舍等情况，科学确定重点高中发展规模，核定并一次性下发学校招生计划，并向社会公开，不准调剂计划和二次录取要严格按规定班额分班，纠正超级大校和超级大班现象要严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策，严格规范高中招生和收费行为，严格限制择校生比例和收费标准，择校生人数以学校为单位计算，每个学校招收择校生的比例要控制在本校当年招生计划数（不含择校生）的

20%。

以下，低于此比例的不得提高。要将择校生纳入普通高中招生计划，统一向社会公示招生比例、招生人数和收费标准，统一择优录取。招收择校生收费要严格按照省政府文件规定的标准收取，不准以任何借口再收取与入学挂钩的其它费用。各级教育行政部门的计划管理、财务审计、招生等机构要各负其责，加强管理。

[2008]19。

号），加强领导，落实责任，坚决纠正招生中不正之风和违纪行为。要严格禁止学校之间挖生源、跨区域招生行为，任何学校不准提前招生，不准跨规定区域招生，不准举行招生考试择优招生，不准以任何方式作违规招生宣传，营造学校公平竞争的良好环境。对擅自突破招生计划、提高收费标准、降低录取标准的要严肃处理，并追究有关人员和校长责任。省教育厅将组织专项检查，对招生秩序混乱者要追究责任，坚决查处。

3.

关注特殊群体，促进教育公平。

各级教育行政部门要严格执行中考文件的有关奖励政策，关注特殊群体，尽最大努力为特殊考生提供支持与帮助对省优抚对象及其子女和见义勇为模范本人或子女要按照相关规定落实加分奖励各市（州）、县（市、区）和学校要建立健全贫困学生就读扶助机制，努力保障进城务工人员随迁子女的教育权利；在学杂费和择校费中确定一定的比例作为扶助贫困学生专项资金，还要为城镇困难家庭子女参加升学考试提供方便条件，做好扶贫、扶智、扶志工作，开展形式多样的贫困生扶助工作，努力保证他们顺利参考并取得好的考试成绩

4.

协调职普招生比例，促进职业教育快速发展。

要认真贯彻国务院、省政府关于大力发展中等职业教育的精神，在高中阶段招生过程中，特别注意协调普通高中和中等职业学校招生的比例关系，科学安排高中阶段各类学校的分校招生计划，加大统筹力度，加大中等职业学校招生工作力度，推动区域内普通高中教育和中等职业教育的协调发展

三、通力合作，齐抓共管，确保中考工作平稳顺利进行。

初中毕业生学业考试工作政策性强，涉及面广，社会关注程度高，需要各地各有关部门切实加强领导，协调配合，为中考工作营造和谐顺畅的环境。

第一，要切实加强组织领导。

按照谁主管谁负责的属地化管理的原则，各市（州）教育行政部门要对本辖区的中考工作负总责，加强领导，切实把初中毕业生学业考试工作纳入重要议事日程各级教育行政部门主管领导要深入考点，检查相关部门工作职责落实情况和考试情况，及时解决考试中可能出现的问题，确保中考各项工作顺利进行特别是对考风考纪建设、考务管理、外语听力考试、阅卷录取等环节的工作，要加强领导，明确责任，抓好组织落实，并主动争取当地党委、人大、政府、政协、纪检、监察等部门对初中毕业生学业考试的巡视和监督，确保各项工作顺利实施

第二，要做好安全保密工作。

安全保密是招生考试工作的重中之重。省教育厅普考办要协调公安、保密等部门做好命题制卷场地的安全保密工作，同时做好试卷的发送、保管工作。省教育厅要根据现代高科技通讯技术对考试和命题等保密工作带来的干扰与冲击，指导各市（州）教育行政部门和命题制卷管理单位积极采取应对措施，升级改造现有的各种监控设备，按照教育厅《关于做好初、高中学业考试电子监控巡查系统管理与使用工作的通知》要求，加强协调，统筹管理，克服困难，有序有效地做好初、高中学业考试电子监控巡查系统的使用与管理工作。

第三，要严肃考风考纪。

严肃考风考纪是保证考试公平、公正，维护招生考试权威益的基本要求。学校要加强教育，考试管理部门要落实责任，纪检部门要全程介入。要及时处理群众反映的问题和上访信件，严肃查处各类违纪事件，保证中考工作公平、有序。

第四，要做好服务和保障工作。服务和保障工作是确保初中毕业生学业考试顺利进行的关键。各有关部门要明确职责任务，加强协调配合，坚持以考生为本的指导思想，把维护考生利益作为中考工作的出发点和落脚点，将考生的利益放在第一位，一切为考生着想，全力做好中考的各项服务和保障工作。要加强指挥调度，解决好考试期间交通秩序和社会治安秩序；要坚决打击破坏考场秩序，危害考务工作人员和考生人身安全的违法犯罪活动，保证考试工作顺利进行。

同志们，中考工作任务艰巨而光荣，省教育厅要求各级教育行政部门要加强管理，高度重视中考工作，像抓高考工作一样抓好中考各项工作。进一步明确任务，强化责任，扎实工作，狠抓落实，为维护社会稳定，深入推进素质教育，实现平安中考的工作目标做出新贡献。

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇十五

我们召开全市经济运行调度视频会议，主要是深入贯彻落实全省经济运行调度会议精神，按照“疫情防控和经济发展两手抓、两不误、两促进”的要求，部署调度今年后两个月的经济运行和财政税收工作。刚才，*同志通报了县区重点工作评价结果，并就下一步工作提出了要求。市发改委、市财政局通报了全市经济运行、财政收支情况，市税务局、市工信局分别围绕税收征管、煤电保供工作作了发言，武都区、康县分别作了交流、表态发言，大家讲得都很好，听了很受启发。下面，围绕今天会议主题，我讲四个方面的意见。

第一、以主动担当对标对表找差距的警醒补齐短板弱项。

城乡居民人均可支配收入增速分别居全省第*、第*位。昨天，在全省调度会议结束之后，我们立即召开市长办公会，召集市政府班子成员和部门，对全年的目标完成情况进行了深入的分析和研判。预计全市生产总值增长在*%至*%之间，规上工业增加值增长*%左右，固定资产投资增长*%左右，社会消费品零售总额增长在*%至*%之间。整体预判，全市主要经济指标能够完成或略超年度计划目标，大部分指标增速将有望高于上年水平。对这个预判我们是有信心的，这个预判结果，说明这段时间，市县各级各部门都努力地谋了些事、干了些事，值得充分肯定。

部分依靠订单生产的企业销售渠道单一，受疫情等外界因素影响较大，截至*月底，仍有*户企业停产、*户企业未销售，二产对经济增长的贡献不到*%。四是财政收支有差距。全市财力缺口达*亿元，其中：市级缺口*亿元。今年，全市土地出让金收入预算*亿元，截至*月底，全市完成土地出让金收入*亿元，占年初预算的*%，市级仅入库*亿元，占年初预算*亿元的*%，市级土地出让收入直接影响当年收支平衡，实现全年财政收入预算目标难度加大。对此，我们既要高度警醒、高度重视，又要奋力赶超、迎头赶上，补短板、强弱项，以饱满的精神状态，冲刺年度考核的最好结果。

第二、以破釜沉舟咬定目标不放松的精神冲刺年度目标。

今后两个月是实现全年“保目标”的收尾期，又是为明年打基础的关键期。大家务必坚持问题导向、目标导向，以更大的勇气担当、超常的办法举措决战决胜，努力实现“十四五”开局之年的圆满收官。

一是项目建设要再加力。各县区各部门要对标各自年度目标任务和“三个清单”，逐项目分析研究，加大施工调度，尽快完成资金拨付，力争形成更多实物工程量和有效投资。对今年集中开工的项目，不能一开了之、久无动静，要盯紧看牢、乘热打铁、加快推进。特别是我们四季度集中开工、投资*亿元的项目，各县区副书记都表了态，现在到底进行地怎么样了？要认真地梳理！对未开工项目，主要领导要下沉项目现场，研究滞后的原因，破解滞后的难题，扫除滞后的障碍。对受国省政策影响的，主要领导要想办法，有必要时要走出去，亲自带队进京赴省，加大向上汇报力度，积极争取国家部委和省直厅局的支持。对资金难以落实的怎么办？对因征地拆迁等原因无法建设的怎么办？这些都要精准施策、尽快解决。发改、统计部门要加强协调配合，对项目入库实时跟踪服务，特别是尚未纳入统计的*个在建项目，要限期办理相关手续，尽快纳入投资统计当中。

二是工业生产要再提速。当前，受疫情、原材料供给不足、用工短缺等因素影响，工业下行压力依然较大。要全力促进企业复工复产，紧盯重点企业因企施策，对因受资金紧缺、电力保障等因素停产、半停产的企业，特别是受疫情影响的**公司、**公司、**水泥等企业，要逐户协调解决困难问题，尽快恢复生产。对**、**、**、**、**等工业经济增速下滑的县区，坚持问题导向，加强生产调度，逐户督促指导，确保完成年初确定的目标任务。要加快重点工业项目建设进度，同步协调办理相关生产手续，确保建成即投产。市工信局、市统计局要加强对入规企业的跟踪服务，扶持暖山农业等*户企业及早入规，为全市工业经济增长做贡献。

三是消费潜力要再深挖。要鼓励支持各行各业开展形式多样的促销活动，促进商贸企业和实体店发展，带动第三产业活起来。商务部门要对商贸流通企业及外贸企业生产情况全面摸排，积极协调解决生产条件繁杂、防疫物资不足、物流运输不畅、员工返岗不及时等堵点问题，帮助企业共渡难关。要加快实施消费保障工程，以发放消费券、企业奖补、产销对接等多种形式，开展成品油、汽贸、家电、批零住餐等促销活动。要用好“双*”“双*”等电商狂欢节，推动直播带货、社交电商、短视频电商等新型消费。财政部门要按期拨付民生支出，切实发挥好财政支出对经济增长的保障作用。通讯行业要不断创新营销方式，引导群众扩大消费。

四是招商引资要再突破。要认真研究解决当前招商工作中存在的思想观念不创新、主动谋划不到位、措施办法不够多、项目落地不及时等问题，认真落实招商引资“一把手工程”机制，亲自上手研究、亲自精心论证、亲自对接企业，招引一批高质量的项目。要发挥中介机构、商会组织、帮扶单位、招商顾问的渠道潜力，开展精准招商，力促项目签约转化。要用好招商顾问，加强联系，发挥好他们的作用。要加强与有合作意向企业的精准对接，推动上海东方龙商务科技集团有限公司合作取得实质性进展，确保招一个成一个。要积极化解签约项目落地难题，提供各类要素保障，力促项目开工建设。要加快推进落地项目建设进度，切实提升“招商引资成效”指标中的项目开工率、资金到位率，力争四季度扭转招商引资成效全省排名靠后的局面。

五是财政收支要再加快。要坚决落实过紧日子要求，对尚未拨付的年初预算专项，能减则减，能压则压，从严控制预算追加事项。税务部门、非税部门要坚持税收与非税齐抓共管，确保应收尽收、均衡入库。各县区要加快土地挂牌出让进度，及时清缴土地出让收入。市自然资源局要尽力完成市级土地出让金收入预期目标，积极协调解决已出让但尚未缴清出让金的土地问题，努力做到应缴尽缴、应清应清。要切实加快支出进度，努力形成实物工作量，确保达到省上确定的进度要求。

六是统计入库要再细致。要针对*项重点工作评价指标以及*个在建项目，研究对策措施，确保符合条件的生态企业和生态产值应统尽统。市工信局、市商务局要对照入规标准，重点培育升规企业。统计部门既要做好数据管理，确保新增实物工程量、经济增加值真实有效地体现到统计数据中，又要做好对升规入统工作的服务指导。统计调查队要加强城乡居民收入的核查核实，确保统计数据能够真正反映收入的真实水平，实现应统尽统。

七是民生保障要再强化。要绷紧防疫之弦，精准防控、动态调整，坚决打赢疫情防控歼灭战，筑牢常态化疫情防控的坚固防线。要多措并举全力做好疫情期间稳价保供工作，及时调度商品供应情况，严肃查处扰乱市场的违法行为，让群众放心安心。要全面细致做好国家后评估迎检工作，举一反三抓好各类问题整改。特别强调下，各县区要把这件事高度重视起来，相对倾斜一部分精力投入到这项工作中去。要抓好小额信贷发放回收，加快新增贷款放贷进度，做到“应贷尽贷”，有序做好逾期清收，坚决不出现新的风险隐患。要加快推动居民住房灾后重建，确保今年入冬前全部入住，这是硬任务，没有余地。要妥善安排受灾群众和困难群众的居住、口粮、衣被、取暖等工作，确保群众安全温暖过冬。要坚决守牢安全底线，持续推进安全生产专项整治行动，狠抓问题隐患排查整改，确保安全生产形势平稳。

第三，以深谋远虑铆足干劲想在先的姿态谋划明年工作。

*年是新一届市、县区政府依法履职的第一年，新班子要有新气象、新作为、新担当。各县区各部门要抢抓当前衔接落实、总结收官、谋划明年的黄金时间，谋在先，干在前，冬谋冬干，利用*北方的南方、得天独厚的气候优势，以焕然一新的精神面貌、以敢想敢干的勇气胆识，精心谋划，精准对接，务实高效谋划明年重大项目、主导产业、重点工作。

一是全方位视野谋划重大重点项目。明年，我们要在今年项目突破年的基础上开展项目攻坚年活动。市发改委要认真研究，尽快制定出台方案，早谋划、早部署。在国家、省上政策没有特别调整的情况下，我们要把自己的事研究透，先人一步、先行一步。各县区更要主动作为、跳起摘桃、自我加压，呼之欲出的项目一定要抓紧谋划，谋划已久的项目一定要大胆争取，众望所归的项目一定要放手去干，市政府一定会全力支持，大干大支持，小干小支持，不干不支持，不做雪中送炭，只给锦上添花。要坚持大空间规划、全方位视野、制高点起步、体系化建设、市场化运作的原则，以更高的格局、更大的手笔抓项目谋划，对事关长远的项目要早作考虑，对民生短板的项目要早日实施，对迟早要建的项目要早作安排，抓紧谋划储备一批“对上能争取、对外能招商”的大项目好项目新项目，为明年和今后一个时期发展打牢基础。要紧贴国家、省上投资政策导向，围绕“十四五”规划，认真筛选论证和谋划储备一批基础设施、产业发展、民生保障、“两新一重”、双碳等领域的重大重点项目，充实完善*年国省预算内投资和“三个清单”项目，争取更多项目进入国家和省上计划盘子。积极争取开工建设一批重大基础设施项目，加快兰渝高铁、兰汉高铁、阳平关至九寨沟铁路前期工作，争取开工建设西和至宕昌、两水至九寨沟高速，加快推进成县至天水、余家湾至凡昌、康县至宁强、两当至天水高速公路前期工作，争取实施白龙江文县碧口至罐子沟水运、*国家油橄榄基地供水工程。

二是系统化思维谋划延链补链强链产业。各县区各部门要解放思想大胆谋划，深入研究、系统梳理重点产业链，建立产业链链长制，每条产业链成立链长工作专班，加快培育一批“链主企业”，实现“一链一目标”，培育大企业，招引大项目，锻造大链条，实现大转型。要主动认领分工，积极承担任务，精准制定政策，对“链主企业”下游企业及关联企业列出清单逐一研究，谋划产业链重点项目，推动特色产业做大做强。对产业链上每个链接点，精准谋划，在补齐产业链中找项目、在延伸产业链中寻突破，引进一批优质项目，高标准延链补链强链。

三是制高点起步谋划百亿产业园区。近期，我们在集中听取和研究*橄榄新城、职教科创园、油橄榄百亿产业带、中医生物制药百亿产业集群、有色金属冶炼百亿产业集群、文旅康养百亿产业带、非金属百亿矿产集群、新能源百亿产业、*开发区百亿园区、美丽乡村建设、白酒酿造百亿产业园、先秦文化百亿产业园等*个百亿产业园区、产业集群的规划和相关实施方案，有一部分已经成熟，可以立即启动实施，还有一部分需进一步完善。要尽快成立高规格的百亿产业建设领导小组，确定牵头单位和融资主体，对已经成熟确定的，要立即启动规划项目建设工作，对规划内项目认真研究梳理，谋划一批明年能启动实施的大项目好项目，尽快启动项目前期工作，争取明年开工建设。对于完善和新增的，各规划编制牵头单位要尽快确定资质优良单位，启动规划编制工作，今年*月中旬前完成编制任务。各县区也要认真研究，如何围绕百亿园区的规划编制和规划实施，落实好属地责任，拿出切实可行的支持政策和措施，加快园区和项目的落地。

第四，以舍我其谁奋勇争先抓落实的作风实现既定任务。

各级各部门要抓紧用好今年*多天的有效时间，立即开启“攻坚冲刺”模式，迅速进入“冲锋作战”状态，以战无不胜的精神和实干争先的行动，高质高效完成年度既定目标，努力交出开局起步的优秀答卷。

一要强化领导抓落实。能不能完成年度既定目标任务，是对各级领导干部执政能力的大考验，也是对广大干部工作作风的大检阅。各级各部门主要负责人要身上带着“军令状”，眼里盯着“倒计时”，手里拿着“作战图”，心中想着“责任书”，做到思想认识到位、时间精力到位、工作指导到位、督促检查到位，努力实现赶超进位。市县两级一把手、班子成员，各相关部门负责同志都要以坐不住、慢不得、等不及的状态，夙夜在公，履职尽责，推动力量向一线倾斜，问题在一线发现，措施在一线落实，矛盾在一线解决，成效在一线体现，在推进高质量发展的进程中不落伍、不掉队。

二要攻坚克难抓落实。各级各部门要对照目标、聚焦欠账、紧盯短板，把责任扛在肩上、把任务抓在手上，拿出破解难题的新招，研究解决矛盾的实招，使出推动发展的硬招，以时不我待、只争朝夕的作风推工作，以善始善终、善作善成的精神抓落实，脚踏实地、不务虚功、埋头苦干，高标准高质量完成各自目标任务。

三是督查问效抓落实。完成年度目标任务是对各级班子、干部的底线要求。要严格落实目标责任督查考核、通报调度、奖励惩处制度，以实绩实效考核评价各级领导班子和干部，对完不成年度目标任务、影响全市高质量考核成效的单位和干部严肃问责，尽最大努力把指标提上来、把进度赶上去、把任务完成好，推动形成做就做到最好、干就干到极致、走就走在前列的鲜明导向和浓厚氛围。

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇十六

今天我们专门召开全省消防安全和森林防灭火工作视频会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神，认真落实岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议、全国森林草原防灭火工作视频会议精神，按照省委、省政府工作要求，部署推进冬春火灾防控工作，有效防范化解安全风险，维护全省社会安全稳定。

刚才省应急厅、住建厅、林业局，省消防救援总队、森林消防总队的负责同志都作了很好的发言，特别是针对各地区、各部门、各条线在安全管理、防火、防灾等方面的风险点、薄弱环节和下一步工作措施，都讲得非常细、很到位，我完全赞同。请各级各相关部门共同抓好落实。这里，我再强调四点意见：

一、提高政治站位，强化担当，牢牢守住安全底线。

消防救援和防灭火工作在专业和技术上都有着很高的要求，它不仅是技术问题，更是重要的政治任务、重大的民生工程，必须做到“万无一失”，坚决杜绝“一失万无”。以习近平同志为核心的党中央高度重视应急管理、安全防范、消防安全、森林防灭火工作，习近平总书记多次作出重要指示、提出重要要求，亲自向消防救援队伍授旗并致训词，对三坊七巷消防救援站给予重要勉励，这些都充分体现了以习近平同志为核心的党中央，始终坚持以人民为中心的发展思想和一以贯之的安全发展理念。近期我们赴应急部汇报沟通工作，黄明部长对我省安全生产和应急救援方面工作给予了充分肯定，同时指出当前我省在安全生产和应急管理工作方面仍然面临安全基础薄弱、化工领域安全风险压力增大、自然灾害应对考验加大等问题，要求我们进一步落实党政领导、属地管理和部门监管等责任，强化协调联动，加强基层基础和队伍建设，加快补齐短板，将国家部署的专项治理工作落实到位。省委、省政府高度重视应急管理和安全生产工作，始终将其作为全方位推进高质量发展超越的重要内容、重要工作任务推进落实。尹力书记、赵龙代省长带头落实责任制，经常强调部署、作出批示要求、深入一线指导、开展“四不两直”调研检查，关键时刻亲临一线、靠前指挥，进一步提升了全省对应急管理和安全生产工作的重视和工作的推进水平。

森林火灾方面，虽然火灾起数整体维持在历史较低水平，但1－2月森林火灾多发频发，火灾起数占全年总数近八成，国务院安办为此专门给我省发来《警示函》，反映出我们的工作还存在不少问题和薄弱环节。冬春季历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发期，特别是今年我省降水偏少、气温偏高，可能出现极端气候，加之疫情反复，消防安全防控形势更加严峻复杂。各级各地区各部门务必牢固树立底线思维，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，提高站位保安全、坚定信心抓整治，坚决守住消防安全和森林防灭火安全底线红线，全力以赴把火灾起数、伤亡人数降下来，坚决遏制重特大火灾事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。

二、加强隐患排查治理，防范化解重大安全风险。

要增强公共消防设施保障能力，加快补齐市政消防供水、消防器材配置点、消防车通道等公共消防设施建设欠账。五要抓好社会化消防工作。建立全民关注消防、重视消防的常态机制，加强消防安全宣传、培训和普法工作，提升全民消防理念和意识，不断夯实消防工作基础。要督促社会单位建立健全单位“自我组织、自我管理、自我检查、自我整改”的长效机制，切实将消防安全责任制和岗位责任制落实到每一个环节、岗位、管理者和责任人，做到解决消防安全问题经常化，检查消除火灾隐患制度化，消防宣传教育常态化。

（二）森林防灭火方面。一要强化预案预警，健全完善应急预案，区分不同情况和紧急程度，明确具体措施和操作流程，同时加强预案演练演习，让各部门和单位牢牢掌握应急处突时要“做什么”“怎么做”。加强会商研判，加密气象分析，精准预测预报预警，科学向重点地区预置灭火力量，开展携装巡护，一旦发现火情，坚决果断处置。二要强化火源管控，持续开展全省打击森林违法用火行为专项行动，严控农事用火、祭祀用火、民俗用火等野外用火，从“源头”消除隐患。要全面推进林区森林防灭火网格化管理，发挥村两委和一线护林员作用，确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。三要强化排查整改，全力推进网格化管理，继续组织开展森林火灾隐患大排查大整治活动，对敏感地区、关键部位和重要设施的森林火灾隐患进行拉网式排查，确保隐患排查不留死角、不留盲区，并督促整改到位。四要强化基础建设，加快现有森林防灭火项目建设，规划一批新的项目，不断夯实防灭火基础。加强监测预警信息化平台和森林防火专业、半专业队伍建设，配齐扑救、运输、通信等装备，开展培训演练，打造防灭火铁军。严格落实值班值守和领导干部在岗带班制度。五要强化科学扑救，要把保护人民群众和扑火人员生命安全摆在首位，果断转移危险区域群众，统一领导、科学指挥扑救，釆取一切防护措施，确保不发生人员死亡。同时，要精准研判、提前部署、果断处置，确保森林火灾得到第一时间有效处置，做到“打早、打小、打了”。对有可能造成威胁的重要目标和重要设施，重兵把守，确保万无一失。

三、依法履职尽责，压紧压实安全责任。

（一）进一步完善安全责任制。严格执行新《安全生产法》《消防法》《森林法》《xx省消防条例》《xx省森林防火条例》等法律法规，锁牢省、市、县、乡镇四级“责任链”，一级抓一级、层层抓落实，做到工作不脱节、责任不断线，确保“责任链”横向到边、纵向到底、定岗定格定人定责。各地区要根据换届的实际情况，进一步健全完善和落实安全责任制，把消防安全履责情况和森林防灭火工作纳入考核巡查内容。各级安委会、消安委、森防指要通过警示通报、约谈提醒、挂牌督办等方式，督促指导下级政府和本级各部门履职尽责。各有关部门要坚决扛起“三个必须”监管责任，综合运用法律手段、行政措施、市场机制，层层传导责任和压力，推动企业严格履行法定消防职责，抓好消防安全工作。

（二）强化依法问责追责。各级各有关部门要严格落实党政同责、一岗双责，进一步压实属地领导责任、部门监管责任、经营单位主体责任。要逐步从控制事故指标为主向落实安全责任与控制事故指标并重转变，加快形成发生事故要严厉问责、安全责任不落实也要严厉问责的机制，把风险关口前移。各地要按照《xx省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，在冬春火灾防控工作期间，对每一起事故，都要查清问题、查明原因、动真碰硬，依法依纪严肃追责。决不允许法制松弛、纪律涣散，切实杜绝事故处置“失之于宽、失之于软、失之于晚”的问题。

（三）强化值班值守和应急准备。各级各部门要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，认真做好应急处突的预案准备、队伍准备、物资准备。特别是各级消防救援和森林消防队伍要对标综合应急救援主力军和国家队的职能定位，时刻保持应急状态，做好备战、培训、演练，一旦发生灾情，第一时间调集力量装备、第一时间控制灾情发展，确保快速响应、科学高效处置，最大限度地减少灾害损失，切实维护人民群众生命财产安全。

四、全力抓好岁末年初安全防范工作。

岁末年初生产经营活动繁忙，人流物流车流增加，叠加疫情、冬季大风和雨雪冰冻天气等极端气候影响，安全生产事故易发多发。各级各部门要认真贯彻落实国务院安办岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议精神，按照省委和省政府具体部署要求，切实抓好安全防范各项工作，严格落实应急处置机制，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（一）燃气安全。要认真落实全国和全省城镇燃气安全排查整治动员部署会议精神，按照《全省城镇燃气安全排查整治实施方案》要求，围绕“六方面重点任务”，细化制定方案，加快部署推进，抓紧抓实抓细燃气安全隐患排查整治各项工作。特别要针对老化燃气管道、易腐蚀部位等加强全面排查，强化燃气入户以后的安全管理，督促使用燃气的餐饮企业等行业的生产经营单位抓紧安装可燃气体报警装置，确保安全。同时，要加快推进燃气管网数字化、智能化安全运行监控能力建设，标本兼治提升燃气安全保障水平。

（二）矿山安全。要深刻吸取xx省xx市“12－15”盗釆煤矿透水事故教训，迅速组织开展冬春安全专项整治。各地要全面深入排查、严厉打击私釆乱挖、待关又釆、以建代釆、关闭后又死灰复燃、停产整顿私自偷采以及不具备安全条件的技改煤矿提前进入生产，以及正常生产矿井超核定能力生产等违法违规行为，确保不发生事故。

（三）道路运输。要深刻汲取莆田荔城“11・27”重大道路交通事故教训，加强公路违法超员和违法载人治理，盯紧客车、渣土车，强化路面巡查管控，严厉打击非法营运、农村货车农机车违法载人、超员超载超速，以及酒驾醉驾、“三超一疲劳”等违法违规行为。要严格“两客一危一货一校”、网约车、临时包车等重点车辆源头管理。要密切防范极端天气下我省北部山区道路结冰可能引发的道路交通安全问题，提前做好除雪除冰的人员准备、物资储备。

要深化非法违法“小化工”集中整治、硝酸铉等爆炸性危化品和油气储存、长输管道专项检查，严厉打击烟花爆竹非法经营行为。

（五）水上安全和渔业船舶。要深刻汲取近期海上事故教训，全面落实12月15日国务院安委办水上运输和渔业船舶安全风险防控工作调度会商视频会精神，深化“商渔共治2021”专项行动，加强涉渔船舶管理，加强极端天气防范，强化水上事故查处，坚决扭转当前海上安全被动局面。沿海各市要按照12月13日省政府专题会议部署和xx省长要求，坚决打击非法盗采运输海砂行为，盗采、偷运海砂问题不除，遗患无穷，必须从严打击。

此外，建筑施工、特种设备、游乐设施、铁路、工贸、民爆物品、景区和非景区景点等各行业各领域，也要针对岁末年初特点开展精准安全治理，及时消除隐患。要密切关注气候变化，严密防范寒潮、冬季大风等灾害，确保岁末年初全省安全生产形势稳定。

同志们，今冬明春要保“两节”、保“两会”，重大节点一个接着一个，高标准的安全稳定要求贯穿全年，做好各项安全防范工作任务艰巨、责任重大。我们要按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，真抓实干，主动作为，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，努力为党的二十大胜利召开营造更加安全稳定的社会环境，保障全省人民群众过上一个欢乐祥和的节日。

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇十七

同志们：

今天，省总工会与省安监局、省煤监局联合召开视频会议，认真贯彻落实全国“安康杯”竞赛电视电话会议精神，总结成绩，表彰先进，对我省“安康杯”竞赛进行再动员、再部署。首先，我代表省总工会，向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向一贯重视支持“安康杯”竞赛的各级领导和社会各届表示衷心的感谢！

刚才，省安全生产监督管理局刘旭辉局长发表了重要讲话。审局长的讲话要求明确，针对性、指导性很强。我们要认真学习领会、狠抓贯彻落实。下面，我代表省总工会讲几点意见。

一、认真总结经验，切实增强开展“安康杯”竞赛活动的信心。

“安康杯”竞赛是新时期我国工会工作的一大创举。近两年来，全省工会在安监部门的重视支持下，按照“安康杯”竞赛组委会的统一部署，紧紧围绕竞赛主题，在夯实竞赛基础、丰富竞赛内容、拓宽竞赛领域等方面狠下功夫，有力地推动了企事业单位安全生产管理、安全文化建设和职工安全教育，为促进我省安全生产形势的持续稳定好转发挥了重要作用。目前，“安康杯”竞赛已成为各级行政抓安全、广大职工保安全、共同推进安全生产工作健康发展的有效载体和品牌，显示出旺盛的生机与活力。主要有以下几个特点：

一是竞赛机制不断完善和规范。从2012年起，省政府将“安康杯”竞赛活动纳入各市、州、直管市、林区人民政府安全生产责任目标考核和安全生产红旗单位评选内容，把“安康杯”竞赛活动与评选劳动模范、五一劳动奖状奖章挂钩，实行“一票否决”。全省17个市州和部分大型企事业单位每年都要对“安康杯”竞赛活动专门研究、专项部署、专题表彰，激发和调动了职工群众参与竞赛的积极性和主动性。

二是竞赛领域不断扩大和延伸。各地各单位紧扣“安康杯”竞赛活动主题，以钢铁、建筑、交通、煤炭、化工、电力、冶金、建材、汽车制造和非公企业为重点，逐步向全行业以及机关、社区、学校和中小企业、外资企业等单位延伸。许多建筑、交通、电信等企业将劳务派遣工、外协工、农民工纳入“安康杯”竞赛活动范围，形成了同部署、同参赛、同考核、同表彰的工作格局。截止今年7月底，全省共有8700多家企事业单位、56万多个班组、77多万职工积极参加竞赛活动。参赛企业事故发生率和职业病发病率得到一定控制，事故发生率平均降幅超过了20%，促进了企业安全生产和职业卫生状况的好转，维护了职工的安全健康权益，得到了各级党政的充分肯定、企业的积极响应、职工的热烈欢迎。

三是竞赛形式内容不断丰富和创新。采取多种形式和方法，活跃企业安全文化，激发职工参与热情，进一步筑牢了安全生产工作基础。很多地方和企业采取签名、漫画、寄语和文艺汇演、图片展览、知识竞赛、警言征文、一封家书等喜闻乐见的形式，生动、直观、形象地开展安全生产教育和竞赛活动。不少地方和企事业单位每年召开“安康杯”竞赛活动动员部署会，组织职工在竞赛启动仪式上签名，增强了广大职工的参与意识和责任意识。一些企业利用网络视频、微信，开展“亲情连线话平安”活动，把安全文化融入人文关怀之中。去年，省总工会、省安监局联合开展安全生产知识网络竞赛，全省16815家单位、38万人参加答题，累计答题232万次。许多地方工会多次举办职工安全生产知识普及教育培训班，社会影响大，培训效果好，营造了“我要安全、我会安全”，“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

总之，“安康杯”竞赛活动健康发展，理念不断创新，领域不断拓展，内容不断丰富，效果日益凸显，已经成为全省安全生产的重要组成部分。实践充分说明，“安康杯”竞赛符合广大职工群众的愿望和需求，符合我省经济社会发展的需要，是新时期工会团结带领广大职工群众走出的一条适合国情、省情的安全生产和职业健康发展的新路子。我们要认真总结竞赛活动中创造的好经验，广泛宣传好典型，大力推广好做法，努力推动竞赛活动不断取得新的成绩。

二是部分非公企业、外资企业参赛的积极性还不高，活动内容还不实，方法也不够灵活；

三是有些地方和企业对安全生产面临的新形势、新特点缺乏正确判断，预防预测措施不够得力，竞赛活动的针对性和实效性还不强，等等。这些问题有待于认真研究，切实加以改进。

二、深入贯彻全国会议精神，全面落实“安康杯”竞赛活动的根本要求。

今年6月18日召开的全国“安康杯”竞赛表彰暨经验交流视频会议，对新形势下的安全生产和“安康杯”竞赛作出了新的部署。我们要牢牢把握、结合抓好落实。

一是要牢记“红线”意识，始终把广大职工生命财产安全放在工会工作的重要位置。党的十八大以来，习近平总书记三次主持政治局常委会听取有关安全生产的汇报，研究安全生产的重大问题，强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”要求各级党委和政府、各级领导干部牢固树立安全发展理念，始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。生命安全和身体健康是职工最根本的权益，维护职工安全健康权益是工会的重要职责。我们要本着对广大职工生命安全和健康极端负责的态度，下大气力做好新形势下安全生产工作。

二是要增强忧患意识，把“安康杯”竞赛活动长期开展下去。在省委省政府高度重视和安监部门的努力下，我省安全生产形势总体稳定，持续好转。但是，安全生产形势依然严峻，违法违规问题仍然严重，安全防事故与职业病危害防护工作任重道远。在8月2日江苏省昆山市中荣金属制品有限公司发生粉尘爆炸事故，造成重大人员伤亡后，全国总工会专门下发《关于进一步发挥工会群众参与、群众监督作用，促进企业安全生产的紧急通知》，对各级工会提出了具体要求。我们要牢固树立“在安全生产上不存在一劳永逸，而要常抓不懈”的理念，深入持久地开展“安康杯”竞赛活动，切实发挥工会群众参与、群众监督作用，督促企业安全生产，防范和遏制重特大生产安全事故频发势头，切实维护职工安全健康合法权益。

三是要增强“依靠”意识，广泛发动职工群众深入开展“安康杯”竞赛活动。“安康杯”竞赛是促进企业做好安全生产工作的有效途径，是各级工会开展劳动保护工作的重要平台，是职工群众增强安全意识和提升安全技能的重要载体。开展“安康杯”竞赛，必须坚持立足职工，着力激发广大职工学习和应用安全生产知识的积极性，提高每位职工安全生产技能和遵章守纪意识，增强自我防护能力，使企业的安全生产工作建立在深厚的群众基础之上，推动企业安全生产管理的基础工作不断加强，进而扩大活动覆盖面，增强活动的实效性。各级工会要有职工群众对安全生产的向往就是我们的奋斗目标的责任感和使命感，切实肩负起广大职工群众的重托，注重发挥职工群众的首创精神和主体作用，赋予职工维护安全健康的权利和义务，广泛发动职工群众，深入扎实开展好竞赛活动。

三、采取切实有效的措施，不断提升“安康杯”竞赛活动的整体水平。

安全生产责任重于泰山。我们要坚持“以人为本、安全生产、体面劳动、和谐发展”的理念，综合施策，强力推进，切实把“安康杯”竞赛活动不断引向深入，提高到新的水平。

一是要抓细胞，立足企业班组开展竞赛活动。班组是企业的细胞，是企业安全生产的基础。要充分发挥班组在企业安全生产中的重要作用，切实将安全生产落实到企业的各个“细胞”。要将安全生产责任制、规章制度、安全目标和考核标准等落实分解到每个班组和职工，不断提高班组的隐患排查治理能力、危险源管控能力、应急处置能力。要营造企业班组安全文化氛围，提高班组成员的安全生产技能和遵章守纪意识，鼓励大家争当“安康杯”竞赛优胜班组和先进个人，实现职工身边无隐患、班组全员无违章、企业安全无事故。

二是要抓重点，拓展竞赛活动的广度和深度。在竞赛广度上，要覆盖所有可能发生安全生产事故的工作场所，覆盖所有面对职业危害的职工群众，加强工作指导，推动竞赛活动向非公中小企业、外资企业、工业园区、经济开发区延伸，向机关、学校、街道、社区拓展延伸。在竞赛深度上，要把煤矿、建筑、冶金、民爆、化工、修造船、交通运输等高危行业作为重点，把劳动密集型企业，非公小企业，设备、技术、工艺落后的企业作为重点，把一线职工、农民工、重体力劳动职工等群体作为重点，确保重点领域、重点行业和重点人群的全覆盖。

三是要抓预防，切实加大安全隐患排查力度。防范胜于救灾。隐患排查是保障安全生产，维护职工生命安全和健康权益的重要措施。工会要关口前移，发挥工会劳动保护监督检查组织和监督检查员的骨干作用，组织开展群众性安全生产监督检查活动，督促企业建立并严格执行安全隐患排查制度，群防群控排查事故隐患，努力防范和遏制各类事故的发生，促进安全生产形势的根本好转。要广泛发动职工，积极开展“查隐患、堵漏洞、保安全”活动，让职工都参加到排查中来，形成隐患排查、人人有责的安全生产氛围。

四是要抓培训，帮助职工增强安全防范能力。要紧紧围绕提高广大职工安全生产素质和自我防护能力这个关键环节，广泛开展形式多样的安全生产宣传教育活动，积极营造人人讲安全、事事重安全、处处保安全的安全文化氛围。要最大限度地把农民工、外协工、季节工在内的广大职工组织、吸引到各种安全教育培训中来，帮助他们掌握安全生产知识和安全防护技能，增强自我保护意识。要建立完善激励机制，鼓励职工群众开展多种安全适用的小发明、小创造、小革新，努力增强安全防范能力。

五是要抓领导，凝聚劳动安全卫生工作合力。开展“安康杯”竞赛、加强劳动安全卫生工作，涉及各行各业、千家万户，是一项系统工程。全省各级工会要加强与安监部门的密切协作和配合，在竞赛的组织、执法检查、表彰激励等方面发挥积极作用，共同把“安康杯”竞赛推向新前进。要突出工会特色优势，积极探索和推进企业安全生产的民主管理和民主监督工作，强化劳动保护基层组织和基础工作，构建“安康杯”竞赛的长效机制。各级工作要把“安康杯”竞赛作为一个有力、有效的工作抓手，精心组织、常抓不懈，结合实际、不断创新，不断提升竞赛活动的质量和水平。

同志们，安全生产工作没有休止符，“安康杯”竞赛只有进行时。我们一定要坚持不懈、扎实工作，推动“安康杯”竞赛活动再上新台阶，为实现湖北科学发展、安全发展作出新的更大贡献！

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇十八

同志们：

今天，省教育厅、省财政厅、国家开发银行湖南省分行联合召开视频会议，总结和部署全省家庭经济困难学生资助工作，充分体现了省里对家庭经济困难学生的关心重视。各级财政部门一定要深刻领会会议精神，深入抓好贯彻落实。根据会议安排，我就财政部门如何进一步做好学生资助工作谈两点意见。

一、提高思想认识，进一步明确公共财政在学生资助工作中的使命与责任。

教育是民生之本，教育公平是社会公平的基础。健全资助政策体系，做好学生资助工作，是保障教育民生、维护教育公平的重要内容，也是履行公共财政职责、推进基本公共服务均等化的客观要求。2007年以来，我省按照国家要求，坚持以财政保障为主体、多种资助措施并举的方针，建立健全了覆盖从小学到大学各个教育阶段、资助手段较为完备的资助政策体系。在义务教育阶段，建立了家庭经济困难寄宿生补助生活费制度；在普通高中阶段，建立了国家助学金制度；在中等职业教育阶段，建立了国家助学金制度、家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费制度；在高等教育阶段，建立了国家奖助学金和助学贷款制度。在学前教育阶段，我们正在研究制定切合实际的资助政策，拟对家庭经济困难幼儿和孤残儿童入园给予适当补助。2007－2011年，各级财政累计投入资助经费83.4亿元，每年约有160万名家庭经济困难学生获得资助。

目前来看，资助政策的实施，妥善解决了学生因贫失学的问题，有效保障了困难学生平等就学的权益，充分体现了公共财政的人本关怀，得到了广大人民群众的一致好评。今后，随着资助政策的不断完善，资金需求和投入规模将越来越大，覆盖范围和受惠人群会越来越广，工作难度和管理要求也越来越高。各级财政部门一定要进一步统一思想，提高认识，增强责任感和使命感，辨清新形势，明确新要求，解决新问题，扎实推进家庭经济困难学生资助工作。

二、强化工作措施，切实把家庭经济困难学生资助政策落到实处。

(一)切实做好资助资金的落实工作。

资助政策体系的一个重要原则和内容，就是通过加大财政投入，完善国家奖助学金制度，体现政府在助学方面的主导作用。落实好财政资金，是资助政策体系顺利实施的关键环节和重要保障。从近年的情况看，各级财政部门努力克服财力困难，大部分地方都能及时足额落实分担资金，为资助政策体系的实施提供了经费保障。然而，也有极少数市县存在资金安排不到位、资金拨付不及时等问题，影响了资助政策的实施效果。

各地财政部门一定要从讲政治、讲大局的高度，通过大力调整财政支出结构，突出重点，统筹安排，确保资助资金及时、足额到位。特别需要强调的是：当前，全省上下正全力落实中央核定的2012年财政教育支出目标比例。各地既要按省里的要求千方百计完成教育投入目标任务，也要想方设法优化新增教育经费的支出结构，优先保障奖助学金等涉及广大学生切身利益、受到社会各界广泛关注的重大民生支出。

(二)切实加强资助资金的监督管理。

2011年，我省落实资助政策体系安排的经费已达到27.6亿元，相比2007年增长了近两倍，资金规模已经相当大。但在资助政策执行过程中，部分地方对资助资金监管不严，个别地区和少数学校不按要求操作，存在一些违规、违法行为，严重损害了资助资金的安全性和资助政策的严肃性，在一定范围内造成了不良影响。今后，随着资助体系的不断健全和资助标准的动态调整，资金规模还将进一步扩大，资金监管的责任更加重大。各地一定要严格按照中央和省里制定的资助资金管理办法，加强资金运行各个流程、全方位的监督管理。要加强对经费落实情况、经费管理使用情况、学校收费情况以及各项助学工作情况的监督检查，严肃查处挤占挪用和损失浪费资金等违法违纪行为，切实提高资金使用的安全性、规范性和有效性。对在国家奖助学金发放工作中出现的虚报受助学生人数套取财政资金，或挤占、挪用、滞留国家奖助学金的行为，一经查实，除追回财政资金外，将在全省范围内通报批评，情节严重的，移交司法机关依法查处。

（三）同步完善其他相关资助政策。

学生资助政策体系是以奖助学金为主体，以国家助学贷款、学校助学经费等为补充，多渠道筹措经费的一个完整的政策体系。做好学生资助工作，就必须在落实好奖助学金政策的同时，同步完善国家助学贷款、学校助学经费等政策，使资助政策内容不断丰富，资助形式更加多样化，资助经费更加有保障，更全面地服务于每个贫困学生，更好地实现资助政策体系的目标要求。一是要积极开展生源地信用助学贷款。生源地信用助学贷款在身份认定，信用约束等方面优势突出，且在入学前就能办理，是解决学生学费住宿费，帮助学生解除后顾之忧的主渠道。自2008年试点以来，生源地信用助学贷款深受广大学生和家长的欢迎。今年，我省将在全省范围内全面推开生源地信用助学贷款工作。各级财政部门要按照《湖南省生源地信用助学贷款实施暂行办法》以及《关于加快推进生源地信用助学贷款工作的意见》要求，根据贷款学生所考入高校的隶属关系，足额安排并及时拨付贴息资金和风险补偿金。同时，要配合教育部门，做好原国家助学贷款的转型工作。二是要进一步落实学校从事业收入中按规定提取一定比例的经费用于助学的措施。省财政厅、省教育厅印发的有关文件中，明确要求各高校和中职学校要从事业收入中足额提取4%以上的经费，普通高中要从事业收入中提取3-5%的经费，用于资助家庭经济困难学生。但从审计和检查的实际情况来看，这项规定没有得到很好的执行。各级财政与教育部门要密切协作，组织力量，全面核实学校事业收入和支出情况，督促学校严格按照有关规定落实助学经费，并将助学经费单独反映、单独核算，确保专款专用。

同志们，家庭经济困难学生资助工作，是一项造福当代、惠及子孙的德政工程和民心工程，对于落实教育强省战略，保障教育公平，构建和谐湖南，都具有十分重大的意义。我们一定要按照这次会议的要求，全力以赴，扎实工作，把这件利国利民的大事办实办好。

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇十九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

一、关于会议的主要收获。

一是肯定了成绩，振奋了精神。这次会议，是在水利水文事业进入高质量发展新阶段的关键时期召开的一次重要会议。xxx总经济师在会上以“乘势而上谋新局、担当作为开新篇，奋力推进新阶段xx水文事业高质量发展”为题作了讲话。在讲话中对2021年全省水文工作进行了总结回顾，充分肯定了水文在全面从严治党、支撑水旱灾害防御、服务水资源管理保护、水文现代化建设、水文行业管理水平等方面取得的突出成绩。讲话提到了过去一年来水文工作的诸多亮点，谈到了水文现代化水平的明显提升，水文地位和作用的进一步凸显，为全省水文广大干部职工鼓舞了士气、提振了精神，为我们一如既往做好水文各项工作、推进新阶段水文事业高质量发展增添了信心和干劲。

二是认清了形势，明确了方向。x总在讲话中，紧紧围绕新阶段xx水利和经济社会发展对水文提出的更高需求，深入分析了xx水文发展面临的新形势新任务，从增强政治担当、加快现代化建设、提升服务支撑水平三个方面对水文工作提出了新要求，对2022年要重点抓好的五个方面工作作出了部署安排。讲话政治站位高、形势分析透，具有很强的指导性和针对性，使我们对推进新阶段xx水文事业高质量发展的思路更加清晰，方向更加明确。

三是交流了经验，开阔了视野。刚才，xx局、xx局、xx局、xx局、应急中心、以及水资源评价处分别从不同角度作了精彩的交流发言，展示了各自工作的特色亮点和经验做法，值得。

当前隐藏内容免费查看大家认真学习。其他单位和处室也有很多好的经验做法，大家可以在会后通过不同形式进行交流，相互学习借鉴，进一步开阔工作思路。

二、认真贯彻落实会议精神。

一要及时传达、提高认识。这次会议主题明确、内容丰富、重点突出，既回顾总结了过去一年来的工作成绩，又研究分析了新阶段的形势任务，还安排部署了2022年的重点工作，是全省水文当前和今后一个时期的行动方向和工作遵循。会后，各单位和部门要及时组织干部职工开展学习，切实将会议精神传达到本单位和部门的每一位水文干部职工，把认识统一到会议要求部署上来，把行动统一到推动新阶段xx水文事业高质量发展上来。

三、切实做好2022年重点工作。

2022年是党的二十大召开之年，做好水文工作责任重大，意义非凡。下面，我就做好2022年具体工作再强调几点。

（一）压紧压实全面从严治党政治责任。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导广大党员干部坚持“两个确立”、做到“两个维护”，巩固、深化、运用好党史学习教育成果，并使党史学习教育常态化长效化，不折不扣落实党中央决策部署。强化组织建设，突出红旗党支部创建，规范支部工作法，打造水文党建品牌。强化政治监督，紧盯“两个责任”落实，从严纠治“四风”，推进清廉机关建设和清廉文化建设。精准运用监督执纪“四种形态”，严肃处理作风纪律问题，营造风清气正的政治生态。

（二）全力服务水旱灾害防御。一是立足防大汛、抗大旱，扎实细致抓好汛前准备，及时修复、精心养护设施设备，开展应急演练，全面排查整改安全隐患，确保水文测报工作万无一失。二是强化汛期24小时值班值守，根据雨水情变化趋势全面监视各场次洪水过程，适时开展应急监测，加密测点测次，确保测得到、测得准、报得出、报得及时。三是升级水情业务软硬件设施，改造水情会商室，实现远程视频会商功能。构建xx省洪水预报平台，实现气象水文耦合计算，提高预报精度、延长预见期，实现洪水自动化、全过程预报。四是围绕落实“四预”措施，建立洪水总结复盘机制，开展全省重点预报断面预报方案集中修编，进一步规范水情信息报送、预警发布、材料编报等工作，着力提供更加精准、高效的水情服务。

（三）切实抓好水资源监测评价。一是抓好水量核定工作。认真做好全省用水统计调查的区域用水总量核算，开展可用水量分析评价，编制完成全省水资源公报。开展节水规划、县域节水型社会达标建设实施方案编制。二是抓好水质水生态监测评价。按月开展全省300处水质断面的监测评价，做好实验室国家级资质认定复查换证准备，完成全省水质资料整编、质量年报编制，完成全省重要湖泊水库藻类监测评价工作。参与做好首次《中国水文年报》编制工作。三是做好全省地下水水质监测、运行维护、资料整编工作，建立地下水动态评价机制，开展地下水资源量、可利用量、蓄变量等调查评价，切实掌握地下水的赋存、转换和利用情况。

（四）强力支撑水资源管理保护。一是服务河湖长制。积极参与新一轮“一河（湖）一策”编制、重点河湖水生态健康评估工作，努力拓展河湖长制考核断面水质监测，及时为各级河湖长提供决策参考。二是服务最严格水资源管理。配合省厅完成国家对省、省对市州的考核工作，积极参与跨界河流水量分配、生态流量确定和监管、水量调度方案编制等工作，为全面落实水资源刚性约束制度提供决策支持。三是服务用水安全。积极开展输调水工程、农村安全饮水工程水质检测，配合水行政主管部门开展监督性检查，为保障用水安全提供科学依据。

（五）着力夯实水文基础业务工作。一是加强水文站网管理。扎实开展国家基本水文站确权划界工作，编制《xx省水文站网管理手册》和全省水文站网图。针对测站特性修订测验方案，编制自动测报站运行维护技术规范。二是提升自动化测报水平。以全要素全量程全自动监测为目标，积极应用新技术新方法，试验新仪器新设备，开展比测分析及适应性研究，大力推进蒸发、流量、泥沙等监测自动化。三是做好水文资料管理。规范做好水文资料汇交工作，落实水文资料整汇编标准规范，持续推进水文资料即时整编，强化整编质量过程控制，完成年度水文年鉴资料汇编。

（六）不断推进水文信息化建设。一是启动门户建设。构建先进系统架构，建设省水文中心应用门户，实现各类应用系统的统一登录，优化高频度、高耗时、高关注业务流程。二是推动资源整合。整合应用资源，进一步对“上云”各类应用系统进行资源优化配置和部署；整合应用系统，将分散在各市州的水情数据接收平台和水文流量计算平台统一到省水文中心。三是开展卫星试点应用。探索使用卫星通道进行信道备份，在省水文中心建设卫星指挥机，在暴雨易发区建立通信客户机，通过北斗三号卫星短报文形式进行数据通信，测试其作为应急通信手段的稳定性，并在全省推广应用。

（七）稳步推进项目前期及建设工作。一是完成xx省国家基本水文测站提档升级建设工程、xx省水文应急监测能力项目可研报告的审查报批，积极落实建设资金。开展水文巡测基地能力提升、水资源监测能力建设等“十四五”规划项目的前期工作。二是做好大江大河水文监测（二期）建设工程黄冈、宜昌、荆州水文巡测基地的尾工验收工作，完成孝感水文巡测基地工程建设。三是加强对各类项目的全过程管理，突出对安全生产、资金使用、竣工验收等方面的监管，确保工程质量、进度、效益等目标全面实现。

（八）大力提升水文科技服务水平。一是加大水文基础研究力度。积极申报省水利厅、地方科研项目，争取创新投入、支持科研攻关。加强与高校、研究机构的合作交流，着力培养水文科研专家、骨干团队。二是强化科技成果管理。加大对省水利厅重点科研项目和省水文中心科研项目的研究管理力度，做好技术成果审查和验收工作，确保科研报告规范有效，切实提高成果质量。三是拓宽对外技术服务领域。在服务经济社会发展过程中充分发挥专业优势、主动展现技术实力，在巩固好现有服务领域的基础上，努力争取新的服务项目、开拓新的服务渠道。

（九）加强干部人才队伍建设。一是推进水文机构改革。科学细致做好省水文中心和各直属单位机构“三定”规定报批的前期工作。二是优化干部队伍结构。以省水文中心直属单位领导班子、正科级干部和机关处室负责人为重点，选优配强领导干部队伍。继续实施年轻干部成长工程。三是强化干部监督管理。加强干部选拔任用全程纪实管理，严格执行“凡提四必”，推进个人有关事项报告、因私出国（境）等常态化治理，开展干部人事档案专项检查及整改。四是加强技能人才选拔培养。做好水利专家、高技能人才推荐选拔工作，举办年轻干部业务研修班，积极备战第七届全国水文勘测技能大赛。五是落实各项工资福利政策。认真做好干部职工工资的调整、核定、发放，保障离退休干部政治生活待遇。

（十）规范财务管理工作。一是规范预算管理。增强投入保障，督促预算执行，组织实施绩效评价和监控，依法组织开展预、决算信息公开。规范组织实施政府采购，做好费用报销、会计核算、财务报告等工作。二是抓好资产管理。组织开展资产清查，加强水文基础设施核算管理，强化国有资产监管，稳步推进行政事业单位国有资产管理改革。三是加强监督检查。组织开展集中互查互学、重点项目资金及财务收支专项检查，委托开展经济责任审计，积极配合外部审计检查，督促开展巡察审计整改。

（十一）加强安全生产和平安建设工作。一是加强安全生产宣传教育力度，扎实有效开展“安全生产月”活动，提高干部职工安全意识和安全防护水平。二是落实安全生产责任，完成安全生产专项整治三年行动收官工作，加强风险防范，加大重点领域的隐患排查治理，强化安全生产监管，确保全省水文安全形势稳定向好。三是持续推进常态化扫黑除恶斗争，做好黄冈、荆州砂管基地的采砂监管工作，保持高压严打态势，确保长江河道采砂管理秩序稳定可控。四是深入开展系列平安创建、国家安全大宣讲活动，强化内部安全防范措施，严格消防安全管理，确保无职工违法犯罪、无安全灾害事故、无群体性事件发生。

（十二）抓好政务管理工作。一是坚决落实疫情防控各项措施要求，加强疫情防控风险排查、值班值守、信息报送、宣传和后勤保障工作，持续推进疫苗接种，努力实现全省水文系统“零”疫情。二是认真落实“八五”普法规划，严格执行法律顾问制度，大力开展各类法治主题活动及创建活动，积极宣传贯彻《长江保护法》《水文条例》等法律法规。三是坚持落实“三短一简一俭”要求，不断规范公文处理、公务接待、公务用车、办公用房管理。四是抓好机要保密、档案管理工作，确保全年无失泄密问题发生并通过档案目标管理省特级复审。

（十三）推动水文文化建设。一是深化文明创建。深入开展文明单位、文明测站、文明家庭、文明职工评比，持续推进道德讲堂、志愿服务等活动，争创省部级和全国文明单位。二是展现行业担当。积极推动扶贫产品进机关、进家庭、进食堂，通过选派驻村干部、发挥技术优势，持续巩固脱贫成果，助力乡村振兴。三是打造亮点特色。弘扬水文行业精神，大力宣传水文先进事迹、典型人物，讲好水文故事，传播水文文化，努力打造水文文化亮点，拍摄制作xx水文改革发展成就宣传片。四是丰富文体活动。充分发挥工青妇群团组织作用，积极开展各类群众喜闻乐见、踊跃参加的文化体育活动，营造健康生活、快乐工作的良好氛围。

同志们，新阶段xx水利和经济社会高质量发展对水文工作提出了新的更高要求，这既是机遇、更是挑战。让我们携起手来，开拓创新、迎难而上、真抓实干，扎实做好2022年水文工作，奋力推进新阶段xx水文事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家！

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇二十

同志们：

今天，我们召开全市政务服务和数字化建设管理工作（视频）会议，目的是要全面总结2021年工作，明确今年工作目标和重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，为做好2022年工作谋好篇、开好局、起好步，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。按照市委市政府和省局有关要求，结合工作实际，下面，我讲两个方面意见。

一、2021年工作回顾

刚刚过去的2021年，是极不平凡、极为难忘的一年。在大家的共同努力下，我们全面完成了年初确定的各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。

我们上下齐心，补短板强弱项，营商环境建设迈出坚实步伐。“我市在2020年全省营商环境考评中居市州末位”这个问题如芒在背、如鲠在喉，时刻鞭挞着我们，必须要以更大的决心、更强的力度、更实的举措，查弱项、补短板、除积弊。在市委市政府的高度重视和正确领导下，通过四级书记抓营商环境机制、建立“1+1+n”工作模式、设立xx个指标优化提升组、对标对表全省营商环境考核评价体系等，全面盘点、逐项分析，定举措、抓落实，各项考核指标显著提升，不动产登记办理环节压减为x个，企业简易注销公告时间压缩至xx天，企业开办进入小时办结全程零费用时代，全年xxx户企业享受这一政策；
推出的帮代办服务为xx户企业解决了审批难题，深受企业好评；
金融活水支持企业转续贷效果良好，为xxx户企业转续贷xxx亿元，节省财务成本xxx亿元；
强化涉企政策宣传，组织xx个相关部门，利用xx期《心桥》栏目宣贯解读惠企惠民政策，并将播出内容制成光盘免费送给企业，受到一致好评；
集安市人社服务快办行动被省人社厅在全省推广，xx县建立了全省首家“银费贷”缴费服务点，柳河县不动产“一体化”办理有效提升群众获得感，xx县人才政策体系成果显著。

我们凝心聚力，纾企困解民忧，推动政务服务水平提升。践行“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的服务理念，持续深化“放管服”“最多跑一次”改革，极大提升了企业群众的满意度。我市在全省政务服务评价中位列第四，xx县被评为先进。一是“一窗受理、集成服务”改革持续深化。新版全流程审批系统（碧玺）上线运行，市本级上线事项xxxx项，各县（市、区）上线xxxx项；
全市政务服务“只进一扇门”比例为xxx%，高于全省xxx个百分点，全市“无差别”事项标准化契合度xx%，高于全省xxx个百分点；
xx县主动到省局汇报工作，听取意见；
医药高新区对市级委托授权接得住、用得好，政务服务事项进厅率xxx%；
二是审批效率显著提升。全市政务服务时限平均压缩xxx%，高于全省xxx个百分点，东昌区压缩xxx%；
全市即办件占比xxxx%，高于全省xxx个百分点，东昌区达到了xxx%；
三是政务服务事项向基层延伸稳步推进。全市平均向村（社区）延伸政务服务事项xxxx项，建成便民服务中心（点）xxx个，覆盖率xxxx%，省验收组对xx县快大镇长安社区服务点给予充分肯定；
四是电子政务能力明显增强。市本级“最多跑一次”事项xxxx项、占xxxx%，实现“容缺办”xxx项、“全程网办”xxx项、“跨省通办”xx项；
“通·通办”app正式上线运行，深受百姓欢迎，注册量超xx万人，浏览量超过xxx万人次；
“12345”政务热线完成xx条热线优化归并；
一体化在线政务服务平台与国、省平台实现对接；
我市数据共享工作在全省绩效考评中位列第二，其中xx项考核指标有xx项获得满分，xx县取得89分的好成绩；
五是工程建设项目审批改革成效显著。主要审批事项平均用时压缩xx%以上，我市工程建设项目改革工作在全省名列前茅。

我们栉风沐雨，强基础提能级，为多元化数字转型打下坚实基础。一是以招商引资的思路引入数字产业项目。与深圳正链科技公司签订了xx数字产业园项目合作协议，正链科技在我市设立了注册资金5000万元的全资子公司，目前已完成零极技术组网，正在试运行有关项目；
与吉林英辰科技公司达成政务大厦数字项目建设意向，该公司投资1亿元左右，建设运行大厦智能化、特色产品直播中心、城市综合指挥中心三个数字项目，现已与市信通集团签订合作协议，组建了项目建设公司；
与科大讯飞股份公司达成“智慧旅游、智慧交通、智慧康养、智能制造”等合作共识，签署了合作协议，在xx市建设科大讯飞养老产业基地；
二是以“四到”理念为数字项目建设保驾护航。推动“十四五”期间重点信息化项目“xx市旅游大数据平台项目”完成签约，xx市消防社会化服务云平台进入试运行，“智慧戒毒所”“智慧监管”试点项目通过评审验收，东昌区智慧养老产业入选国家智能社会治理实验基地名单，xx海恩达医疗器械公司“基于中医经络穴位标准化特征信息数据采集与智能分析诊疗平台系统”项目进入省级试点；
三是以“咬定青山不放松”的精神推动经济指标稳定增长。我市电信业务总量增速xxxx%，位列全省第二，是全市服务业xx多项指标中唯一实现正增长的指标；
四是以“豁出去”的勇气主动为疫情防控提供数字技术支撑。用两天时间完成了全员核酸登记系统的网络部署，研发了五色电子通行码，保证了各类人员的安全管控和合理流动，受到市领导和老百姓交口称赞，省局领导亲自带队来我市考察借鉴这一做法；
五是以勇于担当的干劲推动数字化基础设施能级不断增强。组建了xx市数字产业联盟，xx多户企业入驻。全市政务云存储量达到600t，市县乡三级共铺设电子政务外网专线xxx条，建成xxx个5g基站。

我们稳中求进，重实际求实效，城市信用指数排名创历史新高。以信用体系建设为抓手，以“信易+”产品应用为重点，信易贷平台入驻金融机构xx家，发布金融产品xx个，入驻市场主体xxx万余家，授信xxx亿元，有效解决中小微企业融资难、融资贵的问题；
梳理归集信用信息xxxx万余条；
“双公示”信息x万余条，报送量排名全省首位；
“互联网+监管”覆盖率由xxx%提升到xxx%，检查实施清单完成率100%，二道江区监管事项覆盖率达xxx%，位列各县（市、区）第一；
累计归集上报信用承诺xx万余件，推动我市xx个领域实行信用分级分类监管，帮助全市xxx家失信主体完成信用修复，积极营造“守信有益、信用有价”的良好氛围，我市城市综合信用指数在全国xxx个地级市中排名第xx位，创历史最好成绩。

我们守正创新，统全局聚合力，公共资源交易工作成效明显。全力推动公共资源交易受理“零跑腿”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”，推动政府采购、国有建设用地、矿业权出让、产权交易、工程建设实现全流程电子化。其中，国有建设用地、矿业权出让、产权交易全流程电子化走在全省前列。推动实现公共资源交易档案电子化管理，在全省率先建立应用电子档案归集系统。去年，全市完成公共资源交易额xxx亿元，同比增长xxx%，交易项目xxxx个，同比增长xxx%，市公共资源交易中心获评“全国创新创优服务先进单位”。

在看到成绩的同时，也要看到一些问题亟待解决：一是工作质量高低错落、参差不齐，有的地方对政数工作认识水平、思维方式、工作状态和工作方法还有很大差距，个别地方的政务服务基层网点建设重数量轻质量，在服务事项、标准、人员等方面不能满足工作需要；
二是工作能力与处理突发事件和紧急工作情况的需要还有差距；
三是有的地方局级班子还没有配齐，尤其是主要领导缺位。我们要正视问题、瞄准差距，采取有力措施，切实加以解决。

二、2022年工作总体要求和主要任务

今年工作总的要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全面落实全市第八次党代会、“两会”和全市经济工作会议各项部署，以打造最优营商环境为基础，以“营商环境优化行动”为统领，以市场主体需求为导向，以政务服务水平提升为抓手，以数字化项目建设为支撑，更大力度深化“放管服“改革，不断完善信用体系建设，把我市打造成市场化、法治化、国际化营商环境标杆城市。

按照上述要求，今年要着重抓好“五个持续强化”30项重点任务。

（一）持续强化政务服务建设政务服务建设是我们的“立局之本”“工作之基”，是我们的首要任务。

1.加快政务服务大厦建设步伐。市政府决定建设融“1市2区15厅”于一体的政务服务大厦，建筑面积4.65万平米，其中，政务服务大厅1.65万平米，办公区2.8万平米，机关食堂0.2万平米。届时，将有71个部门、1225名机关干部入住。一要协调好与联通公司前期投入结算的关系，达成协议，确保联通资金合法合理退出；
二要制定施工方案，倒推工期，落实责任，强化监督，确保五一如期完工；
三要按照政务大厅建设规范要求，确保政务大厅建设规范化、标准化；
四要协调有关部门将公共服务窗口全部纳入实体大厅；
五要建立政数、管局和信通集团组成的联席会议机制，及时沟通解决各种问题；
六要做好搬迁准备工作，力争6月末完成整体搬迁；
七要做好各种软件系统的测试测评试运行，保证搬迁后万无一失，顺利运营。

2.全力提高政务服务办件量。政务服务办件量是衡量我们为企业和群众服务的数量指标，也是省里明确今年要考核的工作指标。我们要在提高劳动效率和办件质量上下功夫，继续保持“好差评”五星级满意率100%。一要加大调度和通报力度，对各地和市直大厅办件情况进行定期调度和通报；
二要推动权责清单动态调整，贯彻落实好国省取消下放行政权力，动态调整市县两级政府权责清单，确保清单之外无权力；
三要强化政务服务标准化建设，按照“五级十六同”要求，深入抓好政务服务标准化建设，为扩大无差别受理范围提供支撑；
四要推进电子证照应用。全面落实“减材料、减事项、减费用、减环节”；
五要推进“一件事一次办”改革，年内要推动61项“一件事”改革落地。

3.积极推进“免申即享”。建设惠企政策服务平台，制定市级“免申即享”政策清单，积极协调有关部门加大响应和支持力度，变企业找政策为政策找企业。

4.强化“通·通办”品牌建设。按照“三一三无”的标准，推动更多事项“一门办”“网上办”“马上办”。市局今年要推出“二十办”，打响“通·通办”品牌。

5.抓好“一窗受理、集成服务”工作。一要抓好电子政务外网建设。按照“市级统建、县乡村应用”的模式，抓好全市政务外网建设和应用。二要推动政务服务向基层延伸，加强基层便民服务中心（点）建设，在实现数量全覆盖的基础上，鼓励有条件的县市区向乡镇（街道）、村（社区）延伸新版全流程审批系统，将受理权前移，实现更多事项就近能办，打造“15分钟政务服务圈”。

6.抓好工程建设项目等审批制度改革。一要规范全流程在线审批，应用“吉林工程眼”监管平台强化督导检查，确保工程建设项目全程网办、合法合规、便捷高效；
二要进一步优化流程，推进水、电、气、热等市政公用报装线上线下“一站式”服务；
三要持续推行“清单制+告知承诺制”审批改革。推行告知承诺制审批，根据项目特点和风险等级，建立审批事项清单和告知承诺制审批事项清单，申请人按照要求作出书面承诺，审批部门直接作出审批决定；
四要探索“多评合一”和区域评估。对项目建设中的环境评价、安全评价、节能评价、水资源论证、勘测定界等评估评价，探索“多评合一”模式。持续推进区域评估，推动评估成果由域内项目免费共享；
五要严格执行负面清单制度，坚决做到清单之外无禁止；
六要进一步简化企业开办、项目审批程序，年内政务服务审批时间再压缩20%，5年内压缩30%；
七要“最多跑一次”事项比例保持全省前列。

7.积极试行不动产登记与水、电、气过户一个环节办理。制定《不动产登记与水、电、气过户一个环节办理工作方案》，按照“一窗受理、一次申报、后台流转、一次办结”的总体原则，对全市不动产交易与水、电、气过户事项，试行一个环节办理，让数据多跑路、群众少跑腿。

8.强化政务服务热线工作。一要全面贯彻执行《xx市政务服务热线管理规定》和《xx市政务服务热线考核规定》，开展“12345”热线服务效能“好差评”工作，实行月通报、季考核、年终总评的工作机制；
二要保证各条受理渠道顺畅有序。在传统的“12345”热线接听及时、交办顺畅、回复有序的基础上，要责成专人查看受理中国政府网、国办“互联网+督查”、人民网领导留言板、省长信箱、政务咨询、“通·通办”app等重要渠道的留言和诉求信息，做到每项诉求都有回复、每个回复都让诉求人满意；
三要加强知识库建设和使用。提高知识库及时更新率，稳步提高对咨询类诉求的接诉即答率、正确率。

9.推进政务oa系统应用。要全面推广使用省里统建的政务oa系统，尽快与省局沟通协商培训等事宜。

（二）持续强化大数据建设是我们的“秘密武器”，也是我们的“独门绝技”，是我们这个部门独立存在的“必要条件”。

10.全力开展数字项目建设。数字项目是支撑我市数字经济产业发展的重要载体，抓住了数字项目，就抓住了数字经济产业发展的“七寸”。一要全力谋划数字项目。谋划一批符合产业需求、具有广阔上升空间、对当地经济社会发展带动作用显著的大项目、好项目；
二要运用招商引资的思路和方法招引项目。加快落地深圳正链科技公司、科大讯飞公司等一批好项目。以“1托3”的模式开展急需的数字项目建设，打造东北地区重要的“云物大智移”智能实践应用中心；
三要充分利用国省有关扶持政策，把我们急需建设的项目，包装成债券项目，申请国省债券专项资金；
四要强化学习考察，有针对性地组织学习外地数字项目建设的好经验好做法，开拓视野。

11.加大管理和政策支持力度。市局将制定出台《xx市政务信息化项目管理办法》和《xx市支持数字经济产业发展的若干意见》，加快数字产业化和产业数字化步伐。

12.充分发挥数字技术的支撑作用。一要深入总结数字技术在支撑疫情防控中的经验教训，特别是要先期解决好网络匹配问题。在疫情形势严峻的今天，我们必须做好技术储备和应用演练，特别是重视核酸检测系统应用；
二要深入企业研究如何让数字技术支撑实体经济转型升级；
三要尽快壮大数字经济产业规模，“十四五”期间，营业收入年均增长10%以上，数字经济发展达到全省先进水平；
四要组建国产政务云，保证政务数据存储安全。

13.继续抓好政务数据资源整合。努力新增40个数据端口，力争走在全省前列。

14.强化数字化项目审批培训。要依据有关法律法规、三定方案、政府规范性文件的要求，组织各县市区有关人员开展数字化项目审批培训，尽快提升审批服务水平。

15.组建数字经济产业协会。一要拟定协会章程，尽快搭建起政府与企业之间的沟通桥梁；
二要筹备成立事宜；
三要务实开展工作，为企业解决问题，成为企业的“娘家”，而不要成为企业的“管家”。

16.全力建设数字产业孵化园。一要制定xx市数字产业孵化园管理规范，明确管理标准、入园“门槛”、出园条件等；
二要筑巢引凤，通过股权合作、管理权合作、经营权合作、收费权合作等方式，加快数字产业孵化园建设运营步伐。

17.全力做大电信业务量指标。要加强与铁塔、移动、联通、电信等通信企业的工作联系，帮助他们开展促销活动，千方百计保持电信业务量增幅在全省前茅的位次。

（三）持续强化营商环境建设营商环境建设既是我们的痛点，也是我们的难点；
既是我们的“尚方宝剑”，也是我们的“工作支点”，既需要我们下大力气“攻城拔寨”，也需要我们依法依规行政。

18.制定《xx市2022年营商环境优化提升方案》。一要结合省里考评，解决好考评中的短板、弱项；
二要从实际需要出发，瞄准全省第一方阵，采取一切有力举措，把我市建设成市场化法治化国际化的营商环境标杆城市，让优质高效的营商环境成为xx市新的城市名片；
三要根据我市营商环境建设重点任务，详细分解，明确责任，制定台账，按照“五化”工作法抓好落实。

19.继续完善考评指标责任体系。按照“1+1+n”的模式，明确1名分管的政府领导、1个牵头部门、n个责任部门，建立完善市县两级营商环境建设考评指标体系，发挥好牵头部门的抓总作用，定期调度，定期通报。

20.加大宣传推广力度。一要高度重视宣传推广工作。坚决克服“酒香不怕巷子深”“只干不说”“领导早晚会知道”等陈旧观念，把好做法、好经验总结出来、宣传推广出去；
二要宣传工作中的新生事物。注重发现和挖掘工作中的新生事物，宣传推广才有活力和生命力；
三要加大通报力度。市局将加大宣传推广工作通报力度，请各县市区局加大报送力度，让好经验好做法不再“躲进小楼成一统，犹抱琵琶半遮面”，而要“姹紫嫣红竞风流”。

21.加强营商环境监督员队伍建设。建立定期培训、交流座谈、沟通反馈、参观考察等机制，真正发挥监督员和监测点的作用。

22.加强社会信用体系建设。一要大力宣传《吉林省社会信用条例》，提高知晓率，扩大覆盖面；
二要按照市委市政府和省局的工作部署，会同有关部门尽快制定《xx市信用体系建设工作方案》，开展联合奖惩；
三要强化本地信用服务机构建设。以评估评价培训为主，打造本地信用服务架构，快速提升xx市的信用能力和信用质量；
四要扎实开展“信用xx”建设，以公务人员为突破口，积极开展“公务人员诚信档案”“信用分”等平台建设；
五要加大失信企业信用修复力度，帮助企业提升活力；
六要努力提升我市在全国地级市的信用综合指数排名，全年力争进入前40名。

23.组建xx市信用行业协会。积极争取省局和省协会的支持和指导，组建xx市信用行业协会或省协会xx市分会，尽快架起政府与信用机构之间的沟通桥梁，把“政府引导、协会搭台、企业唱戏”的机制落到实处。

24.大力推进“互联网+监管”。一要加强重点领域监管数据汇集，以规模数据分析监管行为、方式，进而提高监管的便利化、智能化；
二要积极推进行政检查执法备案智能化改革，做到“执法报备、手机亮证、扫码迎检、事后评价”，做好迎接省里抽查检查各项准备；
三要提高检查实施清单完成率和覆盖率，进入并保持在全省前列；
四要依托“吉林省营商环境智能管理平台”，加大违约失信、坑商骗商、新官不理旧账等问题的专项整治，力争反映的问题得到全部解决。

25.开展企业评议部门和评选“政务服务之星”活动。通过正面引导、形象展示、事迹宣传等举措，营造我市良好的营商环境。

（四）持续强化公共资源交易监管。公共资源交易政策性强、涉及面广，是我们争先晋位、辐射县市区、形成全市“一盘棋”的有力抓手。

26.充分发挥公共资源交易管理办公室的职能作用。一要督促各地各部门按照交易目录，将各种公共资源全部进入平台交易，做到应进必进；
二要落实上级要求，扩大电子保函应用领域和范围。

27.大力推动数字证书(含签章)互认。要不折不扣落实互认替代要求，确保互认工作高质量完成，为充分实现招投标全程电子化，尤其是远程评标提供有力保障。

28.深入开展招投标领域“双随机一公开”监管。重点监管招标公告、招标文件、资格审查、开标评标定标、异议答复、招标投标情况书面报告、招标代理等关键环节、载体。

29.提高公共资源交易平台服务质量。从服务内容、服务流程、场所与设施、信息化建设、安全要求五个方面，进一步提高公共资源交易平台服务质量。

（五）持续强化党风廉政建设党风廉政建设关系党和国家的生死存亡，党风、政风的好坏，事关人心向背、单位兴衰。

30.坚守清正清廉底线。一要切实承担起全面从严治党主体责任。全面落实“一岗双责”，加强和规范党内政治生活，落实谈心谈话、民主评议、批评与自我批评等机制和制度；
二要强化纪律教育。各级领导班子要开展讲党课活动，提升履职尽责能力，强化廉政信息报送；
三要狠抓风险点建设。要从工作接触的人事、财务、物资、项目四个方面筛选各领域廉政风险点，有的放矢地制定管控措施，降低廉政风险；
四要以案为鉴、以案促改。以身边人、身边事为鉴，防微杜渐，依纪守纪、依法守法。

同志们，2022年已经过去3个多月。我们的工作千头万绪、错综复杂，紧张而繁重、艰巨而光荣。我们必须把工作主动融入到党委政府的工作“盘子”之中，积极作为，大胆创新，勇于担当，为政府分忧、为群众解难，就一定能够得到党委政府的坚强领导和大力支持。征程万里风正劲，重任在肩自奋蹄。习近平总书记说：“幸福是奋斗出来的”。我想，我们政务服务和数字化建设管理工作也是只有干出来的辉煌，没有等出来的精彩。虎年的号角已经吹响，我们要在思想上高度重视，组织上严密周全，行动上只争朝夕，责任上勇于担当，无愧于组织、无愧于职责、无愧于群众，为完成2022年工作任务而努力奋斗。

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇二十一

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同志们：

今天，我们召开全市政务服务和数字化建设管理工作（视频）会议，目的是要全面总结2021年工作，明确今年工作目标和重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，为做好2022年工作谋好篇、开好局、起好步，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。按照市委市政府和省局有关要求，结合工作实际，下面，我讲两个方面意见。

刚刚过去的2021年，是极不平凡、极为难忘的一年。在大家的共同努力下，我们全面完成了年初确定的各项目标任务，实现了“十四五”良好开局。

“我市在2020年全省营商环境考评中居市州末位”这个问题如芒在背、如鲠在喉，时刻鞭挞着我们，必须要以更大的决心、更强的力度、更实的举措，查弱项、补短板、除积弊。在市委市政府的高度重视和正确领导下，通过四级书记抓营商环境机制、建立“1+1+n”工作模式、设立xx个指标优化提升组、对标对表全省营商环境考核评价体系等，全面盘点、逐项分析，定举措、抓落实，各项考核指标显著提升，不动产登记办理环节压减为x个，企业简易注销公告时间压缩至xx天，企业开办进入小时办结全程零费用时代，全年xxx户企业享受这一政策；推出的帮代办服务为xx户企业解决了审批难题，深受企业好评；金融活水支持企业转续贷效果良好，为xxx户企业转续贷xxx亿元，节省财务成本xxx亿元；强化涉企政策宣传，组织xx个相关部门，利用xx期《心桥》栏目宣贯解读惠企惠民政策，并将播出内容制成光盘免费送给企业，受到一致好评；集安市人社服务快办行动被省人社厅在全省推广，xx县建立了全省首家“银费贷”缴费服务点，柳河县不动产“一体化”办理有效提升群众获得感，xx县人才政策体系成果显著。

践行“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的服务理念，持续深化“放管服”“最多跑一次”改革，极大提升了企业群众的满意度。我市在全省政务服务评价中位列第四，xx县被评为先进。一是“一窗受理、集成服务”改革持续深化。新版全流程审批系统（碧玺）上线运行，市本级上线事项xxxx项，各县（市、区）上线xxxx项；全市政务服务“只进一扇门”比例为xxx%，高于全省xxx个百分点，全市“无差别”事项标准化契合度xx%，高于全省xxx个百分点；xx县主动到省局汇报工作，听取意见；医药高新区对市级委托授权接得住、用得好，政务服务事项进厅率xxx%；二是审批效率显著提升。全市政务服务时限平均压缩xxx%，高于全省xxx个百分点，东昌区压缩xxx%；全市即办件占比xxxx%，高于全省xxx个百分点，东昌区达到了xxx%；三是政务服务事项向基层延伸稳步推进。全市平均向村（社区）延伸政务服务事项xxxx项，建成便民服务中心（点）xxx个，覆盖率xxxx%，省验收组对xx县快大镇长安社区服务点给予充分肯定；四是电子政务能力明显增强。市本级“最多跑一次”事项xxxx项、占xxxx%，实现“容缺办”xxx项、“全程网办”xxx项、“跨省通办”xx项；“通通办”app正式上线运行，深受百姓欢迎，注册量超xx万人，浏览量超过xxx万

一是以招商引资的思路引入数字产业项目。与深圳正链科技公司签订了xx数字产业园项目合作协议，正链科技在我市设立了注册资金5000万元的全资子公司，目前已完成零极技术组网，正在试运行有关项目；与吉林英辰科技公司达成政务大厦数字项目建设意向，该公司投资1亿元左右，建设运行大厦智能化、特色产品直播中心、城市综合指挥中心三个数字项目，现已与市信通集团签订合作协议，组建了项目建设公司；与科大讯飞股份公司达成“智慧旅游、智慧交通、智慧康养、智能制造”等合作共识，签署了合作协议，在xx市建设科大讯飞养老产业基地；二是以“四到”理念为数字项目建设保驾护航。推动“十四五”期间重点信息化项目“xx市旅游大数据平台项目”完成签约，xx市消防社会化服务云平台进入试运行，“智慧戒毒所”“智慧监管”试点项目通过评审验收，东昌区智慧养老产业入选国家智能社会治理实验基地名单，xx海恩达医疗器械公司“基于中医经络穴位标准化特征信息数据采集与智能分析诊疗平台系统”项目进入省级试点；三是以“咬定青山不放松”的精神推动经济指标稳定增长。我市电信业务总量增速xxxx%，位列全省第二，是全市服务业xx多项指标中唯一实现正增长的指标；四是以“豁出去”的勇气主动为疫情防控提供数字技术支撑。用两天时间完成了全员核酸登记系统的网络部署，研发了五色电子通行码，保证了各类人员的安全管控和合理流动，受到市领导和老百姓交口称赞，省局领导亲自带队来我市考察借鉴这一做法；五是以勇于担当的干劲推动数字化基础设施能级不断增强。组建了xx市数字产业联盟，xx多户企业入驻。全市政务云存储量达到600t，市县乡三级共铺设电子政务外网专线xxx条，建成xxx个5g基站。

以信用体系建设为抓手，以“信易+”产品应用为重点，信易贷平台入驻金融机构xx家，发布金融产品xx个，入驻市场主体xxx万余家，授信xxx亿元，有效解决中小微企业融资难、融资贵的问题；梳理归集信用信息xxxx万余条；“双公示”信息x万余条，报送量排名全省首位；“互联网+监管”覆盖率由xxx%提升到xxx%，检查实施清单完成率100%，二道江区监管事项覆盖率达xxx%，位列各县（市、区）第一；累计归集上报信用承诺xx万余件，推动我市xx个领域实行信用分级分类监管，帮助全市xxx家失信主体完成信用修复，积极营造“守信有益、信用有价”的良好氛围，我市城市综合信用指数在全国xxx个地级市中排名第xx位，创历史最好成绩。

全力推动公共资源交易受理“零跑腿”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”，推动政府采购、国有建设用地、矿业权出让、产权交易、工程建设实现全流程电子化。其中，国有建设用地、矿业权出让、产权交易全流程电子化走在全省前列。推动实现公共资源交易档案电子化管理，在全省率先建立应用电子档案归集系统。去年，全市完成公共资源交易额xxx亿元，同比增长xxx%，交易项目xxxx个，同比增长xxx%，市公共资源交易中心获评“全国创新创优服务先进单位”。

在看到成绩的同时，也要看到一些问题亟待解决：一是工作质量高低错落、参差不齐，有的地方对政数工作认识水平、思维方式、工作状态和工作方法还有很大差距，个别地方的政务服务基层网点建设重数量轻质量，在服务事项、标准、人员等方面不能满足工作需要；二是工作能力与处理突发事件和紧急工作情况的需要还有差距；三是有的地方局级班子还没有配齐，尤其是主要领导缺位。我们要正视问题、瞄准差距，采取有力措施，切实加以解决。

今年工作总的要求是：高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和***历次全会精神，深入贯彻******视察吉林重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全面落实全市第八次党代会、“两会”和全市经济工作会议各项部署，以打造最优营商环境为基础，以“营商环境优化行动”为统领，以市场主体需求为导向，以政务服务水平提升为抓手，以数字化项目建设为支撑，更大力度深化“放管服“改革，不断完善信用体系建设，把我市打造成市场化、法治化、国际化营商环境标杆城市。

按照上述要求，今年要着重抓好“五个持续强化”30项重点任务。

市政府决定建设融“1市2区15厅”于一体的政务服务大厦，建筑面积4.65万平米，其中，政务服务大厅1.65万平米，办公区2.8万平米，机关食堂0.2万平米。届时，将有71个部门、1225名机关干部入住。一要协调好与联通公司前期投入结算的关系，达成协议，确保联通资金合法合理退出；二要制定施工方案，倒推工期，落实责任，强化监督，确保五一如期完工；三要按照政务大厅建设规范要求，确保政务大厅建设规范化、标准化；四要协调有关部门将公共服务窗口全部纳入实体大厅；五要建立政数、管局和信通集团组成的联席会议机制，及时沟通解决各种问题；六要做好搬迁准备工作，力争6月末完成整体搬迁；七要做好各种软件系统的测试测评试运行，保证搬迁后万无一失，顺利运营。

政务服务办件量是衡量我们为企业和群众服务的数量指标，也是省里明确今年要考核的工作指标。我们要在提高劳动效率和办件质量上下功夫，继续保持“好差评”五星级满意率100%。一要加大调度和通报力度，对各地和市直大厅办件情况进行定期调度和通报；二要推动权责清单动态调整，贯彻落实好国省取消下放行政权力，动态调整市县两级政府权责清单，确保清单之外无权力；三要强化政务服务标准化建设，按照“五级十六同”要求，深入抓好政务服务标准化建设，为扩大无差别受理范围提供支撑；四要推进电子证照应用。全面落实“减材料、减事项、减费用、减环节”；五要推进“一件事一次办”改革，年内要推动61项“一件事”改革落地。

建设惠企政策服务平台，制定市级“免申即享”政策清单，积极协调有关部门加大响应和支持力度，变企业找政策为政策找企业。

按照“三一三无”的标准，推动更多事项“一门办”“网上办”“马上办”。市局今年要推出“二十办”，打响“通通办”品牌。

一要抓好电子政务外网建设。按照“市级统建、县乡村应用”的模式，抓好全市政务外网建设和应用。二要推动政务服务向基层延伸，加强基层便民服务中心（点）建设，在实现数量全覆盖的基础上，鼓励有条件的县市区向乡镇（街道）、村（社区）延伸新版全流程审批系统，将受理权前移，实现更多事项就近能办，打造“15分钟政务服务圈”。

一要规范全流程在线审批，应用“吉林工程眼”监管平台强化督导检查，确保工程建设项目全程网办、合法合规、便捷高效；二要进一步优化流程，推进水、电、气、热等市政公用报装线上线下“一站式”服务；三要持续推行“清单制+告知承诺制”审批改革。推行告知承诺制审批，根据项目特点和风险等级，建立审批事项清单和告知承诺制审批事项清单，申请人按照要求作出书面承诺，审批部门直接作出审批决定；四要探索“多评合一”和区域评估。对项目建设中的环境评价、安全评价、节能评价、水资源论证、勘测定界等评估评价，探索“多评合一”模式。持续推进区域评估，推动评估成果由域内项目免费共享；五要严格执行负面清单制度，坚决做到清单之外无禁止；六要进一步简化企业开办、项目审批程序，年内政务服务审批时间再压缩20%，5年内压缩30%；七要“最多跑一次”事项比例保持全省前列。

制定《不动产登记与水、电、气过户一个环节办理工作方案》，按照“一窗受理、一次申报、后台流转、一次办结”的总体原则，对全市不动产交易与水、电、气过户事项，试行一个环节办理，让数据多跑路、群众少跑腿。

一要全面贯彻执行《xx市政务服务热线管理规定》和《xx市政务服务热线考核规定》，开展“12345”热线服务效能“好差评”工作，实行月通报、季考核、年终总评的工作机制；二要保证各条受理渠道顺畅有序。在传统的“12345”热线接听及时、交办顺畅、回复有序的基础上，要责成专人查看受理中国政府网、国办“互联网+督查”、人民网领导留言板、省长信箱、政务咨询、“通通办”app等重要渠道的留言和诉求信息，做到每项诉求都有回复、每个回复都让诉求人满意；三要加强知识库建设和使用。提高知识库及时更新率，稳步提高对咨询类诉求的接诉即答率、正确率。

要全面推广使用省里统建的政务oa系统，尽快与省局沟通协商培训等事宜。

数字项目是支撑我市数字经济产业发展的重要载体，抓住了数字项目，就抓住了数字经济产业发展的“七寸”。一要全力谋划数字项目。谋划一批符合产业需求、具有广阔上升空间、对当地经济社会发展带动作用显著的大项目、好项目；二要运用招商引资的思路和方法招引项目。加快落地深圳正链科技公司、科大讯飞公司等一批好项目。以“1托3”的模式开展急需的数字项目建设，打造东北地区重要的“云物大智移”智能实践应用中心；三要充分利用国省有关扶持政策，把我们急需建设的项目，包装成债券项目，申请国省债券专项资金；四要强化学习考察，有针对性地组织学习外地数字项目建设的好经验好做法，开拓视野。

市局将制定出台《xx市政务信息化项目管理办法》和《xx市支持数字经济产业发展的若干意见》，加快数字产业化和产业数字化步伐。

一要深入总结数字技术在支撑疫情防控中的经验教训，特别是要先期解决好网络匹配问题。在疫情形势严峻的今天，我们必须做好技术储备和应用演练，特别是重视核酸检测系统应用；二要深入企业研究如何让数字技术支撑实体经济转型升级；三要尽快壮大数字经济产业规模，“十四五”期间，营业收入年均增长10%以上，数字经济发展达到全省先进水平；四要组建国产政务云，保证政务数据存储安全。

努力新增40个数据端口，力争走在全省前列。

要依据有关法律法规、三定方案、政府规范性文件的要求，组织各县市区有关人员开展数字化项目审批培训，尽快提升审批服务水平。

一要拟定协会章程，尽快搭建起政府与企业之间的沟通桥梁；二要筹备成立事宜；三要务实开展工作，为企业解决问题，成为企业的“娘家”，而不要成为企业的“管家”。

一要制定xx市数字产业孵化园管理规范，明确管理标准、入园“门槛”、出园条件等；二要筑巢引凤，通过股权合作、管理权合作、经营权合作、收费权合作等方式，加快数字产业孵化园建设运营步伐。

要加强与铁塔、移动、联通、电信等通信企业的工作联系，帮助他们开展促销活动，千方百计保持电信业务量增幅在全省前茅的位次。

一要结合省里考评，解决好考评中的短板、弱项；二要从实际需要出发，瞄准全省第一方阵，采取一切有力举措，把我市建设成市场化法治化国际化的营商环境标杆城市，让优质高效的营商环境成为xx市新的城市名片；三要根据我市营商环境建设重点任务，详细分解，明确责任，制定台账，按照“五化”工作法抓好落实。

按照“1+1+n”的模式，明确1名分管的政府领导、1个牵头部门、n个责任部门，建立完善市县两级营商环境建设考评指标体系，发挥好牵头部门的抓总作用，定期调度，定期通报。

一要高度重视宣传推广工作。坚决克服“酒香不怕巷子深”“只干不说”“领导早晚会知道”等陈旧观念，把好做法、好经验总结出来、宣传推广出去；二要宣传工作中的新生事物。注重发现和挖掘工作中的新生事物，宣传推广才有活力和生命力；三要加大通报力度。市局将加大宣传推广工作通报力度，请各县市区局加大报送力度，让好经验好做法不再“躲进小楼成一统，犹抱琵琶半遮面”，而要“姹紫嫣红竞风流”。

建立定期培训、交流座谈、沟通反馈、参观考察等机制，真正发挥监督员和监测点的作用。

一要大力宣传《吉林省社会信用条例》，提高知晓率，扩大覆盖面；二要按照市委市政府和省局的工作部署，会同有关部门尽快制定《xx市信用体系建设工作方案》，开展联合奖惩；三要强化本地信用服务机构建设。以评估评价培训为主，打造本地信用服务架构，快速提升xx市的信用能力和信用质量；四要扎实开展“信用xx”建设，以公务人员为突破口，积极开展“公务人员诚信档案”“信用分”等平台建设；五要加大失信企业信用修复力度，帮助企业提升活力；六要努力提升我市在全国地级市的信用综合指数排名，全年力争进入前40名。

积极争取省局和省协会的支持和指导，组建xx市信用行业协会或省协会xx市分会，尽快架起政府与信用机构之间的沟通桥梁，把“政府引导、协会搭台、企业唱戏”的机制落到实处。

一要加强重点领域监管数据汇集，以规模数据分析监管行为、方式，进而提高监管的便利化、智能化；二要积极推进行政检查执法备案智能化改革，做到“执法报备、手机亮证、扫码迎检、事后评价”，做好迎接省里抽查检查各项准备；三要提高检查实施清单完成率和覆盖率，进入并保持在全省前列；四要依托“吉林省营商环境智能管理平台”，加大违约失信、坑商骗商、新官不理旧账等问题的专项整治，力争反映的问题得到全部解决。

通过正面引导、形象展示、事迹宣传等举措，营造我市良好的营商环境。

（公共资源交易政策性强、涉及面广，是我们争先晋位、辐射县市区、形成全市“一盘棋”的有力抓手。

一要督促各地各部门按照交易目录，将各种公共资源全部进入平台交易，做到应进必进；二要落实上级要求，扩大电子保函应用领域和范围。

要不折不扣落实互认替代要求，确保互认工作高质量完成，为充分实现招投标全程电子化，尤其是远程评标提供有力保障。

重点监管招标公告、招标文件、资格审查、开标评标定标、异议答复、招标投标情况书面报告、招标代理等关键环节、载体。

从服务内容、服务流程、场所与设施、信息化建设、安全要求五个方面，进一步提高公共资源交易平台服务质量。

一要切实承担起全面从严治党主体责任。全面落实“一岗双责”，加强和规范党内政治生活，落实谈心谈话、民主评议、批评与自我批评等机制和制度；二要强化纪律教育。各级领导班子要开展讲党课活动，提升履职尽责能力，强化廉政信息报送；三要狠抓风险点建设。要从工作接触的人事、财务、物资、项目四个方面筛选各领域廉政风险点，有的放矢地制定管控措施，降低廉政风险；四要以案为鉴、以案促改。以身边人、身边事为鉴，防微杜渐，依纪守纪、依法守法。

同志们，2022年已经过去3个多月。我们的工作千头万绪、错综复杂，紧张而繁重、艰巨而光荣。我们必须把工作主动融入到党委政府的工作“盘子”之中，积极作为，大胆创新，勇于担当，为政府分忧、为群众解难，就一定能够得到党委政府的坚强领导和大力支持。征程万里风正劲，重任在肩自奋蹄。******说：“幸福是奋斗出来的”。我想，我们政务服务和数字化建设管理工作也是只有干出来的辉煌，没有等出来的精彩。虎年的号角已经吹响，我们要在思想上高度重视，组织上严密周全，行动上只争朝夕，责任上勇于担当，无愧于组织、无愧于职责、无愧于群众，为完成2022年工作任务而努力奋斗。

在全省水利工程运行管理工作视频会议上讲话篇二十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才宣读了**副省长的批示。*副省长高度重视便民利民服务工作，并对开展好便民利民专项行动提出三点要求，各级民政部门要坚决抓好贯彻落实。**同志对15项便民利民服务措施进行了解读，明确了每项便民措施的政策规定、办理流程和注意事项，各级民政部门要严格对照落实。

根据全省民政工作年中推进会议部署，今天召开全省民政系统便民利民专项行动动员部署会，主要任务是，全面贯彻落实*调研省民政厅时的讲话精神，加快推进民政领域“放管服”改革，安排部署全省民政系统便民利民专项行动，有效解决人民群众最关心最直接最现实的问题，为夺取疫情防控全面胜利，实现经济社会高质量发展作贡献。为进一步统一思想、理清思路，聚焦重点、靠实责任，全面扎实推进专项行动取得实效，我讲三点意见：

一、充分认清开展专项行动的重大意义。

（一）开展专项行动是践行以人民为中心发展思想的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记多次对民政工作作出重要指示，他强调“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作”。我们要把民政工作作为重要的政治工作，以高度的政治责任感，切实把新时代民政工作抓紧抓好。今年5月，*亲临省民政厅调研指导工作。*强调，“民政工作无小事，民生利益大于天”，“民政系统要牢固树立‘民政为民、民政爱民’理念，把保障和改善民生作为重要职责，把老百姓的事放在心上”。**省长在对民政工作的批示中指出“要用心用情用力做好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等工作，使中国特色社会主义制度的优越性在民政领域充分体现”。**省长的讲话和批示，充分说明老百姓对民生工作的满意程度，体现的是人民群众对中国特色社会主义制度的认同程度，也是对民政部门践行以人民为中心发展思想的具体要求。为全面贯彻领导批示要求，我们对标国家改革目标任务和新时代民政工作职责使命，经过多方面征求意见，上上下下评估论证，全面梳理了民政与群众切身利益最紧密、群众最关心的事项，制定了民政便民利民服务15项清单，通过实施便民利民专项行动予以推进落实，有效解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让改革发展成果更多惠及全省人民，体现党和政府的温暖关怀。

既要具备现场为群众服务的能力，也要具备网上为民办事的能力；

有的开拓创新意识不强，有的慢作为、懒作为，缺乏说了就办、马上就办的意识。开展便民利民专项行动是“放管服”工作的再深化、再推进。通过专项行动，要进一步简化办事程序、压缩办理时限，真正为人民群众提供更便捷服务，让改革发展成果更多惠及人民群众。

既能展现民政工作成效，也能暴露我们存在的问题。所以我们要有刀刃向内、自我革命的勇气，要有壮士断腕、不留退路的决心，以实施专项行动为契机，加快完善政策措施、健全制度机制、持续转变作风，全面提升干部队伍素质，全力推进民政工作提质增效，树好新时代民政新形象。

（四）开展专项行动是迎接学习宣传党的二十大的重要举措。今年下半年，我们党要召开第二十次全国代表大会，这是党内政治生活上的一件大事。这次会议是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的大会。迎接宣传贯彻党的二十大是贯穿全年党和国家全局工作的主线。如何围绕这条主线谋划部署，大力营造团结奋进、自强自信、国泰民安的浓厚氛围，汇聚奋进新时代新征程的磅礴力量，是全省民政工作者必须肩负的重大政治任务。因此，我们部署推进全省民政系统便民利民专项行动，就是以“小切口大变化”民生实事办理制度，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，激发广大干部群众坚定不移跟党走、矢志不渝奋斗新时代的真挚情感。

二、全力推进专项行动落地见效。

（一）紧盯工作任务抓落实。一是要搞清楚便民服务是什么。便民利民专项行动与“放管服”改革既有联系又有区别。便民利民服务事项是从“放管服”事项和其他民政业务中选取了一些与群众切身利益相关的、群众最关注的事项，所以便民利民服务事项既包含部分“放管服”事项，又不限于“放管服”事项。同时，便民服务事项与“放管服”改革目标指向和部分内容是一致的，开展专项行动就是推进“放管服”改革，不能把两者割裂开来。二是要搞清楚便民服务有什么。便民利民专项行动的主要内容是15项便民服务措施。15项便民服务措施根据业务性质可分为5类，其中社会救助类3项（城乡低保线上线下“结合办”、突发公共安全事件期间社会救助“简化办”、急难型临时救助“先行办”），养老服务类2项（特殊困难老年人入住公办养老机构“优先办”、经济困难老年人补贴“及时办”），社会事务类7项（特困人员丧葬事宜“兜底办”、孤儿基本生活保障“立即办”、事实无人抚养儿童证明事项“告知承诺办”、残疾人两项补贴“主动办”、婚姻登记“预约办”、流浪乞讨救助“即来即办”、撤销收养登记补领收养登记证解除收养关系“告知承诺办”），社会组织类2项（社会组织登记“压缩办”、慈善组织认定“不来可办”），信息服务类1项（便民政策“一扫知”）。三是要搞清楚便民服务怎么干。如何开展好便民利民专项行动，关键是要落实便民《服务清单》。*民发〔2022〕89号附录的《服务清单》详细梳理了每项便民服务事项的服务对象、办理流程、实施单位和责任处室，各级民政部门要对照《服务清单》，精准认定服务对象，严格按照办理流程为群众提供服务，不能增加额外办事环节，不能索要额外材料，不能拖延办事时限，不能变相让群众多跑路。

（二）紧盯关键环节抓落实。一要搞好思想发动。各地要深入学习领会今天的动员部署会议精神，将会议精神传达到全体工作人员，特别是各级政务（服务）大厅、民政服务机构、基层民政服务站工作人员，切实统一思想认识，让大家充分认清开展专项行动的重大意义，切实增强工作责任感、紧迫感。二要尽快全面推进。开展专项行动要快，各级要迅速行动起来，对照《实施方案》全面推开工作。要解决人员、设施不齐的问题，人员、场所、设施未配齐的要抓紧配备，制度机制不健全的要尽快健全，要切实打通“中梗阻”，确保专项行动有人抓、有人办、有场所办、有设施办、有运转经费。三要抓好评估问效。专项行动是一项长期工作，为确保专项行动取得实效，9月份省厅将结合年度重点工作督查，对各地便民利民专项行动开展情况进行评估问效。各级民政部门要树立节点意识，加强工作督导，重点检查政务（服务）大厅、办事窗口、服务机构人员是否到位、设施是否配备、制度是否健全、服务事项是否全面开展，督促工作人员履职尽责，不断提高便民服务质量水平。

要指导民政机关、政务（服务）大厅、民政服务机构、基层民政服务站工作人员切实履职尽责。二要协调好各方关系。部分便民服务事项的实施单位是乡镇人民政府（街道办事处），县级民政部门要与乡镇人民政府（街道办事处）主动衔接，切实靠实责任，指导、督促乡镇人民政府（街道办事处）政务（服务）大厅工作人员落实好《服务清单》。三要加强沟通衔接。省、市、县民政部门要主动加强沟通衔接，及时了解汇报工作进展情况，形成整体合力，共同研究解决工作推进中遇到的疑难问题。省厅已将专项行动作为重要指标纳入年度综合评估范围，对工作重视不够、推进不力、落实不到位、群众反映问题较多、出现问题被媒体曝光的将予以扣分，情节严重的取消评优资格。

三、扎实做好专项行动保障工作。

一是加强组织领导。省厅成立了由我担任组长的便民利民专项行动领导小组，统筹领导专项行动工作。各市（州）、县（市、区）民政部门也要成立相应的组织机构，统筹抓好专项行动相关工作。各级民政部门要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把专项行动抓长抓细抓出成效，体现“民政为民、民政爱民”的工作理念。

二是大力转变作风。各级民政部门要坚持以人民为中心的发展思想，大力转变工作作风，把专项行动与创建“让党中央放心，让人民群众满意的模范机关”活动、“四察四治”专项行动结合起来，一体推进。要以“时时放心不下”的责任感，激励工作人员竭诚服务、一心为民。各级领导干部要做好表率，带头反对形式主义、官僚主义。要深入挖掘各地便民服务中涌现出的好经验好做法，在全省推广运用。要培养树立一批能力素质强、服务态度好的便民服务先进典型，适时进行表彰。

三是加大宣传力度。各级民政部门要积极向群众宣传便民利民专项行动，进一步提高政策知晓率。要充分利用报纸、广播、电视和网络等新媒体，大力宣传专项行动好的做法和取得的成效，积极向全社会展现民政干部的新气象、新担当、新作为。要加强信息报送，省厅网站开设了便民利民专项行动专栏，各地要及时报送工作信息和好的做法。要专人负责密切掌握专项行动开展后的舆情信息、敏感信息、重要情况，做到及时上报、妥善处置，正确引导社会预期，积极回应社会关切，广泛凝聚社会共识。

同志们，一分部署，九分落实。希望全省民政同仁齐心协力、砥砺奋进，共同推进便民利民专项行动深入发展，为推进民政事业高质量发展做出应有贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议到此结束，谢谢大家！

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