报告是一种重要的沟通和交流工具,能够传达信息、表达意见和提出建议。报告中的数据和信息应该准确、可靠,并具备一定的分析和解读能力。接下来我们一起来看看一份优秀报告的范例,从中学习和借鉴经验。
全市公路建设情况报告篇一
社区位于略阳县城东部,是全县最大的一个社区,社区总人口15262人,其中60岁以上老年人口3399人,占总人口的22.3%。为适应人口老龄化发展趋势,略钢社区在各级党政领导的重视支持下,紧紧围绕企业和地方发展大局,以满足居民群众日益增长的养老服务需求为出发点,以保证高龄、空巢、失能半失能等各类困难老人的基本生活为重点,深入开展老龄服务工作,逐步推进养老服务社会化,提高了老年生活质量和幸福指数,维护了略钢的稳定,促进了社会和谐。为了进一步健全完善社会养老服务体系,不断满足广大老年人尤其是高龄、空巢、失能和半失能等困难老年人的养老需求,我们对略钢社区老龄服务工作情况进行了调研,调研报告如下:
一、老龄服务工作体系比较健全,制度比较完善。
略钢社区党支部和居委会,于20**年8月成立了社区老龄工作领导小组和社区老年协会,实施对老龄工作领导协调工作,参与老年设施管理,组织健康有益的文化体育娱乐活动,实施老年人自我管理自我教育和自我服务。今年6月,按照县民政局要求成立了社区居家养老年服务站,由一位年轻有为、敬业爱岗的社区专干担任服务站站长。社区下设的10个工作站具体承担老龄日常服务职能,按照社区党支部居委会及居家养老服务站的`统一部署,组织动员广大退休党员、老年协会会员开展各项老龄服务工作。一个纵向到底、横向到边、职能健全、覆盖广泛的老龄服务工作体系基本建成。略钢社区党支部和居委会还健全完善了《党员学习制度》、《群众评议制度》、《居务公开制度》等制度,使社区老龄服务工作质量得到较大提升。
二、老年社会保障政策基本落实,老年人权益基本得到保障。
城镇居民最低生活保障待遇使低收入老年人享有了生活保障线。目前略钢社区享受低保的有115户198人,月人均低保金180元。
为困难退休职工和老年居民的待业子女解决就业难题,改善了困难老年人的生活状况。自20**年以来,共为200多位困难老年家庭的子女安置了工作岗位,仅20**年就为40多位困难退休职工的子女解决了就业。
积极争取城镇居民大病医疗救助和日常医疗救助政策,减轻退休患病职工及低保户老年居民家庭生活负担。累计为157名患大病老年居民落实大病医疗救助资金407617元,仅20**年就为14名患大病老年居民争取到大病救助。社区还为576位65岁以上老年人办理发放了老年优待证。
落实老年残疾人生活补贴待遇及助残器具适配服务,推动了社区助残事业开展。略钢社区现有136名残疾居民,其中60岁以上老年残疾居民53名。今年上半年为67位残疾人落实了每人每月50元的生活补助,其中老年残疾人26名;7月份争取慈善组织支持,为25位残疾居民发放了轮椅、步行器、防滑垫等助残器具,其中老年残疾居民20位。
城乡居民社会养老保险制度全覆盖解决了低收入老年居民的养老问题。自20**年10月以来,已为60多位符合条件的老年居民办理了参保手续。
落实高龄老人补贴待遇,共有530位70岁以上老人享受高龄补贴。为退休职工大病医保费收缴服务,对2527位60岁以上退休职工收缴每人61元总计154147元的大病医保费;为78名外地居住退休职工社保报销医药费1094815元。
开展企业退休人员养老统筹服务。本年度已完成2527位60岁以上退休职工的年审工作,为1805名退休人员落实季度补发工资364679元。
完成了五七工、家属工转社并轨工作,提高了这些人员的社保待遇。去年,略钢社区积极协助企业劳资和政府社保部门,为485名五七工、家属工落实了每月680元的养老补贴;今年又按照县社保部门安排,将这些人员有序归并到企业退休职工管理序列,换发了养老金领取证,使他们的待遇提高至每人每月840元。
为离休干部和建国前老工人落实相关政策待遇,做好日常服务工作。为24位离休干部和建国前老工人报销医药费合计379543元。驻西安干休所的4位工作人员为离休干部提供日常照料、健康检查、精神慰藉等服务,组织离休干部春游,愉悦了老人们的身心,受到老干部的好评。
及时调整生活补助费标准。为964名六十年代精减职工、退休职工遗属和离休干部遗孀按文件规定调整并发放了生活补助及抚恤金等待遇;为170多位农业户籍六十年代精减职工进行了身份确认,使他们享受到养老补助待遇。
落实计生奖励政策。为474位老年人兑现每月106元的独生子女父母补助金,其中退休职工452人,居民22人。
做好退休职工信访调解工作,全力保障老年人的权益。20**年共接待老年人来访27件76人次,依法调解辖区较大民事纠纷20起,保障了良好的社会治安环境。社区残疾退休职工郭国庆因家庭琐事,引发矛盾,被儿子撵出家门无处住,社区干部为其解决临时住处,并多次找他儿子儿媳谈话调解,终于使其父子实现和解,一家人重新团圆。
老年文体活动正常开展,老年居民精神风貌进一步提升。春节期间组织老年居民进行秧歌表演和县城广场文艺演出;三八妇女节组织登山活动;七一前夕开展退休党员趣味游戏;积极发展老年气排球运动。丰富了老年人文化生活。
退休党员和老年协会会员广泛参与社区各工作站的日常老龄服务公益活动,共同打造社区老龄服务工作平台。社区党组织和居委会,充分发挥退休党员的先锋模范作用和老年协会会员的引领示范作用,动员老年人积极参与各工作站组织的楼道卫生保洁、治安联防、崇尚科学反对邪教等公益活动,深入开展健康进社区活动,使社区老龄服务工作的群众基础日益扩大。
三、对社区老龄服务工作的几点建议。
1、略钢社区养老服务社会化工作面临的问题主要是缺少能够向高龄、空巢、失能半失能老年人及其他困难老人提供生活照料、日常护理等服务的公益岗位,建议县上有关部门以政府购买社会服务的方式,适当增加老龄服务性岗位。
2、略钢社区退休职工人数众多,应继续发展壮大老年协会队伍,并充分利用老年人之间情感相通、理念相融的优势,组织老年协会会员经常性地看望慰问高龄、空巢、患病老人,为这些老年人提供精神慰藉、情感疏导等服务。
3、略钢社区今后将继续加大《老年人权益保障法》的宣传力度,深化老龄服务工作是全社会共同的责任的理念,发动社会组织、年轻人群积极参与社区老龄公益服务事业,以多种形式提供志愿者服务活动,推进养老服务社会化。
全市公路建设情况报告篇二
2004年11月16至17日,县人大常委会组织部分市县乡人大代表对我县今年公路建设情况进行了视察。
县人大常委会主任,副主任、及部分市县乡人大代表共26人参加了视察。县人民政府主管县长、政府办和交通局负责人,县人大常委会办公室和财经科教科负责人陪同视察。
视察先后实地察看了省道宝平线、县道小云线、白四线和宝平线至杨家窑、猫峪至虎龙沟、孤石至青羊沟、东卯至上碌碡湾、茨营子至千松台的村村通工程。之后代表们听取了县交通局局长王志强关于全县公路建设情况的介绍,座谈了视察感想并提出了建议。县政府县长刘富成专程到会参加了代表座谈。
视察认为,我县属山区县,山多沟多,居住分散,道路状况较差,交通条件滞后。交通不便成为全县经济发展的“瓶颈”。今年以来,县乡人民政府充分认识到道路建设在经济建设中的基础作用,抢抓机遇,强化领导,组织协调。交通部门精心谋划,积极实施,加强指导,相关部门和相关村积极配合,共同努力,使我县今年公路建设呈现出四大特点:一是工程规模大投资多。今年完成的宝平线42公里二级油路改建工程,投资10142万元;县道小云线马营至沽源交界14公里油路续建工程,投资约860万元;县道白四线巴图营至东卯29公里油路改造工程,投资2428万元,还完成该线白草至三道川16公里路基工程。村村通工程全县涉及16个乡镇77个行政村,建设里程317.5公里。其中水泥(油)路178.3公里,沙石路139.2公里。全县今年共修建道路400多公里,投资1.5亿元,是我县公路建设史上工程规模大、投资多的一年。二是工程质量好速度快。县乡政府及有关部门在公路建设中采取了责任终身制、三级监理等管理办法,切实加强了工程质量管理,保证了工程质量。今年开工项目较多,施工战线长,但是都在上冻之前基本完工,建设速度是较快的。三的各级领导重视,措施硬。县乡政府领导对今年道路建设非常重视,跑立项、筹资金、抓施工,环环紧扣,做了大量扎实的工作,采取了有效措施。交通部门把握全县道路网络建设布局,除承担省道干线建设任务外,对村村通工程在人财物上予以支持,在工程施工中的组织管理上采取了一系列的有力措施,保障了各项建设工程任务的圆满完成。四是效益特别明显。今年我县公路建设项目的完成,其经济、社会效益将会日渐显现。为我县的经济发展和民间交往创造了便利条件。宝平线二级油路改建工程的竣工,拉近了我县与北京的距离,为进一步发挥我县优势,实施环京津战略、开放开发、招商引资、发展矿产品主导产业和旅游后续产业奠定了良好的硬环境基础。县道续改建工程和村村通工程,是落实“三个代表”重要思想,落实人大代表建议的具体行动,是全面建设小康社会的需要,是为群众办实事,便利群众生产生活的民心工程,深受群众的欢迎。视察对今年交通工程给予了很高的评价,对交通工作成效给予了充分肯定。
视察指出,与全省全市比,我县的交通条件仍比较落后,县乡人民政府、交通部门和各相关部门要继续努力。对今后全县道路建设工作,视察主要提出了以下建议:
一、继续抓住机遇,抓好项目工作。明年要围绕全市公路建设重点积极争取公路建设项目立项开工,同时超前做好公路后续项目的申报立项工作。
二、提前谋划明年村村通道路建设重点。一是应做好合理的建设规划。二是根据财力和乡镇积极性确定年度建设重点,并抓好主干线重点工程。三是对偏远且财力不足的村,可先修沙石路,有财力时再硬化。
三、加强村村通公路的后期修建和养护工作。一是对村村通公路路肩、边沟不达标的要继续整修,使其达到设计标准,以利于排水和通行。二是政府应研究修订出台一个地方道路管理养护办法,明确养护责任,适时管护好已修道路,努力延长通村公路使用年限。
四、努力减轻乡镇的工程债务负担。各乡(镇)村都要千方百计多渠道筹集道路建设资金,既解决好建设民工工资兑现问题,又努力减少乡(镇)村村通道路工程带来的负债。
全市公路建设情况报告篇三
,供大家参考。
如下:
……等一批新建项目相继开工建设;
……新建工程征地拆迁工作正式启动。农村公路建设与重点工程建设齐头并进,x至x月份共完成投资x亿元,完成里程x公里,分别为年计划的x%、x%。实现了时间过半,建设任务完成过半的目标。
二、主要做法。
(一)抓管理创新,为交通重点工程顺利实施提供强有力的组织保证。
x交通建设项目多、任务重、时间紧、标准高,前所未有。为强力推进交通重点工程建设,确保工程顺利实施,年初,经市政府研究,成立了x交通重点工程建设指挥部和交通重点工程建设管理中心,对全市交通重点工程建设实施统一指挥、统一管理、统一服务,不断提高交通重点工程建设的运作水平。为切实改变以往各个工程项目和单项工作资金分散管理、各自为政、各自为战的局面,进一步完善交通建设资金监管机制,保证资金安全、合理、高效使用,我们又成立了财务管理中心,对重点工程建设提供专业、全面的财务服务,对各个项目的资金实行统一管理、集中拨付,全面提高资金使用效益。同时,对各个项目资金使用情况加强监督管理,全程掌控资金使用去向,为全市公路建设提供强有力的资金保障。
(二)抓资金筹措,为交通基础设施建设提供资金保障。
按照总体工作安排,今年公路建设的融资任务非常繁重,为此,我们多措并举,千方百计加大融资力度,积极筹措建设资金,确保工程建设顺利进行。一是积极争取国、省拉动内需资金。在农村公路建设方面,我市共争取国家、省补助资金x万元,计划建设农村公路里程x公里,危桥项目x座、x延米。从已确定的农村公路建设项目情况看,本年度是近年来投资最多、里程最长、规模最大的一年,是农村公路建设任务最为繁重的一年。二是财政资金足额到位。截止目前,共下拨gx线x段改建工程、花园口互通式立交新建工程、x汴物流通道新建工程等项目资本金及工作经费x万元,为工程顺利开展提供了有力的资金保障。三是加大银企合作力度,积极争取银行贷款。截止目前,共实现银行贷款协议金额x多亿元,合同金额x亿元,到账金额x亿元,为交通重点工程建设提供了有力的资金保障。
(三)抓工程进度,迅速掀起在建项目施工高潮。
一是严格执行例会。
制度。
高效优质为项目建设解决难题。每周坚持召开交通枢纽重点工程例会落实相关问题解决情况并就项目单位反映的新问题进行协调解决。市交通局主要领导多次召开专题会议听取项目工作汇报研究解决有关问题。交通建管中心每周召开工作会议积极落实相关指示和决定。周例会、专题会议、中心会议等已成为解决项目存在问题的重要途径通过例会大大加快了工作进度提高了办事效率解决了许多棘手问题。二是大力开展社会主义劳动竞赛迅速掀起施工建设高潮。为鼓舞士气提升信心形成大干快上的施工氛围全市交通系统先后开展了“百日竞赛”活动举行了“青年突击队”誓师大会筹划了“决战四季度、媒体全接触”等活动行程了比学赶超互相促进的良好氛围迅速掀起了我市交通重点工程建设新高潮。三是强化建设监管确保农村公路建设进度和质量。严格基本建设程序从项目实施方案、施工图设计、招投标到开工报告、施工、验收等各个环节都严格按规定程序办事。对县乡道建设项目实行“四统一”即:统一设计、统一监理、统一招投标、统一组织验收。实行“四级质量责任终身制”层层签订质量管理目标逐级落实质量责任做到职责明确措施到位。x、实行质量监督抽查制度采取领导包片、技术人员包线的形式加大对农村公路建设的抽查和监督力度。
(四)抓协调服务,为省重点工程建设提供良好的环境。
在较短的时间内解决了征地拆迁、地上附属物拆迁等困难,保证了施工单位顺利进场施工,受到了省政府的通报表扬。同时,集中化解矛盾,解决问题,为省重点工程顺利开工搞好服务。对缺乏实力、行动迟缓的……原投资主体进行清退,在项目审计、合理补偿、平息信访纠纷、平衡新老业主利益、维护市场秩序方面做了大量工作,顺利实现业主转换,启动了多年没有启动的项目。
(五)抓项目前期,为项目早日开工创造条件。
一是市交通局按照市政府要求指定专门处室,专人跟踪办理。二是积极发挥政府职能,积极协调、督促……等市直单位积极配合交通重点工程建设,以最快的速度、最优质的服务、最简明的流程为项目提供便捷的审批服务。三是积极安排部署沿线各县(市)区政府与交通部门对接,就项目规划、路线走向等提出意见和建议,全力支持项目建设。
三、存在的主要问题及建议。
农村公路建设与养护管理不协调。目前我市农村公路管养任务非常繁重,管理不到位问题在一些地方日益突出。主要原因是养护资金不能完全及时到位。有的县(市)、区思想认识还不到位,没有充分认识到管理养护工作的重要性,重建轻养的思想依然存在,导致应该配套的大、中修养护资金和日常小修保养经费不能按时、足额到位。出现了“有人修,无人养”的状况,致使一些路面病害、水毁等不能及时处治,影响了道路的完好畅通。
四、下一步工作安排。
按照。
计划。
市管项目……等一批在建项目年底前要完成主体工程;
……等一批新建项目要在下半年全面开工建设,预计完成投资x亿元以上;
部、省在x投资建设的交通项目预计完成投资x亿元以上,全市交通重点工程建设预计下半年共完成投资x亿元以上。为确保完成以上建设任务,我们要在决战四季度的基础上,继续努力不放松,全力以赴打好项目建设攻坚战。
一是狠抓进度。对于年内计划完工的项目,进一步督促交通部门和项目单位加快建设步伐,全力保障项目建设,确保年底如期完工。
二是力促开工。加快项目前期。
工作。
争取x月份开工建设……新建工程;
x月份开工建设……新建工程及新老国道x连接线;
x月份开工建设……新建工程;
x月份开工建设……新建工程;
x月份开工建设……工程。
三是加强前期。积极协调省、市有关部门为项目建设提供支持和保障,尤其是省直部门,市政府将尽可能的协调省直有关部门在政策允许的范围内简化办事程序,促使项目早开工。
四是加大协调。积极做好……等省建项目的配合协调工作,为省建项目提供良好的施工环境。
五是筹措资金。多管齐下,充分发挥……等已有的投融资功能,及时、足额提供项目资本金,为项目利用信贷资金提供前提。
制定农村公路养护的法规和规章使农村公路的管养有法可依。
2021年的公路建设任务艰巨繁重,关键是抓好落实。在今后的工作中,市政府将认真贯彻市委……会议精神,按照科学发展观的总体要求,继续解放思想,全面落实省委、省政府确定的富民强省战略部署,统筹考虑,突出重点,确保工程质量,以一流的队伍、一流的斗志、一流的水平、一流的服务,推进我市公路建设又好又快发展,为我市经济社会实现跨越式发展做出更大的贡献!
全市公路建设情况报告篇四
自查形式:采用抽查,每个标段抽查1条公路,共抽查8条公路(南北二乡各抽查4条),其中山区和平坝公路各占一半。
自查内容:公路边的厚度、路面宽度、路面线型等。
自查情况:所查公路边缘厚度均有18cm,公路宽度达到了4m、4.5米、5m设计要求,公路路面平整,公路线形、水沟安砌美观达到设计要求,安全防护设施完整,整体建设质量比09年进一步提高。
存在不足:所查公路中,其它各条路均未发现质量问题,只有xx至xxx公路k2+400处有约30m2露骨现象。
全市公路建设情况报告篇五
今年,局的老年工作,坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,以科学发展观和党的xx大精神为指导,以“七一”、“九九重阳”节等活动为载体,进一步弘扬中华民族敬老爱老助老的传统美德,不断提高老年人的生活质量,使老年人真正安享“六个老有”的幸福晚年生活。
我局高度重视老龄工作,成立了局老龄工作领导小组,“一把手”亲自抓,工会主席具体抓,并配备兼职负责老龄工作信息等收集和传递的人员。全面贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》、《四川省老年人合法权益保护条例》、《四川省优待老年人规定》等老年法律法规和政策,进一步做好老年人优待和服务工作,确保了我局老龄工作有力有序有效推进。
二、积极做好新形势下的老龄宣传工作。
随着我国人口年龄结构进入老龄化社会,老龄工作日益受到全社会的重视和关注,我们抓住机遇,通过会议和借助新闻媒体等形式和手段,认真宣传人口年龄结构进入老龄化社会老龄工作面临的形势任务。坚持把宣传教育作为老龄工作的一项重要内容常抓不懈,在网上宣传了《中华人民共和国老年人权益保障法》、《四川省老年人合法权益保护条例》、《四川省优待老年人规定》等老年法律法规和政策,不断增强全体公民的老龄意识和法律意识,以持之以恒的宣传教育促进老龄工作的稳步发展,为老龄事业的发展营造了良好的社会氛围。
三、努力做好帮扶工作,体现关爱促和谐。
为扎实开展创先争优活动,按照“机关党员三进活动”要求,今年的“老人节”,局领导带领机关党员,深入到2名退休党员家中,与他们交心谈心,了解他们的`思想、生活状况,并为他们送去慰问金500元。
四、老年活动丰富,形式多样展风采。
以“七一”党的生日为契机,局党支部召集退休党员进行座谈,畅谈我市正在开展的“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的大好形势;畅谈我县社会经济发展和招商引资形势的迅猛。同时,为了丰富退休老干部的文化娱乐生活,我局为每位老干部订阅了老年报。
全市公路建设情况报告篇六
自查形式:采用抽查,每个标段抽查1条公路,共抽查8条公路(南北二乡各抽查4条),其中山区和平坝公路各占一半。
自查内容:公路边的厚度、路面宽度、路面线型等。
自查情况:所查公路边缘厚度均有18cm,公路宽度达到了4m、4.5米、5m设计要求,公路路面平整,公路线形、水沟安砌美观达到设计要求,安全防护设施完整,整体建设质量比09年进一步提高。
存在不足:所查公路中,其它各条路均未发现质量问题,只有xx至xx公路k2+400处有约30m2露骨现象。
全市公路建设情况报告篇七
按照市委政策研究室关于协助搞好全市农村道路建设调查的函的部署和要求,现将我县农村道路建设有关情况报告如下:
我县现有各级公路90条1009.66公里,其中通乡路6条168.8公里,通村路65条407.9公里,专用公路两条26.2公里。全县共7个乡镇,98个行政村,十五期末,国家实施通县乡工程以来,我县加大了农村公路改建力度,成功地进行了克通公路建设,去年又成功地启动了商品粮基地克昌公路建设项目以及通村工程。通过几年的不懈努力,我县农村公路质量和等级得到了很大程度的提高,目前,我县通乡公路硬化总里程达155.1公里,硬化率92%,硬化乡镇6个,硬化率85.7%,通村公路硬化总里程27公里,硬化率6.6%,硬化村8个,硬化率8.2%。
(一)“十一五”时期我县通乡村公路建设规划。
为抢抓“十一五”我省将投入1000亿元实施农村公路建设的历史性机遇,进一步加快我县农村公路建设步伐,“十一五”期间我县计划建设通乡白色路1条13.7公里。建设通村白色路52条509.9公里,其中20xx年建设13条线162.9公里,实现30个行政村通白色路面。20xx年计划建设22条200公里,实现30个行政村通白色路面。20xx年计划建设17条线147公里,实现29个行政村通白色路面。到20xx年末,基本上实现村村通水泥路。到“十一五”末期,实现通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通车,形成以县城为中心,以乡镇为幅射,以村屯为支脉,纵横交错,四通八达的白色农村公路网络。
(二)“十一五”期间,我县农村公路建设的资金安排。
“十一五”期间,我县农村公路建设所需资金总额为1774.5万元,其中争取国家补贴资金为3809万元,地方匹配资金13331.5万元。由于我县财政拮据,所以说资金短缺问题是制约我县公路建设的瓶颈。面对缺口资金,借鉴外地成功经验,结合我县实际,建立多元的投入机制,解决配套资金问题。一是县财政投一点。设立农村公路建设资金专户,按当年通村公路建设计划,将每公里6万元的地方配套资金列入财政预算,同时按照工农产品每吨2元的征收标准,加大地方养路费征收力度,扩充资金来源渠道,确保农村道路转移支付资金足额投入。二是受益村屯筹一点。积极调动受益村屯农民群众积极性,通过组织召开村民代表大会,进行“一事一议”采取出工出劳以资代劳等方式解决受益村屯每公里11万元资金匹配问题。三是动员社会捐一点。采取给外地的xx人写封信、打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传,实行公路贯名制等办法,鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人士捐资助路。四是协调银行贷一点。建立探索商品路、贷款责任路建设模式,作为解决资金短缺的有效渠道,积极利用信贷资金投入农村公路建设。五是抓准政策争一点。抓住整合新农村建设试点,扶贫开发整村推进政策机遇,多方筹集资金,用于农村道路建设,确保足额投入。
(一)通乡工程商品粮基地项目克昌公路启动情况及主要措施。
总投资3170万元的31.7公里商品粮基地项目克昌公路建设于20xx年8月31日开工,为保证工程进度,该项目分五个工程标段同时施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米,路基土方任务已全面完工。为保证今年该工程于5月中旬进行水泥混凝土铺筑,春节期间我们利用1个月的时间进行了集中备料,现工程所需的碎石、中粗砂和砂砾已全部进场,该工程所需2.3万吨水泥已与我县北疆水泥有限公路签订了购销合同,现已陆续进场。进入4月份以来,各施工标段对路基翻浆路段进行整修处理,经过近一个月的整修,路基翻浆处理工作已基本完成,待时机成熟做水泥稳定砂砾,为水泥混凝土铺筑工程做充分准备。
(二)通村工程启动情况及主要措施。
20xx年我县通村公路计划162.9公里,总投资4020万元。在县委、县政府的高度重视下,在各乡镇的有力配合下,在市通村办的指导下,我县通村公路建设项目已全面启动,开局良好。目前,工程设计、招标工作全部完成,组织机构及人员已全部到位,“一事一议”各村承担的工作任务已基本落实,各施工单位已进驻各标段,备料工作正紧锣密鼓进行。按照市政府和市通村办的部署和要求,xx县政府和交通部门把通村公路建设作为建设社会主义新农村的重要工作,摆上首位。纳入日程、强化领导、全力推进。一是为切实加强对通村公路建设的领导,县政府成立了以县长董颖秋、副县长吴昊、县助、财政局长邹德玉、交通局长范德强为正副指挥的通村公路建设指挥部,建立健全了组织领导体系,为工程建设提供了组织保证。二是举全县之力,出台优惠政策,为通村公路建设创造条件。三是指挥部靠前指挥,现场办公解决实际问题。四月中下旬总指挥,县长董颖秋、副指挥、副县长吴昊、副指挥、交通局长范德强深入各乡、村和路段实地踏察,并与各乡村研究通村工作,指导各村“一事一议”,同时副指挥交通局长范德强带队分别深入各村自4月22起各施工单位开始陆续进入各标段,开始紧张的备料工作。目前,通村工程整体工作正按计划有条不紊地进行,预计5月中旬,我县通村公路将破土动工。
今年我县的农村公路建设在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导和大力支持下,做了一些工作也取得了一定的成绩,但是在前段工作中还存在一些不容忽视的问题。一是由于上级计划下达晚,所以致使工程建设准备工作不够充分,在一定程度上影响工期。二是由于我县财政拮据,在资金筹措上难度很大。三是工程技术力量馈乏。
为保证我县农村公路建设工作的顺利进行,,我们在下步工作中将采取以下具体措施。
第一,抢前抓早,全力推进我县农村公路建设工作。按照省市计划,31.7公里商品粮基地项目、162.9公里通村工程今年9月底必须全面完工,现在已经进入5月份,各项工程已全面启动,我们一定要强化时间观念,积极投入人力、物力、财力,抢前抓早、精心组织、统筹安排,迅速掀起农村公路建设高潮,全力推进农村公路建设工作,确保今年我县通乡、通村工程如期完工。
第二,进一步树立质量第一的理念,加强农村公路的监督管理。公路建设是百年大计,质量是工程建设的生命,由于我县今年农村公路建设任务重、战线长、时间紧,在一定程度上将给工程质量带来一定影响。因此,我们一定要把工程质量做好首要目标和头等大事来抓。从严要求,从严把关,落实质量责任制度,健全质量监督体系,严格查处质量问题,要力争将每一条农村公路建设成“长寿工程”、“精品工程”。
第三,强化组织领导,保障农村公路建设扎实有序开展。加强组织领导是推进工作的可行保证,为此,农村公路建设工程办公室一定要代表农村公路建设指挥部,充分发挥其职能作用,搞好工程建设的综合协调和技术指导。各乡镇、各行政村都要成立由乡、村长负总责的领导组织,搞好农村公路建设的服务和监督。
第四,建立奖惩制度,调动各方公路建设积极性。有效的奖惩制度是推进农村公路建设的动力,为此,今年,县政府将把农村公路建设纳入年度目标考核内容,同时将定期对农村公路建设进行评比表彰,对在农村公路建设中表现突出,为我县农村公路建设做出突出贡献的各级领导及工作人员,县政府将给予一定的物质奖励。
在农村公路工程建设启动过程中,由于工程建设指挥部在总指挥县长董颖秋的带领下,深入各乡村现场办公,动员沿线百姓为农村公路建设出力献策。通过“一事一议”受益村屯百姓主动投工、投劳,负责土方、基础砂、路肩等基础工程,同时各村积极响应县政府号召,纷纷为施工单位安置驻地,解决水电,提供服务,为我县农村公路建设工作的顺利进行打下了坚实的基础。
一是进一步提高认识,充分保护好发展好农民群众修建农村公路的'积极性。
二是科学规划、合理布局,确保农村公路有序、协调发展。
三是坚持建养并重,管养结合的原则,积极探索农村公路建设的长效机制,积极巩固农村公路建设成果。
四是加强技术指导,建立切实可行的质量监督机制,认真落实质量责任制,确保工程建设的质量。
全市公路建设情况报告篇八
1.对xx至xxx公路k2+400处约30m2露骨路面,责令投资商限期挖补,重新浇筑。
2.关于麻点问题。五愧路部份路段存在极少部分麻点,其造成原因是建设时受雨淋所致,因程度较轻且已稳定,不影响公路工程质量,未要求整改。
3.迅即行文至各标段施工单位,要求立即开展质量缺陷保证期工程质量自查工作,对存在质量问题的立即自行整改,确保在工程竣工验收时符合验收质量要求,否则,不予竣工验收。
4.将检查情况、问题整改通知及下一步工作意见,通报到20××年农村通畅公路施工单位和今年交通所有在建项目施工单位。并要求今年所有在建项目施工单位,必须按规范程序和设计要求进行施工建设,确保建设质量。
5.针对工程建设过程中存在的一些不足和问题,新制定下发了《质量缺陷整改回访制度》、《工程质量管理公示制度》、《项目经理(工段长)黑名单制》等三项监管制度并严格落实到位。
6.在今年的通畅工程项目建设中,全面启动实施了工程监理制度,聘请了专业监理公司进行全过程施工质量监督。
全市公路建设情况报告篇九
在实际工作中,通过深入村(居)实地调查和查阅相关资料,对近几年xx镇农村公路建设情况进行了深入调查和了解,掌握了基本情况,并进行了认真分析和总结,提出了有关建议,形成如下调查报告。
农村公路是农村经济和社会发展的桥梁与纽带。近年来,在县委、政府的正确领导下,在县级有关部门和社会友好人士的大力支持下,xx镇紧紧抓住市、县加大基础设施建设投入的机遇,明确发展目标,及时制定规划,有力地推进了农村公路建设步伐。
(一)农村公路建设快速发展。近三年来,xx镇累计完成公路建设投资3276万元。目前,全镇农村公路通车里程达到277.8公里,全镇16个村(居)全部通了公路,其中9个村(居)通了水泥路,2个村(居)通了炒沙路;全镇132个村民小组中120个组通了公路,其中48组通了水泥路,15个组通了炒沙路。
(二)农村公路通行能力显著提高。目前,全镇农村公路水泥路面已达41公里,炒沙路面达16公里,正在硬化公路12公里,行政村通畅率为75%,通达率达100%。农村公路建设形成了便捷通畅的农村公路网络,极大地缩短了镇与村、村与村之间的距离,便利了人民的外出。交通的便利不仅加快了农村产业发展步伐,而且也促进了xx镇城乡统筹发展。
(三)农村客运站点建设日趋完善。目前,xx镇集镇建设客运。
站点1个,可同时容纳客车15辆,日运输旅客1000余人。开通了原肖塘片区、红岩片区农村客运站点,对农村客运车辆进行有序管理。
(四)农村群众致富步伐加快。连续几年的农村公路建设,给农村群众致富插上了翅膀,促进了农村经济快速发展。张坝、望高公路的硬化,对便利畅通,对农民发展产业和弈博农业、恒丰锰业的发展起到积极作用,加快了农民致富和企业发展的步伐。xx集镇至红岩公路的改建,借托当地依山傍水的自然风景,吸引投资资金500万元到红岩村办“农家乐”。目前,xx镇随着农村公路建设,不但带动了农村产业的发展和产业的调整,而且催生了农民发家致富的公路产业带,并正逐步朝特色化、规模化发展,给xx农村经济带来了勃勃生机和活力。
在xx镇农村公路快速修建取得巨大成就的同时,也面临着一些困难和问题,主要表现在:
(一)公路建设任务仍然艰巨。虽然近几年xx镇大部分村(居)建设取得了大成就,但是由于xx镇域面积大,自然条件特殊,仍有红石、柏香、观间、大杉等4个偏远山区村未实现公路通畅目标,且80%的组未实现通达目标,涉及人口9000余人。另外,集镇周边平原地区村(居)仍有50%的村民小组未实现通畅目标,20%的村民小组未实现通达目标。总体来看,xx镇农村公路建设任务仍然十分艰巨。
(二)工程建设资金难以到位。根据县通交通部门对农村公路建设标准和政策(公路。
硬化标准25万元/公里左右,实行先建后补政策),公路建设项目需单位先垫资修建,而工程建设和验收时间较长,致使上级建设资金难到位,一定程度上影响了工程的顺利建设和质量。
(三)农村公路建需矛盾突出。近几年,在市、县宏观政策指导下,农村民改革发展的意识不断增强,大部分农民都想在农村“一展拳脚”发展致富,而当地的交通现状成了农民发展致富的最大“拦路虎”,农民呼声最高的就是路的问题。同时,政府引进的大产业,很大程度上也因路的问题阻碍了发展。20xx年xx镇引进重庆雅竹园农业开发有限公司,在xx镇红石村租地1000亩发展高端猕猴桃产业,但路问题问题成了该产业发展的“瓶颈”问题,该公司负责人曾多次到镇政府和县上反映争取解决路的问题,并将此问题写入20xx年政协提案。
(四)少数工程建设质量偏低。由于全县农村公路建设点多、线长、面广,公路建设监督人员和技术力量有限,对质量监管尤其是现场质量监管难以到位,加上施工人员大部分都是聘用的当地农民工,他们缺少施工经验,操作中很难把握到位。而村干部和村民义务监督员既缺乏专业实践经验,又未接受过专门的技术指导和业务培训,监管却难以监管到位,导致个别项目存在质量偏差。
人员,通村公路除部分路段设臵水泥墩限制重车通行外,大都处于失管失养状态,农村公路养护管理不到位问题急需解决。
(一)多方筹措,确保建设资金落实到位。积极探索“上级投资、地方筹资、社会融资、个人集资”的筹资方式,一要紧紧抓住全市加大农村公路建设的机遇,积极争取农村公路建设项目,确保各级资金足额到位;二要有效地整合农村公路建设资金,对农业综合开发、土地开发整理、产业公路等项目进行统筹规划,加快农村公路建设;三要继续发扬群众自主筹款、积极投工投劳的好做法,发挥农民在农村公路建设中的积极作用;四要切实加强对建设资金的监管力度,所有建设资金均单独核算,专户管理,专款专用,对村级公路每个项目的投资额、资金来源、支出渠道、项目负责人都要一一公示,接受群众监督。
(二)强化监管,不断提高农村公路建设质量。一是要加强监管制度落和责任单位责任人的落实到位,防止有关责任单位和责任人走过场;二是要建立健全完善的质量监控体系,按照工程建设质量管理的要求,认真落实工程质量保证体系,施工单位、镇政府及交通部门层层把关,分级负责。三是争取交通部门支持加强对施工现场的检查和指导,尤其对施工环境较差、难度较大的项目更要加强巡查,以便及时发现问题,及时予以整改。四是要加强对村(居)干部及村民义务监督员的技术指导和业务培训,使他们能够更好地担负施工各环节的质量监督工作。
(三)立足当前,扎实做好工程建设和规划工作。要紧紧抓住。
今年全县基础设施建设年对农村公路建设高度重视并在资金、政策上加大支持和保障的机遇,积极筹备项目、争取资金,进一步推进全镇农村公路建设。对计划建设公路工程,要做到早调查、早规划、早准备相关资料,有条件的村组还可以提前做好路基铺设工作,以迎接新一轮建设高潮的到来。
(四)积极探索,建立健全农村公路养护长效机制。一要认识到位,加强对管养单位和沿线群众爱路、护路的引导和教育,牢固树立“三分筑路,七分养护”的思想,提高养护工作的责任感和积极性;二要制度到位,尽快出台xx镇农村公路养护管理实施方案,明确农村公路管理和养护机制,逐步实现农村公路养护正常化、规范化;三要责任到位,通过协议、承包、委托养护等办法将养护责任明确到村、到组、到人;四要措施到位,坚持把“培路肩、通沟涵、清路障、立标牌、治超载”作为养护工作的重点,采取全面养护、经常养护和预防性养护相结合的方式,切实提高养护水平和效果;五要资金到位,县、镇两级财政要把管理养护资金纳入财政预算,采取县级财政拨一点,镇村财政补一点、村民自主筹一点的模式,建立稳定的农村公路养护资金渠道,为养护工作的顺利开展提供有力的经费保障。
全市公路建设情况报告篇十
值年末岁首,徐主任及各位同仁一行不辞辛劳,百忙之中莅临我市检查指导老龄工作,这既是对我市老龄工作一次全面检阅,更是对我市老龄工作的一次有力促进。在此,我谨代表市委、市政府及60万人民对你们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就xx市xx年老龄工作开展情况作一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
我市位于四川省东北部,大巴山腹心地带,属国家贫困市。全市有60岁以上老年人19万人,其中80—89岁6283人,90—99岁的740人,100岁以上老人20人。乡镇敬老院17所,光荣院1所,军队离退休干部管理所1所,市老年大学1所,市老年人协会1个,国办福利中心1个,社区养老服务中心1个,城乡日间照料中心12个。
20xx年,在xx市老龄办的倾心指导下,在社会各界的大力支持下,我市坚持“创新理念、创新特色、创新方法”的工作思路,全面落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的老龄工作目标,深化为老服务“四化”措施,较好地完成了全市老龄工作目标。
(一)全面落实老年人优待工作。一是我市根据中、省、xx市等相关政策文件精神和要求,以两办名义印发出台了《关于进一步加强老年人优待工作的意见》,对优待对象、优待内容以及相关部门职能职责作了明确规定。二是建立80岁以上老人高龄津贴平台,xx年的高龄老人津贴已全部发放,老年人免费办证优待、老年人就医优待、老年人免费入厕优待、老年人免费参观政府投资的公园和图书馆优待等已全面落实。三是市级各部门和各乡镇分别组织了法律宣传小组,深入社区和农村开展老年法律援助和涉老政策法律咨询活动,同时设立了为老服务窗口,确定专人接待老年人信访。
(二)不断加强基层老协建设工作。xx年,市老龄办对全市371个村、43个社区基层老协的组织建设情况、制度建设情况、经费及活动场所、基层老协作用发挥情况进行了调查摸底,全面掌握了基层老年协会在当地经济社会发展中发挥作用的情况,xx年老年协会新增171个。注重居家养老服务、维护老年人合法权益,组织基层老协参与社会管理、调解涉老纠纷、开展各种有益于老年人的文体活动,组织老年人志愿者服务队伍,依托日间照料中心、养老服务点,为特困老人、空巢老人服务,帮助他们解决生活、医疗上的困难。
(三)积极开展示范性基层老年协会创建活动。为全面提高我市基层老年协会建设水平,充分发挥基层老年协会作用,根据《xx市民政局、xx市老龄办关于开展示范性基层老年协会创建活动的通知》要求,在全市范围内开展了示范性基层老年协会创建活动,成立了“xx市示范性基层老年协会创建领导小组,召开了专题会议,对创建要求、创建时间、创建范围、创建标准等作了具体安排部署,对有创建任务的八个乡镇进行了实地调研,并将创建经验在全市范围进行了推广,使基层老协建设及老龄工作有一个大的提升。
(四)及时足额发放高龄津贴。目前,我市高龄津贴采取由乡镇报批、老龄办审核算帐、报领导签字后送财务室报市财政统一拨付到高龄老人银行个人帐户,使高龄津贴的发放更安全、快捷。安排低保办、敬老院管理中心,将我市困难的3180名高龄老人纳入城乡低保,237名高龄五保老人也享受高龄补助。同时,注重高龄津贴资金的管理,随时掌握享受高龄津贴老人的增减变动情况,使高龄津贴的管理更加规范、科学、合理、安全。
(五)认真组织“敬老月”活动。今年,我市通过老年维权、老年优待、走访慰问送温暧、为老志愿服务、敬老爱老宣传、老年文化体育活动等形式,在全市52个乡镇、部分社区组织开展了形式多样、内容丰富的`“敬老月”活动,制作敬老标语156幅,黑板报48处,发放宣传资料6300余份,走访慰问了百岁老人20名,高龄老人1012名,残疾、特困、空巢老人等1009名,发放慰问金214800元。组织了“庆祝国庆欢度重阳”大型庆祝活动,表演了丰富多彩的敬老爱老文艺节目,举办了老年书画展览,让全市老年人度过了一个快乐幸福的老年节,部分相邻乡镇还组织了文化联欢活动,充分展示了老年人老有所为、老有所乐的夕阳风采。
(六)积极开展“评先进、树典型”活动。为践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族敬老爱老的传统美德,展示老年人的时代风采,我市开展了“孝亲敬老之星”和“老有所为”先进典型推荐评选活动,向xx市推荐“孝亲敬老之星”3名,“老有所为”先进典型4名,通过这些评先进、树典型的活动开展,进一步树立了xx老人‘老有所为’的新形象、展示了xx老人的时代风彩,激发了更多老年人树立积极的老龄观,乐观向上,健康生活,也激励了我市更多的青年一代传承中华美德,崇尚敬老模范的道德风尚。
在今后工作中,我市将进一步加大对《中华人民共和国老年人权益保障法》等相关法律法规的宣传力度,让全社会都关注老龄老年工作,将养老服务和老龄工作有机结合,进一步加大督促落实老年优待政策力度,扎实做好基层老年协会建设工作,更好地为全市老年人服好务,同时也充分发挥老年人的作用。
全市公路建设情况报告篇十一
1.对xx至xx公路k2+400处约30m2露骨路面,责令投资商限期挖补,重新浇筑。
2.关于麻点问题。五愧路部份路段存在极少部分麻点,其造成原因是建设时受雨淋所致,因程度较轻且已稳定,不影响公路工程质量,未要求整改。
3.迅即行文至各标段施工单位,要求立即开展质量缺陷保证期工程质量自查工作,对存在质量问题的'立即自行整改,确保在工程竣工验收时符合验收质量要求,否则,不予竣工验收。
4.将检查情况、问题整改通知及下一步工作意见,通报到20xx年农村通畅公路施工单位和今年交通所有在建项目施工单位。并要求今年所有在建项目施工单位,必须按规范程序和设计要求进行施工建设,确保建设质量。
5.针对工程建设过程中存在的一些不足和问题,新制定下发了《质量缺陷整改回访制度》、《工程质量管理公示制度》、《项目经理(工段长)黑名单制》等三项监管制度并严格落实到位。
6.在今年的通畅工程项目建设中,全面启动实施了工程监理制度,聘请了专业监理公司进行全过程施工质量监督。
全市公路建设情况报告篇十二
我于20**年6月调到老龄办工作,负责全县老龄工作以来,在****的指导下,按照岗位职责做了自己应该作的工作。回顾一年的工作,我们主要做了以下几方面:
一、大力推进“星光计划”的全面落实。我市一向较重视老龄工作,近几年我带领一班人,着重抓了市、镇级敬老院和村(居委)老年人活动中心的建设,每年都有较大的进展,已打下了良好的基矗截至今年上半年,我市共有老人活动中心或敬老院、老人大学共218个(间、所),其中包括市敬老院1间、老人大学1所、镇及街道敬老院12间、村和居委老年人活动中心或敬老院175间、老干部活动中心8个、退休职工.21个。
今年,根据民政部文件民发[20**]145号《关于印发〈“社区老年福利服务星光计划”实施方案〉的通知》和《关于印发〈广东拾社区老年福利服务星光计划”实施方案〉的通知》的精神,结合我市的实际情况,在我的运作下,进行了认真研究,制订了新规划,加大力度,分步实施,全面推进了“星光计划的落实。对市、镇(街道)、村(居委)已办起的老人活动中心或敬老院、老人大学共189个点的,在福利彩票筹集的福利金中拨款添置一些必要的康乐文体设施。对未建老人活动中心的71个村(居委)(全市共有197个村、居委),拟于20**年6月底前按民政部提出的“小型分散,方便实用”的原则兴建星光老年.,市福利金对每间新建的星光老年.拨款2.5万元。二个项目共投放418.5万元(未含镇、村两级投入的经费)。
这些星光老年.设有各种各样的室内外活动场所,为广大老人提供文体娱乐活动的好去处,市、镇、村敬老院还能为老人提供住养、入户服务、日间照料、紧急援助、保健康复和送餐等方面的服务,让老人们不出社区就可安享晚年。在实施“星光计划”的同时,我们认真落实有关的政策和规范,并注意做好有关的宣传工作,通过电视、报纸开展广泛的宣传,让这项惠及广大老人的工程家喻户晓。
(1)积极组队参加全省老年人文艺调演。我在短短一个月时间内,组织和协调好有关部门,构思节目,组织演练,共组织了四个节目参赛,分别是市老干中心编排的《威风龙鼓舞》、《小组联唱》和市戏剧曲艺家协会自编自导的曲艺《归田》、凤岭老年大学编排的时代服装表演。四个节目分别录制了录象带送审,再组队参赛。经过角逐,我市曲艺家协会自编自导的曲艺《归田》喜获省铜奖,后选送参加全国老年文艺节目调演,喜获全国银奖,中央电视台还派员来顺德拍摄了该节目。
(2)广泛开展敬老月活动。今年老人节期间,我市根据省老工办有关通知的精神,在全市范围内广泛深入地开展了形式多样的敬老活动,我本人亲自投入其中,加大宣传力度,通过广播、电视、报纸、标语、宣传栏等宣传工具,大力开展内容丰富和形式多样的立体式全方位宣传活动。市属各有关部门及各镇、街道都组织开展了形式多样的庆祝活动和慰问活动。活动的形式主要有敬老宴会、敬老大会、茶话会、座谈会,联欢会、游园活动,外出参观,观看文艺表演,老年书画比赛,老年人健康讲座、义诊及落户慰问和到敬老院慰问。重点慰问五保老人、孤寡老人,病困老人和革命前辈。陈村镇、容桂街道还举办了首届镇级老年人运动会,让广大老年人好好地热闹了一翻。据统计今年全市有近90%的村、居委开展了敬老活动,全市在老人节期间共开支***多万元。通过开展敬老月活动,使老人们增广了见闻,丰富了他们的精神生活,愉悦了身心,也进一步教育了广大市民,弘扬了全社会尊老爱老的良好风尚。
(3)加强敬老院管理,促规范化建设。为进一步提高敬老院的管理水平,使我市的敬老院管理逐步走向规范化,我要求进一步加强了敬老院的管理,促进了规范化建设。一是认真开展了市、镇两级敬老院的年检,及时发现好的`做法,同时提出整改意见,促进敬老院的各项工作。二是对已上省一级敬老院的6间镇级敬老院进行两年一审的工作。三是对今年申报上省一级敬老院的北滘镇敬老院、勒流镇敬老院、乐从镇敬老院,申报上省二级敬老院的伦教镇松龄园的有关材料进行了初审,后送上省厅审定,最后获得通过。通过开展以上工作,使我市敬老院的管理水平有了进一步的提高。
(4)切实解决困难老人及其家庭的困难。对符合条件的农村孤老尽量加入五保。目前,全市共有五保人员1233人,供养标准是人平每年4500元(含购买住院医疗保险),并且都让这些老人入住到档次较高、环境优美、设施完善、服务水平较高的镇、村敬老院中。对其他生活困难的老人及其家庭,凡符合最低生活保障条件的全户纳入最低生活保障。20**年全市最低生活保障对象21551人,其中老人就有2800多人。对患上危重病且遇到较大经济困难的老人或其家庭成员,实施市、镇、村三级特殊救助,帮助他们解决医疗上的困难。
(5)开展调查研究。为了更好地做好敬老院和五保老人的工作,下半年我组织了有关人员近20人召开了座谈会,交流各自的做法和经验,共同探讨社会福利社会化的途径和进一步做好五保工作特别是保医工作的办法,大家互相启发,收到了一定的效果。
在这一年的实际工作中,我对本职工作有了一定的心得和经验,在老龄管理工作上,有很大的提高,相信凭借自己的实力和经验,一定能把明年的工作做得更好。如果明年继续负责这项工作,全心全意为离退休人员服务做为工作的立足之本,一如继往地发挥自己的工作热情,以优异的成绩迎接新的一年。
全市公路建设情况报告篇十三
近日,由开封县委组织部和开封县人力资源和社会保障局联合举办的开封县首期大学生村官创业富民培训班开班。
据介绍,此次培训班的培训主题是“点燃创业激情,实现创业梦想”,共有82名大学生村官学员参加了培训。培训期间,他们将接受营销管理、企业运作、商机把握、创业项目选择及创业秘诀等创业必备基本知识的培训,详细了解、掌握我市各项创业优惠政策,并到创业基地实地参观学习。培训结束后,开封县将向成绩合格的学员颁发创业模拟实训合格证书。
全市公路建设情况报告篇十四
“喂,您好,是阳光超市吗?我收购了个鸡蛋,还有几百斤核桃,请派车来拉一下吧……”打电话的这位青年叫曾海瑞,现担任上里塬乡黄塬村党支部书记助理。从陇东学院毕业后,乡党委及时将他吸收到“村官”队伍中,帮助他与县阳光超市达成了农副产品供货关系,由小曾在村里发布超市的农产品需求信息,并将周边的农副产品收购起来后送到阳光超市统一销售,从中赚取供货差价,实现了“农超对接”。这一举措不仅解决了周边群众农副产品销售问题,也让小曾走上了自主创业之路。
一名大学生“村官”,从大学校园步入一个完全陌生的岗位,为了让他们积极适应并有所作为,华池县迅速启动了“大学生‘村官’创业示范工程”,旗帜鲜明地鼓励、引导大学生“村官”自主创业,并培植一批创业典型,示范带动其他大学生“村官”创业致富。同时,华池县积极引导并成立了全市首个大学生村官联谊会,加强培训指导,为他们搭建发展平台,积极扶持他们创业,使“村官”们在基层锻炼中得到了茁壮成长。截至目前,全县共有56名大学生村官提交了创业申请,已组织实施创业项目24个,其中山庄乡王玉伟引领实施的优质沙棘示范园创建项目等一批创业项目,已成为全县的支柱产业。
针对一些大学生“村官”有热情、缺经验、怕创业失败,有知识、缺资金、怕技术难题――“不敢创业”的情况,华池县把大学生“村官”纳入新一轮干部教育培训计划,培养大学生树立先就业、再择业、最后创业的就业理念,给力帮扶,让大学生“村官”向往创业。,华池县投资620万元,依托新堡草畜产业园,建立了华池县大学生创业基地,通过政策倾斜、资金扶持、技术指导,定期组织有创业意向的大学生“村官”到基地进行实践锻炼,为大学生“村官”创业开通了绿色通道。乔河乡回乡大学生张海军经过创业实践后,利用自己所掌握的肉鸡饲养技术,创办了一家标准化肉鸡养殖场,养殖利润实现了翻番。
随着大学生“村官”工程的深入实施,大学生“村官”逐渐成为村级班子的.一股新生力量,使“村官”们在基层锻炼中得到了茁壮成长。由省委组织部于选派的悦乐镇悦乐村党支部书记助理王星亮,经过几年的基层锻炼,已经走上了基层领导岗位,担任华池县大学生创业基地主任。通过近几年的不断引领、帮扶,截至目前,华池县已有4名大学生村官被推选为乡镇党委委员,有30名大学生村官依法按程序进入村“两委”班子,先后有1名大学生村官考上研究生,有1名考录为公务员,有4名考录为省委组织部选调生,有3名走上了基层领导岗位。如今,全县首批选培的94名农民大学生已全部纳入村级后备干部库,有32名走上了自主创业之路。
全市公路建设情况报告篇十五
今年市税务局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚决落实党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大决策部署,按照上级党委的统一要求,积极融入全市“六稳”“六保”大局,各项税收工作按既定进度顺利推进。现报告如下:
一、加强党的全面领导,强化系统政治建设。
(一)强化政治建设。坚持以政治建设为统领,严肃政治纪律和政治规矩,严格执行请示报告、个人有关事项报告等制度。规范党内政治生活,始终按照民主集中制和党委议事规则进行决策,党委班子成员带头参加双重组织生活。坚决贯彻落实疫情防控、复工复产和脱贫攻坚等中央重大决策部署,推动系统各级党组织和党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)深化理论武装。及时学习习近平总书记最新重要讲话精神,特别是关于税收工作、统筹疫情防控和经济社会发展方面重要讲话和指示批示精神,在学懂弄通做实上下真功夫,当好示范。组织市税务局党委理论学习中心组学习x次,引导党员自觉主动学,及时跟进学,联系实际学,把理论知识与实际工作相结合,用理论指导实践。
(三)巩固教育成果。召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会,对全市税务系统持续巩固深化主题教育成果,建立长效机制提出要求。市税务局研究制定《x市税务系统基层党组织工作指引(试行)》,规范了x类x项具体工作,实现全市税务系统基层党建工作规范化。
二、全面落实税费政策,助力全市复工复产。
(一)强化党建引领。市税务局党委把统筹推进疫情防控和经济社会发展作为重大政治任务,党委书记靠前指挥,分管领导各负其责,党员领导干部率先垂范,理清政策、摸透情况、做实措施。按照部署要求,迅速成立x个专班,建立疫情防控税费政策工作联络机制,统筹推进各项税费支持政策落实。
对接人行、银监、商业银行,畅通退税、“税融通”贷款渠道,让更多的企业能够方便快捷地申请、受益。
x年更大规模减税降费政策在x年继续实施形成的减税降费x亿元。
(四)开展供需对接。企业复工复产后,市税务局通过税务总局云平台供应链查询系统助力本地企业复工复产搭建供需链接,为x户有诉求的企业匹配供应商、采购商x户,促成采购成交金额x万元。成立支持湖北企业复工复产专项工作组,完成x批x户x企业全面摸查,截至x月底,全市共x户重点企业与湖北境内x户企业有购销需求,其中x户企业已向湖北x户企业达成购销金额x万元。中央电视台新闻频道专题报道x市税务局此项工作。
三、依法组织税费收入,发挥以税资政职能。
组织非税收入x亿元,减收x亿元,同比下降x%;
组织社会保险费收入x亿元,减收x亿元,同比下降x%。
(二)着力提高收入质量。积极适应常态化疫情防控形势,增强责任意识、大局意识,发挥横向联动组织收入工作机制积极作用,凝心聚力抓收入。科学调度,动态推动组织收入工作,有效促进税收收入增长。主动加强与地方政府沟通协调,争取获得理解和支持,不断规范税收征管秩序,切实提高税收收入质量。
(三)发挥以税资政职能。积极利用税收数据,加强数据分析,及时反映疫情后企业复工复产进度,为经济恢复稳定增长、优化产业结构提出针对性措施建议,服务地方党委决策和经济发展大局。先后撰写复工复产专题分析材料x篇,市领导对市税务局以税资政工作给予充分肯定并作专题批示。
四、持续优化执法服务,营造良好营商环境。
(一)规范行政执法行为。继续推行公职律师和法律顾问制度,全市税务系统x名同志申请公职律师执业。积极推行行政执法“三项制度”,突出抓好行政执法公示制度的贯彻落实。严格办理重大案件审理,受理案件x件。组织开展执法案卷评查,共抽取x件税务行政处罚案卷,及时纠正案卷存在的问题。
(二)优化服务和营商环境。认真落实“非接触式”办税和税费服务“六办”等应急性办税服务,推动“税融通”业务升级优化,截至x月底全市“税融通”累计贷款余额x万元,x户中小微企业受益。年初制定营商环境目标,分解各项工作指标,定期开展营商环境专项绩效考评。扎实做好纳税人满意度调查工作,积极推进“便民办税春风行动”,开播“x税务大讲堂”网上直播课程。扎实开展第x个税收宣传月活动,与主流媒体联办的《我的复工日记》专题宣传栏目,受到了省税务局和市委宣传部的高度评价。
(三)改进税务监管方式。扎实推进打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动,立案检查x户。深入推进“双随机、一公开”监管,开展税收征管重点领域扫黑除恶专项整治工作。强化税收风险应对,市税务局接收或推送风险应对任务x批次x户,查补税费x万元,加收滞纳金x万元。积极参与跨区域协作、税收风险指标建设和行业风险模型建设。落实“黑名单”和联合惩戒机制,录入黑名单案件x起,符合撤出条件并撤出案件x起。
五、持续加强队伍建设,注入干事创业新动力。
(一)树正选人用人导向。结合职级晋升工作,优化县级税务局班子人员结构,拓展职务晋升空间,进一步使用x名年轻副科级领导干部,异地交流担任县级税务局纪检组长。选任x名正科级干部转任县级税务局正职工作,确保班子稳定和工作顺利推进。稳妥审慎开展职级晋升。推动绩效管理和数字人事的结果运用,积极营造“全局抓绩效、人人看绩效”干事创业的工作氛围。
(二)创新干部教育培训。制定x年培训计划,积极创新培训方式,依托umu网络平台开设“x税务大讲堂”网络直播课堂x期,有效解决了疫情防控期间的教育培训难题。承接省税务局教育培训调研课题任务,撰写并上报开题报告。安排部署x个类别岗位的牵头部门组建业务骨干团队,实施练兵备考。
市税务局荣获第十二届安徽省文明单位、新时代文明实践市级示范点等多项荣誉。
六、健全党的建设,推进全面从严治党纵深发展。
(一)压紧压实主体责任。制定党的建设工作要点,明确全年党建工作目标任务。召开税务总局党委巡视整改暨“三个以案”警示教育专题民主生活会和支部组织生活会。开展县区税务局党委书记抓基层党建工作述职考核评议工作。抓好意识形态工作,组织开展全市税务系统政治生态研判评价,加强舆论阵地建设和管理,加大新闻宣传力度,在各级各大类新闻媒体发稿x篇,有力提升了x税务影响力。将保密工作纳入党委议事日程和中心组学习内容,严格落实信访属地管理责任,维护系统稳定。
(二)提升党建工作质效。突出党建引领,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。认真落实省税务局党委《全省税务系统基层党组织标准化建设实施办法》《关于全面提升基层党组织组织力的实施意见》,确定x个基层支部作为全面提升基层党组织组织力试点。积极推进系统创先争优工作,提高创先争优质量。大力宣传基层税务机关和干部参加疫情防控的先进事迹,展现党组织和党员在疫情防控中的风采。加强与地方党组织联系沟通,健全完善“新纵合横通强党建”工作机制。
(三)严肃监督执纪问责。扎实开展“三个以案”警示教育暨作风纪律突出问题专项整治,推动以案示警、以案为戒、以案促改。主动接受监督检查,配合税务总局巡视发现问题整改,对反馈的问题立行立改、追责问责。开展整治形式主义官僚主义专项行动,对警示教育期间查处的x起违反中央八项规定精神问题及时在全系统通报曝光。全系统纪检部门共对x名党员干部违纪行为进行了立案查处,并分别给予了党纪、政纪处分。
纳税服务与纳税人的实际需求有差距,服务精准性、实效性有待提升;
税收管理方式、管理手段跟进新经济、新业态、新模式不及时;
个别干部纪律观念缺失、遵纪守法不严,违纪违法问题仍有发生。
x年x年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在省税务局党委的领导下,紧扣“六稳”“六保”总体部署,继续做好统筹推进疫情防控和经济社会发展,围绕年初既定任务,全力以赴完成全年各项税收工作。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。继续抓好“不忘初心、牢记使命”长效机制落地生根,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。继续强化理论武装,抓好党委理论学习中心组学习,深入学习党的十九届四中全会精神,跟进学习习近平总书记重要指示和重要批示精神,确保思想上时刻与党中央保持高度一致,行动上保持高度自觉。
二是全面落实税费优惠政策。认真学习贯彻党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大决策部署,从政治高度落实落细各项税费政策,做好常态化疫情防控下的税收服务,助力“六稳”“六保”部署。
三是依法依规组织税费收入。坚持组织收入原则,依法科学组织税费收入,加强与当地财政部门联络协作,推动税费收入与预算目标趋同。立足税收工作,围绕重大发展战略、重大项目,加强调查研究,发挥税收大数据以税资政功能,积极服务经济社会发展。
四是持续优化税收营商环境。抓好《优化税收营商环境条例》和省、市政府有关优化营商环境工作要求的贯彻落实。积极争取地方党委、政府和相关部门的支持和合作,加强与市“四最办”、市场监管、不动产等部门沟通协作,严格“优化税收营商环境专项绩效考评”工作,力争我市税收营商环境力争进入全省中上游。
五是健全完善税务监管体系。全力查处税收违法案件,突出打骗打虚、扫黑除恶、重点税源随机抽查等重点工作,落实稽查各项制度,推进“一案四查”。推进“双随机、一公开”监管和跨部门联合执法常态化。深入开展打虚打骗两年专项行动,强化执法督察工作。
六是不断激发干部队伍活力。持续统筹做好全市税务系统职级晋升工作。将中青年干部培养列入市、县两级税务局党委的重点工作,适时开展科级领导干部选任工作。加强培训项目管理,创新培训方式,抓好“岗位大练兵、业务大比武”活动。深化绩效管理和数字人事结果运用。
七是深入推进党的建设和全面从严治党。深化落实“新纵合横通强党建”机制体系,开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”和“四强”党支部创建。加强监督检查,深入开展专项治理整治,持之以恒纠“四风”,整治形式主义、官僚主义突出问题。继续探索交叉巡察模式,按规定对部分县级税务局党委开展巡察。
全市公路建设情况报告篇十六
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题。农村公路建设的目的就是要解决农民群众出行难的题。在州委、州政府的领导下,在各级交通主管部门的努力和广大群众参与下,我州农村公路建设取得了较好的成绩。通过几年的农村公路建设,我们积累了一定的建设管理经验,但是管理水平较低,农村公路建设工程管理的方方面面都还有待加强。如何按照科学发展观的要求来指导农村公路建设管理,如何科学地建设农村公路,是现在和将来都值得认真探索的问题。农村公路建设就是要科学地发展农村公路交通事业,最大限度地满足农民群众的交通需求。农村公路建设必须用科学的设计、科学的管理才能实现又好又快的发展。
(一)工程进展情况。
我州两通工程从xx年实施以来,在州、县党委政府的直接领导和关心支持下,进展较为顺利,xx年150公里,xx年1180公里的通达工程已经全部完工;xx年150公里,xx年150公里的通畅工程已经基本完成。xx年通过我州积极的争取,省交通厅安排我州通达工程1180公里,通畅工程671公里,至xx年4月xx年实施的通畅工程资金还未到位,给工程进度带来较大影响,按预计的工期难以全面完成。
(二)工程技术人员少管理难度大。
由于xx年突然增加通畅工程里程数,通畅工程量相当于xx年的4.5倍,通达工程相当于xx年的7.9倍,从设计到施工到编制竣工资料全靠原有的工程技术人员,一个主要技术人员管理几个通达工程的情况比较普遍,通畅工程建设指挥部人员少,进度或质量管理不到位的情况时有发生。由于技术人员少,各县在施工期间把施工现场管理作为工程管理的首要工作来抓,加之上一工程项目完工就接着管理下一个开工的工程项目,对工程资料的整理无暇顾及,导致部分工程完工后工程资料不完善而不具备竣工验收的条件,不能纳入公路养护管理的范筹。
(三)对新型路面结构的施工管理缺乏经验。
xx年,我州通畅工程大量采用了整齐混凝土块体弹石路面,铺筑这种路面除丘北县有一定经验外,其他县没有施工经验,由于里程多、数量大,原来有一定铺筑经验的工人较少,从块体的预制到铺筑质量的控制都有一些困难。如部分项目整齐混凝土块体弹石铺筑过程中平整度控制就比较困难,一些项目做了实验路段,但是由于管理者及工人都无经验,通过几次反复的施工,质量还是不理想,最终请了有经验的人来指导才基本解决了问题。由于缺乏施工经验,混凝土预制块的预制速度远远跟不上路基调型和基层铺筑的速度,造成部分工序停工待料的情况时有发生。
二、用科学发展观指导今后的工作途径和措施。
科学发展观的核心是以人为本,农村公路建设首先要考虑如何为农民群众修更多的路、更好的路,解决农民群众出行难的问题。因此,在农村公路建设管理中,要把农民群众的利益放在首位,处处为农民群众着想,把实践科学发展观落到实处。今后的农村公路建设应从以下几个方面抓好工作,把农村公路建设得更好。
(一)选择科学的公路路线是建好农村公路通达工程的关键。
农村公路通达工程除资金的制约外,公路建设的成败在于路线的选择。要从路线里程长短、技术指标、占用耕地林地、废弃土石方对生态环境影响、工程量控制、路线位置是否最大限度地方便了农民群众的出行等方面进行综合分析后,确定路线走向和控制各项指标。要让农民群众在公路设计阶段就知道路线位置,提出合理的路线走向意见和建议。在今后设计审查中要以科学的发展观为指导,改变公路设计文件审查中主要注重技术指标审查的方式,将这些工作作为审查的重点内容。
(二)进一步加大工程试验检测力度,确保工程质量。
工程质量是工程建设永恒的主题,对工程质量的控制至关重要,而控制的主要手段就是检查和检测,要在现有检测能力的基础上进一步加大检测力度,加强人员培训,充分发挥工程试验室的作用,努力做到从材料进场到每一个工序的施工质量都用数据说话,减少或杜绝凭个人经验评定工程质量的频率,用科学的手段管理工程质量,做出让群众放心的工程。
(三)加强组织领导,充分发挥工程管理人员的积极性。
农村公路建设由于点多面广、工程多、工作量大、路线长等特点,需要强有力的管理队伍进行管理,由于现有的管理人员少,工作任务繁重,管理难度大,因此,加强组织领导,充分发挥管理人员的积极性十分重要。要在现有人员的基础上加强职工的教育,增强广大职工对农村公路建设的紧迫感和责任感,负责工程的主要人员要带头树立以筑路为业、以工地为家的思想,让建设、施工、监理各方的职工在得住工地,守得住岗位,及时研究解决工程施工中发生的各种问题。建立严格的工程管理和人员管理制度,进一步规范工程管理行为,确保工程建设的资金、进度和质量得到有效控制。
从去年以来,我州根据农村公路建设资金紧缺及各条公路车流量差异较大的实际情况,按照省交通厅推行的“等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化”的建设原则,在公路设计中采用了不同等级公路标准和不同结构形式的路面结构,对农村公路建设投资控制取得了较好的效果。在今后的工作中,要认真总结经验,不断探索新型的路面结构形式,做到既经济又耐用,适应农民群众出行的要求,达到科学发展的目的。
(五)加强新型路面结构施工技术培训,全面掌握施工方法。
对于水泥混凝土整齐块体弹石路面的施工工艺控制,目前在我州铺得较好的弹石路面基本是外地施工队伍施工的,而由于工程项目点多面广,靠外地施工队伍是难以完成建设任务的,要借鉴外地施工队伍铺筑的经验,采取传、帮、带的方法抓紧培训,使本地的施工队伍全面掌握施工技术和方法,适应大面积铺筑整齐块体弹石路面需要,确保工程质量。
农村公路建设管理是一个较为复杂的系统工程,惠及千家万户,涉及工程建设的方方面面,我们通过过去的公路建设总结了一些经验,但是工作中还存在这样那样的问题需要加以完善和解决。科学发展观的内涵,给我州农村建设事业的发展暨注入了新鲜血液又提出了更高的要求,更提供了坚实的理论基础。只要全州交通系统上下同心协力,坚持“以人为本、统筹兼顾、持续协调”的发展原则,必将推动我州农村公路建设事业的发展再上一个新的台阶,修筑更多、更好的农村公路,切实解决农民群众出行难的问题,更好地为农民群众服务,为建设社会主义新农村打下坚实的基础。
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全市公路建设情况报告篇十七
11月16至17日,县人大常委会组织部分市县乡人大代表对我县今年公路建设情况进行了视察。
县人大常委会主任***,副主任**、**、**及部分市县乡人大代表共26人参加了视察。县人民政府主管县长、政府办和交通局负责人,县人大常委会办公室和财经科教科负责人陪同视察。
视察先后实地察看了省道宝平线、县道小云线、白四线和宝平线至杨家窑、猫峪至虎龙沟、孤石至青羊沟、东卯至上碌碡湾、茨营子至千松台的村村通工程。之后代表们听取了县交通局局长王志强关于全县公路建设情况的介绍,座谈了视察感想并提出了建议。县政府县长刘富成专程到会参加了代表座谈。
视察认为,我县属山区县,山多沟多,居住分散,道路状况较差,交通条件滞后。交通不便成为全县经济发展的“瓶颈”。今年以来,县乡人民政府充分认识到道路建设在经济建设中的基础作用,抢抓机遇,强化领导,组织协调。交通部门精心谋划,积极实施,加强指导,相关部门和相关村积极配合,共同努力,使我县今年公路建设呈现出四大特点:一是工程规模大投资多。今年完成的宝平线42公里二级油路改建工程,投资10142万元;县道小云线马营至沽源交界14公里油路续建工程,投资约860万元;县道白四线巴图营至东卯29公里油路改造工程,投资2428万元,还完成该线白草至三道川16公里路基工程。村村通工程全县涉及16个乡镇77个行政村,建设里程317.5公里。其中水泥(油)路178.3公里,沙石路139.2公里。全县今年共修建道路400多公里,投资1.5亿元,是我县公路建设史上工程规模大、投资多的'一年。二是工程质量好速度快。县乡政府及有关部门在公路建设中采取了责任终身制、三级监理等管理办法,切实加强了工程质量管理,保证了工程质量。今年开工项目较多,施工战线长,但是都在上冻之前基本完工,建设速度是较快的。三的各级领导重视,措施硬。县乡政府领导对今年道路建设非常重视,跑立项、筹资金、抓施工,环环紧扣,做了大量扎实的工作,采取了有效措施。交通部门把握全县道路网络建设布局,除承担省道干线建设任务外,对村村通工程在人财物上予以支持,在工程施工中的组织管理上采取了一系列的有力措施,保障了各项建设工程任务的圆满完成。四是效益特别明显。今年我县公路建设项目的完成,其经济、社会效益将会日渐显现。为我县的经济发展和民间交往创造了便利条件。宝平线二级油路改建工程的竣工,拉近了我县与北京的距离,为进一步发挥我县优势,实施环京津战略、开放开发、招商引资、发展矿产品主导产业和旅游后续产业奠定了良好的硬环境基础。县道续改建工程和村村通工程,是落实“三个代表”重要思想,落实人大代表建议的具体行动,是全面建设小康社会的需要,是为群众办实事,便利群众生产生活的民心工程,深受群众的欢迎。视察对今年交通工程给予了很高的评价,对交通工作成效给予了充分肯定。
视察指出,与全省全市比,我县的交通条件仍比较落后,县乡人民政府、交通部门和各相关部门要继续努力。对今后全县道路建设工作,视察主要提出了以下建议:
一、继续抓住机遇,抓好项目工作。明年要围绕全市公路建设重点积极争取公路建设项目立项开工,同时超前做好公路后续项目的申报立项工作。
二、提前谋划明年村村通道路建设重点。一是应做好合理的建设规划。二是根据财力和乡镇积极性确定年度建设重点,并抓好主干线重点工程。三是对偏远且财力不足的村,可先修沙石路,有财力时再硬化。
三、加强村村通公路的后期修建和养护工作。一是对村村通公路路肩、边沟不达标的要继续整修,使其达到设计标准,以利于排水和通行。二是政府应研究修订出台一个地方道路管理养护办法,明确养护责任,适时管护好已修道路,努力延长通村公路使用年限。
四、努力减轻乡镇的工程债务负担。各乡(镇)村都要千方百计多渠道筹集道路建设资金,既解决好建设民工工资兑现问题,又努力减少乡(镇)村村通道路工程带来的负债。
全市公路建设情况报告篇十八
泗洪县上塘镇垫湖村曾是我国农村较早实行“包产到户”的地方,但很长时间没有脱贫。,封其兵作为江苏省第一批选聘的大学生村官,从南京工业大学毕业来到这里,将青春激情挥洒在这片热土上。今天我们就来认识这位大学生村官,了解一下他的创业富民梦。
在垫湖村“春到上塘”纪念馆,资料和图片记录着这里从当年率先实行“大包干”到今天的发展变迁。在纪念馆一角,一间土坯茅草房引人注目,封其兵说,他刚来的时候,全村住的几乎都是这种房子:
来了以后跟自己想的差距比较大,从视觉上看很破败,比较凌乱,脏。
之后的一年里,封其兵一边熟悉村里的工作,一边琢磨如何开发当地资源:
・我们那些村官当时来了11个人,每天晚上在宿舍里面畅谈,你的村里能搞什么我的'村里面能搞什么,怎么挖掘本地的资源把它做成一个项目或者一个企业。
垫湖的水土适合盛产优质稻米,相传乾隆年间还是皇家贡品,依托这个品牌优势,5月,封其兵负债40多万元办起了一个稻米加工厂,他引导村民种植指定品种的稻米并以高价收购,再深加工包装成礼品米,仅仅半年就实现销售收入80万元,平均每亩增收三到四百元:
从种水稻到收水稻到加工机器生产每个环节我都经历,所有工种我都干过,从不懂到懂过程很辛苦,这个事情也是我在垫湖村建立与老百姓之间信任关系最大的一个筹码。
・
另外,充分挖掘垫湖“中国大包干第一村”的历史积淀,推动当地农家乐旅游等也是封其兵对垫湖的发展规划之一:
我们想把垫湖村建成集商贸、旅游观光于一体的生态型的新农村。
如今,站在“春到上塘”纪念馆门前广场向西看去,是一栋栋白色的居民楼,封其兵介绍,这几年县里通过人口、土地、项目三集中促进新农村建设,全村四千人都住进了环境优美的小区,村民的土地也全部以租赁的形式流转给了种植大户发展高效农业。与此同时,6家企业先后进驻垫湖村,大量剩余劳动力通过进工厂、搞养殖、三来一加等在家门口实现了就业,垫湖也被评为苏北唯一的省人居环境示范村:
就想垫湖村我07年来的时候是什么样子现在是什么样子,我自己感觉很有成就感,因为在这个过程当中我是全力以赴去参与的,全力以赴去做的,也是通过努力达到效果,感觉我离那个目标越来越近了。
全市公路建设情况报告篇十九
按照市委政策研究室关于协助搞好全市农村道路建设调查的函的部署和要求,现将我县农村道路建设有关情况报告如下:
一、我县通乡通村公路现状。
我县现有各级公路90条1009.66公里,其中通乡路6条168.8公里,通村路65条407.9公里,专用公路两条26.2公里。全县共7个乡镇,98个行政村,十五期末,国家实施通县乡工程以来,我县加大了农村公路改建力度,成功地进行了克通公路建设,去年又成功地启动了商品粮基地克昌公路建设项目以及通村工程。通过几年的不懈努力,我县农村公路质量和等级得到了很大程度的提高,目前,我县通乡公路硬化总里程达155.1公里,硬化率92,硬化乡镇6个,硬化率85.7,通村公路硬化总里程27公里,硬化率6.6,硬化村8个,硬化率8.2。
二、十一五时期我县通乡村公路建设规划及资金安排。
(一)十一五时期我县通乡村公路建设规划。
为抢抓十一五我省将投入1000亿元实施农村公路建设的历史性机遇,进一步加快我县农村公路建设步伐,十一五期间我县计划建设通乡白色路1条13.7公里。建设通村白色路52条509.9公里,其中20**年建设13条线162.9公里,实现30个行政村通白色路面。20**年计划建设22条200公里,实现30个行政村通白色路面。20**年计划建设17条线147公里,实现29个行政村通白色路面。到20**年末,基本上实现村村通水泥路。到十一五末期,实现通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通车,形成以县城为中心,以乡镇为幅射,以村屯为支脉,纵横交错,四通八达的白色农村公路网络。
(二)十一五期间,我县农村公路建设的资金安排。
十一五期间,我县农村公路建设所需资金总额为1774.5万元,其中争取国家补贴资金为3809万元,地方匹配资金13331.5万元。由于我县财政拮据,所以说资金短缺问题是制约我县公路建设的瓶颈。面对缺口资金,借鉴外地成功经验,结合我县实际,建立多元的投入机制,解决配套资金问题。一是县财政投一点。设立农村公路建设资金专户,按当年通村公路建设计划,将每公里6万元的地方配套资金列入财政预算,同时按照工农产品每吨2元的征收标准,加大地方养路费征收力度,扩充资金来源渠道,确保农村道路转移支付资金足额投入。二是受益村屯筹一点。积极调动受益村屯农民群众积极性,通过组织召开村民代表大会,进行一事一议采取出工出劳以资代劳等方式解决受益村屯每公里11万元资金匹配问题。三是动员社会捐一点。采取给外地的xx人写封信、打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传,实行公路贯名制等办法,鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人士捐资助路。四是协调银行贷一点。建立探索商品路、贷款责任路建设模式,作为解决资金短缺的有效渠道,积极利用信贷资金投入农村公路建设。五是抓准政策争一点。抓住整合新农村建设试点,扶贫开发整村推进政策机遇,多方筹集资金,用于农村道路建设,确保足额投入。
三、20**年通乡村公路建设工作启动情况、主要措施、存在的问题及下步打算。
(一)通乡工程商品粮基地项目克昌公路启动情况及主要措施。
总投资3170万元的31.7公里商品粮基地项目克昌公路建设于20**年8月31日开工,为保证工程进度,该项目分五个工程标段同时施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米,路基土方任务已全面完工。为保证今年该工程于5月中旬进行水泥混凝土铺筑,春节期间我们利用1个月的时间进行了集中备料,现工程所需的碎石、中粗砂和砂砾已全部进场,该工程所需2.3万吨水泥已与我县北疆水泥有限公路签订了购销合同,现已陆续进场。进入4月份以来,各施工标段对路基翻浆路段进行整修处理,经过近一个月的整修,路基翻浆处理工作已基本完成,待时机成熟做水泥稳定砂砾,为水泥混凝土铺筑工程做充分准备。
(二)通村工程启动情况及主要措施。
20**年我县通村公路计划162.9公里,总投资4020万元。在县委、县政府的高度重视下,在各乡镇的有力配合下,在市通村办的指导下,我县通村公路建设项目已全面启动,开局良好。目前,工程设计、招标工作全部完成,组织机构及人员已全部到位,一事一议各村承担的工作任务已基本落实,各施工单位已进驻各标段,备料工作正紧锣密鼓进行。按照市政府和市通村办的部署和要求,xx县政府和交通部门把通村公路建设作为建设社会主义新农村的重要工作,摆上首位。纳入日程、强化领导、全力推进。一是为切实加强对通村公路建设的领导,县政府成立了以县长董颖秋、副县长吴昊、县助、财政局长邹德玉、交通局长范德强为正副指挥的通村公路建设指挥部,建立健全了组织领导体系,为工程建设提供了组织保证。二是举全县之力,出台优惠政策,为通村公路建设创造条件。三是指挥部靠前指挥,现场办公解决实际问题。四月中下旬总指挥,县长董颖秋、副指挥、副县长吴昊、副指挥、交通局长范德强深入各乡、村和路段实地踏察,并与各乡村研究通村工作,指导各村一事一议,同时副指挥交通局长范德强带队分别深入各村自4月22起各施工单位开始陆续进入各标段,开始紧张的备料工作。目前,通村工程整体工作正按计划有条不紊地进行,预计5月中旬,我县通村公路将破土动工。
(三)农村公路建设工作中存在的问题及下步打算。
1、农村公路建设存在的问题。
今年我县的农村公路建设在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导和大力支持下,做了一些工作也取得了一定的成绩,但是在前段工作中还存在一些不容忽视的问题。一是由于上级计划下达晚,所以致使工程建设准备工作不够充分,在一定程度上影响工期。二是由于我县财政拮据,在资金筹措上难度很大。三是工程技术力量馈乏。
2、农村公路建设下步打算。
为保证我县农村公路建设工作的顺利进行,,我们在下步工作中将采取以下具体措施。
第一,抢前抓早,全力推进我县农村公路建设工作。按照省市计划,31.7公里商品粮基地项目、162.9公里通村工程今年9月底必须全面完工,现在已经进入5月份,各项工程已全面启动,我们一定要强化时间观念,积极投入人力、物力、财力,抢前抓早、精心组织、统筹安排,迅速掀起农村公路建设高潮,全力推进农村公路建设工作,确保今年我县通乡、通村工程如期完工。
第二,进一步树立质量第一的理念,加强农村公路的监督管理。公路建设是百年大计,质量是工程建设的生命,由于我县今年农村公路建设任务重、战线长、时间紧,在一定程度上将给工程质量带来一定影响。因此,我们一定要把工程质量做好首要目标和头等大事来抓。从严要求,从严把关,落实质量责任制度,健全质量监督体系,严格查处质量问题,要力争将每一条农村公路建设成长寿工程、精品工程。
第三,强化组织领导,保障农村公路建设扎实有序开展。加强组织领导是推进工作的可行保证,为此,农村公路建设工程办公室一定要代表农村公路建设指挥部,充分发挥其职能作用,搞好工程建设的综合协调和技术指导。各乡镇、各行政村都要成立由乡、村长负总责的领导组织,搞好农村公路建设的服务和监督。
第四,建立奖惩制度,调动各方公路建设积极性。有效的奖惩制度是推进农村公路建设的动力,为此,今年,县政府将把农村公路建设纳入年度目标考核内容,同时将定期对农村公路建设进行评比表彰,对在农村公路建设中表现突出,为我县农村公路建设做出突出贡献的各级领导及工作人员,县政府将给予一定的物质奖励。
四、通乡、通村工作中涌现出的典型。
在农村公路工程建设启动过程中,由于工程建设指挥部在总指挥县长董颖秋的带领下,深入各乡村现场办公,动员沿线百姓为农村公路建设出力献策。通过一事一议受益村屯百姓主动投工、投劳,负责土方、基础砂、路肩等基础工程,同时各村积极响应县政府号召,纷纷为施工单位安置驻地,解决水电,提供服务,为我县农村公路建设工作的顺利进行打下了坚实的基础。
五、对今年搞好乡村公路建设的意见、建议。
一是进一步提高认识,充分保护好发展好农民群众修建农村公路的积极性。
二是科学规划、合理布局,确保农村公路有序、协调发展。
三是坚持建养并重,管养结合的原则,积极探索农村公路建设的长效机制,积极巩固农村公路建设成果。
四是加强技术指导,建立切实可行的质量监督机制,认真落实质量责任制,确保工程建设的质量。
全市公路建设情况报告篇二十
20xx年以来,我镇党委、政府对发展民营经济尤为重视,制定了一系列加快发展的措施,今年新增私营企业3户、个体工商户70户,民营经济增加值增幅25%,民营经济纳税额占税收总量的85%,圆满完成了各项工作目标。现将一年的.工作简单总结一下。
一当前我镇非公有制经济发展现状。
20xx年度我镇非公有制经济得到了蓬勃发展,全年民营企业经济销售收入达2.5个多亿,比去年增加25个百分点,实现利润1775万元、税收345万元,从业人员2156人、职工收入1585万元、新增投入16718.128万元、现有企业33家,其中东伦塑业有限公司生产的名牌电器塑料配件科技含量较高,正在着手申请科技创新型企业;金源公司年出口创汇达千万元;新建的寿县双盈时装有限公司是一家中外合资企业,拥有自主进出口经营权,开业后年出口外汇1000万美元以上,提供就业岗位400人以上;新建的寿县彦宝工艺品有限公司正在建设中,扩建的安徽君湖刘老根生态农庄是一个集会务休闲娱乐为一体的旅游项目,它的建成将成为我镇旅游的一个新的亮点。为了让创业人员及时掌握有关政策,镇政府在镇服务中心设立创业服务窗口,为各类创业人员提供创业咨询和办事流程服务,我镇民营企业为本地区提供就业岗位2千多个,民营经济税收占税收总额的85%,所以民营经济在本地区经济发展中起到举足轻重的地位。
二、促进民营经济发展的主要做法。
1.强化招商引资力度。
坚持把招商引资作为民营经济发展的重要途径,镇政府坚持把招商引资作为“一把手”工程来抓,成立专抓队伍,明确分管负责人的职责和其他班子成员的招商引资目标任务,形成人人身上有担子,个个肩上有压力,同时强化调度和制定奖惩制度。
2.加快创业基地建设。
镇政府加强对工业园区的投入,硬化了路面,自来水、高压线路直达园区,园区土地由镇政府预先转让过来,投资者进入园区可直接进行厂区建设,为投资者入园建设节省了很多宝贵时间。
3.做好信息服务。
在镇政务服务中心设立创业窗口,为各类创业人员提供政策咨询和办事流程服务,在镇广播站开设创业政策和信息专栏,发布投资信息、市场行情、项目推介、劳动供求等有关咨讯。
4.加大融资担保扶持。
鼓励镇干部职工为镇中小企业提供融资担保服务,全年镇干部职工为企业提供担保资金达120多万,缓解了部分企业资金困难问题。
5.加强组织领导。
成立组织,加强领导,设立专门机构抽调专人办公,为创业者提供优质服务。
三、当前影响民营经济发展的问题。
但仅凭个人力量根本无法做到或做好的事情”。受现行金融政策的制约,民营企业贷款难问题长期没有得到解决,扩大规模和进行技术创新缺乏资金支持。
2.私营企业主要以商贸型为主,生产型和科技型企业偏少。
3.是经营业主科技文化素质总体偏低,创新能力差。
4.是多头管理,体制不顺四全民创业工作情况。
回乡创业人数达50多人,回乡创办企业13个,其中今年新增3个,农民工还乡人数260人,其中就地就业人数325人,接受技术培训105人。
四、几点建议。
1.利用盘活闲置资产或租赁经营解决企业用地问题。在目前形式下,想靠征用土地上项目,上规模难度非常大,而通过盘活闲置的土地、厂房或租赁土地(除耕地)则是解决用地问题一条有效途径。同时,要减少办公场所,提高土地利用率,使有限的土地资源发挥更大的作用。
2.加快发展壮大信用担保商会,建议县里在财政允许的情况下,不断注入信用担保基金,扩大贷款规模,逐步解决贷款难、担保难问题。
3.建议县里出台政策规定,凡到企业收费部门,必须经过县政府批准,并出具收费依据和收费标准让企业明白哪些该收,哪些不该收,该收多少。
20xx年工作目标:民营企业的发展环境改善,布局结构相对合理,管理和技术水平显著提高,自主创新和市场竞争力持续增强,产品和服务质量明显改进,就业人数不断增加,社会效益和经济效益不断提高。明年力争民营经济增加值增幅30%;上交入库税金增幅20%;固定资产投入增幅30%;就业人数达到2800人,增幅30%;新增注册个体工商户90户,新增私营企业3户。
全市公路建设情况报告篇二十一
公路密度达到每百平方公里其中列养公路。
250.713公里。
;省道3条,
75.57公里。
;县道。
139.61公里。
;乡道乡道。
327.01公里。
全市411个行政村,已全部通公路,现有通车里程。
722.6公里。
其中101个村(含沿省、县道路边的村)已建油路(水泥路)路面里程。
64.94公里。
未建油路(水泥路)路面的村310个里程。
657.66公里。
目前,应城市已基本形成了,两横、三纵,一外环为主骨架,干支相连、内早外联、四通八达的公路网络一条路带动一个产业,一条路造福一方人民,一条路激活一片人心依路建市场、沿路开园区、借路跑运输……在城乡公路上,当地农民因路制宜辟财源,20全市现实国内生产总值89.5亿元,财政收入4亿元,农民人均纯收入达到3429元
全市公路建设情况报告篇二十二
根据省委领导干部会议精神和省人大常委会主任会议关于加大监督工作力度、充实监督工作内容的要求,由省人大常委会副主任孙效东牵头,省人大财经委员会主任委员屠锦敏任组长、财经委员会副主任委员张忠敬任副组长、全国人大代表许海为成员的省人大常委会农村公路调研组于78月对我省农村公路建设情况进行了调研。农村公路建设是农村基础设施建设的重点,是发展农村经济,提升农村公共服务水平的先决条件。党中央、国务院高度重视农村公路建设,十一五以来把农村公路建设作为社会主义新农村建设的重大举措,掀起了历史上最大规模的农村公路建设高潮。今年已进入十一五规划实施的第四年,我省农村公路建设进展情况如何,还存在哪些问题,如何进行科学部署,进一步推动农村公路建管养持续快速协调发展?带着这些问题,调研组先到省发改委、交通运输厅等省直部门进行了调研座谈,了解了全省农村公路建设的总体情况;又深入到甘南、定西、庆阳三个具有代表性的地区,听取了三个州(市)政府及临潭县、安定区、西峰区三个县(区)政府关于农村公路建设情况的汇报,并实地查看了夏河县、陇西县、宁县等六县(区)十多个乡镇和二十多个行政村的农村公路建设管理养护情况。同时,省人大常委会办公厅还委托陇南市、张掖市、临夏市、天水市人大常委会对本行政区域内农村公路建设情况进行了调研。现将调研情况报告如下。
近年来,国家加大了农村公路建设的投入,我省各级政府和有关部门把农村公路建设作为改善农村基础条件、推进新农村建设的重要内容,因地制宜,狠抓落实,加大支持力度,加快建设步伐,全省广大农村的交通运输状况得到明显改善。截止底,全省建成农村公路90817公里,占全省公路总里程的86%,其中,县道15626公里、乡道11971公里、村道63220公里,全省100%的乡镇通了公路,79?5%的乡镇通了沥青(水泥)路,92.5%的建制村通了公路。农村公路的建设,解决了农民出行难、运输难的问题,改变了农村交通环境和基础设施落后的局面,促进了当地资源开发和特色产业发展,加快了脱贫致富奔小康和新农村建设的步伐。主要做法和成效是:
(一)加强组织领导,农村公路建设目标责任得到落实。
十一五以来,为确保部省共建意见确定的任务按期完成,省交通运输厅成立了社会主义新农村交通运输建设工作领导小组,制定了具体的实施意见,提出了抓两头、带中间(抓高速公路和农村公路建设,带动国省干线路网改造)、五路优先(民族团结路、扶贫开发路、旅游资源路、工矿企业路、农业发展路)的工作思路,结合各地新农村建设总体规划,编制完成了全省十一五农村公路建设规划,并在后期的修订过程中,将垦区、移民区和林业区的农村公路建设也纳入整体规划当中,使农村公路建设的覆盖面进一步扩大。省发改委会同省交通厅组织编制了十一五通乡油路和农村公路灾后恢复重建规划。市州、县区两级政府也成立了相应的领导小组,加强了对本地农村公路建设工作的组织领导。省交通厅制定了《甘肃省农村公路督查办法》,成立了农村公路督查工作领导小组,抽调各公路总段技术骨干,向14个市(州)派驻了巡回督查组,专门负责农村公路建设的技术指导和进度、质量的督查工作,从而有效地保障了项目进度与质量,提高了农村公路的建设效益,保障了农村公路建养管工作的协调发展。
(二)多方筹措建设资金,农村公路建设力度不断加大。
我省地方财力薄弱,农村公路建设主要靠国家支持。因此,近年来,省交通运输厅、发改委、财政厅、扶贫办等有关部门千方百计争取中央补助资金,全力保障重点项目建设。20,我省共争取中央资金51.82亿元支持农村公路建设,其中,乡镇通油路工程25.8亿元,建制村通达工程26.02亿元;新建改建农村公路41382公里,其中,乡镇通油路工程8210公里、建制村通达工程33172公里。,全省农村公路建设步伐进一步加快,交通运输部预安排我省农村公路通达通畅工程补助资金19.8亿元,其中,乡镇通油路工程9.9亿元,计划解决107个乡镇通沥青(水泥)路;建制村通达工程9.9亿元,计划解决597个建制村通公路。国家发改委下达灾后重建资金18.4亿元,安排灾后重建公路项目2533项13411.4公里,计划分两年完成。截止今年8月底,全省建成农村公路1322项8665公里,完成投资18.1亿元,占总投资的40%。
为了缓解农村公路建设资金的压力,我省在积极争取中央补助资金的同时,各级政府从有限的财政资金中挤出一定数量的农村公路建设配套资金,通过银行贷款、群众集资、社会捐助和发动农民投工投劳等多种渠道和方式筹集农村公路建设资金。年,省交通运输厅贷款2亿元,专项用于农村公路建设因材料和人工费上涨缺口的补助。
(三)加强监督管理,农村公路建设质量稳步提高。
近年来,我省各级政府和交通主管部门把好字当头,质量为先的思想和农村公路建设由速度规模型向质量效益型转变的目标贯穿于工程建设始终,认真贯彻执行国家和省上有关农村公路建设管理的规定。充分发挥行业优势,积极采取短训班、技术讲座、科技下乡、现场指导等形式,加强对一线技术管理人员和施工人员的指导培训,有效地保障了农村公路建设质量。加强质量安全管理,严格质量责任追究制度,加大规划设计、工程招投标、原材料入口等重点环节的督查力度。充分发挥专业监理队伍、新闻媒体和群众义务监督员的作用,狠抓督查落实和日常检测,初步形成了政府监督,建设单位负责,企业自检,社会监理四级质量保证体系。
(四)创新体制机制,农村公路管理养护体制改革全面推开。
按照国务院责任以县级政府为主体,投入以公共财政为主体,养护以市场机制为主体,落实和监管以交通部门为主体的农村公路管理养护体制改革精神,,省交通厅、省发改委、省财政厅联合制定了《甘肃省农村公路管理养护体制改革实施意见》,并经省政府批转实施。为保证《实施意见》顺利执行,省交通主管部门根据甘肃实际,制定了《甘肃省农村公路管理养护体制改革实施办法》,确定了先试点、再完善、后推广的三步走改革方案。为弥补省级财政在农村公路养护管理体制改革方面配套不足的问题,省交通主管部门多方筹措2.98亿元,分年度对农村公路养护维修工程按有关规定给予了一定投入。经过两年的试点推广,《实施意见》今年在全省范围内推开。截止目前,全省有13个市州出台了《农村公路管理养护体制改革实施意见》,有63个县市区出台了《实施细则》,有1146个乡镇相继设立了农村公路养护管理所(站),大部分行政村设立了养护小组。从落实情况看,绝大部分市州和县区基本能按照省政府的要求,将市级财政每年新增收入的12%、县级财政收入的23%列支农村公路养护管理费,农村公路养护资金和养护管理人员的工资也在逐步纳入本级财政供给,为机构、人员、资金的三落实打下了良好基础。
二、当前农村公路建设养护中存在的突出困难和问题。
(一)历史欠账多,建设任务依然很重。
我省地方财力薄弱,长期以来基本没有大的农村公路建设投入。尽管近年来在国家的支持下,加快了农村公路建设,但路网密度仍比较低,与广大农民群众方便出行的要求还有很大差距。断头路比较普遍,联网路尚未形成,大部分自然村通达深度不够;路面技术等级低,除少量三级路外,大部分是四级路及等外路;地区之间发展不平衡,老少边贫地区农村公路缺桥少涵、晴通雨阻的现象比较严重。按照部省协议的要求,到十一五末,我省还有15.5%乡镇需要建设通畅工程,7.5%的建制村需要建设通达工程,尚需共建农村公路2.78万公里。十一五规划的建设任务完成后,若按全省100%的乡镇和80%的行政村通油路的建设目标测算,我省还需要建设通乡油路约1000公里和通村油路5.8万公里。
(二)国家补助标准偏低,影响建设达标和质量提高。
我省农村公路建设资金主要依靠国家支持。但由于我省地质地形复杂,施工难度大,建设成本高。据实地测算,我省通乡油路每公里造价约为:河西地区4550万元,陇东南地区5565万元,陇南及甘南地区6075万元;通村公路每公里造价约为:水泥路3040万元,油路2030万元。而目前国家对我省农村公路的补助标准为:通乡油路每公里40万元,通村砂路每公里10万元:对通村沥青路(水泥路)的补助标准为:老少边穷地区每公里20万元,其他地区每公里10万元。由于国家补助标准相对偏低,省级财政没有相应补贴,市县财政配套困难,建设资金与公路技术标准、质量标准之间的矛盾越来越突出。受资金制约,农村公路设计、建设只能以国家补助资金为限,农村公路很多必要的防护项目、涵洞构造物、安全设施不完善,抵御自然灾害的能力很弱,交通安全隐患突出。特别是20以来原材料、人工费用价格上涨过快,项目实施难度陡然加大。由于难以引进设备先进、技术力量雄厚的施工单位,工程流标现象越来越多。
(三)重建轻养思想严重,农村公路养护费用明显不足。
我省实施农村公路管养体制改革以来,大多数市州、县区都非常重视,出台了具体的改革意见和实施细则。但是,仍有部分县区政府重视不够,未能按规定出台实施细则,养护配套资金也没有落到实处。大部分县区财政困难,新增财政收入的12%资金数额很有限,筹集日常养护资金难度较大。特别是国扶贫困县,大部分无力提取养护经费,即使按每年财政收入的23%的要求列入了计划,但对农村公路里程较多的县而言,所提费用也无法满足日常养护管理需要。由于养护资金不足,加之部分县区观念保守,等靠要思想严重,相当一部分农村公路存在以建代养、有路不养和建好失养等问题,更缺乏探索创新的具体行动。
(四)建设资金到位迟,直接影响工程进度。
从20xx年开始,农村公路建设资金由省级财政通过市级财政拨付到县级财政部门,再由县级财政部门根据工程进度拨到项目建设单位,部分财政直管县资金由省级财政直接拨到县级财政。在调研中,各地普遍反映农村公路建设资金到位迟的问题。据了解,许多地方2008年的工程早已完工,但建设资金至今没有到位。有些项目的资金虽然下达,但错过了施工季节,影响了年度建设任务的完成。20已经时间过半,农村公路建设项目计划5月和8月分批下达,但资金至今没有正式下达。定西市年农村公路建设任务较大,截止7月份,除扩大内需项目的资金到位外,其他项目的建设资金均没有到位。灾后重建项目计划投资2亿元,已完成投资2600万元,而建设资金分文未到。部分项目因资金问题进度放缓,个别项目处于停工或半停工状态。农村公路建设资金到位迟,且存在挤占挪用现象,严重影响工程建设进度和质量。
(五)技术管理人员缺乏,路政管理亟待加强。
目前,我省从事农村公路建设、管理的人员约4457人,具有技术职称者689人,占总人数的24?4%;其中,高级职称17人,仅占0?38%;中级职称193人,仅占4?33%;初级职称479人,占10?75%。现有技术人员大多是从事农村公路建设养护工作多年的职工,文化和专业水平都不高。自以来,我省农村公路建设以每年1万公里的速度快速增加,技术、管理人员紧缺与建设项目相对较多之间的矛盾比较突出,直接影响了公路建设的进度和质量,也影响了路政管理和公路养护。我省农村公路的技术等级多为四级及其以下标准,由于路政管理缺乏有效手段且管理力量薄弱,农村道路损耗较大,新修的路没几年就被压坏了。目前,高等级收费公路采用计重收费,许多大吨位车辆为节省过路费经常绕道农村公路行驶。省内在建的高速公路、铁路等大型施工现场较多,许多重型车辆对农村道路的损坏也比较大。
三、几点建议。
当前,农村公路建设正面临重要的战略机遇期,我们一定要提高对农村公路重要性的认识,进一步发挥地方政府的主导作用,充分调动社会各方面的积极性,全面落实农村公路建管养责任,加快农村公路建设步伐。
(一)高度重视农村公路建设,超前谋划十二五规划编制。
农村公路建设作为社会主义新农村的重要内容,是服务三农的重要举措,是农村基础设施建设的重中之重,是农民脱贫致富奔小康的有效途径,对农村特色优势产业开发、经济社会发展以及区域协调起着重要的.促进作用。各级政府和有关部门要高度重视农村公路建设工作,纳入重要的议事日程,摆在工作的重中之重。紧紧抓住当前国家加大农村公路投入力度的历史机遇,将农村公路建设放在与国(省)道干线公路建设同等重要的位置统筹考虑,加大各方面工作力度。当前,要坚持规划先行,抓紧做好十二五农村公路建设规划的编制工作,超前谋划,突出重点。要在综合评估《甘肃省十一五农村公路建设规划》实施情况的基础上,认真总结经验,组织强有力的规划编制班子,制定切实可行的十二五农村公路建设规划。在编制过程中,有关部门主要领导要亲自带队,加强与上级部门的衔接,使规划得到中央部委的认可,确保落到实处。与此同时,要积极向上反映情况,争取国家对我省十二五建设规划的规模和总量确定后,由省上统筹协调,根据各地实际将资金安排到具体项目上。要按照国家关于十二五规划编制的相关要求,结合我省实际,做好乡镇和建制村通畅工程、农村公路的升等改造工程及断头路和联网路建设工程的编制工作。
(二)抢抓各种机遇,拓宽农村公路建设投融资渠道。
要抢抓西部大开发总结过去、展望未来的机遇,进一步完善西部大开发政策,争取加大中央对农村公路建设的资金补助力度。抢抓当前国家扩内需保增长的机遇,做好建设项目与国家政策的对接工作,争取国家更多的资金支持,努力扩大农村公路建设规模。抢抓我省灾后重建的机遇,提高农村公路建设等级和通达深度,努力改善贫困灾区生产生活条件。抢抓国家扶持藏区发展、帮助甘肃制定扶持发展政策的机遇,争取把民族团结路、扶贫开发路、旅游资源路、工矿企业路、产业基地路、联网路列入国家政策扶持的范围,支持老少边穷地区加快发展。对我省农村公路建设的实际不能估计过高,在向国家有关部委上报项目计划时,不应把建设标准较低的农村砂石路统计在已建成的公路里程中,以争取更多的国家建设计划。
在积极向国家争取资金支持的同时,还要创新思路,开阔视野,进一步拓宽农村公路建设投融资渠道。一是建议从明年开始,省财政拿出一定数量的资金用于农村公路建设,并逐年增加投入。二是今后财政部如继续发行地方政府债券,建议我省从中拿出一块用于农村公路建设的省级补助资金。三是可以尝试将农村公路建设与高速公路建设贷款捆绑在一起实行统贷统还,每年拿出一定资金用于农村公路建设。四是各县区要争取将财政转移支付中的交通建勤费全额用于农村公路建设。五是积极动员社会力量出资捐助,发动组织农民自愿投工投劳。
(三)落实责任主体,加快推进农村公路养护体制改革。
建议各级政府将农村公路养护纳入政府年度目标责任考核范围。省政府对市州政府,市州政府对县区政府、县区政府对乡镇政府层层签订目标责任书,落实各级政府对农村公路建设、管理、养护的责任。建立责任以县级政府为主体,投入以公共财政为主体,养护以市场机制为主体,落实和监管以交通部门为主体的农村公路管理养护体制,积极探索有效的实现途径和形式。多渠道争取中央对农村公路养护的资金补助,进一步加大省级财政对农村公路养护的资金投入力度,增加对财政困难县区的资金补助。建议省财政每年的收入增量中安排一定比例资金用于农村公路养护,提高成品油价格和税费改革地方分成部分用于农村公路养护的比重,同时,要督促没有落实养护责任主体的县区政府,尽快建立健全乡村道路养护机构,完善县区、乡镇、村三级养护体系。要按照全省农村公路管理养护体制改革实施意见的要求,积极推进农村公路养护市场化进程,可以探索将养护工程管理人员组建若干专业养护公司,通过招投标方式获得养护权;或实行公路养护合同制,根据养护合同和养护质量支付养护费用,保证养护经费的使用效益。
(四)规范资金拨付,协调好建设进度与工程质量的关系。
进一步规范农村公路建设资金拨付机制,省发改委、省财政厅、省交通运输厅等有关部门要建立沟通会商工作机制,做好项目计划、资金计划和进度计划之间的衔接,争取提前下达项目计划,及时下达资金计划,确保工程建设进度和质量,克服专项资金拨付滞缓倾向,杜绝资金挤占、挪用现象。财政等有关部门要加强对农村公路建设专项资金的使用监督,对擅自挪用资金和调整项目计划的要按照省部有关规范性文件的要求严肃查处。
根据我省农村公路建设的实际,加大省内财政资金、扶贫资金、以工代赈等各项资金整合力度。深入开展调查研究,积极争取中央有关部委的理解和支持,将专项资金使用要求与县区的建设实际很好的结合起来。为了保证农村公路的的施工质量,要进一步规范农村公路建设的招投标活动,切实加强农村公路项目的招投标管理。要严格按照《甘肃省招投标管理条例》的有关规定组织招投标,可由市级交通主管部门统一组织本辖区的农村公路建设项目招投标。
(五)加大培训力度,不断提高路政管理水平。
省交通运输厅等有关部门应加强对全省分管交通的县区长和交通局局长以及路政管理人员的培训力度,提高分管领导的政策水平和专业人员的业务知识水平。各县区在通乡油路开工前,可聘请专家对从事农村公路管理、施工、监理的人员和群众代表进行专业培训,使他们熟悉政策法规,了解建设内容,掌握专业技能,以确保工程建设质量。
鉴于目前农村公路建设规模不断扩大,养护管理与路政管理工作亟需加强,建议省政府研究出台农村公路建设养护管理方面的政府规章,待条件成熟后,提交人大常委会制定地方性法规。要加强路政管理部门与项目建设单位的沟通,协调好不同工程项目之间的建设进度,尽量减少重型施工机械对农村公路的影响。对尚未实施的农村公路建设项目或道路维修工程,可推迟至重点项目完工后再实施。
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